natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Näin on tarkoitus tehostaa varainhoidon valvontaa ja välttää se, että yhteisön talousarviosta on maksettava rahaa, vaikka on tiedossa, että säädetyn valvontajärjestelmän olennaisia piirteitä ei ole tai ne eivät toimi.
The aim is to improve the efficiency of budgetary control and prevent circumstances arising in which money must be paid from the Community budget even though key components of the requisite control systems are known to be missing or ineffective.
Esittelijä pitää myönteisenä pitkään odotettua komission ehdotusta unionin maatalousmenojen avoimuuden ja talousarvion toteuttamisen parantamisesta.
Your rapporteur welcomes the long overdue Commission proposal to improve the transparency and implementation of European agricultural expenditure.
Hän muistuttaa, että Euroopan parlamentti on vaatinut jo kauan tällaista ehdotusta.
He points out that Parliament has long been calling for just such a proposal.
Ei pidä unohtaa, että maatalousmenot muodostavat yhä yhteisön suurimman menoerän ja että niiden toteuttamiseen liittyvät puutteet eivät aseta kyseenalaiseksi pelkästään yhteisen maatalouspolitiikan vaan koko Euroopan unionin legitiimiyden.
It should not be forgotten that shortcomings in the implementation of agricultural expenditure, which still represents one of the largest items of Community spending, call into question the legitimacy of not only the common agricultural policy, but of the European Union as a whole.
Viime vuosina käyty keskustelu on osoittanut, että selkeän ja avoimen kokonaiskuvan puuttuminen maatalousmenojen jakautumisesta ja konkreettisten maksujen suuruudesta sekä seuraamusten viipyminen joskus EU-oikeuden selvistäkin rikkomuksista ovat ainakin myötävaikuttaneet virheellisten tai vahvasti vääristyneiden artikkelien julkaisemiseen lehdistössä.
The discussion conducted in recent years has shown that the lack of a clear, transparent overview of the way agricultural funding is allocated and the level of the payments actually made, along with what are sometimes excessive delays in imposing penalties even for blatant breaches of EU law, has encouraged the publication of erroneous, or at least greatly distorted, articles in the press.
Tämä on johtanut siihen, että suurella yleisöllä on jäsenvaltioissa erittäin vääristynyt kuva YMP:stä ja koko unionista.
As a result, the public in the Member States has an equally distorted view of the CAP and the Union as a whole.
Yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen kertomukset kuitenkin osoittavat, että maatalousmenojen hallinnoinnin laatu ja niiden valvonta on viime vuosina jatkuvasti parantunut.
However, reports drawn up by the European Court of Auditors show that the administration of and checks on agricultural expenditure have steadily improved in recent years.
Esittelijä pitääkin myönteisenä, että maatalousmenoja ei tarkastella erikseen vaan osana laaja-alaista avoimuusaloitetta.
Your rapporteur therefore welcomes the fact that agricultural expenditure is not considered in isolation, but rather as one aspect of a cross-sectoral transparency initiative.
Tämäkin voi osaltaan tuoda julkisuudessa käytävää keskustelua normaalimpaan suuntaan.
This may also encourage a more objective public debate on this issue.
Esittelijä kuitenkin odottaa, että komissio ryhtyy yhtä nopeasti toimiin muilla avoimuusaloitteen kattamilla aloilla, kuten sen omalla vastuulla olevan järjestötuen kohdalla.
Nevertheless, your rapporteur is looking to the Commission to take similarly prompt action in other areas relating to the transparency initiative, e.g. that dealing with the funding of associations, for which the Commission itself is accountable.
Esittelijä yhtyy komission käsitykseen siitä, että tiedot on julkaistava jäsenvaltioissa, sillä siitä, että komissio julkaisee jäsenvaltioiden keräämät ja hallinnoimat tiedot itse, syntyisi huomattavaa hallinnollista lisätyötä.
Your rapporteur shares the Commission's view that data should be published at Member State level, since publication by the Commission itself of data collected and administered by the Member States would lead to a substantial increase in red tape.
Esittelijän mielestä riittäisi myös se, että tietojen julkaisemisesta huolehtisivat maksajavirastot, jotka vastaavat myös niiden keräämisestä ja maksuista.
In your rapporteur's view, publication by the paying agencies, i.e. the bodies responsible for collecting data and making payments, would also be adequate.
Tietojen julkaisemiseen liittyvän avoimuuden lisäämiseksi esittelijä ehdottaa, että tiedot velvoitetaan julkaisemaan Internetissä ja että jäsenvaltioiden sivustot liitetään komission sivustoihin ja jäsenvaltioiden sisäisiin sivustoihin.
With a view to increasing the transparency of the publication system, your rapporteur is proposing a binding requirement that the data should be published on the Internet and that links should be established between the Member States' web pages and those of the Commission and web pages created within a Member State.
Samasta syystä hän ehdottaa, että maaseuturahastosta maksettuja tukia koskevat tiedot eritellään ainakin siten, että niistä käy ilmi, mihin toimintalinjoihin maksut liittyvät, sillä maaseuturahaston maksut poikkeavat eri toimintalinjoissa huomattavasti toisistaan.
For the same reason, he is proposing that data on payments from the EARDF should at least be subdivided in such a way as to make clear which axis they relate to, since these payments differ substantially depending on the axis concerned.
Esittelijä ehdottaa lisäksi julkaistavien tietojen sisältöä koskevia vähimmäisvaatimuksia jäsenvaltioiden välisen vertailun helpottamiseksi.
Your rapporteur is proposing further minimum criteria for published information with a view to increasing comparability between Member States.
Esittelijä katsoo, että tietosuojaa koskevia keskeisiä kysymyksiä on säänneltävä jo neuvoston asetuksessa eikä vasta täytäntöönpanosäännöissä, sillä julkaisemisella on huomattava vaikutus henkilöllisyyteen liittyviin oikeuksiin.
Your rapporteur takes the view that key data protection issues should be dealt with in the Council regulation itself, and not in the implementing legislation, since the data published have a direct bearing on individual privacy.
Asianomaisille henkilöille on ehdottomasti ilmoitettava julkaisemisesta ennakolta, mahdollisuuksien mukaan jo tietoja kerättäessä mutta viimeistään ennen julkaisemista.
It is essential that the individuals concerned should be informed in advance of the publication of data, if at all possible at the time when that data is collected.
Tämä vastaa myös Euroopan tietosuojavaltuutetun lausuntoa.
Such an arrangement would also be consistent with the opinion issued by the European Data Protection Supervisor.
Koska avoimuus on varainhoidon valvonnan parantamisen keskeinen edellytys, maksuja olisi vähennettävä, jos tietoja ei julkaista tai jos julkaistuissa tiedoissa on olennaisia puutteita.
Since transparency is fundamental to improved budgetary control, in the event of a failure to publish data, or if there are serious shortcomings in the data published, payments should be reduced.
Eräiden muiden ehdotusten tarkoituksena on pelkästään selventää säädöstä.
A number of further proposals are designed solely to clarify the text.
Jäsenvaltiot voivat vapaasti eritellä tietoja tarkemmin kansallisten prioriteettiensa ja sääntöjensä mukaisesti.
Member States are free to subdivide data further, in keeping with their national priorities and rules.
Komission asetuksen avoimuutta koskeva säännös on poistettu, sillä muuten samaa asiaa koskisi kaksi erilaista säännöstä.
The corresponding provisions in the Commission regulation on transparency have been repealed, so as to avoid any situation arising in which two differing sets of provisions on the same matter are in force at the same time.
Tulevien maksujen vähentämistä koskevan ehdotuksen suhteen esittelijä on vain selventänyt, että rikkomuksen on koskettava saman maksajaviraston aluetta ja että vähennyksen suuruus on riippuvainen jatkuvan rikkomuksen vakavuudesta.
With regard to the proposal to reduce future payments, your rapporteur has merely clarified that the breach of the rules must relate to the area covered by one single paying agency and that the level of the reduction will be determined by the seriousness of the continuing breach of the rules.
Tästä syystä on tarpeen muuttaa yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 1290/2005.
It is therefore necessary to modify Council Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy.
Lisäksi ehdotuksessa käsitellään asetuksen tehokkaaseen soveltamiseen liittyviä vielä ratkaisemattomia ongelmia, kuten jäsenvaltioille suoritettavien kuukausi- ja välimaksujen vähentäminen ja keskeyttäminen, niin kutsuttua 24 kuukauden sääntöä koskevien poikkeusten muuttaminen ja komission täytäntöönpanovalta.
Furthermore, the proposal deals with other outstanding issues regarding the effective application of the Regulation, such as the reduction and suspension of monthly and intermediate payments to Member States, modification of the exceptions to the so-called 24-month rule and the Commission's implementing powers.
Ehdotukseen sisältyy myös teknisiä mukautuksia.
It also contains some technical adaptations.
Valmistelija on yleisesti ottaen tyytyväinen komission ehdotukseen mutta ehdottaa joitakin parannuksia siihen.
While welcoming the Commission proposal, in overall terms, your draftsman suggests some improvements to it.
Tarkistusehdotusten pääpiirteet
Main features of the suggested amendments
Varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 3 kohdan mukaan jäsenvaltiot " laativat asianmukaisella kansallisella tasolla vuotuisen yhteenvedon saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista ".
According to Article 53b paragraph 3 of the Financial Regulation, Member States shall " produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations ".
Valmistelija ehdottaa, että saadakseen yhteisöltä rahoitusta vuonna ”N”, jäsenvaltioiden on annettava vuosittain ennakkoilmoitus – osana vuotuista yhteenvetoa – joka perustuu saatavilla oleviin tarkastuksiin ja ilmoituksiin ja josta käy ilmi, että sillä on olemassa toimiva yhteisön lainsäädännön edellyttämä varainhoidon valvontajärjestelmä.
The draftsman suggests that, prior to receiving Community funding in year 'N' and on an annual basis, as part of this annual summary, Member States should issue a statement, based on available audits and declarations, declaring that the financial control structures required by Community law are in place and functioning.
Valmistelija ehdottaa myös lisäparannuksia komission kykyyn panna täytäntöön EY:n perustamissopimuksen 274 artikla.
In addition, the draftsman suggests further improvements in the Commission's ability to comply with Article 274 TEC.
Komission harjoittama maksajavirastojen valvonta vuosina 2004 ja 2007 liittyneissä jäsenvaltioissa olisi ulotettava myös vanhoihin jäsenvaltioihin.
Therefore, the example of the Commission's monitoring of paying agencies in the Member States who joined in 2004 and 2007 should also be applied in the older Member States.
Koska komissio on EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaisesti vastuussa EU:n talousarvion toteuttamisesta, komission olisi myös voitava perua hyväksymisensä, ellei asianomainen jäsenvaltio tee tarvittavia muutoksia tietyssä määräajassa, jonka komissio vahvistaa ongelman merkittävyyden mukaisesti.
As the Commission is responsible under Article 274 TEC for the implementation of the EU-budget, where an accredited paying agency does not meet or no longer meets the conditions, the Commission should be able to withdraw accreditation unless the Member State makes the necessary changes within a certain period to be determined by the Commission according to the severity of the problem.
Valmistelijan mielestä takaisinperintämenettelyyn liittyvällä yleissäännöllä, että takaisinperinnän toteuttamatta jättämisestä johtuva taloudellinen taakka jaetaan tasan eli 50 prosenttia katetaan yhteisön talousarviosta ja toiset 50 prosenttia jäsenvaltion budjetista, on kielteinen vaikutus.
As regards the recovery mechanism, the draftsman considers that the general rule of equal burden-sharing in case of non-recovery, i.e. 50 % for the EC budget and 50 % for the budget of the Member State concerned, is counterproductive.
Neuvoston asetuksessa säädetään kutienkin, että jos jäsenvaltio voi osoittaa lopullisella hallinnollisella tai oikeudellisella päätöksellä, että väärinkäytöstä ei ole tapahtunut, se voi pitää jopa 100-prosenttisesti määrät, jotka se on onnistunut perimään takaisin.
The Council Regulation already foresees that if the Member State concerned can prove the absence of an irregularity by a definitive administrative or court decision it may even keep 100% of the amounts recovered successfully.
Lopuksi ehdotetaan, että komissio esittää ensimmäisen arviointikertomuksen vuosina 2008–2009 YMP:n toimivuuden yleisen tarkastelun aikana ja toisen arviointikertomuksen vuonna 2011 hyvissä ajoin ennen seuraavaa rahoituskehystä.
Finally, it is suggested that the Commission present an evaluation report in 2008-2009, in the course of the Health Check, as well as in 2011, in time for the next financial perspectives.
Tämä on myös sopusoinnussa toimielinten välisen sopimuksen julistuksen 9 kanssa.
This is also in line with Declaration No. 9 of the Interinstitutional Agreement.
Toisessa arviointikertomuksessa olisi keskityttävä muun muassa maatalous- ja maaseudunkehittämisrahastojen objektiivisempaan jaotteluun.
The second evaluation report should focus, among other things, on the introduction of a more objective division of the agricultural and rural development funds.
Komission olisi arvioitava nykyistä järjestelmää ja harkita siihen mahdollisesti tehtäviä muutoksia.
The Commission should evaluate the current system and look forward to possible adjustments.
Objektiivisempiin kriteereihin perustuva jaottelu on myös sopusoinnussa talousarvion yleiskatteisuutta ja tasapainoa koskevien periaatteiden kanssa.
A division based on more objective criteria is also in line with the budgetary principles of universality and equilibrium.
1 a) 6 artiklan 2 kohdan 1 alakohta korvataan seuraavasti:
(1a) In Article 6, paragraph 2, subparagraph 1 shall be replaced by the following:
Jäsenvaltioiden on myös annettava komissiolle tiedoksi, jos hyväksytyn maksajaviraston rakenteessa tai toiminnassa tapahtuu suuria muutoksia, jotka saattavat vaikuttaa siihen, miten maksajavirasto täyttää vaatimukset.
Member States shall also inform the Commission in the case of any major changes in the structures or the functioning of the accredited paying agency which might possibly affect fulfilment of the conditions by the paying agencies."
1 b) 6 artiklan 4 kohta korvataan seuraavasti:
(1b) In Article 6, paragraph 4 shall be replaced by the following:
6 artiklan 4 a kohta (uusi) (asetus (EY) N:o 1290/2005)
(1c) In Article 6, the following paragraph shall be added:
Jos hyväksytty maksajavirasto ei täytä yhtä tai useampaa 1 kohdassa säädettyä edellytystä, komissio määrää jäsenvaltiota peruuttamaan hyväksynnän, ellei jäsenvaltio tee tarvittavia muutoksia määräajassa, jonka komissio vahvistaa ongelman merkittävyyden mukaan."
Where an accredited paying agency does not meet or no longer meets one or more of the conditions laid down in paragraph 1, the Commission shall order the accrediting Member State to withdraw the accreditation unless the paying agency makes the necessary changes within a period to be determined in relation to the severity of the problem."
1 d) Korvataan 7 artikla seuraavasti:
(1d) Article 7 shall be replaced by the following:
Jos todentamisviranomainen ei suoriudu tai ei enää pysty suoriutumaan tehtävistään, jäsenvaltion on peruttava nimitys, ellei todentamisviranomainen tee tarvittavia muutoksia määräajassa, jonka komissio vahvistaa ongelman merkittävyyden mukaan.
Where a certification body cannot perform or can no longer perform its tasks, the Member State shall withdraw the designation unless the certification body makes the necessary changes within a period to be determined in relation to the severity of the problem.
Jos todentamisviranomainen ei suoriudu tai ei enää pysty suoriutumaan tehtävistään komissio määrää jäsenvaltiota peruuttamaan nimityksen, jos todentamisviranomainen ei tee tarvittavia muutoksia määräajassa, jonka komissio vahvistaa ongelman merkittävyyden mukaan."
Where a certification body cannot perform or no longer can perform its tasks, the Commission shall order the designating Member State to withdraw the designation unless the certification body makes the necessary changes within a period to be determined in relation to the severity of the problem."
1 e) Lisätään 9 artiklaan kohta seuraavasti:
(1e) In Article 9, the following paragraph shall be added:
Komissio voi päättää nostaa prosenttiosuutta vuosittain, jos mainitut puutteet ovat vallinneet jo neljän vuoden tai sitä pidemmän ajan.
The Commission may decide to increase this percentage annually if the deficiencies in question have already persisted for 4 years or longer.
Jos puutteita on jatkuvasti, komissiolla on oltava mahdollisuus määrätä suurempia vähennyksiä, jotta jäsenvaltiot saadaan muuttamaan järjestelmiään.
In the event of persistent deficiencies, the Commission ought at a certain point to acquire the power to impose larger percentage reductions in order to increase the pressure on Member States to change their systems.
5 a) Korvataan 31 artiklan 2 kohta seuraavasti:
(5a) In Article 31, paragraph 2 is replaced by the following:
Kun sääntöjenvastaisuuksia havaitaan, rahoituksen ulkopuolelle jääviä summia arvioitaessa on rikkomuksen laadun ja vakavuuden ohella otettava huomioon myös sen kesto.
In addition to the nature and gravity of the infringement, its duration should also be taken into account in determining the amounts to be excluded in the event of non-compliance.
6 a) Lisätään 31 artiklaan kohta seuraavasti:
(6a) In Article 31, the following paragraph shall be added:
6 b) 32 artiklan 5 kohta korvataan seuraavasti:
(6b) In Article 32, paragraph 5 shall be replaced by the following:
Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetussa yhteenvedossa erikseen määrät, joita ei ole peritty takaisin tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetyssä määräajassa.
Member States shall indicate separately in the summary report referred to in the first subparagraph of paragraph 3 the amounts not recovered within the time-limits specified in the first subparagraph of this paragraph.
(Sama teksti kuin asetuksen (EY) N:o 1290/2005 32 artiklan 5 kohdassa, paitsi ensimmäisestä alakohdasta on jätetty osia pois ja kolmas alakohta on poistettu kokonaan)
(Same wording as that of Regulation (EC) No 1290/2005, but deleting parts of subparagraph 1 and the whole subparagraph 3)
7 a) 33 artiklan 8 kohdan ensimmäinen alakohta korvataan seuraavasti:
(7a) In Article 33, paragraph 8, the first subparagraph shall be replaced by the following:
1 ARTIKLAN 9 A KOHTA (uusi)
ARTICLE 1, POINT 9 A (new) Article 43 a (Regulation (EC) No 1290/2005)
43 a artikla (asetus (EY) N:o 1290/2005)
(9a) The following Article 43 a is inserted:
Toisena huolenaiheena on se, missä määrin julkaistavat tiedot ovat vertailukelpoisia ja helposti saatavilla.
It is sufficient now to call for objective criteria, to be determined later during the debate on the CAP.
Yhteisen maatalouspolitiikan rahoittaminen
Financing of the common agricultural policy
2 kohta)
The committee on Budgets can support the approach of the European Commission leaving the publication of the relevant data at Member State level: Pursuant to Article 53b, paragraph 2, lit. d of the Financial Regulation
laillista maahanmuuttoa koskevasta toimintapoliittisesta suunnitelmasta
on the Policy Plan on Legal Migration
kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO.........................................................17
OPINION of the Committee on Development ......................................................17
kulttuuri- ja koulutusvaliokunnaN LAUSUNTO............................................21
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................21
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS .................................................31
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................31
- ottaa huomioon komission tiedonannon laillista maahanmuuttoa koskevasta toimintapoliittisesta suunnitelmasta ( KOM(2005)0669 ),
– having regard to the Commission Communication on the Policy Plan on Legal Migration ( COM(2005)0669 ),
- ottaa huomioon komission tiedonannon politiikan ensisijaisista tavoitteista kolmansien maiden kansalaisten laittoman maahanmuuton torjunnassa ( KOM(2006)0402 ),
– having regard to the Commission Communication on policy priorities in the fight against the illegal immigration of third-country nationals ( COM(2006)0402 ),
- ottaa huomioon alueiden komitean 26. helmikuuta 2007 antaman lausunnon aiheista "Laillista maahanmuuttoa koskeva toimintapoliittinen suunnitelma, laittoman maahanmuuton torjunta, Euroopan muuttoliikkeiden verkoston tulevaisuus" (CdR 233/2006),
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 26 February 2007 entitled 'Policy plan on legal migration, fight against legal immigration, future of the European migration network' (CdR 233/2006),
- ottaa huomioon 4. ja 5. marraskuuta 2004 pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen puheenjohtajan päätelmät sekä niihin sisältyvän Haagin ohjelman
– having regard to conclusions of the European Council presidency of 4-5 November 2004 and the Hague Programme included therein
Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät, liite I, kohta III. ,
European Council conclusions, Annex I, point III. ,
- ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Siirtolaisuutta koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan ensimmäinen soveltamisvuosi: tavoitteena kattava eurooppalainen maahanmuuttopolitiikka" ( KOM(2006)0735 ),
– having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament entitled 'The global approach to migration one year on: towards a comprehensive European migration policy' ( COM(2006)0735 ),
- ottaa huomioon 9. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman laillisen ja laittoman maahanmuuton kytköksistä ja maahanmuuttajien kotouttamisesta
– having regard to its resolution of 9 June 2005 on the links between legal and illegal migration and integration of migrants
- ottaa huomioon vihreän kirjan taloudellisista syistä tapahtuvan maahanmuuton hallinnassa sovellettavasta EU:n strategiasta ( KOM(2004)0811 ) sekä parlamentin 26. lokakuuta 2005 aiheesta antaman päätöslauselman
– having regard to the Green Paper on an EU approach to managing economic migration ( COM(2004)0811 ) and its resolution of 26 October 2005 on that topic
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle aiheesta ”yhteinen toimintasuunnitelma kotouttamiselle – puitteet kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiselle Euroopan unionissa” ( KOM(2005)0389 ) sekä 6. heinäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman maahanmuuttajien kotouttamista Euroopan unionissa koskevasta strategiasta ja välineistä
– having regard to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of Regions - A Common Agenda for Integration - Framework for the Integration of Third-Country Nationals in the European Union ( COM(2005)0389 ), and its resolution of 6 July 2006 on strategies and means for the integration of immigrants in the European Union
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0318 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0318 . ,
- ottaa huomioon 11. heinäkuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 862/2007 muuttoliikettä ja kansainvälistä suojelua koskevista yhteisön tilastoista
– having regard to Regulation (EC) No 862/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on Community statistics on migration and international protection