natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2008)0489 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2008)0489 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 36 ja 37 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0314/2008 ),
– having regard to Articles 36 and 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0314/2008 ),
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön ( A6‑0368/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0368/2008 ),
EP:n kuuleminen (pvä)
Committee responsible
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources
Lausunnon valmistelija(*):
Rapporteur for opinion(*):
Anders Wijkman , ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunlta
Anders Wijkman , Committee on the Environment, Public Health and Food Safety
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA.172
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS...........164
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunto (*) 178
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety (*) 169
kansainvälisen kaupan valiokunnan lausunto ........................................264
OPINION of the Committee on International Trade ....................................249
Talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunto ......................................277
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ..........261
liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunto ..............................................293
OPINION of the Committee on Transport and Tourism ..........................22766
aluekehitysvaliokunnan lausunto ..................................................................305
OPINION of the Committee on Regional Development ................................288
maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunto .321
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development .303
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2008)0019 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0019 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 175 artiklan 1 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0046/2008 ),
– having regard to Article 251(2), Article 175(1) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0046/2008 ),
– ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnot ( A6‑0369/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Industry, Research and Energy and the opinions of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on International Trade, the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Transport and Tourism, the Committee on Regional Development and the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6‑0369/2008 ),
(1) Uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan energian käytön lisääminen on tärkeä osa toimenpidekokonaisuutta , joka on tarpeen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, ilmastomuutosta koskevaan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimukseen liitetyn Kioton pöytäkirjan sitoumusten noudattamiseksi ja vuoden 2012 jälkeisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevien muiden Euroopan tasoisten ja kansainvälisten sitoumusten täyttämiseksi.
(1) The increased use of energy from renewable sources constitutes an important part of the package of measures needed to reduce greenhouse gas emissions and comply with the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, and with further European and international greenhouse gas emission reduction commitments beyond 2012.
Sillä on myös tärkeä tehtävä edistettäessä energiansaannin varmuutta, edistettäessä teknologian kehitystä ja luotaessa työllistymis- ja aluekehitysmahdollisuuksia varsinkin maaseudulla.
It also has an important part to play in promoting security of energy supply, promoting technological development and providing opportunities for employment and regional development, especially in rural areas.
(1) Euroopan energiankulutuksen valvonta ja vähentäminen, uusiutuvista energialähteistä peräisin olevan energian kestävän käytön lisääminen sekä energiansäästö ovat tärkeitä osia toimenpidekokonaisuudesta , joka on tarpeen kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseksi, ilmastomuutosta koskevaan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimukseen liitetyn Kioton pöytäkirjan sitoumusten noudattamiseksi ja vuoden 2012 jälkeisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä koskevien muiden Euroopan tasoisten ja kansainvälisten sitoumusten täyttämiseksi. .
(1) The control and reduction of European energy consumption and the increased sustainable use of energy from renewable sources , together with energy savings, constitute important part s of the package of measures needed to reduce greenhouse gas emissions and comply with the Kyoto Protocol to the United Nations Framework Convention on Climate Change, and with further European and international greenhouse gas emission reduction commitments beyond 2012.
Sillä on myös tärkeä tehtävä edistettäessä energiansaannin varmuutta, edistettäessä teknologian kehitystä ja innovointia ja luotaessa työllistymis- ja aluekehitysmahdollisuuksia varsinkin maaseudulla ja syrjäseuduilla .
It also has an important part to play in promoting security of energy supply, promoting technological development and innovation and providing opportunities for employment and regional development, especially in rural and isolated areas.
(2) Biopolttoaineiden käytön lisääminen liikenteessä on tehokkaimpia tapoja, joilla yhteisö voi vähentää riippuvuuttaan tuontiöljystä – jonka osalta toimitusvarmuusongelma on kaikkien ajankohtaisin – ja vaikuttaa liikenteen polttoainemarkkinoihin.
(2) In particular, increased use of biofuels for transport is one of the most effective tools by which the Community can reduce its dependence on imported oil – where the security of supply problem is most acute - and influence the fuel market for transport.
(2) Teknologisten parannusten, julkisen liikenteen laajentamista ja käyttöä koskevien kannusteiden, energiatehokkaiden teknologioiden käytön ja uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön lisääminen liikenteessä ovat tehokkaimpia tapoja, joilla yhteisö voi vähentää riippuvuuttaan tuontiöljystä liikenteen alalla – jonka osalta toimitusvarmuusongelma on kaikkien ajankohtaisin – ja vaikuttaa liikenteen polttoainemarkkinoihin.
(2) In particular, increased technological improvements, incentives for the use and expansion of public transport, use of energy efficiency technologies and use of energy from renewable sources in transport are some of the most effective tools by which the Community can reduce its dependence on imported oil in the transport sector – where the security of supply problem is most acute - and influence the fuel market for transport.
Liikenne muodostaa EU:ssa 30 prosenttia energian kokonaiskulutuksesta ja riippuvuus polttoaineesta on 98 prosenttia.
Transport represents 30% of total energy consumption in the EU with dependency on petrol reaching 98%.
Ei olekaan yllättävää, että se on toiseksi suurin kasvihuonekaasupäästöjen aiheuttaja EU:ssa.
It is not surprising therefore that it is the second largest polluter of greenhouse gas emissions in the EU.
Siksi EU:n olisi keskityttävä uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön lisäämiseen, teknologisiin parannuksiin ja liikenteen vähentämiseen siirtämällä yksityisten liikennevälineiden käyttäjät julkisen liikenteen käyttäjiksi.
Hence, the EU should concentrate on increasing the use of energy form renewable sources, technological improvements and reducing traffic by transferring individual use to using public transport.
(2 a) Vaihtoehtoisista tieliikenteen polttoaineista sekä toimenpiteistä biopolttoaineiden käytön edistämiseksi 7 päivänä marraskuuta 2007 annetussa komission tiedonannossa asetetaan unionin tavoitteeksi, että 20 prosenttia tieliikenteen dieselpolttoaineesta ja bensiinistä korvataan vaihtoehtoisilla polttoaineilla vuoteen 2020 mennessä.
(2a) The Commission Communication of 7 November 2001 on alternative fuels for road transportation and on a set of measures to promote the use of biofuels set as a target for the EU to replace 20 % of diesel and gasoline fuels with alternative fuels in the road transport sector by 2020.
Komission olisi harkittava erillisen aloitteen ehdottamista puhtaiden ja vaihtoehtoisten tieliikenteen polttoaineiden, kuten maakaasusta valmistettujen synteettisten polttoaineiden, käytön lisäämisen edistämisestä uusiutuvan energian lisäksi, mikä täydentäisi tehokkaasti tätä direktiiviä.
The Commission should consider proposing a separate initiative to promote the penetration of clean and alternative road transport fuels such as synthetic fuels made of natural gas in addition to renewable energy in order to efficiently complement this Directive.
Ehdotuksessa keskitytään pelkästään uusiutuvan energian ja biopolttoaineiden edistämiseen, vaikka myös muut vaihtoehtoiset tieliikenteen polttoaineet voivat edistää ratkaisevasti kestävyyden, toimitusvarmuuden ja kilpailukyvyn tavoitteiden saavuttamista.
This proposal focuses solely on the promotion of renewables and biofuels, although other alternative road transport fuels can also critically contribute to achieve the objectives of sustainability, security of supply and competitiveness.
Koska liikenteessä käytettäviä uusiutuvia energialähteitä ei käsitellä tässä direktiivissä, on tarpeen muotoilla muita vaihtoehtoisia polttoaineita koskevat tavoitteet uudelleen erillisessä aloitteessa.
Considering renewables for transport are now tackled as part of this Directive, it is therefore necessary to reformulate the targets for other alternative fuels in a separate initiative.
(3 a) Kiinteät uusiutuvat polttoaineet, kuten puuenergia, ovat tärkein uusiutuvan energian lähde Euroopan unionissa.
(3a) Solid renewable fuels such as energy wood are the E uropean U nion 's largest renewable energy source.
Biomassaa käyttävistä lämmitys- tai jäähdytysverkoista ei kuitenkaan ole annettu yhteisön lainsäädäntöä.
Despite this, no Community legislation on biomass-based heating and cooling networks has been adopted to date.
Siksi on vahvistettava puubiomassan käyttöä koskevat kestävyyskriteerit, jotka koskevat energiatehokasta sähkön ja lämmön yhteistuotantoa kattiloissa ja metsävarojen kestävää hoitoa.
Sustainability criteria therefore need to be laid down for the use of wood biomass for high-efficiency-boiler cogeneration and sustainable forestry management.
(3 b) Biokaasun tuottamisessa käytettävät maatalousjätteet, kuten kiinteä lanta ja lietelanta, sekä muut eläinperäiset tai eloperäiset jätteet tarjoavat huomattavia ympäristöetuja lämmön ja sähkön tuotannon sekä biopolttoaineiden tuotannon osalta, kun otetaan huomioon merkittävät mahdollisuudet karsia kasvihuonekaasupäästöjä.
(3b) The use of agricultural waste such as manure, slurry and other animal and organic waste for biogas production has, in view of the high greenhouse gas emission savings potential, significant environmental advantages in terms of heat and power production and its use as biofuel.
Hajautetusta luonteestaan ja alueellisista investoinneista johtuen biokaasun tuotantolaitokset voivat edistää ratkaisevasti kestävää kehitystä maaseutualueilla ja tarjota maanviljelijöille uusia ansiomahdollisuuksia.
Biogas installations can, as a result of their decentralised nature and the regional investment structure, contribute significantly to sustainable development in rural areas and offer farmers new income opportunities.
(4) Uusiutuvien energialähteiden etenemissuunnitelma osoitti, että uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian 20 prosentin kokonaisosuus ja uusiutuvan energian 10 prosentin osuus liikenteessä olisivat tarkoituksenmukaisia ja saavutettavissa olevia tavoitteita, ja että pakollisia tavoitteita sisältävä järjestelmä tarjoaisi liike-elämälle pitkän aikavälin vakautta, jota se tarvitsee voidakseen tehdä uusiutuvan energian alalla järkeviä investointipäätöksiä .
(4) The Renewable Energy Roadmap demonstrated that a 20% target for the overall share of energy from renewable sources and a 10% target for renewable energy in transport would be appropriate and achievable objectives, and that a framework that includes mandatory targets should provide the business community with the long term stability it needs to make rational investment decisions in the renewable energy sector.
(4) Uusiutuvien energialähteiden etenemissuunnitelma osoitti, että uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian 20 prosentin kokonaisosuus ja uusiutuvan energian 10 prosentin osuus liikenteessä olisivat tarkoituksenmukaisia ja saavutettavissa olevia tavoitteita, ja että pakollisia tavoitteita sisältävä järjestelmä tarjoaisi liike-elämälle pitkän aikavälin vakautta, jota se tarvitsee voidakseen tehdä uusiutuvan energian alalla kestäviä investointeja , jotka auttavat vähentämään riippuvuutta fossiilisista tuontipolttoaineista ja lisäämään uuden energiateknologian hyödyntämistä .
(4) The Renewable Energy Roadmap demonstrated that a 20% target for the overall share of energy from renewable sources and a 10% target for renewable energy in transport would be appropriate and achievable objectives, and that a framework that includes mandatory targets should provide the business community with the long term stability it needs to make sustainable investments in the renewable energy sector which are capable of reducing dependence on imported fossil fuels and boosting the use of new energy technologies .
1 Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0033 .
1 Texts adopted, P6_TA(2008)0033 .
Euroopan unionilla on kykyä kehittää uusiutuvan energian alalla kauaskantoisia innovaatioita, jotka merkitsevät suurempaa riippumattomuutta ja ilmastoystävällisyyttä.
The European Union has the capacity to develop far-reaching innovations in the field of renewable energy, resulting in greater independence and smaller climate impact.
(4 a) Mahdollisuudet vahvistaa taloudellista kasvua innovaatioiden avulla ja luoda kestävä ja kilpailukykyinen energiapolitiikka on tunnistettu.
( 4a ) The opportunities for establishing economic growth through innovation and a sustainable competitive energy policy have been recognised.
Uusiutuvan energian tuotanto perustuu monissa tapauksissa paikallisten ja alueellisten pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) toimintaan.
R enewable energy production often depends on local or regional small and medium-sized enterprises (SMEs) .
Kasvu- ja työllisyysmahdollisuudet, joita uusiutuvia energialähteitä koskevat alueelliset ja paikalliset investoinnit saavat aikaan jäsenvaltioissa ja niiden alueilla, ovat tärkeitä.
The opportunities for growth and employment that regional and local renewable energy investments bring about in the Member States and their regions are important.
Tästä syystä komission ja jäsenvaltioiden olisi tuettava näillä alueilla kansallisia ja alueellisia kehitystoimia, rohkaistava parhaiden käytänteiden vaihtoa uusiutuviin lähteisiin perustuvan energian tuotannon yhteydessä paikallisten ja alueellisten kehitysaloitteiden välillä ja edistettävä rakennerahastojen käyttöä tällä alalla.
The Commission and the Member States therefore should support national and regional development measures in th o se areas, encourage the exchange of best practices in renewable energy production between local and regional development initiatives and promote the use of structural funding is this area .
Johdanto-osan 5 a kapple (uusi)
Recital 5 a (new)
(5 a) Uusiutuvia energialähteitä tukevan energiamallin luomiseksi on tarpeen varmistaa strateginen yhteistyö, johon alueet ja paikalliset viranomaiset osallistuvat yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, jotta ne voidaan ottaa suoraan mukaan sen kehittämiseen.
( 5a ) To obtain an energy model that supports renewable energies there is a need to establish strategic cooperation in which the regions and local authorities take part, together with the Member States, with the aim of involving them directly in its development.
(6) Tavoitteiden sitovuuden päätarkoituksena on luoda ennakoitavuutta investoijien näkökulmasta.
(6) The main purpose of binding targets is to provide certainty for investors.
Sitovuutta koskevan päätöksen lykkääminen johonkin tulevaan tapahtumaan saakka ei olisi tarkoituksenmukaista.
Deferring a decision about whether a target is binding until a future event takes place is thus not appropriate.
Helmikuun 15. päivänä 2007 pidetyn neuvoston kokouksen pöytäkirjaan jättämässään lausumassa komissio toteaa vastustavansa vaihtoehtoa, jossa tavoite asetettaisiin sitovaksi vasta sitten, kun kaupallisesti saataville tulee toisen sukupolven biopolttoaineita.
In a statement to the minutes of the Council of 15 February 2007, the Commission therefore stated that it did not consider that the binding nature of the target should be deferred until second generation biofuels became commercially available.
(6) Tavoitteiden sitovuuden päätarkoituksena on luoda ennakoitavuutta investoijien näkökulmasta ja kannustaa kehittämään jatkuvasti teknologioita, joilla tuotetaan energiaa kaikentyyppisistä uusiutuvista lähteistä .
(6) The main purpose of binding targets is to provide certainty for investors and to encourage continuous development of technologies which generate energy from all types of renewable sources .
Tässä yhteydessä olisi lisättävä tukea toisen sukupolven biopolttoaineiden, kuten nestemäisten biopolttoaineiden (BTL), kehitykseen, koska niiden ansiosta voidaan vähentää kasvihuonekaasupäästöjä ja niillä on myös muita edullisia ympäristövaikutuksia.
In this connection there should be more support for promoting the development of second-generation biofuels, such as Biomass to Liquid (BTL), which not only permit greater greenhouse gas savings but also engender benefits in terms of other environmental effects.
Monet biopolttoaineiden tuotantoon tällä hetkellä liittyvät epävarmuudet edellyttävät kuitenkin tähänastista varovaisempaa lähe n tymistapaa.
T he many un certainties in relation to biofuel production today , however, call for a more cautious approach than th at taken hitherto.
Edistyneimpiä teknologian muotoja, mukaan luettuina uusiutuvista lähteistä peräisin oleva sähkö tai typpi, jätteenkäsittelylaitoksista, lignoselluloosasta tai levästä peräisin oleva energia, sekä pilaantuneella alueella, jonka maankäyttö on kymmenen viime vuoden aikana vähentänyt hiilidioksidipäästöjen nettomäärää, kasvatettavan karjan tuottama energia, olisi sen vuoksi edistettävä määrittämällä niiden osuus 10 prosentin tavoitteeksi, joka sisältyy saatavuuden perusteella määritettävään 40 prosentin osuuteen.
The most advanced technologies, such as electricity or hydrogen from renewable sources, energy from waste, residues and ligno-cellulosic biomass or algae produced in vats, or energy from feedstock grown on degraded land with a net carbon benefit regarding land use emissions over 10 years, should therefore be promoted by defining their share within the 10 % target as a share of 4 0 % which should be adapted depending on their availability.
(6 a) Jäsenvaltioiden asiana on tehdä merkittäviä parannuksia energiatehokkuuteen kaikilla aloilla, jotta ne voivat saavuttaa helpommin uusiutuvaa energiaa koskevat tavoitteensa, jotka ilmaistaan prosenttiosuutena lopullisesta energiakulutuksesta.
(6a) It will be incumbent upon Member States to make significant improvements in energy efficiency in all sectors in order more easily to achieve their renewable energy targets, which are expressed as a percentage of final energy consumption.
Energiatehokkuus on liikenteen alalla välttämätöntä, sillä uusiutuvan energian sitova prosentuaalinen tavoite on luultavasti yhä vaikeampi saavuttaa kestävällä tavalla, jos energian kokonaistarve liikenteessä jatkaa kasvuaan.
The need for energy efficiency in the transport sector is imperative because a binding percentage target for renewable energy is likely to become increasingly difficult to achieve sustainably if overall demand for energy for transport continues to rise.
Näin ollen jäsenvaltioiden pakollinen 10 prosentin vähimmäisvelvoite olisi määriteltävä sinä osuutena energian loppukulutuksesta liikenteessä, joka saadaan uusiutuvasta energiasta eikä yksin biopolttoaineista, ja liitettävä liikenteen alan energiatehokkuuden pakolliseen parantamiseen 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä;
T he mandatory 10 % minimum target to be achieved by all Member States should therefore be defined as that share of final energy consumed in transport which is to be achieved from renewable sources, not from biofuels alone, and imposed in conjunction with a mandatory improvement in energy efficiency in the transport sector of 20% by 2020.
Liikenteen 10 prosentin kestävyystavoite on hyvin vaikea saavuttaa, jos energian kokonaiskulutus liikenteessä jatkaa nousuaan.
It will be very difficult to reach sustainably the 10% target for transport if the total amount of energy consumed in transport continues to rise.
Kun 20 prosentin ohjeellisesta energiatehokkuustavoitteesta vuoteen 2020 mennessä tehdään liikenteen alaa sitova tavoite, liikenteen energiakysyntä vähenee ja siten 10 prosentin tavoitteen määrällinen vaatimus on pienempi.
By making the indicative energy efficiency target of 20% by 2020 into a binding target for the transport sector, a reduction in energy demand in the transport sector will be achieved and therefore the quantitative requirement of the 10% target will be less.
(7) Euroopan parlamentti pyytää uusiutuvia energialähteitä koskevasta EU:n etenemissuunnitelmasta antamassaan päätöslauselmassa komissiolta vuoden 2007 loppuun mennessä ehdotusta uusiutuvan energian sääntelypuitteista ja viittaa siihen, miten tärkeää on asettaa tavoitteet uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuudelle yhteisön ja jäsenvaltioiden tasolla.
(7) The European Parliament, in its Resolution on the Roadmap for Renewable Energy in Europe, has called on the Commission to present by the end of 2007 a proposal for a renewable energy legislative framework, referring to the importance of setting targets for the shares of energy from renewable sources at Community and Member State level.
(7) Euroopan parlamentti pyytää uusiutuvia energialähteitä koskevasta EU:n etenemissuunnitelmasta 25 päivänä syyskuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa 1 komissiolta vuoden 2007 loppuun mennessä ehdotusta uusiutuvan energian sääntelypuitteista ja viittaa siihen, miten tärkeää on asettaa sitovat tavoitteet uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian osuudelle sähköntuotannossa, liikenteessä, lämmityksessä ja jäähdytyksessä yhteisön ja jäsenvaltioiden tasolla.
(7) The European Parliament, in its Resolution of 25 September 2007 on the Roadmap for Renewable Energy in Europe 1 , has called on the Commission to present by the end of 2007 a proposal for a renewable energy legislative framework, referring to the importance of setting binding targets for the shares of energy from renewable sources in electricity, transport , heating and cooling at Community and Member State level.
1 Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0406 .
1 Texts adopted, P6_TA(2007)0406 .