natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sisäinen politiikka
Internal policies
Maksumäärärahat, prosenttia BKTL:stä
Payment appropr, as a % of GNI
Lähde: Neuvoston talousarvioesityksen perustelut: 11186/05
Source: Explanatory memorandum to the Council's Draft Budget: 11186/05
Alustavassa talousarvioesityksessä (ATAE) ehdotettiin maksusitoumusmäärärahoja lisättävän 4,0 prosenttia ja maksumäärärahoja 5,9 prosenttia vuoden 2005 talousarvioon verrattuna
The PDB had increased commitments by 4.0 % over Budget 2005 and payments by 5.9
Neuvoston päätelmät, talous- ja rahoitusasiat, 8.3.2005, ja Euroopan parlamentin päätöslauselma P6_TA(2005)0126 , 13.4.2005. .
Including Amending Budget No. 1/2005 and 2/2005 .
Talousarvioesityksen myötä korotus vuoden 2005 talousarvioon nähden jää maksusitoumusmäärärahojen osalta 3,7 prosenttiin ja maksumäärärahojen osalta 4,8 prosenttiin.
The DB has limited the increase of commitments to 3.7 % over Budget 2005 and the increase of payments to 4.88 %.
Alustavaa talousarvioesitystä supistettiin näin ollen 1,02 prosentista 1,01 prosenttiin suhteessa BKTL:ään.
In terms of GNI, the PDB has been cut from 1.02% to 1.01%.
Tässä tarkoituksessa neuvosto on edellisten vuosien tapaan supistanut joidenkin otsakkeiden määrärahoja kautta linjan.
The Council, to do so, has made across-the-board reductions in some headings in the same way as in previous years.
On pantava merkille, että neuvoston ensimmäisen käsittelyn ainoana päämääränä on jälleen ollut alustavan talousarvioesityksen supistaminen.
The rapporteur notes that the Council's first reading, again, aims exclusively at reducing the PDB.
On syytä lujasti torjua neuvoston näkemys, jonka mukaan tämä talousarvioesitys on todellisten tarpeiden mukainen.
He firmly rejects the Council's view that this draft budget reflects real needs.
Maksumäärärahojen supistamisen osalta sekä parlamentti että komissio suhtautuivat hyvin kriittisesti neuvoston lähestymistapaan, jossa määrärahoja vähennettiin kautta linjan.
On the reduction of payment appropriations , not only the EP but also the Commission were very critical to the Council's indiscriminate attitude.
Supistukset olivat erityisen vakavia otsakkeen 3 (-516 miljoonaa euroa) osalta mutta koskivat myös muita otsakkeita.
This was especially serious for heading 3 (-516 million) but also as regards the other headings.
Euroopan parlamentin valtuuskunta pani merkille neuvoston lähestymistavan ja korosti, että kattavampi analysointi on tarpeen ennen ensimmäistä käsittelyä ja marraskuussa pidettävää neuvottelukokousta ajatellen.
The EP delegation took note of the Council's approach and emphasised the need for further analysis before the first reading and in view of the November Conciliation.
Se piti neuvoston lähestymistapaa mahdottomana hyväksyä.
It considered the Council's approach as unacceptable.
Talousarvioesityksen myötä nykyisten rahoitusnäkymien mukainen liikkumavara maksumäärärahoina muodostuu seuraavasti:
The resulting margins under the present financial perspective, in commitments, are as follows:
TAE neuvoston 1. käsittelyn mukaan
Council 1st reading DB
1 205,7
1 205.7
1 355,7
1 355.7
Otsake 6
Heading 6
1 085,4
1 085.4
Otsake 8
Heading 8
2 421,6
2 421.6
2 885,4
2 885.4
Neuvottelumenettelyn tulokset ja yksityiskohtia neuvoston talousarvioesityksestä varainhoitovuodeksi 2006
Outcome of the Conciliation Procedure and details of the Council's Draft Budget 2006
Euroopan parlamentin ja neuvoston välinen neuvottelukokous (josta määrätään 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen liitteessä III) pidettiin 15. heinäkuuta.
The Conciliation between EP and Council (as foreseen by annex III of the IIA of 6 May 1999) took place on 15 July.
Neuvotteluissa ei päästy neuvoston kanssa varhaiseen sopimukseen varainhoitovuoden 2006 talousarviosta.
It did not lead to any early agreement with the Council on budget 2006.
Neuvottelukokouksen jälkeen neuvosto hyväksyi talousarvioesityksensä vakiintuneen käytännön mukaisesti myöhemmin samana iltana.
After this meeting, as is practice, the Council, later in the evening, adopted its Draft Budget.
Perinteinen ad hoc -menettely (maatalous, YUTP ja kansainväliset kalastussopimukset)
Traditional ad-hoc procedure (Agriculture, CFSP and International Fisheries Agreements)
Maatalous: Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistivat olevansa yhtä mieltä rahoitusnäkymien tarkistamisesta vuoden 2006 osalta maataloustukien mukauttamista varten.
Agriculture: The EP and the Council confirmed their agreement on a revision of the financial perspective for 2006 concerning agricultural modulation.
Lopullinen asiakirja allekirjoitettaisiin parlamentin äänestäessä muodollisesti mietinnöstään syyskuun täysistunnossa.
The final act would be signed in connection with the EP's formal vote of its report at the September plenary.
Vuoden 2006 maatalousmenojen osalta parlamentti ja neuvosto jatkaisivat neuvottelujaan vasta saatuaan syksyllä komission oikaisukirjelmän.
As concerns agricultural expenditure for 2006, the EP and Council would await the Commission's amending letter in the autumn before continuing the discussions.
Talousarvioesityksessään neuvosto
In its DB the Council:
YUTP: Euroopan parlamentin valtuuskunta pani merkille, että neuvosto hyväksyi alustavan talousarvioesityksen määrärahaehdotukset YUTP:n osalta, ja totesikin tämän etuoikeutetun kohtelun olevan ristiriidassa sen seikan kanssa, että neuvosto pyrki supistamaan kaikkien muiden otsakkeeseen 4 kuuluvien toiminta-alojen määrärahoja.
CFSP: the EP delegation took note of the Council's acceptance of the PDB figures in this area and stressed that this privileged approach was contrary to its policy of reductions in all other areas in heading 4.
Valtuuskunta myös asetti kyseenalaiseksi EU:n erityisedustajien määrärahoihin ja joidenkin muiden erityisten budjettikohtien määrärahoihin esitetyt korotukset.
The EP delegation also flagged a question mark over the suggested increases for EU Special Representatives as well as for some other specific lines.
Se korosti niin ikään tarvetta parantaa tiedottamista YUTP:n alaan kuuluvista toimista ja asiaa koskevaa poliittista keskustelua sekä erityisesti neuvoston edustustasoa.
It also stressed the need for improvement in the flow of information and political discussion as regards CFSP actions and, in particular, the level of representation of the Council.
Neuvosto painotti halukkuuttaan jatkaa yhteistyötä parlamentin kanssa ja pani merkille tämän ilmi tuomat huolenaiheet.
The Council stressed its will to continue to work with the Parliament and took note of EP's concerns.
Neuvosto hyväksyi talousarvioesityksessään komission alustavassa talousarvioesityksessä YUTP:lle ehdotetut 62,6 miljoonan euron määrärahat.
In its DB, the Council accepted the Commission's PDB proposal for CFSP at 62.6 million, which is also the figure for 2005 budget.
Kalatalous: Euroopan parlamentin valtuuskunta asetti kyseenalaiseksi neuvoston tekemän vähennyksen (-7,8 miljoonaa euroa) kansainvälisten kalastussopimusten budjettikohtaan ja vaati lisäselvitystä asiasta.
Fisheries , the EP delegation questioned the Council's reduction to International Fisheries Agreements (-7.8 m) and asked for clarifications.
Komissio piti kiinni alustavan talousarvioesityksen luvuista mutta totesi, että syksyllä laadittavaan oikaisukirjelmään sisällytettäisiin päivitettyä tietoa odotettavissa olevien uusien tai muutettujen sopimusten asemasta.
The Commission stood by the PDB figures but stated that more up-to-date information on the status of expected new or modified agreements would be included in the autumn amending letter.
Muut varainhoitovuoden 2006 talousarvion kohdat
Other points Budget 2006
Neuvosto hyväksyi rakennerahastoille ehdotetut alustavan talousarvioesityksen mukaiset maksusitoumusmäärärahat.
Concerning Structural Funds, the Council accepted the PDB as regards commitment appropriations.
Maksumäärärahojen osalta se teki rakennerahastoja ja yhteisöaloitteita koskeviin budjettikohtiin yhteensä 150 miljoonan euron tasasuhteisen vähennyksen (rakennerahastot -72 miljoonaa euroa ja yhteisöaloitteet -78 miljoonaa euroa).
In payments, it made an across-the-board reduction of EUR 150 million compared to the PDB under the budget Headings concerning Structural Funds (EUR 72 million) and Community initiatives (EUR 78 million)
Neuvoston lähestymistapa on syytä tuomita, varsinkin kun otetaan huomioon komission yksiköiden äskettäin antamat myönteiset signaalit, joiden mukaan kuluvan vuoden talousarvion toteuttamisesta saadut merkit osoittavat, että toteuttaa voitaisiin ainakin alustavassa talousarvioesityksessä ehdotetut määrät ellei enemmänkin.
The rapporteur rejects the Council's attitude, especially given the positive indications previously given by Commission services that, indeed, implementation so far this year would suggest a capacity to implement at least the levels of the PDB, if not higher.
Komission tulisi toimittaa saataville jäsenvaltioiden heinäkuussa toimittamiin hakemuksiin perustuva analyysi, kuten varainhoitovuoden 2005 talousarvion yhteydessä annetussa yhteisessä julistuksessa sovittiin.
He urges the Commission to make available an analysis based on Member States applications in July, as agreed in the Joint Declaration in the 2005 budget.
On syytä toistaa parlamentin näkemys, jonka mukaan rakennetoimia ei pidä tahallisesti alibudjetoida niiden sovittamiseksi yhteen neuvoston lyhyen aikavälin prioriteettien kanssa, sillä tämä tapahtuisi järkevän hallinnoinnin ja budjetoinnin kustannuksella.
The rapporteur reiterates the EP's view that the structural actions must not be deliberately under-budgeted to suit the Council's short-term priorities at the expense of sound management and sound budgeting.
Sisäisten politiikkojen (otsake 3) osalta neuvosto toisti uskovansa, että ensisijaiset tavoitteet voitaisiin saavuttaa määrärahasupistuksista huolimatta.
As concerns the internal policies, heading 3 , the Council reiterated its belief that the priorities could be met even if reductions were made.
Euroopan parlamentin valtuuskunta huomautti olevan ristiriitaista, että samalla, kun puheenjohtajavaltiot antoivat kasvua, työllisyyttä ja nuorten hyväksi toteutettavia toimia puoltavia lausuntoja, neuvosto oli valmis supistamaan näiden tavoitteiden kannalta keskeisten budjettikohtien määrärahoja.
The EP delegation pointed out the inconsistency between the Presidencie's statements in favour of growth, employment and actions for young people, on the one hand, and the its readiness to reduce budget lines which are central to these objectives.
Tuotti suuren pettymyksen huomata, että neuvoston talousarvioesityksessä ehdotetaan 43,4 miljoonan euron vähennystä maksusitoumusmäärärahoihin ja valtavaa 516 miljoonan euron vähennystä maksumäärärahoihin.
It was very disappointing to see the Council DB reduce 43,4 million in commitments and a massive 516 million in payments.
Euroopan parlamentin valtuuskunta totesi, että vaikka komissionkaan alustava talousarvioesitys ei antanut tyydyttävää vastausta parlamentin esittämiin huolenaiheisiin, neuvoston talousarvioesitys teki tilanteesta todella kestämättömän.
The EP delegation stressed that, when even the Commission's PDB failed to give a satisfactory reply to the Parliament's concerns, the Council's DB really made things unsupportable.
Parlamentin valtuuskunta kiinnitti erityistä huomiota Lissabonin strategian toteuttamiseen ja nuorten hyväksi toteutettaviin toimiin ehdotettujen määrärahojen riittämättömyyteen.
The EP delegation drew special attention to the inadequate provisions for the Lisbon strategy and for actions benefiting young people.
Neuvosto myös teki joidenkin virastojen osalta lineaarisen vähennyksen (rajoittamalla määrärahojen kasvua vakiintuneiden virastojen osalta 3,6 prosenttiin vuoteen 2005 verrattuna ja 12 prosenttiin kehittyvien virastojen osalta).
The Council also operated a linear reduction concerning some agencies (limit growth to +3.6%, compared to 2005, for established agencies and to +12% for newer ones).
Euroopan parlamentin valtuuskunta pani tämän merkille ja asetti kyseenalaiseksi käytetyn puhtaasti matemaattisen lähestymistavan.
The EP delegation noted this for the time being and questioned the purely mathematical approach.
Ulkoisten toimien (otsake 4) osalta neuvosto hylkäsi joustovälineen varojen käyttämisen ja omaksui tämän seurauksena äärimmäisen tiukan lähestymistavan, jonka mukaan useimpiin budjettikohtiin kohdistettiin 3,87 prosentin tasasuhteinen vähennys.
As concerns the situation for external actions, heading 4 , the Council stated its rejection of the flexibility instrument and, in consequence, adopted an extremely restricted approach consisting of across-the-board cuts of some 3.87% for most lines.
Harvoja poikkeuksia tästä linjasta olivat YUTP, Irak, tsunamin kohteeksi joutuneet maat sekä yhteispäätöksellä hallittavat ohjelmat.
The few exceptions were CFSP, Iraq, tsunami and co-decided programmes.
Seuraavassa esitetään joitakin vähennyksiä, joilla neuvosto leikkasi erityisohjelmille alustavassa talousarvioesityksessä ehdotettuja määrärahoja:
Some of the Council's reductions on the PDB in specific programmes are presented below:
Tacis -19 miljoonaa euroa
TACIS - 19 million
Meda -32 miljoonaa euroa
MEDA - 32 million
Latinalainen Amerikka -11 miljoonaa euroa
Latin America - 11 million
Aasia -19 miljoonaa euroa
Asia - 19 million
Kehitysyhteistyö -27 miljoonaa euroa
Development cooperation - 27 million
Lisäksi olisi syytä muistaa, että esimerkiksi ihmisoikeusohjelman määrärahoja supistettiin rajusti jo alustavassa talousarvioesityksessä.
In addition, it should be remembered that, for example, the Human Rights programme was severely reduced already in the PDB.
Muutokset ovat edellä esitetyn valossa välttämättömiä.
In light of the above, the rapporteur insisted that changes need to be made.
Myös Euroopan parlamentin valtuuskunta teki tämän selväksi ja huomautti olevan tarpeen
The EP delegation also made this clear and pointed out the necessity to:
– saattaa parempaan tasapainoon yhtäältä tarve rahoittaa tsunamin kohteeksi joutuneiden maiden, Irakin ja Afganistanin hyväksi toteutettavia toimia ja muita toimia, kuten AKT-maiden sokerintuottajille annettavaa mahdollista uutta tukea, ja toisaalta pitkäaikainen sitoutuminen ulkosuhteiden ja kehitysyhteistyön alalla toteutettavien perinteisten politiikkojen toteuttamiseen ja tähän liittyvä vastuu.
- Strike a better balance between the need to finance the tsunami, Iraq, Afghanistan, and also other actions such as potential new support for ACP sugar producers, and the long-standing commitment and responsibility towards traditional policies in both external relations and development.
Tähän ei päästy sen enempää neuvoston talousarvioesityksen kuin varsinkaan komission alustavan talousarvioesityksen myötä;
This could clearly not be achieved through the Council's DB or, indeed, through the Commission's PDB.
– tarkistaa tämän vuoksi perin pohjin sekä maantieteellisiin ohjelmiin että joihinkin aihepiirikohtaisiin budjettikohtiin osoitettavat määrärahat.
- A substantial revision would therefore need to be introduced both as concerns the amounts for geographical programmes and for some thematic lines.
Täysistunnossa saamansa valtuutuksen mukaisesti parlamentin valtuuskunta painottikin, että otsakkeen 4 kokonaisvaltaiseen rahoittamiseen ei nykyisten enimmäismäärien puitteissa ollut mahdollisuutta ja että EU:n ulkoisten toimien määrärahoissa vuodeksi 2006 oli vakava vaje.
In line with its mandate given by the plenary, the delegation thus stressed that there is currently no room under the ceiling to finance heading 4 globally and that the EU is facing a serious shortfall for 2006 external actions.
Nykyisten toimien määrärahavaje vain pahenisi luotaessa uusia toimia.
As new actions are added, the shortfall for existing actions would worsen.
Tätä ei voida hyväksyä.
This is not acceptable.
Neuvosto niin ikään jatkoi sallittujen uusien tointen määrän vähentämistä.
The Council also went on to reduce the actual number of posts allowed.
Komission jäsen esitti tämän kohdan osalta vakavia varoituksia ja totesi, että kaikki uuden henkilöstön palkkaaminen jäädytettäisiin.
The Commissioner raised serious warnings at this position and stated that "all recruitment would be frozen".
Neuvosto uskoi toimia olevan avoinna riittävästi, jotta voitaisiin palkata tarpeellinen määrä uutta henkilöstöä, mutta komissio totesi, että nykyisellä menotasolla niitä ei yksinkertaisesti voitaisi täyttää.
The Council believed that there were "enough vacant posts" to be filled in order to reach satisfactory recruitment levels but the Commission stated that it would simply not be possible to fill them with this level of expenditure.
On syytä suhtautua epäillen neuvoston laajalti soveltamiin yleisvähennyksiin ja todeta, että tarvittaisiin analyyttisempaa lähestymistapaa.
The rapporteur notes that the Council's general approach of horizontal reductions is doubtful and believes that a more analytical approach would be necessary.
Parlamentin valtuuskunta ilmaisi pettymyksensä siihen, missä määrin uusista jäsenvaltioista oli palkattu henkilöstöä vuosina 2004 ja 2005.
The EP delegation also expressed disappointment at the state of recruitment of staff from the new Member States in 2004 and 2005.
Todettiin neuvoston analysoineen tilanteen oikein (liian vähäinen rekrytointi) mutta valinneen sen korjaamiseksi vääränlaiset lääkkeet (määrärahavähennykset).
There was a sense that the Council had made a correct diagnosis (disappointing recruitment) but was prescribing an inappropriate medicine (reductions).
Teknisesti ottaen neuvoston talousarvioesityksessä
In technical terms, the Council DB:
– määrärahoihin tehtiin kautta linjan tasasuhteinen 2 prosentin vähennys;
- applied an across-the-board reduction of 2 %.
– otsakkeen 5 määrärahoihin tehtävästä 119,9 miljoonan euron kokonaisvähennyksestä komission talousarvioon kohdistui 94,4 miljoonaa euroa;
- out of the total reduction of 119.9 million in this heading, 94.4 million is taken from the Commission's budget
– vähennettiin 40 B- ja C-luokan tointa komissiosta;
- reduced 40 B and C posts for the Commission
– vähennettiin noin 45 B- ja C-luokan tointa muista toimielimistä.
- reduced some 45 B and C posts for the other institutions
Otsakkeen maksusitoumusmäärärahoiksi muodostuu siis 2,48 miljardia euroa (19 prosentin lisäys vuodesta 2005), ja liikkumavaraa jää 1,08 miljardia euroa.
Overall, this leaves total commitments for the heading at 2.48 billion (+ 19 % compared to 2005) with a margin of EUR 1.08 billion.
Talousarvioesityksen mukaiset maksumäärärahat ovat 3,02 miljardia euroa.
Overall payments stand at 3.02 billion in the DB.
Korvausten (otsake 8) osalta neuvosto hyväksyi alustavassa talousarvioesityksessä ehdotetut 1,073 miljoonan euron määrärahat ja vahvisti otsakkeen liikkumavaraksi 499,668 miljoonaa euroa.
For heading 8, compensations, the Council accepted the PDB proposal of 1.073 billion and set the margin available under this Heading at EUR 499.668.
EY:n epäsuorien toimien toimintamenot
Indirect actions operational expenditure EC
EY:n epäsuorien toimien hallintomenot
Indirect actions administrative expenditure EC
EY:n epäsuorat toimet yhteensä
Total Indirect actions EC
Hallittu lämpöydinfuusio
Controlled thermonuclear fusion
Radioaktiivisen jätteen hallinta
Management of radioactive waste
Muut toimet ydinteknologian ja -turvallisuuden alalla
Other activities in the field of nuclear technologies and safety
Euratomin epäsuorien toimien toimintamenot
Indirect actions operational expenditure Euratom
Euratomin epäsuorien toimien hallintomenot
Indirect actions administrative expenditure Euratom
Euratomin epäsuorat toimet yhteensä
Indirect actions Euratom
Epäsuorat toimet YHTEENSÄ
TOTAL Indirect actions
lähde : Menot toimintalohkoittain (liite), komission ATE:ä käsittelevä työasiakirja.
source : "Expenditure by policy area" (annex), Commission Working document with the PDB.
Tutkimuksen PO:lla ei vaikuta olevan lainkaan liikkumavaraa, sillä se saa ainoastaan varat, jotka jäävät jäljelle kuudennen puiteohjelman määrärahoista.
It could be noted that there does not seem to be any margin of manoeuvre for DG Research who simply will get the funds remaining to make up the total of the financial envelope for FP6.
Esittelijä haluaisi täten analysoida, onko mahdollista ryhtyä vielä muihin ponnisteluihin jo sovittujen ohjelmien lisäksi Lissabonin strategian vauhdittamiseksi.
The rapporteur would therefore like to analyse what extra effort, if any, could be provided to boost the Lisbon Strategy in addition to already fixed programmes.
Hän huomauttaa myös, että ATE:ssä esitetään oikeastaan 9,9 prosentin eli 36 miljoonan euron määrärahojen vähennystä toimintalohkolle 10 – Suora tutkimustoiminta.
He also notes that in the PDB a reduction is actually proposed for policy area 10, Direct Research, of - 9.9 % (-36 million).
Esittelijän mielestä tätä on analysoitava lisää.
The rapporteur considers that this needs to be further analysed.
Koulutus ja kulttuuri – toimintalohko 15
Education and Culture - Policy Area 15
ATE:ssä toimintalohkolle myönnetään 793,2 miljoonaa euroa, joka on nimellisesti yhden prosentin eli 8,3 miljoonan euroa vähennys.
The total amount allocated in the PDB amounts to EUR 793.2 million which constitutes in nominal terms a decrease of - EUR 8.3 million (-1% ).
Myönteistä taas on, että maksut kokonaisuudessaan lisääntyvät 5,1 prosentilla 764,9 miljoonaan euroon.
On a more positive note, overall payments increase by 5.1% to a total of EUR 764.9 million.
Toiminnalle on tyypillistä huomattavat erot eri ohjelmien välillä.
The policy is characterised by some significant differences between the various programmes.
Esittelijä toteaa, että Socrates-ohjelman määrärahat (345,5 miljoonaa euroa) pysyvät käytännöllisesti katsoen samalla tasolla kuin vuonna 2005, eli tosiasiallisesti siis vähenevät.
The rapporteur notes that appropriations for SOCRATES (EUR 345.5 million) are maintained at practically the same level as in 2005, i.e. a reduction in real terms.
Socrates sisältää useita eri toimia, kuten Erasmus (ylemmän asteen koulutus) ja Comenius (kouluopetus).
SOCRATES comprises different actions including for example: Erasmus (higher education) and Comenius (school education) etc.
Esittelijän on analysoitava eri osia yksityiskohtaisemmin mutta jo nyt voidaan sanoa, että Erasmus-ohjelma on EU:n tasolla erittäin tärkeä ja esittelijä pitää sitä etusijalla tulevassa toiminnassa.
The rapporteur will need to analyse also the component parts in greater detail but already now it can be said that the Erasmus programme is of high European importance and the rapporteur would consider it a priority for further action.
Esittelijän mielestä olisi pohdittava laajennettuja liikkuvuutta koskevia toimia toisen asteen kouluissa ja toimia nuorille yrittäjille.
The rapporteur considers that extended mobility actions for the secondary school level and measures for young entrepreneurs should be envisaged.
Sen lisäksi, että tämä on nuorisosopimuksen (Youth Pact ) perusajatuksen ja parlamentin vuotuista toimintastrategiaa koskevan päätöslauselman vastaista, se myös hiukan yllättäen on jopa komission vuotuista toimintastrategiaa koskevassa tiedonannossaan esittämien painopisteiden vastaista.
This is not only contradictory to the idea of a true Youth Pact and the Parliament's APS resolution but, somewhat surprisingly, seems to go against even the Commission priority in its own APS communication.