natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi perfluoro-oktaanisulfonaattien markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksista (neuvoston direktiivin 76/769/ETY muutos)
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council relating to restrictions on the marketing and use of perfluorooctane sulfonates (amendment of Council directive 76/769/EEC)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle neuvotteluista sopimuksen tekemiseksi Amerikan yhdysvaltojen kanssa matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden, järjestäytynyt rikollisuus mukaan luettuna, torjumiseksi
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the negotiations for an agreement with the United States of America on the use of passenger name records (PNR) data to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime
neuvotteluista sopimuksen tekemiseksi Amerikan yhdysvaltojen kanssa matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden, järjestäytynyt rikollisuus mukaan luettuna, torjumiseksi
on the negotiations for an agreement with the United States of America on the use of passenger name records (PNR) data to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime
– ottaa huomioon Sophia in 't Veldin ALDE-ryhmän puolesta tekemän ehdotuksen suositukseksi neuvostolle Amerikan yhdysvaltojen kanssa tehtävän sopimuksen sisällöstä, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) käyttöä terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden, järjestäytynyt rikollisuus mukaan luettuna, torjumiseksi ( B6-0382/2006 ),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Sophia in 't Veld on behalf of the ALDE Group on the content of the Agreement with the United States of Amercia on the use of Passenger Name Records (PNR) data to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime ( B6-0382/2006 ),
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0252/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0252/2006 ),
A. palauttaa mieliin PNR-tiedoista antamansa aiemmat päätöslauselmat
A. recalling its previous resolutions on the PNR issue
Päätöslauselma henkilötietojen välittämisestä lentoyhtiöiden toimesta Atlantin ylittävillä lennoilla (13. maaliskuuta 2003), asiak.
Resolution on transfer of personal data by airlines in the case of transatlantic flights (13 March 2003 )doc.
P5_TA(2003)0097 , päätöslauselma henkilötietojen välittämisestä lentoyhtiöiden toimesta Atlantin ylittävillä lennoilla: Yhdysvaltojen kanssa käytävien neuvottelujen tilanne (9. lokakuuta 2003), asiak.
P5_TA(2003)0097 , Resolution on transfer of personal data by airlines in the case of transatlantic flights: state of negotiations with the USA (9 October 2003) doc.
P5_TA(2003)0429 , ja päätöslauselma luonnoksesta komission päätökseksi, jossa todetaan Yhdysvaltain tulli- ja rajavalvontaviranomaisille luovutettuihin lentoliikenteen matkustajaluetteloihin (PNR – Passenger Name Record) sisältyvien henkilötietojen suojan riittävä taso ( 2004/2011(INI) ) (31. maaliskuuta 2004), asiak.
P5_TA(2003)0429 and the Resolution on the draft Commission decision noting the adequate level of protection provided for personal data contained in the Passenger Name Records (PNRs) transferred to the US Bureau of Customs and Border Protection ( 2004/2011(INI) ) (31 March 2004) doc.
P5_TA(2004)0245 . , joissa se ilmaisi alusta alkaen
P5_TA(2004)0245 , in which Parliament expressed from the outset:
– valmiutensa hyväksyä sen, että viranomaiset saavat käyttää matkustajien henkilötietoja tarvittaessa turvallisuustarkoituksissa henkilöiden tunnistamiseen ja vertaamiseen vaarallisten henkilöiden tai tunnettujen rikollisten tai terroristien "tarkkailulistaan" (kuten tehdään EU:ssa Schengenin yleissopimuksen yhteydessä tai direktiivin 2004/82/EY
- its readiness to authorise access by public authorities to passengers’ personal data for security purposes when necessary for the purposes of identifying and cross-checking them against a “watch list” of dangerous persons or known criminals and terrorists (as is done in the EU in connection with Schengen Convention or under Directive 2004/82/EC
– syvän huolensa siitä, että viranomaiset saavat järjestelmällisesti käyttöönsä tietoja kuten luottokortin numero, sähköpostiosoite, mahdollinen kuuluminen tiettyyn ryhmään, kanta-asiakastiedot, jotka liittyvät tavallisten matkustajien (eli henkilöiden, joita ei ole kirjattu vastaanottajamaassa vaarallisiksi tai rikollisiksi) käyttäytymiseen, voidakseen vain päätellä teoreettisen mallin pohjalta, voiko tuollainen matkustaja muodostaa potentiaalisen uhan lennolle, kohdemaalleen tai maalle, jonka kautta hän kulkee,
- its deep concerns about the systematic access by the public authorities to data, such as the credit card number, the e-mail address, any affiliation to a particular group, frequent-flyer information, linked to the behaviour of ordinary passengers (i.e. people not recorded in the receiving country as dangerous or criminal) in order to check only against a theoretical pattern whether such a passenger might constitute a potential threat to the flight, to his or her country of destination or to a country through which he or she will transit;
B. on tietoinen siitä, että eräissä maissa, kuten Yhdysvalloissa, Kanadassa ja Australiassa, nykyään edellytetään "käyttäytymistietojen" järjestelmällistä käyttöä sisäisen turvallisuuden turvaamiseksi, vaikka se ei olekaan hyväksyttävää EU:ssa, mutta huomauttaa, että
B. being aware that systematic access to “behaviour” data, even if not acceptable in the EU, is currently required by countries including the USA, Canada and Australia for the protection of their internal security, but pointing out that:
– Kanadassa ja Australiassa kansallisessa laissa säädetään, että tietoja voidaan käyttää mutta käytön laajuus ja kesto sekä kerättyjen tietojen määrä on rajattu ja käyttöä valvoo oikeusviranomainen, minkä vuoksi parlamentti ja EU:n kansalliset tietosuojaviranomaiset ovat pitäneet järjestelmiä asianmukaisina,
- in the case of Canada and Australia, domestic legislation provides for access to data, which is limited in scope and time and as regards the amount of data covered and is under the control of a judicial authority, on account of which those systems have been considered adequate by Parliament and by the national data protection authorities in the EU,
– Yhdysvalloissa ei komission kanssa käytyjen pitkien neuvottelujen ja joidenkin "sitoumuksissa" annettujen hyvän tahdon osoitustenkaan jälkeen ole ilmaliikennettä koskevaa lakisääteistä tietosuojaa; siksi kaikkia PNR-tietoja voidaan käyttää, ainoana poikkeuksena "arkaluonteiset" tiedot, ja niitä voidaan säilyttää vuosia turvallisuustarkastuksen jälkeen; lisäksi muilla kuin Yhdysvaltojen kansalaisilla ei ole oikeudellista suojaa,
- in the case of the US, even after long negotiations with the Commission and some goodwill stated in the “undertakings”, there is still no legal US data protection in the field of air transport; therefore, all PNR data can be accessed, with the sole exception of “sensitive” data, and the data can be retained for years after the security check has been carried out; furthermore, there is no judicial protection for non-US citizens,
C. ottaa huomioon, että syyskuun 11. päivän hirveiden tapahtumien jälkeen on otettu käyttöön maailmanlaajuisesti joukko yksittäisiä turvatoimia, joihin usein liittyy kaikkien kansalaisten henkilötietojen, etenkin rahansiirtojen sekä televiestinnän ja matkustajatietojen järjestelmällistä keräämistä ja seurantaa; katsoo, että ilman johdonmukaista EU:n turvallisuuspolitiikkaa yksittäisen kansalaisen asema valtioon nähden uhkaa heiketä,
C. considering that since the atrocities of 9 September 2001, a host of single security measures has been introduced worldwide, which often involve the systematic collection and monitoring of personal data of all citizens, notably data on money transfers and telecommunication and passenger data; considering that, in the absence of a coherent EU security policy, the position of the individual citizen vis à vis the state risks being undermined;
D. muistuttaa nostaneensa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa kumoamiskanteen neuvoston päätöksestä 2004/496/EY
D. recalling that Parliament brought proceedings before the Court of Justice of the European Communities seeking the annulment of Council Decision 2004/496/EC
E. panee tyytyväisenä merkille, että EY:n tuomioistuin kumosi neuvoston päätöksen 2004/496/EY ja komission päätöksen 2004/535/EY
E. welcoming the annulment by the Court of Justice of Council Decision 2004/496/EC and Commission Decision 2004/535/EC
30. toukokuuta 2006 annettu tuomio yhdistetyissä asioissa C-317/04 ja C-318/04. ,
Judgment of 30 May 2006 in Joined Cases C-317/04 and 318/04. ,
F. pitää valitettavana, että tuomioistuin ei vastannut parlamentin huoliin sopimuksen oikeudellisesta rakenteesta ja sen sisällön vastaavuudesta ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn Euroopan yleissopimuksen 8 artiklan tietosuojaa koskevien periaatteiden kanssa,
F. regretting that the Court of Justice did not respond to Parliament's concerns about the legal structure of the agreement and the congruency of its content with the data protection principles laid down in Article 8 of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR);
G. ottaa huomioon, että tuomioistuin katsoi, ettei neuvoston päätöstä 2004/496/EY voitu tehdä pätevästi EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan perusteella direktiivin 95/46/ETY
G. taking into account the fact that the Court of Justice held that Council Decision 2004/496/EC could not be adopted validly on the basis of Article 95 of the EC Treaty in conjunction with Directive 95/46/EEC
Yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 95/46/ETY (EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31). yhteydessä, sillä PNR-tietojen siirtäminen Yhdysvaltojen tulli- ja rajavalvontalaitokselle ja niiden käyttö siellä liittyy tietojenkäsittelytoimiin, jotka koskevat yleistä turvallisuutta ja rikosoikeuden alalla tapahtuvaa valtion toimintaa, mikä ei kuulu direktiivin 95/46/ETY soveltamisalaan ja jää ensimmäisen pilarin ulkopuolelle,
Directive 95/46/EEC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (OJ L 281, 23.11.1995, p.31). , because the transfer to and the use of PNR data by the US Bureau of Customs and Border Protection (CBP) relates to data processing operations concerning public security and state activities in areas of criminal law, which fall outside the scope of Directive 95/46/EEC and the first pillar;
H. ottaa huomioon komission ja neuvoston valmiuden toimia tiiviissä yhteistyössä parlamentin kanssa varmistaakseen, että tuomioistuimen tuomiota noudatetaan kaikilta osin,
H. taking into account the willingness of the Commission and the Council to cooperate closely with the Parliament in order to ensure full compliance with the Court's judgment;
I. yhtyy 29 artiklan mukaisen tietosuojatyöryhmän 14. kesäkuuta 2006 antamaan lausuntoon tuomioistuimen tuomion
I. sharing the opinion adopted on 14 June 2006 by the Article 29 Working Party on the necessary follow-up to Court 's judgment
J. katsoo, että asian merkittävyyden vuoksi EU:n on joka tapauksessa sovittava Yhdysvaltain kanssa asianmukaisesta kansainvälisestä sopimuksesta, jossa kunnioitetaan perusoikeuksia täysimääräisesti ja vahvistetaan
J. considering the importance of the issue to be such that the EU should, in any event, come to an arrangement with the USA on a proper international agreement which, with due respect for fundamental rights, lays down:
mitkä tiedot ovat välttämättömiä henkilöllisyyden varmistamiseen ja olisi siirrettävä järjestelmällisesti ja automaattisesti (APIS) ja mitkä matkustajien "käyttäytymiseen" liittyvät tiedot voitaisiin siirtää tapauskohtaisesti, kun on kyse ihmisistä, jotka on kirjattu yleistä turvallisuutta koskeviin "tarkkailulistoihin" "vaarallisiksi" rikollisen toiminnan tai terroritoiminnan vuoksi,
which data are necessary for identification purposes and should be transferred systematically in an automated way (APIS) and which data relating to passenger “behaviour” could be transferred on a case-by-case basis in respect of people recorded on public security “watch lists” as “dangerous” on account of criminal or terrorist activity,
luettelo vakavista rikoksista, joista voidaan esittää lisäpyyntöjä,
the list of serious crimes in respect of which any additional request could be made,
luettelo viranomaisista ja virastoista, joille tietoja voidaan luovuttaa ja tietosuojavaatimukset, joita on kunnioitettava,
the list of authorities and agencies that could share the data and the data-protection conditions to be respected,
tietojen säilyttämistä koskevat määräajat kummankin tietotyypin osalta pitäen mielessä, että vakavien rikosten torjuntaan liittyvät tiedot on vaihdettava EU:n ja Yhdysvaltojen keskinäisestä oikeusavusta ja rikoksen johdosta tapahtuvasta luovuttamisesta tekemän sopimuksen mukaisesti,
the data-retention period for the two kinds of data, it being clear that data relating to the prevention of serious crimes must be exchanged in accordance with the EU-US agreement on judicial cooperation and extradition,
lentoyhtiöiden, kongressin tutkimustyön (Congressional Research Service -CRS) tai yksityisten organisaatioiden (kuten SITA ja AMADEUS) asema matkustajatietojen luovuttamisessa ja yleisen turvallisuuden takaamiseen tarkoitetut keinot (APIS, PNR jne.),
the role to be played by airlines, the Congressional Research Service (CRS) or private organisations (such as the SITA and AMADEUS) in transferring passengers' data and the means envisaged (APIS, PNR, etc.) for public-security purposes,
matkustajille annettavat takuut siitä, että nämä voivat korjata omia tietojaan tai antaa selvityksen matkustusasiakirjojensa ristiriitaisuuksista henkilöllisyystodistusten, viisumien, passien ja muiden virallisten asiakirjojen tietojen kanssa,
the guarantees to be afforded to passengers in order to enable them to correct the data relating to them or to provide an explanation in the event of a discrepancy between the data relating to a travel contract and the data shown in identity documents, visas, passports and other official documents,
lentoyhtiöiden vastuu matkustajiin ja viranomaisiin nähden tapauksissa, joissa tietoja on kirjattu tai koodattu väärin, sekä tietojen suojaamisessa,
the airlines' responsibilities as regards passengers and public authorities in the event of transcription or encoding errors and as regards protection of the data processed,
oikeus vedota riippumattomaan viranomaiseen ja turvautua muutoksenhakumekanismiin, mikäli matkustajan oikeuksia rikotaan,
the right to appeal to an independent authority and redress mechanisms in the event of infringements of passengers' rights;
a) vältetään oikeudellisen tyhjiön syntyminen matkustajatietojen siirtämisessä 1. lokakuuta 2006 alkaen ja varmistetaan, että matkustajien oikeuksia ja vapauksia suojellaan nykyistäkin enemmän Yhdysvaltojen hallinnon esittämiltä yksipuolisilta sitoumuksilta;
(a) to avoid a legal lacuna at European level from 1 October 2006 for the transfer of passenger data and to ensure that the rights and freedoms of passengers are protected to an even greater extent than they are at present under the unilateral undertakings submitted by the US administration,
b) asiaa koskevien uusien sopimusten perustaksi otetaan Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklan mukaiset EY:n tietosuojaperiaatteet;
(b) to base any new agreements in this field on the EC principles on data protection as drawn from Article 8 ECHR
c) aikataulurajoitusten vuoksi neuvotellaan
(c) to negotiate, subject to calendar constraints,
– uudesta kansainvälisestä lyhyen aikavälin sopimuksesta, joka kattaa ajanjakson 1. lokakuuta 2006–marraskuu 2007 (jonka tuomioistuimen kumoama Yhdysvaltojen ja EY:n sopimus alun perin kattoi),
- a new short-term international agreement to cover the period between 1 October 2006 and November 2007 (the period originally covered by the US/EC agreement that was annulled by the Court),
– Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) tasolla keskipitkää ja pitkää aikaväliä varten johdonmukaisempi lähestymistapa matkustajatietojen vaihtamiseen, jotta varmistetaan sekä ilmaliikenteen turvallisuus että ihmisoikeuksien yleinen kunnioittaminen,
- for the medium to long term, a more coherent approach at International Civil Aviation Organisation (ICAO) level towards the exchange of passenger data in order to ensure both air traffic security and respect of human rights at global level;
d) puheenjohtajavaltiolle annetaan valtuudet tiedottaa komission avustuksella parlamentille sopimusneuvotteluista ja ottaa asianomaisen valiokunnan edustajia mukaan tarkkailijoiksi keskusteluihin Yhdysvaltojen hallinnon kanssa;
(d) to mandate the Presidency, assisted by the Commission, to inform the Parliament of the negotiations on the agreement and to involve representatives of the relevant committee as observers in the dialogue with the US administration;
Lyhyen aikavälin sopimuksen sisältö
As regards the content of the short-term agreement
e) korjataan ensi tilassa EU:n ja Yhdysvaltojen ensimmäisessä yhteisessä uudelleentarkastelussa esitetyt puutteet
(e) to overcome, in the first instance, the shortcomings outlined in the first joint EU/US review of the agreement
Yhteinen uudelleentarkastelu Yhdysvaltojen tulli- ja rajavalvontalaitoksen täytäntöön panemista sitoumuksista, jotka on määritelty 14. toukokuuta 2004 tehdyssä (toimitettu versio 12. joulukuuta 2005) komission päätöksessä 2004/535/EY. ja otetaan huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun ja 29 artiklan mukaisen tietosuojatyöryhmän suositukset
Joint Review of the implementation by the US Bureau of Customs and Border Protection of the Undertakings set out in Commission Decision 2004/535/EC of 14 May 2004 (Redacted version of 12.12.2005). and to take into account the recommendations of the European Data Protection Supervisor and the Article 29 Working Party
f) sitoumusten sisältö sisällytetään sopimuksen varsinaiseen tekstiin, jotta niistä tulisi oikeudellisesti sitovia, jolloin kummankin sopimuspuolen on vahvistettava tai muutettava olemassa olevat lait ja oikeuslaitoksen on suojeltava sopimuksen piiriin kuuluvia henkilöitä;
(f) to include the content of the undertakings in the body of the agreement so that they may become legally binding, as a result of which it will be necessary for the two parties to establish or modify any existing legislation and for the judiciary to protect persons covered by the agreement;
g) sitoumukset, joita ei vielä kahden vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta ole pantu täysin täytäntöön, sisällytetään osoituksena Yhdysvaltojen hallinnon hyvästä uskosta välittömästi uuteen sopimukseen seuraavasti:
(g) to incorporate immediately, as proof of good faith on the part of the US administration, into the new agreement the commitments, which are still not fully implemented over two years after the entry into force of the agreement, as follows:
– tiukka käyttötarkoitukseen rajoittaminen, joka aiemmin sisältyi sitoumukseen 3, jolloin käyttäytymistietoja ei saa käyttää talousrikosten tarkastamiseen tai lintuinfluenssan estämiseen; rajoituksen olisi myös koskettava tietojen edelleen luovuttamista;
- the strict purpose limitation, as formerly provided for in Undertaking 3, so that behaviour data may not be used for checking financial crimes or to prevent avian flu; such a limitation should also be laid down for the onward transfer of such data;
– siirtyminen PUSH-järjestelmään (sitoumuksen 13 mukaisesti), kuten EY:n sopimuksissa Kanadan ja Australian kanssa, koska kaikki tekniset vaatimukset täyttyvät ja esimerkiksi SITA on jo näin tehnyt;
- the shift to a PUSH system (as provided for in Undertaking 13), as in the case of EC agreements with Canada and Australia, since all the technical requirements are in place and this is already done, for instance by SITA;
– tiedottaminen matkustajille PNR-säännöistä ja asianmukaisten oikeudellisten valitusmenettelyjen käyttöönotto, mikä sisältyy sitoumuksiin 36–42 ja PNR-sopimuksiin Kanadan ja Australian kanssa;
- provision of information to passengers on the PNR rules, and the introduction of proper judicial complaint procedures, as provided for in Undertakings 36-42 and by the PNR agreements with Canada and Australia;
– tarve varmistaa tietoja käsittelevän henkilöstön riittävä ohjeistus ja koulutus sekä tarve turvata atk-järjestelmät;
- the need to ensure adequate instructions and training of the staff who handle the data, and the need to secure the IT systems;
– sitoumuksessa 43 mainitun vuosittaisen yhteisen uudelleentarkastelun pitäisi todellakin tapahtua vuosittain, se pitäisi toteuttaa yhteistyössä kansallisten tietosuojaviranomaisten kanssa ja se pitäisi julkaista kokonaisuudessaan eikä siinä pidä arvioida pelkästään sitoumusten täytäntöönpanoa vaan myös sopimuksen tuloksia terrorismin ja rikosten poistamisen kannalta;
- the annual joint review, as provided for in Undertaking 43, should indeed take place annually, be conducted in cooperation with the national data protection authorities and be published in full and must assess not only the implementation of the undertakings, but also the results of the agreement in terms of eliminating terrorism and crime;
Keskipitkän aikavälin sopimuksen sisältö
As regards the content of the medium term agreement
h) EU:lle annetaan selkeä lainsäädäntökehys hyväksymällä pikaisesti luonnos tietosuojaa koskevaksi puitepäätökseksi;
(h) to provide the EU with a clear legal framework, namely by adopting, as a matter of urgency, the Draft Data Protection Framework Decision,
i) vältetään pilareiden välistä keinotekoista eroa luomalla unioniin eri pilarit kattava johdonmukainen tietosuojakehys ottamalla käyttöön Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan siirtymäväylälauseke, jotta varmistetaan, että parlamentti otetaan mukaan uuden sopimuksen tekemiseen ja se tehdään tuomioistuimen valvonnassa;
(i) to avoid an artificial division between the "pillars" by creating a consistent cross-pillar data protection framework in the Union by activating the passarelle clause under Article 42 of the Treaty on European Union in order to ensure that the new agreement is concluded in association with Parliament and is subject to the scrutiny of the Court of Justice,
j) rajataan pyydettävien tietojen määrä ja suodatetaan lähteellä arkaluonteiset tiedot direktiivin 95/46/ETY 8 artiklan vaatimusten mukaisesti; toteaa, että lentoyhtiöiden edellytetään toimittavan ainoastaan niiden saatavilla olevat tiedot, joten käytännössä tulli- ja rajavalvontalaitos saa harvoin käyttöönsä kaikki pyydetyt 34 tietokategoriaa; toteaa, että sopimuksen tarkoituksen eli terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden, järjestäytynyt rikollisuus mukaan luettuna, estämisen ja torjumisen kannalta APIS-tiedotkin riittäisivät; kehottaa neuvoston puheenjohtajavaltiota ja komissiota ottamaan asian esiin neuvotteluissa;
(j) to limit the amount of data that may be requested and to filter at source sensitive data as required by Article 8 of Directive 95/46/EC; notes that carriers are required to submit only the data available to them, so that, in practice, the CBP rarely receives all 34 categories of data requested; concludes that for the purposes of the agreement, namely to prevent and combat terrorism and transnational crime, including organised crime, even APIS data would be sufficient; calls on the Council Presidency and the Commission to raise this matter in the negotiations;
Tuomioistuimen tuomion jälkeen: uusi EU:n ja Yhdysvaltojen sopimus?
After the Court's judgment: A new EU/USA Agreement?