natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi terrorismirikoksiin liittyvästä tietojenvaihdosta ja yhteistyöstä
on the proposal for a Council decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
Valmistelija: István Szent-Iványi
Draftsman: István Szent-Iványi
Syyskuun 11. päivän tapahtumien jälkeen on tapahtunut huolestuttavia ja kauaskantoisia muutoksia, jotka koskevat turvallisuusulottuvuutta sekä kansalaisoikeuksiin ja kansainvälisiin ihmisoikeuksiin liittyviä standardeja ja normeja sekä Euroopassa että muualla maailmassa.
Since the September 11 events, there have been alarming and far-reaching changes in the security dimension, as well as in the civil and international human rights standards and norms in Europe and in the rest of the World.
Vaikka terrorismin torjunta on ollut näiden muutosten taustalla, useiden toteutettujen toimenpiteiden menestys terrorismin tehokkaan vastustamisen ja ihmisten turvallisuuden lisäämisen kannalta on ollut vähäistä (esim. Madridin terrori-iskut), mutta niissä on keskitytty melkoisesti oikeuksien ja normien uudelleen määrittelemiseen sekä valvonnan ja rajoitusten laajentamiseen.
While the fight against terrorism has been the context for these changes, many of the measures taken have had little success with effectively countering terrorism and raising people's security (e.g. the Madrid terrorist attacks), but are rather concerned with redefining rights and norms, expanding controls and restrictions.
Valmistelija suhtautuu myönteisesti neuvoston päätösluonnokseen tärkeänä askeleena kohti entistä tehokkaampaa koordinointia EU:n viranomaisten, Europolin ja Eurojustin sekä jäsenvaltioiden kansallisten viranomaisten välisissä terrorismin torjuntaa koskevissa ponnisteluissa.
The draftsman welcomes the draft Council Decision as an important step towards better coordination of efforts in the fight against terrorism between the EU authorities, Europol and Eurojust, and the responsible national authorities of the Member States.
Valmistelija kuitenkin huomauttaa, että päätösluonnos on vain yksi ryhmä lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, joita tarvitaan, jotta laajalle ulottuva ja tehokas yhteistyö on mahdollista.
However, the draftsman notes that the draft Decision is only one of the series of legislative measures necessary for making a wide-ranging, effective cooperation possible.
Esittelijän mielestä on myös tärkeää korostaa tarvetta löytää terrorismin torjunnan ja ihmisoikeuksien välinen herkkä tasapaino, ja hän katsoo, että tässä suhteessa tähän lainsäädäntöehdotukseen on sisällytettävä tietojen vaihtoa ja käyttöä koskeva tietosuojalauseke.
He also feels that it is important to emphasise the necessity of striking a sensitive balance between the fight against terrorism and human rights, and believes that in this regard this legislative proposal needs to contain a clause on data protection in the exchange and use of information.
Näistä syistä valmistelija esittää tarkistuksia, joilla puolustetaan parlamentin kantaa, jonka mukaisesti EU:n jäsenvaltioissa tehtyjä terroristirikoksia koskevaa tietojen vaihtoa ei pitäisi jättää EU:n toimielimissä sekä EU:n ja sen jäsenvaltioiden, ehdokasvaltioiden ja tulevien jäsenvaltioiden sekä USA:n välillä tehtävän jatkuvan ja tehokkaan, kansainvälisiä tietosuojastandardeja noudattavan yhteistyön ulkopuolelle.
For these reasons, the draftsman presents amendments which defend Parliament's position that the exchange of information concerning terrorist offences in the Member States of the EU should not be kept outside the scope of continuous and effective cooperation within the EU institutions, between the EU and its Member States, its candidate states and its future member states as well as between the EU and the USA, while complying with the international data protection standards.
(5) Suunnitellun toiminnan tavoitteita ei voida riittävässä määrin toteuttaa jäsenvaltioiden yksipuolisin toimin, vaan ne voidaan tarvittavan vastavuoroisuuden vuoksi toteuttaa paremmin unionin tasolla, joka voi toteuttaa toimia toissijaisuusperiaatteen nojalla.
(5) The objectives of the proposed action cannot be satisfactorily attained by the Member States acting alone and can therefore, given the need for reciprocity, be better attained by the Union, which may accordingly act in accordance with the subsidiarity principle.
(5) Suunnitellun toiminnan tavoitteita ei voida riittävässä määrin toteuttaa jäsenvaltioiden yksipuolisin toimin, vaan ne voidaan tarvittavan vastavuoroisuuden vuoksi toteuttaa paremmin jäsenvaltioiden välisellä tiiviillä yhteistyöllä ja unionin tasolla, joka voi toteuttaa toimia toissijaisuusperiaatteen nojalla.
(5) The objectives of the proposed action cannot be satisfactorily attained by the Member States acting alone and can therefore, given the need for reciprocity, be better attained by closer cooperation between Member States and by the Union, which may accordingly act in accordance with the subsidiarity principle.
70 prosenttia Europolin luovuttamista tiedoista välitetään kahdenvälisin perustein ja tässä tarkistuksessa tunnustetaan tämä todellinen tilanne.
70% of the information exchanged through Europol is exchanged on a bilateral basis and this amendment recognises this reality.
(5 a) Jäsenvaltiot ovat vakaasti päättäneet toteuttaa lisää toimenpiteitä, joilla kaikki terrorismin torjuntaa koskevat kansainväliset yleissopimukset ja pöytäkirjat, mukaan lukien Europol-yleissopimusta muuttavat pöytäkirjat, pyritään ratifioimaan nopeasti, ja ne sitoutuvat edistämään edelleen kolmansien maiden terrorismin torjuntaa koskevien kansainvälisten välineiden universaalia ratifiointiprosessia sekä niiden täytäntöönpanoa koskevan tuen ja teknisen avun tarjoamista näille maille.
(5a) Member States are determined to take further steps towards the rapid ratification of all international conventions and protocols relevant to the fight against terrorism, including the protocols amending the Europol Convention, and are committed to further promote the process of universal ratification by third countries of the relevant international instruments related to the fight against terrorism and the provision by those countries of aid and technical assistance in their implementation.
2 artiklan 6 kohta
Article 2, paragraph 6
Kunkin jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kaikki asiaankuuluvat tiedot, jotka sisältyvät asiakirjaan, tiedostoon, tietoainekseen, esineeseen tai muuhun todistusaineistoon, joka on takavarikoitu tai tuomittu menetetyksi terrorismirikoksia koskevan rikostutkinnan tai rikosoikeudellisen menettelyn kuluessa, voidaan viipymättä antaa muiden asianosaisten jäsenvaltioiden viranomaisten saataville tai niiden käyttöön kansallisen lainsäädännön ja asianmukaisten kansainvälisten oikeudellisten välineiden mukaisesti, silloin kun terrorismirikoksia koskeva tutkinta tai syytteeseenpano on meneillään tai sellainen saatetaan aloittaa.
Each Member State shall take the necessary measures to ensure that any relevant information included in document, file, item of information, object or other means of evidence, seized or confiscated in the course of criminal investigations or criminal proceedings in connection with terrorist offences can be made accessible or available immediately to the authorities of other interested Member States in accordance with national law and relevant international legal instruments where investigations are being carried out or might be initiated, or prosecutions are in progress in connection with terrorist offences.
On vallittava luottamus siitä, että tietoja käsitellään turvallisuuden suhteen asianmukaisesti ja että tietoja ei luovuteta pelkästään yhteen suuntaan.
There needs to be confidence that information will be treated with appropriate security and that the passage of information is not just in one direction.
Ihmisoikeudet ja perusvapaudet
Human rights and fundamental freedoms
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tässä päätöksessä edellytetty tietojen luovuttaminen ja vaihto sekä niiden myöhempi käyttö tapahtuu ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioittaen, tietosuojaa ja yksilön suojelemista tietojen väärinkäytöltä koskevat vahvistetut standardit ja säännöt mukaan lukien.
The Member States shall ensure that the submission and exchange of information required by this Decision, and its subsequent use, is in accordance with human rights and fundamental freedoms, including the established standards and rules on data protection and protection of the individual against the abuse of data.
Europolin ja Eurojustin on laadittava vuosikertomus ja esitettävä se neuvostolle ja Euroopan parlamentille.
Europol and Eurojust shall submit an annual report to the Council and the European Parliament.
Komission on tehtävä toteutettavuustutkimus ehdokasvaltioiden ja yhteisön naapurimaiden valmiudesta ja kyvystä tulla mukaan terrorismirikoksia koskevaan tietojen vaihtoon ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin niiden osallistumisen helpottamiseksi.
The Commission shall conduct a feasibility study on the readiness and capability of the candidate countries and European neighbouring countries to be involved in the exchange of information on terrorist offences, and shall take the necessary steps to facilitate their participation.
Bulgarian, Kroatian, Romanian ja Turkin mukaan ottamista terrorismirikoksia koskevaan tietojen vaihtoon olisi tutkittava toteutuskelpoisuuden ja mahdollisten toteutustapojen kannalta, jotta yhteistyön puitteita laajennetaan ja valmennetaan ehdokasvaltioita niiden tehtäviin jäsenvaltioina.
The feasibility and possible ways of including Bulgaria, Croatia, Romania and Turkey in the exchange of information related to terrorist offences should be examined in order to widen the scope of cooperation and prepare the candidate States for their tasks as Member States.
Tutkimuksen maantieteellistä laajuutta olisi myös lisättävä, jotta selvitettäisiin yhteisön naapurimaiden valmius ja kyky tämän tiedonvaihtoprosessin mukaiseen yhteistyöhön.
The study should also extend its geographical scope in order to cover the readiness and capabilities of the European neighbouring countries to cooperate in this information process.
Ehdotus neuvoston päätökseksi terrorismirikoksiin liittyvästä tietojenvaihdosta ja yhteistyöstä
Proposal for a Council decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
Laima Liucija Andrikienė, Carlos Carnero González, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Hélène Flautre, Kinga Gál, Jaromír Kohlíček, Pasqualina Napoletano, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Rihards Pīks, Aloyzas Sakalas, Anders Samuelsen, Inger Segelström, Csaba Sándor Tabajdi
Laima Liucija Andrikienė, Carlos Carnero González, Alexandra Dobolyi, Árpád Duka-Zólyomi, Hélène Flautre, Kinga Gál, Jaromír Kohlíček, Pasqualina Napoletano, Doris Pack, Athanasios Pafilis, Rihards Pīks, Aloyzas Sakalas, Anders Samuelsen, Inger Segelström, Csaba Sándor Tabajdi
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNANN LAUSUNTO
OPINIONOF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS
Terrorismin torjunnan on oltava yksi Euroopan unionin ensisijaisista tavoitteista, ja unionilla on oltava siihen tarvittavat mekanismit säästelemättä toimia, jotka mahdollistavat arvokkaimpien asioidemme eli kansalaistemme elämän ja vapauden turvaamisen.
The fight against terrorism has to be a priority objective for the Union, which, sparing no efforts, must be able to call upon the means of action needed to safeguard our most prized assets: the lives and freedom of our citizens.
Syyskuun 11. päivän tapahtuneet järkyttävät iskut olivat todiste siitä, että terrorismin vastustamisen on oltava Euroopan unionin ensiarvoinen tavoite.
The horrifying attacks on 11 September highlighted the need for the Union to treat the war on terrorism as a priority.
Valitettavasti 11. maaliskuuta 2004 Espanja heräsi tahraantuneena vereen.
Sadly, Spain had to endure the blood-soaked morning of 11 March 2004.
Terrori iski meihin jälleen syrjimättömällä julmuudella ja nyt Euroopan maaperällä maassa, joka on vuosikymmeniä kärsinyt viheliäisten ja armottomien murhaajien toiminnasta.
Terror struck again with random cruelty, this time on European soil, in a country which has been plagued for decades by callous, despicable murderers.
Maaliskuun 11. päivä muutti Euroopan historiaa ja sen myötä Euroopan unionin historiaa.
11-M changed the history of Europe, and with it the history of the European Union.
Terrorismi iski yhteiseen hankkeeseemme, rauhanomaisen yhteiselon, demokratian ja vapauden järjestelmäämme – varsinaisesti eurooppalaisten omaan elämään.
The terrorist attacks targeted our common project and our system of peaceful coexistence, democracy, and freedom: in short, the very way of life that Europeans enjoy.
Terrorismin torjuntakeinoja oli nyt syvennettävä uudesta perspektiivistä: terrorismia ei ollut syytä pitää monoliittisena todellisuutena.
The question of the particular weapons with which to fight terrorism needed to be approached from a new angle, for terrorism should not be regarded as a monolithic phenomenon.
Voimme tehdä johtopäätöksen, että terrorismia on erilaisia lajeja – kaikkien ollessa yhtä halveksuttavia – käytettyjen keinojen, käytettyjen erilaisten strategioiden, iskujen tekijöiden tai tekijäryhmien ja heidän iskujensa erilaisten järkyttävien seurausten perusteella.
The inference to be drawn is that, although they are all equally execrable, there are distinct types of terrorism, which vary according to the means used, the specific strategies employed, the perpetrators or groups of perpetrators, and the individual horrific consequences of the attacks.
Näin ollen on tarpeen, että osaamme identifioida tarkasti kaikki tavoitteet, joiden vuoksi haluamme kamppailla, ja luomme sopivat mekanismit kaikkien terroristien ja kaikenlaisten terrorilajien vastustamiseksi.
Consequently, we need to be able to pinpoint the targets that we wish to deal with and to devise appropriate ways of fighting each and every one of them and hence each and every type of terrorism.
Jäsenvaltioiden erikoisyksiköiden kahdenvälinen ja nopea tiedonvaihto ja mahdollisuus varmistaa systemaattisesti tärkeimpien tietojen välittäminen Europolilla ja/tai Eurojustille ovat ratkaisevia keinoja terrori-iskujen ehkäisyssä.
A rapid bilateral exchange of information between the Member States’ specialised services and the possibility of passing on more important information to Europol and/or Eurojust, as a matter of routine, could do much to forestall terrorist attacks.
Jotta tiedonvaihto kuitenkin olisi tehokasta, on vahvistettava jäsenvaltioiden poliisikuntien välistä luottamusta ja luotava yhteiset tulkintakriteerit sen takaamiseksi, että Europol ja jäsenvaltiot tulkitsevat tiedot samoin.
However, to make the exchange of information effective, mutual trust needs to be strengthened between the Member States’ police services, and common interpretation criteria laid down to ensure that Europol and the Member States interpret data in the same way.
On yllättävää, ettei neuvosto viittaa mitenkään eurooppalaiseen rikosrekisterikantaan.
As regards the proposed European register of convictions, the Council decision surprisingly fails to provide for it.
Uskomme, että meidän on oltava komissiota kunnianhimoisempia eikä rajoituttava vain suosittelemaan Euroopan tasolla perustettavaa tuomio- ja oikeudenmenetysrekisteriä.
We feel that we have to be more ambitious than the Commission and not merely recommend that a register of convictions and disqualifications be compiled at European level.
Tämän vuoksi pidämme neuvoston päätösehdotusta soveliaana, koska se myötävaikuttaa positiivisesti ensiarvoisen tavoitteen, joka on terrorismin ehkäisy, torjunta ja sen lopettaminen, saavuttamiseen.
For all these reasons, we consider the proposal for a decision to be sound, since it will assist progress towards the priority objective of preventing, combating, and eradicating terrorism.
Suosittelemme kuitenkin, että neuvosto esittää aloitteet, joita tarvitaan eurooppalaisen rikosrekisterikannan luomisen helpottamiseksi.
However, we recommend that the Council put forward the measures to be taken with a view to setting up the European register of convictions.
Oikeudellisten asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa hyväksymään ehdotuksen päätökseksi.
The Committee on Legal Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to endorse the proposal for a decision.
Ehdotus neuvoston päätökseksi terrorismirikoksia koskevasta tiedonvaihdosta ja yhteistyöstä
Proposal for a Council decision on the exchange of information and cooperation concerning terrorist offences
EU 39 art.
Article 39, para.
Jätetty käsiteltäväksi (pvä) – A[6]
Date tabled – A[ 6 ]
johon sisältyy ehdotus Euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle kriittisten infrastruktuurien suojaamisesta osana terrorismin torjuntaa
with a proposal for a European Parliament recommendation to the European Council and to the Council on the protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism
EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI EUROOPPA-NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE 3
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE EUROPEAN COUNCIL AND TO THE COUNCIL 3
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI B6-0085/2005...........................................................................9
PROPOSAL FOR A RECOMMENDATION B6-0085/2005.....................................................9
EHDOTUS EUROOPAN PARLAMENTIN SUOSITUKSEKSI EUROOPPA-NEUVOSTOLLE JA NEUVOSTOLLE
PROPOSAL FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RECOMMENDATION TO THE EUROPEAN COUNCIL AND TO THE COUNCIL
kriittisten infrastruktuurien suojaamisesta osana terrorismin torjuntaa
on the protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism
– ottaa huomioon Stavros Lambrinidisin PSE-ryhmän puolesta esittämän ehdotuksen suositukseksi neuvostolle kriittisten infrastruktuurien suojaamisesta osana terrorismin torjuntaa ( B6‑0085/2005 ),
– having regard to the proposal for a recommendation to the Council by Stavros Lambrinidis on behalf of the PSE Group on protection of critical infrastructures in the framework of the fight against terrorism ( B6-0085/2005 ),
– ottaa huomioon perustuslakisopimuksen ja erityisesti sen pelastuspalvelua koskevan III‑284 artiklan ja I-43 artiklan, jonka mukaan "Unioni ja sen jäsenvaltiot toimivat yhdessä yhteisvastuun hengessä, jos jäsenvaltio joutuu terrori-iskun taikka luonnonmullistuksen tai ihmisen aiheuttaman suuronnettomuuden kohteeksi",
– having regard to the Constitutional Treaty, and in particular to Articles III-284 on civil protection and I-43, which provides that "The Union and its Member States shall act jointly in a spirit of solidarity if a Member State is the object of a terrorist attack or the victim of a natural or man-made disaster,"
– ottaa huomioon valtioiden ja hallitusten päämiesten 25. maaliskuuta 2004 antaman julistuksen terrorismin vastaisesta solidaarisuudesta,
– having regard to the Declaration on solidarity against terrorism adopted by the Heads of State and Government on 25 of March 2004,
– ottaa huomioon 5. marraskuuta 2005 hyväksytyn "Haagin ohjelman"
– having regard to the "Hague Programme"
Järjestelyissä olisi käsiteltävä vähintään seuraavia kysymyksiä: jäsenvaltioiden voimavarojen arviointi, varmuusvarastot, koulutus, yhteisharjoitukset ja siviilikriisinhallintaa koskevat toimintasuunnitelmat",
This arrangement should at least address the following issues: further assessment of Member States’ capabilities, stockpiling, training, joint exercises and operational plans for civil crisis management’,"
– ottaa huomioon komission tiedonannot:
– having regard to the Commission communications:
a) Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Euroopan unionin pelastuspalveluvalmiuksien tehostamisesta ( KOM(2004)0200 ), jossa arvioidaan tähän asti saavutettuja tuloksia, Euroopan unionin väestönsuojelukyvyn heikkouksia ja mahdollisia parannuksia ja erityisesti ensimmäisenä kriisioperaation välineenä vapaaehtoisuuteen perustuvaa Euroopan unionin pelastuspalvelukapasiteettia,
(a) to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on Reinforcing the civil protection capacity of the European Union ( COM(2004)0200 ), which evaluates the results so far achieved with, the weaknesses of, and possible improvements to, the European Union's civil protection capacity, notably as a first instrument on crisis intervention, founded on a voluntary basis,
b) neuvostolle ja Euroopan parlamentille terrori-iskujen ehkäisemisestä, niihin varautumisesta ja niihin reagoimisesta ( KOM(2004)0698 ) jossa komissio korostaa sellaisen yhdennetyn yhteisön lähestymistavan tarvetta, jossa pitäisi keskittyä muun muassa viranomaisten ja yleisön väliseen tiedonkulkuun kriisitilanteissa, Europolin rooliin Europolin lainvalvontaviranomaisten hälytysmekanismin luomisessa, Euroopan kriittisen infrastruktuurin suojeluohjelman (EPCIP) perustamisessa, turvallisuutta koskevaan tutkimukseen sekä asianomaisten yksityisten toimijoiden jäsenneltyyn osallistumiseen,
(b) to the Council and the European Parliament on Prevention, preparedness and response to terrorist attacks ( COM(2004)0698 ), which emphasises the need for an integrated Community approach that should, inter alia, focus on proper communication of authorities with the public in case of a crisis, on the role of EUROPOL in the creation of a law enforcement alert mechanism to deal with terrorism and the establishment of a European Programme for Critical Infrastructure Protection (EPCIP), on security research, and on engaging in a structured manner the relevant parts of the private sector,
c) neuvostolle ja Euroopan parlamentille terrorismin torjuntavalmiudesta ja seurausten hallinnasta ( KOM(2004)0701 ), jossa ehdotetaan, että tehostaakseen osuuttaan terrorismin torjunnassa komissio perustaisi suojatun nopean yleishälytysjärjestelmän (ARGUS), jonka osana otettaisiin käyttöön uusi keskitetty hätäkeskus, johon kaikkien asioista vastaavien komission yksiköiden edustajat kokoontuisivat, ja joka toimisi jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten pysyvänä koordinointiyksikkönä,
(c) to the Council and the European Parliament on Preparedness and consequence management in the fight against terrorism ( COM(2004)0701 ), which proposes to consolidate the emergency systems managed by the Commission in a secure general rapid alert system (ARGUS) linked to a Central Crisis Centre that would bring together representatives of all relevant Commission Services and would provide a permanent link between the Member States and the European Institutions,
d) neuvostolle ja Euroopan parlamentille kriittisen infrastruktuurin suojelusta terrorismin torjunnassa ( KOM(2004)0702 ), jossa ehdotetaan, että EPCIP perustetaan yhteistyössä jäsenvaltioiden ja asianomaisten yksityisten toimijoiden kanssa, ja että se määrittää mahdolliset puutteet ja toteutettavat (oikeudelliset tai muut) korjaavat toimet,
(d) to the Council and the European Parliament on Critical Infrastructure Protection in the fight against terrorism ( COM(2004)0702 ), which proposes an EPCIP to be established in cooperation with the Member States and the relevant parts of the private sector and which will identify the possible shortcomings and the corrective measures (legal or of other kinds) to be taken,
– ottaa huomioon 4. syyskuuta 2003 antamansa päätöslauselman hellekesän seurauksista
– having regard to its resolution of 4 September 2003 on the effects of the summer heat wave
– ottaa huomioon perustamissopimuksiin sisältyvät asianmukaiset oikeusperustat, jotka valtuuttavat yhteisön ja unionin määrittämään ja toteuttamaan toimia, joilla tuetaan jäsenvaltioiden toimia Euroopan kansalaisten terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi,
– having regard to the relevant legal bases in the Treaties which empower the Community and the Union to define and implement policies for supporting Member State action in protecting the health, security and safety of European citizens,