natgillin/translations-raw huggingface dataset:
D. katsoo, että Euroregions-alueet ja niiden kaltaiset rakenteet ovat merkittäviä rajatylittävän yhteistyön välineitä, joita on kuitenkin kehitettävä ja parannettava edelleen ja joilla olisi oltava tietty oikeudellinen asema,
D. Whereas Euroregions and similar structures are important instruments of cross-border co-operation that nonetheless have to be further developed and improved and that they should have certain legal status,
E. katsoo, että Euroregions-alueiden perimmäisenä tavoitteena on edistää kulttuuriin, koulutukseen, matkailuun, talouskysymyksiin ja kaikkiin muihin kansalaisten arjessa ilmeneviin seikkoihin liittyvää rajatylittävää yhteistyötä raja-alueiden tai muiden useissa eri maissa sijaitsevien paikallisten kokonaisuuksien, joiden ei välttämättä tarvitse olla Euroopan unionin jäsenvaltioita sekä alueviranomaisten kuten työmarkkinaosapuolten ja kaikkien muiden toimijoiden välillä,
E. Whereas the ultimate aim of Euroregions is to promote cross-border co-operation between border regions or local entities, and regional authorities as well as social partners and all other actors, that do not necessarily have to be Member States of the EU, on aspects such as culture, education, tourism and economic issues and any other aspect of daily life,
F. katsoo, että Euroopan raja-alueiden liitto on laatinut useita raportteja rajatylittävän yhteistyön tilasta Euroopassa sekä valmistellut selvityksiä Euroopan komission ja alueiden komitean hajautettua yhteistyötä koskevasta rajatylittävästä oikeudellisesta välineestä,
F. Whereas the Association of European Border Regions has presented several reports on the status of cross-border co-operation in Europe and has prepared studies on a cross-border legal instrument on decentralised cooperation of the European Commission and the Committee of the Regions,
– tiedotus- ja palvelupiste kansalaisille, instituutioille sekä alueellisille ja paikallisille viranomaisille,
- an information and Service points for citizens, institutions, regional and local authorities;
– yhteisten arvojen, tavoitteiden ja strategioiden keskus,
- a focal point for common values, aims and strategies;
– rajatylittävien ongelmien ratkaisua edistävä voima,
- a driving force for solution of cross-border problems;
– äänitorvi kaikissa rajatylittävissä kysymyksissä;
- a mouthpiece in all cross-border questions;
– yhteistä innovointia ja tutkimusta,
- joint innovation and research;
– rajatylittäviä tutkimus- ja kehittämisverkkoja (T&K),
- research and development (R&D) networks across borders;
– parhaiden käytäntöjen ja kokemusten vaihtoa;
- the exchange of best practice and experience;
Komission tiedonanto jäsenvaltioille, annettu 2 päivänä syyskuuta 2004, – Euroopan alueen sopusointuiseen ja tasapainoiseen kehittämiseen tähtäävän Euroopan laajuista yhteistyötä koskevan yhteisöaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta – INTERREG III (EUVL C 226, 10.9.2004, s. 2). mainittu pienhankkeiden avustaminen rakennerahastoissa;
Communication from the Commission to the Member States of 2 September 2004 laying down guidelines for a Community initiative concerning trans-European cooperation intended to encourage harmonious and balanced development of the European territory INTERREG III (OJ C 226, 10.9.2004, p.
15. korostaa tarvetta tukea rajatylittävää yhteistyötä ja Euroregions-alueiden perustamista mukaan lukien Lähi-idän herkät alueet yrityksessä edistää hyviä suhteita, vakautta, turvallisuutta ja taloudellisia etuja keskinäisen kunnioituksen ja hyödyn puitteissa;
Stresses the need to support cross-border co-operation and the establishment of Euroregions, including regions from the sensitive area of the Middle East, in an effort to promote friendly relations, stability, security and economic interests in terms of mutual respect and benefit;
EUROREGIONS-ALUEIDEN MÄÄRITELMÄ – Euroopan neuvoston kehittämä käsite
DEFINITION OF EUROREGIONS - A concept developed by the Council of Europe
Nykyiset Euroregions-alueet ovat useiden eri maiden (jotka eivät välttämättä ole EU:n jäsenvaltioita) raja-alueiden tai muiden paikallisyksiköiden aloitteita, eikä niillä ole EU-kontekstissa annettua määritelmää.
Existing Euroregions are initiatives of border regions or other local entities of several countries (not necessarily Member States of the E U) and have no defined status in the EU context.
Useimmiten Euroregions-alueilla ei ole oikeushenkilöllisyyttä ja ne ovat sangen pieniä.
In most cases, Euroregions have no legal personality and are rather small.
Nimikettä "Euroregion" ei ole suojattu.
The label "Euroregion" is not protected.
Euroregions-alueet keskittyvät rajatylittävään yhteistyöhön, jossa keskeisellä sijalla ovat kulttuurikysymykset sekä matkailun ja muun taloudellisen toiminnan houkutteleminen alueelle.
Euroregions concentrate on cross-border co-operation, where cultural aspects as well as attracting tourism and other forms of economic activity are central.
Euroregions-alueiden oikeudelliset asemat ovat vaihtelevia.
The legal status of Euroregions varies.
Kyseessä voi olla etuyhteisö, jolla ei ole oikeushenkilöllisyyttä, eurooppalainen taloudellinen etuyhtymä, voittoa tavoittelematon yhdistys, työyhteisö vailla oikeushenkilöllisyyttä tai julkinen elin.
It may involve a community of interest without legal personality, a European Economic Interest Grouping, a non-profit-making association, a working community without a legal personality or a public body.
Euroregions-alueet ja muut rajatylittävän yhteistyön muodot eivät luo uusia rajatylittäviä hallintorakenteita.
Euroregions and other forms of cross-border co-operation structures do not create a new type of government at cross-border level.
Niillä ei ole poliittista valtaa, ja niiden työ rajoittuu siihen toimivaltaan, joka niihin osallistuvilla paikallis- ja alueviranomaisilla on.
They do not have political powers and their work is limited to the competencies of the local and regional authorities that constitute them.
Yhteistyö tapahtuu maatieteellisesti rajatulla alueella, ja tällaiset rajatylittävät rakenteet ovat paikallis- tai aluehallinnon yksiköiden järjestelyjä, joilla tuetaan raja-alueen asukkaiden yhteisiä etuja ja kohennetaan elinoloja.
Within the limits of the geographical scope of co-operation the cross-border structures are arrangements for co-operation between units of local or regional government across the border in order to promote common interests and enhance the living standards of the border populations.
Euroopan raja-alueiden liitto on antanut seuraavat perusteet Euroregions-alueiden tunnistamiseksi:
The Association of European Border Regions sets the following criteria for the identification of Euroregions:
- Kansallisen rajan kummallakin puolella toimivien paikallis- ja alueviranomaisten liitto, johon joskus liittyy parlamentaarinen edustajakokous;
- An association of local and regional authorities on either side of the national border, sometimes with a parliamentary assembly;
- Rajatylittävä liitto, jolla on pysyvät sihteeristö sekä tekninen ja hallinnollinen henkilöstö omine resursseineen;
- A transfrontier association with a permanent secretariat and a technical and administrative team with own resources;
- Luonteeltaan yksityisoikeudellisia, perustuvat voittoa tavoittelemattomiin yhdistyksiin tai säätiöihin, jotka toimivat rajan kummallakin puolella kulloinkin voimassa olevan kansallisen lainsäädännön mukaisesti;
- Of private law nature, based on non-profit-making associations or foundations on either side of the border in accordance with the respective national law in force;
- Luonteeltaan julkisoikeudellisia, valtioiden välisiin, mm. alueviranomaisten osallistumista koskeviin sopimuksiin pohjautuvia.
- Of public law nature, based on inter-state agreements, dealing among other things, with the participation of territorial authorities.
Euroopassa on nyt yli 70 rajatylittävää aluetta, jotka toimivat nimellä "Euroregions", "euroregios" tai työyhteisöinä.
There are more than seventy cross-border regions in Europe today, operating under names such as Euroregions, euroregios or Working communities.
Osa näistä aloitteista on peräisin jo 1950-luvulta, mutta eniten tällaisten alueiden määrä kasvoi kaikkialla Euroopassa 1990-luvulla.
Although some of these initiatives date back to the 1950s, the 1990s saw a large increase in cross-border regions all over Europe.
Raja-alueilla ei tätä nykyä liene paikallis- tai alueviranomaisia, jotka eivät jollain tavalla osallistu rajatylittävään yhteistyöhön.
In fact, today there are virtually no local or regional authorities in border areas that are not somehow involved in cross- border co-operation.
Oikeudellisesti on vaikea toteuttaa hallinnollinen elin, joka olisi vastuussa rajatylittävästä valtiotasoa pienemmästä alueesta.
Legally, the idea of an administrative body in charge of a sub-national cross- border area is difficult to implement.
Ensimmäiset rajatylittävät alueet pohjautuivat sopimuksiin, joka olivat vaihtelevassa määrin virallisia, ja useimmat perustuivat osallistujien hyvään tahtoon.
The first cross- border regions were based on agreements with varying degrees of formality and most relied on good will.
Yleissopimuksen on allekirjoittanut 20 maata, ja sitä on äskettäin täydennetty kahdella lisäpöytäkirjalla.
The convention has been signed by 20 countries and was recently updated with two Additional Protocols.
Se tarjoaa oikeudelliset puitteet kahden- ja monenvälisille sopimuksille, jotka koskevat julkisoikeudellista rajatylittävää yhteistyötä muiden kuin valtiollisten viranomaisten välillä.
It provides a legal framework for completing bi- and multinational agreements for public law cross-border co-operation among NCGs.
Esimerkki tällaisesta sopimuksesta on Saksan ja Alankomaiden rajatylittävä sopimus vuodelta 1991, johon on vuodesta 1993 lähtien kuulunut rajatylittävä julkinen elin.
An example of such agreements is the German-Dutch cross- border treaty of 1991; whic has been a cross-national public body since 1993.
Tällaisten elinten tekemät päätökset sitovat kuitenkin ainoastaan kyseisellä raja-alueella toimivia viranomaisia.
However, the decisions put forward by such agencies are binding only on the public authorities within the cross-border area concerned.
EU:N RAJATYLITTÄVÄ YHTEISTYÖ: vuoteen 2006 asti
EU CROSS-BORDER CO-OPERATION: up to 2006
Huomiota herättävä piirre rajatylittävässä EU:n toiminnassa on se, että tällaiset toimet ovat luonteeltaan ensisijaisesti rahoituksellisia.
The outstanding characteristic of the cross-border related activities of the EU is that they are primarily financial.
Monet rajatylittävät aloitteet ovat tukikelpoisia yhteisön Interreg-aloitteen nojalla, jonka Euroopan komissio käynnisti vuonna 1990, ja Interreg III ‑nimisenä vuonna 1999.
Many cross-border initiatives are eligible for support under the Interreg Community Initiative launched by the European Commission in 1990, as Interreg III in 1999.
Vuosina 2000–2006 tällä aloitteella on 4 875 miljardin euron budjetti, mikä vastaa noin 2,3:a prosenttia koheesiobudjetista.
For the period 2000-2006, it has a budget of 4.875b Euro, or approximately 2.3 per cent of the Cohesion budget.
Rajatylittävän yhteistyön kannalta olennainen ohjelma on Interreg IIIA, jossa tukikelpoisia ovat kaikki paikallisalueet, joka rajoittuvat EU:n ulkoisiin tai sisäisiin maarajoihin, sekä joissakin tapauksissa myös merialueet.
The programme relevant to cross- border co-operation is Interreg IIIA, it lays down that all local areas located on external and internal land borders, and some maritime areas, are eligible for support.
Yhteisön INTERREG IIIA ‑aloitteen kautta Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) rahoittaa rajatylittävää yhteistyötä yhteisön tasolla määritellyillä NUTS III –tason alueilla.
Through the Community Initiative INTERREG IIIA, the European Regional Development Fund (ERDF) finances cross-border co-operation activities in NUTS III regions that are defined at the Community level.
INTERREG-aloitteen mukaisesti yhteisrahoitettavia ohjelmia koskevissa ehdotuksissaan EU:n jäsenvaltioiden on ehdotettava, missä määrin Euroregions-alueiden pitäisi osallistua INTERREG IIIA ‑ohjelmien täytäntöönpanoon.
In their proposals for programmes to be co-financed under INTERREG, the EU member states will suggest to what extent Euroregions should participate in the implementation of INTERREG IIIA programmes.
Sodan jälkeen omaksuttua Euroopan yhdentymistietä kuvaa osuvasti se, että Euroopan neuvoston suosima, enemmänkin lainsäädäntöön perustuva lähestymistapa, jossa rajatylittävät alueet nähdään virallisina poliittis-hallinnollisina kokonaisuuksina, on nyttemmin hylätty, ja sen tilalle on tullut käytännönläheinen ja talouteen suuntautunut toimintatapa, joka on osa EU:n aluepolitiikkaa.
It is symptomatic for the pathway of European Integration in the post-war period, that the more legalistic approach favoured by the Council of Europe- proposing cross-border regions as formal politico-administrative entities- was later abandoned in favour of a more pragmatic and economically oriented approach within the context of EU regional policy.
Voidaan keskustella siitä, voidaanko Euroopan unionia pitää voimana, joka on pannut liikkeelle rajatylittävän yhteistyön syntymisen ja laajentumisen kaikkialla Euroopassa.
One can discuss whether the European Union should be considered as a driving force behind the emergence and proliferation of cross-border co-operation across Europe.
Ensi näkemältä EU:ta voitaisiin pitää merkittävänä syynä tähän kehitykseen, sillä se on vähentänyt rajojen merkitystä, lisännyt alueiden edustusta ylikansallisella tasolla ja toteuttanut Interreg-ohjelman.
At first sight, the EU could be regarded as an important causal factor here, notably through the diminishing importance of borders, the growing regional representation at the supranational level and the Interreg programme.
EU:n vaikutusta on kuitenkin helppo yliarvioida, jos ei oteta huomioon sitä, että rajatylittävä yhteistyö suuntautuu alhaalta ylöspäin.
However, the EU´s impact is often overestimated as it disregards the fact that cross-border co-operation is bottom-up driven.
Ensimmäisiin aloitteisiin osallistui Sveitsin kaltaisia maita, jotka eivät ole EU:n jäseniä.
The early initiatives involved countries, such as Switzerland, that are not members of the EU.
Ylä-Reinin Saksan puoleisella osalla 80 prosenttia ulkomaisista suorista sijoituksista on peräisin Sveitsistä ja alueelle on muodostunut rajatylittävät työmarkkinat.
In the German part of the Upper Rhine, 80% of FDI is of Swiss provenance, and a cross-border labour market has emerged.
Samanlainen kehitys nähdään myös Geneven alueella.
Similar patterns occur in the Geneva area.
Rajatylittävän yhteistyön huima kasvu vuodesta 1988 alkaen on kuitenkin epäilemättä kytköksissä EU:n tukiohjelmien käynnistymiseen, aluksi Länsi-Eurooppaan ja 1990-luvun alusta yhä enemmän myös Itä- ja Keski-Eurooppaan suunnattuina.
However, the extraordinary growth of cross-border co-operation from 1988 onwards must certainly be related to the launch of EU support schemes dedicated to cross- border initiatives in Western Europe, and, from the early 90s, increasingly in Eastern and Central Europe.
On laadullista näyttöä siitä, että hiljattain perustetut Euroregions alueet, esimerkiksi Saksan itä- ja etelärajalla, osallistuvat yleensä tiiviisti Interregin täytäntöönpanoon.
Qualitative evidence shows that the newly founded Euroregions, for example those on the Eastern and Southern German borders, tend to be closely involved in Interreg implementation.
Euroregions-alueita ei ollut lainkaan Itävallan ja Saksan rajalla ennen Itävallan liittymistä EU:hun, mutta vuosina 1994–1998 perustettiin viisi uutta Euroregions-aluetta.
There were no Euroregions on the Austrian-German border before Austria's accession to the EU, but, between 1994 and 1998 five new Euroregions were established.
Samanlaisia tietoja on monista Itä- ja Keski-Euroopan rajatylittävistä aloitteista.
Similar evidence can be provided for many Eastern and Central European cross-border initiatives.
Perustamisensa jälkeen monet työyhteisöt ovat jääneet polkemaan paikoilleen sekä poliittisen merkityksenä että budjettinsa osalta, mutta pienemmät Euroregions-alueet ovat jatkaneet kukoistustaan, osittain siitä syystä, että ne ovat läheisemmässä yhteydessä Interreg-ohjelmaan, joka koskee ainoastaan suppeita raja-alueita.
Since they have been established, many of the Working Communities have stagnated in terms of political importance and budget, but the smaller Euroregions continue to flourish in part because they are more closely involved in the Interreg programme that only applies to narrow border areas.
Vaikuttaa siltä, että Euroregion soveltuu toimintamuotona työyhteisöä paremmin EU:n poliittisten toimien aktiiviseen täytäntöönpanoon.
It appears that the Euroregion, as an institutional form, is better suited to taking an active role in implementing EU policy measures than the larger Working.
EU:n rajatylittävä yhteistyö 2007–2013.
EU-Cross border co-operation 2007 - 2013.
1) Sisäinen väline
1) An internal instrument
Kolmannessa koheesiokertomuksessa kuvatun ajattelun mukaisesti Euroopan komissio on rajannut painopisteensä kolmeen tavoitteeseen: lähentyminen, alueellinen kilpailukyky ja alueellinen yhteistyö.
Following the logic described in its Third cohesion report, the European Commission has limited its priorities to three objectives, namely: convergence, regional competitiveness and territorial co-operation.
Tässä yhteydessä yhteisön aloitteita on valtavirtaistettu.
Within this context, the community initiatives have been mainstreamed.
Ehdotus on osa koheesiota käsittelevää lainsäädäntökokonaisuutta, joka koostuu yhdestä yleisasetuksesta sekä Euroopan sosiaalirahastoa (ESR), koheesiorahastoa sekä Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR) koskevista asetuksista.
This proposal is part of the cohesion legislative package consisting of a general Regulation ; a Regulation for the European Social Fund (ESF); the Cohesion Fund and the European Regional development Fund (ERDF).
Uusilla ehdotuksilla pyritään järkeistämään menettelyjä ja yksinkertaistamaan rajatylittävän ja alueellisen yhteistyön täytäntöönpanoa.
The new proposals aim to rationalise procedures and simplify the implementation of cross-border and regional co-operation.
ERY:llä on kaksi puolta.
The EGCC has two facets.
Ensinnäkin se on rajatylittävän yhteistyön väline, jos ainoastaan valtiolliset viranomaiset voivat osoittaa varojen käytöstä vastaavan elimen.
Firstly it is a tool concerning cross-border co-operation in, where only the governments can point out the entity able to dispose of funds.
Nämä voivat olla ainoastaan varojen edunsaajia, mutta eivät niiden hallinnosta vastaavia.
These can only be beneficiaries of the funds but not the ones administrating them.
ERY on myös uusi lainsäädäntöväline, jonka avulla yhteisöt voivat tehdä yhteistyötä ilman rakennerahastojen väliintuloa.
It also constitutes a new legislative instrument enabling communities to work together without structural funds intervention
(Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 159 artikla).
(Article 159 of the Treaty establishing the European Community). (
Alueellinen yhteistyö edellyttää alueellista ja paikallista osallistumista ilman jäsenvaltion väliintuloa.
The nature of territorial co-operation pre-supposes regional and local participation without Member States involvement.
Jäsenet voivat perustaa ERY:n erilliseksi oikeushenkilöksi tai antaa sen tehtävät jollekin sen jäsenistä.
The members can set up an EGCC as a separate legal entity or assign its tasks to one of the members.
Lisäksi ne jäsenvaltiot, joiden toimivallan ja lainkäyttöalueen piiriin sopimus rekisteröidään, valvoisivat julkisten varojen käyttöä
Furthermore, the Member State with jurisdiction and under whose law the convention would be registered, would control the management of public funds-
sekä kansalliset että yhteisön varat. ja toimittaisivat valvonnan tuloksista tietoja muille jäsenvaltioille, joita asia koskee.
both National and Community funds . and supply information to other Member States concerned about the outcome of controls.
ERY hyväksyisi omat perussääntönsä sopimuksen pohjalta.
The EGCC would adopt its statues on the basis of the convention.
Perussäännöissä lueteltaisiin ERY:n jäsenet, määriteltäisiin sen tavoitteet ja tehtävät sekä ilmoitettaisiin sen nimi, osoite ja osallistujaelimet, kuten yleiskokous ja hallitus, se kuka edustaa ERY:tä ja miten edustaminen toteutetaan, päätöksentekomenettelyt, työkielen tai –kielten valinta sekä toimintatavat, kuten henkilöstöhallinto, rekrytointimenettelyt, työsopimustyypit, yhteistyötoimien vakauden takaaminen, jäsenten rahoitusosuutta koskevat säännökset sekä sovellettavat kirjanpito- ja budjettisäännöt ja riippumattoman rahoitusvalvontaorganisaation sekä ulkoisten tilintarkastusviranomaisten nimeäminen.
The statute would contain the list of its members, definitions of its objective and tasks, its name and principal address, its constituent organs including the Member Assembly and Executive Board, by whom and how the EGCC, would be represented, the decision making procedures, the establishment of the working language or languages, the modalities for its functioning, notably those concerning personnel management, recruitment procedures, the nature of personnel contracts, guaranteeing stability of co-operation actions, provisions governing members' financial contributions and the applicable accounting and budgetary rules, the designation of independent organisation of financial control and external audit authorities.
Nykyiset kahdenväliset sopimukset, jotka koskevat rajatylittävää yhteistyötä jäsenvaltioiden ja/tai alue- tai paikallisviranomaisten välillä (kuten esim. Karlsruhen sopimus), jäävät voimaan.
Existing bilateral agreements on cross-border co-operation between Member States and/or regional or local authorities, for example the Karlsruhe agreement, will remain in force.
Jäsenvaltioita on 25 ja näistä 23 on ilmaissut varauksia tästä välineestä.
23 Member States out of 25 have doubts concerning this instrument.
ERY:n merkityksen ja sen myötä syntyvien läheisyyssiteiden vuoksi on kuitenkin erittäin tärkeää, että tätä välinettä kehitetään edelleen, erityisesti kun otetaan huomioon parhaillaankin jatkuva laajentuminen.
However, given the sensitive nature of the EGCC and the proximity ties that it enhances, it is imperative that the instrument be developed, especially in view of the ongoing enlargement.
Tällaiset välineet ovat olennaisen tärkeitä uusille jäsenvaltioille, jotka voivat niiden ansioista hyötyä parhaiden toimintatapojen vaihdoista.
Such instruments are of vital importance to new member states which can benefit from the exchange of best practices
Euroregions-käsitettä voidaan laajentaa yhteistyön moniin eri muotoihin.
The concept of Euroregions can be extended to multiple facets of cooperation.
Esimerkiksi Kyproksesta, josta on suorat yhteydet Lähi-itään, voisi muodostua eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen kantava voima ja aktiivinen toimija järjestäytyneen rikollisuuden ja huumekaupan vastaisessa taistelussa.
Cyprus, for instance, an island with direct links to the Middle East, could become a pillar of the European Partnership and Neighbourhood Instrument (ENPI), and an active actor in the fight against organised crime and drugs trafficking.
Toinen rajatylittävän yhteistyön potentiaalinen kohde on koulutusala.
Another potential aspect of cross-border co-operation pertains to matters of education.
Naapurialueiden kulttuurien yhteensopivuutta voitaisiin suuresti edistää laajentamalla jo nyt naapurialueiden välillä toimivia opiskelijavaihto-ohjelmia.
Extending the former student exchanges between neighbouring regions, would greatly enhance the cultural compatibility of neighbouring regions.
2) Ulkoisten suhteiden väline
2) An external relations instrument
Uudella eurooppalaisella naapuruuden ja kumppanuuden välineellä (ENPI) korvataan nykyiset maantieteellisesti tai temaattisesti rajatut ohjelmat, jotka koskevat kyseisiä maita.
The new instrument European Partnership and Neighbourhood Instrument (ENPI) will replace existing geographical and thematic programmes covering the countries concerned.
ENPI:n erityispiirteenä on rajatylittävä osuus.
A specific feature of the ENPI is its cross-border co-operation component.