natgillin/translations-raw huggingface dataset:
21. kannustaa jäsenvaltioita hajauttamaan koheesiopolitiikan täytäntöönpanoa, jotta monitasoinen hallinto toimisi hyvin ja kumppanuus- ja toissijaisuusperiaatteita noudattaen, ja kehottaa niitä ryhtymään tarpeellisiin hajauttamistoimiin sekä lainsäädännön että talousarvion tasolla;
Urges the Member States to decentralise the implementation of cohesion policy, so that the system of multi-level governance can work effectively and in keeping with the subsidiarity principle, and calls on them to take the decentralisation measures required, at both legislative and budgetary levels;
Hallin to tapa ja a lueellinen ulottuvuus
Governance and the territorial dimension
26. kehottaa komissiota sen pohdittua, mikä NUTS-luokituksen taso on sopivin, selvittämään saatujen kokemusten perusteella alueen, jolla yhtenäinen aluekehityspolitiikka voitaisiin parhaiten panna täytäntöön ja joka muodostaisi perustan seuraaville hankkeille:
Calls on the Commission, while examining which NUTS level is most pertinent, to identify the area in which, on the basis of experience gained, an integrated policy for the development of territories might best be implemented, forming the basis for the following projects in particular:
– asuin- ja työskentelyalueilla eli kaupungeissa, esikaupunkialueilla ja niiden läheisyydessä sijaitsevalla maaseudulla,
– population and labour catchment areas, i.e. towns, suburban areas and the adjacent rural areas;
– alueilla, joilla on erityisominaisuuksia, kuten vuoristot, laajat metsät, kansallispuistot, virtojen ja jokien laaksot, rannikkoalueet, saaristot sekä alueet, joilla ympäristön tila on huono, paikkalähtöisten lähestymistapojen kehittämiseksi;
– territories which justify specific thematic approaches, such as mountain ranges, large wooded areas, national parks, river basins, coastal areas, island regions and environmentally degraded areas, to develop place-based approaches;
Hallin totapa ja Euroopan unionin toimielimet
Governance and the European Union institutions
28. toteaa, ettei neuvostossa ole erityistä elintä, jonka toimialana olisi koheesiopolitiikka ja joka varmistaisi tämän unionin suurinta budjettikohtaa edustavan politiikan strategisen seurannan, ja kehottaa jäsenvaltioita järjestämään neuvostossa erityisiä koheesiopolitiikasta vastaavien ministerien kokouksia;
Notes that within the Council there is no department which has specific responsibility for the strategic monitoring of cohesion policy, which accounts for the largest volume of appropriations in the European Union budget, and calls on the Member States to schedule specific Council sessions involving the ministers responsible for cohesion policy;
32. kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota tukemaan hallintotavan ja kumppanuuden alan koulutustoimien kehittämistä yhdessä julkisten ja yksityisten koulutuslaitosten kanssa yhteisön suurten haasteiden kohtaamiseksi;
Calls on the Member States and the Commission to support the development of governance training measures, involving all public and private education and training organisations, with a view to addressing the major challenges facing the Community;
34. kehottaa vaaleilla valittuja edustajia ja kansallisen, alueellisen ja paikallisen hallinnon virkamiehiä sekä kumppaneita, jotka ovat mukana koheesiopolitiikan toimintaohjelmien hallinnassa rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen 11 artiklan mukaisesti, käyttämään kyseisten ohjelmien teknisen tuen rahoitukselliset resurssit ohjelmien hallintaa edellyttämään koulutukseen, erityisesti projektinhallintakoulutukseen; kehottaa myös komissiota pyytämään jäsenvaltioilta yksityiskohtaista selvitystä tavasta, jolla yksittäisiä rahoitusohjelmia on käytetty;
Calls on elected representatives and national, regional and local civil servants and partners involved in managing operational programmes in the context of cohesion policy in accordance with Article 11 of the General Regulation on Structural Funds, to use the financial resources available under these programmes for technical assistance to acquire training in the forms of governance associated with these programmes, in particular project management; also calls on the Commission to ask Member States to give a detailed account of the manner in which their specific financial programmes were used;
Hallinnon merkitys kestävän kehityksen edistämise ssä
The need for governance as a means of moving sustainable development forward
Jotta aluekehityksessä onnistuttaisiin, ei riitä, että sovitaan siitä, mitä tehdään , vaan keskeisen tärkeää on laatia mekanismeja sitä varten, miten tehdään , eli hallintoa varten.
If regional development is to be successful, it is not enough simply to reach agreement on what needs to be done , but rather it is vital to determine how it should be done , and that it what is meant by governance.
Alue- ja kaupunkipolitiikan on kuuluttava yhtenäisen kehittämisen strategian piiriin.
Regional and urban policies must form part of an integrated development strategy.
On otettava käyttöön mekanismeja, joiden avulla estetään eri politiikkojen yhteentörmäykset.
Mechanisms are needed to ensure that all the various policies pull in the same direction.
Kestävän kehityksen edistäminen onnistuu vain hallintoa parantamalla.
Moving sustainable development of territories is contingent on improved governance.
Kentällä aluepolitiikan suunnittelua ja täytäntöönpanoa vaikeuttavat usein julkisten elinten (valtio, alueet, kunnat ja muut) väliset erot, koska kaikilla elimillä on omat toimivaltansa, talousarvionsa ja aikataulunsa.
On the ground, the work of planning and implementing regional development is often hampered by divisions between public authorities (the State, regions, municipalities and others) which have their own powers, budgets and timetables.
Maantieteelliset ja hallinnolliset rajat eivät kuitenkaan aina vastaa sitä aluetta, jolla yhtenäisiä toimia muun muassa liikenteen ja koulutuksen aloilla sekä sosiaaliasuntojen osalta tarvittaisiin.
Geographical and administrative boundaries do not necessarily tally with the limits of a territory which requires an integrated response in the areas of transport, education, social housing, etc.
Rakenteet on sopeutettava kansalaisten tarpeisiin nopeasti kehittyvässä maailmassa, jossa toimijat ovat yhä riippuvaisempia toisistaan.
In an increasingly interdependent and rapidly changing world, therefore, structures need to be tailored to the needs of ordinary people.
Euroopan unioni hallintotavan muutosvoimana
The European Union as a transforming force in the area of governance
Euroopan unioni on tehnyt paljon hallintotavan kehittämiseksi eri jäsenvaltioissa.
The European Union has brought about substantial changes in governance in the Member States.
Euroopan unionin toimielimet voivat parantaa hallinnointia yhteisön tasolla sekä kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla kunnioittaen samalla jokaisen jäsenvaltion institutionaalista rakennetta, toimivallan jakaantumista ja toissijaisuusperiaatetta.
Whilst taking due account of the institutional framework of each Member State, the allocation of powers and the subsidiarity principle, the European institutions can provide the impetus needed to improve governance at all levels: Community, national, regional and local.
Yhteisön aloitteet, esimerkiksi Urban I ja II kaupungeissa ja Leader maaseudulla, ovat osoitus järjestelmän toimivuudesta.
Community initiatives, such as URBAN I and II in urban areas and LEADER in rural areas, have shown that their methodology works.
Hallintotavan parantaminen : teoriasta käytännön toteutukseen
Improving governance: from concept to practical application
Yhtenäisen lähestymistavan ajatus eli se, että integroidaan syvemmin toisiinsa kaikki politiikat, joilla on alueellista, taloudellista ja sosiaalista vaikutusta, tulee yhä paremmin esille EU:n lainsäädännössä.
The concept of the integrated approach, i.e. the more detailed coordination of all policies which have a territorial, economic and social impact, is becoming more and more prevalent in European legislation.
Tämä ajatustapa on saanut alkunsa siitä, että on haluttu päästä eroon asioiden lokeroinnista.
That concept was born of the need to decompartmentalise political and administrative structures.
Siitä on tullut johtoaihe tehostettaessa EU:n politiikkoja.
It has become a leitmotif when ways of making European policies more effective are discussed.
Yhtenäiseksi lähestymistavaksi ymmärretään se, että samaan hankkeeseen liittyvät erilaiset aihepiirit on otettava huomioon, kun taas hallinto on mekanismi, jolla tämä toteutetaan.
If the integrated approach reflects the need to take account of all the different aspects of a single project, governance is the mechanism which makes that integrated approach possible.
Tämän mietinnön tavoitteena on antaa konkreettisia ehdotuksia hallinnointijärjestelmien parantamiseksi.
The aim of this report is to put forward a series of practical proposals concerning ways of improving governance systems.
Erityistä huomiota kiinnitetään kumppanuusperiaatteen soveltamiseen.
Particular emphasis is placed on the application of the partnership principle, a key component of cohesion policy in the area of governance.
Kumppanuusperiaate on hallinnointia koskevan koheesiopolitiikan tärkeimpiä osia.
The new governance methods are not intended to replace the public institutions (European, national, regional and local) with their established powers and budgets.
Uudet hallin nointi menetelmät eivät korvaa julkisia elimiä ( Euroopan unionin toimielim et , kansallis et , alueellis et ja paikallis et hallintoelim et ) , joilla on omat toimivalta nsa ja talousarvio nsa , vaan niiden avulla kyseiset elimet voivat panna täytäntöön omia toimintatapojaan yhdenmukaisesti kaikkien samaa aihetta käsittelevien (julkisten ja yksityisten) toimijoiden kanssa .
Rather, they are designed to enable those institutions to implement their own policies on the basis of cooperation with all the individuals and bodies, both public and private, concerned by a given subject.
Hallin t o ja yhteisön rahastot
Governance and Community funds
Rakennerahastot ovat yhä rakenteeltaan monimutkaisia, koska eri rahastojen päämäärät, kelpoisuuskriteerit ja niihin osallistuvat toimijat ovat erilaiset.
The architecture of the Structural Funds, with their various objectives, eligibility criteria and stakeholders, remains highly complex.
Kaikilla rakennerahastoilla kuten muillakin yhteisön rahastoilla on kuitenkin yhteisenä tavoitteena Euroopan unionin alueiden ja kaupunkien kestävän kehityksen edistäminen.
However, all the Structural Funds, and indeed other Community funds as well, pursue the same objective, that of moving the sustainable development of the regions and towns and cities of the European Union forward.
Rahastojen rakenteen ja hallinnointimenetelmien on toimittava niin, että kaikki rahoitusvälineet täydentävät toisiaan ja mahdollistavat parhaimman mahdollisen koordinoinnin.
The funds must be structured and governance methods chosen in such a way that all the financial instruments complement one another and can be coordinated easily and effectively.
Paras mahdollinen koordinointi onnistuu vain, mikäli rakenteet ovat yksinkertaisia ja avoimia.
That coordination is possible only if the relevant structures are simple and transparent.
Erilaisten rahastojen on siis oltava rakenteeltaan yhtenäisiä ja toisiaan täydentäviä.
The architecture of the various funds must therefore be coherent and complementary.
Hallinnointi ja kumppanuus
Governance and partnership
Rakennerahastojen hallinnoinnin tärkein erityisperiaate on kumppanuusperiaate, jonka ansiosta koheesiopolitiikan hallinnointi on avoimempaa ja yhtenäisempää.
A key principle specific to the governance of the Structural Funds is the partnership principle, which has made for more transparent, more open and more integrated governance of cohesion policy.
Periaatetta ei kuitenkaan vieläkään sovelleta riittävästi.
However, it is not yet applied anything like as widely as it should be.
Onnistunut kumppanuus edellyttääkin tiettyä investointia, joka on tehtävä heti menettelyn alussa, mutta joka sitten jatkossa tuo ajan ja rahan säästöä sekä tehokkuutta.
A successful partnership requires some investment at the start of the process, but subsequently generates savings of time and money and increased effectiveness.
Komission on toissijaisuusperiaatetta ja jäsenvaltioiden institutionaalista rakennetta noudattaen analysoitava kumppanuusperiaatteen soveltamista eri jäsenvaltioissa ja niiden alueilla.
Taking due account of the subsidiarity principle and the institutional framework of each Member State, the Commission must analyse the way the partnership principle is applied in the Member States and their regions.
Tämän analyysin pohjalta on luotava opas hyvien käytänteiden edistämiseksi ja levittämiseksi.
On the basis of that analysis, a guide should be drawn up, in particular with a view to promoting and disseminating best practices.
Lisäksi on välttämätöntä vahvistaa kumppaneiden valmiuksia koulutuksen avulla, jotta ne voisivat osallistua täysimääräisesti.
In addition, training measures are needed to strengthen the partners’ capabilities and enable them to participate fully in the governance process.
Kansalaisten osallistuminen on tärkeä osa kumppanuusperiaatetta.
The involvement of ordinary members of the public is a key element of the partnership principle.
Monilla alueilla kansalaiset eivät ole osallistuneet riittävästi käynnissä olevan ohjelmakauden valmisteluun.
In most regions, the public did not participate to a sufficient degree in the preparations for the current programming period.
Osallistumisen takaamiseksi on kehitettävä uusia menetelmiä.
With that aim in view, new methods need to be developed.
Monitasoinen hallinnointi
Multi-level governance
Monitasoinen hallinnointi edellyttää, että kaikilla poliittisilla tasoilla – yhteisön tasolla sekä kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla – on toimivaltaa ja valmiuksia osallistua koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon.
Multi-level governance implies that each political level – Community, national, regional or local – should have the powers and capabilities to contribute to the implementation of cohesion policy.
Toissijaisuusperiaatteen soveltaminen edellyttää koheesiopolitiikan tietynasteista hajauttamista.
The application of the subsidiarity principle calls for cohesion policy to be decentralised to some degree.
Kaikkien koheesiopolitiikan toteutuksessa mukana olevien toimijoiden on tehtävä tiivistä yhteistyötä erillisten hallinnollisten ja institutionaalisten rakenteiden puitteissa.
All the bodies and individuals involved in implementing cohesion policy must cooperate closely in a broader context of separate administrative and institutional structures.
Kaikkien toimijoiden yhteistyön onnistuminen tai epäonnistuminen ei riipu institutionaalisesta järjestelmästä.
The institutional system is largely irrelevant to the success or failure of cooperation among all the bodies and individuals involved: the same system may equally well produce good or bad results in terms of the implementation of projects.
Sama järjestelmä voi johtaa sekä hyviin että huonoihin tuloksiin hankkeen toteutuksen kannalta.
What is needed is more detailed research into the factors behind those good or bad results, irrespective of the institutional structure of the Member State concerned.
On tärkeää tutkia tarkemmin onnistumiseen ja epäonnistumiseen vaikuttavia tekijöitä huomioimatta jäsenvaltion institutionaalista rakennetta.
In that connection, the Action Programme for the implementation of the Territorial Agenda and the new ESPON programme will have to incorporate aspects relating to governance.
Hallin t o ja alueellinen ulottuvuus
Governance and the territorial dimension
Alueellinen ulottuvuus on yhä keskeisempi osa koheesiopolitiikkaa.
The territorial dimension is increasingly central to cohesion policy.
Lissabonin sopimuksessa koheesiopolitiikka määritellään Euroopan unionissa yhtä tärkeäksi tavoitteeksi kuin taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus.
The Lisbon Treaty makes territorial cohesion a European Union objective on the same basis as economic and social cohesion.
Euroopan komissio julkaisee tänä syksynä alueellisesta yhteenkuuluvuudesta vihreän kirjan, jossa kiinnitetään erityistä huomiota hallintoon.
This coming autumn, the European Commission will publish its Green Paper on territorial cohesion and, in that connection, particular attention will have to be paid to the issue of governance.
Alueellisen ulottuvuuden integroiminen koheesiopolitiikkaan edellyttää sitä, että pohditaan, millä alueellisella tasolla kannattaa toimia.
Integrating the territorial dimension into cohesion policy also entails considering the appropriate territorial level at which intervention should take place.
Uusia tasoja, kuten esimerkiksi asuin- ja työskentelyalueita, on vielä tutkittava tarkemmin.
Emerging concepts, such as those of population and labour catchment areas, merit study.
Eurooppalainen alueellisen yhteistyön yhtymä on erinomainen väline tehokkaan rajatylittävän hallinnon toteuttamiseksi, mutta tällä hetkellä sitä ei ole käytetty ja hyödynnetty riittävästi, koska ei ole ollut todellista poliittista tahtoa sopeuttaa jäsenvaltioiden lainsäädäntöä.
The European Grouping for Territorial Cooperation is an excellent instrument for establishing effective cross-border and transnational governance, but as yet sufficient use is not being made of it, either as a result of a failure to make the necessary changes to the laws of the Member States or, possibly, a lack of genuine political will.
Hallin to ja Euroopan unionin toimielimet
Governance and the European Union institutions
Yhteisön toimielinten on itse sopeutettava nykyisiä järjestelmiään ja sovellettava yhä tehokkaammin yhtenäisen lähestymistavan periaatetta.
The Community institutions themselves must revise their current organisational arrangements with a view to implementing the principles underpinning the integrated approach more effectively.
Euroopan parlamentin jakaantuminen erityisiin valiokuntiin ja Euroopan komission jakaantuminen pääosastoihin ei mahdollista monia aloja koskeviin kysymyksiin vastaamista hyvin.
The current divisions in the European Parliament between specific parliamentary committees and in the European Commission between directorates-general makes the work of producing the right response to many horizontal issues very difficult.
Esimerkiksi joukkoliikennettä koskevat kysymykset liittyvät myös muun muassa saastumiseen, alueiden sosiaaliseen lokeroitumiseen ja kaupunkisuunnitteluun, ja nämä kysymykset kuuluvat kaikki useiden eri valiokuntien tai pääosastojen toimialaan.
For example, public transport issues have an impact on pollution, the full integration of territories into society, urban planning, etc., so that they fall into the areas of responsibility of several parliamentary committees and several directorates-general.
Lisäksi rakennerahastoihin ohjataan merkittäviä määriä varoja (36 prosenttia EU:n talousarviovaroista), mikä edellyttää neuvostolta erityistä seurantaa.
Moreover, the size of the budgets earmarked for the Structural Funds (36% of the EU budget) warrants close monitoring at Council level.
Hyvän hallintotavan edistäminen
Tools to promote successful governance
Hyvän hallintotavan parempi soveltaminen edellyttää hankehallinnan käyttöä työvälineenä.
Project management, which is based on simple rules, is the tool needed to put the principles of governance into practice.
Välineen avulla luodaan vuorovaikutus mukana olevien toimijoiden välille ja sovelletaan siten yhtenäistä lähestymistapaa käytännössä.
It is a tool which can be used to structure the interaction between the various actors involved in a process, i.e. to put the integrated approach into practice.
Uusia hallintomenetelmiä, kuten hankehallintaa, on kuitenkin edistettävä ja levitettävä.
In addition, new governance methods, such as project management, must be promoted and disseminated.
Eri toimijoille, erityisesti kansallisten, alueellisten ja paikallisten hallintojen edustajille ja virkamiehille, on järjestettävä jatkuvaa koulutusta.
A process of continuous learning must therefore be started, aimed at all the individuals involved, in particular elected representatives and national, regional and local civil servants.
ERASMUS-ohjelman perustaminen paikallisille edustajille olisi lisäksi uusi tapa edistää hallinnointia koskevien hyvien käytänteiden vaihtoa.
In addition, the creation of an ERASMUS programme for local elected representatives represents one possible way of contributing to exchanges of good practice in the area of governance.
Temaattisten verkostojen pitäisi myös laajentaa hallinnointia koskevia toimiaan ja siten edistää niiden soveltamista käytäntöön.
Finally, the European thematic networks should broaden the scope of their work in the area of governance with a view to making it more effective.
Hallintotapaa ja erityisesti kumppanuusperiaatetta pidetään tänä päivänä ensisijaisen tärkeinä tekijöinä, jotka määrittävät rakennerahastojen käytön tehokkuuden.
Governance, and in particular the partnership principle, is now acknowledged as a vital factor in determining the effectiveness of the Structural Funds.
Aiheesta on kehitelty monenlaisia käsitteitä, jotka ovat kuitenkin usein olleet vaikeasti toteutettavissa, sillä ne eivät ole sisältäneet konkreettisia soveltamistapoja.
Many governance concepts have been developed, but too often they are unworkable and overly theoretical.
Euroopan unioni on jo osoittanut olevansa tärkeä hallinnoinnin muutosvoima.
The European Union has already shown that it can be a major force in transforming governance.
Nyt se voi hyödyntää tätä voimaa panemalla täytäntöön tämän mietinnön ehdotukset toissijaisuusperiaatetta noudattaen ja edistämällä siten alueiden kestävää kehitystä.
By putting these proposals into practice, it can use its transforming power in a manner consistent with the subsidiarity principle and move the process of securing sustainable development for territories forward.
talousarvion valvontavaliokunna n lausunto
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL
kansallisen, alueellisen ja hanketason hallintotavasta ja kumppanuudesta aluepolitiikan alalla
on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
Talousarvion valvontavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa aluekehitysvaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Budgetary Control calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
1. korostaa, että rakennetoimet muodostivat EU:n talousarvion toiseksi suurimman osan ohjelmakaudella 2000–2006 ja että ne ovat kaudella 2007–2013 EU:n tärkein politiikan ala;
1. underlines that structural policies were the second largest part of the EU budget in the programming period 2000-2006 and are the major policies of the EU in the 2007-2013 period;
2. muistuttaa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen havainneen varainhoitovuotta 2006 koskevassa vuosikertomuksessaan, että vähintään 12 prosenttia rakennepolitiikan alojen hankemenojen korvatusta kokonaismäärästä ei olisi ollut korvauskelpoista, että virheitä sisältävien korvausten osuus otoksesta oli 44 prosenttia ja että prosentuaalisesti merkittävässä osassa hankkeita määräyksiä on noudatettu virheellisesti;
2. recalls that in its Annual Report concerning the financial year 2006, the European Court of Auditors found that at least 12% of the total amount reimbursed to Structural Policies projects should not have been reimbursed, that 44% of the reimbursements in the sample were affected by errors and that a significant percentage projects were subject to compliance errors;
3. korostaa, että samassa kertomuksessa Euroopan tilintarkastustuomioistuin piti jäsenvaltioiden valvontajärjestelmiä yleensä ei-vaikuttavina tai vain kohtalaisen vaikuttavina;
3. stresses that in the same report, the European Court of Auditors described the control systems in the Member States as generally ineffective or only moderately effective;