natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11. myöntää, että tietyssä maassa voi olla vain yksi makrotaloudellinen uudistusohjelma, jota kansainväliset rahoituslaitokset yleensä johtavat, mutta jonka yhteydessä komission ja jäsenvaltioiden olisi pyrittävä esittämään aktiivista osaa pyrkien vaikuttamaan politiikkaan;
Recognises that there can only be one macro-economic reform programme in any given country, which is usually directed by the international financial institutions, but in relation to which the Commission and Member States should seek to play an active role in an effort to influence policy;
17. kehottaa komissiota arvioimaan korruption esiintymistä ja siitä aiheutuvia riskejä Cotonoun kumppanuussopimuksen 9 artiklan 3 kohdan ja 97 artiklan mukaisesti;
Calls on the Commission to assess the prevalence and risks posed by corruption, in line with Articles 9(3) and 97 of the Cotonou Partnership Agreement;
23. kehottaa komissiota tarkistamaan säännöllisin väliajoin yhteistyössä kaikkien asianosaisten kanssa, että tuensaajamaiden talouspolitiikka on yhdenmukainen kehitysyhteistyön tuen tavoitteiden ja periaatteiden kanssa ja että tuen edellytykset ovat voimassa;
Calls on the Commission to verify at regular intervals, in collaboration with all stakeholders, that the economic policies of the recipient countries are in accordance with the objectives and principles of the development assistance and that its conditions are being fulfilled;
27. katsoo, että tuensaajamaiden omien talousarvion valvontamekanismien tukemiseksi tuensaajamaan parlamentin on osallistuttava talousarvion vahvistamiseen ja talousarviolaki on julkistettava; painottaa lisäksi, että parlamentin on arvioitava talousarviotukea vuosittain saavutettujen edistysaskeleiden mukaan;
Insists that, in order to support the beneficiary countries’ own budgetary control mechanisms, the parliament of any given beneficiary country should participate in adopting the budget, and the budget law should be published; insists further that the budget aid should be evaluated annually by the parliament in terms of the progress achieved;
Talousarviotuesta on tullut EU:n antaman kehitysavun tärkeä muoto 1990-luvun loppupuolelta alkaen.
Budget support has become a prominent form of EU development assistance since the late 1990s.
Komissio pitää sitä tärkeänä Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan muotona.
It is recognised by the Commission as an essential instrument of European Community development policy.
Sen suosion kasvu kehitysapuna on tapahtunut osana merkittävää kansainvälistä ponnistelua tuen vaikuttavuuden parantamiseksi niiden sitoumusten perusteella, jotka on tehty Yhdistyneiden kansakuntien uuden vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi.
Its growth in popularity as a development modality has taken place as part of a major international effort to improve the effectiveness of aid, in light of the commitments made towards the achievement of the MDGs.
Talousarviotuki on samansuuntaista kuin yhteisön sitoutuminen kehitysyhteistyöhön laajempien taloudellisten uudistusten tukemiseksi keskittymällä syvempiin rakenteellisiin ja alakohtaisiin uudistuksiin, joissa keskitytään köyhyyden vähentämiseen, vakaaseen julkistalouden hallintoon sekä verouudistusten ja yksityisen sektorin kasvun tukemiseen.
It is in line with the EC's committed move towards a development approach in support of wider economic reforms concentrating on deeper structural and sectoral reforms focusing on poverty reduction, support for sound public finance management, support for fiscal reforms and support for private sector growth.
Talousarviotuesta voi sopivissa oloissa tulla vahva väline saavuttaa Euroopan unionin kehitysavun tavoitteet: kestävä taloudellinen ja sosiaalinen kehitys, kehitysmaiden kitkaton ja asteittainen yhdentyminen maailmantalouteen, köyhyyden vastainen kampanja, talouden ja työllisyyden kasvu sekä demokratian kehittäminen ja vahvistaminen.
Budget support, where the right conditions exist, can become a powerful tool in the achievement of European Union goals of development assistance, namely sustainable economic and social development, the smooth and gradual integration of developing countries into the world economy, the campaign against poverty, economic and employment growth and developing and consolidating democracy.
Rahoittajien koordinoiminen ja tuensaajien omistajuus ovat kaksi piirrettä nykyisessä pyrkimyksessä saattaa apu vaikuttavammaksi; ne ovat myös talousarviotuen taustana olevat kaksi perusfilosofiaa.
Donor coordination and recipient ownership are the two major features in the current drive to make aid more effective; which are the two fundamental underlying philosophies of budget support.
Rahoittajat koordinoivat tukea muodostamalla kumppanuuksia tuen antamisessa, sillä perusluonteeltaan talousarviotuki edellyttää rahoittajien koordinoitua toimintaa.
Donors coordinate by forming budget support partnerships, as by its very nature budget support requires coordinated donor action.
Rahoittajien suorittama koordinoiminen ja raportointi, vaatimusten harmonisointi, tuen maksaminen, tuen ehdollisuus ja tekninen apu edistävät kaikki tuen tehokkuutta vähentämällä tapahtumien kustannuksia ja tuensaajan velvoitteita, luomalla synergiaa ja kokoamalla yhteen tuen voimavaroja.
Donor coordination and harmonisation of reporting requirements, aid disbursement, conditionality and technical assistance all enhance aid effectiveness by; cutting transaction costs, reducing recipient burdens, creating synergies and aggregating aid resources.
Talousarviotuen kautta tarjottavat varat jaetaan tuensaajan hallituksen oman taloushallintojärjestelmän kautta joko kohdentamattomana yleisenä talousarviotukena (General Budget Support (GBS)) tai tiettyjen käyttöön kohdennettuna alakohtaisena talousarviotukena (Sector Budget Support (SBS)).
Funds that are provided through budget support are disbursed through the recipient government's own financial management system and is either non-earmarked, General Budget Support (GBS), or earmarked for specific use, Sector Budget Support (SBS).
Tuensaaja siis valvoo täysin myönnettyjä varoja ja on niistä vastuussa.
The recipient thus assumes full control and responsibility over the funds provided.
Tuensaajan johtaman kehityksen vaikuttavuus ja kestävyys on kiistatonta.
The effectiveness and sustainability of recipient led development is indisputable.
Yleisen talousarviotukeen liittyy yhteisiä, usein köyhyyden vähentämistä koskevan strategia- asiakirjan (Poverty Reduction Strategy Paper (PRSP)) mukaisia sopimuksia, jotka koskevat hallituksen kehitysstrategiaa ja tarvittavia hallinnollisia ja taloudellisia uudistuksia.
General budget support is accompanied by joint agreements concerning the government's development strategy, usually in the form of a PRSP, and upon necessary governance and economic reforms.
Köyhyyden vähentämistä koskevan strategia- asiakirja PRSP määrittelee keskeiset kehityksen painopisteet sellaisina keinona, jotka ovat mahdollisimman suuressa määrin tuen saajan omistamia.
The PRSP determines the substantive development priorities through a means which is as much as possible recipient-owned.
Tärkeimmillä sosiaalisilla aloilla, kuten kuntien terveydenhuolto ja koulutus, alan laajuisia lähestymistapoja käytetään myös yleisesti, jotta näiden alojen kehittämistavoitteita voitaisiin korostaa ja täsmentää.
Sector wide approaches, in priority social sectors, such as health and education are also commonly used, to give more focus and articulation to the development priorities in these sectors.
Talousarviotuen puolestapuhujat viittaavat tähän välineeseen kohdistuviin moniin myönteisiin odotuksiin, joihin sisältyy rahoittajien parempi koordinointi ja harmonisointi (lisääntynyt vaikuttavuus ja tukien määrä sekä tuen ehtojen harmonisointi), linjaukset kumppanimaan järjestelmien ja politiikan kanssa, suurempi rahoituksen ennustettavuus ja tuensaajien omistajuus (tuensaaja määrittelee ja toteuttaa kehityspolitiikkaa), parannukset julkisiin varainhoitojärjestelmiin hyvän hallintotavan mukaisesti, makrotaloudellinen vakaus ja varojen osoittamisen tehokkuus sekä parantunut paikallinen vastuu.
The advocates of budget support point to a wide range of positive expectations from the instrument, which include; improved coordination and harmonisation among donors (increasing efficiencies and aid amounts and harmonising conditionality), alignment to partner country systems and policies, greater predictability of funding, increased recipient ownership (as the recipient determines and then implements development policies), improvements in public financial management systems, in terms of good governance, macroeconomic stability and allocative efficiency, and improved domestic accountability.
Nämä teoreettiset myönteiset tulokset ovat todella huomattavia, mutta välinettä kohtaan voidaan esittää myös huomattavia varauksia.
These theoretical positive outcomes are indeed considerable but major reservations can also be placed against the efficacy of the instrument in some cases.
Välineen käytön tarkoituksenmukaisuus on joissakin tapauksissa hyvin kyseenalaista haavoittuvissa maissa tai maissa, joissa ei ole julkisia rakenteita eikä mahdollisuuksia julkisen varainvarainhoitovälinen tehokkaaksi hallinnoimiseksi, tai valtioissa, jotka ovat epädemokraattisia, korruptoituneita tai jotka loukkaavat vakavasti ihmisoikeuksia.
The appropriateness of the use of the instrument in fragile states, or states that lack the public structures and in particular the public financial management capabilities to manage the instrument effectively, or in states that are undemocratic, corrupt, or serious violators of human rights, is very controversial.
Tärkeät edellytykset
Essential conditions
Myönteinen ympäristö
Positive environment
Talousarviotuen menestys vaatii luonteensa vuoksi sitä, että rahoittaja ja tuensaaja ovat yksimielisiä.
The success of Budget Support by its very nature requires the donor and the recipient partner to be of like mind.
Ilman yhteistä sitoutumista kehitysyhteistyön painopisteisiin ja keinoihin niiden saavuttamiseksi kumppanuudesta ei ole mitään hyötyä.
Without a shared commitment to development priorities and to the means to achieve them there can be no benefit derived from the partnership.
Talousarviotuki riippuu tuensaajavaltion johtajuudesta koko prosessin aikana.
Budget support is dependent upon the leadership of the recipient state throughout the process.
Tästä syystä pitäisi päästä selvyyteen siitä, että tuensaajavaltio on täysin sitoutunut johtamaan kehitysprosessia.
For this reason it should be clearly established that the recipient state is fully committed to leading the development process.
Talousarviotukisopimuksen perusta on tavallisesti osallistumisprosessi, jossa luokitellaan ja asetetaan tärkeysjärjestykseen kehitystavoitteet hallituksen johtaman köyhyyden vähentämistä koskevan PRSP-prosessin välityksellä valtion toimielinten uudistamista koskevien sitoumusten mukaisesti.
A participatory process that categorises and prioritises development objectives through a government led PRSP process, along with state institutional reform commitments, is normally the basis of the budget support agreement.
Köyhyyden vähentämistä koskeva strategia ja valtion toimielimiä koskevan uudistuksen sitoumukset muodostavat näin perustan kehitystoiminnalle; toiminta näiden tavoitteiden saavuttamiseksi edellyttää jatkuvaa arviointia todellisen sitoutumisen, talousarviotuen käytön menestyksellisyyden ja käytännöllisyyden arvioimiseksi kehitysprosessissa.
The PRSP and state institutional reform commitments thus form the basis of development action; the action taken to achieve these objectives constantly requires evaluation to determine the real commitment, the success and the practicality of using budget support as a tool in the development process.
Käytännöllisyys ja muoto
Practicality and form
Talousarviotuen käytännöllisyys on perustavaa laatua, mikä merkitsee sitä, että pitäisi voida oikeutetusti odottaa, että sen muoto ja soveltaminen johtavat toivottuun tulokseen.
The practicality of budget support use is fundamental, meaning that there should be a legitimate expectation that its form and application will result in the desired outcome.
Tärkein näkökohta talousarviotuen soveltamisesta ja sen mahdollisimman hyvässä muodossa on "ulkoinen rahoitusvaje" yhdessä muiden kriteerien kanssa, joissa otetaan huomioon kasvu- ja kehitysmahdollisuudet, köyhyyden määrä, hyvä hallintotapa, aikaisemmat suoritukset ja sitoutuminen kehitykseen.
The key considerations to decide on budget support application and its optimum form, is the concept of the 'external financing gap', along with a number of criteria taking into account growth and development possibilities, the degree of poverty, good governance, past performances and development commitment.
Euroopan komission ja jäsenvaltioiden pitäisi ottaa kokonaisvaltaisesti huomioon tekijät, jotka saattavat rajoittaa kehitysprosessin menestymistä ja jotka eivät kuulu tuensaajavaltion valtaan ja jotka sisältävät erityisesti globaalin kaupan epätasapainon, taloudellisen ja teknisen pääoman, immateriaalioikeudet, pääsyn käyttämään energiaresursseja ja luonnonkatastrofit.
The European Commission and member states should fully take into account considerations, that may limit the success of the development process and which are outside the recipient state's power to change, which include in particular; global inequities in trade, economic and technical capital, intellectual property, access to energy sources and natural disasters.
Vakuusriskien hallinta talousarviotukiprosessissa on ratkaisevan tärkeää.
The management of fiduciary risk in the budget support process is of fundamental importance.
Riski voi olla taloudellinen, varainhoitoon liittyvä tai poliittinen.
Risk may be economic, financial or political.
Ratkaisevan tärkeä ennakkoedellytys talousarviotuen käyttämiselle on turvata rahoittajien varat.
The necessary conditions to safeguard donor funds should be essential preconditions to the use of budget support.
Julkisia menoja ja taloudellista vastuuta koskevassa ohjelmassa (PEFA) esitetyn suorituskyvyn mittaamisen viitekehystä pitäisi käyttää mallina julkisen varainhoidon riskien arvioimiseksi.
The performance measurement framework set out by the Public Expenditure and Financial Accountability Programme (PEFA) should be used as a model in the assessment of public financial management risk.
Valtion pitäisi täyttää selkeät hyvän hallinnon, avoimuuden ja korruption määrän vähimmäisnormit ennen kuin talousarviotukea voidaan harkita.
Explicit minimum standards of good governance, transparency and incidence of corruption should be satisfied before budget support can be considered.
Lisäksi tilanne maassa, joka täyttää talousarviotukiohjelman aloittamisen ehdot, voi muuttua huonommaksi, jolloin välineen käyttämiseen edellytykset ja soveltuvuus on arvioitava jatkuvasti uudelleen.
Moreover the country situation that satisfies the entry conditions necessary to begin a budget support programme may deteriorate, so the conditions of eligibility and appropriateness of the instrument need to be constantly reassessed.
Hyvin huolestuttava tapaus on Malawi, jossa talousarviotukea käytettiin huolimatta siitä, että siihen sisältyvät riskit olivat tiedossa.
Malawi is a very worrying case, where budget support was used despite the full knowledge of the inherent risks involved.
Talousarviotuen käyttämisestä Malawissa tehtiin ylioptimistinen riskinarviointi, kun otetaan huomioon Malawin hallituksen aikaisempi huono politiikan täytäntöönpanoa ja verokuri.
An overly optimistic assessment was made of the risk of using budget support in Malawi in light of a history of poor policy implementation and weak fiscal discipline by the Malawian Government.
Talousarviotuen käyttämiseen liittyvien kaikkien riskien puutteellisen arvioinnin tuloksena kehitysyhteistyövaroja tuhlattiin, minkä perusteella voidaan esittää joitakin vakavia kysymyksiä Euroopan yhteisön kyvystä käyttää tehokkaasti talousarviotukivälinettä.
As a result of this inadequate assessment of all risks involved in the use of budget support, development funds were squandered, which raises some serious questions about the EC's competency in using the budget support instrument effectively.
Rahoittajien tuki
Donor support
Rahoittajien tuki on keskeistä välineiden vaikuttavassa käytössä.
Donor support is essential to the instruments effectiveness.
Rahoittajat ovat vastuussa tukivarojen tehokkaasta käytöstä.
The donors hold the responsibility over the effective use of aid funds.
Rahoittajien velvollisuus on valvoa, että talousarviotuen käyttö on tarkoituksenmukaista kehitystavoitteiden saavuttamiseksi.
It is the donors' obligation to see to it that the use of budget support is appropriate to the achievement of development goals.
Rahoittajien olisi arvioitava pätevästi ja selkeiden kelpoisuusvaatimusten ja myönteisten odotusten määrän mukaisesti talousarviotuen antamisen tarkoituksenmukaisuus tietyssä maassa.
The donors should competently assess the appropriateness of a country to budget support, in line with the clear eligibility requirements and the degree of expectation for a positive result.
Poliittisen vuoropuhelun käyttö on tärkeä väline vaikuttaa tai muokata kehitysprosessia tuen vastaanottajan kanssa.
The use of policy dialogue is an important tool to influence or shape the development process along with the recipient.
On myös pidettävä mielessä, että kun rahoittajan kumppanuus on tarpeen ja kun siitä on todellista hyötyä tuen tehokkuuden kannalta, rahoittajan vallan vahvistuminen voi heikentää tuensaajaa talousarviotukeen liittyvässä kumppanuudessa ja näin tehdä omistajuuden käsitteestä pelkän illuusion.
It should also be kept in mind that while donor partnerships are necessary and present very real improvements to the effectiveness of aid, the consolidation of donor power, may reduce the strength of the recipient in the budget support partnership making the concept of ownership a mere illusion.
Tuen vaikuttavuus köyhyyden torjunnassa
Aid effectiveness for combating of poverty
Talousarviotuki on makrotaloudellisen tuen kehittynyt muoto ja tämän välineen avulla keskitytään suuressa määrin makrotaloudellisiin näkökohtiin, koska makrotaloudellinen ympäristö ja tehokas talousarviojärjestelmä ovat kehityksen olennaisia ehtoja.
Budget support is an evolution of macro economic support, and to a large extent the instrument focuses on macro economic considerations as a stable macro economic environment and effective budgetary system are essential preconditions for development.
Nämä edellytykset pitäisi nähdä perustana kehitystavoitteiden saavuttamiseksi.
These preconditions should be seen as the foundation for meeting development objectives.
Seuraavia askeleita ovat halu ja kyky toteuttaa politiikkaa, jonka tarkoitus on saavuttaa kehitystavoitteet.
The willingness and ability to implement policies that aim to achieve development priorities are the next steps.
Euroopan yhteisön on toistuvasti vakuuttanut, että tärkeät sosiaaliset palvelut on asetettava etusijalle.
The EC has repeatedly made assurances that essential social services are to be prioritised.
Varojen kohdentaminen ensisijaisille alueelle (alakohtainen talousarviotuki) ja alan laajuisten lähestymistapojen(sector wide approaches (SWAPS)) käyttö ovat hyviä keinoja keskittää kehitystoimintaa talousarviotuen välityksellä.
The earmarking of funds for priority areas (sectoral budget support) and the use of sector wide approaches (SWAPS) are good ways of focusing development action through budget support.
Talousarviotuki voi olla hanketukea tehokkaampaa tärkeillä sosiaalisilla aloilla kuten koulutus ja terveydenhuolto, jotka saavat paljon julkista rahoitusta.
Budget support can be more effective over project aid in important social sectors that receive large amounts of public funding, such as education and health.
Toiminnan vaikuttavuuden mittaamiseen pitäisi käyttää selviä kohteita ja suoritusindikaattoreita.
Clear targets and performance indicators should be used to set and measure the effectiveness of action.
Komission alullepanema kiinteiden ja muuttuvien erien järjestelmää on tehokas väline rohkaista tulosten saavuttamiseen.
The fixed and variable tranche system pioneered by the Commission is an effective tool to encourage the achievement of results.
Välineen käytön tulosten arviointi on ratkaisevan tärkeää sen käytännöllisyydestä ja muodosta päättämiseksi.
The assessment of results of the instrument is fundamental to deciding its practicality and its form.
On myös todettava, että kehitysyhteistyön tehokas arviointi on joskus vaikeaa, koska erityisesti joissakin AKT- maissa tarvittavat tiedot ja arvioinnin välineet puuttuvat.
It also has to be recognised that the effective assessment of development action is sometimes difficult, as relevant data and the necessary means of assessment are sometimes lacking, especially in some ACP Countries.
Tästä syystä komission ja jäsenvaltioiden olisi jatkuvasti etsittävä tapoja talousarviotuen käytön vaikuttavuuden arviointivälineiden parantamiseksi.
It is because of this that the Commission and Member States should continually seek ways of improving the means of assessing the effectiveness of the use of budget support.
budjettivaliokunna N LAUSUNTO(*)
OPINION of the Committee on Budgets (*)
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kehitysyhteistyövaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. katsoo, että välineen vaikuttavuuden kannalta keskeisiä ovat tuensaajavaltion perusvapauksia, ihmisoikeuksia ja poliittista moniarvoisuutta kunnioittavan toimivan demokratian ja talousarvioprosessien tehokkaat rakenteet, pätevyys menojen hallinnassa ja palvelujen tarjoaminen siten, että niistä voidaan pitää tiliä,
A. whereas effective recipient state structures, both in terms of a functioning democracy with respect for fundamental freedoms, human rights and political pluralism and in terms of budgetary processes, expenditure competency and service provision that are accountable, are central to the instrument’s effectiveness,
B. katsoo, että talousarviotuen edellytyksinä ovat perusvapauksia, ihmisoikeuksia ja poliittista moniarvoisuutta kunnioittava toimiva parlamentaarinen demokratia ja tehokas julkinen varainhoitojärjestelmä, joita olisi arvioitava hyvän hallintotavan, demokraattisiin vaaleihin perustuvan parlamentaarisen valvonnan, oikeusvaltion periaatteiden ja hallitusvastuun, pätevyyden ja hyvin määritellyn makrotaloudellisen, kehitys- ja alakohtaisen politiikan sekä julkisten hankintojen avoimuuden ja läpinäkyvyyden perusteella,
B. whereas a functioning parliamentary democracy with respect for fundamental freedoms and human rights, including political pluralism, and an effective public financial management system are a prerequisite for budget support, which should be assessed by its degrees of good governance, democratically elected parliamentary scrutiny and rule of law, government accountability, competence, and its well defined macroeconomic, developmental and sectoral policies and the degree of openness and transparency of its public procurement,
Alkuperäinen valmistelija
Previous drafts(wo)man/men
JURI 6.4.2006
BUDG 6.4.2006
John Bowis, Milan Gaľa, Fiona Hall, Alain Hutchinson, Manolis Mavrommatis, Linda McAvan, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer, Zbigniew Zaleski
John Bowis, Milan Gaľa, Fiona Hall, Alain Hutchinson, Manolis Mavrommatis, Linda McAvan, Anne Van Lancker, Gabriele Zimmer, Zbigniew Zaleski,
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi enintään kahdentoista kuukauden ikäisistä nautaeläimistä peräisin olevan lihan kaupan pitämisestä
on the proposal for a Council regulation on the marketing of the meat of bovine animals aged twelve months or less
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2006)0487 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0487 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0330/2006 ),
– having regard to Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0330/2006 ),