natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Direktiivi velvoittaa kaikki julkisten hankintojen tekijät – tai julkisten elinten puolesta tai luvalla toimivat – laskemaan paitsi ostohinnan niin myös elinkaarikustannukset polttoaineen, hiilidioksidipäästöjen ja ilman epäpuhtauksien osalta, ja käyttämään tätä hankintaperusteena.
The Directive requires all public procurers – or actors acting on behalf of or under licence from the public sector – to calculate not only the purchase price but also the lifetime costs for fuel, CO2 emissions and air pollution, and to use those as a criterion for purchase.
Julkiset hankinna t markkinoiden katalysaattorina
Public procurement as market catalyst
Esittelijä tukee lämpimästi ajatusta siitä, että julkisia hankintoja käytetään ympäristöystävällisten ajoneuvojen markkinoiden katalysaattorina, ja hän on siksi mukauttanut 1 artiklaa ja korostanut tätä elementtiä direktiivin ratkaisevana tavoitteena.
The Committee supports the idea of using public procurement as a market catalyst for environmentally friendly vehicles and has, therefore, adapted Article 1, stressing this aspect as a significant objective of the directive.
Julkiset hankinnat muodostavat Euroopan tasolla hyvin merkittävän osan markkinoista, ja kun julkisille viranomaisille annetaan mahdollisuus näyttää esimerkkiä ja laskea ja käyttää "elinkaarikustannuksia" hankintaperusteena, voidaan varmistaa, että autoteollisuutta kannustetaan kohdistamaan kehitystyötä ja investointeja ympäristöystävällisiin autoihin, joiden hiilidioksidi- ja epäpuhtauspäästöt ovat alhaisemmat.
At European level, public procurement represents a very significant share of the market and having public authorities take a leading role by calculating and using ‘lifetime costs’ as a basis for procurement will ensure that the automobile industry is prompted to develop and invest in environmentally friendly vehicles with lower CO2 and pollutant emissions.
Avoimuus ja julkinen keskustelu
Transparency and public debate
Jos ajoneuvojen hankinnoista tehtäviä paikallisia päätöksiä on määrä ohjata ympäristöystävälliseen suuntaan, on täysin ratkaisevaa, että kansalaisjärjestöillä, kansalaisilla ja paikallisilla poliitikoilla on mahdollisuudet saada tietoa näistä hankinnoista.
If local decisions concerning the procurement of vehicles are to be swayed by environmental considerations, it is crucial that NGOs, citizens and local politicians have access to information about such procurement.
Esittelijä on siksi eräillä alueilla muuttanut direktiiviä vahvistaakseen avoimuutta ja yleisön oikeutta saada tietoja sekä parantaakseen vertailumahdollisuuksia.
Therefore, the Directive is amended in a number of areas with a view to strengthening transparency and public access to information, and improving the scope for comparison.
Näihin muutoksiin sisältyvät muun muassa:
These amendments include:
· kaikki hankintapäätöksiin liittyvät tiedot elinkaarikustannuksista on esitettävä paikallisten viranomaisten internetsivuilla
· local authorities making available all information concerning lifetime costs in connection with procurement decisions,
· komission on laadittava pistetaulukko, jossa voidaan verrata, miten hyvin paikalliset viranomaiset onnistuvat hankkimaan ympäristöystävällisiä autoja
· the Commission establishing a scoreboard making it possible to compare how good local authorities are at buying environmentally friendly vehicles,
· on otettava käyttöön "ympäristöystävällisen hankinnan merkki", jota voivat käyttää paikalliset ja alueelliset viranomaiset, jotka ovat eturivissä ympäristöystävällisten autojen hankintojen suhteen.
· the introduction of an ‘environmentally friendly procurement label’ which can be used by local and regional authorities pioneering the procurement of environmentally friendly vehicles.
Direktiivin tarkistamin en ja sen vaikutusten arviointi
Rev iew and assessment of the impact of the D irective
On tärkeää arvioida, miten direktiivi nykyisessä muodossaan saavuttaa toivotun vaikutuksen.
It is important to assess to what extent the Directive in its present form has the desired effect.
Siksi esittelijä on ehdottanut joitakin muutoksia, joilla varmistetaan käytännön seuranta sekä markkinoille ja ympäristölle aiheutuvien seurausten arviointi:
The Committee, therefore, proposed a number of amendments to ensure specific follow-up and evaluation of the impact on the market and the environment.
Näin ollen komissio velvoitetaan muun muassa:
The Commission is, therefore, required:
· esittämään joka toinen vuosi kertomus direktiivin täytäntöönpanosta ja sen seurauksista sekä eri ajoneuvoluokkien markkinoiden että ympäristön kannalta
· to report every other year on the implementation and impact of the Directive on the market in the various categories of vehicle and on the environment.
Esittelijä katsoo, että elinkaarikustannusten laskemista varten esitetty menetelmä voidaan ottaa käyttöön jo vuodesta 2010 alkaen, ja ehdottaa siksi, että päivämäärää aikaistetaan siten, että ympäristö- ja markkinavaikutukset voidaan saavuttaa mahdollisimman pian.
It should be possible to introduce and use the prescribed method for calculating lifetime costs as early as 2010 and the Committee, therefore, proposes that the date should be brought forward so that the environmental and market effects can come into force as quickly as possible.
Lausunnon valmistelija pitää periaatteessa myönteisenä komission ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi puhtaiden ja energiatehokkaiden maantieajoneuvojen edistämisestä, koska se tarjoaa tilaisuuden edistää puhtaita ja energiatehokkaita tuotteita.
Your draftsperson in principle welcomes the Commission proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the promotion of clean and energy efficient road transport vehicles as this can be regarded as an opportunity to promote clean and energy efficient products.
Valmistelijan mielestä ehdotus on parannus verrattuna aiempiin ehdotuksiin, ja erityisen myönteisenä hän pitää sen teknologianeutraalia lähestymistapaa.
He recognises that this proposal presents an improvement over previous proposals and he particularly welcomes the technology neutral approach.
Valmistelija ei kuitenkaan hyväksy komission ehdotusta siitä, että vihreistä ja energiatehokkaista hankintamenettelyperusteista tehtäisiin pakollisia.
The draftsperson disagrees however with the Commission proposal to make the green and energy efficient public procurement criteria mandatory.
Hänen mielestään ehdotetut pakolliset perusteet, joiden tarkoitus on tässä tapauksessa tietenkin kiitettävä, eivät ole yhteensopivia julkisia hankintoja koskevan yhteisön lainsäädännön periaatteiden kanssa ja uhkaavat lisäksi luoda ei-toivotun ennakkotapauksen.
He considers that the proposed introduction of mandatory criteria in public procurement, even though the intention in this case is laudable, does not necessarily sit well with fundamental principles of Community public procurement law, and may risk setting an unwelcome precedent.
Siksi valmistelija ehdottaa, että jätettäisiin jäsenvaltioiden hankintaviranomaisten valittavaksi, milloin kyseisiä perusteita sovelletaan, mikä ei kuitenkaan estä kannustamasta hankintaviranomaisia ja hankintayksiköitä ympäristöperusteiden käyttöönottoon.
He therefore proposes leaving it up to the contracting authorities of Member States to choose when to apply such criteria, which does not preclude sending a strong message to contracting authorities and entities encouraging them to introduce these environmental criteria for the type of procurement at stake.
Selvyyden vuoksi valmistelija kehottaa myös viittaamaan ehdotuksessa selvästi julkisia hankintoja koskevien direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY mukaisiin kynnysarvoihin, koska komission ehdotuksessa ei esitetä suoraan kynnysarvoja, joita suurempien määrien tapauksessa näitä uusia sääntöjä sovelletaan.
For clarity, the draftsperson also calls for a clear reference to be made in this proposal to the applicable monetary thresholds of public procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, as the Commission proposal makes no direct reference to applicable minimum thresholds above which these new rules apply.
Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti valmistelija ehdottaa uutta johdanto-osan kappaletta, jossa jäsenvaltioita kannustetaan laatimaan omia taulukoitaan, joista ilmenee tämän direktiivin ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen toimenpiteiden välinen vastaavuus, ja julkaisemaan ne.
In accordance with the Interinstitutional Agreement on better law-making, the draftsperson proposes a recital encouraging Member States to draw up their own tables illustrating the correlation between this Directive and the transposition measures, and make them public.
Koska ehdotuksella on erityisiä vaikutuksia hyötyajoneuvoalaan (esim. toimintojen tukena ja infrastruktuurin ylläpidossa käytettäviin erikoiskuorma-autoihin ja ‑linja-autoihin, puhdistuskoneisiin jne.), valmistelija ehdottaa tiettyjen ajoneuvojen sulkemista pois soveltamisalasta, koska ne ovat yksilöllisesti muotoiltuja ja varusteltuja ja niiden energiankulutus poikkeaa siksi muiden ajoneuvojen energiankulutuksesta.
As the proposal particularly affects the commercial vehicles sector (e.g. specialised trucks and busses for operational support and infrastructure maintenance, cleaning machines), the draftsperson proposes an exemption of certain vehicles from the scope as these have individual designs and equipment and their energy consumption therefore varies from that of other vehicles.
Valmistelija toteaa, että ehdotuksen vaikutusten arviointi on puutteellista esimerkiksi seuraavien osalta: odotettavissa olevat kustannukset; tieteellinen näyttö, joka tukee ulkoisten kustannusten huomioon ottamista; nykyisten normien, kuten Euro-normien huomioimatta jättäminen.
Your draftsperson points out that the impact assessment for this proposal is incomplete with regard to e.g. the expected costs, the scientific evidence that backs up the link made between the internalisation of external costs into concrete numbers and furthermore does not take into consideration existing standards such as the EURO standards.
Siksi hän kehottaa komissiota arvioimaan direktiivin vaikutuksia ja menettelytapoja kahden vuoden välein ja ottamaan huomioon esimerkiksi uusiutuvien energianlähteiden käytön ilmastovaikutukset ja Euro-normien kehittymisen (tuleva Euro VI ‑lainsäädäntö).
He therefore calls upon the Commission to assess the effects and the methodology of this Directive on a 2-year basis and, in this context, to take into consideration e.g. climate impact from renewable fuels and new developments with regard to the EURO standards (the forthcoming EURO VI legislation).
Koska lausunnon hyväksymisen aikataulu on asiasta vastaavan valiokunnan aikataulun sanelemana erittäin tiukka, valmistelija pidättää itselleen oikeuden ehdottaa näihin kohtiin lisää tarkistuksia menettelyn myöhemmässä vaiheessa.
Given the very tight timetable for adoption of the opinion, dictated by the lead Committee's timetable, your draftsperson also reserves the right to propose further amendments on these points at a later stage in the procedure.
Luomalla riittävä kysyntä tällaisille ajoneuvoille voidaan varmistaa, että suurtuotannon edut johtavat kustannusten alenemiseen ja uusiutuviin energianlähteisiin perustuvaan talouteen .
Creating sufficient demand for such vehicles should ensure that economies of scale lead to cost reductions and an economy based on renewable energies .
(16) Tässä direktiivissä vahvistetut ympäristöperusteet eivät estä sellaisten ajoneuvojen valintaa, joiden varustusta on parannettu jälkiasennuksena ympäristöominaisuuksien parantamiseksi.
(16) The environmental criteria set out in this Directive do not prevent the choice of retro-fitted vehicles upgraded for higher environmental performance.
Kaavaillut pakolliset ympäristöperusteet eivät ole kovin yhteensopivia julkisista hankinnoista annettujen direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY säännösten kanssa.
The mandatory environmental criteria envisaged do not fit in well with the public procurement Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC.
Hankintaviranomaisten olisi voitava valita, mitä perusteita ne erittelevät tarjouspyyntöasiakirjoissa, ja tehdä sopimukset jatkossakin taloudellisesti edullisimman tarjouksen tai alhaisimman hinnan perusteella ja soveltaa ehdotettuja ympäristöperusteita vapaaehtoisuuden pohjalta.
Contracting authorities should be free to choose which criteria they specify in tender documentation and continue to be able to award on the basis of the most economically advantageous tender (MEAT) or the lowest price, applying the proposed environmental criteria on a voluntary basis.
(19 a) Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 1 34 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden olisi laadittava itseään varten ja yhteisön edun vuoksi omia taulukoitaan, joista ilmenee mahdollisuuksien mukaan tämän direktiivin ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen toimenpiteiden välinen vastaavuus, ja julkaistava ne.
(19a) In accordance with point 34 of the Interinstitutional Agreement on better law-making 1 , Member States should draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and make them public.
(19 b) Etusijalle olisi asetettava ajoneuvot, joissa käytetään vaihtoehtoisia polttoaineita, joiden ansiosta ne ovat saastuttamattomia ja parantavat huomattavasti ilmanlaatua.
(19b) Priority should be given to vehicles with alternative fuels that lead to clean road transport and a significant improvement in air quality.
(19 c) Jäsenvaltioiden olisi vaadittava kunnilta ja alueilta lisätoimia tämän direktiivin säännösten täytäntöönpanemiseksi, seuraamiseksi ja arvioimiseksi.
(19c) The Member States should involve municipalities and regions in further efforts to implement, follow up and evaluate the provisions of this Directive.
(19 d) Jäsenvaltioiden ja komission olisi keskityttävä edistämään vetyä tulevaisuuden polttoaineena.
(19d) The Member States and the Commission should focus on the promotion of hydrogen as the fuel of the future.
Vety on puhdas tapa huolehtia ajoneuvojen käyttövoimasta, ja sitä käyttämällä pitäisi olla mahdollisuus edistää saasteettoman talouden aikaansaamista, sillä vetykäyttöiset ajoneuvot eivät tuota hiilipohjaisia saasteita eivätkä kasvihuonekaasupäästöjä.
Hydrogen is a clean way of powering vehicles, and its use should contribute to the creation of a pollution-free economy, as vehicles propelled by hydrogen produce neither carbon-based pollutants nor emissions of green-house gases from the exhaust pipe,
Puhtaiden ja energiatehokkaiden ajoneuvojen edistämiseksi tässä direktiivissä edellytetään, että direktiiveissä 2004/17/EY ja 2004/18/EY tarkoitetut hankintaviranomaiset ja hankintayksiköt sekä liikenteenharjoittajat, jotka tarjoavat palveluja viranomaisen kanssa tehdyn sopimuksen tai viranomaisen myöntämän lisenssin, luvan tai hyväksynnän nojalla, ottavat maantieajoneuvojen hankinnoissa vapaaehtoisesti huomioon energiankulutuksesta, hiilidioksidipäästöistä ja epäpuhtauspäästöistä ajoneuvon elinkaaren aikana aiheutuvat toimintakustannukset.
This Directive requires contracting authorities and contracting entities within the meaning of Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC , as well as certain operators under contract, license, permit or authorisation granted by public authorities, to take account, on a voluntary basis, of the operational lifetime costs of energy consumption, CO 2 emissions and pollutant emissions when procuring road transport vehicles, so as to promote clean and energy efficient vehicles.
Tätä direktiiviä sovelletaan maantieajoneuvojen hankintasopimuksiin, joita tekevät:
This Directive shall apply to contracts for the procurement of road transport vehicles by:
(a) hankintaviranomaiset ja hankintayksiköt, jotka ovat velvollisia soveltamaan direktiiveissä 2004/17/EY ja 2004/18/EY vahvistettuja hankintasääntöjä kyseisten direktiivien nojalla sovellettavien kynnysarvojen mukaisesti;
(a) contracting authorities and entities under an obligation to apply the procurement rules set out in Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC, in accordance with the applicable thresholds set out in those Directives;
(b) liikenteenharjoittajat julkisen palvelun velvoitteiden täyttämiseksi asetuksessa (EY) N:o 1370/2007 tarkoitetun julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen nojalla ylittäen jäsenvaltioiden vahvistaman kynnysarvon, joka ei saa ylittää direktiiveissä 2004/17/EY ja 2004/18/EY vahvistettuja kynnysarvoja.
(b) operators for the discharge of public service obligations under a public service contract within the meaning of Regulation (EC) No 1370/2007 in excess of a threshold which shall be defined by Member States not exceeding the thresholds set out in Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen kaikissa direktiiveissä 2004/17/EY ja 2004/18/EY tarkoitettujen hankintaviranomaisten ja hankintayksiköiden tekemissä maantieajoneuvojen julkisissa hankinnoissa otetaan yhdeksi valintaperusteeksi energiankulutuksesta, hiilidioksidipäästöistä ja epäpuhtauspäästöistä ajoneuvon elinkaaren aikana aiheutuvat toimintakustannukset 3 artiklassa määritellyn menetelmän mukaisesti .
Member States shall ensure that, no later than from 1 January 2012, all public procurement of road transport vehicles by contracting authorities or contracting entities within the meaning of Directives 2004/17/EC and 2004/18/EC includes operational lifetime costs for energy consumption, CO2 emissions , and pollutant emissions of road transport vehicles as award criteria , following the methodology defined in Article 3.
Jos direktiiveissä 2004/17/EY ja 2004/18/EY tarkoitetut hankintaviranomaiset ja hankintayksiköt ja asetuksessa (EY) N:o 1370/2007 tarkoitetun julkisia palveluhankintoja koskevan sopimuksen nojalla julkisen palvelun velvoitetta täyttävät liikenteenharjoittajat käyttävät maantieajoneuvojen julkisissa hankinnoissa valintaperusteena energiankulutuksesta, hiilidioksidipäästöistä ja epäpuhtauspäästöistä ajoneuvon elinkaaren aikana aiheutuvia toimintakustannuksia, ne voivat soveltaa 3 artiklassa vahvistettua menetelmää .
In cases where contracting authorities or contracting entities within the meaning of Directives 2004/17/EC and 2004/EC/18 and operators for the discharge of public service obligations under a public service contract within the meaning of Regulation (EC) No 1370/2007 apply operational lifetime costs for energy consumption, CO 2 emissions and pollutant emissions as award criteria for the procurement of road transport vehicles, they may apply the methodology set out in Article 3.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että viimeistään 1 päivästä tammikuuta 2012 alkaen kaikissa maantieajoneuvojen ostoissa, jotka tehdään julkisten henkilöliikennepalvelujen tarjoamiseksi viranomaisen myöntämän lisenssin, luvan tai hyväksynnän nojalla, otetaan yhdeksi perusteeksi energiankulutuksesta, hiilidioksidipäästöistä ja epäpuhtauspäästöistä ajoneuvon elinkaaren aikana aiheutuvat toimintakustannukset 3 artiklassa määritellyn menetelmän mukaisesti.
Member States shall ensure that, no later than from 1 January 2012, all purchase of road transport vehicles for the provision of public passenger transport services under licence, permit or authorisation granted by public authorities includes operational lifetime costs for energy consumption, CO 2 emissions, and pollutant emissions of road transport vehicles as criteria, following the methodology defined in Article 3.
Tarvitaan selkeä linkki tämän ehdotuksen ja julkisista hankinnoista annettujen direktiivien (2004/17/EY ja 2004/18/EY) välille.
A clear link needs to be drawn between this proposal and the classic public procurement directives (2004/17 EC and 2004/18 EC).
2 a artikla (uusi)
Article 2 a (new)
– "hankintaviranomaisilla" direktiivin 2004/17/EY 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa ja direktiivin 2004/18/EY 1 artiklan 9 kohdassa tarkoitettuja hankintaviranomaisia;
- 'Contracting authorities' shall mean contracting authorities as defined in Article 2(1)(a) of Directive 2004/17/EC and in Article 1(9) of Directive 2004/18/EC;
– "hankintayksiköillä" direktiivin 2004/17/EY 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja hankintayksiköitä;
- 'Contracting entities' shall mean contracting entities as referred to in Article 2(2) of Directive 2004/17/EC;
– "maantieajoneuvolla" liitteen taulukossa 3 lueteltuihin ajoneuvoluokkiin kuuluvaa ajoneuvoa.
- 'Road transport vehicle' shall mean a vehicle covered by the vehicle categories listed in Table 3 in the Annex.
Komission ehdotukseen on hyvä lisätä yksityiskohtainen määritelmäosa.
The Commission proposal would benefit from a separate section detailing relevant definitions.
Sovellettaessa tätä direktiiviä hankittavien ajoneuvojen käyttöön liittyville kustannuksille, jotka aiheutuvat ajoneuvojen energiankulutuksesta, hiilidioksidipäästöistä ja epäpuhtauspäästöistä niiden elinkaaren aikana, määritetään rahallinen arvo, joka lasketaan a, b ja c alakohdassa esitetyn menetelmän mukaisesti.
For the purposes of this Directive, operational lifetime costs for energy consumption, CO2 emissions, and pollutant emissions linked to the operation of the vehicles under procurement shall be monetised and calculated following the methodology set out in points (a), (b) and (c).
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikki 2 artiklassa tarkoitetut hankintaviranomaiset, hankintayksiköt ja liikenteenharjoittajat ottavat maantieajoneuvojen hankinnoissa viimeistään tämän direktiivin 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuna päivänä vapaaehtoisesti huomioon tämän artiklan 1 a kohdassa tarkoitetut elinkaaren aikaiset energia- ja ympäristövaikutukset ja soveltavat yhtä tämän artiklan 1 b kohdassa vahvistetuista vaihtoehdoista.
Member States shall ensure that, no later than the date referred to in Article 7(1) , all contracting authorities, entities, and operators referred to in Article 2, when procuring road transport vehicles, take account, on a voluntary basis, of the operational lifetime energy and environmental impacts referred to in paragraph 1a of this Article, and apply one of the options set out in paragraph 1b.
(a) Ajoneuvon käyttöön liittyvästä energiankulutuksesta aiheutuvat elinkaarikustannukset lasketaan seuraavalla menetelmällä:
(a) The lifetime cost of the energy consumption for the operation of a vehicle shall be calculated using the following methodology:
– tämän artiklan 2 kohdan mukainen ajoneuvon polttoaineenkulutus kilometriä kohden muunnetaan energiankulutukseksi kilometriä kohden käyttäen liitteessä olevassa taulukossa 1 olevia muuntokertoimia, jotka kuvaavat eri polttoaineiden energiasisältöä;
– the fuel consumption per kilometre of a vehicle according to paragraph 2 of his Article shall be converted into energy consumption per kilometre, using the conversion factors of Table 1 in the Annex for the energy content of the different fuels;
– käytetään yhtä rahallista arvoa energiayksikköä kohden.
– a single monetary value per unit of energy shall be used.
– ajoneuvon käyttöön liittyvästä energiankulutuksesta aiheutuvat elinkaarikustannukset lasketaan kertomalla 3 kohdan mukaiset ajoneuvon käyttöiän aikaiset ajokilometrit tämän alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisella energiankulutuksella kilometriä kohden ja tämän alakohdan toisen luetelmakohdan mukaisella kustannuksella energiayksikköä kohden.
– lifetime cost of the energy consumption for the operation of a vehicle shall be calculated by multiplying the lifetime mileage according to paragraph 3 by the energy consumption per kilometre according to the first indent of this paragraph, and by the cost per unit of energy according to the second indent of this paragraph.