natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon vuosituhannen arviointikertomuksen Millennium Ecosystems Assessment, Living Beyond our Means: Natural Assets and Human Well-Being (2005),
- having regard to the report by the Millennium Ecosystem Assessment, Living Beyond our Means: Natural Assets and Human Well-Being (2005),
– ottaa huomioon YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) kertomuksen vuodelta 2002 Least Developed Countries: Escaping the Poverty Trap (Vähiten kehittyneet maat: irti köyhyysloukusta),
- having regard to the 2002 Report of the UN Conference on Trade and Development (UNCTAD) - "Least Developed Countries: Escaping the Poverty Trap",
– ottaa huomioon loppujulistukset ja päätelmät, jotka on annettu kansainvälisissä konferensseissa, erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisessä kehitysrahoituskonferenssissa (Monterrey 2002), kestävän kehityksen maailmanlaajuisessa huippukokouksessa (Johannesburg 2002), sosiaalisen kehityksen maailmanlaajuisessa huippukokouksessa (Kööpenhamina 1995), Yhdistyneiden Kansakuntien kolmannessa vähiten kehittyneitä maita koskevassa kokouksessa (Bryssel 2001), Maailman kauppajärjestön neljännessä ministeritason konferenssissa (Doha 2001), neljännessä naisten maailmankonferenssissa (Peking 1995), kansainvälisessä väestö- ja kehityskonferenssissa (Kairo 1994), Yhdistyneiden Kansakuntien vuoden 1999 yleiskokouksen erityisistunnossa kansainvälisessä väestö- ja kehityskonferenssissa asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta (Kairo + 5), lasten asemaa maailmassa käsitelleessä konferenssissa (New York, toukokuu 2002) sekä maailman koulutusfoorumissa (Dakar 2000),
- having regard to the final declarations and conclusions of international conferences, in particular the International Conference on Financing for Development (Monterrey, 2002), the World Summit on Sustainable Development (Johannesburg, 2002), the World Summit for Social Development (Copenhagen, 1995), the Third United Nations Conference on the Least Developed Countries (Brussels, 2001), the Fourth World Trade Organization Ministerial Conference (Doha, 2001), the Fourth World Conference on Women (Beijing, 1995), the International Conference on Population and Development (ICPD) (Cairo, 1994), the UN General Assembly's 1999 special session to review progress towards meeting the ICPD goals ("Cairo + 5"), a world fit for children (New York, May 2002) and the World Education Forum (Dakar, 2000),
– ottaa huomioon sitoumukset, jotka Euroopan unioni antoi Barcelonassa maaliskuussa 2002 pidetyssä huippukokouksessa ennen Monterreyn konferenssia,
- having regard to the commitments made by the EU at the Barcelona Summit in March 2002 in advance of the Monterrey Conference,
– ottaa huomioon 1. maaliskuuta 2001 antamansa päätöslauselman
- having regard to its resolution of 1 March 2001on the Commission communication to the Council and the European Parliament on the European Community's Development Policy,
EYVL C 227, 1.10.2001, s. 130.
OJ C 227, 1.10.2001, p.
– ottaa huomioon neuvoston ja komission 10. marraskuuta 2000 hyväksymän julkilausuman Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikasta,
- having regard to the European Community's Development Policy Statement adopted by the Council and the Commission on 10 November 2000 (DPS) ,
– ottaa huomioon yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 22. ja 23. marraskuuta 2004 sekä 24. toukokuuta 2005 tekemät päätelmät,
- having regard to the Conclusions of the General Affairs and External Relations Council (GAERC) of 22-23 November 2004, and of 24 May 2005,
– ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin tehtävistä vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi
- having regard to its resolution of 12 April 2005 on the role of the European Union in the achievement of the Millennium Development Goals
– ottaa huomioon 8. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman merkittävistä ja laiminlyödyistä taudeista kehitysmaissa
- having regard to its resolution of 8 September 2005 on Major and Neglected Diseases in Developing Countries
– ottaa huomioon Euroopan komission 29. lokakuuta 2004 julkaiseman kertomuksen vuosituhannen kehitystavoitteista 2000–2004 ( SEC(2004)1379 ),
- having regard to the European Commission Report of 29 October 2004 on the Millennium Development Goals 2000-2004 ( SEC(2004)1379 ),
– ottaa huomioon komission 12. huhtikuuta 2005 julkaiseman tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle: Vuosituhattavoitteiden saavuttamisen nopeuttaminen - Euroopan unionin panos ( KOM(2005)0132 ),
- having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee of 12 April 2005: "Speeding up progress towards the Millennium Development Goals - The European Union's contribution"( COM(2005)0132 ),
– ottaa huomioon professori Jeffrey Sachsin johtaman YK:n Millennium-projektiryhmän raportin Investing in Development: A Practical Plan to achieve the Millennium Development Goals,
- having regard to the report by the UN Millennium Project Task Force headed by Professor Jeffrey Sachs: "Investing in Development: a practical plan to achieve the Millennium Development Goals",
– ottaa huomioon monenväliset ympäristösopimukset ilmastonmuutoksesta, otsonikerroksen ohenemisesta, biologisesta monimuotoisuudesta, kosteikkoalueista, aavikoitumisesta, vaarallisista jätteistä ja pysyvistä orgaanisista yhdisteistä,
- having regard to the Multilateral Environmental Agreements (MEAs) on Climate Change, Depletion of the Ozone Layer, Biological Diversity, Wetlands, Desertification, Hazardeous Wastes and Persistent Organic Pollutants;
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ( A6-0319/2005 ),
- having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0319/2005 ),
1. suhtautuu myönteisesti aloitteeseen EU:n yhteistä kehitysyhteistyöpoliittista näkemystä koskevasta kolmen osapuolen yhteisestä julkilausumasta ja korostaa, että parlamentin on oltava mukana täysipainoisesti muiden toimielinten ohella yhteispäätösmenettelyä vastaavan prosessin kautta, jotta voidaan merkittävästi parantaa kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuutta, koordinointia, täydentävyyttä, laatua ja tehokkuutta;
Welcomes the initiative for a tripartite statement on a common EU vision of development and stresses the need for Parliament to be fully involved on an equal footing with the other institutions by means of a process similar to the co-decision procedure in order to contribute significantly to the aims of improved coherence, coordination, complementarity, quality and effectiveness of development policy;
Temaattinen kohde ja painopisteet
Thematic Focus and Priorities
– monet vähävaraiset maat ovat jääneet jälkeen terveyteen liittyvien vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa; useimmat näistä maista tarvitsevat apua terveyskriiseihin, kuten maailmanlaajuisiin influenssaepidemioihin varautumisessa; on kiinnitetty liian vähän huomiota tauteihin, joihin ei ole saatavissa lääkkeitä tai joihin liittyvä lääketutkimus on vähäistä; erityisesti Saharan eteläpuoleisessa Afrikassa – osittain aivovuodosta johtuva – hoitohenkilökunnan hälyttävä puute on suuri ongelma, joka edellyttää sekä järjestelmäkohtaista lähestymistapaa terveydenhuollon ja kehitysyhteistyön osalta, jolloin terveydenhuoltojärjestelmien ja terveysalan tutkimusjärjestelmien vahvistamisen tulisi olla etusijalla, että suurempaa tukea terveydenhuoltoalalle, jolloin etusijalle tulisi asettaa köyhyyden vähentämisstrategioiden terveydenhuollon tavoitteet;
- many low-income countries are lagging behind in their pursuit of the health-related MDGs; most need help in preparing for health emergencies such as a flu pandemic; there is insufficient attention given to diseases for which there is no access to drugs or little drug research; the desperate shortage of medical personnel, notably in sub-Saharan Africa - part of which is due to brain drain -, is a major problem which calls both for a systems-approach to health and development, whereby the strengthening of health-systems and health research would be given the highest priority, and for increased support being provided to the health sector and the highest priority being given to health outcomes in the PRSPs;
– koska kansallisten parlamenttien rooli on merkittävä, tarvitaan erityistä tukea demokraattisesti valittujen parlamenttien työolojen vahvistamiseksi ja parantamiseksi täydessä yhteistyössä Euroopan parlamentin kanssa;
- the role played by national parliaments is crucial, which is why specific support is needed to strengthen and improve the working conditions of democratically elected parliaments, with the European Parliament's full involvement;
– yhteisön infrastruktuurituen täytyy olla siten harkitumpaa, että keskitytään vähemmän teiden rakentamiseen ja asetetaan etusijalle tieto- ja viestintätekniikka, vesihuolto, energian käyttö ja maaseudun kehittäminen sekä sosiaaliset infrastruktuurit, kuten koulutus ja terveydenhuolto;
- support from Community infrastructure aid must be better balanced with a lesser focus on the construction of roads and with priority being given to access to ICT, water, energy and rural development and social infrastructure such as education and health;
– sukupuolten tasa-arvon ja naisten oikeuksien edistäminen ei ole vain itsestäänselvyys, vaan perusihmisoikeuksiin ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen liittyvä kysymys ja edellytys sille, että voidaan saavuttaa kaikki vuosituhannen kehitystavoitteet ja panna täytäntöön Pekingin toimintaohjelma, Kairon toimintaohjelma ja kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus (CEDAW); siksi sukupuolten tasa-arvo on sisällytettävä tiiviimmin kaikkiin politiikkoihin ja toimiin, joita yhteisö toteuttaa kehitysmaasuhteissaan;
- the promotion of gender equality and women's rights is not only crucial in itself but is fundamental human right and a question of social justice, as well as being instrumental in achieving all the MDGs and in implementing the Beijing platform for Action, the Cairo Programme of Action and CEDAW; therefore a strong gender component is needed in all EU policies and practices in its relations with developing countries;
– koska peruskoulutuksella ja terveydenhoidolla on keskeinen asema, jäsenvaltioiden ja yhteisön avussa olisi asetettava etusijalle sosiaalisen kehityksen huippukokouksen (Kööpenhamina) 20/20-periaate;
- given the central role of basic education and health Member States and Community Aid should give priority to the 20/20 principle of the Social Summit (Copenhagen);
– koulutus on kehityksen avain; yksi suurimpia virallisen kokopäiväisen koulunkäynnin esteitä on lasten työssäkäynti; kaikissa koulutuksen edistämiseksi tarkoitetuissa ohjelmissa on oltava toimia lapsityövoiman käytön kaikenlaisten muotojen torjumiseksi;
- education is the key to development; one of the greatest obstacles to adequate access to full-time formal education is child labour; any strategy to promote education must include actions to combat all forms of child labour;
– koska enemmistö maaseudulla asuvista köyhistä ihmisistä on riippuvaisia perinteisestä biomassaan perustuvasta taloudesta, muodostavat metsien, maaperän ja meriluonnonvarojen nopea rappeutuminen sekä monilla alueilla paheneva veden vähyys vakavan uhan satojen miljoonien ihmisten toimeentulolle; tämä vaatii laajojen metsityksen, maaperän suojelun, merien suojelun ja vesivarojen hallinnan ohjelmien käynnistämistä;
- since the majority of the rural poor depend on a traditional biomass-based economy, the rapid degradation of forests, soilsand marine resources and growing water scarcity in many regions constitute a serious threat to the livelihoods of hundreds of millions of people; this calls for massive programs of reforestation, soil conservation, marine protection and water management;
– nykyiset tuotanto- ja kulutusjärjestelmät ovat johtaneet ympäristöön kohdistuvien paineiden kasvamiseen, ja ne muodostavat pitkäaikaisen uhan yhteiskunnan hyvinvoinnille; ympäristön rappeutuminen vaikeuttaa erityisesti köyhien tilannetta;
- present production and consumption systems have led to increasing pressure on the environment and constitute a long-term threat to the welfare of society; poor people are particularly vulnerable to environmental degradation;
– kehitysmaiden ei välttämättä tarvitse toistaa teollisuusmaiden tekemiä saastuttamiseen liittyviä virheitä, mikäli niille ryhdytään antamaan huomattavasti tehostettua tukea, jotta ne voisivat sijoittaa puhtaaseen ja tehokkaaseen teknologiaan; on tärkeää vähentää kehitysmaiden riippuvuutta fossiilisista polttoaineista varsinkin kun kyseisten maiden maksutaseeseen ja näin ollen talousarvioihin kohdistuu paineita;
- developing countries do not necessarily have to repeat the polluting mistakes of the industrialised countries, provided that greatly enhanced support is provided for investment in clean and efficient technology; stresses the importance of decreasing (delete) dependence on fossil fuels of developing countries not least in the view of the pressure on the balance of payments, and hence, the budgets of these countries;
– maanjäristykset, trooppiset myrskyt, tulvat, hyökyaallot tai vakava kuivuus muodostavat vakavan uhan sadoille miljoonille köyhille ihmisille, ja suuret katastrofit vaarantavat myös kehityksen; korostaa, että vuosituhannen kehitystavoitteita on hankala saavuttaa useimmissa vähävaraisissa maissa, ellei katastrofiriskin pienentämistä ja muun muassa katastrofeihin liittyviä sosiaaliturvajärjestelmiä integroida huolellisesti kehitysyhteistyö- ja köyhyyden vähentämisstrategioihin;
- hundreds of millions of poor people are extremely vulnerable to hazards such as earthquakes, tropical storms, flooding, tsunamis or severe droughts, and major disasters put development at risk; stresses that the MDGs will be hard to attain in most low-income countries unless disaster risk reduction, including disaster social insurance schemes, are well integrated into development and poverty reduction strategies;
– köyhyys, alikehittyneisyys ja heikot valtiot luovat suotuisia edellytyksiä konflikteille ja uusien turvallisuusuhkien, kuten kansainvälinen rikollisuus ja terrorismi, syntymiselle; konfliktien jälkiselvittelyssä kehitysyhteisyö on instituutioiden luomisen ohella merkittävä tekijä, jonka avulla voidaan korjata yhteiskuntien sosiaalisia rakenteita ja tukea rauhanrakentamista ja sovinnontekoa;
- recognising that poverty, underdevelopment and fragile states create fertile conditions for conflict and the emergence of new security threats, including international crime and terrorism and, furthermore, acknowledge the need that in post-conflict settings, development has an important role to play beyond institution-building by rebuilding the social fabric of societies and supporting peace building and reconciliation processes;
Apumenettelyt, rahoitus, tehokkuus ja johdonmukaisuus
Aid Modalities, Financial Resources, Effectiveness and Coherence
27. kehottaa komissiota kertomaan parlamentille kriteerit, joiden avulla voidaan arvioida kehitysmaiden avuntarvetta ja annetun avun tehokkuutta, annetusta avusta laadittuja tilastotietoja ja avun täytäntöönpanon tehokkuuden arvioimiseksi tarkoitettua valvontajärjestelmää, jotta avustustoimintaa voidaan tehostaa entisestään;
27. calls on the Commission to present to the European Parliament criteria by which to assess the need for support for developing countries and the effectiveness of the support being provided, statistics on the support already provided and a control system designed to evaluate the effectiveness of the implementation of support, with a view to improving them further;
32. pitää myönteisenä oikean järjestyksen korostamista kehitysmaiden markkinoiden avaamisessa, mutta huomauttaa, että tähän liittyy kehitysmaiden oikeus määrätä kaupan vapauttamisen tahti ja suunta omien kehitystavoitteidensa perusteella;
Welcomes the emphasis on the proper sequencing of market opening in developing countries, but stresses that this entails the right of developing countries to design the pace and directions of trade liberalization on the basis of their development goals;
On myönteistä, että komissio aikoo tarkistaa vuoden 2000 julkilausumaa kehitysyhteistyöpolitiikasta ja uudistaa kehitysyhteistyöpolitiikkaansa.
The Commission's initiative to review the 2000 Development Policy Statement (DPS) and to reframe its development cooperation policy is commendable.
Maailma on nykyisin hyvin erilainen kuin silloin, kun ensimmäinen kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskeva julkilausuma hyväksyttiin – on tapahtunut monia asioita, jotka vaikuttavat voimakkaasti kehitysmaihin ja kehitysyhteistyöhön.
The world today is radically different from the times this first DPS was adopted; many changes have occurred with a profound impact on developing countries and development cooperation.
Merkittäviä esimerkkejä tästä ovat vuosituhatjulistuksen ja vuosituhattavoitteiden hyväksyminen, syyskuun 11. päivän terrori‑iskut ja niiden synnyttämät turvallisuuskysymykset, WTO:n Dohan kierros, Monterreyn kehitysrahoituskonferenssi, Rooman ja Pariisin konferenssit, joissa käsiteltiin avustusten yhdenmukaistamista, Millennium Ecosystem Assessment ‑hanke, lisääntyvät merkit siitä, että ilmastonmuutos vaikuttaa haitallisesti moniin vähävaraisiin maihin, sekä HIV:n ja aidsin nopea leviäminen ja niiden tuhoisat vaikutukset.
Prominent examples are the adoption of the Millennium Declaration and the MDGs, 9/11 and subsequent security-related concerns, the WTO Doha Round, the Monterrey conference on financing for development, the World Summit on Sustainable Development, the Rome and Paris conferences on harmonisation among donors, the Millennium Ecosystem Assessment, the increasing evidence of adverse effects of climate change on many low-income countries, the rapid spread of HIV/AIDS and its devastating effects.
Aloitetta on odotettu jo kauan.
The initiative is long overdue.
Vaikka se, että EU:n jäsenvaltiot ovat sitoutuneet korottamaan avustusmäärärahoja, onkin tärkeää, tuen tehokkuuden parantamiseksi on vielä tehtävä paljon.
While recent commitments by EU Member States to increase aid allocations represent a significant development, much remains to be done in the area of aid effectiveness.
Yksi vakava ongelma on menettelytapojen epäyhtenäisyys.
One serious problem is lack of policy coherence.
Tiiviimmät koordinointitoimet komission eri pääosastojen, erityisesti kauppapolitiikan, ympäristöasioiden kalastus- ja meriasioiden, ulkosuhteiden ja kehitysyhteistyön pääosastojen, välillä ovat ehdottomasti tarpeen.
Closer coordination between the various Commission directorates, notably trade, environment, fisheries, RELEX and development is an absolute necessity.
Lisäksi eri jäsenvaltioiden tukipolitiikka – yhteisön tukipolitiikka mukaan luettuna – on hyvin hajanaista.
There is also a serious lack of consistency between the aid policies of the different Member States - including Community aid.
Kuten Euroopan talous- ja sosiaalikomitea totesi lausunnossaan, synergian ja koordinaation puute nostaa toimintakustannuksia, johtaa tuhlaukseen ja päällekkäisen työn tekemiseen ja aiheuttaa vakavia ongelmia kumppanivaltioille.
As stated in the opinion of the Economic and Social Committee, the lack of synergy and coordination leads to high transaction costs, wastage, duplication of work and serious complications for partner countries.
Kuten Pariisin julistuksessa maaliskuussa 2005 ja neuvoston päätelmissä marraskuussa 2004 todettiin, nykyiset pyrkimykset yhtenäistää avunantajavaltioiden tuen suunnittelua ja toimittamista ovat tervetulleita.
The ongoing efforts for greater harmonisation in the way donors plan and deliver their aid, as expressed in the Paris Declaration of March 2005 and the Council conclusions of November 2004, are welcome.
EU:n pitäisi näyttää tämän suhteen hyvää esimerkkiä muulle maailmalle.
The EU ought to take a strong lead in this process, providing a positive example to the rest of the world.
Yhteinen julistus, jota ehdotus koskee, tarjoaisi hyvän mahdollisuuden viedä asiaa eteenpäin, päästä sopimukseen EU:n kehitysyhteistyön työnjaosta ja määrittää yhteisön oma erityinen tehtävä.
The proposed Joint Declaration offers a good opportunity to move the agenda forward, and to reach agreement on the division of labour in development cooperation within the EU and on a clearer definition of the specific role of the Community itself.
Kahteen osaan jakautuva politiikka
A policy in two parts
Yhteinen julistus jakautuu kahteen osaan.
The Joint Declaration is divided into two parts.
Ensimmäisessä osassa pyritään määrittelemään EU:n ja sen jäsenvaltioiden kehitysyhteistyön suuntaa-antava poliittinen kehys.
The first part aims at defining an indicative policy framework for development cooperation for the EU and its Member States.
Toisessa osassa pyritään luomaan kehys EU:n strategian käyttöönottamiseksi yhteisön tasolla ja määrittelemään komission erityinen tehtävä.
The second part is intended to provide the framework for the implementation of the EU strategy at Community level, clarifying the specific role of the Commission.
Tämä kaksitahoinen lähestymistapa on täysin perusteltu.
This two-pronged approach is totally justified.
EU:n kehitysyhteistyö kaipaa selvästikin lisää synergiaa ja yhdenmukaisuutta.
The EU clearly needs greater synergy and consistency in its development cooperation.
EU ja sen jäsenvaltiot muodostavat maailman suurimman yksittäisen avunantajan.
Together with its Member States, the EU is the world's single largest donor.
Koordinoinnin puutteen vuoksi EU kuitenkin puhuu harvoin yhdellä äänellä.
However, lack of coordination means that the Union seldom speaks with a common voice.
Kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevan julkilausuman ensisijaisena tavoitteena pitäisi olla eurooppalaisen yhteisymmärryksen saavuttaminen kehitysyhteistyöasioista.
A primary objective of the DPS should be the emergence of a “European Consensus” on development issues.
Ehdotuksessa on useita myönteisiä seikkoja.
The proposal contains many positive elements.
Merkittävä puute on kuitenkin se, että kun ehdotus joskus hyväksytään, sen muodollinen asema jää epäselväksi erityisesti siltä osin, mikä on sen suhde kehitysyhteistyön rahoitusvälineeseen, josta parhaillaan neuvotellaan.
However, a major shortcoming is that its formal status, once adopted, remains unclear – notably how it will relate to the financing instrument for development cooperation currently under discussion.
Ehdotuksessa ei myöskään pyritä tekemään päätelmiä siitä, kuinka tehokasta EU:n tuki on ollut siitä lähtien, kun sitä on alettu antaa, eikä kehitysyhteistyöpolitiikasta vuonna 2000 annetun julkilausuman vaikutuksista yhteisön tukeen.
Nor does the paper attempt to draw any conclusions on the effectiveness of EU aid since its incipience, including the impact of the 2000 DPS on Community aid.
Se, ettei ehdotuksessa analysoida näitä asioita, voi olla yksi syy, miksi ehdotus on epäselvä sekä toiminnan – erityisesti yhteisön tason toiminnan – painopistealueiden että komission erityisen tehtävän osalta.
This absence of analysis may be one of the reasons why the document remains very unclear both on priorities selected for action - notably at Community level - and on the specific role of the Commission.
Vaikka onkin suhteellisen helppoa luetella useita alueita, joilla yhteisön antamalla tuella on ratkaisevaa merkitystä, vertailevaa analyysia yhteisön tuen vaikutuksista ei ole tosissaan pyritty tekemään.
Although it is relatively easy to define a number of areas where Community delivery of aid makes a difference, no real attempt is made to define the comparative advantage of Community aid.
Vaikka ehdotuksen ensimmäinen osa ja pyrkimys määrittää EU:n ja sen jäsenvaltioiden tuen yhteiset tavoitteet ja periaatteet ovatkin myönteisiä, ehdotus kaipaa sekä EU:n tuen yleisten tavoitteiden että toiminnan painopistealueiden selventämistä.
While welcoming part 1 and the efforts to define a set of common objectives and principles for EU and Member States' aid, the proposal would benefit from greater clarity, both regarding the overall objectives of EU aid and priorities for action.