natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Chris Daviesin, Nigel Faragen, Timothy Kirkhopen, Jean Lambertin and Gary Titleyn kirjallinen kannanotto 0045/2005 ministerikokoukseen ja salamyhkäiseen lainsäätämiseen. , jossa he vaativat neuvostoa soveltamaan lainsäädännöllisessä työssään avoimuuden periaatetta.
Written declaration 0045/2005 by Chris Davies, Nigel Farage, Timothy Kirkhope, Jean Lambert and Gary Titley on the Council of Ministers and secretive law-making. calling for the Council to apply the principles of openness and transparency to its legislative work.
Lisäksi puheenjohtajavaltio Britannia on asettunut kannattamaan vaatimusta suuremmasta avoimuudesta; Tony Blair on esittänyt Euroopan parlamentille, että on vakuuttavia syitä siihen, miksi neuvoston pitäisi säätää lakeja julkisesti, ja antanut ymmärtää että kysymystä käsiteltäisiin Yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella.
Also, the British Presidency has heeded the call for greater transparency, with Mr Blair arguing before the European Parliament that there is a "strong case" for the Council to legislate in public and suggesting considering this issue under the UK Presidency.
Lisäksi mielipidemittauksissa sekä kansalaisjärjestöjen, kansalaisyhteiskunnan ja yliopistomaailman antamissa lausunnoissa painotetaan, että kansalaiset haluavat lisätä hallitustensa vastuullisuutta Euroopan unionia koskevissa asioissa.
Moreover, public opinion polls and statements by NGOs, civil society and the academic world underscore citizens' wish for increased accountability of their governments regarding EU issues.
Lainsäädäntöelinten istuntojen pitäminen julkisesti on paitsi periaatekysymys myös suoraan merkityksellinen asia niiden valvontatehtävien kannalta, joita Euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit toteuttavat.
It is not only a matter of principle that legislative bodies should meet in public, it is also of direct relevance to the European Parliament as well as national parliaments in their scrutiny role.
Kansallisten parlamenttien kannalta on äärimmäisen tärkeää, että ne voivat saattaa hallituksensa ja yksittäiset ministerinsä vastuuseen näiden tekemistä päätöksistä, eikä tämä toteudu tehokkaasti, mikäli on epäselvää, kuinka ministerit ovat toimineet neuvostossa.
For national parliaments it is of the utmost importance to be able to hold their governments and individual ministers to account and this cannot be done effectively if it is not clear how ministers have acted in the Council.
Perustuslaista tehtyyn sopimukseen liittyvät viimeaikaiset kehityskulut ovat osoittaneet, että Euroopan kansalaiset haluavat suurempaa avoimuutta EU:n päätöksentekoon.
The recent developments in connection with the Constitutional Treaty have shown quite clearly that the European citizens want greater openness of European decision-making.
Julkisten istuntojen pitäminen tekisi neuvoston toiminnasta sekä avoimempaa että merkityksellisempää kansalaisten kannalta.
Meeting in public would make the Council's work both more transparent and more relevant to citizens.
Avoimuuden seuraukset voisivat olla kauaskantoisia ja ne muuttavat neuvoston luonnetta perustavanlaatuisesti.
The implications of openness could be far-reaching and will change the character of the Council profoundly.
Ministerien on pakko ilmaista kantansa sekä keskustella median ja kansallisten parlamenttien suorassa valvonnassa.
Ministers will have to express themselves and discuss under the direct control of the media and the national parliaments.
Euroopan unionin kansalaiset voivat olla todistamassa keskusteluja lainsäädännöstä, joka velvoittaa heitä EU:n kansalaisina.
The European public will be able to witness the discussions on laws which will become binding on them as citizens of the European Union.
Kansallisten hallitusten on pakko julkaista ja perustella neuvostossa esittämänsä kannat.
National governments will be forced to publicise and justify the positions they have taken in the Council.
Tällä edistetään ja tehostetaan julkista keskustelua EU:ta koskevista asioista, korostetaan ministereiden kollektiivista vastuuta sekä lisätään keskustelun rehellisyyttä ja avoimuutta.
This will promote and intensify public discussion on European matters as well as underline the collective responsibility of the ministers, and it will increase the honesty and transparency of the debate.
Neuvoston istuntojen avoimuus on myös seuraava askel kohti neuvoston monimutkaisen ”diplomaattisen” päätöksentekoperinteen lopettamista ja avaamista EU:n todellisuudelle, jossa kaikki lainsäädäntöä koskevat päätökset tehdään avoimesti.
Openness of Council meetings will also mark the next step in ending the obfuscated "diplomatic" decision-making tradition in the Council and open it up to the European reality in which legislative decisions are taken in all openness and transparency.
Euroopan parlamentin rooli
The European Parliament's role
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 195 artiklan mukaisesti oikeusasiamiehen toimivaltaan ja velvollisuuksiin kuuluu tunnistaa ja tutkia yhteisön toimielinten ja laitosten toiminnassa ilmeneviä epäkohtia sekä edistää hyvää hallintotapaa.
In accordance with Article 195 of the EC Treaty it is the Ombudsman's competence and obligation to identify and investigate instances of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies, as well as promote good administrative behaviour.
Oikeusasiamiehen erityiskertomuksessa kysymystä avoimuudesta käsitellään näin ollen teknisestä näkökulmasta, ja oikeusasiamies korostaakin erityisesti, että hänen tutkimansa kantelu ei koske neuvoston lainsäätämistoimintaa sinänsä, vaan kysymystä siitä, pitäisikö neuvoston istuntojen olla julkisia sen toimiessa lainsäätäjänä.
Therefore the Ombudsman's Special Report deals with the issue of transparency from a technical point of view and the Ombudsman is careful to underline that the complaint he has investigated does not concern the legislative activity of the Council as such, but the question as to whether the meetings of the Council acting in its legislative capacity should be public.
Oikeusasiamies katsoo, että tällaisissa tapauksissa neuvoston istunnot eivät ole yleisölle avoimia ja että neuvoston kieltäytyminen tekemästä päätöstä näiden kokousten avaamisesta on hallinnollinen epäkohta.
The Ombudsman considers that the meetings of the Council when it acts in its legislative capacity are not open to the public and that the Council's refusal to decide to open up these meetings is an instance of maladministration.
Erityiskertomuksesta käy ilmi, että perussopimuksiin ei tarvitse tehdä muutosta, vaan pelkkä neuvoston työjärjestyksen muuttaminen riittäisi.
The Special Report shows it does not require a Treaty change to be implemented, it could be brought about through a change in the Council's Rules of Procedure.
Sen jälkeen, kun Sevillassa
Indeed, following the reforms agreed at Seville
Neuvoston olisikin toimittava oppiensa mukaan.
It should therefore be seen to be practising what it preaches.
Euroopan parlamentin olisi siis toimivaltaisten valiokuntiensa kautta ja yhdessä kaikkien muiden avoimempaa eurooppalaista hallintotapaa edistävien osapuolten kanssa painostettava neuvostoa mahdollisimman voimakkaasti noudattamaan oikeusasiamiehen suositusta ja mukauttamaan työjärjestystään.
Your rapporteur is of the opinion that the European Parliament, through its competent committees, and together with all other parties that are working towards greater transparency of European governance, should bring maximum pressure to bear on the Council in order to persuade it to follow the Ombudsman's recommendation and adapt its Rules of Procedure.
Tästä asiasta kannelleet viittasivat myös Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen määräykseen, jonka mukaan ”neuvoston istunnot ovat julkisia silloin kun se käsittelee esityksiä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäviksi säädöksiksi ja äänestää niistä” (I-50 artiklan 2 kohta).
The complainants in the case also referred to a provision of the Treaty establishing a Constitution for Europe, which provides for the Council always to meet in public “when considering and voting on a draft legislative act” (Article I-50 (2)).
Oikeusasiamies kuitenkin korostaa, että hänen erityiskertomuksensa perustuu pelkästään voimassa oleviin sopimuksiin ja nykyiseen yhteisön lainsäädäntöön.
The Ombudsman stresses however that his Special Report was based solely on the existing Treaties and current Community law.
Kun otetaan huomioon, että EU:n hallitukset ovat allekirjoittaneet perustuslaista tehdyn sopimuksen ja sen myötä sitoutuneet sen I-50 artiklan 2 kohtaan, on hankalaa kuvitella, minkä takia ne eivät pääsisi sopimukseen neuvoston työjärjestyksen tarkistamisesta, varsinkin kun tämä edellyttää ainoastaan 13 jäsenvaltion hyväksyntää yhteensä 25 jäsenvaltiosta.
Considering that all EU-governments have signed the Treaty and therefore agreed with its Article I-50 (2) it is difficult to see why they should not now be able to reach an agreement on amending the Council's Rules of Procedure, especially since this would require the support of only thirteen of the twenty-five member states.
On kuitenkin syytä korostaa, että tällaista työjärjestyksen muuttamista ei pitäisi nähdä perustuslaista tehdyn sopimuksen korvikkeena tai parhaiden palojen poimimisena, koska parlamentti kannattaa edelleen perustuslaista tehdyn sopimuksen täysimääräistä täytäntöönpanoa.
Your rapporteur wishes to stress however that such a change of the Rules should not be seen as a substitute for the Treaty on the Constitution or as "cherry-picking", since the European Parliament still endorses full implementation of the Treaty.
Vaaditut muutokset pitäisikin nähdä pitkään odotettuna sopeutumisena Euroopan todellisuuteen ja institutionaaliseen tasa-arvoon Euroopan unionin lakeja säädettäessä.
The requested amendments should be regarded as a long overdue adaptation of the Council to the European reality and institutional equality in law-making.
Mikäli neuvosto muuttaa työjärjestystään, on myös tärkeää määritellä selkeästi, kuinka neuvoston julkiset istunnot toimivat silloin, kun neuvosto toimii lainsäätäjänä ja mistä kysymyksistä neuvoston julkisissa kokouksissa keskustellaan, jotta vältytään siltä, että todellinen keskustelu siirtyisi epävirallisiin kokouksiin, pysyvien edustajien komitealle tai jopa ylös Eurooppa-neuvoston tasolle, jolloin julkiset kokoukset olisivat vain kumileimasimen asemassa ja niissä käsiteltäisiin jo tehtyjä päätöksiä.
If the Council changes its Rules it will also be important to establish clearly how public meetings of the Council when legislating should work in practice and which issues should be discussed in the Council's public meetings, so as to prevent the real debate being transferred to informal meetings, the COREPER or even upward to the European Council, with the public meeting doing nothing more than rubber-stamp decisions already taken.
On lisäksi tärkeää, että neuvoston työjärjestyksessä määriteltäisiin selkeästi kaikki asiakirjatyypit, joita käytetään neuvoston kokousten valmistelussa, näiden asiakirjojen asema sekä se, että nämä asiakirjat olisi asetettava yleisesti saataville, jotta kansalaiset voisivat seurata lainsäätäjänä toimivan neuvoston istuntoa edeltävää prosessia.
It is also essential that the Council's Rules should clearly specify all the types of documents that are being used to prepare the Council's meetings as well as their status and that these documents should be accessible to the public, so it can follow all the steps leading up to the legislative meetings.
On lisäksi suositeltavaa, että Euroopan parlamentti painostaa neuvostoa välittämään julkiset kokouksensa yleisölle lähetyksinä myös Internetin välityksellä sekä julkaisemaan viralliset selostukset kokouksista, joissa neuvosto toimii lainsäätäjänä.
Your rapporteur further recommends that the European Parliament press for public meetings of the Council to be broadcast and web cast, as well as for official transcripts of the legislative meetings to be issued.
Euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomus, joka koskee Euroopan unionin neuvostolle tehtyä suositusluonnosta kantelusta 2395/2003/GG (kantelu koskee kysymystä, pitäisikö neuvoston kokousten olla avoimia yleisölle silloin, kun neuvosto toimii lainsäätäjänä)
The Special Report from the European Ombudsman following the draft recommendation to the Council of the European Union in complaint 2395/2003/GG concerning the openness of the meetings of the Council when acting in its legislative capacity
45 art. ja 195 art.
Rules 45 and 195(3)
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2005 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities
kehitysyhteistyövaliokunnaN LAUSUNTO.........................................................80
OPINION OF THE COMMITTEE ON DEVELOPMENT......................................................82
talousarvion valvontavaliokunnaN LAUSUNTO..........................................86
OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETARY CONTROL........................................88
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2005)0181 )
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2005)0181 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 279 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 183 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0234/2005 ),
– having regard to Article 279 of the EC Treaty and Article 183 of the Euratom Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6‑0234/2005 ),
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnot ( A6‑0057/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the Committee on Development and the Committee on Budgetary Control ( A6‑0057/2006 ),
(1) Neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 1605/2002 , jäljempänä ’varainhoitoasetus’, vahvistetaan varainhoitouudistuksen oikeudelliset perusteet.
(1) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, hereinafter “the Financial Regulation”, lays down the legal foundations of the financial management reform.
Tältä osin sen keskeiset tekijät olisi säilytettävä ja vahvistettava.
As such, its essential elements should be maintained and strengthened.
Lisäksi asetuksessa säädetään budjettiperiaatteista, joita olisi noudatettava kaikissa säädöksissä ja joita koskevat poikkeukset olisi rajoitettava mahdollisimman vähiin.
Moreover, it establishes budgetary principles which should be respected by all legislative acts and from which derogations should be kept to a strict minimum.
Lisäksi asetuksessa säädetään budjettiperiaatteista, jotka perustuvat EY:n perustamissopimuksen 268 artiklaan ja sitä seuraaviin artikloihin ja joita olisi noudatettava kaikissa säädöksissä ja joita koskevat poikkeukset olisi rajoitettava mahdollisimman vähiin.
Moreover, it establishes budgetary principles , derived from Article 268 et seq. of the EC Treaty, which should be respected by all legislative acts and from which derogations should be kept to a strict minimum.
Budjettiperiaatteet on vahvistettu juuri EY:n perustamissopimuksen 268 artiklassa ja sitä seuraavissa artikloissa.
Budgetary principles are mainly derived from Article 268 et seq. of the EC Treaty.
(2) Käytännön kokemusten perusteella varainhoitoasetukseen on syytä tehdä tiettyjä muutoksia, jotta talousarvion toteuttamista ja sen perustana olevien poliittisten tavoitteiden saavuttamista voidaan helpottaa ja menettelyjä ja asiakirjoja koskevia vaatimuksia voidaan suhteuttaa paremmin riskeihin ja kustannuksiin.
(2) Certain amendments are justified in light of practical experience in order to facilitate budget implementation and the realisation of the underlying policy objectives and to adjust some procedural and documentary requirements so as to make them more proportionate to the risks and cost involved .
(2) Käytännön kokemusten perusteella varainhoitoasetukseen on syytä tehdä tiettyjä muutoksia, jotta talousarvion toteuttamista ja sen perustana olevien poliittisten tavoitteiden saavuttamista voidaan helpottaa ja EY:n perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistettu hallinnoinnin suhteellisuusperiaate kirjataan siihen nimenomaisesti, millä tehdään selväksi, että hallinnointi on edelleen suhteutettava riskeihin ja kustannuksiin.
(2) Certain amendments are justified in light of practical experience in order to facilitate budget implementation and the realisation of the underlying policy objectives and to enshrine expressly the principle of proportionality of administrative action set forth in Article 5 of the EC Treaty, so as to make it clear that it is proportionate to the risks and cost involved .
On syytä viitata yhteisön toiminnan oikeasuhteisuutta koskevaan kattavaan periaatteeseen, jotta hallinnointi ei kuormittaisi liikaa unionin kansalaisia tai muiden maiden kansalaisia.
Reference should be made to the universal principle of proportionality of the Community institutions' actions so as to prevent Union citizens and third parties from being overburdened as a result of administrative action.
(3) Kaikkien muutosten olisi edistettävä komission uudistustavoitteiden toteuttamista, tehostettava tai tuettava moitteetonta varainhoitoa ja parannettava yhteisöjen taloudellisten etujen suojaa petoksilta ja laittomalta toiminnalta ja näin edistettävä riittävän varmuuden saamista taloustapahtumien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
(3) All amendments must contribute to achieving the objectives of the Commission's reforms, should help improve or ensure sound financial management, and should enhance the protection of the Communities’ financial interests against fraud and illegal activities, thus contributing to obtaining a reasonable assurance of the legality and regularity of financial operations.
(3) Kaikkien muutosten olisi edistettävä komission uudistustavoitteiden toteuttamista, tehostettava tai tuettava moitteetonta varainhoitoa ja tehostettava yhteisöjen taloudellisten etujen suojaa petoksilta ja laittomalta toiminnalta ja näin edistettävä riittävän varmuuden saamista taloustapahtumien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
(3) All amendments must contribute to achieving the objectives of the Commission's reforms, should help improve or ensure sound financial management, and should more effectively protect the Communities’ financial interests against fraud and illegal activities, thus contributing to obtaining a reasonable assurance of the legality and regularity of financial operations.
(5 a) Jokainen toimielin on 2 päivänä lokakuuta 1997 tehdyn Amsterdamin sopimuksen liitteenä olevan ja EY:n perustamissopimukseen liitetyn, toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamista koskevan pöytäkirjan 1 kohdan nojalla velvollinen noudattamaan toimivaltaansa käyttäessään suhteellisuusperiaatetta, jonka mukaan yhteisön toiminnassa ei saa ylittää sitä, mikä on tarpeen perustamissopimuksen tavoitteiden noudattamiseksi.
(5a) Pursuant to point 1 of the Protocol on the application of the principles of subsidiarity and proportionality, annexed to the EC Treaty and appended to the Treaty of Amsterdam of 2 October 1997, each institution, in exercising the powers conferred on it, is required to comply with the principle of proportionality, according to which any action by the Community must not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty.
(6) Budjettiperiaatteiden soveltamista koskevia säännöksiä olisi tehostettava ja selkeytettävä tietyiltä kohdin, jotta ne vastaisivat paremmin toiminnan vaatimuksia .
(6) On certain points, more efficiency and transparency is needed with regard to the application of budgetary principles, in order better to suit operational needs .
Yhtenä syynä raskaisiin menettelyihin on juuri siinä, että varainhoitoasetuksen soveltajat eivät käytä riittävästi omaa harkintaansa.
The failure of those who apply the Financial Regulation to use their discretionary powers is one reason why procedure is so cumbersome.
(12) Nykyisin komission on saatava budjettivallan käyttäjän lupa sellaisten lahjojen, testamenttilahjoitusten tai muiden lahjoitusten vastaanottamiseen, joista aiheutuu menoja.
(12) At present, the Commission must be authorised by the budgetary authority before accepting donations, such as gifts or bequests, which involve a charge.
Turhien ja raskaiden menettelyjen välttämiseksi luvan olisi oltava pakollinen vain tapauksissa, joissa lahjoituksesta aiheutuu huomattavia kuluja .
To avoid unnecessary and cumbersome procedures, authorisations should be made compulsory only in the case of significant charges .
Turhien ja raskaiden menettelyjen välttämiseksi luvan olisi oltava pakollinen tapauksissa, joissa lahjoituksesta aiheutuu huomattavia seurannaiskustannuksia .
To avoid unnecessary and cumbersome procedures, authorisations should be made compulsory where there are follow-up costs .
Parlamentin oikeuksien säilyttäminen.
To safeguard Parliament’s rights.
(13) Talousarviota koskevan erittelyperiaatteen mukaisesti sovellettavia, määrärahojen siirtämistä koskevia sääntöjä olisi yksinkertaistettava ja selkeytettävä, koska ne ovat osoittautuneet käytännössä epäselviksi tai hankaliksi soveltaa.
(13) In relation to the principle of specification of the budget, the rules governing transfers of appropriations should be simplified and clarified on certain points because in practice they have proven cumbersome or unclear.
Varainhoitoasetuksen 22 artiklaa oli alun perin tarkoitus soveltaa muihin toimielimiin kuin komissioon, koska komissio soveltaa omaa järjestelmäänsä.
The intention was for Article 22 of the Financial Regulation to apply to institutions other than the Commission since the Commission has its own regime.
Sen vuoksi kyseistä säännöstä olisi muutettava.
That provision should therefore be amended accordingly.
(14) Niin sanotussa ilmoitusmenettelyssä komissio ja muut toimielimet ilmoittavat määrärahasiirtoehdotuksistaan budjettivallan käyttäjälle, joka voi vaatia tavanomaisen menettelyn noudattamista, jos se ei hyväksy siirtoa.
(14) As regards the 'notification procedure', the Commission and the other institutions notify their transfer proposals to the budgetary authority, which may invoke the normal procedure if it wishes to raise objections.
Tällaisissa tapauksissa budjettivallan käyttäjän on periaatteessa päätettävä siirrosta tavanomaisen määräajan kuluessa.
In such cases, in theory, the normal deadlines apply for the decision of the budgetary authority on the transfer.
Kyseisessä säännöksessä ei kuitenkaan säädetä määräajan alkamisajankohdasta ja tämä puute olisi korjattava.
However, the text does not state when time for the purposes of the deadline is to be deemed to start running, and that omission should be remedied.
(16) Tehokkuussyistä komission olisi saatava päättää itsenäisesti varauksiin otettujen määrärahojen siirtämisestä, kun rahoitettavalta toimenpiteeltä puuttuu varainhoitoasetuksen 49 artiklan mukainen perussäädös talousarviota laadittaessa, mutta perussäädös annetaan kuluvan varainhoitovuoden aikana.
(16) For reasons of efficiency, the Commission should be allowed to decide autonomously on transfers from the reserve in cases where no basic act, within the meaning of Article 49 of the Financial Regulation, exists for the action concerned at the time when the budget is established, but where the basic act is adopted in the course of the year.
(17) Komission hallintomäärärahojen siirtoa koskevat säännöt olisi sovitettava talousarvion uuteen toimintoperusteiseen budjetoinnin rakenteeseen.
(17) The rules on the Commission's administrative transfers should be adapted to the new Activity-Based Budgeting (ABB) structure.
Ilmoitusmenettelyn soveltaminen olisi siten rajoitettava talousarvion kunkin osaston hallintomäärärahoja koskevien budjettikohtien välisiin määrärahasiirtoihin, joiden määrä on enemmän kuin 10 prosenttia koko varainhoitovuoden määrärahoista.
Thus, the "notification procedure" should be limited to transfers between articles, within the administrative chapter of each title, which exceed 10% of the appropriations of the year.