natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon ehdotuksen turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vähimmäisvaatimuksista annetun direktiivin uudelleenlaatimiseksi ( KOM(2008)0815 ) (jäljempänä uudelleenlaatimista koskeva ehdotus) ja ehdotuksen Dublin II -asetuksen tarkistamiseksi ( KOM(2008)0820 ), jotka komissio esitti yhdessä 3. joulukuuta 2008,
– having regard to the proposal for the recasting of the Directive laying down minimum standards for the reception of asylum seekers in the Member States ( COM(2008)0815 ) (hereinafter: ‘the recasting proposal’) and the proposal for the revision of the Dublin II Regulation (COM (2008)0820), submitted together by the Commission on 3 December 2008,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0024/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0024/2009 ),
A. ottaa huomioon, että direktiivi 2003/9/EY turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vähimmäisvaatimuksista on olennainen osa eurooppalaisen turvapaikanhakijoita koskevan yhteisen järjestelmän ensimmäistä vaihetta,
A. whereas Directive 2003/9/EC on minimum standards for the reception of asylum seekers is one of the building blocks of the first phase of the Common European Asylum System,
B. ottaa huomioon, että direktiiviä 2003/9/EY sovelletaan turvapaikanhakijoihin ja pakolaisiin,
B. whereas Directive 2003/9/EC applies to asylum seekers and refugees,
C. ottaa huomioon, että perusoikeudet, kuten oikeus ihmisarvoiseen elämään, perhe-elämän suoja, terveydenhuoltopalvelujen saatavuus ja muutoksenhakuoikeus, on aina turvattava,
C. whereas fundamental rights, such as the right to live in dignity, the protection of family life, access to health care and the right of appeal, must be guaranteed at all times,
D. katsoo, että vastaanotto- ja menettelydirektiivi edellyttävät, että jäsenvaltiot toimittavat turvapaikanhakijoille kirjallisesti tietoja näiden oikeuksista sekä apua antavista järjestöistä; katsoo, että on ensiarvoisen tärkeää, että turvapaikanhakijat saavat asianmukaista oikeusapua ja tarvittaessa tulkkausapua sekä tietoa heitä koskevista päätöksistä kielellä, jota heidän voidaan kohtuudella olettaa ymmärtävän, ottaen huomioon menettelyjen monimutkaisuuden ja lyhyet määräajat etenkin nopeutetun menettelyn kohdalla,
D. whereas the Reception and Procedures Directives require Member States to provide asylum seekers with information in writing concerning their rights and the organisations providing assistance; and whereas it is essential - in view of the complexity of procedures and short deadlines, particularly in accelerated procedure cases - that asylum seekers receive appropriate legal advice, have access to an interpreter when necessary and receive decisions concerning them in a language they can be reasonably expected to understand,
E. katsoo, että on tärkeää valvoa, että turvapaikkamenettelyt (turvapaikkahakemuksen hyväksymistä tai hylkäämistä koskevat perusteet) ovat selkeitä, oikeudenmukaisia, tehokkaita ja oikeasuhtaisia, jotta taattaisiin, että hakija saa turvapaikan,
E. whereas it is important to ensure that asylum procedures are clear (criteria for accepting or rejecting an application for asylum), fair, effective and proportional, in order to guarantee effective access to asylum,
F. katsoo, että direktiivin 2003/9/EY 7 artiklassa turvapaikanhakijoille myönnetään oikeus liikkua vapaasti sen jäsenvaltion alueella, josta he ovat hakeneet turvapaikkaa, mutta jäsenvaltiot voivat rajoittaa tätä oikeutta,
F. whereas Article 7 of Directive 2003/9/EC grants asylum seekers the right to move freely within the Member State in which they have applied for asylum, but whereas Member States may limit that right,
G. ottaa huomioon, että direktiiviä 2003/9/EY vastaanottoa koskevista vähimmäisvaatimuksista sovelletaan turvapaikanhakijoihin ja pakolaisiin mutta useissa keskuksissa, joissa vierailtiin, turvapaikanhakijoita ja laittomia siirtolaisia pidetään samoissa tiloissa,
G. whereas the Reception Directive 2003/9/EC of 27 January applies to asylum seekers and refugees, but whereas in many of the centres visited asylum seekers and irregular migrants are held on the same premises,
H. katsoo, että lasten oikeuksia koskeva yleissopimus suojelee kaikkien alaikäisten oikeuksia myös alkuperämaan ulkopuolella ja että vastaanottodirektiivi velvoittaa jäsenvaltiot ottamaan huomioon alaikäisten erityistilanteen ja antamaan heille erityisiä oikeuksia, kuten oikeus koulutukseen,
H. whereas the Convention on the Rights of the Child protects the rights of all minors, including those outside their country of origin, and whereas the Reception Directive requires Member States to take into account the particular situation of minors and grant them specific rights, such as the right to education,
I. ottaa huomioon, etteivät kaikki jäsenvaltiot sijoita kaikkia turvapaikanhakijoita tai suurta osaa heistä vastaanottokeskuksiin vaan käyttävät mieluummin paikallisia vaihtoehtoja ja että LIBE-valiokunta ei ole vielä tutkinut tätä puolta jäsenvaltioiden käytännöstä,
I. whereas not all Member States use reception centres for all or many asylum seekers, preferring alternatives based in the community and whereas the Committee on Civil Liberties has not yet investigated that aspect of Member State practice,
J. ottaa huomioon, että säilöönotolla tarkoitetaan tässä mietinnössä väliaikaista hallinnollista menettelyä,
J. having regard to the fact that for the purpose of this report ‘detention’ means an administrative procedure of a temporary character,
K. ottaa huomioon, että säilöönotto on väliaikainen hallinnollinen väline, joka ei ole sama kuin vangitseminen,
K. whereas detention is a temporary administrative measure that differs from penal detention,
L. katsoo, että joillakin matkoillaan parlamentin jäsenet joutuivat tiettyjen keskusten surkeiden olojen vuoksi useita kertoja toteamaan, että säilöönoton olosuhteet eivät ole kyseisissä keskuksissa hygienialtaan, tilojen ahtauden vuoksi ja varusteiltaan hyväksyttävät, ja säilöönotetuille ei tiedotettu järjestelmällisesti säilöönoton syitä, heidän oikeuksiaan ja sitä, miten heidän asiansa käsittely etenee,
L. whereas, during some of their visits, the Members noted on several occasions , where this was necessary owing to the poor conditions in a particular centre, that the detention conditions in some centres were intolerable from the point of view of hygiene, overcrowding and the equipment available, and whereas the people detained were not systematically informed of the reasons for their detention, of their rights and of the progress in their case,
Yleisiä huomiota ja turvapaikkamenettelyt
General comments and asylum procedures
5. on tyytyväinen komission ehdotukseen laajentaa direktiivin 2003/9/EY soveltamisalaa toissijaiseen suojeluun, jotta taataan samantasoiset oikeudet kaikissa kansainvälisen suojelun muodoissa;
Expresses its satisfaction with the Commission’s proposal to expand the scope of Directive 2003/9/EC to cover subsidiary protection in order to ensure that the same level of rights attaches to all forms of international protection;
9. vaatii, että turvapaikanhakijat ja maahanmuuttajat otetaan pääasiassa vastaan avoimissa vastaanottokeskuksissa mieluummin kuin suljetuissa yksiköissä tiettyjen jäsenvaltioiden esimerkin mukaisesti;
Calls for priority to be given to the reception of asylum seekers and immigrants in open reception centres, along the lines of those which already exist in certain Member States, rather than in closed units;
Tiedonsaanti ja oikeus tulkkaukseen
Access to information and right to interpretation
17. kannustaa jäsenvaltioita turvautumaan Euroopan pakolaisrahaston taloudelliseen tukeen tiedonsaannin parantamiseksi ja erityisesti tiedotuskielten määrän lisäämiseksi tai tiedotuskeinojen laajentamiseksi; kehottaa komissiota lähettämään jäsenvaltioille tietoa tähän tarkoitukseen käytettävissä olevista rahoitusvälineistä ja niiden käyttöön liittyvistä nykyisistä hyvistä käytännöistä;
Encourages the Member States to make use of financial assistance under the European Refugee Fund in order to improve access to information and, in particular, to increase the number of languages, or media, in which the information is made available; calls on the Commission to send the Member States information on the financial instruments available for that purpose and on the current best practices relating to their use;
24. kehottaa jäsenvaltioita laajentamaan turvapaikanhakijoille ja maahanmuuttajille tarjottavan nykyisen sosiaaliturvan kattavuutta myös muuhun kuin ensiapuun ja varmistamaan myös psykologisen avun ja henkisen terveyden hoidon; huomauttaa, että oikeus terveyteen ja sairaanhoitoon kuuluvat ihmisten perusoikeuksiin;
Calls on the Member States to extend the medical cover currently offered to asylum seekers and migrants so that it is not limited solely to emergency care, and to also provide psychological counselling and mental health care; points out that the right to health and medical treatment are among the most fundamental individual rights;
Työn saanti
Access to employment
Valtioista riippumattomien järjestöjen tuki
Assistance provided by NGOs
Huoltajaa vailla olevat alaikäiset ja perheet
Unaccompanied minors and families
41. vaatii kieltämään periaatteessa alaikäisten säilöönoton; vaatii, että alaikäisiä pidettäisiin säilössä vanhempiensa kanssa vain poikkeustilanteissa silloin, kun se on lapsen edun mukaista;
Calls for the detention of minors to be prohibited in principle, and for the detention of minors with their parents to be exceptional and having the objective of ensuring that the best interests of the child are served;
44. muistuttaa, että kaikilla alaikäisillä on oikeus koulutukseen olivatpa he sitten omassa maassaan tai muualla; kehottaa jäsenvaltiota varmistamaan, että tämä oikeus toteutuu, myös silloin, kun alaikäinen on otettu säilöön; kehottaa järjestämään koulutuksen suoraan yhteisön sisällä asianmukaisella tavalla, joka vastaa arviota lasten tiedontasosta, ja kehittämään samalla siirtymäkauden malleja, jotka mahdollistavat normaaliopetuksen edellyttämän kielitaidon hankkimisen, jotta taattaisiin lasten ja heidän perheidensä parempi integroituminen;
Points out that all minors have the right to education, whether or not they are in their country of origin; calls on the Member States to guarantee that right, including when minors are in detention; calls for access to education to be provided directly in the community, in an appropriate manner corresponding to the assessment of the level of the child’s knowledge, while at the same time developing transitional models allowing the acquisition of the necessary linguistic competences for a normal education, so as to ensure the best possible integration of children and their families;
50. on huolissaan huoltajaa vailla olevien alaikäisten katoamistapauksista; kehottaa jäsenvaltioita torjumaan tätä ilmiötä keräämällä tietoja ja laatimalla tilastoja asetuksen 862/2007/EY 4 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti vailla huoltajaa olevien alaikäisten tunnistamiseksi ja avustamiseksi; katsoo, että paras tapa hillitä alaikäisten katoamisia on tarjota heitä varten asianmukaiset vastaanottorakenteet, joissa he voivat myös saada ikänsä mukaista koulutusta (kouluopetusta, ammattikoulutusta jne.);
Is concerned at the phenomenon of unaccompanied minors disappearing; calls on the Member States to gather data and statistics pursuant to Article 4(3)(a) of Regulation 862/2007/EC concerning the identification of, and provision of assistance to, unaccompanied minors in order to combat this phenomenon; believes that the best way to discourage the disappearance of minors is to provide suitable reception facilities for them, where they may also receive an education appropriate to their age (schooling, vocational training, etc.);
56. kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että haavoittuvassa asemassa olevat henkilöt ja kidutuksen ja ihmiskaupan uhrit saavat erityistä apua ja erityisesti psykologista tukea heidän suojelunsa varmistamiseksi; vaatii, että henkilöstölle, joka hoitaa haavoittuvassa asemassa oleviin henkilöihin liittyviä asioita, turvapaikkahakemuksista vastaavat ja poliisi mukaan luettuina, annetaan erityiskoulutusta;
Urges the Member States to provide specialist assistance to vulnerable persons and victims of torture and trafficking, particularly psychological assistance, to ensure their protection; calls for all staff having contact with vulnerable persons, including the officials responsible for asylum applications and the police, to receive specialist training;
58. pahoittelee, että jotkut jäsenvaltiot asettavat rajoituksia henkilöiden vastaanottoa Dublinin järjestelmän mukaisesti koskeviin sääntöihin; kehottaa komissiota määräämään selkeästi, että direktiiviä 2003/9/EY sovelletaan myös näihin henkilöihin, jotta näille taattaisiin kaikki oikeudet;
Regrets that certain Member States limit the access of persons under the Dublin System to reception standards; calls on the Commission to establish clearly that Directive 2003/9/EC also applies to such persons, in order to ensure that they are able to exercise their full rights;
valaanpyyntiin liittyvistä yhteisön toimista
on Community action in relation to whaling
ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnaN LAUSUNTO 9
OPINION of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety 9
– ottaa huomioon vuonna 1946 allekirjoitetun valaanpyyntiä sääntelevän kansainvälisen yleissopimuksen ja kansainvälisen valaanpyyntikomission (IWC) perustamisen,
– having regard to the 1946 International Convention for the Regulation of Whaling and the establishment of the International Whaling Commission (IWC),
– ottaa huomioon kansainvälisen valaanpyyntikomission kaupallista valaanpyyntiä koskevan sopimuksen, jolla pyynti rajoitetaan nollaan ("moratorio") ja joka tuli voimaan 1986,
– having regard to the IWC's agreement on zero catch limits (the ‘moratorium’) for commercial whaling that came into effect in 1986,– having regard to the Cetacean update of the 2008 Red List of Threatened Species by the International Union for Conservation of Nature,
– ottaa huomioon Maailman luonnonsuojeluliiton (IUCN) kokoaman uhanalaisten lajien punaisen listan vuoden 2008 päivityksessä valaista esitetyt tiedot,
– having regard to the meeting of the International Union for Conservation of Nature in Barcelona, 5-14 October 2008,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 ja 175 artiklan,
– having regard to Articles 37 and 175 of the EC Treaty,
– ottaa huomioon 19. joulukuuta 2007 päivätyn komission tiedonannon valaanpyyntiin liittyvistä yhteisön toimista ( KOM(2007)0823 ),
– having regard to the Commission Communication of 19 December 2007 on Community action in relation to whaling ( COM(2007)0823 ),
– ottaa huomioon 5. kesäkuuta 2008 hyväksytyn neuvoston päätöksen valaanpyyntiä koskevaksi yhteisön kannaksi
– having regard to the decision adopted by the Council on 5 June 2008 establishing the Community position on whaling
– ottaa huomioon IWC:n tulevaisuutta käsittelevän pienen työryhmän (jäljempänä "työryhmä"), joka perustettiin kesäkuussa 2008 IWC:n 60. vuosikokouksessa Santiagossa Chilessä,
– having regard to the establishment by the IWC at its 60th annual meeting in Santiago, Chile, in June 2008, of a Small Working Group on the future of the IWC (the "Working Group"),
– ottaa huomioon luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21. toukokuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY (luontotyyppidirektiivi)
– having regard to Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (the Habitats Directive)
EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7. ,
OJ L 206, 22.7.1992, p.7. ,
– ottaa huomioon vuonna 1997 tehdyn Amsterdamin sopimuksen, jolla muutetaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevaa pöytäkirjaa
– having regard to the 1997 Treaty of Amsterdam amending the Treaty on European Union - Protocol on protection and welfare of animals
– ottaa huomioon, että uhanalaisten villieläin- ja kasvilajien kansainvälistä kauppaa koskevalla yleissopimuksella (CITES) on kielletty kaikista suurista valaslajeista valmistettujen tuotteiden kansainvälinen kauppa ja että EU on pannut kiellon täytäntöön,
– having regard to the adoption by the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) and its implementation by the EU of a ban on international commercial trade in the products of all species of great whales,
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon ( A6‑0025/2009 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0025/2009 ),
A. katsoo, että päätavoitteena on oltava biologisen monimuotoisuuden, myös lajien suojelu,
A. whereas the primary objective must be the protection of biodiversity, including the conservation of species,
B. katsoo, että eläinten hyvinvointi on otettava aina huomioon,
B. whereas animal welfare must always be taken into consideration,
C. toteaa, että kyse on kuitenkin myös elintarvikehuollon turvaamisesta erityisesti yhteisöissä, jotka ovat perinteisesti harjoittaneet valaanpyyntiä,
C. whereas there are, nonetheless, issues of food security and supply, particularly for communities that have traditionally engaged in whaling,
D. ottaa huomioon, että kaikkien valaslajien "tahallinen häiritseminen, kiinniotto ja tappaminen" yhteisön vesillä on kielletty luontotyyppidirektiivillä,
D. whereas the “deliberate disturbance, capture or killing” of all whale species is currently prohibited in Community waters under the Habitats Directive,
E. ottaa huomioon, että lähes joka neljännen valaslajin katsotaan nykyään olevan vaarassa ja että yhdeksän lajia on luokiteltu joko uhanalaiseksi tai erittäin uhanalaiseksi ja että useiden lajien ja populaatioiden tila on epäselvä,
E. whereas almost one in four cetacean species are currently regarded as under threat, with nine species listed as either endangered or critically endangered, and the status of many species and populations remains unclear,
F. toteaa, että vaikka jotkut valaspopulaatiot ovat elpyneet jossakin määrin moratorion käyttöönoton jälkeen, toiset eivät, ja niiden kykyä sopeutua muuttuvin ilmasto‑olosuhteisiin ei tiedetä,
F. whereas, although some whale populations have achieved some degree of recovery since the introduction of the moratorium, others have not and their ability to adapt to changing environmental conditions remains unknown,
G. toteaa, että moratorion oli alun perin tarkoitus kestää vain niin kauan kunnes saadaan luotua asianmukainen hallinnointijärjestelmä ja jotta harventuneille kannoille voitaisiin antaa riittävästi aikaa toipua,
G. whereas the moratorium was originally intended to last until an adequate management scheme was put in place and to allow adequate time for depleted stocks to recover,
H. ottaa huomioon, että kaikki IWC-jäsenet eivät hyväksy moratoriota,
H. whereas not all members of the IWC subscribe to the moratorium,
I. ottaa huomioon, että moratorio ei koske valaiden tappamista tieteellisiin tarkoituksiin,
I. whereas the moratorium does not, in any event, cover the killing of whales for scientific purposes,
J. toteaa, että valaita on moratorion käyttöönoton jälkeen tapettu erikoisluvalla itse asiassa entistä enemmän,
J. whereas the number of whales killed under Special Permit has actually increased since the introduction of the moratorium,
K. toteaa, että IWC (yli 30 päätöslauselmassa) ja joukko kansalaisjärjestöjä ja muita elimiä ovat esittäneet vakavan huolensa, että nykyinen valaanpyynnin erikoislupa on "kaupallista valaanpyyntiä koskevan moratorion hengen vastainen" (IWC 2003-2); katsoo, että tällaisesta valaanpyynnistä saatua lihaa ei pitäisi käyttää kaupallisiin tarkoituksiin,
K. whereas the IWC (in over 30 resolutions) and a number of NGOs and other bodies have expressed deep concern that current Special Permit whaling is “contrary to the spirit of the moratorium on commercial whaling” (IWC2003-2); the meat from such whaling should not be used for commercial purposes,
L. katsoo, että viimeaikaisista parannuksista huolimatta valaiden tappamismenetelmät eivät edelleenkään täytä haluttuja normeja,
L. whereas, despite recent improvements, the methods by which whales are killed still fall short of the desired standard,
M. toteaa, että valaiden uhkana ei ole vain valaanpyynti, vaan uhkia ovat myös ilmastonmuutos, merten saastuminen, laivaliikenne, pyyntivälineet, kaikuluotaimet ja muut,
M. whereas cetaceans are endangered not only by hunting but also by climate change, pollution, ship strikes, fishing gear, sonar and other hazards,
N. ottaa huomioon, että edellä mainittu neuvoston päätös perustuu pelkästään EY:n perustamissopimuksen 175 artiklaan, ja siinä viitataan ainoastaan edellä mainittuun, kesäkuussa 2008 Santiagossa Chilessä pidettyyn IWC-kokoukseen,
N. whereas the above-mentioned Council decision relied only on Article 175 of the EC Treaty and related only to the above-mentioned meeting of the IWC in Santiago, Chile, in June 2008,
9. kehottaa myös perustamaan eri puolille maailmaa sopiviin paikkoihin lisää suojeltuja merialueita, joissa valaat saavat erityissuojelua;
Calls also for the establishment, in suitable locations around the world, of more Marine Protected Areas in which whales would receive special protection;
Kansainvälinen valaanpyyntikomissio (IWC) perustettiin 1946 tehdyllä valaanpyynnin sääntelyä koskevalla kansainvälisellä yleissopimuksella.
The International Whaling Commission (IWC) was set up by the 1946 International Convention for the Regulation of Whaling, with whaling regulated under a schedule to the Convention.
EU:n 27 jäsenvaltiosta 20 on valaanpyyntikomission osapuolia.
20 out of 27 EU member states are members of the Commission.
Lajeihin kohdistuvien uhkatekijöiden takia kaupalliselle valaanpyynnille asetettiin 1982 moratorio, joka tuli voimaan 1986.
As a result of concerns about danger to the species, a moratorium on commercial whaling was established in 1982 and came into effect in 1986.
Sitä oli tarkoitus soveltaa, kunnes saadaan sovittua uudistetuista valaskantojen hoitomenetelmistä, joiden nojalla vahvistettaisiin tieteellisiin tietoihin perustuvat pyyntimäärät.
This was intended to be pending a Revised Management Procedure to allow catch limits based on scientific data.
Menetelmistä päästiin sopimukseen 1994, mutta uudistettu valaskantojen hoito-ohjelma (Revised Management Scheme, RMS) ei ole vielä käytössä.
The Procedure was agreed in 1994 but the accompanying Revised Management Scheme is still not in place.
Kesäkuussa 2008 Santiagossa Chilessä pitämässään kokouksessa IWC asetti työryhmän viemään asiaa eteenpäin.
At its meeting in Santiago, Chile, in June 2008, the IWC set up a working group to move matters forward.
Ennen Chilen kokousta neuvosto hyväksyi määräenemmistöllä yhteisen kannan kokousta varten.
Prior to the meeting in Chile, the Council adopted by qualified majority a common position for the purposes of that meeting.
Siinä kannatetaan moratorion säilyttämistä, vastustetaan ehdotuksia uusista valaanpyynnin muodoista, paitsi jos kyseiset ehdotukset takaisivat merkittäviä parannuksia valaiden säilymiseen pitkällä aikavälillä ja jos niillä saatettaisiin IWC:n jäsenvaltioiden harjoittama valaanpyynti kokonaisuudessaan IWC:n valvontaan, sekä tuetaan ehdotuksia, joiden tavoitteena on lopettaa IWC:n valvonnan ulkopuolella oleva "tieteellinen valaanpyynti", ehdotuksia valaiden suojelualueiden perustamisesta sekä ehdotuksia alkuperäisväestön valaanpyynnin hallinnasta tietyin edellytyksin.
This supported the maintenance of the moratorium, opposed any proposals regarding new types of whaling unless these would “guarantee a significant improvement in the conservation status of whales in the long term and bring all whaling operations by IWC members under IWC control”, also supported proposals aimed at ending ‘scientific whaling’ outside IWC control, for the creation of whale sanctuaries and for the management of aboriginal subsistence whaling, subject to various conditions.