natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced
rakenneuudistuksista ja työllisyydestä
on restructuring and employment
PE 362.704v02-00
PE 362.704v03-00
– ottaa huomioon 31. maaliskuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Rakenneuudistukset ja työllisyys – Rakenneuudistusten ennakointi ja tukeminen työllisyyden kehittämiseksi: Euroopan unionin tehtävät” ( KOM(2005)0120 ) ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. joulukuuta 2005 siitä antaman lausunnon (CESE 1495/2005),
– having regard to the Commission Communication of 31 March 2005 entitled 'Restructuring and employment: Anticipating and accompanying restructuring in order to develop employment: the role of the European Union' ( COM(2005)0120 ) and the opinion of the European Economic and Social Committee of 14 December 2005 (CESE 1495/2005),
– ottaa huomioon vuonna 1989 hyväksytyn työntekijöiden sosiaalisia perusoikeuksia koskevan yhteisön peruskirjan ja siihen liittyvän toimintaohjelman,
– having regard to the 1989 Charter of Fundamental Social Rights for Workers and the action programme relating to it,
– ottaa huomioon eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai työntekijöiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn käyttöönottamisesta yhteisönlaajuisissa yrityksissä tai yritysryhmissä 22. syyskuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/45/EY
– having regard to Council Directive 94/45/EC of 22 September 1994 on the establishment of a European Works Council or a procedure in Community-scale undertakings and Community-scale groups of undertakings for the purposes of informing and consulting employees
– ottaa huomioon työntekijöiden joukkovähentämistä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 20. heinäkuuta 1998 annetun neuvoston direktiivin 98/59/EY
– having regard to Council Directive 98/59/EC of 20 July 1998 on the approximation of the laws of the Member States relating to collective redundancies
– ottaa huomioon työntekijöiden oikeuksien turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka yritys- tai liiketoiminnan osan luovutuksen yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 12. maaliskuuta 2001 annetun neuvoston direktiivin 2001/23/EY
– having regard to Council Directive 2001/23/EC of 12 March 2001 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees’ rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses
– ottaa huomioon työntekijöille tiedottamista ja heidän kuulemistaan koskevista yleisistä puitteista Euroopan yhteisössä 11. maaliskuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/14/EY
– having regard to European Parliament and Council Directive 2002/14/EC of 11 March 2002 establishing a general framework for informing and consulting employees in the European Community
– ottaa huomioon 28. lokakuuta 1999
– having regard to its resolutions of 28 October 1999
EYVL C 339, 29.11.2000, s. 280. ja 15. helmikuuta 2001
OJ C 339, 29.11.2000, p.
– ottaa huomioon voittopalkkiojärjestelmien edistämisestä (mukaan lukien pääomaosakkuus) 27. heinäkuuta 1992 annetun neuvoston suosituksen 92/443/ETY
– having regard to Council Recommendation 92/443/EEC of 27 July 1992 concerning the promotion of participation by employed persons in profits and enterprise results (including equity participation)
– ottaa huomioon Lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja Euroopan parlamentin päätöslauselmat, erityisesti 15. maaliskuuta 2000 tästä aiheesta annetun päätöslauselman
– having regard to the conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000 and to the resolutions of the European Parliament, in particular its resolution of 15 March 2005 on this subject
– ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kasvua ja työtä Euroopan tulevaisuuden hyväksi – Uusi alku Lissabonin strategialle” ( KOM(2005)0024 ),
– having regard to the Commission communication 'Working together for growth and jobs: A new start for the Lisbon Strategy' ( COM(2005)0024 ),
– ottaa huomioon Brysselissä 22. ja 23. maaliskuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ja 13. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman
– having regard to the conclusions of the Brussels European Council of 22 and 23 March 2005 and the European Parliament resolution of 13 April 2005
– ottaa huomioon komission tiedonannon ”Rakennemuutosten myötäily: laajentuneen Euroopan teollisuuspolitiikka” ( KOM(2004)0274 ) ja 9. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman
– having regard to the Commission communication entitled 'Fostering structural change: an industrial policy for an enlarged Europe' (COM(2004)274) and the European Parliament resolution of 9 June 2005
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 29. syyskuuta 2005 antaman oma-aloitteisen lausunnon "Työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu ja työntekijöiden osallistuminen – avaintekijät teollisuuden muutosten ennakoinnissa ja hallinnassa" (CESE 1073/2005);
– having regard to the own-initiative opinion of the European Economic and Social Committee of 29 September 2005 entitled “Social dialogue and employee participation, essential for anticipating and managing industrial change” (CESE 1073/2005),
– ottaa huomioon komission tiedonannon sosiaalipoliittisesta ohjelmasta ( KOM(2005)0033 ) ja ajanjakson 2006–2010 sosiaalipoliittisesta ohjelmasta 26. toukokuuta 2005 antamansa päätöslauselman
– having regard to the Commission communication on the Social Agenda ( COM(2005)0033 ) and the European Parliament resolution of 26 May 2005 on the Social Agenda for the period 2006-2010
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Yhteiset toimet kasvun ja työllisyyden hyväksi: yhteisön Lissabon-ohjelma” ( KOM(2005)0330 ),
– having regard to the Commission communication to the Council and the European Parliament entitled 'Common Actions for Growth and Employment: The Community Lisbon Programme' ( COM(2005)0330 ),
– ottaa huomioon komission aloitteen julistaa vuosí 2006 Euroopan työntekijöiden liikkuvuuden teemavuodeksi sekä Lissabonin strategian täytäntöönpanon
– having regard to the initiative taken by the Commission to designate 2006 as the European Year of Workers' Mobility and to the implementation of the Lisbon Strategy
– ottaa huomioon komission tiedonannot ”Yhteisen tulevaisuuden rakentaminen – Politiikan haasteet ja rahoitusmahdollisuudet laajentuneessa unionissa 2007–2013” ( KOM(2004)0101 ) ja ”Rahoitusnäkymät 2007–2013” ( KOM(2004)0487 ) sekä 8. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman politiikan haasteista ja rahoitusmahdollisuuksista laajentuneessa unionissa 2007–2013
– having regard to the Commission communication entitled 'Building our common Future: Policy challenges and Budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013' ( COM(2004)0101 ), the Commission communication entitled 'Financial Perspectives 2007-2013' ( COM(2004)0487 ) and the European Parliament resolution of 8 June 2005 on Policy Challenges and Budgetary Means of the enlarged Union 2007-2013
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston Brysselissä 15. ja 16. joulukuuta 2005 hyväksymän yhteisen kannan rahoituskehyksistä 2007–2013,
– having regard to the common position of the Brussels European Council of 15 and 16 December 2005 on the Financial Perspective 2007-2013,
– ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan sosiaalirahastosta ( KOM(2004)0493 ),
– having regard to the proposal for a European Parliament and Council regulation on the European Social Fund ( COM(2004)0493 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan sekä 127, 136 ja 158 artiklan,
– having regard to Articles 87(3), 127, 136 and 158 of the EU Treaty,
– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0031/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0031/2005 ),
A. katsoo, että taloudellinen ja sosiaalinen lähestymistapa riskeihin nähden on eurooppalaisen yhteiskuntamallin keskeinen piirre ja se toteutuu myös eri jäsenvaltioiden politiikoissa, joilla pyritään rakentamaan sosiaalisen yhteisvastuun ja sosiaaliturvan ajatukselle perustuvaa hyvinvointivaltiota,
A. whereas a social and economic approach to risks is the key element characterising the European social model and whereas it is applied in a variety of forms as part of the different national policies designed to build a welfare state based on the idea of solidarity and social security,
B. katsoo, että jos näihin riskeihin ei varauduta etukäteen, ne voivat kohdistua yhtä hyvin työntekijöihin, joille työ on olennainen osa vapautta ja omanarvontuntoa, ja lannistaa heidät kuin työnantajiin ja heidän tuotantovälineisiinsä, jotka muuttuvat avoimelle markkinataloudelle tyypillisessä kilpailutilanteessa,
B. whereas these risks, if they are not anticipated, can equally affect and destroy employees, for whom work is one of the essential elements of their liberty and dignity, and employers and their productive assets, which evolve in the context of the competition inherent to an open economy,
C. katsoo, että taloudelliset muutokset ovat väistämättömiä, tapahtuvat ne sitten ennustettavissa olevan kehityksen tai odottamattomien vallankumousten, vastuullisten politiikkojen tai kohdalle osuneiden kriisien muodossa; katsoo, että nämä muutokset koskevat kaikkia Euroopan valtioita niiden taloudellisen kehityksen ja sosiaalisen suojelun tasosta riippumatta, vaikkakin niiden kohtaamat haasteet voivat vaihdella ja ratkaisut voivat olla erilaisia niiden tuotantovälineistä, pitkän aikavälin strategisista investointi- ja tutkimusvalinnoista ja laajemmalti niiden viimeaikaisesta taloudellisesta ja poliittisesta historiasta riippuen,
C. w hereas economic changes are inevitable, whether in the form of foreseeable evolution or unforeseen revolution, through adopted policies or as a result of crises; whereas these transformations affect all European states, whatever their level of economic development and social protection, though the challenges they face may differ and be met with specific responses according to the nature of their productive assets and long-term strategic investment and research choices, and, in a broader sense, depending on their recent economic and political history,
D. katsoo, että rakenneuudistukset ovat teollisuuden muutosten erityinen muoto ja voivat olla prosessi, jolla yritys mukautuu äkillisesti ja usein pakotetusti kuluttajien tarpeiden muutoksiin sekä yleisen taloudellisen tilanteen asettamiin vaatimuksiin kilpailukykynsä palauttamiseksi tai sen saavuttamiseksi, ja katsoo, että yritysten ja työntekijöiden on lakkaamatta mukauduttava kasvun ja työllisyyden luomiseksi,
D. whereas restructuring is a specific form of economic change and may be a sudden and reluctant process of adaptation by a business to changes in consumer needs and to constraints resulting from the globalised economic climate, with a view to enabling it to remain competitive or regain its competitiveness, and whereas businesses and workers constantly need to adjust to create growth and employment,
E. katsoo, että on eritasoisia rakenneuudistuksia (monialaiset rakenneuudistukset, alakohtaiset rakenneuudistukset, yrityskohtaiset rakenneuudistukset ja rakenneuudistukset työntekijätasolla); katsoo, että yritysten rakenneuudistusten tasolla on erityyppisiä rakenneuudistuksia (tuotantoprosessien muutokset, toiminnan ulkoistaminen, toiminnan siirrot, tuotantolaitosten sulkeminen, työvoiman vähentäminen, yritysten sulautumiset/hankinnat jne.) ja että eritasoiset ja erityyppiset rakenneuudistukset edellyttävät erilaisia toimia,
E. whereas there are various levels of restructuring (inter-sector restructuring, restructuring within a single sector, restructuring within an individual firm and restructuring at worker level); whereas, within individual businesses, various types of restructuring may be observed (changes in production processes, outsourcing, relocation, site closure, job cuts, mergers/buyouts etc.); whereas restructuring at worker level takes place when increased demands are placed on workers’ skills; whereas these differing levels and types of restructuring call for different responses,
F. katsoo, että yksi globalisaation seurauksista on lisääntyvä keskittyminen ja suurten kansainvälisten yhtymien muodostuminen ja perustaminen joskus strategisesti hyvin tärkeillä aloilla, ja katsoo näin ollen, ettei yritysten tukitoimia tule enää tarkastella yksinomaan maiden ja paikallisviranomaisten tasolla vaan myös kansainvälisesti; toteaa lisäksi, että pienet ja keskisuuret yritykset ovat yhtä riippuvaisia tästä globalisaatiosta kuin suuret ryhmittymät ja että niihin on kiinnitettävä tässä yhteydessä yhtä lailla huomiota,
F. whereas one of the consequences of globalisation is increased concentration, regrouping and the creation of large international groups, sometimes in sectors of vital strategic interest; whereas therefore assistance to businesses should no longer be conceived solely on a national and local authority scale but at international level; whereas, furthermore, small and medium-sized enterprises are also dependent on globalisation and should receive the same attention as large groups in that regard,
G. katsoo, että rakenneuudistuksiin johtavat yritysten ongelmat johtuvat useimmiten kansainväliselle kaupalle avautumisesta mutta niihin liittyy myös yritysten valmius valmistautua ja valmistella henkilökuntaansa modernisointi- ja uudelleenorganisointiprosesseihin; jakaa komission kannan siitä, että Euroopan unionin on johdonmukaista kantaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa vastuu sen täytäntöönpanemien politiikkojen kustannuksista ja lainsäädännöllisistä seurauksista, ja tukee tätä kantaa; kehottaa komissiota ottamaan huomioon sosiaaliset seuraukset ennen teollisuussektorien avaamista kansainvälisille markkinoille,
G. whereas the difficulties which cause businesses to undertake restructuring are most often due to an opening up to international trade, but are also linked to the capacity of businesses to prepare themselves and their workers for modernisation and restructuring processes; sharing and supporting the Commission’s position that it is appropriate for the EU to bear the cost and face up, together with the Member States, to the legislative implications of policies it implements; calling on the Commission to consider the social consequences before opening up industrial sectors to the international market,
H. toteaa, että rakenneuudistusten seuraukset ovat joskus ristiriidassa Lissabonin tavoitteiden kanssa, jotka koskevat täystyöllisyyden edistämistä, työnlaatua, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja kestävää kehitystä; katsoo, että työntekijöille on taattava mahdollisuus täydennyskoulutukseen ja elinikäiseen oppimiseen,
H. whereas the consequences of restructuring sometimes run counter to the Lisbon objectives seeking to promote full employment, quality of jobs, social and territorial cohesion and sustainable development, and whereas workers must be guaranteed opportunities for upgrading of skills and lifelong learning,
I. katsoo, että on olennaisen tärkeää tunnustaa keskeinen asema, joka taloudellisella ja sosiaalisella uudistumisella on Lissabonin strategiassa; katsoo, että rakenneuudistukset ovat myös äärimmäisen tärkeitä varakkuuden luomisessa ja elintason nostamisessa,
I. whereas the recognition that economic and social renewal is at the heart of the Lisbon strategy is vital; and whereas restructuring is also fundamental to the process of wealth creation and the raising of living standards;
J. on sitä mieltä, että työmarkkinaosapuolilla ja julkisilla viranomaisilla on oltava keskeinen asema rakenneuudistusten tukitoimissa sekä yleisellä tasolla työpaikkojen luomisen kautta että yksilötasolla, siten että ne antavat asianomaisille työntekijöille mahdollisuuksia sopeutua uuteen työhön muun muassa koulutustoimien avulla, mutta myös rakenneuudistusten ennakoinnissa ja vaihtoehtoisten ratkaisujen etsinnässä silloin, kun se on mahdollista,
J. whereas the social partners and public authorities have an essential role to play in accompanying restructuring, both at an overall level by creating new jobs and at an individual level by providing the workers concerned with opportunities to adapt to a new activity, in particular by means of training , but also in anticipating it and seeking for alternative solutions wherever possible,
K. katsoo, että liikkuvuus on Euroopassa liian heikkoa ja ettei tarjolla olevia toimintamahdollisuuksia näin ollen hyödynnetä riittävästi; katsoo, että työntekijät jotka haluaisivat harjoittaa tätä liikkuvuutta, eivät usein voi harjoittaa ammattiaan ulkomailla hallinnollisista ja kielellisistä esteistä johtuen; katsoo, että jatkuvan koulutuksen ja ammattikoulutuksen kansallisia toimia hyödynnetään liian vähän,
K. whereas mobility in Europe is too low, which means that business potential is insufficiently exploited; whereas workers who are willing to move are often deterred from taking up their activities abroad as a result of administrative and linguistic obstacles; whereas insufficient use is made of national measures for lifelong learning;
L. on sitä mieltä, että Euroopan heikko talouskasvu ja yritysten alhainen kilpailukyky johtuvat osittain tuottavien ja tutkimukseen suunnattujen investointien vähyydestä; katsoo, että Euroopan unionin olisi kannustettava ja tuettava yritysten investointivalmiuksia ja tutkimus- ja kehitystyötä,
L. whereas the weakness of European growth and business competitiveness are in part due to the weakness of investment in production and research; whereas the European Union should promote and support the investment capacity of businesses as well as R+D,
M. katsoo, että asianmukaisesta ennakoinnista kantamansa vastuun puitteissa yritysten tulisi taata työntekijöilleen mahdollisimman hyvät koulutusmahdollisuudet:
M. whereas, in view of their responsibility for adequately anticipating restructuring, businesses should guarantee the best possible training conditions for their workers in respect of:
– peruskoulutukseen ja oppisopimuskoulutukseen kuuluvat käytännön harjoittelujaksot,
- initial practical training periods and apprenticeship;
– työntekijöiden jatkokoulutus,
- the ongoing training of their employees;
– työkokemuksen tunnustaminen ja kelpuutus;
- the recognition of work experience;
toteaa, että työntekijät hyötyvät saamastaan koulutuksesta toden teolla vain silloin, jos heillä on mahdollisuus soveltaa uusia tietojaan ja taitojaan samantien käytännössä; katsoo, että näiden tavoitteiden saavuttamiseksi yritysten tulisi laatia koulutuksen ja pätevyyksien kehittämisen alalla ammattitaitoa koskevia suunnitelmia ja arviointeja, jotka neuvoteltaisiin yhdessä työmarkkinaosapuolten ja ammattipätevyyksiä myöntävien laitosten välillä,
- whereas workers only gain real benefit from training if they have the opportunity to apply their new knowledge immediately; and whereas, in order to meet these objectives, businesses should draw up plans and schedules of responsibility for training and the development of qualifications negotiated between the social partners on the one hand and the institutions awarding professional qualifications on the other,
N. katsoo, että tärkein tiedonlähde Euroopassa on Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö, joka hallinnoi ERM:ää (European Restructuring Monitor), ja tämän tiedonlähteen käyttöä tulisi optimoida kehittämällä etenkin tiedon näkyvyyttä ja saatavuutta kaikilla unionin kielillä,
N. whereas the principal source of information at European level is the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions, which manages the ERM (European Restructuring Monitor) and whereas use of this source should be optimised, particularly as regards the visibility and accessibility of information in all EU languages,
5. on samaa mieltä kuin Euroopan talous- ja sosiaalikomitea edellämainitussa 29. syyskuuta 2005 antamassaan lausunnossa, että muutosprosessin onnistumisen mittarina on tietenkin yritysten tai tietyn alan kilpailu- ja innovointikyky mutta myös työpaikkojen turvaaminen ja kielteisten seurausten yhteiskunnallinen hallinta;
Considers that, in line with the European Economic and Social Committee’s above-mentioned opinion of 29 September 2005, while the success of restructuring is certainly measured in terms of businesses’ competitiveness and innovative capacity, it is equally measured in terms of job preservation and good social management of any negative consequences;
– kilpailupolitiikka, erityisesti valtionapu,
- competition policy, particularly the issue of state aid,
– sisämarkkinapolitiikka, erityisesti eurooppayhtiö- ja yhteisön patenttijärjestelmien toteuttaminen,
- internal market policy, particularly the establishment of Societas Europea and the Community patent,
– yrityspolitiikka, erityisesti tuki pk-yrityksille,
- enterprise policy, particularly support for SMEs,
– yhteisvastuupolitiikka, erityisesti Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja Euroopan sosiaalirahaston (ESR) varojen uudelleen suuntaaminen rakenneuudistuksista kärsineille alueille tai varautumissuunnitelmat;
- solidarity policy, particularly by reorienting the ERDF and ESF to regions affected by actual or planned restructuring;
9. katsoo, että kun otetaan huomioon joidenkin rakenneuudistusten ennakoimattomuus, niiden alueellisten vaikutusten ennakoinnin vaikeus ja unionin politiikkojen tehtävä tällä alalla, on tarpeen perustaa kasvun mukauttamiseen ja ennakoimattomiin menoihin tarkoitettu rahasto; pitää neuvoston yhteistä kantaa tässä suhteessa myönteisenä; toivoo lisäksi, että myös yritykset voisivat rahoittaa tätä rahastoa;
Considers – in view of the unpredictability of some restructuring events and the difficulty of foreseeing their impact on the local area, and given the extent to which the Union’s policies are responsible for this – that a growth adjustment and contingency reserve should be set up, and welcomes in this connection the common position of the European Council; expresses the wish, moreover, that businesses will also be able to endow this reserve;
b) että huomioon otettaisiin myös se, sisällyttääkö yritys mukauttamisprosessia koskevat säännökset osaksi yrityssuunnitteluaan, erityisesti, investoiko se jatkuvaan ja ammatilliseen koulutukseen;
(b) Urges that another criterion should be whether a firm includes provision for adjustment processes as part of its business planning, and in particular whether it is committed to initial and further training;
13. ehdottaa, että rakenneuudistuksen yhteydessä tarjottavassa EU:n tuessa otetaan huomioon ympäristönäkökohdat, muun muassa kannustamalla siirtymään teollisuus- tai maataloustuotannossa vähemmän saastuttaviin käytäntöihin, jotka näin ollen ovat turvallisempia myös seudun väestölle sekä työntekijöille;
Suggests that environmental issues should be taken into account in the context of European assistance during restructuring, in particular by promoting the conversion of industrial or agricultural processes to activities which are less polluting and hence less dangerous for the surrounding population and for the workers;
– eurooppalaisten yritysneuvostojen perustamisesta 22. syyskuuta 1994 annettu neuvoston direktiivi 94/45/EY,
- Council Directive 94/45/EC of 22 September 1994 on the establishment of a European Works Council,
– työntekijöiden joukkovähentämisistä 20. heinäkuuta 1998 annettu neuvoston direktiivi 98/59/EY,
- Council Directive 98/59/EC of 20 July 1998 on collective redundancies,
– työntekijöiden oikeuksien turvaamista yrityksen tai liikkeen taikka yritys- tai liiketoiminnan osan luovutuksen yhteydessä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 12. maaliskuuta 2001 annettu neuvoston direktiivi 2001/23/EY,
- Council Directive 2001/23/EC of 12 March 2001 on the approximation of the laws of the Member States relating to the safeguarding of employees’ rights in the event of transfers of undertakings, businesses or parts of undertakings or businesses,