natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vähittäispankkitoimintaan liittyvä kuluttajavalistus
Consumer education relating to retail banking
17. kannattaa komission ja rahoituspalvelualan pyrkimyksiä parantaa kuluttajien tietoja rahoitustuotteista ja toteuttaa asiaa koskevia opetusohjelmia, koska kuluttajien on myös ymmärrettävä ja osattava käyttää rahoituspalvelujen tarjoajien antamia tietoja;
Supports the efforts made by the Commission and the financial services industry to raise consumers’ level of knowledge about financial services products and run educational programmes in that area, as the information supplied by financial service product providers must also be understood and used by the consumer;
Luottorekisterit ja luotonvälittäjät
Credits - registers and intermediaries
Pankkien välinen yhteistyö
Cooperation between banks
25. katsoo, että syrjimätön yhteistyö sellaisten riippumattomien luottolaitosten välillä, jotka kilpailevat edelleen keskenään, on tehokkaampaa ja takaa loppukäyttäjille palvelujen paremman yhteensopivuuden ja laajemman valikoiman sekä voi edistää alan toimintaa ja 12 kohdassa asetettujen tavoitteiden saavuttamista;
Maintains that non-discriminatory cooperation between independent credit entities, which, as they are still competing with each other, is more efficient and ensures greater interoperability and variety of services to the end consumers, can help the sector to function and contribute to achieving the objectives set out in paragraph 12;
30. muistuttaa komissiolle, että on yhtä tärkeää keskittyä maksuihin ja hintoihin kuin pyrkiä lisäämään alan avoimuutta tiedottamalla kuluttajille maksutuotteiden ja -palvelujen ominaisuuksista sekä heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan käyttäjinä, mikä lisäisi kilpailua markkinoilla;
Reminds the Commission that it is as important to focus on fees and prices, as it is to achieve greater transparency of the industry in communicating to the consumers the characteristics of payment products and services and their rights and obligations as users, thus stimulating more competition in the market;
Yleiset huomiot
General considerations
Alakohtaisessa tutkimuksessa havaittiin eräitä huolenaiheita, jotka esittelijä jakaa täysin, koskien kilpailua maksujärjestelmien ja varsinkin maksukorttijärjestelmien alalla, luottorekistereitä, ja ennen kaikkea hintojen ja politiikan määrittämistä pankkipalvelujen tarjoajien toimesta.
The sector inquiry noted some concerns, fully shared by your rapporteur, with regard to competition in the payment systems industry, especially card payment systems, to credit registers and, above all, to the setting of prices and policies by bank operators.
Mitä tulee säästö- ja osuuspankkien toimintaan, komissio aliarvioi eräitä tällaisten pankkien ominaispiirteitä, kuten niiden läsnäoloa syrjäisiksi katsotuilla alueilla, niiden syvälle ulottuvia juuria näillä alueilla sekä niiden yhteiskunnallista roolia.
As regards the activities of cooperative and savings banks, the Commission underestimates some of the typical features of such banks, such as their presence in areas considered to be outlying, the degree to which they are rooted in the territory and their social role.
On sanottava, että nämä viimeksi mainitut piirteet ovat erityisen merkittäviä myös palvelujen tehokkuuden kannalta.
It has to be said that the latter features are particularly important also in terms of the efficiency of the services.
Esittelijän mielestä pelkät pankkialan itsesääntelytoimet ovat riittämättömiä vähittäispalvelujen tehokkuuden parantamiseksi.
Your rapporteur believes that simple self-regulatory measures for the banking industry are an inadequate tool for improving the efficiency of retail services.
Tästä syystä lainsäädäntöaloite Euroopan tasolla olisi suotavaa markkinatehokkuuden varmistamiseksi sekä parempien sopimusten tarjoamiseksi kuluttajille.
That is why a European legislative initiative would be desirable, to ensure market efficiency and give consumers better bargains.
Komission olisi siksi toteutettava tarvittavat toimet eli saatettava voimaan kilpailulainsäädäntö ja tehtävä asiaa koskevia poliittisia aloitteita.
The Commission should therefore adopt the appropriate measures, both by enforcing competition law and by taking policy initiatives.
Ongelmallista on se, että pankit voivat hyödyntää asemaansa säätääkseen sellaisia kaupallisia ehtoja, joiden vuoksi suhteen katkaiseminen pankkiin tulee asiakkaalle kalliiksi tai jotka haittaavat asiakkaan valmiuksia ymmärtää ja verrata markkinoilla tarjottavien palvelujen sisältöjä ja hintoja.
The problem is that, in exploiting this position, the banks can take commercial measures which make it expensive for clients to end their relationship with the bank or which impede the client’s ability to understand and compare the features and prices of the services offered on the market.
Näillä markkinoilla on lukuisia käyttötilin haltijoita, joilla on käytettävissään vain vähän tai tuskin lainkaan tietoa, ja tietyissä maissa pankkialan toimijat ovatkin voineet hyötyä tiedon epäsuhtaisuudesta.
The fact that in this same market there are a host of current-account holders who have hardly any information, or none at all, appears to have allowed the banking industry, in some countries, to take advantage of this information asymmetry.
Tästä syystä on selvästikin tärkeää työskennellä Euroopan tasolla talouslukutaitoaloitteiden vauhdittamiseksi.
That is why it is clearly important to work at European level with a view to stepping up financial literacy initiatives.
Taloudellisten valmiuksien edistämiseen tähtäävät ohjelmat ja suurempi avoimuus lisäävät myös kysynnän liikkuvuutta, ja ne muuttavat siten nykyistä kysynnän ja tarjonnan tasapainoa, joka on yksi pankkipalvelumarkkinoiden ominaispiirteistä.
It is also through financial literacy schemes and greater transparency that demand can become more mobile, thereby altering the current balance between supply and demand which is a typical feature of the banking services market.
Esittelijä kannattaa tältä osin toimia, joihin komissio on ryhtynyt talousvalistuksen lisäämiseksi julkaisemalla 18. joulukuuta 2007 tiedonannon KOM(2007)0808 .
In this regard your rapporteur supports the action being taken by the Commission on financial education, through its publication of Communication COM (2007) 0808 of 18 December 2007.
On tärkeää olla estämättä mitenkään kuluttajia vaihtamasta halutessaan palveluntarjoajaa.
It is important that consumers who wish to change supplier are not discouraged or hampered in any way from doing so.
Kuluttajien ollessa perillä asioista ja heidän liikkuvuutensa markkinoilla ollessa hyvä rahoituslaitosten on kilpailtava keskenään kuluttajien houkuttelemiseksi ja asiakkaidensa säilyttämiseksi.
A market in which consumers are informed and mobile means that financial establishments need to compete in order to attract and retain them.
1(a) – Tuotteiden sitominen
1(a) - Tying policies
Kun käyttötiliin on sidottu monia muita palveluja, tilin sulkeminen välittömästi tai parin päivän sisällä on mahdollista vain teoriassa, sillä se edellyttää käytännössä usein monimutkaista ja aikaa vievää prosessia.
When many other services are linked to a current account, only in theory can such an account be closed immediately or within a few days, since in actual fact it involves a procedure that is sometimes complex and very lengthy.
Eräissä EU-maissa asiakkaan sulkiessa käyttötilin pankki vaatii peruuttamaan välttämättömyyspalvelujen suoraveloitusmaksut ja palauttamaan pankki- ja luottokortit.
In some EU countries, when a client closes a current account, banks require that direct debit payments for utility bills be cancelled and ATM cards and credit cards returned.
Tästä voi aiheutua tilinhaltijalle monenlaisia vaikeuksia, jotka saavat hänet luopumaan pankin vaihdosta.
This can cause many difficulties for account-holders, discouraging them from changing bank.
Siksi olisi hyvä säätää vähintäänkin, että pankin vaihtamiseksi tarpeellisena siirtymäaikana ei peritä kaksinkertaisia kuluja eikä tilinhaltija jää ilman pankkipalveluja.
It would therefore be helpful, when switching banks, if provision could at least be made for a transitional phase which did not involve any duplication of costs, or periods in which an account-holder was left without a banking service, for as long a period as necessary to complete the transfer.
On siis varmistettava, että käyttötilin pankista toiseen siirtämisen (taloudelliset, ajalliset ja hallinnolliset) kustannukset poistetaan kokonaan tai lasketaan alhaisimmalle mahdolliselle tasolle poistamalla kaikki tarpeettomat sopimuspohjaiset tai de facto -siteet käyttötilien ja muiden palvelujen kuten lainojen, säästötilien, arvopapereiden ja vakuutusten välillä.
We must therefore ensure that the costs (economic, temporal and administrative) of switching current accounts from one bank to another are eliminated, or at least reduced to minimum levels, by removing all unnecessary contractual or de facto ties between current accounts and other services, such as loans, savings accounts, securities and insurance policies.
Toisin sanoen on tarpeen kehittää mekanismeja, joilla käyttötileistä tehdään siirrettäviä.
In other words, we need to develop mechanisms which make current accounts portable.
1(b) – Kuluttajille tiedottaminen
1(b) - Information for consumers
Vähittäispankkipalvelujen tehokkuuden parantamiseksi esittelijä on vakuuttunut tarpeesta lisätä kuluttajien valmiuksia tehdä taloudellisen tilanteensa kannalta tarkoituksenmukaisia päätöksiä.
To improve the efficiency of the retail banking services industry, your rapporteur is convinced of the need to increase consumers’ ability to take decisions that are appropriate to their financial circumstances.
Tämä edellyttää toimia monilla eri tasoilla:
This calls for action on various levels:
– selvän ja asianmukaisen tiedon antaminen oikeaan aikaan;
– a timely supply of clear and adequate information;
– korkeatasoinen neuvonta;
– high-quality advice;
ja ennen kaikkea,
and, above all,
– samantyyppisten tuotteiden tasavertaiset kilpailuolosuhteet.
– equal conditions of competition between products with similar characteristics.
Kuluttajien ollessa perillä asioista he ovat paremmassa asemassa valitakseen parhaiten tarpeitaan vastaavan ja edullisimman vaihtoehdon rahoituspalveluntarjoajaan katsomatta.
If consumers are informed, they are in a better position to choose the best bargains for their requirements, independently of the supplier of financial services.
Vaikka pelkkä tiedon jakaminen on ennakkoedellytys, se ei itsessään ole riittävää kilpailutasapainon saavuttamiseksi.
While simply disseminating information may be a prerequisite, it is not sufficient for competitive balances to be achieved; what is essential is the quality of that information and whether it can be used by consumers in a practical manner.
Olennaista on tiedon laatu ja se, että kuluttajat voivat helposti hyödyntää tietoja käytännössä.
If the information to the consumer is not satisfactory and the costs of searching for information so high as to exceed the expected benefits of that information, consumers will not be encouraged to do any research.
Mikäli kuluttajille annettu tieto ei ole riittävää ja tiedonhaun kustannukset ovat korkeammat kuin odotetut hyödyt, kuluttajia ei kannusteta etsimään tietoa asioista.
From the studies carried out by the Commission and by a number of national supervisory authorities, it has emerged that many information sheets do not set out the conditions governing bank transfers, ATM use, charges for withdrawing cash from banks other than one’s own, etc.
Komission ja lukuisten kansallisten valvontaviranomaisten tekemistä tutkimuksista käy ilmi, että esitteistä puuttuvat usein muun muassa tilisiirtoja ja pankkiautomaattien käyttöä koskevat ehdot sekä käteisen muista pankeista nostamisesta perityt kulut jne. Minkäänlaista kattavaa asiakirjaa, johon sisältyisivät käyttötilin hallinnassa tyypillisesti käytettyjen palvelujen säännölliset kustannukset, ei siis ole saatavilla.
There is therefore no comprehensive document setting out the regular items of expenditure for services typically used in the handling of a current account.
Tästä syystä käyttötilin haltijoille on annettava vuosittain täsmällisiä tietoja tilin todellisista käyttökustannuksista ja niiden vaihtelusta edellisvuoteen verrattuna.
That is why concise information needs to be given on an annual basis to current account-holders on the actual expenditure they have incurred in running the account and how it has varied since the previous year.
Tämä voitaisiin toteuttaa yhtenäistetysti Euroopan tasolla, jolloin pankkien soveltamat taloudelliset ehdot olisivat todellakin vertailukelpoisia kaikkialla unionissa, mistä olisi huomattavaa hyötyä kuluttajille valinnanvaran lisääntymisen muodossa.
This could possibly be done in a standardised way at European level, so that the economic conditions applied by banks are effectively comparable throughout the EU, with a consequent benefit for consumers in terms of choice.
Olisi myös toivottavaa kehittää pankkijärjestelmästä riippumattomia tietolähteitä eli varsinaisia hakukoneita, jotka helpottaisivat monien eri pankkien eri puolilla Eurooppaa tarjoamien palvelujen kustannusten vertailua.
It would also be desirable to develop sources of information – genuine search engines – that are independent of the banking system and which would make it easier to compare the costs of services offered by various banks in Europe.
Komission alakohtainen tutkimus osoitti monia kilpailuun liittyviä vakavia ongelmia Euroopan maksukorttimarkkinoilla.
The Commission’s sector inquiry has pinpointed a number of serious competition problems on the European payment cards market.
Esittelijä uskoo, että monet tutkimuksessa havaitut ongelmat korjautuvat Euroopan yhtenäisen maksualueen (SEPA) käyttöönoton ja maksupalveludirektiivin soveltamisen myötä.
Your rapporteur is of the opinion that many of the difficulties identified by the inquiry will be remedied by the introduction of the SEPA (Single European Payment Area) and the application of the directive on payment services.
Alan merkitys on suuri.
This is a considerably important sector.
Pelkästään vuonna 2005 maksukortilla tehtyjen ostosten arvo oli EU:ssa kaikkiaan yli 1 350 miljardia euroa.
In 2005 alone, the total value of purchases made in the EU by payment card was over EUR 1 350 billion.
Mitä tulee maksukorttiverkostoihin, SEPA antaa mahdollisuuden korjata monta tutkimuksessa korostettua puutetta, joita ovat muun muassa tilisiirtojen kustannukset ja rahansiirtojen kesto.
With regard to the card payment networks, SEPA offers the potential to eliminate many of the inefficiencies highlighted by the inquiry, such as the costs of bank transfers or the time-frame for transferring money.
2(a) – Monenväliset toimitusmaksut
2(a) - Multilateral Interchange Fees
Monenväliset toimitusmaksut ovat kokonaan toinen asia.
Multilateral Interchange Fees (MIFs) are another matter altogether.
Esittelijä toivoo, että komissio antaa jonkinlaisia suuntaviivoja, joita markkinatoimijat voivat soveltaa laatiakseen sellaisia sopimuksia, joita ei katsottaisi liian rajoittaviksi.
Your rapporteur hopes the Commission will issue some sort of guidelines which the market can adopt when drawing up such agreements, so that they can be deemed to be non-restrictive.
Olisi myös toivottavaa, että kilpailuviranomaiset käynnistäisivät samanlaisen kuulemismenettelyn kuin mitä on tapana järjestää nykyään kaikkien Euroopan laajuisten sääntelymenettelyjen yhteydessä.
It would also be desirable for antitrust authorities to begin a process of consultation, similar to that which is now customary in all European regulatory procedures, so that the MIF calculation methodology, which has hitherto been applied in various circumstances in sometimes very different ways, can be defined by the
Näin monenvälisten toimitusmaksujen laskentamenetelmä, jota on tähän asti sovellettu erilaisissa tilanteissa toisinaan hyvinkin eri tavoin, voitaisiin määritellä unionin tasolla ja lopultakin yhdenmukaistaa kaikkialla Euroopassa.
Union and finally become uniform at European level.
Laskentamenetelmän määrittelemisen jälkeen sitä olisi sovellettava yhdenmukaisesti kaikkiin maksujärjestelmiin, niin kansallisiin kuin Euroopan laajuisiin tai kansainvälisiinkin järjestelmiin.
Once this calculation methodology has been defined, it should be applied uniformly to all payment circuits, be they domestic, pan-European or international.
Samantapainen ratkaisu ja samanvertainen väline olisi se, että kullakin maksujärjestelmällä olisi omat monenväliset toimitusmaksunsa, joiden taso määräytyisi järjestelmän tehokkuuden mukaan.
A similar solution, as an equal instrument, would be for each circuit to have its own MIF, the level of which would be determined by the efficiency of the circuit.
Näin luotaisiin kilpailua eri järjestelmien välille, ja tämä johtaisi aikanaan kaikkein tehokkaimman järjestelmän menestymiseen.
This would create competition between the circuits themselves and would pave the way for the success of the most efficient circuit.
Lopuksi, esittelijä jakaa täysin komission huolet koskien luottorekistereiden saatavuutta silloin, kun rekistereiden toiminta on ristiriidassa kilpailulainsäädäntöön nähden.
Lastly, your rapporteur fully shares the Commission’s concerns over access to credit registers in cases in which the management of those registers runs counter to the competition rules.
Syrjimättömän ja vastavuoroisen luottorekistereihin pääsyn periaatetta on noudatettava kaikkialla Euroopassa.
The principle of non-discriminatory mutual access to credit registers is a principle which must be respected throughout Europe.
Euroopan turvallisuusstrategian ja ETPP:n täytäntöönpanosta
on the implementation of the European Security Strategy and ESDP
VÄHEMMISTÖÖN JÄÄNYT MIELIPIDE..............................................................................18
MINORITY OPINION.............................................................................................................18
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan turvallisuusstrategian (ETS),
– having regard to the European Security Strategy (ESS) adopted by the European Council on 12 December 2003,
– ottaa huomioon Lissabonissa 13. joulukuuta 2007 allekirjoitetun Lissabonin sopimuksen,
– having regard to the Treaty of Lisbon, signed in Lisbon on 13 December 2007,
– ottaa huomioon 14. joulukuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Conclusions of the European Council on 14 December 2007,
– ottaa huomioon 18. kesäkuuta ja 11. joulukuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston kertomukset Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta (ETPP),
– having regard to the Reports on the European Security and Defence Policy (ESDP) by the EU Council Presidency of 18 June and 11 December 2007,
– ottaa huomioon EU:n puolustus- ja kehitysyhteistyöministerien 19.–20. marraskuuta 2007 pidetyn yhteisen kokouksen,
– having regard to the joint meeting of EU Defence and Development Ministers on 19-20 November 2007,
– ottaa huomioon 19.–20. marraskuuta 2007 kokoontuneen neuvoston mainitun kokonpanon johtopäätökset turvallisuudesta ja kehityksestä sekä ETPP:sta,
– having regard to the Conclusions on Security and Development and the Conclusions on ESDP of the EU Council meeting on 19-20 November 2007,
– ottaa huomioon kansalaisten turvallisuutta käsittelevän työryhmän 8. marraskuuta 2007 julkistaman Madridin kertomuksen,
– having regard to the Madrid Report issued by the Human Security Study Group on 8 November 2007,
– ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin turvallisuusstrategiasta
– having regard to its resolution of 14 April 2005 on the ESS
– ottaa huomioon 16. marraskuuta 2006 antamansa päätöslauselman ETS:n täytäntöönpanosta ETPP:n puitteissa
– having regard to its resolution of 16 November 2006 on the implementation of the ESS in the context of the ESDP
– ottaa huomioon Lissabonissa 9. joulukuuta 2007 hyväksytyn EU:n ja Afrikan yhteisen strategian ja kenraali Pierre-Michel Joanan nimittämisen Afrikan rauhanturvaamisvalmiuksia käsitteleväksi erityisneuvonantajaksi 1. maaliskuuta 2008 alkaen,
– having regard to the EU-Africa joint strategy adopted in Lisbon on 9 December 2007 and the appointment of General Pierre-Michel Joana as Special Advisor for African peacekeeping capabilities as from 1 March 2008,
– ottaa huomioon 27. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Tšadissa ja Keski-Afrikan tasavallassa toteutettavasta ETPP-operaatiosta
– having regard to its resolution of 27 September 2007 on the ESDP operation in Chad and the Central African Republic (CAR)
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0419 . ,
Texts adopted, P6_TA(2007)0419 . ,
– ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ( A6‑0186/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0186/2008 ),
A. ottaa huomioon, että vuonna 2007 ja vuoden 2008 alussa neuvosto on tehnyt merkittäviä ETPP:n alaa ja ETS:n täytäntöönpanoa koskevia operatiivisia päätöksiä, mukaan luettuina:
A. whereas in 2007 and early 2008 the Council has taken important operational decisions in the field of ESDP and on the implementation of the ESS, including:
a. ETPP:n poliisioperaation käynnistäminen Afganistanissa (Eupol Afganistan);
a. the launching of an ESDP police mission in Afghanistan (EUPOL Afghanistan);
b. päätös käynnistää ETTP:n sotilaallinen operaatio Tshadissa/Keski-Afrikan tasavallassa;
b. the decision to launch an ESDP military operation in Chad/CAR;
c. Bosniassa toimivien Eufor Althea -joukkojen kokoonpanon muuttaminen ja joukkojen vähentäminen;
c. the reconfiguration and reduction of EUFOR Althea troops in Bosnia;
Guinea-Bissaun turvallisuusalan uudistamista koskevan operaation valmistelu,
e. the preparation for a security sector reform mission in Guinea-Bissau,
B. ottaa huomioon, että vuonna 2007 ja vuoden 2008 alussa ETTP-valmiuksia ja ETS:n täytäntöönpanoa kehitettiin myös muilla tavoin, mukaan luettuina:
B. whereas in 2007 and early 2008 further developments in the field of ESDP capabilities and the implementation of the ESS have been achieved, including:
a. siviilialan uuden yleistavoitteen 2010 hyväksyminen;
a. the adoption of a new Civilian Headline Goal 2010;
b. Siviilialan suunnittelu- ja toteutusvoimavaran perustaminen neuvoston sihteeristöön;
b. the establishment of a Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) within the Council secretariat;
c. EU:n johtokeskuksen täydellisen toimintakyvyn saavuttaminen;
c. the reaching of operational capability by the EU Operations Centre;
d. täydellisen toimintakyvyn saavuttaminen, jonka avulla voidaan toteuttaa kaksi nopeaa ja samanaikaista ETPP:n sotilaallista operaatiota taisteluosastoja käyttäen,
d. the reaching of full operational capability to undertake rapidly and simultaneously two ESDP military operations using the Battle Groups,
C. ottaa huomioon, että toisaalta vuonna 2007 ja vuoden 2008 alussa on edelleen todettu puutteita ETPP:n toiminnassa ja ETS:n täytäntöönpanossa, mukaan luettuina:
C. whereas 2007 and early 2008 have also witnessed continued shortfalls in the fields of ESDP and the implementation of the ESS, including:
a. EU:n siviilirauhajoukkojen puutuminen, vaikka Euroopan parlamentti on pyytänyt mainittujen joukkojen perustamista vuodesta 2000 lähtien, sekä pelastuspalvelun ja humanitaarisen avun resurssien puuttuminen, vaikka viimeksi mainittuihin on viitattu useissa komission ja neuvoston asiakirjoissa vuoden 2004 tsunamikatastrofista lähtien;
a. the lack of an EU Civil Peace Corps, requested by the European Parliament since 2000, and of civil protection and humanitarian relief capabilities, referred to in a number of Commission and Council documents since the 2004 tsunami catastrophe;
b. paljon tarvitun Airbus A400M -sotilaskuljetuskoneen toimittamisen viivästyminen ja myyntihinnan nouseminen;
b. delivery delays and rising costs concerning the much needed long-range airlift capacity in the form of the Airbus A400M military transport aircraft;
c. jäsenvaltioiden maksuosuuksien epätasapaino ETPP:n siviilioperaatioiden kustannusten osalta, mikä rajoittaa EU:n kriisinhallintakykyä;
c. an imbalance in the contributions from Member States as regards the staffing of ESDP missions, thus limiting EU crisis management capabilities;