natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. korostaa, että ollakseen tehokas viestintästrategia vaatii rinnalleen yhteiskunnallisesti sekä ympäristön ja kulttuurin kannalta tasapainoisia unionin tason toimintalinjoja, ja ehdottaa, että komissio, neuvosto ja kaikki jäsenvaltiot osoittavat kansalaisille suuntaavansa toimintaansa näiden haluamaan suuntaan eli Euroopan sosiaalisen mallin turvaamiseen;
Wishes nonetheless to point out that, to be effective, a communication strategy must be backed up by the implementation of socially, environmentally and culturally balanced policies at Union level, and suggests that the Commission, Council and each Member State should show that in every action they take they are moving in the direction desired by the people, namely preservation of the European model;
Maria Badia I Cutchet, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Milan Gaľa, Erna Hennicot-Schoepges, Luis Herrero-Tejedor, Manolis Mavrommatis, Rolandas Pavilionis, Miguel Portas, Nikolaos Sifunakis, Henri Weber, Thomas Wise
María Badía i Cutchet, Marie-Hélène Descamps, Jolanta Dičkutė, Milan Gaľa, Erna Hennicot-Schoepges, Luis Herrero-Tejedor, Manolis Mavrommatis, Rolandas Pavilionis, Miguel Portas, Nikolaos Sifunakis, Henri Weber, Thomas Wise
pohdinta-ajasta: Euroopan unionista käytävän keskustelun rakenne, aiheet ja arviointikehys
on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
Oikeudellisten asioiden valiokunta
The Committee on Legal Affairs
EUVL C 247 E, 6.10.2005, s. 88. ;
OJ C 247 E, 6.10.2005, p.
7. muistuttaa, että nykyinen tilanne on ennakoitu unionin perustuslain määräyksiä koskevien julistusten 30 kohdassa, jossa todetaan:
Recalls that Declaration No 30 on the ratification of the Treaty establishing a Constitution for Europe caters for the predicament in which we now find ourselves:
"Konferenssi toteaa, että jos neljä viidesosaa jäsenvaltioista on ratifioinut Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen kahden vuoden kuluttua sen allekirjoittamisesta, mutta ratifiointi tuottaa yhdelle tai useammalle jäsenvaltiolle vaikeuksia, Eurooppa-neuvosto ottaa asian käsiteltäväkseen."
'The Conference notes that if, two years after the signature of the Treaty establishing a Constitution for Europe, four fifths of the Member States have ratified it and one or more Member States have encountered difficulties in proceeding with ratification, the matter will be referred to the European Council';
9. ehdottaa, että pohdinta-ajan avulla pyrittäisiin elvyttämään perustuslakihanketta laajan julkisen keskustelun avulla, jonka myötä voitaisiin selventää, syventää ja demokratisoida perustuslakia koskevaa konsensusta ehdottamalla ratkaisuja ongelmiin, jotka haittaavat tekstin hyväksymistä;
Proposes that the purpose of this period of reflection should be to relaunch the constitutional project through a broad public debate which should make it possible to clarify, deepen and democratise the consensus on the Constitution, by proposing solutions aimed at addressing the problems preventing the acceptance of the text;
a. laatimaan keskustelun ja mielipidetiedustelujen perustaksi kysymys- ja vastausluettelon, jossa luetellaan olennaisimmat perustuslakia koskevat kysymykset ja vastaukset ja jonka perusteella jäsenvaltioiden poliittisten puolueiden, kansalaisyhteiskunnan edustajien ja muiden vastuunkantajien olisi käytävä mahdollisimman vilkasta keskustelua ja jota käytettäisiin myös verkkosivuilla,
(a) as a basis for the debate and surveys, a list of questions and answers should be drawn up, listing key questions and answers about the Constitution.
b. kartoittamaan kansalaisten mielipiteet perustuslain hyödyistä ja unionin tulevaisuudesta mielipidetiedusteluilla (Eurobarometri),
Political parties in the Member States, representatives of civil society and other persons in positions of responsibility should use this questionnaire to conduct as many debates as possible.
d. että kyseisten kertomusten laatijoiden olisi sitten kokoonnuttava yhteiseen eurooppalaiseen konferenssiin ja yritettävä tiivistää kansalliset keskustelut yhteisiksi loppupäätelmiksi;
(c) a team should be set up in each Member State to conduct these discussions and to draw up a report on the attitudes of citizens in their Member State; members of the European and national parliaments could play this role;
ottaen huomioon Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksessa esittämän näkemyksen, jonka mukaan neuvosto syyllistyy huonoon hallintoon laatiessaan lainsäädäntöä salaisesti, kehottaa neuvostoa noudattamaan viipymättä Euroopan oikeusasiamiehen suosituksia;
Considers that where there were suggestions within the Treaty establishing a Constitution for Europe that would without question make the EU more citizen-friendly, work on these should continue, and in particular, given the finding by the European Ombudsman in a Special Report that the Council is guilty of maladministration when legislating in secret, calls upon the Council to comply immediately within the Ombudsman's recommendations;
Pohdinta-aika: Euroopan unionista käytävän keskustelun rakenne, aiheet ja arviointikehys
The period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
harkinta-ajasta: Euroopan unionia koskevan keskustelun rakenne, kysymykset ja arviointi
on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
2. korostaa parlamentin strategista merkitystä perustuslaista käytävässä julkisessa keskustelussa ja tarvetta kehittää tiedotustapoja, joilla kansalaiset saadaan liikkeelle;
Emphasises the strategic importance of Parliament in the public debate on the Constitution and the need for forms of communication to be developed which will engage the general public;
– EY:n perustamissopimuksen 67 artikla sen osalta kuin on välttämätöntä varmistaa yhteisöjen tuomioistuimen täysi lainkäyttövalta ja
- Article 67 of the EC Treaty, especially as regards the need to confer full jurisdiction on the Court of Justice, and
– EU:sta tehdyn sopimuksen 42 artikla, sellaisena kuin tästä on määrätty Maastrichtin sopimuksessa;
- Article 42 of the EU Treaty, in the form first laid down in the Maastricht Treaty;
Harkinta-aika: Euroopan unionia koskevan keskustelun rakenne, kysymykset ja arviointi
The period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
Alkuperäinen valmistelija
Draftsman replaced
perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle
on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseensä:
The Committee on Women's Rights and Gender Equality calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston julkilausuman, jonka mukaan se arvioi kansallisia keskusteluja yleisesti ja sopii toimintatavoista vuoden 2006 ensimmäisellä vuosipuoliskolla,
A. noting the declaration of the European Council, according to which it will "make an overall assessment of the national debates and agree how to proceed" in the first half of 2006,
B. ottaa huomioon, että yli puolet EU:n äänioikeutetuista on naisia, vaikka he osallistuvatkin niukasti poliittiseen elämään, ja katsoo, että heidän äänensä saattavat olla ratkaisevia,
B. whereas more than half of voters in the EU are women, although they participate little in political life, and whereas their votes can be decisive,
C. katsoo, että komission ”K-suunnitelman” (kansanvalta, kuunteleminen ja keskustelu) tarkoituksena on aloittaa uusi Euroopan unionin tason keskustelu, johon osallistuvat niin Euroopan unionin kuin jäsenvaltioidenkin elimet sekä koko kansalaisyhteiskunta, josta naisten osuus on suuri,
C. whereas the Commission’s plan "D" , which stands for Dialogue, Debate and Democracy, is aimed at launching a new European debate involving not only European and national institutions but also civil society as a whole, of which women form a major part,
7. katsoo, että harkinta-aikaa olisi käytettävä yhtäältä varmistamaan, että kansalaiset saavat tietoa paitsi perustuslakisopimuksesta myös voimassa olevista perussopimuksista, ja toisaalta selventämään, laajentamaan ja demokratisoimaan perustuslakisopimukseen liittyvää konsensusta hakemalla ratkaisua tämänhetkisiin ongelmiin, kuten maahanmuuttoon, väestöjakaumaan ja työttömyyteen, sekä hankkimaan edustava otos kansalaisten mielipiteistä Eurobarometri-tutkimusten avulla;
Takes the view that the phase of reflection should be used, on the one hand, to ensure that citizens are fully informed, not only about the Constitution itself, but also about the existing Treaties, and on the other hand to clarify, broaden and democratise the consensus around the Constitution by finding solutions to existing problems such as immigration, demography and employment and to provide a representative profile of the opinions of citizens by means of public opinion polls (Eurobarometer);
Edit Bauer 15.9.2005
Edit Bauer 15.9.2005
SC/025 Pohdintavaihe: EU:sta käytävä keskustelu
SC/025 Reflection: debate on the European Union
Bryssel 28. lokakuuta 2005
Brussels, 26 October 2005
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean LAUSUNTO aiheesta Pohdintavaihe: Euroopan unionista käytävän keskustelun rakenne, aiheet ja arviointikehys
OPINION of the European Economic and Social Committee on The reflection period: structure, themes and framework for an evaluation of the debate on the European Union
EU-tason institutionaalisena foorumina, joka kuulee, edustaa, välittää ja ilmaisee järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan näkemyksiä, komitea katsoo, että
As the institutional forum, at European level, for consulting, representing, informing and expressing the views of organised civil society, the Committee argues that:
- perustuslakisopimuksen taustalla olevat peruslogiikka ja analyysit on säilytettävä
- the underlying logic and analyses that led to the Constitutional Treaty remain the same;
- nykytilanteeseen johtaneiden kysymysten ratkaisemiseksi laaditun perustuslaki­sopimuksen pitkittynyt puuttuminen on paradoksaalista
- the continued absence of the Constitutional Treaty, which sought to meet the concerns which have led to the current situation, is paradoxical;
- osallistava demokratia perustuslakisopimuksessa määrätyssä muodossaan, säilyy olennaisena välineenä, jolla EU:n demokraattista oikeutusta voidaan edistää
- participatory democracy, as provided for in the Constitutional Treaty, remains an essential tool to enhance the EU's democratic legitimacy;
- osallistavan demokratian avulla muodostettu yhteinen näkemys voi auttaa palauttamaan integraatioprosessin raiteilleen
- a shared vision through participatory democracy can help get the integration process back on the tracks;
- Euroopan unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden olisi siksi ryhdyttävä toteuttamaan osallistavaa demokratiaa nyt, ottamalla ennakolta huomioon perustuslakisopimuksen keskeiset määräykset demokratian toteutumisesta unionissa
- the Union's institutions and its member states should therefore start making participatory democracy a reality now, in particular by anticipating the relevant provisions of the Constitutional Treaty on the democratic life of the Union;
- Euroopan unionin on saatava yleisö kiinnostumaan yhdentymisestä ja toteutettava Lissabonin strategia
- the Union needs to capture the public imagination and it needs to deliver on the Lisbon Strategy;
- viestintää ja vuoropuhelua on tehostettava entisestään, vaikka paljon edistystä on jo tapahtunut
- communication and dialogue should be enhanced, though much progress has already been made;
- valtion- tai hallitusten päämiesten suunnittelema laaja keskustelu ei ole kuitenkaan käynnistynyt jäsenvaltioissa, ja ilman kyseistä keskustelua on vaikea edistyä
- however, the broad debate envisaged by the Heads of State or Government is currently largely absent in the Member States and it will be difficult to make progress in the absence of such debate;
- päävastuu keskusteluista on pohdintavaiheen aikana jäsenvaltioilla, vaikka EU:n toimielimet vastaavat laajan keskustelun virittämisestä EU:n tasolla
- the primary responsibility for the debates during the reflection period lies with the Member States although the European Institutions have an important responsibility to stimulate a wider debate at European level;
- EU:n toimielinten olisi osallistuttava aktiivisesti keskusteluihin jäsenvaltio-, alue- ja paikallistasolla avustamalla ja tukemalla niiden järjestämistä
- the European Institutions should also engage actively in the debates at national, regional and local level in providing assistance and support in their organisation;
- kansalaisyhteiskunnan organisaatiot voivat toimia tärkeässä tukiroolissa ja siksi niiden olisi osallistuttava aitoon paikallis-, alue- ja jäsenvaltiotasolla käytävään vuoropuheluun.
- civil society organisations can play an important supportive role and should therefore be involved in genuine local, regional and national dialogue.
Euroopan parlamentti päätti 6. syyskuuta 2005 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 262 artiklan nojalla pyytään Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta
On 6 September 2005, the European Parliament decided to consult the European Economic and Social Committee, under Article 262 of the Treaty establishing the European Community, on the
Pohdintavaihe: Euroopan unionista käytävän keskustelun rakenne, aiheet ja arviointikehys.
Reflection period: structure, items and framework for appraisal of the debate on the European Union.
Komitea päätti työjärjestyksensä 19 artiklan 1 kohdan nojalla muodostaa alakomitean valmistelemaan lausuntoa.
and under Rule 19, paragraph 1 of its Rules of Procedure, the Committee decided to establish a subcommittee to prepare its work on the matter.
Asian valmistelusta vastannut "Pohdintavaihe: EU:sta käytävä keskustelu" -alakomitea antoi lausuntonsa 13. lokakuuta 2005.
The Subcommittee on Reflection: debate on the European Union, which was responsible for preparing the Committee's work on the subject, adopted its opinion on 13 October 2005.
Esittelijä oli Jillian van Turnhout .
The rapporteur was Ms Jillian van Turnhout.
Peruslogiikka ja analyysit säilyvät ennallaan
The underlying logic and analyses remain the same
1.1 Logiikka ja analyysit, joiden perusteella ETSK:n hyväksyi perustuslakisopimusta puoltavan lausuntonsa suurella äänten enemmistöllä (28. lokakuuta 2004)
1.1 The logic and analyses that led the EESC to adopt, with a very large majority its opinion in favour of the Constitutional Treaty (28 October 2004)
CESE 14716/2004. , eivät ole muuttuneet eivätkä siten myöskään samassa yhteydessä muotoillut perustelut ja suositukset.
CESE 1416/2004. have not changed, and nor therefore have the arguments and recommendations developed.
Komitea katsoo, että perustuslakisopimuksen ratifiointiprosessin oikut vahvistavat komitean kantojen paikkansapitävyyden.
Indeed, in the Committee's opinion the vagaries of the ratification process of the Constitutional Treaty confirm the validity of the positions it has taken.
Tämä kuilu ei varmaankaan ole pelkästään edellä mainittujen maiden erityispiirre, eikä pelkästään tiedotukseen tai suhdanteeseen liittyvä, vaan se kyseenalaistaa itse kompromissin luonteen ja siten sen rakentamistavan.
It must be said that this gulf is not unique to those countries and is not simply the result of poor communication or the current economic situation, but it does call into question the nature of the agreement itself and thus the way in which it was reached.
1.3 On tarpeen muistaa "selkeät viestit", jotka komitean lokakuussa 2004 antaman lausunnon mukaan olisi välitettävä kansalaisyhteiskunnalle:
1.3 It is worthwhile recalling the "clear messages" which, in the Committee's October 2004 opinion, it believed should be got across to civil society:
· Eurooppa-valmistelukunta menettelytapana on edistysaskel Euroopan rakennustyön demokratisoimisessa
• the use of the instrument of the "Convention", a "step forward in the process of democratising the European venture";
· Sopimus Euroopan perustuslaista on "vallankumous" Euroopan rakennustyön historiassa
• the establishment of a Constitution as a "revolutionary" step in the history of the European venture;
· luodaan entistä demokraattisempi unioni, jossa tunnustetaan kansalaiset Euroopan rakennustyön täysivaltaisiksi toimijoiksi
• the establishment of a more democratic Union which would recognise that the interests of the people are paramount in the building of Europe;
· unionissa suojellaan aiempaa paremmin sen kansalaisten perusoikeuksia
• the establishment of a Union which would afford better protection of the fundamental rights of European citizens;
· unioni voi menettelytapansa ja politiikkojensa ansiosta vastata kansalaisten odotuksiin.
• the establishment of a Union which would be capable of meeting the aspirations of its citizens by virtue of the Community method and Community policies.
1.4 Vaikka perustuslakisopimuksessa on puutteita, joita komiteakin korosti, ETSK kannattaa voimakkaasti sitä, että Euroopan kansalaisyhteiskunta saadaan tukemaan perustuslaki­sopimuksen saavutuksia, jotta mainitut puutteet saadaan korjattua.
1.4 Despite a series of shortcomings in the Constitutional Treaty which the Committee also highlighted, it argued strongly for European civil society to be rallied behind the achievements of the Constitutional Treaty in order to overcome these shortcomings.
1.5 Komitean havaitsemiin puutteisiin kuuluvat seuraavat:
1.5 Those identified by the Committee included the following:
· sopimuksesta puuttuvat operatiiviset määräykset osallistavan demokratian periaatteen toteuttamiseksi
• the lack of adequate operational provisions for implementing the principle of participatory democracy;
· sopimuksesta puuttuvat määräykset, joissa tunnustetaan järjestäytyneen kansalais­yhteiskunnan rooli toissijaisuusperiaatteen soveltamisessa
• the absence of provisions acknowledging the role played by organised civil society in implementing the subsidiarity principle;
· talous- ja työllisyyspolitiikan alan unionitason hallinto on heikkoa, eikä perustuslaki­sopimuksessa ole määräyksiä, joiden mukaan Euroopan parlamenttia ja ETSK:ta olisi kuultava aloista, jotka koskevat ensisijaisesti kansalaisyhteiskunnan toimijoita.
• the weakness of EU governance as regards economic and employment policy and the absence of rules providing for consultation of the European Parliament and the EESC in these areas, which concern civil society players most of all.
1.6 Komitea katsoo, että kaikki kyseiset havainnot ovat edelleen olennaisia ja pitävät paikkansa.
1.6 In the Committee's opinion, all of these observations remain pertinent and valid.
Lokakuussa 2004 antamassaan lausunnossa komitea kannatti voimakkaasti perustuslaki­sopimuksen ratifiointia sekä sitä, että EU:n kansalaisille on tarpeen kertoa perustuslakia koskevalla sopimuksella saavutettavasta demokraattisesta edistyksestä ja sen eduista.
In its October 2004 opinion, the Committee argued strongly not only in favour of the ratification of the Constitutional Treaty, but also that EU citizens needed to be made aware of the democratic progress achieved by the draft Constitution and of its advantages.
1.7 Ratifiointiprosessin yhteydessä käydyt keskustelut osoittivat jälleen, että yksi Euroopan unionin tärkeimmistä haasteista on kysymys siitä, kuinka säilyttää ja taata kasvu, työllisyys ja hyvinvointi nykyisille ja tuleville sukupolville.
1.7 The debates which took place around the ratification process demonstrated yet again that one of the major challenges facing the European Union is the question of how to preserve and guarantee growth, jobs and prosperity for the current and future generations.
Kuten tuorein Eurobarometri-tutkimus (Eurobarometri 63, syyskuu 2005) osoittaa, kysymys on EU:n kansalaisten keskeisin huolenaihe.
As the latest Eurobarometer survey (Eurobarometer 63, September 2005) shows, this question is at the heart of European citizens' concerns.
1.9 On kuitenkin tunnustettava, että huolimatta EU-tasolla viiden vuoden aikana käydyistä intensiivisistä keskusteluista tulokset ovat tähän mennessä olleet pettymyksiä, ja strategian täytäntöönpano on ollut puutteellista.
1.9 It is necessary to recognise however that, despite five years of intense debates and activities at European level, the results so far have been disappointing and the implementation of the Strategy has been found wanting.
1.10 "Kiistämättömien saavutusten rinnalla havaitaan myös selkeitä puutteita ja viivästymisiä" , Eurooppa-neuvosto totesi maaliskuussa 2005.
1.10 "Alongside undeniable progress, there are shortcomings and obvious delays" reported the European Council in March 2005.
Puutteiden ja viivästymisten taustalla voi olla monta syytä, mutta useimmat hyväksynevät seuraavat kaksi huomiota:
There may be many reasons for these shortcomings and the delay, but most would agree on the following two observations:
· Strategia on liian abstrakti.
• the Strategy is too abstract.
Sillä ei ole ihmisille ja elinkeinoelämälle näkyviä seurauksia.
There are no visible consequences for people and businesses.
Yleisessä mielipiteessä ei eroteta toisistaan globalisaation, EU:n politiikan ja kansallisen politiikan vaikutuksia elämään ja työoloihin.
Public opinion does not make a distinction between the effects of globalisation, EU policy and national policy on their living and working conditions;
· Prosessin strategia suuntautuu edelleen ylhäältä alas.
• the Strategy remains a top-down process.
Järjestäytyneen kansalais-yhteiskunnan osallistuminen on ollut liian vähäistä.
There has been too little involvement on the part of organised civil society.
Joissain jäsenvaltioissa strategia on monille asianosaisille sidosryhmille osittain tuntematon.
In some Member States the Strategy is more or less unknown to many of the concerned stakeholders.
Minkäänlaista aitoa kuulemista ei näytä pidetyn, ei ainakaan osana tutkimuksen ja koulutuksen avointa koordinointimenetelmää.
No genuine consultation seems to have taken place, not least within the open method of coordination for research and education.
1.11 Maaliskuussa 2005 kokoontunut Eurooppa-neuvoston korosti kokouksessaan eritoten sitä, että kansalaisyhteiskunnan on omaksuttava Lissabonin strategian tavoitteet ja osallistuttava niihin aktiivisesti.
1.11 Thus the March 2005 European Council notably underlined the need for civil society to appropriate and participate actively in achieving the aims of the Lisbon Strategy.
Haasteena ei siten ole niinkään perustuslakisopimuksen tulevaisuus, vaikka se onkin tärkeä, vaan se, miten luoda olosuhteet, joissa EU:n kansalaiset voivat omaksua uudelleen Eurooppa-hankkeen yhteisen yhteiskuntaa koskevan näkemyksen perusteella.
Thus, the challenge is not so much about the future of the Constitutional Treaty, important though it is, but about creating the conditions which will enable European citizens to reappropriate the European project on the basis of a global shared vision about the sort of society they desire.
1.13 Tästä syystä komitea tarkastelee lokakuussa 2004 antamassaan lausunnossa perustuslakisopimusta ja Lissabonin strategiaa yhdessä ja toteaa, että
1.13 That is why, in its October 2004 Opinion, the Committee also established a link between the Constitutional Treaty and the Lisbon Strategy, arguing that:
"Lissabonin strategia tulisi ottaa esille keskusteluissa, koska se tarjoaa tulevaisuuden-näkymän jokaiselle unionin kansalaiselle: kilpailukyky, täystyöllisyys, tiedonjako, inhimilliseen pääomaan sijoittaminen ja kasvu, mutta myös elinympäristön ja elämisen tason säilyttäminen kestävän kehityksen avulla."
"The Lisbon Strategy should be introduced into the debate since it maps out a vision of the future for all citizens of the EU marked by: competitiveness, full employment, shared knowledge; investment in human resources; and growth, whilst preserving the living environment and the quality of life through sustainable development …"