natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen,
– having regard to the reform of the Common Fisheries Policy,
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Kohti ympäristöystävällisempiä kalastusmenetelmiä: teknisten säilyttämistoimenpiteiden merkitys" ( KOM(2004)0438 ),
– having regard to the communication from the Commission to the Council and the European Parliament on promoting more environmentally-friendly fishing methods: the role of technical conservation measures ( COM(2004)0438 ),
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön ( A6‑0019/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A6‑0019/2006 ),
A. katsoo, että ympäristöystävällisempiä kalastusmenetelmiä on edistettävä,
A. whereas it is important to promote fishing methods that respect the environment,
B. katsoo, että kalavarojen kestävyys on olennaisen tärkeää kalastustoiminnan ja kalastusalan kannattavuuden takaamiseksi pitkällä aikavälillä,
B. whereas the sustainability of fishing resources is essential for guaranteeing fishing activity and the viability of the fisheries sector in the long term,
C. katsoo, että kalastajien ja heitä edustavien järjestöjen on osallistuttava meriympäristön suojelutoimien ja kalakantojen elvyttämistoimien määrittelyyn,
C. whereas fishermen and their representative associations should be involved in determining measures to protect the marine environment and rebuild depleted stocks,
D. katsoo, että on vahvistettava asianmukaisia sosioekonomisia toimia, jotta kalastajille korvattaisiin kalastustoiminnan vähentämiskustannukset, jotka liittyvät kalakantojen elvyttämissuunnitelmiin,
D. whereas appropriate socio-economic measures should be introduced to provide fishermen with compensation for the costs of reductions in work connected with the plans to rebuild depleted stocks,
2. muistuttaa komissiota siitä, että nykyisten hoitomenetelmien täydentämiseksi sen olisi suhtauduttava laaja-alaisemmin meriympäristön suojelua ja kalakantojen elvyttämistä koskeviin toimiin erityisesti harkitsemalla ja tutkimalla muita tekijöitä, joilla on huomattava vaikutus meriympäristöön ja kalavarojen tilaan, kuten rannikon ja avomeren saastumista, teollisuus- ja maatalouspäästöjä, syvänmeren ruoppausta ja meriliikennettä;
Reminds the Commission that it should take a more wide-ranging view of measures to protect the marine environment and rebuild depleted stocks, in particular by considering and studying other factors which have a considerable impact on the marine environment and the state of resources, such as coastal and offshore pollution, industrial and agricultural effluents, deep-sea dredging and maritime transport, so as to complement current management methods;
11. korostaa, että haitallisia biologisia seurauksia ja negatiivisia taloudellisia vaikutuksia aiheuttavia poisheittoja on vähennettävä luotettaviin tieteellisiin tietoihin perustuvien asianmukaisten teknisten toimenpiteiden, kuten suljettujen kausien ja silmäkoon rajoitusten avulla, ottaen huomioon erityispiirteet kullakin merialueella, jolla teknisiä säilyttämistoimia toteutetaan;
Highlights the need to reduce discards, which produce detrimental biological effects as well as having negative economic impacts, through the adoption of appropriate technical measures, based on reliable scientific research, such as closed seasons, prohibited zones and mesh size regulations, taking account of the particular features of each marine area in which the technical conservation measures are implemented;
a) on sovellettava hajautetumpaa lähestymistapaa, jossa otetaan huomioon tiettyjen kalalajien erityispiirteet,
Points out the need to support the actions undertaken in the framework of the reformed CFP in order to further the goals of the Commission's communication, particularly:
c) on lisättävä teknistä ja taloudellista tukea antamalla julkista tukea alueellisille neuvoa-antaville komiteoille, jotta niiden olisi mahdollista myötävaikuttaa asianmukaisesti tämän tavoitteen saavuttamiseen,
(c) the increase of technical and financial support through public aid to the RACs to enable them to contribute appropriately to the achievement of this aim;
d) tieteellistä ja teknistä tutkimusta on kehitettävä yhteisön tasolla,
(d) the development of scientific and technical research shared at Community level;
e) ympäristöystävälliset kalastusnormit on otettava mukaan pitkän aikavälin hoitotoimiin;
e) the integration of environmentally-friendly fishing rules in long-term management;
Tiedonannon tavoitteena on edistää ympäristöystävällisten kalastusmenetelmien käyttöä, jotta saavutettaisiin yksi yhteisen kalastuspolitiikan päätavoitteista, joka on meren elävien luonnonvarojen hyödyntäminen siten, että tarjotaan kestävät taloudelliset, ympäristölliset ja sosiaaliset edellytykset.
The Communication aims to promote the use of environmentally-friendly fishing methods in order to achieve one of the main objectives of the Common fisheries policy: an exploitation of living marine resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions.
Tiedonannon tavoitteet
Communication objectives
Komission tiedonannon tavoitteena on:
The Commission Communication aims to achieve:
a) Pyyntiponnistuksen vähentäminen
a) reduction of fishing pressure.
Kalakantojen tila on heikko.
Fish stocks are in a poor state.
Luonnollisesti uudistuvien meren kalavarojen pyyntiosuuden lisääntyminen johtaa aikuisten kutevien kalakantojen asteittaisen vähenemiseen.
The rising share of naturally regenerating marine fish caught results in the progressive decline of adult spawning stocks.
Jotkut lajit ovat luhistumisen partaalla ja toisille kannoille tämä pyyntiponnistus on todennäköisesti kestämätöntä pitkällä aikavälillä.
Some species are on the brink of collapse, and, for other stocks, this pressure is likely to be unsustainable in the long term.
Uudistettu YKP käsittää monivuotisten hoitosuunnitelmien kehittämisen järkevänä lähestymistapana varmistaa, että pyyntiponnistus on linjassa kestävien kalavarojen kanssa.
The reformed CFP considers the development of multi- annual management plans as a sound approach to ensure that fishing effort is in line with sustainable fish resources.
b) Kohdelajien saaliiden optimointi ja muiden lajien sivusaaliiden minimointi
b) optimisation of catch of target species and minimisation of unwanted catch .
Kalastuksen liian alhainen valikoivuus aiheuttaa, että pyydetään paljon nuoria kaloja, jotka epätoivottuna sivusaaliina heitetään yli laidan kuolleina.
Too low selectivity of fishing causes large catches of juvenile fish which are thrown overboard dead as unwanted by-catch.
Noin 23 prosenttia vuosittaisista saaliista heitetään pois.
Approximately 23% of the annual catches in tonnes is discarded each year.
Tietyillä teknisillä toimenpiteillä voidaan myötävaikuttaa poisheittojen vähentämiseen.
A number of technical measures can contribute to reduce discards including the use of:
Komissio otti vuonna 2002 tämän haasteen vastaan käynnistämällä kalojen poisheiton vähentämiseksi toimintasuunnitelman, joka on ollut perusta neuvoston pyynnölle aloittaa pilottihankkeita, joihin on sisällyttävä toimenpiteitä kuten pyydyskokeilut, vapaaehtoinen poistuminen kalastusalueilta, reaaliaikaiset kalastuskiellot, poisheittämiskiellot, sivusaaliskiintiöt, kiintiöjousto, pyyntiponnistuksen hallinnointi ja vähempiarvoisen kalan tehokkaampi käyttö sekä keskipitkällä että pitkällä aikavälillä.
The Commission in 2002 faced this challenge by launching an action plan to reduce discards of fish, which has been the basis of the Council's request to start pilot projects which have to include several measures such as trials of fishing gear, voluntary departure from fishing grounds, real time closures, discard bans, by-catch quotas, quota flexibility and better use of low value fish, including both those cases which can be faced in a mid-term period and others which need a long term approach.
Kalastusalalla on tärkeä rooli pilottihankkeiden valmistelussa ja seuraamisessa myös alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien kautta.
The fishing industry will play an important role as regards preparation and monitoring the pilot project including through the Regional Advisory Councils (RACs).
c) Kalastuksen elinympäristöille aiheuttamien vaikutusten minimointi
c) reduction of the fishing impact on the habitat .
Jotkin elinympäristöt, kuten erittäin tuottavat ja eläimistöltään ja kasvistoltaan erittäin monipuoliset kylmän veden koralliriutat ja kallioriutat, ovat varsin riskialttiita pyydyksille, jotka voivat muuttaa niiden fyysistä rakennetta.
Some habitats such as cold-water coral reefs or stone reefs, highly productive and rich in very diverse flora and fauna, are particularly sensitive to the activity of fishing gears which can alter their physical structure.
Herkät elinympäristöt tarvitsevat erityissuojelua.
Sensitive habitat needs a particular protection.
Tämän tavoitteen mukaisesti komissio on hyväksynyt asetuksen syvänmeren koralliriuttojen suojelemisesta Skotlannin luoteispuolella.
In conformity with this objective the Commission adopted a Regulation to protect deep-water coral reefs off North-West Scotland.
Komissio aikoo myös jatkaa vastaavien toimien toteuttamista muissa tarkoin yksilöidyissä tapauksissa.
The Commission also intends to carry on adopting similar measures in other well-identified cases.
Ollakseen uskottavia ja hyväksyttäviä näiden aloitteiden on perustuttava aina kattavaan tieteelliseen tutkimukseen.
In order to be credible and acceptable, these initiatives must be based on comprehensive scientific research at all times.
d) Tasapaino ympäristöllisen ja taloudellisen kestävyyden välillä
d) balance between environmental and economic sustainability .
On selvää, että ympäristöystävällisten toimien toteuttamisella on taloudellinen vaikutus, jota olisi arvioitava sekä lyhyen aikavälin tulojenmenetysten että pitkän aikavälin tuottojen kannalta.
Obviously the adoption of environmentally-friendly measures has an economic impact which should be evaluated both in terms of short-term losses and in terms of long-terms benefits.
Uudistetun YKP:n vaikutus
Effect of the reformed CFP
Ekologisen kestävyyden periaatteet sisältävässä uudistetussa YKP:ssä edistetään ympäristöystävällisempää kalastusta muun muassa seuraavien toimien kautta:
The reformed CFP, integrating the principles of ecological sustainability, promotes a more environmentally-friendly fishing through a number of actions which includes:
1) Hajautetumpi lähestymistapa, jossa otetaan huomioon tiettyjen kalalajien erityispiirteet
1) a more decentralised approach which takes account of the specificity of particular fishes .
On tärkeää erottaa toisistaan toimenpiteet, joita voidaan soveltaa pyyntirajoitusten kohteena olevien kantojen koko esiintymisalueella, ja toimenpiteet, joissa on otettava huomioon eri alueiden kalakantojen ominaisuudet, koska monet tekniset toimenpiteet voivat olla tehokkaita joillekin lajeille ja haitallisia toisille.
It is necessary to distinguish between measures which are applicable to the whole area of distribution of the stocks concerned by effort limitations and other measures which have to take into account the different features of the fish because several technical measures can be useful for one species but counterproductive for another.
2) Kalastusalan tiiviimpi osallistuminen teknisten toimenpiteiden laatimiseen ja toteuttamiseen
2) a greater involvement of the fishing sector in formulating and implementing technical measures .
Sääntelyprosessissa tarvitaan kalastusalan suoraa osallistumista käytössä olevien toimenpiteiden arviointiin ja uusien toimenpiteiden suunnitteluun.
The regulatory process needs a direct participation of the fishing industry to clear up the meaning of the existing rules and to devise new ones.
3) Tieteellisen ja teknisen tutkimuksen kehittäminen yhteisön tasolla
3) development of scientific and technical research shared at Community level .
Viimeisen kymmenen vuoden aikana EU on pannut täytäntöön useita tutkimushankkeita, jotka perustuvat yhteistyöhön kansallisten viranomaisten, merentutkimuslaitosten ja kalastusalan kanssa.
Over the past 10 years EU has implemented several research projects based on cooperation with the national administrations, marine research institutes and fishing industry.
Tässä yhteydessä tutkimuksen seitsemättä puiteohjelmaa käytetään tuottamaan yksityiskohtainen analyysi eri kalastusvälineiden vaikutuksesta ja poisheittojen seurauksista meriympäristölle sekä mahdollisuutena luoda meren suojelualueita
In that context, the 7 th Framework Programme for Community Research is operating to produce a detailed analysis regarding the impact of different fishing gears and the consequences of the discards on marine environment as well as the opportunity to create Marine protected areas.
Lisäksi yhteisön on edistettävä rajatylittävää yhteistyötä sellaisten teknisten toimien löytämiseksi, joilla parannetaan ympäristöystävällisiä kalastusmenetelmiä, ja lisättävä rahoitustukea uusien kalastusmenetelmien testaamiseksi.
In addition, the Community will have to promote trans-national cooperation in identifying technical measures aiming to improve environmentally-friendly fishing methods, and increasing financial support to test new fishing methods.
4) Ympäristöystävällisten kalastussääntöjen ottaminen mukaan pitkän aikavälin hoitosuunnitelmiin
4) integration of environmentally friendly fishing rules in long-term management plans.
Tällaisia sääntöjä on pidettävä osana laajaa hoitojärjestelmää sen asemesta, että niitä kehitetään tapauskohtaisesti irrallisina.
They have to be considered as part of a wide management system instead of developing them within the context of an isolated ad hoc approach.
5) Kalastajille suunnatut toimet ympäristöystävällisten kalastustoimien täytäntöönpanon edistämiseksi
5) incentives for the fishermen to promote the implementation of environmentally friendly fishing measures .
Olisi erittäin toivottavaa ja käyttökelpoista tarjota kalastajille vaihtoehto sille, että osa heidän saaliistaan heitetään pois laittomasti nykyisen asetuksen vuoksi, koska siinä kielletään alimittaisten kalojen tai kiintiöt ylittävien kalojen purkaminen aluksesta.
It would be highly desirable and useful to offer fishermen an alternative to discarding illegally part of their catch because of the present regulation which prohibits landing the under-sized fish or the fish taken in excess of quotas.
Kalastajille on tarjottava enemmän taloudellista tukea sellaisten lyhyen aikavälin menetysten korvaamiseksi, jotka ovat seurausta ympäristöystävällisten kalastusmenetelmien täytäntöönpanosta.
More financial support will have to be offered to fishermen to stand the short-term losses which follow the implementation of environmentally-friendly fishing methods.
Yleisiä huomioita
General Considerations
Kansainvälisen yhteisön olisi pyrittävä luomaan meriympäristölle kestävä tulevaisuus ottamalla aktiivisempi rooli mereen liittyvien asioiden hallinnoinnissa.
The international Community should aim at building a sustainable future for the marine environment assuming a more active role in sea governance.
On ehdottomasti otettava käyttöön laaja skaala toimia, joilla kalastustoiminnan vaikutusta lasketaan hyväksyttävälle ja kohtuulliselle tasolle, ja jotta vihdoinkin saavutettaisiin tasapaino taloudellisten ja sosiaalisten vaatimusten ja ympäristövaatimusten välillä.
It is indispensable to introduce a wide range of measures to reduce to acceptable and reasonable levels the impact of fisheries activities and to reach, at last, a balance between economic and social exigencies and environmental requirements.
Tässä yhteydessä Euroopan unionin olisi päästävä sopuun virallisesta poliittisesta tuesta ympäristöystävällisille kalastusalan toimille esittämällä suunnitelma, jonka avulla lähitulevaisuudessa otetaan käyttöön uusia menetelmiä, joilla vähennetään kalastuksen vaikutusta meriympäristöön, joka joissakin tapauksissa kärsii liikapyynnistä ja kalavarojen tuhlauksesta.
In this context the European Union should achieve formal political support for environmentally friendly fishing initiatives bringing forward a plan to give effect to the introduction of new methods in the near future to reduce the impact of fishing on the marine environment which is affected, in some cases, by over-exploitation and waste of resources.
Nämä uudet suuntaviivat sisältyvät komission ehdotukseen Euroopan kalatalousrahaston luomiseksi ja moniin eri aloitteisiin, kuten tähän tiedonantoon.
These new orientations are integrated within the Commission proposal for the creation of the European Fisheries Fund, and in several different actions such as the present Communication.
Kalakantoihin kohdistuva paine
Pressure on fish stocks
Ympäristöjärjestöt ja kalatalousalan järjestöt ovat yhtä mieltä siitä, että liikakalastuksen välttämiseksi on tunnustettava kaksi välitöntä ratkaisua:
Environmental organisations and fishing industry organisations are in agreement in recognising two immediate solutions to avoid over fishing:
1) kalat on pyydettävä oikean kokoisina, jotta kalastuksen yleinen tuottavuus pysyy korkeana, ja
1) to capture fish at the right sizes so that the overall productivity of the fishery be kept high;
2) lisääntyminen on maksimoitava sallimalla, että riittävä määrä sukukypsiä kaloja kutee kantojen säilyttämiseksi terveellä tasolla.
2) to maximize reproduction by allowing the required number of mature fish to spawn in order to maintain stocks at a healthy level;
Pelkästään valikoivuuden parantaminen ei ole toteuttamiskelpoinen ratkaisu, jos siihen ei liitetä kalastuskapasiteetin vähentämistä, joka sallisi kantojen elpymisen ja tarpeeksi oikeankokoisia kaloja alusten pyydettäväksi.
Improving selectivity alone is no longer a viable solution if it is not accompanied by a reduction of fishing capacity that would allow the population to rebuild and enough fish of the newly targeted size are available to the fleets.
Kalastus ja elinympäristö
Fishing and the habitat
Ympäristöystävällisillä kalastusmenetelmillä voidaan vähentää kalastuksen vaikutusta elinympäristöön.
Environmentally-friendly fishing methods can reduce the impact of fishing on the habitat.
Erityisesti pohjatroolit voivat aiheuttaa tietyillä alueilla haittaa ja vaarantaa herkän syvänmeren ekosysteemin biologisen monimuotoisuuden.
In particular, bottom trawl fisheries in particular defined areas can generate detrimental effects endangering the biodiversity of some vulnerable Deep-Sea Ecosystem.
Kylmänmeren korallin peittämillä merenalaisilla vuorilla on rikas kasvi- ja eläinkunta, joka on äärimmäisen riskialtis vastuuttomalle kalastustoiminnalle.
Coldwater Coral encrusted Seamounts support a rich flora and fauna extremely susceptible to "not responsible" fisheries activities.
Laaja keskustelu tarpeesta suojella näitä alueita saattaa Euroopan unionin suoraan osalliseksi, koska monet jäsenvaltiot harjoittavat pohjatroolikalastusta.
The wide debate focused on the necessity to protect these areas involves the European Union directly because of the engagement of several member States to bottom trawl fishing.
Meren suojelualueiden perustaminen merellisten lajien ja niiden elinympäristön suojelemiseksi voisi olla avain kalastuksen vaikutuksen elinympäristöihin vähentämiseen ja yleisen kalavarojen vähentymisen muuttamiseksi vastakkaiseksi.
The establishment of marine reserves to protect marine species and their habitats, could be key to reducing the impact of fishing on habitats and reversing global fisheries decline.
Merelliset varat voivat hyötyä viereisen alueen kalastuksesta, kun aikuiset ja nuoret kalat leviävät suojelualueen rajojen ulkopuolelle sekä munat ja toukat siirtyvät.
Marine reserves can benefit adjacent fisheries from both the 'spill over' of adult and juvenile fish beyond the reserve boundaries and through the export of eggs and larvae.
Suojelualueiden sisällä kannat voivat kasvaa kooltaan, ja yksilöt elävät kauemmin, kasvavat suuremmiksi ja luovat lisää lisääntymispotentiaalia.
Inside the reserves, populations may increase in size and individuals live longer, grow larger and develop increased reproductive potential.
On kuitenkin korostettava, että meren suojelualueiden tehokkuus ei ole kaikissa tapauksissa vakautettu lopullisesti ja tieteellisesti ja että kaikissa meren elinympäristöjen säilyttämiseen liittyvissä lähestymistavoissa on otettava mukaan lisää toimia, kuten pyyntikieltokausia, välinetyyppien rajoituksia ja muita toimia.
However, it must be underlined that the efficacy of marine reserves is not conclusively and scientifically established in all cases, and a range of measures including seasonal closures, gear type limitations and other measures must be included in all policy approaches towards maintaining marine habitats.
Lisäksi on pantava merkille, että tietty kalastustoiminnan ja meren elinympäristöjen tietty vuorovaikutus on väistämätöntä ja että näin ollen on löydettävä sovelias tasapano meren elinympäristöjen säilyttämisen ja elvyttämisen sekä uusiutuvien kalavarojen kestävän pyynnin välillä.
Furthermore it must be noted that a certain level of interaction between fishing activity and marine habitats is inevitable and that consequently there must be an appropriate balance between the need to maintain and restore marine habitats and the sustainable harvesting of renewable fishery resources.
FAO:n tutkimuksen "Options for utilisation of bycatch and discards from marine capture fisheries" (vaihtoehdot merestä pyydettyjen sivusaaliiden ja poisheittojen käytölle) mukaan poisheittokäytäntö voidaan luokitella sivusaaliiden poisheittoihin (sattumanvaraisesti pyydetyt kalat toisia kohdelajeja pyydettäessä), lainsäädännön vaatimusten mukaan poisheitettyihin kaloihin ja laadun vuoksi ennen markkinointia valittuihin kaloihin.
According to a FAO study entitled "Options for utilisation of bycatch and discards from marine capture fisheries", the practice of discarding can be classified: by-catch discards (fish incidentally caught while targeting other species); fish discarded to respect the legal requirements; pre-market selection as regard quality.
Olisi toteutettava seuraavia toimia:
Several measures should be adopted:
– pyyntiponnistusten vähentäminen alue- ja aikasulkujen kautta ja muilla perinteisillä valvonta - ja määräyskeinoilla mutta täydentämällä niitä talous- ja veroaloitteilla, aluesuunnittelulla ja vapaaehtoisilla sopimuksilla tarvittaessa.
- effort reduction through area and time closures and other traditional control and command tools, but supplemented by economic and fiscal incentives, spatial planning, and voluntary agreements where appropriate;
– tekniset muutokset, muun muassa:
- technical fixes, including:
· karkottimet (pienet ääntä lähettävät ja delfiinejä karkottavat laitteet, jotka on kiinnitetty kalaverkkoihin) ja pakoaukot (jotka koostuvat laaja-aukkoisesta metalliristikosta, joka pakottaa valaat ylös ja ulos verkosta)
· pingers (small sound-emitting and dolphin-deterring devices that are attached to fishing nets) and escape hatches (consisting of a widely spaced metal grid, which force the cetacean up and out of the net).
· koukkukoon kasvattaminen
· Increase in hook size
· kalastusvälineen heittäminen syvemmälle
· greater depth of casting fish gear
· erityiskoukkujen (kuten J-koukkujen) käyttö tiettyjen lajien, kuten kilpikonnien, vahingossa tapahtuvan pyynnin vähentämiseksi
· use of particular hooks (as J hooks) to reduce accidental catches of some species, as turtles;
· suljetut kaudet tai kielletyt alueet
· closed seasons or prohibited zones
· tarkkailijoiden käyttö.
· use of observers
– verkon silmäkoon sääntely alimittaisten kalojen pyynnin vähentämiseksi.
- mesh size regulations to reduce catches of undersized fish.
Suurimmilla sallituilla saalismäärillä ei voida valvoa kalakuolleisuutta, koska niillä valvotaan maihinpurkuja mutta ei saaliita ja poisheittoja.
TACs cannot control fishing mortality because they control landings but not catches and disregard discards.
Ilman kalakuolleisuuden suoria valvontatoimia kaloja voidaan pyytää yli kiintiön ja heittää pois tai purkaa maahan laittomasti.
Without direct controls on fishing mortality, fish can be caught in excess of quota and discarded or landed illegally.