natgillin/translations-raw huggingface dataset:
F. ottaa huomioon, että asiassa Wolff & Müller yhteisöjen tuomioistuin katsoi, että palvelujen tarjoamisen vapaus ja terveen kilpailun takaaminen eivät välttämättä ole ristiriidassa työntekijöiden oikeuksien varmistamisen kanssa,
F. whereas in Wolff & Müller the Court of Justice held that there is not necessarily a contradiction between the freedom to provide services and the upholding of fair competition on the one hand and ensuring workers' protection on the other,
G. ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin tasa-arvoista kohtelua koskevat määräykset koskevat kahta asiaa – toisaalta yritysten tasa-arvoista kohtelua palvelujen tarjoamisen vapauden puitteissa, toisaalta direktiivin 3 artiklan mukaista lähetettyjen työnantajan lukuun työskentelevien työntekijöiden tasa-arvoista kohtelua kohdemaassa voimassa olevien työehtoja ja -oloja koskevien vähimmäismääräysten mukaisesti,
G. whereas the equal treatment principle in the Posting of Workers Directive cuts both ways, guaranteeing, on the one hand, the equal treatment of undertakings in the context of the freedom to provide services, and, on the other, under Article 3, the equal treatment of posted employees under the locally applicable minimum terms and conditions of employment,
H. ottaa huomioon, että komission suuntaviivoissa vaaditaan toimenpiteitä sen ehkäisemiseksi, että vähimmäissuojeluvaatimuksia ja vähimmäisoikeuksia kierretään lähetettyjen työntekijöiden vahingoksi,
H. whereas the Commission Guidance calls for measures to prevent the minimum protection standards and rights from being circumvented to the disadvantage of the posted workers,
I. ottaa huomioon, että työntekijöiden lähettämistä koskevan direktiivin täytäntöönpanosta komissiolle lähetettyjen valitusten ja komission käynnistämien rikkomusmenettelyjen vähälukuisuus korostaa sitä tosiasiaa, että ihmiset eivät tunne tämän direktiivin mukaisia oikeuksiaan, minkä vuoksi direktiivin tavoite jää saavuttamatta,
I. whereas the very small number of complaints received by the Commission relating to the implementation of the Posting of Workers Directive and the limited number of infringement procedures brought by the Commission highlight the fact that people are unaware of their rights under the directive and that it is therefore failing to achieve its aims,
J. katsoo, että työehtosopimusosapuolet voivat olla merkittävässä asemassa työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin onnistuneessa täytäntöönpanossa ja että siksi työmarkkinaosapuolten roolin vahvistaminen ja rajatylittävän yhteistyön lisääminen edistävät ratkaisevasti tavoiteltua tasa-arvoperiaatetta; tunnustaa kuitenkin, että monissa maissa työntekijöiden enemmistö on ammattiliittojen ulkopuolella, minkä vuoksi nimenomaan viimeksi mainitut työntekijät saavat vähiten tietoa oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan;
J. whereas the parties to collective wage agreements may have a major role to play in the successful implementation of the Posting of Workers Directive, and whereas boosting the role of the social partners and greater cross-border cooperation would accordingly represent a decisive step towards achieving the desired equality; whereas, however, in many countries the majority of workers are not members of trade unions and it is often this group of non-affiliated workers that receives the least information about its rights and obligations,
K. pitää asiamukaisena sitä, että niiden jäsenvaltioiden työmarkkinaosapuolet, joissa direktiivin täytäntöönpano tapahtuu työehtosopimusten kautta, saavat suoraan käyttöönsä tietoja lähetetyistä yrityksistä, jotta työmarkkinaosapuolet voivat harjoittaa valvontaa, joka muissa jäsenvaltioissa kuuluu niiden viranomaisten toimivaltaan, joilla on oikeus saada käyttöönsä mainitut yrityksiä koskevat tiedot,
K. whereas it would be appropriate for the social partners in those Member States where the directive is implemented through collective agreements to gain direct access to information about the posting companies so that they can exercise the supervision which in other Member States is subject to authorities that have such access to company information,
L. ottaa huomioon, että silloin, kun jäsenvaltioiden välisissä ja työehtosopimusosapuolten välisissä kahden- tai kolmenvälisissä sopimuksissa on tunnustettu kulloisetkin kansalliset työsuojelumääräykset ja -ehdot, on voitu menestyksekkäästi välttää kansallisten määräysten kiertäminen ja näin myös yhteysvirastojen yhteistyö ja ammattijärjestöjen tiedonvaihto on parantunut,
L. whereas, in cases where bilateral or trilateral agreements between or among Member States, and between or among the parties to collective agreements, accord mutual recognition to national industrial safety standards and working conditions, the circumvention of national standards has successfully been prevented, and whereas this situation has also been improved thanks to cooperation between liaison offices and the exchange of information between trade unions,
M. katsoo, että työntekijöiden lähettämisestä annettu direktiivi on välttämätön, jotta lähetetyille työntekijöille ja kyseessä oleville yrityksille voidaan tarjota oikeusvarmuutta, ja että komission aktiivinen kanta on tarpeen jäsenvaltioiden ja niiden yhteysvirastojen ja työtarkastuslaitosten välisen yhteistyön tehostamiseksi muun muassa epärehellisen kilpailun ja sosiaalisen polkumyynnin torjumiseksi,
M. whereas the Posted Workers Directive is still needed to provide legal certainty for posted workers and the businesses concerned, and whereas the Commission needs to take an active position to make cooperation between the Member States, their liaison offices and employment inspectorates more effective and efficient, particularly to counteract unfair competition and social dumping,
3. toteaa, että komission suuntaviivojen tarkoituksena on tehostaa työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin täytäntöönpanoa ja vähentää jäsenvaltioissa vaikuttavia esteitä, jotka vakavasti estävät työntekijöiden tehokasta lähettämistä; toteaa kuitenkin, että oikeudellisessa tulkinnassaan komissio menee joissakin tapauksissa pidemmälle kuin yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntö; huomauttaa, että komissio tunnustaa suuntaviivojensa päätelmissä, että tutkintatoimet on määriteltävä selvemmin ja tiedonsaantia on parannettava; odottaa kuitenkin, että direktiivin täytäntöönpanoa tukevat soveltuvat toimet hyväksytään;
Notes that the Commission Guidance strives towards the better implementation of the Posting of Workers Directive with the aim of reducing the existing barriers in the Members States which severely obstruct the effective posting of workers; notes however, that in its legal interpretation, the Commission goes in some cases beyond what has been established by the case law of Court of Justice; notes that the Commission, in the conclusions of its guidance document, recognises the need for inspection measures to be more clearly defined and access to information improved; expects, however, appropriate remedies for the enforcement of the directive to be adopted;
Työsuhteet ja "työntekijän" määrittely
Employment relationships and the definition of “employee”
Työehtojen ja -olojen varmistaminen työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin 3 artiklan mukaisesti
Securing terms and conditions of work pursuant to Article 3 of the Posting of Workers Directive
Asia C-341/05, Laval. , että Pohjoismaissa tehtävät erityiset kollektiivisopimukset ovat EY:n perustamissopimuksen ja työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin mukaisia;
Case C-341/05, Laval. that the specific form of some Nordic collective negotiations is in accordance with the EC Treaty and with the Posting of Workers Directive;
Yhdistetyt asiat C-49/98, 50/98, 52/98, 54/98, 68/98 ja 71/98 (Finalarte Sociedade de Construção Civil L da vastaan Urlaubs- und Lohnausgleichskasse der Bauwirtschaft ja muut). antamaan tuomioon, mikä tarkoittaa, että työntekijöitä lähettävät yritykset saattavat olla velvoitettuja suorittamaan maksuja lomakassoihin, joihin myös lähetettyjen työntekijöiden on voitava liittyä; pitää välttämättömänä, jotta voidaan taata vastaanottavan valtion ja kohdemaan yritysten yhtäläinen kohtelu, että kaikkien yritysten pitäisi olla velvollisia suorittamaan maksuja lomakassoihin jäsenvaltioissa, joissa tätä sovelletaan;
Notes that participation in holiday pay funds under general collective agreements constitutes additional protection for posted workers in some Member States and that direct payment to workers is proportionate in accordance with the Court of Justice's judgment in Finalarte : in other words, posting undertakings may be required to pay contributions into holiday pay funds, which must also be opened to posted workers; considers it necessary, in order to guarantee equal treatment between host country undertakings and posting undertakings, that all undertakings should be under an equal obligation to pay contributions into holiday pay funds in Member States where this applies;
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta (EUVL L 134, 30.4.2004, s. 114).
Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p.
55 artiklaan, jonka mukaan hankintayksiköt voivat vaatia selvitystä työehdoista ja -oloista, jos tarjoukset ovat palveluihin nähden poikkeuksellisen alhaisia;
114). , under the terms of which contracting entities may demand details relating to employment protection and working conditions if tenders appear to be abnormally low in relation to the goods, works or services;
Tehokkaan valvonnan varmistaminen
Guaranteeing effective supervision
32. panee merkille komission tekemän huomion, joka koskee kansallisten yhteysvirastojen tehottomuutta; katsoo lisäksi, että kansallisten yhteysvirastojen saattaminen toimivammiksi on yksi komission ja jäsenvaltioiden keskeisistä prioriteeteista ja että kansallisten yhteysvirastojen toiminta on yhteisesti komission ja jäsenvaltioiden vastuulla;
Notes the comment by the Commission concerning the ineffectiveness of the national liaison offices; notes also that the objective to make the national liaison offices operational is one of the most basic priorities of the Commission and the Member States and that the functioning of the national liaison offices is a responsibility shared between the Commission and the Member States;
Työntekijöiden lähettämisestä annetussa direktiivissä
The Posting of Workers Directive
96/71/EY. annetaan työehtoja ja -oloja koskevat vähimmäisstandardit (3 artikla) eri muodoissa työnantajan lukuun työskenteleville työntekijöille (1 artikla), jotka työskentelevät palvelujen tarjoamisen puitteissa tilapäisesti toisessa jäsenvaltiossa (kohdemaassa).
96/71/EC. sets out the minimum standards for industrial safety and working conditions (Article 3) for various kinds of employees (Article 1) who are temporarily posted to another Member State (the host country) in the framework of the provision of services.
Työntekijän lähettäminen ulkomaille ei vaikuta tämän lähtömaassa tekemään työsopimukseen, jonka on oltava myös koko ulkomailla työskentelyn ajan voimassa.
Such posting does not affect the employment contract the employees have concluded in their country of origin, which must cover the entire period of the posting.
Työnantajan lukuun työskentelevillä lähetetyillä työntekijöillä on direktiivin mukaan oikeus tulla kohdelluksi tasa-arvoisesti kohdemaan työntekijöiden kanssa direktiivin 3 artiklassa määriteltyjen vähimmäisstandardien mukaisesti.
Under the Directive, posted employees have the right to the same treatment as workers in the host country in respect of the minimum standards set out in Article 3 of the Directive.
Työehtoja ja -oloja koskevien vähimmäisstandardien osalta ratkaisevia ovat 3 artiklan mukaan kohdemaan lainsäädäntö ja työehtosopimukset.
Under Article 3, it is the legal provisions or collective agreements of the host country which determine the minimum standards of industrial safety and conditions of employment.
Kohdemaan vastuulla on myös lähetettyjen työntekijöiden suojelu ja oikeuksien valvominen.
The host country also bears full responsibility for ensuring that the protection of the posted workers is guaranteed and their rights respected.
Kohdemaalla on velvollisuus ryhtyä vähimmäisstandardien kiertämistä ehkäiseviin toimenpiteisiin (5 artikla) sosiaalisen polkumyynnin ja epärehellisen kilpailun estämiseksi.
It is required to take measures (Article 5) to prevent the minimum standards from being circumvented resulting in social dumping and unfair competition.
Työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa annetun komission tiedonannon
In view of the significant failings of the Commission's report on the implementation of the Posting of Workers Directive in the Member States, and its lack of any substantial observations
KOM(2003)0458 . huomattavien puutteiden ja vähäisen sisällön seurauksena Euroopan parlamentti vaati komissiota laatimaan vuoden 2004 loppuun mennessä toisen tiedonannon.
COM(2003)0458 . , the European Parliament called on the Commission to issue a second report by the end of 2004.
Komissio toimitti kyseisen tiedonannon
In spite of all Parliament's subsequent requests, that report
KOM(2006)0439 /2. parlamentin pyynnöistä huolimatta vasta huhtikuussa 2006.
COM(2006)0439 /2. was not submitted until April 2006.
Samalla komissio päätti lisätä palveludirektiivin
At the same time the Commission decided, in Articles 24 and 25 of the Services Directive
24 ja 25 artiklaan rajoituksia, jotka koskevat jäsenvaltioiden palveluntarjoajiin kohdistamia toimenpiteitä työntekijöiden lähettämisestä annettua direktiiviä sovellettaessa.
These include the requirement to be registered, to have a legal representative in the host country, and to keep employment documents in its territory, and, in the case of third country nationals, to require a residence permit.
Parlamentti katsoo, että näin kohdemaalta otetaan pois tärkeimmät välineet, joilla ne voivat valvoa 3 artiklan mukaisten vähimmäisstandardien noudattamista.
The European Parliament considers that this deprives the host country of key tools which it needs in order to monitor compliance with the minimum standards set out in Article 3.
Parlamentti poisti palveludirektiivin 24 ja 25 artiklan.
Accordingly Parliament deleted Articles 24 and 25 of the Services Directive.
Komissio reagoi artiklojen poistamiseen palveludirektiivin tarkistetun ehdotuksen puitteissa
In its amended draft of the Services Directive
KOM(2006)0160 . laatimalla suuntaviivat
COM(2006)0160 . , the Commission reacted to this deletion by producing a guidance document
KOM(2006)0159 . , joihin sulautettiin 24 ja 25 artiklan sisältö ja joilla pyritään rajoittamaan jäsenvaltioiden tärkeimpiä valvontavälineitä lainsäädäntötason alapuolella.
COM(2006)0159 . which takes over the substance of Articles 24 and 25 and attempts to restrict the Member States’ core supervision instruments at a level below that of legislation.
Lisäksi vaaditussa tiedonannossa
The report which was called for
KOM(2006)0439 /2. käsitellään vain pinnallisesti työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin täytäntöönpanon ja valvonnan huomattavia puutteita koskevia Euroopan parlamentin tarkastusvaatimuksia, mutta käytetään kuitenkin hyväksi asiakirjan tärkeimpiä toteamuksia valvontavälineiden rajoittamiseksi.
COM(2006)0439 /2. also deals only superficially with Parliament’s calls for examination of the significant failings in the implementation and monitoring of the Posting of Workers Directive, though it reinstates the central elements of the manual for the restriction of the monitoring instruments.
työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon annetun direktiivin 96/71/EY soveltamisesta
on the Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
A. ottaa huomioon, että direktiiviä 96/71/EY pitäisi tulkita Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 49 ja 50 artiklan perusteella, koska työntekijöiden lähettäminen työhön toiseen jäsenvaltioon on olennainen osa palvelujen vapaata tarjoamista, vaikkei pidäkään jättää huomiotta tavoitetta, joka koskee lähetettyjen työntekijöiden työoikeuksien suojaamista,
A. whereas Directive 96/71/EC should be interpreted in the light of Articles 49 and 50 of the Treaty since Posted workers is an intrinsic part of free provision of services, without however neglecting the aim of safeguarding the labour rights of posted workers,
B. ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vakiintunut oikeuskäytäntö osoittaa, että vapautta tarjota palveluja voidaan rajoittaa työntekijöiden suojaamiseksi sillä kaksinkertaisella edellytyksellä, että työntekijöillä ei ole keskeisiltä osin vastaavaa suojaa siinä jäsenvaltiossa, johon heidän työnantajansa on sijoittunut, ja että näiden sääntöjen noudattaminen on suhteessa niillä saavutettavaan julkiseen etuun; ottaa huomioon, että direktiivissä 96/71/EY vahvistetaan keskeiset työehdot, joita on sovellettava lähetettyihin työntekijöihin,
B. whereas well established case-law of the European Court of Justice points out that the freedom to provide services may be restricted to protect workers on the two-fold condition that workers do not enjoy an essentially similar level of protection under the law of the Member State where their employer is established and that the application of those rules is proportionate to the public interest objective pursued; whereas Directive 96/71/EC sets the core employment conditions which must be applied to posted workers,
6. katsoo myös, että jäsenvaltioiden on luotava tehokas yhteistyöjärjestelmä, jonka täytyy korvata kaikki suhteettomat hallinnolliset vaatimukset, koska direktiivin 96/71/EY täytäntöönpanon määräaika umpeutui jäsenmaissa 16. joulukuuta 1999;
Considers also that it is imperative for the Member States to set up an efficient system of cooperation which must replace all disproportionate administrative requirements, since the deadline for implementing Directive 96/71/EC in the Member States expired on 16 December 1999;
Työntekijöiden lähettämisestä työhön toiseen jäsenvaltioon annetun direktiivin 96/71/EY soveltaminen
The Application of Directive 96/71/EC on the posting of workers
Työntekijöiden lähettämisestä annetun direktiivin 96/71/EY soveltaminen
The application of Directive 96/7/EC on the posting of workers
Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksesta 2005
on the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005
– ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomuksen 2005,
– having regard to the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005,
– ottaa huomioon oikeusasiamiehen ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom
– having regard to Decision 94/262/ECSC, EC, Euratom of the European Parliament of 9 March 1994, on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties
Muutettu päätöksellä 2002/262/EY, EHTY, Euratom (EYVL L 92, 9.4.2002, s. 13). ,
Decision amended by Decision 2002/262/EC, ECSC, Euratom (OJ L 92, 9.4.2002, p.
– ottaa huomioon aikaisemmat Euroopan oikeusasiamiehen toiminnasta antamansa päätöslauselmat, erityisesti 4. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman
– having regard to its previous resolutions on the European Ombudsman’s activities, in particular, its resolution of 4 April 2006 on the special report from the European Ombudsman following the draft recommendation to the Council of the European Union in complaint 2395/2003/GG concerning the openness of the meetings of the Council when acting in its legislative capacity
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0121 .
Texts adopted, P6_TA(2006)0121 . ,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 195 artiklan 2 kohdan toisen ja kolmannen virkkeen,
– having regard to Rule 195(2), second and third sentences, of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön ( A6‑0309/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6‑0309/2006 ),
A. ottaa huomioon, että Euroopan oikeusasiamiehen vuosikertomus 2005 luovutettiin virallisesti Euroopan parlamentin puhemiehelle 13. maaliskuuta 2006 ja että Euroopan oikeusasiamies Nikiforos Diamandouros esitteli kertomuksen vetoomusvaliokunnalle Brysselissä 3. toukokuuta 2006,
A. whereas the annual report on the European Ombudsman’s activities in 2005 was formally submitted to the President of Parliament on 13 March 2006 and the Ombudsman, Mr Nikiforos Diamandouros, presented his report on 3 May 2006 to the Committee on Petitions in Brussels,
B. ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjasta
B. whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union
C. ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan 41 artiklassa säädetään, että jokaisella on oikeus siihen, "että unionin toimielimet, elimet ja laitokset käsittelevät hänen asiansa puolueettomasti, oikeudenmukaisesti ja kohtuullisessa ajassa",
C. whereas Article 41 of the Charter of Fundamental Rights states that ‘Every person has the right to have his or her affairs handled impartially, fairly and within a reasonable time by the institutions and bodies of the Union’,
D. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 195 artiklassa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjan 43 artiklassa säädetään, että "jokaisella unionin kansalaisella sekä jokaisella luonnollisella henkilöllä tai oikeushenkilöllä, jonka asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jäsenvaltiossa", on oikeus "tehdä unionin oikeusasiamiehelle kantelu, joka koskee yhteisön toimielinten ja laitosten toiminnassa ilmenneitä epäkohtia, lukuun ottamatta yhteisöjen tuomioistuimen ja yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen toimintaa lainkäyttöeliminä",
D. whereas Article 195 of the EC Treaty and Article 43 of the Charter state that ‘any citizen of the Union and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to refer to the Ombudsman of the Union cases of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, with the exception of the Court of Justice and the Court of First Instance acting in their judicial role’,
E. katsoo, että on olennaista, että Euroopan toimielimille ja elimille myönnetään riittävästi määrärahoja, jotta ne voivat täyttää velvollisuutensa sen varmistamisessa, että kansalaiset saavat pikaisia ja oleellisia vastauksia kyselyihinsä, kanteluihinsa ja vetoomuksiinsa,
E. whereas it is essential that the European institutions and bodies are equipped with the necessary budgetary resources in order to fulfil their obligations to ensure that citizens receive prompt and substantive responses to their enquiries, complaints and petitions,
F. ottaa huomioon, että oikeusasiamies on kannattanut sitä, että kaikki unionin elimet ja toimielimet noudattaisivat yhteistä menettelyä hyvän hallintotavan säännöstön ja siitä 6. syyskuuta 2001 annettuun parlamentin päätöslauselman
F. whereas the Ombudsman has advocated that all European institutions and bodies pursue a common approach with regard to the Code of Good Administrative Behaviour and Parliament's resolution of 6 September 2001 thereon
G. ottaa huomioon, että vuonna 2005 Euroopan oikeusasiamies vastaanotti ennätysmäärän kanteluja
G. whereas 2005 saw the highest number of complaints to the European Ombudsman received so far
Yhteensä 3 920 kantelua, mikä on 5 prosenttia enemmän kuin edellisenä vuonna.
A total of 3920 or an increase of 5% over the previous year.
Näistä 335 kantelua kuitenkin koski samaa asiaa, ja ne ja käsiteltiin yhteisenä tutkimuksena. ,
However, 335 concerned the same subject and were dealt with in a single joint inquiry. ,