natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Häikäilemättömät työnantajat hyötyvät laittomista maahanmuuttajista ja pyrkivät käyttämään työntekijöitä hyväksi tarjoamalla heille vähäistä ammattitaitoa edellyttäviä ja huonosti palkattuja töitä.
Illegal immigrants help meet the needs of some unscrupulous employers who are willing to take advantage of workers prepared to undertake what are mostly low-skilled and low paid jobs.
Toisaalta laittomasti työskentelevät kolmansien maiden kansalaiset ovat erityisen haavoittuvassa asemassa siksi, että kiinni jäätyään he todennäköisesti joutuvat palautetuiksi kotimaahansa.
On the other hand, illegally employed third country nationals (TCNs) are in an additionally vulnerable position because if apprehended they are likely to be returned to their country of origin.
Esittelijä katsoo, että vaikka laittomasti työskentelevien maahanmuuttajien suojelu ei olekaan komission ehdotuksen päätavoite, se olisi kuitenkin sisällytettävä ehdotuksen määritelmään.
The rapporteur believes that, although the protection of the rights of illegally employed immigrants is not the main aim of the Commission proposal, it should nevertheless be included in the proposal's definitions.
Tällä ehdotuksella pyritään saavuttamaan yhdenmukaistamisen vähimmäistaso Euroopan unionissa, ja siinä vaaditaan jäsenvaltioita kieltämään laiton työnteko ja määrätään yhtenäisistä seuraamuksista sekä vaaditaan työnantajia toteuttamaan ehkäiseviä toimenpiteitä ja muita valvontatoimia.
This proposal aims to achieve a minimum level of harmonisation at the European level and requires Member States to prohibit illegal employment, provides for common sanctions, and requires employers to undertake preventive measures and other controls.
Ajatuksena on, että olisi rangaistava työnantajaa eikä laittomasti työskentelevää kolmannen maan kansalaista.
The idea is that the employer, and not the illegally employed third-country national, who should be punished.
Toimenpiteellä pyritään luomaan yhdenmukaiset Euroopan unionin tasoiset puitteet seuraamusten määräämisestä sellaisille työnantajille, jotka ovat palkanneet laittomasti Euroopan unionissa oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia.
The measure seeks to provide a harmonised EU framework for imposing sanctions on employers for hiring TCNs who do not enjoy a regular status of stay in the EU.
Ehdotuksella luodaan yhteinen toimintalinja, joka sisältää kolme pääpiirrettä: Ensinnäkin työnantajia koskisivat useat uudet hallinnolliset velvoitteet, jotka olisi täytettävä ennen kolmansien maiden kansalaisten työhönottoa.
The proposal would establish a common policy consisting of three main features.
Velvoitteiden noudattamatta jättäminen johtaisi rankaisutoimenpiteisiin, taloudellisiin seuraamuksiin ja rikosoikeudellisiin rangaistuksiin.
First, employers would be subject to a number of new administrative obligations that would need to be fulfilled before recruiting any TCNs.
Toiseksi valitusten käsittelyä koskeva menettely yhdenmukaistettaisiin.
Non-compliance would lead to a series of punitive measures, financial sanctions and criminal penalties.
Kolmanneksi jäsenvaltioita vaadittaisiin tarkastamaan työntekijöitä koskevat tiedot 10 prosentissa rekisteröidyistä yhtiöistä.
Second, the procedure for operationalising complaints would be harmonised; and third, each Member State would be required to inspect the employee records in 10% of its registered companies.
Esittelijä pahoittelee direktiiviehdotuksen kapeaa soveltamisalaa .
The Rapporteur regrets the narrow scope of the proposed directive .
Direktiivin säännösten tarkoituksena on vähentää EU:hun suuntautuvaa laitonta maahanmuuttoa.
The provisions of this Directive are designed to reduce illegal immigration into the EU.
Tämän vuoksi soveltuva oikeusperusta on Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan b alakohta.
Consequently, the appropriate legal basis is Article 63(3)(b) of the EC Treaty.
Kyseinen oikeusperusta ei kata toimenpiteitä, jotka koskevat sellaisia kolmansien maiden kansalaisia, jotka oleskelevat EU:n alueella laillisesti, mutta jotka voivat myös olla työvoiman hyväksikäytön uhreja.
That legal base does not cover measures relating to TCNs who are legally staying in the EU but who may also be a victim of labour exploitation.
Direktiivi ei esimerkiksi kata niiden jäsenvaltioiden kansalaisia, jotka liittyivät Euroopan unioniin 2004 ja 2007 ja joita koskevat edelleen väliaikaiset järjestelyt, jotka rajoittavat heidän vapaata pääsyään useiden EU-15:n jäsenvaltioiden työmarkkinoille.
For example, the instrument does not cover nationals of those Member States who have joined the EU since 2004 and 2007 and who are still subject to transitional arrangements, thereby limiting their free access to the labour markets of a number of the EU-15 Member States.
2 artikla – Jotta suojellaan työntekijöitä paremmin hyväksikäytöltä, muun muassa termit ”työnantaja”, ”alihankkija” ja ”palkka” olisi määriteltävä mahdollisimman kattavasti.
Article 2 - In order to offer a better protection against exploitation, the definitions of terms such as “employer”, “subcontractor”, “remuneration” should be as all-encompassing as possible.
Esimerkiksi termin ”työnantaja” olisi katettava vuokratyövoimaa välittävät yritykset ja muut välittäjät.
For example, “employer” should include temporary work agencies and other intermediaries.
4 artikla – Esittelijä on tyytyväinen, että ehdotus sisältää ehkäiseviä toimenpiteitä: 4 artiklassa velvoitetaan työnantajat tarkastamaan mahdollisten työntekijöiden oleskeluluvat tai muut oleskeluoikeuden antavat asiakirjat ennen näiden palkkaamista ja kirjaamaan muistiin työsuhteen alkamis- ja päättymispäivämäärät ja toimittamaan ne toimivaltaisille viranomaisille.
Article 4 - The Rapporteur welcomes the preventive measures foreseen by the proposal: the article 4 obliges employers to examine the residence permits or other authorisation for stay of potential employees before hiring them, and also to maintain records on the dates of the start and end of the employment and to transmit these to the relevant authorities.
Talouden toimijoille aiheutuvan hallinnollisen taakan voidaan katsoa olevan oikeasuhteinen ehdotuksen tavoitteeseen verrattuna.
For economic operators, the administrative burden can be considered as proportionate to the objective of the proposal.
Jäsenvaltioiden olisi annettava työnantajille selkeät ohjeet ja jatkuvaa neuvontaa oleskelulupien ja muiden oleskeluoikeuden antavien asiakirjojen tunnistamisesta.
Member States should provide employers with clear guidelines and on-going advice on the identification of residence permits and other authorisations for stay.
Jäsenvaltioita olisi kannustettava jakamaan keskenään tietoa parhaista toimintatavoista unionin tasolla.
Sharing of best practices among Member States should be encouraged at the EU level.
Esittelijä kannattaa näiden muodollisuuksien yksinkertaistamista silloin kun työnantaja on yksityishenkilö.
The Rapporteur is in favour of a simplification of these formalities when the employer is a private person.
Työnantajilta ei vaadita tarkkaa tietämystä oleskeluluvista ja muista oleskeluoikeuden antavista asiakirjoista.
It is not asked to the employers to have a rigorous knowledge of the aspect of the residence permits or other authorisation for stay.
Esittelijä katsoo, että työnantajaa voidaan pitää vastuullisena vain, jos asiakirja on selvästi väärä tai jos työnantaja tietää, että se on väärennös.
The Rapporteur considers that an employer can be held liable only if the document is manifestly incorrect or if the employer knows that it is a forgery.
Esittelijä katsoo myös, että jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä toimenpiteisiin, jotta työnantajille annetaan selkeät ohjeet ja jatkuvaa neuvontaa oleskelulupien ja muiden oleskeluoikeuden antavien asiakirjojen tunnistamisesta.
He also believes that measures should be taken by Member States in order to provide employers with clear guidelines and on-going advice on the identification of residence permits and other authorisations for stay.
EU:n tasolla olisi myös luotava järjestelmä, jonka avulla jäsenvaltioiden kesken jaetaan tietoa parhaista toimintatavoista.
A system of sharing of best practices among Member States should also be put in place at the EU level.
Joustavuuden lisäämiseksi jäsenvaltioiden olisi voitava myöntää työnantajille kohtuullinen määräaika työssä olevien kolmansien maiden kansalaisten aseman laillistamiseen.
For more flexibility, Member States should be allowed to give a reasonable delay for employers to bring the situation of the employed third country national in line with national law.
6 artikla – Seuraamuksiin kuuluu taloudellisia seuraamuksia.
Article 6 - Sanctions include financial penalties; the Rapporteur proposes that a reduction of these penalties can be consented when the employer is a natural person who employs illegal TCN to provide domestic help and personal services.
Jos palkkaa ei pystytä määrittämään, se voidaan tehdä vähimmäispalkkaa koskevan lainsäädännön, työehtosopimusten ja käytäntöjen perusteella taikka sen tulorajan perusteella, joka oikeuttaa asianomaisen jäsenvaltion kansalaiset saamaan sosiaaliavustuksia.
When the agreed remuneration cannot be established, this can be determined with reference to the applicable laws on minimum wages, collective agreements or practices or to the minimum income under which citizens of the Member State concerned are entitled to social assistance.
Jäsenvaltioiden on säädettävä mekanismeista, joilla varmistetaan, että kolmannen maan kansalaiselle maksetaan palkkasaatavat automaattisesti, ilman että hänen on tehtävä asiasta valitus, myös silloin kun hän on palannut kotimaahansa.
Member states are required to foresee mechanisms to ensure that the TCN receive back outstanding payments automatically, without the need for the TCN to introduce a claim, and even in cases where the person has returned.
Tätä voidaan pitää syrjivänä käytäntönä EU:n työntekijöitä vastaan, joiden on tehtävä valitus toimivaltaisille elimille palkkasaatavien saamiseksi.
This could be seen as more favourable and discriminatory for EU workers who are required to lodge a complaint with the relevant bodies to secure outstanding payment.
Esittelijä haluaa kuitenkin muistuttaa komission ehdotuksen loogisista perusteluista: laittomasti maassa oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset ovat maassa "pimeästi", he pelkäävät pidätystä ja palauttamista, he ovat "helposti hyväksikäytettävää" työvoimaa ja täten paljon haavoittuvampia kuin muut työntekijät.
However, the Rapporteur would like to remind the logical backing the Commission’s proposal: the undocumented TCN live underground, they fear detention and return, constitute an “easily exploitable” workforce and are much more vulnerable than other workers.
Esittelijä tukee komission ehdotusta, jonka mukaan työsuhteen oletetaan kestäneen vähintään kuusi kuukautta, paitsi jos työnantaja tai laittomasti työskentelevä kolmannen maan kansalainen voi toisin todistaa.
The Rapporteur supports the Commission’s proposal that states that a work relationship is presumed to be of at least 6 months, unless the employer or the illegally employed third-country national can prove differently.
8 artikla – Tässä artiklassa säädetään muista seuraamuksista yrityksille, joissa työskentelee laittomasti kolmansien maiden kansalaisia, kuten sulkeminen julkisten etuuksien ja hankintasopimusten ulkopuolelle ja myönnettyjen etuuksien takaisinperiminen.
Article 8 - This article foresees other sanctions for firms who employ TCN, such as exclusion from entitlement to public funds, contracts and recovery of benefits received.
Esittelijän mielestä on tärkeää, että tämän artiklan säännökset ulotetaan koskemaan myös EU:n rahoitusta ja hankintoja.
The Rapporteur considers that it is important that the provisions of this article are also extended to EU funding and to EU procurement.
9 artikla – Ehdotuksessa myös laajennetaan säännökset koskemaan alihankkijoita, ja komission aikomus oli, että kaikki alihankintaketjussa mukana olevat yritykset ovat yhteisvastuullisia sille työnantajalle määrätyistä taloudellisista seuraamuksista, joka on alihankintaketjun päässä ottanut palvelukseen laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia.
Article 9 - The Proposal also extends its provisions to subcontractors and the Commission’s intention was that all the undertakings in a chain of subcontracting are held jointly and severally liable to pay financial sanctions against an employer at the end of the chain who employs illegally staying TCNs.
Esittäjä katsoo kuitenkin, että olisi vaikeaa asettaa pääasiallinen toimeksiantaja vastuuseen, jos tämä ei ole voinut valvoa sääntöjen noudattamista käytännössä.
However, the Rapporteur understands that it would be difficult to place a burden on the main contractor as the latter is not in a position to control compliance in practice.
Niinpä esittelijä hyväksyy sen, että ketjussa mukana olevien alihankkijoiden vastuuta rajoitetaan.
Therefore, he accepts to limit the liability of subcontractors in the chain.
10 artikla – Lisäksi tietyissä tapauksissa rikkomukset voivat johtaa rikossyytteeseen asettamiseen, jolloin työnantaja voi joutua tuomioistuimen valvontaan ja lopettamaan toimintansa muiden seuraamusten lisäksi.
Article 10 - Furthermore, in certain specified cases, contraventions may even constitute a criminal offence, in which case the employer may face placement under judicial supervision and a judicial winding-up order as well as other sanctions.
Näin tapahtuu silloin, kun työolot osoittavat erityistä hyväksikäyttöä ja kun työnantaja tietää tai hänen olisi pitänyt tietää, että kolmannen maan kansalainen on ihmiskaupan uhri tai alaikäinen.
This is the case when the working conditions are particularly exploitative, when the employer knows or ought to have known, that the TCN is a victim of trafficking in human beings or when the TCN is a minor.
14 artikla – On huomattava, että ehdotuksessa pyydetään jäsenvaltioita laatimaan mekanismeja, joiden avulla hyväksikäytetyt siirtotyöläiset voivat tehdä valituksia työnantajaansa vastaan joko henkilökohtaisesti tai kolmannen osapuolen avulla.
Article 14 - Most notably, the Proposal asks that Member States establish mechanisms that allow exploited migrant workers to lodge complaints against their employers, if not personally, then through third parties.
Lisäksi joissain tapauksissa direktiivin 2004/81/EY
Further, in certain specific cases and under the conditions of Articles 4 to 15 of Directive 2004/81/EC
Esittelijä on kuitenkin tietoinen siitä, että ehdotus lisää jäsenvaltioiden hallinnollista taakkaa, sillä kyseisen säännöksen noudattaminen vaatii huomattavan lisäyksen jäsenvaltioiden taloudellisiin ja henkilöstöresursseihin.
However, the Rapporteur is aware about the fact that the proposal will increase the administrative burden on the Member States, because compliance with that provision would require a substantial increase in financial and personnel resources by the Member States.
Niinpä hän ehdottaa, että prosenttiluku muutetaan kymmenestä viideksi.
Therefore, he proposes that the percentage of 10% is replaced by 5%.
Laittoman maahanmuuton torjunta on EU:n maahanmuuttopolitiikan avaintekijä.
The fight against illegal immigration is a key component of the EU's strategy on immigration.
Tähän liittyen tämän direktiivin tärkeimmän tavoitteen tulisi olla laittomien maahanmuuttajien hyväksikäytön lopettaminen, ilman että se heikentää kolmansien maiden kansalaisten mahdollisuuksia löytää töitä.
In this field, the main aim of this directive should be to stop the exploitation of illegal migrants and not have the side effect of reducing the possibilities for TCN to find work.
Tämä direktiivi olisi hyvin hyödyllinen tässä suhteessa.
The present directive would be very useful in that sense.
Tässä yhteydessä pidän myös välttämättömänä, että otetaan käyttöön toimia, joilla pyritään suojelemaan niiden siirtotyöläisten oikeuksia, laittomat maahanmuuttajat mukaan lukien, jotka ovat joutuneet työnantajiensa hyväksikäyttämiksi.
In this context, we also find it necessary to introduce measures aimed at protecting the rights of migrant workers, including illegal migrants, who have been exploited by their employers.
Direktiivin tehokkuus riippuu kuitenkin suurelta osin täytäntöönpanosta, joka on jäsenvaltioiden vastuulla ja jota komission kuuluu valvoa ja jota se joutuu valvomaan.
In this respect, effectiveness depends largely on enforcement, which is a responsibility of the Member States, which the Commission is and will be called to monitor.
Ehdotettu lähestymistapa – joka noudattaa palauttamisdirektiivin logiikkaa, jota vastustan tiukasti – on väärä ja kielteisesti vaikuttava, koska:
The approach proposed – which follows the logic of the Returns Directive, to which we are firmly opposed – is wrong and counterproductive, because:
– se syrjii ketjun heikointa lenkkiä eli maahanmuuttajia;
- it is repressive vis‑à‑vis the weakest link in the chain, namely migrants;
– se ei ratkaise ongelmatilannetta, jossa 4,5–8 miljoonaa siirtotyöläistä eri puolilla Eurooppaa joutuu työskentelemään laittomasti tilanteensa vuoksi;
- it fails to solve the problem, which is the fact that between 4.5 and 8 million migrant workers in Europa are forced to work illegally because of their status;
– sen oikeusperusta koskee laittoman maahanmuuton torjuntaa varsinaisen laittoman työhönoton asemesta
- it draws on a legal base which relates to the combating of illegal immigration rather than to clandestine employment per se.
Saavutetun kompromissin ansiosta jäsenvaltiot voivat rankaista maahanmuuttajia hyvin ankarasti tarjoamatta heille suojaa maasta karkottamiselle ja turvaamatta yleisesti sellaisten henkilöiden laillistamista, jotka ilmoittavat hyväksikäyttötapauksista.
The compromise reached will enable Member States to punish migrants very severely, without safeguarding them from expulsion and without providing in general for the regularisation of persons reporting cases of exploitation.
Toisaalta taas neuvoteltujen sääntöjen perusteella hyväksikäyttäjiä voidaan rankaista vain äärimmäisen vakavissa tapauksissa ja vieläpä säännöksin, jotka ovat hyvin epämääräisiä (mikä herättää epäilyksiä siitä, ovatko ne rikoslain tärkeimpien periaatteiden mukaisia).
On the other hand, under the rules negotiated, the agents of exploitation will only be punishable in extremely serious cases, and, moreover, by means of provisions that are very vague (which raises doubts as to their conformity with the key principles of criminal law).
Kompromissin ainoa myönteinen seikka on säännös, jossa maahanmuuttajia hyväksikäyttävät työnantajat suljetaan julkisten tukien ulkopuolelle.
The only positive aspect of the compromise is the provision on the exclusion from public subsidies of employers who exploit migrants.
Ehdotus on maahanmuuttajille vahingollinen ja kielteisesti vaikuttava, kun on kyse tarpeesta laatia yhteistä politiikkaa laillisten maahan saapumisten ja oleskelun edistämiseksi.
We consider the proposal to be damaging to migrants and counter‑productive as regards the need for a common policy to promote lawful entries and stays.
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajiin kohdistettavien seuraamusten säätämisestä
on the proposal for a European Parliament and Council directive providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maassa laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten työnantajiin kohdistettavien seuraamusten säätämisestä on osa maahanmuuttopolitiikan lainsäädäntöpakettia, koska se mainittiin laillista maahanmuuttoa koskevassa toimintapoliittisessa suunnitelmassa
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council providing for sanctions against employers of illegally staying third-country nationals is a part of migration policy package as it was foreseen in the Policy Plan on legal migration
KOM(2005)0669 . ja komission tiedonannossa politiikan ensisijaisista tavoitteista kolmansien maiden kansalaisten laittoman maahanmuuton torjunnassa
COM(2005)0669 . and Policy priorities in the fight against illegal immigration of the third-country nationals /2006/
Ehdotuksen jälkeen vuonna 2007 on annettu seuraavat ehdotukset:
This proposal was followed up in 2007 by documents:
- komission tiedonanto kiertomuutosta ja mobiliteettikumppanuuksista Euroopan unionin ja kolmansien maiden välillä
- Commission Communication on circular migration and mobility partnership between the European Union and third countries
- ehdotus neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa pätevyyttä vaativaa työtä varten
- proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of highly qualified employment
- ehdotus neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisille jäsenvaltion alueella oleskelua ja työskentelyä varten myönnettävää yhdistelmälupaa koskevasta yhden hakemuksen menettelystä sekä jäsenvaltiossa laillisesti oleskelevien kolmansista maista tulleiden työntekijöiden yhtäläisistä oikeuksista
- proposal for a Council Directive on a single application procedure for a single permit for third-country nationals to reside and work in the territory of a Member State and on a common set of rights for third-country workers legally residing in a Member State
- komission tiedonanto "Tehokkaammin pimeää työtä vastaan"
- Commission Communication on stepping up the fight against undeclared work
Ehdotuksissa, joilla säännellään maahanmuuttopolitiikkaa, erotetaan selvästi toisistaan laiton ja laillinen maahanmuutto.
Proposals on migration-policy regulation make clear distinctions between legal and illegal migration.
Tässä ehdotuksessa käsitellään yksinomaan laitonta maahanmuuttoa.
This proposal is dealing exclusively with illegal migration.
Kokemuksesta tiedetään, että suurimpia vetovoimatekijöitä on mahdollisuus työllistyä EU:ssa.
Based on experience, one of the strongest pull-factor is the possibility of employment in EU.
Ehdotuksen oikeusperusta on EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan b alakohta.
The legal bases for the proposal is Art.63(3)(b) EC Treaty.
Eri arvioiden mukaan EU:n alueella oleskelee 4,5–8 miljoonaa kolmansien maiden kansalaista.
Estimations on the number of the third-country nationals in the EU vary between 4,5 to 8 million.
Laiton työnteko on keskittynyt tietyille aloille, joita ovat mm. rakennusala, maatalous, siivous sekä hotelli- ja ravintola-ala.
Illegal employment is concentrated in certain sectors: construction, agriculture, cleaning, and hotel/catering.
Päätöslauselmassaan politiikan ensisijaisista tavoitteista kolmansien maiden kansalaisten laittoman maahanmuuton torjunnassa Euroopan parlamentti kehotti unionia ja jäsenvaltioita "toteuttamaan vakaita toimia maahanmuuttajien laittoman työnteon torjumiseksi ottamalla käyttöön erilaisia työnantajiin kohdistuvia rangaistuksia, tehostamalla työpaikoilla tehtäviä tarkastuksia niiden inhimillisten ja materiaalisten voimavarojen perusteella, joita tarvitaan laittoman työhönoton torjumiseksi, sekä edistämällä toimenpiteitä maahanmuuttajien suojelemiseksi".
The European Parliament in its Resolution "The fight against illegal immigration of third-country nationals" called on the Union and the Member States to take "firm steps to combat the illegal employment if immigrants, activating a range of penalties on employers, stepping up workplace inspections on the basis of the human and material resources needed to fight illegal recruitment, and promoting measures to protect immigrants."
Ehdotuksessa noudatetaan kahta pääperiaatetta:
The proposal follows two main principles:
- laittomien maahanmuuttajien työhönotosta aiheutuvien seuraamusten olisi oltava oikeasuhteisia, varoittavia ja tehokkaita
- sanctions for employing illegal migrants should be proportionate, dissuasive and effective,
- olisi sovellettava toissijaisuusperiaatetta.
- principle of subsidiarity should be applied.