natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ilma-aluksen käyttäjä voi soveltaa kyseisiä lentoja koskevissa massa- ja massakeskiöasiakirjoissaan ilmoitettujen matkustajien ja kirjatun matkatavaran osalta joko todellisia tai standardimassatietoja, tai yhtä matkustajaa ja tämän kirjattua matkatavaraa koskevaa oletusarvoa 110 kg .
- an aircraft operator may choose to apply either the actual or standard mass for passengers and checked baggage contained in its mass and balance documentation for the relevant flights or a default value of 110kg for each passenger and his checked baggage.
– ilma-aluksen käyttäjä voi soveltaa kyseisiä lentoja koskevissa massa- ja massakeskiöasiakirjoissaan ilmoitettujen matkustajien ja kirjatun matkatavaran osalta joko todellisia tai standardimassatietoja, tai yhtä matkustajaa ja tämän kirjattua matkatavaraa koskevaa oletusarvoa 100 kg .
- an aircraft operator may choose to apply either the actual or standard mass for passengers and checked baggage contained in its mass and balance documentation for the relevant flights or a default value of 100kg for each passenger and his checked baggage.
Tarkistuksella pyritään palauttamaan komission ehdotus ja parlamentin ensimmäisen käsittelyn kanta, jota neuvosto on muuttanut.
The amendment intends to reestablish the Commission proposal and the Parliament’s position in first reading which has been amended by the Council.
Liite – 3 kohta – b alakohta
Annex - point 3 - point (b)
Liite V – 14 kohta – 1 a alakohta (uusi)
Annex V - paragraph 14 - subparagraph 1 a (new)
Yhteisön toimielinten ja jäsenvaltioiden on varmistettava, että todentajan soveltamat työmenetelmät yhdenmukaistetaan ennen direktiivin täytäntöönpanoa ja että direktiivin säännöksiä sovelletaan yhtenäisellä tavalla.
The Community and the Member States shall ensure that the working methods to be used by the verifier are harmonised before the implementation of the Directive and that its provisions are applied on a uniform basis.
(Ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytty tarkistus 59)
(am 59 adopted at first reading)
Parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksymä tarkistus (tarkistus 59).
Amendment adopted by Parliament at first reading (amendment 59).
POLIITTINEN TAUSTA
POLITICAL FRAMEWORK
Ilmastonmuutokseen puuttuminen on entistä kiireellisempää.
To address climate change is more urgent than ever.
Tästä huolimatta monia Euroopan valtion- ja hallitusten päämiesten tekemiä sitoumuksia ei vielä ole toteutettu käytännössä.
However, many of the commitments the European Heads of State and Government agreed on have not been put into practice so far.
Sen jälkeen, kun ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta keskusteli komission ehdotuksesta ensimmäisen kerran toukokuussa 2007, kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamisen välttämättömyys, lentoliikenteen päästöt mukaan luettuina, on käynyt entistä ilmeisemmäksi.
Since the first debate on the Commission proposal in the ENVI Committee in May 2007 the urgency to limit greenhouse gas emissions, also those form aviation, has become more evident.
Tästä on nyt kulunut melkein vuosi.
Almost one year has passed.
Lähteet: Maailmanpankkiryhmä, Tansanian maaprofiili,
Sources: The World Bank Group, Tanzania Data Profile,
http://devdata.worldbank.org/external/CPProfile.asp?PTYPE=CP&CCODE=TZA EEA:n tekninen raportti nro 07/2007; Euroopan yhteisön vuosittainen kasvihuonekaasupäästöjen inventaario 1990–2005 ja inventaarioraportti 2007.
http://devdata.worldbank.org/external/CPProfile.asp?PTYPE=CP&CCODE=TZA ; EEA Technical Report 07/2007: Annual European Union Community Greenhouse Gas Inventory 1990-2005 and Inventory Report 2007.
Kansainvälinen ilmastonmuutospaneeli (IPCC) on korostanut toimien kiireellisyyttä.
The International Panel on Climate Change (IPCC) has underlined the urgency to act soon.
Nyt on korkea aika panna prosessiin vauhtia.
It is high time to speed up the process.
Vuoden takaiseen tilanteeseen verrattuna kansainvälinen yhteisö on nyt huomattavasti sitoutuneempi rajoittamaan kasvihuonekaasupäästöjä.
The international community is much more committed to limiting greenhouse gas emissions compared to the situation one year ago.
Australia on ratifioinut Kioton pöytäkirjan ja Balin konferenssissa, sen monista puutteista huolimatta, sovittiin toimintasuunnitelmasta, jonka perusteella tehdään vuoden 2012 jälkeinen sopimus Kööpenhaminassa.
Australia has ratified the Kyoto Protocol and the Bali conference has, despite a lot of shortcomings, agreed on a roadmap to come to a post 2012-agreement in Copenhagen.
Osapuolet korostivat, että liitteen I sopimuspuolten tavoitteena on vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vuoteen 2020 mennessä 25–40 prosenttia vuoden 1990 tasosta.
The participants underlined the objective to "reduce emissions in a range of 25-40 per cent below 1990 levels by 2020" for Annex I Parties.
Lisäksi kaikilla Yhdysvaltain presidentinvaaleissa jäljellä olevilla ehdokkailla on erittäin kunnianhimoinen lähestymistapa ilmastonmuutoksen hillitsemiseen.
Moreover, in the presidential elections in the United States only candidates remain who take a very ambitious approach in favour of the mitigation of climate change.
YHTEISEN KANNAN ARVIOINTI
THE EVALUATION OF THE COMMON POSITION
Ministerineuvoston joulukuussa hyväksymä yhteinen kanta ei sisällä useita Euroopan parlamentin esittämiä tarkistuksia, vaikka parlamentin mietintö oli hyväksytty suurella enemmistöllä.
The Common Position of the Council of Ministers adopted in December does not include many amendments tabled by the European Parliament even though the EP report had been adtopted by a huge majority.
Suurinta osaa (44:ää tarkistusta) ei ole otettu lainkaan huomioon neuvostossa.
The big majority (44 amendments) has not been considered at all by the Council.
Portugalin puheenjohtajakauden suurin saavutus oli, että neuvosto ylipäätään sai aikaan jonkinlaisen sopimuksen.
The main achievement of the Portuguese Presidency was that the Council agreed on anything at all.
Kolme viikkoa ennen neuvoston joulukuista kokousta poliittisen sopimuksen löytäminen vaikutti vielä mahdottomalta.
Three weeks before the Council meeting in December it seemed to be impossible to find a political agreement.
Ainoastaan Balin konferenssin jälkeinen poliittinen myötätuuli teki sopimuksen mahdolliseksi.
Only the political momentum after the conference in Bali made the agreement possible.
Tämä merkitsee sitä, että työtä on tehtävä vielä paljon, ennen kuin saadaan aikaan kompromissi parlamentin ensimmäisen käsittelyn ja neuvoston välillä.
This means that a lot of work needs to be done to find a compromise between the Parliament's first reading and the Council.
Esittelijä on sitä mieltä, että kaikki tärkeimmät Euroopan parlamentin ensimmäisessä hyväksytyt tärkeimmät tarkistukset on esitettävä uudestaan.
The rapporteur thinks it is necessary to retable all the main amendments adopted by the European Parliament in the first reading.
On myönnettävä, että jo parlamentin ensimmäinen käsittely oli kompromissi ja suuret ryhmät täysistunnossa ja esimerkiksi ympäristövaliokunta halusivat mennä paljon pidemmälle.
It has to be recognized that the first reading in the Parliament was already a compromise and that big parts of the plenary and for example the environment committee wanted to go much further.
Tärkeimmät poliittiset kohdat, jotka on muutettava yhteisessä kannassa:
Main political points of the Common Position that need to be changed:
Kuinka valmistella maailmanlaajuisen sopimuksen tekeminen
How to pave the way for a global agreement
Kaikki sidosryhmät ovat samaa mieltä siitä, että toimien perimmäisenä tavoitteena olisi oltava laajan maailmanlaajuisen sopimuksen tekeminen lentoliikenteen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi.
All stakeholders agree that the final goal of the activities should be a substantial global agreement on reducing greenhouse gas emissions from aviation.
Neuvosto on viitannut tähän yhteisessä kannassaan, mutta parlamentin ensimmäisen käsittelyn tärkeimmät osatekijät puuttuvat.
The Council has referred to this in its Common Position, but major elements of the Parliament's first reading are missing.
On selvää, että maailmanlaajuista sopimusta kohti on edettävä askel askeleelta ja ulotettava sopimus vaihe vaiheelta muihin suuriin maihin ja alueisiin.
It is obvious that on the way to a global agreement we need to include other major countries and regions step by step.
Tässä yhteydessä Yhdysvalloissa tapahtunut kehitys on erittäin vaikuttava.
Here the development in the United States is very impressive.
Yhdysvaltain senaatin asiasta vastaava valiokunta hyväksyi Lieberman–Warner-lain 5. joulukuuta 2007.
The relevant Committee of the US Senate passed the Lieberman-Warner Act on 5 December 2007.
Kyseisessä laissa, jota presidentinvaaleissa jäljellä olevat ehdokkaat John McCain, Hillary Clinton ja Barack Obama kannattavat, perustetaan kaikki liikennemuodot, lentoliikenne mukaan lukien, kattava päästökauppajärjestelmä.
This act, which is supported by the three remaining presidential candidates John McCain, Hillary Clinton and Barack Obama, establishes an ETS including all transport modes, which means also including aviation.
Laki on melko kunnianhimoinen, mutta se perustuu eri menetelmään kuin komission ehdotus.
The act is quite ambitious, but it is based on a different methodology than the Commission proposal.
Esittelijä on sitä mieltä, että Euroopan unionin olisi neuvoteltava Yhdysvaltojen kanssa.
The rapporteur thinks that the European Union should engage in negations with the United States.
Yhteisestä järjestelmästä voidaan luonnollisesti sopia vasta marraskuun vaalien jälkeen.
Obviously it is only possible to get a common scheme after the elections in November.
Myös muiden kolmansien maiden kanssa käytäviä keskusteluja olisi vahvistettava ottamalla niihin mukaan aikaisempaa useampia osapuolia.
Also discussions with other third countries should be enforced to include more and more parties.
Tämä vahvistaa ympäristövaikutusta ja rajoittaa yhä enemmän kaikenlaista kilpailun vääristymistä Euroopan lentoyhtiöiden, lentokenttien ja alueiden välillä.
This will increase the environmental effect and it will more and more limit any kind of possible distortion of competition for European airlines, airports and regions.
Neuvosto on pääosin tukenut komission ehdotusta ylärajan asettamiseksi 100 prosenttiin.
The Council has mainly supported the Commission proposal of a cap of 100 percent.
Parlamentti pyysi, että ylärajaksi asetettaisiin 90 prosenttia ensimmäisellä kaudella.
The Parliament asked for a 90 percent cap in the first period.
Toiselle kaudelle neuvosto on sisällyttänyt erittäin höllän tarkistuslausekkeen.
For the second period the Council has included a very soft review clause.
Parlamentti vaatii tarkistamista alaspäin, jolloin päästään tavoitteeksi asetettuun 20 tai 30 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä käyttäen perusvuotena vuotta 1990.
The Parliament insists on a downward review in line with the 20 or 30 percent target 2020 with 1990 as the base year.
Esittelijän mielestä nyt on vahvistettava vuoden 2012 jälkeisen kauden ylärajat.
The rapporteur thinks it is necessary now to specify the cap for the period post-2012.
Ylärajojen olisi oltava yhtä kunnianhimoiset kuin vuoden 2013 jälkeisen yleisen päästökauppajärjestelmän.
It should be in line with the level of ambition that is included in the general ETS after 2013.
Komission 23. tammikuuta esittämän ehdotuksen mukaan tämä merkitsisi 1,74 prosentin vähennystä vuosittain, sillä tämä on se vähennys, joka päästökauppajärjestelmän muilla osapuolilla on vastassaan.
According to the Commission proposal from 23 January this would mean a reduction of 1.74 percent each year, since this is the reduction that other participants in the ETS will be confronted with.
Toisaalta käydään erittäin perusteltua poliittista keskustelua siitä, onko komission ehdotus tarpeeksi kunnianhimoinen.
On the other hand there is a very justified political debate about the Commission proposal's ambition.
Päästökaupan tavoite näyttää olevan erittäin korkealla, kun sitä verrataan ponnistusten jakautumista koskevaan ehdotukseen tavoitteeseen.
The ambition of the emissions trading seems to be very high compared to the ambition of the proposal on effort sharing.
Olisi toivottavaa, että näitä kahta ehdotusta muutettaisiin.
It seems to be desirable to readjust the two proposals.
Tästä syystä esittelijä ehdottaa lentoliikennealalle ainoastaan 1,5 prosentin vähennystä vuosittain.
That is why the rapporteur proposes only a reduction of 1.5 percent each year for the aviation sector.
Esittelijä uskoo, että tämä saisi asettamaan tavoitteet korkeammalle ponnistusten jakautumista koskevaa lainsäädäntöä säädettäessä.
This would, according to the rapporteur's opinion, involve an increased level of ambition in the legislation on effort sharing.
Neuvosto kannatti sitä, että 90 prosenttia oikeuksista jaetaan ilmaiseksi.
The Council supported a free allocation of 90% of the allowances.
Vain 10 prosenttia olisi huutokaupattava.
Only 10% should be auctioned.
Vuoden 2012 jälkeisen ajan tarkistuslauseke on erittäin höllä.
The review clause for post-2012 is very soft.
Parlamentin ensimmäisen käsittelyn mukaisesti lentoliikenteen alalla olisi aloitettava siitä, että päästöoikeuksista huutokaupataan 25 prosenttia, ja edettävä kohti päästökauppajärjestelmän muille osapuolille vahvistettua enimmäismäärää.
According to the Parliament's first reading aviation should start with 25% auctioning and go up to the maximum level of auctioning that is obliged to other participants in the ETS.
Neuvosto ja parlamentti ovat, komission ehdotuksesta poiketen, samaa mieltä siitä, että kansainväliset lennot olisi sisällytettävä järjestelmään alusta alkaen.
Council and Parliament agree that, contrary to the Commission proposal, intercontinental flights should be included from the beginning.
Parlamentti äänesti vuodesta 2011, mikä oli kompromissiratkaisu (ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta kannatti vuotta 2010).
The Parliament voted for 2011 as a compromise (the ENVI Committee was for 2010).
Neuvosto haluaa lykätä järjestelmän vuoteen 2012.
The Council wants to postpone the scheme to 2012.
Uusimmat tieteelliset tutkimustulokset korostavat, että ongelma edellyttää kiireellisiä toimia, joten kaikkia mahdollisia viivytyksiä olisi vältettävä.
Latest scientific reports underline the urgency of the problem so that any delay should be avoided.
Tästä syystä esittelijä esittää uudestaan ensimmäisen käsittelyn tarkistuksen.
That is why the rapporteur reintroduces the first reading amendment.
Parlamentti kannatti äänestyksessä typpioksidikerrointa, jota olisi käytettävä siihen saakka, kunnes hyväksytään typpioksidia koskevia erityisiä säädöksiä.
The Parliament voted in favour of a multiplier on NO X which should be in place until a specific legislation on NO X is adopted.
Tällä hetkellä ei ole saatavilla edes luonnosta komission ehdotukseksi erityisestä lainsäädännöstä.
At the moment there is not even a draft of the Commission proposal on the specific legislation available.
Tästä syystä kerroin olisi otettava käyttöön parlamentin ensimmäisen käsittelyn mukaisesti.
That is why the multiplier should be established according to the Parliament's first reading.
Lisäksi on tärkeää seurata cirrus-pilvien vaikutuksia ja käsitellä kysymystä heti, kun on saatavilla tarpeeksi tieteellisiä todisteita.
It is also important to monitor the effects of cirrus clouds and address the question as soon as enough scientific evidence is available.
Tehokkuutta koskevat vähimmäisvaatimukset ja kauttakulku
Minimum efficiency standards and gateway
Parlamentille on erittäin tärkeää välttää tilanne, jossa lentoyhtiöt ainoastaan ostavat oikeuksia muilta aloilta eivätkä paranna tehokkuutta ja ympäristönsuojelun tasoa omalla alallaan.
For the Parliament it is very important to avoid a situation where airlines just buy permits from other sectors without improving efficiency and environmental performance of the sector itself.
Tämän vuoksi hyväksyttiin kaksi tarkistusta, jotka koskevat tehokkuuslauseketta ja oikeuksien ostamiselle toisilta aloita asetettavia rajoituksia.
That is why two amendments on efficiency clause and limits on the purchase of allowances from other sectors were adopted.
Neuvosto ei käsitellyt kyseistä kohtaa, mutta se vaikuttaa erittäin tärkeältä Euroopan unionin ympäristöpolitiikan uskottavuutta ajatellen.
The Council did not consider this point, but it seems to be very important for the credibility of the environmental policy of the European Union.
Puhtaan kehityksen mekanismi ja yhteistoteutus
CDM and JI
Neuvosto on asettanut puhtaan kehityksen mekanismia koskevaksi rajaksi 15 prosenttia.
The limit for CDM has been fixed at 15% by the Council.
Parlamentin kanta oli, että rajaksi olisi asetettava järjestelmän muiden osapuolten keskiarvo.
The Parliament's position was that it should be the average of other participants in the scheme.
Vuoden 2013 jälkeisestä ajasta toimielimet ovat samaa mieltä siitä, että rajaa olisi mukautettava yleisen uudelleentarkastelun yhteydessä.
For post-2013 both institutions agree that it should be adapted to the general review.
On keskusteltava siitä, onko päästökauppajärjestelmässä kaavailtu puhtaan kehityksen mekanismin määrä yleinen riittävä, jotta voidaan vastata lentoyhtiöiden tarpeisiin.
It has to be discussed whether the amount of CDM foreseen in the general ETS is enough to address the needs of aviation companies.
On keskusteltava siitä, miten täydentävyyden periaatteen toteutuminen voidaan varmistaa.
It has to be discussed how the principle of supplementarity can be assured.
Parlamentti äänesti tarkistuksesta, joka velvoittaisi pienet ilma-alukset (alle 20 000 kiloa) noudattamaan eri järjestelmää (korvausjärjestelmää).
The Parliament voted for an amendment that would oblige a different scheme (offset scheme) to small aircraft (lower than 20 000 kilos).
Tällä pyritään pääasiassa siihen, että järjestelmä olisi helpommin hallinnoitava pienille ja keskisuurille yrityksille.
This is mainly to make the system easier to administer for SMEs.
Neuvosto ei hyväksynyt tätä tarkistusta, vaan otti käyttöön toiset poikkeuksen, nk. de minimis ‑lausekkeen, jossa sanotaan karkeasti ottaen, että yhtiöiden, joilla on vähemmän kuin yksi EU:n kentälle saapuva ja EU:n kentältä lähtevä lento päivässä, ei pitäisi kuulua järjestelmän piiriin.
The Council did not accept this amendment but introduced another derogation, the so-called de minimis clause which is more or less saying that companies that have less than one flight in and out of an EU airport per day should not be covered by the scheme.
Kyseisellä poikkeuksella on osin toinen vaikutus.
This derogation has partly another effect.
Se jättää järjestelmän ulkopuolelle suurimman osan kehitysmaiden pienistä lentoyhtiöistä.
It will mainly exclude small airlines from developing countries from the scheme.
Molemmat poikkeukset koskevat joka tapauksessa samoja lentoliikenteen harjoittajia.
Anyhow both derogations partly concern the same operators.
Esittelijä ehdottaa neuvoston esittämän minimis-lausekkeen mukauttamista siten, että se ei perustu lentojen lukumäärään vaan hiilidioksidipäästöihin, sillä tämä on se ympäristövaikutus, jolla on merkitystä.
The rapporteur proposes to adapt the de minimis clause proposed by the Council and to base it not on flight numbers but on CO 2 emissions because it is the environmental effect that counts.
Syrjäisimmät alueet
Ultraperipheral regions
Parlamentti hyväksyi kaksi tarkistusta, joilla vastataan syrjäisimpien alueiden tarpeisiin.
The Parliament adopted two amendments to address the needs of ultraperipheral regions.
Osa huutokaupasta saatavista tuloista olisi käytettävä syrjäisimmillä alueille mahdollisesti ilmenevien ongelmien ratkaisuun, ja oikeuksia jaettaessa olisi otettava huomioon niiden erityistilanne.
Part of the revenues generated by auctioning should be used to address any possible problems in the outermost regions and the allocation of certificates should take their special situation into account.
Neuvosto hylkäsi nämä kaksi ehdotusta, mutta otti sen sijaan käyttöön joitakin syrjäisimpien alueiden välisiä lentoja koskevan poikkeuksen.
The Council rejected these two proposals but instead introduced a derogation for some flights between ultraperipheral regions.
On selvitettävä, voisiko neuvoston ehdotus aiheuttaa ongelmia kansainvälisessä keskustelussa.
It needs to be examined if this proposal could cause any problems in the international debate.
Esittelijä pitää parempana, että pysytään parlamentin ensimmäisen käsittelyn kannassa, mikä merkitsisi sitä, että ei myönnetä poikkeuksia, mutta otetaan huomioon syrjäisimpien alueiden tarpeet tuloja ja oikeuksia jaettaessa.
The rapporteur prefers to stick to the Parliament's position in first reading which would mean: no derogation but addressing the needs of outermost regions in the distribution of revenues and the allocation of allowances.
Kasvuvara ja uudet tulijat
Reserve for growth and new entrants
Parlamentti pyysi kasvuvaraa uusille tulijoille ja nopeasti kasvaville lentoyhtiöille.
The Parliament asked for a new entrants reserve and a reserve for fast growing airlines.
Neuvosto hyväksyi ajatuksen, mutta teki siihen olennaisia muutoksia.
The idea has been accepted by the Council but has been substantially modified.
Esittelijä pitää yhteistä kantaa tässä tapauksessa hyväksyttävänä.
The rapporteur thinks that in this case the Common Position is acceptable.
Huutokaupasta saatavat tulot
Revenues generated by auctioning
Ehkä tärkein ero neuvoston ja parlamentin välillä on kysymys siitä, miten huutokaupasta saatavien tulojen kanssa olisi meneteltävä.
Maybe the most important difference between Council and Parliament is the question of how the revenues generated by auctioning should be dealt with.
Neuvosto jätti parlamentin tarkistuksen huomiotta ja korosti nimenomaisesti, että minkäänlaista korvamerkitsemistä ei hyväksytä.
The Council ignored the amendment of the Parliament and explicitly stressed that no kind of earmarking will be accepted.
Esittelijä on täysin tietoinen poliittisesta ulottuvuudesta, joka kysymyksellä on valtionvarainministereille.
The rapporteur is fully aware of the political dimension of this question for the Finance Ministers.
Toisaalta taas parlamentin kanta on enemmän kuin perusteltu oikeudellisista ja poliittisista syistä.
On the other hand the Parliament's position is more than justified for legal and political reasons.
Esittelijä esittää parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä esitetyt tarkistukset uudestaan erityisesti seuraavista syistä:
Especially the following arguments motivate the rapporteur to retable Parliament's first reading amendment:
II. Jos järjestelmän tulokseksi jää se, että valtionvarainministerien tulot lisääntyvät ja kansalaiset, jotka toimivat ympäristöystävällisesti, esimerkiksi käyttävät linja-autoa tai junaa lentokoneen sijaan, eivät hyödy millään tavalla, politiikkaa on vaikeampi perustella.
If the result of the scheme is only an increase of the income for the Finance Ministers and those citizens that behave environmental-friendly, e.g. by using the bus or train instead of the plane, have no benefit, it is more difficult to justify the policy.
Ympäristöystävällisten kuljetusmuotojen verovähennykset olisivat ratkaisevan tärkeitä, jotta kansalaiset saataisiin vakuuttuneiksi siitä, että järjestelmän tarkoituksena ei ole ainoastaan kerätä rajaa, vaan tukea ympäristöystävällistä toimintaa.
Tax cuts on environmental-friendly transport modes would be crucial to convince citizens that we are not collecting money but supporting environmental activities.
Sama logiikka pätee ympäristöystävällisiä lentokoneita koskevaan tutkimukseen ja teknologiaan sijoittamiseen.
The same logic applies for investment in research and technology for clean aircrafts.
Vaikutelma, että järjestelmällä pääasiassa kerätään rahaa valtionvarainministerien pussiin, ei ratkaise todellista ongelmaa, ja sitä on vältettävä.
The impression that the scheme mainly collects money for the Finance Ministers and does not address the real problem needs to be avoided.