natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– kuluttajien oikeudellisen suojan lujittaminen ja sen toteuttamiskelpoisuuden parantaminen digitaalisessa ympäristössä.
- strengthening, and improving the enforceability of, the legal protection of consumers in the digital environment.
Kuten edellä mainituissa päätöslauselmissa todetaan, Euroopan parlamentti katsoo edelleen, että kuluttajan määritelmä on liian kapea, koska tietoyhteiskunnan kasvavien tarpeiden vuoksi pienet (yhden hengen) yritykset ovat rajatylittävässä kaupankäynnissä samassa asemassa kuin kuluttajat, mutta niillä ei ole vastaavaa suojaa (takuuajat, perumisoikeus jne.).
In line with its resolutions referred to above, the European Parliament maintains that the current definition of ‘consumer’ is too narrow, given the growing needs of the information society, which puts small businesses (of one person) in the same position as consumers in cross‑border trade but without comparable protection (guarantee periods, right of withdrawal etc.).
Digitaalinen ympäristö ylittää kansalliset ja maanosien väliset rajat, ja siksi on ratkaisevan tärkeää parantaa eurooppalaisille kuluttajille tarjottavan suojan tasoa kolmansista maista tehtävien ostojen yhteydessä.
The digital environment transcends national and continental borders, and it is therefore also crucial to improve the level of protection afforded to European consumers when making electronic purchases in third countries.
Sen vuoksi esittelijä katsoo, että on syytä sopia kuluttajansuojaa koskevien sopimusten tekemisestä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa (erityisesti OECD-maiden ja maantieteellisesti Eurooppaa lähellä olevien maiden kanssa).
Therefore, the rapporteur is of the opinion that it is necessary to agree on the conclusion of consumer protection cooperation agreements with countries outside the EU (particularly those within the OECD and countries geographically close to Europe).
Edellä mainittu kehotus laatia uusi ja huomattavasti laajempi eConfidence-aloite ja pyrkiä siten lisäämään kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön tarjoaa mahdollisuuden sisällyttää siihen useita välineitä (erityisesti muita kuin lainsäädännöllisiä välineitä, kuten sellaisten kohdistettujen koulutus- ja tiedotuskampanjoiden rahoittaminen, joihin kuluttajajärjestöt osallistuvat) sekä koordinoida paremmin komission ja jäsenvaltioiden yksittäisiä toimia (esimerkiksi eurooppalaisten kuluttajakeskusten valtuuksien lisääminen niiden tehokkuuden lisäämiseksi digitaalisessa ympäristössä sekä Euroopan laajuisen asiantuntijafoorumin perustaminen vaihtamaan parhaita kansallisia käytäntöjä).
This call to work on a new and considerably broader e-confidence initiative with a view to increasing consumer confidence in the digital environment provides the opportunity to include a range of measures (particularly non-legislative measures, such as financing targeted educational and information campaigns involving consumer organisations), as well as greater coordination of individual activities by the Commission and the Member States (e.g. increasing the powers of European Consumer Centres to increase their effectiveness in the digital environment and creating pan-European expert forums for the exchange of best national practice).
Painopisteen on kuitenkin oltava sen varmistamisessa, että sidosryhmiä (teollisuuden edustajia, kuluttajajärjestöjä ja muita vastaavia) kuullaan tulevista toimista tällä dynaamisella alalla ja että näitä toimia tuetaan ei-sitovan oikeuden keinoin (itsesääntelyä koskevat menettelysäännöt ja komission ehdottamat normit EU:n sähköisen kaupankäynnin kulttuurin parantamiseksi).
However, the emphasis must be placed on ensuring that interested parties (industry representatives, consumer organisations, and suchlike) are consulted on future measures in this dynamic area and that such measures are supported also by ‘soft law’ measures (e.g. self‑regulatory codices and the proposal of standards by the Commission for a greater e‑commerce culture within the EU).
Koska tutkimukset ja tilastot osoittavat, että Internetissä harjoitettava petollinen toiminta (esim. luottamuksellisten tietojen kalastelu eli phishing) on nykytilanteessa suurin uhka (suurempi kuin ei-toivotut kaupalliset sähköpostit eli roskapostit), olisi perustettava yhteisön varhaisvaroitusjärjestelmä (sekä siihen liittyvä tietokanta), jotta on mahdollista torjua petollista toimintaa digitaalisessa ympäristössä.
As studies and statistics show that fraudulent activities on the internet (e.g. ‘phishing’) are currently the greatest threat (greater than unsolicited commercial messages – ‘spam’), a European early-warning system (including database) should be set up to combat fraudulent activities in the digital environment.
Kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön voidaan lisätä myös käsittelemällä vaatimukset, valitukset ja riidat ripeästi ja asianmukaisesti, ja tämä voidaan parhaiten tehdä käyttämällä vaihtoehtoisia sähköisiä riidanratkaisujärjestelmiä.
Greater consumer confidence in the digital environment can also be achieved by prompt and proper resolution of claims, complaints and disputes, which can best be achieved by online alternative dispute resolution systems.
Komission olisi myös varmistettava, että uusi eConfidence-aloite ei koske ainoastaan kuluttajansuojaa vaan siinä olisi myös asetettava koordinoitu lähestymistapa digitaaliseen ympäristöön kokonaisuutena, markkinoiden ulkopuolisten tekijöiden analyysi mukaan luettuina.
The Commission should also ensure that the new e-confidence initiative is not limited only to consumer protection but that it also sets out a coordinated approach for the whole issue of the digital environment (including analyses of non-market factors).
Koska useimmat kuluttajat ja elinkeinonharjoittajat eivät ole juridiikan tai tekniikan asiantuntijoita, komission olisi tuettava standardoitujen sopimusten laatimista sähköistä kaupankäyntiä varten, koska siten voidaan turvata kummankin osapuolen kannalta oikeudenmukainen lähestymistapa.
As most consumers and business operators are not legal and technical experts, the Commission should support the creation of standardised e-commerce contracts, which would guarantee a fair approach for both parties.
Yhteisön luotettavuusmerkinnän sekä muiden toimien tavoitteena on luoda tyytyväisten asiakkaiden kriittistä massaa, jota tarvitaan, jotta rajatylittävä sähköinen kaupankäynti toimisi.
The objective of the European trustmark, among other measures, is to reach the critical mass of satisfied customers required for cross-border e-commerce to work.
Toinen tärkeä väline, jolla kuluttajien luottamusta digitaaliseen ympäristöön voidaan lisätä, on esittelijän mielestä kuluttajien oikeuksia tietoyhteiskunnassa koskeva eurooppalainen peruskirja, jossa selvennetään tietoyhteiskunnan toimijoiden, myös kuluttajien, nykyisiä oikeuksia ja velvollisuuksia ja esitetään uusia oikeuksia ja velvollisuuksia (esimerkiksi digitaalista sisältöä koskevia kuluttajien oikeuksia selventämällä teollis- ja tekijänoikeuksien käyttöön liittyviä kuluttajien oikeuksia, kuluttajien oikeuksia, joilla turvataan yhteentoimivuutta koskevat perusnormit, sekä erityisen herkässä asemassa olevien kuluttajien oikeuksia parantamalla vammaisten mahdollisuuksia käyttää verkkosivuja).
Another important tool for increasing consumer confidence in the digital environment will, in the view of the rapporteur, be provided by the creation of a European charter of users’ rights in the information society that would clarify not only the current rights and obligations of information society actors, including consumers, but would also put forward new European rights and obligations (e.g. users’ rights relating to digital content, i.e. clarification of users’ rights when using intellectual property, users’ rights guaranteeing basic interoperability standards, and the rights of particularly vulnerable users, i.e. improving accessibility of internet pages for handicapped persons).
Esittelijä varoittaa lisäämästä digitaalisessa ympäristössä toimivien sisämarkkinoiden hajanaisuutta (kieltämästä toisessa valtiossa tuotettujen tavaroiden, palvelujen tai sisällön saatavuuden), mikä vaikuttaa merkittävästi uusien ja pienten jäsenvaltioiden kuluttajiin sen mukaan, mikä heidän kansallisuutensa ja asuinpaikkansa on ja onko heillä tietyssä valtiossa myönnetty maksukortti.
The rapporteur warns of the increasing fragmentation of the internal market in the digital environment (i.e. the refusal of access to goods, services and content provided in a cross‑border context), which significantly affects consumers particularly from new and small Member States solely on the basis of their nationality, place of residence and whether they own a payment card issued in a certain Member State.
Esittelijän mielestä tällaiseen menettelyyn on puututtava tehokkaasti.
It is the rapporteur’s view that such conduct needs to be confronted effectively.
Kuluttajien luottamusta voidaan lisätä selkiyttämällä kuluttajansuojaa digitaalisessa ympäristössä koskevaa yhteisön säännöstöä ja tekemällä sitä avoimemmaksi, erityisesti jos siinä pyritään horisontaalisiin säädöksiin, sekä tarkistamalla kuluttajia koskevaa sopimusoikeutta.
A clearer and more transparent acquis communautaire in the area of consumer protection in the digital environment, particularly if it is oriented towards horizontal legal measures and a revision of consumer contract law, can contribute towards higher consumer confidence.
Esittelijän mielestä kuluttajia koskevan säännöstön puutteita on korjattava ainakin seuraavilla aloilla: epäoikeudenmukaisia sopimusehtoja koskevien sääntöjen olisi koskettava loppukäyttäjien lisenssisopimuksia ja teknisiä sopimusehtoja; etäsopimuksia koskevat säännöt olisi ulotettava koskemaan kuluttajien ja ammattimaisten elinkeinonharjoittajien verkkohuutokaupoissa tekemiä sopimuksia ja yksilöllisesti Internetin välityksellä tilattuja matkailupalveluja koskevia sopimuksia (lentoliput, hotellimajoitus, autonvuokraus, vapaa-ajan palvelut jne.); myyjän sähköisessä kaupankäynnissä toimittamia pakollisia tietoja olisi yksinkertaistettava ja standardoitava; digitaalisessa ympäristössä toimitusketjun seurattavuutta olisi lisättävä myyjän osalta, jotta kuluttaja tietää aina toimittajan henkilöllisyyden sekä sen, onko kyseessä välittäjä vai lopullinen toimittaja; olisi luotava tehokas kuluttajansuojaväline sellaisia tapauksia varten, joissa kaikki sopimukseen liittyvä riskit, esimerkiksi maksun suorittamisen etukäteen, erityisesti rajatylittävässä kaupankäynnissä, lankeavat kuluttajalle.
In the rapporteur’s view, current shortcomings in the consumer acquis must be resolved at least in the following areas: end-user licence agreements and ‘technical contract terms’ should be subject to the rules on unfair contract terms; contracts concluded between consumers and professional traders in online auction sales, as well as contracts for tourists services (airline tickets, hotel accommodation, car rental, leisure time services etc.) ordered individually over the internet, should be subject to the rules on distance selling; the information that the vendor must provide to the purchaser in an electronic transaction should be simplified and standardised; the transparency of the supply chain in the digital environment on the vendor’s side should be increased to ensure that the consumer knows the actual identity of the supplier (including whether it is an intermediary or an end supplier); an effective consumer protection tool should be created for cases where the consumer assumes all contractual risks (including financial risks, e.g. when there is a requirement to pay in advance), particularly in the context of cross-border e-commerce.
kuluttajien luottamuksesta digitaaliseen ympäristöön
on Consumer confidence in the digital environment
ehdotuksesta neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Russian Federation, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2007)0138 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2007)0138 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen, erityisesti sen 44 artiklan 2 kohdan, 47 artiklan 2 kohdan viimeisen virkkeen, 55 artiklan, 57 artiklan 2 kohdan, 71 artiklan, 80 artiklan 2 kohdan, 93, 94,133 ja 181 a artiklan, sekä 300 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen,
– having regard to the EC Treaty, and in particular Article 44(2), the last sentence of Article 47(2), and Articles 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133 and 181a, in conjunction with the second sentence of Article 300(2),
– ottaa huomioon Euratomin perustamissopimuksen ja erityisesti 101 artiklan 2 kohdan,
– having regard to the EAEC Treaty, and in particular the second paragraph of Article 101,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0125/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0125/2007 ),
– ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ( A6‑0192/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0192/2007 ),
Euroopan yhteisöjen ja Venäjän federaation kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekeminen Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi
Conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Russia to take account of the accession of Bulgaria and Romania to the EU
laajakaistaa koskevan eurooppalaisen politiikan laatimisesta
on Building a European Policy on Broadband
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS.......................................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION......................................................3
sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnaN lausunto ..........................21
OPINION of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection 20
aluekehitysvaliokunnaN lausunto ...........................................................................24
OPINION of the Committee on Regional Development .........................................24
oikeudellisten asioiden valiokunnaN LAUSUNTO ................................................28
OPINION of the Committee on Legal Affairs .............................................................29
laajakaistaa koskevan eurooppalaisen politiikan laatimisesta
on Building a European Policy in Broadband
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Laajakaistan levinneisyyserojen umpeen kurominen" ( KOM(2006)0129 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Bridging the Broadband Gap’ ( COM(2006)0129 ),
– ottaa huomioon laajakaistaliittymien saatavuudesta ja heikommassa asemassa olevien alueiden julkisesta rahoituksesta 15. heinäkuuta 2005 laaditun Digital Divide -foorumin raportin,
– having regard to the Digital Divide Forum Report of 15 July 2005 on broadband access and public support in under-served areas,
– ottaa huomioon komission tiedonannon kevään Eurooppa-neuvostolle "Kasvua ja työllisyyttä koskevan uudistetun Lissabonin strategian täytäntöönpano" ( KOM(2006)0816 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled ‘Implementing the Renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs’ ( COM(2006)0816 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Nopeiden yhteyksien Eurooppa: sähköisen viestinnän viimeaikainen kehitys" ( KOM(2004)0061 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘Connecting Europe at high speed: recent developments in the sector of electronic communications’ ( COM(2004)0061 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle sähköisiä viestintäverkkoja ja -palveluja koskevan EU:n sääntelyjärjestelmän uudelleentarkastelusta ( KOM(2006)0334 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the Review of the EU regulatory framework for electronic communications networks and services ( COM(2006)0334 ),
– ottaa huomioon sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY (puitedirektiivi)
– having regard to Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive)
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "i2010 – kasvua ja työllisyyttä edistävä eurooppalainen tietoyhteiskunta" ( KOM(2005)0229 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘i2010 – A European Information Society for growth and employment’ ( COM(2005)0229 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "i2010 – Ensimmäinen vuosikertomus eurooppalaisesta tietoyhteiskunnasta" ( KOM(2006)0215 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘i2010 – First Annual Report on the European Information Society’ ( COM(2006)0215 ),
– ottaa huomioon komission työasiakirjan "Ohjeet rakennerahastojen käytön perusteista ja yksityiskohtaisista säännöistä sähköisen viestinnän alalla" ( SEC(2003)0895 ),
– having regard to the Commission Staff Working Paper entitled ‘Guidelines on Criteria and Modalities of Implementation of Structural Funds in Support of Electronics Communications’ ( SEC(2003)0895 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Markkinalähtöinen lähestymistapa radiotaajuuksien hallintaan Euroopan unionissa" ( KOM(2005)0400 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled ‘A market-based approach to spectrum management in the European Union’ ( COM(2005)0400 ),
– ottaa huomioon yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen 30. tammikuuta 2007 antaman tuomion asiassa France Télécom SA v. komissio
– having regard to the judgment of the Court of First Instance of 30 January 2007 in France Télécom SA v Commission
Asia T-340/03 France Télécom SA v Euroopan yhteisöjen komissio , 2007 Kok.-0000. , jossa hylätään kokonaisuudessaan France Télécom SA:n vetoomus yleisölle suunnattujen ADSL-pohjaisten Internet-yhteyspalvelujen saalistushinnoittelusta vuonna 2003 tehdyn komission päätöksen osalta,
Case T-340/03 France Télécom SA v Commission of the European Communities , 2007 ECR-0000. dismissing in its entirety the appeal by France Télécom SA in respect of the Commission's 2003 decision concerning predatory pricing in ADSL‑based Internet access services for the general public,
– ottaa huomioon seuraavat Euroopan parlamentin päätöslauselmat: kasvua ja työllisyyttä edistävästä eurooppalaisesta tietoyhteiskunnasta 14. maaliskuuta 2006 annettu päätöslauselma
– having regard to its resolutions of 14 March 2006 on a European Information Society for growth and employment
– ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, aluekehitysvaliokunnan sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot ( A6‑0193/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, the Committee on Regional Development and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0193/2007 ),
A. katsoo, että Internetin ja laajakaistan kehitys on muuttanut maailmantalouden, yhdentänyt alueita ja maita toisiinsa sekä luonut dynaamisen mallin, jossa yksityisillä kansalaisilla, riippumatta siitä, missä he asuvat, on tiedon, viestinnän, vaikutteiden, osallistumisen, kuluttamisen, työelämän ja yrittäjyyden alalla ennennäkemättömät mahdollisuudet,
A. whereas the development of Internet and broadband have transformed the global economy, integrated regions and countries with each other, created a dynamic paradigm where individual citizens wherever they live have opportunities never seen before regarding information, communication, influence, participation, consumption, professional life and entrepreneurship,
B. ottaa huomioon, että laajakaistayhteydet edistävät EU:n yhdentymistä ja yhteenkuuluvuutta,
B. whereas broadband will serve to strengthen integration and cohesion within the EU,
C. katsoo, että Internetin ja laajakaistan merkitys kasvaa lujaa vauhtia jokaisen uuden käyttäjän myötä, mikä on ensiarvoisen tärkeää, jos Euroopasta halutaan tehdä johtava tietoon perustuva yhteiskunta; ottaa huomioon, että radiotaajuuksien uudelleen jakaminen tarjoaa mahdollisuuden liittää vähäisen laajakaistakäytön alueet digitaaliseen yhteiskuntaan,
C. whereas the value of the Internet and broadband increases exponentially with every new user, something which is essential if Europe is to become a leading knowledge-based society; whereas spectrum reallocation offers the possibility of bringing poorly-covered areas into the digital society,
D. ottaa huomioon, että 500 miljoonaa kansalaista, jotka muodostavat EU:n sisämarkkinat, edustavat maailmanlaajuisesti ainutlaatuista kriittistä massaa, jota uusien innovatiivisten palvelujen kehittäminen edellyttää, ja että viimeksi mainitun luonnollisena tuloksena on mahdollisuuksien parantaminen kaikkialla Euroopan unionissa; ottaa huomioon, että edellä mainittu korostaa sitä, että laajakaistan ulottaminen jokaisen kansalaisen saataville hyödyttää koko Euroopan unionia,
D. whereas the 500 million citizens that play a part in the EU's internal market represent a globally unique critical mass, which is required for the development of new innovative services, the corollary of which is an increase in opportunities all over the Union; whereas this highlights the common European benefit to be derived from everyone having access to broadband,
E. ottaa huomioon, että laajakaistayhteyksien levinneisyyden ja väestötiheyden välillä ei ole mitään ilmeistä yhteyttä,
E. whereas there is no apparent correlation between broadband penetration and population density,
F. katsoo, että edellä mainitussa yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen asiassa France Télécom SA v. komissio antamassa tuomiossa todetaan, että laajakaistasektorin nopea kasvu ei aseta estettä kilpailusääntöjen soveltamiselle,
F. whereas in its abovementioned judgment in France Télécom SA v Commission the Court of First Instance held that the fast-growing nature of the broadband sector did not preclude the application of competition rules,