natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämä toimenpide, jonka tarkoituksena on muuttaa tämän direktiivin muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä, hyväksytään 27 artiklan 2 a kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
This measure, designed to amend non-essential elements of this Directive, by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 27(2a).
Toimenpiteeseen sisältyvät vaatimukset, jotka koskevat kunnossapitoa vastaavan yksikön sertifioimista sen kunnossapitojärjestelmän hyväksymisen pohjalta, todistuksen muotoa ja voimassaoloa sekä sen myöntämisestä vastaavaa elintä tai vastaavia elimiä sekä sertifiointijärjestelmän toiminnan osalta tarvittavaa valvontaa.
The measure shall include the requirements for the certification of the entity in charge of maintenance based on the approval of its maintenance system, the format and validity of the certificate and the body or bodies responsible for issuing it, and the controls necessary for the functioning of the certification system.
Komissio toteuttaa viraston suosituksen perusteella viimeistään vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta toimenpiteen, jolla otetaan käyttöön kunnossapidosta vastaavan yksikön pakollinen sertifiointi sen kunnossapitojärjestelmän osalta.
Based on a recommendation by the Agency, the Commission shall , at the latest one year after the entry into force of this Directive , adopt a measure establishing mandatory certification of the entity in charge of maintenance with regard to its maintenance system.
Toimenpiteeseen sisältyvät vaatimukset, jotka koskevat kunnossapitoa vastaavan yksikön sertifioimista sen kunnossapitojärjestelmän hyväksymisen pohjalta, todistuksen muotoa ja voimassaoloa sekä sen myöntämisestä vastaavaa elintä tai vastaavia elimiä sekä sertifiointijärjestelmän toiminnan osalta tarvittavaa valvontaa.
The measure shall include the requirements for the certification of the entity in charge of maintenance based on the approval of its maintenance system , the format and validity of the certificate and the body or bodies responsible for issuing it, and the controls necessary for the functioning of the certification system.
Tämän artiklan 6 kohdan mukaisesti myönnetyissä todistuksissa on vahvistettava tämän artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen vaatimusten mukaisuus, ja todistusten on oltava voimassa koko yhteisössä.
The certificates granted in accordance with paragraph 6 of this Article shall confirm compliance with the requirements referred to in paragraph 3 of this Article and shall be valid throughout the Community.
Jos kunnossapidosta vastaavaa yksikköä ei ole sertifioitu, rautatieyrityksen tai infrastruktuurin haltijan on varmistettava 9 artiklassa esitetyn turvallisuusjohtamisjärjestelmänsä avulla, että kaikkia asiaankuuluvia kunnossapitomenettelyjä sovelletaan asianmukaisesti.
If the entity in charge of maintenance is not certified, a railway undertaking or an infrastructure manager shall ensure, through its safety management system set out in Article 9, that all relevant maintenance procedures are adequately applied.";
Tämän artiklan 6 kohdan mukaisesti myönnetyissä todistuksissa on vahvistettava tämän artiklan 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen vaatimusten mukaisuus, ja todistusten on oltava voimassa koko yhteisössä.
The certificates granted in accordance with paragraph 6 of this Article shall confirm compliance with the requirements referred to in paragraphs 3 and 4 of this Article and shall be valid throughout the Community.
*Yksi vuosi tämän direktiivin voimaantulosta.
* One year after the entry into force of this Directive.
Tarkistuksella palautetaan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytty tarkistus 21 kunnossapitoa koskevan pakollisen sertifiointijärjestelmän käyttöönotosta ottaen samalla huomioon neuvoston yhteisen kannan uudet osat ja sanamuodot.
The text restores the amendment 21 of Parliament's first reading, i.e. mandatory maintenance certification system, while at the same time takes into account new elements and wording of Council's Common position.
Tausta ja menettelyä koskevat kommentit
Background and procedural comments
Komissio esitti 13. joulukuuta 2006 parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta
On 13 December 2006 the Commission submitted to Parliament and the Council a proposal for the revision of Directive 2004/49/EC on safety on the Community’s railways (Railway Safety Directive)
Näiden kolmen yhteispäätösmenettelyyn esitetyn ehdotuksen ja tiedonannon "Vetureiden liikkuvuuden helpottaminen yhteisössä" katsottiin kuuluvan komission pakettiin liikkuvan kaluston ristiin hyväksymisestä.
The three proposals submitted under codecision procedure together with the Communication aiming at the facilitation of the free movement of locomotives across the EU, was considered as being part of the Commission's package on cross acceptance of the rolling stock.
Viime vuonna uutta yhteentoimivuusdirektiiviä koskevasta ehdotuksesta päästiin alustavaan sopimukseen neuvoston kanssa ensimmäisessä käsittelyssä.
An early agreement at first reading was reached with the Council over the last year on the proposal of the new Interoperability directive.
Euroopan parlamentti esitti 29. joulukuuta 2007 kantansa yhteispäätösmenettelyyn kuuluvassa ensimmäisessä käsittelyssä ja hyväksyi mietinnön, jossa esitettiin 27 tarkistusta komission tekstiin
On 29 of December 2007 the European Parliament issued an Opinion at first reading as part of the co-decision procedure and adopted a report in which it proposed 27 amendments to the Commission text
Neuvosto vahvisti 3. maaliskuuta 2008 perustamissopimuksen 251 artiklan mukaisesti yhteisen kannan, joka välitettiin sitten parlamentille ja komissiolle.
On 3 March 2008 the Council adopted the common position in accordance with Article 251 of the Treaty which was then forwarded to the Parliament and to the Commission.
Neuvoston yhteinen kanta sisältää sellaisenaan tai osittain useita ensimmäisessä käsittelyssä hyväksyttyjä parlamentin tarkistuksia, jotka koskevat pääasiallisesti
The Council’s common position incorporates fully or in part or in principal several Parliament’s amendments which were adopted at first reading and cover mainly:
- tekstejä, jotka liittyvät uuteen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn ja kansallisen lainsäädännön osaksi saattamisen edellyttämiä toimenpiteitä koskevaan vastaavuustaulukkoon (tarkistukset 1, 2, 10, 11, 12, 13, 15 ja 23)
- texts related to the new regulatory procedure with scrutiny (RPS) and to the correlation table of the transpositions measures (amendments 1, 2, 10, 11, 12, 13, 15, and 23);
- 14 ja 14 a artiklan sekä liitteen, joka koskee säännöksiä kulkuneuvojen käyttöönottoluvista, sisällön siirtämistä uuteen yhteentoimivuusdirektiiviin (tarkistukset 18, 20, 26 ja 27)
- the transfer of the content of Articles 14 and 14a and the annex related with the provisions on the authorisation of placing in service of vehicles to the new interoperability directive (amendments 18, 20, 26 and 27);
- säännöksiä, jotka liittyvät kansallisen kulkuneuvorekisterin ja kulkuneuvon haltijan määrittelemiseen (tarkistukset 8 ja 9).
- Provisions related to the definition of the National Vehicle Register and the Keepers (amendments 8 and 9);
Kysymys kulkuneuvojen käyttöönottolupia koskevien säännösten siirtämisestä uuteen yhteentoimivuusdirektiiviin ratkaistiin onnistuneesti kolmen toimielimen kesken, mutta samaa ei voida sanoa säännöksistä, jotka liittyvät kunnossapitoa koskevaan sertifiointijärjestelmään.
While the issue of transferring the provisions on authorisations of placing in service of vehicles to the new interoperability directive was successfully solved between the tree institutions, the same cannot be said for the provisions related to the maintenance certification system.
Parlamentin tarkistuksessa vaaditaan pakollisen järjestelmän käyttöönottoa, kun taas neuvoston tekstissä edellytetään vapaaehtoisen järjestelmän käyttöä.
The Parliament amendment calls for a mandatory system, while Council’s text foresees a voluntary system.
Sitä paitsi yhteiseen kantaan ei ole sisällytetty uuden valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaista kiireellistä menettelyä, määritelmiä kansallisista turvallisuussäännöistä ja olennaisista vaatimuksista (tarkistukset 5 ja 7) eikä yhteisten turvallisuustavoitteiden kehittämistä koskevan kustannushyötyanalyysin käyttöönottoa (tarkistus 14) eikä myöskään mahdollisuutta pyytää virastolta teknistä lausuntoa kansallisten turvallisuusviranomaisten tekemästä kielteisestä päätöksestä (tarkistus 22).
Further, other amendments which are not incorporated in the Common position are the use of the urgency procedure under the new PRS, the definitions on national safety rules and on essential requirements (amendments 5 and 7), the introduction of cost benefit analysis for the development of Common safety targets (amendment 14) the possibility to request a technical opinion of the Agency in case of negative decision from the national safety authorities (amendment 22).
Huomattakoon, että useissa kohdin neuvoston uusi teksti korvaa komission tekstin.
It should be noted that Council’s text replaces in several parts the Commission’s text with a new text.
Kyse on pääasiassa kunnossapidosta vastaavaa elintä koskevan uuden määritelmän sisällyttämisestä direktiiviin.
This mainly concerns the introduction of a new concept of the entity in charge of maintenance to this directive.
Koska neuvoston yhteinen kanta ei sisällä parlamentin tarkistuksia ja eikä etenkään tarkistusta pakollisesta kunnossapidon sertifiointijärjestelmästä, ehdotetaan ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytyn parlamentin kannan palauttamista niin, että neuvoston teksti otetaan huomioon.
Since the Council’s common position does not incorporate Parliament’s amendments and mainly the amendment on the mandatory maintenance certification system, it is proposed to restore the Parliament’s position of first reading while taking into account the Council’s text.
Kaikkiin markkinoiden toimijoihin, kuten rautatieyrityksiin, infrastruktuurin haltijoihin, kulkuneuvojen haltijoihin sekä kaikkiin muihin yksiköihin, jotka voidaan sertifioida kunnossapidosta vastaavina yksikköinä tässä direktiivissä annettujen kriteerien ja vaatimusten mukaisesti, sovellettavan pakollisen kunnossapitoa koskevan sertifiointijärjestelmän käyttöönotolla luodaan tasavertaiset olosuhteet koko EU:ssa.
A mandatory maintenance certification system for all actors in the market, e.g. railway undertakings, infrastructure managers, keepers or any other entity which can be certified as an entity in charge of maintenance according to criteria and requirements set out in this directive, will create a level playing filed in the EU.
Siten varmistetaan kunnossapitoa ja turvallisuusjohtamista koskevan järjestelmän yhdenmukainen ja syrjimätön soveltaminen Euroopan unionin laajuisesti ja edistetään samalla yhteisön rautateiden turvallisuutta.
This will ensure a uniform application of the maintenance and safety management system across Europe without discriminations while at the same time it will enhance safety on the Community’s railways.
kansallisen tuomarin asemasta Euroopan oikeusjärjestelmässä
on the role of the national judge in the European judicial system
LIITE: KANSALLISILLE TUOMAREILLE LÄHETETTY KYSELY......................................11
ANNEX: QUESTIONNAIRE SENT TO NATIONAL JUDGES..............................................11
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................61
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.........................................................................58
kansallisen tuomarin roolista Euroopan oikeusjärjestelmässä
on the role of the national judge in the European judicial system
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan, jossa säädetään vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen asteittaisesta toteuttamisesta ja siviili- ja rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä koskevista toimenpiteistä,
– having regard to Article 61 of the EC Treaty, which provides for the progressive establishment of an area of freedom, security and justice including measures in the field of judicial cooperation in civil and criminal matters,
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 5. marraskuuta 2004 Brysselissä hyväksymän Haagin ohjelman
– having regard to the Hague Programme for strengthening freedom, security and justice in the European Union
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston Laekenissa 14. ja 15. joulukuuta 2001 antaman julistuksen, jossa kehotetaan perustamaan eurooppalainen verkosto, joka sitoutuu järjestämään nopeasti oikeusalan koulutusta oikeudellista yhteistyötä tekevien tahojen välisen keskinäisen luottamuksen lisäämiseksi,
– having regard to the call, made on 14-15 December 2001 by the Laeken European Council, for a European network to encourage the rapid setting-up of training for the judiciary, with a view to helping to develop trust between those involved in judicial cooperation,
– ottaa huomioon 10. syyskuuta 1991 antamansa päätöslauselman eurooppalaisen oikeusakatemian
– having regard to its resolutions of 10 September 1991 on the founding of an Academy of European Law for the European Community
EYVL C 267, 14.10.1991, s. 33.
OJ C 267, 14.10.1991, p.
(Academy of European Law, ERA) perustamisesta ja 24. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman Euroopan juridisesta koulutusverkostosta
33. and of 24 September 2002 on the European Judicial Training Network
EUVL C 273 E, 14.11.2003, s. 99.
OJ C 273 E, 14.11.2003, p.
– ottaa huomioon komission 29. kesäkuuta 2006 antaman tiedonannon oikeusalan koulutuksesta Euroopan unionissa ( KOM(2006)0356 ), 5. syyskuuta 2007 antaman tiedonannon ”Tulosten Eurooppa – yhteisön lainsäädännön soveltaminen” sekä 4. helmikuuta 2008 antaman tiedonannon EU:n oikeusalan politiikkaa ja käytänteitä käsittelevän keskustelufoorumin perustamisesta ( KOM(2008)0038 ),
– having regard to the Commission's communications of 29 June 2006 on judicial training in the European Union ( COM(2006)0356 ) , of 5 September 2007 on a Europe of results: applying Community law ( COM(2007)0502 ) , and of 4 February 2008 on the creation of a Forum for discussing EU justice policies and practice ( COM(2008)0038 ),
– ottaa huomioon neuvoston 20. joulukuuta 2007 tekemän päätöksen yhteisöjen tuomioistuimen perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan muuttamisesta (2008/79/EY, Euratom)
– having regard to Council Decision 2008/79/EC, Euratom of 20 December 2007 amending the Protocol on the Statute of the Court of Justice
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 81 artiklan 2 kohdan h alakohdan ja 82 artiklan 1 kohdan c alakohdan kuten sisällytetty Lissabonin sopimukseen, jotka luovat oikeudellisen perustan oikeusalan ammattilaisten kouluttamiseen tähtääville toimenpiteille,
– having regard to Articles 81(2)(h) and 82(1)(c) of the future Treaty on the Functioning of the Union, as inserted by the Treaty of Lisbon, which would provide a legal basis for measures aimed at providing support for the training of the judiciary and judicial staff,
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0224/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0224/2008 ),
A. katsoo, että tätä päätöslauselmaa varten vuoden 2007 toisella puoliskolla tehdyssä tutkimuksessa korostetaan, että:
A. whereas a survey carried out for the purposes of this resolution during the second half of 2007 highlighted:
– kansallisten tuomareiden yhteisön oikeuden
– significant disparities in national judges' knowledge of Community law
Puhuttaessa yhteisön oikeudesta tässä mietintöluonnoksessa viitataan myös Euroopan unionin oikeuteen. tuntemuksessa on merkittäviä eroja Euroopan unionin alueella, ja että tuomareiden yhteisön oikeuden tuntemus on osittain hyvin rajallista,
For the purposes of this resolution, references to Community law should be understood as also including Union law. across the European Union, with awareness of it being sometimes very limited,
– kansallisten tuomareiden kielitaitoa on kiireellisesti parannettava,
– the urgent need to enhance the overall foreign language skills of national judges,
– kansalliset tuomarit kohtaavat vaikeuksia pyrkiessään saamaan yksityiskohtaista tai ajan tasalla olevaa tietoa yhteisön oikeudesta,
– the difficulties experienced by national judges in accessing specific and up-to-date information on Community law,
– on tarpeellista parantaa ja tehostaa kansallisten tuomarien peruskoulutusta ja elinikäistä oppimista yhteisön oikeuden alalla,
– the need to improve and intensify the initial and life-long training of national judges in Community law,
– tuomarien ennakkoratkaisumenettelyn tuntemus on puutteellista, ja että kansallisten tuomarien ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen välistä vuoropuhelua tulee vahvistaa,
– the judges' relative lack of familiarity with the preliminary ruling procedure, and the need to reinforce the dialogue between national judges and the Court of Justice,
– monet tuomarit pitävät yhteisön oikeutta liian monimutkaisena ja vaikeasti tulkittavana,
– the fact that Community law is perceived by many judges as excessively complex and opaque,
– on tärkeää varmistaa, että kansalliset tuomarit pystyvät paremmin soveltamaan yhteisön oikeutta,
– the need to ensure that Community law lends itself better to application by national judges,
B. katsoo, että oikeusalan koulutuksen järjestäminen ja eurooppalaisen ulottuvuuden sisällyttäminen koulutukseen on jäsenvaltioiden vastuulla; ottaa huomioon, että edellä mainittu Haagin ohjelma sisältää Eurooppa-neuvoston lausunnon, jonka mukaan ”EU-tietous olisi järjestelmällisesti sisällytettävä oikeusviranomaisten koulutukseen”
B. whereas the primary responsibility for judicial training, including its European dimension, rests with the Member States; whereas the above-mentioned Hague programme contains a statement by the European Council that "an EU component should be systematically included in the training of judicial authorities"
C. katsoo, että yhteisön oikeutta ei tule mieltää yksinomaan asiantuntijoiden valiojoukolle tarkoitetuksi alaksi, ja että tämän alan koulutusmahdollisuuksia ei tule rajoittaa ylemmän oikeusasteen tuomioistuinten tuomareihin, vaan koulutusmahdollisuudet olisi ulotettava koskemaan tasapuolisesti tuomareita oikeuslaitoksen kaikilla tasoilla,
C. whereas Community law must not be perceived as an area reserved for an elite body of specialists, and whereas training opportunities in this area must not be confined to judges of the higher courts, but rather extended equally to judges at all levels of the judicial system,
D. katsoo, että tietyt yhteisön taloudellisesti tukemat elimet ovat yhä menestyksekkäämpiä ja tarjoavat koulutusta jo lukuisille tuomareille ja valtionsyyttäjille,
D. whereas certain bodies supported financially by the Community are increasingly successful, and already train judges and state prosecutors in large numbers,
E. katsoo, että kielitaidolla on ratkaiseva merkitys asianmukaisen oikeudellisen yhteistyön varmistamisessa etenkin siviili- ja kauppa-asioissa, tuomarien välistä suoraa yhteydenpitoa edellyttävillä aloilla sekä sen varmistamisessa, että tuomarit voivat osallistua vaihto-ohjelmiin,
E. whereas knowledge of foreign languages is crucial in ensuring proper judicial cooperation, in particular in civil and commercial matters, in areas where direct contact between judges is provided for, and in ensuring access to exchange programmes for judges,
F. katsoo, että ennakkoratkaisumenettelyn tämänhetkinen kesto on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen jatkuvista ponnisteluista huolimatta liian pitkä ja vähentää huomattavasti menettelyn houkuttelevuutta kansallisten tuomareiden silmissä,
F. whereas the current average duration of the preliminary ruling procedure, despite constant efforts on the part of the Court of Justice, remains excessively long and considerably reduces the attractiveness of this procedure for national judges,
G. ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on päättänyt, että jäsenvaltioiden tehtävänä on luoda oikeusturvajärjestelmä, jonka avulla varmistetaan tehokasta oikeussuojaa koskevan oikeuden kunnioittaminen yksilölle yhteisön oikeusjärjestyksen mukaan kuuluvien oikeuksien osalta
G. whereas the Court of Justice has held that it is for the Member States to establish a system of legal remedies and procedures which ensure respect for the right to effective judicial protection of rights derived from Community law
Asia C-50/00 P Union de Pequenos Agricultores [2002] ECR I-6677, 41 kohta. ,
Case C-50/00 P UPA [2002] ECR I-6677, at paragraph 41. ,
Kansallinen tuomari yhteisön oikeuden ensimmäisenä tuomarina
The national judge as first judge of Community law
Tuomioistuimen tuomio 23 päivänä huhtikuuta 1986, asia 294/83, Parti écologiste "Les Verts" vastaan Euroopan parlamentti, Kok.
Notes that the European Community is a community based on the rule of law
1986, s. 1339, 23 kohta. ; panee merkille, että yhteisön oikeudella ei ole mitään vaikutusta, jos sitä ei sovelleta asianmukaisesti jäsenvaltioissa kansallisten tuomareiden toimesta, jotka ovat näin ollen Euroopan unionin oikeusjärjestyksen kulmakiviä ja joilla on erittäin tärkeä ja ehdottoman välttämätön tehtävä yhdenmukaisen eurooppalaisen oikeusjärjestelmän luomisen kannalta, myös kun otetaan huomioon yhteisön lainsäätäjän äskettäiset saavutukset
Judgment of the Court of Justice of 23 April 1986 in Case 294/83 ‘ Les Verts’ v European Parliament [1986] ECR 1339, at paragraph 23. ; notes that Community law remains a dead letter if it is not properly applied in the Member States, including by national judges, who are therefore the keystone of the European Union judicial system and who play a central and indispensable role in the establishment of a single European legal order, not least in the light of the recent achievements by the Community legislature
Kieleen liittyvät asiat
Issues relating to language
5. on lisäksi sitä mieltä, että hyväksymällä lainvalintasääntöjä sisältäviä säännöksiä yhteisön lainsäätäjä on tehnyt tietoisen poliittisen valinnan, joka käsittää ulkomaisen oikeuden todennäköisen soveltamisen kansallisten tuomarien toimesta ja mahdollisesti myös vertailevan lähestymistavan käyttämisen; katsoo, että nämä asiat yhdessä puhuvat kielikoulutuksen lisäämisen puolesta;
Is, moreover, of the opinion that, by enacting a series of regulations containing conflict-of-law rules, the Community legislature has made a policy choice which involves the likely application of foreign law by national judges, possibly also entailing the use of a comparative approach; considers that these elements, taken together, further strengthen the case for increasing foreign language training;
9. on sitä mieltä, että tehokkaan oikeudellisen yhteistyön mahdollistava Euroopan oikeudellinen alue edellyttää eurooppaoikeuden tuntemuksen lisäksi yleistietoa muiden jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmistä; korostaa ulkomaisen oikeuden käsittelyssä esiintyviä epäjohdonmukaisuuksia Euroopan unionin alueella ja katsoo, että tähän tärkeään asiaan tulisi paneutua tulevaisuudessa; panee tässä yhteydessä merkille komission lähestyvän horisontaalisen tutkimuksen ulkomaisen oikeuden käsittelystä siviili- ja kauppa-asioissa ja kansainvälistä yksityisoikutta käsittelevän Haagin konferenssin luoman viitekehyksen puitteissa meneillään olevan tutkimuksen;
Is of the opinion that a true European judicial area in which effective judicial cooperation can take place requires not only knowledge of European law, but also mutual general knowledge of the legal systems of the other Member States; highlights the inconsistencies in the treatment of foreign law throughout the European Union and considers that this important issue should be addressed in the future; takes note in that respect of the Commission's forthcoming horizontal study on the treatment of foreign law in civil and commercial matters, and of the ongoing studies within the framework of the Hague Conference on Private International Law;
Kohti järjestelmällisempää oikeusalan koulutuksen viitekehystä Euroopan unionissa
Towards a more structured framework for judicial training in the European Union