natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Tavoitteena lasten oikeuksia koskeva EU:n strategia" ( KOM(2006)0367 ) ja Euroopan parlamentin siitä 16. tammikuuta 2008 antaman päätöslauselman
– having regard to the Commission Communication “Towards an EU strategy on the Rights of the Child” (COM (2006) 0367) and to the European Parliament resolution thereon of 16 January 2008
– ottaa huomioon YK:n vuosituhannen tavoitteet vuodelta 2000, etenkin köyhyyden ja nälän poistamisen (ensimmäinen tavoite), peruskoulutuksen ulottamisen kaikille (toinen tavoite) ja yhtäläiset mahdollisuudet naisille ja miehille (kolmas tavoite) sekä ympäristönsuojelun (seitsemäs tavoite),
– having regard to the UN Millennium Development Goals of 2000, particularly the elimination of poverty and hunger (first goal), the attainment of universal basic education (second goal) and equal opportunities for men and women (third goal) and protection of the environment (seventh goal),
A. katsoo, että sukupuolten välinen pysyvä palkkaero saattaa naiset heikompaan asemaan köyhyydestä vapautumisen suhteen,
A. whereas the persistent gender pay gap puts women in a weaker position when it comes to escaping poverty,
B. ottaa huomioon, että vuonna 2000 Lissabonissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto sopi poistavansa lapsiköyhyyden Euroopasta vuoteen 2010 mennessä,
B. whereas the Lisbon European Council in 2000 agreed to eradicate child poverty in Europe by 2010,
C. ottaa huomioon, että vuonna 2000 Nizzassa kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti jäsenvaltioita varmistamaan sosiaalisen suojelun järjestelmien antamista resurssien vähimmäistakeista vuonna 1992 annetun suosituksen seurannan,
C. whereas the Nice European Council in 2000 called on the Member States to ensure a follow-up to the 1992 recommendation on minimum guaranteed resources to be provided by social protection systems,
D. ottaa huomioon, että Euroopassa köyhyysriski on huomattavasti suurempi työttömien yksinhuoltajien talouksissa (joissa yksinhuoltajana on pääasiassa naisia), yksin elävillä vanhuksilla (jotka myös ovat pääasiassa naisia) ja perheillä, joilla on useita huollettavia,
D. whereas the risk of poverty in Europe is significantly higher for the unemployed, single-parent households (mainly headed by women), older people living alone (also especially women) and families with several dependants,
E. ottaa huomioon, että kaikkien sosiaalisten tulonsiirtojen puuttuessa köyhyysriski kasvaisi EU:ssa etenkin naisilla 16 prosentista 40 prosenttiin tai 25 prosenttiin eläkkeitä lukuun ottamatta,
E. whereas in the absence of all social transfers, the poverty risk in the EU especially for women would increase from 16% to 40%, or 25% excluding pension payments,
F. ottaa huomioon, että naisten lyhyemmillä, hitaammin etenevillä ja heikommin palkatuilla työurilla on vaikutusta heidän köyhyysriskiinsä, etenkin yli 65-vuotiaiden ryhmässä (21 % eli 5 prosenttiyksikköä enemmän kuin miehillä),
F. whereas women’s shorter, slower and less well paid careers also have an impact on their risk of falling into poverty, especially for the over-65s (21% or 5 points more than men),
12. korostaa, että edellä mainituista epävarmuuksista kärsivät eivät nauti perusoikeuksistaan; vaatii kansallisia, eurooppalaisia ja kansainvälisiä instituutioita käsittelemään köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen moniulotteisuutta, sillä se vaikuttaa ihmiselämän kaikkiin puoliin, ja etenkin tutkimaan parisuhdeväkivallan ja pitkäaikaisen köyhyyden välistä syy-yhteyttä;
Stresses that all of these uncertainties prevent those directly affected from enjoying their fundamental rights; calls on national, European and international institutions to consider the multidimensional character of poverty and social exclusion, which affects all areas of human life, particularly research into the causal connection between domestic violence within relationships and long-term poverty;
21. katsoo, että köyhyyteen ajautumisen riski on naisilla suurempi kuin miehillä, etenkin vanhuksilla, koska sosiaaliturvajärjestelmät perustuvat usein jatkuvan ansiotyön periaatteeseen; vaatii yksilöityä oikeutta riittäviin minimituloihin, jotka eivät riipu työhön liittyvistä sosiaalivakuutusmaksuista;
Considers that the risk of falling into poverty is greater for women than for men, particularly in old age, because social security systems are often based on the principle of continuous remunerated employment; calls for an individualised right to an adequate minimum income, which is not conditional on employment related contributions;
26. vaatii EU:ta, jäsenvaltioita ja kansalaisjärjestöjä varmistamaan, että lasten osallisuus järjestetään aina turvallisen ja merkityksellisen osallisuuden perusperiaatteiden mukaisesti;
Calls on the EU, the Member States and organised civil society associations to ensure that child participation is always organised according to the fundamental principles of safe and meaningful participation;
aiheesta "Tehokkaammin pimeää työtä vastaan"
on stepping up the fight against undeclared work
Lausunnon valmistelija (*):
Rapporteur for opinion(*):
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO (*)..................................18
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs (*) ......18
sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnaN LAUSUNTO...................21
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 21
naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnaN LAUSUNTO 27
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...27
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................30
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................30
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Tehokkaammin pimeää työtä vastaan" ( KOM(2007)0628 ),
– having regard to the Communication from the Commission entitled Stepping up the fight against undeclared work ( COM(2007)0628 ),
– ottaa huomioon 21. syyskuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta pimeästä työstä
– having regard to its resolution of 21 September 2000 on the Commission Communication on undeclared work
– ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden edustajien 22. huhtikuuta 1999 hyväksymän päätöslauselman menettelyohjeista jäsenvaltioiden viranomaisten välistä tehostettua yhteistyötä varten, joka koskee sosiaaliturvaetuuksien väärinkäytön ja sosiaaliturvamaksupetosten ja pimeän työn torjumista sekä rajatylittävää työntekijöiden vuokraamista
– having regard to the resolution of the Council and the representatives of the Member States, adopted in the Council meeting of 22 April 1999 on a Code of Conduct for improved cooperation between authorities of the Member States concerning the combating of transnational social security benefit and contribution fraud and undeclared work, and concerning the transnational hiring-out of workers
EYVL C 125, 6.5.1999, s. 1. ,
OJ C 125, 6.5.1999, p.1. ,
– ottaa huomioon neuvoston direktiivin 1999/85/EY, annettu 22. lokakuuta 1999, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta sisällyttämällä siihen mahdollisuus soveltaa kokeiluluontoisesti alennettua arvonlisäverokantaa erityisen työvaltaisiin palveluihin
– having regard to Council Directive 1999/85/EC of 22 October 1999 amending Directive 77/388/EEC as regards the possibility of applying on an experimental basis a reduced VAT rate on labour-intensive services,
– ottaa huomioon 22. heinäkuuta 2003 ja 12. heinäkuuta 2005 tehdyt neuvoston päätökset 2003/578/EY ja 2005/600/EY jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista ja etenkin suuntaviivoista nro 9 ja 21
– having regard to Council Decisions 2003/578/EC and 2005/600/EC of 22 July 2003 and 12 July 2005 on guidelines for the employment policies of the Member States, and in particular guidelines Nos 9 and 21,
– ottaa huomioon neuvoston päätöslauselman pimeän työn muuttamisesta lailliseksi työksi
– having regard to the Council resolution on transforming undeclared work into regular employment
EUVL L 291, 31.10.2006, s. 11. ,
OJ C 260, 29.10.2003, p.1. ,
– ottaa huomioon yhteisön koheesiopolitiikan strategisista suuntaviivoista 6. lokakuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/702/EY
– having regard to Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion,
– ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman ihmisarvoisesta työstä kaikille
– having regard to its resolution of 23 May 2007 on promoting decent work for all
EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 321. ,
OJ C 102E, 24.4.2008, p.321. ,
– ottaa huomioon 11. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman työlainsäädännön uudistamisesta 2000-luvun haasteita vastaavaksi
– having regard to its resolution of 11 July 2007 on modernising labour law to meet the challenges of the 21st century
– ottaa huomioon 26. lokakuuta 2006 antamansa päätöslauselman työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon annetun direktiivin 96/71/EY soveltamisesta
– having regard to its resolution of 26 October 2006 on implementation of Directive 96/71/EC on the posting of workers
– ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajiin kohdistettavien seuraamusten säätämisestä ( KOM(2007)0249 ),
– having regard to the Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals, presented by the Commission ( COM(2007)0249 ),
– ottaa huomioon 29. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yhteisistä joustoturvaperiaatteista
– having regard to its resolution of 29 November 2007 on common principles of flexicurity
Hyväksytyt tekstit, P6_TA-PROV(2007)0574 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0574 . ,
– ottaa huomioon komission tiedonannon komission vihreään kirjaan "Työlainsäädäntö 2000-luvun haasteiden tasalle" liittyvän julkisen kuulemisen tuloksista ( KOM(2007)0627 ),
– having regard to the Communication from the Commission on the Outcome of the Public Consultation on the Commission's Green Paper 'Modernising labour law to meet the challenges of the 21st century' COM(2007)0627 ,
– ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestö ILO:n ihmisarvoista työtä koskevan toimintaohjelman,
– having regard to the Decent Work Agenda of the International Labour Organization (ILO),
– ottaa huomioon ILO:n perustyönormit sekä työhallintoa ja työtarkastuksia koskevat ILO:n yleissopimukset ja suositukset, jotka toimivat kansainvälisenä viitekehyksenä, kun on taattava työolosuhteita ja työntekijöiden suojelemista koskevien lakitekstien soveltaminen,
– having regard to the ILO’s fundamental labour standards and to its conventions and recommendations on labour administration and labour inspection, which are an international benchmark for ensuring that legal provisions concerning working conditions and worker protection are applied,
– ottaa huomioon siirtotyöläisiä koskevan ILO:n yleissopimuksen nro 143 (1975) ja ILO:n täydentävät maahanmuuttajatyöntekijöitä koskevat määräykset, joissa säädetään tarvittaviin ja asianmukaisiin toimiin ryhtymisestä laittoman siirtolaisuuden torjumiseksi, kun sen tarkoituksena on työnhaku, sekä maahanmuuttajien laittoman työnteon torjumiseksi; ottaa huomioon myös määräykset, joiden tavoitteena on hallinnollisten, siviilioikeudellisten ja rikosoikeudellisten seuraamuksien soveltaminen maahanmuuttajatyöntekijöiden laittomaan työhön,
– having regard to Convention 143 on migrant workers (1975) and the ILO’s supplementary provisions on migrant workers, which provide for the adoption of all necessary and appropriate measures to suppress clandestine movements of migrants for employment and the illegal employment of migrants; having regard also to the provisions regarding the application of administrative, civil and penal sanctions in respect of the illegal employment of migrant workers,
– ottaa huomioon neuvoston 22. joulukuuta 1995 antaman suosituksen laittoman maahanmuuton ja työnteon torjuntakeinojen yhdenmukaistamisesta,
– having regard to the Council Recommendation of 22 December 1995 on harmonizing means of combating illegal immigration and illegal employment,
– ottaa huomioon neuvoston 27. syyskuuta 1996 antaman suosituksen kolmansien maiden kansalaisten laittoman työnteon torjumisesta
– having regard to the Council Recommendation of 27 September 1996 on combating the illegal employment of third-country nationals,
– ottaa huomioon Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (EUROFOUND) raportin pimeän työn torjumisesta Euroopan unionissa
– having regard to the report by the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (EUROFOUND) on tackling undeclared work in the European Union
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 136 ja 145 artiklan,
– having regard to Articles 136 and 145 of the EC Treaty,
– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot ( A6‑0365/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0365/2008 ),
A. toteaa, että pimeä työ on monimutkainen ilmiö, joka kasvaa edelleen monissa jäsenvaltioissa, koska siihen vaikuttavat monet taloudelliset, sosiaaliset, institutionaaliset, sääntelyyn liittyvät ja kulttuuriset tekijät,
A. whereas undeclared work is a complex phenomenon, which is still on the rise in several Member States, since it is influenced by numerous economic, social, institutional, regulatory and cultural factors,
B. ottaa huomioon, että pimeä työ on Euroopan työmarkkinoilla erityisen huolestuttava ja pysyvä piirre, joka saattaa vaikuttaa jäsenvaltioiden talouksiin ja vaarantaa Euroopan sosiaalisen mallin taloudellisen vakauden, sillä se on esteenä taloudelliselle kasvulle sekä finanssi- ja sosiaalipolitiikoille; ottaa huomioon, että se on lisäksi vastuussa kilpailun vääristymisestä sisämarkkinoilla, koska se saa aikaan vilpillistä kilpailua muita valtioita tai yrityksiä kohtaan,
B. whereas undeclared work is a particularly worrying and persistent feature of European labour markets which risks affecting the Member States' economies and the financial sustainability of the European social model by constraining economic growth and budgetary and social policies; whereas, equally, it is responsible for distortions of competition in the internal market because it creates unfair competition with regard to other States and underdakings;
C. ottaa huomioon, että pimeä työ on sosiaalisen polkumyynnin pääasiallinen lähde ja näin ollen yksi avainaiheista yhteisön työlainsäädännön uudistamisessa,
C.whereas undeclared work is the main factor behind social dumping and is therefore one of the key issues as far as modernising Community labour law is concerned,
D. ottaa huomioon, että vakuuttamaton työvoima johtaa epäoikeudenmukaiseen kilpailuun vakuutettujen ja vakuuttamattomien työntekijöiden välillä, mikä heikentää työntekijöiden oikeuksia entisestään,
D. whereas uninsured labour leads to unfair competition between insured and uninsured workers, resulting in the further erosion of workers' rights,
E. ottaa huomioon, että alat, joita pimeä työ eniten koskee, ovat erityisen työvoimavaltaisia, kuten maatalousala, rakennusala, kotitalouspalvelut, majoitus- ja ravintolapalvelut, ja niille on luonteenomaista työpaikkojen epävarmuus ja epäedulliset palkkaehdot,
E.whereas the sectors most affected by undeclared work are labour-intensive ones such as farming, construction and domestic, accommodation and catering services, typical features of which are the precariousness of employment and harsh pay conditions,
F. ottaa huomioon, että pimeää työtä edistää varsinkin alihankintaketjujen teollinen uudelleenjärjestäminen, joka lisää riippumattomien, toisinaan pimeästi toimivien, työntekijöiden määrää,
F. whereas undeclared work is also fostered by industrial reorganisation whereby subcontracting chains are set up, resulting in an increase in the number of self-employed workers, who are sometimes undeclared,
G. katsoo, että työttömyyden, köyhyyden ja tilapäisten ja epävarmojen työpaikkojen korkea taso lisää pimeää työtä, koska kyseisessä tilanteessa työntekijät pakotetaan luopumaan vakuutuksista tai muista oikeuksista,
G. whereas undeclared work is further encouraged by high levels of unemployment, poverty and temporary and precarious employment, given that in such a climate workers are forced to relinquish any insurance or other entitlements,
H. ottaa huomioon, että laittoman maahanmuuton ja pimeän työn välillä voi olla yhteys; katsoo, että se on yksi syy sille, miksi jäsenvaltioiden ja komission on edelleen harkittava yhteistä lähestymistapaa maahanmuuttoon ja mahdollisuutta useampien laillisten maahanmuuttoreittien avaamiseen niille kolmansien maiden kansalaisille, jotka haluavat työskennellä unionissa,
H. whereas there can be a link between illegal immigration and undeclared work; believes that this is another reason why Member States and the Commission must continue to consider a common approach to immigration and the possibility of opening up more legal migration routes into the Union for third-country nationals who want to work.
I. ottaa huomioon, että maahanmuuttajat, tai ainakin laittomat maahanmuuttajat, joutuvat muita todennäköisemmin tekemään pimeää työtä, usein huonoissa oloissa,
I. whereas immigrants, or at least those who find themselves in an illegal situation, are more likely to become undeclared workers and to work in bad conditions,
J. ottaa huomioon, että laittomasti työskentelevät kolmansien maiden kansalaiset ovat erityisen haavoittuvassa asemassa siksi, että jos he jäävät kiinni, heidät todennäköisesti palautetaan kotimaihinsa,
J. whereas illegally employed third-country nationals are all the more vulnerable as they are likely to be returned to their country of origin if caught,K. whereas many Member States face chronic shortages of workers able and willing to do particular, often unskilled work, for example in the agriculture and horticulture sectors,
K. ottaa huomioon, että monissa jäsenvaltioissa on krooninen pula työntekijöistä, jotka voivat ja haluavat tehdä erityistä, usein ammattitaitoa edellyttämätöntä työtä esimerkiksi maataloudessa tai puutarhataloudessa,
L. whereas people who perform domestic services often work undeclared and a large number of them are migrant workers, many of whom are in an illegal situation and some of whom are victims of exploitative trafficking and bonded labour ;
M. ottaa huomioon, että pimeä työ ei sisälly veropohjaan ja että se jäytää sosiaaliturvan ja julkisten palveluiden rahoituksen ja jakautumisen perustuksia rajoittaen lisäksi jäsenvaltioiden kykyä tarjota sosiaalisia palveluita,
M. whereas undeclared work is not included in the fiscal base and undermines the funding and distribution of social welfare and public services, also limiting the Member States' capacity to offer social services,
N. ottaa huomioon, että pimeä työ vie vakuutusrahastoilta arvokkaita tulolähteitä,
N.whereas undeclared work deprives insurance funds of valuable sources of revenue,
O. ottaa huomioon, että pimeää työtä tekevillä ei ole eläke-, sairaus- tai tapaturmavakuutusta, ja että he altistuvat näin suurille vaaroille ja taloudellisille menetyksille,
O.whereas workers engaged in undeclared activity have no welfare, sickness or accident insurance, and are thus exposed to high risks and financial losses,
P. ottaa huomioon, että pimeän työn takia on mahdotonta tarkistaa, noudatetaanko työehdoissa työterveyttä ja -turvallisuutta koskevia sääntöjä, mikä altistaa työntekijät suurille vaaroille ja minkä ansiosta työnantajat voivat vältellä vastuutaan,
P.whereas undeclared work makes it impossible to check compliance with safety and health at work provisions, exposing workers to high health risks and allowing employers to escape liability,
Q. ottaa huomioon, että pimeän ja laittoman työn tehokasta torjuntaa varten on välttämätöntä vahvistaa valvonta- ja seuraamusjärjestelmiä säätämällä työsuojelutarkastuspalveluiden, veroviranomaisten ja työmarkkinaosapuolten koordinoidusta toiminnasta,
Q. whereas, in order to combat clandestine and illegal employment effectively, it is vital to strengthen supervisory and sanctionary mechanisms by providing for the coordinated intervention of labour inspectorate services, tax authorities and the social partners,
1. pitää myönteisenä komission lähestymistapaa ja lisäksi kehottaa vastustamaan uusin voimin pimeää työtä ja harmaata taloutta, jotka – jäsenvaltiosta riippuen eri tavoin – vahingoittavat kansantaloutta, jättävät työntekijät vaille suojaa, ovat vahingollisia kuluttajille, vähentävät verokertymää ja johtavat epäoikeudenmukaiseen kilpailuun yritysten välillä;
Welcomes the approach taken by the Commission and also calls for a renewed fight against undeclared work and the underground economy, which – albeit to a varying extent among the Member States – damage the economy, leave workers unprotected, are detrimental to consumers, reduce tax revenue and lead to unfair competition between undertakings;
11. katsoo, että pimeän työn hävittäminen riippuu suurelta osin työnormien ja vero- ja sosiaaliturvasäännösten tehokkuudesta, ja katsoo, että kyseisistä asioista vastuussa olevien eri kansallisten viranomaisten voimavaroja ja toimintaa on vahvistettava ja niiden välistä koordinointia ja tiedonkulkua parannettava;
Considers that the eradication of undeclared work depends, to a large extent, on the effectiveness of labour standards and tax and social security regulations, implying a need to boost the resources of, and action taken by the various national authorities responsible for those matters and a need to improve their coordination and the flow of information among them;
13. korostaa, että pimeälle työlle on useita eri määritelmiä jäsenvaltioiden säännöstöissä ja että kaikille jäsenvaltioille yhteinen määritelmä poistaisi lopullisesti ilmiötä koskeviin tilastotietoihin liittyvää epävarmuutta; panee tässä yhteydessä merkille, että komission kertomuksessa käytettyä määritelmää, jossa erotetaan toisistaan laillinen ja laiton toiminta, voidaan pitää lähtökohtana, koska ilmiön laatu ja määrä vaihtelevat jäsenvaltioittain;
Stresses that undeclared work has various definitions in the national legal systems and that a definition common to all Member States would ultimately eliminate uncertainties in relation to statistical surveys of this phenomenon; notes in this connection that the definition used in the Commission report, which distinguishes between legal and illegal activities, can be used as a starting point, bearing in mind that the extent of the phenomenon differs in quality and quantity from one Member State to another;
16. panee merkille, että harmaata taloutta ei voida poistaa ilman asianmukaisten kannustinmekanismien käyttöönottoa, katsoo, että jäsenvaltioiden pitäisi ilmoittaa Lissabonin tulostaulukon yhteydessä, mitä saavutuksia on saatu aikaan harmaan talouden vähentämisen suhteen;
Notes that the elimination of the informal economy cannot be achieved without the implementation of appropriate incentive mechanisms; considers that the Member States should report, in the context of the Lisbon Scoreboard, what achievements materialise as a result of reducing the size of the informal economy;