natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vastuulliseen kalastukseen päästään vain jos yhteisö on mukana kaikilla kansainvälisillä foorumeilla ja pystyy järjestämään pysyvän yhteistyön kolmansien maiden kanssa kalavarojen suojelun, tieteellisen tutkimuksen edistämisen ja laittoman kalastuksen maailmanlaajuisen torjumisen varmistamiseksi.
Responsible fishing can only be achieved if the Community is present in all the international forums in a fashion permitting it to undertake permanent cooperation with third countries with a view to ensuring stock conservation, further progress in research and the stepping-up of the fight against illegal fishing worldwide.
Valvonta alueellisissa kalastusjärjestöissä kuuluu ensisijaisesti jäsenvaltioiden itsenäiseen toimivaltaan, koska alukset purjehtivat niiden lippujen alla.
Vigilance in the context of the RFOs is primarily a matter of the Member States, on the basis of their sovereign rights as flag states.
Niiden on järjestettävä henkilöstö, rahoitus ja materiaali, jotta yhteisö voi täyttää kansainväliset velvoitteensa.
They must provide the necessary human, financial and material resources to ensure that the Community can fulfil its international obligations.
Komission tehtävä on valvoa ja koordinoida toimien soveltamista sekä näissä järjestöissä käytäviä neuvotteluita
The Commission's role here is to monitor and coordinate the implementation of the measures, and to negotiate within the relevant organisations.
Parlamentti on useaan otteeseen ilmoittanut kannattavansa yhteisön oman tarkastus- ja valvontaelimen perustamista.
On a number of occasions, Parliament has called for the creation of an inspection and monitoring body of a specifically Community nature, which would operate in Community waters and also on the high seas and would be funded from the Community budget.
Se toimisi yhteisön vesillä mutta myös avomerellä ja se rahoitettaisiin yhteisön talousarviosta.
It is also necessary to harmonise the penalties applying in international waters, as monitoring without penalties is counterproductive.
Lisäksi on yhdenmukaistettava rangaistukset kansainvälisillä vesillä, sillä valvonta ilman sanktioita on turhaa.
The Commission must call on the other fishing powers to take action against illegal fishing, given its highly damaging effect on regulated fishing.
Yhteisön pitää vaatia muita kalastusmahteja torjumaan laitonta kalastusta, joka syö laillisen kalastuksen resursseja, aiheuttaa kalavarojen romahtamisvaaran ja hintojen laskun ja heikentää YKP:n vaatimusten mukaisesti toimivien yhteisön yritysten taloudellista toimintakykyä.
Illegal fishing places stocks at risk, pushes prices down, and undermines the economic viability of Community undertakings which operate in compliance with CFP rules.
Kalastusalueiden valvonnan lisäksi yhteisön ja jäsenvaltioiden pitäisi lisätä saaliiden purkamisen tarkastuksia satamissa ja kaupanpitoa koskevia tarkastuksia.
In addition to monitoring fishing grounds, the Community and the Member should step up the inspection of catches landed in port and of the entire marketing process.
EU on tärkeimpiä kalatuotteiden markkina-alueita, joten sillä on velvollisuus varmistaa, että kaikki markkinoille tulevat tuotteet on kalastettu alueellisten kalastusjärjestöjen päätöksiä noudattaen.
The EU, as one of the world's largest fisheries products markets, is obliged to ensure that all products entering it comply with the RFOs' resolutions.
Vastuullisen kalastuksen periaate vaatii vastuullista toimintaa markkinoilla, jolloin noudatetaan näissä järjestöissä hyväksyttyjä suojelutoimia.
The principles of responsible fishing require responsible market practices based on compliance with the protection measures adopted by those organisations.
Kansainväliset sopimukset ja yhteisyritykset
International agreements and joint ventures
YKP:n uudistusten osalta odotellaan edelleen komission tiedonantoa YKP:n ulkoisesta ulottuvuudesta.
In the context of the reform of the CFP, we are awaiting the Commission's communication on its external dimension.
Vaikuttaa uhkarohkealta ryhtyä toimiin, kuten rakennetukien poistamiseen tai alusten romuttamiseen jos sitä ennen ei ole määritelty yhteisön kantaa laivastoon.
It would be ill-advised to adopt measures such as abolishing structural aid or aid for breaking up vessels before having defined the Community's future position with regard to this fleet.
Kansainväliset sopimukset ovat avomerilaivaston olemassaolon perusta.
The international agreements define the existence of the seagoing and ocean-going fleet.
Niiden etujen puolustaminen merkitsee nykyisten sopimusten uusimista ja uusien tekemistä, sillä ne tuovat etuja, jotka on näytetty laajalti toteen käytännössä ja riippumattomissa tutkimuksissa.
The defence of its interests requires the renewal of the existing agreements and the signing of further agreements: the benefits of such agreements have been amply demonstrated, both by experience and by independent studies.
Yhä suurempi osa sopimusten talousarviosta, eräissä viimeaikaisissa sopimuksissa jopa puolet, investoidaan paikallisesti muuhun kuin kalastustoimintaan.
A growing proportion of their budget - in the case of some recent agreements, over half - is invested in non-fisheries measures aimed at the local industry.
Yhteisön ja kehitysmaiden kalastusalan edut täydentävät tässä asiassa toisiaan.
The interests of the Community fishery and those of the developing countries are, in this field, complementary.
Tätä periaatetta kukaan ei kyseenalaista eurooppalaisten yritysten öljy-, maakaasu- tai kaivostoiminnassa kolmansissa maissa.
This is a principle which no-one would question in such sectors as oil, gas or mineral exploitation - all activities involving EU enterprises in third countries.
Euroopan kalastuslaivaston toiminta niissä kehitysmaissa, joiden kanssa on tehty kalastussopimuksia, myötävaikuttaa luontevasti näiden maiden kehitykseen EY:n tekemien kalastussopimusten arviointi.
The activities of the EU fleet in LDCs with which fisheries agreements exist are contributing, in a natural fashion, to those countries' development Assessment of the fisheries agreements concluded by the European Community.
Syyskuu 1999, komissio (APC01). .
European Commission (APC01). .
Sopimukset ovat edistäneet eurooppalaisia investointeja ja työllisyyttä harmonisesti ja progressiivisesti.
Their existence has stimulated European investment and employment, on a harmonious and progressive basis.
Muita kehitysmaiden käytettävissä olevia yhteistyötapoja kuten AKT-sopimuksessa ja yleistä tullietuusjärjestelmää koskevassa sopimuksessa oleva kalatuotteiden erityistullikohtelu ovat kalastusalan kehitysyhteistyötä, jota useinkaan ei ajatella sellaiseksi.
Other cooperation elements which are available to the LDCs, such as the special customs regimes for fisheries products applying under the ACP and GSP agreements, constitute a specific form of fisheries cooperation whose significance is generally overlooked.
Tästä esimerkkinä on monien EU:n kanssa kalastussopimuksen tehneiden valtioiden epäjohdonmukaisuus, sillä sopimuksissa on budjettikohta, josta rahoitetaan maiden osallistuminen alueellisiin kalastusjärjestöihin, mutta niiden edustajat eivät kuitenkaan koskaan saavu järjestöjen kokouksiin.
Similarly, there is a lack of coherence in respect of many countries which have signed fisheries agreements with the EU that contain a specific budget heading for the participation of the country concerned in RFOs in which they never show their faces. .
Kalastussopimukset asettavat lailliset puitteet, jotka antavat institutionaalista turvaa yhteisön varustamoiden pitkäjänteiselle toiminnalle yhteisön vesien ulkopuolella.
Fisheries agreements are a legal framework which provides institutional protection for the long-term activities of Community vessel owners in non-Community waters.
"Alakohtaisen politiikan edistäminen, vastuullista kalastusta koskevan tutkimuksen edistäminen ja kestävän kalastuksen kehittäminen" ovat tavoitteita, jotka sopivat paremmin kehitysyhteistyösopimukseen, jota rahoitettaisiin kehitysyhteistyön määrärahoista, sillä niillä on hyvin vähän tekemistä varustamoiden kaupallisten tavoitteiden tai alkuperäisen luonteen kanssa.
The promotion of sectoral policy , the encouragement of research for responsible fishing and the development of sustainable fishing are objectives which are more likely to be achieved under a cooperation agreement and with financing from development funds: they have little to do with the commercial objectives of the vessel owners or other initial criteria.
Kalastustoiminnassa yrittäjän riski on suuri, mutta se voidaan ottaa, koska kalatuotteiden kysyntä Euroopan markkinoilla on valtavaa.
Fishing involves considerable business risks, but these risks can reasonably be taken thanks to the demand for fisheries products which exists on the European market.
Ne hyödyttävät sekä yhteisöä (pienentämällä laivastoa, osallistumalla tuotteiden toimituksiin yhteisön markkinoille) että kolmatta maata (kehitysyhteistyö, työllistäminen).
These arrangements benefit both the Community (fleet reduction; contribution to supplying the Community market) and the third country (development cooperation, job creation).
Rakennetukea pitää jatkaa ja tuotteiden pitää saada etuustullikohtelu yhteisön markkinoilla.
Structural aid should be continued, and those countries' products should have preferential access to the Community market.
Sosiaaliset kysymykset
Social aspects
Eurooppalainen yhteiskuntamalli tarkoittaa sitä, että kaikkia työntekijöitä koskevat työelämään liittyvät oikeudet, joiden noudattaminen ei voi olla osittaista.
The European social model presupposes that all workers' labour rights must be respected.
Erityisesti tämä koskee kalastusta, joka on erittäin raskaissa ja vaarallisissa oloissa tehtävää työtä.
There is no question of watering down this principle, still less so in a sector like the extractive fishery, where workers have to accept particularly arduous and dangerous conditions.
Koko joukko olosuhteita, kuten alhainen järjestäytymisaste, tarkastusten vaikeus kaukana sijaitsevilla työpaikoilla, EU:n ulkopuolisten maiden työntekijöiden työskentely jäsenvaltioiden aluksilla tai yhteisön kansalaisten työskentely muiden maiden tai yhteisyritysten aluksilla, vaikeuttavat merellä työskentelevien työntekijöiden työoloja koskevia oikeuksien noudattamista.
Nonetheless, a number of circumstances - low levels of trade union membership, the difficulty of inspecting geographically remote work locations, and the presence of non-Community workers on board vessels from Member States and of Community workers on board vessels from third countries or belonging to joint ventures - make it difficult to ensure that the sea fishery's workers' labour rights are respected in practice.
Yhteisön toimivaltaan kuuluu kehittää sellaisia toimia kuten sosiaalilausekkeen sisällyttäminen kansainvälisiin sopimuksiin tai kansainvälisillä foorumeilla tehtävien sopimusten ja työmarkkinaneuvotteluiden edistäminen, jotta myös kalastajien oikeudet turvattaisiin.
The Community must take action - e.g. incorporating social clauses in the international agreements, promoting agreements in international forums, or encouraging social dialogue with the social and economic partners concerned, with a view to ensuring that the protection of workers' rights is extended to fishermen.
10. joulukuuta 2002 LOPULLINEN A5-0447/2002
10 December 2002 FINAL A5-0447/2002
Tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn uudistaminen
on reform of the procedure of the clearance of accounts
315.808 SISÄLTÖ
315.808 CONTENTS
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 5. syyskuuta 2002, että talousarvion valvontavaliokunnalle on annettu lupa laatia työjärjestyksen 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn uudistamisesta ja että maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnalta on pyydetty lausuntoa.
At the sitting of 5 September 2002 the President of Parliament announced that the Committee on Budgetary Control had been authorised to draw up an own-initiative report, pursuant to Rule 163 of the Rules of Procedure, on reform of the procedure of the clearance of accounts and the Committee on Agriculture and Rural Development had been asked for its opinion.
Talousarvion valvontavaliokunta oli nimittänyt kokouksessaan 19. kesäkuuta 2002 esittelijäksi Jan Mulderin.
The Committee on Budgetary Control had confirmed Jan Mulder rapporteur at its meeting of 19 June 2002.
Valiokunta käsitteli mietintöluonnosta kokouksissaan 5. marraskuuta, 28. marraskuuta ja 10. joulukuuta 2002.
The committee considered the draft report at its meetings of 5 November, 28 November and 10 December 2002.
Viimeksi mainitussa kokouksessa se hyväksyi päätöslauselmaesityksen yksimielisesti.
At the latter it adopted the motion for a resolution unanimously.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Diemut R. Theato (puheenjohtaja), Herbert Bösch (varapuheenjohtaja), Paulo Casaca (varapuheenjohtaja), Jan Mulder (esittelijä), Generoso Andria, María Antonia Avilés Perea, Juan José Bayona de Perogordo, Christopher Heaton-Harris, Helmut Kuhne, John Joseph McCartin (Brigitte Langenhagenin puolesta), Emmanouil Mastorakis (Eluned Morganin puolesta), Ole Sørensen, Rijk van Dam (Jeffrey William Titfordin puolesta).
The following were present for the vote: Diemut R. Theato, chairman; Herbert Bösch, Paolo Casaca, vice-chairmen; Jan Mulder, rapporteur; Generoso Andria, María Antonia Avilés Perea, Juan José Bayona de Perogordo, Christopher Heaton-Harris, Helmut Kuhne, John Joseph McCartin (for Brigitte Langenhagen), Emmanouil Mastorakis (for Eluned Morgan), Ole Sørensen, Rijk van Dam (for Jeffrey William Titford).
Maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta päätti 2. lokakuuta 2002 olla antamatta lausuntoa.
The Committee on Agriculture and Rural Development decided on 2 October 2002 not to deliver an opinion.
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselma tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn uudistamisesta (2002/2149(INI))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on reform of the procedure of the clearance of accounts (2002/2149(INI))
– ottaa huomioon varainhoitoasetuksen 27 ja 48 artiklan EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. ,
– having regard to Articles 27 and 48 of the Financial Regulation OJ L 248, 16.9.2002 p 1
– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 22/2000 uudistettua tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyä koskevasta arvioinnista EYVL C 69, 2.3.2001, s. 1. , erityiskertomuksen nro 4/2001 EMOTR:n tukiosaston tarkastuksesta yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän täytäntöönpanon osalta EYVL C 214, 31.7.2001, s. 1. ja erityiskertomuksen nro 21/1998 varainhoitovuoden 1996 tilien tarkastamiseen ja hyväksymiseen sovelletusta hyväksymis- ja varmentamismenettelystä EYVL C 389, 14.12.1998. ,
– having regard to the Court of Auditors' Special Report No 22/2000 on "Evaluation of the reformed clearance of accounts procedure" OJ C 69, 2.3.2001 p 1 , Special Report No 4/2001 on the implementation of the integrated administration and control system (IACS) OJ C 214, 31 7.2001 p 1 and Special Report No 21/1998 concerning the accreditation and certification procedure as applied to the 1996 clearance of accounts OJ C 389, 14.12.1998
– ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukset 1999 EYVL C 342, 1.12.2000. , 2000 EYVL C 359, 15.12.2001. ja 2001,
– having regard to the Court of Auditors' Annual Report for 1999 OJ C 342, 1.12.2000 , 2000 OJ C 359, 15.12.2001 and 2001,
– ottaa huomioon työasiakirjan uudistetusta tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä (PE 315.759),
– having regard to Working Document on the reformed clearance of accounts procedure (PE 315.759),
– ottaa huomioon komission 20. elokuuta 2002 työasiakirjassa esitettyihin kysymyksiin antamat vastaukset,
– having regard to the Commission's replies of 20 August 2002 to the questions raised in the working document,
– ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ( A5‑0447/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Budgetary Control ( A5‑0447/2002 ),
A. ottaa huomioon, että EMOTR:n talousarvio vastaa lähes 45 prosenttia EU:n talousarviosta, ja katsoo, että siksi on tärkeää, että käytössä on asianmukaiset järjestelmät, joilla varmistetaan varojen moitteeton käyttö,
A. whereas the EAGGF budget accounts for approximately 45 % of the EU budget and it is therefore essential that proper systems are in place to ensure that funds are spent correctly,
B. ottaa huomioon, että tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettely on väline, jota komissio käyttää EMOTR:n talousarviomenojen valvontaan,
B. whereas the clearance of accounts procedure is the instrument the Commission uses to control expenditure under the EAGGF budget,
C. ottaa huomioon, että tilien tarkastamis- ja hyväksymisjärjestelmää uudistettiin vuonna 1996, jotta päästäisiin pitkistä viiveistä tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien päätösten teossa,
C. whereas the clearance of accounts system was reformed in 1996 to overcome the problem of long delays in the clearance decisions,
D. ottaa huomioon, että uudistuksen pääkohdat olivat
D. whereas the main features of the reform were
– tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyn jakaminen vuotuiseen tilinpidon tarkastukseen ja monivuotiseen sääntöjenmukaisuutta koskevaan tarkastukseen, – sovittelumenettelyn käyttöönotto, mikä antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden kiistää ehdotetut korjaukset, – jäsenvaltioiden vastuun lisääminen yhteisön säädösten moitteettomassa täytäntöönpanossa siten, että jäsenvaltiot hyväksyvät maksajavirastot ja että jäsenvaltioiden nimeämät elimet varmentavat maksajavirastojen tilit vuosittain,
- to split the clearance of accounts procedure in an annual accounting clearance and a multiannual compliance clearance, - to introduce a conciliation procedure which gives Member States the opportunity to contest proposed corrections, - to increase Member States' responsibility for correct implementation of Community regulations by accreditation of paying agencies by the Member States and an annual certification of paying agencies' accounts by a body appointed by the Member States,
E. katsoo, että tämän menettelyn nojalla tehdyillä komission päätöksillä on huomattavia taloudellisia vaikutuksia EY:n talousarvioon ja siten eurooppalaisiin veronmaksajiin,
E. whereas decisions taken by the Commission under that procedure entail significant financial consequences for the EC budget and consequently for the European taxpayer,
G. ottaa huomioon, että Sapard (maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma) tarjoaa perustan EU:n tuelle maatalouteen liittyvän yhteisön säännöstön täytäntöönpanemiseksi ja ehdokasvaltioiden maatalousalan ja maaseutualueiden mukauttamiseksi, ja katsoo, että se merkitsee uutta ulottuvuutta, kun varainhoitotehtäviä siirretään ehdokasvaltioiden virastoille,
G. whereas SAPARD (Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development) provides the basis for EU support for implementing the agricultural acquis and adapting the agricultural sector and rural areas in the candidate countries and whereas it marks a new dimension in the conferral of financial management tasks to agencies in the candidate countries,
H. ottaa huomioon, että yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä (IACS) otettiin käyttöön vuonna 1992 toteutetun yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen jälkeen ja että sen täytäntöönpanon lopullinen määräaika oli 1. tammikuuta 1997,
H. whereas the Integrated Administration and Control System (IACS) was introduced following the reform of the Common Agricultural Policy in 1992 and the deadline for final implementation was 1 January 1997;
Yleinen arvio
General appraisal
1. huomauttaa, että tämä päätöslauselma perustuu niiden viiden ensimmäisen sääntöjenmukaisuutta koskevan päätöksen tuloksiin, jotka komissio on tehnyt uudistetun menettelyn mukaisesti, ja painottaa, että tulevista sääntöjenmukaisuutta koskevista päätöksistä voitaisiin esittää uusia huomioita;
1. notes that this resolution is based on the results of the first five conformity decisions taken by the Commission under the reformed procedure, and stresses that future conformity decisions might give rise to new considerations;
2. katsoo, että tähän asti suhteellisen rajallinen kokemus uudistetusta tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelystä antaa aihetta tiettyyn varovaisuuteen arvioinnissa; tunnustaa kuitenkin, että tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettely on mekanismi, joka mahdollistaa yhteisön menojen järjestelmällisen valvonnan;
2. takes the view that the so far relatively limited experience with the reformed clearance procedure prompts a certain prudence in the evaluation; recognises, nonetheless, that the clearance of accounts procedure is a mechanism that provides for systematic control of Community expenditure;
Vuotuisista monivuotisiin tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeviin päätöksiin
From annual to multiannual clearance decisions
5. panee merkille, että sääntöjenmukaisuutta koskevan tarkastuksen tuloksena tehdyt päätökset, joilla joko vähennetään tai lisätään yhteisön rahoitusta, liittyvät aina tiettyyn talousarvion alaan ja kattavat tavallisesti useamman kuin yhden varainhoitovuoden menot;
5. notes that decisions taken as a result of the compliance clearance, being either a deduction from or an addition to the Community financing, will each time relate to specific budget areas and will usually cover the expenditure of more than one budget year;
7. huomauttaa, että EMOTR tietyn varainhoitovuoden korjausten lopullinen arvo tiedetään vasta monta vuotta tilien päättämistä jälkeen, minkä vuoksi vuotuinen vertailu on mahdotonta lyhyellä aikavälillä; pahoittelee tätä uudistetulle järjestelmälle luontaista tilannetta;
7. notes that the final value of corrections for a given EAGGF year not is known until several years after the closure of the accounts which renders yearly comparisons impossible in the short term; regrets this situation which is inherent in the reformed procedure;
8. kehottaa komissiota ilmoittamaan vastuuvapauden myöntäjälle, milloin tietty varainhoitovuosi on saatettu päätökseen, ja esittämään kyseisen vuoden rahoituskorjaukset jäsenvaltioittain ja toimialoittain seuraavassa vuotuisessa EMOTR:n rahoituskertomuksessa;
8. invites the Commission to inform the discharge authority when a specific financial year has been finalised and to present the financial corrections per Member State and per sector for that year in the following annual Financial Report on the EAGGF;
9. pyytää tilintarkastustuomioistuinta välittämään tarkastuskertomuksen yksittäisistä sääntöjenmukaisuutta koskevista päätöksistä heti kun ne on tehty, koska näin vastuuvapauden myöntäjällä olisi parempi pohja keskustelulle;
9. asks the Court of Auditors to forward its audit of the individual conformity decisions as and when they are finished, as this would give the discharge authority a better basis for its deliberations;
10. pahoittelee, ettei sovittelumenettely ole johtanut tuomioistuimen käsiteltäväksi jätettyjen tapausten määrän vähentymiseen;
10. regrets that the conciliation procedure does not result in a decline in the number of cases brought before the Court of Justice;
11. katsoo, ettei sovittelumenettely tarkoita käytännössä kantojen yhteen sovittamista, vaan tarjoaa jäsenvaltioille ylimääräisen muutoksenhakumahdollisuuden, koska sillä voidaan valvoa komission työtä ja kannustaa komissiota parempiin suorituksiin; epäilee, onko tämä riittävä peruste sovittelumenettelyn säilyttämiselle pitkällä aikavälillä;
11. considers that the conciliation procedure in practice does not aim to reconcile positions, but serves as an extra opportunity for Member States to appeal, as a check on the Commission's work and as an incentive to Commission performance; doubts whether this provides sufficient basis to justify the continuation of the conciliation procedure in the long term;
12. pyytää komissiota yhdessä sovitteluelimen kanssa tarkastelemaan tapoja seuloa ja siten vähentää sovitteluelimen käsiteltäväksi jätettävien tapausten määrää;
12. asks the Commission, together with the Conciliation Body, to explore ways to filter and thereby reduce the number of cases referred to the Conciliation Body;