natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijä haluaa muistuttaa, että kaikki edellä mainitut välineet on myös asetettu rahoituskehyksen ulkopuolelle EP:n neuvottelukannan mukaisesti.
The rapporteur wishes to recall that all the above instruments were also placed outside the financial framework by the EP negotiating position.
Erillisvirastoja ja Eurooppa-kouluja koskevat erityismekanismit
Specific mechanism for the Agencies and European Schools
Tämä on myös seuraavaan toimielinten sopimukseen liittyvä uutuus, jolla on suoria vaikutuksia enimmäismääriin.
This is also a novelty of the next IIA with a direct impact on the ceilings.
Neuvottelukannassaan parlamentti oli pyytänyt sitovaa ylärajaa erillisvirastoille voidakseen säilyttää toimenpideohjelmat toimintalohkossa.
In its negotiating position, Parliament had asked for a binding ceiling for agencies in order to preserve the operational programmes within the policy areas.
Huolimatta neuvoston suuresta vastahakoisuudesta uusi menettely on perustettu uusia erillisvirastoja varten (III osan D kohta).
Despite Council's strong reluctance, a new procedure has been set up for new Agencies (point D of part III).
Tämän menettelyn mukaisesti ennen uuden erillisviraston perustamista komissio tekee arvion siitä, miten sitä voidaan rahoittaa.
This procedure foresees that prior to the creation of a new Agency an assessment is made by the Commission to evaluate how it can be financed.
Budjettivallan käyttäjän erillinen suostumus tarvitaan rahoituksen myöntämiseksi.
A specific agreement of the budgetary authority will be necessary to allow the financing.
Menettelyllä vältetään se, että erillisvirastoja rahoitetaan suuntaamalla varoja uudelleen tai käyttämällä marginaaleja.
This procedure will avoid that Agencies are financed through reprogramming or by using the margins.
Vastaavaa menettelyä sovelletaan uusien Eurooppa-koulujen perustamiseksi otsakkeen 5 mukaisesti.
A similar procedure applies to the creation of new European Schools within heading 5.
Toisin sanoen, tämä tarkoittaa sitä, että uudet erillisvirastot (tai uudet Eurooppa-koulut) tarvitsevat erillisen rahoituspäätöksen ja rahoitusnäkymät eivät kata niitä automaattisesti.
In other terms, it means that new Agencies (or new European Schools) need a specific decision of financing and they will not automatically be covered by the FP.
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
Pilot projects and Preparatory Actions
Pilottihankkeiden vuotuista ylärajaa lisätään 32 miljoonasta eurosta 40 miljoonaan euroon.
The annual ceiling for Pilot Projects is increased from EUR 32 mio. to EUR 40 mio..
Valmistelutoimien ylärajaa lisätään 75 miljoonasta eurosta 100 miljoonaan euroon, josta 50 miljoonaa varataan uusille toimille.
The annual ceiling for Preparatory Actions is increased from EUR 75 mio. to EUR 100 mio., of which 50 mio. for new actions.
Euroopan investointipankin (EIP) yhteisrahoitus
Co-financing with the European Investment Bank (EIB)
Käyttöön otettua mekanismia (49 kohta ja julkilausuma) voidaan kuvata seuraavasti:
The mechanism set in place (point 49 and declaration) can be described as follows:
Yhteisrahoituksen periaatteen mukaisesti sekä EU:n talousarviosta että EIP:sta sijoitetaan määrärahoja samaan toimintaan.
According to the principle of co-financing, both the EU budget and the EIB will be investing appropriations in the same activity.
Kolmikantaneuvottelujen tuloksena EIP:sta sijoitetaan lisäosuus yhteisrahoitusjärjestelmään, tutkimukseen 1 miljardi euroa (7. puiteohjelma), 1 miljardi euroa kilpailukykyyn ja innovointiin (CIP) ja 0,5 miljardia TEN-T-hankkeisiin.
As result of the trialogue, from the EIB side, a supplementary share will be invested in the co-financing scheme, EUR 1 billion for Research (FP 7), 1 billion for Competitiveness and Innovation (CIP) and 0.5 billion for TEN-T projects,.
Osakkeenomistajien on vahvistettava päätös (valtiovarainministereistä koostuvan hallintoneuvoston ehdotus valtuustolle) myöntää vastaava määrä pankin vararahastoista näihin ohjelmiin.
The shareholders have to confirm the decision (proposal by the Board of Directors to the Board of Governors composed of the Finance Ministers) to allocate an equivalent amount from the Bank’s reserves into these programmes.
EU:n talousarviosta myönnetään vastaava määrä ohjelmien mukaisesti.
The EU budget will contribute with an equivalent amount, as foreseen in the programmes.
Tämän yhteisrahoituskauden päätteeksi odotettavan kerrannaisvaikutuksen arvioidaan olevan keskimäärin viisinkertainen tutkimukselle, 20-kertainen TEN-T-hankkeille ja 15-kertainen CIP:n rahoitusvälineille, ja keskimääräinen rahoitus on vastaavasti 10 miljardia tutkimukselle, 20 miljardia TEN-T-hankkeille ja 30 miljardia pk-yrityksille.
The leverage effect which is expected at the end of the period from this co-financing is estimated to be on average 5 times for Research, 20 times for TEN-T projects and 15 times for CIP financial instruments, providing respectively approximate financing amounts of EUR 10 billion for Research, 20 billion for TEN-T projects and 30 billion for SMEs.
Nämä luvut ovat tavoitteita eivätkä rahoitusta.
These figures are objectives and not funding.
Määrälliset näkökohdat
Qualitative elements
Seuraavan toimielinten sopimuksen otsikkoa ja soveltamisalaa on muutettu heijastelemaan sitä, että mukaan otetaan määrällisiä uudistuksia koskevat EP:n pyynnöt.
The title and the scope of the next IIA have been modified to reflect the introduction of EP's requests for qualitative reforms.
Esittelijä korostaa, että huomattavaa määrätietoisuutta on tarvittu neuvoston lähestymistavan voittamiseksi.
The rapporteur stresses that much determination has been necessary to overcome Council's approach.
Lopuksi se hyväksyi, että toimielinten sopimuksen soveltamisalaa laajennetaan ja otsikko muutetaan muotoon "toimielinten välinen sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta".
Finally, it accepted to widen the scope of the IIA and to change is title into "Interinstitutional Agreement on Budgetary Discipline and Sound Financial Management".
Uusi toimielinten sopimus merkitsee huomattavaa kehitystä tällä alalla.
The new IIA presents significant progress in this area.
Eurooppa-neuvoston päätelmissä joulukuussa 2005 ennakoitiin laajaa EU-varojen ja menojen uudelleenarviointia ennen vuoden 2009 päättymistä.
The European Council conclusions of December 2005 foresee a wide-ranging review of EU resources and expenditure before the end of 2009.
Kesäkuussa 2009 on valittu uusi parlamentti ja uusi komissio, joka ottaa tehtävät vastaan samana vuonna.
There will be a newly elected Parliament in June 2009 and a new Commission which will take office in the same year.
Kesäkuun päätöslauselmassa palautetaan mieliin, että demokraattisista syistä vastavalitun parlamentin ja vastikään nimitetyn komission olisi saatava lausua kantansa seuraavista keskipitkän aikavälin poliittisista prioriteeteista.
The June resolution recalls that for democratic reasons, the newly elected Parliament and the newly appointed Commission should have a say on the next mid-term political priorities.
Tämän vuoksi EP:n valtuuskunta pyysi parlamentille oikeutta osallistua uudelleenarviointiin.
Therefore, the EP delegation requested the right for Parliament to participate in the review.
Neuvoston suuresta vastustuksesta huolimatta neuvotteluiden tulokset edellyttävät, että
Despite strong opposition from the Council, the outcome of the negotiations foresees:
· komissio sitoutuu esittämään kertomuksen toimielinten sopimuksen toimivuudesta aina tarpeelliseksi katsoessaan ja kaikissa tapauksissa vuoden 2009 loppuun mennessä (7 artikla ja julkilausuma)
· the commitment of the Commission to present a report on the functioning of the IIA whenever it deems necessary, and at all events by the end of 2009 (article 7 and declaration);
· varmistetaan se, että vastavalittu parlamentti osallistuu täysimääräisesti kattavaan uudelleenarviointiin sille annettujen oikeuksien mukaisesti.
· the assurance for the newly elected Parliament to be fully involved in the wide-ranging review according to its established rights.
Näiden kahden seikan yhdistelmä antaa EP:lle mahdollisuuden osallistua uudelleenarviointiin.
The combination of the two elements will give the EP the possibility to be involved in the review.
Tällä edistetään todellisesti parlamentin oikeutta osallistua monivuotista rahoituskehystä koskevaan päätöksentekoprosessiin.
This represents a real progress for Parliament's prerogatives in the decision-making process of the multi-annual financial framework.
Näillä teksteillä lujitetaan viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana saavutettua edistystä ja luodaan puitteet vuoden aikana noudatettavalle erityismenettelylle ja lisäksi varmistetaan parlamentin pyytämä ennakoiva raportointi.
These texts consolidate the progress made over the last years and set a framework with a specific procedure along the year and moreover ensure a forward looking reporting as requested by Parliament.
Tällaisia kokouksia suunnitellaan yhdessä AFET/BUDG-valiokuntien ja puheenjohtajavaltioiden kanssa mahdollisesti koko vuodeksi.
Such meetings will be planned jointly between AFET/BUDG and the Presidencies, possibly for the all year.
Tällä menettelyllä tehostetaan parlamentin poliittista osallistumista ja YUTP:aa koskevaa taloudellista valvontaa.
This procedure enhances Parliament's political involvement in and financial control over CFSP.
On asianmukaista mainita, että EP olisi halunnut mieluummin kolmatta pilaria koskevan rinnakkaisen menettelyn – oikeus- ja sisäasiat – mitä tulee YUTP:aan, mutta neuvosto ei ollut valmis esittämään yksityiskohtaista menettelyä tätä politiikkaa varten.
It is worthwhile to mention that the EP would have preferred to have a parallel procedure for the third pillar - Justice and Home Affairs – as for CSFP but the Council was not open to introduce a detailed procedure for this policy.
Kuitenkin samalla neuvosto ja komissio hyväksyivät EP:n yksipuolisen julistuksen siitä, että tästä aiheesta keskustellaan kaikissa kolmikantakokouksissa, joita on määrä järjestää tavanomaisen talousarvioyhteistyön puitteissa (4 kertaa vuodessa).
However, at the same time Council and Commission accept a unilateral EP declaration to discuss this specific issue at each trialogue foreseen in the framework of ordinary budgetary cooperation (4 times a year).
LIBE- ja BUDG-valiokuntien on yhdessä varmistettava tällaisen menettelyn perustaminen.
It will for the LIBE and BUDG committees to jointly ensure the establishment of such a procedure.
Edistys tällä alalla on erityisen olennaista EP:n institutionaalisen roolin ja demokraattisen valvonnan kannalta.
The progress in this sector has a particular relevance for the institutional role of the EP and the democratic scrutiny.
On tarpeellista selventää, että julkilausumat on pantava täytäntöön konkreettisesti lainsäädäntömenettelyissä sekä komission ja parlamentin välisessä vuoropuhelussa ja että tämän olisi parannettava täytäntöönpanon laatua.
It is necessary to clarify that the declarations need to be implemented in concrete terms in the legislative procedures and in the dialogue agreed between Commission and Parliament, and this should improve the quality of implementation.
Näiden kahden julkilausuman kautta toimielinten sopimukseen otetut uutuudet ovat seuraavat:
The institutional novelty introduced in the IIA, through this two declarations are the following:
· komissio sitoutuu esittämään politiikan sisältöjä asetuksiin ja toteuttamaan uudelleenarvioinnin viimeistään kolmen vuoden kuluttua.
· The Commission commits itself to introduce policy contents into the regulations and to undertake a review after 3years at the latest.
· parlamenttia kuullaan strategia-asiakirjojen luonnoksista ja komissio sitoutuu ottamaan EP:n mielipiteen huomioon täytäntöönpanon aikana.
· Parliament will be consulted on the draft strategy documents and the Commission commits to take into account EP's opinion in the course of implementation.
Esittelijä on vakuuttunut siitä, että on saavutettu todellista institutionaalista edistystä entistä paremman demokraattisen valvonnan ja täytäntöönpanon suhteen.
The rapporteur is convinced that what has been achieved is a real institutional progress for a better democratic control over implementation.
Lainsäädäntötyötä tekevien valiokuntien asiana on valvoa tällaisten sitoumusten noudattamista, mutta talousarviomenettely tarjoaa EP:lle käytännön välineet arvioida noudatetaanko niitä.
It will be up to the legislative committees to monitor the respect of such commitments but the budgetary procedure will offer to EP the concrete tools to evaluate whether they are respected.
Hyväksyntä (sisäinen valvonta)
Certification (internal control)
44 kohdan teksti (III osa) on – vaikka se on kaukana siitä, mitä Euroopan parlamentti pyysi vuoden 2003 vastuuvapautta (Wynn) sekä vuoden 2004 vastuuvapautta (Mulder) koskevissa päätöslauselmissaan – joka tapauksessa ratkaiseva askel eteenpäin varmistettaessa moitteeton varainhoito EU:ssa.
The text of point 44 (part III) is - even if far from what the European Parliament asked for in its 2003 discharge resolution (Mr Wynn) as well as in its 2004 discharge resolution (Mr Mulder) - is nevertheless a decisive step forward towards ensuring sound financial management of EU funds.
Kuten hyvin tiedetään, jäsenvaltiot toteuttavat noin 80 prosenttia talousarviosta.
It is well known that approximately 80% of the budget is implemented by the Member States.
Ensimmäistä kertaa meillä on nyt toimielinten sopimusta koskeva teksti, jossa annetaan mahdollisuus korostaa jäsenvaltioiden vastuuta.
For the first time we now have a text in the Inter-Institutional Agreement which will open the door for underlining Member States' responsibility.
Kun otetaan huomioon, että monet jäsenvaltiot vastustavat tämän tekstin sisällyttämistä toimielinten sopimukseen, esittelijä pitää tulosta tyydyttävänä.
Having regard to the resistance from many Member States to have this text included in the Interinstitional Agreement, the rapporteur believes that the outcome is satisfactory.
Joka tapauksessa on hyvin tärkeää jatkaa asiaa koskevaa keskustelua ja mielipiteiden vaihtoa.
However, it is of great importance to continue the debate and discussion on the matter.
Uudessa toimielinten sopimuksessa määrätään myös, että varainhoitoasetus hyväksytään maaliskuussa 1975 annetun yhteisen julkilausuman mukaisella neuvottelumenettelyllä hengessä, joka mahdollisti sopimuksen vuonna 2002.
The new IIA establishes as well that Financial Regulation will be adopted following a conciliation procedure, foreseen by the joint declaration of March 1975 in the spirit which enabled the agreement in 2002.
Vuoden 2000 yhteinen julkilausuma on nyt sisällytetty toimielinten sopimukseen (III osa).
The joint declaration of July 2000 is now integrated in the IIA (part III).
Siinä edellytetään säännöllistä tilannekatsausta kussakin kolmikantakokouksessa (toisin sanoen 4 kertaa vuodessa).
It foresees a regular stocktaking at each trialogue (i.e. 4 times a year).
Sen avulla budjettivaliokunnan on mahdollista seurata entistä tarkemmin voimassa olevan lainsäädännön, tulevan lainsäädännön ja suunnitteilla olevan lainsäädännön vaikutusta moniin otsakkeisiin.
It will allow the Committee on Budgets to follow-up with more accuracy the impact of the legislation in force, the pending legislation and the foreseen legislation on the various headings.
Sen avulla on myös mahdollista kehittää hyödyllisiä välineitä, joilla voidaan arvioida määrärahojen yhteensopivuutta seuraavan rahoituskehyksen ylärajojen kanssa ottaen huomioon EP:n poliittisten prioriteettien säilyttämisen.
It will also allow to develop useful tools to evaluate the compatibility of the financial envelopes with the ceilings of the next financial framework in view of preserving EP's political priorities.
Aikaisemmat kokemukset ja tulevaisuuden tavoitteet
Lessons of the past and objectives for the future
Kaikkiin neuvotteluihin liittyy ratkaisematta jääneitä kysymyksiä.
Like in every negotiation, there are leftovers.
Sen vuoksi joillakin eniten parlamenttia askarruttavilla aloilla on hyväksytty yksipuolisia julkilausumia, ja ne ovat kiinteä osa toimielinten sopimusta.
Therefore, in some areas of major concern for the EP, unilateral declarations have been adopted and will be full part of the IIA.
Seuraavassa on joitakin niistä:
Some of them are the following:
· Maaseudun kehittämistä koskevan YMP:n ensimmäisen pilarin vapaaehtoinen muuttaminen jopa 20 prosenttiin saakka, mikä on ristiriidassa joidenkin unionin perusperiaatteiden ja politiikkojen sekä vuoden 2003 YMP:n perusteellisen uudistamisen kanssa.
· Voluntary modulation (point 62 of the December conclusions) up to 20% from the first pillar of CAP to Rural development, which contradicts some basic principles and policies of the Union as well as the in-depth CAP reform of 2003.
Kaksi julkilausumaa liitetään toimielinten sopimukseen: yksipuolinen julkilausuma, jossa komissio sitoutuu varmistamaan, että se noudattaa mahdollisimman hyvin nykyisiä sääntöjä, ja EP:n julkilausuma, jossa se varaa itselleen vaikutusmahdollisuuden lainsäädännöllisellä tasolla ja uudelleenarvioinnin yhteydessä.
Two declarations will be attached to the IIA: one unilateral declaration where the Commission commits to ensure to remain as close as possible to the current rules and one by the EP reserving its position at legislative level and in the context of the review.
· Natura 2000, jonka tavoitteet varantuvat maaseudun kehittämisen määrärahoja vähennettäessä.
· Natura 2000, the objectives of which are put in danger by the reduced amounts for Rural Development.
Parlamentin yksipuolisessa julkilausumassa varataan myös mahdollisuus EP:lle lainsäädännöllisellä tasolla, minkä tarkoituksena on kompensoida vahingoittavaa vaikutusta.
Parliament's unilateral declaration also reserves the EP's position at legislative level with the view to compensate the damaging effect.
· Yksityinen yhteisrahoitus ja alv: Parlamentin yksipuolinen julkilausuma, joka liitetään toimielinten sopimuksen tavoitteisiin kompensoida joulukuun Eurooppa-neuvoston päätelmien vaikutusta (57 ja 58 kohta).
· Private co-financing and VAT: The unilateral declaration by Parliament which will be attached to the IIA aims to compensate the effect of the December European Council conclusions (points 57 and 58).
Esittelijä haluaa pitää kiinni kesäkuun päätöslauselmasta ja katsoo, että sellaiset määräykset kuten arvonlisäveron, yhteisrahoituksen tai N+3-säännön tukikelpoisuuden olisi oltava jäätävä siirtymäajan määräyksiksi.
The rapporteur is willing to stick to the June resolution by considering that provisions such as the eligibility of VAT, of co-financing or the N+3 rule should remain transitional.
Ratkaisematta jääneistä näkökohdista sekä moniin politiikkoihin jäljelle jääneistä puutteista esittelijä on sitä mieltä, että niitä voitaisiin parantaa lainsäädäntömenettelyillä, joiden toteuttaminen saatetaan loppuun vuoden 2006 kuluessa (useimmat niistä ovat yhteispäätöksiä).
For those aspects which have found no solutions as well as for the shortages still existing in many policies, the rapporteur considers that they could be improved in the context of the legislative procedures which will be finalised in the course of the year 2006 (most of them are co-decisions).
Vuoden 2007 talousarviomenettely voi myös tarjota mahdollisuuksia mukautuksiin tai hienosäätöön, ja loppujen lopuksi toimielinten välisen sopimuksen toimivuuden arviointi vuoden 2009 uudelleenarvioinnin yhteydessä tarjoaa parlamentille asianmukaisen tilaisuuden ehdottaa tarkistuksia.
The 2007 budgetary procedure can also offer possibilities for adjustments or fine-tuning and finally the assessment of the functioning of the IIA in the context of the 2009 review will offer to the Parliament appropriate means to propose amendments.
Lopullinen tulos jää jälkeen kesäkuussa päätetystä EP:n omasta kannasta, vaikka pääasiassa määrällisten näkökohtien suhteen.
The final result lags behind the EP's own position of June, although mainly for the quantitative aspects.
Sillä ei täysin korjata Eurooppa-neuvoston joulukuussa 2005 tekemien vähennysten "vahingollisia vaikutuksia".
It does not fully repair either the "damaging effects" of the reductions operated by the European Council in December 2005.
Sillä ei saada aikaan suoria ratkaisuja muutamiin erityisiin pyyntöihin, joita alakohtaiset valiokunnan ovat esittäneet useissa esittelijöiden kokouksissa.
It brings no direct solutions to some specific requests expressed by the sectoral committees during the different rapporteurs' meetings.
Esittelijä katsoo kuitenkin, että neuvotteluiden yleinen tulos määrällisten ja laadullisten seikkojen suhteen on menestyksellinen.
However, the rapporteur considers that the global result of the negotiations in qualitative and quantitative terms is a success.
Lisää parannuksia on tavoiteltava vuoden 2009 uudelleenarvioinnin yhteydessä.
Further improvements must be aimed at in the context of the review in 2009.
PERUSTELUJEN LIITTEET
ANNEXES TO THE EXPLANATORY STATEMENT
TYÖASIAKIRJA NRO 1 TALOUSARVIOTA KOSKEVASTA KURINALAISUUDESTA JA TALOUSARVIOMENETTELYN PARANTAMISESTA TEHDYSTÄ TOIMIELINTEN SOPIMUKSESTA
WORKING DOCUMENT No 1 ON THE INTER-INSTITUTIONAL AGREEMENT ON BUDGETARY DISCIPLINE AND IMPROVEMENT OF THE BUDGETARY PROCEDURE
I. Budjetin ja lainsäädännön välinen suhde
I. The relation between budget and legislation
Kun neuvosto ainoana lakiasäätävänä toimielimenä käytti yksin myös talousarvioon liittyvää toimivaltaa vuoteen 1975 asti, näiden kahden toimivallan käyttö oli keskittynyt yhdelle toimielimelle, millä vältettiin merkittävien erimielisyyksien syntyminen.
As long as the Council - as sole legislator - exerted the budgetary power alone (until 1975), there was a 'concentration' on one institution of the two powers, which avoided significant conflicts.
Saatuaan talousarvioon liittyvää toimivaltaa Euroopan parlamentti loi periaatteen, jonka mukaan talousarvio sinänsä on riittävä peruste ottaa käyttöön siihen merkityt määrärahat.
When acceding to more budgetary power, the Parliament developed the principle that the Budget should represent on its own a sufficient basis to execute the appropriations entered into it.
Vuonna 1975 muutetun perustamissopimuksen perusteella parlamentti ryhtyi luomaan uusia budjettikohtia, joista monissa tapauksissa kehittyi merkittäviä, perättäisiin vuosittaisiin talousarvioihin sisällytettyjä toimia.
On the basis of the 1975 Treaty, it started to create new budgetary lines which in many cases developed into major actions over consecutive annual budgets.
1980-luvulla neuvosto loi käytännön, jonka mukaan se sisällytti antamiinsa säädöksiin asianomaista menoerää koskevat enimmäismäärät.
During the 1980's the Council developed the practice to enter into the legislative acts it adopted maximum amounts for the corresponding spending.
Euroopan yhtenäisasiakirjalla (1986) edistettiin ensimmäisiä eurooppalaisia politiikkoja, joiden myötä luotiin lukuisia tutkimuksen alan monivuotisia ohjelmia.
The Single European Act (1986) promoted the first European policies which lead to the multiplication of multi-annual programmes in the field of research.
Euroopan yhtenäisasiakirjan 166 artiklassa mainitaan ensimmäinen puiteohjelma ja opetus (COMETT-ohjelma 1987–1989).
The first framework programme is mentioned in art.
Parlamentin mielestä tällä käytännöllä vähennettiin sen talousarvioon liittyvää toimivaltaa perustamissopimuksen mukaan parlamentin toimivallan piiriin kuuluvissa ei-pakollisissa menoissa.
166 of the Single European Act (1986) and education (COMETT programme 1987-1989) The Parliament argued that such a practice contributed to reduce its budgetary power on non-compulsory expenditure entrusted to it by the Treaty.
Erimielisyyksiin pyrittiin löytämään kompromissiratkaisu 30. kesäkuuta 1982 annetulla yhteisellä julistuksella:
The joint declaration of 30 June 1982 aimed to find a compromise to overcome such confrontation:
– "Talousarviomenettelyn täyden merkityksen säilyttämiseksi on vältettävä enimmäismäärien vahvistamista asetuksin (…)."
"In order that the full importance of the budget procedure may be preserved, the fixing of maximum amounts by regulation must be avoided."