natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parlamentti, joka muuten on päättänyt perustaa humanitaarisen avun pysyvän esittelijän viran, seuraa tarkkaavaisesti tämän alan kehitystä ja vaatii edelleen sille riittävää rahoitusta.
Parliament, which has moreover decided to create a post of Permanent Rapporteur for Humanitarian Aid, closely follows developments in this area and constantly insists that adequate funding be made available.
Humanitaarisen avun toimintaympäristön kehittyminen
The changing context of humanitarian aid
Ympäristö, jossa humanitaarista apua jaetaan, on muuttunut huomattavasti viimeisten viidentoista vuoden aikana.
The environment in which humanitarian aid is distributed has changed considerably in the last 15 years.
Ensinnäkin aseellisten konfliktien luonne on muuttunut radikaalisti idän ja lännen välisen konfliktin päättymisen jälkeen.
Firstly, after the end of the East-West conflict, the character of armed conflicts has radically changed.
Sisäisten konfliktien määrä on lisääntynyt ja samalla maan sisäisten pakolaisten määrä.
The number of internal wars has increased and with it the number of internally displaced people.
Kansainvälisen humanitaarisen oikeuden noudattamatta jättäminen ja jopa selkeä hylkääminen on siitä lähtien ollut hyvin tavallista.
Failure to respect, and even outright rejection of, international humanitarian law are now common.
Uhrien humanitaarisen avun saantia rajoitetaan usein ja humanitaarisen työn tekijät ovat yhä useammin vaarassa joutua väkivallan kohteeksi tai tulla murhatuksi.
Victims' access to humanitarian aid is often limited and humanitarian workers are increasingly exposed to the risk of aggression or even assassination.
"Humanitaarinen tila" on yleisesti ottaen uhattuna.
Generally, the 'humanitarian space' is under threat.
Tilanne aiheuttaa katastrofeihin varautumiseen osoitettujen määrärahojen ja investointien tasoa koskevan ongelman.
This situation poses the problem of the level of funds and investments earmarked for disaster preparedness.
On välttämätöntä vahvistaa interventioita, joissa täsmällisen avun toimittamisen lisäksi pitäisi tukea yhteisöjen omaa katastrofivalmiutta, avun antamista ja kunnostustoimia.
Operations which go beyond one-off relief and support local capacity-building by communities for disaster preparedness, relief and reconstruction must be strengthened.
Kolmanneksi humanitaarisen avun antamiseen osallistuvien uusien toimijoiden määrä kasvaa kaiken aikaa osittain juuri kahden edellä mainitun kehityssuunnan vuoksi.
Thirdly, new actors , in growing numbers, are now involved in humanitarian aid, partly as a result of the two factors just mentioned.
Paitsi humanitaarisen avun antajia stricto sensu ( Yhdistyneiden Kansakuntien toimistot, Punaisen Ristin järjestöt, kansalaisjärjestöt), myös pelastuspalvelu ja sotilasjoukot (eli valtiosta riippuvat tahot) ovat ilmestyneet avustusalueille.
Besides humanitarian actors in the strict sense (UN agencies, Red Cross bodies, NGOs), civil protection resources and military forces (i.e. state-owned actors) have appeared.
Kun käytetään valtion valvonnassa olevia sotilas- ja pelastuspalveluvoimavaroja, humanitaaristen interventioiden puolueettomuus ja riippumattomuus voivat olla kyseenalaisia.
When state-controlled military and civil defence assets are deployed, the neutrality and independence of humanitarian action can be called into question.
Tällöin humanitaarisen työn tekijöihin kohdistuvat riskit voivat lisääntyä, jos heidät nähdään jonkun konfliktiin osallistuvan osapuolen liittolaisina .
This can result in heightened risk for humanitarian workers, who may find themselves viewed as the allies of certain parties to the conflict.
Euroopan unioni toteutti vuonna 2001 pelastuspalvelumekanismin sekä ympäristönsuojelun pääosastossa toimivan seuranta- ja tiedotuskeskuksen, joiden tarkoituksena on avun antaminen niin EU:n sisällä kuin sen ulkopuolellakin.
The European Union put in place a civil protection mechanism in 2001 and a monitoring centre within DG Environment for interventions inside and outside the EU.
Toukokuussa 2006 julkaistussa Barnierin mietinnössä ehdotetaan Euroopan pelastuspalvelujoukkojen luomista.
The Barnier report, published in May 2006, proposes the creation of a European civil protection force.
Ennen kuin valtiosta riippuvat tahoja otetaan mukaan toteuttamaan humanitaarisia operaatioita, on pohdittava yhteensovittamiseen, tuloksellisuuteen ja kustannuksiin liittyviä näkökohtia.
Coordination, effectiveness and cost are aspects which must be considered before state actors are brought in to implement humanitarian operations.
Yksityiset avunantajat osallistuvat yhä enemmän avun rahoitukseen, ja olisi määriteltävä, minkä tyyppistä täydentävyyttä uusien toimijoiden kanssa olisi toteutettava.
Private donors are contributing more and more to the funding of aid and the types of arrangements for working with these new actors must be defined.
Ei voida myöskään vältellä "suojeluvelvollisuutta" koskevaa pohdintaa ("väliintulovelvollisuus/-oikeus") , vaikka suojeluvelvollisuutta ei pidetäkään suoranaisesti humanitaariseen apuun liittyvänä.
Lastly, there must be a reflection on the issue of the 'responsibility to protect' ( 'the right/duty to intervene' ), even if there is not considered to be a direct link between the responsibility to protect and humanitarian aid.
Humanitaarinen apu on joka tapauksessa yksi kansainvälisen yhteisön keinoista auttaa suojelemaan väestönosia kansanmurhalta, sotarikoksilta, etnisiltä puhdistuksilta ja rikoksilta ihmisyyttä vastaan YK:n peruskirjan VI ja VIII luvun mukaisesti.
However, humanitarian aid is one of the means at the disposal of the international community to contribute to the protection of populations at risk from genocide, war crimes, ethnic cleansing and crimes against humanity, in accordance with Chapter VI and VII of the Charter.
Kansainväliset puitteet
The international framework
Kansainvälisellä tasolla on käynnistetty useita aloitteita uusiin haasteisiin vastaamiseksi.
Several initiatives have been launched in response to the new challenges.
Katastrofeihin pyritään valmistautumaan ja niiden vaikutuksia lieventämään vuonna 2005 järjestetyssä luonnontuhojen vähentämistä käsitelleessä maailmankonferenssissa hyväksytyn Hyogon toimintaohjelman avulla, jossa vahvistetaan kansainväliset tavoitteet ja ensisijaiset painopisteet humanitaarisen avun antajia ja saajia varten.
As regards disaster preparedness and disaster reduction, the Hyogo Framework for Action adopted at the World Conference on Disaster Reduction in 2005 set objectives and priorities at international level for donors and recipients of humanitarian aid.
Uusien toimijoiden aseman määrittämiseksi on luotu Oslon suuntaviivat ja MCDA-suuntaviivat ( sotilas- ja siviilipuolustusvoimavarojen käyttöä koskevat suuntaviivat ), joiden tarkoituksena on taata humanitaarisen avustustoiminnan tasapuolisuus ja puolueettomuus silloin, kun sotilas- ja siviilipuolustusvoimavaroja käytetään humanitaaristen operaatioiden tukena.
In order to formalise the role of the new actors, the Oslo and MCDA ( Military and Civil Defence Assets ) guidelines are designed to ensure that the impartiality and neutrality of humanitarian activities are preserved when military or civil defence assets are used in support of humanitarian operations.
Fribourgin foorumissa
With the Fribourg Forum
Fribourgissa Sveitsissä 15.–16. kesäkuuta 2000 pidetyn foorumin julkilausuma ja toimintasuunnitelma. kesäkuussa 2000 Yhdistyneet Kansakunnat käynnisti uudistusohjelman, jolla parannetaan humanitaarisen avun tuloksellisuutta ja laatua.
Communiqué and Framework for Action of the Fribourg Forum, Switzerland, 15-16 June 2000. of June 2000, the United Nations embarked on a reform programme to improve the effectiveness and quality of humanitarian aid.
Pitkälle menevien innovaatioiden joukossa on klustereiden (temaattisten ryhmien) muodostaminen, humanitaarisen avun yhteensovittamisjärjestelmän lujittaminen ja keskitetyn hätäapurahaston (CERF) toteuttaminen varojen saamiseksi nopeasti hätäapuoperaatioihin.
Innovations proposed include the formation of 'clusters', enhancing the humanitarian coordination system and setting up a Central Emergency Response Fund (CERF) to ensure that funds can be made available rapidly for urgent relief operations.
Uudistus sai lisää tuulta purjeisiinsa, kun julkaistiin Humanitarian Response Review 2005 (humanitaarista apua koskevien interventioiden arviointiraportti 2005), joka toteutettiin YK:n entisen humanitaarisen avun koordinaattorin J. Egelandin pyynnöstä.
The reform gained new impetus through the publication of the Humanitarian Response Review 2005 , an evaluation made at the request of Jan Egeland, former UN humanitarian coordinator.
Euroopan unionin edessä olevat haasteet
The challenges facing the European Union
Euroopan unionin edessä on kolme haastetta, joihin humanitaarista apua koskevan eurooppalaisen konsensuksen on tuotava ratkaisu.
The European Union faces three challenges which the European Consensus on Humanitarian Aid must help it to deal with.
Ensinnäkin Euroopan unionin on määriteltävä itselleen uudet humanitaarisen avun rajat (milloin apu alkaa ja milloin se loppuu) ja vakuutettava, että se on sitoutunut noudattamaan perusperiaatteita (humaanisuutta, puolueettomuutta, tasapuolisuutta ja riippumattomuutta) humanitaarisessa toiminnassaan ja vaatii muitakin tekemään niin, sekä mukautettava järjestelmiään ja välineitään niin, että otetaan huomioon aseellisten konfliktien muuttuva luonne, luonnonkatastrofien lisääntyminen ja uusien toimijoiden mukaantulo.
Firstly, the EU must define the new boundaries for EU humanitarian action (when should it start and when should it end?), reaffirm its commitment to respect, and ensure that others respect, the basic principles of its humanitarian action (humanity, neutrality, impartiality and independence) and adapt its own systems and arrangements to take account of the changing nature of armed conflicts, the increasing frequency of natural disasters and the appearance of new actors.
Toiseksi Euroopan unionin on määriteltävä asemansa ottaen huomioon uudet kansainväliset aloitteet ja Yhdistyneiden Kansakuntien aloittama uudistusprosessi.
Secondly, the European Union must define its position with regard to the new international initiatives and the reform process initiated by the United Nations.
Kolmanneksi Euroopan unionin on täsmennettävä, miten yhteisön ja jäsenvaltioiden erilaiset voimavarat voidaan yhdistää ja sovittaa yhteen, jotta niiden tuloksellisuus ja tehokkuus paranisi.
Thirdly, the European Union must work out how the different resources of the Community and the Member States can best be combined and coordinated so as to optimise their efficiency and effectiveness.
Lisäksi Euroopan unionin on lujitettava poliittista asemaansa kansainvälisellä humanitaarisen avun näyttämöllä siten, että se vastaa EU:n asemaa suurimpana kansainvälisenä avun antajana.
Beyond that, it must strengthen its political role on the international humanitarian scene so as to match its status as the world's leading international donor.
Euroopan unionin mahdollisuuksia ei käytetä täysimääräisesti hyväksi.
The potential of the European Union is not fully exploited.
Humanitaarisen avun pääosaston äskettäin tekemän arvion mukaan ECHO on "kansainvälisesti suurin humanitaarisen avun antaja"
According to a recent evaluation of DG ECHO, ECHO is a leading humanitarian donor at international level
ECHO-pääosaston arviointi 2000–2005, 23. kesäkuuta 2006.
Evaluation of DG ECHO 2000 – 2005, 23 June 2006
Tästä arviointiraportista samoin kuin OECD:n vastaavasta raportista paljastuu kuitenkin tiettyjä suuria puutteita ja tiettyjä paradokseja.
However, this evaluation report and that by the OECD highlight some major structural weaknesses and some paradoxes.
Komissio ei ole toteuttanut mahdollisuuksia, joita humanitaarista apua koskeva asetus tarjoaa nimeämällä komission jäsenvaltioiden väliseksi koordinaattoriksi.
The Commission has not taken up the possibilities given to it by the Regulation on humanitarian aid which assigned to it a coordinating role amongst the Member States.
Humanitaarisiin kriiseihin puuttuvien pääosastojen (erityisesti ympäristösuojelusta vastaavan pääosaston ja humanitaarisen avun pääosaston) välinen koordinointi ei ole tyydyttävää, vaikka sen hyväksi on tehty työtä.
Coordination between the different DGs active in humanitarian crises (in particular, DG Environment and DG ECHO) is unsatisfactory, even though efforts have been made.
Myös hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämiseen toisiinsa on kiinnitettävä enemmän huomiota.
Lastly, more attention must be devoted to the link between relief, rehabilitation and development.
Tuleva linja
The path to follow
Parlamentti on tyytyväinen prosessiin, jonka komissio aloitti tiedonannossaan "Tavoitteena eurooppalainen konsensus humanitaarisesta avusta".
Parliament welcomes the process initiated by the Commission in its communication entitled 'Towards a European Consensus on Humanitarian Aid'.
Se on muutenkin sitoutunut osallistumaan rakentavasti ja aktiivisesti neuvotteluihin.
It has committed itself to participate constructively and actively in the discussions.
Konsensus on ensimmäinen yhteinen asiakirja humanitaarista apua koskevasta politiikasta humanitaarista apua koskevan asetuksen hyväksymisen jälkeen vuonna 1996.
The Consensus will be the first joint document on humanitarian aid policy since the adoption of the regulation on humanitarian aid in 1996.
On korkea aika uudistaa olemassa oleva perusta ja liittyä yhteiseen toimintatapaan, jotta voidaan
It is high time to renew the existing bases and to reach agreement on a joint approach in order to
o vahvistaa Euroopan unionin sitoutuminen humanitaarisiin periaatteisiin ja kansainväliseen humanitaariseen oikeuteen;
o reaffirm the attachment of the European Union to humanitarian principles and to international humanitarian law;
o kehittää kansainvälisissä elimissä vahvaa eurooppalaista politiikkaa, joka vastaa talousarviossa käytettävissä olevia varoja;
o develop a strong European policy in international bodies to match the budgetary resources deployed;
o saavuttaa uusi virstanpylväs Euroopan antaman humanitaarisen avun laadussa lisäämällä yhteistyötä kentällä olevien kumppaneiden kanssa;
o make a marked advance in the quality of European humanitarian aid, with enhanced cooperation with Europe's partners on the ground;
o vahvistaa, että EU on sitoutunut niveltämään toisiinsa humanitaarisen avun ja kehitysavun, kuten kehityspolitiikkaa koskevassa eurooppalaisessa konsensuksessa on jo sovittu.
o reaffirm its commitment to link humanitarian aid and development assistance, a commitment previously set out in the EU Development Consensus.
Lopullisen tekstin on oltava riittävän konkreettista ja täsmällistä, jotta nämä tavoitteet saavutetaan.
The final text must be concrete and precise enough to attain these objectives.
Vision, periaatteiden ja arvojen lisäksi sen tulee sisältää myös ohjeistus, jonka avulla voidaan parantaa yhteensovittamista ja toimittaa apu tehokkaasti perille nykyiset haasteet huomioon ottaen.
It must incorporate not just a vision, principles and values, but also a roadmap to improve coordination and allow effective delivery of aid in the face of the current challenges.
Euroopan unionista ja humanitaarisesta avusta
on the European Union and humanitarian aid
5. korostaa, että humanitaarisen avun tavoitteena on oltava itsensä kehittäminen ja riippumattomuus eikä se, että apua saavat maat tai alueet tulevat liian riippuvaisiksi ulkoisesta avusta tai ylimääräisestä tuesta;
Stresses that humanitarian aid must take account of self-development and self-sufficiency and must not be geared towards making the countries or regions to which the aid is given too dependent on further aid or external assistance;
Aihe: Kehitysyhteistyövaliokunnan mietintö humanitaarista apua koskevasta eurooppalaisesta konsensuksesta
Subject: DEVE report on a European Consensus on Humanitarian Aid
Budjettivaliokunnan puolesta haluaisin tehdä muutaman huomautuksen tämän mietinnön budjettiin liittyvistä näkökohdista.
On behalf of the Budgets Committee, please allow me to make a few remarks concerning the budgetary aspects of the above-mentioned report.
Ensinnäkin budjettivaliokunta on vahvasti sitä mieltä, että EU:n ja jäsenvaltioiden varat pitää yhdistää parhaalla mahdollisella tavalla humanitaaristen katastrofien uhrien auttamiseksi.
Firstly, the Budgets Committee strongly shares the view that there is a need to combine the assets of the EC and the Member States in the best possible way for the benefit of the victims of humanitarian disasters.
Tämän prosessin seuranta on tärkeää myös siksi, että pystytään arviomaan edistystä EU:n YK:n tavoitteisiin sitoutumisessa ja kehitystoimien ja humanitaarisen avun kokonaisrahoituksen tason osalta.
Monitoring this process will also be important to assess progress concerning the EU's commitments with regard to UN goals and global financing levels of development actions and humanitarian aid.
Tässä yhteydessä huomauttaisin, että talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehty uusi toimielinten välinen sopimus ja sen liitteenä oleva vuosien 2007–2013 rahoituskehys sisältävät hätäapuvarauksen tapahtumille, joita ei kyetty ennakoimaan talousarviota valmisteltaessa.
In this regard, could I point out that the Inter-institutional agreement on budgetary discipline and sound financial management of 17 May 2006, and the financial framework 2007-2013 annexed to it, provides for an Emergency Aid Reserve to cater for events that could not be foreseen when the EU budget was established.
Tämä varaus (joka on vahvistettu 221 miljoonaksi euroksi vuoden 2004 hintoina) on otettu talousarvioon määrärahana ja se voidaan käyttää sovittujen enimmäismäärien lisäksi parlamentin ja neuvoston yhteisellä sopimuksella (komission ehdotusten perusteella).
This reserve (fixed at EUR 221 million in 2004 prices) is entered in the budget as a 'provision' and can be mobilised over and above the agreed expenditure ceilings by common accord between Parliament and Council (following proposals from the Commission).
Budjettivaliokunta pitää tätä erinomaisena järjestelynä, joka vahvistettiin vuosien 2007–2013 rahoituskehyksestä käydyissä neuvotteluissa, koska se helpottaa huomattavasti budjettipaineita, jotka muutoin olisivat voineet johtaa muihin EU:n talousarvion ulkoisiin toimiin kohdistuneisiin vähennyksiin.
The Budgets Committee considers this an excellent arrangement, consolidated during the negotiations for the financial framework 2007-2013, since it significantly alleviated budgetary pressures that could otherwise, potentially, have lead to reductions for other external actions in the EC budget.
Ei ole varmaa, että sitä olisi voitu paikata jäsenvaltioiden talousarvioista.
It is not certain that such a development could have been compensated for in national budgets.
On myös erittäin hyvä, että varauksen käyttöönottamista koskevien pyyntöjen käsittelyaika on lyhentynyt huomattavasti viimeisen rahoituskauden aikana (2000–2006).
It is also very positive that the average time for dealing with requests to mobilise the Reserve has been greatly reduced over the last financial period (2000-2006).
Kaudella 2000–2006 tästä varauksesta otettiin 1 514 miljoonaa euroa pelkästään humanitaariseen apuun normaalien talousarviomäärärahojen lisäksi.
Let me point out that, in the period 2000-2006, an amount of EUR 1 514 million was mobilised through this Reserve for strictly humanitarian purposes in addition to the regular budget appropriations.
Lisäksi 408 miljoonaa euroa käytettiin humanitaarisen avun ja kehitysavun välisellä "harmaalla alueella", esimerkiksi Palestiinassa ja Balkanilla.
A further EUR 408 million was also mobilised for actions in the 'grey area' between humanitarian aid and development, for example in Palestine and the Balkans.
Kuitenkin mahdollista 615 miljoonan euron määrää ei koskaan käytetty ja siksi sitä ei ehkä koskaan saatu hyödyttämään kehitysapua ja/tai humanitaarista apua Euroopan näkökulmasta katsottuna.
Nevertheless, a potential amount of EUR 615 million was never mobilised and, thus, probably never came to benefit the areas of development and/or humanitarian aid as seen from a European perspective.
Näin siksi, että nämä määrät, jotka alun perin oli kohdennettu tähän tarkoitukseen kansallisissa talousarvioissa, ovat saattaneet palautua "yleisiin talousarvioihin", jos niitä ei ole käytetty, ja siksi ne on menetetty kehitysavun ja/tai humanitaarisen avun erityistarpeiden kannalta.
This is so because those amounts, originally earmarked for that purpose in the national budgets, may have flowed back into the 'general budgets' when not mobilised and may therefore have been lost for the specific purpose of humanitarian aid and official development aid.
Budjettivaliokunta tukeekin realistista lähestymistapaa humanitaarisen avun budjetointiin, jossa on aina tietysti varmistettava, että komissio pystyy toimimaan nopeasti, ja kuitenkin samalla hätäapuvarausta on hyödynnettävä mahdollisimman hyvin.
The Budgets Committee therefore supports a realistic approach to the budgeting of humanitarian aid which must, of course, always ensure that the Commission can act swiftly but, also, one that makes good use of the Emergency Aid Reserve.
Tehokkaan koordinoinnin ja täydentävyyden periaatteiden pitäisi olla etusijalla toiminnassamme sekä EU:n tasolla että muiden kansainvälisten avunantajien kanssa, joiden kanssa teemme yhteistyötä, jotta voimme saada parhaan tuloksen avustamme ja varmistaa, että siihen kohdistettuja varoja käytetään mahdollisimman hyvin.
The issue of effective coordination and complementarity, both within the EU and with the other international donors with which we cooperate, should be at the forefront of our concerns in order to maximise the impact of our aid efforts and to ensure the best possible use of the resources set aside for this purpose.
Margrete Auken, Thijs Berman, Josep Borrell Fontelles, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Nirj Deva, Alexandra Dobolyi, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Miguel Portas, Horst Posdorf, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Luis Yañez-Barnuevo García, Anna Záborská, Jan Zahradil
Margrete Auken, Thijs Berman, Josep Borrell Fontelles, Marie-Arlette Carlotti, Thierry Cornillet, Nirj Deva, Alexandra Dobolyi, Alain Hutchinson, Romana Jordan Cizelj, Filip Kaczmarek, Glenys Kinnock, Maria Martens, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Miguel Portas, Horst Posdorf, Toomas Savi, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, Luis Yañez-Barnuevo García, Anna Záborská, Jan Zahradil
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 2100/94 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse oikeudesta jättää yhteisön kasvinjalostajanoikeutta koskeva hakemus
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2100/94 as regards the entitlement to file an application for a Community plant variety right
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2007)0445 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0445 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 ja 308 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0274/2007 ),
– having regard to Articles 37 and 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0274/2007 ),
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön ( A6‑0373/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0373/2007 ),
Yhteisön kasvinjalostajanoikeuksien suojeleminen
Community plant variety right
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tilinpäätösten ja konsolidoitujen tilinpäätösten lakisääteisestä tilintarkastuksesta annetun direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2006/43/EC on statutory audit of annual accounts and consolidated accounts, as regards the implementing powers conferred on the Commission