natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kulttuuri- ja koulutusvaliokunnaN LAUSUNTO
OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE AND EDUCATION................................19
ALUEKehitysvaliokunnaN LAUSUNTO
OPINION OF THE COMMITTEE ON REGIONAL POLICY, TRANSPORT AND TOURISM....22
– ottaa huomioon komission 21. marraskuuta 2003 päivätyn tiedonannon "Euroopan matkailun kestävyyden suuntaviivat" ( KOM(2003)0716 ),
– having regard to the Commission communication of 21 November 2003 on basic orientations for the sustainability of European tourism ( COM(2003)0716 ),
– ottaa huomioon 21. toukokuuta 2002 annetun neuvoston päätöslauselman Euroopan matkailun tulevaisuudesta
– having regard to the Council resolution of 21 May 2002 on the future of European tourism
– ottaa huomioon 14. toukokuuta 2002 antamansa päätöslauselman yhteistyöhön perustuvasta toimintatavasta Euroopan matkailun tulevaisuutta varten
– having regard to its resolution of 14 May 2002 on working together for the future of European tourism
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ja kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot ( A6‑0235/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinion of the Committee on Culture and the Committee on Regional Development ( A6‑0235/2005 ),
A. ottaa huomioon, että Eurooppa on maailman johtava matkailukohde, että matkailu- ja matkapalvelut muodostavat vähintään 4 prosenttia EU:n bruttokansantuotteesta ja edustavat yli 7 miljoonaa välitöntä työpaikkaa ja että yli 2 miljoonaa yritystä, joista suurin osa on pk-yrityksiä, on välittömästi mukana matkailupalvelujen tarjoamisessa,
A. whereas Europe is the world’s leading tourist destination; whereas tourist and travel services contribute directly - at a rate of at least 4% - to the EU’s GDP and account for more than seven million direct jobs; whereas more than two million businesses, a large majority of which are small and medium-sized undertakings (SMUs), are directly involved in providing tourist services,
B. katsoo, että unionin laajentuminen kymmenellä uudella, suuren matkailupotentiaalin omaavalla jäsenvaltiolla auttaa edelleen vahvistamaan alan taloudellista painoarvoa ja sen merkitystä Euroopan kasvulle ja että matkailun lisääntyminen uusissa jäsenvaltioissa lisännee niiden kasvua noin 3 prosenttia bruttokansantuotteesta ja luo 3 miljoonaa työpaikkaa,
B. whereas the enlargement of the Union to include new Member States with a high tourist potential will further contribute to bolstering the sector’s economic weight and its importance to European growth; whereas the expansion of tourism in the new Member States should contribute to their growth at a rate of 3% of GDP and to the creation of three million jobs,
C. ottaa huomioon, että EU:n demografisen kehityksen mukaisesti väestö vanhenee asteittain, minkä vuoksi matkailumarkkinat ovat tulevaisuudessa entistä laajemmat pitkäaikaisesta kohteessa oleskelusta ja sesongin ulkopuolisesta matkailusta sekä erityisesti etelään suuntautuvasta matkailusta kiinnostuneille eläkeläismatkailijoille, mikä tulee vaikuttamaan sosiaali- ja terveyspalveluihin ja kiinteistömarkkinoihin,
C. whereas demographic trends in the EU show the gradual ageing of the population, a fact which will imply in the future a broader tourist market for senior citizens interested in seasonal long stay destinations and in low season travel, particularly in the south, which will have effects on social and health services and on the property market,
D. ottaa huomioon, että Euroopan sisäinen matkailu lisää tietoisuutta eurooppalaisesta kulttuurista ja perinnöstä ja vahvistaa näin Euroopan kansalaisten tunnetta yhteisestä identiteetistä ja yhteisestä kohtalosta,
D. whereas intra-European tourism also contributes to an awareness of European cultures and heritages and, on this basis, strengthens EU citizens’ sense of sharing a common identity and a common destiny,
E. ottaa huomioon, että matkailu ei kuulu nykyään yhteisön politiikkoihin, vaan on toissijaisuusperiaatteen nojalla jäsenvaltioiden asia,
E. whereas tourism does not at present constitute a Community policy and, by virtue of the principle of subsidiarity, primarily comes within the remit of the Member States,
F. katsoo kuitenkin, että matkailuun vaikuttavat monet yhteisön toimivaltaan kuuluvat politiikat, ja että tämä ominaisuus edellyttää suurempaa huomioarvoa unionin tasolla, mutta matkailuala ei toteutetuista toimista huolimatta nauti sille kuuluvasta arvostuksesta,
F. whereas, nevertheless, tourism is affected by many policies which also come under the Community’s remit; whereas, although these features mean it should be given greater consideration at EU level, the tourism sector does not, in spite of the various actions undertaken, receive attention commensurate with its importance,
G. katsoo, että koska matkailu edistää suoraan alueiden kehittymistä, sillä voi olla vaikutusta myös yhteenkuuluvuuteen ja alueelliseen tasapainoon, ja että tällaiset kestävyyshaasteet edellyttävät unionin politiikkojen riittävää koordinointia johdonmukaisten ja kokonaisvaltaisten ohjelmien avulla,
G. whereas, while tourism contributes directly to development but can also affect interregional cohesion and balances, sustainability factors which mean that the Union’s policies must be adequately coordinated by means of coherent and integrated programmes,
H. katsoo, että matkailun avulla lisätään korkealaatuisten palvelujen sisäistä kysyntää, mikä on hyödyllistä Euroopan talouden nopean elpymisen kannalta; toteaa, että Euroopan tasolla matkailun ja eurooppalaisten toimijoiden tarjoamien palvelujen on toimittava maailmanlaajuisena esimerkkinä laadun, turvallisuuden, viihtyvyyden ja kuluttajien oikeuksien suhteen varmistaen näin alan kilpailukyvyn,
H. whereas tourism is helping to create an internal demand for quality services which can contribute to a sharp upturn in the European economy; whereas tourism at European level and the services provided by European operators should constitute a global reference in terms of quality, safety, enjoyment and consumer rights, thereby increasing the sector's competitiveness,
I. katsoo, että kestävän matkailun avulla pyritään pitämään sen vaikutukset resursseihin vähäisinä ja luomaan vastaanottavissa yhteisöissä aineellista ja aineetonta arvoa ja siten edistämään samanaikaisesti prosessia, jonka tarkoituksena on parantaa jatkuvasti alueen rakenteita ja infrastruktuureja, joita matkailijat hyödyntävät,
I. whereas sustainable tourism is aimed at reducing the impact of tourism on resources and generating material and non-material benefits throughout the Community, as well as stimulating an ongoing process of improvement of the areas concerned and the infrastructure in which tourist development is to take place,
Palvelujen laatu ja kilpailukyky
Competitiveness and quality of services
5. huomauttaa, että Brasilian, Kiinan, Intian ja Venäjän kaltaisten markkinoiden talouskasvu ja kehitys luovat merkittävää lisäkysyntää ja että Euroopan matkailualan on oltava valmiina vastaamaan tähän kysyntään;
Points out that the economic growth and development of markets such as Brazil, China, India and Russia will create a significant additional demand and European tourism sectors and industry need to be well-positioned to meet this demand;
8. kehottaa neuvostoa ryhtymään käsittelemään uudelleen ehdotettua neuvoston direktiivin tarkistamista direktiivin 77/388/ETY
Calls on the Council to restart work on the proposed revision of the Council directive amending Directive 77/388/EEC as regards the special scheme for travel agents ( COM(2002)0064 )
13. kehottaa komissiota tarkistamaan, onko yhteisössä jo käytössä olevissa ohjelmissa (Erasmus) mahdollisuutta luoda matkailualan osaamista varten erityinen koulutusverkosto, joka kykenisi osaltaan edistämään työllisyystoimia ja luomaan yhteyksiä koulutuslaitoksiin;
Calls on the Commission to assess whether it might be possible to create a specific training network for the tourist sector within Community programmes which are already operating (Erasmus) so as to be able to interact with measures to promote employment and to link up training bodies;
Matkailun turvallisuus
Safety and security of tourism
18. pannen merkille, että matkailuala on ennen muuta naisvaltainen ala, korostaa tarvetta ajaa politiikkaa, joka suosii naistyöntekijöiden koulutusta, pääsymahdollisuuksia, etenemistä ja asianmukaisia työolosuhteita sekä tämän alan naisyrittäjyyttä edistävien positiivisten toimien toteuttamista;
Notes the large proportion of women employed in the tourist sector and stresses accordingly the need not only for policies to promote training, opportunities, prospects and appropriate working conditions for female employees, but also positive measures to promote business initiatives by women in this sector;
Kestävän matkailun uudet aloitteet
New sustainable tourism activities
30. tunnustaa, että reittimatkailu (matkailuautot, asuntovaunut) lieventää massaturismin kielteisiä vaikutuksia hajauttamalla matkailijoiden keskittymiä; korostaa tarvetta edistää aloitteita, joilla pyritään kehittämään reittimatkailua ja korjaamaan koko yhteisön alueella vallitsevaa matkailuautojen ja asuntovaunujen pysähdyspaikkojen puutetta sekä tarjoamaan näille eri toiminnoilla varustettuja pysähtymisalueita;
Recognises the contribution of itinerant tourism, such as touring caravanning, in mitigating the negative effects of mass tourism by dispersing the concentration of tourists; stresses the need to promote measures aimed at contributing to its development in particular by remedying the lack of appropriate facilities for parking and providing multifunctional sites and storage facilities for caravans and motor caravans throughout the Community;
35. katsoo, että matkailualalla on ratkaiseva merkitys Välimeren alueen maiden taloudelliselle kehitykselle ja että sillä on lähentävä vaikutus kulttuurin alalla käytävässä vuoropuhelussa; pyytää tutkimaan mahdollisuutta perustaa Barcelonan prosessin yhteydessä kummankin alueen matkailualan ammattilaisten ammatillista koulutusta koskeva vaihto-ohjelma;
Considers that the tourism industry occupies a key place in the economic development of countries in the Mediterranean basin and is a vector for rapprochement in the cultural dialogue; calls for consideration to be given to the possibility of setting up a training exchange programme for people working in tourism in the two regions, within the framework of the Barcelona process;
37. kehottaa komissiota edistämään ohjelmia, joiden perusteella matkailualan koulutukseen ja jatkokoulutukseen sisällytetään konkreettista tietoa kestävästä matkailutoiminnasta; tukee aloitetta ”how to set up a tourism learning area” ja vaatii sen tehostamista;
Calls on the Commission to encourage measures to ensure that the specific question of sustainability is included in training and further training courses in the tourist sector; supports the initiative ‘how to set up a tourism learning area’ and calls for it to be further developed;
Euroopan matkailun tuntemus ja edistäminen
Knowledge and promotion of European tourism
40. korostaa, että on tarpeen käynnistää uusien jäsenvaltioiden matkailualan toimijoiden ja julkisten elinten yhteistoiminta yhteisön tason verkostoihin ja rakenteisiin, jotta ne pääsevät kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon avulla mukaan unionin vanhojen jäsenvaltioiden matkakohteisiin;
Stresses the need to introduce co-ordination of the new Member States' tourism operators and public bodies into the networks and structures which exist at European level, with a particular view to fully associating them- by means of exchanges of experience and good practice- with the tourist destinations of the older Member States;
44. kehottaa, että kestävää eurooppalaista matkailua koskevan yhteisön panoksen vahvistamiseksi komissio edistää ja tukee kokeiluhankkeita, kuten Baleaareilla toteutettu "Tarjeta Verde", joilla saadaan aikaan hyviä käytäntöjä, joiden avulla voidaan luoda uusia tapoja saavuttaa matkailualan kehityksen ja ympäristön välinen tasapaino;
Invites the Commission, with a view to boosting the Community's contribution to the sustainability of European tourism, to help to promote and foster pilot projects such as the 'Green Card' scheme in the Balearic Islands, since such projects constitute good practice and show that it is possible to create new formulae to achieve a balance between the development of the tourism industry and the environment;
Matkailu ja liikenne
Tourism and transport
53. pitää myönteisenä myös komission aloitetta, jolla on tarkoitus helpottaa liikuntarajoitteisten lentomatkustamista, koska matkailijoiden joukossa on yhä enemmän näitä ihmisiä; vaatii ulottamaan tämän tyyppiset toimet myös maaliikenteeseen;
Welcomes likewise the Commission’s initiative on making air transport accessible to people with reduced mobility, whose share of tourist demand is growing; stresses the importance of making provisions for extending such measures to land passenger transport;
EU:n yhteisrahoittamat rakenteelliset toimet
Structural intervention co-funded by the EU
(EAKR); kehottaa varmistamaan, että matkailualan pk-yritykset hyötyvät ehdotukseen sisältyvästä alueellisen kilpailukyvyn tavoitteesta; pitää myönteisenä matkailutoiminnan kannustamistavoitetta, joka sisältyy ehdotukseen neuvoston asetukseksi Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) (FEADER) tuesta maaseudun kehittämiseen
(ERDF); calls likewise for the proposal’s regional competitiveness objective to benefit tourism SMEs; welcomes the goal of encouraging tourist activities found in the Proposal for a Council regulation on supporting rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development
Matkailu ja unionin lainsäädäntötoimet
Tourism and coordinating Union legislation
64. toivoo, että matkailualan intressit ja komission tiedonannoissa kehitetyt kestävän matkailun tavoitteet otetaan aiheellisesti huomioon komission yksiköiden välisissä keskusteluissa;
Asks likewise that within the framework of the interservices consultations within the Commission, the interests of the sector and the goals of sustainable tourism set out in the Commission’s communication be taken into due account;
Matkailun asema Euroopan perustuslakisopimusluonnoksessa
Tourism in the draft Treaty establishing a Constitution for Europe
Matkailualan merkitys
The importance of tourism
Matkailuala on yksi tärkeimpiä ja nopeimmin kasvavia talouselämän aloja niin maailmanlaajuisesti kuin Euroopassakin.
Tourism is one of the most important and fastest growing economic industries in the world at large and in Europe in particular.
Se on ala, joka edistää talouden ja työllisyyden kasvua ja joka kuuluu teknisten innovaatioiden alalla uusien lähestymistapojen eturiviin.
It contributes to economic growth and increased employment, and is the forefront of new developments in the technical innovation sector.
Sillä edistetään henkilöstöresurssien koulutusta ja liikkuvuutta sekä tehostetaan luonnonvaroja ja kulttuuriperintöä säilyttävää hallintoa, sillä ala on riippuvainen niistä.
It contributes to training and mobilising human resources, and provides an active stimulus to the management of the natural and cultural heritage on which it depends.
Tekniset uudistukset ovat matkailutoimintojen keskipisteessä niin mahdollisuuksien hallinnan ja rakenteiden tasolla kuin matkakohteiden myynninedistämisen ja markkinoinnin tasolla.
Technical innovation is at the heart of the tourist industry, both in terms of managing potential and structures, and promoting and marketing destinations.
Matkailu on taloudellista toimintaa, joka ei tarvitse raskaita tukitoimia, vaan pääasiassa alaan vaikuttavien politiikkojen koordinointia ja hyvin tarkkoja edistämistoimia.
Tourism is an economic activity which does not need heavy-handed intervention; what it needs, basically, is coordination of those policies which affect it, and precisely targeted promotional actions.
On siis ensisijaisen tärkeää, että olemme tietoisia tämän alan taloudellisesta ja sosiaalisesta vaikutuksesta yhteiskuntamme hyvinvointiin.
It is therefore essential that we be aware of the economic and social contribution the industry makes to the prosperity of our respective societies.
Euroopan matkailuala on luonteensa vuoksi sidoksissa jäsenvaltioiden toimiin, näin ollen sen taloudellinen ja sosiaalinen merkitys yhteisön tasolla ja seuraukset, joita useat yhteisön politiikat saavat alalla aikaan, osoittavat, että on tarpeen koordinoida toimia, joilla voi olla vaikutusta matkailualaan.
While the nature of tourism in Europe means it is anchored in actions by the Member States, its economic and social importance at European level, and the consequences on it of various Community policies mean that we have to coordinate actions which could impact on tourism.
Paikalliset päätöksentekijät ovat ensisijaisia toimijoita tämäntyyppisissä toimissa, sillä heidän hallussaan on lisäarvo, jonka turvin he voivat järjestää edistämisstrategioita, jotka yhdistyvät paikalliseen tilanteeseen, ja he voivat valvoa matkailualan asianmukaista toimintaa alueillaan.
Local decision-makers are key players in this type of intervention, advantaged as they are when it comes to organising promotion strategies which are fully geared to what is possible and needed at local level, and likewise directly concerned in ensuring that tourism operates properly on their own territory.
Matkailualalla on yli 2 miljoonaa yritystä, joista suuri enemmistö on pieniä ja keskisuuria, suoraan matkailupalveluiden tarjontaan osallistuvia yrityksiä.
There are over 2 million companies working in this industry, most of who are SMEs directly involved in providing tourist services.
Myös yhteisön tasolla ja jopa maailman tasolla matkailun vaikutus on merkittävä niin taloudellisesti, joko suoraan tai epäsuorasti, kuin kulttuurin tai ympäristön kannalta.
At European and even world level, the impact of tourism is significant not only as far as the economy is concerned, whether directly or indirectly, but also as regards culture and the environment.
Lisäksi Eurooppa, suunnattomasta monimuotoisuudestaan huolimatta, on tietyssä mielessä yhtenäinen matkakohde.
If for no other reason, it therefore makes perfect sense to introduce Community-level cooperation policies in the industry.
Tai ainakin ulkoa päin katsottuna sitä voidaan tarkastella yhtenä matkakohteena samalla kun sen sisäisessä monimuotoisuudessa on paljon yhtäläistä, jota on hyödynnettävä.
Furthermore, Europe, despite its vast diversity, is in one sense a single destination, at least when seen from abroad, while at the same time there is a great deal of identicality within its internal diversity which should be exploited.
Asianmukaisesti hyödynnettynä sen monimuotoisuus voi olla yksi sen suurimmista vetovoimatekijöistä.
Exploited properly, Europe’s diversity can be one of its major attractions.
Yhdistyneiden Kansakuntien mukaan matkailu muodostuu toiminnoista, joita henkilöt harjoittavat matkansa aikana tai oleskellessaan normaalin elinympäristönsä ulkopuolella yhtäjaksoisesti alle vuoden ajan vapaa-ajan vieton tarkoituksessa sekä ammatillisista tai muista syistä.
According to the United Nations, tourism means the activities of people during their trips to, and their stays in, places outwith their habitual environment for a continuous period of no more than a year, for leisure purposes, business and other reasons.
Tässä mietinnössä otetaan lisäksi huomioon kestävän matkailun määritelmä, joka tarkoittaa taloudellisesti ja sosiaalisesti toteutuskelpoista matkailua ympäristöä tai paikallista kulttuuria väheksymättä.
In this report we will also be taking into account the definition of sustainable tourism, namely tourism which is viable both economically and socially, without detriment to the environment or local cultures.
Alalla tapahtuneet, kysynnän demografisesta rakenteesta tai uusista maailmanlaajuista turvallisuutta koskevista haasteista peräisin olevat muutokset kannustavat alaa vastaamaan pikaisesti siihen, mitä se aluksi piti uhkana taloudelliselle toiminnalle.
The changes in the sector resulting from the change in the demographic structure of demand, or from new challenges in terms of global security, mean that the sector has had to respond promptly to what at first glance looks like a threat to its own economic activity.
Taloudelliset ja yhteiskunnalliset toimijat ovat kuitenkin vastanneet innovaatiolla, tarjonnan kierrättämisellä sekä uusilla tavoilla hyödyntää perintöä, josta ne elävät.
The economic and social partners have responded with innovation, recycling of the supply, and new approaches to the heritage off which they feed.
Kysyntää koskevan analyysin avulla todettiin, että matkailualalla esiintyy uusia suuntauksia, joille voidaan määritellä uusi kohderyhmä, kuten esimerkiksi eläkeläisten matkailu, kylpylämatkailu, kulttuurimatkailu, luontomatkailu tai seikkailulajeihin erikoistunut matkailu.
By assessing the demand, we discover that there are new trends in tourism, which can be defined in terms of new target clienteles, e.g. tourism for the elderly, spa tourism, cultural tourism, eco-tourism, or even ‘radical sports’ tourism.
Matkailija on nykyään palveluketjussa entistä yksilöllisempi kuluttaja, joka yhdistelee halunsa mukaan ja laatii matkareittinsä turvautumalla usein uuteen tietotekniikkaan.
Today’s tourist is a more individualistic consumer of a chain of services which he assembles à la carte, constructing his own itinerary, frequently by using new information technology.
Kuluttajana hänen vaatimuksensa ovat yhä suurempia.
As a consumer, he is more and more demanding.
Hänen matkabudjettinsa vaihtelee, mutta tyytyväisyyden tarve on entistä suurempi, ja hänen erikoiset valintansa vaativat vankkaa tuntemusta ja mahdollisuuksia sopeuttaa tarjontaa uusia odotuksia vastaavaksi.
Budgets vary, but there is a greater need for satisfaction, and the very specific nature of his choices demands in-depth knowledge and adaptability on the part of the players to meet these new expectations.
Alan monitahoisuus ei kuitenkaan salli laajaa matkailija-kuluttajan suojelua, ja siksi kuluttajajärjestöt eivät pysty käsittelemään kaikilta osiltaan tätä kysymystä.
The complexity of the industry does not, however, permit an across-the-board protection of the tourism consumer, and for that reason consumers’ associations are unable entirely to cover this concept.
Toisaalta turvallisuuskysymykset, joita ennen kaikkea syyskuun 11. päivä on tuonut esiin, eivät näytä synnyttäneen pelkästään kielteisiä vaikutuksia.
Furthermore, the security issues which have arisen, above all since 11 September, do not appear to have had merely negative consequences.
Uusia yrityksiä on perustettu sekä järjestelty uudelleen, teknisiä innovaatioita on otettu käyttöön, markkinointipolitiikkoja on nykyaikaistettu ja julkisen ja yksityisen sektorin välinen yhteistyö on lisääntynyt (mainitaksemme vain joitakin esimerkkejä, joista alalle on ollut hyötyä).
To name only a few instances of developments beneficial to the industry: new businesses were set up while others were restructured, technological innovations were introduced, marketing policies were modernised and cooperation between the public and private sectors increased.
Matkailun rooli kansojen monimuotoisen historian, kulttuurin ja perinteiden tuntemusta edistävänä voimana on myös tärkeä huomioon otettava seikka.
Account needs to be taken of tourism’s role as a dynamic stimulus to getting to know the history, culture and traditions of other nations and appreciate their diversity.
Matkailu on yhteisön talouden kannalta yleensä sekä erityisesti alueille ja mikroalueille, joille tämä ala on monipuolistamista palveleva väline tai talouden tukipylväs, lisäksi hyvien käytäntöjen vaihtoa ja uudistamistilaisuuksia sekä elinkeinotoiminnan kierrättämistä edistävä tekijä alueilla, jotka joissakin tapauksissa kärsivät autioitumisesta.
For the European economy in general, and especially for those regions and micro-regions for which the industry represents a means of diversification or a central pillar of the economy, tourism is furthermore a part of the exchange of practices and of opportunities to renew and recycle economic activity in areas which are sometimes in the throes of desertification.