natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On selvää, että keskinäisen solidaarisuuden vaatimus on yksi unionin kehittämisen peruspilareista.
The duty of European solidarity is clearly central to the process of building the Union.
On myös totta, että jos Euroopan unioni olisi vain vapaakauppa-alue, koheesiopolitiikka voisi rajoittua pelkkään varojen uudelleenjakamiseen vähiten kehittyneille alueille tai valtioille tuloerojen tasoittamiseksi.
It is thus true to say that if the European Union were just a free trade area, cohesion policy could serve merely to redistribute funds for the benefit of less developed regions or countries so as to offset income disparities.
Sillä on kuitenkin myös muita tavoitteita: se on yhtä paljon poliittinen kuin sosiaalinen ja taloudellinen hanke.
However, it has other ambitions: it is as much a political project as a social and economic project.
Sen vuoksi koheesiopolitiikka palvelee kehitysmallia, jossa solidaarisuudella ja yhteistyöllä on aktiivinen rooli.
Consequently, cohesion policy is employed as a means of promoting a development model in which solidarity and cooperation play an active role
Selvitys laajentuneen unionin koheesiopolitiikan mukauttamisesta Lissabonin ja Göteborgin tavoitteisiin. – Notre Europe, Mme M. Jouen
See M. Jouen, ‘Etude sur l’adaptation de la politique de cohésion à l’Europe élargie et aux objectifs de Lisbonne et de Göteborg’, in Notre Europe . .
Vastatakseen meneillään olevan ja alueellisia eroja ennennäkemättömästi lisänneen laajentumisen asettamiin haasteisiin Euroopan komissio laati Euroopan aluekehitysrahastoa koskevan uuden asetuksen pyrkimyksenään järkeistää tavoitteita ja mukauttaa ne Lissabonin ja Göteborgin painopisteisiin.
Faced with the challenge of the latest enlargement, which has exacerbated regional disparities to an unprecedented degree, the Commission has drawn up a new regulation on the European Regional Development Fund aimed at rationalising the objectives and gearing them to the Lisbon and Göteborg keynotes.
EAKR:stä rahoitetaan kolmea uutta tavoitetta.
The ERDF will help to finance the three new objectives.
Alueellista kilpailukykyä ja työllisyyttä koskeva tavoite (5 artikla) rakentuu kolmen teeman ympärille: innovaation ja osaamistalouden tukeminen, ympäristönsuojelu ja riskien ehkäiseminen sekä liikenne-, tietotekniikka- ja viestintäpalvelujen saatavuuden edistäminen.
The ‘Regional competitiveness and employment’ objective (Article 5) revolves around three keynotes, namely innovation and the knowledge economy, environment and risk prevention, and access to transport and information and communication technology services.
Interreg III -yhteisöaloitteen menestyksen innoittamaan Euroopan alueiden välistä yhteistyötä koskevaan tavoitteeseen (6 artikla) sisältyy rajat ylittävä, valtioiden välinen ja alueiden välinen ulottuvuus, ja toimia toteutetaan Lissabonin ja Göteborgin teemojen pohjalta.
‘Territorial cooperation’ (Article 6), prompted by the success of the INTERREG III Community initiative, breaks down into cross-border, transnational, and regional networking components encompassing a list of activities based on the Lisbon and Göteborg keynotes.
Asetusehdotukseen sisältyy alueiden erityispiirteitä koskevia säännöksiä (8-11 artikla) :
In addition, the regulation lays down specific provisions to allow for particular territorial aspects (Articles 8, 9, 10, and 11) :
Kaupunkien osalta (8 artikla) EAKR ”tukee (...) yhdennettyjä strategioita, joilla edistetään osallistumista ja pyritään torjumaan taajamissa yhä useammin esiintyviä taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä ongelmia”.
As regards the urban dimension (Article 8) , the ERDF ‘shall support the development of participative, integrated strategies to tackle the high concentration of economic, environmental and social problems affecting urban agglomerations’.
Kaupunkeja koskevat toimenpiteet sisällytetään näin ollen EAKR:n rahoittamiin toimenpideohjelmiin, eikä Urban-yhteisöaloitteen tapaisia erityisohjelmia enää ole.
Urban-oriented measures are consequently encompassed within the ERDF-funded operational programmes, and there are no longer any specific programmes along the lines of the URBAN Community initiative.
EAKR rahoittaa toimenpiteitä myös maaseutualueilla ja kalastuksesta riippuvaisilla alueilla (9 artikla) .
ERDF assistance can also be used in rural areas and areas dependent on fisheries (Article 9) to promote economic diversification.
Jäsenvaltioiden ja alueiden on varmistettava Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) ja Euroopan kalatalousrahastosta (EKTR) osarahoitettujen toimenpiteiden täydentävyys ja johdonmukaisuus toisaalta keskenään ja toisaalta EAKR:stä osarahoitettujen ohjelmien kanssa.
The Member States and the regions will have the task of bringing measures co-financed by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) or by the European Fund for Fisheries (EFF) into a coherent complementary relationship with the programmes co-financed by the ERDF.
Lisäksi EAKR tukee kilpailukykyä koskevan tavoitteen alalla alueohjelmia luonnonhaitoista kärsivillä alueilla (10 artikla).
Furthermore, under the ‘competitiveness’ objective, the ERDF will support regional programmes in areas with natural handicaps (Article 10) .
Myös syrjäisimmille alueille (11 artikla) , jotka kuuluvat enemmän tai vähemmän lähentymistavoitteen piiriin, myönnetään EAKR:n erityisrahoitusta.
Lastly, the outermost regions (Article 11) , whether or not they fall under the ‘Convergence’ objective, will be eligible for specific ERDF financial support.
Yleisiä huomioita
Substantive points
Esittelijän mielestä komission asetusehdotuksessa koheesiopolitiikka sekä Lissabonissa ja Göteborgissa asetetut ensisijaiset tavoitteet (joita ovat kilpailukyky, työllisyys, sosiaalinen osallisuus, ympäristönsuojelu ja riskien ehkäisy sekä osaamistalous) on onnistuttu asettamaan oikeaan ja tehokkaaseen suhteeseen toisiinsa nähden.
Your rapporteur believes that the Commission proposal for a regulation strikes an effective balance between the aims of cohesion policy and the Lisbon and Göteborg priorities, that is to say, competitiveness, employment and social integration, environmental protection and risk prevention, and the knowledge-based economy.
Eräät ehdotukseen sisältyvät valinnat ovat erityisen tärkeitä, kuten:
He notes that there are sound options set out in the proposal, as can be seen from the fact that, for example:
- tutkimukseen ja innovaatioon liittyvien toimien pitäminen ensisijaisina sekä lähentymistavoitteen että kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevan tavoitteen yhteydessä
- measures in the area of research and innovation are to be treated as a priority for the purposes both of the ‘Convergence’ objective and of the ‘competitiveness and employment’ objective;
- huomion kiinnittäminen kestävää kehitystä koskeviin ongelmiin toteuttamalla ympäristöä, liikennettä, energia-alaa sekä luontoon liittyviä riskejä ja niiden ehkäisemistä koskevia toimia
- attention is to be focused on matters of sustainable development through targeted measures related to the environment, transport, energy, and prevention and management of natural risks;
- saatavuuteen liittyvien ongelmien ottaminen huomioon kilpailukykyä ja työllisyyttä koskevan tavoitteen yhteydessä
- accessibility problems are to be taken into account under the ‘competitiveness and employment’ objective;
- alueiden välisen yhteistyön edistäminen kolmannen tavoitteen alalla ja erityisesti merirajojen tunnustaminen rajat ylittävän yhteistyön yhteydessä.
- territorial cooperation is elevated to the status of a third objective and, in particular, sea borders are to be recognised for the purposes of cross-border cooperation.
On lisäksi myönteistä, että ehdotuksessa vahvistetaan tietyt koheesiopolitiikan perusperiaatteet, kuten tuen keskittäminen, täydentävyys ja kumppanuus.
He also welcomes the stronger emphasis on certain fundamental principles of cohesion policy such as concentration of assistance, additionality, and partnership.
Tästä huolimatta myös eräät muutokset ovat esittelijän mielestä tarpeen, erityisesti seuraavilla aloilla:
He does, however, think it necessary to make some changes relating specifically to:
• Syrjintäkiellon ja yhtäläisten mahdollisuuksien periaate
· Principle of non-discrimination and equal opportunities
On tärkeää sisällyttää viittaus syrjintäkiellon ja yhtäläisten mahdollisuuksien periaatteeseen myönnettäessä rahoitusta EAKR:sta ja rakennerahastoista yleensä.
It is important to refer to the principle of non-discrimination and equal opportunities as regards access to the European Regional Development Fund and, more generally, to the Structural Funds as a whole.
EAKR:n olisi oltava keskeinen väline, jolla vähennetään ja lievitetään vammaisten sosiaalista syrjäytymistä kaikilla elämänalueilla.
It is agreed that the ERDF should be a primary means of reducing the social exclusion affecting disabled people in every aspect of life.
Tämän vuoksi esittelijä aikoo edellä mainitun syrjintäkiellon periaatetta koskevan viittauksen lisäksi esittää EAKR:n tarkoitusta käsittelevään osaan (2 artikla) erityisen vammaisten kohtaamien esteiden poistamisvelvoitteen.
Accordingly, and in addition to the above-mentioned reference to the principle of non-discrimination, the rapporteur intends to amend the purpose of the ERDF (Article 2) by introducing an explicit commitment to removing the obstacles posed to people with disabilities.
• Ympäristö ja kulttuuriperintö
· Environment and cultural heritage
Vaikka viittaukset biologiseen monimuotoisuuteen ja Natura -ohjelmaan liittyvän infrastruktuurin kehittämiseen ovat tervetulleita, on kuitenkin välttämätöntä esittää muita tarkistuksia, joiden tarkoituksena on suojella ja arvostaa ympäristöä ja kulttuuriperintöä osana komission mainitsemaa kestävää kehitystä.
While welcoming the reference to the promotion of biodiversity and the development of infrastructure linked to Natura 2000, the rapporteur thinks it necessary to add further amendments to safeguard, protect, and enhance the environment and the cultural heritage in the context of sustainable development outlined by the Commission.
Esittelijän mielestä ympäristöalan toimijat olisi otettava mukaan tasaveroisesti muiden alueellisten ja sosioekonomisten toimijoiden kanssa EAKR:sta tuettavien toimien täytäntöönpanoon.
He also believes that environmental actors should be involved on the same footing as other territorial and socio-economic actors for the purpose of managing the implementation of ERDF operations.
Vaikka kaupunkeihin suunnattavia varoja on saatavilla paljon enemmän kuin Urban-yhteisöaloitteessa, näyttää olevan aiheellista ottaa paremmin huomioon kaupunkeja koskevat kysymykset:
Although the resources to be earmarked for urban policy are more substantial than under the old URBAN initiative, your rapporteur considers that the urban dimension should be secured more effectively by means of
• nostamalla ESR:n rahoittamissa kaupunkialueilla toteutettavissa hankkeissa EAKR:n rahoitusosuuden enimmäismäärää
o an increase in the maximum ERDF contribution to ESF-funded measures in urban areas ,
• huolehtimalla riittävistä investoinneista kaupunkien kestävään kehittämiseen
o a sufficient level of investment in policies to promote sustainable urban development ,
• lisäämällä paikallisyhteisöjen osallistumista kansallisten strategisten viitekehysten määrittelyyn siten, että kumppanuusperiaatetta noudatetaan;
o greater involvement of local authorities when national strategic frameworks are drawn up, so as to ensure compliance with the partnership principle.
budjettivaliokunnaN LAUSUNTO
OPINION OF THE commiTTEE ON budgets
Ehdotus KOM(2004)0495 on laadittu osana koheesiopolitiikan uudistamista koskevaa säädöspakettia, johon kuuluu viisi asiakirjaa.
Proposal COM(2004)0495 has been drafted as part of the cohesion policy legislative package comprising five documents.
Kyseinen ehdotus asetukseksi kuuluu Euroopan parlamentissa yhteispäätösmenettelyn piiriin.
This proposal for a regulation is the subject of the codecision procedure in the European Parliament.
Budjettivaliokunnan aikomuksensa on antaa lausunto aluekehitysvaliokunnalle komission asiakirjasta KOM(2004)0495 työjärjestyksen 46 artiklan mukaisesti.
The Committee on Budgets intends to adopt an opinion for the Committee on Regional Development on COM(2004)0495 , pursuant to Rule 46 of the Rules of Procedure.
Aluekehitysvaliokunta on asiasta vastaava valiokunta, ja sen on tarkoitus hyväksyä mietintönsä 24. toukokuuta 2005, jotta täysistunto voi hyväksyä sen lopullisesti 5. heinäkuuta 2005.
The Committee on Regional Development, which is the committee responsible, should adopt its report on 24 May 2005, with a view to final adoption by Parliament in plenary on 5 July 2005.
EY:n perustamissopimuksen 158 artiklassa yhteisön tavoitteeksi asetetaan sopusointuisen kehityksen edistäminen, ja 160 artiklassa määrätään Euroopan aluekehitysrahastosta, jonka tarkoituksena on myötävaikuttaa alueellisen epätasapainon poistamiseen.
Article 158 of the EC Treaty establishes the Community objective of promoting harmonious development, and Article 160 provides for the European Regional Development Fund, in order to support the correction of regional imbalances.
Asetusehdotuksen tarkoituksena on määritellä Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) tehtävät koheesiopolitiikan uudistamisen puitteissa vuosiksi 2007–2013.
The purpose of the proposal for a regulation is to establish the tasks of the European Regional Development Fund (ERDF) in the framework of the revised cohesion policy for the period 2007-2013.
Viimeisin laajentuminen on kasvattanut EU:n alueiden välisiä kehityseroja erityisesti kehityksessä jälkeen jääneillä alueilla.
The most recent enlargement has heightened regional disparities within the EU, particularly in regions whose development is lagging behind.
Kehittyneempien alueiden haasteena on kehittää suhteellista houkuttavuuttaan parantamalla kilpailukykyään, jotta ne voivat edistää sopusointuista kehitystä yhteisön alueella.
In the more developed regions, the continuing challenge is to establish and reinforce their relative attractiveness by increasing their competitiveness in order to contribute to the harmonious development of the Community's territory.
Laajentuminen on lisännyt EU:n sisäisten rajojen lukumäärää, minkä vuoksi alueiden välistä yhteistyötä on lujitettava.
Enlargement has increased the overall number of internal borders.
Yhteistyön on perustuttava rajat ylittävän yhteistyön perusteella toteutettaviin paikallista kehitystä edistäviin yhteisiin hankkeisiin, valtioiden välisen yhteistyön perusteella toteutettaviin yhdennettyä aluekehitystä edistäviin hankkeisiin sekä alueiden välisiin kehittämistä ja tietojenvaihtoa edistäviin verkkoihin.
This calls for greater territorial cooperation, based around joint projects for local development under cross-border cooperation, actions conducive to integrated territorial development under transnational development, and inter-regional development and exchange networks.
Unionissa vallitsevia kehityseroja on käsiteltävä niin politiikan kuin talousarvionkin kannalta, toimien on oltava tarpeiden mukaisia ja oikeasuhteisia ja niissä on keskityttävä Lissabonin strategiassa määriteltyihin unionin ensisijaisiin tavoitteisiin, joita täydennettiin Göteborgin huippukokouksessa.
The differences in the level of development within the Community require a suitable budgetary and political response that is tailored to these needs and focused upon the Union's priorities, as defined in the Lisbon Strategy and fleshed out at the Gothenburg Summit.
EAKR ottaa huomioon yhteisön ensisijaiset tavoitteet, erityisesti tarpeen lujittaa kilpailukykyä ja innovaatioita, tukea kestävien työpaikkojen luomista ja edistää ympäristön kannalta kestävää kasvua.
The ERDF will give effect to the priorities of the Community, and in particular the need to strengthen competitiveness and innovation, facilitate the creation of sustainable jobs, and promote environmentally sound growth.
Rahaston toimissa on otettava huomioon koheesiopolitiikan tavoitteet, jotka ovat lähentyminen, alueellinen kilpailukyky ja työllisyys sekä Euroopan alueiden välinen yhteistyö ehdotetun asetuksen mukaisesti.
Programming under this fund must be in keeping with the cohesion policy objectives ('convergence', 'regional competitiveness and employment' and 'European territorial cooperation'), as set out in this regulation.
Lähentymistavoitteen on annettava alueille mahdollisuus hyödyntää ja nykyaikaistaa resurssejaan sekä käynnistää yhdennetty ja kestävä aluekehitysprosessi.
Convergence must allow the regions to mobilise and modernise their resources and launch a process of integrated and sustainable regional development.
Tutkimusta, innovaatiotoimintaa ja riskien ehkäisemistä on painotettava uudella tavalla.
A new emphasis must be placed upon research, innovation and risk prevention.
Alueellista kilpailukykyä ja työllisyyttä koskeva tavoite rakentuu seuraavien aihealueiden ympärille: innovaatio ja osaamistalous, joiden tavoitteena on parantaa aluetalouksien laatua; ympäristö ja riskien ehkäiseminen kehityksen kestävyyden varmistamiseksi; liikenneyhteyksien parantaminen sekä tieto- ja viestintätekniikan käyttö liikenne- ja digitaaliverkkoihin liittyvän alueellisen eristyneisyyden vähentämiseksi ja alueiden houkuttavuuden lisäämiseksi.
The 'Regional competitiveness and employment' objective is constructed around themes: innovation and the knowledge economy, which seeks to raise the quality of regional economies; environment and risk prevention, in order to ensure the sustainability of these developments; and accessibility to transport services and information and communication technologies (ICTs), aimed at reducing regional isolation from transport and digital networks, - a precondition for their attractiveness.
Alueiden välistä yhteistyötä koskevaan tavoitteeseen sisältyy rajat ylittäviä ja valtioiden välisiä toimia, ja se perustuu Lissabonin ja Göteborgin toimintalinjoihin.
A specific objective is dedicated to territorial cooperation, which is organised around cross-border and transnational elements coming under the Lisbon and Gothenburg policies.
Tavoitteen perusteella tuetaan edelleen vaihto-, analysointi- ja tutkimusverkkojen kehittämistä alueiden ja paikallisviranomaisten välille.
Support for the development of networks of exchange, analysis and study between regions and local authorities will continue to be provided by this objective.
EAKR kiinnittää erityistä huomiota alueiden erityispiirteisiin erityisesti EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Finally, the ERDF pays particular attention to territorial specificities, in particular in accordance with Article 299(2) of the EC Treaty.
Komission ehdotuksen mukaan rahastojen maksusitoumuksiin käytettävissä olevat varat kaudella 2007–2013 ovat 336 194 miljardia euroa (vuoden 2004 hintoina) ja ne jakautuvat seuraavasti:
According to the Commission proposal the resources available for commitment from the Funds for the period 2007 to 2013 will stand at EUR 336.194 billion at 2004 prices, which breaks down as follows:
Taulukko 1: Vuosijakauma
Table 1: annual breakdown
Määrärahat vastaavat 0,41 prosenttia 27 jäsenvaltion unionin bruttokansantulosta.
The budget is equivalent to 0.41% of the gross national income of a 27-Member State European Union.
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa aluekehitysvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(2) Rakennerahastoja ja koheesiorahastoa yhteisesti koskevat säännökset vahvistetaan Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetussa asetuksessa (EY) N:o (...).
(2) The provisions common to the Structural Funds and the Cohesion Fund are set out in Regulation (EC) No (…) laying down general provisions for the European Regional Development Fund, the European Social Fund, and the Cohesion Fund.
On tarpeen vahvistaa erityiset säännökset siitä, mitä toimia EAKR:sta voidaan rahoittaa mainitussa asetuksessa määriteltyjen tavoitteiden mukaisesti.
Specific provisions concerning the type of activities which may be financed by the ERDF under the objectives defined in that Regulation need to be laid down.
On tarpeen vahvistaa erityiset säännökset siitä, mitä toimia EAKR:sta voidaan rahoittaa mainitussa asetuksessa määriteltyjen tavoitteiden ja varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti.
Specific provisions concerning the type of activities which may be financed by the ERDF under the objectives defined in that Regulation and in accordance with the provisions of the Financial Regulation, need to be laid down.
On syytä mainita, että määrärahoista päätetään ja ne toteutetaan varainhoitoasetuksen periaatteiden ja säännösten mukaisesti.
It should be pointed out that the entirety of the budget shall be established and implemented in accordance with the principles and provisions set out in the Financial Regulation.
3 artiklan 2 kohdan d alakohta
Article 3, paragraph 2, point d)
d) asetuksen (EY) N:o (…) 43 ja 44 artiklassa tarkoitettu tekninen apu.
d) technical assistance as referred to in Articles 43 and 44 of Regulation (EC) No (…).
d) asetuksen (EY) N:o (…) 43 ja 44 artiklassa tarkoitettu tekninen apu budjettivallan käyttäjän tekemien päätösten mukaisesti .
d) in accordance with the budget authority decisions, technical assistance as referred to in Articles 43 and 44 of Regulation (EC) No (…).
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan aluekehitysrahastosta
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund
työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnaN LAUSUNTO
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa aluekehitysvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(6) Rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 20 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä Urban-yhteisöaloitteesta saatujen kokemusten ja sen vahvuuksien perusteella olisi korostettava kaupunkeja koskevaa ulottuvuutta sisällyttämällä tämän alan toimenpiteet EAKR:sta osarahoitettaviin toimenpideohjelmiin.
(6) Building on the experience and strengths of the Urban Community initiative foreseen by Article 20(1)(b) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds [5], the urban dimension should be reinforced by fully integrating measures in that field into the operational programmes co-financed by the ERDF.
(6) Rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 20 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetystä Urban-yhteisöaloitteesta saatujen kokemusten ja sen vahvuuksien perusteella olisi korostettava kaupunkeja koskevaa ulottuvuutta sisällyttämällä tämän alan toimenpiteet EAKR:sta osarahoitettaviin toimenpideohjelmiin , ja talous- ja työllisyys poliittisia toimia, joita täydennetään sosiaalista syrjäytymistä torjuvilla ja ympäristön tilaa parantavilla toimilla, olisi käsiteltävä yhdessä .
(6) Building on the experience and strengths of the Urban Community initiative foreseen by Article 20(1)(b) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds [5], the urban dimension should be reinforced by fully integrating measures in that field into the operational programmes co-financed by the ERDF , and both economic and employment policy measures, complemented by measures to combat social exclusion and to improve the environment, should be grouped together.