natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Useissa tapauksissa, jotka esitettiin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 nojalla toteutettavaan asiakirjoihin tutustumiseen tehdyistä poikkeuksista, menettely päättyi kriittiseen huomautukseen, joka on keino ehkäistä vastaavat tapahtumat vastaisuudessa sellaisissa tapauksissa, joissa suositus olisi hyödytön tai asiaton.
In many cases brought in connection with exceptions made to public access under Regulation (EC) No 1049/2001, the procedure terminated at the stage of critical remarks, which are a means of attempting to prevent the recurrence of similar incidents in future, in cases where issuing a recommendation would be pointless or inappropriate.
Tämä pätee komission liian laajaan tulkintaan menettelyistä, jotka voidaan "samaistaa tuomioistuinmenettelyihin", kyseisessä tapauksessa WTO:ta koskevan riidan ratkaisemismenettely (s. 91), tai komission asiakirjoihin tutustumisen epääminen mielivaltaisin perustein, joiden mukaan kansallisten kasvihuonekaasupäästöjen hyväksymistä koskeviin kansallisiin suunnitelmiin tutustuminen vaarantaisi käynnissä olevat neuvottelut tai jäsenvaltioiden lähettämiä tai vastaanottamia asiakirjoja olisi käsiteltävä sisäisinä asiakirjoina (s. 94).
This applies to the Commission's excessively broad interpretation of procedures which can be 'assimilated to court proceedings', in the case in question the WTO dispute settlement procedures (page 91) or the Commission's refusal of access on the arbitrary grounds that disclosing national plans for the allocation of greenhouse gas emission allowances would compromise negotiations in course, or that documents sent or received by Member States had to be treated as internal documents (page 94).
Vetoomusvaliokunta katsoo, että oikeusasiamiehen olisi erittäin suositeltavaa teettää vuonna 2007, kuten 2. toukokuuta 2007 todettiin, seikkaperäinen tutkimus vuonna 2006 tehtyjen kriittisten huomautusten käytännön vaikutuksista.
The Committee on Petitions considers that it would be highly appropriate for the Ombudsman to carry out in 2007, as announced on 2 May 2007, a detailed study of the practical impact of critical remarks made in 2006 .
Kriittisten huomautusten jättäminen huomiotta
Failure to take critical remarks on board
Useimmissa näistä ongelmista on kyse komission henkilöstöhallinnosta, joten jos tarkoituksena on saada aikaan palvelukulttuuri tällä ratkaisevalla alalla, virheet on korjattava niiden lähteillä sitomalla asiaan virheelliseen toimintaan tai käytökseen syyllistynyt osasto ja vaatimalla sitä täyttämään Euroopan hyvän hallintotavan säännöstön asiaa koskevat määräykset.
As most of these problems concern the Commission's staff management, if the aim is to create a culture of service in this key sector, the mistakes need to be corrected at source by engaging with the department responsible for the wrongful action or conduct and insisting it comply with the relevant provisions of the European Code of Good Administrative Conduct.
Todettakoon tässä yhteydessä, että huolimatta kriittisestä huomautuksesta, jossa tutkimus päättyi keinojen puuttumiseen Brysselin Eurooppa-koulun päätöstä vastaan, jossa oli kyse oppilaan arvosanoista (s. 90–91), oikeusasiamiehen olisi jatkettava tiukasti komissioon ja tarvittaessa myös jäsenvaltioihin kohdistamaa valvontaansa.
By the same token, despite the critical remark which concluded the inquiry into the lack of remedies against a decision by the European School in Brussels concerning a student's marks (pages 90-91), the Ombudsman should not slacken the control he exercises over the Commission and, if need be, the Member States.
Eurooppa-koulut ovat hyväksyneet hyvän hallintotavan säännöstön, mutta se ei riitä, kuten ei komissionkaan tapauksessa, takaamaan aidon palvelukulttuurin aikaansaamista!
The fact that the European Schools have adopted a Code of Good Administrative Conduct does not appear to be sufficient, as in the case of the Commission itself, to guarantee the creation of a genuine culture of service.
Komission asema perustamissopimuksen takaajana
The role of the Commission as guardian of the Treaty
Tässä yhteydessä pätevät edelleen aiemmissa kertomuksissa esitetyt seikat, esimerkiksi rikkomismenettelyjä koskevien asiakirjojen ja erityisesti komission ja jäsenvaltioiden välisen kirjeenvaihdon julkaisemisessa (de Rossan mietintö, 2003).
Here, many of the questions raised in previous reports continue to apply, for example with regard to the publication of documents relating to infringement procedures, and in particular the correspondence between the Commission and the Member States (de Rossa report, 2003).
Vuonna 2006 käsitellyistä tapauksista käy selvästi ilmi, että komissio käytti väärin harkintavaltaansa, koska se ei toiminut oikea-aikaisesti ennen oikeudenkäyntimenettelyn aloittamista ja käytti perusteluna poliittista harkintaa, mm. komission jäsenten vaikeutta päästä yhteisymmärrykseen arkaluontoisessa asiassa, jossa oli kyse Saksan toteuttamasta palvelujen vapauden rikkomisesta veikkausalalla.
The cases dealt with in 2006 clearly indicate that the Commission made wrong use of its discretionary powers by failing to take prompt action before legal proceedings were begun , using as a pretext political considerations such as the difficulty of reaching consensus among Commissioners on the delicate subject of the infringement of freedom to provide services by Germany in the sports betting sector.
Vetoomusvaliokunta panee kuitenkin tyytyväisenä merkille oikeusasiamiehen hyvän toimivallan käytön, mukaan lukien erityiskertomus, jolla tilanne korjattiin (s. 110).
However, the Committee on Petitions is pleased with the good use made of his powers by the Ombudsman, including the special report which rectified the situation (page 110).
Oikeusasiamiehen päätelmät ovat epäselvempiä ja vähemmän osuvia silloin, kun niissä moititaan komission perusteetonta viivyttelyä rikkomismenettelyjen käsittelyssä virallisen ilmoituksen vaiheessa ja perustellun huomautuksen lähettämisessä väitetystä jäsenyysvelvoitteiden rikkomisesta vastuussa olevalle jäsenvaltiolle, Espanjalle (s. 105).
The Ombudsman's conclusions seem less clear and incisive when stigmatising the Commission's unjustified delay in handling infringement proceedings at the stage of the letter of formal notice and the sending of a reasoned opinion to the State responsible for the alleged infringement, Spain (page 105).
Toisaalta oikeusasiamies teki yksiselitteisen kriittisen huomautuksen, jossa se esitti hallinnossa todetuksi epäkohdaksi komission virheellisen tulkinnan säännöstä tai oikeudellisesta periaatteesta, kun tämä vastasi kiertelevästi mukavuussyistä sen sijaan, että olisi etsinyt sääntöjä jäsenvaltion laiminlyönnistä jäsenyysvelvoitteiden täyttämisessä 228 artiklan nojalla Saksan tapauksessa, kun Saksan oli jo todettu laiminlyöneen sille yhteisöstä johtuvia velvoitteitaan tiettyjen juomien pakkaamisessa (s. 93).
On the other hand, the Ombudsman issued an unambiguous critical remark branding as an act of maladministration a flawed interpretation of a rule or principle of law by the Commission when it equivocated, purely for the sake of convenience , instead of seeking a ruling on the State's failure to meet its obligations under Article 228 in the case of Germany, which had already been found to have failed to meet its Community obligations with regard to the packaging of certain drinks (page 93).
Vielä vakuuttavampi oli oikeusasiamiehen suositusluonnos, jonka toimielin myöhemmin hyväksyi ja jossa moitittiin loputonta lykkäämistä sillä perusteella, että komissio halusi käsitellä kokonaisvaltaisesti 226 artiklaan perustuvaa Tanskan jäsenyysvelvoitteiden rikkomista koskevaa menettelyä, jossa oli kyse moottoriajoneuvoverosta (s. 103).
Even more cogent was the Ombudsman's draft recommendation, which was subsequently accepted by the Institution, criticising the indefinite postponement, on the grounds that the Commission wanted to address the underlying question globally, of infringement proceedings under Article 226 against Denmark, which had failed to comply with its obligations in relation to motor vehicle tax (page 103).
Näin räikeä viivyttely tai toimimatta jättäminen olisi tuomittava myös parlamentissa, kun se tarkastelee vuosikertomusta yhteisön lainsäädännön toimivuudesta.
Delays or inertia of so flagrant a nature should also be subject to political censure by Parliament when the annual report on the implementation of Community law is considered.
Toimivalta tutkimusten aloittamiseksi
Power to initiate investigations
Oikeusasiamiehen omasta aloitteesta käynnistämät työsopimuksia ja henkilöstöhallintoa koskevat kaksi tutkimusta osoittavat, miten hänen toimivaltansa toimii tehokkaana keinona kannustaa viranomaisia itsesäätelyyn: toisaalta komission myönteinen vastaus pyyntöön sisällyttää vakiomuotoisiin hankintasopimuksiinsa vapaaehtoinen sovittelulauseke ja tiedottaa hänelle asiassa tapahtuneesta edistyksestä vuoden 2007 ensimmäisen puoliskon aikana (sivu 111) ja toisaalta parlamentin päätös poistaa ikärajat harjoittelijaohjelmastaan (s. 113).
With regard to contracts and staff management, two of the investigations launched by the Ombudsman on his own initiative show how his powers provide an effective means of goading the administrative authorities into self-regulation: on the one hand, the Commission's favourable reply to including an optional mediation clause in its standard procurement contracts and an undertaking to report back on the matter in the first half of 2007 (page 111), and, on the other hand, Parliament's decision to abolish age limits in its own traineeship programmes (page 113).
Vastaavissa tapauksissa vetoomusvaliokunta kehottaa oikeusasiamiestä esittämään riippumattoman kantansa ja käyttämään paremmin hyväkseen hänelle työjärjestyksen 195 artiklan 3 kohdan mukaisesti avoimia kanavia rakentavan vuoropuhelun aikaansaamiseksi parlamentin kanssa.
In similar cases, this committee calls on the Ombudsman to present his independent position while making fuller use, under Rule 195(3) of the Rules of Procedure, of the channels open to him for the purpose of constructive dialogue with Parliament.
EPSO:n merkitys palvelukseenottomenettelyissä
The role of EPSO in recruitment procedures
Oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2003 tekemässään mietinnössä vetoomusvaliokunta kehotti Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimistoa (18 kohta) saattamaan kilpailumenettelyt avoimiksi oikeusasiamiehen erityiskertomuksen (1004/97 PD) ja Böschin mietinnön ( A5-280/00 ) mukaisesti.
In its report on the Ombudsman's annual report for 2003, this committee warned the European Personnel Selection Office (paragraph 18) to bring competition procedures into line with the principles of transparency and openness, in line with the Ombudsman's special report (1004/97 PD) and the Bösch report ( A5-280/00 ).
Hakijoilla on perusteltu intressi saada itseään koskevia tietoja.
Candidates have a legitimate interest in accessing the information relating to them, which could be compromised in future by systematic use, for pre-selection tests, of varying questionnaires which can be accessed only by computer and are managed by external specialist firms.
Tämä voisi vaarantua tulevaisuudessa sillä, että käytettäisiin järjestelmällisesti ennakkovalintatestejä varten useita kyselyitä, joita voidaan käsitellä vain tietokoneella ja joita ulkoiset erityisalan yritykset hoitavat.
It is, therefore, very appropriate to open investigations into candidates' access : in particular, to tests and the exact answers to the questionnaires and the assessment criteria laid down by the selection board for written tests (OI/5/05/PB p.
Tämän vuoksi on erittäin perusteltua avata tutkimukset, jotta hakijat pääsisivät tutustumaan tuloksiin, erityisesti testeihin ja kyselyihin annettuihin tarkkoihin vastauksiin sekä valintalautakunnan kirjallisia testejä varten laatimiin arviointiperusteisiin (OI/5/05/PB s. 98); yleensäkin EPSO:n olisi noudatettava oikeusasiamiehen edellä mainitussa erityiskertomuksessa vuodelta 1999 asettamia olennaisia edellytyksiä.
98); in general, on compliance by EPSO with the essential conditions stipulated in the abovementioned special report of the Ombudsman of 1999.
Lisäksi vetoomusvaliokunta pitää moitittavana sitä, että EPSO:n kieltäytyi oikeusasiamiehelle toimitetusta pyynnöstä huolimatta pyytämästä anteeksi hakijalta, jonka poissulkeminen aiheutui ilmeisesti virheestä, jonka valintalautakunta teki hakijan pätevyyttä tarkastellessaan .
Moreover, this committee regards as unacceptable EPSO's refusal to apologise to a candidate excluded on the basis of an evident mistake by the selection board assessing his qualifications , despite repeated invitations to do so by the Ombudsman.
Kyseessä on varmasti kaikilta unionin elimiltä ja toimielimiltä edellytetyn palvelukulttuurin vastakohta eikä ole sattumaa, että EPSO on toisella sijalla häpeällisessä luettelossa hallinnossa ilmenneistä epäkohdista vastuussa olevista elimistä.
This is surely the antithesis of the culture of service which should permeate all European bodies and institutions, and it is no coincidence that EPSO comes second in the discreditable list of bodies responsible for incidents of maladministration.
Vetoomusvaliokunta kehottaa tämän vuoksi oikeusasiamiestä valvomaan EPSO:a tiukasti ja tarkasti erottelematta toisistaan sen henkilöstön hallinnollista työtä ja valintalautakunnan päätöksiä , kuten oikeusasiamies aiheellisesti moitti EPSO:a (1217/04/OV s. 66).
This committee urges the Ombudsman, therefore, to subject EPSO to stringent and detailed control, without distinguishing between the administrative work of its staff and selection board decisions , as rightly argued by the Ombudsman against EPSO (1217/04/OV p.
Erityisesti olisi valvottava EPSO:n vastauksia hakijoiden valituksiin, jotka koskevat määräaikojen noudattamista, muodollisia vaatimuksia – alkaen hakijoiden kielitaitoon kohdistuvista vaatimuksista – ja henkilötietosuojaa.
66), particularly by monitoring EPSO's replies to candidates' complaints concerning compliance with deadlines, formal requirements - starting with candidates' languages - and the protection of personal data .
Oikeusasiamies ratkaisevassa asemassa demokratian toteutumisessa unionissa
The Ombudsman as a key actor in the Union 's democratic life
Vetoomusvaliokunta on aiemmissa mietinnöissään korostanut oikeusasiamiehen merkitystä demokraattisen avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden takaajana EU:n päätöksenteossa ja hallintoelimissä (2003), hänen johtavaa asemaansa korkealaatuisen tiedon välittämisessä toimivaltansa puitteissa (2004) ja hänen toimintansa tuottamaa lisäarvoa hyvän hallinnon varmistajana muissakin asioissa kuin hallinnossa ilmenevissä epäkohdissa (2005).
In its previous reports, this committee has emphasised the role played by the Ombudsman as guarantor of democratic openness and accountability in the EU's decision-making and administrative bodies (2003), his leading role in providing high quality information on the scope of his mandate (2004) and the added value provided by his intervention in terms of ensuring good administration, not only in connection with instances of maladministration (2005).
Tänä vuonna korostetaan oikeusasiamiehen ratkaisevaa asemaa unionin demokratiassa
This year, the focus is on the Ombudsman's role as a key actor in the Union 's democratic life
Erityisesti korostetaan oikeusasiamiehen pyrkimyksiä erottaa toisistaan hyvä ja huono hallinto.
In particular, the focus is on his efforts to highlight the distinction between good and bad administration.
Euroopan oikeusasiamies näyttää vastanneen myönteisesti vuonna 2004 tehtyyn kehotukseen selventää hallinnossa ilmenevien epäkohtien käsitettä.
The European Ombudsman seems to have responded favourably to the invitation issued in 2004 to clarify the concept of 'maladministration' .
Vetoomusvaliokunta tukee täysin hyvän hallintotavan standardeista poikkeavia toimia ja käytöstä käsittelevän 2.2.3 kohdan perussisältöä.
We fully endorse the substance of paragraph 2.2.3 on actions and behaviour which deviate from the standards of good administration.
Valiokunta arvostaa myös yhteisön viranomaisille tarjottua ohjausta virheiden myöntämisessä, anteeksipyynnön esittämisessä ja kantelun tekijöitä tyydyttävien ratkaisujen löytämisessä.
We also appreciate the guidance offered to public community administrative authorities which have been at fault as regards recognising mistakes, offering excuses and seeking satisfactory solutions for complainants.
Esimerkiksi EIP:n tapa harkita uudelleen luvan epäämistä tilintarkastuskertomukseen tutustumiselle ja sallia kantelun tekijän tutustua kyseisen kertomuksen useisiin otteisiin (s. 77–78) osoittaa rakentavaa lähestymistapaa, jolla huono hallinto voidaan muuttaa hyväksi ja joka olisi otettava malliksi vastaavia tapauksia varten.
For example, the way in which the EIB reconsidered its refusal of access to an audit report, allowing the complainant to see extensive extracts from it (pp. 77-78) shows the kind of constructive approach which can transform bad conduct into good, and should be taken as a model for similar cases.
Vetoomusvaliokunta kannustaa tämän vuoksi oikeusasiamiestä laatimaan vuosittain luettelon parhaista hallintotavoista, mukaan lukien esimerkkitapaukset tai mallitapaukset (joita oli kuusi vuonna 2006), yhdessä niiden tapausten kanssa, joissa toimielimet toimivat vähiten kiitettävästi.
The committee encourages the Ombudsman, therefore, to draw up an annual list of best administrative practices, including exemplary or 'star' cases (of which there were six in 2006), together with the cases in which institutions acted least creditably .
Vetoomusvaliokunta kehottaa Euroopan oikeusasiamiestä valvomaan edelleen kiinteästi EU:n ministerineuvoston ja yleisön välisiä suhteita ja Euroopan parlamentin suhteita yleisöön, mihin liittyy asiakirjojen julkisuus, ja jatkamaan komissioon kohdistamaansa valvontaa sen täyttäessä tehtäviään yhteisön lainsäädännön suojelijana.
The Committee on Petitions urges the European Ombudsman to continue to monitor closely relations between the EU Council of Ministers and the public , and relations with the public of the European Parliament itself, in connection with public access to documents, and its scrutiny of the Commission in the exercise of its duties to protect Community law.
Tärkeimpiä periaatteita, joita on korostettava, on kaikkien unionin kansalaisten demokraattinen yhdenvertaisuus ilman kansalaisuuteen tai kieleen perustuvaa syrjintää .
One of the cardinal principles which must be stressed is democratic equality of all Europe 's citizens, without any discrimination on the grounds of nationality or language .
Vetoomusvaliokunta panee myös tyytyväisenä merkille oikeusasiamiehen aloitteet, jotka tehtiin alun perin ehdotuksena neuvostolle pyrkiä sovintoratkaisuun ja sen jälkeen jäsenvaltioille osoitettuina kriittisinä huomautuksina (s. 104–105) torjua ja lopettaa kiertävän puheenjohtajuuden kaupallinen sponsorointi, tässä tapauksessa Irlannin puheenjohtajakaudella.
We also commend the initiatives taken by the Ombudsman, initially, in the form of, proposals that the Council seek a friendly solution, followed by critical remarks addressed to the Member States (pp. 104-5) to deprecate and put an end to commercial sponsorship of the rotating Presidency, in this instance the Irish Presidency.
Tässä "episodissa" korostui eturistiriitaan liittyvä arkaluontoinen ongelma ja se ilmeni alueella, joka yhdistää unionin lainsäädäntöjärjestelmän keskiössä olevat toimielimet kansallisiin viranomaisiin.
This incident highlighted the delicate problem of conflicts of interest in one of the channels directly linking the institutions at the heart of the Union's legislative system with the national authorities.
Oikeusasiamies otti asian perustellusti esiin ja siihen olisi viitattava jatkossakin tiedottamalla asian edistymisestä jäsenvaltioiden pysyvien edustustojen kanssa käytävien neuvottelujen pohjalta.
The Ombudsman was right to raise the problem and should be commended further on reporting on the outcome, on the basis of consultations with the Member States' permanent representations.
Yhteistyön jatkuva tehostuminen
Increasingly effective cooperation
Vetoomusvaliokunta kannattaa täysin omien menettelyjensä vauhdittamista siten, että oikeusasiamiehen vuosikertomusta käsitellään nopeammin (Schwabin mietinnön 4 kohta), ja kehottaa oikeusasiamiestä vastaavasti pyrkimään toimittamaan kertomuksensa vuoden ensimmäisellä neljänneksellä ja tekemään tiettyjä muutoksia tilastojen ja analyyttisen osan esittämiseen (nykyisen kertomuksen kolmas luku).
The Committee on Petitions is definitely in favour of speeding up its own procedures to ensure the Ombudsman's annual report is considered more quickly (paragraph 4, Schwab report), and encourages the Ombudsman to make a corresponding effort , by submitting his report in the first quarter of the year and adopting certain changes to the presentation of the statistics and the analytical section (Chapter 3 of the current report).
Tarvitaan kuitenkin asianmukaisia budjettimäärärahoja, jotta voitaisiin täyttää kasvavat vaatimukset parlamentaarisesta monikielisyydestä, mikä tänä vuonna tarkoitti sitä, että tarvittiin kaksi ylimääräistä kuukautta alkuperäisen englanninkielisen kertomuksen kääntämiseksi muille kielille.
However, adequate budgetary appropriations will be required to meet the increasing demands of parliamentary multilingualism, which this year meant that an extra two months were required to produce the other language versions of the English-original report.
On kulunut seitsemän vuotta siitä, kun oikeusasiamies Söderman pyysi muuttamaan 3 artiklan 2 kohtaa, joka koskee hänen oikeuttaan tutustua toimielinten tiedostoihin ja kuulla virkamiehiä ja muuta henkilöstöä; Almeida Garrettin mietinnössä ( A5-240/01 ) parlamentti hyväksyi pääasiallisesti (6. syyskuuta 2001) pyydetyt oikaisut 9. maaliskuuta 1994 tehtyyn päätökseen, mutta erityinen lainsäädäntömenettely pysähtyi komission ja neuvoston antamasta suostumuksesta huolimatta (ks. OEIL ACI 1999/2215).
Seven years have elapsed since the request by the then Ombudsman, J. Söderman, to end Article 3(2) on the freedom to consult the institutions' files and the unconditional hearing of officials and other staff; in the Almeida Garrett report ( A5-240/01 ), Parliament had substantially accepted (on 6 September 2001) the amendments requested to the decision of 9 March 1994, but the special legislative procedure, despite receiving the agreement of the Commission and the Council, came to a standstill (see OEIL ACI 1999/2215).
Esittelijä, joka on jo laatinut lausunnon kyseiselle valiokunnalle, voi vain korostaa päätelmiä, jotka valiokunta hyväksyi 29. toukokuuta 2001 (perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön mukaisesti), ja erityisesti päätelmää nro 4, joka koskee oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklaan ehdottamille muutoksille annettavaa täyttä tukea.
Your rapporteur , who had already drawn up the opinion for that committee, can do no other than stress the conclusions, approved by the committee on 29 May 2001 (in agreement with the report of the Committee on Constitutional Affairs), and in particular conclusion No 4 concerning full support for the amendments to Article 3 of the Statute proposed by the Ombudsman.
Vetoomusvaliokunta voi vain panna tyytyväisenä merkille, että oikeusasiamies on jo tulkinnut toimivaltaansa ja käyttänyt tutkimusoikeuksiaan edistyksellisesti ilman, että komissio olisi reagoinut siihen mitenkään kielteisesti.
'The Committee cannot but welcome the fact that the Ombudsman has already interpreted his powers and exercised his investigative prerogatives in a progressive fashion without this having called forth any negative reaction from the Commission'.
Käytännössä nämä muutokset koskevat oikeusasiamiehen toimivallan laadullista laajentamista muuttamatta hänen toimivaltansa luonnetta ja hänen kaikkien päätöstensä ei-sitovaa vaikutusta (ks. asia T-103/99, yhteisöjen ensimmäisen asteen tuomioistuimen tuomio 22. toukokuuta 2000).
In practice, these amendments involve a qualitative expansion of the Ombudsman's powers without affecting the nature of his competences or the non-binding effect of all his decisions (see case law of the Court of First Instance of 22 May 2000 in Case T-103/99).