natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon neuvoston vuonna 2005 tekemän ehdotuksen eli ns. Luxemburgin kompromissin
– having regard to the Council’s 2005 proposal entitled ‘Luxembourg Compromise’
Asiakirjat 8994/1/05 REV 1 DROIPEN 24; 8994/1/05 REV ADD 1 DROIPEN 24. ,
Documents 8994/1/05 REV 1 DROIPEN 24; 8994/1/05 REV ADD 1 DROIPEN 24. ,
– ottaa huomioon neuvoston tammikuussa 2007 esittämän ehdotuksen
– having regard to the Council’s January 2007 proposal
Asiakirja 5118/07 DROIPEN 1. ,
Document 5118/07 DROIPEN 1. ,
– ottaa huomioon 16. joulukuuta 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja erityisesti sen 20 artiklan 2 kohdan,
– having regard to the 16 December 1966 International Covenant on Civil and Political Rights and, in particular, Article 20(2) thereof,
– ottaa huomioon 21. joulukuuta 1965 tehdyn kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,
– having regard to the 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
– ottaa huomioon 28. tammikuuta 2003 tehdyn tietoverkkorikollisuutta koskevan yleissopimuksen lisäpöytäkirjan tietojärjestelmien avulla tehtyjen rasististen ja muukalaisvastaisten rikosten säätämisestä rangaistaviksi teoiksi
– having regard to the 28 January 2003 Additional Protocol to the Convention on Cybercrime, concerning the criminalisation of acts of a racist and xenophobic nature committed through computer systems
Euroopan neuvoston sopimukset, STCE nro 189. ,
Council of Europe Treaties Series, ETS No 189. ,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0151/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0151/2007 ),
A. ottaa huomioon, että Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen vuosikertomukset, vertailevat kertomukset rasistisista rikoksista ja kaksi äskettäistä raporttia antisemitismistä ja islamofobiasta osoittavat, että rasistiset rikokset ovat pysyvä ja jatkuva ongelma kaikissa jäsenvaltioissa; toteaa, että arviolta yli 9 miljoonaa henkilöä joutui rasistisen rikoksen uhriksi vuonna 2004,
A. whereas the annual reports issued by the EUMC (European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia), the EUMC’s comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and islamophobia demonstrate that racist crime is a constant and persistent problem in all the Member States: it is estimated that over 9 million people were victims of a racist crime in 2004,
B. ottaa huomioon, että vuosi 2007 on julistettu Euroopan yhdenvertaisten mahdollisuuksien teemavuodeksi ja että olisi siten ajankohtaista painottaa erityisesti tänä vuonna kaikkien syrjinnän muotojen vastaista toimintaa,
B. whereas 2007 has been declared the European Year of Equal Opportunities for All and whereas particular emphasis should be placed in the course of that year on combating all forms of discrimination,
C. ottaa huomioon, että ilmaisunvapauden kunnioittaminen sekä rasismin ja muukalaisvihan vastainen toiminta on pidettävä keskenään tasapainossa,
C. whereas it is necessary to maintain a balance between respect for freedom of expression and the fight against racism and xenophobia,
D. katsoo, että vaikka kriminaalipolitiikka on toivottavaa, siinä täytyy huomioida se tosiseikka, että oikeuksiin ja vapauksiin perustuvassa toimintakulttuurissa rikosoikeus on aina vähiten ja viimeiseksi käytetty ratkaisu; katsoo myös, että tämän alan lainsäädäntöpolitiikassa on otettava asianmukaisesti huomioon kaikki kyseessä olevat arvot ja erityisesti ristiriita, joka vallitsee ilmaisunvapauden sekä sen seikan välillä, että jokaisella ihmisellä on oikeus nauttia yhtäläisestä arvostuksesta ja kunnioituksesta,
D. whereas, although a criminal policy in this area is desirable but it must take into account the fact that within a culture based on rights and freedoms, criminal law is always the least and the last recourse; whereas, also, legislative policy in this area must be weighted in the light of all the values at stake and in particular in the light of the conflict between freedom of expression and the right of every human being to equal consideration and respect,
E. ottaa huomioon, että ilmaisunvapautta ja yhdistymisvapautta on suojeltava, paitsi jos niitä käytetään voimankäytön, väkivallan tai vihan puolustamiseen, niillä pyritään lietsomaan tai aiheuttamaan laittomia toimia tai ne todennäköisesti aiheuttavat tällaisia toimia,
E. whereas freedom of expression and association should be protected, unless it is exercised in order to advocate the use of force, violence or hatred, is intended to incite or give rise to unlawful acts and is likely to give rise to such acts,
F. ottaa huomioon, että vaikka kaikissa jäsenvaltioissa on lainsäädäntö rasismin ja muukalaisvihan vastaisesta toiminnasta, lainsäädäntöjen välillä on suuria eroja; että näiden erojen vuoksi on ilmeisen tärkeää sovittaa tietyssä määrin toimintaa yhteen Euroopan tasolla, jotta rasismin ja muukalaisvihan vastainen valtioiden rajat ylittävä toiminta ja toiminta Euroopassa yleensä olisi tehokasta,
F. whereas although all the Member States have legislation designed to combat racism and xenophobia, there are major differences between the laws applicable in the various Member States; whereas such diversity points to the need for a certain degree of harmonisation at European level in order to ensure that effective action can be taken against cross-border and Europe-wide racism and xenophobia,
G. ottaa huomioon, että rasismia ja muukalaisvihaa on pyrittävä torjumaan tehokkaasti kaikkialla Euroopan unionin alueella ennen kaikkea koulutuksen avulla sekä käymällä jatkuvaa yhteiskunnallista ja poliittista keskustelua, jossa tuodaan esiin ja eritellään argumentit ja puolestapuhujat,
G. whereas racism and xenophobia must be vigorously combated throughout the European Union, primarily through education and through unrelenting social and political discourse exposing and isolating the arguments and advocates thereof,
H. ottaa huomioon, että huolimatta useita vuosia jatkuneista neuvotteluista neuvosto ei ole päässyt yhteisymmärrykseen kyseisestä puitepäätösehdotuksesta,
H. whereas, despite a number of years of negotiation within the Council, no agreement on the proposal for a framework decision has yet been reached,
I. ottaa huomioon, että puheenjohtajavaltio Saksa on ilmoittanut aikovansa jatkaa rasismin ja muukalaisvihan vastaisesta toiminnasta tehtävää puitepäätöstä koskevia neuvotteluja järjestettyään kuulemisia, joiden aikana se vakuuttui kaikkien kansallisten edustustojen halukkuudesta päästä yhteisymmärrykseen, ja että puitepäätöksen hyväksyminen on yksi sen puheenjohtajakauden tärkeimmistä tavoitteista,
I. whereas the German Presidency has expressed its intention to resume negotiations on the framework decision on the combating of racism and xenophobia (following a series of consultations which have convinced it that all the Member-State delegations wish to reach an agreement), and whereas the adoption of the framework decision is one of its priorities,
J. ottaa huomioon, että tällä hetkellä käsiteltävänä oleva teksti on laadittu useiden vuosien neuvottelujen tuloksena ja että sen on oltava lähtökohtana asiaa koskevalle laajemmalle eurooppalaiselle lainsäädännölle,
J. whereas the text which is currently under discussion is the fruit of several years of negotiation and it must serve as the starting point for the introduction of more substantial EU legislation in the field,
K. muistuttaa, että Euroopan parlamentti hyväksyi kantansa 4. heinäkuuta 2002, mutta kanta perustui komission alkuperäiseen, vuonna 2001 tekemään ehdotukseen, ja että tällä hetkellä neuvoston käsiteltävänä oleva teksti on pitkällisten neuvottelujen tulos ja sitä on näin ollen muutettu huomattavasti; katsoo näin ollen, että parlamenttia on kuultava uudelleen neuvostossa tällä hetkellä käsiteltävänä olevan tekstin pohjalta,
K. whereas the European Parliament adopted its position on 4 July 2002, whereas that position was, however, based on the Commission’s initial 2001 proposal and whereas the text currently being discussed by the Council is the outcome of laborious negotiation and has consequently been substantially changed; considering, therefore, that Parliament should be consulted again on the basis of the text currently being discussed by the Council,
L. muistuttaa, että puitepäätöksen hyväksyminen johtaisi yhteisen toiminnan 96/443/JAI kumoamiseen ja että se ei siksi saa olla yhteistä toimintaa suppeampi,
L. whereas the adoption of the framework decision will result in the repeal of Joint Action 96/443/JHA, and whereas the framework decision should not be any less substantial than the Joint Action,
a) se välittää vahvan poliittisen kansalaisten Eurooppaa tukevan viestin ja varmistaa perusoikeuksien korkeatasoisen suojan huolehtimalla siitä, että puitepäätösehdotus ei epäonnistu kolmatta kertaa,
(a) send out a strong political message in support of a Citizens’ Europe and provide a high level of protection for fundamental rights through the avoidance of a third failure in respect of the proposal for a framework decision,
b) se varmistaa, että rasismin ja muukalaisvihan vastainen toiminta perustuu pääasiassa rauhaa edistävään koulutukseen, väkivallan vastaisuuteen ja perusoikeuksien kunnioittamiseen sekä unionin tasolla käytävään uskontojen ja kulttuurien väliseen vuoropuheluun,
(b) make education towards peace, non-violence and respect for fundamental rights, and an interfaith and intercultural dialogue at EU level the main instruments of the fight against racism and xenophobia,
c) se varmistaa, että puitepäätös tuo eurooppalaista lisäarvoa vuoden 1996 yhteiseen toimintaan verrattuna eikä tyydy vain yhdistelemään erilaisia kansallisia näkökantoja,
(c) ensure that the framework decision contributes European added value over and above the 1996 Joint Action and does not merely combine the various Member-State positions,
d) se yhdessä komission kanssa soveltaa aktiivisemmin olemassa olevaa syrjinnän ja rasismin vastaista lainsäädäntöä sekä perustamissopimuksen määräyksiä, valvoo tarkasti tulevan puitepäätöksen siirtämistä osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanoa kaikissa jäsenvaltioissa sekä antaa selonteon Euroopan parlamentille; se valvoo, että komissio aloittaa rikkomismenettelyt niitä jäsenvaltioita vastaan, jotka laiminlyövät lainsäädännön täytäntöönpanon,
(d) together with the Commission, apply more actively existing anti-discrimination and anti-racist legislation and Treaty provisions, and monitor closely the future transposition and implementation of the framework decision in each Member State, and report back to the European Parliament; ensure that the Commission starts infringement proceedings against those Member States which fail to implement the legislation,
e) se tunnustaa, että jotkin jäsenvaltiot ovat määritelleet rikoksiksi kansanmurhan kieltämisen tai julkean väheksymisen, rikokset ihmiskuntaa vastaan tai sotarikokset,
(e) recognise that some Member States have criminalised the denial or flagrant trivialisation of genocide, crimes against humanity or war crimes,
f) se sisällyttää puitepäätöksen lopulliseen tekstiin rasismista ja muukalaisvihasta johtuvan rikkomisen määritelmän, joka on jo mukana komission ehdotuksessa puitepäätökseksi rasismin ja muukalaisvihan vastaisesta toiminnasta
(f) insert in the final text of the framework decision the definition of racist and xenophobic offences which is already included in the Commission proposal for a framework decision on combating racism and xenophobia,
KOM(2001)0664 . ja jonka mukaan "rasistisen tai muukalaisvihamielisen ryhmän toiminnan johtaminen, tukeminen tai siihen osallistuminen tarkoituksena edesauttaa organisaation rikollista toimintaa" on rikos,
COM(2001)0664 . pursuant to which “directing, supporting or participating in the activities of a racist or xenophobic group with the intention of contributing to the organisation's criminal activities” is punishable as a criminal offence,
g) se määrittelee tiukemmin ja selvemmin poikkeukset ja mahdollisuudet jättää tietynlainen käytös rikosoikeudellisen vastuun ulkopuolelle, erityisesti kun kyse on uskonnon perusteella rajattuun ihmisryhmään tai tällaisen ryhmän jäseneen kohdistuvasta käytöksestä,
(g) define more closely and more clearly derogations and the options for excluding certain types of behaviour from criminal responsibility (with particular reference to behaviour towards a group of people or a member of such a group defined by reference to its religion),
h) se jättää yleisen järjestyksen häiritsemisen poikkeuksien ulkopuolelle, sillä se ei perustu käsitteen täsmälliseen määritelmään,
(h) exclude from the derogations the notion of a public order offence, since it is not based on a precise definition of that concept,
i) se säilyttää keskeisenä osana kompromissia mahdollisuuden poiketa kaksoisrangaistavuuden periaatteesta, jotta jäsenvaltioiden välinen oikeusapu olisi mahdollista rasistiseen ja muukalaisvihaa lietsovaan käytökseen syyllistyneiden saamiseksi syytteeseen ja valtioiden rajat ylittävien rasististen liikkeiden torjumiseksi,
(i) leave intact the possibility of derogating from the principle of dual criminal liability in order to enable the Member States to provide mutual support in judicial matters for the purpose of prosecuting those who behave in a racist and xenophobic fashion and in order to enable cross-border racist movements to be combated as an essential part of the compromise achieved,
j) se sisällyttää puitepäätökseen rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29. kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin
(j) incorporate a non-regression clause such as the one contained in Article 6 of Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin
6 artiklan sisältöä vastaavan heikentämisen vastaisen lausekkeen sen valvomiseksi, että puitepäätöksen täytäntöönpano ei johda olemassa olevan suojan heikentymiseen,
22. , in order to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
k) se varmistaa, että puitepäätöksen täytäntöönpano ei heikennä mitään edellä mainitussa kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevassa kansainvälisessä yleissopimuksessa asetettua velvoitetta,
(k) ensure that implementation of the framework decision will not undermine any obligation imposed pursuant to the abovementioned 21 December 1965 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination,
l) se perustaa Euroopan unionin perusoikeusviraston alaisuuteen yksikön, jonka tehtävänä on valvoa samankaltaisia rikkomisia jäsenvaltioissa sekä kirjata, säilyttää ja luokitella tietoa,
(l) set up, under the aegis of the European Union Agency for Fundamental Rights, a unit for the purpose of monitoring similar offences in the Member States, its task being to record, store and classify data,
m) se varmistaa puitepäätöksen asianmukaisen täytäntöönpanon mahdollistamalla sen, että komission kertomuksessa otetaan huomioon perusoikeusviraston ja asianomaisten kansalaisjärjestöjen lausunnot direktiivin 2000/43/EY mallin mukaisesti,
(m) ensure that the framework decision is satisfactorily implemented by allowing the Commission report to take account of the opinions of the Fundamental Rights Agency and the non-governmental organisations concerned, in accordance with the model established in Directive 2000/43/EC,
n) se ottaa käyttöön kattavan lainsäädäntökehyksen, jonka avulla voidaan torjua syrjintää sen kaikissa muodoissa, hyväksymällä pikaisesti syrjinnän torjuntaa koskeva kattava direktiivi (perustamissopimuksen 13 artiklan nojalla), jossa olisi säädettävä tehokkaista, oikeasuhteisista ja varoittavista rikosoikeudellisista seuraamuksista, kuten pakollisesta koulutuksesta ja yhteiskuntapalvelusta tai sakoista, joiden olisi julkisten henkilöiden ja viranomaisten edustajien osalta oltava tiukempia sen vuoksi, että heidän asemaansa olisi pidettävä raskauttavana tekijänä,
(n) introduce a comprehensive legal framework enabling discrimination to be combated in all its forms, through the swift adoption of a comprehensive directive on the fight against discrimination (pursuant to Article 13 of the Treaty) which should provide for effective, proportionate and deterrent penal sanctions for all forms of discrimination, as well as administrative sanctions, rehabilitative sanctions such as mandatory education and community service, or fines, which, in the case of public figures and representatives of the authorities, should be more severe owing to the fact that their status should be considered to be an aggravating circumstance,
o) se ottaa huomioon, että perustamissopimuksen 13 artiklassa lueteltujen syrjintäperusteiden välillä ei saisi olla hierarkkista järjestystä ja että näin ollen nämä syrjinnän muodot ansaitsevat neuvoston yhtäläisen huomion; se sisällyttää rikosoikeudellisen vastuun piiriin suvaitsemattomuusrikokset ja väkivaltarikokset, jotka pohjautuvat kyseisiin perusteisiin tai niiden yhdistelmään (moniperusteinen syrjintä);
(o) take into account the fact that there should be no hierarchy among the grounds for discrimination listed in Article 13 of the Treaty and that, accordingly, these forms of discrimination deserve equal attention from the Council; include within the scope of criminal liability hate crimes and violent crimes based on those grounds or a combination of those grounds (multiple discrimination),
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI ( B6‑0076/2007 )
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION ( B6‑0076/2007 )
esittäjä(t): Martine Roure
by Martine Roure
rasismin ja muukalaisvihan vastaista toimintaa koskevaan puitepäätökseen liittyvien neuvottelujen etenemisestä
on progress in the negotiations concerning the framework decision on combating racism and xenophobia
– ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2002 hyväksymänsä mietinnön
– having regard to its report of 4 July 2002
– ottaa huomioon rasismin ja muukalaisvihan vastaista toimintaa koskevan yhteisen toiminnan 96/443/YOS,
– having regard to Joint Action 96/443/JHA concerning action to combat racism and xenophobia,
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston puitepäätökseksi rasismin ja muukalaisvihan vastaisesta toiminnasta ( KOM(2001)0664
– having regard to the Commission proposal for a Council framework decision on combating racism and xenophobia COM(2001)664
EYVL C 75 E, 26.3.2002, s. 269. ),
OJ C75 E, 26.3.2002, p.269. ,
A. ottaa huomioon, että Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen (EUMC) vuotuisten kertomusten sekä rasistisia rikoksia koskevien vertailevien raporttien ja kahden äskettäin julkaistun juutalaisvastaisuutta ja islamin vastaisuutta koskevan kertomuksen mukaan rasistiset rikokset ovat jatkuva ja pysyvä ongelma kaikissa jäsenvaltioissa ja että arviolta yli 9 miljoonaa henkilöä joutui vuonna 2004 rasistisen rikoksen uhriksi,
A. whereas the annual reports of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC), its comparative reports on racist crime and the two recent reports on anti-Semitism and Islamophobia have shown that racist crimes are a persistent and constant problem in all the Member States and that an estimated 9 million people were victims of racist crime in 2004,
B. katsoo, että vaikka kaikissa jäsenvaltioissa on rasismin ja muukalaisvihan torjumista koskeva lainsäädäntö, lainsäädäntöjen välillä on huomattavia eroavaisuuksia, minkä vuoksi korostuu tarve kyseisten lainsäädäntöjen yhdenmukaistamiseen EU:n tasolla, jotta voidaan varmistaa tehokkaat rajat ylittävät ja Euroopan laajuiset rasismin ja muukalaisvihan vastaiset toimet,
B. whereas although all the Member States have laws to combat racism and xenophobia there are substantial differences between them; whereas these disparities highlight the need for European harmonisation in order to ensure effective action to combat racism and xenophobia across borders and in Europe as a whole;
C. ottaa huomioon, että neuvostossa useita vuosia käydyistä neuvotteluista huolimatta mihinkään kyseistä puitepäätösehdotusta koskevaan sopimukseen ei ole vielä päästy,
C. whereas despite several years of negotiation in the Council no agreement has yet been reached on the proposal for a framework decision,
D. ottaa huomioon, että puheenjohtajavaltio Saksa on ilmaissut aikomuksensa käynnistää uudelleen neuvottelut rasismin ja muukalaisvihan vastaista toimintaa koskevasta puitepäätöksestä ja että kyseisen puitepäätöksen hyväksyminen on Saksan puheenjohtajuuskauden ensisijaisia tavoitteita,
D. whereas the German Presidency has signalled its intention to resume negotiations on the framework decision on combating racism and xenophobia and the adoption of the proposal is one of its priorities;
E. ottaa huomioon, että parhaillaan käsiteltävänä oleva teksti on useiden vuosien neuvottelun tulos ja että sen olisi oltava lähtökohtana tätä alaa koskevan kattavan yhteisön lainsäädännön laatimiselle,
E. whereas the text currently under discussion is the outcome of several years of negotiation and should be the starting-point for more substantial European legislation in this area,
F. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti hyväksyi 4. heinäkuuta 2002 tätä asiaa koskevan kannanoton, joka perustui komission alun perin vuonna 2001 tekemään ehdotukseen; katsoo, että parlamenttia olisi siksi kuultava uudelleen neuvostossa parhaillaan käsiteltävänä olevasta tekstistä,
F. whereas the European Parliament delivered its opinion on 4 July 2002, but it was based on the Commission’s initial proposal of 2001 and hence Parliament should be reconsulted on the basis of the current text under discussion in the Council,
G. muistuttaa, että kyseisen puitepäätöksen hyväksyminen johtaa yhteisen toiminnan 96/443/YOS kumoamiseen, ja katsoo, että puitepäätöksen pitää siksi olla vähintäänkin yhtä kattava kuin yhteisen toiminnan,
G. pointing out that the adoption of the framework decision will result in the annulment of Joint Action 96/443/JHA and the decision should therefore not offer a lower degree of protection than the Joint Action,
a) antaa vahvan poliittisen viestin kansalaisten Euroopan puolesta ja varmistaa perusoikeuksien korkean suojelun tason hyväksymällä kyseisen puitepäätöksen,
a) send out a strong political signal in favour of a citizens’ Europe and ensure a high level of protection for fundamental rights by adopting the framework decision,
b) varmistaa, että puitepäätöksellä on vuoden 1996 yhteiseen toimintaan liittyvää eurooppalaista lisäarvoa,
b) ensure that the framework decision constitutes European added value compared with the Joint Action of 1996,
c) määrittelee täsmällisesti poikkeukset ja mahdollisuudet sulkea tietynlainen käyttäytyminen rikosoikeudellisen vastuun ulkopuolelle,
c) define more clearly the derogations and the possibilities for excluding certain forms of behaviour,
d) säilyttää mahdollisuuden soveltaa poikkeusta kaksoisrangaistavuuden periaatteeseen, jotta jäsenvaltioiden välinen oikeudellinen yhteistyö on mahdollista rasistista ja muukalaisvihamielistä käyttäytymistä koskevassa syytteeseenpanossa,
d) maintain the possibility of derogation from the principle of double incrimination in order to facilitate mutual judicial assistance between the Member States in the prosecution of racist and xenophobic behaviour,
e) sisällyttää puitepäätökseen taantumisen välttämistä koskevan lausekkeen sen varmistamiseksi, ettei puitepäätöksen täytäntöönpano johda olemassa olevan suojelun tason heikentymiseen,
e) incorporate a non-regression clause so as to try to ensure that the implementation of the framework decision does not lead to a weakening of existing forms of protection,
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and, for information, to the Commission and the parliaments and governments of the Member States.