natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sillä vahvistetaan eurooppalaisen tutkimuksen yleistä tasoa asiantuntemuksen siirron ja tutkijoiden välisten verkkojen luomisen avulla.
It therefore helps to raise the general standard of European research through the transfer of expertise and the formation of scientists' networks.
Nämä seikat on otettu huomioon kuudennessa tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen puiteohjelmassa, sillä tutkijavoimavaroja ja liikkuvuutta koskevan toimen välityksellä on osoitettu 1,6 miljardia euroa tutkijoiden koulutuksen, liikkuvuuden ja urakehityksen parantamiseen.
These considerations were taken into account in the 6th R&TD Framework Programme, with € 1.6 billion being earmarked for action to promote researcher training, mobility and career development as part of the Human Resources and Mobility activity.
Liikkuvuutta on sovellettava Euroopan unionin sisällä, mutta myös tutkijavaihdossa kolmansien maiden kanssa.
However, in addition to mobility within the European Union, consideration also needs to be given to mobility within the framework of exchanges with third countries.
EU:n ulkopuolelta tulevien tutkijoiden vastaanottaminen on välttämätöntä, jos halutaan saavuttaa Barcelonassa asetettu tavoite, jonka mukaan kolme prosenttia jäsenvaltioiden BKT:sta on käytettävä tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen.
It is essential for non-EU researchers to be taken in if we wish to meet the Barcelona target of investing 3% of the Member States’ GDP in research and technological development.
Näin ollen on ehdottomasti poistettava esteet, jotka rajoittavat ulkomaalaisten tutkijoiden pääsyä EU:n alueelle.
It is therefore essential to remove the barriers preventing scientists from coming to the EU.
Vuonna 2001 annetussa tiedonannossa esitettiin ajatus erityisen oleskeluluvan luomisesta kolmansien maiden tutkijoita varten.
The idea of creating a specific permit for third-country researchers was raised in 2001 in a communication from the Commission.
Komissio on tehnyt tiedonannon täytäntöönpanossa läheistä yhteistyötä jäsenvaltioiden oikeus- tai sisäministeriöiden kanssa.
The Commission has since developed close ties with Ministries of Justice or Home Affairs in the Member States during implementation of this communication.
Ei kuitenkaan pidä unohtaa, että vaikka ehdotuksessa käsitellään tutkijakysymystä ja se koskee ensi kädessä tutkimuksen pääosastoa, se kuuluu ennen kaikkea maahanmuuttopolitiikan ja siten oikeus- ja sisäasioiden pääosaston alaan, aivan kuten oikeusperustan valinnasta käy ilmi.
It must not be forgotten that, while the proposal deals with researchers and is therefore of direct interest to DG Research, it come primarily within the sphere of immigration policy and thus DG JHA, as is demonstrated by the choice of legal bases.
On löydettävä tasapaino eurooppalaisen tutkimusalueen vauhdittamisen ja maahanmuutto- ja turvallisuuspolitiikan asettamien vaatimusten välillä.
A balance needs to be struck between the urgent need to give the European research area a boost and immigration and security concerns.
Mahdollisten konfliktien ratkaisemiseksi tässä tapauksessa on lähdettävä periaatteesta, jonka mukaan tutkija ei ole "tavallinen maahanmuuttaja".
In order to head off any future disputes, we need to base our action on the principle that researchers are not 'ordinary migrants'.
Hän kuuluu korkeasti koulutettujen ryhmään, jonka osalta komissio esitti 22. marraskuuta 2000 yhteisön maahanmuuttopolitiikasta antamassaan tiedonannossa, että olisi otettava hallitusti käyttöön laillisia maahanmuuttokanavia.
They come within that category of highly-qualified migrants in respect of which the Commission came down clearly in favour of the controlled reopening of legal immigration channels in its communication of 22 November 2000 on a Community immigration policy.
Ehdotusten sisältö
Substance of proposals
Komissio on laatinut eriluonteisia välineitä:
The Commission has put forward three instruments:
– direktiivi koskee erityisesti tutkijoiden maahanpääsyä sekä maahantulon ja yli kolme kuukautta kestävän oleskelun edellytyksiä, tutkijoiden oikeuksia sekä alaa koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamisalaa.
- the directive focuses specifically on the admission of researchers, conditions governing entry and residence for periods of more than three months, researchers' rights and the scope of Community legislation in the area.
Direktiivissä säädetään tutkimusorganisaatioiden suuremmasta roolista ja tutkijan asemasta riippumattomasta oleskeluluvasta.
It provides for an enhanced role for research organisations and the introduction of a residence permit not linked to the researcher's status;
– toisessa suosituksessa käsitellään lyhytaikaista oleskelua varten myönnettyjä viisumeja, ja sen tarkoituksena on helpottaa niiden tutkijoiden tilannetta, jotka kutsutaan työn puitteissa esimerkiksi konferensseihin tai kokouksiin.
- the second recommendation covers the issue of short-stay visas to meet the special needs of researchers who are required, for example, to speak at seminars and conferences.
Tästä suosituksesta parlamentti päättää yhteispäätösmenettelyssä .
Parliament has been asked for its opinion on this recommendation under the codecision procedure.
Esittelijä on tyytyväinen aloitteeseen, jolla pyritään helpottamaan kolmansista maista kotoisin olevien tutkijoiden pääsyä Euroopan unioniin.
The rapporteur welcomes the move to facilitate the admission of third-country researchers to the European Union.
Esittelijä on komission kanssa samaa mieltä ehdotetuista toimista ja painottaa, että on tärkeää toteuttaa toimet, joiden tavoitteena on houkutella tutkijoita eurooppalaiselle tutkimusalueelle luomalla olosuhteet, joilla kannustetaan heitä jäämään EU:n alueelle.
He endorses the overall approach taken in the package of measures put forward and stresses the importance of introducing measures aimed at attracting scientists to the European research area while creating an environment likely to encourage researchers to remain within the EU.
Esittelijä muistuttaa, että tiedeyhteisö on jo useamman vuoden ajan odottanut alan säännöksiä, ja vaatii, että direktiivi tulee voimaan mahdollisimman pian.
The rapporteur would point out that the scientific community has been waiting for legislation in this area for several years now and stresses the need for the directive to be brought into force at the earliest opportunity.
Esittelijä pahoittelee, että neuvosto suunnittelee mahdollisuutta poikkeuksiin kahden vuoden ajan direktiivin voimaantulosta.
In this connection, he deplores the fact that the Council is envisaging the possibility of derogating from the proposed system for two years after the directive's entry into force.
Esittelijä ei ole lainkaan tyytyväinen neuvoston toimintaan.
The rapporteur is extremely unhappy with the methods being used by the Council.
Se on nimittäin tehnyt poliittisen sopimuksen direktiivistä 19. marraskuuta 2004 ja ensimmäisestä suosituksesta 26. toukokuuta 2004, siis ennen kuin asiasta oli neuvoteltu parlamentin kanssa ensimmäistäkään kertaa.
It reached political agreement on the directive on 19 November 2004 and on the first recommendation as far back as 26 May 2004, which was even before Parliament had held its first exchange of views.
Tämä tarkoittaa, että parlamentilta on de facto viety valtaoikeuksia.
This means that, in practice, Parliament is being stripped of its powers in this matter.
Esittelijä odottaa, että tulevaisuudessa kunnioitetaan toimielinten välisen lojaalisuuden periaatetta, mikä merkitsee, että neuvosto pidättäytyy tekemästä päätöksiä ennen kuin parlamentti on voinut esittää kantansa asiaan.
In future, the rapporteur expects the principle of loyal cooperation between the institutions to be adhered to, which means that the Council must refrain from taking decisions before Parliament has had an opportunity to give its opinion.
Perusteluissa ja tarkistuksissa otetaan näin ollen huomioon poliittisen sopimuksen teksti.
The explanatory statement and the amendments will therefore take account of the text of the political agreement.
Esittelijä kehottaa neuvostoa tarkistamaan kantaansa parlamentin esittämien tarkistusten valossa.
The rapporteur calls on the Council to review its position in the light of Parliament's amendments.
"Vastaanottaville" organisaatioille myönnettävä hyväksyntä (direktiivin 4 artikla)
Approval of 'host' research organisations (Article 4 of directive)
Esittelijä katsoo, että ei ole hyvä myöntää hyväksyntää rajoituksetta.
The rapporteur considers that approval should not be granted for an unlimited period; it should instead be granted for a renewable period of five years.
Laiton maahanmuutto (direktiivin 7 ja 15 artikla / ensimmäisen suosituksen 1 ja 2 kohta)
Legal immigration (Articles 7 and 15 of directive/points 1 and 2 of first recommendation)
Esittelijä katsoo, että tätä toimenpidepakettia voitaisiin pitää yhtenä yhteisön ensimmäisistä välineistä, jotka koskevat laitonta maahanmuuttoa.
This package of measures could be considered one of the first Community instruments on legal immigration.
Tällä direktiivillä tehdään tyhjäksi kaikki tutkijoiden maahantuloa koskevat kiintiöt tai kansalliset hallinnointitoimet, sillä siinä säädetään, että jäsenvaltiot ovat velvollisia myöntämään oleskeluluvan tutkijoille, joilla on vastaanottosopimus.
This is because all form of quotas or national controls on the entry of researchers is rendered null and void by the directive, which requires Member States to issue residence permits to researchers on production of a hosting agreement.
Komission ehdotuksen mukaan oleskelulupa on annettava hakemusta seuraavien 30 päivän kuluessa.
The Commission makes provision for a residence permit being issued within thirty days of the date of application.
Neuvosto ei ilmeisestikään ole valmis hyväksymään tätä määräaikaa, vaikka se olisi olennaisen tärkeää menettelyn tehokkuuden takaamiseksi.
The Council is apparently unwilling to accept this deadline, which, however, is essential to the procedure's effectiveness.
Mitä tulee tutkijoiden laittomaan maahanmuuttoon, on mainittava yksi sangen myönteinen seikka: oleskeluluvan myöntäminen ei edellytä työlupahakemusta.
In connection with legal immigration by researchers, one extremely positive provision deserves support, namely the fact that the issue of a residence permit means that there is no need to apply for a work permit.
Ennen kuin työlupavaatimus poistetaan kokonaan direktiivin mukaisesti, jäsenvaltioita kehotetaan ensimmäisessä suosituksessa joko myöntämään erityisvapaus työluvan hakemisesta tai myöntämään työlupa automaattisesti.
In the run-up to the total abolition advocated in the directive, the first recommendation calls on Member States to choose between an exemption from work permit requirements and the automatic issue of work permits.
Perheenyhdistäminen (ensimmäisen suosituksen 3 kohta)
Family reunification (point 3 of first recommendation)
Esittelijä on tyytyväinen neuvoston halukkuuteen sisällyttää direktiiviin säännökset perheenyhdistämisestä, vaikka komissio käsitteli tätä asiaa vain ensimmäisessä suosituksessa.
The rapporteur welcomes the Council's wish to include provisions on family reunification in the directive, while the Commission dealt with this matter in the first recommendation only.
Esittelijä kuitenkin pahoittelee, että perheenyhdistämisestä on tehty valinnainen toimi ja lopullinen päätös on jätetty jäsenvaltioille.
He nonetheless deplores the fact that the provisions on family reunification are optional, with the final choice being left to the Member States.
Esittelijä pahoittelee myös sitä, että muita perheenyhdistämiseen liittyviä näkökohtia koskevia säännöksiä ei ole, esimerkiksi sellaisia, jotka koskisivat tutkijan puolison pääsyä työmarkkinoille.
He also regrets the lack of provisions covering other matters linked to family reunification, such as access to the labour market for researchers' spouses.
Neuvosto on samalla poistanut viittaukset perheenyhdistämiseen ensimmäisestä suosituksesta.
The Council deleted the references to family reunification in the first recommendation.
Olisi parempi säilyttää ne, sillä ne olivat paljon täsmällisemmät ja yksityiskohtaisemmat.
It would be preferable for them to be retained, since they were much more precise and detailed.
Oleskeluluvan peruuttaminen tai sen uusimatta jättäminen (direktiivin 8 artikla)
Withdrawal or non-renewal of the residence permit (Article 8 of directive)
Esittelijä pahoittelee syvästi, että neuvosto on poistanut kyseisen kohdan, joka on Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön mukainen.
He deeply regrets the fact that the Council deleted this paragraph, which is in keeping with the case law of the European Court of Human Rights.
Tutkijoiden liikkuvuus EU:ssa (direktiivin 13 artikla)
Mobility of researchers in the EU (Article 13 of directive)
Direktiivissä otetaan huomioon, että tutkijoiden on voitava matkustaa työnsä vuoksi.
The directive takes due account of the fact that researchers are often obliged to travel during the course of their work.
Siinä säädetään, että kyseessä olevan tekstin mukaisesti myönnetyn oleskeluluvan haltija voi suorittaa osan tutkimustyöstään jonkin muun jäsenvaltion alueella, kunhan tietyt edellytykset täyttyvät.
It accordingly provides that a holder of a residence permit issued under the directive may conduct part of his research project on the territory of another Member State if a number of conditions are met.
Esittelijä haluaa selventää komission ehdotuksia siten, että toisessa jäsenvaltiossa vietetyn kolmen kuukauden ajanjakson jälkeen tutkijan on saatava vastaanottavassa jäsenvaltiossa uusi sopimus ja uusi oleskelulupa.
The rapporteur would like to clarify the Commission's proposals by stipulating that at the end of a period of three months in another Member State, a new agreement and a new residence permit must be obtained in the host Member State.
Oleskelulupahakemukset (direktiivin 14 artikla)
Applications for admission (Article 14 of directive)
Esittelijä on samaa mieltä komission kanssa: tutkijoilla on oltava mahdollisuus jättää oleskelulupahakemus, kun he jo ovat kyseisen jäsenvaltion alueella, olivatpa kyseessä opiskelut tai loma.
The rapporteur shares the Commission's view that researchers should be able to submit applications for admission when they are already on the territory of a Member State, whether for study purposes or on holiday.
Neuvosto sitä vastoin halusi jättää jäsenvaltioille päätöksen siitä, tarjoavatko ne tällaisen mahdollisuuden vai eivät.
The Council, on the other hand, has taken the view that each Member State should decide whether to allow this or not.
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten erityisestä maahanpääsymenettelystä tieteellistä tutkimusta varten
on the proposal for a Council directive on a specific procedure for admitting third-country nationals for purposes of scientific research
I. Yhteenveto ehdotuksesta
I. Summary of the proposal
Tausta: Lissabonissa kokoontunut Eurooppa‑neuvosto asetti kunnianhimoisen tavoitteen, että Euroopan unionista on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin osaamistalous vuoteen 2010 mennessä.
Background: In Lisbon the European Union set itself the ambitious goal of becoming the most competitive knowledge-based economy in the world by 2010.
Koska tähänastiset toimet ovat epäonnistuneet ja aika alkaa käydä vähiin, on ehdottoman välttämätöntä ottaa käyttöön uusia toimia, jos Lissabonin tavoitteet vielä aiotaan saavuttaa.
Since Europe has so far failed to deliver and time is running out, it is absolutely necessary that new measures are introduced if we still want to achieve the Lisbon targets.
Jokin aika sitten julkaistussa Wim Kokin raportissa kehotettiin ryhtymään välittömästi toimiin eurooppalaisen tutkimusalueen houkuttavuuden parantamiseksi, jotta Eurooppa pystyisi kilpailemaan muualla maailmassa toteutettujen vastaavien tutkimusalueiden kanssa.
The recently released KOK report calls for immediate measures to be taken in the field of research with the ultimate purpose of constructing a European Research Area attractive enough to compete successfully with corresponding areas in the rest of the world.
Tätä varten Eurooppa tarvitsee 700 000 uutta tutkijaa vuoteen 2010 mennessä.
Europe will need up to 700 000 more researchers until 2010 for this purpose.
Yksi vaihtoehto on helpottaa kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyä Euroopan unioniin, siten että viisumin ja oleskeluluvan myöntämiseen sovelletaan yksinkertaistettua menettelyä (lisäksi olisi suunniteltava toimia, joilla helpotetaan unionin ulkopuolella työskentelevien tutkijoiden paluuta kotimaahan).
One of the measures that may contribute to this end is the facilitation of the admission of third-country nationals in the EU through simplified procedures for awarding residence permits and visas (in addition to further measures which should be envisaged for facilitating the repatriation of highly qualified Europeans currently working as researchers outside the Union).
Komission ehdotus: käsillä oleva komission ehdotus on kolmiosainen, ja se käsittää
The Commission’s proposal: The present proposal introduces a threefold legal framework:
1) ehdotuksen direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisiin sovellettavasta erityisestä maahanpääsymenettelystä tieteellistä tutkimusta varten
1) A proposal for a Directive introducing a special admission mechanism for third-country researchers.
2) kaksi ehdotusta suositukseksi, joissa säädetään (i) konkreettisista toimista yhteisön alueelle pyrkivien kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn helpottamiseksi direktiivin täytäntöönpanovaiheen aikana ja (ii) lyhytaikaiseen oleskeluun tarkoitettujen viisumien myöntämisestä.
2) Two proposals for Recommendations aiming respectively at: (i) introducing during the period needed for the transposition of the Directive into national law certain concrete measures to facilitate the admission of third-country researchers, and (ii) regulating the specific issue of short-term visas for researchers.
Valmistelija suhtautuu komission ehdotukseen myönteisesti ja uskoo, että se voi olla yksi keino houkutella tutkijoita ja saada heidät jäämään Eurooppaan.
Your draftsman welcomes the Commission’s proposal and believes that the proposed instrument can be one of the means to attract and maintain researchers in Europe.
Julkinen ja yksityinen sektori: On tärkeää, että 'tutkimusorganisaatio' määritellään siten, että se kattaa julkisen sektorin lisäksi myös yksityisen sektorin, koska tutkimustoimintaa helpottavia toimia ei nykyisin ole riittävästi, vaikka Barcelonassa kokoontunut Eurooppa‑neuvosto vaati, että 2 prosenttia BKT:sta olisi investoitava tutkimukseen ja kehitykseen.
Public & private sector: It is important that the concept of “research organisation” covers not only the public, but also the private sector, since there is currently a lack of measures facilitating research by the latter despite the Barcelona target of 2% of GDP private spending on R&D. At this point, the special needs of SMEs should be given thorough consideration.
Tutkimusorganisaatiot: Tutkimusorganisaatioilla on keskeinen rooli maahanpääsymenettelyssä, ja ne helpottavat jäsenvaltioiden maahanmuuttoviranomaisten työtä.
Research organisations: Research organisations play a central role in the whole admission procedure, thus easing the role of the immigration authorities.
Valmistelija uskoo säädösehdotuksen edistävän ihanteellisen tutkimusympäristön luomista Euroopan unionissa ja erityisesti tutkimusorganisaatioiden oikeutta päättää täysin itsenäisesti tutkimusryhmiin valittavista jäsenistä ja laboratorioiden ja tutkimuskeskusten perustamisesta.
Your draftsman welcomes the proposed legal instrument as a step towards the creation of an ideal environment for research in the EU, and especially towards conditions of complete autonomy for research organisations to select research teams and set up laboratories or research centres.
Vastineeksi näistä etuoikeuksista tutkimusorganisaatiot joutuvat kantamaan taloudellisen vastuun.
In return for these prerogatives, research organisations remain the financially responsible party.
– Eurooppalaisen tutkimusalueen menestys riippuu olennaisesti kyseisten tutkijoiden liikkuvuudesta alueella, joten tämä on otettava asiaankuuluvalla tavalla huomioon.
- Mobility of such researchers within the European Research Area is instrumental to the success of the latter and must be given due consideration.
– Tutkijoiden perheenjäsenille olisi myönnettävä oleskelulupa yhtä pitkäksi ajaksi kuin tukijoille.
- Family members of the researcher should be granted a residence permit for the same period of time as that for which the researcher is admitted.
Hallinnolliset menettelyt ja kansalliset esteet: Valmistelija pelkää, että käytössä olevat hallinnolliset menettelyt, kuten tutkintotodistusten tunnustaminen, sairausvakuutusta ja sosiaaliturvaa koskevat järjestelyt, verotustoimenpiteet jne., hankaloittavat ehdotetun mekanismin toimintaa.
Bureaucracy & national impediments: Your draftsman fears that the proposed mechanism will be hampered by existing bureaucratic procedures relating, e.g., to recognition of diplomas, health and social security arrangements, tax measures etc.
Valmistelija toivoo jäsenvaltioiden kiinnittävän huomiota näihin kysymyksiin ja siihen, että on ryhdyttävä toimiin, jotta kyseisten vaatimusten kielteiset vaikutukset kolmansista maista tuleviin tutkijoihin jäisivät mahdollisimman vähäisiksi.
He draws the attention of the Member States to such complexities and to the fact that measures need to be taken in order to minimise the negative impact of such requirements on third-country researchers.
Rahoitustuki: Valmistelija uskoo, että ehdotettuun välineeseen on myönnettävä riittävästi varoja ja se on sidottava yhteisön tutkimuspolitiikkaan (esim. nykyiseen tutkimuksen kuudenteen puiteohjelmaan tai tulevaan seitsemänteen puiteohjelmaan), jotta kolmansista maista tulevia huippututkijoita saataisiin houkuteltua Euroopan unioniin.
Financial support: Your draftsman feels that, in order to give real incentives for the attraction of distinguished researchers from third countries, such a proposal needs to be combined with adequate financing measures linking it to the Community research policy (e.g. both the current 6 th Framework Program and the future 7 th Framework Program).
Toimien kiireellisyys: Säädöspaketti on hyväksyttävä mahdollisimman nopeasti, koska aikaa on vähän, jotta pystyttäisiin täyttämään Lissabonissa tehdyt sitoumukset.
Urgency for action: Given the Lisbon commitments and the limited time available, adoption of the legislative package must take place as soon as possible.
Toimimalla nopeasti Eurooppa voi hyötyä Yhdysvaltojen nykyisestä rajoittavasta maahanmuuttopolitiikasta.
If it acts quickly, Europe can also profit from the currently restrictive immigration policy of the USA.
Valmistelija pahoittelee, että neuvosto teki käsillä olevasta ehdotuksesta poliittisen päätöksen ottamatta lainkaan huomioon parlamentin roolia kuulemismenettelyssä.
Your draftsman regrets that the Council has already reached a political agreement on the present proposal disregarding effectively the Parliament's role in the consultation process.
Teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Industry, Research and Energy calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Tavoitteeseen pääsemiseksi tarvitaan useita toimia, kuten nuorten kannustaminen tiedeuralle, koulutusmahdollisuuksien ja liikkuvuuden lisääminen tutkimuksen alalla, tutkijoiden uranäkymien parantaminen yhteisössä sekä tutkimustarkoituksessa yhteisön alueelle pyrkivien kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn helpottaminen.
This target must be met through a series of interlocking measures such as making scientific careers more attractive to young people, extending the opportunities for training and mobility in research, improving the career prospects for researchers in the Community and opening the Community up to third‑country nationals who could potentially be admitted for research purposes.