natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijä ehdottaa siirtymävaiheen pehmentämiseksi, että poikkeus säilytetään Euro 5 -tasolla, kun on kyse erityisen yhteiskunnallisen tarpeen mukaisista ajoneuvoista, kuten pelastus- ja katastrofiajoneuvoista, vammaisten kuljetuksiin tarkoitetuista ajoneuvoista, julkisen palvelun tarjoamisessa käytettävistä ajoneuvoista sekä suurperheille tarkoitetuista ajoneuvoista, joihin mahtuu kuljettajan lisäksi 6 henkeä ja joita ei käytetä maastossa.
With a view to ensuring a smooth transition, your rapporteur is proposing that this derogation should be retained under the Euro 5 step for vehicles designed to fulfil specific social needs, e.g. rescue, emergency or recovery vehicles, vehicles used to transport disabled persons, vehicles used to provide public services and non-off-road family vehicles designed for more than six occupants in addition to the driver.
§ Esittelijä kannattaa komission ehdotuksessa säilytettyä mahdollisuutta, että jäsenvaltiot voivat tarjota rahoituskannustimia jouduttaakseen ympäristöystävällisten ajoneuvojen käyttöön ottamista.
§ Your rapporteur endorses the possibility, still available under the Commission proposal, for Member States to introduce financial incentives to encourage the early introduction of clean vehicles.
§ Esittelijä kannattaa korjaamista varten tarvittavia tietoja koskevasta III luvusta käytyjen keskustelujen perusteella komission ehdotusta, ja korostaa, että riippumattomilla markkinatoimijoilla on oltava OASIS-standardin mukainen pääsy korjaamista koskeviin tietoihin ja OBD-tietoihin samalla tavalla kuin valtuutetuilla jälleenmyyjillä ja korjaamoilla.
§ With reference to the discussion concerning Chapter III, which deals with access to vehicle repair information, your rapporteur endorses the Commission proposal and emphasises that independent operators must enjoy the same access as authorised dealers and repair shops to vehicle repair and OBD-related information, on the basis of the OASIS standard.
Ajoneuvojen huolto ja korjaus edistävät ajoneuvon toimintakykyä ja sen asianmukaista käyttöä.
Maintenance and repairs are fundamental to the reliability and proper operation of vehicles.
Säännöllinen huolto helpottuu kun myös riippumattomat toimijat voivat tehdä korjaustöitä ongelmitta.
If independent operators can also easily carry out repairs, access to regular maintenance is simplified.
Säännöllinen huolto edistää ajoneuvon turvallista ja ympäristöystävällistä käyttöä, ja kyseessä on siten kannatettava asia.
Regular maintenance makes for the safe and environmentally-friendly operation of vehicles and must therefore be encouraged.
Oikeudellisten asioiden valiokunnaN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA
OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS ON THE LEGAL BASIS
Aihe: Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä niiltä osin kuin se koskee päästöjä ja ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta sekä direktiivien 72/306/ETY ja ../../EY muuttamisesta ( KOM(2005)0683 - C6-0007/2006 - 2005/0282(COD) )
Subject: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on type approval of motor vehicles with respect to emissions and on access to vehicle repair information, amending Directive 72/306/EEC and Directive ../../EC ( COM(2005)0683 - C6-0007/2006 - 2005/0282(COD) )
Oikeudellisten asioiden valiokunta päätti 13. heinäkuuta 2006 käsitellä edellä mainitun asetusehdotuksen oikeusperustaa oma-aloitteisesti työjärjestyksen 35 artiklan 3 kohdan mukaisesti
On 13 July 2006, the Committee on Legal Affairs decided to take up the question of the legal basis of the above-mentioned proposal for a regulation on its own initiative pursuant to Rule 35(3) of the Rules of Procedure
"Oikeudellisista asioista vastaava valiokunta voi myös oma-aloitteisesti ottaa esille kysymyksiä, jotka koskevat komission antamien ehdotusten oikeusperustaa.
"The committee responsible for legal affairs may also on its own initiative take up questions concerning the legal basis of the proposals submitted by the Commission.
Tällöin se ilmoittaa siitä asiasta vastaavalle valiokunnalle aiheellisella tavalla." .
In such cases it shall duly inform the committee responsible." .
Valiokunta pani merkille, että kyseiseen asetusehdotukseen ("euro 5") sovelletaan valiokuntien tehostettua yhteistyötä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan toimiessa asiasta vastaavana valiokuntana yhteistyössä sisämarkkinoiden ja kuluttajansuojan valiokunnan kanssa.
The committee noted that the proposal for a regulation in question ("euro 5") is being considered under the enhanced cooperation procedure as between the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety, as the lead committee, and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
Siitä syystä tämän kirjeen kopio on toimitettu Arlene McCarthylle, joka on jälkimmäisen valiokunnan puheenjohtaja.
As a result, this letter has been copied to Ms McCarthy, as Chair of the latter committee.
Komission valitsema oikeusperusta on Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 95 artikla.
The legal basis selected by the Commission is Article 95 of the EC Treaty.
Kuten asetusehdotuksen otsikosta käy ilmi, siinä käsitellään (a) tyyppihyväksyntää ajoneuvon päästöjen osalta ja (b) ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta.
As appears from its title the proposed regulation deals with (a) type approval with respect to vehicle emissions and (b) access to vehicle repair information.
Koska ehdotettua oikeusperustaa ei ole asetettu suoraan kyseenalaiseksi, sisämarkkinoiden ja kuluttajansuojan valiokunnassa on jätetty tarkistuksia, joilla poistettaisiin johdanto-osan kappaleet ja artiklat, jotka koskevat ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuutta sillä perusteella, että asia koskee kilpailulainsäädäntöä eikä sovi tyyppihyväksyntää koskevaan asetukseen.
Whereas no direct challenge has been made to the proposed legal basis, amendments have been moved in the Committee on the Internal Market and Consumer Protection which would remove the recitals and articles concerning access to vehicle repair information on the ground that this matter is a competition law question and is out of place in a type-approval regulation.
Tarkistusten tekijät ovat huomauttaneet myös, että ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien teknisten tietojen saatavuus on sisällytetty jo ryhmäpoikkeusasetukseen (asetus N:o 1400/2002).
It is also pointed out by the authors of the amendments that access to technical repair information is already included in the block exemption regulation (Regulation No 1400/2002).
Tätä näkemystä tukevat asianajotoimistojen lausunnot, joita on ollut liikkeellä parlamentissa ja joissa todetaan, ettei 95 artikla on oikea oikeusperusta korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuudelle ja että asiaa koskevat säännökset ovat suhteettomia.
This view is backed up by opinions of law firms which have been circulated in parliament, claiming that Article 95 is not the proper legal basis for access to repair information and that the relevant provisions are disproportionate.
Liikkeellä on ollut myös lausunto, jossa kannatetaan asiaa koskevien säännösten säilyttämistä.
A legal opinion has also been circulated in favour of retaining the relevant provisions.
Tämän takia oikeudellisten asioiden valiokunta päätti käsitellä kysymystä oma-aloitteisesti.
It is for this reason that the Legal Affairs Committee decided to take this question up of its own initiative
Kaikkien yhteisön säädösten on perustuttava perustamissopimuksessa annettuun oikeusperustaan (tai johonkin toiseen säädökseen, jota niillä on määrä täydentää).
All Community acts must be founded upon a legal basis laid down in the Treaty (or in another legal act which they are intended to implement).
Oikeusperusta määrittelee yhteisön toimivallan ratione materiae ja täsmentää, miten toimivaltaa on sovellettava, eli käytettävän lainsäädäntötoimen ja päätöksentekomenettelyn.
The legal basis defines the Community's competence ratione materiae and specifies how that competence is to be exercised, namely the legislative instrument(s) which may be used and the decision-making procedure.
Tuomioistuimen vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan oikeusperustaa ei voida valita subjektiivisesti, vaan ”sen on perustuttava tuomioistuimen tutkittavissa oleviin objektiivisiin seikkoihin”
According to the Court of Justice the choice of legal basis is not a subjective one, but "must be based on objective factors which are amenable to judicial review"
Asia 45/86, komissio v. neuvosto Kok.
Case 45/86, Commission v. Council [1987] ECR 1439, para.
1987, s. 1439, 5 kohta. , kuten kyseisen toimen
5. , such as the aim and content of the measure in question
Asia C-300/89, komissio v. neuvosto Kok.
Case C-300/89, Commission v. Council [1991] ECR I-287, para.
Toimen päätavoitteen olisi oltava ratkaiseva tekijä
Furthermore, the decisive factor should be the main object of a measure.
Asia C-377/98 Alankomaat v. Euroopan parlamentti ja neuvosto, Kok.
Case C-377/98, Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan perustamissopimuksen yleinen artikla muodostaa riittävän oikeusperustan, vaikka kyseisellä toimella pyrittäisiin myös toissijaisella tavalla saavuttamaan tavoite, johon pyritään perustamissopimuksen erityisellä artiklalla
According to the case-law of the Court of Justice, a general Treaty article constitutes a sufficient legal basis even though the measure in question also seeks, in a subordinate manner, to attain an aim sought by a specific Treaty article
Kyseessä olevat johdanto-osan kappaleet ja artiklat
The recitals and articles called in question
Sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan jäsenet ovat esittäneet tarkistuksia, joilla pyritään joko poistamaan tai tarkistamaan asetusehdotuksen seuraavat säännökset:
Members of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection have moved amendments designed either to delete or to amend the following provision of the proposed regulation:
(6) Ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen rajoittamaton ja standardoitu saatavuus sekä tehokas kilpailu ajoneuvojen korjaamisen ja tiedotuspalveluiden markkinoilla ovat edellytyksenä helpotettaessa ajoneuvojen vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla.
(6) Unrestricted and standardised access to vehicle repair information and effective competition on the market for vehicle repair and information services are necessary to facilitate the free circulation of vehicles on the internal market.
Tarkistettu versio kuuluu:
The amended version would read:
(6) Ajoneuvojen korjaamiseen tarvittavien tietojen rajoittamaton ja standardoitu saatavuus sekä tehokas kilpailu ajoneuvojen korjaamisen ja tiedotuspalveluiden markkinoilla ovat välttämättömiä edellytyksiä ajoneuvojen vapaan liikkuvuuden helpottamiseksi sisämarkkinoilla.
(6) Unrestricted and standardised access to vehicle repair information and effective competition on the market for vehicle repair and information services are indispensable for the facilitation of the free circulation of vehicles on the internal market.
Ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saatavuus on kuitenkin kilpailumääräyksiä koskeva ongelma, joten se ei kuulu tyyppihyväksyntäasetukseen.
However, as a ccess to repair information is a competition law issue, it does not belong in a type approval Regulation.
Siksi komission olisi esitettävä erillinen ehdotus ajoneuvon korjaamiseen tarvittavista tiedoista, joista on jo säädetty osittain 31 päivänä heinäkuuta 2002 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1400/2002 perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta vertikaalisten sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiin moottoriajoneuvoalalla.
Therefore the Commission should come forward with a separate proposal dealing with access to vehicle repair information, which is already partially regulated by Commission Regulation (EC) No 1400/2002 of 30 July 2002 on the application of Article 81(3) of the Treaty to categories of vertical agreements and concerted practices in the motor vehicle sector.
On esitetty myös tarkistuksia seuraavien artiklojen poistamiseksi:
Amendments have also been moved to delete the following articles:
Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja ovat:
The information referred to in paragraph 1 shall include:
a) ajoneuvon yksiselitteinen tunnistaminen
(a) an unequivocal vehicle identification;
c) tekniset ohjeet
(c) technical manuals;
f) vianmäärityskoodit (myös valmistajakohtaiset koodit)
(f) diagnostic trouble codes (including manufacturer specific codes);
g) ajoneuvotyyppiä koskeva ohjelmiston kalibrointitunnus
(g) the software calibration identification number applicable to a vehicle type;
h) välineistä ja laitteista annetut tiedot, ja välineiden ja laitteiden välittämät tiedot ja
(h) information provided concerning, and delivered by means of, proprietary tools
Tietyn ajoneuvovalmistajan jakelujärjestelmään kuuluvat valtuutetut jälleenmyyjät tai korjaamot on katsottava itsenäisiksi toimijoiksi tätä asetusta sovellettaessa siltä osin kuin ne tarjoavat korjaus- tai huoltopalveluja ajoneuvoille, joiden osalta ne eivät ole ajoneuvovalmistajan jakelujärjestelmän jäseniä.
Authorised dealers or repairers within the distribution system of a given vehicle manufacturer shall be regarded as independent operators for the purposes of this Regulation to the extent that they provide repair or maintenance services for vehicles in respect of which they are not members of the vehicle manufacturer’s distribution system.
Ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen on oltava aina saatavilla huoltotarkoituksiin liittyviä vaatimuksia lukuun ottamatta.
The vehicle repair information shall be always available, except as required for maintenance purposes.
Hakiessaan EY-tyyppihyväksyntää tai kansallista tyyppihyväksyntää valmistajan on toimitettava tyyppihyväksyntäviranomaiselle todiste tämän asetuksen noudattamisesta ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien ja 5 kohdassa tarkoitettujen tietojen saannin osalta.
When applying for EC type approval or national type approval, the manufacturer shall provide proof of compliance with this Regulation relating to access to vehicle repair information and to the information referred to in paragraph 5 to the type approval authority.
Jos todistetta asetuksen noudattamisesta ei anneta kyseisessä määräajassa, hyväksyntäviranomaisen on ryhdyttävä tarkoituksenmukaisiin toimiin noudattamisen varmistamiseksi, mukaan luettuna tyyppihyväksynnän peruuttaminen.
If such proof of compliance is not provided within that period, the approval authority shall take appropriate measures to ensure compliance, including withdrawal of type approval.
Valmistajan on tehtävä verkkosivullaan olevien ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen muutokset ja lisäykset samaan aikaan kuin ne ilmoitetaan valtuutetuille korjaamoille.
The manufacturer shall make subsequent amendments and supplements to vehicle repair information available on its websites at the same time they are made available to authorised repairers.
Ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saantimaksu
Fees for access to vehicle repair information
Valmistajat saavat veloittaa kohtuullisen ja suhteutetun maksun tämän asetuksen piiriin kuuluvien ajoneuvon korjaamiseen tarvittavien tietojen saannista; maksu ei ole kohtuullinen eikä suhteutettu, jos se ehkäisee ohjeiden käyttöä jättämällä huomioimatta sen, miten paljon itsenäinen käyttäjä tietoja käyttää.
Manufacturers may charge reasonable and proportionate fees for access to vehicle repair information covered by this Regulation; a fee is not reasonable or proportionate if it discourages access by failing to take into account the extent to which the independent operator uses it.
Valmistajan on asetettava ajoneuvon korjaamiseen tarvittavat tiedot käyttöön päivä-, kuukausi- ja vuosikohtaisesti, jolloin tietojen saantimaksut vaihtelevat sen mukaan, minä ajanjaksoina tietoja on käytetty.
Manufacturers shall make available vehicle repair information on a daily, monthly, and yearly basis, with fees for access to such information varying in accordance with the respective periods of time for which access is granted.
Vastaavat tarkistukset on jätetty asetusehdotuksen otsikosta ja määritelmäosasta (13 artikla).
Corresponding amendments have been moved to the title of the proposed regulation and to the definition clause (Article 13).
Valiokunta perustaa näkemyksensä ehdotetun välineen oikeusperustasta seuraaviin perusteisiin:
The grounds on which the committee has formed its view on the legal basis for the proposed instrument are as follows.
(a) 95 artikla oikeusperustana
(a) Article 95 as legal basis
Vaikkakin Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tupakanmainontaa koskevassa asiassa katsottiin, että 95 artiklan 1 kohdan ei voida katsoa antavan yhteisön lainsäätäjälle yleistoimivaltaa sisämarkkinoista säätämiseksi
Whereas it is true that in the Tobacco Advertising case the Court of Justice held that Article 95(1) cannot be construed as vesting in the Community legislature a general power to regulate the internal market
Asia C-376/98, komissio v. parlamentti ja neuvosto, Kok.
Case C-376/98 Commission v. Parliament and Council [2000] ECR I-8419, para.
Asia C-377/98, Alankomaat v. Euroopan parlamentti ja neuvosto, Kok.
Case C-377/98, Netherlands v. European Parliament and Council [2001] ECR I-7079, para.
Ehdotuksen 6 artiklassa vaaditaan valmistajia antamaan tietyt olennaiset korjaamiseen tarvittavat tiedot itsenäisille toimijoille.
Indeed, Article 6 of the proposal requires manufacturers to make certain essential repair information available to independent operators.
– helpottaa korjauspalvelujen tarjontaa
- facilitate the provision of repair services;
– helpottaa korjaajien sijoittautumisvapautta
- facilitate the freedom of establishment of repairers;
– poistaa hillitsevät vaikutukset, joita esiintyy tällä hetkellä ostettaessa kyseisessä jäsenvaltiossa vähäisesti edustettuna olevan ajoneuvojen valmistajan ajoneuvoja
- remove the dissuasive effects that are currently experienced regarding purchase of vehicles made by a manufacturer with a small presence in the Member State concerned;
Olisi pidettävä mielessä myös, että ehdotuksen perustaksi otetaan ympäristönsuojelun korkea taso 95 artiklan 3 kohdan mukaisesti.
It should also be borne in mind that the proposal also takes as a base a high level of protection of the environment within the meaning of Article 95(3).
Edellä mainittu voitaisiin hyvin ottaa huomioon uudessa johdanto-osan kappaleessa 6 a.
The above could be usefully taken into account in a new recital 6a.
Ottaen huomioon, että kaikki edellä mainitut osatekijät sekä ehdotuksen päätarkoitus kokonaisuudessaan merkitsevät aitoa parannusta sisämarkkinoiden toimintaan
Given that all of the above elements, as well as the preponderant purpose of the proposal as a whole, amount to a genuine improvement in the functioning of the internal market
Katso erityisesti asia C-491/01 British American Tobacco (Investments) ja Imperial Tobacco, Kok.
See, in particular, Case C-491/01 British American Tobacco (Investments) and Imperial Tobacco [2002] ECRI-11453, especially para.
2002, s. I-11453, erityisesti 75 kohta. , katsotaan, että 95 artikla on oikea valinta oikeusperustaksi.
75. , it is considered that Article 95 has been correctly chosen as the legal basis.
Katsotaan myös, että koska ajoneuvojen tyyppihyväksyntä on käytännössä täysin yhdenmukaistettu, olisi viitattava Swedish Match -asiaan
It is further considered that, since the area of vehicle type approval has been virtually totally harmonised, reference should be made to the Swedish Match case
"kun kysymys on alasta, jolla lainsäädäntö on yhdenmukaistettu tyhjentävästi yhteisön tasolla, sitä koskevaa kansallista toimenpidettä on arvioitava suhteessa tämän yhdenmukaistamistoimen säännöksiin eikä suhteessa primaarioikeuden määräyksiin"
"in a field which has been exhaustively harmonised at Community level, a national measure must be assessed in the light of the provisions of that harmonising measure and not of those of primary law"
Tässä yhteydessä on olennaista, että nykyinen väline tällä alalla sisältää jo toimia korjaukseen tarvittavien tietojen saatavuudesta (esimerkiksi päästöistä annettu direktiivi 98/69/EY).
In this connection, it is relevant that existing instruments in this area already include measures on access to repair information (e.g. Directive 98/69/EC on emissions).
Nykyisellä ehdotuksella pyritään parantamaan saatavuutta niiden puutteiden valossa, jotka tuotiin esiin tieteellisessä tutkimuksessa, ja sillä pyritään täydentämään ryhmäpoikkeusasetusta N:o 1400/2002, jonka voimassaolo päättyy joka tapauksessa vuonna 2010.
The present proposal seeks to improve access in the light of deficiencies brought to light in a scientific study and is intended to complement the block-exemption Regulation No 1400/2002, which, in any event, expires in 2010.
On syytä muistaa myös, että 27. tammikuuta 2004 oikeudellisten asioiden sekä sisämarkkinoiden valiokunta äänesti yksimielisesti seuraavien tarkistusten sisällyttämisestä 95 artiklaan perustuvan tyyppihyväksyntää koskevaan direktiiviehdotukseen
Lastly, it is not without interest that on 27 January 2004 the Committee on Legal Affairs and the Internal Market voted unanimously to incorporate the following amendments in a proposal for a type-approval directive based on Article 95
Mietintö ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi moottoriajoneuvojen ja niiden perävaunujen sekä tällaisiin ajoneuvoihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden hyväksymisestä ( KOM(2003)0418 – C5-0320/2003 – 2003/0153(COD) ) - A5-0025/2004 . :
Report on ‑ :
34 a artikla (uusi)
Article 34 a (new)
Tiedot (mukaan luettuina kaikki myöhemmät muutokset ja lisäykset) on annettava kohtuullista ja syrjimätöntä maksua vastaan, silloin kun se on asianmukaista, nopeasti ja oikeasuhteisella tavalla ja käytännöllisessä muodossa.
The information (including all subsequent amendments and supplements) shall be provided upon reasonable and non-discriminatory payment (where appropriate), in a prompt and proportionate way and in a practically usable form.
Teknisiin tietoihin sisältyy muun muassa rajoittamaton mahdollisuus käyttää moottoriajoneuvon elektronisia valvonta- ja vianmääritysjärjestelmiä, näiden järjestelmien uudelleenohjelmointia käyttäen ajoneuvon valmistajan standardimenettelyjä ja tietoja, jotka ovat välttämättömiä vianmääritysvälineiden ja huoltotyökalujen suunnittelemisessa.
"Technical information " includes, but is not limited to, the unrestricted use of electronic control and diagnostic systems of a motor vehicle, the reprogramming of these systems in accordance with the vehicle manufacturer's standard procedures, and those particulars that are necessary to design diagnostic and service tools and equipment.
34 b artikla (uusi)
Article 34 b (new)
On esitetty myös kysymys ehdotettujen säännösten suhteellisuudesta.
The question of the proportionality of the proposed provisions has also been raised.
Vaikka tämä kysymys koskeekin tarkasti ottaen eri asiaa kuin kysymys asetusehdotuksen oikeusperustasta, sitä käsitellään seuraavassa lyhyesti.
Even though this is, strictly speaking, a separate issue from that of the legal basis for the proposed regulation, it will be briefly discussed here.
Kuten tiedämme
As we know,
"yhteisön oikeuden yleisiin oikeusperiaatteisiin kuuluva suhteellisuusperiaate edellyttää, että yhteisön oikeuden säännöksen tavoitteet ovat toteutettavissa siinä säädettyjen keinojen avulla ja että näillä keinoilla ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi"
"the principle of proportionality, which is one of the general principles of Community law, requires that measures implemented through Community provisions be appropriate for attaining the objective pursued and must not go beyond what is necessary to achieve it"