natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EYVL L 378, 31.12.1986, s. 4. ,
OJ L378, 31.12.1986, p.
EYVL L 364, 12.12.1992, s. 7. ,
OJ L364, 12.12.1992, p.
EYVL L 100, 20.4.2000, s. 24. ,
OJ L100, 20.4.2000, p.
EYVL L 001, 4.1.2003, s. 1. ,
OJ L001, 4.1.2003, p.
– ottaa huomioon 13. heinäkuuta 2005 julkaistun komission keskusteluasiakirjan asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamisesta,
– having regard to the Commission discussion paper of 13 July 2005 on the review of Regulation (EEC) No 4056/86 of December 2003,
– ottaa huomioon toukokuussa 2005 julkaistun raportin linjaliikenteen taloudellista tukea koskevasta tutkimuksesta, jonka suoritti ICF Consulting komission liikennepääosaston puolesta,
– having regard to the final report of the 'Economic Assistance Study on Liner Shipping' conducted by ICF Consulting on behalf of the Commission's Directorate-General Energy and Transport, published in May 2005,
– ottaa huomioon 27. maaliskuuta 2003 julkaistun komission neuvotteluasiakirjan asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamisesta,
– having regard to the Commission consultation paper of 27 March 2003 on the review of Regulation (EEC) 4056/86,
– ottaa huomioon 16. joulukuuta 2004 Brysselissä annetun Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamisesta soveltaen EY:n kilpailusäännöksiä meriliikenteeseen,
– having regard to the Opinion of the European Economic and Social Committee on the White Paper on the review of Regulation (EEC) No 4056/86, applying the EC competition rules to maritime transport of 16 December 2004,
– ottaa huomioon alueiden komitean "alueellinen yhteenkuuluvuuspolitiikka" -valiokunnan lausunnon valkoisesta kirjasta,
– having regard to the Opinion of the Commission for Territorial Cohesion Policy of the Committee of the Regions on the White Paper,
– ottaa huomioon YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin julkaisemat linjakonferenssien käytännesäännöt 1974,
– having regard to the Code of Conduct for Liner Conferences of the United Nations Conference on Trade and Development, 1974,
– ottaa huomioon 16. huhtikuuta 2002 julkaistun OECD:n sihteeristön raportin "Kilpailupolitiikka linjakonferensseissa",
– having regard to the report of the Secretariat of the OECD 'Competition Policy in Liner Shipping' of 16 April 2002,
– ottaa huomioon 6. elokuuta 2004 julkaistun European Liners Affairs Association ‑järjestön (ELAA) asiakirjan asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamisesta: ehdotus uudeksi 'sääntelyrakenteeksi',
– having regard to the letter of the European Liner Affairs Association (ELAA) headed 'Review of Regulation (EEC) No 4056/86: Proposal for a new 'Regulatory Structure' of 6 August 2004,
– ottaa huomioon 12. marraskuuta 2003 julkaistun Rotterdamin Erasmus-yliopiston raportin avusta, jota yliopisto on antanut asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamista koskevaan komission tausta-asiakirjaan saatujen vastausten käsittelyssä,
– having regard to the report from the Erasmus University of Rotterdam of 12 November 2003 concerning the assistance it provided in processing the submissions received relating to the Commission consultation paper on the review of Regulation (EEC) No 4056/86,
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ( A6-0314/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6-0314/2005 ),
A. katsoo, että Euroopan meriliikenne on jatkuvasti kehittyvä ala, joka toimii erityisen globaaleilla ja kilpailevilla markkinoilla, joilla vallitsevat uudet yhteistyön, fuusion ja yhteenliittymien muodot, jotka muuttavat jatkuvasti meriliikenteen markkinaoloja ja ‑edellytyksiä, ja että useat varustamot pyrkivät keskittymään,
A. whereas European shipping is a sector which is constantly developing and operates in a particularly globalised and competitive market characterised by new forms of cooperation, mergers and alliances which are constantly transforming the circumstances and conditions of the market in maritime transport, and whereas there is a tendency towards concentrations in a number of large shipping companies,
B. toteaa, että meriliikenne on jakautunut kahteen suureen ryhmään: a) linjapalvelumarkkinoihin, esimerkiksi säännöllisiin palveluihin, ja b) kansainvälisten hakurahtipalvelujen markkinoihin, esimerkiksi ei-säännöllisiin palveluihin, ja että ensin mainittu linjapalveluryhmä on järjestäytynyt vuodesta 1875 alkaen linjakonferenssijärjestelmän mukaisesti, kun taas viimeksi mainitun ryhmän toiminta ei ole säännöllistä ja sen rahtimaksuista neuvotellaan vapaasti kysynnän ja tarjonnan perusteella,
B. whereas maritime transport has so far fallen into two major categories: (a) the liner services market, i.e. scheduled services and (b) the market in international tramp vessel services, i.e. non-scheduled services, and whereas the first category of liner services has since 1875 been organised according to the system of liner conferences, while the second category operates in a non-scheduled manner and freight rates are freely negotiated according to supply and demand,
C. katsoo, että konferenssien tasapainottava rooli on tunnustettu YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin julkaisemissa linjakonferenssien käytännesäännöissä,
C. whereas the stabilising role of conferences was recognised in the Code of Conduct for Liner Conferences of the United Nations Conference on Trade and Development,
D. katsoo, että asetuksessa (ETY) N:o 4056/86 on sovellettu linjaliikennekonferensseihin kilpailupolitiikkaa koskevaa poikkeusta (perustamissopimuksen 81 ja 82 artikla) mutta sallittu vapaa kauppa, mikä tarkoittaa sitä, että ulkopuolisille on varmistettu merkittävät kilpailumahdollisuudet, kun taas kansainväliset hakurahtipalvelut ja kabotaasipalvelut (meriliikennepalvelut, jotka toteutetaan yksinomaan yhden jäsenvaltion satamissa) on suljettu pois yhteisön kilpailusääntöjen soveltamisalalta (asetus (ETY) N:o 1/2003),
D. whereas Regulation (EEC) No 4056/86 exempted conferences from the rules of competition policy (Articles 81 and 82 of the Treaty), but allowed free trade, which means that substantive competition from outsiders is ensured, while international tramp vessel services and cabotage services (maritime transport services that take place exclusively between ports in one and the same Member State) are excluded from the Community competition implementing rules (Regulation (EEC) No 1/2003),
E. katsoo, että kaiken aikaa ilmaantuu uusia yhteistyön muotoja, kuten linjaliikenneyhtiöiden konsortioita, joihin myös sovelletaan ryhmäpoikkeusta (asetus (EY) N:o 823/2000), jota on laajennettu muun muassa asetuksella (EY) N:o 611/2005; katsoo, että niiden soveltamisala ei kuitenkaan ole sama, koska viitekehyksiä ei voida asettaa ko. asetuksen nojalla,
E. whereas other forms of cooperation are already appearing, such as consortia of liner shipping companies, which are also the subject of a block exemption (Regulation (EC) No 823/2000), which has been amended, inter alia by Regulation (EC) No 611/2005); whereas, however, their scope is different because reference rates cannot be set under the regulation,
F. katsoo, että linjakonferensseihin on sovellettu poikkeusta viimeksi kuluneina yhdeksänätoista vuotena ja sillä on ollut suuri merkitys kansainvälisen kaupan kehityksen sääntelylle ja että nykyinen konferenssijärjestelmä vaikuttaa liberaalimmalta kuin aiemmat mutta on samalla säilyttänyt luotettavien linjapalvelujen edut kilpailukykyisin osuuksin,
F. whereas the exemption for liner conferences which has been in effect for the last nineteen years has played a significant regulatory role in the development of international trade, and the present conference regime appears much more ‘liberal’ than in the past, while retaining the advantages of providing reliable liner services at competitive rates,
G. katsoo, että ajanjaksolla 1997–2004 suurimpien linjakonferenssijärjestelmien käymän kansainvälisen kaupan määrä kasvoi merkittävästi, samoin kuin pienempien konferenssijärjestelmien käymän kaupan määrä (tietyin vaihteluin),
G. whereas over the period 1997 - 2004 there was a remarkable increase in the volume of international trade handled by major liner conference systems and a significant increase in the volume of such trade handled by minor conference systems (with some fluctuations),
H. toteaa, että komissio päättelee asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamisesta seuraavaa:
H. whereas, as regards the review of Regulation (EEC) No 4056/86, the Commission concludes that:
a) linjakonferensseihin sovellettavalle poikkeukselle ei ole enää perusteita,
(a) there is no further justification for exempting liner shipping conferences,
b) hakurahtipalvelujen ja kabotaasin poissulkemiselle yleisten kilpailusääntöjen ja kilpailua koskevien täytäntöönpanosääntöjen soveltamisalalta ei ole enää perusteita,
(b) there is no justification for the exclusion of tramp services and cabotage from the general competition rules and competition implementing rules,
c) ei ole pätevää syytä säilyttää teknisten sopimusten määräyksiä tai lainvalintasääntöä ja ehdottaa niiden kumoamista,
(c) there is no valid reason for maintaining the provisions for technical agreements or the conflict of laws provision and proposes that they be abolished;
I. osapuolten enemmistö kannattaa nykyisen järjestelmän tarkistamista ottaen huomioon hintojen vakauden, tehokkuuden, korkealaatuiset palvelut sekä linjaliikenneyhtiöiden ja pienten ja keskisuurten varustamojen kilpailukyvyn säilyttämisen,
I. whereas a majority of the parties involved is in favour of a review of the existing regime with a view to achieving price stability, effective, high-quality services and the continued competitiveness of liner shipping companies and small and medium-sized shipping companies,
J. toteaa, että komission aloitteesta meneillään on konsulttifirma Global Insightin suorittama vaikutustutkimus, jolla on tarkoitus selvittää seuraukset, joita saattaisi aiheutua, jos asetukseen (ETY) N:o 4056/86 sisältyvät ryhmäpoikkeukset poistettaisiin ja korvattaisiin ELAA:n esittämällä vaihtoehdolla,
J. whereas an impact study is currently being carried out by consulting firm Global Insight, on the Commission's initiative, with a view to assessing the consequences which might ensue if the block exemption for liner conferences included in Regulation (EEC) No 4056/86 were to be repealed and replaced with a system based on the alternative proposal put forward by the ELAA;
1. kehottaa komissiota ja kaikkia asianosaisia ymmärtämään, että asetuksen (ETY) N:o 4056/86 tarkistamisen tarkoituksena pitäisi olla kannattavan ja kilpailukykyisen eurooppalaisen meriliikenteen säilyttäminen ja sen laajenemisen edistäminen Lissabonin strategian mukaisesti yhdessä liikennestrategian kanssa, kuten valkoisessa kirjassa ja Marco Polo I- sekä Marco Polo II ‑ohjelmissa on todettu, ja että on erittäin tärkeää ottaa tässä yhteydessä huomioon Kiinan, Etelä-Korean ja Taiwanin kehittyminen uusiksi merkittäviksi merenkulkumaiksi;
Calls upon the Commission and all parties concerned to understand that the purpose of the review of Regulation (EEC) No 4056/86 should be to preserve, and promote the expansion of, a viable and competitive European shipping sector within the framework of the Lisbon Strategy in conjunction with transport policy strategy, as summarised in the White Paper and the Marco Polo I and the Marco Polo II programmes, and that it is vital to do so especially in view of the fact that new maritime powers have emerged, namely China, South Korea, and Taiwan;
8. korostaa yhteistyön muotojen lisääntymisen merkitystä – mikäli ne ovat yhteisön kilpailulainsäädännön mukaisia – esimerkiksi puitesopimuksissa, kun kuljetusliikkeet voivat, riippumatta siitä, ovatko ne konferenssien jäseniä, joustavasti koordinoida kilpailukäyttäytymistään markkinoilla rahtimaksuissa ja muissa palveluehdoissa;
Underscores, as far as they comply with Community competition law, the importance of an increasing number of forms of cooperation, such as framework agreements, by virtue of which carriers, whether or not they are members of conferences, are able flexibly to coordinate their competitive conduct on the market in relation to freight rates and other services conditions;
12. katsoo, että ELAA:n ehdotuksessa on mielenkiintoisia kohtia, jotka olisi otettava huomioon komission laatiessa mahdollisia uusia asetuksia, ja että kaikki nämä uudet asetukset voisivat olla rajoitetusti voimassa viiden vuoden ajan, jonka jälkeen niistä voitaisiin tehdä arvio; katsoo, että komission pitäisi selvittää, ovatko nämä kohdat perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen neljän kumulatiivisen edellytyksen mukaisia;
Takes the view that the proposal of the ELAA contains interesting points which should be taken up by the Commission in drafting any amending regulation and that any such new regulation might be made to come into force for a limited period of five years after the expiry of which an assessment would be carried out; takes the view that the Commission should examine the compliance of these points with the four cumulative conditions laid down in Article 81(3) of the Treaty;
Kansainväliset hakurahtialukset ja kabotaasipalvelut
International tramp vessel and cabotage services
15. katsoo, että oikeusvarmuuden ja selvyyden vuoksi komission olisi laadittava samanaikaisesti suuntaviivat irtolastipalvelujen ja erikoistunutta liikennettä laivaavien kilpailukyvylle kilpailusääntöjen mukaisesti edellyttäen kuitenkin, että suuntaviivat laaditaan vasta, kun esitykset on julkaistu ja neuvottelut käyty asianomaisten tahojen kanssa;
Considers it to be in the interests of legal certainty and clarity that the Commission should establish, in a single process, guidelines as regards the compatibility of bulk pools and specialised trades with the rules of competition, subject to the proviso, however, that it should not do so until the proposals have been published and consultations held with the circles concerned;
17. kehottaa komissiota olemaan jatkamatta ehdotusta asetuksen (ETY) N:o 4056/86 teknisten sopimusten laillisuuden hallinnointia koskevassa 2 artiklassa säädettyjen järjestelyjen kumoamiseksi, koska pelkästään teknisiä sopimuksia hallinnoivien laillisten puitteiden säilyttämisellä turvataan oikeusvarmuus ja osoitetaan selkeä suunta palvelujen tarjoajille;
Calls upon the Commission not to continue with the proposal to abolish the arrangements contained in Article 2 of Regulation (EC) No 4056/86 governing the legality of technical agreements, since it believes that retaining a purely legal framework governing technical agreements will contribute to legal security and a better orientation for service providers;
Euroopan meriliikenne ja meriliikennemarkkinat ovat jatkuvasti kehittyvä ja erityisen globalisoitunut ala.
The European shipping industry and market constitute a sector which is constantly developing in a particularly globalised context.
Kansainvälisen kaupan räjähdysmäinen kasvu on synnyttänyt suunnattomia voittoja ja suurimpien konttialusten palvelujen pysyvän kysynnän, samalla kun uudet yhteistyön muodot, varustamojen fuusiot ja yhteenliittymät muuttavat markkinaoloja jatkuvasti: tilanne huolestuttaa Euroopan unionia, sillä 90 prosenttia ulkoisen kaupan ja 43 prosenttia sisäisen kaupan kuljetuksista tehdään meritse.
The explosion of international trade has generated spectacular profits and constant demand for the services of the major freight container carriers, while new forms of cooperation, company mergers and alliances are constantly changing market circumstances: this concerns the European Union, since 90% of external trade and 43% of internal trade is carried by sea.
Euroopan unionin liikennestrategialla pyritään alan tehokkuuteen ja kilpailukykyyn.
The European Union's transport strategy seeks to promote the effectiveness and competitiveness of this sector.
On erittäin tärkeää ottaa nämä uudet olot huomioon, kun nykyisiä meriliikenteen kilpailujärjestelyjä tarkistetaan, jotta vältettäisiin Euroopan talouden kilpailukyvylle aiheutuvat kielteiset vaikutukset, erityisesti Euroopan laivastolle ja sen kyvylle toimia asianmukaisesti hyödyttäen kauppaa ja alan yrityksiä.
It is essential to bear these new circumstances in mind in revising the existing arrangements governing competition in maritime transport, so as to prevent any negative repercussions for the competitiveness on Europe's economy, in particular the European fleet and its ability to operate properly with commercial and entrepreneurial success.
Tarkistuksessa on otettava huomioon myös muilla alueilla voimassa olevat lainsäädännölliset ja toiminnalliset järjestelyt (USA, Australia, Japani), sillä Euroopan kuljetuskapasiteetin uudelleenjärjestelyillä voidaan horjuttaa alan tasapainoa maailmanlaajuisesti.
Such a revision must also take into account existing legal and operational arrangements in other regions (USA, Australia, Japan) since any rearrangement of Europe's carrying capacity may have a destabilising effect worldwide.
Lyhyt yleiskatsaus
Brief outline
Meriliikennemarkkinat ja erityisesti meriliikenne voidaan jakaa kahteen laajempaan ryhmään:
The shipping market and maritime transport in particular may be divided into two broad categories:
a) linjamarkkinat eli säännölliset palvelut
(a) the liner market i.e. scheduled services
Tämä ryhmä on vuodesta 1875 alkaen ollut järjestäytyneenä linjakonferensseiksi , joilla pyritään varmistamaan alan tarjonnan, kysynnän ja hintojen vakaus.
Since 1875 this category has been organised by the system of Liner Conferences with a view to ensuring stability of supply, demand and prices in this sector.
"Linjakonferenssi" tarkoittaa kahden tai useamman aluksia käyttävän ja kansainvälisiä linjaliikennepalveluja tietyllä maantieteellisesti rajoitetulla reitillä tai reiteillä tarjoavan varustamon ryhmää, jolla on tietty sopimus tai järjestely, jonka puitteissa ne toimivat yhdenmukaisin tai yhteisin rahtimaksuin ja mahdollisin muin sovituin edellytyksin linjapalveluja koskevien määräysten mukaisesti.
'Liner conference' means a group of two or more vessel-operating carriers which provides international liner services for the carriage of cargo on a particular route or routes within specified geographical limits and which has an agreement or arrangement, whatever its nature, within the framework of which they operate under uniform or common freight rates and any other agreed conditions with respect to the provision of liner services.
Kehitysmaiden pyyntö saada laivastonsa laajemmin mukaan linjapalveluihin johti YK:n kauppa- ja kehityskonferenssin (UNCTAD) antamaan linjakonferenssien käytännesäännöt vuonna 1974.
The demand by developing countries for greater involvement of their fleets in liner services led to the adoption by the United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD) in 1974 of the Code of Conduct for Liner Conferences.
Säännöt tulivat voimaan 1983 ja ne muodostavat tärkeimmän oikeusperustan säännöllisille kansainvälisille meriliikennepalveluille.
This Code came into effect in 1983 and is the chief legal basis governing regular international maritime liner services.
Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 4056/86 on vuodesta 1986 alkaen myönnetty "konferensseille" poikkeus kilpailusäännöistä (perustamissopimuksen 85 ja 86 artikla) tietyin edellytyksin, ehdoin ja velvoittein, kuten esimerkiksi edellyttäen, ettei sopimus vahingoita tiettyjä satamia, kuljetuspalvelujen käyttäjiä tai varustamoja maa-, määräpaikka- tai purkaus- tai lastaussatamakohtaisesti määräytyvien hintojen tai kuljetusehtojen soveltamisella tai että tällaiset hinnat ja ehdot voidaan katsoa perustelluiksi.
Since 1986 Council Regulation 4056/86 has provided for the exemption of 'conferences' from competition policy rules (Article 85 and 86 of the Treaty) subject to certain conditions, terms and obligations, such as the condition that an agreement shall not cause detriment to certain ports, transport users or carriers owing to the application of rates and conditions of carriage which differ according to the country of origin or destination or port of loading of discharge unless such rates or conditions can be justified.
Euroopan yhteisö on asetuksella 4056/86 hyväksynyt suljettujen konferenssien järjestelmän ja samalla sallinut vapaan kaupan ja siten varmistanut, että konferenssien ulkopuoliset voivat edelleen kilpailla merkittävästi.
With Regulation 4056/86 the European Community has adopted the system of closed conferences, while at the same times allowing free trade, thereby ensuring that outsiders can continue to compete substantively.
Poikkeussäännöllä konferensseille annetaan mahdollisuus sitoutua useisiin käytäntöihin, kuten esimerkiksi liikenneaikataulujen yhteensovittamiseen, kuljetusten jakamiseen ja tiheyteen, rahdin tulojen jakamiseen jäsenten kesken, kuljetuskapasiteetin sääntelyyn jne., mutta sillä annetaan jäsenille myös mahdollisuus vahvistaa rahtimaksut ja hallinnoida alusten tarjontaa, mikä poikkeaa merkittävästi kilpailusäännöistä.
The exemption permits conferences to engage in various practices such as the coordination of shipping timetables, the allocation and frequency of sailings, the allocation of cargo or revenue among members, the regulation of carrying capacity, etc.; but it also allows them to fix freight charges and manage the supply of vessels, which constitutes a substantive departure from the rules of free competition.
Nykyään toimii 150 kansainvälistä linjakonferenssia, joista 28:lla on lähtö- ja saapumispisteet Euroopan unionin alueella.
Today there are 150 international liner conferences, 28 of which have departure and arrival points in the European Union.
Jäsenvaltioista säännöllisten linjapalvelujen piiriin kuuluvat lähinnä Tanska, Saksa, Italia, Baltian maat ja Kypros.
The Member States principally involved in scheduled liner services include Denmark, Germany, Italy, the Baltic countries and Cyprus.
On syytä korostaa, että tuoreimpien tietojen mukaan (UNCTAD – 2003, Stopford – 2003) 60 prosenttia kansainvälisen merikaupan kokonaismäärästä toteutettiin säännöllisin palveluin (linjakonferenssien kautta) ja yli 25 prosenttia vuonna 2002 meritse kuljetetuista 5,9 miljardista tonnista kuljetettiin kyseisillä palveluilla.
It is worth pointing out that, according to the latest available data (UNCTAD - 2003, Stopford - 2003), 60% of the overall value of international maritime trade was carried by scheduled services (liner conferences), while over 25% of the 5.9 billion tonnes transported by sea in 2002 was carried by these services.
b) kansainväliset hakurahtipalvelumarkkinat eli ei-säännölliset palvelut
(b) the international tramp vessel services market, i.e. non-scheduled services
Hakurahtipalvelut toimivat ei-säännöllisillä reiteillä, joilla maksuista voidaan vapaasti sopia kysynnän ja tarjonnan mukaan.
Tramp vessel services operate non- scheduled routes where the freight rates are freely negotiated in accordance with the conditions of supply and demand.
Muut toimintamuodot
Other forms of cooperation
· Linjaliikennettä harjoittavat varustamot (konsortiot), jotka tarjoavat linjaliikennepalveluja (keskittyen kontteihin) mutta eivät vahvista yhteisiä rahtimaksuja.
· Liner shipping companies (consortia) which provide liner shipping services (focusing on containers) but are not involved in the joint fixing of freight rates.
Asetusta 4056/86 täydennettiin asetuksella 823/2000, jossa myönnetään ryhmäpoikkeus linjaliikennettä harjoittaville konsortioille.
Regulation 4056/86 was supplemented by Commission Regulation 823/2000 which provides for block exemption for liner shipping consortia.
Neuvottelusopimus on tietynlainen puitesopimus, jonka nojalla konferenssien jäseninä olevat varustamot ja muut varustamot voivat joustavasti koordinoida kilpailukäyttäytymistään markkinoilla rahtimaksuissa ja muissa palveluehdoissa.
A discussion agreement is a sort of framework agreement by virtue of which carriers which are members of conferences and outsiders are able to coordinate flexibly their competitive conduct on the market in relation to freight rates and other service conditions.
Tällaisten sopimusten soveltamisala ja sisältö voivat vaihdella.
The scope and content of such agreements may vary.