natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jo valkoisessa kirjassaan "Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika" komissio totesi kaikista liikennemuodoista, että riippumattomien teknisten tutkimusten toteuttaminen olisi välttämätöntä.
The Commission White Paper on ‘European transport policy for 2010: time to decide’ had already pointed out the need to carry out independent technical investigations for all modes of transport.
Tutkimukset olisi komission mukaan toteutettava jäsenvaltioiden tasolla, mutta niissä olisi noudatettava Euroopan unionin menetelmiä: tutkimuksissa olisi paneuduttava ensinnäkin onnettomuussyiden analysoimiseen, ja tutkimustulosten avulla olisi pyrittävä ehkäisemään riskejä ja parantamaan lainsäädäntöä.
The Commission took the view that such investigations should be initiated by an individual Member State but follow a European model: they should be based first on an analysis of the causes of the accident and secondly the results should focus on risk prevention and improving the legal framework.
Euroopan parlamentti asetti Prestige-aluksen onnettomuuden jälkeen meriturvallisuuden parantamista käsittelevän väliaikaisen valiokunnan (MARE-valiokunta).
After the Prestige disaster the European Parliament set up the Temporary Committee on Improving Safety at Sea (the ‘MARE’ Committee).
Parlamentti korosti päätöslauselmassaan, että komission olisi annettava ehdotus merellä tapahtuneiden onnettomuuksien tutkinnasta.
In its resolution Parliament underlined the need for a Commission proposal on investigating accidents at sea.
Komission ehdotuksen myötä olisi parlamentin mukaan otettava käyttöön järjestelmä, jonka avulla taattaisiin tutkimustulosten vaihto jäsenvaltioiden, komission ja Euroopan meriturvallisuusviraston (EMSA) välillä ja jolla varmistettaisiin tutkimusten riippumattomuus.
Parliament also called for the Commission proposal to introduce a system to ensure optimal exchange of the results of investigations between Member States, the Commission and the EMSA, as well as the independence of the investigation.
Ehdotuksen alalla voimassa olevat säännökset:
Existing legislation in this area
Euroopan unionissa on jo onnettomuuksien tutkintaa käsitteleviä oikeudellisia välineitä:
At EU level there are already some legal ‘building blocks’ on investigating accidents.
Direktiivi 1999/35/EY sisältää perusvaatimukset sellaisten merionnettomuuksien tai merellä sattuneiden vaaratilanteiden tutkimisesta, joissa on ollut mukana ro-ro-alus tai suurnopeusmatkustaja-alus.
Directive 1999/35/EC lays down principles on investigating accidents and incidents at sea involving ro-ro passenger ferries or high-speed passenger craft.
Alusliikennettä koskevan yhteisön seuranta- ja tietojärjestelmän perustamisesta annettu direktiivi 2002/59/EY sisältää säännökset matkatietojen tallentamisjärjestelmien käyttämisestä.
Directive 2002/59/EC establishing a Community vessel traffic monitoring and information system focuses on the use of ‘maritime black boxes’.
Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta annetussa asetuksessa (EY) N:o 1406/2002 virastolle annetaan merellä tapahtuneiden onnettomuuksien seurauksena seuraavat tehtävät
Regulation (EC) No 1406/2002 establishing the European Maritime Safety Agency gave it several tasks related to maritime accidents, such as:
· yhteistyön tukeminen jäsenvaltioiden ja komission välillä merionnettomuuksien tutkintaa koskevien menettelytapojen kehittämiseksi
· facilitating cooperation between the Member States and the Commission in developing a common methodology for investigating maritime accidents,
· jäsenvaltioiden tukeminen vakavien merionnettomuuksien tutkimisen yhteydessä
· supporting the Member States in investigations into serious maritime accidents,
· laadittujen onnettomuustutkintaraporttien analysointi.
· analysing existing accident investigation reports.
Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) antoi vuonna 1997 päätöslauselman A.849 (20) merionnettomuuksien ja merellä sattuneiden vaaratilanteiden tutkintaa koskevasta säännöstöstä.
At IMO level a resolution (A.849(20) on a code for investigating marine casualties and incidents was adopted in 1997.
Säännöstö sisältää kuitenkin vain lippuvaltioille suunnattuja suosituksia.
This includes only recommendations to the flag States.
Näiden säännösten lisäksi meriliikennealalla ei toistaiseksi ole sitovia kansainvälisiä säännöksiä, joiden perusteella vakavien vaaratilanteiden jälkeen olisi tehtävä tutkimuksia, kun taas ilmailun alalla tällainen toimintatapa on ollut voimassa jo vuodesta 1994 lähtien: Siviili-ilmailun onnettomuuksien ja vaaratilanteiden tutkinnan perusperiaatteista annettu direktiivi 94/56(EY) pohjautuu periaatteisiin, jotka on sisällytetty myös käsiteltävänä olevaan ehdotukseen.
While, apart from these regulations, there are at present no binding international maritime transport rules on investigating serious incidents, since 1994 the Community has had rules for similar action in air transport: Regulation 94/56 establishing the fundamental principles governing the investigation of civil aviation accidents and incidents builds on principles which are also included in this proposal.
Rautateiden turvallisuudesta annetussa direktiivissä 2004/49/EY oleva V luku sisältää samankaltaisia säännöksiä kuin meriliikennettä käsittelevä komission ehdotus.
For the railway sector, Chapter V of Directive 2004/49/EC on railway safety includes similar provisions to those on maritime transport in this Commission proposal.
On ensinnäkin tärkeää todeta, että tässä ehdotuksessa tarkoitettujen tutkimusten tavoitteena ei ole määrittää siviili- tai rikosoikeudellista vastuuta.
It is important first to state that the investigations referred to in this proposal are not concerned with determining civil liability or criminal responsibility.
Direktiiviehdotuksen sisältämät tutkimukset ovat luonteeltaan teknisiä, ja niiden avulla olisi pystyttävä selvittämään merellä tapahtuneet onnettomuudet, jotta niistä voitaisiin myös ottaa opiksi.
The draft directive is concerned rather with technical investigations to determine the causes of accidents at sea so that lessons can be learned.
Ehdotuksen myötä olisi parannettava meriturvallisuutta sellaisten puitteiden avulla, joilla varmistetaan
The proposal should contribute to improving maritime transport safety by establishing a framework to ensure
· ripeät turvallisuustutkimukset
· rapid safety investigations
· merionnettomuuksien ja merellä sattuneiden vaaratilanteiden huolellinen analysointi sekä
· careful analysis of accidents and incidents at sea
· asianmukainen raportointi ja tarvittaessa ehdotukset epäkohtien korjaamiseksi.
· appropriate reporting and proposals to remedy any shortcomings.
Direktiivi ei koske ainoastaan sellaisia merionnettomuuksia ja merellä sattuneita vaaratilanteita, joissa on osallisina jäsenvaltion lipun alla purjehtivia aluksia, vaan myös jäsenvaltioiden aluevesillä tapahtuneita merionnettomuuksia ja merellä sattuneita vaaratilanteita (2 artikla).
The directive applies not only to accidents and incidents at sea involving ships flying the flag of a Member State, but also to accidents and incidents in the territorial waters of a Member State (Article 2).
Ehdotuksen keskeiset kohdat sisältyvät 4 ja 5 artiklaan.
The key part of the proposal is Articles 4 and 5, which provide that Member States must lay down rules for the conduct of marine casualty or incident safety investigations, independently of any criminal or civil liability investigations, which must not hinder or delay them.
Niiden mukaan jäsenvaltioiden on laadittava säännöksiä merionnettomuuksia tai merellä sattuneita vaaratilanteita koskevien turvallisuustutkimusten toteuttamiseksi.
Member States must also ensure that an investigation is carried out by an investigative body after serious or very serious marine casualties.
Jäsenvaltioiden on myös varmistettava, että merellä sattuneiden vakavien tai hyvin vakavien onnettomuuksien jälkeen tutkinnan suorittaa tutkintaelin.
This applies not only when the incident involves a ship flying that country’s flag, but also if it occurs in its territorial waters or involves a substantial interest of that country.
Tutkintaelimet (8 artikla)
Investigative bodies (Article 8)
Direktiivillä velvoitetaan jäsenvaltiot huolehtimaan siitä, että mainitut tutkimukset suoritetaan puolueettoman ja pysyvän tutkintaelimen vastuulla.
The directive establishes the Member States' duty to ensure that the investigations are carried out under the responsibility of an impartial permanent investigative body.
Tutkintaelimen on oltava toiminnallisesti riippumaton niistä viranomaisista, jotka vastaavat merikelpoisuudesta, todistuskirjojen antamisesta, satamavaltion suorittamasta valvonnasta jne..
This body must be functionally independent of authorities responsible for seaworthiness, certification, port state control, etc.
Tutkimustuloksista on annettava 12 kuukauden kuluessa onnettomuudesta yleisön saataville raportti direktiivissä esitettyjen ohjeiden mukaisesti (14 artikla).
A report on the results of the investigation, in accordance with guidelines included in the directive, must be published within 12 months of the incident (Article 14).
Direktiivin useassa kohdassa viitataan yhteistyöhön: Ensinnäkin siinä esitetään jäsenvaltioiden välisen yhteistyön periaatteet (hyvin) vakavien onnettomuuksien sattuessa (7 artikla).
The directive includes several guidelines on cooperation.
Lisäksi jäsenvaltioilta edellytetään pysyvää yhteistyöjärjestelmää (10 artikla).
It lays down principles for cooperation between Member States in the event of (very) serious accidents (Art. 7) and also calls for a framework for permanent cooperation between Member States (Art. 10).
Edelleen tuodaan selvästi esille, että jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä kolmansien valtioiden kanssa ja annettava näille myös lupa osallistua turvallisuustutkimuksiin (12 artikla).
It also states clearly that the Member States must cooperate with third countries and enable them also to take part in investigations (Art. 12).
Direktiivin 9 artiklassa säännellään tutkimusten yhteydessä saatujen tietojen käyttöä.
Article 9 of the directive covers the use of information that has been collected in the course of an investigation.
Tietoja ei yleisesti ottaen saa asettaa saataville muita kuin turvallisuustutkimuksia varten.
This as a general rule must not be used for other purposes than the safety investigation.
Keskeiset tiedot on säilytettävä 13 artiklan mukaisesti.
Relevant data must be preserved in accordance with Article 13.
Komissio perustaa eurooppalaisen sähköisen tietokannan, jota kutsutaan merionnettomuuksia koskevaksi eurooppalaiseksi tietojärjestelmäksi (17 artikla) ja johon jäsenvaltioiden tutkimuselinten on ilmoitettava merionnettomuuksista ja tutkimussuunnitelmista ennalta määrätyssä muodossa.
The Commission will set up a European electronic database known as the ‘European Marine Casualty Information Platform’ (Art. 17), to which the Member States' investigative bodies will report maritime accidents and projects in a standardised format.
Jäsenvaltioita ei tietenkään estetä ryhtymästä lisätoimenpiteisiin meriturvallisuuden parantamiseksi edellyttäen, että kyseiset toimenpiteet eivät ole tämän ehdotuksen vastaisia.
The Member States are of course not prevented from taking additional measures on maritime safety, as long as such measures do not conflict with the proposal.
Jäsenvaltioiden on säädettävä tehokkaista ja asianmukaisista seuraamuksista, joita sovelletaan tämän ehdotuksen nojalla annettujen kansallisten säännösten rikkomuksiin.
They must lay down effective and proportionate penalties for infringements of national provisions adopted pursuant to this proposal.
Esittelijä on sitä mieltä, että ehdotuksen pääsisältö on asiallinen ja että useimmat kohdat ovat täysin ymmärrettäviä.
Your rapporteur considers that the thrust of the proposal is sensible and that most elements are immediately clear.
Erityisesti seuraavat kohdat ovat tärkeitä:
The following points seem particularly important.
· Vaikka on ymmärrettävää, että yleisö haluaa merionnettomuuden jälkeen tietää, kuka on onnettomuudesta vastuussa, turvallisuuden kannalta on välttämätöntä pitää erillään rikosoikeudellisia kysymyksiä koskevat tutkimukset, kuten ehdotuksessa on esitetty, mikäli tapauksista halutaan ottaa opiksi.
· Even though the understandable public reaction to an accident at sea is to ask who was responsible, from a safety point of view the proposal's separation of safety from criminal investigations is an essential element, if we are to learn lessons from incidents.
Esittelijä on myös sitä mieltä, että komissio on löytänyt 1 artiklaan asianmukaisen sanamuodon, jonka mukaan ehdotuksessa tarkoitettujen tutkimusten yhteydessä voidaan käsitellä vastuu- ja syyllisyyskysymyksiä silloin, ja ainoastaan silloin, kun tämä on välttämätöntä direktiivin tavoitteiden saavuttamiseksi.
Your rapporteur certainly takes the view that the Commission in Article 1 has found an appropriate formulation of the concept that investigations under this proposal will not be concerned with determining liability or apportioning blame, except so far as is necessary to achieve the objective of the investigation.
Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestö (ECSA) ja kansainvälinen merenkulkutoimisto (ISC) ovat ehdottaneet kyseisen mahdollisuuden poistamista kokonaan, mutta tämä olisi esittelijän mielestä liian pitkälle viety vaatimus ja rajoittaisi liiaksi tutkimuselinten toimintaa.
Completely ruling out this possibility, as suggested by the European Community Shipowners' Association (ECSA) and the International Chamber of Shipping (ICS), would in your rapporteur's view go too far and restrict the investigative bodies too much.
Sama koskee 9 artiklaa (tietojen salassapito), jossa todetaan, että tutkimuksissa esille tulleita tietoja ei anneta saataville muihin tarkoituksiin kuin turvallisuustutkimuksia varten, paitsi jos kyseisen valtion asianomainen oikeusviranomainen päättää, että tietojen julkistamisen edut ovat haittoja merkittävämpiä tulevien tutkimusten kannalta.
The same is true for Article 9 (Non-disclosure of records) which states that information can only made available for purposes other than the safety investigation if the appropriate judicial authority in that State determines that the advantage of disclosure outweighs the adverse impact on that investigation or on any future investigations.
ECSA ja ICS puolsivat myös tämän varauksen poistamista.
The ECSA and ICS are also in favour of deleting this exclusion.
Esittelijä on eri mieltä oikeusviranomaisen mahdollisen päätöksen haitallisuudesta; komission ehdotus muodostaa asianmukaisen tasapainon asioiden välille.
Your rapporteur does not share these doubts about a possible decision by the judicial authorities; the Commission proposal represents a sensible balance of interests.
· Toinen keskeinen kohta koskee pysyvän tutkintaelimen perustamista ja sen erottamista viranomaisista, joilla on muita vastuita merenkulkualalla.
· The second key point is the establishment of a permanent investigative body and its separation from authorities with other responsibilities in the maritime area.
Esittelijän mielestä on ymmärrettävää, että ainoastaan pysyvä tutkintaelin voi taata nopeat ja luotettavat tulokset, joten väliaikainen elin ei monessa tapauksessa olisi riittävä.
It seems obvious that speedy and reliable results can only be ensured by a permanent body; in many cases ad hoc intervention would not be sufficient.
Kyseisen tutkintaelimen toiminnallisesti selvä riippumattomuus on esittelijänkin mielestä järkevä vaatimus.
It is also undoubtedly logical that this body should be strictly functionally independent.
Esittelijä katsoo, että onnettomuuksien tekninen tutkinta on välttämätöntä kaikilla teollisuuden ja liikenteen aloilla, ja toteaa tähän liittyen, että myös sisävesiliikenteessä tarvitaan vastaavia säännöksiä.
Your rapporteur considers that the technical investigation of accidents in all areas of industry and transport is essential, he therefore points out that appropriate rules are also needed for transport on inland waterways.
Esittelijä oli yhteydessä muun muassa Euroopan meriturvallisuusvirastoon (EMSA) sekä useisiin jäsenvaltioihin saadakseen laajan käsityksen komission ehdotuksen eri puolista.
In his efforts to gain a comprehensive picture of all aspects of the Commission proposal, your rapporteur has made contact with bodies including the EMSA and a number of Member States.
Myös meriturvallisuusvirasto pitää direktiiviehdotusta välttämättömänä.
The EMSA also underlines the need for this draft directive.
Esittelijä sai jäsenvaltioista sen vaikutelman, että mielipiteenmuodostus käsiteltävänä olevasta ehdotuksesta on näissä vielä kesken.
With regard to the Member States, your rapporteur gained the impression that they are still forming their opinions on this proposal.
Jäsenvaltiot eivät esittäneet konkreettisia huomioita komission ehdotuksesta.
He did not receive any specific comments from them on the Commission proposal.
Tämä saattaa johtua siitä, että muut meriturvallisuutta koskevat asiat ovat tällä hetkellä etusijalla jäsenvaltioissa, kuten myös neuvostossa.
Possibly this is because other parts of the maritime safety package currently take priority, as also in the Council.
Lienee ymmärrettävää, että merenkulkua koskevan paketin kaikkia seitsemää ehdotusta ei voida käsitellä jäsenvaltioissa tehokkaasti samaan aikaan.
It is understandable that the Member States cannot consider all of the seven proposals in the maritime package simultaneously with the same intensity.
Esittelijä toivoo kuitenkin, että merionnettomuuksien tutkintaa koskeva ehdotus ei jäisi pysyvästi muiden ehdotusten jalkoihin.
Nevertheless your rapporteur hopes that the proposal on investigation of accidents at sea will not always be ranked lower than the other proposals.
Olisikin toivottavaa, että puheenjohtajavaltiot Suomi ja Saksa ottaisivat asian käsittelyyn.
The Finnish and German Council Presidencies should take up this dossier.
Esittelijä katsoo, että asianosaisten osapuolten kuulemiseen olisi kannattanut käyttää hieman enemmän aikaa.
Your rapporteur considers that somewhat more time for consultation of those affected would have been useful.
On kuitenkin tärkeää, että kyseisestä ehdotuksesta keskustellaan samaan aikaan kuin muista merenkulkua koskevan paketin osista.
Nevertheless he considers it important that this Commission proposal is discussed at the same time as the other components of the maritime package.
Esittelijä antaa tästä syystä mietinnön, joka sisältää vain muutamia tarkistusehdotuksia, sillä komission ehdotuksessa ei ole merkittäviä heikkoja kohtia.
Your rapporteur is therefore tabling this report now and with only a few amendments, as he has so far not discovered any major shortcomings in the Commission proposal.
Tarkistusehdotukset koskevat ensinnäkin soveltamisalaa: Komissio on ehdottanut alle 24 metriä pitkien kalastusalusten ja avomeriyksiköiden jättämistä soveltamisalan ulkopuolelle, mikä esittelijän mielestä ei ole suositeltava, koska juuri kalastus on vaarallista ja onnettomuudet eivät ole harvinaisia (ks. tarkistusehdotukset 2 ja 3).
The amendments are concerned on the one hand with the field of application: your rapporteur does not considers it advisable, as proposed by the Commission, to exclude fishing vessels of less than 24 metres length and offshore drilling facilities - fishing is dangerous and accidents are quite common - see Amendments 2 and 3.
Tämän lisäksi esitetään kahta tarkistusehdotusta IMO:n hiljattain antamiin ohjeisiin, jotka koskevat miehistön oikeudenmukaista kohtelua merellä sattuneen onnettomuuden yhteydessä.
Your rapporteur has also tabled two amendments on the recently-adopted IMO guidelines on the fair treatment of crews in the event of maritime accidents.
Rannikkovaltioita, lippuvaltioita, alusten omistajia jne. koskevat suositukset sisältävät tärkeitä periaatteita myös teknisiä tutkimuksia varten, ja niiden avulla voidaan lisätä merenkulkijoiden luottamusta kyseisiin tutkimuksiin ja näin helpottaa tutkintaelimen ja miehistön välistä yhteistyötä (ks. tarkistusehdotukset 1 ja 4).
These recommendations for coastal and flag States, shipowners etc contain important principles for technical investigations as well and can increase the confidence of seafarers in such investigations and thus facilitate cooperation between investigative bodies and crews (see Amendments 1 and 4).
Esittelijä jatkaa eri osapuolten kuulemista ja saattaa myöhemmin esittää muita tarkistusehdotuksia.
Your rapporteur will continue his consultations and does not rule out tabling further amendments at a later date.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi lisäeläkeoikeuksien siirrettävyyden parantamisesta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on improving the portability of supplementary pension rights
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO ........................................25
OPINION of the Committee on Economic and Monetary Affairs ............23
naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnaN LAUSUNTO 44
OPINION of the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ...40
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2005)0507 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2005)0507 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 42 ja 94 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0331/2005 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 42 and 94 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0331/2005 ),
– ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon ( A6‑0080/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Committee on Women’s Rights and Gender Equality ( A6‑0080/2007 ),
(5) Myös perustamissopimuksen 94 artiklaa on sovellettava, kun otetaan huomioon, että lisäeläkejärjestelmiä säätelevän jäsenvaltioiden lainsäädännön erot ovat sellaisia, että ne haittaavat sekä työntekijöiden oikeutta harjoittaa vapaata liikkuvuutta että sisämarkkinoiden toimintaa.
(5) Recourse should also be had to Article 94 of the Treaty, given that the disparities between the national legislation governing supplementary pension schemes are likely to hamper both the exercise of the right of workers to freedom of movement and the operation of the internal market.
Jotta siis voitaisiin parantaa yhteisön ja saman jäsenvaltion sisällä muuttavien työntekijöiden lisäeläkeoikeuksien siirrettävyyttä, tiettyjä eläkeoikeuksien kertymiseen liittyviä ehtoja on yhdenmukaistettava sekä uinuvien oikeuksien säilyttämistä ja hankittujen oikeuksien siirtämistä koskevia sääntöjä lähennettävä toisiinsa .
Thus, in order to improve the portability of the supplementary pension rights of workers moving within the Community and within the same Member State, certain conditions governing the acquisition of pension rights must be harmonised and the rules on the preservation of dormant rights and the transfer of acquired rights must be brought closer together .
(5) Myös perustamissopimuksen 94 artiklaa on sovellettava, kun otetaan huomioon, että lisäeläkejärjestelmiä sääntelevien kansallisten lainsäädäntöjen erot ovat sellaisia, että ne todennäköisesti haittaavat sekä työntekijöiden oikeutta harjoittaa vapaata liikkuvuutta että sisämarkkinoiden toimintaa.
(5) Recourse should also be had to Article 94 of the Treaty, given that the disparities between the national legislation governing supplementary pension schemes are likely to hamper both the exercise of the right of workers to freedom of movement and the operation of the internal market.