natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon 13. joulukuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/113/EY miesten ja naisten yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta tavaroiden ja palvelujen saatavuuden ja tarjonnan alalla,
- having regard to Council Directive 2004/113/EC of 13 December 2004 implementing the principle of equal treatment between men and women in the access to and supply of goods and services,
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 23 artiklan,
- having regard to Article 23 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
A. ottaa huomioon, että ihmisarvon kunnioittamisesta alkunsa saava naisten ja miesten välinen tasa-arvo on yksi yhteisön oikeuden perusperiaatteista ja että EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa, jonka mukaan yhteisö pyrkii kaikessa toiminnassaan poistamaan eriarvoisuutta miesten ja naisten välillä sekä edistämään miesten ja naisten välistä tasa-arvoa, vahvistetaan tasavertaisuuden periaate; korostaa niin ollen, että on noudatettava järjestelmällistä tasa-arvopolitiikkaa, joka tuottaa lisäarvoa sekä olemassa oleville ohjelmille että jo toteutusvaiheessa oleville hankkeille,
A. whereas equality between men and women, which derives from respect for human dignity, is a fundamental principle of Community law and Article 3(2) of the EC Treaty lays down the principle of gender mainstreaming by stating that, in all its activities, the Community shall aim to eliminate inequalities and to promote equality between men and women, whereas there is a need to implement a cohesive equality policy which gives added value to existing programmes and to initiatives already in progress,
B. ottaa huomioon komission ehdotuksen vuoden 2007 julistamisesta Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuodeksi,
B. whereas the Commission has proposed that the year 2007 be designated ‘European Year of Equal Opportunities for All,
3. kehottaa hallituksia edistämään naisten ja miesten tasa-arvoa kaikilla asiaankuuluvilla politiikanaloilla, mukaan luettuina työllisyys- ja sosiaaliasiat, koulutus, tutkimus, ulkosuhteet, kehitysyhteistyö, budjetti- ja rahapolitiikka;
Urges governments to reinforce the implementation of gender mainstreaming in all relevant policy fields, including in employment and social policies, education, research, external relations, development cooperation, budget and financial policies;
9. kehottaa hallituksia keräämään ja analysoimaan tilastotietoja erikseen miehistä ja naisista ja heidän toiminnastaan, jotta voidaan analysoida naisiin tai miehiin kohdistuvan, yhtäältä sukupuolesta ja toisaalta rodusta, uskonnosta, vammasta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta johtuvan syrjinnän erilaisia muotoja;
Calls on governments to assemble and analyse statistical data concerning men and women in a distinct manner and linked to their activities in order to analyse the different ways in which women or men are subjected to multiple discrimination on the basis of gender, on the one hand, and on the basis of race, religion, disability, age or sexual orientation, on the other;
Puitestrategia "Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille"
Non-discrimination and equal opportunities for all
Puitestrategia ”Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille”
Non-discrimination and equal opportunities for all - A framework strategy
maahanmuuttajien kotouttamista Euroopan unionissa koskevasta strategiasta ja välineistä
on strategies and means for the integration of immigrants in the European Union
työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnaN LAUSUNTO......................17
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ..............16
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Yhteinen toimintasuunnitelma kotouttamiselle - Puitteet kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiselle Euroopan unionissa" ( KOM(2005)0389 ),
– having regard to the communication from the Commission on 'A Common Agenda for Integration - Framework for the Integration of Third-Country Nationals in the European Union' ( COM(2005)0389 ) ,
– ottaa huomioon perustamissopimuksen 13 artiklan,
– having regard to Article 13 of the Treaty,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen, jolla annetaan yhteisölle toimivalta ja vastuu maahanmuuton ja turvapaikka-asioiden alalla, ja erityisesti sen 63 artiklan 3 kohdan a alakohdan,
– having regard to the EC Treaty, which confers on the Community powers and responsibilities in the spheres of immigration and asylum, and in particular to Article 63(3)(a) thereof,
– ottaa huomioon 15. ja 16. lokakuuta 1999 pidetyn Tampereen Eurooppa-neuvoston, 14. ja 15. joulukuuta 2001 pidetyn Laekenin Eurooppa-neuvoston, 21. ja 22. kesäkuuta 2002 pidetyn Sevillan Eurooppa-neuvoston ja 19. ja 20. kesäkuuta 2003 pidetyn Thessalonikin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, joissa korostetaan, että on tärkeää kehittää yhteistyötä ja tiedonvaihtoa vasta perustetun kotouttamisalan kansallisten yhteyshenkilöiden ryhmän puitteissa siten, että vahvistetaan erityisesti asiaa koskevien politiikkojen yhteensovittamista kansallisella ja Euroopan unionin tasolla,
– having regard to the Presidency conclusions of the Tampere European Council of 15 and 16 October 1999, of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001, of the Seville European Council of 21 and 22 June 2002 and of the Thessaloniki European Council of 19 and 20 June 2003, which stress the importance of developing cooperation and exchange of information within the framework of the newly established group of national contact points on integration with a view in particular to strengthening coordination of relevant policies at national and European Union level,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 4. marraskuuta 2004 hyväksymän Haagin ohjelman, jossa asetettiin vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella vuosina 2005–2010 toteutettavat tavoitteet,
– having regard to the Hague Programme adopted by the European Council on 4 November 2004, which set the objectives to be implemented in the area of freedom, security and justice in the period 2005-2010,
– ottaa huomioon Groningenissa 9. marraskuuta 2004 pidetyn kotouttamispolitiikasta vastaavien ministereiden ensimmäisen epävirallisen ministerikokouksen,
– having regard to the informal ministerial meeting in Groningen on 9 November 2004, where for the first time ministers responsible for integration policy met,
– ottaa huomioon Euroopan unionin neuvoston 19. marraskuuta 2004 hyväksymät kotouttamista koskevat yhteiset perusperiaatteet
– having regard to the Common Basic Principles on Integration adopted by the Council of the European Union on 19 November 2004,
Asiakirja 14615/04, 19. marraskuuta 2004. ,
Document 14615/04 of 19 November 2004.
– ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 18, 20, 21 ja 22 artiklan,
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of the European Union, and in particular Articles 18, 20, 21 and 22 thereof,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon ( A6‑0190/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Employment ( A6‑0190/2006 ),
A. ottaa huomioon, että unioni on ennenkin reagoinut maahanmuuttajien kotouttamista koskevaan haasteeseen; ottaa huomioon, että vielä neljännesvuosisata sitten useimmat Euroopan yhteisössä elävät maahanmuuttajat olivat eteläeurooppalaisia; ottaa huomioon, että nykyisin Etelä-Eurooppa on menestyvä osa unionia, eikä sen kansalaisia enää pidetä maahanmuuttajina, vaikka aikanaan he olivat monen mielestä muukalaisia ja kotouttamiskelvottomia; katsoo, että heidän alkuperämaittensa jäsenyys lujitti koko EU:ta; katsoo, että samalla tavoin uusien jäsenvaltioiden kansalaiset ovat nyt EU:n täysivaltaisia jäseniä,
A. whereas the challenge of immigrant integration is one to which the EU has risen before; whereas a quarter of a century ago, most of its immigrants were southern Europeans; whereas today, southern Europe is a thriving part of the Union and its citizens are no longer perceived as immigrants, though at the time many considered them alien and 'unintegratable'; whereas the accession of their countries of origin to the Union strengthened the EU as a whole; whereas likewise, citizens of the new accession countries are now full EU members,
B. ottaa huomioon, että unionilla on nyt edessään toisenlainen kotouttamishaaste siinä mielessä, että se ei enää voi olettaa, että useimmat sen maahanmuuttajista lopulta liittyvät siihen heidän alkuperämaittensa tullessa unionin jäseniksi,
B. whereas today the Union faces an integration challenge of a different sort, in that it can no longer assume that most of its immigrants will eventually become incorporated as their countries of origin join the Union,
C. ottaa huomioon, että EU:ssa on arviolta 40 miljoonaa maahanmuuttajaa ja heidän jälkeläisiään miljoonia enemmän; ottaa huomioon, että tämä kasvava väestö on erittäin moninaista, mutta sen kohtaamat ongelmat samankaltaisia: sen työvoimaosuus on paljon keskimääräistä alhaisempi ja koulumenestys selvästi heikompaa; ottaa huomioon, että nämä kansalaiset joutuvat syrjityiksi asioidessaan julkisissa ja yksityisissä laitoksissa; ottaa huomioon, että he ovat poliittisesti aliedustettuja kaikilla hallintotasoilla jäsenvaltioiden poliittiset puolueet ja Euroopan unionin toimielimet mukaan luettuina,
C. whereas the number of immigrants in the EU is estimated at 40 million, and their descendents total millions more; whereas this growing population is extraordinarily diverse but confronted by similar problems: their labour-force participation rate is well below average and their success rates in school lag markedly behind; whereas they face discrimination in dealing with public and private institutions; whereas they are politically under-represented at all levels of government, including in Member State political parties and in European institutions,
D. katsoo, että vaikka näitä yli 40:tä miljoonaa maahanmuuttajaa voidaan pitää EU:n 26:ntena ja viidenneksi suurimpana jäsenvaltiona asukasluvun perusteella ja että EU:n pitäisi sitoutua tämän väestön kotouttamista koskeviin pyrkimyksiin ja toimiin yhtä voimakkaasti kuin liittymistä valmistelevien maiden EU-jäsenyyteen, unioni on kuitenkin sitonut huolestuttavan vähän resursseja selviytyäkseen tästä kotouttamishaasteesta, jossa epäonnistuminen heikentäisi EU:ta sosiaalisesti, taloudellisesti ja poliittisesti; katsoo, että sen lisäksi, että on huolehdittava uuden INTA-rahaston pitkän aikavälin rahoituksesta, on varmistettava, että komission asiasta vastaavat pääosastot varaavat osan rahoituksestaan EU:n kotouttamispolitiikkaa varten,
D. whereas although these over 40 million immigrants might be seen as the EU’s 26 th Member State (and its fifth largest in terms of population), and the EU’s concern and efforts to integrate this population should be equivalent to EU commitments to integrate accession countries, in trying to overcome this integration challenge, the failure of which could undermine the EU socially, economically, and politically, the Union has committed precious few resources; whereas not only must long-term funding be allocated to the new INTA fund, but it should be ensured that the relevant Commission DGs earmark some of their funding towards EU integration policy,
E. katsoo, että Euroopan unionin sitoutumista kotouttamiseen on pitkään rajoittanut yleinen ajattelutapa, jonka mukaan "kotouttaminen on paikallista"; ottaa huomioon, että todellisuudessa kotouttamisella on kuitenkin myös globaaleja vaikutuksia – varsinkin kun se epäonnistuu, sillä onnistuneiden kotouttamistoimien laiminlyönti yksittäisessä jäsenvaltiossa saattaa vaikuttaa haitallisesti koko unioniin esimerkiksi seuraavasti:
E. whereas the European Union's commitment to integration has long been restrained by the widely circulated idea that 'integration is local'; whereas in fact, integration is equally global in its implications, especially when it fails, since the failure by a single Member State to implement successful integration policies can have adverse consequences for the Union as a whole, for example:
– maahanmuuttajien vajaatyöllisyys heikentää koko unionin taloutta ja estää Lissabonin strategian tavoitteiden saavuttamisen,
- under-employment of immigrants, weakening the entire Union economy and thwarting fulfilment of the Lisbon agenda;
– jos EU:n tarvitsemat pitkälle koulutetut työntekijät ja heikosti koulutetut työntekijät havaitsevat, miten torjuvasti EU voi suhtautua heihin, he ajautuvat harmaaseen talouteen tai siirtyä EU:n taloudellisiin kilpailijamaihin,
- high- and low-skilled workers needed by the EU, seeing how inhospitable Europe can be to them, being driven into the underground economy or into the arms of the EU’s economic competitors;
– tehokkaiden kotouttamistoimien puute synnyttää kielteisiä käsityksiä maahanmuuttajista ja johtaa pidättäytyvään maahanmuuttopolitiikkaan,
- absence of effective integration policies, leading to negative perceptions of immigrants and to defensive immigration policies;
– kansalaisten tuntema pelko heikentää ihmisarvon kunnioittamista, vapautta, demokratiaa, tasa-arvoa, oikeusvaltion periaatteita ja ihmisoikeuksien noudattamista, vähemmistöjen oikeudet mukaan luettuina,
- fear among citizens subverting respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities;
– kotouttamattomia maahanmuuttajia koskevat kielteiset käsitykset ja ennakkoluulot horjuttavat unionin onnistunutta laajentumista,
- perceptions and prejudices about immigrants who have not integrated undermining the Union’s successful enlargement,
F. katsoo, että onnistunut kotouttaminen vahvistaa unionin taloutta maailmanlaajuisessa kilpailussa; katsoo, että unioni aivoviennistä tietoisena houkuttelee EU:n talouksien tarvitsemia työntekijöitä ja yrittäjiä sekä tutkijoita ja kouluttajia, jotka ovat sen innovaatiokyvyn perusta; katsoo, että EU:n kaupungeista tulee turvallisempia ja yhteisöistä vahvempia silloin, kun sovelletaan kohdennettua, yhdenmukaista ja asianmukaisesti rahoitettua kotouttamispolitiikkaa, katsoo, että muukalaisvastaiset suuntaukset vähenevät ja yleisten perusoikeuksien kunnioittaminen tehostuu; katsoo, että EU:n kansainvälinen asema vahvistuu,
F. whereas the success of integration will strengthen the Union’s economy in the face of global competition; whereas the Union, while cognizant of preventing brain drain, will attract the workers and entrepreneurs its economies need, as well as the scientists and students who are the bedrock of its ability to innovate; whereas EU cities will be safer and communities stronger where a focused, consistent and adequately funded integration policy applies; whereas xenophobic tendencies will be diminished and respect for the fundamental rights of all fortified; whereas Europe's position in the world will be enhanced,
G. ottaa huomioon paikallisten, alueellisten ja kansallisten viranomaisten keskeisen tärkeän roolin, sillä heidän vastuulleen kuuluvilla toimilla muun muassa kaupunkisuunnittelun, asumisen ja koulutuksen aloilla on välittömiä vaikutuksia kotouttamisprosessiin; kehottaa kyseisiä viranomaisia osallistumaan aktiivisemmin Euroopan tasolla käytyyn keskusteluun; korostaa Euroopan unionin yhteisön rakennerahastojen välityksellä näillä tasoilla käynnistetyille aloitteille antaman tuen merkitystä,
G. whereas local, regional and national authorities play an essential role and whereas their responsibilities in areas such as town planning, housing and education have a direct impact on the integration process; whereas such authorities should become more closely involved in the European debate; whereas through the Community Structural Funds the European Union provides important support for initiatives taken at these levels,
H. katsoo, että onnistuneen Euroopan unioniin kotouttamisen varmistamiseksi ei ole olemassa yhtä ainoata selkeää ratkaisua; katsoo, että paikallisilla, alueellisilla ja kansallisilla viranomaisilla (ja erityisesti viranomaisilla kaupunkien keskustoissa, joihin maahanmuuttajien enemmistö on keskittynyt) pitäisi olla kykyä ja varoja päättää konkreettisista kotouttamistoimenpiteistä ja panna niitä täytäntöön, ja että jäsenvaltioiden ja koko unionin on kuitenkin aikaisempaa aktiivisemmin ja tehokkaammin kehitettävä kotouttamisstrategioita ja valvottava näiden kotouttamistoimenpiteiden tehokkuutta ja tuloksia sekä samalla varmistettava koko unionin edun mukaisten kotouttamisstrategioiden toteuttaminen, ja katsoo, että tätä tarkoitusta varten komission on toteutettava ehdotettu selvitys osallistumis- ja kotoutumisasteiden kartoittamiseksi EU:ssa,
H. whereas there is no such thing as one clear-cut solution for successful integration in the European Union; whereas local, regional, and national authorities (and especially urban centres, where the majority of immigrants is concentrated) should have the ability and funds to determine and implement precise integration measures, and Member States and the Union as a whole must zealously develop integration strategies and monitor the effectiveness and outcomes of these integration measures in a more active and effective way, thereby ensuring the implementation of integration strategies whose outcomes advance the Union’s common interests, and to this end the Commission must carry out the proposed research to map levels of participation and integration across the EU,
I. katsoo, että kotouttaminen on "kaksisuuntainen prosessi": se edellyttää sekä maahanmuuttajilta halua kotoutua vastaanottavaan yhteiskuntaan ja ottaa vastuu kotoutumisestaan että EU:n kansalaisten halua hyväksyä ja kotouttaa maahanmuuttajat, ja siihen sisältyy integroituja toimia, joilla vaikutetaan sekä maahanmuuttajien että vastaanottavien yhteiskuntien käyttäytymiseen kaikilla asiaan liittyvillä tasoilla ja valjastetaan molempien osapuolten resursseja toimien toteuttamiseen; katsoo, että tämä kaksisuuntainen prosessi edellyttää molemminpuolista sitoutumista, johon sisältyy oikeuksia ja velvollisuuksia niin vastaanottavalle yhteiskunnalle kuin maahanmuuttajillekin,
I. whereas integration is a 'two-way process' that presupposes both the immigrants' willingness to, and responsibility in, integrating into their host society and EU citizens’ willingness to accept and include migrants, and consists in integrated actions for influencing the behaviours of both immigrants and receiving societies on all relevant levels and for mobilising resources on both sides in order to implement policies; whereas this two-way process involves a mutual commitment, with both rights and obligations, for the host society and immigrants,
J. katsoo, että EU:n toimintaa ohjaavilla painopisteillä on:
J. whereas the priorities that guide EU actions in the field should include:
- parannettava maahanmuuttajien työllisyysnäkymiä ja kavennettava työllisyyseroa syntyperäisiin kansalaisiin nähden muun muassa julkisten viranomaisten ja työmarkkinaosapuolten tarjoamien asiaa koskevien tietojen ja koulutusohjelmien avulla ja tunnustamalla maahanmuuttajien koulutusta ja ammattia koskevat pätevyydet ja ottamalla samalla huomioon maahanmuuttavat naiset, joiden keskuudessa työttömyysaste on usein korkeampi,
- improving the employment prospects of immigrants and reducing the employment gap with the host population, including through the provision of appropriate information and training programmes by public authorities and social partners and the recognition of immigrants' training and professional qualifications, while taking into account particularly the situation of migrant women, among whom the unemployment rate is often higher,
- parannettava maahanmuuttajien ja heidän jälkeläistensä koulutus- ja kielenoppimismahdollisuuksia muun muassa koulutuksen ja kulttuurin pääosaston järjestämällä rahoituksella, jotta he lopulta saavuttavat muiden tason ottaen huomioon muun muassa sen, että vieraalla kielellä opiskelevilla ja uusiin tapoihin sopeutumaan pyrkivillä maahanmuuttajien lapsilla voi olla koulutovereihinsa nähden enemmän vaikeuksia oppimisprosessissa, mikä puolestaan voi hankaloittaa heidän sopeutumistaan ja kotoutumistaan yhteiskuntaan, ja on myös otettava huomioon, että niidenkin maahanmuuttajien, jotka jo ovat erittäin päteviä, on sopeuduttava isäntäyhteiskunnan vaatimuksiin,
- enhancing educational and language opportunities for immigrants and their descendents, including through funding from DG Education and Culture, eventually eliminating the performance gap with others, recognising, inter alia, that children of immigrants studying in a different language and trying to adapt to new customs may encounter more difficulties in the learning process than their schoolmates, which may, in turn, lead to difficulties in their adaptation to and integration into society, and also recognising that even migrants who already have high-level qualifications may still need to adapt them to what is required in the host society,
- lisättävä maahanmuuttajien poliittista kasvatusta, kansalaiskasvatusta, osallistumista ja edustusta kaikilla asiaankuuluvilla hallinnonaloilla, kansalaisyhteiskunnassa ja päätöksen- ja politiikanteossa,
- increasing political and civic education, participation and representation of immigrants in all appropriate domains of governance, civil society and decision- and policy-making,
- torjuttava maahanmuuttajiin kohdistuvaa rasismia, muukalaisvihaa ja syrjintää etenkin työpaikoilla, kouluissa, asumisessa, terveydenhuollossa, julkisissa palveluissa, tiedotusvälineissä ja politiikassa, lisättävä molemminpuolista kunnioitusta ja ymmärtämystä keskinäisiä yhtäläisyyksiä ja eroja kohtaan sekä helpotettava tasa-arvoa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan tiedon saantia kielelliset tarpeet huomioon ottaen,
- fighting racism, xenophobia and discrimination against immigrants, especially in the workplace, schools, housing, health, public services, the mass media and politics, increasing mutual respect and understanding of each other’s similarities and differences and facilitating access to information on equal rights and opportunities tailored to linguistic needs,
katsoo, että EU:n toimielinten olisi kuitenkin pidettävä tarkoin huoli siitä, että niiden hyvää tarkoittavat aloitteet eivät muutu pelkiksi symbolisiksi politiikoiksi, joilla ei saada aikaan lisäarvoa,
while the EU institutions should ensure that their well-meant initiatives do not simply become symbolic policies with no added value,
K. katsoo, että perusoikeuksien, yhtäläisten mahdollisuuksien ja syrjimättömyyden edistäminen ovat avaintekijöitä kotoutumisessa; katsoo, että ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi vuoden 2007 nimeämiseksi Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuodeksi ja Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuotta 2008 koskeva ehdotus ovat merkittäviä aloitteita tietoisuuden kasvattamiseksi, joiden avulla kyseiset tavoitteet voidaan saavuttaa,
K. whereas promotion of fundamental rights, equal opportunities for all and non-discrimination are of key importance to integration; whereas the proposal to make 2007 European Year of Equal Opportunities for All and the plans for a European Year of Intercultural Dialogue in 2008 are major awareness-raising initiatives that will help to achieve these objectives,
1. kehottaa komissiota varmistamaan kotouttamiseen liittyvien nykyisten direktiivien tehokkaan täytäntöönpanon ja erityisesti neuvoston direktiivin 2003/86/EY
Urges the Commission to ensure the effective implementation of the existing Directives linked to integration, notably Council Directives 2003/86/EC on the right to family reunification
Neuvoston direktiivi 2003/86/EY, annettu 22 päivänä syyskuuta 2003, oikeudesta perheenyhdistämiseen (EUVL L 251, 3.10.2003 s. 12). oikeudesta perheenyhdistämiseen, direktiivin 2003/109/EY
Council Directive 2003/86/EC of 22 September 2003 on the right to family reunification (OJ L 251, 3.10.2003, p.