natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) Edunsaajien on noudatettava tässä asetuksessa säädettyjä vaatimuksia silloin, kun humanitaarisen avun ja asetuksessa (EY) N:o 1658/98 tarkoitetun valtioista riippumattomien järjestöjen kautta suoraan kanavoitavan avun täytäntöönpano edellyttää hankintasopimusten myöntämistä.
(2) Beneficiaries of these grants shall abide by the rules established in this regulation where the implementation of the assisted humanitarian action and aid channelled directly through NGOs within the meaning of Council Regulation (EC) n o 1658 /98 requires the award of procurement contracts.
9 artiklan otsikko
Article 9, title
Nopean toiminnan väline
Rapid Reaction Mechanism
(2) Artikla 6 (4) (b) edellä mainitussa neuvoston asetuksessa 381/2001 korvataan seuraavalla: ”on pääasiallinen päämajansa yhteisön jäsenvaltiossa tai missä tahansa muussa maassa”.
(2) The article 6(4)(b) of above mentioned Council Regulation (EC) No 381/2001 is replaced by the following: “have their main Headquarters in a Community Member States or in any other country”
9 a artiklan otsikko (uusi)
Article 9 a , title (new)
9 a artiklan 1 a kohta (uusi)
Article 9 a, paragraph 1 (new)
(1 a) Köyhyyden kitkemisen jouduttamiseksi kehitetään paikallisia valmiuksia, markkinoita ja ostoja kiinnittämällä erityistä huomiota kumppanimaista tapahtuviin paikallisiin ja alueellisiin hankintoihin.
(1) In order to accelerate the eradication of poverty through the promotion of local capacities, markets and purchases, special consideration shall be given to local and regional procurement in partner countries.
9 a artiklan 4 kohta (uusi)
Article 9 a, paragraph 2 (new)
(4) Tarjoajien, joiden kanssa on tehty hankintasopimuksia, on kunnioitettava tärkeimpiä kansainvälisiä työelämää koskevia normeja, kuten ILOn työelämän perusnormeja sekä järjestymisvapautta ja työehtosopimusneuvotteluja, pakkotyön kieltämistä, työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän kieltämistä ja lapsityövoiman käytön kieltämistä koskevia yleissopimuksia.
(4) Tenderers who have been awarded contracts shall respect internationally agreed core labour standards, e.g. the ILO core labour standards, conventions on freedom of association and collective bargaining, elimination of forced and compulsory labour, elimination of discrimination with respect to employment and occupation, and abolition of child labour.
Avun sidonnaisuuden purkamisen tavoitteen lisäksi tavoitteena on oltava myös sosiaalisen dumppauksen torjuminen yhteisön hankintamarkkinoiden asteittaisen vapauttamisen yhteydessä.
The objective of untying aid should proceed in parallel with the objective of preventing social dumping in the gradual process of liberalising the Community procurement market.
9 a artiklan 6 kohta (uusi)
Article 9 a, paragraph 6 (new)
(6) Kehitysmaiden mahdollisuuksia saada yhteisön ulkoista apua on edistettävä kaikella asianmukaiseksi katsotulla teknisellä avulla.
(6) Access by developing countries to Community external assistance shall be enabled by all technical assistance deemed appropriate.
Teknisen avun on parannettava vastaanottajamaiden taloudellisten toimijoiden kykyä kilpailla sopimuksista avunantajamaiden taloudellisten toimijoiden kanssa.
Technical assistance shall enable economic operators in recipient states to better compete with their counterparts in donor countries in bidding for contracts.
Ehdotuksella pyritään vähentämään entisestään yhteisön avun sidonnaisuutta aloilla, jotka kuuluvat ulkoista apua varten järjestettävien tavaroiden ja palvelujen tarjouskilpailujen piiriin.
The proposal is designed to further untie Community aid in areas covered by tendering procedures for goods and services for the purpose of external aid.
Tässä laaja-alaisessa asetuksessa vahvistetaan säännöt tarjoajien osallistumiselle kaikkiin EY:n talousarviosta rahoitettaviin kehitysapuohjelmiin.
This horizontal regulation establishes the access of suppliers to all development assistance programmes financed from the EU budget.
Siinä säädetään henkilöiden ja tavaroiden osallistumisesta yhteisön välineisiin määrittelemällä arviointiperusteet ja poikkeukset.
It provides for the eligibility of persons and goods under instruments, laying down criteria and derogations.
Avun sidonnaisuuden purkaminen on vauhdittunut EU:ssa.
Untying has gained particular momentum at the EU level.
Euroopan komissio teki Monterreyn konsensuksen jälkeen aloitteen yhteisön ohjelmien sidonnaisuuden vähentämiseksi ja jäsenvaltioiden kahdenvälisen avun täydellisen vapauttamisen edistämiseksi.
Following the Monterrey Consensus, the European Commission initiated a proposal for the further untying of EC programmes and making progress towards full untying of Member States' bilateral aid.
Aloitteella voi olla suuri painoarvo avunantajien keskuudessa, sillä maailman suurimpana avunantajayhteisönä EU vastaa yli 50 prosentista annetusta avusta.
As the largest donor bloc, providing over 50% of world aid, this initiative can have great impact on the donor community.
Arvioiden mukaan noin 49 prosenttia Euroopan kahdenvälisestä avusta on kokonaan tai osittain sidottua.
It is estimated that around 49% of European bilateral aid remains tied or partially tied.
Yksin tämän avun täydellinen vapauttaminen voisi lisätä avun tehokkuutta 2–3 miljardilla dollarilla
Fully untying this aid alone could make it $2-3 billion more effective.
Riippumaton tutkimus EU:n avun sidonnaisuuden purkamisesta edelleen, heinäkuu 2004. .
In: "An independent study on the further untying of European aid", July 2004
Sekä neuvosto (yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston päätelmät, 20.5.2003) että Euroopan parlamentti (Fernando Fernández Martínin vuonna 2003 laatima mietintö A5-190/2003 ) ovat vaatineet, että asetuksessa avun sidonnaisuuden purkamisesta on mentävä pitemmälle kuin OECD:n kehitysapukomitean (DAC) vuonna 2001 antamassa suosituksessa vähiten kehittyneille maille annettavan avun sidonnaisuuksien purkamisesta.
Both the Council (Conclusions of the GAERC of 20.5.2003) and the European Parliament (the 2003 Fernández Martín report ( A5-190/2003 ) have called for a regulation on the untying of aid going beyond the 2001 OECD/DAC "Recommendation on Untying Official Development Assistance to the Least Developed Countries".
Ehdotuksessaan komissio myös ottaa huomioon DAC:n vuonna 2002 – EU:n kehitysyhteistyöpolitiikkaa tarkastelleessa Peerin katsauksessa – antaman suosituksen, jonka mukaan "ehdotus harkita EU:n virallisen kehitysavun sidonnaisuuden purkamista erottelematta vähiten kehittyneitä ja muita kehitysmaita, sekä elintarvikeavun ja kuljetusten sisällyttäminen ehdotukseen, on erittäin tervetullut.
With this proposal, the Commission is also heeding the recommendation of the DAC in its 2002 Peer review of the EU's development policy: “The proposal to consider untying EU ODA without distinction between the LLDCs and other developing countries is welcomed, as is the inclusion of food aid and transportation.
EU:n on vahvistettava täytäntöönpanolle aikataulu ja säilytettävä ne osat nykyisestä politiikastaan, jotka hyödyttävät kehitysmaita (esim. AKT-maiden hintaetuusjärjestelmä), täysin yhdenmukaisesti DAC:n suosituksen periaatteiden ja sopimusten kanssa."
It will be necessary for the EC to set out a time frame for implementation, as well as maintain elements of its present approach that benefit developing countries (e.g. price preferences framework with ACP countries) in ways that are fully consistent with the principles, understandings, and agreements of the DAC Recommendation.”
Ehdotetun asetuksen soveltamisala
Scope of the proposed regulation
Komissio ilmoittaa, että "avun sidonnaisuuden purkaminen ei ole tavoite sinällään, vaan sitä olisi käytettävä välineenä, jolla edistetään muita omavastuun, alueellisen yhdentymisen ja valmiuksien kehittämisen kaltaisia köyhyyden vähentämiseen tähtääviä tekijöitä".
The Commission declares that "the untying of aid is not an aim in itself, but should be used as a tool to cross-fertilise other elements in the fight against poverty such as ownership, regional integration and capacity building”.
Nämä tavoitteet vastaavat OECD:n kehitysapukomitean vuonna 2001 antamassa suosituksessa vahvistettuja avun sidonnaisuuden purkamisen päämääriä.
These objectives correspond to the goals for untying aid set out in the 2001 OECD/DAC recommendation.
Valitettavasti näyttää siltä, että päätökset tiettyjen kehitysavun välineiden sidonnaisuuden purkamisesta ja purkamiskeinoista on tehty yksinomaan toimintakustannuksissa saavutettavien säästöjen perusteella.
Unfortunately, the reduction of transaction costs seems to have been the sole yardstick for determining whether and how certain instruments of development aid should be untied.
Jos sidonnaisuuksien purkamista ei toteuteta ja säännellä näistä lähtökohdista käsin, on olemassa vaara, että sillä on kielteisiä vaikutuksia, ja että se pikemminkin estää kuin edistää asetettujen kehitystavoitteiden saavuttamista.
If untying aid is not considered and regulated in this context, there is a risk that it may become counterproductive and hinder the attainment of the development objectives it intends to foster.
Tästä näkökulmasta katsottuna asetusehdotukseen sisältyy tiettyjä ongelmia.
It is in this sense that the proposed regulation poses a number of problems.
A. Kelpoisuussäännöt (3 artikla)
A. Rules of eligibility (Article 3)
Yhteisrahoitusvelvoite pakottaa valtioista riippumattomat järjestöt työskentelemään yhdessä kansalaisyhteiskunnan kanssa, koska niiden on kerättävä varat omaa rahoitusosuuttaan varten, ja vaikuttaa siten kehitysyhteistyön säilymiseen osana poliittista toimintaohjelmaa.
The obligation of cofinancing compels the NGOs to work with civil society in order to raise the funds necessary for their part of the cofinancing and thus keeps development cooperation on the political agenda.
Tämä huomautus pätee myös joihinkin muihin toimijoihin, joilla on aivan erityinen itsenäisyyttä edistävä roolinsa kehitysprosessissa (paikallisyhteisöt, paikalliset yliopistot ja tutkimuskeskukset ym.), eikä asetusta pidä soveltaa näihin aspekteihin niiden toiminnassa.
This remark also applies to certain other actors with a specific emancipatory function in the development process (local communities, local universities and research centres...).
Tarkoitukseen varatut tuet on poistettava asetuksen liitteestä.
The regulation should not be applicable to these aspects of their work, and subsidies for them should be withdrawn from the Annex to the regulation.
On kuitenkin selvää, että silloin, kun nämä toimijat osallistuvat sellaisiin tavaroiden ja palvelujen hankintoihin liittyviin tarjouskilpailuihin, joilla ei ole yhteyttä näihin näkökohtiin niiden toiminnassa, myös niiden on noudatettava samoja sääntöjä kuin muiden tarjoajien.
However, it is clear that when these development actors compete in tenders for the procurement of goods and services that are not related to these aspects of their work, they must comply with the same rules as any other bidder.
Nopean toiminnan välineen tärkein lisäarvo liittyy siihen, että sitä voidaan käyttää komission poliittisen strategian tukena jonkin kolmannen maan joutuessa kriisitilanteeseen eikä välineellä ole siten erityistä kehityspoliittista tavoitetta.
The main added value of the RRM is its ability to provide support to the political strategy of the Commission faced with a crisis in a third country, and in this sense it is not an instrument with a specific development objective.
Teollisuusmaiden ja siirtymävaiheessa olevien maiden mahdollisuus osallistua sopimusten hakumenettelyihin pelkkien taloudellisten ja rahoitukseen liittyvien kriteerien perusteella, ilman minkäänlaisia muita ehtoja, voi johtaa EU:n kannalta ikäviin seurauksiin, jos sopimuksia tehdään sellaisten maiden kanssa, joiden kilpailuetu perustuu niiden harjoittamaan sosiaaliseen polkumyyntiin.
The opening of the participation in the award of contracts to industrialized countries and countries in transition on the sole basis of economic and financial criteria, without any non-financial conditions attached to it, may generate detrimental consequences for the EU, as the result may be that contracts are adjudicated to countries that draw their competitive advantage from the social dumping they practice.
Tämä merkitsisi, että EU heittäisi yli laidan sellaisia perusarvoja (sosiaalisia sekä ympäristöön ja kestävään kehitykseen liittyviä), joita se vaalii unionin sisällä ja Cotonoun sopimuksen yhteydessä.
This would mean that the EU throws overboard, in the context of development cooperation, a number of core values (social, environmental, sustainable development) that it applies internally and in the framework of the Cotonou agreement.
Asetuksessa olisi kytkettävä toisiinsa osallistuminen tarjouskilpailuun ja tarjoajan muodollinen sitoutuminen tiettyihin vähimmäisnormeihin (järjestymisvapautta ja työehtosopimusneuvotteluja, pakkotyön kieltämistä, työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä tapahtuvan syrjinnän kieltämistä ja lapsityövoiman käytön kieltämistä koskevat yleissopimukset).
The regulation should link the participation in an invitation to tender to the bidder's formal adherence to a set of minimal standards (Conventions on freedom of association and collective bargaining, elimination of forced and compulsory labour, elimination of discrimination in respect of employment and occupation, and abolition of child labour).
Näitä kriteerejä olisi käytettävä tavaroiden ja palvelujen hankinnan ehtona.
These criteria should be applied as a condition for the purchase of any goods and services.
Sellaiset yritykset, jotka ovat sijoittautuneet maahan, joka ei ole virallisesti liittynyt näihin kansainvälisiin yleissopimuksiin, tai jotka toimivat sellaisessa maassa, suljettaisiin tarjouskilpailujen ulkopuolelle.
Companies based in or operating from countries that have not formally adhered to these international conventions should be excluded from participating in tenders.
Vastavuoroisuus kolmansien maiden kanssa (5 artikla)
Reciprocity with third countries (Article 5)
Asetuksessa ehdotetaan, että kolmansille maille annettaisiin mahdollisuus osallistua yhteisön ulkoiseen apuun liittyviin tarjouskilpailuihin (etenkin siirtymävaiheessa olevat maat), mutta niiltä ei edellytetä vastavuoroisesti tavara- ja palveluhankintamarkkinoidensa avaamista ulkoisen avun edunsaajamaille.
The regulation does not impose on the third countries it proposes to allow to compete for tenders for EU external assistance (particularly the transition countries) any reciprocity for the opening of the markets for procurement of goods and services to the beneficiary countries of this external assistance.
Tämä vaatimus on sisällytettävä ehdotukseen.
This conditionality should also be introduced.
Maininta vastavuoroisuudesta, 2 kohdassa, on liian epämääräinen ja vaatii täsmennystä (olisi voitava mitata avunantajan antaman avun "johdonmukaisuutta" ja "suhteellisuutta" sekä "avun määrää ja laatua").
The notion of reciprocity, as specified in paragraph (2) is too vague and needs specification (indicators making it possible to measure "consistency" and "proportionality" of the aid provided by a donor, and its "quantitative and qualitative nature").
Tätä varten voitaisiin asettaa yhteisiä kahdenvälisiä teknisiä komiteoita, joihin kuuluisi asiantuntijoita EU:sta ja muista avunantajamaista.
This could be done by setting up joint bilateral technical committees with experts from the EU and the other donor country.
Asiantuntijoiden sidonnaisuuksien purkaminen
Untying of experts
Komissio ehdottaa 3 artiklan 5 kohdassa ja 7 artiklan 3 kohdassa tarjoajien ehdottamien asiantuntijoiden sidonnaisuuksien purkamista.
In Article 3, § 5, and Article 7, § 3, the Commision proposes to unty the experts proposed by the tenderers.
Voidaan kysyä, minkälaista lisäarvoa tämä ehdotus tuottaa verrattuna nykyisten säännösten puitteissa saavutettuihin tuloksiin.
The question can be asked whether this proposal will lead to any added value in relation to the results achieved so far under the existing provisions.
Asetuksessa ei oteta huomioon neuvoston toukokuussa 2003 tekemää päätelmää, jonka mukaan kehitysavun sidonnaisuuksien purkamisen on tapahduttava siten, että edunsaajamaat osallistuvat toimintaan mahdollisimman paljon, jotta kehitysmaiden kansalliset ja/tai alueelliset valmiudet kehittyvät.
It is noted that the regulation ignores the Council's May 2003 conclusion that, with regard to developing countries, untying of aid should take place "under the following conditions: highest possible involvement of the beneficiary country, taking into account in particular the need to ensure the development of national and/or regional capacities".
Päätöslauselmassaan A5-190/2003 parlamentti on toistanut tämän neuvoston suosituksen ja täsmentänyt, että avun sidonnaisuuksien purkamista koskevissa "säännöissä otetaan ennen muuta huomioon paikallinen ja alueellinen yhteistyö ja asetetaan tärkeysjärjestyksessä etusijalle toimittajat avunsaajamaista, niiden naapureina olevista kehitysmaista ja muista kehitysmaista".
In its resolution A5-190/2003 , Parliament has repeated this Council recommendation, specifying that the provisions on untying aid must "be linked to a clear preference for local an regional cooperation, prioritising – in ranking order – suppliers from the recipient country, neighbouring developing countries, and other developing countries”.
Ellei asetukseen sisällytetä tällaista nimenomaista preferenssijärjestelmää, tavoitetta ei mitä todennäköisimmin saavuteta, koska paikalliset ja alueelliset toimijat ovat epäedullisessa kilpailuasemassa toimintaympäristönsä teknisten, taloudellisten, institutionaalisten ja rakenteellisten rajoitteiden takia.
Without the introduction into the regulation of such explicit preference system, this objective will in all likelihood not be attained, given that local and regional actors find themselves in a disadvantageous competitive position as a result of the technological, economic, institutional and structural constraints under which they have to operate.
D. Toimet, joihin osallistuu kansainvälisiä järjestöjä tai kolmansia maita (7 artikla)
D. Operations involving international institutions or third countries (Article 7)
Jotta tämä artikla olisi varmasti yhdenmukainen muun muassa.
1292/96 of 27.06.1996 - see annex I, part A, no.
27.6.1996 annetun elintarvikeapupolitiikkaa ja elintarvikeavun hallintoa koskevan asetuksen (EY) N:o 1292/96 kehitystavoitteiden kanssa (ks. liite I, A osa, nro 14), sitä olisi täydennettävä kappaleella, jonka perusteella asetuksen soveltamisessa poikkeuksen muodostaisivat toimet, joiden tavoitteena on tukea edunsaajamaiden ponnisteluja parantaa omaa elintarviketuotantoaan alueellisella, kansallisella, paikallisella ja perhekohtaisella tasolla, sekä toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan elintarvikkeiden ja peruspalveluiden tarjontaa ja saatavuutta.
(14)), this article should be completed by a paragraph exempting from its application actions with the objective of supporting the efforts of the beneficiary countries to improve their own food production at regional, national, local and family level, as well as actions aiming at improving the availability and accessibility to the public of foodstuffs and basic services, consistent with local habits and production and trading systems, and fully integrated into the beneficiary's development policy.
Näihin toimiin olisi sovellettava Euroopan parlamentin esittämää tärkeysjärjestystä (ks. edellinen kohta).
To these actions the preferences called for by the European Parliament (see previous point) should apply.
Valmistelija panee tyytyväisenä merkille komission ehdotuksen asetukseksi, jonka tarkoituksena on purkaa avun sitominen tavaroiden ja palvelujen ostamiseen, mikä on tärkeä askel kohti Monterreyn sitoumusten täyttämistä.
The draftsperson welcomes the Commission proposal for a regulation designed to further untie Community external aid in regard to tendering procedures for goods and services as an important step towards adhering to the Monterrey commitments.
Tämä horisontaalinen asetus, jossa vahvistetaan pääsy kaikkiin Euroopan unionin yleisestä talousarviosta rahoitettaviin kehitysapuohjelmiin, lisää kehitysavun tehokkuutta ja vähentää sen täytäntöönpanosta aiheutuvia toimintakustannuksia.
This horizontal regulation, which establishes access to all development assistance programmes financed from the general budget of the European Union, would allow raising the effectiveness of the development aid and reducing the transaction costs of its implementation.
Valmistelija uskoo kuitenkin, että ehdotuksessa ei kiinnitetä riittävästi huomiota kehitysavun erityisluonteeseen eikä muihin kuin rahoitukseen liittyviin näkökohtiin, ja näin ollen hän ehdottaa, että sellaisille valtioista riippumattomille järjestöille myönnetään poikkeus, jotka tuottavat lisäarvoa saavuttamalla sellaisia avun kohderyhmiä, joita on vaikea saavuttaa virallisten kanavien kautta, jotka lisäävät tietoisuutta kehitysapua koskevista aiheista ja edistävät pohjoinen–etelä-kumppanuutta.
However, the draftsperson believes that the proposal does not regard sufficiently the specific nature and non-financial aspects of the development aid and, thus, proposes to grant an exemption to the NGOs, who provide added value by reaching the target groups for aid that are difficult through the official channels, work to raise the public awareness of the development issues and contribute to the overall North-South partnership.
Valmistelija pitää myös keskeisen tärkeänä sen varmistamista, että tarjoajien käyttämät asiantuntijat ovat riittävän päteviä asianomaisella alalla ja että parlamentille tiedotetaan asianmukaisesti sovellettavista komitologiamenettelyistä, joilla taataan kolmansien maiden osallistuminen yhteisön ulkoiseen apuun.
She also considers it essential to guarantee that the competence of the experts employed by the tenderers is sufficient and relevant, as well as that the Parliament is kept duly informed on the comitology procedures applied for granting access to the third countries to the external Community aid.
Koska eurooppalaiset selvästikin haluavat, että EU:lla on keskeinen rooli kehitysavun koordinoinnissa, mutta he ovat melko tietämättömiä sekä yhteisön toimista että vuosituhannen kehitystavoitteista, valmistelija kehottaa komissiota toteuttamaan suurelle yleisölle suunnatun tiedotuskampanjan, jonka tarkoituksena on lisätä tietoisuutta kehitysyhteistyöstä.
Since the European public clearly wants the EU to play a central role in the development co-ordination but is to a large degree oblivious of both the Community actions and the Millennium Development Goals, the draftsperson also asks the Commission to carry out an information campaign among the public to raise the awareness of the development co-operation.
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kehitysyhteistyövaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Development, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
(5) Tämän artiklan kelpoisuussääntöjä ei sovelleta hankintasopimusten hakumenettelyyn osallistuvien tarjoajien ehdottamiin asiantuntijoihin.
The eligibility rules in this article do not apply to the experts proposed by tenderers taking part in the award of procurement contracts.
Nämä asiantuntijat voivat olla minkä tahansa maan kansalaisia edellyttäen, että he voivat todistettavasti osoittaa pätevyytensä, ammattitaitonsa ja kokemuksensa asianomaiselta alalta .
Those experts can be of any nationality , provided that they are able to demonstrate proven competence, skills and experience in the relevant field .
Yhteisön avun rahoitukselle on taattava paras mahdollinen vastine.
It must be guaranteed that the best value for the Community aid funding is achieved.
Tarjoajan ehdottamien asiantuntijoiden on kyettävä osoittamaan, että heillä on asiaankuuluva kokemus ja asiantuntemus tehtävistä ja alueelta, joita varten heidät palkataan.
The experts proposed by the tenderers should be able to demonstrate relevant experience and expertise for the works and region for which they are employed.