natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- ottaa huomioon Rabatissa 10. ja 11. heinäkuuta 2006 järjestetyn maahanmuuttoa ja kehitystä käsitelleen Euroopan unionin ja Afrikan ministerikokouksen tulokset,
– having regard to the outcome of the EU-Africa ministerial conference on migration and development, which was held in Rabat on 10 and 11 July 2006,
- ottaa huomioon Tripolissa 22. ja 23. marraskuuta 2006 järjestetyssä Euroopan unionin ja Afrikan ministerikokouksessa hyväksytyn maahanmuuttoa ja kehitystä koskevan Afrikan ja EU:n yhteisen julistuksen,
– having regard to the EU-Africa joint declaration on migration and development which was adopted at the EU-Africa ministerial conference held in Tripoli on 22 and 23 November 2006,
- ottaa huomioon kokonaisvaltaisen lähestymistavan sellaisena kuin se vahvistettiin 14. ja 15. joulukuuta 2006 pidetyn Brysselin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmissä,
– having regard to the comprehensive approach as reaffirmed in the presidency conclusions following the 14-15 December 2006 Brussels European Council,
- ottaa huomioon 28. kesäkuuta 2007 hyväksytyn AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen mietinnön ammattitaitoisten työntekijöiden siirtolaisuudesta ja sen vaikutuksista kansalliseen kehitykseen,
– having regard to the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly's report on migration of skilled workers and its effect thereof upon national development, which was adopted on 28 June 2007,
- ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Maahanmuuttoa koskevan kokonaisvaltaisen lähestymistavan soveltaminen Euroopan unionin itäisiin ja kaakkoisiin naapurialueisiin" ( KOM(2007)0247 ),
– having regard to the Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Applying the global approach to migration to the eastern and south-eastern regions neighbouring the European Union' ( COM(2007)0247 ),
- ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle kiertomuutosta ja mobiliteettikumppanuuksista Euroopan unionin ja kolmansien maiden välillä ( KOM(2007)0248 ),
– having regard to the Commission Communication to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on circular migration and mobility partnerships between the European Union and third countries ( COM(2007)0248 ),
- ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajiin kohdistettavien seuraamusten säätämisestä ( KOM(2007)0249 – C6-0143/2007 – 2007/0094(COD) ),
– having regard to the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals ( COM(2007)0249 - C6-0143/2007 - 2007/0094(COD) ),
- ottaa huomioon Amsterdamin sopimuksen, jolla yhteisölle annetaan maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa koskevat toimivaltuudet ja velvollisuudet, sekä EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan,
– having regard to the Amsterdam Treaty (pursuant to which powers and responsibilities in the immigration and asylum fields are conferred upon the Community) and Article 63 of the EC Treaty,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja kehitysyhteistyövaliokunnan, kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot ( A6‑0322/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinions of the Committee on Development, the Committee on Culture and Education and the Committee on Women's Rights and Gender Equality ( A6‑0322/2007 ),
A. ottaa huomioon, että Eurostatin mukaan Euroopan unionin 27 jäsenvaltiossa oleskelee laillisesti noin 18,5 miljoonaa kolmansien maiden kansalaista (ja noin 9 miljoonaa EU:n kansalaista asuu muussa kuin kotijäsenvaltiossaan),
A. whereas according to Eurostat the number of third-country nationals legally resident in the 27 EU Member States is approximately 18.5 million (whilst nearly 9 million EU citizens are resident in a Member State other than their own),
B. ottaa huomioon, että siirtolaisuus on kansainvälinen ilmiö, johon myös EU:n kansalaiset osallistuvat siirtolaisina,
B. whereas migration is an international phenomenon in which EU citizens also take part as migrants themselves,
C. katsoo, että nykyisten perustamissopimusten ja uuden perussopimusluonnoksen mukaan siitä, kuinka paljon taloudellisista syistä muuttavia kolmansien maiden kansalaisia päästetään unionin alueelle hakemaan työtä, päättävät tosiasiallisesti jäsenvaltiot,
C. whereas pursuant both to the existing treaties and to the draft new treaty, the Member States are responsible both de jure and de facto for setting the number of economic migrants allowed into the EU for work purposes,
D. katsoo, että Euroopan tasolla tarvitaan maahanmuuttoa koskevaa kokonaisvaltaista ja johdonmukaista lähestymistapaa, sillä muutokset jonkin jäsenvaltion maahanmuuttopolitiikassa vaikuttavat muuttovirtoihin ja kehitykseen muissa jäsenvaltioissa,
D. whereas a comprehensive and consistent approach to immigration is required at European level, since a change to immigration policy in one Member State influences migrant flows and developments in other Member States,
E. katsoo, että ikääntymiseen ja demografisiin muutoksiin liittyvät realiteetit edellyttävät maahanmuuttopolitiikan uudelleentarkastelua, koska EU:n työmarkkinoiden voidaan nyt ja tulevaisuudessa katsoa tarvitsevan hyvin hoidettua laillista maahanmuuttoa (Eurostatin mukaan koko väestön työikäinen osa pienenee 50 miljoonalla vuoteen 2050 mennessä),
E. whereas the reality of ageing and demographic changes necessitate rethinking immigration policies since the current and future situations of the EU labour markets can be broadly described as in demand of well-managed legal immigration (according to Eurostat the working-age population within the population as a whole will shrink by over 50 million by 2050),
F. toteaa, että kesäkuussa 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hallitusten väliselle konferenssille määrittämä mandaatti edellyttää yhteisömenettelyn laajentamista kaikkiin laillista maahanmuuttoa koskeviin kysymyksiin, mikä poistaa erot ja parantaa päätöksenteon tehokkuutta,
F. whereas the mandate for the IGC as defined by the June 2007 European Council foresees the extension of the Community procedure to all matters concerning legal immigration, thus eliminating a disparity and improving effectiveness of decision making,
G. katsoo, että tarvitaan entistä kattavampaa siirtolaisten määritelmää, mukaan luettuna niiden henkilöiden aseman määritteleminen, jotka eivät ole pakolaisia, mutta jotka eivät kuitenkaan voi palata lähtömaahansa, jotta kuvattaisiin siirtolaisvirtojen kehittymistä,
G. whereas a more comprehensive and inclusive definition of migrants, including the definition on the status of people that are not refugees but cannot however be returned to their country of origin, is needed in order to reflect the developments in the migratory flows,
H. ottaa huomioon, että laillista maahanmuuttoa koskevasta toimintapoliittisesta suunnitelmasta annetun komission tiedonannon kappaleessa ”Tietämyksen lisääminen ja tiedottaminen” todetaan, että työnhakijoiden luvista olisi tehtävä lisäselvityksiä,
H. whereas in the section of the Commission Communication on the Policy Plan on Legal Migration which is entitled 'Knowledge-building and information' it is stated that further studies should be carried out into permits for job-seekers,
I. katsoo, että on tärkeää tunnustaa, että siirtolaisvirtojen kasvamista on pidettävä maailmanlaajuisena ilmiönä, jolla on monia syitä ja seurauksia,
I. whereas it is important to recognise that increased migration flows should be seen as a global phenomenon with numerous causes and effects,
J. katsoo, että tässä asiassa unionin ja sen jäsenvaltioiden yhteistyö unionin ulkopuolisten lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa on ensiarvoisen tärkeää,
J. whereas in this area, cooperation on the part of the EU and its Member States with the third countries of origin and transit is essential,
K. muistuttaa, että laillisen maahanmuuton valvonta on jatkuvasti tiukentunut; että useat valtiot ovat ottaneet käyttöön erilaisia laillista maahanmuuttoa koskevia järjestelmiä, jotka perustuvat kiintiöihin tai pisteytykseen; katsoo, että on väärin uskotella, että maahanmuuttoa ei valvota,
K. whereas controls on legal immigration have become steadily tighter; whereas a number of countries have introduced different legal-immigration schemes based on quotas or on points; whereas spreading the belief that immigration is uncontrolled is wrong,
L. katsoo, että liian rajoittavat mahdollisuudet lailliseen saapumiseen Euroopan unioniin kannustavat välillisesti laittomaan maahanmuuttoon ja että laillisen maahanmuuton kanavien avaaminen edistää laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjumista,
L. whereas too restrictive options for legal entry to the European Union indirectly encourages irregular immigration and opening channels for legal immigration will contribute to the fight against illegal immigration and trafficking of human beings,
M. toteaa, että yhteisön kansalaisten etuuskohteluperiaatetta sovelletaan taloudellisista syistä tapahtuvaan maahanmuuttoon ja että siirtymätoimenpiteet koskevat uusien jäsenvaltioiden kansalaisten vapaata liikkuvuutta,
M. whereas the principle of Community preference applies as regards economic migration and whereas transitional measures apply to the free movement of people from the new Member States,
N. korostaa, että laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjunta on erottamaton osa sekä taloudellisista syistä muuttavien henkilöiden maahanpääsyä koskevaa politiikkaa että integrointiin liittyviä toimenpiteitä,
N. whereas the fight against illegal immigration and human trafficking is as inseparable from policies for the admission of economic immigrants as from measures on integration,
O. katsoo, että lailliseen maahanmuuttoon tulee liittyä tehokas kotouttamispolitiikka; katsoo, että kotouttaminen on kaksisuuntainen prosessi, joka koskee niin kolmansista maista tulevia maahanmuuttajia kuin Euroopan väestöäkin; katsoo, että yksilön mahdollisuutta elää kumppaninsa ja lastensa kanssa tulisi tukea,
O. whereas legal immigration should be accompanied by an effective integration policy; whereas integration is a two-way process involving both immigrants from third countries and Europe's population, whereas the opportunity for the individual to live with her or his partner and children should be facilitated,
P. katsoo, että maahanmuutosta on muutamassa vuosikymmenessä tullut koko Euroopan unionissa julkisen keskustelun keskeinen aihe, joka on poliittisesti hyvin arkaluonteinen ja jota voidaan helposti käyttää hyväksi demagogisiin ja populistisiin tarkoituksiin,
P. whereas in the space of a few decades, immigration has become a central topic of public debate throughout the EU - a topic of great political sensitivity which may easily be exploited for demagogic and populist purposes,
Q. katsoo, että poliitikkojen samoin kuin tiedotusvälineiden edustajien tulisi olla tietoisia kysymystä koskevan asianmukaisen keskustelun merkityksestä,
Q. whereas politicians and media representatives should be aware of the importance of using a correct discourse on this issue,
R. katsoo, että asiaa koskevassa julkisessa keskustelussa tulisi käsitellä nykyistä enemmän sekä maahanmuuton syitä että sen myönteisiä vaikutuksia,
R. whereas both causes of immigration and its positive consequences should be more present in public debate on the issue,
S. katsoo, että kun otetaan huomioon maahanmuuton merkitys Euroopan talouskehitykselle, kasvulle ja siten myös työllisyydelle, ammattiliittojen, työnantajien ja kansalaisyhteiskunnan edustajat tulisi kutsua osallistumaan tiiviimmin näistä kysymyksistä käytävään julkiseen keskusteluun,
S. whereas in view of the role played by immigration in respect of economic development, growth and hence employment in Europe, it would be useful if trade-union's, employers' and civil society representatives were more extensively involved in the public debate on such matters,
T. katsoo, että talous- ja sosiaalipolitiikasta vastaavien toimijoiden tulee myös kertoa suurelle yleisölle laillisen maahanmuuton merkityksestä kasvulle ja työllisyydelle,
T. whereas those in charge of social and economic policy must also inform the general public as regards the role of legal immigration in growth and employment,
Yleinen lähestymistapa
General approach
9. kehottaa komissiota laatimaan lyhyen ja keskipitkän aikavälin ennusteet lisätyövoiman tarpeesta eri jäsenvaltioissa; kehottaa jäsenvaltioita antamaan komissiolle tilastollisen arvion, jotta komissio voisi tehdä asianmukaisia ennusteita työvoiman tarpeesta EU:ssa; korostaa, että näissä arvioissa on otettava huomioon myös muista kuin taloudellisista syistä muuttavat henkilöt, pakolaiset ja toissijaisen suojelun tarpeessa olevat henkilöt samoin kuin perheiden yhdistäminen;
Calls upon the Commission to carry out a short- and medium-term forecast of the requirements for additional labour in the various Member States; calls on the Member States to provide the Commission with a statistical estimate in order to enable the Commission to make suitable forecasts concerning labour requirements within the EU; highlights that these estimates must take into account also non-economic migrants, refugees and persons in need of subsidiary protection, as well as family reunifications;
Ehdotus yleiseksi puitedirektiiviksi
Proposal for a general framework directive
19. katsoo, että tulisi tutkia mahdollisuuksia, joiden avulla maahanmuuttajat voisivat kotimaahansa palatessaan siirtää heille työstä kertyneet eläkkeet ja sosiaaliturvaoikeudet, joista he ovat joutuneet maksamaan;
Considers that measures should be explored in order to investigate the possibility for immigrants to transfer their pension entitlements and their accumulated welfare rights stemming from their employment, for which they were required to pay contributions, when they return to their country of origin;
Kiertosiirtolaisuus, paluumuutto ja mobiliteettikumppanuudet
Circular migration, return migration and mobility partnerships
23. kehottaa lisäksi komissiota selvittämään kierron ja integroitumisen välisen yhteyden; toteaa, että komission mukaan "kiertäväksi tarkoitettu muutto voi helposti kääntyä pysyväismuutoksi, jolloin sen tavoite jää toteutumatta";
Calls furthermore upon the Commission to explain the link between circularity and integration; points out that according to the Commission 'supposedly circular migration may very rapidly become permanent and thus fail to meet the intended objective';
25. kannattaa ajatusta pitkäaikaisista monikertaviisumeista sekä etusijan antamisesta entisille maahanmuuttajille uuden oleskeluluvan myöntämisessä väliaikaisen työskentelyn jatkamista varten;
Supports the idea of long-term multiple-entry visas as well as the possibility of granting priority to former immigrants wishing to obtain a new residence permit with a view to further temporary employment;26.
27. ilmaisee kiinnostuksensa Maliin perustettavaksi suunniteltua maahanmuuton tiedotus- ja hallintakeskusta kohtaan; kehottaa komissiota antamaan parlamentin toimivaltaisille valiokunnille yksityiskohtaisia ennakkotietoja hankkeen oikeusperustasta ja talousarviota koskevista määräyksistä sekä tiedottamaan säännöllisesti tästä asiasta sekä muissa kolmansissa maissa suunnitelluista vastaavista toimista; tukee ajatusta saman toimintatavan soveltamisesta itäisellä naapurialueella;
Expresses interest in the planned Migration Information and Management Centre which is due to be set up in Mali; calls upon the Commission to provide the relevant EP committees with detailed prior information on the legal base of and budgetary provisions for the project and regular updates on this and similar initiatives envisaged in another third country; supports the idea of applying the same approach in the Eastern neighbour region;
Ehdotus direktiiviksi korkeasti koulutettujen työntekijöiden maahantulon ja oleskelun edellytyksistä
Proposal for a Directive on the entry and residence conditions of highly skilled workers
– selvittämään tapoja, joilla tällaisille työntekijöille voidaan antaa oikeus liikkua vapaasti unionissa;
– explore ways to grant them the right to move freely within the EU;
- selvittämään tapoja, joilla he voivat jäädä unionin alueelle työsopimuksen päättymisen tai irtisanomisen jälkeen rajoitetuksi ajaksi etsimään työtä;
– explore ways to allow them to remain within the EU for limited period after the end of their contract or following redundancy, so that they can look for a job;
Ehdotus direktiiviksi kausityöntekijöiden maahantulon ja oleskelun edellytyksistä
Proposal for a directive concerning the entry and residence conditions of seasonal workers
33. korostaa samalla työhönottomenettelyjen joustavuuden ja nopeuden ratkaisevaa merkitystä kausityön alalla; korostaa paikallisten kokemusten merkitystä erityisesti maatalouden alalla; painottaa näin ollen, että tämä on otettava huomioon;
Draws attention at the same time to the crucial importance of speedy, flexible recruitment procedures in the case of seasonal work; highlights the importance of local experiences, with particular regard to the agricultural sector; stresses the need, therefore, to take this into account;
35. kannattaa komission ajatusta oikeuskehyksen vahvistamisesta liikkuvuuden edistämiseksi Euroopassa; muistuttaa, että näiden henkilöiden tilannetta säädellään GATS-sopimuksella;
Endorses the Commission's idea of strengthening the legal framework in order to promote mobility within Europe; points out that the situation of the persons concerned is governed under GATS;
Ehdotus direktiiviksi palkattujen harjoittelijoiden maahantulon ja oleskelun edellytyksistä
Proposal for a directive on the entry and residence conditions for paid trainees
37. ehdottaa, että palkatuille harjoittelijoille myönnetään 6–12 kuukauden eurooppalainen oleskelulupa; kannattaa kumppanuusohjelmien kehittämistä kolmansien maiden yliopistojen kanssa;
Proposes that paid trainees should be issued with a European residence permit valid for between 6 and 12 months; supports the development of partnership programmes with universities in third countries;
Yhteistyö lähtömaiden kanssa
Cooperation with countries of origin
Tampereella lokakuussa 1999 kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa jäsenvaltiot määrittelivät tavoitteet yhdenmukaiselle ja tasapainoiselle eurooppalaiselle maahanmuuttopolitiikalle, joka perustuu neljään peruslähtökohtaan: laillista maahanmuuttoa koskevan politiikan määrittely, laittoman maahanmuuton torjunta, yhteistyö kolmansien maiden kanssa sekä siirtotyöläisten kotouttaminen.
On the occasion of the October 1999 Tampere European Council the Member States set out the objectives of a consistent, balanced European immigration policy based on four main planks: devising a legal-immigration policy, combating illegal immigration, cooperating with third countries and integrating immigrant workers.
Vuoden 2001 syyskuun 11. päivän terroristi-iskut muuttivat rajusti maailmanpoliittisia ja eurooppalaisia painopistealueita, ja myös positiivinen maahanmuuttopolitiikka sai kärsiä näiden iskujen seurauksista.
The 11 September 2001 terrorist attacks disrupted the entire world and European agenda and dealt a blow to 'positive' immigration policy, which promptly ground to a halt.
Sevillassa kesäkuussa 2002 ja Haagissa marraskuussa 2004 sekä sillä välillä kokoontuneissa Eurooppa-neuvostoissa keskustelujen painopiste oli lähes yksinomaan laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjunnassa.
Hence at the following European Councils (from Seville in June 2002 to The Hague in November 2004), discussions were almost entirely restricted to the fight against illegal immigration and trafficking in human beings.
Laittoman maahanmuuton torjumiseksi luotiin joitakin tärkeitä lainsäädäntövälineitä, mutta edes tältä alalta ei saatu laadittua yhteisen johdonmukaisen politiikan määritelmää.
A few significant legislative instruments designed to combat illegal immigration were certainly introduced, although no success was achieved in the drawing up of a consistent common policy.
Laillinen maahanmuutto palasi käsiteltävien asioiden listalle vasta vuonna 2006 ja pitkälti Euroopan parlamentin jatkuvan painostuksen ansiosta, erityisesti marraskuussa 2006 Lahdessa pidetyn epävirallisen huippukokouksen ja sitä seuraavan Brysselissä joulukuussa 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston yhteydessä.
It was not until 2006 that - thanks in particular to the constant pressure exerted by Parliament - the topic of legal immigration came up once again for discussion (on the occasion in particular of the November 2006 informal Lahti summit and the Brussels European Council which came after it, in December 2006).
Euroopan unionin ja kolmansien alkuperä- ja kauttakulkumaiden välisestä yhteistyöstä laillisten maahanmuutto­mahdollisuuksien käyttöön ottamiseksi keskusteltiin ensimmäistä kertaa sitten Tampereella pidetyn kokouksen.
For the first time since the Tampere summit, EU cooperation with third countries of origin and transit with a view to the opening up of legal channels reappeared on the agenda.
Joulukuussa kokoontunut Brysselin Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota esittämään tätä koskevan tiedonannon.
In December the Brussels European Council called upon the Commission to submit a communication on the subject.
Näin ollen vuoden 2005 toimintapoliittinen suunnitelma oli ensimmäinen konkreettinen komission vastaus laillista maahanmuuttoa koskeviin kysymyksiin yli viisi vuotta kestäneen tauon jälkeen.
The policy plan published in 2005 thus enabled the Commission to offer an initial practical response to the question of legal immigration, following a period of stagnation lasting over five years.
Yhteisön täytäntöönpanoelin oli tehnyt itse asiassa jo vuonna 2001 ehdotuksen direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä työtä varten, joka jumiuduttuaan vuosiksi neuvostoon palasi lopulta Barroson komission käsiteltäväksi.
In fact, the Commission had as early as 2001 submitted a proposal for a directive on the conditions of entry and residence for workers from third countries, which - after a number of years of deadlock within the Council - was finally withdrawn by the Barroso Commission.
Neuvosto ei ole koskaan hyväksynyt tätä ehdotusta
The proposal
Ehdotus neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä palkkatyötä tai itsenäistä ammatinharjoittamista varten (KOM (2001)0386).
Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of paid employment and self-employed economic activities (COM (2001)0386).
Terronin ja Cusin mietintö, T5-0050/2003, annettu 12. helmikuuta 2003. .
Terroni Cusi report T5-0050/2003 of 12 February 2003. was never approved by the Council.
Muotoutunut poliittinen toimintaympäristö – johon vaikuttivat myös vuoden 2001 syyskuun 11. päivän tapahtumat – huomioon ottaen komissio on katsonut tarpeelliseksi muuttaa strategiaansa ottamalla asiassa askeleen taaksepäin.
In view of the prevailing political climate and on account in particular of 11 September 2001, the Commission thought it better to amend its strategy by taking a step backwards.
Tästä johtuen se käynnisti tammikuussa 2005 antamassaan vihreässä kirjassa laajan kuulemiskierroksen arvioidakseen lähestymistavan, jota tulisi käyttää taloudellisista syistä tapahtuvan maahanmuuton hallinnoinnissa.
Hence in January 2005 it launched - by means of a Green Paper - a wide-ranging consultation with a view to determining the approach to be adopted for the purpose of managing economic migration.
Julkisen kuulemisen tulosten perusteella havaittiin, että EU:n yhteisen politiikan puolesta on olemassa laaja yhteisymmärrys.
The outcome of the public consultation revealed a broad consensus in favour of a common EU policy.