natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I. ottaa huomioon, että toimielinten välisen sopimuksen 44 kohdassa määrätään, että tilien tarkastuksesta jäsenvaltioissa vastaavat viranomaiset laativat arvioinnin siitä, missä määrin hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat yhteisön lainsäädännön mukaisia, ja että jäsenvaltiot sitoutuvat laatimaan asianmukaisella kansallisella tasolla vuotuisen yhteenvedon saatavilla olevista tarkastuksista ja ilmoituksista,
I. whereas point 44 of the IIA states that the relevant audit authorities in Member States will produce an assessment concerning the compliance of management and control systems with the regulations of the Community and that Member States therefore undertake to produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations,
J. ottaa huomioon, että tehokasta sisäistä valvontaa koskeva periaate on yksi budjettiperiaatteista, joka mainitaan asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 muutetussa varainhoitoasetuksessa, kuten komissio ehdotti edellä mainitussa toimintasuunnitelmassaan,
J. whereas the principle of effective internal control is one of the budgetary principles set out in the Financial Regulation following its amendment by Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, as proposed by the Commission in the action plan referred to above,
K. ottaa huomioon, että vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2005 tilintarkastustuomioistuin korosti yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen suhteen, että ”yksi tärkeimmistä komission hyväksymistä tavoitteista on valvonnan suhteuttaminen ja kustannusvaikuttavuus” (2.10 kohta), ja toteaa tässä yhteydessä, että yksinkertaistaminen (esimerkiksi kiinteiden ja kertaluonteisten maksujen yleistyvä käyttö, julkisia hankintoja ja lainoja koskevien määräysten yksinkertaistaminen) ja talousarvion täytäntöönpanosta vastaavilta kolmansilta osapuolilta saatavien tarkastustodistusten ja tarkastuslausumien käyttö saattavat olla tämän kannalta merkittäviä,
K. whereas in paragraph 2.10 of its annual report for 2005, in connection with the establishment of an integrated internal control framework, the Court of Auditors stresses that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls', stating that in this context, the process of simplification (e.g. greater use of flat-rate and lump-sum payments, simplified rules on procurement and grants) and the use of audit certificates and assurance declarations from third parties responsible for budget implementation tasks could play a significant role,
L. ottaa huomioon, että edellä mainittu 8. marraskuuta 2005 pidetty Ecofin-neuvosto katsoi päätelmissään, että yhdennetyn sisäisen valvonnan toteuttamisella ja valvontaan sovellettavan lainsäädännön selkeydellä ja yksinkertaistamisella on myös ensisijainen merkitys, ja että Ecofin-neuvosto on pyytänyt komissiota arvioimaan valvonnan kustannuksia menoeräkohtaisesti (5 kohta),
L. whereas in the above mentioned conclusions of 8 November 2005 the ECOFIN Council also took the view that it was of fundamental importance to introduce an integrated internal control system and simplify the legislation on controls and requested 'that the Commission assess the cost of controls by area of expenditure' (paragraph 5);
M. katsoo, että talousarvion valvontavaliokunnan tekemä työ yleensä ja vastuuvapausmenettely erityisesti muodostavat prosessin, jonka tavoitteena on 1) vahvistaa komission vastuu kokonaisuudessaan, komission yksittäisten jäsenten vastuu sekä kaikkien muiden EU:n varainhoidon kannalta merkittävien toimijoiden vastuu perustamissopimuksen mukaisesti, 2) soveltaa tässä yhteydessä asianmukaista vuosittaista menettelyä, joka antaa Euroopan parlamentille mahdollisuuden olla suoraan yhteydessä tärkeimpien varainhoidosta vastaavien tahojen kanssa, 3) parantaa varainhoitoa EU:ssa luoden näin vahvemman pohjan päätöksenteolle tilintarkastustuomioistuimen tekemän tarkastuksen tulokset huomioiden,
M. whereas the work of its Committee on Budgetary Control in general and the discharge procedure in particular form part of a process seeking to: (1) establish full accountability from the Commission as a whole and individual Commissioners, as well as from all other relevant actors, for financial management in the EU, in accordance with the Treaty; (2) implement an annual procedure that will facilitate this and enable Parliament to remain in direct contact with the key stakeholders in charge of such management; and (3) improve financial management in the EU in the light of the Court of Auditors' audit results and thereby create a more solid basis for decision-taking,
N. katsoo, että talousarvion valvontavaliokunnan olisi otettava huomioon varainhoitovuoden 2005 vastuuvapauden myöntämisen tulokset ja suositukset seuraavan talousarviomenettelyn yhteydessä,
N. whereas its Committee on Budgets should take due account of the 2005 discharge results and recommendations during the next budgetary procedure,
O. ottaa huomioon, että virkamiestuomioistuin totesi 13. joulukuuta 2006 asiassa F-17/05 (Carvalho) antamassaan tuomiossa, että komission 22. syyskuuta 2004 tekemä päätös työkyvyttömyyden pitkittämisestä on mitätön,
O. whereas by the judgment of the Civil Service Tribunal of 13 December 2006 in Case F-17/05 Carvalho , the Commission decision of 22 September 2004 prolonging invalidity was annulled,
MONIALAISET KYSYMYKSET
HORIZONTAL ISSUES
AM5 korostaa, että huomautuksissa mainitsemiaan poikkeuksia lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuin katsoo, että Euroopan yhteisöjen lopullinen tilinpäätös antaa luotettavan kuvan yhteisöjen taloudellisesta tilanteesta 31. joulukuuta 2005, samoin kuin toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta (tarkastuslausuma, 1 luku, V–VIII kohdat); pyytää tilintarkastustuomioistuinta antamaan tulevissa vuosikertomuksissa lisäselvityksiä niistä politiikan aloista ja jäsenvaltioista, joita asia erityisesti koskee;
Notes that, with some exceptions referred to in its observations, the Court takes the view that the final annual accounts of the European Communities present fairly the financial position of the Communities as of 31 December 2005, and the results of their operations and cash flows for the year then ended (Chapter 1, Statement of Assurance, paragraphs V to VIII); asks the Court for further remarks, in future annual reports, about the policy areas and Member States particularly affected;
14. panee huolestuneena merkille suuren joukon virheitä, joita tilintarkastustuomioistuin on tuonut esille lopullisen edunsaajan tasolla tehtävissä toiminnoissa, ja huomauttaa, että jaetun hallinnoinnin järjestelmässä lopullisen edunsaajan tasolla havaittavien virheiden ennakoiminen, yksilöiminen ja korjaaminen kuuluvat jäsenvaltioille, kun taas komissio on samanaikaisesti vastuussa selvien, tehokkaiden ja toimivien ohjeiden antamisesta jäsenvaltioille siitä, kuinka näitä virheitä ennakoidaan, yksilöidään ja korjataan;
Expresses grave concern at the large number of errors detected by the Court in transactions at final beneficiary level and notes that, where there is a shared management arrangement, responsibility for preventing, identifying and correcting errors at final beneficiary level lies with the Member States whilst at the same time the Commission is responsible for giving clear, efficient and effective guidelines to Member States on how to prevent, identify and correct these errors;
Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2005, 1.59 kohta. , jota tilintarkastustuomioistuin soveltaa ensimmäistä kertaa vuosikertomuksessaan 2006;
Paragraph 1.59 of the Court of Auditors' annual report for 2005. , which will be implemented for the first time in the Court's 2006 annual report;
23. muistuttaa, että EU:n jäseninä ovat valtiot eivätkä alueet ja että tästä johtuen ei voida hyväksyä sitä, että jäsenvaltio kieltäytyy kansallisesta ilmoituksesta alueellisista järjestelyistään johtuen, ja katsoo, että kunkin jäsenvaltion on kyettävä ottamaan vastuu vastaanottamiensa EU-varojen hallinnoinnista joko yksittäisellä kansallisella ilmoituksella tai kansallisessa yhteydessä annettavalla usealla ilmoituksella;
Points out that States, not regions, are members of the EU, and therefore does not consider it acceptable for a Member State to reject national declarations on the grounds of its territorial organisation, and considers that each Member State must be able to take responsibility for the management of EU funds received, either through a single national management declaration or in the form of several declarations within a national framework;
25. panee tyytyväisenä merkille Alankomaiden aloitteen, jossa hallitus on hyväksynyt kansallisen yhteisövarojen hallinnointia koskevan ilmoituksen, joka perustuu eri menoeriä koskeviin osailmoituksiin ja jonka viime kädessä valtiovarainministeri allekirjoittaa maan hallituksen puolesta;
Warmly welcomes the initiative taken by the Netherlands, whose government approved the adoption of a national declaration on the management of Community funding, based on sub-declarations covering the various spending areas, which will be signed on behalf of the Dutch government by the finance minister as the final authority;
30. kehottaa kansallisia parlamentteja (ja erityisesti julkisten varojen käytön valvonnasta vastaavia kansallisia valiokuntia ja EU:n yhteisöasioita käsittelevien elinten konferenssin valiokuntia) käsittelemään kansallisten ilmoitusten käyttöönottoa ja ilmoittamaan parlamentille keskustelun tuloksista;
Calls on the national parliaments (particularly the national committees responsible for oversight of public finances and the committees of the Conference of Community and European Affairs Committees of Parliaments of the European Union (COSAC)) to discuss the introduction of national declarations and to inform the house of the outcome of this discussion;
Toimielinten välisen sopimuksen 44 kohta
Point 44 of the IIA
Maksujen keskeyttäminen ja rahoitusoikaisut
Suspension of payments and financial corrections
Maksujen keskeyttäminen
Suspension of payments
Komission jäsenen Danuta Hübnerin toimivaltaiselle Euroopan parlamentin valiokunnalle antaman kirjallisen vastauksen mukaan ”vuonna 2006 Espanja pidätti EAKR:sta maksettavia maksuja koskevat pyynnöt korjaavia toimia koskevien tarkastusten tuloksia odotettaessa.
Commissioner Hübner stated in a written answer to the competent committee: ' .. in 2006 ERDF payment claims have been held back by Spain pending the results of audits of remedial measures.
38. katsoo, että mitä tulee jonkin tietyn jäsenvaltion menoihin esittäviin toistuviin varauksiin, maksujen keskeyttäminen painostuskeinona edistää sitä, miten jäsenvaltioiden kannalta on kannattavaa käyttää yhteisövaroja asianmukaisesti;
Believes that, in the case of recurrent reserves for expenditure programmes in a particular Member State, suspension of payments, as a means of pressure, will contribute to the greater involvement of the Member States in the correct use of Community funds received;
Rahoitusoikaisut monivuotisissa ohjelmissa
Financial corrections in the multiannual payments
43. korostaa, että yhteisöohjelmien menojen monivuotisesta luonteesta johtuen komissio voi vasta monivuotisen jakson lopussa soveltaa kyseisiä tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyjä, joiden tarkoituksena on korjata jälkikäteen havaittuja virheitä, jos ohjelmien täytäntöönpano on dokumentoitu kattavasti ja selvästi; korostaa lisäksi, että rahoitukseen liittyviä korjauksia on tehtävä heti, kun jäsenvaltiot havaitsevat sääntöjenvastaisuuksia sen sijaan, että odotettaisiin monivuotisen jakson loppuun;
Stresses that, given the multiannual character of expenditure in Community programmes, it is only at the end of a multiannual cycle that the Commission can proceed to the application of those 'clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms', whose aim is the a posteriori rectification of errors detected, if comprehensive and clearly comprehensible documentation on programme implementation is available; further emphasises the need to undertake financial corrections as soon as uncorrected irregularities are detected by the Member States, without waiting for the end of the multiannual cycle;
48. toteaa, että vaikuttavan ja tehokkaan varainkäytön periaate edellyttää tuloksellista takaisinperintää; katsoo, että takaisinperintää parantamalla voidaan osoittaa EU-sanktioiden toimivuus ja vahvistaa EU:n toimielinten uskottavuutta;
Notes that, as a result of the principle of efficient and effective use of appropriations, there must be effective recovery; takes the view that improved recovery would provide proof of the effectiveness of EU penalties and further boost the European institutions’ credibility;
50. on vakuuttunut, että tuomioistuimien lainmukaisesti vastuunalaisiksi toteamien mutta maksuhaluttomien velallisten identiteetin julkistaminen auttaa parantamaan perintäastetta;
Is convinced that an improvement in the recovery rate can be achieved by revealing the identities of debtors who have been found liable by the courts and can no longer appeal, but are unwilling to make payment;
53. kehottaa komissiota esittämään parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle selvityksen, joka kattaa ”rahoitusoikaisut”-ilmaisun kaikki eri käsitteet ja vuonna 2005 tosiasiallisesti tehtyjen rahoitusoikaisujen summat;
Calls on the Commission to supply both Parliament and the Court of Auditors with an explicit definition of the different concepts grouped under the term 'financial correction mechanisms', as well as with the amounts actually involved in the corrections of 2005;
Komission sisäisen valvonnan järjestelmä
The Commission's internal control system
55. pitää myönteisenä komission 17. tammikuuta 2006 hyväksymää tiedonantoa neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle komission toimintasuunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi ( KOM(2006)0009 ja SEC(2006)49), jossa määritellään 16 konkreettista toimenpidettä EU-varoja koskevan tehokkaamman sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi;
Welcomes the Commission's adoption on 17 January 2006 of its communication to the Council, the European Parliament and the Court of Auditors: Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework ( COM(2006)0009 and SEC(2006)49), which sets out 16 concrete actions to be undertaken in order to contribute to ensuring more effective internal controls over EU funds;
57. pitää kuitenkin valitettavana sitä, että kyseisen kertomuksen mukaan joihinkin toimenpiteisiin ja erityisesti toimenpiteisiin 7, 9 ja 10 ei ryhdytty suunnitellusta aikataulusta myöhästymisen seurauksena
Regrets, however, the fact that, as that report states, some of the actions have not even been started and there is thus already a degree of delay with regard to the planned calendar, particularly concerning Actions 7, 9 and 10
Toimenpide 7: Edistetään parhaita käytänteitä hanketasolla toimitettavien tarkastusten kustannustehokkuuden lisäämiseksi; toimenpide 9: Yhtenäisen tarkastusmallin käytön lisääminen; toimenpide 10: Laaditaan alustava arvio ja analyysi valvontakustannuksista. ;
Action 7: Promote best practices for increasing the cost-benefit of audits at project level ; Action 9: Promote the single audit approach ; Action 10: Make an initial estimate and analysis of the costs of controls . ;
58. korostaa, että vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 2005 tilintarkastustuomioistuin katsoo yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen suhteen, että ”yksi tärkeimmistä komission hyväksymistä tavoitteista on valvonnan suhteuttaminen ja kustannusvaikuttavuus” (2.9 ja 2.10 kohta);
Points out that the Court of Auditors, in its annual report for 2005 and with respect to the establishment of an integrated internal control framework, takes the view that 'one of the most important objectives approved by the Commission is represented by the proportionality and cost-effectiveness of controls' (paragraphs 2.9 and 2.10);
62. korostaa tässä yhteydessä, miten tärkeä on tilintarkastustuomioistuimen lausunto nro 2/2004, joka koskee ”yhtenäistä tarkastusmallia”, nimittäin tarvetta varmistaa tarkastuksista säätävien, niitä rahoittavien ja niistä hyötyvien valtuutustason yhtäpitävyys (24 kohta), tarkastusten kustannusten ja hyötyjen välinen tasapaino (25 kohta) ja tarkastusten avoimuus (26 kohta);
Stresses, in this context, the importance of Opinion No 2/2004 of the Court of Auditors regarding the Single Audit Model, namely as regards the need to insure the coincidence between the level of authority that legislates, finances and benefits from controls (point 24), as regards proportionality between costs and benefits of controls (point 25) and as regards transparency of controls (point 26);
68. katsoo, että valvonnassa käytettävien resurssien kustannustehokkuuden suhde ja valvonnan tulokset ovat ensisijainen tekijä, joka on huomioitava silloin, kun tilintarkastustuomioistuin laatii tarkastuslausumaa tilien luotettavuudesta;
Believes that the cost-benefit ratio existing between the resources dedicated to control activities and the results obtained by the controls should be a key element to be taken into account by the Court of Auditors when it delivers its statement of assurance;
Poliittinen vastuu ja komission vastuu hallinnoinnissa
Political responsibility and administrative responsibility at the Commission
71. kehottaa toistamiseen, että komission pääsihteeri antaa yhteenvetokertomusta laatiessaan tarkastuslausuman kaikista pääjohtajien tekemistä ilmoituksista antaakseen selkeästi tukensa komission jäsenten kollegiolle silloin, kun nämä päättävät kertomuksen sisältöä koskevasta kannastaan;
Asks the Commission once again to ensure that its Secretary-General, when preparing the synthesis report, draws up a statement of assurance which includes reference to the statements of each of the directors-general, with the aim of making express mention of their assistance to the Commissioners in the adoption of that report;
Komission jäsenten osallistuminen
Participation of the Commissioners
85. kehottaa komissiota julkistamaan niiden henkilöiden nimet, jotka osallistuvat näihin ryhmiin, sekä yksittäisten komission jäsenten ja/tai pääosastojen ja/tai kabinettien erityisneuvonantajien nimet;
Calls on the Commission to publish the names of those people who take part in these groups, and the names of the special advisers which the individual Commissioners and/or Directorates-General and/or 'cabinets' have engaged;
86. panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuimen tekemässä tarkastuksessa ei ole havaittu merkittäviä sääntöjenvastaisuuksia alv:oon perustuviin omiin varoihin ja BKTL:oon perustuviin omiin varoihin liittyvien maksujen suhteen;
Welcomes the fact that the Court's monitoring did not reveal significant irregularities with regard to payments corresponding to the VAT and GNI own resources;
Rakennetoimet, työllisyys- ja sosiaaliasiat
Structural measures, Employment and Social Affairs
102. panee tyytyväisenä merkille edellä mainittujen rakennerahastojen kauden 2007–2013 uudet säännöt, joiden mukaisesti komissio ei korvaa menoja ilman, että sille toimitetaan ennen tätä riippumattoman elimen antama kirjallinen ilmoitus, jolla varmistetaan, että hallinto- ja valvontajärjestelmät ovat yhdenmukaisia yhteisön lainsäädännön kanssa
Notes and welcomes the fact that, pursuant to the above-mentioned new rules governing the Structural Funds for the 2007-2013 period, the Commission will not reimburse expenditure unless it has previously received a written declaration from an independent body certifying that national administration and control systems exist in conformity with Community rules
Neuvoston asetus (EY) N:o°1083/2006, 71 artikla (EUVL L 210, 31.07.2006). ;
Council Regulation (EC) No 1083/2006, Article 71. ;
104. muistuttaa, että moitteettoman varainhoidon ja tarkastuslausuman kannalta ei niinkään ole tärkeää havaitut virheet vaan asianmukaiset valvontajärjestelmät, joiden avulla komissio voi asianmukaisesti valvoa yhteisön talousarviolle koituvia riskejä ja tehdä tarvittavat rahoitusoikaisut;
Points out that, for the purposes of sound financial management and the DAS, the main issue is not so much the errors detected as the existence of adequate supervision systems which will enable the Commission to carry out proper monitoring of the risks to the Community budget and to make the appropriate financial corrections;
106. pitää lisäksi valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan jäsenvaltiot eivät noudata näille kuuluvaa velvoitetta toimittaa säännönmukaisesti tietoja, jotka niiden kuuluu toimittaa komissiolle rahoituksen peruutuksista ja takaisin perittävistä määristä (vuosikertomus, 6.36 kohta);
Also regrets the fact that, according to the Court, Member States have not correctly complied with the requirement to supply on a systematic basis the information which they are required to submit periodically to the Commission concerning cancellations and amounts recoverable (paragraph 6.36 of the annual report);
Komission jäsenen Danuta Hübnerin Euroopan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle esittämä kirjallinen vastaus: "...
Is aware that between 2004 and 2006 the Commission took action in order to suspend on a temporary basis ERDF and ESF payments to certain Member States
Vuonna 2006 keskeytettiin maksut EAKR:sta Espanjalle korjaavia toimenpiteitä koskevan tarkastuksen päätelmiä odotettaessa.
According to a written reply from Mrs Hübner (Commissioner) to the competent parliamentary committee: '.. in 2006 ERDF payment claims have been held back by Spain pending the results of audits of remedial measures.
Muista esimerkkejä ovat EAKR:sta suoritettujen maksujen keskeyttäminen kaikille Englantia koskeville ohjelmille, tavoitteen 3 mukaisille ohjelmille, joillekin alueellisille ohjelmille Ranskassa, Calabrian ja Sisilian alueita Italiassa koskeville ohjelmille ja vuonna 2006 EQUAL-ohjelmalle Espanjassa ja Italiassa”. , joiden yhteydessä havaittujen virheiden johdosta esitettiin toistuvia varaumia, ja antaa tukensa tällaisille toimille;
Other examples are interruptions of ESF payments in 2005 for all programmes in England, for Objective 3 programmes and some regional programmes in France, and for programmes in the Calabria and Sicily regions of Italy, and in 2006 for EQUAL in Spain and Italy'. in which there were errors giving rise to recurrent reservations, and supports that action;
Varainhoitoasetuksen täytäntöönpanosääntöjen 106 artiklan 4 kohta, ja rakennerahastoja koskevan asetuksen 1260/1999 38 artiklan 5 kohdan ja 39 artiklan 2 kohdan alakohtaiset säännöt. ;
Article 106(4) of the implementing rules for the Financial Regulation and sector-specific rules laid down in Articles 38(5) and 39(2) of Regulation 1260/1999. in its capacity as the body ultimately responsible for the sound financial management of Community funds;
PE 382.446v01-00. ; kehottaa komissiota esittämään budjettivallan käyttäjälle konkreettisen toimenpideluettelon siitä, miten komissio aikoo nykyisen toimikautensa aikana saada rajoittamattoman luotettavuuslausuman suoran hallinnoinnin alalla;
PE 382.446v01-00. ); calls on the Commission to explain to the budgetary authority, in a catalogue of specific measures, how it intends in its current term of office to obtain an unconditional statement of assurance in the area of direct management;
Liikenne ja matkailu
Transport and Tourism
– Euroopan laajuisille liikenneverkoille (TEN-T) osoitettiin 671,4 miljoonaa euroa maksusitoumuksia ja 747,9 miljoonaa euroa maksumäärärahoja,
- EUR 671 400 000 was available in commitment appropriations for Trans-European Networks for Transport (TEN-T) and EUR 747 900 000 in payment appropriations,
– liikenneturvallisuuteen osoitettiin 15,9 miljoonaa euroa maksusitoumuksia ja 18,1 miljoonaa euroa maksumäärärahoja,
- EUR 15 900 000 was available in commitments and EUR 18 100 000 in payments for transport safety,
– Marco Polo -ohjelmaan osoitettiin 30,5 miljoonaa euroa maksusitoumuksia ja 8,2 miljoonaa euroa maksumäärärahoja,
- EUR 30 500 000 was available in commitments for the Marco Polo programme and EUR 8 200 000 in payments,