natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. ottaa huomioon, että terrorismi sitä vastoin loukkaa perusvapauksia, edistää haitallista kahtiajakoa ja pyrkii väkivaltaisin menetelmin hajottamaan itse demokratian luomalla ilmapiirin, joka tuhoaa väestön oikeuden elää rauhassa ja vapaudessa,
C. whereas terrorism, on the other hand, attacks fundamental freedoms, stimulates harmful polarisation and seeks to destroy democracy itself by violent means, creating a climate destroying people's right to live in peace and freedom,
D. katsoo, että terroriteot muodostavat luonteestaan riippumatta suoran hyökkäyksen ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa lueteltuja kansalaisten perusoikeuksia ja -vapauksia, demokratiaa ja oikeusvaltiota vastaan,
D. whereas terrorist acts, in whatever form, are essentially a direct attack on citizens' rights and freedoms, as set out in the Universal Declaration of Human Rights, and on democracy and the rule of law,
E. katsoo, että terrorismi muodostaa yhden vakavimmista uhista demokratialle, yhden Euroopan kansalaisten pääasiallisista ongelmista ja vakavan hyökkäyksen Euroopan perusoikeuskirjassa vahvistettuja vapauksia vastaan,
E. whereas terrorism is one of the most serious threats to democracy and one of the main problems facing European citizens, and whereas it seriously undermines the freedoms protected by the EU Charter of Fundamental Rights,
F. ottaa huomioon, että nykyään terrorismin uhka ei ole rajoittunut koskemaan tiettyjä maantieteellisiä alueita, koska terroristijärjestöt voivat hyödyntää väkivalta- ja terroritekojensa toteuttamiseen ylikansallisia verkostoja, jotka voivat saada aikaan tuhoisia vaikutuksia useassa maassa samaan aikaan,
F. whereas the threat of terrorism today is not limited to specific geographical areas, as terrorist organisations can use crossborder networks to carry out their acts of violence and terror, networks which are capable of having devastating effects in different countries at the same time,
G. katsoo, että mikään jäsenvaltio ei yksinään kykene torjumaan terrorismia ja tarvitaan terrorismin torjuntaa koskeva yhteinen yhteentoimiva politiikka,
G. whereas no Member State can fight terrorism by itself, and a joint interoperational anti-terrorism policy is needed,
H. katsoo, että terrorismin uhan torjuminen edellyttää oikeusvaltion ja Euroopan unionin kaikkien välineiden käyttöä,
H. whereas the fight against terrorism requires the use of all the instruments of the rule of law and of the European Union,
I. ottaa huomioon, että sisäistä ja ulkoista turvallisuutta koskevien Euroopan unionin politiikkojen olisi oltava toisiaan täydentäviä ja johdonmukaisia, ja katsoo, että tämän pitäisi ilmetä sen toimielinten toiminnassa,
I. whereas the EU's internal and external security policies should be complementary and coherent, and this should be reflected in the functioning of its institutions,
J. katsoo, että terrorismia pystytään vastustamaan parhaiten edistämällä ihmisoikeuksia ja torjumalla terrorismia tukevia ääriliikkeitä ja suvaitsemattomuutta; katsoo myös, että on pyrittävä vaikuttamaan terroritekojen perusteluna käytettyyn sosiaaliseen ympäristöön sekä terroritekojen oikeutukseksi esitettyihin perusteluihin; katsoo, että on tuomittava väkivallan käyttö tai siihen yllyttäminen keinona ratkaista poliittisia, taloudellisia, sosiaalisia tai muita ristiriitoja ja edistettävä kasvatustieteellisiä väkivallattomia toimia,
J. whereas the best way of fighting terrorism and combating extremism and intolerance is by promoting human rights; whereas action needs to be taken on the social environment which legitimises terrorist acts and on the actions which justify them; whereas the use of or incitement to violence as a method of resolving political, economic, social or any other conflicts must be condemned, and educational actions must be promoted in favour of non-violence,
K. katsoo, että koska Euroopassa ja kaikkialla maailmassa esiintyy rinnakkain erilaisia terrorismin muotoja, on tärkeää, että kunkin muodon torjumiseksi toteutetaan erityisiä toimenpiteitä,
K. whereas the fact that different forms of terrorism coexist in Europe and throughout the world makes it essential for specific measures to be taken to combat each form,
L. katsoo, että Eurooppa edistää demokratian periaatteita ja arvoja ja dynaamisella kansalaisyhteiskunnalla on ratkaiseva merkitys äärimmäisten aatesuuntien vastustamisessa ja yhteisvastuullisuuden ja kulttuurisen monimuotoisuuden kunnioittamisen vahvistamisessa,
L. whereas Europe promotes democratic principles and values, and a dynamic civil society fulfils a strategic role when it comes to countering extremist ideologies and fostering solidarity and respect for cultural diversity,
M. katsoo, että on ryhdyttävä toteuttamaan toimia terrorismin torjumiseksi, erityisesti edistettävä järjestyksen palauttamista ja sovittelua koskevia uusia aloitteita yhteiskunnissa, joissa esiintyy selkkauksia ja kahtiajakoa, hyväksymällä sellaiset pitkän aikavälin kauppa-, tuki- ja sijoituspolitiikat, jotka auttavat köyhyyden torjunnassa ja mahdollistavat demokraattisten toimielinten vahvistamisen ja avoimuuden kansallisella ja kansainvälisellä tasolla toteuttamalla aloitteita, jotka myötävaikuttavat näiden tavoitteiden saavuttamiseen,
M. whereas it is necessary to implement measures for combating terrorism, notably through the promotion of new initiatives for peacemaking and mediation in societies which are marked by conflicts and division, by adopting long-term trade, aid and investment policies that advance the fight against poverty and help strengthen democratic institutions and transparency at national and at global level through initiatives which may contribute to these goals,
N. katsoo, että ainoastaan demokratia sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien ehdoton kunnioittaminen voivat mahdollistaa Euroopan tehokkaan osallistumisen terrorismin vastustamiseen,
N. whereas only democracy and absolute respect for human rights and fundamental freedoms can guarantee an effective European response in the fight against terrorism,
O. katsoo, että murhat, verilöylyt, kidutus, vaino, sieppaukset ja uhkailut, joihin terroristit syyllistyvät, ovat niin tuomittavaa ja alhaista ihmisen toimintaa, ettei sitä voida oikeuttaa millään; katsoo, että terrorismin ehdoton hylkääminen ja sen sulkeminen kaikkien moraalisten, kausaalisten tai poliittisten seikkojen ulkopuolelle on tarpeellinen keino sen kukistamiseksi, mikä ei estä sellaisten yhteyksien ja ympäristön tutkimista, jotka voivat johtaa henkilöiden ajautumiseen terroristeiksi, ja niitä koskevia toimia,
O. whereas the murders, torture, persecution, kidnappings and threats perpetrated by terrorists are human actions so base and reprehensible that they can in no way be justified; whereas the exclusion of their acts from any moral, causal or political consideration is a necessary means of defeating them, although this will not preclude consideration of and action regarding the context and the environment which may drive people to become terrorists,
P. ottaa huomioon, että EU on jo ilmaissut solidaarisuuttaan uhreja kohtaan ennen kaikkea seuraavin keinoin:
P. whereas the EU has already demonstrated its solidarity with the victims of terrorism, above all through:
– 25. maaliskuuta 2004 annettu julkilausuma, jossa Eurooppa-neuvosto julisti 11. päivän maaliskuuta terrorismin uhrien muistamisen päiväksi,
- the Declaration of 25 March 2004 in which the European Council declared 11 March to be the European day of the victims of terrorism;
– vuonna 2004 käynnistetty koehanke, jolla rahoitetaan terrorismin uhrien ja näiden perheiden psykologista, lääkinnällistä ja sosiaalista tukea,
- the establishment in 2004 of a pilot programme to fund projects for psychological, medical and social assistance to victims of terrorism and their families;
ja katsoo, että näitä toimia on kehitettävä ja ajantasaistettava,
and whereas these measures should be extended and updated,
Q. katsoo, että terrorismin uhrit ovat demokratian symboli ja että julkisen vallan on kuunneltava heidän ääntään sekä taattava, että ne otetaan huomioon paikoilla, joilla tehdään päätöksiä siitä, miten torjutaan ne, jotka ovat tehneet heistä tahtomattaan osallisia,
Q. whereas the victims of terrorism are a reference for democracy and whereas the public authorities must heed their voice and ensure that they are taken into account in the places where decisions are made to combat those who have made them unwilling protagonists,
1. osoittaa neuvostolle ja Euroopan neuvostolle seuraavat suositukset otettavaksi huomioon terrorismin vastaisen toimintaohjelman/etenemissuunnitelman täytäntöönpanossa:
Addresses the following recommendations to the Council and the European Council for the implementation of the above-mentioned revised EU anti-terrorism Action Plan/Work in order to combat the terrorist threat:
a) On perustettava eurooppalainen yksikkö, joka on vastuussa terrorismien uhrien hyväksi toteutettavista toimintalinjoista EU:n terrorismin torjunnan koordinaattorin suoran vastuun ja toimivallan alaisena.
a) that a European unit responsible for policies designed to assist the victims of terrorism be created under the direct authority and responsibility of the European Anti-Terrorism Coordinator.
Tämä yksikkö on alaa koskevan EU:n politiikanlohkon yhteyspiste ja sen tavoitteena on uhrien vastaanotto, heidän kuuntelemisensa, heille tiedottaminen ja heidän auttamisensa sekä sellaisten toimien täytäntöönpanon edistäminen, joita tarvitaan sen toiminnan onnistumiseksi.
This unit will be a reference point for European policy in this field and its purpose will be to take in, listen to, inform and assist victims and to promote implementation of the measures which are necessary if it is to operate successfully.
Komissio ja EU:n terrorismin torjunnan koordinaattori antavat vuosittain Euroopan parlamentille yhteenvedon toimiensa harjoittamisesta.
Each year the Commission and the European Anti-Terrorism Coordinator will provide the European Parliament with a report on their activities.
Euroopan parlamentti arvioi tämän kertomuksen ja ehdottaa tarvittaessa asianmukaiseksi katsomiaan toimia.
Parliament will assess that report and, where appropriate, suggest any action which it thinks should be taken.
Yksikkö kutsuu koolle terrorismin uhrien eurooppalaisen foorumin, jossa ovat mukana Euroopan unionin toimielinten, Euroopan neuvoston, jäsenvaltioiden parlamenttien ja hallitusten edustajat sekä terrorismin uhrien järjestöjen ja säätiöiden edustajat.
The unit will organise a European Forum for the Victims of Terrorism, to be attended by representatives of the EU institutions, the Council of Europe and the Member States' parliaments and governments, and also by representatives of associations and foundations for victims of terrorism.
Foorumin tärkeimpänä tehtävänä on taata, että toimivaltaiset viranomaiset kuuntelevat uhreja ja ottavat heidät huomioon säännöllisesti.
The Forum's most important task will be to ensure that the appropriate authorities listen to what the victims have to say and take relevant action periodically;
Samanaikaisesti edistetään sitä, että terroriteot eivät vanhene jäsenvaltioissa, millä osoitetaan kansainvälisen yhteisön hyväksyntä sille, että ne kuuluvat vakavimpiin ja tuomittavimpiin rikoksiin ihmisyyttä vastaan.
At the same time, terrorist crimes in the Member States should not be time-barred, thereby reflecting the reprobation of the international community, which considers them to be some of the most serious and inadmissible crimes against humanity;
c) Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen hengen mukaisesti on edistettävä yhteistyötä kansallisten viranomaisten ja valtionsyyttäjien sekä Eurojustin välillä, jotta vakavat ylikansalliset rikokset ja erityisesti terroriteot voidaan selvittää sekä asettaa syytteeseen ja tuomita niihin syyllistyneet henkilöt ja näiden rikoskumppanit ja jotta voitaisiin laatia oikeudelliset edellytykset eurooppalaisen syyttäjänviraston perustamiselle näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
c) that, in accordance with the spirit of the Treaty establishing a Constitution for Europe, cooperation between national authorities, public prosecutors and Eurojust be promoted in order to investigate, pursue and sentence all perpetrators of serious cross-border crimes, particularly the crime of terrorism, and their accomplices, and that the legal conditions be established to enable a European Public Prosecutor's Office to be set up to pursue those objectives;
d) On edistettävä Europolin muuttamista Euroopan parlamentin ja neuvoston demokraattisen valvonnan alaisuudessa sekä yhteisöjen tuomioistuimen lainkäyttövallan piirissä toimivaksi Euroopan unionin virastoksi ja tämänsuuntaisesti perustettava jo yhteinen oikeusperusta Europolin työlle ennen Euroopan perustuslakisopimuksen voimaantuloa.
d) that the transformation of Europol into a EU body under the democratic control of the European Parliament and the Council and under the jurisdiction of the Court of Justice be promoted, and that to this end a common legal basis now be created for the work of Europol prior to the entry into force of the Treaty establishing a Constitution for Europe;
f) On tehtävä komission ehdotuksesta päätös, jossa säädetään yhteisön terrorisminvastaisen toiminnan koordinaattorin siirrosta komissioon sekä yhteisön koordinaattorin toiminnan tehokkaasta parlamentaarisesta valvonnasta.
f) that a decision be adopted, proposed by the Commission, to provide for the transfer of the European anti-terrorist coordinator to the Commission, and also for effective parliamentary control of the European coordinator's activities;
g) Komissiota on vaadittava valvomaan kaikkien niiden oikeudellisten välineiden saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä sekä täydellistä ja kuuliaista soveltamista, jotka Euroopan unioni on hyväksynyt terrorismin torjumiseksi, ja antamaan säännöllisesti luettelo jäsenvaltioista, jotka eivät ole saattaneet näitä säädöksiä osaksi kansallista lainsäädäntöään.
g) that the Commission be required to monitor the transposition into national law and the complete and faithful implementation of all judicial anti-terrorist instruments adopted by the EU, and periodically to draw up a list of Member States which have not yet incorporated such measures into national law;
h) Vuoden 2005 loppuun mennessä on laadittava yksityiskohtainen arviointi siitä, miten tarkistettu terrorismin vastainen toimintasuunnitelma/etenemissuunnitelma on pantu täytäntöön, jotta tarkistettaisiin sen noudattamisaste ja tehokkuus tavoitteena taata samalla yhteinen turvallisuus ja yksilönvapaus.
h) that a detailed assessment be made by the end of 2005, in consultation with the European Parliament, of the implementation of the revised anti-terrorism Action Plan/Work Programme, in order to ascertain its effectiveness and the extent to which it has been followed, with the dual aim of safeguarding collective security and individual freedom; this assessment should take account of the effectiveness and proportionality of the measures adopted, and of any new developments, and should be carried out every year;
Arvioinnissa otetaan huomioon toteutettujen toimien tehokkuus ja suhteellisuus sekä uudet mahdollisesti sattuneet tapahtumat, ja se on tehtävä vuosittain.
i) that a study be carried out into the design and implementation of new judicial instruments with a view to more effective pursuit of the collection and distribution of sources of finance for terrorist activities processed on the margins of legally established financial bodies;
k) Komissiota on pyydettävä tunnistamaan ja tutkimaan jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa terrorismin torjuntaan ja radikaalistumisen estämiseen liittyvien toimintalinjojen parhaita käytäntöjä, joita voitaisiin käyttää komission suositusten perustana.
k) that the Commission be called on to identify and study best practice in the Member States and third countries in the area of anti-terrorist policies and the prevention of radicalisation, which could form the basis for Commission recommendations;
l) On kehitettävä joukkoviestintävälineiden kautta tarjottavia koulutusohjelmia, joilla:
l) that educational programmes delivered through the media be funded and developed with a view to:
– tuodaan julki kaikki väkivallan muodot, etenkin terrorismi,
– condemning all forms of violence, especially terrorism;
– torjutaan sosiaalisia ympäristöjä, jotka voivat muodostaa kasvualustan rodulliselle, uskonnolliselle tai aatteelliselle vihalle.
– combating environments which foster and are a breeding ground for racial, religious or ideological hatred;
m) On velvoitettava jäsenvaltiot Euroopan perustuslaista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan hengen mukaisesti tekemään päätös, jolla varmistetaan, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklan piiriin kuuluvat toimet terrorismin ja rajat ylittävän rikollisuuden torjumiseksi sisällytetään Euroopan yhteisön perustamissopimuksen osastoon IV ja alistetaan yhteispäätösmenettelyyn Euroopan parlamentissa ja enemmistöäänestykseen neuvostossa yhteisöjen tuomioistuimen toimivallan piirissä.
m) that, in compliance with the spirit of the Treaty establishing a Constitution for Europe and with Article 42 of the EU Treaty, the Member States be urged to adopt a decision to ensure that acts under Article 29 of the EU Treaty to combat terrorism and crossborder crime be included in Title IV of the Treaty establishing the European Community and be subject to codecision with the European Parliament and qualified majority voting in Council, under the jurisdiction of the Court of Justice;
n) Terrorismin vastaista toimintaa ei pitäisi nähdä ainoastaan unionin painopisteenä ja Euroopan turvallisuusstrategian alaisen ulkoisen toiminnan keskeisenä osana, vaan terrorismi (erityisesti sellaisten radikaalien ryhmien terrorismi, jotka väittävät puolustavansa islaminuskoa, etenkin jos tämä huomioidaan yhdessä joukkotuhoaseiden leviämisuhan kanssa) olisi nähtävä Euroopan kansalaisiin kohdistuvana tärkeänä ongelmana ja demokratian, oikeusvaltion periaatteen, Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan uhkana,
n) that the fight against terrorism be seen as a priority of the Union and a key part of its external action under the European Security Strategy, and that terrorism, and more specifically terrorism by radical groups that claim to defend Islam, especially if taken together with the threat of proliferation of WMDs, should be seen as the main problem that European citizens face, and as a threat to democracy, the rule of law, the EU Charter of Fundamental Rights and the UN Charter;
o) On välitettävä tämä sisäinen ja ulkoinen painopiste täysin selvästi kaikessa kanssakäymisessään kolmansien valtioiden kanssa.
o) that this internal and external priority be made absolutely clear in all dealings with third countries;
p) On otettava huomioon terrorismin luonteen moninaisuuden, siihen liittyvät organisaatiot ja sitä omiin tarkoituksiinsa tukevat, rahoittavat ja harjoittavat valtiot ja valtiosta riippumattomat toimijat sekä sen tosiseikan, että terrorismi on arvaamaton ilmiö, joka noudattaa omaa aikatauluaan (tämä koskee erityisesti sellaisten radikaalien ryhmien terrorismia, jotka väittävät puolustavansa islaminuskoa); ottaa huomioon tarpeen kehittää nopeasti pikemminkin proaktiivista kuin reaktiivista unionin politiikkaa terrorismin torjumiseksi.
p) that account be taken of: the diverse nature of terrorism, the organisations involved in it and the states and non-state actors that sponsor, finance and practise it for their own purposes; the fact that terrorism is an emerging and unpredictable phenomenon with its own specific sense of time (this applies in particular to terrorism by radical groups that claim to defend Islam); and the urgent need for the Union to develop a proactive – rather than just reactive – policy to combat it;
q) On hyväksyttävä perusperiaate, että mikään valtioista riippumattomien toimijoiden ja valtioiden tukeman tai valtioiden harjoittaman terrorismin vastainen ulkoinen toimi ei voi olla todella tehokas, ellei se perustu unionin todelliseen vakaumukseen ja vakaaseen päätökseen ja ellei se saa hyvin asioista perillä olevan suuren yleisön tukea.
q) that the basic tenet be adopted that no action against terrorism sponsored or practised by non-state actors externally can be truly effective if it is not backed up by real conviction and determination within the Union and supported by a well-informed general public;
2. kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen Eurooppa-neuvostolle ja neuvostolle sekä tiedoksi komissiolle, jäsenvaltioiden kansallisille hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvostolle, Yhdistyneille kansakunnille ja sen erityisjärjestöille.
Instructs its President to forward this recommendation to the Council and to the European Council and, for information, to the Commission, the Governments and national Parliaments of the Member States, the Council of Europe, and the UN and its specialised agencies.
JOHDANTO – TERRORISMI TÄLLÄ HETKELLÄ
INTRODUCTION - TERRORISM TODAY
Terrorismi muodostaa tällä hetkellä yhden vakavimmista ja pysyvimmistä uhista, joita EU:n jäsenvaltioihin ja koko maailmaan kohdistuu.
Terrorism today constitutes one of the most serious and enduring threats against all EU Member States and the world.
Terrorismin uhka ei nykyään rajoitu tiettyyn maantieteelliseen alueeseen, jolla terroristit toteuttavat terrori- ja väkivallantekoja edistääkseen asiaansa.
The terrorist threat today is not limited to specific geographical areas in which terrorists commit acts of terror and violence to promote their causes.
Terroristit käyttävät nykyisin kansainvälisiä ja rajat ylittäviä verkostoja sekä hyödyntävät menetelmiä, joilla voi olla tuhoisia seurauksia monille valtioille samanaikaisesti.
Terrorists today operate through international and crossborder networks, using methods which can have devastating effects on different countries at the same time.
Terrorismi ei ole uusi ilmiö EU:ssa, koska se on jo useita vuosia muodostanut pysyvän uhan demokratialle, ihmisoikeuksien vapaalle harjoittamiselle sekä taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle useissa jäsenvaltioissa.
Terrorism is not a new phenomenon in the EU, as it has posed a permanent threat for many years to democracy, the free exercise of human rights and economic and social development in several Member States.
New Yorkin ja Washingtonin traagiset tapahtumat 11. syyskuuta 2001 ja niitä seuranneet terrori-iskut ovat saaneet aikaan sen, että kukaan ei voi väittää, etteikö yksi ihmiskunnan suurimmista haasteista 21. vuosisadalla olisi terrorismin torjuminen.
Since the tragic events of 11 September 2001 in New York and Washington and the terrorist attacks which followed, no-one can doubt the fact that one of the major challenges facing mankind in the 21st century is the fight against terrorism.
Eurooppalaisina voimme todeta, että suurin haasteemme on nykyään turvallisuus ja suurin riskimme terrorismi.
As Europeans, we can state that our greatest challenge today is security, with terrorism our greatest risk.
Aikaisemmin kotimaiseksi terrorismiksi kutsutun terrorismin rinnalle on noussut uusi terrorismin muoto, islamilainen fundamentalismi.
A new form of terrorism has been added to what could previously have been called domestic terrorism, namely Islamic fundamentalism.
Emme tiedä, miten meidän olisi suhtauduttava tähän terrorismin muotoon, ja terrorismin vastaisten toimien koordinaattori Gijs de Vries on määritellyt sen "joukkotuhon terrorismiksi" sen hyökkäyksissään käyttämän strategian pohjalta.
This is a form of terrorism to which we do not know how to respond and which the European Coordinator of the Fight against Terrorism, Gijs de Vries, defines as 'terrorism of mass destruction' on the basis of the strategies it uses to commit its attacks.
Syyt ja tarve
Justification and need
Terrorismi on suora hyökkäys ihmisoikeuksia ja demokraattisten yhteiskuntien moniarvoisuutta vastaan.
Terrorism is a frontal attack on human rights and the plurality of democratic societies.