natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komissio katsoo, että syrjäisimpiä alueita koskevassa strategiassa on nyt siirryttävä ns. syventämisvaiheeseen, joka koskee muun muassa EAKR:n ja EKR:n koordinointitoimenpiteitä, syrjäisimpien alueiden liittämistä eurooppalaiseen tutkimusalueeseen ja yleishyödyllisten taloudellisten palvelujen mukauttamista paikallisten markkinoiden tarpeisiin.
The Commission believes that the strategy for the outermost regions must now reach fruition, particularly as regards efforts to coordinate the ERDF and EFD, the integration of the ORs into the European Research Area and the adaptation of services of general economic interest (SGEI) to the needs of local markets.
Se toivookin, että kaikkia pääkohtia syvennetään ottamalla käyttöön tai toteuttamalla kolmisenkymmentä lisätoimenpidettä.
The Commission therefore wants to consolidate each aspect of the strategy through the adoption or implementation of 30 or so additional measures.
Merkittävin näistä toimenpiteistä on laatia suuntaviivat syrjäisimmille alueille ominaisten haittojen määrällisesti kuvattavien vaikutusten arvioimiseksi.
The most sensitive of these measures is the setting of guidelines for estimating the quantifiable effects of specific handicaps.
Vaikka kaikki yhteistyökumppanit pitävätkin tarpeellisena kehittää menetelmä syrjäisen sijainnin aiheuttamien lisäkustannusten määrän arvioimiseksi, esittelijä pyytää Euroopan parlamenttia pysymään tässä kysymyksessä valppaana, jotta syrjäisimpien alueiden tukemiseen tarkoitettua toimenpidettä ei keinotekoisesti heikennettäisi.
Although all the partners recognise the need for a methodology to quantify the additional costs of outermost status, your rapporteur calls on the European Parliament to remain vigilant in this area so as not to artificially undermine a measure that is intended to benefit the ORs.
Liian systemaattinen menetelmä olisi suhteeton eikä siinä huomioitaisi kunkin syrjäisimmän alueen erityispiirteitä, joista eräisiin ei löydy vertailukohtaa Euroopan mantereelta.
An over-systematic methodology would be disproportionate and would not take account of the special characteristics of each of the ORs, which in some cases have no points of comparison in mainland Europe.
Vaikka yhteisön politiikkojen ja toimintavälineiden arvioinnille asetetaan yhä enemmän merkitystä ja vaikka se perustuukin EU:n varojen moitteettoman käytön selkeään periaatteeseen, se ei saa johtaa syrjäisimpiä alueita koskevien EU:n toimien yleiseen kyseenalaistamiseen.
Similarly, the ever-increasing importance attributed to the assessment of Community policies and instruments, although clearly based on the principle of sound management of European funds, should not lead to a widespread questioning of the EU’s efforts to assist the ORs.
Menetelmän on noudatettava suhteellisuusperiaatetta eikä se saa johtaa tarpeettomiin tilastotyökaluihin, jotka saattavat olla vähäiseen hyötyynsä nähden erittäin hintavia.
Equally, the methodology must both comply with the principle of proportionality and avoid creating superfluous statistical tools, which could prove very expensive and of limited use.
Syrjäisimpiä alueita koskevan strategian tulevaisuus
Future of the strategy for ORs
Komissio on aloittanut strategian tulevaisuudesta keskustelun, jossa korostetaan neljää haastetta: ilmastonmuutosta, väestökehitystä ja muuttoliikkeen hallintaa, maataloutta sekä meripolitiikkaa.
The Commission has launched a debate on the future of the strategy, placing the emphasis on four challenges: climate change, demographic change and migration management, agriculture and maritime policy.
Julkisen kuulemisen tuloksia käytetään hyväksi laadittaessa uutta tiedonantoa syrjäisimpiä alueita koskevan kumppanuuden tulevaisuudesta.
The results of the public consultation will help in drawing up a new communication on the future of the partnership with the ORs.
Euroopan parlamentti kantaa oman vastuunsa asiassa ja tuo ilmi kiinnostuksensa pohdintatyöhön tämän mietinnön välityksellä.
The European Parliament is meeting its responsibilities in this area and the present report is a reflection of its interest in this debate.
Esittelijä on tyytyväinen komission aloitteeseen mutta katsoo kuitenkin, että valitut aihealueet eivät kata kaikkia syrjäisimpien alueiden merkittäviä huolenaiheita, mikä saattaa vähentää tulevan strategian vaikutusta.
While your rapporteur welcomes the Commission’s initiative, it nevertheless feels that the topics chosen fail to cover all the major concerns of the ORs, with the result that the impact of the future strategy may be reduced.
Esittelijän mielestä tarkasteluun on ehdottomasti otettava muun muassa perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan (tulevan Lissabonin sopimuksen 299 ja 311 a artiklan) soveltamisala, perinteisen maatalouden säilyttäminen, tehostettu tuki rakenteellisesti tärkeille aloille – kuten sokeriruo'on, rommin ja banaanin viljelylle –, valtiontukikysymys, muista poikkeavien verojärjestelyjen säilyttäminen, toimenpiteiden arviointiedellytykset, lisäkustannusten korvaaminen ja vahvuuksien hyödyntäminen.
In your rapporteur’s view, some of the subjects that must be discussed include the scope of Article 299(2) (in due course Articles 299 and 311a of the Treaty of Lisbon), the preservation of traditional agriculture, increased support for the development of key sectors such as sugar cane, rum and bananas, the question of State aids, the maintenance of differentiated tax regimes, the conditions for reviewing measures taken, the compensation of additional costs and making the most of assets.
Perustamissopimuksen 311 a artiklan 6 kohdassa on uusi määräys, jonka nojalla tietyistä merentakaisista maista ja alueista voi tulla syrjäisimpiä alueita Eurooppa-neuvoston päätöksellä.
Article 311(6) includes a new provision enabling certain Overseas Countries and Territories (OCT) to become ORs following a decision by the European Council.
Esittelijä toivoo, että komissio on yhteydessä asianomaisiin jäsenvaltioihin järjestääkseen suunnitellut muutokset mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, jotta kyseisten yhteisöjen olisi helpompi siirtyä uuteen asemaansa.
Your rapporteur would like to see the Commission working alongside the Member States concerned to prepare the planned changes as far upstream as possible, so as to facilitate the transition of these communities to their new status
Tämän valiokunta-aloitteisen mietinnön tavoitteena on taata syrjäisimmille alueille edellytykset talouskehitykseen ja varmistaa siten niiden väestölle todellinen hyvinvointi, lisätä alueiden yritysten ja alueiden kilpailukykyä sekä vakuuttaa ihmiset siitä, että Eurooppa kulkee tulevaisuuteen myös kaukaisten alueidensa kautta.
The aims of this own-initiative report are to ensure the conditions for the economic development of the ORs and thus guarantee genuine prosperity for their populations, strengthen the competitiveness of their businesses and their territories, and convince these remote regions that the future of Europe also includes them.
Onkin vahvistettava ajatusta siitä, että voimassa olevat säännöt luetellaan mahdollisimman tarkasti ja otetaan käyttöön syrjäisimpien alueiden konkreettisten ongelmien ratkaisuun parhaiten soveltuvat välineet turvautumalla tarvittaessa asianomaisen alueen realiteetteihin mukautettuihin poikkeuksiin kuitenkin niin, ettei siitä aiheudu uhkaa yhteisön yleiselle edulle.
Emphasis needs to be placed on the idea that the rules in force should be exploited as widely as possible by using the tools most adequate for resolving the specific problems faced by the ORs and, if necessary, making use of exemptions geared to the actual regional situation in question, without this posing a threat to the general Community interest.
Rakenteiden kehittämisvaiheiden jälkeen on aloitettava uuden sukupolven eurooppalaisia ohjelmia, jotka valmistavat syrjäisimpien alueiden talouksia välttämättömään monipuolistumiseen, eikä tällöin voida tyytyä säilyttämään kehitystä jo saavutetulla tasolla, joka on paljolti Euroopan unionin ansiota.
After the initial phases of structural catch-up, the new generation of European programmes must pave the way for the necessary diversification of OR economies and not settle for maintaining the progress achieved largely thanks to the European Union.
syrjäisimpiä alueita koskevasta strategiasta: saavutukset ja tulevaisuudennäkymät
on a strategy for the outermost regions: achievements and future prospects
Kalatalousvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa aluekehitysvaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Fisheries calls on the Committee on Regional Development, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. katsoo, että todetuista parannuksista huolimatta tarvitaan uusia investointeja kalastusalan ammattilaisten työolojen sekä kalastusta tukevien satamainfrastruktuurien ja -laitteistojen parantamiseksi sekä syrjäisimpien alueiden kalastuslaivastojen kunnostamiseksi ja uudenaikaistamiseksi,
A. whereas, despite the improvements observed, there is still a need for fresh investment in order to improve working conditions for those operating in the fisheries sector, as well as infrastructures and port equipment for fisheries, and to renew and modernise the fleets of the outermost regions (ORs),
B. ottaa huomioon, että kalastuslaivastot koostuvat suurimmaksi osaksi vanhoista aluksista, jotka ovat joillakin syrjäisimmillä alueilla jopa yli 30 vuotta vanhoja , ja että yhteisön tuen lopettaminen kalastuslaivastojen kunnostamiselle olisi esteenä sille, että alukset ottaisivat kiinni etumatkan eurooppalaisten laivastojen rakenteeseen nähden ,
B. whereas the fleets consist for the most part of ageing vessels, more than 30 years old in some of the ORs, while the elimination of Community aid for fleet renewal will make it difficult to remedy a situation in which they are lagging behind the fleets from the European mainland,
C. katsoo, että syrjäisimmät alueet ovat sosioekonomisesti riippuvaisia talousvyöhykkeidensä vesiluonnonvaroista ja että niiden kalastusalueet ovat biologisesti hyvin hauraita,
C. having regard to the ORs' dependent situation, in social and economic terms, with regard to the fish stocks in their Exclusive Economic Zones (EEZs) and to the biological vulnerability of their fishing zones,
3. katsoo välttämättömäksi säilyttää syrjäisimpien alueiden kalastusaloille tarkoitetut yhteisön varat ja nostaa niitä; katsoo, että tämä koskee myös ohjelmaa, jolla hyvitetään syrjäisestä asemasta syntyviä kustannuksia, jotka liittyvät kalastustuotteiden menekkiin joillakin syrjäisimmillä alueilla (Posei-ohjelma); kannattaa siten ajatusta siitä, ettei ohjelmaa pidä rajoittaa ajallisesti, koska syrjäinen asema on pysyvä, ja kannattaa myös vuoden 2008 budjettimäärärahojen nostoa kalastusohjelman hyväksi;
Considers it necessary to maintain and step up Community support for the fishing industries in the ORs, with particular reference to the programme for compensating the additional costs arising from their remote status vis-à-vis the disposal of certain fisheries products in a number of outermost regions (POSEI - Fisheries); in this connection, believes that this programme should continue in force indefinitely, since outermost status is a permanent factor, and appreciates the increase in appropriations for the programme in the Community budget for 2008;
– syrjäisimpien alueiden talousvyöhykkeitä vastaavan vyöhykkeen vahvistaminen "yksinomaiseksi vyöhykkeeksi", jotta taataan meriekosysteemien, kalastustoiminnan ja kyseisten paikallisyhteisöjen elinkelpoisuus;
- considering the area corresponding to the EEZs of ORs as an 'exclusive access zone' in order to guarantee the sustainability of marine ecosystems, fishing activity and the local communities concerned;
– näiden vesien meriluonnonvarojen potentiaalin tieteellinen arviointi ja varovaisuusperiaatteen mukaisesti yhteisessä kalastuspolitiikassa määritellyn syrjäisimpien alueiden viereisten talousvyöhykkeiden jako paikallislaivastojen kesken;
- undertaking a scientific assessment of the potential of the marine resources in those waters, and, in line with the precautionary principle as defined under the CFP, reserving the EEZs adjoining the outermost regions for the local fleets;
– suhteellisen vakauden periaatteen mukainen niiden vaikutusten sosioekonominen arviointi, joita pyyntiponnistelujen lisäämisellä ja tiettyjen pyyntivälineiden käytöllä voi olla syrjäisimpien alueiden viereisillä talousvyöhykkeillä liikennöiviin suuriin aluksiin ja paikallisyhteisöjen kestävyyteen;
- evaluating, on the basis of the principle of relative stability, the socio-economic impact of an increased fishing effort and the use of certain tackle by vessels with greater fishing capacity in the EEZs adjoining the outermost regions in terms of the sustainability of the local communities concerned;
– syrjäisimpien alueiden kalastuslaivastojen, erityisesti pienimuotoista kalastusta harjoittavien laivastojen, kunnostamiseen ja uudenaikaistamiseen tarkoitetun yhteisön tuen takaaminen, mikä on ehdoton edellytys kalavarojen suojelun mahdollistavien olojen sekä syrjäisimpien alueiden kalastusalan ammattilaisten työolojen ja työturvallisuuden parantamisen kannalta;
- ensuring Community support for the renewal and modernisation of the ORs' fishing fleets, and especially the traditional fleet, since this is a sine qua non for improving the conditions of conservation of fish and safety standards for fisheries workers in those regions;
– kalastusalan tieteelliseen tutkimukseen ja tietojenkeruuseen tarkoitetun yhteisön tuen lisääminen, jolla on tarkoitus voida edistää syrjäisimpien alueiden vesiluonnonvarojen ja biologisen monimuotoisuuden suojelua erityisesti tunnustamalla näiden alueiden erityinen luonne yhteisön seitsemänteen tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja esittelyn puiteohjelmaan liittyvissä ohjelmissa;
- reinforcing Community support for scientific fisheries research and the gathering of information, in such a way as to promote the protection and recovery of fish stocks and the biodiversity of the outermost regions, while paying special attention to the specific characteristics of those regions in the context of the programmes under the Seventh Framework Programme for research, technological development and demonstration activities;
– pyyntivälineiden parantaminen ja meriekosysteemejä tuhoavien pyyntivälineiden kieltäminen;
- improving fishing gear and banning the use of fishing gear that destroys marine ecosystems;
– sosioekonomisten toimenpiteiden käyttöönotto, jotta kalastajille voidaan hyvittää vesiluonnonvarojen säilyttämistoimenpiteistä aiheutuneet (tahalliset tai tahattomat) vaikutukset;
- introducing socio-economic measures to compensate fishermen for the impact of measures, voluntary or otherwise, to conserve fishery resources;
– pienimuotoiselle rannikkokalastukselle suunnatun sellaisen yhteisön tukiohjelman perustaminen, jossa otetaan huomioon pienimuotoisen rannikkokalastuksen erityinen luonne ja sen sosioekonominen merkitys syrjäisimmille alueille;
- creating a Community programme to support small-scale inshore and artisanal fishing, taking account of its specific characteristics and its social and economic importance in the regions concerned;
– kalastajien koulutukseen ja ammattipätevyyteen sekä työolojen (myös hygienian sekä työturvallisuuden ja työssä viihtymisen) ja taloudellisen tilanteen parantamiseen tarkoitettu tuki, jolla edistetään alan "nuorennusleikkausta";
- supporting improvements to professional training and qualification, working conditions (including conditions ensuring hygiene, safety and comfort) and the economic situation for fishermen, with a view to renewing the industry's age profile;
– syrjäisimpien alueiden kalastustuotteiden jalostamiseen, markkinointiin ja myynninedistämiseen tarkoitetun tuen lisääminen;
- boosting support for the processing, marketing and promotion of fish products from the ORs;
– kalastusta tukevien satamainfrastruktuurien ja -laitteistojen uudistaminen ja perustaminen, sillä nykyiset eivät riitä vastaamaan kalastusalan tarpeisiin joillakin syrjäisimmillä alueilla;
- modernising and creating port infrastructure and facilities to support fishing, recalling that these are now insufficient to meet the needs of the fisheries sector in certain outermost regions;
– tuki vesiviljelyn kestävään kehitykseen kunkin syrjäisimmän alueen omien erityispiirteiden mukaisesti;
- boosting support for the sustainable development of aquaculture and aquaculture production, in the context of the specific needs of each of the ORs concerned;
– tuki sellaisten ennaltaehkäisy-, suojelu-, seuranta-, tarkistus- ja valvontakeinojen käyttöönottoon ja uudistamiseen, joissa on otettava huomioon talousvyöhykkeiden laajuus, laittoman kalastuksen torjunta, meriturvallisuuden parantaminen ja meriympäristön suojelu;
- support for the installation and modernisation of specific means of prevention, rescue, monitoring, checks and controls (taking account of their extensive EEZs), combating illegal fisheries, reinforcing maritime safety and preserving the marine environment;
yhdenvertaisia mahdollisuuksia ja syrjimättömyyttä koskevasta edistyksestä EU:ssa (direktiivien 2000/43/EY ja 2000/78/EY saattaminen osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä)
on progress made in equal opportunities and non-discrimination in the EU (the transposition of Directives 2000/43/EC and 2000/78/EC)
Esittelijä: Liz Lynne
Rapporteur: Liz Lynne
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAEHDOTUS...........................................3
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION...............................................3
kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnaN LAUSUNTO 13
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 12
LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS................................................................................18
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................16
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAEHDOTUS
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Syrjinnän torjuminen ja yhdenvertaiset mahdollisuudet kaikille – puitestrategia" ( KOM(2005)0224 ),
– having regard to the Commission communication on non-discrimination and equal opportunities for all - A framework strategy ( COM(2005)0224 ),
– ottaa huomioon neuvoston direktiivin 2000/43/EY
– having regard to Council Directive 2000/43/EC implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
– ottaa huomioon komission tiedonannon rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29 päivänä kesäkuuta 2000 annetun direktiivin 2000/43/EY soveltamisesta ( KOM(2006)0643 ),
– having regard to the Commission communication on the application of Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin ( COM(2006)0643 ),
– ottaa huomioon heinäkuussa 2007 annetun komission kertomuksen syrjinnän vastaisen lainsäädännön kehittämisestä Euroopassa: 25 jäsenvaltiota,
– having regard to the Commission report on Developing Anti-Discrimination Law in Europe: The 25 EU Member States compared of July 2007,
– ottaa huomioon syrjinnän vastaisen lainsäädännön täytäntöönpanoa koskevat kansalliset kertomukset ja syrjimättömyyttä käsittelevän oikeudellisten asiantuntijoiden eurooppalaisen verkoston aihekohtaiset kertomukset komission sille antaman toimeksiannon tueksi riippumattoman tiedon ja neuvojen saamiseksi asiaa koskevasta kehityksestä jäsenvaltioissa,
– having regard to the national reports on the implementation of anti-discrimination legislation and the thematic reports produced by the network of legal experts in anti-discrimination to support its work set up by the Commission in order to provide independent information and advice on relevant developments in the Member States,
– ottaa huomioon kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien kansainvälisen yleissopimuksen,
– having regard to the UN's International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
– ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen vammaisten oikeuksista,
– having regard to the UN Convention on the Rights of Peoples with Disabilities,
– ottaa huomioon ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen ja sen pöytäkirjan nro 12,
– having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and Protocol No12 thereto,
– ottaa huomioon komission tammikuussa 2007 julkaiseman erityisen Eurobarometri-tutkimuksen syrjinnästä Euroopan unionissa,
– having regard to the Commission's Special Eurobarometer Survey on Discrimination in the European Union, of January 2007,
– ottaa huomioon, että vuosi 2007 nimettiin Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuodeksi ja että vuosi 2008 on nimetty Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuodeksi,
– having regard to the designation of 2007 as European Year of Equal Opportunities for All and 2008 as European Year of Intercultural Dialogue,
– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon ( A6-0159/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinion of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0159/2008 ),
A. ottaa huomioon, että EU:sta tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaan EU perustuu vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen ja oikeusvaltion periaatteisiin, jotka ovat yhteisiä kaikille jäsenvaltioille, ja että on tärkeää, että syrjinnän vastaisten poliittisten julistusten perusteella kehitetään asteittain ja pannaan täysimääräisesti ja asianmukaisesti täytäntöön lainsäädäntöä ja poliittisia toimenpiteitä ja erityisesti syrjinnän vastaisia direktiivejä ja tasa-arvoa edistäviä hankkeita,
A. whereas Article 6 of the Treaty on European Union provides that the European Union is founded on the principles of liberty, democracy, respect for human rights and fundamental freedoms, and the rule of law, principles which are common to the Member States and it is important that political declarations on the fight against discrimination are matched by the progressive development and full and correct implementation of legislation and policies, notably as regards the directives prohibiting discrimination and projects promoting equality,
B. ottaa huomioon, että EU:sta tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaan unionin on myös kunnioitettava ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn Euroopan yleissopimuksen takaamia perusoikeuksia ja että tasa-arvon ja syrjinnän torjumisen edistämisen tulisi olla Euroopan unionin säädösten ja politiikkojen painopisteala EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan mukaisesti,
B. whereas Article 6 of the EU Treaty also provides that the Union shall respect fundamental rights as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, and the promotion of equality and non-discrimination in accordance with Article 13 of the EC Treaty should be a priority of the European Union's laws and policies,
C. katsoo, että työllisyys on yksi sosiaalisen yhteenkuuluvuuden perusedellytyksistä, mutta että työttömyysaste monissa ryhmissä, erityisesti naisten, maahanmuuttajien, vammaisten, etnisten vähemmistöjen, ikääntyneiden ja nuorten sekä henkilöiden, joilla on yksittäisiä taitoja tai joiden taitoja ei tunnusteta, keskuudessa, on aivan liian korkea; ottaa huomioon, että monista eri syistä syrjinnän kohteeksi joutuvien henkilöiden työttömyysaste on vieläkin korkeampi,
C. whereas employment is one of the basic requirements for social inclusion but levels of unemployment among many groups, in particular women, migrants, people with disabilities, ethnic minorities, older and younger people and those with isolated or unrecognised skills, remain unacceptably high; whereas unemployment among persons suffering from multiple discrimination is even higher,