natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijänne ehdottaa esitetyn direktiivin edistymiseksi, että parlamentti sisällyttää ehdotuksen tekstiin teknisiä muutoksia, jotta se olisi yhdenmukainen Euroopan parlamentin äskettäin hyväksymien tekstien kanssa ("tavarapaketti").
In order to move forward with the proposed directive, your rapporteur proposes that Parliament introduce the technical adjustments to the text of the proposal to bring it into line with the framework texts recently adopted by the European Parliament (the ‘goods package’).
Tarkistukset liittyvät seuraaviin seikkoihin:
The amendments relate to:
- talouden toimijoita koskevat yleiset velvoitteet
- general requirements for market players
- vaatimusten täyttymistä koskeva olettama
- presumption of conformity
- virallinen vastalause yhdenmukaistettuja standardeja vastaan
- formal objection to harmonised standards
- CE-merkintää koskevat säännöt
- rules on the CE mark
- vaatimustenmukaisuuden arviointilaitoksia koskevat vaatimukset
- requirements for conformity assessment bodies
- riskin aiheuttavia tuotteita koskevat menettelyt.
- procedures for products presenting a risk.
Tarkistukset 1–79 koskevat teknisiä muutoksia uuteen lainsäädäntökehykseen.
Amendments 1 to 79 inclusive relate to these technical adjustments to the new legislative framework.
Ne ovat yhdenmukaiset Euroopan parlamentin tästä lainsäädäntökehyksestä tekemien valintojen ja päätösten kanssa.
They are in line with the choices and decisions made by the European Parliament as regards this legislative framework.
Esittelijänne on sitä mieltä, että lapsille, kaikista herkimmille kuluttajille, täytyy varmistaa mahdollisimman laaja suojelu ja että heidän vanhempiensa ja holhoojiensa täytyy voida luottaa siihen, että Euroopan markkinoilla tarjottavat lelut täyttävät tiukat turvallisuusstandardit.
Your rapporteur takes the view that children, as the most vulnerable of all consumers, must be given the fullest protection possible and that their parents and carers must be able to feel confident that the toys offered on the European market comply with rigorous safety standards.
Esittelijä on siksi samaa mieltä komission esittämistä tavoitteista: direktiivin turvallisuusvaatimuksien uudenaikaistamisesta, selventämisestä ja vahvistamisesta sekä sen täytäntöönpanoa koskevista järjestelyistä.
She therefore agrees with the aims set out by the Commission: modernisation, clarification and reinforcement of the directive’s safety requirements and the arrangements for its enforcement.
Esittelijä hyväksyy yleisesti ottaen komission olemassa olevaan direktiiviin 88/378/ETY ehdottamat lisäykset ja muutokset.
She is also in agreement by and large with the additions and changes proposed by the Commission to the provisions of the existing Directive 88/378/EEC.
Yksityiskohtainen selvitys esittelijän ehdottamista tarkistuksista :
Detailed explanation of the rapporteur ’ s proposed amendments:
– kemialliset om i nai suudet
– chemi cal properties
Esittelijä on täysin samaa mieltä karsinogeenisia, mutageenisiä tai lisääntymistoksisia aineita (nk. CMR-aineita) koskevien erityissääntöjen käyttöönotosta, mutta ehdottaa, että nämä vaatimukset tehtäisiin vieläkin tiukemmiksi.
Your rapporteur is in complete agreement with the introduction of specific requirements for the use of substances that are carcinogenic, mutagenic or toxic for reproduction (CMR), but suggests making these requirements be made even stricter.
Esittelijä ei näe mitään syytä erotella yhtäällä luokan 1 ja 2 aineet ja toisaalla luokan 3 aineet
She sees no reason to make a distinction between Category 1 and 2 substances on the one hand and Category 3 substances on the other
Luokka 1: "Aineet, joiden tiedetään aiheuttavan syöpää ihmiselle": Luokka 2: "Aineet, joihin on suhtauduttava niin kuin ne aiheuttaisivat syöpää ihmiselle"; Luokka 3: "Aineet, jotka mahdollisesti aiheuttavat syöpää ihmiselle, mutta joista ei ole riittävästi tietoja tyydyttävän arvion tekemiseksi". , mitä tulee poikkeusten sallimiseen.
Category I: ‘substances known to be carcinogenic to man’; Category II: ‘substances which should be regarded as if they are carcinogenic to man’; Category III: ‘substances which cause concern for man owing to possible carcinogenic effects but in respect of which the available information is not adequate for making a satisfactory assessment’. as far as authorising exceptions is concerned.
Esittelijä ehdottaa, että näitä aineita koskevien erityisten lupien ehdot olisivat samat kaikille kolmelle luokalle, eli tiedekomitean pitää arvioida aineen käyttöä leluissa ja määrittää sallittavuus ja se, onko sopivaa vaihtoehtoa käytettävissä.
She proposes making the conditions for the exceptional authorisation of these substances the same for the three categories, namely that the Scientific Committee should have evaluated the use of the substance in toys and found it acceptable, and that no suitable alternative is available.
Esittelijänne myös ehdottaa täydellistä kieltoa allergisoivien aineiden käytölle leluissa.
Your rapporteur also proposes a complete ban on the use of allergenic substances in toys.
– mekaaniset omaisuudet
– mechani cal properties
Esittelijä on huolissaan riskeistä, jotka saattavat aiheutua pienien mutta hyvin voimakkaiden magneettien käytöstä leluissa, mutta katsoo kuitenkin, että direktiiviin ei ole tarpeen sisällyttää erityistä asiaa koskevaa säännöstä.
Although she is concerned about the risks that may arise from the use of small but very powerful magnets in toys, the rapporteur takes the view that it is not necessary to include a specific provision on magnets in the directive.
Euroopan standardointikomitea valmistelee magneettileluja koskevaa erityismääräystä, ja komissio on toteuttanut väliaikaisia järjestelyjä (vaatimus varoituksen kiinnittämisestä, jolla osoitetaan se vaara, mikä voi aiheutua useamman magneetin nielaisemisesta).
A specific rule on magnetic toys is being prepared by the CEN, and the Commission has made interim arrangements (requirement to affix a warning that danger can arise if more than one magnet is swallowed).
– käsityönä tehdyt tai muut kuin massavalmistetut lelut
– artisanally made or non-mass-produced toys
Esittelijä on tietoinen, että käsityönä leluja valmistavien tai ainakin muita kuin massavalmistettuja leluja tuottavien pk-yritysten on hankala täyttää direktiivin tiukimmat ehdot.
Your rapporteur is aware that it is not easy for small and medium-sized firms that produce toys artisanally or, at the least, do not mass-produce them to meet the directive’s more rigorous requirements.
Hän pyrkii saamaan aikaan ratkaisun, mutta ei ole vielä löytänyt laillisesti vedenpitävää lähestymistapaa.
She is working on a solution, but has not yet found a legally watertight approach.
Hän olisi erityisen tyytyväinen kollegoiltaan saatavaan palautteeseen asiasta.
She would be very happy to hear the opinion of colleagues on this.
– lelut, jotka on suunniteltu tai tarkoitettu selvästi tiettyyn ikäryhmään kuuluville lapsille
– toys that are obviously designed or intended for children of a certain age group
Lelut, joita on tarkoitettu selvästi vauvoille ja hyvin nuorille lapsille on merkitty usein varoituksella, että ne eivät sovi alle 36 kuukauden ikäisille lapsille.
All too often toys that are obviously intended for babies and very young children are marked with a warning that they are unsuitable for children under 36 months.
Valmistaja pyrkii siten väistämään tiukkoja turvallisuussääntöjä ja karttamaan mahdollista vastuuta.
By doing this, the manufacturer is trying to sidestep strict safety rules and to evade any possible liability.
Tämä on edesvastuutonta, ja se täytyy kieltää.
This is irresponsible and must be forbidden.
Tämä väärää ikäryhmää koskeva merkintä aiheuttaa ostajille sekaannusta, eikä se edistä kuluttajien luottamusta lelujen turvallisuuteen.
This incorrect age group indication is also very confusing for purchasers and not conducive to the confidence that consumers should have in the safety of toys.
Direktiivin 10 artiklan asianmukaisia säännöksiä on selvennettävä.
The relevant provisions of Article 10 of the directive must be made clearer.
– suun tai ihon kanssa kosketukseen joutuvat lelut
– toys that come into contact with the mouth or the skin
Lelujen, jotka suunnitellaan pantavaksi usein suuhun (kuten lelusoittimet, pururenkaat, jne.), riippumatta ikäryhmästä, jolle ne on tarkoitettu, on täytettävä samat tiukat siirtymisen raja-arvot, mitä säädetään direktiivissä 1935/2004/EY.
Toys that are designed to be put frequently in the mouth (such as toy musical instruments, teething rings, etc.), regardless of the age group for which they are intended, must meet the same strict migration limits, as set out in Directive 1935/2004/EG.
Lelujen, jotka on suunniteltu joutuvan usein kosketukseen lasten ihon kanssa, on ikäryhmästä riippumatta täytettävä kosmetiikkadirektiivissä määritellyt merkintä- ja koostumusvaatimukset.
Toys that are designed to come into frequent contact with children’s skin, regardless of age group, must meet the labelling and composition requirements set out in the cosmetics directive.
– lelujen turvallisuutta koskevat ilmoitus piste et
– toy safety notification point
Joissain jäsenvaltioissa ja alueilla on perustettu ilmoituspisteitä vaarallisia leluja varten, joihin lastenhoitoammattilaiset ja kuluttajat/vanhemmat voivat ilmoittaa lelujen vaarallisuutta koskevista näkökohdista sekä leluista aiheutuneista tai melkein aiheutuneista onnettomuuksista.
In some Member States and regions, notification points have been set up for unsafe toys, where childcare professionals and also consumers/parents can report both unsafe aspects of toys and accidents or near-accidents with toys.
Esittelijä ei puolla kyseisten ilmoituspisteiden käyttöönottoa jokaisessa jäsenvaltiossa, mutta katsoo, että voisi olla hyödyllistä tarkastella, tietävätkö kuluttajat, että vaaralliset lelut voi ilmoittaa tiettyyn laitokseen, joka voi käyttää näitä tietoja.
Without advocating the setting up of such notification points in every Member State, your rapporteur takes the view that it could be useful to investigate whether consumers know that when they come across unsafe toys they can report this to a body that can make use of the information.
On tärkeää, että direktiivin mukaiset varoitukset ja ohjeet ilmaistaan kielellä, jota kuluttajat ymmärtävät.
It is essential that the warnings required by the directive, not to mention instructions, should be expressed in a language that consumers understand.
Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot voivat määrittää kielen tai kielet, joita kuluttajat voivat ymmärtää.
In accordance with the subsidiarity principle, the Member States can determine the language or languages that can be understood by consumers.
Huomioon otettavat uudet tekijät
New factors to be taken into account
Taloudellinen tausta
Economic context
Kauppavaihdon lisääntyminen on aiheuttanut huomattavia muutoksia lelualalla.
The increase in trade has resulted in considerable changes in the toys sector.
Noin 80 prosenttia EU:ssa markkinoitavista leluista on tuontitavaraa, ja on muistettava, että vuonna 2007 miljoonia Kiinassa valmistettuja leluja vedettiin pois markkinoilta, koska ne eivät olleet EU:n standardien mukaisia.
Some 80% of the toys placed on the market in the EU are imported, and it should be remembered that in 2007 millions of toys manufactured in China were recalled because they failed to comply with European standards.
Kauppavirrat edellyttävät markkinoille saattamista ja standardien noudattamisen valvontaa koskevien sääntöjen tarkistamista.
Modern-day trade flows call for a review of the rules governing the placing on the market of goods and checks on compliance with standards.
Uudet tieteelliset tiedot
New scientific knowledge
Lelut sisältävät yhä enemmän kemikaaleja, minkä vuoksi lainsäädäntöä on mukautettava näiden tuotteiden esiintymiseen leluissa liittyviin riskeihin ja siihen, miten lapset kohtelevat leluja (imeminen, heittely jne.).
In view of the fact that toys contain increasing amounts of chemicals, the legislation needs to be adjusted to take account of the risks arising from the presence of such products in toys and of the way toys are used by children (sucking, throwing, etc.).
Tilastotiedot ja riskinhallinta
Statistics and risk management
Vain vakavista leluihin liittyvistä onnettomuuksista ilmoitetaan.
In general, only serious toy-related accidents are reported.
On kuitenkin otettava huomioon kaikki onnettomuudet, jotta voidaan paremmin ymmärtää lelujen käyttöön liittyvät vaarat ja riskit.
All types of accidents need to be taken into account in order to gain a clearer picture of the risks and hazards arising from the use of toys.
Jotta lelujen käyttöön liittyviä onnettomuuksia voidaan paremmin ehkäistä, meidän on tukeuduttava käytettävissä oleviin tieteellisiin arviointeihin ja riskinarviointeihin.
With a view to ensuring better toy-related accident prevention, we need to base our action on the scientific findings and risk assessments available.
Ennalta varautumisen periaatteeseen ei pitäisi viitata vain yhdessä erityisessä tuoteluokassa, vaan sitä olisi sovellettava yleisesti.
The precautionary principle should not apply to one specific category of products but to all products.
Uudet yhteiskunnalliset vaatimukset
New societal requirements
Yhteiskuntaamme kuvastaa lelujen yhä suurempi määrä ja valikoima.
In line with the general trend in modern-day society, there are an increasing number and variety of toys.
Ne ovat mukana lapsen emotionaalisessa ja älyllisessä kehityksessä ja ovat osa hänen elämäänsä niin kotona kuin koulussakin.
Toys form an integral part of a child's intellectual and emotional development, both at home and at school.
Loppukäyttäjillä on oikeus odottaa ja vaatia korkeatasoisia tuotteita, jotka eivät merkitse terveysriskiä lapsille tai heistä huolehtiville.
End users have a right to expect and demand high-quality products that do not pose a health risk to children or those looking after them.
Ympäristötietoiset kuluttajat vaativat myös ympäristöystävällisiä tuotteita.
Today's eco-aware consumers also expect products to be environment-friendly.
Tämä koskee lelun elämänkaarta, pakkausta ja kestävyyttä.
This extends to a toy's life cycle, its packaging and its durability.
Tutkimukset osoittavat, että monet markkinoille saatetut lelut eivät ole riittävän kestäviä ja muuttuvat nopeasti jätteeksi.
Research shows that many toys placed on the market are not sufficiently sturdy and swiftly become waste.
Komission ehdotus sisältää edistysaskeleita, mutta se kaipaa täsmennyksiä.
While the Commission proposal is a step forward, it requires clarification.
Sitä varten on laadittu tarkistusehdotuksia erityisesti seuraavista aiheista:
Accordingly, a number of amendments have been tabled, in particular on:
Varoitusten tärkeys ja tuotteen mukana olevat pakolliset asiakirjat
The importance of warnings and the documents that must travel with the product
Käytetyt termit on määriteltävä yhteisön terminologian mukaisesti, esimerkiksi tukehtumisen osalta.
The terms used need to be defined in a readily understandable way, with reference to the Community nomenclature, for example as regards asphyxia.
Asiakirjat pitää pystyä lukemaan helpommin.
Furthermore, the documents must be easy to read.
On olennaisen tärkeää, että ne laaditaan sen jäsenvaltion virallisella kielellä tai niiden jäsenvaltioiden virallisilla kielillä, joissa tuotteita markkinoidaan.
It is also essential for them to be supplied in the official language(s) of the Member State(s) in which the relevant product is sold.
Säännökset, jotka koskevat vaatimuksiin vastaamisen määräaikaa ja varoituksia, on määriteltävä tarkasti.
The provisions on time limits for responding to requests and on warnings need to be made clearer, as do those on corrective measures and the withdrawal or recall of non-compliant toys.
Samoin on tehtävä vaatimustenvastaisia leluja koskevien korjaavien sekä poistamis- ja palautustoimenpiteiden kanssa.
Product quality and risks arising from the presence of chemicals
Tuotteiden laatu ja riskit, jotka liittyvät kemiallisten aineiden esiintymiseen
Toys are designed specifically for children.
Lelut on erityisesti suunnattu lapsille, joten on otettava huomioon, että lapset ovat paljon herkempiä ympäristölle aikuisiin verrattuna.
Proper account therefore needs to be taken of the fact that children are more sensitive to their environment than adults.
Näin ollen on viitattava muihin säännöksiin (elintarvikkeiden pakkaukset, kosmetiikka jne.), joissa on asetettu rajat kemiallisten aineiden esiintymiselle tai siirtymiselle, ja on arvioitava, miten lapsi voi käyttää tuotetta (imeminen, kontakti ihon kanssa jne.).
Reference accordingly needs to be made to other pieces of legislation (on food packaging, cosmetics, etc.) in which limit values are set for the presence or migration of chemicals, to be assessed on the basis of the possible uses to which a child may put a toy (sucking, contact with the skin, etc.).
Tämän asiakirjan valmistelija katsoo, että kemiallisia aineita koskevat säännökset on laajennettava kattamaan hitaasti hajoavat, biokertyvät ja myrkylliset aineet jne.
Your rapporteur considers that the provisions on chemicals should be extended to cover PBTs, etc.
Ehdotuksessa asetetaan vapaa liikkuminen lelujen turvallisuuden edelle.
The proposal gives freedom of movement precedence over toy safety.
Monien yritysten tuotannon siirtämisen vuoksi 80 prosenttia unionissa markkinoitavista leluista tuodaan ja pääasiassa Kiinasta, missä työolosuhteet ja ympäristönormit ovat alhaisia.
Following the relocation of a large number of manufacturing plants, 80% of the toys placed on the market in the EU are imported – mainly from China, where labour and environmental standards are low.
Velvollisuuksia lelujen turvallisuuden alalla on siis lukuisia.
A large number of people therefore have a responsibility for toy safety.
Suuret läntiset merkit ja toimeksiantajat hallitsevat kuitenkin vielä lelumarkkinoita, joten niiden – kuten myös tuojien ja jakelijoiden – on varmistettava, että sopimusehdot vastaavat yhteisön lainsäädäntöä ja että lastemme terveyden suojelu on korkealla tasolla.
However, since large western toy manufacturers and buyers still dominate the market, it is their job, and the job of importers and distributors, to ensure that specifications in keeping with Community legislation are laid down and complied with, thus ensuring a high level of protection for our children's health.
1 Asiassa C-192/01, komissio v. Tanska, 23. syyskuuta 2003 annettu tuomio, Kok.
1 Judgment of 23 September 2003 in Case C-192/01 , Commission v Denmark, ECR 2003, p.
2003, s. I9693; syyskuuta 2004 asiassa C-127/02, Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee v. Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels, annettu tuomio, Kok.
I- 9693; judgment of 7 September 2004 in Case C ‑127/02, Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee, Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels v Staatssecretaris van Landbouw, Natuurbeheer en Visserij, ECR 2004, p.
Koska riskeistä ja vaaroista, joita lelut voivat aiheuttaa lasten turvallisuudelle ja terveydelle, ei ole tilastotietoja ja kun otetaan huomioon, että lapsia pidetään iästään riippuen haavoittuvassa asemassa olevana tai erittäin haavoittuvassa asemassa olevana väestöryhmänä, ennalta varautumisen periaate on sisällytettävä lelujen turvallisuutta koskevaan lainsäädäntöön, jotta jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ja talouden toimijat voivat ryhtyä toimiin estääkseen tiettyjen lelujen saattamisen markkinoille.
Owing to the lack of statistics on the risks and hazards that toys can pose to the safety and health of children, and given that children are classified as a vulnerable or very vulnerable social group, depending on their age, the precautionary principle needs to be incorporated into legislation on toy safety in order to enable the competent authorities in the Member States and economic operators to take action to prevent certain toys from being placed on the market.
Periaatetta on sovellettava kattavasti.
The principle must apply across the board.
Niitä on hyvä muistuttaa myös vastuusta.
It should also be made clear that they are liable.
Siksi talouden toimijoiden on pysyttävä valppaina ja varmistettava leluja käyttävien lasten terveys ja turvallisuus ottaen huomioon lelujen eri käyttötarkoitukset.
They must therefore remain vigilant in order to ensure the health and safety of the children using their toys, with due account being taken of the various uses to which those toys may be put.
(16) Jotta voidaan taata lasten turvallisuuden ja terveyden sekä ympäristön suojelun korkea taso eri riskeiltä, on valvottava erityisesti vaarallisia ja erittäin vaarallisia aineita.
(16) In order to ensure a high level of protection of children's health and safety and of the environment against various risks, special vigilance should be exercised in respect of hazardous and very hazardous substances.
Perustamissopimuksissa ja asian kannalta merkityksellisessä yhteisön lainsäädännössä esitetään tavoitteena ihmisten terveyden ja ympäristön suojelun korkea taso.
The Treaties and relevant Community legislation systematically refer to the objective of a high level of protection for human health and the environment.
Samoin on toimittava lelujen turvallisuudesta annetun lainsäädännön tarkistamisessa.
The revised legislation on toy safety should follow suit.
Koska tässä johdanto-osan kappaleessa käsitellään kemikaaleja, on olennaisen tärkeää viitata vaarallisiin ja erittäin vaarallisiin aineisiin.
Given that this recital deals with chemicals, it is essential for reference to be made to hazardous and very hazardous substances.
(16 a) Talouden toimijoiden, jotka pyytävät poikkeusta käyttää erittäin vaarallista ainetta leluissa, on perusteltava, ettei ole olemassa mitään turvallisempaa vaihtoehtoa.
(16a) Economic operators applying for an exemption in respect of the use of a very hazardous substance in a toy should demonstrate that no safer alternative substance is available.
Erittäin vaarallisten aineiden käyttöä olisi yleisesti ottaen vältettävä, koska ne saattavat vaikuttaa lasten terveyteen joko suoraan tai pitkällä aikavälillä.
The use of very hazardous substances should be avoided as a general rule, owing to the impact that this could have on children's health, either directly or in the long term.
Kyseisten aineiden käyttö olisi kuitenkin sallittava, jos valmistaja voi osoittaa, että vaihtoehtoista (eli turvallisempaa) ainetta ei ole olemassa.
The use of such substances should nonetheless be permitted where the manufacturer can demonstrate that no alternative (i.e. safer) substances exist.
Tarkistus viittaa REACH-asetuksessa vahvistettuun käänteisen todistustaakan periaatteeseen, jonka mukaan valmistajan on osoitettava, että erittäin vaarallisen aineen käytölle ei ole vaihtoehtoa.
This amendment refers back to the 'principle' of the reversal of the burden of proof established in the REACH legislation, with the manufacturer being required to demonstrate that there is no alternative to the use of a very hazardous substance.
(16 b) Vastuu lelujen aiheuttamien riskien, etenkin kemiallisten aineiden käyttöön leluissa liittyvien riskien, hallinnasta pitäisi kuulua luonnollisille henkilöille tai oikeushenkilöille, jotka valmistavat, tuovat ja saattavat lelut markkinoille.
(16b) Responsibility for management of the risks posed by toys, particularly those connected with the use therein of chemicals, should lie with the natural or legal persons who manufacture, import or market the toys .
Lelualan talouden toimijoiden olisi myös oltava täysin selvillä tiettyjen kemiallisten aineiden tai valmisteiden käytön mahdollisista haittavaikutuksista lasten terveyteen.
Economic operators in the toy sector should also be fully aware of the potential adverse effects on children's health of the use of certain chemical substances or preparations.
Tästä syystä niiden on varmistettava, että riskinhallinnassa otetaan asianmukaisesti huomioon kaikki esiintyvät kemikaalit.
They must therefore ensure that risk management takes due account of the presence of any chemicals.