natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijän mielestä tulevaisuudessakin on syytä kehittää tuholaistorjuntaa kohdistetusti edelleen.
The rapporteur considers that in future too it will be necessary to continue to develop pest management in a planned manner.
Siksi tarvitaan edelleen kaksi tasoa: tuholaistorjunnan hyvä ammattimainen käytäntö ja integroitu tuholaistorjunta.
Two levels will therefore remain necessary: good professional practice and integrated pest management.
Liitteissä III ja IV esitetyillä perusteilla kuvataan puitteet Euroopan unionissa noudatettavalle tuholaistorjunnan hyvälle ammattimaiselle käytännölle ja integroidulle tuholaistorjunnalle.
The criteria stated in Annexes III and IV describe the framework within which good professional practice in pest management and integrated pest management should be approached in the European Union.
Tuholaistorjunnan hyvällä ammattimaisella käytännöllä on tarkoitus kuvata perusvaatimukset, joita jokaisen kasvinsuojelutoimia toteuttavan on noudatettava.
Good professional practice for pest management is intended to describe the fundamental requirements which must be complied with by anyone who manages pests.
Jäsenvaltiot tai ammatilliset järjestöt laativat alueelliset edellytykset (esim. maatalous, myrskyt ja ekosysteemi) huomioon ottaen liitteessä IV kuvattujen integroidun tuholaistorjunnan yleisten perusteiden perusteella integroitua tuholaistorjuntaa koskevat laji- ja alakohtaiset ohjeet.
Taking account of regional conditions (e.g. relating to agriculture, climate and ecology), Member States or professional organisations are to formulate guidelines for integrated pest management relating to particular crops or sectors based on the general criteria for integrated pest management stated in Annex IV.
Integroitu tuholaistorjunta on Euroopan unionissa kasvinsuojelun pääperiaate ja siten kasvinsuojelun innovaatioiden lähde.
Integrated pest management is the plant protection model in the European Union and thus the driving force behind innovation in pest management.
Integroituun tuholaistorjuntaan voi kuulua myös toimia, joihin liittyy suurempia taloudellisia riskejä, jotta on mahdollista saavuttaa kasvinsuojeluaineiden käytössä säästöjä ja vähentää riskejä käytön avulla.
Integrated pest management can also include measures which accept higher economic risks in order to reduce the use of plant protection products and reduce the risks associated with their use.
Näiden ohjeiden noudattaminen on vapaaehtoista, ja sitä tuetaan kannustimin.
The application of these guidelines is voluntary and can be promoted by means of special incentives.
Tietyin väliajoin olisi tarkasteltava, kuinka hyvin kasvinsuojelun hyvän ammattimaisen käytännön yleiset perusteet ja integroidun tuholaistorjunnan yleiset perusteet vastaavat tieteen ja tekniikan sekä yleisen kehityksen tasoa.
At certain intervals, it should be reviewed to what extent the general criteria for good professional practice in pest management and the general criteria for integrated pest management require updating in line with scientific and technical advances and general progress.
Vastaavat mukautukset olisi tehtävä komiteamenettelyn mukaisesti.
Such changes should be made using the commitology procedure.
Jäsenvaltioiden kertomukset ovat tärkeä liitteistä käytävän keskustelun perusta.
An important basis for a debate on the annexes will be the reports of the Member States.
Kaksivaiheisella lähestymistavalla varmistetaan, että on myös mahdollista tehdä enemmän ympäristön hyväksi ja saada siitä tarvittaessa myös korvausta.
The twofold approach adopted should ensure that it will always remain possible to do more for the environment and, if appropriate, to provide compensation for doing so.
Toisaalta hyvä ammattimainen käytäntö kannustaa toimimaan integroidun tuholaistorjunnan esikuvan mukaisesti.
On the other hand, good professional practice will provide an incentive to abide by the integrated pest management model.
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO EHDOTETUSTA OIKEUSPERUSTASTA
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Asia: Lausunto seuraavan ehdotuksen oikeusperustasta: ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi torjunta-aineiden kestävää käyttöä koskevan yhteisön politiikan puitteista ( KOM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community action to achieve a sustainable use of pesticides ( COM(2006)0373 – C6‑0246/2006 – 2006/0132(COD) )
Pyysitte 29. kesäkuuta 2007 päivätyllä kirjeellänne työjärjestyksen 35 artiklan 2 kohdan mukaisesti oikeudellisten asioiden valiokunnalta lausunnon edellä mainitun komission ehdotuksen oikeusperustan pätevyydestä ja asianmukaisuudesta.
By letter of 29 June 2007 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2), to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Valiokunta käsitteli edellä mainittua asiaa kokouksessaan 12. syyskuuta 2007.
The committee considered the above question at its meeting of 12 September 2007.
Komission ehdotus perustuu yksinomaan EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohtaan, mutta ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta ehdottaa kahden oikeusperustan hyväksymistä: EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan 4 kohta ja 175 artiklan 1 kohta.
Whereas the proposal of the European Commission is based on Article 175 paragraph 1 of the EC Treaty only, the Environment Committee proposes adopting a dual legal basis, Article 152(4) and Article 175(1) of the EC Treaty.
152 artikla
Article 152
Yhteisö täydentää huumausaineiden aiheuttamien terveyshaittojen vähentämiseen tähtäävää jäsenvaltioiden toimintaa, johon kuuluu tiedotus- ja ehkäisemistoimia.
The Community shall complement the Member States' action in reducing drugs-related health damage, including information and prevention.
Yhteisö edistää jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä tässä artiklassa tarkoitetuilla aloilla sekä tarvittaessa tukee niiden toimintaa.
The Community shall encourage cooperation between the Member States in the areas referred to in this Article and, if necessary, lend support to their action.
Yhteydessä komission kanssa jäsenvaltiot sovittavat keskenään yhteen politiikkansa ja toimintaohjelmansa 1 kohdassa tarkoitetuilla aloilla.
Member States shall, in liaison with the Commission, coordinate among themselves their policies and programmes in the areas referred to in paragraph 1.
Komissio voi kiinteässä yhteydessä jäsenvaltioihin tehdä aiheellisia aloitteita tämän yhteensovittamisen edistämiseksi.
The Commission may, in close contact with the Member States, take any useful initiative to promote such coordination.
Yhteisö ja jäsenvaltiot edistävät yhteistyötä kolmansien maiden sekä kansanterveyden alalla toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa.
The Community and the Member States shall foster cooperation with third countries and the competent international organisations in the sphere of public health.
Neuvosto myötävaikuttaa 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen sekä talous- ja sosiaalikomiteaa ja alueiden komiteaa kuultuaan tässä artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseen toteuttamalla:
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 251 and after consulting the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, shall contribute to the achievement of the objectives referred to in this Article through adopting:
a) toimenpiteitä, joilla asetetaan ihmisestä peräisin oleville elimille ja aineille sekä verelle ja verituotteille korkeat laatu- ja turvallisuusvaatimukset; nämä toimenpiteet eivät estä jäsenvaltioita pitämästä voimassa tai toteuttamasta tiukempia suojatoimenpiteitä;
(a) measures setting high standards of quality and safety of organs and substances of human origin, blood and blood derivatives; these measures shall not prevent any Member State from maintaining or introducing more stringent protective measures;
b) poiketen siitä mitä 37 artiklassa määrätään, eläinlääkintä- ja kasvinsuojelualalla toimenpiteitä, joiden välittömänä tarkoituksena on kansanterveyden suojeleminen;
(b) by way of derogation from Article 37, measures in the veterinary and phytosanitary fields which have as their direct objective the protection of public health;
c) edistämistoimia, joiden tarkoituksena on ihmisten terveyden suojelu ja parantaminen, jotka eivät merkitse jäsenvaltioiden lakien ja asetusten yhdenmukaistamista.
(c) incentive measures designed to protect and improve human health, excluding any harmonisation of the laws and regulations of the Member States.
Neuvosto voi myös antaa määräenemmistöllä komission ehdotuksesta suosituksia tässä artiklassa mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi.
The Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission, may also adopt recommendations for the purposes set out in this Article.
Yhteisön toiminnassa kansanterveyden alalla otetaan täysimääräisesti huomioon jäsenvaltioiden terveyspalvelujen ja sairaanhoidon järjestämiseen ja tarjoamiseen liittyvät velvollisuudet.
Community action in the field of public health shall fully respect the responsibilities of the Member States for the organisation and delivery of health services and medical care.
Erityisesti 4 kohdan a alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet eivät vaikuta elinten ja veren luovuttamista tai lääketieteellistä käyttöä koskeviin kansallisiin säännöksiin ja määräyksiin.
In particular, measures referred to in paragraph 4(a) shall not affect national provisions on the donation or medical use of organs and blood.
175 artikla
Article 175
174 artikla
Article 174
– ympäristön laadun säilyttäminen, suojelu ja parantaminen,
— preserving, protecting and improving the quality of the environment,
– ihmisten terveyden suojelu,
— protecting human health,
– luonnonvarojen harkittu ja järkevä käyttö,
— prudent and rational utilisation of natural resources,
Yhteisön ympäristöpolitiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon yhteisön eri alueiden tilanteiden erilaisuus huomioon ottaen.
Community policy on the environment shall aim at a high level of protection taking into account the diversity of situations in the various regions of the Community.
Yhteisön ympäristöpolitiikka perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä, ympäristövahingot olisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava.
It shall be based on the precautionary principle and on the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should as a priority be rectified at source and that the polluter should pay.
Tässä yhteydessä ympäristönsuojelun vaatimusten täyttämiseksi toteutettaviin yhdenmukaistamistoimenpiteisiin sisällytetään aiheellisissa tapauksissa suojalauseke, jonka nojalla jäsenvaltiot saavat, yhteisön valvontamenettelyn alaisina, toteuttaa muihin kuin taloudellisiin, ympäristöä koskeviin seikkoihin perustuvia väliaikaisia toimenpiteitä.
In this context, harmonisation measures answering environmental protection requirements shall include, where appropriate, a safeguard clause allowing Member States to take provisional measures, for non-economic environmental reasons, subject to a Community inspection procedure.
Ympäristöpolitiikkaansa valmistellessaan yhteisö ottaa huomioon:
In preparing its policy on the environment, the Community shall take account of:
– saatavilla olevat tieteelliset ja tekniset tiedot,
— available scientific and technical data,
– ympäristöolot yhteisön eri alueilla,
— environmental conditions in the various regions of the Community,
– toimien toteuttamisesta tai toteuttamatta jättämisestä mahdollisesti johtuvat edut ja kustannukset,
— the potential benefits and costs of action or lack of action,
– yhteisön taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kokonaisuutena ja yhteisön eri alueiden tasapainoisen kehityksen.
— the economic and social development of the Community as a whole and the balanced development of its regions.
Yhteisö ja jäsenvaltiot tekevät kukin toimivaltaansa kuuluvaa yhteistyötä kolmansien maiden ja toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa.
Within their respective spheres of competence, the Community and the Member States shall cooperate with third countries and with the competent international organisations.
Mitä edellisessä alakohdassa määrätään, ei rajoita jäsenvaltioiden toimivaltaa neuvotella kansainvälisissä toimielimissä ja tehdä kansainvälisiä sopimuksia.
The previous subparagraph shall be without prejudice to Member States' competence to negotiate in international bodies and to conclude international agreements.
Edellä esitetyn perusteella olisi vahvistettava, onko 152 artiklan 4 kohta yhdessä 175 artiklan 1 kohdan kanssa direktiiviehdotuksen asianmukainen oikeusperusta.
In the light of the above, it is to be established whether Article 152(4) together with Article 175(1) should constitute the proper legal basis for the proposed Regulation.
Perustelujen mukaan direktiiviehdotus sisältää sääntöjä seuraavista aiheista:
According to the explanatory memorandum, the proposed directive contains rules on:
· kansallisten toimintasuunnitelmien laatiminen, joissa laaditaan tavoitteet, joiden mukaan vähennetään vaaroja, riskejä ja kemiallisesta kasvinsuojelusta riippuvuutta; niiden ansiosta toimenpiteitä voidaan mukauttaa joustavasti jäsenvaltioiden erityistilanteisiin;
· Establishment of National Action Plans to set objectives to reduce hazards, risks and dependence on chemical control for plant protection (National Action Plans-NAPs), which will allow for the necessary flexibility to adapt the measures to the specific situations in the Member States.
· sidosryhmien osallistuminen kansallisten toimintasuunnitelmien laatimiseen, toteuttamiseen ja mukauttamiseen;
· Involvement of stakeholders in the setting up, implementation and adaptation of the NAPs.
· levityskoneiston säännölliset tarkastukset, jotta voidaan vähentää torjunta-aineiden käytöstä aiheutuvia haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen (erityisesti käyttäjän altistumisen osalta) ja ympäristöön;
· Regular inspection of application equipment in order to reduce adverse impacts of pesticides on human health (in particular as regards operator exposure) and the environment during application.
· torjunta-aineiden lentolevityksen kieltäminen ja siihen mahdollisesti tehtävät poikkeukset, jotta voidaan rajoittaa ihmisten terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia huomattavia haitallisia vaikutuksia, joita aiheutuu erityisesti tuulen mukana kulkeutumisen vuoksi;
· Prohibition of aerial spraying with derogation possible, to limit the risks of significant adverse impacts on human health and the environment, in particular from spray drift.
· erityistoimenpiteet vesiympäristön suojelemiseksi torjunta-aineiden aiheuttamalta saastumiselta;
· Specific measures to protect the aquatic environment from pollution by pesticides.
· sellaisten alueiden määritteleminen, joilla torjunta-aineiden käyttö on rajoitettua tai se kielletään muun lainsäädännön (kuten vesipolitiikan puitedirektiivin, lintudirektiivi, luontotyyppidirektiivi) mukaisten toimenpiteiden perusteella tai herkkien ryhmien suojelemiseksi;
· Defining areas of significantly reduced or zero pesticide use in line with measures taken under other legislation (such as the Water Framework Directive, the Birds Directive, the Habitats Directive, etc.) or to protect sensitive groups.
· torjunta-aineiden käsittely ja varastointi sekä niiden pakkaaminen ja jäännökset;
· Handling and storage of pesticides and their packaging and remnants.
· integroitua tuholaistorjuntaa koskevien yhteisön laajuisten standardien kehittäminen ja tarvittavien täytäntöönpanoedellytysten vahvistaminen;
· Development of Community-wide standards on Integrated Pest Management (IPM), and establishment of necessary conditions for implementation of IPM.
· riskien vähentymisessä tapahtuneen edistyksen mittaaminen asiaa koskevia yhdenmukaistettuja indikaattoreita noudattaen;
· Measuring progress in risk reduction through appropriate harmonised indicators.
· asiaa koskevien ohjeiden, parhaiden käytänteiden ja suositusten jatkuvaa kehittämistä ja parantamista koskevan tietojenvaihtojärjestelmän luominen.
· Establishment of a system of information exchange for continuous development and improvement of appropriate guidance, best practices, and recommendations.
Direktiiviehdotuksen johdanto-osasta ja varsinaisesta tekstistä käy selvästi ilmi, että se koskee sekä ihmisten terveyden suojelua että ympäristönsuojelua.
It is clear from both the preamble and the operative part of the proposal for a directive that it is equally balanced between protecting human health and protecting the environment.
Kysymys onkin, onko tarpeen lisätä 152 artiklan 4 kohta olemassa olevaan oikeusperustaan, eli 175 artiklan 1 kohdan lisäksi.
The question is whether it is necessary to add Article 152(4) to the existing legal basis of Article 175(1).
Kuten tiedämme, 175 artiklan 1 kohdassa viitataan 174 tarkoitettuihin tavoitteisiin ja 174 artiklassa puolestaan on ihmisten terveyden suojaamista koskeva tavoite.
As we know, Article 175(1) refers to the objectives referred to in Article 174, which, for its part, includes the objective of "protecting human health".
Mitä tulee 152 artiklan 4 kohtaan, sen d alakohdassa säädetään yhteispäätöshyväksynnästä kasvinsuojelualan toimenpiteille, joiden välittömänä tarkoituksena on kansanterveyden suojeleminen, jotta voidaan myötävaikuttaa 152 artiklan alkuosassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseen.
If we now turn to Article 152(4), it provides in point (d) for the adoption under the codecision procedure of measures in the phytosanitary field which have as their direct objective the protection of public health in order to contribute to the achievement of the objectives referred to in the opening part of Article 152.
152 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa viitataankin "ihmisten sairauksien ja tautien ehkäisemiseen sekä ihmisten terveyttä vaarantavien tekijöiden torjuntaan".
Indeed the second subparagraph of Article 152(1) does refer to "preventing human illness and disease" and to "obviating sources of danger to human health".
152 artiklan 1 kohdassa viitataan nimenomaan yhteisön toimintaan kansallisia toimintaa täydentävänä ja kansanterveyden parantamiseen ja laajalle levinneiden vaarallisten sairauksien torjuntaan.
Article 152(1) refers specifically to Community action as being complementary to national policies and to improving public health and the fight against major health scourges.
152 artiklan voidaan siksi katsoa olevan asianmukainen oikeusperusta kansanterveystoimille.
Article 152 may therefore be regarded as an appropriate legal basis for measures concerned with public heath.
Kun siis otetaan huomioon, että direktiiviehdotus koskee tasapuolisesti sekä ihmisten terveyden suojelua että ympäristönsuojelua, on asiamukaista käyttää kahta oikeusperustaa: EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan 4 kohta ja 175 artiklan 1 kohta.
Given therefore that the proposal for a directive is equally balanced between protecting human health and protecting the environment, it is appropriate that there should be a dual legal basis, namely Article 152(4) and Article 175(1) of the EC Treaty .
Oikeudellisten asioiden valiokunta päätti kokouksessaan 12. syyskuuta 2007 yksimielisesti
At its meeting of 12 September 2007 the Committee on Legal Affairs accordingly decided, unanimously
Lopullisessa äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Giuseppe Gargani (puheenjohtaja), Cristian Dumitrescu (varapuheenjohtaja), Rainer Wieland (varapuheenjohtaja), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (varapuheenjohtaja), Marek Aleksander Czarnecki, Albert Deß, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Barbara Kudrycka, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Michel Rocard, Aloyzas Sakalas, María Sornosa Martínez, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož ja Jacques Toubon. suosittaa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusehdotuksen kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta asianmukainen oikeusperusta on EY:n perustamissopimuksen 152 artiklan 4 kohta ja 175 artiklan 1 kohta.
The following were present for the final vote: Giuseppe Gargani (chairman), Cristian Dumitrescu (vice-chairman), Rainer Wieland (vice-chairman), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (vice-chairwoman), Marek Aleksander Czarnecki, Albert Deß, Bert Doorn, Janelly Fourtou, Monica Frassoni, Jean-Paul Gauzès, Othmar Karas, Piia-Noora Kauppi, Barbara Kudrycka, Klaus-Heiner Lehne, Katalin Lévai, Hans-Peter Mayer, Manuel Medina Ortega, Hartmut Nassauer, Michel Rocard, Aloyzas Sakalas, María Sornosa Martínez, Francesco Enrico Speroni, Daniel Strož and Jacques Toubon. , to recommend that the appropriate legal basis for the proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council establishing a framework for Community action to achieve a sustainable use of pesticides should be Article 152(4) and Article 175(1) of the EC Treaty.
Torjunta-aineiden ja kasvinsuojeluaineiden käyttö tarjoaa maanviljelijöille ja kuluttajille huomattavia etuja, koska se auttaa varmistamaan monenlaisten kohtuuhintaisten maataloustuotteiden saannin luottavuuden.
The use of pesticides or plant protection products provides substantial advantages for farmers and consumers by helping ensure reliable supplies of a broad range of affordable agricultural products.
Kasvinsuojeluaineilla voi myös olla merkittävä tehtävä kasveista tuotettujen biopolttoaineiden jatkokehityksessä ja soveltamisessa.
Plant protection products can also play a considerable role in the further development and application of biofuels where manufactured from crops.
Toisaalta torjunta-aineet suunnitellaan tiettyjen organismien hävittämiseksi, millä voi olla epätoivottuja haitallisia vaikutuksia ihmisten terveydelle ja ympäristölle.
At the same time, pesticides are designed to eradicate certain organisms and may therefore also cause unwanted adverse effects on human health and the environment.
Torjunta-aineiden vastuullisen ja kestävän käytön varmistamiseksi tällä alalla on noudatettu yhteisön politiikkaa niinkin pitkään kuin vuodesta 1979 lähtien.
In order to ensure the responsible and sustainable use of pesticides, a European policy has therefore been pursued in this area since as far back as 1979.
Nykytilanne ei kuitenkaan ole ihanteellinen: tiettyjen epätoivottujen torjunta-aineiden jäämiä esiintyy edelleen ympäristössä (ilmassa, maaperässä ja vedessä), mikä aiheuttaa mahdollisia riskejä ihmisille ja ympäristölle.
However, the current situation is not ideal: unwanted amounts of certain pesticides can still be found in the environment (air, soil and water) with potential risks to man and the environment.
Nämä puutteet on kuvattu selkeästi komission vastikään julkaisemassa "Torjunta-aineiden kestävän käytön teemakohtaisessa strategiassa", ja niiden korjaamiseksi komissio on laatinut kaksi lainsäädäntöehdotusta, eli ehdotuksen asetukseksi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta ( KOM(2006)0388 ) ja tämän ehdotuksen niiden käytöstä.
These shortcomings are clearly described in the Commission’s recently published ‘Thematic strategy on the sustainable use of pesticides’ and, to counteract them, the Commission has produced two legislative proposals, i.e. a regulation on the placing of plant protection products on the market (COM(2006)388) and the present proposal on the use thereof.
Näitä kahta ehdotusta on näin ollen käsiteltävä yhdessä.
Both proposals need therefore to be taken together.
Valmistelija kannattaa komission ehdotusta, jonka tavoitteena on:
Your draftswoman takes a favourable view of the Commission proposal which sets out to:
§ edellyttää jäsenvaltiot laatimaan kansalliset toimintasuunnitelmat, joihin sisältyy luettelo kasveista, riskialttiista toimista tai aloista ja soveltuvia ratkaisuja sekä niihin liittyviä tavoitteita ja aikatauluja;
§ require Member States to draw up national action plans containing an inventory of crops, activities or areas at risk and appropriate solutions along with objectives and timetables for achieving them;