natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vaikka Euroopan unionilla oli 1980-luvulla merkittävä rooli Keski-Amerikan kannaksen rauhanprosessissa ja demokratisoitumisessa, EU:n poliittinen vaikutusvalta alueella on tätä nykyä vähentynyt selvästi.
After having played a decisive role in the process of peace and democratisation of the Central American isthmus in the 1980s, there is no doubt that the EU’s political influence in the region is now clearly declining.
Tämä on valitettavaa senkin vuoksi, että EU:n panos alueen rauhan- ja demokratisoitumisprosessissa 1980-luvulla ja edistyminen syyskuussa 1984 käynnistetyn San Josén prosessin ministeritason neuvotteluissa olivat yksi harvoista onnistuneista toimista tuolloisessa Euroopan poliittisessa yhteistyössä, joka edelsi nykyistä yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa, ja yksi harvoista tilanteista, joissa EU hyväksyi oman, presidentti Reaganin Yhdysvaltojen kannasta riippumattoman yhteisen kannan.
This is all the more regrettable since the EU’s contribution to the gestation of the peace and democratisation process in the area during that decade and the progress of the San Jose ministerial dialogue launched in September 1984 were at the time one of the very few successes of what was known as European Political Cooperation, the antecedent of the current Common Foreign and Security Policy, and one of the few cases in which the EU maintained truly autonomous positions in relation to those held by the United States, at that time under the Reagan administration.
Yleisesti tilanteen taustalla katsotaan olevan alkuperäsääntöjen soveltamistapojen ja patenttien hakuprosessin huono tuntemus sekä keskiamerikkalaisten yritysten heikko kilpailukyky.
The reasons that are usually cited for this are a lack of knowledge on how to apply the rules of origin and obtain certificates, and the lack of competitiveness of Central American enterprises.
Euroopan unionin viennistä vain 0,6 prosenttia suuntautuu Keski-Amerikkaan.
In the other direction, trade with Central America hardly amounts to 0.6 % of EU exports.
Tällä hetkellä Euroopan unionin ja Keski-Amerikan maiden välisten suhteiden rajallisena kehyksenä on Roomassa joulukuussa 2003 allekirjoitettu poliittista keskustelua ja yhteistyötä koskeva sopimus, jonka tavoitteena on etupäässä luoda välttämättömät edellytykset toteuttamiskelpoisen ja molempien osapuolten kannalta myönteisen ja vapaakauppasopimuksen sisältävän assosiaatiosopimuksen neuvottelujen aloittamiselle.
Current relations between the European Union and the countries of Central America are conducted in the context of the limited Agreement on Political Dialogue and Cooperation signed in Rome in December 2003, with the basic objective of creating the conditions to negotiate a viable and mutually beneficial association agreement including a free trade agreement.
Euroopan parlamentin toisessa ja kolmannessa EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen välisessä huippukokouksessa vuonna 2002 (Madrid) ja vuonna 2004 (Guadalajara, Meksiko) ehdottamasta assosiaatiosopimusneuvottelujen käynnistämisestä tehtiin lopulta päätös Wienissä pidetyssä neljännessä huippukokouksessa.
The opening of negotiations on an association agreement, which Parliament had already proposed at the second and third EU-LAC summits in 2002 (Madrid) and 2004 (Guadalajara, Mexico) was finally decided at the fourth summit in Vienna.
Wienin julistuksen 31 kohdassa mainitaan osapuolten välinen päätös käynnistää neuvottelut assosiaatiosopimuksesta ja vapaakauppa-alueen toteuttamisesta.
Paragraph 31 of the Vienna decoration contains the decision of the parties to open negotiations on an association agreement, including the establishment of a free trade area.
Keski-Amerikka antoi sitoumuksensa toteuttaa Keski-Amerikan valtionpäämiesten Panamassa 9. maaliskuuta 2006 tekemät päätökset, ratifioida Keski-Amerikan investointi- ja palvelusopimus ja luoda oikeusjärjestelmä, jonka avulla alueellisen talouslainsäädännön noudattaminen koko alueella voidaan varmistaa.
Central America thus undertook to apply the decisions adopted by the Heads of Central American States on 9 March 2006 in Panama, to seek ratification of the Central American Treaty on investments and services and to develop an enforcement mechanism to ensure that regional economic legislation would apply to the whole region.
Panama osallistuu prosessiin heti, kun se on tehnyt muodollisen päätöksen liittyä Keski-Amerikan taloudelliseen yhdentymisprosessiin (SIECA).
Panama will also participate in the process as soon as it has issued a formal decision on membership of the Central American economic integration process (SIECA).
Keski-Amerikka: paljon muutakin kuin vapaakauppaa
Central America : much more than free trade
Uutta assosiaatiosopimusta ajatellen esittelijän mielestä on välttämätöntä lujittaa Keski-Amerikan demokratisoitumisprosesseja, tehostaa hallintoa ja demokraattisia instituutioita ja etenkin oikeusjärjestelmää ja sen riippumattomuutta, myöntää näille tahoille enemmän varoja, vastata kaikin mahdollisin oikeusvaltion välinein väkivaltaan, korruptioon, rankaisemattomuuteen ja ihmisoikeusrikkomuksiin sekä parantaa sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja kaikkien alueen asukkaiden elinolosuhteita.
In the light of the new association agreement, your rapporteur considers that there is a more urgent need than ever to consolidate democratic processes in Central America, to reinforce the effectiveness and resources of democratic administrations and institutions, particularly the judiciary and its independence, to use all the instruments of the rule of law to tackle violence, corruption, impunity and human rights infringements, and to improve social cohesion and living conditions for all the region’s inhabitants.
Toisin sanoen uusi assosiaatiosopimus asettaa molemmat osapuolet kantamaan todellisen vastuunsa.
In other words, the new association agreement gives real responsibilities to both parties.
Omalta osaltaan Keski-Amerikan maiden on tuettava ja kunnioitettava rauhan turvaamista, demokratisoitumista ja yhdentymistä koskevia sitoumuksia, toteutettava kaikki uudistukset, joista on tehty päätös, ja edistyttävä yhdentymisprosessissa, joka tarjoaa mahdollisuuden hyötyä uudesta assosiaatiosopimuksesta mahdollisimman paljon niin poliittisesti, taloudellisesti kuin sosiaalisestikin.
The Central American countries need to uphold and fulfil their undertakings with regard to peacemaking, democratisation and integration, implement all the reforms that were decided, and advance towards real integration, making it possible to enjoy all possible political, economic and social advantages of the new association agreement.
Assosiaatiosopimuksen tavoitteena on viime kädessä luoda EU:n ja Keski-Amerikan välille tasapainoiset ja johdonmukaiset sekä kaikilta osin molempien osapuolten oikeutettuihin etuihin perustuvat suhteet.
This should make a decisive contribution to achieving balanced and coherent relations between the EU and Central America, based on all the legitimate interests of both parties.
Tulevassa assosiaatiosopimuksessa ei voida sivuuttaa useimmissa Keski-Amerikan maissa esiintyviä vakavia taloudellisia, poliittisia ja sosiaalialan puutteita, eikä jättää huomioimatta alueiden välisiä kehityseroja tai taloussuhteiden ominaispiirteitä, joita ovat alueiden välisen kaupan keskittyminen vain harvoihin maihin, voimakas riippuvuus perinteisten tuotteiden viennistä ja EU:n ulkomaisten suorien sijoitusten vähäinen määrä (vain kymmenisen prosenttia Yhdysvaltojen sijoituksista).
The future association agreement cannot overlook the serious economic, political and social deficit in most Central American countries, nor ignore the differences in development between the two regions, or the nature of their economic relations: regional trade concentrated on a small number of countries, high dependency on exports of traditional products and low levels of EU DFI in the region (hardly a tenth of the amount of North American investment).
Osapuolten väliset epätasapainot huomioon ottaen pelkona on, että tuleva assosiaatiosopimus jää pelkäksi vapaakauppasopimukseksi, mikä pahentaisi edelleen Keski-Amerikan maiden välistä epätasapainoa ja eriarvoisuutta.
In view of the existing imbalances between both partners, there is a fear that the future association agreement could be limited to a simple free trade agreement, which would further exacerbate the asymmetries and imbalances between the Central American countries.
Osapuolten tahtona on kuitenkin Wienin julistuksen 31 kohdassa nimenomaisesti mainittu yhteinen tavoite, että tulevalla assosiaatiosopimuksella sovitaan yleisestä kumppanuudesta, että neuvottelut etenevät nopeasti ja että tuleva assosiaatiosopimus pannaan täytäntöön tehokkaasti mahdollisimman pian.
This is certainly not what the parties want, since in Paragraph 31 of the Vienna Declaration they expressly stated the common objective of concluding a comprehensive association agreement and hoped that negotiations would make rapid progress so that the future association agreement could take effect as soon as possible.
Varmistaaksemme, että Euroopan unioni ei ehdota neuvoteltavaksi Yhdysvaltojen ja Keski-Amerikan vapaakauppa-alueen CAFTAn kaltaista sopimusta, on tärkeää, että tuleva assosiaatiosopimus perustuu yhteiseen etuun eli poliittiseen ja taloudelliseen kumppanuuteen kyseisen alueen ja sen eri maiden kanssa ja että sopimuksessa otetaan huomioon EU:n ja Keski-Amerikan sekä Keski-Amerikan maiden ja alueiden välinen epätasapaino ja eriarvoisuus ja että sopimukseen sisällytetään kehitysyhteistyötä koskevia perusmääräyksiä.
To reaffirm the conviction that the European Union is not proposing only to negotiate a treaty similar to the CAFTA, it is essential to base the future association agreement on the common interest resulting from a political and economic association with the region and its separate countries, taking account of the existing asymmetry and inequalities between the two regions and amongst and within the various Central American countries, and it should also include key provisions on development cooperation.
Itse asiassa näinkin erilaisten osapuolten välinen assosiaatiosopimus ei voi eikä sen pidä heti perustua markkinoille pääsyn suhteen ehdottomaan vastavuoroisuuteen, sillä on selvää, että Keski-Amerikan yhdentymisjärjestelmän (SICA) jäsenvaltioiden tuotantorakenteet eivät kykenisi vastaamaan ehdottomasta vastavuoroisuudesta aiheutuviin kilpailupaineisiin.
Conclusion of an association agreement between such disparate partners could not be based from the outset on absolute reciprocity of access to markets, since it is obvious that the production network of the SICA countries would not withstand the formidable free competition which would result from absolute reciprocity.
Sen sijaan riittävän pitkien siirtymäkausien käyttöönoton, poikkeusaseman myöntämisen tietyille herkille tuotteille sekä EU:n alueen tuotantorakenteiden uudelleenjärjestelylle osoittaman merkittävän tuen mukanaan tuomista myönteisistä vaikutuksista hyötyvät epäilemättä molemmat osapuolet.
Instead, setting sufficiently long transitional periods, establishing exceptions for certain sensitive products and strong EU support for changing the region’s production sector would undoubtedly produce beneficial results for both sides.
Tämänkaltainen politiikka sallisi Keski-Amerikan maiden talouden kehittymisen, monipuolistumisen ja todellisen asteittaisen integroituminen maailmantalouteen.
Such a solution would contribute to the Central American economy and help it to develop, diversify and gradually and truly integrate itself into the international economy as a whole.
Tulevan assosiaatiosopimuksen keskeiset haasteet
The main challenges for the future association agreement
Ensimmäisenä ongelmakohtana on Keski-Amerikan maiden heikko talouskasvu .
The first challenge concerns the weak economic growth of the Central American economies.
Viime vuosina maiden kasvuvauhti on ollut keskimäärin 0,6 prosenttia asukasta kohden (Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen taloudellisen toimikunnan (ECLAC) vuoden 2005 tiedot), mikä on täysin riittämätön Yhdistyneiden kansakuntien vuosituhatjulistuksessa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
In recent years these countries’ per capita growth has hardly reached an average of 0.6% (according to ECLAC data in 2005), which is totally insufficient to reach the Millennium Development Goals.
Köyhyystilanne on Keski-Amerikassa yhtä paha kuin 1990-luvulla ja eriarvoisuus on jopa lisääntynyt.
In fact, poverty levels in Central America continue as high as in the 1990s, and inequalities have increased.
Köyhyys ja eriarvoisuus vaarantavat selvästi demokratian lujittumisen.
Thus, poverty and inequality constitute a clear threat to the consolidation of democracy.
Vaikka alueella on viimeisten viidentoista vuoden ajan siirrytty vapaiden vaalien kautta demokraattisiin järjestelmiin, korkea äänestämättä jättäneiden määrä, julkisyhteisöjen ja poliittisten puolueiden epäsuosio, korruptio ja rankaisemattomuus sekä kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan heikko vaikutus politiikkaan ja yhteiskunnalliseen elämään suurimassa osassa näistä maista ovat tekijöitä, joiden pohjalta on vaikea laatia optimistista yhteenvetoa.
Although during the last 15 years democratic regimes have been built up through free electoral processes, the low turnout of voters, discredited public institutions and political parties, the prevailing corruption and impunity and the low incidence of citizenship and civil society in the political and social life of most of the countries do not make it possible to come to an optimistic conclusion.
Yksistään Keski-Amerikan pienten maiden laajuus vaikeuttaa maiden integroitumista maailmankauppaan.
Because of their limited size, small Central American economies face serious challenges when it comes to integration into international trade.
Suurin osa alueen maista ei kykene hyödyntämään markkinoiden avautumista ja investointeja tai varautumaan näistä mahdollisesti aiheutuvien riskien varalta.
Most of the countries in the region are not in a position to enjoy the opportunities offered by open markets and attracting investments and at the same time to withstand the possible risks.
Tämä johtuu maiden sisämarkkinoiden pienestä koosta ja heikosta taloudellisesta kehityksestä, jotka vaikuttavat maiden kilpailukykyyn ja vaikeuttavat yritysten mahdollisuuksia saavuttaa mittakaavaetuja, tekevät yrityksistä alttiita markkinoiden ja ulkomaisten sijoitusten vaihteluille ja nostavat sisäisistä muutoksista aiheutuvia kuluja.
This is due to their limited internal market and the weak development of their economies, which affects the competitiveness of the region’s countries; it is difficult for their enterprises to make economies of scale, which makes them more vulnerable to market fluctuations and foreign investment, and in addition makes internal change expensive.
Assosiaatiosopimuksen kauppaa koskevien toimien suurena haasteena on Keski-Amerikan maiden asteittainen pääsy Euroopan markkinoille kilpailukykyisin ehdoin välttäen samalla sitä, että tuleva sopimus kärjistää nykyisiä epätasapainoja.
To achieve gradual access to European markets under competitive conditions , without the future agreement exacerbating existing imbalances, is a real challenge to the trade part of the association agreement.
Tämä edellyttää Euroopan unionin taholta erityistä, eriytettyä ja joustavaa kohtelua noudattaen sovittavaa aikataulua Keski-Amerikan maiden sitoumusten mukaisesti ja sitä mukaa kun maiden kilpailukyky kohentuu, alkaen EU:n tukitoimenpiteistä, joita ovat muun muassa teknologian siirto, kansallista osuutta koskevien vaatimusten sisällyttäminen alkuperämääräyksiin ja yhteistyötä ja teknistä apua koskevien ohjelmien kehittäminen.
On the European side, it requires special, variable and flexible treatment as regards the time limit to be established , depending on the commitments and improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries, as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of home-country content requirements in rules of origin and the creation of cooperation and technical assistance programmes.
On valvottava, että assosiaatiosopimuksen mukaisen vapaakaupan ja kestävän kehityksen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden, joihin EU:n politiikka alueella perustuu, välillä on todellinen yhteys.
It is important to ensure that there is a positive link between the free trade envisaged in the association agreement and the objectives of sustainable development and social cohesion that underlie the EU’s action in the region.
Myötävaikuttavina tekijöinä voivat olla nykyisten epätasapainojen tunnustaminen erityisen ja eriytetyn kohtelun, siirtymäkausien, poikkeusten ja muiden kauppaan liittyvien välineiden avulla sekä tuotantorakenteiden muuttamisen ja kilpailukyvyn parantamisen kannustaminen.
Recognition of imbalances through special and variable treatment, transitional periods, exceptions and other trade instruments as well as support for changes in the production sector and competitiveness can make a contribution.
Työllisyyttä ja ympäristöä koskevat vähimmäisvaatimukset on kuitenkin vahvistettava nykyisen yleisen tullietuusjärjestelmän mukaisesti.
But it is also necessary to guarantee minimum employment and environmental standards, as envisaged in the current GSP+.
On varmistettava, että arvonsa osoittanut kannustinjärjestelmä sisällytetään assosiaatiosopimukseen kestävästi ja että järjestelmän toiminta taataan tehokkain toimin.
It is important to ensure that this system of incentives that has proved useful is permanently enshrined in the association agreement and that effective mechanisms are set up to ensure that it is applied.
Keski-Amerikan alueellisen yhdentymisen edut ja voitettavat vaikeudet
Achievements and challenges of the regional integration process in Central America
Tällä hetkellä alueelliselle yhdentymisprosessille ominaista on alueellisten instituutioiden heikkous ja taloudellinen yhdentyminen, jota ohjaavat pikemminkin globalisaation ja alueellisten markkinoiden kehittymisen taloudelliset vaikutukset kuin vahvat instituutiot ja laaditut yhteiset politiikat.
The current state of the process of regional integration is characterised by weak regional institutions , with economic integration focused more on the economic consequences of globalisation and the expansion of regional markets than on strong institutions and the development of common policies.
Riittää, että muistaa alueen riippuvuuden Yhdysvalloista; riippuvuutta on lisännyt CAFTA-sopimus, joka helpottaa Yhdysvaltojen kaupankäyntiä ja investointeja Keski-Amerikassa, mutta ei välttämättä vahvista alueellista yhdentymistä.
The evidence usually cited is the region’s dependence on the United States, exacerbated in the light of the CAFTA, which facilitates trade and US investment in Central America without necessarily strengthening regional integration; worse still, regional integration will have to adapt to the new legislation and provisions of the CAFTA, with the risk that integration will become irrelevant.
Vaikka Keski-Amerikan yhdentymisen toimielinten ja laitosten, kuten SICAn pääsihteeristön, Keski-Amerikan parlamentin (Parlacen) ja Keski-Amerikan tuomioistuimen luominen on askel oikeaan suuntaan, luo Keski-Amerikan yhdentyminen edelleen puitteet hallitusten väliselle yhteistyölle , joka tuottaa sitovien yhteisön sääntöjen sijaan poliittisia sopimuksia, joiden tehokkuus riippuu lopulta hallitusten mahdollisista päätöksistä soveltaa sopimuksia.
The establishment of Central American integration bodies and institutions such as the SICA Secretariat, PARLACEN and the Central American Court of Justice were steps in the right direction, but what is certain is that Central American integration still tends to be an intergovernmental cooperation scheme that does not generate binding community laws but political agreements, and their final effectiveness depends on the decision of the relevant governments whether to apply them or not.
Vaikka tulliliiton suhteen on hiljattain edistytty merkittävästi, edistyksen uhkana on yhteisen kauppapolitiikan puuttuminen, mistä osoituksena ovat kolmansien maiden kanssa solmitut kauppasopimukset (vapaakauppasopimukset), joissa kaikki Keski-Amerikan maat asettivat omat tullitariffinsa.
Although recently major advances have been made with regard to the Customs Union , what is certain is that this progress is threatened by the lack of a common trade policy, as has been shown by the signature of trade agreements with third countries – free trade agreements – in which each Central American country has set separate tariffs.
Keski-Amerikka tarvitsee ohjausta alueellisessa yhdentymisessä , jotta siitä tulisi todella ylikansallinen ja tehokkaampi, edustuksellisempi ja legitiimimpi sekä tietoisempi yhteiskunnan ja alueen tilasta ja jotta se pyrkisi parantamaan taloudellisia ja alueellisia olosuhteita ja vahvistamaan sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja valmiuksiaan voidakseen vastata CAFTAn ja EU:n kanssa solmittavan assosiaatiosopimuksen mukanaan tuomiin haasteisiin.
Central America needs a new focus on regional integration that would be truly supranational, more effective, representative and legitimate, more in line with social and geographical reality, focused on improving regional economic conditions and increasing social cohesion, and with greater capacities to allow the region to tackle the challenge presented by both the CAF and the association agreement with the EU.
Euroopan unionin kehitysyhteistyöpolitiikka Keski-Amerikassa
EU development cooperation with Central America
Keski-Amerikalle myönnettävän rahoitusavun, jota ei tarvitse maksaa takaisin, ensisijainen lähde on komissio: kaudelle 2002–2006 osoitettuihin määrärahoihin eli 563,2 miljoonaan euroon on lisättävä komission ja SICAn pääsihteeristön allekirjoittaman yhteisymmärryspöytäkirjan mukaiset 74,5 miljoonaa euroa ja Mitch-hirmumyrskyn jälkeen Keski-Amerikan jälleenrakennusohjelman puitteissa myönnetyt 250 miljoonaa euroa.
The Commission is the main donor of non-reimbursable subsidies in Central America: the budget for the 2002-2006 period was €563.2 million, to which should be added €74.5 million from the memorandum of understanding between the Commission and the SICA Secretariat, and another €250 million mobilised after hurricane Mitch in the Central American reconstruction programme.
El Salvadoria ravistelleen maanjäristyksen jälkeen alueelle suunnattiin 47 miljoonaa euroa, joiden lisäksi muiden ohjelmien ja budjettikohtien puitteissa ohjatun horisontaalisen rahoitusavun määrä nousee kymmeniin miljooniin euroihin.
Another €47 million was mobilised for the earthquake which later devastated El Salvador, and some further tens of millions of euro have been channelled through various different programmes and horizontal budget lines.
On selvää, että Euroopan unionin ja Keski-Amerikan uudesta yhteistyöstrategiasta kaudelle 2007–2013 käy ilmi ristiriita alueen ongelmien (demokratiavaje, heikko sosiaalinen yhteenkuuluvuus, herkkä ympäristö, SICAn heikkous), strategian päätavoitteen (alueellisen yhdentymisen tukeminen tulevan assosiaatiosopimuksen solmimiseksi) ja ongelmien ratkaisukeinojen välillä (ehdotettu uusi yhteistyömalli, joka perustuu taloudelliseen tukeen maille, joiden demokraattiset instituutiot ovat heikkoja ja joissa avoimuus on olematonta, mikä johtaa varojen väärinkäytön riskiin).
The least that can be said is that the new EU cooperation strategy for Central America in the period 2007 - 2013 represents a clear contradiction between the challenges identified in the region (poor quality of democracy, weak social cohesion, environmental vulnerability, weakness of the SICA), the main objective of the strategy (support for regional integration to prepare for the future association agreement) and the resources made available (new model of cooperation proposed through budget support in countries with weak democratic institutions and poor transparency, with a consequent risk that funds will be misappropriated).