natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. ottaa huomioon, että laiton ja laillinen maahanmuutto liittyvät tiiviisti toisiinsa ja että on olennaista torjua laitonta maahanmuuttoa laillista maahanmuuttoa koskevan politiikan kehittämiseksi,
I. whereas illegal and legal immigration are closely interrelated and the fight against illegal immigration is vital for the establishment of a policy for legal immigration,
I. katsoo, että laillista maahanmuuttoa koskeva rajoittava politiikka on pääasiallinen syy sääntöjenvastaiseen maahanmuuttoon,
J. whereas extending opportunities for legal immigration would reduce the number of illegal entries and hence the large number of illegal residents;
J. katsoo, että joidenkin hallitusten haluttomuus tunnustaa siirtolaistyövoiman tarpeen laajuus voi asettaa työnantajat vaikeaan asemaan, kun ne yrittävät täyttää liike-elämän tarpeet dokumentointia koskevien lainsäädännöllisten vaatimusten mukaisesti,
K. whereas the reluctance of some governments to recognise the extent of the need of a migrant workforce, can place employers in a difficult situation, when trying to fulfil business needs within legal requirements concerning documentation,
K. katsoo, että maahanmuuton alalla Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden yhteistyö alkuperä- ja läpikulkumaina olevien kolmansien maiden kanssa on keskeistä ja että on harjoitettava tehokasta ja käytännöllistä yhteisen kehityksen politiikkaa, jotta siirtolaisuuden perimmäisiin syihin puututtaisiin kolmansissa maissa varhaisessa vaiheessa,
L. whereas the cooperation of the EU and its Member States with the third countries of origin and transit is vital, and an effective and practical policy of co-development must be put in place with a view to addressing at an early stage in third countries the root causes of immigration,
L. katsoo, että maahanmuuton syitä tai sen myönteisiä puolia (muun muassa talouden ja väestörakenteen kehityksen ja Euroopan yhteiskuntien kulttuurien rikastumisen osalta) ei juurikaan käsitellä julkisessa keskustelussa, vaan keskitytään sen mahdollisesti aiheuttamiin vaikeuksiin ja ongelmiin,
M. whereas both the causes of immigration and its positive aspects (notably its impact on the economy and demography and in the cultural enrichment of our societies) tend to be absent from the public debate, which focuses largely on its difficulties and problems,
M. ottaa huomioon, että maahanmuutosta on muutaman vuosikymmenen aikana muodostunut keskeinen kysymys julkisessa keskustelussa kaikkialla Euroopan unionissa ja että kyseessä on poliittisesti erittäin herkkä kysymys, jota voidaan helposti käyttää demagogisiin ja populistisiin tarkoituksiin, ja katsoo, että jokainen poliitikko, toimittaja ja tiedotusvälineiden edustaja on itse vastuussa asiasta esittämistä huomautuksistaan,
N. whereas within a few decades immigration has become a central issue of public debate throughout the European Union, a politically highly sensitive issue which can easily be exploited for demagogic and populist purposes, and whereas politicians and media representatives should be aware of the importance of using a correct discourse on this issue;
10. korostaa, että kuljettajien ja alkuperämaiden viranomaisten vastuun sekä ihmiskaupparyhmittymien, laittoman työnteon ja ihmiskaupan vastaisten oikeudellisten puitteiden vahvistaminen on olennainen osa laittoman maahanmuuton torjuntaa, jonka olisi myös perustuttava poliisien ja oikeusviranomaisten kehittyneeseen yhteistyöhön;
Stresses that the responsibility of transporters and the authorities of the countries of origin, as well as the strengthening of the legal framework to fight trafficking rings, combating illegal employment and trafficking in people, and exposing administrative corruption, form an essential part of the fight against illegal immigration, which needs also to based on an advanced level of police and judicial cooperation;
14. korostaa, että kaikissa laittoman maahanmuuton torjuntakeinoissa ja ulkorajojen valvontakeinoissa on noudatettava yksilöiden perusoikeuksia ja vakuuksia Euroopan unionin perusoikeuskirjan sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn Euroopan yleissopimuksen määräysten mukaisesti, erityisesti turvapaikkaoikeuden ja palauttamiskieltoa rajoille koskevan oikeuden osalta;
Stresses that all measures to fight clandestine immigration and step up external border controls must be consistent with the existing guarantees and the fundamental rights of individuals, in line with the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the European Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, especially with regard to the right to asylum and the right of non-refoulement;
Komission esittämät painopistealueet
Commission's priorities
Yhteistyö kolmansien maiden kanssa
Cooperation with third countries
26. kehottaa komissiota toteuttamaan asianmukaiset toimenpiteet lähtömaissa saatavana olevien tietolähteiden laajentamiseksi mahdollisuuksista muuttaa laillisesti EU:hun ja siihen liittyvistä ehdoista;
Calls on the Commission to take all appropriate measures to expand the sources of information which are available in countries of origin on the possibilities of, and conditions attaching to, legal immigration into the EU;
Ulkorajojen turvallisuus ja yhdennetty valvonta
Security and integrated management of the external borders
Turvalliset matkustus- ja henkilöllisyysasiakirjat
Security of travel and identity documents
45. on tyytyväinen parlamentin ja neuvoston hyväksymään viisumitietojärjestelmää koskevaan sopimukseen, joka auttaa yhteisön viisumipolitiikan tehokkaassa täytäntöönpanossa ja joka vahvistaa laittoman maahanmuuton torjumista;
Welcomes the agreement reached by Parliament and the Council on the Visa Information System, which will facilitate the effective implementation of the Community visa policy and should help reinforce the fight against illegal immigration;
Ihmiskaupan torjunta
The fight against trafficking in people
49. toteaa, että ihmiskaupan ja erityisesti naisten ja lasten kaupan vastustaminen on eräs EU:n painopisteistä, minkä vuoksi siihen liittyviin toimiin on myönnettävä riittävät määrärahat;
Points out that combating trafficking in human beings, particularly trafficking in women and children, is an EU priority, making it necessary to allocate adequate financial resources to that activity;
52. korostaa, että näillä toimilla ei pidä syyllistää ihmiskaupan uhreja eikä vahingoittaa heidän etujaan;
52 Stresses that these actions must avoid the victims of trafficking in people being targeted or having their interests damaged;
53. muistuttaa, että laittoman maahanmuuton yhteydessä siirretään suuria rahamääriä mafioille, jotka johtavat ihmiskaupparenkaita ja edistävät korruptiota, petoksia ja siirtolaistyövoiman hyväksikäyttöä, ja että tämä estää laittoman maahanmuuton torjumista;
53 Recalls that illegal immigration involves the transfer of large amounts of money into the hands of the mafias who control the human trafficking rings and promote corruption, fraud and the exploitation of immigrant labour, and that this is an obstacle in the fight against illegal immigration;
54. ilmaisee syvän järkytyksensä jo yksinomaan niiden rikollisverkostojen olemassaolosta, jotka ovat vastuussa Afrikasta Eurooppaan suuntautuvista laivoilla tehtävistä rajanylitysmatkoista, sekä EU:n kykenemättömyydestä pysäyttää kyseisiä verkostoja; huomauttaa, että Eurooppaan saapuvat laivat ovat samankokoisia, yleensä 30 henkilöllä lastattuja samanvärisiä aluksia, joiden moottorit ovat samanlaisia ja joihin on varattu ruokaa, juomaa ja muita tarvikkeita, jotka ovat samaa merkkiä ja tekoa, mikä osoittaa selvästi, että rikollisuus on tähän asti ollut tehokkaampaa kuin EU:n yhteiset toimet; on vakuuttunut siitä, että tämä häikäilemätön verkosto on vastuussa satojen merellä menehtyneiden ihmisten kuolemista; kehottaa komissiota ja neuvostoa tehostamaan ponnistelujaan ihmiskaupan torjumiseksi;
54 Expresses deep shock at the sheer organisation of criminal networks responsible for boat crossings from Africa to Europe and at Europe’s inability to stop them; boats crossing to Europe are of the same size, usually laden with thirty people, of the same colour, powered by the same engine and supplied with food, drink and other provisions which are of the same make and brand, all factors which amply demonstrate how criminality has so far proved more effective than common European action; is convinced that this cynical network is responsible for the death of hundreds of people whose lives are lost at sea; calls on the Commission and Council to redouble their efforts in the fight against human trafficking;
56. ottaa huomioon oleskeluluvasta, joka myönnetään yhteistyötä toimivaltaisten viranomaisten kanssa tekeville kolmansien maiden kansalaisille, jotka ovat ihmiskaupan uhreja tai jotka ovat joutuneet laittomassa maahantulossa avustamisen kohteiksi, 29. huhtikuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/81/EY sekä joulukuussa 2005 hyväksytyn EU:n suunnitelman parhaista käytännöistä, vaatimuksista ja menettelyistä ihmiskaupan estämiseksi ja torjumiseksi ja pitää myönteisenä Afrikan maiden ja EU:n Libyassa 22.–23. marraskuuta 2006 pidetyssä EU:n ja Afrikan maiden muuttoliike- ja kehityskysymysten ministerikonferenssissa antamaa yhteistä julkilausumaa;
56 Takes into consideration Council Directive 2004/81/EC of 29 April 2004 on the residence permit issued to third-country nationals who are victims of trafficking in human beings or who have been the subject of an action to facilitate illegal immigration, who cooperate with the competent authorities , the EU Plan on best practices, standards and procedures for combating and preventing trafficking in human beings adopted in December 2005 and welcomes the Joint Africa-EU declaration of the EU - Africa Ministerial Conference on Migration and Development hosted by Libya on 22-23 November 2006;
57. korostaa komission vuonna 2003 perustaman ihmiskauppaa käsittelevän asiantuntijaryhmän tärkeää panosta valvonnassa ja poliittisten suositusten antamisessa ja odottaa, että ryhmä jatkaa toimintaansa;
57 Recalls the important contribution by the Experts Group on Trafficking in Human Beings, set up in 2003 by the Commission, in terms of monitoring and policy recommendations and expects it to be continued;
Laillistamisen tarkastelu
The regularisation issue
62. korostaa, että pimeän työn torjuntaan kuuluu paitsi taloudellinen ja sosiaalinen ulottuvuus, myös psykologinen ulottuvuus: koska toimilla poistetaan joitakin tekijöitä, jotka saavat Euroopan vaikuttamaan houkuttelevalta (mahdollisuus löytää työtä, vaikkakin sellaisilla ehdoilla, jotka rikkovat räikeästi perusoikeuksia), niillä pyritään vähentämään kannustamista Euroopan unioniin kohdistuvaan maastamuuttoon sekä vähentämään pimeän talouden asemaa unionin talouksissa;
Stresses that measures against illegal employment incorporate not only an economic and a social, but also a psychological dimension: by eliminating some of the factors which make Europe attractive (possibility of finding work, even if only under conditions flagrantly at odds with fundamental rights) they seek to reduce the incentive to emigrate to the EU and also help cut back the black economy;
68. toivoo, että palauttamista koskeva direktiiviehdotus hyväksytään Portugalin puheenjohtajakauden aikana, sillä palauttamispolitiikan säännöt ja ehdot on määriteltävä EU:n tasolla; korostaa tehokkaan palauttamispolitiikan merkitystä laitonta maahanmuuttoa estävänä tekijänä;
Calls for the adoption during the Portuguese presidency of the proposal for a directive on return, and for the definition at European level of the rules and conditions that should govern policy on return; stresses the importance of an effective return policy as one of the factors liable to deter illegal immigration;
Tiedonvaihdon parantaminen nykyisten välineiden avulla
Improving the exchange of information using the existing instruments
Mutta hän pysäytti minut ja tahtoi tietää, millaiseksi kuvittelin tämän toisen elämän.
But he cut me off and asked me what kind of other life I wanted.
Silloin huudahdin hänelle: ”sellaiseksi, että voisin muistaa tämän elämän”
Then I cried to him: 'A life where I could remember this one'.
Albert Camus, Sivullinen
Albert Camus, The Outsider
Heidän kuolemansa, josta meille välittyy kuvia koteihimme kuukausi toisensa jälkeen, on varmastikin laittoman maahanmuuton näkyvin ja dramaattisin puoli.
Thousands of clandestine migrants will never remember either their life at home or the better life they aspired to.
Se myös muistuttaa meitä siitä, että Euroopan unionin on toimittava ja nopeasti.
They were drowned before reaching Europe's soil.
Euroopan unionin uskottavuus ja laillinen oikeutus ovat vaakalaudalla.
Their deaths, whose images incessantly reach our homes, month after month, certainly represent the most visible and dramatic face of clandestine immigration, reminding us that the Union needs to act fast indeed: its credibility and legitimacy are at stake.
Osa maahanmuuttajista onnistuu ylittämään Euroopan rajat lento-, meri- tai maateitse joko omin keinoin tai mafiaverkoston uhreina.
Other immigrants succeed in crossing the Union's air, sea or land frontiers by their own efforts.
He asettuvat työskentelemään yhteiskunnissamme pimeän talouden piirissä, hyväksyvät usein epäasianmukaiset työolot ja palkat sekä jäävät vaille minkäänlaisia oikeuksia.
Others again fall victim to mafia networks and enter our societies' black economy, accepting inhumane working conditions and outrageously low wages and deprived of all rights.
Euroopan unionin on kehitettävä kokonaisvaltaista yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa, ja laittomien maahanmuuttajavirtojen hallinta ja torjuminen muodostavat varmastikin kyseisen politiikan hankalimman ulottuvuuden.
Handling and combating these clandestine migratory movements is certainly the most delicate aspect of the common global immigration policy which the Union has to develop.
Laiton maahanmuutto muodostaa huomattavan poliittisen, taloudellisen, väestöllisen ja sosiaalisen haasteen, ja lisäksi se koettelee Euroopan unionin valmiuksia toteuttaa yhdenmukaisia toimia niin unionin sisä- kuin ulkopuolellakin.
Clandestine immigration is a challenge that raises major political, economic, demographic and social issues and poses the Union with a test of its capacity to carry out coherent actions both within and outside its borders.
Euroopan parlamentti on muistuttanut tarpeesta kokonaisvaltaiseen maahanmuuttostrategiaan, jossa otetaan huomioon päätöslauselmaesityksessä esitetyt monenlaiset näkökohdat.
Parliament has recalled the need for a global immigration strategy covering a considerable range of aspects, as mentioned in the motion for a resolution above.
On muistutettava, että päätöksentekomenettelyt ovat vielä tässä vaiheessa erilaisia laittoman maahanmuuton osalta (yhteispäätösmenettely määräenemmistöllä sen jälkeen, kun EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan siirtymälauseke otettiin käyttöön 1. tammikuuta 2005) ja laillisen maahanmuuton osalta (joka jää suurilta osin jäsenvaltioiden toimivaltaan).
The decision-making procedures are at this stage still different for illegal immigration (codecision and QMV since the activation of the passerelle under Article 67 of the EC Treaty on 1 January 2005) and legal immigration (still largely a matter for the Member States).
Parlamentti on ehdottanut useita kertoja yhteispäätösmenettelyn laajentamista, millä maahanmuuttopolitiikan johdonmukaisuutta vahvistettaisiin.
Parliament has several times expressed its position in favour of an extension of codecision, since this would make for a more consistent immigration policy.
Euroopan unionin perustuslakiprosessin etenemissuunnitelmasta 7. kesäkuuta 2007 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa (joka perustuu Enrique Barón Crespon ja Elmar Brokin perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa laadittuun mietintöön) muistutetaan uudelleen, että unionille on annettava valtuudet johdonmukaisen maahanmuuttopolitiikan toteuttamiseen.
The resolution adopted by Parliament on 7 June 2007 on the roadmap for the European Union's constitutional process (on the basis of the report by Mr Barón Crespo and Mr Brok for the Committee on Constitutional Affairs) again underlined the need for the Union to have the powers enabling it to pursue a consistent policy on migration.
Laillinen ja laiton maahanmuutto ovat erityisen tiiviissä vuorovaikutuksessa.
The interaction between legal and illegal immigration are particularly numerous.
Komission tiedonannon sisällön arviointi
Assessment of the content of the Commission communication
- Yhteistyö kolmansien maiden kanssa
- Cooperation with third countries
Maahanmuuton moniulotteinen luonne edellyttää muun muassa tiiviimpää yhteistyötä kaikkien maahanmuuton osapuolina olevien kolmansien maiden kanssa.
The multidimensional nature of immigration means, among other things, that close cooperation is needed with all the third countries involved.
Vuonna 2006 järjestetyt Rabatin ja Tripolin ministerikokoukset (joissa Euroopan parlamenttia edustivat puheenjohtaja Jean-Marie Cavada ja tämän mietinnön esittelijä) ovat merkittävä alku maahanmuuton alkuperämaiden, läpikulkumaiden ja vastaanottavien Euroopan maiden välillä tarvittavalle vuoropuhelulle.
The ministerial conferences held in 2006 in Rabat and Tripoli (at which Parliament was represented, respectively, by Mr Cavada and your rapporteur) marked the beginning of the dialogue which is needed between the countries of origin and the EU Member States receiving immigrants.
Kyseisellä vuoropuhelulla on pyrittävä luomaan näiden maiden välille todellinen kumppanuus ja yhteisen kehityksen perusta.
This dialogue should be aimed at creating a fully-fledged partnership with those countries while also laying the foundations for co-development.
Laittoman maahanmuuton torjumisen osalta on mahdollistettava palauttamista koskevien sopimusten käyttöönotto tai toiminnan parantaminen.
With regard to the fight against illegal immigration, it should make it possible to implement or organisationally improve readmission agreements.
Erityistä huomiota on kiinnitettävä Cotonoun sopimuksen 13 artiklan toteuttamiseen palauttamisen ja sopimuksessa määrättyjen vuoropuhelumenettelyiden osalta.
Particular attention should be paid to the implementation of Article 13 of the Cotonou Agreement, as regards both readmission and the strengthening of the dialogue procedures under it.
On niin ikään tärkeää kehittää alkuperä- ja läpikulkumaiden hallinnollisia ja maastamuuttoa koskevia valmiuksia, jotta kyseisissä maissa olisi maastamuuton valvomiseen tarvittavat toimielimet ja keinot (asianmukainen julkishallinto ja lainsäädäntö, rajavartijoiden ja poliisien riittävä koulutus ja varustus salakuljettajien torjumiseen jne.).
Also important is to develop the emigration management capacities of the countries of origin and transit, with a view to their acquiring the necessary institutions and means of control (suitable forms of public administration, appropriate legislation, training and equipment of border guards and police corps in order to combat traffickers, etc)
Vuoropuhelun on määrä jatkua ja johtaa konkreettisiin tuloksiin.
The dialogue must continue and must lead to concrete results.
Heinäkuussa 2007 Belgiassa järjestetään maahanmuuttoa ja kehitystä koskeva maailmanlaajuinen foorumi, jossa parlamentin on määrä olla läsnä.
July 2007 will see a World Forum on Migration and Development, to be held in Belgium, at which Parliament should be represented.
- Turvalliset rajat – ulkorajojen yhdennetty valvonta
- Border security - integrated management of the external borders
Frontex-virastolle on osoitettava sen toimintaan tarvittavat varat, ja jäsenvaltioiden on pidettävä lupauksensa logistisen avun ja henkilöresurssien toimittamisesta operaatioiden tueksi.
FRONTEX needs a suitable level of resources for its actions, and the Member States should honour their commitments in terms of supporting the operations with logistic and human resources.
Nopean toiminnan joukkojen luominen (Rabit-asetuksella) on erittäin kannatettavaa, ja on niin ikään toivottavaa, että kyseiset joukot ovat mahdollisimman pian toimintavalmiudessa.
Your rapporteur is highly favourable to the creation of Rapid Border Intervention Teams, which he hopes will be in place as soon as possible.
Rajavartioinnin on lisäksi tapahduttava oloissa, joissa vastaanottamista tarvitsevat henkilöt otetaan vastaan ihmisarvoisesti erityisesti niiltä osin, että oikeutta turvapaikkaan ja palauttamiskieltoon kunnioitetaan täysimääräisesti.
Border controls must take place in a context that offers conditions of detention that ensure the dignity of those for whom such measures are necessary, on a basis of full respect for the right to asylum and the right of non-refoulement.
- Turvalliset matkustus- ja henkilöllisyysasiakirjat
- Security of travel and identity documents
Tämä kehitys on hyödyllistä, mutta siinä on noudatettava tietosuojaa.
The Commission trusts that biometric techniques will result in more secure documents.
Ensimmäiseen pilariin kuuluvissa kysymyksissä sovelletaan direktiiviä 95/46/EY; toiseen pilariin kuuluvien kysymysten osalta parlamentti on monta kertaa korostanut tarvetta hyväksyä erityinen puitepäätös (ks. Martine Rouren aloitteesta hyväksytty mietintö).
These developments are useful, but must respect the principles of data protection (for first-pillar activities, pursuant to Directive 95/46/EC; for third-pillar activities, Parliament has on numerous occasions underlined the need for a specific framework decision - cf. the report adopted on a proposal by Mrs Roure).
Kuten puheenjohtajan päätelmissä joulukuussa 2006 todettiin, ilman asianmukaista henkilötietojen suojaa ei voida ottaa käyttöön automaattista järjestelmää, jolla hallitaan Euroopan unionin alueelle saapumista ja sieltä poistumista.
Appropriate data protection is a sine qua non if there are to be automated controls over those entering and leaving Union territory: this point was made in the Presidency conclusions of December.
Komission olisi tarjottava kaikki asianmukaiset tiedot tämän alan hankkeistaan.
Your rapporteur expects that the Commission will provide all relevant information on its plans in this area.
- Ihmiskaupan torjunta
- The fight against trafficking in people
Jäsenvaltioiden ja toimielinten on osallistuttava ihmiskaupan torjumiseksi laaditun keskipitkän aikavälin toimintaohjelman toteuttamiseen, ja kaikki tarvittavat keinot on otettava käyttöön.
The implementation of the medium-term action programme to fight trafficking in people must be led by the EU institutions and the Member States, with all necessary resources.
Tähän tarkoitukseen on käytettävä Europolia sekä kaikkia Euroopan unionin poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä käytettäviä välineitä.
Here the contribution of Europol and of all judicial and police cooperation instruments existing in Europe is vital.
- Laillistamisen tarkastelu
- The regularisation issue
Kuten komissio muistuttaa, nykyisessä oikeusjärjestyksessä nämä päätökset kuuluvat jäsenvaltioiden toimivaltaan.
As the Commission reminds us, decisions on this issue are, in the current state of law, a discretionary matter for the Member States.
Monet jäsenvaltiot ovat tehneet, tekevät parhaillaan tai aikovat tehdä päätöksiä asiassa.
Regularisations have occurred, are occurring or will occur in numerous Member States.
Espanjan tapausta on kommentoitu hyvin runsaasti koko Euroopassa, välillä hyvinkin positiivisesti, mutta erityisesti OECD-maissa usein negatiivisesti.
The Spanish case has been much discussed throughout Europe, both favourably (e.g. at the OECD) and unfavourably.
Tällaisella valikoivalla, ainutkertaisella ja laajamittaiseksi osoittautuneella maahanmuuttajien aseman laillistamisella pyrittiin vastaamaan konkreettisesti ja tehokkaasti Espanjan alueella asuvien satojen tuhansien laittomien maahanmuuttajien aiheuttamaan ongelmaan.
This regularisation - selective, one-off, and, as it happened, very generous - was aimed at providing a concrete and effective response to the existence of thousands of undocumented immigrants on Spanish territory, giving them rights and obligations, and taking on the black economy.