natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pelkkä kuuleminen tai tiedottaminen ei voi korvata valtaa, jota parlamentti tällä hetkellä käyttää lainsäädäntö- ja budjettivallan käyttäjänä.
Mere consultation or information cannot become a substitute for the powers currently exercised by Parliament as one arm of the legislative and budgetary authority.
Keskeisen ohjelmasuunnittelun ”strategia-asiakirjat”, joissa määritellään politiikan painopistealueet ja kohdennetaan varat, ovat kaikkien neljän välineen kohdalla selvästi poliittisia asiakirjoja.
Key programming "strategic documents" establishing policy priorities and fund allocations are, across the four instruments, acts of a clear political nature.
Siksi voidaan sanoa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston pitäisi hyväksyä keskeiset ohjelmasuunnitteluasiakirjat (muun muassa monivuotiset ohjelmasuunnitteluasiakirjat tai keskeiset strategia-asiakirjat) menettelyssä, joka on hengeltään yhteispäätösmenettelyn luonteinen tai jopa kirjaimellisesti sen mukainen (251 artikla).
It can therefore be argued that key programming documents (i.e multiannual programmes or key strategy papers) should be adopted by the European Parliament and Council under an arrangement that mirrors the spirit, if not letter, of the co-decision procedure (art 251).
5) Tavoitteiden ja toimenpiteiden määrittelyn selventäminen
5) More clarity in the definition of objectives and measures
Komission ehdotuksessa määritellään vakautusvälinettä koskevat täytäntöön pantavat tavoitteet ja toimenpiteet melko suurpiirteisesti ja epätarkasti.
The Commission proposal defines the objectives and measures to be carried out under the Instrument for Stability in a rather open and loose-ended manner.
Selvyyden ja oikeusvarmuuden lisäämiseksi valmistelija kannattaa sitä, että tavoitteet ja toimenpiteet määritellään selvemmin ja järjestelmällisemmin ilman, että määritelmässä käytetään sellaisia ilmaisuja kuin ”muun muassa”, ”uudet” tai ”muut” poliittiset aloitteet tai ”tarvittaessa muita toimenpiteitä”.
In order to improve clarity and for the sake of legal certainty, the draftsperson supports a clearer and more structured definition of objectives and measures with no room for expressions such as "inter alia", 'new' and 'other' policy initiatives, or "such other measures as may be required".
Vakautusvälineen soveltamisala on määriteltävä tarkkaan ottaen erityisesti huomioon rauhan tukemiseen liittyvä apu.
The scope of the instrument for stability needs to be defined carefully, particularly with regard to peace-support related assistance.
Tämän lausunnon laatimishetkellä komissio ja neuvosto olivat edelleen erimielisiä siitä, mihin tarkalleen vedettäisiin raja niiden toimien välille, jotka kuuluvat ensimmäisen ja toisen pilarin välimaastoon taikka sekä ensimmäiseen että toiseen pilariin.
At the time of writing this opinion, Commission and Council continue to disagree about the exact demarcation between actions falling between or under both the first and the second pillars.
Neuvoston oikeudellisen yksikön mukaan tavoite, joka koskee rauhan ja vakauden edistämistä yhteisön ulkopuolisissa maissa ja joka määritellään 1 artiklan 1 kohdassa, ei kuulu yhteisön toimivaltaan.
According to the Council’s Legal Service, the objective of ‘promoting peace and stability in third countries’ set out in Article 1, first subparagraph, falls outside the Community’s competence.
Parlamentin oikeudellisen yksikön lausunnossa, jota valmistelija kannattaa ja jota tämä lausuntoluonnos heijastaa, asian katsotaan olevan toisin: ei-sotilaalliseen rauhantukemiseen liittyvät toimenpiteet ovat hyödyksi pyrittäessä tavoitteeseen, joka koskee demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen kehittämistä ja vakiinnuttamista yhteisön ulkopuolisissa maissa, ja siksi ne kuuluvat myös yhteisön toimivaltaan (ensimmäinen pilari).
The opinion of the Parliament’s Legal Service, supported by the draftsperson and reflected in this draft opinion, comes to a different conclusion: non-military peace-support measures contribute to the goal of developing and consolidating democracy and the rule of law in third countries and thereby fall as well under the Community (first pillar).
Kylmä totuus on, etteivät nykypäivän haasteet noudata minkään instituution toimivallan rajoja.
The hard truth is that today's challenges are not structured along any institutional delimitation of competences.
Lisäksi kokemus on joka tapauksessa osoittanut, että on tarpeen tukea enemmän toimia, jotka kuuluvat perinteisen ulkopolitiikan ja kehitysyhteistyöpolitiikan välimaastoon.
Moreover, experience shows that more support needs to be given to activities that fall precisely in the grey area between traditional foreign and development policies.
Siksi vakautusvälineen pitäisi mahdollistaa se, että EU vastaisi kriisitilanteisiin luomalla yhtymäkohtia yhteisön toimien ja YUTP:n operaatioiden välille.
That is why the Instrument for Stability should allow the EU to respond to crises by building bridges between Community action and CFSP operations.
Näin ollen pitäisikin korostaa sitä, millä tavoin komissio ja neuvosto voivat parhaiten helpottaa pilareiden välistä koordinointia sekä yhdistää ja vahvistaa niiden tehtäviä.
In any event, the accent should therefore be placed on the best ways for the Commission and Council to facilitate cross-pillar coordination and combine and strengthen their roles.
Joka tapauksessa rauhantukioperaatioihin liittyvien toimien ei pitäisi vastata avunantajien vaan avunsaajien turvallisuusetuja.
In any event, actions relating to peace-support operations should not reflect the security interests of the donors but of the beneficiaries.
Samalla tavoin turvallisuusoperaatioissa Euroopan turvallisuusedut sekä avunsaajamaiden vakautta ja kehitystä koskevat edut eivät saisi mennä sekaisin.
Likewise, in the case of security-related operations, European security interests and the interests of the beneficiary countries in terms of stability and development should not be confused.
EUVL C… Ei vielä julkaistu EUVL:ssä.
OJ C ... /Not yet published in OJ.
Ehdotus: neuvoston asetus vakautusvälineen perustamisesta
Proposal for a regulation of the Council establishing an Instrument for Stability
Toisin kuin kehitys- ja liittymisvälineiden kohdalla, jotka on hyväksyttävä yhteispäätösmenettelyssä, komissio tarjoaa tässä ehdotuksessa parlamentille pelkkää kuulemismenettelyä sillä perusteella, että vakautusvälineen on tarkoitus kattaa myös ydinturvallisuus.
In contrast to the development and accession instruments, to be adopted under codecision, the Commission provides only for simple consultation in this proposal on the grounds that the Instrument for Stability is also intended to cover nuclear safety.
Kuitenkin 179 artikla (kehitysyhteistyöpolitiikka) ja 181 a (taloudellinen, tekninen ja rahoitusyhteistyö kolmansien maiden kanssa) muodostavat vakautusvälineen asianmukaisen oikeusperustan, kunhan ydinturvallisuuteen liittyvät näkökohdat, joiden merkitys on melko vähäinen, poistetaan ehdotuksesta.
However, Articles 179 (development policy) and 181a (economic, financial and technical cooperation with third countries) form the appropriate legal basis for the Instrument for Stability as long as the aspects relating to nuclear safety, which play a rather marginal role, are removed from the proposal.
Oikeusperustan muuttaminen antaa parlamentille oikeuden yhteispäätökseen.
The change of legal basis grants Parliament the right of codecision.
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 179 artiklan 1 kohdan ja 181 a artiklan ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Articles 179(1) and 181a thereof,
Ks. otsikkoa koskevan tarkistuksen perustelu.
See justification to Amendment on Title.
Yhteisö rahoittaa toimenpiteitä, joilla edistetään rauhaa ja vakautta sekä huolehditaan siviiliväestön suojasta ja turvallisuudesta yhteisön ulkopuolisissa maissa ja ulkopuolisilla alueilla tämän asetuksen säännösten mukaisesti .
The Community shall finance measures to promote peace and stability and assure the safety and security of the civilian population in third countries and territories in line with the provisions of this Regulation.
Yhteisö tarjoaa rahoitustukea sekä taloudellista ja teknistä tukea , jolla edistetään rauhaa ja vakautta , kehitetään ja lujitetaan demokratiaa ja oikeusvaltion periaatteita, edistetään ihmisoikeuksien kunnioittamista sekä huolehditaan siviiliväestön suojasta ja turvallisuudesta yhteisön ulkopuolisissa maissa ja ulkopuolisilla alueilla tässä asetuksessa säädettyjen ehtojen mukaisesti .
The Community shall provide financial, economic and technical assistance to promote peace and stability , develop and consolidate democracy and the rule of law, promote respect for human rights and assure the safety and security of the civilian population in third countries and territories under the conditions set out in this Regulation.
Tällaisella avulla
Such assistance shall :
– tehokkaiden, oikea-aikaisten ja yhtenäistettyjen toimien toteuttamiseen kriisitilanteiden, äärimmäisen poliittisen epävakauden tai väkivaltaisten konfliktien seurausten estämiseksi, lieventämiseksi tai käsittelemiseksi ;
- the delivery of an effective, timely and integrated response in order to prevent, attenuate or address the consequences of crisis situations, severe political instability or violent conflict;
a) annetaan tehokas, oikea-aikainen, joustava ja yhtenäistetty vastaus, jolla autetaan luomaan, palauttamaan tai säilyttämään olosuhteet, jotka ovat olennaisen tärkeitä yhteisön kehitysavun ja kehitysyhteistyöpolitiikan tehokkaan täytäntöönpanon kannalta ja siten myös kriisitilanteiden, äärimmäisen poliittisen epävakauden tai väkivaltaisten konfliktien estämisen, lieventämisen tai käsittelyn kannalta;
a) provide an effective, timely , flexible and integrated response to help establish, re-establish or maintain the conditions which are essential to permit the effective implementation of the Community's development assistance and cooperation policies and thereby to prevent, attenuate or address the consequences of crisis situations, severe political instability or violent conflict;
b) edistetään yhteisön ja yhteisön ulkopuolisten maiden välistä olojen vakauttamista koskevaa yhteistyötä, jotta voidaan käsitellä merkittäviä rajat ylittäviä, alueiden välisiä ja maailmanlaajuisia asioita, jotka saattavat heikentää olojen vakautta, oikeusvaltion toteutumista tai turvallisuutta tai kansalaisten ihmis- ja perusoikeuksia.
b) further the cooperation between the Community and third countries in the context of stable conditions in order to address major trans-border, trans-regional and global issues with a potentially destabilising effect, challenging the rule of law or affecting the security or the human rights and fundamental freedoms of citizens.
– suuriin ja vaikutuksiltaan mahdollisesti rajat ylittäviin teknologiauhkiin, mukaan luettuina ydinturvallisuuden edistäminen ja joukkotuhoaseiden leviämisen torjuminen; ja
- major technological threats with potential trans-border impact, including the promotion of nuclear safety and the fight against the proliferation of weapons of mass destruction;
– rauhanturvaamiseen ja ‑tukemiseen liittyvien valmiuksien kehittämiseen yhteistyössä kansainvälisten sekä laajempien tai suppeampien alueiden järjestöjen kanssa.
- the development of peace-keeping and peace-support capacity in partnership with international, regional and sub-regional organisations.
Komission ehdotuksessa määritellään vakautusvälinettä koskevat, täytäntöön pantavat tavoitteet ja toimenpiteet melko suurpiirteisesti ja epätarkasti.
The Commission proposal defines the objectives and measures to be carried out under the Instrument for Stability in a rather open and loose-ended manner.
Selvyyden ja oikeusvarmuuden lisäämiseksi valmistelija kannattaa sitä, että tavoitteet ja toimenpiteet määritellään selvemmin ja järjestelmällisemmin ilman, että määritelmässä käytetään sellaisia ilmaisuja kuin ”muun muassa”, ”uudet” tai ”muut” poliittiset aloitteet tai ”tarvittaessa muita toimenpiteitä”.
In order to improve clarity and for the sake of legal certainty, the draftsperson supports a clearer and more structured definition of objectives and measures with no room for expressions such as "inter alia", 'new' and 'other' policy initiatives, or "other measures as may be required".
Uusi 1 artikla on nyt järjestelmällisempi, se seuraa komission ehdotuksen logiikkaa ja se sisältää kaksi yleistavoitetta: vastaamisen kriiseihin ja olojen vakauttamista koskevan yhteistyön, joita käsitellään tarkemmin 2 ja 3 artiklassa.
New Article 1 is now structured, following the very logic of the Commission's proposal, in two general objectives: crisis-response and cooperation in the context of more stable conditions, which are further elaborated in articles 2 and 3.
1 a artikla (uusi)
Article 1a (new)
Yleiset periaatteet: yhteisön tuen perusteet, yhdenmukaisuus, täydentävyys, koordinointi ja näkyvyys
General Principles: Motivation, Coherence and Complementarity, Coordination and Visibility of Community Assistance
Tarjotessaan tukea tässä asetuksessa säädettyjen ehtojen mukaisesti komissio tiedottaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille, miksi se tarjoaa apua juuri tätä asetusta soveltamalla ja mitä lisäarvoa tämän asetuksen soveltamisesta saadaan verrattuna tilanteeseen, jossa apua tarjottaisiin sen sijaan tai sen lisäksi soveltamalla asetuksia, joita on annettu humanitaarisen avun välineestä, liittymistä valmistelevasta yhtenäistetystä välineestä, eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineestä, kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineestä, demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevasta eurooppalaisesta aloitteesta sekä muusta edellä mainituista välineistä säädetyillä aihekohtaisilla ohjelmilla rahoitettavasta yhteisön tuesta (jäljempänä normaalit yhteistyövälineet).
When providing assistance under the conditions set out in this Regulation, the Commission shall inform the Council and the European Parliament of the reasons for and value added by the use of this Regulation instead of or in addition to any assistance normally provided under the Regulations establishing the Humanitarian Aid instrument, the Integrated Pre-accession instrument, the European Neighbourhood and Partnership instrument, the Development Cooperation and Economic Cooperation instrument, the European Initiative for Democracy and Human Rights (EIDHR) as well as the Community assistance provided under the thematic programmes financed by the above instruments (hereafter referred to as the normal instruments for co-operation).
Tämän asetuksen mukaista yhteisön tason tukea myönnetään vain, jos sitä ei kyetä kattamaan edellä mainituilla välineillä ja jos se voidaan toteuttaa tehokkaammin tällä välineellä.
Community cooperation under this Regulation shall be provided only if it can not be covered by the above instruments and if it can be provided more effectively under this instrument.
Tämän asetuksen nojalla myönnettävän yhteisön tuen on oltava yhtenäistettyä ja sen on täydennettävä normaalien yhteistyövälineiden nojalla myönnettävää tukea.
Community assistance under this Regulation shall be coherent with and complementary to that provided under the normal instruments for co-operation.
Komissio huolehtii siitä, että tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimenpiteet ovat yhdenmukaisia yhteisön asianomaiselle kumppanimaalle laatiman yleisen poliittisen strategiakehyksen ja varsinkin edellä mainittujen välineiden tavoitteiden sekä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 179 ja 181 a artiklan nojalla vahvistettujen muiden kehitysyhteistyötä ja taloudellista yhteistyötä koskevien ohjelmien kanssa.
The Commission shall ensure that measures adopted under this Regulation are consistent with the Community's overall strategic policy framework for the partner country, and in particular with the objectives of the above instruments, as well as with other development and economic co-operation programmes adopted pursuant to Articles 179 and 181a of the Treaty establishing the European Community.
Komissio varmistaa, että tämän asetuksen nojalla toteutettavat toimenpiteet koordinoidaan yhdessä jäsenvaltioiden ja muiden asiaan kuuluvien kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen kanssa.
The Commission shall ensure that any measure undertaken under this Regulation is coordinated with the Member States and other relevant international and regional organisations.
Komissio varmistaa, että tämän asetuksen nojalla hyväksytyt toimenpiteet saavat asianmukaisesti julkisuutta ja lisää näkyvyyttä yleisen tietoisuuden parantamiseksi siitä, että EU:n ulkopoliittisia toimia tarvitaan ja että ne tuovat lisäarvoa.
The Commission shall ensure that measures adopted under this Regulation are given appropriate publicity and enhanced visibility in order to raise awareness about the need for and value added by EU external intervention.
Tässä uudessa artiklassa yhdistetään erittäin tärkeät suojatoimet, jotka koskevat tämän asetuksen nojalla hyväksyttyjen toimenpiteiden perusteita, yhdenmukaisuutta, täydentävyyttä, koordinointia ja näkyvyyttä.
This new article brings together crucial safeguards regarding the need for motivation, coherence and complementarity, coordination and visibility of measures adopted under this regulation.
Komission pitäisi perustella asianmukaisesti, miksi vakautusvälinettä käytetään ja mitä lisäarvoa siitä saadaan tavallisiin välineisiin verrattuna.
The need and added value for using the Instrument for Stability, as opposed to the normal instruments for co-operation should be duly justified by the Commission.
Täydentävyyden periaatetta, joka on varsin heikko vaatimus, olisi lujitettava lisäämällä yhdenmukaisuus muun tuen kanssa.
The principle of complementarity, which is a rather weak requirement, should be strengthened by adding the need for coherence with other assistance.
Yleisenä sääntönä voidaan todeta, että EU:n ulkoisten toimien näkyvyyttä on lisättävä ja sen tuomasta lisäarvosta on kyettävä kertomaan paremmin.
As a general rule, the visibility of EU's external action should be improved and its added value should be better explained.
2 artiklan johdantokappale ja a alakohta
Article 2 introductory part and point (a)
Toimenpiteet, joita toteutetaan vastauksena kriisitilanteeseen tai tilanteeseen, jossa kriisi on puhkeamassa tai poliittinen tilanne on epävakaa
Measures in response to situations of crisis or emerging crisis or continued political instability
Yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä pyrkiessään saavuttamaan 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan tavoitteet vastatakseen hätä- tai kriisitilanteeseen, tilanteeseen, jossa kriisi on puhkeamassa tai joka uhkaa lakia ja järjestystä, ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien suojelemiseksi ja ihmisten turvallisuuden takaamiseksi, tai tilanteeseen, joka uhkaa kärjistyä aseelliseksi konfliktiksi tai heikentää vakavalla tavalla kyseisen yhteisön ulkopuolisen maan tai kyseisten yhteisön ulkopuolisten maiden olojen vakautta.
The Community may take measures in pursuit of the objectives set out in Article 1(2)(a) in response to a situation of urgency, crisis or emerging crisis, a situation posing a threat to law and order, to the protection of human rights and fundamental freedoms, to the security and safety of individuals, a situation threatening to escalate into armed conflict or to severely destabilise the third country or countries concerned.
Tällaisin toimenpitein voidaan puuttua myös tilanteisiin, joille ominaista on jatkuva poliittinen epävakaus tai jotka johtuvat ratkaisemattomista konflikteista tai merkittävistä konfliktin tai katastrofin jälkeisistä haasteista, tai tilanteisiin, joissa yhteisö on turvautunut yhteisön ulkopuolisten maiden kanssa tehtyjen kansainvälisten sopimusten tai muiden ulkomaanapua koskevien perussäädösten keskeisiin lausekkeisiin.
Such measures may also address situations of continued political instability, situations arising out of unresolved conflicts, major post-conflict or post-disaster challenges and situations where the Community has invoked the essential clauses of international agreements with third countries or of other basic acts governing external assistance.
Tällainen yhteisön tuki koskee seuraavia alueita:
Such Community assistance shall cover the following areas:
– kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen sekä valtiollisten ja valtiosta riippumattomien toimijoiden toteuttamat siviilitoimet, joiden tarkoituksena on edistää riitojen rauhanomaista ratkaisua, estää väkivaltaisten konfliktien puhkeaminen tai eskaloituminen ja rajoittaa niiden alueellista leviämistä sekä edistää osapuolten välistä sovittelua, mukaan luettuina neuvottelu- ja välitystoimet sekä osapuolten välisten rauhan- tai tulitaukosopimusten seuranta ja täytäntöönpano;
- civilian measures undertaken by international and regional organisations, state and non-state actors designed to facilitate a peaceful resolution of disputes, prevent the emergence or intensification of violent conflict, limit its territorial spread, and promote the reconciliation of the parties, including negotiation and mediation efforts and monitoring and implementation of peace or ceasefire agreements between the parties;
a) tekninen ja rahoituksellinen tuki kansainvälisten ja alueellisten järjestöjen sekä valtiollisten ja valtiosta riippumattomien toimijoiden toteuttamille siviilitoimille , joiden tarkoituksena on edistää riitojen rauhanomaista ratkaisua, estää väkivaltaisten konfliktien puhkeaminen tai eskaloituminen ja rajoittaa niiden alueellista leviämistä sekä edistää osapuolten välistä sovittelua, mukaan luettuina neuvottelu- ja välitystoimet sekä osapuolten välisten rauhan- tai tulitaukosopimusten seuranta ja täytäntöönpano;
a) technical and financial support for civilian measures undertaken by international and regional organisations, state and non-state actors designed to facilitate a peaceful resolution of disputes, prevent the emergence or intensification of violent conflict, limit its territorial spread, and promote the reconciliation of the parties, including negotiation and mediation efforts and monitoring and implementation of peace or ceasefire agreements between the parties;
– laajempien tai suppeampien alueiden järjestöjen sekä muiden Yhdistyneiden Kansakuntien valtuutuksella toimivien valtioiden yhteenliittymien sotilaalliset seurantatoimet sekä rauhanturva- ja ‑tukioperaatiot (myös sellaiset, joilla on siviiliulottuvuus) samoin kuin toimenpiteet tällaisten järjestöjen ja niiden toimintaan osallistuvien jäsenten toteuttamien operaatioiden suunnitteluun, toteutukseen ja poliittiseen valvontaan liittyvien valmiuksien kehittämiseksi;
- military monitoring and peace-keeping or peace-support operations (including those with a civilian component) conducted by regional and sub-regional organisations and other coalitions of states operating with United Nations endorsement; measures to build the capacity of such organisations and their participating members to plan, execute and ensure effective political control over such operations;
b) tekninen ja rahoituksellinen tuki Yhdistyneiden Kansakuntien valtuutuksella ja Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan mukaisesti toimivien laajempien tai suppeampien alueiden järjestöjen rauhanturva- ja ‑tukioperaatioille samoin kuin toimenpiteille tällaisten järjestöjen ja niiden toimintaan osallistuvien jäsenten toteuttamien operaatioiden suunnitteluun, toteutukseen ja poliittiseen valvontaan liittyvien valmiuksien kehittämiseksi;
b) technical and financial support for peace-keeping and peace-support operations conducted by regional and sub-regional organisations operating with United Nations endorsement and in accordance with the principles of the United Nations Charter ; measures to build the capacity of such organisations and their participating members to plan, execute and ensure effective political control over such operations;
– toimenpiteet luonnononnettomuuksiin tai ihmisen aiheuttamiin katastrofeihin vastaamiseksi, mukaan luettuna väestönsuojeluresurssien käyttö silloin, kun Euroopan unioni ei anna humanitaarista apua tai sen täydentämiseksi;
- the mobilisation of measures in response to natural or man-made disasters , including the use of civil protection resources in the absence of or to complement EU humanitarian assistance;