natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ensinnäkin ehdotuksen johdanto-osan 2 kappaleen mukaan " vakava terveys- ja ympäristöuhka " on edelleen olemassa ja " siksi tarvitaan lisätoimenpiteitä ihmisten terveyden ja ympäristön riittävän suojelun varmistamiseksi ja otsonikerroksen toipumisen lisäviivästysten välttämiseksi ".
Firstly, according to recital 2 of the proposal, a "significant threat to health and environment" persists and "further efficient measures need therefore to be taken in order to protect human health and the environment against adverse effects resulting from [ such ] emissions and to avoid risking further delay in the recovery of the ozone layer" .
Vieläkin valaisevampi on 1 artikla, jossa määritellään ehdotuksen kohde seuraavasti:
Secondly, which is even more instructive, Article 1, in defining the subject matter of the proposal, provides as follows:
"Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat otsonikerrosta heikentävien aineiden tuotantoa, tuontia, vientiä, markkinoille saattamista, käyttöä, talteenottoa, kierrätystä, regenerointia ja hävittämistä, tietojen antamista näistä aineista sekä näitä aineita sisältävien tai niihin perustuvien tuotteiden ja laitteiden tuontia, vientiä, markkinoille saattamista ja käyttöä."
"This Regulation lays down rules on the production, importation, exportation, placing on the market, use, recovery, recycling, reclamation and destruction of substances that deplete the ozone layer, on the reporting of information related to those substances and on the importation, exportation, placing on the market and use of products and equipment containing relying on those substances".
Näiden tekstien tarkastelu osoittaa, että kaupallisia toimia, kuten otsonikerrosta heikentävien aineiden tuontia ja vientiä, koskevilla säännöillä ei ole erillistä päämäärää, joka koskisi yksinomaan yhteistä kauppapolitiikkaa, vaan ne ovat kytköksissä ehdotuksen kaikkiin muihin säännöksiin, joiden ilmeisenä yleistavoitteena on ihmisten terveyden ja ympäristön suojeleminen.
Examination of those texts shows that rules on trade operations such as import and export of ozone-depleting substances do not have an isolated goal exclusively pertaining to the common commercial policy but are intertwined with all the other provisions of the proposal, whose global aim is manifestly the protection of human health and the environment.
On totta, että ehdotuksen IV luvussa käsitellään kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa koskevia sääntöjä, joita voitaisiin pitää yhteistä kauppapolitiikkaa täytäntöön panevina säännöksinä, sillä pohjimmiltaan niissä otetaan käyttöön tuontirajoituksia ja vientikieltoja.
It is true that Chapter IV of the proposal deals with rules on trade with third countries which might be regarded as provisions implementing the common commercial policy, for they essentially introduce import restrictions and export bans.
Säännökset kuitenkin palvelevat laajempaa lainsäädäntöyhteyttä, jonka tarkoituksena on varmistaa, että otsonikerros toipuu mahdollisimman nopeasti ja vältetään ihmisten terveyden ja ekosysteemien vahingoittuminen.
However, those provisions are merely functional to a broader legislative context which intends to ensure the timely recovery of the ozone layer and to avoid adverse impacts on human health and ecosystems.
Vastaväitteenä voitaisiin sanoa, että näiden seikkojen on katsottava liittyvän erottamattomasti toisiinsa eikä kumpaakaan voida pitää toissijaisena tai epäsuorana toiseen nähden ja että turvautuminen EY:n perustamissopimuksen 133 artiklaan on välttämätöntä, koska tuontirajoitusta tai vientikieltoa ei voitaisi ottaa käyttöön 175 artiklan nojalla.
It might be objected that these elements are to be regarded as being indissociably linked and neither can be regarded as secondary or indirect as compared with the other and that, given that an import restriction or an export ban could not be introduced under Article 175 of the EC Treaty, recourse to Article 133 is necessary.
Nyt uudelleenlaadittavina olevien säädösten, etenkin otsonikerrosta heikentävistä aineista 29. kesäkuuta 2000 annetun (ja useaan kertaan huomattavasti muutetun) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2037/2000 tarkastelu kuitenkin osoittaa, että oikeusperustana on aina ollut yksin 175 artikla huolimatta samanlaisista säännöksistä, joilla on otettu käyttöön tuontirajoituksia ja vientikieltoja.
However, a survey of the legislative acts which are now recast, especially Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council of 29 June 2000 on substances that deplete the ozone layer (as substantially amended several times), shows that, in spite of similar provisions introducing import restrictions and export bans, the legal basis has always been Article 175 only.
Tämä osoittaa, että ympäristötavoitteet ovat aina olleet määrääviä.
This proves that environmental objectives have always been predominant.
Mitä näiden kahden oikeusperustan yhteensopivuuteen tulee, tuomioistuin katsoi äskettäin, että "EY 133 artiklan ja EY 175 artiklan 1 kohdan käyttäminen yhdessä ei myöskään loukkaa parlamentin oikeuksia, koska vaikka artikloista ensin mainitussa ei nimenomaisesti määrätä tämän toimielimen osallistumisesta tässä asiassa kysymyksessä olevan kaltaisen toimen antamiseen, niistä toisessa sitä vastoin nimenomaisesti viitataan EY 251 artiklassa tarkoitettuun menettelyyn. (...)
As far as the compatibility of the two legal bases is concerned, the Court of Justice has recently held that "recourse to Article 133 EC jointly with Article 175(1) EC is likewise not liable to undermine the Parliament's rights because, although the first-mentioned article does not formally provide for the participation of that institution in the adoption of a measure of the kind at issue in this case, the second article, on the other hand, expressly refers to the procedure provided for in Article 251 EC. (...)
Käsiteltävänä olevassa asiassa oikeusperustojen kumuloituminen ei millään tavoin loukkaa parlamentin oikeutta, koska EY 175 artiklan 1 kohdan käyttäminen mahdollistaa sen, että tämä toimielin voi antaa toimen yhteispäätösmenettelyn mukaisesti."
The use of a combination of legal bases does not therefore in this case involve any encroachment upon the Parliament's rights since recourse to Article 175(1) EC enables that institution to adopt the measure under the co-decision procedure"
Tuomioistuin on halunnut pitää etenkin kansainvälisten sopimusten kohdalla yhteisen kauppapolitiikan (EY 133 artikla) ja ympäristöpolitiikan (EY 175 artikla) erillään yhteisön säädösten mahdollisina oikeusperustoina, ja on tätä varten kehittänyt suoran ja välittömän vaikutuksen arviointiperusteen
In particular, with respect to an international agreement, the Court, to draw a line between the common commercial policy (Article 133 EC) and environmental policy (Article 175 EC) as possible legal bases for Community acts, has developed the criterion of direct and immediate effect
Tuomioistuin oli jo samalla tavalla eriyttänyt muun muassa kulttuuripolitiikan (entinen EY:n perustamissopimuksen 128 artikla) ja teollisuuspolitiikan (entinen EY:n perustamissopimuksen 130 artikla): asia C-42/97, parlamentti v. neuvosto, Kok.
The Court had already similarly distinguished, for example, cultural policy (formerly Article 128 of the EC Treaty) and industrial policy (formerly Article 130 of the EC Treaty): Case C-42/97 Parliament v Council [1999] ECR I 869, para.
Tällaista harkintaa voidaan soveltaa myös muuntyyppisiin yhteisön säädöksiin.
This consideration may also be applied to other kinds of Community act.
Jos yhteisön säädöksellä, jolla on ympäristöpoliittisia tavoitteita, ei siis ole suoria ja välittömiä vaikutuksia kauppaan, säädöksen on perustuttava EY:n perustamissopimuksen 175 artiklaan; päinvastaisessa tapauksessa sen on perustuttava EY:n perustamissopimuksen 133 artiklaan.
If, then, a Community act with environmental policy aims has no direct and immediate effects on trade, that act is to be based on Article 175 EC; in the contrary case, it must be based on Article 133 EC.
Kauppaan kohdistuvien suorien ja välittömien vaikutusten ei välttämättä tarvitse olla kaupan edistämistä tai helpottamista .
The direct and immediate effects on trade need not necessarily consist in promoting or facilitating trade.
Jotta yhteisön säädös voi kuulua EY:n perustamissopimuksen 133 artiklan soveltamisalaan, riittää, että säädös on "asiakirja, joka tarkoitettu ennen kaikkea ... kaupan edistämiseen, helpottamiseen tai sääntelyyn "
For a Community act to be capable of falling within the scope of Article 133 EC, it suffices rather that such an act is ‘an instrument intended essentially … to promote, facilitate or govern trade’
Ehdotuksen ja sitä edeltäneiden säädösten soveltamisalan perusteella vaikuttaa kuitenkin siltä, että toimenpiteitä, joilla pyritään sääntelemään otsonikerrosta heikentävien aineiden kauppaa, ei voida katsoa pelkästään klassisiksi kaupallisiksi toimenpiteiksi, sillä niiden päätarkoituksena on ihmisten terveyden ja ympäristön suojeleminen.
However, it appears from the scope of the proposal in question, along with its legislative precedents, that the measures aiming at governing trade of ozone-depleting substances cannot be reduced to classic commercial measures, since they are primarily intended to protect human health and the environment.
Lopullisessa äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Alin Lucian Antochi (puheenjohtajana), Rainer Wieland (varapuheenjohtaja), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (varapuheenjohtaja), Francesco Enrico Speroni (varapuheenjohtaja), Monica Frassoni (valmistelija), Sharon Bowles, Brian Crowley, Jean-Paul Gauzès, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas. suosittaa, että ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi otsonikerrosta heikentävistä aineista (uudelleenlaadittu toisinto) oikeusperustassa viitataan EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohtaan.
The following were present for the final vote: Alin Lucian Antochi (acting Chair), Rainer Wieland (Vice-Chair), Lidia Joanna Geringer de Oedenberg (Vice-Chair), Francesco Enrico Speroni (Vice-Chair), Monica Frassoni (rapporteur), Sharon Bowles, Brian Crowley, Jean-Paul Gauzès, Klaus-Heiner Lehne, Alain Lipietz, Manuel Medina Ortega, Georgios Papastamkos, Aloyzas Sakalas. , to recommend that the legal basis of proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on substances that deplete the ozone layer (recast) refer to Article 175(1) of the EC Treaty.
Otsonikerrosta heikentävät aineet (uudelleenlaadittu toisinto)
Substances that deplete the ozone layer (Recast)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi teollisuuden päästöistä (ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistäminen) (uudelleenlaadittu)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (recast)
LIITE: OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE.........................................52
ANNEX: LETTER FROM THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS...................................50
LIITE: EUROOPAN PARLAMENTIN, NEUVOSTON JA KOMISSION OIKEUDELLISISTA YKSIKÖISTÄ KOOSTUVAN NEUVOA-ANTAVAN RYHMÄN LAUSUNTO 54
ANNEX: OPINION OF THE CONSULTATIVE WORKING PARTY OF THE LEGAL SERVICES OF THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL AND THE COMMISSION 52
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2007)0844 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2007)0844 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0002/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0002/2008 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnalle työjärjestyksen 80 a artiklan 3 kohdan mukaisesti 10. syyskuuta 2008 osoittaman kirjeen,
– having regard to the letter of 10 September 2008 from the Committee on Legal Affairs to the Committee on Environment, Public Health and Food Safety in accordance with Rule 80a(3) of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ( A6-0046/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0046/2009 ),
(2 a) Tässä direktiivissä asetettujen päästöraja-arvojen noudattaminen olisi katsottava välttämättömäksi, vaikkakaan ei riittäväksi ehdoksi sille, että saavutetaan pilaantumisen ehkäisemistä ja vähentämistä koskevat tavoitteet ja aikaansaadaan ympäristön, veden, ilman, maaperän ja ihmisten terveyden suojelun korkea taso.
(2a) Compliance with the emission limit values provided for in this Directive should be regarded as a necessary but insufficient condition for meeting the objectives of preventing and reducing pollution and protecting the environment, including groundwater, air and soil, and the public to a high degree.
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi voi olla tarpeen asettaa tiukempia raja-arvoja tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluville pilaaville aineille, päästöarvoja muille aineille ja ympäristötekijöille sekä muita asianmukaisia ehtoja.
In order to meet those objectives, it may be necessary to lay down more stringent limit values for the polluting substances covered by this Directive, the emission values for other substances and environmental components, and other appropriate conditions.
(5) Jotta pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen voidaan varmistaa, laitoksia olisi voitava käyttää ainoastaan, jos niille on myönnetty lupa, ja tiettyjä orgaanisia liuottimia käyttäviä laitoksia ja toimintoja ainoastaan silloin, jos niille on myönnetty lupa tai ne on rekisteröity .
(5) In order to guarantee the prevention and control of pollution, each installation should operate only if it holds a permit or in the case of certain installations and activities using organic solvents, only if it holds a permit or if it is registered.
Orgaanisia liuottimia olisi käytettävä mahdollisimman vähän.
The overall use of organic solvents should be minimised.
Orgaaniset liuottimet ovat pilaantumisen lähteitä; kestävässä tuotannossa olisi käytettävä liuottimista vapaita tai vesipohjaisia tekniikoita.
Organic solvents are source of pollution, sustainable production should rely on solvent free or water based techniques.
(9) Lupaan olisi sisällytettävä kaikki tarvittavat toimenpiteet ympäristönsuojelun korkean tason saavuttamiseksi kokonaisuudessaan ja myös pilaavia aineita koskevat päästöjen raja-arvot, maaperän ja pohjaveden suojelua koskevat asianmukaiset vaatimukset sekä päästöjen tarkkailuvaatimukset.
(9) The permit should include all the necessary measures to achieve a high level of protection for the environment as a whole and should also include emission limit values for polluting substances, appropriate requirements to protect the soil and groundwater as well as monitoring requirements.
Lupaehtojen perustana olisi oltava paras käytettävissä oleva tekniikka.
The conditions of the permit should be set on the basis of best available techniques.
(9) Lupaan olisi sisällytettävä kaikki tarvittavat toimenpiteet ympäristönsuojelun korkean tason saavuttamiseksi kokonaisuudessaan ja myös pilaavia aineita koskevat päästöjen raja-arvot, maaperän ja pohjaveden suojelua koskevat asianmukaiset vaatimukset sekä päästöjen tarkkailuvaatimukset ja luettelo käytettävistä vaarallisista aineista tai valmisteista, sellaisina kuin ne on määritelty 27 päivänä kesäkuuta 1967 vaarallisten aineiden luokitusta, pakkaamista ja merkintöjä koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä annetussa neuvoston direktiivissä 67/548/EY 1 .
(9) The permit should include all the necessary measures to achieve a high level of protection for the environment as a whole and should also include emission limit values for polluting substances, appropriate requirements to protect the soil and groundwater , monitoring requirements , and a list of the dangerous substances or preparations used as defined in Council Directive 67/548/EC of 27 June 1967 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions relating to the classification, packaging and labelling of dangerous substances 1 .
Luvan tulisi käsittää luettelo vaarallisista aineista, joita asianomaisessa laitoksessa käytetään, millä parannettaisiin näiden aineiden käytön avoimuutta ja luotaisiin asianmukainen perusta lupaehtojen määrittämiselle.
The permit should include the list of dangerous substances used in the installation concerned in order to increase the transparency on the use of these substances and provide for a proper basis to set permit conditions.
(11) Tiettyjen erityisolosuhteiden huomioon ottamiseksi toimivaltaisten viranomaisten pitäisi voida myöntää poikkeuksia ja sallia parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevissa vertailuasiakirjoissa kuvattuihin parhaisiin käytettävissä oleviin tekniikkoihin liittyvien päästötasojen ylittäminen.
(11) In order to take into account certain specific circumstances, competent authorities should be able to grant derogations to allow emission limit values to exceed the emission levels associated with the best available techniques as described in the BAT reference documents.
Poikkeusten olisi perustuttava tarkkaan määriteltyihin perusteisiin, eivätkä päästöt saisi ylittää tässä direktiivissä vahvistettuja päästöjen raja-arvoja .
Such derogations should be based on well defined criteria and should not exceed emission limit values set out in this Directive .
(11) Tiettyjen erityisolosuhteiden huomioon ottamiseksi toimivaltaisten viranomaisten pitäisi voida vahvistaa päästöjen raja-arvoja, vastaavia parametreja tai vastaavia teknisiä toimia, joiden seurauksena päästötasot voivat ylittää parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa koskevissa vertailuasiakirjoissa kuvattuihin parhaisiin käytettävissä oleviin tekniikkoihin liittyvät päästötasot.
(11) In order to take into account certain specific circumstances, competent authorities should be able to lay down emission limit values , equivalent parameters, or technical measures resulting in emission levels that may exceed the emission levels associated with the best available techniques as described in the BAT reference documents.
La formulation «… qui résultent en ... » doit être ajoutée afin de prendre en compte la différence qui existe entre les valeurs limites d’émissions “instantanées” et les niveaux d’émissions associés aux meilleures techniques disponibles (qui sont indiqués dans les documents de référence MTD) qui représentent une valeur moyenne.
The word ‘resulting’ must be added to take account of the difference between emission limit values associated with specific circumstances and emission levels associated with the best available techniques (indicated in the BAT reference documents), which represent an average value.
(16) On tarpeen varmistaa, ettei laitoksen toiminta aiheuta maaperän ja pohjaveden laadun huonontumista.
(16) It is necessary to ensure that the operation of an installation does not lead to a deterioration of the quality of soil and groundwater.
Lupaehdoissa olisi tästä syystä mainittava maaperän ja pohjaveden tarkkailu ja se, että toiminnanharjoittajan olisi kunnostettava laitoksen alue toimintojen lopullisen päättymisen jälkeen.
Permit conditions should therefore include the monitoring of soil and groundwater and the operator should remediate the site upon definitive cessation of activities.
(16) On tarpeen varmistaa, ettei laitoksen toiminta aiheuta maaperän ja pohjaveden laadun olennaista huonontumista.
(16) It is necessary to ensure that the operation of an installation does not lead to a significant deterioration of the quality of soil and groundwater.
Lupaehdoissa olisi tästä syystä, sikäli kuin on tarpeellista ja asianmukaista, mainittava maaperän ja pohjaveden tarkkailu ja velvoite siitä, että laitoksen alue olisi toimintojen lopullisen päättymisen jälkeen kunnostettava yhteisön oikeuden ja kansallisten määräysten mukaisesti .
Where necessary and appropriate, permit conditions should therefore include the monitoring of soil and groundwater and the requirement to remediate the site upon definitive cessation of activities , in accordance with the requirements laid down in Community and national law .
Kun direktiivin 2004/35/EY muuttamista tai maaperän suojelemista koskeva yhteisön lainsäädäntö tulee voimaan, olisi komission arvioitava uudelleen tässä direktiivissä vahvistetut maaperän ja pohjaveden suojelemista koskevat säännökset yhdenmukaisuuden varmistamiseksi ja päällekkäisyyksien välttämiseksi.
As soon as Community legislation amending Directive 2004/35/EC or on the protection of soil enters into force, the Commission should review the provisions on the protection of soil and groundwater provided for in this Directive in order to ensure consistency and to avoid overlap.
(17) Tämän direktiivin tehokkaan täytäntöönpanon ja säännösten noudattamisen valvonnan varmistamiseksi toiminnanharjoittajien olisi raportoitava säännöllisesti toimivaltaiselle viranomaiselle lupaehtojen noudattamisesta.
(17) In order to ensure an effective implementation and enforcement of this Directive, operators should regularly report on compliance with permit conditions to the competent authority.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittaja ja toimivaltainen viranomainen toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jos tämän direktiviin säännöksiä ei noudateta, ja säädettävä ympäristötarkastusjärjestelmästä.
Member States should ensure that the operator and the competent authority take necessary measures in a case of non-compliance with this Directive and provide for a system of environmental inspections.
Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että toiminnanharjoittajat noudattavat kyseisiä ehtoja ja että toiminnanharjoittaja ja toimivaltainen viranomainen toteuttavat tarvittavat toimenpiteet, jos tämän direktiivin säännöksiä ei noudateta, ja säädettävä ympäristötarkastusjärjestelmästä.
Member States should ensure that operators comply with those conditions and that the operator and the competent authority take necessary measures in a case of non-compliance with this Directive and provide for a system of environmental inspections.
Jäsenvaltiot vahvistavat sopivimmat täytäntöönpanojärjestelyt, myös sen, miten päästöraja-arvoja olisi noudatettava.
It is for the Member States to determine the most appropriate enforcement regimes, including how emission limit values should be complied with.
Jäsenvaltioiden pitää voida vahvistaa täytäntöönpanojärjestelyt.
The enforcement regimes have to be set by Member States.
(18) Yleisön tehokas osallistuminen päätöksentekoon on tarpeen, jotta yleisö voi ilmaista ja päätöksentekijät voivat ottaa huomioon ne kannat ja huolenaiheet, joilla voi olla merkitystä päästöksenteossa ; siten lisätään päätöksenteon vastuullisuutta ja avoimuutta sekä yleisön tietoisuutta ympäristökysymyksistä ja tukea tehdyille päätöksille.
(18) Effective public participation in decision-making is necessary to enable the public to express, and the decision-maker to take account of, opinions and concerns which may be relevant to those decisions, thereby increasing the accountability and transparency of the decision-making process and contributing to public awareness of environmental issues and support for the decisions taken.
Niillä yleisön jäsenillä, joita asia koskee, olisi oltava muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus, joka on riittävä suojelemaan yksilön oikeutta elää terveytensä ja hyvinvointinsa kannalta riittävän laadukkaassa ympäristössä.
Members of the public concerned should have access to justice in order to contribute to the protection of the right to live in an environment which is adequate for personal health and well-being.