natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Näin ollen vaikuttaa oikea-aikaiselta ryhtyä toimenpiteisiin, jotta rakenneuudistus saadaan houkuttelevammaksi ja vältetään kansallisten ja alueellisten kiintiöiden lineaarinen väheneminen rakenneuudistuksen lopussa (2009/2010), kuten asetuksen (EY) N:o 318/2006 10 artiklan 2 kohdassa säädetään, ilman rakennerahastoista saatavaa tukea.
Action should therefore be taken to make the restructuring scheme more attractive and in order to avert a linear decline in national and regional quotas at the end of restructuring (2009/2010), as provided by Article 10(2) of Regulation (EC) 318/2006, without any provision being made for compensation from the restructuring fund.
Markkinoiden rakenteellisen tasapainon säilyttämiseksi niiltä voidaan YMJ:ssä poistaa tietty kaikille jäsenvaltioille yhteinen prosenttiosuus sokeria ja isoglukoosia (asetuksen (EY) N:o 318/2006 19 artiklan 1 kohta).
Within the framework of the restructuring of the CMO, provision is made for withdrawal from the market of a percentage, common to all Member States, of sugar and isoglucose (Article 19(1) of Regulation (ΕC) 318/2006) in order to preserve the structural balance of the market.
Kuitenkin markkinointivuosien 2006/2007 ja 2007/2008 aikana havaittu markkinoiden epätasapaino on saanut komission toteuttamaan poikkeuksellista ennakoivaa markkinoiltapoistopolitiikkaa sekä maaliskuussa 2006 (1,1 miljoonaa tonnia) että maaliskuussa 2007 (2 miljoonaa tonnia).
However, the anticipated market imbalances during the 2006/2007 and 2007/2008 marketing periods have led the Commission to implement exceptional preventive withdrawal arrangements from March 2006 (1.1 million tonnes) and in March 2007 (2 million tonnes).
Pääasiallinen syy siihen, että komissio toteuttaa edellä mainitun toimen sen sijaan, että sovellettaisiin asetuksen (EY) N:o 318/2006 19 artiklan 1 kohtaa, on seuraava: kyseisen toimen perusteella markkinoiltapoistoprosenttia sovelletaan lineaarisesti, ottamatta huomioon tiettyjen yritysten mahdolliset yritykset tuotantonsa mukauttamiseksi.
The basic reason why the Commission implemented the above exceptional measure, rather than the measures provided for in Article 19(1) of Regulation (ΕC) 318/2006 is as follows: under this measure, the percentage withdrawal is applied across the board to all quantities produced on the basis of quotas, without any account being taken of possible attempts to adjust production by certain undertakings.
Tämän takia 19 artiklan säännöksillä ei estetä ylijäämän syntymistä.
As a result, the provisions of Article 19 do not help avoid the creation of surpluses.
Päinvastoin, näin aiheutuu lisäkustannuksia (varastot), joilta olisi voitu säästyä, mikäli sokerin liialliselta tuotannolta olisi vältytty prosessin alkuvaiheessa.
On the contrary, they generate additional costs (storage) which could have been avoided if surplus production had been averted at an earlier stage.
Kun nämä markkinoiltapoistomekanismin heikkoudet yhdistyvät rakenneuudistuksen tehottomaan toteuttamiseen, on välttämättä parantaa ja mukauttaa kyseistä mekanismia YMJ:n tarpeisiin.
The shortcomings of the withdrawal mechanism referred to above, in conjunction with the ineffective implementation of restructuring make it imperative to improve it and adapt it to the needs and objectives of the CMO.
Komissio ehdottaa yhteisön rakenneuudistussuunnitelman vahvistamista ja markkinoiltapoistomekanismin mukauttamista vuoden 2006 tarkistuksen yhteydessä voimaan tulleiden mekanismien tehokkuuden parantamiseksi ja markkinoiden tehokkuuden varmistamiseksi viitehintaa lähellä olevalla tasolla.
In order to streamline the mechanisms introduced with the 2006 reform and ensure market equilibrium at a level close to the reference price, the Commission proposes that the Community restructuring plan be strengthened and that the withdrawal mechanism be adjusted.
Ehdotettujen toimien toteuttamiseen tarvittavat lisävarat ovat rahoituksen neutraalisuuden periaatteen mukaisia ja ne ovat peräisin rakenneuudistusrahastosta.
The additional resources required to implement the proposed measures would respect the principle of budgetary neutrality and be funded by the restructuring fund.
a) Rakenneuudistusjärjestelmän (EY) N:o 320/2006 osalta ehdotetaan, että
(a) The restructuring regime (Regulation (ΕC) 320/2006) provides for:
– viljelijöille ja koneurakoitsijoille maksettavan rakenneuudistustuen prosenttiosuus vahvistetaan 10 prosentiksi, jolloin siitä, että jäsenvaltio voi tätä nykyä päättää suuremman prosenttiosuuden vahvistamisesta, johtuva epävarmuus poistuu,
- the percentage of restructuring aid for growers and machinery contractors to be fixed at 10%, thereby removing the uncertainty resulting from the current possibility that a Member State may decide to set a higher percentage.
– viljelijöille maksetaan lisäosa,
- the granting of an additional payment to growers;
– viljelijät voivat markkinointivuonna 2008/2009 käynnistää rakenneuudistusprosessin hakemalla rakenneuudistustukea suoraan edellyttäen, että he luopuvat niitä yrityksiä koskevista toimitusoikeuksistaan, joiden kanssa ovat tehneet toimitussopimuksia edellisenä markkinointivuonna.
- for the 2008/2009 marketing period, growers should be given the opportunity to trigger the restructuring procedure by making a direct application to restructuring aid provided that they renounce their delivery rights in relation to undertakings to which they have been bound by delivery contracts in the previous marketing period.
Tästä syystä jäsenvaltioiden olisi alennettava kyseisten sokeriyritysten kiintiötä vastaavasti.
As a consequence, the Member State should reduce the quota of the undertaking concerned accordingly.
Ehdotettua toimenpidettä sovellettaessa kiintiön alennus saa olla kuitenkin enintään 10 prosenttia kyseiselle yritykselle myönnetystä kiintiöstä, minkä vuoksi jäsenvaltion olisi hyväksyttävä viljelijöiden hakemukset niiden saapumisjärjestyksessä.
The implementation of the proposed measure is however limited to a quota reduction of up to 10% of the quota allocated to the undertaking in question, and Member State's acceptance of 'growers' applications should be based on a first-come-first-serve list.
b) Markkinoiltapoistamisen (asetus (EY) N:o 318/2006) osalta ehdotetaan, että
(b) The withdrawal regime (Regulation(EC) No. 318/2006) provides for the following:
– sisällytetään neuvoston asetukseen komission asetuksessa (EY) N:o 290/2007 säädetyt, syksyllä 2007 toteutettavaa mahdollista ylimääräistä markkinoiltapoistoa koskevat perusteet,
- the integration in the Council's Regulation of criteria laid down in Commission Regulation (EC) No. 290/2007 in respect of possible further withdrawals in autumn 2007;
– poistetaan säännös, jonka mukaan puhdistajien perinteisiä hankintatarpeita alennetaan markkinoiltatapoiston yhteydessä.
- the abolishment of the provision providing for a reduction in the traditional supply needs for refiners in the event of withdrawal from the market.
Tätä säännöstä sovellettaisiin markkinointivuodesta 2007/2008.
Implementation of these amendments should begin with the 2007/2008 marketing year.
Komission analyysiin on syytä yhtyä, ja asetusten (EY) N:o 318/2006 ja (EY) N:o 320/2006 muuttaminen on välttämätöntä.
Your rapporteur subscribes to the Commission's analysis and considers it indispensable that Regulation (EC) 318/2006 and 320/2006 be amended.
Lisäksi kyseisen muuttamisen ei missään tapauksessa pitäisi johtaa uudelleen YMJ:n uudistamiseen.
She would also stress that this amendment should not under any circumstances involve a further review of the CMO.
Päinvastoin, olisi vahvistettava rakenneuudistus- ja markkinoiltapoistomekanismeja YMJ :n tavoitteiden saavuttamiseksi ja unionin sokerialan valmistelemiseksi edessä olevaan markkinoiden avaamiseen.
It is rather an attempt to strengthen the restructuring and withdrawal mechanisms with a view to achieving its targets and to enable the European sugar sector to prepare itself in view of the forthcoming liberalisation of the sugar market.
Tässä yhteydessä kaikki häiriöt ja viivästykset nykyisen YMJ:n toteuttamisessa sisältävät riskin, että unionin markkinoilla syntyy huomattava ylijäämä siirtymäajan lopussa (2010), jolloin on suunniteltu lisäksi kansallisten kiintiöiden lineaarista vähentämistä.
Within this framework, any malfunction or delay in the implementation of the present CMO means that there is a risk that the EU market will have accumulated significant surpluses at the end of the transitional period (2010) when a linear decrease in national quotas is scheduled.
Vähentäminen on haitallista paitsi alan kilpailukyylle myös viljelijöille ja koneurakoitsijoille, joille ei ole luvassa korvauksia.
This would be prejudicial both for the competitiveness of the sector and for growers themselves and owners and contractors of machinery for whom there is no provision for compensation.
Perimmäiset kysymykset, joihin on keskityttävä keskustelussa ja joihin parlamentti voi ehdottaa muutoksia tilanteen parantamiseksi, koskevat sääntelyä seuraavissa kysymyksissä:
She therefore considers that the basic issues on which the debate should focus and on which amendments could be tabled by the European Parliament with a view to improving the text are as follows:
Ø Rakenneuudistustuen määrä: onko mahdollista ehdottaa tuen lisäämistä, mikä muodostaisi ylimääräisen taloudellisen kannusteen yrityksille ja korvauksen viljelijöille, ottaen huomioon rakenneuudistusrahaston varojen runsaus, koska kyseisiä varoja ei ole käytetty uudistuksen kahden ensimmäisen vuoden aikana?
Ø the level of restructuring aid: can increases be proposed as a supplementary incentive to undertakings and as compensation for growers, in view of the fact that the restructuring fund has more than enough resources, since in the first two years of the reform no recourse was made to it?
Ø Rakenneuudistusrahastojen asettaminen viljelijöiden ulottuville: miten tällä toimella tasapainotetaan kiintiöiden vähentämistä ilman, että sillä kuitenkaan häirittäisiin yritysten toimintaa kokonaisuudessaan?
Ø direct access by growers to the restructuring fund: how can this measure offset quotas reductions, without disturbing the overall activity of undertakings?
Toisaalta miten sillä autetaan tuottamattomia viljelijöitä pääsemään umpikujastaan?
Furthermore, how will it provide an outlet for uncompetitive growers?
Ø Viljelijöille maksettava lisäosa: onko komission ehdottama summa riittävä muodostamaan viljelijöille taloudellisen kannusteen ja riittävän korvauksen?
Ø additional aid for growers: is the amount proposed by the Commission sufficient to act as an incentive and adequate compensation for growers?
Ø Lineaarinen alentaminen vuonna 2010: mitä menetelmää olisi käytettävä varmistamaan, että vältytään tiettyjen jäsenvaltioiden tai yritysten syrjivältä kohtelulta sekä seuraamusten soveltamiselta sellaisiin jäsenvaltioihin ja yrityksiin, jotka ovat toteuttaneet suuria ponnistuksia rakenneuudistusprosessin yhteydessä?
Ø implementation of a linear reduction in 2010: what approach should be adopted so as to avoid cases of discriminatory treatment between Member States or undertakings, or the penalisation of Member States or undertakings which have made significant efforts as part of the restructuring regime?
Ø Ennakoiva markkinoiltapoistomekanismi: onko riittävää, että sitä sovelletaan siirtymäkauden loppuun saakka, vai onko sen soveltamisaikaa syytä pidentää?
Ø the preventive withdrawal mechanism: is it enough that it operate until the end of the transitional period, or should provision be made for an extension?
Kaikissa mahdollisissa muutoksissa on otettava huomioon seuraavien varojen välillä tehtävä oikeudellinen sekä rahoituksellinen ero: a) rakenneuudistusrahaston varat, joita voidaan käyttää ainoastaan rakenneuudistusjärjestelmän toimien toteuttamiseen ja b) Euroopan maatalouden tukirahastosta saatavilla olevat varat, joita käytetään markkinatoimien toteuttamiseen ja tukien myöntämiseen tuottajille.
Your rapporteur wishes to stress that any amendments must take into account both the legal and budgetary distinction between: (a) resources of the restructuring fund which may only be allocated to measures within the framework of the restructuring regime, and (b) resources available within the framework of the EAGF for market measures and support for growers.
Poliittisesti on otollista huomauttaa, että komission on taattava – vaikka tämä ei sisällykään asetuksissa (EY) N:o 318/2006 ja (EY) N:o 320/2006 esitettyihin osittaisiin muutosehdotuksiin – unionin sokerialan elinkelpoisuus ja kilpailukyky sen jälkeen, kun AKT-maista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin oleva tuonti vapautetaan vuonna 2009–2010.
Finally it would be politically advisable - that even though this does not form part of the proposals for a partial amendment of Regulation (EC) 318/2006 and 329/2006 - to point out the need for the Commission to ensure the viability and competitiveness of the European sugar industry after barriers on imports from ACP countries and LDCs are lifted in October 2009.
Missään tapauksessa ennen vuotta 2010 toteutettuja alan rakenneuudistukseen tähtääviä ponnistuksia ei voi perua siksi, että komissio ei käy avoimia neuvotteluja järjestelmästä, jota sovelletaan AKT-maista ja vähiten kehittyneistä maista peräisin olevaan tuontiin.
Under no circumstances should attempts to restructure the sector undertaken before 2010 be frustrated by the absence of a clear and transparent negotiating position by the Commission in respect of the regime governing imports from ACP countries and LDCs.
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön sokerialan väliaikaisesta rakenneuudistusjärjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 320/2006 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 320/2006 establishing a temporary scheme for the restructuring of the sugar industry in the Community
Ehdotuksen taustaa
Background of the proposal
Komission kahden asetusehdotuksen tarkoituksena on saattaa ajan tasalle kaksi asetusta: asetus (EY) N:o 318/2006 ja asetus (EY) N:o 320/2006
The two proposals for regulations proposed by the Commission consist of an update of the two regulations: (EC) No 318/2006 and (EC) No 320/2006
Tuottajien vapaaehtoisin vähennyksin tuotantoa on tähän mennessä pystytty vähentämään 2,2 miljoonaa tonnia, mutta se ei ole lähelläkään uudistuksessa tavoitteena ollutta kuutta miljoonaa tonnia.
The voluntary reductions on the part of producers have so far given a 2.2 million tonne decrease, nowhere near the 6 million tonne objective intended by the reform.
Jotkut jäsenvaltioista ovat kuitenkin saavuttaneet uudistustavoitteet ja vähentäneet joissakin tapauksissa sokerikiintiönsä jopa puoleen.
However, some Member States have reached the reform targets, in some cases even reducing their sugar quotas by half.
Sen tähden valmistelija katsoo, että mukautukset on järkevää kohdistaa niihin jäsenvaltioihin, joissa vuonna 2005 toteutettu sokerialan uudistus on epäonnistunut.
Therefore, your draftsman believes that it is reasonable to focus the reform adjustment on those Member States where the sugar reform of 2005 failed.
EU:lle asettavat paineita sokerintuottajamaat, kuten Brasilia, Australia ja Thaimaa, sekä Maailman kauppajärjestö, joka syyttää Euroopan unionia siitä, että sen sokerialaa koskeva järjestely on vastoin WTO:n maataloussopimuksen velvoitteita
The EU is under ongoing pressure from sugar producing countries like Brazil, Australia and Thailand and the World Trade Organization who accuse the European Union of violating, by its sugar regime, its obligations under the WTO Agreement on Agriculture .
Maailman kauppajärjestö, 28. huhtikuuta 2005, WT/DS265/AB/R, WT/DS266/AB/R, WT/DS283/AB/R -EUROPEAN COMMUNITIES – EXPORT SUBSIDIES ON SUGAR - Report of the Appellate Body: http://docsonline.wto.org/gen_search.asp?searchmode=simple. .
World Trade Organisation, 28 April 2005, WT/DS265/AB/R, WT/DS266/AB/R, WT/DS283/AB/R -EUROPEAN COMMUNITIES – EXPORT SUBSIDIES ON SUGAR - Report of the Appellate Body: http://docsonline.wto.org/gen_search.asp?searchmode=simple.
Siksi komissio ehdottaa asetuksen (EY) N:o 320/2006 muuttamista seuraavasti:
The Commission therefore proposes in the proposal to amend Regulation (EC) No 320/2006 to:
– Viljelijöille ja koneurakoitsijoille varatun tuen määrä olisi vahvistettava 10 prosentiksi sokeriyrityksille myönnettävästä tuesta.
- fix the amount of aid to be reserved to growers and machinery contracts at 10% of the aid to be granted to sugar undertakings;
– Viljelijöille olisi myönnettävä lisätukea markkinointivuonna 2008/2009 (237,5 euroa luovutettua sokerikiintiötonnia kohti).
- grant growers an additional payment for the 2008/2009 marketing year (EUR 237.5 per tonne of quota renounced);
– Markkinointivuosina 2006/2007 ja 2007/2008 myönnetyn tuen määrän ja markkinointivuonna 2008/2009 myönnettävän tuen määrän välinen erotus olisi maksettava takautuvasti.
- pay, retroactively, the difference between the aid amount granted for the marketing years 2006/2007 and 2007/2008 and the amount paid in 2008/2009.
Tätä ehdotetaan, jotta rakenneuudistusjärjestelmään ennen muutosten voimaantuloa osallistuneet yritykset ja viljelijät eivät kärsisi.
This is being proposed in order not to penalise undertakings and growers who took part in the restructuring scheme before the amendments come into force;
– Jos komissiolla on luotettavia tietoja siitä, että rakenneuudistusrahaston tavoite likimain saavutetaan markkinointivuonna 2008/2009, sille olisi annettava mahdollisuus pidentää hakemusten jättämiselle asetettua määräaikaa rakenneuudistusprosessin nopeuttamiseksi.
- give the Commission the power to prolong the deadline for applications in order to accelerate the restructuring process, if it has reliable indications that the aim of the restructuring fund is nearly reached in the 2008/2009 marketing year;
– Viljelijät voivat hakea rakenneuudistustukea suoraan edellyttäen, että ne lakkaavat toimittamasta sokerijuurikasta tai -ruokoa yrityksille, joiden kanssa ne ovat tehneet toimitussopimuksia edellisenä markkinointivuonna.
- give growers the possibility to apply directly for restructuring aid on condition that they cease to deliver sugar beet or cane to undertakings to which they were bound by delivery contracts in the previous marketing year;
– Kiintiön alennus olisi rajoitettava 10 prosenttiin kullekin yritykselle myönnetystä kiintiöstä, mikä vastaa kiintiön sitä prosenttiosuutta, jonka jäsenvaltio voi jakaa uudelleen kunakin markkinointivuonna.
- limit the quota reduction to 10% of the quota allocated to each undertaking, which corresponds to the percentage of quota which the Member State can re-allocate each marketing year;
– Sokeriyrityksellä, johon viljelijöiden hakemukset vaikuttavat, olisi oltava mahdollisuus jättää rakenneuudistustukea koskeva hakemus.
- give sugar undertakings which are affected by a grower's aid application the right to submit an application for restructuring aid.
Ehdottaessaan neuvostolle näitä muutoksia komissio toivoo, että tuottajat luopuvat markkinointivuosiksi 2008/2009 ja 2009/2010 ennakoiduista 3,8 miljoonasta tonnista.
By proposing this to the Council, the Commission hopes that producers will abandon the other 3.8 million tonnes foreseen until 2008/2009 and 2009/2010.
Talousarvion avoimuuden kannalta Euroopan unionin veronmaksajille olisi ilmoitettava selkeästi, ketkä yhteisön tukia saavat.
From the perspective of financial transparency, actual recipients of EU compensation should be clearly visible to the EU taxpayer.
Varainhoitoasetukseen lisättiin neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 ehdotus julkaista tiedot yhteisön talousarviosta peräisin olevien varojen saajista
The proposed publication of information on beneficiaries of Community funds
Tätä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2008 myös sokerintuottajiin.
This should apply as from 1 January 2008 also to sugar producers.
Budjettivaliokunta aikoo arvioida kansallisten kiintiöiden säilyttämistä.
The Committee on Budgets will assess the fact that national quotas have been left in place.
Todellisia EU:n markkinoita ei tällä tavoin saada aikaan, vaan todennäköisesti nostetaan keinotekoisesti sekä kuluttajahintoja että talousarviokustannuksia.
A true EU market will not therefore be achieved, thus probably artificially pushing up the price to the consumer and to the Budget.
Lisäksi on varmistettava, että korvaukset ja mukautustuet menevät niitä tarvitsevien eli pienituloisten tuensaajien eduksi, eivätkä hyödytä niitä, jotka ovat jo saaneet suuren hyödyn järjestelmän voittomarginaalista.
Also it has to be ensured that compensation and adjustment aids reach those in need, i.e. the smaller beneficiaries on lower incomes, and not those who have already made extensive profit margins from the system.
Nykyinen "ensin tullutta palvellaan ensin -periaate" syrjii pieniä sokerinviljelijöitä, ja tilannetta olisi siksi korjattava.
The current rule of "first come first served" discriminates against small sugar growers and should therefore be corrected.
(9 a) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 tarkistuksen yhteydessä siihen lisättiin Euroopan avoimuusaloitteen toteuttamiseksi 30 artiklan 3 kohta ja 53 b artiklan 2 kohdan d alakohta, jotka liittyvät talousarviosta peräisin olevien varojen saajia koskevien tietojen julkaisemiseen vuosittain.
(9a) In the context of the revision of Council Regulation (EC) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 1 , Articles 30(3) and 53b(2)(d) on the annual ex-post publication of beneficiaries of funds deriving from the budget were inserted into that Regulation in order to implement the European Transparency Initiative.
Julkaiseminen on varmistettava asiaa koskevin alakohtaisin asetuksin, kuten asetus (EY) N:o 1290/2005.
Sector-specific Regulations like Regulation (EC) No 1290/2005 are to provide the means for such a publication.
Asetuksella (EY) N:o 320/2006 perustettu Euroopan yhteisön sokerialan väliaikainen rakenneuudistusjärjestelmä on osa Euroopan yhteisöjen talousarviota ja siitä rahoitetaan menoja jäsenvaltioiden ja komission yhteistyössä toteuttaman hallinnoinnin puitteissa.
The temporary scheme for the restructuring of the sugar industry as established by Regulation (EC) No 320/2006 forms part of the budget of the European Communities and finances expenditure in a context of shared management between the Member States and the Community.
Sen vuoksi olisi vahvistettava säännöt mainitun järjestelmän tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisesta.
Rules should therefore be laid down for the publication of information on the beneficiaries of this scheme.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että tuensaajat ja kunkin tuensaajan saamat määrät julkaistaan vuosittain.
To that end, Member States should ensure annual ex-post publication of the beneficiaries and the amounts received per beneficiary.
Avoimuusperiaate tuodaan esiin varainhoitoasetuksen 30 artiklan 3 kohdassa ja erityisesti yhteistyössä toteutettavaa hallinnointia koskevassa 53 b artiklan 2 kohdassa.
The principle of transparency is provided in Article 30(3) of the Financial Regulation and more particularly in Article 53b(2) for shared management.
Komissio on jo hyväksynyt erityisiä sääntöjä alakohtaisten rahastojen yhteydessä (Euroopan aluekehitysrahasto, Euroopan sosiaalirahasto, koheesiorahasto ja Euroopan kalatalousrahasto).
The Commission has already adopted detailed specific rules for sectoral funds (i.e. for the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Fisheries Fund).
Tämä tuensaajien julkistamista koskeva vaatimus asetetaan myös äskettäin annetussa ehdotuksessa neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 muuttamisesta ( KOM(2007)0122 ).
This requirement of publication of beneficiaries will also be laid down in the modified Council Regulation 1290/2006, currently proposed ( COM(2007)0122 ).