natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijän mielestä tämä on ristiriitaista: vakaus on tietenkin tarpeen, mutta ilman hyvää hallintoa se johtaa ennen pitkää yhteiskunnallisiin levottomuuksiin, talouskasvun pysähtymiseen ja lopulta epävakauteen .
For the rapporteur, here is an inherent contradiction: stability is of course necessary, but stability without good government will sooner or later lead to social unrest, economic stagnation and eventually instability .
Rakenteellinen vakaus – toisin kuin tilapäinen vakaus – perustuu hyvään hallintotapaan.
Structural stability - as opposed to temporary stability - is built on good governance.
Vakaus ei itsessään takaa sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja talouskasvua.
Stability in itself is no guarantee for social justice and economic growth.
Se ei myöskään ole riittävä perusta kestävän kehityksen strategialle.
Neither is it a sufficient basis for building a strategy for sustainable development.
Afrikasta saadut kokemukset ovat osoittaneet, että jopa taitavasti johdetut maat, joissa talouden toimintakyky on hyvä, jäävät usein hyvin heikoiksi.
Practice in Africa has shown that even well governed countries with a relatively well performing economy remain often very fragile.
Tilanne voi muuttua hyvin nopeasti: esimerkkinä Norsunluurannikon tilanne vuonna 2002 ja nyt.
Situations can change very rapidly: compare Ivory Coast before 2002 and now.
Toimintaa rakenteellisesti vakaiden valtioiden kanssa on tuettava, mutta yhtä tärkeää on työskennellä hauraiden valtioiden kanssa silloin, kun valtio on hajonnut tai maat osallistuvat selkkauksiin tai ovat toipumassa niistä, kuten Burundi.
The concept of working with structurally stable states must be supported, but equally important is to work with fragile states , where the state has failed or countries in conflict or coming out of it, such as Burundi.
Meidän on estettävä näitä maita ajautumasta köyhyyden ja väkivallan noidankehään , horjuttamasta naapurimaidensa vakautta, aiheuttamasta pakolaisvirtoja, levittämästä tauteja ja muodostumasta terroristien tukikohdiksi.
We must avoid that these countries lapse into a vicious circle of poverty and violence, that they destabilise their neighbours, create refugee flows, spread disease and become bases for terrorists.
Jo aiemmin on käynyt ilmi, ettei toivottuun lopputulokseen päästä yhdenmukaisella " sama malli sopii kaikille " -strategialla, jota sovelletaan " Kairosta Hyväntoivonniemelle " ja joka perustuu pääasiassa yhteistyöhön hyvin suoriutuneiden valtioiden kanssa, kuten komissio ehdottaa.
A uniform "one size fits all" strategy, applicable “from Cairo to the Cape ” and based mainly on working with good performers, such as the Commission proposes, has already in the past proven not to lead to the desired results.
Annettu apu on usein toimitettu huonosti perille.
Aid that has been given has often been delivered badly.
Se on ollut epävakaampaa, hajanaisempaa ja huonosti koordinoitua.
It has been more volatile, more fragmented and poorly coordinated.
(Yhdistyneen kuningaskunnan kansainvälisen kehityksen ministeriön (DfID) tammikuussa 2005 julkaisema poliittinen asiakirja " Why we need to work more effectively in fragile states ".)
The MDGs cannot be achieved without more progress in fragile states.” (from the January 2005 DfID policy paper “ Why we need to work more effectively in fragile states ”.)
Afrikan kehittämisstrategioiden on näin ollen perustuttava kaksipuolisen kumppanuuden käsitteeseen, jossa otetaan huomioon nämä hyvin erilaiset tilanteet ja tarpeet.
Any strategy for Africa's development must therefore build upon the notion of a dual partnership, which takes account of these very different situations and needs.
Esittelijä kannattaa Jeffrey Sachsin näkemystä:
The rapporteur supports the view of Jeffrey Sachs:
Nämä ovat järkeviä keskipitkän aikavälin tavoitteita Afrikan köyhyyskierteen katkaisemiseksi, sillä ne kohdistuvat tärkeimmille aloille, joilla tuottavuuden huomattava parantaminen on sekä tarpeen että mahdollista".
These are a useful intermediate target for breaking Africa’s poverty trap, since they address the key sectors in which major productivity improvements are both needed and achievable”.
"Tämä edellyttää kokonaisvaltaisen julkisten investointien strategian yhdistämistä parempaan hallintotapaan".
“This will require a comprehensive strategy for public investment in conjunction with improved governance.”
Niiden maiden osalta, "joissa on asianmukainen kansallinen hallinto, tukiprosesseissa on noudatettava tiettyjä keskeisiä periaatteita.
For countries “where domestic governance is adequate, aid processes should be guided by a number of core principles.
Kolmanneksi avunantajien tuki on yhdenmukaistettava ja koordinoitava talousarviotuen kanssa varsinkin niissä maissa, joissa hallintorakenteet eivät rajoita nopeampaa etenemistä kohti vuosituhattavoitteita".
Third, donor assistance needs to be harmonized and coordinated around budget support, particularly in countries where governance structures are not the limiting factor to accelerate progress towards the MDGs”.
Tämä on tavanomaista kehitysyhteistyökumppanuutta vakaiden maiden kanssa.
This is the traditional partnership for development cooperation with stable countries.
– Sachsin mukaan "edellistä järjestelmää ei voida soveltaa niissä maissa, jotka eivät ole rakenteeltaan vakaita ja joiden hallintojärjestelmä on heikko".
- “In countries which do not enjoy structural stability, where governance is weak, the preceding framework will not apply,” says Sachs.
"Tähän on syynä pääasiassa se, että huonosti toimiville hallituksille myönnetty kehitysapu saatetaan helposti tuhlata tai käyttää jopa vahingollisten toimintatapojen tukemiseen.
“Mainly because development aid allocated to poorly functioning governments can easily be squandered or even used to reinforce bad practices.
Tärkeintä on ymmärtää huonon hallintojärjestelmän luonne ja toteuttaa tilanteen kannalta järkeviä toimia (...).
The key is to understand the nature of the poor governance, and to take actions that make sense in the context (...).
Kun ongelmana ovat väkivaltaiset selkkaukset, tukea on kohdennettava ensisijaisesti rauhan palauttamiseen, rauhanturvatoimiin ja kehitysapuun.
When the problem is violent conflict, the role of aid needs to be focused in the first instance on peace making, peace keeping, and humanitarian assistance.
Kun ongelmana on syvään juurtunut mielivaltainen hallinto, hallitukselle suunnatut laajamittaiset tukitoimitukset ovat harkitsemattomia; tällaisille hallituksille annettavan avun tulisi olla vähäistä ja sitä olisi annettava mieluummin pääasiassa kansalaisjärjestöjen ja kansainvälisten organisaatioiden kuin keskushallinnon kautta.
When the problem is entrenched despotic rule, large scale aid transfers to the government are ill advised; aid to such governments should be limited, and aid should be substantially allocated through NGOs and international agencies rather than through the central government.”
Näin ollen unionin strategian tavoitteena on useimpien Afrikan maiden osalta ennen kaikkea rakenteellisen vakauden saavuttaminen.
Hence, for most African countries the European strategy must aim, before anything else, at achieving structural stability.
Ennen kuin tähän päästään, Afrikkaa koskevassa strategiassa on keskityttävä muodostamaan rakenteellista vakautta edistäviä kumppanuuksia; rakenteellinen vakaus on kyseisissä maissa vakaissa oloissa toteutettavan tavanomaisen kehitysyhteistyökumppanuuden edellytys .
As long as this is not the case, the strategy for Africa must concentrate on the construction of a partnership towards structural stability, which, for the countries concerned, must p recede the classical cooperation partnership in stability.
Näiden maiden viranomaisilla on yhteistyöohjelmien suunnittelun yhteydessä huomattavan suuri vastuu edistää sellaisia olosuhteita, jotka mahdollistavat kestävän ja rakenteellisen yhteistyön ja joissa kaikkia saatavilla olevia yhteistyövälineitä voidaan hyödyntää.
The authorities of these countries have themselves an important responsibility in shaping the cooperation programmes, by working actively towards a context in which sustainable and structural cooperation becomes possible, and where all available cooperation instruments can be used.
Yleensä hauraiden valtioiden hallituksen talousarvioon tehtäviä sijoituksia on syytä välttää, sillä niiden " vapaa siirrettävyys " aiheuttaa suuria riskejä.
As a rule, in fragile states financial injections in government budgets must be avoided, because of the high risk of " fungibility " .
Talousarviotuki voi hauraissa valtioissa vaikuttaa siten, että päättäjät saavat valtion talousarvioon myönnetyn tuen kautta käyttöönsä enemmän varoja sotilaallisten toimiensa ja sortotoimiensa jatkamiseen.
Budget support in fragile states can have the effect that by supporting the state budget, more resources become available for the rulers to continue their military or repressive efforts.
Sopimattomat tukimuodot voivat pidentää selkkausten kestoa sen sijaan, että auttaisivat niiden lopettamisessa.
Unsuitable forms of aid may lead to the continuation of conflicts instead of helping to end them.
Siksi sovellettavien toimien yhdistelmän on selvästi ja yksiselitteisesti tuettava köyhyyden vähentämistä vuosituhattavoitteiden mukaisesti.
Therefore, the policy mix to apply must clearly and unambiguously be serving poverty reduction in line with the MDGs.
Kaikki politiikan alat (esimerkiksi diplomatia, maahanmuuttopolitiikka, turvallisuus ja turvallisuussektorin uudistaminen, kauppa, maatalous ja kalatalous) voivat osaltaan edistää tämän keskeisen tavoitteen nopeampaa ja tehokkaampaa saavuttamista.
All policy areas (e.g. diplomacy, migration policy, security and security sector reform, trade, agriculture and fisheries) can contribute to a speedier and more efficient attainment of this main objective.
Tässä mietinnössä ei käsitellä yksityiskohtaisesti sellaisten EU:n politiikan alojen, kuin kaupan sekä yhteisen maatalous- ja kalastuspolitiikan ratkaisevaa asemaa.
This report does not deal in detail with the crucial role of EU policies such as trade, Common Agricultural and Fisheries Policies.
Tämä olisi tuotava selvästi esiin komission Afrikkaa koskevassa strategiassa.
The Commission’s strategy for Africa should explicitly address this.
Strategiamme ja afrikkalaisten kumppaneiden kanssa käymämme poliittisen vuoropuhelun perusteet:
Our strategy and policy dialogue with our African partners should be based on:
– " omavastuun " periaate on Afrikan maiden ja alueiden kanssa perustettavan strategisen yhteistyösuhteen keskeinen edellytys.
- The principle of "ownership" as an essential condition for setting up a strategic cooperation relation with the countries and regions of Africa.
EU voi tukea ja kannustaa, mutta ei toimia afrikkalaisten instituutioiden puolesta, sillä niiden on kannettava vastuuta paikan päällä ja saavutettava legitiimi asema omassa yhteisössään.
The EU has a supporting and stimulating role, but cannot put itself in the place of the African institutions that must assume responsibility on the ground and acquire legitimacy in their own community.
Omavastuu ja kumppanuus ovat täysin yhteensopivia, ja ne olisi sovitettava yhteen kypsän ja vastuullisen poliittisen vuoropuhelun kautta.
Ownership and partnership are perfectly compatible and should be reconciled with each other in a mature and responsible policy dialogue.
Kumppanuudessa kukin kumppani on vastuussa ja tilivelvollinen omalle valitsijakunnalleen (kumppanimaan väestö ja/tai eurooppalaiset veronmaksajat).
In a partnership , each of the partners is responsible and accountable towards its own constituency (the population of the partner country, c.q. the European taxpayer).
Molemmilla ryhmillä on oikeus määrittää painopisteitä ja lahjoittamiensa tai saamiensa varojen käyttöä koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä.
Both of them have a right to determine priorities and modalities for the use of the finances they donate or receive.
Siksi on täysin mahdollista – kuten monet avunantajat tekevätkin – aloittaa poliittinen vuoropuhelu muutamien EU:n asettamien painopisteiden perusteella rikkomatta kumppanin omavastuun periaatetta.
It is therefore perfectly possible – as many donors do – to enter into a policy dialogue on the basis of a limited set of EU priorities, without infringing the principle of ownership by the partner.
EU:lla on paitsi oikeus myös velvollisuus määritellä selkeästi ja ilmoittaa Afrikan kanssa tekemälleen yhteistyölle painopisteitä.
The EU has not only the right, but also the duty to clearly define and announce priorities for its cooperation with Africa.
Kehitysyhteistyökumppaneillamme on oikeus tietää, mitä he voivat meiltä odottaa ja missä asioissa heidän tulisi kääntyä muiden avunantajien puoleen.
Our development partners have a right to know what they can expect from us, and for what they should turn to other donors.
Siksi on vaikea hyväksyä komission väitettä, jonka mukaan vastuun osittainen ( deconcentration ) tai täydellinen ( devolution ) siirtäminen edustustoille antaa mahdollisuuden vain kansallisen tason painopisteiden asettamiseen;
It is therefore difficult to accept the Commission’s argument that deconcentration and devolution of responsibilities to the delegations only allow for priority setting at country level;
– toimintaa koskevien päätösten ei pitäisi perustua ainoastaan makrotaloudellisiin tietoihin tai avunantajien strategisiin geopoliittisiin ohjelmiin, vaan ne on tehtävä ennen muuta köyhyyden vähentämiseen liittyvien tarpeiden ja vaatimusten perusteella ja ottaen huomioon avunsaajamaan kyky hyödyntää rahoitusta sekä sen antamat takeet avun järkevästä hallinnoinnista;
- Policy decisions should not only be based on macroeconomic indications or strategic geopolitical agendas of the donors, but must in the first place be taken in function of the needs and the requirements to achieve poverty reduction and in function of the absorption capacity and the guarantees for responsible management of aid flows by the recipient country;
– selvä auttamishalu kaikissa olosuhteissa.
- A clear willingness to help in all circumstances.
Apuamme koskevat yksityiskohtaiset säännöt määräytyvät kuitenkin kumppanimaissamme tai ‑alueillamme vallitsevien olosuhteiden mukaisesti.
The modalities of our aid, however, will be determined by the circumstances prevailing in our partner countries or regions.
Komission on aktiivisesti selvitettävä kunkin käytettävissä olevan tukivälineen käyttöön vaadittavat olosuhteet ja edellytykset.
The Commission, in a proactive way, must clarify the circumstances and conditions for the use of each of the available aid instruments.
Komission on arvioitava kaikkien näiden välineiden käyttöä ja niiden vaikutusta köyhyyden vähentämiseen kumppanimaissa.
The Commission must assess the use of each of these instruments and their effect on poverty reduction in partner countries.
Vain arvioimalla (ja tarkastamalla) asianmukaisesti ja puolueettomasti välineitämme ja toimiamme pystymme mukautumaan joustavasti, riittävästi ja tehokkaammin muuttaaksemme kumppanimaidemme olosuhteita.
Only with a good and independent evaluation (and audit) of our instruments and actions will we be able to adapt ourselves in a flexible, adequate and more effective way to changing circumstances in our partner countries.
Tämä eroaa katkonaisesta " stop and go " ‑kehitysyhteistyöstä, joka on usein seurausta tavanomaisesta ehdollisuudesta (vakaat maat saavat käyttöönsä kaikki mahdolliset tukivälineet, mutta heti kun ilmenee hallintoon, lahjontaan tai ihmisoikeuksiin liittyviä ongelmia, avunantajat lopettavat usein kaiken avun), joka estäisi kestävän avun ja pitkän aikavälin suunnittelun;
This is different from the “ stop and go" development cooperation, which is often a corollary of classical conditionality (for stable countries all possible aid instruments are made available; however, as soon as problems of governance, corruption or human rights appear, donors often react by closing off all aid), which would prevent sustainability and long term planning;
– joka tapauksessa, kuten komissio ehdottaa, Afrikkaa koskevat tukiohjelmat on myös kohdennettava järkevästi toimivan hallintojärjestelmän muodostamiseen – ottaen samalla huomioon, että usein tätä järjestelmää ei kyseisellä hetkellä ole lainkaan.
- In any case, as the Commission itself proposes, aid programmes for Africa must also be geared towards the construction of a reasonably functioning government apparatus – taking simultaneously into account that in many cases this apparatus does not exist at this moment.
Toimivan valtion rakentamisen on liityttävä saumattomasti kansalaisyhteiskunnan tukemiseen, jotta voidaan varmistaa kestävä demokratiakehitys ja hallintoelinjärjestelmän vahvistaminen.
The construction of a functioning state must go hand in hand with support for civil society, in order to ensure the sustainability of the democratisation and institution building process.
Siksi vuoropuhelua kansalaisyhteiskunnan – kirkot ja uskonnolliset yhteisöt mukaan luettuina – kanssa on tiivistettävä, ja samalla on kiinnitettävä etenkin Afrikassa erityistä huomiota naisten asemaan;
Therefore, dialogue with civil society, including religious communities and churches, must be deepened – with, certainly in Africa, particular attention to the role of women;
– yhteisön ja Afrikan välisen yhteistyön painopistealat on asetettava sen mukaisesti, miten niillä voidaan vaikuttaa köyhyyden vähentämiseen.
- Priority sectors for Community cooperation with Africa must be determined in function of their possible impact on poverty reduction.
Esittelijän mukaan olisi korostettava hyvää hallintotapaa toimintaedellytysten kehittämistä, sosiaalista infrastruktuuria (varsinkin koulutusta ja terveydenhuoltoa), talouskasvua, rauhaa ja vakautta sekä ympäristöä/luonnonvaroja;
The rapporteur suggests that emphasis be put on good governance, capacity building, social infrastructure (especially education and health) economic growth, peace and stability and environment/natural resources;
– esittelijä painottaa sekä jäsenvaltioiden ja komission välisen että jäsenvaltioiden keskinäisen koordinoinnin ja johtajuuden tarvetta eri politiikan aloilla, alueilla ja maissa.
- The rapporteur stresses the need for coordination and leadership in the different policy areas, regions and countries, both between Member States and the Commission and between Member States themselves.
Sen lisäksi komission on jatkuvasti arvioitava lisäarvoaan jäsenvaltioihin ja muihin merkittäviin avunantajiin verrattuna;
Besides, the Commission should continuously search for its added value in comparison to the Member States and other major donors.
– komission on tukijärjestelmänsä (kehitysyhteistyön pääosasto ja yhteistyötoimisto EuropeAid) tehokkuuden varmistamiseksi organisoitava ja hallinnoitava sitä tehokkaasti keskittymällä muutamiin EU:n painopistealoihin.
- In order to be effective, the Commission must organize and manage its aid delivery machine (mainly DG DEV and AIDCO) in an efficient way around a limited set of EU priorities.
kansainvälisen kaupan valiokunna N LAUSUNTO
OPINION of the Committee on International Trade
1. myöntää, että entistä aktiivisempi osallistuminen kansainväliseen kauppaan on elintärkeä osa Afrikan kehitysstrategiaa, etenkin vuosituhattavoitteiden saavuttamisen kannalta, erityiset alueelliset ominaispiirteet huomioon ottaen; korostaa kuitenkin, että muun muassa Yhdistyneiden Kansakuntien kehitysohjelman havaintojen mukaan Afrikan talouksien maailmanlaajuista kilpailukykyä lisäämään pyrkivät toimenpiteet, kuten rakennemuutosohjelmat, valtionyhtiöiden yksityistäminen ja markkinoiden vapauttaminen, ovat usein pahentaneet köyhyyttä Afrikassa;
Recognises that a greater involvement in international trade is a vital part of a development strategy for Africa, particularly as regards the attainment of the Millennium Development Goals, taking into account specific regional characteristics; however, points out that evidence from, inter alia, the United Nations Development Programme suggests that measures designed to increase the global competitiveness of African economies, such as structural adjustment programmes, privatisation of public enterprises and liberalisation of markets, have frequently exacerbated poverty in Africa;
10. kehottaa EU:n ja Afrikan maita arvioimaan nykyistä kaupan vapauttamista koskevaa politiikkaa ja sen vaikutuksia köyhyyden poistamiseen Afrikasta siltä kannalta, että työpaikkoja syntyy, päästään käyttämään terveydenhoito- ja koulutuspalveluja, ympäristöä suojellaan ja muodostuu verotuskelpoista tuloa;
10.Calls on the countries of the EU and Africa to assess the current trade liberalisation policy and its impact on poverty eradication in Africa in terms of job creation, access to health services, access to education, environmental protection, and the generation of taxable income;
Afrikan kehitysstrategia
A development strategy for Africa
Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Jean-Louis Bourlanges, Nigel Farage, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Alain Lipietz, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
Jean-Pierre Audy, Enrique Barón Crespo, Jean-Louis Bourlanges, Nigel Farage, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Alain Lipietz, Erika Mann, Helmuth Markov, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Tokia Saïfi, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski,
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kehitysyhteistyövaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Afrikan kehitysstrategia
A Development Strategy for Africa
Lausunnon antanut valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Committee asked for its opinion Date announced in plenary
Tehostettu yhteistyö – ilmoitettu istunnossa (pvä)
Enhanced cooperation
Afrikan kehitysstrategia
a development strategy for Africa
Maria Martens 0.0.0000
Maria Martens 24.5.2005
ehdotuksesta neuvoston, Euroopan parlamentin ja komission yhteiseksi julistukseksi Euroopan unionin kehitysyhteistyöpolitiikasta ”Eurooppalainen konsensus”
on the proposal for a Joint Declaration by the Council, the European Parliament and the Commission on the European Union Development Policy "The European Consensus"
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,
- having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee,
– ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon,
- having regard to the opinion of the Committee of the Regions,
– ottaa huomioon European Centre for Development Policy Management ‑keskuksen sekä Overseas Development Institute - ja Instituto Complutense de Estudios Internacionales ‑tutkimuslaitosten tekemän arvion yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikasta (helmikuulta 2005),
- having regard to the Assessment of the EC Development Policy by European Centre for Development Policy Management, the Overseas Development Institute and the Instituto Complutense de Estudios Internacionales (February 2005),
– ottaa huomioon OECD:n kehitysapukomitean Euroopan unionin kehitysyhteistyötä koskevan tarkastelun (2002),
- having regard to the OECD/DAC Development Co-operation Review of the European Community (2002),
– ottaa huomioon Roomassa 25. helmikuuta 2003 annetun yhdenmukaistamista koskevan julistuksen sekä Pariisissa 2. maaliskuuta 2005 annetun avustusten tehokkuutta koskevan julistuksen,
- having regard to the Rome Declaration on Harmonization of 25 February 2003 and the Paris Declaration on Aid Effectiveness of 2 March 2005,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien 8. syyskuuta 2000 antaman vuosituhatjulistuksen, jossa asetetaan vuosituhannen kehitystavoitteet kansainvälisen yhteisön yhteisesti sopimaksi köyhyyden poistamisen perusteeksi,
- having regard to the United Nations Millennium Declaration of 8 September 2000, which sets out the Millennium Development Goals (MDGs) as criteria established jointly by the international community for the elimination of poverty,