natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– sopimuksen mukaan Euroopan unionin olisi liityttävä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehtyyn yleissopimukseen;
· the Treaty provides that the European Union shall accede to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms;
– pilarirakenteesta luopumisen ansiosta voidaan lopultakin luoda yhteinen oikeusperusta tietosuojalle ja näin ollen toteuttaa nykyisten säännösten välttämätön yhdenmukaistaminen, erityisesti rikos- ja poliisiyhteistyön alalla;
· thanks to the abolition of the pillar structure, it will at last be possible to have a common legal basis for data protection, which will allow the necessary harmonisation of existing provisions, particularly in the field of criminal and police cooperation;
– jäsenvaltioille annetaan poliisiyhteistyön ja rikosoikeudellisen yhteistyön alalla oikeus tehdä lainsäädäntöaloitteita edellyttäen, että aloitteen tekee yksi neljäsosa jäsenvaltioista, koska näin jäsenvaltiot voivat osallistua aktiivisesti vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseen ja ehdottaa unionille ratkaisuja asioissa, jotka ylittävät jäsenvaltioiden rajat;
· the right of legislative initiative for a quarter of the Member States has been recognised in the area of judicial cooperation on criminal matters and police cooperation; Member States may thus participate actively in the creation of the area of freedom, security and justice, proposing to the Union solutions to matters that transcend national boundaries;
– maahanmuuttopolitiikasta tulee itsenäinen Euroopan unionin politiikanala, joka pitää sisällään muutakin kuin pelkän sisäisen turvallisuuden suojelemisen ja jolla edistetään solidaarisuutta ja vastuun tasapuolista jakautumista jäsenvaltioiden kesken näissä kysymyksissä, ja että unionissa laillisesti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten integroimiseksi luodaan erityinen oikeusperusta;
· immigration policy is to become a fully-fledged European Union policy, transcending the concept of the straightforward protection of internal security and promoting solidarity and the equal distribution of responsibilities among the Member States in this domain, and that a specific legal basis is to be introduced for the integration of third-country nationals residing legally in the Union;
– vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan eurooppalaisen alueen luomisessa ja oikeuden laadun edistämisessä Euroopan tasolla on edistytty huomattavasti;
· considerable progress has been made in the context of the completion of a European area of freedom, security and justice and of the promotion of the quality of justice at European level;
– perustuslaista tehdyssä sopimuksessa määritellään yleisen järjestyksen puitteet Euroopassa niin, että suojelun kohteena ei ole vain jäsenvaltioiden sisäinen ja ulkoinen turvallisuus vaan myös Euroopan unionin turvallisuus, ja että tätä varten on tehostettu sekä komission että virastojen kuten Europolin ja Eurojustin roolia;
· the Constitutional Treaty defines the outlines of European law and order as safeguarding the security not only of Member States but also of the European Union, both internally and externally, and that the role of the Commission, as well as agencies such as Eurojust and Europol, is to be enhanced to this end;
– Europolin perustana ei enää ole hallitustenvälinen sopimus vaan tavallinen eurooppalaki, ja sen toimintaa valvovat Euroopan parlamentti, jäsenvaltioiden parlamentit ja yhteisöjen tuomioistuin;
· Europol will no longer have to have an intergovernmental agreement as its basis, but rather an ordinary European law, and will conduct its activities under the supervision of the European Parliament, national parliaments and the Court of Justice;
– sopimuksella luodaan asianmukainen oikeusperusta sille, että neuvosto voi syventää vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta ja tehostaa aineellisen rikosoikeuden yhdenmukaistamista ja lisätä Euroopan syyttäjänviraston toimivaltuuksia;
· the Treaty confers a suitable legal basis on the Council for deepening the area of freedom, security and justice, notably by extending the scope for harmonisation of substantive criminal law or the competences of the European Public Prosecutor's office;
– varsinkin jäsenvaltioiden parlamenttien asema vahvistuu erityisesti siinä, että ne voivat valvoa paremmin toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden noudattamista ja osallistua Eurojustin arviointiprosesseihin ja vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevien kansallisten toimintalinjojen täytäntöönpanoon;
· in particular, the role of the national parliaments is strengthened, especially as regards monitoring of respect for the principles of subsidiarity and proportionality, participation in the Eurojust evaluation processes and implementation by the Member States of the policies relating to the area of freedom, security and justice;
– unionin toiminta ihmiskaupan ja naisten ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön torjunnassa helpottuu perustuslakisopimuksen myötä (erityisesti II-65 artiklan 3 kohta, jossa kielletään ihmiskauppa ja III-271 artiklan 1 kohta, jossa määrätään mahdollisuuksista säätää rikosten ja seuraamusten määrittelyä koskevia yhteisiä vähimmäissääntöjä erityisen vakavan rikollisuuden alalla, kuten ihmiskaupan ja naisten ja lasten seksuaalisen hyväksikäytön tapauksessa);
· the Union's fight against trafficking in people and sexual exploitation of women and children will be facilitated by the Constitutional Treaty (particularly by means of Article II-65(3), which prohibits trafficking in human beings, and Article III-271(1), which provides for the possibility of establishing minimum rules concerning the definition of criminal offences and sanctions in the areas of particularly serious crime, such as trafficking in human beings and sexual exploitation of women and children);
– niitä rajoituksia, joita aiheutuu lausekkeesta (III-267 artiklan 5 kohta), jonka nojalla jäsenvaltioilla on oikeus itse päättää siitä, kuinka paljon kolmansista maista tulevia kolmansien maiden kansalaisia päästetään niiden alueelle, mikä käytännössä estää todellisen eurooppalaisen politiikan luomisen, kun on kyse laillisten maahantulojen hallinnasta Euroopan unionissa;
· the limitations imposed by the introduction of the clause (Article III-267(5)) granting Member States alone the power to determine the volumes of admission to their territory of third-country nationals, which effectively precludes the possibility of establishing a genuine European policy for the management of legal admissions to the European Union;
– oikeudelliseen yhteistyöhön rikosoikeuden alalla liittyvän "hätäjarrulausekkeen" asianmukaisuutta (III-270 artiklan 3 kohta);
· the appropriateness of incorporating the 'emergency brake' clause (Article III-270(3)) for judicial cooperation in criminal matters;
– niiden järjestelyjen asianmukaisuutta, joiden nojalla eräät jäsenvaltiot voivat poiketa perustuslain määräyksistä;
· the appropriateness of some Member States being able to enjoy special arrangements for derogation from the Constitution;
– Euroopan parlamentin rajallisia valtuuksia yksityisoikeudellisia asioita koskevassa oikeudellisessa yhteistyössä, kun on kyse perheoikeudesta;
· the European Parliament's limited role in the area of judicial cooperation in civil matters as regards family law;
– sitä, että varojen, muun rahoitusomaisuuden tai saadun taloudellisen hyödyn jäädyttämistä koskevat määräykset, jotka ovat välttämättömiä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen tavoitteiden saavuttamiseksi, rajoittuvat – päinvastoin kuin valmistelukunnan tekstissä – terrorismin torjuntaan unohtaen järjestäytyneen rikollisuuden ja ihmiskaupan ehkäisemisen ja torjumisen;
· the fact that the clauses relating to the freezing of funds, financial assets and economic gains needed to achieve the objectives of the area of freedom, security and justice are limited, contrary to what was proposed in the Convention text, to the area of the prevention and combating of terrorism, and exclude the prevention and combating of organised crime and of trafficking in human beings;
– Euroopan syyttäjänviraston toimivaltuuksiin kaavailtuja rajoituksia ja toivoo, että kyseiset toimivaltuudet ulottuisivat tulevaisuudessa laajemmalle kuin vain Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseen, kuten esitetään sopimuksen III‑274 artiklassa;
· the proposed limitations on the powers of the European Public Prosecutor's office; believes that its powers should possibly be extended beyond the sole area of the protection of the Union's financial interests (Article III-274);
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz De Mera García Consuegra, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Martine Roure, Michele Santoro, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà ja Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Roberta Angelilli, Edit Bauer, Kathalijne Maria Buitenweg, Giusto Catania, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz De Mera García Consuegra, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Barbara Kudrycka, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Sarah Ludford, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Claude Moraes, Hartmut Nassauer, Athanasios Pafilis, Martine Roure, Michele Santoro, Luciana Sbarbati, Inger Segelström, Ioannis Varvitsiotis, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Gérard Deprez, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia In 't Veld, Jean Denise Lambert, Marco Pannella, Vincent Peillon, Agnes Schierhuber ja Antonio Tajani
Gérard Deprez, Luis Francisco Herrero-Tejedor, Sophia Helena In 't Veld, Jean Denise Lambert, Marco Pannella, Vincent Peillon, Agnes Schierhuber, Antonio Tajani
VETOOMUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Petitions
Vetoomusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Uuden perustuslakiluonnoksen esipuheen mukaisesti Euroopan tulevaisuutta käsittelevää valmistelukuntaa pyydettiin joulukuussa 2001 pidetyssä Laekenin huippukokouksessa tekemään ehdotuksia kolmesta aiheesta.
The Convention on the Future of Europe was asked to make proposals on three subjects, according to the preface of the new Draft Constitution, at the Laeken Summit in December 2001.
Ensimmäinen näistä kysymyksistä oli: "Miten Eurooppa-hanketta ja unionin toimielimiä voidaan tuoda lähemmäksi kansalaisia?"
The first of these questions was "how to bring citizens closer to the European design and European Institutions".
Euroopan parlamentissa vetoomusvaliokunta on parhaassa asemassa vastaamaan, koska sen asema Euroopan parlamentin valiokuntarakenteessa on ainutlaatuinen ja koska se on säännöllisesti ja päivittäin yhteydessä kustakin unionin jäsenvaltiosta kotoisin oleviin kansalaisiin.
The Committee on Petitions is best placed within the European Parliament to respond because it is uniquely placed within Parliament's committee structure and has regular and daily contact with citizens from every Member State of the Union.
Yhteisön kansalaiset itse pitävät vetoomusvaliokunnan – muita valiokuntia tai unionin toimielimiä paremmin – jatkuvasti tietoisena henkilökohtaisista huolistaan tai suhtautumisestaan Euroopan asioihin.
More than any other committee, or organ of the Union, it is made constantly aware by European citizens themselves of their individual concerns and reactions to European issues.
Siksi se pystyy sanomaan, mikä toimii unionin jokapäiväisessä elämässä ja mikä ei.
It is therefore able to judge what is working and what is not in the everyday life of the Union.
Tästä huolimatta vetoomusvaliokunta on pelkästään yhteisön muodostaman hyvin suuren jäävuoren pieni huippu.
Yet, the Petitions Committee is only a small tip of a very large European iceberg.
Samalla kun se vaatii toimielinten tuomista lähemmäs kansalaisia, on ilmeistä, että unionin muiden kuin parlamentaaristen toimielinten menetelmät ja työskentelytavat jäävät etäisiksi ja tuntemattomiksi tai parhaimmassa tapauksessa ne ymmärretään väärin ja niihin luotetaan harvoin.
While it may claim proximity to the citizen, it is evident that the methods and working practices of the non-parliamentary institutions of the Union remain distant and unknown, or at best misunderstood, and rarely trusted.
Tämän ongelman ratkaisemiseksi ei todennäköisesti pelkkä perustuslaki riitä.
It probably requires more than a Constitution to resolve that problem.
Perustuslakiluonnos sisältää ehdotuksia, joiden avulla yhteisön kansalainen voi ymmärtää paremmin puitteita, joiden mukaisesti EU ja jäsenvaltiot harjoittavat toimintaansa.
The Draft Constitution contains proposals which will allow the European citizen to better understand the framework within which the EU and the Member States conduct their business.
Perusoikeuksia ja kansalaisuutta koskeva kysymys on otettu heti käsittelyyn perustuslakiluonnoksessa, ja perusoikeuskirja sisältyy kokonaisuudessaan osan II tekstiin.
The question of fundamental rights and citizenship is immediately addressed in the Draft Constitution, and the Charter of Fundamental Rights is fully incorporated into the text in Part II.
Lisäksi unioni sitoutuu liittyvänsä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevaan perussopimukseen, johon nykyään vain jäsenvaltiot voivat liittyä Euroopan neuvoston kautta.
In addition the Union commits itself to accession to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, to which currently only Member States can accede in the framework of the Council of Europe.
Tavallisen vetoomuksen esittäjän kannalta tällä hetkellä on suuri joukko käsittämättömiä asioita, jotka koskevat sitä, mistä oikeuksista ihmiset voivat minkin sopimuksen perusteella nauttia.
For the average petitioner at the moment there is a high degree of incomprehension regarding precisely which rights they enjoy under which agreement.
Ihmisten on erityisen vaikeata käsittää, miksi unionilla on nyt perusoikeuskirja, vaikka sillä ei vielä ole käytännön keinoja varmistaa sen soveltamista tai todellista täytäntöönpanoa.
It is particularly hard for them to grasp why the Union now has a Fundamental Charter, yet has no practical means to ensure its enforcement or real implementation.
Se että heille kerrotaan, että heidän asiansa kuuluu ihmisoikeustuomioistuimelle ja että heidän on noudatettava oman jäsenvaltionsa oikeudellisia menettelyitä, tuskin on vastaus ongelmiin, jotka he ovat esittäneet Euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnalle.
To be told that their concerns are a matter for the European Court of Human Rights and they have to pursue legal paths in their Member States hardly responds to the problems which they have addressed to the European Parliament's Petitions Committee.
Jokainen jäsenvaltion kansalainen on unionin kansalainen.
Every national of a Member State will be a citizen of the Union.
EU:n kansalaisuutta ei ole.
There is no EU nationality.
Heidän säilytettävien oikeuksiensa joukossa on oikeus tehdä vetoomus Euroopan parlamentille, mistä he ovat voineet nauttia Maastrichtin sopimuksesta lähtien.
Amongst their enshrined rights is the right to petition the European Parliament, which they have enjoyed under the Treaty since Maastricht.
Vetoomusvaliokunnan ja Euroopan parlamentin ponnistelut kansalaista koskevan hyvityksen aikaansaamiseksi ovat usein menestyksellisiä, erityisesti kun ratkaisu löytyy yhteistyössä jäsenvaltioiden viranomaisten (kansallisen, alueellisen tai paikallisen) kanssa tai kun kyseessä on selvä EU:n lainsäädännön rikkominen ja kun komissio voi harjoittaa painostusta rikkomismenettelyllä uhkaamalla.
Efforts undertaken by the Petitions Committee and the European Parliament to obtain redress for citizens are often successful, particularly when the solution is found in cooperation with Member States' authorities (national, regional or local) or when there is a clear violation of EU law and the Commission can exert pressure under threat of infringement.
Rikkomismenettelyllä, mikäli se onnistuu, kuitenkin vain varmistetaan, että jäsenvaltio noudattaa annettua direktiiviä.
However the infringement procedure merely ensures, if successful, the compliance of the Member State with a given directive.
Sillä harvoin hyödytetään mitenkään suoraan yksittäistä vetoomuksen esittäjää.
It rarely does anything for the individual petitioner directly.
Siksi perustuslakisopimukselta, sen täytäntöönpanomääräyksiltä tai toimielinten väliseltä sopimukselta vaaditaan selvästi määritellyt menettelyt, joilla luodaan muutoksenhakua koskevat muut kuin oikeudelliset keinot, joilla annettaisiin käytännön merkitys II osastossa oleville määräyksille.
Therefore, what is required under the terms of the Constitution, in its implementing provisions, or in the context of an interinstitutional agreement are clearly defined procedures which provide for a non-judicial means of redress which would give practical effect to the provisions contained in Title II.
Osallistuva demokratia
Participatory Democracy.
Osastossa VI mahdollistetaan ja vahvistetaan kansalaisen osallistuminen unionin demokraattiseen elämään sekä eritellään vastuut, jotka kuuluvat Euroopan oikeusasiamiehelle, joka käsittelee kantelut "unionin toimielinten, muiden elinten tai erillisvirastojen hallinnossa ilmenneistä epäkohdista", tärkeitä henkilötietojen suojaa koskevia kysymyksiä sekä kirkkojen ja ei-tunnustuksellisten järjestöjen asemaan liittyviä seikkoja.
Title VI provides for and confirms the participation of the citizen in the democratic life of the Union as well as specifying the responsibilities of the European Ombudsman who deals with "maladministration within the Union Institutions bodies or agencies", the importance of personal data protection and the status of churches and non-confessional organisations.
Parannetut avoimuutta koskevat säännöt on määritelty.
Improved rules of transparency are defined.
Tällaiset määräykset ovat tärkeitä kansalaiselle, ja siksi vetoomusvaliokunta, joka, muistettakoon se, valvoo oikeusasiamiehen toimintaa sekä järjestää oikeusasiamiehen vaalit.
Such provisions are important for the citizen and therefore for the Petitions Committee, which, it is recalled, supervises the activity and organises the election of the Ombudsman.
46 artikla menee pidemmälle, ja se antaa "kansalaisille ja etujärjestöille mahdollisuuden tuoda mielipiteensä julki ja vaihtaa mielipiteitä kaikista unionin toiminta-aloista asianmukaisten kanavien kautta", mitä he ovat tehneet jo jonkin aikaa vetoomusprosessin avulla.
Article 46 goes further and gives "citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action", which they have been doing for some time under the petitions process.
Joka tapauksessa 46 artiklan 4 kohdassa luodaan täysin uudet mahdollisuudet kansalaiselle – tai tarkemmin sanottuna miljoonalle kansalaiselle.
However, Paragraph 4 of Article 46 creates a completely new opportunity for the citizen - or to be more precise, for one million citizens.
Toisin sanoen säädetään siitä, miten kansalaiset voivat panna vireille unionin oikeustoimen.
That is, provision is made for citizens to initiate a legal act of the Union.
Tämä on unionille itselleen uskomaton tilaisuus, sillä näin sen nähdään vastaavan lainsäädännöllisesti suoraan ihmisten huolenaiheisiin.
This represents an incredible opportunity for the Union itself to be seen to respond in legislative form to the direct concerns of people.
Siitä ei kuitenkaan saisi tulla keinoa ohittaa Euroopan parlamentti, joka on EU:n kaikkien kansalaisten demokraattinen ilmentymä.
It should not however become a means to bypass the Parliament which is the democratic emanation of all the citizens of the EU.
Toisin sanoen sitä olisi pidettävä täydentävänä tekijänä parlamentin toiminnalle eikä sen korvaajana.
It should in other words, be seen as complementary to Parliament's action, not as a substitute for it.
Siksi se olisi kanavoitava parlamentin kautta ennen kuin komissiota pyydetään virallisesti tekemään ehdotus.
It should therefore be channelled through Parliament, before the Commission is invited to officially submit a proposal.
Tässä kohdassa eritellään, että tällaisen kansalaisaloitteen edellyttämiä erityismenettelyjä ja -edellytyksiä koskevat säännökset määritetään eurooppalailla.
That paragraph specifies that a European Law shall determine the provisions for the specific procedures and conditions required for such a citizens' initiative.
On välttämätöntä, että tällaiset menettelyt ovat yksinkertaisia, selviä ja avoimia ja että ne antavat kansalaisille todellisen oikeuden aloitteeseen ja jatkuvaan osallistumiseen prosessiin, joka johtaa lainsäädäntöehdotuksen muotoutumiseen.
It is imperative that such procedures are simple, clear and transparent and provide citizens with the effective right of initiative and continued involvement in the process leading to the formulation of a legislative proposal.
Tällaista toimenpidettä olisi siksi pidettävä kansalaisen vetoomusoikeuden hyvin käytännöllisenä laajennuksena positiivisessa mielessä.
Such a measure should therefore be considered as an extension, and a very practical one, to the citizen's right of petition in a positive sense.
Se on tosiaankin loogiseen yhteyteensä viedyn vetoomusoikeuden ydin.
Indeed, it is the essence of the right of petition, taken to its logical consequence.
On aivan selvää, että aikanaan vetoomusvaliokunta haluaisi olla, käsiteltävästä asiasta riippuen, suoraan mukana asiaa koskevan eurooppalain valmistelussa vastuullisena valiokuntana ehkä parlamentin muiden asiasta vastaavien valiokuntien kanssa.
Quite clearly, when the moment arises, the Petitions Committee would like to be directly associated as the committee responsible, perhaps with the other competent committees of Parliament depending on the issue involved, in the preparation of the European Law concerned.
Se vaatii itselleen oikeuden olla vastuullisesti kiinteä osa prosessia, jolla yhdistetään kansalainen suoraan eurooppalain laatimiseen sekä yhdenmukaisuuden että periaatteen vuoksi ja käytännöllisistä syistä.
It claims the right and the responsibility to be an integral part of the process which links the citizen directly to the creation of a European law, as a matter of coherence and principle as well as for practical reasons.
Euroopan perustuslakia koskevaan sopimusluonnokseen sisältyy useita yksilön oikeuksia ja politiikan alueita koskevia erityismääräyksiä, joista valiokunnassa keskustellaan säännöllisesti niihin liittyvien vetoomusten takia.
The Draft Treaty establishing a Constitution for Europe contains many specific provisions on individual rights and policy areas which are regularly discussed in Committee because of the petitions related to them.
Tässä yhteydessä olisi muistettava aivan yksinkertaisesti, että vetoomusprosessi on yhteistyöprosessi, jolla parannetaan parlamentin kykyä harjoittaa unionin toiminnan valvontaa ja kontrollia kansalaisen puolesta.
It should be recalled in this context quite simply that the petitions process is a cooperative one, which enhances the Parliament's ability to exercise the supervision and control of Union activity on behalf of the citizen.
Jos entistä sopivampi muu kuin oikeudellinen parannuskeino saataisiin kehitettyä, siitä tulisi entistä tehokkaampi EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoa koskeva prosessi, jonka Euroopan parlamentti ja kaikki jäsenvaltiot hyväksyvät neuvoston avulla.
If a more adequate means of non-judicial remedy were to be provided for, it would become an even more efficient process for the enforcement of EU law, agreed by Parliament and each Member State through the Council.