natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jos välitöntä toimintaa vaativat poikkeukselliset olosuhteet tekevät tutkimuksen mahdottomaksi, komissio voi, ilmoitettuaan asiasta etukäteen komitealle ja Euroopan parlamentille , toteuttaa ehdottoman välttämättömiä suojatoimenpiteitä.
Where exceptional circumstances requiring immediate action make an investigation impossible, the Commission may, after informing the Committee and the European Parliament , take any preventive measure which is strictly necessary
Entistä suuremman avoimuuden, oikeusvarmuuden ja demokraattisen valvonnan vuoksi Euroopan parlamentin on saatava osallistua suojalausekkeiden käytön valvontaan tämän asetuksen mukaisesti.
In the interests of greater transparency and democratic scrutiny, the European Parliament must be involved in monitoring the use of the safeguard clauses under this Regulation.
Komissio ilmoittaa päätöksistä myös neuvostolle, Euroopan parlamentille ja jäsenvaltioille.
The Commission shall also notify the Council , the European Parliament and the Member States thereof.
Komitea tarkastelee yhteisön GPS-järjestelmän vaikutuksia 1 päivänä tammikuuta 2009 alkavan ajanjakson kattavan komission kertomuksen perusteella.
The Committee shall examine the effects of the scheme, on the basis of a report from the Commission covering the period since 1 January 2009.
Komitea tarkastelee yhteisön GPS-järjestelmän vaikutuksia 1 päivänä tammikuuta 2006 alkavan ajanjakson kattavan komission kertomuksen perusteella.
The Committee shall examine the effects of the scheme, on the basis of a report from the Commission covering the period since 1 January 2006 .
Kertomus sisältää vaikutusten arviointia koskevan tutkimuksen, joka kattaa ainakin seuraavat kohdat:
This report shall contain an impact assessment study covering at least the following points:
– vertaileva tutkimus GSP-järjestelmän käyttöasteista tämän asetuksen ja sitä edeltävien asetusten voimassaoloaikana positiivisten ja negatiivisten suuntausten tunnistamiseksi,
- a comparative study of GSP utilisation rates under this Regulation and the previous ones, in order to identify the positive and negative trends,
– arviointi graduaation vaikutuksista asianomaisten maiden köyhyysindikaattoreihin,
- an evaluation of the effects of graduation in the poverty indicators of the countries affected,
– vertaileva tutkimus GSP-järjestelmän ja talouskumppanuussopimusten mukaisista etuuskohteluista.
- a comparative study of the preferential treatment offered by the GSP and by the Economic Partnership Agreements.
Kertomuksessa käsitellään kaikkia 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja etuusmenettelyjä, ja se on esitettävä hyvissä ajoin ennen seuraavasta asetuksesta käytävää keskustelua.
The report shall cover all of the preferential arrangements referred to in Article 1(2), and shall be presented in time for the discussion on the next Regulation .
Jotta asetusta voidaan asianmukaisesti tarkistaa vuosina 2010-2011 ajanjaksoa 2012–2014 varten, tarvitaan asianmukainen vaikutusten arviointia koskeva tutkimus järjestelmän toiminnasta.
In order to carry out an adequate review of the Regulation in 2010/11 for the period 2012 to 2014, an appropriate impact-assessment study on the functioning of the system is necessary.
Joulukuussa 2007 esitetty tutkimus ei ollut riittävän seikkaperäinen ja se kattoi ainoastaan yhden vuonna 2005 annetun asetuksen soveltamis vuoden.
The study presented in December 2007 was not detailed enough and covered only one year of the application of the Regulation adopted in 2005.
tiedonannosta ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja”
on Towards a European Charter on the Rights of Energy Consumers
LAUSUNTO teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta ...................16
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............14
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................20
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................18
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla muutetaan direktiiviä 2003/54/EY sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ( KOM(2007)0528 ),
– having regard to the Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/54/EC concerning common rules for the internal market in electricity ( COM(2007)0528 ),
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi, jolla muutetaan direktiiviä 2003/55/EY maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ( KOM(2007)0529 ),
– having regard to the Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2003/55/EC concerning common rules for the internal market in natural gas ( COM(2007)0529 ),
– ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2007 neuvoston asiakirjassa 6271/07 tekemät päätelmät,
– having regard to the Council conclusions of 15 February 2007 on an Energy Policy for Europe (6271/07),
– ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiapolitiikka Euroopalle” ( KOM(2007)0001 ),
– having regard to the Commission Communication entitled "An Energy Policy for Europe" ( COM(2007)0001 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon ”Asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuva Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinta” ( KOM(2006)0851 ),
– having regard to the Commission Communication entitled "Inquiry pursuant to Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 into the European gas and electricity sectors" ( COM(2006)0851 ),
– ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Täytäntöönpanokertomus kaasun ja sähkön sisämarkkinoiden mahdollisuuksista” ( SEK(2006)1709 ), komission tiedonannon ( KOM(2006)0841 ) saateasiakirja,
– having regard to the Commission staff working document entitled "Prospects for the internal gas and electricity market – Implementation Report" ( SEC(2006)1709 ), accompanying document to the Commission Communication ( COM(2006)0841 ),
– ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan EU:n energiapolitiikkaa koskevista tiedoista ( SEK(2007)0012 ),
– having regard to the Commission staff working document entitled "EU energy policy data" ( SEC(2007)0012 ),
– ottaa huomioon maakaasun toimitusvarmuuden takaavista toimenpiteistä 26. huhtikuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/67/EY
– having regard to Council Directive 2004/67/EC of 26 April 2004 concerning measures to safeguard security of natural gas supply
EUVL L 127, 29.4.2004, s. 92. ,
OJ L 127, 294.2004, p.
EUVL L 296, 14.11.2003, s. 34 .
7 OJ L 296, 14.11.2003, p.
– ottaa huomioon 8. ja 9. maaliskuuta 2007 pidetyn Eurooppa-neuvoston päätelmät, jotka koskevat Eurooppa-neuvoston hyväksymää energia-alan toimintasuunnitelmaa vuosiksi 2007–2009 – Energiapolitiikka Euroopalle (7224/07),
– having regard to the Presidency Conclusions of the European Council of 8-9 March 2007, concerning the European Council's endorsement of a "European Council Action Plan (2007-2009) – Energy Policy for Europe" (7224/07),
– ottaa huomioon komission tiedonannon ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” ( KOM(2007)0386 ),
– having regard to Commission Communication entitled "Towards a European Charter on the Rights of Energy Consumers" ( COM(2007)0386 ),
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon ( A6‑0202/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Industry, Research and Energy ( A6‑0202/2008 ),
A. katsoo, että sosiaalisen osallisuuden, kaikille kuuluvien yhdenvertaisten mahdollisuuksien sekä digitaaliteknologian aikakaudella tiedon oikeudenmukaisen saatavuuden periaatteet tarkoittavat, että energiaa on oltava jokaisen unionin kansalaisen saatavilla kohtuuhintaan,
A. whereas the principles of social inclusion, equal opportunities for all and fair access to knowledge in the digital era mean that it is essential for every citizen of the Union to have affordable access to energy,
B. katsoo, että kuluttajilla, erityisesti yksityishenkilöillä ja pienillä ja keskisuurilla yrityksillä, on käytettävissään vain vähän välineitä ja mahdollisuuksia etujensa tehokkaaseen ajamiseen,
B. whereas consumers – especially individuals and small and medium-sized enterprises (SMEs) – have limited tools at their disposal and opportunities to represent their interests in an effective way,
C. katsoo, että riittävä energiantarjonta on keskeisiä tekijöitä, jotka vaikuttavat kansalaisten menestyksekkääseen osallistumiseen yhteiskunta- ja talouselämään,
C. whereas adequate energy provision constitutes one of the key elements towards achieving citizens' successful participation in social and economic life,
D. katsoo, että energiankuluttajien oikeuksia koskevalla eurooppalaisella peruskirjalla vedotaan hallituksiin, energia-alan sääntelyviranomaisiin ja alan teollisuuteen, jota edustavat kaikki työmarkkinaosapuolet, ja kannustetaan niitä, jotta ne pyrkisivät konkreettisella tavalla varmistamaan energiankuluttajien etujen huomioon ottamisen yhteiskunnallisilla, ympäristön kannalta kestävillä ja kilpailukykyisillä EU:n energiamarkkinoilla,
D. whereas the European Charter on the Rights of Energy Consumers (the Charter) constitutes an appeal to and stimulus for governments, energy regulators and the industry, represented by all social partners, to contribute in a concrete way to ensuring that energy consumers' interest are being taken into account in a social, environmental and competitive EU energy market,
E. katsoo, että koska energia-alan kaltaisilla markkinoilla, joissa kilpailu on puutteellista, pelkillä markkinamekanismeilla ei pystytä aina täysin varmistamaan kuluttajien etujen suojaamista, erityisesti energiamarkkinoita koskevien julkisen palvelun velvoitteiden ohella on kiinnitettävä huomiota yleiseen kuluttajansuojeluun ja varmistettava sen toteutuminen,
E. whereas given that in markets with imperfect competition, such as the energy sector, market mechanisms alone do not always fully ensure consumers' best interests, general customer protection, in addition to energy market-specific public service obligations, must be addressed and enforced,
F. katsoo, että käytettävissä olevien tietojen mukaan jäsenvaltiot ovat panneet kohdennetut julkisen palvelun velvoitteet rajoitetusti täytäntöön heikossa asemassa olevien kuluttajien tarpeiden huomioon ottamiseksi,
F. whereas the available data suggest that Member States have made only limited use of targeted public service obligations to address the needs of vulnerable customers,
G. katsoo, että on keskityttävä erityisen voimakkaasti kansallisille sääntelyviranomaisille annettuun tehtävään; katsoo, että niiden on oltava riippumattomia kaikista julkisista ja yksityisistä eduista ja että niille on annettava valtuudet seurata energiamarkkinoita, mukaan lukien hinnat ja niiden osatekijät, sekä tarvittaessa puuttua markkinoiden toimintaan ja asettaa seuraamuksia,
G. whereas there should be a strong focus on the role conferred on the National Regulatory Authorities (NRAs), which shall be independent from any public or private interest and have the competence to monitor energy markets, including prices and all their components, and to intervene and to sanction if needed,
H. ottaa huomioon, että energia-alan kuluttajakiistojen ratkaisemisen edellyttämää lainsäädäntöä ei ole riittävästi ja ottaa huomioon, että kyseisten kiistojen ratkaiseminen kuuluu monen eri viranomaisen tehtäviin eivätkä kuluttajat tiedä, kenen puoleen heidän on käännyttävä,
H. whereas consumer dispute resolution in the field of energy is not sufficiently covered by legislation, and whereas the resolution of such disputes is dealt with by a number of different authorities, and consumers do not know whom to approach,
I. katsoo, että uusiutuvaa energiaa koskevat EU:n tavoitteet olisi sisällytettävä energiankuluttajien oikeuksia koskevaan eurooppalaiseen peruskirjaan, jotta kuluttajat voivat valita kyseisiä tavoitteita tukevia energialähteitä,
I. whereas the EU targets regarding renewable energy should be integrated into the European Charter on the Rights of Energy Consumers in order to allow consumers to choose energy sources that are coherent with these targets,
Peruskirjan luonne
Nature of the Charter
3. huomauttaa, että parlamentti harkitsee parhaillaan sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskevan paketin ("kolmannen ehdotuspaketin") hyväksymistä, joka vahvistaisi energiankuluttajien suojelun oikeudellista kehystä;
Points out that adoption of the package of proposals concerning the electricity and natural gas markets (the 'Third Package' proposals) which Parliament is currently debating would further reinforce the legal framework for the protection of energy consumers;
EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64.
OJ L 114, 27.4.2006, p.
13 artiklan vaatimukset, jotka koskevat älykkäitä kulutusmittareita; vaatii komissiota ja jäsenvaltioita panemaan kiireesti täytäntöön kuluttajien tiedonsaannin ja energiatehokkuuden kannalta tärkeät mittaamista ja laskutusta koskevat kyseisessä direktiivissä esitetyt vaatimukset ja valvomaan niiden noudattamista;
64. on the provision of smart meters; calls urgently on the Commission and Member States to implement and enforce the requirements on metering and billing set out in that Directive, in the interests of consumer information and energy;
21. kehottaa jäsenvaltioita ottamaan esimerkiksi kansallisten energian sääntelyviranomaisten avulla käyttöön yhteisen palvelupisteen, jossa käsitellään kuluttajien tiedusteluita, jotta parannetaan kuluttajien tiedonsaantimahdollisuuksia ja jotta varmistetaan samalla, että tiedot ovat paikan, ajan, välineiden ja kattavuuden osalta saatavilla mahdollisimman lähellä kuluttajaa;
Calls on Member States to put in place a physical single entry point for any consumer information request, for example through national energy regulators, thus facilitating consumer access to information and at the same time ensuring that information is available as close to consumers as possible in terms of place, time, tools and thoroughness;
23. uskoo, että energiantoimittajien ja riippumattoman kansallisen sääntelyviranomaisen verkkosivuilla on oltava käytettävissä hintasimulaattori; korostaa, että kuluttajille on ilmoitettava heidän energiankulutuksestaan säännöllisin väliajoin;
Is of the opinion that tariff simulators must be available on the websites of suppliers and of the independent national regulator; underlines that consumers must, on a regular basis, be informed about their energy consumption;
26. kehottaa komissiota ohjaamaan julkisen palvelun velvoitteiden yhteisen määritelmän soveltamista sekä valvomaan, että jäsenvaltiot panevat täytäntöön direktiivien 2003/54/EY ja 2003/55/EY 3 artiklassa ja liitteessä 1 tarkoitetut velvoitteet;
Calls on the Commission to provide guidance on a common definition of public service obligations and to oversee the implementation by the Member States of the obligations as laid down in Article 3 of and Annex 1 to Directives 2003/54/EC and 2003/55/EC;
Kansalliset sääntelyviranomaiset
National Regulatory Authorities (NRAs)
- hyväksyä verkkomaksujen asettamista koskevia periaatteita tai todellisia verkkotariffeja ja niiden indeksointimenetelmiä,
– approve the principles for determining network charges or the actual grid tariffs, and possibly their indexation mechanisms,
- seurata hintoja ja niiden osatekijöitä, mukaan lukien indeksointimenetelmät,
– monitor prices and all their components, including their indexation mechanisms,
- seurata, valvoa ja panna täytäntöön energiantoimittajien kuluttajille tarjoamia tietoja vähintään ensimmäisten viiden vuoden ajan sen jälkeen kun markkinat on vapautettu kokonaan ja siihen saakka, kunnes on osoitettu, että energiantoimittajat ovat toimittaneet ja toimittavat myös jatkossa kuluttajille avoimesti asiaan liittyvää ja puolueetonta tietoa,
– monitor, control and enforce consumer information provided by the suppliers for at least the first five years after the market has been fully liberalised and until such time as it has been demonstrated that suppliers have and will continue to provide consumers with relevant, transparent and impartial information,
36. korostaa tarvetta varmistaa se, että kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltuudet sisällytetään direktiivin 2003/54/EY 22 c artiklaan sekä direktiivin 2003/55/EY 24 c artiklaan;
Stresses the need to ensure the competences of the NRA are incorporated into Article 22(c) of Directive 2003/54/EC and Article 24(c) of Directive 2003/55/EC;
Energiankuluttajien oikeudet on tällä hetkellä kirjattu erilaisiin EU:n asiakirjoihin, ja ne on harvoin saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä.
Energy consumer rights exist today, but are laid down in different EU documents and often not transposed into national legislation.
Näin ollen oikeuksien selkeyttämiselle, vahvistamiselle ja täydentämiselle on suuri tarve.
Therefore, there is a strong need to clarify, consolidate and complement these rights.
Tämän vuoksi peruskirja on tervetullut aloite.
Therefore, the Charter is an initiative to be welcomed.
Komissio esittää 5. heinäkuuta 2007 julkaisemassaan tiedonannossa ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” (KOM (2007)0986) tulevan peruskirjan mahdollisia osatekijöitä, joiden avulla esitettäisiin helposti ymmärrettävällä tavalla voimassa oleva yhteisön lainsäädäntö sekä mahdollisia osatekijöitä tulevia toimia varten.
In its Communication of 5 July 2007, "Towards a European Charter on the Rights of Energy Consumers" (COM (2007)986), the Commission indicates possible elements for a future Charter, that would set out, in an easily comprehensible way, existing Community legislation and possible elements for future action.
Komissio ei suunnittele tulevasta energiankuluttajien oikeuksia koskevasta eurooppalaisesta peruskirjasta oikeudellista asiakirjaa.
The Commission does not envisage the future Charter on the Rights of Energy Consumers to be a legal document.
Toisin kuin komissio, esittelijä on sitä mieltä, että peruskirjan tulisi olla laillisesti sitova tai se olisi vähintään sisällytettävä ja liitettävä säädöksiin, sähkön sisämarkkinoista (2003/54/EY) ja maakaasun sisämarkkinoista (2003/55/EY) annettuihin direktiiveihin.
Contrary to the Commission, your rapporteur is of the opinion that this Charter should have a legally binding nature, or must at least be incorporated and annexed to a legislative instrument, the Directives on the internal market in electricity (2003/54/EC) and on the internal market in natural gas (2003/55/EC).
Esittelijä kannattaa myös komission aietta laatia niin kutsuttu energia-alan tarkistuslista – jäsenvaltioiden kehitettäväksi ja Internetiin saataville tarkoitettu tietoväline – kuluttajien opastamiseksi sekä käytännön tietojen tarjoamiseksi.
Your rapporteur also welcomes the Commission's intention to draw up a so-called "Energy Checklist", an information tool, to be elaborated by the Member States and to be made available on the internet, guiding the consumer and giving practical information.
Esittelijä kuitenkin korostaa, että tämän teknisen energia-alan tarkistuslistan avulla ei voida hyväksyttävästi korvata energiankuluttajien oikeuksia koskevaa peruskirjaa.
However, she emphasises that this technical "Energy Checklist" is not an acceptable substitute for a "Charter on the Rights of Energy Consumers".
Komission neuvotteluasiakirjassa luetellaan seuraavat kysymykset, joihin tulevan peruskirjan tulisi keskittyä:
The Commission's consultation document lists the issues the future Charter should focus on:
- sellaisten järjestelmien edistäminen, joilla autetaan EU:n kaikkein heikoimmassa asemassa olevia kansalaisia selviytymään energian hinnankorotuksista,
- assist in establishing schemes to help the most vulnerable EU citizens deal with increases in energy price,
- kansalaisille annettavien tietojen vähimmäistason parantaminen, jotta heidän olisi helpompi tehdä valinta eri toimittajien ja tarjontavaihtoehtojen välillä,
- improve the minimum level of information available to citizens to help them choose between suppliers and supply options,
- riittävä energian saanti ja kohtuulliset hinnat,
- access to adequate levels of energy and reasonable prices,
- paperityön vähentäminen asiakkaan vaihtaessa toimittajaa,
- reduce paperwork when consumers change supplier,
- kuluttajien suojaaminen epäoikeudenmukaisilta myyntikäytänteiltä,
- protect consumers from unfair selling practices,
- kuluttajien oikeuksien täytäntöönpano,
- enforcement of consumer rights,
- tiedotus energiatehokkuutta koskevista toimenpiteistä ja käyttäytymismalleista,
- information on energy efficiency measures and patterns of behaviour,
- kuluttajien edustus.
- consumer representation.
Esittelijä haluaa nostaa esiin esimerkkinä seuraavat merkittävät tekijät kuluttajien oikeuksien parantamiseksi.
Without being exhaustive, your rapporteur wishes to highlight the following elements of significance for better consumer rights.
A. Pääsy energiantoimitus-, siirto- ja jakeluverkkoon
A. Access to supply and transmission and distribution grids
Eurooppalaisilla sähkön- ja kaasunkuluttajilla on oikeus yleiseen palveluun eli määrätynlaatuisiin energiantoimituksiin kohtuullisin, helposti ja selkeästi verrattavin sekä avoimin hinnoin.
European electricity and gas consumers have the right to enjoy universal service, that is the right to be supplied with a specified quality, at reasonable, easily and clearly comparable and transparent prices.
Julkaistujen verkkotariffien ja lopulta myös niiden indeksointimenetelmien avoimuutta ja ennustettavuutta on lisättävä ymmärrettävien ja helppokäyttöisten laskentamenetelmien tai muiden viestintämuotojen avulla, jotka annetaan tiedoksi etukäteen ja jotka ovat riippumattomien kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksymiä.
The transparency and predictability of published grid tariffs, and eventually their indexation mechanism, shall be further improved through comprehensible and easily accessible calculation methods or through any other communication forms, communicated beforehand to and approved by the independent national regulators authorities.
Niiden avulla myös varmistetaan, että verkkotariffit ovat syrjimättömiä.
These shall ensure in addition that these grid tariffs are non discriminatory.
Erityistä huomiota tulisi kiinnittää kuluttajansuojaan, ja näin ollen on otettava käyttöön suojatoimenpiteitä toimitusten katkaisemisen estämiseksi.
Special attention should be paid to the consumer’s protection and safeguards should thus be taken in order to prohibit any grid disconnection.
Mikäli kuluttaja jättää maksun suorittamatta, toimitusten katkaisemista ei pidetä suotavana keinona tilanteen korjaamiseksi.
Disconnection shall be considered an undesirable remedy in case of non-payment.
Jäsenvaltioiden on nimettävä toimituksista viime kädessä vastaava (laissa säädetty) taho ja tiedotettava siitä kuluttajille.
Member States have to appoint a supplier of last resort (set up by law) and inform the consumers thereof.
Kansallisten sääntelyviranomaisten tulisi olla riippumattomia kaikista julkisista ja yksityisistä eduista, ja niillä on oltava valtuudet seurata energiansaantia sekä asettaa asianmukaisia seuraamuksia.
National regulation authorities (NRA) should be independent of any private or public interest and have the competence to monitor the access to electricity and gas and to intervene with appropriate sanctions.
Jäsenvaltiot varmistavat, että kuluttaja voi vaihtaa helposti ja veloituksetta uuteen toimittajaan.
Member States shall ensure that the eligible consumer is in fact able to switch easily to a new supplier, free of charge.
Sähkön- tai kaasuntoimittajan vaihtamiseen tarvittava aika ei saisi olla pidempi kuin kuukausi.
The period required for switching to a new supplier of electricity or gas should therefore not last longer than one month.
B. Tariffit, hinnat ja seuranta
B. Tariffs, Prices and Monitoring
Eurooppalaisten sähkön ja kaasun hintojen on oltava kohtuullisia.
European electricity and gas prices shall be reasonable.