natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. katsoo, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen ulkoinen ulottuvuus kasvaa unionin sisäisen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen vähitellen muotoutuessa yhä tiiviimpien yhteyksien maailman sekä terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden kaltaisten uhkien ja muuttovirtojen kaltaisten haasteiden paineessa; katsoo lisäksi, että vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen perustana olevien arvojen ulkoinen ulottuvuus on keskeisen tärkeä, jotta voidaan taata oikeusvaltion periaatteiden ja perusoikeuksien noudattaminen, turvallisuus ja vakaus EU:n sisällä,
A. whereas the external dimension of the AFSJ is growing as the internal area of freedom, security and justice progressively takes shape under the pressure of an increasingly interconnected world and of the inherent international character of threats such as terrorism, organised crime and challenges such as migration flows; and whereas the external projection of values underpinning the AFSJ is essential in order to safeguard the respect of the rule of law, fundamental rights, security and stability inside the EU,
B. katsoo, että hyväksymällä ja panemalla toimeen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen ulkoisen ulottuvuuden johdonmukaisen strategian EU lisää uskottavuuttaan ja vaikutusvaltaansa maailmassa ja että strategia voidaan toteuttaa vain läheisessä yhteistyössä kolmansien maiden kanssa kansainväliset organisaatiot mukaan luettuna,
B. whereas by adopting and implementing a coherent strategy for the external dimension of the AFSJ the EU increases its credibility and its influence in the world and whereas the Strategy can only be accomplished in close cooperation with third countries and international organisations,
C. katsoo, että kyseinen strategia edistää merkittävästi unionin sisäisen vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen kehittämistä luomalla sille turvallisen ulkoisen ympäristön sekä EU:n ulkosuhteiden kehitystä parantamalla oikeusvaltion, demokratian, ihmisoikeuksien ja hyvän hallinnon periaatteiden noudattamista,
C. whereas this strategy is an important step towards establishing an internal area of freedom, security and justice by creating a secure external environment as well as advancing the EU's external relations by promoting the rule of law, democratic values, respect for human rights and sound institutions,
D. katsoo, että turvallisuuden ja oikeuden todellisen tasapainon lujittamisen olisi heijastuttava kaikkien niiden eri toimintalinjojen valmistelun ja täytäntöönpanon aikana, joita toteutetaan todellisen ja kestävän vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen saavuttamiseksi,
D. whereas the reinforcement of a true balance between security and justice should be reflected during the preparation and implementation of all the various policies carried out for the purpose of attaining a real and sustainable area of freedom, security and justice,
E. katsoo, että EU:n ulkoisen toiminnan poliittista johdonmukaisuutta ja tehokkuutta haittaavat tällä hetkellä:
E. whereas the political coherence and efficiency of the EU's external action is currently hindered by:
– monitahoinen sisäinen toimielinkehys, jossa ulkoisista sopimuksista ja ohjelmista päätetään ensimmäisen, toisen ja kolmannen pilarin menettelyjen mukaisesti,
- the complexity of the internal institutional framework where external agreements and programmes are decided according to the procedures of the first, second and third pillars,
– Euroopan parlamentin osallistumismahdollisuuksien riittämättömyys huolimatta neuvoston ja komission nykyisistä velvoitteista kuulla ja informoida parlamenttia,
- the insufficient involvement of Parliament, despite the existing obligations of the Council and Commission to consult and inform Parliament,
– toimivallan jakautuminen EU:n toimielimien ja 27 jäsenvaltion välillä,
- the power-sharing arrangements between the EU institutions and the 27 Member States,
F. katsoo, että EU:lla on käytettävissään joukko poliittisia välineitä, joilla se voi auttaa vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen ulkoisen ulottuvuuden strategian täytäntöönpanoa, kuten kahdenväliset sopimukset (assosiaatiosopimukset, kumppanuus- ja yhteistyösopimukset, vakautus- ja assosiaatiosopimukset), EU:n laajentuminen ja liittymistä valmisteleva prosessi, Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) toimintasuunnitelmat, alueellinen yhteistyö, yksittäiset sopimukset (Yhdysvaltojen, Japanin, Kiinan jne. kanssa), toiminnallinen yhteistyö, kehitysyhteistyöpolitiikka ja ulkoinen apu,
F. whereas the EU has a number of policy instruments at its disposal to help implement the Strategy on the external dimension of the AFSJ, such as bilateral agreements (association agreements, partnership and cooperation agreements, stabilisation and association agreements), the EU’s enlargement and pre-accession process, the European Neighbourhood Policy (ENP) Action Plans, regional cooperation, individual agreements (with the United States, Japan, China, etc), operational cooperation, development policy and external aid,
Esittää seuraavat suositukset neuvoston ja komission harkittaviksi
Presents the following list of recommendations to the Council and Commission for their consideration
1. kehottaa Eurooppa-neuvostoa noudattamaan parlamentin nykyisiä ja tulevia suosituksia käsitellessään EU:n vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen ulkoista strategiaa; muistuttaa, että parlamentilla on keskeinen merkitys vahvistettaessa EU:n ulkoisen toiminnan poliittista vastuullisuutta;
Urges the European Council to follow Parliament's present and future recommendations dealing with EU external strategy in the AFSJ; recalls that Parliament has an essential role to play in strengthening the accountability of the EU's external action;
– kuulemaan parlamenttia kaikista EU:sta tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklan perusteella solmittavista kansainvälisistä sopimuksista, mikäli kyseisillä sopimuksilla on vaikutuksia Euroopan kansalaisten perusoikeuksiin ja kolmansien maiden tai kansainvälisten organisaatioiden kanssa harjoitettavan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön tärkeimpiin näkökohtiin;
- to consult Parliament in respect of each international agreement to be founded on Articles 24 and 38 TEU when the agreements would affect the fundamental rights of European citizens and the main aspects of judicial and police cooperation with third countries or international organisations,
– tiedottamaan parlamentille säännöllisesti vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyviä sopimuksia koskevista neuvotteluista ja varmistamaan, että parlamentin näkemykset otetaan asianmukaisesti huomioon, kuten EU:sta tehdyn sopimuksen 39 ja 21 artiklassa sekä EY:n perustamissopimuksen 300 artiklassa säädetään;
- to keep Parliament regularly informed of the negotiations on agreements dealing with the AFSJ and to make sure that Parliament's views are duly taken into consideration, as provided for by Articles 39 and 21 TEU and by Article 300 TEC;
4. kehottaa neuvostoa kiirehtimään erityisesti rikostuomioita koskevan tiedon säilytystä, käyttöä ja vaihtoa sekä rikosoikeudellisissa menettelyissä EU:n alueella noudatettavien oikeuksien kodifiointia koskevien puitepäätösten, kuten edellä mainitun komission ehdotuksen (KOM (2004)0328), hyväksymistä;
Calls on the Council to expedite in particular the adoption of framework decisions with regard to the storage, use and exchange of information on criminal convictions and to the codification of procedural rights in criminal proceedings throughout the EU, such as the above-mentioned Commission proposal (COM(2004)328);
Strategian päätavoitteista
As far as the main objectives of the Strategy are concerned
17. kehottaa neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita
Urges the Council, the Commission and the Member States:
– tekemään demokraattisten normien, ihmisoikeuksien, poliittisten vapauksien ja vakaiden instituutioiden edistämisestä EU:n ja kolmansien maiden välisten suhteiden välttämättömän ulottuvuuden; korostaa, että tämä on keskeistä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen ulkoisen ulottuvuuden yleisten tavoitteiden kannalta,
- to make the promotion of democratic standards, human rights, political freedoms and sound institutions an indispensable dimension of relations between the EU and third countries; stresses that this is central to the overall goals of the external dimension of AFSJ,
– säilyttämään ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen kaikkien EU:n ja sen jäsenvaltioiden sekä kolmansien maiden välisten neuvottelujen ja sopimusten perustana,
- to keep the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms as the basis for all the negotiations and agreements of the EU and its Member States with third countries,
– sisällyttämään vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueesta kolmansien maiden kanssa käytävään vuoropuheluun kansainvälisiltä ihmisoikeusjärjestöiltä saadun ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen päätöksiin perustuvan todistusaineiston,
- to integrate, in dialogues with third countries on the AFSJ, evidence drawn from human rights international organisations and the verdicts of the European Court of Human Rights,
– varmistamaan, että perusoikeudet ovat kiinteä osa kaikkia terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa, maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita sekä rajavalvontaa koskevia välineitä, ohjelmia tai toimenpiteitä,
- to ensure that fundamental rights form an integral part of any instrument, programme or operational measure linked to the fight against terrorism, organised crime, migration, asylum and border management,
– sisällyttämään kolmansien maiden kanssa tehtäviin sopimuksiin "ihmisoikeuslausekkeen" sekä arvioimaan näiden "ihmisoikeuslausekkeiden" ja muiden vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta koskevien lausekkeiden tehokkuutta,
- to include a "human rights clause" in agreements with third countries and to assess the effectiveness of these human rights clauses and other AFSJ clauses,
– liittämään kaikkiin vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alan ulkoisen toiminnan aloitteisiin ja asiakirjoihin ihmisoikeuksien noudattamista käsittelevän raportin, jota päivitettäisiin säännöllisesti, joka esitettäisiin Euroopan parlamentille ja jota täydennettäisiin ihmisoikeuksien suojeluun myönnettävällä erityisrahoituksella; suosittelee erityisesti, että neuvosto sisällyttää jokaiseen toimenpidesuunnitelmaan kolmannen maan ihmisoikeustilannetta käsittelevän osan; katsoo, että perusoikeusviraston tulisi auttaa EU:n toimielimiä arvioimaan, ovatko EU:n sopimukset sopusoinnussa ihmisoikeuksien kanssa;
- to include a human rights compliance report in all external policy initiatives or documents in the AFSJ, which would be regularly updated and presented to Parliament and backed by specific funding for human rights protection; recommends, in particular, that the Council include, in every Action Oriented Paper, a section on the human rights situation in the third country concerned; considers that the European Union Agency for Fundamental Rights should help the EU institutions in assessing the compliance of EU agreements with human rights;
19. ilmaisee huolensa siitä, että eräissä kolmansissa maissa, joihin EU:lla on tiiviit siteet, ja erityisesti naapuruuspolitiikasta hyötyvistä maista ja Venäjän federaatiossa, jossa rikotaan erityisesti lehdistön- ja ilmaisunvapautta, sitoutuminen perusoikeuksiin on puutteellista, ja vaatii kyseisten maiden kanssa tästä asiasta käytävän vuoropuhelun tehostamista;
Expresses its concern over the lack of commitment to fundamental rights in the case of certain third countries with which the EU has close links, especially the countries benefiting from the neighbourhood policy and the Russian Federation, where violations of freedom of the press and expression, in particular, occur, and calls for a more intensive dialogue with those countries on that issue;
Taataan EU:n kansalaisille korkeatasoinen suoja terrorismia ja järjestäytynyttä rikollisuutta vastaan
Providing EU citizens with a high level of security against t errorism and organised crime
Poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön sekä rajahallinnon vahvistaminen
Strengthening police and judicial cooperation and borders management
39. tukee EU:n ja Venäjän välisen tietojenvaihdon edistymistä, mutta muistuttaa, että parantamisen varaa on edelleen, etenkin järjestäytyneen rikollisuuden ja terrorismin alalla;
Supports the progress of the information exchange between the EU and Russia but recalls that improvements are still possible, especially in the field of organised crime and terrorism;
45. suosittelee, että Frontexille annetaan toiminnallinen rooli ulkorajojen hallinnassa lisäämällä sen toimintavalmiuksia ja myöntämällä sille riittävät taloudelliset, tekniset ja henkilöresurssit noudattaen jäsenvaltioiden yhteisvastuun ja keskinäisen avunannon periaatetta, jonka mukaan kaikkien jäsenvaltioiden tulee jakaa unionin ulkorajojen hallinnasta syntyvä taakka;
Recommends that Frontex should play an operational role in the management of the external borders through an increase in its operational capacities and the provision of sufficient financial, human and technical resources, in application of the principle of solidarity and mutual assistance between Member States that all should share the burden arising from the management of the Union’s external borders;
47. kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään kaikkensa, jotta alkuperä- ja kauttakulkumaiden viranomaiset saadaan tekemään todellista yhteistyötä EU:n ja sen jäsenvaltioiden kanssa laittoman maahanmuuton ehkäisemiseksi ja ihmiskauppaa käyvien järjestöjen torjumiseksi; pyytää lisäksi komissiota ja neuvostoa arvioimaan säännöllisesti, millä tavoin kyseiset kolmannet maat tekevät yhteistyötä laittoman maahanmuuton alalla ja korostaa tässä yhteydessä neuvoston vuonna 2003 Thessalonikin Eurooppa-neuvoston pyynnöstä perustaman kolmansien maiden seuranta- ja arviointijärjestelmän merkitystä laittoman maahanmuuton torjunnassa;
Calls on the Commission and Council to make all possible efforts to ensure that the authorities of the countries of origin and transit cooperate effectively with the EU and its Member States to prevent illegal immigration and fight the rings that practise trafficking in people; also calls on the Commission and Council to undertake a regular assessment of the degree of cooperation of the third countries concerned as regards illegal immigration; stresses, in this connection, the importance of the third-country monitoring and evaluation mechanism for the fight against illegal immigration created by the Council in 2003 following the initiative of the Thessaloniki European Council;
Kansainvälisen solidaarisuuden vahvistaminen maahanmuutto-, takaisinotto- ja turvapaikkapolitiikassa
Strengthening international solidarity within the migration, readmission and asylum policies
55. tukee komission läheisessä yhteistyössä YK:n pakolaisasiain päävaltuutetun ja asianomaisten kolmansien maiden kanssa kehittämiä alueellisia suojeluohjelmia ja muistuttaa, että on tärkeää varmistaa, että apua tarvitsevat saavat sitä mahdollisimman nopeasti riippumatta siitä, missä maassa tai millä alueella he ovat;
Supports the Regional Protection Programmes developed by the Commission in close cooperation with the United Nations High Commissioner for Refugees and the third countries involved, and recalls that it is important to ensure that those who need protection are able to access it as quickly as possible, regardless of which country or region they are in;
ULKOASIAINVALIOKUNNAN LAUSUNTO (*)
OPINION OF THE COMMITTEE ON FOREIGN AFFAIRS (*)
vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvasta alueesta: strategia ulkoista ulottuvuutta varten, Haagin ohjelman täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma
on an Area of freedom, security and justice: strategy for the external dimension, Action Plan implementing the Hague Programme
Ulkoasiainvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Foreign Affairs calls on the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its report:
4. on vakuuttunut siitä, että Euroopan parlamentin on parannettava johdonmukaisuutta ulkoisissa toimissaan, joihin osallistuu suuri joukko toimijoita päällekkäisillä toiminta-aloilla; tunnustaa, että pirstoutumisen vaara on suuri, jos luodaan uusia riippumattomia elimiä, ja katsoo, että tämä saattaisi heikentää toimielimen uskottavuutta; kehottaa siksi yksinkertaistamaan ihmisoikeuksiin, demokraattiseen hallintotapaan ja oikeusvaltioon liittyviä toimia sekä laajentamaan turvallisuuden käsitettä säilyttämällä ulkosuhdeasioista vastaavan valiokunnan johtavan aseman; panee yhtä lailla merkille, että kaikkien vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alan toimijoiden toiminnan koordinointia olisi parannettava;
Is convinced that the European Parliament must improve the coherence of its external relations activities, which involve a wide array of actors operating in overlapping policy areas; recognises the high risk of fragmentation through the creation of new independent bodies and takes the view that this could undermine the credibility of the whole institution; therefore calls for the streamlining of activities pertaining to human rights, democratic governance and the rule of law, on the one hand, and a broader concept of security, on the other, by maintaining the lead role of the main committee having responsibility in the area of external relations; notes, likewise, that there is a need for better coordination of activities of all actors dealing with freedom, security and justice policy issues;
9. katsoo, että pilarien välistä johdonmukaisuutta parantaisi perustuslaista tehdyn sopimuksen voimaantulo ja erityisesti unionin ulkoasiainministerin viran ja Euroopan ulkosuhdehallinnon perustaminen;
Considers that cross-pillar coherence could be improved by the entry into force of the Constitutional Treaty, in particular by the establishment of the office of the European Minister of Foreign Affairs and the creation of an external diplomatic service;
16. panee merkille, että laiton maahanmuutto on osa keskustelua, jota käydään siirtolaisuuden vaikutuksista väestö- ja työllisyyspolitiikkaan; korostaa lisäksi, että EU:n toimet, joilla pyritään parantamaan kolmansien maiden kykyä hallita muuttovirtoja ja omia rajojaan, on toteutettava osana humanitaarisia toimintaohjelmia, jotka auttavat löytämään tasapainon tehokkaan kehitysyhteistyöpolitiikan ja lähtömaiden työntötekijöiden lieventämisen välillä;
Notes that the question of illegal immigration is a part of the global debate on the implications of migration on demographic and employment policies; underlines, further, that the EU's activities aimed at addressing the root causes of illegal immigration and improving the capacity of third countries to manage migration flows and their borders must be carried out within the parameters of a humanitarian agenda which strikes a balance between effective development policy and alleviating the push factors in the source countries;
18. korostaa, että EU:n olisi oltava halukas käymään neuvotteluja naapurimaiden kanssa takaisinotosta ja viisumien saannin helpottamisesta, kunhan nämä täyttävät edellytykset; katsoo, että tehokas yhteistyö ehdokasvaltioiden, assosioituneiden valtioiden ja naapurimaiden kanssa laittoman maahanmuuton, ihmiskaupan torjunnan ja tehokkaan rajavalvonnan alalla voi edistää keskusteluja viisumivapaasta matkailusta pitkällä aikavälillä;
18 Stresses that the European Union should be willing to enter into negotiations on readmission and visa facilitation with its neighbouring countries once the proper preconditions have been met; believes that effective cooperation with candidate, associate and neighbouring countries on illegal immigration, combating human trafficking and efficient border management can help discussions on the long-term prospect of visa-free travel;
Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue: strategia ulkoista ulottuvuutta varten, Haagin ohjelman täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma
Area of freedom, security and justice : strategy for the external dimension, Action Plan implementing the Hague Programme
Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue: strategia ulkoista ulottuvuutta varten, Haagin ohjelman täytäntöönpanoa koskeva toimintasuunnitelma
Strategy on the external dimension of the area of freedom, security and justice
ehdotuksesta neuvoston ja komission päätökseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Moldovan tasavallan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi
on the proposal for a Council and Commission decision on the conclusion of the Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Moldova, of the other part, to take account of the accession of the Republic of Bulgaria and Romania to the European Union
– ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston ja komission päätökseksi ( KOM(2007)0009 ),
– having regard to the proposal for a Council and Commission decision ( COM(2007)0009 ),
– ottaa huomioon kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen Moldovan tasavallan kanssa (9221/2004),
– having regard to the Partnership and Cooperation Agreement with the Republic of Moldova (9221/2004),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 44 artiklan 2 kohdan, 47 artiklan 2 kohdan viimeisen virkkeen, 55 artiklan, 57 artiklan 2 kohdan, 71 artiklan, 80 artiklan 2 kohdan, 93 artiklan, 94 artiklan, 133 artiklan, 181a artiklan ja 300 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen,
– having regard to Article 44(2), Article 47(2), last sentence, Articles 55, 57(2), 71, 80(2), 93, 94, 133, 181a, and Article 300(2), second sentence, of the EC Treaty,
– ottaa huomioon Euratom-sopimuksen 101 artiklan,
– having regard to Article 101 of the EAEC Treaty,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia ( C6‑0103/2007 ),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C6-0103/2007 ),
– ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ( A6‑0224/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Foreign Affairs ( A6‑0224/2007 ),
EY:n ja Moldovan kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen liitetty pöytäkirja (Bulgarian ja Romanian EU:hun liittyminen)
Protocol to the Partnership and Cooperation Agreement between the EC and Moldova (accession of Bulgaria and Romania to the EU)
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesutarkoituksiin sekä terrorismin rahoitukseen annetun direktiivin 2005/60/EY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council amending Directive 2005/60/EC on the prevention of the use of the financial system for the purpose of money laundering and terrorist financing, as regards the implementing powers conferred on the Commission
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2006)0906 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2006)0906 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan 2 kohdan ensimmäisen ja kolmannen lauseen sekä 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0022/2007 ),
– having regard to Article 251(2) and Articles 47(2), first and third sentences, and 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0022/2007 ),
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A6‑0225/2007 ),
– having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs ( A6‑0225/2007 ),