natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Koska ehdotetun välineen hyväksyminen tässä muodossa heikentäisi huomattavasti parlamentin valtuuksia, valmistelija kuitenkin suosittelee, että valiokunta äänestää ehdotusta vastaan erityisesti seuraavista syistä:
However, because of the substantial erosion of Parliament's powers that would result from the adoption of the proposed instrument as it stands, the rapporteur recommends that the committee vote against the proposal, specifically for the following reasons:
Komissio ehdottaa, että "avustustoimien suunnittelulle ja toteuttamiselle laaditaan uusi sääntelykehys ... yhteisön ulkoisen avun tehostamiseksi", ja esittää useita uusia rahoitusvälineitä tämän toteuttamiseksi.
The Commission is proposing "a new framework for planning and delivery assistance ..... in order to make the Community's external assistance more effective", and is presenting several new financial instruments to do this.
Valiokunnan käsiteltävänä oleva uusi asetusehdotus on "kolmas yleinen, yhteisön ulkopolitiikkaa suoraan tukeva väline".
The proposed new regulation before the committee is "the third general instrument providing direct support for the European Union's external policies".
(Muut välineet ovat liittymistä valmisteleva väline, eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline sekä vakautusväline.)
(The others are: the Instrument for Pre-Accession, the European Neighbourhood and Partnership Instrument, the Stability Instrument).
On kuitenkin selvää, että kuhunkin näistä neljästä ulkoisia rahoitusvälineitä koskevasta uudesta asetuksesta on suhtauduttava ja niitä on käsiteltävä osana kokonaispakettia.
It is clear, however, that the four new regulations on external financial instruments have to be seen and treated as part of a package.
Ulkoasiainvaliokunta tunnustaa järkeistetyn/yhtenäistetyn lähestymistavan merkityksen, jotta ulkoista apua voitaisiin koordinoida paremmin.
The Committee on Foreign Affairs recognises the importance of having in place a rationalised/consolidated approach so that external assistance can be better co-ordinated.
Valiokunta haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota siihen, että ehdotetussa muodossaan nämä välineet heikentäisivät huomattavasti parlamentin osallistumista politiikan valmisteluun.
However, it also draws attention to the fact that the instruments, as proposed, would erode Parliament's policy-making role very considerably.
Tämän vuoksi parlamentti ei voisi enää osallistua demokraattisesti päätöksentekoon eri ohjelmiin myönnettävästä rahoituksesta.
The result would be that Parliament would no longer be able to exercise its democratic role in the policy-making procedure of allocating funding to specific programmes.
On ehdottoman tärkeää, että parlamentti voi harjoittaa perustamissopimuksissa vahvistettuja toimivaltuuksiaan, mikä puolestaan takaa uusien rahoitusvälineiden legitiimiyden, demokraattisen valvonnan ja avoimuuden.
It is imperative that the European Parliament be able to exercise the powers accorded it under the Treaties, thus providing any new financial instruments with enhanced legitimacy, democratic control and transparency.
Toinen – ja samalla suurin – huolenaihe on se, että uusien asetusten kestoa ei ole rajattu.
A further - and major - concern is that the new regulations are open-ended as regards timing.
Käsillä olevan asetusehdotuksen (kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusväline) 26 artiklan mukaisesti asetuksen tarkistaminen on mahdollista, mutta on huomattava, että kyseessä on ainoastaan mahdollisuus ("komissio toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle ennen 31 päivää joulukuuta 2011 ehdotukset tämän asetuksen jatkamiseksi ja tarvittaessa sen muuttamiseksi").
Art. 26 of the proposed Regulation under examination here (the financing instrument for development co-operation and economic co-operation) refers to the possibility of a review, but it should be noted that this is only a possibility ("The Commission shall submit to the European Parliament and the Council by 31 December 2011 any proposals concerning the future of this Regulation and any amendments that may be necessary").
Asetuksen soveltamisaika pitää määrittää selkeästi, jotta parlamentti voi osallistua täysmääräisesti välineiden tarkistamiseen.
What is needed is a clear specification of a fixed period of application for the regulation so that, when it expires, Parliament will be able to participate fully in a review of the instrument(s).
Koska edellä esitetyt seikat ovat kaukana tyydyttävästä, ulkoasiainvaliokunta ehdottaa yhtymään vastaavan valiokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, kantaan ja suosittelee, että parlamentti hylkää komission ehdotuksen.
As the above elements are clearly far from satisfactory, the Committee on Foreign Affairs proposes to endorse the position of the lead committee, the Committee on Development, and recommend that Parliament reject the Commission proposal.
Samalla se kehottaa komissiota tarkistamaan viipymättä koko lainsäädäntöpaketin ja ottamaan huomioon kaikki parlamentin tärkeinä pitämät seikat.
At the same time, it calls on the Commission to re-examine the entire "package" without delay, and to take full account of Parliament's concerns.
Ulkoasiainvaliokunta suosittelee komission ehdotuksen hylkäämistä.
The Committee on Foreign Affairs recommends that the Commission proposal be rejected.
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation
KANSAINVÄLISEN KAUPAN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON INTERNATIONAL TRADE
Valmistelija joutuu tarkasteltuaan huolellisesti komission ehdotusta asetukseksi kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta toteamaan, että ehdotusta on mahdotonta hyväksyä sen nykyisessä muodossa, sillä ehdotetun välineen hyväksyminen heikentäisi parlamentin valtuuksia huomattavasti.
After careful consideration of the Commission's Proposal for a Regulation establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation, the draftsman is forced to conclude that, because of the substantial erosion of Parliament's powers that would result from the adoption of the proposed instrument, the proposal in its present form is unacceptable.
Valmistelija panee tyytyväisenä merkille yleisen tavoitteen, joka koskee ulkopolitiikan lainsäädäntövälineiden yksinkertaistamista ja rationalisointia, mutta uskoo, että komission uusi ehdotus loukkaisi vakavasti parlamentin tällä hetkellä perustamissopimuksen mukaisesti harjoittamia valtuuksia osana yhteispäätösmenettelyä ja vuotuista talousarviomenettelyä.
While welcoming the overall objective of simplifying and rationalising the legislative instruments relating to external policy, the draftsman believes that the new Commission proposal seriously impinges on the powers currently exercised by Parliament in conformity with the Treaties under the co-decision and the annual budgetary procedures.
Neljä uutta ulkoista rahoitusvälinettä, joita on komission oman logiikan mukaisesti tarkasteltava pakettina, leikkaavat parlamentin roolia huomattavasti.
The four new proposals on external financial instruments which, according to the very logic of the Commission, should be understood as a package, curb Parliament's role very considerably.
Nykyisessä muodossaan uudet välineet estävät parlamenttia hoitamasta demokraattista tehtäväänsä politiikan muotoilussa eli myöntämästä määrärahoja konkreettisiin ohjelmiin.
In their current form, the new instruments prevent Parliament from exercising its democratic role in the policy-making procedure of allocating funds to concrete programmes.
Lisäksi on todettava, että toisin kuin aikaisemmissa tapauksissa yleensä, näiden uusien asetusten kestoa ei ole rajattu ja näin ollen parlamentti ei voi osallistua välineiden arviointiin tulevaisuudessa.
Moreover, compared with past and standard practice, the new regulations are open-ended and would therefore prevent Parliament from participating in future reviews of the instruments.
Parlamentilla olisi oltava jatkossakin mahdollisuus osallistua säännöllisin väliajoin eri välineiden tavoitteiden, soveltamisalan ja menetelmien määrittelemiseen.
Parliament should maintain the possibility of fully co-determining, on a regular basis, the objectives, scope and methods to be employed by the different instruments.
Näin ollen soveltamisajalle on vahvistettava määräaika.
A fixed period of application is therefore needed.
Lyhyesti sanottuna on erittäin tärkeää yhteisön ulkoisen avun tehostamiseksi, että Euroopan parlamentilla on jatkossakin mahdollisuus harjoittaa perustamissopimusten sille myöntämiä valtuuksia, mikä puolestaan tuo uusille välineille lisää legitiimiyttä, demokraattista valvontaa ja avoimuutta.
It is, in short, imperative that, in order to make the Community's external assistance more effective, the European Parliament continues to be able to exercise the powers that have been accorded to it by the Treaties, thus providing the new financial instruments with enhanced legitimacy, democratic control and transparency.
Kaikista näistä syistä kansainvälisen kaupan valiokunta suosittelee komission ehdotuksen hylkäämistä.
For all these reasons the Committee on International Trade proposes that the Commission proposal be rejected.
Kansainvälisen kaupan valiokunta kehottaa komissiota toteuttamaan viipymättä asianmukaiset toimet yhdessä parlamentin kanssa sellaisen uuden rahoitusvälinepaketin esittämiseksi, jossa otetaan huomioon parlamentin tärkeänä pitämät seikat.
The Committee on International Trade calls on the Commission to take, without delay, appropriate steps together with Parliament to submit a new package of financial instruments that takes into account Parliament's concerns.
Kansainvälisen kaupan valiokunta suosittelee komission ehdotuksen hylkäämistä.
The Committee on International Trade recommends that the Commission proposal be rejected.
Daniel Caspary, Françoise Castex, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke, Zbigniew Zaleski
Daniel Caspary, Françoise Castex, Béla Glattfelder, Jacky Henin, Sajjad Karim, Caroline Lucas, Erika Mann, David Martin, Javier Moreno Sánchez, Georgios Papastamkos, Peter Šťastný, Robert Sturdy, Johan Van Hecke and Zbigniew Zaleski
Jorgo Chatzimarkakis, Pierre Jonckheer
Jorgo Chatzimarkakis and Pierre Jonckheer
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta
on the proposal for a regulation of the European parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation
Valmistelija toteaa, että ehdotettu asetus on "valtuuttavaa" lainsäädäntöä (se keskittyy paljolti menettelyyn ja ainoastaan viittaa toisiin asiakirjoihin, kun on kyse varsinaisesta politiikkojen laatimisesta).
The draftsman notes that the proposed Regulation is a piece of "enabling" legislation (concentrating very much on procedure and only referring to other documents where policy is actually formulated).
Parlamentilla näyttää olevan vain vähän vaikutusvaltaa varsinaisessa politiikkojen laatimisessa.
The Parliament would seem to have little influence of the real policy formulation.
Parlamentaarisen valvonnan, selkeiden tavoitteiden ja avoimuuden näkökulmasta valmistelija pitää tätä epäilyttävänä, vaikka arviointi varsinaisesti kuuluukin asiasta vastaaville valiokunnille.
From a point of view of parliamentary oversight, clear objectives and transparency the draftsman finds this doubtful although it will be for the lead committees to evaluate.
Valmistelija huomauttaa kuitenkin, että ulkosuhteista vastaavat valiokunnat ovat ottaneet ehdotuksen vastaan hyvin huolestuneina.
The draftsman notes, however, that the proposal has been met with very grave concerns by the committees responsible in the external field.
Ehdotettu väline tulisi toimimaan neljällä eri tasolla:
The proposed Instrument would operate at four different levels:
· 24 artiklassa ehdotettu yhteispäätöksellä hyväksytty rahoituksen viitemäärä : ajanjaksolle 2007–2013 44 229 miljoonaa euroa, josta 23 572 miljoonaa euroa on tarkoitettu AKT-maille (EKR:n talousarvioon sisällyttäminen).
· The Co-Decision Financial Framework proposed in Article 24 : EUR 44 229 million for 2007-2013 out of which EUR 23 572 for the ACP States (budgetization of the EDF).
Tällä viitemäärällä korvataan 16 nykyisen asetuksen määrärahat (jotkut yhteispäätöksellä hyväksyttäviä, jotkut eivät);
This framework would replace the budgetary envelopes of 16 current regulations (some co-decisions and some not).
· " strateginen taso ", jolla maantieteelliset tai aihekohtaiset ohjelmat laaditaan (komissio laatii ne yhdessä jäsenvaltioiden kanssa) ja jonka mukaisesti strategia-asiakirjat hyväksytään;
· A "Strategic Level" at which geographical or thematic programmes will be drawn up (by the Commission in co-ordination with Member States) and under which Strategy Papers will be adopted.
· monivuotiset maa- ja alueohjelmat (yleensä 3 vuotta), jotka yksilöidään keskipitkän ajan suunnittelu ja ensisijaiset alat.
· Multi-Annual Indicative Programmes (normally 3 years) setting the medium-term planning and the priority areas selected.
Niissä esitetään myös alustava määrärahojen kokonaismäärä ja jako ensisijaisille aloille;
These will set out the indicative financial allocations, overall and per priority area.
· vuosittaiset toimintaohjelmat , jotka perustuvat edellä mainittuihin tasoihin.
· Annual Action Programmes based on the levels above.
Niissä määritellään yksityiskohtaisemmin tavoitteet ja hallinnointitavat sekä aiotun rahoituksen kokonaismäärä.
These will specify in more detail the objectives and lay down the management procedures and the total amount of financing planned.
14 artiklassa todetaan, että "maksusitoumukset tehdään 7 artiklan 1 kohdan, 8 artiklan 1 kohdan ja 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehtyjen komission päätösten perusteella" .
Article 14 states that "Budget commitments shall be made on the basis of decisions taken by the Commissi o n in accordance with Articles 7(1), 8(1) and 11(2) ".
Tämä tarkoittaa, että ne tehdään strategia-asiakirjojen (7 art.
This means in accordance with Strategy Papers (art.
Parlamentilla ei ole sananvaltaa näitä laadittaessa.
The Parliament has no say in establishing these.
Valmistelija on huomannut, että valiokunnissa ollaan syvästi huolestuneita parlamentin vaikutusvallasta.
The draftsman has noticed great concern among committees as to the influence the Parliament would have.
Samanaikaisesti on pohdittu, voisiko/pitäisikö parlamentin budjettivallan korvata tämän havaitun vaikutusvallan puutteen politiikkojen suhteen.
At the same time, questions have surfaced as to whether the budgetary powers of Parliament could/should offset this perceived lack of influence over policy.
Valmistelija ei ole valmis toimimaan tämän mukaisesti, sillä vuosittaisen talousarvion kautta voidaan järkevästi ajatellen odottaa toimittavan vain rajoitetusti.
The draftsman is not ready to proceed along those lines, as there are limits to what could reasonably be expected through the annual budget.
Esimerkiksi vaikka parlamentti hyväksyisikin määrärahat tietylle ensisijaiselle tavoitteelle, täytäntöönpanossa voi tulla todellisia vaikeuksia, jos komission mielestä tämä ei ole säädöksen tekstin ja tavoitteiden mukaista.
For example, even if the Parliament where to adopt budget appropriations for a particular priority, there could be real problems of implementation if the Commission considered that it was not in line with the letter and objectives of the legal text.
Tämä aiheuttaa vakavia tulkitsemisongelmia, koska – kuten edellä jo mainittiin – asetus itsessään luo vain puitteet eikä varsinaisesti sisällä toimintaa.
This creates some serious problems of interpretation because, as mentioned before, the regulation itself is only of a framework nature and does not really contain the policy.
Valmistelijan on lopuksi todettava, että olisi vaarallista vain toivoa voitavan käyttää parlamentin budjettivaltaa "pelastajana", jos ehdotetussa säädöstekstissä on vakava ongelma.
The draftsman must conclude that it would be dangerous to simply hope to use the budgetary powers of Parliament as a "saviour" if there is a serious problem with the legal text as it is proposed.
On siis todettava, että parlamentin puutteellinen osallistuminen toimintaa koskeviin valintoihin aiheuttaa sen, että valmistelija kannattaa asiasta vastaavan valiokunnan mietintöluonnosta, jossa esitetään asetusehdotuksen hylkäämistä ja pyydetään komissiota esittämään uusia ehdotuksia.
Therefore, the lack of involvement of the Parliament in policy choices would lead the draftsman to support the lead committee's draft report recommending the rejection of the draft regulation, and asking the Commission to bring forward new proposals.
Yhteenvetona on siis palautettava mieliin, että perustuslakiluonnoksessa Euroopan parlamentille siirretään uusia toimivaltuuksia seuraavan rahoituskehyksen kattaman ajanjakson kuluessa; pyrkii siksi hylkäämään sellaiset oikeudelliset velvoitteet, jotka heikentäisivät parlamentin lainsäädännöllisiä ja varainhoidollisia etuoikeuksia tulevaisuudessa.
Lastly, it should be recalled that the draft Constitution will confer new powers upon the European Parliament during the period covered by the next financial framework ; therefore is determined to reject any legal commitment which would undermine the Parliament’s legislative and budgetary prerogatives in future .
Budjettivaliokunta suosittaa, että komission ehdotus hylätään.
The Committee on Budgets recommends that the Commission proposal be rejected.
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta
Proposal for a regulation of the European parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation and economic cooperation
Tarkistukset hyväksytty
Date amendments adopted
Alessandro Battilocchio, Margrietus van den Berg, Danutė Budreikaitė, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Michael Gahler, Hélène Goudin, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Józef Pinior, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Pierre Schapira, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, María Elena Valenciano Martínez-Orozco, Anna Záborská, Jan Zahradil
Alessandro Battilocchio, Margrietus van den Berg, Danutė Budreikaitė, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Michael Gahler, Hélène Goudin, Jana Hybášková, Filip Andrzej Kaczmarek, Glenys Kinnock, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Maria Martens, Miguel Angel Martínez Martínez, Gay Mitchell, Luisa Morgantini, Józef Pinior, José Ribeiro e Castro, Toomas Savi, Pierre Schapira, Frithjof Schmidt, Jürgen Schröder, María Elena Valenciano Martínez-Orozco, Anna Záborská and Jan Zahradil.
Javier Moreno Sánchez
Javier Moreno Sánchez.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pohjaveden suojelusta pilaantumiselta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of groundwater against pollution
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI......5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION..........................................5
VÄHEMMISTÖÖN JÄÄNYT MIELIPIDE ................................................................................49
MINORITY OPINION..................................................................................................................52
TEOLLISUUS-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO..........................50
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ....................53
MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO.....60
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ........63
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2003)0550 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2003)0550 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C5‑0447/2003 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C5‑0447/2003 ),
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja maatalousvaliokunnan lausunnot ( A6‑0061/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinions of the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Agriculture (A6‑0000/2004),
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pohjaveden suojelusta pilaantumiselta
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of groundwater against pollution
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pohjaveden suojelusta kemialliselta pilaantumiselta ja huononemiselta
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of groundwater against chemical pollution and deterioration
Ehdotuksessa käsitellään ainoastaan pohjaveden kemiallista pilaantumista.
The proposal deals with chemical pollution of groundwater only.
Se on mainittava erikseen direktiivin otsikossa.
This should be specified in the title of the directive.
Uudessa direktiivissä mennään asetuksen 2000/60/EY 17 artiklassa annettua tehtävää pitemmälle, ja se sisältää myös sääntelyä, jolla jatketaan ja säilytetään säännöksiä, jotka sisältyvät pohjavesidirektiiviin 80/68/ETY, jonka voimassaolo päättyy viimeistään vuonna 2013, ja tällä pyritään estämään ja välttämään tai rajoittamaan vaarallisia aineita sisältäviä päästöjä.
The new Directive goes beyond the scope of Article 17 of Directive 2000/60/EC and also contains provisions concerning the transition from and the preservation of the achievements made under the groundwater Directive 80/68/EEC, which expires by 2013 at the latest, with the aim of preventing or restricting input of hazardous substances.
Lisäksi pyritään estämään paitsi pilaantuminen niin myös erityisesti pohjaveden huononeminen uusien päästöjen johdosta.
In addition, the aim is also to prevent not only the pollution but, in particular, the deterioration of groundwater caused by further discharges.
(1) Pohjavesi on itsessään arvokas luonnonvara, jota olisi suojeltava pilaantumiselta.
(1) Groundwater is a valuable natural resource which should be protected from pollution in its own right.
(1) Pohjavesi on itsessään arvokas luonnonvara, jota on suojeltava huononemiselta ja kemialliselta pilaantumiselta.
(1) Groundwater is a valuable natural resource which must be protected from deterioration and chemical pollution in its own right.
Tämä on erityisen tärkeää pohjavedestä riippuvaisissa ekosysteemeissä ja tapauksissa, joissa pohjavettä käytetään juomavetenä.
This is particularly important for groundwater dependent ecosystems and for the use of groundwater in the water supply for human consumption.
Uuteen pohjavesidirektiiviin on sisällytettävä täysin puitedirektiivin 80/68/ETY lähestymistapa, jotta varmistettaisiin ennalta varautumista koskevien säännösten noudattaminen pohjavesien suojelussa ja jotta näin voitaisiin estää tai rajoittaa pohjavesien huononeminen uusien päästöjen johdosta.
The new Groundwater Directive must fully adopt the approach taken by the framework directive, 80/68/EEC, in order to safeguard the precautionary provisions of groundwater protection and thereby prevent or control any deterioration of groundwater as a result of new input.
"Olisi suojeltava" on epäasianmukainen, kun sitä verrataan englanninkieliseen alkuperäisversioon, jossa kyse on velvoitteesta.
'Should' is not correct when compared with the English original, which says 'must'.