natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Elmar Brok (puheenjohtaja), Baroness Nicholson of Winterbourne (varapuheenjohtaja), Geoffrey Van Orden (varapuheenjohtaja), Christos Zacharakis (varapuheenjohtaja), Luís Queiró (valmistelijan puolesta), Ole Andreasen, Bastiaan Belder, John Walls Cushnahan, Véronique De Keyser, Olivier Dupuis (Emma Boninon puolesta), Per Gahrton, Catherine Lalumière, Cecilia Malmström, Pasqualina Napoletano, Arie M. Oostlander, Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ursula Schleicher (Michael Gahlerin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan puolesta), Ilkka Suominen, Joan Vallvé, Paavo Väyrynen ja Karl von Wogau.
The following were present for the vote: Elmar Brok (chairman), Baroness Nicholson of Winterbourne (vice-chairwoman), Geoffrey Van Orden (vice-chairman), Christos Zacharakis (vice-chairman), Luís Queiró (on behalf of draftswoman), Ole Andreasen, Bastiaan Belder, John Walls Cushnahan, Véronique De Keyser, Olivier Dupuis (for Emma Bonino), Per Gahrton, Catherine Lalumière, Cecilia Malmström, Pasqualina Napoletano, Arie M. Oostlander, Jannis Sakellariou, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Ursula Schleicher (for Michael Gahler pursuant to Rule 153(2)), Ilkka Suominen, Joan Vallvé, Paavo Väyrynen and Karl von Wogau.
Käsiteltävänä oleva ehdotus neuvoston asetukseksi on tulosta viimeaikaisissa Eurooppa-neuvostojen kokouksissa (Sevilla, Thessalonika, Bryssel) käydyistä keskusteluista.
The proposal for a Council Regulation under examination is the fruit of various discussions at recent European Councils (Seville, Thessaloniki, Brussels).
Tammikuun 1 päivänä 2005 toimintansa aloittavan viraston keskeiset tehtävät olisivat seuraavat:
The main tasks of the Agency, which would take up its responsibilities on 1 January 2005, would be to:
- jäsenvaltioiden välisen operatiivisen yhteistyön koordinointi ulkorajojen valvonnan alalla, - jäsenvaltioiden avustaminen kansallisten rajavartijoiden kouluttamisessa ja seminaarien järjestämisessä, - yleisten ja erityisten riskianalyysien tekeminen, - ulkorajavalvontaan liittyvän tutkimuksen kehityksen seuranta, - jäsenvaltioiden avustaminen olosuhteissa, jotka edellyttävät operatiivista ja teknistä lisäapua ulkorajoilla, - jäsenvaltioiden välisen operatiivisen yhteistyön koordinointi poistettaessa maasta jäsenvaltioissa laittomasti oleskelevia kolmansien valtioiden kansalaisia.
- coordinate the operational cooperation between Member States in the field of control and surveillance of the external borders; - assist Member States on the training of national border guards, as well as organising seminars; - carry out general and tailored risk assessments; - follow up on developments in research relevant for the control and surveillance of the external borders; - render assistance to Member States confronted with circumstances requiring increased operational and technical assistance at the external borders; - coordinate operational cooperation between Member States on removal of third-country nationals illegally residing in Member States.
Viraston henkilöstöllä ei olisi minkäänlaisia toimivaltuuksia lain täytäntöönpanossa jäsenvaltioissa eikä se siis suorittaisi käytännön rajavalvontaa ulkorajoilla.
The Agency's staff would have no law-enforcement powers in the Member States and therefore would not carry out actual controls at the external borders.
Viraston pitäisi olla yhteistyössä suoraan jäsenvaltioiden kanssa ja koordinoida kaikkia ulkorajojen yhteisiä operaatioita ja kokeiluhankkeita.
The Agency would be expected to cooperate directly with Member States and coordinate all joint operations and pilot projects at the external borders.
Virastolla on kuitenkin ehdotuksen mukaan mahdollisuus rahoittaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa yhteisiä operaatioita ulkorajoilla.
However, the proposal stipulates that the Agency may co-finance – together with the Member States – joint operations at the external borders.
Viraston toimipaikka pitää vielä vahvistaa, mutta ehdotukseen sisältyy mahdollisuus perustaa erityisvirastoja (jotka käsittelevät erityisesti merirajoja, ilmarajoja ja maarajoja) jäsenvaltioihin niiden suostumuksella.
A decision has yet to be made on the seat of the Agency, but the proposal mentions the possibility of the Agency setting up 'specialised branches' (to deal specifically with maritime, air and land borders) in the Member States, subject to their consent.
Toukokuussa 2004 tapahtuvan laajentumisen jälkeen Euroopan unionilla on noin 6 000 kilometriä ulkoista maarajaa, joten tehokasta ulkorajojen hallintojärjestelmää tarvitaan varmasti.
With approximately 6 000 kilometres of external land borders to control after enlargement in May 2004, the European Union will certainly need an effective external border management system.
Ulkorajojen valvonnan parempi hallinnointi auttaa terrorismin, laittoman maahanmuuton verkostojen ja ihmiskaupan torjunnassa.
Better management of the external border controls will help in the fight against terrorism, illegal immigration networks and trafficking in human beings.
Siksi valmistelija suhtautuu myönteisesti ehdotukseen Euroopan operatiivisen ulkorajayhteistyön hallintaviraston perustamiseksi.
For these reasons, the draftswoman welcomes the proposal to establish a European Agency for the management of operational cooperation at the EU's external borders.
Vaikka periaate rajoihin liittyvän toiminnan koordinoimisesta Euroopan tasolla on ehdottoman välttämätön, eräisiin ehdotuksen kohtiin on mielestämme tehtävä joitakin muutoksia.
However, while the principle of coordinating these border activities within a European framework remains absolutely indispensable, there are a number of elements in the proposal which in our opinion require certain changes.
Ehdotettujen tarkistusten tavoitteena on tehostaa viraston toimintakykyä.
The amendments tabled are intended to help the Agency to be able to operate efficiently.
Viraston yhteisöllistäminen, joka on välttämätöntä ulkorajakysymyksissä, on sitä tehokkaampi, mitä enemmän työssä voidaan hyödyntää yksittäisten jäsenvaltioiden "kentällä", eli omilla ulkorajoillaan hankkimaa kokemusta.
Creating an EU-level Agency, which is vital in the realm of external borders, will be all the more effective if the work involved can benefit from the skills acquired 'on the spot' by the individual countries at their own borders.
Sujuva toiminta vaatii myös enemmistöpäätöksiä, sillä yksimielisyyden edellyttäminen lamauttaisi päätöksenteon.
Another element which is essential for the Agency's effective working is a system of majority voting, whereas unanimity would lead to the blocking of the decision-taking process.
Aloitteista olisi syytä tarkastella erityisten yhteistyösopimusten toteuttamiskelpoisuutta sellaisten kolmansien maiden kanssa, jotka ovat jo mukana laajemman Euroopan politiikassa, ja myös sellaisten, joilla on säännölliset (taloudelliset, poliittiset, kulttuuriset) suhteet unionin kanssa.
Among the initiatives, it might be useful to consider the feasibility of special cooperation agreements with those non-EU countries which are already included in the enlarged Europe policy, as well as with those which have regular relations (economic, political and cultural) with the European Union.
Tämä yksinkertaistaisi rajanylitystä ja olisi kuitenkin EU:n ulkosuhteiden politiikan mukaista.
This would simplify border crossing, while still complying with the EU's external relations policy.
Toinen aloite koskee mahdollisuutta organisoida koulutusta ei ainoastaan viraston työntekijöille vaan myös jäsenvaltioiden virkamiehille, jotka voisivat tällä tavoin kehittää pätevyyttään rajojen hallinnassa.
Another initiative relates to the possibility of organising training courses not only for officers who will be working for the Agency but also for those working on their own national territory, who could thus acquire better border management skills.
Yhteisön rajahallintajärjestelmässä lienee syytä harkita mahdollisuutta perustaa monikansalliset rajavartijajoukot, joiden tehtävänä olisi tehdä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa rajavalvontaoperaatioissa.
Furthermore, in the framework of border management organised at the EU level, some thought could be given to the possibility of setting up a multi-national body of border guards, with the task of collaborating with Member States in border control operations.
Ihmiskaupan ja terrorismin torjunnassa ja demokratian ja oikeusvaltion edistämisessä olisi apuna myös viraston toimittama tieto laittomien siirtolaisten lähtöalueilla tapahtuneista loukkauksista, joista virastolla olisi tietoa.
Any information which the Agency may provide regarding abuses committed in the country of origin of illegal immigrants which have come to its attention could also contribute to the fight against the trafficking of human beings and terrorism, and to the promotion of democracy and rule of law.
Tämän vuoksi on ehdotettu tarkistusta, jossa ehdotuksen luetteloon on lisätty tämä tehtävä.
For this reason, an amendment has been tabled which adds this task to those already listed in the proposal.
Koska virasto on Euroopan unionin elin, Euroopan parlamentti pitää lisätä niiden toimielinten joukkoon, jotka ovat yhteydessä siihen, sekä sen antaman tiedotuksen että sen tekemien ja muille unionin toimielimille toimittamien arvioiden osalta.
Still within the information sphere, since the Agency will be a European Union body it seems only right to add the European Parliament to the list of institutions which will be in contact with it, both regarding the information that the Agency will be able to provide and regarding the evaluations which it will conduct and forward to the other EU institutions.
Ottaen huomioon YK:n pääsihteerin Euroopan parlamentin juhlaistunnossa 29. tammikuuta 2004 antamat lausunnot, joissa vaadittiin maahanmuuttajille avointa Eurooppaa, pitää korostaa myös sitä, että viraston tehtäviin kuuluu tarkastaa, että valvontatoimenpiteet ja palauttamiset tehdään ihmisoikeuksia kunnioittaen ja että samaan aikaan virasto toimittaa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle kaikki tiedot, jotka koskevat sellaista laitonta maahanmuuttoa, jonka taustalla on demokraattisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien loukkaukset kolmansissa maissa.
In view of the declarations made by the UN Secretary General on the occasion of the European Parliament's plenary session of 29 January 2004, in which he spoke of the importance of Europe being open to immigrants, the draftswoman would also like to stress the importance of the Agency having, among its tasks, that of making sure that all control and return operations be undertaken with full respect for the rights of the individual, and that, at the same time, the Agency should forward to the European Parliament, the Council and the Commission any information relating to cases of illegal immigration resulting from situations where democratic and human rights have been violated in non-EU countries.
Ehdotettu 15 miljoonan euron vuosittainen talousarvio kaudelle 2005–2006 vaikuttaa liian pieneltä virastolle annettujen tehtävien mutkikkuuden takia.
With regard to the proposed budget, the EUR 15 million envisaged for 2005-2006 seem inadequate in view of the complexity of the tasks to be entrusted to the Agency.
Ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta pyytää asiasta vastaavaa maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy calls on the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following suggestions in its motion for a resolution:
Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 II LUKU
Amendments by Parliament Amendment 1 CHAPTER II
2 artiklan f a alakohta (uusi)
Article 2
Pääasialliset tehtävät
Main tasks
f a) Euroopan unionin ulkorajojen valvontatehtävien suorittamiseen osallistuvan monikansallisen eurooppalaisen yksikön (rajapoliisin) perustamismahdollisuuksien selvittäminen;
fa) examine the possibility of setting up a multi-national European body to collaborate in conducting control operations at the external borders of the European Union (border police);
Tarkistus 2 II LUKU
Amendment 2 CHAPTER II
2 artiklan f b alakohta (uusi)
Article 2
f b) tiedottaminen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle demokraattisten oikeuksien ja ihmisoikeuksien mahdollisista loukkauksista laittomien maahanmuuttajien lähtömaissa;
fb) inform the European Parliament, the Council and the Commission of any violations of human rights and democracy committed in the countries of origin of illegal immigrants;
On tärkeää, että virasto voi toimittaa EU:n toimielimille saamansa tiedot laittomien siirtolaisten lähtöalueilla tapahtuneista loukkauksista, jotta laillista maahanmuuttoa voidaan hallinnoida paremmin ja auttaa unionia tarjoamaan todellisia mahdollisuuksia laillisille maahanmuuttajille.
It is important for the Agency to be able to inform the European institutions of any violations committed in illegal immigrants' countries of origin which come to its attention, in order to be able to manage legal immigration better and to help the European Union to offer genuine opportunities to legal immigrants.
Tarkistus 3 II LUKU
Amendment 3 CHAPTER II
3 artiklan 4 kohta
Article 3
Ulkorajojen yhteiset operaatiot ja kokeiluhankkeet
Joint operations and pilot projects at the external borders
Virasto voi päättää osallistua enintään 40 prosentin maksuosuudella 1 kohdassa tarkoitettuihin operaatioihin ja hankkeisiin myöntämällä avustuksia talousarviostaan virastoon sovellettavien varainhoitosäännösten mukaisesti.
The Agency may decide to co-finance , up to a maximum of 40%, the operations and projects referred to in paragraph 1, with grants from its budget in accordance with the financial rules applicable to the Agency.
Olisi tarpeen vahvistaa katto yhteisön rahoitusosuudelle viraston päättäessä osallistua hankkeisiin.
A ceiling should be set for Community expenditure in cases where the Agency decides to provide co-financing.
Tarkistus 4
Amendment 4 CHAPTER II
4 artiklan 2 kohta
Article 4
Se valmistelee sekä yleisiä että erityisiä riskianalyysejä, jotka se esittää Euroopan parlamentille , neuvostolle ja komissiolle.
It shall prepare both general and tailored risk assessments to be submitted to the European Parliament, the Council and the Commission.
On selvää, että Euroopan parlamentin pitää saada tietoa Euroopan unionin elimiltä.
It is evident that the European Parliament should be kept informed by those bodies working on behalf of the European Union.
Tarkistus 5
Amendment 5 CHAPTER II
5 artiklan 2 a kohta (uusi)
Article 5
Tarkistus 6
Amendment 6 CHAPTER II
Tehtävät 6 artikla
Article 6
Tutkimuksen seuranta
Follow-up to research
Virasto seuraa ulkorajavalvontaan liittyvän tutkimuksen kehitystä ja levittää tietoa siitä Euroopan parlamentille , komissiolle ja jäsenvaltioille.
The Agency shall follow up on the developments in research relevant for the control and surveillance of the external borders and disseminate this information to the European Parliament, the Commission and the Member States.
Tarkistus 7
Amendment 7 CHAPTER II
9 artiklan 1 kohta
Article 9
Virasto koordinoi ja järjestää jäsenvaltioiden yhteisiä palauttamisoperaatioita yhteisön palauttamispolitiikan mukaisesti sekä valvoo, että palauttamisissa noudatetaan ihmisarvoa ja perusoikeuksia .
The Agency shall , subject to the Community return policy , co-ordinate or organise joint return operations of Member States and shall verify that return operations are conducted with respect for the dignity and fundamental rights of the individual .
Ihmisarvon suojeleminen on niin tärkeä arvo, että se pitää varmistaa myös palauttamisoperaatioiden yhteydessä.
Protecting human dignity is too important a value not to be guaranteed, including in the course of return operations.
Tarkistus 8
Amendment 8 CHAPTER III
Rakenne 18 artiklan 1 kohta
Article 18
Hallintoneuvoston kokoonpano
Composition of the Management Board
Hallintoneuvosto koostuu kahdestatoista jäsenestä ja kahdesta komission edustajasta.
The Management Board shall be composed of twelve members and two representatives of the Commission.
Neuvosto nimeää hallintoneuvoston jäsenet sekä varajäsenet, jotka edustavat jäseniä näiden poissaollessa.
The Council shall appoint the members as well as their alternates who will represent them in their absence.
Hallintoneuvosto koostuu yhdestä jäsenestä jäsenvaltiota kohti ja kahdesta komission edustajasta.
The Management Board shall be composed of one representative per Member State and two representatives of the Commission.
Hallintoneuvoston pitää edustaa kaikkia jäsenvaltioita, sillä maahanmuuttoa, viisumeita ja turvapaikkaa koskeva lainsäädäntö on erilaista jäsenvaltioissa, vaikka maahanmuutto koskee kaikkia jäsenvaltioita.
The Management Board ought to represent all the Member States since legislation on immigration, visas and asylum still varies from one Member State to another; while immigration has an impact on all the Member States, the 22 countries of the future enlarged Europe which will have external EU borders will have even greater difficulties.
Tulevan laajentuneen EU:n jäsenvaltioista 22:lla on unionin ulkorajaa, joten niillä on vielä mutkikkaampia ongelmia.
At this historic moment for the European Union, the inter-governmental nature of the Agency must therefore be maintained.
Tässä EU:n historiallisessa vaiheessa ei voida pitää kiinni virastolle kaavaillusta hallitusten välisestä luonteesta.
Any transformation into an EU system may occur after the Union has established common standards on the above-mentioned issues.
On kuitenkin tärkeää korostaa, että hallintoneuvosto voi toimia 25 + 2 kokoonpanossa, mikäli nykyistä yksimielisyyttä vaativia äänestyksiä ei muuteta määräenemmistöpäätöksiksi.
However, it is important to emphasise that the Management Board may function with 25 plus 2 members only if a voting system based on an absolute majority, and not on unanimity, is maintained.
23.helmikuuta 2004 BUDJETTIVALIOKUNNAN LAUSUNTO
23 February 2004 OPINION OF THE COMMITTEE ON BUDGETS
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan operatiivisen ulkorajayhteistyön hallintaviraston perustamisesta
on the proposal for adoption of a Council regulation establishing a European Agency for the Management of Operational Co-operation at the External Borders
Budjettivaliokunta nimitti kokouksessaan 21. tammikuuta 2004 valmistelijaksi Wilfried Kuckelkornin.
The Committee on Budgets appointed Wilfried Kuckelkorn draftsman at its meeting of 21 January 2004.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksessaan 17. helmikuuta 2004.
It considered the draft opinion at its meeting of 17 February 2004.
Tässä kokouksessa se hyväksyi jäljempänä esitetyt tarkistukset yksimielisesti yhden äänestettyä tyhjää.
At this meeting it adopted the following suggestions unanimously with 1 abstention.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Terence Wynn (puheenjohtaja), Reimer Böge (varapuheenjohtaja), Anne Elisabet Jensen (varapuheenjohtaja), Franz Turchi (varapuheenjohtaja), Ioannis Averoff, Joan Colom i Naval, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter (edustaen esittelijää) ja Brigitte Wenzel-Perillo.
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Reimer Böge (vice-chairman), Anne Elisabet Jensen (vice-chairwoman), Franz Turchi (vice-chairman), Ioannis Averoff, Joan Colom i Naval, Den Dover, James E.M. Elles, Göran Färm, Markus Ferber, Salvador Garriga Polledo, Neena Gill, Catherine Guy-Quint, María Esther Herranz García, Constanze Angela Krehl, John Joseph McCartin, Juan Andrés Naranjo Escobar, Joaquim Piscarreta, Giovanni Pittella, Per Stenmarck, Kyösti Tapio Virrankoski, Ralf Walter (representing the draftsman) and Brigitte Wenzel-Perillo.
Ehdotus seuraa Thessalonikissa 19.–20. kesäkuuta 2003 pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen sekä 16.–17. lokakuuta 2003 pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen päätelmiä, joissa pidettiin myönteisenä komission aietta esittää ulkorajojen hallintavirastoa koskeva ehdotus.
The proposal follows-up the conclusions of the Thessaloniki European Council of 19 and 20 June 2003 and of the European Council on 16 and 17 October 2003, which welcomed the Commission’s intention to present a proposal for an Agency for the management of external borders.
Rajavalvonta kuuluu jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan.
Border controls are the exclusive competence of Member States.
Rajavalvonnan koordinointi yhteisten sääntöjen pohjalta on olennaisen tärkeää pyrittäessä saavuttamaan EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan tavoitteet eli yhdennetty ja yhteinen rajavalvonta.
However their co-ordination on the basis of common rules is essential for the achievement of the objectives laid down in Article 62 TEC, i.e. an integrated common border management.
Tehtävästä on tähän saakka vastannut kesäkuussa 2002 perustettu rajavalvonnan yhteinen ohjausryhmä ("yhteinen ohjausryhmä"), joka on neuvoston elin.
This task has so far been entrusted to a Council body called External borders practitioners’ common unit (a.k.a. the Common Unit), set up in June 2002.
Jäsenvaltioiden tällä alalla toteuttaman yhteisen toiminnan äskettäin suoritettu arviointi on saanut komission ehdottamaan pysyvän ja riippumattoman yhteisön rakenteen perustamista.
Recent evaluation of the joint actions carried out by Member States in this area have led the Commission to suggest the establishment of a permanent, independent Community structure.
Komission mukaan tällainen vaihtoehto toisi mukanaan seuraavia etuja:
According to the Commission, the advantages of this option would be
- teknisen taitotiedon saannin helpottuminen,
- better access to technical know-how,
- yhteisön toimien entistä parempi näkyvyys,
- increased visibility of Community action,
- kustannussäästöt toiminnallisessa yhteistyössä.
- cost savings with regard to operational co-operation.
Uusi rakenne
This new structure would
- vastaisi kansallisten keskusten tällä hetkellä suorittamasta työstä Esimerkiksi riskianalyysi, jota tällä hetkellä koordinoi suomalainen riskianalyysikeskus, tai koulutus rajavartijoiden koulutuksesta vastaavan itävaltalaisen tilapäisen keskuksen alaisuudessa. ,
- take over tasks currently carried out by national centres e.g. Risk analysis currently co-ordinated by the Finnish Risk Analysis Centre or training, under the responsibility of the Austrian Ad-Hoc Centre for Border Guard Training ,
- myöntäisi avustuksia, joita tällä hetkellä hallinnoi komissio Argo-ohjelman Ulkorajoja, viisumeita, turvapaikkaa ja maahanmuuttoa koskevaan hallinnolliseen yhteistyöhön liittyvä toimintaohjelma (2002–2006), EYVL L 161, 19.6.2002, s. 11. alaisuudessa, ja
- award grants currently managed by the Commission under the ARGO programme Action Programme for administrative cooperation in the field of external borders, visa, asylum and immigration (2002-2006), OJ L 161 of 19.6.2002, p.
Viraston tehtäviin kuuluisi
The remit of the Agency would cover:
- EU:n ulkorajojen valvontaan liittyvien yhteisten toimien ja koehankkeiden koordinointi,
- co-ordinating joint operations and pilot projects relating to the surveillance at the EU external borders;
- kansallisten rajavartijoiden kouluttajien kouluttaminen sekä kansallisten rajavalvontaviranomaisten täydennyskoulutus,
- providing training for instructors of national border guards as well as supplementary training to officers of national border guards;
- yleisten ja erityisten riskianalyysien tekeminen,
- carrying out general and tailored risk analyses;
- EU:n ulkorajojen valvontaan liittyvä tutkimus,
- carrying out research relevant for control and surveillance of EU external borders;
- kolmansista maista peräisin olevien laittomien maahanmuuttajien palauttamiseen liittyvien tehtävien koordinointi,
- co-ordinating actions in the field of return of illegal third-country immigrants;