natgillin/translations-raw huggingface dataset:
a) Kansalaisaloitteen järjestäjien on tehtävä kansalaisaloitteesta asianmukainen ilmoitus komissiolle.
(a) A citizens’ initiative must be lawfully presented by the organisers to the Commission.
Kansalaisaloitteen jättämisen yhteydessä annetaan myös jäsenvaltioiden vahvistukset asianmukaisten tuenilmausten lukumäärästä.
The Member States’ confirmations on the number of statements of support must be submitted at the time of presentation.
b) Komissio tutkii ilmoitetun kansalaisaloitteen edustuksellisuuden.
(b) The Commission verifies the representativeness of the citizens’ initiative as presented.
Kansalaisaloite on edustuksellinen
A citizens’ initiative is representative if:
· kun sitä tukee vähintään miljoona unionin kansalaista,
· it is supported by at least one million Union citizens,
· jotka edustavat kansalaisuudeltaan vähintään neljäsosaa jäsenvaltioista,
· who are nationals of at least one quarter of the Member States,
· ja yhden jäsenvaltion kansalaisten määrä on vähintään yksi viidessadasosa tämän jäsenvaltion väestöstä.
· with the number of nationals of each Member State concerned amounting to at least 1/500 of that Member State’s population.
c) Komissio päättää sitovasti tämän aloitteen jättämisen tuloksesta kahden kuukauden kuluessa kansalaisaloitteen jättämisestä.
(c) Within two months of presentation of the citizens’ initiative the Commission must decide whether presentation of that initiative has been successful.
Päätökseen on liitettävä lausunto siitä, onko aloite edustuksellinen.
The decision must include a statement on whether or not the initiative is representative.
Aloitteen esittäminen voidaan hylätä vain oikeudellisista syistä eikä sitä voida missään tapauksessa hylätä poliittisista syistä.
Presentation of the initiative may be rejected only on legal grounds and not, on any account, on grounds of political expediency.
Sama koskee vastaavasti myös tapausta, jossa komissio jättää tekemättä tällaisen päätöksen.
This applies mutatis mutandis if the Commission fails to take such a decision.
f) Komissio pitää verkkosivuillaan yleisön saatavilla olevaa luetteloa kaikista hyväksytysti jätetyistä kansalaisaloitteista.
(f) The Commission provides on its website, accessible to the public, an index of all successfully presented citizens’ initiatives.
a) Onnistuneesti esitetty kansalaisaloite velvoittaa komissiota tarkastelemaan aloitteella esiin tuotujen seikkojen sisältöä.
(a) A successfully presented citizens’ initiative obliges the Commission to look into the content of the matters raised by the initiative
b) Komissio kuulee tässä yhteydessä kansalaisaloitteen järjestäjiä ja antaa heille tilaisuuden esitellä tarkemmin kansalaisaloitteen sisältämiä asioita.
(b) To that end the Commission invites the initiative’s organisers to a hearing and gives them an opportunity to explain in detail the matters raised in the initiative.
c) Komissio päättää sitovasti kansalaisaloitteessa esitetystä pyynnöstä kolmen kuukauden kuluessa.
(c) The Commission must take a decision on the request by the initiative within three months.
Jos se ei aio antaa ehdotusta, se selvittää parlamentille ja järjestäjille päätöksensä perustelut.
If it does not intend to submit a proposal it shall explain to Parliament and to the organisers its reasons for not doing so.
e) Jos komissio on laiminlyönyt ratkaisun tekemisen kansalaisaloitteessa esitetystä pyynnöstä, Euroopan unionin tuomioistuin sekä Euroopan oikeusasiamies tutkivat päätöksen lainmukaisuuden unionin oikeuden asianomaisten määräysten mukaisesti.
(e) If the Commission fails to take any decision on the request submitted by the citizens' initiative, this is subject to the judicial scrutiny of the Court of Justice of the European Union and of the European Ombudsman in accordance with the relevant provisions of EU law.
Hyväksytysti ilmoitettujen kansalaisaloitteiden järjestäjien on soveltuvan ajan kuluttua menettelyn päättymisestä toimitettava komissiolle kertomus aloitteen rahoituksesta, rahoituslähteet mukaan luettuina (avoimuuskertomus).
The organisers of a successfully registered citizens’ initiative shall be required, within an appropriate period of time after the conclusion of the procedure, to present to the Commission a report on the funding of the initiative, including the sources of funding (transparency report).
Komissio tarkastelee kertomusta ja julkaisee sen yhdessä lausuntonsa kanssa.
The report shall be examined by the Commission and published together with an opinion.
Komission on pääsääntöisesti ryhdyttävä käsittelemään kansalaisaloitteen sisältöä vasta sen jälkeen, kun asianmukaisesti laadittu avoimuuskertomus on toimitettu.
As a general rule the Commission should begin to address the content of a citizens’ initiative only after a transparency report has been presented in due form.
Kansalaisaloite on täysin uudenlainen väline demokratian vahvistamiseksi Euroopan unionissa.
The ECI represents a completely new instrument to strengthen democracy in the European Union.
Sen myötä otetaan ensimmäinen askel ylikansallisen suoran demokratian kehittämisen suuntaan, ja sen täytäntöönpano voi osaltaan edistää eurooppalaisen julkisuuden kehittämistä pitkällä aikavälillä.
Its introduction is a first step towards the development of supranational direct democracy and its implementation can help to promote the development of a European public space in the longer term.
Kansalaisaloitteen oikeusperusta on Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (EU-sopimuksen uusi versio) tulevan 11 artiklan 4 kohta ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (EUT-sopimus) tulevan 24 artiklan 1 kohta.
The legal bases for the ECI can be found in the future Article 11(4) of the Treaty on European Union (EU Treaty, new version – EU Treaty n.v.) and in the future Article 24(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union (FEU Treaty).
Tätä kansalaisaloitetta koskevat edellytykset ja menettelyt vahvistetaan asetuksella, joka on annettava tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä.
The conditions and procedures for the ECI are to be laid down by means of a regulation adopted under the ordinary legislative procedure.
I. Mikä eurooppalainen kansalaisaloite on?
I. What is the ECI?
Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen kaikki Euroopan unionin säädökset, ovatpa ne asetuksia, direktiivejä tai päätöksiä, hyväksytään periaatteessa yhdessä Euroopan parlamentin ja neuvoston toimesta ja komission ehdotuksesta (vrt. EUT-sopimuksen 289 artikla).
Following the entry into force of the Lisbon Treaty, all European Union legislative acts, whether regulations, directives or decisions, will as a matter of principle be adopted jointly by the European Parliament and the Council, on the basis of a Commission proposal (see Article 289 FEU Treaty).
Eurooppalaisen säädöksen antaminen edellyttää siis pääsääntöisesti komission ehdotusta (vrt. EU-sopimuksen (uusi versio) 17 artiklan 2 kohta).
In other words, in almost all cases the submission of a Commission proposal is a prerequisite for the adoption of a European legislative act (see Article 17(2) EU Treaty n.v.).
Jäsenvaltiot olivat jo Euroopan talousyhteisöä perustettaessa vuonna 1957 määränneet, että "neuvosto voi pyytää komissiolta tutkimuksia, joita se pitää yhteisten tavoitteiden toteuttamiseksi tarpeellisina, ja se voi pyytää komissiota tekemään sille aiheellisia ehdotuksia" (vrt. alun perin ETY-sopimuksen 152 artikla, tällä hetkellä EY-sopimuksen 208 artikla, tulevaisuudessa EUT-sopimuksen 241 artikla).
With the establishment of the European Economic Community in 1957, the Member States had already given the Council the right to 'request the Commission to undertake any studies [it] considers desirable for the attainment of the common objectives, and to submit to it any appropriate proposals' (original Article 152 EEC Treaty, current Article 208 EC Treaty, future Article 241 FEU Treaty).
Nyt ne antoivat 35 vuotta myöhemmin Maastrichtin sopimuksen ja yhteispäätösmenettelyn käyttöönoton myötä lopulta myös Euroopan parlamentille mahdollisuuden pyytää komissiota esittämään säädösehdotus (vrt. tällä hetkellä EY-sopimuksen 192 artikla, tulevaisuudessa EUT-sopimuksen 225 artikla).
Then, 35 years later, through the introduction of the codecision procedure in the Maastricht Treaty, they also gave the European Parliament the power to request the Commission to submit legislative proposals (see current Article 192 EC Treaty, future Article 225 FEU Treaty).
Näin unionin kansalaiset saadaan ensi kertaa suoraan mukaan unionin lainsäädäntömenettelyyn.
On this basis, Union citizens themselves can for the first time become directly involved in the European legislative process.
Heidät asetetaan pyyntöoikeuden suhteen samanlaiseen asemaan kuin molemmat lakia säätävät elimet.
They will be placed on the same footing as the two institutions which make up the legislative authority as regards the right to request legislative proposals.
EU-sopimuksen (uusi versio) 11 artiklan 4 kohdan mukaan unionin kansalaiset voivat tehdä kansalaisaloitteen.
In accordance with Article 11(4) EU Treaty (n.v.), Union citizens may take a citizens' initiative.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen uuden version 10 artiklan 3 kohdalla mukaisella oikeudella demokraattiseen osallistumiseen on erityisenä seurauksena se, että tällä säännöksellä tarkoitus antaa unionin kansalaisille yksilöllinen oikeus osallistua eurooppalaiseen kansalaisaloitteeseen.
As a specific consequence of the right to participate in the democratic life of the Union laid down in Article 10(3) EU Treaty (n.v.), this provision seeks to establish the individual right of each Union citizen to take part in the ECI.
Unionin kansalaiset voivat osallistua kansalaisaloitteeseen kahdella tavalla: järjestäjinä tai tukijoina.
There are two ways in which Union citizens can take part in an ECI: as organisers, or as supporters.
Kansalaisaloitteen järjestäminen kattaa ilmoituksen ja kansalaisaloitteen esittämisen komissiolle, tukijoiden saamiseen tähtäävät kampanjat ja mahdollisesti – jäsenvaltioiden määrittämän menettelyn mukaan – tuenilmoitusten keräämisen sekä aloitteen käsittelemän asian esittämisen komissiolle.
The work of organising an ECI involves submitting an application for registration of the initiative to the Commission, conducting publicity campaigns and, if necessary depending on how Member States design the procedures, gathering statements of support and explaining the nature of the initiative to the Commission.
Kansalaisaloitteen tukeminen tarkoittaa sitä, että henkilö ilmoittaa asianmukaisesti jakavansa kansalaisaloitteen sisältämän toiveen ja kannattavansa aloitteen tarkoituksena olevaa pyyntöä komissiolle.
Union citizens can support an ECI by making a formal statement that they endorse the aim of the initiative and the corresponding request being made to the Commission.
Oikeuteen osallistua kansalaisaloitteeseen kuuluu siten oikeus järjestää kansalaisaloite ja oikeus tukea sitä.
The right to participate in the ECI thus embraces both the right to organise and the right to support an ECI.
EUT-sopimuksen 24 artiklan 2 kohdan ja 227 artiklan (tällä hetkellä EY-sopimuksen 21 artiklan 1 kohta ja 194 artikla) mukaan sekä EU:n perusoikeuskirjan 44 artiklan mukaan jokaisella unionin kansalaisella sekä niillä luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä, joiden asuinpaikka tai sääntömääräinen kotipaikka on jossakin jäsenvaltiossa, on oikeus vedota Euroopan parlamenttiin.
Pursuant to Article 24(2) in conjunction with Article 227 FEU Treaty (currently Article 21(1) in conjunction with Article 194 EC Treaty) and pursuant to Article 44 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, every Union citizen, every natural person resident in the Union and every legal person with a registered office in the Union has the right to address a petition to the European Parliament.
Oikeus osallistua kansalaisaloitteeseen EU-sopimuksen (uusi versio) 11 artiklan 4 kohdan nojalla tulee siis käyttöön eurooppalaisen vetoomusoikeuden lisäksi ja täydentää sitä; se ei kuitenkaan korvaa sitä eikä ole sen kanssa identtinen.
The right to participate in the ECI, pursuant to Article 11(4) EU Treaty (n.v.), thus supplements and complements the European right to submit a petition; however, it does not replace it and is not identical to it.
Silmiinpistävää on jo vastaanottajien erilaisuus.
The difference in the addresses is immediately obvious.
Vetoomus osoitetaan parlamentille, kun taas kansalaisaloite osoitetaan komissiolle.
Whereas petitions are addressed to the European Parliament, ECIs are addressed to the Commission.
Eurooppalainen vetoomusoikeus puhuttelee vetoomusten esittäjiä heidän ominaisuudessaan Euroopan unionin toimivallan välittöminä tai välillisinä kohteina ja tarjoaa heille mahdollisuuden kääntyä tässä ominaisuudessa suoraan parlamentin puoleen voidakseen tiedottaa sille tietystä tilanteesta ja voidakseen vaatia tämän tilanteen muuttamista.
The European right of petition is granted to Union citizens in their capacity as persons directly or indirectly affected by the exercise of the European Union's sovereign powers and offers them the possibility, in that capacity, to address Parliament directly in order to inform it about a given state of affairs and call for that state of affairs to be remedied.
Sen sijaan kansalaisaloite antaa unionin kansalaisille ensimmäistä kertaa mahdollisuuden osallistua itse välittömästi Euroopan unionin toimivallan käyttöön tarjoamalla heille mahdollisuuden neuvoston tai Euroopan parlamentin tavoin pyytää komissiota esittämään säädösehdotuksen.
In contrast, for the first time the ECI enables Union citizens to participate directly in the exercise of the European Union's sovereign powers by giving them the possibility, like the Council or the European Parliament, to request the Commission to submit a legislative proposal.
Näin ollen myös kyseisten oikeudellisten menettelyjen edellytykset ovat erilaiset.
As a result, the conditions governing the use of these two legal instruments also differ.
Vetoomusoikeus esimerkiksi rajoittuu asioihin, jotka koskevat vetoomuksen esittäjää välittömästi, kun taas tällainen rajoitus kansalaisaloitteeseen osallistujien kohdalla ei ole suunniteltu eikä järkevä.
The right of petition is restricted to matters which directly affect the petitioner or petitioners, whereas no such restriction applies to the participants in an ECI, and nor would such a restriction make sense.
Heitä velvoittaa päinvastoin, kuten kaikkia eurooppalaisen toimivallan osia, eurooppalainen yleinen etu ja eurooppalaisen oikeuden turvaaminen.
Instead, like all persons exercising European powers, the participants in an ECI are required to foster the European general interest and to comply with European law.
Varsinkaan jälkimmäinen ei ole edellytys vetoomukselle.
No such requirement must be met when submitting a petition.
Kansalaisaloitetta koskevia edellytyksiä ja menettelyjä kehitettäessä voidaan hyvinkin ottaa huomioon yhtäläisyydet Euroopan parlamentille esitettävän vetoomuksen kanssa.
The similarities between the ECI and a petition to the European Parliament can certainly be taken into account when drawing up the conditions and procedures governing the initiative.
IV. Jäsenvaltioiden vähimmäismäärä
As regards the minimum number of Member States
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohdan (uusi toisinto) mukaan kansalaisaloitteen tukijoina on oltava kansalaisia merkittävästä määrästä jäsenvaltioita.
Pursuant to Article 11(4) EU Treaty (n.v.), the Union citizens who support a European Citizens' initiative (ECI) must be nationals of a significant number of Member States.
Sitä, mitä "merkittävällä määrällä" tarkoitetaan, ei kuitenkaan selitetä, vaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 24 artiklan 1 kohdan mukaan lainsäädäntöviranomaisen olisi säädettävä asiasta.
However, what is meant by 'a significant number' is not made clear and is instead to be laid down, pursuant to Article 24(1) FEU Treaty, by the legislator, who thus initially has a broad measure of leeway.
Tämä määritelmä on kuitenkin suunnattava tämän vaatimuksen tavoitteen mukaisesti.
The purpose of this stipulation should, however, influence the figure established.
Sen vaatimuksen, että kansalaisaloitetta tukevien kansalaisten on oltava kotoisin useasta eri jäsenvaltioista, tavoitteena on varmistaa, ettei EU:n lainsäädäntöprosessin lähtökohtana ole yksittäisen jäsenvaltion erityinen etu, vaan riittävästi koko EU:n yleinen etu.
The purpose behind the stipulation that the supporters of an ECI should come from several different Member States is to ensure that the starting point in the European legislative process is not an issue which reflects the specific interests of a single Member State, but rather one which is sufficiently consistent with the European general interest.
Siksi myös yksinomainen oikeus esittää aloitteita on periaatteessa komissiolla.
For that reason, the exclusive right to propose legislation rests, as a matter of principle, with the Commission.
Tosin säädöksiä voidaan vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alalla hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 76 artiklan mukaisesti myös aloitteesta, jonka on tehnyt yksi neljäsosa jäsenvaltioista.
However, pursuant to Article 76 FEU Treaty legal acts dealing with matters relating to the area of freedom, security and justice may also be adopted on the initiative of a quarter of the Member States.
Näin ollen sopimus sisältää viittauksen jäsenvaltioiden lukumäärään, jolla voidaan ottaa EU:n yleinen etu riittävästi huomioon.
Accordingly, the Treaty itself gives a clue as to the number of Member States whose involvement would be sufficient to meet the requirement that the European general interest has been properly taken into account.
Lainsäädäntöviranomaisen ratkaisu ei saisi olla kansalaisaloitteiden yhteydessä ristiriidassa tämän arvion kanssa.
When laying down provisions governing the implementation of the ECI, the legislator should take care not to contradict this interpretation.
Sen vaatimuksen tavoite, että kansalaisaloitteen tukijoiden on oltava kotoisin merkittävästä määrästä jäsenvaltioita, otetaan varmasti riittävästi huomioon vain silloin, kun tämä liitetään samalla vaatimukseen, että näistä jokaisesta valtiosta on oltava vähimmäismäärä tukijoita.
Admittedly, the requirement that the supporters of an ECI should be nationals of a substantial number of Member States makes little sense if it is not combined with a requirement stipulating the minimum number of supporters who must come from each of those Member States.
Järkevä ohje tätä varten saadaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan 4 kohdasta, jonka mukaan kansalaisia on oltava vähintään miljoona ja jonka mukaan siis yhtä viidessadasosaa EU:n väestöstä voidaan pitää riittävän edustavana.
Valuable guidance in this matter is provided by Article 11(4) EU Treaty itself, which, by setting a figure of one million Union citizens, contains an interpretation to the effect that 1/500 of the population should be regarded as sufficiently representative.
Tätä arviota voidaan soveltaa myös yksittäisten jäsenvaltioiden edustuksellisuuteen.
This interpretation can also be the relevant criterion concerning representativeness of the individual Member States.
V. Euroopan kansalaisaloitetta koskeva menettely
V. As regards the procedure for the ECI
Niiden jäsenvaltioiden vähimmäismäärän ohella, joista kansalaisaloitteiden tukijoiden on tultava, asetuksessa on säädettävä myös kansalaisaloitetta koskevasta menettelystä.
In addition to the minimum number of Member States from which the supporters of an ECI must come, the regulation also has to govern the procedure for the ECI.
Menettelyllä on yksinomaan palveleva funktio; sen avulla on tarkoitus taata, että yksilöllistä oikeutta osallistua kansalaisaloitteeseen voidaan toteuttaa mahdollisimman tehokkaasti ja että kansalaisaloitteen demokraattinen sisältö toteutuu täysin julkisen vallan välittömän soveltamisten muodossa.
The procedure has a purely practical function, which is to ensure that the individual right to take part in an ECI can be exercised as effectively as possible and that full use is made of the democratic nature of the ECI as a form of direct exercise of public authority.
Kansalaisaloitetta koskeva menettely jakautuu neljään vaiheeseen, jotka voidaan johtaa suoraan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (uusi versio) 11 artiklan 4 kohdasta: ilmoittaminen – kerääminen – jättäminen – kannanotto.
The ECI procedure should be broken down into four stages that derive directly from Article 11(4) EU Treaty (n.v.): registration – gathering – submission – consideration.
Ensimmäisessä vaiheessa ("ilmoittaminen") komissiolle kerrotaan kansalaisaloitteen sisällöstä sekä sen järjestäjistä.
In the first stage ("registration"), the Commission is informed about the content and the organisers of an ECI.
Tämän jälkeen kolmannessa vaiheessa ("jättäminen") komissiolle kerrotaan jäsenvaltioiden saamista tuloksista ja neljännessä vaiheessa ("kannanotto") komissio ottaa kantaa kansalaisaloitteella esitettyyn vaatimukseen.
In the third stage ("submission"), the Commission is then informed of the Member States' findings, and in the final stage ("consideration") the Commission adopts a position on the matters raised by the ECI.
Ennen kuin komissio ottaa kantaa kansalaisaloitteeseen, sen on myös tarkistettava, täyttyvätkö Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (uusi versio) 11 artiklan 4 kohdan mukaiset oikeudelliset edellytykset todella kyseessä olevassa tapauksessa, eli onko aloite hyväksyttävä ja edustuksellinen.
Before adopting a position on an ECI, the Commission must check in particular whether the legal requirements of Article 11(4) EU Treaty (n.v.) have been met in the case in question, i.e. the admissibility and representativeness of the initiative.
Avoimuuden vuoksi tätä ei pidä tehdä samassa yhteydessä, kun komissio ottaa poliittisen kannan kansalaisaloitteen käsittelemään asiaan, vaan sitä ennen, jotta voidaan välttää sellainen vaikutelma, että asia olisi riippuvainen poliittisesta harkinnasta.
For reasons of transparency, this should not be done as part of the Commission's political appraisal of the ECI, but should happen at an earlier stage in order to avoid any suspicion of being swayed by political considerations.
Kansalaisaloitteen riittävän edustuksellisuuden tarkistaminen (vähintään miljoona tukijaa, jotka edustavat merkittävää määrää jäsenvaltioita) voi siksi loogisesti tapahtua vain kolmannessa vaiheessa osana ratkaisua, joka koskee kansalaisaloitteen esittämisen onnistumista.
The sufficient representativeness of the ECI (at least one million supporters from a significant number of Member States) can thus only logically be checked during the third stage as part of the decision on the success of the presentation of the initiative.
Kansalaisaloitteen hyväksyttävyyden tarkistaminen – eli vastaako aloitteen sisältö oikeudellisia vaatimuksia – tulisi sen sijaan tehdä mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, jotta kansalaisaloitteen järjestäjillä sekä jäsenvaltioilla, jotka vastaavat tuenilmausten käsittelystä, olisi asiaa koskeva oikeusvarmuus.
The admissibility of the ECI - i.e. whether its contents satisfy the legal requirements - should, on the other hand, be checked at as early a stage in the procedure as possible, in order to ensure legal certainty on this point both for those organising an ECI and for the Member States which are responsible for collecting the statements of support.
Siksi tämä tarkistus olisi suoritettava jo ensimmäisen vaiheen yhteydessä osana ratkaisua, joka koskee kansalaisaloitteesta ilmoittamisen onnistumista.
This examination should thus already be conducted during the first stage as part of the decision on whether the ECI has been successfully registered.
Menettelyn jokainen vaihe on päätettävä muodollisella päätöksellä, johon järjestäjillä on mahdollisuus hakea muutosta oikeudellisesti.
Each stage of the procedure must end with a formal decision, each of which can be legally challenged by the organisers.