natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. ottaa huomioon, että kansainvälistä ympäristöä ovat vuoden 2000 jälkeen huomattavasti muuttaneet sellaiset maailmanlaajuiset haasteet kuten ihmisten turvallisuus ja siirtolaisuus, ilmastonmuutos ja aavikoituminen, julkisten hyödykkeiden kestävä hallinnointi, köyhyyden ja pandemioiden torjunta sekä AU:n syntyminen ja EU:n laajeneminen,
A. Whereas the international context has greatly evolved since 2000, with the rise of global challenges such as human security and migration, climate change and desertification, sustainable management of public goods, the fight against poverty and pandemics, the birth of the AU and the enlargement of the EU,
C. ottaa huomioon, että edellä mainitussa työasiakirjassa AU:n ja EU:n strategiaa koskevasta yhteisestä visiosta AU:n toimeenpaneva neuvosto toteaa, että "pitäisi olla selvää, että yhteisen strategian tavoitteena ei voi olla nykyisen EU:n Afrikka-strategian validointi, vaan molempien osapuolten yhdistettyjä pyrkimyksiä heijastelevan uuden yhteisen strategian kehittäminen",
Published in the conclusions of the African civil society consultation )“African Civil Society Organisations’ Consultation on AU/EU Joint Strategy for Africa’s Development - Position papers and conclusions of the meeting - Organised by the AUC in Accra, Ghana 26-28 March 2007”. , the AU Executive Council notes that “it should be clear that the objective of a joint strategy cannot be the validation of the existing EU Strategy for Africa but to come up with a new joint strategy that can reflect the merged aspirations of both sides”,
D. katsoo siksi, että yhteisen strategian tarkoituksena pitäisi olla se, että EU:n ja Afrikan tulevalle kumppanuudelle kehitetään yhteinen poliittinen visio sekä käytännön lähestymistapoja, jotka perustuvat keskinäiseen kunnioitukseen, yhteisiin etuihin ja arvoihin sekä omistajuuden periaatteeseen,
D. Whereas therefore t he purpose of the joint strategy should be to develop a common political vision and practical approaches for the future partnership between the EU and Africa, based on mutual respect, common interests and values and the principle of ownership,
E. katsoo, että molempien osapuolten halukkuus määritellä yhteinen kumppanuus uudelleen juontaa juurensa kasvavasta tietoisuudesta siitä, että Afrikka ja EU eivät välttämättä enää ole toistensa ainoita etuoikeutettuja kumppaneita,
E. Whereas the willingness on both sides to redefine the joint partnership seems to stem from a growing awareness that Africa and the EU are not necessarily any longer each other's preferred partners,
F. ottaa huomioon, että edellä mainittua EU:n Afrikka-strategian täytäntöönpanoa koskevaa yhteistä edistymiskertomusta ei ole laadittu riippumattoman ulkoisen arvioinnin perusteella,
F. Whereas the above - mentioned Joint Progress Report on the implementation of the EU Strategy for Africa was not drawn up on the basis of independent external assessment,
G. ottaa huomioon, että Afrikka on maailman köyhin maanosa ja ainoa maanosa, jossa köyhyys on lisääntynyt viimeksi kuluneiden 25 vuoden aikana,
G. Whereas Africa is the world’s poorest continent and the only one where poverty has increased in the last 25 years,
I. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on perustanut vuonna 2006 suhteista yleisafrikkalaiseen parlamenttiin vastaavan väliaikaisen valtuuskunnan ja että yleisafrikkalainen parlamentti on perustanut vuonna 2007 suhteista Euroopan parlamenttiin vastaavan väliaikaisen valiokunnan,
I. Whereas in 2006 the European Parliament established an ad-hoc delegation for relations with the PAP and in 2007 the PAP established an ad-hoc committee for relations with the European Parliament,
J. ottaa huomioon, että kummankin unionin parlamenttien, jotka ovat kehitysprosessin ensisijaisia toimijoita, on osallistuttava aktiivisesti edustamaansa väestöön vaikuttaviin strategioihin ja toimintasuunnitelmiin,
J. Whereas parliaments in both Unions, as primary actors in the development process, have to be actively involved in strategies and action plans affecting the populations they represent,
K. ottaa huomioon, että useimmat Afrikan valtiot ovat AKT-ryhmän jäseniä ja Cotonoun sopimuksen allekirjoittajia,
K. Whereas most African countries are members of the ACP group and signatories of the Cotonou Agreement,
L. ottaa huomioon, että Afrikka korostaa haluaan tulla kohdelluksi yhtenä kokonaisuutena ja saada tukea yleisafrikkalaiselle yhdentymisprosessille, johon osallistuvat Pohjois-Afrikka, Saharan eteläpuolinen Afrikka ja Etelä-Afrikka, ja ottaa huomioon, että AU on määritellyt oman strategisen ohjelmansa Afrikan kehittämiselle,
L. Whereas Africa insists on its will to be treated as one and to be supported in its pan-African integration process, including North-Africa, Sub-Saharan Africa and South-Africa, and whereas the AU has set up its own strategic programme for the development of Africa,
M. ottaa huomioon, että Johannesburgissa vuonna 2002 pidetyssä kestävää kehitystä koskevassa maailman huippukokouksessa hallitukset sopivat, että hyvä hallintotapa perustuu kestävään ympäristö-, sosiaali- ja talouspolitiikkaan, kaikkien ihmisten tarpeisiin vastaaviin demokraattisiin instituutioihin, ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltion periaatteisiin, korruption vastaisiin toimenpiteisiin, sukupuolten tasa-arvoon sekä investointeja tukevaan ympäristöön,
M. Whereas at the World Summit on Sustainable Development in Johannesburg in 2002, governments agreed that good governance should be based on sound environmental, social and economic policies; democratic institutions responsive to the needs of all people; human rights and the rule of law; anti-corruption measures; gender equality; and an enabling environment for investment,
N. katsoo, että on ratkaisevan tärkeää, että yhteisessä strategiassa suhtaudutaan kokonaisvaltaisesti ihmisoikeuksiin, mukaan luettuna taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset oikeudet,
N. Whereas it is crucial to have a holistic approach to human rights in the joint strategy, including economic, social and cultural rights,
O. ottaa huomioon, että AU:n toimielimet ovat melko uusia eivätkä niiden yhdentyminen, organisaatio ja tehokkuus ole vielä samalla tasolla kuin EU:n toimielimissä,
O. Whereas the AU institutions are fairly recent and do not yet have the same level of integration, organisation and efficiency as the EU institutions,
P. katsoo, että tehokkuudella ja vastavuoroisella vastuuvelvollisuudella tarkoitetaan ennustettavissa olevia ja pitkäaikaisia taloudellisia resursseja, selkeitä aikatauluja sekä sitoumusten molemminpuolista täyttämistä,
P. Whereas effectiveness and mutual accountability imply predictable and long-term financial resources, clear timelines and the fulfilment of commitments on both sides,
Q. katsoo, että vastuulinjat kulkevat liian usein suoraan kansallisista toimeenpanevista elimistä kehitysyhteistyökumppaneihin, jolloin ohitetaan täysin kansainvälisten sopimusten parlamentaarinen hyväksyntä (sekä kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten kuuleminen),
Q. Whereas too often lines of accountability run directly from national executives to development partners, thereby by-passing any sort of parliamentary approval of international agreements (and consultation of civil society and local authorities ),
R. ottaa huomioon, että Afrikan historiallinen panos ilmastonmuutoksen syihin on mitätön, mutta että maanosana sen on kärsittävä seurauksista eniten; ottaa huomioon, että IPCC:n arvioiden mukaan 75–250 miljoonaa ihmistä Afrikassa kärsii suurempaa painetta veden vähenemisen vuoksi vuoteen 2020 mennessä ja että joissakin valtioissa sateiden varassa olevat sadot pienentyvät 50 prosentilla samaan vuoteen mennessä,
R. Whereas Africa's historical contribution to the causes of climate change is negligible, while, as a continent, it is bound to suffer its consequences most severely(estimates by the IPCC project that between 75 and 250 million people in Africa will be exposed to an increase in water stress by 2020, and in some countries rain-fed agricultural yields will be reduced by 50% by the same year,
S. katsoo, että Afrikan luonnonvarojen kuluttaminen loppuun on suurena uhkana köyhyyden vähentämiselle ja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiselle,
S. Whereas the depletion of Africa's natural resources poses a serious threat to poverty reduction and to the achievement of the MDGs,
T. ottaa huomioon, että Afrikka tarjoaa maailmalle suuren joukon ekosysteemipalveluja, mukaan luettuna hiilen sitoutuminen sademetsiin, ilman että sille annetaan siitä asianmukaista korvausta,
T. Whereas Africa provides a wide range of ecosystem services to the world, including the storage of carbon by its tropical forests, without due compensation,
Yhteisen strategian prosessi, rakenteet ja periaatteet
Process, structure and principles of the joint strategy
Louis Michelin 23.4.2007 komission puolesta antama vastaus kirjalliseen kysymykseen E-0751/07 . ; panee kuitenkin merkille, että neuvotteluaikataulu on Euroopan komission ja AUC:n määrittelemä, ja odottaa näin ollen, että Euroopan komissio ja AUC tekevät aloitteen ottaakseen Euroopan parlamentin ja yleisafrikkalaisen parlamentin mukaan yhteisen strategian valmisteluprosessiin sekä strategian eri vaiheiden hyväksymiseen ja täytäntöönpanoon;
Welcomes the Commission’s assertion that “Parliament clearly has an important role to play in the process” and its promise ”to keep Parliament regularly informed of the progress made in the preparation of the Joint Strategy” and its encouragement to Parliament ”to take part in the debates, and indeed to take the initiative”; notes, however, that the calendar for the negotiations is set by the European Commission and the AUC and therefore expects the European Commission and the AUC to take active steps to involve the European Parliament and the PAP in the process of preparing the joint strategy and in the adoption and implementation stages thereof;
Yhteiset periaatteet ja visio
Shared principles and vision
6. huomauttaa, että humanitaarinen apu on yksi keinoista, joilla kansainvälinen yhteisö voi auttaa suojelemaan vaarassa olevia väestöryhmiä, ja korostaa, että EU ei voi olla reagoimatta kansainvälisen humanitaarisen oikeuden (IHL) rikkomuksiin; kehottaa jäsenvaltioita ja EU:n toimielimiä käymään syvällistä poliittista vuoropuhelua interventio-oikeudesta – ellei jopa interventiovelvollisuudesta – IHL:n ja/tai ihmisoikeuksien vakavien rikkomusten tapauksessa ottaen huomioon interventiota ja valtiosuvereenisuutta käsitelleen kansainvälisen toimikunnan edellä mainitun raportin "The responsibility to protect" päätelmät ja suositukset;
Points out that humanitarian aid is one of the means available to the international community for helping to protect threatened populations and emphasises that the EU does not wish to remain unresponsive to violations of international humanitarian law (IHL); calls for an in-depth political debate to be held by the Member States and the EU institutions on the right - if not to say the duty - of intervention in the event of serious violations of IHL and/or human rights, taking also into account the conclusions and recommendations of the above – mentioned Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty entitled "The responsibility to protect";
13. vahvistaa, että molemmilta osapuolilta edellytetään vastuullisuutta panoksen, vuoropuhelun ja keskinäisen vastuuvelvollisuuden osalta; korostaa tässä yhteydessä, että yhteisessä strategiassa on myös otettava huomioon, että osapuolet ovat samanarvoisia oikeuksiensa ja vastuualueidensa osalta, mutta eivät yhdentymisen ja taloudellisten, teknisten ja inhimillisten resurssien osalta, ja että strategiaa on pantava täytäntöön realistisesti, minkä takia tässä yhteydessä on tarpeen määritellä "kumppanuus" ja "omistajuus";
Affirms that responsibility is required from both sides, in terms of input, dialogue and mutual accountability; in this respect, insists that the joint strategy must also take into account the fact that the partners are equal in terms of rights and responsibilities but not in terms of their level of integration, and the availability and level of development of their financial, technical and human resources, and that the strategy must be implemented in a realistic way, for which purpose it is necessary to define "partnership" and "ownership" in the context of this reality;
Rakenne: toiminnan neljä painopistealuetta
Structure: the four priority areas for action
15. katsoo, että yhteisessä strategiassa on myös korostettava naisten, nuorten ja kansalaisjärjestöjen asemaa Afrikan kehitysprosessissa;
Is of the opinion that the joint strategy must also emphasise the role of women, youth, and civil society organisations in Africa’s development processes;
18. on vakuuttunut siitä, että rauha on tärkeä askel kohti poliittista, taloudellista ja sosiaalista kehitystä ja että kestävä ja oikeudenmukainen taloudellinen kehitys on pysyvän rauhan tärkeä edellytys;
Is convinced that peace is vital as a first step towards political, economic and social development, and that sustainable and equitable economic development is an essential precondition for a lasting peace;
25. korostaa merkitystä, joka on hyvän hallinnon ja demokraattiset vaalit käsittävällä kestävällä demokratialla, johon on sisällyttävä parlamentaaristen valmiuksien parantaminen, erityisesti Euroopan parlamentin, yleisafrikkalaisen parlamentin ja Afrikan alueellisten parlamenttien välisen yhteistyön edistäminen sekä kansalaisyhteiskunnan tukeminen, erityisesti yhteistyön ja tiedonvaihdon edistäminen afrikkalaisten ja eurooppalaisten kansalaisjärjestöjen välillä;
Stresses the importance of sustainable democracy, including good governance and democratic elections, which must include support for parliamentary capacity-building, encouraging in particular cooperation between the European Parliament, the PAP and the African regional parliaments, and support for the organisation of civil society, and the involvement of local authorities in the political dialogue, especially fostering cooperation and exchanges between organisations of African and European civil society;
Hallinto, mukaan luettuna ihmisoikeudet ja oikeusvaltion periaatteet, sekä keskinäinen vastuuvelvollisuus
Governance, including human rights and the rule of law, and mutual accountability
44. korostaa, että keskinäinen vastuuvelvollisuus tarkoittaa myös, että EU:n on puututtava eri yhteistyösopimustensa ja rahoitusvälineidensä epäjohdonmukaisuuteen sekä EU:n eri toimijoiden (jäsenvaltiot, komissio ja sen eri yksiköt) yhdenmukaisuuden puutteeseen, ja että EU:n toimielinten olisi kerrottava yksiselitteisesti tällä alalla tapahtuneesta kehityksestä;
Insists that mutual accountability also means that the EU must tackle its own incoherence in the various EU cooperation agreements and financial instruments and the lack of harmonisation between the various EU actors (Member States, the Commission and its different services) and that the European institutions should explicitly report in their evaluations on the progress made with regard to internal and external policy coherence;
Taloudellinen kasvu, kauppa ja alueellinen yhdentyminen
Economic growth, trade and regional integration
61. korostaa, että kaupan vapauttaminen on yksi talouskasvun sekä poliittisen ja sosiaalisen edistyksen tehokkaimmista kannustimista ja että se vähentää väistämättä köyhyyttä ja tukee kestävää maailmanlaajuista kehitystä;
Stresses that the liberalisation of trade is one of the most effective incentives to economic growth and to political and social progress; considers it to be indispensable in reducing poverty and an important catalyst to sustainable worldwide development;
Investoiminen ihmisiin
Investing in people
82. korostaa myös huolestuttavan ja pahenevan aavikoitumisen takia tarvetta tukea kestäviä maatalousmenetelmiä; muistuttaa tässä yhteydessä, että kasvun on oltava laaja-alaista ja pienviljelijöihin keskittyvää ja lisättävä työmahdollisuuksia, jotta se vähentäisi köyhyyttä;
Underlines, also in relation to the worrying and worsening phenomenon of desertification, the need of supporting sustainable agriculture methods; recalls, in this regard, that for growth to have a poverty reducing effect, it needs to be broad-based, small-holder oriented and result in enhanced labour opportunities;
Täytäntöönpano ja valvonta
Implementation and monitoring
EKR:n varoja on käytetty ja ohjelmoitu EU:n Afrikka-strategian täytäntöönpanemiseksi; kehottaa laatimaan riippumattoman arvioinnin tämän strategian täytäntöönpanosta; pyytää komissiota esittämään yhteistä mekanismia, jolla pannaan täytäntöön ja arvioidaan uutta yhteistä strategiaa teknisellä ja poliittisella tasolla, mukaan luettuna kaikki kehitystä koskevat EY:n taloudelliset välineet kaikilla tasoilla;
Requests the Commission to indicate how the 9th EDF has been used and reprogrammed to allow for the implementation of the EU strategy for Africa; calls for an independent evaluation of the implementation of this strategy; asks the Commission to propose a joint mechanism for the implement and evaluation of the new joint strategy, both on a technical and political basis, including all the EC financial instruments for development at all stages;
EKR, Etelä-Afrikkaa koskeva maantieteellinen ohjelma, kehitysyhteistyön välineen teemakohtaiset ohjelmat sekä eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline ovat ainoat käytettävissä olevat suuret rahastot yhteisen strategian täytäntöönpanemiseksi; kehottaa komissiota takaamaan johdonmukaisuuden näiden yhteistyövälineiden ja yhteisen strategian täytäntöönpanossa; pyytää komissiota välittämään Euroopan parlamentille ja yleisafrikkalaiselle parlamentille tietoa prosessin kaikissa vaiheissa (ohjelmointi, määrittely, arviointi sekä täytäntöönpanon rahoittaminen ja arviointi);
Calls on the Commission to indicate how it will finance the new strategy and its programme of action; notes that the 10 th EDF, the geographical programme for South Africa and the thematic programmes of DCI, and ENPI are the only major funds available to implement the joint strategy; urges the Commission to ensure a coherence in the implementation of these cooperation instruments and the joint strategy; asks the Commission to inform the European Parliament and the PAP at all stages of the process (programming, identification, appraisal, financing implementation and evaluation);
100. pitää tervetulleena sitä, että neuvosto on perustanut väliaikaisen työryhmän, johon osallistuu asiantuntijoita asiaan sitoutuneista jäsenvaltioista ja jonka tehtävänä on koordinoida jäsenvaltioiden kantoja yhteisessä strategiassa käsiteltyihin kysymyksiin; pyytää komissiota ja neuvostoa tiedottamaan Euroopan parlamentille säännöllisesti kyseisen työryhmän toimista;
100.Welcomes the fact that the Council has set up an ad hoc working group with experts from interested Member States to coordinate Member States’ positions on the issues covered by the joint strategy, and requests the Commission and the Council to report regularly to the European Parliament on the activities of this working group;
Johdanto/tausta: Uusi Afrikka-strategia – miksi?
Introduction / background: Why a new Africa Strategy?
Vaikka Euroopan parlamentti suhtautuikin myönteisesti EU:n vuoden 2005 Afrikka-strategian tarkoitukseen eli EU:n ja Afrikan parempien ja tiiviimpien suhteiden vaalimiseen koko Afrikan kattavalla lähestymistavalla, kyseessä oli ainoastaan eurooppalainen asiakirja.
While the purpose of the 2005 EU Strategy for Africa - to foster better and closer relations between EU and Africa in an all-Africa approach - was welcomed by the European Parliament, it was a unilateral European document.
Siinä jätettiin noudattamatta Kairossa huhtikuussa 2000 järjestetyssä ensimmäisessä EU:n ja Afrikan huippukokouksessa huhtikuussa 2000 määriteltyä perusperiaatetta siltä osin, että kyseistä strategiaa ei laadittu " tasa-arvon, kunnioituksen, liittolaisuuden ja yhteistyön hengessä" .
It failed to respect a fundamental principle underlined already in the declaration adopted at the first EU-Africa Summit in Cairo in April 2000, in that it was not a Strategy prepared "in a spirit of equality, respect, alliance and co-operation" .
Toinen puute vuoden 2005 strategiassa oli se, että parlamenttia ei kuultu myöskään EU:n tasolla.
An additional flaw with the 2005 Strategy was the lack of parliamentary consultation, including on the European level.
Vaikka Euroopan parlamentti hyväksyikin strategiaa koskevan Maria Martensin mietinnön, parlamentin näkemyksiä ei otettu prosessin mittaan huomioon.
Although the European Parliament did adopt a report by Maria Martens on the Strategy, its views were not taken into account in the process.
Bamakossa joulukuussa 2005 järjestetyssä EU:n ja Afrikan ministerikokouksessa Afrikan unionin komissio ilmaisi pitävänsä strategiaa hyvänä "pohjana yhteiselle Afrikka–EU-strategialle" ja ehdotti toimintaohjelman kehittämistä sen täytäntöönpanoa varten.
At the ministerial EU-Africa meeting in Bamako in December 2005, the African Union Commission welcomed the EU Strategy for Africa “as a basis for a joint Africa-EU Stra t egy” and proposed to develop an action plan for its implementation.
Euroopan unionin ja Afrikan unionin vuoropuhelu käynnistyi, ja tällä hetkellä valmisteltavana on uusi yhteinen EU–Afrikka-strategia.
An EU-AU dialogue was started, and today, a new joint EU-Africa Strategy is in the making.
Uuteen yhteiseen strategiaan on syytä suhtautua myönteisesti monesta syystä.
A new Joint Strategy should be welcomed for a number of reasons.
EU:n ja Afrikan suhteet ovat edistyneet paljon sitten vuonna 2000 annetun Kairon julistuksen.
EU-Africa relations have come a long way since the Cairo Declaration in 2000.
Afrikan unionin toimielinten asteittainen vahvistaminen on tunnustettava ja siihen on rohkaistava.
The gradual strengthening of the AU institutions needs to be recognized and encouraged.
Tämän lisäksi maailma on muuttunut: Euroopan unionin ja Afrikan suhteisiin vaikuttavat monet maailmanlaajuiset kysymykset ja haasteet, jotka liittyvät muun muassa turvallisuuteen, ilmastonmuutokseen, kauppaan ja maahanmuuttoon.
In addition, the world has changed and we now face a number of new global issues and challenges - linked to security, climate change, trade, migration etc. - which affect the EU-Africa relations.
Toisaalta tietyt asiat eivät ole muuttuneet.
On the other hand, some things have not changed.
Saharan eteläpuolinen Afrikka on maailman köyhin alue, ja monet Afrikan valtiot ovat jäljessä vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa.
Sub-Saharan Africa remains the poorest region in the world, and many African countries remain behind schedule to achieve the Millennium Development Goals.
Yhteinen strategia ja toimintasuunnitelma on tarkoitus hyväksyä Lissabonissa joulukuussa 2007 järjestettävässä toisessa EU:n ja Afrikan huippukokouksessa.
The Joint Strategy is foreseen to be adopted, together with an Action Plan, at a second EU-Africa Summit in Lisbon in December 2007.
Ensimmäinen askel sen hyväksymistä kohti otettiin 15. toukokuuta 2007 järjestetyssä Afrikan unionin ja Euroopan unionin ministeritroikan kokouksessa, jossa hyväksyttiin luonnos yhteiseksi EU–Afrikka-strategiaksi.
A first step towards the adoption was taken at an AU-EU Ministerial Troika meeting that took place on 15 May this year, which adopted an Outline for the Joint EU-Africa Strategy.
Tämä menettelytapa sinänsä on hyvin tervetullut kumppanuuteen perustuva lähestymistapa.
This is in itself a very welcome partnership-based approach.
Parlamentaarinen ulottuvuus on kuitenkin vielä otettava huomioon strategian hyväksymiseen johtavassa prosessissa sekä strategian ja kumppanuuden seurannassa ja pitkän aikavälin täytäntöönpanossa ja valvonnassa.
However, the parliamentary dimension has yet to be taken into account in the process leading up to the adoption of the Strategy and in the follow-up and in the long term implementation and monitoring of the Strategy and the partnership.
Luonnosasiakirjassa ei ole otettu huomioon tätä ulottuvuutta.
This aspect is missing from the Outline document.
Strategian perustaksi asetettavat periaatteet, tavoitteet ja visiot
Principles, objectives and visions on which the Strategy should be based