natgillin/translations-raw huggingface dataset:
24. kehottaa siksi komissiota vaatimaan, että uusiin sopimuksiin sisällytetään viittaukset sosiaalisia oikeuksia koskevaan asianmukaiseen kansainväliseen lainsäädäntöön, jota ovat erityisesti Kansainvälisen työjärjestön perussopimuksiin (ILO 1993–1999) sisältyvät työtä koskevat standardit, OECD:n toimintaohjeet monikansallisille yrityksille (1976, tarkistettu vuonna 2000) sekä Rooman yleissopimus sopimusvelvoitteisiin sovellettavasta laista (1980);
Urges the Commission, therefore, to insist on the introduction of references in new agreements to relevant international legislation relating to social rights, in particular the labour standards embodied in the fundamental conventions of the International Labour Organisation (ILO 1930-1999), the OECD guidelines for Multinational Enterprises (1976, revised 2000) and the Rome Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations (1980);
Johdanto ja yleiset periaatteet
Introduction and general principles
Vaikka ilmailuala on viime aikoina ollut taloudellisissa vaikeuksissa, se on edelleen maailmanlaajuinen teollisuudenala, jolla on suuri taloudellinen merkitys ja jolla lisäksi havaitaan jälleen kestävää kasvua.
Although the aviation industry has been passing through an economically difficult period, it remains a worldwide industry of great economic importance, which moreover is again undergoing sustained growth.
Euroopasta lähtevän ja Eurooppaan suuntautuvan kansainvälisen lentoliikenteen kasvu merkitsee taloudellista kasvua myös lentoyhtiöille, lentoasemille ja monille alan yrityksille EU:ssa.
Growth of international air traffic from and to Europe means economic growth for airlines, airports and many associated enterprises in the EU.
Taloudellinen kasvu voi myös luoda uusia työpaikkoja.
This economic growth can also create new jobs.
Kasvu merkitsee kuitenkin myös ilmatilan ruuhkautumista entistä pahemmin.
However, growth also means increasingly congested skies.
Kasvua on siksi ohjattava siten, että turvallisuus ei vaarannu ja ympäristövaikutukset pysyvät hallinnassa.
It is necessary to guide this growth in such a way that safety is not jeopardised and the environmental impact remains controllable.
EU:n tärkein kumppani ilmailualalla on Yhdysvallat.
The EU's most important partner in the field of aviation is the USA.
Tämän erittäin kehittyneen markkina-alueen rinnalle on kuitenkin avautumassa uusia markkinoita.
Apart from this highly developed market, however, new markets are opening up.
Komissio tarkastelee tiedonannossaan erityisesti näitä uusia, kasvavia markkina-alueita, kuten Venäjää, Kiinaa ja Intiaa.
In its communication, the Commission particularly discusses these new growing markets, such as Russia, China and India.
Mainittakoon esimerkiksi, että 75 prosenttia Venäjän ulkomaan matkustajaliikenteestä suuntautuu EU:ssa sijaitseviin määränpäihin, ja Kiinan matkustajaliikenteen arvioidaan lisääntyvän yhdeksän prosenttia ja Intian kuusi prosenttia.
By way of illustration, 75% of passenger transport from Russia to third countries is to destinations in the EU, and by 2007 passenger transport in China and India is expected to increase by 9% and 6% respectively.
Jäsenvaltiot ovat vuosien mittaan tehneet monia kahdenvälisiä lentoliikennesopimuksia kolmansien maiden kanssa.
Over the years, Member States have concluded many bilateral aviation agreements with third countries.
Niitä on nykyisin yhteensä noin 2 000.
The total number is now approximately 2000.
Komissio katsoo, että ainakin osa näistä kahdenvälisistä sopimuksista on EY:n oikeuden vastaisia sikäli, että niissä myönnetään asianomaisen jäsenvaltion lentoyhtiölle yksinoikeudet, ja koska osa niiden sisältämistä määräyksistä rikkoo yhteisön yksinomaisen toimivallan periaatetta.
The Commission considers that at least parts of these bilateral agreements contravene EC law by granting exclusive rights to airlines from the Member State concerned and because some of their provisions violate the exclusive competence of the Community.
Komissio on pannut vireille useisiin jäsenvaltioihin kohdistuvia kanteita yhteisöjen tuomioistuimessa, joka 5. marraskuuta 2002 antamassaan tuomiossa tuomitsikin kahdeksan jäsenvaltiota.
The Commission has brought actions against a number of Member States before the Court of Justice, which on 5 November 2002 duly found against eight Member States.
Tuomiot ovat nopeuttaneet kolmansiin maihin sovellettavan yhteisön ilmailupolitiikan kehittämistä.
These judgments have accelerated the development of a Community aviation policy in relation to third countries.
Yhteisö kehittää ulkoista ilmailupolitiikkaa seuraavilla kahdella tavalla:
There are two ways in which the Community is developing an external aviation policy:
Voimassa olevat kahdenväliset sopimukset saatetaan yhteisön oikeuden mukaisiksi.
Existing bilateral agreements can also be amended en bloc if the Community concludes an agreement with a third country under the so-called 'horizontal mandate'.
Tällainen yhteisön tekemä sopimus mahdollistaa sen, että mainitut lausekkeet lisätään samalla kertaa useisiin jäsenvaltioiden tekemiin kahdenvälisiin sopimuksiin.
In addition, the Community can conclude a new agreement with a third country which replaces the existing bilateral agreements of the Member States.
Tähän mennessä valtuutus on annettu vasta Yhdysvaltojen, Marokon, Romanian, Bulgarian ja Länsi-Balkanin maiden kanssa käytäviä neuvotteluja varten.
So far, such a mandate has been granted only for negotiations with the USA, Morocco, Romania, Bulgaria and the countries of the Western Balkans.
Tämän lähestymistavan etuna on paitsi se, että se estää EU:n jäsenvaltioiden epätasa-arvoisen kohtelun, myös se, että yhteisö puhuu yhdellä äänellä ja voi käyttää koko taloudellista ja poliittista vaikutusvaltaansa kolmansiin maihin nähden.
The advantage of this approach is not only that it prevents discrimination between EU countries but also that the Community speaks with a single voice and can act exerting its full economic and political influence in relation to third countries.
Markkinoiden avaaminen
Market opening
Jos EU:n ja kolmansien maiden väliset markkinat on tarkoitus avata, on ehdottomasti varmistettava, että markkinoiden avaaminen tapahtuu tasapainoisesti.
If markets between the EU and third countries are liberalised, it is very important that this market opening should be balanced.
Ensinnäkin se edellyttää, että laskeutumisluvat jaetaan tasapuolisesti osapuolten kesken.
This means firstly a balanced distribution of landing rights between the two parties.
Lisäksi on kiinnitettävä huomiota valtiontukeen, joka ei saa vääristää kilpailua.
Attention should also be devoted to the provision of State aid, which must not distort competition.
Joissakin tapauksissa on tarkoituksenmukaista pyrkiä open skies -sopimukseen, joka sallii kummallekin osapuolelle täysin vapaan pääsyn toisen ilmatilaan.
Sometimes it is appropriate to work towards an open skies agreement, under which access to each other's air space is completely free.
Tämä on mahdollista etenkin silloin, jos myös sääntelykehys on riittävän yhdenmukainen ja tasapuoliset toimintaedellytykset on näin varmistettu.
This is possible, in particular, if there is also sufficient harmonisation of regulation, ensuring a level playing field.
Jos tasapuolisia toimintaedellytyksiä ei vielä ole olemassa, olisi tavoiteltava mieluummin sitä, että tietty määrä laskeutumislupia myönnetään vastavuoroisesti.
If a level playing field does not yet exist, the preference may be for mutual recognition of a certain number of landing rights.
Tällaisessa tapauksessa komission on laadittava järjestelyjä, joiden mukaisesti EU:lle myönnetyt oikeudet jaetaan jäsenvaltioiden kesken.
In such cases the Commission must devise arrangements for assigning to Member States the rights which have been negotiated on behalf of the EU.
Komission on otettava sekä neuvottelujen aikana että laskeutumislupia jaettaessa huomioon oikeudet, jotka jäsenvaltiot ovat jo saaneet kahdenvälisten sopimusten nojalla.
Both during the negotiations and when distributing landing rights, the Commission must take account of the rights which Member States have already acquired under bilateral agreements.
Komissio mainitsee tiedonannossaan useita maita, joiden kanssa voitaisiin neuvotella uusista lentoliikennesopimuksista.
In its communication, the Commission mentions numerous countries with which it would be possible to negotiate new aviation agreements.
Komissio ei voi neuvotella kaikkien kanssa yhtä aikaa, joten sen on asettava maat tärkeysjärjestykseen.
The Commission cannot negotiate with all of them simultaneously, and must set priorities.
Kuten se itsekin toteaa, lähellä EU:ta sijaitsevat valtiot ovat tärkeitä sekä tässä yhteydessä että kehitteillä olevan naapuruuspolitiikan kannalta.
As it indicates itself, countries close to the EU are important in this context, as well as in connection with the neighbourhood policy which is under development.
Muiden lueteltujen maiden tärkeysjärjestys on laadittava perusteellisen taloudellisen analyysin pohjalta.
For all the other countries listed, a thorough economic analysis needs to be made as a basis for setting priorities.
Osapuolten sääntelykehyksiä on lähennettävä, jotta tasapuoliset toimintaedellytykset voidaan varmistaa.
In order to achieve a level playing field, convergence of regulations needs to be achieved between the two parties.
Mitä enemmän markkinoita vastavuoroisesti avataan, sitä enemmän sääntelykehyksiä on lähennettävä.
The greater the mutual opening-up of markets, the greater the need for convergence of regulations.
Edellä mainittujen, markkinoille pääsyyn suoraan vaikuttavien säännösten, kuten omistajuus- ja hallintasuhteita koskevien sääntöjen, lisäksi on tarkasteltava myös turvallisuutta, ympäristöä ja sosiaalipolitiikkaa koskevia sääntöjä.
In addition to regulations which directly affect market access, which have already been mentioned, such as rules on ownership and control, consideration needs to be given to rules on safety, the environment and social policy.
Useimmissa kahdenvälisissä sopimuksissa viitataan näihin sääntöihin vain ohimennen tai ei lainkaan.
Most existing bilateral agreements contain few references, if any, to such rules.
Esittelijä on sitä mieltä, että tämä puute vaikeuttaa tasapainoisten maailmanlaajuisten lentoliikennemarkkinoiden luomista.
Your rapporteur believes that this is a shortcoming which hampers the attainment of a balanced global aviation market.
Pieniä askeleita kohti lähentymistä otetaan, kun esimerkiksi sopimuksiin sisällytetään lauseke, jonka nojalla lentopolttoaineen verottamisen täytyy olla mahdollista vähintään Euroopan yhteisön sisäisillä lennoilla.
Small steps are being taken towards convergence, for example the incorporation of the clause stipulating that the levying of tax on aviation fuel must be possible, at the minimum for flights within the European Community.
Ensisijaisia tällä alalla ovat ilma-alusten teknistä turvallisuutta koskevat yhteiset säännöt.
Common rules on the technical safety of aircraft and security are a priority here.
ICAO on laatinut lentoturvallisuutta koskevia suosituksia.
In the field of air safety, ICAO has drawn up recommendations.
Niihin tulisi viitata uusissa lentoliikennesopimuksissa.
A reference to these should be included in new aviation agreements.
Jos mailla on vaikeuksia noudattaa näitä vaatimuksia, jäsenvaltioiden tulisi auttaa velvollisuuksien täyttämisessä antamalla teknistä apua.
If countries have difficulties in complying with these standards, Member States should shoulder their responsibilities by providing technical assistance.
EU voi myös kehittää omia kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuustarkastuksiaan.
In addition, the EU itself can improve its safety inspections of aircraft from third countries.
Tämä voidaan tehdä nopealla aikataululla ottamalla käyttöön parempia menettelyjä direktiivin 2004/36/EY ("SAFA-direktiivi") nojalla sekä pidemmällä aikavälillä laajentamalla EASAn toimivaltuuksia alalla.
This can be done quickly by introducing better procedures under Directive 2004/36/EC (the 'SAFA Directive') and in the longer term by expanding the powers of EASA in this field.
Esittelijä ehdottaa, että komissiota kehotetaan esittämään nämä jo aiemmin luvatut ehdotukset viipymättä.
Your rapporteur proposes calling on the Commission to submit these proposals, which have already been promised, without delay.
Turvallisuuden pitäisi myös olla tärkeä aihe kolmansien maiden kanssa käytävissä neuvotteluissa, sillä turvallisuus, jos mikä, on nousemassa yhä merkittävämpään asemaan.
Security should also be a major subject in negotiations with third countries - a subject which, if anything, is becoming even more important.
Teknisten vaatimusten tiukentamisen lisäksi tarvitaan myös muita toimenpiteitä, joilla vähennetään lentoliikenteen päästöjä.
In addition to improving technical requirements, other measures are needed to reduce emissions from aviation.
Päästökauppa ja lentopolttoaineen verotus ovat mahdollisia toimenpiteitä.
Emissions trading and taxation of aviation fuel are possible measures.
Komissio julkaisee aiheesta tiedonannon myöhemmin tänä vuonna.
The Commission will publish a communication on the subject this year.
Joka tapauksessa on selvää, että kahdenvälisissä sopimuksissa ja uusissa yhteisön tekemissä sopimuksissa pitää olla määräys lentopolttoaineen verotuksesta yhteisön sisäisillä lennoilla direktiivin 2003/96/EY ja yhteisöjen tuomioistuimen tuomion mukaisesti.
At all events, it is necessary, in accordance with Directive 2003/96/EC and the judgment of the Court of Justice, to make provision in bilateral and new Community agreements for the levying of tax on aviation fuel for flights within the Community.
Tämä voidaan tehdä joko poistamalla voimassa olevista kahdenvälisistä sopimuksista polttoaineen verovapautta koskevat määräykset tai lisäämällä niihin lauseke, jolla erikseen mahdollistetaan verotus.
This can be done by deleting the existing exemptions from taxation of fuel provided for in bilateral agreements or by inserting a clause which explicitly makes such taxation possible.
Esittelijän mielestä lauseketta pitäisi soveltaa myös yhteisöstä lähteviin tai yhteisöön saapuviin lentoihin eikä pelkästään yhteisön sisäisiin lentoihin.
Your rapporteur considers that such a clause should also apply to flights from and to the Community, and should not have to be restricted to flights within the Community.
EU:n pitäisi lisäksi myös jatkaa maailmanlaajuisten lentoliikenteeseen sovellettavien ympäristösääntöjen edistämistä, kuten Euroopan parlamentti vaati 16. syyskuuta 2004 antamassaan päätöslauselmassa P6_TA(2004)010.
In addition, the EU should continue to promote the cause of worldwide environmental rules for aviation, as the European Parliament stressed in its resolution P6_TA(2004)010 of 16 September 2004.
Kuten edellä on todettu, kansainvälisen lentoliikenteen lisääntyminen voi parantaa EU:n työllisyystilannetta.
As observed above, growth of international air travel could increase employment in the EU.
Markkinoiden avaaminen ei kuitenkaan saa johtaa sosiaaliseen alasajoon, jos yhteisön sisäisiä, yhteisöstä lähteviä tai yhteisöön saapuvia lentoja hoitavat työtekijät, jotka on otettu palvelukseen kolmansissa maissa voimassa olevin huonommin sosiaalisin edellytyksin.
But opening-up of markets must not lead to social dumping if flights from, to or within the Community are performed by workers employed under less stringent social provisions which are in force in third countries.
Tästä saattaa myös aiheutua turvallisuusriski, jos kolmansien maiden työntekijät eivät ole velvoitettuja noudattamaan samoja vaatimuksia esimerkiksi koulutuksen sekä lento- ja lepokausien osalta.
Moreover, this could present a risk to safety if workers from third countries do not have to comply with the same requirements, for example in the field of training and flying and rest periods.
Jotta näistä riskeistä saataisiin parempi käsitys, asianomaisen maan sosiaalilainsäädäntöä on tarkasteltava aina neuvoteltaessa kolmannen maan kanssa.
In order to gain a clearer picture of such risks, whenever negotiations are held with a third country its social regulations should also be examined.
Esittelijä suositteleekin, että lentoliikennesopimuksiin sisällytetään viittaukset alalla yleisesti sovellettaviin kansainvälisiin sääntöihin ja erityisesti ILOn ja OECD:n sääntöihin sekä sopimusvelvoitteisiin sovellettavasta laista tehdyn Rooman yleissopimuksen sääntöihin.
Your rapporteur therefore advocates that aviation agreements should include references to the generally applicable international rules in this field, particularly those of the ILO and OECD and those in the Rome Convention on the Law Applicable to Contractual Obligations.
Kun työntekijät on otettu palvelukseen ja/tai he työskentelevät EU:ssa, heihin pitäisi lisäksi soveltaa EU:n lainsäädäntöä ja kyseisen jäsenvaltion voimassa olevaa lainsäädäntöä.
Where workers are recruited and/or work in the EU, they should in addition be subject to EU law and the law applicable in the Member State concerned.
Oikeuskäytännön mukaan paikka, jossa henkilön katsotaan tekevän työtä, on se paikka, jossa hän yleensä hoitaa tehtäviään.
According to case law, the place where a person is deemed to work is the place where he normally performs his duties.
Säännöllinen kabotaasiliikenne EU:ssa voidaan siten tulkita työnteoksi EU:ssa.
Thus regular cabotage within the EU can be regarded as employment in the EU.
Neuvottelujen käyminen
Conduct of negotiations
Vaikka komissiolla on lain mukaan valtuudet neuvotella lentoliikennesopimuksista kolmansien maiden kanssa, sillä ei käytännössä ole asiasta minkäänlaista kokemusta.
Although the Commission, by law, has the competence to negotiate aviation agreements with third countries, it has virtually no experience of doing so.
Olisikin viisasta ottaa neuvotteluihin tiiviisti mukaan myös jäsenvaltioiden edustajia, jotta heidän kokemuksiaan voitaisiin hyödyntää.
It therefore seems wise to involve representatives of Member States closely in the negotiations in order to have the benefit of their experience.
Lisäksi on tarpeen ottaa mukaan myös muita asianomaisia, kuten elinkeinoelämän molempien puolten edustajia ja lentoasemien edustajia.
In addition, it is also necessary to involve other interested parties, such as representatives of the two sides of industry and airports.
EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan mukaan yhteisön ja kolmannen maan väliset sopimukset tehdään sen jälkeen, kun Euroopan parlamenttia on kuultu, ellei kyse ole sopimuksesta, josta aiheutuu muutos yhteispäätösmenettelyä noudattaen annettuun säädökseen, missä tapauksessa tarvitaan Euroopan parlamentin puoltava lausunto.
Pursuant to Article 300 of the EC Treaty, the European Parliament has to be consulted about the conclusion of an agreement between the Community and a third country, unless the agreement results in amendment of a rule which has been adopted under codecision, in which case Parliament's assent is required.
Esittelijä kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille säännöllisesti lentoliikenneneuvotteluista, joita se käy parhaillaan tai jotka se aikoo aloittaa kolmansien maiden kanssa.
Your rapporteur advocates that the Commission should therefore inform Parliament regularly about aviation negotiations which it is conducting or intends to conduct with third countries.
Yhteisön ulkoisen ilmailupolitiikan kehittäminen
Developing the agenda for the Community's external aviation policy
naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan nykytilanteesta ja mahdollisista tulevista toimista
on the current situation in combating violence against women and any future action
PE 362.709v02-00
PE 364.709v02-00
KANSALAISVAPAUKSIEN SEKÄ OIKEUS- JA SISÄASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO 14
OPINION OF THE COMMITTEE ON CIVIL LIBERTIES, JUSTICE AND HOME AFFAIRS 3
– ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuksia ja erityisesti naisten oikeuksia koskevat yleissopimukset, mukaan luettuina Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja, ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus, taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevat kansanväliset yleissopimukset, kaikkinaisen naisen syrjinnän poistamista koskeva yleissopimus ja sen pöytäkirja, sekä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastainen yleissopimus,
– having regard to the United Nations legal instruments in the field of human rights and notably of women's rights, such as the Charter of the United Nations, the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenants on Civil and Political Rights and on Economic, Social and Cultural Rights, the Convention on the Eliminations of All Forms of Discrimination Against Women and its Protocol, the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment,
– ottaa huomioon muut naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevat YK:n oikeusvälineet, mukaan lukien Wienin ihmisoikeuksien maailmankokouksen hyväksymä julistus ja toimintaohjelma, Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 20. joulukuuta 1993 hyväksymä naisiin kohdistuvan väkivallan poistamista koskeva päätöslauselma
– having regard to other UN instruments on violence against women, such as the Vienna Declaration and Programme of Action adopted by the World Conference on Human Rights, the Declaration by the United Nations General Assembly on the Elimination of Violence against Women of 20 December 1993
YK:n yleiskokouksen päätöslauselma 48/104, 20. joulukuuta 1993. , naisiin kohdistuvan perheväkivallan poistamista koskeva YK:n yleiskokouksen päätöslauselma
UN General Assembly resolution 48/104 of 20 December 1993 , the Resolution on the Elimination of Domestic Violence against Women
YK:n yleiskokouksen päätöslauselma 58/147, 19. helmikuuta 2004. , naisiin kohdistuvien kunniarikosten lopettamista koskeva päätöslauselma
UN General Assembly resolution 58/147 of 19 February 2004 , Resolution on the Elimination of crimes against women committed in the name of honour
YK:n yleiskokouksen päätöslauselma 57/179, 30. tammikuuta 2003. , rikosten ehkäisemistä ja rikosoikeudellisia toimia naisiin kohdistuvan väkivallan poistamiseksi koskeva päätöslauselma
UN General Assembly resolution 57/179 of 30 January 2003 , the Resolution on crime prevention and criminal justice measures to eliminate violence against women
YK:n yleiskokouksen päätöslauselma 52/86, 2. helmikuuta 1998. , YK:n erityisesittelijöiden raportit naisiin kohdistuvasta väkivallasta, sekä CEDAW-komitean yleissuositus N:o 19,
UN General Assembly resolution 52/86 of 2 February 1998 , the reports by the UN Special Rapporteurs on violence against women, the general recommendation No. 19 by the CEDAW committee,
– ottaa huomioon neljännen naisten maailmankokouksen Pekingissä 15. syyskuuta 1995 hyväksymän toimintaohjelman ja 18. toukokuuta 2000 antamansa päätöslauselman Pekingin julistuksen ja toimintaohjelman seurannasta
– having regard to the Platform for Action adopted at the Fourth World Conference on Women held in Beijing on 15 September 1995 and its resolution of 18 May 2000 on the follow-up to the Beijing Action Platform
– ottaa huomioon 7. joulukuuta 2000 annetun Euroopan unionin perusoikeuskirjan
– having regard to Charter of Fundamental Rights of the European Union of 7 December 2000,
– ottaa huomioon 16. heinäkuuta 1997 antamansa päätöslauselman tarpeesta järjestää Euroopan unionin laajuinen kampanja naisiin kohdistuvan väkivallan täydellistä torjumista varten
– having regard its resolution of 16 July 1997 on the need to establish a European Union-wide campaign for zero tolerance of violence against women, Committee on Women's Rights,
– ottaa huomioon 10. maaliskuuta 2005 antamansa päätöslauselman YK:n neljännessä naisten maailmankonferenssissa hyväksytyn toimintaohjelman seurannasta (Peking + 10)
– having regard to its resolution of 10 March 2005 on the follow-up to the Fourth World Conference on Women - Platform for Action (Beijing + 10),
– ottaa huomioon 20. syyskuuta 2001 antamansa päätöslauselmansa naisten sukupuolielinten silpomisesta
– having regard to its resolution of 20 September 2001 on female genital mutilation