natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ("toimintasuunnitelma") (KOM(2002) 181 – C5‑0330/2002 – 2002/2174(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communication on the reform of the Common Fisheries Policy ('Roadmap') ( COM(2002) 181 – C5‑0330/2002 – 2002/2174(COS))
– ottaa huomioon komission tiedonannon ( KOM(2002) 181 – C5‑0330/2002 Ei vielä julkaistu EYVL:ssä. ),
– having regard to the Commission communication ( COM(2002) 181 – C5‑0330/2002 OJnot yet published ),
– ottaa huomioon 30. lokakuuta 1997 kokoontuneen neuvoston päätelmät Kalastusasiainneuvosto – lehdistötiedote 11687/97. ,
– having regard to the Council's conclusions of 30 October 1997 on policy on fisheries agreements with third countries Fisheries Council press release 11687/97 ,
– ottaa huomioon 17. tammikuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission vihreästä kirjasta yhteisen kalastuspolitiikan tulevaisuudesta Ei vielä julkaistu EYVL:ssä. ,
– having regard to its resolution of 17 January 2002 on the Commission's Green Paper on the future of the common fisheries policy OJ C not yet published ,
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön ( A5‑0380/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A5‑0380/2002 ),
A. katsoo, että yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) uudistamisen on keskityttävä kalatalouden kestävään kehitykseen ympäristöä koskevien, taloudellisten ja sosiaalisten näkökohtien kannalta, ja tämän tavoitteen saavuttamiseksi uudistuksen on sisällettävä toimenpiteitä, joilla pyritään vastuuntuntoiseen, kestävään, taloudellisesti kannattavaan ja kilpailukykyiseen kalastukseen, joka takaa kohtuullisen elintason kalastustoiminnasta riippuvaisille ihmisille, ja katsoo, että menestyksekkään YKP:n uudistuksen on luotava entistä tehokkaampi ekosysteemeihin perustuva kalavarojen säilyttämistä ja kalastuksenhoitoa koskeva järjestelmä,
A. whereas the reform of the CFP must focus on the sustainable development of fisheries in environmental, economic and social terms, and in order to achieve this aim the reform must provide measures for responsible, sustainable, economically viable and competitive fisheries and for a fair standard of living for those who depend on fishing activities; whereas it is necessary for a successful reform of the CFP to establish a more effective and ecosystem-based conservation and management system for fisheries resources,
B. katsoo, että komission on varmistettava, että se ehdottaa kalastuksenhoitotoimenpiteitä tieteellisten tietojen perusteella, jotka ovat ajantasaistettuja, riippumattomia ja todistettavia, ja että sen on mahdollisuuksien mukaan vältettävä kiireellisiä toimia, koska niiden yhteydessä ei yleensä ole mahdollista suorittaa asianmukaista analyysiä toimien vaikutuksista kalakantoihin tai ekosysteemeihin eikä tarvittavista taloudellisista ja sosiaalisista toimista,
B. whereas the Commission must ensure that it proposes fisheries management measures on the basis of up-to-date, independent and verifiable scientific evidence, and must avoid emergency measures whenever practicable, given that such measures invariably do not allow for a proper analysis of the implications of such measures, in terms of their impact on the stocks or the ecosystem and the need for economic and social measures arising from such measures,
C. katsoo, että YKP:n uudistuskokonaisuuden ensimmäistä osaa koskeva analyysi ja päätökset poliittisista näkökohdista sekä talousarvioon, alueelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen, kalavaroihin ja ympäristöresursseihin liittyvistä kysymyksistä voidaan tehdä vastuullisella tavalla ennen kuin on selvitetty niiden YKP:n uudistamisen toiseen asiakokonaisuuteen kuuluvien ratkaisevien tekijöiden osuus, jotka liittyvät Välimereen, uudistuksen taloudellisiin, sosiaalisiin ja alueellisiin seurauksiin, kalavaroja ja eri laivastojen saaliita koskeviin tietoihin, hallintoon ja tarkastamiseen ottaen huomioon komission käytettävissä olevat inhimilliset, tekniset ja talousarvioresurssit, sekä vesiviljelyyn,
C. whereas the analysis and decisions included in the first package of the reform of the CFP, concerning political and budgetary aspects, regional and social cohesion, fish stocks and the environment, can be approved on a responsible basis without considering the decisive elements of the reform of the CFP contained in the second package, relating to the Mediterranean, the economic, social and regional impact of the reform, information on fish stocks and the different fleets' catches, management and inspection, taking due account of the human, technical and budgetary resources available to the Commission, and, finally, aquaculture,
D. katsoo, että menestyksekäs YKP:n uudistaminen edellyttää, että komissiolle myönnetään hallinnointi- ja tarkastustehtäviin siltä puuttuvat tekniset ja inhimilliset resurssit,
D. whereas a successful reform of the CFP requires equipping the Commission with the technical and human resources for management and inspection which it now lacks,
E. katsoo, että uudistukseen on sisällytettävä EU:n tulevaan laajentumiseen liittyviä näkökohtia,
E. whereas the reform should include the aspects relating to the impending enlargement of the EU,
F. katsoo, että uudistuksella ei saa kyseenalaistaa kalavarojen säilyttämiseen ja hallintaan liittyvää yhteisön yksinomaista toimivaltaa,
F. whereas the reform must not jeopardise the Community's exclusive competence as regards the conservation and management of fish stocks,
G. toteaa, että meren ekosysteemien kestävyys on keskeisen tärkeä kalakantojen kestävyydelle ja näin ollen kalastuselinkeinon pitkän aikavälin kannattavuudelle,
G. Notes that the sustainability of marine ecosystems is fundamental to the sustainability of stocks and, therefore, the long-term viability of the fishing industry,
H. katsoo, että YKP:n tulevaisuuden kannalta on tärkeää, että päätökset tehdään selkeiden tieteellisten tietojen perusteella ja pitää näin ollen välttämättömänä vahvistaa kalastus- ja vesiviljelyalan tiedekomiteaa ja parantaa komission ja jäsenvaltioiden laboratorioiden keskinäistä koordinointia; katsoo, että on välttämätöntä ottaa huomioon paitsi tutkimuslaitosten selvitykset myös kalastusalan elinten lausunnot kalakantojen tilasta,
H. whereas it is essential for the future of the CFP that decisions are taken on the basis of clear scientific evidence and it is therefore necessary to reinforce the Scientific Committee on Fisheries and Aquaculture and to improve coordination between the Commission and the laboratories in the Member States; whereas, in addition to the reports of the scientific institutions, account should be taken of the opinions of the fisheries sector institutions concerning the state of resources,
I. katsoo, että käyttöön on annettava riittävät varat tutkimuksen tehostamiseksi,
I whereas adequate funds must be made available to ensure improved research,
J. katsoo, että yhteisön vesille myönnettävien kiintiöiden olisi heijastettava myös sitä, että osa jäsenvaltioista hyötyy omien kiintiöidensä lisäksi yksinomaisesti kolmansien maiden kanssa tehdyistä sopimuksista, jotka Euroopan unioni maksaa,
J. whereas quotas in Community waters should also reflect the position that some Member States, in addition to their own quotas, benefit exclusively from agreements with third countries paid for by the European Union,
K. katsoo, että 6–12 meripeninkulman rannikkovyöhykkeet olisi otettava pysyväksi osaksi YKP:aa,
K. whereas the 6-12-mile coastal zones should be installed as a permanent feature of the CFP,
L. katsoo, että ennalta varautumisen periaatetta, sellaisena kuin komissio sen määritteli helmikuussa 2000 aiheesta antamassaan tiedonannossa, olisi sovellettava kaikilla kalastukseen liittyvillä aloilla, teollinen kalastus mukaan luettuna,
L. whereas the precautionary principle, as elaborated upon in the Commission's February 2 000 communication on the subject, must be applied to all sectors involved in the fishing industry, including industrial fisheries,
M. ottaa huomioon, että EU:n kalastustuotteita koskeva omavaraisuusaste on alle 50 prosenttia,
M. whereas the EU's self-sufficiency level in fisheries products is less than 50%,
N. ottaa huomioon, että komissio ehdotuksessa ei pidetä kapasiteetin vähentämisenä alusten siirtoa yhteisyrityksille tai niiden vientiä kolmansiin maihin, sillä näitä on käytetty keinoina kiertää laivaston supistamista koskevia tavoitteita,
N. whereas the Commission proposal does not define as forms of capacity reduction such measures as transfers to joint ventures or exports of vessels to third countries , as these have been used in the past to circumvent fleet reduction targets,
O. ottaa huomioon, että komissiolla ei ole vielä käytettävissään riittäviä teknisiä, taloudellisia ja inhimillisiä resursseja, jotta se voisi täyttää YKP:n valvontaan ja täytäntöönpanoon liittyvät velvoitteensa,
O. whereas the Commission does not yet possess the technical, budgetary and human resources needed to fulfil its obligations as regards the monitoring and implementation of the CFP; whereas a new regulatory framework is needed for monitoring and implementing the CFP, and a new joint inspection structure at EU level would also be desirable,
P. katsoo, että EU:n olisi vahvistettava kalastusalan kansainvälistä yhteistyötä ja varmistettava, että kalastusta harjoitetaan kestävällä tavalla ja niin, että sen kumppanien, etenkin kehitysmaiden oikeutetut tavoitteet otetaan aina huomioon,
P. whereas the EU needs to develop its international fisheries cooperation and make provision for sustainable fisheries, on the basis of respect at all times for the legitimate desires of its partners, especially in the developing countries,
Q. katsoo, että EU:n on luotava sellainen kansainvälinen kalastuspolitiikka, jossa yhdistetään eurooppalaisen kalastusalan kehittäminen ja määrätietoinen yhteistyö kehitysmaiden kanssa sekä aktiivinen ja kyvykäs kalastuksenhoito, johon alueelliset kalastusjärjestöt osallistuvat, kalastuksen kestävää kehitystä koskevien YK:n ohjelmien puitteissa,
Q whereas the EU must establish an international fisheries policy which combines the development of the sector at European level with strong cooperation with developing countries, backed up by the active and capable management of participation in regional fisheries organisations, in the context of the UN programmes for the sustainable development of fisheries,
R. katsoo, että yhteisyrityksillä on suuri merkitys kolmansien maiden kanssa tehtävässä yhteistyössä ja niiden kalastustoiminnan kehittämisessä sekä yhteisön kalastusalaan liittyvässä kalastus-, jalostus- ja kaupallisessa toiminnassa,
R. whereas joint ventures play a key role in cooperation with third countries and in the development of their fisheries and of extractive, processing and commercial activities related to the European fisheries sector,
S. katsoo, että unionin on laadittava paras mahdollinen lainsäädäntökehys vesiviljelyalan kehittämiselle vaihtoehtona perinteiselle kalastukselle käyttämällä strategiaa, jolla pyritään työpaikkojen luomiseen etenkin kalastuksesta riippuvaisissa yhteisöissä, elintarvikkeiden turvallisuuteen, riittävien taloudellisten ja inhimillisten resurssien osoittamiseen tieteellistä tutkimusta varten sekä ympäristönsuojelunäkökohtien huomioon ottamiseen,
S. whereas the Union must establish the best possible legislative framework for the development of aquaculture as an alternative to traditional fishing, employing a strategy based on job creation, especially in fisheries-dependent communities, food safety, adequate financial and human resources for scientific research and respect for the environment,
T. ottaa huomioon, että komission vesiviljelyalaa koskevassa tiedonannossa korostetaan alan merkitystä EU:lle ja ehdotetaan strategiaa vesiviljelyn kestävää kehittämistä varten,
T. whereas in the communication from the Commission on aquaculture the importance of this sector for the EU is emphasised and a strategy for the sustainable development of aquaculture is proposed,
U. katsoo, että yhteisessä kalastuspolitiikassa on korostettava kalastuksen äärimmäisen tärkeää taloudellista ja yhteiskunnallista merkitystä tietyille yhteisön alueille ja että kalastusala on tarpeen säilyttää siihen liittyvien niin luontoa kuin taloudellista toimintaa koskevien näkökohtien vuoksi,
U. whereas the CFP concerns an economic and social sector which is crucial for certain parts of the EU and which must be preserved, from the viewpoints of both the natural heritage and economic activity,
V. katsoo, että komissio ei ota huomioon ehdotuksissaan EU:n alueellisen tasapainon välttämättömyyttä, sillä komission arvion mukaan 28 000 kalastajaa, noin 11 prosenttia kaikista merellä työllistetyistä, saattaa kärsiä YKP:n uudistustoimista vuosina 2003–2006; katsoo, että tämä voi johtaa unionille leimallisten rannikkoalueiden autioitumiseen,
V. whereas the Commission does not take account in its proposals of the need to ensure regional equilibrium in the EU; whereas it considers that 28 000 on-board jobs, or 11% of all on-board employment, could be affected by the reform of the CFP in the period 2003-2006; whereas this could lead to the desertification of coastal areas which are part of the Union's heritage,
W. katsoo, että uudistuksen täytäntöönpanoa on täydennettävä jäsenvaltioiden kuulemisella, jotta voidaan arvioida uudistuksen sosioekonomiset vaikutukset ja laatia toimintasuunnitelma kalastuksesta riippuvaisten yhteisöjen kokonaisvaltaiseksi kehittämiseksi,
W. whereas the implementation of the reform must be accompanied by consultations with the Member States with a view to evaluating the social and economic impact of the reform and establishing an action plan for the integrated development of fisheries-dependent communities,
X. katsoo, että kalastuksesta riippuvaisilla rannikkoyhteisöillä on hyvin vähän vaihtoehtoja kalastukselle,
X. whereas there are often few opportunities for diversification beyond fisheries in those coastal communities which are dependent on fisheries,
Y. katsoo, että arvioitaessa vaihtoehtoisia malleja kalastuksenhoidolle on pyrittävä institutionaaliseen muotoon, joka varmistaa kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttamisen ja joka kykenee synnyttämään yksinkertaisen, yhtenäisen ja avoimen hoitostrategian,
Y. whereas in assessing alternative models for fisheries management, an institutional form must be sought which ensures delivery of the aims and objectives of sustainable development, capable of generating a simple, coherent and transparent management strategy,
Z. katsoo, että kalastajien on voitava ymmärtää kalastusmääräysten tarkoitus, jotta he eivät usko, että ulkopuoliset ovat säätäneet ne keinotekoisesti ja ilman ajantasaistettuja ja todistettavia tieteellisiä tietoja, ja näin ollen kalastajat ja muut asianomaiset on otettava mukaan päätöksentekoprosessiin, jotta heidän kokemustaan voidaan hyödyntää ja että säilytetään usko hallintojärjestelmään,
Z. whereas fishermen must be able to understand the purposes of fishing regulations and not perceive them as being imposed arbitrarily by outsiders or based on a lack of up-to-date and verifiable scientific evidence, and accordingly fishermen and other interested parties must be involved in the decision-making process, so that their experience can be taken into account and that there is faith in the management regime,
AA. katsoo, että on tärkeää selventää alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien rooli, valtuudet ja kokoonpano, sillä niillä on mahdollisuus tulla keskeisiksi välineiksi parannettaessa kalastuksenhoitoa Euroopan unionissa,
AA. whereas it is necessary to clarify the role, powers and constitution of the Regional Advisory Councils, which are potentially a very important tool in improving the management of fisheries throughout the European Union,
Kalavarojen säilyttäminen ja kalastuksenhoito
Resource conservation and fisheries management
9. vaatii, että kalavarojen hoito eriytetään mahdollisuuksien mukaan kunkin lajin biologisin perustein arvioidun tilan mukaisesti ja että jos tämä ei ole mahdollista, sovelletaan ennalta varautumisen periaatetta;
Calls for the arrangements for the management of fish stocks to be differentiated where possible on the basis of the situation of each species, from the viewpoint of their biological circumstances ; where this is not possible, the precautionary principle should appl y ;
15. korostaa pyydysten valikoivuuden ja ympäristövaikutusten tutkimuksen merkitystä ja pyytää näin ollen, että
Stresses the importance of research into the selectivity and environmental impact of fishing gear, and thus calls for:
17. katsoo, että on tarpeen ottaa huomioon kalastuksenhoidossa Välimeren ja erittäin syrjäisten alueiden lajien biologiset erityispiirteet;
Draws attention to the need for fish stock management to take account of the biological specificity of the species found in both the Mediterranean and the most remote regions;
20. uskoo, että YKP:n kannattavuus riippuu sekä kapasiteetin että pyyntiponnistusten vähentämisestä ja kehottaa komissiota ottamaan huomioon jäsenvaltioiden näillä alueilla tekemät aikaisemmat ponnistelut esittäessään romutusta koskevia ehdotuksia;
Believes that the viability of the CFP depends on reducing both capacity and effort, but calls on the Commission to take account of previous efforts made by Member States in these respects when coming forward with its proposals for scrapping;
Pääsy kalastusvyöhykkeille ja kalavarojen käyttöoikeus
Access to waters and resources
22. pyytää, että joka tapauksessa vapaata pääsyä koskeva poikkeusjärjestely olisi ulotettava 50 meripeninkulmaan erittäin syrjäisillä alueilla Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
22. elieves that in all circumstances the derogation concerning free access must be extended to 50 miles in the case of the most remote regions, pursuant to Article 299(2) of the EC Treaty;
Valvonta ja täytäntöönpano
Monitoring and implementation
27. vaatii, että komissio saa käyttöönsä riittävät tekniset, taloudelliset ja inhimilliset resurssit voidakseen täyttää YKP:n valvontaan ja täytäntöönpanoon liittyvät velvoitteensa; vaatii, että YKP:n valvontaa ja täytäntöönpanoa sekä EU:n yhteistä tarkastusorganisaatiota koskeva uusi säädöskehys täydentää YKP:n uudistuksen toteuttamista;
Stresses that the Commission must have at its disposal the technical, budgetary and human resources which will enable it to fulfil its obligations regarding the monitoring and implementation of the CFP; believes that the new regulatory framework for the monitoring and implementation of the CFP and the common EU inspection structure must accompany implementation of the reform of the CFP;
Kansainvälinen kalastus
International fisheries
32. vaatii, että kalastussopimukset pysyvät julkisella sektorilla ja että komissio neuvottelee ja hallinnoi niitä, sillä tämä on ainoa tapa säilyttää avoimuus ja vastuullisuus; tuomitsee yleistyvän suuntauksen laatia yksityisiä sopimuksia, joiden suhteen EU:lla ei ole minkäänlaista toimivaltaa;
Insists that fisheries agreements must remain in the public sector, negotiated and administered by the Commission, as this is the only way to maintain a degree of transparency and accountability; decries the increasing trend to private arrangements, over which the EU authorities have no control whatsoever;
34. vaatii, että EU:n on luotava sellainen kansainvälinen kalastuspolitiikka, jossa yhdistyvät eurooppalaisen kalastusalan kehittäminen ja määrätietoinen yhteistyö kehitysmaiden kanssa niiden kalastusalan kehittämiseksi sekä aktiivinen ja kyvykäs kalastuksenhoito, johon alueelliset kalastusjärjestöt osallistuvat tehden yhteistyötä rannikkojäsenvaltioiden kanssa, kalastustoiminnan kestävää kehitystä koskevien YK:n ohjelmien puitteissa;
Believes that the EU's international fisheries policy must combine the development of the sector in the Union with strong cooperation with the developing countries in the interests of the development of their fisheries sectors, backed up by the active and capable management of participation in the regional fisheries organisations, on the basis of cooperation with coastal states and in the context of the UN's programmes for the sustainable development of fishing activities;
35. katsoo, että on syytä säilyttää YKP ja parantaa sitä, jotta EU voi osoittaa painoarvonsa ja käyttää vaikutusvaltaansa tällä maailmanlaajuisella talouden alalla niin, että ympäristöön liittyvät ja sosioekonomisia tekijät otetaan samalla huomioon;
35 Favours the continuation and improvement of the CFP in such a way that the EU can affirm its weight and influence in an economic sector of worldwide reach, whilst respecting environmental and socio-economic factors;
– kemikaalien ja antibioottien käytöstä, – rehevöitymisestä, – kalajauhon ja -öljyn saantiin tähtäävän teollisen kalastuksen meriekosysteemeille aiheuttamasta vahingosta, – tautien leviämisestä ja – villien ja karanneiden tai vapautettujen viljeltyjen kalojen kohtaamisesta;
- the use of chemicals and antibiotics; - eutrophication; - the disruption to marine ecosystems caused by industrial fishing for meal and oil as fish food; - the spread of disease; and - the interactions between wild fish and farmed fish which escape or are released ;
Yhteisen kalastuspolitiikan sosiaalinen ulottuvuus
The social dimension of the common fisheries policy
45. toteaa, että kalastajien on helpompi tukea kalastusta koskevia sääntöjä, jos kalastajien järjestöt ja muut asianomaiset osapuolet otetaan mukaan päätöksentekoprosessiin, mikä osaltaan lisäisi heidän luottamustaan järjestelmän tieteelliseen perustaan;
Recognises that fishermen's support for fisheries regulations will be improved by involving fishermen's organisations and other interested parties in the decision-making process, thereby establishing greater confidence in the validity of the scientific basis of the system;
7. marraskuuta 2002 LOPULLINEN A5-0381/2002 *
7 November 2002 FINAL A5-0381/2002 *
Ehdotus neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin hallituksen ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta
on the proposal for a Council decision on the signing of the Agreement between the European Community and the Government of the Special Administrative Region of the People's Republic of China on the readmission of persons residing without authorisation
VÄHEMMISTÖÖN JÄÄNYT MIELIPIDE
MINORITY OPINION .
Neuvosto pyysi 5. kesäkuuta 2002 päivätyllä kirjeellä kuulla Euroopan parlamenttia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan erityishallintoalueen Hongkongin hallituksen ilman lupaa oleskelevien henkilöiden takaisinottoa koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta (SEC(2002) 412 – 2002/0092(CNS)).
By letter of 5 June 2002 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 39(1) of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision on the signing of the Agreement between the European Community and the Government of the Special Administrative Region of the People's Republic of China on the readmission of persons residing without authorisation (SEC(2002) 412 – 2002/0092(CNS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 10. kesäkuuta 2002 lähettäneensä kyseisen ehdotuksen asiasta vastaavaan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaan sekä lausuntoa varten ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokuntaan ja oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokuntaan ( C5‑0263/2002 ).
At the sitting of 10 June 2002 the President of Parliament announced that he had referred this proposal to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market for their opinions ( C5‑0263/2002 ).