natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lisäksi on erityisen sopimatonta, että matkustaminen Venäjän tietyille alueille, erityisesti Tšetšenian tasavaltaan ja Itä-Venäjän ja Siperian joihinkin osiin vaatii erikoisluvan tai lisämaksun, kun otetaan huomioon, että EU:n Schengen-viisumi oikeuttaa rajoittamattomaan matkustukseen.
Furthermore, it is highly inappropriate that travel to certain regions of Russia is subject to an additional permit or additional fees, such as travel to the Chechen Republic or some parts of Eastern Russia and Siberia, whereas an EU Schengen visa allows unrestricted travel.
Valmistelija katsoo, että erityisesti Venäjän turvallisuuspoliisi FSB toimi sopimuksen hengen vastaisesti, kun se ilmoitti Neuvostoliiton mallin mukaisten ulkomaalaisten liikkumista rajoittavien rajavyöhykkeiden käyttöönotosta välittömästi viisumimenettelyn helpottamista koskevan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen.
Your draftsperson believes that in particular the decision by the Russian security police FSB to set up a Soviet-style border zone with restricted access for foreigners after the signature of the visa facilitation agreement runs contrary to the spirit of the Agreement.
Valmistelija on huolestunut myös siitä, että sopimusta voidaan käyttää Georgian valtion alueellista koskemattomuutta loukkaavien separatististen liikkeiden epäsuoran tunnustamisen välineenä.
Furthermore, your draftsperson is concerned that the Agreement could be used as an implicit recognition of separatist tendencies violating the territorial integrity of Georgia.
Valmistelija katsoo, että niitä Etelä-Ossetian ja Abhasian asukkaita, jotka ovat Venäjän kansalaisia, ei tulisi pitää automaattisesti tämän sopimuksen piiriin kuuluvina.
He is of the view that the residents of South Ossetia and Abkhazia who are in possession of the Russian citizenship should not be automatically covered by the Agreement and invites the EU and Russian side to consider this issue seriously.
Valmistelija muistuttaa myös, että jäsenvaltioiden ja komission joulukuussa 2005 sopimassa yhteisessä lähestymistavassa EU:n viisumipolitiikan kehittämiseen asetettiin tiettyjä kriteereitä, joita on arvioitava ennen kuin voidaan ryhtyä neuvottelemaan viisumien myöntämisen helpottamisesta kolmansien maiden kanssa.
Moreover, he recalls that the common approach to the development of the EU policy on visa facilitation, which was agreed by the Member States and the Commission in December 2005, set out certain criteria to be evaluated before negotiations on visa facilitation with third countries could be commenced.
Yksi tärkeimmistä kriteereistä on se, että takaisinottosopimus on jo voimassa tai että siitä neuvotellaan aktiivisesti.
One of the most important requirements was that a readmission agreement should have been either already in place or under active negotiation.
Tätä menettelyä ei kuitenkaan ole noudatettu Venäjän osalta.
However, in case of Russia, this procedure was not followed.
Tässä yhteydessä valmistelija pitää erityisen myönteisenä viisumimenettelyn helpottamisessa saavutettua edistymistä Ukrainan osalta, jonka kanssa alustava sopimus parafoitiin lokakuussa, sekä Albanian, Bosnian ja Hertsegovinan, entisen Jugoslavian tasavalta Makedonian, Montenegron ja Serbian kanssa, joita koskevat neuvottelumandaatit hyväksyttiin marraskuussa 2006.
He is, therefore, particularly pleased with the progress made towards visa facilitation in regard to the Ukraine, with whom an agreement was initialled in October, as well as Albania, Bosnia and Herzegovina, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro and Serbia, for whom the negotiation mandates were adopted in November.
Valmistelija katsoo kuitenkin, että lopullisena tavoitteena on viisumivapaus.
The rapporteur underlines, however, that the objective is visa-free travel.
Ehdotus neuvoston päätökseksi lyhytaikaista oleskelua varten myönnettävien viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön ja Venäjän federaation välillä
Proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas
johon sisältyy ehdotus Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle Bosnia ja Hertsegovinasta
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on Bosnia-Herzegovina
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE (B6‑0615/2006).........................................11
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0615/2006)...............10
Bosnia ja Hertsegovinasta
on Bosnia-Herzegovina
– ottaa huomioon Euroopan kansanpuolueen (kristillisdemokraatit) ja Euroopan demokraattien ryhmän puolesta tehdyn Doris Packin ehdotuksen suositukseksi neuvostolle Bosnia ja Hertsegovinasta (BiH) ( B6‑0615/2006 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Doris Pack on behalf of the Group of the European People's Party (Christian Democrats) and European Democrats on Bosnia–Herzegovina (BiH) ( B6‑0615/2006 ),
– ottaa huomioon Bosnia ja Hertsegovinan valtion ja kahden entiteetin välillä lokakuussa 2005 aikaansaadun sopimuksen Euroopan komission laatimien, poliisivoimien uudelleenjärjestelyä koskevien perusperiaatteiden hyväksymisestä,
– having regard to the agreement reached in October 2005 between representatives of the State and constituent Entities of BiH which endorses the basic principles set out by the Commission for the restructuring of police forces,
– ottaa huomioon tätä seuranneen neuvoston 25. marraskuuta 2005 tekemän päätöksen aloittaa Bosnia ja Hertsegovinan kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta käytävät neuvottelut,
– having regard to the Council's subsequent decision of 25 November 2005 to open negotiations with BiH on a Stabilisation and Association Agreement,
– ottaa huomioon Bosnia ja Hertsegovinan useimpien tärkeimpien poliittisten puolueiden johtajien välillä 18. maaliskuuta 2006 tehdyn sopimuksen useista perustuslakia koskevista muutoksista,
– having regard to the agreement reached on 18 March 2006 between leaders of most of the main political parties in BiH on a number of constitutional amendments,
– ottaa huomioon rauhan täytäntöönpanoneuvoston johtokunnan kesäkuussa 2006 tekemän päätöksen, jossa korkean edustajan toimistoa pyydetään aloittamaan välittömästi valmistelut toimiston sulkemiseksi 30. kesäkuuta 2007,
– having regard to the Peace Implementation Council (PIC) Steering Board's decision of June 2006, whereby the Office of the High Representative (OHR) should immediately begin preparations with a view to closing down on 30 June 2007,
– ottaa huomioon, että rauhan täytäntöönpanoneuvosto tarkistaa ja tarvittaessa vahvistaa korkean edustajan toimiston sulkemisen vuoden 2007 alussa ottaen huomioon maan ja alueen yleistilanteen,
– having regard to the fact that the PIC will review and, if appropriate, confirm the OHR closure in early 2007, taking into account the overall situation in the country and in the region,
– ottaa huomioon Bosnia ja Hertsegovinassa äskettäin järjestetyt presidentinvaalit ja parlamenttivaalit,
– having regard to the recent presidential and parliamentary elections in BiH,
- ottaa huomioon Bosnian ja Hertsegovinan edistymistä koskevan komission kertomuksen ( SEC(2006)1384 ),
- having regard to the Commission's 2006 Progress Report on BiH ( SEC(2006)1384 ),
– ottaa huomioon 11. joulukuuta 2006 kokoontuneen yleisten asioiden neuvoston antamat Länsi-Balkania koskevat päätelmät,
– having regard to the conclusions on the Western Balkans of the General Affairs Council of 11 December 2006,
– ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ( A6‑0030/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0030/2007 ),
A. ottaa huomioon, että Bosnia ja Hertsegovina on siirtynyt eteenpäin vuonna 1995 tehdyn Daytonan rauhansopimuksen täytäntöönpanosta – sopimuksen jolla pantiin loppu tässä rauhallisessa ja monietnisessä maassa käydylle toisen maailmansodan jälkeen verisimmälle sodalle Euroopassa – ja kulkee nyt kohti Euroopan unionin jäsenyyttä ja sen vuoksi tarvitsee perustuslaillisia muutoksia,
A. whereas BiH has made the transition from the implementation of the Dayton Peace Agreement of 1995, an agreement which put an end to Europe's bloodiest war since the end of the Second World War in what was a peaceful and multi-ethnic country, and is now moving towards European integration, thereby necessitating constitutional changes,
B. ottaa huomioon, että valtion ja kahden entiteetin edustajat ovat sopineet, että ehdotettu poliisivoimien uudistus käsittää kaikkien lainsäädäntö- ja budjettivaltuuksien siirtämisen valtion tasolle, kaiken poliisivoimien toimintaan kohdistuvan poliittisen asioihin puuttumisen lopettamisen sekä alueellisten yksiköiden rajojen määrittelemisen puhtaasti teknisten ja toiminnallisten kriteerien mukaan,
B. whereas the representatives of the State and of the two Entities had agreed that the proposed police force reform would envisage the transfer to state level of all legislative and budgetary competencies, the elimination of all political interference in the operation of police forces and the delimitation of territorial units along purely technical and functional lines,
C. ottaa huomioon, että poliisitoiminnan uudelleenjärjestelyjen toteuttamista käsittelevä direktorio toimitti 22. joulukuuta 2006 Bosnia ja Hertsegovinan ministerineuvostolle alustavan suunnitelman poliisitoiminnan rakenneuudistuksen toteuttamisesta,
C. whereas on 22 December 2006 the Directorate for Police Restructuring Implementation submitted to the Council of Ministers of BiH a draft plan for the implementation of the police structure reform,
D. ottaa huomioon, että sopimuksessa määrättiin poliisivoimien rakenneuudistuksesta vastaavan osaston perustamisesta, jossa olisi edustajia kaikilta toimivallan tasoilta (valtio, entiteetti ja kantoni) ja jonka tehtävänä olisi esittää ehdotus uudistuksen täytäntöönpanosta, uusien alueellisten yksiköiden rajalinjoja koskevat ehdotukset mukaan lukien,
D. whereas the agreement provided for the setting-up of a directorate for the restructuring of the police, with representatives from all levels of government (State, Entity and cantons), whose task was to submit a proposal for the implementation of the reform, including proposals for the demarcation of the new police territorial units,
E. katsoo, että tämä ehdotus on välttämätön edellytys vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemiselle Euroopan unionin kanssa,
E. whereas these proposals are a necessary prerequisite for the conclusion of a Stabilisation and Association Agreement with the European Union,
F. ottaa huomioon, että äskettäisen vaalikampanjan aikana Bosnian serbitasavallan johto antoi toistuvasti lausuntoja, joissa kyseenalaistettiin ehdotettua poliisivoimien uudistusta koskeva sopimus, jota se oli aikaisemmin kannattanut,
F. whereas during the recent electoral campaign the Republika Srpska leadership repeatedly issued statements which questioned the agreement on the proposed police reform which it had previously endorsed,
G. ottaa huomioon, että vaalikampanjan aikana ja uudelleen viime kuukausina Bosnian serbitasavallan edustajat pyysivät itsenäisyyttä koskevan kansanäänestyksen järjestämistä, mikäli Kosovon tulevasta asemasta käytävät neuvottelut johtaisivat sen oikeudelliseen ja alueelliseen erottamiseen Serbiasta,
G. whereas during the election campaign and again in recent months representatives of the Republika Srpska called for an independence referendum, should the negotiations on the future status of Kosovo result in a legal and territorial separation from Serbia,
H. ottaa huomioon, että kyseisten edustajien valtuudet on nyt vahvistettu kansanäänestyksellä ja että heidän puolueensa ovat vahvasti edustettuina sekä entiteetin että valtion tasolla,
H. whereas the mandate of those representatives has now been confirmed by popular vote and their parties are strongly represented at both Entity and State level,
I. ottaa huomioon, että Bosnia ja Hertsegovinan useimpien tärkeimpien puolueiden edustajien kannattamat perustuslakia koskevat tarkistukset sisältävät useita ehdotuksia, joiden avulla vahvistetaan valtiotason valtuuksia ja käsitellään tiettyjä Bosnia ja Hertsegovinan lakiasäätävissä ja toimeenpanevissa elimissä ilmenneitä häiriöitä,
I. whereas the package of constitutional amendments supported by representatives of most of the main parties in BiH contains a number of proposals which strengthen state-level powers and address certain dysfunctions in BiH's legislative and executive branches,
J. ottaa huomioon, että näillä ehdotuksilla ei uudisteta entiteetin vetomekanismia siitä huolimatta, että mekanismi voi vakavalla tavalla estää Bosnia ja Hertsegovinan parlamentin työtä,
J. whereas those proposals do not reform the Entity veto mechanism, notwithstanding that this mechanism can seriously obstruct the work of BiH's Parliament,
K. katsoo, että Bosnia ja Hertsegovinan yhteiskunnan eri osien olisi harkittava lähitulevaisuudessa huolellisesti sitä, kuinka maan jyrkkä etninen jako voidaan lopettaa, jotta rakenteita voidaan uudistaa siten, että yhteiskunnasta tulee joustavampi ja Euroopan demokratioiden kanssa yhteensopiva,
K. whereas in the near future deep reflection should be undertaken among the different components of society in BiH on how to transcend the rigid ethnic division of the country so as to reform its structures and make it more flexible and compatible with the European democracies,
L. ottaa huomioon, että enemmistö Bosnia ja Hertsegovinan parlamentista kannatti edellä mainittuja tarkistuksia, mutta että parlamentti jäi vain kahden äänen päähän siitä määräenemmistöstä, joka olisi tarvittu perustuslakia koskevien tarkistusten hyväksymiseen,
L. whereas the abovementioned package of amendments was endorsed by a majority in the Parliament of BiH but failed, by only two votes, to reach the threshold required for the adoption of the constitutional amendments,
M. ottaa huomioon, että korkean edustajan toimiston sulkemista koskeva päätös, joka saattaa edistää poliittisen prosessin omistajuustuntemuksia ja nopeuttaa Bosnia ja Hertsegovinassa elävän kolmen merkittävän kansanryhmän sovitteluprosessia voisi vaikuttaa maan vakauteen ja hallinnollisten ja perustuslaillisten uudistusten vauhtiin ja tulokseen,
M. whereas the decision to close down the OHR, with a view to increasing the feeling of ownership of the political process and speeding up the process of reconciliation between the three main peoples inside BiH, could have an impact on the stability of the country and on the pace and outcome of the administrative and constitutional reforms,
N. ottaa huomioon, että vahvojen etnisten jakolinjojen säilyminen Bosnia ja Hertsegovinassa osoittaa tarpeen perustaa maahan yhdentyneempi, etniseen erotteluun perustumaton ja nykyaikainen koulutusjärjestelmä,
N. whereas the persistence of strong ethnic divisions within BiH shows the need for a more integrated, non-segregationist, modern education system in the country,
6. katsoo, että Bosnia ja Hertsegovinan väestön etnisen jakautumisen mukaisten poliisirakenteiden luomista koskevia säännöksiä olisi täydennettävä tehokkaalla valvontajärjestelmällä;
Is of the opinion that the legal provisions for achieving a police structure which matches the ethnic composition of the population in BiH should be accompanied by an effective monitoring mechanism;
§ entiteetin veto-oikeusjärjestelmää koskevaa perusteellista tarkistusta, sillä järjestelmää olisi sovellettava vain valtion ja kahden entiteetin jaetun vastuun alaan kuuluviin kysymyksiin,
§ an in-depth review of the Entity veto mechanism, which should apply only to issues falling under the shared responsibility of the State and the Entities,
§ ”keskeisten kansallisten etujen” käsitteen selkeää, perusteellista ja samalla suppeaa tulkintaa, jotta estettäisiin veto-oikeusjärjestelmän mahdollinen etnisiin vaikuttimiin perustuva väärinkäyttö puhtaasti jarrutuspolitiikkaan liittyviin tarkoituksiin,
§ a clear, exhaustive and at the same time narrow interpretation of the concept of 'vital national interests' so as to prevent any ethnically motivated misuse of the related veto instrument for purely obstructionist purposes,
§ Bosnia ja Hertsegovinan hallintorakenteiden rohkeampaa rationalisointia päätöksentekoprosessin yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi;
§ a more courageous streamlining of BiH's administrative structures with a view to simplifying and accelerating the decision-making process;
23. kehottaa komissiota osoittamaan riittävästi määrärahoja näihin kahteen tarkoitukseen uuden liittymistä valmistelevan välineen nojalla ja etenkin tukemalla kadonneita henkilöitä käsittelevää kansainvälistä komiteaa ja kehottaa neuvostoa erityisedustajansa välityksellä edistämään aloitteita tällä alalla; katsoo, että nykyinen järjestelmä voi muodostaa vakavan uhan maan turvallisuudelle;
Calls on the Commission to devolve sufficient funds, under the new Pre-Accession Instrument, to both of the abovementioned objectives, not least by providing support to the International Commission on Missing Persons, and urges the Council, via its EU Special Representative, to promote initiatives in this area; is of the opinion that the current education system can represent a serious threat to the security of the country;
35. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen yleisten asioiden neuvostolle ja tiedoksi komissiolle, Bosnia ja Hertsegovinan erityisedustajalle/korkealle edustajalle ja Bosnia ja Hertsegovinan, Bosnian serbitasavallan sekä Bosnia ja Hertsegovinan liittovaltion hallitukselle ja parlamentille.
Instructs its President to forward this recommendation to the General Affairs Council and, for information, to the Commission, the EU Special Representative/High Representative for Bosnia and Herzegovina and the governments and parliaments of Bosnia and Herzegovina, the Republika Srpska and the Federation of Bosnia and Herzegovina.
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE ( B6‑0615/2006 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ( B6‑0615/2006 )
Doris Pack
by Doris Pack
Bosnia ja Hertsegovinasta
on Bosnia and Herzegovina
Euroopan parlamentti , joka,
The European Parliament ,
– ottaa huomioon Bosnia ja Hertsegovinan kahden entiteetin välillä viime vuoden lokakuussa aikaansaadun sopimuksen Euroopan komission laatimien, poliisivoimien uudelleenjärjestelyä koskevien perusperiaatteiden hyväksymisestä,
– having regard to the agreement reached between the constituent entities of Bosnia and Herzegovina in October last year, to adopt the basic principles set out by the European Commission for the restructuring of police forces,
– ottaa huomioon tätä seuranneen neuvoston 25. marraskuuta 2005 tekemän päätöksen aloittaa Bosnia ja Hertsegovinan kanssa vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta käytävät neuvottelut,
– having regard to the Council's subsequent decision of 25 November 2005 to open negotiations with Bosnia and Herzegovina on a Stabilisation and Association Agreement,
– ottaa huomioon Bosnia ja Hertsegovinan tärkeimpien poliittisten puolueiden johtajien välillä 18. maaliskuuta 2006 tehdyn sopimuksen useista perustuslakia koskevista muutoksista,
– having regard to the agreement reached on 18 March 2006 between leaders of the main political parties in Bosnia and Herzegovina on a number of constitutional amendments,
– ottaa huomioon rauhan täytäntöönpanoneuvoston johtokunnan viime kesäkuussa tekemän päätöksen, jossa korkean edustajan toimistoa pyydetään välittömästi aloittamaan valmistelut sen sulkemiseksi 30. kesäkuuta 2007 ja jonka uudelleentarkastelu ja vahvistaminen suoritetaan vuoden 2007 alussa, ottaen huomioon maassa ja alueella vallitsevan yleisen tilanteen,
– having regard to the Peace Implementation Council Steering Board's decision of last June inviting the Office of the High Representative (OHR) immediately to begin preparations to close on 30 June 2007 and to review and confirm in early 2007 the OHR closure, taking into account the overall situation in the country and in the region,
– ottaa huomioon Bosnia ja Hertsegovinassa äskettäin järjestetyt presidentinvaalit ja parlamenttivaalit,
– having regard to the recent presidential and parliamentary elections in Bosnia and Herzegovina,
– ottaa huomioon yleisten asioiden neuvoston 16. ja 17. lokakuuta 2006 antamat Länsi-Balkania koskevat päätelmät,
– having regard to the conclusions on the Western Balkans of the General Affairs Council of 16 and 17 October 2006,
A. ottaa huomioon, että kahden entiteetin edustajat ovat sopineet, että ehdotettu poliisivoimien uudistus käsittää kaikkien budjettivaltuuksien siirtämisen valtion tasolle, kaiken tällaisten voimien toimintaan kohdistuvan poliittisen asioihin puuttumisen lopettamisen sekä alueellisten yksiköiden rajojen määrittelemisen puhtaasti toiminnallisten kriteerien mukaan,
A. whereas the representatives of the two entities had agreed that the proposed police force reform would envisage the transfer to state level of all budgetary competencies, the elimination of all political interference in the operation of such forces and the delimitation of territorial units along purely functional lines,
B. ottaa huomioon, että sopimuksessa määrättiin poliisivoimien rakenneuudistuksesta vastaavan osaston perustamisesta, jossa olisi edustajia kaikilta toimivallan tasoilta (valtio, entiteetti, kantoni) ja jonka tehtävänä olisi esittää uudistuksen täytäntöönpanoa, uusien alueellisten yksiköiden rajalinjat mukaan lukien, koskeva ehdotus,
B. whereas the agreement foresaw the setting up of a directorate for the implementation of police force restructuring, with representatives from all levels of authority (state, entity and cantons), whose task would be to submit a proposal for the implementation of the reform, including the demarcation of the new territorial units,
C. ottaa huomioon, että tämän osaston olisi pitänyt jättää ehdotuksensa 30. syyskuuta 2006 mennessä, määräaika, jota se ei ole noudattanut, koska Republika Srpskan edustajat ovat kieltäytyneet enemmästä yhteistyöstä tässä asiassa,
C. whereas the directorate should have submitted its proposals by 30 September 2006, a deadline which it failed to respect, given that the representatives of the Republika Srpska refused to cooperate further on this issue,
D. ottaa huomioon, että kampanjan aikana Republika Srpskan johto antoi toistuvasti lausuntoja, joissa kyseenalaistettiin ehdotettu poliisivoimien uudistus ja osapuolten viime vuoden lokakuussa tekemä sopimus,
D. whereas during the campaign the Republika Srpska leadership repeatedly issued statements which questioned the proposed police reform and the agreement reached by the parties in October last year,
E. ottaa huomioon, että Bosnia ja Hertsegovinan parlamentti jäi vain kahden äänen päähän siitä määräenemmistöstä, joka olisi tarvittu tärkeimpien poliittisten puolueiden sopimien perustuslain muutosten hyväksymiseen,
E. whereas the Parliament of Bosnia and Herzegovina failed by only two votes to reach the qualified majority required for the adoption of the constitutional amendments agreed by the main political parties,
F. ottaa huomioon, että tärkein ei-äänen antamisen vastustaja valittiin vaaleilla Bosnia ja Hertsegovinan presidentiksi,
F. whereas the main opponent of the 'no' vote was elected President of Bosnia and Herzegovina,
G. ottaa huomioon, että vaalikampanjan aikana Republika Srpskan edustajat pyysivät itsenäisyyttä koskevan kansanäänestyksen järjestämistä, mikäli Kosovon tulevasta asemasta käytävät neuvottelut johtaisivat sen oikeudelliseen ja alueelliseen erottamiseen Serbiasta,
G. whereas during the election campaign representatives of the Republika Srpska called for an independence referendum, should the negotiations on the future status of Kosovo result in a legal and territorial separation from Serbia,
H. ottaa huomioon, että korkean edustajan toimiston sulkemista koskeva päätös voisi vaikuttaa hallinnollisten ja perustuslaillisten uudistuksen vauhtiin, jotka ovat maan Eurooppaan yhdentymisen olennainen edellytys,
H. whereas the decision to close down the Office of the High Representative could have an impact on the pace of the administrative and constitutional reforms, which are an essential prerequisite for the country's European integration process,