natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– toteaa, että kolmen osapuolen välinen suhde tässä tapauksessa ei ollut omiaan edistämään täyttä avoimuutta tai tarjoamaan takeita moitteettomasta varainhoidosta, ja katsoo, että sen tähden tällaista tilannetta olisi vältettävä EU:n toimielinten ja elinten kiinteistöpolitiikassa;
– Considers that the triangular relationship existing in this case was not conducive to full transparency or to guarantees of sound financial management and considers, therefore, that it should be avoided in the buildings policy of EU institutions and bodies;
- kehottaa parlamentin toimivaltaisia elimiä muuttamaan Euroopan parlamentin talousarvion toteuttamista koskevien sisäisten sääntöjen 16 artiklaa siten, että budjettivaliokunnan on annettava hyväksyntänsä kiinteistöhankkeille, joilla on huomattavia vaikutuksia talousarvioon;
– calls on its competent bodies to amend Article 16 of the Internal Rules on the implementation of Parliament's budget to make building projects with significant financial implications for Parliament’s budget subject to the agreement of the Committee on Budgets;
- kehottaa parlamentin hallintoa toteuttamaan tarvittavat toimenpiteet, jotta pitkäaikaiset sopimusvelvoitteet kolmansia kohtaan, esimerkiksi vuokra- tai palveluhankintasopimukset, tarkastetaan säännöllisesti ja vähintään joka viides vuosi; katsoo, että tarkastusten tulokset olisi kirjattava myös pääjohtajien toimintakertomukseen; kehottaa saattamaan ensimmäisen kertomuksen päätökseen hyvissä ajoin vastuuvapausmenettelyä 2005 varten ja sisällyttämään sen jatkossa vuosittain väliaikaiseen vuotuisen toimintakertomuksen osioon;
– calls on its Administration to take the necessary measures for a regular review, at least every five years, of long‑standing contractual obligations towards third parties, e.g. leases or service contracts; the results of those checks should also be included in the activity reports of the directors‑general calls for the first such report to be completed in good time for the budget discharge procedure for 2005 and subsequently included in an ad hoc section of the annual activity report every year thereafter;
- kehottaa parlamentin hallintoa selvittämään, olisiko järkevää perustaa Euroopan rakennusvirasto, joka vastaisi unionin toimielinten ja elinten kiinteistöjen rakentamisesta ja ylläpidosta, sekä kuulemaan asiassa unionin muita toimielimiä; katsoo, että kyseinen selvitys olisi toimitettava talousarvion valvontavaliokunnalle 1. lokakuuta 2007 mennessä;
– calls on its Administration, in consultation with the other Union institutions, to draw up a report examining whether it might be feasible to establish a European Buildings Authority mandated with responsibility for the construction and maintenance of the buildings of the EU Institutions and Bodies; calls for such report to be forwarded to the Committee on Budgetary Control by 1 October 2007 at the latest;
- panee merkille, että Strasbourgin kaupunki ja erityisesti SCI-Erasme eivät ole vielä antaneet kaikkia Euroopan parlamentin pyytämiä tietoja; tarkastelee siksi asiaa uudelleen vuoden 2005 vastuuvapausmenettelyn aikana;
– notes that the City of Strasbourg, but more particularly SCI Erasme have not yet met all Parliament's requests for information; will therefore re-examine the issue at stake in the 2005 discharge procedure;
21. odottaa parlamentin tutkivan edelleen vuokra- ja sopimussuhteitaan ja asiaan liittyviä asiakirjoja Strasbourgin kaupungin, SCI-Erasmen ja parlamentin välillä kaikkien tosiasioiden selvittämiseksi;
Expects the Parliament to continue its work of examining the rental and contractual agreements and related documents between the City of Strasbourg, SCI Erasme and the Parliament in order to establish all the facts;
Varainhoitovuotta 2004 koskevat tilintarkastustuomioistuimen huomautukset
Court of Auditors’ comment on the financial year 2004
32. toistaa 12. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman 34 kohdassa sekä 21. huhtikuuta 2004
Reaffirms, yet again, the view expressed in paragraph 34 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005 and in its resolutions of 21 April 2004
33. arvostelee puhemiehistöä ja asiasta vastaavaa valiokuntaa ankarasti toimettomuudesta; kehottaa näitä reagoimaan viipymättä 21. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman 16 ja 17 kohdassa esitettyyn pyyntöön ehdotusten tekemisestä sen määrittelemiseksi, mitä parlamentin hallintoelinten jäsenten poliittinen vastuu käytännössä tarkoittaa taloudellisilta vaikutuksiltaan merkittävien toimivaltuuksien ja päätösten yhteydessä;
Strongly criticises its Bureau and competent committee for their inaction; calls on them to respond immediately to the request formulated in paragraphs 16 and 17 of its above‑mentioned resolution of 21 April 2004 for proposals intended to define the precise practical meaning of the political responsibility attaching to the members of Parliament's governing bodies as regards the exercise of powers and the taking of decisions with significant financial consequences;
35. korostaa, että parlamentti ei myönnä vastuuvapautta pääsihteerille vaan puhemiehelle; edellyttää siksi, että puhemies on vastuuvapausmenettelyn yhteydessä talousarvion valvontavaliokunnan käytettävissä vuoropuhelua varten;
Stresses that Parliament grants discharge not to the Secretary-General, but, rather, to the President; therefore expects the President to make himself available to the Committee on Budgetary Control, during the discharge procedure, for a dialogue;
Pääjohtajien toimintakertomukset
The activity reports of the directors-general
37. toteaa, että toimintakertomusten kattavuus, pituus, muoto ja yksiköiltä saatujen tietojen sisällyttäminen vaihtelevat huomattavasti; kehottaa pääsihteeriä yhdenmukaistamaan toimintakertomusten sisällön ja rakenteen, kuten tilintarkastustuomioistuin ehdottaa vuoden 2003 vuosikertomuksen 9.16 kohdassa, mikä parantaisi toimintakertomusten luettavuutta ja helpottaisi niiden vertailua;
Notes that the various activity reports differ widely in scope, length, form and the degree to which the information from services within directorates-general is incorporated; invites the Secretary-General, as proposed by the Court of Auditors last year (in paragraph 9.16 of the Court's 2003 Annual Report), to harmonise the presentation and structure of the activity reports in the future in order to make them more easily readable and comparable;
40. viittaa 12. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman 30 kohdassa tekemäänsä ehdotukseen siitä, että tulojen ja menojen hyväksyjän allekirjoittamien lausumien todellisen arvon paremman ymmärtämisen kannalta olisi suotavaa hyväksyä standardoitu formaatti, jossa erotetaan selkeästi toisistaan pääjohtajan huomautusta edellyttävät asiat (kyseenalaistamatta tarkastuslausumaa) ja muut, vakavammat asiat, jotka antavat aiheen varaumaan;
Recalls the proposal made in paragraph 30 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005 that for the sake of a better understanding of the true value of authorising officers' signed declarations it would be desirable in future years to adopt a standardised format clearly distinguishing between those matters calling for an 'observation' by the director-general, which do not call into question his declaration of assurance, and other more serious matters justifying a 'reservation';
- sisäisen valvontajärjestelmän toteuttaminen vie oletettua enemmän aikaa,
– putting the internal control framework into practice is more time-consuming than was originally assumed;
- julkisissa hankintamenettelyissä ilmenneet ongelmat,
– difficulties in connection with public procurement procedures;
- yhä olemassa oleva tarve löytää pätevää henkilöstöä pääosastojen talousasioista vastaaviin osastoihin ja tarjota nykyiselle henkilöstölle jatkokoulutusta,
– the continuing need to look for qualified staff for the finance departments of directorates-general and to give current staff further training;
- pääosastojen muutosta ja/tai rakenneuudistuksesta aiheutuvat lisäongelmat;
– additional difficulties encountered when directorates-general relocate and/or are restructured;
45. toteaa, että sisäisen tarkastuksen yksikkö laati vuonna 2004 pääosastojen sisäisestä valvonta- ja tarkastusjärjestelmästä 13 kertomusta sekä tarkasti neljän parlamentin tiedotustoimiston taloushallinnon;
Notes that, in 2004, the Internal Audit Service produced 13 reports on the internal monitoring and control framework in the directorates-general and examined the financial management of four of Parliament's Information Offices;
- sisäisen valvonnan noudattamisessa edistyttiin merkittävästi, mutta uuden sisäisen valvontajärjestelmän täydellinen täytäntöönpano vaatii vielä aikaa,
– that considerable progress has been achieved in terms of internal control compliance, but full implementation of the new internal control framework will take more time;
- sisäisen valvontajärjestelmän on oltava kaikissa yksiköissä täysin käyttövalmis ja dokumentoitu ja siksi jokaisella yksiköllä on oltava käytössään toimien aloittamisen ja tarkastustoimien edellyttämät resurssit,
– that internal control systems should be fully developed and documented in every unit and that, to that end, every unit must have adequate resources for duties involving initiation of operations and verification;
- ensisijaisen tärkeää on pätevän henkilökunnan palkkaaminen taloushallintoon ja varainhoidon valvontatehtäviin,
– that there is a need across the board for staff with appropriate specialist knowledge in the area of financial management and financial control, meeting which need must be regarded as a priority;
- lisäksi on kehitettävä asianmukaisia järjestelmiä riskinarviointivälineiden ja optimaalisten hallinnon tietojärjestelmien suunnittelua, ohjelmointia ja tavoitteenasettelua varten
– that, in addition, appropriate mechanisms should be developed for planning, programming and setting objectives, risk appraisal instruments and optimum management information systems
- sisäisissä valvontajärjestelmissä varmistetaan pitkäaikaisesti sitovien oikeustoimien sisällön säännöllinen tarkastus, ja
- internal control systems provide for regular verification of the substance of legal transactions which are binding in the long term, and
- sisäisissä valvontajärjestelmissä varmistetaan, että pitkäaikaisesti sitovat oikeustoimet sisältävät lausekkeita, joiden perusteella niitä voidaan mukauttaa taloudellisesti järkevästi;
- internal control systems make sure that legal transactions which are binding in the long term contain clauses providing scope for adjustments which make economic sense;
katsoo, että sisäisen tarkastajan olisi varmistettava sisäistä valvontajärjestelmää koskevassa selonteossaan näiden toimenpiteiden asianmukainen täytäntöönpano;
Considers that the Internal Auditor should verify the correct implementation of these measures in his review of the internal control framework.
50. kehottaa sisäistä tarkastajaa ottamaan huomioon myös varainhoidon tehokkuuden ja taloudellisuuden periaatteen osana menotapahtumien säännön- ja lainmukaisuuden tarkastamista;
Asks the Internal Auditor to take account also of the principle of efficiency and economy in the management of funds as an aspect of verifying the regularity and legality of expenditure operations;
52. muistuttaa, että varainhoitoasetuksessa ja sen 1. tammikuuta 2003 voimaan tulleissa soveltamissäännöissä
Recalls that the Financial Regulation and its implementing rules
Edellä mainitun, 8. huhtikuuta 2003 annetun päätöslauselman 90 kohta. ;
Paragraph 90 of its above-mentioned resolution of 8 April 2003. ;
Edellä mainitun, 12. huhtikuuta 2005 annetun päätöslauselman 72 kohta. (vähäarvoisten sopimusten tekeminen kilpailumenettelyssä, sähköisesti esitettäviä tarjouspyyntöjä koskevien tietojen vaihtaminen) johdosta ryhdytty toimiin;
Paragraph 72 of its above-mentioned resolution of 12 April 2005. (low-value contracts awarded through competitive tendering, electronic tendering information exchange) have been taken on board;
60. muistuttaa, että alamomentin 3701 määrärahojen käyttöä koskevien sääntöjen
Recalls that paragraph 2.7.3 of the Rules on the use of appropriations from budget Item 3701
61. toistaa, että poliittiset ryhmät ovat itsenäisesti vastuussa parlamentin talousarviosta niille myönnettyjen määrärahojen hallinnosta ja käytöstä ja että alamomentin 3701 määrärahojen (noin 3,2 prosenttia parlamentin koko talousarviosta) käyttöä koskevat ehdot eivät kuulu toimielimen sisäisen tarkastuksen yksikön toimivaltaan;
Reiterates that the political groups are themselves responsible for the management and use of their funds from Parliament’s budget and that the remit of Parliament’s Internal Audit Service does not extend to the conditions under which use is made of the appropriations against budget Item 3701 (approximately 3.2% of Parliament’s total budget);
64. toteaa, että vuonna 2004 alamomentin 3701 määrärahat jakautuivat seuraavalla tavalla:
Records the following outturn figures for appropriations entered against budget Item 3701 in 2004:
70. kehottaa komissiota ja neuvostoa säätämään tulevien varainhoitoasetuksen uudistamista koskevien neuvottelujen yhteydessä lopullisesti ja kattavasti, miten parlamentin talousarviosta poliittisille ryhmille osoitettuja varoja on lain mukaan käsiteltävä, kuten parlamentti kehotti 15. maaliskuuta 2006 antamassaan tekstissä
70.Calls on the Commission and the Council to regulate definitively and comprehensively, in the forthcoming negotiations on reform of the Financial Regulation, how funds made available to the political groups from Parliament's budget are to be treated in law, as called for by Parliament in its position of 15 March 2006
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0085 , tarkistus 63. ;
Texts Adopted , P6_TA(2006)0085 , Amendment 63. ;
72. huomauttaa, että jäsenten kuluja ja korvauksia koskevat säännöt mukautettiin varainhoitoasetukseen toukokuussa 2004;
Points out that the provisions of the Rules governing the payment of expenses and allowances to Members were brought into line with the Financial Regulation in May 2004;
77. väittää, että yksilöllisten tiedonantojen lähettäminen niille jäsenille, jotka eivät ole vielä jättäneet kyseisiä asiakirjoja, olisi tehokkain tapa ratkaista jäsenten avustajakorvauksia koskevista puuttuvista asiakirjoista aiheutuva ongelma;
Insists that sending individual communications to those Members who have not yet submitted documents would be the most efficient way of resolving the problem of missing documentation due from Members on expenditure from the parliamentary assistance allowance;
80. muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuin on kolmena edellisenä vuotena antamissaan vuosikertomuksissa todennut, että Euroopan parlamentin lisäeläkejärjestelmää varten on luotava asianmukainen oikeusperusta; muistuttaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan olisi lisäksi vahvistettava selkeät säännöt mahdollisen alijäämän varalle
Recalls that the Court of Auditors has pointed out in its Annual Reports for the last three years that a sufficient legal basis for Parliament’s additional pension scheme must be created; recalls that, in addition, according to the Court, clear rules must be established to cover the eventuality of a deficit
EUVL C 301, 20.11.2005, taulukko 9.2, EUVL C 293, 30.11.2004, taulukko 9.3, EUVL C 286, 28.11.2003, kohta 9.15. ; panee kuitenkin merkille, että parlamentin oikeudellisen yksikön mukaan lisäeläkejärjestelmällä on jo riittävä oikeusperusta, koska EY:n perustamissopimuksen 199 artiklassa (entinen 142 artikla) määrätään Euroopan parlamentin itsemääräämisoikeudesta ja annetaan Euroopan parlamentille oikeus toteuttaa mitä tahansa työjärjestyksensä kannalta välttämättömiä toimia, ja että lisäksi siinä vaiheessa, kun jäsenten asemaa koskevat säännöt tulevat voimaan, kyseisten sääntöjen 27 artikla muodostaa eläkerahaston oikeusperustan
OJ C 301, 20.11.2005, Table 9.2; OJ C 293, 30.11.2004, Table 9.3; OJ C 286, 28.11.2003, paragraph 9.15. ; notes however that the view of the Parliament's legal services is that "a sufficient legal basis for the additional pension scheme" already exists under "the regulatory autonomy of the European Parliament laid down in Article 199 of the EC Treaty (formerly Article 142 of the EEC Treaty) which confers on the European Parliament the right to take whatever measures it requires for its internal organisation"
Pääsihteerin muistio parlamentin puhemiehistölle "Jäsenten vapaaehtoisen lisäeläkejärjestelmän hallinnointi", marraskuu 2005, PE 356.020/BUR/REV. ;
Secretary General's Note to the Bureau of Parliament - Management of the Additional Voluntary Pension Scheme for Members, November 2005, PE 356.020/BUR./REV. and that furthermore "once the Members' Statute comes into force, Article 27 of that Statute will constitute the legal basis for the Pension Fund" 2 ;
81. viittaa lisäksi varainhoidon pääosaston tämänvuotiseen toimintakertomukseen, jossa eritellään lisäeläkejärjestelmän osalta seuraavat seikat:
81.Points, in addition, to this year’s activity report of DG Finance, which, with regard to the additional pension scheme, lists the following :
– parlamentin ja eläkerahaston suhdetta sääntelevän oikeusperustan puuttuminen,
- no contractual basis determining the relationship between Parliament and the pension fund,
– rahaston yli- tai alijäämää sääntelevien sääntöjen puuttuminen,
- no rules to cover the eventuality of a fund surplus or deficit,
– rahaston jäsenten etuuksien talousarvioon ottamiseen liittyvät epäselvyydet;
- uncertainties as to entering fund members’ entitlements in the budget;
Lähde: Euroopan parlamentin jäsenten eläkerahasto – vuosikertomus 2005. ;
Source: ASBL Pension Fund - 2005 annual accounts ;
– kuukausimaksuja korotetaan vuodesta 2006 alkaen siten, että jäsenet maksavat 1 094 euroa ja parlamentti 2 088 euroa,
- an increase in monthly contributions as from 2006: EUR 1 094 for members and EUR 2 088 for Parliament;
86. katsoo, että parlamentin ja eläkerahaston välisestä suhteesta on tehtävä sopimus vielä kuluvan vuoden aikana; kehottaa pääsihteeriä toimittamaan talousarvion valvontavaliokunnalle joulukuussa 2006 tilanneselvityksen;
Takes the view that the relationship between Parliament and the pension fund should be placed on a contractual footing by the end of this year; calls on the Secretary-General to forward to the Committee on Budgetary Control, in December 2006, a report on the progress achieved;
89. toteaa, että Euroopan parlamentin jäsenten asemaa koskevien sääntöjen tultua voimaan vuonna 2009 jäseniä kohdellaan tasavertaisesti eikä lisäeläkerahasto saa enää ottaa uusia jäseniä; katsoo myös, että jäsenten asemaa koskevien sääntöjen voimaantulon jälkeen
Notes that, after the Statute for Members of the European Parliament enters into force in 2009, Members will be treated equally and the additional pension fund will no longer be allowed to admit new members; takes the view furthermore that once the Statute for Members has entered into force:
– vapaaehtoinen eläkejärjestelmä olisi purettava,
– the voluntary pension scheme should simply settle claims;
– vapaaehtoiseen eläkerahastoon ei enää saisi ottaa uusia jäseniä mutta aiemmin kertyneet eläkeoikeudet olisi säilytettävä;
– members should no longer be able to join the voluntary pension fund; previously acquired entitlements would be maintained, however;
90. toteaa, että Euroopan tason poliittisten puolueiden vuoden 2004 tilit esitettiin seuraavasti:
Notes the following presentation of the accounts of the political parties at European level in 2004:
93. korostaa, että 15. maaliskuuta 2006 antamassaan tekstissä
93.Points out that, in its position of 15 March 2006
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0085 , tarkistus 102. varainhoitoasetuksen uudistamisesta parlamentti ehdotti, että Euroopan tason poliittisten puolueiden omien varojen oikeudellisessa kohtelussa noudatetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston 4. marraskuuta 2003 antamaa asetusta (EY) N:o 2004/2003 Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä
Texts Adopted , P6_TA(2006)0085 , Amendment 99. on reform of the Financial Regulation, it made a proposal on the legal treatment of the own resources of political parties at European level within the meaning of Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding
- 15 prosenttia jo sidotuista, mutta vielä käyttämättömistä tuista olisi voitava siirtää seuraavalle varainhoitovuodelle,
– that it should be possible for 15% of funding which has been committed but not yet disbursed to be carried forward to the following financial year;
- Euroopan tason poliittisten puolueiden olisi sallittava muodostaa omien varojen varanto, jonka avulla ne voisivat puolueen hajotessa täyttää lakisääteiset velvollisuutensa työntekijöitään ja sopimuskumppaneitaan kohtaan,
– that parties at European level should be allowed to establish a reserve from own resources which, should they be disbanded, would permit them to meet their statutory obligations towards their employees and contractors;
- olisi luotava (esimerkiksi vaalikauden kattava) monivuotinen rahoituskehys, jonka avulla puolueiden olisi helpompaa suunnitella talousasioitaan;
– that a multiannual financial framework, extending for example over a parliamentary term, which would provide the parties with greater planning certainty, should be established;
96. kehottaa pääsihteeriä selvittämään vuoden 2006 joulukuun loppuun mennessä, kuinka uusista jäsenvaltioista tulevien virkamiesten palkkaaminen on edistynyt ja luokittelemaan heidät selvityksessä ryhmiin (tulkit, kääntäjät, hallintovirkamiehet jne.);
Calls on the Secretary-General to report by the end of December 2006 on the progress achieved in recruiting staff from the new Member States by category (interpreters, translators, administrative staff, etc.);
EUVL C 81 E, 31.3.2004, s. 84. ja panee merkille vaikutusanalyysityöryhmän päätelmät
OJ C 81 E, 31.3.2004, p 84. and notes the conclusions of the working party on impact assessment
- jokaisen toimielimen on otettava vastuu omien ehdotustensa vaikutusanalyysin laatimisesta,
– each institution should be responsible for assessing the impact of its own proposals;
- vaikutusanalyysin on koskettava kaikkia poliittisesti huomattavan merkittäviä tekstejä ja katettava seuraavat osa-alueet: sääntelyvaikutukset (ja sääntelemättömyyden vaikutukset) sekä taloudelliset, ympäristöpoliittiset, sosiaaliset ja talousarviota koskevat vaikutukset,
– the impact assessment should concern all texts of major political significance and cover the following areas: the consequences of regulation, including the consequences of non-regulation, and economic, environmental, social and budgetary consequences;
- parlamentin olisi annettava vaikutusanalyysi kolmannen osapuolen tehtäväksi ja ainoastaan taattava arvioiden laatu,
– Parliament should have impact assessments conducted by third parties and satisfy itself only as to the quality of their appraisals;
- päätöksen vaikutusanalyysin teettämisestä ja sen arvioinnista tekevät poliittiset koordinaattorit ja/tai vastaavien valiokuntien puheenjohtajat;
– decisions on whether an impact assessment should be carried out and on the appraisals contained therein should be a matter for the political coordinators and/or chairmen of the portfolio committees;
- parlamentin jäsenen oikeutta tehdä muutosehdotuksia saatettaisiin rajoittaa tai valvoa poliittisesti,
– a Member's right to table amendments could be curbed or politically controlled;
- parlamentin työskentelyä jo nyt vaivaava kiire asiakirjojen toimittamis- ja käännösmääräaikoineen kasvaa entisestään,
– the time pressure to which parliamentary work is already subject because of tabling and translation deadlines will increase further;
- kolmannen osapuolen asiantuntemuksen mukaan ottaminen ja arviointi saattaisi osoittautua liian työlääksi,
– including external expertise and assessments of it could prove excessively burdensome;
- viime hetken kompromissien tekeminen saattaisi osoittautua mahdottomaksi;
– it might become impossible to negotiate last-minute compromises;