natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämän varmistaminen muuten on hallitusten tehtävä neuvostossa ja parlamentissa.
In addition, the Treaty of Lisbon strengthens the requirement for the Union to comply with the principles of subsidiarity and proportionality when exercising its competences; monitoring of that compliance is already a matter for the Member State governments, in the Council, and Parliament.
Näiden uudistetussa sopimuksessa vahvistettujen periaatteiden määritelmät vastaavat jo nykyisissä perussopimuksissa olevia määritelmiä, mutta pöytäkirja toissijaisuusperiaatteesta ja suhteellisuusperiaatteesta sisältää uusia toimintatapoja näiden periaatteiden noudattamisen varmistamiseksi erityisesti vahvistamalla kansallisten parlamenttien roolia.
Although the definition of these principles set out by the new Treaty corresponds to that already employed in the Treaties in force, the protocol on the principles of subsidiarity and proportionality provides for new mechanisms to guarantee compliance with those principles, in particular by substantially strengthening the role of the national parliaments.
Kansalliset parlamentit voivat kahdeksan viikon kuluessa esityksen toimittamisesta – perussopimukseen liitetyn pöytäkirjan mukaisesti
Moreover, as regards the subsidiarity principle in particular, in accordance with a protocol annexed to the Treaty
Pöytäkirja n:o 2 toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta. – antaa unionin toimielimille perustellun lausunnon syistä, joiden perusteella se arvioi, että kyseessä oleva esitys ei ole toissijaisuusperiaatteen mukainen.
Protocol No 2 on the application of the principles of subsidiarity and proportionality. the national parliaments may, within eight weeks following the forwarding of the proposal, send directly to the Union institutions, which must take due account of them, opinions setting out the reasons why they take the view that a proposal is not consistent with the subsidiarity principle.
Tämä menettely sisältyi jo perustuslakisopimukseen, ja vuoden 2007 HVK lisäsi määräyksen, jonka mukaan jos tavallista lainsäätämisjärjestystä noudatettaessa vähintään yksinkertainen enemmistö kansallisista parlamenteista edustaa perusteltuja lausuntoja, ja jos komissio ehdotuksensa uudelleentarkastelun jälkeen päättää pitää sen voimassa, sen on esitettävä perustellussa lausunnossa syyt tähän.
The 2007 IGC supplemented this mechanism, already provided for under the Constitution, with a provision which works as follows: if, under the ordinary legislative procedure, the number of reasoned opinions on the non-compliance of a proposal for a legislative act with the principle of subsidiarity represents at least half the number of national parliaments, and if the Commission, following its review of the proposal, decides to maintain it, it must also justify that step in a reasoned opinion.
Kaikki tällaiset lausunnot toimitetaan unionin kahdelle lainsäätäjälle, Euroopan parlamentille ja neuvostolle, joiden on ennen ensimmäistä käsittelyä arvioitava, onko ehdotus toissijaisuusperiaatteen mukainen.
All these opinions will then be forwarded to the two branches of the legislative authority, the EP and the Council, which must assess the issue of subsidiarity before the first reading.
Jos Euroopan parlamentti jäsentensä enemmistöllä tai neuvosto jäsenvaltioiden 55 prosentin enemmistöllä päättävät tukea kansallisten parlamenttien hylkäävää kantaa, lainsäädäntöehdotuksen käsittely päättyy.
If the EP, acting by a majority of its component Members, or the Council, acting by a 55% majority of the Member States, decides to uphold the objection raised by the national parliaments, the legislative procedure is halted.
Samassa pöytäkirjassa annetaan jäsenvaltioille myös mahdollisuus panna vireille kanne (jos se on valtion oikeusjärjestyksen mukaista) Euroopan unionin tuomioistuimessa kansallisen parlamenttinsa tai kansallisen parlamenttinsa kamarin puolesta, jos säädöksessä ei ole noudatettu toissijaisuusperiaatetta.
Finally, that same protocol also offers the Member States the possibility, if the national legal system allows such provision, of bringing an action before the Court of Justice, on behalf of their national parliament or one of its chambers, against a legislative act on the grounds that it violates the subsidiarity principle.
Myös alueiden komitea voi panna vireille tällaisen kanteen, kun on kyse sellaisista säädöksistä, joiden antaminen edellyttää unionin perussopimusten mukaan sen kuulemista.
The Committee of the Regions also gains the right to bring such actions against legislative acts on which, under the Treaties, it must be consulted prior to their adoption.
Tällaiset mekanismit toimivat tärkeinä lisätakeina mahdollista unionin toimivallan harkitsematonta käyttöä vastaan ja ne antavat yhteisön lainsäädännön demokraattiselle valvonnalle lisäsyvyyttä.
These mechanisms offer further important safeguards against any potentially ill-considered exercise of Union competences and will clear the way for much more detailed democratic scrutiny of Community legislation.
Ne vahvistavat myös merkittävästi kansallisten parlamenttien roolia.
In particular, they also strengthen substantially the role of the national parliaments.
Tämä on varma parannus avoimuuden kannalta, mutta avoimuus olisi voitu tuoda vieläkin paremmin esille, jos unionin toimivaltaa käsittelevät määräykset olisi koottu SEU:n yhteen ainoaan osastoon niin kuin ne oli koottu perustuslakisopimuksen I osaan.
This represents a degree of improvement in terms of transparency, but that improvement could have been greater if all the provisions concerning the Union’s competences had been brought together in a single title in the TEU, as they were in Part I of the Constitution.
Vuoden 2007 HVK:ssa täsmennettiin lisäksi, että kyseiseen lausekkeeseen perustuviin toimenpiteisiin ei saa sisältyä lainsäädännön yhdenmukaistamista sellaisilla aloilla, joilla perussopimukset sulkevat tämän mahdollisuuden pois.
In addition, the 2007 IGC went further by making clear that measures based on that clause cannot provide for legislative harmonisation in areas where the Treaties rule this out.
Tätä artiklaa ei myöskään saa käyttää yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvien tavoitteiden saavuttamiseen.
This article can likewise not be used with a view to achieving objectives under the common foreign and security policy.
Parlamentti puolestaan on koko ajan muistuttanut yleiselle mielipiteelle ja jäsenvaltioiden johtajille, että tarvitaan pitkälle menevä toimielinuudistus, joka antaa unionille tehokkaat, demokraattiset ja avoimet toimielimet säilyttäen samalla toimielinten välisen tasapainon ja yhteisömenetelmän, jossa komissio ehdottaa ja parlamentti sekä neuvosto päättävät tuomioistuimen varmistaessa annettujen säännösten noudattamisen.
For its part, Parliament has repeatedly drawn the attention of the public and the leaders of the Member States to the need for a radical institutional reform to endow the Union with effective, democratic and transparent institutions, whilst safeguarding the institutional balance and the Community method: the Commission which proposes legislation, Parliament and the Council which take the decisions, and the Court of Justice which guarantees the application of the texts adopted.
Perustuslakisopimus sisälsi jo toimielimiä koskevia huomattavia muutoksia, jotka vastasivat näihin toivomuksiin, joita ei asetettu pohjimmiltaan kyseenalaisiksi ratifiointiprosessin aikana.
The Constitution already contained significant institutional changes which satisfied that need and which had not been fundamentally called into question during the ratification procedure.
Sen lisäksi, että perustuslaki-nimityksen luopumisen johdosta tehtiin muutoksia, että päätettiin pitää voimassa kaksi voimassa olevaa perussopimusta niihin tehtävin muutoksin ja että luovuttiin tunnuksista tai ilmaisuista, jotka helposti tuovat mieleen valtiollisia käsitteitä, toimielimiä koskevien kysymysten ei oletettu nousevan vuoden 2007 neuvottelujen keskipisteeseen.
Apart from certain changes stemming directly from the abandonment of the idea of a constitution and the retention of the two current Treaties in amended form, and from the abandonment of symbols or vocabulary which might prompt comparisons with a State, institutional issues were not set to be a focal point of the 2007 negotiations.
Tällaiset kysymykset eivät olleet julkisen keskustelun keskipisteessä edes maissa, jotka olivat hylänneet perustuslakisopimuksen, mutta suurin osa jäsenvaltioista ei halunnut avata uudelleen toimielimiä koskevia keskusteluja tietäen, että tämä merkitsisi koko rakennelman kyseenalaistamista.
Not only had these issues not been at the heart of the public debates, in particular in those Member States which had voted against the Constitutional Treaty, but what is more, most Member States did not want to re-open the discussion on the institutional package, aware that any such step would call the whole agreement into question.
Jotkin näistä asioista nousivat kuitenkin neuvottelujen keskipisteeseen vuoden 2007 HVK:ssa, mutta voidaan todeta, että pääpiirteissään vuonna 2004 saavutettu sopimus piti pintansa.
Nevertheless, although some of these questions were central to the discussions at the 2007 IGC, the 2004 agreement was essentially left untouched.
1) Lissabonin sopimuksessa Euroopan parlamentin, joka on ainoa suoraan kansalaisten valitsema Euroopan unionin toimielin, asemaa vahvistetaan huomattavasti:
(1) The Treaty of Lisbon substantially enhances the role of the European Parliament, the only European institution directly elected by citizens:
– parlamentin asema toisena lainsäätäjänä tunnustetaan, kun nykyisestä yhteispäätösmenettelystä tehdään yleinen ja tavanomainen lainsäädäntömenettely, mutta myös sitä kautta, että parlamentin osallistumista erityisiin lainsäädäntömenettelyihin lisätään.
- its role as a co-legislator is fully recognised, thanks to the general application of the existing codecision procedure, which is elevated to the rank of the ordinary legislative procedure, but also thanks to an increase in Parliament's participation in special legislative procedures.
Nykyisin kansalaiset voivat nähdä selvästi, että heitä edustava toimielin säätää Euroopan unionin säädökset yhdessä valtioita edustavan toimielimen kanssa, ja samalla tavoin kansainvälisissä sopimuksissa parlamentin hyväksyntä tulee yleissäännöksi;
In future the public will clearly be able to see that European legislative acts are adopted by the chamber which represents them and by the chamber which represents States; in parallel, in the field of international agreements its approval will also be required as a general rule;
– parlamentti saa kilpailevan aloiteoikeuden perussopimusten muuttamiseksi ja se osallistuu menettelyyn osallistumalla valmistelukuntaan, jonka on valmisteltava tarkistus (neuvosto voi päättää olla kutsumatta kokoon valmistelukuntaa vain parlamentin suostumuksesta);
- it acquires a concurrent right of initiative for revision of the Treaties and participates in that procedure through its involvement in the Convention convened to prepare the revision (its approval is required for the Council to decide not to convene the Convention);
– parlamentin roolia poliittisena valvojana vahvistetaan erityisesti komission puheenjohtajan valinnan yhteydessä;
- its powers of political scrutiny are enhanced, particularly by means of the election of the President of the Commission;
– monet unionin elämää koskevat erittäin tärkeät päätökset, jotka vielä äskettäin olivat ainoastaan neuvoston päätäntävallassa, vaativat nykyisin parlamentin hyväksynnän: päätös tiiviimpään yhteistyöhön siirtymisestä, joustavuuslausekkeen käyttäminen, jolloin unioni voi antaa säädöksiä aloilla, joista ei ole mainintaa perussopimuksissa, mutta jotka toteutetaan niissä ilmaistujen tavoitteiden saavuttamiseksi; päätös käyttää passerelle-menettelyjä, joilla siirrytään yksimielisistä päätöksistä määräenemmistöpäätöksiin tai erityisistä lainsäädäntömenettelyistä tavanomaiseen; eräät päätökset, joilla voidaan laajentaa perussopimusten mukaisten oikeusperustojen soveltamisalaa, kuten Euroopan syyttäjänvirastoa tai rikosoikeudellista yhteistyötä koskevat päätökset;
- various decisions which are of great importance in the life of the Union and which hitherto have rested solely with the Council are now also subject to approval by Parliament: the decision to initiate enhanced cooperation; the use of the flexibility clause enabling the Union to take measures not provided for in the Treaties in order to attain ends for which they do provide; decisions on the use of the general ‘bridging clauses’ (‘passerelles’) substituting qualified majority voting for unanimous voting or replacing special legislative procedures with the ordinary legislative procedure; certain decisions making it possible to extend the scope of legal bases provided for in the Treaties, such as those concerning the European Public Prosecutor's Office or judicial cooperation in criminal matters;
– jopa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla, jossa parlamentilla ei ole päätösvaltaa, parlamentti sai yleisen tiedonsaanti- ja kuulemisoikeuden.
- even in the field of the common foreign and security policy, where it has no decision-making powers, the European Parliament acquires a general right to be informed and consulted.
2) johtopäätöksenä voidaankin sanoa, että vaikka tietyillä aloilla olisi voitu edetä vieläkin pidemmälle, Euroopan parlamentista tuli lainsäädäntövallan toinen käyttäjä lähes kaikilla unionin politiikan osa-alueilla.
(2) In conclusion it may be said that, although it might have been possible to go further in certain areas, the European Parliament acquires powers of codecision in virtually all areas of Union policy.
Lissabonin sopimus kiistatta syventää huomattavasti unionin demokraattista luonnetta.
The Treaty of Lisbon thus undeniably represents a significant enhancement of the democratic dimension of the Union.
3) Parlamentin jäsenmäärää on rajoitettu 751:een
(3) The number of Members of the European Parliament is limited to 751
Täsmällisemmin "puhemiehen lisäksi enintään 750" SEU:n 14 artiklan sanamuodon mukaisesti.
More exactly 750 'plus the President', to employ the wording of Article 14 of the TEU.
Euroopan parlamentin kokoonpanoa ja sen määrittelyä koskevat säännöt ovat tätä viime hetken lisäystä lukuun ottamatta (Italian esittämien vaatimusten tyydyttämiseksi) samat kuin perustuslakisopimuksessa.
Apart from this last-minute addition made to placate Italy, the rules governing the composition of the EP and the procedure for determining that composition are identical to those set out in the Constitution.
Italia ei ollut tyytyväinen ehdotukseen ja sai lopulta ratkaisun, jonka mukaan yksi ylimääräinen paikka lisätään uudistettuun sopimukseen poikkeuksena alenevan suhteellisuuden periaatteesra, jotta sen paikkamäärä säilyisi samana Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa.
Italy was not satisfied with that proposal and ultimately secured agreement that the Treaty should make provision for an additional seat, in a departure from the principle of digressive proportionality, in order to maintain its parity with the United Kingdom.
Lissabonin sopimukseen liitetään julistus (n:o 4), jossa suositetaan, että "Euroopan parlamentin lisäpaikka annetaan Italialle".
A declaration (No 4) annexed to the Treaty of Lisbon states that 'the additional seat in the European Parliament shall be allocated to Italy'.
Uusi paikkajako tulee luonnollisesti voimaan vasta uudistetun sopimuksen voimaantulon myötä ja kun 9 c artiklassa tarkoitettu päätös on muodollisesti hyväksytty. .
Naturally enough, the new distribution of seats will take effect only once the Treaty has entered into force and the decision provided for in Article 9c has been formally adopted. .
Uudistetussa SEU:ssa ei ole määritelty, kuinka monta paikkaa kullakin jäsenvaltiolla on, vaan siinä valtuutetaan Eurooppa-neuvosto päättämään parlamentin aloitteesta ja sen hyväksynnän saatuaan ennen vuoden 2009 vaaleja tästä jaosta alenevasti suhteellisen edustuksen periaatteen mukaisesti siten, että kullakin jäsenvaltiolla on vähintään 6 ja enintään 96 edustajaa (valmistelukunta ehdotti vähimmäismääräksi neljää ilman enimmäismäärää).
The amended TEU does not state how the seats are to be distributed among Member States, but instructs the European Council, acting on the initiative of the European Parliament and with its assent, to decide, before the 2009 elections, what its composition should be, on the basis of the principle of ' degressively proportional ' representation, with a minimum of six and a maximum of 96 seats per Member State (the Convention proposed a minimum of four and no maximum).
Tämä ratkaisu mahdollistaa suuremman joustavuuden, kun vastataan unionin tulevan kehityksen haasteisiin samalla kuitenkin turvaten jokaisen jäsenvaltion edut, vaikka paikkojen vähimmäismäärän nostaminen kuuteen aiheuttaakin ajan mittaan ongelmia.
This solution will make it possible to respond more flexibly to the future development of the EU, whilst preserving the interests of each Member State, although the raising of the minimum number of seats to 6 will ultimately give rise to problems.
Eurooppa-neuvosto tunnustetaan itsenäiseksi toimielimeksi, jolla on oma poliittisen aloitteentekijän rooli, mutta SEU:ssa sanotaan sanatarkasti, että sillä ei ole lainsäädäntötehtäviä
The European Council is recognised as an autonomous institution whose role is to impart political impetus: the TEU expressly states that it is not to perform any legislative functions
Vaikka Eurooppa-neuvostolle annettu asema tiettyihin sosiaaliturvaa ja rikosoikeudellista yhteistyötä koskeviin päätöksiin liittyvissä "hätäjarru"-kysymyksissä ei suoranaisesti teekään siitä lainsäädäntövallan käyttäjää (se ei osallistu säännösten antamiseen), se voi kuitenkin osallistua lainsäädäntömenettelyyn lähes ratkaisevalla tavalla. – ks. jäljempänä 9.1 kohta ja 9.2 kohta . .
Although the role assigned to the European Council in operating an 'emergency brake' in connection with certain decisions concerning social security and judicial cooperation in criminal matters may mean that, even if it does not directly perform legislative functions (it does not participate in the adoption of legally binding rules) it may at least interfere in a virtually decisive manner in a legislative procedure - cf. below, points 9.1. and 9.2 . .
Lissabonin sopimukseen sisältyvä merkittävin uudistus – perustuslakisopimuksen mukaisesti – on kiertävien kuuden kuukauden puheenjohtajakausien korvaaminen kertaalleen uusittavalla Eurooppa-neuvoston jäsenten 30 kuukaudeksi valitsemalla puheenjohtajalla.
The most important innovation introduced by the Treaty of Lisbon, taking its cue, moreover, from the Constitution, is the abolition of the six-month rotating Presidency and its replacement with a President elected by the members of the European Council for a term of 30 months, which may be renewed once.
Hänen tehtävänään on Eurooppa-neuvoston töiden valmistelu ja ohjaaminen ja myös unionin ulkoinen edustaminen sen sisäisen ja ulkoisen näkyvyyden, jatkuvuuden ja johdonmukaisuuden parantamiseksi.
The President's duties will be to prepare and direct the work of the European Council and represent the Union externally in order to raise the Union's profile and improve the continuity and consistency of its representation, both internal and external.
Määräyksillä pyritään varmistamaan, että Eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ei käytä toimeenpanovaltaa, sekä välttämään mahdolliset konfliktit komission puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan kanssa.
Provisions are included to prevent the President from exercising executive powers and to avoid any conflicts with the President of the Commission or the Vice-President/High Representative for Foreign Affairs and Security Policy.
1) Uudistusprosessin avainkysymys oli neuvoston äänestysmenettely sen päättäessä määräenemmistöllä.
(1) One of the key issues of the reform process was that of the procedure for voting within the Council when it acts by a qualified majority.
Eräs mietinnön esittelijöistä katsoi, että väestökriteerin käyttöönotto Euroopan parlamentin paikkajaossa ja ministerineuvoston äänestyksissä ei välttämättä takaa tasapainoista järjestelmää, ja hän kannatti äänten painotusjärjestelmää neuvostossa.
In the view of one of the rapporteurs, the introduction of population as a criterion for both the distribution of seats in the European Parliament and votes in the Council may not guarantee a balanced system, and he expressed himself in favour of the weighted votes system for the Council.
Dimitrakopoulosin ja Leinenin mietinnöstä
However, since the Dimitrakopoulos-Leinen report
Tämän vuoksi vuoden 2004 hallitustenvälisen konferenssin alusta asti Euroopan parlamentti korosti sitä, että sen kannalta hyväksyttävissä oleva ratkaisu edellytti jäsenvaltioiden ja väestön kaksoisenemmistön periaatteen säilyttämistä, jotta unionin yhdentymisen taustalla oleva yhteisön kaksinkertaisen legitimiteetin, jäsenvaltioista ja kansalaisista muodostuvan unionin ajatus tulisi esiin, ja sitä, että uudessa menettelyssä päätöksenteko tulee helpommaksi kuin Nizzan sopimuksen järjestelmässä.
This is why, since the beginning of the 2004 Intergovernmental Conference, the European Parliament had insisted that a solution could only be acceptable to it if it adhered to the principle of a double majority (of Member States and the population), in order to draw attention to the twofold legitimacy underpinning the development of the Union – that conferred by the Member States and that conferred by the citizens – and that the new procedure must make decision-making easier than the system provided for in the Nice Treaty.
2) Todellakin lopulta valittu järjestelmä oli valmistelukunnan ehdottama kaksinkertainen enemmistö äänten painottamisen sijasta.
(2) It was indeed the double majority system proposed by the Convention that was finally adopted instead of weighting of votes.
On pidettävä mielessä myös sitä, että tarvittavien painotettujen äänikynnyksen aikaansaamiseksi erilaiset mahdolliset yhdistelmät määräenemmistön saavuttamiseksi aiheuttavat sen, että monissa tapauksissa vaadittu väestöosuus on huomattavasti näitä lukuja suurempi.
Moreover, it is necessary to bear in mind that at present the vagaries of the various possible combinations whereby it is possible to attain the minimum number of weighted votes required for a qualified majority has the effect that in many cases the required percentage of the population is substantially greater.
Toisaalta jäsenvaltioiden kynnyksen nostamisella ei ole käytännössä vaikutuksia, sillä tällä oli merkitystä ainoastaan 25 jäsenvaltion unionissa, mikä oli tilanne vuonna 2004: 55 prosenttia 50 prosentin sijasta merkitsee itse asiassa 25 valtion unionissa 14 jäsenvaltiota 13 sijasta, ellei olisi vielä HVK:n säilyttämää lisävaatimusta, jonka mukaan päätös edellyttää vähintään 15 valtion hyväksyntää.
On the other hand, raising the threshold for the number of Member States will not, in practice, have any effect, since it only made sense in a Union with 25 Member States, as was the case in 2004: 55% of Member States instead of half (50%) meant that in the 25-member EU 14 Member States would be required to vote in favour instead of 13, without the additional requirement formulated by the IGC that the majority must include at least 15 Member States; the number of Member States required to prevent a decision from being adopted will now be 12 instead of 13.
Päätöksen estävä vähemmistö vaatii 13 sijasta 12 jäsenvaltiota.
However, in a Union of 27 55% of Member States in any case equals 15.
Muutoin käytännössä mahdollinen riski päätösten lisääntyneestä estämisestä kynnyksen nostamisen myötä ei ole kovinkaan suuri.
Moreover, in practice, the possible increase in the risks of blockage due to this increase is certainly not very great.
Itse asiassa oletus, että päätöksen tekevät kahteen lähes yhtä suureen ryhmään jakaantuneet jäsenvaltiot, ei toteudu koskaan käytännössä. .
In reality, decisions are never taken with the Member States divided into two antagonistic blocs of virtually identical proportions. .