natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neuvoston ehdotus (joka perustuu komission esitykseen) uudeksi asetukseksi korvaa neuvoston asetuksen 382/2001, jonka voimassaolo päättyy 31. joulukuuta 2007.
The Council proposal (based on the Commission's draft text) for a new regulation, replaces Council Regulation 382/2001 which is due to expire on 31 December 2007.
Se noudattaa yleisesti ottaen komission tiedonantoa tuleviin rahoitusnäkymiin (2007–2013) sisältyvästä teollisuusmaiden ja muiden korkean tulotason maiden kanssa tehtävän yhteistyön temaattisesta ohjelmasta, joka julkistettiin tammikuussa.
It is largely in line with the Commission Communication on the Thematic Programme on Cooperation with Industrialised and other High-income Countries under the future Financial Perspectives (2007-2013), released in January.
Uuteen ehdotukseen sisältyy muutamia huomattavia muutoksia, jotka erottavat sen olemassa olevasta asetuksesta.
The new proposal introduces a number of substantial changes that distinguish it from the existing regulation.
Oikeusperustan muuttaminen
Change of Legal Base
Ensinnäkin oikeusperusta muuttuu vanhan asetuksen 133 artiklasta 181 a artiklaksi (otettiin käyttöön Nizzan sopimuksella), joka käsittää erityisesti taloudellisen, rahoitukseen liittyvän ja teknisen yhteistyön kolmansien maiden kanssa.
There is, firstly, a change in the legal base: from Article 133 in the old regulation to the new Article 181a (introduced by the Treaty of Nice) which specifically covers economic, financial and technical cooperation with third countries.
Laajempi maantieteellinen kattavuus
Broader Geographical Coverage
Yksi ehdotetun asetuksen huomattavimmista muutoksista on sen maantieteellisen kattavuuden ulottaminen nykyisistä kuudesta OECD-maasta (US, CAN, AUS, JAP, NZ, KOREA) heterogeenisempaan 17 maan joukkoon, äskettäin teollistuneet Aasian maat eli Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei ja Macao sekä Persianlahden yhteistyöneuvoston maat eli Yhdistyneet Arabiemiirikunnat, Kuwait, Oman ja Bahrain mukaan luettuina.
One of the more notable changes in the proposed regulation is the extension of its geographical coverage from the current 6 OECD countries US, CAN, AUS, JAP, NZ, KOREA to a more heterogeneous group of 17 countries, including the NICs from Asia - Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei, Macao and the Gulf Cooperation Council countries - UAE, Kuwait, Oman and Bahrain.
Lisäksi on tarkoitus, että OECD:n kehitysapukomitean edelleen kehitysmaiksi (ylemmän keskitulotason maat) luokittelemien jäljelle jäävien Persianlahden yhteistyöneuvoston maiden (Saudi-Arabia ja Qatar) kanssa tehtävä yhteistyö toteutetaan myös tämän välineen puitteissa.
It is also envisaged that, by way of exception, cooperation with the two remaining GCC countries (Saudi Arabia and Qatar) which are still listed by the OECD DAC as developing countries ("upper middle income" countries) will also be carried out under this instrument.
Toiminnan ja tavoitteiden monimuotoistaminen
Diversification of Activities and Objectives
Myös välineen logiikka siirtyy duaalisesta logiikasta (joka perustuu (a) sellaisten hankkeiden kehittämiseen, joilla lujitetaan kahdenvälistä yhteistyötä kaikkien kumppanimaiden kanssa laajalla alueella ja (b) kauppasuhteiden edistämiseen yksinomaan Japaniin ja Koreaan keskittyen) yhteen ainoaan kehykseen, jolla laajennetaan ja syvennetään yhteistyötä ja sitoutumista kaikkien kumppaneiden kanssa.
The rationale of the instrument also moves from a dual logic (based on (a) the development of projects aimed at reinforcing bilateral cooperation with all the partner countries across a broad range of areas, and, b) the promotion of commercial relations with an exclusive focus on Japan and Korea) to a single framework for widening and deepening cooperation and engagement with all partners.
Teollisuusmaiden kanssa tehtävän yhteistyön ensisijaisten tavoitteiden mukaisesti, kuten temaattisia ohjelmia koskevassa tiedonannossa todettiin, ehdotetusta asetuksesta rahoitetaan ohjelmia ja hankkeita, jotka täyttävät seuraavat toimintaa koskevat päätavoitteet.
In line with the priorities for cooperation with Industrialised Countries indicated in the Communication on the thematic programmes, the proposed regulation will fund programmes and projects which meet the following main operational objectives:
Julkinen diplomatia ja tiedostaminen
Public diplomacy and outreach
Talous- ja liikekumppanuuksien edistäminen
Promotion of economic partnership and business
Henkilöiden väliset yhteydet/koulutusyhteistyö
People to people links/education cooperation
Arviointi ja pienet yhteistyöhankkeet
Evaluation and small scale cooperation projects
Uuden logiikan mukaisesti olemassa olevan asetuksen puitteissa rahoitettavat hankkeet, kuten muun muassa erittäin onnistunut japanilaisille ja korealaisille suunnattu johtamiskoulutusohjelma Japaniin ja Koreaan sekä EU:n Gateway to Japan -ohjelma, voitaisiin laajentaa muihin maihin.
As a result of the new logic, programmes funded under the existing regulation, such as, inter alia, the highly successful Executive Training Programme to Japan and Korea and the EU Gateway to Japan programme could be extended to other countries.
Samaan aikaan esittelijä haluaa korostaa mahdollisuutta laajentaa olemassa oleva EU-keskusten verkosto useampiin maihin ja tehdä niistä osaamiskeskuksia, joiden avulla voidaan lisätä EU:n näkyvyyttä ja parantaa sen profiilia.
At the same time, your rapporteur wants to emphasize the possibility to expand the existing network of EU Centres to a broader range of countries as centres of excellence by which to raise the visibility and profile of the Union.
Toiminnan diversifiointi, ja erityisesti maantieteelliseen alueen laajeneminen, on merkittävä tilaisuus, mutta myös suuri haaste.
The diversification of activities, and, particularly, the extension of the geographical coverage, represent an opportunity but also a great challenge.
Toisin kuin nykyinen asetus, uusi asetus tuo yhteen hyvin heterogeenisen ryhmän maita ja joukon toimintoja.
Unlike the current regulation, the new regulation will bring together a highly heterogeneous group of countries and set of activities.
Komission on tästä syystä osoitettava, että erilaisten teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden välisten kahdenvälisten yhteistyöaloitteiden edistäminen yhden välineen puitteissa tekee mahdolliseksi saada yhteisön toiminnalle mittakaavaetuja, yhteisvaikutuksia sekä lisää tehokkuutta ja näkyvyyttä, kuten ehdotuksen johdanto-osan 5 kappaleessa todetaan.
The Commission will therefore have to prove that the promotion of diversified bilateral cooperation initiatives with highly diverse industrialised and other high-income countries within a single instrument will indeed allow, as stated in the recital 5 of the proposal, economies of scale, synergy effects, greater effectiveness and visibility for the Community action.
Arvioiduissa nykyisissä ja aiemmissa menoissa noin 2/3 määrärahoista on osoitettu EU-keskuksille, ETP:lle ja Gateway-ohjelmalle.
Under current and past projected expenditure approximately 2/3 of funds are allocated to the EU Centres, the ETP and the Gateway Programme.
On syytä odottaa, että erittäin suuri osa uusista määrärahoista suunnataan uusiin kumppanimaihin.
It is to be expected that the great majority of the new funds will be directed to new partner countries.
Ohjelmas uunnittelu ja tarve toteuttaa kiireesti tarpeiden arviointitutkimus
Programming and the need for an urgent needs assessment study.
Uuden välineen avulla komissio siirtyy lähes vakiomuotoiseen ohjelmasuunnittelukäytäntöön ensimmäistä kertaa taloudellisen yhteistyön alalla, joita aiemman välineen puitteissa hallinnoitiin enemmän ad hoc -pohjalta.
With the advent of the new instrument, the Commission will introduce quasi-standard programming practices for the first time over this area of economic cooperation activities which were administered on a more ad hoc basis under the previous instrument.
Valmistelija pitää kehitystä myönteisenä, sillä ohjelmasuunnittelun olisi johdettava avoimempiin ja tehokkaampiin hankkeisiin ja ohjelmiin.
Your rapporteur welcomes this development as programming should translate into more transparent, effective and efficient projects and programmes.
Komission olisi tiedotettava parlamentille mahdollisimman nopeasti, kuinka monta ja millaisia monivuotisia ohjelmia se valitsee.
The Commission should inform the Parliament as soon as possible on the number and nature of the multiannual cooperation programme/s it will choose.
Ottaen huomioon yhteistyön diversifioinnin ja laajentamisen (erityisesti taloudellinen yhteistyö) joissakin uusissa maissa olisi kiireesti toteutettava tarpeiden arviointitutkimus, jotta saadaan tietoa ja ohjausta suunnitteluvaiheessa, erityisesti mitä tulee toimintaan uusissa maissa.
Before programming though, given the diversification and extension of the cooperation (particularly, economic cooperation) to a number of new countries, a comprehensive needs assessment study should be carried out as a matter of urgency in order to inform and guide the programming phase, particularly with regard to activities in the new countries.
Esittelijän tekemät tarkistukset voidaan tiivistää kolmeen pääotsikkoon:
The amendments tabled by the rapporteur can be summarised along 3 main headlines:
ensinnäkin pyritään selkeyttämään ja yksinkertaistamaan ehdotusta; toiseksi pyritään saamaan ehdotus noudattamaan muiden ulkoisen rahoitusavun välineiden linjoja; ja kolmanneksi pyritään parantamaan Euroopan parlamentin valvontamahdollisuuksia kyseisen välineen yhteydessä ja lisäämään sen osallisuutta.
First to clarify and simplify the drafting of the proposal; second, to bring the proposal in line with other external instruments for financial assistance; and third, to improve Parliament's scrutiny of this instrument and involvement in programming.
Ehdotuksen tiivistäminen ja selkiyttäminen
Tightening and clarifying the proposal
Jotkut tarkistukset on tehty ehdotuksen sanamuodon selkiyttämiseksi ja sen johdonmukaisuuden lisäämiseksi.
A number of amendments are introduced in order to bring clarity and consistency to some aspects of the wording of the proposal.
Esittelijä pitää erityisesti käsitettä EU:n "strateginen etu" problemaattisena lainsäädännöllisessä tekstissä.
Most notably, your rapporteur finds the notion of EU "strategic interest" problematic in a legal text.
Esittelijä on periaatteessa samaa mieltä komission kanssa siitä, että toisin kuin muut "avustusvälineet", sen olisi heijastettava myös EU:n tarpeita ja etuja.
Your rapporteur agrees in principle with the Commission's views on the nature of this instrument which, unlike other "assistance" instruments, should also reflect the needs and interests of the EU.
Käsite "strategiset edut" on kuitenkin tarpeettoman poliittinen tai jopa geopoliittinen.
However, the notion of "strategic" interests is unnecessarily political or even geopolitical.
Teollistuneiden maiden kanssa tehtävän yhteistyön välineen saattaminen muiden ulkoisen avun välineiden mukaiseksi
Bringing ICI into line with other external instruments
Esittelijä on lisännyt joitakin erittäin tärkeitä artikloja/lausekkeita/johdanto-osan kappaleita, jotka sisältyvät muihin ulkoisen avun välineisiin:
Your rapporteur has included a number of highly relevant articles/clauses/recitals which are included in other instruments for external assistance:
Tämä ehdotus on uusi alku, jossa on mukana uusia maita ja uutta toimintaa.
This proposal is a new departure, involving new countries and activities.
Komissio saattaa itse haluta ehdottaa mukautuksia kauden puolivälissä.
The Commission itself may want to propose adjustments for the mid-term review.
Ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskeva lauseke
Human Rights/Democracy Clause
Välineen maantieteellisen alueen laajentaminen edellyttää, kuten muissakin välineissä, että tekstiin otetaan mukaan ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskeva lauseke.
With the extension of the geographical coverage of the instrument, it is necessary, as in other instruments, to introduce a Human Rights/Democracy Clause.
Ehdotetun uuden johdanto-osan kappaleen sanamuoto heijastaa 181 a artiklaa.
The wording in the proposed new recital mirrors the wording of article 181a itself.
Esittelijä ei näe mitään syytä sisällyttää sitä tähän erityisesti niiden maiden heterogeenisuuden vuoksi, joiden kanssa EU aikoo kehittää yhteistyötä: äskettäin teollistuneet Aasian maat, kuten Singapore, Brunei, Hong Kong, Taipei, Macao, ja Persianlahden yhteistyöneuvoston maat, kuten Yhdistyneet Arabiemiirikunnat, Kuwait, Oman ja Bahrain tai Saudi-Arabia.
Your rapporteur sees no reason not to include it here, particularly given the heterogeneous group of countries with whom the EU intends to develop cooperation: NICs from Asia like Singapore, Brunei, Hon Kong, Taipei, Macao or Gulf Cooperation Council Countries like UAE, Kuwait, Oman and Bahrain or Saudi Arabia.
Tämä yleisperiaatteita koskeva osa on epätäydellinen: yhteistyön täydentävyys ja johdonmukaisuus ovat kaksi tärkeätä periaatetta, jotka olisi sisällytettävä tekstiin.
The section on general principles is incomplete: Complementarity and Coherence of cooperation are two important principles which should be included.
Uusi asetus tuo yhteen hyvin heterogeenisen ryhmän maita ja joukon toimintoja.
The new regulation will bring together a highly heterogeneous group of countries and set of activities.
Tästä syystä myös "eriyttämisperiaatteen" käyttöönotto sekä johdanto-osassa että yleisperiaatteita käsittelevässä artiklassa on tarpeen: kumppanuusmaiden erityistilanteen ja yhteisön kyseistä maata koskevien erityisintressien arvioinnin olisi oltava ensimmäinen askel, kun päätetään, millaista yhteistyötä kumppanimaan kanssa halutaan kehittää.
Henceforth the need to also introduce the "principle of differentiation" in both the recitals and the article on general principles: an assessment of the specific situation of the partner countries and the specific interests of the Community in a given country should be the first step to decide on the exact type of cooperation to be developed with a partner country.
Tekstiin olisi sisällytettävä erityinen artikla yhteisön taloudellisten etujen suojelusta, kuten muissa ulkoisen avun välineissä.
The specific article on the protection of the Community’s financial interests should be included as in other instruments for external assistance.
Euroopan parlamentin tehtävä
The role of Parliament
Esittelijä katsoo, että Euroopan parlamentin asemaa arviointi- ja raportointijärjestelmien yhteydessä olisi lujitettava ja olisi lisättävä sen osallistumista jäsenneltyyn vuoropuheluun monivuotisista yhteistyöohjelmista.
Your rapporteur believes that the role of the European Parliament should be strengthened with regard to the evaluation, reporting mechanisms and its involvement in a structured dialogue over multiannual cooperation programmes.
Ehdotus neuvoston asetukseksi teollistuneiden ja muiden korkean tulotason maiden ja alueiden kanssa tehtävän yhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta
Proposal for a Council regulation establishing a financing instrument for cooperation with industrialised and other high-income countries and territories
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 539/2001 listing the third countries whose nationals must be in possession of visas when crossing the external borders of Member States and those whose nationals are exempt from that requirement
– ottaa huomioon komission ehdotuksen ( KOM(2006)0084 )
– having regard to the Commission proposal ( COM(2006)0084 )
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 67 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0256/2006 ),
– having regard to Article 67 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0256/2006 ),
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0431/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0431/2006 ),
JOHDANTO-OSAN 3 KAPPALEEN 2 KOHTA
RECITAL 3
Näiden maiden kansalaisia koskevaa viisumivapautta olisi alettava soveltaa vasta kun Euroopan yhteisöjen ja kyseisen maan välillä on tehty kahdenvälinen viisumivapautta koskeva sopimus.
Exemption from the visa requirement for nationals of those countries should not come into force before a bilateral agreement on exemption from the visa requirement between the European Community and the country in question has been concluded.
Kun asetusta (EY) N:o 539/2001 tarkastellaan seuraavan kerran uudelleen, muiden pienten saarivaltioiden tapaus olisi otettava esille.
When Regulation (EC) No 539/2001 is next reviewed, the case of other small island states should be examined .
Alueellisen yhdenmukaisuuden vuoksi (alkuperäisen asetuksen 539/2001 johdanto-osan 5 kappaleen mukaisesti) ja "viisuminhakintamatkailun" välttämiseksi.
For reasons of regional coherence (according to recital 5 of the initial Regulation 539/2001) and in order to avoid 'visa-shopping' travel.
(6) Jäsenvaltiot voivat vapauttaa viisumipakosta pakolaisaseman saaneet ja kansalaisuudettomat henkilöt, jotka asuvat liitteessä II mainitussa kolmannessa maassa , sekä näissä maissa asuvat koululaiset, jotka osallistuvat koululaismatkalle .
(6) The Member States may exempt from the visa requirement recognised refugees and stateless persons residing in a third country listed in Annex II and school pupils travelling on school excursions who reside in one of those countries .
Näille henkilöryhmille olisi myönnettävä automaattisesti viisumivapaus siitä lähtien, kun he asuvat jossain jäsenvaltiossa .
A full exemption from the visa requirement should be introduced for these two categories of person if they reside in a Member States .
Jäsenvaltiot voivat vapauttaa viisumipakosta pakolaisaseman saaneet , kaikki kansalaisuudettomien henkilöiden oikeusasemaa koskevan vuoden 1954 yleissopimuksen piiriin kuuluvat ja sen ulkopuolelle jäävät kansalaisuudettomat henkilöt, sekä koululaiset, jotka osallistuvat koululaismatkalle osallistuvat koululaiset, jotka asuvat liitteessä II mainitussa kolmannessa maassa.
(6) The Member States may exempt from the visa requirement recognised refugees, all stateless persons , both those within the scope of the 1954 Convention relating to the Status of Stateless Persons and those outside its scope, and school pupils travelling on school excursions who reside in a third country listed in Annex II .
Sanamuodolla pyritään löytämään ratkaisu kaikille kansalaisuudettomille henkilöille, myös niille, jotka ovat vuoden 1954 yleissopimuksen ulkopuolella.
This wording aims at finding a solution for all stateless persons, including those outside the scope of the 1954 Convention, in particular in the Baltic States.
– pakolaisaseman saaneita ja kansalaisuudettomia henkilöitä, jotka oleskelevat jäsenvaltiossa ja joilla on kyseisen jäsenvaltion myöntämä matkustusasiakirja.
– recognised refugees and stateless persons who reside in a Member State and are holders of a travel document issued by that Member State.
– pakolaisaseman saaneita ja kansalaisuudettomia henkilöitä sekä muita henkilöitä, joilla ole minkään maan kansalaisuutta , jotka oleskelevat jäsenvaltiossa ja joilla on muukalaispassi, kansalaisuudettoman henkilön passi tai muu kyseisen jäsenvaltion myöntämä matkustusasiakirja ;
– recognised refugees, stateless persons and other persons who do not hold the nationality of any country who reside in a Member State and are holders of an alien's passport, a non-citizen's passport or another travel document issued by that Member State;
- kolmansien maiden kansalaisia, joilla on pitkään oleskelleiden kolmansien maiden kansalaisten asemasta annettuun neuvoston direktiiviin 2003/109/EY sisältyvän 8 artiklan mukainen pitkäaikainen oleskelulupa¹;
– third-country nationals who are in possession of a long-term residence permit in accordance with Article 8 of Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents 1 .
Niin kauan kuin SIS II-järjestelmä ei ole toiminnassa ja Schengen-alueen lopullista toteuttamista lykätään, uusien jäsenvaltioiden alueella pitkien oleskelulupien avulla asuvat henkilöt tarvitsevat viisumin päästäkseen Schengen-alueelle.
A s long as the SIS II system is not operational, and therefore the completion of the Schengen area is postponed, those with a long term residence permit residing in the new Member States will need a visa for travelling to the Schengen area.
Myös vanhoissa Schengen-maissa pitkään oleskelleet henkilöt tarvitsevat viisumin matkustaakseen uusiin jäsenvaltioihin tämän siirtymäkauden aikana.
Also long-term residents of the old Schengen member states will need a visa for travelling to the new member states during this transition period.
Tällä hetkellä kaikki Schengen-alueen täysivaltaisissa jäsenvaltioissa asuvat henkilöt voivat matkustaa vapaasti Schengen-alueella.
At the moment all residents of full Schengen members are free to travel within the Schengen area.
Tarkistuksella ehdotetaan, että henkilöt, joilla on pitkäaikainen oleskelulupa saisivat matkustaa kaikkialla Euroopan unionin alueella ilman viisumia.
The amendment suggests that those with a long term residence permit would have the right to travel in the whole European Union without applying for visa.
Tämä on tarpeen, jotta vältettäisiin unionin sisäisen viisumirajan olemassaolo lyhyen siirtymäkauden aikana.
This is necessary to avoid an internal visa border within the Union during a short transition period.
Neuvotteluissa, joissa käsitellään asetusehdotusta henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä on määriteltävä selkeämmin ne henkilöryhmät, joihin viisumipakkoa ei sovelleta: ”Euroopan parlamentti ja neuvosto pyytävät komissiolta ehdotuksia asetuksen (EY) N:o 539/2001 tarkistuksen yhteydessä, jotta jäsenvaltioissa asuvat muukalaispassien ja kansalaisuudettomille henkilöille myönnettävien passien haltijat voitaisiin vapauttaa viisumipakosta” ( A6-0188/2005 , 15. kesäkuuta 2005).
There is a need to define the groups of persons exempt from the visa requirement more clearly in line with the Declaration on the holders of aliens’ and non-citizens' passports made in the course of the negotiations on the proposal for a Regulation establishing a Community Code on the rules governing the movement of persons across borders: “The European Parliament and the Council request the Commission to bring forward proposals, in the framework of the revision of Regulation (EC) No. 539/2001, in order to exempt holders of aliens’ and non-citizens’ passports residing in a Member State from the visa obligation” ( A6-0188/2005 , 15 June 2005).
Komission ehdottama nykyinen sanamuoto ei kata siinä mainittuja tärkeitä henkilöryhmiä.
The current wording proposed by the Commission does not cover the essential categories of people referred to in that.
1 ARTIKLAN 2 ALAKOHDAN A ALAKOHTA 4 artiklan 1 kohdan a alakohta (asetus (EY) N:o 539/2001)
ARTICLE 1, POINT 2, POINT (A) Article 4, paragraph 1, point (a) (Regulation (EC) No 539/2001)
a) diplomaattipassien , virkapassien / virallisten passien tai erityispassien haltijat, asetuksen (EY) N:o 789/2001 joko 1 artiklan 1 kohdan tai 2 artiklan 1 kohdan menettelyjen mukaisesti.
(a) holders of diplomatic passports, service/official passports or special passports in accordance with one of the procedures laid down in Articles 1(1) and 2(1) of Regulation (EC) No 789/2001;
” a) diplomaattipassien tai virkapassien / virallisten passien haltijat, asetuksen (EY) N:o 789/2001 joko 1 artiklan 1 kohdan tai 2 artiklan 1 kohdan menettelyjen mukaisesti;
(a) holders of diplomatic passports or service/official passports in accordance with one of the procedures laid down in Articles 1(1) and 2(1) of Regulation (EC) No 789/2001;
Termi "erityispassi" poistettiin, koska se saattaisi aiheuttaa sekaannusta.
The term 'special passports' was deleted because this word may lead to a non well defined category.