natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yleissopimus painottaa kulttuurin, kehityksen ja vuoropuhelun välistä yhteyttä sekä luo uudenlaisen pohjan kansainväliselle yhteistyölle myös kestävää kehitystä laajemmin ajateltuna.
It emphasizes the links between culture, development and dialogue and creates an innovative platform for international cooperation, in a wider context of sustainable development.
Tunnustamalla kulttuurituotteiden ja -palvelujen ainutlaatuisen merkityksen arvojen ja identiteetin välittäjinä yleissopimus osoittaa, että kyseisillä tuotteilla ja palveluilla on muutakin kuin kaupallista merkitystä, mikä oikeuttaa sekä kansalliset että kansainväliset kulttuuripolitiikat.
By recognising the distinctive nature of cultural goods and services as transmitters of values and identity, the Convention establishes that they transcend their commercial dimension, legitimising thus domestic and international cultural policies.
Tässä yhteydessä olisi korostettava, ettei yleissopimus ole alisteinen muille perussopimuksille tai kansainvälisille sopimuksille, vaan se täydentää niitä edellyttämällä neuvotteluja ja/tai vaatimalla, että sopimuspuolet kiinnittävät huomiota kulttuurista moninaisuutta koskeviin tavoitteisiin.
In this relation it should be stressed that the Convention, not subordinated to other treaties or international agreements, complements them, requiring, negotiating or/and contracting, parties to consider the objectives of cultural diversity.
Yleissopimusta voidaan myös hyödyntää kansainvälisenä foorumina, jolla keskustellaan kulttuuri-ilmaisujen moninaisuutta ja sitä tukevien kulttuuripolitiikkojen arkaluonteista alaa koskevista haasteista, ja se on tulevaisuudessa niiden maiden yhteistyöväline, jotka haluavat luoda kestävää kulttuuriteollisuutta omalle alueelleen.
The Convention will be also used as an international forum to debate the challenges set to the diversity of cultural expressions and to the sensitive sector of cultural policies that support it and will further become a cooperation lever with countries that aim to create durable cultural industries on their territory.
Ratifiointi ja voimaantulo
The Ratification processes and the entry into force
Yleissopimus astuu voimaan kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun 30 sopimusvaltiota on ratifioinut sen.
The Convention will enter into force three months after its ratification by 30 State Parties.
Esittelijän mukaan on tärkeää korostaa sitä, että suuren osan sopimuspuolista olisi ratifioitava pikaisesti yleissopimus, jotta se voisi tulla voimaan ja saada sille kuuluvan aseman kansainvälisessä oikeusjärjestelmässä ja jotta sen tavoitteet sekä tavoitteiden saavuttamisessa käytetyt keinot tulisivat samalla tunnustetuiksi.
The rapporteur considers necessary to underline that by a prompt ratification allowing the Convention to become effective and by a large number of parties to it, the Convention shall take its due place into the international law system and its objectives and the means to attain them shall become recognized.
Se, että yhteisö ja sen 25 jäsenvaltiota ratifioivat Unescon yleissopimuksen niin pian kuin mahdollista sekä takaisi yleissopimuksen voimaantulon että antaisi merkittävän poliittisen osoituksen Euroopan vankasta sitoutumisesta kulttuuriseen moninaisuuteen.
A ratification of the UNESCO Convention by the European Community and its 25 Member States as quickly as possible would guarantee not only the entry into force but would also show a significant political signal of the major attachment of Europe to cultural diversity.
Esittelijä onnitteleekin tässä yhteydessä Euroopan komissiota siitä, että se hyväksyi 21. joulukuuta 2005 (kaksi kuukautta sen jälkeen, kun Unescon yleiskokous oli hyväksynyt yleissopimuksen) kyseessä olevan ehdotuksen neuvoston päätökseksi, mikä avasi mahdollisuudet yleissopimuksen ratifioimiselle yhteisön tasolla.
In this context, the rapporteur congratulates the European Commission for the adoption on 21 December 2005 (two months after the adoption of the Convention by the UNESCO General Conference) of the present proposal for a decision of the Council, opening the way with the Community ratification.
Yleissopimuksen hyväksyminen yhteisön tasolla tulisi nähdä kehotuksena jäsenvaltioille nopeuttaa kansallisia ratifiointimenettelyjään.
The approval of the Convention by the European Community should be considered as a consequent invitation to the Member States to boost their own internal ratification procedures without delay.
Ottaen huomioon Unescon yleissopimusta koskevan neuvoston päätöksen, joka tehdään 18. toukokuuta 2006 pidettävässä koulutus-, nuoriso- ja kulttuurineuvoston kokouksessa, esittelijä korostaa, kuinka tärkeää olisi tukea ja edistää yleissopimuksen nopeaa ratifioimista jäsenvaltioissa, sekä kehottaa tässä yhteydessä puheenjohtajavaltiota Itävaltaa sekä komissiota edistämään aktiivisesti yleissopimuksen ratifiointia kaikissa jäsenvaltioissa.
In view of the Council decision on the conclusion of the UNESCO Convention to be taken during the 18 May 2006 Education and Culture Council meeting, the rapporteur stresses the importance to support and promote a fast ratification of the Convention within Member States and urges in this relation the Austrian Presidency and the Commission to actively promote the ratification by all Member States.
Esittelijä pitää tärkeänä myös sitä, että unionin toimielimet ja jäsenvaltiot edistävät aktiivisesti yleissopimuksen ratifiointia kolmansissa maissa, jotta riittävä määrä sopimusvaltioita ratifioisi yleissopimuksen, mikä puolestaan vahvistaisi sen aseman kansainvälisenä välineenä.
The rapporteur also considers important that the European Institutions and the Member States actively promote the ratification of the Convention by third countries in order for the Convention to gain a critical mass of State Parties that would establish it as a major international instrument.
Yhteisön ja jäsenvaltioiden yhteinen ratifiointi
The joint ratification by the European Community and the Member States
Yhteisön ja jäsenvaltioiden on ratifioitava yleissopimus yhteisesti.
A joint ratification of the Convention by the Community and the Member States is required.
Yleissopimuksen 27 artikla antaa Euroopan yhteisölle mahdollisuuden olla sopimuspuolena ja toimia aktiivisesti yleissopimuksen toimielimissä, erityisesti yleissopimuksen 22 artiklan mukaan perustetussa sopimuspuolten kokouksessa.
Article 27 of the Convention establishes the possibility for the European Community to become a contracting party and to play an active role in the organs of the Convention, in particular the Conference of the Parties established by Article 22 of the Convention.
Yleissopimuksen 26 artiklan mukaan jäsenmaat voivat ratifioida tai hyväksyä sopimuksen tai liittyä siihen noudattaen omaa perustuslaillista menettelyään.
Article 26 of the Convention clarifies that ratification, acceptance, approval or accession by States is necessary and should take place in accordance with their respective constitutional procedures.
Euroopan unioni esiintyi yhtenä rintamana Unescossa
The European Union spoke with a single voice at UNESCO
Ottaen huomioon, että yleissopimusneuvotteluissa komissio edusti koko yhteisöä ja neuvoston puheenjohtajavaltio kaikkia jäsenvaltioita ja että yhteisö esiintyi Unescossa ensimmäistä kertaa yhtenä rintamana, yleissopimuksen pikainen ratifiointi Euroopan unionissa olisi looginen jatko yhteisön aktiiviselle osallistumiselle neuvotteluihin ja konkreettinen osoitus siitä, että Euroopan unioni pyrkii edistämään kulttuurien moninaisuuden periaatetta kansainvälisesti.
Stressing that the Convention was negotiated jointly by the European Commission on behalf of the Community and by the Council Presidency on behalf of the Member States and that for the first time the European Community spoke at UNESCO with a single voice, the fast ratification within the EU should be seen as the logical continuation of the strong involvement of the Community in the negotiations and the concrete signal of the European Union's wish to promote the principle of cultural diversity at international level.
Yleissopimuksen vaikutukset Euroopan unionin tasolla
The impact of the Convention at the European Union level
Yleissopimus sivuaa erityisesti asioita, jotka liittyvät kauppapolitiikkaan, henkilöiden, tavaroiden ja palvelujen vapaaseen liikkuvuuteen Euroopan unionin alueella, audiovisuaali- ja tiedotusvälinepolitiikkaan (esimerkiksi televisio ilman rajoja ‑direktiivi ja Media-ohjelma) sekä kehityspolitiikkaan.
In particular, it will touch upon matters related to trade policies, the free movement of persons and of goods and services within the European Union, audiovisual and media policy (namely "Television Without Frontiers" directive and Media Programme) as well as development policies.
Erityisesti kansainvälisiin sopimuksiin viitaten esittelijä pyytää, ettei yhteisö vapauttaisi audiovisuaalisen alan ja kulttuurialan palveluita, vaan keskittyisi hoitamaan erityistehtävää, jonka neuvosto antoi sille vuonna 1999: “Seuraavien WTO-neuvottelujen aikana Euroopan unioni varmistaa kuten se teki Uruguayn kierroksen aikana, että yhteisöllä ja sen jäsenvaltioilla säilyy mahdollisuus suojella ja kehittää päätösvaltaansa omien kulttuuri- ja audiovisuaalisen alan politiikkojensa määrittelemisessä ja toteuttamisessa kulttuurisen monimuotoisuutensa turvaamiseksi.”
In relation in particular with international agreements, the rapporteur calls upon that the European Community does not liberalize audiovisual and cultural services but sticks on the specific mandate given by the Council on 1999: "The Union will take care to guarantee during the next WTO negotiations, as in the Uruguay round, the possibility for the Community and its Member States to preserve and develop their cultural and audiovisual policies for the preservation of their cultural diversity".
Yleissopimuksen täytäntöönpano
The implementation of the Convention
Euroopan parlamentti seuraa tarkasti Unescon yleissopimuksen täytäntöönpanoa sekä yhteisön tasolla että jäsenvaltioissa.
The European Parliament will follow with great attention the implementation of the UNESCO Convention by the European Community and the Member States.
Esittelijä haluaa kiinnittää erityistä huomiota kansalaisyhteiskunnan tärkeään asemaan kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisessa ja edistämisessä.
Especially the rapporteur draws attention to the important role the civil society plays in protecting and promoting the diversity of the cultural expressions.
Esittelijä kannustaa kansalaisyhteiskuntaa osallistumaan aktiivisesti toimintaan yleissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
The rapporteur encourages the active participation of civil society in the efforts to achieve the Convention objectives.
Esittelijä pyytää lisäksi neuvostoa ja komissiota varmistamaan Euroopan parlamentin täyden osallisuuden ja tiedottamaan sille kaikista tulevista toimista, jotka liittyvät kyseessä olevaan Unescon yleissopimukseen.
Finally, the rapporteur also calls the Council and the Commission to fully involve and inform the European Parliament for any action to be taken in the future in connection with the UNESCO Convention.
Ehdotus neuvoston päätökseksi Unescon yleissopimuksesta kulttuuri-ilmaisujen moninaisuuden suojelemisesta ja edistämisestä
Proposal for a Council decision on the conclusion of the UNESCO Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions
strategiasta sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseksi
on a strategy for the simplification of the regulatory environment
Marie-Line Reynaud , perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta
Marie-Line Reynaud , Committee on Constitutional Affairs
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO..........................................16
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............14
YMPÄRISTÖN, KANSANTERVEYDEN JA ELINTARVIKKEIDEN TURVALLISUUDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 19
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 17
PERUSSOPIMUS-, TYÖJÄRJESTYS- JA TOIMIELINASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (*) 23
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ................................21
(*) Valiokuntien tehostettu yhteistyö – työjärjestyksen 47 artikla
*'Enhanced cooperation between committees - Rule 47 of the Rules of Procedure'
– ottaa huomioon 26. lokakuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission kertomuksista Eurooppa-neuvostolle: "Säädöskäytännön parantaminen 1998 – yhteinen vastuu" ja "Säädöskäytännön parantaminen 1999"
– having regard to its resolution of 26 October 2000 on the Commission reports to the European Council 'Better lawmaking 1998 – A shared responsibility' and 'Better lawmaking 1999'
– ottaa huomioon 29. marraskuuta 2001 antamansa päätöslauselman komission valkoisesta kirjasta eurooppalaisesta hallintotavasta
– having regard to its resolution of 29 November 2001 on the Commission White Paper on European governance
– ottaa huomioon 8. huhtikuuta 2003 antamansa päätöslauselman komission kertomuksesta Eurooppa-neuvostolle "Säädöskäytännön parantaminen 2000" ja komission kertomuksesta Eurooppa-neuvostolle "Säädöskäytännön parantaminen 2001"
– having regard to its resolution of 8 April 2003 on the Commission reports to the European Council 'Better lawmaking 2000' and 'Better lawmaking 2001'
– ottaa huomioon 26. helmikuuta 2004 antamansa päätöslauselman komission kertomuksesta "Parempi säädöskäytäntö 2002"
– having regard to its resolution of 26 February 2004 on the Commission report ‘Better Lawmaking 2002’
– ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2004 antamansa päätöslauselman komission tiedonannoista, jotka koskevat yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista
– having regard to its resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity
– ottaa huomioon 20. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman yhteisön lainsäädännön ja kuulemismenettelyjen vaikutuksen arvioinnista
– having regard to its resolution of 20 April 2004 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
– ottaa huomioon oikeudellisen valiokunnan mietinnön ja perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnot ( A6‑0080/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the opinions of the Committee on Constitutional Affairs, the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0080/2006 ),
A. katsoo, että sääntely-ympäristön yksinkertaistaminen ja nykyisen ja tulevan lainsäädännön selkeyden, vaikuttavuuden ja laadun takaaminen ovat perusedellytyksiä pyrittäessä parempaan sääntelyyn, joka on kasvun ja työllisyyden lisäämisen yleistavoitteen kannalta yksi Euroopan unionin ensisijaisista toimista,
A. whereas simplification of the legislative environment and ensuring the clarity, efficacy and quality of both existing and future legislation are essential prerequisites for attaining the objective of ‘better lawmaking’, which constitutes a priority for the Union in the context of boosting growth and employment,
B. palauttaa mieleen paremmasta lainsäädännöstä toimielinten välillä tehdyn sopimuksen mukaiset velvoitteet ja tavoitteet, etenkin ne, jotka liittyvät yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamiseen ja sen määrän vähentämiseen sekä sen vaikutuksiin jäsenvaltioissa,
B. having regard to the obligations and aims laid down in the Interinstitutional Agreement on better law-making, especially those intended to simplify, and reduce the volume of, Community legislation and those relating to the impact of Community legislation in the Member States,
C. ottaa huomioon, että komissio 25. lokakuuta 2005 antamassaan tiedonannossa nimeltä ”Yhteisön Lissabon-ohjelman toteuttaminen – strategia sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseksi” ( KOM(2005)0535 ) katsoo aivan oikeutetusti, että yksinkertaistaminen ei niinkään ole kodifioinnista, uudelleenlaatimisesta tai kumoamisesta erillinen lainsäädäntötekninen väline vaan kokonaisvaltainen toimenpide, joka käsittää edellä mainitut välineet ja jonka tarkoituksena on tehdä yhteisön normeista ja kansallisista normeista helpommin sovellettavia ja näin ollen kustannuksiltaan alhaisempia,
C. whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including these tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
D. katsoo, että tämä toimenpide on komissiolle, parlamentille ja neuvostolle Lissabonin strategiaa hyödyntävä väline,
D. whereas this approach is for the Commission, Parliament, and the Council a tool in the service of the Lisbon strategy,
E. katsoo, että tällaisessa toimenpiteessä tarvitaan alan tiivistä yhteistyötä paitsi unionin toimielinten välillä myös toimielinten ja kansallisten viranomaisten välillä,
E. whereas such an approach requires a close partnership in this area, firstly, between the European institutions and, then, between the latter and the national authorities,
F. palauttaa mieleen komission, neuvoston ja Euroopan parlamentin viime vuosien ponnistelut lainsäädännön yksinkertaistamista koskevien välineiden soveltamisen toteuttamiseksi, määrittämiseksi ja parantamiseksi,
F. having regard to the unstinting efforts by the Commission, the Council, and Parliament in recent years to bring about, define, and improve the application of legislative simplification tools,
G. katsoo, että yksinkertaistamisaloitteet, joihin on ryhdytty helmikuussa 2003 käynnistyneen toisen yksinkertaistamisohjelman yhteydessä sen jälkeen, kun komissio antoi tiedonannon yhteisön säännöstön päivittämisestä ja yksinkertaistamisesta ( KOM(2003)0071 ), ovat olleet luonteeltaan ja laajuudeltaan toisistaan hyvin poikkeavia vaihdellen direktiivien yksittäisistä tarkistuksista kokonaisen sektorin normatiiviseen uudelleenjärjestelyyn, mikä tekee menettelytapoja koskevan lähestymistavan yhdenmukaistamisesta vaikeaa,
G. whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 following the Communication from the Commission to the Council 'Updating and simplifying the Community acquis' ( COM(2003)0071 ) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, so hampering a standardised procedural approach,
H. palauttaa mieleen kodifioinnista ja uudelleenlaadinnasta tehtyjen toimielinten välisten sopimusten soveltamisesta saadun kokemuksen ja pitää näitä välineitä yhteisön säännöstön yksinkertaistamisen kannalta olennaisen tärkeinä,
H. having regard to the experience acquired in the implementation of the interinstitutional agreements on codification and recasting, and considering those instruments to be essential in order to simplify the acquis communautaire ,
I. palauttaa mieleen, että uudelleenlaadinnasta tehdyn toimielinten välisen sopimuksen voimaantulon jälkeen on esitetty vain 12 uudelleenlaadintaehdotusta, joista kaksi on julkaistu, kaksi on peruttu ja kahdeksan on vielä käsiteltävänä, ja palauttaa myös mieleen, että vaikka on arviolta 2 400 säädösperhettä, joita kodifiointi voisi koskea, tähän mennessä Euroopan parlamentille on tehty vain 49 kodifiointiehdotusta,
I. whereas since the Interinstitutional Agreement on recasting entered into force, only 12 recasting proposals have been submitted, of which 2 led ultimately to publication of the resulting acts, 2 have been withdrawn, and 8 are still pending; and whereas, compared to somewhere in the region of 2 400 families of legislative acts to which the procedure might be applicable, only 49 codification proposals have to date been submitted to Parliament,
1. kannattaa voimakkaasti unionin sääntely-ympäristön yksinkertaistamista sekä pyrkimystä varmistaa sääntely-ympäristön olevan tarkoituksenmukainen, yksinkertainen ja tehokas; korostaa kuitenkin, että tällaisen prosessin on perustuttava seuraaviin ehtoihin:
Strongly supports the process of simplification of the Union's regulatory environment, as well as the objective to ensure that the regulatory environment is necessary, simple and effective; stresses, however, that such a process shall be based on a number of preconditions:
i) Euroopan parlamentin täysipainoinen osallistuminen sekä yksinkertaistamisesta käytävään toimielinten väliseen keskusteluun että ”yksinkertaistamisen” kohteena olevan lainsäädännön hyväksymiseen toisena lainsäätäjänä;
i) full involvement of the European Parliament both in the interinstitutional debate on simplification and as co-legislator in the adoption of the legislation subject to the "simplification process";
ii) kaikkien sidosryhmien – eli jäsenvaltioiden ja liike-elämän lisäksi myös kansalaisjärjestöjen – avoin ja laaja kuuleminen;
ii) wide and transparent consultation of all relevant stakeholders, thus including not only Member States and business but also non-governmental organisations;
iii) lainsäädäntöprosessin yleisen avoimuuden lisääminen erityisesti tekemällä neuvoston keskusteluista julkisia, kun neuvosto käyttää lainsäädäntövaltaa;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council discussions to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
3. on tyytyväinen komission tiedonantoon lainsäädännön yksinkertaistamisesta, sitoumukseen esittää säädösten yksinkertaistamisohjelma ja kyseisen ohjelman toteuttamiseen liittyvien menetelmien ja tavoitteiden määrittelyyn;
Welcomes the Commission communication on simplification of the regulatory environment, the commitment to submitting a programme to simplify legislative acts, and the methods and targets laid down for translating that programme into reality;
9. korostaa, että jos joillakin aloilla on ”ylisääntelyä”, se johtuu suurelta osin jäsenvaltioiden lainsäädännöllisistä toimista, ja katsoo näin ollen, että jos yhteisön säännöksiä kumotaan, on myös vastaavat kansalliset säännökset kumottava;
Points out that, while there may be over-regulation in some areas, this state of affairs is due in large measure to the lawmaking activity of the Member States and that, therefore, if Community legislation is to be repealed, this must be followed by repeal of the matching national provisions;
13. katsoo, että jos toimielimet tahtovat todella yksinkertaistaa lainsäädäntöä ja käyttää tähän tarkoitukseen uudelleenlaadintaa, uudelleenlaadinnasta toimielinten välillä tehtyä sopimusta on sovellettava tiukemmin;
13 Considers that if the institutions genuinely wish to simplify legislation and employ recasting to that end, the Interinstitutional Agreement on recasting should be applied more systematically;
19. sitoutuu osaltaan harkitsemaan omien sisäisten lainsäädäntömenettelyjen ja lainsäädäntöteknisten välineiden parantamista yksinkertaistamisprosessin vauhdittamiseksi, primaarioikeuden menettelyjä ja nimenomaisesti tässä tapauksessa EY:n perustamissopimusta samalla noudattaen;
Undertakes for its part to give thought to the improvement of its procedures and its internal legislative techniques in order to speed up the simplification dossiers, while complying with the procedures laid down in primary law, in this particular case the Treaty establishing the European Community;
Kohdan 3.d lopussa. , vaikka tällaisella uudistuksella voitaisiin edesauttaa huomattavasti yhteisön johdetun oikeuden yksinkertaistamista antaen komissiolle mahdollisuus hyväksyä soveltamismääräyksiä nopeampia menettelyjä käyttäen;
In point 3.d. in the above Commission communication, even though such a reform could make a major contribution to simplifying secondary Community law by allowing the Commission to adopt implementing provisions using faster procedures;