natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Näitä toimenpiteitä olisi sovellettava kaikkiin satamiin, joissa sijaitsee yksi tai useampi asetuksen (EY) N:o …/… soveltamisalaan kuuluva satamarakenne.
These measures should apply to all those ports in which one or more port facilities are situated which are covered by Regulation (EC) Nr. …/…. .
Tällä tavoin voitaisiin sekä suojata satama-alueita että varmistaa, että alusten ja satamarakenteiden turvatoimien parantamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 725/2004* soveltamiseksi toteutettavissa turvatoimissa voidaan hyödyntää satamatoiminnan alueiden parempaa turvallisuutta.
They should extend beyond the ship/port interface and cover the entire port thus both protecting the port areas and ensuring that security measures taken in application of Regulation (EC) No 725/2004 on enhancing ship and port facility security * benefit from enhanced security in areas of port activity .
Näitä toimenpiteitä olisi sovellettava kaikkiin satamiin, joissa sijaitsee yksi tai useampi asetuksen (EY) N:o 725 / 2004 soveltamisalaan kuuluva satamarakenne.
These measures should apply to all those ports in which one or more port facilities are situated which are covered by Regulation (EC) No 725/2004 .
On pyrittävä siihen, ettei ilmausten tulkinnanvaraisuus estä direktiivin soveltamista sataman ulkopuolisiin alueisiin, joilla on erittäin riskialtista toimintaa ja vaaraa aiheuttavia laitoksia (esimerkiksi petrokemian laitoksia).
It is important to prevent ambiguities in terminology from resulting in a situation where the directive is not applicable outside the confines of ports where there are high-risk activities and plants (for example petrochemical plants).
Johdanto-osan 12 a kappale (uusi)
Recital 12 a (new)
(12 a) Lisäturvatoimien rahoittaminen ei saa vääristää kilpailua.
(12a) The funding of extra security measures should not generate distortions of competition.
Jo asetuksen (EY) N:o 725/2004 johdanto-osan 15 kappaleessa ilmoitetussa rahoitustutkimuksessa pitäisi ottaa huomioon tämän direktiivin toimista aiheutuvat kulut ja siinä pitäisi esittää suuntaviivat tämän rahoituksen jakamisesta viranomaisten, satamien johtojen ja satamaoperaattorien välillä.
The financial study announced in recital 15 of Regulation (EC) No 725/2004 should also cover the costs involved in measures taken under this directive and establish guidelines for cost-sharing between the public authorities, port authorities and operators.
Komissio antaa tutkimuksen tulokset Euroopan parlamentille viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005.
By 31 December 2005 at the latest, the Commission should submit the findings of this study to the European Parliament and the Council.
Tukee esittelijän ehdotusta, että olisi tehtävä tutkimus direktiiviin perustuvien toimenpiteiden kustannusten jakamisesta.
Supports the rapporteur's proposal for a study on sharing the costs involved in this directive.
1 artiklan 1 kohdan 2 alakohta
Article 1, paragraph 1, subparagraph 2
Tällä direktiivillä varmistetaan myös, että asetuksen (EY) N:o …/… soveltamiseksi toteutettavissa turvatoimissa voidaan hyödyntää viereisten satama-alueiden parempaa turvallisuutta .
It shall also ensure that security measures taken in application of Regulation (EC) Nr. …/…. benefit from enhanced security in adjacent port areas .
Tällä direktiivillä varmistetaan myös, että satamien parempi turvallisuus vaikuttaa hyödyllisesti asetuksen (EY) N:o 725/2004 nojalla toteutettaviin turvatoimiin .
It shall also ensure that security measures taken in application of Regulation (EC) No725/2004 benefit from enhanced port security .
Direktiivin 2 artiklan mukaisesti jäsenvaltiot päättävät yksittäisten satamien alueista direktiivin täytäntöönpanoa varten.
Under Article 2 of the directive is up to the Member States themselves to identify for each port the boundaries for the purposes of this directive.
Jäsenvaltioiden olisi toissijaisuusperiaatteen mukaisesti saatava päättää, sovelletaanko direktiiviä sataman ulkopuolisilla alueilla.
In accordance with the subsidiarity principle, it should therefore be up to the Member States to determine whether or not the directive should also apply to areas outside ports.
Tässä direktiivissä käsitellään turvatoimia, joita satamissa olevien henkilöiden on noudatettava tai jotka vaikuttavat satamissa oleviin henkilöihin, infrastruktuuriin ja laitteisiin, liikennevälineet mukaan luettuina , ja joita on satamien lisäksi noudatettava myös niitä ympäröivillä alueilla, jos näillä alueilla on välitön tai epäsuora vaikutus sataman turvallisuuteen .
This directive addresses security measures which need to be observed by or affect people, infrastructure and equipment, including means of transport, in ports as well as in adjacent areas where these have a direct or indirect impact on security in the port .
Tässä direktiivissä käsitellään turvatoimia, joita satamissa olevien henkilöiden on noudatettava tai jotka vaikuttavat satamissa oleviin henkilöihin, infrastruktuuriin ja laitteisiin, liikennevälineet mukaan luettuina.
This directive addresses security measures which need to be observed by or affect people, infrastructure and equipment, including means of transport, in ports.
Jäsenvaltiot voivat soveltaa direktiivin säännöksiä satamiin liittyviin alueisiin.
Member States may apply the provisions of this Directive to port-related areas.
Sataman turvakomitea
Port security committee
Sataman turvakomitean kokoonpano voi vaihdella eri satamissa, mutta sen olisi aina vastattava satamassa toteutettavia toiminnallisia ja julkishallinnollisia tehtäviä.
The membership of the port security committee may vary between ports, but should always reflect the operational and public authority functions in a port.
Komitean toimintaan osallistuvat ainoastaan tahot, joiden osallistuminen on välttämätöntä.
It shall function on a ‘need to know basis’.
14 artiklan 3 kohdan 2 alakohta
Article 14, paragraph 3, subparagraph 2
Kyseessä olevan jäsenvaltion on suostuttava tällaisiin tarkastuksiin ja varmistettava, että myös asianomaiset elimet tai henkilöt suostuvat niihin.
The Member State concerned shall submit to such inspections and shall ensure that bodies or persons concerned also submit to those inspections.
Komissio ja jäsenvaltioiden asianmukaiset elimet yhdenmukaistavat tarkastukset, jotta rajoitetaan mahdollisimman tehokkaasti satamille aiheutuvaa haittaa sekä tarkastajien hallinnollista taakkaa.
The Commission and the bodies concerned in the Member States shall coordinate the various inspections so as to keep disruption to ports and the administrative burden on inspection bodies to a minimum.
19 a artikla
Article 19 a (new)
Komissio antaa [viimeistään kolme vuotta tämän direktiivin voimaantulosta] ja sen jälkeen joka viides vuosi Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointikertomuksen, joka perustuu muun muassa 14 artiklan mukaan kerätyille tiedoille.
No later than [three years after the entry into force of the directive] and every five years thereafter, the Commission shall submit an evaluation report to the European Parliament and the Council based, among other things, on the information obtained pursuant to Article 14.
Komissio tarkastelee kertomuksessa, miten jäsenvaltiot ovat noudattaneet direktiiviä ja miten tehokkaita toteutetut toimet ovat olleet.
In the report, the Commission shall analyse compliance with the directive by the Member States and the effectiveness of the measures taken.
Komissio tekee tarpeen vaatiessa ehdotuksen lisätoimista.
If necessary, it shall present proposals for additional measures.
Direktiivin täytäntöönpanoa on arvioitava säännöllisesti, jotta satamien turvallisuuteen liittyvistä riskeistä saadaan ajantasainen käsitys.
Periodic evaluations of implementation of the directive are necessary in order to keep up to date with any new threats to port security.
Satamat ovat liikennejärjestelmien keskeisiä yhdyssiteitä, joilla kytketään meri- ja maaliikenteen tavara- ja matkustajavirrat.
Ports are an essential link within the transport chain, linking up maritime with landside trade and passenger flows.
Satamat ovat usein keskeisessä asemassa kuljetettaessa vaarallista rahtia tärkeisiin kemiallisiin ja petrokemiallisiin tuotantokeskuksiin, ja ne sijaitsevat usein kaupunkien läheisyydessä.
Ports are often the focal point for trans-shipments of dangerous cargo, for major chemical and petrochemical production centres, and are often situated near cities.
Terrori‑iskut satamiin voisivat aiheuttaa merkittävää haittaa liikennejärjestelmille, saada aikaan ketjureaktion sekä vahingoittaa satamissa sekä niiden läheisyydessä olevia henkilöitä.
Terrorist attacks in ports can result in serious disruptions to transport systems and trigger knock-on effects, as well as harming people in the port and the neighbouring population.
Eurooppalaiset toimielimet pääsivät Washingtonin, New Yorkin ja Madridin terrori‑iskujen jälkeen sopimukseen alusten ja satamarakenteiden turvatoimien parantamista koskevasta asetuksesta (asetus (EY) N:o 725/2004 – Miguélez Ramosin mietintö).
Following the attacks in Washington, New York and Madrid, in spring 2004 the European institutions reached agreement on a regulation on enhancing ship and port facility security
Tällä asetuksella saatettiin tuoreet Kansainvälisen merenkulkujärjestön sopimukset osaksi EU:n lainsäädäntöä.
(Regulation 75/2004 - Miguélez Ramos report).
Käsillä oleva direktiiviehdotus koskee ihmishengen turvallisuudesta merellä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (SOLAS‑yleissopimuksen) sekä alusten ja satamarakenteiden kansainvälisen turvasäännöstön (ISPS‑säännöstön) tarkistamista.
This regulation transposed recent IMO agreements into European legislation, including amendments to the Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) and the Code on international ship and port facility security (ISPS-code).
Asetuksesta käydyissä keskusteluissa parlamentti yhtyi muiden mielipiteeseen, että turvatoimet eivät saa rajoittua satamarakennuksiin, vaan niitä olisi sovellettava koko satamaan ja lopulta koko intermodaalijärjestelmään.
When that regulation was discussed, Parliament was not alone in saying that security measures should not be restricted to port terminals but should also extend to the whole port and ultimately the entire intermodal chain.
Direktiiviluonnoksella vastataan tähän pyyntöön.
The present proposal for a directive meets that request.
Kansainvälisen merenkulkujärjestön IMO:n ja Kansainvälisen työjärjestön ILO:n työryhmä laati keväällä 2004 satamien turvatoimia koskevat käytännesäännöt.
An IMO-ILO Working Group drew up a Code of Practice on Port Security in spring 2004.
Kyseiset säännöt tulivat voimaan tämän vuoden heinäkuussa, mutta koska kyse on vain käytännesäännöistä, ne eivät ole oikeudellisesti sitovia.
The code entered into force in July 2004 but as it is only a code of conduct it is not legally binding.
Komissio on pyrkinyt käsillä olevassa ehdotuksessa pitäytymään mahdollisimman tarkasti näissä säännöissä.
In this proposal the Commission has tried to keep as closely as possible to the code.
Direktiivillä pyritään lisäämään turvallisuutta satamissa sekä niillä ympäröivillä alueilla, jotka eivät kuulu asetuksen 725/2004 soveltamisalaan.
The directive aims to increase security in ports and in adjacent areas not covered by Regulation 75/2004.
Direktiivissä määritellään turvallisuuden lisäämisen kannalta välttämättömät seikat ja menettelyt.
The directive defines the actors and procedures that are crucial to enhancing security.
Siinä kehotetaan jäsenvaltioita perustamaan meriturvallisuudesta vastaava viranomainen sekä nimittämään sataman turvapäällikkö .
It calls on Member States to designate a port security authority and appoint a port security officer for each individual port.
Lisäksi on perustettava sataman (neuvoa-antava) turvakomitea .
There is also a requirement to set up an advisory port security committee.
Jäsenvaltioiden on luotava satamien turvatoimiin liittyviä yhteysyksikköjä , jotka tiedottavat komissiolle meriturvallisuudesta vastuussa olevien viranomaisten ja sataman turvapäälliköiden yhteystiedoista.
Finally the Member States are to appoint focal points to notify the Commission of the contact details of the port security authorities and port security officers
Direktiivillä velvoitetaan jäsenvaltiot tekemään sataman turva-arviointeja, joiden perusteella laaditaan sataman turvasuunnitelmat .
The directive also requires Member States to arrange for port security assessments as a basis for establishing port security plans .
Näitä turva-arviointeja ja ‑suunnitelmia tarkastellaan säännöllisin väliajoin.
These assessments and plans are to be reviewed at regular intervals.
Jäsenvaltiot ottavat lisäksi käyttöön kolme eri turvatasoa.
In addition, Member States are to introduce a system with three security levels.
Komissio valvoo eri tarkastuksin, miten jäsenvaltiot panevat direktiivin täytäntöön.
The Commission is to monitor Member States' implementation of the directive through a series of inspections.
Direktiiviin sisältyy lisäksi luottamuksellisuutta ja tietojen levittämistä koskevat säännökset.
Finally, the directive contains provisions on confidentiality and the dissemination of information.
Neuvoston yleisnäkemys
Council's general approach
Liikenneasian neuvosto pääsi parlamentin ensimmäisen käsittelyn tulosta odotettaessa sopimukseen direktiivistä 10. kesäkuuta 2004.
On 10 June 2004, pending Parliament's first reading, the Transport Council agreed on a general approach to the directive.
Neuvosto seuraa komission ehdotuksen laajoja suuntaviivoja, mutta se esittää sisältöön seuraavia muutoksia:
The Council's approach broadly endorses the Commission proposal but contains, along with drafting changes, the following substantive amendments:
– neuvosto rajoittaa direktiivin soveltamisalan periaatteessa satamiin ja jättää sen ulkopuolelle satamien sotilaskäyttöön varatut laitteet, kun taas komissio haluaisi sisällyttää direktiivin soveltamisalaan myös ympäröivät alueet,
· the Council has restricted the scope of the directive in principle to ports and excludes military installations in ports, whereas the Commission also wants to include 'adjacent areas' within the scope of the directive.
– neuvosto on poistanut sataman turvakomitean perustamista koskevan 10 artiklan,
· The Council has deleted Article 10 which provides for setting up of advisory port security committees.
– neuvosto on rajoittanut sataman turvatoimiin liittyvän yhteysyksikön tehtäviä,
· The Council has restricted the tasks of the focal points for port security.
– neuvosto poistaa säännöksen, jonka mukaan komission pitäisi tarkastaa, miten jäsenvaltiot panevat direktiivin täytäntöön.
· The Council has deleted the provision that the Commission should carry out inspections to monitor implementation of the directive by Member States.
Esittelijä pitää direktiiviehdotusta tervetulleena ja katsoo, että se on tarpeellinen satamien turvallisuuden parantamiseksi.
Your rapporteur welcomes the proposal for a directive as a useful measure to enhance port security.
Yhdenmukaistetulla eurooppalaisella lähestymistavalla vältetään Euroopan satamien välisen kilpailun vääristyminen.
Opting for a harmonised European approach will also avoid distortions of competition between European ports.
Komissiota on lisäksi kiitettävä siitä, että se on pitäytynyt direktiiviä laatiessaan mahdollisimman täydellisesti Kansainvälisen merenkulkujärjestön asiakirjojen terminologiassa ja määrittelyissä (SOLAS-yleissopimus, ISPS-säännöstö, satamien turvatoimia koskevat käytännesäännöt) sekä edellä mainitussa asetuksessa 725/2004.
The Commission is also to be congratulated on keeping as closely as possible in the text of the directive to the terminology and definitions used in the IMO documents referred to above (SOLAS, ISPS-code, Code of Practice on Port Security) and those used in Regulation 75/2004.
Näin edistetään avoimuutta ja oikeusvarmuutta sekä rajoitetaan asianomaisten järjestöjen ja viranomaisten hallinnollista taakkaa.
This enhances transparency and legal certainty and reduces the administrative burden on the organisations and authorities involved.
Esittelijä pahoittelee kuitenkin, että komissio on päätynyt direktiiviin sen sijaan, että se olisi laajentanut satamarakennuksia koskevaa nykyistä asetusta koko satama-alueeseen.
However, it is regrettable that the Commission has opted for a directive instead of extending the scope of the existing terminal regulation to all port areas.
Tämä on aiheuttanut eroja ja lainsäädännön päällekkäisyyttä, mikä ei edistä avoimuutta.
This results in divergent and at times overlapping legislative measures existing alongside each other, which is not conducive to transparency.
Näin ei myöskään edistetä tavoitetta lainsäädännön määrän vähentämiseksi.
And when it comes to rolling back regulation, this approach is of no help at all.
Esittelijä on tehnyt direktiiviehdotuksen parantamiseksi tarkistukset seuraaviin kohtiin:
The following amendments seek to improve specific aspects of the proposal for a directive.
Direktiivin soveltamisala
Scope of application of the directive
Esittelijä yhtyy neuvoston kielteiseen kantaan siitä, että direktiivin soveltamisala ulottuisi myös satamaa ympäröiviin alueisiin.
Like the Council, your rapporteur cannot accept that the scope of the directive should also apply to adjacent port areas.
"Ympäröivien alueiden" selkeä määrittely puuttuu.
There is no clear definition of what constitute relevant 'adjacent port areas'.
Nämä alueet eivät myöskään kuulu yleensä satamaviranomaisten toimivaltaan.
Furthermore, such areas frequently do not come under the jurisdiction of the port authority.
Satama-alueen määrittely ja päätökset direktiivin laajentamisesta ympäröiville alueille olisi näin ollen jätettävä jäsenvaltioille.
The definition of what constitutes a port area and the decision whether or not to extend the directive to adjacent areas should therefore be left to the discretion of Member States.
Satamaturvallisuutta koskevan tutkimuksen rahoittaminen
Study on the funding of port security
Aikaisemmassa asetuksessa (EY) N:o 725/2004 edellytetään, että komissio tekee tutkimuksen rahoituksen jakamisesta viranomaisten ja alan toimijoiden välillä.
The earlier Regulation 725/2004 requires the Commission to carry out a study into cost-sharing between the authorities and operators.
Tässä ehdotuksessa edellytetään samanlaista tutkimusta.
A similar study is also required for the present proposal.
Tässä vaiheessa ei ole kuitenkaan selvää, millaisia kustannuksia syntyy ja miten ne maksetaan.
At this stage it is not clear what costs the proposed measures would entail and who should cover them.
Samojen sääntöjen pitäisi koskea kaikkia, joten tällainen tilanne ei ole toivottava.
This is not in the interests of a level playing field.
Esittelijä katsoo, että jäsenvaltioiden ja satamien olisi saatava päättää, miten ne hankkivat satamaturvallisuutta koskevia tietoja.
It should be left up to the ports and Member States to decide how they choose to obtain advice on the various aspects of port security.
Sataman turvakomitean perustamista koskeva velvoittava säännös voidaan siten poistaa.
The provision requiring the setting up of a port security advisory committee can therefore be deleted.
Komission suorittamat tarkastukset
Commission inspections
Esittelijä katsoo, että direktiivin onnistuminen riippuu sen tehokkaasta täytäntöönpanosta ja soveltamisesta.
The success of this directive stands or falls by its effective implementation and enforcement.
Samojen sääntöjen pitäisi koskea kaikkia, joten komission olisi voitava suorittaa tarkastuksia.
In this context, and in the interests of a level playing field, the Commission must be able to carry out inspections.
Alusten ja satamarakenteiden turvatoimien parantamisesta annetussa asetuksessa (EY) N:o 725/2004 on tällaiset säännökset.
Regulation 75/2004 on enhancing ship and port facility security also contains provisions to this effect.
Esittelijä katsoo, että komission on kuitenkin varmistettava, että sen suorittamat tarkastukset eivät aiheuta tarkastusten yhdenmukaisuuden puutteen vuoksi tarpeetonta byrokratiaa ja haittaa.
However, the Commission must ensure that its inspections do not create unnecessary additional bureaucracy or cause disruption to ports as a result of an excessive number of uncoordinated inspections.
Tiedottaminen parlamentille ja neuvostolle
Information for Parliament and Council
Kuten jo aikaisemmin mainittiin, direktiivin tehokas täytäntöönpano ja soveltaminen ovat ensisijaisen tärkeitä satamien turvallisuuden ja tasavertaisen kohtelun varmistamiseksi.
As stated earlier, proper implementation and enforcement of this directive are crucial to ensure both port security and a level playing field.
Tästä syystä komissiota pyydetään tiedottamaan parlamentille ja neuvostolle säännöllisin väliajoin ja arvioimaan, onko direktiiviin syytä tehdä muutoksia terroristiuhan tai jonkun muun syyn takia.
The Commission is therefore asked to report to Parliament and the Council at regular intervals and to assess whether adjustments to the directive are required because of changes in the terrorist threat or for other reasons.
LAUSUNTO teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta
OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, RESEARCH AND ENERGY
Valmistelija: Giles Bryan Chichester
Draftsman: Giles Bryan Chichester
Euroopan komissio hyväksyi muutetun ehdotuksensa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi satamien turvatoimien parantamisesta 28. toukokuuta 2004.
The European Commission adopted its amended proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on enhancing port security on 28 May 2004.
Ehdotusta on käsiteltävä yhteispäätösmenettelyssä, ja liikenne- ja matkailuvaliokunta on pyytänyt teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa antamaan siitä lausunnon.
This proposal has to be treated under the codecision procedure and the ITRE Committee has been called to deliver an opinion for the Committee on Transport and Tourism.
Käsillä oleva ehdotus direktiiviksi tähtää turvallisuuden parantamiseen niillä satama-alueilla, jotka eivät sisälly Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 725/2004, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, alusten ja satamarakenteiden turvatoimien parantamisesta.
This proposal for a Directive intends to enhance security in those areas of ports not covered by Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security.
Valmistelija katsoo, että ehdotus täyttää tavoitteensa asianmukaisesti, mutta huomauttaa, että joitakin asioita ei ole käsitelty riittävästi:
Your Draftsman believes that such a proposal is adequate in order to fulfil its objectives, but nevertheless points out that there are some issues that are not addressed satisfactorily, namely:
– Euroopan komissio ei ole esittänyt asianmukaista kustannushyötyanalyysiä eikä vaikutustenarviointia direktiivin täytäntöönpanosta aiheutuvista kustannuksista.
· the European Commission has not provided a proper cost-benefit analysis nor an adequate impact assessment of the costs resulting from the application of this Directive;
– Ehdotuksessa ei ole mitään tietoja direktiivissä ehdotettujen toimien rahoituksesta.
· the proposal makes no reference to the funding or financing of the measures proposed in the Directive.
Joustavuus koskee ensisijaisesti:
This flexibility mainly refers to:
– sataman määritelmää ja soveltamisalaa (2 artikla): kunkin sataman rajojen määrittämisen olisi aina perustuttava täydellisesti sataman turva-arvioinnista saatuihin tietoihin,
· the scope and definition of a port (Article 2): the identification of the boundaries of each port should always be entirely based on the information from the port security assessment;
– turvallisuuden tasoa (8 artikla): turvataso 3 näyttää riittävältä: turvatoimien olisi oltava suhteellisia ja niissä olisi sallittava, että sataman eri osissa toteutetaan erilaisia turvatoimia,
· the security levels (Article 8): the security plan with 3 levels seems adequate; security measures should be proportionate and allow different security regimes for different areas of the port;