natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. ottaa huomioon, että ensimmäisessä välikertomuksessaan sääntely-ympäristön yksinkertaistamisstrategian edistymisestä ( KOM(2006)0690 ) komissio esitteli vuodelle 2006 noin 50 kodifiointialoitetta, joista vain 36 toimitettiin Euroopan parlamentille, ja että vuodelle 2007 komissio esitti 200 kodifiointialoitetta, joista lainsäätäjälle esiteltiin vain 21,
H. whereas in its ‘First progress report on the strategy for the simplification of the regulatory environment’ ( COM(2006)0690 ), the Commission announced approximately 50 codification initiatives for 2006, but only 36 were in fact forwarded to Parliament, and, while 200 codification initiatives were announced for 2007, only 21 were submitted to the legislator,
I. ottaa huomioon, että edellä mainittuun toiseen välikertomukseen sääntely-ympäristön yksinkertaistamisstrategian edistymisestä liitetyssä yksinkertaistamista koskevassa jatkuvassa ohjelmassa komissio rinnastaa tiettyjen voimassa olevien säädösten (rakennusten energiatehokkuus, siviili-ilmailu jne.) tarkistuksen ja uudistamisen,
I. whereas, in its Simplification Rolling Programme annexed to its above-mentioned ‘Second progress report on the strategy for simplifying the regulatory environment’, the Commission treats the revision and the recasting of regulations current in various areas (energy efficiency of buildings, civil aviation, etc.) as being equivalent,
3. korostaa toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden merkitystä säädöskäytännön parantamisessa sekä jäsenvaltioille ja asianosaisille koituvan tarpeettoman byrokratian poistamiseksi että unionin kansalaisten entistä laajemman ymmärryksen saamiseksi toimenpiteille, jotka kumpaakin periaatetta vastaavasti voidaan toteuttaa vain yhteisön tasolla;
Emphasises, in the context of the efforts to bring about better lawmaking, the importance of the principles of subsidiarity and proportionality both in reducing unnecessary bureaucratic burdens on Member States and those affected by legislation and in securing broader acceptance among EU citizens for those measures which, in keeping with both principles, can only be taken at Community level;
7. katsoo, että objektiivinen vaikutusten arviointi on tärkeä väline komission ehdotusten arvioinnissa, ja kannattaa siksi vaikutusten arvioinnin riippumatonta ulkoista valvontaa;
Believes that objective impact assessments are an important tool for assessing Commission proposals and calls, therefore, for external, independent scrutiny of the conduct of impact assessments;
10. katsoo, että niin parlamentin kuin myös neuvoston olisi tarkistuksia esittäessään otettava huomioon omat ja komission vaikutustenarvioinnit, jotta lainsäädännön valmistelun laatua voidaan parantaa;
Is of the opinion that, when proposing their amendments, Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;
11. katsoo lisäksi, että objektiivisessa vaikutusten arvioinnissa on varmistettava myös asianosaisten varhainen ja laaja-alainen kuuleminen; kehottaa komissiota sisällyttämään vaikutusten arviointiin riittävän määrän skenaarioita ja strategisia vaihtoehtoja (myös vaihtoehdon olla tarvittaessa tekemättä mitään) kustannustehokkaiden ja kestävien ratkaisujen perustaksi;
11 Takes the view, further, that objective impact assessments must be partly based on early and broad consultation of interested parties; calls on the Commission to incorporate in its impact assessments a comprehensive range of scenarios and policy options (including, where necessary, the ‘do nothing’ option) as the basis for cost-effective and sustainable solutions;
19. muistuttaa komissiota lisäksi siitä, että parlamentti hyväksyy kodifiointi- ja uudelleenlaadinta-aloitteet kohtuullisen määräajan kuluessa ja että muita yksinkertaistamisaloitteita koskevat pidennetyt määräajat johtuvat siitä, että aloitteet sisältävät tavanomaisia säädösehdotuksia, jotka hyväksytään tavanomaisin menettelyin ja määräajoin;
Reminds the Commission likewise that codification and recasting initiatives are adopted by Parliament within reasonable deadlines and that, in so far as there may be longer deadlines with regard to other simplification initiatives, this is due to the fact that these provisions are ordinary legislative proposals, which as such are subject to the normal adoption procedure and the usual deadlines;
22. muistuttaa, että monimutkaiset ja tehottomat ei-sitovan oikeuden välineet voivat vaikuttaa ja vaikuttavat kielteisesti Euroopan unionin oikeuskehitykseen ja toimielinten väliseen tasapainoon, minkä vuoksi niitä on käytettävä erityisen varovasti perussopimusten mukaisesti eikä koskaan primaarioikeuden toimivaltajakoa rikkoen, ja että aina on pidettävä huolta oikeusvarmuudesta;
Recalls that, since ambiguous and ineffective soft law instruments can have negative effects on the development of European Union law and on the balance between the Institutions, they should therefore be used only very cautiously – where provided for in the Treaties and in a manner strictly consistent with the allocation of competences under primary law – and that, in all cases, legal security should be guaranteed;
25. katsoo, että kansallisiin parlamentteihin pidettävien yhteyksien tehostamiseksi tarvitaan yhteinen käsitteistö toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisista edellytyksistä; tukee täysimääräisesti komission aloitetta ottaa käyttöön komission valmisteluasiakirjan ( SEC(2007)0737 ) liitteen 3 mukaisesti komission ehdotuksiin liittyviä perusteluja laadittaessa käytettävät standardikysymykset;
Believes that, with a view to more efficient relations with the national parliaments, there is a need for a common approach to the conditions established by the subsidiarity and proportionality principles; fully endorses the Commission’s initiative on including a standardised range of questions in this connection with a view to drawing up the explanatory statements accompanying Commission proposals, as set out in Annex 3 to Commission Working Document SEC(2007)0737 ;
28. painottaa, että yksinkertaistamista tarvitaan myös komission suhteissa kansalaisiin, esimerkiksi hankintojen, rahoituspalvelujen, tutkimusohjelmien, valtiontukisääntöjen ja yhteisön rahoitusta koskevien hakemusten suhteen;
Underlines that further efforts to achieve simplification are also required in the Commission's interaction with citizens, e.g. in the areas of procurement, financial services, research programmes, State aid rules and applications for Community funding.
30. vahvistaa olevansa valmis ylläpitämään ja vahvistamaan yhteistyötään neuvoston ja komission kanssa yhteisön lainsäädännön yksinkertaistamista ja etenkin hallintotaakan vähentämiseen liittyviä nopean toiminnan ehdotuksia koskevien kansalaisten ja yritysten odotuksiin vastaamiseksi; korostaa, että joka tapauksessa määräaikojen lyhentämiseen tähtäävässä päätöksentekoprosessien yksinkertaistamisessa on noudatettava perussopimusten mukaisia menettelytapavaatimuksia;
Confirms that it is ready to maintain and upgrade its collaboration with the Council and the Commission in order to meet citizens’ and companies’ expectations concerning the simplification of Community legislation, particularly with regard to fast-track action proposals designed to reduce administrative burdens; stresses that, in any case, the process of simplifying decision-making procedures in order to shorten deadlines needs to respect the requirements of the procedures laid down in the Treaties;
parempi säädöskäytäntö 2006 -kertomuksesta toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden sekä niiden soveltamisesta tehdyn pöytäkirjan 9 artiklan mukaisesti
on Better lawmaking 2006 pursuant to Article 9 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality
5. katsoo, että niin parlamentin kuin myös neuvoston olisi tarkistuksia esittäessään otettava huomioon omat ja komission vaikutustenarvioinnit, jotta lainsäädännön valmistelun laatua voidaan parantaa;
Is of the opinion that while proposing their amendments Parliament and the Council should take into account both the Commission's and their own impact assessments in order to improve the quality of the drafting of legislation;
11. painottaa, että yksinkertaistamista tarvitaan myös komission suhteissa kansalaisiin, esimerkiksi hankintojen, rahoituspalvelujen, tutkimusohjelmien, valtiontukisääntöjen ja yhteisön rahoitusta koskevien hakemusten suhteen.
Underlines that further efforts on simplification are also required in the Commission's interaction with citizens e.g. in the areas of procurement, financial services, research programmes, State aid rules and applications for Community funding.
hallintotavasta ja kumppanuudesta kansallisella, alueellisella ja hankekohtaisella tasolla aluepolitiikan alalla
on governance and partnership at national and regional levels and a basis for projects in the sphere of regional policy
talousarvion valvontavaliokunnan lausunto ..........................................15
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL...................................16
VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS.................................................18
RESULT OF FINAL VOTE IN COMMITTEE....................................................................19
– ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen ja erityisesti sen 158 ja 159 artiklan,
– having regard to the Treaty establishing the European Community and in particular articles 158 and 159 thereof,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 15 artiklan,
– having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular Article 15 thereof,
– ottaa huomioon Euroopan unionin alueohjelman ja kestävää kaupunkikehitystä käsittelevän Leipzigin peruskirjan sekä Euroopan unionin alueohjelman ensimmäisen täytäntöönpano-ohjelman,
– having regard to the Territorial Agenda of the European Union, the Leipzig Charter on Sustainable European Cities, and the First Action Programme for the Implementation of the Territorial Agenda of the European Union,
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin rakenne- ja koheesiopolitiikan osaston aluepolitiikan hallintotapaa ja kumppanuutta koskevan tutkimuksen,
– having regard to the study drawn up by the European Parliament’s Policy Department on Structural and Cohesion Policies entitled ‘Governance and partnership in the sphere of regional policy’,
– ottaa huomioon alueiden komitean (COTER-...) ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon hallintotavasta ja kumppanuudesta (CESE 1177/2008),
– having regard to the opinions of the Committee of the Regions (COTER-...) and of the European Economic and Social Committee on governance and partnership (EESC 1177/2008),
– ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kaupunkiympäristön tasapainoisen kehityksen haasteita ja mahdollisuuksia koskevan valmistelevan lausunnon (CESE 737/2008),
– having regard to the exploratory opinion of the European Economic and Social Committee entitled ‘Towards balanced development of the urban environment: challenges and opportunities’ (EESC 737/2008),
– ottaa huomioon komission käytännön oppaan nimeltä "EU-rahoitusta tutkimukseen, kehitykseen ja innovaatioon",
– having regard to the Commission’s ‘Practical guide to EU funding for research, development and innovation’,
– ottaa huomioon Urbact-ohjelman (2007–2013) toisen vaiheen; ottaa huomioon, että tämän yhteisön ohjelman tavoitteena on edistää Euroopan kaupunkien välistä kokemustenvaihtoa ja erityisesti hallintoa koskevaa seitsemää uutta temaattista verkostoa,
– having regard to the second cycle of the URBACT programme (2007-2013), a European programme whose aim is to foster exchanges of experience between European towns and cities, and in particular the seven new thematic networks dealing with governance,
– ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon ( A6‑0356/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development and the opinion of the Committee on Budgetary Control ( A6-0356/2008 ),
A. ottaa huomioon, että kansalaisten etu ja hyvinvointi ovat eurooppalaisen, kansallisen ja alueellisen politiikan keskiössä ja että parempi hallinnon ja kumppanuuden taso, jolla pyritään parantamaan eri viranomaisten välistä koordinointia ja yhteistyötä, hyödyttää kaikkia unionin kansalaisia,
A. whereas the interest and well-being of citizens lie at the centre of European, national and regional policies, and whereas an improved level of governance and partnership, aimed at establishing an improved level of coordination and cooperation between the various authorities, is to the benefit of all European citizens,
B. katsoo, että kansalaisten odottamat julkisten palvelujen (esimerkiksi joukkoliikenne, juomavesi, sosiaaliasunnot ja julkinen opetus) käytännön ratkaisut voidaan saavuttaa ainoastaan kahden toisiaan täydentävän järjestelmän hyvällä hallinnolla: tarvitaan institutionaalinen järjestelmä, jossa toimivalta ja varat jakaantuvat valtion ja alueellisten ja paikallisten viranomaisten välille, sekä kumppanuusjärjestelmä, joka yhdistää tietyn alueen samalla alalla toimivat julkisen ja yksityisen sektorin eri toimijat,
B. whereas the practical solutions which our fellow citizens expect to see as regards public services (such as public transport, drinking water, social housing and public education) can be achieved only by means of good governance, involving two complementary systems: firstly, the institutional system, which provides for the allocation of powers and budgets between the State and regional and local authorities; and, secondly, the partnership system, which brings together all the public and private bodies concerned by a given topic in a given territory,
C. ottaa huomioon, että on tarpeen kiinnittää huomiota rakennerahastoja koskevaan yleisasetukseen sisältyvään kumppanuuden määritelmään, jonka mukaan kunkin jäsenvaltion on järjestettävä "muun muassa seuraavien viranomaisten ja elinten väliset kumppanuudet:
C. whereas attention should be drawn to the definition of ‘partnership’ as contained in the General Regulation on the Structural Funds, pursuant to which each Member State shall organise a partnership with authorities and bodies such as:
a) toimivaltaiset alue-, paikallis- ja kaupunkiviranomaiset sekä muut julkiset viranomaiset;
(a) the competent regional, local, urban and other public authorities,
b) talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet;
(b) the economic and social partners,
c) muut kansalaisyhteiskuntaa, ympäristökumppaneita tai valtioista riippumattomia järjestöjä edustavat asiaankuuluvat elimet sekä miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistämisestä vastaavat elimet",
(c) any other appropriate body representing civil society, environmental partners, non-governmental organisations and bodies responsible for promoting equality between men and women,
D. ottaa huomioon, että kumppanuus, jossa pitäisi ottaa huomioon kaikki asianomaiset yhteisöt ja ryhmät, voi tuottaa etua ja lisäarvoa koheesiopolitiikan täytäntöönpanoon parantamalla legitiimiyttä, takaamalla avoimuuden ja varojen paremman hyödyntämisen ja että sitä pitäisi arvioida myös sen edustamien sosiaalisten ja kansalaisarvojen mukaan,
D. whereas partnership, which should take account of all relevant communities and groups, can bring benefit and added value to the implementation of cohesion policy through enhanced legitimacy, guaranteed transparency and better absorption of funds, and it should also be assessed in terms of the social and civic value it represents,
E. ottaa huomioon, että eri kumppaneiden kiintein mahdollinen osallistuminen toimintaohjelmien laatimiseen varmistaa sellaisen asiakirjan laatimisen, jossa otetaan täysimääräisesti huomioon jonkin tietyn alueen erityispiirteet ja annetaan paras mahdollinen vastaus kyseisellä alueella esiintyviin vaatimuksiin ja haasteisiin,
E. whereas the closest possible involvement of the various partners in the drafting of operational programmes will ensure the production of a document that takes full account of the specific features of a given territory and provides the best possible response to the requirements and challenges in that area,
F. ottaa huomioon, että tehostettu kumppanuus yliopistojen ja muiden korkeakoulujen tai teknisten oppilaitoksien kanssa sekä yksityisen sektorin osallistuminen voivat hyödyttää Lissabonin toimintaohjelmaan kuuluvia strategioita sekä Euroopan unionin tutkimus- ja innovaatiopolitiikkaa,
F. whereas an enhanced partnership with universities and institutes of tertiary or technological education, as well as private sector involvement, can be beneficial to strategies within the framework of the Lisbon Agenda and EU policies dealing with research and innovation,
G. ottaa huomioon, että aktiivisen vapaaehtoistoiminnan muodossa ilmenevä sosiaalinen pääoma liittyy kiistatta alueelliseen talouskasvuun ja on tärkeä tekijä alueellisten erojen vähentämisessä,
G. whereas social capital in the form of active volunteering is positively linked to regional economic growth and is an important factor in reducing regional disparities,
H. katsoo, että rakennerahastoja koskevassa yleisasetuksessa tarkoitettujen kumppaneiden laaja-alainen osallistuminen ja rakennerahastojen tai koheesiorahaston rahoittamien ohjelmien ja hankkeiden toteutuksesta vastaavien toimijoiden välisen yhteistyön parantaminen tehostaa koheesiopolitiikkaa ja parantaa sen vipuvaikutusta,
H. whereas the extensive participation of the partners mentioned in the General Regulation on the Structural Funds and closer cooperation among the bodies involved in implementing programmes and projects financed from the Structural Funds and the Cohesion Funds would serve to make cohesion policy more effective and to increase the leverage effect,
I. katsoo, että yhtenäisessä lähestymistavassa on huomioitava aluekehityksen taloudelliset, sosiaaliset ja ympäristöön liittyvät näkökohdat, mutta sen lisäksi on autettava yhdistämään eri toimijoiden edut ottaen huomioon alueelliset erityisominaisuudet, jotta voitaisiin vastata paikallisiin ja alueellisiin haasteisiin,
I. whereas an integrated approach must not only take account of the economic, social and environmental aspects of territorial development, but must also serve to reconcile the interests of the various actors involved, in the light of a territory’s specific characteristics, with a view to meeting local and regional challenges,
J. katsoo, että kaikilla asianomaisilla hallinnon tahoilla toteuttavien julkisten politiikkojen parempi koordinointi ja hyvä hallintotapa ovat välttämättömiä kestävän aluekehityksen edistämiseksi,
J. whereas both better coordination of the relevant public policies, at all the administrative levels concerned, and effective governance are essential if the sustainable development of territories is to be moved forward,
K. katsoo, että yhtenäinen lähestymistapa onkin välttämätön ja että se on nyt pantava täytäntöön täysimääräisesti,
K. whereas the concept of an integrated approach is now regarded as a necessity, and whereas it is now time to put that concept into practice,
L. katsoo, että rakennetoimet muodostivat Euroopan unionin talousarvion toiseksi suurimman osan ohjelmakaudella 2000–2006 ja että ne ovat kaudella 2007–2013 Euroopan unionin tärkein politiikan ala,
L. whereas structural policies were the second largest part of the European Union budget in the programming period 2000-2006 and are the major policies of the European Union in the 2007-2013 period,
M. katsoo, että eri viranomaisten ja julkisten ja yksityisten elinten välistä toimintaa on tehostettava ja tehtävä kaikille avoimemmaksi siirtämättä kuitenkaan välttämättä oikeudellista toimivaltaa tai luomatta uusia yhteisöjä mahdollistaen jokaisen toimijan tehokkuuden lisäämisen yhteistyön avulla,
M. whereas arrangements should be made for closer cooperation and transparency for all among the various authorities and public and private bodies involved, without necessarily transferring legal powers and without creating new authorities, thereby enabling each body to work more effectively as a result of that cooperation,
N. katsoo, että alueelliset ja paikalliset viranomaiset on otettava mahdollisimman aikaisessa vaiheessa mukaan yhteisön lainsäädäntöä koskeviin neuvotteluihin ja erityisesti neuvotteluihin seuraavasta koheesiopolitiikkaa käsittelevästä sääntelypaketista,
N. whereas the involvement of regional and local authorities must be envisaged at the earliest possible stage of negotiations on Community legislation and, in particular, in the negotiations on the next package of cohesion policy rules,
O. katsoo, että asuin- ja työskentelyalueiden käsite edellyttää asianomaisten alueiden huomioonottamista, jotta voitaisiin käsitellä kansalaisten jokapäiväistä elämää koskevia peruskysymyksiä (liikenne, julkiset palvelut, elämänlaatu, työllisyys ja paikallinen elinkeinotoiminta, turvallisuus jne.),
O. whereas applying the concept of ‘population and labour catchment areas’ involves taking account of the relevant basic territorial units when addressing issues of fundamental importance to people’s daily lives, (transport, public services, quality of life, jobs and local economic activity, security, etc.),
P. ottaa huomioon, että tehokasta hallintoa voidaan edistää käyttämällä asianmukaista maankäytön suunnittelua,
P. whereas effective governance can be facilitated through the use of proper spatial planning,
Q. katsoo, että koheesiopolitiikan toteuttajien ns. hankehallinnan taidot ovat merkittävä tekijä hallintotavan parantamisessa ja helpottamisessa,
Q. whereas the fact that the individuals involved in implementing cohesion policy have project management skills is a key factor in improving and facilitating governance,
R. katsoo, että uusien hallinnointi- ja kumppanuusmenetelmien myönteisiä kokemuksia on hyödynnettävä, mukaan lukien menetelmät, joita on jo menestyksekkäästi kokeiltu yhteisön rahastojen ohjelmissa, kuten LEADER-menetelmä ja yleiskattava tuki (rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen 42 ja 43 artiklan mukaisesti),
R. whereas the results of successful experiments involving new methods of governance and partnership should be drawn on in the future, including those which have already been successfully tested in European Fund programmes, such as the LEADER method and the global grant (pursuant to Articles 42 and 43 of the General Regulation on the Structural Funds),
S. ottaa huomioon, että sellaiset asianmukaiset viestintärakenteet ja -strategiat kaikissa politiikan laadinnan, täytäntöönpanon ja arvioinnin vaiheissa, jotka suunnitellaan tiiviissä yhteistyössä alueellisten ja paikallisviranomaisten kanssa, helpottaessaan tiedon levittämistä yhteiskunnan kaikkiin osiin edistävät avoimuutta, osallista osallistumista ja täyttä päätäntävaltaa,
S. whereas adequate communication structures and strategies at all policy, implementation and evaluation stages, designed in close cooperation with regional and local authorities, by promoting the spread of information to all sections of society, foster transparency, inclusive participation and full ownership,
Hallin t o tapa ja yhteisön rahastot
Governance and Community funds
Hallin t o tapa ja kumppanuus
Governance and partnership
8. kehottaa komissiota laatimaan oppaan, joka sisältää selkeän määritelmän ja arviointiperusteet sekä välineet, keinot ja hyvät käytännöt (muun muassa kumppanien valintaan), joiden avulla helpotetaan rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen 11 artiklan mukaisen tehokkaan kumppanuuden täytäntöönpanoa siten, että otetaan samalla huomioon kunkin jäsenvaltion institutionaalinen rakenne;
Calls on the Commission to draw up a guide containing a clear definition and assessment criteria as well as setting out instruments, tools and good practices (among others for the selection of partners) designed to facilitate the implementation of effective partnerships in accordance with Article 11 of the General Regulation on Structural Funds in keeping with the institutional framework specific to each Member State;
Monitasoinen hallin t o
Multi-level governance