natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tällaisilla käytänteillä on kielteisiä vaikutuksia, joilla on erityisen suuri merkitys palveluntarjoajille, jotka haluavat kehittää toimintaansa muissa jäsenvaltioissa ja tarvitsevat koordinoitua yksinkertaistamista 25 jäsenvaltion laajentuneilla sisämarkkinoilla.
Such practices have particularly significant dissuasive effects on providers wishing to develop their activities in other Member States and require coordinated modernisation within an enlarged internal market of twenty-five Member States.
Tästä syystä yhteisön tai kansallisen tason nykyaikaistamiseen ja hyviin viranomaiskäytänteisiin tähtäävien aloitteiden avulla olisi laadittava hallinnollisen yksinkertaistamisen periaatteet, luotava koordinoidusti yhteisön tasolla keskitettyihin asiointipisteisiin perustuva järjestelmä, rajoitettava ennakkolupavelvoite tapauksiin, joissa se on välttämätöntä.
For this reason, following the example of certain modernising and good administrative practice initiatives undertaken at Community and national level, it is necessary to establish principles of administrative simplification, inter alia through the introduction, coordinated at Community level, of a system of single points of contact, limitation of the obligation of prior authorisation to cases in which it is essential.
Tarkistus on johdonmukainen 13 artiklan 4 kohtaa koskevan tarkistuksen kanssa.
Brings the text into line with the amendment to Article 13(4).
Johdanto-osan 22 a kappale(uusi)
Recital 22 a (new)
(22 a) Jäsenvaltioiden olisi otettava tarvittaessa käyttöön yhdenmukaistetut yhteisön lomakkeet, jotka vastaavat sertifikaatteja, todistuksia tai muita sijoittautumista koskevia asiakirjoja.
(22a) Member States should introduce, where appropriate, harmonised European forms, which will serve as an equivalent to certificates, attestations or any other document in relation to establishment.
(24) Hallinnollisen yksinkertaistamisen saavuttamiseksi ei pitäisi yleisesti asettaa esimerkiksi oikeaksi todistettuja käännöksiä koskevia muotovaatimuksia, paitsi silloin kun se on objektiivisesti perusteltua yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä, kuten työntekijöiden suojelun vuoksi.
(24) With the aim of administrative simplification, general formal requirements, such as a certified translation, must not be imposed, except where objectively justified by an overriding reason relating to the public interest, such as the protection of workers.
Olisi myös varmistettava, että lupa antaa yleensä oikeuden palvelutoiminnan aloittamisen tai sen harjoittamiseen koko jäsenvaltion alueella, ellei kutakin toimipaikkaa koskeva erillinen lupa, esimerkiksi suurien liiketilojen sijoittamiselle vaadittava lupa, ole perusteltu yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä , kuten kaupunkiympäristön suojelemiseksi .
It is also necessary to ensure that an authorisation normally permits access to, or exercise of, a service activity throughout the national territory, unless a new authorisation for each establishment, for example for each new hypermarket, is objectively justified by an overriding reason relating to the public interest , such as protection of the urban environment .
(24) Hallinnollisen yksinkertaistamisen saavuttamiseksi ei pitäisi yleisesti asettaa esimerkiksi alkuperäisten asiakirjojen, oikeaksi todistettujen valokopioiden tai oikeaksi todistettujen käännösten esittämistä koskevia muotovaatimuksia, paitsi silloin kun se on objektiivisesti perusteltua yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä, kuten työntekijöiden suojelun , kansanterveyden, ympäristönsuojelun, kuluttajien suojelun tai koulutuksen vuoksi.
(24) With the aim of administrative simplification, general formal requirements, such as presentation of original documents, certified copies or a certified translation, should not be imposed, except where objectively justified by an overriding reason relating to the public interest, such as the protection of workers , public health, the protection of the environment, the protection of consumers or education .
Olisi myös varmistettava, että lupa antaa yleensä oikeuden palvelutoiminnan aloittamisen tai sen harjoittamiseen koko jäsenvaltion alueella, ellei kutakin toimipaikkaa koskeva erillinen lupa, esimerkiksi suurien liiketilojen sijoittamiselle vaadittava lupa tai valtion alueen erityiseen osaan rajautuva lupa, ole perusteltu yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä.
It is also necessary to ensure that an authorisation normally permits access to, or exercise of, a service activity throughout the national territory, unless a new authorisation for each establishment, for example for each new hypermarket, or an authorisation that is restricted to a specific part of the national territory, is objectively justified by an overriding reason relating to the public interest.
Johdanto-osan 25 a kappale(uusi)
Recital 25 a (new)
(25 a) Jäsenvaltiot voivat täyttää velvollisuutensa varmistaa, että kaikki olennaiset tiedot ovat helposti palvelujen tarjoajien ja vastaanottajien saatavilla, julkaisemalla tiedot verkkosivuilla.
(25a) The obligation for Member States to ensure that relevant information is easily accessible to providers and recipients can be fulfilled by rending accessible this information through a website.
Toimivaltaisten viranomaisten velvollisuus avustaa palvelujen tarjoajia ja vastaanottajia ei missään tapauksessa käsitä oikeusneuvontaa yksittäisissä tapauksissa.
The obligation for competent authorities to assist providers and recipients by no means includes the provision of legal advice in individual cases.
Olisi kuitenkin annettava yleistä tietoa siitä, miten vaatimukset yleensä tulkitaan ja miten niitä sovelletaan.
Nevertheless, general information on the way in which requirements are usually interpreted or applied should be given.
(26) Sähköisen toimenpide- ja asiointijärjestelmän käyttöönotto kohtuullisen lyhyellä aikavälillä on ehdoton edellytys palvelutoiminnan hallinnolliselle yksinkertaistamiselle, josta hyötyvät palveluntarjoajat, vastaanottajat ja toimivaltaiset viranomaiset.
(26) The setting up, in the reasonably near future, of electronic means of completing procedures and formalities will be vital for administrative simplification in the field of service activities, for the benefit of providers, recipients and competent authorities.
Tällaisen tulosvelvoitteen toteuttaminen saattaa edellyttää palveluihin sovellettavien kansallisten säädösten ja muiden sääntöjen mukauttamista.
In order to meet that obligation as to results, national laws and other rules applicable to services may need to be adapted.
Jotta kyseiset menettelyt ja muodollisuudet voitaisiin hoitaa etäältä, jäsenvaltioiden on ensi sijassa varmistettava, että ne voidaan suorittaa valtioiden rajat ylittäen.
The fact that it must be possible to complete those procedures and formalities at a distance means in particular that Member States must ensure that they may be completed across borders.
Tämä tulosvelvoite ei tarkoita menettelyjä tai muodollisuuksia, joiden yhteyttä paikkaan on luonnostaan mahdotonta erottaa.
The obligation as to results does not cover procedures or formalities which by their very nature are impossible to complete at a distance.
(26) Sähköisen toimenpide- ja asiointijärjestelmän käyttöönotto kohtuullisen lyhyellä aikavälillä on muun muassa ehdoton edellytys palvelutoiminnan hallinnolliselle yksinkertaistamiselle, josta hyötyvät palveluntarjoajat, vastaanottajat ja toimivaltaiset viranomaiset.
(26) The setting up, in the reasonably near future, of inter alia electronic means of completing procedures and formalities , will be vital for administrative simplification in the field of service activities, for the benefit of providers, recipients and competent authorities.
Tämä ei myöskään vaikuta kielten käyttöä koskevaan jäsenvaltioiden lainsäädäntöön.
Furthermore, this does not interfere with Member States' legislation on the use of languages.
Hallinnon alan yhteistyössä kielten käytössä tulisi noudattaa jäsenvaltioiden alaa koskevaa lainsäädäntöä.
The use of languages in the administrative cooperation should respect Member states legislation in this field.
(26 a) Palveluntarjoajien ja vastaanottajien pitää saada helposti käyttöönsä tietynlaisia tietoja.
(26a) Providers and recipients of services must have easy access to certain types of information.
Kyseessä ovat ennen kaikkea menettelyihin ja muodollisuuksiin liittyvät tiedot, toimivaltaisten viranomaisten yhteystiedot, julkisten rekisterien ja tietokantojen pääsyedellytyksiin sekä käytettävissä oleviin muutoksenhakutapoihin liittyvät tiedot sekä palveluntarjoajille tai vastaanottajille käytännön apua tarjoavien yhdistysten ja järjestöjen yhteystiedot.
This should include in particular information on procedures and formalities, contact details of the competent authorities, conditions for access to public registers and data bases and information concerning available remedies and the contact details of associations and organisations from which providers or recipients can obtain practical assistance.
Näiden tietojen pitää olla helposti käytettävissä, eli ne on annettava yleisön käyttöön vaivattomasti ja esteettömästi.
This information must be easily accessible, in other words it should be available to the public easily and without obstacles.
Tiedot on välitettävä selvästi ja yksiselitteisesti.
This information should be provided in a clear and unambiguous manner.
Direktiivin tarkoituksena on poistaa byrokratiaa ja varmistaa tiedon nopea ja vaivaton saanti.
The directive's aim is to cut red tape and ensure swift and easy access to information.
Tämän tarkistuksen tavoitteena on selventää, minkä tyyppistä tietoa yleisön pitää saada vaivattomasti käyttöönsä.
This amedment seeks to clarify the type of information to which the public must be given unfettered access.
(27 a) Luvan saatuaan palveluntarjoajan on tavallisesti voitava aloittaa palvelutoiminta tai harjoittaa sitä koko valtion alueella, ellei luvan alueellinen rajaaminen ole perusteltua yleisen edun mukaisin pakottavin syin.
(27a) The authorisation should normally enable the provider to have access to the service activity, or to exercise that activity, throughout the national territory, except if a territorial limit is justified by an overriding reason relating to the public interest.
Esimerkiksi ympäristönsuojelu on perusteltu syy vaatia kullekin valtion alueella olevalle sijoituspaikalle erillinen lupa.
For example, environmental protection justifies the requirement to obtain an individual authorisation for each installation on the national territory.
Tämä säännös ei vaikuta lupien myöntämistä koskevaan alueelliseen tai paikalliseen toimivaltaan jäsenvaltioissa.
This provision does not affect regional or local competences for the granting of authorisations within the Member States.
Johdanto-osan 27 b kappale (uusi)
Recital 27 b (new)
(27 b) Niitä tämän direktiivin määräyksiä, jotka koskevat lupajärjestelmiä, sovelletaan tapauksiin, joissa palvelun saanti tai sen antaminen edellyttää toimivaltaisen viranomaisen päätöstä.
(27b) The provisions of this Directive relating to authorisation schemes should concern cases where the access to or exercise of a service activity by economic operators requires a decision by a competent authority.
Tämä määräys ei koske toimivaltaisten viranomaisten päätöksiä erityispalvelujen antamiseen tarkoitettujen julkisten tai yksityisten laitosten perustamisesta eikä myöskään tietyn palvelun tarjoamista koskevia toimivaltaisten viranomaisten tekemiä sopimuksia, joista säädetään sopimusten tekoa koskevilla säädöksillä.
This concerns neither decisions by competent authorities to set up a public or private entity for the provision of a particular service nor the conclusion of contracts by competent authorities for the provision of a particular service which is governed by rules on public procurement.
Tämä direktiivi ei vaikuta julkisia hankintoja koskeviin säännöksiin.
This Directive is without prejudice to the rules on public procurement.
Johdanto-osan 27 c kappale (uusi)
Recital 27 c (new)
(27 c) Tässä direktiivissä ei puututa jäsenvaltioiden mahdollisuuteen peruuttaa luvat jälkikäteen erityisesti tapauksissa, joissa lupien myöntämisen ehdot eivät enää täyty.
(27c) This Directive is without prejudice to the possibility for Member States to withdraw authorisations after they have been issued, particularly if the conditions for the granting of the authorisation are no longer fulfilled.
Johdanto-osan 27 d kappale(uusi)
Recital 27 d (new)
(27 d) Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan kansanterveyteen, kuluttajansuojaan, eläinten terveyteen ja kaupunkiympäristöön liittyvät tavoitteet edustavat yleisen edun mukaisia pakottavia syitä, jotka voivat oikeuttaa lupajärjestelmien ja muiden sosiaalipalveluja koskevien rajoitusten soveltamisen.
(27d) According to the case law of the Court of Justice, public health, consumer protection, animal health and urban environment objectives constitute overriding reasons relating to the public interest which can justify the application of authorisation schemes and other restrictions applicable to social services.
Millään tällaisella lupajärjestelmällä tai rajoituksella ei kuitenkaan saa harjoittaa syrjintää hakijan alkuperämaan perusteella, eikä niitä saa laatia sellaisiksi, että ne estävät jäsenvaltioiden vaatimusten mukaiset rajat ylittävät palvelut.
However, no such authorisation scheme or restriction may discriminate in terms of the applicant's country of origin, neither may they be framed in such a way as to impede cross-border services which comply with Member States' requirements.
Lisäksi kaikissa tapauksissa on noudatettava tarpeellisuutta ja suhteellisuutta koskevia periaatteita.
Further, the principles of necessity and proportionality must always be respected.
(28) Jos tiettyyn toimintaan saatavissa olevien lupien määrä on rajattu vähäisistä luonnonvaroista tai teknisistä valmiuksista johtuen , mistä esimerkkeinä mainittakoon luvan myöntäminen analogisille radiotaajuuksille tai vesivoimakäyttöisen infrastruktuurin hyödyntämiselle , olisi säädettävä menettelystä, jossa valinta suoritetaan useiden mahdollisten ehdokkaiden välillä, jotta vapaan kilpailun avulla kehitetään palveluntarjonnan laatua ja ehtoja käyttäjien eduksi.
(28) In cases where the number of authorisations available for an activity is limited because of scarcity of natural resources or technical capacity , as may be the position, for example, with regard to the award of analogue radio frequencies or the exploitation of hydro-electric plant , a procedure for selection from among several potential candidates must be adopted, with the aim of developing through open competition the quality and conditions for supply of services available to users.
Tällaisessa menettelyssä on välttämättä varmistettava avoimuus ja tasapuolisuus, ja näin myönnettyjen lupien voimassaoloaika ei saa olla kohtuuttoman pitkä, lupia ei saa uusia automaattisesti eikä niillä saa millään tavalla suosia aikaisempaa palveluntarjoajaa.
Such a procedure must provide guarantees of transparency and impartiality and the authorisation thus granted must not have an excessive duration, or be subject to automatic renewal, or confer any advantage on the successful provider.
Myönnetyn luvan voimassaoloaika on erityisesti asetettava siten, ettei sillä estetä tai rajoiteta vapaata kilpailua enempää kuin on välttämätöntä sen varmistamiseksi, että investoinnit poistetaan kirjanpidossa ja sijoitetuille pääomille saadaan kohtuullinen tuotto.
In particular, the duration of the authorisation granted must be fixed in such a way that it does not restrict or limit free competition beyond what is necessary to enable the provider to recoup the cost of investment and to make a fair return on the capital invested.
(28) Jos tiettyyn toimintaan saatavissa olevien lupien määrä on rajattu vähäisistä luonnonvaroista tai teknisistä valmiuksista johtuen, olisi säädettävä menettelystä, jossa valinta suoritetaan useiden mahdollisten ehdokkaiden välillä, jotta vapaan kilpailun avulla kehitetään palveluntarjonnan laatua ja ehtoja käyttäjien eduksi.
(28) In cases where the number of authorisations available for an activity is limited because of scarcity of natural resources or technical capacity a procedure for selection from among several potential candidates must be adopted, with the aim of developing through open competition the quality and conditions for supply of services available to users.
Tämä säännös ei estä jäsenvaltioita rajoittamasta lupien lukumäärää muista kuin vähäisistä luonnonvaroista tai teknisistä valmiuksista johtuvista syistä .
This provision does not prevent Member States from limiting the number of authorisations for other reasons other than scarcity of natural resources or technical capacity.
Nämä luvat kuuluvat joka tapauksessa muiden tässä direktiivissä säädettyjen lupajärjestelmiä koskevien säännösten soveltamisen piiriin.
These authorisations remain in any case subject to the other provisions of this Directive relating to authorisation schemes.
(29) Yleisen edun mukaiset pakottavat syyt , joihin tämän direktiivin eräissä yhdenmukaistamissäännöksissä viitataan, ovat perustamissopimuksen 43 ja 49 artiklaa koskevassa yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä tunnustettuja, kuten kuluttajien, palvelujen vastaanottajien, työntekijöiden tai kaupunkiympäristön suojelu.
(29) The overriding reasons relating to the public interest to which reference is made in certain harmonisation provisions of this Directive are those recognised by the Court of Justice in relation to Articles 43 and 49 of the Treaty, notably the protection of consumers, recipients of services, workers and the urban environment.
(24 a) Käsitteen yleisen edun mukaisista pakottavista syistä , joihin tämän direktiivin eräissä yhdenmukaistamissäännöksissä viitataan, on kehittänyt vähitellen yhteisöjen tuomioistuin perustamissopimuksen 43 ja 49 artiklaa koskevassa oikeuskäytännössään, ja se saattaa kehittyä edelleen.
(24a) The notion of overriding reasons relating to the public interest to which reference is made in certain provisions of this Directive has been developed progressively by the Court of Justice in its case law in relation to Articles 43 and 49 of the Treaty and may continue to evolve.
Käsite kattaa ainakin seuraavat alat: yleinen järjestys, yleinen turvallisuus ja perustamissopimuksen 46 ja 55 artiklassa tarkoitettu kansanterveys, yhteiskuntajärjestyksen säilyttäminen, sosiaalipolitiikan tavoitteet, palvelujen vastaanottajien suojelu, potilaiden turvallisuus mukaan lukien, kuluttajansuoja, työntekijöiden suojelu, työntekijöiden sosiaalinen suojelu mukaan lukien, sosiaaliturvajärjestelmän rahoituksen tasapainon säilyttäminen, tasapuolisten ja kaikkien saatavilla olevien terveydenhuolto- ja sairaalapalvelujen ylläpitäminen, petosten torjunta, verotusjärjestelmän yhtenäisyys, syrjivän kilpailun ehkäiseminen, kansallisen varainhoidon hyvän maineen säilyttäminen, ympäristön ja kaupunkiympäristön suojelu, kaupunki- ja aluesuunnittelu mukaan lukien, luotonantajien suojelu, oikeuslaitoksen moitteettoman toiminnan takaaminen, tieliikenneturvallisuus, henkisen omaisuuden suojelu, kulttuuripolitiikan tavoitteet, mukaan lukien yhteiskunnan eri osien (erityisesti sosiaalisen, kulttuurisen, uskonnollisen ja filosofisen) ilmaisunvapauden takaaminen audiovisuaalialalla, lehdistön monimuotoisuuden säilyttäminen ja toimet kansallisen kielen edistämiseksi, kansallisen historiallisen ja taiteellisen perinnön säilyttäminen sekä eläinlääkintäpolitiikka.
The notion covers at least the following grounds: public policy, public security and public health, within the meaning of Articles 46 and 55 of the Treaty, the maintenance of order in society, social policy objectives, the protection of the recipients of services, including patient safety, consumer protection, the protection of workers, including the social protection of workers, preservation of the financial balance of the social security system, maintaining a balanced medical and hospital service open to all, the prevention of fraud, cohesion of the tax system, prevention of unfair competition, maintaining the good reputation of the national financial sector, the protection of the environment and the urban environment, including town and country planning, the protection of creditors, safeguarding the sound administration of justice, road safety, the protection of intellectual property, cultural policy objectives, including safeguarding in the audio-visual sector the freedom of expression of various elements, in particular social, cultural, religious and philosophical, in society, the maintenance of press diversity and policy for the promotion of the national language, the preservation of national historical and artistic heritage and veterinary policy.
(Jos tarkistus hyväksytään, siitä tulee johdanto-osan 24 a kappale (uusi).)
(If this amendment is adopted, it shall be placed as Recital 24 a (new))
Tarkistus on perusteltu siksi, että yleiseen etuun liittyvät pakottavat syyt on pohjimmiltaan avoin käsite, jota ei tulisi tulkita rajoittavasti.
The amendment is justified by the fact that the notion of overriding reasons relating to the public interest is essentially an open notion and should not be interpreted restrictively.
Johdanto-osassa oleva luettelo ei kata kaikkia perusteluun liittyviä tekijöitä.
The list included in this recital is a non-exhaustive list of grounds of justification.
Johdanto-osan 31 kappale
Recital 31
(31) Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan sijoittautumisvapaus tarkoittaa ensi kädessä yhtäläisen kohtelun periaatetta, jolla kielletään kaikenlainen jäsenvaltion kansalaisuuteen perustuva syrjintä, mutta myös kaikenlainen välillinen syrjintä, joka perustuu muihin kriteereihin, jotka voivat johtaa samaan tulokseen.
(31) The Court of Justice has consistently held that the freedom of establishment is predicated, in particular, upon the principle of equal treatment, which entails the prohibition not only of any discrimination on grounds of nationality but also of any indirect discrimination based on other grounds but capable of producing the same result.
Tämän vuoksi palvelutoiminnan aloittamiselle tai harjoittamiselle jäsenvaltiossa pääasiallisena tai toissijaisena toimintana ei saisi asettaa toimi-, asuin- tai kotipaikkaa tai pääasiallista suorituspaikkaa koskevia kriteerejä.
Thus, access to a service activity or the exercise thereof in a Member State, either as a principal or secondary activity, may not be made subject to criteria such as place of establishment, residence, domicile or principal provision of the service activity.
Jäsenvaltio ei saisi myöskään asettaa esteitä sellaisen toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan perustettujen yhteisöjen, joiden alueella niillä on pääasiallinen toimipaikka, oikeuskelpoisuudelle ja oikeudelliselle toimintakyvylle.
Similarly, a Member State may not restrict the legal capacity or the right to bring legal proceedings of companies incorporated in accordance with the law of another Member State on whose territory they have their primary establishment.
Jäsenvaltio ei myöskään saisi millään tavoin suosia palveluntarjoajia, joilla on erityiset siteet kansalliseen tai paikalliseen sosioekonomiseen toimintaympäristöön, eikä rajoittaa palveluntarjoajan toimipaikan perusteella tämän kykyä hankkia, käyttää tai luovuttaa oikeuksia ja varallisuutta tai ottaa erimuotoista luottoa ja hankkia tiloja, jotka ovat tarpeen toiminnan aloittamisessa tai tosiasiallisessa harjoittamisessa.
Moreover, a Member State may not confer any advantages on providers having a particular national or local socio-economic link; nor may it restrict, on grounds of place of establishment, the provider’s freedom to acquire, exploit or dispose of rights and goods or to access different forms of credit or accommodation in so far as those choices are useful for access to his activity or for the effective exercise thereof.
Tietyissä tapauksissa voi kuitenkin olla yleisen edun mukaisista pakottavista syistä perusteltua vaatia palveluntarjoajan läsnäoloa palveluja suoritettaessa.
In certain cases, however, overriding reasons relating to the public interest may justify compelling a service provider to be present during the exercise of his activity.