natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Erityisesti tulisi painottaa ehdotetun direktiivin myönteisiä vaikutuksia ei ainoastaan palveluntarjoajille, vaan myös työntekijöille ja kuluttajille, jotka voivat hyötyä entistä enemmän vapaista markkinoista.
Particular emphasis should be laid on the fact that the proposed directive will also have positive effects, not only for service providers, but for workers and consumers, enabling them to benefit to a greater extent from the free market.
Vetoomusvaliokunta on vastaanottanut joitakin vetoomuksia, joiden esittäjät ovat tuoneet esiin palveludirektiivin perusteella toteutettavasta palvelumarkkinoiden vapauttamisesta aiheutuvia mahdollisia vaaroja.
The Committee on Petitions has received a number of petitions, the authors of which have indicated possible dangers that could result from the liberalisation of the services market on the basis of the directive on services
Ks. vetoomus 539/2004, esittäjä Mikael Prohorenko (Ruotsi) Svenska Elektrikerförbundet (Avd.1) ‑liiton (Ruotsin sähköalan liitto) puolesta ja kolme allekirjoittanutta sekä vetoomus 690/2004, esittäjä Serge Bayard (Belgia), vetoomus 70/2005, esittäjä Dave Prentis (Yhdistynyt kuningaskunta) Unison-ammattiliiton puolesta ja vetoomus 163/2005, esittäjä Carolin Philipp (Saksa).
See petitions 539/2004 by Mikael Prohorenko (Swedish), on behalf of the 'Svenska Elektrikerförbundet Avd.1' (Swedish Electricians Association) and three co-signatories, 690/2004 by Serge Bayard (Belgian), 70/2005 by Dave Prentis (British) on behalf of the 'Unison' trade union and 163/2005 by Carolin Philipp (German). .
Vetoomusten esittäjät ovat ilmaisseet pelkonsa mahdollisesta standardien alentamisesta, yritysten siirtämisestä muihin maihin sekä palvelujen laatuun ja kuluttajansuojaan kohdistuvista uhista.
The authors of the petitions have expressed their fears on the possible lowering of standards, the transfer of companies to other countries, and threats to quality of service and consumer protection.
Tämän vuoksi on myös todettava, että yrityksille myönteisen ympäristön luomiseksi on otettava huomioon myös kuluttajien ja työntekijöiden edut.
In view of the above, it must be stated that the creation of an amenable environment for these enterprises must be accompanied by concern for the interests of consumers and workers.
On myös korostettava, että avoimissa kilpailuolosuhteissa kuluttajat voivat itse valita palvelustandardit, ja tämä säätelee automaattisesti standarditasoa.
It should also be pointed out that, in conditions of open competition, the consumers themselves will have a choice of service standards, and this will automatically regulate the standard level.
Valmistelija vastustaa sellaisten direktiivin sisältämien säännösten poistamista, joissa tuodaan esiin huoli työntekijöiden ja kuluttajien suojelusta, esimerkkinä järjestelmä, jolla tuetaan toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneen toimijan palvelujen käyttäjiä, tai tehtävien jakaminen niiden jäsenvaltioiden kesken, jotka osallistuvat työntekijöiden tilapäiseen lähettämiseen palvelujen toimittamiseksi.
The draftsman is opposed to the removal from the directive text of provisions specifically expressing concern for worker and consumer protection, such as a mechanism to support service users who avail themselves of the services of an operator based in another Member State, or a division of tasks between Member States involved in the posting of workers in the provision of service.
Valmistelija pitää myönteisinä säännöksiä, joiden tarkoituksena on parantaa toimitettavien palvelujen laatua ja varmistaa, että erityisen riskialttiiden palvelujen vastaanottajia suojellaan asianmukaisesti.
He welcomes the provisions designed to improve the quality of service provided and to ensure suitable protection for recipients of services which carry a specific risk.
Komission ehdotuksen laaja-alainen lähestymistapa on asianmukainen, sillä siinä ei edellytetä jäsenvaltioiden asiaa koskevien säännösten yhdenmukaistamista.
The horizontal approach taken in the Commission proposal should be considered appropriate, removing as it does the need to harmonise all the relevant provisions in the Member States.
Johtopäätöksenä valmistelija painottaa, että selvästi suurin osa markkinatutkimuksista on osoittanut yksiselitteisesti palvelumarkkinoiden vapauttamisen edut (palkkojen kohoaminen, hintojen lasku, korkeampi työllisyysaste).
In conclusion, the draftsman would like to stress that a clear majority of market surveys has unequivocally shown the benefits brought by liberalising the services market (higher wages, lower prices, higher employment).
EU:n taloudellisen edun ja erityisesti Lissabonin strategian tavoitteiden kannalta on korostettava, että yhteisön talouden menestys riippuu laajalti ehdotetun direktiivin nopeasta hyväksymisestä ja siitä, että jäsenvaltiot eivät enää pyri muuttamaan direktiiviä ja näin viivästytä sen täytäntöönpanoa.
In the interests of the EU economy and particularly in view of the objectives of the Lisbon Strategy, it must be pointed out that the success of the Community economy depends to a large extent on the speedy adoption of the proposed directive and an end to the attempts by Member States to revise it and delay its implementation.
On lisäksi otettava huomioon, että jos jäsenvaltiot eivät voi hyväksyä direktiiviä sen nykyistä muotoa vastaavassa muodossa, jäsenvaltioiden olisi huomioitava, että direktiivin hyväksyminen on erittäin tärkeää EU:n taloudellisten tavoitteiden toteutumisen kannalta ja että niiden ei tulisi ryhtyä toimiin alan tiiviimmän yhteistyön perustamiseksi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 11 artiklan ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 43 artiklan perusteella.
It must also be considered that if the proposed directive cannot be adopted by the Member States in a form close to the current one, the Member States should consider the adoption of the directive to be essential to the realisation of the economic objectives of the EU, and should not take action to create stronger cooperation in this sphere on the basis of Article 11 of the Treaty establishing the European Community and Article 43 of the Treaty on European Union.
Vetoomusvaliokunnan 24. toukokuuta 2005 pidetyssä kokouksessa käydyssä alustavassa keskustelussa valiokunnan jäsenet olivat yhtä mieltä siitä, että palvelumarkkinat on yhtenäistettävä ja vapautettava.
During the initial discussion held at the Committee on Petitions meeting of 24 May 2005, the members of the committee agreed that there was a need for integration and liberalisation of the services market.
Jäsenet korostivat, että markkinat on vapautettava, jotta sisämarkkinoiden tarjoamista mahdollisuuksista voidaan hyötyä täysipainoisesti.
They stressed that liberalisation was necessary in order to draw full benefit from the possibilities offered by the internal market.
Jotkin jäsenet katsoivat, että vapautettaessa palvelumarkkinoita yrityksille myönteisen ympäristön luomiseksi erityistä huomiota tulisi kiinnittää kuluttajiin ja työntekijöihin, jotka ovat vetoomusvaliokunnan pääasiallisia "asiakkaita".
A number of members indicated that while liberalising the services market with the aim of creating an amenable environment for the companies, particular care should be given to consumers and workers as the 'main customers' of the Committee on Petitions.
Vetoomusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa sisämarkkinoiden ja kuluttajansuojan valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Petitions calls on the Committee on the Internal Market and Consumer Protection, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Esteiden poistaminen on täten perusedellytys Lissabonin strategian täytäntöönpanoon liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi ja Euroopan talouden elvyttämiselle, etenkin työllisyyden ja investointien kannalta.
Removing those barriers is thus a basic condition for overcoming the difficulties encountered in implementing the Lisbon Strategy and for reviving the European economy, particularly in terms of employment and investment.
On kuitenkin tärkeää, että saavutetaan palveluiden yhtenäismarkkinat, joilla markkinoiden avautuminen, julkiset palvelut sekä sosiaaliset ja kuluttajien oikeudet ovat tasapainossa.
It is however important to achieve a single market in services, with a balance between market opening, public services and social and consumer rights.
(3 a) Erityisesti kymmenen uuden jäsenvaltion liittymisen jälkeen yrittäjiin, jotka aikovat tarjota palveluja toisessa jäsenvaltiossa kohdistuu selviä esteitä.
(3a) Particularly after the accession of ten new Member States, entrepreneurs wishing to provide services in another Member State are faced with obvious barriers.
Tiiviimpi yhteistyö
Enhanced cooperation
Evelyne Gebhardt 28.7.2004
Evelyne GEBHARDT 28.7.2004
Mario Borghezio, André Brie, Ieke van den Burg, Simon Coveney, Benoît Hamon, Konstantinos Hatzidakis, Gisela Kallenbach, Guntars Krasts, Cecilia Malmström, Alexander Stubb, Stefano Zappalà
Mario Borghezio, André Brie, Ieke van den Burg, Simon Coveney, Benoît Hamon, Konstantinos Hatzidakis, Gisela Kallenbach, Guntars Krasts, Cecilia Malmström, Alexander Stubb, Stefano Zappalà
ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pääsystä satamapalvelujen markkinoille
on the proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on market access to port services
työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnaN LAUSUNTO ......................17
OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
SISÄMARKKINA- JA KULUTTAJANSUOJAVALIOKUNNAN LAUSUNTO ...................19
OPINION OF THE COMMITTEE ON THE INTERNAL MARKET AND CONSUMER PROTECTION
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2004)0654 )
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2004)0654 )
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C6‑0147/2004 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 80(2) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C6‑0147/2004 ),
– ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ja työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot ( A6‑0410/2005 ),
– having regard to the report of the Committee on Transport and Tourism and the opinions of the Committee on Employment and Social Affairs and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6‑0410/2005 ),
Käsiteltävänä olevalla direktiiviehdotuksella pääsystä satamapalvelujen markkinoille pyritään huolehtimaan siitä, että Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa taatut perusvapaudet ja sopimukseen sisältyvät kilpailumääräykset toteutuisivat kussakin merisatamassa ja eri merisatamien välillä.
The present proposal for a directive on market access to port services seeks to establish the fundamental freedoms guaranteed by the EU Treaty and the competition rules laid down by the EU Treaty in individual sea ports as well as between sea ports and, by so doing, also to boost the efficiency of sea ports.
I Lainsäädäntömenettely ja komission vuonna 2001 tekemä ehdotus
I. Legislative procedure relating to the Commission proposal from 2001
Käsiteltävänä olevaa ehdotusta edelsi ensimmäinen satamapalveluiden markkinoille pääsyä koskeva ehdotus, jonka komissio esitti 13. helmikuuta 2001 osana tiedonantoa "Merisatamapalvelujen laadun parantaminen: Euroopan liikenteen avaintekijä" (nk. satamapaketti
The present proposal for a directive follows on from an initial proposal for a directive on market access to port services tabled by the Commission on 13 February 2001 as part of the Communication entitled ‘Reinforcing quality service in sea ports: a key for European transport’ (known as the Ports’ Package)
Tiedonanto "Merisatamapalvelujen laadun parantaminen: Euroopan liikenteen avaintekijä" ja ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi satamapalvelujen markkinoille pääsystä – KOM(2001)0035 lopull. – COD 2001/0047. ).
Communication entitled ‘Reinforcing quality service in sea ports: a key for European transport’ and proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on market access to port services - COM(2001)0035 - COD 2001/0047. .
Silloisessa direktiiviehdotuksessa ei ollut satamien välistä kilpailua koskevia säännöksiä, joita parlamentti esitti myöhemmin lainsäädäntömenettelyssä ja jotka pantiin täytäntöön.
However, this previous proposal for a directive did not contain any provisions on competition between ports which were only proposed and inserted by Parliament during the legislative procedure.
Parlamentti ja neuvosto puivat silloista direktiiviehdotusta kahdessa käsittelyssä ja niitä seuranneessa sovittelumenettelyssä kiistellen ja hartaasti.
The previous proposal for a directive was the subject of controversial and heated debate in two readings and a subsequent conciliation procedure between Parliament and the Council.
Kumpikaan ei kiistänyt missään vaiheessa direktiivin tarpeellisuutta, vaan erimielisyydet koskivat seuraavia kysymyksiä: sovellettavuus myös luotsipalveluihin, satamapalveluja koskevat lupaehdot, lupien voimassaoloaika, ketjun aiemmille palveluntarjoajille maksettavat korvaukset, omahuolinta, siirtymätoimet sekä merisatamien välisen kilpailun avoimuutta koskevat säännökset.
At no stage of the legislative procedure did Parliament and the Council contest the necessity for the directive, but simply begged to differ on the following points in particular: applicability also to pilotage services, authorisation requirement for port services, duration of authorisations, compensation for previous service providers, self-handling, transitional measures and transparency rules for competition between sea ports.
Lopulta parlamentin edustajat (niukan enemmistön turvin) ja neuvoston edustajat (yhteisymmärryksessä) pääsivät sovittelukomiteassa 29. syyskuuta 2003 kompromissien turvin sopimukseen direktiiviä koskevasta yhteisestä tekstistä
On 29 September 2003 the representatives of Parliament (by a narrow majority) and of the Council (unanimously) finally reached agreement in the Conciliation Committee by way of compromise on a joint draft text for the directive
Yhteinen teksti 3670/2003 – C5-0461/2003 sekä mietintö sovittelukomitean hyväksymästä yhteisestä tekstistä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pääsystä satamapalvelujen markkinoille – Euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta – A5-0364/2003 . .
Joint text 3670/2003 - C5-0461/2003 and report on the joint text approved by the Conciliation Committee for a European Parliament and Council directive on market access to port services - European Parliament delegation to the Conciliation Committee - A5-0364/2003 . .
Sopimuksen pääkohdat olivat:
The main points of the agreement were:
· lupaehdot: parlamentti hyväksyi, että jäsenvaltiot voivat päättää itse, asettavatko ne pakollisia lupaehtoja;
· Authorisation requirement: Parliament accepted that it should be left to Member States to decide whether to make authorisation a statutory requirement.
· omahuolinta: neuvosto hyväksyi, että omahuolinta sallitaan vain siinä tapauksessa, että linjavarustamot käyttävät omaa merenkulkuhenkilöstöään;
· Self-handling: the Council accepted that self-handling should be allowed only in cases where shipping companies deploy their own seafaring personnel.
· luotsipalvelut: parlamentti hyväksyi, että luotsaaminen jätetään direktiivin soveltamisalaan ja samalla korostetaan sen erityismerkitystä merenkulun turvallisuuden ja ympäristönsuojelun kannalta;
· Pilotage services: Parliament agreed to pilotage remaining within the scope of the directive with emphasis being placed on its special importance for the safety of shipping and environmental protection.
· satamien välinen kilpailu ja taloussuhteita koskeva avoimuus: neuvosto hyväksyi näiden näkökohtien lisäämisen direktiivin tavoitteisiin;
· Competition between ports and transparency of financial relations: the Council agreed to expand the objectives of the directive to include these issues.
· lupien ja siirtymätoimien laji ja kesto sekä ketjun aiemmille palveluntarjoajille maksettavat korvaukset: näistäkin kohdista päästiin sopimukseen.
· Type and duration of authorisations and transitional measures/compensation payments to former service providers: agreement was also reached on these points.
Parlamentti hylkäsi kompromissin täysistunnossa 20. marraskuuta 2003 niukalla enemmistöllä (209 ääntä puolesta, 229 vastaan ja 16 tyhjää).
However, at the sitting of 20 November 2003 Parliament rejected this compromise by a narrow majority (by 209 votes to 229 with 16 abstentions).
II Komission vuonna 2004 tekemä uusi ehdotus
New Commission proposal from 2004
Komissio korostaa, että yhteisön oikeudellinen kehys on edelleen tarpeen ja useimmat vuonna 2001 tehdyssä ehdotuksessa olevista argumenteista ja näkökannoista pätevät nykyäänkin.
The Commission emphasises that a Community legal framework is still essential and that most of the arguments and views expressed about the old proposal from 2001 were also still valid today.
III Käsittely liikenne- ja matkailuvaliokunnassa
Deliberations in the Committee on Transport and Tourism
Esittelijä on pyrkinyt alusta saakka antamaan valiokunnalle mahdollisuuden tarkastella komission ehdotusta mahdollisimman perinpohjaisesti ja keskustella eri näkökohdista juurta jaksain.
It was from the outset the intention of your rapporteur to give the committee the opportunity to examine the Commission proposal as comprehensively as possible and to discuss its various aspects thoroughly.
Esittelijä esitti valiokunnalle aluksi työasiakirjan
By way of preparation for the discussions in committee your rapporteur first submitted to the committee a working document
Työasiakirja PE 355.765. , jossa käsiteltiin tärkeimpiä komission ehdotusta koskevia kysymyksiä.
Working document PE 355.765. dealing with the key issues concerning the Commission proposal.
Näin valiokunnan jäsenille voitiin tiedottaa ensimmäisessä perinpohjaisessa keskustelussa ehdotuksen kiistanalaisista kohdista.
An initial extensive debate was then held at which committee members were informed of the controversial points in the proposal.
Kuulemistilaisuuteen saapui edustajia seuraavista järjestöistä:
Representatives of the following organisations attended the hearing:
– Euroopan merisatamaliitto (ESPO)
- European Sea Ports Organisation (ESPO)
– Federation of European Private Port Operators (FEPORT)
- Federation of European Private Port Operators (FEPORT)
– Huolitsijoiden yleiseurooppalainen liikennejärjestö (CLECAT)
- European Freight Forwarders (CLECAT)
– Eurooppalaisten luotsijärjestöjen yhteistyöjärjestö (EMPA)
- European Maritime Pilots’ Association (EMPA)
– Eurooppalainen satamapalveluhenkilöstön edunvalvontajärjestö (EBA)
- European Boatmen’s Association (EBA)
– European Tugowners' Association (ETA)
- European Tugowners’ Association (ETA)
– Euroopan laivanvarustajien neuvosto (ESC)
- European Shippers Council (ESC)
– Euroopan yhteisön kansallisten varustamoyhdistysten keskusjärjestö (ECSA)
- European Community Shipowners Association (ECSA)
– Euroopan kuljetustyöntekijöiden federaatio (ETF).
- European Transportworkers Federation (ETF)
IV Esittelijän kanta komission ehdotukseen
Rapporteur’s position on Commission proposal
Esittelijä on ottanut – liikenne- ja matkailuvaliokunnassa järjestetyn kuulemistilaisuuden sekä muiden poliittisten ryhmien jäsenten kanssa kompromissitarkistuksista käytyjen neuvottelujen perusteella ja huomattavin rakenteellisin muutoksin – komission ehdotukseen kantaa seuraavasti:
In the light of the hearing in the Committee on Transport and Tourism and negotiations with members of other groups on compromise amendments, your rapporteur has adopted the following position on the Commission proposal together with major structural changes.
Satamien välistä kilpailua koskevat säännökset
Provisions on competition between ports
Kumpikin osapuoli on tunnustanut, että avoimuutta koskevista säännöistä sekä oikeudenmukaisten kilpailuedellytysten luomiseen tarvittavista tukisuuntaviivoista on säädettävä Euroopan tasolla.
The need for a European regulatory framework for transparency rules and aid guidelines in order to achieve fair conditions of competition between ports in the Union has been unanimously acknowledged by all parties.
Tämän vuoksi ja esittelijän oman arvion perusteella asiaa koskevat säännökset katsotaan tarpeellisiksi eikä niihin esitetty merkittävää tarkistusta.
No major amendments have been put forward to the proposed individual provisions in these areas.
Asian merkittävyyden vuoksi ehdotettiin, että oikeudenmukaisten ja avointen kilpailuedellytysten luominen mainittaisiin nimenomaisesti direktiivin tavoitteissa.
For this reason and in the light of individual evaluation, the need for this regulatory framework has been clearly affirmed and no substantial amendments have been tabled to the detailed provisions.
Lisäksi direktiivin otsikko halutaan muuttaa muotoon "direktiivi merisatamista".
On account of its major importance it is proposed to incorporate this set of rules for achieving fair and transparent conditions of competition into the objective of the directive expressis verbis and to amend the title of the directive to ‘Directive on sea ports’.
Säännökset, jotka koskevat kilpailua ja markkinoille pääsyä yksittäisissä satamissa
Provisions concerning competition and market access in individual ports
Satamapalvelujen käyttäjät (varustamot, huolitsijat ja ahtaajat) pitävät – kukin omien etunäkökohtiensa mukaisesti – satamapalvelujen markkinoille pääsyä koskevia eurooppalaisia säännöksiä tarpeellisina, kun taas satamapalvelujen tarjoajat, kuten siirtokuormausta harjoittavat yritykset ja ammattiliitot, kiistävät niiden tarpeellisuuden.
The need for a European regulatory framework for market access to port services is - depending on their interests at stake - supported by the users of port services such as shipping companies, freight forwarders and freight handlers and rejected by the providers of port services such as trans-shipment undertakings and trade unions.
Euroopan merisatamaliittokin (ESPO) hyväksyi kuitenkin markkinoille pääsyn sääntelyn sinänsä, kunhan sen sisällöstä päätettäisiin liiton kannalta asianmukaisesti.
Yet even the European Sea Ports Organisation (ESPO) was able to agree to rules governing market access as such, as long as their content was properly regulated from their point of view.
Punnittuaan asianosaisten talouselämän ja ammattiliittojen edustajien intressejä esittelijä katsoo, että tärkeämpinä pidettävien unionin etujen (kasvu, työpaikat, reilu kilpailu yksittäisissä satamissa) nimissä myös satamapalvelujen markkinoille pääsystä yksittäisissä satamissa on annettava eurooppalaisia säännöksiä.
Having weighed up the interests of the relevant economic and trade union circles, your rapporteur is of the conviction in the overriding interest of the Union - growth and jobs as well as fair competition in individual ports too - that European regulatory provisions are urgently necessary for market access to port services in individual ports as well.
Sekä komissio, parlamentti että neuvosto omaksuivat tämän periaatteellisen kannan jo edellisessä lainsäädäntömenettelyssä
This fundamental position was adopted by the Commission, Parliament and Council alike during the previous legislative procedure
Kuten Euroopan unionin valtion- ja hallitusten päämiehet vahvistivat Eurooppa-neuvoston kokouksissa 15.–16. maaliskuuta 2002 (päätelmien 38 kohta) ja 21.–22. maaliskuuta 2003 (päätelmien 29 kohta). .
And by the heads of state and government of the European Union at the meetings of the European Council on 15‑16 March 2002 (paragraph 38 of the conclusions) and of 21-22 March 2003 (paragraph 29 of the conclusions). .