natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. palauttaa mieliin, että toissijaisuusperiaate on yksi Euroopan yhdentymiskehityksen perusteista, minkä vuoksi sitä on asianmukaisesti vahvistettu ehdotuksessa sopimukseksi Euroopan perustuslaiksi,
E. whereas the principle of subsidiarity is one of the cornerstones of the European project, whereas it has been appropriately reinforced under the Draft Constitution,
F. vahvistaa, että taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesiopolitiikka on yksi Euroopan yhdentymiskehityksen perusteista ja suurin osoitus solidaarisuusperiaatteesta; pitää välttämättömänä, että sekä unionin uudet että vanhat jäsenvaltiot hyötyvät edelleenkin tästä politiikasta, jotta tällä tavoin edistettäisiin niiden talouksien ja yhteiskuntien järjestelmällistä kehitystä,
F. reaffirming that the economic, social and territorial cohesion policy constitutes one of the cornerstones of the European project and the clearest expression of the principle of solidarity; whereas it is vital that both the old and the new Member States of the Union continue to benefit from this policy in order to promote thus a sound development of their economies and societies,
Valmistelija Nimitetty (pvä)
Drafts(wo)man Date appointed
MAATALOUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Agriculture
Euroopan parlamentti on joutunut kamppailemaan pitkään sen puolesta, että maatalousasioissa sovellettaisiin yhteispäätösmenettelyä.
The European Parliament has had to battle long and hard for codecision in the area of agriculture.
Yhteinen maatalouspolitiikka käynnistyi lähes puoli vuosisataa sitten ja Euroopan parlamentti ja sen maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta ovat osallistuneet politiikkaan ainoastaan kuultavina instansseina.
Since the launch of the common agricultural policy almost half a century ago, the European Parliament and its Committee on Agriculture and Rural Development have played only an advisory role.
Maatalousministerien neuvosto on voinut aina näihin päiviin saakka sivuuttaa Euroopan parlamentin mielipiteet ja käyttää liki puolta unionin talousarviosta vailla minkäänlaista demokraattista valvontaa.
Even today the Council of Agriculture Ministers may choose to ignore the opinion of the European Parliament and take charge of just under half of the Union's budget without any democratic scrutiny.
Demokratiavaje on jo vuosikymmeniä estänyt tarvittavat uudistukset ja johtanut suuriin kriiseihin niin kansanterveyden, ympäristön kuin eläintensuojelunkin kannalta.
This democratic deficit has made necessary reforms impossible for decades and provoked major crises in public health, the environment and animal welfare.
BSE-kriisi ei olisi laajennut katastrofaalisiin mittoihinsa, jos parlamentti olisi osallistunut yhteispäätösmenettelyllä ehkäisemistä ja torjuntaa koskeviin toimiin.
The BSE crisis would not have reached such catastrophic proportions if Parliament had been involved in the decisions on precautionary and control measures.
Euroopan parlamentti ja etenkin maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta on pitänyt tätä demokratiavajetta aina epätyydyttävänä.
The European Parliament, and particularly the Committee on Agriculture and Rural Development, has never been able to accept this democratic deficit.
Esitetyt lausunnot ja komission kanssa käydyt neuvottelut ovat usein käytännössä pakottaneet neuvoston hyväksymään eräänlaiset yhteispäätökset.
Unofficially, it has often imposed a form of codecision with the Council by withholding its opinions and suspending dealings with the Commission.
Myönteisenä seikkana mainittakoon, että yhteispäätösmenettelyä on sentään sovellettu Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta lähtien ympäristönsuojelua, elintarvikkeiden turvallisuutta ja kuluttajansuojaa koskevissa asioissa.
It is to be welcomed that, since the Amsterdam Treaty, the codecision procedure has at least been applied in the areas of environment, food safety and consumer protection.
Yhteinen maatalouspolitiikka ja siihen kuuluvat merkittävät välineet, kuten yhteiset markkinajärjestelyt sekä investointi- ja tulotuki, ovat kuitenkin edelleen ainoan suorilla vaaleilla valitun ja siten demokraattisen oikeutuksen saaneen eurooppalaisen toimielimen toteuttaman valvonnan ulottumattomissa.
However, the common agricultural policy with its powerful instruments of the common organisation of the markets and investment and income subsidies is still not under the supervision of the only European institution to be directly elected and therefore democratically legitimate.
Vasta Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan esittämä Euroopan perustuslakia koskeva sopimusehdotus herätti toiveita demokraattisen oikeutuksen vahvistumisesta.
It is only with the European Convention's draft Constitution that greater democratic legitimacy has become a real prospect.
Näin kävi, vaikka eräät jäsenvaltiot vastustivat asiaa kiivaasti pelätessään, että EU:n talousarviosta saatavat kansalliset tulot vähenisivät.
This is in spite of strong opposition from some Member States fearing a reduction in national revenue from the EU budget.
Tästä lähtien Euroopan parlamentti osallistuu kaikkien maatalouspolitiikan periaatepäätöksien tekemiseen.
From now on, all basic decisions on agricultural policy will be subject to codecision by the European Parliament.
Tietyissä kysymyksissä, kuten kiintiöitä, hintoja ja määrällisiä rajoituksia vahvistettaessa, perustuslakisopimusehdotus taas merkitsee huononnusta nykytilanteeseen verrattuna, koska neuvosto päättää niistä ilman, että Euroopan parlamentti osallistuisi käsittelyyn.
However, in certain areas, in particular the setting of quotas, prices and quantitative restrictions, the draft Constitution proposes a worsening of the current situation: the Council is to decide on these matters without the involvement of the European Parliament.
Siten Brysselissä pidetyssä hallitustenvälisessä konferenssissa aikaan saatu kompromissi merkitsee oikeansuuntaista askelta, mutta se ei vielä johda kattavaan yhteispäätösmenettelyyn.
The compromise reached at the Intergovernmental Conference in Brussels is clearly a step in the right direction but does not provide for full codecision.
Brysselin kompromississa on vielä sekin merkittävä puute, että yli puoli vuosisataa sitten määritetyt yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteet siirrettiin perustuslakisopimusehdotukseen (III osa, III-123 artikla) sellaisinaan.
A significant shortcoming in the compromise reached in Brussels is that the objectives of the common agricultural policy decided upon half a century ago have been incorporated under Part III, Article III-123 of the draft Treaty completely unchanged.
Ne ovat nykyisin ristiriidassa jo moneen otteeseen uudistetun maatalouspolitiikan kanssa eivätkä ne kannusta kipeästi kaivattuun maaseudun talouden erityistukemiseen tai ympäristöpolitiikan ja eläintensuojelun sisällyttämiseen osaksi maatalouspolitiikkaa.
Today they are no longer compatible with the since much-reformed agricultural policy and provide no new impetus for the urgently needed support for the rural economy and the inclusion of environmental policy and animal welfare.
Ei ole myöskään tarkoituksenmukaista käsitellä yhteistä maatalouspolitiikkaa erillään maaseudun kehittämisestä taikka suhteista kehitysmaihin tai muihin kauppakumppaneihin.
Nor is there any sense in dealing with agricultural policy separately from rural development and relations with developing countries and other trade partners.
Edellä mainitun johdosta valmistelija toteaa, että perustuslakisopimustekstistä saavutettu kompromissi on edistysaskel, jossa ilmenee kuitenkin puutteita, jotka on oikaistava tulevaisuudessa.
The compromise reached with regard to the draft Constitution represents progress with gaps that will have to be addressed in the future.
Kyseiset puutteet eivät kuitenkaan kyseenalaista sitä tosiseikkaa, että kokonaisuutena teksti merkitsee Euroopan yhdentymisen menestymistä.
However, these gaps do not call into question the success of European integration through a common Constitution.
Parlamentin olisi pyrittävä tekemään tulevassa ratifioimisprosessissa kaikkensa, jotta kansalaiset tiedostaisivat perustuslakisopimuksen hyväksymiseen konkreettisesti kytkeytyvät edistysaskeleet.
Parliament should do all it can during the forthcoming ratification process to make citizens aware of the advances the adoption of the Constitution will mean for them specifically.
Sellaisena se tulee myös säilymään, jos puollamme ulkoisessa toiminnassamme elintarvikkeita ja raaka-aineita koskevia oikeudenmukaisia kansainvälisiä kauppasuhteita ja vastaamme sisäisessä toiminnassamme maaseudun kehittämisen ja ympäristön, talouden ja yhteiskunnan kannalta kestävän maatalouden asettamiin uusiin haasteisiin.
The common agricultural policy was and is a cornerstone of European integration and will remain so as long as it advocates fair international trade relations with regard to food and raw materials abroad and takes up the new challenges of rural development and environmentally, economically and socially sustainable agriculture at home.
Tähän sisältyy erityisesti se, että käytämme luonnonvaroja ympäristöä vaalien, että maatilat pysyvät taloudellisesti kannattavina, että maataloustuotteet ovat kuluttajien saatavilla kohtuullisin hinnoin ja että sekä maatalouspolitiikka että viljelijät saavat koko yhteiskunnan hyväksynnän.
This means making sure in particular that our resources are used in an environmentally friendly way, our farms remain economically viable, agricultural products are available to consumers at a reasonable price and that agricultural policy is acceptable both to farmers and to the whole of society.
Maatalousvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Agriculture calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
"Yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteena on:
The objectives of the common agricultural policy shall be:
a) tukea Euroopan unionin alueella harjoitettavaa monitoiminnallista ja ympäristön ja maiseman huomioon ottavaa maataloutta, jolla edistetään elävän luonnon monimuotoisuutta;
(a) to support a multifunctional agriculture in the European Union compatible with the environment and landscape that promotes biological diversity;
b) lisätä maatalouden tuottavuutta edistämällä teknistä kehitystä ja sen vastuuntuntoista käyttöä sekä varmistamalla, että maataloustuotantoa kehitetään järkiperäisesti ja että tuotannontekijöitä, varsinkin työvoimaa, hyödynnetään parhaalla mahdollisella tavalla;
(b) to increase agricultural productivity through the promotion and responsible use of technical progress, the rational development of agricultural production and the optimum use of production factors, especially labour;
c) taata maatalouden piiriin kuuluvalle väestölle ja maaseudun väestölle yhtäläiset elinolot ja tulot erityisesti jatkamalla maaseudun kehittämispolitiikkaa ja lisäämällä maataloudessa työskentelevien henkeä kohti laskettuja tuloja;
(c) to guarantee the farming and rural population a comparable standard of living and income, in particular by continuing with the rural development policy and increasing the individual earnings of people employed in agriculture;
d) vakauttaa markkinat;
(d) to stabilise markets;
e) varmistaa tarvikkeiden saatavuus;
(e) to assure the availability of supplies;
f) taata oikeudenmukaiset kuluttajahinnat;
(f) to ensure that supplies reach consumers at fair prices;
5. pitää myönteisenä, että talousarviosta on poistettu tähänastinen jaottelu pakollisiin menoihin (jotka ovat koskeneet lähinnä maataloutta) ja ei-pakollisiin menoihin; katsoo tämän merkitsevän Euroopan parlamentin budjettivallan huomattavaa laajentamista.
Welcomes the removal of the distinction hitherto made in the budget between compulsory expenditure, which mainly concerned agriculture, and non-compulsory expenditure; considers that this represents a substantial widening of the European Parliament's budgetary powers.
Joseph Daul (puheenjohtaja), Jean-Claude Fruteau (varapuheenjohtaja), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (varapuheenjohtaja), Peter Baco, Katerina Batzeli, Niels Busk, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, María Esther Herranz García, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Kyösti Tapio Virrankoski
Joseph Daul (Chairman), Jean-Claude Fruteau (Vice-Chairman), Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Vice-Chairman), Peter Baco, Katerina Batzeli, Niels Busk, Albert Deß, Gintaras Didžiokas, Michl Ebner, Ioannis Gklavakis, Lutz Goepel, María Esther Herranz García, Heinz Kindermann, Albert Jan Maat, Mairead McGuinness, Rosa Miguélez Ramos, Neil Parish, Agnes Schierhuber, Czesław Adam Siekierski, Csaba Sándor Tabajdi, Marc Tarabella, Kyösti Tapio Virrankoski
KALATALOUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Fisheries
1. pitää myönteisenä, että perustuslakisopimusehdotuksessa tunnustetaan toissijaisuusperiaate, ja katsoo, että kalatalousalalla toimivien alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustaminen merkitsee tämän merkittävän periaatteen noudattamista ja merkittävää vaihetta kalastustoiminnan hallinnon siirtyessä selkeämmin paikallisen päätöksenteon piiriin;
Welcomes the recognition given in the draft Constitution to the principle of subsidiarity and notes that, in the field of fisheries, the imminent establishment of Regional Advisory Councils may be regarded as being in keeping with this important constitutional principle, as well as being an important step towards the return of fisheries management to more localised decision-making;
Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Luis Manuel Capoulas Santos, Giorgio Carollo, David Casa, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Antonio de Poli, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Ian Hudghton, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Neil Parish, Sérgio Ribeiro, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Luis Manuel Capoulas Santos, Giorgio Carollo, David Casa, Paulo Casaca, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Antonio De Poli, Carmen Fraga Estévez, Ioannis Gklavakis, Ian Stewart Hudghton, Heinz Kindermann, Rosa Miguélez Ramos, Philippe Morillon, Seán Ó Neachtain, Neil Parish, Sérgio Ribeiro, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Margie Sudre, Daniel Varela Suanzes-Carpegna
Ilda Figueiredo, Satu Hassi, Manuel Medina Ortega,
Ilda Figueiredo, Satu Hassi, Manuel Medina Ortega
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Legal Affairs
Oikeudellisten asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Johdanto-osan I kappaleen d a alakohta (uusi)
Recital I, point (d a) (new)
d a) ristiriitojen poistamisesta perustuslakisopimuksen I osassa määriteltyjen tavoitteiden ja periaatteiden ja III osan määräysten välillä, jotka Thessalonikin Eurooppa-neuvoston kokouksen poistettua osittain valmistelukunnan mandaatin oli hyväksyttävä puheenjohtajiston ehdotuksen mukaisesti, vaikka valtava enemmistö valmistelukunnasta oli vaatinut kauaskantoisia muutoksia,
(da) the removal of contradictions between the goals and principles laid down in Part I of the Constitution and the provisions of Part III, which as a consequence of the partial withdrawal of the mandate of the Convention at the Thessaloniki European Council had to be adopted in the version of the Presidium draft, although a massive majority in the Convention had called for far-reaching changes
2 kohdan e alakohta
Paragraph 2, point (e)
e) unionin oikeudellisia välineitä on yksinkertaistettu, niiden määrää vähennetty ja nimitystä muutettu, jotta ne olisivat yhdenmukaisempia jäsenvaltioiden oikeusperinteiden kanssa ja heijastaisivat paremmin välineen luonnetta ja sen laatijoita siten, että aina yhteisön lainsäätäjältä – parlamentilta ja neuvostolta – lähtöisin olevia lainsäädäntövälineitä kutsutaan laeiksi ja puitelaeiksi kun taas muita kuin lainsäädäntövälineitä kutsutaan asetuksiksi ja päätöksiksi;
(e) Union legal acts will be simplified, their number reduced, and their names changed so as to be more consistent with the legal traditions of the Member States and to denote more accurately the nature of an act and those who have produced it: legislative acts, which originate invariably from the Community legislator - Parliament and the Council - are accordingly termed laws and framework laws, whereas non-legislative acts are called regulations and decisions;
3 kohdan g alakohta
Paragraph 3, point (g)
g) unionin lainsäädäntövälineiden ja lainsäädännön hyväksymiseen tarkoitettujen menettelyjen määrää vähennetään; otetaan käyttöön säädöshierarkia; komissio voi säädösvallan siirron kautta ja lainsäätäjän suorassa valvonnassa muuttaa tai täydentää lainsäädäntövälineitä, mikä tukee EU:n lainsäädännön laadun, yksinkertaisuuden ja mukauttamisen parantamista; lisäksi täytäntöönpanosäädöksiin sovellettava yleisjärjestelmä (komitologia) päätetään nyt yhteispäätösmenettelyssä;
(g) there will be a more limited set of European Union legislative instruments and a more limited number of procedures for their adoption; a hierarchy of acts will be established; exercising the power delegated to it under the direct supervision of the legislator, the Commission will be able to expand or supplement legislative acts, thus helping to improve the quality of European legislation and making it simpler and more adaptable; furthermore, the general arrangements applicable to implementing acts (‘comitology’) will be laid down by means of codecision;
3 kohdan j a kohta (uusi)
Paragraph 3, point (j a) (new)
j a) tuomioistuimen toimintaan ja toimivaltaan tehdyt muutokset mahdollistavat sen tehokkaamman toiminnan;
(ja) the changes to the running and the powers of the Court of Justice will enable it to operate more efficiently;
4 kohdan b a alakohta (uusi)
Paragraph 4, point (b a) (new)
b a) unionin välineet voidaan alistaa todelliseen toissijaisuusperiaatteen etukäteisvalvontaan, johon voivat osallistua jäsenvaltioiden parlamentit ja niiden alueelliset parlamentit, ja parlamenttien tai alueiden komitean aloitteesta jälkeenpäin harjoitettavaan oikeudelliseen valvontaan;
(ba) Union acts may be subjected to genuine prior scrutiny according to the yardstick of subsidiarity, a process in which the national and even regional parliaments will be able to play their part, and to subsequent judicial review on the initiative of the parliaments or of the Committee of the Regions;
4 kohdan g alakohta
Paragraph 4, point (g)
g) vaikka perustuslakisopimuksessa ei määritellä selvästi Euroopan parlamentin valtaa paremman sääntelyn ja komission täytäntöönpanovallan käytön valvonnan osalta, komissiolle uskotun lainsäädäntö- ja täytäntöönpanovallan käyttöä seurataan eurooppalakeihin perustuvan uuden yhteisvalvontajärjestelmän avulla, jolloin parlamentti ja neuvosto voisivat kumpikin pyytää uudelleen käsiteltäväksi komission päätöksen, jota ne vastustavat;
(g) although the powers of the European Parliament concerning better regulation and control of the exercise of implementing powers by the Commission are not laid down expressly in the Constitution, the exercise of delegated legislative powers and implementing powers by the Commission will be brought by European laws within a new system of joint supervision by the European Parliament and the Council, which should enable each of them to revoke Commission decisions to which they object;
5 kohdan a alakohta
Paragraph 5, point (a)
a) kaikkien Euroopan unionin lainsäädäntöön kuuluvien säännösten ja kaikkien unionin toimielinten toteuttamien tai lainsäädäntöön perustuvien toimien on oltava perustuslakisopimusehdotuksessa ja erityisesti perusoikeuskirjan sisältävässä II osassa, joka on siten oikeudellisesti sitova, määrättyjen perusoikeuksien mukaisia, huolimatta siitä, että valmistelukunnan puheenjohtajiston johdolla päivitetyssä julistuksessa perusoikeuskirjan selityksistä pyritäänkin ohjailemaan unionin ja jäsenvaltioiden tuomioistuinten tulkintaa ;
(a) all provisions of European Union law and all action taken by European Union institutions or based on European Union law will have to meet the standards of fundamental rights laid down in the draft Constitution, especially in Part II thereof incorporating the Charter of Fundamental Rights, which is therefore legally binding, although the declaration concerning the explanations given in relation to the Charter of Fundamental Rights as updated under the responsibility of the Presidium of the Convention aims at ring-fencing the interpretation thereof by the courts of the Union and of the Member States ;
5 kohdan c alakohta
Paragraph 5, point (c)
c) eurooppalaisen kansalaisaloitteen käyttöönotolla perustuslakisopimukseen sisällytetään suora demokraattinen väline, jonka avulla kansalaisilla on mahdollisuus esittää ehdotuksia asioista, jotka heidän mielestään edellyttävät unionin lainsäädäntöä perustuslakisopimuksen panemiseksi täytäntöön;
(c) through the introduction of a European citizens’ initiative a direct democratic instrument is enshrined in the Constitution, allowing citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Constitution;
8 a kohta (uusi)
Paragraph 8 a (new)
KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs
Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
2. toteaa, että perustuslaista tehty sopimusehdotus vastaa täysin vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen kohdistuneita Euroopan parlamentin odotuksia;
Considers that the Constitutional Treaty meets in full the expectations expressed by the European Parliament with regard to the creation of a genuine common area of freedom, security and justice;
– perustuslaista tehty sopimusehdotus täyttää demokratiavajeen, joka on luonteenomaista oikeudellista ja poliisiyhteistyötä rikosasioissa koskevalle päätöksentekoprosessille, ja että sulauttamalla yhteisö unioniin, laajentamalla lainsäädäntömenettely kattamaan myös kolmannen pilarin asiat ja ottamalla käyttöön määräenemmistöpäätökset on lopultakin mahdollista toteuttaa "oikeuteen perustuva unioni";
· the Constitutional Treaty makes good the democratic deficit that characterises the decision-making process in matters of judicial and police cooperation in criminal matters, and that the merger of the Community into the Union, the extension of the legislative procedure to former third-pillar areas and the introduction of qualified majority voting mean that a genuine 'Union of the rule of law' can at last be achieved;
– perusoikeuskirja sisällytetään perustuslaista tehtyyn sopimukseen, mikä takaa vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisen edellyttämän perusoikeuksien tehokkaan suojelun Euroopan unionissa;
· the Charter of Fundamental Rights is to be incorporated into the Constitutional Treaty, which will guarantee the effective protection of those rights in the European Union, this being a prerequisite for the completion of the area of freedom, security and justice;