natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(5 a) Direktiivin 2005/60/EY mukaisesti komissio laatii säännöllisesti kertomuksen direktiivin täytäntöönpanosta.
(5a) Directive 2005/60/EC provides for a regular report on its implementation to be drawn up by the Commission.
Kertomukseen voi liittyä lainsäädäntöehdotus, jolla direktiiviin tehdään tarpeellisia muutoksia.
That report may be accompanied by a legislative proposal introducing the necessary modifications to that Directive.
42 artikla (direktiivi 2005/60/EY)
Article 42 (Directive 2005/60/EC)
(3 a) Korvataan 42 artikla seuraavasti:
(3a) Article 42 is replaced by the following:
"42 artikla
"Article 42
Komissio laatii joulukuun 15 päivään 2009 mennessä ja sen jälkeen vähintään kolmen vuoden välein kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta liittäen tarvittaessa mukaan lainsäädäntöehdotuksen, jolla direktiiviin 2005/60/EY tehdään tarvittavat muutokset perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen, ja esittää sen Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
By 15 December 2009, and at least at three-yearly intervals thereafter, the Commission shall draw up a report on the implementation of this Directive with, if appropriate, a legislative proposal introducing the necessary modifications to Directive 2005/60/EC in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty and submit it to the European Parliament and the Council.
Ensimmäisessä tällaisessa kertomuksessa komissio tarkastelee myös erityisesti asianajajien ja muiden itsenäisten oikeusalan ammattilaisten käsittelyä."
In the first such report, the Commission shall include a specific examination of the treatment of lawyers and other independent legal professionals."
Euroopan parlamentti katsoo, että luotto- ja rahoituslaitosten asianmukainen toiminta, integriteetti ja vakaus sekä rahoitusjärjestelmää kohtaan kokonaisuudessaan tunnettu luottamus voivat vaarantua vakavasti rikollisten yrittäessä kanavoida laillista tai laitonta rahaa terrorismia varten.
The European Parliament believes that the soundness, integrity and stability of credit and financial institutions and confidence in the financial system as a whole could be seriously jeopardised by the efforts of criminals to channel lawful or unlawful money for terrorist purposes.
Jotta voitaisiin välttää tilanne, jossa jäsenvaltiot hyväksyvät sellaisia rahoitusjärjestelmiään suojaavia toimia, jotka ovat ristiriidassa sisämarkkinoiden toiminnan kanssa, 26. lokakuuta 2005 hyväksyttiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/60/EY "rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesutarkoituksiin sekä terrorismin rahoitukseen".
In order to avoid Member States' adopting measures to protect their financial systems which could be inconsistent with the functioning of the internal market, a directive 2005/60/EC on "the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing" was adopted on 26 October 2005.
Edellä mainitun direktiivin täytäntöönpanotoimenpiteitä koskevissa osissa (40 ja 41 artikla) todetaan, että direktiivin niiden säännösten soveltamista, jotka koskevat teknisten sääntöjen ja päätösten vahvistamista päätöksen 1999/468/EY mukaista menettelyä noudattaen, lykätään, kunnes on kulunut neljä vuotta direktiivin voimaantulosta.
In the parts of the implementing measures of the above mentioned directive (Articles 40 and 41) the reference is made to "the implementation of the provisions of this Directive concerning the adoption of technical rules and decisions in accordance with the procedure of Decision 1999/468/EC, shall be suspended four years after the entry into force of this Directive".
Siksi jo voimassa oleva lainsäädäntö on päivitettävä nopeasti komitologiapäätöksen uusien artiklojen (ja menettelyjen) mukaiseksi.
It is therefore necessary to update urgently the legislation already into force to the new articles (and procedures) of the Comitology Decision.
Yksi 27 päivitettävästä säädöksestä on rahanpesua koskeva direktiivi 2005/60/EY.
One of the 27 acts to be updated is the directive 2005/60/EC on money laundering.
Komissio on ehdottanut uuden "valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn" (5 a artikla) soveltamista kaikkiin direktiivin 2005/60/EY 41 artiklassa lueteltuihin täytäntöönpanotoimiin.
The Commission has proposed to use the new "regulatory procedure with scrutiny" (Article 5(a)) for all the implementing measures listed in Article 41 of the Directive 2005/60/EC.
Ottaen huomioon selitykset, jotka komissio antoi LIBE-valiokunnan 8. toukokuuta pitämässä kokouksessa siitä, mitä pidetään tämän direktiivin soveltamisen yhteydessä "muina kuin keskeisinä" tekijöinä, (ja pahoitellen sitä, että komissio antoi nämä tiedot vasta näin myöhäisessä vaiheessa) esittelijä voi nyt tukea komission ehdotusta uuden "valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn" soveltamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan yhteydessä.
In the light of the Commission explanations given during the LIBE meeting of May 8th on the content of which is to be considered as "non-essential" elements in the application of this Directive, (whilst regretting that the Commission only provided this information at this later stage), the Rapporteur can now support the Commission's proposal to use the new "regulatory procedure with scrutiny" as regards the implementing powers conferred on the Commission.
Siksi komissio viittaa muutetun komitologiapäätöksen täytäntöönpanoa koskevan toimielinten välisen sopimuksen 3 kohtaan ja ehdottaa rahanpesudirektiivin muuttamista niin, että kumotaan direktiivin 41 artiklan 4 kohdan tämänhetkinen "raukeamislauseke".
Therefore the Commission, by referring to point 3 of the interinstitutional agreement implementing the amended Comitology decision proposes to amend the Money Laundering directive by repealing the "sunset clause" actually foreseen by Article 41, paragraph 4 of the directive.
Periaatteessa esittelijä yhtyy komission pyyntöön, mutta pitää parempana direktiivin 42 artiklan muuttamista niin, että säilytetään mahdollisuus tehdä direktiiviin 2005/60/EY tarvittavia muutoksia perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.
In principle the Rapporteur shares the request of the Commission but prefers, by amending Article 42 of the Directive, to maintain a possibility to introduce the necessary modifications to the Directive 2005/60/EC in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty.
erityisongelmista julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön täytäntöönpanossa ja saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen suhteesta Lissabonin toimintasuunnitelmaan
on specific problems in the Transposition and Implementation of Public Procurement Legislation and its relation to the Lisbon agenda
oikeudellisten asioiden valiokunnaN LAUSUNTO .........................................11
OPINION of the Committee on Legal Affairs ......................................................12
erityisongelmista julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön täytäntöönpanossa ja saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä sen suhteesta Lissabonin toimintasuunnitelmaan
on specific problems in the Transposition and Implementation of Public Procurement legislation and its relation to the Lisbon agenda
– ottaa huomioon komission ehdotuksen direktiiviksi julkisia tavara- ja palveluhankintoja sekä julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta ( KOM(2000)0275 ),
– having regard to the Commission proposal for a directive on the coordination of procedures for the award of public supply contracts, public service contracts and public works contracts ( COM(2000)0275 ),
– ottaa huomioon toimielinten välisen sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä
– having regard to the Interinstitutional Agreement on better law-making
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ( A6‑0226/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Legal Affairs ( A6‑0226/2007 ),
A. ottaa huomioon, että julkisia hankintoja koskevalla yhteisön lainsäädännöllä pyritään avaamaan jäsenvaltioiden julkisen sektorin markkinat rajatylittävälle kilpailulle ja luomaan näin tasavertaiset toimintamahdollisuudet kaikille palveluntarjoajille sekä tukemaan sisämarkkinoiden kehitystä,
A. whereas Community law on public procurement aims to open public markets in the Member States to cross-border competition, thereby creating a level playing field for providers and supporting the development of the internal market;
B. ottaa huomioon, että julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön nopea ja asianmukainen saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä täytäntöönpano edesauttavat merkittävästi Euroopan unionin paremman sääntelyn toimintaohjelmaan kuuluvien tavoitteiden saavuttamista,
B. whereas the timely and correct transposition and implementation of public procurement legislation significantly contribute to meeting the objectives of the EU's better regulation programme;
C. ottaa huomioon, että uusi julkisia hankintoja koskeva direktiivi (2004/18/EY) yhdistää yhdeksi asiakirjaksi kolme aiempaa direktiiviä, joilla säädeltiin rakennusurakoita sekä tavara- ja palveluhankintoja, minkä ansiosta säännöt ovat aiempaa selkeämmät ja vastaavat paremmin nykytilannetta,
C. whereas the new public sector Directive (2004/18/EC) brings together three previous Directives for works, services and supplies, thereby clarifying and modernising the previous rules;
D. ottaa huomioon, että uudet direktiivit sisältävät uusia säännöksiä ja vaihtoehtoisia sääntöjä, joilla lisätään joustavuutta hankintaviranomaisten toiminnassa, ja että julkisia hankintoja voidaan yleisesti tehostaa ottamalla käyttöön uudessa julkisia rakennusurakoita sekä julkisia hankintoja koskevassa direktiivissä (2004/18/EY) säädetyt vaihtoehtoiset säännöt liiketoiminnan kustannusten pienentämiseksi,
D. whereas the new directives introduce new provisions and optional rules which provide increased flexibility to purchasing authorities, and whereas general efficiency increases can be achieved in public procurement by introducing the optional elements of the new public sector Directive (2004/18/EC) as these reduce transaction costs;
E. ottaa huomioon, että uudessa vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta annetussa direktiivissä (2004/17/EY) säädetään poikkeusmenettelystä sellaisia aloja varten, jotka on avattu täysin kilpailulle unionin alueella,
E. whereas the new Directive (2004/17/EC) coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors introduces an exemption mechanism for activities fully open to competition across the EU;
F. ottaa huomioon, että määräaika direktiivien saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä oli 31. tammikuuta 2006, mutta tähän mennessä vasta 20 jäsenvaltiota 27:stä on saattanut direktiivit osaksi kansallista lainsäädäntöään; ottaa huomioon, että viivästykset direktiivien saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä johtavat epätasaisiin toimintaedellytyksiin unionissa,
F. whereas the deadline for transposing the new Directives into national legislation was 31 January 2006 and whereas, to date, only 20 out of 27 Member States have transposed them; whereas delayed transposition creates an uneven legal playing-field across the EU;
G. ottaa huomioon, että kaupankäynnin esteitä saattaa muodostua myös siinä tapauksessa, että kaikki jäsenvaltiot eivät pane yhtenäisesti täytäntöön kaikkia uudessa julkisia hankintoja koskevassa direktiivissä säädettyjä vaihtoehtoisia sääntöjä,
G. whereas some barriers to trade may also emerge if all optional elements in the new public sector Directive are not consistently implemented by all Member States;
H. ottaa huomioon, että komissio tarjoaa jäsenvaltioille pelkästään vapaaehtoista apua säädösten saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä, minkä vuoksi apua ei aina tosiasiassa anneta,
H. whereas the Commission is limited to offering its assistance on a voluntary basis to Member States in the transposition process, which is consequently not always effectively ensured;
I. ottaa huomioon, että vajavuuksien säädösten saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä todetaan useimmiten johtuvan henkilöstöpulasta tai asiantuntijoiden saatavuuteen liittyvistä ongelmista sekä poliittisen tahdon puuttumisesta jäsenvaltioissa,
I. whereas the most frequently quoted barriers to satisfactory transposition are the lack of national legal expertise or human resources and the lack of political will in the Member States;
J. ottaa huomioon, että joulukuussa 2006 julkaistu sisämarkkinoiden tulostaulukko osoittaa merkittävää kehitystä yhteisön lainsäädännön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä,
J. whereas the internal market scoreboard of December 2006 notes significant improvements in transposition rates;
K. ottaa huomioon, että valtaosa direktiivien soveltamisalaan kuuluvista julkisista hankinnoista toteutetaan sääntöjen mukaisesti, joten väitteet, joiden mukaan julkisten hankintojen sisämarkkinat epäonnistuvat ja uhkaavat siten Lissabonin tavoitteiden saavuttamista, ovat perusteettomia,
K. whereas the majority of public procurement subject to the Directives complies with the rules, and therefore allegations that the internal market in public procurement is failing and threatens the achievement of Lisbon Agenda targets are unfounded;
L. ottaa kuitenkin huomioon, että julkisia hankintoja koskevien tietojen saannissa on ongelmia, jotka liittyvät erityisesti hankintaviranomaisten suureen määrään sekä siihen, että kaikkia tapauksia, joissa sääntöjä on sovellettu virheellisesti, ei kirjata,
L. whereas nonetheless, there are problems in gathering data on public procurement which are linked in particular to the large number of contracting authorities and to the incomplete record on misapplications of the rules;
M. ottaa huomioon, että komissio on huolissaan lainvastaisesti suoraan kilpailuttamatta myönnettyjen hankintasopimusten määrästä,
M. whereas the Commission is concerned about the number of illegal direct awards;
N. ottaa huomioon, että hankintasopimuksia myönnetään lainvastaisesti suoraan kilpailuttamatta muun muassa seuraavista syistä: direktiiveistä, EY:n perustamissopimuksesta sekä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä johtuvat julkisten hankintojen säännöt ymmärretään väärin, monimutkaisissa hankintamenettelyissä tehdään virheitä, puitesopimuksia laajennetaan niiden alkuperäistä soveltamisalaa tai kestoa pidemmälle, menettelyissä turvaudutaan väitetysti lahjontaan, EU-tasolla vaadittuja pitkiä ilmoittamisaikoja kierretään ja kansallisella tasolla luodaan turhan mutkikkaita vaatimuksia tarjouskilpailuun osallistumiselle, kuten monimutkaisia järjestelyjä sähköistä hankintamenettelyä varten,
N. whereas illegal direct awards occur as a result of a number of factors including misunderstanding of the public procurement rules as set out in the Directives, Treaty principles and relevant rulings from the European Court of Justice; errors made in complex procurements; extensions of frameworks beyond their original scope or duration; alleged corrupt practices; the circumvention of lengthy timescales associated with EU advertising; and unnecessarily elaborate national tendering requirements, such as complex electronic purchasing arrangements;
O. ottaa huomioon, että uudessa julkisia hankintoja koskevassa direktiivissä asetettuja ympäristö- tai sosiaalialan kriteerejä saatetaan käyttää väärin,
O. whereas there are concerns that the environmental or social criteria laid down in the new public sector Directive have the potential to be misapplied;
P. ottaa huomioon, että henkilöstöpula rajoittaa komission valmiuksia ryhtyä järjestelmällisesti oikeustoimiin tapauksissa, joissa sääntöjä on käytetty väärin,
P. whereas the Commission's ability to systematically take prompt legal action in cases of misapplication of the rules is limited by a lack of adequate human resources;
Q. ottaa huomioon, että säädösten saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä ja täytäntöönpanoa voitaisiin parantaa edistämällä ammattimaisuutta ja hyviä käytäntöjä jäsenvaltioiden julkisia hankintoja koskevassa politiikassa,
Q. whereas the record on transposition and implementation could be improved by the promotion of professionalism and best practices in public procurement policies at Member State level;
R. ottaa huomioon, että joissakin jäsenvaltioissa hyvät käytännöt on koottu osaksi tehokkaita hankintojen tarkastusjärjestelmiä,
R. whereas in a number of Member States, best practices have been codified in effective procurement review systems;
S. ottaa huomioon, että esikaupalliset hankinnat on todettu Euroopassa hyödyntämättömäksi mahdollisuudeksi käyttää julkisia tarpeita innovoinnin edistämiseen; katsoo, että esikaupallisia hankintoja voidaan järjestää noudattaen voimassa olevia oikeudellisia kehyksiä, jotka muodostuvat WTO:ssa neuvotellusta julkisia hankintoja koskevasta sopimuksesta, julkisia hankintoja koskevista komission direktiiveistä, Euroopan yhteisön perustamissopimuksesta, kilpailuoikeudesta, valtiontukea koskeva lainsäädäntö mukaan lukien, sekä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä,
S. whereas pre-commercial procurement has been identified as an untapped opportunity in Europe to use public needs as a driver for innovation; whereas pre-commercial procurements can be organised within the existing legal frameworks set out by the WTO Government Procurement Agreement, the Commission public procurement Directives, the Treaty establishing the European Community, competition law including state aid law and the jurisprudence of the European Court of Justice;
Julkisia hankintoja koskevan yhteisön lainsäädännön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
Transposition of Community legislation on public procurement
Julkisia hankintoja koskevan yhteisön lainsäädännön täytäntöönpano
Implementation of Community legislation on public procurement
16. katsoo, että jäsenvaltioiden on osoitettava enemmän voimavaroja julkisia hankintoja koskevan ammattitaidon parantamiseen ja parhaiden käytäntöjen jakamiseen kansallisella tasolla sen varmistamiseksi, että kaikki hankintaviranomaiset soveltavat yhtenäisesti ja tasapuolisesti julkisia hankintoja koskevia sääntöjä sekä vaikeampiselkoisia sääntöjä etenkin sellaisia aloja koskevissa hankinnoissa, jotka eivät kuulu täysin direktiivien soveltamisalaan;
Considers that Member States should devote more capacity to raising the level of procurement professionalism and sharing best practice at the national level to ensure consistent and even application of the public procurement rules by all contracting authorities and in areas of the rules where there is less clarity, particularly procurements falling outside the full scope of the Directives;
Uudet vuonna 2004 annetut julkisia hankintoja koskevat direktiivit luovat kehyksen tietyille vähimmäisstandardeille, joita jäsenvaltioiden tulee noudattaa.
The new 2004 public procurement Directives set out a framework of minimum applicable standards for Member States and also enshrine relevant ECJ developments.
Julkisten hankintojen osuus on yli 16 prosenttia Euroopan unionin bruttokansantuotteesta ja EU:n laajentuminen asettaa merkittäviä haasteita.
In keeping with the drive for better regulation in the EU, the new Directives aim to simplify and modernise the earlier separate Directives on public procurement.
Noudattaakseen voimassa olevan lainsäädännön tehokkuuden parantamiseen pyrkivää paremman sääntelyn toimintaohjelmaa sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunta on päättänyt tarkastella julkisia hankintoja koskevien direktiivien voimaantulon jälkeen ilmenneitä ongelmia.
Given that public procurement accounts for in excess of 16% of EU Gross Domestic Product, and in the context of the challenges posed by EU enlargement, favouritism for national champions and other failures to award contracts on a competitive basis, are a continued threat to the health of a now expanded Internal Market.
Valiokunta on tarkastellut etenkin ratkaisematta olevia tai uusia ongelmia sekä pyrkinyt määrittämään, mitkä ovat kaikkein käytännöllisimmät ja tehokkaimmat ratkaisut niihin puuttumiseksi.
In keeping with the better regulation programme of reviewing the effectiveness of legislation in force, the Committee on Internal Market and Consumer Protection has chosen to look at the problems arising in the aftermath of the introduction of the new Public Procurement Directives, focussing on the outstanding or new problems and on identifying the most practical and effective solutions to tackling them.
Yhteisö voi puuttua viivästyksiin direktiivien saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä vain siten, että komissio nostaa jäsenvaltioita vastaan kanteen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa (226 tai 228 artiklan menettelyjen mukaisesti).
The Community remedy for tackling late transposition is Commission proceedings against Member States in the ECJ (following Article 226 or 228 procedures).
Komissio voi muuten ainoastaan kehottaa jäsenvaltioita tekemään tiiviimpää yhteistyötä keskenään sekä komission kanssa saattaessaan julkisia hankintoja koskevaa yhteisön lainsäädäntöä osaksi kansallista lainsäädäntöään.
The Commission can otherwise only encourage Member States to cooperate more actively with each other and with the Commission when transposing public procurement legislation.
EU:lla ei ole edelleenkään käytettävissään kattavia tietoja julkisista hankinnoista.
Moreover EU public procurement data is still incomplete.
Ongelmat tietojenkeruussa johtuvat pääasiassa siitä, että hankintaviranomaisten määrä on suuri ja että suuresta osasta hankintoja ei tarvitse ilmoittaa Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Collecting data is mainly hampered by the large number of contracting authorities and the high proportion of procurement exempt from advertising in the OJEU.
On myös hyvin vaikea valvoa hankintamenettelyissä esiintyvää syrjintää, sillä useat yritykset jättävät valittamatta asiasta, koska pelkäävät muuten joutuvansa mustalle listalle.
Furthermore, it is very difficult to monitor levels of discriminatory procurement practice since firms often choose not to complain for fear of being blacklisted.
Tarpeellisten tutkimusten teettäminen on kallista, eivätkä niiden tulokset ole useinkaan ratkaisevia.
The cost of conducting useful studies is very high and the findings often inconclusive.
Vaikka monet syytökset ovatkin aiheettomia, näyttää hankintasopimusten myöntämisessä esiintyvän suosimista poliittisesti arkaluontoisilla aloilla sekä silloin, kun julkisia hankintoja koskevan ammattitaidon taso ei ole yhtenäinen julkisella sektorilla.
Although many accusations are frivolous, favouritism in awarding contracts tends to occur in politically sensitive cases, and because the levels of professionalism in public procurement are not consistent across the public sector.
Epäyhtenäisyys hankintaviranomaisten ammattimaisuuden tasossa on edelleen merkittävä ongelma.
The lack of consistency in procurement professionalism is still a significant problem as is expertise generally for complex procurements or purchases not covered or fully covered by the Directives.
Ongelmia aiheuttaa yleensä myös asiantuntijuuden puute sellaisissa hankalissa hankinnoissa tai ostoissa, jotka eivät kuulu ollenkaan tai kuuluvat vain osittain asianomaisten direktiivien soveltamisalaan.
Apart from the improvements tabled in the new remedies Directive, disseminating best practice and sharing positive experiences across the EU should be recommended.
Komission mukaan hankintasopimusten myöntäminen lainvastaisesti ilman tarjouskilpailua rikkoo räikeimmin julkisia hankintoja koskevia sääntöjä.
The Commission considers illegal direct awards as the most serious breach of public procurement rules, and has expressed concern at their persistence.
Erityisesti henkilöstöpula rajoittaa komission valmiuksia puuttua järjestelmällisesti kaikkiin tapauksiin tehokkaiden oikeudellisten toimien avulla.
In particular, human resource limitations restrict the Commission in its ability to systematically take effective legal action in all cases.