natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tätä päätöstä sovelletaan sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .
This Decision shall apply from the date of its publication in the Official Journal of the European Union .
Tekninen mukauttaminen.
Technical amendment.
Tätä päätöstä tarkastellaan uudelleen kuuden kuukauden kuluessa Lissabonin sopimuksen voimaantulopäivästä
This Decision shall be revised within a period of six months following the entry into force of the Treaty of Lisbon .
Euroopan parlamenttia kuultiin komission esittämästä ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta.
Parliament is being consulted on a Commission proposal for a Council decision establishing a European Migration Network.
Euroopan muuttoliikkeiden verkosto on jo olemassa, ja sen työ perustuu kansallisten yhteyspisteiden työhön.
A European Migration Network already exists and bases its work on a set of National Contact Points.
Se perustettiin pilottihankkeena, jota seurasi valmistelutoimi.
It was set up under a pilot project, which was followed by a preparatory action.
Kyseessä on oikeusperustan varmistaminen verkoston toiminnalle neuvoston päätöksellä, josta parlamentilta on pyydetty lausuntoa.
The Council decision currently before Parliament now seeks to establish an appropriate legal basis for the network's operation.
Tietojenkeruu ja analysointi voidaan toteuttaa tehokkaasti verkostossa, jossa varmistetaan asiasta vastaavien kansallisten ja kansainvälisten elinten Euroopan laajuinen yhteistoiminta.
The collection of data, information and analyses can be performed efficiently by a network which handles common, EU-related aspects of the work of competent or interested national and international bodies.
Neuvosto on toiminut erittäin ripeästi komission ehdotuksen pohjalta ja saavuttanut yhteisymmärryksen keskeisiltä osin ja muuttanut ehdotusta vain eräissä kohdissa.
The Council has made an extremely swift response to the Commission proposal, reaching substantive agreement on the proposal and making only a few amendments to certain points.
Parlamentin kanta ei ole kuitenkaan pelkkä muodollisuus, joten esittelijä pyytää neuvostoa ottamaan parlamentin esitykset asianmukaisesti huomioon lopullisen päätöksen hyväksymisen yhteydessä.
Parliament's opinion is not, however, a mere formality, and the rapporteur therefore calls on the Council to take proper account of it with a view to the final adoption of the proposal for a decision.
Esittelijä on omasta puolestaan laatinut tarkistuksia, joissa tuetaan neuvoston ehdotuksia toimielinten välisen sopimuksen mahdollistamiseksi tästä asiakirjasta.
The rapporteur has tabled amendments that take over Council proposals, with a view to facilitating agreement between the institutions.
Tässä Euroopan parlamentille laatimassani mietinnössä ehdotetaan erityisesti:
This report drawn up on behalf of Parliament seeks in particular to:
– nimen "Euroopan muuttoliikkeiden verkosto" (EMV) muuttamista "Euroopan muuttoliikkeiden ja turvapaikka-asioiden verkostoksi (EMTV)".
- change the network's name from 'European Migration Network (EMN)' to 'European Migration and Asylum Network (EMAN)' .
Ehdotuksen taustalla on ilmiselvä asia, että verkosto käsittelee muuttoliikkeiden lisäksi myös turvapaikka-asioita, joten on tarpeellista ja loogista heijastaa tätä seikkaa verkoston nimessä ja lyhenteessä.
This proposal stems from the simple fact that the network deals with both asylum and migration matters; it is therefore appropriate and logical for this to be reflected in its name and acronym;
– verkoston toimivaltuuksien laajentamista , jotta se voisi laatia tutkimuksia, analyysejä ja arvioita direktiivien täytäntöönpanosta ja soveltamisesta, laatia juridisia analyysejä ja tehdä päätelmiä ja suosituksia myös parlamentin tai muiden toimielinten pyynnöstä, sillä sen työ on todella hyödyllistä päätöksentekoon osallistuville:
- broaden the network's remit to cover the production of studies, analyses and assessments concerning the application and implementation of directives, the drafting of legal analyses and the drawing up of conclusions and recommendations, inter alia at the request of Parliament and the other institutions, so as to ensure that its work is of practical use to those involved in decision-making processes;
– On varmistettava, että EMTV voi tehdä tiivistä yhteistyötä muiden maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa toimivien järjestöjen ja toimijoiden kanssa: ensisijaisesti valtionhallinnon, mutta myös kansalaisjärjestöjen, yliopistojen, tutkimuslaitosten, asiantuntijoiden, kansainvälisten organisaatioiden ja kolmansien valtioiden kanssa, jotta tietoja saataisiin useammista lähteistä ja voitaisiin varmistaa monialainen lähestymistapa.
- ensure that the EMN is able to work in close cooperation with other migration and asylum organisations and stakeholders – primarily with government departments, but also with NGOs, universities, research centres, experts, international organisations and non-Community states – so as to draw its data from a wide range of sources and have a multidisciplinary approach;
EMTV:n pitää myös hoitaa oman toimintansa tiedotus- ja levitystehtävää , jolla lisätään tämän toiminnan ja koko verkoston näkyvyyttä.
- ensure that the EMAN makes an effort to communicate and disseminate information on its work, in order to raise the profile of the network and its work.
Tätä varten pitää käyttää erityisesti internetiä tietojen ja analyysien julkaisuun ja levittämiseen asiakirjojen saatavuudesta annetun asetuksen 1049/2001 mukaisesti.
To this end it should, in particular, use the Internet to publish and disseminate data and analyses, in compliance with Regulation 049/2001 on access to documents;
Esittelijä ei voi kuitenkaan hyväksyä neuvoston ehdotusta päätösehdotuksen 4 artiklan muuttamisesta, jossa määritellään EMTV:n johtokunnan kokoonpano ja tehtävät, koska siinä Euroopan parlamentille annetaan vain tarkkailijan asema ilman äänivaltaa, kun taas komissio, jota esittelijä tukee täysin, ehdottaa, että parlamentilla on johtokunnassa äänivaltainen edustaja.
- reject the Council's proposed amendment of Article 4 of the proposal for a decision (on the composition and remit of the EMAN Steering Board ), which would leave the EP as a mere observer with no voting rights, while the Commission – with the rapporteur's full support – is proposing that the EP should have a representative with voting rights;
EMTV:n pitää myös välttää päällekkäisyydet muiden EU:n elinten kanssa ja sen sijaan tehdä niiden kanssa yhteistyötä ja perustaa toimintansa jo tehdylle työlle yhteistyön hengessä.
- prevent the EMAN's work from overlapping with that of other European bodies ; the EMAN should instead cooperate with those bodies and base its activities on the work that has already been carried out, in a spirit of full and unfettered cooperation.
Esittelijä ehdottaa Euroopan parlamentille komission ehdotuksen hyväksymistä ehdotetuin tarkistuksin muutettuna, jotta verkosto saadaan perustettua mahdollisimman pian vuoden 2009 aikana.
To wind up, the rapporteur recommends that Parliament adopt the Commission proposal subject to the amendments tabled, so as to enable the network to be established as early as possible in 2009.
Asia: Lausunto seuraavan ehdotuksen oikeusperustasta: Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan muuttoliikkeiden verkoston perustamisesta ( KOM(2007)0466 – C6‑0303/2007 – 2007/0167(CNS) )
Subject: Opinion on the legal basis of the Proposal for a Council Decision establishing a European Migration Network ( COM(2007)0466 – C6‑0303/2007 – 2007/0167(CNS) )
Pyysitte 6. helmikuuta 2008 päivätyllä kirjeellänne työjärjestyksen 35 artiklan 2 kohdan mukaisesti oikeudellisten asioiden valiokunnalta lausunnon edellä mainitun komission ehdotuksen oikeusperustan pätevyydestä ja asianmukaisuudesta.
By letter of 6 February 2008 you asked the Committee on Legal Affairs pursuant to Rule 35(2), to consider whether the legal basis of the above Commission proposal was valid and appropriate.
Valiokunta käsitteli edellä mainittua asiaa kokouksessaan 26. helmikuuta 2008.
The committee considered the above question at its meeting of 26 February 2008.
Komission ehdottama oikeusperusta on Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 66 artikla.
The legal basis proposed by the Commission is Article 66 of the EC Treaty.
Kansalaisvapauksien valiokunta katsoo, että oikeusperustaksi olisi otettava Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 62 ja 63 artikla.
The Civil Liberties Committee considers that the legal basis ought to be amended to Articles 62 and 63 of the EC Treaty.
Tämä muutos oikeusperustassa antaisi parlamentille mahdollisuuden noudattaa yhteispäätösmenettelyä pelkän kuulemisen sijaan.
This change in the legal basis would give Parliament the benefit of the co-decision procedure rather than mere consultation.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen asiaa koskevat määräykset
Pertinent provisions of the EC Treaty
62 artikla
Article 62
Neuvosto toteuttaa 67 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen viiden vuoden kuluessa Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta:
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall, within a period of five years after the entry into force of the Treaty of Amsterdam , adopt:
1. toimenpiteet, joilla 14 artiklan mukaisesti varmistetaan, ettei sisärajojen ylittämisen yhteydessä unionin tai kolmansien maiden kansalaisiin kohdisteta henkilötarkastuksia;
1. measures with a view to ensuring, in compliance with Article 14, the absence of any controls on persons, be they citizens of the Union or nationals of third countries, when crossing internal borders;
2. jäsenvaltioiden ulkorajojen ylittämistä koskevat toimenpiteet, joilla vahvistetaan:
2. measures on the crossing of the external borders of the Member States which shall establish:
a) vaatimukset ja menettelyt, joita jäsenvaltioiden on noudatettava ulkorajoilla tapahtuvissa henkilötarkastuksissa;
(a) standards and procedures to be followed by Member States in carrying out checks on persons at such borders;
b) enintään kolmeksi kuukaudeksi suunniteltua oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevat säännöt, erityisesti
(b) rules on visas for intended stays of no more than three months, including:
i) luettelo kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske;
(i) the list of third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders and those whose nationals are exempt from that requirement;
ii) viisumia myönnettäessä jäsenvaltioissa noudatettavat menettelyt ja edellytykset;
(ii) the procedures and conditions for issuing visas by Member States;
iii) yhtenäinen viisumin kaava; ja
(iii) a uniform format for visas;
iv) yhtenäistä viisumia koskevat säännöt;
(iv) rules on a uniform visa;
3. toimenpiteet niiden edellytysten vahvistamiseksi, joiden mukaisesti kolmansien maiden kansalaiset voivat vapaasti matkustaa jäsenvaltioiden alueella enintään kolmen kuukauden ajan.
3. measures setting out the conditions under which nationals of third countries shall have the freedom to travel within the territory of the Member States during a period of no more than three months.
1. turvapaikkaa koskevat toimenpiteet pakolaisten oikeudellista asemaa koskevan, 28 päivänä heinäkuuta 1951 tehdyn Geneven yleissopimuksen ja 31 päivänä tammikuuta 1967 tehdyn pöytäkirjan sekä muiden asiaa koskevien sopimusten mukaisesti seuraavilla aloilla:
1. measures on asylum, in accordance with the Geneva Convention of 28 July 1951 and the Protocol of 31 January 1967 relating to the status of refugees and other relevant treaties, within the following areas:
a) perusteet ja menettelyt kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määräämiseksi;
(a) criteria and mechanisms for determining which Member State is responsible for considering an application for asylum submitted by a national of a third country in one of the Member States,
b) vähimmäisvaatimukset turvapaikanhakijoiden vastaanotosta jäsenvaltioissa;
(b) minimum standards on the reception of asylum seekers in Member States,
c) vähimmäisvaatimukset siitä, milloin kolmansien maiden kansalaisia on pidettävä pakolaisina;
(c) minimum standards with respect to the qualification of nationals of third countries as refugees,
d) vähimmäisvaatimukset menettelystä jäsenvaltioissa pakolaisaseman myöntämisessä tai peruuttamisessa;
(d) minimum standards on procedures in Member States for granting or withdrawing refugee status;
2. pakolaisia ja muita kotiseudultaan siirtymään joutuneita henkilöitä koskevat toimenpiteet seuraavilla aloilla:
2. measures on refugees and displaced persons within the following areas:
a) vähimmäisvaatimukset tilapäisen suojelun antamisesta kolmansista maista saapuville, kotiseudultaan siirtymään joutuneille henkilöille, joita ei voida palauttaa kotimaahansa, sekä muutoin kansainvälisen suojelun tarpeessa oleville henkilöille;
(a) minimum standards for giving temporary protection to displaced persons from third countries who cannot return to their country of origin and for persons who otherwise need international protection,
b) pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanottamisen ja näiden henkilöiden vastaanottamisesta jäsenvaltioille aiheutuvien rasitusten tasapuolisen jakaantumisen edistäminen;
(b) promoting a balance of effort between Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons;
3. maahanmuuttopolitiikkaa koskevat toimenpiteet seuraavilla aloilla:
3. measures on immigration policy within the following areas:
a) maahantuloa ja oleskelua koskevat edellytykset sekä menettelyt ja määräykset pitkäaikaisten viisumien ja oleskelulupien myöntämisessä jäsenvaltioissa, mukaan lukien perheiden yhdistäminen;
(a) conditions of entry and residence, and standards on procedures for the issue by Member States of long-term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunion,
b) laiton maahantulo ja laiton oleskelu, mukaan lukien laittomasti maassa oleskelevien palauttaminen;
(b) illegal immigration and illegal residence, including repatriation of illegal residents;
4. toimenpiteet niiden oikeuksien ja edellytysten määrittelemiseksi, joiden mukaisesti jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset saavat oleskella muissa jäsenvaltioissa.
4. measures defining the rights and conditions under which nationals of third countries who are legally resident in a Member State may reside in other Member States.
Neuvoston 3 ja 4 alakohdan nojalla toteuttamat toimenpiteet eivät estä jäsenvaltiota pitämästä voimassa tai ottamasta käyttöön kyseisillä aloilla kansallisia määräyksiä, jotka ovat tämän sopimuksen ja kansainvälisten sopimusten mukaisia.
Measures adopted by the Council pursuant to points 3 and 4 shall not prevent any Member State from maintaining or introducing in the areas concerned national provisions which are compatible with this Treaty and with international agreements.
Edellä mainittu viiden vuoden määräaika ei koske 2 alakohdan b alakohdan, 3 alakohdan a alakohdan ja 4 alakohdan nojalla toteutettavia toimenpiteitä.
Measures to be adopted pursuant to points 2(b), 3(a) and 4 shall not be subject to the five-year period referred to above.
66 artikla
Article 66
Neuvosto toteuttaa 67 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen toimenpiteitä varmistaakseen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välisen sekä näiden viranomaisten ja komission välisen yhteistyön tähän osastoon kuuluvilla aloilla.
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article 67, shall take measures to ensure cooperation between the relevant departments of the administrations of the Member States in the areas covered by this title, as well as between those departments and the Commission.
– neuvosto tekee ratkaisunsa komission ehdotuksesta; komissio käsittelee jäsenvaltioiden sille esittämät pyynnöt, jotka koskevat ehdotuksen tekemistä neuvostolle,
- the Council shall act on proposals from the Commission; the Commission shall examine any request made by a Member State that it submit a proposal to the Council,
– neuvosto tekee Euroopan parlamenttia kuultuaan yksimielisesti päätöksen siitä, että 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä sovelletaan kaikkiin tässä osastossa tarkoitettuihin aloihin tai osaan niistä, ja mukautetaan yhteisöjen tuomioistuimen toimivaltaa koskevia määräyksiä.
- the Council, acting unanimously after consulting the European Parliament, shall take a decision with a view to providing for all or parts of the areas covered by this title to be governed by the procedure referred to in Article 251 and adapting the provisions relating to the powers of the Court of Justice.
Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa määrätään, Amsterdamin sopimuksen tultua voimaan neuvosto hyväksyy 62 artiklan 2 alakohdan b alakohdan i ja iii alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet määräenemmistöllä komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuultuaan.
By derogation from paragraphs 1 and 2, measures referred to in Article 62(2)(b) (i) and (iii) shall, from the entry into force of the Treaty of Amsterdam, be adopted by the Council acting by a qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament.
Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa määrätään, viiden vuoden kuluttua Amsterdamin sopimuksen voimaantulosta neuvosto hyväksyy 62 artiklan 2 alakohdan b alakohdan ii ja iv alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen.
By derogation from paragraph 2, measures referred to in Article 62(2)(b) (ii) and (iv) shall, after a period of five years following the entry into force of the Treaty of Amsterdam, be adopted by the Council acting in accordance with the procedure referred to in Article 251.
Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa määrätään, neuvosto hyväksyy 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen:
By derogation from paragraph 1, the Council shall adopt, in accordance with the procedure referred to in Article 251:
– 63 artiklan 1 kohdassa sekä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut toimenpiteet edellyttäen, että neuvosto on antanut etukäteen tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti yhteisön säädökset, joissa on määritelty näitä asioita koskevat yhteiset säännöt ja keskeiset periaatteet,
- the measures provided for in Article 63(1) and (2)(a) provided that the Council has previously adopted, in accordance with paragraph 1 of this article, Community legislation defining the common rules and basic principles governing these issues,
– 65 artiklassa tarkoitetut toimenpiteet lukuun ottamatta perheoikeutta koskevia kysymyksiä.
- the measures provided for in Article 65 with the exception of aspects relating to family law.
EY:n perustamissopimuksen 67 artiklassa määrätään menettelystä 62–66 artiklassa tarkoitettujen toimien hyväksymiseksi.
Article 67 EC lays down the procedure governing the adoption of measures provided for in Articles 62-66.
Säännös on monimutkainen ja sisältää monia ehtoja ja poikkeuksia.
The provision is complex with a number of qualifications and exceptions.
Käsiteltävänä olevaa asiaa varten riittää, kun todetaan, että 67 artiklan 2 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti vuonna 2004 annetulla neuvoston päätöksellä yhteispäätösmenettely ulotettiin koskemaan EY:n perustamissopimuksen IV osastossa tarkoitettuja toimia lukuun ottamatta laillista maahanmuuttoa, perheoikeutta ja joitakin turvapaikkakysymyksiä koskevia toimia
For present purposes it is sufficient to note that pursuant to Article 67, paragraph 2, second indent, the Council Decision of 2004 extended the co-decision procedure to cover most measures provided for in Title IV of the EC Treaty, except for those relating to legal migration, family law and some asylum issues
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn soveltamisesta tietyillä kyseisen perustamissopimuksen kolmannen osan IV osastoon kuuluvilla aloilla 22. joulukuuta 2004 tehty neuvoston päätös 2004/927/EY (EUVL L 396, s. 45)
Council Decision 2004/927/EC of 22 December 2004 providing for certain areas covered by Title IV of Part Three of the Treaty establishing the European Community to be governed by the procedure laid down in Art. 251 of that Treaty OJ 2004 L396/45;
Neuvosto noudattaa tammikuun 1 päivästä 2005 alkaen perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä toteuttaessaan perustamissopimuksen 62 artiklan 1 kohdassa, 2 kohdan a alakohdassa ja 3 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä.
As from 1 January 2005 the Council shall act in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty when adopting measures referred to in Article 62(1), (2)(a) and (3) of the Treaty.
Neuvosto noudattaa tammikuun 1 päivästä 2005 alkaen perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä toteuttaessaan perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdassa ja 3 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä. .
As from 1 January 2005 the Council shall act in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty when adopting measures referred to in Article 63(2)(b) and (3)(b) of the Treaty." .
Ensinnäkin on pantu merkille, että Euroopan yhteisöjen oikeuskäytännön
It is observed, in limine , that it is settled case-law of the Court of Justice
Ks. asia C-338/01 Komissio v. neuvosto, (Kok.
See Case C-338/01 Commission v. Council [2004] ECR.
1990, s. I-01527, 62 kohta). mukaan yhteisön säädösten oikeusperustan valinta on tehtävä yksinomaan sellaisten objektiivisten kriteerien perusteella, jotka ovat oikeudellisesti arvioitavissa ja koskevat erityisesti ehdotetun säädöksen tarkoitusta ja sisältöä.
62. that the choice of the legal basis for a Community act is to be determined solely by reference to objective criteria that are amenable to judicial review, and in particular the aim and content of the act being proposed.
Tarkasteltavan ehdotuksen sisällön muodostaa viisitoista johdanto-osan kappaletta ja viisitoista artiklaa.
The content of the proposal under consideration consists of fifteen recitals and fifteen articles.
Itse asiassa tavoitteena on virallistaa ja määritellä paremmin jo olemassa oleva verkostorakenne hyväksymällä asianmukainen säädös
In fact, the aim is to formalise and define better, through the adoption of an appropriate legal instrument, a network structure which is already in existence
Kesäkuussa 2003 kokoontunut Tessalonikin Eurooppa-neuvosto.
Thessaloniki European Council of June 2003.
Ks. neuvoston asiakirja 11638/03. .
See Council document 11638/03. .
Ehdotuksen mukaan EMV:sta tulee pysyvä rakenne, joka käsittää jäsenvaltioiden nimeämät kansalliset yhteyspisteet ja komission (3 art.), ja sen toimintaa johtaa johtokunta, johon kuuluvat jäsenvaltioiden, Euroopan parlamentin ja komission edustajat ja jolla on avustajanaan kaksi tieteellistä asiantuntijaa (4 art.).
According to the proposal the EMN is to be a permanent structure composed by "National Contact Points designated by the Member States" and the Commission (Art. 3) and guided by a Steering Board made up of representatives of Member States, the European Parliament and Commission, assisted by two scientific experts (Art. 4).
Ehdotus sisältää koordinointia, kokouksia, tietojenvaihtojärjestelmää, raportteja ja selvityksiä, yhteistyötä muiden yksiköiden kanssa sekä määrärahoja koskevat säännöt.
Rules are laid down on coordination, meetings, an information exchange system, reports and studies, cooperation with other entities and the budget.
Ehdotuksen 2 artiklassa kuvataan tehtävät, jotka EMV:n on hoidettava voidakseen tarjota ajantasaista, puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa maahanmuutto- ja turvapaikka-asioista.
Article 2 describes the activities that the EMN is to perform in order to provide up-to-date, objective, reliable and comparable information about migration and asylum issues.