natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parlamentti hyväksyi toisessa käsittelyssä 97 tarkistusta.
At second reading, the Parliament adopted 97 amendments.
Parlamentin näkemyksen mukaan neuvoston yhteisessä kannassa ei puututtu ilmailun turvatoimenpiteiden kustannusten jakamiseen.
In Parliament's view, the Council's common position had failed to address the question of cost sharing for aviation security measures.
Parlamentti palautti ensimmäisen käsittelyn kantansa rahoitusasiaan.
The Parliament restored its first reading position on the issue of financing.
Parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan järjestäytymiskokous pidettiin 10. heinäkuuta 2007.
The constituent meeting of Parliament's delegation to the Conciliation Committee was held on 10 July 2007.
Sen jäsenet antoivat puheenjohtajalle Kratsa-Tsagaropouloulle, TRAN-valiokunnan puheenjohtajalle ja esittelijälle Costalle sekä neuvotteluryhmän muille jäsenille, Jarzembowskille ja El Khadraouille, valtuudet aloittaa epäviralliset neuvottelut neuvoston kanssa.
Its members mandated the chair, Mrs Kratsa-Tsagaropoulou, the chair of the TRAN committee and rapporteur, Mr Costa, and the other members of the negotiation team, Mr Jarzembowski and Mr El Khadraoui, to begin informal negotiations with the Council.
Ennen sovittelun virallista aloittamista 20. marraskuuta pidettiin neljä kolmikantakokousta (4. syyskuuta, 25. syyskuuta, 10. lokakuuta ja 13. marraskuuta) ja EP:n valtuuskunta kokoontui kolmesti (5. syyskuuta, 26. syyskuuta ja 23. lokakuuta).
Before the formal opening of the conciliation procedure on 20 November, four trialogues were held (on 4 September, 25 September, 10 October and 13 November) and the EP delegation met three times (on 5 September, 26 September and 23 October).
Kun sovittelumenettely virallisesti aloitettiin, kaksi kiistanalaisinta kysymystä olivat edelleen ilmailun turvatoimenpiteiden rahoittaminen sekä menettelyn kuluessa ongelmaksi nousseet komitologiasäännökset.
When the conciliation procedure was formally opened, the two most controversial issues were still the financing of aviation security measures and, as had emerged during the procedure, the comitology provisions.
Sovittelukomitean kokouksessa 20. marraskuuta neuvostoa edusti Portugalin liikenneministeri Lino ja komissiota varapuheenjohtaja Barrot.
At the conciliation meeting of 20 November, the Council was represented by Mr Lino, Portuguese Minister of Transport, and the Commission by Vice-President Barrot.
Sopimukseen ei päästy vielä kahden kolmikantakokouksen ja valtuuskunnan kokouksen jälkeenkään, ja sovittelukomitean kokous keskeytettiin.
Even after two trialogues and delegation meetings, no agreement could be reached and the Conciliation Committee was adjourned.
Poliittisella tasolla järjestettiin uusi kolmikantakokous Linon ja Barrot'n kanssa 10. joulukuuta.
A further trialogue at political level, with Mr Lino and Mr Barrot, took place on 10 December.
Kaikista tärkeimmistä ratkaisematta olleista kysymyksistä (rahoitus, komitologia, siirtyminen vanhasta lainsäädännöstä uuteen) keskusteltiin, mutta yleiseen sopimukseen ei päästy.
All main outstanding issues (financing, comitology, the transition from the old to the new legal regime) were discussed, but no overall agreement could be reached.
Siksi seuraavana päivänä kokoontunut parlamentin valtuuskunta ehdotti neuvostolle pakettia, johon sisältyi ehdotuksia kolmesta edellä mainitusta kysymyksestä.
The Parliament delegation meeting on the following day therefore proposed to the Council a package comprising proposals on the three issues mentioned above.
Koska neuvosto ei hyväksynyt kaikkia näitä ehdotuksia, lopullinen sopimus saatiin aikaan vasta 18. joulukuuta pidetyn EP:n valtuuskunnan uuden kokouksen ja neuvoston puheenjohtajavaltion ja EP:n valtuuskunnan puheenjohtajan välisen kirjeenvaihdon jälkeen.
Since the Council could not accept all of these proposals a final agreement could be found only after a further EP delegation meeting on 18 December and an exchange of letters between the Presidency-in-Office of the Council and the chair of the EP delegation.
IV.1 Turvatoimenpiteiden rahoittamista koskevat järjestelyt: Tekstiin lisättiin kaksi artiklaa (Turvatoimenpiteiden kustannukset (5 artikla) ja Komission rahoituskertomus (22 artikla)).
IV.1 Arrangements for financing security measures: Two Articles (Security Costs (Article 5) and Commission Report on Financing (Article 22)) were added to the text.
Turvatoimenpiteiden kustannuksia koskevassa artiklassa vahvistetaan ensimmäisenä vaiheena tietyt asiaa koskevat säännökset.
The Article on Security Costs sets out, as a first step, certain provisions in this matter.
Kustannusten jakamisesta puhuttaessa käytetään ei-velvoittavaa kieltä, mutta turvamaksuja koskevat säännökset (niiden on liityttävä suoraan turvatoimenpiteiden toteuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin, ja niiden määrän on katettava vain asiaankuuluvat todelliset kustannukset) ovat kieleltään velvoittavia, niissä käytetään rakennetta "on tehtävä".
While non-binding language is used for the sharing of costs, the provisions on security charges (that they are directly related to the costs of providing security measures and designed to recover no more than the relevant costs involved) are of a binding nature, using the word "shall".
Komission kertomuksessa, joka on esitettävä viimeistään 31. joulukuuta 2008, käsitellään siviili-ilmailun turvatoimenpiteiden rahoittamista, toimia, jotka on toteutettava sen varmistamiseksi, että turvamaksut käytetään yksinomaan turvallisuuskustannusten kattamiseksi, ja keinoja tällaisten maksujen avoimuuden parantamiseksi.
The report of the Commission, due no later than 31 December 2008, will deal with the principles of financing civil aviation security measures, the steps necessary to ensure that security charges are used exclusively to meet security costs, and ways to improve the transparency of such charges.
Siinä vahvistetaan myös periaatteet, joita tarvitaan kilpailun säilyttämiseksi vääristymättömänä lentoasemien ja lentoliikenteen harjoittajien välillä, sekä erilaiset menetelmät kuluttajansuojan turvaamiseksi jaettaessa kustannuksia veronmaksajien ja käyttäjien välillä.
It will also set out the principles necessary to safeguard undistorted competition between airports and between air carriers and the different methods to ensure consumers' protection as regards the distribution of the costs of security measures between taxpayers and users.
Kertomukseen "liitetään tarvittaessa lainsäädäntöehdotus".
This report "will be accompanied, if appropriate, by a legislative proposal".
Parlamentti hyväksyi tämän vakiosanamuodon yhdessä varapuheenjohtaja Barrot'n lausuman kanssa.
The Parliament accepted this standard wording together with a statement of Vice-President Barrot.
Varapuheenjohtaja Barrot toteaa aikovansa esittää komission jäsenten kollegiolle lainsäädäntöehdotuksen jäsenvaltioiden mahdollisesti hyväksymien tiukempien ilmailun turvatoimenpiteiden kustannusten jakamisesta veronmaksajien ja käyttäjien kesken tässä uudessa asetuksessa säädettyjen yhteisten perusvaatimusten nojalla.
Vice-President Barrot states that he intends to present to the College of Commissioners a legislative proposal "on the distribution of the costs, between taxpayers and users, of the more stringent aviation security measures that Member States may adopt, further to the common basic standards provided in this new Regulation".
IV.2 Komitologia: Parlamentin onnistui vakuuttaa neuvosto ja komissio valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn soveltamisesta kokonaiseen joukkoon toimenpiteitä, jotka liittyvät ilmailun turvaamista koskevien yhteisten perusvaatimusten määrittelyyn (4 artikla).
IV.2 Comitology: The Parliament succeeded in convincing the Council and the Commission to use the regulatory procedure with scrutiny for a whole series of measures when defining the common basic standards for aviation security (Article 4).
Uusia komitologiasääntöjä sovelletaan muun muassa matkustajien turvatarkastusmenetelmiin (millä on merkitystä, jos komissio haluaa esimerkiksi ottaa käyttöön henkilöskannerit uutena turvatarkastusmenetelmänä) ja mahdollisesti kiellettävien esineiden ryhmiin (esimerkkinä nesteet).
The new comitology rules will apply, inter alia, to methods for screening of passengers (which will be relevant should the Commission wish to introduce, for example, body scanners as a new method of screening) and to the categories of articles that may be prohibited (such as, for example, liquids).
IV.3 Muut asiat:
IV.3 Other issues:
· Säädökseen lisättiin täytäntöönpanotoimenpiteiden julkaisemista koskeva yleissääntö, jonka mukaan toimenpiteet, jotka vaikuttavat suoranaisesti matkustajiin, julkaistaan (johdanto-osan 16 kappale ja 16 artikla).
· As regards the publication of implementing measures, a general rule was added that measures which have a direct impact on passengers shall be published (recital 16 and Article 16).
· Säädökseen lisättiin artikla tarkastuksia koskevasta yhteistyöstä Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) kanssa (8 artikla).
· An Article on the cooperation with the International Civil Aviation Organisation (ICAO) concerning audits was added (Article 8).
· "Yhden turvatarkastuksen" käsitettä vahvistettiin (johdanto-osan 20 kappale ja 20 artikla).
· The concept of "one-stop security" was strengthened (recital 20 and Article 20).
· Lennon turvahenkilöiden käyttöä koskevia säännöksiä parannettiin viittauksella koulutukseen (johdanto-osan 8 kappale) ja vaadittuihin turvaehtoihin (liitteen 10.3 luku).
· The provisions on the use of sky-marshals were improved with a reference to training (recital 8) and the required security conditions (chapter 10.3 of the Annex).
· Johdanto-osan 3 kappaleeseen lisättiin säännös, jonka mukaan olisi pohdittava tehokkaimpia tapoja tarjota tukea liikenteen alalla merkittäviä seurauksia aiheuttaneiden terroritekojen jälkeen.
· A provision was added to recital 3 that consideration should be given to the most effective means of offering assistance following terrorist acts that have a major impact in the transport field.
· Uuden asetuksen soveltamispäivä voi olla alle kaksi vuotta voimaantulosta.
· The date of application of the new Regulation can be less than two years from the entry into force.
Parlamentti osallistuu päätöksen tekemiseen soveltamispäivästä valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn kautta (24 artikla).
The Parliament will be involved in the decision on the date of application via the regulatory procedure with scrutiny (Article 24).
V. Sopimuksen analyysi
V. Analysis of the agreement
Siviili-ilmailua koskevassa sovittelumenettelyssä saavutettu sopimus on parlamentin kannalta myönteinen.
The agreement reached in the course of the conciliation procedure on the civil aviation dossier represents a positive outcome for the Parliament.
Tämä voidaan selvästi osoittaa vertaamalla lopullista tulosta ensimmäisessä käsittelyssä käsiteltävänä olleeseen Suomen välitysehdotukseen.
This can clearly be demonstrated by comparing the final outcome with the Finnish compromise on the table during the first reading.
Ennen kuin neuvosto vahvisti yhteisen kannan, toisen käsittelyn aikana ja sovittelumenettelyn alussa neuvoston edustajat korostivat toistuvasti, että neuvoston rajana on Suomen välitysehdotus
Before the adoption of the common position by the Council, during the second reading and at the beginning of the conciliation procedure, the Council representatives underlined repeatedly that the Finnish compromise was as far as the Council would be able to go.
Bártolon (Coreper I:n puheenjohtaja) kirjeessä Kratsa-Tsagaropoulou lle 25. heinäkuuta 2007 todettiin, että neuvosto on omalta osaltaan valmis joustamaan hieman yhteisessä kannassaan mutta se ei pysty menemään parlamentille marraskuussa 2006 annetussa välitysehdotuksessaan vahvistettuja periaatteita pidemmälle. .
Letter from Mr BÁRTOLO (Chairman of Coreper I) to Mrs KRATSA-TSAGAROPOULOU of 25 July 2007: '... that the Council, for its part, is prepared to show some flexibility on its common position, but that it will not be able to go beyond the principles established in its compromise proposal submitted to Parliament in November 2006.'
Lopullinen sopimus menee selvästi paljon pidemmälle kuin Suomen välitysehdotus:
The final agreement reached clearly goes much further than the Finnish compromise:
V.1 Rahoitus
V.1 Finance
Rahoituksen suhteen komission
Concerning finance , the positions of the Commission
Alkuperäiseen komission ehdotukseen ei sisältynyt säännöksiä siitä, kuka maksaisi turvatoimenpiteet.
The initial Commission proposal did not contain any provisions as to the question of who would pay for the security measures.
Parlamentti oli ollut hyvin pettynyt tähän komission tekstin puutteeseen, sillä parlamentti, neuvosto ja komissio olivat asetukseen 2320/2002 lisätyssä toimielinten yhteisessä lausumassa tunnustaneet, että rahoituskysymystä olisi analysoitava kiireellisesti. ja neuvoston
Parliament had been very disappointed by this omission of the Commission since the Parliament, the Council and the Commission in an Interinstitutional Declaration added to Regulation 2320/2002 had recognised that the funding question had to be analysed urgently. and the Council
Yhteiseen kantaan ei sisälly rahoitusta koskevia säännöksiä.
The common position does not contain any provisions on financing.
Neuvosto esitti lausumassaan, että tällaisen teknisen asetuksen ei tulisi sisällyttää rahoitusta koskevia vaatimuksia tai velvoitteita ja että "toissijaisuusperiaate sanelee sen, että kyseiset asiat käsitellään kansallisella tasolla".
In its statement Council outlined that it would be inappropriate in such a technical regulation to include requirements or obligations on financing and that "the principle of subsidiarity dictates that such questions be addressed at national level."
Identtiset tarkistukset ensimmäisessä (tarkistukset 3, 35, 44 ja 43) ja toisessa käsittelyssä (tarkistukset 3, 31, 38, 39 ja 44). ) kannat olivat täysin vastakkaiset.
Identical amendments in first (AMs 3, 35, 44 and 43) and second reading (AMs 3, 31, 38, 39 and 44). ) were poles apart.
Lopullinen kompromissi on selvästi lähempänä parlamentin tarkistuksia kuin Suomen välitysehdotusta.
The final compromise is clearly closer to the Parliaments amendments than the Finnish compromise:
Kustannusten jakamisesta molemmissa teksteissä käytetään ei-velvoittavaa kieltä.
As regards the sharing of costs, both texts use non-binding language.
Lopullisessa tekstissä säännökset kuitenkin sisältyvät 5 artiklaan, kun ne Suomen välitysehdotuksessa olivat vain johdanto-osan 18 a kappaleessa.
In the final text, however, the provisions are included in Article 5 while in the Finnish compromise they were only in recital 18a.
Lisäksi Suomen välitysehdotuksen 4 a artiklassa käytetty kieli korostaa jäsenvaltioiden itsenäisyyttä, kun taas lopullinen teksti voidaan tulkita ensimmäiseksi askeleksi kohti yhteisön sääntöjä.
Moreover, the language used in Article 4a of the Finnish compromise underlines the autonomy of Member States, while the final text can be read as a first step towards Community rules.
Lopullinen teksti on myös yksityiskohtaisempi.
The final text is also more detailed.
Turvamaksuja koskevissa säännöksissä (niiden on liityttävä suoraan turvatoimenpiteiden toteuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin, ja niiden määrän on katettava vain asiaankuuluvat todelliset kustannukset) käytetään Suomen välitysehdotuksessa konditionaalia johdanto-osan 18 a kappaleessa ja 4 a artiklassa.
As to the provisions on security charges (that they are directly related to the costs of providing security measures and designed to recover no more than the relevant costs involved) the expression "should" is used in recital 18a and Article 4a of the Finnish compromise.
Lopullisen tekstin 5 artiklassa käytetään velvoittavaa sanamuotoa.
In Article 5 of the final text the word "shall" is used.
Mitä tulee seuraaviin vaiheisiin , Suomen välitysehdotuksen johdanto-osan 18 a kappaleessa komissiota kehotetaan harkitsemaan aloitetta turvatoimenpiteiden rahoittamisesta Euroopan lentoasemilla sekä turvallisuuskustannusten avoimuutta alan kilpailun mahdolliseen vääristymiseen puuttumiseksi.
As for the next steps, in recital 18a of the Finnish compromise the Commission "is invited to consider an initiative on the financing of security measures at European airports, and the transparency of security costs, in order to address possible distortion of competition in this field".
Lopullisessa tekstissä on päivämäärä ("viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2008") seuraavassa vaiheessa annettavalle kertomukselle, ja siinä esitetään paljon yksityiskohtaisemmin, mitä odotetaan.
The final text includes a date ("no later than 31 December 2008") for the report foreseen as the next step and sets out in a much more detailed way what is expected.
Säännökset eivät rajoitu pelkästään kilpailun mahdolliseen vääristymiseen puuttumisen tavoitteeseen, vaan niihin sisältyy myös kustannusten jakaminen veronmaksajien ja käyttäjien kesken.
The provisions are not limited to the objective of addressing "possible distortion of competition", but include also the sharing of costs between taxpayers and users.
Suomen välitysehdotuksessa komissio sitoutui esittämään lähikuukausina ehdotuksen infrastruktuurimaksuista Euroopan lentoasemilla sekä ehdotuksen turvallisuustoimenpiteiden rahoituksen avoimuudesta.
In the Finnish compromise, the Commission undertook "in the coming months" to present "a proposal on infrastructure charging at the European airports, including a proposal on transparency of the financing of the security measures".
Lisäksi siinä todettiin, että komissio kehittää tällaisen lainsäädännön pohjalta edelleen yleisempää lähestymistapaa turvallisuustoimenpiteiden rahoittamiseen Euroopan lentoasemilla.
It continued: "On the basis of such legislation the Commission will also further develop a more general approach to the financing of security measures at the European airports."
Mainitusta ehdotuksesta tuli lentoasemamaksuja koskeva ehdotus ( KOM(2006)0820 ), joka tehtiin 24. tammikuuta 2007 huolimatta siviili-ilmailun turvaamista koskevien neuvottelujen kariutumisesta tuossa vaiheessa.
The proposal mentioned became the proposal on airport charges (COM(2006)820) which was made on 24 January 2007, despite the failure of the civil aviation security negotiations at that stage.
Lopullinen tulos menee pidemmälle siinä suhteessa, että varapuheenjohtaja Barrot ilmoitti aikeestaan antaa lainsäädäntöehdotus komission jäsenten kollegiolle tiukempien toimenpiteiden kustannusten jakamisesta.
The final outcome goes further, in the sense that Vice-President Barrot declared his intention to submit a legislative proposal to the College of Commissioners on the distribution of costs for more stringent measures.
V.2 Komitologia
V.2 Comitology
Toisessa käsittelyssä parlamentin huolet siirretystä täytäntöönpanovallasta ilmaistiin pääosin kahdessa tarkistuksessa: toisessa edellytettiin yksityiskohtaista riskien, kustannusten ja vaikutusten arviointia jokaisesta täytäntöönpanotoimenpiteestä (tarkistus 36) ja toisessa esitettiin raukeamislauseketta kaikille täytäntöönpanotoimenpiteille (toimenpiteet raukeaisivat kuuden kuukauden kuluttua, mutta ne voitaisiin säilyttää turvallisuusriskien, kustannusten ja käytännön vaikutuksen perusteellisen uudelleenarvioinnin jälkeen) (tarkistus 33).
At second reading, the Parliament's concerns about the delegated implementing power were expressed in mainly two amendments: one requiring detailed risk, cost and impact assessments for each implementing measure (AM 36) and one providing for a sunset-clause for all implementing measures (measures would expire after six months but could be upheld after a thorough re-evaluation of security risks, costs and operational impact) (AM 33).
Suomen välitysehdotuksessa esitettiin valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä kahdessa tapauksessa (kriteerit, joiden perusteella jäsenvaltiot voivat poiketa yhteisistä perusvaatimuksista, ja kansallista laadunvalvontaohjelmaa koskevat vaatimukset).
The Finnish compromise provided for the regulatory procedure with scrutiny in two cases (the criteria allowing Member States to derogate from the common basic standards and the specifications for the national quality control programme).
Lopullisessa tekstissä säädetään edellä mainittuihin parlamentin tarkistuksiin tukeutuen valvontamenettelystä nyt myös 4 artiklan 2 kohtaan sisältyvän toimenpideluettelon eli yhteisten perusvaatimusten kohdalla.
Building on Parliament's amendments mentioned above, the final text in addition now provides for the scrutiny procedure for the list of measures contained in Article 4(2), i.e. for the common basic standards.
Yhteisten perusvaatimusten voidaan jollain tavalla katsoa kuuluvan asetuksen ytimeen; sitä, että neuvosto ja komissio voimakkaasta vastarinnasta huolimatta lopulta hyväksyivät parlamentin uusien komitologiasääntöjen tueksi esittämät argumentit, olisi pidettävä suurena menestyksenä.
The common basic standards can in a way be considered to be at the heart of the Regulation: the fact that, despite strong resistance, the Council and the Commission eventually accepted Parliament's arguments for the new comitology rules, should be regarded as a considerable success.
Näin parlamentti voi osallistua tulevaisuudessa tiiviisti esimerkiksi nesteiden viemistä ilma-aluksen matkustamoon koskevien kysymysten ja muiden vastaavien asioiden käsittelyyn
This will allow for the Parliament's close involvement in such issues as liquids on board an aircraft
Ks. 5. syyskuuta 2007 annettu Euroopan parlamentin päätöslauselma komission asetuksesta (EY) N:o 1546/2006 lentoliikenteen turvallisuutta koskevien yhteisten perusnormien täytäntöönpanosta (nesteiden vieminen ilma-alukseen) annetun asetuksen (EY) N:o 622/2003 muuttamisesta. .
See European Parliament resolution of 5 September 2007 on Commission Regulation (EC) No 1546/2006 amending Regulation (EC) No 622/2003 laying down measures for the implementation of the common basic standards on aviation security (introduction of liquids onto aircraft). in the future.
Parlamentin valtuuskunta myönsi, että tietyissä oloissa on tarpeen tehdä pikaisia päätöksiä, joten se hyväksyi mahdollisuuden soveltaa kiireellisyysmenettelyjä valvontamenettelyn piiriin kuuluviin tuleviin toimenpiteisiin.
In acknowledgement of the need to make quick decisions in certain circumstances, Parliament's delegation accepted the possibility to use the urgency procedures for future measures under the scrutiny procedure.
V.3 Muut asiat
V.3 Other issues
Edellä IV.3 kohdassa lyhyesti esitetyt muut asiat eivät olleet osa Suomen välitysehdotusta, ja ne merkitsevät parlamentin kannalta selviä parannuksia.
All the other issues summarised above under IV.3 were not part of the Finnish compromise and constitute clear improvements from the Parliament's view.
Koska saavutettu sopimus menee paljon pidemmälle kuin oli mahdollista menettelyn aiemmissa vaiheissa, valtuuskunta suosittelee, että parlamentti hyväksyy yhteisen tekstin kolmannessa käsittelyssä.
As the agreement reached goes much further than what was possible at earlier stages of the procedure, the delegation recommends that the Parliament approves the joint text at third reading.
Sovittelukomitean hyväksymä yhteinen teksti Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä siviili-ilmailun turvaamista koskevista säännöistä ja asetuksen (EY) N:o 2320/2002 kumoamisesta
Joint text approved by the Conciliation Committee for a regulation of the European Parliament and of the Council on common rules in the field of civil aviation security and repealing Regulation (EC) No 2320/2002
Sovittelukomitean koolle kutsumisen määräaika
Deadline for convening the Committee
Sovittelukomitealle annettu määräaika
Deadline for work in the Committee
Säädöksen hyväksymisen määräaika
Deadline for adopting the act
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtamisesta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on road infrastructure safety management
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnaN LAUSUNTO.......................33
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............30