natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tehokkuuden vuoksi näiden toimien olisi vahvistettava jo olemassa olevaa kehityssuuntaa, että palveluntarjoajan velvoitteita koskevia sääntöjä sovelletaan samalla tavalla yksityisiin ja julkisiin palvelun tarjoajiin.
To be completely effective in this respect, these measures should strengthen the already existing tendency that the rules for the obligations of service providers apply to private and public sector providers alike.
Palveluntarjoajan velvoitteet kuluttajia kohtaan
Obligations Of Service Providers Towards Customers
Yhteisön lainsäädännössä palveluiden vapaus on varmistettu edellä mainitussa EY:n perustamissopimuksen artiklassa, mutta muuta yleistä sääntelyä palvelun tarjoajien ja asiakkaiden laillisista suhteista ei ole annettu johdetun oikeuden säännöksillä.
Community law guarantees the freedom of services via the aforementioned provision of the EC Treaty, without thereby providing any further general regulation of the legal relationship between providers of services and customers through provisions of secondary law.
Useimmat säännökset, jotka ovat olennaisia palvelun tarjoajien ja asiakkaiden suhteille, löytyvät jäsenvaltioiden lainsäädännöstä ja vaihtelevat huomattavasti.
Most rules which are relevant for the relationship between service provider and customer are to be found within the laws of the Member States and they vary considerably.
Vuonna 1990 komissio teki ehdotuksen direktiiviksi, jolla vahvistettaisiin säännöt eräille palveluntarjoajien tärkeille velvoitteille (KOM(90) 482 lopullinen).
In 1990 the Commission made a proposal for a directive which would establish a body of rules for the regulation of an important chapter of the obligations of the service provider (COM(90) 482 final).
Suunnitellut säännökset koskivat korvausvastuuta vahingoista, jotka ovat palveluntarjoajan syytä ja kohdistuvat terveyteen ja ruumiilliseen koskemattomuuteen sekä kiinteään ja irtaimeen omaisuuteen, mukaan lukien palvelun sisältö.
The planned provisions concerned liability for damages caused by the fault of the service provider to health and bodily integrity as well as to moveable and immovable property including those which were the subject of the service.
Komissio veti kuitenkin pois ehdotuksensa vuonna 1994, joten yhteisön oikeudessa ei ole vieläkään tätä koskevaa laaja-alaista säädöstä.
The Commission however withdrew this proposal in 1994, thus a horizontal regulation of the area does not exist in Community law.
Yleisemminkin useimmat säännökset, jotka ovat olennaisia palvelun tarjoajien ja asiakkaiden suhteille, löytyvät jäsenvaltioiden lainsäädännöstä ja vaihtelevat huomattavasti jäsenvaltiosta toiseen.
More generally, furthermore, most rules which are relevant for the relationship between service providers and customers belong to the laws of Member States and differ from Member State to Member State.
Jos palveluntarjoaja haluaa tarjota palveluita yhteisön laajuisesti luottaen palvelujen tarjoamisen vapauteen, sen on noudatettava jokaisessa jäsenvaltiossa erilaisia sen liiketoimintaan sovellettavia lakeja.
Where a service provider wants to provide services across the Community, by relying on the free provision of services, it will have to comply with different legal rules governing its business transactions in each Member State.
Samoin käy, jos asiakas käyttää palveluita toisesta jäsenvaltiosta tai haluaa vertailla palveluntarjoajien tarjouksia useassa jäsenvaltiossa.
The same applies correspondingly if a customer uses services from another Member State or wishes to compare offers from service providers in several Member States.
Kaikissa näissä tapauksissa (laillisesti rajoittamattoman) palvelujen vapauden käyttäminen aiheuttaa käytännössä palveluntarjoajalle ja asiakkaalle ylimääräistä työtä, sillä heidän täytyy ottaa selvää erilaisista oikeudellisista ehdoista muissa jäsenvaltioissa (ja maksaa siihen liittyvät kulut) tai hyväksyä kyseisen liiketoimen oikeudelliseen kehykseen liittyvä arvaamaton riski.
In all these cases use of the (legally unlimited) freedom of services in practice places the additional burden upon the provider and the customer of informing himself of the diverging legal conditions in other Member States (and the related costs of doing so) or of accepting an incalculable risk with respect to the legal framework for the relevant transaction.
Tämä on erityisen hankalaa paitsi kuluttajille, myös pk-yrityksille, kun ne ovat palvelun käyttäjiä, sillä verrattuna palvelun tarjoajaan ne ovat usein taloudellisesti heikommassa asemassa ja kokemattomampia.
This is particularly burdensome not only for consumers, but also for small and medium sized enterprises when they are recipients of services, since in comparison to the provider they are often in an economically weaker position and less experienced.
Niillä ei yleensä ole mahdollisuuksia estää kansainvälisen yksityisoikeuden nykyisten säännösten perusteella sen jäsenvaltion, jossa palveluntarjoajalla on toimipaikka, kansallisen lain soveltamista.
They will mostly not be in the position to prevent, on the basis of the existing rules of private international law, the application of the domestic law of the Member State where the provider of the service is established.
Vaikka jo nämä seikat sinänsä osoittavat erityisen selvästi, että tarvitaan säännöksiä rajat ylittävän kaupankäynnin helpottamiseksi, tähän mennessä ei ole kehitetty – ei yhteisön lainsäädännössä eikä sen ulkopuolella – perussäännöksiä rajat ylittävän kaupankäynnin helpottamiseksi, joita voitaisiin verrata rajat ylittävän tavarakaupan vastaaviin säännöksiin.
Although these circumstances alone indicate a particular need for legal instruments to facilitate cross border business transactions, until now - neither within nor without Community law - no starting points for facilitating cross border services comparable with those in respect of cross border supply of goods have been developed.
EU:n kuluttajansuojasäännösten järjestelmällinen rikkominen koskee miljoonia kuluttajia vuosittain.
Systematic abuses of EU consumer protection rules hurt millions of consumers every year.
Huijarit käyttävät hyväkseen unionin erilaisia oikeusjärjestelmiä petkuttaakseen suojattomia ihmisiä valearpajaisten tai olemattomien lomakylien kaltaisissa petoksissa.
Fraudsters take advantage of different legal systems across the EU to target vulnerable people in scams such as phoney lotteries or bogus holiday clubs.
Euroopan kuluttajaverkoston (EU:n kuluttajaneuvontakeskukset) vuonna 2005 tekemässä tutkimuksessa rajat ylittävistä valituksista kävi ilmi, että:
A 2005 study by the European Consumer Network (EU consumer advice centres) on cross border complaints showed that:
– yleisin valitus (46 prosenttia) koski toimitusongelmia - toimittamatta jäämistä, osittaista toimitusta, viivästynyttä toimitusta,
- The most common complaint (46 %) related to problems with delivery - non delivery, partial delivery, late delivery.
– toiseksi suurin valituksen aihe (25 prosenttia) koski tavaroiden vikoja tai sitä, että ne eivät olleet sitä, mitä tilausta tehdessä oli odotettu,
- The second largest area (25 %) related to defects with the goods or that they were not what was expected when first ordered.
– 8 prosenttia valituksista koski ongelmia hinnoissa ja maksuissa ja monissa tapauksissa mukana oli verkkomyyjä, joka peri sovittua hintaa enemmän tai liitti hintaan lisämaksuja,
- 8 % of queries were related to problems with price and payment with most cases involving the web trader withdrawing more money than agreed or adding additional charges.
– sopimusehdot olivat myös ongelmana 9 prosentissa valituksia, jotka koskivat ongelmia, joita syntyi kun tilausta ei voitu peruuttaa tai kun harkinta-aikaa ei noudatettu,
- Contract terms were also a problem with 9 % of queries concerning problems with being unable to cancel an order and having "cooling off periods" respected.
– 5 prosenttia valituksista koski sitä, että ostajat eivät pystyneet hakemaan muutosta ja suurimmassa osassa kysymys oli verkkokauppiaista, jotka eivät noudattaneet takuuta,
- 5 % of enquiries were about shoppers being unable to seek redress, with the majority of queries about web traders not honouring their guarantees.
– valitusten kokonaismäärä nousi 74 prosentilla niissä kuluttajaneuvontakeskuksissa, jotka olivat mukana vuoden 2004 raportissa (mikä johtuu yleisestä internetin käytön kasvusta).
- There was an increase of 74 % in the total number of complaints received by those ECC's which featured in the 2004 report (also due to increased online activity overall).
Kuluttajasuojan kannalta varsinkin nykyisessä rajat ylittäviä palveluita koskevassa laissa on runsaasti selkeitä puutteita.
From the perspective of consumer protection deficits are evident in particularly large measure in the present state of the law regarding cross border services.
Sisämarkkinoiden toteuttamista koskevien säännösten osalta myös EY:n perustamissopimuksen kuluttajansuojaa koskevat määräykset koskevat periaatteessa kaikkea taloudellista toimintaa ja kuluttajien toimintaa.
As with the provisions on the realization of the Internal Market, also the fundamental provisions of the EC Treaty on consumer protection relate in principle to all economic activity and activities of consumers.
Niitä sovelletaan samalla tavalla kuluttajan suojeluun tavarakaupassa kuin palvelujen tarjoamisessa.
They apply in the same way for protection of consumers in the context of the supply of goods as in the context of provision of services.
Tavarakaupassa kuluttajia suojellaan laajamittaisesti ja suhteellisen korkeatasoisesti sekä toimittamatta jättämiseltä että tuoteturvallisuuden puutteilta johdetun oikeuden säännöksillä.
For the supply of goods the consumer is protected both against non-performance and deficiencies in product safety to a large extent and at a relatively high level, through secondary legislation.
Suojelun taso voi eräissä jäsenvaltioissa olla tietysti tätä vakiotasoa parempi, mutta kuluttaja voi kuitenkin luottaa, että näissä direktiiveissä säädetyt standardit sekä kotimaisissa että rajat ylittävissä liiketoimissa on varmistettu.
The level of protection can in some Member States of course be higher than this standard; the consumer can nevertheless rest assured that the standard prescribed by these directives, both for transactions within his own country as well as cross-border, is ensured.
Tämä pitkälle menevä suojelu, jolle luottamus perustuu rajat ylittävissä kuluttajien liiketoimissa sisämarkkinoilla, on kuitenkin varmistettu direktiiveillä, jotka koskevat tavaroiden toimittamista ja tuoteturvallisuutta (eli erityisesti irtaimessa tavarassa).
This far-reaching protection as a basis for confidence in cross border consumer transactions in the Internal Market is nevertheless ensured by directives which relate to the supply of goods and the safety of products (i.e. essentially of moveable goods).
Suojelu ei siten koske läheskään samassa laajuudessa palveluita, vaikka palveluilla on myös suuri merkitys sisämarkkinoille aivan kuten tavarakaupallakin.
This protection does not exist thus far to the same extent for services, not even closely, even though services have a similarly great significance for the Internal Market as the movement of goods.
Julkiset laitokset palveluntarjoajina
Public Sector Entities as Providers of Services
Monissa jäsenvaltioissa julkisilla laitoksilla on erityisrooli palvelujen tarjoamisessa monilla merkittävillä talouden aloilla.
In a number of Member States public bodies play a special role in the provision of services in a series of significant branches of the economy.
Tämä voi vaikuttaa palveluiden vapaaseen liikkumiseen sisämarkkinoilla sekä kuluttajansuojan tasoon.
This can affect the free movement of services within the Internal Market as well as the level of consumer protection.
Yleishyödyllisiin julkisiin laitoksiin ei välttämättä sovelleta esimerkiksi vilpillisiä sopimusehtoja koskevia sääntöjä ja/tai niitä suojellaan kilpailulta.
For instance public bodies providing utilities will not necessarily be subject to the rules on e.g. unfair contract terms and/or will benefit from protection against competition.
rajat ylittävien palvelujen tarjoajien velvoitteista
on obligations of cross-border service providers
4. huomauttaa, että ehdotetun sopimussuhteisiin sovellettavaa oikeutta koskevan asetusehdotuksen 5 artikla on keskeinen päätettäessä, sovelletaanko palveluntarjoajan alkuperämaan vai palveluja käyttävän asiakkaan maan kuluttajansuojaa koskevaa lainsäädäntöä; painottaa, että on tärkeää odottaa lainsäädäntömenettelyn lopputulosta;
Points out that Article 5 of the proposed regulation on the law applicable to contractual obligations is essential in order to determine whether the consumer protection legislation of the country of origin (of the service provider) or of the client (customer of the service) applies; stresses that it is important to await the outcome of this legislative procedure;
6. muistuttaa, että palvelukauppaa koskevan yleissopimuksen mukaisesti rajat ylittäviä palveluita tarjotaan monella eri tavalla (esim. verkkomyynti, toiseen maahan matkustaminen palvelua varten tai palveluntarjoajan vierailu asiakkaan kotimaassa), mikä tulee ottaa huomioon;
Recalls that, as stated in the General Agreement on Trade in Services, cross-border services are provided in many different ways (such as selling online, travelling to another country for the service, or the service provider visiting the customer's home country), which should be taken into consideration;
yhtenäismarkkinoita koskevasta katsauksesta: esteiden ja tehottomuuden poistaminen paremman täytäntöönpanon ja valvonnan avulla
on the Single Market Review: tackling barriers and inefficiencies through better implementation and enforcement
talous- ja raha-asioiden valiokunnaN LAUSUNTO........................................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS............16
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle yhtenäismarkkinoista kansalaisia varten – väliraportti kevään 2007 Eurooppa-neuvostolle ( KOM(2007)0060 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A Single Market for citizens – Interim report to the 2007 Spring European Council' ( COM(2007)0060 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon Eurooppa-neuvostolle Euroopan kansalaisten toimintasuunnitelmasta – EU:n tuloksenteko ( KOM(2006)0211 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council entitled 'A citizen's agenda – delivering results for Europe' ( COM(2006)0211 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon kevään Eurooppa-neuvostolle kasvua ja työllisyyttä koskevan uudistetun Lissabonin strategian täytäntöönpanosta – tulosten vuosi ( KOM(2006)0816 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Spring European Council entitled 'Implementing the renewed Lisbon Strategy for Growth and Jobs – "A year of delivery"' ( COM(2006)0816 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle vuotuisesta toimintastrategiasta 2008 ( KOM(2007)0065 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'Annual Policy Strategy for 2008' ( COM(2007)0065 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle tavaroiden sisämarkkinoista – Euroopan kilpailukyvyn perusta ( KOM(2007)0035 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and Social Committee entitled 'The Internal Market for Goods: a cornerstone of Europe's competitiveness' ( COM(2007)0035 ),
– ottaa huomioon komission esittämän vihreän kirjan kuluttajansuojaa koskevan yhteisön säännöstön tarkistamisesta ( KOM(2006)0744 ),
– having regard to the Green Paper on the Review of the Consumer Acquis presented by the Commission ( COM(2006)0744 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle, Euroopan parlamentille, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle strategisesta katsauksesta: sääntelyn parantaminen Euroopan unionissa ( KOM(2006)0689 ),
– having regard to the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions entitled 'A strategic review of Better Regulation in the European Union' ( COM(2006)0689 ),
– ottaa huomioon 14. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman yleishyödyllisistä sosiaalipalveluista Euroopan unionissa
– having regard to its resolution of 14 March 2007 on social services of general interest in the European Union
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0070 . ,
Texts adopted , P6_TA(2007)0070 . ,
– ottaa huomioon 23. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman terveyspalvelujen poistamisesta sisämarkkinoilla tarjottavia palveluja koskevasta direktiivistä: vaikutus ja seuraukset
– having regard to its resolution of 23 May 2007 on the impact and consequences of the exclusion of health services from the Directive on services in the internal market
Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0201 . ,
Texts adopted , P6_TA(2007)0201 . ,
– ottaa huomioon Stuttgartissa 16.–17. huhtikuuta 2007 järjestetyn neljännen käsityöläisyyttä ja pienyrityksiä käsitelleen eurooppalaisen konferenssin päätösjulistuksen,
– having regard to the final declaration of the 4th European Conference on Craft and Small Enterprises, held in Stuttgart on 16 and 17 April 2007,
– ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2007 annetun Berliinin julistuksen,
– having regard to the Berlin declaration of 25 March 2007,
– ottaa huomioon komission ”Economic Papers” -julkaisusarjan numerossa 271 julkaistun asiakirjan ”Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century - A contribution to the Single Market Review”,
– having regard to the Commission's Economic Paper No 271 'Steps towards a deeper economic integration: the Internal Market in the 21st century – A contribution to the Single Market Review',
– ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon ( A6-0295/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on the Internal Market and Consumer Protection and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs ( A6‑0295/2007 ),
A. toteaa, että yhtenäismarkkinat on eurooppalaisessa kontekstissa vertaansa vailla oleva saavutus, joka on mahdollistanut kuluttajille suuremman valinnanvaran ja halvemmat hinnat, luonut liiketoiminnalle kilpailukykyisen ja dynaamisen ympäristön sekä mahdollistanut ajatusten- ja kokemustenvaihdon eurooppalaisten kulttuurien välillä,
A. whereas the Single Market has been a major achievement without precedent in the European context, delivering wider choice and lower prices to consumers, creating a competitive and dynamic environment for business and enabling ideas and experience to be exchanged among European cultures,
B. ottaa huomioon, että Lissabonin strategiassa on korostettu pyrkimystä sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen ja annettu sosiaaliselle ulottuvuudelle suurempi osuus EU:n alakohtaisilla politiikanaloilla,
B. whereas the Lisbon Strategy has highlighted the objective of social cohesion and given a greater role to the social dimension in the EU's sector-specific policies,
C. katsoo, että yhtenäismarkkinat ja niiden neljä peruskiveä, tavaroiden, palvelujen, ihmisten ja pääoman vapaa liikkuminen, on ollut ratkaiseva askel Euroopan yhdentymisessä,
C. whereas the Single Market and its four building blocks – the free movement of goods, services, people and capital – have been a decisive step forward in European integration,
D. ottaa huomioon, että yhtenäismarkkinoiden perustaminen vuonna 1992 perustui seuraaviin kolmeen periaatteeseen:
D. whereas the establishment of the Single Market in 1992 was based on following three principles:
– kilpailu: yhtenäismarkkinoiden toteuttamisen mahdollistaminen sosiaalista markkinataloutta koskevien sääntöjen perusteella, mitä tuetaan kilpailusta hyötymistä koskevalla oikeudella, joka on olennainen demokraattinen oikeus, jonka tarkoituksena on estää taloudellisen vallan väärinkäyttö eikä vain rajoittaa julkisten viranomaisten valtaa;
– competition: enabling the Single Market to be completed on the basis of social market economy rules, backed up by a right to benefit from competition, which is an essential democratic right designed to curb the abuse of economic power and not just to limit the powers of public authorities;
– yhteistyö: perustamissopimuksissa ja yhteisön ohjelmissa määriteltyjen rajatylittävien ja EU:n laajuisten tavoitteiden toteuttamisen mahdollistaminen; ja
– cooperation: enabling cross-border and EU-wide ambitions set out in the Treaties and in Community programmes to be realised; and
– solidaarisuus: eri osapuolten yhdistäminen yhdeksi kokonaisuudeksi ja sosiaalista, taloudellista ja alueellista koheesiota koskeviin tavoitteisiin pyrkiminen,
– solidarity: uniting the different parties and pursuing the objectives of social, economic and territorial cohesion,
E. katsoo, että Lissabonin strategia johtaa jäsenvaltioiden rakenteellisiin uudistuksiin ja markkinoiden avautumiseen, mutta se myös lisää sääntelyn tarvetta terveen kilpailun takaamiseksi,
E. whereas the Lisbon Strategy will lead to structural reforms in Member States and to the opening of markets, but will also increase the need for rules on fair competition,
F. katsoo, että Euroopan parlamentin ja neuvoston 12. joulukuuta 2006 antama direktiivi 2006/123/EY
F. whereas the adoption of Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market
G. ottaa huomioon, että euro on tehnyt yhtenäismarkkinoista avoimemmat ja tehokkaammat ja helpottanut niille pääsyä,
G. whereas the euro has brought transparency, efficiency and ease of access to the Single Market,
H. katsoo, että jäsenvaltioiden hallinnosta löytyy vielä sekä avointa että peiteltyä protektionismia,
H. whereas there are still overt and hidden protectionist attitudes in Member States' administrations,
I. katsoo, että perustamissopimuksen mukaisten neljän perusvapauden täytäntöönpanolle on vielä useita esteitä; katsoo, että yhtenäismarkkinoiden toimintaa on ehdottomasti parannettava ja keskityttävä esteettömien yhtenäismarkkinoiden aikaansaamiseen,
I. whereas there are still many barriers to the implementation of the four fundamental freedoms; whereas it is essential to improve the functioning of the Single Market and to concentrate efforts on the achievement of a barrier-free Single Market,
J. katsoo, että on ponnisteltava dynaamisten, kattavien ja joustavien yhtenäismarkkinoiden toteuttamiseksi, jotta asialle saataisiin kansalaisten tuki,
J. whereas there is a need to work towards implementing a dynamic, global and flexible approach to the Single Market in order to gain the support of fellow-citizens,
K. katsoo, että verkkotoimialojen, kuten liikenteen, televiestinnän, postipalvelujen ja energiansiirron avautuminen on saatettava loppuun, sillä verkkojen tarkoitus on kirjaimellisesti luoda yhteyksiä yritysten ja yksityisten ihmisten välille; katsoo täten, että kehittyneet ja avoimet verkostot ovat keino toteuttaa paremmin yhtenäismarkkinat vastuullisen markkinatalouden puitteissa,
K. whereas there is a need to complete the opening of network industries, such as transport, telecommunications, postal services and energy transmission, which are, by definition, intended to connect businesses and private individuals; whereas, in terms of their development and opening, they are therefore the best means of completing the Single Market as part of a responsible market economy,