natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kesäkuun 21. ja lokakuun 29. päivänä 2007 työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja Jan Andersson osoitti kyseisen valiokunnan nimissä komission jäsenelle Vladimir Špidlalle sekä komission varapuheenjohtajalle Jacques Barrot'lle virallisen kirjeen, jossa hän ilmaisi tyytyväisyytensä siitä, että komissio katsoi edelleen koko tieliikennealan, myös itsenäisten kuljettajien, työajan vähentämisellä olevan myönteisiä vaikutuksia liikenneturvallisuuteen.
On 21 June 2007 and 29 October 2007, Chairman Jan Andersson sent an official communication to Commissioner Vladimir Spidla and Vice-President Jacques Barrot, on behalf of the Committee on Employment, expressing satisfaction that ‘the Commission continues to believe that a reduction in working time for the sector as a whole, including self-employed drivers, will have a positive impact on road safety’.
Kirjeensä lopuksi Andersson muistutti, että on tärkeää säilyttää johdonmukaisuus ajo- ja lepoaikoja koskevan asetuksen kanssa, välttää alan pirstoutuminen, joka johtuu monien työntekijöiden luokittelemisesta (vääriksi) itsenäisiksi kuljettajiksi, sekä taata tasapuoliset kilpailuedellytykset soveltamalla direktiiviä koko tieliikennealaan.
The letter closed by pointing out that ‘it is important to remain consistent with the Regulation on driving time and rest periods, prevent fragmentation of the industry caused by the classification of many workers (falsely) as self-employed drivers, so as to ensure fair competition through implementation of the directive across the road transport sector’.
Jacques Barrot totesi vastauksessaan, että käytettävissä oleva tutkimus ei anna selkeää tukea sen paremmin itsenäisten kuljettajien sisällyttämiselle direktiivin soveltamisalaan kuin heidän jättämiselleen sen ulkopuolelle, minkä takia asiaa on pohdittava tarkemmin.
Vice-President Barrot replied to the letter and said that the available study had not reached a final conclusion on whether self-employed drivers should be included or excluded and that further examination of the question was needed.
Näin ollen käynnistettiin asianmukainen vaikutusten arviointi, joka koskee seuraavia kolmea mahdollista vaihtoehtoa:
Accordingly, an official impact assessment study had been launched into three possible options:
a. direktiivin säilyttäminen ennallaan, mikä merkitsee itsenäisten kuljettajien täydellistä ja automaattista sisällyttämistä direktiivin soveltamisalaan 23. maaliskuuta 2009 alkaen
A. maintaining the directive as it stands, with full and automatic inclusion of self-employed drivers with effect from 23 March 2009;
b. direktiivin vahvistaminen säännöksillä, joilla pyritään sisällyttämään ns. "väärät" itsenäiset kuljettajat direktiivin soveltamisalaan, mutta jätetään itsenäiset kuljettajat edelleen sen ulkopuolelle
B. strengthening the directive through provisions to ensure that so-called ‘bogus self-employed drivers’ are included within the scope of the Directive, while genuine self-employed drivers are excluded;
c. laajennetaan direktiivin soveltamisala koskemaan kaikkia itsenäisiä kuljettajia paitsi niitä, jotka harjoittavat vain kansallista liikennöintiä.
C. extending the scope of the Directive to all self-employed drivers except for those engaged solely in national transport activities.
Tällä välin kuluneen ajan huomioon ottaen parlamentin on otettava asiaan kantaa, ja sen tavoite on kahtalainen: että direktiivistä on ennen kuluvan lainsäädäntökauden loppua tullut todellisuutta koko Euroopassa ja että komissio muistaa parlamentin puolustaneen hellittämättä kaikkien alan työntekijöiden sisällyttämistä työajan järjestämistä koskevan lainsäädännön soveltamisalaan, koska tämä on ainoa tapa varmistaa tehokkaasti ja yhtäaikaisesti
In view of the time which has elapsed, Parliament needs to give its views with the dual aim of ensuring that the directive is fully in force across Europe before the end of the current term of office and that the Commission bears in mind that Parliament advocated firm support for the inclusion of all workers in the sector within the organisation of working time, as the only way of effectively and simultaneously safeguarding:
– kuljettajien terveys ja turvallisuus
- health and safety of drivers
– tasapuolinen kilpailu alan sisällä sekä Euroopan unionin alueella.
- fair competition within the sector and across the common European area.
tieliikenteen sosiaalilainsäädännöstä
on Implementation of the social legislation relating to road transport
Liikenne- ja matkailuvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Transport and Tourism calls on the Committee on Employment and Social Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. toteaa, että tietyt jäsenvaltiot eivät ole toimittaneet ajoissa tieliikenteen sosiaalilainsäädännön yhdenmukaistamisesta 20. joulukuuta 1985 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3820/85
A. whereas some Member States failed to supply the required information on inspection and enforcement activities in 2003-2004 under Council Regulation (EEC) No 3820/85 of 20 December 1985 on the harmonization of certain social legislation relating to road transport
B. toteaa, että seuraavassa kaksivuotiskertomuksessa on esitettävä ensi kerran tietoja maantieliikenteen liikkuvissa tehtävissä toimivien henkilöiden työajan järjestämisestä 11. maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/15/EY
B. whereas the next biennial report will have to include, for the first time, information on the implementation of Directive 2002/15/EC of the European Parliament and of the Council of 11 March 2002 on the organisation of the working time of persons performing mobile road transport activities
EYVL L 80, 23.3.2002, s. 35. täytäntöönpanosta,
OJ L 80, 23.3.2002, p.
1. pahoittelee asetuksen (ETY) N:o 3820/85 edelleen hyvin vaihtelevaa soveltamista ja täytäntöönpanoa; toteaa, että jäsenvaltioiden on toteutettava nykyistä tehokkaampia toimia parannetun sosiaalilainsäädännön tehokkaan ja yhdenmukaisen täytäntöönpanon takaamiseksi;
Regrets that continuing considerable differences still remain in the application and enforcement of Regulation (EEC) No 3820/85; notes that Member States must step up their efforts to guarantee efficient and uniform implementation of the improved social provisions;
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2006/22/EY, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2006, tieliikenteen sosiaalilainsäädännöstä annettujen neuvoston asetusten (ETY) N:o 3820/85 ja (ETY) N:o 3821/85 täytäntöönpanoa koskevista vähimmäisedellytyksistä ja neuvoston direktiivin 88/599/ETY kumoamisesta (EUVL L 102, 11.4.2006, s. 35). ja huhtikuussa 2007 voimaan tullut asetus 561/2006
Directive 2006/22/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on minimum conditions for the implementation of Council Regulations (EEC) No 3820/85 and (EEC) No 3821/85 concerning social legislation relating to road transport activities (OJ L 102, 11.4.2006, p.
Euroopan oikeusasiamiehen toimintaa koskevasta vuosikertomuksesta 2007
on the annual report on the European Ombudsman's activities in 2007
ESITYS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAKSI........................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
ESITYS EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAKSI
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
Euro o pan p arlament ti , joka
The European Parliament ,
– ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen toimintaa koskevan vuosikertomuksen 2007,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman's activities in 2007,
– ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöistä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn Euroopan parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom
– having regard to Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom of the European Parliament of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties
– ottaa huomioon 6 päivänä syyskuuta 2001 annetun päätöslauselmansa oikeusasiamiehen ohjesäännön 3 artiklan muuttamisesta
– having regard to its resolution of 6 September 2001 amending Article 3 of the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties
– ottaa huomioon 15 päivänä maaliskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja Euroopan oikeusasiamiehen toimielinten välisen sopimuksen, joka tuli voimaan 1 päivänä huhtikuuta 2006,
– having regard to the framework agreement on cooperation concluded between the European Parliament and the Ombudsman on 15 March 2006, which entered into force on 1 April 2006,
– ottaa huomioon 5. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon, joka koskee Euroopan oikeusasiamiehen valtuuttamista hyväksymään ja antamaan tiedonantoja sekä valtuuttamaan virkamiehiä saapumaan Euroopan oikeusasiamiehen kuultavaksi ( SEC(2005)1227 ),
– having regard to the Commission's communication of 5 October 2005 entitled 'Empowerment to adopt and transmit communications to the European Ombudsman and authorise civil servants to appear before the European Ombudsman' (SEC (2005)1227),
– ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2008 päivätyn päätösluonnoksensa
– having regard to its draft decision of 22 April 2008
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0129 . ja 18. kesäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman, jolla muutetaan 9. maaliskuuta 1994 tehtyä päätöstä 94/262/EHTY, EY, Euratom oikeusasiamiehen ohjesäännöistä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista
Texts adopted, P6_TA(2008)0129 . and its resolution of 18 June 2008 on the adoption of a decision of the European Parliament amending its Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0301 . ,
Texts adopted, P6_TA(2008)0301 . ,
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Euroopan oikeusasiamiehen toiminnasta,
– having regard to its previous resolutions on the European Ombudsman's activities,
– ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön ( A6‑0358/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6‑0358/2008 ),
A. ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen toimintaa koskeva vuosikertomus 2007 toimitettiin virallisesti parlamentin puhemiehelle 10. maaliskuuta 2008 ja että oikeusasiamies Nikiforos Diamandouros esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Strasbourgissa 19. toukokuuta 2008,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman's activities in 2007 was formally submitted to the President of Parliament on 10 March 2008 and whereas the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented the report to the Committee on Petitions in Strasbourg on 19 May 2008,
B. ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirja, joka alun perin julistettiin joulukuussa 2000, allekirjoitettiin 12. joulukuuta 2007, ja että parlamentin puhemies sekä komission ja neuvoston puheenjohtajat julistivat sen uudelleen; ottaa huomioon, että sitoutuminen oikeudellisesti sitovaan peruskirjaan, joka sisältyy ratifioitavana olevaan Lissabonin sopimukseen, osoittaa sen entistä parempaa ymmärtämistä, että kansalaisten olisi oltava avoimen, lähestyttävän ja tavoitettavissa olevan sekä kansalaisten huolenaiheista tietoisen Euroopan keskiössä,
B. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union, originally proclaimed in December 2000, was signed on 12 December 2007, and reconfirmed by the Presidents of Parliament, of the Commission and of the Council, and whereas the commitment to a legally binding Charter, contained in the Treaty of Lisbon, which is in the process of ratification, reflects a growing awareness that citizens should be placed at the centre of a transparent, accessible and contactable Europe which is aware of the concerns of its citizens,
C. ottaa huomion, että peruskirjan 41 artiklassa määrätään seuraavaa: "Jokaisella on oikeus siihen, että unionin toimielimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa.",
C. whereas Article 41 of the Charter states: 'Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union',
D. ottaa huomioon, että peruskirjan 43 artiklassa määrätään seuraavaa: "Kaikilla unionin kansalaisilla ja kaikilla luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä, joiden asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jossakin jäsenvaltiossa, on oikeus tehdä unionin oikeusasiamiehelle kantelu, joka koskee yhteisön toimielinten ja laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöeliminä.",
D. whereas Article 43 of the Charter states: 'Any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role',
E. katsoo, että on erittäin tärkeää, että unionin toimielimet ja muut laitokset hyödyntävät täysin niille myönnettyjä tarvittavia budjettivaroja, joilla voidaan varmistaa, että kansalaiset saavat oikeat ja asialliset vastaukset kyselyihinsä, kanteluihinsa ja vetoomuksiinsa,
E. whereas it is essential that the European institutions and bodies make full use of the necessary resources in order to fulfil their obligation to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
F. ottaa huomioon, että vaikka seitsemän vuotta on jo kulunut edellä mainitusta 6. syyskuuta 2001 annetusta parlamentin päätöslauselmasta, jossa hyväksyttiin Euroopan oikeusasiamiehen hyvän hallintotavan säännöstö, unionin muut päätoimielimet eivät ole vieläkään täyttäneet parlamentin kiireistä pyyntöä saattaa toimintansa kyseisen säännöstön mukaiseksi,
F. whereas, although seven years have passed since the adoption of Parliament's above-mentioned resolution of 6 September 2001 approving the Ombudsman's Code of Good Administrative Behaviour, the other main institutions have not yet complied with Parliament's urgent request that they bring their practice into line with the provisions of that code,
G. ottaa huomioon, että vuonna 2007 vastaanotettiin noin 16 prosenttia vähemmän kanteluja kuin vuonna 2006, mutta käsiteltäväksi hyväksyttyjen kantelujen määrä nousi vuonna 2007 sekä absoluuttisesti että suhteellisesti mitattuna 449:stä (12 prosenttia kokonaismäärästä) 518:aan (16 prosenttia kokonaismäärästä),
G. whereas about 16% fewer complaints were received in 2007 than in 2006 but the number of admissible complaints increased in both absolute and relative terms from 449 (12% of the total) to 518 (16% of the total) in 2007,
H. ottaa huomioon, että 348 täydennetyn tutkimuksen, joista 341 liittyi kanteluihin ja seitsemän omasta aloitteesta tehtyihin tutkimuksiin, tulokset osoittavat, että 95 tapauksessa (mikä vastaa 25,7 prosenttia tutkituista kanteluista) ei epäkohtia voitu todeta,
H. whereas the findings of the 348 completed inquiries, of which 341 were linked to complaints and 7 were own-initiative investigations, show that in 95 cases (corresponding to 25.7% of the complaints investigated) no maladministration could be ascertained,
I. ottaa huomioon, että vuonna 2007 kaksinkertaistui epäkohtia koskevien tapausten määrä, jotka toimielimet tai laitokset itse korjasivat oikeusasiamiehelle tehdyn kantelun perusteella (129 tapausta), mikä osoittaa toimielinten ja laitosten kasvavaa halua nähdä oikeusasiamiehelle tehdyt kantelut mahdollisuutena oikaista todetut epäkohdat ja tehdä yhteistyötä oikeusasiamiehen kanssa kansalaisten hyväksi,
I. whereas the year 2007 saw a doubling of the number of cases of maladministration settled by the institution or body itself following a complaint to the Ombudsman (129 cases), which reflects a growing willingness on the part of the institutions and bodies to see complaints to the Ombudsman as an opportunity to put right mistakes that have occurred and to cooperate with the Ombudsman for the benefit of citizens,
J. ottaa huomioon, että vuonna 2007 päätettiin viisi tapausta sen jälkeen, kun sovintopäätöslauselma oli saatu aikaan, ja että vuoden 2007 lopussa 31 sovintopäätöslauselmaehdotuksen käsittely oli vielä kesken,
J. whereas 5 cases were closed in 2007 after an amicable resolution had been achieved, and at the end of 2007 31 proposals for amicable resolutions were still under consideration,
K. ottaa huomioon, että oikeusasiamies alkoi vuonna 2007 käyttää laajemmin epävirallisia menettelyjä ongelmien joustavan ratkaisemisen helpottamiseksi ja aikoo jatkaa tätä menettelyä vastaisuudessakin, mikä osoittaa sen, miten laajasti oikeusasiamiestä arvostetaan ja miten valmiita toimielimet ovat auttamaan kansalaisia,
K. whereas in 2007 the Ombudsman began to make wider use of more informal procedures to help resolve problems in a flexible way and will continue to develop this approach in the future, which proves the extent to which the Ombudsman is respected and demonstrates the institutions' readiness to help citizens,
L. ottaa huomioon, että oikeusasiamies päätti vuonna 2007 55 tutkimusta kriittisin huomautuksin ja että kriittiset huomautukset vahvistavat kantelijalle hänen kantelunsa oikeutuksen ja kyseiselle toimielimelle tai laitokselle sen, mitä on tehty väärin, jotta epäkohdat voidaan vastaisuudessa välttää,
L. whereas in 2007 the Ombudsman closed 55 inquiries with critical remarks and whereas a critical remark confirms to the complainant that his or her complaint is justified and indicates to the institution or body concerned what it has done wrong, so as to help it avoid maladministration in the future,
M. ottaa huomioon, että vuonna 2007 tehtiin kahdeksan suositusluonnosta, että vuoden 2006 seitsemän suositusluonnosta johti päätökseen vuonna 2007 ja että yksi tapaus johti Euroopan parlamentille esitettyyn erityiskertomukseen,
M. whereas eight draft recommendations were made in 2007, seven draft recommendations from 2006 led to a decision in 2007 and one case led to a special report to the European Parliament,
N. ottaa huomioon, että epäkohtia koskevista korjauskelvottomista tapauksista tehtyihin päätöksiin liittyvät kriittiset huomautukset, oikeusasiamiehen suositukset ja erityiskertomukset eivät ole sitovia, koska hänen toimivaltansa ei yllä epäkohtien suoranaiseen korjaamiseen, vaan sen tarkoituksena on edistää itsesäätelyä Euroopan unionin toimielimissä ja elimissä,
N. whereas neither the critical remarks contained in decisions closing irremediable cases of maladministration, nor recommendations or special reports by the Ombudsman, have binding effect, as his powers do not extend to directly remedying instances of maladministration but are intended to encourage self-regulation on the part of the European Union's institutions and bodies,
O. ottaa huomioon, että oikeusasiamies toimitti vuonna 2007 Euroopan parlamentille yhden erityiskertomuksen ja että erityiskertomuksen toimittaminen parlamentille on arvokas keino, jolla oikeusasiamies voi hakea poliittista tukea parlamentilta ja sen vetoomusvaliokunnalta, mikä ilahduttaa kansalaisia, joiden oikeuksia on rikottu, sekä edistää osaltaan EU:n hallintostandardien parantamista,
O. whereas the Ombudsman submitted one special report to the European Parliament in 2007 and whereas submitting a special report to Parliament represents a valuable means by which the Ombudsman can seek the political support of Parliament and its Committee on Petitions in order to bring satisfaction to citizens whose rights have been infringed, as well as promoting the improvement of standards of EU administration,
P. ottaa huomioon, että Nizzan sopimuksen voimaantulosta alkaen parlamentilla on ollut samat oikeudet kuin jäsenvaltioilla, neuvostolla ja komissiolla saattaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi toimivallan puuttuminen, olennaisen menettelyvaatimuksen rikkominen, EY:n perustamissopimuksen tai sen soveltamista koskevan säännön rikkominen tai vallan väärinkäyttö,
P. whereas, since the entry into force of the Treaty of Nice, Parliament has enjoyed the same right as the Member States, the Council and the Commission to bring an action before the Court of Justice of the European Union on grounds of lack of competence, infringement of an essential procedural requirement, infringement of the EC Treaty or of any rule of law relating to its application, or misuse of powers,
Q. ottaa huomioon, että oikeusasiamiehen vuoden 2007 kertomuksessa epäkohdista esittämiä kriittisiä huomautuksia (kriittisiä huomautuksia, suositusluonnoksia ja erityiskertomuksia) voidaan käyttää perustana, ettei virheitä ja epäkohtia toisteta, kun EU:n toimielimet ja muut elimet toteuttavat aiheelliset toimenpiteet,
Q. whereas the critical comments regarding maladministration voiced by the Ombudsman in the 2007 report (critical remarks, draft recommendations and special report) may serve as a basis for avoiding a repetition of errors and malfunctions in future by the implementation of appropriate measures by the institutional and other bodies of the EU,
R. katsoo, että oikeusasiamiehen Euroopan oikeusasiamiesten verkostossa perustama yhteistyö on toiminut yli kymmenen vuotta tiedonvaihdon ja parhaiden käytänteiden vaihdon joustavana järjestelmänä ja keinona ohjata kantelujen tekijät kääntymään oikeusasiamiesten tai muiden vastaavien laitosten puoleen apua saadakseen,
R. whereas the cooperation established by the Ombudsman within the European Network of Ombudsmen has functioned for over ten years as a flexible system for exchanging information and best practice and as a means of directing complainants to the ombudsmen or other similar bodies most able to assist them,
S. katsoo, että oikeusasiamiehen tehtävä suojella unionin kansalaisia on kehittynyt myönteisesti toimiston perustamisesta kuluneina 12 vuotena oikeusasiamiehen riippumattomuuden ja sen toiminnan avoimuuteen kohdistuneen Euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan ansiosta,
S. whereas the role of the Ombudsman in protecting EU citizens has evolved in the 12 years since the office was created, thanks to the Ombudsman's independence and Parliament's democratic scrutiny of the transparency of his activities,
1. hyväksyy Euroopan oikeusasiamiehen esittämän vuosikertomuksen 2007 ja sen esitysmuodon, johon kuuluu yhteenveto vuoden toiminnasta ja aihekohtainen analyysi oikeusasiamiehen päätöksistä ja menettelyn eri vaiheissa esiin tulleista ongelmista; katsoo kuitenkin, että tilastoja olisi pyrittävä parantamaan edelleen, sillä niissä esitetyt luvut ja prosentit voivat aiheuttaa sekaannusta;
Approves the annual report for 2007 presented by the European Ombudsman and the form in which it is presented, combining a summary of the year’s activities and a thematic analysis of the Ombudsman’s decisions and the problems raised at various stages of the procedure; considers, however, that further efforts should be made to improve the tables of statistics, in which the mix of figures and percentages can be confusing;
4. kehottaa oikeusasiamiestä jatkamaan työtään ja lisäämään toimintansa tehokkuutta, avoimuutta ja joustavuutta, jotta hän olisi kansalaisten silmissä EU:n toimielinten moitteettoman hallinnon ja aidon palvelualttiuden luottohenkilö;
Calls on the Ombudsman to pursue his efforts and to promote his activities effectively, transparently and flexibly so that, in the eyes of citizens, he represents the custodian of sound administration and a genuine culture of service in EU institutions;