natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komission kannattaisi tutkia niiden sosiaalis-taloudellista vaikutusta suhteessa kustannuksiin ja asettaa ne paremmuusjärjestykseen.
The Commission should study their socio-economic impact as related to the cost and rank them.
Sen jälkeen olisi ryhdyttävä toimiin yhdessä sidosryhmien kanssa, esim. e Safety-foorumissa, parhaan käytännön toteutustavan löytämiseksi, joko soveltamalla tyyppihyväksyntäjärjestelmää tai vaihtoehtoista keinoa, kuten vapaaehtoiset sitoumukset ja verokannustimet.
Steps should then be taken in consultation with the stakeholders, e.g. within the eSafety Forum, to identify the best way to implement them in practice, either through the type-approval system or through alternative means such as voluntary commitments and tax incentives.
Tuloksena olisi saatava aikaan etenemissuunnitelma teknologian käyttöönottamiseksi lähitulevaisuudessa.
The result should be a roadmap for implementation over the foreseeable future.
Tieinfrastruktuuri ei ole pysynyt tieliikenteen kasvun perässä.
The road infrastructure has not at all kept up with traffic growth.
Tieverkkoa olisi kohennettava liikenteen nykyistä määrää vastaavaksi.
Roads should be upgraded to accommodate the current traffic levels.
Esittelijä katsoo, että tieverkon turvallisuuden parantamiseen ei osoiteta läheskään riittävästi varoja kansallisella ja Euroopan tasolla, kun julkisia varoja jaetaan eri liikennemuotojen kesken.
You rapporteur thinks that safety improvements to the road network get far too little resources both at national and European level when public funds are shared between different transport modes.
Kaikkein moderneinkin infrastruktuuri on rakennettava kuljettajan rajoitusten mukaiseksi.
Even the most modern infrastructure must be built according to the limitations of the driver.
Kuljettajien erehdyksiä voidaan ehkäistä ja niiden seurauksia lieventää ottamalla tieturvallisuusaspektit järjestelmällisesti huomioon teiden suunnittelussa, rakentamisessa ja käytössä.
Driver errors can be avoided and their consequences mitigated by means of a systematic inclusion of road safety issues at any stage of the design, construction and operation of roads.
Tarvittavat turvallisuusvaikutusten arvioinnit, tarkastukset ja valvonta ovat hyvin kustannustehokkaita.
The needed safety impact assessments, audits and inspections are very cost effective.
Kuten ympäristötekijöiden, turvallisuustekijöiden huomioon ottaminen olisi asetettava ennakkoehdoksi teiden rakentamisessa ja käytössä.
Therefore, as it is already the case for environmental issues, safety issues should become a prerequisite for road construction and road operation.
Eurooppalainen puitedirektiivi Euroopan laajuiseen tieliikenneverkkoon sovellettavasta turvallisesta infrastruktuurihallinnosta synnyttäisi osaltaan turvallisen tiesuunnittelun kulttuuria puuttumatta kuitenkaan toissijaisuuteen.
A European framework Directive on safe infrastructure management applicable to the TEN road network would contribute to the emergence of a culture of safe road engineering without impinging on subsidiarity.
Esittelijä kannattaakin tällaisen direktiivin antamista, sillä se on ratkaiseva puuttuva linkki, joka kattaisi kaikki tieturvallisuuden osa-alueet.
Such a Directive is thus supported by your rapporteur since it is a crucial missing link to cover all domains of road safety.
Paljon on jo saavutettu, mutta pelkkä tavoitteiden asettelu ei luonnollisestikaan riitä.
Much has been achieved, but of course setting targets is not enough.
Komission on vihdoin aika panna tosiasiassa täytäntöön tieliikenneturvallisuuden toimintaohjelma.
Time has come for the Commission to fully implement the Road Safety Action Programme.
Sen jälkeen on asetettava ja käytävä tarmokkaasti käsiksi uusiin prioriteetteihin, mieluiten jäsennetysti ja koko järjestelmän kattavasti, kuten esittelijä on edellä ehdottanut.
Thereafter new priorities must be identified and forcefully tackled, preferably in a structured and systematic way as suggested by your rapporteur.
Paljon parantamisen varaa on seuraavissa asioissa:
Much improvement potential lies in the following issues:
· nuoret tielläliikkujat ja heille suunnattu valistus
· Young road users and their education,
· kustannustehokkaiden, älykkäiden turvallisuusjärjestelmien käyttöönotto
· Introduction of cost-effective intelligent safety systems,
· moottoripyöräilijät ja muut suojattomat tielläliikkujat
· Motorcycle riding and other vulnerable road users,
· heikoimpiin tuloksiin yltävien jäsenvaltioiden erityisongelmat.
· The particular issues linked with the less performing Member States.
Vaikka taloustieteilijä John Maynard Keynes onkin todennut, että pitkällä aikavälillä me kuolemme kaikki, meillä on velvollisuus parantaa teiden turvallisuutta lyhyen ja pitkän aikavälin toimenpiteillä.
Though the economist John Maynard Keynes once said that "In the long term we are all dead." it is our duty to make the roads safer through both short and long term measures.
Lastemme ja lastenlastemme turvallisuus riippuu siitä, mitä me teemme tänään.
The safety of our children and grandchildren depends on our actions today.
Yksi asia on selvä: ei pidä kerätä helppoja pisteitä välttämällä tarpeellisia, mutta joskus epäsuosittuja toimia.
Thus one thing is clear: we must not collect cheap points by avoiding necessary but sometimes unpopular action.
Tieliikenteessä kukaan ei kuole hyvän asian puolesta.
No single death on the road is for a good cause!
Tieliikenneturvallisuuden eurooppalainen toimintaohjelma – Tieliikenteen kuolonuhrien määrän puolittaminen EU:ssa vuoteen 2010 mennessä: yhteinen vastuu
The European Road Safety Action Programme: Halving the number of road accident victims in the European Union by 2010: A shared responsibility
Mietintöön sisältyvät päätöslauselmaesitykset
Motion(s) for resolution(s) considered
Päätös mietinnön laatimisesta (pvä)
Date of decision to draw up report
Lupa Ilmoitettu istunnossa (pvä)
Authorisation Date announced in plenary
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi matkustajatietojen (API)/matkustajarekisteritietojen (PNR) käsittelemistä koskevan sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön ja Kanadan hallituksen välillä
on the proposal for a Council decision on the conclusion of an Agreement between the European Community and the Government of Canada on the processing of Advance Passenger Information (API)/Passenger Name Record (PNR) data
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO EHDOTETUSTA OIKEUSPERUSTASTA 13
OPINION of the Committee on Legal Affairs ON THE PROPOSED LEGAL BASIS 12
– ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi ( KOM(2005)0200 )
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2005)0200 )
– ottaa huomioon luonnoksen komission päätökseksi Kanadan rajapalveluvirastolle toimitettavien lentomatkustajia koskevaan matkustajarekisteriin sisältyvien henkilötietojen suojan riittävästä tasosta sekä siihen liitetyt Kanadan rajapalveluviraston (CBSA:n) sitoumukset,
– having regard to the (draft) Commission Decision on the adequate protection of personal data contained in the Passenger Name Record of air passengers transferred to the Canada Border Services Agency, and to the Commitments by the Canada Border Service Agency , annexed to the same Commission Decision,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan sekä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
– having regard to Article 95 in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300 (2) of the EC Treaty,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0184/2005 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0184/2005 ),
– ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,
– having regard to the Opinion of the Committee on Legal Affairs on the proposed legal basis,
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0226/2005 ),
– having regard to the report of the committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6-0226/2005 ),
A. katsoo menettelytapaa koskevasta näkökulmasta,
A. whereas, from a procedural point of view:
– että komission ja neuvoston noudattama lähestymistapa johtaa samoihin varauksiin, mitä parlamentti esitti PNR-tietoja ja Yhdysvaltoja koskevassa asiassa (C-317/04), vaikka Kanadan viranomaisten kanssa käydyt neuvottelut ovat pohjimmiltaan riittävän tasapainoiset vapautta koskevien vaatimusten sekä kolmansien maiden turvaa koskevien näkökohtien osalta;
- the approach adopted by the Commission and Council gives rise to the same reservations as those expressed by Parliament in the PNR/USA case (Case C-317/04), despite the fact that, from a substantive point of view, the negotiations with the Canadian authorities strike an acceptable balance between the need for freedom and the need for security in a third country,
– että kansainväliseen sopimukseen olisi kuuluttava kaikki sopimuspuolia sitovat pääasialliset tekijät ja katsoo tässä erityisessä tapauksessa, että sekä komission riittävää tietosuojaa koskevan päätöksen edellyttämät takeet että Kanadan viranomaisten vastaavat sitoumukset olisi pitänyt sisällyttää sopimukseen;
- an international agreement should contain all the essential elements binding the contracting parties and whereas, in this specific case, both the guarantees required by the Commission 'adequacy finding' decision and the corresponding commitments by the Canadian authorities should have formed part of the agreement itself,
On muistettava, että
It has to be recalled that :
a) Yleisten, oikeudellisesti sitomattomien maailmanlaajuisten standardien mukaan
a) - According to general, non binding global standards (
http://www.icao.int/icao/en/atb/fal/fal12/documentation/fal12wp015_en.pdf API ‑tiedot (koko nimi, syntymäpäivä, sukupuoli, passin numero, kansalaisuus, valtio, missä passi on annettu) ovat matkustajatietoja, jotka lentoyhtiöt lähettävät ennen matkustajien saapumista määränpäähänsä rajavalvonnan helpottamiseksi, mikä on matkustajien oman edun ja rajojen turvallisuuden mukaista.
http://www.icao.int/icao/en/atb/fal/fal12/documentation/fal12wp015_en.pdf ) API data (Full name, date or birth, gender, passport number, country of citizenship, country of passport issuance) are the passenger data sent by airlines in advance of their arrival at their destination in order to facilitate border control in the interest of the travelling public and of border security.
Näiden tietojen keräämisen helpottamiseksi informaatio koostuu yleensä koneellisesti luettavalla alueella (Machine Readable Zone, MRZ) olevista tiedoista, jotka eritellään Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO:n) asiakirjassa 9303 ja jotka siirretään sähköisesti Yhdistyneiden kansakuntien ehdottamassa muodossa
To facilitate the collection of these data, the information usually consists of data found in the Machine Readable Zone (MRZ) of ICAO Document 9303 and is transmitted electronically according to a format suggested by the UN (
Yhdistyneet Kansakunnat/EDIFACT (hallinnon, kaupan ja kuljetuksen sähköinen tiedonsiirto) hyväksyivät vuonna 2001 sähköistä tiedonsiirtoviestiä koskevan standardin.
In 2002, a standard Electronic Data Interchange (EDI) message set was approved for use by the United Nations/Electronic Data Interchange for Administration, Commerce, and Trade (UN/EDIFACT).
Kansainvälinen lentokuljetusliitto (IATA) ja Maailman tullijärjestö (WCO) hyväksyivät matkustajaluetteloa koskevan PAXLST-viestijärjestelmän , jota kaikki lentoyritykset käyttävät matkustajia ja lentohenkilökuntaa koskevan tiedon välittämiseksi rajavalvontaviranomaisille.
The International Air Transport Association (IATA) and the World Customs Organization (WCO) adopted the Passenger List (PAXLST) message set for use by all scheduled air carriers for the transmission of passenger and crew data to border control authorities.
Sitovien maailmanlaajuisten sääntöjen puutteen vuoksi lentoyhtiöiden on noudatettava kansallista lainsäädäntöä, joka voi aiheuttaa taloudellisia ja logistisia ongelmia.
In the absence of compulsory global rules, airlines are to comply with national legislation, which can entail economic and logistical problems.
Euroopan yhteisössä API-tietojen keräämisestä säädetään 28. huhtikuuta 2004 annetussa neuvoston direktiivissä 2004/82/EY, joka koskee liikenteenharjoittajien velvollisuutta toimittaa tietoja matkustajista
In the European Community the collection of API data is regulated by the Council Directive 2004/82/EC of 29 April 2004 on the obligation of carriers to communicate passenger data (
EUVL L 261, 6.8.2004. .
In OJ L 261 of August 6, 2004 ).
b) Matkustajatietorekisterin tiedot (PNR-tiedot) ovat vielä monimuotoisempi tietokokonaisuus, jota jokainen lentoyhtiö hallinnoi (yleensä tietokonepohjaisella paikanvarausjärjestelmällä, eli CRS-järjestelmällä ja GDS-järjestelmällä, Global Distribution System
b) - The Passenger Name Records (PNRs) are an even more variable set of data treated by each airline (usually via a Computerized Reservation Systems (CRS) and Global Distribution Systems (GDS)(
Neljästä pääasiallisesta tietokonepohjaisesta paikanvarausjärjestelmästä eurooppalainen on Amadeus.
Of the four main CRS the European one is Amadeus .
Tietyt matkustajatietojärjestelmät ovat suppeita mutta joissain on paljon tietoja henkilöistä, kuten yksityiskohtia aikaisemmista matkoista, auto- ja hotellivarauksista, puhelinnumeroista, sähköpostiosoitteista, koti- ja työosoitteista sekä luottokorttitiedoista.
While some passenger data systems contain a limited amount of information, others contain extensive data on individuals, including the details of past travel, car and hotel reservation plans, phone numbers, e-mail addresses, residential and business addresses, and credit card information.
Nämä erot riippuvat lentoyhtiön tekemistä valinnoista ja palveluista sekä tavasta, jolla varaus tehdään (verkossa tai matkatoimiston välityksellä).
These differences are dependent on the choice and service provided by the airline itself and by the way the contract is established (via internet or via a transport agency).
c) 11. syyskuuta tapahtumien jälkeen Yhdysvallat ja myöhemmin Uusi-Seelanti, Kanada sekä Australia päättivät käyttää PNR-tietoja (vaikka ne eivät ole jäsennettyjä tai vertailukelpoisia) välineenä, jota sovelletaan: (a) matkustajan henkilöllisyyden tarkastamiseen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa vertaamalla tietoja kyseisten valtioiden turvallisuuspalveluiden laatimaan luetteloon henkilöistä, joita on pidettävä silmällä sekä luetteloon henkilöistä, joita on kielletty matkustamasta, tai (b) ensimmäisen automaattisen "turvallisuusarvioinnin" tekemiseen, jossa vertaillaan samoja PNR-tietoja ja mahdollisesti muita tietoja, jotka on kerätty kaupallisista tietokannoista (jotka eivät koske matkaa), kuten luottokortteja koskevista tietokannoista
c) - In the aftermath of September 11, the US and subsequently New Zealand, Canada and Australia, decided to use PNR data (even if not structured and comparable) as a useful tool for (a) checking as soon as possible the identity of the passenger against a “watch list” or the “no-fly” list established by the security services of these countries and (b) do a first automated “security assessment ” by matching the same PNR data and, possibly, other data collected on commercial (non travel) databases such as credit card databases (
Yhdysvalloissa ei rajoiteta käytännössä ollenkaan hallituksen oikeutta käyttää kaupallisia tietokantoja, kunhan se ilmoitetaan "Privacy Act noticessa". , joilla varmistetaan, että turvallisuuspalvelut suorittavat lisävalvontaa rajoilla (tai jopa ennen matkalle lähtöä), kun tietyn matkustajan "profiili" edellyttää sitä.
In the USA, there are essentially no legal restrictions on the ability of the government to mine commercial databases, as long as the practice is announced in a Privacy Act notice. ) to verify if the “profile” of a particular passenger may require a further control by the security services at the borders (or even before take off).
Myös komissio tarkasteli tätä PNR-tietoja koskevaa lähestymistapaa 16. joulukuuta Euroopan parlamentille ja neuvostolle antamassaan tiedonannossa (KOM (2003) 826 lopull., "Lentomatkustajia koskevaan matkustajarekisteriin (PNR) sisältyvien tietojen siirto: EU:n yleinen toimintamalli").
This approach to PNR data was also considered by the Commission in its Communication to the European Parliament and the Council of 16 December 2003 (COM (2003) 826 final, "Transfer of Air Passenger Name Record (PNR) Data: A Global EU Approach")
Euroopan parlamentti hyväksyi vuonna 2003 ja 2004 lukuisia päätöslauselmia, joissa tuotiin esille, että se oli erittäin huolissaan PNR-tietoja koskevasta strategiasta.
In 2003 and 2004 the European Parliament adopted a number of resolutions which expressed serious concerns with regard to the PNR strategy.
Luokat ovat: PNR record locator -tunnus, varauspäivämäärä, matkapäivä(t), matkustajan nimi, muut PNR‑järjestelmässä olevat nimet, matkareitti, ilmaisten lippujen tunnisteet, menoliput, "ticketing field" -tiedot, ATFQ-tiedot(Automatic Ticket Fare Quote), lipun numero, lipun kirjoituspäivä, "no show" -tiedot, matkalaukkujen lukumäärä, matkalaukkujen tunnisteiden numerot, "go show" -tiedot, matkalaukkujen lukumäärä kullakin segmentillä, vapaaehtoiset tai pyytämättömät matkustusluokan muutokset sekä tiedot PNR-tietoihin tehdyistä muutoksista, jotka koskevat edellä mainittuja seikkoja. .
These categories of data were: API/PNR record locator code, date of reservation, date(s) of intended travel, passenger name, other names on API/PNR, all travel itinerary, identifiers for free tickets, one-way tickets, ticketing field information, ATFQ (Automatic Ticket Fare Quote) data, ticket number, date of ticket issuance, no show history, number of bags, bag tag numbers, go show information, number of bags on each segment, voluntary/involuntary upgrades, historical changes to API/PNR data with regard to the aforementioned items. ).
Ehdotettu EY:n ja Kanadan välinen sopimus
The proposed EC/Canada agreement
Kuten sopimusluonnoksessa korostettiin, Kanada on hyväksynyt lainsäädännön, jolla Kanadan rajapalveluvirasto (CBSA) voi kerätä lentoyhtiöiltä API-tietoja ja PNR-tietoja , ja se on ottanut käyttöön helmikuun 2005 alussa järjestelmän, jolla sovelletaan taloudellisia seuraamuksia, kun Kanadan lainsäädäntöä ei noudateta.
As outlined in the Draft agreement, Canada has adopted legislation authorising the Canadian Border Services Agency (CBSA) to collect API and PNR data from airlines and has introduced from February 2005 a system of fiscal penalties in case of non-compliance with the Canadian legislation.
Seuraamuksia ei sovellettu eurooppalaisiin lentoyhtiöihin sopimuksen neuvotteluvaiheessa (maaliskuusta 2005 tähän päivään saakka), mutta sitä aiotaan soveltaa periaatteessa 1. heinäkuuta 2005 lähtien.
The penalties were suspended for European airlines during the negotiation on the agreement (from March 2005 to now) but will in principle be applied from 1 July 2005.
Esittelijä toivoo, että komissio selventää, mikä on tarkasti seuraamuksien soveltamista koskeva tilanne ja että se pyytää Kanadan viranomaisia olemaan soveltamatta seuraamuksia ennen kuin sopimus on tehty.
Your rapporteur should like the Commission to clarify the exact situation as regards the application of penalties and to seek guarantees from the Canadian authorities not to apply penalties pending the conclusion of the agreement.
Avoimuuden ja selkeyden puute
Lack of transparency and simplicity
Neuvosto määräsi lisäksi pakolliseksi määräajaksi heinäkuun täysistunnon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen ja kolmannen lauseen nojalla.
Moreover, the Council fixed the July plenary session as a mandatory deadline according to Article 300, paragraph 3, first subparagraph, second and third sentences of the TEC.
Olisi myös pantava merkille, että Euroopan parlamenttia vaaditaan tekemään päätös ilman kaikkea asianmukaista tietoa, sillä neuvoston neuvotteluprosessista puuttuvat tietyt perustekijät: (a) komission ilmoitus, josta käy ilmi, että Kanadan viranomaiset suojaavat tiedot asianmukaisesti ja (b) Kanadan viranomaisten tekemiä sitoumuksia koskeva teksti, sillä se on erityinen oikeuskehys, johon komission päätös ja sopimus pohjautuu.
It should also be noted that the EP is effectively asked to take its decision without all the appropriate information, because the Council consultation is lacking some essential elements: (a) the Commission Decision declaring that the data are adequately protected by the Canadian authorities and (b) the text of the Commitments taken by the Canadian Authorities, which is the specific legal framework on which the Commission Decision and the Agreement are founded.
Lisäksi sopimuksessa viitataan mahdollisuuteen siirtää tietoja edelleen eteenpäin, kun niiden vastaanottajat toimivat riittävän suojan varmistavien sääntöjen mukaisesti.
Moreover, the agreement makes reference to possible onward transfers where the recipients are also subject to rules affording an adequate level of protection.
Kun otetaan huomioon Euroopan parlamentin kanta ja erityisesti tuomioistuimessa käsiteltävänä riittävää suojaa koskeva asia, on välttämätöntä tietää, onko tietojen välitys kolmansiin maihin, kuten Yhdysvaltoihin, mahdollista, ja minkä ehtojen perusteella se on mahdollista.
However, given the European Parliament's position and the pending court case inter alia on the issue of adequate protection, it would be indispensable to know if and under which conditions onward transfer to third countries, including the US, is allowed.
– pannaan epäsuorasti täytäntöön komission hallinnollinen päätös, missä määritellään ehdot, joiden puitteissa Kanadan viranomaisten tarjoamaa suojaa olisi pidettävä "riittävänä"
· enforces, indirectly, an administrative Decision of the Commission which defines the conditions under which the protection ensured by the Canadian authorities could be considered “adequate”.
– mainitaan (viitaten aina epäsuorasti komission päätöksen liitteeseen) Kanadan viranomaisten tekemät sitoumukset, jotka ovat siirrettävän tiedon hallinnoimista koskevat todelliset oikeudelliset puitteet.
· refers (always indirectly via a reference to an annex of the Commission Decision) to the Commitments taken by the Canadian authorities and which is the actual legal framework that will govern the transferred data.
– tunnustetaan Kanadan viranomaisten oikeus tarkistaa lainsäädäntöä ilman, että toinen sopimusosapuoli hyväksyy sen ennakkoon ja varata oikeus vetäytyä sopimuksesta, jos sitä rikotaan jatkuvasti.
· recognises the right of the Canadian authorities to modify their legislation without previous consent of the counterpart of the agreement and which reserves only the right to withdraw from the agreement in case of persistent violation of the agreement itself.
Kyseisissä oikeudellisissa järjestelyissä ei kunnioiteta yleistä avoimuus- tai oikeusvaltioperiaatetta, johon Euroopan unioni perustuu (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohta) erityisesti, kun kyseessä ovat kansalaisten perusoikeudet.
Such legislative technique does not respect the general principle of transparency and the rule of law on which the EU is founded (Article 6.1 TEU), particularly when fundamental rights of citizens are at stake.
Lisäksi, aivan samoin kuin Yhdysvaltain kanssa tehdyssä sopimuksessa, Euroopan parlamenttia ainoastaan kuullaan kansainvälisestä sopimuksesta, vaikka Euroopan parlamentin pitäisi oikeutetusti antaa asiasta puoltava lausunto.
Furthermore, as with the agreement with the US, the European Parliament is only consulted on the international agreement, while it could rightfully be argued that Parliament should have full assent.
Nämä huolenaiheet on tuotu esille asiassa, joka on tällä hetkellä tuomioistuimen käsiteltävänä (asia C-317/04), ja komission sekä neuvoston olisi otettava ne huomioon.
These concerns have been raised in the case which at the moment is under the scrutiny of the Court of justice (Case C-317/04), and these concerns should have been taken into account by the Commission and by the Council.