natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vaikka pidänkin parempana sitä, että komissio vetää ehdotuksensa takaisin ja aloittaa alusta, olen yrittänyt muokata ehdotusta niin, että sen avulla voitaisiin helpottaa palveluiden sisämarkkinoiden luomista ilman, että hintana on yleisen edun heikentyminen, erityisesti kansanterveyden ja ympäristönsuojelun osalta.
Though I would prefer to see the Commission withdraw the text and start again, I have tried to carve out of this proposal a measure which would facilitate an internal market in services, but not at the price of the public interest, in particular public health and environmental protection.
Direktiiviluonnos ei riko ainoastaan läheisyysperiaatetta, suhteellisuusperiaatetta ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vastaan, vaan se on myös vastoin EY:n perustamissopimuksen säännöksiä.
The draft directive contradicts not only the principles of subsidiarity, proportionality and social solidarity, but the provisions of the Treaty.
Kyseisen perussopimuksen 43 artiklassa todetaan, että sijoittautumisvapauteen EU:ssa kuuluu oikeus ryhtyä harjoittamaan ja harjoittaa itsenäistä ammattia sekä oikeus perustaa ja johtaa yrityksiä 'niillä edellytyksillä, jotka sijoittautumisvaltion lainsäädännön mukaan koskevat sen kansalaisia'.
Article 43 states that freedom of establishment within the EU includes the right to take up and pursue activities as self-employed persons and to set up and manage undertakings ‘under the conditions laid down for its own nationals by the law of the country where such establishment is effected’.
Neuvoston on määrä antaa direktiivejä sijoittautumisvapauden toteuttamiseksi 'tietyllä toimialalla'.
Directives implementing freedom of establishment are to be adopted by the Council ‘as regards a particular activity’.
Palveluiden osalta säädetään EY:n perustamissopimuksen 52 artiklassa direktiivien antamisesta 'tietyn palvelun vapauden toteuttamiseksi'.
With regard also to services, Article 52 of the EC Treaty provides for the adoption of directives ‘in order to achieve the liberalisation of a specific service’.
Komission laaja-alainen lähestymistapa on vastoin tätä alakohtaista periaatetta, johon sisältyy selkeä käsitys siitä, että markkinat eivät ole aina paras malli laadukkaiden palveluiden toteuttamiseksi kaikille niitä tarvitseville.
The Commission’s horizontal proposal violates this sectoral approach, an approach which carries with it a clear recognition that the market is not in every case an appropriate model for the delivery of quality services to all who need them.
Perustamissopimuksen 50 artiklan mukaan "palvelun tarjoaja saa tilapäisesti harjoittaa toimintaansa valtiossa, jossa palvelu tarjotaan, niillä edellytyksillä, jotka tämä valtio asettaa kansalaisilleen".
Under Article 50, ‘the person providing a service may, in order to do so, temporarily pursue his activity in the State where the service is provided, under the same conditions as are imposed by that State on its own nationals’.
Tämä tarkoittaa, että alkuperämaaperiaate edellyttää perustamissopimuksen muuttamista, eikä mitään yksittäistä säädöstä, sillä sen seurauksena EU:n muista jäsenvaltioista tulevien palveluntarjoajien ei enää tarvitsisi toimia samojen ehtojen mukaisesti kuin kyseisen valtion kansalaisten.
The country of origin principle would, in other words, require an amendment of the Treaty and not a simple piece of legislation, because it would mean that service providers from other EU Member States would no longer have to operate under the same conditions as nationals.
Olen kuitenkin pääsääntöisesti jättänyt kysymyksen ehdotuksen perustamissopimuksen vastaisuudesta laajempien foorumeiden pohdittavaksi ja keskittänyt huomioni siihen uhkaan, jonka alkuperämaaperiaate muodostaa ympäristö- ja kansanterveysnormille, tarpeeseen tehdä ero erityyppisten palveluiden välillä, tarpeeseen sallia poikkeukset silloin kun on kyse kansalaisten edusta sekä lukuisiin läheisyys- ja suhteellisuusperiaatteiden rikkomisiin.
I have largely left the question of the proposal's unconstitutionality to broader fora, however, concentrating my fire on the Country of Origin principle's threat to environmental and public health standards, the need to differentiate between different types of service, the need to make exceptions in the interests of the citizen, and the numerous violations of subsidiarity and proportionality.
Ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on the Environment, Public Health and Food Safety calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
TARKISTUS LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAAN
Draft legislative resolution
Direktiiviä palveluiden vapauttamisesta EU:ssa ei voida hyväksyä, ellei yleishyödyllisten tai julkisten palveluiden puitedirektiivissä ole säädetty niiden toimintaa ja toteuttamista koskevista ehdoista.
There is no case for adopting a directive on the liberalisation of services in the EU unless a framework directive on services of general interest or public services has previously made it possible to define the conditions of their exercise and provision .
TARKISTUKSET LAINSÄÄDÄNTÖTEKSTIIN
Proposal for a directive
Johdanto-osan 1a viite (uusi)
Citation 1 a (new)
– ottavat huomioon perusoikeuskirjan 8, 15, 21, 34–38 ja 47 artiklan,
Having regard to Articles 8, 15, 21, 34 to 38, and 47 of the Charter of Fundamental Rights;
Nämä perusoikeuskirjan eri artiklat koskevat tämän direktiiviehdotuksen johdanto-osan 72 kappaleessa mainittuja siviilioikeuksia.
These articles of the Charter of Fundamental Rights are of relevance to the citizens' rights provisions referred to in citation 72 of the proposal for a directive.
Lisäksi olisi viitattava myös sosiaalis-taloudellisiin, sosiaaliturvaa ja sosiaaliapua, terveyden suojelemista, yleisiä taloudellista etuja koskevien palveluiden saatavuutta, ympäristönsuojelua ja kuluttajansuojaa koskeviin oikeuksiin.
In addition, reference should be made to other rights, notably in the social and economic field, relating to social security and social assistance, health protection, access to services of general economic interest, environmental protection and consumer protection.
Kaikissa on päämääränä saavuttaa korkeatasoinen turvataso tai jopa parantaa laatua, ja melkein kaikissa edellytetään yhteisön lakien lisäksi kansallisten säännösten ja käytäntöjen noudattamista mahdollisuuksien mukaisesti.
All those articles lay down the objectives of achieving high standards of protection or improving quality, and most call for respect where possible not only for Community law but also for national law or practice.
Kyseisiä esteitä poistettaessa on olennaisen tärkeää varmistaa, että palvelutoiminnan kehittäminen tukee EY:n perustamissopimuksen 2 artiklassa vahvistettujen päämäärien toteutumista, mikä koskee erityisesti päämäärää edistää taloudellisen toiminnan sopusointuista, tasapainoista ja kestävää kehitystä koko yhteisössä, työllisyyden ja sosiaalisen suojelemisen korkeaa tasoa, miesten ja naisten välistä tasa-arvoa, kestävää kasvua, joka ei edistä rahan arvon alenemista, edistää hyvää kilpailukykyä ja talouden suorituskyvyn korkeaa lähentymisastetta, ympäristönsuojelun korkeaa tasoa ja ympäristön laadun parantamista, elintason ja elämän laadun nousua sekä taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja yhteisvastuullisuutta jäsenvaltioiden välillä.
In eliminating such barriers it is essential to ensure that the development of service activities contributes to the fulfilment of the tasks laid down in Article 2 of the Treaty, i n particular the task of promoting throughout the Community a harmonious, balanced and sustainable development of economic activities, a high level of employment and of social protection, equality between men and women, sustainable and non-inflationary growth, a high degree of competitiveness and convergence of economic performance, a high level of protection and improvement of the quality of the environment, the raising of the standard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States.
Oikeudellinen kehys perustuu dynaamiseen ja valikoivaan lähestymistapaan, jossa tarkoituksena on poistaa ensimmäiseksi ne esteet, jotka ovat nopeasti poistettavissa, ja aloittaa sen lisäksi muiden esteiden osalta erityiskysymyksiä koskeva arviointi-, kuulemis- ja yhdenmukaistamismenettely, jonka avulla palvelutoimintaa koskevat kansalliset sääntelyjärjestelmät nykyaikaistetaan asteittain ja koordinoidusti, jotta palvelujen todelliset sisämarkkinat ovat toteutettavissa vuoteen 2010 mennessä.
That framework is based on a dynamic and selective approach consisting in the removal, as a matter of priority, of barriers which may be dismantled quickly and, for the others, the launching of a process of evaluation, consultation and complementary harmonisation of specific issues, which will make possible the progressive and coordinated modernisation of national regulatory systems for service activities which is vital in order to achieve a genuine internal market for services by 2010.
On tarpeen säätää tasapainotetuista toimenpiteistä, jotka koskevat kohdennettua yhdenmukaistamista, viranomaisyhteistyötä ja kannustamista laatimaan sellainen lainsäädäntökehys, joka mahdollistaa kuluttajien ja kansalaisten etujen suojelemisen yhtenäisillä sisämarkkinoilla sekä tarpeen mukaan käytännesääntöjä tietyistä kysymyksistä.
Provision should be made for a balanced mix of measures involving targeted harmonisation, administrative cooperation, and encouragement of the development of a legal framework capable of protecting the interests of consumers and citizens in the context of the single internal market, as well as, where appropriate, codes of conduct on certain issues.
Yhtenäisten sisämarkkinoiden tarkoituksena on estää eriarvoinen kohtelu, tässä tapauksessa yhteisön eri osiin sijoittautuneiden palveluntarjoajien välillä.
The point of the single internal market is to prevent discrimination between, in this case, service providers established in any part of the Community.
Jäsenvaltioiden oikeus asettaa palveluntarjoajia koskevia ehtoja on läheisyysperiaatteen olennainen osa, edellyttäen, että kyseiset ehdot ovat syrjimättömiä eivätkä ole millään muullakaan tavalla vastoin perustamissopimuksessa vahvistettuja velvoitteita.
The right of Member States to impose conditions on service providers, provided they are non-discriminatory and do not in any other way conflict with obligations derived from the Treaty, is an essential aspect of subsidiarity.
(6 a) Tässä direktiivissä ei käsitellä julkisten tai yksityisten toimijoiden tuottamien yleishyödyllisten palvelujen vapauttamista eikä myöskään palveluja tuottavien yksiköiden yksityistämistä.
(6a) This Directive does not deal with the liberalisation of services of general economic interest reserved for public or private entities nor with the privatisation of public entities providing services.
Direktiivi koskee vain jäsenvaltioihin sijoittautuneita palveluntarjoajia eikä se kata ulkoisia näkökohtia.
Furthermore, this Directive concerns only service providers established in a Member State and does not cover external aspects.
Se ei koske kansainvälisissä järjestöissä, erityisesti GATS-neuvotteluissa, käytäviä palvelukauppaa koskevia neuvotteluja.
It does not concern negotiations within international organisations on trade in services, in particular in the framework of GATS.
Tämä täsmennys on erittäin tärkeä, jotta voidaan välttyä direktiivin soveltamisalaa koskevilta väärinymmärryksiltä.
This precision is very important in order to avoid any misunderstanding on the scope of the Directive.
(6 b) Tämä direktiivi ei rajoita jäsenvaltioiden vapautta yhteisön oikeuden mukaisesti määritellä, mitä palveluja ne pitävät yleishyödyllisinä palveluina, miten nämä palvelut olisi järjestettävä ja rahoitettava ja mitä velvoitteita niihin olisi sovellettava.
(6b) This Directive does not affect the freedom of Member States to define, in accordance with Community law, what they consider to be services of general economic interest, how those services should be organised and financed and what specific obligations they should be subject to.
Tämä direktiivi ei ole jatkoa komission valkoiselle kirjalle yleishyödyllisistä palveluista.
This Directive does not constitute a follow-up to the Commission White Paper on services of general interest.
(8) Tämä direktiivi on yhdenmukainen palveluja koskevien yhteisön muiden aloitteiden kanssa, erityisesti yhteisön palveluyritysten kilpailukykyä ja palvelujen turvallisuutta koskevien aloitteiden sekä potilaiden liikkuvuutta ja terveydenhoidon kehitystä yhteisössä koskevien aloitteiden kanssa.
(8) This Directive is consistent with other current Community initiatives concerning services, particularly those relating to the competitiveness of business-related services , the safety of services , and work on patient mobility and the development of health care in the Community .
Se on myös sisämarkkina-asioissa tehtyjen vireillä olevien aloitteiden; näitä ovat esimerkiksi ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi myynninedistämisestä sisämarkkinoilla ja kuluttajansuojaa koskevat aloitteet, kuten ehdotus direktiiviksi sopimattomista kaupallisista menettelyistä ja ehdotus Euroopan Parlamentin ja neuvoston asetukseksi kuluttajansuojalainsäädännön täytäntöönpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyöstä (”asetus kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä”).
It is also consistent with current initiatives concerning the internal market, such as the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on sales promotions in the internal market, and those concerning consumer protection, such as the proposal for a Directive on unfair commercial practices and the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on cooperation between national authorities responsible for the enforcement of consumer protection laws ("the Regulation on consumer protection cooperation").
(8) Tämä direktiivi on yhdenmukainen palveluja koskevien yhteisön muiden aloitteiden kanssa, erityisesti yhteisön palveluyritysten kilpailukykyä ja palvelujen turvallisuutta koskevien aloitteiden kanssa.
(8) This Directive is consistent with other current Community initiatives concerning services, particularly those relating to the competitiveness of business-related services and the safety of services.
Terveydenhuoltopalvelut erotetaan perusluonteisesti muista yleishyödyllisistä palveluista.
Health services are fundamentally distinct from other services of general interest.
Tämänkaltainen monialainen puitedirektiivi ei ole sopiva väline terveydenhuoltopalvelujen sääntelemiseen.
A horizontal framework directive of this nature is not an appropriate instrument to deal with Health services.
Lisäksi palvelun käsite kattaa kuluttajapalvelut, kuten matkailualan palvelut matkaoppaiden toiminta mukaan luettuna, audiovisuaaliset palvelut, vapaa-ajan palvelut, urheilukeskukset ja huvipuistot , terveydenhoitoon ja terveyteen tai kotiin liittyvät palvelut, kuten iäkkäiden henkilöiden avustaminen.
It also covers consumer services, such as those in the field of tourism, including tour guides; audio-visual services; leisure services, sports centres and amusement parks; health and health care services ; and household support services, such as help for the elderly.
Lisäksi palvelun käsite kattaa kuluttajapalvelut, kuten matkailualan palvelut matkaoppaiden toiminta mukaan luettuna, audiovisuaaliset palvelut, vapaa-ajan palvelut, urheilukeskukset ja huvipuistot ja kotiin liittyvät palvelut, kuten iäkkäiden henkilöiden avustaminen.
It also covers consumer services, such as those in the field of tourism, including tour guides; audio-visual services; leisure services, sports centres and amusement parks; and household support services, such as help for the elderly.
Tässä direktiivissä tunnustetaan, että nämä kaikki palvelut eivät ole samanarvoisia tai yhtä tärkeitä ja että kun on kyse palveluista, jotka ovat olennaisen tärkeitä kansalaisten hyvinvoinnille ja terveydelle ja heidän ympäristölleen, on mahdollista ottaa huomioon sellaisia prioriteetteja ja periaatteita, jotka eroavat niistä, joita pidetään asianmukaisina sellaisten palveluiden kohdalla, jotka eivät ole yhtä tärkeitä.
This Directive recognises that not all of these services are of equal value or importance, and that in the case of services which are vital to the wellbeing and health of human beings and their environment, priorities and principles may apply which are different from those considered appropriate for services which are less essential.
Markkinataloudessa monien palveluiden kohdalla lainsäätäjien ensisijainen tehtävä on varmistaa oikeudenmukainen kilpailu.
In the case of many services, it is the primary task of legislators in a market economy to ensure fair competition.
Euroopan yhtenäismarkkinoilla tämä tarkoittaa myös sitä, että niiden on suojeltava yritysten oikeutta sijoittautua muuhun jäsenvaltioon, tai käydä kauppaa muussa jäsenvaltiossa, kuin niiden alkuperämaahan ja -maassa.
In the single European market, this involves also protecting the right of enterprises to establish themselves or to trade in a Member State other than their country of origin.
Kuitenkin eräissä tapauksissa, erityisesti silloin kun on kyse kansanterveydestä, sosiaaliturvasta tai toiminnoista, joihin voi liittyä ympäristöriski, lainsäätäjien vastuu palveluntarjoajia kohtaan on selkeästi toisarvoinen verrattuna lainsäätäjien velvollisuuksiin kansalaisia, kuluttajia ja maapallon tulevaisuutta kohtaan.
However, in the case of certain services, particularly those dealing with public health, social security, or activities which may involve environmental hazards, legislators’ responsibility to the service provider becomes very much secondary to their responsibility to the citizen, the consumer, and the future of the planet.
Kun otetaan huomioon tämä laatuero ja se tosiasia, että terveydenhuolto työllistää kymmenen prosenttia Euroopan väestöstä ja kattaa kymmenen prosenttia Euroopan bruttokansantulosta, tämänkaltainen monialainen puitedirektiivi ei ole sopiva väline terveydenhuoltopalvelujen sääntelyyn.
Recognising this qualitative difference and the fact that the health sector comprises 10% of European employment and 10% of European GNP, a horizontal framework directive of this nature is not an appropriate instrument to deal with Health services.
Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)
Recital 14a (new)
(14 a) Terveyspalvelut eivät kuulu tämän direktiivin soveltamisalaan.
(14a) Health services are excluded from the scope of this directive.
Tarkistus on yhdenmukainen 2 artiklan 2 kohdan cc alakohdan kanssa.
This amendment is in line with amendment to Article 2, paragraph 2, point (cc).
(16) Korvausominaisuus puuttuu toiminnasta, jonka valtio suorittaa tai jonka toteutuksen se siirtää vastikkeetta tai korvaamalla ainoastaan osaa toiminnan tai palvelun aiheuttamista kustannuksista sosiaali-, terveys-, kulttuuri-, koulutus- ja lainkäyttöalan tehtäviensä täyttämiseksi.
(16) The characteristic of remuneration is absent in the case of activities performed, for no consideration or where the financial compensation covers only part of the cost of the activity or service, by the State or whose performance is delegated by the State in fulfilment of its social, health, cultural, educational and legal obligations.
Korvaus ei ole keskeinen tekijä taloudellisen tai ei-taloudellisen palvelun määrittämisessä.
Remuneration is not a factor serving to define a service as economic or non-economic.
Sitä pidetään joissain jäsenvaltioissa muun muassa terveyspalveluiden tarjonnan ja hallinnan alalla säätelykeinona (sillä korvaus maksetaan niissä tapauksissa takaisin).
It is seen in some Member States, for example in the field of healthcare provision and management, as a form of regulation (the remuneration is in such cases subsequently reimbursed).
Olisi myös varmistettava, että lupa antaa yleensä oikeuden palvelutoiminnan aloittamisen tai sen harjoittamiseen koko jäsenvaltion alueella, ellei kutakin toimipaikkaa koskeva erillinen lupa, esimerkiksi suurien liiketilojen sijoittamiselle vaadittava lupa, ole perusteltu yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä , kuten kaupunkiympäristön suojelemiseksi .
It is also necessary to ensure that an authorisation normally permits access to, or exercise of, a service activity throughout the national territory, unless a new authorisation for each establishment, for example for each new hypermarket, is objectively justified by an overriding reason relating to the public interest , such as protection of the urban environment.
(24) Hallinnollisen yksinkertaistamisen saavuttamiseksi ei pitäisi yleisesti asettaa esimerkiksi oikeaksi todistettuja käännöksiä koskevia muotovaatimuksia, paitsi silloin kun se on objektiivisesti perusteltua yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä, kuten työntekijöiden suojelun , kansanterveyden, ympäristön tai koulutuksen vuoksi.
(24) With the aim of administrative simplification, general formal requirements, such as a certified translation, must not be imposed, except where objectively justified by an overriding reason relating to the public interest, such as the protection of workers , public health, the environment or education.
Olisi myös varmistettava, että lupa antaa yleensä oikeuden palvelutoiminnan aloittamisen tai sen harjoittamiseen koko jäsenvaltion alueella, ellei kutakin toimipaikkaa koskeva erillinen lupa, esimerkiksi suurien liiketilojen sijoittamiselle vaadittava lupa, ole perusteltu yleisen edun mukaisesta pakottavasta syystä.
It is also necessary to ensure that an authorisation normally permits access to, or exercise of, a service activity throughout the national territory, unless a new authorisation for each establishment, for example for each new hypermarket, is objectively justified by an overriding reason relating to the public interest.
Kansanterveys, koulutus ja ympäristönsuojelu olisi mainittava samassa yhteydessä kuin työntekijöiden terveys.
Public health, education and the protection of the environment should be mentioned along with workers’ health.
Yhdessä nämä kolme muodostavat kenties ne pääasialliset näkökohdat, jotka on otettava huomioon silloin kun yhteisö pyrkii luomaan oikeudenmukaiselle kilpailulle otolliset olosuhteet sisämarkkinoilla.
These three together form arguably the major considerations which must be weighed in the balance in the Community’s attempts to create conditions of fair competition in a single market.
Lopussa mainittu esimerkki on sattumanvarainen ja tarpeeton ja sille voitaisiin antaa rajoittava tulkinta.
The example at the end is arbitrary and unnecessary, and could be interpreted restrictively.
(27) Palvelutoiminnan aloittamismahdollisuudelle voidaan asettaa ehdoksi, että sitä varten saadaan lupa toimivaltaiselta viranomaiselta, vain siinä tapauksessa , että viranomaistoimen perusteet ovat syrjimättömät, välttämättömät ja oikeasuhteiset.
(27) The possibility of gaining access to a service activity may be made subject to authorisation by the competent authorities only if that decision satisfies the criteria of non-discrimination, necessity and proportionality.
Tämä tarkoittaa erityisesti sitä, että lupajärjestelmä on hyväksyttävissä vain, jos jälkikäteisvalvonta ei ole tehokas, koska jälkikäteen on mahdotonta havaita kyseisten palvelujen puutteita ja koska ennakkovalvonnan puuttuminen aiheuttaa riskejä ja vaaroja .
That means, in particular, that authorisation schemes should be permissible only where an a posteriori inspection would not be effective because of the impossibility of ascertaining the defects of the services concerned a posteriori, due account being taken of the risks and dangers which could arise in the absence of a prior inspection.