natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lisäksi Euroopan yhteisö on käynyt WTO:n riitojenratkaisuelimessä ankaran kiistan yhteisön tullijärjestelmästä, jota ei katsottu kaikilta osin yhteensopivaksi WTO:n sääntöjen kanssa, etenkin lukuisten kansallisten hallintojen siihen osallistumisen vuoksi.
Moreover, the European Community has been through a tough dispute before the WTO Dispute Settlement Body concerning the organisation of its customs, certain features of which do not comply with WTO rules; this is due in particular to the intervention of numerous national administrations.
Myös Maailman tullijärjestössä (WCO), johon Euroopan yhteisö on kuulunut vasta vuodesta 2007 alkaen, on havaittu tullimenettelyjen tehostamisen ja maailmanlaajuisen yhdenmukaistamisen hidastuneen Yhdysvalloissa 11. syyskuuta 2001 tapahtuneiden terrori-iskujen seurauksena esiin nousseiden turvallisuuskysymysten vuoksi.
Even within the World Customs Organisation (WCO), of which the European Community has only been a member since 2007, progress in terms of the efficiency and global harmonisation of customs procedures has slowed down due to the security concerns which have emerged in the United States since the attacks of 11 September 2001.
Viime vuoden elokuussa Yhdysvaltain kongressi hyväksyi lain (100-prosenttinen läpivalaisu), joka käytännöllisesti katsoen "räjäyttää" koko järjestelmän.
Last August, the US Congress passed a law (the 100% scanning law) which to all intents and purposes shatters the system.
Vaikka kyseistä lakia sovelletaan täysimääräisesti vasta vuodesta 2012 alkaen, se aikaansaa jo nyt epävarmuutta koskien tavaroiden liikkumista eri puolilla maailmaa.
Even if this law is to become fully enforceable only in 2012, it is already opening up a period of uncertainty with regard to the worldwide movement of goods.
Euroopan tullilaitos on tätä taustaa vasten ratkaisevassa käännekohdassa, joka määrää sen tulevaisuudesta seuraavien kahdenkymmenen vuoden aikana.
It is against this background that European customs have reached a turning point, at which their future for the next twenty years is being redrawn.
Tästä syystä esittelijä halusi aloittaa poliittisen keskustelun tuonti- ja vientisäännöistä kauppapolitiikan palveluksessa, jotta Euroopan parlamentti voisi ilmaista kantansa näihin kysymyksiin.
That is why your rapporteur has taken the initiative of launching a political debate on implementing trade policy through import and export rules and procedures.
Niiden merkitys on olennainen unionin kilpailukyvylle ja sen kansalaisten suojelulle, joka kuuluu parhaillaan jäsenvaltioissa ratifioitavana olevan Lissabonin sopimuksen nojalla unionin tavoitteisiin.
Parliament will thus be able to express itself on these topics which are vital for the Union’s competitiveness and the protection of its citizens, the latter issue, since the Lisbon Treaty currently under ratification in the Member States, having become one of the Union’s objectives.
Kuullakseen laajalti tullialan toimijoita kansainvälisen kaupan valiokunta järjesti esittelijän aloitteesta 19. joulukuuta 2007 pienimuotoisen kuulemistilaisuuden, johon osallistui komission, WCO:n, WTO:n sekä BusinessEuropen edustajia.
With a view to a wide-ranging consultation of stakeholders in the customs field, at the proposal of your rapporteur, on 19 December 2007 the Committee on International Trade held a mini-hearing, attended by speakers from the Commission, the WCO, the WTO and BusinessEurope.
Kuulemistilaisuuden pöytäkirja on liitetty tähän mietintöön työasiakirjaksi.
The documents relating to the proceedings are included in this report as a working document.
Tässä yhteydessä on huomattava, että tuonti- ja vientimenettelyt ovat monialainen kysymys.
It is worth noting that import and export procedures are a cross-sector issue.
Ne ovat tietenkin olennaisen tärkeitä sisämarkkinoiden toiminnalle, sillä markkinat tarvitsevat yhteisiä sääntöjä, joita sovelletaan yhdenmukaisesti ulkorajoilla.
They are, of course, an essential aspect of the functioning of the internal market, which needs common rules to be applied in a harmonised manner at its external borders.
Tämän vuoksi tullikysymykset, kuten viimeksi uudistettu yhteisön tullikoodeksi, kuuluvat sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan toimivaltaan.
That is why customs-related matters, such as the recent Modernised Community Customs Code, are included among the responsibilities of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection.
Yhteisten sääntöjen vaikutus ulottuu kuitenkin pelkkiä sisämarkkinoita laajemmin kaikille kauppapolitiikan osa-alueille, ja niillä on siten vaikutusta myös unionin taloudelliseen kilpailukykyyn ja sen kansalaisten suojeluun.
However, these common rules go way beyond the internal market as such and have an impact on all aspects of trade policy and hence of the Union’s economic competitiveness and the protection of its citizens.
Eri valtioiden vaihtelevat näkemykset tullin roolista 21. vuosisadalla
The role of customs in the 21st century: each State has a different perception
Tullin rooli muuttuu: viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana pelkkä tullimaksujen periminen on vähentynyt merkittävästi ja työn painopiste on siirtynyt tullien ulkopuolisten ja etenkin turvallisuus- ja turvatoimien toteuttamiseen, väärentämisen, rahanpesun ja huumausaineiden vastaiseen toimintaan sekä terveyteen, ympäristöön ja kuluttajansuojaan liittyvien toimenpiteiden soveltamiseen, unohtamatta arvonlisäveron ja valmisteverojen kantamista tuontituotteista, viennin vapauttamista näistä veroista sekä luonnollisesti unionin kauppapolitiikan noudattamisen valvontaa.
The role of customs is now moving away from the simple collection of customs duties, which has declined considerably over the past twenty years, towards the application of non-tariff measures, especially in respect of security and safety, combating counterfeiting, money laundering and drugs; it is also geared to the application of measures concerning health, the environment and consumer protection, not to mention the collection of VAT and import/excise duties and exemption from export/excise duties, as well as, of course, compliance with the Union’s trade policies.
Tulli on 21. vuosisadalla monitoiminnallinen väline.
Customs in the 21st century are a multifunctional tool.
Se toimii ensinnäkin verotustehtävässä, millä tarkoitetaan maksujen ja verojen kantamista tavaraliikkeistä.
First of all they play a fiscal role, i.e. levying duties and taxes on the movement of goods.
Tullilla on toisekseen taloudellinen tehtävä: se on ulkomaankaupan ja kaupan helpottamisen palveluksessa.
Their second role is economic: customs serve and facilitate external trade.
Tulli hoitaa myös turvallisuustehtäviä, sillä se on vastuussa valtion rajoista ja sellaisten vitsausten kuin salakuljetuksen torjunnasta.
Lastly, they have a role in security, since they are responsible for state borders and for combating problems such as smuggling.
Nämä tehtävät painottuvat eri maissa eri tavoin.
Countries fulfil these roles in accordance with their different priorities.
Esimerkiksi kehittyvät maat, joille tullimaksut ovat tärkeä tulonlähde, keskittyvät etupäässä verotustehtävään.
For instance, developing countries, for which customs duties are a major budgetary resource, attach the greatest priority to the fiscal role.
Muissa maissa, kuten Yhdysvalloissa, etusijalla ovat 11. syyskuuta 2001 tapahtuneiden terrori-iskujen synnyttämästä epäluulon ilmapiiristä johtuen turvallisuustehtävät.
In other countries, such as the United States of America, priority is given to the security role, due to the mistrust which arose after the attacks of 11 September 2001.
Esittelijän mielestä on täysin hyväksyttävää korostaa aiempaa enemmän ihmisten turvallisuutta tullisääntöjen ja ‑menettelyjen määrittelyssä.
Your rapporteur finds it perfectly acceptable for personal security to play a greater role in the determination of customs rules and procedures.
Esittelijä katsoo kuitenkin, että eräät Yhdysvaltojen yksipuolisesti päättämät toimenpiteet haittaavat suuresti kaupankäyntiä ja maailmanlaajuisen kaupan kasvua.
However, he takes the view that certain measures, taken unilaterally by the United States, are a serious obstacle to trade and to the growth of world trade.
Euroopan tulli pyrkii tasapainoon näiden eri tehtävien välillä.
European customs try to strike a balance between these three roles.
Tullipoliittiselle ryhmälle 11. heinäkuuta 2007 esitellyssä yhteisessä tehtäväjulistuksessa määritellään seuraavat neljä sitoumusta:
The ‘joint mission statement’, submitted to the customs policy group on 11 July 2007, sets out the following four commitments:
– kansalaisten turvallisuuden takaaminen;
– to ensure the safety and security of citizens;
– yhteisön ja sen jäsenvaltioiden taloudellisten etujen suojaaminen;
– to protect the financial interests of the Community and its Member States;
– yhteisön suojeleminen laittomalta ja epäreilulta kaupalta samalla kun tuetaan laillista kauppaa;
– to protect the Community from illegal or unfair trade, whilst supporting legitimate commercial activities;
– eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn parantaminen soveltamalla nykyaikaisia toimintatapoja, joiden tukena on helppokäyttöinen toimintaympäristö.
– to enhance the competitiveness of European businesses by establishing modern working methods backed up by an easily accessible environment.
Kaupan helpottamisen palvelukseen valjastettu tullijärjestelmä
Facilitating trade through the customs system
Esittelijä haluaa muistuttaa, että tuonti- ja vientisäännöt ja -menettelyt voivat liian tiukasti sovellettuina muodostaa tullien ulkopuolisia kaupan esteitä.
Your rapporteur wishes to point out that these import and export rules and procedures, if applied too stringently, could constitute a non-tariff barrier and discourage trade.
Tässä yhteydessä on käsiteltävä kaupan helpottamiseen liittyvää kysymystä.
It is here that the question of trade facilitation arises.
Niin sanotun yhtenäissitoumuksen periaatteen nojalla alaa koskevaa sopimusta ei kuitenkaan voida tehdä ennen kuin kaikkia neuvottelukierroksen aihealueita on käsitelty.
However, it will only be possible to reach an agreement in this field when all the issues of the Round have been dealt with, in accordance with the ‘Single Undertaking’ principle.
Koska tietyt kysymykset ja etenkin maatalous hidastavat Dohan kierroksen neuvotteluja, kaupan helpottamiseen tähtäävä uudistus kokonaisuudessaan on umpikujassa.
However, since certain topics such as agriculture have slowed down the Doha negotiations, the entire trade facilitation reform has ground to a halt.
Tästä syystä esittelijä pyytää, että yhtenäissitoumuksen periaatetta lakataan soveltamasta kaupan helpottamiseen ja tätä kysymystä käsitellään erikseen.
That is why your rapporteur is calling for trade facilitation to be removed from the ‘Single Undertaking’ and to be dealt with separately.
Heikon tullijärjestelmän syy: yhtenäisyyden puute
A lack of harmonisation: the cause of a fragile customs system
Esittelijä haluaa korostaa, että edelleen puutteellinen yhdenmukaistaminen on ilmeinen syy eurooppalaisen tullijärjestelmän heikkoudelle.
Your rapporteur wishes to stress that the ongoing lack of harmonisation is a clear cause of the weakening of the European customs system.
Asiaa käsiteltiin Yhdysvaltojen aloitteesta WTO:n riitojenratkaisuelimessä, joka vahvisti muutoksenhakumenettelyssä eräin varauksin Euroopan unionin tullijärjestelmän yhteensopivuuden WTO:n sääntöjen kanssa.
This system was the subject of legal proceedings, initiated by the United States, before the WTO Dispute Settlement Body.
Se korosti kuitenkin järjestelmien yhtenäisyyden puutetta, josta valittavat säännöllisesti myös unionin kauppakumppanit ja itse eurooppalaiset talouden toimijat, jotka toivovat kansallisten tullihallintojen suurempaa yhdenmukaistamista.
This body, following an appeal, confirmed that the EU customs system was compatible with WTO rules, though it did express a few criticisms, underlining the lack of harmonisation, as indeed the EU’s trading partners and European economic operators regularly do themselves in their calls for greater harmonisation between national customs administrations.
Yhtenäisyyden puute johtaa myös yritysten eriarvoiseen kohteluun.
This deficiency also results in companies being treated differently.
Ei esimerkiksi ole johdonmukaista, että tullihallinnot voivat periä arvonlisäveron maahantuonnissa tai yrityksille tarjotaan mahdollisuus maksaa arvonlisävero sisäisen järjestelmän puitteissa.
For instance, it is illogical for VAT to be collected on imports by customs administrations or for companies to be given the option of paying VAT under a domestic system.
Esittelijä myöntää yhdenmukaistamisen olevan vaikea prosessi, koska sillä on sisäisiä rajoitteita.
Your rapporteur acknowledges that the harmonisation process is difficult, as there are intrinsic limits to it.
Esittelijä haluaa kuitenkin kannustaa kehitystä ja korostaa, että kauppapolitiikan ja yhteisten tullisääntöjen soveltamisen hajauttaminen kansallisille hallinnoille on vakava haitta, joka pakottaa Euroopan komission harjoittamaan jatkuvaa koordinointia.
However, he wishes to encourage this process and would stress that the fragmented implementation of our trade policy and common customs rules, split as they are between all national administrations, is a serious handicap which constantly obliges the Commission to make great efforts of coordination.
Tullihallinnon luominen
The establishment of a customs administration
Esittelijä ymmärtää, että tullikoodeksin uudistaminen on Euroopan komission ensisijainen tavoite ja se on jo itsessään riittävän monimutkainen tehtävä ilman institutionaalista uudistusta.
Your rapporteur understands that the reform of the Customs Code is a priority for the Commission and that it is already a sufficiently complex task without being combined with institutional reform.
Esittelijä haluaa kuitenkin herättää keskustelua eurooppalaisen tulliviranomaisen perustamisesta ja ehdottaa siksi, että tutkitaan mahdollisuutta perustaa kansallisten tullihallintojen yhdennetty koordinointijärjestelmä, joka tähtää tulliliiton hallinnointiin yhteisön tasolla.
However, he wishes to open up a debate on the establishment of a European customs civil service by proposing that consideration be given to the possible creation of integrated and coordinated national customs administrations, with a view to moving towards a Community administration in charge of the customs union.
Tullisääntöjen alati pitemmälle viety yhtenäistäminen tarkoittaa käytännössä tullitoiminnan yhdenmukaistamista kaikkialla unionissa.
Indeed, the increasingly pro-harmonisation nature of the customs rules means that the role of customs is in practice becoming identical throughout the Union.
Etenkin jäsenvaltioiden etuoikeuksiin liittyvä kehitys yhteisön tasolla vie kuitenkin aikansa.
In view of the long periods of time required for developments to take place in the Community, especially those which affect the prerogatives of the Member States, your rapporteur believes the time has come to put this issue on the table.
Tästä syystä esittelijä katsoo, että nyt on aika ottaa esiin tämä kysymys, joka on yhtäältä symbolinen, sillä siinä huipentuu neljänkymmenen vuoden yhteistyö tullien yhdentymiseksi, ja toisaalta käytännönläheinen, koska on kyse tullijärjestelmän tehostamisesta alati monimutkaisemmassa maailmassa, joka etenee nopeasti meitä odottamatta.
It is an issue which is both symbolic, in that it is the crowning achievement of 40 years of increasingly advanced customs integration, and pragmatic, in that it reflects the need for a more efficient customs organisation in an increasingly complex, fast-moving world which will not wait for us.
kilpailusta: vähittäispankkitoiminnan alaa koskeva tutkinta
on Competition: Sector inquiry on retail banking
- ottaa huomioon komission tiedonannon asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuvasta vähittäispankkitoiminnan alaa koskevasta tutkinnasta ( KOM(2007)0033 ),
- having regard to the Commission Communication on the Sector Inquiry under Article 17 of Regulation (EC) No 1/2003 on retail banking ( COM(2007)0033 ),
- ottaa huomioon 12. huhtikuuta 2006 julkaistun maksukortteja koskevan ensimmäisen väliraportin sekä 17. heinäkuuta 2006 julkaistun käyttötilejä ja niihin liittyviä palveluja koskevan toisen väliraportin,
- having regard to the Interim report 1 of 12 April 2006 on payment cards and the Interim report 2 of 17 July 2006 on current accounts and related services,
- ottaa huomioon vihreän kirjan vähittäisrahoituspalveluista yhtenäismarkkinoilla ( KOM(2007)0226 ),
- having regard to the Green paper on retail financial services in the Single Market ( COM(2007)0226 ),
- ottaa huomioon komission tiedonannon "2000-luvun Euroopan yhtenäismarkkinat" ( KOM(2007)0724 ),
- having regard to the Commission Communication entitled 'A Single Market for 21st century Europe' ( COM(2007)0724 ),
– ottaa huomioon tuoreen päätöksen, joka koskee MasterCardin ETA-alueella veloittamia monenvälisiä toimitusmaksuja (COMP 34/579 MasterCard),
- having regard to the recent decision on Mastercard's intra-EEA multilateral interchanges fees (COMP 34/579 MasterCard),
- ottaa huomioon 14 päivänä kesäkuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/48/EY luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta (uudelleenlaadittu teksti)
- having regard to the Directive 2006/48/EC of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 relating to the taking up and pursuit of the business of credit institutions (recast)
- ottaa huomioon 13 päivänä marraskuuta 2007 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/64/EY maksupalveluista sisämarkkinoilla
- having regard to the Directive 2007/64/EC of the European Parliament and of the Council of 13 November 2007 on payment services in the internal market
- ottaa huomioon 11. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman rahoituspalvelupolitiikkaa 2005–2010 koskevasta valkoisesta kirjasta
- having regard to its resolution of 11 July 2007 on the White paper on financial services policy 2005 - 2010
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0338 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2007)0338 . ,
- ottaa huomioon 4. heinäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman rahoituspalvelualan jatkuvasta keskittymisestä
- having regard to its resolution of 4 July 2006 on Consolidation in the European financial services industry
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2006)0294 . ,
Texts Adopted, P6_TA(2006)0294 . ,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0185/2008 ),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0185/2008 ),
A. ottaa huomioon, että toimivat yhdennetyt rahoitusmarkkinat ovat ennakkoedellytys Lissabonin ohjelman toteuttamiselle, jotta Euroopan unionista voitaisiin tehdä maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua sekä luomaan uusia ja parempia työpaikkoja,
A. whereas a well-functioning integrated financial market is a necessary precondition for the achievement of the Lisbon agenda in order to provide the European Union with the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world, capable of sustainable economic growth with more and better jobs,
B. ottaa huomioon vähittäispankkien vaikuttaneen tarvittaessa merkittävällä tavalla rahapolitiikan vaatimusten välittämisessä markkinoille, erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) ja kuluttajille,
B. considering the essential role played by retail banks in passing on, as appropriate, monetary policy conditions to the market, particularly to small and medium-sized enterprises (SMEs) and consumers,
C. katsoo, että paremmat vähittäisrahoituspalvelut ovat tarpeen rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman toteuttamiseksi ja jotta kuluttajat ja vähittäiskauppiaat saisivat siitä irti täyden hyödyn,
C. whereas in order to complete the Financial Services Action Plan and deliver its full benefits to consumers and retailers, there is a need to improve retail financial services,
D. katsoo, että peruspankkipalvelujen saaminen, kuten tilin avaaminen, on jokaisen kansalaisen oikeus,
D. whereas access to basic banking services, such as opening a bank account, is a right for every citizen,
E. ottaa huomioon vähittäispankkitoiminnan tärkeyden EU:n talouskasvulle ja työllisyydelle sekä sen merkityksen kuluttajille ja pk-yrityksille,
E. considering the importance of the retail banking sector for the EU economy in terms of growth and employment and its importance for consumers and SMEs,
F. ottaa huomioon vaikeudet, jotka liittyvät kuluttajapolitiikan yhteensovittamiseen Euroopan unionissa, sekä rahoitustuotteille ominaisen monimutkaisuuden,
F. considering the difficulties relating to the harmonisation of consumer policy in the European Union and the inherent complexity of financial products,
G. ottaa huomioon EU:n kilpailupolitiikan merkityksen sisämarkkinoiden toteuttamisessa sekä kaikille toimijoille todella tasavertaisen toimintaympäristön moitteettoman toiminnan takaamisessa,
G. considering the importance of EU competition policy for the completion of the internal market and the good functioning of a real level playing field for all actors,
H. katsoo, että vähittäispankkialalla toimivien rahoituslaitosten (pankkien, säästöpankkien, osuuskuntien jne.) yhtiömuotojen ja liiketoimintatavoitteiden monimuotoisuus on merkittävä etu EU:n taloudelle, sillä se monipuolistaa alaa, vastaa markkinoiden moniarvoista rakennetta ja auttaa lisäämään kilpailua sisämarkkinoilla,
H. Whereas the diversity of legal models and business objectives of the financial entities in the retail banking sector (banks, savings banks, cooperatives, etc) is a fundamental asset to the EU's economy which enriches the sector, corresponds to the pluralist structure of the market and helps to increase competition in the internal market,
I. ottaa huomioon tarpeen sovittaa yhteen korkeatasoinen kuluttajansuoja ja toimivat sisämarkkinat,
I. considering the need to balance a high degree of consumer protection with the proper functioning of the internal market,
4. huomauttaa, että hajanainen sääntelykehys estää rajat ylittävien pankkipalvelujen kehittämisen; kannattaa siksi komission aloitetta alkaa käsitellä uudelleen 23. syyskuuta 2002 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2002/65/EY kuluttajille tarkoitettujen rahoituspalvelujen etämyynnistä
Points out that a highly fragmented regulatory framework is an impediment to the development of the cross-border supply of banking services; supports, therefore, the Commission initiative to reopen consideration of Directive 2002/65/EC of the European Parliament and of the Council of 23 September 2002 concerning the distance marketing of consumer financial services
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/31/EY, annettu 8 päivänä kesäkuuta 2000, tietoyhteiskunnan palveluja, erityisesti sähköistä kaupankäyntiä, sisämarkkinoilla koskevista tietyistä oikeudellisista näkökohdista (direktiivi sähköisestä kaupankäynnistä) (EYVL L 178, 17.7.2000, s. 1). ja sähköisiä allekirjoituksia koskevaa direktiiviä
Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce) (OJ L 178, 17.7.2000, p.
Kuluttajien liikkuvuus
Consumer mobility
7. korostaa, ettei rahoituspalveluja koskevien sääntöjen yksinkertaistaminen ja kuluttajien liikkuvuuden esteiden purkaminen saa heikentää kuluttajansuojaa jäsenvaltioissa;
Urges that the simplification of financial service regulations and the dismantling of barriers to consumer mobility should not lead to lower standards of consumer protection in the Member States;
10. katsoo, että peruspankkipalvelujen saaminen, kuten tilin avaaminen, on oikeus, ja kehottaa komissiota tunnistamaan tämän oikeuden harjoittamisen esteet ja vähittäispankkitoiminnan alalla noudatetut parhaat toimintatavat;
Considers that access to basic financial services, such as opening a bank account, is a right and calls on the Commission to identify the obstacles to the exercise of that right and the best practices followed in the retail financial sector in that respect;