natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0161/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0161/2005 ),
A. on tietoinen, että Euroopan kansalaisia on jatkuvasti suojeltava terrorihyökkäysten riskeiltä (mukaan luettuina kemialliset, biologiset, säteily‑ ja ydinuhat sekä hyökkäykset julkisiin tiloihin), luonnonkatastrofeilta (mukaan luettuina maanjäristykset, tulvat, tulipalot, metsäpalot), teknologian katastrofeilta (mukaan luettuina Seveso, merionnettomuudet, liikenneonnettomuudet) ja terveys- ja muilta kriiseiltä (mukaan luettuina pandemiat) integroidun eurooppalaisen strategian puitteissa, koska sen lisäksi, että mainitut ilmiöt aiheuttavat merkittäviä rajatylittäviä seurauksia Euroopan tasolla, ne tekevät välttämättömäksi myös sen, että jäsenvaltioiden on osoitettava keskinäistä solidaarisuutta ja sen, että käytössä on oltava yhdenmukainen ja yhteentoimiva valmiusjärjestelmä,
A. conscious of the continuing need of Europe’s citizens to be protected against the risks linked with terrorist attacks (such as nuclear, radiological, chemical and biological, attacks in public spaces, etc.) but also with natural disasters (such as earthquakes, floods, fires, forest fires), with technological disasters (such as Seveso, maritime disasters, transport accidents), as well as with health and other crises (e.g., pandemics), in the context of an integrated European strategy, given that such events not only often have major cross-border consequences at a European level, but also make it necessary for the Member States to demonstrate solidarity with one another and for there to be in place a consistent and interoperable system of response,
B. toteaa, että tehokkaan strategian olisi keskityttävä sekä valmiuteen (kriittiseen infrastruktuuriin kohdistuvien riskien ja uhkien arviointi, tehostetut turvatoimet, yhteisten turvanormien ja asiantuntemuksen vaihdon edistäminen, EU:n laajuisen koordinoinnin ja yhteistyön edistäminen) sekä hyökkäysten ja katastrofien hallintaan (taitotiedon ja kokemuksen vaihto, skenaarioiden laatiminen ja koulutusharjoitukset sekä asianmukaisten kriisinhallinnan, nopean yleishälytysjärjestelmän ja väestönsuojelumekanismien perustaminen),
B. noting that an effective strategy should focus both on preparedness (risk and threat assessments on critical infrastructure, heightened security measures, promoting common security standards and exchange of expertise, promoting EU-wide coordination and cooperation) and on managing the consequences of attacks and disasters (exchange of know-how and experience, scenario-building and training exercises and establishment of appropriate crisis-management, rapid-alert and civil-protection mechanisms),
C. on vakuuttunut siitä, että erityisesti terrorismiin liittyen, kun estäminen ja ehkäiseminen onnistutaan murtamaan, vain hyvin organisoitu ja tehokas valmiusjärjestelmä voi taata nopean paluun normaalitilaan; katsoo, että vain lisäämällä erikoistunutta ammattitaitoa, läheistä yhteistyötä, resurssien yhdistämistä ja riskinarviointia, tiedottamista, koulutusta, viestintää, ehkäisevää ja katastrofin jälkitilanteessa tehtävää arviointia varmistetaan nopea normaalitilan palauttaminen, ja että ennen kaikkea rahoitusta lisäämällä ja suojelemalla uhreja tarvittavan tuen avulla jäsenvaltiot ja EU voivat paremmin suojella kansalaisia paremmin, kun katastrofi iskee unionin alueella ja sen ulkopuolella ja aiheuttaa suoria tai uhkaavia seurauksia EU:n kansalaisille,
C. convinced that, especially in the case of terrorism, when prevention and deterrence are undermined and attacks occur, only a well-organised and effective response system can guarantee an expeditious return to normality; only by increasing specialised skills, working closely together, pooling resources, guaranteeing risk assessment, information, training, communications, pre-emptive and post-disaster analysis, ensuring a prompt restoration to normality and, finally, by increasing funding and shielding victims with the necessary aid, can the Member States and the EU be better prepared to protect citizens when a disaster strikes within and outside the Union, with real or imminent consequences for EU citizens,
D. toteaa, että koska kriittiset infrastruktuurit ovat EU:ssa enenevässä määrin yhteenliitettyjä ja toisistaan riippuvia, ne ovat herkempiä häiriöille ja helpommin tuhottavissa,
D. noting that critical infrastructure in the EU is becoming highly interconnected and interdependent, making it more vulnerable to disruption or destruction,
E. tunnustaa, että kriittisen infrastruktuurin suojelu edellyttää jatkuvaa yhteistyötä kriittisen infrastruktuurin omistajien ja ylläpitäjien sekä jäsenvaltioiden viranomaisten välillä; huomauttaa, että riskien analysoinnin ja hallinnan kussakin infrastruktuurissa on perustuttava täsmällisiin EU:n määrittelemiin prosesseihin ja vaatimuksiin; toteaa, että vastuu riskien hallinnasta fyysisissä laitoksissa, toimitusketjuissa, tietotekniikkajärjestelmissä ja viestintäverkoissa on ensi sijassa omistajilla ja operaattoreilla, jotka ovat vastuussa kyseisten infrastruktuurien päivittäisestä toiminnasta; huomauttaa kuitenkin, että EU:n ja jäsenvaltioiden olisi autettava, tuettava ja valvottava alaa kaikilla julkisen hallinnon tasoilla, myös taloudellisten ja muiden tukien avulla ja tarvittaessa suoritettava velvollisuutensa; toteaa, että tässä suhteessa toimijoiden pitäisi pystyä välittämään olemassa olevat tiedot viranomaisille ja että jälkimmäiset ottaisivat vastuun tietojen analysoinnista ja suunnittelisivat asianmukaisia turvaratkaisuja yhdessä toimijoiden kanssa; katsoo, että on ensisijaisen tärkeätä, että tietosuojaa koskeva perusoikeus varmistetaan yhteisön ja kansallisilla tasoilla kussakin näihin toimintoihin liittyvässä erillisessä tapauksessa,
E. recognising that to protect critical infrastructure requires a consistent, cooperative partnership between owners and operators of such infrastructure and Member State authorities; noting that analysing and managing risk in each infrastructure must be based on strict EU-set processes and standards; noting that the responsibility of managing risk within physical facilities, supply chains, information technologies and communication networks ultimately rests with the owners and operators who are in charge of the day to day running of those infrastructures; noting, however, that the EU and Member States should assist, instruct, support and monitor industry at all levels of public authority, including through financial and other incentives, as and when appropriate, to perform their obligations; noting, in this regard, that operators should be able to forward existing information to the authorities and that the latter take responsibility for analysing the information and devising appropriate security solutions in conjunction with the operators; whereas it is vital that the fundamental right to data protection is ensured at European and national levels in each individual case linked with these activities,
F. on vakuuttunut siitä, että tietokoneiden suojajärjestelmiä on tarpeen vahvistaa yhteistyössä yhteisön (ENISA) ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten kanssa yhä kehittyneempien ja viimeisintä tietotekniikkaa hyödyntävien uhkien edessä,
F. convinced of the need to strengthen computer protection systems in cooperation with European (e.g. ENISA) and national competent authorities in the face of an ever more sophisticated threat, by making use of leading-edge information technologies,
a) panevat täydellisesti täytäntöön Eurooppa-neuvoston ehdotuksen, joka koskee "EU:n yhtenäisiä ja koordinoituja hallintajärjestelyjä" kansalaisten ja EU:n toimielinten välisten yhteyksien vahvistamisen ja jäsenvaltioiden välisen keskinäisen riippuvuuden ja solidaarisuuden vahvistamisen olennaisena osana;
(a) to implement in full the European Council proposal to establish an "integrated EU crisis management arrangement" as an essential element in reinforcing the links between the citizens and the EU institutions and strengthening interdependence and solidarity between the Member States;
b) varmistavat, että EU:n yhtenäisellä strategialla torjutaan uhkia, jota kohdistuvat erityisesti kriittiseen, mukaan lukien tietotekniseen infrastruktuuriin, joihin kohdistuvat häiriöt tai tuhoaminen vaikuttaisi vakavalla tavalla kansalaisten terveyteen, turvallisuuteen ja taloudelliseen hyvinvointiin, ja ottavat käyttöön EU:n yhtenäisen menettelyn, jotta jäsenvaltiot ja operaattorit voivat yhteisten standardien ja turvallisuudesta vastaavien organisaatioiden ja henkilöiden avulla: määrittää kriittiset infrastruktuurit, arvioida niiden haavoittuvuutta ja keskinäistä riippuvuutta sekä kriisien rajatylittäviä vaikutuksia sekä laatimaan asianmukaisten uhkien arvioinnit; sekä laatimaan ratkaisut, joilla mainittua infrastruktuuria valmistaudutaan suojelemaan kaikilta uhilta ja niiden seurauksilta sekä tarjoamaan asianmukaisia vastatoimia attentaattien tai tapahtuneen katastrofin vuoksi;
(b) to ensure that an integrated European Strategy particularly addresses the threat to critical infrastructure, including computer facilities, the disruption or destruction of which would have a serious impact on the health, safety, security or economic well-being of citizens, and to establish a harmonised EU method so that Member States and operators can, through common standards and the organisations and persons in charge of security: identify critical infrastructure, analyse the vulnerability and interdependence thereof and the transboundary effects of crises and conduct the relevant threat assessments; and devise solutions to protect such infrastructure, prepare it for all hazards and provide an adequate response in the event of an attack or disaster occurring;
c) perustavat komission ehdotuksesta ja parlamentin hyväksynnän jälkeen Euroopan kriittisen infrastruktuurin suojeluohjelman (EPCIP), jonka rahoittavat jäsenvaltiot ja/tai omistajat sekä toimijat tarpeen vaatiessa taloudellisten ja muiden kannustimien avulla; osallistuvien jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että yhteistyötä tehdään, mukaan lukien julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö, ja että hankkeen eri vaiheissa tarvittavat tiedot sekä henkilöstö- ja logistiikkaresurssit ovat olemassa suhteellisuus- ja toissijaisuusperiaatetta koskevien vaatimusten saavuttamiseksi kiinnittäen erityistä huomiota kansalaisoikeuksiin, tietosuojaan ja turvallisuusvaatimuksiin;
(c) to establish, on a proposal from the Commission and subject to Parliament's approval, a European Programme for Critical Infrastructure Protection (EPCIP) which should be financed by the Member States and/or by the owners and operators, on the basis of financial or other incentives, as and where appropriate; the Member States taking part should ensure that cooperation takes place, including public-private cooperation, and that there are the data and human and logistical resources needed for the various phases of the project, to meet the requirements of proportionality and subsidiarity, with particular regard to civil rights, data protection and security requirements;
d) hyväksyvät sen, että jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja kansallisten väestösuojelumekanismien olisi pidettävä EPCIP-ohjelmaa kansallista suunnittelua täydentävänä ja tietoisuutta lisäävänä välineenä; että EPCIP-ohjelman menestystä olisi arvioitava riippumattomasti ja erityisillä arviointiperusteilla; ja että komission ehdotuksesta neuvoston olisi perustettava EPCIP-ohjelma asteittaisen täytäntöönpanon tunnistettavalla ja toteutettavissa olevalla aikataululla erityisten ja selvästi määriteltyjen vaiheiden ja tavoitteiden mukaisesti; ja tunnustavat, että Euroopan kriittisen infrastruktuurin varhaisvaroituksen tietoverkkoa olisi käytettävä apuna yhteisiä uhkia ja keskinäistä haavoittuvuutta koskevan tiedonvaihdon tehostamisessa ja laadittaessa asianmukaisia toimia ja strategioita riskien pienentämiseksi ja kriittisten infrastruktuurien suojelemisen tukemiseksi;
(d) to take on board the fact that the EPCIP should be considered by the Member States’ law enforcement agencies and those responsible for national civil protection mechanisms as complementary to national planning and awareness raising; that the success of the EPCIP should be evaluated independently and by specific standards; and that, on a proposal from the Commission, the Council should establish the EPCIP via an identifiable and achievable calendar of gradual implementation of specific and clearly defined steps and goals; and to recognise that, to be successful, a European Critical Infrastructure Early-Warning Information Network should assist in stimulating an exchange of information on shared threats and mutual vulnerability and devising appropriate measures and strategies to mitigate risk, in support of protecting critical infrastructure;
e) hyväksyvät sen, että:
(e) to take on board the fact that:
– eurooppalainen riskien arviointijärjestelmä olisi otettava käyttöön, pitäen mielessä Euroopan ja kansallisen tason tietosuojavaatimukset, yhteistyössä Euroopan tietosuojavaltuutetun kanssa yhteentoimivuuden varmistamiseksi;
- a European risk-analysis system should be created bearing in mind the data protection exigencies at European and national levels in cooperation with the European Data Protection Supervisor so as to ensure interoperability;
– kaikki kansallisella, Euroopan ja kansainvälisellä tasolla toimivat asianomaiset tietoja levittävät viranomaiset, joihin pitää kuulua tietosuojaviranomaiset, olisi yhdistettävä toisiinsa asianmukaisesti;
- all the relevant authorities at national, European and international level which share critical information should be adequately interlinked, which should include the data protection authority at the respective level;
– asianmukaisia tietoja olisi käsiteltävä täsmällisesti, luotettavasti ja tarvittaessa luottamuksellisesti lähteestä riippumatta (tiedustelupalvelu tai sotilastiedustelu, poliisiyhteistyö), asianmukainen parlamentaarinen valvonta olisi varmistettava tätä tarkoitusta varten tehdyllä erityisellä toimielinten välisellä sopimuksella, kun Euroopan sisäistä turvallisuutta koskevat asiat ovat kyseessä;
- relevant information should be handled accurately, reliably and, if necessary, confidentially, whatever its source (military or civil intelligence, police cooperation); the appropriate parliamentary scrutiny should be ensured, through a specific inter-institutional agreement for this purpose when European internal security issues are at stake;
– komissioon on ehdottomasti perustettava eurooppalainen varhaisvaroitusjärjestelmä, joka yhdistäisi toisiinsa olemassa olevat eurooppalaiset, kansalliset ja kansainväliset erikoistuneet hätätilanteiden varhaisvarotusjärjestelmät, jotta koordinointiyksikkö (ARGUS) voi välittää tehokkaasti kaikki asianmukaiset tiedot, jotka saattavat vaatia toimenpiteitä Euroopan tasolla;
- it is necessary to create within the Commission a European early-warning system for crises to interlink the existing European, national and international specialised early-warning systems for emergencies, so that all relevant information which might require action at European level can be shared effectively through a central network (ARGUS);
– on suotavaa, että Euroopan standardisointikomitea (CEN) osallistuu mainittuun työhön tapauksissa, joissa alakohtaisia standardeja ei ole olemassa tai joissa kansainvälisiä standardeja ei ole vielä hyväksytty;
- it is advisable to associate the European Committee for Standardisation (CEN) when sectoral standards do not exist or where international norms have not yet been established;
f) varmistavat, että EPCIP on:
(f) to ensure that the EPCIP is:
– jatkuvan parlamentaarisen valvonnan alainen kansallisella ja Euroopan tasolla;
– under continuous parliamentary scrutiny at European and national levels;
– tätä alaa koskevan tulevan eurooppalaisen ja maailmanlaajuisen tason kehityksen olennainen osatekijä
– an essential element of future developments at continental and world level
Ks. ehdotusta, joka koskee väestönsuojelun ja kemiallisten, biologisten, säteily- ja ydinuhkien strategian uudistamista, josta on keskusteltu YK:n tasolla. ;
See the proposal for reform of the strategy on civil protection and chemical, biological, radiological and nuclear threats discussed at UN level. ;
g) tehostavat täydentävänä toimenpiteenä Euroopan solidaarisuusrahaston (tukitoimet Unionin alueella) ja ECHOn (ulkoiset tukitoimet) toimintaa;
(g) to improve, as a complementary measure, the functioning of the European Solidarity Fund (for intervention within the Union) and ECHO (for external interventions);
h) hyväksyvät edellä mainittuun päätöslauselmaan sisältyvän ehdotuksen Euroopan väestönsuojelujoukkojen perustamisesta, jotka pystyisivät tarkkailemaan luonnononnettomuuksille riskialttiita alueita, jotta voidaan havaita ja ehkäistä valtavasti ihmisuhreja aiheuttavat onnettomuudet ja joiden tehtäviin kuuluisivat operaatiot äskettäisen tsunamikatastrofin kaltaisissa yhteyksissä yhteisiä tunnuksia käyttäen Eurooppaa solidaarisuuden näkyvyyden lisäämiseksi;
(h) to take over the proposal made in its abovementioned resolution to establish a European Civil Protection Force that would be able to monitor areas at risk of natural disasters in order to prevent the occurrence of disasters with enormous losses of human life, teams from which would intervene in events such as the recent tsunami catastrophe, wearing a common insignia so as to enhance the visibility of European solidarity;
i) vahvistavat sosiaalista kumppanuutta koordinoimalla kansalaisjärjestöjen, kansalaisyhteiskunnan ja paikallisviranomaisten toimintaa;
(i) to strengthen social partnership by coordinating NGOs, civil society and local authorities;
j) varmistavat, että hälytykset, ohjeet ja tiedotteet, joiden tarkoituksena on auttaa julkisia ja yksityisiä toimijoita suojelemaan tärkeitä infrastruktuurijärjestelmiä, sekä kaikki yleisölle väestönsuojelun hätätilanteissa suunnatut mahdolliset hälytykset ja ohjeet on muotoiltava huolella siten, että ne ovat ehdottoman välttämättömiä ja asianmukaisia, jotta ne eivät aiheetta häiritse kansalaisten ja yritysten normaalia elämää eivätkä aiheuta tarpeetonta pelkoa ja turvattomuutta väestön keskuudessa;
(j) to ensure that alerts, advisories, and information notes, issued to help public and private stakeholders protect key infrastructure systems, as well as any alerts and advisories addressed to the general public in the context of civil protection emergencies, should be tailored to be absolutely necessary and appropriate so as not to unduly disrupt the daily lives of citizens and businesses or to create unnecessary fear or insecurity in the population;
k) varmistavat yksityisyyden kunnioittamisen, jotta kuluttajat ja operaattorit voivat luottaa siihen, että tietoja käsitellään luottamuksellisesti, täsmällisesti ja luotettavasti, ja että liikesalaisuuksia käsitellään asianmukaisesti ja suojellaan luvattomalta käytöltä ja paljastamiselta;
(k) to ensure respect of privacy rights, so that consumers and operators can have confidence that information will be handled confidentially, accurately and reliably, and that business classified information will be properly managed and protected from unauthorised use or disclosure;
l) varmistavat, että samaan aikaan luodaan mahdollisimman nopeasti Euroopan tietosuojan ja tietojen säilyttämisen oikeudelliset puitteet kaikilla aloilla ja että kansalaisten perusoikeuksien kunnioittaminen suojeleminen taataan;
(l) to ensure that a European data protection and retention framework is simultaneously devised as soon as possible with relevant rules to be strictly applied in all fields and that the protection of fundamental rights of citizens is guaranteed;
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle ja tiedoksi komissiolle jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle sekä YK:lle ja sen erityisjärjestöille.
Instructs its President to forward this recommendation to the European Council, to the Council and, for information, to the Commission, the Governments and Parliaments of the Member States, the Council of Europe, and the UN and its specialised agencies.
Erityistä perusteluosaa ei ole laadittu, koska mietinnössä on hyväksytty kattava joukko johdanto-osan kappaleita, joissa selitetään selvästi ja tarkasti suosituksen sisällön perusteena olevat syyt.
No explanatory statement has been drawn up since a comprehensive set of recitals has been adopted spelling out precisely the reasons for the Recommendation.
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI B6-0085/2005
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0085/2005
esittäjä(t): Stavros Lambrinidis PSE-ryhmän puolesta
by Stavros Lambrinidis, on behalf of the PSE Group
kriittisten infrastruktuurien suojaamisesta osana terrorismin torjuntaa
on protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism
– ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, Euratomin perustamissopimuksen sekä sopimuksen Euroopan unionista, jonka (29 artiklan) mukaan "unionin tavoitteena on antaa kansalaisille korkeatasoinen suoja vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella",
– having regard to the Treaty establishing the European Community, to the Euratom Treaty and to the Treaty on European Union, according to which (Article 29), ‘the Union’s objective shall be to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice’,
– ottaa huomioon EU:n turvallisuusstrategian, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12. joulukuuta 2003 ja jossa ilmaistaan tarve kehittää tälle alueelle yhtenäinen lähestymistapa kaikkien unionia kohtaavien uhkien käsittelemiseksi, tulivatpa ne unionin ulko- vai sisäpuolelta,
– having regard to the European Security Strategy, adopted by the European Council on 12 December 2003, which outlines the need to develop a coherent approach in this area to deal with any threat to the Union, whether of an external or an internal nature,
– ottaa huomioon terrorismin torjuntaan tähtäävän Haagin ohjelman, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 5. marraskuuta 2004 ja jota se päivitti 17. joulukuuta 2004,
– having regard to the Hague Programme, adopted by the European Council on 5 November 2004 and updated on 17 December 2004, on the specific issue of fighting terrorism,
A. on tietoinen siitä, että eurobarometrin mukaan Euroopan kansalaiset vaativat yhä ponnekkaammin voimakasta ja turvallisempaa Euroopan unionia ja että EU:n toimielimet ja jäsenvaltiot saattavat joutua toimimaan koordinoidusti ja tehokkaasti erityisesti silloin, jos kriisit vaikuttavat rajojen ulkopuolelle,
A. conscious that, according to Eurobarometer, the demand by Europe’s citizens for a stronger and safer European Union continues to grow, and that the EU institutions and the Members States might have to respond in a coordinated and efficient way, notably when crises could have a cross-border effect,
Järjestelyissä olisi käsiteltävä vähintään seuraavia kysymyksiä: jäsenvaltioiden voimavarojen arviointi, varmuusvarastot, koulutus, yhteisharjoitukset ja siviilikriisinhallintaa koskevat toimintasuunnitelmat",
This arrangement should at least address the following issues: further assessment of Member States’ capabilities, stockpiling, training, joint exercises and operational plans for civil crisis management’,
C. pitää tärkeänä, että jäsenvaltioiden kokemuksen ja niiden olemassa olevien toiminnallisten rakenteiden perustella
C. whereas it is essential, on the basis of the Member States’ experience and their existing operational structures:
– käynnistetään jäsennelty monivuotinen tutkimushanke, jolla voitaisiin havaita ja analysoida kansallisten ja EU:n infrastruktuurien heikkoudet luonnon tai ihmisen aiheuttamien kriisien selvittämisessä,
- to launch a structured multiannual research project to detect and analyse the weaknesses of the national and European infrastructures to deal with crises brought about by natural or human causes,
– määritellään eurooppalainen riskien analysointijärjestelmä,
- to define a European risk-analysis system,