natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neuvottelujen aikaisemmat vaiheet Geneven kokouksesta Dohaan, Cancúniin ja Hongkongiin toivat esille suuria eroja merkittävimpien osallistujien odotuksissa, lähestymistavoissa ja strategioissa ja korostivat vaikeuksia päästä kunnianhimoiseen ja tasapuoliseen tulokseen kaikilla neuvottelualoilla.
The previous phases of the negotiations - from Doha to Hong Kong via Cancún and Geneva - have revealed wide differences in the expectations, approaches and strategies of the main participants, and highlighted the difficulties involved in trying to reach an ambitious and balanced outcome covering all negotiating areas.
Tästä johtuen prosessi on usein osoittautunut vaikeasti hallittavaksi, määräaikoja ei ole pystytty noudattamaan eikä neuvotteluissa ole edistytty siinä määrin kuin toivottiin ja oletettiin.
As a result, progress has often proven elusive, many intermediate deadlines have been missed and negotiations have not been brought as much forward as one could have hoped and expected.
Koska maatalousmarkkinoille pääsyä koskevassa ensisijaisessa kysymyksessä oltiin edelleen umpikujassa ja koska muut tärkeimmät osapuolet eivät osoittaneet joustavuutta, kokoukselle asetettuja suuria odotuksia oli vähennettävä, ja jo ennen ministerikokouksen alkua oli selvää, että kokouksen tulokset jäisivät vaatimattomiksi.
Due to a persistent stalemate on the key issue of agricultural market access and a lack of flexibility on the part of other major players, however, the level of ambition for this event had to be eventually scaled down and it became clear, even before the Ministerial Conference started, that only modest results could be achieved.
Euroopan parlamentin jäsenistä koostuva valtuuskunta osallistui Hongkongin neuvottelujen parlamentaarisen seurantaan, minkä seurauksena parlamenttien välinen liitto ja Euroopan parlamentti hyväksyivät yhteisen julistuksen 15. joulukuuta 2005.
Parliamentary monitoring of the Hong Kong negotiations - the European Parliament being represented in Hong Kong by a delegation of MEPs - led to the adoption of a joint declaration by the Inter-Parliamentary Union and the European Parliament on 15 December 2005.
Vaikka näillä järjestelyillä oli epäilemättä myönteisiä vaikutuksia, ne eivät kuitenkaan merkitse samaa kuin oma foorumi, joka varmistaisi, että WTO:ssa noudatetaan demokraattisen vastuuvelvollisuuden ja avoimuuden periaatteita.
Although this contribution was undoubtedly positive, the current arrangements still fall short, in qualitative terms, of a proper forum to ensure WTO democratic accountability and openness.
Euroopan parlamentin valtuuskunta sai komissiolta ja unionin puheenjohtajamaalta Yhdistyneeltä kuningaskunnalta tietoa EU:n neuvottelustrategiasta ja neuvottelujen yleisestä edistymisestä ennen Hongkongin ministerikokousta ja sen aikana.
The European Parliament delegation was assisted by the information provided by the Commission and the United Kingdom Presidency regarding the EU negotiating strategy and the general progress achieved in the negotiations before and during the Hong Kong Conference.
Tässä mietinnössä esitetään näkemyksiä Hongkongin kokouksen vähäisistä tuloksista.
The present report comments upon the limited results achieved in Hong Kong.
Kokouksen aihekohtaiset tulokset
Results of the Conference by Subject
Tämä osuus perustuu ministerikokouksen antamaan julistukseen keskittyen erityisesti Euroopan unionin neuvottelukantoihin.
This section is based on the text of the Ministerial Declaration, with special reference to EU negotiating positions.
2.1 Maatalous
2.1 Agriculture
Lukuisat kehitysmaat ja kehittyneet maat asettivat maataloustuotteet ensisijaiseksi kysymykseksi neuvotteluissa saattaen Euroopan unionin ja erityisesti Yhdysvallat puolustusasemiin.
The question of agricultural products was designated by a number of developing and developed countries as crucial to the negotiations as a whole, placing the EU and the US in particular on the defensive.
Tästä johtuen oli tärkeää selvitä kyseisestä umpikujasta, jos neuvotteluissa muilla alueilla haluttiin edistyttävän.
It was therefore necessary to break this deadlock if negotiations in other areas were to make any progress.
Hongkongin kokouksessa saatiin tämän kysymyksen joiltakin osin aikaan merkittäviä tuloksia:
The Hong Kong Conference made a valuable contribution on certain aspects of this dossier as indicated below:
· Kokouksessa päästiin sopimukseen kaikenlaisten vientitukien lakkauttamisesta vuoteen 2013 mennessä, jolloin myös nykyiset YMP:n järjestelyt on tarkoitus lakkauttaa.
· Agreement was reached on the definitive elimination of all forms of export subsidies by 2013, the year in which current CAP arrangements are due to end.
Vientitukien ja muiden vientiavustusten kuten vientiluottojen, vientiä harjoittavien valtion kaupallisten yritysten ja elintarviketuen rinnakkaisuuden varmistamiseksi kyseinen ajankohta tullaan kuitenkin vahvistamaan vasta kun näitä toimenpiteitä koskevat asianmukaiset säännöt on saatu valmiiksi.
In order to ensure parallelism between export refunds and other forms of export subsidies, such as export credits, exporting state trading enterprises and food aid, however, this date will only be confirmed upon completion of appropriate disciplines on these practices.
Samoin käsiteltävänä on vielä muita kysymyksiä kuten ennen vuotta 2013 tehtävät tuntuvat tukileikkaukset.
Other issues, such as the substantial subsidy cuts to be made before 2013, also remain to be settled.
· Kotimaisen tuen osalta päästiin sopuun kolmesta vähennyksestä ja merkittävimmistä lineaarisista leikkauksista suurimpiin tukiin.
· Regarding domestic support, there was agreement on the fixing of three bands for reductions and on greater linear cuts in the higher levels of support (higher bands).
Samoin neuvottelijoilla on jossakin määrin yhtenevä käsitys kokonaistuen mittausmenetelmän ilmoittamien kokonaistukien (Final Bound Total Aggregate Measure of Support) leikkauksista, kauppaa vääristävien kotimaisten tukien leikkauksista ja ns. de minimis ‑tuen rajoituksista.
There also appears to be some convergence concerning cuts to be made in Final Bound Total Aggregate Measure of Support (AMS), the overall cut in trade-distorting domestic support, and the de minimis limits.
Samoin sovittiin vihreän laatikon kriteereiden tarkistamisesta.
A review of the Green Box criteria was also agreed.
· Markkinoillepääsyyn liittyvässä maataloustariffien pienentämistä koskevassa vaikeassa kysymyksessä ei edistytty merkittävästi.
· On the difficult issue of market access, i.e. the reduction of agricultural tariffs, no substantive progress was made.
Tariffileikkausten jäsentelyyn liittyvistä neljästä ryhmästä näytetään päässeen sopuun, mutta sitä vastoin ei näiden ryhmien rajoista, leikkausten suuruudesta eikä muista kysymyksistä kuten arkojen tuotteiden valinta ja erityiskohtelu, erityisen suojamekanismin toiminta jne.
There appears to be agreement on the adoption of four bands for structuring tariff cuts, but not on the limits of those bands, the magnitude of the cuts, and other issues such as the selection and special treatment of sensitive products, the operation of the Special Safeguard Mechanism, etc.
· Kokouksessa mainittiin työn jatkamisesta maantieteellisten merkintöjen osalta (rekisterin luominen viineille ja väkeville alkoholeille ja maantieteellisten merkintöjen suojan laajentaminen muihin tuotteisiin), mutta asiassa ei ole Euroopan unionin kannalta edistytty merkittävällä tavalla.
· Reference was made to the continuation of work in relation to geographical indications (establishment of a register for wines and spirits and extension of GI protection to other products), but no progress has been recorded on this issue of crucial importance for the EU.
Kotimaista tukea koskevassa tärkeässä kysymyksessä ei kuitenkaan edistytty.
However, no progress was made on the important issue of domestic support.
2.2 Muiden kuin maataloustuotteiden markkinoillepääsy (NAMA)
2.2 Non-Agricultural Market Access (NAMA)
Samoin päästiin yhteisymmärrykseen kehitysmaiden erityiskohtelusta mukaan lukien tariffivähennysten epäsymmetriset vastavuoroisuusjärjestelyt.
There was also agreement on special treatment for developing countries, including asymmetrical reciprocity arrangements regarding tariff reductions.
Vaikka sveitsiläismallin hyväksyminen on erityisen merkittävä saavutus, on vielä vaikeita kysymyksiä, joista on voitava päättää 30. huhtikuuta 2006 mennessä.
While acceptance of the Swiss Formula is a particularly significant development, difficult decisions will have to be reached by 30 April 2006 regarding the magnitude of the tariff reductions (through the adoption of coefficients) and the establishment of base rates for commencing such reductions.
Näitä ovat tariffivähennysten suuruus (kertoimien hyväksyminen) ja lähtötason määrittäminen tällaisille vähennyksille.
The Declaration also encourages members to submit proposals aimed at addressing the issue of non-tariff barriers (NTBs).
2.3 Palvelut
2.3 Services
Julistuksessa mainitaan palveluista ainoastaan viittaamalla siihen, miten asiassa on edistytty palvelukaupan yleissopimuksen (GATS) tekemisen ja elokuussa 2004 tehdyn sopimuksen välisenä aikana.
On the subject of services, reference was simply made to progress achieved from the establishment of the GATS to the agreement of August 2004.
Lisäksi jäsenet laativat julistuksen asianomaisten neuvottelujen tehostamisesta Hongkongin ministerikokouksen antaman julistuksen liitteen C mukaisesti.
A statement was also issued by members concerning the intensification of the relevant negotiations in accordance with Annex C to the Hong Kong Ministerial Declaration.
Tällä alueella saavutettavalla edistyksellä on suurta merkitystä Euroopan unionin talouden kehittymisen ja työllisyyden kannalta.
For the EU, progress in this sector is of vital importance to the development of its economy and to employment.
2.4 Kauppa ja kehitys
2.4 Trade and Development
Ministerikokouksessa tehtiin lukuisia päätöksiä kehitysmaille annettavasta tuesta ja näiden maiden joustavammasta integroitumisesta maailmantalouteen:
Regarding support for developing countries and their smoother integration into the global economy, a number of decisions were taken, such as:
· Tullitariffien ja määrällisten rajoitusten poistaminen vähiten kehittyneiden maiden vienniltä vuoteen 2008 mennessä tai viimeistään toimeenpanokauden alusta lähtien.
· The abolition, by 2008 or no later than the start of the implementation period, of tariff and quantitative restrictions for exports from the LDCs.
Ministerikokouksen antamassa julistuksessa mainitaan myös toimenpiteet, joilla pyritään edistämään liiketoimia ja yksinkertaistamaan alkuperäsääntöjä, lisäämään teknistä tukea, kannustamaan instituutioiden luomista jne.
The Ministerial Declaration also refers to measures to facilitate transactions and simplify rules of origin, increase technical support, encourage the creation of institutions, etc.
· WTO:n aktiivisempi osallistuminen kansainvälisten organisaatioiden ja yksittäisten valtioiden pyrkimyksiin toteuttaa "Aid for Trade"-järjestelyjä, joilla annetaan vähiten kehittyneille maille mahdollisuus vahvistaa tuotantoaan ja vientivalmiuksiaan sekä tarvittavaa kaupallista infrastruktuuria.
· The more active involvement of the WTO in efforts by international organisations and individual countries to implement ‘Aid for Trade’ arrangements enabling the LDCs to reinforce their production and export capacity and requisite commercial infrastructure.
· Kehitysmaille annettavaa teknistä tukea ja näille laadittavia koulutussuunnitelmia koskevan WTO:n strategian uudelleenkäsittely ja edelleenvahvistaminen.
· The reappraisal and further enhancement of the WTO’s strategy for the provision of Technical Assistance and Training Plans to developing countries.
2.5 Muut asiat
2.5 Other Business
Hongkongin kokous ei tuonut mitään olennaisesti uutta muihin kysymyksiin, kuten WTO:n säännöt, teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvät näkökohdat (TRIPS), ympäristö, kaupan edistäminen, olemassa olevien sopimusten täytäntöönpano, pienet talousjärjestelmät, teknologiakauppa ja teknologian siirto, verkkokauppa, yhteistyö muiden kansainvälisten järjestöjen kanssa jne. Kokouksessa pelkästään vahvistettiin toistamiseen saavutettuja tuloksia ja kehotettiin siihen osallistuneita jäseniä jatkamaan ja vauhdittamaan neuvotteluja.
On all other matters (e.g. WTO rules, Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS), environment, trade facilitation, implementation of existing agreements, small economies, trade and transfer of technology, e-commerce, cooperation with other international organisations, etc.), the Hong Kong Conference did not, essentially, add anything new, but merely reconfirmed the acquis and called on participating members to continue and step up the negotiations.
Yleinen arviointi
Overall Assessment
Hongkongin ministerikokouksen saavutuksia voi olosuhteet huomioiden pitää kokonaisuudessaan myönteisinä, vaikka varsinaiset tulokset jäivätkin vaatimattomiksi eikä monissa ensisijaisissa kysymyksissä saatu aikaan luovia läpimurtoratkaisuja.
Considered as a whole, the outcome of the Hong Kong Conference may, under the circumstances, be regarded as positive, although the actual results were modest, given the absence of any creative breakthroughs on many crucial issues.
Euroopan unioni panosti jälleen kerran osaltaan merkittävällä tavalla positiivisen tuloksen saavuttamiseen hyväksymällä ehdollisen sitoumuksen asettaa vuosi 2013 vientitukien lakkauttamisen määräajaksi.
The EU once again made a major contribution to this positive result by accepting a conditional commitment to 2013 as the end-date for the elimination of export subsidies.
Selvää ei kuitenkaan ole mitä tämän myönnytyksen vastineeksi on saatu maatalousneuvotteluiden muilla osa-alueilla tai muilla ensisijaisilla neuvottelualueilla.
It is not clear, however, that much has been obtained in return for this concession, whether in other chapters of the agriculture negotiations or in other key areas.
Tämä asenne on huolestuttava, sillä kyse on maista, jotka suojelevat eniten markkinoitaan ja jotka ovat avainasemassa köyhempien maiden kehittämiseksi etelä–etelä-kauppaa edistämällä.
This attitude is all the more worrying if one considers that these countries are those which maintain the highest levels of protection and hold the key to the development of poorer countries through the promotion of South-South trade.
Vaikka kehityskysymysten tulisi olla ja ne tulevat olemaan neuvottelujen keskipisteessä, niitä ei pidä sekoittaa maataloustuotteiden merkittävien vientimaiden etujen yksipuoliseen ajamiseen eikä niiden varjolla tulisi harjoittaa protektionismia.
Although development concerns should and will continue to remain at the heart of these negotiations, they should not be confused with the single-sided advancement of the interests of large agricultural exporters nor be allowed to serve as a cover for protectionism.
Euroopan unioni on neuvottelujen eri vaiheissa ollut johtavassa asemassa päätettäessä köyhimpien jäsenten hyväksi toteutettavista toimenpiteistä, kuten lääkkeiden saannin mahdollisuudesta, tulli- ja kiintiövapaan markkinoillepääsyn sallimisesta vähiten kehittyneille maille ja puuvillaa koskevista kysymyksistä.
The EU has, along the different phases of the negotiations, exercised leadership in the adoption of measures in favour of the poorest members, such as those concerning access to medicines, duty-free quota-free access to markets for LDCs and cotton.
Euroopan unionin tämänhetkisessä tilanteessa tekemät yksipuoliset lisämyönnytykset maataloudessa selvästikin vaarantaisivat uudistetun YMP:n toteuttamisen ja niistä olisi vain vähän tai ei ollenkaan hyötyä niille maille, joita varten kehityssuunnitelma on laadittu.
Further unilateral EU concessions in agriculture at this stage would clearly jeopardise the implementation of our reformed CAP and be of no or little benefit to those countries for which the development agenda has been designed.
Tämän vuoksi on jo aika, että neuvottelijat alkavat kiinnittää enemmän huomiota muihin tärkeisiin neuvottelualueisiin kuten muiden kuin maataloustuotteiden markkinoillepääsyyn (NAMA) ja palveluihin, mutta myös kaupan edistämiseen ja sääntökysymyksiin, pyrkien laatimaan menettelytapoja ja sääntöjä, jotka todella näkyisivät kansainvälisessä kaupassa.
It is time therefore that the attention of negotiators start shifting to other important areas of the negotiations, such as NAMA, services, but also trade facilitation and rules issues, with a view to defining modalities and disciplines which really make a difference in international trade.
Tämä olisi Euroopan unionin etujen mukaista, ja unionin tulisi myös varmistaa, että sen osallistuminen Dohan kierrokseen on Lissabonin strategiassa määriteltyjen lisääntyvän kasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn tavoitteiden mukaista.
This would be in the interest of the EU, whose participation in the Doha Round should remain consistent with the objectives of enhanced growth, employment and competitiveness laid out in its Lisbon Strategy.
Samoin se olisi kaikkien sellaisten kehitysmaiden etujen mukaista, joille on tai voisi olla hyötyä teollisuus- ja palvelusektoreista ja joille pelkästään maataloudelle omistettava kierros merkitsisi monien mahdollisuuksien päästämistä käsistä.
It would also be in the interest of those many developing countries which enjoy actual or potential comparative advantages in industrial or services sectors and for which an ‘agriculture only’ round would represent a major loss of opportunities.
Hongkongin jälkeen
Beyond Hong Kong
Hongkongin ministerikokous osoitti, että tie on vielä vapaa tämänhetkisen kierroksen saattamiseksi onnistuneeseen päätökseen.
The Hong Kong Conference showed that the road to a successful conclusion of the current round remains open.
Tie on kuitenkin kuoppainen ja voi pian johtaa umpikujaan.
However, this road is a bumpy one and may soon hit a dead end.
Poliittista tahtoa näyttää löytyvän, mutta näkemyksissä on vielä suuria eroja eikä lähestulkoon yksinomainen keskittyminen maatalousneuvotteluihin ole tähän mennessä mahdollistanut kompromisseja, jotka olisivat välttämättömiä neuvottelujen nykyisessä, pitkälle edistyneessä vaiheessa.
The political will seems to be there but positions still widely differ and the almost exclusive focus of the negotiations on agriculture thus far has not allowed the trade-offs across issues to materialise, which are so crucial at such an advanced stage.
Nähtäväksi jää, pitävätkö Hongkongissa asetetut tiukat määräajat.
Whether the very tight deadlines defined in Hong Kong can be met remains to be seen.
WTO:n jäsenten aloittaessa neuvottelujen viimeistä ja vaikeinta vaihetta, voisi olla hyväksi tarkastella koko prosessia yleisestä näkökulmasta.
As WTO members engage into the last and most difficult phases of the negotiations, it would probably be useful to replace this whole process into a general perspective.
Kaikkien osapuolien olisi ymmärrettävä, että monenväliselle kauppajärjestelmälle ei ole olemassa toimivaa vaihtoehtoa, jos halutaan varmistaa taloudellinen yhdentyminen ja kehitys, lisääntyvän keskinäisen taloudellisen riippuvuuden tehokas hallinta ja riitojen rauhanomainen ja tasapuolinen sovittelu.
There should be an awareness on all sides that there is no viable alternative to the multilateral trading system when it comes to ensuring economic integration and development, the effective management of increased economic interdependency and the peaceful and fair settlement of disputes.
Dohan kierroksen saattaminen onnistuneesti päätökseen vahvistaisi ja laajentaisi kansainvälistä kauppaa ja kehitystä tehden kansainvälisestä kauppajärjestelmästä kaikille jäsenille tasapuolisemman ja tehokkaamman.
The successful conclusion of the Doha Round would strengthen and widen international trade and development, making the international trading system fairer and more effective for the benefit of all members.
Lisäksi sen avulla voitaisiin ehkäistä protektionismin leviämistä.
Moreover, it would act as a barrier to the spread of protectionism.
Aikana, jolloin kansainvälisten instituutioiden ja maailmanpolitiikan hallinnan kysyntä ylittää tarjonnan, Dohan kierroksen onnistuminen voisi samoin toimia merkittävänä virikkeenä kansainväliselle yhteistyölle ja yhdentymiselle.
Likewise, in an age where demand for international institutions and for the management of world politics outstrips supply, the success of the Doha Round could provide a significant impetus to international cooperation and integration as a whole.
Vaikka WTO antaakin jonkin verran sijaa etelän köyhien maiden kehittämistä, ympäristönsuojelua ja yhteiskunnallista vastuuta koskeville keskusteluille, on pidettävä mielessä, että WTO ei ole puhtaasti kehitysjärjestö ja vielä vähemmän ympäristöjärjestö tai sosiaalipoliittinen organisaatio.
While there is some room in the WTO for considerations related to the development of the poor countries of the South, environmental protection and social responsibility, it should be borne in mind that the WTO is not purely a development body and much less an environment or social-policy organisation.
Kyse on erityisjärjestöstä, jolla on kansainvälistä kauppaa koskevia erityistehtäviä.
It is in fact a specialised organisation with specific terms of reference regarding international trade.
WTO:n ohjelman ylikuormittaminen muilla kuin kauppaan liittyvillä kysymyksillä ja näiden kysymysten liiallinen painottaminen Dohan ministerikokouksen antamassa julistuksessa on vaikeuttanut neuvotteluja entisestään.
Overloading its agenda with matters beyond the confines of ‘trade-related issues’ and overemphasising them in the Doha Declaration has made the negotiations even more difficult.
Demokratian puute WTO:n suhteissa kansalaisyhteiskuntaan sekä riittämätön viestintä ja tiedotus korostavat osaltaan ongelmia.
These difficulties tend to be exacerbated by a lack of democracy in the WTO’s relations with civil society and insufficient efforts of communication and information.
Tähänastisissa neuvotteluissa valittu suunta ja WTO:n kokoonpanon lisääntyvä hajanaisuus on osoittanut, että WTO:n yritykset säännellä jäseniensä kauppaan liittyviä talouspolitiikan osa-alueita voivat kohdata vastarintaa aiheuttaen neuvottelujen juuttumista paikoilleen ja jatkuvia viestintäkatkoksia.
Moreover, the direction taken by negotiations so far, set against the increasingly heterogeneous composition of the WTO, has shown that moves to regulate those areas of its members’ domestic economic policies which have a trade-policy dimension meet with resistance, causing negotiations to become bogged down and resulting in persistent breakdowns in communication.
Euroopan unioni on Hongkongin kokousta edeltäneissä neuvotteluissa ja itse kokouksessa ajanut laaja-alaista näkemystä Dohan kierroksesta pyrkien vapauttamaan kansainvälistä tavara- ja palvelukauppaa entisestään ja vahvistamaan monenkeskisiä kaupan sääntöjä ja määräyksiä samalla kannustaen ja tukien maailman köyhimpien maiden kehittämispyrkimyksiä.
During the pre-Hong Kong negotiations, and at the conference itself, the EU has continued to promote a comprehensive vision of the Doha round, seeking at the same time a further liberalisation of international trade in goods and services and the strengthening of multilateral trade rules and disciplines, while encouraging and supporting the development efforts of the world’s poorest countries.
Komission taitavien neuvottelijoiden väsymättömien ponnistelujen, unionin jäsenvaltioiden yhtenäisyyden ja Euroopan parlamentin antaman tuen ansiosta Euroopan unioni pystyi tekemään merkittäviä, uskottavia ja rakentavia ehdotuksia kaikilla Hongkongin neuvottelujen kattamilla aloilla.
Thanks to the indefatigable efforts of the Commission’s team of able negotiators, the unity of its Member States, and the support of the European Parliament, the EU was able to submit important, credible and constructive proposals on all the subjects covered by the Hong Kong negotiations.