natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. ottaa huomioon, että uusien jäsenvaltioiden oli otettava kantaakseen suuria sosiaalisia ja taloudellisia kustannuksia mukautuakseen YMP-säännöksiin ja pannakseen ne täytäntöön sekä sopeutuakseen kilpailuun EU:ssa; ottaa huomioon, että liittymistä valmisteleva tuki korvasi vain osan mukauttamisesta ja integraatiosta aiheutuneista kustannuksista ennen liittymistä; ottaa huomioon, että EU:hun liittymisen yhteydessä paljastuivat uusien jäsenvaltioiden yleiset ja kilpailukykyyn liittyvät ongelmat ja että yhteisellä maatalouspolitiikalla ei ole onnistuttu täysin ratkaisemaan näitä ongelmia,
F. whereas the new Member States had to shoulder high social and economic costs in order to adapt to and integrate the common agricultural policy (CAP) rules and to adapt to the competitive environment in the EU; whereas the pre-accession funds only partially covered the costs of the adaptation and integration process before the accession; whereas the accession to the EU revealed the general economic and competitiveness problems of the new Member States; whereas the CAP has failed to contribute to solving these problems entirely,
G. ottaa huomioon, että YMP käynnisti tärkeän kehityksen ja merkittäviä muutoksia uusien jäsenvaltioiden maataloudessa; katsoo, että joitakin ongelmia ja jännitteitä on myös syntynyt pääasiassa siitä syystä, että YMP:n säännöt eivät tue riittävästi tasapainoisen ja kestävän maataloussektorin kehittämistä, erityisesti karjanhoidon, puutarhaviljelyn sekä ylemmällä ja alemmalla tasolla tapahtuvan yhdentymisen osalta,
G. whereas the CAP triggered considerable development and significant changes in the agriculture of the new Member States, and whereas some problems and tensions have arisen mainly due to the fact that the CAP rules do not support sufficiently the development of a balanced, sustainable agricultural sector, especially as animal husbandry, horticulture and up- and downstream integrations are concerned,
H. ottaa huomioon, että liittymisasiakirjaan sisältyy pitkä siirtymäkausi (yhdeksän vuotta) ja alhainen lähtötaso (25 prosenttia EU:ssa sovellettavasta tasosta) uusien jäsenvaltioiden suorille tuille, vaikka niihin sovelletaan täysimääräisesti sisämarkkinoita ja yhteisön talousarvion rahoittamista koskevia sääntöjä; katsoo, että uusien jäsenvaltioiden kustannukset ja tulotasot eivät anna aihetta näin suurelle erolle, joka johtaa eriarvoisiin ehtoihin uusien jäsenvaltioiden viljelijöille kilpailun kannalta,
H. whereas the Act of Accession introduced a long phasing-in (nine years), with a low starting level (25 %) for the direct payments in the new Member States, though internal market and budgetary contribution rules fully apply to them; whereas cost and income levels in the new Member States do not justify this degree of differentiation, which results in unequal conditions for the new Member States’ farmers in terms of competition,
I. katsoo, että ongelmat, joihin uusissa jäsenvaltioissa olisi puututtava, koskevat ennen kaikkea kilpailukyvyn parantamiseen tarkoitettuja rakennetoimia; katsoo, että tulojen tukemiseen ja hintojen takaamiseen tarkoitetut YMP-toimet ovat osaltaan parantaneet merkittävästi kilpailukykyä,
I. whereas the problems which should be tackled in the new Member States are, primarily, those requiring structural changes to strengthen competitiveness; whereas CAP measures supporting incomes and guaranteeing prices significantly contributed to such strengthening,
J. katsoo, että komissio ja neuvosto ovat olleet hitaita tai haluttomia ymmärtämään uusien jäsenvaltioiden erityisiä ongelmia ja tarjoamaan niiden tarvitsemaa apua (esimerkiksi hedelmä- ja vihannesmarkkinoilla esiintyviin ongelmiin, erityisesti kun on kyse marjoista, kirsikoista ja omenista, Venäjän ja Ukrainan perusteettomasta puolalaisten tuotteiden tuontikiellosta, maissin interventiosääntöjen mukauttamisesta ja ehdotetusta lakkauttamisesta sekä hunajantuonnista kolmansista maista),
J. whereas the Commission and the Council have been late or reluctant in understanding the new Member States’ special problems and offering the necessary help (for example problems on the fruit and vegetables market, especially as regards soft fruits, cherries and apples, the unjustified ban on Polish exports by Russia and Ukraine, the modification and proposed abolition of maize intervention rules, honey imports from third countries),
K. katsoo, että uusissa jäsenvaltioissa tuottajien omistusosuus on aivan liian vähäinen elintarvikkeiden jalostuksessa ja että kauppaketjujen harjoittama vahvan määräävän aseman väärinkäyttö rajoittavat vakavasti viljelijöiden kilpailukykyä, yhteistyötä ja yhdentymistä,
K. whereas the clear shortage of producer-owners in the new Member States in the food‑processing industry and abuse of the dominant position of commercial chains seriously limit the competitiveness of the farmers and their cooperation and integration,
L. ottaa huomioon, että kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta kahdeksan valitsi yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmän (SAPS) suorille tuille,
L. whereas 8 out of 10 new Member States chose the single area payment scheme (SAPS) for the direct payments,
M. ottaa huomioon, että yhteisön avun tarve uusien jäsenvaltioiden maaseudun kehittämiseen oli huomattavasti suurempi kuin vuosina 2004–2006 tähän osoitetut määrärahat; katsoo, että samaan aikaan maaseudun kehittämisohjelmien täytäntöönpanoa koskevat säännöt rajoittivat yhteisön määrärahojen tehokasta käyttöä; katsoo, että nämä tekijät ovat kaventaneet huomattavasti YMP:n toisen pilarin vaikutusta uusissa jäsenvaltioissa ja että tämä voi jatkua myös uuden rahoituskehyksen aikana,
M. whereas the need for community assistance in rural development in the new Member States was significantly higher than the available budgetary allocations for the 2004-2006 period, and at the same time implementation rules of the rural development programmes limited the dynamic utilisation of Community allocations; whereas these factors have considerably narrowed the impact of the of the CAP second pillar in the new Member States, and may persist also during the new financial framework,
1. panee myönteisenä merkille, että uusien jäsenvaltioiden maatalous- ja elintarvikeala on integroitu perinpohjaisesti ja kitkattomasti yhteisön markkinoille;
Welcomes the fact that the agricultural and food sector of the new Member States has been integrated thoroughly and smoothly into the common market of the European Union;
3. huomauttaa, että sekä uusien että vanhojen jäsenvaltioiden maatalous- ja elintarvikeala hyötyi ainakin osittain laajentumisesta – uusien jäsenvaltioiden sidosryhmät hyötyivät suuremmasta maataloustuesta ja kaupankäyntimahdollisuuksien lisääntymisestä, kun taas elintarviketeollisuus ja kansainvälinen kauppa vanhoissa jäsenvaltioissa lisääntyivät ja investointien määrä ja vähittäiskaupan liikevaihto kasvoivat, erityisesti laajentumista edeltävänä aikana;
Points out that the agriculture and food sector in both the new and old Member States benefited at least partially from the enlargement – stakeholders in the new Member States benefited from the higher level of agricultural support and from the increase of trade possibilities, while the food-processing industry and international trade in the old Member States increased, and there was a higher level of investment and a rise in turnover in the retail sector, in particular in the run-up to enlargement;
Yhteisen maatalouspolitiikan soveltaminen uusissa jäsenvaltioissa
Application of the Common Agricultural Policy in the new Member States
13. muistuttaa, että Sapard-ohjelman alku myöhästyi huomattavasti ja että myös sen ala oli rajallinen, pääasiassa siitä syystä, että siinä asetetut vaatimukset olivat monimutkaisia ja komission ja uusien jäsenvaltioiden viranomaisten päätökset olivat myöhässä;
Recalls that the Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (SAPARD) started with a considerable delay and the scope was also limited, mainly owing to the complicated requirements and lack of due-time decisions of the Commission and of authorities of the new Member States;
15. toistaa, että koska suorilla tuilla on merkittävä asema uusien jäsenvaltioiden maatalousalan kehittämisessä ja sopeuttamisessa, tukien alhainen taso siirtymäkauden ensimmäisinä vuosina sekä esti vaaditun sopeuttamisen että loi eriarvoiset kilpailuedellytykset myös sisämarkkinoilla, mitä jotkut yritykset eivät taloudellisesti kestäneet;
Reiterates that, as direct payments play a substantial role in the development and adaptation of the agricultural sector of the new Member States, their low level in the first years of the phasing-in period not only hindered the necessary adaptation but created unequal conditions for competition on the internal market as well, which many operators were economically unable to cope with;
24. on tyytyväinen, että neuvosto on hyväksynyt komission ehdotuksen, joka koskee yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmän soveltamisen jatkamista vuoden 2010 loppuun asti ja uusien jäsenvaltioiden sisällyttämistä energiakasvien tukijärjestelmään;
Proposes to postpone the application of the cross compliance rules in the new Member States until the end of the phasing-in of the direct payments; proposes further that the requirements concerning good agricultural and environmental conditions have to remain in force during the entire SAPS period as the majority of the new Member States have difficulties in achieving conformity with the complex and costly cross-compliance rules;
28. katsoo, että yhteisen maatalouspolitiikan vuonna 2003 tehdyn uudistuksen hengessä olisi harkittava pinta-alatuen käyttöönottamista jalostukseen tarkoitettujen marjojen viljelylle ja sidottava se velvollisuuteen liittyä tuottajajärjestöön ja vaadittava, että tuotteet on myytävä kauppasopimusten mukaan, mikä lisäisi osaltaan marjanviljelyn kilpailukykyä ja parantaisi viljelijöiden asemaa etenkin Puolan kaltaisissa jäsenvaltioissa;
Believes that, in the spirit of the 2003 CAP reform, the introduction of single area payments for soft fruit produced for processing should be considered along with the possibility of making them conditional on compulsory membership of producers’ associations or organisations and the requirement to sell products under contract, which may increase competitiveness in the soft fruit sector and improve the situation for growers in Member States such as Poland;
31. katsoo, että nykyinen suorien tukien järjestelmä keskittyy liiaksi peltokasvien viljelyn tukemiseen, ettei se tue riittävästi kestävää karjanhoitoa eikä edistä tai helpota välttämättömiä rakennemuutoksia erityisesti niissä jäsenvaltioissa ja alueilla, joilla erikoistuneilla maatiloilla on ratkaiseva asema maataloudessa;
Takes the view that, especially in Member States and regions where specialised farms play a decisive role in the agriculture, the present system of direct payments promotes arable cropping too significantly, does not assist properly the establishment of a sustainable animal husbandry and does not promote and facilitate the necessary structural changes;
38. korostaa, että jäsenvaltioiden ja alueiden erityistarpeet, myös uusien jäsenvaltioiden ongelmien osalta, olisi täytettävä jatkossakin toissijaisuusperiaatteen nojalla seuraavien yksilöllisten välineiden avulla:
Underlines that fulfilment of the specific needs of the Member States and regions, including problems and difficulties in the new Member States, should be maintained on the basis of subsidiarity with the following, tailor-made instruments:
a) suorien tukien tarkistetun järjestelmän käyttöönotto, myös uusien toimien, kuten tukien vapaaehtoista palauttamista tuotantosidonnaisiksi koskevat vaihtoehdot, jotka otettaisiin käyttöön ainoastaan jäsenvaltioissa, jotka pitävät sitä välttämättömänä sosiaalisten sekä työllisyyttä ja kestävyyttä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi, ottaminen käyttöön; tukien ulottaminen uusille aloille ja uusille saajille (esimerkiksi marjojen jalostukseen) tarkistetussa kansallisten määrärahojen järjestelmässä ja täydellä yhteisön rahoituksella;
(a) introduction of a revised system of direct payments, including the introduction of new measures such as voluntary recoupling options, to be used only by those Member States which consider this necessary to meet social, employment and sustainability objectives; extension of the payments to new sectors and new beneficiaries (for example soft fruits destined for processing), within the revised system of national financial envelopes and full Community financing,
b) yhteisön rahoituksella toteutettavien lisätoimien tai vaihtoehtoisten, alueellisten tai väliaikaisten markkinatoimenpiteiden ottaminen käyttöön,
(b) introduction of additional, optional, regional or temporary market measures with Community financing,
c) EU:n talousarvion kansallisten määrärahojen järjestelmän soveltaminen uudistettavilla aloilla (viini, hedelmät ja vihannekset),
(c) application of the national envelope system from the EU budget in the sectors to be reformed (wine, fruit and vegetables),
d) tuottajajärjestöjen tehokkaampi tukeminen ja voimakas edistäminen ja näiden järjestöjen toimintaa estävien kansallisten säädösten kumoaminen,
(d) improved support to producer organisations, strong encouragement for them and repeal of national legislation which hampers them,
e) tuottajajärjestöjen välisen rajatylittävän yhteistyön edistäminen,
(e) promoting cross-border cooperation between producer organisations,
f) kansallisista määrärahoista maksettavan, yhteisön taloudelliseen tukeen perustuvan tehokkaan maatalouden kriisin- ja riskinhallintajärjestelmän käyttöönottaminen,
(f) introduction of an efficient agricultural crisis and risk management system with Community financial assistance, paid from the national envelopes,
g) sisämarkkinoiden vahvistaminen yhteisten laatunormien sekä markkinointia, kilpailua, elintarviketurvallisuutta, ympäristöä ja eläinten hyvinvointia koskevien sääntöjen avulla,
(g) strengthening the internal market with common quality standards, marketing, competition, food safety, environmental and animal welfare rules,
h) maaseudun kehittämisjärjestelmän ja sen rahoituksen vahvistaminen,
(h) reinforcement of the rural development system and its funding,
i) valtiontukea koskevien sääntöjen joustavuuden lisääminen (esimerkiksi laajentamalla ryhmäpoikkeusten soveltamisalaa ja korottamalla vähimmäistasoja);
(i) increase of the flexibility of the state aid rules (e.g. widening the scope of block exemptions and increase of the ‘de minimis’ level);
Tärkeimmät seuraukset, jotka syntyvät jäsenyydestä ja yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) soveltamisesta uusissa jäsenvaltioissa, myös YMP:n yleiset vaikutukset Euroopan yhdentymiselle
Main consequences of the membership and application of the Common Agricultural Policy (CAP) in the new Member States, including its general impact on the European integration
Maataloudella on tärkeä sija uusien jäsenvaltioiden kansantaloudessa ja maaseutuelämässä.
In the new Member States agriculture plays an important role in the national economy and in the rural life .
Vuodelta 2004 peräisin olevien tietojen mukaan uusissa jäsenvaltioissa maatalouden käytössä 22 prosenttia valtioiden kokonaispinta-alasta, kun EU-15-maissa vastaava luku on vain neljä prosenttia.
Data of 2004 show that 22 % of the total area is dedicated to agriculture in the new Member States, while in EU-15 only 4 %.
Maataloudessa työskentelevien henkilöiden osuus koko työväestöstä on uusissa jäsenvaltioissa 13 prosenttia ja EU-15-maissa 1,6 prosenttia.
The share of the agricultural workers in the total working population in the new Member States is 13 %, while in EU-15 1.6 %.
Uusissa jäsenvaltioissa maatalouden osuus BKT:sta on 2,8 prosenttia ja vanhoissa jäsenvaltioissa 1,6 prosenttia.
The share of the agriculture in the GDP is 2.8 and 1.6 % respectively.
Tietyillä alueilla uusissa jäsenvaltioissa maatalous on ainoa tulonlähde.
In certain rural areas of the new Member States agriculture is the only source of income.
Uusien jäsenvaltioiden keskimääräinen maataloustuotannon aste on huomattavasti alhaisempi kuin EU-15-maiden keskiarvo.
The average agricultural production level in the new Member States is far below the EU 15 average.
Alhaisemman tehokkuuden takia tuotanto vaatii huomattavasti enemmän työyksiköitä.
Due to lower efficiency, the production requires notably higher number of work units.
Monialainen ja alakohtainen yhdentyminen on rajallista.
Horizontal and vertical integrations are limited.
Osuuskuntien ja tuottajajärjestöjen määrä on riittämätön, eikä viljelijöillä ole omistusosuuksia elintarvikkeiden jalostukseen liittyvässä liiketoiminnassa.
The number of co-operatives and producer organisations is inadequate; farmers do not have ownership in the food processing business.
Uusien jäsenvaltioiden maataloudelle on tyypillistä myös luonnonolojen ja talousolojen monimuotoisuus.
The agriculture in the new Member States is characterised also by enhanced diversity in natural and economic conditions.
Sen seurauksena myös tuotantorakenteissa on huomattavia eroja.
Consequently there are considerable differences in the production structure as well.
Puolassa suurin osa maataloudesta perustuu pieniin ja keskikokoisiin perheviljelmiin, joilla harjoitetaan sekaisin peltokasvien viljelyä ja laidunkarjan hoitoa.
In Poland the majority of the agriculture is based on small and medium scale family farms with mixed activity of arable cropping and pasture based animal husbandry.
Unkarissa ja Virossa erikoistuneilla tiloilla on suuri merkitys.
In Hungary and Estonia specialised farms play a considerable role.
Sloveniassa puolestaan kehittyneisiin perheviljelmiin perustuva eurooppalainen malli on vallitseva.
In Slovenia the European type, well developed family farms are dominant.
Tšekin tasavallan ja Slovakian tuotantomalli on suhteellisen kehittynyt ja yhtenäinen.
The Czech Republic and Slovakia has a relatively developed, homogenous production structure.
Suurimmassa osassa Baltian maiden tiloja harjoitetaan sekä viljelyä että karjanhoitoa.
The majority of the farms in the Baltic States also conduct mixed activities.
Unkarin maatalouden rakenne on kahtalainen: suuret maatalousyritykset toimivat rinnakkain lukuisten pienten, tehottomien perheviljelmien kanssa.
The Hungarian agriculture has a double structure, with large agricultural enterprises living together with numerous small, inefficient family farms.
Kyproksen ja Maltan maataloustuotanto on tyypillistä Välimeren alueen tuotantoa.
The agriculture of Cyprus and Malta is characterised by the Mediterranean production.
Puutarhaviljely on tärkeä ala Puolassa ja Unkarissa.
Horticulture is an important sector in Poland and Hungary.
Jotkut aiemman maatalouspolitiikan haitat ovat yhä nähtävissä, sillä kommunistihallinnon aikana maataloutta kehitettiin vuosikymmenten ajan täysin vastakkaiseen suuntaan kuin YMP:n aikana.
Some of the disadvantages of the past agricultural policy are still evident as in the communist era agriculture has developed for decades in a totally different direction than that of the CAP.
Hallintojärjestelmän vaihtumisen jälkeen lisää ongelmia syntyi, kun perinteiset markkinat romahtivat, omistajuudessa ja tuotantorakenteissa tapahtui muutoksia, pääomasta oli huutava pula, yhdentyminen oli riittämätöntä ja kansalliset tuet olivat alhaisia ja niiden jäsentely oli riittämätöntä.
After the change of regime, collapse of the traditional markets, changes in ownership and production structures, severe lack of capital, insufficient integrations, low level and insufficiently structured national subsidies caused further problems.
On selvää, että merkittävät lisämuutokset ovat väistämättömiä uusien jäsenvaltioiden maataloudessa ja maaseudun taloudessa.
It is evident that significant further changes are unavoidable in the agriculture and rural economy of the new Member States.
Sisämarkkinoiden ja kolmansien markkinoiden rajallisten mahdollisuuksien takia tuotannon määrällinen lisääminen on toteuttamiskelpoinen ratkaisu vain, jos tuotteet käyvät kaupaksi markkinoilla.
Due to the limited possibilities on the internal and third markets, the quantitative increase of the production is a viable solution only in case of products appreciated by the market.
Tehokkuuden parantaminen johtaa tilojen keskittymiseen ja työllisyyden laskuun.
Increase of the efficiency will result in farm concentration and decrease in employment.
Mahdollisuudet monimuotoistaa maataloutta ovat rajallisia, sillä uusien jäsenvaltioiden maaseutualueet eivät houkuttele riittävästi pääomaa.
Possibilities for the diversification of the rural economy are limited, as the rural areas of the new Member States do not attract enough capital.
Maataloudessa tapahtuvista muutoksista johtuva työttömyys aiheuttaa vakavan ongelman.
Unemployment originating from the agriculture creates a severe problem.
Liian nopeat ja liian radikaalit muutokset tuotannossa ja työllisyysrakenteessa aiheuttaisivat poliittisia ja taloudellisia jännitteitä, joita olisi vaikea hallita.
Too quick and too drastic changes in the production and employment structure would cause hardly manageable political and economic tensions.
Joustava integroituminen, kaikkia tyydyttävä tilanne
Smooth integration, win-win situation
Kymmenen uuden jäsenvaltion liittyminen lisäsi EU:ssa asuvien kuluttajien määrää lähes 20 prosentilla.
The accession of ten new Members States increased the number European consumers by nearly 20 %.
Käytössä oleva maatalousala kasvoi 27 prosentilla ja maatalouden työntekijöiden määrä 57 prosentilla.
The utilised agricultural area and the number of agricultural workers grew by 27 % and 57 % respectively.
Tämä “suuri pamaus” ei kuitenkaan aiheuttanut häiriöitä EU:n yhtenäismarkkinoilla , ei vanhoissa eikä uusissa jäsenvaltioissa.
This ‘big bang’ did not cause disturbances on the EU single market , neither in the old nor in the new Member States.
Laajentuminen ei aiheuttanut EU-15-maissa mitään merkittäviä muutoksia maatalouden ja elintarvikkeiden hintoihin tai vakiintuneisiin markkinasuhteisiin, yleiseen tuotantoon ja kulutustottumuksiin.
In the EU-15 the enlargement did not result in any traceable change as far as agricultural and food prices and well-established market relations, general production and consumption patterns are concerned.
Uusista jäsenvaltioista peräisin olevat tuotteet eivät käynnistäneet polkumyyntiä EU-15-maissa, osittain siitä syystä, että suuri osa maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden kaupasta oli tullivapaata eikä saanut tukia jo ennen laajentumista.
Goods from new Member States did not start dumping the EU-15 countries, owing partly to the fact that the major part of the agricultural and food trade was duty- and subsidy-free already prior to the enlargement.
Vaikka asiaankuuluva komission tutkimus ei ole vielä valmistunut, markkinatutkimukset osoittavat, että uusien jäsenvaltioiden toimijat eivät keinotelleet osakkeilla ennen liittymistä.
Although the relevant investigation of the Commission has not finished yet, market surveys show that in the new Member States operators did not accumulate speculative stocks prior to the accession.
Uudet jäsenvaltiot vahvistivat kansallisia elintarvikkeiden turvallisuutta, eläinlääketiedettä ja kasvinsuojelua koskevia järjestelmiään osittain laajentumista edeltävän EU:n tuen avulla.
Partly with the help of pre-accession EU assistance new Member States reinforced their national food safety, veterinary, phytosanitary systems .
Ponnistelut keskitettiin kolmansista maista tapahtuvan tuonnin rajavalvontaan sekä teurastamoihin ja elintarvikkeita jalostaviin yrityksiin.
The efforts concentrated on the border control of third country imports, on slaughterhouses and food processing establishments.
Huolellisen valmistelun ansiosta laajentuminen ei lisännyt näitä aloja koskevia riskejä EU:ssa.
The careful preparatory work ensured that the enlargement did not increase the level of risk on these fields in the EU.
Liittymisen jälkeen ei tullut ilmi yhtään tapausta, jossa olisi edes harkittu suojatoimenpiteiden käyttämistä.
After the accession, no case emerged where the necessity of any safeguard measure was even considered.
Uusien jäsenvaltioiden maatalous hyötyi jäsenyydestä ja YMP:n soveltamisesta.
The agriculture in the new Member States benefited from the membership and the CAP application.