natgillin/translations-raw huggingface dataset:
NAISTEN OIKEUKSIEN JA SUKUPUOLTEN TASA-ARVON VALIOKUNNAN LAUSUNTO 38
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ...40
EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEAN LAUSUNTO........................................42
OPINION OF THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE......................43
ALUEIDEN KOMITEAN LAUSUNTO...................................................................................57
OPINION OF THE COMMITTEE OF THE REGIONS..........................................................58
– ottaa huomioon Nizzan sopimuksen,
– having regard to the Treaty of Nice,
– ottaa huomioon sopimuksen Euroopan perustuslaista,
– having regard to the Treaty establishing a Constitution for Europe,
EUVL C 247 E, 6.10.2005, s. 88. ,
OJ C 247 E, 6.10.2005, p.
– ottaa huomioon sopimuksen Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisestä Euroopan unioniin,
– having regard to the Treaty concerning the Accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union,
– ottaa huomioon alueiden komitean 13. lokakuuta 2005 harkinta-ajasta antaman lausunnon
– having regard to the opinions on the period of reflection delivered by the Committee of the Regions on 13 October 2005
CdR 250/2005 lopullinen, ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. sekä Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 26. lokakuuta 2005 harkinta-ajasta antaman lausunnon
CdR 250/2005 fin, not yet published in the Official Journal. and the European Economic and Social Committee on 26 October 2005
P6_PV(2005)09-06, ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. ,
P6_PV(2005)09-06, not yet published in the Official Journal. ,
A. toteaa, että Euroopan unionin 25 jäsenvaltion valtion- ja hallitusten päämiehet allekirjoittivat sopimuksen Euroopan perustuslaista 29. lokakuuta 2004 ja että Eurooppa-neuvosto vahvisti asian 18. kesäkuuta 2005 antamassaan julistuksessa,
A. The Treaty establishing a Constitution for Europe was signed by the Heads of State and Government of the twenty-five Member States of the European Union on 29 October 2004, and confirmed again by the European Council in its Declaration of 18 June 2005,
B. toteaa, että perustuslain laati Eurooppa-valmistelukunta, joka verrattuna aiempiin uusien sopimusten laadintamenettelyihin saavutti uuden tason avoimuudessa, moniarvoisuudessa sekä demokraattisessa legitiimiydessä,
B. The Constitution was drafted by the European Convention which, compared to previous procedures to prepare new treaties, achieved new levels of openness, pluralism and democratic legitimacy,
D. toteaa, että Euroopan perustuslakisopimuksella toteutettavien uudistusten tavoitteena on muun muassa selviytyä 1. toukokuuta 2004 tapahtuneen laajentumisen seurauksista ja että kyseisen laajentumisen samoin kuin tulevien laajentumisten onnistuminen vaarantuu, ellei perustuslakipakettia ratifioida,
D. The reforms for which the Treaty establishing a Constitution for Europe provides are intended, inter alia, to cope with the consequences of the enlargement of the Union on 1 May 2004, and the success of this and future enlargements will be in jeopardy unless a constitutional package is ratified,
E. toteaa, että kolmetoista jäsenvaltiota
E. Thirteen Member States
Itävalta, Kypros, Saksa, Kreikka, Unkari, Italia, Latvia, Liettua, Luxemburg, Malta, Slovakia, Slovenia ja Espanja. , jotka edustavat unionin jäsenvaltioiden enemmistöä, on sen jälkeen ratifioinut perustuslain omien perustuslaillisten vaatimustensa mukaisesti, esimerkiksi kansanäänestyksellä Espanjassa ja Luxemburgissa ,
Austria, Cyprus, Germany, Greece, Hungary, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Slovakia, Slovenia, Spain. , representing a majority of the Member States of the Union, have since ratified the Constitution in accordance with their own constitutional requirements, including by means of a referendum in both Spain and Luxembourg,
F. toteaa, että Ranska ja Alankomaat eivät ole 29. toukokuuta ja 1. kesäkuuta 2005 järjestämiensä kansanäänestysten jälkeen ratifioineet perustuslakia sillä seurauksella, että ratifiointiprosessi on pysähtynyt useimmissa jäljelle jäävistä kymmenestä jäsenvaltioista,
F. France and the Netherlands, following referendums held on 29 May and 1 June 2005 respectively, have failed to ratify the Constitution – with the result that the ratification process has subsequently stalled in most of the remaining ten Member States,
G. toteaa, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 48 artiklan mukaan perustuslaki ei voi tulla voimaan, ennen kuin kaikki jäsenvaltiot ovat ratifioineet sen,
G. Under Article 48 of the Treaty on European Union, the Constitution will not enter into force unless and until it is ratified by all Member States,
H. panee merkille, että Euroopan perustuslakisopimukseen liitetyssä julistuksessa 30 todetaan, että "jos neljä viidesosaa jäsenvaltioista on ratifioinut Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen kahden vuoden kuluttua sen allekirjoittamisesta, mutta ratifiointi tuottaa yhdelle tai useammalle jäsenvaltiolle vaikeuksia, Eurooppa-neuvosto ottaa asian käsiteltäväkseen",
H. Declaration 30 annexed to the Treaty Establishing a Constitution for Europe, states that 'if 2 years after the signature of the Treaty Establishing a Constitution for Europe, four fifth of the Member States have ratified and one or more Member States have encountered difficulties with proceeding with ratification, the matter will be referred to the European Council',
I. pitää tarpeellisena sitä, että kunnioitetaan sekä perustuslain ratifioineita että sen ratifioimatta jättäneitä jäsenvaltioita ja niiden kansoja ja että analysoidaan huolellisesti Ranskan ja Alankomaiden kansanäänestysten kielteisten tulosten syitä,
I. It is necessary to respect those Member States and their peoples which have ratified the Constitution as well as those which have not, and to analyse carefully the reasons for the negative results in France and the Netherlands,
J. katsoo, että ei-äänet vaikuttavat olleen pikemminkin ilmaus tyytymättömyydestä unionin nykytilaan kuin nimenomainen vastalause perustuslaillisille uudistuksille, mutta ei-äänet johtavat – paradoksaalista kyllä – nykytilanteen säilymiseen ja uudistusten estymiseen,
J. The No votes appear to have been rather more an expression of dissent at the present state of the Union than a specific objection to the constitutional reforms, but, paradoxically, the result of the Noes is to maintain the status quo and block reform,
L. toteaa hallitusten päämiesten ilmoittaneen kyseisessä julistuksessaan, että ratifiointiprosessi voi jatkua, ja he sopivat myös siitä, että perustuslain voimaantulon alkuperäistä määräaikaa (1. marraskuuta 2006) pidennettäisiin,
L. In that Declaration, the heads of government declared that the ratification process could continue, and also agreed that the original timetable for the entry into force of the Constitution (1 November 2006) would be extended,
M. toteaa, että Eurooppa-neuvosto ei kuitenkaan pystynyt määrittämään selvää keskeistä teemaa harkintakaudelle eikä se pystynyt määrittämään toimintatapoja tai puitteita johtopäätösten tekemiseksi tästä keskustelusta, ja siltä on tämän jälkeen näyttänyt puuttuvan sekä poliittista tahtoa että kykyä stimuloida ja ohjata eurooppalaista keskustelua,
M. The European Council, however, failed to give a clear focus to the period of reflection or to define the methods and the framework for drawing conclusions from this debate, and has since been seen to lack both the political will and the capacity to stimulate and manage the European dialogue,
N. toteaa, että nykyisen ja tulevan unionin toiminta kärsii siitä, ettei ole saatu aikaan sopimusta laajentuneen unionin poliittisista haasteista ja talousarviomäärärahoista kaudeksi 2007–2013,
N. The absence of an agreement on the policy challenges and budgetary means of the enlarged Union for the period 2007-2013 further undermines the present and future Union,
O. toteaa, että harkintakausi on alkanut keskustelulla kontekstista eikä niinkään itse tekstistä ja käsitelty on aiheita, kuten Euroopan sosiaalisen mallin tulevaisuus, Euroopan talousnäkymät, laajentumisvauhti, keskipitkän aikavälin talousarvio ja palvelujen sisämarkkinat,
O. The period of reflection has started with debates on the context rather than the text, with issues such as the future of the European social model, European economic prospects, the speed of enlargement, the medium term budget and the single market in services, all featuring prominently,
P. toteaa, että Euroopan komissio on julkistanut panoksensa harkintakauteen, ja sen tarkoituksena on palauttaa kansalaisten luottamus Euroopan unioniin tukemalla jäsenvaltioissa käytävää keskustelua ja edistämällä yhteisön aloitteita, minkä ei kuitenkaan pitäisi estää kaikkia Euroopan poliittisia instituutioita yhdistämästä voimiaan eikä sellaisesta johtajuudesta, joka suhtautuu vakavasti perustuslain strategiseen merkitykseen ja sen menestyksen edellytyksenä olevaan poliittiseen todellisuuteen,
P. The Commission has published its contribution on the period of reflection with the aim of restoring public confidence in the European Union by supporting national debates and promoting initiatives at community level, but this should not prevent all of Europe’s political institutions from making a combined effort or from exercising leadership which takes seriously the strategic importance of the Constitution and the political reality of the preconditions upon which its success depends,
Q. toteaa, että kansalliset parlamentit ovat ilmaisseet tukensa joukolle yhteisiä parlamentaarisia kokouksia, joilla edistetään ja ohjataan Eurooppaa koskevaa vuoropuhelua ja tehdään siitä yhteenveto
Q. The national parliaments have declared their support for a series of joint parliamentary meetings that will 'stimulate, steer and synthesize' the European dialogue
XXXIV COSAC-kokous, 10.–11. lokakuuta 2005. ,
XXXIV COSAC meeting, 10-11 October 2005. ,
12. vaatii, että julkista keskustelua käydään sekä unionin tasolla että kansallisella tasolla; varoittaa siitä, että kapea-alainen kansallinen keskustelu ei juuri muuta kansallisia stereotypioita ja että ylhäältä päin johdettu keskustelu ilman poliittisia tavoitteita olisi epämääräistä ja tyhjää ja lisäisi näin Euroopan kansalaisten tyytymättömyyttä;
Insists that the public debate be engaged within both the European and the national framework; warns that narrowly focussed national debates will do little to change national stereotypes, and also that an imposed dialogue without political goals would become nebulous, even vacuous, thereby giving rise to increased disaffection on the part of European citizens;
15. myöntää, että poliittisille instituutioille on strategisesti tärkeää edistää tiedotusvälineiden – varsinkin television, lehdistön ja paikallisradioiden – aktiivista roolia ja saada ne osallistumaan tiedottamiseen ja keskustelun vilkastuttamiseen;
Recognises that it is strategically important for political institutions to encourage a pro-active attitude on the part of the media (in particular television, the press and local radio) and to enlist them for the purpose of publicising and intensifying the debate;
(i) Mikä on unionin yhdentymisen tavoite?
(i) what is the goal of European integration?
(ii) Millainen rooli unionilla tulisi olla maailmassa?
(ii) what role should Europe have in the world?
(ii) Millainen on Euroopan sosiaalisen ja taloudellisen mallin tulevaisuus globalisoituminen huomioon ottaen?
(iii) in the light of globalisation, what is the future of the European social and economic model?
(iv) Miten määritellään Euroopan unionin rajat?
(iv) how do we define the boundaries of the European Union?
(v) Miten lisätään vapautta, turvallisuutta ja oikeutta?
(v) how do we enhance freedom, security and justice?
25. ehdottaa, että harkintakauden päätelmät laaditaan viimeistään vuoden 2007 jälkipuoliskolla ja että tuolloin tehdään selvä päätös siitä, miten perustuslain kanssa edetään;
Suggests that the conclusions of the period of reflection should be drawn at the latest in the second half of 2007, and that a clear decision be reached at that stage about how to proceed with the Constitution;
TALOUS- JA RAHA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN KIRJE
LETTER FROM THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS
Talous- ja raha-asioiden valiokunnan puheenjohtajan Pervenche Berèsin 12. lokakuuta 2005 päivätty kirje Euroopan perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajalle Jo Leinenille
Letter of 12 October 2005 from Mrs Pervenche Berès, chairwoman of the Committee on Economic and Monetary Affairs, to Mr Jo Leinen, chairman of the Committee on Constitutional Affairs
Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja
Chairman of the Committee on Constitutional Affairs
RE: Harkintakausi: Euroopan unionista käydyn keskustelun arvioinnin rakenne, teemat ja taustaa ( INI/2005/2146)
Subject: The period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union ( INI/2005/2146)
Arvoisa puheenjohtaja
Dear Chairman,
Valiokuntanne käsittelee parhaillaan valiokunta-aloitteista mietintöä "Harkintakaudesta: Euroopan unionista käydyn keskustelun arvioinnin rakenne, teemat ja taustaa" (INI/2005/2146), jonka yhteisesittelijöinä toimivat Andrew Duff ja Johannes Voggenhuber.
Your committee is currently working on an own-initiative report on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union (INI/2005/2146), for which Andrew Duff and Johannes Voggenhuber are co-rapporteurs.
Tässä yhteydessä olette ollut yhteydessä useisiin valiokuntiin, myös meidän valiokuntaamme, sen halukkuudesta osallistua tämän mietinnön laatimiseen lausunnon muodossa mahdollisimman pian.
In this connection you asked several committees, including ours, whether they wanted to contribute to the report by submitting an opinion without delay.
Valiokunta varaa näin ollen mahdollisuuden osallistua mahdolliseen tulevaan mietintöönne laatimalla siihen toimialaamme koskevan lausunnon, ennen kaikkea Lamfalussyn prosessiin ja komitologiaan liittyvissä kysymyksissä.
Our committee may therefore intervene in the context of any report that you may draw up on that subject and contribute an opinion dealing with the fields under our competence, in particular those linked to the Lamfalussy procedure and comitology.
Tätä kantaa voidaan tarkastella uudelleen, jos keskustelu valiokunnassanne johtaa tulevien ehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
However, we may review our position if it turns out that the debate in your committee leads it to deal in detail with the proposals to be made for the future.
LIIKENNE- JA MATKAILUVALIOKUNNAN KIRJE
LETTER FROM THE COMMITTEE ON TRANSPORT AND TOURISM
Liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtajan Paolo Costan 17. lokakuuta 2005 päivätty kirje Euroopan perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajalle Jo Leinenille
Letter of 17 October 2005 from Paolo Costa, chairman of the Committee on Transport and Tourism, to Mr Jo Leinen, chairman of the Committee on Constitutional Affairs
Arvoisa kollega
Dear Colleague,
Oli ilahduttavaa kuulla, että valiokuntanne aikoo laatia mietinnön harkinta-ajasta, joka otettiin käyttöön sen jälkeen, kun ehdotus sopimukseksi Euroopan perustuslaista hylättiin Ranskan ja Hollannin kansanäänestyksissä.
I was pleased to learn that your committee intended to draw up a report on the period of reflection that was introduced after the rejection of the European Constitution by the electorates of France and the Netherlands.
Liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta haluaisin välittää Teille valiokunnan näkemyksen Duffin ja Voggenhuberin mietintöä varten.
On behalf of the Committee on Transport, I would like to convey to you our opinion regarding the report by Mr Duff and Mr Voggenhuber.
Pidämme myönteisenä, että parlamentti ottaa ohjat käsiinsä keskustelussa.
We are pleased that Parliament is taking the initiative in this debate.
Koska jäsenvaltioiden mielipiteet asiasta jakautuvat ja koska komissio epäröi aloitteen tekemistä, Euroopan kansalaisia edustavan parlamentin olisi käynnistettävä uudelleen keskustelu.
Since the Member States are divided on the subject and the Commission seems to be reluctant to take the initiative, Parliament, which represents the peoples of Europe, should relaunch the debate.
Pidämme tästä syystä myönteisinä esittelijöidenne alustavia, vaikkakin kunnianhimoisia, ajatuksia, sillä niissä korostetaan keskustelun selkeää rakennetta ja aikataulua.
In this connection, we welcome your rapporteur's preliminary ideas which, although ambitious, stress the need for a clear structure and timetable for the debate.
Valiokuntamme näkökohdista on tärkeää, että käytännön politiikkaa voidaan harjoittaa ja edistää siellä, missä se on mahdollista.
In our committee's opinion, it is important that the preparation of tangible policies be continued and strengthened where possible.
Kahden jäsenvaltion kansalaiset ovat ilmaisseet vastustavansa sopimusta Euroopan perustuslaista, mutta eivät eurooppalaista yhteistyötä ja integraatiota sinällään välineinä yhteisten ongelmien ratkaisemisessa.
The citizens of the two Member States expressed their disapproval of the draft European Constitution, but not of European cooperation and integration, which are considered to be ways of solving the shared problems.
Euroopan unionin toimielinten on nyt toimittava kansalaisten luottamuksen palauttamiseksi Euroopan yhdentymishankkeeseen.
For the present, the European institutions must take action to restore the public's confidence in the European project.
Viestintää on parannettava, etenkin heikkojen kansallisten johtajien, jotka syyttävät Brysseliä omista virheistään, väärien väitteiden torjumiseksi.
Better communication is needed, in particular in order to combat the false argument put forward by second-rate national leaders who blame Brussels for their own failures.
Vieläkin tarpeellisempia ovat toimet sellaisilla aloilla, joilla on todellista merkitystä Euroopan kansalaisille.
But what we need most is effective measures in the fields that European citizens see as important.
Euroopan unionin toimielinten olisi nyt toimittava siten, että strategiset päämäärät voidaan saavuttaa huolimatta siitä, että niiden on toistaiseksi turvauduttava vanhentuneisiin välineisiin, kuten Nizzan sopimukseen.
The European institutions should now work towards achieving their strategic objectives, even though they are for the moment obliged to use outdated instruments such as the Nice Treaty.
Lisäksi meidän olisi tunnustettava, että avoimuutta on lisättävä ja päätöksentekoprosessia yksinkertaistettava kaikissa siihen osallistuvissa toimielimissä.
We should, furthermore, recognise the need for greater transparency and simplification of the decision-making process in all the institutions concerned, by being answerable, as far as possible, directly to the citizens without the national governments acting as intermediaries.
Samalla olisi edistettävä suoraa tilintekovelvollisuuttamme kansalaisille ilman, että hallitukset toimivat välikäsinä.
As a committee which works essentially on the basis of the codecision procedure, we feel that it is an element of the draft Constitution that must be preserved in any future proposals for reform.
(Lopputervehdys ja allekirjoitus)
(closing formula and signature)
ulkoasiainvaliokunna N lAUSUNTO
OPINION of the Committee on Foreign Affairs
harkinta-ajasta: Euroopan unionista käytävän keskustelun rakenne, aiheet ja arviointikehys
on the period of reflection: the structure, subjects and context for an assessment of the debate on the European Union
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseensä:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen ratifiointiprosessi
The ratification process of the Treaty establishing a Constitution for Europe
a) Euroopan parlamentissa unionin eri politiikkojen suuntaviivoista aina vuoden alussa järjestettävä yleinen keskustelutilaisuus, johon osallistuvat kaikki hallitusten päämiehet tai heidän edustajansa sekä Euroopan komission jäsenet,
(a) a general debate to take place at the beginning of every year in the European Parliament with the participation of all the Heads of Government or their representatives and European Commissioners on the guidelines of the different European policies,
b) kansallisissa parlamenteissa järjestettävät kattavat keskustelutilaisuudet sellaisista unionin aloitteista, jotka erityisesti koskevat unionin kansalaisia, kuten kansalaisten turvallisuus, johon liittyy terrorismin torjunta, sekä laajentuminen, siirtolaisuus, sosiaalinen malli jne.; tilaisuudet olisi hyvä keskittää erityiselle Eurooppa-keskusteluille varatulle päivälle, joka järjestetään mahdollisuuksien mukaan samanaikaisesti kussakin kansallisessa parlamentissa,
(b) extensive public debates in national parliaments on the European initiatives which especially concern European citizens such as human security including the fight against terrorism, enlargement, immigration, the social model, etc., preferably grouped in a specific "European debate day" to be established, possibly simultaneously, in each national parliament,
c) unionin toimijoiden kuten Euroopan parlamentin jäsenten ja komission jäsenten sekä unionin toimielinten korkeiden virkamiesten merkittävämpi osallistuminen kansallisiin/alueellisiin keskusteluihin, jotta voidaan paremmin selvittää Euroopan unionin tehtäviä ja toimintaa sekä saada palautetta siitä, mihin tulisi vielä pyrkiä,
(c) the greater participation of European actors, such as Members of the European Parliament and Commissioners and high-ranking officials of the different European institutions, in national/regional debates so as to better explain what the European Union actually deals with as well as getting feedback on what could be achieved,
d) unionin ja jäsenvaltioiden kansalaisille tarkoitettujen keskustelufoorumien luominen jokapäiväistä elämää unionissa koskevista näkökohdista keskustelua varten,
(d) the setting up of "National and European Citizens' Fora" to openly discuss any aspect affecting everyday life within the Union,
e) merkittävää lainsäädäntöä edeltävän arvioinnin luominen; arvioinnissa selvitettäisiin lainsäädännön tai päätösten odotettuja vaikutuksia kansalaisten jokapäiväiseen elämään sekä sitä, miten kyseisessä lainsäädännössä otetaan huomioon kansalaisten huolenaiheet ja toiveet,
(e) prior to adoption of any important legislation, an assessment should be established setting out its expected impact on the day-to-day life of the citizens as well as the way in which such legislation takes into account their concerns and wishes,
f) eurooppalaisen kansalais- ja demokratiafoorumin sekä sen kehittämisessä tarvittavan lainsäädäntöpaketin luominen Euroopan unionin perusoikeuskirjan perusteella,
(f) the creation of a "European Civic and Democratic Space" on the basis of the Charter of Fundamental Rights of the Union and the legislative package needed for its development,
g) eurooppalaisen päätöksentekoprosessin demokratian ja avoimuuden välitön tehostaminen siten, että edistetään perustuslain aloitetta unionia käsittelevien kansanäänestysten järjestämisestä, institutionalisoidaan vetoomusoikeus, tehdään ministerineuvoston neuvotteluista ja äänestyksistä julkisia sekä toteutetaan kansallisten parlamenttien toissijaisuusperiaatteeseen liittyviä etuja ajava varoitusjärjestelmä;
(g) the enhancement of democracy and openness in the European decision-making process without further delay by promoting the Constitution’s initiative to convene European referendums, officially establishing the right of petition, opening to the public all the deliberations and voting in the Council of Ministers as well as the warning procedure provided in favour of the national parliaments regarding the principle of subsidiarity;