natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijä ehdottaa, että oikeudenkäytön laatuarviointi aloitetaan viipymättä ja että Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien sallitaan osallistua siihen.
The rapporteur suggests initiating an evaluation of the quality of justice without delay, involving the national parliaments and the European Parliament.
Haagin ohjelma
The Hague programme
Eurooppa-neuvoston 4. ja 5. marraskuuta 2004 hyväksymän Haagin ohjelman 3.2 kohdassa painotetaan jäsenvaltioiden keskinäisen luottamuksen merkitystä ja tarvetta turvata kaikille Euroopan unionin kansalaisille korkeatasoiset laatuvaatimukset täyttävän oikeuslaitoksen saatavuus.
Paragraph 3.2 of the Hague programme, approved at the European Council meeting of 4 and 5 November 2004, reiterates the importance of mutual trust between the Member States and the need to ensure that all citizens have access to high-quality judicial systems.
Siinä todetaan selkeästi, että vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteutumiseksi on perustettava keskinäinen arviointijärjestelmä, jonka avulla voidaan arvioida vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen toteuttamiseen liittyvien politiikkojen täytäntöönpanoa.
It specifies that the implementation of the principle of mutual recognition depends to a great extent on the establishment of a system for mutual evaluation of the implementation of EU policies of the area of freedom, security and justice.
Arviointijärjestelmän toiminta
The functioning of the mechanism
Tällä vastavuoroisuuteen perustuvalla arviointikulttuurilla edistetään jäsenvaltioiden keskinäistä solidaarisuutta ja kansallisten oikeusjärjestelmien eroavuuksien havaitsemista sen varmistamiseksi, että kaikille kansalaisille turvataan verrattavissa olevat laatustandardit.
This culture of mutual evaluation will contribute to solidarity between the Member States and make it possible to detect discrepancies between national judicial systems, so as to ensure that all citizens benefit from comparable quality standards.
Euroopan parlamentti odottaa komission esittävän mahdollisimman pian neuvostolle ehdotuksen arviointijärjestelmäksi, jossa määritellään säännöt, joiden mukaisesti voivat jäsenvaltiot yhteistoiminnassa komission kanssa arvioida objektiivisesti ja puolueettomasti rikosoikeudenkäytön laatuperuskirjaan sisältyvien kriteerien noudattamista Euroopassa.
The European Parliament expects the Commission to submit a proposal for a decision to the Council at the earliest opportunity, defining the rules according to which the Member States, in cooperation with the Commission, may carry out an objective and impartial evaluation of the level of fulfilment of the criteria laid down in the quality charter for criminal justice in Europe.
Olisi hyödyllistä saada eurooppalaiset oikeusalan elinten ja järjestöjen verkostot mukaan yhteistyöhön, jotta voitaisiin taata niin oikeusjärjestelmien riippumattomuus kuin riittävät yhteydet oikeusalan toimijoihin, myös Eurojustiin, jolla on etuoikeutettu asema oikeudellisen yhteistyön seurannassa, sekä kansalaisyhteiskuntaa edustaviin elimiin, kuten valtiosta riippumattomiin järjestöihin.
It will be useful to be able to count on the cooperation of European networks of legal organisations and institutions, which will ensure both the independence of legal systems and adequate contact with legal professionals, as well as the cooperation of Eurojust, which has a privileged view of the operation of judicial cooperation, and of bodies representing civil society such as NGOs.
Arviointijärjestelmän tavoitteina olisi oltava
The mechanism should have the following objectives:
i. luoda vertailukelpoisia tietoja ja tilastotietoja sisältävä tietokanta,
i. establishing a comparative statistical database;
ii. harjoituttaa esikuva-analysointia (benchmarking),
ii. launching a benchmarking exercise;
iii. levittää parhaita käytänteitä,
iii. ensuring the dissemination of best practices;
iv. julkaista arviointikertomus laatuperuskirjan toteutumisesta.
iv. publishing an evaluation report on compliance with the quality charter.
Arviointikertomus on laadittava vuosittain.
A report should be drawn up every year.
Kuten edellä todettiin, kansallisten parlamenttien on voitava osallistua arviointimenettelyihin, ja arviointikertomus on toimitettava Euroopan parlamentille.
As mentioned above, the national parliaments should be involved in the evaluation procedures and the annual report should be forwarded to the European Parliament.
Koska koulutuksella on suuri merkitys yhteisen oikeuskulttuurin kehittämisessä, olisi tärkeää, ottaa oikeusalan koulutuksen eurooppalainen verkosto osallistuu edellä mainitun kertomuksen käsittelyyn ja levittämiseen.
Bearing in mind the role played by training in developing a common legal culture, it would be important to involve the European legal training network in dealing with and distributing this report.
Rikoslainsäädännön lähentäminen
Approximation of criminal legislation
Aineelliset normit
Substantive provisions
Jäsenvaltioiden keskinäiseen luottamukseen perustuvaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta ei voida perustaa lähentämättä edes jossain määrin kansallisia lainsäädäntöjä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaisesti ("toimenpiteiden toteuttaminen asteittain järjestäytynyttä rikollisuutta, terrorismia ja laitonta huumausainekauppaa koskevia rikostunnusmerkistöjä ja seuraamuksia koskevien vähimmäissääntöjen vahvistamiseksi").
The creation of an area of freedom, security and justice based on mutual trust between the Member States must include a minimum degree of approximation of national legislation, as laid down in Article 31(1)(e) of the Treaty on European Union (adoption of ‘minimum rules relating to the constituent elements of criminal acts and to penalties in the fields of organised crime, terrorism and illicit drug trafficking’).
Myös muita rajatylittäviä rikoksia koskevaa lainsäädäntöä olisi syytä yhdenmukaistaa.
Other cross-border crimes need to be covered by similar harmonisation measures.
Siksipä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklan 1 kohdan e alakohdan nykyinen sanamuoto ei enää riitä suojelemaan tehokkaasti Euroopan kansalaisia eikä takaamaan vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen toteutumista.
The current wording of Article 31(1)(e) of the Treaty on European Union is not adequate for effectively protecting European citizens or guaranteeing an area of freedom, security and justice.
Euroopan perustuslakisopimuksen luonnoksen laatijat ottivat tämän seikan huomioon.
Due account has been taken of this fact in the drafting of the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Perustuslakisopimuksen III-271 artiklan mukaan vähimmäissääntöjä annetaan kaikilla sellaisen erityisen vakavan rikollisuuden aloilla, joka on rajatylittävää.
Under the terms of Article III-271, the adoption of the minimum rules will affect any kind of particularly serious crime with a cross-border dimension.
Aloista mainitaan terrorismi, ihmiskauppa sekä naisten ja lasten seksuaalinen hyväksikäyttö, laiton huumausainekauppa, laiton asekauppa, rahanpesu, lahjonta, maksuvälineiden väärentäminen, tietokonerikollisuus ja järjestäytynyt rikollisuus.
The following list is mentioned: terrorism, trafficking in human beings and the sexual exploitation of women and children, drug trafficking, arms trafficking, money laundering, corruption, counterfeiting of means of payment, computer crime and organised crime.
Haagin ohjelman mukaan rikoslainsäädäntöä olisi lähennettävä ensisijaisesti perussopimuksissa nimenomaisesti mainituilla rikollisuuden aloilla.
The Hague programme establishes that priority must be given to the approximation of criminal legislation covering the types of crime explicitly mentioned in the Treaties.
Eurooppa-neuvoston mukaan "Sopimus Euroopan perustuslaista (jäljempänä 'perustuslakisopimus') toimi ohjenuorana vaatimustason asettamisessa, mutta nykyiset perussopimukset muodostavat kuitenkin neuvoston toiminnan oikeusperustan, kunnes perustuslakisopimus tulee voimaan.
According to the European Council: ‘the Treaty establishing a Constitution for Europe (hereinafter ‘the Constitutional Treaty’) served as a guideline for ambition, but the existing Treaties provide the legal basis for Council action until such time as the Constitutional Treaty takes effect.
Näin ollen on tarkasteltu eri politiikan aloja sen määrittämiseksi, voitaisiinko valmistelutyön tai selvitysten tekeminen jo aloittaa, jotta perustuslakisopimuksessa määrätyt toimenpiteet voidaan toteuttaa heti, kun sopimus tulee voimaan".
Accordingly, the various policy areas have been examined to determine whether preparatory work or studies could already commence, so that measures provided for in the Constitutional Treaty can be taken as soon as it enters into force’.
Euroopan parlamentti suosittaa Eurooppa-neuvoston tavoin komissiolle, että vuonna 2005 esitettävän toimintasuunnitelman viitekehykseksi otettaisiin Euroopan perustuslaista tehdyssä sopimuksessa vahvistetut määräykset.
The European Parliament is backing the European Council in recommending to the Commission that the Action Plan to be submitted in 2005 adopt as its reference framework the provisions laid down in the Treaty establishing a Constitution for Europe.
Komissiota kehotetaan aloittamaan valmistelut perustuslakisopimuksen III-271 artiklassa tarkoitettuja rikoksia koskevien lainsäädäntöjen lähentämiseksi, jotta asianomaiset säädökset voidaan antaa heti, kun sopimus tulee voimaan.
It is suggested that the Commission start preparatory work on the approximation of criminal legislation in relation to the crimes mentioned in Article III-271 of the Constitutional Treaty, in order to ensure that the relevant legislative acts can be adopted when the Treaty comes into force.
Euroopan parlamentti varaa itselleen oikeuden toteuttaa väliarvio Haagin ohjelmasta ja määritellä mahdolliset uudet painopistealueet perustuslakisopimuksen III-271 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti.
The European Parliament reserves the right to carry out a mid-term evaluation of The Hague Programme and to define any new priorities, in accordance with Article III-271(1)(3).
Keskinäisestä oikeusavusta rikosasioissa tehdyn yleissopimuksen
Despite the adoption of the Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters
EYVL C 197, 12.7.2000. hyväksymisestä huolimatta Euroopan parlamentti katsoo, että rikoslainsäädäntöjen lähentäminen on joillain aloilla edelleen selvästi riittämätöntä.
OJ C 197, 12.7.2000. , the European Parliament considers that the approximation of criminal legislation systems is still clearly inadequate in some areas.
Erityisesti seuraavia aloja pitäisi kehittää:
In particular, it considers that progress is needed in the following areas:
i. asian selvittämistoimet ja todisteiden arviointi,
i. the gathering and assessment of evidence;
ii. vankien siirrot tuomioiden täytäntöönpanemiseksi asuinjäsenvaltiossa,
ii. the transfer of prisoners to enable them to serve their sentences in the Member State of residence;
iii. muiden kuin vapausrangaistusten täytäntöönpano asuinjäsenvaltiossa,
iii. the serving of non-custodial sentences in the Member State of residence;
iv. pakkotoimien täytäntöönpano asuinjäsenvaltiossa,
iv. the execution of enforcement measures in the Member State of residence;
v. vankien vähimmäisoikeudet kaikissa jäsenvaltioissa,
v. minimum rights of detainees in any Member State;
vi. sellaisten rikosten uusiminen, joita koskevaa lainsäädäntöä on jo yhdenmukaistettu.
vi. further conviction in respect of acts already subject to harmonisation measures.
Komission olisi siis suotavaa esittää mahdollisimman pian neuvostolle lainsäädäntöehdotus edellä mainituista asioista, jotka liittyvät poliisi- ja oikeusviranomaisten yhteistyöhön rikosasioissa.
It is therefore desirable that the Commission submit to the Council a legislative proposal as soon as possible on the above-mentioned matters in the field of police and judicial cooperation in criminal matters.
Esittelijä ehdottaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan hyväksyttäväksi liitteenä olevaa ehdotusta suositukseksi työjärjestyksen 114 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
The rapporteur therefore proposes that the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs adopt the attached draft recommendation pursuant to Rule 114(3) of the Rules of Procedure.
EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE RIKOSOIKEUDENKÄYTÖN LAADUSTA EUROOPAN UNIONISSA B6‑0234/2004
EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE COUNCIL ON THE QUALITY OF CRIMINAL JUSTICE IN THE EUROPEAN UNION B6‑0234/2004
– palauttaa mieliin Euroopan unionin perusoikeuskirjan 47–50 artiklan sekä Euroopan ihmisoikeussopimuksen 6 ja 13 artiklan, joissa määritellään oikeussuojan saatavuus, joka Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden on oman toimivaltansa aloilla turvattava Euroopan kansalaisille,
– whereas Articles 47 to 50 of the Charter of Fundamental Rights and Articles 6 to 13 of the European Convention on Human Rights define the scope of the 'right to justice' which the Union and its Member States, each within its jurisdiction, must guarantee EU citizens,
– toteaa, että oikeussuojan saatavuuteen kuuluu muun muassa oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan tuomioistuimessa, mahdollisuus saattaa asia puolueettoman tuomioistuimen käsiteltäväksi, oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin kohtuullisen ajan kuluessa sekä oikeus saada oikeusapua ja että näiden oikeuksien turvaaminen on erityisen tärkeää rikosprosesseissa,
– whereas this 'right to justice' includes, in particular, the right to an effective remedy, the right of access to an impartial tribunal, the right to a fair trial, the right to be tried within a reasonable time and the right of access to legal aid, and whereas protection of these rights is all the more important in respect of criminal proceedings,
– on vakuuttunut, että oikeusturvan tarjoaminen kuuluu ensisijaisesti kunkin jäsenvaltion toimivaltaan ja että jäsenvaltiot huolehtivat siitä oman perustuslaillisen järjestelmänsä ja oikeudellisten perinteidensä mukaisesti, mutta että Euroopan unioniin liittyminen tuo mukanaan tarpeen toisaalta varmistaa Euroopan kansalaisille yhtäläinen kohtelu missä tahansa unionin alueella ja toisaalta lujittaa jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen mahdollistamiseksi, jopa siinä määrin, että oma kansalainen voidaan luovuttaa tuomittavaksi toisen jäsenvaltion tuomioistuimessa,
– convinced that responsibility for protecting these rights lies first and foremost with each Member States which does so in accordance with its own constitutional set-up and legal traditions, but that membership of the Union means that European citizens should be guaranteed comparable treatment throughout the Union and that there should be greater trust between Member States with a view to mutual recognition of judicial decisions, including even the surrender of their own citizens to the courts of another Member State,
– palauttaa mieliin, että sopimuksessa Euroopan perustuslaista (III-260 artikla) ja Haagin-ohjelmassa (3.2 kohta) tunnustetaan jäsenvaltioiden keskinäisen arvioinnin tärkeys pyrittäessä lujittamaan niiden välistä luottamusta ja että on määriteltävä välineet ja menettelyt, jotka soveltuvat paremmin arviointiin ja joilla voidaan vahvistaa tietojenvaihtoa ja koulutusmahdollisuuksia rikosoikeudenkäytön laadun kohentamiseksi Euroopassa,
– recalling that the draft Constitutional Treaty (Article III-260) and the Hague programme (paragraph 3.2) recognise the importance of mutual evaluation between Member States in order to strengthen mutual trust, and that more appropriate tools and procedures need to be defined for the purposes of this evaluation and in order to step up exchanges of information and training opportunities in support of the quality of criminal justice in Europe,
– määritellään indikaattorit ja menettelyt, joiden avulla voidaan perustaa jäsenvaltioissa tapahtuvan rikosoikeudenkäytön keskinäisen laatuarvioinnin järjestelmä; toteaa, että määrittelyssä on otettava huomioon keskinäisen arvioinnin järjestelmät, joita jo käytetään terrorismin vastaisten toimien yhteydessä ja Schengenin-yhteistyössä;
– that it define indicators and procedures, taking due account of mutual evaluations already existing as part of measures to combat terrorism and in connection with Schengen cooperation, for the establishment of a mutual evaluation system on the quality of criminal justice in the Member States;
– antamaan kyseiset menetelmät ja indikaattorit yhdellä tai useammalla Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklaan perustuvalla päätöksellä, joissa pannaan täytäntöön Strasbourgin ja Luxemburgin tuomioistuinten oikeuskäytännön periaatteet sekä oikeudenkäytön tehostamista tarkastelevan Euroopan neuvoston komission antamat suuntaviivat;
– that it transpose these procedures and indicators in one or more decisions based on Article 31 of the Treaty on European Union implementing the principles contained in the case law of the Strasbourg and Luxembourg Courts and the guidelines laid down by the Commission in relation to the effectiveness of justice in Europe;
Rikosoikeudenkäytön laadusta ja rikoslainsäädännön yhdenmukaistaminen Euroopan unionin jäsenvaltioissa
Report with a proposal for a European Parliament recommendation to the Council on the quality of criminal justice and the harmonisation of criminal law in the Member States
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Adeline Hazan, Lívia Járóka, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Stavros Lambrinidis, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi jäsenvaltioille annettavasta valtuutuksesta ratifioida Euroopan yhteisöjen edun vuoksi merenkulkijoiden henkilöllisyystodistusta koskeva Kansainvälisen työjärjestön yleissopimus nro 185
on the proposal for a Council decision on authorising Member States to ratify in the interests of the Community the Seafarers' Identity Documents Convention of the International Labour Organization (Convention 185)
– ottaa huomioon komission ehdotuksen ( KOM(2004)0530 )
– having regard to the Commission proposal ( COM(2004)0530 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen lauseen,
– having regard to Article 62(2)(b)(i) and Article 300(2), first subparagraph, first sentence of the EC Treaty,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0167/2004 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0167/2004 ),
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0037/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0037/2005 ),
Kansainvälisen työjärjestön yleissopimus nro 185
International Labour Organisation Convention No 185
Merenkulkijoiden henkilöllisyystodistusta koskeva Kansainvälisen työjärjestön yleissopimus nro 185 (tarkistettuna) tähtää merenkulkijoiden henkilöllisyyden toteamisjärjestelmän parantamiseen yksinkertaistaen heidän saapumismuodollisuuksiaan maihin, joiden kansalaisia he eivät ole.
International Labour Organisation Convention No. 185 (revised) concerning seafarers’ identification documents aims to improve the system of identifying seafarers by simplifying the formalities involved in going ashore in countries of which they are not nationals.
Tästä syystä yleissopimuksessa säädetään tietyistä säännöistä, jotka koskevat maissakäyntiä varten tarvittavan viisumin myöntämistä merenkulkijoille.
To achieve that objective, the Convention lays down certain rules on visas for seafarers taking shore leave.
Yleissopimuksessa viitataan myös merenkulkijoiden pääsyyn jäsenvaltioiden alueelle, tarkemmin sanottuna kauttakulkuun, aluksen vaihtoon tai kotimaahan palaamiseen.
The Convention also refers to the entry of seafarers into Member States’ territory, in particular in the event of transit, transfer or repatriation.
Yleisenä tavoitteena on joustavuuden ja turvallisuuden yhdistäminen ennen kaikkea biometristen tunnisteiden käyttöönoton avulla.
Its ultimate objective is flexibility and security, notably through the introduction of biometric data.
Jäsenvaltiot hyväksyivät tämän yleissopimuksen 19. kesäkuuta 2003 Kansainvälisen työjärjestön yleiskokouksessa.
The Convention was adopted by the Member States on 19 June 2003 at the General Conference of the ILO.
Euroopan komissio osallistui neuvotteluihin pelkästään tarkkailijana, koska vain jäsenvaltiot voivat liittyä yleissopimukseen.
The Commission took part in the negotiations as an observer, though only the Member States may accede to the Convention.
Tähän mennessä kolme maata on ratifioinut yleissopimuksen: Ranska 27. huhtikuuta 2004, Jordania 8. elokuuta 2004 ja Nigeria 18. elokuuta 2004.
Three countries have ratified the Convention to date: France on 27 April 2004, Jordan on 8 August 2004, and Nigeria on 18 August 2004.
Neuvoston päätösehdotuksen tavoite
Subject of the proposal for a Council Decision
EY:n perustamissopimuksen IV osaston " Viisumi-, turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka " mukaan pitkä- ja lyhytaikaisia viisumeita koskeva politiikka kuuluu yhteisön toimivaltaan.
According to Title IV of the EC Treaty entitled ‘ Visas, asylum, immigration and other policies related to free movement of persons’ , policy on visas, of both short and long duration, falls within the Community’s competence.
62 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdassa määrätään tarkemmin, että toimenpiteet, jotka koskevat niiden kolmansien maiden luetteloa, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niitä maita, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, kuuluvat Euroopan yhteisön toimivaltaan.
Article 62(2)(b)(i) establishes, in particular, that measures concerning the list of third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement fall within the competence of the European Community.
Kansainvälisen työjärjestön tarkistetun yleissopimuksen 6 artiklan 6 kohta, jossa säädetään, että merenkulkijoiden maissakäynti ei edellytä viisumia, kuuluu näin kiistatta perustamissopimuksen IV osaston soveltamisalaan.
Article 6(6) of the revised ILO Convention, which provides that ‘ For the purpose of shore leave seafarers shall not be required to hold a visa ’, incontestably falls within the scope of Title IV of the Treaty.