natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Afganistanin islamilaisen tasavallan hallituksille ja parlamenteille.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the governments and parliaments of the Member States and of the Islamic Republic of Afghanistan.
Tällä afganistanilaista oopiumia koskevalla suosituksella pyritään selvittämään mahdollisuutta luoda kansainvälisellä tasolla sellaiset toimintaolot, että unikkoa voitaisiin viljellä Afganistanissa laillisesti kansainvälisille oopiumipohjaisten kipulääkkeiden laillisille markkinoille.
This recommendation on Afghan opium aims to explore the possibility of establishing general conditions internationally which could allow licit poppy production in Afghanistan to be placed on the world's legal market for opium-based analgesics.
Oopiumia koskevien kansainvälisten sääntelymenetelmien taustaa
Background on International Regulation Mechanisms regarding Opium
Koko maailmaa koskevat kansainväliset huumepolitiikat ovat keskittyneet YK:n vuosien 1961, 1971 ja 1988 yleissopimusten määräyksiin.
International drugs policies at global level have revolved around the norms contained in the UN Conventions of 1961, 1971 and 1988.
Niissä kielletään erityisesti useiden aineiden tuotanto, (sala)kauppa, myynti ja käyttö muuhun kuin lääketieteelliseen tai tieteelliseen tarkoitukseen.
These prohibit in particular the production, trafficking, sale and consumption of a whole range of substances other than for medical or scientific purposes.
Kiellettyjen kasvien viljelyn aloittamisesta kiinnostuneiden valtioiden on perustettava kansallisia virastoja, jotka valvovat kyseisten aineiden tuotantoa, jalostamista, kuljettamista ja kauppaa.
States that wish to produce the prohibited plants have to set up National Agencies to oversee production, refining, transport, commerce and trade in those substances.
Yleissopimuksen hyväksymisvuonna 1961 Intia ja Turkki olivat suurimpia unikon tuottajia.
When the 1961 Convention was adopted, India and Turkey were the biggest producers of poppies.
Huumausaineita ja psykotrooppisia aineita koskevassa yleissopimuksessa luotiin lainsäädäntöpuitteet, joiden avulla kyseisten maiden tuotantoa voitiin säännellä.
The Single Convention on Narcotic and Psychotropic Substances created the legislative framework to allow the regulation of those countries' production.
Ajan myötä oopiumin laillinen tuotanto aloitettiin maakohtaisten valvontavirastojen tiukassa valvonnassa myös Australiassa, Bulgariassa, Espanjassa, Japanissa, Ranskassa, Tšekin tasavallassa ja Unkarissa.
With the passage of time legal opium production, subject to strict supervision by the law enforcement agencies of individual countries, was expanded to Australia, France, Spain, Japan, the Czech Republic, Hungary and Bulgaria.
YK:n sopimuksessa vaaditaan jokaista maata toimittamaan kansainväliselle huumausainevalvontalautakunnalle (INCB) vuotuiset raportit, joissa ilmoitetaan useiden valvottujen huumeluokkien ja opiaattien todellinen kulutus kyseisenä vuonna sekä ennusteet seuraavana vuonna vaadittavista määristä.
The UN treaty requires every country to submit annual reports to the International Narcotics Control Board (INCB), stating that year's actual consumption of many classes of controlled drugs as well as opioids, and projecting required quantities for the next year.
Tällä tavoin voidaan seurata kulutuksessa havaittavia suuntauksia ja myöntää tuotantokiintiöitä.
This is to allow trends in consumption to be monitored, and production quotas allotted.
Afganistan on ratifioinut kaikki kolme YK:n huumausaineyleissopimusta.
Afghanistan has ratified all three UN Conventions on Drugs.
Viime vuosien aikana YK:n talous- ja sosiaalineuvosto sekä maailman terveyskokous ovat hyväksyneet useita päätöslauselmia tarvittavista monialaisista toimista.
Over the last few years, the UN Economic and Social Council and the Assembly of the WHO have adopted a series of resolutions outlining what needs to be done at the multilateral level.
Tilanne Afganistanissa
The situation in Afghanistan
Yhdistyneet Kansakunnat arvioi yli 31 miljoonan asukkaan suuruisen Afganistanin opiaattitarpeet vuodelle 2007 seuraavasti: 15 000 grammaa kodeiinia, 375 000 grammaa dekstropropoksifeenia, 7 500 grammaa difenoksilaattia, 3 000 grammaa morfiinia, 60 000 grammaa petidiiniä ja 70 000 grammaa folkodiinia.
According to UN estimates, the 2007 opiate requirements for Afghanistan, a country of over 31 million inhabitants, are, in grammes: Codeine (15,000), Dextropropoxyphene (375,000), Diphenoxylate (7,500), Morphine (3,000), Pethidine (60,000) and Pholcodine (70,000).
Oopiumia ei voida pitää perinteisesti Afganistanissa viljeltynä lajikkeena.
Opium cannot be considered a traditional Afghan crop.
Pääasiassa näiden rahojen avulla ne pakottivat Neuvostoliiton vähittäin vetäytymään.
The money was principally employed to force the USSR slowly into withdrawal.
Kun neuvostoarmeija lopulta vuonna 1989 häädettiin Afganistanista, maahan syntyi valtatyhjiö.
When the Red Army was finally forced out of Afghanistan in 1989, a power vacuum was created.
Useat mujahideen-ryhmät alkoivat taistella keskenään vallasta.
Various Mujahideen factions started fighting against each other for power.
Länsimaiden tuen loputtua ne alkoivat rahoittaa sotatoimiaan yhä suuremmassa määrin unikon kasvattamisella.
As Western support ceased, they resorted ever more to poppy cultivation to finance their military activities.
Saatuaan maasta 90 prosenttia hallintaansa Taliban-hallinto kannusti aktiivisesti unikon viljelyä.
The Taliban, having taken control of 90% of the country, actively encouraged poppy cultivation.
Talibanit eivät tyytyneet pelkästään pitämään lupauksiaan yhteistyökumppaneinaan oleville alueellisille mafioille, vaan vaurastuivat myös itse perimällä veroja paikallisilta viljelijöiltä ja vastaanottamalla varoja kansainvälisiltä järjestäytyneiltä rikollisryhmiltä.
Thus they not only fulfilled their promises and obligations to their partners – the various regional mafias - but also increased their own income by imposing taxes on local farmers and through subsidies from international organised crime gangs.
Yhdistyneiden Kansakuntien huumeiden ja rikollisuuden torjunnan toimiston (UNODC) mukaan Afganistanissa korjattiin ennätysmäinen 4,6 miljoonan tonnin oopiumiunikkosato vuonna 1999, jolloin Taliban‑hallinto oli voimakkaimmillaan.
According to the UNODC, Afghanistan saw a bumper opium crop of 4,600 million tonnes in 1999, which was at the height of the Taliban rule in Afghanistan.
Useiden kansalaisjärjestöjen todisteiden mukaan vuosina 1997–1998 UNODC otti yhteyttä Taliban-hallintoon ja pyrki solmimaan sopimuksia, joiden päätarkoituksena oli leikata unikon tuotantoa ja mahdollisesti tarjota Taliban-hallinnon kansainvälistä tunnustamista.
It has been documented by several NGOs that in 1997-98, the UNODC reached out to the Taliban to promote agreements with the final aim of curbing poppy production, suggesting a possible international recognition of their regime.
Vuonna 2001 Afganistanissa käydyn sodan jälkeen tuotanto on kasvanut uudestaan.
After the 2001 war in Afghanistan, production increased again.
Yhdysvaltain huumevalvontaviraston (DEA) tilastojen mukaan Afganistanin uunikuivan oopiumin tuotanto kasvoi 1,278 tonniin vuonna 2002, yli kaksinkertaistui vuonna 2003 ja lähes kaksinkertaistui uudestaan vuonna 2004.
According to US Drug Enforcement Agency (DEA) statistics, Afghanistan's production of oven-dried opium increased to 1,278 tonnes in 2002, more than doubled by 2003, and nearly doubled again during 2004.
Afganistan on tällä hetkellä maailman suurin laittoman oopiumin tuottaja ennen Kultaiseksi kolmioksi kutsuttuun alueeseen kuuluvaa Burmaa (Myanmaria).
Afghanistan is currently the greatest illicit opium producer in the world, coming before Burma (Myanmar), part of the so-called "Golden Triangle".
UNODC:n raportissa Afganistanin vuoden 2006 oopiumin tuotannosta (Afghanistan: Opium Survey 2006) korostetaan, että laittoman oopiumin viljelyalueella saavutettiin viime vuonna 6 100 tonnin ennätystaso, mikä tarkoittaa lähes 50 prosentin lisäystä viime vuoden vastaavaan lukuun.
The UNODC report "Afghanistan: Opium Survey 2006" stresses that the area under illicit opium cultivation reached a record level of about 6,100 tonnes last year, an increase of nearly 50% over the previous year's figure.
Viljelijät voivat saada oopiumista kymmenkertaisen tuoton vehnään verrattuna.
For farmers, the crop can be up to ten times more profitable than wheat.
Äskettäin Maailmanpankki ja Kansainvälinen valuuttarahasto arvioivat, että lähes 40 prosenttia Afganistanin bruttokansantuotteesta liittyy oopiumiin ja noin 2,9 miljoonaa ihmistä ovat jollain tavalla mukana oopiumin tuotannossa.
Recent World Bank and International Monetary Fund figures estimate that almost 40% of Afghanistan's GDP is opium-related, and that some 2.9 million people are engaged in the poppy sector.
UNODC:n raportin mukaan viime vuonna ainoastaan kuudessa Afganistanin 34 maakunnasta ei viljelty unikkoa ja erityisesti Helmandin eteläisissä maakunnissa, joissa talibanien hyökkäykset hallituksen ja kansainvälisiä joukkoja vastaan ovat yleistyneet, laittomaan viljelyyn käytettävä viljelyala on kasvanut 69,300 hehtaariin.
The UNODC reported that last year only six of the 34 provinces in the country were poppy-free and that particularly in the southern provinces of Helmand, where attacks by the Taliban against government and international troops have increased, illicit cultivation had soared to 69,300 hectares.
Ehdotukset Afganistania koskevien eurooppalaisten strategioiden ja lähestymistapojen tarkistamiseksi
Proposals for revision of European Strategies and Approaches in Afghanistan
1. elokuuta 2006 Afganistanin hallitus perusti huumausaineiden sääntelystä vastaavan komitean, jonka tehtävänä on säännellä kaikkien laillisiin tarkoituksiin maassa käytettävien huumausaineiden lupa-asioita, myyntiä, jakelua, tuontia ja vientiä.
On 1 August 2006, the Government of Afghanistan established a Drug Regulation Committee, in order to "regulate the licensing, sale, dispensation, import and export of all drugs for licit purposes in the country".
Edellä mainitun vuoden 1961 YK:n yleissopimuksen 22 artiklassa todetaan, että kun valtion tai sopimusosapuolen alueella vallitsevien olosuhteiden vuoksi ei voida kieltää unikon viljelyä oopiumin valmistamista varten [...], kaikkein asianmukaisinta on suojella kansanterveyttä ja hyvinvointia ja estää aineiden käyttö laitonta kaupankäyntiä varten, joten sopimusosapuoli kieltää viljelyn.
Article 22 of the above-mentioned 1961 UN Convention states that "whenever prevailing conditions in the country or a territory of a Party render the prohibition of the cultivation of opium poppy [...] the most suitable measure, in its opinion, for protecting public health and welfare and preventing the diversion of drugs into the illicit traffic, the Party concerned shall prohibit cultivation".
Tällaista korvauspolitiikkaa pidetään viljelmien tuhoamista rauhanomaisempana politiikkana.
This is a policy that it is considered less intrusive than mere eradication.
Vaihtoehtoisen kehityksen tukemisesta huolimatta oopiumin kokonaistuotannossa ei ole havaittavissa selkeitä merkkejä lähiaikoina tapahtuvasta laskusta.
However, despite the promotion of “alternative development”, there are no tangible signs that overall opium production will decrease in the near future.
Afganistanin nykyiseen turvattomaan tilanteeseen on puututtava selkeämmillä ja laajemmilla toimilla ja politiikoilla, joilla on pyrittävä täydentämään rauhan saavuttamista ja vahvistamista, sovittelua ja turvallisuutta koskevaa toimintaa.
Today’s lack of security in Afghanistan should be addressed with a more articulate and comprehensive set of measures and policies which must try to complement the promotion and strengthening of peace, reconciliation and security.
Toimielinten vahvistumiseen, demokratisoitumiseen, lakien noudattamiseen sekä ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamiseen voidaan päästä ainoastaan sellaisten politiikkojen avulla, jotka eivät perustu pakottamiseen esim. viljelmien pakkotuhoamiseen.
In this context, the process of institution-building, democratization and affirmation of the rule of law and respect for human rights and fundamental freedoms can only happen through policies that do not impose "solutions" such as forcible eradication of crops.
Vuoden 2005 syyskuussa järjestettyjä Afganistanin parlamenttivaaleja seuranneen EU:n seurantaryhmän laatimassa raportissa esitetyn ehdotuksen mukaisesti laittomaan oopiumin tuotantoon olisi sovellettava erilaista lähestymistapaa, jossa huomioitaisiin myös mahdollisuus tuottaa opiaattijohdannaisia laillisille kipulääkemarkkinoille.
As suggested in the Report prepared by the EU Monitoring Mission of the Afghan Parliamentary Election of September 2005, a different approach should be pursued in addressing illicit opium production, one which also takes account of the possibility of diverting opium derivatives into the licit market for analgesics.
Vaikka tällainen toiminta saattaa laajamittaisena vaikuttaa tällä hetkellä epäsopivalta, kansallisten vaatimusten mukaisia kokeiluhankkeita voitaisiin kuitenkin aloittaa sellaisissa Afganistanin maakunnissa, joissa tuotanto on rajoitettua ja turvallisuustilanne kohtuullisen vakaa.
While such a measure may seem inappropriate on a wide-scale at the present time, experiments to meet national requirements could be launched in selected provinces in Afghanistan where production is limited and security does not present too many challenges.
EU:n jäsenvaltioiden on arvioitava kansainvälisten vaatimusten mukaisesti ja täydessä yhteistyössä YK:n asiaankuuluvien elinten (UNDP, UNODC ja WHO mukaan luettuina) sekä Maailmanpankin ja Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa opiaattijohdannaisten todellista tarjontaa ja kysyntää kipulääkkeiden maailmanlaajuisilla markkinoilla.
EU Member States should, in accordance with international norms and in full collaboration with the UN system, including UNDP, UNODC, WHO, as well as the World Bank and the IMF, evaluate the real dynamics of demand and supply of opium-derivatives for the global market in analgesics.
Jäsenvaltioiden on samalla myös käsiteltävä tärkeimpien kipulääkkeiden määräämiseen liittyviä maailmanlaajuisia ongelmia ja niiden merkitystä suurempien oopiumin tuotantokiintiöiden uudelleenharkinnan ja myöntämisen kannalta.
They should at the same time address the problems that characterize the prescription of essential painkillers world-wide as a precondition for reassessing and allocating significant new quotas for opium production.
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI ( B6-0187/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6-0187/2007 )
Jätetty käsiteltäväksi työjärjestyksen 114 artiklan 1 kohdan mukaisesti
tabled pursuant to Rule 114(1) of the Rules of Procedure
Graham Watson, Marco Panella, Marco Cappato ja Annemie Neyts-Uyttebroeck
by Graham Watson, Marco Panella, Marco Cappato and Annemie Neyts-Uyttebroeck
oopiumin tuotannosta lääkinnällistä tarkoitusta varten Afghanistanissa
on production of opium for medical purposes in Afghanistan
A. ottaa huomioon, että kansainvälisen tason huumausainepolitiikka perustuu Yhdistyneiden Kansakuntien vuosien 1961, 1971 ja 1988 yleissopimuksiin ja että näissä yleissopimuksissa erityisesti kielletään usean muuhun kuin lääkinnällistä tai tieteellistä tarkoitusta varten tuotetun aineen tuotanto, salakuljetus, myynti ja kuluttaminen ja että tuotanto tieteellistä tarkoitusta varten sallitaan, kun valtio perustaa kansallisen viraston näiden aineiden tuotannon, jalostuksen, kuljetuksen ja kaupankäynnin valvomiseksi,
A. whereas drugs policies at the international level are derived from the United Nations Conventions of 1961, 1971 and 1988, and whereas these conventions prohibit in particular the production, trafficking, sale and consumption of a whole range of substances other than for medical or scientific purposes, the latter being permitted on condition that countries set up National Agencies to oversee the production, refining and transport of and trade in those substances,
B. ottaa huomioon, että Kansainvälisen huumausainetoimikunnan (INCB) 1. maaliskuuta 2007 julkaisemassa vuotta 2006 koskevassa selvityksessä pannaan merkille, että unikon laittomaan viljelyyn Afganistanissa käytetty alue on kasvanut ennätyssuureksi, 165 000 hehtaariin, mikä merkitsee 59 prosentin kasvua vuoden 2005 tilanteeseen ja kaksinkertaista määrää vuoden 2003 tilanteeseen verrattuna,
B. whereas the 2006 Report issued by the International Narcotics Control Board (INCB) on 1 March 2007 states that in Afghanistan the total area being used for illicit opium poppy cultivation increased to a record 165 000 hectares, an increase of 59% over the figure for 2005, and more than twice the figure for 2003,
C. ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien huumausaine- ja kriminaalipolitiikan toimiston (UNODC) laatimassa selvityksessä oopiumtilanteesta Afganistanissa korostetaan, että viime vuotena maan oopiumintuotanto nousi ennätystasolle, 6 100 tonniin, mikä merkitsee lähes 50 prosentin lisäystä edelliseen vuoteen verrattuna,
C. whereas the report entitled 'Afghanistan: Opium Survey 2006' compiled by the UN Office on Drugs and Crime (UNODC) stresses that last year the quantity of opium harvested in that country reached a record level of about 6100 tons, an increase of nearly 50% over the figure for the previous year,
D. ottaa huomioon, että edellä mainitut luvut osoittavat, että on aivan selvästi mahdotonta saavuttaa Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen vuonna 1998 hyväksymän laittomien viljelmien täydellistä poistamista tai huomattavaa vähentämistä vuoteen 2008 mennessä koskevan poliittisen julistuksen päämäärät;
D. whereas the above figures show that it will clearly be impossible to achieve the goals set by the political declaration adopted by the 1998 UNGASS (United Nations General Assembly) in New York concerning the total eradication or substantial reduction of illicit crops by 2008,
E. ottaa huomioon, että tammikuussa 2006 hyväksytyssä Afganistanin kansallisessa huumausainestrategiassa käsitellään tarjonnan sekä kysynnän vähentämistä, vaihtoehtoisia elinkeinoja sekä valtion virastojen vahvistamista ja että EU:n rahoituksella perustettu huumausaineiden torjunnasta vastaava ministeriö on pääasiallinen elin strategian täytäntöönpanossa,
E. whereas the Afghan National Drug Control Strategy adopted in January 2006 addresses supply as well as demand reduction, alternative livelihoods and the strengthening of government institutions, and whereas the 'Ministry of Counter-Narcotics', established with substantial European funding, is the lead agency for implementing the strategy,
F. ottaa huomioon, että Afganistanin hallitus perusti 1. elokuuta 2006 huumausaineiden sääntelystä vastaavan komitean, johon kuuluu huumausaineiden torjunnasta vastaavan ministeriön sekä terveys- ja valtionvarainministeriöiden virkamiehiä, ja että tarkoitus on säädellä kaikkien laillista tarkoitusta varten valtiossa tuotettavien lääkeaineiden lupia, myyntiä, poikkeuksia, tuontia ja vientiä,
F. whereas on 1 August 2006 the Government of Afghanistan established the Drug Regulation Committee, which comprises officials from the Ministries of Counter-Narcotics, Health and Finance, in order to 'regulate the licensing, sale, dispensation, import and export of all drugs for licit purposes in the country',
G. ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien vuoden 1961 yleissopimuksen 22 artiklan, jossa ilmoitetaan, että kun valtion tai sopimusosapuolen alueella vallitsevien olosuhteiden vuoksi ei voida kieltää unikon viljelyä oopiumin valmistamista varten [...], kaikkein asianmukaisinta on suojella kansanterveyttä ja hyvinvointia ja estää aineiden käyttö laitonta kaupankäyntiä varten, joten sopimusosapuoli kieltää viljelyn; ottaa huomioon, että Afganistanissa vallitsevan tilanteen vuoksi kiellolla ei voida varmistaa tehokasta unikonviljelyn valvontajärjestelmää,
G. whereas Article 22 of the 1961 UN Convention states that 'whenever prevailing conditions in the country or a territory of a Party render the prohibition of the cultivation of opium poppy [...] the most suitable measures, in its opinion, for protecting the public health and welfare and preventing the diversion of drugs into the illicit traffic, the Party concerned shall prohibit cultivation' and whereas the prevailing conditions in Afghanistan cannot ensure the imposition of an effective system of control of poppy cultivation through prohibition,
H. ottaa huomioon, että Maailmanpankki ja Kansainvälinen valuuttarahasto arvioivat, että jopa 40 prosenttia Afganistanin bruttokansantuotteesta on peräisin oopiumista ja että noin 2,9 miljoonaa henkeä (12,6 prosenttia väestöstä) osallistuu unikonviljelyn alaan,
H. whereas furthermore both the World Bank and the International Monetary Fund estimate that almost 40% of the Gross Domestic Product of Afghanistan is opium-related, and that some 2.9 million people (12.6% of the population) are engaged in the poppy sector,
I. ottaa huomioon, että ainoastaan kuudessa 34 maakunnasta ei viljellä unikkoa ja ottaa lisäksi huomioon, että erityisesti eteläisessä Helmandin maakunnassa, jossa talebanien hyökkäykset hallitusta ja kansainvälisiä joukkoja vastaan on yleistynyt, laiton viljely on levinnyt 69 300 hehtaarin alueelle,
I. whereas only six of the 34 provinces in the country are poppy-free and whereas in particular in the southern province of Helmand, where attacks by the Taliban against government and international troops have increased, illicit cultivation has soared to 69 300 hectares,
J. ottaa huomioon, että Euroopan unioni on merkittävin tukija toimissa, joilla pyritään vähentämään oopiumin viljelyä ja joilla edistetään vaihtoehtoisia elinkeinoja ja että niitä tarvitaan epätoivoisesti ruokavalion monipuolistamiseksi maassa sekä ottaa huomioon, että EU harkitsee tehokkaampia toimia, kuten viljelmien tuhoamiseen perustuvaa valvontaa,
J. whereas the European Union remains the biggest donor for the efforts aimed at reducing the supply of opium through projects to promote alternative livelihoods - that are desperately needed also to complement the national diet - to replace illicit crops and whereas it is considering more intrusive practices such as control through eradication,
K. ottaa huomioon, että turvallisuus- ja kehityspoliittinen järjestö Senlis Council teki vuonna 2005 toteutettavuustutkimuksen lupien myöntämisestä Afganistanin oopiumtuotantoon ja että se esitti tutkimuksen Kabulissa kyseisenä vuonna,
K. whereas in 2005 the Security and Development Policy Group's 'Senlis Council' finalised a feasibility study on the licensing of opium production in Afghanistan, which was presented in Kabul in September of that year,
L. ottaa huomioon Maailman terveysjärjestön tiedot, että 10 valtiota kuluttaa 80 prosenttia laillisesti käytettävästä opiaateista maailmassa ja että muihin 180 valtioon kuuluu pääasiassa kehitysmaita, joiden osuus maailman väestöstä on 80 prosenttia; ottaa huomioon, että INCB on kehottanut kansainvälistä yhteisöä edistämään kipulääkkeiden saatavuutta erityisesti köyhissä maissa, joissa HIV/Aidsin kanssa elävien määrä on lisääntynyt valtavasti ja joissa 10 seuraavan vuoden kuluessa arvioidaan esiintyvän 15 miljoonaa syöpätapausta,
L. whereas the World Health Organisation indicates that 10 countries consume 80% of the opiates legally available worldwide, whereas the remaining 180 states include the majority of developing countries, which account for 80% of the world population, and whereas the INCB has called upon the international community to promote the prescription of painkillers especially in poor countries, which have seen an extraordinary increase in the number of people living with HIV/AIDS and where over 15 million cases of cancer are expected in the next 10 years,