natgillin/translations-raw huggingface dataset:
· Täytäntöönpanosta vapauttamisen nojalla Saksa on varannut itselleen oikeuden ilmoittaa, että se asettaa eurooppalaisen todisteiden luovuttamismääräyksen täytäntöönpanon 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa terrorismiin, tietoverkkorikollisuuteen, rasismiin ja muukalaisvihaan, tuhotyöhön, kiristysrikoksiin sekä petolliseen menettelyyn liittyvissä tapauksissa riippuvaiseksi kaksoisrangaistavuuden vaatimuksen täyttymisestä, kun eurooppalaisen todisteiden luovuttamismääräyksen täytäntöönpanemiseksi on tarpeen suorittaa etsintä tai takavarikko, paitsi jos määräyksen antanut viranomainen on ilmoittanut, että kyseiseen rikokseen sovelletaan määräyksen antaneen valtion lainsäädännön nojalla ilmoituksessa tarkoitettuja perusteita (uudelleen kuulemisen kohteena olevan tekstin 23 artiklan 4 kohta).
· moreover, Germany reserved its right, under an opt out mechanism, to issue a declaration making the execution of a European Evidence Warrant subject to verification of double criminality in cases relating to terrorism, computer-related crime, racism and xenophobia, sabotage, racketeering and extortion or swindling, if it is necessary to carry out a search or seizure for the execution of the warrant, except where the issuing authority has declared that the offence concerned under the law of the issuing State falls within the scope of criteria indicated in the declaration (Article 23(4) of the text sent to Parliament for re‑consultation);
· Komission ehdotuksessa säädettiin, että määräyksen antavaksi viranomaiseksi kelpaavat vain tuomarit, tutkintatuomarit ja syyttäjät, neuvostossa sovitussa tekstissä laajennetaan määräyksen antavan viranomaisen määritelmää siten, että sen voi antaa myös ”muu määräyksen antaneen valtion määrittelemä oikeusviranomainen, joka erityistapauksessa toimii tutkintaviranomaisena rikosoikeudellisissa menettelyissä ja jolla on kansallisen lainsäädännön mukaisesti toimivalta antaa rajat ylittävissä tapauksissa todisteiden hankkimista koskeva määräys”; (uudelleen kuulemisen kohteena olevan tekstin 2 artiklan c alakohta).
· while the Commission proposal defined the issuing authority as a judge, investigating magistrate or public prosecutor, the text approved in the Council broadens the definition of issuing authority to include ‘any other judicial authority as defined by the issuing State and, in the specific case, acting in its capacity as an investigating authority in criminal proceedings with competence to order the obtaining of evidence in cross-border cases in accordance with national law’ (Article 2.1(c) of the text sent to Parliament for re‑consultation);
· Komission ehdotuksen 12 artikla täytäntöönpanoa koskevista takeista poistettiin.
· Article 12 of the Commission proposal, relating to safeguards for execution , was deleted.
Euroopan parlamentin uudelleen kuuleminen
Re-consultation of the European Parliament
Ennen puitepäätöksen virallista hyväksymistä, ja koska komission alkuperäiseen ehdotukseen on tehty huomattavia muutoksia, neuvosto pyysi Euroopan parlamenttia esittämään uuden kannan 20.–23. lokakuuta 2008 pidettävässä täysistunnossa.
Prior to formal adoption of the framework decision, and in view of the substantial amendments made to the original Commission proposal, the European Parliament was asked to issue a second opinion, which the Council requested for the plenary session of 20‑23 October 2008.
Puheenjohtaja-esittelijän kanta
Chairman/Rapporteur ’ s position
Esittelijä katsoo, että aloite oli alun alkaenkin suppea mutta että siinä olisi ollut mahdollisuus ottaa tärkeä askel kohti Euroopan rikosoikeusaluetta, jollei ehdotukselta olisi niin täydellisesti viety sen tuomaa lisäarvoa.
The rapporteur takes the view that this was an initiative already limited in scope, but also considers that a major step could be taken towards an integrated European criminal law enforcement area, provided that the content of the proposal is not shorn of its added value.
Neuvostossa sovittu teksti on todellakin täysin kunnianhimoton hanke, ja lisäksi sillä esitetään sekavan, jopa epäjohdonmukaisen, järjestelmän perustamista.
It seems to the rapporteur that the text approved by the Council not only reflects an initiative void of any ambition, but also proposes the introduction of muddled and even inconsistent arrangements.
Neuvottelujen aikana tehdyt muutokset osoittavat selvästi, että yksimielisyyden vaatimus ei enää anna Euroopan unionille mahdollisuutta edetä merkittävästi yhtenäisen rikosoikeusalueen perustamisessa ja että veto-oikeuden mahdollistavaa lainsäädäntömenettelyä ei enää voida käyttää, sillä se synnyttää eriävää, kunkin jäsenvaltion erityisiä etuja mukailevaa lainkäyttöä.
The amendments made during the discussions are a clear sign that unanimity will not allow the European Union to make significant headway towards an integrated criminal law enforcement area, and that a legislative process that allows for the right of veto is no longer manageable as it is helping create a European legal system of variable geometry, based on the specific interests of one or other Member State.
Nk. territoriaalisuuslausekkeen lisääminen puitepäätökseen ja kaksoisrangaistavuuden poistamisen soveltamisalan kaventaminen tai Saksalle myönnetty vapautus täytäntöönpanosta ovat mitä parhaimpia osoituksia tästä.
This is perfectly illustrated by the insertion of a territoriality clause into the framework decision, the paring‑down of scope in relation to dispensing with double criminality, and Germany’s opt out.
Tässä asiaintilassa puheenjohtaja-esittelijä uskaltautuu näiden perustelujen välityksellä kehottamaan jäsenvaltioita harkitsemaan vakavasti – kunnes Lissabonin sopimus tulee voimaan – EU:sta tehdyn sopimuksen 42 artiklan tarjoaman mahdollisuuden soveltamista, sillä se eittämättä auttaisi välttämään tällaiset salakarit.
With this in mind, your chairman and rapporteur would like to take this opportunity to call very humbly on the Member States, pending entry into force of the Treaty of Lisbon, to give serious consideration to the option available under Article 42 TEU, which beyond a shadow of doubt would enable stumbling blocks of this kind to be avoided.
Tarkistuksilla puheenjohtaja-esittelijä on pyrkinyt palauttamaan tekstiin hieman tasapainoa.
Through the amendments made, your chairman/rapporteur has sought to a restore a modicum of balance to the text.
Näin ollen ehdotetaan, että
He therefore suggests:
– palautetaan täysistunnossa vuonna 2004 hyväksytyt tärkeimmät tarkistukset, siinä määrin kuin ne ovat vielä tarkoituksenmukaisia
– taking over the main amendments adopted by the plenary in 2004, where these are still relevant;
– poistetaan neuvoston lisäämät uudet säännökset, jos ne vaikuttavat esittelijästä vastavuoroista tunnustamista säätelevien periaatteiden vastaisilta
– removing the new provisions introduced by the Council, where these are seem to him incompatible with the principles that should govern mutual recognition;
– palautetaan mahdollisimman täydelliset takeet kunnes prosessuaalisesta oikeusturvasta annetaan johdonmukainen ja kunnianhimoinen säädös
– re‑establishing the maximum possible safeguards pending the adoption of a cohesive and far‑reaching instrument in the field of procedural rights.
– ei unohdeta säädöksen laajuutta ja luonnetta sekä tarvetta ottaa se nopeasti käyttöön kaikissa jäsenvaltioissa, jotta voidaan varmistaa yhtenäinen Euroopan rikosoikeusalue, eritoten perustamalla välineitä, jotka mahdollistavat keskinäisen oikeusavun maksimoinnin ja oikeusviranomaisten suorat yhteydet, ja huolehtimalla lainsäädännön merkittävästä kehittämisestä kaikkien rikosoikeudenkäynneissä käytettävien todisteiden tunnustamisen, rikosasioissa tehtävässä poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisen sekä menettelytakeiden (mukaan lukien syyttömyysolettama ja non bis in idem -periaate) alalla.
– highlighting the scale and nature of the legislative framework that should swiftly be implemented across the Member States to ensure an integrated European criminal law enforcement area, not least via the introduction of tools facilitating to the maximum mutual judicial assistance and direct contact between judicial authorities, and through significant legislative progress in the area of the recognition of all criminal evidence, the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters , and procedural safeguards (including the presumption of innocence and the principle of ne bis in idem ).
– jäsenvaltioita pyydetään antamaan Euroopan rikosoikeusalueelle tehokkaammat ja demokraattisemmat lainsäädännölliset puitteet ja välttämään veto-oikeuden salliminen jäsenvaltioille, jotta unionissa saataisiin käyttöön yhtenäinen lainsäädäntökokonaisuus, jota rikollisuuden yhä suurempi kansainvälistyminen edellyttää.
– calling on the Member States to set the European criminal law enforcement area in a more effective and democratic legislative framework that does not leave the door open to the exercising of national rights of veto, in order to enable implementation of the coordinated battery of European legislative measures made necessary by the spread of transnational crime.
Puitepäätös todisteiden luovuttamisesta oikeudenkäyntejä varten (eurooppalainen määräys)
Framework decision on obtaining proof in criminal proceedings (European Evidence Warrant)
sosiaaliturva- ja eläkejärjestelmien tulevaisuudesta: niiden rahoitus ja suuntaus kohti yksilöllistämistä
on the future of social security systems and pensions: their financing and the trend towards individualisation
Astrid Lulling , naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnalta
Astrid Lulling , Committee on Women's Rights and Gender Equality
Naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunto (*) 20
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality (*) 19
Talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunto ........................................24
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............23
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................28
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................26
– ottaa huomioon komission tiedonannon 12. lokakuuta 2006 julkisen talouden pitkän aikavälin kestävyydestä EU:ssa ( KOM(2006)0574 ),
– having regard to the Commission Communication of 12 October 2006 on the long-term sustainability of public finances in the EU ( COM(2006)0574 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionista annetun sopimuksen 99 artiklan,
– having regard to Article 99 of the Treaty on European Union,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 141 artiklan,
– having regard to the Treaty establishing the European Community and in particular Article 141 thereof,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen antamat tuomiot ja erityisesti sen 17. toukokuuta 1990 asiassa Douglas Harvey Barber v. Guardian Royal Exchange Assurance Group antaman tuomion
– having regard to the judgments of the Court of Justice of the European Communities, in particular the judgment delivered by the Court on 17 May 1990 in Douglas Harvey Barber v Guardian Royal Exchange Assurance Group
Asia C-262/88, Kok.
Case C-262/88, ECJ [1990] I-1889. ,
– ottaa huomioon vuonna 1979 hyväksytyn oikeudellisesti sitovan kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan YK:n yleissopimuksen (CEDAW) ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan d ja e alakohdan sekä 11 artiklan 2 kohdan c alakohdan,
Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW) , adopted in 1979 by the United Nations General Assembly, and in particular to Article 11.1(d) and (e) and Article 11.2(c),
– ottaa huomioon 1. maaliskuuta 2006 julkaistun komission tiedonannon naisten ja miesten tasa-arvon etenemissuunnitelmasta 2006–2010 ( KOM(2006)0092 ),
– having regard to the Commission Communication of 1 March 2006on a roadmap for equality between women and men 2006-2010 ( COM(2006)0092 ) ,
– ottaa huomioon Brysselissä 13. ja 14. maaliskuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 13 and 14 March 2008,
– ottaa huomioon 17. lokakuuta 2007 julkaistun komission tiedonannon sosiaalisen suojelun nykyaikaistamisesta yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ja taloudellinen koheesion lisäämiseksi: työmarkkinoilta kauimmas etääntyneiden ihmisten aktiivisen osallisuuden edistäminen ( KOM(2007)0620 ),
– having regard to the Commission Communication of 17 October 2007 on modernising social protection for greater social justice and economic cohesion: taking forward the active inclusion of people furthest from the labour market (COM(2007) 0620),
– ottaa huomioon Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimuksen sosiaaliturvan vähimmäistasosta 1952,
– having regard to the International Labour Organisation (ILO) Convention concerning Minimum Standards of Social Security 1952,
– ottaa huomioon komission 11. huhtikuuta 2008 antaman tiedonannon työntekijöiden suojelemisesta heidän työnantajansa maksukyvyttömyyden yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä, kun on kyse kansallisen lakisääteisen sosiaaliturvajärjestelmän ulkopuolella olevista yhtiön tai useamman yhtiön yhteisistä lisäeläkejärjestelmistä ( SEC(2008)0475 ),
– having regard to the Commission Communication of 11 April 2008 on the approximation of the laws of the Member States relating to the protection of employees in the event of the insolvency of their employer, concerning supplementary company or inter-company pension schemes outside the national statutory social security schemes ( SEC(2008)0475 ),
– ottaa huomioon Euroopan työmarkkinaosapuolten antamat suositukset 18. lokakuuta 2007 julkaistussa raportissa "Euroopan työmarkkinoiden tärkeimmät haasteet: Euroopan työmarkkinaosapuolten yhteinen analyysi",
– having regard to the European social partners' recommendations in the report of 18 October 2007 entitled, Key Challenges Facing European Labour Markets: A Joint Analysis of European Social Partners,
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0339 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0339 . ,
– ottaa huomioon komission 26. helmikuuta 2007 antaman tiedonannon "Sosiaalisen todellisuuden kartoittaminen - Väliraportti kevään 2007 Eurooppa-neuvostolle" (KOM(2007)063) ja 15. marraskuuta 2007 annetun parlamentin päätöslauselman sosiaalisen todellisuuden kartoittamisesta
– having regard to the Commission Communication of 26 February 2007 entitled, Social reality stocktaking – Interim report to the 2007 Spring European Council' ( COM(2007)0063 ) and to Parliament's resolution of 15 November 2007 on Social Reality Stocktaking
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0541 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0541 . ,
– ottaa huomioon komission 10. toukokuuta 2007 antaman tiedonannon "Sukupolvien välisen solidaarisuuden edistäminen" ( KOM(2007)0244 ) ja 30. tammikuuta 2008 annetun parlamentin päätöslauselman Euroopan väestönkehityksestä
– having regard to the Commission Communication of 10 May 2007on promoting solidarity between the generations ( COM(2007)0244 ), and to the Parliament's resolution of 30 January 2008 on the demographic future of Europe
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0066 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0066 . ,
– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon ( A6-0409/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Women's Rights and Gender Equality and the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0409/2008 ),
A. ottaa huomioon, että
A. whereas social security :
– sosiaaliturvan perustaa ja sitä sääntelee, hallinnoi ja rahoittaa (yleensä osittain) valtio mutta jota rahoitetaan myös kollektiivisesti vakuutetulta perittävin veroin tai maksuin siten, että valtiolla on julkinen velvollisuus huolehtia kansalaistensa sosiaaliturvaa koskevista tarpeista,
– is established, regulated, managed and financed (usually partly) by the state and also collectively through taxes or contributions paid by the insured, with the state having a public responsibility to fulfil the social security needs of its citizens ,
– sosiaaliturvalle on luonteenomaista vastuullisuus ja se, että kaikille taataan riittävä perusturva,
– is characterised by accountability and ensuring adequate basic security for all,
– sosiaaliturva perustuu solidaarisuuden periaatteeseen,
– is based on the principle of solidarity,
– sosiaaliturva kattaa edellä mainitun Kansainvälisen työjärjestön yleissopimuksen yhdeksän aluetta,
– covers nine areas of the abovementioned Convention of the International Labour Organisation,
– sosiaaliturvalla pyritään varmistamaan perusturvallisuus työllisyyden (työttömyysvakuutus), tulojen (maksettavat eläkkeet) ja ansiokyvyn (sairausvakuutus) alalla,
– aims to ensure fundamental security in the areas of employment (insurance against unemployment), income (pension payment) and earning capacity (health care insurance),
B. ottaa huomioon, että Euroopan unionin kokonaisväestön odotetaan kasvavan hitaasti vuoteen 2025 saakka ja vähenevän hitaasti vuodesta 2025 alkaen ja olevan vuoteen 2050 mennessä hieman vähäisempi ja merkittävästi iäkkäämpi,
B. whereas the total population of the European Union is expected to increase slightly until 2025 and to decrease slightly after 2025, becoming by 2050 slightly smaller and significantly older,
C. katsoo, että jos maahanmuutto pysyy nykyisellä tasolla, työvoima vähenee 227 miljoonasta hengestä vuonna 2005 183 miljoonaan henkeen vuonna 2050, työllisyysaste nousee 70 prosenttiin vuonna 2020, mikä johtuu pääasiallisesti naisten työllisyysasteen noususta, työllisten kokonaismäärä nousee 20 miljoonalla vuoteen 2017 mennessä, minkä jälkeen se laskee 30 miljoonalla vuoteen 2050 mennessä, ja yli 65-vuotiaiden ennustettu osuus työikäiseen väestöön verrattuna nousee 1:4:stä 1:2:een vuonna 2050,
C. whereas, with immigration constant at present levels, the work force will decrease from 227 million people in 2005 to 183 million in 2050, the employment rate will rise to 70% in 2020, mainly due to higher female employment rates, the total number of people employed will increase by 20 million by 2017, but after that will decrease by 30 million by 2050 and the projected ratio of people over 65 to people of working age will rise from 1:4 in 2005 to 1:2 in 2050,
D. katsoo, että eliniänodotteen yleiseen nousuun perustuvassa eläkeiän yleisessä nostamisessa ei oteta riittävästi huomioon sitä, että on edelleen olemassa lukuisia teollisuuden aloja, joilla työntekijöiden eliniänodote on huomattavasti alempi,
D. whereas a general increase in the pensionable age, based on the general trend of increased life expectancy, takes insufficient account of the fact that there are still numerous branches of industry in which the life expectancy of workers is significantly lower,
E. ottaa huomioon, että työmarkkinaosapuolilla ylipäänsä ja erityisesti niillä teollisuudenaloilla, joilla työntekijöiden eliniänodote on keskimääräistä alempi, on suuri vastuu työntekijöiden alalle saapumisesta ja siltä poistumisesta, ja niillä voi olla tärkeä avustava rooli pyrittäessä varmistamaan tehokas ja ikätietoinen henkilöstöpolitiikka,
E. whereas the social partners in general, and in those branches of industry with workers with a lower than average life expectancy in particular, have a serious responsibility with regard to the in and outflow of workers and can be the primary supporting parties in ensuring an effective age-conscious personnel policy,
F. katsoo, että työttömien määrän väheneminen merkitsee työttömyysetuuksien kustannusten laskemista noin 0,6 prosenttiyksiköllä BKT:sta vuoteen 2050 mennessä, mikä on hyvin pieni lasku eikä korvaa muiden alojen korkeita kustannuksia,
F. whereas, due to lower proportions of unemployed people, unemployment benefit spending will fall by about 0,6 percentage points of GDP by 2050, a decrease that is very modest and will not compensate higher expenditure in other sectors,
G. ottaa huomioon, että Euroopan unioni kuluttaa 27,2 prosenttia BKT:sta sosiaaliturvaan (2008), mistä suurin osa kuluu vanhuusetuuksiin ja -eläkkeisiin (46 prosenttia),
G. whereas the European Union spends 27,2% of GDP on social protection (2008), the major share being spent on old age benefits and pensions (46%),
H. katsoo, että kysymystä sosiaaliturvasta ei voida tarkastella puhtaasti kustannus-hyötylaskelmana vaan pikemminkin yhteiskuntasopimuksena, jolla sekä kansalaisille että valtiolle asetetaan oikeuksia ja velvollisuuksia, joita on myös tarkasteltava ja käsiteltävä sellaisina; katsoo lisäksi, että sosiaalivakuutuksen budjettiteknisiä näkökohtia ei voida missään olosuhteissa jättää huomiotta,
H. whereas the term social security does not mean the relationship between spending and revenue but is rather a social contract, a relationship between rights and obligations both for citizens and for the state, and should be treated as such; whereas, under no circumstances should the budgetary character of social security, however, be undermined,
I. ottaa huomioon, että väestön ikääntymisen odotetaan johtavan julkisten menojen kasvuun, suurimmaksi osaksi eläkkeissä, terveydenhuollossa ja pitkäaikaishoidossa useimmissa jäsenvaltioissa vuoteen 2050 mennessä, jos nykyistä politiikkaa jatketaan, ja että voimakkain kasvu tapahtuu vuosina 2020–2040,
I. whereas the fact of the ageing population is expected to lead to increases in public spending, most of it for pensions, health care and long-term care, in most Member States by 2050 if current policies are pursued, with the largest increase occurring between 2020 and 2040,
J. katsoo, että Lissabonin strategian tavoitteet naisten, nuorten ja iäkkäiden henkilöiden työllistämisessä sekä Barcelonan tavoitteet lastenhoitopalveluissa ovat olennainen osa eläkejärjestelmien toimivuutta,
J. whereas the objectives of the Lisbon Strategy as regards the employment of women, young people and theelderly and the Barcelona objectives as regards childcare services are essential for the viability of pension systems,
K. katsoo, että vuoden 2000 YK:n vuosituhattavoitteissa, etenkin tavoitteessa 3, ennakkoehtona on sukupuolten tasa-arvo,
K. whereas the 2000 UN Millennium Objectives, in particular Objective 3, presuppose gender equality,
L. katsoo, että naisilla on yleensä epäyhtenäinen työura, jota luonnehtii hitaampi palkkakehitys, kun taas miehillä on jatkuva työurakehitys ja vakaampi palkkakehitys, mikä aiheuttaa eroja eläkemaksuissa ja lisää naisten köyhyysriskiä, mikä on lisäksi pitkän aikavälin riski, kun otetaan huomioon heidän pidempi elinajanodotteensa,
L. whereas, in general terms, women's careers tend to be more fragmented and the rate at which their pay increases slower, while men tend to have a more continuous employment record and their pay tends to increase more steadily, which means that there is a discrepancy between their respective contributions to the pension system and an increased risk of poverty for women, which is in addition a longer-term risk, given their greater life expectancy,
3. korostaa, että talouskasvun lähteet muuttuvat demografisten muutosten vuoksi ja että työvoiman parempi tuottavuus ja teknologiset innovaatiot vauhdittavat talouskasvua; myöntää, että tuottavuuden korkean tason säilyttämiseksi tutkimukseen ja kehitykseen sekä parempiin johtamismenetelmiin on investoitava enemmän, jolloin teknologisten ja sosiaalisten innovaatioiden välinen synergia on asetettava etusijalle;
Emphasises that sources of economic growth will alter as a result of demographic change and that increase labour productivity and technological innovation will become sources of economic growth; recognises that, in order to maintain a higher level of productivity, it will be essential to invest more in research and development and better management methods, where synergy between technological and social innovation will be a high priority;