natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. ottaa huomioon, että vastuuvelvollisuus, avoimuus ja tulosjohtaminen ovat tärkeimpiä periaatteita, jotka ohjaavat kehitysyhteistyötä monien kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti, avun tehokkuudesta annettu Pariisin julistus mukaan luettuna,
E. whereas accountability, transparency and managing for results are among the main principles guiding development cooperation according to several international conventions, including the Paris Declaration on Aid Effectiveness ("the Paris Declaration"),
F. ottaa huomioon, että Afganistanissa 90 prosenttia julkisesta rahoituksesta tulee kansainvälisistä avustuksista, mikä kuvaa tuen tarpeen ja tukiriippuvuuden korkeaa tasoa maassa,
F. whereas in Afghanistan 90 % of public money comes from international aid, which illustrates the high levels of both need and aid dependency in the country,
1. toteaa, että Euroopan unioni on yksi Afganistanin tärkeimmistä kehitysavun ja humanitaarisen avun antajista, ja muistuttaa, että komissio, jolla on ollut Kabulissa lähetystö vuodesta 2002 lähtien, antoi vuosina 2002–2007 maalle tukea yhteensä 1 400 000 000 euroa, josta 174 000 000 euroa osoitettiin humanitaariseen tukeen, ja että noin 1 150 000 000 euroa tästä kokonaismäärästä on jo maksettu, mikä tarkoittaa, että maksatusaste on kunnioitettavat 81,5 prosenttia;
Stresses that the EU is one of Afghanistan's main donors of development aid and humanitarian assistance; recalls that the Commission, which has had a delegation in Kabul since 2002, between 2002 and 2007 granted aid totalling EUR 1 400 000 000 (including EUR 174 000 000 in humanitarian aid), and that payments made so far are in the region of EUR 1 150 000 000, constituting a very high disbursement rate of 81,5%;
4. panee merkille, että näiden vuosiksi 2007–2013 vahvistetun kahden pitkäaikaisen päätavoitteen saavuttamiseksi tärkeimmät tukisektorit ovat hallinto, maaseudun kehitys ja terveydenhoito, joiden lisäksi tuetaan sosiaalista suojelua, alueellista yhteistyötä ja miinanraivaustoimia;
Notes that, with a view to realising those two long-term priority objectives for 2007-2013, the focal areas for the allocation of aid are governance, rural development and health, with additional non focal areas of intervention being defined as social protection, regional cooperation and demining;
12. toteaa, että rakenteellisista heikkouksista huolimatta väestön elinolosuhteita on kuitenkin pystytty parantamaan kansainvälisen yhteisön ja Afganistanin hallituksen toimin;
Notes, nonetheless, that despite these structural weaknesses, the determination of the international community and the Afghan Government have made it possible to increase the people's standard of living;
16. painottaa, että on tärkeää torjua kaikkea lapsityötä, lapsikauppaa ja lapsiin kohdistuvaa väkivaltaa sekä parantaa alaikäisten sosiaalista suojelua Afganistanissa; kehottaa käynnistämään ohjelmia, joilla kannustetaan lapsia koulunkäyntiin ja joissa huolehditaan koulumaksuista ja kouluruokailusta;
Stresses the importance of combating all forms of child labour and trafficking of and violence against children, and of improving social protection for minors in Afghanistan; calls for programmes to encourage children to attend school, including provision for payment of school fees and school feeding programmes;
21. on tyytyväinen YK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen sekä Euroopan unionin toimielinten välisen yhteistyön parantumiseen hiljattain kehitysyhteistyövarojen valvonnan osalta; kehottaa parantamaan yhteistyötä lähitulevaisuudessa entisestään;
Applauds the recent improvements in cooperation between the UN, among other international organisations, and the institutions of the European Union as regards the monitoring of development cooperation funding; calls for the process of improvement to be further deepened in the near future;
24. korostaa avunantajien koordinoinnin parantamisen tarvetta Afganistanissa Yhdistyneiden Kansakuntien Afganistanin avustusoperaation puitteissa, ja katsoo, että komission olisi vahvistettava jäsenvaltioiden antaman avun koordinointia, jotta avun tehokkuutta ja näkyvyyttä voidaan parantaa;
Stresses the need to improve donor coordination in Afghanistan under the leadership of the United Nations Assistance Mission in Afghanistan, and believes that the Commission should strengthen assistance coordination among Member States in order to improve effectiveness and to increase the visibility of EU support;
Kansainvälisen avun koordinointi ja näkyvyys
Coordination and visibility of international aid
37. korostaa, että Afganistanille annettavaa kehitysapua on lisättävä samanaikaisesti kun sitä tehostetaan; vahvistaa, että avun olisi lisättävä kotimaista kapasiteettia ja että se on jaettava maassa tasapuolisesti arvioitujen sosioekonomisten tarpeiden mukaisesti; panee merkille Pariisin konferenssissa ja Afganistanille annettavaa apua koordinoivan ACBAR-viraston raportissa annetut samansuuntaiset suositukset; kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa arvioimaan, onko Afganistanissa järjestettyä EU:n poliisioperaatiota varten annettua rahoitusta käytetty asianmukaisesti ja tehokkaasti;
Stresses the need to increase development assistance to Afghanistan while making it more effective; reaffirms that assistance should increase indigenous capacity and must be equitably distributed throughout the country in line with assessed socio-economic needs; takes note of the recommendations to this effect made by the Paris Conference and the report of the Agency Coordinating Body for Afghan Relief; calls on its Committee on Budgetary Control to include an assessment of the extent to which funding for the EU Police Mission in Afghanistan has been correctly and effectively used;
Unionin varojen valvonta
Control of EU funds
43. ilmaisee olevansa erittäin huolestunut siitä, että kehitysyhteistyöstä Afganistanissa huolehtivaan henkilöstöön kohdistuu vaaroja ja jo neljä työntekijää on kuollut elokuussa 2008; katsoo, että siviiliapua antavien työntekijöiden turvallisuus vaarantuu siksi, että sotilashenkilöstö ja siviilihenkilöstö ovat menneet sekaisin, kun sotilaallisia alueellisia jälleenrakennusryhmiä on käytetty toteuttamaan kehitysyhteistyötoimia maaseudulla; pyytää siksi tekemään uudelleen selvän eron sotilas- ja siviilihenkilöstön välillä;
Expresses extreme concern about the risks to which personnel working on development cooperation in Afghanistan are exposed, as highlighted by the deaths in August 2008 of four such staff members; considers that the security of civilian aid workers is jeopardised by the blurring of the distinction between military and civilian operators due to the use of military Provincial Reconstruction Teams to carry out development actions in the provinces; calls therefore for the re-establishment of a clear distinction between military and civilian personnel;
46. haluaa esittää erityisen kiitoksensa komission Kabulin lähetystön henkilöstölle heidän työstään, ja kehottaa lisäämään huomattavasti turvatoimia sekä parantamaan työskentelyolosuhteita;
Salutes the remarkable achievements of the staff of the Commission delegation in Kabul, and calls for a major reinforcement of the security measures in place, as well as improvement of their working conditions;
Tuki Afganistanin hallinnon valmiuksien kehittämiselle
Aid to the Afghan administration for capacity-building
49. kehottaa tarjoamaan Afganistanissa samantyyppistä koulutusta, jota OLAF ja EuropeAid-yhteistyötoimisto tarjosivat afrikkalaisille virkamiehille aiheesta "julkisten varojen suojelu ja optimointi – yhteistyö kansallisten ja kansainvälisten elinten kanssa";
Calls for the organisation in Afghanistan of training programmes similar to those carried out by OLAF and EuropeAid for officials in African countries on the subject of "protection and optimisation of public funds - cooperation between national and international institutions";
Hyväksytyt tekstit P6_TA(2007)0485 . vastustetaan integroitujen kehitysohjelmien puitteissa savustuksen käyttämistä keinona unikon hävittämiseen Afganistanissa ja toimitetaan apua tieteellisen "unikosta lääkettä" -pilottihankkeen mahdollisuuksista ja toteuttamiskelpoisuudesta keskustelemiseksi;
Texts adopted, P6_TA(2007)0485 . , opposing, within the framework of integrated development programmes, recourse to fumigation as a means of eradicating the poppy in Afghanistan and offering its assistance in discussing the possibilities and the feasibility of a scientific "Poppy for Medicine" pilot project;
Kaikentyyppinen laiton kauppa, etenkin unikonviljelyyn liittyvä huumekauppa, vaikuttaa kokonaisiin alueisiin maassa, jossa myös vallitsee yleinen korruptio hallinnon ja valtion kaikilla tasoilla.
Multiple forms of trafficking, above all drug trafficking linked to poppy cultivation, affect whole regions of a country where corruption is rife at all levels of the administration and the state.
Euroopan unionin tuki ja sen jakaminen eri kohteisiin
EU aid and its allocation
EU:n tuki on sekä suoraa että välillistä.
EU aid is both direct and indirect.
Vuosina 2002–2007 suoran yhteisötuen osuus oli 70 % (970 miljoonaa euroa) kaikesta yhteisötuesta ja kansainvälisten organisaatioiden kautta johdetun välillisen tuen osuus oli 30 % yhteisön tuesta (422 miljoonaa euroa).
Between 2002 and 2007, direct Community aid accounted for 70 % (EUR 970 m) of the total, the remaining 30% being covered by indirect aid managed by international organisations (EUR 422 m).
Tuki jaettiin monenvälisten rahastojen kautta joko YK:n (13 % varoista) tai Maailmanpankin (17 % varoista) johdolla; etupäässä kyse on seuraavista rahastoista:
The indirect aid has been channelled through multidonor trust funds administered by either the UN (13% of funds) or the World Bank (17%).
- LOFTA (Law and Order Trust Fund), jolle annettiin UNDP:n hallinnoimaa tukea 180,5 miljoonaa euroa; Euroopan unionin osuus oli 38 % ja se oli suurin avunantaja.
- LOFTA (Law and Order Trust Fund) - aid of EUR 180.5 m administered by the UNPD, the EU being the main donor (accounting for 38%).
Yhteisötukea jaetaan tällä hetkellä vuosien 2007–2013 strategia-asiakirjan sekä monivuotisen alueohjelman perusteella, joista jälkimmäinen koskee yhteisön toimien pääsuuntaviivoja ja keskeisiä piirteitä vuosina 2007–2010.
The existing Community aid is governed by a strategic document for 2007-2013 and a multiannual indicative programme setting out the main lines and focal points for Community intervention for 2007-2010.
Alustava katsaus yhteisön apuun
Community aid - provisional state of play
Kansainvälisten elinten – erityisesti Maailmanpankin – uusi strategia tuen myöntämisessä suoraan Afganistanin hallitukselle vaikuttaa lupaavalta kehityssuunnalta, koska se asettaa ministerit suoraan vastuullisiksi.
The new strategy of the international organisations, especially the World Bank, for the direct transfer of funds to the Afghan government is promising, engaging as it does the direct responsibility of the ministries.
Suurta edistystä on tapahtunut muun muassa terveydenhoidon, koulutuksen ja infrastruktuurien (etenkin tieinfrastruktuurit) alalla, etenkin Taleban-hallinnon kukistuttua.
The key advances made include those registered in health, education and infrastructures (especially roads), where there have been encouraging results since the fall of the Taliban.
Voidaan todeta, että lapsikuolleisuus on laskenut merkittävästi (vuonna 2001 se oli 22 %, vuonna 2006 enää 12,9 %), yhä suurempi osa maan asukkaista on päässyt perusterveydenhuollon piiriin (vuonna 2006 osuus oli 65 % väestöstä, kun se vuonna 2001 oli vain 9 %) ja koulutuksen alalla on saatu ensimmäiset merkit myönteisestä kehityksestä.
Thee has been a significant fall in infant mortality (from 22% in 2001 to 12.9% in 2006), and more Afghans now have direct access to basic health care (65% in 2006 as opposed to 9% in 2001).
Koulutuksen piiriin palaa yhä enemmän lapsia, erityisesti tyttöjä, opiskelijoita ja opettajia (vuonna 2001 koulussa olevien lasten osuus oli 5 %, kun vuonna 2007 se oli yli 60 %).
Also visible are the first positive signs of development in education: a growing number of children (especially girls), students and teachers have returned to educational establishments, with the proportion of children in school rising from 5% in 2001 to over 60% in 2007.
Lisäksi peruskoulutusta ja opettajien koulutusta ollaan palauttamassa ennalleen.
Primary schools are being rebuilt, and teachers trained.
Niin ikään on syytä tähdentää Afganistanin viranomaisten ponnisteluja sukupuolten tasa-arvoa koskevien aloitteiden kehittämiseksi.
The Afghan authorities are also making efforts to develop initiatives for gender equality.
Seurauksena on, että kustannustehokkuus on kaukana tavoitteista ja Afganistanin väestölle koituva suora hyöty maan saamasta kansainvälisestä ja yhteisön tuesta olisi voinut olla huomattavasti suurempi.
The cost-effectiveness ratio is well below what it should be, and there is a sense that the people of Afghanistan could be directly benefiting much more from the international and Community funds received.
Yhteisön suoran ja välillisen tukijärjestelmän kuvaus
Description of the system for monitoring Community aid (direct and indirect)
Ottaen huomioon Afganistanin hallinnon rakenteelliset heikkoudet yhteisövaroin rahoitettuihin hankkeisiin liittyvien valintamenettelyjen, sopimuksenteon, sopimusten hyväksynnän ja maksamisen kaikki tärkeät vaiheet on periaatteessa annettava etukäteen komission yksiköiden (lähetystö ja/tai keskusyksiköt tilanteen mukaan) hyväksyttäviksi ja allekirjoitettaviksi; lisäksi kaikki hankkeet ja ohjelmat tarkastetaan ainakin kerran ennen loppumaksua.
In view of the structural deficiencies exhibited by the Afghan administration, as a rule the main phases of selection, award and approval of contracts and award of payments in respect of Community-funded projects are subject to the agreement and prior signature of the Commission's services (delegation and/or central services as appropriate), and all projects and programmes are audited at least once before the final payment.
Samojen lähteiden mukaan siinä tapauksessa, että ilmenee perusteettomia tai tukikelvottomia menoja, komissio perii kyseiset määrät välittömästi takaisin tai käyttää sopimuksiin liittyviä pankkitakuita taikka vähentää määrät kyseisen sopimusosapuolen kanssa tehtyjä muita sopimuksia koskevista maksuista.
The same sources state that in cases of unjustified or ineligible expenditure the sums concerned are recovered immediately by the Commission - through a recovery procedure, by appealing to the bank guarantees accompanying the contracts, or by deduction from other payments due to the same contractors in respect of other contracts.
Kun komissio maksaa yhteisön tukea monenvälisten rahastojen kautta, joita hallinnoi kansainvälinen organisaatio, yhteisön rahoitus hoidetaan yhteishallinnassa.
Where the Commission pays the Community aid via such a fund managed by an international organisation, the mode of execution of the Community contribution pertains to the area of joint management.
Yhteisön varat yhdistetään muiden avunantajien varoihin ja niistä rahoitetaan ohjelmia ja hankkeita, joista päätetään kyseisen rahaston hallintoelimissä.
The Community funds are pooled with those of the other donors with a view to the financing of the programmes and projects agreed on by the governing bodies of the trust funds concerned.
Tässä yhteydessä ei ole myöskään helppoa sitoa yhteisön varoja tiettyyn kohteeseen, koska eri avunantajien varat ovat vaihdeltavissa ja niillä rahoitetaan yhdessä samoja operaatioita.
It is therefore difficult to tie a given project to the Community contribution, since there is a cross-fertilisation between the funds supplied by different donors which jointly finance the same operations.
Lisäksi komissio osallistuu säännönmukaisesti avunantajakomiteoihin, jotka ovat kunkin rahaston taustalla, sekä erilaisiin työryhmiin, jotka määrittelevät alakohtaiset painopisteet hankkeiden valintaa varten.
The Commission also participates on a systematic basis in the donor committees, overseeing the individual trust funds and the working groups which define the sectoral priorities for project definition.
Samalla komissio tekee puitesopimusten nojalla ja saatujen tietojen perusteella kansainvälisten järjestöjen hallinto- ja rahoituselimissä, joihin kyseinen asiakirja-aineisto on koottu, yhteisön maksuihin ja vastaaviin menoeriin liittyviä pistokokeita tarkastellakseen asianomaista tilinpitoa ja tositteita.
In parallel, under the framework agreements and in line with the information obtained, the Commission carries out sample financial checks on the accounts and supporting documents for the Community payments and the corresponding expenditure, at the administrative and financial headquarters of the international organisations which centralise the documents concerned.
Varainhoitoasetuksen 53 d artiklan mukaisesti ennen varojen maksamista kansainväliselle järjestölle komission on varmistettava, että järjestö soveltaa kirjanpidossa, tilintarkastuksessa, sisäisessä valvonnassa ja julkisia hankintoja koskevissa menettelyissä standardeja, jotka antavat samat takeet kuin kansainvälisesti tunnustetut standardit.
In implementation of Article 53d of the Financial Regulation, the Commission, before making a financial contribution to an international organisation, has to check that it meets international standards in terms of accounts, auditing, internal controls and tendering.
Korruption ja huumausainekaupan torjunta
The fight against corruption and drug trafficking
Avunantajayhteisön on siis tehtävä kaikkensa varmistaakseen, että tuotantosuunnan vaihto ja etenkin korvaavien maataloustuotteiden viljely tarjoaa Afganistanin väestölle riittävän tulonlähteen, jotta sen ei tarvitsisi enää lainkaan viljellä unikkoa.
The donor community must make every effort to ensure that replacement crops, especially agricultural products, can offer the people of Afghanistan sufficiently high income levels to induce them to put an end to poppy cultivation.
ulkoasiainvaliokunnaN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Foreign Affairs (*)
EU:n varojenkäytön valvonnasta Afganistanissa
on the budgetary control of EU funds in Afghanistan
KehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Development (*)
Talousarvion valvontavaliokunnalle
for the Committee on Budgetary Control
EU:n varojen käytön valvonnasta Afganistanissa
on the budgetary control of EU funds in Afghanistan
- ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18 päivänä joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006
- having regard to Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (Development Cooperation Instrument - DCI)
A. katsoo, että nyt maailman talouskehityksen hidastuessa on erityisen tärkeää varmistaa, että Euroopan unionin kehitysyhteistyövarojen käyttöä valvotaan tehokkaasti,
A. whereas, in the current climate of global economic slowdown, it is especially important to ensure effective control of EU development cooperation funding,
B. katsoo, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen 25 artiklan 1 kohdan b alakohdassa määritetään edellytykset talousarviotuen myöntämisestä kumppanivaltioille,
B. whereas Article 25(1)(b) of the DCI determines the conditions for providing budget support to partner countries,
C. ottaa huomioon, että vastuuvelvollisuus, avoimuus ja tulosjohtaminen ovat tärkeimpiä periaatteita, jotka ohjaavat kehitysyhteistyötä monien kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti, avun tehokkuudesta annettu Pariisin julistus mukaan luettuna,
C. whereas accountability, transparency and managing for results are among the main principles guiding development cooperation according to several international conventions including the Paris Declaration on Aid Effectiveness,
1. on tyytyväinen YK:n ja muiden kansainvälisten järjestöjen sekä Euroopan unionin toimielinten välisen yhteistyön parantumiseen hiljattain kehitysyhteistyövarojen valvonnan osalta; kehottaa parantamaan yhteistyötä lähitulevaisuudessa entisestään;
Applauds the recent improvements in cooperation between the UN, among other international organisations, and the institutions of the European Union as regards the monitoring of development cooperation funding; calls for the process of improvement to be further deepened in the near future;
Kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen 25 artiklan 1 kohdan b alakohta. , jonka mukaan talousarviotukiohjelmien ohella olisi tuettava kumppanivaltioiden pyrkimyksiä kehittää parlamentaarista valvontaa ja tilintarkastusvalmiuksia sekä lisätä avoimuutta ja yleisön tiedonsaantimahdollisuuksia; tuo esiin, että tämän alan toimia olisi toteutettava myös silloin, kun "talousarviotukea" antavat muut avunantajat tai monenväliset rahastot ja korostaa merkittävää tehtävää, joka kansalaisyhteiskunnalla voi olla tällaisen budjettituen valvonnassa;
DCI Article 25(1)(b) that budget support programmes should be accompanied by support for partner countries' efforts to develop parliamentary control and audit capacities and increase transparency and public access to information; points out that work in this area should also be carried out when budget support is delivered by other donors or MDTFs and stresses the important role that civil society organisations can play in the monitoring of such budget support;
Kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta annetun asetuksen 33 artikla. , ja arvioinnin lähtökohtien on oltava tukevat, sen on katettava avunantajien koordinointi ja sisällettävä näkökohtia panostuksesta ja tulosketjusta (tuotos, tulos, vaikutus); kehottaa käyttämään arviointien tuloksia hyödyksi tulevaa yhteistyötoimintaa laadittaessa;
DCI Article 33. , for evaluations to start from solid baselines, to cover donor coordination and to include aspects of input activities and chain of results (output, outcome, impact); calls for the findings of the evaluations to be used in the formulation of subsequent cooperation actions;
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talousarvion valvontavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Budgetary Control, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
3. ehdottaa, että komissio muuttaa vuosille 2010–2013 tehtävän monivuotisen alueohjelman laadinnassa yhteisön avun jakoa kolmelle keskeiselle ja kolmelle muulle alalle sekä infrastruktuurin kehittämiseen ja vaihtoehtoisiin elinkeinoihin, jotka vähentävät köyhyyttä ja helpottavat siirtymistä oopiumintuotantoon perustuvasta taloudesta vaihtoehtoiseen talous- ja sosiaalijärjestelmään, jotta voitaisiin lisätä määrärahoja EU:n pitkän aikavälin tärkeimpiin tavoitteisiin Afganistanissa, jotka ovat kestävä kehitys ja köyhyyden torjunta; kehottaa komissiota lisäämään terveyteen, koulutukseen ja infrastruktuuriin osoitettavia määrärahoja; muistuttaa Euroopan unionin vuosituhannen vaihteen kehitystavoitteiden saavuttamiseen liittyvistä sitoumuksista;
In order to increase allocations for long-term priority objectives of the EU in Afghanistan, i.e. sustainable development and the fight against poverty, calls on the Commission to reshuffle, in the course of the drafting of the Multi-Annual Indicative Programme (MIP) 2010-2013, the distribution of Community funds between the three main focal and three non-focal areas, as well as to infrastructure development and alternative livelihoods contributing to the reduction of poverty and facilitating the change from an opium-based economy to an alternative economic and social system; therefore urges the Commission to increase allocations for health, education and infrastructure sectors; also recalls the European Union's commitment regarding the achievement of the Millennium Development Goals;
kauppa- ja taloussuhteista Länsi-Balkaniin
on Trade and Economic relations with Western Balkans
PE 407.694v01-00
PE 407.694v03-00
ulkoasiainvaliokunnaN LAUSUNTO ......................................................................17
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................16