natgillin/translations-raw huggingface dataset:
L. katsoo, että Euroopan unionin perusoikeuskirjan juhlallinen julistaminen ja yhteisön toimielinten puheenjohtajien julkilausumat, joiden mukaan ne aikovat noudattaa perusoikeuskirjaa, tarkoittavat tuomioistuimen oikeuskäytännön valossa (ks. esimerkiksi tuomioistuimen 19. heinäkuuta 1999 antama tuomio
L. whereas the solemn proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the declarations by the Presidents of the European institutions that those institutions will respect the Charter mean, in the light of the case-law of the Court of Justice (see, for instance, the judgment of the Court of Justice of 19 July 1999
M. toteaa, että jäsenvaltiot ovat sitoutuneet noudattamaan perusoikeuskirjaa, kun ne soveltavat tai joutuvat soveltamaan yhteisön oikeutta tilanteissa, joita perusoikeuskirjan määräykset koskevat; katsoo, että tarjouskilpailumenettelyt ja omaisuuden pakkolunastusehdot ja korvausten määrän vahvistaminen liittyvät kiinteästi toisiinsa,
M. whereas Member States are obliged to respect the Charter when they apply, or are obliged to apply, Community law in situations in which the provisions of the Charter become relevant; whereas there is a close link between, on the one hand, the method for awarding contracts and, on the other hand, the modalities for expropriation of property and of determining the compensation therefor,
N. toteaa, että ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännön (ks. esimerkiksi 23. syyskuuta 1998 annettu tuomio
N. whereas the case-law of the ECHR (see, for instance, the judgment of 23 September 1998
90. ) mukaan on löydettävä "oikeudenmukainen tasapaino" yhteisön yleisen edun mukaisten vaatimusten ja pakkolunastuksen kohteeksi joutuneiden henkilöiden perusoikeuksien välille,
90). ) requires that ‘a “fair balance” be struck between the demands of the general interest of the community and the fundamental rights of persons whose property has been expropriated’,
O. katsoo, että joillakin maankäyttösuunnitelmilla voi olla tuhoisia vaikutuksia monien rannikkoalueiden ympäristöön ja ekologiseen tasapainoon ja erityisesti vesihuollon tulevaisuuteen, joka on Euroopan unionin huolenaihe,
O. whereas some land development plans seem to have a disastrous impact on the environment and the ecology of many coastal zones and, more particularly, on the future conditions for the supply of water, which is a subject of concern to the European Union,
P. ottaa huomioon, että direktiivissä 2001/42/EY säädetään ympäristövaikutusten strategisesta arvioinnista, joka on tehtävä kaikista suunnitelmista ja ohjelmista, jotka koskevat muun muassa matkailua, kaavoitusta tai maankäyttöä ja joilla voi olla merkittäviä ympäristövaikutuksia ja jotka muodostavat puitteet direktiivin 85/337/ETY liitteissä I ja II tarkoitettujen hankkeiden tuleville lupamenettelyille,
P. whereas Directive 2001/42/EC requires a strategic environmental impact assessment to be carried out for all plans and programmes which are prepared, inter alia, for ‘tourism, town and country planning or land use’ and are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consents of projects listed in Annex I and II to Directive 85/337/EEC,
Q. ottaa huomioon, että yhteisön vesipolitiikan puitteista annetulla direktiivillä 2000/60/EY velvoitetaan jäsenvaltiot muun muassa estämään sisämaan pintavesien, jokisuiden vaihettumisalueiden sekä rannikko- ja pohjavesien pilaantuminen ja varmistamaan koordinoidut toimet koko vesipiirin osalta,
Q. whereas Directive 2000/60/EC laying down a framework for water policy requires the Member States, inter alia, to prevent the deterioration of ‘inland surface waters, transitional waters, coastal waters and groundwater’ and obliges them to ensure a coordinated policy with respect to the ‘whole of a river basin’,
R. ottaa huomioon, että Júcarin vesiviranomainen Confederación Hidrográfica del Júcar on valittanut ainakin 30 uudesta maankäyttöhankkeesta Valenciassa ja että komissio on lähettänyt Espanjalle perustellun lausunnon vesipuitedirektiivin täytäntöönpanoon liittyvien puutteiden johdosta,
R. whereas the Confederación Hidrográfica del Júcar has objected to at least 30 new urbanisations in Valencia and the Commission has sent a reasoned opinion to Spain due to inadequate implementation of the Water Framework Directive,
S. katsoo, että koska kaikista näistä kysymyksistä ja tapauksista on syntynyt poliittista keskustelua kaikilla tasoilla, on entistä tärkeämpää tarkastella huolellisesti ja objektiivisesti kaikkia kiistakysymyksiä,
S. whereas the fact that all these issues and all these events have become a subject of political debate at all levels further emphasises the need for prudent and objective consideration of all of the key questions of disagreement,
3. pitää näissä oloissa myönteisenä Valencian autonomisen alueen hallituksen päätöstä laatia uusi laki, jolla korvataan nykyinen LRAU-laki, jotta saadaan korjattua sen soveltamisessa havaitut epäkohdat; pitää erityisen myönteisenä, että aluehallituksen puheenjohtaja on pyytänyt Euroopan parlamenttia ehdottamaan suosituksia;
Welcomes, in the light of the foregoing, the decision of the government of the Valencia autonomous region to frame and pass a new law designed to replace the LRAU in order to avoid the acknowledged excesses in the application of the latter, and, in particular, the invitation by the President of the region to the European Parliament to submit recommendations;
6. kehottaa toimivaltaisia viranomaisia niiden ongelmien ratkaisemiseksi, joita nykyinen lainsäädäntö aiheuttaa omistusoikeuden suojalle perus- ja ihmisoikeusnäkökohtien suhteen ja yhteisön tarjouskilpailulainsäädännölle, ottamaan huomioon seuraavat ehdotukset:
Invites the competent authorities to take account of the following suggestions, to remedy the problems that have arisen under the present legislation with respect to those aspects of the protection of property rights which raise questions of human and fundamental rights, and with respect to Community law on public procurement:
– sisällytetään uuteen lakiin yleisen edun yksiselitteinen määritelmä, jolla voidaan estää aukottomasti se, että pakkolunastuksen perustelemista "yleisellä edulla", kuten edellytetään jokaisen pakkolunastuksen osalta Euroopan ihmis- ja perusoikeusnormeissa, voitaisiin käyttää pikemminkin yksityisen kuin yleisen edun saamiseksi,
– the inclusion in the new law of a clear definition of public interest which unambiguously prevents the possibility that the ‘public interest’ justification for expropriation – which is a precondition for any expropriation under European human and fundamental rights norms – could be used for the promotion of private, rather than public, interests,
– luodaan sitovat kriteerit korvauksen laskemiselle pakkolunastuksista Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tunnustamien normien ja periaatteiden perusteella,
– the establishment of binding criteria for the calculation of compensation in cases of expropriation on the basis of the standards and principles recognised by the case-law of the ECJ and ECHR,
– tarkistetaan "rakentajan" valinnan perusteet sekä menettely sopimuksen tekemiseksi valitun "rakentajan" kanssa, jotta asia saadaan sopusointuun yhteisön oikeuden kanssa, koska nykyään vallitsee suuri epäselvyys siitä, mistä meneillään oleva sopimusrikkomusmenettely kertoo, jotta voidaan lisätä julkisten hankintamenettelyjen avoimuutta ja varmistaa EU-kansalaisten omistusoikeuden suoja,
– fundamental review of the bases for selecting the ‘urbanisator’, and of the procedure for awarding public contracts to the ‘urbanisator’ selected, to ensure that this office is compatible with European law, given the existence of serious doubts on this subject as evidenced by the current infringement proceedings, so as to enhance the transparency of the procedure for awarding public contracts and safeguard the property rights of European citizens,
7. kehottaa Valencian alueen ja Espanjan toimivaltaisia viranomaisia varmistamaan, että yleisistä kehitys- ja maankäyttösuunnitelmista, joilla on todennäköisesti huomattavia ympäristövaikutuksia ja jotka muodostavat puitteet tulevien hankkeiden hyväksynnälle, tehdään direktiivissä 2001/42/EY tarkoitettu ympäristövaikutusten arviointi;
Calls upon the competent Valencian and Spanish authorities to ensure, through binding norms, that general plans for development and urbanisation which are likely to have significant environmental effects and which set the framework for future development consent of projects are made subject to a strategic environmental impact assessment pursuant to Directive 2001/42/EC;
11. on huolestunut jo päätettyjen, mutta ei vielä aloitettujen hankkeiden kehittämiseen liittyvistä riskeistä ja niiden mahdollisista seurauksista (on ilmeistä, että ennen uuden ja tiukemman lain voimaantuloa pyritään käynnistämään pikaisesti uusia hankkeita), ja vaatii välitöntä toimenpidekieltoa kaavoittamattomille alueille tarkoitettujen uusien kehityshankkeiden ja maankäyttösuunnitelmien hyväksymiselle, kunnes muutettu laki on tullut voimaan;
Is concerned about the risks associated with the development of projects that have already been decided although not yet started and about their possible consequences (it does appear that there is some haste to enter into new projects before promulgation of the new law which will necessarily seem more restrictive) and insists, as a matter of urgency, on the need for a moratorium as regards granting consent for new development projects and plans on non-development land, pending the entry into force of the revised legislation;
15. sitoutuu toimivaltansa puitteissa valvomaan jatkossakin huolellisesti tarjouspyyntömenettelyjä sekä mahdollisia tapauksia, joissa on peritty aiheettomia maksuja;
Undertakes – in keeping with Europe’s responsibilities – to continue to exercise vigilance in terms of monitoring compliance with tendering procedures and the risks of misappropriation of public funds;
Parlamentille on jo yli kahden vuoden ajan esitetty lukuisia vetoomuksia, jotka koskevat Valencian itsehallintoalueen rakennustoiminnan säätelystä annetun lain (LRAU) soveltamisen seurauksena syntynyttä ilmeisen vakavaa tilannetta.
For over two years Parliament has been receiving a large number of petitions concerning what seems to be an extremely critical situation relating to the application of a land development law in the region of Valencia (LRAU).
Henkilökohtaisesti tai yhdistysten välityksellä valituksia esittäneitä henkilöitä on noin 15 000.
The number of those protesting directly through associations is thought to be in the order of 15 000.
Lisäksi on esitetty raskauttavia syytöksiä tarjouskilpailusääntöjen ja ympäristömääräysten noudattamisen suhteen, on viitattu jopa korruptiotapauksiin.
In addition, serious accusations have been made concerning compliance with tendering procedures, observance of environmental standards and, still worse, cases of corruption.
On syytä todeta, että oikeudellinen ja poliittinen vastuu nykytilanteesta ja tulevista hankkeista kuuluu kolmelle taholle, jotka ovat:
It should be noted that both the legal and the political responsibility for this situation and for future projects rests with the following three bodies:
3. kunnat, jotka toteuttavat Espanjan lakien ja alueellisen lainsäädännön nojalla ohjelmia, joita ne pitävät laillisina.
3. the municipalities which, on the basis of both Spanish and regional legislation, implement the programmes which they deem legitimate.
Kyse on 1994 voimaan tulleesta LRAU-laista, jonka sekä sisällöstä että soveltamisesta on tehty valituksia.
What is at issue in this matter is the LRAU law introduced in 1994 which has been challenged both in terms of its substance and, above all, in terms of its implementation.
Valencian kaupunki on tietoinen kyseisen lain aiheuttamista epäkohdista ja aikoo korjata asian uudella lailla.
The Community of Valencia recognises improper practices triggered by this law and is preparing to revise it with a new law.
Itsehallintoalue esitti vetoomusvaliokunnalle sen vieraillessa alueella esittelevänsä lakiluonnoksen valiokunnalle saadakseen siltä muutosehdotuksia tai suosituksia.
In this connection, the Community of Valencia proposed to our committee during its visit that it would submit the new draft to the committee in order to incorporate into it any suggestions or amendments which we might make.
Asia on kaikin puolin äärimmäisen politisoitunut, mikä vaikeuttaa tilanteen arviointia.
The issue has also become highly politicised, which makes it even harder and trickier to decide what one can contribute.
Mitä EU voi tehdä asiassa, kun yhä suurempi joukko kansalaisia – ei pelkästään espanjalaisia, vaan myös lähes kaikkien muiden EU-maiden kansalaisia – on kääntynyt sekä parlamentin että komission puoleen?
What role can there be for Europe in dealing with this problem given that both Parliament and the Commission are being contacted by a growing number of citizens, not only Spaniards but also from most of the other member countries of the European Union?
Unioni voi toimia vain yhteisön oikeuden perusteella ja tässä asiassa siinä tapauksessa, että on rikottu julkisista hankintasopimuksista annettua direktiiviä (komission on käynnistänyt tutkimuksen).
Intervention by Europe can be based only on Community law and, in this particular case, on a possible infringement of the directive on public procurement (the Commission has started an investigation to this end).
Ympäristöongelman osalta asia on huomattavasti monimutkaisempi ja vaikeampi, sillä maankäyttöhankkeet eivät kuulu unionin toimivaltaan eikä ympäristöpolitiikka kuulu unionin yksinomaiseen toimivaltaan (ks. 1-13 ja 1-14 artikla).
On the environmental issue, the subject is much more complex and difficult to act on since land development does not fall within the existing terms of reference of the Union
Mitä tulee ihmisoikeuksien kunnioittamiseen asian varsinaisessa merkityksessä, perusoikeuskirjalla ei ole sitovaa oikeusvaikutusta, joten ainoaksi neuvoksi voi antaa valituksen tekemisen Strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimelle.
* See Commission communication of 11 April 2004 COM(2004)6 * and the environment is not included among the areas of exclusive competence of the Union (see Articles 1-13 and 1-14).
Keskustelussa on kuitenkin huomattava asian kiireellisyys sekä se seikka, että on annettava vastaus erittäin suurelle joukolle omistajia, jotka pelkäävät joutuvansa kärsimään korvaamatonta vahinkoa, puhumattakaan niistä, jotka katsovat, että heiltä on ryöstetty heidän omaisuutensa.
Lastly, on the issue of respect for human rights as such, since the Charter of Fundamental Rights has no binding force, we can only advise referral to the Court in Strasbourg.
On selvää, että yhteisön toimielinten kapasiteetti ja toimivalta eivät riitä tapauskohtaisen tutkinnan suorittamiseen.
However, this debate must not make us overlook either the urgency of the situation or the response to be given to an extremely large number of existing property owners fearful of suffering unacceptable loss without mentioning those who already believe that they have been despoiled.
Siksi on rajoituttava kestävään suositukseen, jolla Valencian itsehallintoaluetta kehotetaan sekä parantamaan lakiaan, mihin on jo ryhdytty, että käynnistämään menettely tilanteen tutkimiseksi tapaus tapaukselta ja asianmukaisten korjausten ja korvausten suorittamiseksi.
It is plain that, since a case-by-case review is outside the capacity and responsibility of European bodies, we can only confine ourselves to making a strong recommendation calling on the Community of Valencia not only to improve its law - which is already under way - but also to initiate a procedure for assessing situations on a case-by-case basis and putting in place appropriate rectifying measures and compensation.
Vetoomusvaliokunta on käynyt tutustumassa tilanteeseen paikan päällä, ja se oli hämmästynyt Espanjan kansalaisten ja muiden Euroopan maiden kansalaisten tekemien valitusten suuresta lukumäärästä ja niiden laadusta.
The Committee on Petitions, after considering the complaints, travelled to the area in question and was impressed by the number and nature of the protests lodged by a large number of citizens both Spanish and from the majority of European countries.
Voimatta antaa tuomiota asiassa, mikä tarkoittaisi vetoomusvaliokunnan mahdollisuuksien ulottumattomissa olevien oikeudellisten ja taloudellisten lausuntojen antamista, kaikille, myös Valencian itsehallintoalueen edustajille, on selvää, että asiaan liittyy epäkohtia ja mahdollisesti jopa väärinkäytöksiä.
Without being in a position to form an opinion on the substance of the matter which would involve obtaining legal and economic expert opinions outside the scope of the Committee on Petitions, it is nevertheless plain to everyone - including the Community of Valencia - that excesses and probably abuses did occur.
Siksi on oikein luoda korjausjärjestelmä.
This warrants implementation of arrangements for rectifying the situation.
Euroopan parlamentin velvollisuus on reagoida asiaan, tosin vain toimivaltansa sallimissa rajoissa ja antamatta kansalaisille ei anneta turhia toiveita.
The European Parliament has a duty to respond while staying within its powers so as not to create a level of expectation among the citizens which might only be disappointed.
Yhteenvetona valiokunta pitää välttämättömänä, että
In conclusion, there seems to be an urgent need:
1. käynnistetään menettely niiden seikkojen osalta, jotka perustuvat tosiasioihin ja kuuluvat yhteisön toimivaltaan (tarjouskilpailut), mikä sulkee pois kaikenlaiset arviot hyväksyttyjen hankkeiden laillisuudesta,
1. to start a procedure identifying what is factual and within Community competence (tendering) and which rules out any kind of judgment as to the lawfulness of the adopted project;
2. osoitetaan Valencian itsehallintoalueelle ja sen kunnille vetoomus, jossa kerrotaan saaduista valituksista ja ilmaistaan vetoomusvaliokunnan jäsenten huoli siitä, mikä sisällön ja muodon suhteen näyttää asianosaisina olevien kansalaisten arvostuksen ja kunnioituksen puutteelta,
2. to make an appeal to the Community of Valencia and to the municipalities concerned recording the complaints received and the strength of feeling of the members of the Committee on Petitions at what appears both in terms of substance and of form to be a lack of consideration and respect for the European citizens concerned;
3. tuodaan julki parlamentin toive siitä, että käynnistetään menettely epäkohtien korjaamiseksi ja korvausten maksamiseksi,
3. to formulate Parliament’s wish that a process of rectification and compensation be implemented for injustices that have been proven;
4. vedotaan siihen, että meneillään olevissa hankkeissa noudatetaan koko Euroopan unionille niin tärkeitä ympäristönsuojelusäännöksiä.
4. to make an appeal that the rights of the environment so cherished by the whole of the European Union be taken into account in the projects that are in progress.
Valencian itsehallintoalueen rakennustoimintaa säätelevän lain "Ley reguladora de la actividad urbanística" (LRAU) väitetty virheellinen soveltaminen ja EU-kansalaisille siitä koituneet seuraamukset (vetoomukset nro 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 ja muut)
The alleged abuse of the Valencian Land Law known as the LRAU and its effect on European citizens (Petitions 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 and others)
Valiokunnat, joilta on pyydetty lausunto Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Committee responsible Date authorisation announced in plenary
Valiokunnat, jotka eivät antaneet lausuntoa Päätös tehty (pvä)
Committee(s) asked for opinion(s) Date announced in plenary
Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet
Substitute present for the final vote
kestävän kehityksen ympäristönäkökohdista
on the environmental aspects of sustainable development
TYÖLLISYYDEN JA SOSIAALIASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO.........................18
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS..............17
LUONNOS E UROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖ PÄÄTÖSLAUSELMA KSI
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION
– ottaa huomioon 31. toukokuuta 2001 hyväksymänsä päätöslauselman ympäristöpolitiikasta ja kestävästä kehityksestä: Göteborgin Eurooppa-neuvoston valmistelu
– having regard to its resolution of 31 May 2001 on environment policy and sustainable development: preparing for the Gothenburg European Council,
– ottaa huomioon 28. helmikuuta 2002 hyväksymänsä päätöslauselman kestävän kehityksen strategiasta Barcelonan Eurooppa-neuvostoa varten
– having regard to its resolution of 28 February 2002 on the sustainable development strategy for the Barcelona Summit,
– ottaa huomioon 16. toukokuuta 2002 hyväksymänsä päätöslauselmat valmistauduttaessa kestävän kehityksen huippukokoukseen vuonna 2002
– having regard to its resolutions of 16 May 2002 in preparation for the world summit on sustainable development in 2002,
EUVL C 180 E, 31.7.2003, s. 507 ja 517. ,
OJ C 180 E, 31.7.2003, pp. 507 and 517.
– ottaa huomioon komission valmisteluasiakirjan ”Ympäristönäkökohtien sisällyttäminen muihin politiikan osa-alueisiin – Cardiffin prosessin arviointi” (KOM(2004)0394),
– having regard to the Commission working document entitled ‘Integrating environmental considerations into other policy areas – a stocktaking of the Cardiff process’ ( COM(2004)0394 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon ”EU:n kestävän kehityksen strategian uudelleentarkastelu: vuoden 2005 tilannekatsaus ja suuntaviivat tulevalle” (KOM(2005)0037),
– having regard to the Commission communication entitled ‘The 2005 Review of the EU Sustainable Development Strategy: Initial Stocktaking and Future Orientations’ ( COM(2005)0037 ),
– ottaa huomioon Göteborgin (15.–16. kesäkuuta 2001), Barcelonan (15.–16. maaliskuuta 2002) ja Brysselin (16.–17. kesäkuuta 2005) Eurooppa-neuvostojen päätelmät,
– having regard to the conclusions of the Gothenburg (15-16 June 2001), Barcelona (15-16 March 2002) and Brussels (16-17 June 2005) European Councils,
– ottaa huomioon tarkistetun Lissabonin strategian, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 22.–23 maaliskuuta 2005,
– having regard to the revised Lisbon strategy adopted by the European Council of 22-23 March 2005,
– ottaa huomioon komission strategiset tavoitteet vuosiksi 2005–2009, jotka ovat ”Hyvinvointi, solidaarisuus ja turvallisuus” (KOM(2005)0012),
– having regard to the Commission’s strategic objectives for the period 2005-2009 ‘Prosperity, solidarity and security’ ( COM(2005)0012 ),
– ottaa huomioon 22. heinäkuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1600/2002/EY kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta
– having regard to Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and the Council of 22 July 2002 establishing the sixth Community action programme for the environment
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan lausunnon (A6‑0383/2005),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0383/2005 ),
A. ottaa huomioon, että Johannesburgin huippukokouksessa syyskuussa 2002 nimettiin viisi keskeistä alaa, joilla on saatava aikaan konkreettisia tuloksia: terveys, energia, maanviljely ja luonnon monimuotoisuus, ekosysteemien hallinta sekä vesi ja puhtaanapito,
A. whereas the Johannesburg summit in September 2002 identified five essential areas where concrete results are needed: health, energy, agriculture and biodiversity, ecosystem management, water and sanitation,