natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komissio on ehdottanut kevyehköä lainsäädäntökehystä, jossa keskitytään lähinnä täytäntöönpano- ja päätöksentekomenettelyihin.
The Commission proposed a lightweight legislative framework concentrating mostly on procedures for implementation and decision-making.
Mietintöluonnoksella pyritään korjaamaan tämä epäkohta sekä hahmottamaan oikeudellisesti parlamentin perinteisesti tärkeinä pitämät periaatteet.
The draft report seeks to address this deficiency, as well as giving legal form to other principles of traditional interest to Parliament.
Täytäntöönpanosta ja päätöksenteosta voidaan säätää edelleen yhteisillä säännöksillä.
Implementation and decision-making remain subject to joint provisions.
Poliittiset tavoitteet
Policy Objectives
Mietinnöllä pyritään panemaan täytäntöön neuvoston sitoutuminen köyhyyden poistamiseen "yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan päätavoitteena" Kehitysyhteistyöneuvoston 10. marraskuuta 2000 tekemät päätelmät. ja sillä saatetaan muut yleiset tavoitteet perussopimusten mukaisiksi.
The report seeks to implement Council’s commitment to poverty eradication as “the main objective of Community development policy” Conclusions of the Development Council 10 November 2000 , and brings other overall objectives into line with the Treaties.
Erityistavoitteita käsitellään alueittain jaetussa kahdessa erillisessä luvussa, ja ne esitellään kahdessa osassa.
Specific objectives are the subject of the separate chapters for each region and have been presented in two parts.
Ensimmäinen osio käsittelee yhteneväisiä, kaikkien kehitysyhteistyötoimien kannalta pakollisia tekijöitä (menojen vertaisarviointi, läpäisyperiaate ja ympäristöarvioinnit jne.).
The first section in each of the chapters covers crosscutting factors which are obligatory for all development actions, including such elements as spending benchmarks, gender mainstreaming and environmental assessments.
Toisessa osiossa paneudutaan asetuksella rahoitettavien toimien yksityiskohtiin.
The second section in each chapter gives details of the actions which may be financed under the Regulation.
Kehitysmaan omaa omistusta koskeva periaate merkitsee kuitenkin, että täsmällisten painopisteiden asettaminen on hoidettava ohjelma-asiakirjoilla, joiden laatimiseen kummankin maan eturyhmät osallistuvat täysipainoisesti.
However, the principle of developing country ownership means the precise priorities for each country must be left to be established in programming documents drawn up with full participation by interest groups in the country concerned.
Mietintöön ei ole sisällytetty ehdotuksessa olevaa poliittista tavoitetta järjestäytyneen rikollisuuden, terrorismin ja laittoman siirtolaisuuden torjumisesta.
The policy objective of combating organised crime, terrorism and illegal migration, which is in the proposal, has not been included in this report.
Asia ei kuulu EY:n perustamissopimuksen 177 artiklassa tarkoitettuihin kehitysyhteistyön tavoitteisiin eikä neuvoston vuonna 2000 Ibid. määrittämiin yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan kuuteen poliittiseen tavoitteeseen.
This does not fall within the development objectives outlined in Art 177 of the Treaty and was not included among the six policy objectives of community development policy established by Council in 2000 ibid .
Esittelijän mielestä asia ratkaistaan parhaiten puuttumalla terrorismin ja laittoman siirtolaisuuden perimmäisiin syihin ja erityisesti keskittymällä köyhyyden poistamiseen.
Your rapporteur feels that such concerns are best served by addressing the root causes that lead to terrorism and illegal migration, particularly by concentrating efforts on poverty eradication.
Esittelijä ei ole pyrkinyt muuttamaan komission ehdotuksessa olevia lukuja, koska niillä pyritään säilyttämään hyväksytty 60/40-suhde nykyisten rahoitusnäkymien ajan, eli kaudella 2000–2006.
Your rapporteur has made no proposal to modify the figures outlined in the Commission proposal since these are aimed at maintaining the accepted 60:40 ratio over the full period of the current financial perspective, 2000-2006.
Esittelijän mielestä on tärkeää tarkastella lukuja koko jakson perusteella sen sijaan, että tulevien laskelmien perustana käytettäisiin kullekin vuodelle jyvitettyä määrää.
She considers it important to view the figures in the context of this period rather than seeking to make the annual figure for any single year a basis for future calculations.
Kehitysmaan oma omistus
Developing country ownership
Vaikka "omistajuus" (ownership) on vakiintunut maailmanlaajuisesti kehitysyhteistyön periaatteeksi ja komissio on maininnut sen usein muissa yhteyksissä, ehdotuksissa ei käsitellä juurikaan kehitysmaiden omaa roolia niitä koskevia ohjelmia suunniteltaessa.
Although “ownership” is now a well-established principle of development cooperation activities world-wide, and the Commission has often mentioned it in other contexts, the ALA proposal made little reference to the role envisaged for developing countries themselves in drawing up the programmes affecting them.
Mietinnöllä pyritään tasapainon palauttamiseen korostamalla kehitysmaiden osallistumista painopisteiden yksilöimiseen ja niistä sopimiseen.
This report seeks to redress the balance by stressing developing country participation in identifying and agreeing priorities.
Useiden tuenantajien täytäntöönpanemissa ohjelmissa on yleensä yhteinen ongelma, jonka välttämiseksi korostetaan, ettei omistajuutta tulisi rajoittaa tietyn maan keskushallinnon ministeriöihin, vaan se on laajennettava koskemaan kaikkia asianosaisia sidosryhmiä, paikallishallintoja, parlamentteja, valtiosta riippumattomia järjestöjä sekä yksityisen sektorin järjestöjä.
Furthermore, to avoid a problem common to programmes implemented by various donors, it is stressed that “ownership” should not be limited to certain ministries within a country’s central government but must extend to all interested stakeholders, including local governments, parliaments, NGOs and private sector organisations.
Avun sidonnaisuuksien purkaminen
Untying of aid
Komission ehdotus merkitsee huomattavaa askelta avun sidonnaisuuksien purkamiseksi, mutta esittelijä toivoo selvästi radikaalimpaa lähestymistapaa, jossa Aasiaa ja Latinalaista Amerikkaa koskevat säännökset yhdenmukaistetaan ATK-maita koskevien säännösten kanssa.
While recognising that the Commission’s proposal represented a useful step forward in the area of untying of aid, your rapporteur favours a much more radical approach bringing the provisions for Asia and Latin America into line with those already in place for the ACP countries.
Hän ehdottaa lisäetuuksia vähiten kehittyneille maille, jotta ne voisivat kilpailla muiden kehitysmaiden kanssa.
She also proposes additional preferences for least developed countries to give them opportunities to compete with other developing countries.
Tämä on perusteltua, koska äskettäiset analyysit ovat osoittaneet, että vähiten kehittyneiden maiden kilpailutilanne estää niitä hyötymästä muiden tuotteiden kuin aseiden kaupan vapauttamista koskevista määräyksistä.
These measures are justified in the light of recent analyses showing the least developed countries’ limited competitive capacity has made it difficult for them to derive benefit from the “Everything But Arms” provisions for trade liberalisation.
Parlamentaarinen vastuuvelvollisuus
Parliamentary accountability
Mietinnössä on useita tarkistuksia, joilla pyritään tiukentamaan parlamentaarista vastuuvelvollisuutta ja laajentamaan Euroopan parlamentin, jäsenvaltioiden parlamenttien ja kumppanimaiden parlamenttien valvontaoikeuksia.
This report contains a number of amendments aimed at improving parliamentary accountability, to allow for greater scrutiny not only by the European Parliament but also by Member State parliaments and the parliaments of the developing country partners.
Tämä sekä asettaa Euroopan viranomaiset vastuuseen että tehostaa kumppanimaiden parlamentaarista demokratiaa.
These aim not only to ensure European authorities are called to account but also to reinforce parliamentary democracy in partner countries.
Parlamentaarisen vastuuvelvollisuuden toteutuminen edellyttää tietojen saatavuutta, joten tarkistuksilla tiukennetaan raportointia koskevia säännöksiä.
A fundamental prerequisite of parliamentary accountability is access to information, so amendments are included to strengthen reporting provisions.
Aasian ja Latinalaisen Amerikan maiden kanssa tehtävän yhteistyön oikeudellista kehystä on selvästi parannettava, mikä tuodaan mietinnössä hyvin esille.
The legal framework governing cooperation with the countries of Asia and Latin America clearly needs improvement, the essence of which is framed in this report.
Esittelijä toivoo vilpittömästi, että voimme edelleen jatkaa kummankin alueen kanssa rakentavaa ja hedelmällistä yhteistyötä päästäksemme yhteiseen tavoitteeseen – köyhyyden poistamiseen maailmasta.
Your rapporteur sincerely hopes work may continue on this basis for the benefit of constructive and fruitful cooperation with each of the regions in pursuit of our common goal - the eradication of world poverty.
21.toukokuuta 2003 LAUSUNTO BUDJETTIVALIOKUNNALTA
21 May 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön yhteistyöstä Aasian ja Latinalaisen Amerikan maiden kanssa ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2258/96 muuttamisesta
on the proposal for a European Parliament and Council regulation on Community cooperation with Asian and Latin America countries and amending Council Regulation (EC) N° 2258/96
Valmistelija: Joaquim Piscarreta
Draftsman: Joaquim Piscarreta
Budjettivaliokunta nimitti kokouksessaan 12. syyskuuta 2002 valmistelijaksi Joaquim Piscarretan.
The Committee on Budgets appointed Joaquim Piscarreta draftsman at its meeting of 12 September 2002.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksessaan 21. toukokuuta 2003.
It considered the draft opinion at its meeting of 21 May 2003 .
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Terence Wynn (puheenjohtaja), Anne Elisabet Jensen (varapuheenjohtaja), Joaquim Piscarreta (valmistelija), Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Den Dover, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Guido Podestà, Kyösti Tapio Virrankoski ja Ralf Walter.
The following were present for the vote Terence Wynn (chairman), Anne Elisabet Jensen (vice-chairman), Joaquim Piscarreta (draftsman), Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Den Dover, Göran Färm, Salvador Garriga Polledo, Guido Podestà, Kyösti Tapio Virrankoski and Ralf Walter.
Komissio on esittänyt ehdotuksen asetukseksi yhteistyöstä Aasian ja Latinalaisen Amerikan maiden kanssa.
The Commission has presented a proposal for a Regulation on cooperation with Asian and Latin American countries.
Yhteistyön kestoa ei ole määritelty, vaikka rahoituspuite on vahvistettu vuosiksi 2003–2006.
The duration is for an indefinite period, although the Financial Framework is defined for the period 2003-2006.
Komission ehdotus
The Commission's proposal would:
∙ korvaisi nykyisen ALA-asetuksen (ETY) 443/92 ∙ korvaisi asetuksen (EY) N:o 2130/2001 toimista, jotka koskevat kotiseudultaan siirtymään joutuneiden väestöryhmien avustamista Aasian ja Latinalaisen Amerikan kehitysmaissa ∙ sisältäisi nykyisin asetukseen (EY) N:o 2258/96 kehitysmaissa toteutettavista kunnostamis- ja jälleenrakennustoimista sisältyvät jälleenrakennus- ja kunnostamistoimet.
∙ replace the current ALA regulation, (EEC) 443/92 ∙ replace the regulation on "aid to uprooted people in Asian and Latin American countries", (EC) 2130/2001 ∙ include reconstruction and rehabilitation measures for Asian and Latin America currently covered by the regulation on "rehabilitation and reconstruction operations in developing countries", (EC) 2258/96
Ehdotus tarjoaa yleiset puitteet näiden alueiden kanssa tehtävälle yhteistyölle, ja siinä painotetaan yhteisiä sääntöjä ja menettelyjä, joita on noudatettava (täytäntöönpanomenettelyt, päätöksentekomenettelyt).
The proposal provides the general framework for cooperation with these regions, emphasising common rules and procedures which are to be followed (implementation procedures, decision-making procedures) .
Tavoitteet ja sisältö on ilmaistu vain hyvin yleisin sanakääntein, jotta asetus olisi riittävän joustava yhteistyön kehittämiseksi aikaa myöten ja olosuhteiden muuttuessa.
The specific policy content is only expressed in broad terms, in order that the Regulation be flexible enough to allow cooperation to evolve over time and with changing circumstances.
Asetus on eräänlainen "valtuussäännös", jolla komissiolle annetaan suuri liikkumavara.
It is a piece of "enabling legislation" mandating to the Commission a large degree of flexibility.
Ehdotus ei sisällä kyseisiä alueita koskevia erityisiä poliittisia tai täytäntöönpanoa koskevia suuntaviivoja; näitä on tarkoitus käsitellä painottamalla enemmän (erityisesti monivuotista mutta myös vuotuista) ohjelmasuunnittelua.
Specific political and operational guidelines for the regions concerned are not included and would be dealt with through an increased emphasis on programming (especially multi-annual programming), but also annual programming.
Ohjelmasuunnittelu perustuisi kutakin yhteistyömaata varten laadittuun maakohtaiseen strategia-asiakirjaan.
Such programming would be based on Country Strategy Papers developed for each of the partner countries.
Talousarviota koskevia näkökohtia
Budgetary aspects
Tämä ehdotus korvaisi kaksi nykyistä oikeusperustaa ja osan kolmannesta.
This proposal would replace two existing legal bases and part of a third one.
Ne sisältävät seuraavat rahoitusta koskevat säännökset:
They contain financial provisions as follows:
Nykyinen asetus
Existing Regulation
Rahoitusta koskeva säännös
Financial provision
Neuvoston asetus
Council Regulation
"Tarpeelliseksi arvioitu määrä" 2 750 miljoonaa vuosiksi 1991–1995
"Amount deemed necessary" 2.750 million for 1991-1995
Kotiseudultaan siirtymään joutuneet väestöryhmät, 2130/2001
Uprooted people, 2130/2001
Neuvoston ja parlamentin asetus (yhteispäätösmenettely)
Council and Parliament Regulation (co-decision)
"Rahoituskehys" 200 miljoonaa vuosiksi 2001–2004
"Financial Framework" 200 million for 2001-2004
On selvää, että ei riitä, että näitä säännöksiä verrataan komission nyt ehdottamaan rahoitukseen.
It is clear that these provisions do not constitute a sufficient comparison with what the Commission is now requesting in financial terms.
Budjettivallan käyttäjän vuosittaisessa talousarviomenettelyssä päättämät summat ovat tässä tapauksessa tärkeämpiä.
Appropriations decided by the budgetary authority in the annual procedure are more relevant in this case.
Olisi verrattava ehdotettuja summia ja tätä alaa varten varattuja määrärahoja, otsaketta 4 koskevia mahdollisia rajoituksia ja olemassa olevaa marginaalia.
A comparison should be made between what is being asked and existing budgets in this area, the possible restraints under heading 4, and the existing margin.
Ennen komission ehdottamien summien tarkastelua ja pitemmän aikavälin perspektiivin mahdollistamiseksi alla olevassa taulukossa esitetään yhteenveto määrärahoista vuodesta 1999 lähtien (luvuissa on otettu huomioon lisätalousarviot).
Before looking at the budgetary amounts proposed by the Commission, and to put things into a slightly longer-term perspective, below is a summary of the budgets from 1999 onwards (figures incl.
Komissio ehdottaa asetukselle rahoituspuitetta (2003–2006), joka on jaettu kahden alueen kesken seuraavasti: 2 523 miljoonaa euroa Aasialle ja 1 270 miljoonaa euroa Latinalaiselle Amerikalle.
The Commission suggests a Financial Framework (2003 to 2006) for the regulation which is split between the two regions, € 2 523 million for Asia and € 1 270 million for Latin America.
On huomattava, että tähän sisältyy myös 7,55 miljoonaa euroa kohdasta "Muut toimet Lähi-idän kehitysmaiden hyväksi", jonka oikeusperustana on ALA-asetus, vaikka se rakenteellisesti sisältyy talousarvion MEDA-lukuun (B7-432).
It should be noted that this includes € 7,55 million from the category "other operations in favour of Middle East developing countries" which is legally covered by the ALA regulation though, in the budgetary structure, it is currently included under the MEDA chapter (B7-432).
Komission ehdotus näyttää seuraavalta (ohjeellinen monivuotinen ohjelmasuunnittelu):
The Commission's proposal looks as follows (indicative multi-annual programming):
vuosi n (2003)
year n (2003)
Komissio ei (toisin kuin yleensä on tapana) ilmoita rahoitusselvityksessä, ovatko nämä summat sen mielestä ja sen käyttämän ohjelmasuunnittelun mukaisesti yhteensopivia otsakkeen 4 enimmäismäärän kanssa vai onko ohjelmaa tarpeen muuttaa.
The Commission does not indicate in the Financial Statement (which would be standard procedure) whether, in its opinion and in accordance with its programming exercise, these amounts are compatible with financial ceiling of heading 4 without re-programming or whether re-programming is necessary.
Siksi esittelijä olettaa, että komissio katsoo summien olevan yhteensopivia ilman ohjelman muuttamista.
The rapporteur assumes, therefore, that the Commission considers it compatible without re-programming.
Ehdotuksen esittämisen jälkeen vuoden 2003 talousarvio on hyväksytty.
Since the proposal was presented, the 2003 budget has been adopted.
Vuodeksi 2003 hyväksytyt summat ovat 337 miljoonaa euroa Latinalaiselle Amerikalle ja 570 miljoonaa euroa Aasialle, yhteensä siis 907 miljoonaa euroa.
The 2003 adopted amounts are € 337 million for Latin America and € 570 million for Asia, a total of € 907 million.
Taulukosta voidaan nähdä, että komission ehdotuksen ja vuoden 2003 määrärahojen 2 prosentin vuosittaisen lisäyksen välinen ero on 56 miljoonaa euroa (3 793–3 737) tai 14 miljoonaa euroa vuodessa.
It can be seen that the difference over the four years between the Commission's proposal and a year-on-year increase of 2% on the 2003 budget figures is € 56 million (3.793-3.737) or € 14 million per year.
On huomattava, että vuoden 2003 luvut vastaavat jo vuoden 2002 lukuja, kun koko marginaali, joka tuolloin oli 70 miljoonaa euroa, käytettiin Afganistanille myönnettävään rahoitukseen lisätalousarviolla 4/2002.
It should be noted that the 2003 budget figures are by themselves already at the same level as in 2002 when the entire margin, at that time €70 million, was used to top up funding for Afghanistan through Supplementary and Amending Budget 4/2002.
Otsakkeessa 4 on tosin tällä hetkellä 22,6 miljoonan euron marginaali, mutta se on luonnollisesti vain pieni summa ajateltaessa ulkoisten toimien mahdollisia tarpeita.
Although there is currently a margin of € 22,6 million under heading 4, this is of course a minor amount considering the possible needs in the external sector.
Kaiken kaikkiaan ja ottaen huomioon mahdollisuuden vapauttaa varoja otsakkeen 4 sisällä siirtämällä Turkille varattuja määrärahoja otsakkeeseen 7 (vuodelta 2004) ja ottaen huomioon otsakkeen 4 määrärahojen kokonaismäärän verrattuna vaadittuun lisäykseen, esittelijä katsoo, että komission ehdotus on enimmäismäärän mukainen.
On balance, however, and considering the possibility of freeing up resources within heading 4 through the shift of appropriations for Turkey to heading 7 (from 2004), as well as the overall volume of heading 4 compared to increase requested, the rapporteur considers that the Commission's proposal is compatible with the ceiling.
Esittelijä toteaa, että komission ehdotukseen sisältyy Aasian ja Latinalaisen Amerikan välinen jako, joka on noin 60–40 prosenttia nykyisissä rahoitusnäkymissä.
The rapporteur notes that the Commission proposal indicates a split between Asia and Latin America of approximately 60%-40% over the current Financial Perspective.
Esittelijä katsoo, että budjettivaliokunnan olisi käsiteltävä vain yhteissummia.
He is of the opinion that Cobu should deal only with the overall amounts.
Määrärahojen virallinen jako eri alueiden kesken olisi jätettävä asiasta vastaavien valiokuntien tehtäväksi, kun on kyse lainsäädäntötekstistä.
Any formal division of the funds between regions will be the responsibility of the specialised committees as far as the legislative text is concerned.
Esittelijä toteaa, että ehdotettuihin summiin sisältyy EU:n Tokiossa antaman lupauksen mukainen Afganistania koskeva pysyvä sitoumus.
The rapporteur notes that the amounts suggested include a sustained commitment to Afghanistan according to the EU pledge made in Tokyo.
Irakin avustamiseen, sikäli kuin esittelijä tietää, varoja on kuitenkin varattu vain vähän tai ei lainkaan.
However, as far as the rapporteur is aware, little or nothing is foreseen for assistance to Iraq.
Esittelijä katsoo joka tapauksessa, että tällä alueella ei tämän asetuksen tai otsakkeen 4 perusteella pitäisi toteuttaa mitään merkittäviä toimia olemassa olevien ohjelmien kustannuksella, vaan että komission pitäisi tehdä niistä erilliset ehdotukset, tarvittaessa käyttäen kaikkia 6. toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten väliseen sopimukseen sisältyviä keinoja.
He is of the opinion, in any case, that any major intervention in that area, under this Regulation or elsewhere under heading 4, should not be done at the expense of existing programmes and should therefore be the subject of separate proposals from the Commission, if necessary using all means foreseen by the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999.
Työjärjestyksen 63 a ja 159 artikla
Rule 63a and Rule 159 of the Rules of procedure
Esittelijä muistuttaa asiasta vastaavaa valiokuntaa näistä määräyksistä, joiden tarkoituksena on varmistaa säädösten ja rahoituksen yhteensopivuus.
The rapporteur reminds the lead committee of these provisions, which aim to assure compatibility between legislative acts and budgetary realities.
Budjettivaliokuntaa olisi kuultava uudelleen, jos rahoitusta koskeviin säännöksiin tehdään muutoksia.
The Budgets Committee should be re-consulted if changes are made to the financial provisions.
RAL (maksamatta olevat määrät, "reste à liquider")
RALs (outstanding commitments, "reste a liquider")
Esittelijä painottaa, että Aasian ja Latinalaisen Amerikan kanssa tehtävällä yhteistyöllä on kyseenalainen ennätys maksusitoumusmäärärahojen muuttamisessa suoritetuiksi maksuiksi.
The rapporteur stresses that cooperation with Asia and Latin America has a questionable record of translating committed appropriations into actual payments in these countries.
Tämä olisi otettava huomioon lainsäädäntömenettelyssä.
This should be taken into account in the legislative procedure.
Uudistusprosessin, erityisesti hajauttamisen, yhteydessä olisi kannustettava täytäntöönpanoa ja päätöksentekoa koskevien yhteisten sääntöjen käyttöönottoa, koska tästä olisi hyötyä ohjelmien täytäntöönpanossa näissä maissa.
In conjunction with the reform process, especially deconcentration, common rules and procedures for implementation and decision-making should be encouraged, as this would be beneficial for real implementation in these countries.
RAL oli 31.12.2002 seuraavanlainen:
The RAL at 31.12.2002 was as follows:
Aasia B7-30
Asia B7-30
2 053 miljoonaa euroa
€ 2 053 million
3,6 kertaa vuoden 2003 budjetti
equivalent to 3,6 times the budget for 2003
1 397 miljoonaa euroa
€ 1 397 million
4,1 kertaa vuoden 2003 budjetti
equivalent to 4,1 times the budget for 2003
3 450 miljoonaa euroa
€ 3 450 million
3,8 kertaa vuoden 2003 budjetti
equivalent to 3,8 times the budget for 2003
Ehdotetaan, että strategia-asiakirjoja, monivuotisia ohjeellisia ohjelmia ja vuotuisia toimintasuunnitelmia käsitellään komiteamenettelyssä hallintomenettelyn mukaisesti.
It is proposed that strategy papers, multi-annual indicative programmes and annual action plans be treated in the comitology committee according to the management procedure.
Tämä on askel eteenpäin verrattuna yksittäisten hankkeiden käsittelyyn valiokunnassa, kuten nykyisin tehdään, kun on kyse yli 1 miljoonan euron suuruisista hankkeista.
This is a step forward compared to dealing with individual projects in the committee, which is currently the case for any project over € 1 million.