natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kun otetaan huomioon, että kieli- ja kulttuuriperinnöllämme on etenkin laajentuneessa unionissa merkittävä rooli, jota ei pidä aliarvioida, ehdotetut aloitteet ovat oikeutettuja.
The proposed initiatives are justified by the fact that our linguistic and cultural heritage will play a particularly significant role, and one which should not be underestimated, in an enlarged Union.
B. EHDOTETTAVAT TOIMET
B. PROPOSED MEASURES
Suositus 1
Recommendation 1
EU:n kielellistä monimuotoisuutta ja kielten oppimista käsittelevä virasto
European Agency for Linguistic Diversity and Language Learning
II. Sisältö: Euroopan komission teettämän, kielellistä monimuotoisuutta ja kielten oppimista käsittelevää eurooppalaista virastoa koskevan toteutettavuustutkimuksen huomioon ottaminen, Euroopan komission toimintaohjelmassa ehdotettujen toimien toteuttaminen; Kielten Euroopan ja kieliystävällisen ympäristön edistäminen; kielellistä monimuotoisuutta – eurooppalaiset alueelliset ja vähemmistökielet mukaan lukien – edistävän verkoston rakentaminen; laajentuneen EU:n vähemmistökielten asemaa koskevien tietojen kerääminen ja yhdistäminen tietosuojasta huolehtien, jolloin on otettava täysipainoisesti huomioon jäsenvaltioiden toimet alkuperäisen kielen opettamiseksi
Content : Taking into account the results of the feasibility study to be made by the European Commission on a European Agency for Linguistic Diversity and Language Learning, implementation of the measures proposed in the Commission’s action plan; promotion of a multilingual Europe and a climate of acceptance of multilingualism; development of a network to promote linguistic diversity, with the inclusion of European regional and minority languages; collection and collation of data, without undermining data protection, on the situation of the minority languages in an enlarged EU, fully respecting Member State provision for educational instruction in the indigenous language.
Suositus 2
Recommendation 2
Kielellistä monimuotoisuutta (alueelliset ja vähemmistökielet sekä viittomakielet mukaan lukien) ja kielten oppimista käsittelevä ohjelma
Programme for linguistic diversity (to include regional and minority languages) and language learning
I. Säädös: säädösehdotus kielellistä monimuotoisuutta (alueelliset ja vähemmistökielet mukaan lukien) ja kielten oppimista koskevan monivuotisen ohjelman laatimisesta
I. Legal act : Proposal for a legal act to establish a multi-annual programme for linguistic diversity (to include regional, minority and sign languages) and language learning;
Euroopan parlamentti katsoo, että näiden kahden keskeisen toimen lisäksi laaja kielellisen monimuotoisuuden ja kielten oppimista edistävän ja kielellisen kulttuuriperintömme – eurooppalaiset alueelliset ja vähemmistökielet mukaan lukien – säilyttämiseen pyrkivä lähestymistapa ja seuraavat toimet ovat perusteltuja
In addition to these two central measures, the European Parliament considers that a global approach to promoting linguistic diversity and language learning, and to preserving our linguistic and cultural heritage, including that of Europe’s regional and minority languages, requires the following measures.
Siksi Euroopan parlamentti pitää perusteltuna,
The European Parliament considers, therefore, that
että komissio
the Commission should:
1. määrittelee kielellisen monimuotoisuuden, alueelliset ja vähemmistökielet mukaan lukien, ja kielten oppimisen edistämisen EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan 1 kohdan ja sen q alakohdan mukaisesti osaksi EU:n kulttuuri- ja koulutusohjelmien tavoitteita;
1. on the basis of Article 3(1)(q) TEC, include the promotion of linguistic diversity, to include regional or minority languages, and language learning, among the objectives of the EU’s cultural and educational programmes;
2. ottaa huomioon kielellisen monimuotoisuuden, alueelliset tai vähemmistökielet mukaan lukien, edistämisen EY:n perustamissopimuksen 3 artiklan 1 kohdan ja sen q alakohdan mukaisesti myös muissa EU:n ohjelmissa eli ilmoittaa sen yksiselitteisesti esimerkiksi yhdeksi syrjinnän vastaisen toimintaohjelman tai rakennerahastojen kohderyhmäksi;
2. on the basis of Article 3(1) (q) TEC, ensure that the promotion of linguistic diversity, to include regional or minority languages, is also taken into account in other EU programmes, and for example is clearly identified as a target area in the action programme to combat discrimination or in the Structural Funds;
3. mahdollistaa EY:n perustamissopimuksen 149 artiklan mukaisesti kaikkien ohjelmien yhteydessä hanke-ehdotukset, joissa käsitellään kaikkia kieliä riippumatta siitä, ovatko ne laajalti käytettyjä vai ei;
3. on the basis of Article 149 TEC, make all programmes accessible for proposals for all projects dealing with all languages, whether they are widely spoken or not;
4. sisällyttää tällaiset kielet Sokrates-ohjelmaan edellyttäen, että kyseiset kielet ovat virallisia kieliä, joita käytetään korkeakouluissa;
4. if the languages in question have official status and are used in universities, bring them within the scope of implementation of the Socrates programme;
5. ryhtyy tarvittaviin toimiin, jotta tulevaisuudessa EY:n perustamissopimuksen 149, 150 ja 151 artiklaa tulkittaessa perusteena käytettäisiin kattavaa kielelliseen monimuotoisuuteen perustuvaa lähestymistapaa;
5. take the necessary measures to ensure that, in future, the interpretation of Articles 149, 150 and 151 TEC is based on an inclusive approach to linguistic diversity;
6. tiedottaa EY:n perustamissopimuksen 149 artiklan 3 kohdan ja 151 artiklan 3 kohdan mukaisesti virallisia teitä alueellisia kieliä tai vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan sihteeristön avulla säännöllisesti hyväksymis- ja kehitystilanteesta peruskirjan toteutuksessa EU:n jäsenvaltioissa;
6. on the basis of Articles 149(3) TEC and 151(3) TEC, ensure that it is regularly and officially informed by the secretariat of the European Charter on Regional or Minority Languages concerning the state of ratification, and developments in relation to the implementation, of the Charter in the EU Member States,
7. tiedottaa EY:n perustamissopimuksen 149 artiklan 3 kohdan ja 151 artiklan 3 kohdan mukaisesti virallisia teitä kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan Euroopan neuvoston puitesopimuksen sihteeristön avulla säännöllisesti hyväksymis- ja kehitystilanteesta puitesopimuksen toteutuksessa EU:n jäsenvaltioissa;
7. on the basis of Articles 149(3) TEC and 151(3) TEC, ensure that it is regularly and officially informed by the Secretariat of the Council of Europe Framework Convention for the Protection of National Minorities concerning the state of ratification, and developments in relation to the implementation, of the Framework Convention in the EU Member States;
8. edistää alueellisten tai vähemmistökielten opettajien koulutusta EY:n perustamissopimuksen 149 artiklan mukaisesti ja opettajien liikkuvuuden edistämisen hengessä;
8. on the basis of Article 149 TEC, and with a view to encouraging teacher mobility, encourage the training of teachers of regional or minority languages;
9. tiedottaa säännöllisesti Euroopan parlamentin kulttuurivaliokunnalle kieltenopiskelua ja kielellistä monimuotoisuutta koskevan toimintasuunnitelman kehittämisestä ja toteutuksesta;
9. report regularly to the Committee on Culture of the EP on developments relating to the Action Plan on Language Learning and Linguistic Diversity and its implementation;
10. ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti ihmisoikeuksien suojelun yleensä ja vähemmistöjen suojelun erityisesti sekä ulkosuhteissa että jäsenvaltioissa;
10. on the basis of Article 6 TEU, pay particular attention to the protection of human rights in general and the protection of minorities in particular, not only in relation to external policy, but also in the Member States;
11. seuraa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti säännöllisesti ihmisoikeuksien suojelua – vähemmistöjen suojelu mukaan lukien;
11. on the basis of Article 6 TEU, establish regular monitoring of human rights protection, including the protection of minorities;
12. tukee edelleen Euroopan vähemmistökielten toimistoa (EBLUL), joka on vähemmän käytettyjen kielten yhteisöjä kaikissa 15 EU:n jäsenvaltiossa edustava verkosto, ja kolmea tieteellistä Mercator-tutkimuslaitosta, jotka kaikki ovat yleiseurooppalaisia järjestöjä ja alueellisia ja vähemmistökieliä edustavia verkostoja, ja huolehtii niiden tarvitsemista voimavaroista;
12. continue to support the European Bureau for Lesser-Used Languages (EBLUL), a network representing lesser-used language communities in all 15 EU Member States, and the three Mercator academic research centres, all as organisations of general European interest and networks for regional and minority languages, increase its financial support in order to create the conditions for expanding the Bureau’s spheres of competence, and make use of its resources;
13. edistää alueellisia tai vähemmistökieliä käyttävien yhteisöjen tiedotusvälineiden yhteistyötä silloin, kun kyseessä on eurooppalainen ulottuvuus ja rajat ylittävä yhteistyö (esim. MIDAS, EEBA, jne.);
13. promote the mutual cooperation of regional or minority language communities, provided this has a European dimension and involves cross-border cooperation (for example MIDAS, EEBA, etc.);
14. ottaa EU:n politiikan tiedotuskampanjoissa asianmukaisesti huomioon alueellisella tai vähemmistökielellä julkaistut lehdet ja huolehtii poliittisesta tasapainoisuudesta;
14. when conducting campaigns to publicise EU policies, take newspapers published in a regional or minority language properly into account, following a politically balanced approach;
15. edistää alueellisiin tai vähemmistökieliin liittyvää kulttuuritoimintaa – esimerkiksi kulttuuriverkostoja, -tapahtumia ja kääntämistä;
15. promote cultural activities – such as cultural networks, cultural events, translations, etc. – in which regional or minority languages are involved;
16. tukee kielellistä monimuotoisuutta ja kielten oppimista edistävien verkostojen muodostamista; verkostoon osallistuisi edustavia poliittisia, akateemisia muita vastaavia. elimiä, etenkin sellaisia, jotka käyttävät uusia kieltenopiskelutapoja, kuten nk. kielikylpyjä, ja se järjestää vuosittain tarjouspyyntöjä koskevan tiedotusseminaarin, jossa kohderyhmänä tulevat kysymykseen kieliyhteisöt.
16. support the development of networks for the promotion of linguistic diversity and language learning, involving representative political, academic and other bodies, especially those engaged in using new language-learning techniques such as the so-called language baths, and organise an annual information seminar on calls for tenders or proposals targeted at language communities.
Euroopan vähemmistökielten toimisto voisi toimia tällaisen verkoston sihteeristönä;
The European Bureau for Lesser-used Languages could function as a secretariat for such networks;
17. ottaa tavoitteita, rahoituksen suuntaviivoja ja muita painopisteitä määritettäessä huomioon Euroopan neuvoston alueellisia kieliä ja vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan yhteydessä harjoitetun seurannan tulokset ja siltä osin kuin on kyse kielellisistä seikoista myös Euroopan neuvoston puiteyleissopimuksen kansallisten vähemmistöjen suojelusta; tätä tarkoitusta varten komission ja Euroopan neuvoston asianomaisten yksiköiden olisi tehtävä säännöllisesti yhteistyötä keskenään;
17. when determining aims, financial guidelines, and priorities, take into account the findings of the monitoring carried out under both the Council of Europe’s European Charter for Regional or Minority Languages and, in so far as it also relates to linguistic profiles, its Framework Convention for the Protection of National Minorities; to that end, cooperation should be established on a regular basis between the appropriate Commission and Council of Europe departments;
18. ottaa käyttöön menetelmän, jolla Euroopan unionin kielijärjestelyyn sisällytetään sellaiset jäsenvaltioiden viralliset kielet, jotka ovat alueen enemmistön kieliä ja joita käytetään kaikissa yhteiskuntaluokissa, tiedotusvälineissä ja opetuksessa, myös korkeakouluopetuksessa;
18. create a way for the range of languages used in the European Union institutions to incorporate those official languages of Member States which are most widely used on their territory, in all walks of society, in the media, and also in education, not least at university level;
19. tukee kielisuunnitteluun osallistuvien paikallis- ja alueviranomaisten välisiä foorumeita, joiden tarkoituksena on vaihtaa tietoja tehokkaimmista kielipolitiikan täytäntöönpanomenetelmistä;
19. support forums of local and regional authorities involved in language planning in order to exchange information regarding most effective methods for the implementation of language policies;
20. soveltaa peruskirjan periaatteita ja tavoitteita ja käyttää niitä vertailukohtana arvioitaessa, noudattavatko hakijamaat vähemmistöjen suojelua koskevia velvoitteita, jotka esitettiin vuonna 1993 Kööpenhaminassa pidetyn Eurooppa-neuvoston kokouksen päätelmissä;
20. apply the principles and objectives of the Charter as a benchmark in assessing compliance of the applicant countries with the obligations regarding the protection of their minorities as outlined in the conclusions of the 1993 European Council in Copenhagen;
että hallitusten välinen konferenssi
the Intergovernmental Conference should:
21. sisällyttää säännöksiin, jotka koskevat EU:n kulttuurialan toimia, selvän viittauksen kielellisen monimuotoisuuden edistämiseen ja alueellisiin ja vähemmistökieliin, jotka ovat ilmaus kulttuurisesta ja kielellisestä monimuotoisuudesta:
21. include in the provisions concerning action by the EU in the field of culture an explicit reference to the promotion of linguistic diversity including regional and minority languages as an expression of cultural and linguistic diversity.
Yhteisö kunnioittaa ja edistää toimivaltansa rajoissa Euroopan kielellistä monimuotoisuutta, mukaan lukien alueelliset tai vähemmistökielet, jotka ovat tämän monimuotoisuuden ilmentymä, ja kannustaa jäsenvaltioiden yhteistyötä sekä käyttää muita asianmukaisia välineitä tämän tavoitteen edistämiseksi.
The Community shall, within its spheres of competence, respect and promote linguistic diversity in Europe, including regional or minority languages as an expression of that diversity, by encouraging cooperation among Member States and utilising other appropriate instruments in furtherance of this objective.
– kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden yhteistyön tukeminen.
The European Union shall endeavour to ensure that no EU policies or measures are adopted or applied in ways that are detrimental to the linguistic diversity of Europe.
Yhteisö ja jäsenvaltiot pitävät yllä yhteistyötä toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen, etenkin Euroopan neuvoston kanssa kielellisen monimuotoisuuden edistämiseksi.
The Community and the Member States shall foster cooperation with competent international organisations in the promotion of linguistic diversity, in particular the Council of Europe.
Euroopan unioni pyrkii varmistamaan, että EU:n politiikkaa tai toimia ei oteta käyttöön eikä sovelleta tavoilla, jotka heikentäisivät Euroopan kielellistä monimuotoisuutta.
The European Union shall endeavour to ensure that no EU policies or measures are adopted or applied in ways that are detrimental to the linguistic diversity of Europe.
22. ottaa EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan yhteydessä huomioon myös kielestä johtuvan syrjinnän;
22. ensure that Article 13 TEC also covers discrimination on the grounds of language;
23. ottaa kulttuurin alueella (EY:n perustamissopimuksen 151 artikla) käyttöön määräenemmistöperiaatteen;
23. ensure that, for cultural matters (Article 151 TEC), the principle of qualified majority is introduced;
24. laatii vuosittain raportin EY:n perustamissopimuksen 151 artiklan 4 kohdan sisältämän monimuotoisuutta koskevan lausekkeen noudattamisesta.
24. draw up an annual report on compliance with the provisions on diversity contained in Article 151(4)(ECT).
Raportissa tulee käsitellä johdetun oikeuden vaikutuksia ja "kielellisen monimuotoisuuden, kansallisten ja alueellisten erikoisuuksien sekä kulttuuriperinnön vaalimista" jäsenvaltioissa;
This report should examine the effects of secondary legislation and the extent to which it takes into account the linguistic diversity, specific national and regional features and cultural heritage of the Member States;
25. että EY:n perustamissopimukseen lisätään seuraava uusi 151 a artikla: "Yhteisö kunnioittaa ja edistää toimivaltansa puitteissa Euroopan kielellistä monimuotoisuutta, mukaan luettuina alueelliset kielet ja vähemmistökielet tämän monimuotoisuuden ilmentäjinä, kannustamalla jäsenvaltioita yhteistyöhön ja käyttämällä muita sopivia välineitä tämän tavoitteen edistämiseksi.";
25. ensure that the following new Article 151a is inserted in the EC Treaty: ‘The Community shall, within its spheres of competence, respect and promote linguistic diversity in Europe, including regional or minority languages as an expression of that diversity, by encouraging cooperation between Member States and utilising other appropriate instruments in the furtherance of this objective’;
että Euroopan parlamentti itse huolehtii siitä,
the European Parliament itself should see that:
26. että Euroopan parlamentin ihmisoikeuksia käsittelevissä mietinnöissä otetaan huomioon vähemmistöjen suojelu omana kohtanaan tai erillisissä mietinnöissä;
26. a specific section of the EP’s reports on human rights, or its own specific reports, deal with the protection of minorities;
27. että Euroopan parlamentin kulttuurivaliokunta tiedottaa virallisia teitä alueellisia kieliä ja vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan sihteeristölle säännöllisesti hyväksymis- ja kehitystilanteesta alueellisia tai vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan täytäntöönpanossa EU:n jäsenvaltioissa;
27. the European Parliament’s Committee on Culture is regularly and officially informed by the secretariat of the European Charter on Regional or Minority Languages concerning the state of ratification, and developments in relation to the implementation of, the European Charter for Regional or Minority Languages in the EU Member States;
28. että Euroopan parlamentin ihmisoikeusvaliokunta tiedottaa virallisia teitä Euroopan neuvoston kansallisten vähemmistöjen suojelua koskevan puitesopimuksen sihteeristölle säännöllisesti hyväksymis- ja kehitystilanteesta puitesopimuksen toteutuksessa EU:n jäsenvaltioissa;
28. the European Parliament’s Committee on Human Rights is regularly and officially informed by the secretariat of the Council of Europe’s Framework Convention on the Protection of National Minorities on the state of ratification, and developments in the implementation, of the Framework Convention in the EU Member States;
29. että jäsenvaltiot ja ehdokasvaltiot ratifioivat mahdollisimman pian, jolleivät ole sitä vielä tehneet, Euroopan neuvoston alueellisia kieliä ja vähemmistökieliä koskevan eurooppalaisen peruskirjan ja Euroopan neuvoston puiteyleissopimuksen kansallisten vähemmistöjen suojelusta;
29. if they have not already done so, Member States and candidate countries ratify, as soon as possible, the Council of Europe’s European Charter for Regional or Minority Languages and its Framework Convention for the Protection of National Minorities;
että jäsenvaltiot ja hakijamaat
the Member States and candidate countries should:
30. keräävät jatkotoimien pohjaksi luotettavia tietoja etnisistä, kielellisistä ja uskonnollisista vähemmistöryhmistä, maahanmuuttajat ja pakolaiset mukaan lukien, heidän rajoituksistaan taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa mielessä sekä alueellisten ja vähemmistökielten oikeudellisesta ja käytännön asemasta ja lähettävät ne Euroopan seurantakeskukseen Wieniin;
30. compile, as a basis for further measures, reliable data on ethnic, linguistic and religious minority groups, including immigrants and refugees, on their economic and social isolation/exclusion, and on the legal and practical status of regional and minority languages, and send such data to the European Monitoring Centre in Vienna;
että neuvosto
the Council should:
31. yhteisymmärryksessä komission kanssa ja neuvoston vuoden 1999 ihmisoikeusraportin lausunnossa jo esitetyn vaatimuksen mukaisesti esittää vuotuisessa ihmisoikeustilannetta käsittelevässä raportissaan ihmisoikeuksien kehittymistä koskevan analyysin, johon sisältyvät kansallisten vähemmistöjen oikeudet yksittäisissä jäsenvaltioissa ja jossa otetaan huomioon Euroopan neuvoston tällä alalla toteuttamien toimien tulokset, mikä mahdollistaa strategioiden määrittelyn kansallisen ja eurooppalaisen politiikan yhtenäistämiseksi tällä alueella.
31. in agreement with the Commission, and as requested in the opinion on the Council report on human rights for 1999, include in its annual report on the human rights situation an analysis of the development of human rights, including the rights of national minorities, in the individual Member States, taking into account also the outcome of Council of Europe activities in this field, to make it possible to formulate strategies to ensure that national and European policies in this area are more consistent.
– Arfén kahden mietinnön päätöslauselmat (1981, 1983)
- the two resolutions on the Arfé reports (1981, 1983)
– Kujpersin mietinnön päätöslauselma (1987)
- the resolution on the Kuijpers report (1987)
– Redingin mietinnön päätöslauselma (1991)
- the resolution on the Reding report (1991)
– Killilean mietinnön päätöslauselma (1994)
- the resolution on the Killilea report (1994)
– Morganin päätöslauselmaesityksen päätöslauselma (2001).
- the resolution on the Morgan motion for a resolution (2001).
Näiden Euroopan parlamentin sitoumusten ja pyrkimysten pohjalta perustettiin vuonna 1982 "Euroopan vähemmistökielten toimisto" (EBLUL) ja vuonna 1983 oma budjettikohta "alueellisten ja vähemmistökielten ja -kulttuurien edistämiseen ja suojelemiseen".
It was due to the commitment and efforts of the European Parliament that the European Bureau for Lesser-Used Languages (EBLUL) was set up in 1982 and a separate budget line for the ‘promotion and safeguard of minority and regional languages and cultures’ was introduced in 1983.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen päätös vuodelta 1998 johti kuitenkin valitettavasti siihen, että tämän budjettikohdan käyttöä lykättiin toistaiseksi (eli taloudelliset voimavarat ovat olemassa, mutta Euroopan komissio ei voi käyttää niitä).
Unfortunately, however, this budget line was suspended as a result of a ruling of the Court of Justice in 1998 (which means that the financial resources exist, but the Commission is unable to use them).
Tuomioistuimen päätöksessä ei käsitelty vähemmän käytettyjä kieliä vaan budjettivarojen käytön peruskysymyksiä, ja sen loppupäätelmänä oli, että EU:n taloudellisia voimavaroja ei saa käyttää ilman asianmukaista oikeusperustaa.
The judgment of the Court was not concerned with less widely used languages but with questions of principle concerning the use of budgetary appropriations, and concluded that the EU’s financial resources may not be used without a suitable legal basis.
Toistaiseksi komissio on estänyt oikeusperustan luomisen alueellisten ja vähemmän käytettyjen eurooppalaisten kielten edistämiselle.
So far the Commission has failed to create a legal basis for the promotion of European regional and lesser-used languages.
EU ja Euroopan neuvosto julistivat vuoden 2001 Euroopan kielten vuodeksi.
The EU and the Council of Europe jointly designated 2001 as European Year of Languages.
Euroopan kielten vuosi ei ollut ainoastaan "suurten" kielten vuosi vaan Euroopan kielten vuosi yleensä, toisin sanoen myös vähemmän käytettyjen eurooppalaisten alueellisten tai vähemmistökielten vuosi.
It was not just a year for the ‘big’ languages, but for all languages, including the less widely used European regional or minority languages.
Samalla se oli myös viimeinen vuosi, jolloin EU-hankkeita voitiin käyttää vähemmän käytettyjen eurooppalaisten alueellisten tai vähemmistökielten edistämiseen.
At the same time, it was also the last year in which the EU was able to support projects to promote lesser-used European regional or minority languages.