natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan unionin sisäisten markkinoiden kauppaesteiden asteittaisesta eliminoinnista, joka on hyödyttänyt paljon suurtuotannon etujen vahvistamista, huolimatta syrjäisimpien alueiden pysyvät kaupan luonnolliset esteet heikentävät näiden alueiden yritysten asemaa verrattuna niihin, jotka hyötyvät täysin pääsystä yhteisön markkinoille.
Despite the gradual removal of trade barriers within the European single market, which has done much to boost economies of scale, the natural barriers to trade which still exist in the outermost regions weaken the position of firms located there compared with those in regions which enjoy full access to the Community market.
Syrjäisimpien alueiden yritykset harjoittavat toimintaansa rajallisilla, pirstoutuneilla ja kaukaisilla paikallisilla markkinoilla, mikä ei mahdollista niiden hyötyvän samoin ehdoin suurtuotannon eduista.
Firms in the outermost regions work within a limited local market which is fragmented and remote and which does not enable them to benefit from economies of scale on equal terms.
Kalatalousalan erityistapaus
Specific case of fisheries
Esittelijän ehdotukset
The rapporteur takes the view that:
– Kalastusalan Posei-ohjelman (syrjäisestä sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia erityisiä valinnaisia toimenpiteitä koskeva ohjelma kalastusalalle) järjestelmän on oltava pysyvä eikä sitä saa rajoittaa ajallisesti samoin kuin on tehty maataloutta koskevan Posei-ohjelman kanssa, koska maantieteelliset ja rakenteelliset rajoitukset, jotka oikeuttavat ohjelman soveltamiseen, eivät ole muuttuvia.
- The Posei-Fisheries scheme (programme of options specifically relating to remoteness and insularity for fisheries) should, like the Posei-Agriculture scheme, be a permanent scheme that is not limited in time, since the geographical and structural constraints that justify its application cannot be altered.
– Korvauksen ei pidä perustua pelkästään kuljetuskustannuksiin eikä sen pidä rajoittua 75 prosenttiin näistä kustannuksista (maatalouden Posei-ohjelmassa ei ole rajoitusta), vaikka myönnetäänkin, että päällekkäisiä korvauksia on vältettävä.
- Compensation should not be based only on transport costs and should not be restricted to 75% of those costs (there is no limit in the Posei-Agriculture scheme), whilst accepting the principle of avoiding over-compensation.
– Turvautuminen tuontiin on sallittava silloin, kun syrjäisimpien alueiden laivastojen saaliit eivät ole riittäviä takaamaan alueiden jalostuslaitosten kannattavuutta.
- Recourse to imports should be authorised where catches by the fleets of the outermost regions are not sufficient to ensure the profitability of fish-processing structures in these regions.
– Tämän järjestelmän nojalla myönnetyllä tuella pitää olla laajempi kirjo eikä sen pidä olla suunnattu vain kuljetusmenoihin erottamattomasti liittyviin kustannuksiin kalastustuotteiden kaupan pitämisessä.
- The support granted under this scheme should have a wider spectrum and not be targeted solely at the transport costs incurred in marketing fishery products.
On olemassa muita toimitusten ja logistiikan lisäkustannuksia, jotka liittyvät pyyntiin, kalastustuotteiden jalostukseen ja markkinointiin kohdemarkkinoilla ja jotka on otettava asianmukaisesti huomioon.
There are other additional supply and logistics costs associated with the catching and processing of fish and transport to the destination markets which should be duly taken into account.
– Raaka-aineisiin, kuten oliiviöljyyn, ruokaöljyyn, suolaan jne., liittyvien lisäkustannusten on myös oltava tukikelpoisia.
- The additional costs linked to the use of raw materials such as olive and other oils, salt etc. should also be eligible for support.
– Asianomaisille alueille vuosittain myönnettyjen määrärahojen rajoissa on oltava mahdollista muuttaa korvausmääriä samaan valtioon kuuluvien alueiden ja jäsenvaltioiden välillä keinona maksimoida määrärahojen käyttö.
- Within the limits of the annual appropriations granted to the regions concerned, it should be possible for the amounts of compensation to be modulated among regions belonging to the same Member State and between Member States so as to maximise their utilisation.
– Euroopan komission on käynnistettävä syrjäisimmille alueille poikkeuksellinen järjestelmä, joka koskee valtiontukia kalastusalalla, samoin kuin tehtiin äskettäin tarkistetussa maatalouden Posei-ohjelmassa.
- The Commission should introduce exceptional arrangements for the outermost regions in relation to state aid to support the fisheries sector, as was decided as part of the recent review of Posei-Agriculture.
– Esittelijä kannattaa Euroopan komission kehittämää jäsenvaltioille joustavampaa ehdotusta, jossa mahdollistetaan, että jäsenvaltiot voivat itse määrittää ja mukauttaa alueitaan varten tukikelpoiset kalastustuotteet ja määrät sekä vahvistaa vastaavat korvaussummat asianomaisille alueille vuosittain myönnettyjen määrärahojen rajoissa.
- The rapporteur agrees with the proposal put forward by the Commission as regards greater flexibility for the Member States to allow them to determine which fishery products will be eligible and the corresponding quantities and to set the corresponding compensation amounts, adjusted for their various regions, within the limits of the annual allocation for the regions concerned.
Vuosina 2003–2006 syrjäisimmille alueille tarkoitettuja erityistoimenpiteitä koskevan EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan ja neuvoston asetuksen N:o 2328/2003 mukaisesti yhteisön talousarviosta on korvattu Azorien, Madeiran, Kanariansaarten sekä Ranskan departementtien Guyanan ja Réunionin tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä aiheutuvia lisäkustannuksia.
In the years 2003-2006, in line with article 299(2) of EC Treaty on specific measures for outermost regions and Council Regulation no 2328/2003, Community budget has provided for compensation of additional costs incurred in the marketing of fisheries product from the Azores, Madeira, the Canary Islands, French Guiana and Reunion.
Tällä ehdotuksella neuvoston asetukseksi pyritään jatkamaan näiden kustannusten korvausjärjestelmää vuosille 2007–2013 ja muuttamaan sitä joiltakin osilta.
The aim of the current proposal for the new Council regulation is to extend the period of compensation of those costs for the years 2007-2013 and to introduce some modifications of the scheme.
Komission mukaan uuteen asetukseen ehdotettujen muutosten päätarkoituksena on kiristää aiempaan asetukseen verrattuna korvausten myöntämisehtoja ja samalla antaa jäsenvaltioille tiettyä joustovaraa päättää korvaukseen oikeutetuista lajeista ja määristä.
According to the Commission, general purpose of modifications proposed in the new regulation as compared to the previous one is to tighten up conditions for awarding compensations while, at the same time, to give Member States a certain flexibility to decide on species and quantities eligible for compensation.
Venezuelan lipun alla purjehtivien alusten pyytämien kalatuotteiden tukikelpoisuutta koskeva kohta (4 artiklan 4 kohdan a alakohta) saattaa vaikuttaa yllättävältä, komission mukaan tällä hetkellä 45 venezuelalaisella aluksella on lupa kalastaa Ranskan Guyanan vesillä.
Regarding eligibility of fisheries products caught by vessels under the Venezuelan flag (article 4(4) point a), which may seem surprising, according to the information from the Commission there are currently 45 Venezuelan vessels licensed to fish in the waters of French Guiana.
Niiden on vietävä 50–75 prosenttia saaliistaan Guyanaan ja koska korvauksia myönnetään ainoastaan Guyanassa toimiville yrityksille (ei siis alusten omistajille), tämä kohta on hyväksyttävissä.
As they are required to land 50-75% of their catches in Guiana and compensations are provided only to processing companies based in Guiana (and not to the owners of vessels), this provision seems to be acceptable.
On kuitenkin ensiarvoisen tärkeää varmistaa, että EU:n budjettivaroja käytetään perussopimuksissa määriteltyjen tavoitteiden mukaisesti.
However, it is of fundamental importance to ensure that funds from EU budget are used in line with the objectives determined in the Treaty.
Eräs satama, Las Palmas de Gran Canaria, jota yleisesti pidetään mukavuussatamana, toimii nimittäin porttina unioniin tuotavalle laittomasti pyydetylle kalalle.
Indeed, one port - Las Palmas de Gran Canaria, widely recognized as a port of convenience, acts as a gateway for illegally-caught fish coming into the EU.
Samalla kun paikallista kalastusta Kanariansaarten vesillä pitää tukea komission ehdottamasta rahastosta, näitä tukia ei pitäisi missään oloissa maksaa laittomalle kalastukselle.
While the local fishing conducted in the waters of the Canary Islands deserves to be supported by the fund proposed by the Commission, under no circumstances should illegal fishing be covered by these subsidies.
Komissio on päättänyt, että sen tärkeimpiä tavoitteita vuonna 2007 on laittoman kalastuksen torjunta ja se on parhaillaan laatimassa uutta toimintasuunnitelmaa, johon liittyy laaja-alainen ja kunnianhimoinen lainsäädäntöehdotus.
The Commission has decided that one of its major priorities for 2007 is the fight against illegal fishing and is currently drafting a new action plan, to be accompanied by a wide-ranging and ambitious legislative proposal.
Eräs ehdotuksen periaatteista on valvonnan tiukentaminen satamissa laittomasti pyydetyn kalan pitämiseksi poissa unionista.
One of the principle components of the proposal will be to strengthen controls in ports to keep illegally-caught fish out of the EU.
Tähän syrjäisimpiä alueita koskevaan ehdotukseen sisältyy ehto, että korvausta ei myönnetä kalatuotteille, jotka ovat peräisin laittomasta, ilmoittamattomasta ja sääntelemättömästä kalastuksesta (4 artiklan 4 kohdan d alakohta).
The current proposal for the ultra-peripheral regions thus includes a condition that compensation shall not be granted to fishery products "derived from illegal, unreported or unregulated (IUU) fishing" (Article 4(4) point d).
Esittelijä tukee täysin tätä lähestymistapaa.
Your rapporteur fully supports this approach.
Komission laittoman kalastuksen torjuntaa korostavan politiikan mukaisesti ehdotukseen on laadittu kaksi tarkistusta, jotka molemmat on tarkoitettu täydentämään tätä kannatettavaa tavoitetta ja varmistamaan, ettei yhteisön talousarviota käytetä laittomien kalastustuotteiden tukemiseen.
In line with the Commission's emphasis on the fight against illegal fishing, two amendments to this proposal are suggested, both of which are designed to complement this laudable objective and ensure that Communities´ budget is not used for support for illegal fisheries products.
Asetuksen 7 artiklassa vaaditaan asianosaisia jäsenvaltioita toimittamaan korvaussuunnitelmansa komissiolle ja ilmoittamaan niissä tukikelpoisten kalatuotteiden määrän ja jakautumisen sekä korvauksen määrän.
Article 7 requires the Member States concerned to submit compensation plans to the Commission, indicating type and quantity of fish products that are eligible for aid, as well as the amount of compensation.
Yhdessä tarkistuksessa vaaditaan jäsenvaltioita antamaan tiedot toteutettavasta valvonnasta, jolla varmistetaan, että vain laillisesti yhteisen kalastuspolitiikan määräysten mukaisesti pyydetylle kalalle (4 artiklan 3 kohta) voidaan myöntää tämän asetuksen mukaista korvausta.
An amendment has been included to require the Member States to give an indication of the controls that are to be implemented to ensure that only fish that is caught legally, under the provisions of the Common Fisheries Policy (Article 4.3), benefit from the compensation covered by the present regulation.
Asetuksen 10 artiklassa määrätään, että jäsenvaltioiden pitää antaa asetuksen noudattamisen varmistamiseksi tarvittavat säädökset.
Article 10 states that Member States must adopt the necessary provisions to ensure compliance with the regulation.
Laittoman kalastuksen torjunta on elintärkeää ja komissio on tehnyt lujasti työtä sen hyväksi, joten on ehdotettu eräitä valvonnan tyyppiä koskevia yksityiskohtia, joita jäsenvaltioiden pitäisi ottaa käyttöön laittoman kalan pitämiseksi EU:n ulkopuolella.
Since the fight against illegal fishing is so important, and given the Commission's excellent efforts in that direction, a few details are suggested concerning the type of controls that Member States should foresee in order to keep illegal fish out of the EU.
Kunkin asianomaisen jäsenvaltion on määriteltävä 1 artiklassa tarkoitettujen alueidensa osalta korvauksen taso kullekin 4 artiklassa tarkoitettuun luetteloon kuuluvalle kalastustuotteelle.
Each Member State concerned shall determine for its regions referred to in Article 1 the level of compensation for each fishery product in the list referred to in Article 4.
Mainittua tasoa voidaan eriyttää yksittäisten alueiden osalta tai samaan jäsenvaltioon kuuluvien alueiden välillä.
That level may be differentiated for individual regions or between regions belonging to one Member State.
Komissio vahvistaa yhteisen menettelyn korvauksen tason laskemiseen.
The Commission shall establish a common methodology for calculating the level of compensation.
Korvauksen vuosittainen kokonaismäärä on enintään:
The total amount of compensation per year shall not exceed:
a) Azorit ja Madeira: 4 546 207 euroa ;
a) Azores and Madeira: EUR 4 546 207 ;
b) Kanariansaaret: 6 201 780 euroa ;
b) Canary Islands: EUR 6 201 780 ;
c) Ranskan Guyana ja Réunion: 5 166 703 euroa .
c) French Guiana and Réunion: EUR 5 166 703.
Komissio ehdotti tälle ohjelmalle vuonna 2003 sovittujen määrien säilyttämistä.
The Commission proposed maintaining the 2003 value for this programme.
Ehdotuksella pyritään ottamaan huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta vuonna 1999 tehdyn ja viime vuoteen asti voimassa olleen Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 15 kohdan mukainen rahoituskehyksen otsakkeen 1 tekninen mukautus.
The present proposal takes account of the technical adjustment under heading 1 of the financial perspective - see point 15 of the 1999 interinstitutional agreement on budgetary discipline between the European Parliament, the Council and the Commission (in force until last year).
5 artiklan 4 a kohta (uusi)
Article 5, paragraph 4a (new)
Asianomaisten jäsenvaltioiden on neljän kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta toimitettava komissiolle 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut luettelon ja määrät, 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun korvauksen tason ja yksityiskohtaisen luettelon toimenpiteistä, jotka on toteutettava 4 artiklan 2, 3 ja 4 kohtien säännösten noudattamisen varmistamiseksi , jäljempänä 'korvaussuunnitelma'.
Within four months of the entry into force of this Regulation the Member States concerned shall submit to the Commission the list and quantities referred to in Article 4(1) , the level of compensation referred to in Article 5(1) and a detailed list of measures to be applied to ensure that the provisions of Articles 4(2), 4(3) and 4(4) are respected , hereinafter jointly referred to as "the compensation plan".
Kalastustuotteiden jäljitettävyyttä koskevien säännösten pitää olla riittävän yksityiskohtaisia, jotta voidaan määritellä, mitkä tuotteet eivät ole korvauskelpoisia.
Provisions on the traceability of fisheries products shall be sufficiently detailed so as to allow for the identification of products that are not eligible for compensation.
Azorien, Madeiran, Kanariansaarten sekä Ranskan departementtien Guyanan ja Réunionin tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä aiheutuvien lisäkustannusten korvausjärjestelmän käyttöön ottaminen kaudeksi 2007-2013
Compensation for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands, Guiana and Réunion (2007-2013)
Lausunnon antanut valiokunta
Opinion by
Ehdotettu asetus on seurausta täytäntöönpanoa koskevasta kertomuksesta, jonka komissio esitti, vaikkakin myöhässä, 30. marraskuuta 2006 Azorien, Madeiran, Kanariansaarten sekä Ranskan departementtien Guayanan ja Réunionin tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä alueiden syrjäisimmästä asemasta aiheutuvien lisäkustannusten tasoitusjärjestelmän käyttöön ottamisesta 22 päivänä joulukuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2328/2003 12 artiklan säännösten mukaisesti
The proposal for a regulation dealt with in this opinion stems from the implementation report submitted by the Commission on 30 November 2006 to comply, albeit belatedly, with Article 12 of Council Regulation (EC) No 2328/2003 of 22 December 2003 introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands and the French departments of Guiana and Réunion, as a result of those regions’ remoteness
EUVL L 345, 31.12.2003, s. 34. .
OJ L 345, 31.12.2003, p.
Sama pätee myös Azorien tonnikalasäilyketeollisuuteen, Madeiran tonnikalafilee- ja mustahuotrakalateollisuuteen sekä Guyanan katkaraputeollisuuteen.
Among the examples which might be mentioned are the tuna-canning industry in the Azores, the tuna loin and black scabbardfish industry in Madeira, and the shrimp industry in Guiana.
Järjestelmä perustettiin vuonna 1992 Azorien, Madeiran ja Kanariansaarten hyväksi, ja tuensaajia olivat tuottajat, näiden alueiden satamiin rekisteröityjen laivojen omistajat tai varustamot samoin kuin jalostuksessa ja kaupan pitämisen alalla toimivat.
The scheme was set up in 1992 for the Azores, Madeira, and the Canary Islands; its target groups were producers, owners or operators of vessels registered at those regions’ ports, and operators in the processing or marketing sectors.
Viime vaiheessa järjestelmän rahoitus oli 60 miljoonaa euroa, noin 15 miljoonaa euroa vuodessa, ja rahoituksen toteuttamisaste on ennakkoarvioiden mukaan korkea, noin 85 prosenttia, vaikka asetuksen (EY) N:o 2328/2003 soveltamisessa onkin havaittu tiettyä joustamattomuutta.
During this last period of validity, the funding for the scheme totalled EUR 60 m, about EUR 15 m a year, the forecasts having indicated that budget out-turn would be high – approximately 85% – even though Regulation (EC) No 2328/2003 was in some respects not being enforced flexibly enough.
Yhteisön syrjäisimpien alueiden
The Community’s outermost regions
Nämä kehitystä haittaavat tekijät ovat rakenteellisia ja pysyviä, ja siksi, ottaen huomioon perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan ja syrjäisimpien alueiden oikeudellisen aseman, ja vaikka ehdotus nykyisen tasoitusjärjestelmän säilyttämisestä ja muutokset, joilla lisätään jäsenvaltioiden mahdollisuutta joustaa sen soveltamisessa, ovat myönteisiä, on vaikea ymmärtää miksi järjestelmä ei ole enää avoin, kuten syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet, eli ilman aikarajoitusta.
These obstacles to development are of a structural nature and permanent: that being the case, bearing in mind Article 299(2) and the status of the outermost regions, and given that the proposal is to be welcomed inasmuch as it will maintain the present compensation scheme while making changes affording greater flexibility to Member States as regards enforcement, it is hard to understand why the scheme should not remain open ended like the Posei agriculture programmes, that is to say, not subject to a time limit.
Kyseenalainen on myös lisäkustannusten korvaamiselle asetettu enimmäismäärä (vain 75 prosenttia) kuljetuskustannusten ja niiden liitännäiskustannusten osalta, samoin kuin tuen liiallinen kohdistaminen kuljetuskustannuksiin, eikä yleiseen markkinoille saattamiseen, jolloin voitaisiin ottaa huomioon myös syrjäisimpien alueiden tuotanto- ja myyntikustannukset.
Other points that will need to be challenged are the (low) limit imposed on the compensation for additional costs, namely 75% of actual transport costs and other related costs, and the fact that the scheme focuses too much on transport costs – rather than on the concept of marketing in the broadest sense, whereby the costs specifically entailed in producing goods and placing them on the market in the outermost regions would have to be taken into account.
Tämän vuoksi, ja ottaen huomioon näiden kustannusten kasvun, erityisesti kuljetuskustannusten vuodesta 2003, sekä tulevan järjestelmän joustavuuden, pitäisi lisätä ehdotettua rahoitusta säilyttäen kullekin jäsenvaltiolle annettu osuus.
To help achieve this latter end, and in view of the increase in these costs – especially transport costs since 2003 – and of the flexibility that the future scheme will offer, the proposed overall budget should be raised, without altering the current share-out among the individual Member States.
Valmistelija muistuttaa myös, että tulevassa asetuksessa on säilytettävä jalostetuille tuotteille maksetun korvauksen osalta mahdollisuus käyttää yhteisön alusten pyytämää kalaa, jos paikallisten laivojen saaliit eivät riitä tyydyttämään jalostusteollisuuden tarpeita.
The draftsman would also point out that it should continue to be permissible under the future regulation, for the purposes of compensation for processed products, to use fish caught by Community vessels, when catches by local fleets are insufficient to supply the local processing industry.
Azorien, Madeiran, Kanariansaarten sekä Ranskan departementtien Guayanan ja Réunionin tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä alueiden syrjäisimmästä asemasta aiheutuvien lisäkustannusten tasoitusjärjestelmän käyttöön ottamisesta
Proposal for a Council regulation introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands, and the French departments of Guiana and Réunion , as a result of those regions’ remoteness
Koska tarkoituksena on uudistaa asetuksen N:o 2328/2003/EY mukaista eräiden syrjäisimpien alueiden tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä aiheutuvien syrjäisestä sijainnista johtuvien lisäkustannusten nykyistä tasoitusjärjestelmää, joka raukesi 31. joulukuuta 2006, ei ole syytä muuttaa sen otsikkoa.
The proposal is intended to continue the existing scheme to offset the additional costs incurred, as a result of the remoteness of the regions concerned, in the marketing of certain fishery products from particular ORs, as laid down in Regulation (EC) No 2328/2003, which expired on 31 December 2006: that being the case, there is no reason to change the title.
Lisäksi koska perustetulla järjestelmällä pyritään korvaamaan näiden syrjäisimpien alueiden tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä aiheutuvia erityisrajoitteita ja koska ne ovat pysyviä, järjestelmän ei pidä olla ajallisesti rajoitettu .
Furthermore, the scheme was introduced in order to compensate for the additional costs which operators who market fishery products from these ORs have to bear on account of the specific handicaps affecting the regions in question; given that those handicaps are permanent, the scheme must not be limited in time.
Johdanto-osan -1 b kappale (uusi)
Recital -1 a (new)
(-1 b) Syrjäisimpien alueiden erityispiirteet ja niiden väliset alakohtaiset erot pitää ottaa huomioon sikäli kun niillä on erilaisia tarpeita.
(-1a) The specific features of the outermost regions and the differences in terms of their respective sectors of activity should be taken into account, given that these regions each have their own particular needs.
Johdanto-osan -1 c kappale (uusi)
Recital -1 b (new)
(-1 c) Pitää ottaa huomioon kuljetuskustannusten ja niiden liitännäiskustannusten nousu, joka on tapahtunut erityisesti vuoden 2003 jälkeen ja johtuu öljyn hinnan huomattavasta kohoamisesta, ja lisää entisestään syrjäisyydestä johtuvia lisäkustannuksia.
(-1b) The increase which the marked rise in oil prices has brought about, especially since 2003, in transport and other related costs should be taken into account, since its end effect is to add still further to the additional costs arising from remoteness.