natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Takaisin raiteille – osallistavan demokratian avulla muodostettu yhteinen näkemys
Getting back on the tracks – a shared vision through participatory democracy
2.1 Euroopan unionia kohtaavien haasteiden ratkaisemiseksi Euroopan integraatioprosessin oikeutus on uudistettava, siten että se perustuu uuteen demokraattista toimintaa koskevaan käsitykseen, jossa kansalaisyhteiskunnalle ja sitä edustaville elimille annetaan ratkaiseva rooli.
2.1 To master the challenges facing the European Union, the European integration process must be "re-legitimised", based on a new conception of democratic action which bestows a determining role on civil society and its representative institutions.
2.2 Kansalaisyhteiskunnan osallistuminen julkiseen päätöksentekoon on olennainen väline EU:n toimielinten ja toimien demokraattisen oikeutuksen vahvistamiseksi.
2.2 To that end, the participation of civil society in the public decision-making process is an essential instrument in reinforcing the democratic legitimacy of the European institutions and European action.
Se on vieläkin tärkeämpi elementti, kun ajatellaan yhteisen näkemyksen muodostamista "Euroopan" tarkoituksesta ja suunnasta ja siten uutta yksimielisyyttä, jonka pohjalta olisi mahdollista jatkaa Euroopan integraatioprosessia sekä määritellä ja toteuttaa huomisen Eurooppa ‑hanke, joka vastaa entistä paremmin kansalaisten odotuksia.
It is an even more essential element in encouraging the emergence of a shared view about the purpose and the direction of "Europe" and thus a new consensus, on the basis of which it should be possible to pursue the European integration process and to define and implement a project for the Europe of tomorrow which will respond more fully to the expectations of its citizens.
2.3 Euroopan unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden on edistettävä aitoa toissijaisuuskulttuuria, joka kattaa eri hallintotasojen lisäksi myös yhteiskunnan eri osatekijät ja osoittaa EU:n kansalaisille, että EU toimii vain silloin, kun se voi tarjota selvää lisäarvoa, ja kunnioittaa toiminnassaan lainsäädännön parantamisen periaatetta.
2.3 The European Union's institutions and the Member State governments must encourage a genuine subsidiarity culture that embraces not only the different levels of authority but also the different component elements of society, in such a way as to demonstrate to the European citizen that the EU will act only where there is clear added value and in respect of the principle of better lawmaking.
2.4 Tuoreimpien Eurobarometri-tulosten mukaan 53 prosenttia vastanneista uskoi, ettei voinut vaikuttaa Euroopan unioniin.
2.4 According to the latest Eurobarometer findings, 53 per cent of those questioned believed their voice didn't count in the European Union.
Vain 38 prosenttia uskoi asian olevan päinvastoin.
Only 38 per cent believed the opposite.
2.6 Tässä yhteydessä olisi korostettava sitä, että Euroopan unionin demokraattinen oikeutus perustuu sen toimielinten toimivallan ja vastuun selkeään määrittelyyn Se tarkoittaa myös, että
2.6 In this context it should be emphasised that the democratic legitimacy of the European Union reposes not only on a clear definition of the powers and responsibilities of its institutions.
· kansalaisten aktiivinen osallistuminen demokratian toteuttamiseen Euroopan unionissa on täysin taattu ja
• the active participation of citizens in the democratic life of the European Union is fully guaranteed and
· pyritään etsimään unionin kansalaisuudelle ominaisia piirteitä ottaen huomioon, että unionin kansalaisuus ei muodostu pelkästään jäsenvaltioiden kansallisuuksien piirteiden rinnakkainasettelusta
• specific features of European citizenship, which are more than the mere sum of national citizenships, are sought
ETSK:n lausunto SOC/203: Aktiivista kansalaisuutta koskeva toimintaohjelma. .
EESC Opinion SOC/203 "Active citizenship action programme".
2.7 Komitea katsoo, että perustuslakisopimuksen ratifiointiprosessin keskeytyminen tai viivästyminen on erittäin ironista: perustuslain ja erityisesti demokratian toteutumista Euroopan unionissa koskevien VI osaston määräysten puuttuminen korostaa entisestään perustuslain tarvetta.
2.7 In the Committee's opinion, the currently suspended, or delayed, ratification process on the Constitutional Treaty contains an essential irony: the absence of the Constitution, and in particular the absence of the provisions in Title VI on the democratic life of the European Union, further underlines the need for the Constitution.
Unionin haasteena onkin tämän perusviestin levittäminen.
A fundamental challenge facing the Union is therefore how to get that basic message across.
2.8 Komitea katsoo, että osallistavaa demokratiaa ja kansalaiskeskustelua koskevien perustuslain määräysten taustalla oleva peruslogiikka on edelleen kokonaisuudessaan pätevä.
2.8 In the Committee's opinion, the logic behind the Constitution's provisions for participatory democracy and civil dialogue remains entirely valid.
EU:n toimielinten on siksi noudatettava täysin perustuslakisopimuksen logiikkaa ja luotava aito osallistava demokratia.
The European institutions must therefore invest fully in the logic of the Constitution Treaty and establish an authentic participatory democracy.
2.9 Tarve tehostaa osallistumista on entistäkin kiireellisempi, koska kaikista viime aikojen tapahtumista huolimatta EU:n kansalaiset odottavat siltä paljon.
2.9 The need to enhance participation is all the more urgent given that, notwithstanding everything that has occurred in the recent past, the European Union's citizens expect much of it.
Edellä mainitussa Eurobarometri-tutkimuksessa todettiin, että noin 60 prosenttia EU:n kansalaisista kannattaa unionin sisäisen integraation lisäämistä (monet muut mielipidemittaukset ovat tuottaneet vastaavia tuloksia).
The same Eurobarometer survey, cited previously, indicated that some 60 per cent of European Union citizens favour increased integration within the Union (various other opinion polls produce similar findings).
Tulokset osoittavat myös, että koska edessä on kiireellisiä haasteita, kuten työttömyyden, köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunta, EU:n kansalaiset haluaisivat vahvistaa unionin roolia.
The results also indicate that, in the face of urgent challenges such as the fights against unemployment, poverty and social exclusion, Europe's citizens would like to see the Union's role reinforced.
2.10 Komitea totesi jo lokakuussa 2004, että perustuslakisopimuksen puutteiden korjaamiseksi ja sen ratifioinnin varmistamiseksi voitaisiin kansalaisyhteiskunnan tuella toteuttaa toimia, jotka pohjautuisivat ehdotettuun institutionaaliseen kehykseen ja kehittää sitä käytännön toimilla.
2.10 Already, in October 2004, the Committee argued that, in order to overcome the Treaty's shortcomings and also in order to ensure its ratification through the rallying of civil society, a number of measures could be taken to build on the proposed institutional framework and improve it through operational measures.
Komitea toteaa erityisesti, että
In particular, the Committee argued that:
· osallistavaa demokratiaa koskevista määräyksistä olisi annettava tiedonantoja kuulemismenettelyjen ja ETSK:n roolin määrittelemiseksi
• the provisions on participatory democracy should be made the subject of a series of communications defining the consultation procedures and the role of the EESC;
· kansalaisyhteiskuntaa olisi kuultava kansalaisaloiteoikeuden täytäntöönpanomenettelyjä koskevan EU-lainsäädännön sisällöstä.
• civil society should be consulted on the content of the European law defining the procedures for implementing the right of citizens' initiative.
ETSK:lta voitaisiin pyytää valmisteleva lausunto kyseisestä aiheesta.
The EESC could be asked to deliver an exploratory opinion on this subject;
· osallistavan demokratian periaatetta olisi sovellettava EU:n keskeisiin strategioihin kasvun, työllisyyden ja kestävän kehityksen edistämiseksi.
• the principle of participatory democracy should be applied to the EU's key strategies for promoting growth, employment and sustainable development.
2.11 Tällä tavoin komitea on pyrkinyt vakuuttamaan EU:n jäsenvaltiot ja toimielimet siitä, että kansalaisyhteiskunta ja sen organisaatiot on ehdottomasti saatava perustuslain hengen yhtä lailla kuin sen kirjaimen taakse.
2.11 In this way the Committee has sought to convince EU governments and institutions of the vital need to rally civil society and civil society organisations behind the spirit, as much as the letter, of the Constitution.
2.12 Komitea toteaa, että valtion- tai hallitusten päämiesten kesäkuun julkilausumassa suunnittelema "laaja keskustelu" ei toistaiseksi ole käynnissä.
2.12 The Committee notes that the "broad debate" envisaged by the Heads of State or Government in their June declaration is not currently occurring.
Komitea katsoo, että tällainen laaja keskustelu olisi käynnistettävä niin pian kuin mahdollista.
The Committee feels that such a broad debate should be relaunched as soon as possible.
Komitea katsoo myös, että keskustelu vaikuttaa kielteisesti, ellei yleistä mielipidettä saada jollain tavalla vakuutettua Euroopan integraatioprosessin luonteesta ja erityisesti prosessin demokraattisista piirteistä.
However, the Committee also feels that such a debate would be counter-productive unless public opinion is somehow reassured about the nature of the European integration process and, in particular, about the democratic aspects of that process.
2.13 Jäsenvaltioiden valtion- tai hallitusten päämiesten kesäkuussa julistamaa pohdintavaihetta olisi luonnollisesti hyödynnettävä siten, että harkitaan tapoja päästä Ranskan ja Alankomaiden kansanäänestystuloksia seuranneesta poliittisesta ja institutionaalisesta tilanteesta.
2.13 The reflection period decided upon by the Heads of State or Government of the Member States in June should naturally be used to consider ways of overcoming the political and institutional situation which has resulted from the referendum results in France and the Netherlands.
2.14 Komitea kuitenkin katsoo, että pohdintavaihe olisi käytettävä ennen kaikkea yhteisen näkemyksen kehittämiseksi EU:n tulevaisuudesta sekä EU:n ja sen kansalaisten välisestä uudesta yhteiskuntasopimuksesta, ja uudesta yksimielisyydestä, joka loisi kehyksen myös kasvun, työllisyyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi välttämättömille politiikoille.
2.14 But in the Committee's opinion the reflection period should above all be exploited to help establish the foundations of a popular shared vision about the future of Europe and of a new social contract between Europe and its citizens, of a new consensus which would also establish the framework within which the policies necessary to guarantee growth, employment and prosperity can be placed.
Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden olisi "kotoutettava EU".
In this context, Member State governments should "take home the EU".
2.15 On erittäin tärkeää osoittaa, että "osallistava demokratia" ja "kansalaiskeskustelu" eivät ole tyhjiä iskulauseita vaan keskeisiä periaatteita, joista riippuu sekä Euroopan unionin politiikkojen menestys että EU:n tulevaisuus.
2.15 It is vital to demonstrate that "participatory democracy" and "civil dialogue" are not empty slogans but, rather, essential principles on which the success of the European Union's policies and therefore of its future depend.
2.17 Tässä yhteydessä komitea aikoo tutkia huolellisesti komission D-suunnitelmaa, varsinkin koska komitea on varma siitä, että toistaiseksi keskustelu ei ole todella käynnistynyt ja että menettelytavat, aikataulu ja keinot keskustelun virittämiseksi unioniin liittyvissä maissa sekä unionissa ovat ratkaisevan tärkeitä.
2.17 In this context the Committee will closely examine the European Commission's "Plan D", all the more so because it is convinced that, to date, no real debate has taken place and that the method, timetable and resources planned for stimulating the debate – not only in all the accession countries but also at intra-Community level – will be crucial.
ETSK yhtyy varapuheenjohtajan Margot Wallströmin toistamiin näkemyksiin siitä, että viestintä on kaksisuuntainen prosessi ja että 'Euroopan' on kuunneltava enemmän.
The EESC welcomes the views repeatedly expressed by European Commission Vice-President Margot Wallström that communication is a two-way process and that "Europe" must listen more.
Komitea katsoo, että 'kuunteleminen' ei välttämättä tarkoita 'noudattamista', vaan pikemmin 'osallistumista' ja että sen tulisi tarkoittaa 'ymmärtämistä'.
In the Committee's understanding, "listening" does not necessarily mean "following", but it does mean "involving" and it should mean “understanding”.
Unionista tiedottaminen
"Communicating Europe "
3.1 Yleisellä tasolla komitea on suhtautunut myönteisesti esille nousseeseen näkemykseen, että Euroopan unionin olisi luotava itselleen aito viestintästrategia ja että sen olisi tarkistettava ja tehostettava viestintäresurssejaan.
3.1 More generally, the Committee has welcomed the emerging understanding that the European Union should equip itself with a genuine communication strategy and that it should overhaul and enhance its communication tools.
Komitea on tyytyväinen Euroopan parlamentin 26. huhtikuuta 2005 antamaan mietintöön Euroopan unionin tiedotus- ja viestintästrategiasta sekä komission 20. heinäkuuta 2005 hyväksymään toimintaohjelmaan unionia koskevan komission tiedottamisen parantamiseksi.
The Committee welcomed the European Parliament's 26 April 2005 report on the implementation of the European Union's information and communication strategy, and welcomed the European Commission's 20 July 2005 adoption of an action plan to improve communicating Europe by the European Commission.
3.2 Komitea on itse hyväksynyt strategisen viestintäsuunnitelman, jonka se tarkistaa säännöllisesti.
3.2 The Committee has itself adopted and regularly revised a strategic communication plan.
Lisäksi komitean työvaliokunta hyväksyi joulukuussa 2004 yleisen strategisen lähestymistavan unionista tiedottamisen haasteeseen.
In addition, in December 2004 the Committee's Bureau approved an overall strategic approach to the challenge of "Communicating Europe".
Kummassakin yhteydessä komitea on pyrkinyt tehostamaan jäsentensä sekä heidän edustamiensa järjestöjen sillanrakentajan roolia.
In both contexts the Committee has sought to enhance the bridging function of its members and of the organisations they represent.
Komitea sitoutui vuonna 2004 osaltaan niin kutsuttuun "Wicklow-aloitteeseen" erityisesti esittämällä Amsterdamin epäviralliselle ministerikokoukselle strategisen asiakirjan "Bridging the Gap" siitä, miten kansalaisyhteiskunnan yleensä ja komitean erityisesti tulisi osallistua nykyistä tiiviimmin viestintäprosessiin.
The Committee was a committed participant in the 2004 so-called "Wicklow initiative", notably tabling a strategic document, "Bridging the Gap", at the Amsterdam informal ministerial meeting on how organised civil society in general and the Committee in particular should be more fully involved in the communication process.
3.3 Komitea on tyytyväinen, että marraskuussa 2004 kokoontunut Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota laatimaan unionille johdonmukaisen viestintästrategian.
3.3 The Committee welcomed the November 2004 European Council's request to the European Commission to elaborate a coherent communication strategy for the Union.
Komitea järjestää tiiviissä yhteistyössä komission kanssa sidosryhmien foorumin viestintähaasteesta, jotta kansalaisyhteiskunnan organisaatiot voivat tarjota näkemyksiään käynnissä olevaan pohdintaprosessiin ja jotta komissio voi ottaa ne huomioon laatiessaan aiheesta odotettua kuulemiseen liittyvää valkoista kirjaa.
The Committee, in close cooperation with the European Commission, is organising a stakeholders' forum on the communications challenge designed to enable civil society organisations to feed their views into the reflection process currently under way and which the European Commission may also consider when drafting its expected consultative White Paper on the communications challenge.
3.4 Komitea järjesti vastaavan sidosryhmien foorumin kestävää kehitystä koskevasta politiikasta huhtikuussa 2005 ja on valmis järjestämään samanlaisia kuulemistilaisuuksia tärkeistä poliittisista aiheista ja siten vahvistamaan järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan ääntä ja auttamaan "Brysseliä" kuuntelemaan paremmin.
3.4 The Committee, which organised a similar stakeholders' forum to address the policy issue of sustainable development in April 2005, is ready and willing to organise similar such consultative and listening exercises on major policy issues, thus enhancing organised civil society's voice and helping "Brussels" better to listen.
3.5 Tässä yhteydessä komitea korostaa keskeistä roolia, jossa se toivoo Euroopan parlamentin jatkossakin toimivan demokraattisen sillanrakennuksen ensimmäisenä ja tärkeimpänä osana.
3.5 In this context, the Committee emphasises the central role it hopes the European Parliament will continue to play as the first, and most vital, element in the democratic bridging exercise.
Komitea on valmis toimimaan Euroopan parlamentin kumppanina, kuten se teki valmistelukuntaprosessissa, järjestämällä kuulemisia ja foorumeita oma-aloitteisesti tai niistä aiheista, joista parlamentti haluaa erityisesti kuulla järjestäytynyttä kansalaisyhteiskuntaa.
The Committee is ready to act as a partner o the European Parliament, as it did during the Convention process, organising hearings and forums of its own initiative or on those issues where the Parliament wishes particularly to consult with organised civil society.
3.6 Nämä pohdinnat saavat komitean korostamaan kahta perusasiaa.
3.6 Such considerations lead the Committee to emphasise two fundamental considerations.
Ensinnäkin, vaikka komitea on tyytyväinen viestintästrategioiden ja ‑resurssien kasvaneeseen painoarvoon, on muistettava, että viestinnän onnistumisen ratkaisee viestin taso.
First, whilst the Committee welcomes the increasing emphasis on communications strategies and communications tools, it should be recalled that any communications approach can only be as good as the content of the message it contains.
Siten viestintä on vain täydentävä järjestelmä eikä tavoite sinänsä.
Thus, communication is a complementary mechanism and not an end in itself.
Toiseksi, vaikka komitea on sitoutunut vahvasti kaksiosaiseen tavoitteeseen luoda EU-tason viestintästrategia ja tehostaa unionin viestintäresursseja, EU-tason toimien on katsottava täydentävän jäsenvaltioissa toteutettavia viestintäprosesseja.
Second, whilst the Committee is fully committed to the twin processes of establishing a European-level communication strategy and enhancing communication tools, Union-level activity must be seen as complementary to the communications processes taking place within the Member States.
Siten EU-tason strategia on välttämätön, muttei läheskään riittävä.
Thus, such a European-level strategy is vitally necessary but it is far from sufficient.
3.7 Tässä yhteydessä olisi korostettava jäsenvaltiotason sekä alue- ja paikallistason edustus- ja neuvoa-antavien elinten – erityisesti parlamenttien ja talous- ja sosiaalineuvostojen – roolia.
3.7 In this context, the role of representative and consultative institutions at Member State level – national parliaments and national economic and social councils notably among them – as well as at regional and local level should be stressed.
Tehdään osallistavasta demokratiasta totta nyt!
Start making participatory democracy a reality now!
4.1 Logiikka ja syyt, jotka saivat komitean äänestämään perustuslakisopimuksen – erityisesti demokratian toteutumista unionissa koskevien määräysten – puolesta niin suurella enemmistöllä pätevät yhä.
4.1 The reasons and the logic which led the Committee to vote in favour of the Constitutional Treaty by such a large majority – particularly its provisions on the democratic life of the Union – remain the same.
Komitea uskoo edelleen vakaasti, että paras tapa taata demokratian toteutuminen unionissa on kirjata kyseiset määräykset perustuslailliseen sopimukseen.
The Committee continues to believe firmly that the best way to guarantee the Union's democratic life is to anchor such provisions in a fixed constitutional settlement.
Nykyinen epävarmuuden aika ei kuitenkaan saisi olla esteenä sille, että kaikki Euroopan unionin toimijat ryhtyvät toimiin osallistavan demokratian toteuttamiseksi nyt.
However, the current period of uncertainty should not prevent all of the European Union's actors from taking measures as of now to start making participatory democracy a reality.
Kaikkien unionin toimielinten olisi siksi pohdittava aktiivisesti miten ne voivat
All of the Union's institutions should therefore reflect actively on how they can:
– antaa kansalaisille ja edustusjärjestöille mahdollisuuden välittää ja vaihtaa julkisesti näkemyksiään kaikilla unionin toimialoilla
– give citizens and representative associations the opportunity to make known and publicly exchange their views in all areas of Union action;
– ylläpitää avointa ja säännöllistä vuoropuhelua edustusjärjestöjen ja kansalaisyhteiskunnan kanssa
– maintain an open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society;
– toteuttaa laajoja kuulemisia asianosaisten osapuolten kanssa sen varmistamiseksi, että unionin toimet ovat johdonmukaisia ja avoimia.
– carry out broad consultations with parties concerned in order to ensure that the Union's actions are coherent and transparent.
Komission olisi myös harkittava perustuslakisopimuksen I-47 artiklan 4 kohdan määräysten ennakoimista kuulemalla kansalaisyhteiskuntaa kansalaisaloiteoikeuden täytäntöönpano­menettelyjä koskevasta EU:n lainsäädännöstä (ETSK:ta voitaisiin pyytää antamaan aiheesta valmisteleva lausunto).
In addition, the European Commission should consider anticipating the provisions of Article I-47 (4) of the Constitutional Treaty by consulting civil society on the content of the European law defining the procedures for implementing the right of citizens' initiative (the EESC could be asked to deliver an exploratory opinion on this subject).
4.2 Omalta osaltaan ETSK toistaa halunsa toimia määrätietoisesti tärkeässä, joskin täydentävässä, roolissa kansalaiskeskustelun kehittäjänä sekä perinteisten kuulemismenettelyjen lisäksi myös sillanrakentajana EU:n ja järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan välillä.
4.2 For its part, the European Economic and Social Committee reasserts its determination to play an important, if complementary, role in enhancing civil dialogue not only through traditional consultative mechanisms but also through its bridging function between Europe and organised civil society.
Komitea kiinnittää tässä yhteydessä huomiota tarpeeseen löytää uusia vuorovaikutusmuotoja järjestäytyneen kansalaisyhteiskunnan kanssa.
The Committee draws attention in this context to the need for fresh thinking about ways of interacting with organised civil society.
Komitea on valmis, halukas ja kykenevä toimimaan kumppanina kaikissa toimissa, joilla pyritään tehostamaan kansalaiskeskustelua.
The Committee is ready, willing and able to act as a full partner in all activities designed to enhance civil dialogue.
Yleisön kiinnostuksen herättäminen ja Lissabonin strategian toteuttaminen
Capture public imagination and deliver on the Lisbon Strategy!
4.3 Euroopan taloudellinen tilanne on olennainen tekijä, kun ajatellaan yleisön suhtautumisesta Euroopan integraatioon.
4.3 European economic conditions are a key factor in determining public attitudes towards the European integration process.
ETSK vahvistaa tukensa Lissabonin strategialle mutta vaatii, että unionin ja sen jäsenvaltioiden on näytettävä, että ne toteuttavat sitoumuksensa myös käytännössä.
The European Economic and Social Committee reaffirms its support for the Lisbon Strategy but insists that the Union and its member states must be seen to be delivering on their commitments.
Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä tähän liittyvä vastuunsa ja kannettava se.
The Member States must accept and honour their responsibilities in this context.
Strategiaa on konkretisoitava ja sen tavoitteita (jollei otsikkoa) on tuotava julki sisäpoliittisessa keskustelussa.
The Strategy must be rendered less abstract and its aims (if not its title) introduced into domestic political parlance.