natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ulkoasiainvaliokunnaN LAUSUNTO .....................................................................144
OPINION of the Committee on Foreign Affairs ...............................................138
kehitysyhteistyövaliokunnan lausunto .......................................................147
OPINION of the Committee on Development .....................................................141
kansainvälisen kaupan valiokunnaN LAUSUNTO ........................................150
OPINION of the Committee on International Trade ....................................144
talous- ja raha-asioiden valiokunnan LAUSUNTO ......................................154
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........148
työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnaN LAUSUNTO ....................159
OPINION of the Committee on Employment and Social Affairs ............153
ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan LAUSUNTO 163
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 157
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunto ......................168
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ..............162
liikenne- ja matkailuvaliokunnaN LAUSUNTO ..............................................174
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ..............................167
aluekehitysvaliokunnan lausunto ..................................................................180
OPINION of the Committee on Regional Development ................................172
maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnaN LAUSUNTO .187
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ..180
kalatalousvaliokunnaN LAUSUNTO ...................................................................192
OPINION of the Committee on Fisheries ..............................................................186
kulttuuri- ja koulutusvaliokunnaN LAUSUNTO ..........................................196
OPINION of the Committee on Culture and Education ..............................190
kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunto 206
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 199
perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunto 209
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ..............................202
naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunto 212
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ..205
Budjettivaliokunnan tekemät päätökset tarkistusluonnoksista ja muutosehdotuksista 215
DECISIONS TAKEN BY THE COMMITTEE ON BUDGETS ON THE DRAFT AMENDMENTS AND PROPOSED MODIFICATIONS 208
esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2007, Pääluokka III – Komissio ( C6‑0299/2006 – 2006/2018(BUD) ) ja oikaisukirjelmästä nro 1/0000 (00000/2006 – C6 0000/2006) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2007
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2007, Section III – Commission ( C6‑0299/2006 – 2006/2018(BUD) ), and Letter of amendment No 1/0000 (00000/2006 - C6-0000/2006) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2007
EYVL L 253, 7.10.2000, s. 42. ,
OJ L 253, 7.10.2000, p.42. ,
EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. ,
OJ L 248, 16.9.2002, p.1 ,
– ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen
– having regard to the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management
EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1. ,
OJ C 139, 14.6.2006, p.1. ,
EYVL C 172, 18.6.1999, s.1.
4 OJ C 172, 18.6.1999, p.1.
Sopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2005/708/EY (EUVL L 269, 14.10.2005, s. 24). ,
Agreement as last amended by Decision 2005/708/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 269, 14.10.2005, p.24).
Hyväksytyt tekstit, 18.5.2006, P6_TA(2006)0221 . ,
5 Texts adopted of that date, P6_TA_PROV(2006)0221 .
– ottaa huomioon neuvoston 14. heinäkuuta 2006 hyväksymän esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2007 ( C6-0299/2006 ),
– having regard to the draft general budget of the European Union for the financial year 2007, which the Council established on 14 July 2006 ( C6-0299/2006 ),
– ottaa huomioon oikaisukirjelmän nro 1/0000 (00000/2006 – C6‑0000/2006) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2007,
– having regard to Letter of amendment No 1/0000 (00000/2006 - C6-0000/2006) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2007,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan 11. heinäkuuta 2006 hyväksymän asiakirjan vuoden 2007 talousarvioesitystä koskevaan neuvottelumenettelyyn liittyvistä neuvotteluvaltuuksista neuvoston ensimmäistä käsittelyä varten,
– having regard to the report of the Committee on Budgets of 11 July 2006 on the mandate for the 2007 draft budget conciliation procedure for the Council's first reading,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee (A6-0000/2006),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A6-0358/2006 ),
Yleisiä näkökohtia: painopisteiden määrittäminen, rahalle saatava vastine, vuosina 2008–
General considerations: setting priorities, value for money, preparing for the 2008/ 2009 review
Horisontaaliset näkökohdat
Horizontal issues
7. parlamentin vahvistamien painopisteiden mukaisesti katsoo, että EU:n menot olisi keskitettävä painopistealoille ja että ne olisi asetettava neuvoston talousarvioesityksessä esitettyä tasoa korkeammalle, jotta ensisijaiset ohjelmat saataisiin hyödynnettyä mahdollisimman tehokkaasti kansalaisten kannalta; ehdottaa sen vuoksi, että maksumäärärahat nostetaan vuoden 2007 talousarviossa 1,04 prosenttiin EU:n BKTL:sta lisäämällä määrärahoja niihin budjettikohtiin, jotka liittyvät parlamentin poliittisiin painopisteisiin; panee merkille, että useimmat parlamentin erityisvaliokunnista ovat esittäneet ATE:n määrien palauttamista käynnissä olevien tai vuonna 2007 alkavien lainsäädäntömenettelyjen mukaisesti;
In line with Parliament's priorities, considers that EU spending should be focused on priority areas and at a higher level than proposed in the draft budget of the Council in order to ensure effective delivery of priority programmes to citizens; therefore proposes to increase payments in the 2007 budget to a level of 1,04% of EU GNI by increasing appropriations on budget lines linked to the Parliament's political priorities; notes that most of the specialised parliamentary committees have proposed to restore the amounts of the Preliminary Draft Budget (PDB), in line with the ongoing legislative procedures, or those beginning in 2007;
Globalisaation haasteisiin vastaaminen
Tackling the challenges of globalisation
Rahalle saatava vastine
Delivering value for money
10. muistuttaa, että nämä budjettikohdat valittiin tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusten, komission varainhoidosta tehtyjen yhteenvetokertomusten, komission laatimien talousarvioennustevaroitusten ja budjettivaliokunnan pyynnöstä tehtyjen kustannus-hyötyanalyysien perinpohjaisen tarkastelun perusteella ja ottaen huomioon komission yksiköiden laatimat toimintoselvitykset;
Recalls that these budget lines were selected on the basis of a thorough examination of the special reports of the Court of Auditors, the Synthesis Reports on the Commission's management of funds, the Budget Forecast Alert prepared by the Commission, and cost-benefit analyses carried out at the request of the Committee on Budgets and taking into account the activity statements prepared by the Commission services;
Pilottihankkeet ja valmistelutoimet
Pilot projects and preparatory actions
Yksittäisiin otsakkeisiin sovellettava lähestymistapa
Specific approach per heading
Otsake 1 a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailu
Heading 1a - competitiveness for growth and employment
Otsake 1 b – Kasvua ja työllisyyttä edistävä koheesio
Heading 1b - cohesion for growth and employment
Otsake 2 – Luonnonvarojen suojelu ja hallinta
Heading 2 - preservation and management of natural resources
Otsake 3 a – Vapaus, turvallisuus ja oikeus
Heading 3a - freedom, security and justice
Otsake 3 b – Kansalaisuus
Heading 3b - citizenship
Otsake 4 – EU maailmanlaajuisena toimijana
Heading 4 - the EU as a global partner
Otsake 5 – Hallinto
Heading 5 - administration
· sitoutuminen sellaisen seulonnan toteuttamiseen 30. huhtikuuta 2007 mennessä, joka mahdollistaa keskipitkän aikavälin arvion esittämisen komission henkilöresurssitarpeista sekä yksityiskohtaisen kertomuksen laatimisen komission tuki- ja koordinointitoimintojen henkilöstön määrästä;
· commitment to carry out a screening exercise before 30 April 2007 providing a mid-term evaluation of its staff needs and a detailed report on the Commission's staffing of support and coordination functions;
· sitoumus luoda puitesopimuksen mukainen parannettu menettely Euroopan parlamentin lainsäädännöllisten ja talousarviota koskevien prioriteettien sisällyttämiseksi komission lainsäädäntö- ja työohjelmaan, jotta se voi esittää unionin työohjelman parlamentille helmikuussa 2007;
· commitment to set down an improved procedure in line with the Framework Agreement to include Parliament's legislative and budgetary priorities in its legislative and work programme, allowing a presentation before Parliament in February 2007 of the Union's work programme;
· sopiminen yhteisestä ohjelmasta unionin sääntely-ympäristön selkeyttämiseksi;
· agreement on a joint programme on simplification of the Union's regulatory environment;
· sitoutuminen tilannekatsauksen antamiseen valmisteilla olevien ehdotettujen asetusten täydellisestä tarkistamisesta, mukaan lukien kertomus komission toimista unionin lainsäädännön saattamisen osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä parantamiseksi, sen varmistamiseksi, että kilpailukyvyn parantamista koskevat kriteerit on otettu huomioon;
· commitment to provide a state of play of the review of all outstanding regulations including a report on the Commission's activities to improve the transposition of EU law into national law to ensure that the criteria to strengthen competitiveness are met;
taustasta ja menettelyä koskevista kysymyksistä
on context and procedural aspects
”Jos ajatus on ajattelemisen arvoinen kerran, se on sitä toistekin.”
"If an idea is worth having once, it's worth having twice."
Vuoden 2006 talousarvio hyväksyttiin Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä 15. joulukuuta 2005.
On 15 December 2005, the 2006 Budget was adopted with the European Parliament’s second reading.
Maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä on yhteensä 121 190 miljoonaa euroa, mikä vastaa 4,5 prosentin kasvua vuoteen 2005 verrattuna.
The total level of commitment appropriations amounts to EUR 121 190 million, which represents an increase of 4.5 % over 2005.
Maksumäärärahat kasvoivat 5,9 prosentilla 111 969 miljoonaan euroon, mikä vastaa 1,01 prosenttia EU:n BKTL:sta.
Payment appropriations increase by 5.9 % to EUR 111 969 million, which represents 1.01 % of EU GNI.
Kuten useimmissa vuosien 2000–2006 rahoitusnäkymien talousarvioissa, joustoväline otettiin käyttöön.
Like most of the budgets of the Financial Perspective 2000-2006, the flexibility instrument was mobilised.
Tämänhetkinen tilanne on seuraava:
The current state of play is as follows:
· Komissio esitti ensimmäiset ehdotuksensa
· The Commission presented a first set of proposals
KOM(2004)0101 lopullinen ja KOM(2004)0498 lopullinen. uusiksi rahoitusnäkymiksi ja toimielinten väliseksi sopimukseksi heinäkuussa 2004 ja myöhemmin useita lainsäädäntöehdotuksia niiden yhteisön ohjelmien uudistamiseksi, jotka päättyvät vuoden 2006 lopussa.
COM(2004) 101 final and COM (2004)498 final for a new Financial Perspective and Interinstitutional Agreement in July 2004, followed by a number of legislative proposals to renew the Community programmes which expire at the end of 2006.
Uusi ”Barroson komissio” kannatti niin kutsuttua ”Prodin pakettia”.
The so-called 'Prodi package' was endorsed by the new 'Barroso Commission'.
· Euroopan parlamentti hyväksyi neuvotteluasemansa seuraaviin monivuotisiin rahoitusnäkymiin 8. kesäkuuta 2005
· On 8 June 2005, the European Parliament adopted its negotiating position for the next multiannual financial framework
Eurooppa-neuvosto pääsi 17. joulukuuta 2005 lopulta sopimukseen seuraavista monivuotisista rahoitusnäkymistä vuosiksi 2007–2013.
On 17 December 2005, the European Council finally reached an agreement on the next multiannual financial framework 2007-2013.
Euroopan parlamentti torjui 18. tammikuuta 2006 antamassaan päätöslauselmassa Eurooppa-neuvoston päätelmät niiden silloisessa muodossa, mutta ilmaisi halukkuutensa ryhtyä rakentaviin neuvotteluihin neuvoston kanssa kunkin kannan pohjalta.
In its resolution of 18 January 2006, the European Parliament “rejects the European Council's conclusions in their current form” but indicates its will to enter into constructive negotiations with the Council on the basis of their respective positions.
· Komissio esitteli 1. helmikuuta 2006 tarkistetun ehdotuksen toimielinten välisestä sopimuksesta, kuten Euroopan parlamentti oli pyytänyt 1. joulukuuta 2005 antamassaan päätöslauselmassa.
· On 1 February 2006, the Commission presented a revised proposal of the IIA as requested by the European Parliament in its resolution of 1 December 2005.
Tarkistettu ehdotus, johon sisältyy joitakin parlamentin pyyntöjä ja jossa otetaan huomioon Eurooppa-neuvoston päätelmät, on uusi lähtökohta neuvotteluille seuraavasta toimielinten välisestä sopimuksesta.
This revised proposal which incorporates some of Parliament's requests and takes on board the conclusions of the European Council is the new basis for the negotiations on the next IIA.
Siinä ei esitetä lukuja.
It contains no figures.
Kolme toimielintä ovat ilmaisseet yhteisen tavoitteensa päästä sopimukseen Itävallan puheenjohtajakaudella, jos mahdollista huhti–toukokuussa 2006.
The three institutions have indicated their common goal to reach an agreement under the Austrian Presidency, if possible in April-May 2006.
Esittelijä tietää, että rahoitusnäkymiin vaaditaan Euroopan parlamentin suostumus, ja myös sen, että sopimus seuraavista rahoitusnäkymistä liittyy seuraavaan toimielinten väliseen sopimukseen.
The Rapporteur is mindful that not only can there be no financial perspective without the European Parliament's agreement, but also the agreement on the next Financial Perspective is linked to the agreement on the next IIA.
Hän huomauttaa, että tässä vaiheessa komission tarkistetussa ehdotuksessa ei oteta täysin huomioon parlamentin pyyntöjä, kuten budjettivaliokunta äskettäin korosti, eivätkä neuvoston valtuudet ole vielä selvät.
He notes that at this stage the revised proposal of the Commission does not fully take into account Parliament's requests, as recently stressed by the Committee on Budgets, nor is the Council's mandate yet clear.
Uuden rahoituskauden ensimmäinen talousarvio
The first Budget of a new financial period
On muistettava, että monivuotinen rahoituskehys ei ole monivuotinen talousarvio.
It should be remembered that, the multiannual financial framework is not a multiannual budget.
Tässä yhteydessä, kun 90 prosenttia EU:n lainsäädännöstä uudistetaan vuoden 2006 jälkeen, ja siitä suurin osa yhteispäätösmenettelyllä, esittelijä tietää, että vuotuiselle menettelylle on jätettävä jonkin verran liikkumavaraa.
In this context, therefore, where 90 % of EU legislation will be renewed after 2006, most of which co-decided, the Rapporteur is aware of the necessity to leave some room for manoeuvre in the annual procedure.
Jos seuraavista rahoitusnäkymistä ja toimielinten välisestä sopimuksesta päästään sopimukseen, lainsäädäntömenettelyt viimeistellään 18. lokakuuta 2005 Euroopan parlamentin ja neuvoston antamien vuosien 2007–2013 monivuotiseen rahoituskehykseen liittyvien lainsäädäntöehdotusten suuntaviivojen määräysten mukaisesti
In case of an agreement on the next FP-IIA, the legislative procedures will be finalised in line with the provisions of the "Guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multi-annual financial framework" of 18 October 2005 by the European Parliament and the Council.
SI(2005)0961, luonnos yhteiseksi julistukseksi ”Suuntaviivat vuosien 2007–2013 monivuotiseen rahoituskehykseen liittyville lainsäädäntöehdotuksille”, jonka puheenjohtajavaltio Yhdistynyt kuningaskunta lähetti 25. lokakuuta 2005 pidettyyn Coreperin kokoukseen. .
SI(2005)961, Draft Joint Declaration "Guidelines for legislative proposals related to the 2007-2013 multiannual financial framework" sent by the UK Presidency for the Coreper meeting of 25/10/2005
”Kun toimielinten välinen sopimus on tehty, Euroopan parlamentti ja neuvosto neuvottelevat asiaa koskevien oikeusperustojen mukauttamista koskevien komission ehdotusten pohjalta yksittäisten Euroopan parlamentin ja neuvoston käsiteltävinä olevien lainsäädäntöehdotusten määrärahoista ja hyväksyvät ne.”
"A fter agreement on the IIA, the European Parliament and Council, on the basis of proposals from the Commission to adapt the relevant legislative bases, will agree on the financial envelopes of individual legislative proposals pending before the European Parliament and Council and proceed to their final adoption."
Vaikka seuraavien rahoitusnäkymien tärkeimmät poliittiset ohjelmat esitetään lainsäädäntöehdotusten yhteydessä, esittelijä
Although the main political programmes provided for in the next Financial Perspective will be set out in the context of the legislative procedures, the Rapporteur:
· katsoo, että kun määrärahoista on sovittu, vuoden 2007 talousarviomenettely voi tarjota todellisen mahdollisuuden hienosäädölle ja vauhdittaa ensisijaisten tavoitteiden määrittelemistä; katsoo, että vuotuista talousarviomenettelyä voitaisiin käyttää parlamentin keinona sen ensisijaisten tavoitteiden varmistamiseksi käynnissä olevissa lainsäädäntömenettelyissä;
· believes that, as the financial envelopes are agreed, the 2007 Budget procedure can offer a real opportunity for fine tuning as well as leverage for setting priorities; considers that the annual budget procedure could be used as a means for the Parliament to secure its priorities in ongoing legislation procedures;
· on vakuuttunut siitä, että talousarvio ei saisi liittyä kansalaisten mielissä vain rikkaiden ja köyhien maiden suhteisiin, kun globalisaatio ilmiönä tunkeutuu kaikkialle poliittisiin prosesseihin, vaan sitä olisi käytettävä keinona osoittaa eurooppalainen lisäarvo uudenaikaiselle politiikalle, jolla vastataan kansalaisten odotuksiin ja uusiin haasteisiin nopeasti muuttuvassa maailmassa;
· is convinced that the budget should not only be in the citizens' mind a matter for relations between rich and poor countries as the phenomenon of globalisation becomes more pervasive in the policy making process, but should be used as a mean of demonstrating the European added value for modern policies which respond to citizens' expectations facing the new challenges in a rapidly changing world;
· aikoo käyttää päättäväisesti hyväkseen talousarvion täytäntöönpanon määrällisiä ja laadullisia näkökohtia veronmaksajien kannalta tekemällä kustannus-hyötyanalyysin useista erityisohjelmista; toivoo lisäksi, että uuden rahoituskauden ensimmäistä talousarviota hyödynnetään tärkeän ulottuvuuden lisäämiseen rahoituksen suunnitteluun, kuten heinäkuussa 2004 annetussa yhteisessä julistuksessa esitetään;
· is determined to optimise the quantitative and qualitative aspects of the implementation of the budget towards the tax payers through cost benefit analysis of a number of specific programmes; wishes furthermore to take the opportunity of the first budget of a new financial period to give financial programming an important dimension, in line with the joint declaration agreed in July 2004;
· pitää todennäköisenä, että vuoden 2007 talousarvio tarjoaa mahdollisuuden nostaa esiin kyseiset asiat, joita ei ole käsitelty perusteellisesti rahoitusnäkymissä, mutta jotka on käsiteltävä perusteellisesti tarkistusprosessissa.
· believes likely that the Budget 2007 will provide an opportunity to raise those issues which have not been fully addressed in the Financial Perspective but need to be fully considered in the review process.
Vuoden 2007 talousarvion seuraukset
Consequences for the 2007 Budget
Päätavoite: päätös toimielinten välisestä sopimuksesta ja rahoitusnäkymistä huhti–toukokuussa 2006
The main track: an agreement on IIA and the Financial Perspective in April/May 2006.
Vuoden 2007 talousarvion esittelijä toivoo, että toimielinten välisen sopimuksen ja rahoitusnäkymien esittelijän Reimer Bögen ja budjettivaliokunnan kaikki ponnistelut neuvottelujen päätökseen saattamiseksi onnistuvat, mutta kyseiset neuvottelut riippuvat erittäin paljon siitä, kuinka avoin neuvosto on Euroopan parlamentin huolella muotoilluille pyynnöille.
The Rapporteur for the Budget 2007 hopes that all the efforts made by Reimer Böge, the Rapporteur on the IIA and Financial Perspective, and the Committee on Budgets to conclude the negotiations will succeed, but these negotiations will very much depend on the openness of the Council to the carefully formulated requests of the European Parliament.
Tässä suhteessa ainakin Euroopan parlamentin tavoitteena on saavuttaa mieluummin vakaat rahoitusnäkymät ja toimielinten välinen sopimus, kuin päästä epätyydyttävään lopputulokseen pikaisesti.
In this regard, at least for the European Parliament's part, the aim is to achieve a sound IIA and Financial Perspective rather than to conclude an unsatisfactory one quickly.
Vaikka esittelijä pitää toivottavana sopimukseen pääsemistä huhti–toukokuussa 2006, myös muut mahdollisuudet pitäisi ottaa huomioon.
Although the Rapporteur considers it desirable that an agreement is concluded in April/May 2006, this scenario cannot be the only one to be considered.
Jos rahoitusnäkymissä on tuolloin jäljellä epävarmuustekijöitä, vuotuisella talousarviomenettelyllä pitäisi kuitenkin olla vakaa pohja, jolta edetä.
If, at this date, uncertainties remain on the financial framework, the annual budgetary procedure should, nevertheless, have a clear basis on which to proceed.
Toimielinten vuotuiselle talousarviomenettelylle sopiman normaalin aikataulun mukaisesti vuoden 2007 talousarvion valmistelu on käynnissä.
According to the normal calendar agreed by the institutions for the annual budgetary procedure, the preparatory work for Budget 2007 is now underway.
Komissio suunnittelee vuotuisen toimintastrategian hyväksymistä 14. maaliskuuta ja alustavan talousarvioesityksen hyväksymistä 3. toukokuuta.
The Commission plans to adopt the Annual Policy Strategy (APS) on 14th March and the Preliminary Draft Budget (PDB) on 3 May.
Vaihtoehtoinen etenemistapa: jos sopimusta ei ole toukokuussa 2006
The alternative track: in case of non -agreement in May 2006
Toimielinten välisen sopimuksen 26 artikla sisältää määräyksiä siitä, jos uusista rahoitusnäkymistä ja toimielinten välisestä sopimuksesta ei ole päästy sopimukseen:
Article 26 of the Interinstitutional Agreement contains provisions in absence of agreement on a new FP-IIA: