natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan komissio on nyt päättänyt tehdä teknisiä parannuksia alan lainsäädäntöön niiden vihaisten ja järkyttyneiden reaktioiden jälkeen, jotka valtasivat ihmisten mielet kaikkialla Euroopassa Ardenneilla sekä Ranskan että Belgian alueella jokin aika sitten sattuneiden hirvittävien pedofiliatapausten seurauksena.
The Commission has taken it upon itself to make improvements of a technical nature to the relevant legislation, following the wave of anger and revulsion which swept across Europe in the wake of the horrific cases of paedophilia which occurred not so long ago in the Ardennes, involving both France and Belgium.
Tapaukset osoittivat järkyttävän selvästi sekä rikostutkijoiden kiistämättömät laiminlyönnit että täydellisen kommunikaatiokatkoksen näiden kahden unionin perustajavaltion välillä.
Those cases highlighted not only the investigators' undeniable negligence but also the total lack of communication between two founder Member States.
Tämän dramaattisen erityistapauksen lisäksi on kuitenkin yhtä ilmeistä, että jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon laadun parantaminen on kiireellistä ja välttämätöntä myös siksi, että Euroopassa ja muualla maailmassa iskuja tehneet terroristiryhmät kuuluvat hyvin järjestäytyneeseen kansainväliseen verkostoon vakavan järjestäytyneen rikollisuuden tavoin, joka on jo pitkään ulottanut rikollisen toimintansa (aina huumekaupasta rahanpesuun) yli kaikkien maiden rajojen.
Leaving aside that particular (and highly disturbing) case, it is clear that a qualitative improvement in the exchange of information between Member States is urgently needed - not least in view of the fact that the terrorist groups which have carried out attacks in Europe and in other parts of the world are part of a well-established international network which includes perpetrators of serious organised crime who have long been involved in criminal activities (from drugs trafficking to money laundering) which fan out way beyond the borders of individual countries.
Euroopan komissio on jo ilmoittanut, että lähikuukausina esitetään vielä mittavampia aloitteita, kuten valkoinen kirja rikostuomioita koskevien tietojen vaihtamisesta, kieltotoimenpiteistä ja niiden vastavuoroisesta tunnustamisesta Euroopan unionissa (julkaistaneen tammikuussa 2005), puitepäätös rikostuomioita koskevien päätösten tunnustamisesta unionin jäsenvaltioissa (tarkoitus antaa käsiteltäväksi helmikuun 2005 lopussa) ja päätös atk-pohjaisesta rikosrekisteritietojen vaihtojärjestelmästä.
The Commission has already announced that, over the next few months, more complex initiatives will be brought forward, such as the White Paper on the exchange of information relating to convictions, prohibition measures and the mutual recognition thereof within the EU (to be published in January 2005), the framework decision on the recognition amongst EU Member States of decisions to convict (due to be submitted at the end of February 2005) and the decision on the computerised system for the exchange of information extracted from the criminal record.
Edelleen on kuitenkin ratkaisematta objektiivisia teknisiä ja oikeudellisia ongelmia ennen kuin jäsenvaltioiden välinen atk-pohjainen rikostuomioita koskevien tietojen vaihtojärjestelmä voidaan ottaa käyttöön ja on epätodennäköistä, että uusi järjestelmä voisi edes optimistisimpien arvioiden mukaan olla käytössä ennen vuotta 2008/2010.
There are, however, still objective technical and legal difficulties to be overcome before an operational computerised system for the exchange between Member States of information on criminal convictions can be set up and it is unlikely that - even according to the most optimistic forecasts - such a system can be brought into operation before 2008/2010.
Tämä merkitsee sitä, että nyt parlamentin käsiteltävänä olevalla päätöksellä on konkreettisia, kouraantuntuvia vaikutuksia unionin kansalaisiin vähintäänkin viiden vuoden ajan.
This means that the decision which is currently being examined by Parliament will not have any practical, tangible effects on the people of the EU for at least five years.
Komission ehdotus
Analysis of the Commission proposal
Rikosrekisteritietojen vaihtamista koskevan komission päätösehdotuksen päällimmäisenä tarkoituksena on – kuten todettiin – ehdottaa käytännön ratkaisuja nykyisen järjestelmän puutteiden korjaamiseksi, ja siinä keskitytään vain muutamaan olennaiseen seikkaan:
The main purpose of the Commission's proposal for a decision on the exchange of information extracted from the criminal record is - as indicated - to suggest practical ways of remedying the shortcomings in the current system, and it proposes action in just a few key areas:
a) Vuoden 1959 yleissopimuksessa jäsenvaltiot määrättiin toimittamaan toisilleen vuosittain virallinen ilmoitus kansalaistensa saamista tuomioista, mutta komission ehdotuksen mukaan se on tehtävä jo varhemmin.
(a) it requires the Member States to notify each other straight away regarding any of their nationals who have been convicted of an offence; under the 1959 Convention the Member States are required to do so just once a year;
b) Komission ehdotuksessa on säädetty, että pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion on toimitettava vastaus viiden päivän kuluessa.
(b) it establishes a five-day time limit for the receipt of a reply from the requested Member State;
c) Käytännön tiedonsiirtomenettelyjen yksinkertaistamiseksi ehdotuksessa säädetään, että pyynnön esittävän jäsenvaltion tietopyyntöön ja vastaanottavan jäsenvaltion vastaukseen on liitettävä vakiolomake, joka on sama kaikissa jäsenvaltioissa.
(c) with an obvious view to simplifying the practical data-transfer procedures, it provides that a request from a requesting Member State and a reply from a requested Member State must be accompanied by a standard form which is identical in all the Member States;
d) Ehdotuksessa määritellään "rikosrekisteri" ja "rikostuomio", koska unionin 25 jäsenvaltiossa voimassa olevissa oikeusjärjestelmissä ei ole yhdenmukaista "rikosrekisterin" käsitettä ja rikosrekisteriin voidaan eri jäsenvaltioissa sisällyttää hyvin erilaisia tietoja kansalaisista.
(d) it provides definitions of 'criminal record' and 'conviction', since the legal systems in force in the 25 EU Member States do not currently recognise a single concept of 'criminal record', which may contain very different information on individuals, depending on the Member State concerned.
Esittelijä on yleislinjoista samaa mieltä komission kanssa ja tyytyy ehdottamaan vain joitakin tarkasti kohdennettuja tarkistuksia, joilla pyritään parantamaan lainsäädäntötekstiä, josta siis tulee konkreettinen väline oikeusviranomaisten käyttöön, ja saamaan siitä käyttökelpoisempi.
The rapporteur broadly agrees with the Commission's overall approach and he has merely proposes a few, well-focused amendments designed to enhance the legislative text (which will be a practical tool in the hands of those responsible for operating the judicial system) and making it easier to use.
Tarkistus 1–3 artikla – Oma-aloitteinen ilmoittaminen tuomioista
Amendment 1 - Article 3: Own-initiative information on convictions
Tällä kohdalla on perustavanlaatuinen merkitys, ja esittelijän mielestä kunkin keskusviranomaisen on ilmoitettava välittömästi ja joka tapauksessa kolmen kuukauden kuluessa muiden jäsenvaltioiden keskusviranomaisille tuomioista, jotka on annettu toisen jäsenvaltion kansalaisista ja kirjattu kansalliseen rikosrekisteriin.
With regard to this basic issue, the rapporteur considers that each central authority should inform the other Member States' central authorities of convictions of nationals of those Member States which are registered in the national criminal record immediately or in any event within three months .
Jos tekstiin jätettäisiin epämääräinen muotoilu, jonka mukaan keskusviranomaisen on ilmoitettava viipymättä muille keskusviranomaisille, saattaisi se johtaa perusteettomiin viivytyksiin tietokantojen päivittämisessä, jonka olisi varmuudella tapahduttava säännöllisin väliajoin.
If the legislative text were to retain the vague concept whereby the central authorities will inform the other central authorities without delay , this could lead to unjustified delays in what should be a regular periodic updating of the central authorities' databases.
Tarkistukset 2 ja 3–4 artikla – Rikostuomioita koskevat tietopyynnöt
Amendments 2 and 3 - Article 4: Request for information on convictions
Neuvoston tapaan esittelijä katsoo, että pyynnön vastaanottaneen jäsenvaltion vastaus voidaan toimittaa 10 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamispäivästä (komission ehdottaman 5 päivän sijaan, jota ei kovin helposti voitaisi noudattaa), mutta kiireellisissä tapauksissa vastaus olisi toimitettava joka tapauksessa 48 tunnin kuluessa , joka on monissa jäsenvaltioissa vähimmäisaika, joka tarvitaan sen vahvistamiseen, että henkilö on pidätetty.
With regard to this aspect the rapporteur considers (in accordance with what has already been agreed by the Council) that a reply from a requested Member State may arrive within 10 working days of the date upon which the request was received (instead of the five working days proposed by the Commission - a time limit which would be difficult to meet), but that in urgent cases a reply should in all cases be received within 48 hours (which in many Member States is the minimum length of time required for it to be confirmed that an individual is or is not being held in custody).
Jotta teksti olisi sellainen, että järjestelmän käyttäjät pystyvät ymmärtämään sen välittömästi, esittelijän mielestä on hyödyllistä täsmentää, että pyynnön vastaanottaneen jäsenvaltion vastauslomakkeeseen on liitettävä ote rikosrekisterissä olevista rikostuomioista.
Again in order to make the text more immediately comprehensible to users of the system, the rapporteur considers it useful to specify that the reply form from the requested Member State must be accompanied by a statement of the convictions which appear in the criminal record .
Tarkistukset 4, 5 ja 6–5 artikla – Edellytykset henkilötietojen käyttämiselle
Amendments 4, 5 and 6 - Article 5: Conditions for the use of personal data
Tämä artikla on erityisen arkaluonteinen, koska esittelijä on tietoinen siitä, kuinka tärkeää on löytää tasapaino nopeaa tiedonvaihtoa edellyttävien rikostutkimusten vaatimusten ja henkilötietojen suojan välillä.
This article is an extremely delicate one, and the rapporteur is aware that the requirements of investigative activities (where speedy exchange of information is essential) must be balanced against the need to safeguard and protect personal data.
Jäsenvaltioiden välisten suhteiden on perustuttava keskinäiseen luottamukseen, minkä vuoksi on välttämätöntä, että silloin, kun henkilötietoja toimitetaan muuta tarkoitusta kuin rikosasian käsittelyä varten, on täsmennettävä, että kerättyjä tietoja voidaan käyttää vain pyynnön esittäneen jäsenvaltion määrittämissä rajoissa, jotka pyynnön vastaanottanut jäsenvaltio on hyväksynyt .
Furthermore, as a further safeguard that there will not be misunderstandings of any kind between Member States, whenever personal data are forwarded for purposes other than criminal proceedings, the Member State to which such a request is issued must automatically be informed of the use made of it by the requesting Member State.
Tarkistus 7–8 artikla – Täytäntöönpano
Amendment 7 - Article 8: Implementation
Tämän kaikissa jäsenvaltioissa välittömästi sovellettavan päätöksen täytäntöönpanoaikataulun suhteen esittelijä on sitä mieltä, ettei etukäteen olisi vahvistettava määräaikaa, jota ei ehkä pystytä noudattamaan, vaan olisi odotettava, että menettely saatetaan päätökseen ja saadaan varmuus aikataulusta.
With regard to the timing of this decision (which will be directly applicable in all the Member States), the rapporteur considers that deadlines (which might not be met) should not be laid down in advance; it would be better to wait for a definite timeframe to emerge once the procedure is concluded.
Jäsenvaltioiden on pantava päätös täytäntöön mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistään kuuden kuukauden kuluttua sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä .
The decision must in any event be implemented by the Member States as soon as possible and at the latest within six months of the date upon which it is published in the Official Journal of the European Union .
Tarkistus 8 – Lomake
Amendment 8 - Form
Esittelijä on neuvoston kanssa samaa mieltä siitä, että komissio ehdottama vakiomuotoinen A-lomake tietopyynnön tekemistä varten ja vakiomuotoinen B-lomake vastauksen antamista varten olisi käytännön syistä yhdistettävä yhdeksi malliksi.
With reference to the standard forms proposed by the Commission, the rapporteur considers - as the Council has already agreed - that Form A (intended to be used by the requesting Member State in order to issue a request) and Form B (intended to be used by the requested Member State in order to reply to the request) should for practical reasons be combined into one.
On kuitenkin ehdottoman tärkeää, että pyynnön esittävälle jäsenvaltiolle toimitettavia tietoja koskevassa osassa korvataan ilmaus "yhteyshenkilö" yleisluonteisemmalla ilmauksella "yhteyspiste".
However, he considers it essential that, in the part containing the information relating to the requesting Member State, 'Contact person' be replaced by the more impersonal 'Contact office'.
On selvää, että on otettava huomioon erityisen arkaluonteiset ja monimutkaiset rikostutkimukset, joita johtavien tuomareiden turvallisuuden kannalta on tärkeää, ettei heidän henkilöllisyyttään paljasteta.
Provision should obviously be made for particularly delicate, complex investigations in which the identity of the magistrates conducting them needs to be kept confidential in the interests of their safety.
Ehdotus neuvoston päätökseksi rikosrekisteritietojen vaihtamisesta
Proposal for a Council decision on the exchange of information extracted from the criminal record
39 artiklan 1 kohta
Article 39(1) EU
95 ja 51 artikla
Rules 93 and 51
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Jean-Louis Bourlanges, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Adeline Hazan, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Martine Roure, Inger Segelström, Henri Weber ja Tatjana Ždanoka
Alexander Nuno Alvaro, Alfredo Antoniozzi, Johannes Blokland, Mario Borghezio, Jean-Louis Bourlanges, Mihael Brejc, Kathalijne Maria Buitenweg, Michael Cashman, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Charlotte Cederschiöld, Carlos Coelho, António Costa, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Rosa Díez González, Antoine Duquesne, Kinga Gál, Patrick Gaubert, Adeline Hazan, Timothy Kirkhope, Ewa Klamt, Ole Krarup, Stavros Lambrinidis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Edith Mastenbroek, Jaime Mayor Oreja, Hartmut Nassauer, Bogdan Pęk, Martine Roure, Inger Segelström, Manfred Weber, Tatjana Ždanoka
Frederika Brepoels, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Camiel Eurlings, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Vincent Peillon, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Bogusław Sonik ja Jan Zahradil
Frederika Brepoels, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Camiel Eurlings, Ignasi Guardans Cambó, Sophia in 't Veld, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Vincent Peillon, Herbert Reul, Marie-Line Reynaud, Bogusław Sonik, Jan Zahradil
neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta
on the Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council on Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
– ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (12060/2/2004 – C6‑0211/2004 ),
– having regard to the Council common position (12060/2/2004 – C6‑0211/2004 ),
Hyväksytyt tekstit 20.4.2004, P5_TA(2004)0281 . komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2003)0452 )
Texts Adopted, 20.4.2004, P5_TA(2004)0281 . on the Commission proposal to Parliament and the Council ( COM(2003)0452 )
– ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A6‑0021/2005 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0021/2005 ),
Asetusehdotuksen tarkoitus ja sisältö
Aim and substance of the proposal for a regulation
Yhteisön tullikoodeksin muuttamisesta annetun asetusehdotuksen tavoitteena on ottaa huomioon ulkorajojen turvallisuuden hallinnan uuden käsitteen perusperiaatteet ja ottaa käyttöön yhdenmukaistettu riskienarviointijärjestelmä.
The aim of the proposal for a regulation amending the Community Customs Code is to incorporate the basic principles underlying the new concept of security management for external borders, including the introduction of a harmonised risk-assessment system.
Komissio ehdotti tätä varten tiettyjä toimenpiteitä, joilla vastataan tarpeeseen vahvistaa kansainväliselle tavaraliikenteelle asetettavia turvallisuusvaatimuksia.
The Commission has accordingly put forward a number of measures aimed at tightening up security around goods crossing international borders.
Ehdotuksessa määritellään uudelleen tullitoimipaikkojen asema ja kannustetaan keskitettyyn tulliselvitykseen.
To this end, the proposal redefines the role of customs offices and promotes centralised customs clearance arrangements.
Lisäksi siinä otetaan käyttöön mekanismi, jolla asetetaan yhteisön tasolla riskin valintaan liittyvät parametrit, sekä automatisoitu tukijärjestelmä riskinhallintajärjestelmän täytäntöönpanemiseksi.
It also introduces a mechanism for setting risk-selection criteria that will apply throughout the Community, together with a computerised risk-management support system.
Samalla ehdotuksessa asetetaan taloudellisille toimijoille velvoite antaa tullihallinnolle tietoja tavaroista 24 tuntia ennen niiden tuontia Euroopan unioniin tai vientiä unionista.
Under the proposal, economic operators would be required to supply customs authorities with information on goods 24 hours before they are imported into or exported from the European Union.
Tiedot on toimitettava sähköisenä yleisilmoituksena, ja niiden perusteella tarkistettavat tavarat voidaan valita ennen niiden saapumista ja näin nopeuttaa rajanylitystä.
This information would be provided in the form of an electronic summary declaration to be used as a basis for selecting goods for inspection prior to their arrival at the border, thus enabling them to cross it more quickly when they do arrive.
Toisaalta ehdotukseen sisältyy helpotuksia luotettavien toimijoiden valtuuttamiseen.
At the same time, the proposal provides for the granting of facilitations to reliable traders.
Esittelijä vaati mietintöluonnoksessaan joustoa 24 tunnin sääntöön ja valtuutetun taloudellisen toimijan selvää määritelmää.
In her draft report, the rapporteur called for the 24-hour rule to be made more flexible and for the term 'authorised economic operator' to be clearly defined.
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta hyväksyi muutokset yksimielisesti, ja parlamentti hyväksyi ne 6. toukokuuta 2004.
The rapporteur's changes were adopted unanimously by the Committee on Legal Affairs and the Internal Market, and by Parliament on 6 May 2004.
Parlamentin 26 tarkistuksesta 18 on periaatteessa sisällytetty neuvoston yhteiseen kantaan, joukossa myös keskeinen tarkistus, jossa esitetään uutta säännöstä valtuutetuista taloudellisista toimijoista ja jonka perusteella luotettavat toimijat voivat hyötyä kaupan helpotuksista ja turvallisuustodistuksesta.
Eighteen of the twenty-six amendments adopted by Parliament have been incorporated, in substance, into the Council's common position, including the key amendment seeking the introduction of a new provision on authorised economic operators, under which reliable traders will be able to benefit from trade facilitation and security certification.
Yhteiseen kantaan sisältyy muita uutuuksia, joilla vahvistetaan turvallisuuteen ja vaarattomuuteen liittyviä näkökohtia, erityisesti vaatimus esittää ennakolta ilmoitus vietävistä tavaroista.
The common position contains other new provisions seeking to tighten up safety and security arrangements, including the requirement that pre-departure declarations be lodged for exports.
Neuvoston tekemät muutokset vastaavat komission kokonaisvaltaista toimintamallia, jossa turvallisuus- ja vaarattomuusnäkökohdat koskevat vientiä kaikkiin maihin eikä vain niihin maihin, jotka asettavat tuonnille ylimääräisiä turvallisuusvaatimuksia, kuten Yhdysvaltoihin, sekä WTO:n viimeaikaisia asiakirjoja osapuolten vastuusta koko kansainvälisessä toimitusketjussa.
The changes the Council has made in this respect are in keeping with the global approach adopted by the Commission towards security and safety for exports to all countries and not only those that have introduced additional security measures for imports, such as the United States, and with recent WTO documents on the responsibilities of parties in an end-to-end international supply chain.
Yhteisessä kannassa vahvistetaan myös paremmat yhteisön tason yhteiset säännöt esimerkiksi saapuvasta tavarasta ennakolta tehtävistä ilmoituksista, ja tullitoimipaikkojen asema on siinä määritelty selvästi.
The common position also provides for better Community-wide common rules, covering matters such as pre-arrival declarations for imports, and clearly defines the role of customs offices.
Tutustuttuaan yhteiseen kantaan ja kuultuaan asianosaisia esittelijä katsoo, että parlamentti voi hyväksyä yhteisen kannan, sillä neuvosto on ottanut laajasti huomioon sen ensimmäisessä käsittelyssä ehdottamat tarkistukset.
Having carefully studied the common position and canvassed the views of the various sectors affected, the rapporteur believes that Parliament can approve the common position, given that the Council has taken account of many of the amendments that Parliament adopted at first reading.
Esittelijän mielestä komission olisi kuitenkin luvattava muodollisesti valiokunnalle ja parlamentille ottaa alan käyttäjät enemmän mukaan päätöksentekoon komiteamenettelyssä, jotta käyttäjien huolet voidaan ottaa huomioon.
The rapporteur nonetheless takes the view that the Commission should give a formal undertaking to our committee and to Parliament, to the effect that it will ensure that those within the sector are involved more closely in the comitology decision-making procedure, so that proper account may be taken of their concerns.
Neuvoston yhteinen kanta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta
Council common position for adopting a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code
2 kohta ja 26, 95, 133 ja 135 art.
Articles 251(2) and 26, 95, 133, 135 EC
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön kalastuksenvalvontaviraston perustamisesta ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä annetun asetuksen (EY) N:o 2847/93 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation establishing a Community Fisheries Control Agency and amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the Common Fisheries Policy
BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO.............................................................................20
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS.................................................................20