natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon komission valmisteluasiakirjan "Hallintomenojen määrittäminen ja hallinnollisen rasituksen keventäminen Euroopan unionissa" KOM(2006)0691 ),
– having regard to the Commission working document – Measuring administrative costs and reducing administrative burdens in the European Union ( COM(2006)0691 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Toimintaohjelma hallinnollisen rasituksen keventämiseksi Euroopan unionissa" ( KOM(2007)0023 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union ( COM(2007)0023 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle "Strateginen katsaus: sääntelyn parantaminen Euroopan unionissa" ( KOM(2006)0689 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – A strategic review of Better Regulation in the European Union ( COM(2006)0689 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon( A6‑0280/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs ( A6‑0280/2007 ),
A. ottaa huomioon, että "Parempi säädöskäytäntö" -tavoitteen saavuttaminen on yksi EU:n ensisijaisista päämääristä, sillä uudenaikaisen, järkevän ja tehokkaan lainsäädännön etujen enimmäistäminen samalla kun vähimmäistetään siitä aiheutuvat kustannukset varmistaisi tuottavuuden, kasvun ja viime kädessä työllisyyden mahdollisimman korkean tason koko Euroopassa,
A. whereas succeeding in attaining the objective of "Better Lawmaking" constitutes one of the main priorities for the EU, as maximising the benefits of modern, rational and effective legislation whilst minimising its costs would ensure the highest level of productivity, growth and, ultimately, employment throughout Europe,
B. katsoo, että toissijaisuusperiaatteella on keskeinen merkitys yhteisön lainsäädännön auktoriteetin vahvistamisessa ja sen päättämisessä, onko säädökset annettava EU:n tasolla, minkä vuoksi se on olennainen tekijä EU:n ja jäsenvaltioiden välisen vallanjaon valvomisen kannalta ja hyödyllinen väline jäsenvaltioiden harkitessa lainsäädäntövallan ottamista itselleen,
B. whereas the principle of subsidiarity plays a vital role in establishing the authority of Community legislation and in deciding whether laws should be adopted at EU level, thus proving to be a crucial element in monitoring the separation of powers between the EU and the Member States and a useful tool for enabling Member States to assume legislative competence,
C. katsoo, että oikeusvarmuuden lujittamiseksi on suhteellisuusperiaatetta selkeästi noudatettava tinkimättömästi annettaessa niin yhteisön kuin kansallisenkin tason lainsäädäntöä,
C. whereas full respect of the principle of proportionality is a clear necessity both for European and national legislation in order to reinforce legal certainty,
D. ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vastuulla on toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamisen seuraaminen,
D. whereas the Court of Justice is responsible for monitoring the application of the subsidiarity and proportionality principles,
E. ottaa huomioon, että usein vaikeiden poliittisten kompromissien tuloksena annettu yhteisön lainsäädäntö ei aina ole riittävän selkeää ja on mahdollista, että jäsenvaltiot eivät kykene panemaan, tai eivät halua panna, sitä asianmukaisesti täytäntöön,
E. whereas European legislation, being often a result of difficult political compromise, may lack clarity and Member States may be unable or unwilling to implement it correctly,
F. ottaa huomioon, että yhteisön lainsäädännön maine ja tehokkuus kärsivät niistä tarpeettomista ja suhteettomista hallinnollisista rasitteista, joita EU:n määräyksistä usein seuraa kansalaisille ja yrityksille,
F. whereas the reputation and the effectiveness of European legislation are affected by needless and disproportionate administrative burdens often imposed on citizens and businesses by EU rules,
G. ottaa huomioon, että tarpeettoman hallinnollisen rasituksen keventäminen 25 prosentilla Euroopan unionissa voi antaa merkittävän piristysruiskeen Euroopan bkt:lle ja tukea siten arvokkaalla tavalla Lissabonin tavoitteiden saavuttamista,
G. whereas a reduction in the unnecessary administrative burden of 25% could constitute a significant growth stimulus for European GDP and thus a valuable contribution to the attainment of the Lisbon objectives,
H. katsoo, että yhteisön lainsäädäntöön perustuva tarpeeton hallinnollinen rasitus heikentää yhteisön säädösten tehokkuutta ja uskottavuutta,
H. whereas needless administrative burdens resulting from European legislation undermine the effectiveness and credibility of European legislation,
I. katsoo, että yhteisön lainsäädännöllä on autettava kansalaisia ja yrityksiä ottamaan suurin mahdollinen hyöty irti sisämarkkinoista eikä sillä pidä rasittaa heitä ja niitä tarpeettomilla korkeilla kustannuksilla,
I. whereas European legislation should make it easier for citizens and undertakings to benefit as much as possible from the internal market and should not burden them with high costs which could be avoided,
1. katsoo, että yritystoiminnan sääntely-ympäristöllä on merkittävä vaikutus yritysten kilpailukykyyn, kestävään kasvuun ja työllistävään vaikutukseen ja että sääntely-ympäristön avoimuus, selkeys, tehokkuus ja yleisesti ottaen korkean tason varmistaminen ovat ja pysyvät EU:n politiikan tärkeänä tavoitteena;
Agrees that the regulatory environment in which businesses operate is a determinant of their competitiveness, of sustainable growth and of employment performance, and that ensuring that the regulatory environment is and remains transparent, clear, effective and generally of high quality should be an important objective of EU policy;
13. on hyvin huolestunut siitä, että komission tiedonannossa KOM(2007)0023 (liitteessä I) ehdotetaan toimintaohjelman soveltamisalan rajaamista yrityksiä koskeviin velvoitteisiin; katsoo kehitys- ja työllistämisstrategian edellyttävän, että toimintaohjelma kattaa kaikki hallinnolliset rasitteet;
Is greatly concerned by the fact that the Commission Communication ( COM(2007)0023 ) (in Annex I) proposes to limit the scope of the action programme to obligations of businesses; considers, however, that the strategy for development and employment requires the action programme to cover all administrative burdens;
a) kehittää menetelmä, jolla voidaan kvantitatiivisesti perustellusti kartoittaa ja määrittää hallinnollisen rasituksen ohella myös ne kaikki muut lainsäädännön noudattamiseen liittyvät rasitteet (lainsäädäntöön sisältyvistä velvoitteista aiheutuvat kulut), jotka aiheutuvat uuden sääntelyn antamisesta tai voimassa olevan sääntelyn muuttamisesta, ja
a) develop a methodology to quantitatively chart and assess, in addition to the administrative burden, all other burdens relating to compliance (the costs arising from the substantive obligations imposed by legislation) arising from new legislation and regulations and from amendments to existing legislation and regulations;
b) käynnistää tämän jälkeen pilottihanke, jossa sidosryhmät soveltavat kyseisenlaista noudattamisrasitusta mittaavaa menetelmää vaikutustenarviointien yhteydessä, ja
b) subsequently launch a pilot project involving stakeholders to apply a measurement methodology similar to that used with regard to compliance burdens to impact assessment;
c) antaa IAB:n testata ja arvioida kyseistä menetelmää, ja
c) have this methodology tested and evaluated by the IAB;
d) päästä siihen, että kyseistä menetelmää sovelletaan tämän jälkeen yleisesti kaikissa vaikutustenarvioinneissa ja sisällytetään niihin pysyvänä osatekijänä;
d) apply it as standard and to incorporate it in all impact assessments;
paremmasta säädöskäytännöstä 2005: toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltaminen – 13. vuosikertomus
on better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
Työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään päätöslauselmaesitykseensä seuraavat ehdotukset:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Komission tiedonanto: Toimintaohjelma hallinnollisen rasituksen keventämiseksi Euroopan unionissa – KOM(2007)0023 .
Concerning the Commission communication on Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the European Union - COM(2007)0023
4. tukee päätelmää, jonka mukaan tämän on oltava yhteinen tavoite, joka voidaan saavuttaa vain jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten yhteisenä pyrkimyksenä;
Supports the conclusion that this must be a joint objective which can be attained only on the basis of a common endeavour by the Member States and the European institutions;
7. on hyvin huolestunut siitä, että komission tiedonannossa (liitteessä I) ehdotetaan toimintaohjelman soveltamisalan rajaamista yrityksiä koskeviin velvoitteisiin; katsoo kehitys- ja työllistämisstrategian edellyttävän, että toimintaohjelma kattaa kaikki hallinnolliset rasitteet;
Is greatly concerned by the fact that the Commission communication (in Annex I) proposes to limit the scope of the action programme to obligations of businesses; considers, however, that the strategy for development and employment requires the action programme to cover all administrative burdens;
11. toivoo, että tiedonannon liitteessä II lueteltuja ensisijaisia aloja koskevan ulkopuolisten konsulttien suorittaman arvioinnin tulokset ja keventämisehdotukset ovat julkisia ja niistä voidaan keskustella; ehdottaa siksi, että nämä tulokset toimitetaan parlamentille sekä sidosryhmille, etenkin työmarkkinaosapuolille kuulemista varten;
Expects that the findings of the external consultants on the measurements of the selected priority areas as listed in Annex II to the communication and the proposed suggestions for reductions are publicly accessible and capable of being debated; therefore suggests that those results are submitted for consultation to Parliament as well as to the stakeholders and in particular the social partners;
Parempi säädöskäytäntö 2005: toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltaminen – 13. vuosikertomus
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality – 13th annual report
”Parempi säädöskäytäntö 2005” toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden soveltamista koskevan pöytäkirjan 9 artiklan mukaisesti – (13. kertomus)
Better law-making 2005: application of the principles of subsidiarity and proportionality - 13th annual report
Vihreä kirja kuluttajansuojaa koskevan yhteisön säännöstön tarkistamisesta
on the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO ........................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunto .........................................21
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS......................................................20
– ottaa huomioon vihreän kirjan kuluttajansuojaa koskevan yhteisön säännöstön tarkistamisesta ( KOM(2006)0744 ) sekä yhteenvedon yhteisön kuluttajansuojalainsäädännöstä (vertailuanalyysi
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis ( COM(2006)0744 ), and the EU Consumer Law Compendium – comparative analysis
– ottaa huomioon voimassa olevan, kuluttajansuojaa, sähköistä kaupankäyntiä ja tietoyhteiskunnan kehittämistä koskevan yhteisön lainsäädännön,
– having regard to Community law in force on consumer protection, electronic commerce and the development of the information society,
– ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman aiheesta "Euroopan sopimusoikeus ja yhteisön säännöstön tarkistaminen: jatkotoimet"
– having regard to its resolution of 23 March 2006 on European contract law and the revision of the acquis: the way forward
Kyseisenä päivänä hyväksytyt tekstit, P6_TA-PROV(2007)0287 ,
Text adopted on this date P6 TA-PROV(2007)0287 ,
– ottaa huomioon kuluttajansuojaa koskevan yhteisön säännöstön tarkistamisesta Euroopan parlamentissa 10. huhtikuuta 2007 järjestetyn julkisen kuulemisen,
– having regard to the public hearing on the review of the European consumer acquis, which took place at the European Parliament on 10 April 2007,
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnot ( A6‑0281/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Legal Affairs ( A6‑0281/2007 ),
A. ottaa huomioon, että 48 prosenttia vähittäiskauppiaista on valmistautunut käymään rajat ylittävää kauppaa, mutta todellisuudessa vain 29 prosenttia heistä käy kauppaa rajojen yli; ottaa myös huomioon, että 43 prosenttia vähittäiskauppiaista katsoo, että heidän rajat ylittävä kaupankäyntinsä kasvaisi, jos kuluttajien kanssa käytävästä kaupasta annettujen lakien säännökset olisivat samat kaikkialla Euroopan unionissa
A. whereas 48% of retailers are prepared to trade cross-border, but only 29% actually do so; and whereas 43% of retailers believe that their cross-border sales would increase if the provisions of the laws regulating transactions with consumers were the same throughout the European Union
Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection (yritysten suhtautuminen rajat ylittävään kaupankäyntiin ja kuluttajansuojaan), Eurobarometri, joulukuu 2006. ,
Business attitudes towards cross-border sales and consumer protection , Eurobarometer, December 2006. ,
B. ottaa huomioon, että puolet (50 prosenttia) EU:n kansalaisista suhtautuu rajat ylittävään kaupankäyntiin epäluuloisemmin kuin kaupankäyntiin kotimaassa ja että yli kaksi kolmasosaa (71 prosenttia) heistä katsoo, että tiettyjä ongelmia, kuten valituksiin, kauppatavaran palauttamiseen, hinnanalennuksiin tai takuisiin liittyviä ongelmia, on vaikeampi selvittää rajat ylittävän kaupankäynnin yhteydessä
B. whereas half of all Europeans (50%) are warier of making cross-border purchases than domestic purchases; and whereas over two-thirds (71%) think it is harder to resolve certain problems such as complaints, returns, price reductions and guarantees when shopping cross-border
Consumer protection in the Internal Market (kuluttajansuoja sisämarkkinoilla), Eurobarometri, syyskuu 2006. ,
Consumer protection in the internal market , Eurobarometer, September 2006. ,
C. katsoo, että tämän säännöstön tarkistamisen pääasiallisena tavoitteena on saada luotua todelliset kuluttajien sisämarkkinat varmistamalla korkeatasoisen kuluttajansuojelun ja yritysten kilpailukyvyn välinen tasapaino,
C. whereas the overarching aim of the review is to achieve a real consumer internal market while striking a balance between a high level of consumer protection and the competitiveness of enterprises,
D. katsoo, että 90 prosenttia eurooppalaisista yrityksistä on hyvin pieniä yrityksiä, joille on luonteenomaista suora ja luottamuksellinen suhde kuluttajaan ja jotka toimivat yleensä kuluttajien välittömässä läheisyydessä, ja että nämä piirteet on otettava huomioon tarkistettaessa kuluttajansuojaa koskevaa yhteisön säännöstöä,
D. whereas 90% of enterprises in Europe are very small enterprises, which by their nature establish a direct relationship of trust with the consumer, and are generally very local, and that account should be taken of these specific characteristics in the context of the review of the acquis on consumer protection,
E. katsoo, että yhdenmukaistamisen vähimmäistason saavuttamista koskevalla toimintatavalla ei saavuteta yhdenmukaistamista koskevaa tavoitetta, ja ottaa huomioon, että kahdenkymmenen kehitysvuotensa aikana kuluttajansuojaa koskevalla lainsäädännöllä ei ole saatu luotua yhdennettyjä ja sisäisiä vähittäismarkkinoita, jotka hyödyttäisivät kansalaisia,
E. whereas the minimum harmonisation approach does not achieve the aim of harmonisation and in 20 years of evolving consumer law has not been able to create an integrated internal retail market that benefits the public,
F. katsoo, että vihreässä kirjassa mainitut kahdeksan kuluttajansuojadirektiiviä
F. whereas the eight consumer protection directives
Neuvoston direktiivi 85/577/ETY, annettu 20 päivänä joulukuuta 1985, muualla kuin elinkeinonharjoittajan toimitiloissa neuvoteltuja sopimuksia koskevasta kuluttajansuojasta (EYVL L 372, 31.12.1985, s. 31).
Council Directive 85/577/EEC of 20 December 1985 to protect the consumer in respect of contracts negotiated away from business premises (OJ L 372, 31.12.1985, p.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/7/EY, annettu 20 päivänä toukokuuta 1997, kuluttajansuojasta etäsopimuksissa (EYVL L 144, 4.6.1997, s. 19).
Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts (OJ L 144, 4.6.1997, p.
G. suhtautuu päättäväisesti siihen, että Euroopan sisämarkkinat toteutetaan yhteisön 493 miljoonan kuluttajan hyväksi ja että kaikki jäljellä olevat kilpailun esteet poistetaan sopimus- ja kauppaoikeuden alalla,
G. whereas it is determined to complete the European internal market, for the benefit of the Community's 493 million consumers, and to remove remaining restrictions on competition in contract and commercial law,
H. katsoo, että Euroopan unionin kansalaisten luottamuksen vahvistamiseksi sisämarkkinoita kohtaan on parannettava oikeusvarmuutta niin kuluttajien kuin talouden toimijoidenkin kannalta ja varmistettava, että voimassa olevaa lainsäädäntöä sovelletaan tehokkaalla tavalla,
H. whereas, in order to enhance European citizens' confidence in the internal market, legal security, both for consumers and economic operators, needs to be increased and the legislation in force needs to be effectively applied;
1. panee tyytyväisenä merkille kuluttajia koskevan säännöstön tarkistamista käsittelevän vihreän kirjan ja erityisesti siinä esitetyn tavoitteen ammatinharjoittajia ja kuluttajia koskevan sääntelyjärjestelmän nykyaikaistamisesta, yksinkertaistamisesta ja parantamisesta rajatylittävän kaupan helpottamiseksi ja kuluttajien luottamuksen lisäämiseksi;
Welcomes the Commission's Green Paper on Review of the Consumer Acquis, particularly the stated goal of modernising, simplifying and improving the regulatory regime for professionals and consumers, thus facilitating cross-border trade and strengthening consumer confidence;
2. suosittelee, että tarkistamisessa keskitytään tekstin päivittämiseen ja vihreässä kirjassa mainittujen kahdeksan kuluttajansuojaa koskevan direktiivin välisen yhdenmukaisuuden luomiseen; kehottaa komissiota esittämään parlamentille ja neuvostolle tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista 8. kesäkuuta 2000 annetun direktiivin 2000/31/EY ("direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä")
Recommends that the scope of this review concentrate on updating and creating coherence between the eight consumer protection directives named in the Green Paper; calls on the Commission to present, to Parliament and the Council, a report on the implementation of Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market ('e-commerce Directive)
3. pitää tärkeänä, että yhteisön lainsäädäntöelin ryhtyy toimiin poistaakseen kaikki tarkasteltavien kuluttajadirektiivien väliset epäjohdonmukaisuudet;
Believes that it is essential for the Community legislature to take action to eradicate any inconsistencies that exist between the consumer directives under review;
YLEINEN LAINSÄÄDÄNNÖLLINEN LÄHESTYMISTAPA
GENERAL LEGISLATIVE APPROACH
5. ilmaisee kannattavansa yhdistelmälähestymistapaa eli laaja-alaista välinettä, jonka avulla pyritään ensisijaisesti tekemään voimassa olevasta lainsäädännöstä johdonmukaista ja jonka avulla voidaan poistaa puutteet kokoamalla pysyvästi yhteen kaikille direktiiveille yhteiset kysymykset; katsoo, että erityiskysymyksiä, jotka eivät kuulu laaja-alaisen välineen soveltamisalaan, on edelleen käsiteltävä erikseen alakohtaisissa direktiiveissä;
Expresses its preference for the adoption of a mixed or combined approach, i.e. a horizontal instrument with the primary goal of ensuring the coherence of the existing legislation and enabling loopholes to be closed by grouping together, in consistent law, cross-cutting issues common to all the directives; considers that specific questions which are outside the scope of the horizontal instrument should continue to be considered separately in the sectoral directives;
8. katsoo, että laaja-alaista välinettä pitäisi soveltaa mahdollisimman laajalla tavalla kaikkiin kuluttajien kanssa tehtyihin sopimuksiin, olipa kyse sitten maan rajojen sisällä tehdyistä tai rajat ylittävistä kaupoista, jotta voidaan välttää uusi monimutkainen osatekijä, joka syntyisi, jos kuluttajille luotaisiin uudet oikeudelliset järjestelmät, jotka poikkeavat toisistaan liiketoimen luonteen mukaan;
Considers that the horizontal instrument should be applied as widely as possible to all consumer contracts, whether for national or cross-border transactions, in order to avoid introducing a further element of complexity by imposing different legal arrangements on consumers depending on the nature of the transaction;
LAAJA-ALAISEN VÄLINEEN SISÄLTÖ JA VASTAUKSET VIHREÄSSÄ KIRJASSA ESITETTYIHIN KYSYMYKSIIN
CONTENT OF THE HORIZONTAL INSTRUMENT AND RESPONSES TO THE GREEN PAPER
17. katsoo, että kuluttajaksi on katsottava jokainen luonnollinen henkilö, jonka toiminta ei liity hänen ansiotyöhönsä; katsoo myös, että elinkeinonharjoittajaksi on luettava jokainen henkilö, jonka toiminta liittyy hänen ansiotyöhönsä;
Considers that a 'consumer' should be defined as any natural person acting for purposes which are outside their trade, business or profession; and considers that a 'professional' should be defined as any person acting for purposes relating to their trade, business and profession;
Yleinen lauseke vilpittömyydestä ja oikeudenmukaisuudesta
General clause of good faith and fair dealing
Kohtuuttomat sopimusehdot
Unfair terms
20. katsoo, että ei ole aiheellista soveltaa kohtuuttomista sopimusehdoista laadittuja sääntöjä yksilöllisesti neuvoteltuihin ehtoihin, jotta ei rajoitettaisi sopimusosapuolten vapautta tehdä sopimuksia;
Does not consider it appropriate to apply the rules on unfair terms to individually negotiated terms so as not to restrict the freedom of the contracting parties to conclude contracts;
21. katsoo, että jotta kuluttajien luottamusta sisämarkkinoita kohtaan voidaan vahvistaa, on otettava käyttöön väline, joka suojaa heitä aikaisempaa enemmän, ja säilytettävä samalla liikkumavara; kehottaa komissiota tutkimaan ensin mallia, jossa yhdistyvät musta lista, jossa on kielletyt ehdot, ja harmaa lista, johon on koottu oletettavasti kohtuuttomat ehdot ja muut ehdot, joiden kohtuuttomuuden kuluttaja voi osoittaa oikeusteitse yhdenmukaistettujen ja ennalta määrättyjen kriteerien pohjalta;
Considers that, in order to boost consumer confidence in the internal market, arrangements affording more protection should be introduced while retaining a degree of flexibility; requests the Commission to carry out further examination of the use of a combination of a black list of banned terms, a grey list of terms presumed to be unfair and other terms which consumers could demonstrate to be unfair by means of legal action, on the basis of previously determined and uniform criteria;