natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. katsoo, että digitaalinen kahtiajakautuminen on yhteiskunnallista ja maantieteellistä ja että digitaalisesta kehityksestä jälkeen jääneet asuvat usein epäsuotuisilla alueilla ja maaseutualueilla,
H. whereas the digital divide is social and geographical, and whereas those left behind by digital developments are often in disadvantaged and rural areas,
I. ottaa huomioon, että eurooppalaisilla kuluttajilla ja yrittäjillä on vain vähän oikeusvarmuutta EU:n sisällä käytävässä rajatylittävässä kaupassa verrattuna kansallisiin ja EU:n ulkopuolisiin maksutapahtumiin,
I. whereas European consumers and businesses have little legal certainty for cross-border e-commerce within the EU in comparison with national transactions and transactions outside the EU,
J. ottaa huomioon, että yhtä yksittäistä maksutapahtumaa säännellään monella säädöksellä, joissa asetetaan toisistaan poikkeavia vaatimuksia, joten elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien säännöt eivät ole selkeät eivätkä helposti toteutettavissa,
J. whereas one single electronic transaction is subject to many legal provisions setting divergent requirements, which does not provide either business operators or consumers with clear and easily enforceable rules,
3. kehottaa komissiota ehdottamaan strategiaa kuluttajan luottamuksen lisäämiseksi digitaalisessa ympäristössä kokonaisuutena ja perustamaan se eConfidence-aloitteen
Calls on the Commission to propose a strategy for increasing consumer confidence in the digital environment as a whole, building on experience gathered as part of the ‘e-confidence’ initiative
Ks. komission yksiköiden valmisteluasiakirja "Consumer Confidence in E-Commerce: lessons learned from the e-confidence initiative". kautta saatuihin kokemuksiin;
See Commission staff working document entitled ‘Consumer Confidence in E-Commerce: lessons learned from the e-confidence initiative’. ;
Kuluttajien luottamuksen lisääminen digitaaliseen ympäristöön
Increasing consumer confidence in the digital environment
– avustusohjelman perustaminen ja nykyisten rahoitusohjelmien hyödyntäminen sellaisia hankkeita varten, joiden tavoitteena on lisätä kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön, mukaan lukien koulutus- ja tiedotuskampanjat sekä hankkeet, joilla varmistetaan verkkopalvelut käytännössä (kuten "mystery shopping"),
– creating a grant programme and making use of existing financial programmes for projects aimed at increasing consumer confidence in the digital environment, including educational and information campaigns and projects verifying online services in practice (such as ‘mystery shopping’),
– suoraan kuluttajien suojeluun ja kuluttajien oikeuksiin digitaalisessa ympäristössä liittyvän sähköisen oppimismoduulin perustaminen Dolceta-hankkeen (Development of On-Line Consumer Education Tool for Adults) yhteyteen siten, että otetaan samalla huomioon nuorten kuluttajien edut digitaalisessa ympäristössä,
– creating an electronic learning module relating directly to consumer protection and the rights of users in the digital environment in connection with the Dolceta (Development of On-Line Consumer Education Tool for Adults) project, which would at the same time take into consideration the specific interests of young consumers in the digital environment,
– koulutus- ja tiedotushankkeiden tukeminen, jotta lisätään pienten ja keskisuurten yritysten tietoisuutta niiden velvollisuuksista, kun ne ostavat tai toimittavat tavaroita, palveluita tai sisältyä rajat ylittävästi digitaalisessa ympäristössä,
– supporting educational and information projects designed to raise small and medium-sized businesses' awareness of their obligations when they provide or supply goods, services or content across a border in the digital environment,
- perinteisten kuluttajansuojaa koskevien välineiden valtuuksien lujittaminen, jotta voidaan varmistaa, että niitä käytetään tehokkaasti myös digitaalisessa ympäristössä (esimerkiksi laajentamalla eurooppalaisten kuluttajakeskusten tavoitteita),
– strengthening traditional consumer protection instruments to ensure that they are used effectively in the digital environment as well, especially by broadening the objectives of the European Consumer Centres,
– digitaalisessa ympäristössä rajojen yli toimivien yrittäjien kohtaamien esteiden poistaminen esimerkiksi standardoimalla rajat ylittävää sähköistä laskutusta ("e‑invoicing") koskevat EU:n säännöt,
– removing obstacles faced by entrepreneurs operating across borders in the digital environment, for example by standardising EU rules governing cross-border electronic invoicing ('e-invoicing'),
- Euroopan laajuisen asiantuntijafoorumin perustaminen vaihtamaan parhaita kansallisia käytäntöjä ja esittämään pitkällä aikavälillä lainsäädäntöön liittyvän ja muun kuin lainsäädäntöön liittyvän strategian kuluttajien luottamuksen lisäämiseksi digitaaliseen ympäristöön,
– creating a pan-European forum of experts to exchange best national practice, which would also present a long-term legislative and non-legislative strategy for increasing consumer confidence in the digital environment,
– vaikutustutkimusten tekeminen kaikista lainsäädäntöehdotuksista, jotka liittyvät sisämarkkinoihin, jotta voidaan arvioida vaikutuksia, joita kyseisillä ehdotuksilla on kuluttajiin digitaalisessa ympäristössä,
– carrying out impact studies on all legislative proposals relating to the internal market in order to assess the effects which those proposals will have on consumers in the digital environment,
- itsesääntelyä koskevien eurooppalaisten menettelysääntöjen koordinointi ja tukeminen niiden sääntöjen osalta, jotka ovat parhaiden käytäntöjen ja tärkeimmiltä osiltaan tehokkaan itsesääntelyn mukaisia (mukaan lukien arviointi vaikutuksista, joita niillä nykyään on kuluttajien aseman parantamiseen markkinoilla digitaalisessa ympäristössä),
– coordination of, and support for, European self-regulatory codices, which are in accordance with best practice and with the most important aspects of effective self-regulation (including assessment of the influence which they actually have on improving the position of consumers on the market in the digital environment),
– ulkoista tilintarkastusta koskevien vaatimusten käyttöön ottaminen siten, että tarkastus koskee tiettyjä sähköisten palveluiden lajeja, joissa on olemassa muita suurempi tarve varmistaa niiden täydellinen turvallisuus sekä suojella henkilötietoja ja informaatiota (esimerkiksi Internetin välityksellä käytettävät pankkipalvelut) ja niin edelleen,
– introducing the requirement for an external audit to be carried out in respect of certain specific types of electronic services where there is a greater need to ensure that they are fully secure, to protect personal information and data (in the case of Internet banking, for example), and so on,
– verkkomaksuja koskevan mahdollisimman turvallisten tekniikoiden pakollisen käytön tukeminen,
– supporting the mandatory use of the securest kinds of technology for online payments,
– yhteisön varhaisvaroitusjärjestelmän sekä siihen liittyvän tietokannan perustaminen petollisen toiminnan torjumiseksi digitaalisessa ympäristössä; kyseiseen tietokantaan olisi sisällytettävä kuluttajia koskeva mahdollisuus ilmoittaa vilpillisestä menettelystä yksinkertaista verkkolomaketta käyttäen,
– creating a European early-warning system, including a database, to combat fraudulent activities in the digital environment; this database should include a possibility for consumers to report fraudulent behaviour using a simple online form,
– kehotus toteuttaa Internetin välityksellä myytävien lääkkeiden väärentämistä koskeva eurooppalainen tiedotuskampanja, jossa korostetaan tähän liittyvää vakavaa kansanterveydellistä vaaraa;
– calling for the launch of a European information campaign on the counterfeiting of medicines sold on the internet, stressing the serious public health dangers this represents;
Sähköisen kaupankäynnin kulttuuri
E-commerce culture
17. kehottaa komissiota laatimaan vaatimukset vakiosopimuksia ja vakiomuotoisia kaupan ehtoja vapaaehtoisesti käyttäviä yrittäjiä varten korostaakseen säännöksiä, jotka poikkeavat niistä;
Calls on the Commission to establish the requirement for entrepreneurs who voluntarily use standardised contracts and standardised general commercial terms and conditions to highlight those provisions which differ therefrom;
19. kehottaa komissiota panemaan alulle eurooppalaista luottamusmerkintää koskevien ehtojen ja logon määrittelyn, jotta voidaan lisätä varmuutta rajat ylittävän sähköisen kaupankäynnin alalla ja varmistaa tässä yhteydessä vapaaehtoista luottamusmerkintää koskevat yhteiset oikeudelliset puitteet, kuten sähköistä kaupankäyntiä koskevassa direktiivissä kehotettiin; suosittaa, että asiaan olisi kuuluttava seuraavat seikat:
Calls on the Commission to initiate the definition of conditions and a logo for a European trustmark to guarantee greater certainty in the area of cross-border e-commerce and in this connection to ensure a general legal framework for voluntary trustmarks, as it was called on to do in the e-Commerce Directive ; recommends that this should involve:
- edullinen järjestelmä,
– an inexpensive system,
- merkintä ei saa olla nykyisten luotettavuus- tai laatumerkintöjen kilpailija,
– non-competition with existing trust- or quality marks,
- kustannuksia aiheutuisi vain riitatilanteessa,
– costs being borne only in the event of dispute,
- itsesääntelyperiaate (merkintää ei myönnetä institutionaalisesti, vaan elinkeinonharjoittajat käyttävät sitä halutessaan osoittaa julkisesti toimittaneensa pakolliset tiedot määritellyssä ajassa, käyttäneensä suositeltuja sopimuksia, käsitelleensä valitukset viipymättä, käyttäneensä vaihtoehtoisia riidanratkaisumenetelmiä (ADR) tai noudattaneensa muita eurooppalaisia normeja),
– the self-regulatory principle (the mark is not awarded institutionally, but traders use it if they publicly demonstrate that they have provided compulsory information within a defined timescale, used recommended contracts, dealt with complaints without delay, used alternative dispute resolution (ADR) systems or conformed with other European standards),
- seuraamukset asiattomasta käytöstä;
– penalties for improper use;
- sidosryhmät eivät halua investoida tällaisten järjestelmien markkinointiin ja mainontaan,
– unwillingness of stakeholders to invest in the marketing and promotion of such schemes;
– vilpillisen käytön mahdollisuus avautuu, ellei asianmukaista valvontaa suoriteta;
– the possibilities for fraudulent use are opened unless proper supervision takes place;
– alakohtaiset järjestelmät, joita kaupallinen elin, jolla on pienten ja suurten yritysten yleinen tuki, tukee ja valvoo ponnekkaasti,
– sector-specific schemes, strongly supported and policed by a trade body with pan-industry support from small and large enterprises;
– alakohtaiset palveluiden tarjoajien käytännesäännöt, joihin rohkaistaan palveluista sisämarkkinoilla 12. päivänä joulukuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/123/EY
– sector-specific codes of conduct for service providers, as encouraged by Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
– riippumattomat kuluttajien lausunnot, joita lähetetään verkkosivuille uusien kuluttajien avuksi heidän tehdessään valintoja,
– independent consumer references posted on websites to assist new consumers when making choices;
ja pyytää komissiota helpottamaan tällaisia järjestelmiä koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa;
and asks the Commission to facilitate best practice exchange for such schemes;
Kuluttajien oikeuksia tietoyhteiskunnassa koskeva eurooppalainen peruskirja
European charter of users’ rights in the information society
26. kehottaa komissiota vahvistamaan peruskäyttäjän vapaudet ja oikeudet tietoyhteiskunnassa (tässä suhteessa jotkut käyttäjän vapaudet ja oikeudet olisi jo vahvistettava sähköistä sisältöä yhtenäismarkkinoilla koskevan tulevan tiedonannon puitteissa);
Calls on the Commission to establish basic users’ freedoms and rights in the information society (in this respect, some users’ freedoms and rights should already be established within the framework of the forthcoming Communication on Content Online in the Single Market);
32. kehottaa komissiota valvomaan tarkasti palveludirektiivin 20 artiklan tehokkuutta erityisesti objektiivisten kriteereiden suhteen;
Calls on the Commission to closely monitor the effectiveness of Article 20 of the Services Directive, in particular with regard to objective criteria;
Kuluttajien oikeudellisen suojan lujittaminen digitaalisessa ympäristössä
Strengthening consumers’ legal protection in the digital environment
48. kehottaa jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä, jotta saavutettaisiin korkea kuluttajansuojan taso digitaalisessa ympäristössä kaikkialla EU:n sisämarkkinoilla;
Calls on the Member States to cooperate in striving to achieve the objective of a high level of consumer protection in the digital environment throughout the entire EU internal market;
Kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön käsittelevässä mietinnössä käsitellään erittäin laajaa luottamuskysymystä käytettäessä tieto- ja viestintätekniikoita rajatylittävän kaupankäynnin, tietopalvelujen, digitaalisen viestinnän ja viihteen yhteydessä.
The report on consumer confidence in the digital environment deals with the very broad issue of confidence when using information and communication technologies for e-commerce, information services, digital communication and entertainment; in other words, the report relates to the everyday life of a majority of European consumers and business operators in the 21st century.
Toisin sanoen mietintö koskee useimpien eurooppalaisten kuluttajien ja liiketoiminnan harjoittajien arkipäivää 2000-luvulla.
New technologies provide great opportunities for consumers and business operators alike to take full advantage of the internal market.
Euroopan unionin on pyrittävä aktiivisesti ja järjestelmällisesti poistamaan näitä esteitä ja löytämään sopiva tasapaino kuluttajien ja elinkeinonharjoittajien oikeudellisen suojan välillä (ja korostamaan pienten ja keskisuurten yritysten erityispiirteitä).
The Union must actively and systematically seek to remove these obstacles and to strike the right balance between legal protection of consumers and business operators (with emphasis on the specific characteristics of small and medium-sized businesses).
Kun otetaan huomioon kuluttajansuojaa, sähköistä kaupankäyntiä, sopimusoikeutta ja teollis- ja tekijänoikeuksien suojelua koskevan lainsäädännön tulossa oleva tarkistaminen, tämä nyt käsiteltävänä oleva mietintö on parlamentin komissiolle ja jäsenvaltioille oikeaan aikaan esittämä poliittinen vetoomus.
This report, taking into account the forthcoming review of the acquis on consumer protection, e-commerce, contract law and the protection of intellectual property, is a timely political appeal by Parliament to the Commission and the Member States.
Kun lisäksi otetaan huomioon 24. tammikuuta 2007 järjestetty julkinen kuulemistilaisuus kuluttajien luottamuksesta digitaaliseen ympäristöön, parlamentti katsoo, että Eurooppa on nyt ratkaisevassa tilanteessa, jossa ratkeaa, pystyykö EU muuntamaan globaalissa ja lähestulkoon rajattomassa digitaalisessa ympäristössä toimivat sisämarkkinat kilpailueduksi muita kansainvälisiä kilpailijoita vastaan vai käykö niin, että digitaalisessa ympäristössä toimivat sisämarkkinat ja (tällä hetkellä) 27 erilliset kansalliset markkinat pikemminkin estävät EU:ta kehittämästä tietoyhteiskuntaa ja Lissabonin strategiaa täysimääräisesti.
Taking into account also the public hearing on consumer confidence in the digital environment held on 24 January 2007, Parliament considers that Europe is at crucial stage that will determine whether the EU will transform the internal market in the globalised and virtually border-free digital environment into a comparative advantage over other world competitors or whether the internal market and the (currently 27) isolated national markets in the digital environment will represent more of an obstacle for the EU to fully developing the information society and the Lisbon strategy.
Monet tilastot osoittavat myös, että kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön koskevalle mietinnölle on tarvetta.
The need for a report on consumer confidence in the digital environment is evidenced also by the figures provided by a range of statistics.
Eurobarometrin mukaan 33 prosenttia kuluttajista ilmoitti yritysten kieltäytyneen myymästä tai toimittamasta tavaroita tai palveluita siksi, että kuluttaja asui toisessa maassa.
According to a Eurobarometer survey, 33 % of consumers stated that businesses had refused to sell or to provide goods or services because the consumer was not resident in the same country.
Tutkimuksen mukaan 57 prosenttia EU:n vähittäiskauppiaista harjoittaa myyntiä Internetin välityksellä.
According to the survey, 57 % of retailers in the EU sell over the internet.
Rajatylittävän kaupankäynnin suurimpina esteinä pidettiin maksutapahtuman epävarmuutta (61 % vastaajista), toisistaan poikkeavia kirjanpitosääntöjä (58 %), monimutkaista valitusten käsittelyä ja riitojenratkaisua (57 %), toisistaan poikkeavaa kansallista kuluttajansuojaa koskevaa lainsäädäntöä (55 %), vaikeuksia tarjota myynnin jälkeistä palvelua (55 %), rajatylittävien toimitusten korkeita kustannuksia (51 %) ja käännöskustannuksia (43 %).
The biggest obstacles to cross-border commerce were considered to be uncertainty over transactions (61 % of respondents), different accounting rules (58 %), the complicated nature of complaint and dispute resolution (57 %), divergent national consumer protection legislation (55 %), difficulty providing after-sales service (55 %), excessive costs arising from cross‑border deliveries (51 %) and translation costs (43 %).
Puolet vähittäiskauppiaista uskoo, että jos Euroopan unionissa noudatettaisiin kuluttajien kanssa suoritettavia kaupallisia toimia koskevaa yhtenäistä lainsäädäntöä, heidän rajatylittävä myyntinsä lisääntyisi.
Half of retailers believe that if uniform legislation on transactions with consumers existed throughout the EU, then their cross-border sales would increase.
Merkittävää on, että 62 prosenttia EU:n vähittäiskauppiaista ei tiedä, mistä muissa jäsenvaltioissa noudatettavasta kuluttajansuojaa koskevasta lainsäädännöstä saa tietoa.
Significantly, 62 % of retailers in the EU do not know where to obtain information on the consumer protection legislation in force in other Member States.
Eurobarometrista käy ilmi myös, että vain 6 prosenttia kuluttajista oli tehnyt Internetissä ostoksia toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneelta toimittajalta.
The Eurobarometer survey also reveals that 6 % of consumers made purchases by internet from a supplier in another Member State.
Yksi syy tähän on se, että peräti 45 prosenttia kuluttajista ei täysin luota ulkomailla sijaitsevaan yritykseen tehdessään ostoksia Internetissä (yhdessä jäsenvaltiossa luku oli jopa 73 prosenttia).
One reason to this is that as many as 45 % of the consumers feel less confident in making purchases on the internet from businesses located abroad (in one Member State this figure amounted to 73 %).
Kuluttajista 56 prosenttia oli yleensä ottaen sitä mieltä, että ostettaessa tavaroita ja palveluita muissa jäsenvaltioissa sijaitsevilta yrityksiltä yritykset eivät noudata yhtä todennäköisesti kuluttajansuojalakeja.
In general terms, 56 % of consumers were of the opinion that, when purchasing goods and services from businesses in other Member States, businesses are less likely to respect consumer protection laws.
Kuluttajista 71 prosenttia uskoi, että valitusten, palautusten, hinnanalennusten, takuiden ja muiden tämänkaltaisten ongelmien ratkaiseminen on vaikeampaa, jos hankinta on tehty toisesta jäsenvaltiosta.
71 % of consumers believed it is harder to resolve problems such as complaints, returns, price reductions, guarantees etc. when purchasing from businesses in other Member States.
Lisäksi 65 prosenttia kuluttajista katsoi, että etämyynnistä ostetun tuotteen palauttaminen harkinta-ajan kuluessa on hankalampaa, jos se on ostettu toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneelta toimittajalta.
65 % of consumers considered it to be more problematic returning a product bought by distance selling within the cooling-off period when purchasing from a supplier in a different Member State.
Tutkimukset osoittavat, että yksi syy kuluttajien haluttomuuteen tehdä rajatylittäviä ostoksia on se, että kuluttajat eivät voi olla varmoja siitä, että kotimaassa vallitseva kuluttajansuojan taso on voimassa myös, kun he ostavat ulkomailta.
Studies have shown that one reason for consumers being reluctant to make cross-border purchases is that consumers cannot be sure that the level of protection that they enjoy at home will apply when they buy cross‑border.
Yleisesti voidaan todeta, että eurooppalaisten kuluttajien ja elinkeinonharjoittajien luottamus digitaaliseen ympäristöön on alhainen ja joissakin sähköistä kaupankäyntiä koskevissa näkökohdissa Yhdysvaltoja ja Aasiaa jäljessä.
Generally, it can be said that European consumer and business confidence in the digital environment is low and that, in some aspects of e-commerce, Europe is lagging behind the United States and Asia.
Tämä koskee kuitenkin myös muita etämyynnin muotoja (esimerkiksi matkapuhelimen välityksellä tapahtuvaa myyntiä).
However, this applies also to other forms of distance commerce (e.g. via mobile telephones).
EU:n sähköisen kaupankäynnin markkinoiden hajanaisuus joillakin tavaroiden, palveluiden ja sisällön tarjoamisen aloilla vaarantaa sisämarkkinoiden yhteiset tavoitteet, haittaa kuluttajansuojaa ja on jopa uhka yhteisön säännöstössä asetetuille oikeuksille ja vapauksille.
The fragmentation of the electronic market within the EU in certain areas of the provision of goods, services or content jeopardises the common objectives of the internal market, damages consumer confidence and even threatens the rights and freedoms laid down in the acquis communautaire .
Koska kuluttajat eivät luota riittävästi digitaaliseen ympäristöön ja koska monet tekijät rajoittavat rajatylittävää sähköistä kaupankäyntiä, on valitettavaa, että EU:lla ei ole tällä hetkellä omaa strategiaa tilanteen ratkaisemiseksi.
In the light of the lack of confidence of European consumers in the digital environment and the many factors that limit cross-border e‑commerce, it is regrettable that the EU currently has no strategy of its own that would help resolve the situation.
Valitettavasti eurooppalaisilla kuluttajilla ja elinkeinonharjoittajilla ei usein ole EU:n sisäisessä rajatylittävässä sähköisessä kaupankäynnissä normit ylittävää varmuutta ja suojaa verrattuna edes saman kaupallisen toimen suorittamiseen EU:n ulkopuolisten toimijoiden kanssa.
Sadly, European consumers and business operators often do not enjoy above-standard certainty and protection for cross-border e-commerce within the EU, even compared with carrying out the same transaction with entities outside the EU.
Esittelijä uskoo, että pyrittäessä parantamaan kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön tärkeä toimi on hyväksyä strategia, joka kattaa ainakin seuraavat edellytykset:
The rapporteur believes that an important step towards improving consumer confidence in the digital environment is to adopt a strategy containing in particular the following conditions:
– suotuisan yritysilmapiirin luominen rajatylittävää sähköistä kaupankäyntiä varten,
- the creation of an attractive business environment for cross-border e-commerce,
– eurooppalaisten normien laatiminen sähköisen kaupankäynnin kulttuurin parantamiseksi,
- the creation of European standards enhancing e-commerce culture,
– kuluttajilla ja elinkeinonharjoittajilla digitaalisessa ympäristössä olevien oikeuksien ja velvollisuuksien selventäminen,
- clarification of the rights and obligations of consumers and businesses in the digital environment,
– digitaalisessa ympäristössä toimivien sisämarkkinoiden hajanaisuuden poistaminen,
- halting the fragmentation of the internal market in the digital environment,