natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Johannes (Hans) Blokland, Frederika M. M. Brepoels, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Anne Ferreira, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Jean Denise Lambert, Bill Newton Dunn, Rolandas Pavilionis, Vincent Peillon, Herbert Otto Reul, Gitte Seeberg, Bogusław Andrzej Sonik ja Kyriacos Triantaphyllides
Johannes (Hans) Blokland, Frederika M. M. Brepoels, Gérard Deprez, Bárbara Dührkop Dührkop, Anne Ferreira, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Jean Denise Lambert, Bill Newton Dunn, Rolandas Pavilionis, Vincent Peillon, Herbert Otto Reul, Gitte Seeberg, Bogusław Andrzej Sonik, Kyriacos Triantaphyllides
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) – A[5]
Date tabled - A6
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY, 2002/54/EY ja 2002/57/EY muuttamisesta virallisesti valvottujen tarkastusten ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuuden osalta
on the proposal for a Council directive on amending Directives 66/401/EEC, 66/402/EEC, 2002/54/EC and 2002/57/EC as regards examinations carried out under official supervision and equivalence of seed produced in third countries
(Yksinkertaistettu menettely, työjärjestyksen 43 artiklan 1 kohta)
(Simplified procedure: Rule 43(1) of the Rules of Procedure)
PE 346.915v02
PE 346.915
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI......5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
ASIAN KÄSITTELY.....................................................................................................................6
PROCEDURAL PAGE...............................................................................................................6
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY, 2002/54/EY ja 2002/57/EY muuttamisesta virallisesti valvottujen tarkastusten ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuuden osalta
on the proposal for a Council directive amending Directives 66/401/EEC, 66/402/EEC, 2002/54/EC and 2002/57/EC as regards examinations carried out under official supervision and equivalence of seed produced in third countries
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2004)0263 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2004)0263 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0010/2004 ),
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0010/2004 ),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 1 kohdan,
– having regard to Rules 51 and 43(1) of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon maatalousvaliokunnan mietinnön ( A6‑0007/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture ( A6‑0007/2004 ),
Ehdotus neuvoston direktiiviksi direktiivien 66/401/ETY, 66/402/ETY, 2002/54/EY ja 2002/57/EY muuttamisesta virallisesti valvottujen tarkastusten ja kolmansissa maissa tuotettujen siementen vastaavuuden osalta
Proposal for a Council Directive amending Directives 66/401/EEC, 66/402/EEC, 2002/54/EC and 2002/57/EC as regards examinations carried out under official supervision and equivalence of seed produced in third countries
EY 37 art.
Article 37 EC
51 art. ja 43 art.
Rules 51 and 43(1)
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto
Committee(s) asked for opinion(s)
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa
Not delivering opinion(s)
Päätös tehty (pvä)
Date of decision
Oikeusperustan kyseenalaistaminen
Legal basis disputed
JURI-lausunto annettu (pvä)
Date of JURI opinion
Rahoitusmäärän muuttaminen
Financial endowment amended
BUDG-lausunto annettu (pvä)
Date of BUDG opinion
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen
European Economic and Social Committee consulted
Päätös tehty istunnossa (pvä)
Date of decision in plenary
Alueiden komitean kuuleminen
Committee of the Regions consulted
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) – A6
Date tabled - A6
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja myynninedistämistoimista kolmansissa maissa annetun asetuksen (EY) N:o 2702/1999 ja maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sisämarkkinoilla annetun asetuksen (EY) N:o 2826/2000 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2702/1999 on measures to provide information on, and to promote, agricultural products in third countries, and Council Regulation (EC) No 2826/2000 on information and promotion actions for agricultural products on the internal market
(Yksinkertaistettu menettely – työjärjestyksen 43 artiklan 1 kohta)
(Simplified procedure pursuant to Rule 43(1) of the Rules of Procedure)
ASIAN KÄSITTELY..................................................................................................................5
PROCEDURAL PAGE...............................................................................................................5
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2004)0233 )
– having regard to the Commission proposal to the Council (COM(2004) 233)
Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. ,
Not yet published in the OJ. ,
– ottaa huomioon neuvoston muutetun ehdotuksen (11464/2004),
– having regard to the amended Council proposal (11464/2004),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 36 artiklan ja 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0008/2004 ),
– having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0008/2004 ),
– ottaa huomioon maatalousvaliokunnan mietinnön (A6‑0000/2004),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture (A6‑0000/2004),
Ehdotus neuvoston asetukseksi maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja myynninedistämistoimista kolmansissa maissa annetun asetuksen (EY) N:o 2702/1999 ja maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sisämarkkinoilla annetun asetuksen (EY) N:o 2826/2000 muuttamisesta
Proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2702/1999 on measures to provide information on, and to promote, agricultural products in third countries, and Council Regulation (EC) No 2826/2000 on information and promotion actions for agricultural products on the internal market
51 art. ja 43 art. kohta 1
Rules 51 and 43(1)
21.4.2004 ja 22.7.2004
21.4.2004 and 22.7.2004
Asiasta vastaava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Committee responsible
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Committee(s) asked for opinion(s)
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä)
Not delivering opinion(s)
Tehostettu yhteistyö Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Enhanced cooperation
Yksinkertaistettu menettely Päätös tehty (pvä)
Simplified procedure
43 art.
Rule 43(1)
1 kohta
Date of decision
Oikeusperustan kyseenalaistaminen JURI-lausunto annettu (pvä)
Legal basis disputed
Rahoitusmäärän muuttaminen BUDG-lausunto annettu (pvä)
Financial endowment amended
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) – A[5]
Date tabled
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun asetuksen (EY) N:o 1268/1999 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1268/1999 on Community support for pre-accession measures for agriculture and rural development in the applicant countries of Central and Eastern Europe in the pre-accession period
PE 347.067
PE 347.067v02
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI...5
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
ASIAN KÄSITTELY..................................................................................................................6
PROCEDURAL PAGE...............................................................................................................6
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2004)0163 )
– having regard to the Commission proposal to the Council (COM(2004) 0163)
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 308 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0178/2004 ),
– having regard to Article 308 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5‑0178/2004 ),
– ottaa huomioon maatalousvaliokunnan mietinnön ( A6‑0009/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture ( A6‑0009/2004 ),
ehdotus neuvoston asetukseksi yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun asetuksen (EY) N:o 1268/1999 muuttamisesta
Proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 1268/1999 on Community support for pre-accession measures for agriculture and rural development in the applicant countries of Central and Eastern Europe in the pre-accession period
EY 308 art.
Article 308 EC
51 art. ja 43 art.
Rule 51 and Rule 43(1)
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) - A6
Date tabled -
johon sisältyy ehdotus Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle ja Eurooppa-neuvostolle vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tulevaisuudesta sekä edellytyksistä sen legitimiteetin vahvistamiseksi ja toimivuuden tehostamiseksi
including a proposal for a recommendation of the European Parliament to the Council and to the European Council on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof
EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE JA EUROOPPA-NEUVOSTOLLE 4
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL AND TO THE EUROPEAN COUNCIL 5
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE B6‑0006/2004............................................20
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL B6-0006/2004.................19
EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE JA EUROOPPA-NEUVOSTOLLE
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL AND TO THE EUROPEAN COUNCIL
vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tulevaisuudesta sekä edellytyksistä sen legitimiteetin vahvistamiseksi ja toimivuuden tehostamiseksi
on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof
– ottaa huomioon Baroness Sarah Ludfordin ALDE/ADLE-ryhmän puolesta esittämän ehdotuksen suositukseksi neuvostolle ja Eurooppa-neuvostolle vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tulevaisuudesta sekä edellytyksistä sen legitimiteetin vahvistamiseksi ja toimivuuden tehostamiseksi ( B6‑0006/2004 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council and to the European Council by Baroness Sarah Ludford on behalf of the ALDE Group on the future of the area of freedom, security and justice as well as on the measures required to enhance the legitimacy and effectiveness thereof ( B6‑0006/2004 ),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 114 artiklan 3 kohdan ja 94 artiklan,
– having regard to Rule 114(3) and Rule 94 of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0010/2004 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0010/2004 ),
A. on tietoinen siitä, että Eurooppa-neuvosto aikoo määritellä 5. marraskuuta 2004 vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tulevien vuosien painopistealueet,
A. having been informed that, on 5 November 2004, the European Council intends to lay down the priorities for the area of freedom, security and justice (AFSJ) for the next few years,
B. on pannut merkille huomattavat edistysaskeleet, joita unioni on saavuttanut Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaisen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamisessa, mutta myös lukuisat viivästykset,
B. having noted the significant progress that has been made, but also the many delays in the EU’s efforts to implement the AFSJ referred to in Article 2 of the EU Treaty,
C. pahoittelee, että turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikassa on tähän mennessä edistytty lähinnä vain laittoman maahanmuuton tukahduttamisessa eikä laillisesti maassa oleskelevien ulkomaalaisten kotouttamiseen ole kiinnitetty riittävästi huomiota,
C. regretting that progress in the field of asylum and immigration has been mainly devoted thus far to action to counter illegal immigration and has not been accompanied by sufficient efforts to promote the integration of legally resident aliens,
D. on vakuuttunut siitä, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittämisessä on otettava huomioon
D. convinced that any future development of the AFSJ must take into account:
– kansainvälisen terrorismin uhan äkillinen ilmaantuminen 11. syyskuuta 2001 jälkeen ja sen ulottuminen huomiota herättävästi Euroopan unioniin 11. maaliskuuta 2004 tehdyissä Madridin iskuissa
- the existence, since 11 September 2001, of the threat of international terrorism, which struck the European Union dramatically in the form of the Madrid attacks of 11 March 2004,
– laajentuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, minkä johdosta unionista tuli 450 miljoonan ihmisen demokratia
- enlargement to include 10 new Member States, which turns the EU into a democracy with a population of over 450 million people,
– 1. helmikuuta 2003 voimaan tullut Nizzan sopimus, jossa määrätään ensimmäistä kertaa määräenemmistön ja yhteispäätösmenettelyn käytön laajentamisesta tiettyihin tärkeisiin turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa sekä yksityisoikeudellista yhteistyötä koskeviin säännöksiin
- the entry into force on 1 February 2003 of the Treaty of Nice, which, for the first time, provides for the extension of qualified majority voting and of the codecision procedure to certain important asylum and immigration policy measures as well as to measures on judicial cooperation in civil matters,
– 29. lokakuuta 2004 allekirjoitettava ehdotus sopimukseksi Euroopan perustuslaista
- the signing on 29 October 2004 of the draft Constitutional Treaty
Päätöslauselmassa esitetyt lainaukset ovat asiakirjasta CIG/87/04 osoitteessa http://ue.eu.int/cms3_fo/showPage.asp?id=251&lang=fr&mode=g. , jossa perusoikeuskirja liitetään perustamissopimuksen II osastoksi, yhteispäätösmenettelyn käyttöä yleistetään lainsäädäntömenettelyissä ja tuomioistuinvalvonta ulotetaan koskemaan niitä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaan alueeseen liittyviä toimia, jotka ovat olleet sen ulkopuolella, sekä kansalaisille annetaan oikeus nostaa kanne Euroopan unionin tuomioistuimessa
The references in this resolution are taken from document number CIG/87/04, which can be found at: http://ue.eu.int/cms3_fo/showPage.asp?id=251&lang=en&mode=g. , which incorporates the Charter of Fundamental Rights as Title II thereof, generalises the use of codecision for legislative procedures, extends the supervisory role of the Court of Justice to include the measures relating to the AFSJ from which it had hitherto been excluded and, finally, gives individual citizens the right to bring actions before European courts,
– terrorismi pääongelmana, joka vaikuttaa nyt ja ennen kaikkea tulevaisuudessa Euroopan kansalaisten yhteiseloon ja turvallisuuteen; tämä on keskeinen peruste vakaumuksellemme, jonka mukaan vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittämisen on muututtava todelliseksi symboliksi ja kuvastettava sitä lisäarvoa, jonka EU tuo tämän vitsauksen torjuntaan
- the fact that terrorism is the main problem affecting the harmony and security of the people of Europe, now and above all in the future and that this is an essential motive for our conviction that the development of the AFSJ must become a genuine symbol and reference point for the significance of the added value provided by the Union in the fight against that evil,
– Euroopan turvallisuusongelmien ratkaisemiseen käytettävien yhteisten arviointivälineiden puute
- the lack of a shared diagnosis on the means of dealing with the security problems affecting the people of Europe,
– se, että terrorismia ei ole pidetty ensisijaisena ongelmana, joka vaikuttaa Euroopan kansalaisten yhteiseloon ja turvallisuuteen,
- the fact that terrorism has not been seen as the priority problem affecting harmony and security for the people of Europe,
E. on erittäin huolestunut vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseen liittyvän jäsenvaltioiden ja toimielinten toiminnan puutteista, jotka on tuotu esiin valmistelukunnan työskentelyn yhteydessä, lukuisissa Eurooppa-neuvoston päätelmissä ja komission määräaikaiskertomuksissa,
E. alarmed at the shortcomings of the Member States and of the institutions in the implementation of the AFSJ which were criticised during the Convention’s deliberations, in many European Council conclusions and in the Commission’s periodic reports,
F. katsoo, että nämä puutteet on korjattava välittömästi tarkoituksenmukaisilla uudistuksilla, jotka on hyväksyttävä voimassa olevia perussopimuksia noudattaen mutta Eurooppa-neuvoston kokousta ennen allekirjoitettavaan perustuslakiluonnokseen sisältyvät poliittiset tavoitteet huomioon ottaen,
F. whereas these shortcomings must be rectified immediately through appropriate reforms to be adopted in compliance with the Treaties in force and in the light of the policy objectives set out in the draft Constitutional Treaty, which is to be signed on the eve of the European Council,
G. muistuttaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklan mukaisesti unionin tavoitteena on antaa kansalaisille korkeatasoinen suoja vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella mutta unionin vastaus on ollut pikemminkin teoreettinen kuin konkreettinen seuraavista syistä:
G. whereas, although Article 29 of the EU Treaty confers on the EU responsibility to ‘provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice’, the EU’s response has been more virtual than real, because of:
– yksimielisyyssääntö, jonka vuoksi velvoittavien päätösten tekeminen on erittäin vaikeaa
- the unanimity rule, which makes it very difficult to take binding decisions,
– vetoaminen omiin toimivaltuuksiin, mikä kätkee usein taakseen korporatiivisia asenteita
- the excuse of sovereign powers, which often conceals corporate reflexes,
– selkeän tehtävänjaon puuttuminen unionin ja sen jäsenvaltioiden välillä niin eri politiikanalalla (maahanmuutto, oikeudellinen yhteistyö, tietosuoja) kuin maiden kesken (osallistuminen kokonaan tai osittain Schengenin yhteistyöhön)
- the absence of a clear division of roles between the EU and its Member States in terms of the various policies (immigration, judicial cooperation and data protection) as well as between Member States (involved in full or in part in cooperation under the Schengen Accord),
– luotettavien ja jäsennettyjen seurantamenetelmien puuttuminen
- the absence of credible and properly structured follow‑up procedures,
– luotettavien turvallisuusjärjestelyjen puuttuminen kriisin tai yhteistyöstä kieltäytymisen yhteydessä,
- the absence of credible security provisions in the event of a crisis or of a refusal to cooperate,
H. katsoo, ettei ole mahdollista erottaa
H. whereas it is impossible:
– vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamista perus- ja kansalaisoikeuksien turvaamisesta ja edistämisestä unionissa eikä
- to dissociate the implementation of the AFSJ from a policy of protection and promotion of fundamental rights and citizenship within the Union and
– vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta yhdenmukaistamisen vähimmäistasosta, jolla luodaan keskinäistä luottamusta,
- to dissociate the principle of mutual recognition from a minimum level of harmonisation aimed at creating mutual confidence,
I. katsoo, että on otettava ennakolta huomioon kaikki sellaiset uuden perustuslain säädökset, joilla ehdotetaan yhteispäätösmenettelyn ja määräenemmistöpäätöksen laajentamista silloin, kuin se on voimassa olevassa perustamissopimuksen mukaan juridisesti mahdollista,
I. whereas it is necessary to anticipate all the new Constitution’s provisions proposing wider application of codecision and of qualified majority voting every time that the treaty in force offers the legal possibility of so doing,
J. pahoittelee, että viiden viime vuoden aikana eräät jäsenvaltiot ovat vastustaneet neuvostossa henkilöiden ja kansalaisten oikeuksien turvaamista koskevien normien määrittämistä ja että näiden normien puuttuminen on usein mainittu (joskus jopa itse jäsenvaltioiden toimesta) syyksi vastavuoroisen tunnustamisen jarruttamiselle,
J. regretting that, over the last five years, some Member States within the Council have opposed the establishment of standards of protection of citizens’ rights and individual citizens and that the lack of such standards has often been cited (sometimes even by the same Member States) as a reason for blocking mutual recognition,
K. on vakuuttunut, että vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen kehittämiseen liittyviä todellisia ongelmia ei ole mahdollista ratkaista joidenkin jäsenvaltion ehdottamien pragmaattisten ratkaisujen perusteella, ellei sovita selkeästi perusperiaatteista, ja katsoo, että tämän vuoksi tietosuojaa koskevissa kysymyksissä ei ole kunnolla edistytty,
K. convinced that the pragmatic solutions proposed by certain Member States will not succeed in solving the actual problems posed by the development of the AFSJ unless there is clear agreement on a common set of principles, as shown by the failure to make any serious progress on the question of data protection,
L. on erittäin huolissaan riittämättömistä toimista terrorismin uhan torjumiseksi ja kansalaisvapauksia koskeviin haasteisiin vastaamiseksi ja on vakuuttunut, että "käsitteille 'kansallinen turvallisuus' ja 'yleinen järjestys' on annettava eurooppalainen ulottuvuus siten, että jäsenvaltiot käsittelevät jonkin toisen jäsenvaltion kansalliseen turvallisuuteen tai yleiseen järjestykseen kohdistuvaa uhkaa kuin omaan kansalliseen turvallisuuteensa tai yleiseen järjestykseensä kohdistuvaa uhkaa"
L. alarmed at the lack of entirely appropriate measures to combat the threat of terrorism and to meet the challenges posed to citizens’ freedoms, and convinced that ‘the concept of national security and public order needs to be given a European dimension, so that Member States treat a threat to any other Member State’s national security or public order as a threat to their own national security or public order’
Puheenjohtajavaltion Alankomaiden ehdotus, asiakirja nro 11122/04, 4.2 kohta, osoitteessa http://register.consilium.eu.int/pdf/fr/04/st11/st11122.fr04.pdf. ,
Proposal by the Netherlands Presidency, document number 11122/04, point 4.2, which can be found at: http://register.consilium.eu.int/pdf/en/04/st11/st11122.en04.pdf. ,
M. tiedostaa huomattavan vastuunsa Euroopan unionin kansalaisten oikeuksien turvaamisessa sekä heidän turvallisuutensa varmistamisessa ja pahoittelee suunnittelu- ja päätöksentekomekanismien avoimuuden ja demokraattisuuden puutetta vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella, minkä vuoksi Euroopan parlamentti ja jäsenvaltioiden parlamentit ovat joutuneet liian usein tapahtuneiden tosiasioiden eteen,
M. aware of its overriding responsibility to protect European citizens’ rights and their security, and deploring the lack of transparency and of democracy in the planning and decision‑making procedures within the AFSJ, with the result that the European Parliament and national parliaments are often confronted with a fait accompli,
a) vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen legitiimiyden vahvistaminen
(a) enhancing the legitimacy of the AFSJ: