natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämän asetuksen voimaantulo on otettava huomioon.
The entry into force of the Regulation must be taken into account.
Tämän asetuksen on tultava voimaan sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
The Regulation should be valid after its publication in the Official Journal of the European Union.
Kesällä 2002 tapahtuneiden tuhoisien tulvien jälkeen yhteisö perusti nopeasti uuden välineen, niin kutsutun solidaarisuusrahaston, rahoitusavun antamiseksi jäsenvaltioille ja alueille, joissa on tapahtunut suuria luonnonkatastrofeja.
After the devastating floods in the summer of 2002 the Community quickly introduced a new instrument, known as the Solidarity Fund, to allow financial support to be provided to Member States and regions hit by major natural disasters.
Vuodesta 2002 lähtien solidaarisuusrahastosta on annettu rahoitusapua 16 kertaa.
Since 2002 financial aid has been granted from the Solidarity Fund 16 times.
Siten on osoitettu, että tällaista tukea tarvitaan.
This shows the need for this kind of support.
Nykyistä välinettä on kuitenkin parannettava rahoituksen käsittelyn optimoimiseksi, soveltamisalan sopeuttamiseksi uusiin haasteisiin ja väärienkäytösten välttämiseksi.
However the current instrument needs some improvements to optimise financial management, adjust its scope to meet new challenges and prevent misuse.
Neuvoston on komission ehdotuksesta tarkistettava nykyinen asetus viimeistään 31. joulukuuta 2006.
The Council has been asked to revise the current regulation, on the basis of a Commission proposal, by 31 December 2006.
Ehdotus tarkistetusta solidaarisuusrahastosta sisältää kronologisessa järjestyksessä yhteisön toimia, joilla pyritään torjumaan luonnonkatastrofeja ja teollisuusonnettomuuksia, terveydellisiä uhkia ja terrori-iskuja:
The proposal for a revised Solidarity Fund is the latest in a series of Community measures aiming to tackle natural disasters, industrial accidents, threats to health and terrorist attacks:
· Katastrofeja ehkäistään ennakolta rakennerahastoilla, joilla osallistutaan esimerkiksi tulvia koskevien ennaltaehkäisevien toimien rahoitukseen.
· the Structural Funds are used for disaster prevention, for example helping to finance flood prevention measures;
· Jotta katastrofitilanteessa voidaan antaa välittömästi hätäapua, komissio ehdottaa asetusta hätävalmiuden ja nopean toiminnan välineestä.
· the Commission is proposing a rapid response and preparedness instrument to provide immediate relief in the event of major emergencies;
· Katastrofin välittömästi aiheuttamien vahinkojen tilapäiseen korjaamiseen suunnattujen julkisten menojen yhteisvastuulliseen kattamiseen on tietyin ehdoin voitava käyttää solidaarisuusrahastoa.
· this should be followed up by mobilisation of the Solidarity Fund under certain conditions to support public expenditure on temporary measures to deal with the direct damage resulting from a disaster in a Member State.
Välineellä huolehditaan siitä, että EU toimenpiteillään käsittelee unionin kansalaisten etuja paremmin.
The instrument ensures that the EU can better fulfil public expectations through EU measures.
Siten se edistää unionin kansalaisten odotusten ja yhteisön politiikkojen välisen kuilun supistamista.
It thus helps to close the gap between public expectations and Community policies.
Tähän mennessä EU:lla ei ole ollut mahdollisuutta antaa rahoitusapua ihmisille ja alueille, joita on kohdannut kriisitilanne – teollisuusonnettomuus (kuten Prestigen tankkerionnettomuus) tai terrori-isku (kuten heinäkuussa 2005 Lontoossa ja maaliskuussa 2004 Madridissa) – osallistuakseen vahinkojen välittömän korjaamisen aiheuttamiin kustannuksiin.
Until now the EU has not been able to provide financial assistance to people or regions facing a crisis as a result of industrial accidents (such as the wreck of the 'Prestige' oil tanker) or terrorist attacks (such as in London in July 2005 and Madrid in March 2004) by taking over part of the public expense of immediate repairs.
Nojautuen nykyiseen solidaarisuusrahastoon, jolla käsitellään vain luonnonkatastrofeja, komissio ehdottaa aiheenmukaisen soveltamisalan ulottamista:
On the basis of the current Solidarity Fund, which is exclusively for natural disasters, the Commission proposes to extend its scope to:
· teollisiin ja teknologisiin katastrofeihin
· industrial and technological disasters,
· kansanterveydellisiin hätätilanteisiin kuten pandemioihin.
· public health crises such as pandemics.
Solidaarisuusrahaston maantieteellinen soveltamisala (jäsenvaltiot tai Euroopan unionin jäsenyydestä neuvottelevat valtiot) säilyy virallisesti ennallaan, mutta laajenee tosiasiallisesti siksi, että jäsenyysneuvottelut on aloitettu jo kahden uuden valtion (Turkin ja Kroatian) kanssa.
The geographical scope of the Solidarity Fund (Member States and candidate countries in accession negotiations with the EU) is de jure to remain unchanged, but it has been extended de facto with the start of accession negotiations now with two new countries (Turkey and Croatia).
Komissio aikoo uudella ehdotuksellaan parantaa rahaston käyttöönoton avoimuutta muuttamalla perusteita seuraavasti:
In addition the Commission intends the new proposal to increase transparency with regard to mobilisation of the Fund, by changing the criteria as follows:
· rahaston käyttöönottokynnyksen laskeminen nykyisestä 0,6 prosentista kansallisesta bruttokansantulosta 0,5 prosenttiin tai 3 miljardista eurosta 1 miljardiin euroon
· reducing the damage threshold for mobilising the Fund from the present 0.6% of national GNI to 0.5%, or from €3 billion to €1 billion;
· perusteen ”poikkeuksellinen alueellinen katastrofi” poistaminen
· abolishing the criterion of ‘extraordinary regional disasters’;
· poliittinen peruste odottamattomia ja poikkeuksellisia tapauksia varten.
· introducing a political criterion for unexpected and exceptional cases.
Rahaston tehokkaampi ja nopeampi täytäntöönpano taataan seuraavilla toimilla:
The following measures are intended to mobilise the Fund more effectively and quickly:
· nopeampi apu kyseisille jäsenvaltioille myöntämällä ennakkorahoitusta, joka on 5 prosenttia vahinkojen kokonaismäärästä
· faster help for affected Member States, through an advance payment of 5% of the total damage;
· määräaikojen käyttöönottaminen rahaston käyttöönoton jokaiselle vaiheelle viivästyksien välttämiseksi
· introduction of time limits for each phase of the mobilisation, to prevent delays;
· teknisen avun talousarvion käyttöönottaminen ylärajana 0,20 prosenttia kyseisen vuoden käytettävissä olevista varoista.
· introduction of a budget for technical assistance within an upper limit of 0.20% of the available financial resources for the year in question.
Rahastoa ei voida yhdistää muihin rahoituslähteisiin eikä se saa ylittää 50 prosenttia kyseiselle valtiolle koituvien vahinkojen kokonaismäärästä.
In addition the Fund cannot be added to other sources of funding and must not exceed 50% of the total damage which the country in question has to repair.
Esittelijän ehdotukset
Rapporteur's proposals
Esittelijä on komission kanssa samaa mieltä siitä, että solidaarisuusrahasto on mukautettava muuttuneisiin haasteisiin ja että sen soveltamisessa on parantamisen varaa.
Your rapporteur agrees with the Commission that the Solidarity Fund must be adapted to new challenges and that there is potential for improvement in the way it is used.
Hän pitää komission ehdotusta myönteisenä mutta katsoo, että ehdotukseen on sisällytettävä joitakin muutoksia.
He therefore welcomes the Commission proposal but also sees a need for some changes, which must be incorporated in the proposal.
Laajentuneen soveltamisalan tarkka rajaaminen
Precise definition of the extended field of application
Esittelijä on periaatteessa tyytyväinen temaattisen soveltamisalan laajentamiseen.
Your rapporteur in principle welcomes the extension of the thematic field of application.
Unioni saa siten kipeästi kaivattuja toimintamahdollisuuksia kriisitilanteissa, jotka vastaavat uudenlaisia uhkakuvia: dramaattisia teollisuusonnettomuuksia, kuten tankkerionnettomuuksia, tai terrori-iskuja.
Thus the EU will be able to provide urgently-needed action in crises reflecting new kinds of threat such as shipwrecked tankers or other major industrial accidents, or terrorist attacks.
Solidaarisuusrahaston soveltamisalaa ei saa kuitenkaan laajentaa liikaa, jottei herätettäisi vääriä odotuksia.
But the Solidarity Fund’s field of application must not be overstretched or arouse false expectations.
Ennaltaehkäisevät toimet kansanterveyden alalla on varmasti toivottavia, mutta eivät kuulu välineeseen, jolla pyritään jälleenrakennukseen ja ihmisten hädän lievitykseen kriisi- ja katastrofialueilla.
Preventive measures in the area of health are certainly desirable, but have no place in an instrument which aims to assist in reconstruction and alleviating the distress of people in areas affected by crises and disasters.
Kansanterveyspolitiikan alalla jäsenvaltioilla on toimivalta valmistautua pandemiaan asianmukaisella tavalla.
In the area of health policy it is up to the Member States to take appropriate precautions in the event of a pandemic.
Kokonaismäärärahojen kohtuullinen joustavuus
Appropriate flexibility of financial resources
Esittelijä haluaa painottaa, että laajennetun maantieteellisen ja temaattisen soveltamisalan välillä on vallittava tietty yhdenmukaisuus.
Your rapporteur would also like to stress that the financial resources must match the scope of the Fund, which has been extended both geographically and thematically.
Toisaalta solidaarisuusrahaston on katettava uudet kriisitilanteet ja toisaalta se on voitava ottaa käyttöön myös Turkissa ja Kroatiassa, jotka käyvät nyt jäsenyysneuvotteluja.
Not only must the Solidarity Fund cover new crisis situations, it must also be applicable in the new accession countries, Turkey and Croatia.
Tämä on huomionarvoinen seikka varsinkin Turkin osalta, koska Turkissa on paljon asukkaita ja se sijaitsee maanjäristyksille alttiilla alueella.
This is particularly significant with regard to Turkey, which not only has a large population but also is at considerable risk from earthquakes.
Komission tietojen mukaan tosiasiassa tarvittavat varat vaihtelevat vuosittain huomattavasti (2002: 728 000 miljoonaa euroa; 2004: 19 600 miljoonaa euroa) ja olivat vuonna 2004 reilusti enimmäismäärän alapuolella.
According to Commission figures there are large variations from year to year in the actual calls on the budget (2002: € 728 000 million; 2004: € 19 600 million), and in 2004 these were far below the maximum budgeted amount.
Kuitenkaan ei voida jättää laskuista sitä, että äärimmäisinä katastrofivuosina rahoituksen tarve olisi entistä huomattavasti laajemman soveltamisalan takia enemmän kuin vuosittainen miljardi euroa.
However it cannot be excluded that in years of extreme disasters, because of the substantially increased scope of the Fund, the financial need will exceed the annual budget of €1 billion.
Siksi rahaston kokonaismäärärahojen on oltava tarpeeksi joustavia, jotta tällaisiin tilanteisiin voidaan reagoida riittävästi.
Therefore the Fund’s resources must be sufficiently flexible to be able to respond appropriately to events of this kind.
Esittelijä ehdottaa siitä syystä, että poikkeuksellisen vaikeana katastrofivuonna voidaan käyttää kahden seuraavan vuoden varoja.
Your rapporteur therefore proposes that in a year of particularly serious disasters, the budget appropriations for the following two years can be mobilised.
Kolmen peräkkäisen vuoden sisällä talousarvion ylärajaa, kolme kertaa vuosittainen miljardi euroa, ei saa ylittää.
Within three consecutive years however the upper budget limit of three times the annual €1 billion may not be exceeded.
Käyttöönoton tiukat kriteerit
Strict criteria for mobilisation
Komissio haluaisi parantaa käyttöönottoperusteiden avoimuutta uudella solidaarisuusrahastolla.
With the new Solidarity Fund the Commission hopes to increase the transparency of the mobilisation criteria.
Siksi se kannattaa pieniä katastrofeja koskevien poikkeusten poistamista laskemalla samalla kynnysarvoa.
It thus advocates abolishing the exceptions for smaller disasters and at the same time lowering the threshold.
Esittelijä katsoo, että molemmat toimet ovat kiinteässä yhteydessä toisiinsa ja että pieniä katastrofeja koskeva poikkeus voidaan poistaa vain siinä tapauksessa, että raja-arvoa komission ehdotuksen mukaisesti lasketaan huomattavasti.
Your rapporteur considers that these two measures are inextricably linked, and the exception for smaller disasters can only be abolished if the threshold is substantially lowered, as the Commission proposes.
Tässä yhteydessä on kuitenkin käsittämätöntä, että komissiolle jätetään kaikki poliittinen harkintavalta.
In this connection it is however incomprehensible that the Commission can make an arbitrary political assessment.
Ei voida hyväksyä sitä, että tarkemmin määrittelemättömissä poikkeuksellisissa katastrofeissa, myös silloin kun miljardin euron tai 0,5 prosentin bruttokansantulosta määrällinen kynnysarvo ei täyty, komissio voi katsoa katastrofin olevan tukikelpoinen.
It is not acceptable that for vaguely defined exceptional disasters the Commission can decide to provide support in cases which do not meet the quantitative criterion of € 1 billion or 0 .5% of GNI.
Tietty määrä poliittista harkintavaltaa ottaa rahasto käyttöön poikkeusoloissa, silloinkin kun määrälliset kriteerit eivät täyty, olisi myönnettävä vain terrori-iskujen tapauksiin.
Only in the event of terrorist attacks should political considerations to a certain extent determine the mobilisation of the Fund in exceptional circumstances which do not fulfil the quantitative criterion.
Terrori-iskut saattavat aiheuttaa vain vähän materiaalista vahinkoa mutta huomattavasti inhimillistä kärsimystä, ja niillä voi olla vaikeita psykologisia vaikutuksia.
Terrorist attacks can sometimes cause only limited physical damage but provoke a great deal of human suffering and serious psychological consequences.
Siksi unionin olisi komission aloitteesta ja yksissä neuvoin neuvoston ja Euroopan parlamentin kanssa voitava ottaa rahasto käyttöön tällaisissa tapauksissa poliittisen solidaarisuuden merkkinä.
The EU should therefore, on the initiative of the Commission and in agreement with the Council and Parliament, be able to use the Fund in such cases as a political signal of solidarity.
Aiheuttajaperiaatteen tiukempi soveltaminen
Stricter application of the 'polluter pays' principle
Rahasto olisi otettava käyttöön vain silloin, kun kukaan muu, varsinkaan kriisin aiheuttaja, ei voi maksaa vahinkoja.
In addition the Fund should only be mobilised when compensation for damage cannot be obtained from other sources, particularly from those responsible for the crisis.
Se tarkoittaa sitä, että rahasto otetaan käyttöön vain silloin, kun kolmas osapuoli ei voi ottaa vastuuta vahingoista.
This means that the Fund will only be used when the damage cannot be covered by third parties.
Jäsenvaltiot ovat velvollisia vaatimaan korvauksia kolmannelta osapuolelta, erityisesti teollisissa katastrofeissa.
Member States have a duty, particularly in the event of industrial accidents, to demand compensation from third parties.
Se olisi ilmaistava asetuksessa entistä selkeämmin.
This should be expressed more clearly in the regulation.
Jos tulee ilmi, että valtio ei ole riittävän ponnekkaasti hakenut korvauksia aiheuttajalta, on komissiolla oltava myös seuraamusmahdollisuuksia maksujen takaisin perimiseksi.
If it is obvious that the country has not made sufficient effort to claim compensation from those responsible, the Commission must be able to impose penalties to claim back the payments it has made.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing the European Union Solidarity Fund
Ehdotuksen kuvaus
Description of the proposal
Ehdotuksen perustana on voimassa oleva Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta
The proposal is based on the current European Union Solidarity Fund (EUSF)
Pääpiirteet ja sisällölliset erot ovat seuraavat:
The main features and differences of substance are the following:
– maantieteellinen toiminta-ala säilyy entisellään, ts. se rajataan jäsenvaltioihin ja EU:n jäsenyydestä neuvotteleviin maihin;
- the geographical scope remains unchanged (it is limited to Member States and countries negotiating their accession to the EU);
– temaattista toiminta-alaa laajennetaan kattamaan luonnonkatastrofeista johtuvien suuronnettomuustilanteiden lisäksi myös teolliset/teknologiset katastrofit, kansanterveysuhat ja terrori-iskut ;
- the thematic scope is enlarged to cover not only major crisis situations resulting from natural disasters but also to include industrial and technological disasters , public health emergencies and acts of terrorism ;
– rahasto koskee edelleen määreellä ”suur-” määritettäviä katastrofeja.
- the Fund remains limited to "major" disasters.
Nykyisessä asetuksessa "suurkatastrofilla" tarkoitetaan katastrofeja, joista aiheutuvien tuhojen arvioitu laajuus on joko yli 3 miljardia euroa tai yli 0,6 prosenttia kyseisen valtion bruttokansantulosta.
This is a change quantitative criteria as compared with the current legislation which defines a major disaster´ as one which causes a damage of over EUR 3 billion or more than 0,6% of the Member State's GNI.
Ehdotuksen mukaan rahastosta on tarkoitus myöntää nykyisen solidaarisuusrahaston tavoin rahoitusta välittömiin korjaustöihin sekä avustamiseen jäsenvaltion tai ehdokasmaan pyynnöstä.
The proposal remains consistent with the existing Solidarity Fund by providing financial assistance for immediate repair and assistance after a request from a Member State or candidate country.
Komissio ehdottaa, että rahasto sisällytetään vuosien 2007–2013 rahoituskehyksen otsakkeeseen 3, ’unionin kansalaisuus, vapaus, turvallisuus ja oikeus’.
The Commission proposes that the Fund be included in Heading 3 'Citizenship, Freedom, Security and Justice' of the financial framework 2007-2013
Kyse on kolmesta budjettikohdasta otsakkeessa 3:
Three budget lines under heading 3 are concerned:
§ Hallintomenot: 13 01 04 04
§ For Administrative Management: 13 01 04 04
§ Jäsenvaltiot: 13 06 01
§ For Member States: 13 06 01
§ Jäsenyyttä hakeneet maat: 13 06 02
§ For Candidate countries: 13 06 02
Myös rahastoon varatut kokonaismäärärahat, miljardi euroa vuosittain (käypinä hintoina), vastaavat nykyistä solidaarisuusrahastoa.
The financial envelope foreseen for the Fund also follows the existing Solidarity Fund, with an annual amount of EUR 1 billion (current prices).
Tarvittavaksi katsottu avustusmäärä otetaan käyttöön laatimalla sitä koskeva tapauskohtainen lisätalousarvio.
In each case the amount of assistance considered necessary is mobilised through an amending budget.
Henkilöstöön ja oheiskuluihin arvioidaan kuluvan 216 000 euroa vuodessa.
The total cost of human resources and associated costs is estimated at EUR 216 000 annually.
Valmistelija muistuttaa, että Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2005 antamassa päätöslauselmassa politiikan haasteista ja rahoitusmahdollisuuksista laajentuneessa unionissa 2007–2013
Your rapporteur recalls that the resolution of the European Parliament of 8 June 2005 on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013
Hyväksytyt tekstit P6-TA(2005)0224 . ( 2004/2209(INI) ) katsottiin parhaimmaksi säilyttää nykyinen solidaarisuusrahastoa koskeva järjestelmä, joka rahoitetaan varauksesta ylärajoista riippumatta ja jolle osoitettu enimmäismäärä voidaan ottaa käyttöön ainoastaan, kun se katsotaan tarpeelliseksi.
Texts Adopted, P6-TA(2005)0224 . considered it preferable to maintain the current system of the Solidarity Fund, when it is financed as a reserve outside the ceilings with a maximum amount to be mobilised only when deemed necessary.
Päätöslauselmassa kehotetaan myös selkeästi sisällyttämään solidaarisuusrahasto joustovälineeseen varauksena, joka on enintään 6,2 miljardia euroa vuoden 2004 hintoina (7 miljardia nykyhintoina).
Moreover the Resolution clearly calls for the inclusion of the Solidarity Fund into the flexibility instrument as a reserve up to a maximum of EUR 6,2 billion in 2004 prices (7 billion in current prices).
Rahoituskehyksen viitemäärää ei voida päättää lopullisesti ennen kuin rahoitusnäkymät on hyväksytty.
The financial reference amount cannot be finally established until the financial perspective has been adopted.
Päätöksen jälkeen komissio tekee lainsäädäntöehdotuksen viitemääräksi ottaen huomioon mainitussa rahoituskehyksessä olevan enimmäismäärän.
Once it has been adopted, the Commission should submit a legislative proposal with a view to determining the reference amount in accordance with the ceiling set in the financial perspective.
EUVL C ...
OJ C xx, 8.9.2005, p. xxxx.
(1) Suurkatastrofeissa tai kriisitilanteissa yhteisön olisi osoitettava solidaarisuutta jäsenvaltioita ja asianomaisia väestönosia kohtaan myöntämällä rahoitusapua tilanteen koettelemien alueiden normaalien elinolosuhteiden palauttamiseksi mahdollisimman nopeasti ja osallistumalla terrorismin uhrien taloudelliseen avustamiseen.
(1) In the event of major disasters or crisis situations, the Community should show its solidarity with the Member States and the population concerned by providing financial assistance to contribute to a rapid return to normal living conditions in the affected regions and by contributing to financial compensation for the victims of terrorism .
(1) Suurkatastrofeissa tai kriisitilanteissa yhteisön olisi osoitettava solidaarisuutta jäsenvaltioita ja asianomaisia väestönosia kohtaan myöntämällä nopeasti erityistä rahoitusapua tilanteen koettelemien alueiden normaalien elinolosuhteiden palauttamiseksi mahdollisimman nopeasti ja osallistumalla terrorismin uhrien taloudelliseen avustamiseen.
(1) Taking the term 'disaster' to mean any major destructive event that occasions serious harm to the population and the environment such as flood, fire or drought, and whereas in the event of major disasters or crisis situations, the Community should show its solidarity with the Member States , and above all with the population concerned , by promptly providing specific financial assistance to contribute to a rapid return to normal living conditions in the affected regions and by contributing to financial compensation for the direct victims , without being a substitute for the competent public and private authorities .
Rahoitusapu olisi saatava perille nopeasti, jos sen tavoitteet halutaan saavuttaa.
To achieve its goals the financial assistance should reach those in need promptly.
Äskettäiset tapahtumat ovat osoittaneet, että viivästyminen jäsenvaltioiden pyyntöjen käsittelyssä vaarantaa koko solidaarisuusrahaston perusajatuksen.
Some recent examples showed that delays in the processing of the Members States´ request endanger the very idea of the Solidarity Fund .
(4 a) Solidaarisuusrahasto olisi rahoitettava rahoitusnäkymien ylärajoista riippumatta, ja siihen olisi osoitettava enimmäismäärä, joka otetaan käyttöön ainoastaan tarvittaessa.
(4a) The Solidarity Fund should be financed outside the Financial Perspective ceilings with a maximum amount to be mobilised only when deemed necessary.
Komissio voi tukikelpoisen valtion pyynnöstä ehdottaa tukena rahoitusapua rahastosta, jos kyseisen valtion alueella on tapahtunut suurkatastrofi.
At the request of an eligible State, the Commission may propose financial assistance from the Fund in the form of a grant, if a major disaster occurs on the territory of that State.
Komissio voi myös myöntää tukena apua rahastosta valtiolle, jolla on yhteinen raja ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun valtion kanssa ja joka kärsii samasta suurkatastrofista, asianomaisen valtion pyynnöstä.
At the request of an eligible State which shares a border with the State referred to in the first subparagraph and has been affected by the same major disaster, the Commission may also grant assistance from the Fund to that State.