natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Mikä vaikutus sillä olisi liittymistä valmistelevalle tukivälineelle ja humanitaariselle avulle, joissa ei käytetä yhteispäätösmenettelyä?
What would be the resulting effects on the Pre-accession Instrument and humanitarian aid that are not co-decided?
Kysymykset ovat vaikeita ja niihin voidaan vastata vain, kun uudet rahoitusnäkymät ja niihin liittyvät joustavuusmääräykset ovat tiedossa.
These are difficult questions which can only be answered once the new FP and its flexibility provisions are known.
Kehityspolitiikka; demokratisointi ja ihmisoikeudet
Development Policy; Democratisation and Human Rights
Esittelijä haluaisi palauttaa mieliin Bögen mietinnössä esitetyn vetoomuksen riittävien varojen saattamisesta käyttöön, jotta voitaisiin täyttää nykyiset sitoumukset köyhyyden vähentämiseen ja ennen kaikkea vuosituhattavoitteet.
The rapporteur would like to reiterate the call in the Böge Report for sufficient resources to be made available in order to honour existing commitments to poverty reduction and, most importantly, the Millennium Development Goals (MDGs).
Lisäksi demokratian edistäminen, hyvät hallintotavat ja ihmisoikeudet olisi katsottava olennaiseksi osaksi kestävää kehitystä ja välineeksi, jolla vuosituhattavoitteet voidaan menestyksellisesti saavuttaa.
Furthermore, the promotion of democracy, good governance and human rights should be viewed as an integral part of any sustainable development policy and instrumental in successfully completing the MDGs.
Tämän pitäisi näkyä budjetin painopistealoissa.
This should be reflected in the budget's priorities.
Erityisesti olisi kiinnitettävä huomiota ulkoisen avun tulosten ja vaikutusten mittaamisessa käytettävien menetelmien tehostamiseen, jotta EU:n apu olisi mahdollisimman korkealaatuista.
In particular, attention should be focused on improving mechanisms for measuring the results and impact of external aid programmes so as to ensure the highest possible quality of EU aid.
Esittelijä ehdottaa lisäksi, että tarkasteltaisiin, miten yhteisön tuen lisäarvo voitaisiin maksimoida lisäämällä jäsenvaltioiden kehitysyhteistyöpolitiikan ja kehitysavun koordinaatiota, täydentävyyttä ja yhteneväisyyttä.
Furthermore, the rapporteur suggests to examine how the added value of Community aid may be maximised by enhancing the coordination, complementarity and coherence of member states' development policies and aid.
Tässä yhteydessä demokratisointi- ja ihmisoikeuspolitiikkaa olisi tutkittava erittäin tarkasti.
This should include a detailed look at the programmes on democratisation and human rights.
Tällaisessa neuvotteluyhteydessä esittelijä korostaa merkittävästi etukäteistä lähestymistapaa, jota Euroopan parlamentti suositteli YUTP:aa koskevassa Brokin mietinnössä vuonna 2006 ja jota neuvoston olisi noudatettava.
In this context of consultation, he places great emphasis on the a priori approach called for by the European Parliament in the 2006 Brok report on the CFSP which the Council should honour.
Esittelijä korostaisi myös moitteetonta YUTP:n varainhoitoa ja toteaa, että neuvosto on kyseenalaistanut komission tiettyjen toimien laillisuuden (oikeusperustan).
The rapporteur would also like to underline the importance of good management of CFSP funds and, for the moment, notes that the Commission has been challenged by the Council as regards the legality (legal bases) of certain actions.
Tämän vuoksi esittelijä palauttaa mieliin jälleen kerran Euroopan parlamentin aiemman vaatimuksen tarkentaa yhteisön toimivallan ja menojen – verrattuna jäsenvaltioiden toimivaltaan ja menoihin – välistä ”harmaata aluetta” perussopimusten asettamissa rajoissa.
The rapporteur therefore recalls the European Parliament's previous demand that the "grey zone" between Community competence and expenditure - vis-à-vis Member States competence and expenditure - needs to be better clarified, remaining within the bounds of what is permissible under the Treaties.
2.2 Turvallisuus
2.2 The security dimension
Tämän alan merkitys kasvaa uusissa rahoitusnäkymissä.
This dimension gains importance under the new financial perspective.
Käytännön syistä ala voitaisiin jakaa ulkoisiin ja sisäisiin seikkoihin.
For the sake of convenience, it can be divided into external and internal aspects.
Ulkoiset seikat: esimerkkinä energiavarmuus
External aspects: energy security as an example
Euroopan unioni on äärimmäisen riippuvainen ulkoisesta energiansaannista ja tuonnilla tyydytetään 50 % sen energiankysynnästä.
The European Union is extremely dependent on its external energy supplies, with imports currently accounting for 50% of its demand.
Määrän uskotaan nousevan 70 %:iin vuoteen 2030 mennessä, jos nykyinen suuntaus jatkuu.
This figure is projected to rise to 70% by 2030 if current trends persist.
Samaan aikaan EU:n energian kulutuksen ennustetaan kasvavan 22 % vuosina 1990–2020.
At the same time, EU energy consumption is projected to grow by 22% in the period 1990 to 2020.
Lisäksi energianhinnan nousu vaikuttaa suoraan ja merkittävästi kuluttajiin ja Euroopan talouden kilpailukykyyn.
Furthermore, rising energy prices have a direct and important impact on the consumer and on the competitiveness of the European economy.
Tässä uudessa tilanteessa ydinenergian tarpeellisuutta on arvioitava uudelleen.
In view of these challenges, the relevance of nuclear power will have to be reassessed.
Lisäksi Euroopan yhteisö on toteuttanut lainsäädännöllisiä toimia mm. seuraavien energiakysymysten yhteydessä: sähkönsaannin varmuus, biopolttoaineiden käyttö, uusiutuvien energialähteiden käytön edistäminen, kysyntää ohjaavat toimenpiteet, energiatehokkuuden parantaminen ja energiamarkkinoiden vapauttaminen.
Furthermore, the European Community has taken legislative action on a number of energy issues like security of electricity supply, the use of bio-fuels, the promotion of renewable energy sources, demand management measures, the improvement of energy efficiency and the liberalisation of energy markets.
Jäsenvaltiot eivät toisaalta ole vielä toteuttaneet kaikkia näitä toimenpiteitä.
Yet, implementation of many of these measures by the Member States is not completed.
Nykyisellä energiaohjelmalla ”Älykäs energiahuolto Euroopassa” (2003–2006)
The current energy programme 2003-2006 "Intelligent Energy for Europe"
Sisäiset seikat: rajavalvonta ja maahanmuutto
Internal aspects: border controls and immigration
Esittelijä kannattaa selkeästi komission uutta lähestymistapaa, jossa halutaan korvata tämän alan lukuisat välineet ja budjettikohdat kolmella pääpuiteohjelmalla
The Commission's new approach to replace the multitude of instruments and budget lines in this field by three main framework programmes
Vapaa liikkuvuus ja yhteisvastuu ulkorajoilla, turvapaikka- ja maahanmuutto-ohjelma KOM(2005)0123 ; turvallisuusohjelma KOM(2005)0124 ; perusoikeuksien ja oikeusasioiden ohjelma KOM(2005)0122 . , joiden avulla tätä monimuotoista alaa pystytään yhdenmukaistamaan ja selkeyttämään.
Freedom of movement and solidarity in the area of external borders, asylum and immigration programme COM(2005)0123 ; Security programme COM(2005)0124 ; Justice and fundamental rights programme COM(2005)0122 is certainly welcomed by the rapporteur, as it provides more consistency and transparency in this complex area.
Päätös on sitäkin tärkeämpi, koska sillä asetetaan perusta unionin sisäisen turvallisuuden tulevalle suuntautumiselle.
This decision will even be more important as it will lay the cornerstones for the future orientation of the Union's internal security.
Kun arvioidaan vähäisten varojen myöntämistä tällä alalla, johtavana periaatteena on ”laadukasta vastinetta rahalle”.
"Value for money" will be an important guiding principle for assessing the allocation of scarce resources in this field.
Selvää on kuitenkin, että maahanmuuton vaikutuksia Euroopan kansalaisiin on käsiteltävä, ja se onkin esittelijän mielestä yksi painopisteala.
In addition, the effects of immigration on the European citizens will certainly have to be dealt with, and will thus be a priority for the rapporteur.
Lissabonin toimintaohjelma - tutkimus ja innovaatio
Lisbon agenda - research and innovation
Esittelijä palauttaa mieliin, että talousarviota koskevat pyrkimykset, jotka liittyvät suoraan tavoittelemiimme tuloksiin, ovat tiiviissä yhteydessä neuvoston kanssa parhaillaan rahoitusnäkymistä käytävien neuvottelujen tuloksiin.
The rapporteur recalls that the budgetary ambitions, with a direct bearing on the outcomes we hope to achieve, are closely linked to the outcome of the current negotiations with the Council on the financial perspective.
Tämä näkyy selkeästi otsakkeessa 1A, jonka tulisi olla keskeisellä sijalla yhteisön panoksessa eurooppalaisille pyrkimyksille tällä alalla.
This is strongly noticeable under heading 1A, which should be a central part of the Community contribution to Europe's efforts in this field.
Tutkimuksen 7. puiteohjelma sekä kilpailukyvyn ja kilpailun ohjelma on epäilemättä otettava huomioon talousarviomenettelyssä.
The 7th research framework programme and the Competitiveness and Competition programme will undoubtedly have to be looked at in the course of the budgetary procedure.
Lisäksi olisi mietittävä, tarjoaako suunniteltu Euroopan teknologiainstituutti tehokkaan tavan käyttää varoja vai viekö se vain huomiota pois nykyisiltä hankkeilta, esim. Euroopan tutkimusneuvostolta.
In addition, it will need to be asked whether the proposed European Institute of Technology will be an effective use of funds or simply deflect attention from existing projects such as the European Research Council.
Tässä mielessä pilottihankkeita ja valmistelevia toimia olisi jatkuvasti korostettava tällä alalla.
In this respect, continued emphasis should also be given to pilot projects and preparatory actions in this area.
Euroopan parlamentin rahoitusnäkymiä koskevassa neuvottelukannassa
The European Parliament's negotiation position
Hyväksytyt asiakirjat, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 . korostetaan Euroopan unionin ympäristöpolitiikkaa tärkeänä välineenä, jolla voidaan toteuttaa Lissabonin ja Göteborgin tavoitteita.
Texts Adopted, 8.6.2005, P6_TA-PROV(2005)0224 in the Financial Perspective stresses the European Union's environmental policy as an essential instrument which contributes to the realisation of the Lisbon and Gothenburg objectives.
Esittelijä katsoo, että tulevalle kaudelle ehdotettu talousarvion tuki ympäristöpolitiikalle antaa Euroopan unionille johtavan aseman maailmassa sellaisissa tärkeissä seikoissa kuin ilmastonmuutosten vaikutusten vähentäminen ja luonnonvarojen suojelu.
The rapporteur considers that the proposed budgetary support for environmental policy in the coming period will give the European Union a leading role in the world in important areas such as mitigating the effect of climate change or preserving natural resources.
Kestävä ympäristöpolitiikka on tärkeimpiä haasteita todellisen eurooppalaisen lisäarvon luomiseksi.
A sustainable environmental policy is one of the main challenges for which there is a real European added value.
Kansalaiset ja viestintä
Citizens and communication
Komissio on esittänyt uusia poliittisia asiakirjoja uusiksi viestintästrategioiksi ja pyytänyt lisää rahaa niiden toteuttamiseksi käytännössä.
The Commission has presented new policy papers for new communication strategies asking for new money to put them into practice.
Neuvosto on leikannut näille viestintälinjoille tarkoitettuja varoja ja parlamentti on palauttanut määrärahat ja pyrkinyt – joskus jopa onnistunut – lisäämään niitä.
The Council has cut funds for those communication lines and Parliament has reinstated the allocations and tried - sometimes successfully - to even increase these funds.
Viestintä on kyllä ratkaiseva tekijä, jonka avulla kansalaiset voivat paremmin ymmärtää unionia.
Certainly, communication is a key factor in helping European citizens understand the EU better.
Sen sijaan, että aina vain testataan uusia konsepteja ja kehitetään uusia kalliita strategioita, jotka sitten toteutetaan huonosti, esittelijän mielestä on tärkeää arvioida perin pohjin, mistä todellista vastinetta rahalle saadaan.
Instead of trying out new concepts all the time and developing new costly strategies, which are then poorly implemented, the rapporteur thinks it essential to assess in-depth where real value for money lies.
Kansalaisille on tiedotettava, mitä konkreettista hyötyä yhteismarkkinoista on heidän jokapäiväisessä elämässään, eläkeoikeuksien siirroista, tutkintotodistusten tunnustamisesta tai sosiaalisten etuuksien käytöstä toisessa jäsenvaltiossa.
It would be helpful for citizens to be informed about the specific advantages the common market means to their every day lives, about transfer of pension rights, acknowledgement of professional diplomas or the consumption of social benefits acquired in another Member State.
Esittelijä on vakuuttunut siitä, ettei komission ja parlamentin viestinnän synergiamahdollisuuksia ole vieläkään täysin käytetty hyväksi.
The rapporteur is convinced that the potential for synergies between the communication activities of Commission and Parliament still has not been fully developed.
Euroopan unionin kotien arvo välineinä, joilla vähäisiä varoja voidaan tehokkaasti käyttää, on otettava seikkaperäisesti huomioon.
The value of European Union Houses as a means of using scarce resources effectively needs to be more carefully considered.
Kymmenen vuotta myöhemmin virastojen määrä on kasvanut viidestä 25:een ja niiden muoto on monipuolistunut (hajautettuja virastoja, sääntelyvirastoja, toimeenpanovirastoja).
Ten years later, the number of agencies has increased from 5 to 25 and the types of agencies have been diversified (decentralised agencies, regulatory agencies, executive agencies).
Vaikka uusissa rahoitusnäkymissä parlamentin valvontavalta on muodollisesti vahvistettu, esittelijän mielestä tällaisen EU:n uuden hallintomuodon kehittäminen ei saisi haitata toimenpideohjelmia.
Although the Parliament's control powers have been formalised in the new Financial Regulation, the rapporteur is of the opinion that such a new form of EU governance should not develop so as to prejudice operational programmes.
Esittelijä on tietoinen siitä, että useimmat virastojen perustamista koskevat asetukset on annettu yhteispäätösmenettelyllä monivuotiselta pohjalta ja että niiden saamasta tuesta päätetään talousarviomenettelyssä vuosittaiselta pohjalta.
The rapporteur is mindful that most of Agencies' founding regulations are adopted under co-decision on a multi-annual basis, while they receive subsidies decided on an annual basis in the context of the budgetary procedure.
On asetettava tiukat ylärajat ja erityiskomiteoiden on osoitettava toimintoperusteisessa budjetoinnissa tärkeysjärjestys toimenpideohjelmien rahoituksen ja virastojen rahoituksen välillä.
Under tight ceilings and in the context of ABB (policy area approach), the specialised committees will have to indicate their priorities between the funding of operational programmes and the financing of the agencies.
Esittelijä pyrkii kehittämään näkemyksiään nykyisistä ja tulevista virastoista erityisissä työasiakirjoissa, jotka esitetään virastojen päälliköiden kanssa vuosittain pidettävissä budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan kokouksissa.
He intends to develop his views on existing and future Agencies in a specific working document to be presented in the context of the annual meeting of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control with the Agency directors.
LAADUKAS VASTINE RAHALLE
QUALITATIVE VALUE FOR MONEY
Neuvoston luvut merkitsevät vuosina 2007–2013 käytettävissä olevien varojen supistumista yli 15 %:lla, kun vertailukohtana ovat komission alkuperäisessä ehdotuksessa välttämättöminä esitetyt seikat.
Council figures would mean a decrease of resources available between 2007 - 2013 by over 15% as compared to what the Commission thought necessary in its original proposal.
Esittelijän mielestä tässä tilanteessa on ehdottoman välttämätöntä alkaa tarkastella Euroopan unionin menojen laatua.
For the rapporteur it is absolutely necessary in this situation to start looking at the quality of European Union expenditure.
Esittelijän mielestä uusien rahoitusnäkymien alku tarjoaa hyvän mahdollisuuden arvioida asioita uudelleen: jos tiedetään, ettei ohjelma menesty tai ettei se enää kuulu painopistealoihin, miksi sitä ei poistettaisi?
To the rapporteur, the beginning of the new financial perspective offers a significant opportunity for reassessment: if a programme is known not to be successful or is no longer a priority, why not remove it?
Esittelijä katsoo, että laadukkaalla vastineella rahalle voitaisiin korvata rahoitusmahdollisuuksien määrän puutetta.
The rapporteur is of the opinion that a qualitative value for money should compensate the absence of quantity in budgetary means.
Euroopan veronmaksajat rahoittavat unionin talousarvion sellaisen toiminnan toteuttamiseksi, jonka oletetaan tuovan unionin kansalaisille eurooppalaista lisäarvoa.
The European Budget is financed by the European tax payers to fund activities which are expected to bring a European added value for the European citizens.
Tässä mielessä esittelijä uskoo, että vastuu menojen laadukkaista ja kustannustehokkaista osista kuuluu budjettiviranomaiselle.
In this sense, the rapporteur believes that the responsibility of qualitative and cost benefit aspects of the expenditure belongs to the Budgetary Authority.
Hän katsoo, että tiukoissa rahoitusnäkymissä, joissa ei ole juurikaan tilaa uusille toimille, on alettava tarkastella unionin menojen laatua ja vastinetta rahalle.
He considers that under a tight financial perspective with very little room for new actions, time has come to start looking at the quality of European expenditure and value for money.
Tätä käsitellään seuraavassa työasiakirjassa TA3.
This will be the subject of the next working document WD3.
Tarkoituksena on korostaa EU:n budjetista rahoitettujen ohjelmien tai toimien suorituskykyä tiettyjen kriteerien perusteella:
The aim will be to highlight the performance of these programmes or actions financed by the EU Budget on the basis of some criteria:
– Onko politiikalla saavutettu budjettiviranomaisen asettamat tavoitteet?
- did the policy achieve the objectives set up by the Budgetary Authority ?
– Mikä on vaikutusten arvioinnin suhde rahoituksen määrään?
- what is the impact assessment compared to the quantity of funding involved ?
– Mikä osa rahoituksesta on käytetty hallintomenoihin ja mikä osa toimintamenoihin?
- what part of the funding has been dedicated to administrative expenditure and what part to operational expenditure ?
– Onko henkilöstö- ja rahoitusvarat käytetty tehokkaasti?
- were human and financial resources efficiently used ?
– Mikä eurooppalainen lisäarvo ohjelmilla/toimilla on?
- what the European added value of the programmes / action ?
Tällainen kustannustehokkuuden ja vaikutusten arviointi olisi tehtävä vuoden 2006 alkupuoliskolla, jotta arvioi saataisiin ennen vuoden 2007 talousarvioesityksen ensimmäistä käsittelyä parlamentissa poliittisen päätöksen tekemistä varten.
Such cost benefit analysis and impact assessment should be carried out during the first semester of the year 2006 in order to proceed to the evaluations before EP’s first reading on the Draft Budget for 2007, in view of the political decision.
Esittelijä on vakuuttunut siitä, että uudet rahoitusnäkymät tarjoavat mahdollisuuden kehittää kustannustehokkaille menoille uusia käsitteitä.
The rapporteur is convinced that the new financial perspective offers an opportunity to develop a new concept of cost-benefit spending.
Sekä Eurooppa-neuvosto että Euroopan parlamentti ovat pyytäneet seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen välitarkastusta.
Both the European Council and the European Parliament have asked for a mid-term review of the next multi-annual financial framework (MFF).
Eurooppa-neuvoston joulukuun 2005 päätelmien III osassa (79 kappale) todetaan:
Part III of the December 2005 European Council conclusions (paragraph 79) reads as follows:
Eurooppalaiset elävät kiihtyvän muutoksen ja mullistusten aikaa.
Europeans are living through an era of accelerating change and upheaval.
Yhä nopeampi globalisoituminen ja nopeat teknologian muutokset tarjoavat kaiken aikaa uusia mahdollisuuksia ja asettavat uusia haasteita .
The increasing pace of globalisation and rapid technological change continues to offer new opportunities and present new challenges .
Tässä tilanteessa Eurooppa-neuvosto katsoo, että EU:n on tehtävä kokonaisvaltainen rahoituskehysten uudelleenarviointi niin tulojen kuin menojenkin osalta nykyaikaistamisen jatkamiseksi ja tehostamiseksi jatkuvasti.
Against this background, the European Council agrees that the EU should carry out a comprehensive reassessment of the financial framework , covering both revenue and expenditure, to sustain modernisation and to enhance it, on an ongoing basis.
Euroopan parlamentin näkemys edellä mainitusta tarkistuksesta liittyy kiinteästi sen kestoon.
The European Parliament's concern for the review is closely linked to the duration of said review.
EU:n menojen ja tulojen kaikkien seikkojen tarkistaminen, jota on suunniteltu vuodeksi 2008, tarjoaa todellisen mahdollisuuden tutkia perusteellisesti, miten rahojamme käytetään.
The review of all aspects of EU spending and resources planned for 2008 will offer a real opportunity to have a close look at the ways in which our money is spent.
Muutoshaluja on eniten silloin, kun varat ovat vähissä.
There will never be more willingness to accept changes than in times when resources are scarce.
Tulojen ja menojen täydellinen uudelleen arviointi antaa meille mahdollisuuden ”ravistella järjestelmää”, jotta kykenisimme vastaamaan nopeasti muuttuvan maailmamme esittämiin haasteisiin.
Only a comprehensive reassessment of revenue and expenditure will enable us "to shake up the system" in order to meet the challenges of our fast changing world.
EU:n politiikan kustannus-hyötysuhteesta
on cost-benefit of EU policies
DT\605113EN, PE vuoden 2007 talousarvion poliittisista painopisteistä EU:n politiikan määrää ja laatua koskevien näkökohtien arvioinnin merkitystä.
DT\605113EN, PE on political priorities for the 2007 budget, the rapporteur has underlined the importance of assessing the quantitative and qualitative aspects of EU policies.
Mietintöluonnoksessaan komission vuosittaisesta toimintastrategiasta
In his draft report on the Commission's Annual Policy Strategy
PR\607623EN, PE hän on tunnustanut rahalle laadullisesti saatavan vastineen yhdeksi vuoden 2007 talousarvion kolmesta painopistealasta:
PR\607623EN, PE , he has identified the qualitative value for money as one of the three priorities for budget 2007:
Mitkä tavoitteet?
Which objectives?
Tässä yhteydessä Euroopan parlamentin asema vaaleilla valittuna elimenä ja sen vastuut budjettivallan käyttäjänä ovat tärkeitä.
In this context, the role of the European Parliament as an elected body and its responsibilities as part of the budgetary authority are of significance.
EU:n olisi saavutettava parempia tuloksia vähemmillä resursseilla.
The EU should do better with less.
Esittelijän mielestä tällainen lähestymistapa olisi otettava käyttöön vuonna 2007 ja sitä olisi vahvistettava seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen aikana keinona korvata alhaiset ylärajat ja pienet liikkumavarat.
In the rapporteur's view, such approach should be initiated in 2007 and consolidated over the next multi-annual financial framework (MFF) as a mean to compensate restricted ceilings and small margins.
Esittelijä katsoo, että uudessa rahoituskehyksessä ja vuosittaisessa talousarviossa tarjotaan mahdollisuus optimoida talousarvion toimeenpanon määrälliset ja laadulliset näkökohdat monien ohjelmien kustannus-hyöty-analyysien avulla.
The rapporteur considers that the new financial framework and the annual budget provide the opportunity to optimise the quantitative and qualitative aspects of the implementation of the budget by doing thorough cost-benefit analyses on a number of programmes.
Mikä menetelmä?
Which methodology?