natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon maatalousneuvoston 19. kesäkuuta 2001 antaman päätöslauselman eläinten suojelemisesta kuljetuksen aikana,
– having regard to the resolution of the Council of Ministers for Agriculture of 19 June 2001 on the protection of animals during transport,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 1 kohdan,
– having regard to Rule 47 (1) of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön sekä ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon ( A5‑0347/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy ( A5-0347/2001 ),
A. ottaa huomioon, että elävien eläinten pitkän matkan kuljetukset, puutteellinen lainsäädäntö ja valvonta ovat myötävaikuttaneet tarttuvien eläintautien, kuten sikaruton ja suu- ja sorkkataudin, räjähdysmäiseen leviämiseen,
A. whereas the transport of live animals over long distances and inadequate rules and inspections have contributed to a sudden and dramatic spread of infectious animal diseases such as swine fever and foot and mouth disease,
B. ottaa huomioon, että velvoite käyttää pitkillä matkoilla pysähdyspaikkoja on myös osaltaan vaikuttanut samaan ilmiöön,
B. whereas the compulsory use of staging points on long-distance journeys has also been a contributory factor,
C. ottaa huomioon, että EU:n lainsäädäntö on osaltaan vaikuttanut siihen, että erityisesti harvaan asutuilla seuduilla ovat useat pienet teurastamot lopettaneet toimintansa, mikä lisää teuraskarjan pitkien kuljetusten tarvetta,
C. whereas EU legislation is partly to blame for the closure of many smaller slaughterhouses, especially in sparsely populated areas and whereas this has encouraged the long-distance transport of animals for slaughter,
D. ottaa huomioon, että eläinten hyvinvoinnin normeja elävän karjan pitkän matkan kuljetusten aikana koskevia direktiivejä rikotaan säännöllisesti ja että on ilmeistä, että jäsenvaltioiden valvontapolitiikan täytäntöönpanossa on rakenteellisia puutteita ja että käytetty seuraamuspolitiikka ei ole ollut kyllin tehokasta,
D. whereas the Directives concerning animal welfare for the long-distance transport of live animals are repeatedly infringed, and whereas application of Member States' monitoring policies is clearly inadequate in structural terms and the penalties policy applied does not have sufficient effect,
E. katsoo, että myös kuljetusdirektiivistä saaduista kokemuksista laaditun komission kertomuksen perusteella on selvää, että kaikki jäsenvaltiot ovat saattaneet EU:n nykyisen lainsäädännön osaksi kansallista lainsäädäntöään, mutta että sitä ei noudateta vielä lähimainkaan riittävästi,
E. whereas, partly on the basis of the Commission report on the experience acquired with the transport directive, it is clear that existing EU legislation has been transposed into national law by all Member States but that compliance therewith is far from adequate,
F. ottaa huomioon, että tiekuljetusten tapauksessa erot eläinten lainmukaisten kuljetus- ja lepoaikojen sekä liikennevälineiden kuljettajien lainmukaisten ajo- ja lepoaikojen välillä ovat osaltaan syy siihen, että lainsäädäntöä ei noudateta,
F. whereas in the case of road transport, differences in statutory travelling and resting periods for animals and statutory driving and rest periods for drivers have not been conducive to compliance with the legislation,
G. ottaa huomioon, että Amsterdamin sopimuksella perustamissopimukseen liitetty pöytäkirja eläinten suojelusta ja hyvinvoinnista velvoittaa neuvoston ja komission ottamaan eläinten hyvinvoinnin vaatimukset huomioon, kun ne laativat ja panevat täytäntöön yhteisön liikennepolitiikkaa, erityisesti kun ne määrittelevät tiettyjä eläinkuljetusajoneuvoille asetettavia vaatimuksia,
G. whereas the Council and the Commission have an obligation under the Protocol on animal welfare attached to the Treaty of Amsterdam to take animal welfare into account when formulating and implementing the common transport policy and in particular when laying down certain requirements relating to vehicles used for the transport of animals,
H. ottaa huomioon, että kuljetettaessa elävää karjaa teurastettavaksi Euroopan unionin ulkopuolisiin maihin esiintyy säännöllisesti vakavia väärinkäytöksiä,
H. whereas serious abuses repeatedly occur in the case of exports of live animals intended for slaughter in countries outside the European Union,
I. katsoo, että elävien eläinten tuonnin yhteydessä on varmistettava eläinten hyvinvointi yhteisön lainsäädännön mukaisesti ja estettävä se, että taudit seuraavat mukana,
I. whereas in the case of imports of live animals, the welfare of such animals must be ensured in accordance with European rules and the introduction of diseases must be prevented,
J. ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden suhtautumisessa karjan myyntiin toreilla ja karjan koontipaikkojen ja karjahuutokauppojen käytössä on suuria eroja ja että kyseiset erot uhkaavat vapaiden sisämarkkinoiden kehittymistä,
J. whereas there are major differences between Member States' policies on the holding of livestock markets and the use of livestock collection centres and auctions, and whereas such differences pose a threat to the free internal market,
kehottaa neuvostoa ja komissiota antamaan pian ehdotuksia nykyisen eläinten (nautojen, lampaiden, vuohien, hevosten ja sikojen) kuljetuksia koskevan lainsäädännön muuttamiseksi ja sisällyttämään ehdotuksiin ainakin seuraavat muutokset sekä ottamaan käyttöön seuraavat tarkastustoimenpiteet:
Calls on the Council and the Commission to present proposals in the short term for amending existing rules on the transport of animals (cattle, sheep, goats, horses and pigs) and, at all events, to incorporate the following amendments and implement measures concerning inspections;
4. vaatii, että komission on oltava yhteydessä tiedekomiteaan saadakseen tieteellisten asiantuntijoiden lausunnon eläinkuljetusten kestosta;
Calls on the Commission to consult the Scientific Steering Committee in order to obtain the advice of scientific experts on the duration of animal transport;
13. kehottaa jäsenvaltioita tehostamaan rikkomusten seuraamuspolitiikkaansa ottamalla käyttöön kovat taloudelliset seuraamukset ja toistuvissa rikkomuksissa eläinkuljetusluvan pidättäminen; kehottaa Euroopan komissiota tekemään ehdotuksen kyseisen seuraamuspolitiikan mahdollisimman pitkälle meneväksi yhdenmukaistamiseksi EU:ssa;
Calls on the Member States to strengthen their policies on penalties in respect of infringements by introducing deterrent fines and, in the case of repeated infringements, suspending authorisation for the transport of animals; considers that the Commission should present a proposal aimed at harmonising the policy on penalties in the European Union as far as possible;
– asettamaan huomattavan paljon tiukempia rangaistuksia kuljettajille, jotka rikkovat neuvoston direktiiviä 91/628/ETY (sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 95/29/EY); – vaatimaan kuljettajia pitämään ajoneuvossa jäljennöstä omasta tai yrityksensä luvasta; – keskeyttämään tai peruuttamaan kuljettajan luvan, jos direktiiviä rikotaan vakavasti tai toistuvasti;
∙ to impose much more stringent penalties on transporters who contravene Council Directive 91/628/EEC (as amended by 95/29); ∙ to require drivers to carry on the vehicle a copy of their, or their firm’s, authorisation; ∙ to suspend or withdraw a transporter’s authorisation in the event of serious or repeated infringements of the Directive;
PERUSTELUT ELÄINTEN HYVINVOINTI KULJETUKSEN AIKANA 1.
EXPLANATORY STATEMENT ANIMAL WELFARE DURING TRANSPORT 1.
Äskettäinen suu- ja sorkkatautikriisi toi EU:ssa laajalle levinneet pitkän matkan eläinkuljetukset suuren huomion kohteeksi.
The recent foot and mouth crisis has put the widespread practice of transporting animals over long distances clearly under the spotlight.
Eläinten hyvinvoinnista kuljetuksen aikana alettiin keskustella, samoin kuljetusten eläinten terveydelle mukanaan tuomista suurista riskeistä.
The welfare of animals during transport was brought up for discussion, as were the major risks such transport poses to animal health.
Myös kiinnitettiin huomiota eläinten hyvinvointia kuljetusten aikana koskevien määräysten puutteelliseen noudattamiseen useissa jäsenvaltioissa.
Another subject up for discussion was the inadequate application in the various Member States of the rules on the welfare of animals during transport.
Euroopan komissio antoi vuonna 1977 ensimmäisen eläinten suojelemista kuljetuksen aikana koskevan direktiivin (77/489/ETY), jota seurasi kaksi muuta direktiiviä.
In 1977, the Commission adopted its first directive on the protection of animals during transport (77/489/EEC), followed by two further directives.
Direktiivissä 91/628/ETY vahvistettiin suurimmat sallitut kuormitustiheydet eniten kuljetettujen eläinlajien (hevoset, nautaeläimet, lampaat, vuohet ja siat) osalta.
Directive 91/628/EEC set the maximum loading density for the most commonly transported species (horses, cattle, sheep, goats and pigs).
Matkan keston enimmäispituudeksi asetettiin 8 tuntia.
The maximum travelling time was set at eight hours.
Tämän lisäksi otettiin käyttöön pakollinen "reittisuunnitelmajärjestelmä".
A route plan (itinerary) was also made compulsory.
Vuonna 1995 annettiin edellisiä täydentävä direktiivi 95/29/EY, jossa keskityttiin eläinten hyvinvoinnin valvontaan kuljetuksen aikana liittyviin kysymyksiin.
Directive 95/29/EEC, containing provisions on the monitoring of the welfare of animals during transport, was adopted in 1995.
Kuljettajille tuli pakolliseksi kansallisten viranomaisten myöntämä lupa kuljettaa eläimiä.
It became compulsory for transporters to obtain authorisation from the national authorities in order to be able to transport animals.
Komission kertomus EU:n direktiivien täytäntöönpanosta
Commission report on implementation of the EU directives
Komissio julkisti 6. joulukuuta 2000 kertomuksensa neuvostolle ja Euroopan parlamentille kyseisten direktiivien täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa ( KOM(2000) 809 ).
On 6 December 2000, the Commission published a report to the Council and Parliament on the implementation of these directives in the Member States ( COM(2000) 809 ).
Komission asiakirja perustuu jäsenvaltioiden tarkastuskertomuksiin, elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston tarkastuskertomuksiin ja kansalaisjärjestöjen tekemiin valituksiin.
Its report is based on reports from the Member States, FVO inspection reports and complaints from NGOs.
Komission päähavainnot ovat seuraavat:
The Commission reports in particular on the following findings:
◙ eräissä jäsenvaltioissa direktiivien täytäntöönpanon painoarvo on vähäinen; ◙ hevosten tuonti Keski- ja Itä-Euroopan valtioista: hevosia kuljetetaan pitkiä matkoja, ennen kuin ne saapuvat EU:n alueelle; ◙ reittisuunnitelmat ovat sääntöjen vastaisia ja kuljettajat eivät noudata matka-aikojen rajoituksia; ◙ kuljetetaan eläimiä, jotka sairauden tai tiineyden vuoksi eivät ole kuljetuskuntoisia; ◙ riittämätön ilmanvaihto pitkän matkan rahtiautoissa; ◙ kuljettajien hyväksyntävaatimusten noudattamista ei voida valvoa tehokkaasti.
◙ the low priority accorded in some Member States to implementation of the directives; ◙ the importation of horses from central and eastern Europe which have already been transported over long distances prior to being imported into the EU; ◙ non-compliance by transporters with route plans and travelling time limits; ◙ the transport of animals that are unfit owing to pregnancy or disease; ◙ inadequate ventilation in road vehicles used in long-distance transport; ◙ ineffective monitoring of compliance with transporter authorisations.
Lisäksi se harkitsee ehdotuksia kuljettajien hyväksyntää ja rekisteröintiä koskevan menettelyn yhdenmukaistamiseksi, jäsenvaltioiden välisen tietojenvaihdon ja avunannon parantamiseksi sekä EU:n säännöstön soveltamiseksi kolmansista maista lähtöisin oleviin eläimiin.
Consideration is also being given to proposals for introducing a harmonised procedure for certifying and registering transporters, improving the exchange of information and the provision of assistance between Member States and application of EU rules to animals from third countries.
Komissio haluaa myös saada toimivaltuudet tarkistetun eläinten suojelusta kuljetusten aikana tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen neuvottelemiseen.
The Commission also intends to request a mandate to negotiate on the revised European Convention on the transport of animals.
Teknisellä alalla komissio haluaa ottaa reittisuunnitelmajärjestelmässä huomioon monimutkaiset kuljetusketjut.
On the technical front, the Commission intends to adapt the route plan format to take account of the complexity of the chains of transport.
Terveystodistuksia ja ei-kuljetuskuntoisten eläinten määritelmää on muutettava.
Work will also be carried out on health certificates and the definition of the term 'unfit for transport' in the case of animals.
Lopuksi komissio pitää välttämättömänä varmistaa tieteelliset tiedot, ennen kuin voidaan laatia uusia eläinkuljetuksia koskevia normeja.
Lastly, the Commission considers it necessary to obtain scientific advice before it can formulate further standards for the transport of animals.
Huolimatta siitä, että esittelijä voi yhtyä komission kertomuksessa mainittuihin päähavaintoihin, hän pitää kuitenkin valitettavana, että Euroopan komission ja neuvoston toiminta on ollut toistaiseksi kovin hampaatonta.
Although your rapporteur can endorse the main findings of the Commission report, he regrets the lack of decisiveness displayed by the Commission and the Council so far.
Esittelijä pahoittelee myös sitä, että direktiivien noudattamista ei selvästikään pidetä useissa jäsenvaltioissa järin tärkeänä asiana ja sitä, että komissio ei ole vaatinut noudattamista kovin aktiivisesti.
Your rapporteur also regrets that various Member States have obviously accorded very low priority to compliance with the directives, and that the Commission has done little to enforce compliance.
Mitä tarvittaviin lyhyen aikavälin toimiin eläinten hyvinvoinnin parantamiseksi kuljetuksen aikana tulee, esittelijä ehdottaa päätöslauselmaesitystä, jossa korostetaan erityisesti seuraavia kohtia:
As far as the measures that are needed to improve the welfare of animals during transport in the short term, your rapporteur has drawn up a resolution which focuses in particular on the following points:
3.1 Kuljetuksen enimmäiskesto
3.1 Maximum transport time
On kyseenalaista, voidaanko teuraskarjan pitkän matkan kuljetuksia enää lainkaan hyväksyä.
It is questionable whether the long-distance transport of animals for slaughter is still acceptable.
Suu- ja sorkkatautikriisi sekä viime aikojen sikaruttotapaukset ovat osoittaneet, että kuljetuksiin liittyy eläinten hyvinvointia koskevien näkökohtien lisäksi myös tautien leviämisen uhka.
The foot and mouth crisis and the recent outbreaks of swine fever have shown that transport, as well as affecting animal welfare, poses risks in terms of the spread of disease.
Tällä on myös huomattavia seurauksia muillekin aloille kuin maataloudelle.
This also has major consequences for sectors other than farming.
Voidaan kysyä, miksi eläimiä kuljetetaan pitkien matkojen päähän, jos kohtuullisen etäisyyden päässä on tarjolla teurastamoja ja lantakapasiteettia.
One might well ask why animals have to be transported over long distances when there are slaughterhouses/fattening facilities within a reasonable distance.
Tämän vuoksi on järkevämpää suunnata politiikka lihan kuljettamiseen, eikä elävien teuraseläinten kuljettamiseen pitkien matkojen päähän.
Policy would therefore be better focused on the transport of meat rather than on the long-distance transport of live animals.
Eläinkuljetusten rajoittamiseksi ehdotetaan päätöslauselmaesityksessä enimmäiskuljetusajan määrittämistä.
In order to limit the transport of animals, the resolution proposes a maximum transport time.
Eläinten kuljetus saisi kestää enintään 8 tuntia tai 500 kilometrin matkan.
The transport of animals is restricted to a maximum of eight hours, or 500 km.
Kuljetus saisi sitä paitsi kestää kauemmin kuin 4 tunnin ja 250 kilometrin verran vain, jos eläimille on tarjolla tuoretta vettä ja ne voivat maata.
Moreover, transport may exceed four hours' duration, or a distance of 250 km, only if the animals have access to fresh water and lying space.
Samalla voidaan näin ratkaista nykyisiin pakollisiin lepopaikkoihin liittyvät ongelmat, koska alle 8 tunnin kuljetuksia ei tarvitsisi keskeyttää lepotaukojen vuoksi.
This also solves the problems associated with the staging points that are currently compulsory, because the journey time could be as much as eight hours without a rest period.
On käynyt ilmi, että kyseiset lepopaikat ovat tautien leviämisen yksi lähde.
It has emerged that staging points help spread diseases.
Jalostus- ja urheilueläimille sallitaan poikkeuksia matkan enimmäiskeston suhteen niin että niiden tapauksessa matka voi kestää 48 tuntia, koska näiden eläinten suuri taloudellinen arvo takaa yleensä sen, että kuljetusolosuhteet ovat niiden kohdalla asianmukaiset.
In the case of animals for breeding and sport, an exception is made in respect of the maximum travelling time, up to a maximum of 48 hours, because their high economic value generally ensures that transport conditions are acceptable.
Niiden kuljetuksiin liittyy kuitenkin erityisehtoja.
Specific conditions do apply to such transport operations, however.
Toinen poikkeustapaus koskee syrjäisiä seutuja ja pieniä saaria, joissa valitettavasti ei aina ole saatavilla teurastamoja, joten kuljetukset kestävät kauemmin.
A second exception is made in respect of peripheral areas and small islands, where slaughterhouses unfortunately do not always exist, so that more time is required for transport.
Komission on tässä tapauksessa sallittava määräaikaisia poikkeuksia.
It must be possible for the Commission to grant temporary dispensations in this respect.
3.2 Kokoamispaikat
3.2 Collection centres
Eläinten kokoamiseen huutokauppoihin, karjamarkkinoille ja eläinten kokoamispaikkoihin liittyy erityisesti eläintautien leviämisen riski.
One of the main drawbacks of gathering animals together at auctions, livestock markets and animal collection centres is the risk of spreading disease.
Rajoittamalla matkan keston enimmäispituudeksi 4 tuntia tai 250 kilometriä ja yhdistämällä se edellä mainittuun kuljetuksen enimmäiskestoon estetään eläintautien erittäin nopea leviäminen.
The setting of a maximum duration for transport of four hours and a maximum distance of 250 km, coupled with the aforementioned maximum transport time, will help prevent a rapid spread of animal diseases.
3.3 Valvonta ja seuranta
3.3 Inspection and monitoring
Komission kertomuksesta käy selvästi ilmi, että kauniiden vaatimusten esittäminen ei riitä, jos niitä ei toteuteta ja valvota.
It is clear from the Commission report that it is not enough to impose requirements if such requirements are not complied with or monitored.
Yhä vielä on jäsenvaltioita, jotka eivät ole panneet direktiivejä 91/628 ja 95/29 kokonaan täytäntöön.
Some Member States have still not fully implemented Directives 91/628 and 95/29.
Esittelijä toivoo, että komissio antaa korkean prioriteetin niille menettelyille, joita on tällaisissa tapauksissa tarkoitettu käytettävän jäsenvaltioita vastaan.
Your rapporteur is calling on the Commission to give high priority to the relevant proceedings against Member States.
Jotta jäsenvaltioita voitaisiin tehokkaammin painostaa noudattamaan lainsäädäntöä on elintarvike- ja eläinlääkintätoimiston tarkastajien määrää lisättävä.
In order to be able to exert more pressure as regards Member State compliance, the number of inspectors working for the Food and Veterinary Office (FVO) must be increased.
On tärkeää, että heidän havaintonsa raportoidaan säännöllisesti komissiolle.
It is important that their findings be reported regularly to the Commission.
Lainsäädännön täytäntöönpanoa on lisäksi yhdenmukaistettava, esimerkiksi jäsenvaltioiden välillä esiintyvien sakkoja koskevien erojen osalta.
In addition, there should be more harmonisation as regards implementation of the rules, e.g. as regards the differences in levels of fines between Member States.
Jäsenvaltioiden välinen ja komission ja jäsenvaltioiden välinen tietojenvaihto jättää myös paljon toivomisen varaa.
The exchange of information amongst Member States and between them and the Commission leaves much to be desired.
ANIMO-järjestelmää, joka rekisteröi kaikki eläintuotteiden siirrot, käytetään kyllä, mutta se on liian tekninen ja jähmeä.
The ANIMO system which records all transport movements of animal products is used, but technical and static.
Komission tulee selvittää, miten kyseisestä järjestelmästä voitaisiin tehdä joustavampi ja avoimempi.
The Commission must investigate how the system might be made more flexible and more transparent.
Esittelijä pitää myönteisenä, että komissio haluaa toteuttaa toimia tietyillä aloilla, mutta haluaa lisätä, että on tärkeää olla päämäärätietoinen tässä suhteessa.
Your rapporteur welcomes the fact that the Commission intends to take action in a number of areas, but would add that it is still necessary to aim high in this field.
3.4 Alueellistaminen
3.4 Regionalisation
Viime vuosien kokemukset silmällä pitäen on syytä kääntää kriittinen katse maatalouden tuotantojärjestelmän suuntaan.
In view of the experiences of the past few years, it would be advisable to take a critical look at the agricultural production system.
Elävien eläinten kuljetukset pitkien matkojen päähän loppuisivat ja eläintautien leviämisen riski saataisiin hallintaan.
This would put an end to the long-distance transport of live animals and contain the risk of spreading diseases.
Järjestelmä olisi eduksi ympäristölle, eläinten terveydelle ja alueelliselle työllisyydelle.
It is good for the environment, animal health and regional employment prospects.
Esittelijä kehottaa komissiota laatimaan toimintasuunnitelman, josta ilmenee, miten tuotantoketjun alueellistamista voidaan kehittää.
Your rapporteur is calling on the Commission to present a policy plan indicating how further regionalisation of the production chain can be achieved.
Tämä koskee sekä lannantuotantoa, kauppaa, kuljetuksia ja teurastusta.
This applies to the fattening, trade, transport and slaughter sectors alike.
Syrjäisillä seuduilla ja pienillä saarilla sijaitsevia teurastamoja koskevien investointien on oltava osa kyseistä toimintasuunnitelmaa.
Encouraging investment in small slaughterhouses in peripheral regions and on small islands must be part of such an approach.
3.5 Kuljetusten laatu
3.5 Quality of transport
Edellä mainittujen kohtien lisäksi esittelijä katsoo, että kuljetusten laatuun tulisi kiinnittää enemmän huomiota.
In addition to the points made above, your rapporteur take the view that the quality of transport should receive more attention.
Tämä koskee sekä kuljetusvälineitä että muita kuljetukseen liittyviä tekijöitä.
This means the quality not only of the means of transport but also of other aspects associated with transport.
Komission arviointikertomuksessa otetaan tässä yhteydessä esille useita kysymyksiä, kuten eläinten kuljetuskelpoisuus.
The Commission's evaluation report touches on a number of things, including the fitness of animals for transport.
Käsitettä 'kuljetuskuntoinen eläin' ei määritellä nykyisessä direktiivissä tarkasti, minkä johdosta käsite on aiheuttanut käytännössä epäselvyyttä.
The term 'fitness of animals for transport’ is not defined in the current directive, so that it is rather ill-defined in practice.
Esittelijä pyytää komissiota määrittelemään termin huolellisesti, jotta eläinlääkäreillä olisi käytettävissään tarkat suuntaviivat kuljetettavien eläinten kuntoa tutkiessaan.
Your rapporteur is calling on the Commission to define the term in more detail in order to give veterinarians more guidance when determining the condition of animals being transported.
Toinen kysymys, johon arvioinnissa puututaan, on ajoneuvojen puhdistus ja desinfiointi.
Another point that is mentioned in the evaluation report is the cleaning and disinfecting of vehicles.