natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Täydentävyyttä muiden ohjelmien kanssa ei voida rajoittaa siihen, että tätä asetusta sovelletaan, kun muita mahdollisuuksia ei ole, vaan tämän sijasta on hyödynnettävä sen erilaista luonnetta samojen tavoitteiden saavuttamiseksi.
Complementarity with the other instruments cannot be limited to applying the EIDHR when others are not possible, but by exploiting its different nature to achieve the same objectives.
Kansalaisjärjestöjen vetämissä hankkeissa voitaisiin esimerkiksi täydentää ja seurata maantieteellisissä ohjelmissa toteutettuja ja/tai kansainvälisten järjestöjen tai vaalitarkkailijaryhmien toteuttamia ohjelmia.
Projects run by NGOs could, for example, complement and follow-up programmes implemented through geographical programmes and/or by international organisations or election observation missions.
Tämän välineen on myös vahvistettava muita EU:n politiikkojen mekanismeja, jotka liittyvät demokratiaan ja ihmisoikeuksiin, mukaan luettuna ihmisoikeus- ja demokratialausekkeiden poliittiset ja taloudelliset aloitteet, ehdot ja sanktiot.
This instrument also needs to reinforce other mechanisms within EU policies touching on democracy and human rights, including political, financial incentives, conditionalities and sanctions under the human rights and democracy clauses.
Sen olisi myös konkreettisemmin oltava suora väline, jolla tuetaan ihmisoikeuskysymyksiä koskevia EU:n suuntaviivoja
More concretely, it should also be a direct tool for supporting the EU Guidelines on Human rights issues
EU:n politiikan suuntaviivat suhteissa yhteisön ulkopuolisiin maihin kuolemanrangaistusta koskevissa kysymyksissä, kesäkuu 1998; EU:n politiikan suuntaviivat suhteissa kolmansiin maihin kidutukseen ja muuhun julmaan, epäinhimilliseen tai halventavaan kohteluun tai rangaistukseen liittyvissä kysymyksissä, huhtikuu 2001; Lapsia aseellisten selkkauksien yhteydessä koskevat EU:n suuntaviivat, joulukuu 2003; Ihmisoikeuksien puolustajia koskevat Euroopan unionin suuntaviivat, kesäkuu 2004. .
Guidelines to EU policy towards this countries on the death penalty , June 1998; Guidelines to EU policy towards third countries on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, April 2001; EU Guidelines on children and armed conflict , December 2003; EU Guidelines on human rights defenders , June 2004 .
Talousarviomäärärahat ovat vielä vaatimattomat, mutta tilanteessa, jossa rahoituskehyksestä sopiminen kohdistaa ulkoisiin toimiin vakavia rajoituksia, on pidettävä positiivisena sitä, että välineelle on annettu enemmän varoja kuin sen edeltäjälle, mikä vastaa Euroopan parlamentin painopisteitä.
The budget commitments are still modest, but in an environment in which the agreement on the Financial Perspectives puts external actions under severe constraints, the fact that the instrument is given more financial resources than its predecessor, must be received positively and coincides with the priorities of the European Parliament.
Tavoitteet ja soveltamisala
Objectives and scope
Kansalaisyhteiskunnan ylläpitäminen välineen keskeisenä pilarina on myönteinen lähestymistapa, mutta se voidaan tuoda esille selkeämmin.
The maintenance of civil society as a central pillar of the instrument is a welcome approach, but can still be spelled out more precisely.
Itse asiassa tavoitteissa ei todeta selkeästi, että riippumattoman kansalaisyhteiskunnan tukeminen on yksi välineen tavoitteista.
In fact, in the objectives it is not clearly stated that the direct support to an independent civil society is one of the aims of the instrument.
Kansalaisyhteiskunnan määritelmän olisi oltava mahdollisimman laaja.
The definition of civil society should be as wide as possible.
Tähän lukuun ehdotetaan uutta rakennetta, jolla sitä selvitetään ja täsmennetään.
A new structure for this chapter is proposed, in order to make it more clear and precise.
Euroopan parlamentin roolin vahvistaminen sekä ohjelman suunnittelu- että valvontatoiminnoissa
Enhancing the role of the European Parliament, both in programming and in monitoring activities.
Euroopan parlamentin rooli on ollut muista ulkoisen tuen rahoitusvälineistä neuvoteltaessa yksi keskeisistä kysymyksistä, osaksi siksi, että uudet asetukset ovat aikaisempaa enemmän puitelainsäädäntöä, jolloin tärkeitä poliittisia valintoja jätetään täytäntöönpanovaiheeseen.
The role of the Parliament has been one of the main issues during the negotiations on the other financial instruments for external assistance, partly due to the fact that the new regulations are more framework legislation than previously, leaving important policy choices to the implementation stage.
Tässä asetuksessa on vähintään otettava huomioon parlamentin rooli samalla tavoin kuin muiden välineiden osalta on sovittu.
This regulation must at least take the role of the Parliament to the same point as has been agreed in other instruments.
Ehdotuksessa todetaan, että Euroopan parlamentti saa vuotuisen kertomuksen, arviointikertomukset sekä demokratia- ja ihmisoikeuskomitean pöytäkirjat, joita tässä mietinnössä täydennetään muilla samansuuntaisilla tarkistuksilla, joissa ts. ehdotetaan menettelyä, jolla luodaan rakenteellinen vuoropuhelu ja esitetään vaihtoehtona toimielinten välistä työryhmää.
The proposal says that the European Parliament will receive an annual report, evaluation reports, and minutes from the Democracy and Human Rights Committee, which in this report will be completed by other amendments in the same direction, i.e. by proposing a procedure for a structured dialogue, considering a joint working group between the institutions as an option.
Toinen tähän läheisesti liittyvä asia on parlamenttien rooli demokratian ja ihmisoikeuksien edistämisessä.
Another issue, though closely linked, is the role of parliaments in promotion of democracy and human rights.
Tehokkaan toiminnan mahdollistamiseksi välineen on oltava tähänastista joustavampi.
In order to be able to work efficiently, the instrument needs to be more flexible than has hitherto been the case.
Tässä yhteydessä on korjattava aikaisemman aloitteen puutteet, jotka johtuivat suurelta osin liiallisesta jäykkyydestä ja byrokraattisuudesta ja vakavasti haittasivat mahdollisuutta toimia vaikeissa tilanteissa.
The shortcomings of the former initiative, to a great extent due to excessive rigidity and bureaucracy, which has put serious constraints to the possibility to deal with difficult situations, must be addressed.
Varainhoitoasetukseen esitetyissä tuoreissa muutoksissa, jotka mahdollistavat määrärahojen siirtämisen sekä rekisteröimättömien yritysten mahdollisuudet saada rahoitusta, toivottavasti korjataan jotakin aikaisemmista puutteista.
Recent changes proposed for the financial regulation, allowing on-granting as well as the possibility for non-registered organisations to receive funding, will hopefully respond to some of the previous concerns.
Esitetyt erityistoimenpiteet, jotka mahdollistavat ohjelma-asiakirjaan sisältymättömät toimet, antavat mahdollisuuden reagoida nopeasti kiireellisiin tarpeisiin, mutta ehdotamme myös muita aloitteita, kuten erityistä varausta, jolla autetaan ihmisoikeuksien puolustajia hätätilanteissa, tai myönnetään valtuuskuntien tasolla pieniä määrärahoja, jotka eivät kuulu tarjouspyyntömenettelyn piiriin, tai mikroprojekteja koskevia menettelyjä, jotka on tarkoitettu erityisesti paikallisille virallisesti tunnustamattomille järjestöille.
The proposed special measures, enabling actions not foreseen in the programming document, will facilitate the possibility of a quick response to urgent needs, but we are also proposing other initiatives, like a special envelope in order to help human right defenders in emergency situations, or the possibility for small grants at the level of delegations, which are not subject to call for proposals or micro projects procedures, particularly aimed at local non-recognised organisations.
Erityisen vaikeissa tilanteissa, joissa ulkoinen rahoitus voi saattaa paikalliset järjestöt vaaraan, on kehitettävä epäsuorempia tukimenetelmiä, joilla mahdollistetaan kiistettävyys.
For extremely difficult situations, where foreign contributions can put local organisations in danger, other more indirect methods of support needs to be developed, facilitating what is called deniability .
Asetuksessa todetaan, että "Tämän asetuksen nojalla annettavaa yhteisön apua tarjotaan, jos ja siinä määrin kuin mainituista välineistä ei yksistään voida tarjota riittävästi apua tai jos tämän asetuksen nojalla voidaan antaa apua tehokkaammin."
The regulation states that "Community assistance under this regulation shall be provided if, and to the extent that, adequate assistance cannot alone be provided under these instruments, or if assistance can be provided more effectively under this Regulation".
Tämä muotoilu voitaisiin ymmärtää siten, että välineiden välillä vallitsee hierarkia ja että demokratia- ja ihmisoikeusväline olisi muille välineille pikemminkin alisteinen kuin niitä täydentävä.
This formulation could be understood as if there were a hierarchy between the instruments, as if the Democracy and Human Rights instruments would be subordinated rather than complementing the other instruments.
Täydentävyyden käsitettä on siten kehitettävä edelleen.
The concept of complementarity is therefore to be further developed.
Muiden välineiden tavoin ehdotus sisältää nyt tarkistuslausekkeen, jossa todetaan, että ensimmäisten kolmen vuoden täytäntöönpanoa koskeva arviointi olisi esitettävä viimeistään 31. joulukuuta 2010.
Like the other instruments, the proposal now contains a review clause, stating that an evaluation of the three first years of implementation should be presented by 31 December 2010 at the latest.
kehitysyhteistyövaliokunnaN lAUSUNTO
OPINION of the Committee on Development
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi demokratian ja ihmisoikeuksien maailmanlaajuista edistämistä koskevasta rahoitusvälineestä (demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen väline)
on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for the promotion of democracy and human rights worldwide (European Instrument for Democracy and Human Rights)
Johdanto-osan 1 kappaleen ensimmäinen virke
Recital 1, first sentence
(1) Yhteisön ulkoisen avun tehostamiseksi avun suunnittelulle ja toimitukselle ehdotetaan uusia puitteita.
(1) A new framework for planning and delivering assistance is proposed in order to make the Community’s external assistance more effective.
On olennaisen tärkeää taata kansalaisille ja heidän valitsemilleen edustajille ulkoisen avun suunnittelun ja toimituksen mahdollisimman suuri avoimuus.
It is essential to guarantee citizens and their elected representatives a high standard of transparency in the procedures for the planning and delivery of external assistance.
(4) Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission yhteisessä julkilausumassa kehityspolitiikkaa koskevasta eurooppalaisesta konsensuksesta korostetaan, että ”köyhyyden vähentämiseksi ja kestävän kehityksen kannalta on olennaista edistyä ihmisoikeuksien suojelussa, hyvässä hallintotavassa ja demokratisoinnin alalla”.
(4) The European Consensus on Development jointly agreed by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Commission and the European Parliament underlines that “progress in the protection of human rights, good governance and democratisation is fundamental for poverty reduction and sustainable development"
(4) Neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission yhteisessä julkilausumassa kehityspolitiikkaa koskevasta eurooppalaisesta konsensuksesta korostetaan, että ”köyhyyden vähentämiseksi ja kestävän kehityksen kannalta on olennaista edistyä ihmisoikeuksien suojelussa, hyvässä hallintotavassa ja demokratisoinnin alalla”.
(4) The European Consensus on Development jointly agreed by the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council, the European Commission and the European Parliament underlines that “progress in the protection of human rights, good governance and democratisation is fundamental for poverty reduction and sustainable development" .
Näin ollen tällaiset toimintatavat edistävät huomattavasti köyhyyden vähentämistä koskevien vuosituhannen kehitystavoitteiden (MDG) saavuttamista, joihin Euroopan unioni sitoutui vuonna 2000.
Such policies therefore strongly contribute to the achievement of the Millennium Development Goals on poverty eradication, to which the European Union committed itself in 2000 (MDGs);
(6) Yhteisön panos demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen sekä ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamisen kehittämiseen ja lujittamiseen perustuu kansainvälisessä ihmisoikeuslaissa vahvistettuihin yleisperiaatteisiin ja muihin Yhdistyneiden Kansakuntien puitteissa tehtyihin yleismaailmallisiin ihmisoikeusvälineisiin.
(6) The Community’s contribution to the development and consolidation of democracy and the rule of law, and of respect for human rights and fundamental freedoms is rooted in the general principles established by the International Bill of Human Rights, and any other Universal Human Rights Instrument adopted within the framework of the United Nations;
(6) Yhteisön panos demokratian ja oikeusvaltioperiaatteen sekä ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamisen kehittämiseen ja lujittamiseen perustuu kansainvälisessä ihmisoikeuslaissa vahvistettuihin yleisperiaatteisiin ja muihin Yhdistyneiden Kansakuntien puitteissa tehtyihin yleismaailmallisiin ihmisoikeusvälineisiin , myös vuosituhannen kehitystavoitteisiin .
(6) The Community’s contribution to the development and consolidation of democracy and the rule of law, and of respect for human rights and fundamental freedoms is rooted in the general principles established by the International Bill of Human Rights, and any other universal human rights instrument adopted within the framework of the United Nations , including the MDGs ;
(6 a) Tämän asetuksen nojalla annettavalla yhteisön avulla pyritään lisäksi parantamaan kansallisten parlamenttien mahdollisuuksia lisätä oman maan ja alueen poliittista vakautta.
(6a) Community assistance under this Regulation aims also at strengthening the capabilities of national parliaments to foster domestic and regional political stability;
Vaikka ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuvan kulttuurin ja kansalaisten kannalta toimivan demokratian rakentaminen ja säilyttäminen on erityisen tärkeää ja vaikeaa demokratiakehityksen alkuvaiheissa olevissa maissa, kyseessä on itse asiassa jatkuva haaste, johon ennen kaikkea asianomaisen maan asukkaiden on vastattava.
The task of building and sustaining a culture of human rights and making democracy work for its citizens, though especially urgent and difficult in emerging democracies, is essentially a continuous challenge, belonging first and foremost to the people of the country concerned;
(8) Ihmisoikeuksia sekä demokratian periaatteita ja arvoja voidaan tarkastella yleismaailmallisesti hyväksyttyjen kansainvälisten normien valossa, mutta konkreettiset toimet sellaisten elinten perustamiseksi, jotka pystyvät varmistamaan kaikkien demokraattisten ja ihmisoikeuksien noudattamisen, olisi nähtävä sisältä päin kehittyvänä, yhteiskunnan kaikille osa-alueille ulottuvana prosessina, jonka puitteissa eri instituutioiden tehtävänä on varmistaa kansalaisten mahdollisuudet osallistumiseen ja edustukseen sekä päätöksentekijöiden vastuullisuus ja kyky vastata kansalaisten toiveisiin.
(8) Human rights and democratic principles and values may be considered in the light of universally accepted international norms, but the specific procedures for establishing institutions capable of ensuring respect for all democratic and human rights should be seen as a process, developing from within, involving all sections of society and a range of institutions that should ensure participation, representation, responsiveness and accountability.
Vaikka ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuvan kulttuurin ja kansalaisten kannalta toimivan demokratian rakentaminen ja säilyttäminen on erityisen tärkeää ja vaikeaa demokratiakehityksen alkuvaiheissa olevissa maissa, kyseessä on itse asiassa jatkuva haaste, johon ennen kaikkea asianomaisen maan asukkaiden on vastattava , mutta jossa ei myöskään pidä väheksyä kansainvälisen yhteisön osallistumisen merkitystä .
The task of building and sustaining a culture of human rights and making democracy work for its citizens, though especially urgent and difficult in emerging democracies, is essentially a continuous challenge, belonging first and foremost to the people of the country concerned but without diminishing the commitment of the international community ;
(9) Jotta edellä mainittuihin kysymyksiin voitaisiin vastata tehokkaasti, riittävän ajoissa ja joustavasti myös demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen oikeusperustojen eli neuvoston asetusten (EY) N:o 975/1999 ja (EY) N:o 976/1999 voimassaolon päättymisen eli 31 päivän joulukuuta 2006 jälkeen, tarvitaan erityisiä taloudellisia resursseja ja omavarainen rahoitusväline, joiden avulla voidaan jatkaa riippumatonta toimintaa ja täydentää humanitaarista apua sekä pitkän aikavälin kehitysavun ja yhteistyön rahoitusvälineitä.
(9) In order to address the above issues in an effective, timely and flexible manner beyond the expiry of Council Regulation (EC) No 975/1999 and Council Regulation (EC) No 976/1999, which served as the legal base for the European Initiative for Democracy and Human Rights and which expire by 31 December 2006, specific financial resources and a self-contained financing instrument are required that can continue to work in an independent manner whilst remaining complementary to humanitarian aid and long term development and cooperation financing instruments;
(9) Jotta edellä mainittuihin kysymyksiin voitaisiin vastata tehokkaasti, avoimesti, riittävän ajoissa ja joustavasti myös demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen oikeusperustojen eli neuvoston asetusten (EY) N:o 975/1999 ja (EY) N:o 976/1999 voimassaolon päättymisen eli 31 päivän joulukuuta 2006 jälkeen, tarvitaan erityisiä ja riittäviä taloudellisia resursseja ja omavarainen rahoitusväline, joiden avulla voidaan jatkaa riippumatonta toimintaa ja täydentää humanitaarista apua sekä pitkän aikavälin kehitysavun ja yhteistyön rahoitusvälineitä.
(9) In order to address the above issues in an effective, transparent, timely and flexible manner beyond the expiry of Council Regulation (EC) No 975/1999 and Council Regulation (EC) No 976/1999, which served as the legal base for the European Initiative for Democracy and Human Rights and which expire by 31 December 2006, specific and adequate financial resources and a self-contained financing instrument are required that can continue to work in an independent manner whilst remaining complementary to humanitarian aid and long term development and cooperation financing instruments;
Tämän asetuksen mukainen apu täydentää myös vakautusvälineen käyttöä kriisipainotteisissa toimissa.
It will also complement the more crisis-related interventions of the Instrument for Stability;
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
It will also complement the more crisis-related interventions of the Instrument for Stability;
(Tarkistus ei vaikuta suomenkieliseen versioon.)
It is essential to guarantee citizens and their elected representatives a high standard of transparency in the procedures for the planning and delivery of external assistance.
(10 a) Tällä välineellä rahoitetut edunsaajien toimet edustavat EU:n ensisijaisten tavoitteiden konkreettista täytäntöönpanoa demokratian ja ihmisoikeuksien alalla, ja siksi näiden toimien estäminen tarkoittaisi Euroopan unionin olennaisten arvojen rikkomista.
(10a) The activities of the beneficiaries funded under this instrument represent the concrete implementation of EU priorities in the fields of democracy and human rights and therefore any obstruction of such activities would amount to a contravention of the essential values of the Union;
On tarpeen todeta selvästi välineellä rahoitettaviksi suunniteltujen toimien merkitys, sillä ne ovat Euroopan unionin perusperiaatteita ja arvoja edustavia toimia, ja on korostettava, että kyseisten toimien selkeä ja perusteeton estäminen tarkoittaa Euroopan unionin perusarvojen rikkomista.
It is necessary to clearly state the importance of the intended action under the instrument, which represent action promoting the fundamental principles and values of the Union underlining that a demonstrable and unjustified obstruction to such action amounts to a contravention of the Union's core values.
(11) Erityisesti niiden toimenpiteiden lisäksi ja täydentämiseksi, joista on sovittu kumppanimaiden kanssa liittymistä valmistelevan välineen, Euroopan naapuruuspoliittisen kumppanuusvälineen, kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineen, AKT-maiden kanssa tehdyn Cotonoun sopimuksen ja vakautusvälineen mukaisen yhteistyön puitteissa, yhteisö antaa tämän asetuksen nojalla apua, joka kohdistetaan maailmanlaajuisiin, alueellisiin ja kansallisiin ihmisoikeuksia ja demokratiakehitystä koskeviin kysymyksiin yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa.
(11) In particular, in addition and complementary to the measures agreed with partner countries in the context of the cooperation pursued under the Instrument for Pre-accession, the European Neighbourhood and Partnership Instrument, the Development Cooperation and Economic Cooperation Instrument, the Cotonou Agreement with ACP countries and the Instrument for Stability, the Community provides assistance under this Regulation that addresses global, regional and national human rights and democratisation issues in partnership with civil society;
(11) Erityisesti niiden toimenpiteiden lisäksi ja täydentämiseksi, joista on sovittu kumppanimaiden kanssa liittymistä valmistelevan välineen, Euroopan naapuruuspoliittisen kumppanuusvälineen, kehitysyhteistyön ja taloudellisen yhteistyön rahoitusvälineen, AKT-maiden kanssa tehdyn Cotonoun sopimuksen ja vakautusvälineen mukaisen yhteistyön puitteissa, yhteisö antaa tämän asetuksen nojalla apua, joka kohdistetaan maailmanlaajuisiin, kansallisiin, alueellisiin ja paikallisiin ihmisoikeuksia ja demokratiakehitystä koskeviin kysymyksiin yhteistyössä kansalaisyhteiskunnan kanssa.
(11) In particular, in addition and complementary to the measures agreed with partner countries in the context of the cooperation pursued under the Instrument for Pre-accession, the European Neighbourhood and Partnership Instrument, the Development Cooperation and Economic Cooperation Instrument, the Cotonou Agreement with ACP countries and the Instrument for Stability, the Community provides assistance under this Regulation that addresses global, national, regional and local human rights and democratisation issues in partnership with civil society;
Maailmanlaajuisen, alueellisen ja kansallisen tason lisäksi tässä tarkistuksessa sekä myöhemmissä tarkistuksissa toiminnan tasoksi on lisätty myös paikallinen taso.
In addition to the global, regional and national levels, this amendment, like several others following it, adds mention of the local level as a level of action.
Toiminta paikallisella tasolla saattaa osoittautua asianmukaiseksi, sillä näin ollaan lähempänä kansalaisia ja heidän huoliaan.
Action at local level can be appropriate insofar as it comes closest to the concrete concerns of the public.
Se soveltuu lisäksi eräiden sellaisten maiden realiteetteihin paremmin, joissa vähemmistöjen tai syrjinnästä kärsivien ryhmien suojeluun on panostettava.
It also corresponds to the realities of certain countries where the accent needs to be laid on the protection of minorities or groups suffering from discrimination.