natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– päättämällä perustuslain hengen ja Nizzan sopimuksen täytäntöönpanemiseksi jo tehtyjen sopimusten mukaisesti siirtymisestä yhteispäätösmenettelyyn parlamentin kanssa, määräenemmistöpäätösten käyttämisestä neuvostossa sekä tuomioistuimen valvonnan laajentamisesta vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella ensin maahanmuuttoa koskeviin toimenpiteisiin (EY:n perustamissopimuksen 67 artikla) ja myöhemmin terrorismin torjuntaan ja kansainväliseen rikollisuuteen kohdistuviin toimiin (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artikla)
- by determining, in keeping with the spirit of the Constitution and of the agreements already concluded on the implementation of the Treaty of Nice, to use the codecision procedure, to use qualified majority voting in the Council and to extend the jurisdiction of the Court to cover the AFSJ, initially for immigration measures (Article 67 of the EC Treaty) and, subsequently, for measures connected with combating terrorism and international crime (Article 42 of the EU Treaty),
– varmistamalla, että unionin toimielimet noudattavat samoja vapautta, demokratiaa ja oikeusvaltiota koskevia vaatimuksia, mitä ne edellyttävät jäsenvaltioilta
- by ensuring that the institutions of the Union comply with the same standards of strictness as regards freedom, democracy and the rule of law as they expect from the Member States,
– soveltamalla välittömästi avoimuusperiaatetta neuvoston käymissä lainsäädäntökeskusteluissa sekä EU:n päättämien toimien saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä (tarkistamalla asetusta (EY) N:o 1049/2001 sekä neuvoston ja komission työjärjestyksiä)
- by immediately applying the principle of transparency to legislative debates in the Council as well to the transposition into national law of the measures taken by the Union (adapting to this end Regulation (EC) No 1049/2001 and the rules of procedure of the Council and of the Commission),
– kuulemalla järjestelmällisesti parlamenttia kaikista unionin kansainvälisistä sopimuksista rikosoikeudellisen yhteistyön ja poliisiyhteistyön alalla sekä kaikista luonnoksista yhteisiksi kannoiksi, jotka koskevat vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta, erityisesti kun kansalliset parlamentit eivät käsittele näitä asiakirjoja
- by providing for systematic consultation of Parliament on any international agreement concluded by the Union on judicial cooperation in criminal and police matters, as well as on any proposed common position with regard to the AFSJ, a particularly necessary step given that such documents are not subject to scrutiny by the national parliaments,
– ottamalla Euroopan parlamentti ja jäsenvaltioiden parlamentit täysimääräisesti ja oikea-aikaisesti mukaan määrittelemään ja päivittämään lainsäädäntö- ja toimintaohjelmaa vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella (ehdotus sopimukseksi Euroopan perustuslaista, III-258 artikla);
- by involving the European Parliament and national parliaments fully and in good time in the drafting and updating of the legislative and operational programme in the AFSJ (Article III‑258 of the draft Treaty establishing a Constitution for Europe);
b) perusoikeuksien edistäminen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevissa toimintalinjoissa , jotta
(b) promoting fundamental rights and freedoms through policies linked to the AFSJ and therefore:
– seuraavassa toimintaohjelmassa otetaan huomioon sekä Tampereella määritellyt toimintalinjat, jotka kuuluvat oikeus- ja sisäasioiden neuvoston toimivaltaan, että kaikki muut toimintalinjat, jotka voimassa olevissa perussopimuksissa liitetään perusoikeuksiin, kansalaisuuteen, vähemmistöjen suojelemiseen, syrjinnän torjumiseen, avoimuuden edistämiseen ja tietosuojaan
- taking into account in the next action plan not only the policy objectives defined at Tampere which fall within the remit of the Justice and Home Affairs Council but also all other policies associated in the current Treaties with fundamental rights, citizenship, the protection of minorities, the fight against discrimination, the promotion of transparency, and data protection,
– edistetään Euroopan kansalaisuutta koskevien oikeuksien tuntemusta yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, jotta kukaan Euroopan kansalainen ei tuntisi itseään muukalaiseksi missään unionin jäsenvaltiossa
- raising awareness of rights relating to European citizenship, in agreement with the Member States, so that no European citizens deem themselves foreigners in any country of the Union,
– varmistetaan oikeusvaltion kunnioittamista valvovien tuomareiden, asianajajien ja poliisiviranomaisten järjestelmällinen koulutus yhteisöoikeudessa, sillä jokainen kansallinen tuomari ja poliisiviranomainen on myös eurooppalainen tuomari ja poliisiviranomainen
- ensuring systematic training in European law for judges, lawyers and police officers responsible for ensuring respect for the rule of law, since every national judge or national police officer is also a European judge or a European police officer,
– vaaditaan perustamaan pikaisesti Euroopan perusoikeusvirasto, joka palvelisi Euroopan unionin toimielimiä ja kansallisia laitoksia sekä vastaisi Euroopan unionin alueella harjoitettavien perusoikeuksia koskevien toimintalinjojen järjestelmällisestä arvioinnista Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artikla huomioon ottaen; virastoon on sovellettava samoja periaatteita, menettelyjä ja valvontaa kuin yhteisön erillisvirastoihin
- calling for the early establishment of a European fundamental rights agency to serve European and national institutions and to be responsible for a systematic evaluation of current fundamental rights policies throughout the EU, also with regard to Article 7 of the EU Treaty, this agency being subject to the principles, procedures and controls applicable to Community agencies,
– vaaditaan komissiota perustamaan pikaisesti terrorismin uhreja avustava eurooppalainen virasto Euroopan tasolla toimivaksi yhteyspisteeksi kansalaisille, joiden perusoikeuksia on loukattu Eurooppaa ja muuta maailmaa vaivaavan terrorismin uhan johdosta
- calling for the early establishment by the European Commission of a European aid office for the victims of terrorism, as a point of reference and contact at European level for citizens suffering from the violation of their fundamental rights as a result of the terrorist threat menacing Europe and the rest of the world,
– vaaditaan (unionin perusoikeuskirjassa määriteltyjen) perusoikeuksien kunnioittamista koskevaa ennakkoarviointia, joka kohdistuu kaikkiin unionin tai yhteisön säädöksiin
- calling for prior monitoring for respect for fundamental rights (as laid down by the Charter of Fundamental Rights of the Union) of any legislative act of the Union or of the Community,
– edistetään perusoikeuksien kulttuuria unionissa keskinäisen luottamuksen lisäämiseksi edistämällä pysyvää vuoropuhelua korkeimpien tuomioistuinten, julkishallintojen ja oikeudenkäytöstä vastaavien kesken ja kehittämällä tuomareiden, hallintojen ja tutkijoiden välisiä tiedonvaihto- ja konsultointiverkostoja
- promoting, in order to enhance mutual trust, a culture of fundamental rights within the EU, allowing for permanent dialogue between the highest courts, public administrations and law professionals, as well as the development of information exchange and discussion networks between judges, administrations and research workers,
– vahvistetaan unionin kansalaisuuden käsitettä ja taataan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä ja rekisteröityjen kumppaniensa liikkumisen vapaus kumppanin sukupuolesta riippumatta
- strengthening the concept of Union citizenship and including guarantees for the freedom of movement of Union citizens and their family members and registered partners of either gender,
– taataan perusoikeuksien suojelun yhteinen taso kaikkialla unionissa siten, että samalla edistetään vastavuoroista tunnustamista ja parempaa oikeudellista yhteistyötä jäsenvaltioiden kesken, sekä hyväksytään tiettyjä prosessioikeuden näkökohtia koskevat yhteiset vähimmäisnormit
- guaranteeing a common level of fundamental rights protection throughout the Union, whilst promoting mutual recognition and better judicial cooperation between Member States, as well as the adoption of common minimum standards for certain aspects of procedural law;
c) uskottavuus unionin tasolla sekä jäsenvaltioiden toimissa
(c) credibility both at Union level and in terms of the Member States’ response.
Tämä edellyttää, että 5. marraskuuta 2004 vahvistettavissa suuntaviivoissa jokaiselle tavoitteelle on uskottava aikataulu ja perustetaan seurantaryhmä (johon kuuluu jäseniä Euroopan parlamentista ja kansallisista parlamenteista) ja suuntaviivoihin sisältyy tarpeeksi kunnianhimoisia tavoitteita, kuten
This implies that the guidelines of 5 November 2004 will include a credible timescale for each objective, the setting up of a monitoring group (involving the European Parliament and the national parliaments) and the establishment of sufficiently ambitious objectives, such as:
– sitoutuminen järjestelmällisten selvitysten tekemiseen sisäisestä turvallisuudesta unionissa (ks. PASR-2004-hanke) erityisesti luonnononnettomuuksien tai terroritekojen aiheuttamien katastrofien ehkäisemiseksi
- the commitment to carry out systematic research into internal security requirements within the Union (see the PASR-2004 project), particularly in order to prevent catastrophes caused either by natural disasters or by terrorist attacks,
– oikeus- ja poliisiviranomaisten yhteistyön operatiivisten säännösten ytimen luominen Euroopan tasolla sisällyttäen siihen päätösten ja puitepäätösten muodossa asiaa koskevat yleissopimukset, jotka jäsenvaltiot ovat jo allekirjoittaneet mutta eivät ole ratifioineet 31. joulukuuta 2004 mennessä
- the creation at European level of a nucleus of operational provisions with regard to judicial and police cooperation in the form of decisions and framework decisions, based on the substance of the relevant conventions signed but not ratified by a majority of the Member States by 31 December 2004,
– komission aseman vahvistaminen unionin tasolla operatiivisessa toiminnassa, mukaan luettuna toiminta, josta vastaa terrorismin vastaisen toiminnan koordinaattori, siten että taataan edellytykset koordinaattorin toiminnalliselle yhteydelle komissioon sekä koordinaattorin toiminnan tehokas parlamentaarinen valvonta; nyt YUTP:n korkeasta edustajasta seuraavana olevan koordinaattorin asemaa on joka tapauksessa tarkasteltava uudelleen, kun korkean edustajan tilalle tulee unionin ulkoasiainministeri ja komission varapuheenjohtaja
- the enhancement at Union level of the Commission’s role in respect of operational activities, including those under the responsibility of the anti-terrorism coordinator, guaranteeing the conditions for an operational partnership between the anti-terrorism coordinator and the Commission, and effective parliamentary scrutiny of the coordinator’s activities; at all events, the status of the coordinator, currently working with the High Representative for the CFSP, must be reviewed when the latter is replaced by the Union Minister for Foreign Affairs, a Vice‑President of the Commission,
– yhdenmukaisen tietoverkkokokonaisuuden kehittäminen henkilötietojen suojaa koskevia määräyksiä noudattaen ja siten, että edistetään pysyviä yhteyksiä kansallisten viranomaisten välillä, jotka vastaavat turvallisuuden valvonnasta (esimerkiksi SIS II:n tarkistaminen), oikeudellisesta yhteistyöstä (esimerkiksi kansallisten rikosrekisterien yhteenliittäminen) tai henkilöiden liikkuvuudesta, mukaan luettuina kolmansien maiden kansalaiset (ks. viisumitietojärjestelmää (VIS) koskeva hanke)
- the development of a coherent body of computerised networks, subject to respect for the legislation on data protection, allowing permanent mutual accessibility to national administrations responsible for security checks (e.g. reformatting of SIS II), for judicial cooperation (e.g. mutual accessibility of national police records) or for the movement of persons, including third-country nationals (see the VIS project),
– Europolin muuttaminen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 30 artiklaan perustuvalla päätöksellä unionin virastoksi, johon sovelletaan samoja periaatteita, menettelyjä ja valvontaa kuin erillisvirastoihin
- the conversion, by a decision based on Article 30 of the EU Treaty, of Europol into a European agency subject to the principles, procedures and controls applicable to Community agencies,
– kaikkien sellaisten oikeudellista yhteistyötä ja poliisiyhteistyötä koskevien määräysten sisällyttäminen päätöksiin ja puitepäätöksiin, jotka sisältyvät jäsenvaltioiden allekirjoittamiin muttei ratifioimiin yleissopimuksiin
- the incorporation in decisions and framework decisions of all the measures on judicial and police cooperation that appear in the conventions signed but not ratified by the Member States,
– yksityiskohtaisten sääntöjen määrittely tiedustelupalveluilta peräisin olevien tietojen hankinnalle, käsittelylle ja valvonnalle, parlamentaarinen ja tuomioistuinten harjoittama valvonta mukaan luettuna
- the definition of procedures for the acquisition, processing and monitoring, including parliamentary and judicial monitoring, of intelligence information,
– tietosuojanormien vahvistaminen ja yhteisen tietosuojaviranomaisen perustaminen, joka kokoaisi Euroopan tasolla yhteen tehtävästä vastaavat kansalliset viranomaiset
- the adoption of data protection standards and the establishment of a joint data protection authority which would act as an umbrella organisation at European level for the national authorities responsible for this area,
– luottamuksellisten tietojen keräämisestä ja käsittelystä vastaavien unionin toimeenpanevien viranomaisten asettaminen parlamentin demokraattiseen valvontaan vastaavalla tavalla kuin suurimmassa osassa jäsenvaltioista;
- the submission of the Union’s executive authorities responsible for the collection and processing of confidential information to the democratic control of Parliament in ways similar to those exercised at national level in most of the Member States;
a) määritellään maahanmuuttopolitiikalle yhdenmukainen lainsäädäntökehys, jolla pyritään saavuttamaan seuraavat neljä tavoitetta:
(a) with regard to immigration policy, defining a coherent legislative framework with a view to the attainment of four objectives:
– luodaan johdonmukainen maahanmuuttopolitiikka, jotta voidaan kehittää laillisia maahanmuuttoväyliä, jotka voisivat muun muassa vähentää halukkuutta laittomaan maahanmuuttoon
- establishing a coherent immigration policy in order to develop legal routes to migration, which might in particular reduce the incentives for illegal immigration,
– vastataan unionia tällä hetkellä koetteleviin uusiin väestötieteellisiin ja taloudellisiin haasteisiin ottaen samalla huomioon jäsenvaltioiden vastaanottokapasiteetti
- meeting the new demographic and economic challenges currently faced by the Union, taking full account of the Member States’ reception capacities,
– tuetaan asianmukaisilla toimilla ja rahoituksella maahanmuuttajien kotoutumista yhteiskuntaan, kulttuuriin ja poliittiseen elämään
- supporting the social, cultural and political integration of migrants through appropriate measures and funding,
– luodaan lähtövaltioiden kanssa yhdenmukaiset kansainvälisen yhteistyön puitteet
- establishing a coherent framework of international cooperation with the countries of origin.
b) luodaan laittoman maahanmuuton torjunnalle asianmukainen lainsäädäntökehys, jolla pyritään saavuttamaan seuraavat kolme tavoitetta:
(b) with regard to the policy on the fight against illegal immigration, creating an appropriate legislative framework with a view to the attainment of the following three objectives:
– jäsenvaltiot yhdenmukaistavat laittoman maahanmuuton käsitteen, mitä yhteinen lähestymistapa edellyttää
- harmonising among the Member States the concept of illegal immigration, vital to the forging of a common approach,
– otetaan käyttöön yhteinen toimintalinja laittoman maahanmuuton torjumiseksi ja laittoman työnteon ehkäisemiseksi
- setting up a common policy on combating illegal immigration and preventing clandestine employment,
– otetaan käyttöön yhteinen toimintalinja kaikenlaisen ihmiskaupan torjumiseksi
- setting up a common policy on combating all forms of trafficking in human beings,
c) määritellään yhteispäätösmenettelyllä EY:n perustamissopimuksen 67 artiklasta annetun julistuksen nro 5 ehtojen mukaisesti tehtyjä sitoumuksia vastaavasti ja Geneven yleissopimusta noudattaen yhdessä alkuperä- tai kohdemaiden kanssa palauttamispolitiikka, jolla pyritään luomaan palautettujen henkilöiden suojelua koskevat yhteiset standardit, joilla jäsenvaltiot velvoitetaan varmistamaan palauttamisoperaatioiden yhteydessä karkotettujen henkilöiden ihmisarvo ja fyysinen koskemattomuus
(c) with regard to repatriation policy, defining, under the codecision procedure, in accordance with the commitments made pursuant to Declaration No 5 on Article 67 of the EC Treaty and on the basis of respect for the Geneva Convention, a repatriation policy, in agreement with the countries of origin or destination, aimed at ensuring common standards of protection for repatriated persons and obliging Member States to respect the dignity and physical integrity of persons expelled under repatriation operations,
d) turvapaikkapolitiikan osalta määritellään yhtenäinen asema ja yhteinen turvapaikkamenettely, joista päätettiin Tampereella ja jotka vahvistettiin ehdotuksessa sopimukseksi perustuslaista, siten että samalla vahvistetaan toimenpiteitä pakolaisten tai humanitaarisen avun tarpeessa olevien ihmisten suojelemiseksi ja taataan heidän henkilökohtaisten ja sosiaalisten oikeuksiensa, erityisesti terveyteen, koulutukseen ja työhön liittyvien oikeuksien, täysi toteutuminen
(d) with regard to asylum policy, defining a uniform status and a common asylum procedure, as provided for at Tampere and confirmed by the draft Constitutional Treaty, while strengthening the measures for the protection of refugees or persons requiring humanitarian aid and ensuring the full exercise of their individual and social rights, especially to health, education and employment,
e) siviili- ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön osalta
(e) With regard to judicial cooperation in criminal and civil matters:
– kannustetaan vastavuoroista tunnustamista, mikä edellyttää oikeusviranomaisten ja kansalaisten välisen sekä oikeusviranomaisten keskinäisen luottamuksen parantamista, ja hyväksytään samalla toimenpiteet, joilla yhdenmukaistetaan eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä tehdyn puitepäätöksen 2002/548/YOS 2 artiklassa säädettyjen rikosten ja menettelysääntöjen määrittely sekä säilöön ottamiseen liittyvät vähimmäistakuut
- encouraging mutual recognition, which assumes the development of mutual trust between judicial authorities and citizens as well as between judicial authorities themselves, by adopting the harmonisation measures with regard to the determination of the offences set out in Article 2 of Framework Decision 2002/584/JHA on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States and procedural rules, as well as minimum guarantees in the event of detention;
– annetaan Eurojust-hankkeelle uutta pontta siten, että tavoitteeksi asetetaan eurooppalainen syyttäjävirasto, jonka toimivaltaan kuuluu muutakin kuin pelkkä unionin taloudellisten etujen suojelu
- giving a new impetus to Eurojust with the objective of creating a European Public Prosecutor’s Office with powers extending beyond the protection of the Union’s financial interests alone,
f) esitetään ennen vuoden 2005 loppua täsmällinen ja julkinen arvio terrorismin vastaisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanosta, sen kytkeytymisestä vastaaviin kansallisiin ja kansainvälisiin suunnitelmiin sekä sen täydestä yhteensopivuudesta yksilöiden vapauksien kunnioittamisen kanssa
(f) carrying out, by the end of 2005, a precise, public assessment of the implementation of the counter-terrorism action plan and its relationship with the corresponding national and international plans, and its full compliance with respect for individual freedoms,
g) tehdään täsmällinen ja julkinen arvio tiettyjen jäsenvaltioiden omien järjestelmien olemassaolon käytännön vaikutuksista ja valmistellaan niiden asteittaista integrointia yhteisön oikeusjärjestelmään
(g) carrying out a precise, public assessment of the practical effects of the existence of individual schemes specific to certain Member States and preparing the ground for their progressive integration into European law,
h) otetaan käyttöön yhdennetty rajavalvontajärjestelmä, joka mahdollistaa yhteistyön unionin viraston ja henkilöiden ja tavaroiden valvonnasta vastaavien yksiköiden välillä;
(h) setting up an integrated border management system allowing for cooperation between the European Agency and the national bodies responsible for the control of individuals and goods;
Eurooppa-neuvosto haluaa määritellä 5. marraskuuta 2004 poliittiset suuntaviivansa monivuotiselle ohjelmalle, jonka pyrkimyksenä on "kehittää unionia vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena".
On 5 November 2004, the European Council intends to lay down its policy guidelines on the multiannual programme aimed at ‘developing the EU as an area of freedom, security and justice (AFSJ)’.
Tämä uusi ohjelma on epäilemättä jatkoa lukuisille päätelmille, joita Eurooppa-neuvosto on antanut Tampereella vuonna 1999 hyväksytyn toimintasuunnitelman jälkeen
This new programme will almost certainly constitute yet another in the series of resolutions adopted by the European Council on the basis the plan of action approved in Tampere in 1999
Erityisesti Sevillan Eurooppa-neuvoston päätelmät (21. ja 22. kesäkuuta 2002) terrorismista ja Brysselin Eurooppa-neuvoston päätelmät (16. ja 17. lokakuuta 2003) maahanmuutosta. .
In particular, the conclusions of the Seville European Council (21/22 June 2002) on terrorism and of the Brussels European Council (16/17 October 2003) on immigration. .
Uusissa suuntaviivoissa on joka tapauksessa huomioitava neljä uutta asiaa, jotka ovat oleellisesti muuttaneet tilannetta 1. toukokuuta 1999 voimaan tulleen Amsterdamin sopimuksen jälkeen:
The new guidelines must take full account of four new factors that have substantially altered the situation since the Treaty of Amsterdam entered into force on 1 May 1999:
– suuren terrorismiuhkan äkillinen ilmestyminen 11. syyskuuta 2001 jälkeen; uhka vaikutti huomiota herättävästi myös Euroopan unioniin 11. maaliskuuta 2004 tapahtuneissa Madridin pommi-iskuissa ja sitä varten on ollut välttämätöntä laatia maailmanlaajuinen terrorismin vastainen strategia, jota unionin jäsenvaltiot ja kansainvälinen yhteisö toteuttavat, jossa on mukana kaikki unionin toimielimet ja joka edellyttää Maastrichtin sopimuksella perustettujen kolmen pilarin tarjoamien välineiden samanaikaista käyttöä;
- the existence, since 11 September 2001, of a major terrorist threat, which struck the EU dramatically in the form of the Madrid attacks of 11 March 2004 and which has increased the need for a global anti‑terrorist strategy, implemented by the Member States of the Union and by the international community, involving all EU institutions and presupposing simultaneous use of the instruments of the three pillars set up by the Treaty of Maastricht;
– laajentuminen 10 uuteen jäsenvaltioon, minkä jälkeen unionista tuli 450 miljoonan asukkaan demokratia;
- enlargement to include 10 new Member States, which turns the EU into a democracy with a population of over 450 million people;
– Nizzan sopimuksen voimaantulo 1. helmikuuta 2004; sopimuksella laajennetaan määräenemmistön ja yhteispäätöksen käyttöä erityisesti tiettyihin tärkeisiin turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa sekä oikeudellisista yhteistyötä yksityisoikeudellisissa asioissa koskeviin säädöksiin;
- the entry into force of the Treaty of Nice on 1 February 2003, which provides for the extension of qualified majority voting and of the codecision procedure, in particular to certain important asylum and immigration policy measures as well as to measures on judicial cooperation in civil matters;