natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yhteisön tasolla on säädetty useista yhteisön toimista, jotka koskevat tarttuvien eläintautien torjuntaa.
At European level a number of measures have been taken to combat infectious veterinary diseases.
Jäsenvaltioilla on sekä juridinen että moraalinen velvollisuus panna nämä toimet täytäntöön, ja perustamissopimuksen vartijana komissio on vastuussa sen varmistamisesta, että mainitut täytäntöönpanotoimet ovat täydellisesti lainsäädäntötekstin kirjaimen ja hengen mukaisia.
The Member States are obliged, both legally and morally, to implement these measures, and, as the guardian of the Treaty, the Commission is responsible for ensuring that this implementation takes place in full accordance with the letter and spirit of the legislative text.
Ehkäisyvaiheen toinen tärkeä ja korvaamaton väline on Animo-verkko, atk-pohjainen eläinlääkintäviranomaisten tietoverkko, jonka lopullisena tavoitteena on rajoittaa eläinlääkintävalvonta eläinten lähtöpaikkakunnalle.
Another important and very valuable instrument in the prevention phase is the Animo network, a computer-based communications network between the veterinary authorities, the ultimate aim of which is to restrict veterinary checks to the place of origin.
Kun ihmisten ja eläinten terveys on uhattuna, yhden jäsenvaltion eläinlääkintäviranomaisten on pystyttävä tunnistamaan riskiryhmät heti, kun tarttuvan eläintaudin puhkeamisesta annetaan ilmoitus sellaisessa toisessa jäsenvaltiossa, josta eläimiä on tuotu mainittuun toiseen jäsenvaltioon.
When the health of people and animals is at stake, the veterinary authorities in one Member State must be in a position to identify the parties at risk as soon as they are notified of the outbreak of an infectious veterinary disease in another Member State from which animals have been exported to the first Member State.
Animo on ainoa yhteisön tason atk-pohjainen järjestelmä, joka voi täyttää tämän tehtävän, ja komission on saatava verkko toimimaan optimaalisesti 25 jäsenvaltion EU:ssa, ja varmistettava, että se sisältää tarkat, luotettavat ja täydelliset tiedot.
Animo is the only computer network at EU level which can fulfil this function; the Commission must make the network operate as efficiently as possible in the 25-member EU and ensure that it contains precise, reliable and complete information.
Vaihtoehtoiset rahoitusmuodot
Alternative forms of financing
Kun maatalousministerien neuvosto päätti Luxemburgissa vuonna 2003 yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta, se lisäsi komission julistukseen sen, että komission on tutkittava maatalouden riskejä, kriisejä ja luonnonkatastrofeja koskevia erityistoimia ja annettava niitä koskeva kertomus ja ehdotus neuvostolle vuoden 2004 loppuun mennessä.
In the conclusions of the most recent reform of the CAP, adopted in Luxembourg in 2003, the Council had appended to the Commission’s announcement a statement that the Commission would examine specific measures to address risks, crises and natural disasters in agriculture, and submit a report together with proposals to the Council before the end of 2004.
Mainittua kertomusta ei ole vielä esitetty neuvostolle eikä Euroopan parlamentille, vaikka sen pitäisi toimia komission esittämän uutta rahoitusrakennetta koskevan ehdotuksen tärkeimpänä perustana.
No such report has yet been submitted either to the Council or the European Parliament, in spite of the fact that it should have formed the most important basis of the proposals submitted by the Commission on a new financing structure.
Kertomukseen on sisällytettävä kaikkien vaihtoehtoisten rahoitusmahdollisuuksien tutkiminen ja analysointi, mukaan luettuina vakuutusjärjestelmä tai maatalouselinkeinon, jäsenvaltioiden ja yhteisön rahoittama rahasto, jotta komission tutkimuksen pohjalta voidaan käydä vakavaa poliittista keskustelua sellaisen päätöksen perustana, joka voi toimia tehokkaasti myös pitkällä aikavälillä.
The report should contain an examination and analysis of all possible alternative financing possibilities, such as an insurance regulation or a fund financed from the agriculture sector, the Member States and the EU, the Commission investigation should enable a serious political debate to be carried out which can then form the foundation of a decision with a positive effect in the long term too.
Rahoitusjärjestelmän muuttamista koskeva ehdotus on myös jaettava vähintään kahteen järjestelmään taudin puhkeamisen vakavuuden, laajuuden ja torjuntatoimien tarpeen perusteella.
A proposal for an altered financing system should also be divided into at least two systems, taking account of the size and extent of the outbreak and the need for action.
Tavoitteiden ja välineiden välisen yhteyden puuttuminen
Lack of coordination between means and ends
Jäsenvaltioiden kyky hoitaa ja torjua tarttuvien tautien puhkeamista riippuu ensimmäisestä sekunnista lähtien siitä, että yhteiset päätökset on pantu täytäntöön, ja että yhteiset välineet ovat toimivia.
The Member States’ ability to manage and combat an outbreak of an infectious disease depends from the very first moment on the EU decisions being implemented and the EU instruments being effective.
Myös tässä yhteydessä Animo-verkkoa on korostettava tietoverkkona, jonka on toimittava tehokkaasti ja jonka on oltava luotettava, jotta jäsenvaltiot voivat jäljittää tartunta alueilta peräisin olevat eläimet, jotta nämä eläimet voidaan testata ja/tai teurastaa.
Here again it must be stressed that the Animo network is the most effective and reliable database permitting the Member States to detect animals from infected areas, so that these animals can be tested and/or slaughtered.
Tuoreen lihan vienti EU:sta kolmansiin maihin on riippuvaista mahdollisten taudinkantajien optimaalisesta paikallistamisesta ja tarkasta rekisteröinnistä.
The export of fresh meat from the EU to third countries depends on the pinpointing and precise registration of possible infection carriers.
Ehkäisytoimien tehostaminen
Greater efforts towards prevention
Ehkäisemiseen ja puhjenneen taudin leviämisen estämiseen on panostettava paljon nykyistä enemmän.
A great deal more effort should be put into prevention and into stopping the spread of outbreaks.
Tämä voi tapahtua siten, että kaikki tarpeettomat eläinten kuljetukset tilalta tilalle lopetetaan, koska se lisää tartuntariskiä tautien puhkeamisen yhteydessä, sekä siten, että eläintiheydelle asetetaan yläraja sen varmistamiseksi, että taudin torjunta on tehokasta
This can be done by halting all unnecessary transport of animals from one farm to another – since this increases the infection risk in the event of an outbreak – and by introducing a maximum stocking density, thus ensuring that the disease can be effectively combated.
Ehdotuksellaan komissio saattaa aiheuttaa epävarmuutta eläinlääkintätilanteesta, suojelun tasosta ja yhteisistä eläinlääkintätoimista.
With its proposal, the Commission risks creating uncertainty about veterinary status, level of protection and the EU’s commitment to veterinary health.
EU:n elintarviketuotanto on erityisen haavoittuvainen niiden tarttuvien tautien puhkeamisen suhteen, jotka eivät ole yksittäisen maataloustuottajan hallinnassa.
Food production within the EU is particularly vulnerable to the outbreak of infectious diseases, which are outside the control of individual farmers.
Ehdotus lisää epävarmuutta ja tartuntariskin pelkoa EU:ssa.
The proposal would create greater uncertainty about, and fear of, the risk of infection in the EU.
Menetykset, jotka aiheutuvat EU:lle ja yksittäiselle maataloustuottajalle, jos karja hävitetään tarttuvan taudin vuoksi, eivät aina ole rahalla mitattavissa.
The costs to the EU, and to the individual farmer whose herd is hit by an infectious disease, go much further than can be calculated in money terms.
Taloudellisten kustannusten ja inhimillisten menetysten lisäksi tauti voi aiheuttaa geneettisesti arvokkaiden eläinten ja siitoseläinten menettämisen, mikä ei ole rahalla korvattavissa.
In addition to the economic and human costs, there may also be losses of genetically valuable animals and breeding stock which cannot be replaced.
Ehdotus neuvoston asetukseksi asetusten (ETY) N:o 2759/75, (ETY) N:o 2771/75, (ETY) N:o 2777/75, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1255/1999 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta poikkeuksellisten markkinatukitoimenpiteiden osalta
Exceptional market support measures
EY 36 art., 37 art.
Articles 36 and 37 EC
Työjärjestyksen artikla
Basis in Rules
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta
on the proposal for a Council regulation on the financing of the common agricultural policy
TALOUSARVION VALVONTAVALIOKUNNAN LAUSUNTO............................................12
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL .......................................12
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2004)0489 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2004)0489 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0166/2004 ),
– having regard to the third subparagraph of Article 37(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0166/2004 ),
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön sekä talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon ( A6‑0127/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on Budgetary Control ( A6‑0127/2005 ),
5 artiklan a alakohta
Article 5, point (a)
a) yhteisen maatalouspolitiikan analysoimiseksi, hallinnoimiseksi, seuraamiseksi ja toteuttamiseksi sekä sitä koskevien tietojen vaihtamiseksi tarvittavat toimet sekä valvontajärjestelmien kuten myös teknisen ja hallinnollisen avun täytäntöönpano;
(a) measures required for the analysis, management, monitoring, information exchange and implementation of the common agricultural policy, as well as measures relating to the implementation of control systems and technical and administrative assistance;
a) yhteisen maatalouspolitiikan analysoimiseksi, hallinnoimiseksi, seuraamiseksi ja toteuttamiseksi sekä sitä koskevien tietojen vaihtamiseksi tarvittavat toimet sekä valvontajärjestelmien kuten myös teknisen ja hallinnollisen avun täytäntöönpano lukuun ottamatta menoja, joita ei 13 artiklan säännösten mukaan rahoiteta Euroopan maatalouden tukirahastosta ;
(a) measures required for the analysis, management, monitoring, information exchange and implementation of the common agricultural policy, as well as measures relating to the implementation of control systems and technical and administrative assistance , with the exception of expenditure that, pursuant to Article 13, is not to be borne by the EAGF ;
Ulottamalla tekninen apu laajemmalle viedään yhteisön varoja pois rahaston varsinaisesta tarkoituksesta, joka on maatalouden ja maaseudun kehittäminen.
Extending technical assistance will reduce the amount of Community money available for fulfilling the actual purpose of the Funds, namely to promote agriculture and rural development.
Se ei ole 13 artiklan säännösten mukaista, koska niissä säädetään, että Euroopan maatalouden tukirahastosta ei makseta jäsenvaltioiden hallinnosta aiheutuvia kuluja.
This is inconsistent with the provisions laid down in Article 13 stating that administrative costs incurred by the Member States are not to be borne by the EAGF.
Sen vuoksi rahoitusta voisi toteuttaa vain siinä laajuudessa, että noudatetaan 13 artiklan säännöksiä, joissa säädetään, että jäsenvaltioille ja maataloustukirahaston tukea saaville tuensaajille hallinto- ja henkilöstökustannuksista aiheutuvia menoja ei rahoiteta maataloustukirahastosta, jollei 41 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen säädetä poikkeuksesta.
Financing should therefore only be provided in so far as Article 13, which lays down that expenditure relating to administrative and personnel costs incurred by Member States and beneficiaries of aid from the EAGF shall not be borne by the Fund, except where provided for under the procedure referred to in Article 41(2), is complied with.
Suorien tukien osalta ei kuitenkaan koskaan voida ylittää asianomaisen varainhoitovuoden 15 päivää lokakuuta.
However, direct payments shall under no circumstances be made after 15 October of the budget year concerned.
31 artiklan 4 kohdan a alakohta
Article 31, paragraph 4, point (a)
a) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista menoista, jotka on toteutettu yli 36 kuukautta ennen komission asianomaiselle jäsenvaltiolle toimittamaa tarkastusten tuloksia koskevaa kirjallista tiedoksiantoa;
(a) expenditure as indicated in Article 3(1) that is incurred more than thirty-six months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings;
a) 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista menoista, jotka on toteutettu yli 24 kuukautta ennen komission asianomaiselle jäsenvaltiolle toimittamaa tarkastusten tuloksia koskevaa kirjallista tiedoksiantoa;
(a) expenditure as indicated in Article 3(1) that is incurred more than twenty-four months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings;
Voimassa olevassa asetuksessa (EY) N:o 1258/1999 edellytetään 24:ää kuukautta, ja tämä määräaika olisi tarkoituksenmukaista säilyttää.
Regulation (EC) 1258/1999 which is in force today provides for 24 months, which should be retained.
31 artiklan 4 kohdan b alakohta
Article 31, paragraph 4, point (b)
b) monivuotisiin toimenpiteisiin liittyvistä, 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin menoihin kuuluvista menoista, joita koskeva tuensaajan viimeinen velvollisuus on päättynyt yli 36 kuukautta ennen komission asianomaiselle jäsenvaltiolle toimittamaa tarkastusten tuloksia koskevaa kirjallista tiedoksiantoa;
(b) expenditure on multiannual measures falling within the scope of Article 3(1) where the final obligation on the recipient occurs more than thirty-six months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings;
b) monivuotisiin toimenpiteisiin liittyvistä, 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin menoihin kuuluvista menoista, joita koskeva tuensaajan viimeinen velvollisuus on päättynyt yli 24 kuukautta ennen komission asianomaiselle jäsenvaltiolle toimittamaa tarkastusten tuloksia koskevaa kirjallista tiedoksiantoa;
(b) expenditure on multiannual measures falling within the scope of Article 3(1) where the final obligation on the recipient occurs more than twenty-four months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings;
31 artiklan 4 kohdan c alakohta
Article 31, paragraph 4, point (c)
c) 4 artiklassa tarkoitettuihin ohjelmiin liittyvistä menoista, joiden osalta loppumaksu on maksettu yli 36 kuukautta ennen komission asianomaiselle jäsenvaltiolle toimittamaa tarkastusten tuloksia koskevaa kirjallista tiedoksiantoa.
(c) expenditure on programmes, as indicated in Article 4, payment of the balance of which is made more than thirty-six months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings.
c) 4 artiklassa tarkoitettuihin ohjelmiin liittyvistä menoista, joiden osalta loppumaksu on maksettu yli 24 kuukautta ennen komission asianomaiselle jäsenvaltiolle toimittamaa tarkastusten tuloksia koskevaa kirjallista tiedoksiantoa.
(c) expenditure on programmes, as indicated in Article 4, payment of the balance of which is made more than twenty-four months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings.
32 artiklan 5 kohdan 1 alakohta
Article 32, paragraph 5
Jos takaisinperintää ei toteuteta neljän vuoden kuluessa ensimmäisen asteen hallinnollisen tai oikeudellisen päätöksen tekemisestä tai kuuden vuoden kuluessa , jos takaisinperintää käsitellään kansallisessa tuomioistuimessa, takaisinperinnän toteuttamatta jättämisestä aiheutuvista taloudellisista seurauksista vastaavat 2 kohdassa säädetyn pidätyksen soveltamisen jälkeen 50-prosenttisesti jäsenvaltio ja 50-prosenttisesti yhteisön talousarvio.
If recovery has not taken place within four years of the primary administrative or judicial finding, or within six years where recovery action is taken in the national courts, 50% of the financial consequences of non-recovery shall be borne by the Member State concerned and 50% by the Community budget, after application of the deduction provided for in paragraph 2.
Jos takaisinperintää ei toteuteta neljän vuoden kuluessa ensimmäisen asteen hallinnollisen päätöksen tekemisestä tai kuuden kuukauden kuluessa lopullisen oikeuden päätöksen julkistamisesta takaisinperinnän toteuttamatta jättämisestä aiheutuvista taloudellisista seurauksista vastaavat 2 kohdassa säädetyn pidätyksen soveltamisen jälkeen 50-prosenttisesti jäsenvaltio ja 50-prosenttisesti yhteisön talousarvio.
If recovery has not taken place within four years of the primary administrative finding, or within six months after the issue of the final judicial decision, 50% of the financial consequences of non-recovery shall be borne by the Member State concerned and 50% by the Community budget, after application of the deduction provided for in paragraph 2.
Prosessi voi monimutkaisissa tapauksissa kestää paljon kauemmin kuin kuusi (6) vuotta.
In complicated cases the appeals procedure may easily overshoot six (6) years.
Näin ollen tällaisissa tapauksissa ei ole perusteltua, että komissio pidättää automaattisesti 50 prosenttia takaisin perittävästä määrästä, jos jäsenvaltio on ryhtynyt kaikkiin tarvittaviin toimiin yhteisön varojen hyvän hallinnan varmistamiseksi.
Under these circumstances, the Commission is not therefore entitled automatically to retain 50% of the costs to be recovered in so far as the Member State has taken all the measures for the proper management of Community funds.
Komissio laatii kutakin varainhoitovuotta seuraavan vuoden 1 päivään syyskuuta mennessä rahoituskertomuksen maataloustukirahaston ja maaseuturahaston hallinnosta kuluneena varainhoitovuonna.
By 1 September of each year following the budget year, the Commission shall draw up a financial report on the administration of the EAGF and the EAFRD during the previous financial year.
Komissio antaa kutakin varainhoitovuotta seuraavan vuoden 1 päivään syyskuuta mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle rahoituskertomuksen maataloustukirahaston ja maaseuturahaston hallinnosta kuluneena varainhoitovuonna.
By 1 September of each year following the budget year, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council a financial report on the administration of the EAGF and the EAFRD during the previous financial year
Koska yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta koskevassa asetuksessa N:o 1258/1999 nimenomaisesti säädetään, että rahoituskertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle, merkitsisi komission ehdotus askelta taaksepäin.
As Regulation No 1258/1999 on the financing of the common agricultural policy expressly foresees that the financial report be submitted to Parliament and Council, the Commission proposal would represent a step backwards.
Tähän mennessä yhteistä maatalouspolitiikkaa on rahoitettu Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastosta (EMOTR), joka jakaantuu tuki- ja ohjausosastoon.
The common agricultural policy (CAP) has hitherto been financed by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), which is divided into Guarantee and Guidance Sections:
– Tukiosastosta rahoitetaan maatalousmarkkinoiden yhteisten markkinajärjestelyjen (pakolliset) menot (suorat tuet, vientituet, tukiostot), tietyt eläinlääkintä- ja kasvinsuojelualan menot sekä tiedotustoimet ja yhteisen maatalouspolitiikan arviointitoimet.
· The Guarantee Section finances (compulsory) expenditure on the agricultural market common organisations (i.e. direct payments, export refunds, intervention), certain expenditure in the veterinary and plant protection area and information and assessment measures relating to the common agricultural policy.
– Lisäksi tästä osastosta rahoitetaan maaseutua koskevat toimet tavoitteen 1 alueiden ulkopuolella.
· This Section also finances rural measures in areas outside Objective 1 regions.
Tällä hetkellä voimassa olevissa rahoitusnäkymissä nämä menot muodostavat otsakkeen Ib.
In the current financial perspective this expenditure is covered by heading Ib.
– Ohjausosastosta rahoitetaan muut maaseudun kehittämistä koskevat menot, joita ei oteta Euroopan maatalouden tukirahaston tukiosaston piiriin, siis toimet tavoitteen 1 alueilla ja Leader+-aloite.
· The Guidance Section finances other rural development expenditure (not financed by the EAGF Guarantee Section), namely measures in Objective 1 regions and the Leader+ initiative.
Rahoitusnäkymissä nämä menot kuuluvat otsakkeeseen Ib tai II.
In the financial perspective this expenditure comes under heading Ib or heading II.
Komission ehdotuksen tavoitteena on yksinkertaistaa selvästi tähänastista rahoituksen oikeusperustojen jäsentelyä erityisesti maaseudun kehittämistä koskevan politiikan suhteen vuosina 2007–2013.
The objective of the Commission proposal is to clearly simplify the structure of the current legal bases for financing, in particular in the light of rural development policy in the period 2007-2013.
Se sisältää lisäksi rahoituskuria koskevia sääntöjä ja siinä otetaan huomioon yhteisen maatalouspolitiikan vuonna 2003 toteutettu uudistus.
It also contains rules on budgetary discipline and takes account of the 2003 reform of the CAP.
Komissio esittää, että yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) kahden osatekijän rahoittamiseksi otetaan käyttöön yhtenäiset lainsäädännölliset puitteet ja sitä varten perustetaan kaksi maatalousrahastoa:
The Commission is proposing to establish a single legal framework for financing the common agricultural policy and, to that end, to set up two Funds:
– Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto),
· a European Agricultural Guarantee Fund (EAGF), and
– Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto).
· a European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD).
Ehdotusta on tarkasteltava yhteydessä ehdotukseen asetukseksi maaseudun kehittämisestä ( KOM(2004)0490 ).
The proposal should be seen in conjunction with the proposal for a regulation on support for rural development (COM(2004)490).
Uudesta Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta on tulevaisuudessa tarkoitus rahoittaa kaikki maaseudun kehittämistä koskevat toimet.
In future all rural development measures are to be financed under the new EAFRD.
Näin on tarkoitus yksinkertaistaa toisen pilarin rahoittamista.
The aim is to simplify the financing of the second pillar.
Yhdessä ensimmäiseen pilariin kuuluvien eriyttämisestä saatujen varojen, jotka johtuvat asetuksen (EY) N:o 1782/2003 keskeyttämistä koskevista säännöksistä, 27 valtion unionille kaudeksi 2007–2013 pitäisi olla käytössä 88,753 miljardia euroa (vuoden 2004 hintoina ilmaistuna).
Along with amounts resulting from modulation, by virtue of payment reductions pursuant to Regulation (EC) 1782/2003, this will mean that a sum of EUR 88 753 000 000 (at 2004 prices) will be available for the period 2007-2013 for the EU-27.
Euroopan maatalouden tukirahastosta sen sijaan on tarkoitus rahoittaa "klassista maatalouspolitiikkaa", muun muassa interventiotoimia, vientitukia, suoria tukia, tiedotusta ja myynninedistämistä, mutta ei enää maaseudun kehittämistä.
In contrast, the EAGF will in future only finance 'conventional' agricultural policy measures, including intervention measures, export refunds, direct payments, information and promotion measures, and no longer rural development.
Lisäksi komissio haluaa ottaa käyttöön tiukemman valvonta-, arviointi- ja raportointijärjestelmän, jotta voidaan varmistaa, että sovittuja enimmäismääriä noudatetaan.
In addition, the Commission is proposing to introduce a stricter monitoring, evaluation and reporting system, in order to ensure that agreed ceilings are complied with.
Uusien rahastojen on tarkoitus olla rakenteeltaan Euroopan maatalouden tukirahaston kaltaisia, mikä tarkoittaa, että
The new Funds will be similar in terms of their structure to the EAGF, namely involving: