natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. katsoo, että kentän toimijoiden ottaminen paremmin mukaan strategian määrittelyyn auttaisi arvioimaan paremmin, minkälaajuisia toimia tulevaisuudessa tarvitaan,
G. whereas closer involvement of those working on the ground in defining action strategies and instruments would make it possible to target measures more effectively in future,
H. palauttaa mieliin, että 25. maaliskuuta 2004 antamassaan julkilausumassa terrorismin torjunnasta Eurooppa-neuvosto vaati yksinkertaistamaan informaation ja tiedustelutietojen vaihtoa jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten välillä, jotta terrorismin torjunta olisi mahdollisimman tehokasta, sekä jäsenvaltioita varmistamaan, että nykyisten EU:n elinten, erityisesti Europolin ja Eurojustin käyttö on optimaalista ja systemaattista yhteistyön edistämiseksi terrorismin torjunnassa, eritoten parantamalla kaikkiin terrorismin näkökohtiin liittyvien tiedustelutietojen toimittamista Europolille,
H. whereas, in its declaration of 25 March 2004 on the fight against terrorism, the European Council called both for a simplification of the exchange of information and data between law enforcement services in the Member States with a view to combating terrorism as effectively as possible and for Member States to ensure that optimum use be systematically made of existing EU bodies, in particular Europol and Eurojust, in order to promote cooperation in the fight against terrorism, especially by improving the flow of information supplied to Europol in relation to all aspects of terrorism,
I. pitää tarpeellisena juurruttaa vankka luottamus jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten sekä Europolin ja Eurojustin välille, sillä sen puute on tähän asti estänyt tehokkaan tiedustelu- ja muiden tietojen vaihdon; toteaa tämän edellyttävän, että
I. whereas it is necessary to establish a high degree of confidence between the law enforcement authorities of the Member States and with Europol and Eurojust, a lack of which has so far hindered an efficient exchange of information and intelligence; these measures must include:
– luodaan kolmannen pilarin asioissa sovellettavat yhteiset tietosuojastandardit, joita valvoo riippumaton yhteinen valvontaelin,
- establishing common standards for data protection under the third pillar under the authority of an independent joint supervisory body,
– laaditaan poliisien käyttöön hyvien käytänteiden käsikirja, jossa selitetään yksinkertaisesti ja käytännönläheisesti poliisien vastuu ja velvollisuudet tietosuojakysymyksissä,
- providing police forces with a handbook of good practices that sets out in a simple and practical manner their data protection responsibilities and duties,
– vahvistetaan rikos- ja prosessioikeuden vähimmäisstandardit,
- establishing minimum standards for criminal and procedural law,
– annetaan yhteisöjen tuomioistuimelle yleinen tuomiovalta kolmannen pilarin asioissa,
- giving the Court of Justice general jurisdiction under the third pillar,
– varmistetaan täysimittainen parlamentaarinen valvonta,
- ensuring full parliamentary scrutiny,
J. toteaa, että Eurooppa-neuvoston 25. maaliskuuta 2004 antaman julkilausuma on synnyttänyt kaksi aloitetta, komission ja Ruotsin tasavallan, joilla molemmilla pyritään parantamaan ja yksinkertaistamaan terrorismin torjuntaan liittyvää tietojenvaihtoa,
J. whereas two initiatives have been taken in response to the European Council’s declaration of 25 March 2004, one by the Commission and the other by the Kingdom of Sweden, both aimed at improving and simplifying the exchange of information concerning the fight against terrorism,
K. toteaa, että rinnan mainittujen ehdotusten tavoitteen kanssa on huolehdittava siitä, että kolmannessa pilarissa otetaan käyttöön yhdenmukaistetut tietosuojan vähimmäistakuut – etenkin asianomaisten oikeus tutustua heitä koskeviin tietoihin – kunnioittaen täysin Euroopan unionin perusoikeuskirjassa, EU:sta tehdyn sopimuksen 6 artiklassa sekä Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen I-51 artiklassa vahvistettuja kansalaisoikeuksia sekä Haagin ohjelmassa määriteltyjä, asiaan liittyviä periaatteita,
K. whereas the objective pursued by these proposals should go hand in hand with the introduction of harmonised minimum guarantees in respect of data protection under the third pillar, in particular with regard to allowing the persons concerned access to data, in full compliance with the rights of citizens recognised by the Charter of Fundamental Rights, Article 6 of the EU Treaty and Article I-51 of the Treaty establishing a Constitution for Europe, as well as the relevant principles defined by the Hague programme,
L. ottaa huomioon, että kaikissa terrorismin torjuntatoimissa on turvattava kansalaisten perusoikeudet,
L. whereas the fundamental rights of citizens must be preserved in all measures to combat terrorism,
M. katsoo, että tiedustelu- ja muiden tietojen vaihdon ennakkoehtona on tietosuoja, jonka taso on riittävä ja vastaa ainakin ensimmäisen pilarin määräyksiä,
M. whereas a prerequisite for the exchange of information and intelligence is an adequate level of data protection of at least the same level as that provided for under the first pillar,
N. panee merkille, että 25. maaliskuuta 2004 antamassaan julkilausumassa Eurooppa-neuvosto ilmoitti, että "Myös Europolin ja tiedustelupalvelujen välistä suhdetta tullaan edelleen kehittämään"
N. noting that, in its declaration of 25 March 2004, the European Council announced that ‘the further development of the relationship between Europol and intelligence services will also be taken forward’
Julkilausuma terrorismin torjunnasta, 25. maaliskuuta 2004, kohta 9 – Tiedustelutietojen jakaminen. , ja pitää tietojen keruuta ja vaihtoa terrorismin torjunnassa keskeisen tärkeänä, sillä oikeudellisten menettelyiden tai poliisitutkinnan jälkeen saadut tiedot tulevat varsin usein liian myöhään,
Declaration on combating terrorism, 25 March 2004, point 9 - Sharing of intelligence. , and whereas the gathering and sharing of intelligence are absolutely essential to the fight against terrorism since the information deriving from judicial proceedings or police investigations very often becomes available when it is too late,
O. on tietoinen eurooppalaisen rikosrekisteritietokannan perustamiseen liittyvistä väistämättömistä käytännön vaikeuksista, mutta muistuttaa painokkaasti pakottavasta tarpeesta tehdä tämän tavoitteen saavuttamisesta ehdoton prioriteetti ja asettaa sille täsmällinen ja tiukka aikataulu,
O. aware of the practical difficulties inevitably linked to the establishment of a European criminal record, but anxious to restate firmly the absolute necessity of giving genuine priority to the achievement of this objective and setting a detailed and tight schedule for this purpose,
a) sen ensisijaisiin tavoitteisiin sisällytetään tarve suunnitella yhteinen ennakoiva terrorismin torjuntapolitiikka;
(a) that it include among its priority objectives the need to draw up a common proactive policy on the fight against terrorism;
b) niin kauan kuin ei ole yhteistä unionin politiikkaa, toimitaan järjestelmällisemmin ja koordinoidusti sekä huolehditaan herkeämättä EU:n lainsäädännön välttämättömästä johdonmukaisuudesta, mikä edellyttää, että toimintaa ohjaa selkeisiin käsitteisiin perustuva todellinen poliittinen linja;
(b) that, for as long as we do not have a common European policy, it take a more systematic and coordinated approach and that it constantly seek to ensure that the legislation drawn up is consistent, given that this essential consistency calls for action to be taken on the basis of a genuine policy line, based on clear concepts;
c) unionin toiminta keskitetään kolmeen ohjenuoraan:
(c) that its action therefore be based on three guidelines:
– on varmistettava, että käytössä on tarvittavat keinot ja kyky yksilöidä tarkkaan jokainen kohteista, joita vastaan toiminta suunnataan, sillä terrorismi ei ole yksi yhtenäinen todellisuus vaan sillä on monet kasvot, jotka vaihtelevat terroritekojen tyypin, terroristijärjestöjen ja päämäärien mukaan;
- making the necessary resources and capacities available to clearly identify each of the targets to be achieved, in the clear knowledge that terrorism is not one single phenomenon but on the contrary a multi-faceted problem, which varies according to the type of acts committed, the different terrorist organisations involved and the objectives pursued;
– on tehostettava terrorismi-ilmiön vastatoimia ottamalla käyttöön ajantasainen ja realistinen lähestymistapa, jossa huomioidaan eri terroristijärjestöjen keskinäiset sekä terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden usein hyvin läheiset, etenkin taloudelliset kytkökset;
- making the instruments for tackling terrorism more effective by adopting a modern and realistic approach, based on an understanding of the very close links which often exist between the various terrorist organisations and between terrorism and large-scale organised crime, in particular with regard to funding aspects;
– on vältettävä terrorismin torjunnan oikeudellisten välineiden paljous ja pyrittävä päinvastoin yhdenmukaistamaan ja yksinkertaistamaan olemassa olevia normeja, muun muassa analysoimalla järjestelmällisesti niiden tehokkuutta sekä päättämällä uusien sääntöjen käyttöönotosta vasta, kun on todistettu, että ne tuottavat lisäarvoa olemassa oleviin sääntöihin nähden;
- avoiding a large increase in the number of legal instruments to combat terrorism and seeking, instead, to standardise and simplify existing instruments, in particular by ensuring that systematic assessments are carried out to determine their degree of effectiveness, and deciding to adopt new rules only when it is established that they will represent an improvement on existing rules;
d) huolehditaan kentän toimijoiden osallistumisesta mahdollisuuksien mukaan toimien suunnitteluun, jotta heidän käytännön kokemuksensa tulisi otettua huomioon ja hyödynnettyä uusissa välineissä;
(d) that it seek to involve as far as possible those working on the ground in devising measures, in order to take due account and advantage of their practical experience in the new instruments;
e) laaditaan poliisien käyttöön tietojenvaihdon pääperiaatteisiin pohjautuva, kentällä toimivien lainvalvontaviranomaisten tarpeet huomioon ottava hyvien käytänteiden käsikirja, jossa heille selitetään yksinkertaisesti ja konkreettisesti toiminnan puitteet, etenkin kun on kyse tietojen välittämisestä ja hankinnasta sekä tietosuojasta;
(e) that it adopt, on the basis of the fundamental principles governing the exchange of information as well as the needs of law enforcement services on the ground, a handbook of good practices for police officers, providing them with an explanation in simple and practical terms of the context in which they are to act, in particular with regard to the transfer and gathering of information and data protection;
f) kehotetaan kaikkia jäsenvaltioita hyväksymään tuomioistuimen toimivalta antaa ennakkoratkaisuja terrorismirikoksiin liittyvästä tietojenvaihdosta ja yhteistyöstä annetun lainsäädännön pätevyydestä ja tulkinnasta;
(f) that it urge all Member States to accept the jurisdiction of the Court of Justice to give preliminary rulings on the validity and interpretation of all legislation adopted in the framework of the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences;
g) laaditaan väline, jolla helpotetaan tiedustelutietojen välittämistä, erityisesti varhaisvaroitusjärjestelmän käyttöönoton yhteydessä;
(g) that it establish an instrument to facilitate the transfer of intelligence, in particular as part of the introduction of an early warning system;
h) yhdenmukaistetaan nykyisen nk. kolmannen pilarin välineiden olemassa olevat säännöt henkilötietojen suojasta kokoamalla ne yhteen välineeseen, jossa taataan ensimmäisessä pilarissa määrättyä tasoa vastaava tietosuoja, seuraavia perusperiaatteita (joihin on sisällytetty Haagin ohjelman periaatteet, jotka eivät voi jäädä pelkäksi kuolleeksi kirjaimeksi ilman, että unionin toimielinten uskottavuus kärsii) noudattaen:
(h) that it harmonise existing rules on the protection of personal data in the instruments of the current ‘third pillar’, bringing them together in a single instrument that guarantees the same level of data protection as provided for under the first pillar, on the basis of the following fundamental principles, reiterating in particular the principles set out in the Hague programme, failure to act upon which would seriously undermine the credibility of the Union institutions:
– kerättyjen tietojen laatu ja luotettavuus on taattava;
- the quality and relevance of the collected data must be guaranteed;
– tietoja voidaan kerätä vain laillisten tehtävien suorittamiseksi;
- data should only be collected for the purpose of carrying out legal tasks;
– yksityiselämän eri aloja koskevia tietoja sekä sellaisia yksityishenkilöitä koskevia tietoja, joita ei epäillä rikoksesta, voidaan kerätä vain ehdottoman välttämättömissä poikkeustapauksissa ja tiukkoja ehtoja noudattaen;
- data relating to an individual’s private life and data concerning non-suspected individuals may be collected only in exceptional cases of absolute necessity and subject to strict conditions;
– yksityishenkilöille on ilmoitettava heitä koskevien tietojen olemassaolosta, ellei merkittävää estettä ole;
- individuals should be informed of the existence of data concerning them, except in the event of a major obstacle;
– yksityishenkilöillä on oltava oikeus tutustua itseään koskeviin tietoihin sekä oikaista väärät tiedot, lukuun ottamatta tapauksia, joissa tutustumisoikeus saattaisi vaarantaa turvallisuuden ja yleisen järjestyksen tai kolmansien osapuolten oikeudet ja vapaudet taikka haitata tutkintaa;
- individuals should have a right of access to data concerning them and the right to rectify inaccurate data except where such access is liable to pose a threat to security and law and order or to the rights and freedoms of third persons or where it is likely to interfere with investigations;
– yksityishenkilöt on suojattava tietojen väärinkäytöltä;
- individuals should be protected against misuse of data;
– tietojen eheys ja luottamuksellisuus on taattava;
- the integrity and confidentiality of data must be guaranteed;
– tietojen välittämisessä on noudatettava yleisiä normeja, joiden mukaan tietolähteet suojataan ja tiedon luottamuksellisuus varmistetaan kaikissa tietojenvaihdon vaiheissa ja tietojenvaihdon jälkeen;
- the transfer of data should be governed by common standards, providing in particular for protection of the sources of information and ensuring the confidentiality of the data at all stages of the exchange and thereafter;
– tietosuojasääntöjen noudattamisen valvonta on varmistettava, erityisesti valvontaviranomaisen välityksellä;
- compliance with data protection rules must be guaranteed, in particular by means of a supervisory authority;
– jokaisella on oikeus laillisen oikeustilan palauttamiseen ja korvaukseen, ellei periaatteita ole noudatettu;
- everyone has the right to the restoration of legality and reparation in the event of non-compliance with the principles set out;
i) asetetaan todelliseksi prioriteetiksi Euroopassa langetetut rikosoikeudelliset tuomiot ja oikeudenmenetykset sisältävän toimivan rekisterin – siis eurooppalaisen rikosrekisterin – nopea perustaminen, sillä päivittäin saadaan näyttöä siitä, miten ehdottoman välttämätön väline se on terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa;
(i) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level, i.e. the European criminal record, the absolute necessity of which is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime;
j) asetetaan todelliseksi prioriteetiksi Euroopassa langetetut rikosoikeudelliset tuomiot ja oikeudenmenetykset sisältävän toimivan rekisterin (eurooppalaisen rikosrekisterin) nopea perustaminen ja vakavien rikosten tunnusmerkistön yhtenäistäminen, sillä päivittäin saadaan näyttöä siitä, miten ehdottoman välttämättömiä ne ovat terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa;
(j) that it give genuine priority to the prompt establishment of an operational register of criminal sentences and losses of rights at European level (European criminal record) and the harmonisation of the elements which constitute serious offences, since the absolute necessity of these points is regularly highlighted in the context of the fight against terrorism and organised crime,
k) jatketaan päättäväisesti myös kiistanalaisten ja mutkikkaiden asioiden ajamista sekä asetetaan välineiden suunnittelulle ja niiden täytäntöönpanolle täsmällinen ja tiukka aikataulu aina, kun ne merkitsevät todellista edistystä terrorismin torjunnassa (kuten eurooppalainen rikosrekisteritietokanta);
(k) that, in general terms, it forge ahead, even in the case of controversial or complex subjects, setting a detailed and tight schedule for the establishment and implementation of instruments so long as they are intended to constitute a genuine step forward towards combating terrorism, as in the case of the European criminal record;
l) annetaan Euroopan parlamentille tiedoksi määräajat, jotka on asetettu pankkitilien rekisteröinnin mahdollistavien oikeudellisten välineiden laatimiselle ja toimille, joilla oikeushenkilöiden toiminnan avoimuutta lisätään;
(l) that it inform Parliament of the time-frame in respect of the elaboration of legal instruments for the registration of bank accounts and measures to improve the transparency of legal persons;
esittäjä(t): Antoine Duquesne
by Antoine Duquesne
ALDE-ryhmän puolesta
on behalf of the ALDE Group
terrorismirikoksiin liittyvästä informaation ja tiedustelutietojen vaihdosta ja yhteistyöstä
on the exchange of information and intelligence, and cooperation concerning terrorist offences
– ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi terrorismirikoksiin liittyvästä tietojenvaihdosta ja yhteistyöstä ( KOM(2004)0221 ),
– having regard to the proposal for a Council Decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences (COM(2004) 0221),
– ottaa huomioon puitepäätöksen informaation ja tiedustelutietojen vaihdon yksinkertaistamisesta Euroopan unionin jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten välillä etenkin vakavien rikosten osalta, mukaan lukien terroriteot,
– having regard to draft Framework Decision on simplifying the exchange of information and intelligence between law enforcement authorities of the Member States of the European Union, in particular as regards serious offences including terrorist acts,
A. katsoo, että lainvalvontaviranomaisten kyky toimia yhteistyössä rikosten torjumiseksi kuvastaa hyvin niiden kykyä saada ja vaihtaa informaatiota ja tiedustelutietoja hyvissä ajoin,
A. whereas law enforcement authorities' ability to cooperate in combating crime is to a large extent a reflection of their ability to obtain and exchange information and intelligence in good time,
B. pitää välttämättömänä löytää tasapaino lainvalvontaa koskevien vaatimusten ja tietosuojan, ihmis- ja perusoikeuksien välillä,
B. whereas it is necessary to strike the right balance between law enforcement requirements and the protection of data, human rights and fundamental freedoms,
a) käydään poliittista keskustelua lainvalvontaviranomaisten välisen tiiviimmän yhteistyön tulevasta kehityksestä sekä yhteisestä toiminnasta lainvalvontayhteistyössä rikosten havaitsemiseksi, ehkäisemiseksi ja selvittämiseksi,
(a) that there is a need for a political debate for the future development of closer cooperation between law enforcement authorities as well as common action in terms of law enforcement cooperation with a view to detecting, preventing and investigating criminal offences;
b) Euroopan parlamentti käsittelee näitä kahta ehdotusta, neuvoston päätöstä ja Ruotsin tekemää aloitetta, jotka voidaan katsoa informaation ja tiedustelutietojen vaihtoa koskeviksi täydentäviksi lähestymistavoiksi,
(b) that Parliament will be looking at the two proposals, the Council decision and the Swedish initiative, which can be seen as complementary approaches to the exchange of information and intelligence;
c) laaditaan kattavat ja johdonmukaiset puitteet lainvalvontaviranomaisten väliselle yhteistyölle,
(c) that it is necessary to establish a comprehensive and coherent framework for law enforcement cooperation;
d) tuetaan lainvalvontaviranomaisten välistä yhteistyötä siten, että tietosuoja ja perusoikeudet taataan aina;
(d) that law enforcement cooperation must always be accompanied with guarantees for data protection and fundamental rights;
johon sisältyy ehdotus Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle terrori-iskujen ehkäisemisestä, niihin varautumisesta ja niihin reagoimisesta
on a proposal for a recommendation from the European Parliament to the Council on terrorist attacks: prevention, preparation and response
PE 357.635v03-00
PE 357.635v02-00
EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI NEUVOSTOLLE..............3
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION FROM THE EUROPEAN PARLIAMENT TO THE COUNCIL 3
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI B6-0081/2005....................................................................15
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0081/2005..................................................14
terrori-iskujen ehkäisemisestä, niihin varautumisesta ja niihin reagoimisesta
on terrorist attacks: prevention, preparation and response
– ottaa huomioon Alexander Nuno Alvaron ALDE-ryhmän puolesta esittämän ehdotuksen suositukseksi neuvostolle EU:n yhdennetystä lähestymistavasta kaikenlaisten terrori-iskujen ehkäisemiseen, niihin varautumiseen ja niihin reagoimiseen sekä niiden seurausten hallintaan (B6‑0081/2005),
- having regard to the proposal for a recommendation to the Council tabled by Alexander Nuno Alvaro on behalf of the ALDE Group, on an EU integrated approach to preventing, preparing for and responding to all types of terrorist attacks and dealing with their consequences ( B6‑0081/2005 ),
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston,
- having regard to Title V of the Treaty on European Union,
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston ja erityisesti sen 29, 30, 31, 32, 34, 39 ja 42 artiklan,
- having regard to Title VI of the Treaty on European Union, and in particular its Articles 29, 30, 31, 32, 34, 39 and 42,
– ottaa huomioon sopimuksen Euroopan perustuslaista ja erityisesti sen I-43 ja III‑284 artiklan,
- having regard the Treaty establishing a Constitution for Europe, and in particular its Articles I-43 and III-284,
– ottaa huomioon 12 terrorismin torjunnasta tehtyä YK:n yleissopimusta,
- having regard to the twelve UN conventions on fighting terrorism,
– ottaa huomioon täysivaltaisten edustajien YK-konferenssissa 17. heinäkuuta 1998 hyväksytyn kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,
- having regard to the Rome Statute of the International Criminal Court, adopted on 17 July 1998 by the United Nations Diplomatic Conference of Plenipotentiaries,
– ottaa huomioon Brysselissä 21. syyskuuta 2001 pidetyssä Eurooppa-neuvoston ylimääräisessä kokouksessa hyväksytyn terrorismin vastaisen toimintasuunnitelman,
- having regard to the Action Plan against terrorism adopted by the extraordinary European Council in Brussels on 21 September 2001,
– ottaa huomioon Gentissä 19. lokakuuta 2001 pidetyn valtionpäämiesten ja pääministerien epävirallisen kokouksen julkilausumat,
- having regard to the declarations of the informal meeting of heads of state and government held in Ghent on 19 October 2001,
– ottaa huomioon 14. ja 15. joulukuuta 2001 kokoontuneen Laekenin Eurooppa-neuvoston päätelmät,
- having regard to the conclusions of the Laeken European Council of 14 and 15 December 2001,
– ottaa huomioon 28. helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen Eurojust-yksikön perustamisesta vakavan rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi
- having regard to the Council decision of 28 February 2002 setting up Eurojust with a view to reinforcing the fight against serious crime