natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Näin komissio voi olla varma siitä, että jäsenvaltiot käyttävät rahaston varoja laillisesti, asianmukaisesti ja varainhoitoasetuksen 27 artiklassa ja 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua moitteettoman varainhoidon periaatetta noudattaen.
Applying these conditions will enable the Commission to satisfy itself that Member States are utilising the Fund in a lawful and correct manner and in accordance with the principle of sound financial management within the meaning of Articles 27 and 48(2 ) of the Financial Regulation.
Tämän vuoksi on tarpeen vahvistaa kaikkia ohjelmia sitovat yleisperiaatteet ja tehtävät.
To this end, it is necessary to establish the general principles and the necessary functions which all programmes shall fulfil.
Hallinnoinnin ja valvonnan osalta on erityisesti tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaan jäsenvaltiot huolehtivat siitä, että järjestelmät ovat olemassa ja toimivat tyydyttävästi.
In particular, as far as the management and control are concerned, it is necessary to establish the modalities by which Member States ensure that the systems are in place and function satisfactorily.
35 a) Koska yhteisön rahoituksen näkyvyys on tärkeätä, komission olisi otettava huomioon muita yhdessä hallinnoituja välineitä, kuten rakennerahastoa koskeva käytäntö ja annettava ohjeet, joilla helpotetaan sitä, että tästä rahastosta tukea saava viranomainen, valtioista riippumaton järjestö, kansainvälinen organisaatio tai muu yksikkö tunnustaa asianmukaisesti vastaanotetun avun.
(35A) Bearing in mind the importance of visibility of the Community funding, the Commission should provide guidance to facilitate that any authority, non-governmental organisation, international organisation or other entity receiving a grant by this Fund properly acknowledges the support received, taking into account the practice for other instruments under shared management, such as the Structural Fund.
37) Tässä päätöksessä vahvistetaan ohjelman koko keston ajaksi rahoituskehys, jota budjettivallan käyttäjä pitää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
(37) This Decision establishes a financial framework for the entire duration of the programme, which is to be the prime reference for the budgetary authority within the meaning of point 37 of the interinstitutional agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
3 7 kohdan mukaisesti ensisijaisena ohjeenaan vuosittaisessa talousarviomenettelyssä.
Recital 38
38) Koska tämän ehdotuksen tavoitetta, joka on laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamisen edistäminen yhteisten normien ja yhdenmukaisen palauttamismenettelyjen hallinnoinnin periaatteen mukaisesti, ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimin, vaan se voidaan toimien laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa määritetyn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
(38) Since the objectives of the proposed action, namely to promote the return of illegally staying third country nationals within the framework of common standards and the principle of integrated return management, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved by the Community, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Samassa artiklassa määrätyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
EYVL 184, 17.7.1999, s. 23.
OJ L 184, 17.7.1999, p.
Strategisten suuntaviivojen hyväksymisen osalta ja tehokkuussyistä valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn sovellettavia määräaikoja olisi rajoitettava.
Concerning the adoption of the strategic guidelines, and for reasons of efficiency, the time-limits applicable in the regulatory procedure with scrutiny should be curtailed.
45) Alueiden komitea on antanut lausuntonsa.
Recital 45 (new)
OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
(45) The Committee of the Regions has delivered an opinion.
Tällä päätöksellä perustetaan 1päivän tammikuuta 2008 ja 31päivän joulukuuta 2013 väliseksi kaudeksi Euroopan palauttamisrahasto (jäljempänä 'rahasto') vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen vahvistamisen tueksi ja jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuuperiaatteen soveltamiseksi ja osana johdonmukaista kehystä, johon kuuluvat myös Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös Euroopan pakolaisrahaston perustamisesta vuosiksi 2008–2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös Euroopan ulkorajarahaston perustamisesta vuosiksi 2007–2013 sekä neuvoston päätös kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista koskevan eurooppalaisen rahaston perustamisesta vuosiksi 2007–2013.
This decision establishes for the period from 1 January 2008 to 31 December 2013 the European Return Fund, hereinafter referred to as « The Fund », as part of a coherent framework also including the Decision of the European Parliament and the Council establishing the European Refugee Fund for the period 2008-2013, the Decision of the European Parliament and the Council establishing the External Borders Fund for the period 2007-2013, and the Council Decision establishing the European Fund for the Integration of Third-country Nationals for the period 2007-2013, in order to contribute to the strengthening of the area of Freedom, Security and Justice, and the application of the principle of solidarity between the Member States.
Tässä päätöksessä määritellään rahaston tavoitteet, täytäntöönpano, käytettävissä olevat varat ja niiden jakamisperusteet.
This decision defines the objectives to which the Fund contributes, its implementation, the available financial resources and the distribution criteria for the allocation of the available financial resources.
Lisäksi päätöksessä vahvistetaan rahaston hallinnointia, varainhoitoa, seurantaa ja valvontaa koskevat säännöt komission ja jäsenvaltioiden keskinäisen vastuunjaon pohjalta.
It establishes the Fund’s management rules, including financial ones as well as monitoring and control mechanisms based on a share of responsibilities between the Commission and the Member States.
Rahaston yleiset tavoitteet
General Objectives of the Fund
Rahasto osallistuu jäsenvaltioiden tai komission aloitteesta toteutettavan teknisen avun rahoittamiseen.
The Fund shall contribute to the financing of the technical assistance on the initiative of the Member States or the Commission.
Rahasto edistää seuraavien erityistavoitteiden saavuttamista:
The Fund shall contribute to the following specific objectives:
a) Jäsenvaltioissa sovellettavan yhdenmukaisen palauttamismenettelyjen hallinnointijärjestelmän käyttöönotto sekä sen organisoinnin ja täytäntöönpanon kehittäminen.
(a) The introduction and improvement of the organisation and implementation of integrated return management by Member States;
b) Jäsenvaltioiden välisen yhteistyön tehostaminen yhdenmukaisen palauttamismenettelyjen hallinnointijärjestelmän ja sen täytäntöönpanon puitteissa.
(b) The enhancement of the co-operation between Member States in the framework of integrated return management and its implementation;
– suunnitelmat perustuvat kattavaan tilannearvioon, joka on tehty jäsenvaltiossa toimien kohderyhmästä tai erityisestä palauttamista koskevasta aihepiiristä ja suunniteltuihin toimiin liittyvistä haasteista (esimerkiksi matkustusasiakirjojen hankkiminen ja muut paluuta koskevat käytännön ongelmat) ottaen tapausten määrä tarvittaessa huomioon.
– are based on a comprehensive assessment of the situation in the Member State with respect to the targeted population or a targeted specific issue concerning return and the challenges with respect to the operations envisaged (such as those related to obtaining travel documents and other practical obstacles to return), taking into account, where appropriate, the relevant caseload .
Kattava arvio on laadittava yhteistyössä kaikkien asiaan liittyvien viranomaisten ja kumppanien kanssa;
The comprehensive assessment shall be drawn up in co-operation with all relevant authorities and partners; and
– suunnitelmilla pyritään toteuttamaan kattavia toimia, jotka tukevat kolmansien maiden kansalaisten – erityisesti niiden, jotka eivät täytä tai eivät enää täytä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä – vapaaehtoista paluuta, ja tarvittaessa toteutetaan kyseisten henkilöiden pakkoon perustuvia palauttamistoimia humanitaarisia periaatteita noudattaen ja ihmisarvoa kunnioittaen;
− aim to achieve a wide set of measures encouraging voluntary return schemes of third country nationals, in particular for those who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay on its territories, and, where necessary, implementing enforced return operations with respect to these persons, in full compliance with humanitarian principles and respect for their dignity; and
– suunnitelmiin sisältyy aikataulu ja tarvittaessa säännöllinen arviointijärjestelmä, jonka perusteella voidaan mukauttaa suunnittelua ja arvioida suunnitelman käytännön vaikutuksia; ja
− include a planning and/or time table and, where appropriate, foresee a periodic evaluation mechanism allowing for adjustment of the planning and assessment of the impact of the plan in practice.
– suunnitelmiin sisältyy jäsenvaltioiden harkinnan mukaan toimenpiteitä, joilla helpotetaan tarvittaessa toimivaltaisten hallinto, lainvalvonta- ja oikeudellisten viranomaisten välistä yhteistyötä hallinnon eri tasoilla.
− include, where Member States consider it appropriate, measures to facilitate cooperation between the competent administrative, law enforcement and judicial bodies, where appropriate at different levels of government.
Yhdenmukaisissa palauttamissuunnitelmissa on keskityttävä sekä vapaaehtoisen että pakkoon perustuvan paluun osalta erityisesti tehokkaaseen ja pysyvään palauttamiseen tähtääviin toimiin kuten tehokkaaseen paluuta edeltävään tiedottamiseen, matkustusjärjestelyihin ja kauttakulkuun kohdemaassa.
Integrated Return Plans shall focus in particular on effective and sustainable returns through such actions as efficient information at pre-departure stage, travel arrangements, transit in the country of return for both voluntary and enforced return.
Vapaaehtoista paluuta voidaan tukea mahdollisuuksien mukaan antamalla vapaaehtoisesti palaaville henkilöille asiaan liittyvää apua.
As far as possible, incentives for voluntary returnees, such as return assistance, may be foreseen in order to promote voluntary return.
Jäsenvaltiot voivat harkintansa mukaan tukea myös vastaanottoa ja uudelleenkotoutumista.
Where Member States consider it appropriate, they may include the provision of reception and reintegration support.
Tukikelpoiset toimet jäsenvaltioissa
Eligible actions in the Member States
Rahastosta voidaan myöntää tukea 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin tavoitteisiin liittyviin toimiin ja erityisesti seuraaviin toimiin:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point a), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund:
a) jäsenvaltioiden viranomaisten sekä kolmansien maiden konsulinvirastojen ja maahanmuuttoviranomaisten välisen tehokkaan, vakaan ja jatkuvan operatiivisen yhteistyön luomista tai kehittämistä, kun tavoitteena on hankkia matkustusasiakirjoja kolmansien maiden kansalaisten palauttamista varten ja varmistaa nopeat ja onnistuneet maastapoistamiset […];
(a) Establishment or improvement of an effective, stable and lasting operational co-operation of Member States’ authorities with consular authorities and immigration services of third countries, with a view to obtaining travel documents for the return of third country nationals and ensuring speedy and successful removals ;
b) palauttamiseen liittyvien tiedottamistapojen edistämistä mahdollisimman varhaisessa vaiheessa turvapaikka- ja maahanmuuttomenettelyjä ja kolmansien maiden kansalaisten henkilökohtaista kannustamista vapaaehtoiseen paluumuuttoon;
(b) Promotion of ways and means to provide information on return as early as possible in asylum and immigration procedures and to encourage individually third country nationals to make use of the possibility of voluntary return ;
c) kolmansien maiden kansalaisten vapaaehtoisen paluun edistämistä erityisesti saattajan kanssa toteutettavien vapaaehtoisten paluuohjelmien kautta, kun tavoitteena on varmistaa paluun tosiasiallisuus ja pysyvyys ;
(c) Facilitation of voluntary returns of third country nationals, in particular through assisted voluntary return programmes, with a view to ensuring the effectiveness and sustainability of returns;
c a) eri tasoilla toimivien kansallisten, alue-, paikallis-, kaupunki- ja muiden viranomaisten välisten yhteistyötapojen kehittämiseen, jonka avulla viranomaiset voivat nopeasti saada tietoja kokemuksista ja käytännöistä muualla ja yhdistää voimavaransa aina, kun se on mahdollista.
(c a) develop modes of cooperation between different levels of national, regional, local, urban and other public authorities enabling officials to swiftly gain information about experiences and practices elsewhere and, when possible, to pool resources .
d) kolmansien maiden kansalaisten, jotka eivät täytä tai eivät enää täytä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä, pakkoon perustuvan paluun yksinkertaistamista ja täytäntöönpanoa, kun tavoitteena on lisätä maahanmuuttopolitiikan uskottavuutta ja luotettavuutta ja lyhentää pakkoon perustuvaa maastapoistamista odottavien henkilöiden säilöönottoaikaa.
(d) Simplification and implementation of enforced returns of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay , with a view to enhancing the credibility and integrity of immigration policies and reducing the period of custody of persons waiting for forced removal.
[samanlainen kuin komission ehdotuksen c kohta]
[similar to point c) of the Cion proposal]
Rahastosta voidaan myöntää tukea 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin tavoitteisiin liittyviin toimiin ja erityisesti seuraaviin toimiin:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point b), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund:
a) yhteistyötä, joka liittyy alkuperämaata, aiempaa asuinmaata tai kauttakulkumaata koskevien tietojen keräämiseen ja niiden antamiseen mahdollisesti palautettaville henkilöille;
(a) Co-operation in the gathering and provision to potential returnees of information on the country of origin, former residence or transit ;
b) jäsenvaltioiden viranomaisten sekä kolmansien maiden konsulinvirastojen ja maahanmuuttoviranomaisten välisten tehokkaiden, vakaiden ja pitkäaikaisten operatiivisten suhteiden kehittämiseen tähtäävää yhteistyötä, jonka tavoitteena on parantaa konsulinvirastoista saatavaa apua hankittaessa matkustusasiakirjoja kolmansien maiden kansalaisten palauttamista varten ja varmistaa nopeat ja onnistuneet maastapoistamiset […];
(b) Co-operation in developing effective, stable and lasting operational working relationships between Member States’ authorities and consular authorities and immigration services of third countries, to facilitate consular assistance in obtaining travel documents for the return of third country nationals and ensuring speedy and successful removals ;
c) yhteisten yhdenmukaisten palauttamissuunnitelmien sisältöä ja niiden täytäntöönpanoa mukaan luettuina yhteiset vapaaehtoisen paluun ohjelmat, jotka koskevat tiettyjä alkuperämaita sekä aiempia asuin- tai kauttakulkuvaltioita;
(c) Design of joint integrated return plans and their implementation, including joint voluntary return programmes on specific countries or regions of origin, former residence or transit;
d) tutkimuksia, jotka tehdään palauttamista koskevan jäsenvaltioiden välisen hallinnollisen yhteistyön nykytilasta ja kehittämismahdollisuuksista sekä kansainvälisten ja valtiosta riippumattomien organisaatioiden roolista;
(d) Studies on the current situation and possibilities for enhancing administrative co-operation among Member States in the field of return as well as on the role of international and non-governmental organisations to be played in this context;
e) tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa sekä tuki- ja neuvontapalveluja palautettaessa erityisen heikossa asemassa oleviin ryhmiin kuuluvia henkilöitä;
(e) Exchange of information and best practice , support and advice in dealing with the return of particularly vulnerable groups;
f) parhaita käytänteitä koskevien seminaarien järjestäminen tiettyjä kolmansia maita ja/tai alueita käsitteleville henkilöille;
(f) Organization of seminars for practitioners on best practices focusing on specific third countries and/or regions;
g) yhteisiä toimenpiteitä, joilla mahdollistetaan takaisinotettujen henkilöiden vastaanotto alkuperämaissa sekä aiemmissa asuin- tai kauttakulkuvaltioissa;
(g) Joint measures enabling the reception of readmitted persons in countries of origin, former residence or transit;
h) yhteistä toimien suunnittelua sen varmistamiseksi, että henkilöt voivat palata pysyvästi alkuperämaahansa tai aiempaan asuinvaltioonsa;
(h) Joint development of actions to ensure sustainable return of persons to the country of origin or former residence;
Rahastosta voidaan myöntää tukea 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin tavoitteisiin liittyviin toimiin ja erityisesti seuraaviin toimiin:
Actions relating to the objective laid down in Article 3(1), point c), and in particular the following, shall be eligible for support from the Fund:
a) toimivaltaisten viranomaisten valmiuksien lisäämistä, jotta ne voivat viivytyksettä tehdä nopeita ja laadukkaita palauttamispäätöksiä;
(a) Enhancement of the capacity of competent authorities to take high quality return decisions as quickly as possible;
b) toimivaltaisten hallintoviranomaisten valmiuksien lisäämistä, jotta ne voivat panna maastapoistamispäätökset täytäntöön viivytyksettä, ihmisarvoa kunnioittaen ja kyseisiä toimia koskevia eurooppalaisia turvallisuusnormeja noudattaen;
(b) Enhancement of the capacity of competent administrative authorities to execute/enforce speedily removal decisions in full respect of human dignity and the relevant European security standards regarding such operations;
c) oikeusviranomaisten valmiuksien lisäämistä, jotta ne voivat aiempaa nopeammin käsitellä palauttamispäätökset, joihin on haettu muutosta;
(c) Enhancement of the capacity of judicial bodies to more quickly assess return decisions appealed;
d) palauttamistoimien oikeudellisia ja käytännön näkökohtia koskevien seminaarien ja yhteisen koulutuksen järjestämistä toimivaltaisten kansallisten, alue-, paikallis-, kaupunki- ja muiden toimivaltaisten hallinto-, lainvalvonta- ja oikeusviranomaisten henkilöstölle;
(d) Organization of seminars and joint training for the staff of the competent national, regional, local, urban and other competent administrative, law enforcement and judicial bodies concerning legal and practical aspects of return operations;
e) toimivaltaisten hallintoviranomaisten valmiuksien lisäämistä, jotta ne pystyvät panemaan tehokkaasti täytäntöön yhteisiin palauttamistoimiin ja vastavuoroiseen tunnustamiseen liittyvät yhteiset järjestelyt mukaan luettuina suositukset, operatiiviset normit ja parhaat käytänteet, jotka Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto on määritellyt palauttamismenettelyjen alalla.
(e) Enhancement of the capacity of competent administrative authorities to effectively implement common arrangements on mutual recognition and joint return operations, including the recommendations, operational standards and best practices defined by the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union in the area of return.
Erityisesti 1–3 kohdassa mainituilla toimilla edistetään yhteistä eurooppalaista maahanmuutto- ja palauttamispolitiikkaa koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanoa.
Actions provided for by paragraphs 1 to 3 shall, in particular, promote the implementation of the provisions of the relevant Community legislation in the field of the common European immigration and return policy.
Osa entisen 5 kohdan sisällöstä on siirretty johdanto-osan kappaleeseen 14.
Part of the content of former paragraph 5 has been moved to the Preamble (recital 14).
Tukikelpoiset toimet jäsenvaltioissa
Eligible measures in the Member States
Tuettaviin toimiin voivat kuulua seuraavat:
Actions supported may include the following measures:
a) kaikissa palauttamistapauksissa: kolmansien maiden kansalaisten yleinen tiedottaminen palauttamiseen liittyvistä asioista, henkilökohtainen neuvonta vapaaehtoiseen paluumuuttoon liittyvistä mahdollisuuksista, kääntämiskustannukset, välttämättömien matkustusasiakirjojen hankkiminen, ennen paluuta tarvittavien lääkärintarkastusten kustannukset, palautettavien henkilöiden ja saattajien (ml. lääkintähenkilökunta ja tulkit) matka- ja ateriakustannukset, saattajien (ml. lääkintähenkilökunta ja tulkit) majoituskulut […] jäsenvaltiosta lopulliseen määränpäähän kohdemaassa aiheutuvat kustannukset sekä yhteistyö alkuperämaiden sekä aiempien asuin- tai kauttakulkuvaltioiden viranomaisten kanssa
(a) In all cases of return , information to third country nationals on return in general, counselling to individuals on the possibilities for voluntary return, translation costs, procurement of indispensable travel documents, costs of necessary pre-return medical checks, costs of travel and food for returnees and escorts, including medical staff and interpreters, accommodation for escorts including medical staff and interpreters, costs of transportation in the Member State and up to the country of return and co-operation with the authorities of the country of origin, former residence or transit;
aa) kaikissa palauttamistapauksissa: erityistuki muita heikommassa asemassa oleville ryhmille, kuten lapsille, ilman huoltajaa oleville lapsille, vammaisille, vanhuksille, raskaana oleville naisille, yksinhuoltajille, joilla on alaikäisiä lapsia, ja kidutuksen, raiskauksen tai muun vakavan psykologisen, fyysisen tai seksuaalisen väkivallan kohteeksi joutuneille henkilöille;
(aa) in all cases of return, specific assistance for vulnerable persons such as minors, unaccompanied minors, disabled people, elderly people, pregnant women, single parents with minor children, and persons who have been subjected to torture, rape or other serious forms of psychological, physical or sexual violence;
b) lisäksi kolmansien maiden kansalaisten, jotka eivät täytä tai eivät enää täytä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä , pakkoon perustuvan palauttamisen yhteydessä kustannukset, jotka aiheutuvat yhteisissä palauttamistoimissa palaajien ja palauttamiseen osallistuvasta jäsenvaltiosta tulevien saattajien matkoista, aterioista ja väliaikaisesta majoituksesta palauttamisen järjestävässä jäsenvaltiossa ennen lähtöä;
(b) Additionally, in the case of forced return of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay , costs for travel, food and temporary accommodation of returnees and their escorts from the participating Member State in the organising Member State prior the departure in case of joint return operations;
c) lisäksi niiden vapaaehtoisesti palaavien kolmansien maiden kansalaisten osalta, jotka eivät täytä tai eivät enää täytä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä, […] palautettavien henkilöiden tukeminen paluun valmistelussa sekä ennen paluuta aiheutuvat välttämättömät kustannukset;
(c) Additionally, in the case of voluntary return of third country nationals who do not or no longer fulfil the conditions for entry and stay, assistance to returnees in preparing the return , as well as essential expenses before return;