natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siksi hän katsoo, että komissio ei saa lykätä tämän alan oikeudellisen välineen täytäntöönpanoa.
Therefore, he considers that the Commission must not postpone a legal instrument in this field.
Käsiteltävänä olevan direktiivin voimaantulon lykkääminen vuoteen 2012 siihen sisältyvien altistusarvojen uudelleentarkastelun vuoksi vaikuttaa riittävältä, ja periaatteessa tämän määräajan lykkääminen entisestään ei ole perusteltua direktiivin ja sen voimaantulon tarkastelemiseksi uudelleen.
The postponement until 2012 of the entry into force of the current directive to allow for a revision of the exposure limits set therein seems adequate and in principle there would be no reason to further postpone this deadline for the revision of the directive and its entry into force.
EMPL-valiokunta aikoo tarkkailla tiiviisti komission toimintaa tässä asiassa.
The EMPL committee will continuously monitor the Commission's course of action in this regard.
Edellä mainituista syistä esittelijä ehdottaa käsiteltävänä olevan komission ehdotuksen hyväksymistä ilman tarkistuksia.
For all the reasons explained above, your rapporteur proposes the quick adoption of the Commission proposal under study without amendments.
Lissabonin sopimuksesta
on the Treaty of Lisbon
LIITE 1: Unionin toimivalta.........................................................................................................54
ANNEX 1: The competences of the Union..................................................................................55
LIITE 2: Luettelo uusista tapauksista, joihin sovelletaan määräenemmistöpäätöksentekoa.............55
ANNEX 2: New cases of qualified majority voting......................................................................56
LIITE 3: Lainsäädäntöasiakirjat – tavanomainen lainsäätämisjärjestys...........................................60
ANNEX 3: Legislative acts - ordinary legislative procedure.........................................................61
LIITE 4: Lainsäädäntöasiakirjat – poikkeava lainsäätämisjärjestys................................................68
ANNEX 4: Legislative acts - special legislative procedures..........................................................68
ALUEKEHITYSVALIOKUNNAN KIRJE...............................................................................72
LETTER FROM THE COMMITTEE ON REGIONAL DEVELOPMENT...............................71
ulkoasiainvaliokunnaN LAUSUNTO ......................................................................74
OPINION of the Committee on Foreign Affairs .................................................73
kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO .........................................................81
OPINION of the Committee on Development ......................................................79
kansainvälisen kaupan valiokunnaN LAUSUNTO ..........................................85
OPINION of the Committee on International Trade ......................................83
budjettivaliokunnaN LAUSUNTO .............................................................................89
OPINION of the Committee on Budgets .................................................................87
teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunto .......................92
OPINION of the Committee on Industry, Research and Energy ...............90
kansalaisvapauksien sekä sisä- ja oikeusasioiden valiokunnan lausunto 96
OPINION of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs 94
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS...............................................103
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE.......................................................................101
– ottaa huomioon 13. joulukuuta 2007 allekirjoitetun Lissabonin sopimuksen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta,
– having regard to the Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community, signed on 13 December 2007,
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen sellaisina kuin ne ovat muutettuina Euroopan yhtenäisasiakirjalla sekä Maastrichtin, Amsterdamin ja Nizzan sopimuksilla,
– having regard to the Treaty on the European Union and the Treaty establishing the European Community as amended by the Single European Act and the Treaties of Maastricht, Amsterdam and Nice,
– ottaa huomioon 12. joulukuuta 2007 annetun perusoikeuskirjan
– having regard to the Charter of Fundamental Rights of 12 December 2007
7. joulukuuta 2000 allekirjoitettu Euroopan unionin perusoikeuskirja, jota koskeva julistus annettiin Strasbourgissa 12. joulukuuta 2007. ,
Charter of Fundamental Rights of the European Union of 7 December 2000, as proclaimed in Strasbourg on the 12 December 2007. ,
– ottaa huomioon Euroopan unionin tulevaisuudesta 15. joulukuuta 2001 annetun Laekenin julistuksen
– having regard to the Laeken Declaration of 15 December 2001 on the Future of the Union
– ottaa huomioon Roomassa 29. lokakuuta 2004 allekirjoitetun sopimuksen Euroopan perustuslaista,
– having regard to the Treaty establishing a Constitution for Europe signed in Rome on 29 October 2004,
– ottaa huomioon Euroopan unionin perustuslakiprosessin etenemissuunnitelmasta 7. kesäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman
– having regard to its resolution of 7 June 2007 on the roadmap for the European Union's constitutional process
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0234 . ja hallitustenvälisen konferenssin koollekutsumisesta 11. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman
Texts Adopted, P6_TA(2007)0234 . , and to its resolution of 11 July 2007 on the convening of the Intergovernmental Conference
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0328 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0328 . ,
– ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön sekä aluekehitysvaliokunnan, ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, kansainvälisen kaupan valiokunnan, budjettivaliokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnot ( A6‑0013/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Regional Development, the Committee on Foreign Affairs, the Committee on Development, the Committee on International Trade, the Committee on Budgets, the Committee on Industry, Research and Energy and the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0013/2008 ),
B. ottaa huomioon, että yleisesti on tunnustettu tarve uudistaa ja vahvistaa unionin rakenteita tähänastisten saavutusten lujittamiseksi sekä 27:n ja mahdollisesti sitäkin useamman jäsenvaltion muodostaman unionin toimintakyvyn tehostamiseksi, jotta voitaisiin vastata uusiin yhteisiin haasteisiin ja lisätä demokraattista vastuuta unionissa,
B. There is a recognised need to reform and strengthen the structures of the Union in order to consolidate these achievements and to improve the capacity of a Union of twenty-seven, and potentially more, Member States to function effectively so as to enable it to face common new challenges and to be subject to greater democratic accountability,
C. ottaa huomioon, että mainittuun tarpeeseen perustuivat ne peräkkäiset uudistukset – kuten Maastrichtin sopimus, joka merkitsi käännekohtaa Euroopan yhdentymisessä talous- ja rahaliiton perustamisen sekä ensisijaisesti taloudellisesta yhteisöstä poliittiseen unioniin siirtymisen myötä – joiden puitteissa on muokattu unionin institutionaalista kehystä ja jotka johtivat aikanaan Laekenin julistukseen, joka puolestaan avasi tien uudenlaiselle, valmistelukunnissa tehtävään työhön eikä enää yksinomaan hallitustenvälisiin konferensseihin nojaavalle uudistamisprosessille,
C. This need was the origin of the successive reforms that, since the Treaty of Maastricht - which marked a shift in European integration, with the creation of an economic and monetary union and the passage from an essentially economic community to a political union - have tried to settle the institutional structure of the Union and led to the Declaration of Laeken, which also opened the way to a different process for reform based on the Convention method, and no longer based exclusively on intergovernmental conferences,
D. ottaa huomioon, että sopimuksen Euroopan perustuslaista laati kahdesta kunkin kansallisen parlamentin edustajasta, kuudestatoista Euroopan parlamentin jäsenestä, kahdesta Euroopan komission edustajasta sekä yhdestä kunkin kansallisen hallituksen edustajasta koostuva valmistelukunta, joka pääsi julkisen käsittelyn kautta yksimielisyyteen sopimusluonnoksesta, josta vuoden 2004 hallitustenvälinen konferenssi ei juurikaan poikennut, kun taas myöhempi Lissabonin sopimus, johon ei sisällytetty eräitä perustuslain osatekijöitä, aikaansaatiin perinteisemmin hallitustenvälisin työmenetelmin kuitenkin siten, että sen laatimiseen osallistui täysipainoisesti kolme Euroopan parlamentin edustajaa,
D. The Treaty establishing a Constitution for Europe was drafted by a Convention, composed of two representatives from every national parliament, sixteen MEPs, two representatives of the European Commission and a representative of every national government, who prepared a draft in public deliberation, producing a consensus which was left essentially unchanged by the 2004 Intergovernmental Conference, while the subsequent Treaty of Lisbon, which dropped some of the features of the Constitution, resulted from more traditional intergovernmental working methods, albeit with the full participation of three representatives of the European Parliament,
E. ottaa huomioon, että valtaosa unionin kansalaisten vaaleilla valitsemista edustajista Euroopan parlamentissa kannatti aiempia pyrkimyksiä uudistaa unionia korvaamalla perussopimukset perustuslailla
E. The previous effort to reform the Union by means of replacing the Treaties with a Constitution was endorsed by a very large majority of the elected representatives of European citizens in the European Parliament
F. ottaa huomioon, että vaikka uudessa sopimuksessa onkin huomioitu, tosin erilaisessa muodossa, monet perustuslakisopimuksessa hahmotellut käytännön mukautukset unionin toimielinrakenteeseen, menettelytapojen muutos johti kunnianhimoisten tavoitteiden madaltamiseen, monien perustuslain elementtien hylkäämiseen, eräiden uusien mekanismien käyttöönoton viivästymiseen sekä yksittäisiä jäsenvaltioita koskevien erityismääräysten sisällyttämiseen perussopimuksiin,
F. This shift in method and process, while retaining in a new form many of the practical adjustments to the institutional structure of the Union that it envisaged, implied a lowering of the ambition and the abandonment of several features of the Constitution, the postponement of the entry into force of some of its new mechanisms and the incorporation in the Treaties of particular measures specific to various Member States,
G. ottaa kuitenkin huomioon, että kaikki kansalliset hallitukset ovat suostuneet uuteen sopimukseen, mikä osoittaa, että jäsenvaltioiden vaaleilla valitut hallitukset katsovat tämän kompromissin olevan toivottava perusta tulevaisuudessa tehtävälle yhteistyölle, ja mikä edellyttää mittavaa poliittista sitoumusta jäsenvaltioiden hallituksilta sopimuksen ratifioinnin varmistamiseksi ennen 1. tammikuuta 2009,
G. None the less, the agreement to the Treaty of every single national government in the Union demonstrates that the elected governments of Member States all consider that this compromise is the basis on which they wish to work together in the future and will require each of them to demonstrate maximum political commitment to ensuring ratification before 1 January 2009,
H. ottaa huomioon, että on toivottavaa saada Lissabonin sopimukselle kaikkien jäsenvaltioiden ratifiointi vuoden 2008 loppuun mennessä, jotta kansalaiset voisivat äänestää vuoden 2009 vaaleissa täysin tietoisina unionin uudesta institutionaalisesta kehyksestä,
H. It is desirable that the Treaty of Lisbon be ratified by all Member States by the end of 2008, in order to allow citizens to vote in the 2009 elections in full knowledge of the new institutional framework of the Union,
1. toteaa johtopäätöksenä, että Lissabonin sopimus merkitsee kaiken kaikkiaan huomattavaa parannusta olemassa oleviin sopimuksiin, ja se lisää unionin demokraattista vastuuta ja päätöksentekokykyä (vahvistamalla Euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien roolia) ja kansalaisten oikeuksia suhteessa unioniin sekä tehostaa unionin toimielinten toimintaa;
Concludes that, taken as a whole, the Treaty of Lisbon is a substantial improvement on the existing Treaties, which will bring more democratic accountability to the Union and enhance its decision-making (through a strengthening of the roles of the European Parliament and the national parliaments), enhance the rights of European citizens vis-à-vis the Union and ameliorate the effective functioning of the Union's institutions;
2. pitää myönteisenä, että kansalaiset voivat paremmin valvoa unionin toimintaa lisääntyneen demokraattisen vastuun ja päätöksentekokyvyn myötä etenkin seuraavien parannusten ansiosta:
Welcomes the fact that democratic accountability and decision-making powers will be enhanced, allowing citizens to have greater control over the Union's action, notably due to the following improvements:
(a) Euroopan unionin lainsäädännön hyväksyntä edellyttää tiiviimpää parlamentaarista valvontaa kuin missään muussa ylikansallisessa tai kansainvälisessä järjestelmässä:
(a) the adoption of all European Union legislation will be subject to a level of parliamentary scrutiny that exists in no other supranational or international structure:
– muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta kaiken eurooppalaisen lainsäädännön hyväksyntä edellyttää sekä (kotimaansa parlamentille vastuussa olevista kansallisista ministereistä koostuvan) neuvoston että (suorilla vaaleilla valituista jäsenistä koostuvan) Euroopan parlamentin yhdenvertaista hyväksyntää;
– all European legislation will, with a few exceptions, be submitted to the dual approval, in equal terms, of the Council (composed of national ministers accountable to their parliaments) and of the European Parliament (composed of directly elected MEPs);
– kansallisten parlamenttien roolia unionin lainsäädännön ennakkotarkastuksessa vahvistetaan, koska niille toimitetaan kaikki EU:n lainsäädäntöehdotukset hyvissä ajoin keskusteltavaksi kansallisten ministerien kanssa ennen neuvoston kannan hyväksymistä, jonka lisäksi jäsenvaltioiden parlamentit saavat oikeuden vaatia sellaisten ehdotusten uutta käsittelyä, joiden ne eivät katso noudattavan toissijaisuusperiaatetta;
– the prior scrutiny by national parliaments of all legislation of the Union will be reinforced as they will receive all European legislative proposals in good time to discuss them with their ministers before the Council adopts a position and will also gain the right to demand a fresh scrutiny of a proposal if they feel it does not respect the principle of subsidiarity;
(b) Euroopan parlamentti valitsee komission puheenjohtajan Eurooppa-neuvoston tekemän ehdotuksen pohjalta, jonka osalta neuvosto ottaa huomioon Euroopan parlamentin vaalit;
(b) the President of the Commission will be elected by the European Parliament, on a proposal of the European Council taking into account the elections to the European Parliament;
(c) unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan nimittää sekä Eurooppa-neuvosto että komission puheenjohtaja, ja komission jäsenenä myös häneen sovelletaan parlamentissa samanlaista virkaanasettamismenettelyä kuin muihin komission jäseniin;
(c) the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy will be appointed by both the European Council and the President of the Commission and, as a member of the Commission, must undergo the same investiture procedure in Parliament as any other Commissioner;
(d) otetaan käyttöön uusi, yksinkertaisempi ja demokraattisempi talousarviomenettely, johon sisältyy vain yksi käsittely; pakollisten ja ei-pakollisten menojen välinen erottelu lopetetaan, mikä takaa parlamentin ja neuvoston välisen täyden yhdenvertaisuuden koko vuotuisen talousarvion hyväksymisen osalta, ja parlamentille annetaan lisäksi oikeus antaa suostumuksensa oikeudellisesti sitovalle monivuotiselle rahoituskehykselle;
(d) a new, simpler and more democratic budgetary procedure with a single reading is established: the distinction between compulsory and non‑compulsory expenditure is abolished, thus ensuring full parity between Parliament and Council as regards approval of the whole annual budget, while Parliament is also granted the right of consent to the legally binding Multiannual Financial Framework;
(e) komissiolle uskotun lainsäädäntövallan käytön demokraattista valvontaa vahvistetaan uuden valvontajärjestelmän avulla, jossa Euroopan parlamentti tai neuvosto voi joko peruuttaa komission päätökset tai peruuttaa lainsäädäntövallan siirron;
(e) democratic control in relation to the legislative powers delegated to the Commission will be reinforced through a new system of supervision in which the European Parliament or the Council may either call back Commission decisions or revoke the delegation of such powers;
(f) Euroopan parlamentin suostumus tarvitaan useiden unionin allekirjoittamien kansainvälisten sopimusten tekemiseksi, mukaan lukien sopimukset, jotka koskevat tavanomaisen lainsäätämisjärjestyksen alaisiin aloihin unionin sisäisellä tasolla;
(f) the consent of the European Parliament will be required for the approval of a wide range of international agreements signed by the Union, including those concerning domains subject to the ordinary legislative procedure in the internal sphere of the Union;
(g) neuvosto kokoontuu julkiseen istuntoon keskustellakseen lainsäädäntöluonnoksista ja äänestääkseen niistä, ja kansalaiset voivat näin seurata maansa hallituksen toimia neuvostossa;
(g) the Council will meet in public when deliberating or voting on draft legislative acts, thus allowing citizens to see how their governments act in the Council;
(h) virastojen ja etenkin Europolin ja Eurojustin parlamentaarista valvontaa lisätään;
(h) agencies, notably Europol and Eurojust, will be subject to greater parliamentary scrutiny;
(i) alueiden komitealle annetaan mahdollisuus nostaa kanne Euroopan unionin tuomioistuimessa, sen jäsenten toimikautta jatketaan viiteen vuoteen ja sen suhteet Euroopan parlamenttiin määritellään selkeämmin;
(i) the Committee of the Regions will be able to bring cases before the Court of Justice, its members' term of office will be increased to five years and its relations with the European Parliament will be defined more clearly;
(j) perussopimusten tarkistusmenettely tulee olemaan aiempaa avoimempi ja demokraattisempi, sillä Euroopan parlamentti saa oikeuden esittää muutosehdotuksia ja ehdotettujen tarkistusten tutkinnasta vastaa valmistelukunta, jossa ovat edustettuina kansalliset parlamentit ja Euroopan parlamentti, paitsi siinä tapauksessa, että parlamentti katsoo valmistelukunnan koolle kutsumisen olevan tarpeetonta, ja otetaan käyttöön uudet yksinkertaistetut tarkistusmenettelyt perussopimusten tiettyjen määräysten tarkistamiseksi yksimielisellä päätöksellä ja kansallisten parlamenttien hyväksynnällä;
(j) the procedure for revising the Treaties will be, in future, more open and democratic, as the European Parliament will also acquire the power to submit proposals to that end, the scrutiny of any proposed revision must be carried out by a Convention which will include representatives of national parliaments and of the European Parliament, unless Parliament agrees that this is not necessary, while new simplified revision procedures are introduced for amending, by unanimous decision, certain provisions of the Treaty, with the approval of the national parliaments;
Arvojen vahvistaminen, kansalaisten oikeuksien lisääminen ja toimintaperiaatteiden selkeyttäminen
Affirming values, strengthening rights of citizens, improving clarity
(a) EU:n perusoikeuskirjasta, jossa kirjataan ajanmukaisella tavalla kansalaisoikeudet sekä poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet tulee oikeudellisesti sitova; perusoikeuskirja tarjoaa EU:n kansalaisille oikeudellisen suojan ja varmistaa, että kaikkien unionin oikeudellisten säännösten ja sen toimielinten toimien sekä EU:n lainsäädäntöön perustuvien toimien on noudatettava näitä normeja ja samalla toissijaisuusperiaatetta;
(a) the EU Charter of Fundamental Rights, setting out a complete list of up-to-date civil, political, economic and social rights, will become legally binding; it will give the citizens of the Union legal certainty, ensuring that all provisions of EU law, and all action taken by the EU institutions or based on EU law, will have to comply with those standards, while respecting the principle of subsidiarity;
(b) unioni jättää hakemuksen Euroopan ihmisoikeussopimukseen liittymiseksi, joten kansalaisten oikeuksien kunnioittamista valvotaan ulkoisesti myös unionissa samoin kuin sen jäsenvaltioissa;
(b) the Union is to apply to accede to the European Convention on Human Rights, which will make the Union subject to the same external review as regards the obligation to respect citizens' rights, as its Member States;
(c) uudet säännökset helpottavat kansalaisten ja kansalaisyhteiskuntaa edustavien järjestöjen osallistumista unionin sisäisiin keskusteluihin; vuoropuhelua työmarkkinaosapuolten sekä kirkkojen, uskonnollisten yhteisöjen ja ei-tunnustuksellisten järjestöjen kanssa rohkaistaan;
(c) new provisions will facilitate participation by citizens and representative associations of civil society in the deliberations of the Union; dialogue with social partners and dialogue with churches, religious communities and non-confessional organisations will be encouraged;
(d) unionin kansalaisille annettu aloiteoikeus sallii kansalaisten tehdä ehdotuksia asioista, joissa heidän mielestään tarvitaan unionin säädöstä perussopimusten soveltamiseksi;
(d) the introduction of an EU citizens' initiative will enable citizens to submit proposals on matters where they consider that a legal act of the Union is required for the purpose of implementing the Treaties;
4. pitää myönteisenä, että sopimuksessa vahvistetaan aiempaa selvemmin ja näkyvämmin kaikille jäsenvaltioille yhteiset arvot, joille unioni perustuu, samoin kuin unionin tavoitteet ja sen toimintaa ohjaavat periaatteet sekä suhteet jäsenvaltioihin:
Welcomes the fact that the Treaty establishes in a clearer and more visible way the values, common to all Member States, on which the Union is founded, as well as the objectives of the Union and the principles governing its action and its relations with Member States:
(a) unionin toimivallan rajat suhteessa jäsenvaltioihin määritellään selkeästi ja ne perustuvat periaatteeseen, jonka mukaan toimivalta, jota perussopimuksissa ei ole annettu unionille, kuuluu jäsenvaltioille;
(a) a clear delimitation of the competences of the Union vis-à-vis Member States is established, under the principle that all competences that are not conferred on the Union by the Treaties remain with the Member States;