natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lisäksi se kehottaa komissiota arvioimaan, olisiko hyödyllistä antaa direktiivi tai muuttaa perustamissopimuksen määräyksiä siten, että tällaiset tapaukset voidaan välittää Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle tai suoraan rangaista jäsenvaltioita menneistä rikkomuksista.
Furthermore, it invites the Commission to assess the potential merits of a directive or modification of Treaty provisions that would allow it to refer such cases to the Court of Justice of the European Communities or directly penalise Member States for past infringements.
Tutkintavaliokunta suosittelee voimakkaasti, että kun parlamentti, neuvosto ja komissio esittävät rahoituspalvelujen alaa koskevia säädöksiä, ne ottavat huomioon tarpeen laatia lainsäädäntö kattavalla ja ymmärrettävällä tavalla, joka takaa sen, että yksittäiselle kuluttajalle myönnetään selkeästi määriteltyjä oikeuksia, joihin voidaan luottaa kansallisissa tuomioistuimissa.
The committee strongly recommends that Parliament, the Council and the Commission, when legislating in the financial services area, bear in mind the need to draft legislation in a comprehensive and comprehensible way which grants the individual consumer clearly defined rights which can be relied upon before national courts.
Tämä parantaisi kuluttajansuojaa ja loisi samanaikaisesti jäsenvaltioille vahvan kannustimen saattaa tällainen yhteisön lainsäädäntö asianmukaisesti ja ajoissa osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä soveltaa sitä asianmukaisesti.
This would improve consumer protection whilst at the same time creating strong incentives for Member States to transpose and apply such EC legislation correctly and on time.
Tämä puolestaan tekee helpommaksi saavuttaa aidot rahoituspalvelujen sisämarkkinat, jotka perustuvat alkuperämaaperiaatteeseen ja koti-/isäntävaltion sääntelijän valvontaan.
In turn, this will make more readily achievable a genuine internal market in financial services based on the country of origin principle and the home/host regulator method of supervision.
C. SUOSITUKSET, OSA V - EUROOPAN KOMISSION ROOLI
C. RECOMMENDATIONS, PART V - ROLE OF THE EUROPEAN COMMISSION
Enemmän huomiota lainsäädännön laatuun ja sen arvioimiseen ajan myötä
More attention to the quality of legislation and its evaluation over time
a) Tutkintavaliokunta suosittelee vahvasti, että komissio menee nykyistä muodollista tulkintaa pitemmälle, kun se tarkastelee saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja kiinnittää enemmän huomiota sekä EU:n tason että jäsenvaltioiden tason lainsäädännön laatuun ja sen kehittymiseen ajan myötä.
a) The committee strongly recommends that the Commission go beyond the current formal interpretation of transposition and devote more attention to the quality of legislation at both EU and Member State level and its evolution over time.
b) Tutkintavaliokunta katsoo myös, että on tärkeää, että kaikki lainsäädäntömenettelyyn osallistuvat yhteisön toimielimet ottavat luonnosteluvaiheesta lähtien huomioon yhteisön lainsäädännön soveltamiseen ja valvontaan mahdollisesti liittyvät ongelmat ja että ne tekevät kaikkensa arvioidakseen etukäteen vaikeudet, joita säädöksen hyväksymisen jälkeen saattaa ilmetä.
b) The committee also considers that it is vital that all the Community institutions involved in the law-making process take into account, from the drafting stage, the potential difficulties linked to the application and monitoring of Community law and that they make the utmost effort to assess in advance the difficulties which might arise once the act is adopted.
Lamfalussyn prosessin olisi mahdollistettava tarvittava seuranta, arviointi ja yhteistyö, jotta rahoituspalvelujen alalla saavutetaan tällainen johdonmukaisuus.
The Lamfalussy process should provide the necessary level of scrutiny, assessment and cooperation so as to achieve such consistency in the area of financial services.
c) Tutkintavaliokunta kehottaa komissiota osoittamaan, että se keskittyy enemmän yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoon ja täytäntöönpanon valvontaan, sekä varmistamaan, että kaikki annetut direktiivit pannaan sitten johdonmukaisesti täytäntöön kaikkialla Euroopan unionissa, kuten todetaan sen katsauksessa " Strateginen katsaus: sääntelyn parantaminen Euroopan unionissa "
c) The committee calls on the Commission to demonstrate its increased focus on implementation and enforcement of Community legislation and to ensure that any directive adopted is then implemented consistently across the European Union, in line with its " Strategic Review of Better Regulation in the EU "
Komission tiedonanto: "Strateginen katsaus: sääntelyn parantaminen Euroopan unionissa" KOM 2006(0689). .
Commission Communication entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ). .
Lamfalussyn prosessin olisi oltava keino varmistaa tämä.
The Lamfalussy process should be a means for ensuring this.
Lisäksi kaikkien direktiivien olisi sisällettävä laillisesti sitova määräaika, joka koskee saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja tämän ajan olisi oltava mahdollisimman lyhyt ja yleisesti ottaen korkeintaan kaksi vuotta.
In addition, all directives should include a legally binding time limit for their transposition, which should be as short as possible and, as a general rule, not exceed two years.
Tutkintavaliokunta kehottaa komissiota myös omaksumaan proaktiivisemman asenteen täytäntöönpanoa kohtaan.
The committee also calls on the Commission to adopt a more proactive attitude towards implementation.
Sen olisi säilytettävä aktiivinen rooli kautta koko lainsäädäntöprosessin ja sen jälkeen sekä otettava käyttöön tehokkaat välineet, joilla varmistetaan, että lainsäädäntö tuottaa haluttuja vaikutuksia.
It should retain an active role throughout and beyond the legislative process and put in place effective tools to ensure that the legislation is producing the required effects.
Komission olisi vaadittava jäsenvaltioita ilmoittamaan täytäntöönpanon edistymisestä siten, että taakka jakautuu tasaisesti jäsenvaltioiden ja komission kesken, ja tällaisesta tarkastuksesta olisi tiedotettava parlamentille.
The Commission should require that Member States report back on the status of implementation, so that the burden is shared equally between the Member States and the Commission, and that such an audit should be communicated to Parliament.
Lamfalussyn prosessia olisi käytettävä apuna erityisesti siihen, että sääntelijät ja toimijat saadaan osallistumaan täytäntöönpanoprosessiin.
The Lamfalussy process should usefully help through, in particular, the involvement of regulators and practitioners in the implementation process.
Tutkintavaliokunta katsoo, että parhaiden käytäntöjen jakamista jäsenvaltioiden kesken on pidettävä tervetulleena, esimerkkinä komission järjestämät pakettikokoukset sekä workshop-tilaisuudet, joissa käsitellään saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä.
The committee considers that the sharing of best practice between the Member States, for example in the context of package meetings and transposition workshops organised by the Commission, is to be welcomed.
Tältä osin tutkintavaliokunta kehottaa komissiota harkitsemaan keinoja, joilla parlamentti saadaan osallistumaan tällaisiin prosesseihin, erityisesti tämä koskee esittelijää, joka voi hyötyä säädöksen seuraamisesta koko lainsäädäntöprosessin ajan.
In this regard, the committee calls on the Commission to consider means of involving Parliament in such processes, in particular the rapporteur who has had the benefit of following the act throughout the legislative process.
Välttämättömänä lisänä tutkintavaliokunta kehottaa soveltamaan tiukasti noudattamatta jättämisestä määrättyjä sanktioita, mukaan luettuna uhkasakot ja sakot.
As a necessary complement, the committee calls for the firm application of sanctions for non-compliance, including periodic penalty payments and lump sum fines.
Tutkintavaliokunta korostaa, että jäsenvaltiot kantavat päävastuun yhteisön lainsäädännön saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä ja sen soveltamisesta.
The committee stresses that the primary obligation for transposing and applying Community law rests with the Member States.
Tältä osin tutkintavaliokunta kannustaa jäsenvaltioita mahdollisuuksien mukaan muodostamaan projektiryhmiä, jotka seuraavat säädöstä paitsi yhteisön lainsäädäntöprosessin ja sen lukuisten Lamfalussy-"tasojen" aikana niin myös kansallisen täytäntöönpanoprosessin aikana, ja kehottaa komissiota tutkimaan tapoja, joilla jäsenvaltioita autetaan panemaan nämä projektiryhmät täytäntöön.
In that respect, the committee encourages Member States, where possible, to form project teams which follow an act not only through the European legislative process and its several Lamfalussy "levels" but also domestically throughout the national implementation process and requests the Commission to investigate ways in which to assist the Member States in the implementation of those project teams.
Tutkintavaliokunta korostaa, että on tärkeää parantaa kansalaisten tietoisuutta EU-lainsäädännöstä, ja kehottaa siksi sisällyttämään kaikkiin lainsäädäntöehdotuksiin yhteenvedon tyyppisen tekstin, jollaista käytetään joissakin jäsenvaltioissa
The committee stresses the importance of improving citizens’ understanding of EC legislation and therefore calls for the introduction in all legislative proposals of executive or citizens' summaries, as used in some Member States
Suomen oikeusministeriön julkaisu 2006:3, lainsäätäjän ohjeet, s. 12, s. 30. , ja vaikka sillä ei olekaan oikeusvaikutuksia, se muodostaisi säädöksen osan ja tarjoaisi ei-teknisen selvityksen, joka on suunnattu kansalaisille ja muille osapuolille.
Finnish Ministry of Justice Publication 2006:3, Bill Drafting Instructions, p.12, p.30. , which, although devoid of any legal effects, would form part of the act itself and constitute a non-technical explanation destined to citizens and other interested parties.
Se kehottaa komissiota ryhtymään toimiin tässä asiassa ja toistaa pyyntönsä selittävän yhteenvedon liittämisestä kaikkiin säädöksiin, jonka se esitti parlamentin 16. toukokuuta 2006 komission 21. ja 22. vuosikertomuksesta yhteisön oikeuden soveltamisen seurannasta (2003 ja 2004) antaman päätöslauselman 19 kohdassa
It calls on the Commission to take the lead on this issue and therefore repeats the call made in paragraph 19 of Parliament's resolution of 16 May 2006 on the Commission's 21st and 22nd Annual reports on monitoring the application of Community law (2003 and 2004)
EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 122. .
OJ C 297 E, 7.12.2006, p.
Tutkintavaliokunta suosittelee tulevan "Solvenssi II" -ehdotuksen johdosta voimakkaasti, että parlamentti, neuvosto ja komissio minimoivat vaihtoehdot ja poikkeukset tai mahdollisuuksien mukaan pidättyvät vaihtoehtojen ja poikkeusten käytöstä tulevassa lainsäädännössä.
The committee strongly recommends, in view particularly of the forthcoming proposal on ‘Solvency II’, that Parliament, the Council and the Commission minimise or, if possible, refrain from making use of options, exceptions or derogations.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ne eivät aiheuta uusia täytäntöönpano-ongelmia ja maiden välisiä epäjohdonmukaisuuksia asettamalla kansallisia lisävaatimuksia, kun ne saattavat yhteisön lainsäädäntöä osaksi kansallista lainsäädäntöä ("gold-plating").
Member States must ensure that they are not causing new implementation problems and cross-border inconsistencies by imposing additional national requirements when transposing Community law (‘gold-plating’).
Lisäksi komission on edelleen konsolidoitava, yksinkertaistettava ja kodifioitava yhteisön lainsäädäntöä, jotta voidaan parantaa mahdollisuuksia tutustua siihen sekä sen luettavuutta ja ymmärrettävyyttä.
Moreover, the Commission must continue to consolidate, simplify and codify Community legislation so as to improve its accessibility, legibility and intelligibility.
Tutkintavaliokunta palauttaa mieleen paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 34 kohdan
The committee recalls paragraph 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making
Jotta voidaan tutkia, vastaako kansallinen lainsäädäntö yhteisön vaatimuksia ja jotta helpotetaan säädösten tarkistamista ja lisätään avoimuutta, tutkintavaliokunta suosittelee vahvasti, että direktiivien olisi järjestelmällisesti sisällettävä jäsenvaltioita sitova velvoite laatia yksityiskohtaiset vastaavuustaulukot, kun ne saattavat direktiivejä osaksi kansallista lainsäädäntöä.
The committee strongly recommends that, in order to facilitate the conformity checking of national legislation and judicial review and to increase transparency, directives should systematically contain a binding obligation on Member States to draft a detailed correlation table when transposing directives.
Parlamentin olisi järjestelmällisesti esitettävä asiaa koskevaa tarkistusta, kun sillä on valtuudet tehdä niin.
Parliament should systematically table an amendment to that effect where it has the power to do so.
Tutkintavaliokunta katsoo, että vastaavuustaulukoiden järjestelmällinen saatavilla olo helpottaisi komission valvontatehtävää, jota joissakin tapauksissa aiheettomasti vaikeuttaa se, että siltä puuttuu "punainen lanka" jota seurata lainsäädännön täytäntöönpanon suhteen.
The committee is of the opinion that the systematic availability of correlation tables would ease the Commission’s monitoring task, which in certain cases is unduly complicated by the absence of an Ariadne’s thread to guide it through implementing legislation.
Tutkintavaliokunta katsoo lisäksi, että vastaavuustaulukoiden järjestelmällinen saatavilla olo saisi jäsenvaltioiden kansanedustuslaitokset vakuuttuneiksi siitä, että niiden täytyy toimia aktiivisemmassa roolissa valvottaessa yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa, ja se auttaisi niitä valvomaan kansallisia hallituksia ja pitämään ne vastuussa.
The committee considers, furthermore, that the systematic availability of correlation tables would convince Member States' parliaments to play a more active role in the monitoring of the implementation of Community law and would help them in scrutinising their governments and holding them accountable.
Tutkintavaliokunta uskoo, että jäsenvaltioiden olisi mahdollisuuksien mukaan vältettävä hajanaista saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä, ts. käytäntöä, jossa direktiivit saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä käyttämällä useita säädöksiä, joiden asema hierarkiassa on erilainen, tai käyttämällä olemassa olevia kansallisia oikeuskäsitteitä, koska tämä käytäntö ei helpota täytäntöönpanon valvontaa eikä lisää avoimuutta EU:n kansalaisten kannalta.
The committee believes that fragmentary transposition, that is the practice of transposing directives through multiple acts of varying hierarchy or through existing national legal concepts, should be avoided if possible by Member States, as that practice does not help the monitoring of implementation or increase transparency for EU citizens.
Tämä johtopäätös on vastaavuustaulukoiden puuttuessa sitäkin vakuuttavampi.
Such a conclusion is all the more compelling in the absence of correlation tables.
Tutkintavaliokunta suosittelee, että mahdollisuuksien mukaan ja tilanteissa, joissa parlamentin mahdollisuuksia yhteispäätökseen voidaan käyttää, erityisen herkkien kysymysten tapauksessa ja/tai silloin, kun EU:n laajuinen johdonmukaisuus on välttämätöntä, lainsäädännön standardivälineeksi olisi valittava asetus – ei direktiivi – jotta voidaan paremmin saavuttaa lainsäätäjän tavoitteet.
The committee recommends that, where possible, and in circumstances where Parliament’s prerogatives with regard to co-decision can be exercised, regulations - and not directives - are chosen as the standard legal form to legislate on particularly sensitive issues and/or where pan-EU consistency is a requisite, in order better to achieve the legislator's aims.
Tämä koskee erityisesti lainsäädäntöä, jossa virheet, epäjohdonmukaisuudet tai viivytykset, joita saattaa ilmetä, kun säädös saatetaan osaksi kansallista lainsäädäntöä, saattavat vakavasti uhata EU:n kuluttajien suojaa tai merkittävästi häiritä sisämarkkinoiden toimintaa.
This applies particularly to legislation where transposition errors, inconsistencies or delays might substantially threaten the protection of EU consumers or cause substantial disruptions in the internal market.
Tutkintavaliokunta uskoo, että komission käynnistämiin rikkomismenettelyihin perustuvat perinteiset valvontamekanismit ovat tarpeen, mutta eivät millään muotoa riittäviä, kun otetaan huomioon yhteisön jajäsenvaltioiden toimenpiteiden kasvava määrä.
The committee believes that traditional enforcement mechanisms based on infringement proceedings led by the Commission are necessary but by no means sufficient in light of the growing number of EC and Member States measures.
Tutkintavaliokunta suosittelee vahvasti, että niitä olisi täydennettävä hienovaraisemmalla kansallisten viranomaisten yhteistyömekanismilla, jossa korostetaan voimakkaammin valmiuksien luomista.
The committee strongly recommends that they be complemented by more sophisticated cooperation mechanisms with domestic authorities and a stronger emphasis on capacity building.
Tässä yhteydessä tutkintavaliokunta tukee Lamfalussyn prosessia pankki-, arvopaperi- ja vakuutuslainsäädännön alalla noudatettavana esimerkkinä.
In this context, the committee supports the Lamfalussy Process for banking, securities and insurance legislation as an example to follow.
Sen monitasoiset hallinnointijärjestelyt korvaavat politiikan tekemistä ja täytäntöönpanoa koskevat perinteisemmät ylhäältä-alas-mallit ja kannustavat kansallisia sääntelijöitä ja valvojia keskinäiseen yhteistyöhön.
Its multilevel governance arrangements replace more traditional top-down forms of policymaking and enforcement, encouraging cooperation among national regulators and supervisors.
Tutkintavaliokunta toteaa kuitenkin, että parlamentin oikeudet on turvattava asianmukaisesti tällaisia menettelyjä suunniteltaessa ja täytäntöön pantaessa.
The committee notes, nevertheless, that Parliament's prerogatives need to be adequately safeguarded when such procedures are laid down and implemented.
Tutkintavaliokunta vaatii komissiolta ja etenkin jäsenvaltioilta lisätoimia, joilla ratkaistaan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanon yhteydessä esiintulleet kielelliset ja muut ongelmat.
The committee demands further measures, on the part of the Commission and especially the Member States, to solve linguistic and other problems encountered in the implementation of EC legislation.
Tutkintavaliokunta suosittelee, että komissiolle annetaan lisää resursseja ja henkilöstöä (erityisesti juristilingvistejä), jotta voidaan parantaa tapaa, jolla saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä valvotaan.
The committee strongly requests that the Commission be given more resources and staff (particularly lawyer-linguists) in order for the quality of transposition monitoring to be improved.
Lisäksi tutkintavaliokunta kehottaa parlamenttia mahdollistamaan tämän sitoumuksen noudattamisen ja tukemaan komissiota myöntämällä sille lisää budjettivaroja tätä nimenomaista tehtävää varten.
Moreover, the committee calls on Parliament to follow through with this commitment and to support the Commission via increased budget appropriations for this specific task.
Tutkintavaliokunta uskoo, että komission olisi omaksuttama proaktiivisempi kanta, kun se valvoo kansallisia tapahtumia, erityisesti silloin, kun ne liittyvät tärkeisiin yhteisön direktiiveihin.
The committee believes that the Commission should take a more proactive stance when monitoring national events, in particular when they are related to crucial EC directives.
Komission olisi tiiviisti seurattava kansallisia tiedotusvälineitä ja oltava läheisessä yhteydessä osapuoliin, jotta se voi ajoissa havaita yhteisön lainsäädännön soveltamisessa mahdollisesti ilmenevät ongelmat.
The Commission should closely follow the national media and be in close contact with the relevant stakeholders, in order to detect in time any potential problems in the application of Community law.
Tutkintavaliokunta kehottaa siksi komissiota käyttämään sillä jäsenvaltioissa olevia edustustoja tehokkaammin ja tutkimaan läheisempiä tapoja tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa.
The committee therefore urges the Commission to make more intensive use of its delegations in the Member States and to investigate closer ways to cooperate with the Member States.
Lisäksi olisi edelleen annettava tunnustusta ja vahvistusta Euroopan kansalaisten tärkeälle ja symboliselle roolille yhteisön lainsäädännön tehokkaassa valvonnassa ja soveltamisessa.
Moreover, the vital and symbolic role of EU citizens in the effective monitoring of the application of Community law should be further recognised and strengthened.
Tutkintavaliokunta uskoo, että on olennaista, että jäsenvaltioiden kansanedustuslaitosten ja Euroopan parlamentin olisi tehtävä tiiviimpää yhteistyötä, kun ne valvovat yhteisön lainsäädännön saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja soveltamista.
The committee believes that it is essential that Member States' parliaments and the European Parliament cooperate more closely in their monitoring of the transposition and application of Community law.
Tiiviimmät yhteydet edistävät ja lisäävät yhteisön asioiden tehokasta valvontaa kansallisella tasolla, koska jäsenvaltioiden kansanedustuslaitoksilla on selkeä ja ratkaiseva rooli tällaisessa valvonnassa.
Closer links will promote and increase effective scrutiny of Community measures at national level, as Member States' parliaments have a distinct and crucial role to play in such monitoring.
Lisäksi tällainen yhteistyö vahvistaa Euroopan unionin demokraattista legitiimiyttä, kun se tuodaan lähemmäksi kansalaisia.
Likewise, such collaboration will strengthen the democratic legitimacy of the European Union, which will be brought closer to its citizens.
Tutkintavaliokunta katsoo, että parlamentin pysyvien valiokuntien olisi omaksuttava aktiivisempi rooli lainsäädännön täytäntöönpanon valvonnassa valiokuntien toimialalla.
The committee considers that Parliament’s standing committees should take a much more active role in monitoring the implementation of legislation in the committee’s field of competence.
Tutkintavaliokunta esittää, että tietyn tapauksen parlamentin esittelijän tai tämän nimetyn seuraajan olisi mahdollisuuksien mukaan toimittava keskeisessä ja jatkuvassa roolissa, kun tarkastellaan sitä, miten jäsenvaltiot panevat yhteisön lainsäädäntöä täytäntöön ja noudattavat sitä.
The committee suggests that, wherever possible, and practicable, Parliament’s rapporteur for a particular file or his/her appointed successor should play a central and continuing role in the ongoing review of implementation and compliance with Community law by the Member States.
Tässä suhteessa voitaisiin pitää esimerkkinä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan säännöllisesti järjestämiä täytäntöönpanoa koskevia kokouksia.
In that regard, the regular sessions on implementation organised by the Committee for the Environment, Public Health and Food Safety could serve as an example.
Sanotun rajoittamatta komission tai parlamentin vetoomusvaliokunnan roolia, asianomainen esittelijä voisi toimia yhteyspisteenä, jolle kansalaiset voisivat osoittaa valituksia ja palautetta.
Without prejudice to the role of the Commission or of Parliament’s Committee on Petitions, the relevant rapporteur could form a focal point for complaints and feedback from citizens.
Lisäksi esittelijälle olisi yhdessä varjoesittelijöiden tai asian käsittelyyn lainsäädäntöprosessin aikana tiiviisti osallistuneiden Euroopan parlamentin jäsenten kanssa annettava riittävästi hallinnollista tukea, jotta he voivat toteuttaa tehtävänsä tehokkaasti.
Furthermore, the rapporteur, together with the shadow rapporteurs or Members of the European Parliament closely involved with the file during the legislative process, should be given sufficient administrative support to carry out their mission effectively.
Tarvittaessa tämä prosessi voisi viime kädessä johtaa siihen, että kuhunkin valiokuntaan perustetaan täytäntöönpanosta vastaava työryhmä.
If appropriate, this process could ultimately lead to the creation of an implementation task force within each committee.