natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Euroopan parlamentti panee merkille joulukuussa 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät säännöstä, jonka mukaan sitoumukset purkautuvat ilman eri toimenpiteitä vuonna n + 3, ja sen väliaikaisesta soveltamisesta; Euroopan parlamentti pyytää, että komissio antaessaan asianomaisiin säädöksiin sisältyviä yksityiskohtaisia sääntöjä tämän säännön soveltamisesta varmistaa yhteiset säännöt yksityiselle yhteisrahoitukselle ja arvonlisäverolle kasvua ja työllisyyttä edistävän koheesion tukemiseksi.
The European Parliament takes note of the conclusion of the European Council of December 2005 on the application of the N+3 automatic decommitment rule on a transitional basis; the European Parliament invites the Commission, when the latter lays down in the relevant legal acts the modalities for the application of this rule, to ensure common rules for private co-financing and VAT for cohesion for growth and employment.
Euroopan parlamentin julistus vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen rahoittamisesta
Declaration of the European Parliament on financing the Area of Freedom, Security and Justice
Euroopan parlamentti katsoo, että komission olisi alustavaa talousarvioesitystä esittäessään annettava tarkka arvio vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta varten suunnitelluista toimista ja että näiden toimien rahoittamisesta olisi keskusteltava toimielinten sopimuksen liitteessä II määrättyjen menettelyjen puitteissa.
The European Parliament considers that when presenting the preliminary draft budget the Commission should give a careful estimate of planned activities for Freedom, Security and Justice, and that the financing of these activities should be discussed in the framework of the procedures provided for in Annex II to the Interinstitutional Agreement.
Neuvottelujen lopputulosta vielä tarkemmin arvioimatta esittelijä on vakuuttunut, että Euroopan parlamentin työmenetelmä ja poliittinen päättäväisyys ovat lisänneet sen uskottavuutta ja vahvistaneet sen asemaa toimielinten välisessä vuorovaikutuksessa.
Apart from the outcome of the negotiations, he is convinced that the European Parliament's working method and political determination have contributed to improving its credibility and strengthened its role in the inter-institutional context.
· Ensimmäistä kertaa Euroopan parlamentti hyväksyi neuvottelukannan ennen neuvoston päätelmiä.
· For the first time, the EP has adopted a negotiating position prior to Council's conclusions.
Se perusti erityisen väliaikaisen valiokunnan, jossa olivat edustettuina kaikki valiokunnat ja poliittiset ryhmät ja jonka johdolla saatiin aikaan konsensuspäätös Euroopan parlamentin kannasta 8. kesäkuuta 2005.
It has set up a specific temporary committee where all committees and political groups were represented, which lead to a consensual vote of EP's position on 8 June 2005.
· Euroopan parlamentti on hahmotellut kolmipilarisen kokonaisstrategian, jossa yhdistyvät poliittiset prioriteetit ja taloudelliset tarpeet ja jolla uudistetaan talousarvion rakennetta ja parannetaan EU:n talousarvion toteuttamisen laatua.
· The EP has set out a global three-pillar strategy matching political priorities and financial needs, modernising the budget structure and improving the quality of implementation of the EU budget.
· Euroopan parlamentti antoi uudelle komissiolle mahdollisuuden tarkistaa alkuperäisiä ehdotuksiaan siltä kannalta, että ne ilmentäisivät realistisempia ja ajankohtaisempia poliittisia painopisteitä.
· The EP had given the newly appointed Commission a chance to revise its initial proposals in view of reflecting more realistic and updated political priorities.
Parlamentti on monessa yhteydessä tuonut selkeästi esiin, että se olettaa komission toimivan roolinsa mukaisesti "rehellisenä välittäjänä" parlamentin ja neuvoston välillä, ja on selvästi pystynyt vaikuttamaan siihen suuntaan, että komission taipumus toimia neuvoston etujen mukaisesti korjaantuisi.
The EP has clearly indicated on many occasions that it expects the Commission to play its role of "honest broker" between the Parliament and the Council and certainly contributed to rectifying the Commission's tendency to play in favour of the Council.
· Euroopan parlamentti on muodollisesti hylännyt neuvoston päätelmät niiden nykyisessä muodossa, koska ne eivät tarjonneet unionille välineitä huolehtia velvollisuuksistaan.
· The EP has formally rejected the Council conclusions in their current form because they did not provide the Union with the means to assume its responsibilities.
· Euroopan parlamentti on peräänantamattomasti vaatinut neuvotteluja laadullisista näkökohdista ja talousarviorakenteen kehittämisestä neuvoston haluttomuudesta huolimatta, jotta EU:n talousarvion toteuttamisen laatua varmasti voitaisiin parantaa.
· The EP has insisted on negotiating the qualitative elements and the further development of the budget structure despite the Council's reluctance in order to secure the improvement of the quality of the implementation of the EU budget.
· Euroopan parlamentti on vastustanut neuvoston näkemystä enimmäismääristä ja prosenttiosuuksista ja on keskittynyt ohjelmalähtöiseen lähestymistapaan sekä saanut aikaan sen, että ylimääräinen summa osoitetaan sen ensisijaisiin tavoitteisiin ja suoraan ohjelmille.
· The EP has opposed the Council's approach on ceilings and percentages and focussed on an approach based on programmes and has obtained that the additional amount be allocated to its priorities and directly to programmes.
Ottaen huomioon vaikeudet, joiden eteen Eurooppa-neuvosto joutui kesä- ja joulukuussa 2005, neuvottelujen päätteeksi aikaansaatu lopputulos on paras mahdollinen, joka voitiin saada, jotta sopimukseen päästäisiin.
Considering the difficulties encountered by the European Council in June and December 2005, the result at the end of the negotiations represents the maximum which could be obtained in the logic of reaching an agreement.
Esittelijä on täysin tietoinen, että uusi toimielinten sopimus ja rahoituskehys eivät täysin vastaa kaikkia odotuksia ja että eräille alueille jää edelleen puutteita ja heikkouksia, joita ei ole saatu ratkaistua.
The rapporteur is fully aware that the new IIA and the financial framework do not fully meet all expectations and that unsolved shortcomings and weaknesses remain in certain areas.
Esittelijä pitää kuitenkin täysin perusteltuna suositella toimielinten sopimuksen ja monivuotisen rahoituskehyksen hyväksymistä äänestyksessä sen sopimuksen pohjalta, johon parlamentti, neuvosto ja komissio pääsivät 4. huhtikuuta 2006 intensiivisten neuvottelujen jälkeen, jotka alkoivat tammikuussa ja päättyivät 4. huhtikuuta 2006.
However, the rapporteur considers it as fully justified to give a positive recommendation for the vote on the IIA and the MFF resulting from the agreement reached on 4 April 2006 between the Parliament, the Council and the Commission following intense negotiations which started in January and ended on 4 April 2006.
Toukokuun 2006 täysistunnossa Euroopan parlamentti äänestää talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta tehdyn toimielinten sopimuksen uusimisesta sekä tulevasta monivuotisesta rahoituskehyksestä 2007–2013.
At the May 2006 plenary session, the European Parliament will vote on the renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure (IIA) including the next multi-annual framework 2007-2013.
Asiasta annetaan kaksi mietintöä työjärjestyksen mukaisesti (120 artikla):
In accordance with the Rules of Procedure (article 120), two reports will be adopted:
– Bögen laatima budjettivaliokunnan mietintö, johon sisältyy suositus talousarviota koskevasta toimielinten sopimuksen sisällöstä
- the report of the Committee on Budgets presented by Mr Böge with a recommendation on the budgetary content of the IIA
– Sousa Pinton laatima perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietintö, johon sisältyy suositus toimielinten sopimuksen johdonmukaisuudesta EY:n perustamissopimuksessa asetettujen periaatteiden kanssa.
- the report of the Committee on Constitutional Affairs presented by Mr Sousa Pinto with a recommendation regarding the consistency of the IIA with the principles laid down in the EC Treaty.
Miksi sopimus voidaan hyväksyä? 12 syytä sanoa kyllä
Why this agreement can be approved? 12 reasons to say yes
Se takaa EU:n lainsäädäntöprosessin jatkuvuuden: 90 prosenttia yhteisön ohjelmista päättyy vuoden 2006 lopussa.
It allows continuity of the EU legislative process: 90% of Community programmes are terminating at the end of 2006.
Ohjelmien toiminta on taattu, vaikkakin menojen taso on asetettu huomattavasti komission pyytämää ja parlamentin periaatteessa kannattamaa tasoa alhaisemmaksi.
The functioning of the programmes is guaranteed, even if the level of expenditure is far below the request of the Commission, in principle supported by the EP.
Sovittu taso takaa rahoituksen maltillisen kasvun jakson aikana kaikkien ohjelmien osalta maataloutta lukuun ottamatta, mukaan lukien maaseudun kehittäminen ja kalatalous.
The level agreed guarantees a moderate increase over the period for all the programmes with the exception of Agriculture, including Rural Development and Fisheries.
Se on konkreettinen esimerkki laajentumisen onnistumisesta, sillä se tarjoaa ensimmäisen rahoituskehyksen 27 jäsenvaltiolle seitsemän tulevan vuoden ajaksi.
It represents a tangible achievement of enlargement by offering the first financial framework for 27 Member States for the coming seven years.
Se varmistaa EU:n menojen hallitun kehittymisen keskipitkällä aikavälillä.
It secures an orderly evolution of EU expenditure over a mid-term period.
Siinä säilytetään asianmukainen valtatasapaino toimielinten välillä ja lujitetaan periaatetta yhteispäätösmenettelyn soveltamisesta talousarvioasioihin.
It maintains a fair balance of powers between the Institutions and consolidates the principle of co-decision for budgetary matters.
Se tarjoaa realistiset resurssit, joiden turvin EU:n toimintalinjoja voidaan kehittää, ja asianmukaiset välineet lisävarojen käyttöönottamiseksi tarvittaessa.
It provides for realistic resources to allow the development of EU policies and foresees appropriate instruments to mobilise additional means if necessary.
Se antaa liikkumavaraa vuosittaisten talousarviomenettelyiden sisällä.
It guarantees room for manoeuvre within the annual budgetary procedures.
Tämä oli yksi parlamentin tavoitteista.
This was one of the aims of Parliament.
Rahoitusnäkymien ei pitäisi asettaa jäykkää seitsemän vuoden talousarviota vaan antaa mahdollisuus arvioida joka vuosi ohjelmien toimintaa, jättää taloudellista liikkumavaraa uusien aloitteiden käynnistämistä varten, antaa mahdollisuus vastata uusiin haasteisiin ja tarjota kapasiteettia vastata humanitaarisiin, luonnon- ja taloudellisiin katastrofeihin.
The financial perspectives should not establish a rigid budget for seven years but leave the possibility each year to assess the functioning of the programmes, the financial margin to launch new initiatives, the possibility to respond to new challenges, the capacity to respond to humanitarian, natural and economic emergencies.
Liikkumavaraa on kaikissa otsakkeissa, vaikkakin se on hyvin pieni otsakkeissa 2 ja 3b.
Margins exist in all headings although their level is particularly low for heading 2 and heading 3b.
Siinä varmistetaan tämän toimielinten sopimuksen tarkistaminen vuonna 2009 komission tekemän arvion perusteella ja parlamentin täysimääräinen mahdollisuus osallistua laajaan väliarviointiin sen vakiintuneiden oikeuksien mukaisesti.
It ensures a review on the basis of the Commission's assessment of the current IIA in 2009 and a full involvement of Parliament in the wide-ranging mid-term review according to its established rights.
Se vastaa osaltaan parlamentin 8. kesäkuuta 2005 esittämässä kannassa esitettyihin vaatimuksiin talousarvion toteuttamisen laadun parantamisesta (varainhoitoasetus, sisäinen valvonta, virastot, rahoitussuunnitelma).
It contributes to answer EP's requests made in its position of 8 June 2005 for improving the quality of implementation of the budget (Financial Regulation, internal control, agencies, financial programming).
Se tuo unionin talousarviohallintoon uutena elementtinä sellaisten uusien rahoitusvälineiden aktiivisen käytön, jotka rahoitetaan yhdessä Euroopan investointipankin kanssa.
It introduces an active use of new financial instruments through co-financing with the EIB in the budget management of the Union.
Siinä turvataan parlamentin budjetti- ja lainsäädäntöoikeudet ja vahvistetaan demokraattista valvontaa ulkoisten ohjelmien ja YUTP:n alalla.
It safeguards Parliament's budgetary and legislative prerogatives and strengthens the democratic scrutiny in external programmes and CFSP.
Siinä taataan hätätilanteissa myönnettävä tuki, vaikka se rahoitetaankin enimmäkseen rahoituskehyksen ulkopuolelta (kolmansien maiden hyväksi annettava hätäapu, solidaarisuusrahasto ja EU:n globalisaatiorahasto).
It guarantees support for emergencies events even if it will be financed mostly outside the financial framework (Emergency aid for third countries, Solidarity Fund and Globalisation Fund within the EU).
Lainsäädäntöön ei tehdä muutoksia ja tätä hätäapua rahoitetaan EU:n talousarviosta samaan tapaan kuin nyt.
There is no change in the legislation these emergencies will continue to be financed by the EU budget as now.
Se takaa joustavuuden: Nykyiseen toimielinten sopimukseen jo sisältyvää mekanismia käyttäen annetaan jälleen mahdollisuus siirtää kahden edellisen vuoden käyttämättä jääneet määrärahat, minkä mahdollisuuden komissio oli poistanut ehdotuksestaan (suurempaa vuotuista määrää vastaan).
It guarantees flexibility: With the same mechanism of the current IIA reintroducing the possibility of carrying over the not used appropriations of the previous two years that the Commission had suppressed in its proposal (against a higher annual amount).
Siinä otetaan käyttöön lainsäädännöllinen joustavuus: Tämä on yksi merkittävimmistä uuden sopimuksen saavutuksista.
It introduces legislative flexibility: It is one of the most relevant achievements of the new agreement.
Euroopan parlamentti voi nyt toimia asemansa mukaisesti ja päättää helpommin eri ohjelmien painopisteistä, ja komission olisi oltava valmis osoittamaan kunkin ohjelman tehokkuus; säädökseen sisältyvä määrä ei toimi enää täytetä takuuna, mutta menetelmä antaa mahdollisuuden seurata ohjelmia entistä paremmin.
The EP can now play its role to determine more easily priorities between the different programs and the Commission should be ready to demonstrate the efficiency of each program; an amount in the legal act is no more a full guarantee but this mechanism will favour a better monitoring of the programmes.
Mitä on saavutettu?
What has been achieved?
Euroopan parlamentin 8. kesäkuuta 2005 hyväksymä neuvottelukanta sisälsi laadullisia ja määrällisiä näkökohtia, joihin sisältyi muun muassa parlamentin valtaoikeuksien vahvistaminen tulevien toimintalinjojen yhteydessä.
The European Parliament's negotiating position of 8 June 2005 contained qualitative and quantitative elements including the strengthening of Parliament's prerogatives over the next generation of policies.
Määrällisistä näkökohdista voidaan todeta, että lopputulos jää huomattavasti jälkeen kesäkuun päätöslauselmasta, joka – se pidettäköön mielessä – oli neuvottelukanta ja pysyy edelleen tavoitteena.
Concerning the quantitative aspects, the final result remains far behind the June resolution which, he wishes to recall, was a negotiating position and remains an objective.
Esittelijä on myös tietoinen, että Eurooppa-neuvoston komission ehdotukseen tekemät leikkaukset on kompensoitu vain osittain.
He is aware that the reductions made by the European Council on the Commission proposals have only been partially compensated.
Nyt kun neuvottelut on saatu päätökseen, esittelijä katsoo, että useimmat laadulliset näkökohdat on saatu sisällytettyä uuteen toimielinten sopimukseen ja että ne tarjoavat aidon mahdollisuuden parantaa EU:n menojen laatua ja luoda epäsuoria myönteisiä vaikutuksia ja määrällisiä tuloksia.
At the end of the negotiations, the rapporteur considers that most qualitative elements are reflected in the new IIA and represent a real opportunity to improve the quality of EU spending and to create indirect positive effects and quantitative results.
Esittelijä on myös tietoinen, että muotoilussa on edelleen joitakin heikkouksia ja puutteita, mutta on vakuuttunut, että uusi toimielinten sopimus on nykyistä parempi olemassa olevaa "säännöstöä" menettämättä.
He is also aware that some weaknesses and shortcomings subsist in the formulations, but he is convinced that the new IIA is better than the current one without losing the existing "acquis".
On aiheellista muistuttaa, että jo kesäkuussa 2005 parlamentti katsoi, että komission ehdotus ei ole realistinen.
It is worthwhile to remind that already in June 2005, the EP considered the Commission proposal as not realistic.
Sen vuoksi ehdotusta leikattiin.
Therefore, a reduction was made on the proposal.
Toisaalta komission ehdotus muodosti lähtökohdan toimielinten väliselle keskustelulle.
On the other side, the Commission proposal set the reference for the interinstitutional debate.
Oli kuitenkin selvää, että Eurooppa-neuvoston päätöksen jälkeen liikkumavara oli hyvin rajallinen.
However, it was clear that after the decision of the European Council the margin for manoeuvre was very limited.
Kaikesta huolimatta neuvottelujen lopputulos on parlamentin kannalta onnistunut.
Nonetheless, the result of the negotiations represents a success for Parliament.
Määrälliset näkökohdat
Quantitative elements
Huhtikuun 4. päivänä aikaansaadun sopimuksen jälkeen rahoituskehyksen kokonaismäärä nousee 862 miljardista eurosta 864,3 miljardiin euroon, ja yhteenlasketun enimmäismäärän nettokorotus on 4 miljardia euroa.
After the agreement of 4 April last, the financial framework will pass from EUR 862 billion to 864.3 billion, while the net increase of the overall ceiling is EUR 4 billion.
Kuten edellä esitetystä taulukosta ilmenee, tämä on saatu aikaan kahdella järjestelyllä:
As indicated in the table above, this has been achieved by two operations:
· Otsakkeessa 4 oleva hätäapuvaraus (1,5 miljardia euroa) on jätetty rahoituskehyksen ulkopuolelle.
· The Emergency Aid Reserve (EUR 1.5 billion) in Heading 4 has been placed outside the financial framework.
Aivan kuten solidaarisuusrahastonkin tapauksessa, hätäapuvarauksen jättäminen rahoituskehyksen ulkopuolelle ei vähennä sen rahoitusta eikä heikennä sen toimivuutta.
As is the case with the Solidarity Fund, the Emergency Aid Reserve outside the financial framework will not decrease its financing and operability.
Tarpeiden ilmaantuessa komissio esittää asianmukaista talousarviovälinettä (uudelleenkohdentaminen tai lisämäärärahat), ja budjettivallan käyttäjän tehtyä asiasta päätöksen jäsenvaltiot maksavat varat.
Once needs arise, the Commission will present the appropriate budgetary instrument (reallocation or supplementary appropriations and after the decision of the budgetary authority, the resources will be paid by the Member States.
Nämä määrät tulevat rahoitusnäkymissä sovittujen enimmäismäärien päälle.
These amounts will be over and above the ceilings agreed in the Financial Perspective.
Itse asiassa nämä kaksi välinettä, solidaarisuusrahasto (EU:n sisäinen) ja hätäapuvaraus (EU:n ulkopuolinen), otetaan talousarvioon p.m.-merkinnällä varustettuina, mutta ne jätetään rahoituskehyksen ulkopuolelle heikentämättä kuitenkaan näiden välineiden toimivuutta.
In fact, these two instruments: the Solidarity Fund (within the EU) and the Emergency Aid Reserve (outside the EU) are entered into the budget with a p.m., but outside the financial framework, without reducing the operability of these instruments.
Rahastojen käyttöönotto rahoitetaan jäsenvaltioilta saatavalla lisärahoituksella.
The mobilisation of these Funds will be financed by additional money from the Member States.
Esittelijä haluaa muistuttaa, että tämä on sopusoinnussa parlamentin neuvottelukannan kanssa, jossa nämä rahastot jätettiin rahoituskehyksen ulkopuolelle, jotta suunnitelluille toimille saataisiin paremmin tilaa.
The rapporteur wishes to recall that this is consistent with the EP's negotiating position which placed these Funds outside the FP to create more space for the programmed activities.
· Hallintomenoista mainittakoon, että otsakkeen 5 enimmäismäärää on alennettu 500 miljoonalla eurolla, mutta henkilöstön suorittamat eläkemaksut kohdennetaan suoraan hallintomenoihin – enintään 500 miljoonaan euroon asti.
· Regarding administrative expenditure, the ceiling of Heading 5 has been reduced by EUR 500 million but the pensions paid by staff will be allocated directly to administrative expenditure - up to a compensating level of EUR 500 million. .
Esittelijä haluaa palauttaa mieleen, että eläkkeisiin sovellettiin "alaviiteratkaisua" jo nykyisiä rahoitusnäkymiä varten vuonna 1999.
The rapporteur wishes to recall that the "footnote" solution for pensions had already been applied in 1999 for the current Financial Perspective.
On kuitenkin korostettava, että neuvottelutulos, jossa säilytetään erillinen otsake kaikkien toimielinten (myös komission) hallintomenoja varten, on sopusoinnussa parlamentin neuvottelukannan kanssa.
Moreover, he underlines that the outcome of the negotiations, which maintains a separate heading for administrative expenditure of all institutions (including the Commission's) is consistent with the EP's negotiating position.
Neuvoston tekemä kokonaisleikkaus otsakkeeseen 5 koskee kaikkia toimielimiä, kun taas parlamentti oli kesäkuun päätöslauselmassa leikannut komission hallintomenoja 10 prosenttia.
The overall reduction operated by the Council on heading 5 will concern all the institutions, while in the June resolution Parliament had reduced the Commission administrative expenditure by 10%.
Rahoitusnäkymien ulkopuolella rahoitettavat välineet
Instruments financed outside the Financial Perspective
· Hätäapuvaraus: Varauksen vuotuiseksi määräksi asetetaan 221 miljoonaa euroa (käypinä hintoina), toisin sanoen 1,4 miljardia euroa koko kaudeksi.
· Emergency Aid Reserve: The annual amount is fixed at EUR 221 mio. (current prices), i.e. EUR 1.4 bn. over the period.
· Solidaarisuusrahasto: Varauksen vuotuiseksi määräksi asetetaan 1 miljoonaa euroa (käypinä hintoina), toisin sanoen 7 miljardia euroa koko kaudeksi.
· EU Solidarity Fund: The annual amount is fixed at EUR 1 bn. (current prices), i.e. up to EUR 7 bn. over the period.
· Joustoväline: Nykyinen 200 miljoonan euron taso (käypinä hintoina) säilyy, toisin sanoen koko kaudeksi varataan 1,4 miljardia euroa siten, että käyttämättömiä määrärahoja on mahdollista siirtää kahden vuoden aikana (toisin sanoen siinä tapauksessa, että joustovälinettä ei käytetä kahden vuoden aikana, määrä on 600 miljoonaa euroa).
· Instrument of flexibility: It remains at the current level of EUR 200 mio. per year (current prices), i.e. EUR 1.4 bn. over the period, with the possibility to carry over the unused appropriations during two years (i.e. in case of non-utilization of the flexibility instrument during 2 years the amount will be EUR 600 mio.).
· Globalisaatioon mukautumista tukeva eurooppalainen rahasto: Varauksen vuotuinen määrä ei voi ylittää 500 miljoonaa euroa, toisin sanoen koko kauden määrä on 3,5 miljardia euroa.
· European Globalisation Adjustment Fund: The annual amount may not exceed EUR 500 mio., i.e. EUR 3.5 bn. over the period.
Tämän rahaston perustamista ehdotettiin joulukuun neuvoston päätelmissä siksi, että annettaisiin lisää tukea työntekijöille, jotka kärsivät globalisaation seurauksista.
The creation of this Fund was proposed by the December Council conclusions to provide additional support to workers who suffer from the consequences of globalisation.
Rahastoa rahoitetaan nykyisten marginaalien puitteissa ja/tai kahtena aikaisempana vuotena peruutetuista määrärahoista, paitsi otsakkeeseen 1 B liittyvistä määrärahoista.
It will be financed by the existing margins and/or cancelled appropriations from the previous two years excluding those related to heading 1B.