natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yhteisen kannan teksti, jonka neuvosto hyväksyi 18. joulukuuta 2008 ja joka esiteltiin Euroopan parlamentissa 15. tammikuuta 2009, kuvastaa täysin kolmen toimielimen välisissä neuvotteluissa saavutettua kompromissia.
The Common Position text approved on the 18 December 2008 by the Council, and announced in the European Parliament on 15 January 2009, fully reflects the compromise achieved through negotiation between the three institutions.
Tämä yhteispäätösmenettelyn piiriin kuuluva asia voidaan siten saattaa päätökseen toisen käsittelyn varhaisessa vaiheessa tehtävällä sopimuksella äänestämällä kompromissipaketista, kuten epävirallisissa kolmikantaneuvotteluissa sovittiin ja kuten yhteisen kannan tekstistä ilmenee, ympäristövaliokunnassa ja sittemmin täysistunnossa.
This codecision file can therefore be concluded as an early second reading agreement by a vote on the compromise package, as agreed in the informal trilogue and reflected in the Common Position text, in the Environment Committee and subsequently the Plenary.
Keskeiset kysymykset
Key issues
Uudessa tekstissä käsitellyt keskeiset seikat ovat seuraavat:
The key points addressed in the new text are as follows:
– Valvonnan toimenpiderajat : Tällä tarkoitetaan nyt farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämän pitoisuuden arvoa, joka asetetaan valvontaa varten tietyille aineille, joille ei ole vahvistettu jäämän enimmäismäärää tämän asetuksen mukaisesti.
- reference points for action : this is now defined as the level of a residue of a pharmacologically active substance, established for control reasons in the case of certain substances for which a maximum residue limit has not been laid down in accordance with this Regulation.
Parlamentti on myös sisällyttänyt asetukseen uuden säännöksen valvonnan toimenpiderajojen täytäntöönpanosta.
In addition, Parliament introduced a new Article on implementing reference points for action.
Valvonnan toimenpiderajat tarkistetaan ihmisten terveyden suojelua ja elintarvikeketjua koskevan uusien tietojen pohjalta.
The reference points for action shall be reviewed in the light of any new data concerning the protection of human health and the food chain;
– Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen: Riskinhallintasuosituksissa on yhteistyökirjeiden avulla otettava huomioon kaikki Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen asiaa koskevat tieteelliset havainnot.
- European Food Safety Authority: the risk management recommendations should take into account any relevant scientific findings of the European Food Safety Authority, by way of letters of cooperation;
– Tieteellinen riskinarviointi: Asetuksen 4–8 artiklassa tarkoitettuja riskinarvioinnin periaatteita sovelletaan terveyden suojelun korkean tason takaamiseksi.
- scientific risk assessment: the principles of risk assessment pursuant to Articles 4 to 8 shall be applied in order to guarantee a high level of health protection;
– Toksikologiset sekä farmakologiset tai mikrobiologiset vaikutukset ihmisille on otettava huomioon.
- toxicological, as well as pharmacological or microbiological effects in human beings should be considered;
– Hevoseläimet: Uuden säännöksen mukaan eläinlääkkeiden, joille ei ole vahvistettu jäämien enimmäismääriä hevoseläimiä varten, jotka eivät sisälly asetuksen (ETY) N:o 2377/90 liitteeseen IV tai tämän asetuksen 13 artiklan 2 kohtaan, joita käytetään "alkuperäistarkoituksesta poikkeavasti" direktiivin 2001/82/EY 1 artiklan 16 alakohdan määritelmän mukaisesti ja ensisijaisuusjärjestystä koskevia säännöksiä noudattaen ja joita ei anneta lihakseen tai ihonalaisesti, nimellinen varoaika on kuusi kuukautta.
- equidae: a new clause states that veterinary medicinal products which do not have a maximum residue limit for equidae, which are not included in Annex IV of Regulation (EEC) No 2377/90 or in Article 13(2) of this Regulation, and which are used "off-label", as defined in Article 1(16) of Directive 2001/82/EC, and "under the provisions of the cascade" and not administered intra-muscularly or subcutaneously, shall have a nominal withdrawal period of six months.
Lisäksi sellaisten lääkkeiden, jotka sisältävät farmakologisesti vaikuttavia aineita, jotka eivät ole direktiivin 2001/82/EY 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa luettelossa aineista, jotka ovat välttämättömiä hevoseläinten hoidossa, ja joita ei anneta lihakseen tai ihonalaisesti, nimellinen varoaika on kuusi kuukautta, jos niistä katsotaan saatavan kliinistä hyötyä.
Furthermore, the use of pharmaceuticals containing pharmacologically active ingredients not on "the essential" substances list or the "positive list" for equidae referred to in Article 10(3) of Directive 2001/82/EC and not administered intra-muscularly or subcutaneously, shall have a nominal withdrawal period of six months if deemed of clinical benefit.
– Kiireellinen lupa: Erityisissä tapauksissa, jotka edellyttävät kiireellistä lupaa ihmisten tai eläinten terveyden tai eläinten hyvinvoinnin suojelun varmistamiseksi, komissio voi valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen vahvistaa väliaikaisen jäämien enimmäismäärän enintään viideksi vuodeksi.
- urgent authorisation: in specific cases where urgent authorisation is required to ensure the protection of human health and animal health and welfare, the Commission may, in accordance with the regulatory procedure with scrutiny, establish a provisional maximum residue limit for a period not exceeding five years;
– Jäämien enimmäismääriä koskevat lausuntopyynnöt: Ehdotuksessa todettiin, että komissio tai jäsenvaltiot voivat pyytää lääkevirastolta lausuntoa, kun kyse on aineista, joita ei ole tarkoitettu käytettäviksi yhteisön markkinoille saatettaviksi tarkoitetuissa eläinlääkkeissä, ja kun kyseisten aineiden osalta ei ole tehty hakemusta.
- requests for an opinion on maximum residue limits: the proposal had stated that the Commission or Member States may forward to the Agency requests for an opinion for substances not intended for use in veterinary medicinal products to be placed on the market in the Community and where no application for such substances has been made.
Parlamentti lisäsi asetukseen sanamuodon, jonka mukaan komissio, jäsenvaltiot tai kolmas osapuoli, jonka oikeutettua etua asia koskee, voivat pyytää lääkevirastolta lausuntoa farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismääristä tietyissä tekstissä mainituissa tapauksissa.
Parliament introduced wording which states that the Commission, Member States or a third party pursuing legitimate interests may forward to the Agency requests for an opinion on MRLs for pharmacologically active substances in certain circumstances which are prescribed in the text;
– Komiteamenettely: Riskinarvioinnin ja riskinhallinnan menetelmät määritellään valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
- comitology: defining the methodology of the risk assessment and of risk management will be done in accordance with the regulatory procedure with scrutiny.
Parlamentti muutti myös päätöksenteon määräaikoja.
Moreover, Parliament altered the time limits for the adoption of decisions;
– Lääkeviraston lausuntoa koskeva nopeutettu menettely: Uuden säännöksen mukaan erityisissä tapauksissa, joissa eläinlääkkeelle tai biosidivalmisteelle on saatava kiireellisesti lupa kansanterveyden tai eläinten terveyden taikka eläinten hyvinvoinnin suojelemiseen liittyvistä syistä, komissio, lausuntoa hakenut henkilö tai jäsenvaltio voi pyytää lääkevirastoa noudattamaan nopeutettua menettelyä tällaisten valmisteiden sisältämän farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämän enimmäismäärän arvioimiseksi.
- accelerated procedure for an Agency opinion: a new clause states that, in specific cases where a veterinary medicinal product or a biocidal product needs to be authorised as a matter of urgency for reasons relating to the protection of public health or of animal health or welfare, the Commission, any person who has requested an opinion, or a Member State may ask the Agency to carry out an accelerated procedure for the assessment of the maximum residue limit of a pharmacologically active substance contained in those products.
Lääkevirasto huolehtii siitä, että komitea voi antaa lausuntonsa 150 päivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta.
The Agency shall ensure that the Committee is able to issue its opinion within 150 days following receipt of the application;
– Markkinoille saattaminen: Uudessa säännöksessä todetaan, että jos tämän asetuksen mukaisesti vahvistetut jäämien enimmäismäärät tai viitemäärät ylittyvät tuotteessa, sitä ei saa saattaa markkinoille elintarvikkeena, jalostaa elintarvikkeiksi eikä sekoittaa elintarvikkeisiin.
- placing on the market: a new Article states that if the maximum residue limits or reference quantities established under this Regulation are exceeded, the product shall not be placed on the market as a foodstuff, transformed into foodstuffs or mixed with foodstuffs.
Markkinoille ei saa saattaa eläinperäisiä elintarvikkeita, jotka sisältävät farmakologisesti vaikuttavia aineita, joiden jäämien enimmäismääriä ei ole vahvistettu.
Foodstuffs of animal origin containing pharmacologically active substances for which no maximum residue limits have been set may not be placed on the market;
– Tuonti: Jäsenvaltioiden on kiellettävä sellaisten eläinperäisten elintarvikkeiden tuonti tai saattaminen markkinoille, jotka sisältävät jäämiä sellaisista laittomasti annetuista farmakologisesti vaikuttavista aineista, joita ei luokitella tekstin mukaisesti.
- import: Member States shall prohibit the import and placing on the market of food of animal origin containing residues resulting from the illegal administration of pharmacologically active substances which are not subject to a classification in accordance with the text.
Kansanterveyden suojelemiseksi on vastaavasti kiellettävä sellaisten elintarvikkeiden tuonti kolmansista maista, jotka sisältävät Euroopan unionissa kiellettyjen aineiden laittomasta antamisesta johtuvia jäämiä.
Accordingly, imports from third countries of food containing residues resulting from the illegal administration of substances whose use is use is banned within the European Union shall be prohibited in the interests of public health;
– Kertomus: Komissio antaa viimeistään viiden vuoden kuluttua asetuksen voimaantulosta kertomuksen, jossa arvioidaan erityisesti asetuksen soveltamisesta saatuja kokemuksia ja johon liitetään tarvittaessa ehdotuksia.
- report: the Commission shall, not later than five years after the entry into force of the Regulation, submit a report which will, in particular, review the experience gained from the application of the Regulation, and, if appropriate, be accompanied by proposals.
Esittelijä Avril Doyle (PPE-DE, IE) suosittaa, että yhteinen kanta hyväksytään sellaisenaan ympäristövaliokunnassa ja täysistunnossa ilman muutoksia tai tarkistuksia, sillä se kuvastaa kokonaisuudessaan neuvoston ja komission kanssa tehtyä sopimusta.
The rapporteur, Avril Doyle (EPP-ED, IE), recommends the adoption en bloc of the Common Position by the Environment Committee and the Plenary without modification or amendment as it reflects in its entirety the agreement reached with Council and the Commission.
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Armenian tasavallan välisen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskevan sopimuksen tekemisestä
on the proposal for a Council decision on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Republic of Armenia on certain aspects of air services
– ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi ( KOM(2007)0729 ),
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2007)0729 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0519/2008 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0519/2008 ),
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ( A6‑0049/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0049/2009 ),
Komissio on tämän valtuutuksen mukaisesti neuvotellut Armenian tasavallan kanssa sopimuksen, jolla korvataan jäsenvaltioiden ja Armenian tasavallan voimassa olevien kahdenvälisten lentoliikennesopimusten tietyt määräykset.
Thus, the Commission has negotiated an Agreement with the Government of Republic of Armenia that replaces certain provisions in the existing bilateral air services agreements between Member States and Republic of Armenia.
2 artikla (nimeämislausekkeet): Perinteiset nimeämislausekkeet, joissa viitataan kahdenvälisen sopimuksen tehneen jäsenvaltion lentoliikenteen harjoittajiin, korvataan yhteisön lentoliikenteen harjoittajien välisen syrjinnän välttämiseksi yhteisön nimeämislausekkeella, joka viittaa kaikkiin yhteisön, ETAn ja Sveitsin liikenteen harjoittajiin.
Article 2 (designation clause): To avoid discrimination between Community air carriers, the traditional designation clauses, referring to air carriers of the Member State party to the bilateral agreement, are replaced by a Community designation clause, referring to all Community carriers, EEA carriers and carriers of Switzerland.
4 artikla (lentopolttoaineen verotus): Lentopolttoaineesta ei perinteisissä kahdenvälisissä sopimuksissa yleensä tarvitse maksaa veroja, mutta energiatuotteiden ja sähkön verotusta koskeva yhteisön kehyksen uudistamisesta annetun neuvoston direktiivin 2003/96/EY nojalla sallitaan verotus yhteisön alueella tapahtuvissa toimissa.
Article 4 (taxation of aviation fuel): Whereas traditional bilateral agreements tend to exempt aircraft fuel in general from taxation, Council Directive 2003/96/EC restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity permits such taxation for operations within the territory of the Community.
5 artikla (hinnoittelu): Tällä ratkaistaan kahdenvälisten sopimusten ja lentoliikenteen kuljetus- ja rahtimaksuista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2409/92 väliset ristiriidat.
Article 5 (pricing): Resolves conflicts between the bilateral agreements and Council Regulation (EEC) 2409/92 on fares and rates for air services.
Sopimuksessa säädetään, että tariffeihin, joita Armenian tasavallan nimeämät lentoliikenteen harjoittajat perivät kokonaan Euroopan yhteisön alueella tapahtuvasta kuljetuksesta, sovelletaan Euroopan yhteisön lainsäädäntöä.
The agreement stipulates that tariffs to be charged by the air carriers designated by the Republic of Armenia for carriage wholly within the European Community shall be subject to European Community law.
Komission neuvottelema sopimus olisi allekirjoitettava, ja sitä olisi sovellettava väliaikaisesti.
The Agreement negotiated by the Commission has been signed and should be provisionally applied.
Ehdotetulla neuvoston päätöksellä valtuutetaan neuvoston puheenjohtaja nimeämään henkilö tai henkilöt, joilla on valtuudet ilmoittaa Armenian tasavallalle, että sopimuksen voimaan saattamisen edellyttämät sisäiset menettelyt on saatettu päätökseen.
The proposed Council Decision empowers the President of the Council to designate the person or persons competent to notify Republic of Armenia that the internal procedures necessary for the entry into force of the Agreement have been completed.
Parlamentilla on kuulemismenettelyssä oikeus antaa sopimuksesta lausunto työjärjestyksen kansainvälisiä sopimuksia koskevan 83 artiklan 7 kohdan nojalla; kyseinen kohta kuuluu seuraavasti:
Parliament is entitled to give its opinion on this Agreement under the consultation procedure, in accordance with Rule 83 'International agreements', paragraph 7, which reads as follows:
Euroopan yhteisön ja Armenian tasavallan välinen tiettyjä lentoliikenteen näkökohtia koskeva sopimus
Agreement between the EC and Armenia on certain aspects of air services
yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän tulevaisuudesta
on the future of the European Common Asylum System
kehitysyhteistyövaliokunnan lausunto .........................................................12
OPINION of the Committee on Development ......................................................12
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 63 artiklan 1 ja 2 kohdan,
– having regard to Article 63, paragraphs 1 and 2, of the EU Treaty,
– ottaa huomioon pakolaisten oikeusasemasta tehdyn Geneven yleissopimuksen vuodelta 1951 ja sen lisäpöytäkirjan vuodelta 1967,
– having regard to the 1951 Geneva Convention relating to the Status of Refugees, and the 1967 Additional Protocol thereto,
– ottaa huomioon niiden perusteiden ja menettelyjen vahvistamisesta, joiden mukaisesti määritetään kolmannen maan kansalaisen johonkin jäsenvaltioon jättämän turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva jäsenvaltio, 18. helmikuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 343/2003
– having regard to Council Regulation (EC) No 343/2003 of 18 February 2003 establishing the criteria and mechanisms for determining the Member State responsible for examining an asylum application lodged in one of the Member States by a third-country national
– ottaa huomioon pakolaisaseman myöntämistä tai poistamista koskevissa menettelyissä jäsenvaltioissa sovellettavista vähimmäisvaatimuksista 1. joulukuuta 2005 annetun neuvoston direktiivin 2003/85/EY
– having regard to Council Directive 2005/85/EC of 1 December 2005 on minimum standards on procedures in Member States for granting and withdrawing refugee status
– ottaa huomioon turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vähimmäisvaatimuksista 27 päivänä tammikuuta 2003 annetun direktiivin 2003/9/EY soveltamisesta annetun komission kertomuksen neuvostolle ja Euroopan parlamentille ( KOM(2007)0745 ),
– having regard to the report from the Commission to the Council and to the European Parliament on the application of Directive 2003/9/EC of 27 January 2003 laying down minimum standards for the reception of asylum seekers ( COM(2007)0745 ),
– ottaa huomioon 2. syyskuuta 2008 antamansa päätöslauselman Dublinin yleissopimukseen perustuvan järjestelmän arvioinnista
– having regard to its Resolution of 2 September 2008 on the evaluation of the Dublin system
Hyväksytyt tekstit, 2.9.2008, P6_TA-PROV(2008)0385 . ,
Texts adopted of that date, P6_TA-PROV(2008)0385 . ,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan selvitykset vierailuista pakolaiskeskuksiin niiden vastaanotto-olosuhteiden tarkastamiseksi,
– having regard to the reports of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on the visits to various holding centres in order to monitor reception conditions,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 6. toukokuuta 2008 antaman tuomion asiassa C-133/06 (Euroopan parlamentti vastaan Euroopan unionin neuvosto)
– having regard to the judgment of the Court of Justice of the European Communities of 6 May 2008 in Case C-133/06, European Parliament v Council of the European Union
– ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 16. lokakuuta 2008 hyväksymän Euroopan maahanmuutto- ja turvapaikkasopimuksen, jonka neljäs tavoite on "Euroopan turvapaikkajärjestelmän toteuttaminen",
– having regard to the European Pact on Immigration and Asylum adopted by the European Council on 16 October 2008, whose fourth objective is to 'construct a Europe of Asylum',
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon ( A6‑0050/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Development ( A6‑0050/2009 ),
A. ottaa huomioon, että yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän perustamisen ensimmäiseen vaiheeseen liittyvät säädökset ovat kyllä mahdollistaneet yhteisten vähimmäisnormien käyttöönoton mutta eivät kuitenkaan tasavertaisia edellytyksiä saada suojaa kaikkialla Euroopan unionin alueella ja että tämän seurauksena on edelleen ongelmia, kuten turha liikkuminen jäsenvaltiosta toiseen ja lukuisat hakemukset,
A. whereas the legislative instruments relating to the first phase of the establishment of the common European asylum system have allowed the introduction of common minimum standards but not of equal conditions of access to protection throughout the EU and, as a result, there are still problems such as secondary movements and multiple applications,
B. katsoo, että Dublinin järjestelmän ensimmäisen vastaanottajamaan vastuuta koskeva periaate voi johtaa siihen, että tiettyjen, etenkin EU:n ulkorajoilla sijaitsevien, jäsenvaltioiden taakka on suhteeton puhtaasti niiden maantieteelliseen sijaintiin liittyvistä syistä, ja katsoo, että tällaisella ilmiöllä olisi haitallisia vaikutuksia sekä jäsenvaltioille että turvapaikanhakijoille,
B. whereas the Dublin system's first country of entry criteria can result in a disproportionate burden being imposed on some Member States, in particular on those representing the external EU border, simply as a result of their exposed location, and whereas this has harmful consequences for both Member States and asylum seekers,
C. huomauttaa, että komission arvion mukaan vuoden 2005 aikana 13 EU:n ulkorajoilla sijaitsevaa jäsenvaltiota joutuivat Dublinin järjestelmän vuoksi käsittelemään yhä suurempia haasteita,
C. whereas the Commission evaluation reveals that, in 2005, the 13 border Member States had to deal with increasing challenges raised by the Dublin system,
D. palauttaa mieliin, että vastaanotto-olosuhteita koskevaa direktiiviä käsittelevässä arviointiraportissaan komissio panee merkille vakavia ongelmia direktiivin täytäntöönpanossa erityisesti suljetuissa keskuksissa ja kauttakulkualueilla, ja että parlamentin valtuuskuntien jäsenet saattoivat itse todeta ongelmat lukuisilla vierailukäynneillään,
D. whereas, in its evaluation report on the Reception Conditions Directive, the Commission notes serious problems in the implementation of the Directive, in particular in closed centres and transit zones, as the parliamentary delegations were able to note at first hand during their many visits,
10. panee tyytyväisenä merkille, että yhteisöjen tuomioistuin on 6. toukokuuta 2008 antamassaan tuomiossa asiassa C-133/06 kumonnut "menettelydirektiivin" 29 artiklan 1 ja 2 kohdan sekä 36 artiklan 3 kohdan, jotka koskevat turvallisten alkuperämaiden yhteisen vähimmäisluettelon ja turvallisten kolmansien maiden yhteisen luettelon hyväksymistä ja muuttamista;
Welcomes the fact that, in its judgment on Case C-133/06 of 6 May 2008, the Court of Justice annulled paragraphs 1 and 2 of Article 29 and paragraph 3 of Article 36 of the Asylum Procedure Directive, which concerned the adoption or amendment of a minimum common list of safe countries of origin and a common list of safe third countries;
13. suhtautuu myönteisesti komission viimeisimmissä ehdotuksissa mainittuun säännökseen, jonka mukaan jäsenvaltiot eivät saa ottaa henkilöä säilöön ainoastaan sen vuoksi, että hän on turvapaikanhakija; katsoo, että turvapaikanhakijoita ei periaatteessa pitäisi ottaa säilöön heidän erityisen herkän tilanteensa vuoksi;
Welcomes the provisions mentioned in the latest Commission proposals that Member States shall not hold a person in detention for the sole reason that he or she is an applicant for international protection; considers that asylum seekers should, as a matter of principle, not be placed in detention, in view of their particularly vulnerable position;
18. panee tyytyväisenä merkille, että komissio aikoo selkeyttää toissijaisen suojelun saantiedellytyksiä ja etenkin että se ehdottaa tämäntyyppisen suojelun saajille myönnettävien oikeuksien ja etujen tason uudelleen pohtimista; katsoo, että näin voidaan taata paremmin yhdenvertaisempi kohtelu;
Welcomes the fact that the Commission plans to clarify the conditions for granting subsidiary protection, and above all that it is suggesting that the level of entitlements and benefits to be granted to beneficiaries of this type of protection is reviewed; this should ensure greater parity of treatment at an enhanced level;