natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Äskettäisissä tieteellisissä tutkimuksessa
Since recent scientific studies
Boldron F., Joram D., Martin L. and Roy B., - « From Size of the Box to the Costs of Universal Service Obligation: A Cross-Country Comparison», in “Liberalization of the Postal and Delivery Sector”, edited by Michael Crew and Paul Kleindorfer, Edward Elgar, 2006. on osoitettu selvästi, että kansalliset muuttujat, kuten pinnanmuodostus, väestöntiheys ja postipalvelujen kulutustavat (asukasta kohden keskimäärin jaettujen lähetysten määrä) määrittävät huomattavat kustannuserot yleispalvelun tarjoamisessa: ei niinkään aseteta kyseenalaiseksi "varattuja palveluja" vaan yhtenäisen rajan (tällä hetkellä 50 grammaa) asettaminen kaikissa jäsenvaltioissa.
Boldron F., Joram D., Martin L. and Roy B., - « From Size of the Box to the Costs of Universal Service Obligation: A Cross-Country Comparison », in “Liberalization of the Postal and Delivery Sector”, edited by Michael Crew and Paul Kleindorfer, Edward Elgar, 2006. clearly show that national variables such as topography, population density and the habits of postal services consumers (average number of items delivered per inhabitant) produce considerable disparities in the cost of supplying the same universal services, it is not so much the 'reserved area' system that appears questionable, but rather the setting of a standard threshold in all Member States (currently 50 grams).
Näin ollen ei ole taloudellista eikä järkevää syytä syrjäyttää "varatut palvelut" postialan yleispalvelun rahoitustavoista, kun tiedetään, että osataan laskea tarkkaan palvelun kustannus kussakin jäsenvaltiossa aikaisemmin mainittujen muuttujien mukaan.
There is therefore no economic or logical reason for ruling out the 'reserved area' system as a possible means of financing universal postal services, provided the cost of supplying that service can be calculated accurately in each Member State on the basis of the abovementioned national variables.
2) Toinen ehdotus: "Varattujen palvelujen" enimmäisrajan muuttaminen jäsenvaltioittain todellisten kustannusten ja enimmäisrajojen suhteellisuuden periaatteen mukaisesti.
2) Second proposal : adjusting the 'reserved area' threshold for individual Member States on the basis of the principle of actual costs/threshold proportionality.
Vaikka onkin normaalia, että jäsenvaltioille ehdotetaan yleispalvelun uusia rahoitusvälineitä, on valitettavaa
While it is perfectly natural that new types of mechanisms for financing universal service should be proposed to the Member States, it is to be regretted that:
Ø että komissio ei käytä aikaa vertailevaan, vakavaan ja kustannuksista riippumattomaan tutkimukseen ja havaittuihin hyötyihin tai ehdotettuihin yleispalvelun eri rahoitusmuotojen teorioihin, mukaan lukien "varatut palvelut";
Ø the Commission has not taken the time to have a serious and independent comparative study carried out into their cost, and the established or theoretical benefits of the various modes of financing universal service put forward, including the 'reserved area'.
Ø että komissio ei ehdota missään vaiheessa "varattujen palvelujen" rajan muuttamista yleispalvelun tarjoamisen kustannusten mukaisesti eri jäsenvaltioissa siten kuin ne on laskettu useissa tieteellisissä tutkimuksissa
Ø the Commission has at no time proposed adjusting the 'reserved area' threshold on the basis of the cost of providing universal service in the various Member States, as calculated by various scientific studies
Boldron F., Joram D., Martin L. and Roy B., - « From Size of the Box to the Costs of Universal Service Obligation: A Cross-Country Comparison», in “Liberalization of the Postal and Delivery Sector”, edited by Michael Crew and Paul Kleindorfer, Edward Elgar, 2006 , jotta tällä tavoin rahoitus olisi vapaa monopoliasemien ylihinnoista ja kilpailuhäiriöistä, joita raja aiheuttaa nykyisin, koska sitä ei ole mukautettu todellisiin kustannuksiin.
Ibid. , so as to rid this method of financing of the abuses of monopoly position and distortions of competition it currently entails as a result of not being based on actual costs.
Tämän vuoksi valmistelija ehdottaa seuraavia toimenpiteitä:
Accordingly, your draftsman proposes that:
Talous- ja raha-asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa liikenne- ja matkailuvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Transport and Tourism, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(3 a) Täydellisen vapauttamisen viivästyminen edelleen vahingoittaisi sekä yritystoimintaa että kuluttajia.
(3a) A further delay in completing liberalisation would be harmful for EU business and consumers alike.
Viestinten korvaaminen ja tekniikan kehittyminen sekä muuttuva kuluttajakäyttäytyminen ovat ristiriidassa postialan nykyisten monopolien ja ristikkäistukien ylläpitämisen kanssa.
Developments as regards substitution, technical evolution and changing customer behaviour contradict the maintenance of existing monopolies and cross-subsidies in the postal sector.
(4) Tämän alan toimet olisi suunniteltava niin, että yhteisö voi täyttää EY:n perustamissopimuksen 2 artiklaan perustuvat tehtävänsä eli edistää taloudellisen toiminnan sopusointuista, tasapainoista ja kestävää kehitystä koko yhteisössä, työllisyyden ja sosiaalisen suojelemisen korkeaa tasoa, kestävää kasvua, joka ei edistä rahan arvon alenemista, hyvää kilpailukykyä ja talouden suorituskyvyn korkeaa lähentymisastetta, elintason ja elämän laadun nousua sekä taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta jäsenvaltioiden välillä.
(4) The measures in this area should be designed in such a way that the tasks of the Community pursuant to Article 2 of the EC Treaty, namely, to promote throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities, a high level of employment and of social protection, sustainable and non-inflationary growth, a high degree of competitiveness and convergence of economic performance, the raising of the standard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States are achieved as objectives.
Olisi kiinnitettävä huomiota erityisesti siihen, että tämä alan toimet eivät johda epävakaisiin työoloihin.
In particular, care should be taken that measures in this area do not lead to unstable working conditions.
Kaikille markkinoille osallistujille olisi taattava tasapuoliset toimintaedellytykset.
A level playing field should be ensured for all market participants.
Avattaessa markkinoita kilpailulle on muistettava työolojen erityisen suojelun tarve varsinkin työllisyyden ja tulojen vakauden osalta.
In opening the market to competition it needs to be remembered that working conditions require special protection, particularly as regards stability of employment and income.
Kaikille markkinoille osallistujille on taattava tasapuoliset edellytykset kilpailun vääristymisen välttämiseksi.
Equal conditions need to be guaranteed for all market participants so as to avoid distortions of competition.
(4 a) Euroopan postimarkkinat ovat viime vuosina muuttuneet rajusti, ja teknologinen edistys sekä sääntelyn vapauttamisesta johtuva kilpailun lisääntyminen ovat vauhdittaneet tätä kehitystä.
(4a) European postal markets have undergone dramatic changes in recent years, a development that has been propelled by technological advancements and increased competition due to deregulation.
Globalisaation takia on tärkeää omaksua ennakoiva, kehitysmyönteinen asenne, jottei meitä ja kansalaisiamme estettäisi hyötymästä tällaisten muutosten tuomista eduista.
Due to globalisation, it is essential to take a pro-active, pro-development stance so as not to deprive ourselves and our citizens of the benefits of such changes.
(8) Ennakoivan tutkimuksen mukaan perustavoite eli yleispalvelun tarjonnan turvaaminen kestävällä tavalla noudattaen jäsenvaltioiden direktiivin 97/67/EY mukaisesti määrittelemää laatustandardia voidaan saavuttaa koko yhteisössä vuoteen 2009 mennessä ilman, että on tarpeen säilyttää varatut palvelut .
(8) According to the prospective study the basic aim of safeguarding the sustainable provision of a universal service matching the standard of quality defined by the Member States in accordance with Directive 97/67/EC , can be secured throughout the Community by 2009 without the need for a reserved area.
(8) Ennakoivan tutkimuksen mukaan ja erityisesti vaihtoehtoisia rahoitusratkaisuja ajatellen perustavoitetta eli yleispalvelun tarjonnan turvaamista kestävällä tavalla noudattaen jäsenvaltioiden direktiivin 97/67/EY mukaisesti määrittelemää laatustandardia ei voida saavuttaa koko yhteisössä vuoteen 2009 mennessä ilman, että säilytetään varatut palvelut niiden jäsenvaltioiden osalta, joissa vaihtoehtoinen rahoitustapa on tarpeen .
(8) According to the prospective study , and particularly with regard to alternative financing solutions, the basic aim of safeguarding the sustainable provision of a universal service matching the standard of quality defined by the Member States in accordance with Directive 97/67/EC cannot be secured throughout the Community by 2009 without a reserved area for those Member States where such a financing method proves to be necessary .
Niin kauan kuin komissio ei ole laatinut täydellistä kartoitusta yleispalvelun rahoittamisesta ja ottaen huomioon tiettyjen jäsenvaltioiden kokemat vaikeudet, varattua palvelua ei voida sulkea yleispalvelun rahoittamista koskevien velvoitteiden ulkopuolelle.
Until the Commission has undertaken a thorough review of the financing methods for the universal service, and in view of the difficulties encountered by certain Member States, the reserved area cannot be excluded as a method of financing the universal service.
(10 a) Mikäli yleispalvelu aiotaan säilyttää ja rahoittaa ilman raskaita valtiontukia, markkinat on vapautettava ja palveluntarjoajien on annettava toimia ja kilpailla tasapuolisin toimintaedellytyksin.
(10a) If the universal service is to be maintained and funded without heavy state subsidies, the market must be liberalised and the service providers allowed to operate and compete on a level playing field.
Tämä ei toteudu, koska ehdot vaihtelevat sen takia, että osa vanhoista jäsenvaltioista ryhtyi toimiin heti direktiivin 97/67/EY antamisen jälkeen, kun taas toiset eivät ryhtyneet tarvittaviin toimiin valmistautuakseen asteittaiseen ja hallittuun vapauttamiseen.
That will not be the case while the terms differ depending on whether some of the old Member States took action when Directive 97/67/EC was first adopted, whereas others failed to take the steps necessary to prepare for a gradual and controlled approach towards liberalisation
Tämä tavoite saavutetaan sallimalla jäsenvaltioiden myös jatkossa soveltaa yhtenäistä hinnoittelua yksikköhintaisiin lähetyksiin, joita käyttävät useimmiten kuluttajat ja pk-yritykset.
This objective is achieved by continuing to allow Member States to maintain uniform tariffs for single piece tariff mail, the service most frequently used by consumers and small and medium size enterprises.
(24) Erittäin kilpaillussa ympäristössä on tärkeää varmistaa, että yleispalvelujen tarjoajille sallitaan hinnoittelussa joustavuus rahoituksellisesti kestävän yleispalvelun tarjoamisen turvaamiseksi.
(24) In a highly competitive environment, it is important to ensure that universal service providers are given the pricing flexibility necessary to guarantee a financially viable universal service provision.
Siksi on tärkeää varmistaa, että jäsenvaltiot hintoja määrittäessään poikkeavat ainoastaan rajoitetuissa tapauksissa periaatteesta, jonka mukaan hintojen on kuvastettava tavanomaista kaupallista kysyntää ja tavanomaisia kustannuksia.
It is therefore important to ensure, on the one hand, that Member States impose only tariffs departing from the principle that prices reflect normal commercial demand and costs in limited cases .
Periaate, jonka mukaan hinnat määritellään kustannusten mukaan, ei estä yleispalvelun tarjoamisesta vastaavia palveluntarjoajia noudattamasta yhdenmukaisia hintoja yleispalvelun alaan kuuluvissa palveluissa.
The principle of cost-oriented pricing shall not prevent operators responsible for providing the universal service from applying uniform tariffs for services provided as part of that universal service.
(26) Odotellessa siirtymistä täysin kilpailluille markkinoille ja sen varmistamiseksi, että ristikkäistuet yleispalvelun tarjoajilta muille kuin yleispalvelun tarjoajille eivät haittaa viimeksi mainittujen kilpailuolosuhteita, on aiheellista edelleen velvoittaa jäsenvaltiot vaatimaan yleispalvelun tarjoajilta eriytettyä ja avointa kirjanpitoa rajoittamatta tarpeellisten muutosten tekemistä.
(26) In view of the transition towards a fully competitive market and in order to ensure that cross-subsidies from universal services to non-universal services do not adversely affect the competitive conditions of the latter , it is appropriate to continue to require Member States to maintain the obligation on universal service providers of keeping separate and transparent accounts, subject to the necessary adaptations.
(27 a) On otettava huomioon, että suurin osa postipalveluista on jo nyt avoinna kilpailulle, ja varatuilla aloilla yleispalvelun tarjoaja kilpailee myös uuden viestintäteknologian, kuten sähköpostin, käyttäjien kanssa, mikä haastaa yleispalvelun tarjoajan nykyaikaistamaan toimintaansa ja uudistamaan sen rakennetta.
(27a) Taking into consideration the fact that the major part of postal services are already open to competition and the universal service provider in reserved areas is also exposed to competition by users of new communication technologies, such as the electronic mail system, challenging the universal service provider to modernise and restructure its activity.
On tosiseikka, että suurin osa postipalveluista on avoinna kilpailulle.
It's a fact that competition is opened in the major part of postal services.
Uuden viestintäteknologian käyttäjät luovat yleispalvelun tarjoajalle kilpailua varatuilla aloilla, mikä saa yleispalvelun tarjoajan nykyaikaistamaan toimintaansa ja uudistamaan sen rakennetta.
Users of new communication technologies make a field of competition for the universal service provider in reserved area, and so making it modernise and restructure its activity.
(32) Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi tämän direktiivin mukaisia tehtäviään toteuttaessaan tarvittaessa koordinoitava toimintaansa muiden jäsenvaltioiden sääntelyelinten ja komission kanssa.
(32) National regulatory authorities should, where necessary, coordinate their actions with the regulatory bodies of other Member States and with the Commission in carrying out their tasks under this Directive.
Kyseisen komitean olisi koordinoitava yleispalveluvelvoitteita koskevia valvontamenettelyjä, korvausrahastoja ja työnormeja.
That committee should coordinate supervisory procedures regarding universal service obligations, compensation funds and labour standards.
Konsolidointia ja postialan rajatylittävää toimintaa on valvottava asianmukaisesti sekä kansallisella että EU:n tasolla.
Consolidation and cross-border activities in the postal market need adequate supervision, both at national and EU level.
1 ARTIKLAN 2 KOHDAN A ALAKOHTA
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (A)
2 artiklan 6 kohta (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 2, point 6 (Directive 97/67/EC)
6. 'postilähetyksellä' postipalvelun tarjoajan kuljetettavaa valmista lähetystä, joka on osoitettu jollekin vastaanottajalle.
6. postal item: an item addressed in the final form in which it is to be carried by a postal service provider.
Nämä lähetykset voivat kirjelähetysten lisäksi olla esimerkiksi kirjoja, luetteloita, sanomalehtiä ja aikakausjulkaisuja sekä postipaketteja, jotka sisältävät joko kaupallista arvoa omaavaa tai sitä vailla olevaa tavaraa,"
In addition to items of correspondence, such items also include for instance books , catalogues, newspapers, periodicals and postal packages containing merchandise with or without commercial value;
Nämä lähetykset voivat kirjelähetysten ja suoramainonnan lisäksi olla luetteloita, sanomalehtiä ja aikakausjulkaisuja sekä postipaketteja, jotka sisältävät joko kaupallista arvoa omaavaa tai sitä vailla olevaa tavaraa,"
In addition to items of correspondence and direct mail , such items also include catalogues, newspapers, periodicals and postal packages containing merchandise with or without commercial value;
Suoramainonnan määritelmän säilyttäminen on selvä merkki siitä, että tunnistetaan kyseinen postialan markkinoiden erityispiirre.
Retaining a definition of direct mail is a strong signal of recognition for the specific characteristics of this market in the postal sector.
6 ARTIKLAN 2 KOHDAN B ALAKOHTA
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (B)
2 artiklan 8 kohta (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 2, point 8 (Directive 97/67/EC)
(b) Poistetaan 8 kohta.
(b) point 8 is deleted;
3 artiklan 1 kohta (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 3, paragraph 1 (Directive 97/67/EC)
(2 a) Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:
(2a) Article 3(1) shall be replaced by the following:
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että käyttäjillä on oikeus yleispalveluun, johon sisältyy tietyn laatuisten postipalvelujen pysyvä tarjonta kaikille käyttäjille kohtuullisin hinnoin kaikkialla jäsenvaltiossa.
Member States shall ensure that users enjoy the right to a universal service involving the permanent provision of a postal service of specified quality throughout their territory at prices affordable to all users.
Yleispalveluun kuuluvat ainoastaan yksikköhintaan tarjotut postipalvelut."
Only postal services provided at a single-piece tariff shall be part of the universal service."
Yleispalvelun pääasiallisena tavoitteena on suojella Euroopan kuluttajien etua.
The main goal of the Universal Service is to protect the interests of consumers in Europe.
Näin ollen yleispalvelun olisi keskityttävä pääasiassa yksityishenkilöltä toiselle lähetettävään postiin.
Therefore, the Universal Service should mainly be focused on post from private-to-private.
Se ei kata massapostitusta.
This does not include mass mailings.
3 artiklan 4 kohta (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 3, paragraph 4 (Directive 97/67/EC)
(3 a) Korvataan 3 artiklan 4 kohta seuraavasti:
(3a) Article 3(4) shall be replaced by the following:
Kunkin jäsenvaltion on annettava tarvittavat toimenpiteet huolehtiakseen siitä, että yleispalveluun kuuluvat vähintään seuraavat palvelut:
Each M ember State shall adopt the measures necessary to ensure that the universal service includes the following minimum facilities:
– enintään kahden kilogramman painoisten yksikköhintaan toimitettujen postilähetysten keräily, lajittelu, kuljetus ja jakelu ja
- the clearance, sorting, transport and distribution of single-piece postal items weighing up to two kilograms; and
– yksikköhintaan toimitettujen postipakettien keräily, lajittelu, kuljetus ja jakelupalvelut kirjattujen ja vakuutettujen lähetysten osalta.
- the clearance, sorting and transport and distribution of single-piece postal packages services for registered and insured items."
Yleispalvelun velvoite täytetään asianmukaisesti tarjoamalla yksikköhintaan lähetettävien kirjeiden ja postitusten toimittaminen yleispalveluna.
The requirement of universal service will be adequately fulfilled by providing single piece letter and mail items.
4 artiklan 2 kohta (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 4, paragraph 2 (Directive 97/67/EC)
Jäsenvaltiot voivat nimetä yhden tai useamman yrityksen tarjoamaan yleispalvelun tai sen osia jollakin alueellaan tai maanlaajuisesti.
Member states may choose to designate one or more undertakings as universal service providers for a part or all of the national territory and for different elements of universal service.
Tässä yhteydessä niiden on yhteisön lainsäädännön mukaisesti vahvistettava ja julkaistava yleispalvelun tarjoajia koskevat velvoitteet ja oikeudet.
When they do so, they shall determine in accordance with Community law the obligations and rights assigned to them and shall publish these obligations and rights.
Jäsenvaltioiden on erityisesti toteutettava toimia sen varmistamiseksi, että yleispalvelun myöntämisehdot perustuvat objektiivisuuden, syrjimättömyyden , suhteellisuuden ja markkinoiden mahdollisimman vähäisen vääristymisen periaatteisiin ja että yritykset nimetään yleispalvelun tarjoajiksi määräajaksi.
In particular Member States shall take measures to ensure that the conditions under which universal service are entrusted are based on objective, non-discriminatory, proportionate and least market distortion principles, and that the undertakings as universal service providers is limited in time.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle nimeämiensä yleispalvelun tarjoajien nimet.
Member States shall notify the identity of the universal service provider(s) they designate to the Commission.
Jäsenvaltiot voivat tarvittaessa nimetä yhden tai useamman yrityksen tarjoamaan yleispalvelun tai sen osia jollakin alueellaan tai maanlaajuisesti.
Member States may choose to designate one or more undertakings as universal service providers for a part or all of the national territory and for different elements of universal service if deemed necessary .
Jäsenvaltioiden on erityisesti toteutettava toimia sen varmistamiseksi, että yleispalvelun myöntämisehdot perustuvat objektiivisuuden, syrjimättömyyden ja suhteellisuuden periaatteisiin ja että yritykset nimetään yleispalvelun tarjoajiksi määräajaksi.
In particular Member States shall take measures to ensure that the conditions under which universal service are entrusted are based on objective, non-discriminatory and proportionate principles, and that the undertakings as universal service providers is limited in time.
4 artiklan 2 a kohta (uusi) (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 4, paragraph 2 a (new) (Directive 97/67/EC)
7 artiklan 2 kohta (direktiivi 97/67/EY)
Article 7, paragraph 2 (Directive 97/67/EC)
Maksullisen palvelun osalta jäsenvaltioiden on varmistettava yleispalvelun tarjonta hankkimalla niihin kuuluvia palveluja julkisiin hankintoihin sovellettavien sääntöjen mukaisesti tarjoajalta, joka pystyy suorittamaan vastaavan laatuiset yleispalvelut edullisimpaan hintaan .
In the event of compensation, Member States shall ensure the provision of universal services by procuring such services to the bidder offering the lowest costs who is able to perform the universal services at an adequate level of quality in accordance with public procurement rules.
Yleispalvelun tehostamiseksi ja korvausten hinnan alentamiseksi jäsenvaltioiden on järjestettävä tarjouskilpailuja, joissa sopimus myönnetään edullisinta hintaa tarjoavalle.
In order to encourage efficiency and bring down the compensation costs for the universal service, Member states should organize tenders awarding the lowest bidder the contract.
7 artiklan 3 kohdan 1 johdantokappale (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 7, paragraph 3, introductory part (Directive 97/67/EC)
Jos jäsenvaltio toteaa, että yleispalveluvelvoitteet, siten kuin niistä säädetään tässä direktiivissä, aiheuttavat nettokustannuksia ja yleispalvelun tarjoajille kohtuuttoman taloudellisen rasitteen eikä mikään yritys halua tarjota palvelua korvauksetta , se voi
Where a Member State determines that the universal service obligations, as provided for by this Directive, entail a net cost and represent an unfair financial burden for the universal service provider(s) and there is no undertaking willing to provide the universal service without compensation , it may:
Korvausmekanismeja, joita kuvataan 7 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdissa, on harkittava ainoastaan, jos mikään yritys ei ole halukas tarjoamaan yleispalvelua korvauksetta.
Compensation mechanisms as described in paragraph 7.3 (a) and (b) should only be considered if there is no undertaking willing to provide the universal service without compensation.
Mikäli jokin yritys on halukas tarjoamaan yleispalvelun korvauksetta, julkinen hankintamenettely on tarpeeton (katso tarkistus 2).
If an undertaking is willing to provide the universal service without compensation, a public procurement procedure is unnecessary (see AM 2).
7 artiklan 4 kohta (direktiivi N:o 97/67/EY)
Article 7, paragraph 4 (Directive 97/67/EC)