natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta parlamentin jäseniä koskevien menettelysääntöjen osalta
on the amendments to be made to the European Parliament's Rules of Procedure relating to standards for the conduct of Members of the European Parliament
– ottaa huomioon puhemiehen 18. maaliskuuta 2005 päivätyn kirjeen,
– having regard to the letter from its President dated 18 March 2005,
– ottaa huomioon puhemiehistön 7. maaliskuuta 2005 tekemät ehdotukset työjärjestyksen muuttamiseksi,
– having regard to the amendments to its Rules of Procedure drawn up by the Bureau on 7 March 2005,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 202 artiklan,
– having regard to Rule 202 of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0413/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs ( A6‑0413/2005 ),
A. katsoo, että on tärkeää varmistaa parlamentin työskentelyn arvokkuus säilyttämällä kuitenkin keskustelujen eloisa luonne,
A. whereas the business of the House must be able to be conducted in a dignified atmosphere, although the vibrancy of plenary debates must also be maintained,
B. katsoo, että työjärjestyksen määräykset eivät nykymuodossaan aina anna mahdollisuutta puuttua tarkoituksenmukaisesti häiriötekijöihin, jotka haittaavat parlamentin työskentelyä ja muuta toimintaa parlamentin tiloissa,
B. whereas the provisions currently included in its Rules of Procedure do not allow for an appropriate response in the event of disruption of its business or of other activities taking place within its precincts,
C. katsoo, että kuten kaikissa parlamentaarisissa edustuslaitoksissa, myös Euroopan parlamentissa tarvitaan keinot seuraamusten langettamiseksi sellaisille jäsenille, jotka eivät noudata menettelysääntöjä, joiden yleisperiaatteet parlamentti määrittelee, sekä sisäinen menettely tällaisten seuraamusten langettamisesta valittamiseksi, jotta voidaan turvata jäsenten oikeus puolustautua,
C. whereas, as is the case in all parliamentary assemblies, provision must be made for the possibility of penalties being imposed on any Member or Members not complying with the standards of conduct, for the definition of the major principles of which, as well as for the devising of an internal appeals procedure that guarantees the right of defence of Members on whom penalties have been imposed, it bears responsibility,
2. päättää, että muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä työjärjestyksen 202 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
Decides that these amendments shall enter into force on the first day of the next part-session, pursuant to Rule 202(3) of its Rules of Procedure;
Voimassa oleva teksti
Present text
9 artiklan otsikko ja 1 kohdan 1 alakohta
Rule 9, title and paragraph 1, subparagraph 1
Jäsenten taloudelliset edut, menettelysäännöt ja pääsy Euroopan parlamenttiin
Members' financial interests, c ode of conduct; and access to Parliament
Säännöistä päätetään 202 artiklan 2 kohdan mukaisesti ja ne otetaan tämän työjärjestyksen liitteeksi.
The code shall be adopted pursuant to Rule 202(2) and attached to these Rules of Procedure as an annex.
On tarpeen mukauttaa artiklan otsikkoa ja sen ensimmäisen kohdan sanamuotoa, jotta ne olisivat johdonmukaiset uusissa 1 a ja 1 b kohdassa tehtävien lisäysten kanssa.
The title of the Rule and the wording of paragraph 1 thereof must be amended so as to bring them into line with the additional provisions set out in the new paragraphs 1a and 1b.
9 artiklan 1 a kohta (uusi)
Rule 9 paragraph 1 a (new)
Edellä mainittujen seikkojen laiminlyönti voi johtaa 146–148 artiklan mukaisiin toimenpiteisiin.
Failure to comply with these principles may lead to application of the measures provided for in Rules 146 to 148.
9 artiklan 1 b kohta (uusi)
Rule 9, paragraph 1 b (new)
Artiklan soveltaminen pohjautuu siihen avoimuusperiaatteeseen, jonka mukaan jäsenille tiedotetaan kaikista voimassaolevista avoimuutta koskevista määräyksistä ja että heille tiedotetaan henkilökohtaisesti heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan.
It shall be based on the principle of transparency and be so undertaken that the relevant provisions are made clear to Members, who shall be informed individually of their rights and obligations.
22 artiklan 3 kohta (uusi)
Interpretation of Rule 22, paragraph 3
96 artiklan 3 kohta
Rule 96, paragraph 3
Tapauksissa, joissa rikotaan luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä, sovelletaan 147 artiklan säännöksiä.
Rule 147 shall apply in the event of any breach of the rules governing confidentiality.
LUKU 3 a
Title VI, Chapter 3 a (new), title (new)
(lisätään 146 artiklan edelle)
(to be inserted before Rule 146)
Uuden luvun luominen on kompromissi, jonka myötä työjärjestyksen nykyinen rakenne voidaan säilyttää mutta samalla voidaan kuitenkin myös korostaa, että luvussa tarkoitettuja toimenpiteitä ei sovelleta yksinomaan parlamentin istuntoihin (osa VI, johon 146–148 artikla kuuluvat) vaan parlamentin työskentelyyn kaikissa parlamentin tiloissa 9 artiklan 1 a (uusi) kohdassa tarkoitettuihin tapauksiin.
The creation of a new chapter represents a compromise which seeks to maintain the current structure of the Rules of Procedure but, at the same time, to emphasise that the measures which it covers are not restricted in the narrow sense of the term to 'sessions' of Parliament (Title VI, which includes Rules 146 to 148) but apply to all parliamentary business and all Parliament’s premises as laid down in the new Rule 9(1a).
146 artiklan otsikko ja 1 kohta
Rule 146, title and paragraph 1
Puhemies kehottaa istunnon aikana häiriötä aiheuttavaa jäsentä palaamaan järjestykseen.
The President shall call to order any Member who creates a disturbance during the proceedings .
Puhemies kehottaa jäsentä , joka häiritsee istunnon asianmukaista kulkua ja jonka käytös ei noudata 9 artiklan mukaisia menettelysääntöjä, palaamaan järjestykseen.
The President shall call to order any Member who disrupts the smooth conduct of the proceedings or whose conduct fails to comply with the relevant provisions of Rule 9 .
146 artiklan 3 kohta
Rule 146, paragraph 3
Pääsihteeri huolehtii parlamentin vahtimestareiden ja tarvittaessa turvallisuudesta vastaavan henkilökunnan avustuksella, että tähän järjestyksenpidolliseen toimenpiteeseen ryhdytään välittömästi .
The Secretary-General shall see to it that this disciplinary measure is carried out immediately , with the assistance of the ushers and, if necessary, of Parliament's Security Service.
Jos rikkomus on erityisen räikeä, puhemies voi turvautua jälkimmäiseen toimeen myös ilman toista kehotusta palata järjestykseen.
He may also resort to the latter measure immediately and without a second call to order in cases of exceptional seriousness.
Pääsihteeri huolehtii parlamentin vahtimestareiden ja tarvittaessa turvallisuudesta vastaavan henkilökunnan avustuksella, että tällaiseen järjestyksenpidolliseen toimenpiteeseen ryhdytään viipymättä .
The Secretary-General shall immediately see to it that such a disciplinary measure is carried out, with the assistance of the ushers and, if necessary, of Parliament's Security Service.
146 artiklan 3 a kohta (uusi)
Rule 146, paragraph 3 a (new)
(Tässä tarkistuksessa toistetaan nykyisen 148 artiklan sanamuoto.)
(This amendment takes over the wording of the current Rule 148).
Nykyisen 148 artiklan teksti siirretään uuteen kohtaan, sillä siinä selvästikin määrätään välittömästi toteutettavista toimenpiteistä.
This amendment seeks to transfer the wording of the current Rule 148 to Rule 146, since the provisions thereof clearly relate to immediate measures.
146 artiklan 3 b kohta (uusi)
Rule 146, paragraph 3 b (new)
146 artiklan 3 c kohta (uusi)
Rule 146, paragraph 3 c (new)
On tarpeen määrätä yhtäältä tapauksista, joissa istuntoa – tai vastaavasti valiokunnan kokousta – johtaa joku muu kuin parlamentin puhemies, ja toisaalta tapauksista, joissa on kyse jostakin muusta parlamentin elimestä tai joissa välikohtaus tapahtuu parlamentin tiloissa.
Provision must be made for the eventuality that it is not the President of Parliament who is in the Chair at a sitting, or, by analogy, at a committee or delegation meeting, but a Vice-President, or where another body of Parliament is involved or where an incident occurs within the precincts of Parliament, in so far as it not the exclusive prerogative of the President of Parliament to impose one of the penalties provided for in Rule 147.
Tämä siksi, että vain parlamentin varsinainen puhemies voi päättää 147 artiklassa tarkoitettujen seuraamusten langettamisesta ja että niin ollen on tarpeen erikseen määrätä puhemiehelle tarvittaessa esitettävästä toimintapyynnöstä.
Accordingly, a specific provision must be laid down so as to ensure that the matter is referred to the President whenever necessary.
147 artikla
Rule 147
Annettuaan virallisen huomautuksen puhemies voi vakavissa järjestyshäiriötapauksissa tai jos parlamentin toimintaa häiritään ehdottaa parlamentille joko välittömästi tai viimeistään seuraavalla istuntojaksolla varoituksen antamista, johon ilman eri toimenpiteitä liittyy istuntosalista poistaminen välittömästi sekä kahdesta viiteen päivään kestävä istunnoista pidättäminen .
In serious cases of disorder or disruption of Parliament, the President may after giving formal notice, move, either immediately or no later than the next part-session, that Parliament pass a vote of censure which shall automatically involve immediate exclusion from the Chamber and suspension for two to five days .
Annettuaan virallisen huomautuksen puhemies voi erityisen vakavissa järjestyshäiriötapauksissa tai jos parlamentin toimintaa häiritään 9 artiklassa määriteltyjen periaatteiden vastaisesti tehdä kyseisen jäsenen kanssa keskusteltuaan perustellun päätöksen asianmukaisesta seuraamuksesta ja ilmoittaa siitä kyseiselle jäsenelle sekä niiden parlamentin elinten, valiokuntien ja valtuuskuntien puheenjohtajille, joihin tämä kuuluu, ennen kuin ilmoittaa asiasta täysistunnossa.
In exceptionally serious cases of disorder or disruption of Parliament in violation of the principles laid down in Rule 9 , the President , after hearing the Member concerned, shall adopt a reasoned decision laying down the appropriate penalty, which he shall notify to the Member concerned and to the chairmen of the bodies, committees and delegations on which the Member serves, before announcing them in plenary.
Havaitun käyttäytymisen arvioinnissa on otettava huomioon sen hetkellinen, jaksottainen tai pysyvä luonne sekä sen vakavuusaste tähän asetukseen liitettyjen suuntaviivojen mukaisesti*.
The assessment of the conduct observed shall take account of its exceptional, recurrent or permanent nature and of its seriousness, on the basis of the guidelines annexed to these Rules of Procedure.*
Työjärjestyksen 149 artiklan 3 kohdan ja 160 artiklan 1 kohdan mukaiset pyynnöt eivät ole sallittuja.
Requests submitted pursuant to Rule 149(3) or 160(1) shall not be admissible.
Nämä seuraamukset voivat koostua yhdestä tai useammasta seuraavassa lueteltavasta toimenpiteestä:
The penalty may consist of one or more of the following measures:
a) jäsenelle annetaan huomautus;
(a) a reprimand;
b) jäsenen oikeus päivärahaan pidätetään vähintään kahden ja enintään kymmenen päivän ajaksi;
(b) forfeiture of entitlement to the daily subsistence allowance for a period of between two and 10 days;
c) jäsenelle annetaan määräaikainen kielto osallistua mihinkään parlamentin toimintaan tai osaan sen toiminnasta vähintään kahden ja enintään kymmenen parlamentin tai minkä tahansa sen elimen, valiokunnan tai valtuuskunnan peräkkäisen istuntopäivän aikana, rajoittamatta kuitenkaan hänen oikeuttaan äänestää täysistunnossa menettelysääntöjä tiukasti noudattaen;
(c) without prejudice to the right to vote in plenary, and subject, in this instance, to strict compliance with the standards for the conduct of Members, temporary suspension, for a period of between two and 10 consecutive days on which Parliament or any of its bodies, committees or delegations meet, from participation in all or some of the activities of Parliament;
[* Ks. liite XVI a].
[* see Annex XVIa]
148 artikla
Rule 148
Sisäiset valitusmenettelyt
Internal appeal procedures
Jos parlamentissa esiintyvä häiriö uhkaa olla haitaksi parlamentin työskentelylle, puhemies päättää istunnon tai keskeyttää sen määräajaksi järjestyksen palauttamiseksi.
Should disturbances in Parliament threaten to obstruct the business of the House, the President shall close or suspend the sitting for a specific period to restore order.
Puhemies kutsuu istunnon uudelleen koolle
The President shall reconvene the sitting.
Asianomainen jäsen voi jättää puhemiehistölle kahden viikon määräajan kuluessa puhemiehen määräämän seuraamuksen ilmoittamisesta sisäisen valituksen, joka keskeyttää seuraamuksen soveltamisen.
The Member concerned may lodge an internal appeal with the Bureau within two weeks of notification of the penalty imposed by the President, an appeal which shall suspend the application of that penalty.
Puhemiehistö voi viimeistään neljän viikon kuluttua valituksen jättämisestä peruuttaa tai vahvistaa langetetun seuraamuksen tai lieventää sitä rajoittamatta kuitenkaan asianomaisen jäsenen oikeutta turvautua ulkoisiin valitusmenettelyihin.
The Bureau may, not later than four weeks after the lodging of the appeal, annul, confirm or reduce the scale of the penalty imposed, without prejudice to the external rights of appeal open to the Member concerned.
Jos puhemiehistö ei anna päätöstä annetun määräajan kuluessa, seuraamus katsotaan mitätöidyksi.
Should the Bureau fail to take a decision within the time-limit laid down, the penalty shall be declared null and void.
Liite XVI a (uusi)
Annex XVI a (new)
Liite XVI a
ANNEX XVIa
Jäseniin sovellettavien menettelysääntöjen tulkintaa koskevat suuntaviivat
Guidelines for the interpretation of the standards for the conduct of Members
On erotettava toisistaan yhtäältä näkyvä käytös, joka voidaan hyväksyä, mikäli se ei ole loukkaavaa ja/tai panettelevaa ja mikäli se pysyy kohtuuden rajoissa eikä johda yhteenottoihin, ja toisaalta käytös, joka aktiivisesti häiritsee jotakin parlamentin toimintaa.
A distinction should be drawn between visual actions, which may be tolerated, provided they are not offensive and/or defamatory, remain within reasonable limits and do not lead to conflict, and those which actively disrupt any parliamentary activity whatsoever.
Jos henkilö, jonka parlamentin jäsen on ottanut työhön tai jonka pääsyä parlamenttiin tämä on helpottanut, rikkoo parlamentin tiloissa jäseniin sovellettavia menettelysääntöjä, vastuu asiasta on asianomaisella parlamentin jäsenellä.
Members shall be held responsible for any failure by persons whom they employ or for whom they arrange access to Parliament to comply on Parliament’s premises with the standards for the conduct of Members.
Kyseiset henkilöt ja muut ulkopuoliset, parlamentin tiloissa oleskelevat henkilöt kuuluvat puhemiehen ja tämän edustajien järjestyksenpitovaltaan.
The President or his representatives shall exercise disciplinary powers over such persons or any other outside person present on Parliament’s premises.
I. MIETINNÖN TARKOITUS
I. REASON FOR THE REPORT
Tämän mietinnön ehdotuksissa on lähdetty tarpeesta löytää tasapaino, jossa Euroopan parlamentti voi toimia samalla sekä eloisasti että arvokkaasti – ja päinvastoin.
In drawing up these proposals, your rapporteur has, therefore, sought to strike a balance that enables Parliament to be simultaneously vibrant and dignified.
Vaikka häiriöt ovatkin pääasiassa sattuneet istuntosalissa, niitä on joskus tapahtunut myös parlamentin elinten muissa kokoushuoneissa tai muissa tiloissa parlamentin sisällä.
Although most took place in the Chamber, some incidents occurred in conference rooms in which EP bodies were meeting or elsewhere within the precincts of Parliament.
Koska kyse ei ole työjärjestyksen yleisestä tarkistamisesta, muutokset ehdotetaan tehtäväksi työjärjestyksen nykyisen rakenteen puitteissa ja artiklojen numerointia muuttamatta.
Since this is not a proposal for a general revision of the Rules of Procedure, the amendments would be made within the current structure of the Rules of Procedure and would not affect the numbering of the Rules.
Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa käytyjen pitkällisten keskustelujen sekä varjoesittelijöiden kanssa käytyjen pitkällisten keskustelujen jälkeen eri poliittisissa ryhmissä, esittelijä on tehnyt joitakin kompromissitarkistuksia (asiakirja PE 364.769 ja asiakirja PE 365.104), joissa jäljempänä mainitut täydentävät tai joiltakin osin korvaavat edellä mainitun.
At the end of a long debate in the Committee on Constitutional Affairs and frequent discussions with the various political groups’ shadow rapporteurs, your rapporteur has tabled a double series of compromise amendments (PE 364.769 and PE 365.104), the second of which is complete and thus partly replaces the first.
Keskustelujen vilkkaan luonteen säilyttämiseksi ja niiden näivettymisen välttämiseksi olisi syytä erottaa toisistaan luonteeltaan hiljaiset mielenilmaisut ja ilmaisut, jotka väistämättä vaarantavat työskentelyn moitteettoman sujumisen.
With a view to maintaining the vibrancy of the debates, whilst ensuring that they do not degenerate into anarchy, your rapporteur is proposing that a distinction be drawn between silent demonstrations and those that clearly disrupt Parliament's business.
Edellisiin voisi kuulua mielipiteiden ilmaisu, joka kuitenkin olisi sallittua vain sikäli, kuin se ei vaaranna keskinäistä kunnioitusta eikä itsessään suoraan aiheuta jälkimmäiseen luokkaan kuuluvia häiriöitä.
The former category might cover a situation in which Members 'displayed' their opinions in some form or other, which would be tolerated only to the extent that it did not adversely affect mutual respect and was not in itself the direct cause of the disruptions covered by the second category.
Toiseen luokkaan voisivat kuulua kaikkinaiset asiattomista puheenvuoroista aiheutuvat häiriöt, solvaukset, metelöinti tai muu tahallinen epäjärjestys aina fyysisen koskemattomuuden loukkauksiin saakka.
The second category might cover all forms of disruption caused by speaking out of turn, using insulting language, causing an uproar or other organised disturbances, up to and including acts of physical violence.
Tässä yhteydessä on otettava huomioon häiriön kesto ja/tai toistuvuus, jotta voitaisiin arvioida, missä määrin se voidaan hyväksyä, ja/tai määrittää langetettava seuraamus.
In this respect, the duration of the 'disruption' and/or whether it is repeated will also have to be taken into account so as to enable an assessment to be made of the extent to which it may be tolerated and/or the applicable penalty to be determined.
Niiden välittömien toimenpiteiden lisäksi, joihin istunnon puheenjohtaja voi turvautua ja joista jo määrätään työjärjestyksessä, on myös pohdittava häiriöitä aiheuttaneille jäsenille langetettavia mahdollisia seuraamuksia ja niitä varten tarvittavia menettelyjä.
In addition to the immediate measures available to the Member in the Chair and already laid down in the Rules of Procedure, there is also the issue of what, if any, penalties should be imposed on the Members who caused the disruption and what procedures need to be put in place for this purpose.
Tämän vuoksi parlamentin puhemiehellä on vakavien häiriöiden yhteydessä ja hänelle esitetyn asiaa koskevan pyynnön nojalla oltava toimivalta langettaa kustakin häiriöstä asianmukainen seuraamus sen mukaan, mitä seuraamuksista työjärjestyksessä varta vasten määrätään.
To that end, bearing in mind the serious nature of the offences committed, and having had an appropriate request referred to him, the President of Parliament must have the power to select the appropriate penalties from among those expressly laid down in the Rules of Procedure.
Siksi seuraamukset eivät myöskään vaikuta jäsenen oikeuteen äänestää täysistunnossa, sillä tähän oikeuteen kiteytyy koko se tehtävä, jonka jäsen on valituksi tullessaan saanut: osallistuminen unionin lainsäädäntötyöhön.
These penalties deliberately do not affect the exercise by Members of their right to vote in plenary, since that represents the very essence of the office to which the Members were elected, i.e. principally to take part in the Union's legislative process.
Kaikissa tapauksissa puhemiehellä tai – valitusten yhteydessä – puhemiehistöllä on oltava riittävästi harkinnanvaraa, ja päätöksen on aina oltava oikeassa suhteessa välikohtauksen vakavuuteen.
Whatever the situation, the President, or - in the event of an appeal - the Bureau, must be given adequate discretionary powers and should tailor the action taken to the degree of seriousness of the incident.
Koska kyseessä on rangaistus, on kuitenkin määrättävä myös kuulemismenettelystä, jonka myötä turvataan väärinkäytökseen syyllistyneen jäsenen oikeus puolustautua sekä annetaan hänelle mahdollisuus selvittää tekonsa syitä ja tarvittaessa valittaa päätöksestä.
However, if penalties are to be introduced, provision will need to be made for a procedure which guarantees the right of defence and enables the Member concerned to be heard and, where appropriate, to appeal against the decision.
Muussa tapauksessa on olemassa vaara, että asia viedään yhteisöjen tuomioistuimeen.
Without such a procedure, Parliament would run the risk of being brought before the Court of Justice.
Jos tällainen määräys hyväksytään, lisää se oikeusvarmuutta, ja jäsenille myönnetään lisää oikeuksia.
If adopted, such a procedure would provide greater legal security and new rights, which would benefit Members.
Esittelijä suosittaa näiden ehdotusten hyväksymistä ja on vakuuttunut, että ne tarjoavat asianmukaisen ja hyvin punnitun ratkaisun ongelmiin, joihin esitetyt tarkistukset perustuvat.
In recommending approval of these proposals, your rapporteur is convinced that they will provide an adequate, balanced response to the problems that led to their formulation.
Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttaminen parlamentin jäseniä koskevien menettelysääntöjen osalta
Amendments to be made to the European Parliament's Rules of Procedure relating to standards for the conduct of Members of the European Parliament
202 art.
Rule 202
Muutosehdotukset, joihin mietintö perustuu
Proposal(s) for amendment considered
Luvasta ilmoitettu istunnossa (pvä)
Date authorisation announced in plenary
Muut muutosehdotukset
Other proposal(s) for amendment
PSE-ryhmän tarkkailijana läsnä
Present as an observer (PSE Group):
harkintakaudesta: Euroopan unionista käydyn keskustelun arvioinnin rakenne, teemat ja taustaa
on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
TALOUS- JA RAHA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE..................................................10
LETTER FROM THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS.........10
LIIKENNE- JA MATKAILUVALIOKUNNAN KIRJE...........................................................11
LETTER FROM THE COMMITTEE ON TRANSPORT AND TOURISM.............................11
ulkoasiainvaliokunnaN lAUSUNTO ......................................................................12
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................12
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnaN LAUSUNTO .......................18
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............18
aluekehitysvaliokunnaN LAUSUNTO ....................................................................21
OPINION of the Committee on Regional Development ..................................21
MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO...24
OPINION of the Committee on Agriculture and Rural Development ...24
KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO............................................28
OPINION of the Committee on Culture and Education ................................29
oikeudellisten asioiden valiokunnaN LAUSUNTO .........................................31
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................32
kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnaN LAUSUNTO 35
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 36