natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rahoittajien, kansallisten parlamenttien ja kansalaisyhteiskunnan jäsenten pitäisi aina saada käsiinsä koko talousarvio.
This should never be the case: donors, national parliaments and civil society should always have sight of the full budget.
Sekä kansalliset parlamentit että kansalaisyhteiskunnan jäsenet voivat tarkkailla talousarvioon liittyviä asioita, ja niiden pitäisikin niin tehdä.
Budget tracking can and should be executed by both national parliaments and civil society.
Varojen ja tarvikkeiden virtaa hallituksilta koulujen tai terveyskeskusten kaltaisille kohteille tarkkaillaan usein julkisen varainkäytön seurantatutkimusten (PETS) avulla.
A specific tool that is often used to examine the flow of funds and materials from governments to destinations like schools and health centres are Public Expenditure Tracking Surveys (PETS).
Niiden avulla voidaan myös tunnistaa alueet, joissa korruptiota mahdollisesti esiintyy, valvoa korruption ehkäisemistä sekä antaa vaikutusmahdollisuuksia asianosaisille.
PETS can help identify potential corruption zones, monitor the fight against corruption and empower stakeholders.
Euroopan unionin pitäisikin tukea julkisen varainkäytön seurantatutkimusten kehittämistä ja tutkimusten käyttäjien kouluttamista.
The EU should support the development of PETS and the training of its users.
Parlamenttien asema
The role of parliaments
Parlamentit ovat tärkeässä asemassa korruption ehkäisemisessä, sillä ne hoitavat kansallisissa perustuslaissa säädettyjä tehtäviä, valvovat hallituksia ja edustavat kansalaisia.
Parliaments, in discharging the functions provided for in national constitutions, overseeing the government and representing the people, are important stakeholders in the fight against corruption.
Vaikka parlamentit ovat avainasemassa julkistalouden hallintouudistusten edistämisessä, lainsäätäjien alhainen koulutustaso rajoittaa useissa valtioissa parlamentin työtehokkuutta.
Parliaments play a significant role in advancing reforms in public finance management but low levels of training of legislators in many countries limit their ability to perform efficiently.
Koska kansalliset parlamentit jätetään usein syrjään hyvän hallintotavan kehitysohjelmissa, niiden pitäisi saada aikaisempaa enemmän huomiota kansainvälisiltä avunantajilta.
Since national parliaments are often sidelined in good governance programmes they merit more attention from international donors.
Varsinkin kansallisten parlamenttien valmiuksien kehittämisessä pitäisi keskittyä seuraaviin aihealueisiin:
In particular, capacity development in national parliaments should consist of:
a) kansallisten parlamenttien tukeminen sellaisten järjestelmien perustamisessa tai vahvistamisessa, joiden avulla hallituksilta voidaan vaatia rahoitukseen liittyviä selvityksiä;
a) Supporting national parliaments in instituting or reinforcing mechanisms within parliament for bringing government to account;
b) talousarvioon liittyvän lukutaidon kehittäminen ja niiden taitojen riittävä saavuttaminen, joita tarvitaan budjettikierron aikana tapahtuvaan talousarviota koskevaan arvioimiseen;
c) Help building up budget literacy - developing the skills to adequately assess and evaluate the budget during the budgetary cycle;
c) kansallisten parlamenttien auttaminen yleisen tietoisuuden luomisessa; tietoisuutta voidaan kasvattaa, jos koulujen opetussuunnitelmaan lisätään kansalaisvalistusta ja jos perustetaan yleistä tietoisuutta lisääviä kampanjoita.
d) Help national parliaments to create public awareness by introducing civic education in school curricula and by setting up public awareness campaigns.
On todisteita siitä, että korruptio vähenee, kun naisten määrä parlamentissa kasvaa.
There is evidence that corruption falls as the proportion of parliamentary seats held by women rises.
Sukupuolten välisen kuilun kaventaminen on näin ollen yksi väline korruption vähentämiseen.
Closing the gender gap is thus another instrument that could reduce corruption.
Valtiot, jotka hyväksyvät toimenpiteet naisten taitojen kehittämiseksi ja jotka suojelevat naisten oikeuksia, menestyvät parhaiten korruption vastaisessa taistelussa.
Countries that adopt specific measures to develop women's skills and protect their rights are better off.
Maailmanpankin mukaan korruptio vähenee ja taloudellinen kasvu nopeutuu, kun naisille annetaan oikeudet käsitellä varoja ja saada koulutusta.
According to the World Bank, when women have access to resources and schooling, less corruption and faster economic growth is achieved.
Euroopan unionin pitäisikin tukea useampien naisten osallistumista politiikkaan.
The EU should therefore support the involvement of more women in politics.
Kansalaisyhteiskunnan valvontaryhmät
Civil society watchdogs
Julkinen painostus ja yleinen korruptionvastaisuus ovat yhteiskunnan tärkeimpiä välineitä korruption torjumisessa.
Public pressure and a general intolerance of corruption in a society are essential in the fight against corruption.
Kansalaisyhteiskunnan järjestöjen antama julkinen palaute on tehokas väline, jonka avulla sosiaalipalvelut voidaan saada aikaisempaa avoimemmiksi ja vastuullisemmiksi.
Public feedback, organised through civil society, can be a powerful tool to make social services more responsive and accountable.
Jotta kansalaisyhteiskunnan järjestöt voivat hoitaa tehtävänsä ja todellakin tarkkailla, miten yhteiskunnan asioista pidetään huolta, on tärkeää lisätä yleistä tietoisuutta, kouluttaa väestöä ja varmistaa, että organisaatioiden tehtävät vastaavat niille asetettuja tavoitteita.
For civil society to fulfil this role it is essential to raise public awareness, educate people and make sure that structures are in place so that these civil society watchdogs can actually do their work.
Hallituksiaan tehokkaasti valvovia ja niiltä selvityksiä vaativia järjestöjä on ympäri maailmaa.
Across the world there are many examples of organisations that are effectively monitoring their governments and attempting to hold them to account.
Satojen kansalaisjärjestöjen edustajien kehittämä Publish What You Pay -kampanja keskittyy monikansallisten yritysten hallituksille suorittamien luonnonvaroihin liittyvien maksujen julkaisemiseen.
The Publish What You Pay-campaign of hundreds of NGOs focuses on the disclosing of payments of multinationals to governments in the natural resources sector.
Hyvää hallintotapaa koskevien politiikkojen ja erityisesti politiikkojen, jotka pyrkivät uudistamaan julkistalouden hallintoa, pitäisi tukea kansalaisjärjestöjen kehittämistä ja vahvistamista.
Good governance policies and especially policies aimed at reforming public finance management should support the development and strengthening of these organisations.
Euroopan unionin myöntämää talousarviotukea, joka lisääntyi 14 prosentista 30 prosenttiin vuosina 2001–2004, pidetään hyödyllisenä avustustoimena strategiassa, jossa keskitytään koko talousarvioon liittyvän julkisen varainhoidon kehittämiseen.
EU budget support, which grew from 14% in 2001 to around 30% in 2004, is considered a useful aid modality in a strategy focusing on improving public financial management for the whole budget.
Talousarviotuki on hyvä apuväline sellaisissa tapauksissa, joissa toimielimet ovat päteviä, mutta joissa korruptio heikentää talousarviotuen vaikutusta kasvuun ja köyhyyteen.
Budget support works very well when institutions are good but corruption moderates the impact of budget support on growth and poverty.
Tuenantaja tutkiikin valtion makrotaloutta ja rahoitustilannetta ennen tuen myöntämistä.
Therefore, before budget support is given, an analysis of the macro-economic and financial situation of the country is made.
Kehitys julkisten menojen laadussa ja niiden käytön tehokkuudessa on tärkein ehto talousarviotuen myöntämiseen.
Improvement in the quality and effectiveness of public expenditure is one of the most important criteria for the decision to grant budget support.
Talousarviotukea pitäisi myöntää vain sellaisille hallituksille, jotka selvästikin pyrkivät kehittämään julkista varainhoitoaan.
Budget support should only be granted to a government if it is diagnosed as improving its PFM.
Vaikka toimielimet toimisivatkin tehokkaasti, on syytä olla varovainen, kun määrärahoja osoitetaan suoraan kansallisille talouksille.
Even if institutions work well, care should be taken when providing aid directly to national budgets.
Tilintarkastustuomioistuimen äskettäisestä erityiskertomuksesta käy ilmi, että Euroopan komission nykyisissä talousarviotukiohjelmissa ei kiinnitetä tarpeeksi huomiota ongelmiin, jotka johtuvat korruptiosta.
The Court of Auditors has recently concluded that the European Commission's current budget aid programmes do not adequately take into account the problems related to corruption.
Erityiskertomus nro 2/2005 EKR:n talousarviotuesta AKT-maille: komission tapa hallinnoida julkistalouden uudistusta.
Special Report No 2/2005, concerning EDF budget aid to ACP countries: the Commission's management of the public finance ref.
Talousarviotuen tehokkuutta arvioidaan suoritusta mittaavien indikaattoreiden avulla.
The effectiveness of budget aid is measured by performance indicators.
Indikaattorit keskittyvät lähinnä asianmukaiseen julkisvarojen hallintaan, eivätkä siten anna painoarvoa köyhyyden vähentämistä koskeville tuloksille.
These indicators often focus mainly on the correct management of public funds, and do not pay enough attention to the pro-poor outcome.
Tiedot jokaisen indikaattorin perusteista, määritelmästä, laskutavasta sekä tietolähteistä pitäisi aina ottaa huomioon indikaattoreita käytettäessä.
Details on the grounds, definition, calculation method and sources of information for each indicator should systematically be included when applying these indicators.
Kuten edellä mainittiin, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen valvontatyö on olennainen osa talousarviotukea koskevaa prosessia.
As was discussed above, monitoring by civil society is vital in the process of budget support.
Järjestöjen pitää päästä tutkimaan tietolähteitä, ja niillä on oltava oikeus laajempaan makrotalouden mekanismien tuntemukseen.
These groups need to have access to the resources of information and better knowledge of macro-economic mechanisms.
Tämän takia on tärkeää, että 0,5 prosenttia talousarviotuesta varataan yksinomaan valvontaryhminä toimiville kansalaisyhteiskunnan järjestöille.
Its therefore necessary that a percentage of 0.5 % of the granted budget support should be reserved exclusively for civil society watchdogs.
Kansainvälisen yhteisön vaikuttamiskeinot
What the international community can do
Kaksi tärkeintä korruption torjuntaa koskevaa sopimusta ovat OECD:n yleissopimus kansainvälisissä liikesuhteissa tapahtuvan ulkomaisiin virkamiehiin kohdistuvan lahjonnan torjunnasta (1999) sekä korruption vastainen YK:n yleissopimus (2003).
The two most important conventions on the fight against corruption are the OECD Convention on Combating Bribery of Foreign Public Officials in International Business Transactions (1999) and The UN Convention against Corruption (2003).
Euroopan unionin jäsenvaltiot Maltaa, Liettuaa ja Latviaa lukuun ottamatta ovat ratifioineet OECD:n yleissopimuksen.
The OECD Convention has been ratified by most EU Member States, except for Malta, Lithuania and Latvia.
Näitä maita pitäisikin painostaa allekirjoittamaan yleissopimus.
These Member States should be pressed to sign the convention.
Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen ovat tämän mietintöluonnoksen kirjoittamishetkellä ratifioineet ainoastaan Unkari ja Ranska.
The UN Convention has, at the time of writing, only been ratified by Hungary and France.
Muiden Euroopan unionin jäsenvaltioiden pitäisi ratifioida yleissopimus niin pian kuin mahdollista.
The Convention should be ratified by all other EU Member States as soon as possible.
Kansainvälisen yhteisön, erityisesti Euroopan unionin, pitäisi pyrkiä panemaan nämä sopimukset entistäkin paremmin täytäntöön.
The international community as a whole, and the EU in particular, should work towards better enforcement of these conventions.
Merkittävänä vaikuttamiskeinona on myös avoin yhteistyö Maailmanpankin ja Kansainvälisen valuuttarahaston kaltaisten rahoittajien kanssa.
Another important issue is transparent cooperation with other donors such as the World Bank and the IMF.
Esimerkkinä tällaisesta yhteistyöstä on julkisia menoja ja taloudellista vastuuta koskeva ohjelma (PEFA), jonka ohjauskomitean puheenjohtajuutta hoitavat yhteistyössä sekä Euroopan unioni että Maailmanpankki.
An example of this is the Public Expenditure and Financial Accountability Programme (PEFA) in which the EU and the World Bank jointly chair the steering committee.
Ohjelmassa arvioidaan ilman vakuuksia annettuun lainaan liittyviä riskejä yhtenäisen arviointikehyksen ja yhteisten indikaattoreiden avulla.
This programme provides a harmonized framework for assessing fiduciary risk with a common set of indicators.
Nykyinen järjestelmä ei kuitenkaan riitä korruption määrän arvioimiseen, sillä siitä puuttuu selkeä korruptioindikaattori.
The current system, however, is inadequate for measuring corruption since it does not include a direct indicator on corruption.
Tähän pitäisi puuttua tulevaisuudessa.
This should be tackled in the future.
Kaivosteollisuuden avoimuutta ajava hanke (EITI) on suurosakkaiden tekemä sopimus, jossa öljy-, kaasu- ja kaivosyritykset sitoutuvat julkaisemaan kehitysmaiden hallituksille suorittamansa maksut ja jossa hallitukset puolestaan lupaavat julkaista, kuinka paljon rahaa he ovat vastaanottaneet.
The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) is a multi-stakeholder agreement under which oil, gas and mining companies agree publicly to disclose all payments they make to developing country governments and governments agree to publish what they receive.
Kansainvälisen yhteisön pitäisi tukea vastaavanlaisia aloitteita poliittisesti ja taloudellisesti, jotta avoimuus lisääntyisi.
The international community should give strong political and financial report to initiatives such as this to increase transparency.
Yksi esimerkki toimenpiteistä on Afrikan maiden vertaisarviointijärjestelmä (African Peer Review Mechanism, APRM), joka on kenties innovatiivisin Afrikan kehitystä edistävän uutta kumppanuutta koskevan aloitteen muodoista.
In addition the EU should support local measures for combating corruption, such as the African Peer Review Mechanism (APRM), which is perhaps the most innovative aspect of the NEPAD.
Varojen anastaminen
Stealing of assets
Kun suurien rahoituskeskuksien hallussa on tällaisia varoja, keskuksien kotimaiden pitäisi ryhtyä kaikkiin oikeudellisiin ja hallinnollisiin toimiin, jotta varmistettaisiin laittomasti haltuun otettujen valtion varojen jäädyttäminen ja takavarikointi.
Countries that have large financial centres holding such funds should take all legal and administrative action to ensure that these illicitly acquired state funds can be frozen and confiscated and that eventually the money is repatriated to the governments of the countries they were stolen from.
Koska kyseisten maiden oikeusjärjestelmät eivät useinkaan kykene täyttämään vaatimuksia kanteen nostamisesta laittomien varojen jäädyttämiseksi ja kotiuttamiseksi, rahoittajien pitäisi kohdentaa erityistukea tämän valmiuden kehittämiseen.
As judicial systems in affected countries are often unable to meet the requirements to enter a claim for recovery and repatriation of illicit funds, specific donor efforts should be targeted at developing this capacity.
Lisäksi on tärkeätä keskittää teknistä tukea varojen anastamisen estämiseen .
Furthermore it is important to focus technical assistance on the prevention of the stealing of assets.
Useimmilta kehitysmailta puuttuu asianmukainen lainsäädäntö ja laadukkaita rahoituslaitoksia, jotka kykenisivät määrittelemään laittomat varat, ennen kuin ne siirretään maasta.
In most developing countries there is a lack of appropriate legislation and good financial institutions capable of identifying of illicit funds before they leave the country.
Euroopan unionin kehitysapu pitäisi tällä alalla keskittää kyseisen valmiuden parantamiseen esimerkiksi antamalla asiantuntija-apua, kurssitusta ja valmennusta.
EU development aid in this field should focus on this capacity, for example by providing expert advice, training courses and coaching.
Viimeinen toimi, jolla voidaan estää valtioita joutumasta taloudellisiin ongelmiin, on estää pankkeja ja muita rahoituskeskuksia lainaamasta suuria rahasummia diktaattoreille tai korruptoituneille hallituksille.
A final measure that can prevent states from incurring financial problems is to impede banks and other financial centres from lending large sums of money to dictators or corrupt regimes.
Useat entiset, aikaa sitten hallinneet diktaattorit ovat jättäneet maansa suuriin velkoihin luoden siten vakavia esteitä kehitykselle.
Many former dictators, now long gone, have left their countries indebted, creating serious obstacles for development.
Varojen lainaamisen yhdeksi ehdoksi voitaisiin asettaa demokraattisesti valittu hallitus.
Criteria for lending could include the question of whether a government is democratically elected.
Kansainvälinen yhteisö, esimerkiksi Pariisin klubi voisi perustaa mustan listan hallituksista, jotka eivät täytä ehtoa.
A black-list of these regimes could be established by the international community, for instance by the Club of Paris.
Heti kun valtion hallitus on vaihtunut demokraattisten vaalien jälkeen tai valtio on muuten demokratisoinut hallintoaan, se voitaisiin poistaa listalta.
As soon as a country has experienced a regime change by democratic elections, or has otherwise improved its democratic governance, it can be removed from this list.
johon sisältyy ehdotus Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle eurooppalaista pidätysmääräystä koskevasta arvioinnista
with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on evaluation of the European arrest warrant
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE (B6-0455/2005)...........................................9
DRAFT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL (B6‑0455/2005).....................................9
eurooppalaista pidätysmääräystä koskevasta arvioinnista
on evaluation of the European arrest warrant
– ottaa huomioon Adeline Hazanin PSE-ryhmän puolesta esittämän ehdotuksen suositukseksi neuvostolle eurooppalaista pidätysmääräystä koskevasta arvioinnista ( B6‑0455/2005 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Adeline Hazan on behalf of the PSE Group on evaluation of the European arrest warrant ( B6‑0455/2005 ),
– ottaa huomioon Amsterdamin sopimuksen, jossa ensimmäisen kerran kirjattiin tekstiin tavoite Euroopan oikeusalueen perustamisesta,
– having regard to the Treaty of Amsterdam, which for the first time textually enshrined the objective of establishing a European judicial area,
– ottaa huomioon Tampereella 15.–16. lokakuuta 1999 pidetyn huippukokouksen päätelmät, joissa asetetaan vastavuoroisen tunnustamisen periaate oikeudellisen yhteistyön peruskiveksi,
– having regard to the conclusions of the Tampere summit of 15 and 16 October 1999, which established the principle of mutual recognition as the cornerstone of judicial cooperation,
– ottaa huomioon 6. helmikuuta 2002 antamansa päätöslauselman ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä
– having regard to its resolution of 6 February 2002 on the draft Council framework decision on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
– ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2002 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2002/584/YOS eurooppalaisesta pidätysmääräyksestä ja jäsenvaltioiden välisistä luovuttamismenettelyistä
– having regard to the Council framework decision 2002/584/JHA of 13 June 2002 on the European arrest warrant and the surrender procedures between Member States
– ottaa huomioon komission kertomuksen, joka perustuu neuvoston 13. kesäkuuta 2002 tekemän puitepäätöksen 34 artiklaan ( KOM(2005)0063 ),
– having regard to the Commission's report based on Article 34 of the Council framework decision of 13 June 2002 ( COM(2005)0063 ),
– ottaa huomioon komission kertomuksen, joka perustuu neuvoston 13. kesäkuuta 2002 tekemän puitepäätöksen 34 artiklaan ( KOM(2006)0008 ),
– having regard to the Commission's report based on Article 34 of the Council framework decision of 13 June 2002 (COM(2006) 0008),
– ottaa huomioon Puolan (27. huhtikuuta 2005), Saksan liittotasavallan (18. heinäkuuta 2005) ja Kyproksen (7. marraskuuta 2005) perustuslakituomioistuinten antamat tuomiot ja lukuisat vireillä olevat menettelyt erityisesti Belgian välitystuomioistuimessa,
– having regard to the judgments of the constitutional courts of Poland (27 April 2005), Germany (18 July 2005) and Cyprus (7 November 2005) and the various procedures under way, notably that before the Belgian Court of Arbitration,
– ottaa huomioon Euroopan oikeudellisen ja poliisiyhteistyön parlamentaarisen valvonnan parantamisesta 17. ja 18. lokakuuta 2005 pidetyt parlamenttien väliset tapaamiset, joissa oli mukana noin sata jäsenvaltioiden parlamenttien ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan jäsentä,
– having regard to the parliamentary meeting held on 17 and 18 October 2005 on improving parliamentary control of judicial and police cooperation in Europe, with the participation of 100 national parliamentarians and members of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 114 artiklan 3 kohdan,
– having regard to Rule 114(3) of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0049/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0049/2006 ),
A. ottaa huomioon eurooppalaisen pidätysmääräyksen innovatiivisen ja esimerkinomaisen luonteen oikeudellisen yhteistyön kehittämisessä ja keskinäisen luottamuksen vahvistamisessa samoin kuin sen suoran vaikutuksen kansalaisvapauksiin,
A. having regard to the innovative and exemplary role of the European arrest warrant in the development of judicial cooperation and the strengthening of mutual trust, as well as its direct impact on the liberties of the public,
B. katsoo, että eurooppalainen pidätysmääräys on edelleen yksi tärkeimmistä Euroopan unionin käyttämistä välineistä oikeudellisessa yhteistyössä sekä terrorismin että vakavan rikollisuuden torjunnassa,
B. whereas the European arrest warrant remains one of the EU's key instruments for judicial cooperation and the fight against terrorism and large-scale crime,
C. katsoo, että komission ensimmäinen arviointi osoittaa, että eurooppalainen pidätysmääräys on ollut tehokas verrattuna luovutusmenettelyyn, joka on hidas, raskas ja vanhentunut; katsoo, että eurooppalainen pidätysmääräys myös vähentää riskejä siitä, että syytetty tai tuomittu välttää oikeuden eteen joutumisen "oikeudellisen suvereniteetin" vuoksi, ja näin ollen se mahdollistaa järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin tehokkaamman torjunnan,
C. whereas the Commission's initial evaluation shows that the European arrest warrant has demonstrated its effectiveness by comparison with the slow, cumbersome and out-of-date extradition procedure, while also making it possible to reduce the risks of a defendant or sentenced person eluding justice for reasons of 'legal sovereignty', as well as to fight organised crime and terrorism more effectively,
D. korostaa eurooppalaisen pidätysmääräyksen epäpoliittista luonnetta, mikä erottaa sen luovutusmenettelystä,
D. whereas one of the advances introduced by the European arrest warrant is, precisely, the removal of interference by the political authorities in the procedure, by contrast with the extradition procedure,