natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maanteiden tavarakuljetusten tilastoista annetun asetuksen (EY) N:o 1172/98 muuttamisesta komissiolle siirretyn toimivallan osalta – mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn
on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1172/98 on statistical returns in respect of the carriage of goods by road as regards the implementing powers conferred on the Commission – Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2007)0778 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2007)0778 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0451/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 285(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0451/2008 ),
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ( A6‑0258/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism ( A6‑0258/2008 ),
Asetus (EY) N:o 1172/98
Regulation (EC) No 1172/98
(5) 9 artikla poistetaan.
(5) Article 9 shall be deleted
a) Korvataan ensimmäinen virke seuraavasti:
(a) The first sentence is replaced by the following:
”Tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat toimenpiteet, mukaan lukien toimenpiteet sen mukauttamiseksi taloudelliseen ja tekniseen kehitykseen, vahvistetaan, jos tästä ei aiheudu jäsenvaltioille kohtuuttomasti lisäkustannuksia ja/tai vastaajien taakan huomattavaa lisääntymistä, 10 artiklassa säädettyjä menettelyjä noudattaen.”
The procedures for implementing this Regulation, including the measures for adapting it to economic and technical progress, shall be laid down, insofar as this does not involve a disproportionate increase in costs for the Member States and/or the burden on the respondents, in accordance with the procedures specified in Article 10.
(b) Lisätään toinen ja kolmas alakohta seuraavasti:
(b) The following second and third subparagraphs are added:
Ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa tarkoitetuista toimista, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, myös sitä täydentämällä, on päätettävä 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.
The measures referred to in the first and second indents, which amend non-essential elements of this Regulation, including those which supplement it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 10(3)."
Kolmannessa ja neljännessä alakohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä päätetään 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
The measures referred to in the third and fourth indents shall be adopted in accordance with the procedure referred to in Article 10(2):
Komission ehdotuksen tarkoituksena on mukauttaa maanteiden tavarakuljetusten tilastoista annettua asetusta 1172/98 sisällyttämällä säädöksiin valvonnan käsittävä sääntelymenettely, sellaisena kuin sen järjestelyistä on säädetty muutetun päätöksen 1999/468/EY 5a artiklassa.
The purpose of this Commission proposal is to adapt Regulation 1172/98 on statistical returns in respect of the carriage of goods by road to introduce the new regulatory procedure with scrutiny (RPS), as provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC as amended.
Tämä toteutetaan lainsäädännön muutoksella.
This is done in the form of a legislative amendment.
Komissio ehdottaa valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn sisällyttämistä seuraavissa kahdessa tapauksessa:
In fact, the Commission proposes to introduce RPS for two cases:
· 3 artiklan 4 kohdan tietojenkeruun tunnusmerkit ja liitteiden sisältö;
· Article 3(4) for data collection characteristics and contents of the Annexes;
· 4 artiklan tietojen keruu- ja käsittelymenetelmien tarkkuusvaatimukset.
· Article 4 for the precision requirements for the methods for the collection and processing of data.
Esittelijä yhtyy näihin ehdotuksiin, sillä ne koskevat laajakantoisia toimia, joiden tarkoituksena on muuttaa kyseisen asetuksen muita kuin keskeisiä osia ja täydentää sitä lisäämällä siihen uusia muita kuin keskeisiä osia, mikä on valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn soveltamisen kriteeri.
Your Rapporteur agrees with these proposals, as they concern measures of general scope designed to amend non-essential elements of the Regulation in question or to supplement it by the addition of new non-essential elements, which is the criterion for the application of RPS.
Komissio ehdottaa hallintomenettelyn säilyttämistä seuraavissa kahdessa tapauksessa:
The Commission proposes to keep the management procedure for two other cases:
· 5 artiklan 2 kohdan järjestelyt tietojen ja tarvittaessa kyseisiin tietoihin perustuvien taulukoiden toimittamisesta;
· Article 5(2) Arrangements for transmitting data, including where appropriate the statistical tables based on those data;
· 6 artiklan määräykset tilastollisten tulosten levityksestä, mukaan lukien näiden tulosten rakenne ja sisältö.
· Article 6 Provisions on the dissemination of statistical results, including the structure and content of these results.
Esittelijä yhtyy myös näihin ehdotuksiin, sillä ne ovat enemmän hallinnollisia kuin teknisiä, eivätkä siksi täydennä perusssäädöstä lisäämällä siihen muita kuin keskeisiä osia.
Your Rapporteur agrees with these proposals as well, as these measures are more of an administrative and technical nature, and therefore do not really supplement the basic act by adding new non-essential elements.
Komissio toistaa vielä nämä muutokset sisällyttämällä ne myös 9 artiklaan.
Finally, the Commission repeats these modifications by introducing them also in Article 9.
Kyseinen 9 artikla vaikuttaakin olevan jo edellisissä artikloissa todetun toistoa, vaikkakin hieman erilaisin sanamuodoin etenkin ensimmäisessä lauseessa, jossa todetaan yleisemmin, että: "Tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevat toimenpiteet, mukaan lukien toimenpiteet sen mukauttamiseksi taloudelliseen ja tekniseen kehitykseen".
In fact, Article 9 itself seems to be a repetition of what is stated in the above mentioned articles, although a somewhat different wording is used, in particular in the opening sentence, which speaks in more general terms of "the procedures for implementing this Regulation, including the measures for adapting it to economic and technical progress".
Esittelijän mielestä tämä on harhaanjohtavaa tai jopa tarpeetonta, ja siksi hän ehdottaa 9 artiklan poistamista.
Your Rapporteur considers this confusing or even redundant and therefore proposes to delete Article 9.
Jos neuvosto ja/tai komissio kuitenkin pitävät 9 artiklaa nykyisessä muodossaan tarpeellisena, olisi loogisempaa soveltaa valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä kaikissa siinä luetelluissa kohdissa.
If the Council and/or the Commission consider Article 9 in this form nevertheless necessary, it would be more logical to apply RPS for all measures listed in its indents.
Tällöin 5 artiklan 2 kohtaa ja 6 artiklaa pitäisi muuttaa vastaavasti.
Articles 5(2) and 6 would then have to be modified accordingly.
Maanteiden tavarakuljetusten tilastot
Statistical returns in respect of the carriage of goods by road
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending, as regards the implementing powers conferred on the Commission, Council Directive 79/409/EEC on the conservation of wild birds
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2008)0105 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2008)0105 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0088/2008 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0088/2008 ),
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön ( A6‑0259/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0259/2008 ),
Luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun direktiivin muuttamisessa otetaan kaikilta osin huomioon äskettäin käyttöön otettu valvonnan käsittävä sääntelymenettely.
The adjustment of the Directive on the conservation of wild birds takes fully into account the newly introduced regulatory procedure with scrutiny.
Esittelijän mielestä komission ehdotus voidaan hyväksyä tarkistuksitta.
Your rapporteur is of the opinion that the proposal can be adopted without amendments.
Mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn - Luonnonvaraisten lintujen suojelu
Adaptation to the regulatory procedure with scrutiny - conservation of wild birds
aiheesta "Väliarvio Euroopan ympäristöterveystoimintasuunnitelmasta (2004–2010)"
on the mid-term review of the European Environment and Health Action Plan 2004-2010
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle "Väliarvio Euroopan ympäristöterveystoimintasuunnitelmasta (2004–2010)" ( KOM(2007)0314 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee on the mid-term review of the European Environment and Health Action Plan 2004-2010 ( COM(2007)0314 ),
– ottaa huomioon 23. helmikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan ympäristöterveystoimintasuunnitelmasta (2004–2010)
– having regard to its resolution of 23 February 2005 on the European Environment and Health Action Plan 2004-2010
– ottaa huomioon Maailman terveysjärjestön (WHO) 27. heinäkuuta 2007 julkaiseman raportin "Principles for evaluating health risks in children associated with exposure to chemicals" (Kemikaaleille altistumisesta lasten terveydelle aiheutuvien riskien arviointiperiaatteet),
– having regard to the World Health Organisation (WHO) report of 27 July 2007 entitled 'Principles for evaluating health risks in children associated with exposure to chemicals',
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 152 ja 174 artiklan säännökset, joiden tavoitteena on taata ihmisten terveyden ja ympäristön korkeatasoinen suojelu,
– having regard to Articles 152 and 174 of the EC Treaty targeting a high level of protection for human health and the environment,
– ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön ( A6‑0260/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety ( A6‑0260/2008 ),
A. ottaa huomioon, että vuodesta 2003 Euroopan unionin terveydensuojelupolitiikka on perustunut terveys-, ympäristönsuojelu- ja tutkimusalojen välisen yhteistyön tiivistämiseen, minkä perusteella voidaan toivoa, että ajan mittaan saadaan aikaan yhtenäinen ja integroitu eurooppalainen ympäristöterveysstrategia,
A. noting with interest the fact that, since 2003, the EU has based its health-protection policy on closer cooperation between the health, environment and research sectors, so that it may be hoped that a coherent and integrated European environmental health strategy will eventually be introduced,
B. katsoo, että unionin ensimmäisen ympäristöterveystoimintasuunnitelman (2004–2010) ( KOM(2004)0416 ) puitteissa toteutettujen tärkeimpien toimien, eli indikaattorien laatimisen, kokonaisvaltaisen seurannan kehittämisen, asiaankuuluvien tietojen keräämisen ja arvioinnin sekä tutkimuksen moninkertaistamisen avulla on mahdollista ymmärtää paremmin saastumisen lähteiden ja terveysvaikutusten välistä yhteyttä, mutta kyseiset toimet ovat tunnetusti riittämättömiä yhä lisääntyvien ympäristötekijöihin liittyvien sairauksien vähentämiseksi,
B. whereas the courses of action currently being followed by the EU as part of its first environment and health action plan (2004-2010) ( COM(2004)0416 ) - namely, the preparation of indicators, the development of integrated monitoring, the collection and evaluation of relevant data as well as an increase in the volume of research - will allow greater insight into the interactions between sources of pollution and health effects but are known to be inadequate as a means of reducing the growing number of diseases related to environmental factors,
C. katsoo, että mainitusta toimintasuunnitelmasta on lähes mahdotonta tehdä väliarviota, koska sillä ei ole minkäänlaista selvää ja määrällisesti ilmaistua tavoitetta ja lisäksi suunnitelmalle osoitettua kokonaisbudjettia on edelleen vaikea määritellä ja se ei ehdottomasti ole riittävä suunnitelman tehokasta edistämistä varten,
C. whereas it is virtually impossible to establish a mid-term assessment of the aforementioned action plan, since the latter pursues no clear, quantified objective and the total budget allocated to it is difficult to determine and definitely insufficient for its efficient promotion,
D. katsoo, että koska terveysalan toimintaohjelman (2008–2013) tavoitteena on erityisesti puuttua perinteisiin terveyden taustatekijöihin kuten ravintoon, tupakointiin sekä alkoholin ja huumeiden käyttöön, tässä toimintasuunnitelmassa (2004–2010) tulisi keskittyä tiettyihin uusiin terveyshaasteisiin ja lisäksi olisi puututtava ratkaiseviin terveyteen vaikuttaviin ympäristötekijöihin kuten ulko- ja sisäilman laatuun, sähkömagneettisiin aaltoihin, nanohiukkasiin ja erityistä huolta aiheuttaviin kemikaaleihin (syöpää tai perimän muutoksia aiheuttaviksi taikka lisääntymiselle vaarallisiksi luokitellut aineet (CMR), hormonaaliset haitta-aineet) sekä ilmastonmuutoksesta aiheutuviin terveysriskeihin,
D. whereas the main objective of the 2008-2013 health programme is to act upon the factors which traditionally determine health (diet, smoking, alcohol consumption and the use of drugs); whereas this 2004-2010 action plan should focus on certain new health challenges and in addition address the determining environmental factors which affect human health, such as indoor and outdoor air quality, electromagnetic waves, nanoparticles and chemicals which are a cause for serious concern (substances classed as carcinogenic, mutagenic or toxic to reproduction [CMR], endocrine disruptors), as well as risks to health arising from climate change,
E. ottaa huomioon, että hengityselinsairaudet ovat kuolemantapauksien määrän, ilmaantuvuuden, esiintyvyyden sekä aiheuttamiensa kustannuksien suhteen unionissa toisella sijalla oleva sairausryhmä, että ne ovat alle viisivuotiaitten lasten yleisin kuolinsyy ja että ne yleistyvät edelleen erityisesti ulko- ja sisäilman saastumisen vuoksi,
E. whereas respiratory illnesses rank second as a cause of death and in terms of incidence, prevalence and cost within the EU, whereas they constitute the main cause of death amongst children under the age of five and whereas such diseases are continuing to progress on account of - in particular - indoor and outdoor air pollution,
F. katsoo, että erityisesti pienhiukkasista ja alailmakehän otsonista johtuva ilman pilaantuminen on merkittävä uhka terveydelle ja vaikuttaa lapsen normaaliin kehitykseen sekä laskee eliniänodotetta unionissa
F. whereas atmospheric pollution caused, in particular, by fine particles and ground-level ozone, is a significant threat to human health which is affecting the proper development of children and reducing life expectancy in the EU
Euroopan ympäristö – Neljäs arviointi, synteesi, Euroopan ympäristökeskus (10. lokakuuta 2007). ,
Europe's environment, the fourth assessment, summary, European Environment Agency (10.10.2007). ,
G. katsoo, viitaten kaupunkien ympäristöterveyttä koskevaan kysymykseen ja erityisesti sisäilman laatuun, että yhteisön on – toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita noudattaen – tehostettava toimiaan sisäilman saastumisen torjumiseksi, sillä eurooppalaiset viettävät keskimäärin 90 prosenttia ajastaan sisätiloissa,
G. whereas, with reference to the issue of urban environmental health, particularly the quality of indoor air, the Community - in accordance with the subsidiarity and proportionality principles - should do more to combat domestic pollution, since Europeans spend on average 90% of their time inside buildings,
H. ottaa huomioon, että vuosina 2004 ja 2007 järjestetyissä ympäristöä ja terveyttä käsitelleissä WHO:n ministerikokouksissa korostettiin kemiallisten saasteiden monitahoisen yhteisvaikutuksen ja tiettyjen sairauksien ja kroonisten tautien välistä yhteyttä erityisesti lasten kohdalla; ottaa huomioon, että nämä huolet esiintyvät myös Yhdistyneiden kansakuntien ympäristöohjelman UNEP:n sekä hallitustenvälisen kemikaalifoorumin (IFCS) virallisissa asiakirjoissa,
H. whereas at the 2004 and 2007 WHO ministerial conferences on health and the environment, attention was drawn to the links between the complex combined influence of chemical pollutants and a number of chronic illnesses and disorders (affecting children in particular); whereas those concerns are also expressed in official documents issued in connection with the United Nations Environment Programme (UNEP) and by the Intergovernmental Forum on Chemical Safety (IFCS),
I. ottaa huomioon, että on yhä enemmän tieteellisiä todisteita, joiden mukaan tietyt syövät, kuten sappirakon syöpä, luusyöpä, keuhkosyöpä, ihosyöpä, rintasyöpä ja muut, eivät aiheudu ainoastaan kemiallisten aineiden, säteilyn ja ilmassa olevien hiukkasten vaikutuksista vaan myös muista ympäristötekijöistä,
I. whereas there is increasing scientific evidence that certain cancers, such as cancer of the bladder, bone cancer, lung cancer, skin cancer, breast cancer and others are caused not only by the effects of chemical substances, radiation and airborne particles but also by other environmental factors,
J. katsoo, että näiden ympäristöterveysalan ongelmallisten kehityskulkujen lisäksi viime vuosina on ilmestynyt uusia sairauksia tai oireita, kuten monikemikaaliyliherkkyys, amalgaamioireyhtymä, yliherkkyys sähkömagneettiselle säteilylle, sairas rakennus ‑oireyhtymä sekä lasten tarkkaavaisuus- ja ylivilkkaushäiriö ( Attention deficit and hyperactivity syndrome ),
J. whereas these problematic developments in environmental health have been accompanied in recent years by the emergence of new diseases or syndromes, such as multiple chemical hypersensibility, dental-amalgam syndrome, hypersensitivity to electromagnetic radiation, sick-building syndrome and attention-deficit and hyperactivity syndrome in children,
K. ottaa huomioon, että ennalta varautumisen periaate on nimenomaisesti sisältynyt perustamissopimukseen vuodesta 1992 ja että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on useaan otteeseen täsmentänyt kyseisen periaatteen sisältöä ja sen merkitystä yhteisön oikeudessa yhtenä yhteisön ympäristön ja terveyden alalla harjoittaman suojelupolitiikan kulmakivistä
K. whereas the precautionary principle has been enshrined in the Treaty since 1992 and whereas the European Court of Justice has repeatedly specified the substance and the scope of that principle in Community law, which constitutes one of the cornerstones of the protection policy pursued by the Community in the field of health and the environment
Asiassa C-192/01, komissio v. Tanska, 23. syyskuuta 2003 annettu tuomio, Kok.
Judgment of 23 September 2003 in Case C-192/01, Commission/Denmark, ECR 2003, p.
2003, s. I-9693; asiassa C-127/02, Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee v. Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels, 7. syyskuuta 2004 annettu tuomio, Kok.
I-9693; judgment of 7 September 2004 in Case C-127/02, Landelijke Vereniging tot Behoud van de Waddenzee and Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels, ECR 2004, p.
L. katsoo, että 2. helmikuuta 2000 julkaistussa komission tiedonannossa ennalta varautumisen periaatteesta ( KOM(2000)0001 ) esitetyt kriteerit ovat äärimmäisen rajoittavia tai epäkäytännöllisiä,
L. having regard to the highly restrictive - if not to say impracticable - nature of the criteria adopted by the Commission in its 2 February 2000 Communication on the precautionary principle ( COM(2000)0001 ),
M. ottaa huomioon, että ihmisten biomonitorointi on tärkeä väline arvioitaessa, missä määrin Euroopan väestö altistuu saastumisen vaikutuksille, sekä parlamentin useaan kertaan toistaman ja edellä mainitussa 23. helmikuuta 2005 annetun päätöslauselman 3 kohdassa sekä 20. joulukuuta 2007 kokoontuneen ympäristöasioiden neuvoston päätelmissä ilmaistun tahdon kiirehtiä unionin laajuisen biomonitorointijärjestelmän luomista,
M. having regard to the importance of human biological monitoring as a tool for assessing the European population's degree of exposure to the effects of pollution and the determination (repeatedly expressed by Parliament in Paragraph 3 of its aforementioned resolution of 23 February 2005 and in the conclusions issued at the end of the 20 December 2007 Council meeting of Environment Ministers) to expedite the introduction of a biological-monitoring programme at EU level,
N. katsoo olevan yleisesti tunnustettua, että ilmastonmuutos voi lisätä merkittävästi tiettyjen sairauksien vakavuutta ja ilmaantuvuutta ja että etenkin helleaallot, tulvat ja metsäpalot, jotka ovat unionin yleisimpiä luonnonkatastrofeja, voivat johtaa sairauksien, puutteellisen puhtaanapidon ja kuolemantapauksien lisääntymiseen, ja samalla tunnustaa ilmastonmuutosta lieventävien toimien suotuisat vaikutukset terveyteen,
N. whereas it is readily acknowledged that climate change can play an important role in increasing the severity and incidence of certain diseases and in particular that heat-wave frequency, flooding and wildfires as the most frequent natural disasters in the EU can lead to additional diseases, poor sanitation and deaths, while at the same time recognising the beneficial effects on health of measures to alleviate climate change,
O. katsoo, että ilmastonmuutos vaikuttaa merkittävällä tavalla ihmisten terveyteen, muun muassa edistämällä tiettyjen tartunta- ja loistautien kehittymistä pääasiassa sen vuoksi, että ilman lämpötilan ja kosteuden muutokset vaikuttavat ekosysteemeihin, eläimiin, kasveihin, hyönteisiin, loiseläimiin, alkueläimiin, mikrobeihin ja viruksiin,
O. whereas climate change will have significant effects on human health, inter alia by encouraging the development of certain infectious and parasitic diseases mainly because of changes in temperature and humidity and their impact on ecosystems, animals, plants, insects, parasites, protozoa, microbes and viruses,
P. katsoo, että Euroopan parlamentin ja neuvoston 23. lokakuuta 2000 yhteisön vesipolitiikan puitteista antama direktiivi 2000/60/EY
P. whereas Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy
Q. katsoo, että ympäristölääketiede on uusi lääketieteen ala, jonka perustana oleva yliopisto-opetus on vielä liian hajanaista ja epätasaista eri jäsenvaltioissa ja jota näin ollen on syytä tukea ja edistää Euroopan unionissa,
Q. whereas environmental medicine is a new medical discipline based on university teaching which is still too fragmentary and unevenly distributed amongst the Member States and which thus deserves to be supported and promoted within the EU,
R. ottaa huomioon, että yhä useampi henkilö kärsii ympäristötekijöiden vuoksi ja katsoo, että epidemiologioita on kehitettävä, jotta saadaan kokonaiskuva ympäristötekijöistä kokonaan tai osittain johtuvista sairauksista,
R. whereas the number of persons suffering as a result of environmental factors is increasing and epidemiologies should be developed in order to obtain a full picture of diseases which are caused wholly or in part by environmental factors,