natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Kehitysyhteistyön rahoitus ja avun tuloksellisuus – EU:n avun lisäämisen haasteet 2006–2010" ( KOM(2006)0085 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Financing for development and aid effectiveness – the challenges of scaling up EU aid 2006-2010' ( COM(2006)0085 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Kehityksen vauhdittaminen vuosituhattavoitteiden saavuttamiseksi – kehityksen rahoittaminen ja avun tuloksellisuus" ( KOM(2005)0133 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals – Financing for Development and Aid Effectiveness' ( COM(2005)0133 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle "Kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuus – Kehityksen vauhdittaminen vuosituhattavoitteiden saavuttamiseksi" ( KOM(2005)0134 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee entitled 'Policy Coherence for Development - Accelerating progress towards attaining the Millennium Development Goals' ( COM(2005)0134 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille "Monterreyn konsensuksen sovittaminen käytäntöön: Euroopan unionin antama kehitysapu" ( KOM(2004)0150 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament entitled 'Translating the Monterrey Consensus into practice: the contribution by the European Union' (COM (2004)0150),
– ottaa huomioon neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission yhteisen julkilausuman Euroopan unionin kehityspolitiikasta: "Eurooppalainen konsensus" (kehityspolitiikkaa koskeva eurooppalainen konsensus), joka on allekirjoitettu 20. joulukuuta 2005
– having regard to the joint statement by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Parliament and the Commission on European Union Development Policy: 'The European Consensus' (the European Consensus for Development) signed on 20 December 2005
– ottaa huomioon yhdenmukaistamista koskevan Rooman julistuksen, joka annettiin 25. helmikuuta 2003 yhdenmukaistamista käsitelleen korkean tason foorumin päätteeksi Roomassa, sekä avun tuloksellisuutta koskevan Pariisin julistuksen, joka annettiin 2. maaliskuuta 2005 avun tuloksellisuuteen liittyvää yhdenmukaistamista ja lähentämistä käsitelleen korkean tason foorumin päätteeksi Pariisissa (Pariisin korkean tason foorumi),
– having regard to the Rome Declaration on Harmonisation, adopted on 25 February 2003 following the High Level Forum on Harmonisation in Rome, and the Paris Declaration on Aid Effectiveness (Paris Declaration), adopted on 2 March 2005 following the High Level Forum on Harmonisation and Alignment for Aid Effectiveness in Paris (Paris High Level Forum),
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) yleiskokouksen päätöslauselman A/RES/55/2 YK:n vuosituhatjulistuksesta,
– having regard to Resolution A/RES/55/2 of the United Nations (UN) General Assembly on the UN Millennium Declaration,
– ottaa huomioon kehitysrahoitusta koskevassa YK:n kansainvälisessä konferenssissa 21.–22. maaliskuuta 2002 hyväksytyn Monterreyn konsensuksen,
– having regard to the Monterrey Consensus adopted at the UN International Conference on Financing for Development of 21-22 March 2002,
– ottaa huomioon taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) kehitysapukomitean (DAC) tärkeimmät havainnot ja suositukset vuonna 2007 tehdyssä Euroopan yhteisön vertaisarvioinnissa,
– having regard to the main findings and recommendations of the Development Assistance Committee (DAC) of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) in the 2007 Peer Review of the European Community,
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan tilaaman, vuonna 2007 tehdyn tutkimuksen " How Effective is EU Aid on the Ground " keskeisimmät tulokset,
– having regard to the main findings of the 2007 study entitled 'How Effective is EU Aid on the ground' commissioned by its Committee on Development,
– ottaa huomioon vuosituhannen kehitystavoitteita koskevan YK:n raportin vuodelta 2007,
– having regard to the UN Millennium Development Goals Report 2007,
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ( A6‑0171/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Development ( A6‑0171/2008 ),
A. katsoo nykyisen avun tuloksellisuuteen keskittyneen näkökannan johtaneen päätelmään, jonka mukaan kehitysapua ei hyödynnetä täysimittaisesti, koska rahoittajien toimia ei soviteta yhteen riittävästi ja koska on liian monia hankkeita ja ohjelmia, joissa käytetään erilaisia menettelyjä,
A. whereas the current focus on aid effectiveness has led to the conclusion that development aid is underperforming as a result of too little coordination among donors and the existence of too many projects and programmes with different procedures,
B. katsoo tämän kehitysavun vajaatoimintatilanteen johtavan vähäiseen omavastuullisuuteen, ohjelmien tuloksellisuuden heikkenemiseen, kehitysmaiden liialliseen kuormittamiseen rahoittajien vaatimuksilla, jakoon suosittuihin avun kohteisiin ja vain rajoitetusti apua saaviin kohteisiin sekä terveyden, koulutuksen ja tasa-arvo-ohjelmien kaltaisten erittäin tärkeiden alojen laiminlyöntiin,
B. whereas this situation of underperformance leads to low levels of ownership, less effective programmes and developing countries being greatly overloaded with donor demands, a division between so called donor 'darlings' and donor 'orphans', and the neglecting of crucial sectors such as health, education and gender-friendly programmes,
C. ottaa huomioon, että yli puolet maailman julkisesta kehitysavusta (ODA) on peräisin Euroopan unionista, että EU:lla on valmiudet kehittyä kaikkein tuloksellisimmaksi rahoittajaksi ja että sen pitäisi siksi olla johtavassa asemassa kansainvälisesti edistääkseen avun tuloksellisuudelle välttämättömiä uudistuksia,
C. whereas the EU supplies more than half of all Official Development Assistance (ODA) in the world, has the capacity to become the most effective donor and should therefore assume an international leadership role to promote the reforms which are necessary in order to improve aid effectiveness,
D. katsoo, että EU:n kehitysyhteistyöpolitiikan yhdistävä tavoite on köyhyyden poistaminen kehitysavun uusien rakenteiden yhteydessä vuosituhattavoitteiden saavuttamiseksi,
D. whereas the overarching objective of EU development policy is the eradication of poverty within the context of the new aid architecture, aiming at the achievement of the Millennium Development Goals (MDGs),
E. katsoo, että talouskehitys, sosiaalinen kehitys ja ympäristönsuojelu ovat toisistaan riippuvaisia kestävän kehityksen osatekijöitä, ja että sen puitteissa pyritään parantamaan kaikkien ihmisten elämänlaatua Pekingissä neljännessä naisten maailmankonferenssissa 15. syyskuuta 1995 hyväksytyn Pekingin julistuksen 36 artiklan mukaisesti,
E. whereas economic development, social development and environmental protection are interdependent elements which go hand in hand with sustainable development, which is the background to our efforts to improve the quality of life for all, as provided for in Paragraph 36 of the Beijing Declaration adopted on 15 September 1995 at the Fourth World Conference on Women in Beijing,
F. katsoo, että ympäristönsuojelu on noussut EU:n painopistealojen joukkoon ja että siksi komission pitäisi ottaa tämä tavoite huomioon kaikessa kehitysmaihin liittyvässä politiikassaan,
F. whereas environmental protection is among the EU's priorities and whereas the Commission must therefore take this objective into account in all the policies it pursues towards developing countries,
G. katsoo, että komissio haluaa tukea avun tuloksellisuutta koskevaa ohjelmaa, jota varten sillä on kaksi toisiinsa läheisesti liittyvää päämäärää: i) panna Pariisin julistus täytäntöön ja parantaa kehitysapuohjelmiensa laatua sekä ii) auttaa jäsenvaltioita Pariisin julistuksen täytäntöönpanossa ja niiden avun tuloksellisuuden parantamisessa,
G. whereas the Commission wants to be a proponent of the aid effectiveness agenda, in respect of which it has two closely related aims: (i) to implement the Paris Declaration and improve the quality of its own aid programmes; and (ii) to help Member States to implement the Paris Declaration and improve their own aid effectiveness,
H. ottaa huomioon, että viimeisimpien OECD:n tilastojen mukaan EU:n tuki on yleisesti vähentynyt merkittävästi vuonna 2007,
H. whereas recent OECD figures show that, overall, EU aid decreased significantly in 2007,
I. ottaa huomioon, että avun määrän lisäämistä ja laadun parantamista koskeviin EU:n sitoumuksiin olisi sisällyttävä avun korottaminen nostamalla julkisen kehitysavun osuus 0,56 prosenttiin bruttokansantulosta (BKTL) vuoteen 2010 mennessä, uusien ennakoitavuutta parantavien ja vaihtelua vähentävien avustusmekanismien kehittäminen sekä toimien yhteensovittamisen ja täydentävyyden edistäminen pyrkimällä kumppanimaiden suunnitelmiin ja järjestelmiin perustuvaan yhteiseen monivuotiseen ohjelmatyöhön, avun sidonnaisuuksien purkaminen edelleen sekä teknisen avun uudistaminen kansallisiin ensisijaisiin tavoitteisiin vastaamiseksi; ottaa huomioon, että vuosina 2006–2007 julkiseen kehitysapuun osoitettu osuus EU:n BKTL:sta on laskenut ensimmäisen kerran vuoden 2000 jälkeen, 0,41 prosentista 0,38 prosenttiin, ja että EU:n on siksi lisättävä ponnistelujaan saavuttaakseen julkiselle kehitysavulle asetetut tavoitteet osoittaa 0,7 prosenttia EU:n BKTL:sta julkiseen kehitysapuun vuonna 2015,
I. whereas the EU commitments to give more and better aid should include increasing its aid to 0,56% Official Development Assistance (ODA) / Gross National Income (GNI) by 2010, developing new and more predictable and less volatile aid mechanisms along with promotion of better coordination and complementarity by working towards joint multi-annual programming based on partner countries' plans and systems, further untying aid and reform of technical assistance to respond to national priorities; whereas between 2006 and 2007 the percentage of EU GNI devoted to ODA fell for the first time since 2000, from 0,41% to 0,38%, and whereas the EU must therefore redouble its efforts to attain the objective set in the MDGs of devoting 0,7% of the EU's GNI to ODA in 2015,
J. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 180 artiklassa, jota vahvistettiin Lissabonin sopimuksen 188 d artiklalla, edellytetään, että jäsenvaltioiden ja unionin kehitysyhteistyöpolitiikat täydentävät ja tukevat toisiaan, ja vaaditaan näin unionia ja jäsenvaltioita pyrkimään sovittamaan rahoittajien toimet paremmin yhteen ja parantamaan työnjakoa avun tuloksellisuuden edistämiseksi,
J. whereas Article 180 of the EC Treaty, reinforced by Article 188 D added by the Treaty of Lisbon, requires that 'the Union's development cooperation policy and that of the Member States complement and reinforce each other', requiring the Member States and the Union to strive towards enhanced donor coordination and a better division of labour, which will contribute to greater aid effectiveness,
K. katsoo, että on olemassa vaara, että kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen kunnianhimoiset tavoitteet, mukaan lukien muut esimerkiksi muuttoliikkeeseen ja kauppaan liittyvät poliittiset tavoitteet, voisivat hämärtää kehityksen painottamista ja heikentää köyhyyden vähentämistä koskevassa kansainvälisen avun ohjelmassa saavutettua konsensusta EU:n eri politiikkojen välisen puutteellisen johdonmukaisuuden vuoksi, ja muistuttaa tässä yhteydessä kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen 35 kohdasta, jonka mukaan "kehityspolitiikan ohella muilla politiikan aloilla on tärkeää auttaa kehitysmaita saavuttamaan vuosituhattavoitteet, jotka voivat vaikuttaa kehitysmaihin,
K. whereas there is a risk that the ambitious objectives of the European Consensus for Development, including other political ones such as migration and trade, could dilute the focus on development and undermine the consensus achieved in the international aid agenda on poverty reduction as a result of lack of consistency between the various EU policies, and whereas in this context Paragraph 35 of the European Consensus for Development states that 'it is important that non-development policies assist developing countries' efforts in achieving the MDGs',
L. ottaa huomioon, että aivoviennin myötä terveysalan työntekijöistä ja muista keskeiset taidot hallitsevista työntekijöistä on kehitysmaissa vakava pula, mikä puolestaan usein estää avun tehokkaan jakamisen paikanpäällä,
L. whereas the brain drain has led to a critical shortage of health workers and other key skilled personnel in developing countries which in turn frequently prevents being effectively delivered on the ground,
M. katsoo, että avustusjärjestelmä on muuttumassa yhä monimutkaisemmaksi, ja sitä leimaavat avustuskanavien nopea lisääntyminen, avun pirstoutuminen, lisääntynyt avun sitominen tiettyihin käyttötarkoituksiin, kehittyvien talouksien vaikutusvallan kasvu kehitysmaiden kanssa käytävässä yhteistyössä, minkä tuloksena on avun pirstoutuminen ja rahoittajien toimien päällekkäisyys maailmanlaajuisella, kansallisella ja alakohtaisella tasolla,
M. whereas the aid system is getting increasingly complex, marked by a proliferation of aid channels, fragmentation of aid flows, increased earmarking of aid, emerging economies becoming more powerful actors in their co-operation with developing countries, leading to the fragmentation of aid and overlapping donor activities at global, country or sector level,
N. katsoo, että tulevien vuosien yhtenä institutionaalisena haasteena on ratkaista, millä tavoin parhaiten sopeuttaa EU:n 12 uutta jäsentä niiden rooliin kehittyvinä rahoittajina, koska joistakin näistä rahoittajista on vaikeaa mukautua OECD:n kehitysapukomitean tukemiin avustusjärjestelmän kehitysyhteistyötä koskeviin vakiosääntöihin,
N. whereas in the coming years, one of the institutional challenges will be how to best integrate the 12 new members of the EU in their role as emerging donors, as some of these donors find it difficult to conform to the standard development co-operation guidelines of the aid system promoted by the OECD's DAC,
O. katsoo, että tämä tilanne voisi olla esteenä avun tehokkaalle toimittamiselle,
O. whereas this situation could be an obstacle to effective aid provision,
P. katsoo, että nykyinen avun osoittamisessa käytetty järjestelmä on liian usein riittämätön ja että monille köyhille maille ja vaikeimpiin aloihin, kuten terveysalaan, koulutukseen, sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja sukupuolten tasa-arvoon liittyviin ongelmiin osoitetaan määrältään vähäisiä avustuksia,
P. whereas the current system of allocating aid too often falls short, with many poor countries and critical areas, such as health, education, social cohesion and gender equality, receiving small aid allocations,
Q. katsoo, että Euroopan unioni on sitoutunut ratkaisemaan ns. yksin jääneiden tai laiminlyötyjen maiden tai alojen ongelman edellä mainittujen kehitysyhteistyön työnjakoa koskevien menettelysääntöjensä yhteydessä ja aikoo harkita avustuksia epävakaisiin tilanteisiin,
Q. whereas the EU is committed to tackling the question of ‘orphaned’ or neglected countries and sectors in the context of its above-mentioned Code of Conduct on Division of Labour in Development Policy, beginning to look at allocations into situations of fragility,
R. katsoo, että parlamentti – ns. DCI-asetuksella eli asetuksella (EY) N:o 1905/2006
R. whereas Parliament, through the scrutiny mechanism of the Development Cooperation instrument (DCI) established by the Regulation (EC) No. 1905/2006
S. katsoo lukuisten tutkimusten osoittaneen, että todellinen vastuullisuus kehitysavun käytössä, mikä merkitsee kansalaisten osallistumista, on yksi tärkeimmistä avun tuloksellisuutta koskevista indikaattoreista, mutta kehitysavun ongelmana on edelleen avoimuuden puute; katsoo, että tämä avoimuuden puute vaikeuttaa vastaanottajamaiden hallitusten, paikallisviranomaisten ja kansalaisyhteiskunnan pääsyä tietoihin ja on siten merkittävä este avun suuremmalle tuloksellisuudelle,
S. whereas a large number of studies have shown that effective accountability for the use of aid involving citizen participation is one of the main indicators of aid effectiveness, but aid is still suffering from a lack of transparency and openness; whereas this lack of transparency hampers access to information for governments, local authorities and civil society in the recipient countries and in this sense constitutes a major obstacle to better appropriation of aid,
T. katsoo, että kehitysapua jaetaan usein rahoittajien omien ensisijaisten tavoitteiden ja aikataulujen mukaisesti ilman riittäviä pyrkimyksiä kunnioittaa ja noudattaa kansallisia suunnittelua ja kehitysyhteistyötä koskevia ensisijaisia tavoitteita tai kansallista budjettiaikataulua, minkä vuoksi vastaanottajien on hyvin vaikea laatia tuloksellisia talousarvioita tai ennakkosuunnitelmia ja parlamenteilla, kansalaisyhteiskunnalla ja muilla tahoilla on vaikeuksia valvoa kehitysapuvirtoja ja tuloksellisuutta,
T. whereas aid is often disbursed according to donors’ own priorities and timetables, without making sufficient efforts to respect and conform to national planning and development priorities, or the national budgeting timeframe, which makes it very difficult for recipients to prepare effective budgets, or to plan ahead, and makes it hard for parliaments, civil society and others to monitor aid flows and effectiveness,
U. ottaa huomioon, että vastaanottajamaan omien järjestelmien käyttö on keskeinen osatekijä kehitysavun tuloksellisuudessa ja että sitä pidetään tärkeänä keinona lisättäessä kumppanimaiden omaa vastuuta politiikan suunnittelussa ja toteutuksessa; katsoo, että näin ollen vastaanottajamaan järjestelmien käytön odotetaan vahvistavan kumppanimaiden kansallisia kehitysstrategioita ja täytäntöönpanon puitteita,
U. whereas the use of country systems is a key component of aid effectiveness and is deemed to be an important means of increasing partner countries‘ ownership over policy design and delivery; whereas, therefore, using country systems is expected to strengthen partner countries' national development strategies and implementation frameworks,
V. ottaa huomioon, että OECD:n Pariisin julistuksen seurannasta hiljattain laatiman selvityksen mukaan kysyntälähtöisen teknisen avun puute on keskeinen ongelma kehitysmaiden hallituksille, koska suuri osa teknisestä avusta on yhä sidottua ja ylihinnoitettua ja tehoaa usein heikosti kehitysyhteistyön rahoitusvälineestä annetun asetuksen 31 artiklan mukaiseen paikallisten valmiuksien parantamiseen,
V. whereas according to a recent Survey on Monitoring the Paris Declaration by the OECD, the lack of demand-driven technical assistance is a key issue for developing country governments due to the fact that much technical assistance continues to be tied and overpriced, and is often ineffective at building local capacity as established in Article 31 of the DCI Regulation,
W. katsoo, että kansallisilla parlamenteilla on tärkein rooli tietoisuuden lisäämisessä ja kehitysavun rakenteiden uudistamisen edistämisessä kehitysyhteistyön puitteista ja määrärahoista käytävissä keskusteluissa ja niiden hyväksymisessä, myönnettäessä rahoitusta köyhyyteen liittyville aloille, edistettäessä työnjakoa sekä arvioitaessa hallitusten toimia Pariisin julistuksen toteuttamiseksi,
W. whereas the role of national parliaments is paramount for raising awareness and pushing for reform of the aid architecture, i.e. through the debate and approval of development frameworks and budgets, allocation of funding to poverty related sectors, promotion of the division of labour and holding governments to account for delivering on the Paris Declaration,
X. katsoo, että paikallisviranomaiset ovat keskeinen tekijä kehityspolitiikassa, koska he voivat paikallisten tarpeita koskevien tietojensa ja asiantuntemuksensa avulla välittää käytännössä väestön odotukset ja kuroa väestöä ja valtiota erottavan juovan umpeen,
X. whereas local authorities are key players in development policies, as their expertise and knowledge of local needs enable them to convey, on a daily basis, the expectations of the people and to bridge the gap between the latter and the State,
Y. katsoo kansalaisyhteiskunnan olevan merkittävässä asemassa avun tuloksellisuutta ja apua koskevien ensisijaisten tavoitteiden asettamista käsittelevän poliittisen vuoropuhelun osapuolena ja julkisten varojen käytön "valvojana",
Y. whereas the role of civil society is essential, both as a partner in the political dialogue on aid effectiveness and setting aid priorities, and as a “watchdog” for monitoring government spending,
Z. katsoo, että DCI:ssä säädetään, että enintään 15 prosenttia aihekohtaisesta puiteluotosta valtiosta riippumattomille toimijoille ja paikallisviranomaisille osoitetaan viimeksi mainituille ja että kyseiseen myönteiseen kehitykseen, joka todennäköisesti parantaa avun tuloksellisuutta, pitäisi erityisesti jäsenvaltioissa liittää merkittävämpi hajautetun yhteistyön käyttö,
Z. whereas the DCI provides for no more than 15% of the thematic credit line for non-state actors and local authorities to be assigned to the latter and whereas this favourable trend, which is likely to render aid more effective, should be accompanied by greater recourse to decentralised cooperation on the part of Member States,
AA. katsoo, että EU:n on varmistettava, että Accrassa syyskuussa 2008 järjestettävän, avun tuloksellisuutta käsittelevän kolmannen korkean tason foorumin tuloksena laadittavassa avun tuloksellisuutta koskevassa ohjelmassa keskitytään köyhyyden vähentämiseen ja pitkällä aikavälillä sen poistamiseen,
AA. whereas the EU must ensure that the aid effectiveness agenda resulting from the Third High Level Forum on Aid Effectiveness to be held in Accra in September 2008 is focussed on the reduction and, in the long term, the eradication of poverty,
AB. katsoo, että avun laadun parantamisella ja avun määrän lisäämisellä on erittäin tärkeä merkitys vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa ja että tuloksellisuutta ei saa käyttää tekosyynä sille, ettei saavuteta jäsenvaltioiden em. Monterreyn konsensuksessa antamia sitoumuksia,
AB. whereas both improving the quality of aid and increasing the quantity of aid are vital for achieving the MDGs and aid effectiveness cannot be a pretext for not reaching the commitments that the Member States made under the above-mentioned Monterrey Consensus,
AC. ottaa huomioon, että kehityspolitiikkaa koskevassa eurooppalaisessa konsensuksessa tunnustetaan sukupuolten välinen tasa-arvo erillisenä tavoitteena ja velvoitetaan EU vahvistamaan sukupuolten tasa-arvoa koskeva menettelytapansa kaikessa EU:n kehitysyhteistyössä; katsoo, että komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle sukupuolten tasa-arvosta ja naisten vaikutusvallan lisäämisestä kehitysyhteistyössä ( KOM(2007)0100 ) velvoittaa EU:n rahoittajia takaamaan naisia aidosti auttavien strategioiden tehokkaan täytäntöönpanon,
AC. whereas the European Consensus for Development recognises gender equality as a goal in its own right and commits the EU to strengthening its approach to gender equality in all EU development cooperation and whereas the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council entitled 'Gender Equality and Women’s Empowerment in Development Cooperation' ( COM(2007)0100 ) commits EU donors to ensure the effective implementation of strategies and practices that genuinely deliver for women,