natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. ottaa huomioon, että paikallisten julkisten palvelujen hoito perustuu päätöksiin, jotka tekevät demokraattisen oikeutuksen saaneet elimet, jotka ovat lähellä kansalaisia ja pystyvät vastaamaan asianmukaisesti ja innovatiivisesti kansalaisten tarpeisiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta nykyisten sisämarkkinasääntöjen soveltamista,
D. whereas, without prejudice to the existing internal market rules, local public services are run on the basis of decisions taken by democratically legitimised bodies close to the citizens and able to respond adequately and innovatively to citizens´ needs,
E. ottaa huomioon, että sisämarkkinat, kaupan vapauttaminen ja kilpailusääntöjen noudattaminen ovat kaiken kaikkiaan parantaneet yleishyödyllisten palvelujen saatavuutta, tuoneet uusia palveluja ja lisänneet valinnanvaraa, parantaneet laatua ja alentaneet kuluttajien kustannuksia,
E. whereas the internal market, liberalisation and compliance with the rules on competition have on the whole led to improved access to SGIs, new services with more choice, better quality and lower costs for consumers,
F. ottaa huomioon, että Euroopan unionissa vuosittain myönnetty valtiontuki on yhteensä yli 50 prosenttia Euroopan unionin vuosibudjetista kaikkein konservatiivisimpienkin arvioiden mukaan; ottaa huomioon, että valtiontuki vaikuttaa julkiseen talouteen, kilpailuun ja yksityisyritysten kykyyn investoida globalisoituneeseen talousympäristöön; ottaa huomioon, että korvauksena myönnettävän valtiontuen rahoittajina ovat eurooppalaiset veronmaksajat ja että se on näin ollen käytettävä vastuullisesti niin, että rahalle saadaan vastinetta,
F. whereas the total amount of state aid granted each year in the European Union equals more than 50% of the annual budget of the European Union even by the most conservative estimates; whereas state aid has consequences for public finances, for competition and for the ability of private undertakings to invest in a globalised economic environment; whereas state aid compensation is raised from European taxpayers and must therefore be spent responsibly, providing value for money,
G. ottaa huomioon, ettei aina ole mahdollista erottaa selkeästi toisistaan yleishyödyllisiä palveluja ja yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja, koska "muun kuin taloudellisen" käsitteeseen sisältyy kaksi ulottuvuutta: palvelun tavoite ja tarkoitus sekä palveluntarjoajan oikeudellinen muoto (julkinen, yksityinen tai muu) ja taloudellinen konteksti, jossa tämä toimii (vapaat markkinat, säännellyt markkinat, valtion monopoli, jne.); ottaa huomioon, että jäsenvaltiot eroavat näiden molempien näkökohtien osalta paljon toisistaan, minkä vuoksi yhden eurooppalaisen määritelmän antaminen on sekä mahdotonta että toissijaisuuden ja itsemääräämisoikeuden periaatteiden vastaista; katsoo, että käytännöllisistä ja operationaalisista syistä on kuitenkin välttämätöntä laatia kriteerit, joiden mukaan päätetään, missä olosuhteissa voidaan myöntää vapautuksia kilpailusääntöjen noudattamisesta; katsoo, että "muun kuin taloudellisen" käsitteen on perustuttava kriteereihin, jotka koskevat sekä palvelun tarkoitusta että palveluntarjoajaa ja taloudellista kontekstia;
G. whereas it is not always possible to clearly distinguish two separate categories, namely SGI and Services of General Economic Interest (SGEI), as the qualification "non-economic" has two dimensions: the objective and purpose of the service and the legal form of the provider (public, private or other) and the economic context in which it operates (free market, regulated market, state monopoly, etc); whereas there are great differences across the Member States on both aspects, making a single European definition both impossible and contrary to the principles of subsidiarity and self-government; whereas for practical and operational purposes, however, it is necessary to draw up criteria for establishing under what circumstances exemptions to the competition rules may be granted; whereas the qualification "non-economic" must rest on criteria concerning both the purpose of the service on the one hand, and the service provider and economic context on the other,
H. ottaa huomioon, että julkisilla viranomaisilla on kaikkina aikoina yksinomainen toimivalta palvelutarjonnan perusteiden ja edellytysten määrittämisessä palveluntarjoajan oikeudellisesta asemasta riippumatta ja siitä riippumatta, tarjotaanko palvelua vapaan kilpailun periaatteella,
H. whereas public authorities retain sole responsibility at all times for setting the framework of criteria and conditions for service provision, irrespective of the legal status of the provider and of whether the service is provided on the basis of free competition,
I. ottaa huomioon, että yleishyödyllisen palvelun kriteerien ja edellytysten määrittäminen ja odotettu palvelutaso ovat asioita, jotka perustuvat suurelta osin kansallisiin, alueellisiin tai paikallisiin perinteisiin, ja ne olisi sen vuoksi jätettävä toimivaltaisten kansallisten, alueellisten tai paikallisten viranomaisten haltuun niiden itsehallinnon puitteissa ja nykyisiä sisämarkkinasääntöjä rajoittamatta,
I. whereas the setting of framework criteria and conditions for SGIs and the expected level of service are very much a question of national, regional or local traditions, and should therefore be left to the competent national, regional and local authorities, in the context of their right of self-government, and without prejudice to the current internal market rules,
J. katsoo, että tällaisten palvelujen tuottaminen olisi annettava yrityksen tehtäväksi virallisella asiakirjalla, jossa määritetään palveluvelvoitteen yksityiskohdat, jotta saadaan varmistettua, että vain tunnustetut yleishyödylliset palvelut olisivat oikeutettuja ehdotettuihin järjestelyihin,
J. whereas such a service should be assigned by way of an official act outlining the details of the service obligation, so as to ensure that only recognised SGIs will benefit from the proposed arrangements,
K. katsoo, että tämän virallisen asiakirjan kautta tapahtuvan toimeksiannon on täytettävä avoimuuden kriteerit ja perustuttava kaikille hakijoille yhtäläisiin ehtoihin,
K. whereas the assignment by such an official act must satisfy transparency criteria and be based on equal conditions for all competitors,
L. ottaa huomioon, että korvauksen käsite sisältää kaikentyyppisen avun, olipa se rahallista tai fyysistä tai henkilöresursseina annettua apua ja perustuipa se oikeudelliseen määräykseen tai edunsaajan aseman oikeudelliseen luonteeseen sopimuksen rahoituksen yhteydessä,
L. whereas the concept of compensation encompasses any type of aid, whether in the form of cash or physical or human resources, or based on a legal provision or on the legal nature of the beneficiary's status with respect to the financing of the contract,
M. ottaa huomioon, että komission ehdotus koskee ainoastaan tapauksia, jotka eivät täytä yhteisöjen tuomioistuimen Altmark-tuomiossaan määrittelemää neljää arviointiperustetta, ja että korvauksia ei katsota valtiontueksi, jos nämä neljä ehtoa täyttyvät,
M. whereas the Commission proposal applies only to cases which do not satisfy the four criteria defined by the European Court of Justice in its Altmark judgment; whereas compensation is not deemed to be state aid if those four criteria are satisfied,
N. ottaa huomioon, että korvaus ei saa ylittää sitä, mikä on tarpeen palvelujen tuottamiseksi, eikä sitä saa käyttää kyseisen palvelun soveltamisalan ulkopuolisen toiminnan rahoittamiseen (nk. ristikkäistuet),
N. whereas the amount of compensation may not exceed what is necessary for the operation of the service and must not be used to finance activities outside the scope of the service in question (so-called cross-subsidies),
O. katsoo, että kaikilla toimijoilla, joille on annettu tehtäväksi yleishyödyllisten palvelujen tuottaminen, on niiden oikeudellisesta asemasta riippumatta oltava mahdollisuus korvaukseen,
O. wheras compensation must be available to all operators, irrespective of their legal status, which are entrusted with providing SGIs,
P. ottaa huomioon, että valtiontuen myöntäminen monopolille muodostaa tavallisesti esteen hyvin toimiville markkinoille ja että se on näin ollen tutkittava ja perusteltava tarkkaan,
P. whereas the granting of state aid to a monopoly usually constitutes an obstacle to a properly functioning market, and must therefore be thoroughly investigated and justified,
Q. katsoo, että palvelu, josta ehdotettujen järjestelyjen nojalla voidaan maksaa korvausta tai myöntää valtiontukea, olisi annettava tehtäväksi oikeudenmukaisessa ja avoimessa hankintamenettelyssä,
Q. whereas the service for which compensation or state aid is permissible under the proposed arrangements should be assigned by way of a fair and transparent tendering procedure,
R. ottaa huomioon, että ehdotusten soveltamisalaa ja vaikutusta on vaikea arvioida ilman tietoja yritysten määrästä, valtiontuen kokonaismäärästä ja hallinnollisen taakan kokonaislaajuudesta,
R. whereas it is difficult to judge the scope and impact of the proposals without data on the number of undertakings, the total amount of state aid and the total administrative burden involved,
S. katsoo, että valtiontukea yleishyödyllisistä palveluista vastaaville yrityksille tai valtion korvausta koskevia myöntämisperusteita olisi tarkistettava säännöllisin ja asianmukaisin väliajoin, kun uusia palveluita ilmaantuu tai kun ne päin vastoin vanhentuvat tai kun niitä aletaan tarjota uusin välinein teknisen kehityksen ja yhteiskunnan muutosten takia,
S. whereas the justification for granting state aid to undertakings responsible for an SGI or state compensation should be reviewed at regular and appropriate intervals as new services emerge or, conversely, as existing services become obsolete or are provided by means of new instruments owing to technological progress and changes in society,
T. katsoo, että valtiontuen tai valtion korvauksen myöntämistä on valvottava tehokkaasti ja tiukasti, jotta varmistetaan terve kilpailu ja avoimuus sekä vältetään syrjintä,
T. whereas effective, stringent controls over the granting of state aid or compensation are required in order to ensure fair competition and transparency and to avoid discrimination,
U. katsoo, että komission olisi toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta sovellettaessa keskityttävä sisämarkkinoihin merkittävästi vaikuttavien väärinkäytösten valvontaan; ottaa huomioon, että paikalliset julkiset palvelut eivät yleensä vaikuta rajat ylittävään kauppaan,
U. whereas, when applying the principles of subsidiarity and proportionality, the Commission should focus on controlling infringements that have a significant impact on the internal market; whereas local public services do not normally affect cross-border trade,
2. suosittelee, että järjestelyt käynnistetään viipymättä, jotta Altmark-tuomion antamisen ja ehdotettujen järjestelyjen voimaantulon väliaikana vallitseva oikeudellinen aukko jäisi mahdollisimman pieneksi; katsoo, että odotettaessa järjestelyjen voimaantuloa niitä olisi sovellettava kaikkeen Altmark-tuomion jälkeen myönnettyyn valtiontukeen, joka täyttää päätöksen 1 ja 2 artiklassa mainitut ehdot; katsoo, että kaikki valtiontuet, jotka eivät täytä näitä ehtoja, olisi käsiteltävä asianomaisten puitedirektiivien, suuntaviivojen ja lausuntojen mukaisesti;
Recommends that the arrangements be put in place without delay, so as to limit to a minimum the legal gap that exists between the pronouncement of the Altmark ruling and the date on which the proposed arrangements are to enter into force; considers that, pending their entry into force, these arrangements should apply to all state aid granted after the Altmark ruling and fulfilling the conditions laid down in Articles 1 and 2 of the Decision; considers that state aid not fulfilling those conditions should be dealt with in accordance with the relevant framework directives, guidelines and opinions;
5. huomauttaa, että Altmark-tuomioon sisältyviä kriteerejä on edelleen kehitettävä ja selkiytettävä, erityisesti neljättä kriteeriä, jossa viitataan hyvin johdettuun keskivertoyritykseen; pyytääkin komissiota saattamaan valmiiksi ilmoitetun tulkitsevan tiedonannon Altmark-tuomiosta; ehdottaa vertailuanalyysiä, johon yhdistyy sidosryhmien riittävä kuuleminen, kriteerien selkiyttämiseksi ja oikeusvarmuuden parantamiseksi;
Points out that the criteria from the Altmark ruling need to be developed and clarified further, in particular the fourth criterion, with its reference to a typical well-run undertaking; calls on the Commission, therefore, to complete the work on the communication interpreting the Altmark ruling that has been announced; suggests that a benchmarking exercise be carried out, coupled with adequate consultation with stakeholders, to clarify these criteria further, with a view to achieving legal certainty;
Luonnos päätökseksi perustamissopimuksen 86 artiklan soveltamisesta
With regard to the Draft Decision on the application of Article 86 of the Treaty
22. pyytää komissiota kertomaan, liittyykö liikevaihdolle asetettu raja-arvo koko yritykseen vai yrityksen yksittäisiin toiminta-aloihin;
Asks the Commission to clarify whether the turnover threshold relates to the undertaking as a whole or to the individual activities of the undertaking;
27. on komission kanssa samaa mieltä siitä, että Altmark-tuomion perusteita on vielä selvennettävä; tekee kuitenkin selväksi, että koska avoimuusdirektiivi on osa valtiontukea koskevaa lainsäädäntöpakettia, joka palvelee yksin sen valvontaa, sen soveltamisalaan saavat kuulua ainoastaan itse tuet, ja on komission kanssa samaa mieltä siitä, että yritykset, joille myönnetään korvauksia Altmark-tuomioon sisältyvien perusteiden mukaisesti, eivät saa olla vapautettuja erillisen kirjanpidon vaatimuksesta;
Agrees with the Commission that the criteria from the Altmark ruling need to be clarified further; makes it clear, however, that since the transparency directive is part of the legislative package on state aid, which is intended solely to ensure the policing thereof, its scope must not extend beyond the issue of state aid itself;and agrees with the Commission that undertakings to which compensation is granted in line with the criteria from the Altmark ruling must not be exempted from the requirement to maintain separate accounts;
Parlamentin muutokset
Modifications by Parliament
Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)
Recital 2 a new
(2 a) Yritys olisi määriteltävä siten, että sillä tarkoitetaan kaikkia taloudellista toimintaa harjoittavia yksikköjä riippumatta tämän yksikön oikeudellisesta asemasta tai rahoitustavasta.
(2a) 'Undertaking' should be defined as every entity engaged in an economic activity, regardless of the legal status of the entity or the way in which it is financed.
Julkisen yrityksen olisi vastattava sitä määritelmää, joka sisältyy jäsenvaltioiden ja julkisten yritysten välisten taloudellisten suhteiden avoimuudesta 25 päivänä kesäkuuta 1980 annetun komission direktiivin 80/723/ETY 1 2 artiklan 1 kohdan b alakohtaan.
Public undertaking should be as defined in Article 2(1)(b) of Commission Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings 1 .
1 artiklan i kohta
Article 1, point (i)
(i) Korvaukset myönnetään julkisen palvelun velvoitteesta maksettavina korvauksina sellaisille yrityksille, joiden kaikkien toimintojen yhteenlaskettu vuosiliikevaihto ennen veroja kahdelta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tehtäväksi antamista edeltäneeltä tilikaudelta on ollut alle (–) [*] ja joiden kyseisistä palveluista vuosittain saaman korvauksen määrä on alle (–) [**] .
(i) public service compensation granted to undertakings with an annual turnover before tax, all activities included, of less than [.]* during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned **and with annual compensation for the service in question of less than [.] .
Viimeksi mainittu raja-arvo voidaan määrittää käyttämällä vuosikeskiarvoa, joka perustuu sopimuksen voimassaolon tai viiden vuoden aikana myönnettyihin toteutuneisiin korvauksiin.
The latter threshold may be determined by taking an annual average representing the present value of compensation granted during the contract period or over a period of five years.
Luottolaitoksiin sovelletaan mainitun (–) raja-arvon sijasta taseen loppusummaan perustuvaa (–)[***] raja-arvoa.
For credit institutions, the threshold of [.] is replaced by a threshold of [.]*** in terms of balance-sheet total;
(i) Korvaukset myönnetään julkisen palvelun velvoitteesta maksettavina korvauksina sellaisille yrityksille, joiden kaikkien toimintojen yhteenlaskettu vuosiliikevaihto ennen veroja kahdelta yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen tehtäväksi antamista edeltäneeltä tilikaudelta on ollut alle 50 miljoonaa euroa ja joiden kyseisistä palveluista vuosittain saaman korvauksen määrä on alle 15 miljoonaa euroa .
(i) public service compensation granted to undertakings with an annual turnover before tax, all activities included, of less than EUR 50 million during the two financial years preceding that in which the SGEI was assigned and with annual compensation for the service in question of less than EUR 15 million .
Luottolaitoksiin sovelletaan mainitun 50 miljoonan euron raja-arvon sijasta taseen loppusummaan perustuvaa 800 miljoonan euron raja-arvoa.
For credit institutions, the threshold of EUR 50 million is replaced by a threshold of EUR 800 million in terms of balance-sheet total;
1 artiklan ii kohta
Article 1, point (ii)
(ii) Korvaukset myönnetään julkisen palvelun velvoitteesta maksettavina korvauksina sairaaloille, jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja.
(ii) Public service compensation granted to hospitals that carry out activities involving services of general economic interest;
(ii) Korvaukset myönnetään julkisen palvelun velvoitteesta maksettavina korvauksina sairaaloille, jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja , jos kyseinen jäsenvaltio toimittaa komissiolle yksityiskohtaisen kuvauksen siitä, miten sairaalasektori on organisoitu ja rahoitettu kyseisessä jäsenvaltiossa, jotta komissio voi arvioida, onko korvaus perustamissopimuksen mukainen.
(ii) Public service compensation granted to hospitals that carry out activities involving services of general economic interest, provided that the Member State concerned submits to the Commission a detailed description of the way in which the hospital sector is organised and financed in that Member State, to enable the Commission to assess whether such compensation is compatible with the Treaty.
Kyseisen jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kaikista sektorin organisointiin tai rahoitukseen tehtävistä muutoksista .
The Member State concerned shall notify the Commission of any changes in the organisation or financing of that sector.
1 artiklan iii kohta
Article 1, point (iii)
(iii) Korvaukset myönnetään julkisen palvelun velvoitteesta maksettavina korvauksina sellaisille sosiaalisesta asuntotuotannosta vastaaville yrityksille, jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja.
(iii) Public service compensation granted to social housing undertakings that carry out activities involving services of general economic interest.
(iii) Korvaukset myönnetään julkisen palvelun velvoitteesta maksettavina korvauksina sellaisille sosiaalisesta asuntotuotannosta vastaaville yrityksille, jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja , jos kyseinen jäsenvaltio toimittaa komissiolle yksityiskohtaisen kuvauksen siitä, miten sosiaalisesta asuntotuotannosta vastaavat yritykset on organisoitu ja rahoitettu kyseisessä jäsenvaltiossa, jotta komissio voi arvioida, onko korvaus perustamissopimuksen mukainen.
(iii) Public service compensation granted to social housing undertakings that carry out activities involving services of general economic interest, provided that the Member State submits to the Commission a detailed description of the way in which social housing undertakings are organised and financed in that Member State, to enable the Commission to assess whether such compensation is compatible with the Treaty.
Kyseisen jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle kaikista näiden yritysten organisointiin tai rahoitukseen tehtävistä muutoksista .
The Member State concerned shall notify the Commission of any changes in the organisation or financing of those undertakings.
1 artiklan iv kohta
Article 1, point (iv)
(iv) Liikenteen alalla tätä päätöstä sovelletaan ainoastaan saarten meriliikenneyhteyksiä koskevasta julkisen palvelun velvoitteesta maksettaviin, alakohtaisten säännösten mukaisesti myönnettäviin korvauksiin silloin, kun liikenteen vuosittainen matkustajamäärä on enintään 100 000 matkustajaa.
(iv) in the field of transport, this decision only applies to public service compensation for maritime links to islands, granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 100 000 passengers.
(iv) Liikenteen alalla tätä päätöstä sovelletaan ainoastaan saarten meri- ja lentoliikenneyhteyksiä sekä kaukaisiin ja eristyneisiin asutuksiin kohdistuvia lento- ja maaliikenneyhteyksiä koskevasta julkisen palvelun velvoitteesta maksettaviin, alakohtaisten säännösten mukaisesti myönnettäviin korvauksiin silloin, kun liikenteen vuosittainen matkustajamäärä on enintään 300 000 matkustajaa.
(iv) in the field of transport, this decision only applies to public service compensation for maritime and air links to islands and to air and land links to remote and isolated settlements , granted in accordance with sectoral rules, on which annual traffic does not exceed 300 000 passengers.
1 artiklan 1 a kohta (uusi)
Article 1, paragraph 1 a (new)
Julkisen palvelun velvoitteesta maksettavat valtiontueksi katsottavat korvaukset, jotka täyttävät tässä päätöksessä säädetyt edellytykset, soveltuvat yhteismarkkinoille, ja ne on vapautettu perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa määrätystä ennakkoilmoitusvelvollisuudesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta alakohtaiseen yhteisön lainsäädäntöön sisältyvien julkisen palvelun velvoitetta koskevien tiukempien säännösten soveltamista.
In so far as it constitutes State aid, public service compensation that meets the conditions laid down by this Decision is compatible with the common market and shall be exempt from the obligation of prior notification provided for in Article 88(3) of the Treaty, without prejudice to the existence of stricter provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation.
Julkisen palvelun velvoitteesta maksettavat valtiontueksi katsottavat korvaukset, jotka täyttävät tässä päätöksessä säädetyt edellytykset, soveltuvat yhteismarkkinoille, ja ne on vapautettu perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa määrätystä ennakkoilmoitusvelvollisuudesta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta alakohtaiseen yhteisön lainsäädäntöön sisältyvien julkisen palvelun velvoitetta koskevien säännösten soveltamista.
In so far as it constitutes State aid, public service compensation that meets the conditions laid down by this Decision is compatible with the common market and shall be exempt from the obligation of prior notification provided for in Article 88(3) of the Treaty, without prejudice to the existence of provisions relating to public service obligations contained in sectoral Community legislation.
4 artiklan b a alakohta (uusi)
Article 4, point (b a) (new)
(b a) se asiakirjan avulla tyydytettävä julkinen tarve, jonka tyydyttäminen muutoin jäisi puutteelliseksi;
(ba) the public need, which is otherwise inadequately met, satisfied by the act.
4 artiklan 1 a kohta (uusi)
Article 4, paragraph 1 a
Julkisen palvelun velvoitteita määrittäessään ja arvioidessaan, täyttääkö kyseinen yritys nämä velvoitteet, jäsenvaltioiden on kuultava eri osapuolia laajasti ja keskityttävä erityisesti käyttäjiin.
When defining public service obligations and in assessing whether those obligations are met by the undertaking concerned, the Member States shall consult widely, with particular emphasis on users.
4 artiklan 1 b kohta (uusi)
Article 4, paragraph 1 b (new)