natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sisäistä uudelleentarkastelua koskevan pyynnön 10 artiklan nojalla tehnyt valtioista riippumaton järjestö voi , jos se katsoo, että pyyntöä koskeva yhteisön toimielimen tai elimen päätös ei riitä turvaamaan ympäristölainsäädännön noudattamista, nostaa kanteen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa perustamissopimuksen asiaankuuluvien määräysten mukaisesti , jotta voidaan tarkistaa 10 artiklassa tarkoitetun päätöksen asiasisältö ja siihen liittyvien menettelyjen laillisuus .
The non-governmental organisation which made the request for internal review pursuant to Article 10 may , if it considers that the decision by the Community institution or body in response to that request is insufficient to ensure compliance with environmental law, institute proceedings before the Court of Justice in accordance with the relevant provisions of the Treaty for review of the substantive and procedural legality of the decision referred to in Article 10 .
Komission alkuperäisessä ehdotuksessa sanottiin paljon selvemmin, mitä tuomioistuinmenettelyt käsittävät.
The original Commission proposal stated much more clearly to what the proceedings before the Court relate.
Yhteisön toimielinten ja elinten on tarvittaessa mukautettava työjärjestyksensä tämän asetuksen säännöksiin.
Where necessary, Community institutions and bodies shall adapt their rules of procedure to the provisions of this Regulation.
Näiden mukautusten on tultava voimaan …*.
These adaptations shall take effect from ...*.
Sitä sovelletaan …* alkaen.
It shall apply from ... *.
On tärkeää, että tätä asetusta sovelletaan mahdollisimman pian.
It is important that this Regulation is applied as quickly as possible.
Kolme kuukautta on realistinen määräaika.
Three months is a realistic date.
Tavoitteeseen pyritään antamalla yleisölle paremmat mahdollisuudet osallistua ympäristöasioiden käsittelyyn ja vaikuttaa aktiivisesti ympäristön säilyttämiseen ja suojeluun sekä ympäristön tilan parantamiseen.
This objective shall be reached by allowing the public to become more involved in environmental matters and to actively contribute to improved preservation and protection of the environment.
Yleissopimus, joka astui voimaan lokakuussa 2001, koostuu kolmesta pilarista: tiedon saanti, yleisön osallistumisoikeus päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus ympäristöasioissa.
The Convention, which entered into force in October 2001, is built on three main pillars: access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters.
Euroopan yhteisö on jo hyväksynyt useita lainsäädäntövälineitä täyttääkseen velvoitteensa soveltaa Århusin yleissopimusta, erityisesti direktiivin 2003/4/EY ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta
The European Community has already adopted several legislative instruments in order to fulfil its obligation to implement the Aarhus Convention, especially Directive 2003/4/EC on public access to information in environmental matters
Ehdotus asetukseksi Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta EY:n toimielimiin ja muihin elimiin
The proposal on a draft Regulation on the application of the provisions of the Aarhus Convention to EC institutions and bodies
KOM(2003)0622 . , jonka komissio jätti käsiteltäväksi yhdessä Århusin yleissopimuksen tekemistä yhteisön puolesta koskevan päätösehdotuksen
COM(2003)622 - submitted by the Commission alongside a draft decision on the conclusion of the Aarhus Convention
KOM(2003)0625 . kanssa on horisontaalinen väline, joka koskee yleissopimuksen kaikkien kolmen pilarin soveltamista ja jonka on tarkoitus täydentää olemassa olevaa lainsäädäntöä (kuten asetus (EY) N:o 1049/2001 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi
COM(2003) 625 - is a horizontal instrument, which envisages the application of all three pillars of the Convention and is supposed to complement existing legislation (such as Regulation No 1049/2001 regarding public access to documents of the European Parliament, the Council and the Commission
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi, EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43. ).
Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents, OJ L 145, 31.05.2001 p.43 ).
Samanaikaisesti komissio esitti myös ehdotuksen direktiiviksi muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympäristöasioissa
At the same time the Commission presented a draft directive on access to justice in environmental matters
Komission mukaan yleissopimuksen määräykset ovat yksityiskohtaisempia ja soveltamisala laajempi kuin olemassa oleva yhteisön lainsäädäntö ja näin ollen yhteisön olisi hyväksyttävä asetus Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamiseksi täysimääräisesti EY:n toimielimiin ja muihin elimiin ennen Århusin yleissopimuksen ratifioimista
The Commission argued that the provisions of the Convention were more detailed and that the scope was broader than existing Community legislation and that therefore, the Community should adopt the Regulation in order to fully apply the requirements of the Aarhus Convention to the Community institutions and bodies before ratifying the Aarhus Convention.
Kolme Euroopan parlamentin jäsentä, esittelijä mukaan lukien, osallistui Almatin kokoukseen Euroopan yhteisön valtuuskunnan jäseninä.
Three Members of the European Parliament, including the Rapporteur, participated in the Meeting in Almaty as part of European Community delegation.
Euroopan parlamentissa toimitettiin äänestys ensimmäisen käsittelyn puitteissa 31. maaliskuuta 2004.
The vote of the European Parliament in first reading took place on 31 March 2004.
Asiassa saavutettiin poliittinen yhteisymmärrys 20. joulukuuta 2004, ja neuvosto hyväksyi yhteisen kantansa
Following a political agreement on 20 December 2004, the Council adopted on 18 July 2005 its common position.
Parlamentin jäsenet olivat sitä mieltä, että erityisesti määräykset yleisön osallistumisesta suunnitelmiin ja ohjelmiin eivät olleet riittävän yksityiskohtaisia ja että niiden soveltamisalaa olisi laajennettava.
Members felt in particular, that provisions on public participation concerning plans and programmes were not sufficiently detailed and that their application should be broadened.
Kestävän kehityksen edistäminen lisättiin yhteisön ympäristölainsäädännön päätavoitteeksi ja yhdeksi edellytykseksi järjestöjen oikeudelle pyytää hallintotoimen tai hallinnollisen laiminlyönnin sisäistä uudelleentarkastelua.
The promotion of sustainable development was added as a main objective in the field of Community environment legislation and as a criterion for entitlement of entities to request an internal review of administrative acts or omissions.
III. Yhteinen kanta ja suositus toiseen käsittelyyn
Common Position and Recommendation for second reading
Parlamentti hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä 35 tarkistusta, ja niistä vain 5 sisällytettiin – ainakin osittain – neuvoston yhteiseen kantaan.
Out of the 35 amendments adopted in first reading, only 5 have - at least partially - been included in the Council's common position.
Ympäristövaliokunnan mielestä yhteinen kanta ei mene riittävän pitkälle Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisessa.
The Environment Committee considers the common position not far-reaching enough to implement the provisions of the Aarhus Convention.
· Ensimmäinen pilari
· first pillar
Valiokunta vastustaa kaksien eri sääntöjen soveltamista tiedonsaantiin.
The committee is opposed to the application of two different sets of rules to access to information.
Erityisesti mitä tulee poikkeuksiin, olisi sovellettava direktiiviä 2003/4/EY ympäristötiedon julkisesta saatavuudesta, sillä se on täsmällisempi oikeusväline.
In particular with regard to exceptions, Directive 2003/4 on public access to environmental information should be applied by EC institutions and bodies as the more specific legislative instrument.
Asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 ei riittävästi oteta huomioon sitä erityistä asemaa, joka yleissopimuksessa annetaan ympäristötiedon saatavuudelle.
Regulation 1049/2001 does not sufficiently take into account the particular status granted to access to environmental information under the Convention.
· Toinen pilari
· second pillar
Valiokunta pitää myönteisenä huomattavasti yksityiskohtaisempia menettelyä koskevia vaatimuksia, joita yhteisön toimielinten ja elinten on noudatettava, mutta ei ole täysin tyytyväinen menettelyn eri näkökohtiin.
The committee welcomes the far more detailed procedural requirements which Community institutions and bodies have to meet, but is not entirely satisfied with all aspects of the procedure.
Valiokunta jättää sen vuoksi uudelleen käsiteltäväksi ensimmäisen käsittelyn tarkistuksen 22 ja vaatii pidempien määräaikojen soveltamista yleisön osalta, jotta sille taataan tosiasiallinen osallistuminen päätöksentekoon.
It therefore re-introduces AM 22 of first reading and insists that more generous deadlines should be provided to the public in order to guarantee a genuine right of participation in decision-making.
Sana "politiikat" olisi lisättävä sanoihin "ympäristöön liittyvä suunnitelma ja ohjelma" Århusin yleissopimuksen 7 artiklan täytäntöönpanemiseksi täysimääräisesti.
The term "policies" should be added to the term of "plans and programmes relating to the environment" to implement Article 7 of the Aarhus Convention thoroughly.
Määritelmän olisi katettava myös yhteisön toimielinten ja elinten rahoittamat suunnitelmat ja ohjelmat, sillä niillä voi olla huomattavia ympäristövaikutuksia.
The definition should include those plans and programmes, that are merely funded by EC institutions and bodies, as those might have a major impact on the environment.
Lisäksi valiokunnan mielestä pankkitoimintasuunnitelmien mukaan ottaminen on vastoin Århusin yleissopimusta, jonka mukaan poikkeuksia on tulkittava kapea-alaisesti.
Besides, the committee feels that the exclusion of banking programmes is contrary to the provision of the Aarhus Convention, which stipulates that exceptions have to be interpreted narrowly.
· Kolmas pilari
· third pillar
Ympäristövaliokunnan mielestä yhteisessä kannassa rajoitetaan perusteettomasti oikeutta sisäiseen uudelleentarkasteluun.
In the view of the Environment Committee the common position restricts the access to internal review in an unjustified manner.
Ensinnäkin laajemmalla määrällä järjestöjä olisi oltava oikeus pyytää sisäistä uudelleentarkastelua.
Firstly, a broader range of organisations should be entitled to make a request for internal review.
Lopuksi ympäristövaliokunta pahoittelee, että neuvostossa ei ole tapahtunut edistystä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeutta koskevan direktiivin suhteen, joka on erittäin tärkeä Århusin yleissopimuksen 9 artiklan soveltamiselle.
Lastly, the Environment committee deplores that no further progress has been achieved in the Council on the proposal of a directive on access to justice, which is of vital importance in implementing Article 9 of the Aarhus Convention.
Neuvoston yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Århusin yleissopimuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin
Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on the application of the provisions of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community institutions and bodies
Valencian itsehallintoalueen rakennustoimintaa säätelevän lain "Ley reguladora de la actividad urbanística" (LRAU) väitetystä virheellisestä soveltamisesta ja EU-kansalaisille siitä koituneista seuraamuksista (vetoomukset nro 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 ja muut)
on the alleged abuse of the Valencian Land Law known as the LRAU and its effect on European citizens (Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others)
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan, jolla sisällytetään yhteisön oikeuteen ihmisoikeuksista ja perusvapauksista tehdyn Euroopan yleissopimuksen määräykset, sekä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan, johon sisältyy menettely 6 artiklassa tarkoitettujen periaatteiden vakavan ja jatkuvan rikkomisen toteamiseksi,
– having regard to Article 6 of the EU Treaty which transposes the provisions of the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (ECHR), and Article 7 of the EU Treaty, which provides for a procedure to determine serious and persistent breaches of the principles mentioned in Article 6,
– ottaa huomioon julkisista hankinnoista annetut direktiivit 92/50/ETY
– having regard to Directives 92/50/EEC
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1). ,
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.
– ottaa huomioon vetoomukset nro 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 ja muut,
– having regard to Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 192 artiklan 1 kohdan,
– having regard to Rule 192(1) of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön ( A6‑0382/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Petitions ( A6-0382/2005 ),
A. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on saanut huomattavan määrän (noin 15 000) vetoomusta yksityishenkilöiltä ja yhdistyksiltä, jotka edustavat tuhansia EU-kansalaisia ja asukkaita, joiden kotipaikka on Valencian autonomisella alueella; toteaa, että vetoomusten esittäjät arvostelevat hyvin monia maankäyttötoimia, muun muassa ympäristön tuhoamista ja kaupunkirakentamisen virheitä, ja monet valittavat, että heiltä on viety heille laillisesti kuuluvia omistusoikeuksia rakennustoimintaa säätelevän lain (Ley reguladora de la actividad urbanística – LRAU) virheellisen soveltamisen seurauksena,
A. whereas it has received a large number of petitions (around 15 000) from individuals and associations representing several thousand European citizens, and residents, settled in the Valencia autonomous region, complaining about very different aspects of urban development, including destruction of the environment and building excesses and in many cases protesting about the denial of their legitimately acquired property rights as a result of the improper application of the Valencian Land Law (Ley reguladora de la actividad urbanística – LRAU),
B. ottaa huomioon, että vetoomusvaliokunta laati toukokuussa 2004 asiaa koskevan kertomuksen, jossa kuvailtiin konkreettisten tapausten avulla ihmisoikeuksien ja yhteisön oikeuden vakavia loukkauksia,
B. whereas a report was drawn up by the Committee on Petitions on this subject in May 2004 setting out, in particular, specific cases illustrating serious and persistent violations of human rights and Community law,
C. ottaa huomioon, että vetoomusvaliokunnan nimittämä uusi valtuuskunta, jonka tehtävänä oli jatkaa toukokuussa 2004 tehdyllä matkalla aloitettua työtä, kävi kesäkuussa 2005 Madridissa ja Valencian alueella saadakseen tietoja asiasta ja keskustellakseen asianosaisten ja päävastuullisten kanssa,
C. whereas a new delegation appointed for a follow-up mission to that of May 2004 by the Committee on Petitions has continued the investigations carried out in particular in Madrid and in the region of Valencia in June 2005, in order to gather information and conduct interviews with the interested parties and key players,
D. toteaa, että valtuuskunnan jäsenillä oli näin tilaisuus kuulla asian osapuolia, muun muassa:
D. whereas the members of the delegation thus had an opportunity to hear the parties concerned, including:
– EU-kansalaisia ja alueen asukkaita, jotka ovat esittäneet Euroopan parlamentille vetoomuksia oikeuksiensa järjestelmällisestä loukkaamisesta LRAU-lain soveltamisen seurauksena,
– the European citizens and residents who have petitioned Parliament alleging systematic violation of their rights as a result of the application of the LRAU,
– Valencian aluehallituksen puheenjohtajaa ja asiasta vastaavia ministereitä, Valencian parlamentin (Cortes Valencianas) puhemiestä ja poliittisten ryhmien johtajia, Valencian oikeusasiamiestä (Sindíc de Greuges) ja Espanjan oikeusasiamiestä (Defensor del Pueblo), Madridin ja Valencian hallitusten korkeita virkamiehiä, Valencian alueen pormestarien yhdistystä, rakennus- ja kiinteistöalan edustajia, jäsenvaltioiden suurlähettiläitä ja lukuisia muita henkilöitä,
– the president of the Valencian regional government and the responsible ministers, the president of the Valencian parliament (Cortes Valencianas) and the political group leaders, the Valencian ombudsman (Sindic de Greuges) and the national ombudsman (Defensor del Pueblo), senior government officials from Madrid and Valencia, the federation of mayors of the Valencian region, representatives of the construction industry and property developers, the ambassadors of the Member States and many other interested parties,
– perustuslakituomioistuimen edustajia sekä Valencian oikeuslaitoksen presidenttiä, jotka kaikki toimivat avoimesti ja hyväntahtoisesti osoittaen näin kiitettävää halua rakentavaan yhteistyöhön,
– and, lastly, representatives of the Constitutional Court and the president of the Court of Valencia who without exception cooperated with openness and goodwill, thus showing a spirit of constructive cooperation which is greatly appreciated,
E. toteaa, että tässä asiassa sekä autonomisen alueen että Espanjan keskushallinnon virkamiesten toimivallasta ja vastuista on olemassa selkeät ja vakiintuneet säännöt, jotka sisältyvät Espanjan vuoden 1978 perustuslakiin ja erityisesti käsiteltävänä olevan asian osalta sen 10, 18, 33, 45, 47, 54, 93 ja 105 artiklaan,
E. whereas the competence and responsibility of the autonomous regional authorities and of the Spanish national authorities are clear and recognised in this matter and that they are enshrined in the provisions of the Spanish Constitution of 1978 and, more particularly, for the matter under consideration, in Articles 10, 18, 33, 45, 47, 54, 93 and 105 thereof,
F. katsoo, että Euroopan unionin elimillä on velvollisuus huolehtia perussopimusten määräysten ja niiden nojalla annettujen säädösten noudattamista erityisesti EU-kansalaisuuteen liittyvien oikeuksien ja velvollisuuksien suhteen ja että siksi niiden tehtävänä on yhdessä jäsenvaltioiden kanssa ratkaista kansalaisia koskevat ongelmat,
F. whereas the European institutions have the duty to enforce the provisions of the treaties and of the legislation adopted thereunder, having particular regard to the rights and obligations of European citizenship, and accordingly have a responsibility, in cooperation with the Member States, for resolving the problems affecting Europe’s citizens,
G. ottaa huomioon Espanjassa voimassa olevan maanomistuslainsäädännön, jonka nojalla maanomistajille kuuluu 90 prosenttia rakennusoikeuksista, ja LRAU-lain erityisluonteen, jonka nojalla maanomistajien on siinä tapauksessa, että paikallishallinto hyväksyy jonkin kehitysprojektin (PAI), luovutettava 10 prosenttia korvauksetta kunnalle ("Patrimonio Municipal Suelo") sekä lisäksi tontti mahdollisia teitä, katuja, pysäköintipaikkoja yms., julkisia paikkoja ja alueita varten tai maksettava kyseisen uuden infrastruktuurin rakentajan päättämät kehityskulut; toteaa, että kyse on menettelystä, johon maanomistaja ei voi mitenkään vaikuttaa,
G. whereas current property law in Spain grants property owners 90 % of construction rights and the specific nature of the LRAU requires property owners, in the event of the approval of a land development project ( Plan de actuación integrada – PAI) by a local authority, to cede a minimum of 10 % of their property to the municipality as ‘Patrimonio Municipal Suelo’ (municipal land asset), together with the land for any paths, roads, car parks etc., public areas and public facilities, or pay development costs decided by the developer of that new infrastructure, a procedure over which the owner has no control,
H. katsoo, että muutamille maanomistajille on koitunut selvää vahinkoa tällaisesta menettelystä, mikä käy ilmi sekä vetoomuksista että paikan päällä, ja että kaikki paikallisviranomaiset on tunnustaneet asiaintilan ja Valencian hallitus valmistelee uutta lakia nykyisen soveltamiseen liittyvien ongelmien välttämiseksi,
H. whereas it is plain that some property owners have in fact been harmed by this process of land development, which is apparent both from the petitions and on the ground, and whereas these facts are recognised by all the local authorities and the Valencian government is consequently preparing a new law in order to avoid the excesses in the application of the previous one,
I. toteaa, että valitukset koskevat pääasiassa pakkolunastusmenetelmiä, joissa maan arvo on asianosaisten mielestä arvioitu joissakin tapauksissa erittäin alhaiseksi ja sitten maat on huutokaupattu korkeilla markkinahinnoilla, sekä tiedotustapaa, joka ei anna asianosaisille mitään mahdollisuutta reagoida asiaan, minkä vuoksi syntyy hyvin usein aineellista ja moraalista vahinkoa,
I. whereas the main grievances concern the sometimes one-sided methods of expropriation employing extremely low valuations, in the opinion of the interested parties with subsequent resale at a high market price and information arrangements that do not allow interested parties to respond, all adding up to material loss and mental suffering in very many cases,
J. katsoo, että avoimuuden ja selkeiden kriteerien puute johtaa ilmiselvästi siihen, että tarjousmenettelyt eivät ole sopusoinnussa yhteisön oikeuden kanssa, minkä vuoksi komissio on osoittanut Espanjalle virallisen ilmoituksen; katsoo myös, että ne lukuisat tapaukset, joihin on todettu liittyvän korruptiota ja joihin liittyy korruptioepäilyjä, ovat osoitus siitä, että laissa ja sen soveltamisessa on puutteita,
J. whereas the lack of transparency and of clear preset criteria makes it apparent that the methods for awarding contracts are not in conformity with European law, which has led the European Commission to send a Letter of Formal Notice to Spain, and whereas the number of cases in which corruption has been determined or is currently alleged highlight the deficiencies of the law and its application,
K. katsoo, että suurimmat ongelmat LRAU-lain soveltamisessa ovat rakentajan (urbanizador) rooli, riittämättömät kriteerit julkisten hankintamenettelyjen valinnassa ja julkistamisessa, puutteet maanomistajille suunnatussa tiedotuksessa ja yleisen edun ja kohtuullisen korvauksen selkeiden määritelmien puute; toteaa näiden olevan tekijöitä, jotka lain on saatettava sopusointuun Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön kanssa,
K. whereas the main problems arising from the application of the LRAU concern the role of the ‘urbanisator’, the inadequate means of determination and publication of contracts to be awarded, insufficient notification to landowners and the lack of clear definitions of public interest and adequate compensation, issues in which the law needs to conform, inter alia, with the requirements laid down by the case-law of the Court of Justice and the European Court of Human Rights (ECHR),