natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(1) Yleisten matkaviestinverkkojen käyttäjiltä matkapuhelimien käytöstä ulkomailla yhteisön alueella matkustettaessa laskutettavien hintojen korkea taso huolestuttaa kansallisia sääntelyviranomaisia.
(1) The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities.
Eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmä totesi toukokuussa 2005 pitämässään täysistunnossa muun muassa, että vähittäishinnat olivat erittäin korkeita, ilman että tälle olisi mitään selkeää perustetta; että tämä näytti johtuvan sekä ulkomaisen isäntäverkon operaattorin perimistä korkeista tukkuhinnoista että – monissa tapauksissa – asiakkaan oman verkko-operaattorin perimistä korkeista vähittäistason voittomarginaaleista; että tukkuhinnoista saatuja alennuksia ei useinkaan siirretty vähittäisasiakkaalle ja että eri jäsenvaltioiden markkinoiden välillä oli vahvoja kytköksiä.
The European Regulators Group noted at its plenary meeting in May 2005 (inter alia) that retail charges were very high without clear justification; that this appeared to result both from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer’s own network operator; that reductions in wholesale charges were often not passed through to the retail customer; and that there were strong linkages between the markets in the different Member States.
(1) Yleisten matkaviestinverkkojen käyttäjiltä kuten opiskelijoilta, liikematkailijoilta ja turisteilta matkapuhelimien käytöstä ulkomailla yhteisön alueella matkustettaessa laskutettavien hintojen korkea taso huolestuttaa kansallisia sääntelyviranomaisia.
(1) The high level of the prices payable by users of public mobile telephone networks , such as students, business travellers and tourists, when using their mobile telephones when travelling abroad within the Community is a matter of concern for national regulatory authorities.
Eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmä totesi toukokuussa 2005 pitämässään täysistunnossa muun muassa, että vähittäishinnat olivat erittäin korkeita, ilman että tälle olisi mitään selkeää perustetta; että tämä näytti johtuvan sekä ulkomaisen isäntäverkon operaattorin perimistä korkeista tukkuhinnoista että – monissa tapauksissa – asiakkaan oman verkko-operaattorin perimistä korkeista vähittäistason voittomarginaaleista; että tukkuhinnoista saatuja alennuksia ei useinkaan siirretty vähittäisasiakkaalle ja että eri jäsenvaltioiden markkinoiden välillä oli vahvoja kytköksiä.
The European Regulators Group noted at its plenary meeting in May 2005 (inter alia) that retail charges were very high without clear justification; that this appeared to result both from high wholesale charges levied by the foreign host network operator and also, in many cases, from high retail mark-ups charged by the customer’s own network operator; that reductions in wholesale charges were often not passed on to the retail customer; and that there were strong linkages between the markets in the different Member States.
Vaikka jotkut operaattorit ovat viime aikoina ottaneet käyttöön verkkovierailuhintoja, jotka tarjoavat asiakkaille edullisempia ehtoja, on silti selvää, etteivät hinnat vieläkään vastaa kustannuksia.
Although some operators have recently introduced roaming charges that offer customers more favourable conditions, the evidence remains that prices still do not reflect costs properly.
(1 a) Sisämarkkinat tarjoavat enemmän mahdollisuuksia liikkuvuudelle, erityisesti kun on kyse elinikäisen oppimisen ohjelman, nuoriso-ohjelman ja kansalaisten Eurooppa -ohjelman kaltaiseen yhteisön ohjelmaan osallistuvien työntekijöiden, työnantajien, opiskelijoiden, opettajien ja työharjoittelijoiden liikkuvuudesta.
(1a) The internal market gives more space for mobility, especially for employees, employers, students, teachers and working trainees participating in European programmes such as Lifelong Learning, the Youth Programme and Europe for Citizens.
"Liikkuvuuden hinnan" ei siten pitäisi olla kohtuuton ja rajoittava matkustajille.
Thus, the "price of mobility" should not be excessive and prohibitive for travellers.
Verkkovierailujen hinnat eivät saisi olla kohtuuttomia eikä niin korkeita, että ne estävät matkailijoita käyttämästä matkapuhelintaan ulkomailla.
The roaming prices should not be abusive and prohibitive for the travellers to use their mobile abroad.
(1 b) Henkilöiden liikkuvuuteen perustuvan eurooppalaisen sosiaali-, koulutus- ja kulttuurialueen perustamisen pitäisi helpottaa kansalaisten välistä tiedonvaihtoa, jotta voidaan rakentaa aito "kansalaisten Eurooppa".
(1b) The creation of a European social, educational and cultural area based on the mobility of individuals should facilitate communication between people in order to build a real " Europe for Citizens".
Viestintä on yksi eurooppalaisen mallin tärkeimmistä osatekijöistä.
Communication is one of the most important aspects of the European model.
On olennaisen tärkeää voida käyttää uusia teknologioita viestinnän helpottamiseksi kansalaisten välillä.
It is essential to be able to use the new technologies in order to facilitate communication among citizens.
(4) Suosituksessa yksilöidään yhdeksi ennakkosääntelyn alaiseksi markkinaksi kansainvälisten verkkovierailupalvelujen kansalliset tukkumarkkinat yleisessä matkaviestinverkossa.
(4) The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national market for international roaming on public mobile networks.
Kansallisten sääntelyviranomaisten tekemä työ (sekä itsenäisesti että eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmässä) kansainvälisten verkkovierailupalvelujen kansallisten tukkumarkkinoiden analysoinnissa on kuitenkin osoittanut, että kansallinen sääntelyviranomainen ei ole vielä tehokkaasti pystynyt puuttumaan kansainvälisten verkkovierailujen tukkuhintojen korkeaan tasoon, koska huomattavan markkinavoiman yritysten yksilöinti on vaikeaa kansainvälisten verkkovierailujen erityispiirteiden ja valtioiden rajat ylittävän luonteen takia.
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and in the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for international roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale international roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of international roaming , including its cross-border nature.
(4) Suosituksessa yksilöidään yhdeksi ennakkosääntelyn alaiseksi markkinaksi kansainvälisten verkkovierailupalvelujen kansalliset tukkumarkkinat yleisessä matkaviestinverkossa.
(4) The Recommendation identifies as a relevant market susceptible to ex ante regulation the wholesale national markets for international roaming on public mobile networks.
Kansallisten sääntelyviranomaisten tekemä työ (sekä itsenäisesti että eurooppalaisten sääntelyviranomaisten ryhmässä) yhteisön laajuisten verkkovierailupalvelujen kansallisten tukkumarkkinoiden analysoinnissa on kuitenkin osoittanut, että kansallinen sääntelyviranomainen ei ole vielä tehokkaasti pystynyt puuttumaan yhteisön laajuisten verkkovierailujen tukkuhintojen korkeaan tasoon, koska huomattavan markkinavoiman yritysten yksilöinti on vaikeaa yhteisön laajuisten verkkovierailujen erityispiirteiden ja valtioiden rajat ylittävän luonteen takia.
However, the work undertaken by the national regulatory authorities (both individually and in the European Regulators Group) in analysing the wholesale national markets for Community-wide roaming has demonstrated that it has not yet been possible for a national regulatory authority to address effectively the high level of wholesale Community-wide roaming charges because of the difficulty in identifying undertakings with significant market power in view of the specific circumstances of Community-wide roaming , including its cross-border nature.
Tämän vuoksi olisi tarkasteltava yhteisön sääntelyviranomaisen tarvetta.
As a consequence, the need for a Community regulator should be examined.
(9) Vaikka vuoden 2002 sähköisen viestinnän sääntelyjärjestelmässä säädettiin – tuolloin ilmeisten näkökohtien pohjalta – kaikkien kaupan esteiden poistamisesta tältä yhdenmukaistettavalta alalta , tämä ei voi estää yhdenmukaistettujen sääntöjen mukauttamista rinnan muiden näkökohtien kanssa, jotta löydettäisiin mahdollisimman tehokkaat keinot saavuttaa korkeatasoinen kuluttajansuoja ja parantaa samalla sisämarkkinoiden toimintaedellytyksiä .
(9) Although the 2002 regulatory framework for electronic communications, on the basis of considerations apparent at that time, provided for the removal of all obstacles to trade in the area that it harmonises, that fact cannot prevent the adaptation of the harmonised rules in step with other considerations in order to find the most effective means of achieving a high level of consumer protection whilst improving the conditions for the functioning of the internal market.
(9) Vuoden 2002 sähköisen viestinnän sääntelyjärjestelmällä pyrittiin poistamaan kaikki jäsenvaltioiden välisen kaupan esteet yhdenmukaistettavalta alalta, muun muassa suhteessa toimenpiteisiin, jotka vaikuttavat käyttäjien maksamiin hintoihin toisessa jäsenvaltiossa.
(9) T he 2002 regulatory framework for electronic communications, on the basis of considerations apparent at that time, aimed at remov ing all barriers to trade between Member States in the area that it harmonises, inter alia as regards measures which affect prices for users in other Member States .
Tämän ei kuitenkaan pitäisi estää yhdenmukaistettujen sääntöjen mukauttamista , kun tällainen mukauttaminen kokemuksen valossa osoittautuu tarpeelliseksi, jotta voidaan parantaa sisämarkkinoiden toimintaa ja samalla tarjota tehokkaampia keinoja saavuttaa korkeatasoinen kuluttajansuoja.
However, this should not prevent the adaptation of the harmonised rules where, in the light of experience, such adaptation proves necessary in order to improve the functioning of the internal market and at the same time to provide more effective means of achieving a high level of consumer protection.
Korostetaan ehdotuksen vaikutusta sisämarkkinoiden toiminnan ja kuluttajansuojan kannalta.
To highlight the impact of the proposal on the functioning of internal market and on consumer protection.
(10) Siksi on tarpeen muuttaa vuoden 2002 sähköisen viestinnän sääntelyjärjestelmää , jotta voidaan poiketa muutoin sovellettavista säännöistä, eli että palveluvalikoimien hinnat pitäisi huomattavan markkinavoiman puuttuessa määrittää kaupallisella sopimuksella, ja asettaa täydentäviä sääntelyvelvoitteita, jotka heijastavat kansainvälisten verkkovierailupalvelujen erityispiirteitä.
(10) It is therefore necessary to amend the 2002 regulatory framework for electronic communications to allow for a departure from the rules otherwise applicable, namely that prices for service offerings should be determined by commercial agreement in the absence of significant market power, and thereby to accommodate the introduction of complementary regulatory obligations which reflect the specific characteristics of international roaming services.
(10) Vuoden 2002 sähköisen viestinnän sääntelyjärjestelmää olisi täydennettävä vastaavasti yhteisön laajuisia verkkovierailupalveluja koskevilla säännöillä.
(10) The 2002 regulatory framework for electronic communications should accordingly be supplemented by specific rules on Community-wide roaming services.
Näiden erityisten sääntöjen olisi sisällettävä täydentäviä sääntelyvelvoitteita, jotka heijastavat yhteisön laajuisten verkkovierailupalvelujen erityispiirteitä.
Those specific rules should include complementary regulatory obligations which reflect the particular characteristics of Community-wide roaming services.
Katso johdanto-osan 9 kappaleen perustelut
See justification to recital 9.
(12) Sääntelyvelvoitteita pitäisi verkkovierailuasiakkaiden etujen suojaamiseksi asettaa niin vähittäis- kuin tukkutasollakin, koska kokemus on osoittanut, että kansainvälisten verkkovierailupalvelujen tukkuhinnoista saadut alennukset eivät välttämättä näy verkkovierailujen vähittäishintojen alentumisena, koska siihen ei ole kannustimia.
(12) Regulatory obligations should be imposed at both retail and wholesale level to protect the interests of roaming customers, since experience has shown that reductions in wholesale prices for international roaming services may not be reflected in lower retail prices for roaming, due to the absence of incentives to do so.
Toisaalta toimet vähittäishintojen alentamiseksi, ilman että puututaan näiden palvelujen tarjontaan liittyvien tukkutason kustannusten tasoon, voisivat vääristää kansainvälisten verkkovierailumarkkinoiden kunnollista toimintaa.
On the other hand, action to reduce the level of retail prices without addressing the level of the wholesale costs associated with the provision of these services could risk disrupting the orderly functioning of the international roaming market.
(12) Sääntelyvelvoitteita pitäisi verkkovierailuasiakkaiden etujen suojaamiseksi asettaa niin vähittäis- kuin tukkutasollakin, koska kokemus on osoittanut, että yhteisön laajuisten verkkovierailupalvelujen tukkuhinnoista saadut alennukset eivät välttämättä näy verkkovierailujen vähittäishintojen alentumisena, koska siihen ei ole kannustimia.
(12) Regulatory obligations should be imposed at both retail and wholesale level to protect the interests of roaming customers, since experience has shown that reductions in wholesale prices for Community-wide roaming services may not be reflected in lower retail prices for roaming, due to the absence of incentives to do so.
Toisaalta toimet vähittäishintojen alentamiseksi, ilman että puututaan näiden palvelujen tarjontaan liittyvien tukkutason kustannusten tasoon, voisivat vääristää yhteisön laajuisten verkkovierailumarkkinoiden kunnollista toimintaa.
On the other hand, action to reduce the level of retail prices without addressing the level of the wholesale costs associated with the provision of these services could risk disrupting the orderly functioning of the Community-wide roaming market.
Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä siihen vaaraan, että pienille riippumattomille tai vastaperustetuille operaattoreille tarjotaan verkkovierailupalvelujen tarjoamista koskevia ehtoja, jotka haittaavat niiden kilpailumahdollisuuksia, jotta voidaan nopeasti toteuttaa aiheelliset toimenpiteet, jos väärinkäytöksiä todetaan.
Particular attention should be paid to the risk that the terms for the provision of roaming services offered to smaller, independent and newly started operators are such as to impede their ability to compete, so that prompt and appropriate action can be taken in the event that any abuse is ascertained.
Komission olisi analysoitava, miten tämä asetus vaikuttaa pienten riippumattomien tai vastaperustettujen operaattorien kilpailutilanteeseen.
The Commission should analyse the effects of this Regulation on the competitive situation of smaller, independent and newly started operators.
(13) Velvoitteiden pitäisi tulla voimaan mahdollisimman nopeasti , joskin operaattoreille on annettava kohtuullisesti aikaa sopeuttaa hintojaan ja palveluvalikoimaansa, jotta ne pystyvät noudattamaan velvoitteita, ja niitä on sovellettava jäsenvaltioissa sellaisenaan.
(13) The resulting obligations should take effect as soon as possible , while providing the operators concerned with a reasonable period to adapt their prices and service offerings to ensure compliance, and apply directly in all Member States.
(13) Velvoitteiden pitäisi tulla voimaan välittömästi tämän asetuksen voimaantulon jälkeen, joskin operaattoreille on annettava kuukausi aikaa sopeuttaa hintojaan ja palveluvalikoimaansa, jotta ne pystyvät noudattamaan velvoitteita, ja niitä on sovellettava jäsenvaltioissa sellaisenaan.
(13) The resulting obligations should take effect immediately after the entry into force of this Regulation , while providing the operators concerned with a one month period to adapt their prices and service offerings to ensure compliance, and apply directly in all Member States.
(14) Olisi otettava käyttöön yhteinen mekanismi, jonka nimeksi tulee ”eurooppalaisten kotimarkkinoiden periaate”, jotta varmistetaan, että yleisten matkaviestinverkkojen käyttäjät eivät yhteisön alueella matkustaessaan joudu maksamaan kansainvälisistä verkkovierailupalveluista kohtuuttomia hintoja puheluja soittaessaan tai vastaanottaessaan, ja jotta siten saavutetaan korkeatasoinen kuluttajansuoja ja turvataan matkaviestinoperaattoreiden välinen kilpailu.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for international roaming voice services when making calls or receiving voice calls, thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
Yhteinen mekanismi tarvitaan palvelujen valtioiden rajat ylittävän luonteen vuoksi, jotta matkaviestinoperaattoreilla olisi yksi yhteinen ja johdonmukainen sääntelyjärjestelmä, joka perustuu objektiivisiin perusteisiin.
In view of the cross-border nature of the services concerned, a common mechanism is needed so that mobile operators are faced with a single coherent regulatory framework based on objectively established criteria.
(14) Olisi otettava käyttöön yhteinen mekanismi, jonka nimeksi tulee ”eurooppalaisten kotimarkkinoiden periaate”, jotta varmistetaan, että yleisten matkaviestinverkkojen käyttäjät eivät yhteisön alueella matkustaessaan joudu maksamaan yhteisön laajuisista verkkovierailupalveluista kohtuuttomia hintoja puheluja soittaessaan tai vastaanottaessaan tai datapalveluja käyttäessään , ja jotta siten saavutetaan korkeatasoinen kuluttajansuoja ja turvataan matkaviestinoperaattoreiden välinen kilpailu.
(14) A common mechanism, to be called the European Home Market Approach, should be employed for ensuring that users of public mobile telephone networks when travelling within the Community do not pay excessive prices for Community-wide roaming voice and data communication services when making calls or receiving voice calls or using data communication services , thereby achieving a high level of consumer protection while safeguarding competition between mobile operators.
Tehokkaan vähittäiskilpailun varmistamiseksi ja sen takaamiseksi, että kaikki yhteisön matkaviestinoperaattorit pystyvät kilpailemaan tehokkaasti, matkaviestinoperaattorit olisi velvoitettava pyynnöstä tarjoamaan yhteisön laajuisia verkkovierailupalveluja tukkutasolla kaikille muille yhteisössä toimiville operaattoreille.
To secure effective retail competition and ensure that all mobile operators in the Community are able to compete effectively, mobile operators should be under an obligation to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators based in the Community upon request.
Tehokkaan kilpailun varmistamiseksi matkaviestinoperaattorit olisi velvoitettava tarjoamaan yhteisön laajuisia verkkovierailupalveluja kaikille muille operaattoreille.
In order to compete effectively mobile operators should be obliged to provide wholesale Community-wide roaming services to all other operators.
Tällä varmistetaan, että kukaan operaattori ei jää tukkutasolla verkkovierailupalvelujen ulkopuolelle.
This will ensure no operator is excluded from access to wholesale roaming services.
(15) Tehokkain ja oikeasuhteisin mekanismi kansainvälisten verkkovierailupuhelujen hintatason sääntelemiseksi edellä kuvattujen näkökohtien mukaisesti on yhteisön laajuisen minuuttikohtaisen enimmäishinnan asettaminen niin vähittäis- kuin tukkutasollakin .
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making international roaming calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at both retail and wholesale level.
(15) Tehokkain ja oikeasuhteisin mekanismi yhteisön laajuisten verkkovierailupuhelujen soittamisen ja vastaanottamisen hintatason sääntelemiseksi edellä kuvattujen näkökohtien mukaisesti on yhteisön laajuisen minuuttikohtaisen enimmäishinnan asettaminen tukkutasolla.
(15) The most effective and proportionate mechanism for regulating the level of prices for making and receiving Community-wide roaming voice calls in accordance with the above considerations is the setting at Community level of maximum per-minute charges at wholesale level.
Vähittäistasolla on aiheellista ottaa käyttöön eurohinta, jota operaattorit ovat velvolliset tarjoamaan verkkovierailuasiakkaille.
At retail level it is appropriate to introduce a Eurotariff that operators are obliged to offer to roaming customers.
Siitä pitäisi tulla vertailukohde, johon muita vähittäistarjouksia verrataan ja jolla siten turvataan kohtuulliset hinnan kuluttajille.
This should become the benchmark against which other retail offers are compared, thus ensuring fair pricing for consumers.
Korkein eurohinta olisi asetettava tasolle, jolla turvataan riittävä marginaali operaattoreille ja joka kannustaa hintakilpailuun verkkovierailutarjouksissa .
A maximum for the Eurotariff should be set at a level which guarantees a sufficient margin to operators and encourages competitive roaming offers at lower rates.
Kansallisten sääntelyviranomaisten ja komission pitäisi dataviestintäpalvelujen tapauksessa, ottaen huomioon tekniikan kehityksen nopeuden ja tekstiviestien (SMS) ja multimediaviestien (MMS) kasvavan merkityksen, valvoa tukku- ja vähittäisdataviestintäpalvelumaksuja tekstiviesti- ja multimediaviestimaksut mukaan lukien ja sisällyttää ne tulevaan lainsäädäntökehyksen tarkistamiseen siinä tapauksessa, etteivät hinnat laske.
For data communication services, in view of the speed of technological change and the growing role of the Short Message Service (SMS) and the Multimedia Messaging Service (MMS), national regulatory authorities and the Commission should supervise wholesale and retail data communication service charges, including SMS and MMS charges, and include them in the future review of the legal framework in the event that prices do not decrease.
(16) Tämän yhteisen mekanismin pitäisi varmistaa, että kansainvälisten verkkovierailujen vähittäishinnat heijastavat kohtuullisemmin palvelun tarjonnasta aiheutuvia kustannuksia samalla kun operaattorit säilyttävät vapauden kilpailla eriyttämällä tarjontaansa ja mukauttamalla hinnoittelurakennettaan markkinaolosuhteiden ja asiakkaiden mieltymysten mukaan.
(16) This common mechanism should ensure that retail charges for international roaming provide a more reasonable reflection of the underlying costs involved in the provision of the service than has been the case whilst allowing operators the freedom to compete by differentiating their offerings and adapting their pricing structures to market conditions and consumer preference.
(16) Tämän yhteisen mekanismin pitäisi varmistaa, että yhteisön laajuisten verkkovierailujen vähittäishinnat heijastavat kohtuullisemmin palvelun tarjonnasta aiheutuvia kustannuksia, kaikille verkkovierailuasiakkaille tarjottavassa eurohinnassa on kohtuullinen marginaali verkkovierailupalvelun tukkuhintaan verrattuna, samalla kun operaattorit säilyttävät vapauden kilpailla eriyttämällä tarjontaansa ja mukauttamalla hinnoittelurakennettaan markkinaolosuhteiden ja asiakkaiden mieltymysten mukaan.
(16) This common mechanism should ensure that retail charges for Community-wide roaming provide a more reasonable reflection of the underlying costs involved in the provision of the service than has been the case , the Eurotariff that is to be offered to all roaming customers reflecting a reasonable margin over the wholesale cost of providing a roaming service, whilst allowing operators the freedom to compete by differentiating their offerings and adapting their pricing structures to market conditions and consumer preference.