natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siten on toivottavaa, että Euroopan unionin ja Keski-Amerikan välisestä yhteistyöstä muodostuu yksi tulevan assosiaatiosopimuksen tukipilareista, jotta sopimus olisi apuna Keski-Amerikan kannaksen todellisessa kehittämistyössä.
It is therefore to be hoped that EU cooperation with Central America will come to constitute one of the fundamental pillars for the future association agreement, thus contributing to the genuine development of the Central American isthmus.
Tämän vuoksi alueen kannalta on toivottavaa, että Euroopan unioni toimii aktiivisemmin Keski-Amerikan maiden poliittisen vakauden säilyttämiseksi, demokraattisten instituutioiden tukemiseksi ja perusoikeuksien suojelemiseksi, jotta komission myöntämä uusi taloudellinen tuki edistäisi suoraan eri maille myönnettyjen tukien yhdenmukaistamista Yhdistyneiden kansakuntien vuosituhatjulistuksen tavoitteiden mukaisesti ja jotta maat eivät käyttäisi tukea pelkkänä poliittisen legitimiteetin välineenä.
The region needs the EU to play a more leading role in the political stability of Central American countries, democratic institutions and the protection of fundamental rights, as ways of ensuring that the new Commission budgetary support policy contributes directly towards harmonising aid to the various countries with the Millennium Development Goals and does not just serve the countries as an instrument of political legitimacy.
Euroopan kehitysyhteistyöpolitiikassa keskeiselle sijalle on asetettava etenkin rankaisemattomuuden ja korruption torjuntaa ja demokraattisten instituutioiden vahvistamista edistävät ohjelmat ja toimet.
Specifically, combating impunity and corruption and the programmes and measures intended to strengthen democratic institutions must in this respect play a key role in development cooperation by the EU.
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE ( B6‑0417/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6-0417/2006 )
esittäjä(t): Willy Meyer Pleite
by Willy Meyer Pleite
neuvotteluohjeista assosiaatiosopimuksen tekemiseksi Euroopan unionin ja Keski-Amerikan välillä
on the guidelines for the negotiation of an Association Agreement between the European Union and Central America
– ottaa huomioon Wienin julistuksen 31 kohdan, jossa otetaan esiin Euroopan unionin ja Keski-Amerikan neljännessä EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian alueen välisessä huippukokouksessa tehty päätös käynnistää neuvottelut assosiaatiosopimuksesta, vapaakauppa-alueen toteuttaminen mukaan luettuna,
– having regard to paragraph 31 of the Vienna Declaration, which contains the decision taken by the European Union and Central America at the Fourth EU-LAC Summit to open negotiations on an Association Agreement, including the establishment of a free-trade area,
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston,
– having regard to Title V of the Treaty on European Union.
– ottaa huomioon työjärjestyksen 114 artiklan 1 kohdan ja 83 artiklan,
– having regard to Rule 114(1), in conjunction with Rule 85, of its Rules of Procedure,
A. ottaa huomioon, että demokratian, oikeusvaltion ja kaikkien ihmisten ihmisoikeuksien, alkuperäiskansojen oikeudet ja perusvapaudet mukaan luettuina, täysimääräisen kunnioittamisen sekä ihmisoikeuksien puolustajien suojelun ja rankaisemattomuuden poistamisen on oltava perusedellytyksiä osapuolten välisen kumppanuuden kehittämiselle, kuten Wienissä sovittiin,
A. whereas the establishment of democracy and constitutional government, the full enjoyment of human rights by all individuals (including the rights and the fundamental freedoms of indigenous peoples), the protection of those who uphold human rights and the elimination of impunity must constitute basic conditions for the development of the Association between the parties, as was decided in Vienna;
B. katsoo, että neuvotteluohjeiden on noudatettava osapuolten tahtoa, joka on kirjattu Wienin julistuksen 31 kohtaan, että tulevalla assosiaatiosopimuksella olisi sovittava yleisestä kumppanuudesta eli vahvistettava, että Keski-Amerikan assosiaatiossa on kyse paljon muustakin kuin pelkästä vapaakaupasta ja että Euroopan unioni ei ehdota neuvoteltavaksi Yhdysvaltojen ja Keski-Amerikan vapaakauppa-alueen CAFTAn kaltaista puhtaasti kaupallista sopimusta, vaan pyrkii poliittiseen ja taloudelliseen kumppanuuteen kyseisen alueen ja sen eri maiden kanssa, ja että sopimuksessa olisi otettava huomioon EU:n ja Keski-Amerikan sekä Keski-Amerikan maiden keskiset erot ja epätasa-arvo, ja siihen olisi sisällytettävä yhteistyötä ja kehitystä koskevia keskeisiä määräyksiä,
B. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must accord with the parties’ wish (as expressed in paragraph 31 of the Vienna Declaration) to conclude a comprehensive Association Agreement - in other words, one which restates the firm belief that Central America is much more than free trade and that the European Union is proposing not to negotiate a purely commercial agreement similar to the CAFTA but, rather, to establish a political and economic partnership with the region and its constituent countries which takes into account the asymmetry and the inequalities between the two regions and amongst the various Central American countries, and which therefore includes key provisions on cooperation and development;
C. katsoo, että neuvotteluohjeissa ei saa sivuuttaa talouden, politiikan ja sosiaalialan vakavia puutteita, joita esiintyy useimmissa Keski-Amerikan maissa, eikä niissä saa jättää huomioimatta EU:n ja Keski-Amerikan kehityseroja eikä myöskään Keski-Amerikan taloussuhteiden ominaispiirteitä (alueiden välisen kaupan keskittyminen vain harvoihin maihin, voimakas riippuvuus perinteisten tuotteiden viennistä sekä EU:n ulkomaisten suorien sijoitusten vähäinen määrä alueella jne.),
C. whereas the guidelines for the negotiation of the future Agreement must ignore neither the serious social, economic and political deficit which exists in most Central American countries, nor the differences in development between the two regions, nor the nature of economic relations in Central America: regional trade concentrated on a small number of countries, a high level of dependence on exports of traditional products and low levels of EU FDI in the region, and so on;
a) neuvotteluvaltuuksiin olisi sisällyttävä nimenomaisesti oikeusperusta, jonka perusteella assosiaatiosopimuksesta neuvotellaan, eli Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 310 artikla, 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen kappaleen ensimmäinen virke ja 300 artiklan 3 kohdan toinen virke,
(a) that the negotiating mandate should expressly include the legal base upon which the new Association Agreement is to be negotiated; that base should be Article 310 of the Treaty establishing the European Community, in conjunction with the first sentence of the first paragraph of Article 300(2) and the second paragraph of Article 300(3);
b) neuvotteluohjeissa olisi täsmennettävä tarvittavat toimet, joilla varmistetaan, että tulevan sopimuksen määräykset ovat kaikilta osin Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa vahvistettujen valtuuksien mukaiset, sillä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti kansainvälisen yhteistyön edistäminen ja kehittäminen sekä demokratian lujittaminen ja oikeusvaltion periaatteen ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat ETPP:n tärkeimpiä tavoitteita;
(b) that the negotiating guidelines should contain provision for the mechanisms required to ensure that the terms of the future Agreement are in perfect accordance with the EU Treaty mandate, pursuant to which the promotion of international cooperation, the development and consolidation of democracy and constitutional government and the upholding of human rights are basic CFSP objectives;
c) neuvotteluohjeissa olisi annettava ohjeet siitä, miten laajaa yhteistyötä tekemällä voidaan parhaiten edistää tehokasta monenvälisyyttä ja parantaa Yhdistyneiden Kansakuntien mahdollisuuksia rauhan säilyttämiseksi ja vahvistamiseksi, sekä vastata yhdessä rauhan ja turvallisuuden synnyttämiin uhkiin, joukkotuhoaseiden leviäminen ja terrorismi mukaan luettuina, monenvälisissä suhteissa, kuten Wienissä päätettiin;
(c) that the negotiating guidelines should include guidance concerning the best way of cooperating closely and jointly in order to promote effective multilateralism and increase the UN’s ability to maintain and consolidate peace, and of jointly addressing the threats to peace and security (including the proliferation of weapons of mass destruction and terrorism) within a multilateral framework, as was decided in Vienna;
d) neuvotteluohjeissa olisi varauduttava Keski-Amerikan tuotteiden asteittaiseen pääsyyn Euroopan markkinoille kilpailukykyisin ehdoin välttäen samalla sitä, että sopimus kärjistää nykyisiä eroja, ohjeissa olisi siten varauduttava erityiseen, eritytettyyn ja joustavaan kohteluun noudattaen sovittavaa aikataulua yhdentymissitoumusten mukaisesti ja sitä mukaa kuin Keski-Amerikan maiden kilpailukyky kohentuu, alkaen Euroopan unionin tukitoimenpiteistä, joita ovat muun muassa teknologian siirto, kansallista osuutta koskevien vaatimusten sisällyttäminen alkuperämääräyksiin ja yhteistyötä ja teknistä apua koskevien ohjelmien kehittäminen;
(d) that the negotiating guidelines should provide for progressive access to European markets for Central American products under competitive terms and conditions, so as to prevent the Agreement from aggravating existing asymmetries; that the guidelines should therefore provide for special, variable and flexible treatment as regards the timetable to be established, on the basis of the commitments and the improvements in the competitiveness achieved by the Central American countries as a result of EU support measures such as technology transfer, the inclusion of requirements for home-country content in rules on origin, and the drawing up of cooperation and technical-assistance programmes;
e) uusissa neuvotteluohjeissa olisi viitattava konkreettisiin toimiin, joilla varmistetaan demokratialausekkeen ja muiden sosiaalisten ja ympäristöä koskevien lausekkeiden toimivuus, jotta niiden sisällyttäminen assosiaatiosopimukseen ei jäisi vain ilmaukseksi hyvistä aikomuksista, ja niissä olisi edellytettävä erityisesti, että komissio antaa Euroopan parlamentille vuosittain tiedonannon niiden seurannasta;
(e) that in order to ensure that the inclusion in the Association Agreement of the democracy clause or other social or environmental clauses is more than just an expression of good intentions, the new negotiating directives should refer specifically to the practical means which will enable such clauses to be invoked and should provide in particular for an annual report to be submitted to the European Parliament on the Commission’s monitoring activities in this area;
f) neuvotteluohjeissa olisi mainittava nimenomaisesti kansalaisyhteiskunnan rakentava osallistuminen uuteen poliittiseen vuoropuheluun, siten että ehdotetaan säännöllisten konferenssien järjestämistä kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa sekä EU:ssa että Keski-Amerikassa ja annetaan näille tarkkailijan asema ministerikokouksissa sekä helpotetaan kansalaisyhteiskunnan edustajien aktiivista osallistumista eri foorumeihin, valiokuntiin ja asiaa käsitteleviin alivaliokuntiin keskustelun, neuvottelujen ja prosessin seurannan kaikissa vaiheissa;
(f) that specific references should be included to the structured involvement of civil society in the new political dialogue through the holding of periodic conferences with representatives of civil society in both the EU and Central America, the granting to those representatives of observer status at interministerial meetings and the taking of action to facilitate the representatives’ active involvement in appropriate sectoral forums, committees and subcommittees at all stages in the discussion, negotiation and monitoring of the process;
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle sekä Euroopan unionin jäsenvaltioiden hallituksille.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission, and also to the governments of the EU Member States.
Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Keski-Amerikan maiden assosiaatiosopimuksen neuvotteluvaltuuksista
on the negotiating mandate for an Association Agreement between the European Union and its Member States on the one part and Central American countries on the other part
A. katsoo, että globaalistumisen aiheuttamien kilpailupaineiden taustaa vasten alueellinen yhdentyminen ja kahden alueen välinen kauppa ja investoinnit voivat stimuloida talouskasvua, kehitystä ja työllisyyttä sekä tehokkaasti edistää kehitysmaiden liittymistä maailmantalouteen,
A whereas, against the backdrop of the competitive pressures of globalisation, regional integration and bi-regional trade and investment can stimulate economic growth, development and employment, effectively contributing to the integration of the developing countries into the world economy,
B. ottaa huomioon, että, toisin kuin asia on Yhdysvaltojen ja Keski-Amerikan maiden kesken kahdenvälisesti neuvoteltujen CAFTA-sopimusten kohdalla, EU ja Keski-Amerikka ehdottavat puhtaasti kaupallisia näkökohtia pidemmälle menevän yleisen strategisen yhteenliittymän muodostamista, joka käsittää monenlaista yhteistyötä ja poliittista vuoropuhelua,
B. whereas, unlike the CAFTA negotiated bilaterally between the US and the Central America countries, the EU and Central America (CA) are proposing to form a global strategic association that goes beyond strictly commercial aspects to include wide-ranging cooperation and political dialogue,
C. katsoo, että EU:n ja Meksikon sekä EU:n ja Chilen välisten assosiaatiosopimusten tekeminen ja menestyksekäs täytäntöönpano korostavat strategista tärkeyttä sekä taloudellisia, poliittisia ja sosiaalisia etuja, joita EU:n ja Latinalaisen Amerikan kahdenvälisillä suhteilla on vapaakauppa-alueet tarjoavien assosiaatiosopimusten nojalla,
C. whereas the conclusion and the successful implementation of the association agreements between the EU and Mexico and the EU and Chile highlight the strategic importance of, and the economic, political, and social interests involved in, bi-regional relations between the EU and Latin America under association agreements providing for free trade areas,
D. katsoo, että EU:n ja Keski-Amerikan assosiaatiosopimuksen käynnistäminen on avaintekijä kahden alueen välisen integraation edistymisessä ja että se perustuu erityisille kulttuurillisille ja historiallisille siteille ja vastavuoroiselle sitoumukselle edistää ja vahvistaa yhteisiä arvoja, kuten ihmisoikeuksien kunnioittaminen, demokratia, taloudellinen ja sosiaalinen koheesio, rauha ja vakaus,
D. whereas the advent of an EU-CA Association Agreement is a key element of progress in bi-regional integration, and whereas the foundations of such an agreement are the special cultural and historical ties and the mutual commitment to promoting and strengthening shared values such as respect for human rights, democracy, economic and social cohesion, peace, and stability,
E. katsoo, että EU:n ja Keski-Amerikan maiden tulevan assosiaatiosopimuksen on autettava kiihdyttämään talouskasvua ja vähentämään köyhyyttä ja pyrittävä saavuttamaan vuosituhannen kehitystavoitteet, varsinkin ne, jotka liittyvät köyhyyden vähentämiseen, vaurauden puolueettomaan ja oikeudenmukaiseen uudelleenjakoon, korkealaatuiseen työllisyyteen perustuvien vakaiden työpaikkojen luomiseen ja syrjäytyneiden ryhmien sosiaaliseen osallisuuteen,
E. whereas the future Association Agreement between the EU and the Central American countries must help to boost economic growth and reduce poverty, and seek to attain the Millennium Development Goals, especially those linked to poverty reduction, fair and equitable redistribution of wealth, the creation of stable jobs based on high-quality employment, and the social inclusion of marginalised groups,
F. katsoo, että EU:n ja Keski-Amerikan maiden olisi assosiaatiosopimuksen ja laajemman maailmanlaajuisen ohjausjärjestelmän puitteissa sovittava kansainvälisten ja monenvälisten standardien edistämisestä kauppaa koskevissa asioissa, sosiaalisissa kysymyksissä ja ympäristöasioissa,
F. whereas the EU and CA should, in the framework of the Association Agreement and the wider framework of world governance, agree to promote international and multilateral standards on commercial, social and environmental issues,
G. ottaa huomioon, että Keski-Amerikan maiden taloudet ovat suuresti riippuvaisia maatalousalasta ja että tämän vuoksi assosiaatiosopimuksessa olisi otettava huomioon sen maatalouteen liittyvien määräysten huomattava sosioekonominen vaikutus sekä Keski-Amerikan taloudellisen kehityksen tukemisen että EU:n tuotteiden kannalta,
G. whereas the Central American economies depend greatly on the agricultural sector and whereas the Association Agreement should therefore take into consideration the considerable socio-economic impact of its agricultural provisions both in terms of support for CA’s economic development and as regards EU products,
H. katsoo, että vapaakauppa-alue EU:n kanssa vakiinnuttaisi merkittävästi Keski-Amerikkaa yhteismarkkinoina, tulliunionina ja alueena, joka käy läpi kattavaa integraatioprosessia,
H. whereas a Free Trade Area (FTA) with the EU would be important for the consolidation of CA as a common market, a customs union, and an area undergoing a comprehensive integration process,
I. katsoo, että EU:n ja Keski-Amerikan vapaakauppa-alue yksinään ei synnytä talouskasvua ellei sitä täydennetä tarpeellisella kehitystuella varsinkin pienille ja keskisuurille yrityksille, millä mahdollistetaan kaikkien mahdollisuuksien hyödyntämien,
I. whereas an EU-CA Free Trade Area on its own will not serve to generate economic growth if it is not complemented with the necessary support for development, especially of small and medium-sized enterprises, enabling every opportunity to be seized,
J. pitää myönteisenä sitä, että EU ja Keski-Amerikan maat päättivät Wienissä 12. toukokuuta 2006 pidetyssä neljännessä EU:n ja Latinalaisen Amerikan maiden välisessä huippukokouksessa käynnistää assosiaatiosopimusta koskevat neuvottelut muun muassa vapaakauppa-alueen perustamisesta Guadalajaran julkilausuman yhteisten strategisten tavoitteiden pohjalta ja ottaen huomioon Keski-Amerikan maiden kanssa suoritetun, alueellista taloudellista yhdentymistä koskevan yhteisen arvioinnin myönteisen tuloksen,
J. whereas it is to be welcomed that the EU and CA decided at the fourth EU-Latin American Countries Vienna Summit of 12 May 2006 to launch negotiations for an Association Agreement, including the establishment of a Free Trade Area, on the basis of the common strategic objectives of the Guadalajara Declaration and taking into account the positive outcome of the joint assessment exercise on regional economic integration carried out with CA;
K. ottaa huomioon, että EU on suurin Keski-Amerikan kehitysyhteistyöavun antaja ja ainoa, joka on laatinut alueellisen integraation vahvistamiseen tähtäävän kehitysyhteistyöstrategian,
K. whereas the EU is the largest donor of development aid to CA and the only one to have laid down a cooperation strategy aimed at strengthening regional integration,
Osoittaa neuvostolle seuraavat suositukset koskien niitä ohjeita, jotka annetaan Euroopan yhteisön ja Keski-Amerikan maiden välisestä vapaakauppa-alueesta tulevan assosiaatiosopimuksen puitteissa käytäviä neuvotteluja varten:
Addresses to the Council the following recommendations concerning the directives for the negotiation, within the framework of the prospective Association Agreement, of a Free Trade Area between the European Community and the countries of Central America :
Neuvottelut vapaakauppa-alueesta Keski-Amerikan maiden kanssa
As regards the negotiation of a FTA with Central America
1. pidetään EU:n ja Keski-Amerikan vapaakauppa-aluetta EU:n ulkosuhteissa ensisijaisena strategisena tavoitteena toimittaessa kontekstissa, jossa leimaa-antavina piirteinä ovat lisääntyvä keskinäinen riippuvuus, talouskasvu, uusien talousmahtien ilmaantuminen, Yhdysvaltojen kahdenvälisten kauppasopimusten laajentuminen CAFTA-sopimukset mukaan luettuina ja useat valtioiden rajat ylittävät maailmanlaajuiset haasteet;
1. to regard an EU-CA FTA as a priority strategic objective for the EU’s external relations in an international context characterised by increased interdependence, economic growth, the emergence of new economic powers, the expansion of US bilateral trade agreements, including CAFTA, and a series of global challenges which transcend national borders;
2. otetaan huomioon, että yleinen tullietuusjärjestelmä (GSP), GSP plus -järjestelmä mukaan luettuna, on itsenäinen EU:n järjestelmä, joka hyödyttää Keski-Amerikan maita ottaen huomioon niiden kehitystasot;
2. to take into account the fact that GSP, including GSP Plus, is an autonomous EU regime benefiting the CA countries on the basis of their levels of development;
3. tehdään laaja-alainen ja tasapainoinen assosiaatiosopimus Keski-Amerikan maiden kanssa ja perustetaan se kolmelle pilarille: poliittinen ja institutionaalinen luku, jolla vahvistetaan demokraattista vuoropuhelua ja poliittista yhteistyötä; yhteistyöluku, jolla edistetään kestävää taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä; ja kauppaa koskeva luku, jolla perustetaan pitkälle kehitetty vapaakauppa-alue laaja-alaisine asialistoineen, joka asteittaisen ja vastavuoroisen tavaroiden ja palveluiden kaupan vapauttamisen lisäksi kattaa investoinnit, julkiset hankinnat, teollis- ja tekijänoikeuksien suojelun, kilpailuasioita ja kaupan suojavälineitä koskevan yhteistyön, kaupan helpottamisen ja tehokkaan riitojen ratkaisumekanismin;
3. to conclude a comprehensive and balanced Association Agreement with CA based on three pillars: a political and institutional chapter reinforcing democratic dialogue and political cooperation, a cooperation chapter promoting sustainable economic and social development, and a trade chapter establishing an advanced FTA with a broad agenda including, in addition to the gradual and reciprocal liberalisation of trade in goods and services, investment, public procurement, the protection of intellectual property rights, cooperation regarding competition and trade defence instruments, trade facilitation and an effective dispute settlement mechanism;
4. yhdytään Euroopan parlamentin linjaan pyytämällä komissiota käynnistämään kiireellisesti kestävään kehitykseen kohdistuvien kaupan vaikutusten arviointi (SIA), jonka pitäisi olla kauppasopimuksen neuvottelemiseen kuuluva valmisteleva toimi, ja pyydetään komissiota tiedottamaan parlamentille tässä asiassa tehdyistä aloitteista;
4. to join Parliament in asking the Commission to launch, as a matter of urgency, a trade SIA (Sustainability Impact Assessment), which should be a preliminary step in the negotiation of a trade agreement, and to request that the Commission informs Parliament about initiatives taken in this regard;
5. pyydetään sekä neuvostoa että komissiota varmistamaan, että neuvotteluprosessi on kaikenkattava, tehokas ja avoin ja että siihen osallistuu alusta alkaen mahdollisimman monta sidosryhmää, etenkin työmarkkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunta kaikissa asianomaisissa maissa;
5. to request that both the Council and the Commission ensure a negotiation process that is inclusive, effective and transparent and can count from the beginning on the broadest participation of stakeholders, in particular the social partners and civil society in all countries concerned;
6. paneudutaan vapaakauppa-alueen perustamiseen täysin sopusoinnussa Maailman kauppajärjestön uuden avoimuusmekanismin sekä Maailman kauppajärjestöstä juontuvien oikeuksien ja velvoitteiden, erityisesti GATT-sopimuksen XXIV artiklan ja GATS-sopimuksen V artiklan, kanssa, ja edistetään siten monenvälisen kauppajärjestelmän vahvistamista;
6. to commit to the establishment of an FTA in full compliance with the new WTO Transparency Mechanism and the rights and obligations arising out of the WTO, particularly Article XXIV of GATT and Article V of GATS, thus contributing to the strengthening of the multilateral trading system;