natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Asetuksen 3 artiklassa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota määritelmiin "raja-alueen asukas", "raja-alue" ja "paikallinen rajaliikenne".
Among the definitions laid down in Article 3, particular attention should be drawn to the definitions of ‘border resident’, ‘border area’ and ‘local border traffic’.
Päätöslauselmaehdotuksen mukaan raja-alueen asukkaille myönnettäisiin erityinen L-viisumi, joka oikeuttaisi heidät ylittämään rajan paikallisliikenteen tarkoituksia varten.
Pursuant to the proposed resolution, border residents would be issued with a special ‘L’ visa allowing them to cross the border for the purpose of local border traffic.
L-viisumi leimattaisiin, vaikka jäsenvaltiot voisivat tietyin ehdoin tehdä poikkeuksen leimaamisvelvoitteesta.
The ‘L’ visa would be stamped, although Member States could, in certain circumstances, derogate from the obligation to affix stamps.
Tietyissä 17 artiklan mukaisissa tapauksissa, rajan voisi ylittää muilla kuin sallituilla rajanylityspaikoilla.
In certain cases, as laid down in Article 17, the border may be crossed at places other than authorised crossing points.
Olemassa olevat kahdenväliset sopimukset voidaan säilyttää, edellyttäen että ne ovat asetusehdotuksen mukaisia.
Existing bilateral agreements may be maintained provided they are compatible with the proposed regulation.
Kahdenvälisiä sopimuksia, jotka eivät ole asetusehdotuksen mukaisia on tarkistettava niin että niistä poistetaan asetusehdotuksen vastaiset kohdat.
Where such agreements are not compatible with the proposed regulation they must be amended in such a way as to eliminate the incompatibilities established.
Esittelijä katsoo, että Euroopan unionin maaulkorajoilla tapahtuvaa paikallista rajaliikennettä säänneltäessä on otettava huomioon seuraavat seikat:
The rapporteur believes that in regulating the issue of local border traffic at the external land borders of the European Union the following points need to be taken into account:
– On helpotettava niiden raja-alueen asukkaiden rajanylitystä, joilla on laillinen syy toistuvaan jäsenvaltion ulkorajan ylittämiseen, ja ehkäistävä laitonta maahanmuuttoa sekä rikollisen toiminnan aiheuttamia mahdollisia turvallisuusuhkia;
- The need to facilitate crossing for border residents having legitimate reasons to cross the external border of the Member States frequently, and the need to prevent illegal immigration as well as potential threats to security posed by criminal activities;
– Asetusehdotuksella pyritään sääntelemään paikallista rajaliikennettä, mikä merkitsee toistuvaa, joissakin tapauksissa päivittäistä, rajanylitystä esimerkiksi koulunkäynnin, työn tai perhesyiden takia ja siksi olisi otettava huomioon myös ne henkilöt, jotka ylittävät rajan päivittäin ja jotka yleensä palaavat joka päivä omaan maahansa (opiskelijat, koululaiset, maanomistajat jne.);
- The proposed regulation seeks to regulate the issue of local border traffic, which involves frequent, in some cases daily, crossing of the border, e.g. for school or work purposes or because of family ties, and therefore the question of daily migrants who generally return to their own country each day (students, schoolchildren, landowners, etc.) should also be taken into account;
– On otettava huomioon, että ulkorajat vaihtelevat historiallisista, maantieteellisistä ja yhteiskunnallisista syistä;
- External borders vary depending on historical, geographic and social circumstances;
– Rajan kummankaan puolen asukkaiden elinoloja ei saa huonontaa;
- There must be no worsening of the living conditions for border residents on both sides of the border;
– Ulkorajojen nykyiset olot on otettava huomioon, ja jäsenvaltioiden olisi sallittava mahdollisimman suuressa määrin jatkaa tähänastisia kahdenvälisten sopimusten perusteella sovellettuja hyviä käytäntöjä.
- The actual conditions pertaining at the external borders need to be taken into account and Member States should be allowed as far as possible to maintain the good practices applied until now through bilateral agreements.
Edellä mainitut seikat huomioon ottaen sekä neuvoston ja komission edustajien kanssa käytyjen keskustelujen perusteella esittelijä tukee yleisesti ottaen neuvoston kantaa ja esittää siksi tarkistuksia, joilla pyritään varmistamaan, että ulkorajoilla suoritetaan tehokkaita tarkastuksia häiritsemättä rajan toisella puolella asuvien ihmisten elämää.
Taking into account the positions set out above and on the basis of the exchange of views with representatives of the Council and the Commission, the rapporteur, in general, supports the Council’s position and is therefore proposing amendments which seek to ensure that effective controls are implemented at the external border while not disturbing the life of the people living on either side.
Esittelijän ehdottamien tarkistusten ydinkohdat ovat seuraavat:
The gist of the amendments proposed by the rapporteur is as follows:
– Raja-alueen asukkaille olisi L-viisumin sijasta myönnettävä paikallinen rajaliikennelupa (LBTP), joka sisältäisi kaikki vaaditut turvallisuusstandardit ja jota ei tarvitsisi leimata jokaisen päivittäisen rajanylityksen yhteydessä;
- Instead of an ‘L’ visa, border residents should be issued with a ‘local border traffic permit’ (LBTP), which would incorporate all the required security standards and would not need to be stamped on each daily crossing of the border;
– Erilaisia maaulkorajoja ei tarvitse enää erotella toisistaan, koska uudet jäsenvaltiot liittynevät Schengenin alueeseen vuonna 2007 ja olisi turhaa ryhtyä pitkällisiin menettelyihin nykyisten sopimusten tarkistamiseksi, jotka todennäköisesti jatkuisivat yli sen ajan, jona kyseisten maiden on määrä liittyä Schengenin alueeseen, koska sopimukset ovat EU:n jäsenvaltioiden välisiä;
- There is no need to differentiate between the different external land borders as the new Member States are expected to join the Schengen area in 2007 and it would be pointless therefore to undertake lengthy procedures to amend the existing agreements, which in all probability would drag on until beyond when the countries concerned are scheduled to join the Schengen area, as those agreements are between EU Member States;
– Raja-alue ei saisi olla yli 30 kilometrin pituinen.
- The border area should not extend further than 30 km.
Raja-alueen koon laajentaminen vaikeuttaisi turvatarkastusten takaamista.
Increasing the size of the border area would make it difficult to ensure security control.
Raja-alueen rajoja ei myöskään saisi rinnastaa etnisiin rajoihin.
In addition, the limits of a border area should not be equated with ethnic boundaries;
– Raja-alueen asukkailla olisi tarkoitettava kolmansien maiden kansalaisia, jotka ovat asuneet raja-alueella vähintään vuoden;
- ‘Border residents’ should mean third-country nationals who have been resident in the border area for at least one year;
– Jäsenvaltioilla olisi oltava oikeus vahvistaa kahdenvälisissä sopimuksissa oleskelun enimmäispituus, joka ei saa ylittää kolmea kuukautta;
- Member States should be allowed to lay down in bilateral agreements a maximum permitted length of stay, which may not exceed three months;
– Erityisoloissa sallittaisiin myös tietyt toimet rajan ylityksen helpottamiseksi muissa paikoissa kuin sallituissa rajanylityspaikoissa.
- Certain measures should also be permitted, where special circumstances apply, to facilitate crossing at places other than authorised border crossing points.
ulkoasiainvaliokunnan LAUSUNTO
OPINION of the Committee on Foreign Affairs
Säädöksestä suurin osa on luonteeltaan teknistä eikä kuulu ulkoasianvaliokunnan toimivaltaan.
The main body of this regulation is of a technical nature, reaching beyond the terms of reference of the Committee on Foreign Affairs.
Kuitenkin yleiset aiheet, kuten uusien jakolinjojen välttäminen laajentuneen EU:n rajoilla ja EU:n ulkorajojen turvallisuuden takaaminen, kuuluvat keskeisesti EU:n ulkopolitiikkaan.
However, the general issues of avoiding new dividing lines at the borders of the enlarged Union and guaranteeing the security of the external borders of the Union are matters at the heart of the European foreign policy.
Rajavalvonta on yksi ensisijaisista aiheista, joita käsitellään Euroopan naapuruuspolitiikkaan osallistuvien maiden kanssa allekirjoitetuissa toimintasuunnitelmissa.
Border management is a priority issue tackled in the Action Plans signed with the European Neighbourhood Policy countries.
EU:n ja sen naapurien on pyrittävä yhdessä valvomaan yhteisiä rajoja tehokkaammin lainmukaisen liikkumisen helpottamiseksi.
The EU and its neighbours have to make joint efforts to manage their common borders more efficiently in order to facilitate legitimate movements.
Erityisesti paikallisten rajajärjestelyjen käyttöönotto helpottaa raja-alueilla asuvien ihmisten perinteisten suhteiden ylläpitämistä ilman liiallisia hallinnollisia esteitä
In particular, the establishment of a local border regime allows the countries' border area populations to maintain traditional contacts without encountering excessive administrative obstacles
Euroopan naapuruuspolitiikka – Strategia-asiakirja, KOM(2004)0373 . .
European Neighbourhood Policy Strategy Paper COM(2004)0373 . .
Valmistelija kannattaa ehdotuksen mukaista pyrkimystä siihen, että raja-alueiden asukkaat voisivat elää jokapäiväistä elämäänsä ilman liiallista hallinnollista taakkaa, koska on erittäin tärkeää edistää rajat ylittävää kauppaa, kulttuurivaihtoa ja sosiaalisia suhteita sekä alueellista yhteistyötä.
Your draftsperson supports the aim of the proposal to enable cross-border residents to carry out their everyday life without facing an excessive administrative burden, as he considers extremely important the promotion of cross-border trade, social and cultural exchange and regional co-operation.
Valmistelija myös katsoo, että EU:n yhteisen ulkorajan pitäisi olla mahdollisimman turvallinen kaikkien jäsenmaiden rajaosuuksilla.
At the same time, he believes that the Union's common external border should be as secure as possible on the borders of all its Member States.
Lisäksi valmistelija pitää tärkeänä, että jäsenvaltioiden ja naapurivaltioiden rajaviranomaiset torjuvat yhdessä rajat ylittävää rikollisuutta.
It is also essential for him that the border authorities of the Member States and neighbouring countries co-operate in tackling illegal cross border activities.
Siispä valmistelija kannattaa sitä, että komissio on keskittynyt Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevissa toimintasuunnitelmissa erityisesti rajavalvontaan.
Thus, he supports the special focus that the Commission has given to border management in the ENP Action Plans.
Valmistelija tukee voimakkaasti Haagin ohjelman pyrkimyksiä kehittää edelleen ulkorajojen yhdennettyä valvontaa ja pyytää tutkimaan mahdollisuuksia ottaa käyttöön EU:n rajojen suojelemiseksi uutta teknologiaa, kuten tietokonepohjaisia rekisteröintijärjestelmiä ja satelliittivalvontajärjestelmiä.
He backs strongly the aims of the Hague Programme to further develop an integrated management of external borders and wishes for the investigation of the possibilities to implement new technologies for the protection of the Union's borders, such as data based registration and satellite based observation systems.
Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)
RECITAL 5 A (new)
(5 a) Euroopan unionin ja sen Euroopan naapuruuspolitiikkaan kuuluvien kumppanien on työskenneltävä yhdessä tehokkaiden maahanmuuton hallinta- ja valvontajärjestelmien käyttöön ottamiseksi niiden ja unionin sekä niiden ja kolmansien maiden välillä, jotta varmistetaan ihmisoikeuksien täysi kunnioittaminen ja maahanmuuttoprosessien turvallisuus.
(5a) The Union and its partners in the European Neighbourhood Policy need to work together to establish effective management and control systems for migration between themselves and between them and third countries with a view to ensuring that human rights are fully respected and immigration processes are safe.
Tätä varten toimintasuunnitelmissa pitää ottaa tämä asia erityisesti huomioon.
The European Neighbourhood action plans accordingly need to focus especially on this matter.
Tämän vuoksi sekä EU:ssa ja sen ulkopuolella toteutettavissa toimissa on noudatettava ihmisoikeuksia ja täysimittaista yhteistyötä, joita assosiaatiosopimus EU:n kanssa myös vaatii.
The measures taken both within and outside the EU should therefore be consistent with required for human rights and the full cooperation require by partnership with the EU.
EU:n on tuettava naapureitaan kaikin keinoin tässä asiassa, jotta varmistetaan yhteistyön tehokkuus.
The EU should do its utmost to assist its neighbours to that end so as to make cooperation fully effective.
Johdanto-osan 8 a kappale (uusi)
RECITAL 8 A (new)
(8 a) Osana Euroopan naapuruuspolitiikkaa koskevia toimintasuunnitelmia pitäisi harkita jäsenvaltioiden ja asianosaisten yhteisön ulkopuolisten maiden rajapoliisin ja tulliviranomaisten mahdollisimman läheistä yhteistyötä, mukaan luettuina yhteiset tilat ja yhteiset partiot raja-alueilla.
(8a) Within the framework of the European Neighbourhood Policy action plans, the closest possible cooperation should be envisaged between the border police and customs authorities of the Member States and the third countries concerned, including common building facilities and common patrols in the border areas.
Jäsenvaltioiden ja naapurimaiden rajaviranomaisten pitäisi tehdä yhteistyötä, jotta rajat ylittävään rikollisuuteen voidaan puuttua tehokkaasti.
The border authorities of the Member States and neighbouring countries should co-operate to effectively tackle illegal cross border activities.
Johdanto-osan 11 kappale
RECITAL 11
(11) Komissio antaa kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle tämän asetuksen täytäntöönpanosta ja liittää siihen tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksia.
(11) The Commission should submit a report to the European Parliament and to the Council on the application of this Regulation accompanied, where necessary, by legislative proposals.
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
(11) The Commission will be required to submit a report to the European Parliament and to the Council on the application of this Regulation accompanied, where necessary, by legislative proposals.
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
Immigration is a complex phenomenon with many facets.
1 artiklan 2 kohta
ARTICLE 1, PARAGRAPH 2
Tällaisten kahdenvälisten sopimusten ennakkoedellytyksenä on EU:n ja sen naapurimaiden ulkorajojen laillinen ja lopullinen vahvistaminen.
Such bilateral agreements require as precondition the legal and definitive establishment of the external land border of the EU with its neighbouring countries.
2 artiklan 1 kohdan b alakohta
ARTICLE 2, PARAGRAPH 1, POINT (B)
(b) pääsyä palkkatyöhön tai itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi sekä näiden toimien harjoittamista;
(b) access to and exercise of economic activity;
Monet niistä, joiden on ylitettävä raja usein, käyvät työssä rajan toisella puolella.
Substantial numbers of the persons who need to cross the borders frequently are cross border work commuters.
Siispä asetuksen soveltamisalaan pitäisi kuulua pääsy palkkatyöhön tai itsenäiseksi ammatinharjoittajaksi ja näiden toimien harjoittaminen rajan toisella puolen.
Thus, the scope of the Regulation should include access to and exercise of economic activities on the other side of the border.
3 artiklan b alakohta
ARTICLE 3, POINT (B)
b) ’raja-alueella’ tarkoitetaan aluetta, joka ulottuu linnuntietä mitattuna enintään 30 kilometrin päähän rajalta.
(b) 'border area' means an area which , as the crow flies, does not extend more than 30 kilometres from the frontier.
Mikäli tällainen hallintoalue ulottuu yli 30 kilometrin päähän mutta kuitenkin enintään 35 kilometrin päähän rajalta , se katsotaan osaksi raja-aluetta;
If part of any such district is situated at more than 30 kilometres from the frontier line, but not more than 35, it shall nevertheless be considered as part of the border area;
b) ’raja-alueella’ tarkoitetaan aluetta, joka ulottuu enintään 30 kilometrin päähän rajalta.
(b) "border area" means an area which does not extend more than 30 kilometres from the frontier.
Asianomaiset jäsenvaltiot määrittävät raja-alueeseen sisältyvät paikalliset hallintoalueet kahdenvälisissä sopimuksissaan .
Within this area, the local administrative districts which are to be considered as the border area shall be specified by the concerned States in their bilateral agreements .
Mikäli tällainen hallintoalue ulottuu yli 30 kilometrin päähän se katsotaan osaksi raja-aluetta;
If any part of such district is situated at more than 30 kilometres from the frontier line, it shall nevertheless be considered as part of the border area;
3 artiklan c alakohta
ARTICLE 3, POINT (C)
c) ’paikallisella rajaliikenteellä’ tarkoitetaan liikennettä, jossa raja-alueen asukkaat ylittävät säännöllisesti jäsenvaltion maaulkorajan oleskellakseen kyseisen jäsenvaltion raja-alueella ajan, joka ei ylitä tässä asetuksessa määriteltyjä rajoituksia;
(c) 'local border traffic' means the regular crossing of the external land border of a Member State by border residents in order to stay in the border area of that Member State for a period not exceeding the time limits laid down in this Regulation;
Tämä laajempi sanamuoto mahdollistaa useiden perusteltujen syiden esittämisen raja-alueella oleskelemiseen.
This broad wording allows for a row of substantiated grounds to be included.
4 artiklan c kohta
ARTICLE 4, POINT (C)
(c) he esittävät tarvittaessa asiakirjat, jotka osoittavat, että he asuvat raja-alueella, että heillä on esimerkiksi perhesuhteiden tai yhteiskunnallisten, kulttuuristen tai taloudellisten syiden nojalla perusteltu syy ylittää raja toistuvasti paikallisen rajaliikenteen sääntöjen mukaisesti ja että heillä on oleskeluaan varten riittävät varat;
(c) produce, if necessary, documents proving their status as border residents, the existence of legitimate reasons to frequently cross the border on grounds of local border traffic, such as family links, social, cultural or economic motives, as well as, where appropriate, the possession of sufficient means of subsistence in relation to the purpose of their stay;
c) he esittävät tarvittaessa asiakirjat, jotka osoittavat, että he asuvat raja-alueella, että heillä on esimerkiksi perhesuhteiden tai yhteiskunnallisten, kulttuuristen tai todennettavien taloudellisten syiden nojalla perusteltu syy ylittää raja toistuvasti paikallisen rajaliikenteen sääntöjen mukaisesti ja että heillä on oleskeluaan varten riittävät varat;
(c) produce, if necessary, documents proving their status as border residents, the existence of legitimate reasons to frequently cross the border on grounds of local border traffic, such as family links, social, cultural or substantiated economic motives, as well as, where appropriate, the possession of sufficient means of subsistence in relation to the purpose of their stay;
4 artiklan e kohta
ARTICLE 4, POINT (E)
e) heidän ei katsota voivan vaarantaa minkään jäsenvaltion yleistä järjestystä, sisäistä turvallisuutta, kansanterveyttä tai kansainvälisiä suhteita.
(e) are not considered to be a threat to public policy, internal security, public health or the international relations of any of the Member States.
e) heidän ei katsota voivan vaarantaa minkään jäsenvaltion yleistä järjestystä, sisäistä turvallisuutta, kansanterveyttä tai kansainvälisiä suhteita, ja myös silloin, jos jäsenvaltioiden kansallisissa tietokannoissa ei ole merkintää maahantulokiellosta mistään näistä syistä.
(e) are not considered to be a threat to public policy, internal security, public health or the international relations of any of the Member States , and also where no alert is issued in Member States’ national databases for the purpose of refusing entry on any of those grounds .
5 artiklan b alakohdan iii alakohta
ARTICLE 5, POINT (B), POINT (II)
ii) erityinen rajanylityslupa, jonka myöntää asuinvaltio ja jonka allekirjoittaa myös sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jonka raja ylitetään.
(ii) a specific border crossing permit, issued by the State of residence and countersigned by the competent authorities of the Member State whose border is crossed.
ii) erityinen rajanylityslupa, joka sisältää vähintäänkin vaadittavat turvaominaisuudet ja jonka myöntää sen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen, jonka raja ylitetään.
(ii) a specific border crossing permit, which includes minimum security features and is issued by the Member State whose border is crossed.
Tarvittaessa lupa pitää voida lukea sähköisesti.
The permit shall be in an electronically readable format, where applicable.
6 artiklan 1 kohta
ARTICLE 6, PARAGRAPH 1
Raja-alueen asukkaat voivat oleskella naapurissa sijaitsevan jäsenvaltion raja-alueella tämän asetuksen nojalla enintään neljätoista päivää yhtäjaksoisesti.
For the purposes of this Regulation, border residents may stay in the border area of a neighbouring Member State for up to fourteen consecutive days.
Perhe- ja kulttuurisiteiden vuoksi olisi realistisempaa pidentää oleskelun enimmäisaikaa raja-alueella tässä asetuksessa seitsemästä neljääntoista päivään.
Keeping in mind the nature of family and cultural ties, it seems more realistic to extend the maximum stay in the border area for the purposes of this Regulation from seven to fourteen days.
Käyntien kokonaiskestoa koskevia rajoituksia ei muuteta.
The limitation on the successive visits remains unchanged.
Jäsenvaltio voi myöntää poikkeuksen, jonka nojalla maahantulo- ja maastapoistumisleimaa ei tarvitse kiinnittää sellaisten raja-alueen asukkaiden matkustusasiakirjoihin, jotka ylittävät naapurissa sijaitsevan jäsenvaltion maaulkorajan paikallisen rajaliikenteen sääntöjen mukaisesti, mikäli he täyttävät seuraavat edellytykset:
Member States may derogate from the obligation to affix entry and exit stamps on the travel documents of border residents crossing the external land borders for the purpose of local border traffic , provided that the following conditions are fulfilled:
Sellaisten raja-alueen asukkaiden matkustusasiakirjat , jotka ylittävät naapurissa sijaitsevan jäsenvaltion maaulkorajan paikallisen rajaliikenteen sääntöjen mukaisesti, on leimattava järjestelmällisesti heidän tullessaan maahan ja heidän poistuessaan maasta.
Travel documents of border residents crossing the external land borders for the purpose of local border traffic shall be systematically stamped on entry and on exit.
Vaihtoehtoisesti jäsenvaltiot voivat poiketa leimaamisvelvoitteesta käyttämällä sen sijaan tietokonepohjaista henkilöiden maahantuloa ja maasta poistumista koskevaa rekisteröintijärjestelmää tietyn rajanylitysluvan kohdalla.
Alternatively, Member States may derogate from the stamping obligation by instead applying a system of data-based registration of entry and exit of persons, in connection with the specific border crossing permit .
Vaikka matkustusasiakirjojen leimaaminen voikin olla hankalaa joillakin rajoilla, se on rajavartijoiden kannalta tehokas tapa rekisteröidä yhteisön ulkopuolisten maiden kansalaisten maahantulo ja maasta poistuminen ja myös arvioida heidän oleskeluaan raja‑alueella.
Although it might create inconvenience at some borders, the stamping of travel documents is an effective means to allow the border guards to register the entry and exit of the third country nationals and also calculate the stay of these persons in the border area.
Koska suurin osa matkustusasiakirjoista on nykyisin koneellisesti luettavia, jäsenvaltiot voivat valita, käyttävätkö ne leimaamisen sijaan tietokonepohjaista rekisteröintijärjestelmää.
As the majority of the travel documents are machine-readable now, the Member States may opt for data based registration systems as an alternative to stamping.
Tarkistus 13
Amendment 13
Rajanylitysten rekisteröintiin tarkoitetun yhteisen tietokonepohjaisen järjestelmän käyttöönotosta pitäisi tehdä toteutettavuustutkimus, jotta nähtäisiin, voisiko uudenaikainen teknologia auttaa valvomaan EU:n ulkorajoja tehokkaammalla ja yhtenäisemmällä tavalla.
Feasibility of the creation of a common data based registration system of border crossings should be studied, in order to see whether modern technologies could contribute to more efficient and coherent controls on the Union's external borders.
Tarkistus 14
Amendment 14