natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon valtioiden ja hallitusten päämiesten 29. lokakuuta 2004 allekirjoittaman sopimuksen perustuslaista, jonka toiseen osaan sisältyy Euroopan unionin perusoikeuskirja,
– having regard to the Constitutional Treaty signed by Heads of State and Governments on 29 October 2004, which includes the Charter of Fundamental Rights of the European Union as its second part,
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan ja perustuslain I-2 ja I-9 artiklan,
– having regard to Articles 6 and 7 of the Treaty on European Union, and Articles I-2 and I-9 of the Constitutional Treaty,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 13 artiklan,
– having regard to Article 13 of the Treaty establishing the European Community,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätökset,
– having regard to the decisions of the Court of Justice of the European Communities and the European Court of Human Rights,
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Perusoikeusvirasto – Julkinen kuulemisasiakirja" ( KOM(2004)0693 ,
– having regard to the Communication from the Commission "Fundamental Rights Agency - Public consultation document" ( COM(2004)0693 ),
– ottaa huomioon jäsenvaltioiden edustajien 12.–13. joulukuuta 2003 pidetyssä Brysselin Eurooppa-neuvostossa tekemän päätöksen, jossa korostettiin ihmisoikeuksia koskevien tietojen keruun ja analysoinnin merkitystä EU:n tämän alan politiikan määrittämiseksi, olemassa olevan Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen kehittämiseksi ja sen toimivaltuuksien laajentamiseksi siten, että siitä tulee ihmisoikeusvirasto,
- having regard to the decision of the Representatives of the Member States meeting within the European Council on 12-13 December 2003 in Brussels, stressing the importance of human rights data collection and analysis with a view to defining Union policy in this field, to build upon the existing European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia and to extend its mandate to make it a Human Rights Agency,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan aloitteesta 25.–26. huhtikuuta pidetyn julkisen seminaarin ("Promoting EU fundamental rights policy: from words to deeds or how to make rights a reality ?") tulokset,
– having regard to the outcome of the public seminar "Promoting EU fundamental rights policy: from words to deeds or how to make rights a reality ?" held on 25-26 April at the initiative of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,
– ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta "Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artikla: unionin perusarvojen kunnioittaminen ja edistäminen"
- having regard to its resolution of 20 April 2004 on the Commission communication on Article 7 of the Treaty on European Union: Respect for and promotion of the values on which the Union is based
Hyväksytyt tekstit, P5_TA(2004)0309 . ,
Texts Adopted, P5_TA(2004)0309 . ,
– ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman vuosittaisesta ihmisoikeusraportista 2004 sekä Euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikasta
- having regard to its resolution of 28 April 2005 on the Annual Report on Human Rights in the World 2004 and the EU's policy on the matter
Hyväksytyt tekstit, P6_TA_PROV(2005)0150 .
Texts Adopted, P6_TA-PROV(2005)0150 . ,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan ja perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnot ( A6‑0144/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development and the Committee on Constitutional Affairs ( A6-0144/2005 ),
EU:n perustuslaillisesta kehyksestä uutta pontta perusoikeuksille
The EU constitutional framework as a new impetus to fundamental rights
Kohti EU:n perusoikeuspolitiikkaa
Towards an EU fundamental rights policy
11. pitää poliittisesti erittäin tärkeänä, että perusoikeuksien edistäminen on yksi päämäärä yhteisön ja unionin säännöstöä yksinkertaistettaessa ja uudelleen järjestettäessä; vaatii, että kaikkiin uusiin toimintalinjoihin, lainsäädäntöehdotuksiin ja ohjelmiin sisällytetään perusoikeuksien kunnioittamista koskeva vaikutustenarviointi; katsoo, että tämä arviointi olisi sisällytettävä ehdotuksen perusteluihin;
11.Regards it as politically essential to incorporate the notion of promoting fundamental rights among the objectives to be pursued in connection with the simplification and reorganisation of the Community and Union acquis; calls for any new policy, legislative proposal and programme to be accompanied by an impact assessment as regards respect for fundamental rights; that assessment should form part of the justification for the proposal;
12. pitää myönteisenä "perusoikeuksia, syrjinnän torjuntaa ja yhtäläistä kohtelua" käsittelevän komissaariryhmän asettamista; kehottaa komissiota ja etenkin perusoikeuksista vastaavia komission jäseniä kehittämään kattavan ja johdonmukaisen strategian, jolla varmistetaan, että perusoikeuksia kunnioitetaan unionin toimintalinjoissa kaikilla eri aloilla;
12.Welcomes the establishment of a Group of Commissioners on "Fundamental Rights, anti-discrimination and equal treatment"; calls on the Commission and especially the Commissioners responsible for fundamental rights to work out a comprehensive and coherent strategy to ensure that fundamental rights are observed in all areas of Union policy;
13. katsoo, että yhteisöjen tuomioistuimella on ollut ratkaiseva rooli siinä, että yhteisöstä ja unionista on tullut "yhteisö" ja oikeuksien unioni, ja että tämä on saavutettu muun muassa kansallisten ja yhteisön tuomareiden hedelmällisellä vuoropuhelulla perussopimusten yhteisöjen tuomioistuimelle antaman ennakkopäätöstehtävän puitteissa; tukee Eurooppa-neuvoston Haagin ohjelmassa tekemää ehdotusta vahvistaa jäsenvaltioiden ylimpien tuomioistuinten välistä vuoropuhelua ja katsoo, että tällaiset aloitteet paitsi osoittavat ylimpien tuomioistuinten tahtoa jakaa kokemuksiaan, myös luovat perustaa eurooppalaiselle oikeusjärjestykselle, jonka vaikuttimena on yhteinen päämäärä suojella perusoikeuksia;
13.Takes the view that the Court of Justice has performed a decisive role in making the Community and the Union a 'Community' and a Union of law, in particular as a result of the fruitful dialogue between national and European judges in connection with the task of providing preliminary interpretations which the Treaties confer on the Court; supports the proposal put forward by the European Council in the programme adopted at The Hague to strengthen dialogue between the supreme courts of the Member States, and takes the view that such steps not only demonstrate the determination of the highest courts to share their experience, but also constitute the beginnings of a European public policy which finds its rationale in the shared objective of protecting fundamental rights;
15. pahoittelee, että unionin ja yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanon yhteydessä jäsenvaltiot ovat yhä vastahakoisempia vastavuoroiseen tunnustamiseen ja vetoavat riittämättömään perusoikeuksien suojelun tasoon muissa jäsenvaltioissa; palauttaa tältä osin mieliin yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön
Regrets the fact that, in connection with the implementation of Community and Union law, the Member States are becoming more and more reluctant to accept the principle of mutual recognition, claiming that the level of protection of fundamental rights is inadequate in a given Member State; draws attention, in this connection, to the case law of the Court
Yhteistyö kansallisten ihmisoikeustoimielinten ja kansallisten parlamenttien kanssa
Cooperation with national human rights institutions and national parliaments
17. tukee perusoikeuksia koskevan vuoropuhelun perustamista jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien kanssa;
Supports the establishment of an ongoing dialogue on fundamental rights with the national parliaments of the Member States;
20. katsoo, että komission olisi kiinnitettävä huomiota joissain unionin jäsenvaltioissa toistuviin ja jatkuviin ihmisoikeuksien – etenkin kansalaisoikeuksien, kuten aktiivinen ja passiivinen oikeus osallistua vaalimenettelyihin – loukkauksiin, jotka Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu Alvaro Gil-Robles on tuonut esiin;
Considers that the Commission should pay attention to the repeated and continuous violations of human rights - in particular civil rights such as the active and passive right to participate in election processes - committed in some countries of the Union, which were the subject of reports by the Human Rights Commissioner of the Council of Europe, Mr Alvaro Gil-Robles;
Perusoikeuksien suojelun heijastuminen unionin ulkopuolelle
Spreading the principle of the protection of fundamental rights outside the Union
22. ehdottaa – 25. huhtikuuta 2002 komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan unionin tehtävästä ihmisoikeuksien ja demokratisoitumisen edistämisessä kolmansissa maissa antamansa päätöslauselman
22..Proposes the drafting of an interinstitutional code of conduct, designed to confer greater coherence and fairness on the Union’s external action in the field of democratisation and human rights – a step already approved in its resolution of 25 April 2002 on the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the European Union's role in promoting human rights and democratisation in third countries
Parlamentin hyväksymät tekstit P5_TA(2002)0204 . mukaisesti – sellaisten toimielinten välisten käytännesääntöjen laatimista, joilla pyritään saamaan demokratisointia ja ihmisoikeuksia koskeva unionin ulkoinen toiminta entistä johdonmukaisemmaksi ja tasapuolisemmaksi; katsoo, että käytännesääntöjä olisi sovellettava unionin ja niiden yli 120 valtion välisiin suhteisiin, joihin sovelletaan nykyään demokratialauseketta kaikenlaisten niitä yhdistävien sopimusten olennaisena osana;
Texts Adopted, P5_TA(2002)0204 . ; believes that the Code should govern relations between the Union and the more than 120 countries to which the democratic clause is currently applicable, as an essential element of all kinds of agreements which bind them;
Yhteistyö kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen kanssa
Cooperation with international human rights organisations
25. katsoo, että yhteistyön käytännön muotoja olisi selvitettävä ja että virastoa koskevassa komission tulevassa lainsäädäntöehdotuksessa olisi oltava konkreettisia ehdotuksia, mukaan lukien täsmälliset selvennykset viraston ja muiden virastojen (Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus, Euroopan tasa-arvoinstituutti) toimivallasta sekä rakenteellinen yhteys Euroopan neuvoston ja tulevan perusoikeusviraston välillä, jotta päällekkäisyyksiä vältettäisiin ja jotta virastolle annettaisiin kaikki tarvittavat tiedot ja varmistettaisiin sen tehokkuus;
25.Believes that a functional model of cooperation should be worked out and that there should be concrete proposals in the Commission's forthcoming legislative proposal on the Agency, including clear definitions of the competences of the Agency and of the various other agencies and an institutionalised link between the Council of Europe and the future Agency on Fundamental Rights, both to avoid duplication and to give the Agency all necessary input and to ensure its effectiveness;
27. vaatii, että virastolle annetaan vahvat toimivaltuudet seurata perusoikeuskirjan täytäntöönpanon kehitystä Euroopan unionissa ja ehdokasvaltioissa; katsoo, että viraston on voitava seurata tilannetta myös kolmansissa maissa, jos ne ovat osallisina unioniin vaikuttavissa ihmisoikeuskysymyksissä, esimerkiksi tapauksissa, joissa epäillään demokratialausekkeen loukkauksia;
Takes the view that the Agency must have a strong mandate and the power to follow the development of the implementation of the Charter of Fundamental Rights within the European Union and accession countries; stresses that the Agency should also be able to cover third countries when they are involved in human rights issues affecting the Union, for example in cases where there are suspected violations of the democracy clause;
Ks. erityisesti kohdat:
See, in particular, paragraphs:
11 - kaikkien EU:n lainsäädännöllisten ja strategisten aloitteiden vaikutusten arviointi käyttäen mallina komission 27. huhtikuuta 2005 hyväksymää vaikutusten arvioinnin lähestymistapaa;
11 - impact evaluation of every legislative and strategic EU initiative taking as model the approach on impact evaluation adopted by the Commission on April 27 2005;
13 - jäsenvaltioiden ylimpien tuomioistuinten välisen vuoropuhelun ja yhteistyön edistäminen ;
13 - promotion of dialogue and cooperation between supreme courts;
16, 18 ja 19: jäsenvaltioissa direktiivin 2000/43/EY nojalla perustettujen perus oikeustoimielinten ja tasa-arvokomiteoiden tukeminen tietojen keruun osalta;
16, 18 and 19: support for Member State Institutes for fundamental rights and "equality" commissions established under Directive 2000/43/EC, in so far as data collection is concerned;
17: pysyvän foorumin perustaminen kansallisten parlamenttien kanssa perusoikeuksista käytävää keskustelua varten ja EU:n kehittäminen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaksi alueeksi;
17: establishment of a permanent forum with national parliaments on fundamental rights issues and establishment of the EU as an area of freedom, security and justice;
23: tutkimuksen rahoittaminen sellaisista ulkoisista tekijöistä, jotka voisivat vaikuttaa EU:n ihmisoikeuspolitiikkaan sekä Euroopan perusoikeusviraston mahdollisesta neuvoa-antavasta roolista;
23: financing a study on the external factors which could affect EU policies as regards human rights and the possible consultative role to be played by a European Fundamental rights Agency;
24 ja 25: hyvin organisoitu toiminnallinen yhteistyö Euroopan neuvoston kanssa ja sen yhteisvaikutus;
24 and 25: structured operational cooperation and synergy with the Council of Europe;
49: EU:n toimielinten tiedotus- ja viestintästrategia perusoikeuksiin vaikuttavien EU:n toimintalinjojen osalta;
49: EU Institutions' information and communication strategy in so far as EU policies affect fundamental rights;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: mahdolliset viittaukset tulevan viraston tehtäviin ja toimivaltaan;
26, 27, 28, 32, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50: as a possible reference for the future Agency's tasks and mandate;
29, 30, 34, 35, 36, 38: tulevan viraston hallintoelimet ja organisaation rakenne; sisältyvistä suosituksista on sellaisia, että niillä pyritään takaamaan tietojen keruu, analysointi ja käsittely, jotta voidaan arvioida ihmisoikeuksien suojelun vaikutusta yhteisön ja unionin käyttäessä toimivaltaansa; katsoo, että niillä pyritään myös parantamaan hallinnollisia ja lainsäädäntömenettelyjä koskevia järjestelyjä ja että ne perustuvat oikeudellisesti erityisesti syrjinnän torjuntaa (EY:n perustamissopimuksen 13 artikla), vapaata liikkumista (EY:n perustamissopimuksen 18 artikla), turvapaikkaoikeutta (EY:n perustamissopimuksen 63 artikla), oikeudellista yhteistyötä yksityisoikeudellisissa asioissa (EY:n perustamissopimuksen 65 artikla), tietosuojaa (EY:n perustamissopimuksen 286 artikla) ja avoimuutta (EY:n perustamissopimuksen 255 artikla) koskeviin toimiin;
29, 30, 34, 35, 36, 38: for the governing bodies and organisational structure of the future Agency); seek to ensure that information is collected, analysed and processed with a view to the assessment of the impact of measures to protect human rights when the Community and the Union exercise their competences; moreover, they also seek to improve the organisation of administrative and legislative procedures and find their legal justification, in particular, in the policies which deal with measures to combat discrimination (Article 13 of the EC Treaty), freedom of movement (Article 18 EC), asylum (Article 63 EC), judicial cooperation in civil matters (Article 65 EC), data protection (Article 286 EC) and transparency (Article 255 EC);
35. katsoo, että virastolla pitäisi olla monikerroksinen rakenne ("verkostojen verkosto"), ja sen pitäisi olla erityinen elin, jolla on monialaisia toimivaltuuksia ja jossa kunkin kerroksen on oltava tärkeä ja kehitettävä osaltaan unionin perusoikeuskulttuuria; katsoo, että viraston pitäisi kerätä kaikkea tarvittavaa tietoa, analyyseja ja kokemuksia Euroopan ja kansallisen tason toimielimiltä, kansallisilta parlamenteilta, hallituksilta ja ihmisoikeusjärjestöiltä, korkeimmilta oikeusasteilta, kansalaisjärjestöiltä ja olemassa olevilta verkostoilta, kuten perusoikeuksia käsittelevien riippumattomien asiantuntijoiden verkostolta ja erityisesti Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskukselta ja sen RAXEN-verkostolta;
35.Considers that the Agency should be designed as a multi-layered structure ("network of networks"), a specialised body with horizontal competences, in which each of the layers must play a role and contribute to the development of a fundamental rights culture in the Union; believes that the Agency should gather all relevant information, analyses and experience available in European and national institutions, national parliaments, governments and human rights bodies, Supreme/Constitutional Courts, NGOs and existing networks, such as the Network on Independent Experts in Fundamental Rights, and especially the expertise of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) and its information network, RAXEN;
42. katsoo, että täyttääkseen kolme tehtäväänsä viraston olisi kerättävä tietoja verkostoistaan ja analysoitava niitä, ja sillä pitäisi olla valtuudet antaa lausuntoja ja suosituksia parlamentille, neuvostolle ja komissiolle;
Is of the opinion that, in order to fulfil its three main functions, the Agency should collect data through its networks and analyse them and should be empowered to deliver opinions and make recommendations to Parliament, the Council and the Commission;
45. katsoo, että viraston seurannalla on lisäarvoa, sillä se tarjoaa monialaisen näkemyksen perusoikeuksien suojelusta ja edistämisestä, minkä vuoksi kaikki perusoikeuskirjaan ja perustuslain asiaa koskevaan ensimmäiseen osaan sisältyvät oikeudet olisi otettava mukaan; katsoo kuitenkin, että viraston vuosittaisella toimintaohjelmalla voi olla aihekohtainen painopiste;
Considers that the Agency's monitoring will have the added value of providing a horizontal view of the protection and promotion of fundamental rights, for which reason all the rights contained in the Charter of Fundamental Rights and the relevant provisions of the first part of the Constitutional Treaty should be covered; holds that the Agency's annual work programme might have a thematic focus;
47. katsoo, että virastolla pitäisi olla neuvoa-antava rooli koskien Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan määräyksiä ja sen pitäisi tukea parlamentin ja neuvoston toimia ja käyttää verkostojensa tietoja ja asiantuntemusta;
Maintains that the Agency should be endowed with an advisory and consultative role regarding the provisions of Article 6 and Article 7 of the TEU, supporting the action of the Parliament and the Council and using the information, knowledge and expertise gathered from its networks;
50. katsoo, että näiden konkreettisten askelten olisi sisällettävä viraston järjestämää koulutusta ihmisoikeuksien parissa Euroopassa toimiville, sekä kansalaisyhteiskunnan että ammattimaisten elinten edustajille;
Takes the view that these concrete steps should include training measures organised by the Agency for those working in the field of human rights in Europe, whether representatives of civil society or professional organisations;
EU:n konteksti
The EU context
Jos halutaan ymmärtää, mitä perusoikeuksien suojelu Euroopan unionissa pitää nykyisin sisällään, on tarpeen ensin päättää, suhtaudutaanko asiaa käsittelevään tulevaan virastoon prosessin päämääränä vai välineenä.
In order to understand what the protection of fundamental rights within the European Union (EU) involves today, it is necessary to first decide whether a future agency dealing with the issue should be regarded as an aim or a tool in the process.
Vaikka Euroopan komission tiedonanto tässä suhteessa mainitseekin täsmällisesti päämääräksi perusoikeusviraston perustamisen, Euroopan parlamentin olisi keskityttävä analysoimaan perustuslain ratifioinnin jälkeistä tilannetta ja kiinnitettävä erityisesti huomiota perusoikeuksien suojeluun ja edistämiseen.
Although, in this regard, the European Commission Communication explicitly specifies the aim of creating a Fundamental Rights Agency, the European Parliament should concentrate on undertaking an analysis of the situation to be brought about after the ratification of the Constitutional Treaty; paying special attention to the issue of protecting and promoting fundamental rights.
Koska tämä "uusi oikeusjärjestys" saattaa keskittää Euroopan unionin toiminnan toisaalle, on oleellisen tärkeää tutkia ponnekkaasti mitä seurauksia on tällä ilmeisellä siirtymällä taloudellisesta unionista poliittiseksi yhteisöksi.
As this “new legal order” may give another focus to the mission of the European Union, it is essential to examine the consequences of this shift with emphasis, an apparent process of evolution from an economic union to a political community.
Perusoikeuksien edistäminen edellyttää rakenteellista lähestymistapaa tässä uudessa tilanteessa; vielä ei ole ilmaistu selkeää poliittista tahtoa asian johdosta.
The promotion of fundamental rights requires a structured approach to this new context; a clear political will on its whereabouts needs yet to be expressed.
Tähän tehtävään ryhtynee luultavimmin komissio ja sen perusoikeuksia, syrjinnän torjuntaa ja yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevä komissaariryhmä puheenjohtaja Barroson johdolla.
This task will possibly be taken over by the Commission, within the framework of the Group of Commissioners dealing with Fundamental Rights, Anti-Discrimination and Equal Opportunities, chaired by President Barroso.
Tästä huolimatta on erittäin tärkeää, että Eurooppa-neuvosto valmistelee asiaa koskevat suuntaviivat.
Nonetheless, it is of utmost importance that the European Council elaborates guidelines in this field as well.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdan
Since 1 May 1999 fundamental rights have been the “foundation” of the European Union, according to Art. 6 p.1 of the Treaty on the European Union (TEU)
Sellaisena kuin se on muutettuna Amsterdamin sopimuksessa, jossa kodifioitiin EY:n tuomioistuimen päätökset asioissa C-29/69 « Stauder » (12. marraskuuta 1969) kok.419), C-11/70 “Internationale Handelsgesellshaft”, kok.
As modified by the Amsterdam Treaty which codified the ECJ jurisprudence since the C-29/69 « Stauder » of 12th November 1969 Rec.419)in C-11/70 “Internationale Handelsgesellshaft”, Rec.
1125, C-4/73 “Nold” (14. toukokuuta 1974), kok.
1125, C-4/73 “Nold” of 14 th May 1974, rec.
491, C-44/79 “Hauer” kok.3727 ja C-5/88 “Wachhauf” (13. heinäkuuta 1989). mukaisesti perusoikeudet ovat olleet Euroopan unionin perustana 1. toukokuuta 1999 lähtien.
491, C-44/79 “Hauer” rec. p.3727 and C-5/88 “Wachhauf” of 13 th July 1989) .
Ongelmana on ollut näitä oikeuksia koskevan selkeän kuvauksen puuttuminen voimassa olevista sopimuksista, sillä niissä viitataan vain Euroopan ihmisoikeussopimukseen ja jäsenvaltioiden yhteisiin perustuslaillisiin perinteisiin.
The problem was (and is) that the existing treaties lack a clear description of these rights as they only refer to the European Charter on Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR) and to the common constitutional traditions of the Member States.
Näiden oikeuksien "näkyvyyden" lisääminen oli yksi Eurooppa-neuvoston antamista ohjeista perusoikeuskirjaa laatineelle valmistelukunnalle.
An increase in the 'visibility' of these rights was the mandate given by the European Council to the Convention, which drafted the Charter.