natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7. huomauttaa, että vähemmistöpolitiikka on epäjohdonmukaista: vaikka vähemmistöjen suojelu kuuluu osana Kööpenhaminan kriteereihin, vähemmistöjen oikeuksille ei ole normeja yhteisön politiikassa eikä yhteisössä ole päästy yksimielisyyteen siitä, kenet voidaan katsoa vähemmistön jäseneksi; ottaa huomioon, ettei vähemmistön käsitettä ole määritelty YK:n julistuksessa kansallisiin tai etnisiin, uskonnollisiin ja kielellisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksista eikä Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevassa puiteyleissopimuksessa; suosittelee sen vuoksi, että asiasta annettavan määritelmän olisi perustuttava Euroopan neuvoston suosituksessa 1201(1993) olevaan kansallisen vähemmistön määritelmään, jonka mukaan sillä tarkoitetaan valtiossa olevaa henkilöryhmää:
Points out the inconsistency of policy toward minorities - while protection of minorities is a part of the Copenhagen criteria, there is no standard for minority rights in Community policy nor is there a Community understanding of who can be considered a member of a minority; notes that nor is there a definition of minorities in the United Nations Declaration on the Rights of Persons Belonging to National or Ethnic, Religious and Linguistic Minorities, or in the FCNM; recommends that such an definition should be based on the definition, laid down in Council of Europe Recommendation 1201(1993), of a "national minority" as groups of persons in a state who:
– joka asuu tämän valtion alueella,
- reside on the territory of that state
– jolla on pitkäaikaiset, kiinteät ja kestävät suhteet tähän valtioon,
- maintain longstanding, firm and lasting ties with that state,
– joka osoittaa erottuvia etnisiä, kulttuurisia, uskonnollisia tai kielellisiä erityispiirteitä,
- display distinctive ethnic, cultural, religious or linguistic characteristics,
– joka on tarpeeksi edustava, vaikka onkin vähälukuisempi kuin tämän valtion muu vastaava väestö tai sen tietyn alueen väestö,
- are sufficiently representative, although smaller in number than the rest of the population of that state or of a region of that state,
– ei ole olemassa mitään yksittäistä ratkaisua, jolla kohennettaisiin kaikkien vähemmistöjen asemaa kaikissa jäsenvaltioissa,
- no single solution exists for improving the situation of minorities in all the Member States,
– EU:n julkisille viranomaisille voitaisiin kehittää yhteisiä tavoitteita ja vähimmäistavoitteita ottamalla huomioon monista jäsenvaltioista aiemmin saadut kokemukset, etenkin parhaista käytänteistä ja useissa jäsenvaltioissa käytävästä sosiaalisesta vuoropuhelusta, saadut kokemukset, ja YK:n kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen, YK:n kaikkinaisen rotusyrjinnän poistamista koskevan kansainvälisen yleissopimuksen ja Euroopan neuvoston sopimusten, kuten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen ja Euroopan alueellisten tai vähemmistökielten peruskirjan ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan yleissopimuksen kahdennentoista lisäpöytäkirjan, täytäntöönpanon perusteella; muistuttaa lisäksi Etyjin yhteydessä kehitettyjen periaatteiden täytäntöönpanosta, erityisesti kansallisen vähemmistöjen tehokasta yhteiskunnalliseen elämään osallistumista koskevien Lundin suositusten, kansallisten vähemmistöjen koulutusoikeuksia koskevien Haagin suositusten sekä kansallisten vähemmistöjen kielellisiä oikeuksia koskevien suositusten täytäntöönpanosta;
- some common and minimum objectives for public authorities in the EU should be developed, taking account of past experience, in particular the best practices and the social dialogue underway in many Member States, and on the basis of the implementation of the UN International Covenant on Civil and Political Rights, the UN International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination and the Conventions of the Council of Europe, such as the FCNM, the European Charter for Regional or Minority Languages and Protocol 12 to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms; recalls also the implementation of the principles developed in the framework of the OSCE, in particular the Lund recommendations on effective participation of national minorities in public life, the recommendations of The Hague regarding the education rights of national minorities and the Oslo recommendations regarding the linguistic rights of national minorities,
Yksi kolmesta Kööpenhaminan kriteeristä sisältää vakaan demokratian, oikeusvaltion periaatteiden ja ihmisoikeuksien noudattamisen sekä vähemmistöjen kunnioittamisen ja suojelun. käydessään jäsenyysneuvotteluja Keski- ja Itä-Euroopan valtioiden, Kyproksen, Maltan ja nykyisten hakija- ja ehdokasvaltioiden kanssa;
One of the three Copenhagen criteria concerns being a stable democracy, the rule of law, human rights and respect for and protection of minorities. during the accession negotiations with the countries of Central and Eastern Europe, Cyprus and Malta and with the current accession and candidate countries;
EY:n perustamissopimuksen 13 artiklaan perustuvien toimenpiteiden puutteellinen toteuttaminen jäsenvaltioissa
The shortcomings in the Member States' responses to the measures based on Article 13 TEC
– yhteisön lainsäädännön myöhäistä tai puutteellista saattamista osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä
- late or incomplete transposition by Member States
Komissio on jo käynnistänyt ilmoittamatta jättämistä koskevan rikkomismenettelyn eräitä jäsenvaltioita vastaan.
Infringement procedures against a number of Member States have already been launched by the Commission for failing to communicate national measures transposing Directives 2000/43/EC and 2000/78/EC.
Uusia rikkomismenettelyjä käynnistettäneen noudattamatta jättämisen perusteella (epätäydellinen tai virheellinen soveltaminen) piakkoin. ,
Further infringement procedures for "non-conformity" (incomplete or incorrect transposition) are expected to be launched soon. ,
– tasa-arvoelinten perustamatta jäämistä
- the failure to set up equality bodies
Komissio on huolissaan, koska eräät jäsenvaltiot eivät ole kyenneet perustamaan direktiivissä 2000/43/EY edellytettyjä tasa-arvoelimiä.
The Commission is concerned at the failure to establish functioning equality bodies, as required by Directive 2000/43/EC, in a number of Member States.
Vaikka elimet olisi perustettu, toisinaan saatetaan epäillä niiden itsenäisyyttä tai toimintakykyä. ,
Where such bodies have been established, there are also concerns, in some cases, relating to their independence and capacity to operate effectively. ,
– kansalaisjärjestöjen laillista asemaa koskevien riittävien määräysten vahvistamatta jäämistä,
- the failure to secure adequate provisions on legal standing for NGOs,
– koulutukseen ja kapasiteetin lisäämistä, jotka ovat äärimmäisen tärkeitä tehokkaan syrjinnän vastaisen lainsäädännön kannalta (tuomareille, asianajajille, valtioista riippumattomien järjestöjen omille asianajajille jne. on selvästikin tarjottava koulutusta olennaisista säännöksistä ja käsitteistä, kuten suoran ja välillisen syrjinnän ja todistustaakan käsitteistä),
- training and capacity-building, which are of the utmost importance in order for anti-discrimination legislation to be effective (there is a clear need to provide training to judges, lawyers, NGO in-house lawyers, etc. on the key provisions and concepts, such as the definitions of direct and indirect discrimination, burden of proof, etc.),
– tietojen levittämistä ja valistuskampanjoiden käynnistämistä, koska direktiiveissä säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta tiedottaa kansalaisille syrjinnänvastaisesta lainsäädännöstä (valtioista riippumattomien järjestöjen ja työmarkkinaosapuolten osallistuminen on keskeistä tiedottamisen kannalta ja sen varmistamiseksi, että syrjinnän mahdolliset kohteet saavat tietoa direktiivin suomista mahdollisuuksista);
- dissemination of information and the launching of an awareness-raising campaign, as the Directives require Member States to inform people about the provisions of anti-discrimination law (the involvement of NGOs and the social partners is essential for greater awareness raising and in order to ensure that information about the opportunities offered by the Directives is disseminated to potential victims of discrimination);
18. toteaa, että kuten Haagin ohjelmassa todetaan, kolmansien maiden kansalaisten integroinnin tiellä olevat esteet on poistettava, ja vaatii tämän alan kansallisten integraatiopolitiikkojen ja EU:n aloitteiden tehokkaampaa koordinointia; katsoo, että integrointia koskeviin perusperiaatteisiin pitäisi sisältyä se, että integraatio:
Notes that, as is stated in the Hague Programme, obstacles to the integration of third-country nationals need to be eliminated, and calls for greater coordination of national integration policies and EU initiatives in this field; common basic principles for a coherent European framework for integration should include the fact that integration:
– on jatkuva kaksisuuntainen prosessi laillisesti maassa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten ja isäntämaan välillä,
- is a continuous two-way process involving both legally resident third-country nationals and the host society,
– sisältää mm. syrjinnän vastaisen politiikan rajoittumatta kuitenkaan pelkästään siihen,
- includes, but goes beyond, anti-discrimination policy,
– edellyttää Euroopan unionin perusarvojen ja perusihmisoikeuksien kunnioittamista,
- implies respect for the basic values of the European Union and fundamental human rights,
– edellyttää yhteiskunnan toimintaan osallistumisen perustaitoja,
- requires basic skills for participation in society,
– edellyttää usein toistuvaa vuorovaikutusta ja kulttuurien välistä vuoropuhelua yhteiskunnan kaikkien jäsenten kesken yhteisillä foorumeilla ja yhteisten toimien puitteissa keskinäisen ymmärryksen parantamiseksi,
- relies on frequent interaction and intercultural dialogue between all members of society within common forums and activities in order to improve mutual understanding,
– ulottuu monille politiikan aloille, myös työllisyyteen ja koulutukseen;
- extends to a variety of policy areas, including employment and education;
on samaa mieltä Eurooppa-neuvoston kanssa, että integraatiota koskevien tietojen ja kokemusten järjestelmällisen vaihdon edistäminen on tarpeellista;
agrees with the European Council that it is necessary to promote the structured exchange of experience and information on integration;
Vähemmistöjä syrjitään moninaisista syistä, muun muassa rodun, etnisen alkuperän, sukupuolisen suuntautumisen, uskonnon, vammaisuuden tai iän perusteella
Minorities discriminated against on multiple grounds, including race, ethnic origin, sexual orientation, religion, disability and age
20. varoittaa rikosten ja terrorismin torjuntaa koskevien toimien mahdollisista syrjivistä sivuvaikutuksista, sillä on olemassa näyttöä, että etniset vähemmistöt ovat viisi tai kuusi kertaa todennäköisemmin poliisin toimien, henkilöllisyyden tarkastamisen jne. kohteina;
20.Warns against the possible discriminatory side-effects of measures against crime and terrorism, as there is evidence that ethnic minorities are five to six times more likely to be the target of police action, identity checks, etc;
21. kehottaa Euroopan unionin toimielimiä, jäsenvaltioita, kaikkia Euroopan demokraattisia poliittisia puolueita, kansalaisyhteiskuntaa ja siihen kuuluvia yhdistyksiä:
21.Calls on the institutions of the European Union, the Member States, all European democratic political parties and civil society and associations belonging thereto, to:
– tuomitsemaan kaikki antisemitistiset ja muslimien vastaiset teot ja ilmaisut, juutalaisten joukkotuhon kieltävien teorioiden elpymisen, kansanmurhien kiistämisen ja vähättelyn, ihmisyyttä vastaan tehdyt rikokset ja sotarikokset,
- condemn all acts and expressions of anti-semitism and anti-Muslim behaviour, the revival of holocaust denial theories, the denial and trivialisation of genocides, crimes against humanity and war crimes,
– tuomitsemaan kaikki suvaitsemattomat ja rotuvihaa lietsovat teot, ahdistelun ja rasistisen väkivallan,
- condemn all acts of intolerance and incitement to racial hatred and all acts of harassment or racist violence,
– tuomitsemaan kaiken valtion tai yksittäisten kansalaisten harjoittaman homofobisen tai transfobisen väkivallan, mukaan luettuna häirinnän, nöyryyttämisen sekä sanallisen ja fyysisen ahdistelun
- condemn all acts of homophobic or transphobic violence, including harassment, humiliation and verbal or physical abuse, by both the state and private individuals
22. toistaa, että uskonnon perusteella tapahtuva syrjintä on kiellettyä; kehottaa jäsenvaltioita ja ehdokasvaltioita huolehtimaan täydellisestä uskonnonvapaudesta ja tasa-arvosta kaikille uskonnoille; toistaa kuitenkin, että uskonnonvapaus ei oikeuta syrjintään esimerkiksi koulutuksen alalla;
Reiterates the fact that discrimination on grounds of religion is prohibited; calls on the Member States and the accession and candidate countries to ensure full religious freedom and equal rights for all religions; reiterates, however, the fact that freedom of religion does not justify discrimination, for example in the field of education;
26. ottaa huomioon iäkkäämpien ja vammaisten korkeat työttömyysluvut, jotka johtuvat siitä, että koulutusohjelmiin pääsy ja uusien työllistymismahdollisuuksien löytäminen on vaikeampaa;
26.Notes the high rates of unemployment amongst the elderly and disabled owing to the greater difficulties they experience in gaining access to training programmes and new job opportunities;
27. kehottaa työmarkkinaosapuolia työskentelemään tarmokkaasti vammaisuuden tai iän perusteella tapahtuvan syrjinnän poistamiseksi ja varmistamaan, että pääsy työmarkkinoille parantuu huomattavasti;
27.Calls on the social partners to make a substantial effort to eliminate discrimination on grounds of disability or age, and ensure radically improved access to the labour market;
28. on vakuuttunut, että näihin pyrkimyksiin olisi myös sisällyttävä vuoropuhelun ja yhteistyön edistäminen yhteiskunnan eri osien välillä paikallisella ja kansallisella tasolla, mukaan lukien vuoropuhelu ja yhteistyö eri kulttuuristen, etnisten ja uskonnollisten ryhmien välillä; vaatii jäsenvaltioita ottamaan huomioon asianosaiset tahot ja kuulemaan niitä syrjinnän vastaisten lakien säätämisen yhteydessä;
28.Is convinced that these efforts should also include the promotion of dialogue and cooperation between the various segments of society at the local and national levels, including dialogue and cooperation between different ethnic, linguistic and religious groups; urges Member States to involve and consult stakeholders when drawing up anti-discrimination laws;
29. kehottaa neuvostoa ja komissiota sekä jäsenvaltioiden paikallista, alueellista ja kansallista hallintoa eri tasoilla koordinoimaan toimenpiteitään syrjinnän kaikkien ilmenemismuotojen torjumiseksi, antisemitismi, islamfobinen/muslimien tai romanien vastainen toiminta, romanifobia ja islamfobia mukaan lukien, sekä kaikkiin vähemmistöryhmiin, romanit, kolmansien maiden kansalaiset ja kansalaisuutta vailla olevat henkilöt mukaan lukien, kohdistuvien hyökkäysten torjumiseksi, jotta noudatettaisiin suvaitsevaisuuden ja syrjimättömyyden periaatteita ja edistettäisiin kaikkien unionin alueella oleskelevien sosiaalista, taloudellista ja poliittista yhdentymistä;
29.Urges the Council and the Commission, and the various levels of local, regional and national government in the Member States, to coordinate their measures to combat all forms of discrimination including anti-semitism, islamophobic/anti-Muslim or anti-Roma behaviour, Romaphobia and Islamophobia and attacks on minority groups, including Roma, third-country nationals and stateless persons, in order to uphold the principles of tolerance and non-discrimination and to promote the social, economic and political integration of all those residing in the Union;
Sukupuoleen perustuva syrjintä
Discrimination on grounds of gender
37. kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota kiinnittämään erityistä huomiota kansallisten tai uskonnollisten vähemmistöjen naisjäseniin, koska nämä ovat usein sekä valtaväestön että omien vähemmistöjensä jäsenten syrjinnän kohteina; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä toimiin tällaisten naisten oikeuksien suojelemiseksi; katsoo, että suojelutoimiin voisi sisältyä jatkuva tiedon tarjoaminen vähemmistöjen naisjäsenille oikeuksista, jotka on taattu yhteisön ja kansallisessa lainsäädännössä kaikille ja etenkin naisille;
Calls on the Member States and the Commission to pay particular attention to women members of national or religious minorities as they are frequently victims of discrimination not only by the majority of the population but also by members of their own minority; considers that Member States should take action and measures for the protection of those women's rights; such measures could include providing, on a continuous basis, information to women members of minorities about the rights guaranteed in Community and national law for everyone and especially women;
– panemalla täytäntöön yhteisiä sopeuttamisohjelmia niissä jäsenvaltioissa, joissa asuu romaniyhteisön jäseniä, jotta konkreettisimmat romaniyhteisön kohtaamat ongelmat selvitettäisiin kymmenen vuoden sisällä,
- the implementation of joint integration projects between the Member States where members of this community live, in order to solve, within ten years, the most manifest disadvantages faced by the Roma,
– edistämällä Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavia yhteisiä hankkeita,
- promoting common projects financed out of the European Regional and Development Fund,
– auttamalla romaniyhteisön jäseniä oppimaan sen valtion kieltä, jossa he elävät, sekä edistämällä romanien kielen opettamista yhteisenä kielenä, jolla vahvistetaan heidän kulttuuriaan ja sosiaalista yhteenkuuluvuuttaan,
- promoting knowledge of the language of the countries where members of this community live and supporting the preservation of Roma languages and cultural heritage, as a way of strengthening their own culture and self-image,
– parantamalla työn, asumisen, sosiaalipalvelujen ja eläkejärjestelmien saatavuutta;
- improving access to employment, housing, social services and pension schemes;
Uudet ja jo vakiintuneet maahanmuuttajat
New and settled immigrants
Kielelliset vähemmistöt
Linguistic minorities
Jäsenvaltion alueella elävät perinteiset tai etniset vähemmistöt
Traditional or ethnic minorities living on the territory of a Member State
47. ottaa huomioon, että jäsenvaltioissa pysyvästi asuvat henkilöt, joilla ei ole kansalaisuutta, muodostavat ainutlaatuisen tilanteen EU:ssa, ja kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota ryhtymään toimiin, jotta heillä olisi vastaavat oikeudet (erityisesti äänioikeus paikallisvaaleissa ja oikeus vapaa liikkuvuuteen) kuin EU:n kansalaisilla;
Considers that persons who do not possess the citizenship of any state and who reside permanently in the Member States face a unique situation in the EU, and calls on the Member States and the Commission to take measures in order to align their rights (in particular the right to vote in local elections and the Community right to free movement) with those of EU citizens;
Ennen perustuslaista tehdyn sopimuksen voimaantuloa tarvittavat lainsäädäntötoimet
Legislative measures to be taken before the entry into force of the Constitutional Treaty
a) syrjinnän vastaista politiikkaa koskeva EY:n perustamissopimuksen 13 artikla; käyttämällä tätä oikeusperustaa, joka on vähemmistöjen suojelua ajatellen kauaskantoisin, unioni voisi kokemukseensa perustuen kehittää seuraavia jo toteutettuja aloitteita ja vahvistaa kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevaan puiteyleissopimukseen kuuluvia eri määräyksiä, kuten 3 artiklan 1 kohtaa, 4 artiklan 2 ja 3 kohtaa sekä 6 ja 8 artiklaa,
(a) Article 13 on anti-discrimination policy; using this legal basis, which is the most far reaching as regards the protection of minorities, the Union could, on the basis of its experience, develop the following initiatives that have already been implemented and strengthen various articles of the FCNM, such as Article 3(1), Article 4(2) and (3) and Articles 6 and 8 thereof,
b) EY:n perustamissopimuksen 18 artikla, jossa säädetään liikkumis- ja oleskeluvapaudesta, voisi olla vahva perusta vähemmistöihin kuuluvien ihmisten liikkuvuuden helpottamiselle, jolla vältyttäisiin vähemmistöjen eristymiseltä ja uusien gettojen synnyltä tai vastentahtoiselta sulautumiselta;
(b) Article 18 TEC, which deals with freedom of movement and the right of residence, could serve as a strong basis for facilitating the movement of people belonging to minorities, thereby avoiding their isolation, the creation of new "ghettos" or forced assimilation,
c) EY:n perustamissopimuksen 49, 95 ja 151 artikla voisivat muodostaa vahvan perustan kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen 9 artiklassa mainittujen periaatteiden turvaamiselle, esimerkiksi sananvapauden ja tiedotusvälineiden käyttömahdollisuuksia koskevan syrjimättömyyden alalla,
(c) Articles 49, 95 and 151 TEC could provide a strong foundation in the Union for safeguarding the principles enshrined in Article 9 of the FCNM, such as freedom of expression or the right not to be discriminated against in access to the media,
d) EY:n perustamissopimuksen 65 artikla ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artikla, joissa säädetään oikeudellisesta yhteistyöstä ja avunannosta ja jotka kattavat samat alueet kuin kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen 10 artiklan 3 kohta, ovat erittäin tärkeitä vähemmistöön kuuluvalle avunhakijalle sekä siviili- että rikosoikeudellisissa menettelyissä,
(d) Articles 65 TEC and 31 TEU, which deal with judicial cooperation and assistance and cover ground similar to Article 10(3) of the FCNM, are of the utmost importance for any member of a minority seeking assistance, whether in civil or criminal proceedings,
e) maahanmuuttopolitiikkaa koskeva EY:n perustamissopimuksen 62 artikla, joka on puutteellinen vielä kuusi vuotta Amsterdamin sopimuksen voimaanastumisen jälkeenkin (on syytä käsitellä pitkäaikaisten, laillisten maahanmuuttajien tarvetta integroitua yhteiskuntaan),
(e) Article 62 TEC, which deals with migration policy, which remains incomplete six years after the entry into force of the Treaty of Amsterdam (consideration must be given to the need for legal migrants to be integrated into society),
f) EY:n perustamissopimuksen 137 artiklan 1 kohdan g, h, i ja j alakohta, joissa on kolmansien valtioiden kansalaisten työllistymistä, työmarkkinoilta syrjäytyneiden henkilöiden integroimista ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumista koskevia määräyksiä, olisivat vahva pohja vähemmistöihin suunnatuille uusille aloitteille,
(f) Points (g), (h), (i) and (j) of Article 137(1), which deal with the employment of third-country nationals, the integration of persons excluded from the job market and combating social exclusion, would be a strong basis for new initiatives focusing on minorities,
g) EY:n perustamissopimuksen 149 artikla, jossa määrätään koulutukseen pääsyn parantamisesta, voisi osaltaan koulutuksen kautta toimia perustana sille, että vähemmistöjen yhteiskuntaan integroimista voimistetaan kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen 12 ja 14 artiklan mukaisesti,
(g) Article 149 TEC on improving access to education could contribute, through education, to furthering the integration of minorities into society, as provided for in Article 12 and 14 of the FCNM,
h) EY:n perustamissopimuksen 151 ja 163 artikla, joissa määrätään kulttuurista ja tutkimuksesta, voisivat olla merkittävä pohja vähemmistöille suunnattujen yhteisten ohjelmien kehittämiselle näillä aloilla kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puiteyleissopimuksen 12 artiklan mukaisesti;
(h) Articles 151 and 163 TEC, which deal with culture and research, could be of mportance for developing common programmes for minorities in these areas (as provided for in Article 12 of the FCNM);
Tulevat taloudelliset ja rahoitukselliset toimenpiteet
Future economic and financial measures