natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämän mietinnön ja sen perusteluiden tavoitteena on vahvistaa Euroopan yhdentymiskehityksen sosiaalista ulottuvuutta ja turvata tarvittava oikeusvarmuus sosiaalialan toimijoille ja viranomaisten sekä varmistaa rahoituksen avoimuus, tarpeellinen yhteensopivuus sisämarkkinoita koskevien sääntöjen kanssa, tarjottujen palvelujen laadun parantaminen toissijaisuusperiaatetta noudattaen ja ottaen huomioon tarpeen toteuttaa Lissabonin strategia sosiaalialalla.
This explanatory statement and report are intended to help strengthen the social aspects of the process of European integration, guaranteeing the necessary legal certainty for social players and public authorities and ensuring financial transparency, the requisite compatibility with the internal market rules applicable and improvements in the quality of services provided, in accordance with the subsidiarity principle and taking account of the need to lend practical shape to the Lisbon Strategy in the social area.
Talous- ja raha-asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. ottaa huomioon, että yleishyödylliset palvelut ovat merkittävä tekijä sekä sosiaalisessa ja taloudellisessa koheesiossa että Euroopan talouden kilpailukyvyn edistämisessä,
A. whereas, SGIs are not only an important element of social and economic cohesion, but also contribute considerably to the competitiveness of the European economy,
B. ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö on kehittynyt kattavaksi ja kehittyy edelleen ja että se koskee useita yleishyödyllisiin palveluihin liittyviä näkökulmia, kuten valtiontukia, tasa-arvoista kohtelua ja/tai kilpailun vääristymistä; ottaa huomioon, että lukuisat tuomioistuimen ratkaistavaksi tuodut riita-asiat, jotka koskevat yleishyödyllisten palvelujen yhteensopivuutta Euroopan sisämarkkinasääntöjen kanssa, herättävät ajatuksen kyseisen alan lainsäädännöllisestä selkiyttämisestä, kuten komission tiedonannossa vahvistetaan; ottaa huomioon, että viranomaiset ja yleishyödyllisten sosiaalipalvelujen alan toimijat katsovat, että tuomioistuimen oikeuskäytännön jatkuva muuttuminen – erityisesti siltä osin kuin on kyse "taloudellisen toiminnan" käsitteestä – aiheuttaa epävarmuutta; ottaa huomioon, että vaikka kyseistä alaa on pyritty selkiyttämään ja siihen liittyvä epävarmuus poistamaan oikeuskäytännön ja yhteisön lainsäädännön avulla, joitakin epäselvyyksiä vallitsee edelleen,
B. whereas the case law of the Court of Justice of the European Communities is now extensive, is continually developing and concerns various aspects of SGIs, including State aid, equal treatment and/or the distortion of competition; whereas the numerous cases brought before the Court of Justice relating to the compatibility of SGIs with the internal market rules, raises the issue of legal clarification in this area; confirmed by the Commission's communication; whereas public authorities and the operators in the field of social services of general interest perceive the constant evolution of the Court of Justice's jurisprudence, in particular for the notion of “economic activity” as a source of uncertainty, whereas although the case law and Community legislation in this area have endeavoured to introduce clarification and reduce uncertainty, a certain ambiguity remains;
C. ottaa huomioon, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 5 artiklan 2 kohdan toissijaisuusperiaatteen mukaisesti on yksinomaan jäsenvaltioiden ja niiden alue- ja tai paikallisviranomaisten tehtävä määrittää, mitkä palvelut ovat yleishyödyllisiä palveluja ja miten ne hankitaan, rahoitetaan, järjestetään, arvioidaan ja miten niitä valvotaan, ja katsoo, että tätä periaatetta olisi sovellettava täysipainoisesti uutta lainsäädäntöä laadittaessa,
C. whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define SGIs and to decide which services should be covered and how they should be organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
D. katsoo, että sisämarkkinoiden palveluja koskevan direktiivin 2 artiklassa jätetään selvästi direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle tietyt sosiaalipalvelut, jotka liittyvät sosiaaliseen asumiseen, lastenhoitoon ja pysyvästi tai tilapäisesti avun tarpeessa olevien perheiden ja yksittäisten ihmisten tukemiseen ja joiden tarjoamisesta huolehtivat valtio, valtion erityisesti valtuuttamat palveluntarjoajat tai valtion tunnustamat hyväntekeväisyysjärjestöt,
D . whereas in Article 2 of the Directive on services in the internal market certain social services relating to social housing, childcare and support of families and persons permanently or temporarily in need which are provided by the State, by providers mandated by the State or by charities recognised as such by the State are explicitly excluded from the scope of the Directive,
3. muistuttaa, että tuomioistuin määrää oikeuskäytännöllään ja komissio yksittäistapausten tulkinnallaan tämän alan voimassa olevat säännöt ja ettei välttämätöntä oikeusvarmuutta eikä riittävää avoimuutta siksi ole toistaiseksi saavutettu;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case law of the Court of Justice and by the Commission's interpretation of individual cases, and that, thus, neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has yet been achieved;
Yleishyödylliset sosiaalipalvelut Euroopan unionissa
Social services of general interest in the European Union
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
· palveluiden tasa-arvoinen ja yleinen saatavuus;
• equal universal access;
· alueellinen kattavuus, maantieteellisestä sijainnista tai yhteiskunnallisesta asemasta riippumaton pääsy kohtuuhintaisen ja yhteiset laatuvaatimukset täyttävän korkealuokkaisen palvelun piiriin;
• full territorial coverage, geographical and social access to reliable high-quality service at affordable prices and uniform quality standards;
· yhteiskunnallisesti hyväksyttävät alennetut hinnat vammaisille, pienituloisille sekä järjestelmille, jotka on laadittu yhteiskunnallisen syrjäytymisen ehkäisemiseksi;
• socially acceptable concessionary charges for disabled persons, low-income groups and mechanisms designed to combat social exclusion;
8. katsoo, että näiden periaatteiden mukaisesti toimivaltaisten viranomaisten olisi voitava vapaasti perustaa lupajärjestelmiä, joilla hallinnoidaan sosiaalipalvelujärjestelmiin pääsyä, kunnioittaen samalla syrjimättömyysperiaatetta;
Is of the opinion that in accordance with these principles, the competent authorities should be free to set up authorisation schemes governing the access to the organisation of social services, simultaneously respecting the principle of non-discrimination;
Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on the Internal Market and Consumer Protection calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. katsoo, että yleishyödyllisiä sosiaalipalveluja ei määritellä missään perussopimusten erityisessä määräyksessä, vaikka ne muodostavat yhden yleishyödyllisten palvelujen tärkeimmistä osa-alueista,
A. whereas social services of general interest are not subject to any special provisions in the Treaties, although they constitute one of the most significant areas of general interest services,
B. katsoo kuitenkin, että yleishyödylliset sosiaalipalvelut toteuttavat osaltaan EY:n perustamissopimuksen 2 ja 3 artiklassa määriteltyjä yhteisön tehtäviä, kuten työllisyyden ja sosiaaliturvan korkean tason, elintason ja elämän laadun nousun, terveyden suojelemisen korkean tason, miesten ja naisten välisen tasa-arvon sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden turvaamista,
B. whereas, however, SSGIs contribute to the performance of the Community's tasks as defined in Articles 2 and 3 of the Treaty, including a high level of employment and of social protection, the raising of the standard of living, the attainment of a high level of health protection, equality between men and women and the strengthening of economic and social cohesion,
C. katsoo, että toissijaisuusperiaatetta voidaan tässä tapauksessa soveltaa täysimääräisesti, joten jäsenvaltiot voivat itse määritellä yleishyödylliset sosiaalipalvelunsa, niiden tehtävät, organisoinnin ja rahoitusmuodon, mukaan luettuna universaalinen mahdollisuus hyödyntää näitä välttämättömiä ja elintärkeitä palveluja,
C. whereas in this case the principle of subsidiarity is fully applicable, and allows Member States to define their respective social services, the tasks and organisation thereof and the way in which they are funded, including universal access to these essential, vital services,
D. ottaa huomioon, että sen jälkeen kun parlamentti hyväksyi muutetun ehdotuksen direktiiviksi palveluista sisämarkkinoilla toisessa käsittelyssä, muut kuin taloudelliset yleishyödylliset palvelut, sellaisina kuin jäsenvaltiot ne määrittelivät, on jätetty direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle samoin sosiaalipalvelut, kuten yhteiskunnan tukema asuminen, lasten päivähoitopalvelut ja perheille tarkoitetut palvelut,
D. whereas, following the adoption by Parliament at second reading of the amended directive on services in the internal market, non-economic services of general interest as defined by the Member States have been excluded from the scope of the directive, as have social services such as social housing services, childcare services and family services,
E. katsoo, että yleishyödylliset sosiaalipalvelut voivat erityispiirteidensä vuoksi vaikuttaa suoraan palvelujen sisämarkkinoihin ja niillä on epäsuora, mutta erilainen vaikutus kansalaisiin – sekä miehiin että naisiin – riippuen siitä, mihin sosiaalisiin ryhmiin he kuuluvat; katsoo, että yhteiskunnan muutokset, demografiset muutokset mukaan luettuina, edellyttävät julkisten viranomaisten suurempaa osallistumista, jotta hoitotyöhön liittyviä tehtäviä ei jätetä pääasiallisesti perheiden ja näin ollen erityisesti naisten vastuulle,
E. whereas, because of their special characteristics, social services can have a direct impact on the internal market in services, and also have a direct, but differentiated, impact on the public, both male and female, depending in addition on the social groups to which they belong; whereas changes in society, including demographic changes, mean that there is a need for more action by public authorities to ensure that the main burden of care is not left to families, and hence to women,
1. panee tyytyväisenä merkille komission tiedonannon nimeltä "Yhteisön Lissabon-ohjelman täytäntöönpano: Yleishyödylliset sosiaalipalvelut Euroopan unionissa ( KOM(2006)0177 ), josta ilmoitettiin jo valkoisessa kirjassa yleishyödyllisistä palveluista ( KOM(2004)0374 ) ja joka on seurausta sosiaalipalvelujen jättämisestä palveluita sisämarkkinoilla koskevan muutetun direktiiviehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle, minkä puitteissa Euroopan parlamentti hyväksyi toisessa käsittelyssä neuvoston yhteisen kannan; suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio pyrkii saattamaan päätökseen jäsenvaltioiden ja kaikkien asianomaisten alojen kanssa järjestetyn kuulemisprosessin, jotta näiden palvelujen erityispiirteiden, jotka joissakin tapauksissa vaikeuttavat palveluja koskevan yleisen määrittelyn soveltamista, sekä avoimuuden, vapaan kilpailun ja syrjimättömyyden periaatteiden, joiden noudattaminen on EU:ssa pakollista, ja julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamisen välillä löydettäisiin tasapaino;
Welcomes the publication of the Commission communication entitled 'Implementing the Community Lisbon programme: Social services of general interest in the European Union' ( COM(2006)0177 ), which had already been signalled in the White Paper on services of general interest ( COM(2004)0374 ), and which arises from the exclusion of social services from the scope of the amended proposal for a directive on services in the internal market, in connection with which the Council’s common position was approved at second reading by the European Parliament; welcomes the Commission's endeavours to conduct a consultation process with the Member States and with all the sectors involved, aiming to find a balance between the special characteristics of these services, which sometimes make them difficult to define in general terms, and the application of the principles of transparency, free competition and non-discrimination, which have mandatory force in the EU, and of Community law on the award of public contracts and concessions;
11. pitää sopivana mahdollisuutta, että komissio hyväksyy aloitteita, joiden tarkoituksena on sekä selventää näihin palveluihin sovellettavia yhteisön sääntöjä että määritellä vastuun jako EU:n ja jäsenvaltioiden välillä siinä tapauksessa, että palvelujen tarjoamiselle sisämarkkinoilla ilmaantuu esteitä tai vaikeuksia.
Welcomes the possibility that the Commission may take initiatives intended to clarify the Community rules applicable to these services and to define the division of responsibilities between the EU and the Member States in the event of obstacles and difficulties arising in connection with the free provision of services in the internal market.
Yleishyödylliset sosiaalipalvelut Euroopan unionissa
Social Service of General Interest in the EU
1. epäilee vahvasti, voidaanko EU:n tason sääntelyllä todella parantaa kansalaisille tarjottavia yleishyödyllisiä sosiaalipalveluja ja niiden tehokkuutta;
Has considerable doubts as to whether EU rules on social services of general interest can bring about an actual improvement for the public and an improvement in the effectiveness of such services;
3. kehottaa komissiota ilmoittamaan, mitä oikeusperustaa se aikoo käyttää kaavailemaansa lainsäädäntöön; huomauttaa jo nyt, että EY:n perustamissopimuksen 16 artikla ei sovellu oikeusperustaksi;
Calls on the Commission to indicate the legal basis that it intends to use for any legal provisions that it might be considering; points out at this juncture that Article 16 of the EC Treaty cannot provide that legal basis;
5. korostaa erityisesti, että toimivaltuuksien ja toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yleishyödyllisten sosiaalipalvelujen määritteleminen kuuluu jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan;
Stresses the need, in connection with any rules being considered by the Commission, to observe and to apply the subsidiarity principle laid down in Article 5 of the EC Treaty in connection with social services ;
7. hylkää tästä syystä jo nyt komission mahdolliset kaavailut (seka)rahoituksesta, sillä tämä on vastoin jäsenvaltioiden alkuperäistä toimivaltaa.
Rejects at this stage, therefore, any (mixed) funding which may be under consideration by the Commission as an infringement of the Member States' fundamental responsibilities.
A. ottaa huomioon yhteisön ja jäsenvaltioiden jaetun toimivallan yleistä taloudellista etua koskevien palvelujen alalla,
A. whereas the Community and the Member States have shared competence for services of general economic interest,
B. katsoo, että yleishyödyllisiin sosiaalipalveluihin on sovellettava toissijaisuusperiaatetta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 5 artiklan nojalla,
B. whereas the subsidiarity principle needs to be respected and applied in connection with services of general interest, in accordance with Article 5 of the EC Treaty ,
C. katsoo, että yleishyödyllisten sosiaalipalvelujen laajentuminen on ollut edistävänä voimana työmarkkinoilla olevien naisten lukumäärän lisäämisessä,
C . whereas the expansion of social services of general interest has been a driving force in drawing more women into the labour force,
D. ottaa huomioon yleishyödyllisten sosiaalipalvelujen ensisijaisen merkityksen sellaisille yhteisön arvoille kuin naisten ja miesten tasa-arvo sekä taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen yhteenkuuluvuus, samoin kuin sen, että nämä palvelut ovat kiinteästi yhteydessä sosiaalisiin perusoikeuksiin,
D. whereas social services of general interest make an essential contribution to Community values, such as equality between men and women and economic, social and territorial cohesion and whereas they are closely linked to fundamental social rights,
8. kehottaa jäsenvaltioita yleishyödyllisiä sosiaalipalveluja koskevilla toimillaan edistämään nopeammin Lissabonin ja Barcelonan tavoitteita, jotka liittyvät työ- ja perhe-elämän parempaan yhteensovittamiseen;
Calls on the Member States, in their policies on social services of general interest, to make faster progress in achieving the Lisbon and Barcelona targets as regards ensuring a greater degree of reconciliation between professional and family life.
11. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita neuvottelemaan kaikkien asianosaisten sidosryhmien kanssa, myös naisjärjestöjen edustajien sekä lasten ja vammaisten oikeuksia ajavien järjestöjen kanssa.
Recommends that the Commission and Member States consult with all the relevant stakeholders, including representatives of women's organisations and organisations representing children's and disabled persons' rights.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lippuvaltiota koskevien vaatimusten noudattamisesta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on compliance with flag State requirements
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2005)0586 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0586 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0062/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0062/2006 ),
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ( A6‑0058/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0058/2007 ),
(1) Yhteisön merenkulun ja aluksia käyttävien matkustajien turvallisuus sekä ympäristön suojelu olisi taattava kaikkina aikoina.
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it and the protection of the environment should be ensured at all times.
(1) Yhteisön merenkulun ja aluksia käyttävien matkustajien ja liikennettä harjoittavien toimijoiden turvallisuus sekä ympäristön suojelu olisi taattava kaikkina aikoina.
(1) The safety of Community shipping and of citizens using it , and of operators providing shipping services, and the protection of the environment should be ensured at all times.
Meriturvallisuuden käsitettä sekä suojeltavien kohteiden piiriä on tarpeen selkiyttää ja laajentaa.
The concept of maritime safety should be spelt out and broadened, and the scope of protection extended to encompass a wider range of persons.
(4) On otettava huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) parhaillaan toteuttama mittava voimassa olevien merenkulkualan työnormeja koskevien oikeudellisten asiakirjojen konsolidointi yhdeksi asiakirjaksi.
(4) Due account has to be taken of the ongoing major consolidation by the International Labour Organization (ILO) of the existing body of the maritime labour instruments into a single instrument.
Konsolidointi tulee koskemaan myös lippuvaltioihin liittyviä velvollisuuksia, jotka olisi myöhemmässä vaiheessa sisällytettävä tähän direktiiviin.
That work will also address flag State related obligations , which in a later stage, should be embodied in this Directive.
(4) Kaikki unionin jäsenvaltioiden edustajat Kansainvälisessä työjärjestössä (ILO) ovat tukeneet ILOn merityötä koskevaa vuoden 2006 yleissopimusta, jolla koonnetaan voimassa olevia merenkulkualan työnormeja koskevat oikeudelliset asiakirjat yhdeksi asiakirjaksi.
(4) All European Union Member State representatives in the International Labour Organization (ILO) supported the adoption of the ILO Maritime Labour Convention (MLC), 2006, which consolidates the exisisting body of maritime labour instruments into a single instrument.
Yleissopimus koskee myös lippuvaltioihin liittyviä velvollisuuksia, jotka olisi heti sen tullessa voimaan sisällytettävä tähän direktiiviin.
That Convention also addresses flag State- related obligations and should be incorporated in this Directive once it has entered into force .
Yleissopimus on jo hyväksytty, joten siihen on hyvä viitata selvemmin.
Given that the Convention has been adopted, the reference to it should be more explicit.
J os tämä mahdollisuus jätettäisiin kokonaisuudessaan kunkin lippuvaltion hallinnon yksinomaiseen harkintavaltaan, voitaisiin päätyä tilanteeseen, jossa saavutettu turvallisuuden taso olisi eri jäsenvaltioissa erilainen ja jossa eri lippuvaltioiden välinen kilpailu saattaisi vääristyä.
Leaving this possibility to the sole and entire discretion of the individual administration could result in different levels of safety being achieved in different Member States and might possibly distort competition between flag States.
Siitä huolimatta, että joidenkin toimenpiteiden toteuttamisessa on tarpeen säilyttää jonkinasteinen joustavuus, j os tämä mahdollisuus jätettäisiin kokonaisuudessaan kunkin lippuvaltion hallinnon yksinomaiseen harkintavaltaan, voitaisiin päätyä tilanteeseen, jossa saavutettu turvallisuuden taso olisi eri jäsenvaltioissa erilainen ja jossa eri lippuvaltioiden välinen kilpailu saattaisi vääristyä.
Without prejudice to the fact that specific measures need to be implemented with a degree of flexibility, leaving this possibility to the sole and entire discretion of the individual administration could result in different levels of safety being achieved in different Member States and might possibly distort competition between flag States.
(12) Yhteisö on matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä 17 päivänä maaliskuuta 1998 annetun neuvoston direktiivin 98/18/EY 12 artiklassa sitoutunut yhtenäistämään kansainvälisillä reiteillä liikennöiviä matkustaja-aluksia koskevien teknisten turvallisuusmääräysten tulkintaa.
(12) The Community has committed itself to initiate harmonised interpretations of technical safety standards with regard to passenger ships engaged on international voyages in Article 12 of Council Directive 98/18/EC of 17 March 1998 on safety rules and standards for passenger ships.
Samaa toimintamallia olisi tarvittaessa sovellettava – rajoittamatta IMO:n suorittamaa tulkintojen yhtenäistämistä – samankaltaisiin määräyksiin, jotka liittyvät muihin IMO:n yleissopimusten soveltamisalaan kuuluviin alustyyppeihin.
The same approach should be followed, if necessary and without prejudice to the adoption of harmonised interpretations by the IMO, with regard to similar provisions related to other types of ships to which the IMO Conventions apply.