natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijä toivookin, että budjettivaliokunta tekee joukon tutkimuksia, jotka ovat apuna painopisteiden määrittämisessä talousarvioneuvotteluissa.
Your rapporteur therefore wishes to see a number of studies conducted on behalf of the Committee on Budgets, which can then inform priorities during the budget negotiation.
Työasiakirjan toisessa osassa esitetään joukko ehdotuksia.
A number of ideas are set out in the second section of this working document.
Esittelijä panee merkille Euroopan parlamentin varainhoitoasetuksen tarkistamisessa vuonna 2006 saavuttamat huipputulokset.
Your rapporteur notes the excellent outcome that Parliament was able to achieve on the revision of the Financial Regulation during 2006.
Esittelijä toteaa kuitenkin, että joissain tapauksissa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanomenettelyssä liiallisen legalistinen lähestymistapa on tehokkaiden tulosten tiellä.
However, he considers that there remain examples in which an excessively legalistic approach to the process of implementing EU policy hampers effective and efficient delivery.
Luottamuksen ja väärinkäytöksiä torjuvan sääntörakenteen välisen tasapainon löytyminen on yksi tehokkaan talousarvion seurantaa ja valvontaa koskevan lähestymistavan keskeisistä haasteista.
Striking the right balance between, on the one hand, trust, and, on the other, a structure of rules to prevent malfeasance, is one of the major challenges of an effective approach to budgetary monitoring and oversight.
Vuotuinen toimintastrategia
The Annual Policy Strategy
Komission on määrä antaa 22. helmikuuta toimintastrategiansa vuodeksi 2008.
The Commission is due to present its Annual Policy Strategy (APS) for 2008 on 22 February.
Vuotuinen toimintastrategia on tärkeä asiakirja, jossa komissio esittää vuoden 2008 poliittiset strategiat.
The APS is an important document that sets out the Commission's policy objectives for 2008.
Komissio antaa ehdotuksensa tavoitteiden rahoittamisesta vuoden 2008 alustavassa talousarvioesityksessä, joka hyväksyttäneen 2. toukokuuta 2007.
The Commission's proposal for the financing of these objectives is the preliminary draft budget (PDB) 2008, which is likely to be adopted on 2 May 2007.
Tämän vuoksi on välttämätöntä, että Euroopan parlamentti esittää yhtenäisen joukon painopisteitä talousarviovuodelle 2008 ennen 2. toukokuuta, jotta komissio voi liittää ne vuoden 2008 alustavaan talousarvioesitykseensä.
It is therefore imperative that Parliament is able to communicate a coherent set of priorities of its own for the 2008 budget year in advance of 2 May in order that the Commission can incorporate these priorities into the 2008 PDB.
Esittelijä aikoo ottaa huomioon tämän työasiakirjan sekä budjettivaliokunnan jäsenten siitä esittämät mielipiteet laatiessaan mietintöluonnostaan vuoden 2008 toimintastrategiasta.
Your rapporteur intends to use this working document, and the subsequent comments of fellow members of the Budgets Committee, in preparing his draft report on the 2008 APS.
Vuotuista toimintastrategiaa koskevaa päätöslauselmaa on siten käytettävä parlamentaarisen vaikutusvallan välineenä ennen kuin komissio hyväksyy alustavan talousarvioesityksensä.
The APS resolution should then serve as a tool of Parliamentary influence in advance of the adoption by the Commission of the PDB.
Toimintoperusteinen budjetointi ja toimintoselvitykset
Activity-based budgeting and activity statements
Esittelijä on pitkään kannattanut toimintoperusteista budjetointia, joka perustuu tavoitteeseen sovittaa yhteen taloudelliset ja inhimilliset voimavarat sekä poliittiset painopisteet.
Your rapporteur has long been a supporter of the activity-based budgeting (ABB) concept, which has at its heart the objective of matching financial and human resources to political priorities.
Esittelijä tuki vahvasti toimintoperusteisen talousarvion käyttöönottoa komission resurssibudjetointijärjestelmässä, jossa varoja on suunnattu eri politiikkojen aloille (joita joskus kutsutaan myös talousarvion osastoiksi), jotka suurelta osin vastaavat kunkin komission pääosaston toiminnanaloja.
He was a strong supporter of the introduction of the ABB approach into the Commission's resource budgeting system, which allocated resources across 'policy areas' (also sometimes referred to as budget 'titles') that essentially mapped directly onto each of the Commission's Directorates-General (DGs).
Esimerkiksi ympäristöpolitiikan menot katetaan siten talousarvion osastosta 07 Ympäristö.
Spending on environmental policy, for example, is therefore covered under budget title 07 'Environment'.
Menot kohdennetaan komission ympäristöasioiden pääosastoon.
This spending is allocated to the Commission's Environment Directorate-General.
Yleisesti ottaen toimintoperusteisen budjetoinnin avulla budjettivallan käyttäjä saa paremman käsityksen menojen tilasta.
In broad terms the ABB concept has allowed the Budgetary Authority to gain a better grip on the direction of spending.
Esittelijä haluaa kuitenkin korostaa, että toimintoperusteisen budjetoinnin ja rahoituskehyksen otsakerakenteen ja monivuotisten määrärahojen (ks. liite 1) yhteensovittaminen on vaikeaa.
However, your rapporteur wishes to highlight that the ABB approach and the heading structure of the financial perspective and its multi-annual envelopes (see annex 1) are not easily reconciled.
Vaikka rahoituskehyksen otsakkeet ovat hyödyllisiä Euroopan unionin kauden 2007–2013 menojen poliittisessa luokittelussa, päällekkäiset toimintoperusteisen talousarvion osastojen ja monivuotisen rahoituskehyksen ryhmien päällekkäisyys voi aiheuttaa hämmennystä.
Whilst the financial perspective headings are a useful political categorization of the EU spending for 2007 - 2013, overlapping ABB budget titles and MFF heading categorisations can lead to obfuscation.
Esimerkiksi vuoden 2007 alustavassa talousarvioesityksessä ympäristöä koskeva toimintalohko / talousarvion osasto on jaettu monivuotisen rahoituskehyksen neljään eri otsakkeeseen (2, 3b, 4 ja 5).
For example, in the 2007 PDB, the policy area/ budget title 'Environment' is spread across 4 MFF headings (2, 3b, 4 and 5).
Esittelijä haluaa korostaa, että komission menoehdotusten selkeys on budjettivallan käyttäjän toteuttaman asianmukaisen menojen valvonnan kannalta tärkeä tekijä.
Your rapporteur wishes to underline that clarity of presentation by the Commission of its spending proposals is important for proper scrutiny of spending by the Budgetary Authority.
Komission pääosastojen politiikkojensa tavoitteista, toimista ja tuloksista laatimat toimintoselvitykset ovat budjettivallan käyttäjän keskeinen väline tämän arvioidessa toimintoperusteisen budjetoinnin tehokkuutta.
The activity statements that each Commission Directorate-General produces on the objectives, activities and outcomes of its policies are a key tool for the Budgetary Authority to assess the extent to which the ABB approach is functioning.
Kaikki komission pääosastot laativat toimintoselvityksen, jotka sisällytetään alustavaan talousarvioesitykseen.
The activity statements are produced by each Commission DG and included in the PDB.
Esittelijä suhtautuu toimintoselvitysten laatimiseen myönteisesti, mutta huomauttaa, että niissä on aiemmin keskitytty liikaa pitkiin prosessikuvauksiin ja riittämättömästi politiikan tavoitteiden ja tulosten yhteensovittamiseen.
Your rapporteur welcomes the production of these documents but notes that they have, in the past, focussed too much on long descriptions of process and insufficiently on the link between policy objectives and policy outcomes.
Esittelijä aikoo tarkastella vuoden 2008 toimintoselvityksiä huolellisesti.
Your rapporteur intends to look closely at the activity statements for 2008.
Ennen vuoden 2008 painopisteiden tarkastelua esittelijä halua korostaa henkilöstöresurssien merkitystä.
Before turning to policy priorities for the 2008, your rapporteur wishes also to highlight the importance of human resources.
Euroopan parlamentti tuki vuoden 2007 talousarviomenettelyssä paikoitellen henkilöstönsä tiukkoja leikkauksia vastustavan komission näkemyksiä, mutta vaati komissiota arvioimaan todellisen henkilöstötarpeensa 30. huhtikuuta 2007 mennessä.
The Parliament supported a number of elements of the Commission's argument against stringent cuts in Commission staffing levels during the 2007 budget procedure, but demanded a screening exercise to be carried out by the Commission on its real staffing needs by 30 April 2007.
Esittelijä odottaa mielenkiinnolla tätä asiakirjaa.
Your rapporteur awaits this document with interest.
Monivuotista rahoituskehystä / toimintoperusteista talousarviorakennetta koskevan keskustelun ongelmana on se, että otsake 5 (hallintomenot) ei välttämättä kata komission kaikkia todellisia hallintomenoja.
An issue linked to the debate about the MFF/ ABB budget structures is that heading 5 'administration' may not be capturing all of the real administration costs of the Commission.
Budjettivaliokunnan pysyvän esittelijän virastoja koskevaan jatkuvaan työhön liittyen vuoden 2008 talousarviomenettelyä valmistelevan analyysin alkuvaiheessa on korostettava kolmea erityiskysymystä.
In the context of the ongoing work of the Committee on Budget's standing rapporteur on agencies, it is worth highlighting three specific issues at this early stage of preparatory analysis for the 2008 budget procedure.
Ensinnäkin komissio näyttää toteuttavan erityispolitiikat enenevässä määrin toimeenpanovirastojen välityksellä.
First, the Commission appears to be making increasing use of executive agencies to deliver specific policies.
Jos toimeenpanovirastot tekevät ”emopääosaston” aiemmin tekemän työn, pitäisi kyseisen pääosaston henkilöstötarve vastaavasti pienentyä.
Where executive agencies take work away from the 'parent' DG previously conducting these tasks, other things equal fewer staff should be needed in the 'parent' DG.
Asiaa pitäisi käsitellä vuoden 2008 talousarvion toimintoselvityksissä.
The budget 2008 activity statements should deal with this issue.
Toiseksi toimeenpanovirastot ovat vain yksi esimerkki komissiossa jalansijaa saavasta ulkoistamiskulttuurista, jossa täytäntöönpanotoimenpiteet annetaan väliaikaisille elimille, joita ei ole määritetty selkeästi varainhoitoasetuksessa.
Second, executive agencies are just one example of the apparent growth of an 'outsourcing' culture within the Commission that may be seeing implementation activities handed out to 'ad hoc bodies' that are not clearly specified in the Financial Regulation.
Tämänkaltaisen ulkoistamisen avulla varmistetaan ehkä täytäntöönpanon tehokkuus, mutta täytäntöönpano pitäisi toteuttaa budjettivallan käyttäjän kannalta avoimella tavalla ja siten, ettei se kasvata piileviä henkilöstömenoja, jotka eivät näy helposti talousarvion otsakkeessa 5.
Such 'outsourcing' may help to ensure more effective implementation, but it should be done in a manner that is transparent to the Budgetary Authority and which does not lead to an expansion of hidden human resources costs that are not easily visible in heading 5 of the budget.
Kolmanneksi on tärkeää, että virastojen, toimeenpanovirastojen ja muiden väliaikaisten elinten, joiden kaikkien palveluksessa on enemmän määräaikaista henkilökuntaa kuin itse komission palveluksessa, toteuttamia täytäntöönpanotoimia valvotaan tehokkaasti.
Third, it is important that there is effective oversight of the implementation tasks carried out by agencies, executive agencies and other ad hoc bodies, which all employ a higher proportion of staff on fixed term contracts than the Commission itself.
Näiden elinten henkilöstöresursseja koskevista politiikoista on saatava lisätietoja valvonnan tason arvioimiseksi sekä palvelukseen otetun henkilökunnan asianmukaisen henkilökohtaisen vastuunkannon tason varmistamiseksi.
Further information is required on the human resources policies of these bodies in order to assess the level of oversight and to ensure that there exists an appropriate level of individual responsibility for the staff they employ.
Esittelijä katsoo, että Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuotuisesta toimintastrategiasta on asianmukainen paikka esitellä parlamentin vuoden 2008 talousarviota koskevat poliittiset painopisteet.
Your rapporteur considers that Parliament's resolution on the Commission's Annual Policy Strategy is the appropriate place for a presentation of its policy priorities for the 2008 budget.
Esittelijän tarkoituksena ei ole esittää tässä tyhjentävää luetteloa.
He does not attempt to set out a comprehensive list here.
Tuloksiin keskittyvän talousarvion mukaisesti tämän työasiakirjan loppuosassa esitetään joitakin ajatuksia keskeisimmistä aiheista ja painopisteistä.
However, in line with the 'budget for results' approach, the remainder of this working document sets out some ideas on key themes and priorities.
Painopisteet on esitetty aiheittain, ja budjettivaliokunta voisi pyytää kustakin aiheesta tutkimuksen ulkoisilta asiantuntijoilta.
These priorities are presented in the form of topics for studies that the Committee on Budgets might commission to external experts.
Jos tutkimukset esitetään valiokunnalle ennen kesälomaa, niillä voidaan syksyllä tehostaa talousarviomenettelyn tärkeimmissä vaiheissa käytäviä neuvotteluja.
If these studies can be presented to the committee before the summer break, then they might provide stimuli for the main stages of budgetary procedure in the autumn.
Luonnollisesti on tärkeää varmistaa, että tutkimukset ovat yhdenmukaisia valiokuntien tekemien tutkimusten kanssa.
It would of course be important to ensure that these studies were consistent with work being conducted in the specialised committees.
Käsitellyt aiheet saattavat antaa myös ideoita kokeiluhankkeita ja valmistelutoimia varten, joista Euroopan parlamentti esittää toimielinten välisen sopimuksen liitteen II (D) mukaisesti mielipiteensä kesäkuun puoliväliin mennessä.
The topics covered might also provide ideas for pilot projects and preparatory actions, on which Annex II (D) of the IIA includes the commitment for the Parliament to come forward with its intentions by mid-June.
Esittelijä on pyrkinyt ottamaan mukaan budjettivaliokunnan jäsenten etenkin valiokunnan 23. tammikuuta pidetyssä kokouksessa esittämiä ajatuksia.
Your rapporteur has striven to include ideas from colleagues, in particular during the discussion in the Committee on Budgets on 23 January.
Esittelijä toivoo, että keskustelua jatketaan.
He looks forward to further discussion with colleagues.
Politiikan painopisteet ja lisätarkastelua vaativat aiheet
Policy priorities and issues for further study
· Euroopan unionin kilpailukyky ja elinikäinen oppiminen
· EU competitiveness and life-long learning
Maailman muihin alueisiin verrattuna EU:n kansalaisten korkea elintaso ilmenee EU:n yritysten suhteellisen korkeana kustannuspohjana.
The high living standards of EU citizens relative to other regions of the world are reflected in a relatively high cost-base for EU companies.
Voidakseen kilpailla maailmanlaajuisessa taloudessa EU:n yritysten on siten oltava mukautumiskykyisiä ja rekrytoitava hyvin koulutettua henkilökuntaa.
EU companies therefore need to be adaptable and to employ well-trained staff to compete in a globalised economy.
Tämän vuoksi Euroopan talous on pitkälti riippuvainen kansalaistensa ammattitaidosta.
Consequently, the European economy depends, to a large degree, on the skills of its people.
Joillakin EU:n vauraimmilla alueilla palvelusektori työllistää yli 70 prosenttia työvoimasta, ja globalisaation jatkuvaan prosessiin liittyvänä yleisenä suuntauksena näyttää olevan, että Euroopan palvelusektori jatkaa kasvuaan.
The service sector represents over 70 percent of employment in some of the wealthiest regions of the EU and the general trend, linked to the ongoing process of globalisation, would seem to be towards further growth in the services sector in Europe.
EU:n taloudellista kilpailukykyä kuvataan liian usein teollisuuteen liittyvinä lukuina.
EU economic competitiveness is too often characterised in terms of industrial numbers.
Niillä on toki merkitystä, mutta ne ovat vain osa koko kuvaa.
These matter, but are only a part of the story.
Elinikäisen oppimisen ohjelma on merkittävä tekijä pyrittäessä lisäämään Euroopan kansalaisten osallistumista globaalistuvaan maailmaan.
The life-long learning programme is an important element of efforts to help European citizens to engage with a globalised world.
Tutkimuksessa voitaisiin käsitellä järjestelmän joskus ehkä laiminlyötyäkin taloudellista lisäarvoa tarkastelemalla mahdollisuuksia, joita järjestelmä tarjoaa siihen osallistuville.
The study could look at the, perhaps sometimes neglected, economic value added of the scheme by looking at the opportunities that the scheme helps to create for those involved.
· Euroopan unioni maailmanlaajuisena toimijana / Euroopan unionin kasvavasta roolista siviili- ja sotilaallisissa kriisinhallintatoimissa talousarvioon kohdistuvien vaikutusten arviointi
· The EU as a global player/ assessment of the budgetary implications of the EU's growing role in civilian and military crisis missions
Euroopan unionin osallistuminen siviili- ja sotilaallisiin kriisinhallintotoimiin on lisääntynyt viime vuosina selvästi.
In recent years the EU's engagement in civilian and military crisis missions has increased very significantly.
Tämänkaltaiset operaatiot voidaan rahoittaa vakautusvälineestä, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan määrärahoista, ATHENA-mekanismista tai kansallisen rahoituksen avulla.
Such missions can be financed through the Stability Instrument, CFSP budget, Athena mechanism or national contributions.
Osittain tulevaa Kosovon operaatiota silmällä pitäen tässä tutkimuksessa voitaisiin ottaa oppia edellisistä toimista valittaessa asianmukaisinta / tehokkainta rahoitustapaa erityyppisille operaatioille.
Partly in view of the forthcoming mission to Kosovo, this study would seek to draw lessons from previous missions as regards the most appropriate/ effective means of providing finance for different types of mission.
Tutkimuksessa voitaisiin tarkastella myös eri rahoitusvaihtoehtoihin liittyvän parlamentaarisen valvonnan astetta.
The study would also examine the degree of parliamentary oversight that can be achieved through the various funding approaches.
Lisäksi tutkimuksessa voitaisiin esitellä rahoituspäätösten välisiä yhteyksiä ja operaation elinkaarta käynnistämisestä jälkiarviointiin.
The study could also usefully set out the linkages between the financing decisions and the 'life-cycle' of a mission: from inception to post hoc evaluation.
· Euroopan komission hallintouudistuksen arviointi
· Evaluating administrative reform in the European Commission
Tutkimuksessa voitaisiin arvioida Neil Kinnockin toteuttamien Euroopan komission hallinnon yksinkertaistamista koskevien uudistusten tehokkuus.
This study would seek to evaluate the effectiveness of the 'Kinnock' reforms in streamlining the administration of the European Commission.
Tutkimuksessa voitaisiin tarkastella, missä määrin uudistukset ovat kehittäneet ansioihin sekä henkilöstöhallinta- ja varainhoitomenettelyihin perustuvia rekrytointi- ja ylennysmenettelyitä komissiossa.
The study would examine the extent to which the reforms have improved recruitment and promotion on the basis of merit, staff and financial management procedures within the Commission.
Toimintoperusteisen budjetoinnin käyttöönotossa tavoitteena on viime vuosina ollut sovittaa yhteen komission voimavarat ja poliittiset tavoitteet.
The Activity-based budgeting (ABB) approach was also introduced in recent years as a means of better matching Commission resources to policy objectives.
Tutkimuksessa pitäisi käsitellä myös uudistusten tehokkuutta ja mahdollisia Kinnockin uudistusten ja toimintoperusteisen budjetoinnin käyttöönoton välisiä yhteyksiä.
The study should also examine the extent to which this has been effective and any cross-linkages that may have occurred between the Kinnock reforms and the introduction of ABB.
· Rakennerahastoista Lissabonin tavoitteiden saavuttamiseen osoitetun rahoituksen vaikutusten kehittäminen
· Improving the impact of the structural funds on achieving the Lisbon objectives
Rakennerahastojen tavoitteena on rahoittaa Euroopan unionin vähemmän kehittyneiden alueiden rakenne- ja koheesiopolitiikkaa, ja varat käytetään jäsenvaltioiden esittämien ohjelmien mukaisesti.
The structural funds are aimed at funding structural and cohesion policy in the EU's less-developed regions and are spent according to programmes presented by member states.
Lissabonin tavoitteissa sitouduttiin kuitenkin lisäämään Euroopan unionin tutkimus- ja kehitystoimintamenojen määrää 3 prosenttiin EU:n BKT:sta.
However, the Lisbon Goals include a commitment to raise EU spending on research and development to 3% of EU GDP.
Tavoite on tarkoitus saavuttaa tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman avulla, mutta rahoitusta nykyisistä rakennerahastoista voitaisiin lisätä.
The 7th research framework programme is designed to help achieve this objective, but there is scope for a greater contribution from existing structural funds.
Komission joulukuussa 2006 antama Lissabonin tavoitteita koskeva vuotuinen kertomus osoittaa, että jäsenvaltiot voisivat toimia tällä saralla tehokkaammin.
The Commission's Annual Progress report on Lisbon from December 2006 indicates that member states could be doing more in this area.
Tämä koskee etenkin Euroopan unioniin vuosina 2004 ja 2007 liittyneitä jäsenvaltioita.
This may be particularly so for those member states that joined the EU in 2004 and 2007.
Tämän vuoksi tutkimuksessa pitäisi miettiä, missä määrin nykyiset rakennerahastot ovat todella tehostaneet Euroopan unionin tutkimus- ja kehitystoimintaa, ja antaa ehdotuksia toimintaa tehostavista toimista.
The study should therefore look at the extent to which existing structural funds are really contributing to enhancing the EU's R+D capacity and suggest measures through which this contribution could be improved.
· Euroopan unionin laittoman maahanmuuton valvontaan osoittaman rahoituksen arviointi
· Assessment of EU funding for illegal migration monitoring
Euroopan unionin ulkorajoihin kohdistuu jatkuvasti merkittäviä ja koko eteläiseen rajaan erityisen suuria muuttopaineita.
The EU's external borders are subject to a permanent and a considerable migratory pressure, with the whole of the southern border under particular pressure.
Tarve valvoa Euroopan unionin ulkorajoja paremmin on yksi Euroopan parlamentin tärkeimmistä painopisteistä.
The necessity to better control the EU's external borders is one of the top priorities of the European Parliament.
Tutkimuksessa voitaisiin siten arvioida Euroopan unionin laittoman maahanmuuton valvontaan osoittamaa rahoitusta ja vertailla uusiin rahoitusvälineisiin, kuten Euroopan ulkorajarahastoon, Euroopan pakolaisrahastoon, Euroopan kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisrahastoon sekä EU:n rajaturvallisuusvirastoon sekä näiden poliittisiin ja muihin tavoitteisiin osoitettua rahoitusta.
This study should therefore assess EU funding for illegal migration monitoring to compare the financial resources given to the new instruments such as the External Borders Fund, European Refugee Fund, European Fund for the integration of third-country nationals as well as the FRONTEX Agency, with their aims and policy objectives.
Tutkimuksessa pitäisi arvioida myös sitä, ovatko rahastot ja varojen jako eri välineisiin optimaalisia poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi ja maahanmuuton kanssa tekemisissä olevien jäsenvaltioiden tukemiseksi.
The study should also cover the assessment of whether the funds and the division between different instruments are optimal to achieve policy goals and give support to member states coping with immigration.
· Onko Euroopan unionilla riittävästi varoja, jotta se voisi vastata energiapolitiikan ja ilmastonmuutoksen yleisiin tavoitteisiin?
· Does the EU have the financial resources available to meet its common objectives on energy policy and climate change?
Komissio esitteli tammikuussa 2007 tiedonantonsa ilmastonmuutoksesta ja Euroopan energiapolitiikasta.
The Commission presented major communications in January 2007 on climate change and an energy policy for Europe.