natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sellaisten, myös rikosoikeudellisten, toimenpiteiden ja seuraamusten käyttöönotto, jotka estävät työnantajia palkkaamasta laittomasti EU:n alueella oleskelevia kansalaisia, on paitsi keino torjua laitonta maahanmuuttoa, myös keino taata oikeudenmukaisen kilpailun kehittyminen markkinoilla ja korostaa välillisesti jokaisen työntekijän oikeutta ihmisarvoisiin ja asianmukaisiin työoloihin.
Laying down measures and sanctions, including criminal sanctions, to deter employers from giving work to persons living in the EU illegally not only helps to combat illegal immigration, but also serves to foster market-oriented fair competition and, indirectly, to strengthen the right that every worker has to enjoy proper, decent working conditions.
Maatalous on yksi pääasiallisista laittomien maahanmuuttajien työllistäjistä, koska maataloudessa tarvitaan työvoimaa – yleensä kausiluonteisesti – huolehtimaan tehtävistä, joita Euroopan kansalaiset ovat usein haluttomia tekemään (esimerkiksi tomaatinpoiminta Italiassa).
The agricultural sector has one of the largest pools of illegal migrant labour, which satisfies a demand for workers, generally employed on a seasonal basis, to do jobs that European citizens are, more often than not, unwilling to do (tomato picking in Italy being one example).
Yhteisön ulkopuolisen työvoiman käytölle maataloudessa ovat ominaisia lyhyet tai erittäin lyhyet mutta sitäkin intensiivisemmät työjaksot (useat lyhytkestoiset työjaksot samalla tilalla).
Non-Community labour thus tends to be employed in short, not to say very short, bursts (workers are employed many times over for brief spells on the same farm).
Koska laittomia työntekijöitä on huomattavan paljon ja koska työsuhteet ovat lyhytkestoisia, valmistelija katsoo, että Euroopan komission ehdotukseen olisi tehtävä joitakin muutoksia ja joitakin yleisiä tarkistuksia, joiden tarkoituksena on erityisesti säästää työnantajia ylimääräiseltä byrokratialta.
Precisely because there are large numbers of employees without the proper authorisation, and the nature of their employment is short lived, the draftsman considers it necessary to make changes to the Commission proposal over and above the general amendments intended essentially to save employers from additional red tape.
Valmistelija pitää ennen kaikkea erittäin kannatettavana periaatetta, että työnantajan on maksettava työntekijälle erääntyneet palkkasaatavat ja maksamattomat sosiaaliturvamaksut ja verot.
First of all, he finds it entirely acceptable that an employer should be required on principle to pay workers the outstanding remuneration owed to them, as well as unpaid social security contributions and taxes.
Valmistelijan mielestä kuitenkin komission ehdottaman erääntyneiden palkkasaatavien automaattisen perintämenettelyn käyttöönotto johtaisi laittomasti maahan muuttaneiden työntekijöiden ja EU:n työntekijöiden erilaiseen kohteluun oikeusjärjestelmässä, mikä ei tunnu oikeutetulta.
However, he believes that if the procedure for claiming back pay arrears were triggered automatically, as the Commission is proposing, illegal migrant workers and EU workers would be treated differently in the eyes of the law, a distinction for which there appears to be no justification.
On vaikea ymmärtää, miksi työsuhteesta aiheutuviin velvoitteisiin olisi laittomien maahanmuuttajien tapauksessa sovellettava eri sääntöjä kuin työlainsäädännössä, jossa vallitsee yleinen periaate, jonka mukaan työntekijän tehtävänä on pyytää oikeusistuinta määrittämään hänelle kuuluvan saatavan määrä.
It is difficult to see why the obligations under an employment relationship involving illegal immigrants should be governed by rules other than those applying in labour law, which is subject to the general principle of application whereby it is up to a worker to ask the courts to establish the extent of his entitlement.
Oletuksen vuoksi työnantajalla on velvollisuus todistaa, että työsuhteen todellinen kesto on ollut alle puoli vuotta.
A presumption to that effect imposes the burden of proof on the employer, who would have to show that a given worker had been employed for less than six months.
Tällainen velvollisuus todistaa päinvastaista on työnantajalle erityisen hankala (on helpompi todistaa, että jotakin on tapahtunut kuin että ei ole!), ja siitä tulee tälle ylimääräinen, täysin kohtuuton seuraamus, kun otetaan huomioon, että työsuhteen keskimääräinen kesto on maataloudessa noin 40 päivää.
The necessary demonstration to the contrary would be particularly difficult for the employer (it is easier to prove that something has happened than to prove that it has not!) and would entail a totally disproportionate additional sanction, bearing in mind that, according to the evidence, the average duration of employment in the agricultural sector is about 40 days.
Oletuksella voisi olla myös sellainen nurinkurinen vaikutus, että se pikemminkin houkuttelisi yhteisön ulkopuolelta tulevia laittomia siirtolaisia näiden olettaessa voivansa saada kuitenkin vähintään kuuden kuukauden palkan, vaikka olisivat työskennelleet vain muutaman päivän.
Furthermore, the presumption could have the unfortunate effect of encouraging illegal immigration by non-Community nationals, attracted by the prospect of receiving at least six months’ pay in any event, even if they worked for only a few days.
Lopuksi valmistelija katsoo, että jäsenvaltioille on jätettävä enemmän liikkumavaraa kieltotoimenpiteiden suhteen, jotta ne voivat ottaa paremmin huomioon kunkin alan erityispiirteet ja kyseisten toimenpiteiden vaikutukset, sosiaaliset vaikutukset mukaan lukien.
Finally, as regards the disqualifications, the draftsman believes that greater latitude should be accorded to the Member States, to enable them to allow in a more effective way for the specific features of each sector and the consequences, not least in social terms, likely to ensue if such measures were implemented.
Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Agriculture and Rural Development calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Soveltamisalan ulkopuolelle suljetaan myös sellaiset kolmansien maiden kansalaiset, joiden tilanteeseen sovelletaan yhteisön oikeutta, esimerkiksi ne, jotka työskentelevät laillisesti toisessa jäsenvaltiossa ja jotka palveluntarjoaja on lähettänyt toiseen jäsenvaltioon palvelujen tarjoamista varten tai joille on myönnetty turvapaikka tai joilla on pakolaisen status .
It also excludes third-country nationals who are in a situation covered by Community law, such as those who are lawfully employed in another Member State and who are posted by a service provider to another Member State in the context of the provision of services , or have been granted asylum or have refugee status .
(8 a) Tämän direktiivin tehokkuuden varmistamiseksi kolmansien maiden kansalaisten laittoman työllistämisen tuottamat aiheettomat voitot pitää palauttaa.
(8a) In order to ensure the effectiveness of this Directive, any undue profit generated by the illegal employment of third-country nationals should be returned.
Maksettavan palkkasaatavan ja muiden työsuhteeseen liittyvien etuuksien on näin ollen vastattava sitä summaa, jonka vastaavat lailliset työntekijät olisivat saaneet.
Outstanding remuneration and other work-related financial entitlements to be paid back should therefore be equal to those which would have been enjoyed by comparable workers in a declared employment relationship.
(13) Koska alihankinta on yleistä tietyillä aloilla, joihin tämä ongelma liittyy, on tarpeen varmistaa, että kaikki alihankintaketjussa mukana olevat yritykset ovat yhteisvastuullisia sille työnantajalle määrätyistä taloudellisista seuraamuksista, joka on alihankintaketjun päässä ottanut palvelukseen laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia edellyttäen, että ne eivät todistetusti ole toimineet hyvässä uskossa ja että ne ovat olleet tietoisia siitä, että lopullisen työnantajan sopimuskäytännöt olivat laittomia .
(13) In view of the prevalence of subcontracting in certain affected sectors, it is necessary to ensure that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying third-country nationals , provided it is established that they were not acting in good faith and that they were aware that the final employer's contracting practices were illegal ;
Syyttömyysolettamasta on pidettävä kiinni.
The presumption of innocence needs to be protected.
Alakohtaisten järjestöjen, joilla on laaja edustus ruohonjuuritasolla, välittäjän roolia on tarpeen tehostaa.
The mediating role of sectoral organisations with a major grassroots presence should be boosted .
Tämä pätee maanviljelijäjärjestöihin, joilla on pysyvät kontaktit kaikkiin asianosaisiin ja joilla voisi sen vuoksi olla merkittävä rooli konfliktien ratkaisemisessa.
This would apply to farmers' organisations, which, thanks to their permanent contacts with all interested parties, could have a major role to play in conflict resolution.
Kun jäsenvaltion lainsäädännössä jo säädetään työnantajan velvollisuudesta ilmoittaa jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle työsuhteen alkamisesta ja/tai siihen liittyvistä sen jälkeisistä toimenpiteistä, on kolmannen maan kansalaisen työsuhteesta ilmoitettava tälle samalle viranomaiselle.
Where the law of a Member State already requires employers to notify the competent national authority of the start of employment and/or subsequent related developments, the obligation to notify the employment of a third-country national shall be discharged in relation to that authority.
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että työnantajille määrätään 3 artiklan rikkomisesta tehokkaat, oikeasuhteiset ja varoittavat seuraamukset.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of Article 3 is subject to effective, proportionate and dissuasive sanctions against the employer.
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että työnantajille määrätään 3 artiklan rikkomisesta , josta työnantajat saatetaan vastuuseen 5 artiklan mukaisesti, tehokkaat, oikeasuhteiset ja varoittavat seuraamukset.
Member States shall take the necessary measures to ensure that any infringement of Article 3 for which employers are made responsible under Article 5 is subject to effective, proportionate and dissuasive sanctions against the employer.
7 artikla – 2 kohta – a alakohta
Article 7 – paragraph 2 – point a
(a) luotava mekanismeja sen varmistamiseksi, että erääntyneiden palkkasaatavien perimiseksi tarvittavat menettelyt käynnistyvät automaattisesti ilman, että kolmansien maiden kansalaisten tarvitsee esittää erillistä vaatimusta ;
(a) enact mechanisms to ensure that the necessary procedures to claim back outstanding remuneration are triggered automatically without the need for the third-country national to introduce a claim ;
(a) toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että maassa laittomasti oleskeleva työntekijä voi pyytää erääntyneiden palkkasaatavien perimistä asiaa koskevien kansallisten menettelyiden mukaisesti ;
(a) take the steps required to ensure that a third-country national staying illegally may apply to claim back outstanding remuneration in accordance with the national procedures provided for that purpose ;
7 artikla – 2 kohta – b alakohta
Article 7 – paragraph 2 – point b
(b) säädettävä, että työsuhteen oletetaan kestäneen vähintään kuusi kuukautta, paitsi jos työnantaja voi toisin todistaa.
(b) provide that a work relationship of at least 6 months duration be presumed unless the employer can prove differently.
Jäsenvaltioiden on toteutettava 10 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen rikosten osalta tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että palauttamispäätöksen täytäntöönpanoa lykätään, kunnes kolmannen maan kansalaiselle on maksettu hänen 1 kohdan a alakohdan mukaisesti perityt palkkasaatavansa.
In respect of criminal offences covered by Article 10(1)(c), Member States shall take the necessary measures to ensure that the execution of any return decision is postponed until the third-country national has received any back payment of their remuneration recovered under paragraph 1(a).
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että liiketoimintaa harjoittavaan työnantajaan voidaan tarvittaessa kohdistaa myös seuraavat toimenpiteet :
Member States shall take the necessary measures to ensure that an employer acting in the course of business activities may also, if appropriate , be subject to the following measures:
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että liiketoimintaa harjoittavaan työnantajaan voidaan vakavammissa tai erityisen vakavissa tapauksissa kohdistaa vähintään yksi seuraavista toimenpiteistä :
Member States shall take the necessary measures to ensure that an employer acting in the course of business activities may also, in more serious or exceptionally serious cases , be subject to at least one of the following measures:
8 artikla – c alakohta
Article 8 – point c
(c) työnantajalle laittoman työnteon paljastumista edeltävien 12 kuukauden aikana maksettujen julkisten etuuksien, tuen tai avustusten, myös jäsenvaltioiden hallinnoiman Euroopan unionin rahoituksen, takaisin periminen;
(c) recovery of public benefits, aid, or subsidies, including EU funding managed by Member States, granted to the employer during the 12 months preceding the detection of illegal employment;
(c) työnantajalle laittoman työnteon aikana maksettujen julkisten etuuksien, tuen tai avustusten, myös jäsenvaltioiden hallinnoiman Euroopan unionin rahoituksen, takaisin periminen; jos laittoman työnteon todellista kestoa ei pystytä määrittelemään, oletusarvona pidetään vähintään kolmen kuukauden pituista työsuhdetta;
(c) recovery of public benefits, aid, or subsidies, including EU funding managed by Member States, granted to the employer during the time of illegal employment; where the actual duration of the illegal employment cannot be determined, an employment relationship of at least three months’ duration shall be assumed;
Ehdotettu kahdentoista kuukauden ajanjakso on liian pitkä ja aiheuttaisi kohtuuttomia vaikeuksia, mikä olisi vastoin suhteellisuusperiaatetta.
The 12-month period chosen is too long and would lead to unfair hardship, thus violating the principle of proportionality.
Jäsenvaltiot eivät saa määrätä kolmansille osapuolille, jotka on nimetty avustamaan kolmansien maiden kansalaisia kantelujen tekemisessä, seuraamuksia laittomassa oleskelussa avustamisen perusteella.
Member States shall not impose sanctions against designated third parties providing assistance to the third-country national to lodge complaints, on the grounds of facilitation of unauthorised residence.
Jäsenvaltiot eivät saa määrätä kolmansille osapuolille, jotka on nimetty avustamaan kolmansien maiden kansalaisia kantelujen tekemisessä, seuraamuksia laittomassa oleskelussa avustamisen perusteella varsinkaan kutakin alaa edustavien järjestöjen tapauksessa .
Member States shall not impose sanctions against designated third parties providing assistance to the third-country national to lodge complaints, on the grounds of facilitation of unauthorised residence , this being especially so in the case of the representative organisations of particular sectors .
Tarkastettavat yritykset valitaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten laatiman riskinarvioinnin perusteella ottaen huomioon muun muassa yrityksen toimiala ja mahdolliset aiemmat säännösten rikkomiset.
The selection of companies to be inspected shall be based on a risk assessment to be drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement.
Jos tarkastettavat yritykset valitaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten laatiman riskinarvioinnin perusteella ottaen huomioon muun muassa yrityksen toimiala ja mahdolliset aiemmat säännösten rikkomiset , jäsenvaltiot voivat poiketa 15 artiklan 1 kohdan vaatimuksesta ilmoitettuaan asiasta komissiolle .
Where the selection of companies to be inspected is based on a risk assessment (deletion) drawn up by the competent authorities in the Member States taking into account factors such as the sector in which a company operates and any past record of infringement , the Member States may be authorised to deviate from the requirement in paragraph 1 once they have informed the Commission of this .
15 b artikla (uusi)
Article 15 a (new)
15 b artikla
Article 15a
Suojelun tason säilyttäminen
Safeguarding the level of protection
Mikään asia tässä direktiivissä ei ole peruste alentaa jäsenvaltioissa jo saavutettua haavoittuvassa asemassa olevien kolmansien maiden kansalaisten suojan tasoa tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvissa asioissa.
Nothing in this Directive shall constitute grounds for a reduction in the level of protection of vulnerable third country nationals already afforded by Member States in the fields covered by this Directive.
16 artikla – 1 kohta
Article 16 – first indent
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedot tämän direktiivin täytäntöönpanosta viimeistään [kolme vuotta 17 artiklassa tarkoitetun päivämäärän jälkeen] ja sen jälkeen kolmen vuoden välein laatimalla kertomus, jonka tulee sisältää 15 artiklan perusteella suoritettujen tarkastusten lukumäärä ja tulokset sekä yksityiskohtaiset tiedot 8 artiklan nojalla toteutetuista toimenpiteistä.
By [Three years after the date referred to in Article 17] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedot tämän direktiivin täytäntöönpanosta viimeistään [kolme vuotta 17 artiklassa tarkoitetun päivämäärän jälkeen] ja sen jälkeen kolmen vuoden välein laatimalla kertomus, jonka tulee sisältää 15 artiklan perusteella suoritettujen tarkastusten lukumäärä ja tulokset sekä yksityiskohtaiset tiedot 8 artiklan tai 13 artiklan nojalla toteutetuista toimenpiteistä.
By [Three years after the date referred to in Article 17] at the latest, and every three years thereafter, Member States shall transmit information to the Commission on the implementation of this Directive in the form of a report which shall include the numbers and results of inspections carried out pursuant to Article 15 and details of measures applied under Article 8 or Article 13 .
Komissio antoi 16. toukokuuta 2007 ehdotuksen neuvoston direktiiviksi.
On 16 May 2007, the Commission issued a Proposal for a Council Directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals .
Tämä ehdotus maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajiin kohdistettavien seuraamusten säätämisestä on osa laajaa eurooppalaista maahanmuuttopolitiikkaa ja sen tarkoituksena on vähentää laittoman maahanmuuton vetovoimatekijän merkitystä puuttumalla EU:n alueella laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työntekoon.
The current proposal is part of a comprehensive European Migration Policy and intends to reduce the pull factor for illegal immigration by targeting the employment of third-country nationals who are illegally staying in the EU.
Toimenpiteen avulla pyritään tarjoamaan Euroopan unionin laajuiset puitteet seuraamusten määräämisestä sellaisille työnantajille, jotka ovat palkanneet laittomasti Euroopan unionissa oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia.
The measure aims at providing an EU-wide framework for imposing sanctions on employers employing third country nationals who do not legally reside in the EU.
Lainsäädäntöpuitteiden keskeisissä kohdissa
Key features of this framework include:
– kielletään yleisesti Euroopan unionissa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palkkaaminen,
- a general ban on employing third country nationals who reside illegally in the EU;
– velvoitetaan työnantajia tarkistamaan kolmansien maiden henkilöiden oleskelulupa ennen heidän palkkaamistaan ja vaaditaan jäsenvaltioita lisäämään tarkastusten määrää,
- an obligation on employers to carry out checks before employing third country nationals and an increase of the number of inspections carried out by the Member States;
– säädetään seuraamuksista ja muista toimenpiteistä, jos säännöksiä ei noudateta, ja – vakavien rikkomusten yhteydessä, jos esimerkiksi työoloista käy ilmi hyväksikäyttö tai jos työnantaja tietää, että työntekijä on ihmiskaupan uhri – rikosoikeudellisista seuraamuksista.
- sanctions and other measures in case of non-compliance and - in case of serious infringements, such as exploitative working conditions or knowledge of trafficking of human beings - criminal sanctions.
On tärkeää korostaa, että ehdotus perustuu laittoman oleskelun kriteeriin eikä laittomaan työntekoon sinänsä.
It is important to underline that the proposal is based on the criterion of illegal stay and not on irregular employment as such.
EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan b alakohta kattaa ainoastaan ne kolmansien maiden kansalaiset, jotka oleskelevat Euroopan unionissa laittomasti ja jotka ovat työssä.
Based on Article 63(3)(b), TEC it only covers third country nationals who are residing in the EU illegally and who are employed.
Kyseinen perustamissopimuksen kohta ei kata esimerkiksi toimenpiteitä, jotka koskevat sellaisia kolmansien maiden kansalaisia, jotka oleskelevat EU:n alueella laillisesti, mutta rikkovat oleskeluluvassa asetettuja työntekoa koskevia rajoituksia.
It does not cover, for example, measures relating to third-country nationals who are legally staying in the EU but who are working in violation of their residence status, for example students from third countries who work more hours than permitted.
Euroopan komission mukaan arviot Euroopan unionin alueella laittomasti oleskelevista kolmansien maiden kansalaista vaihtelevat 4,5 miljoonasta 8 miljoonaan.
According to the European Commission, estimates of the number of third-country nationals illegally staying in the EU vary between 4,5 to 8 million.
Näitä arvioita ei valitettavasti ole eritelty sukupuolen mukaan, ja maahanmuuttajien mahdollisesti kohtaamia sukupuolesta johtuvia ongelmia ei ole tunnistettu.
Unfortunately, these estimates are not disaggregated by gender and the gender specific problems these migrants may face are not identified.
Tässä lausuntoluonnoksessa tarkistetaan ehdotusta tiukasti sukupuolinäkökulmasta.
The draft opinion amends the proposal from a strictly gender perspective.
Valmistelija uskoo, että laittomasti maahan muuttaneet naiset ovat erityisen haavoittuvia, ja he ovat usein pakkotyön, ihmiskaupan ja väkivallan uhreja.
The draftsperson believes that female illegal migrants are especially vulnerable, and are often the victims of forced labour, trafficking and violence.
EUVL C ..., 17.7.2007, s. ....
OJ C .., 17.7.2007, p. ....
(15 a) Koska naiset ovat usein pakkotyön, ihmiskaupan, seksuaalisen ja muun väkivallan uhreja, laittomasti maahan muuttaneisiin naisiin ja heidän erityisongelmiinsa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota.
(15a) Given that women are often victims of forced labour, human trafficking, sexual violence and other forms of violence, special attention should be paid to female illegal migrants and their specific problems.
(15 b) Naistyöntekijöiden osuus on korkea niillä liike-elämän ja palvelujen aloilla, joihin laittomasti maassa oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia todennäköisimmin palkataan.
(15b) In the business and services sectors in which illegally resident third-country nationals are most likely to be employed there is a high proportion of women employees.