natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lisäksi olisi aiheellista tarkastella perusteellisesti sitä, onko Euroopan parlamentissa ja neuvostossa mahdollista ottaa käyttöön nopeutettu menettely uudelleenlaatimista varten siten, että säilytetään yhteisön tavanomainen lainsäädäntömenettely mutta otetaan esimerkiksi käyttöön menettely, jossa asiaa tarkastellaan ainoastaan yhdessä Euroopan parlamentin valiokunnassa, tai määrätään, että toimivaltaisen valiokunnan olisi annettava etukäteen lausunto siitä, sovelletaanko yksinkertaistettua menettelyä (josta määrätään työjärjestyksessä) uudelleenlaatimista koskevaan ehdotukseen vai ei.
It would in addition be desirable to determine whether Parliament and the Council might introduce a fast-track procedure for recasts, without of course undermining the normal Community legislative process, but providing instead for a procedure in which, say, recasts would be considered by a single parliamentary committee or stipulating that the committee responsible would in the first place have to decide whether the simplified procedure (as provided for in the Rules of Procedure) should be applied to a recasting proposal.
Paremmasta lainsäädännöstä tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 36 kohdassa määrätään, että lainsäädäntövallan käyttäjien on muutettava omia työmenetelmiään luomalla ad hoc -rakenteita, joiden tehtävänä on lainsäädännön yksinkertaistaminen.
Point 36 of the IIA on better law-making calls on the legislative authorities to modify their working methods by setting up ad hoc machinery for legislative simplification.
Uudelleenlaatimista koskevan toimielinten välisen sopimuksen uudistaminen (uusi toimielinten välinen sopimus tai parempaa lainsäädäntöä koskevan toimielinten välisen sopimuksen muuttaminen) voisi käsittää nämä ad hoc -menettelyt.
Revision of the IIA on recasting (or a new IIA or amendment of the IIA on better law-making) could cover such ad hoc procedures.
Joka tapauksessa uudelleenlaatimisen tärkeys yksinkertaistamisvälineenä edellyttäisi sekä sitä, että toimielinten välisen sopimuksen ja uudelleenlaatimisen vähäisen käytön syitä tarkastellaan parlamentissa että sitä, että toimielimet kantavat oman vastuunsa.
At all events, given that recasting is such an important simplification tool, Parliament should consider the IIA and the reasons why it is applied so rarely, and the institutions should shoulder their responsibilities.
Varsinkin jos tämän välineen tehokkuutta todella pidetään suotavana, Euroopan parlamentin ja neuvoston olisi hyväksyttävä kodifiointia koskevan toimielinten välisen sopimuksen soveltamisesta johtuvat rajoitukset ja pidättäydyttävä muuttamasta kodifioituja osia uudelleenlaatimisen yhteydessä (kuten käy ilmi edellä mainitun toimielinten välisen sopimuksen 8 kohdasta).
In particular, if there is a genuine desire to make recasting effective, Parliament and the Council should accept the limitations deriving from application of the IIA on codification and refrain from amending the codified provisions when an act is recast (this is the inference to be drawn from point 8 of the IIA on recasting).
Tähän velvoitteeseen voisi liittyä poikkeusmenettely kodifioidun osan muuttamiseksi, kun se on välttämätöntä johdonmukaisuuden aikaansaamiseksi muutettavan osan kanssa.
A commitment to that effect could go hand in hand with a special procedure for amending the codified part of an act, where it was necessary to do so in order to ensure consistency with the amendable part.
Tämä merkitsee luonnollisesti uudelleenlaatimista koskevan toimielinten välisen sopimuksen 8 kohdan muuttamista; kyseisessä kohdassa ei tällä hetkellä anneta mahdollisuutta muutoksen tekemiseen.
This would naturally entail amendment of point 8 of the IIA on recasting, which, as it stands, prohibits such a procedure.
Sääntelymallin muuttamisen ja erityisesti yhteissääntelyn osalta Euroopan parlamentti ilmaisi selvästi kantansa yhteisön sääntelyn yksinkertaistamista ja parantamista koskevasta komission tiedonannosta 9.3.2004 annetussa päätöslauselmassa, jossa se korosti oikeuttaan vastustaa yhteissääntelyn puitteissa tehdyn vapaaehtoisen sopimuksen voimaantuloa.
As regards changing the regulatory approach and co-regulation , Parliament openly stated its view in the resolution of 9 March 2004 on the Commission communication on simplifying and improving the Community’s regulatory activity and affirmed its right to object to the entry into force of a voluntary agreement adopted by a co-regulation procedure.
Komission ehdotus yhteissääntelyn ulottamisesta koskemaan taloudellisen toiminnan tärkeitä aloja (kuten esimerkiksi palvelusektoria) vaikuttaa täysin järkevältä.
The Commission’s proposal to extend co-regulation to encompass key economic sectors (services, for example) seems entirely reasonable.
On tärkeää, että komissio panee täytäntöön yhteisön parempaa sääntelyä koskevan toimielinten välisen sopimuksen ja erityisesti että se sitoutuu selkeyttämään säädösehdotuksessa edellytykset ja rajoitukset, joita noudattaen osapuolet voivat tehdä vapaaehtoisia sopimuksia.
It is essential that the Commission implement the IIA on better law-making and above all commit itself to specifying in its legislative proposals under what conditions and within what limits the parties concerned might conclude voluntary agreements.
Direktiivien korvaaminen asetuksilla on erittäin keskeisellä sijalla lainsäädännön yksinkertaistamisessa, koska se poistaa ongelmat, joita ilmenee saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä, ja vähentää huomattavasti sääntelyvälineiden määrää, kunhan siihen turvaudutaan varovaisuutta noudattaen ja jäsenvaltioiden toimivaltaa rajoittamatta.
The replacement of directives by regulations is vitally important for the simplification of legislation, since it will eliminate transposition problems and greatly help to reduce the volume of legislative instruments, provided that the procedure is used with caution and without encroaching on the powers of the Member States.
Esittelijä ei vastusta komission ehdotusta kaikkien tietotekniikan tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämisestä parhaalla mahdollisella tavalla.
Your rapporteur has no objection to the Commission’s proposal to exploit the potential of information technology to the full.
Parlamentti voi edistää uusia online-hallintopalveluja koskevia toimintasuunnitelmia ja tukea lisäksi säädösehdotuksia, joilla muutetaan menettelyjä uusien teknologioiden sisällyttämiseksi niihin.
Parliament can support both the forthcoming e-government action plan and the legislative proposals to open up procedures to new technologies.
Kaiken kaikkiaan vaikuttaa aiheelliselta olla tyytyväinen siihen, että komissio on sitoutunut kehittämään edelleen lainsäädännön yksinkertaistamista koskevaa strategiaansa, ja – pidettäköön tämä aina mielessä – kansalaisten etua ajatellen, jotta nämä hyötyisivät paremmin toimivista toimielimistä ja tehokkaammista sääntelyvälineistä.
In short, the Commission should be applauded for its commitment to pursuing its strategy to simplify the legislative environment in order – and this should never be forgotten – to further the interests of citizens and make the institutions more efficient and legislative instruments more effective.
Komission olisi kuitenkin otettava huomioon edellä olevat huomautukset ja pyrittävä suurempaan tarkkuuteen pyrkiessään parantamaan perustamissopimusten mukaisiin sääntelymenettelyihin liittyviä yksinkertaistamismenetelmiä.
However, it ought to pay heed to the comments above and should try to be more precise regarding the improvements to be made to simplification methods without infringing the legislative procedures laid down in the Treaties.
Uudelleenlaatimista koskevan toimielinten välisen sopimuksen tarkistus, kuten edellä useaan kertaan todetaan, voisi ehkä merkittävästi tehostaa yksinkertaistamisessa käytettyjä välineitä ja parantaa siinä saavutettuja tuloksia.
As has been mentioned several times, revision of the IIA on recasting might give a powerful fillip to simplification in terms of both the tools and the outcome.
Esittelijä katsoo lopuksi aiheelliseksi pyytää, että komissio esittäisi edellä esitetyt suuntaviivat huomioon ottaen viipymättä ehdotuksen niiden toimielinten välisten sopimusten uudelleenlaatimisesta, joilla säännellään unionin lainsäädännön laatua.
Finally, your rapporteur thinks it right to call on the Commission, taking into account the guidelines set out above, to submit a proposal without delay with a view to recasting the interinstitutional agreements governing the quality of Union legislation.
Talous- ja raha-asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Economic and Monetary Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Strateginen sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseksi
A strategy for the simplification of the regulatory environment
1. kannattaa voimakkaasti EU:n sääntely-ympäristön yksinkertaistamista sekä pyrkimystä varmistaa sääntely-ympäristön olevan tarpeellinen, yksinkertainen ja tehokas; korostaa kuitenkin, että tällaisen prosessin on perustuttava seuraaviin ehtoihin:
Strongly supports the process of simplification of the EU regulatory environment, as well as the objective to ensure that the regulatory environment is necessary, simple and effective; stresses, however, that such a process shall be based on a number of preconditions:
iii) lainsäädäntöprosessin yleisen avoimuuden lisääminen erityisesti tekemällä neuvoston kokouksista julkisia, kun neuvosto käyttää lainsäädäntövaltaa;
iii) strengthening of the general transparency of the regulatory process, in particular by opening Council meetings to public scrutiny when the Council is acting in its legislative capacity;
i) että menettely on aikaisempaa avoimempi,
i) greater openness,
ii) että täytäntöönpanovallan siirtäminen komissiolle rajataan vain täytäntöönpanotoimiin ja että se edellyttää vallansiirron tavoitteen, sisällön, soveltamisalan ja keston selvää määrittämistä,
ii) that any conferral of implementing powers on the Commission is limited to implementing measures and subject to a clear definition of the objective, content, scope and duration of the delegation of power,
8. ei ole vakuuttunut siitä, että ehdotus direktiivien korvaamisesta asetuksilla on hyvä, sillä se saattaa aiheuttaa täytäntöönpano-ongelmia, koska asetuksissa ei oteta huomioon jäsenvaltioiden erilaisia hallinto- ja ympäristöolosuhteita, ja pelkää tämän voivan johtaa lainsäädäntöön, joka vastaa heikointa yhteistä nimittäjää eikä niinkään tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarpeellista tasoa, kehottaa siksi arvioimaan huolella ja tapauskohtaisesti tällaisten toimien etuja ja haittoja, ennen kuin ehdotetaan, että direktiivi korvataan asetuksella;
Is not convinced about the merits of the suggestion to replace directives with regulations, as this may give rise to implementation problems insofar as regulations are insensitive to widely differing national administrative or environmental circumstances, and fears that this may as a consequence lead to legislation that represents the lowest common denominator rather than the necessary level for the achievement of the intended goals; therefore, calls for careful assessment on a case-by-case basis of the advantages and drawbacks of such action before suggesting replacing a directive with a regulation;
11. odottaa, että komission lukuisat uudelleenlaatimista ja tarkistamista koskevat ehdotukset auttavat parantamaan EU:n taloudellista ja sosiaalista kehitystä osana kestävän kehityksen politiikkaa sekä kansalaisten terveyden suojelun tasoa ja heidän elinympäristönsä laatua perustamissopimuksen 2 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden mukaisesti.
Expects that the various recasting and review proposals from the Commission will contribute to improving the EU’s level of economic and social development in the context of the sustainable development policy, as well as the level of citizens’ health protection and the quality of their environment, in conformity with the objectives laid down in Article 2 of the Treaty;
Strategia sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseksi
A strategy for the simplification of the regulatory environment
Lausunnon antava valiokunta Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Opinion by Date announced in plenary
Aikaisempi valmistelija
Previous draftsman
PERUSSOPIMUS-, TYÖJÄRJESTYS- JA TOIMIELINASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO (*)
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs
Perussopimus-, työjärjestys- sekä toimielinasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa oikeudellisten asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Constitutional Affairs calls on the Committee on Legal Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
A. ottaa huomioon, että ”sääntely-ympäristön yksinkertaistamista” (yksinkertaistamista) koskevat aloitteet ovat olleet toimielinten esityslistalla jo yli kymmenen vuoden ajan ja että nämä aloitteet ovat saaneet toisistaan poikkeavia muotoja ja suuntauksia,
A. whereas initiatives for the ‘simplification of the regulatory environment’ have been on the agenda of the institutions for over ten years using a variety of forms and approaches,
B. ottaa huomioon, että komissio 25. lokakuuta 2005 antamassaan tiedonannossa nimeltä ”Yhteisön Lissabon-ohjelman toteuttaminen – strategia sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseksi” ( KOM(2005)0535 ) katsoo aivan oikeutetusti, että yksinkertaistaminen ei niinkään ole kodifioinnista, uudelleen laatimisesta tai kumoamisesta erillinen lainsäädäntötekninen väline vaan kokonaisvaltainen toimenpide, joka käsittää edellä mainitut välineet ja jonka tarkoituksena on tehdä yhteisön normeista ja kansallisista normeista helpommin sovellettavia ja näin ollen kustannuksiltaan alhaisempia,
B. whereas the Commission, in its communication of 25 October 2005 entitled ‘Implementing the Community Lisbon programme: a strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2005)0535 ), rightly presents simplification not as a distinct legislative technique involving codification, recasting or straightforward repeal but as an overall approach including these tools and aimed at making Community and national legislation easier to apply and hence less costly,
C. katsoo, että tämä toimenpide on komissiolle, parlamentille ja neuvostolle Lissabonin strategiaa hyödyntävä väline,
C. whereas this approach is for the Commission, Parliament, and the Council a tool in the service of the Lisbon strategy,
D. katsoo, että tällaisessa toimenpiteessä tarvitaan alan tiivistä yhteistyötä paitsi unionin toimielinten välillä myös toimielinten ja kansallisten viranomaisten välillä,
D. whereas such an approach requires a close partnership in this area, firstly, between the European institutions and, then, between the latter and the national authorities,
E. ottaa huomioon, että komission, neuvoston ja Euroopan parlamentin oikeudelliset yksiköt ovat äskettäin arvioineet lainsäädäntötekstien uudelleen laatimista koskevia kyseisten kolmen toimielimen kokeiluja raportissa, jossa tuotiin kokeiluista esille tiettyjä alkuvaiheen ongelmia, mutta myös tulevaisuuden kannalta hyödyllistä kokemusta
E. whereas the experience acquired by the Commission, the Council and Parliament with the recasting of legislation has recently been assessed in a report by the legal services of the three institutions which highlights certain teething troubles along with useful lessons for the future
Arviointiraportti säädösten uudelleenlaatimisen tekniikan järjestelmällistä käyttöä koskevan toimielinten välisen sopimuksen soveltamisesta, 21. syyskuuta 2005. ,
Assessment report of 21 September 2005 on application of the Interinstitutional Agreement on a more structured use of the recasting technique for legal acts. ,
F. katsoo, että yksinkertaistamisaloitteet, joihin on ryhdytty helmikuussa 2003 käynnistyneen toisen yksinkertaistamisohjelman yhteydessä ( KOM(2003)0071 ), ovat olleet luonteeltaan ja laajuudeltaan toisistaan hyvin poikkeavia vaihdellen direktiivien yksittäisistä tarkastuksista kokonaisen sektorin normatiiviseen uudelleenjärjestelyyn, mikä tekee menettelytapoja koskevan lähestymistavan yhdenmukaistamisesta vaikeaa,
F. whereas the simplification initiatives undertaken since the second simplification programme was launched in February 2003 ( COM(2003)0071 ) have varied widely in nature and scope, ranging from the review of specific directives to overhauling the legislation of an entire sector, so hampering a standardised procedural approach,
2. korostaa, että jos joillakin aloilla on ”ylisääntelyä”, se johtuu suurelta osin jäsenvaltioiden lainsäädännöllisistä toimista, ja katsoo näin ollen, että jos yhteisön säännöksiä kumotaan, on myös vastaavat kansalliset säännökset kumottava;
Points out that, while there may be over-regulation in some areas, this state of affairs is due in large measure to the lawmaking activity of the Member States and that, therefore, if Community legislation is to be repealed, this must be followed by repeal of the matching national provisions;
Komissio ilmoittaa edellä mainitun tiedonannon sivulla 26 alalaidan huomautuksessa, että vuonna 2003 käynnistetyn yksinkertaistamisohjelman yhteydessä jätetyistä lainsäädäntöehdotuksista 15 on edelleen lainsäädäntövaltaa käyttävän toimielimen käsittelyssä.
The Commission points out in its above communication in a footnote on page 3 that fifteen legislative proposals tabled under the simplification programme launched in 2003 ‘are still pending before the legislator’.
Yksiköiden parhaillaan tekeillä olevassa päivityksessä mainitaan, että yli puolet näistä on hyväksytty tai hyväksyttävänä. ;
An update by the relevant departments currently in progress will show that more than half have now been adopted or are in the process of being so. ;
Strategia sääntely-ympäristön yksinkertaistamiseksi
Strategy for the simplification of the regulatory environment
neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi Euroopan yhteisön paikkatietoinfrastruktuurin (INSPIRE) perustamisesta
on the Council common position for adopting a directive of the European Parliament and of the Council establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE)
– ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (12064/2/2005 – C6‑0054/2006 ),
– having regard to the Council common position (12064/2/2005 – C6‑0054/2006 ),
Hyväksytyt tekstit 7.6.2005, P6_TA(2005)0213 . komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2004)0516 )
Texts Adopted, 7.6.2005, P6_TA(2005)0213 . on the Commission proposal to Parliament and the Council (COM (2004)0516))
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A6‑0081/2006 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0081/2006 ),
(18) Jäsenvaltioiden kokemusten perusteella paikkatietoinfrastruktuurin onnistunut toteuttaminen edellyttää, että ainakin jotkut palvelut ovat kansalaisille maksuttomia.
(18) Experience in the Member States has shown that it is important, for the successful implementation of an infrastructure for spatial information, that a minimum number of services be made available to the public free of charge.
Jäsenvaltioiden olisi näin ollen annettava kansalaisten käyttöön maksutta vähintään paikkatietoaineistojen hakupalvelut .
Member States should therefore make available, as a minimum and free of charge, the services for discovering spatial data sets.
(8) Jäsenvaltioiden kokemusten perusteella paikkatietoinfrastruktuurin onnistunut toteuttaminen edellyttää, että ainakin jotkut palvelut ovat kansalaisille maksuttomia.
(18) Experience in the Member States has shown that it is important, for the successful implementation of an infrastructure for spatial information, that a minimum number of services be made available to the public free of charge.
Jäsenvaltioiden olisi näin ollen annettava kansalaisten käyttöön maksutta vähintään paikkatietoaineistojen haku- ja katselupalvelut .
Member States should therefore make available, as a minimum and free of charge, the services for discovering and viewing spatial data sets.
(20) Eri viranomaistasojen hallussa olevien tietojen saamiseksi käyttöön jäsenvaltioiden olisi poistettava käytännön esteet, joita kansallisen alueellisen ja paikallisen tason viranomaisilla tässä suhteessa on heidän hoitaessaan julkisia tehtäviään, joilla voi olla välillisiä tai välittömiä vaikutuksia ympäristöön .
(20) In order to make information from various levels of public authority available, Member States should remove the practical obstacles faced in that regard by public authorities at national, regional and local level when performing their public tasks that may have a direct or indirect impact on the environment.
Nämä käytännön esteet olisi poistettava silloin, kun tietoja on määrä käyttää julkisten tehtävien hoitamiseen.
These practical obstacles should be removed at the point where the information is to be used for the public task.
(20) Eri viranomaistasojen hallussa olevien tietojen saamiseksi käyttöön jäsenvaltioiden olisi poistettava käytännön esteet, joita kansallisen alueellisen ja paikallisen tason viranomaisilla tässä suhteessa on heidän hoitaessaan julkisia tehtäviään, joilla voi olla välillisiä tai välittömiä vaikutuksia ympäristöön.
(20) In order to make information from various levels of public authority available, Member States should remove the practical obstacles faced in that regard by public authorities at national, regional and local level when performing their public tasks that may have a direct or indirect impact on the environment.
(22) Järjestelyihin paikkatietoaineistojen ja -palvelujen yhteiskäytön mahdollistamiseksi keskushallinnon ja muun hallinnon sekä sellaisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön kesken, joka hoitaa julkisia hallinnollisia tehtäviä kansallisen lainsäädännön nojalla, voi kuulua lakeja, asetuksia, käyttölupa- tai rahoitusjärjestelyjä tai hallinnollisia menettelyjä esimerkiksi niiden viranomaisten taloudellisen elinkelpoisuuden suojaamiseksi , jotka on velvoitettu keräämään tuloja tai joiden tietoja esimerkiksi jäsenvaltio tukee vain osittain, jolloin niiden täytyy periä tuen ulkopuolelle jäävät menot käyttäjiltä, tai esimerkiksi taata kyseisten tietojen ylläpito ja päivitys .
(22) The mechanisms for sharing spatial data sets and services between government and other public administrations and natural or legal persons performing public administrative functions under national law may involve laws, regulations, licensing or financial arrangements or administrative procedures, for instance to protect the financial viability of those public authorities that have a duty placed on them to raise revenue , or for instance whose data are only partially subsidised by the Member State so that they have to recover the unsubsidised costs by charging the users, or for instance to guarantee the maintenance and update of those data.
(22) Järjestelyihin paikkatietoaineistojen ja -palvelujen yhteiskäytön mahdollistamiseksi keskushallinnon ja muun hallinnon sekä sellaisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön kesken, joka hoitaa julkisia hallinnollisia tehtäviä kansallisen lainsäädännön nojalla, on otettava huomioon tarve suojata erityisesti niiden viranomaisten taloudellinen elinkelpoisuus, jotka on velvoitettu keräämään tuloja.
(22) The mechanisms for sharing spatial data sets and services between government and other public administrations and natural or legal persons performing public administrative functions under national law should take into account the need to protect the financial viability of public authorities , in particular those who have a duty to raise revenue .
Menot eivät missään tapauksessa saa ylittää keräämisestä, tuottamisesta, jäljentämisestä ja jakelusta aiheutuvia kustannuksia.
In any event the costs should not exceed the cost of collection, production, reproduction and dissemination.