natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Näiden rooli muuttui pelkistä tuensaajista kokonaisvaltaisiksi poliittisiksi yhteistyökumppaneiksi ainakin teoriassa, sillä käytännössä ne kuitenkin omaksuivat nopeasti entisen roolinsa tuensaajina ja projektien johtajina.
This was true at least on paper, given that in reality they were soon confined to their traditional role as beneficiaries of aid and project managers.
1992 : Komissio perustaa budjettikohdan hajautettua yhteistyötä varten, jotta hajautetun yhteistyön lähestymistapa omaksuttaisiin yleisesti kaikissa kehitysmaissa.
1992 : The Commission created a decentralised cooperation budget line in order to apply the decentralised cooperation approach to all developing countries
1994 : Euroopan neuvoston ministerikomitea hyväksyy Euroopan paikallis- ja aluehallinnon kongressin peruskirjan.
1994 : Adoption of the Charter of the Congress of European Local and Regional Authorities by the Committee of Ministers
1995 : Seuraavien ohjelmien käynnistäminen eurooppalaisten ja Latinalaisen Amerikan kaupunkien välisten hankkeiden rahoittamiseksi: URBAL-ohjelma (jolle myönnettiin 54 miljoonaa euroa ajanjaksolle 1995–2004), Aasia URBS (43 miljoonaa euroa ajanjaksolle 1995–2004) sekä MED-URBS.
1995 : Launch of the URBAL programme to finance projects between European and Latin American towns (€54 million for the period 1995-2004), the Asia URBS programme (€ 43 million for the period 1995-2004) and the MED-URBS programme
1998 : Parlamentti antaa hajautettua yhteistyötä koskevan oikeusperustan sekä asetuksen.
1998 : Parliament provided decentralised cooperation with a legal basis through the decentralised cooperation regulation
2000: Käynnistettiin ACCESS- ja CARDS-ohjelmat, joilla pyritään korjaamaan konfliktien aiheuttamat vahingot infrastruktuureille Keski- ja Itä-Euroopan maissa.
2000: Launch of ACCESS and CARDS programmes to restore infrastructure damaged by wars in the countries of Central and Eastern Europe
2005: Tarkistetussa Cotonoun sopimuksessa paikallisyhteisöt tunnustetaan täysivaltaisiksi kumppaneiksi (sen sijaan, että niitä pidettäisiin vain tuensaajina).
2005: The revised Cotonou Agreement explicitly recognised local authorities as full partners (and not merely beneficiaries)
2007: Kehitysyhteistyön uusi rahoitusväline on merkittävä edistysaskel paikallisyhteisöille, jotka tunnustetaan poliittisiksi kumppaneiksi eteläisen pallonpuoliskon maissa, ja ne saavat rahoitusta temaattisesta ohjelmasta.
2007: The new development instrument was a major step forward for local authorities: they were recognised as Southern political partners and were the subject of a thematic programme.
II- Kehitysapu-uudistuksen haaste
II- The impact of the reform of development aid
2007: Kehitysyhteistyön uusi rahoitusväline on merkittävä edistysaskel paikallisyhteisöille:
2007: The new development instrument is a major step forward for local authorities:
Paikallisyhteisöt tunnustetaan poliittisiksi kumppaneiksi eteläisen pallonpuoliskon maissa, joissa ne otetaan jo poliittisen vuoropuhelun vaiheessa mukaan paitsi maakohtaisten strategia-asiakirjojen ja temaattisten ohjelmien suunnitteluun myös niiden toteutukseen ja arviointiin.
They are recognised as political partners: in the South, they are involved from the political dialogue phase in the elaboration of Country Strategy Papers and thematic programmes but also in their implementation and evaluation.
15 prosenttia temaattiselle ohjelmalle myönnetyistä varoista voidaan suunnata suoraan paikallisviranomaisille näiden niin halutessa, mikä vastaa 35 miljoonaa euroa vuodessa ajanjaksolle 2007–2013.
3 Up to 15% of this thematic programme will be directly allocated to local authorities if they so request, i.e. EUR 35 million for the period 2007-2013.
EU ja YK ovat tunnustaneet vuodesta 2005 alkaen ainakin teoriassa paikallisyhteisöjen keskeisen roolin kehitysyhteistyön toimijoina.
Like the UN in 2005, the EU now recognises local authorities as a key player in the development cooperation process, at least in theory.
Tässä mietinnössä pyritään analysoimaan uudenlaista kumppanuussuhdetta sekä varmistumaan siitä, että myönteinen kehitys toteutuisi myös käytännössä.
This report seeks to analyse this new partnership relationship and to ensure that this progress actually takes place on the ground.
III- Miksi paikallisyhteisöt ovat välttämätön kumppani tarkoituksenmukaisen, tehokkaan ja toteuttamiskelpoisen tuen varmistamiseksi?
III- Why local authorities are an essential partner with a view to appropriate, effective and viable aid
Koska ne ovat lisäksi lähellä kansalaisia, ne voivat välittää eteenpäin kansalaisten vaatimuksia.
Being closer to the population, they can express their demands.
Tarkoituksenmukaisin välinein varustettuina paikallisviranomaiset voisivat varmistaa lähipolitiikan toteutumisen, välittää kansojen arkipäivän odotuksia eteenpäin sekä täyttää kansalaisten ja valtion välistä kuilua erityisesti syrjäisimmillä alueilla.
With suitable resources, local authorities could ensure the application of a proximity policy, reflect the day-to-day expectations of populations and bridge the gap separating them from central government, especially those living in more remote regions.
· Paikallisyhteisöjen korvaamaton asiantuntemus kaupunkien kehittämisessä : Siinä missä valtio suhtautuu haasteisiin kansallisesti eli kokonaisvaltaisesti, paikallisyhteisöt voivat hyödyntää erityisosaamistaan kaupunkeja koskevissa ongelmissa hallinnoimallaan alueella.
- Essential expertise in the urban sector: While the central government has a national and, therefore, more general approach to issues, local authorities can make use of their knowledge of the urban problems specific to the area under their administration.
Lisäksi ne ovat tärkeä kannustin köyhyyden ja epätasa-arvon torjumiseksi.
Local authorities are already an essential lever in combating poverty and inequalities.
Ne ovat osoittaneet korvaamattoman lisäarvonsa paikallisissa kehityskysymyksissä aina silloin, kun ovat olleet toiminnassa mukana.
Wherever they have been given an opportunity to be involved, they have shown their crucial added value on local development issues.
Ottamalla paikallisyhteisöt mukaan yhteistyöhön voidaan edistää kehitysavun hallinnoinnin demokratisointia paikallisesti.
Involving local authorities can contribute to more democracy in the management of development aid at local level.
IV- Komission toimet
IV- Action to be taken by the Commission
Paikallisviranomaisten roolista kehityksessä 3. lokakuuta 2006 järjestetyssä kuulemistilaisuudessa tehtiin runsaasti poliittisia ehdotuksia.
The hearing of 3 October 2006 on the role of local authorities in development provided a rich variety of political proposals.
Seuraavassa esitetään yhteenveto kuulemistilaisuuteen osallistuneiden ja Euroopan parlamentin jäsenten esittämästä viidestä kumppanuuden painopistealueesta:
Below is a summary of the five main partnership approaches put forward by participants and MEPs.
Kohta 1 Miten paikallisviranomaiset otetaan mukaan EU:n kehitysapua eteläisen pallonpuoliskon maissa koskevaan poliittiseen vuoropuheluun?
Approach No 1 How to involve local authorities in political dialogue on the allocation of EU aid in Southern countries
Komissio on vahvistanut, että on välttämätöntä ottaa paikallisviranomaiset mukaan sekä kehitysyhteistyöhön (jo poliittisen vuoropuhelun vaiheessa) että EU:n kehitysavun täytäntöönpanoon ja arviointiin.
The Commission reaffirmed the need to involve local authorities from the political dialogue stage both in the implementation and in the evaluation of EU aid.
Koska Euroopan parlamentilla on nykyisin keskeinen asema komission kehitysmaissa harjoittaman kehityspolitiikan määrittelevien maakohtaisten strategia-asiakirjojen valvonnassa, kehitysyhteistyövaliokunta on sitoutunut tiedottamaan Kaupunkien ja paikallishallitusten liiton kansainvälisille ryhmittymille sekä Euroopan kuntien ja alueiden neuvostolle EU:n kehityspoliittisesta asialistasta.
Given that Parliament now has a supervisory role in respect of Country Strategy Papers, which establish the Commission's development policy in each Southern country, the Committee on Development undertook to inform the international association - the UCLG - and the European Association - the CEMR - of the European policy agenda.
Kaupunkien ja paikallishallitusten liitto puolestaan sitoutuu tutkimaan, onko paikallisviranomaiset otettu mukaan kuulemistilaisuuksiin käytännössä, kuten komissio on ehdottanut.
For its part, the UCLG has undertaken to monitor the situation on the ground in order to ascertain whether local authorities are involved in consultation, as proposed by the Commission.
Jos näin ei ole tapahtunut, liitolla on valtuudet raportoida siitä kehitysyhteistyövaliokunnalle, joka puolestaan voi välittää asian Euroopan komissiolle.
Should this not be the case, it can report to the Committee on Development, which will refer the matter to the Commission.
Kohta 2 Komissio pyrkii siihen, että hajauttamista kehitetään tiivistetysti EU:n kehitysapua täytäntöön pantaessa kehitysmaissa
Approach No 2 Making decentralisation a focus of European aid in developing countries
Ehdotus on poliittisesti tärkeä ja se on syntynyt kuulemisen tuloksena.
This is the key political question to emerge from the hearing.
Kaikki osapuolet, kuten Euroopan komissio, paikallisviranomaisten edustajat sekä kuulemistilaisuuksissa läsnä olleet EP:n jäsenet, ovat hyväksyneet ehdotuksen.
All the speakers, including the Commission itself, the representatives of local authorities and the MEPs present at the hearing, approved the idea.
Näin ollen mietinnössä kehotetaan:
The report therefore calls for:
1) Pyrkimään siihen, että hajauttamista ja paikallisviranomaisten toimintaa kehitettäisiin tiivistetysti EU:n kehitysapua täytäntöön pantaessa kehitysmaissa.
1. decentralisation and the action of local authorities to be made a focus of European aid in developing countries;
2) Osoittamaan EU:n kehitysyhteistyöbudjetista huomattavan osan suoraan paikallisviranomaisille, jotta keskushallitukset eivät pääsisi hallinnoimaan kokonaan EU:n rahoitusta.
2. a significant proportion of EU budgetary aid to developing countries to be directly allocated to local authorities in order to ensure that central governments are not responsible for managing all European funds.
Siten voitaisiin myös parantaa kehitysavun hallinnointia kehitysmaissa, lisätä paikallisdemokratiaa sekä parantaa kansalaisten mahdollisuuksia päästä käsiksi kehitysapuun kehitystä koskevan eurooppalaisen konsensuksen periaatteiden mukaisesti.
This would allow improved governance of aid in developing countries, greater local democracy and improved access for populations to European funds, in accordance with the principles laid down in the European Consensus on Development.
Nimittäin se, että 15 prosenttia temaattiselle ohjelmalle myönnetyistä varoista on suunnattu suoraan paikallisviranomaisille, ei riitä turvaamaan paikallisväestöjen julkisten palvelujen saantia.
15% of the thematic programme cannot be sufficient for local authorities in developing countries to provide public services to populations at local level.
3) Tukemaan paikallisviranomaisten toimintaa tukemalla hajauttamispolitiikkaa, olipa kyse sitten valmiuksista, varojen saatavuudesta, budjettituesta, lainsäädännöllisestä tai muusta tuesta siinä tapauksessa, että hajauttamista ei ole vielä tapahtunut.
3. support to be given, where decentralisation is not a focal sector, to the action of local authorities through support for the country's decentralisation policy, in terms of capacity, fund availability, budgetary support, legislative support and other forms of support.
4) Kehittämään mekanismeja alakohtaisen tuen alueellistamiseksi, jotta paikallisviranomaiset voivat ottaa niille hajauttamislakien nojalla kuuluvan roolin , sillä vaikka paikallisviranomaiset tuovat lisäarvoa alakohtaisten ohjelmien toteuttamiseen etenkin terveydenhuollossa, koulutuksessa ja julkisissa peruspalveluissa, ne on nykyään usein suljettu pois näiltä aloilta.
4. mechanisms to be set up in order to ensure that sectoral aid is allocated on a territorial basis so that local authorities can play the role conferred on them by decentralisation laws : local authorities have an added value as regards the implementation of sectoral programmes, in particular with regard to health, education and essential public services, but are currently often excluded from the process.
Kohta 3 Euroopassa: järjestelmällisen vuoropuhelun aloittaminen EU:n toimielinten kanssa
Approach No 3 In Europe : a structured dialogue with European institutions
On tarpeen parantaa eurooppalaisten paikallisviranomaisten ja EU:n toimielinten välistä vuoropuhelua.
European local authorities need an enhanced dialogue with European institutions.
On määriteltävä selkeästi, kenen kanssa EU:n toimielimet voivat käydä vuoropuhelua: Euroopan kuntien ja alueiden neuvosto kävisi vuoropuhelua EU:n toimielinten kanssa, kun taas Kaupunkien ja paikallishallitusten liiton tehtävänä olisi tiedottaa Euroopan parlamentille ja kehitysmaiden paikallisviranomaisille kenttätyöstä.
There should be a clear definition of whom the European institutions can dialogue with : the CEMR for European institutional dialogue, the UCLG to inform Parliament of developments at local level and to informal local authorities in the South.
Kohta 4 Vauhditetaan paikallisviranomaisille suoraan maksettavan kehitysavun (15 prosenttia) maksamista
Approach No 4 Aid to payment of the 15% allocated to local authorities
Kysymys on strateginen, sillä 15 prosenttia on maksimi siinä tapauksessa, että paikallisviranomaiset kykenevät avun myös käyttämään.
This a strategic question since the 15% figure is a maximum granted to local authorities if they are able to spend the amount.
Kaupunkien ja paikallishallitusten liitto voisi myöntää teknistä apua paikallisviranomaisille, jotta nämä voisivat vastata ehdotuspyyntöihin.
The UCLG could provide technical aid for local authorities to respond to such calls for proposals.
Kohta 5 Tunnustetaan Euroopassa paikallisviranomaisten rooli vuosituhattavoitteiden toteuttamisessa
Approach No 5 European recognition of the role of local authorities in the achievement of the MDGs
Nykyvauhdilla vuoteen 2015 asetettujen vuosituhannen kehitystavoitteiden toteuttamiseen kuluisi 110 vuotta.
At the present rate of implementation of the MDGs, it will take 110 years to attain the targets set for 2015.
Näin ollen on syytä varmistaa lobbaus, jotta EU tunnustaisi paikallisviranomaisten välttämättömän roolin vuosituhattavoitteiden toteutuksessa.
Lobbying is therefore required to ensure that the EU recognises the essential role of local authorities in the achievement of the MDGs.
Mietinnössä komissiota kehotetaan perustamaan maailmanlaajuinen paikallisdemokratian ja hajauttamisen seurantakeskus , kun tavoitteena on:
To achieve these objectives the report calls on the Commission to set up a world monitoring centre on local governance in order to
a) varmistaa, että paikallisviranomaiset osallistuvat yhdessä EU:n kanssa yhteistyöprosessin kaikkiin vaiheisiin (kuten poliittiseen vuoropuheluun tai kehitysstrategioiden laadintaan, suunnitteluun, toteutukseen ja arviointiin), sekä varoittaa EU:n toimielimiä mahdollisista käytännön vaikeuksista,
(a) monitor the involvement of local authorities in the process of cooperation with the EU (political dialogue, formulation of development strategies, programming, implementation, evaluation) and alert the institutions of problems encountered on the ground,
b) laatia maailmanlaajuinen paikallishallinnon kartoitusmalli , jonka avulla voidaan suorittaa paikallisviranomaisten eri maissa liikkeelle panemien hankkeiden, toimijoiden ja varojen laskenta pyrittäessä edistämään paikallishallinnon yhteistyökumppanien välistä koordinaatiota, toimien yhteenkuuluvuutta sekä synergiaa,
(b) draw up a world map of local governance, listing projects, stakeholders and the budgets available to local authorities around the world in order to facilitate coordination, coherence and synergy between the various local governance partners,
c) ottaa käyttöön välineitä, joilla tuetaan paitsi paikallisviranomaisten osallistumista eurooppalaiseen kehitysyhteistyöprosessiin myös niille tiedottamista esimerkiksi siten, että päivitetään tietoja kehitysapu-uudistuksen jälkeen paikallisviranomaisille tarjoutuneista uusista mahdollisuuksista tai että myönnetään teknistä apua vastattaessa tarjouspyyntöihin ja ehdotuspyyntöihin .
(c) create tools for the purpose of providing information and supporting the involvement of local authorities in the European cooperation process, such as updated information on new opportunities open to local authorities since the reform of aid, technical aid to respond to calls for tenders and calls for proposals, etc.
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista (kodifioitu toisinto)
on the proposal for a Council directive laying down minimum standards for the protection of pigs (codified version)
(Yksinkertaistettu menettely – kodifiointi – työjärjestyksen 80 artikla ja 43 artiklan 1 kohta)
(Simplified procedure - codification - Rules 80 and 43(1) of the Rules of Procedure)
ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi sikojen suojelun vähimmäisvaatimuksista (kodifioitu toisinto)
Proposal for a Council directive laying down minimum standards for the protection of pigs (codified version)
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle ( KOM(2006)0669 ),
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2006)0669 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0430/2006 ),
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0430/2006 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0041/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0041/2007 ),
Sikojen suojelun vähimmäisvaatimukset (kodifioitu toisinto)
Minimum standards for the protection of pigs (codified version)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa (kodifioitu toisinto)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the protection of employees in the event of the insolvency of their employer (codified version)
***III ***III Yhteispäätösmenettely (kolmas käsittely) yksinkertainen enemmistö yhteisen tekstin hyväksymiseksi
***III Codecision procedure (third reading) majority of the votes cast, to approve the joint text
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION.....................................5
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2006)0657 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0657 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 137 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6-0381/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 137(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0381/2006 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0042/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0042/2007 ),
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa (kodifioitu toisinto)
Protection of employees in the event of the insolvency of their employer (codified version)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi (kodifioitu toisinto)
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council concerning integrated pollution prevention and control (codified version)
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2006)0543 ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0543 ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6-0315/2006 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 175(1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6-0315/2006 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön ( A6-0043/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs ( A6-0043/2007 ),
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi (kodifioitu toisinto)
Integrated pollution prevention and control (codified version)
saarista sekä luonnollisista ja taloudellisista rajoituksista aluepolitiikassa
on the islands and natural and economic constraints in the context of the regional policy
– ottaa huomioon rakennerahastoja koskevat asetukset vuosiksi 2007–2013,
– having regard to the regulations governing the Structural Funds for the Period 2007-2013,
– ottaa huomioon 6. lokakuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/0702/EY yhteisön koheesiopolitiikan strategisista suuntaviivoista
– having regard to the Council Decision 2006/702/EC of 6 October 2006 on Community strategic guidelines on cohesion
EUVL L 291, 21.10.2006, s. 11. ,
OJ L 291, 21.10.2006, p.
– ottaa huomioon Brysselissä 14. ja 15. joulukuuta 2006 pidetyn Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the conclusions of the European Council held in Brussels on 14-15 December 2006,
– ottaa huomioon 2. syyskuuta 2003 antamansa päätöslauselman rakenteellisesti epäsuotuisassa asemassa olevista alueista (saaret, vuoristoalueet, harvaan asutut alueet) osana koheesiopolitiikkaa ja sen institutionaalisia näkökohtia
– having regard to its resolution of 2 September 2003 on structurally disadvantaged regions (islands, mountain regions, regions with low population density) in the context of cohesion policy, and their institutional prospects
– ottaa huomioon alueiden komitean 13. maaliskuuta 2002 antaman lausunnon Euroopan unionin saaristoalueiden ongelmista laajentumisen yhteydessä
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 13 March 2002 on the problems of island regions in the European Union in the context of enlargement
– ottaa huomioon alueiden komitean 7. heinäkuuta 2005 antaman lausunnon alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen tarkistamisesta
– having regard to the opinion of the Committee of the Regions of 7 July 2005 on the revision of the guidelines for regional State aids
– ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön ( A6‑0044/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Regional Development ( A6‑0044/2007 ),
A. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on korostanut useaan otteeseen samanaikaisesti useammista haitoista kärsivien saarten ahdinkoa ja painottanut tarvetta auttaa niitä näiden vaikeuksien voittamiseksi ja alueellisten erojen vähentämiseksi,
A. Whereas the European Parliament has frequently drawn attention to the plight of islands suffering from an accumulation of disadvantages and has stressed the need to help them to overcome these difficulties and to reduce regional disparities,