natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämä ehdotus koskee viiden Keski-Aasian maan, Kazakstanin, Kirgisian, Tadžikistanin, Turkmenistanin ja Uzbekistanin kelpoisuutta saada yhteisön takuun piiriin kuuluvaa Euroopan investointipankin (EIP) rahoitusta neuvoston päätöksen 2006/1016/EY nojalla.
This proposal deals with the eligibility of the five Central Asia countries for European Investment Bank (EIB) financing under Community guarantee, according to Council Decision 2006/1016/EC.
Ehdotus on ensimmäinen niistä, joilla muutetaan niiden maiden luetteloa, jotka voivat saada yhteisön takuun piiriin kuuluvaa EIP:n rahoitusta, sen jälkeen kun neuvosto hyväksyi päätöksen vuonna 2006.
This proposal is the first one that modifies the list of countries eligible for EIB financing under Community guarantee since the Decision was adopted in 2006 by the Council.
Esittelijä haluaa muistuttaa, että yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolella toteutettuihin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja lainatakauksista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta tehdyn neuvoston päätöksen 2006/1016/EY hyväksymistä koskevan lainsäädäntömenettelyn ( 2006/0107(CNS) ) kuluessa oikeusperustaa koskeva kysymys nostettiin esille.
The rapporteur wishes to recall that, in the course of the legislative procedure ( 2006/0107(CNS) ) for the adoption of Council Decision 2006/1016/EC granting a Community guarantee to the EIB against losses under loans and loan guarantees for projects outside the Community, the issue of the legal basis was raised.
Euroopan parlamentti kyseenalaisti perustamissopimuksen 181 a artiklan asianmukaisuuden oikeusperustana ja ehdotti kahta artiklaa, 181 a ja 179 artiklaa (kehitysyhteistyö, johon sovelletaan yhteispäätösmenettelyä), oikeusperustaksi, koska monet liitteen I mukaisesti rahoituskelpoiset maat on luokiteltu kehitysmaiksi OECD:n luettelossa.
The European Parliament questioned the relevance of Article 181a of the Treaty as a legal basis and proposed a dual legal basis, Article 181a together with Article 179 (development cooperation, under the codecision procedure), since many countries eligible according to Annex 1 are developing countries under the OECD list.
Näin ollen parlamentti saattoi asian yhteisöjen tuomioistuimen ratkaistavaksi (asia C-155/07) perusteenaan se, että koska kyse on kehitysmaista, kumpaakin artiklaa olisi sovellettava (179 artiklaa olisi sovellettava ainakin niihin rahoituskelpoisiin maihin, jotka ovat kehitysmaita).
As a consequence, Parliament challenged the choice of the legal basis in the Court of Justice (case C-155/07), invoking that, as developing countries, both articles should apply (Article 179 should at least apply when referring to those eligible countries that are developing ones).
Parlamentti hyväksyi kuitenkin päätöksen 2006/1061/EY olevan voimassa kunnes tuomioistuin kumoaa sen.
However, Parliament acknowledged that Decision 2006/1016/EC was valid until it has been annulled by the Court.
Asian C-155/07 käsittely on vielä kesken tuomioistuimessa.
Case C-155/07 is still pending in the Court of Justice.
Kuuleminen järjestettiin 14. toukokuuta 2008.
The hearing was held on 14 May 2008.
Julkisasiamiehen on määrä antaa 26. kesäkuuta 2008 asiasta lausuntonsa, joka ei ole sitova mutta antaa suuntaa parlamentin mahdollisuuksista voittaa asia, ja tuomio annetaan myöhemmin.
The opinion of the Advocate General, not binding but giving already an indication on Parliament's chances of winning the case, is scheduled for 26 June 2008, and judgment will arrive later.
Esittelijän mielestä parlamentin ei pitäisi muuttaa ehdotuksen oikeusperustaa (181 artikla, joka pätee nykyisen lainsäädännön mukaisesti sellaisenaan), vaan sen pitäisi toimielinten lojaalin yhteistyön periaatteen mukaisesti odottaa tuomioistuimen tuomiota yrittämättä estää laillisin tai menettelyllisin keinoin ehdotuksen hyväksymistä .
The rapporteur believes that Parliament should not amend the legal basis of the proposal (Article 181, which is valid under the law as it stands) and, in the light of loyal cooperation between Institutions, wait for the judgment of the Court of Justice without trying to block, by any legal or procedural means, the adoption of the proposal .
Vuonna 2006 tehdyssä neuvoston päätöksessä asetetaan suuralueita koskevat EIP:n rahoitustoimien enimmäismäärät.
The 2006 Council Decision provides for financial ceilings for EIB financing operations by broad regions.
Päätöksen 1 artiklan c kohdan ii alakohdan mukaisesti Aasian enimmäismäärä on 1 miljardi euroa.
According to Article 1 (c) (ii), Asia is allocated a maximum amount of EUR 1 billion.
Aasian enimmäismäärää ei voida muuttaa neuvoston päätöstä muuttamatta.
This sub-ceiling for Asia cannot be modified without amending the Council Decision.
EIP:tä on kuultu ehdotuksesta, eikä se esittänyt vastalausetta, varsinkaan enimmäismäärän suhteen.
The EIB has been consulted on the proposal and did not raise any objection, especially as regards the ceiling.
Jos Aasiaa koskeva enimmäismäärä osoittautuisi riittämättömäksi alueen ja erityisesti yhteisön takuun piiriin kuuluvaan EIP-rahoitukseen oikeutettujen kyseisten viiden maan toimien rahoittamiseksi tai jos mikä tahansa muu enimmäismäärä ei näytä soveltuvan joidenkin muiden kehitysmaiden erityistarpeisiin, neuvoston päätöksen väliarviointi voisi tarjota tilaisuuden mukauttaa niitä.
Should it appear that the sub-ceiling for Asia is insufficient for financing operations in the region and especially in the five countries that would become eligible for EIB loans under Community guarantee, or should any other sub-ceiling appear not adapted to the specific needs in some other developing regions, the mid-term review of the Council Decision could create an opportunity for adjustment.
Itse asiassa neuvoston päätöksen 9 artiklassa säädetään, että komissio esittää tämän päätöksen soveltamista koskevan väliarviointikertomuksen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2010 ja tekee tarvittaessa päätöksen muutosehdotuksen.
Actually, according to Article 9 of the Council Decision, the Commission shall present by 30 June 2010 at the latest a mid-term review on the implementation of the Decision and shall propose, if necessary, to modify it.
Loppukertomus päätöksen soveltamisesta esitetään 31. heinäkuuta 2013 mennessä.
The final report on the implementation of the Decision shall be presented by 31 July 2013 at the latest.
Keski-Aasian maiden rahoituskelpoisuuden arvioinnin asianmukaisuus
Appropriateness of granting eligibility to Central Asia countries:
Kyseiset viisi Keski-Aasian maata olivat jo vuoden 2006 neuvoston päätöksen liitteessä olevassa rahoituskelpoisten maiden luettelossa, mutta niiden oli saatava vielä neuvoston hyväksyntä päätöksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti poliittisen ja makrotaloudellisen arvioinnin jälkeen.
The five Central Asia countries were already listed as eligible countries in the annex of the 2006 Council Decision, but were subject to the approval of the Council, according to Article 2 (2), following a political and macro-economic assessment.
Eurooppa-neuvosto hyväksyi 21.–22. kesäkuuta 2007 pitämässään kokouksessa Keski-Aasian maiden uutta kumppanuutta koskevan EU:n strategian puitteina kyseisten maiden kanssa tehtävän yhteistyön lisäämiselle ja tehostamiselle.
At its meeting of 21-22 June 2007, the European Council adopted the EU Strategy for a new partnership with Central Asia, as a framework for increased and intensified cooperation with these countries.
Eurooppa-neuvosto korosti muun muassa, että "Euroopan investointipankilla (EIP) tulisi olla tärkeä asema EU:ta kiinnostavien Keski-Aasiassa toteutettavien hankkeiden rahoittamisessa".
The European Council stressed, inter alia, that "the EIB should play an important role in financing projects of interest for the EU in Central Asia".
Euroopan parlamentti kehotti 20. helmikuuta 2008 ( 2007/2102(INI) )
In its resolution adopted on 20 February 2008 ( 2007/2102(INI) )
P6_TA-PROV(2008)0059 / A6-0503/2007 . hyväksymässään päätöslauselmassa ”neuvostoa antamaan Euroopan investointipankille (EIP) valtuudet antaa luottoa Keski-Aasiaan yhdessä alueella jo toimivan Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EJKP) kanssa”.
P6_TA-PROV(2008)0059 , A6- 0503/2007 , Parliament urged "the Council to authorise the EIB to extend its credit support to Central Asia, in cooperation with the European Bank for Reconstruction and Development, which is already active in the region".
Strategisesti on erittäin tärkeää, että näiden maiden Euroopan unionille tarjoama merkittävä energiantoimitusväylien vaihtoehto varmistetaan vakautusprosessilla, jota yhteisön takaama luotonanto näille maille edistää.
From a strategic point of view, the crucial alternative for energy supply routes that these countries would represent for the European Union shall be secured via a stabilisation process that this eligibility for loans under Community guarantee would favour.
Esittelijä haluaa kuitenkin ilmaista varauksensa tämän kelpoisuuden myöntämisen poliittisesta asianmukaisuudesta.
Nevertheless, your rapporteur wishes to express his circumspection regarding the political appropriateness of granting this eligibility.
Tällä hetkellä kyseiset maat eivät täytä demokratiaa, oikeusvaltioperiaatetta, poliittista moniarvoisuutta ja sananvapautta koskevia perusedellytyksiä, ja viimeaikaiset tapahtumat näissä maissa antavat aihetta vakavaan huoleen.
At the moment, these countries do not fulfil even the basic requirements regarding democracy, the rule of law, political pluralism or media freedom, and recent developments in each of these countries give rise to serious concern.
Tällä varauksella nämä viisi maata olisi kuitenkin hyväksyttävä rahoituskelpoisten maiden joukkoon alueen vakauden parantamiseksi.
That being said, the eligibility of these five countries, to be granted as a group of countries in order to improve the stability of the region, should be approved.
Yhteisön takuut Euroopan investointipankille (EIP) yhteisön ulkopuolella toteutettuihin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja lainatakauksista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta ovat tärkeä väline EU:n kauppa- ja talouspoliittisten tavoitteiden tukemiseksi maailmanlaajuisella tasolla.
Community guarantees to the EIB against losses under loans and guarantees for projects outside the Community are an important instrument to support European economic and trade policy objectives at the global level.
Suurella osalla EIP:n lainoista tuetaan eurooppalaisten yritysten ulkomaisia investointeja, jotka puolestaan lisäävät kauppaa.
A large proportion of EIB loans support European firms’ overseas investments, which in turn contribute to increased trade.
Euroopan parlamentti on valvonut EIP:n yleistä toimintaa vuodesta 1999 lähtien talous- ja raha-asioiden valiokunnan laatimien vuosittaisten mietintöjen avulla.
The European Parliament has been monitoring the overall activities of the EIB since 1999 through Annual Reports drawn up by the ECON Committee which have created an excellent spirit of cooperation with the Bank.
Näin on toimittu siksi, että Euroopan parlamentti on pyytänyt asiaa lausunnossaan yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille.
This follows a request of the European Parliament in its opinion on the Community Guarantees to the EIB.
Toimintatapa vastaa uutta kumppanuutta Keski-Aasian kanssa koskevaa EU:n strategiaa, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 21. ja 22. kesäkuuta 2007 pidetyssä kokouksessa ja jossa todetaan, että ”Euroopan investointipankilla (EIP) tulisi olla tärkeä asema EU:ta kiinnostavien Keski-Aasiassa toteutettavien hankkeiden rahoittamisessa”.
It is in line with the EU strategy for a new partnership with Central Asia, adopted by the European Council at its meeting of 21/22 June 2007, which states that the "European Investment Bank (EIB) should play an important role in financing projects of interest to the EU in Central Asia''.
Koska yhteisön takuurahasto (Loan Guarantee Fund, LGF) takaa EIP:n lainat osittain tai jopa täysin, pankki voi tarjota erittäin houkuttelevia lainaehtoja, koska sen ei tarvitse periä tavallista riskipreemiota.
The fact that EIB loans are largely or even fully guaranteed by the Community’s Loan Guarantee Fund (LGF) allows the Bank to offer very attractive conditions, because it does not need to charge the normal risk premium.
Tämän rahoituksen ansiosta luottokustannukset ovat jopa 1–2 prosenttia alhaisemmat kuin markkinoiden keskimääräiset kustannukset.
This subsidisation produces credit costs up to 1-2 percent below the market standard.
Näin ollen voidaan odottaa, että EIP:n luotoille on suurta kysyntää Keski-Aasian alueella.
Accordingly, a high demand for EIB credits in the region of Central Asia can be expected.
Valmistelija katsoo, että Euroopan parlamentin on annettava tukensa yhteisön takuulle EIP:lle Keski-Aasiassa myönnettäviä lainoja varten, sillä takuun avulla julkisia varoja voidaan käyttää EU:n poliittisten tavoitteiden edistämiseen, mikäli kyseisiä tavoitteita todellakin edistetään johdonmukaisesti.
The draftsperson considers that the Community guarantee to the EIB for lending in Central Asia deserves the support of the European Parliament, as a means of employing public money to advance EU policy goals, on condition that these goals are indeed promoted coherently.
Tällä hetkellä tätä ei taata komission ehdotuksessa neuvoston päätökseksi:
At present, this is not assured in the Commission proposal for a Council decision:
· neljässä Keski-Aasian viidestä valtiosta ihmisoikeustilanne on huomattavasti heikompi kuin Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (ETYJ) normeilla on säädetty.
· in four out of the five countries of Central Asia, the human rights situation is far below the standards laid down by the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE).
Erityisesti Uzbekistan ja Turkmenistan rikkovat järjestelmällisesti perusoikeuksia, eikä valtioissa tapahdu demokraattista kehittymistä.
Uzbekistan and Turkmenistan in particular systematically violate fundamental rights and lack any democratic progress .
Euroopan parlamentti vahvisti 20. helmikuuta 2008 tukensa EU:n asettamille sanktioille Uzbekistania vastaan.
The European Parliament on 20 February 2008 confirmed its support for the sanctions against Uzbekistan imposed by the EU.
Lisäksi se korosti, että Turkmenistanin on kehityttävä keskeisten ihmisoikeuksien ja demokratian aloilla, jotta EU voisi tehdä sen kanssa väliaikaisen kauppaa ja kaupan liitännäistoimenpiteitä, kuten investointeja koskevan sopimuksen ( 2007/2102(INI) ).
It further stressed that Turkmenistan must make progress in key human rights and democracy areas in order for the EU to be able to move ahead with the Interim Agreement on Trade and Trade-related matters, such as investment ( 2007/2102(INI) ).
Näin ollen parlamentti vaati eriyttämään EU:n politiikkaa alueen maita koskevan lähestymistavan suhteen siten, että se perustuu erityisesti kunkin maan ihmisoikeustilanteeseen.
Accordingly, it calls for the differentiation in the EU's policy regarding its approach to the countries of the region to be based in particular on the human rights situation in each country.
Komission ehdotuksessa ei kuitenkaan esitetä erilaisia perusteita EIP:n luotonannolle Keski-Aasian eri valtioille;
Instead, the Commission proposal does not differentiate criteria for EIB lending among the Central Asia countries;
· Euroopan parlamentti kehotti 20. helmikuuta 2008 sekä neuvostoa että komissiota ”varmistamaan, että ihmisoikeuskysymyksillä on sama painoarvo kuin EU:n voimakkaalla lähestymistavalla energiaan, turvallisuuteen ja kauppaan”.
· on 20 February 2008, the European Parliament also called on both the Council and the Commission "to ensure that human rights issues should carry equal weight with the EU's robust approach to energy, security and trade".
Tämän sijaan komissio ehdottaa voimakasta keskittymistä energiahuoltoon;
Instead, the Commission proposes a strong focus on energy supply;
· alhaisen korkotason ”lahja” olisi periaatteessa annettava ainoastaan sellaisille hankkeille myönnettävien EIP:n lainojen osalta, jotka ovat mitattavissa ja arvokkaita EU:n poliittisten tavoitteiden edistämisessä, koska tämä on yksi painopistealoista ja koska takuurahaston talousarvio on rajallinen.
· the "gift" of lower interest rates should, in principle, accrue only to EIB loans for projects that have, as a priority, a high and measurable value in advancing EU policy objectives, since the budget of the guarantee fund is limited.
Luettelo Keski-Aasialle myönnettävien yhteisön takaamien EIP:n lainojen tavoitteista ei kuvasta johdonmukaisesti EU:n poliittisia tavoitteita, ja luettelossa suositaan suuria, erityisesti energiahuolto- tai liikennealalla toteutettavia hankkeita.
The list of objectives for Community guaranteed EIB loans to the Central Asia countries does not consistently feature EU policy objectives and favours large scale projects, especially in the energy supply/transport sector.
Tämä estää energianlähteiden monipuolistamista koskevien EU:n poliittisten tavoitteiden saavuttamisen ja Kioton vaatimusten täyttämisen, joten asia olisi korjattava.
This is to the detriment of the EU policy objective of diversification of energy sources and the Kyoto requirements and should be rectified.
Tämä on todennäköisesti myös vastoin sitä, että Euroopan parlamentti on kehottanut ”keskeyttämään fossiilisiin polttoaineisiin liittyvien hankkeiden tukemisen julkisista varoista vientiluottolaitosten ja julkisten investointipankkien välityksellä” ja että se on pyytänyt, että Euroopan investointipankki ottaisi huomioon rahoitettujen hankkeiden ilmastonmuutosvaikutukset, kun se myöntää tai takaa lainoja, ja että se lykkäisi rahoitusta, kunnes riittävät tiedot ovat saatavilla
It most probably also undermine the European Parliament's call for the " discontinuation of public support, via export credit agencies and public investment banks, for fossil fuel projects" and its demand that "the European Investment Bank take account of the climate change implications of the funded projects when making or guaranteeing loans and impose a moratorium on funding until sufficient data are available"
· kun Keski-Aasiaa koskevassa EIP:n luotonannossa keskitytään voimakkaasti energianhuoltoon ja liikenteeseen, toiminnassa ei oteta huomioon Maailmanpankin ja muiden rahoituslaitosten esittämiä todisteita siitä, että kaivosteollisuuden hankkeet pääsääntöisesti lisäävät köyhyyttä luonnonvaroiltaan rikkaissa köyhissä valtioissa, mikäli hankkeissa ei kunnioiteta hyvän hallintotavan periaatteita.
· in addition, the strong focus on energy supply and transport for EIB lending operations in Central Asia neglects evidence by the World Bank and other financial institutions that, as a rule, extractive industry projects, under the condition of a lack of good governance principles in resource-rich but poor countries, lead to increasing poverty.
Keskittyminen energiahuoltoon heikentää näin ollen kesäkuussa 2007 hyväksyttyä EU:n strategiaa, joka koskee uutta kumppanuutta Keski-Aasian kanssa ja jossa köyhyyden vähentäminen kuvataan Euroopan yhteisön kahdenvälisen tuen tärkeimmäksi painopistealaksi kaudella 2007–2013.
The energy supply focus therefore undermines the EU Strategy for a new partnership with Central Asia of June 2007, in which poverty eradication is described as the main priority of European Community bilateral assistance for the period 2007-2013.
Koska kaikki Keski-Aasian valtiot ovat kelpoisia saamaan kehitysyhteistyön rahoitusvälineen nojalla myönnettävää tukea, valmistelija katsoo, että EIP:n lainojen pitää olla yhdenmukaisia kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen ja sen yleisten tavoitteiden eli köyhyyden vähentämisen ja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisen kanssa .
Given that all Central Asia countries qualify for assistance delivered under the DCI, your draftsman is of the opinion that EIB loans must be consistent with the European Consensus on Development and its overarching objectives, i.e. poverty eradication and achievement of the Millennium Development Goals (MDGs).
On pantava merkille, että komissio ehdottaa, että oikeusperustana neuvoston päätökselle Keski-Aasian maiden kelpoisuudesta saada rahoitusta yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolella toteutettuihin hankkeisiin liittyvistä lainoista ja lainatakauksista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta tehdyn neuvoston päätöksen 2006/1016/EY nojalla olisi EY:n perustamissopimuksen 181 a artikla.
It must be noted that the Commission proposes Article 181a of the EU Treaty as the legal basis for the Council decision on the eligibility of Central Asian countries under Council Decision 2006/1016/EC granting a Community guarantee to the EIB against losses under loans and guarantees for projects outside the Community.
Neuvoston päätöksen 2006/1016/EY osalta Euroopan parlamentti riitautti ehdotuksen esittämisen EY:n perustamissopimuksen 181 a artiklan nojalla ja ehdotti kaksinkertaista oikeusperustaa eli 181 a artiklaa sekä 179 artiklaa (kehitysyhteistyö yhteispäätösmenettelyn nojalla), koska useat liitteessä 1 mainitut tukikelpoiset maat ovat OECD:n luettelon mukaan kehitysmaita.
With regard to this Council Decision 2006/1016/EC the European Parliament contested the presentation of the proposal under Article 181a of the Treaty and proposed a double legal base, Article181a together with Article 179 (development cooperation, under codecision procedure), since many countries eligible according to Annex 1 are developing countries under the OECD list.
Asiaa käsitellään yhteisöjen tuomioistuimessa.
The case is pending in the Court of Justice.
Valmistelija ei tarkista päätöksen oikeusperustaa, vaan jättää kysymyksen asiasta vastaavan valiokunnan esittelijän vastuulle.
Your draftsman is not amending the legal base of the decision, conferring this issue to the rapporteur in the lead committee.
(3 a) Keski-Aasiassa toteutettavien kaikkien EIP:n rahoitusoperaatioiden pitää olla yhdenmukaisia EU:n ulkopolitiikan kanssa ja niiden on tuettava kyseistä politiikkaa, myös erityisiä alueellisia tavoitteita , ja operaatioiden on myös edistettävä demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden noudattamisen kehittämistä ja vahvistamista koskevaa yleistä tavoitetta, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista koskevaa tavoitetta sekä niiden kansainvälisten ympäristöä koskevien sopimusten noudattamista, joiden osapuolia Euroopan yhteisö tai sen jäsenvaltiot ovat.
(3a) All EIB financing operations in Central Asia should be consistent with and support EU external policies, including specific regional objectives , and should contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law, the objective of respecting human rights and fundamental freedoms, and the observance of international environmental agreements to which the European Community or its Member States are parties.
(3 b) Keski-Aasiassa toteutettavien kaikkien EIP:n rahoitusoperaatioiden pitää olla yhdenmukaisia vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista Keski-Aasian maissa koskevan poliittisen tavoitteen kanssa ja tukea tämän tavoitteen saavuttamista.
(3b) All EIB financing operations in Central Asia should be consistent with and support the EU policy objective of contributing to the achievement of the Millennium Development Goals in Central Asian countries.
Tällä tarkistuksella päätös yhdenmukaistetaan köyhyyden vähentämistä koskevien EU:n poliittisten tavoitteiden ja EY:n tai sen jäsenvaltioiden YK:n puitteissa allekirjoittamien julistusten kanssa.
To align the decision with the poverty eradication policy goals of the EU and declarations signed by the EC or its Member States in the frame of the UN.
On tärkeää, että EIP:n alueellista strategiaa ja yksittäisiä hankkeita arvioidaan eurooppalaisia arvoja ja kansainvälisiä sitoumuksia kuvastavien selkeiden perusteiden avulla .
It is important that the EIB’s regional strategy, and individual projects, are assessed against clear criteria reflecting European values and international commitments .