natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. katsoo, että neuvoston olisi korvattava tämä käytäntönsä pysyvästi parlamentin todellisella kuulemisella varmistaakseen, että parlamentin näkemykset todella vaikuttavat seuraavaa vuotta varten tehtäviin valintoihin,
B. whereas the Council should once and for all replace that practice with a genuine consultation of Parliament so as to ensure that Parliament's views have a real impact on the choices made for the following year,
C. ottaa huomioon, että EU:n viidennen laajentumisen jälkeen 18 jäsenvaltiota on ratifioinut perustuslakia koskevan sopimuksen mutta tavoitteena on pidettävä sopimuksen ratifiointia kaikissa jäsenvaltioissa sekä sen voimaantuloa, jotta EU on valmis täyttämään maailmanlaajuisen vastuunsa ja vastaamaan maailman akuutteihin uhkiin ja haasteisiin,
C. whereas, following the fifth enlargement of the EU, 18 Member States have ratified the Constitutional Treaty but the full ratification and entry into force of the Treaty needs to be pursued in order to ensure that the Union is ready to face up to the global responsibilities, threats and challenges of today's world,
D. ottaa huomioon, että uuden perustuslakia koskevan sopimuksen ulkosuhteita koskevia määräyksiä ei ole asetettu kyseenalaisiksi ratifiointiprosessin aikana, minkä johdosta YUTP voi merkittävällä tavalla lisätä luottamusta unioniin suuren yleisön keskuudessa,
D. whereas the new Constitutional Treaty's provisions regarding external relations have gone unchallenged during the ratification process, as a result of which the CFSP could play an important role in enhancing confidence in the Union amongst the general public,
E. katsoo, että unionin ulkoisissa toimissa yleensä ja YUTP:n toimissa erityisesti on otettava huomioon unionin edut ja etenkin se, missä määrin kukin kolmansista maista ja EU:n ulkopuolisista alueista noudattaa eurooppalaista mallia ja arvoja, sekä se, että unioni yhtenä maailman tärkeimmistä geopoliittisista toimijoista toimii rauhaan sitoutuneiden valtioiden ja kansalaisten poliittisena ja sosiaalisena sekä talous- ja ympäristöunionina, joka toimii demokratian, oikeusvaltion ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteita noudattaen, minkä vuoksi se tarvitsee vahvoja ja luotettavia poliittisia ja taloudellisia kumppaneita,
E. whereas the external action of the Union as a whole and the CFSP in particular must take into account the interests of the Union, especially the closeness of each third country and region to the European model and values and the fact that the Union, as a major geopolitical actor on the world stage, behaves as a political, economic, social and environmental Union of states and peoples committed to peace which acts in accordance with the principles of democracy, the rule of law and social justice, and therefore needs strong and reliable political and economic partners,
F. ottaa huomioon, että yhteisen ulkopolitiikan tehokkuutta ja uskottavuutta on viime aikoina vähentänyt se, että tietyt jäsenvaltiot ovat käyttäneet kahdenvälisiä kysymyksiä koskevaa veto-oikeutta siitä huolimatta, että muut jäsenvaltiot ovat pyrkineet pääsemään kompromissiin; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi toimittava tasapuolisesti ja niiden olisi pyrittävä rajoittamaan veto-oikeuden käyttöä vain erittäin arkoihin unionia koskeviin kysymyksiin,
F. whereas the effectiveness and credibility of the common foreign policy has been recently undermined by the veto exercised by certain Member States on bilateral issues in spite of efforts made by other Member States to find a compromise; whereas Member States should act even-handedly and should refrain from using the right of veto, limiting that procedure to highly sensitive issues of European concern,
G. katsoo, että demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden kehittäminen ja vakiinnuttaminen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen ovat edelleen YUTP:n tärkeimpiä tavoitteita, ja katsoo, että YUTP:ssa on pääasiallisesti keskityttävä talouden yhdentymiseen, diplomatiaan, siviilipuolen kriisien ehkäisyyn ja konfliktien hallintaan,
G. whereas developing and consolidating democracy, the rule of law and respect for human rights and fundamental freedoms remain key objectives of the CFSP and whereas the CFSP should concentrate principally on economic integration, diplomacy, civilian crisis prevention and conflict management,
H. katsoo, että YUTP:n ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) uskottavuus edellyttää niiden rahoituksen lisäämistä siten, että rahoitus vastaa niiden tavoitteita,
H. whereas, in order to be credible, the CFSP and the European Security and Defence Policy (ESDP) must be allocated additional resources to match their ambitions,
I. ottaa huomioon, että Euroopan unionin sotilaallisten operaatioiden rahoittaminen on todellisuudessa edelleen sekä kansallisten parlamenttien että Euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan ulottumattomissa,
I. whereas the funding of military operations by the European Union in fact remains outside the scope of the democratic scrutiny of both national parliaments and the European Parliament,
Perustuslakia koskevan sopimuksen ratifiointi YUTP:n päätavoitteena ja perusvalintana vuonna 2007
The ratification of the Constitutional Treaty as a main aspect and basic choice of the CFSP for 2007
3. katsoo, että jäsenvaltioiden on uuden EU:n ulkoministerin viran perustamisen yhteydessä sitouduttava määrittämään ja toimeenpanemaan todellinen ja tehokas yhteinen ulkopolitiikka, joka heijastaa Euroopan unionin yleisiä huolenaiheita;
Takes the view, in this regard, that the creation of the new post of EU Minister for Foreign Affairs should be accompanied by a genuine commitment from Member States to define and implement a real and effective common foreign policy reflecting the general concerns of the European Union;
YUTP:n tehokkuuden, yhdenmukaisuuden ja näkyvyyden parantaminen
Improving the efficiency, coherence and visibility of CFSP
a) YUTP:n korkean edustajan ja komission yhteisten esitysten esittäminen neuvostolle sekä yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa että ulkoisia toimia koskevissa asioissa,
(a) the submission of joint proposals from the High Representative for the CFSP and the Commission to the Council relating to both CFSP and external action;
b) ulkosuhteista vastaavien komission jäsenten, YUTP:n korkean edustajan sekä Euroopan parlamentin ulkoasiainvaliokunnan valtuuskuntien säännölliset yhteiskokoukset strategisten painopisteiden arvioinnin ja yhteensovittamisen parantamiseksi,
(b) regular joint meetings between the Group of External Relations Commissioners, the High Representative for the CFSP and delegations of the Committee on Foreign Affairs of the European Parliament in order to better assess and coordinate strategic priorities,
c) neuvoston työryhmien ja Coreperin sekä komission kertomusten laatijoiden ja parlamentin mietintöjen esittelijöiden säännölliset yhteiskokoukset, joiden tarkoituksena on edistää eri osapuolten kantojen ymmärtämistä,
(c) regular joint meetings between the Council's Working Groups and COREPER, the Commission and Parliament's rapporteurs in order to better understand each other's positions,
d) säännöllinen turvautuminen EU:n "ydinryhmämekanismiin", joka luotiin alun perin käsittelemään Somaliaan liittyviä poliittisia kysymyksiä vuonna 2004, koska se on toimielinten välisiä yhteyksiä vahvistava mekanismi, joka saattaa yhteen YUTP:n korkean edustajan, neuvoston, komission, puheenjohtajavaltion ja sellaiset jäsenvaltiot, jotka haluavat osallistua toimintaan; korostaa kuitenkin, että tämä mekanismi soveltuu erityisesti sellaisiin ulkopoliittisiin kysymyksiin, jotka eivät aiheuta merkittäviä erimielisyyksiä jäsenvaltioiden välille mutta joita monet niistä pitävät tärkeinä,
(d) making frequent use of the "EU Core Groups" mechanism, first created for dealing with policy issues relating to Somalia in 2004, being a mechanism that reinforces institutional links and brings together the High Representative for the CFSP and the Council, the Commission, the Presidency and willing Member States; emphasises, however, that this mechanism is particularly appropriate for dealing with foreign policy matters that do not provoke major disagreements between the Member States while remaining important for a number of them;
e) unionin yksiköiden, edustustojen, erityisedustajien ja suurlähetystöjen ym. sekä unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden keräämien tietojen, raporttien ja analyysien varaukseton jakaminen,
(e) the unreserved sharing of information, reports and analyses compiled by the services, delegations, Special Representatives, embassies, etc. of the Union and its institutions and of the Member States,
f) yhteisön kolmen toimielimen ulkoisten toimien osastojen koordinoinnin tehostaminen siten, että mahdollistetaan säännölliset työkokoukset sekä korkean tason ja keskitason virkamiesten vaihto, mukaan luettuna ulkoasioista vastaavien EU:n toimielinten virkamiesten kierto ja vaihto,
(f) improving cooperation between the Directorates for External Actions of the three Community institutions by facilitating regular working meetings and exchanges at high and intermediate levels, including the rotation and exchange of European civil servants dealing with external affairs issues,
g) vuoropuhelun kannustaminen ja menettelyjen käynnistäminen EU:n diplomaattisen akatemian perustamiseksi,
(g) encouraging a dialogue and launching procedures to set up an EU Diplomatic Academy;
h) komission kannustaminen kehittämään sen vastuualueelle kuuluvia edustustoja unionin "suurlähetystöiksi",
(h) encouraging the Commission to develop the delegations that fall within its sphere of responsibility into "embassies" of the Union;
i) unionin erityisedustajan tehtävien osoittaminen automaattisesti kyseisen kolmannen maan EU-edustuston päällikölle, kuten entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian tapauksessa,
(i) automatically attributing the functions of the Union's Special Representative to a third country to the Head of the EU Delegation in that country, as in the case of the Former Yugoslav Republic of Macedonia;
j) yhtäältä EY:n 127 edustuston ja toisaalta muiden EU:n toimielinten ja valtuuskuntien, jäsenvaltioiden ulkoministeriöiden ja suurlähetystöjen keskinäisen vuorovaikutuksen parantaminen järjestämällä säännöllisiä yhteyksiä ja kokouksia, antamalla käytännön apua ja järjestämällä jäsenvaltioiden diplomaattien ja asianomaisten yksiköiden virkamiesten vaihtoa vastavuoroisuusperiaatteen mukaisesti;
(j) improving interaction between, on the one hand, the 127 EC delegations and representations and, on the other hand, other EU institutions and delegations, Member States' foreign ministries and embassies by organising regular contacts and meetings, providing practical assistance and arranging the exchange of Member States' diplomatic personnel and officials of the relevant institutions on a reciprocal basis;
11. katsoo, että jollei YUTP:n asioista äänestettäessä oteta käyttöön määräenemmistöä, Euroopan unionin ulkoisen toiminnan johdonmukaisuus, tehokkuus ja näkyvyys heikkenevät vakavasti;
Takes the view that, without the introduction of qualified majority voting in CFSP matters, the coherence, effectiveness and visibility of the external action of the Union will be deeply undermined;
Temaattisia näkökohtia koskevat suositukset vuodelle 2007
Recommendations on various thematic aspects for 2007
23. korostaa tarvetta edelleen kehittää alueyhteistyön ulottuvuutta Euroopan unionin ulkopolitiikassa erityisesti naapurialueilla vahvistamalla suhteita Mustanmeren alueeseen ja edistämällä naapureiden keskinäistä sekä Euroopan unionin ja sen naapureiden välistä yhteistyötä alueellisten ratkaisujen tarjoamiseksi vakauden, kehityksen ja vaurauden lisäämiseksi;
Underlines the importance of further developing the dimension of regional cooperation in the Union's foreign policy, especially in its neighbourhood area, by strengthening relations with the Black Sea region and by promoting cooperation both among neighbours and between the Union and its neighbours in order to provide regional solutions promoting stability, development and prosperity;
27. pitää myönteisenä, että sekä komissio että neuvosto pyrkivät pitämään laittoman maahanmuuton ja oleskelun torjumista unionin ulkoisten toimien näkyvänä osana suhteissaan alkuperä- ja kauttakulkumaihin; katsoo, että kehitysyhteistyössä olisi puututtava myös laajamittaisen maahanmuuton perimmäisiin syihin ja lisättävä EU:n sitoutumista konfliktien ratkaisemiseen vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi etenkin suhteissa Afrikan maihin; korostaa, että laittoman maahanmuuton torjumisen pitäisi olla oikeudellinen ja poliisiasia ja että EU:n politiikan avulla on puututtava myös laittoman maahanmuuton perimmäisiin syihin;
Welcomes efforts by both the Commission and the Council to tackle the issue of illegal immigration and settlement as a prominent part of the Union's external action, in its relations both with countries of origin and with countries of transit; is of the view that development cooperation should also address the root causes of massive immigration and include stronger engagement by the Union in conflict resolution in order to achieve the Millennium Development Goals, in particular in relation to African countries; underlines that the fight against illegal immigration should be within the confines of judicial and policing actions and that EU policies should also address the root causes of illegal immigration;
Maantieteellisiä alueita koskevat painopisteet vuonna 2007
Priorities in the geographical areas for 2007
31. katsoo, että kansallisen solidaarisuuden, vakauden ja rauhan sekä demokratian ja taloudellisen kehityksen edistämisen on oltava unionin Afganistanin-politiikan painopisteenä tulevinakin vuosina; edellyttää, että näille tehtäville myönnetään luotettava rahoitus, joka voidaan suunnitella keskipitkää aikaväliä varten; katsoo, että Euroopan unionin on tuettava erityisesti vahvojen kansallisten ja valtion elinten kehittämistä, maan talouden ja kulttuurin kehittämistä, yksityisten taistelujoukkojen aseistariisuntaa sekä huumeiden viljelyn ja myynnin vastaisia toimia;
Considers that promoting national solidarity, stability, peace and democratic and economic development must continue to be among the priorities of the Union's policy towards Afghanistan over the coming years; calls for these tasks to be allocated reliable funding which can be planned over the medium term; considers that there is a need for the European Union to support, in particular, the development of strong national and state institutions, the economic and cultural development of the country, the disarming of private militias and the fight against the cultivation of, and trading in, drugs;
39. katsoo, että YK:n turvallisuusneuvoston Kosovon aseman ratkaisuehdotusta koskevan tulevan päätöksen valossa EU:n on oltava täysin valmistautunut hoitamaan uudet tehtävät ja vastuualueet kyseisellä alueella; kehottaa neuvostoa ryhtymään vahvempiin ja tehokkaampiin toimiin Etelä-Kaukasian ja Transnistrian umpikujaan ajautuneiden konfliktien yhteydessä;
Takes the view that, in light of the forthcoming UN Security Council decision on a comprehensive proposal for a Kosovo status settlement, the EU must be fully prepared to carry out its new tasks and responsibilities in the region; furthermore, calls on the Council to take stronger and more effective action as regards the frozen conflicts in the South Caucasus and Transnistria;
Yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan parlamentaarinen valvonta
Parliamentary scrutiny of the Common Foreign and Security Policy
45. korostaa valmiuttaan keskustella kunkin vuoden alussa neuvoston ja korkean edustajan / neuvoston pääsihteerin kanssa alkavaa vuotta koskevista YUTP:n tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista, koska mainittu keskustelu antaa ihanteellisen mahdollisuuden kuulla parlamenttia; katsoo lisäksi, että ehdokkaiden, jotka pyrkivät korkean edustajan / neuvoston pääsihteerin virkaan, olisi erityisen hyödyllistä esittää ohjelmansa Euroopan parlamentin ulkoasiainvaliokunnassa;
Highlights its readiness, at the beginning of every year, to hold a debate with the Council and the High Representative/Secretary-General of the Council on the main aspects and basic choices of the CFSP for that coming year, since this offers an ideal opportunity to consult Parliament; considers, moreover, that it would be particularly useful for candidates for the post of High Representative/Secretary-General to present their programmes before the European Parliament's Committee on Foreign Affairs;
a) EU:n toimielinten ja erityisvirastojen väliset suhteet:
(a) relations between EU institutions and agencies:
– parlamentille annetaan valtuudet nimittää ja erottaa terrorismin torjunnan koordinaattori sekä tilannekeskuksen (SitCen), EU:n satelliittikeskuksen ja Eurojustin päälliköt,
– by conferring on Parliament the authority to appoint, and dismiss, the Counter-Terrorism Coordinator and the Directors of SitCen, the EU Satellite Centre (EUSC) and Eurojust;
– varmistetaan, että terrorismin torjunnan koordinaattori sekä tilannekeskuksen (SitCen), EU:n satelliittikeskuksen ja Eurojustin päälliköt toimittavat Euroopan parlamentille vuosikertomuksen toiminnastaan ja talousarviostaan, sekä varmistetaan, että kaikki parlamentin myöhemmin esittämät suositukset ja huomautukset otetaan asianmukaisesti huomioon,
– by ensuring that the Counter-Terrorism Coordinator and the Directors of SitCen, the EUSC and Eurojust submit an annual report to Parliament on their activities and budget and by ensuring that any subsequent recommendations and remarks from Parliament are duly taken into account;
b) jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten ja erityisvirastojen väliset suhteet:
(b) relations between Member States and EU institutions and agencies:
– kehitetään Euroopan parlamentin ja kansallisten kansanedustuslaitosten yhteistyötä, jolla varmistetaan EU:n tiedustelupalvelujen ja -elinten demokraattinen valvonta ja jonka ansiosta Euroopan unionin kansalaiset voivat suhtautua luottavaisesti sekä EU:n että kansallisten turvallisuuspalvelujen ja tiedustelupalvelujen toimintaan ja saada siitä avoimesti tietoa,
– by developing cooperation between the European Parliament and national parliaments so as to provide democratic scrutiny of EU intelligence agencies and organs as well as transparency and reassurance for the citizens of the European Union concerning the activities of both EU and national security and intelligence services;
– päivitetään Euroopan unionin solidaarisuusrahaston rahoituksesta 7. marraskuuta 2002 tehtyä toimielinten sopimusta
– by updating the Interinstitutional Agreement of 7 November 2002 on the financing of the European Union Solidarity Fund
– tehostetaan erityisesti neuvoston arkaluonteisten turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alan tietojen saamisesta Euroopan parlamentin tutustuttavaksi 20. marraskuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa
– by enhancing in particular the role of the existing Special Committee of the European Parliament, as referred to in the Interinstitutional Agreement of 20 November 2002 concerning access by the European Parliament to sensitive information of the Council in the field of security and defence policy
– annetaan todelliset valtuudet terrorismin torjunnan koordinaattorille vahvistamalla koordinaattorin toimivaltaa ja tehtäviä,
– by conferring real powers on the office of the Counter-Terrorism Coordinator by strengthening the Coordinator’s remit and mandate;
c) EU:n ja kolmansien maiden suhteet:
(c) relations between the EU and third countries:
– osallistutaan parlamentin erityisvaliokunnan ja Yhdysvaltain kongressin tiedusteluvaliokuntien väliseen tietojen sekä parhaiden käytäntöjen vaihtamiseen,
– by engaging in an exchange of information and best practices between Parliament's Special Committee and the US Congress Committees on Intelligence,
– pyydetään kolmansia maita ja erityisesti liittyviä maita ja assosioituneita maita jakamaan saatavissa olevat YUTP:n alaa koskevat arkaluonteiset tiedot parlamenttiensa tai hallitustensa välityksellä vastaavien EU:n elinten kanssa;
– by requesting third countries, and in particular acceding or associated countries, to share available sensitive information or intelligence material regarding the CFSP with their EU counterparts via their respective parliaments or governments;
YUTP:n ja ETPP:n rahoitus
The financing of the CFSP/ESDP
52. toistaa olevansa pettynyt siihen, että neuvoston vuosittaiset selvitykset on tähän asti rajattu kuvailemaan YUTP-toimia, minkä neuvostokin toteaa selvitysten johdannoissa, vaikka EU-sopimuksen 28 artiklassa määrätään YUTP:n tärkeimpiä näkökohtia ja perusvalintoja ja niiden taloudellisia vaikutuksia koskevista neuvotteluista, joissa otetaan huomioon parlamentin kannat;
Reiterates its disappointment that the Council's annual reports have hitherto been limited in essence to a description of CFSP activities, as stated even by the Council itself in the preambles thereto, despite the fact that Article 28 of the EU Treaty provides for consultation on the main aspects and basic choices of the CFSP, including its financial implications, and for Parliament's views to be taken into consideration;
54. varoittaa tulkitsemasta toimielinten sopimuksen 43 kohtaa rajoittavalla tavalla, joka johtaisi tilanteeseen, jossa kierrettäisiin parlamentille EU:sta tehdyn sopimuksen 21 artiklan mukaan kuuluvaa oikeutta tulla aidosti kuulluksi kunkin vuoden alussa kyseisen vuoden tärkeimmistä näkökohdista ja perusvalinnoista;
Cautions against any restrictive interpretation of Point 43 of the Interinstitutional Agreement which could lead to a situation whereby Parliament's right to genuine consultation, at the beginning of each year, on the main aspects and basic choices to be made for that year in accordance with Article 21 of the EU Treaty is circumvented;
a) alkuvaiheessa neuvosto laatisi talousarvioasiakirjan, josta ilmenisi jäsenvaltioiden sitoutuminen siviilikriisinhallinnan yleistavoitteen 2008 ja sotilaallisen kriisinhallinnan yleistavoitteen 2010 täyttämiseen,
(a) in an initial phase, the Council drawing up a budgetary document reflecting the commitments made by the Member States to fulfil the Civilian Headline Goal 2008 and the Military Headline Goal 2010;
b) toisessa vaiheessa jäsenvaltiot sitoutuisivat yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan virtuaalisessa "talousarviossa", josta Euroopan parlamentti ja jäsenvaltioiden parlamentit keskustelisivat yhdessä vuosittain ja jossa ne sitoutuisivat useiksi vuosiksi kerrallaan rahoittamaan Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan sisältyviin operaatioihin tarvittavat varusteet ja henkilöstön, mikä olisi osoitus jäsenvaltioiden valmiudesta käyttää varoja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan ja lisäisi sotilasmenojen avoimuutta,
(b) in a second phase, the Member States committing themselves to the ESDP through an indicative "budget", to be jointly debated by the European Parliament and the parliaments of Member States on an annual basis, in which they would commit funds on a multi-annual basis to finance the equipment and personnel needed for ESDP operations, thus indicating the Member States' readiness to spend on the ESDP and ensuring greater transparency as regards military spending;
c) yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ja Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan talousarvion järkiperäistämiseksi tehtävien yhteisten päätösten muun muassa kansallisia menoja koskevasta tilinpidosta unionin tasolla turvallisuus- ja puolustusasioissa pitäisi muodostaa osa vuosille 2008–2009 kaavailtua tarkistettua unionin rahoitusjärjestelmää;
(c) finally, by reaching joint decisions on the rationalisation of the budget for the CFSP and the ESDP, including the accounting of national expenditure at EU level in the security and defence dimension, within the framework of the revised financial system of the Union envisaged for 2008-2009;