natgillin/translations-raw huggingface dataset:
25. odottaa, että komission lukuisat uudelleenlaatimista ja tarkistamista koskevat ehdotukset auttavat parantamaan unionin taloudellista ja sosiaalista kehitystä osana kestävän kehityksen politiikkaa sekä kansalaisten terveyden suojelun tasoa ja heidän elinympäristönsä laatua perustamissopimuksen 2 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden mukaisesti;
Expects that the various recasting and review proposals from the Commission will contribute to improving the Union’s level of economic and social development in the context of the sustainable development policy, as well as the level of citizens’ health protection and the quality of their environment, in conformity with the objectives laid down in Article 2 of the Treaty;
Komission tiedonanto KOM (2005)0535 on yksi komission jo jonkin aikaa sitten esittämistä aloitteista yhteisön lainsäädännön laadun parantamiseksi.
Communication COM(2005)0535 follows on from the initiatives which the Commission has long been pursuing with the aim of improving the quality of Community legislation.
Sen yleisenä tavoitteena on edistää sellaista eurooppalaista sääntely-ympäristöä, joka täyttää selkeät ja tiukat lainsäädännölliset kriteerit.
The overarching objective is to help create a European regulatory environment to meet legislative criteria of certainty and rigour.
Tässä mielessä Lissabonin strategian tavoitteena on parantaa unionin säännöstön niitä osa-alueita, jotka vaikuttavat yritysten kilpailukykyyn.
Accordingly, the Lisbon strategy is designed to improve those elements of the acquis communautaire which affect industrial competitiveness.
EUVL C 321, 31.12.2003, s. 1. , jossa tarkastellaan useita kysymykseen liittyviä näkökohtia lainsäädäntömenettelyn paremmasta koordinoinnista suurempaan avoimuuteen ja ymmärrettävyyteen, vaikutusten arvioinnista yhteisön oikeuden siirtämiseen osaksi kansallista lainsäädäntöä, kodifiointi- ja yksinkertaistamistekniikoista komiteamenettelyyn tai vaihtoehtoisista sääntelymenetelmistä lainsäädännön määrän vähentämiseen.
1. , which covers various aspects of the question ranging from better coordination of the legislative process to greater transparency and accessibility, impact analysis and transposition of Community law, codification and simplification techniques and comitology, and alternative regulation methods and reducing the volume of legislation.
Yleisemmin voidaan todeta, että komissio on julkaissut viime vuosina lukuisia alaa koskevia tiedonantoja ja ehdotuksia
More generally, the Commission has, over the past few years, submitted many communications and proposals on the above subjects
Yleisten tiedonantojen lisäksi komissio on viime aikoina esittänyt aiheeseen liittyviä alakohtaisia tiedonantoja maatalouteen, kalastukseen ja ympäristöön liittyvissä asioissa. .
In addition to the general communications, the Commission has recently submitted specific communications linked to this broad topic covering the agricultural, fisheries, and environment sectors. .
Parlamentti on puolestaan antanut useissa yhteyksissä yhteisön lainsäädännön laatua koskevia lausuntoja
Parliament, for its part, has stated its position several times on the problems related to the quality of Community legislation
Mm. seuraavat päätöslauselmat:
Witness the following resolutions:
– 26.10.2006 annettu päätöslauselma komission kertomuksesta Säädöskäytännön parantaminen 1998 – yhteinen vastuu
- resolution of 26 October 2000 on the Commission report ...: Better lawmaking 1998 – A shared responsibility,
– 29.11.2001 annettu päätöslauselma komission valkoisesta kirjasta Eurooppalainen hallintotapa
- resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance,
– 8.4.2003 annettu päätöslauselma komission kertomuksista Säädöskäytännön parantaminen 2000 ja Säädöskäytännön parantaminen 2001.
- resolution of 8 April 2003 on the Commission reports on better lawmaking 2000 and better lawmaking 2001,
– 26.2.2004 annettu päätöslauselma komission kertomuksesta Säädöskäytännön parantaminen 2002
- resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’,
– 9.3.2004 annettu päätöslauselma yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskevasta komission tiedonannosta.
- resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity,
– 20.4.2004 annettu päätöslauselma yhteisön lainsäädännön ja kuulemismenettelyjen vaikutuksesta. .
- resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures. .
Myös Euroopan unionin neuvosto on käsitellyt kysymystä laajasti.
The Council too has dealt with the matter at length.
Neuvosto suhtautui 28. ja 29.11.2005 käymässään kattavassa keskustelussa myönteisesti yksinkertaistamista koskevaan tiedonantoon korostaen tähän tavoitteeseen tähtäävien toimien tärkeyttä.
In a wide-ranging discussion at the meeting of 28 and 29 November 2005 it welcomed the communication on simplification and reaffirmed the importance of the efforts to bring it about.
Erityisesti neuvosto totesi, että joissakin tapauksissa asetukset voivat oikeusvarmuuden ja sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta olla soveliaampia välineitä kuin direktiivit.
In particular, it acknowledged that in certain circumstances regulations could prove to be more appropriate instruments than directives to the extent that they might make for greater legal certainty and facilitate the smooth running of the internal market.
Neuvosto korostaa joka tapauksessa, että päätös sopivimmasta oikeudellisesta menettelystä on tehtävä tapauskohtaisen tarkastelun perusteella ja ottaen aina huomioon toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaate.
At all events, the Council maintains that the right legal approach has to be determined on a case-by-case basis, while invariably paying heed to the principles of subsidiarity and proportionality.
II Komission tiedonanto
The Commission communication
Ottaen huomioon, että yksinkertaistamisen tarkoituksena on keventää yhteisön ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöjä, tehdä niistä helpommin sovellettavia ja asetettujen tavoitteiden saavuttamisen kannalta tehokkaampia, komission tarkoitus on tiedonannon KOM (2005) 535 perusteella jatkaa tätä prosessia ja kehittää etukäteen määriteltyjä periaatteita, jotta yksinkertaistamisprosessi muuttuisi konkreettisemmaksi.
Bearing in mind that simplification is intended to make Community and national legislation less cumbersome, easy to enforce, and hence more effective in achieving its appointed aims, the Commission is seeking through communication COM(2005)0535 to progress further on its chosen road and build on the principles established previously, in order to flesh out the simplification process.
Tiedonanto on tarkoituksenmukaisesti jaettu kahteen osaan.
As regards the basic ideas, the communication is divided into two parts.
Ensimmäisessä osassa on "muokattava yksinkertaistamisohjelma", ja siinä selvitetään, mitä säädöksiä komissio aikoo tarkastella uudelleen seuraavien kolmen vuoden aikana niiden yksinkertaistamiseksi.
The first consists of the ‘Simplification Rolling Programme’ and indicates which legislative acts the Commission intends to review in the next three years for the purpose of simplification.
Ohjelmasta on yksityiskohtainen selostus tiedonannon liitteessä 2, ja ohjelmaa tarkistetaan ja ajanmukaistetaan säännöllisesti.
The programme is described in detail in Annex 2 to the communication and will be periodically reviewed and updated.
Tämän lisäksi komissio liittää vuosittaisiin työohjelmiin kaikki tärkeimmät yksinkertaistamista koskevat aloitteet ja aikoo julkaista joukon muun muassa maatalous- ja ympäristöalaa koskevia täydentäviä tiedonantoja.
The Commission will, moreover, incorporate all the main simplification initiatives in its annual work programmes and intends to publish a number of additional communications to cover agriculture, the environment, and other sectors.
Komissio ehdottaa viittä yksinkertaistamisvälinettä: säädösten kumoamista, säätämällä tapahtuvaa kodifiointia, uudelleenlaatimista, sääntelymallin muuttamista ja tietoteknologian laajempaa käyttöä.
The Commission is proposing five ways to simplify legislation: repeal, codification, recasting, a change of regulatory approach, and greater use of information technology.
Säädösten kumoaminen merkitsee sellaisten vuonna 1957 tai sen jälkeen annettujen säädösten poistamista, jotka ovat vuosien aikana menettäneet merkityksensä tai vanhentuneet teknisen tai teknologisen kehityksen, Euroopan unionin noudattamien politiikkojen kehittymisen, perustamissopimuksen yleisten sääntöjen soveltamisessa tapahtuneiden muutosten tai uusien kansainvälisten sääntöjen tai normien johdosta.
More specifically, repeal involves doing away with those legislative acts adopted since 1957 which over the years have been rendered irrelevant or obsolete by technical or technological advances, developments in Union policies, changes in the enforcement of general Treaty rules, or international rule-making or standard-setting.
Säätämällä tapahtuva kodifiointi tarkoittaa menettelyä, jonka mukaisesti kodifioitavat säädökset kumotaan tai korvataan yhdellä ainoalla säädöksellä, jossa ei ole sisältömuutoksia kumottuihin verrattuna.
Codification means the procedure whereby the acts to be codified are revoked and replaced by a single act entailing no changes in terms of their substance.
Tämä tarkoittaa sitä, että konsolidoidusta tekstistä laaditaan yksi ainoa johdonmukainen ja ymmärrettävä uusi säädös, jolla alkuperäinen säädös ja kaikki siihen tehdyt muutokset korvataan.
The consolidated text is thus reworked into a single legal act, a coherent and comprehensible new text that formally replaces the initial act and all subsequent amendments thereto.
Tämän menettelyn käytännön toteutuksen mahdollistaa kaikkien kolmen toimielimen oikeudellisten yksiköiden neuvoa-antava ryhmä, jonka tehtävänä on seuloa komission ehdotukset ja taata Euroopan parlamentille ja neuvostolle, että ne ovat aitoa kodifiointia ja että komissio ei ole tehnyt teksteihin sisältömuutoksia.
At the practical level, codification operates with the aid of the Consultative Working Party staffed by the three institutions’ Legal Services, which has the task of screening the Commission proposals and guaranteeing to Parliament and the Council that they amount to codification in the true sense and that the Commission has not fundamentally altered the texts.
Uudelleenlaatiminen on prosessi, jonka avulla uusi oikeudellisesti sitova säädös, jolla kumotaan ja korvataan aiemmat säädökset, sisältää sekä lainsäädännön poliittiseen sisältöön tehdyt muutokset että muiden, ennallaan säilytettävien säännösten kodifioinnin.
Recasting is a process whereby a legally binding new act, repealing the acts that it replaces, on the one hand amends the substantive policy element of the legislation and secondly codifies the other provisions intended to remain unchanged.
Uudelleenlaatiminen mahdollistaa säädösten saattamisen ajan tasalle niiden sisältöön tehtävien muutosten kautta sekä toisinaan hajanaisten säädösten kodifioinnin ja helpottaa näin lainsäädännön ymmärtämistä ja yksinkertaistamista.
Not only does the recasting technique enable legislative acts to be updated by amending them as regards their substance, but it can also be used to codify at times sprawling legislative texts: it thus helps to simplify legislation and makes it easier to understand.
Uudelleenlaatimista sääntelee 28.11.2001 tehty toimielinten välinen sopimus
Recasting is governed by the Interinstitutional Agreement of 28 November 2001
Sääntelymallin muuttaminen toimii kahteen suuntaan.
Changing the regulatory approach works in two directions.
Se antaa muun muassa paremmat mahdollisuudet vaihtoehtoisten sääntelymenetelmien, kuten yhteissääntelyn tai itsesääntelyn käyttöön.
In the first place, it affords wider scope for alternative regulation methods such as co-regulation and self-regulation.
Kuten paremmasta lainsäädännöstä tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa (kohta 18) todetaan, yhteissääntelyllä tarkoitetaan mekanismia, jonka mukaisesti alan toimivaltaiset osapuolet (taloudelliset toimijat, työmarkkinaosapuolet, valtioista riippumattomat järjestöt tai yhdistykset) valtuutetaan yhteisön säädöksellä toteuttamaan lainsäädäntövallan käyttäjän määrittelemät tavoitteet.
Co-regulation , as defined in the IIA on better law-making (point 18), is the ‘mechanism whereby a Community legislative act entrusts the attainment of the objectives defined by the legislative authority to parties which are recognised in the field (such as economic operators, the social partners, non-governmental organisations, or associations)’.
Itsesääntelyllä sen sijaan tarkoitetaan taloudellisten toimijoiden, työmarkkinaosapuolten, valtioista riippumattomien järjestöjen tai yhdistysten mahdollisuutta hyväksyä keskenään itseään varten yhteisiä Euroopan tason toimintalinjoja (erityisesti käytännesääntöjä tai alakohtaisia sopimuksia) (toimielinten välisen sopimuksen kohta 22).
Self-regulation , by contrast, denotes ‘the possibility for economic operators, the social partners, non-governmental organisations or associations to adopt amongst themselves and for themselves common guidelines at European level (particularly codes of practice or sectoral agreements)’ (point 22 of the above-mentioned IIA).
Sääntelymallin muuttaminen liittyy myös asianmukaisen sääntelyvälineen valintaan silloin, kun direktiivejä korvataan asetuksilla .
Secondly, the change of regulatory approach applies to the choice of the right legislative instrument in that directives are to be replaced by regulations .
Kuten tiedetään, asetusta voidaan soveltaa välittömästi, ilman vääristymiä, jotka aiheutuvat säädöksen saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä, ilman soveltamissäännön valinnasta johtuvia ristiriitaisuuksia ja ilman tarvetta kansallisen lainsäädännön lisäämiseen.
It is common knowledge that a regulation is directly applicable, without the distortions caused by transposition, without the discrepancies arising from the choice of implementing measure, and without need to add to the body of national legislation.
Asetus on näin ollen lainsäädännön yksinkertaistamisen perusväline.
That being the case, regulations have an essential role to play in simplification.
Direktiivin käyttöä tulisi ehdottaa vain silloin, kun jäsenvaltioille voidaan toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen nojalla antaa laajempi harkintavalta.
Directives should be proposed only when the subsidiarity and proportionality principles suggest that the Member States should be allowed wider-ranging discretion.
Tietoteknologian laajempi käyttö antaa mahdollisuuden hyödyntää tehokkaammin tietoteknologian huomattavaa potentiaalia.
If greater use is made of information technology , its potential can be tapped more effectively.
Turvallisilla ja integroiduilla sähköisillä viranomaispalveluilla voidaan huomattavasti vähentää hallintokustannuksia, kun menettelyt nopeutuvat, paperivirrat vähenevät, lain soveltaminen yhtenäistyy ja virheiden riskit pienenevät.
Secure integrated e-government can help to lighten unwieldy bureaucracy by speeding up procedures, stemming the flow of paper, making for more uniform enforcement of legislation, and reducing the risk of errors.
Lopuksi komissio pyytää toimielinten ja jäsenvaltioiden tukea yksinkertaistamistyössä.
The Commission concludes by asking the institutions and the Member States to support the work of simplification.
Tämän yksinkertaistamista koskevan mietintöluonnoksen tarkoituksena on vastata komission tiedonantoon ja antaa mahdollisesti joitakin ehdotuksia tiedonannossa esitettyjen yksinkertaistamismenetelmien tehostamiseksi.
This draft report on simplification seeks to respond to the Commission communication and, wherever possible, put forward suggestions for improving the effectiveness of the simplification methods proposed.
Esittelijä pitää kumoamismenettelyä asianmukaisena.
In particular, your rapporteur can only approve of the repeal technique.
Näyttää järkevältä, että ei ainoastaan kannateta vaan myös vaaditaan sitä, että komissio ehdottaa tarpeettomien tai vanhentuneiden säädösten kumoamista.
It seems logical not just to give support, but indeed to demand that the Commission propose the repeal of legal acts which have become irrelevant or obsolete.
Komissiolle olisi kuitenkin tähdennettävä, että tällaisissa tapauksissa yhteisön lainsäädännön kumoamisen jälkeen on annettava uusi yhteisön säädös, joka ennaltaehkäisyä koskevan teorian perusteella estäisi jäsenvaltioita säätämästä asioista, joita koskevaa sääntelyä on purettu yhteisön tasolla.
The Commission’s attention should, however, be drawn to the fact that in such cases it will be necessary not only to repeal the Community legislation, but also to adopt a new Community legal act, which, operating according to the theory of pre-emption, would serve to prevent the Member States from regulating matters that had been deregulated at Community level.
Komission on tästä syystä toteutettava asianmukaisia toimenpiteitä tätä varten.
The Commission ought, therefore, to take the steps required to that end.
Komission ajatus tarkistuslausekkeen sisällyttämisestä omiin säädösehdotuksiinsa vaikuttaa mielenkiintoiselta, ja alustavan tarkastelun perusteella Euroopan parlamentti voisi tukea sitä.
The Commission’s idea of incorporating review clauses in its legislative proposals seems interesting and initial consideration suggests that Parliament could endorse it.
Esittelijä toteaa tämän jälkeen arvostavansa suuresti kodifiointia , koska tällä menetelmällä saadaan aikaan helppolukuisempia ja oikeudellisesti varmoja säädöstekstejä ja se on näin ollen tärkeimpiä yksinkertaistamisvälineitä.
Your rapporteur likewise strongly favours codification , since this method produces intelligible and legally certain texts and is consequently one of the principal simplification tools.
On olemassa noin 2400 säädösperhettä, joita kodifiointi saattaa koskea, mutta Euroopan parlamentti on käsitellyt tähän mennessä vain 49 kodifiointiehdotusta, jotka ovat koskeneet pääasiassa maatalousalaa tai muita erittäin alakohtaisia politiikkoja.
There are some 2 400 families of legislative acts which might lend themselves to this method, but, that notwithstanding, Parliament has dealt to date with only 49 codification proposals, relating mainly to the agricultural sector or other highly specialised policies.
On toivottavaa, että kahtena seuraavana vuonna kodifioinnilla puututtaisiin talouden ratkaisevan tärkeisiin osatekijöihin, joihin kuuluvat yhtiöoikeus, teollis- ja tekijänoikeudet tai kuluttajansuojelu.
It is to be hoped that in the next two years codification will make itself felt in key economic areas such as company law, intellectual property, and consumer protection.
Komissiota on arvosteltava tämän tekniikan käytössä ilmenevästä kunnianhimon puutteesta.
The Commission deserves criticism for its lack of ambition in employing this technique.
Komission on annettava hankkeelle poliittinen sysäys, jotta kodifioinnissa pantaisiin etusijalle yritysten kilpailukyvyn keskeiset tekijät ja kansalaisten edut.
It needs to take the lead politically so that the codification of matters central to industrial competitiveness and citizens’ interests can be treated as a priority.
Säädösten uudelleenlaatiminen on todennäköisesti merkittävin yksinkertaistamisväline, ja sen käyttöä olisi kannustettava laajasti.
Recasting is probably the most significant simplification tool and its use should be comprehensively encouraged.
Komission säädösaloitteet sellaisilla aloilla kuin sisämarkkinat ja ympäristö voisivat esimerkiksi olla uudelleenlaatimista koskevia ehdotuksia.
The Commission’s legislative initiatives relating to, for example, the internal market or the environment could take the form of recasting proposals.
Usein kuitenkin tämän välineen kaksinainen luonne – aikaisemman uudella säädöksellä kumottavan säädöksen kodifiointi ja muuttaminen – tekee tämän tekniikan hyvin monimutkaiseksi.
Often, however, the dual nature of recasting – the earlier act is codified and amended, and then repealed by a new legal act – makes it a particularly complex technique.
Tämä selittää sen, miksi komissio turvautuu siihen harvoin ja on pikemminkin osoittanut suosivansa perinteisempiä aloitteita, kuten yksinkertaisia muutoksia ja lisäyksiä voimassa oleviin säädöksiin.
This explains why the Commission rarely employs it and indeed has shown a preference for more traditional types of initiatives such as mere amendments or additions to acts in force.
Itse asiassa ainoastaan kaksitoista uudelleenlaatimisehdotusta on esitetty uudelleenlaatimisesta vuonna 2002 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti: kaksi niistä johti julkaisemiseen, kaksi peruttiin ja kahdeksan käsittely on vielä kesken.
Only twelve recasts are known to have been submitted in accordance with the 2002 IIA on recasting: two were eventually published, two have been withdrawn, and eight are still pending.
On vaikea ymmärtää, miksi tärkeintä yksinkertaistamisvälinettä käytetään niin harvoin.
It is difficult to understand why the main simplification tool is used so rarely.
Tämä on niitä seikkoja, joihin Euroopan parlamentti voisi puuttua.
This is one of the points on which Parliament could take action.
Esittelijä katsoo, että uudelleenlaatimista on käytetty vähän ja että tämä johtuu siitä, että parlamentin työjärjestystä ei ole riittävästi mukautettu toimielinten väliseen sopimukseen, jolla uudelleenlaatimisesta määrätään.
Your rapporteur considers that recasting has been used only to a limited extent and that this is due to a failure to gear Parliament’s Rules of Procedure closely enough to the relevant Interinstitutional Agreement.
Lisäksi Euroopan parlamentti voisi kehottaa komissiota soveltamaan säädösten uudelleenlaatimisesta tehtyä toimielinten välistä sopimusta tiukemmin erityisesti siltä osin, että olisi pidettävä enemmän erillään kodifioitava osa, johon olisi selvästi sovellettava kodifioinnista vuonna 1994 tehtyä toimielinten välistä sopimusta
Parliament could also call on the Commission to apply the IIA on recasting more systematically, especially with a view to differentiating more clearly between the codified part of an act, to which the 1994 IIA on codification
Sen lisäksi, että pidetään sisällöltään muutetut osat erillään kodifioiduista osista, voitaisiin kodifioinnin ja uudelleenlaatimisen ohella määritellä kolmas toimenpideryhmä, jonka tarkoituksena olisi tarvittaessa helpottaa yhteisön säädösten yksinkertaistamista.
As well as distinguishing between the parts amended in terms of their substance and the codified parts, it might be possible to provide for operations in a third category, existing alongside codification and recasting, so as to afford appropriate means of simplifying Community legal acts.
Tämä kolmas ryhmä voisi käsittää esimerkiksi sanamuotoa koskevat tai teknisluonteiset mukautukset, joihin viitataan edellä mainitun toimielinten välisen sopimuksen 4 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa.
This third category could include the formal or editorial changes referred to in the third indent of point 4 of the IIA mentioned in the preceding paragraph.
Kyseisiä muutoksia tai teknisluonteisia mukautuksia tarkasteltaisiin neuvoa-antavassa ryhmässä (kodifiointia koskevan toimielinten välisen sopimuksen 4 kohta), joka osoittaisi, että mainitut muutokset ja mukautukset ovat poliittisesti neutraaleja, kuten jo tapahtuu kodifiointiprosessien osalta.
Formal alterations or adjustments of this kind would be examined by the Consultative Working Party (point 4 of the IIA on codification), which would ascertain that they were politically neutral, following the practice already applied to codification procedures.