natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Samalla tavalla vetoomusvaliokunta muodostaa asianmukaisen parlamentaarisen kehyksen kansalaisten lainsäädäntöaloitteiden edistämiseksi ja, jos on tarpeen, niiden kehittämiseksi aloitteiden tekijöiden osallistuessa suoraan ja julkisesti, ennen kuin ne annetaan komissiolle.
Similarly, the Petitions Committee constitutes the appropriate parliamentary framework for the promotion of citizens' legislative initiatives and, if necessary, their refinement with the direct and public involvement of the initiators, before accessing the Commission.
Tulevalla kaudella on keskusteltava lisää tästä jälkimmäisestä aiheesta, jotta voidaan laatia entistä yksityiskohtaisemmat menettelytavat.
In the coming period more discussions must take place on this latter issue in order to work out the procedures in more detail.
Bryssel 3. marraskuuta 2004
Brussels, 28 October 2004
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean
OPINION of the European Economic and Social Committee
Euroopan parlamentti päätti 29. syyskuuta 2004 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 262 artiklan nojalla pyytää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta
On 29 September 2004, the European Parliament decided to consult the European Economic and Social Committee, under Article 262 of the Treaty establishing the European Community, on the
"Sopimus Euroopan perustuslaista".
Treaty establishing a Constitution for Europe.
Komitea korostaa lausunnossaan, että jäsenvaltioiden päästyä yhteisymmärrykseen todellinen haaste on nyt saada unionin jäsenvaltioiden kansalaiset ja kansalaisyhteiskunta tuntemaan perustuslakisopimus omakseen.
In this opinion, the EESC pointed out that once agreement had, hopefully, been reached between the Member States, the key task would be to secure the support of the people and civil society bodies in the EU Member States.
1.4 ETSK on tyytyväinen Euroopan parlamentin perussopimusvaliokunnan aloitteeseen pyytää komitean lausuntoa perustuslakisopimuksesta.
1.4 Against this background, the EESC welcomes the action taken by the European Parliament’s Committee on Constitutional Affairs in asking the EESC for an opinion on the Constitutional Treaty.
Komitea aikoo käyttää tarjotun tilaisuuden täysimittaisesti hyväkseen ja antaa
The EESC intends to avail itself to the full of this opportunity to set out:
· unionin järjestäytyneelle kansalaisyhteiskunnalle selkeitä viestejä perustuslakisopimuksen sisällöstä ja soveltamisalasta
· clear messages addressed to civil society organisations in the EU on the content and scope of the Constitutional Treaty and
· suosituksia viestintästrategiaksi, jonka avulla saataisiin kansalaisyhteiskunta pohtimaan perustuslakisopimuksen sisältöä.
· recommendations on the communication strategy to be adopted with a view to rallying civil society behind the Constitutional Treaty .
2.1 Eurooppa-valmistelukunta menettelytapana on edistysaskel Euroopan rakennustyön demokratisoimisessa
2.1 Use of the instrument of the “Convention”: a step forward in the process of democratising the European venture
Pyrkimykset saada kansalaisyhteiskunta mukaan perustuslakisopimuksen laatimiseen kuulemisten sekä ETSK:n ja työmarkkinaosapuolten valitsemien tarkkailijoiden osallistumisen kautta ovat tuottaneet huomattavaa tulosta, myös kun verrataan menettelyä useimpien jäsenvaltioiden valtiosääntöoikeudellisiin käytänteisiin.
The efforts to involve civil society organisations, by means of hearings and consultations and through the participation of observers selected by the social partners and the EESC, marked a real step forward, also vis-à-vis the constitutional practices pursued in the majority of the Member States.
Lisäksi ETSK tekee 24. syyskuuta 2003 antamassaan lausunnossa
In its abovementioned opinion of 24 September 2003
Ks. alaviite 1. ehdotuksia kansalaisyhteiskunnan osallistumisen lisäämiseksi tulevaisuudessa.
2 Cf. footnote 1 2 , the EESC also put forward proposals for strengthening the process of involving civil society in the future.
2.1.2 Tietyistä taka-askelista huolimatta hvk ei tehnyt Eurooppa-valmistelukunnan ehdottamaa tekstiä käyttökelvottomaksi.
2.1.2 Although there was a number of setbacks, the IGC did not substantially change the text proposed by the Convention.
Perustuslakisopimus perustuu kaikkien poliittisten ryhmittymien väliseen yhteisymmärrykseen: se on todellisen demokraattisen keskustelun tuotos.
The Constitutional Treaty is based on a consensus between all the political groupings and is the fruit of a genuine democratic debate.
2.1.4 Perustuslakisopimuksen hylkääminen merkitsisi noudatetun menetelmän tappiota.
2.1.4 Abandonment of the Constitutional Treaty would constitute a defeat for the method of drafting which was adopted.
Sen vuoksi on ratkaisevan tärkeää kannattaa tämän menettelytavan muuttamista pysyväksi (vakiinnuttaminen sisältyy sitä paitsi itse perustuslakisopimukseen).
It is therefore essential to plead the cause of using this method on a permanent basis (as stipulated in the Constitutional Treaty itself).
2.1.5 Tämän vuoksi ETSK, joka osallistui Eurooppa-valmistelukunnan työskentelyyn, pitää sopimusta hyväksyttävänä ja kehottaa kaikkia sopimustekstin allekirjoittaneita Eurooppa-valmistelukunnan jäseniä ja tarkkailijoita kannattamaan sopimusta.
2.1.5 For this reason, the EESC, which participated in the work of the Convention, endorses the legitimacy of the Treaty and calls upon all the members of the Convention and observers who signed the draft Treaty to follow its example.
2.2 Sopimus Euroopan perustuslaista on "vallankumous" Euroopan rakennustyön historiassa
2.2 The establishment of a Constitution, a “revolutionary” step in the history of the European venture
2.2.1 Perustuslakisopimus tarjoaa unionille uudet toimintapuitteet.
2.2.1 The Constitution provides a new framework of operation for the Union.
Perustuslakisopimus koostuu kolmesta osasta, joista kahden ensimmäisen sisältö on täysin uusi: ensimmäisessä osassa määritellään unionin perustavat arvot ja periaatteet ja toisessa kansalaisten perusoikeudet.
The Constitution comprises three main parts, the first two of which represent complete innovations.
Kolmanteen osaan on otettu aiempiin perussopimuksiin sisältyvät unionin politiikat, ja niitä on ajantasaistettu.
Part I defines the principles and values underlying the Union; Part II sets out the fundamental rights of the citizens of the Union; and Part III defines and updates the Community policies set out in the earlier treaties.
2.2.2 Perustuslakisopimuksen avulla on mahdollista korvata olemassa olevat perussopimukset yhdellä ainoalla, kaikki asianomaiset määräykset sisältävällä asiakirjalla, jonka avulla EU:n toiminnasta tulee aiempaa ymmärrettävämpää ja siihen perehtyminen käy jokaiselta helpommin.
2.2.2 The Constitution provides a means of replacing the existing treaties by a single, comprehensive document, thereby making the way in which the EU operates more readily understandable and more accessible to all.
2.2.3 Euroopan perustuslakisopimuksella ei korvata jäsenvaltioiden valtiosääntöjä, vaan ne ovat voimassa rinnakkain.
2.2.3 The Constitution does not replace national constitutions but coexists alongside these constitutions.
Sopimus on aikanaan voimassa kaikkialla Euroopan unionissa.
It will apply to all of the territory of the European Union.
2.2.4 Vaikka uuden perustuslakisopimuksen sisältö ei ole varsinaisesti "vallankumouksellinen", sen perustuslaillinen luonne edustaa ratkaisevaa käännettä unionin kansalaisten kollektiivisessa tietoisuudessa kunnianhimoisen tavoitteen ja yhteisen tulevaisuudennäkymän vuoksi.
2.2.4 Although the substance of the Constitution is not, strictly speaking, “revolutionary”, the fact that the new Treaty takes the form of a constitution is bound to mark a new chapter in the collective awareness of the people of the European Union by focusing on a joint ambition and a common destiny.
ETSK:n velvollisuutena on tehdä tämä Euroopan rakennustyön edistysaskel tunnetuksi suurelle yleisölle.
The EESC is duty bound to promote public awareness of this step forward in the building of Europe.
2.3 Luodaan entistä demokraattisempi unioni, jossa tunnustetaan kansalaiset Euroopan rakennustyön täysivaltaisiksi toimijoiksi (perustuslakisopimuksen I osa)
2.3 A more democratic Union which recognises that the interests of the people are paramount in the building of Europe (Part I of the Treaty)
2.3.1 Perustuslakisopimuksen tavoite on ilmaistu selvästi: luodaan Euroopan kansalaisten ja valtioiden poliittinen unioni.
2.3.1 The objective of the Constitutional Treaty is abundantly clear: to establish a political union on behalf of the citizens and States of Europe .
2.3.2 Euroopan unionin kansalaisten tärkeimmät odotukset on otettu unionin kunnianhimoisten pyrkimysten ydinkohteiksi.
2.3.2 The Union’s ambitions focus on the principal aspirations of the citizens of the Union.
Näin ollen täystyöllisyys, erittäin kilpailukykyinen sosiaalinen markkinatalous sekä korkeatasoinen ympäristönsuojelu ja ympäristön laadun parantaminen on mainittu nimenomaisesti unionin tavoitteina.
The Constitutional Treaty explicitly mentions “full employment, a highly competitive social market economy and a high level of protection and improvement of the quality of the environment", when listing the aims of the Union.
Samoin unioni pyrkii edistämään taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta sekä jäsenvaltioiden välistä yhteisvastuuta sekä tarjoaa kansalaisilleen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen.
The Union also seeks to promote “economic, social and territorial cohesion and solidarity among Member States” and to provide “an area of freedom, security and justice” for its citizens.
2.3.3 Päätöksentekoprosessin demokraattinen legitimiteetti on parantunut selvästi seuraavista syistä:
2.3.3 There has been a distinct improvement in the democratic legitimacy of the decision-making process:
2.3.3.1 Euroopan parlamentin osallistumista lainsäädäntämenettelyyn on lisätty.
2.3.3.1 The powers of the European Parliament, as the joint legislative body, have been increased.
Tämän kehityksen ansiosta kansalaiset saattavat ymmärtää aiempaa paremmin Euroopan parlamentin merkityksen toimielinrakenteessa.
This development could help to strengthen public perception of the importance of the European Parliament.
2.3.3.2 Jäsenvaltioiden parlamenttien saamalla uudella roolilla estetään liiallinen unionitasolta lähtevä sääntely.
2.3.3.2 The new role assigned to the national parliaments safeguards against any over-regulation at EU level.
Komission täytyy informoida parlamentteja kaikista uusista aloitteista, ja "ennakkovaroitusjärjestelmä" antaa niille toissijaisuusperiaatteen valvontavaltaa.
The Commission is obliged to inform national parliaments of any new initiatives and the “early warning mechanism” enables them to monitor compliance with the principle of subsidiarity.
2.3.4 Kansalaisilla on tästä lähin mahdollisuus saada tietoa kannoista, jotka niiden hallitukset ovat omaksuneet neuvostossa, sillä neuvoston täytyy noudattaa avoimuuden periaatetta lainsäätäjänä toimiessaan.
2.3.4 In future, citizens can be informed of the positions adopted by their respective governments at the Council, since the latter body will be bound to act in a transparent way in its capacity as a legislative body.
2.3.5 Unionin toimintaperiaatteeksi tunnustetaan ensimmäistä kertaa osallistava demokratia, joka on edustuksellisen demokratian välttämätön täydennys seuraavista syistä:
2.3.5 For the first time, participatory democracy has been recognised as a principle underlying the operation of the Union and providing a vital counterpart to representative democracy.
2.3.5.1 Käydessään avointa ja säännöllistä vuoropuhelua kansalaisyhteiskuntaa edustavien järjestöjen kanssa unionin toimielinten tulisi toimia nykyistä johdonmukaisemmin ja avoimemmin.
2.3.5.1 By maintaining an open and regular dialogue with representative civil society associations, EU Institutions should act in a more coherent and transparent way.
Osapuolten kuulemisella toivotaan voitavan estää muun muassa pikkutarkka ja käytännössä vaikeasti täytäntöönpantava sääntely.
By consulting the parties concerned, it should be possible, for example, to avoid nitpicking rules and rules which cannot be applied in practice.
Komissiolla on myös velvollisuus arvioida nykyistä paremmin ehdotustensa taloudelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset myös alue- ja paikallistasolla.
Under the Constitutional Treaty the Commission would also be obliged to carry out a more effective assessment of the economic and social impact of its proposals, including the impact at regional and local level.
2.3.5.2 Yksi perustuslakisopimuksen tärkeimmistä uudistuksista on kansalaisten aloiteoikeus.
2.3.5.2 One of the major innovations of the Constitutional Treaty is the establishment of a right of popular initiative.
Vähintään miljoona unionin kansalaista merkittävästä määrästä jäsenvaltioita voi tästä lähin kehottaa komissiota tekemään heidän odotuksiaan vastaavan säädösehdotuksen.
Provided that each request is supported by at least one million citizens coming from a significant number of Member States, EU citizens may in future invite the European Commission to submit proposals for legislation which meet their aspirations.
2.3.6 Työmarkkinaosapuolten tehtävä tunnustetaan unionin demokraattisen toiminnan keskeiseksi tekijäksi, ja niiden itsenäisyyttä kunnioitetaan.
2.3.6 The Constitutional Treaty confirms the role played by the social partners as a key component of democratic life in the Union, whilst respecting the autonomy of the social dialogue.
2.3.7 Uuden I osan sisällyttämisellä perustuslakisopimukseen on määrä vähentää laajentuvan unionin demokratiavajetta.
2.3.7 The introduction of this new part (Part I) of the proposed Constitution for Europe should make it possible to reduce the democratic deficit in an expanding Union.
2.4 Unionissa suojellaan aiempaa paremmin sen kansalaisten perusoikeuksia (perustuslakisopimuksen I osa)
2.4 A Union which affords better protection of the fundamental rights of European citizens (Part II of the Treaty)
2.4.1 Unionin perusoikeuskirjan on laatinut valmistelukunta, jonka demokraattinen hyväksyttävyys on tunnustettu laajalti.
2.4.1 The Charter of Fundamental Rights was drawn up by a Convention whose democratic legitimacy was widely recognised.
Kansalaisyhteiskunnan organisaatiot antoivat tärkeän panoksen perusoikeuskirjan laadintaan.
Contributions from civil society organisations played an important role in the drafting of the Charter.
2.4.3 Kansalaisten perusoikeudet ovat erottamaton osa itse perustuslakisopimusta eikä sen johdanto-osaa.
2.4.3 The fundamental rights of Union citizens form an integral part of the Constitutional Treaty, rather than taking the form of a preamble.
2.4.4 Perusoikeuskirjan sisällyttämisellä perustuslakisopimukseen lukuisten kansalaisyhteiskunnan eurooppalaisten järjestöjen vaatimusten mukaisesti on suuri merkitys, koska perusoikeuskirjasta tulee nyt oikeudellisesti sitova.
2.4.4 The incorporation of the European Charter of Fundamental Rights into the Treaty, as demanded by a large number of European civil society organisations, is of significant importance as these rights will henceforth be legally binding.
2.4.5 Käytännössä tämä edistysaskel merkitsee kansalaisten oikeussuojan paranemista.
2.4.5 This progressive measure will, in practice, mean that citizens will benefit from better legal protection.
He voivat tästä lähin unionin toimielinten ja jäsenvaltioiden tekemistä päätöksistä valittaessaan vedota perusoikeuskirjaan kaikissa jäsenvaltioiden tuomioistuimissa, silloin kun nämä soveltavat yhteisön oikeutta.
They will, in future, be able to invoke the provisions of the Charter in any national courts when challenging decisions taken by the European Institutions and by Member States in implementing Community law.
2.4.6 ETSK, joka osallistui unionin perusoikeuskirjan laatimiseen, katsoo, että sen sisällyttäminen perustuslakisopimukseen on merkittävä edistysaskel luonnollisten ja oikeushenkilöiden oikeuksien suojelussa.
2.4.6 The EESC, which was involved in the drawing-up of the European Charter of Fundamental Rights, takes the view that its incorporation into the Treaty represents a significant step forward in the protection of the rights of natural and legal persons .
2.5 Unioni voi menettelytapansa ja politiikkojensa ansiosta vastata kansalaisten odotuksiin (perustuslakisopimuksen III osa)
2.5 A Union which is capable of meeting the aspirations of its citizens by virtue of the Community method and Community policies (Part III of the Treaty)
2.5.1 Voimassa olevat perussopimukset ja muun muassa yhteisömenettely ovat osoittautuneet pääosin toimiviksi.
2.5.1 The existing Treaties and, in particular, the Community method, have demonstrated their effectiveness to a considerable degree.
Näin ollen perustuslakisopimuksen kolmannessa osassa toistetaan voimassa olevien perussopimusten tärkeimmät unionin yhteisiä politiikkoja koskevat määräykset ja laajennetaan samalla määräenemmistön käyttöä noin kahdellekymmenelle sellaiselle alalle, joilla on tähän asti vaadittu päätöksenteon yksimielisyyttä.
Part III of the Constitutional Treaty therefore sets out the main provisions of the existing treaties with regard to the EU’s common policies, whilst extending qualified majority voting to approximately 20 areas hitherto subject to unanimous voting.
Lisäksi sopimuksessa määritellään yhteispäätösmenettely "tavanomaiseksi lainsäätämisjärjestykseksi", mikä vahvistaa Euroopan parlamentin toimivaltuuksia.
Furthermore, it gives official recognition to the co-decision procedure as “ordinary legislative procedure”, thereby strengthening the powers of the European Parliament.
Valtaosa unionin yhteisiä politiikkoja koskevista päätöksistä voidaan siis tehdä entistä tehokkaammin ja demokraattisemmin.
Most of the decisions taken by the Union relating to the common policies can therefore be adopted more effectively and more democratically.
2.5.2 Perustuslakisopimuksen kolmannessa osassa määritetään yleisperiaatteet niille aloille, joilla jäsenvaltiot ovat päättäneet joko yhdistää resurssinsa tai tehdä yhteistyötä.
2.5.2 Part III of the draft Constitution sets out the general principles underlying the fields in which the EU Member States have decided either to pool their resources or to cooperate.
Politiikkojen sisältö on kuitenkin joustava: se riippuu päätöksistä eli hallitusten tahdosta ja Euroopan parlamentin enemmistöpäätöksistä.
The content of the policies in these areas is not, however, cast in stone; it depends on the decisions taken by EU governments and by majority votes in the European Parliament and therefore reflects the will of these bodies.
2.5.3 Näin on esimerkiksi sosiaalipolitiikan laita: perustuslakisopimuksessa on yleismääräys (nk. sosiaalilauseke), jonka mukaan unionin tulee ottaa politiikan määrittelyssä ja toteuttamisessa huomioon "korkean työllisyystason edistämiseen, riittävän sosiaalisen suojelun takaamiseen, sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseen sekä korkeatasoiseen koulutukseen ja ihmisten terveyden korkeatasoiseen suojeluun liittyvät vaatimukset".
2.5.3 One example of this is social policy, with the insertion of a general provision ('social clause') stipulating that the Union must take into account, when defining and implementing its policies, 'the requirements linked to the promotion of a high level of employment, the guarantee of adequate social protection, the fight against social exclusion, and a high level of education, training and protection of human health'.
Sama koskee kaikkien syrjinnän ja syrjäytymisen muotojen torjumista, sen tunnustamista, että yleishyödyllisillä palveluilla on osuutensa unionin sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämisessä, taikka – kuten perustuslakisopimuksessa todetaankin – ympäristöulottuvuuden ja kuluttajansuojaa koskevien vaatimusten huomioon ottamista.
Further examples include combating all forms of discrimination and exclusion and the recognition of the role of services of general interest in the promotion of the social and territorial cohesion of the Union or, as already enshrined in the Treaty, catering for the environmental dimension and the requirements of consumer protection.
2.5.4 Vaikeus saada kansalaiset tuntemaan perustuslakisopimus omakseen on juuri siinä, että he ovat tottuneet tulemaan kuulluiksi toteutettavista toimista tai poliittisesta hankkeesta eikä toimintakehyksestä.
2.5.4 The difficulty encountered in securing popular involvement in the draft Constitutional Treaty may be attributed to the very fact that, whilst the public is used to being consulted on specific actions or proposed policies, it is not used to being consulted on operating frameworks.
Kansalaisten mobilisoimiseksi on tarpeen aloittaa keskustelu siitä, mitä kansalaiset ja jäsenvaltiot haluavat tehdä nyt kun periaatteet, arvot, tavoitteet ja säännöt on selvästi kirjattu perustuslakisopimukseen.
In order to mobilise public opinion, we have to launch a debate on what course of action the public and the Member States wish to pursue, now that the principles, values, objectives and operating rules have been clearly set out in the draft Constitution.
2.5.5 Sen vuoksi ETSK haluaa tässä vaiheessa tarkastella yhdessä perustuslakisopimusta ja Lissabonin strategiaa, jonka väliarviointi tehdään pian.
2.5.5 For this reason, the EESC would, at this stage, like to establish a link between the Constitutional Treaty and the Lisbon Strategy, which will shortly be the subject of a mid-term review.
Lissabonin strategia tulisi ottaa esille keskusteluissa, koska se tarjoaa tulevaisuudennäkymän jokaiselle unionin kansalaiselle: kilpailukyky, täystyöllisyys, tiedonjako, inhimilliseen pääomaan sijoittaminen ja kasvu, mutta myös elinympäristön ja elämisen tason säilyttäminen kestävän kehityksen avulla.
The subject of the Lisbon Strategy should be introduced into the debate since it maps out a vision of the future for all citizens of the EU marked by: competitiveness, full employment; shared knowledge; investment in human resources; and growth, whilst preserving the living environment and the quality of life through sustainable development.
Nyt strategia on juuttunut paikoilleen, sillä täytäntöönpanovälineet ovat puutteellisia ja kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen on jatkuvasti riittämätöntä.
This strategy has now broken down as the implementing instruments are not up to the task and there is a chronic lack of public involvement and involvement of civil society.
Uusi sysäys ja uudet yhteisön aloitteet ovat siis välttämättömiä tässä vaiheessa, jotta unionin taloudellinen ja yhteiskunnallinen hanke olisi uskottava.
At this stage, there is therefore a vital need for a fresh impulse and new Community initiatives in order to make the Union's economic and social project credible.
2.5.6 Eurooppa-neuvostolle antamassaan lausunnossa
2.5.6 In the opinion which it submitted to the European Council
Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto Eurooppa-neuvostolle Lissabonin strategian puoliväliarvioinnista, CESE 1438/2004.
3 Opinion submitted by the European Economic and Social Committee to the European Council on the mid-term review of the Lisbon Strategy (1438/2004).
ETSK esittää, että väliarviossa Lissabonin strategia annettaisiin kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan toimijoiden käsiin.
3 , the EESC called for the mid-term review to place responsibility for implementing the Lisbon Strategy in the hands of public and civil society players.
Väliarvio on varmasti erinomainen tilaisuus selvän poliittisen viestin antamiseksi unionin perustuslakisopimushankkeen sisällöstä.
The forthcoming mid-term review must be seen as providing an opportunity, which cannot be missed, to pass on to the public and civil society a clear political message spelling out the content of the EU's project.
2.5.7 On tarpeen saada kansalaiset tiedostamaan, että heillä on perustuslakisopimukseen sisältyvien demokraattisten uudistusten ansiosta keinot päättää itse niiden politiikkojen ja toimien sisällöstä, jotka unionin täytyy käytännössä toteuttaa vastatakseen heidän odotuksiinsa.
2.5.7 EU citizens need to be made aware of the fact that the democratic progress achieved by the draft Constitution offers them the wherewithal to decide themselves on the content of the policies and actions to be pursued in practice by the Union in order to meet their aspirations.