natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hallintomenettelystä säädetään nykyisin neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1382/91 6 artiklassa, sellaisena kuin asetus on viimeksi muutettuna asetuksella Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003, annettu 29 päivänä syyskuuta 2003.
The regulatory procedure is currently provided for in Article 6 of Council Regulation (EEC) No 1382/91, as last amended by European Parliament and Council Regulation (EC) No 1882/2003 of 29 September 2003.
Yhdellä tarkistuksella perustellaan tätä muutosta yhteisön oikeuskäytännön mukaisesti.
One of the amendments puts forward reasons for this change, in line with Community case law.
Yhteenvetona voidaan todeta, että esittelijä kannattaa komission ehdotusta, kun siihen on tehty esitetyt tarkistukset.
To wind up, the rapporteur endorses the Commission proposal, subject to the changes contained in the amendments tabled.
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kalastustuotteiden maihintuontia jäsenvaltioissa koskevien tietojen toimittamisesta
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the submission of data on landings of fishery products in Member States
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kuuleminen – päätös tehty istunnossa
European Economic and Social Committee consulted – date of decision in plenary
rahoituspalvelualan jatkuvasta keskittymisestä
on Towards further consolidation in the financial services industry
– ottaa huomioon 26. lokakuuta 2005 laaditun komission työasiakirjan rahoituspalvelualan jatkuvasta keskittymisestä EU:ssa ( SEC(2005)1398 ),
– having regard to the Commission Staff Working Document of 26 October 2005 on cross-border consolidation in the EU financial sector ( SEC(2005)1398 ),
– ottaa huomioon 21. lokakuuta 2005 annetun komission tiedonannon – Rahoituspalvelujen alalla tehtävät EU:n sisäiset sijoitukset
– having regard to the Commission Communication of 21 October 2005 on Intra-EU investment in the financial services’ sector
EUVL C, 293, 25.11.2005, s. 2. ,
OJ C 293, 25.11.2005, p.2. ,
– ottaa huomioon 11. toukokuuta 1999 annetun komission tiedonannon – Rahoitusmarkkinoiden puitteiden toteuttaminen: toimintasuunnitelma ( KOM(1999)0232 ),
– having regard to the Commission Communication of 11 May 1999, ‘Implementing the framework for financial markets: action plan’ (FSAP) ( COM(1999)0232 ),
– ottaa huomioon 1. joulukuuta 2005 annetun valkoisen kirjan rahoituspalvelupolitiikasta 2005–2010 ( KOM(2005)0629 ),
– having regard to the White Paper of 1 December 2005 on Financial Services Policy 2005-2010 ( COM(2005)0629 ),
– ottaa huomioon 16. joulukuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/87/EY finanssiryhmittymään kuuluvien luottolaitosten, vakuutusyritysten ja sijoituspalveluyritysten lisävalvonnasta
– having regard to the Directive 2002/87/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2002 on the supplementary supervision of credit institutions, insurance undertakings and investment firms in a financial conglomerate
– ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/1/EY rahoituspalvelualan komiteajärjestelmän uudistamisesta
– having regard to the Directive 2005/1/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 2005 on a new organisational structure for financial services committees
– ottaa huomioon 8. lokakuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2157/2001 eurooppayhtiön (SE) säännöistä
– having regard to Council Regulation (EC) No 2157/2001 of 8 October 2001 on the Statute for a European company (SE)
– ottaa huomioon 20. maaliskuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/12/EY luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta ja 15. maaliskuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/6/ETY sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittävyydestä ( KOM(2004)0486 ),
– having regard to the Directives of the European Parliament and Council re-casting Directive 2000/12/EC of the European Parliament and of the Council of 20 March 2000 relating to the take-up and pursuit of the business of credit institutions and Council Directive 93/6/EEC of 15 March 1993 on the capital adequacy of investment firms and credit institutions ( COM(2004)0486 ),
– ottaa huomioon 28. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman rahoitusmarkkinoiden yhdentymisen nykytilasta Euroopan unionissa
– having regard to its resolution of 28 April 2005 on the current state of integration of EU financial markets
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0170/2006 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0170/2006 ),
A. toteaa, että EU:n talous kohtaa maailmanlaajuisesti ja omalla alueellaan erilaisia haasteita, joita ovat kilpailun kiristyminen, talouskasvun hidastuminen, väestön ikääntyminen ja eläkevastuiden lisääntyminen,
A. whereas the economy of the EU is facing diverse challenges at the global and domestic level, such as intense competition, sluggish growth, population ageing and pension liability growth,
B. katsoo, että rahoitusmarkkinoiden vakauteen ja turvallisuuteen on pyrittävä yhtä voimakkaasti kuin rajat ylittävän rahoitustoiminnan esteiden poistamiseen,
B. whereas the goal of stability and security of financial markets must be equal to the effort to reduce obstacles to cross-border activities concerning financial activities,
C. katsoo, että vahvat, vakaat ja tehokkaat rahoitusmarkkinat ja -laitokset ovat ensisijaisen tärkeitä, jotta voidaan vastata EU:n eri taloudellisten toimijoiden rahoitustarpeisiin sekä edistää kasvua ja työllisyyttä,
C. whereas strong, stable and efficient financial markets and institutions are crucial to meeting the financing needs of the EU’s various economic actors and to boosting growth and employment,
D. katsoo, että vakaa ja kilpailukykyinen rahoituspalveluala hyötyy kuluttajien luottamuksesta, jos se perustuu korkeatasoiseen kuluttajansuojaan,
D. whereas a stable and competitive financial services sector benefits from consumer confidence if it is based on a high level of consumer protection,
E. toteaa, että keskittymisellä luodaan edellytyksiä mittakaavaeduille ja toiminnan laajuudelle, synergiaeduille ja kustannustehokkuudelle, ja että sillä voidaan, jos se yhdistetään markkinoiden jatkuvaan yhdentymiseen, lisätä kasvua ja suosia investointeja edistämällä markkinoiden likviditeettiä ja tehokkuutta,
E. whereas consolidation creates a potential for economies of scale and scope, synergies, and cost efficiencies, and, if coupled with further market integration, can encourage growth and favour investment by fostering the liquidity and efficiency of markets,
F. katsoo, että EU:n ja kansallisten poliittisten päättäjien on luotava sääntely- ja valvontajärjestelmä, jolla edistetään kasvua, parannetaan EU:n talouden kilpailukykyä, taataan yhdenvertaiset toimintaedellytykset, turvataan markkinoiden tehokkuus, yhtenäisyys ja avoimuus sekä rahoitusjärjestelmän vakaus sekä suojellaan tallettajia, sijoittajia ja vakuutuksenottajia,
F. whereas the role of EU and national policy makers is to set up a regulatory and supervisory framework that stimulates growth; improves the competitiveness of the EU’s economy; guarantees a level playing field; safeguards market efficiency, integrity, transparency and the stability of the financial system; and protects depositors, investors and insured persons,
G. katsoo, että kaiken toiminnan pääasiallisena tavoitteena tällä alalla olisi oltava kuluttajien tarpeiden huomioonottaminen ja laatutuotteiden valikoiman takaaminen,
G. whereas consumer needs and diversity of choice between quality products should be the main aim of any policy in this sector,
H. toteaa, että olisi kiinnitettävä riittävää huomiota työntekijöiden ja asiakkaiden mielipiteisiin ja hyvinvointiin, sillä molemmat ovat tärkeitä sidosryhmiä sulautumiin ja yrityskauppoihin osallistuvissa rahoituslaitoksissa,
H. whereas adequate attention should be focused on the opinions and welfare of employees and customers, both of which are important stakeholders in financial institutions undergoing Mergers and Acquisitions (M&A),
I. katsoo, että perusteettomiin kansallisiin käytänteisiin ja protektionistisiin ja syrjiviin toimiin olisi puututtava, koska ne hajottavat markkinoita ja vievät kuluttajilta markkinoiden keskittymisestä saatavat hyödyt,
I. whereas unjustifiable national practices and protectionist and discriminatory measures should be tackled because they fragment the market and deprive consumers of the benefits of consolidation,
Yleisiä näkökohtia
General perspectives
2. katsoo, että rahoitusmarkkinoiden keskittymisessä ei pitäisi pyrkiä tiettyyn rahoituslaitosten määrään ja että sen on oltava oikeasuhteista rahoitusmarkkinoiden kilpailuun nähden;
Considers that consolidation in financial markets should not aim to reach a particular number of financial institutions and that it must be proportionate to competition in the financial markets;
10. katsoo, että unionin tasolla olisi oltava käytettävissä rinnakkain erikokoisia ja ‑tyyppisiä rahoituspalveluja, jotta alalla olisi tehokkaita ja kilpailukykyisiä toimijoita sekä kansainvälisellä tasolla että lähiverkostoissa;
Considers that the architecture of financial services at EU level should be such as to guarantee the co-existence of different structures and sizes in order to provide for efficient and competitive players both at international level and within proximity networks;
Rajat ylittävän keskittymisen esteet
Barriers to cross-border consolidation
20. toteaa, että tukkumarkkinoiden yhdentyminen on saatu lähes päätökseen, erityisesti rahamarkkinoiden yhdentyminen on edistynyt hyvin ja että ilmoitukset korkojen nousemisesta ja laskemista heijastuvat nopeasti ja hyvin markkinahinnoissa;
Notes that the integration on the wholesale markets has been nearly completed and, in particular, that integration on the money markets is far advanced, and that announcements of increases and decreases in interest rates are quickly and well reflected in the market prices;
Sääntely- ja valvontajärjestelmä
Regulatory and supervisory system
28. kehottaa komissiota ja kansallisia kilpailuviranomaisia tutkimaan rahoitusmarkkinoiden ja -laitosten keskittymistä perusteellisesti EY:n perustamissopimuksen ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön pohjalta;
Asks that the concentration of financial markets and institutions is scrupulously examined by the Commission and by national competition authorities in compliance with the EC Treaty and the case law of the Court of Justice of the European Communities;
37. panee merkille, että nykyinen valvontajärjestelmä johtaa pankkien kannalta päällekkäisiin raportointivaatimuksiin ja että siksi kaikkien valvontaelinten on tärkeä lähentää standardeja;
Notes that the current supervisory system leads to multiple reporting requirements for banks and that, therefore, an important task for all supervisory institutions is to converge the standards;
Rahoitusalan keskittyminen ei ole mikään uusi ilmiö, mutta tämänsuuntainen kehitys on hiljattain vauhdittunut ja laajentunut EU:n rahoitusmarkkinoiden yhdentymisen myötä.
Consolidation in the financial sector is not a new phenomenon; but it has recently developed a new speed and scope following the integration of EU financial markets.
Samanaikaisesti kyse ei ole ainoastaan eurooppalaisesta vaan kansainvälisestä kehityksestä, joka perustuu rakennemuutoksiin, teknologiseen kehitykseen ja lisääntyneeseen globaaliin kilpailuun.
At the same time it is not only a European trend but an international one driven by structural changes, technological progress and intensified global competition.
Tämä prosessi voi saada erilaisia muotoja, alkaen ulkomaalaisten toimipisteiden ja tytäryhtiöiden orgaanisesta kasvusta sulautumisiin ja yrityskauppoihin.
This process can take various forms, from organic growth in the form of foreign branches and subsidiaries to mergers and acquisitions.
EU:ssa tätä prosessia on helpotettu sääntelyn purkamisella sekä EU:n toimielinten johdonmukaisilla toimilla kilpailun alalla, ja sitä on edistänyt euron käyttöönotto, selkeät ja asianmukaisesti toimeenpannut kilpailusäännöt sekä rahoituslainsäädäntö.
In the EU, it has been streamlined by deregulation and consistent action by European institutions in the competition field, and it has been pushed forward by the introduction of Euro, clear and well enforced competition rules and financial legislation.
Keskittymistä tapahtuu eri tasoilla.
Consolidation occurs at different levels.
Eurooppa on osoitus vahvasta markkinoiden keskittymisestä.
Europe is witnessing a strong market consolidation.
Näiltä osin rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman puitteissa hiljattain hyväksytty toimintakokonaisuus on edistänyt merkittävästi rahoitusalan tukkumarkkinoiden yhdentymistä.
In this respect, the recently adopted package of measures of the Financial Services Action Plan has advanced considerably wholesale market integration.
Pankit, vakuutusyhtiöt ja rahoituslaitokset, jotka aiemmin kuvastivat kansallisia rajoja ja perinteistä rahoitustoimien erottelua (kuten pankkitoiminta, vakuutus- ja sijoitustoiminta sekä omaisuudenhoito), muuttuvat tarjoamiensa tuotteiden ja palvelujen osalta entistä maailmanlaajuisemmiksi ja harjoittavat valtioiden rajat ylittävää toimintaa.
Banks, insurance, and financial institutions, which used to reflect national borders and traditional separation of financial activities (such as banking, insurance and securities and asset management activities), are increasingly becoming universal as to the products and services they supply, and operate on a cross-border basis.
Euroopan yhdentymisen edistyessä pankkien ja muiden rahoituslaitosten sulautumiset ja yrityskaupat ovat lähes päivittäinen ilmiö ja ne ovat johtaneet siihen, että jättimäiset finanssiryhmät ja -ryhmittymät toimivat erilaisten eurooppalaisten oikeusjärjestelmien pohjalta.
With European integration advancing, banks and other financial institutions´ mergers and acquisitions (M&A) are almost a daily phenomenon and have resulted in giant financial groups and conglomerates operating under various European jurisdictions.
Keskittymisestä on useita eri käsityksiä.
Perceptions about consolidation differ.
Toisaalta se nähdään tärkeänä kehitystä edistävänä tekijänä, joka lisää Euroopan talouden kilpailukykyä, jonka myötä syntyy suuria rahoitusryhmiä ja -ryhmittymiä, joka antaa yrityksille mahdollisuuden saavuttaa kriittisen massan sekä saavuttaa merkittävää synergiaetuja, mittakaavaetuja ja kustannussäästöjä ja mikä tärkeintä se tarjoaa kuluttajille paremman rahoituspalveluiden valikoiman edullisempaan hintaan.
On one hand, it is seen as an important driver enhancing the competitiveness of European economy, forging big financial groups and conglomerates, allowing companies to reach critical mass and realize important synergies, economies of scale and scope and cost efficiencies, and, most importantly, it offers consumers a greater choice and better price for their financial products.
Toisaalta keskittymiseen liittyy myös negatiivisia vaikutuksia, jotka saavat alkunsa pitkälle viedystä keskittymisestä, keskinäisestä riippuvuudesta ja järjestelmäriskeistä, jotka voivat johtua useissa jäsenvaltioissa toimivien tärkeiden rahoituslaitosten ja -ryhmittymien hajoamisesta.
On the other hand, there are also downside risks to consolidation, emanating from a high level of concentration, interdependence and systemic risk that can be due to a failure of major financial institutions and conglomerates operating in several Member States.
Usein ajatellaan myös, että markkinavoimien keskittäminen harvoille suurimmille rahoituslaitoksille ja -keskuksille veisi eri alueilta ja pieniltä ja keskisuurilta yrityksiltä mahdollisuuden saada varsin kipeästi tarvitsemaansa edullista rahoitusta, ja että suuret rahoituslaitokset työntävät pienemmät rahoituslaitokset pois markkinoilta, ja että kuluttajien valinnanmahdollisuudet rajoittuvat vakiotuotteisiin.
Furthermore, it is frequently felt that concentration of market power in the hands of a few major financial institutions and financial centres could deprive regions and SMEs from the most needed access to cheap financing, that robust financial groups will push smaller financial institutions out of the market and that consumers' choice will be limited to standardized products.
Tämänhetkinen tilanne ja tulevaisuuden näkymät
Current situation and perspectives
Sulautumiset ja yrityskaupat ovat kaikkein yleisin markkinoille pääsyn ja kasvustrategian perusta.
Mergers and acquisitions (M&A) are the most frequent market access and growth strategy.
Vaikka näitä on tähän asti toteutettu lähinnä kansallisella tasolla, suurten kansallisten ryhmittymien ja rahoitusryhmittymien olemassaolo on osoitus merkittävästä halusta laajentaa toimintaa muille aloille ja EU:n rajojen ulkopuolelle.
Although until now they have occurred mostly at national level, the existence of big cross-border groups and financial conglomerates demonstrates a significant appetite both for cross-sector and cross-border expansion throughout the EU.
Kehitys tietyillä alueilla
Developments in some regions
Komission työasiakirja SEC(2005)1398 . saattaa johtaa rajat ylittävän toiminnan lisääntymiseen tulevaisuudessa.
Commission Staff Working Document SEC(2005) 1398. may suggest a future intensification of cross-border activities.
Benelux-maissa ja Skandinavian alueella markkinoiden kyllästyminen pakotti kotimaiset toimijat ulottamaan toimintansa maansa rajojen ulkopuolelle, mikä johti useiden merkittävien eurooppalaisten rahoitusryhmien syntymiseen.
In the Benelux and Scandinavian regions, market saturation pressed domestic players to expand cross-border and resulted in the creation of some major European financial groups.
Olemassa olevat esteet
Existing obstacles
Monet esteet
Many obstacles
Komission työasiakirja SEC(2005)1398 . haittaavat kansainvälisiä liiketoimia, rajoittavat markkinoilla toimivien toimintaa ja heikentävät kansainvälisiä synergiaetuja ja mittakaavaetuja sekä kustannustehokkuutta.
Commission Staff Working Document SEC(2005) 1398. hinder cross-border transactions, discourage market players and diminish cross-border synergies and economies of scale and scope and cost efficiencies.
Tämä koskee erityisesti seuraavia tekijöitä:
In particular:
· Tuotevalikoimaa koskevat erot : Erot kuluttajansuojaa koskevissa säännöissä, yksityisoikeudessa ja kulutustottumuksissa eri EU:n maissa vaikeuttavat samojen rahoituspalvelujen myyntiä eri jäsenvaltioissa ja pakottavat rahoituslaitokset ottamaan tuotevalikoimassaan huomioon yksittäisen jäsenvaltion säännöt, lait ja kuluttajatottumukset.
· Differences in product mix : Differences in consumer protection rules, private law and consumer habits across EU countries make selling of the same financial product mix across Member States difficult and require that financial institutions adjust their product mix to Member state's rules, laws and habits.
Tämä saattaa heikentää mittakaavaetua ja vaikuttaa taloudellisiin synergiaetuihin ja kustannustehokkuuteen, jotka olisi muuten saavutettu rahoituslaitosten tiettyjen toimintojen uudelleen sijoittamisen tai keskittämisen yhteydessä.
This may diminish economies of scale and scope, economic synergies and cost efficiencies which could have otherwise been achieved in case of relocation and centralization of some of functions of financial institutions.
Näin ollen rahoituksen vähittäismarkkinoiden pitkälle edennyt yhdentyminen, joka antaisi rahoituslaitoksille mahdollisuuden myydä tuotevalikoimaansa laajemmilla markkinoilla, saattaisi stimuloida pankkien ja rahoituslaitosten kansainvälistä toimintaa (sulautumiset ja yrityskaupat tai kansainväliset rahoituspalvelujen vähittäismarkkinat).
In this respect, advanced integration of retail financial markets, which would allow financial institutions to sell their product mix on a greater market, may stimulate cross-border activity of banks and financial institutions (M&A or cross-border provision of retail products).
· Nykyisen valvontajärjestelmän vaikutukset: Alan edustajat väittävät, että erilaiset valvontajärjestelmät tekevät kansainvälisistä sulautumista ja yritysostoista vähemmän houkuttelevia.
· Implications of the current supervisory framework : Industry argues that the different supervisory regimes make cross-border M&A less attractive.
On aikaa vievää ja kallista täyttää erilaisten raportointijärjestelmien vaatimukset, ja menettely, jota sovelletaan valvontaviranomaisten hyväksynnän saamiseksi, sekä vastaanottavan valtion että kotivaltion viranomaisten välinen toiminta saattavat merkitä rahoituslaitosten kiinteiden kustannusten kasvua, koska kaikki tämä johtaa siihen, että valvonta kaksinkertaistuu ja rahoituslaitosten ilmoitusvelvollisuudet moninkertaistuvat.
The lengthy and costly multiple reporting requirements, supervisory approval process and the interaction between host an home supervisors can increase fixed costs of financial institutions because they result in duplication of supervision and multiply the disclosure requirements.
· Verotus: Kansainvälisten rahoituslaitosten on selviydyttävä erilaisista verotusjärjestelmistä.
· Taxation : Financial institutions operating on cross-border basis have to cope with different tax regimes.
Rahoituspalvelujen arvonlisäverokohtelua pidetään merkittävänä esteenä, koska se mitätöi toimintojen siirrosta, keskittämisestä tai yhdistämisestä mahdollisesti saadut kustannushyödyt.
VAT treatment of financial services is considered as an important obstacle offsetting possible cost efficiencies due to relocation, centralization and integration of certain functions.
Lisäksi konserninsisäinen arvonlisävero estää pankkeja ja rahoituslaitoksia toimimasta tehokkaasti valtioiden rajojen yli, koska useimmilla niistä ei ole mitään oikeutta tai vain rajoitettu oikeus saada takaisin osa arvonlisäverosta (rahoitusalan yrityksen hankintaan lisätään näin ollen 15–25 prosenttia, jota ei voi saada takaisin).
Moreover, the inter-group VAT is perceived as important barrier preventing banks and financial institutions to organize themselves efficiently on a cross border basis because most of them have no or only limited right to recover VAT (in other words, a cost of any acquisition of financial business has to be increased by a non recoverable amount of 15-25 %).
· Epäsuotuisa ympäristö: (poliittinen tahto, työntekijöiden vastustus, protektionistiset toimet)
· Unfavourable environment: (political will, employees´ resistance, protectionist measures)
Tulevaisuuden haasteet
Future challenges
Rahoitusjärjestelmiä koskevien rakennemuutosten uskomaton nopeus sekä maailmanlaajuiseen kilpailuun valmiiden kansainvälisten ryhmittymien kasvava määrä korostavat tarvetta seurata markkinarakenteiden ja keskittymisen kehitystä.
The tremendous speed of structural change of the financial system and the rising number of major cross-border groups willing to compete globally accentuates the need to monitor developments in terms of market structure and concentration.
Kilpailusääntöjä koskevan politiikan tiukka ja johdonmukainen soveltaminen sekä rahoituspalveluja koskevan lainsäädännön asianmukainen täytäntöönpano ovat näin ollen entistä tärkeämpiä.
In that respect a strict and consistent application of rules on competition policy together with a timely implementation of financial services legislation becomes more important.
Yhdentymisen vaikutukset keskittymisnäkymiin
Prudential implications of consolidation
Toiminnan valvonnan vakautta koskevan viimeaikaisen kehityksen myötä tulee esille kotivaltion valvontaa koskeva periaate.
Recent trends concerning prudential supervision advance the home country control principle.
Vakavaraisuusdirektiivissä esitetään konsolidoitua valvontaa harjoittavan viranomaisen periaate.
The Capital Requirements Directive introduces the concept of consolidating supervisor.
Lisäksi todetaan, että vastaanottavassa valtiossa toimivan tytäryhtiön riskienarviointimalli vahvistetaan vastaanottavan valtion ja kotivaltion yhteisellä sopimuksella.
It says that a risk measurement model of a subsidiary located in a host Member State has to be validated on the basis of a mutual agreement between host and home supervisors.