natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1) Ulkosuhteiden alalla on tehty suuria muutoksia, mutta pikemminkin institutionaalisella tasolla kuin päätöksentekomenettelyissä.
Major changes have also been made in the external relations sphere, but more to institutional arrangements than to decision-making procedures.
Koska unionilla on jatkossa ulkoasiainministeri ( ks. 6.5 kohta edellä ), jolla on kahtalainen institutionaalinen tehtävä ja joka johtaa yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä koordinoi unionin ulkosuhteita, perustuslakisopimuksessa on kerätty omaan osastoonsa (III-osan V osasto) kaikki unionin ulkoisen toiminnan alat.
In keeping with the creation of the post of Minister for Foreign Affairs ( see section 6.5 above ), the holder of which will, in institutional terms, wear two 'hats' and will be responsible for conducting the common foreign and security policy and coordinating all aspects of the EU's external relations, the Constitution now brings all areas of EU external action together in a separate title (Title V of Part III).
On kuitenkin olemassa "hätäjarru", johon voidaan turvautua, jos jokin jäsenvaltio vastustaa jonkin päätöksen tekemistä määräenemmistöllä "elintärkeistä politiikkaan liittyvistä syistä".
Provision has, however, been made for an 'emergency brake' in cases where a Member State opposes the adoption of a decision by a qualified majority for vital reasons of national policy.
Valmistelukunnan ehdotukset (määräenemmistö, kun on kyse ministerin komission tuella tekemistä ehdotuksista) ja puheenjohtajavaltio Italian ehdotukset (määräenemmistö, kun on kyse mistä tahansa ministerin ehdotuksista) eivät menneet läpi kaikissa jäsenvaltioissa.
Neither the Convention's proposals (qualified majority for proposals submitted by the Minister and supported by the Commission) nor the Italian Presidency's proposals (qualified majority for all of the Minister's proposals) were adopted, owing to opposition from various Member States.
Euroopan parlamentti sai yleisesti oikeuden saada tietoja tai tulla kuulluksi.
Parliament has been given the general right to be informed, and in some cases consulted.
Näin ollen yhteinen puolustus, tai ainakin yhteinen puolustuspolitiikka, jonka periaatteista sovittiin jo Maastrichtin sopimuksessa
As a result, a common defence, or at least the formulation of a common defence policy, the principles for which were already approved in the Maastricht Treaty - has become a more realistic prospect
Yhteinen puolustuspolitiikka antaa unionille operatiivisen kapasiteetin, joka perustuu siviili- ja sotilasvoimavaroihin.
This common defence policy gives the Union an operational capacity based on civil and military assets.
Tärkeimmät sitä koskevat uudistukset ovat seuraavat:
The main changes in this connection are:
– Petersbergin tehtävien tavoitteiden saattaminen ajan tasalle
- revision of the 'Petersberg' missions
– Euroopan puolustusmateriaali-, tutkimus- ja sotilasvoimavaraviraston perustaminen
- establishment of a European Armaments, Research and Military Capabilities Agency
Sen tehtävänä on jäsenvaltioiden sotilaallisten voimavarojen rationalisoinnin edistäminen, puolustusteknologian tutkimustoiminnan yhteensovittaminen ja sotilasmenojen käytön tehostaminen. ;
Whose main responsibility is to promote the rationalisation of the military capacities of the Member States, the coordination of defence technology research and more effective military spending. ;
– mahdollisuus luoda puolustusasioita koskeva pysyvä jäsentynyt yhteistyö neuvoston määräenemmistöpäätöksellä niiden jäsenvaltioiden välille, jotka täyttävät sotilaallisia voimavaroja koskevat vaatimukset ja haluavat osallistua siihen (sopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa määritellään tämän jäsentyneen yhteistyön toteuttamisedellytykset);
- the option to establish, by means of a Council decision adopted by a qualified majority, permanent structured cooperation in the defence field among Member States which have the military capacity and political will to be involved (the conditions for implementing such structured cooperation are set out in a protocol annexed to the Constitution);
– neuvostolla on mahdollisuus antaa unionin puitteissa suoritettavan tehtävän toteuttaminen jäsenvaltioiden ryhmälle unionin arvojen vaalimiseksi;
- with a view to protecting the values of the Union, the Council will be able to entrust the implementation of a task to a group of Member States;
– jäsenvaltioiden rahoittaman käynnistysrahaston perustaminen sellaisia sotilasmenoja varten, joita ei rahoiteta unionin talousarviosta;
- establishment of a start-up fund made up of contributions from the Member States, to cover military expenditure not charged to the Union budget,
– menettely, jolla unionin määrärahat saadaan nopeasti käyttöön.
- laying down of a procedure for rapid access to appropriations in the Union budget.
Neuvosto tekee yhteisvastuulausekkeen täytäntöönpanoa koskevista säännöistä eurooppapäätöksen komission ja unionin ulkoasiainministerin yhteisestä ehdotuksesta.
The arrangements for implementing this clause will be adopted by decision of the Council, on a joint proposal from the Commission and the Minister.
Neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti, jos päätöksellä on merkitystä puolustuksen alalla.
The Council will decide unanimously if this decision has defence implications.
4) Uudistukset ovat siis merkittäviä eivätkä vaikuta tiettyjen jäsenvaltioiden turvallisuus- ja puolustuspolitiikan erityispiirteisiin eivätkä Pohjois-Atlantin puolustusliittoon Natoon kuuluvien maiden sitoumuksiin.
These advances are therefore significant and do not undermine the specific character of the security and defence policy of certain Member States or the commitments of the Member States that belong to NATO.
Ne eivät myöskään muuta unionia aggressiiviseksi sotilaalliseksi blokiksi, kuten jotkut näyttävät pelkäävän.
Furthermore, they are not likely to transform the Union into an aggressive military bloc, as some people seem to fear.
Jotkut varmasti olisivat halunneet mennä vieläkin pidemmälle, erityisesti lisätä määräenemmistöpäätöksiä.
Some people would certainly have liked to go further, particularly as far as qualified majority voting is concerned.
Ottaen huomioon alan etupäässä hallitustenvälisen luonteen ja poliittisen todellisuuden, joka hallitustenvälisetä konferenssia ympäröi, lopputulosta voidaan pitää varsin myönteisenä.
However, in view of the fact that this in an eminently intergovernmental policy area and of the political climate in which the Intergovernmental Conference was held, the final outcome can be considered to be relatively positive.
Sen soveltamisalaa on laajennettu palvelukaupan sekä teollis- ja tekijänoikeuksien osalta.
Its scope has been extended as regards trade in services and intellectual property.
Euroopan parlamentin asemaa on vahvistettu: yhteisen kauppapolitiikan täytäntöönpanotoimenpiteitä määritettäessä pääsääntönä on tavanomainen lainsäätämisjärjestys; parlamentille raportoidaan säännöllisesti kansainvälisiä sopimuksia koskevista neuvotteluista; kansainvälisiä sopimuksia ei voida tehdä ilman parlamentin hyväksyntää.
Parliament's role is enhanced: the ordinary legislative procedure will be used to lay down measures implementing the common commercial policy; and Parliament will receive regular reports on negotiations on international agreements, which may not be concluded without its consent.
On myös huomattava, että perustuslakisopimuksessa on vahvistettu ns. kulttuuria koskeva poikkeus
The Constitution also endorsed what is referred to as the 'cultural exception'
Perustuslakisopimuksessa määrätään, että neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti neuvoteltaessa ja tehtäessä sopimuksia kulttuuri- tai audiovisuaalisten palvelujen kaupan alalla silloin, kun tällaiset sopimukset voivat haitata unionin kulttuurista ja kielellistä monimuotoisuutta.
The Constitution states that the Council shall act unanimously for the negotiation and conclusion of agreements in the field of trade in cultural and audiovisual services, where these risk prejudicing the Union's cultural and linguistic diversity.
HVK ulotti tämän "poikkeuksen" koskemaan sosiaali-, koulutus- ja terveyspalvelujen kauppaa silloin, kun tällaiset sopimukset voivat vakavasti haitata näiden palvelujen järjestämistä kansallisella tasolla ja estää jäsenvaltioita toteuttamasta vastuutaan niiden tuottamisessa.
The IGC extended this 'exception' to cover the trade in social, education and health services where such agreements risk seriously disturbing the national organisation of such services and prejudicing the responsibility of Member States to deliver them.
2) Humanitaarisen avun alalla Euroopan parlamentti voi olla tyytyväinen siihen, että on luotu tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen piiriin kuuluva erityinen oikeusperusta humanitaarisen avun vapaaehtoisjoukkojen perustamiseksi.
Lastly, as regards humanitarian aid , Parliament can welcome the establishment of a specific legal basis coming under the ordinary legislative procedure and providing for the establishment of a voluntary humanitarian aid corps.
Merkittäviä joustavuustekijöitä
A significant degree of flexibility
Yksi peruskysymyksistä on ollut, ovatko uudet perustuslailliset puitteet riittävän joustavat, jotta unioni pystyy mukautumaan olosuhteiden muutoksiin ja vastaamaan uusiin haasteisiin, joita tulevaisuus voi tuoda mukanaan.
Another question of fundamental importance is whether the new constitutional framework is sufficiently flexible to enable the Union to adjust to changing circumstances and meet new challenges that may arise in the future.
1) Uusi perussopimus tarjoaa selviä parannuksia tarkistamismenettelyyn: ensinnäkin Euroopan parlamentille myönnetään oikeus tehdä tarkistamista koskeva aloite jäsenvaltioiden ja komission tapaan.
The new treaty makes a number of clear improvements to the revision procedure, first and foremost among which is the granting of a right of initiative as regards revision to Parliament, on the same basis as the Member States and the Commission.
Euroopan parlamentti, joka ensimmäisenä ehdotti valmistelukunnan käyttöä, voi olla yksinomaan tyytyväinen tähän muutokseen, joka lisää tarkistamismenettelyn avoimuutta ja demokraattisuutta sekä tehostaa sitä.
Parliament, which was the first to propose that the Convention method be used, cannot but welcome this change, which will help to make the revision procedure more transparent and democratic at the same time as making it more effective.
Erityisen myönteistä on myös, että neuvosto tarvitsee Euroopan parlamentin hyväksynnän, jotta se voisi päättää olla kutsumatta valmistelukuntaa koolle, kun ehdotettujen muutosten laajuus ei edellytä sen koollekutsumista.
One particularly positive development is the fact that Parliament must give its approval should the Council decide not to convene a Convention on the grounds that the changes are not sufficiently major.
Sopimustekstissä (IV-444 artikla) määrätään unionin sisäisiä toimia ja politiikkoja koskevan osaston (III osan III osasto) määräysten sisällön yksinkertaistetusta tarkistamismenettelystä – edellyttäen, ettei tarkistaminen lisää unionin toimivaltaa – mutta yksinkertaistaminen merkitsee tässä tapauksessa pelkästään sitä, että Eurooppa-neuvosto voi olla käyttämättä valmistelukuntaa (ilman, että sen olisi saatava sille parlamentin hyväksyntä), kun taas yksimielisyysvaatimus ja ratifiointi kaikissa jäsenvaltioissa on edelleen säilytetty.
The text of Article IV-444 does contain a simplified procedure for revising the provisions of Title III of Part III on the internal policies of the Union (on condition that such revision does not increase the competences allocated to the Union), but this procedure merely allows the European Council to bypass the Convention method (without requiring Parliament's consent); furthermore, unanimity and ratification by all the Member States remain the rule.
Kuitenkin eräät ehdotukset, jotka saivat laajan tuen Euroopan parlamentissa ja jäsenvaltioiden parlamenteissa, olisivat väljentäneet hiukan tätä vaatimusta III osan määräysten tarkistamisen osalta (kyseisen osan määräykset ovat melko yksityiskohtaisia ja niiden perustuslaillinen luonne on usein kyseenalainen) mutta noudattaneet kuitenkin sitä välttämätöntä periaatetta, että unionin toimivallan lisääminen edellyttäisi aina jäsenvaltioiden yksimielisyyttä.
Even though various proposals were put forward which enjoyed broad support in Parliament and among the national parliaments and would have made this requirement a little more flexible as regards the revision of the provisions of Part III (which are quite detailed and many of which are of questionable constitutional value) while complying with the fundamental principle that any further increase in the Union's competences would need to be unanimously approved by the Member States.
5) Myönteistä uudessa perustuslakisopimuksessa ovat myös parannukset tiiviimpään yhteistyöhön, jonka merkitys voi tulevaisuudessa kasvaa jäsenvaltioiden määrän huomattavasti lisääntyessä.
Another positive aspect of the new constitutional text is the improvements made in connection with enhanced cooperation, the importance of which may increase in future in view of the substantial increase in the number of Member States.
Euroopan parlamentin hyväksynnän edellyttäminen (jollei ole kyse yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta) vahvistaa myös tällaisen yhteistyön käynnistämispäätöksen demokraattista oikeutusta.
Furthermore, the requirement that Parliament's consent be sought (except in common foreign and security policy matters) will enhance the democratic legitimacy of the decision to establish such cooperation.
Tosin perussopimusten kansainvälinen oikeus antoi kyllä jo aiemmin tällaisen mahdollisuuden, vaikkei erityistä määräystä ollutkaan.
It must of course be acknowledged that, in the absence of any specific provisions, such a move was anyway already permissible under international treaty law.
Sen lisääminen yksiselitteisesti itse perustuslakisopimukseen antaa paitsi yksityiskohtaiset säännöt tällaisen tilanteen hoitamiseksi myös selvän ja voimakkaan signaalin siitä, että minkään jäsenvaltion ei ole pakko osallistua tähän yhteiseen hankkeeseen, jos sen kansalaiset eivät sitä halua.
However, the fact that withdrawal is now explicitly provided for in the Constitution both lays down detailed arrangements for dealing with such a situation and sends out the clear message that no Member State is obliged to continue to be involved in the European project if its people no longer wish it to be involved.
Tämä osoittaa yhdessä tiiviimpää ja jäsentynyttä yhteistyötä koskevien määräysten kanssa, että liittyminen unioniin ja sen politiikan kehittäminen tapahtuu jokaisen vapaasta tahdosta ja todellisen poliittisen sitoutumisen perusteella.
When taken together with the provisions on enhanced and structured cooperation, this clearly demonstrates that involvement in the Union and in the furtherance of its policies is something that must be chosen freely on the basis of a genuine political commitment.
Perustuslakisopimuksen voimaantulo
Entry into force of the Constitution
11.3 Nykyisen alkuperäisen sopimuksen ratifiointia varten HVK hyväksyi poliittisen julistuksen (nro 30), joka liitettiin sen päätösasiakirjaan ja jonka sisältö vastaa edellä mainittua IV-447 artiklaa.
With a view to the ratification of the original treaty establishing the Constitution, the IGC adopted a political declaration (No 30), the terms of which are similar to those of Article IV-447 referred to above, which was incorporated in the Final Act.
Määräyksen sisällyttäminen – valmistelukunnan ehdotusten mukaisesti – sopimukseen osoittaa kuitenkin, että HVK on halunnut antaa poliittisen signaalin, jonka mukaan on vaikeasti hyväksyttävissä, että jäsenvaltioiden pieni vähemmistö voisi ehkäistä muita etenemästä, etenkin kun perustuslakisopimuksessa määrätään myös mahdollisuudesta erota vapaaehtoisesti unionista ja annetaan mahdollisuus tiiviimpään tai jäsentyneeseen yhteistyöhön, johon kaikkien jäsenvaltioiden ei ole pakko osallistua.
However, by including this provision in line with the Convention's proposals, the IGC wished to send out the political message that it would be difficult to accept that a small minority of Member States prevent the others from moving forward, particularly in view of that fact that the Constitution provides inter alia for the option of voluntary withdrawal from the Union and that of taking part in enhanced or structured cooperation, in which not all the Member States are required to be involved.
Tämän kaltaisessa tilanteessa olisi käytävä neuvotteluja sellaisen ratkaisun löytämiseksi, jossa otetaan huomioon sekä sen jäsenvaltion tilanne, joka ei pysty ratifioimaan perustuslakisopimusta, että yhtä lailla ja ennen kaikkea niiden jäsenvaltioiden tilanne, jotka hyväksyvät perustuslakisopimuksen.
Such a situation should give rise to negotiations aimed at finding a solution that takes account of not only the situation of the Member State that is unable to ratify the Constitution but also, and above all, that of the Member States that accept it.
Edellä esitettyjen seikkojen perusteella Euroopan parlamentin kokonaisarvio kesäkuussa 2004 päättyneen HVK:n tuloksista voi olla vain myönteinen, koska ne heijastelevat sellaisia haasteita, joihin monet eivät uskoneet yllettävän siinä geopoliittisessa tilanteessa, jossa prosessi vietiin läpi unionin tulevaisuudesta joulukuussa 2001 annetusta Laekenin julistuksesta alkaen
Given the above, Parliament's overall opinion on the outcome of the IGC which concluded in June 2004 must be firmly in favour, given that it reflects a level of ambition that few people felt would be possible to attain in the geopolitical context in which the entire exercise has been conducted since the Laeken Declaration on the Future of the European Union in December 2001
Lopullinen asiakirja on eri osapuolten välisen kompromissin tulos.
Subsequently, the Heads of State or Government adopted the text that will be put up for ratification in all the Member States.
Näitä osapuolia olivat eritoten jäsenvaltioiden hallitukset ja niiden parlamentit, jotka edustavat demokraattista oikeutusta kansallisella tasolla, Euroopan parlamentti ja komissio, jotka toimivat EU:n toimielinten puolesta, ja kansalaiset sekä yksilöinä että kansalaisyhteiskuntaa edustavien järjestöjen kautta.
The resulting document is the outcome of a compromise reached among various parties, namely the national governments and national parliaments, in which democratic legitimacy is vested at national level, the European Parliament and Commission, acting on behalf of the EU institutions, and citizens, both individually and through civil society organisations.
Kompromissi ei kuitenkaan tarkoita sopimusta pienimmistä yhteisistä nimittäjistä.
However, 'compromise' does not mean an agreement on lowest common denominators.
Unionin perustuslaillisen perustan ja sen toimielinkehyksen vahvistaminen ja sen välineiden järkeistäminen ja yksinkertaistaminen tuo vihdoinkin vakautta unioniin jatkuvien uudistusten leimaamien kahden vuosikymmenen jälkeen.
The consolidation of the constitutional foundations of the Union and its institutional framework and the rationalisation and simplification of its instruments are capable of at last bringing stability following two decades of permanent reform.
Vakautta ja varmuutta, jotka ovat kaikkien perustuslakien piirre, täydentävät määräykset, jotka sekä jäsentävät päätöksentekoprosessin kehittymistä että mahdollistavat tiiviimmän ja/tai jäsentyneen yhteistyön aloittamisen, mikä tuo tarvittavaa joustavuutta unionin toimintaan, jotta se voi tarttua tulevien vuosien haasteisiin.
The stability and certainty that are a feature of all constitutional texts are complemented by provisions which both organise the development of the decision-making process and enable use to be made of enhanced and/or structured cooperation mechanisms providing the flexibility required to adjust the way in which the Union operates so as to enable it to tackle the challenges it will be facing in coming years.
Ennen kaikkea perustuslakisopimus kuitenkin edistää demokratiaa Euroopan unionissa, tehostaa päätöksentekoa ja selkiyttää unionin vastuunjakoa ja toimivallan jakautumista unionin ja jäsenvaltioiden kesken.
Above all, however, the Constitution enhances democracy within the European Union, fosters more effective decision-making, ensures greater clarity about who does what in the Union and the competences assigned on the one hand to the Union and on the other to the Member States.
Valmistelukunnan työn päättymisen yhteydessä pidetyssä lehdistötilaisuudessa puheenjohtaja Valéry Giscard d´Estaing totesi, että Euroopan parlamentti nousi valmistelukunnasta voittajana.
At the press conference that followed the closure of the Convention, the chairman, Mr Valéry Giscard d'Estaing, said that the European Parliament had emerged from the Convention as the winner.
Esittelijöiden mielestä todellisia voittajia ovat Euroopan kansalaiset, koska tämä perustuslakisopimus on suurin edistysaskel sitten vuonna 1957 tehtyjen Rooman sopimusten, koska se lujittaa arvojamme ja periaatteitamme tässä innostavassa yhteistä elämäämme koskevassa hankkeessa ja koska se tarjoaa parhaat mahdollisuudet tarttua yhdessä nykypäivän haasteisiin.
The rapporteurs consider the real winners to be the European public, because this Constitution represents the biggest step forward since the Treaties of Rome in 1957, because it consolidates our values and principles in a stimulating project for living together and because it provides the best means of jointly tackling today's challenges.
Edellä esitetyn huomioon ottaen Euroopan parlamentin olisi ensimmäisten joukossa kannatettava ja puolustettava perustuslakisopimusta, ja sen olisi pyrittävä edistämään ja vahvistamaan sen täysimääräiseksi täytäntöönpanemiseksi tarvittavaa poliittista tahtoa.
Given the above, Parliament should take a leading role in promoting and defending the Constitution and should help to foster and consolidate the political will required for it to be fully implemented.
Tämä olisi aloitettava osallistumalla aktiivisesti ratifiointiprosessin yhteydessä käytäviin keskusteluihin.
This should start with an active involvement in the debates taking place in connection with the ratification process.
LIITE 1: Unionin toimivalta
ANNEX 1: The competences of the Union
Perustuslakisopimuksessa mainitaan myös yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka sekä talous- ja työllisyyspolitiikan koordinointi , jotka eivät sisälly taulukossa esitettyihin kolmeen ryhmään niiden erityisluonteen vuoksi.
The Constitution also refers to the common foreign and security policy and the coordination of economic and employment policies , which, because of their specific nature, do not come under any of the three categories in this table.
Alleviivatut toimivalta-alueet kussakin sarakkeessa merkitsevät aloja, joista ei tällä hetkellä ole erillisiä määräyksiä perustamissopimuksissa, mutta joilla unioni on jo toiminut, etenkin kun se on vedonnut sisämarkkinoita käsitteleviin määräyksiin tai EY:n perustamissopimuksen 308 artiklaan.
The areas of competence underlined in each of the columns are areas for which there are currently no specific provisions in the Treaties but in which the Union has already taken action, in particular using the provisions relating to the internal market or Article 308 TEC.
(tyhjentävä luettelo)
(full list)
Näiden toimivaltuuksien lisäksi unionilla on yksinomainen toimivalta myös kansainvälisten sopimusten tekemisessä, kun tästä on säädetty unionin säädöksessä, kun on tarpeen antaa unionin käyttää sisäistä toimivaltaansa tai kun se pystyy vaikuttamaan yhteisiin sääntöihin tai muuttamaan niiden merkitystä.
In addition to these competences, the Union also high as an exclusive competence for the conclusion of international agreements when this is provided for in a legislative act of the Union, when it is necessary to enable the Union to exercise its internal competence or when it is likely to affect common rules or adversely affect their scope.
(ei-tyhjentävä luettelo)
(non-exhaustive list)