natgillin/translations-raw huggingface dataset:
maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunto .186
OPINION of the Committee on Fisheries ..............................................................186
kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunto ..........................................196
OPINION of the Committee on Constitutional Affairs ..............................202
kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunto 205
OPINION of the Committee on Women's Rights and Gender Equality ..205
–...budjettivaliokunnan kokouksissaan 1.–3., 8–9. ja 11. lokakuuta 2007 tekemät päätökset tarkistusluonnoksista ja muutosehdotuksista yleisen talousarvioesityksen pääluokkaan III
–...Decisions taken by the Committee on Budgets at its meetings of 1-3, 8-9 and 11 October 2007 on the draft amendments and proposed modifications to Section III of the draft general budget
Osa 2 – A6‑0397/2007
Part 2 – A6‑0397/2007
esityksestä Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008, Pääluokka III – Komissio ( C6‑0287/2007 – 2007/2019(BUD) ) ja oikaisukirjelmästä nro 1/2008 (13659/2007 – C6-341/2007 ) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008
on the draft general budget of the European Union for the financial year 2008, Section III – Commission ( C6‑0287/2007 – 2007/2019(BUD) ) and Letter of amendment No 1/2008 (13659/2007 - C6-341/2007 ) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2008
– ottaa huomioon komission vuotuisesta toimintastrategiasta vuoden 2008 talousarviomenettelyssä 24. huhtikuuta 2007 antamansa päätöslauselman
– having regard to its resolution of 24 April 2007 on the Commission's annual policy strategy for the 2008 budget procedure
Hyväksytyt tekstit , P6_TA(2007)0131 . ,
Texts Adopted , P6_TA(2007)0131 . ,
– ottaa huomioon komission 2. toukokuuta 2007 esittelemän alustavan esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008 ( SEC(2007)0500 ),
– having regard to the preliminary draft general budget of the European Union for the financial year 2008, which the Commission presented on 2 May 2007 ( SEC(2007)0500 ),
– ottaa huomioon neuvoston 13. heinäkuuta 2007 hyväksymän esityksen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008 ( C6‑0287/2007 ),
– having regard to the draft general budget of the European Union for the financial year 2008, which the Council established on 13 July 2007 ( C6‑0287/2007 ),
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan 9. heinäkuuta 2007 tekemän päätöksen valtuuksista talousarviota 2008 koskevaan neuvottelumenettelyyn ennen neuvoston ensimmäistä käsittelyä
– having regard to the decision of its Committee on Budgets of 9 July 2007 on the mandate for the 2008 budget conciliation procedure given before the Council's first reading
– ottaa huomioon oikaisukirjelmän nro 1/2008 (13659/2007 – C6-0341/2007 ) esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2008,
– having regard to Letter of amendment No 1/2008 (13659/2007 - C6-0341/2007 ) to the draft general budget of the European Union for the financial year 2008,
– ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja lausunnot valiokunnilta, joita asia koskee ( A6‑0397/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgets and the opinions of the other committees concerned ( A6‑0397/2007 ),
1. muistuttaa esittäneensä vuoden 2008 talousarviota koskevat poliittiset painopisteensä edellä mainitussa vuotuisesta toimintastrategiasta 24. huhtikuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa noudattaen tarkastelutapoja, joita seurattiin vuoden 2007 talousarvion valmistelun ja 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen aikaansaamiseksi käytyjen neuvottelujen yhteydessä; tähdentää, että kyseisessä päätöslauselmassa vahvistetun tuloksiin keskittyvän talousarvion peruspilareita ovat avoin esittäminen, selvät tavoitteet ja asianmukainen täytäntöönpano siten, että komissiota ei arvioida byrokraattisin perustein, vaan niiden tulosten nojalla, joita se on saavuttanut poliittisesti sovittujen tavoitteiden toteuttamisessa; aikoo korostaa edelleen näitä seikkoja vuoden 2008 talousarvioon liittyvässä työssään;
Recalls that its political priorities for the 2008 budget were set out in its abovementioned APS resolution of 24 April 2007, building on the approaches taken in the preparation of budget 2007 and the negotiations leading to the Interinstitutional Agreement (IIA) of 17 May 2006; underlines that the "budget for results" approach endorsed in that resolution is built upon the pillars of transparent presentation, clear objectives and accurate implementation, such that the Commission is judged not on the basis of bureaucratic process but on the results it delivers towards politically agreed objectives; will continue to emphasise these elements in its further work on the 2008 budget;
Hyväksytyt tekstit , P6_TA(2007)0272 . , jossa kannatettiin Galileota koskevaa yhteisöratkaisua; katsoo, että Euroopan teknologiainstituutin määrärahat olisi budjetoitava tutkimuksen toimintalohkoon 08 siten, että hallintorakenne muodostaisi hallintoa koskevassa otsakkeessa 5 oman budjettikohtansa ("Euroopan teknologiainstituutti – hallintorakenne") ja osaamis- ja innovointiyhteisöt oman kohtansa ("Euroopan teknologiainstituutti – osaamis- ja innovointiyhteisöt"); muistuttaa, että neuvosto otti talousarvioesityksessä Galileon ja EIT:n määrärahat varaukseen, mutta ei vähentänyt niitä; on ehdottanut ensimmäisessä käsittelyssä Galileota ja EIT:tä koskevia tarkistuksia, joiden mukaan talousarvion 2008 lopullisten määrärahojen edellytyksenä olisi tyydyttävä sopimus monivuotisen rahoituskehyksen ehdotetusta tarkistuksesta;
Texts adopted , P6_TA(2007)0272 . in favour of a Community solution for Galileo; on EIT, considers that the appropriations ought to be budgeted under the policy area "08 research", with the governing structure having its own line ("European Institute of Technology - governing structure") under Heading 5 (Administration) and the KICs a separate one ("European Institute of Technology - Knowledge and Innovation Communities (KICs)"); recalls that the appropriations for Galileo and for the EIT were placed in the reserve but were not reduced by the Council in the DB; has proposed amendments for Galileo and EIT in its first reading such that the final appropriations in budget 2008 are contingent upon a satisfactory agreement on the proposed revision of the MFF;
Tuloksiin keskittyvä talousarvio ensimmäisen käsittelyn yhteydessä järjestetyn neuvottelukokouksen perusteella
Delivering a budget for results - building on the first reading conciliation
– tiedotetaan, miten strategisen suunnittelun ja ohjelmoinnin sekä toimintoperusteisen johtamisen syklin eri osatekijät (vuotuinen toimintastrategia, komission työ- ja lainsäädäntöohjelma, hallintosuunnitelma jne.) voidaan integroida toisiinsa paremmin
· How the different components of the SPP-ABM cycle (APS, CLWP, AMP ...) can be better integrated with each other?
– tiedotetaan, miten strategisen suunnittelun ja ohjelmoinnin sekä toimintoperusteisen johtamisen sykli voidaan integroida paremmin muihin sykleihin (henkilöresurssit, riskinhallinta, arvioinnit jne.), esimerkiksi yhdennetyn tietojärjestelmän avulla
· How the integration of the SPP-ABM cycle with other cycles (HR cycle, risk management, evaluation ...) can be improved, possibly via an integrated IT system?
– toimitetaan luettelo selkeistä, ennalta määritellyistä suoritusindikaattoreista, joita voidaan käyttää koko syklin ajan tulosohjauksen parantamiseen,
· The communication of a list of clear pre-determined performance indicators to be used throughout the whole cycle in order to improve performance management;
14. on tyytyväinen siitä, että ATE:n 2008 yhteydessä annetuissa toimintoselvityksissä keskityttiin paremmin tavoitteisiin ja tuloksiin hallinnollisia prosesseja koskevien pitkien kuvausten sijasta; panee kuitenkin merkille, että toimintoselvitysten laatu vaihteli edelleen merkittävästi komissiossa pääosastoittain; odottaa tulevina vuosina lisää parannuksia;
Welcomes the fact that the activity statements provided with the PDB 2008 delivered an improved focus on objectives and indicators of results rather than long descriptions of administrative process; notes, however, that there remains a significant gap between Commission Directorates-General as regards the quality of Activity Statements; expects further improvements in future years;
Erityiset kysymykset – tärkeimmät osa-alueet otsakkeittain, pilottihankkeet, valmistelutoimet
Specific issues - main elements by budget heading, pilot projects, preparatory actions
24. korostaa, että on nopeutettava menettelyä erityisten kansallisten ohjelmien kehittämiseksi metsäpalo- ja muilla katastrofialueilla tapahtuvan maanviljelyn ja kotieläintuotannon elvyttämiseksi; korostaa, että nämä ohjelmat olisi rahoitettava Euroopan maaseuturahastosta sisäisin siirroin tai jäsenvaltion tukien kautta;
Emphasises the need to speed up the procedure regarding the drawing-up of special national programmes for the recovery of crops and animal production in the areas affected by fires and other forms of natural disasters; stresses that those programmes should be financed from the EAFRD (European Agriculture Fund for Rural Development) by internal transfers or subsidies within a Member State;
26. valittaa neuvoston tekemiä leikkauksia otsakkeessa 3 b, "Kansalaisuus", koska ne vaikuttavat muun muassa Kulttuuri 2007 - ja Media 2007 -ohjelmaan sekä nuorisotoimintaohjelmaan; palauttaa ATE:n määrärahan ja ehdottaa tässä yhteydessä määrärahoja eräille uusille ja meneillään oleville pilottihankkeille ja valmistelutoimille; kiinnittää huomiota siihen, että HELP-tiedotus- ja ennaltaehkäisykampanjan rahoitus päättyy talousarviossa 2008, ja odottaa komissiolta jatkoaloitetta; kannattaa lisäksi sitä, että pelastuspalvelun rahoitusvälineelle tarjotaan lisävalmiuksia valmiusjoukkojen muodossa, jotta se pystyisi antamaan apua sekä luonnonmullistuksien että terroritekojen ja ympäristökatastrofien yhteydessä;
On heading 3b, "Citizenship", deplores the cuts made by the Council under this heading, which would affect programmes such as Culture 2007, Media 2007 and Youth in action; restores the PDB and proposes appropriations for a number of new and ongoing pilot projects and preparatory actions in this regard; draws attention to the fact that funding for the information and prevention campaign HELP comes to an end in the budget for 2008 and expects the Commission to submit a follow-up initiative; supports, additionally, within the Civil Protection Financial Instrument, the provision of a complementary capability in the form of a stand-by force for handling natural or man-made disasters as well as in cases of acts of terrorism or environmental accidents;
36. palauttaa ATE:n määrärahat ja virat, joita neuvosto leikkasi otsakkeessa 5; ottaa 49 miljoonaa euroa varaukseen odotettaessa edellä mainittujen tietojen ja tutkimusten saamista; haluaa ylläpitää ja kehittää rakentavaa toimielinten välistä vuoropuhelua meneillään olevista toimista EU:n toimielinten hallintokäytäntöjen parantamiseksi; korostaa tarvetta rekrytoida riittävästi virkamiehiä EU-12-jäsenvaltioista; ottaa huomioon, että laajentumiseen liittyviä keskusteluja ja päätöksiä koskevat olennaiset asiakirjat, kuten muun muassa vaikutusten arvioinnit, olisi saatettava julkisiksi kaikilla tarvittavilla kielillä, koska ne parantavat lainsäädäntötoimien laatua; muistuttaa tässä yhteydessä, että budjettivaliokunta aikoo analysoida kahdella tutkimuksella komission hallintouudistustavoitteita etenkin mitä tulee toimintoperusteisen budjetoinnin ja toimintoperusteisen hallintomallin käyttöönottoon, strategisen suunnittelukierroksen käynnistämiseen ja siihen liittyvien hallintomenojen jakautumiseen;
Restores the PDB for the cuts made by Council to appropriations and establishment plans in heading 5; places EUR 49 million in reserve pending the provision of the abovementioned data and studies; wishes to maintain and develop a constructive inter-institutional dialogue regarding ongoing efforts to improve administrative practices in the EU institutions; underlines the importance of adequate recruitment from "EU 12" Member States; takes the view that, in connection with enlargement, documents of relevance to discussions and decisions, such as, for example, impact assessments, should be made available in all languages necessary, since those documents are tools for better lawmaking; recalls in this connection that its Committee on Budgets has launched, via two studies, a process to analyse the objectives of the administrative reform of the Commission, focusing on the introduction of activity-based budgeting (ABB) and activity-based management (ABM), the introduction of the strategic planning cycle and allocation of the related administrative expenditure;
LIITE : 13. heinäkuuta 2007 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyt yhteiset lausumat
ANNEX : Joint Statements agreed at the conciliation of 13 July 2007
Kauden 2007–2013 rakenne- ja koheesiorahastojen sekä maaseudun kehittämisen ohjelmat
Structural and Cohesion Funds and Rural Development 2007-2013 programmes
" Euroopan parlamentti ja neuvosto pitävät erittäin tärkeänä, että komissio hyväksyy nopeasti jäsenvaltioiden esittämät, rakenne- ja koheesiorahastojen kauden 2007–2013 uusiin ohjelmiin liittyvät toimenpideohjelmat ja hankkeet samoin kuin maaseudun kehittämisen nojalla rahoitetut ohjelmat.
"The European Parliament and the Council attach the greatest importance to a rapid approval by the Commission of the operational programmes and projects presented by Member States in relation with the new Structural and Cohesion Funds programmes for the 2007-2013 period, as well as for programmes financed under rural development.
Jotta vältettäisiin ohjelmakauden 2000–2006 alkuvaiheesta saadut kokemukset, Euroopan parlamentti ja neuvosto aikovat valvoa tarkasti ja säännöllisesti toimenpideohjelmien ja hankkeiden hyväksymisprosessia tehokkuuden lisäämiseksi ja hyvän hallinnon toteuttamiseksi.
In order to avoid the past experience during the beginning of the 2000-2006 programming period, the European Parliament and the Council will monitor rigorously and on a regular basis the process of approval of operational programmes and projects in view of more efficiency and good administration.
Tätä varten komissiota pyydetään jatkamaan valvonnassa käytettävien erityisten välineiden, myös vuokaavion, laatimista säännöllisesti talousarviomenettelyn aikana."
To this end, the Commission is requested to continue to provide regularly specific monitoring tools, including a flow chart, during the budgetary procedure."
Vuosien 2004 ja 2007 laajentumiseen liittyvä palvelukseen ottaminen
Recruitment in relation with the 2004 and 2007 enlargement
" Euroopan parlamentti ja neuvosto panevat huolestuneina merkille keskijohdon toimien alhaisen täyttöasteen, väliaikaisten toimihenkilöiden melko suuren määrän pysyvissä toimissa ja asianmukaisten kilpailujen määrän riittämättömyyden.
"The European Parliament and the Council note with concern the low occupancy of posts at Middle Management level, the rather high ratio of permanent posts occupied by temporary agents and the lack of a sufficient number of appropriate competitions.
Euroopan parlamentti ja neuvosto korostavat, että toimielinten ja erityisesti Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimiston EPSO:n olisi tehtävä voitavansa tilanteen korjaamiseksi ja budjettivallan käyttäjän myöntämien toimien täyttämisen nopeuttamiseksi.
The European Parliament and the Council insist that all efforts should be made by the institutions and specifically by EPSO to ensure that the necessary action is taken to rectify the situation and to speed up the whole process of filling up the posts granted by the budgetary authority with officials.
Tällöin olisi noudatettava henkilöstösääntöjen 27 artiklassa tarkoitettuja perusteita ja saavutettava mahdollisimman laaja maantieteellinen tasapaino mahdollisimman pian.
The criteria should be as stipulated in Article 27 of the Staff Regulation and to arrive at the broadest possible geographical proportional basis as soon as possible.
Euroopan parlamentti ja neuvosto aikovat seurata tiiviisti meneillään olevaa palvelukseenottoprosessia.
The European Parliament and the Council intend to continue to monitor closely the ongoing recruitment process.
Tätä varten ne pyytävät kutakin toimielintä ja EPSOa toimittamaan budjettivallan käyttäjälle kahdesti vuodessa tilannetiedot palvelukseen ottamisesta vuosien 2004 ja 2007 laajentumisen johdosta.
To this effect, they request each institution and EPSO to provide twice a year an information to the budgetary authority on the state of affairs regarding recruitments in relation with the 2004 and 2007 enlargement.
Euroopan parlamentti ja neuvosto pyytävät toimielinten pääsihteereitä esittämään tällä alalla saavutetusta edistyksestä selvityksen, joka koskee:
The European Parliament and the Council invite the Secretaries-general of the institutions to present a report on the progress made in the field as follows:
– vuosien 2004–2006 talousarvioissa myönnettyjen toimien täyttämistä tammikuun 2008 loppuun mennessä,
- concerning the filling of the posts granted in 2004-07 budgets by the end of January 2008;
– vuonna 2008 myönnettyjen toimien täyttämistä 15. kesäkuuta 2008 ja 31. lokakuuta 2008 mennessä."
- concerning the filling of the posts granted in 2008 by 15 June 2008 and by 31 October 2008."
Käyttötarkoitukseensa sidotut tulot
Assigned revenues
" Euroopan parlamentti ja neuvosto uskovat, että avoimuuden lisääminen talousarvion alalla on osa EU:n varojen moitteetonta hoitoa.
"The European Parliament and the Council believe that increasing transparency in the budgetary field is part of a sound financial management of the EU funds.
Tässä yhteydessä ne pyytävät komissiota ja muita toimielimiä toimittamaan käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista asianmukaiset, ajantasaiset ja yksityiskohtaiset, tosiasiallisen toteutumisen ja mahdollisimman pitkälti ennusteet kattavat asiakirjat alustavan talousarvioesityksen yhteydessä.
In this context, they ask the Commission and the other institutions to provide appropriate, timely and detailed documentation on assigned revenues, covering actual implementation and forecasts as far as possible, to accompany the Preliminary Draft Budget.
Komissio toimittaa käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista tarvittavat tiedot varainhoitovuodelta toiselle siirtämisten ja, mikäli mahdollista, määrärahasiirtojen yhteydessä; tämä merkitsee muutoksia nykyisen asiakirjakäytännön muotoon ja sisältöön eikä vaikuta budjettivallan käyttäjän tekemiin päätöksiin.
The Commission will provide appropriate information on assigned revenues in relation to carry-overs and when available transfers of appropriations; this will entail changes to the format and content of the current documentation and will not prejudge the decisions to be taken by the budgetary authority.
Ne pitävät hyvin tärkeänä käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen seuraamista erityisesti yhteisön virastoissa ja pyytävät komissiota raportoimaan säännöllisesti niiden toteutumisesta, erityisesti nimenomaisen asiakirjan perusteella, ennen budjetin ensimmäistä käsittelyä.
They attach a great importance to the monitoring of the assigned revenues , especially to those related to the Community agencies, and ask the Commission to report regularly on their implementation, in particular on the basis of a specific document before the first reading of the budget.
Ne pyytävät komissiota esittämään asianmukaisia ehdotuksia, jotka mahdollistavat käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tehokkaan seurannan ja valvonnan yhteisöjen virastoja koskevan varainhoidon puiteasetuksen 2343/2002 tulossa olevan tarkistuksen yhteydessä.
They invite the Commission to present appropriate proposals allowing an effective monitoring and control of the assigned revenues in the context of the upcoming revision of the Framework Financial Regulation No. 2343/2002 for Community agencies.
Komissiota pyydetään raportoimaan tehdyistä parannuksista viimeistään seuraavan talousarviomenettelyn alussa .
The Commission is invited to report about the improvements made no later than the beginning of the following budgetary procedure .
Euroopan parlamentti ja neuvosto seuraavat edelleen tarkoin käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen hoitoa ja odottavat pikaisia parannuksia tällä alalla."
The European Parliament and the Council will continue to closely pay attention to the management of the assigned revenues expecting rapid improvements in this field."
"Varainhoitoasetuksen 185 artiklan mukaisen uuden elimen luomisen tai toiminta-alan muuttamisen osalta molemmat budjettivallan käyttäjät pyytävät komissiota ilmoittamaan niille hyvissä ajoin käynnissä olevasta lainsäädäntömenettelystä, jotta ne voisivat käyttää oikeuksiaan toimielinten sopimuksen 47 kohdan mukaisesti.
Concerning the creation or the modification of the scope of a body falling under Article 185 of the Financial Regulation, the two arms of the budgetary authority ask the Commission to inform them timely on the ongoing legislative procedure in order to enable them to exert their prerogatives in accordance with Point 47 of the IIA.
Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio vaativat hajautettuihin erillisvirastoihin liittyvän avoimuuden parantamista, jotta niiden kehittämistä voitaisiin valvoa paremmin.
The European Parliament, the Council and the Commission demand greater transparency in relation to the decentralised agencies, with a view to better monitoring their development.
Komissio määrittelee kunkin otsakkeen osalta virastojen menot mukaan lukien niiden kehitys kaudella 2007–2013.
The Commission will identify for each heading the expenditure for agencies, including its evolution over the 2007-2013 period.
Ne palauttavat mieleen yhteisön virastoista 18.4.2007 annetun yhteisen lausumansa, erityisesti sen 4 kohdan, ja pyytävät komissiota toimittamaan luettelon virastoista, joita se aikoo arvioida, sekä tämän menettelyn yksityiskohtaisen aikataulun samoin kuin seikkaperäisen selostuksen virastojen valinnassa käytetyistä perusteista ja esittämään tulokset vuosittain viimeistään lokakuussa pidettävissä kolmikantaneuvotteluissa.
They recall their joint statement on Community agencies adopted on 18 April 2007, especially its point 4, and invites the Commission to provide a list of the agencies that it is going to assess including a detailed timetable for this procedure and a detailed explanation of the criteria used for the selection of the agencies and to present the results each year at the October trilogue at the latest.
Jotta budjettivallan käyttäjä voisi saada selvän ja kokonaisvaltaisen kuvan jo tehdyistä arvioinneista, komission olisi annettava luettelo jo arvioiduista virastoista ja lyhyt yhteenveto näiden analyysien keskeisistä tuloksista.
To allow the budgetary authority to get a clear and comprehensive picture of evaluations already made, the Commission should give the list of the agencies that have already been evaluated and a short summary of the major findings of these analysis.
Ne myös palauttavat mieleen, että edellä mainitussa 18.4.2007 annetussa yhteisessä lausumassa komissiota pyydetään toimittamaan yhtä aikaa kunkin alustavan talousarvioesityksen kanssa työasiakirja, joka kattaa kaikki yhteisön virastot.
They also recall that the abovementioned joint statement of 18 April 2007, the Commission has been invited to provide, simultaneously with each PDB, a working document covering all Community agencies.
Jotta tähän päästäisiin, hajautettuja erillisvirastoja pyydetään toimittamaan vuosittain yksityiskohtaisia tietoja tulevaa varainhoitovuotta koskevien alustavien arvioidensa ohessa.
To achieve this, decentralised agencies are requested to provide detailed information, on an annual basis, to accompany their draft estimates for the coming budget year.