natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon neuvoston 29. huhtikuuta 1999 antaman asetuksen demokratian ja oikeusvaltion kehittämisen ja lujittamisen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen yleistavoitetta edistävien kehitysyhteistyötoimien täytäntöönpanoa koskevista vaatimuksista EYVL L 120/1, 1999. s. 1. ,
– having regard to the Council Regulation of 29 April 1999 on "laying down the requirements for the implementation of development cooperation operations which contribute to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and to that of respecting human rights and fundamental freedoms" OJ L 120/1, 1999, p.1. ,
– ottaa huomioon 4. syyskuuta 2003 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle valtiosta riippumattomien toimijoiden osallistuminen EY:n kehitysyhteistyöpolitiikkaan P5_TA(2003)0380. ,
– having regard to its resolution of 4 September 2003 on the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee on participation of non-state actors in EC development policy P5_TA(2003)0380. ,
– palauttaa mieliin neuvoston ja Euroopan komission 10. marraskuuta 2000 antaman Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevan yhteisen julkilausuman, jossa yksilöitiin hyvään hallintotapaan liittyvän institutionaalisten rakenteiden kehittämisen olevan yksi Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan kuudesta prioriteetista,
– recalling the Council and European Commission Joint Declaration of 10 November 2000 on the European Community's Development Policy, which identified institutional capacity-building in the sphere of good governance as one of the six priority areas of the EC Development Policy,
– ottaa huomioon OECD:n selvityksen globalisaation vaikutuksista hallinnointiin CD/DOC(2001)13. ,
– having regard to the report of the OECD on how globalisation improves governance CD/DOC (2001)13. ,
– palauttaa mieliin neuvoston 22. maaliskuuta 2002 antamat päätelmät Monterreyn kansainvälisestä kehitysrahoituskokouksesta, joissa korostettiin kehitysmaiden ensisijaista vastuuta vakaan makrotaloudellisen ympäristön ja investoinneille soveltuvien puitteiden luomisesta,
– recalling the Council Conclusions on the Monterrey International Conference on Financing for Development that was adopted on 22 March 2002, and which emphasised that developing countries had primary responsibility to create a sound macro-economic environment and an appropriate framework for investments,
– muistuttaa Johannesburgin täytäntöönpanosuunnitelmasta, jossa muun muassa todetaan, että hyvä kansallinen ja kansainvälinen hallinnointi on kestävän kehityksen kannalta olennaista,
– recalling the Johannesburg plan of implementation which inter alia states that "good governance at national and international level is essential for sustainable development",
– muistuttaa neuvoston 30. toukokuuta 2002 antamista päätelmistä, joissa pannaan tyytyväisenä merkille komission ehdotukset sen hallinnointia koskevan työskentelyn syventämisestä yhtenä yhteisön kehityspolitiikan ensisijaisista painopistealueista ja ennen kaikkea asiantuntijaryhmän perustamisesta yhdessä jäsenvaltioiden kanssa EU:n johdonmukaisen ja yhteisen lähestymistavan määrittämiseksi näihin kysymyksiin, jotta luodaan poliittinen kehys, joka perustuu demokratian, hyvän hallinnon ja kehityksen välisiin yhteyksiin kumppanimaiden kanssa ja yhteistyössä muiden toimijoiden kuin valtioiden kanssa,
– recalling the Council conclusions of 30 May 2002 which welcomes the Commission's proposals to deepen its work on governance as one of the priority areas of the Community development policy and in particular the establishment of an experts group with the Member States with a view to defining a consistent and common EU approach to these issues in order to establish a policy framework based on the links between democracy, good governance and development with partner countries and in association with non-state actors,
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön (A5‑0219/2004),
– having regard to the report of the Development and Cooperation Committee ( A5-0219/2004 ),
A. katsoo, että hyvän hallinnoinnin käsite on tärkeä tekijä, jotta maa pystyy saavuttamaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävän kehityksen; katsoo, että tämä käsite ylittää ihmisoikeuksien, oikeusvaltion ja demokratian yleiset käsitteet, sisältää tehokkaan hallinnoinnin sekä korruption torjunnan ja koskee perimmiltään valtion kykyä palvella kansalaisiaan luonnonvarojen ja inhimillisten resurssien tehokkaan ja avoimen hallinnoinnin pohjalta,
A. whereas the concept of good governance is a critical determinant of a country's ability to achieve economically, socially and environmentally sustainable development, and whereas it goes beyond the notions of human rights, rule of law and democracy, encompasses efficient administration and the fight against corruption and ultimately concerns the state's ability to serve the citizens through efficient and transparent natural- and human-resource management,
B. katsoo, että komissio haluaa tukea hallinnointia kehitysmaissa vuoropuhelun ja valmiuksien kehittämisen pohjalta, ja korostaa, että ei olemassa mitään "kaikenkattavaa" ratkaisua ja että hallinnointia on analysoitava ja edistettävä maakohtaisesti,
B. Whereas the Commission wants to support governance in developing countries building on dialogue and capacity-building and insists that there is no "one-size fits all" solution and governance should be analysed and promoted on a country-specific basis;
C. katsoo, että hallitusten huono politiikka ja kehnot hallintojärjestelmät haittaavat monissa kehitysmaissa kestävää kehitystä huomattavasti,
C. Whereas the poor state of government policy and administrative systems in many developing countries are major constraints to sustainable development;
D. katsoo, että hallinnointi on sekä kansainvälisten avunantajien keskuudessa että EU:n kehityspolitiikassa tärkeimpiä kehitysstrategian osia ja olennainen osa köyhyyden vähentämisstrategiaa,
D. Whereas governance is a core element of the development strategy of both the international donors community and the EU development agenda and an integral part of the Poverty Reduction Strategy Processes;
E. katsoo, että hallinnoinnin käsitteen käyttöönotto kehityspolitiikassa 1980-luvun lopussa oli osoitus kasvavasta huolestumisesta avun tehokkuudesta, ja nyt on käynyt selväksi, että kehitysapupolitiikkaa on uudistettava kiireellisesti,
E. Whereas the introduction of the concept of governance in the development agenda at the end of the 80s reflected growing concerns over the effectiveness of aid and it has become clear that aid policies are in dire need of reform;
F. toteaa, että aiemmin myönnettiin aivan liian usein kehitysyhteistyötukea ottamatta asianmukaisesti huomioon vastaanottajamaan ja sen toimijoiden prioriteetteja ja joissakin tapauksissa tukea myönnettiin epädemokraattisille hallituksille; katsoo, että tämä on johtanut makrotalouden epätasapainoon ja resurssien tuhlaamiseen, liian suureen riippuvuuteen tuen saamisesta ja siihen, että korruptoituneet hallitukset ovat voineet pysyä vallassa käyttämällä kehitysyhteistyötukea omiin tarkoituksiinsa,
F. whereas in the past, development aid has too often been given without due consideration to the priorities of the receiving country and its actors and sometimes to undemocratic regimes, and whereas this has resulted in macroeconomic imbalances and a waste of resources, an overdependence on aid and a decreased incentive to economic reform, and also in allowing corrupt regimes to stay in power by using development aid to serve their own purposes;
G. katsoo, että ehdollisuudella ei juurikaan ole päästy haluttuun tavoitteeseen kestävien poliittisten uudistusten toteuttamiseksi,
G. Whereas conditionality has largely failed to obtain its desired objective to bring about sustained policy reforms;
H. katsoo, että jonkin tyyppinen ehdollisuus on kuitenkin tarpeen, koska avunantajien on oltava vastuussa EU:n kansalaisille, jotka vaativat parempaa kohdentamista ja avun jakamisen seurantaa,
H. Whereas some sort of conditionality is nevertheless necessary as the donor community must account to the EU citizens who request better targeting and monitoring of aid delivery;
I. katsoo, että uusi suhtautumistapa apuun on jo muuttanut kansainvälisten avunantajien apupolitiikkaa siten, että ne keskittävät apunsa maille, jotka ovat harjoittaneet menestyksekästä makrotaloudellista politiikkaa ja hallinnointia,
I. Whereas a new thinking on aid has already changed the international donors aid policies concentrating their aid on countries that have displayed a good record of macro-economic and governance policy;
J. katsoo, että apu on tehokkainta, jos se joko kohdistetaan järjestelmällisesti köyhille maille, jotka noudattavat terveitä talousuudistusohjelmia, tai jos se käytetään hyvien toimintatapojen edistämiseen,
J. Whereas aid is most effective if it is either more systematically targeted at poor countries with sound economic reform programmes or used to promote good policies;
K. muistuttaa, että 1990-luvun alkupuolelta lähtien EY:n kolmansien maiden kanssa tekemiin sopimuksiin, myös kauppa-, yhteistyö- ja assosiaatiosopimuksiin, on systemaattisesti sisällytetty ihmisoikeuslauseke,
K. Recalling that since the early 90s a human right "essential element" clause has been systematically included in EC agreements with third countries, including trade and cooperation accords and association agreements;
L. katsoo, että demokratia ja hyvä johtaminen ovat sidoksissa toisiinsa ja että kunkin yhteiskunnan on luotava omat yksilölliset sääntönsä demokratian vakauttamiseksi,
L. Whereas democracy and good governance are linked, each society should generate its own home-grown modalities for forging ahead in democracy;
M. katsoo, että sukupuolten tasa-arvo ja naisten vaikutusmahdollisuuksien lisääminen ovat hyvän johtamisen olennaisia aineksia,
M. Whereas gender equity and women's empowerment are essential ingredients of good governance;
N. katsoo, että hyvää johtamista edistämällä EU:ssa käsitellään yhtä siirtolaisuuden, marginaalistumisen, sisäisten levottomuuksien ja aseellisten konfliktien tärkeätä perimmäistä syytä,
N. whereas by promoting good governance the EU is addressing one of the important root causes of migration, marginalisation, civic unrest and armed conflict;
O. katsoo, että köyhyyden vähentäminen on mahdotonta ilman köyhien ihmisten omaa aktiivisuutta ja että heidän osallistumisensa on olennaista sellaisen hallinnoinnin kannalta, jota kansainvälinen yhteisö suosii,
O. Whereas poverty reduction is impossible without poor people's own action and their participation is essential in the kind of governance the international community would like to see;
8. katsoo, että EY:n hallinnointipolitiikka on sisällytettävä kehitysyhteistyöhön ja muihin asiaan liittyviin välineisiin mukaan lukien hankkeet, alakohtaiset ohjelmat, talousarvion tuki ja kauppasopimukset; korostaa tässä yhteydessä, että yksittäisten kehitysmaiden kehityssuunnitelmien parempi arvioiminen on erittäin tärkeää, jotta voidaan tehostaa ulkomaankauppaa ja lopettaa resurssien tehoton käyttö tai tuhlaaminen sekä päästä eroon tarpeettomasta velasta;
Considers that the EC policy on governance should be integrated in development and related instruments including the projects, sector-programmes, budget support and trade agreements; stresses, in this context, the key importance of improved assessments of the efficacy of individual developing countries' development plans to improve external trade and to stop inefficient use or waste of resources and unnecessary debt and to improving external trade;
15. katsoo, että "yritysten sosiaalisen vastuun" periaate on muotoiltava nykyistä paremmin, erityisesti kun on kyse lapsityövoimasta, jotta luodaan toimivat investointiolot;
Considers that the principle of "corporate social responsibility" has to be better shaped, in particular with regard to children's work, in order to create a healthy investment climate;
27. huomauttaa, että siirtolaisuuden hyvä hallinta on tärkeä tekijä hyvän johtamisen varmistamisessa, ja kehottaa näin ollen kehittämään kehitysmaiden kanssa käytävää vuoropuhelua;
Points out that the sound management of immigration is an important factor in ensuring overall good governance and calls, in this regard, for an improvement of the dialogue with developing countries;
Vaikka hyvälle johtamiselle ei olekaan kansainvälisesti sovittua määritelmää, käsite on kasvattanut merkitystään viimeksi kuluneina kymmenenä vuotena.
While there is no internationally agreed definition of governance, the concept has gained importance over the last 10 years.
Samoihin aikoihin nousi tietoisuuteen myös ajattelutapa, jonka mukaan tietyn valtion hallintojärjestelmän laadun perusteella voidaan määritellä sen kyky noudattaa taloudellista ja sosiaalista kestävää kehitystä.
At that time, there was also heightened awareness that the quality of a country's governance system is a key determinant of the ability to pursue sustainable economic and social development.
Myöhemmin johtamisen käsitteestä siirryttiin hyvän johtamisen käsitteeseen, mikä toi mukanaan normatiivisen ulottuvuuden johtamisen laatuun.
Later on, the shift from the notion of governance to good governance introduced a normative dimension addressing the quality of governance.
Hyvän johtamisen pääasialliset ulottuvuudet on määritellyt esimerkiksi Maailmanpankki vuonna 1991, jonka mukaan ne olivat vastuuvelvollisuus, hallinnon tehokkuus, sääntelyyn liittyvien rasitteiden puuttuminen, oikeusvaltioperiaate, oikeuslaitoksen riippumattomuus ja korruption valvonta.
Main dimensions of good governance have been defined, for example by the World Bank in 1991, as accountability, government effectiveness, the lack of regulatory burden, the rule of law, independence of the judiciary, and control of corruption.
Esittelijä huomauttaa, että talouden uudistamiseen ja köyhyyden vähentämiseen tähtäävien strategioiden onnistumismahdollisuudet ovat pienet ilman tehokasta demokraattista toimielinjärjestelmää.
Your rapporteur points out that economic reform and poverty reduction strategies will not succeed without effective democratic institutions.
On myös yleisesti tiedossa, että vastavalittujen hallitusten toteuttamat uudistukset onnistuvat todennäköisemmin kuin pitkään vallassa olleiden autoritaaristen hallitusten uudistukset.
We also know that in general, newly elected governments have a higher rate of success with reform than authoritarian governments in power for a long time.
Niin ikään tiedetään, että hallitusten kyky reagoida taloudellisiin kriiseihin on suoraan riippuvainen demokraattisten toimielinten laadusta.
We know also that the quality of democratic institutions determines the ability of governments to respond to financial crises.
Johtamisen käsitteen ilmestyminen kehityspolitiikkaan 80-luvun lopulla oli osoitus avun tehokkuutta koskevien huolenaiheiden yleistymisestä.
The introduction of the concept of governance in the development agenda at the end of the 80s reflected growing concerns at the effectiveness of aid.
Avunantajat pyrkivät tukipolitiikan ehdollisuuden avulla kannustamaan kehitysmaita uudistamaan politiikkojaan ja toimielinjärjestelmiään.
Aid conditionality represented an attempt by donors to use aid as an incentive for reforming the policies and institutions of developing countries.
Nyt on kuitenkin jo tunnustettu laajalti, ettei tukipolitiikan ehdollisuudella onnistuttu saavuttamaan aiottuja tavoitteita eikä saamaan aikaan kestäviä poliittisia uudistuksia.
But the failure of conditionality to obtain its desired objectives and bring about sustained policy reforms is widely recognised.
Tuen myöntäminen ilman minkäänlaisia ehtoja ei kuitenkaan tule kysymykseen ja ajatus on poliittisesti mahdoton, sillä avunantajamaiden hallitukset joutuvat vastaamaan veronmaksajille siitä, miten heidän rahojaan käytetään.
Nevertheless, aid without some sort of conditionality is unthinkable and politically impossible, as donor governments must account for the use of their taxpayers money.
Komission kanta
Commission's position
Komission äskettäin hyväksytyn tiedonannon mukaan komissio uskoo, että avoimesta ja väljästä luonteestaan huolimatta johtaminen on järkeenkäypä ja käytännöllinen käsite.
In the Commission's view, as presented in its newly adopted communication, the concept of governance has a broad and open character and is a meaningful and practical concept.
Komission mielestä johtamis-käsitteen todellinen merkitys on siinä, että sen tarjoama terminologia on pragmaattisempaa kuin esimerkiksi demokratia ja ihmisoikeudet.
For the Commission, the real value of the concept of governance is that it provides a terminology that offers a more pragmatic approach to what is a critical determinant in states' ability to eradicate poverty and foster sustainable development, than democracy, human rights etc.
Komissio haluaa tukea johtamista kehitysmaissa vuoropuhelun ja valmiuksien kehittämisen pohjalta.
The Commission wants to support governance in developing countries, building on dialogue and capacity building.
Komissio katsoo, ettei kysymykseen ole yhtä kaikille sopivaa ratkaisua, vaan sitä olisi arvioitava ja edistettävä maakohtaisesti .
It insists that there is no “one size fits all ” solution.
Komissio esittää kuitenkin lukuisia toimia johtamisen edistämiseksi.
Governance should be analysed and promoted on a country specific basis .
Komissio on jaotellut ne kolmeen luokkaan:
However, a number of measures are identified which should be applied to promote governance under three different scenarios:
(i) toimivat kumppanuudet; (ii) vaikeat kumppanuudet; (iii) konfliktinjälkeiset tilanteet.
(i) effective partnerships; (ii) difficult partnerships; (iii) post-conflict situations.
Hyvään johtamiseen ei siis ole yhtä suoraa tietä.
So the road to good governance is not straightforward.
Parantaakseen tuen tehokkuutta komissio kohdistaa tukensa useimpien muiden avunantajien tavoin niille, joiden toiminta on ollut myönteistä.
The Commission, like most other donors, targets its support to “Good performers” as a means to increase aid effectiveness.
Komissio ei kuitenkaan ilmoita, minkä kriteerien perusteella se on laatinut kyseisen jaottelun, eikä myöskään mainitse, että jotkut luokat voivat mennä päällekkäin: konfliktinjälkeiset tilanteet saattavat sittenkin johtaa tehokkaisiin kumppanuuksiin tai pikemminkin vaikeisiin kumppanuuksiin.
However, the Commission omits to indicate the criteria used for this subdivision and does not dwell on the possibility that certain scenarios overlap: post-conflict situations may still lead to an effective partnership or rather to a difficult partnership.
Esittelijä yhtyy täysin komissio näkemykseen, että "hyvä johtaminen" ei rajoitu pelkästään ihmisoikeuksiin, oikeusvaltioperiaatteeseen ja demokratiaan, vaan siihen kuuluu myös tehokas hallinto, korruption vastainen toiminta ja riippumaton oikeusjärjestelmä, sillä loppujen lopuksi se määrää vastuun, joka jokaisella valtiolla on omista resursseistaan ja kehityksestään.
As your rapporteur I can fully support the notion that “good governance” does not restrict itself to human rights, rule of law and democracy, but also includes efficient administration, the fight against corruption and a fully-fledged independent judicial system.
Tämän vuoksi esittelijä pitää myönteisenä komission ehdottamaa maakohtaista lähestymistapaa.
Ultimately, it defines the amount of responsibility that each country has over its own resources and development.
Tämä voidaan saavuttaa vuoropuhelun ja valmiuksien kehittämisen kautta – ei saarnaamalla, määräilemällä tai sanelemalla.
This must be done through dialogue and capacity building, not by preaching, prescribing or dictating.
Tässä yhteydessä on olennaisen tärkeää pyrkiä jatkuvuuteen.
In this context it is crucial that we aim for continuity.
On tarpeen vahvistaa suuntaviivat ja mahdollisesti myös käsikirja, joita voidaan käyttää seurannan perusteina tulevaisuudessa.
There has to be a follow-up in the form of guidelines for future reference, or even a Handbook.
Valtio vs. asianomaiset
State versus stakeholders
Komissio keskittyy tiedonannossaan pääasiassa valtion toimiin ja asenteeseen eli toimittajien puoleen.
In its communication the Commission focuses mainly on the activities and attitude of the state, i.e. the supply-side.
Johtaminen ja demokratia vaikuttavat kuitenkin koko väestöön.
Governance and democracy, however, involve the whole population.
Tästä syystä esittelijä painottaa voimakkaampaa "alhaalta ylöspäin" -lähestymistapaa.
I would therefore stress a more bottom-up approach.
Köyhyyden vähentäminen on mahdollista ainoastaan, jos koko kansalaisyhteiskunta ja yksityinen sektori otetaan siihen mukaan.
Poverty reduction will only be successful if the whole civil society and the private sector are involved.
Olisi huolehdittava siitä, että kaikkien yhteiskuntaluokkien miehet ja naiset voivat osallistua johtamiseen.
Men and women of all ranks of society should be empowered to play their role in governance.
Koulutus on tärkein keino tämän tavoitteen saavuttamiseksi.
Education is in this respect the most powerful tool.
Ihmisoikeuksien ja perusvapauksien toteutuminen on taattava.
Human rights and fundamental freedoms need to be guaranteed.
Olennaisen tärkeää on demokratian lujittaminen paitsi tukemalla tehokasta parlamentaarista järjestelmää myös edistämällä paikallisen ja aluetason johtamista.
The strengthening of democracy, not only by supporting an efficient parliamentary system, but also by promoting governance at local and regional level is essential.
Sukupuolten tasa-arvoon ja naisten mahdollisuuksiin osallistua päätöksentekoprosessiin olisi kiinnitettävä erityistä huomiota, mitä Euroopan parlamentti on säännöllisesti pyrkinyt korostamaan.
In particular gender equity and women’s empowerment in decision-making processes need special attention, as has regularly been pointed out by the European Parliament.
Miesten, naisten ja lasten oikeuksien jatkuvien loukkausten torjuminen sekä korruption vastainen toiminta on ensiarvoisen tärkeää.
The fight against persistent violations of men, women and children’s rights and the fight against corruption are of paramount importance.
Niiden kehitysmaiden, jotka eivät ole halukkaita kunnioittamaan perusihmisoikeuksia ja jotka suhtautuvat vastahakoisesti korruption kitkemiseen, olisi varauduttava seuraamuksiin.
Those developing countries that are not willing to uphold basic human rights and stamp out corruption should expect repercussions.
Koko väestö ei kuitenkaan saisi joutua kärsimään johtajien tekemisistä, minkä vuoksi Euroopan unioni ei saisi lopettaa myöntämäänsä humanitaarista apua ja ruoka-apua.
However at the same time the population should not be made to suffer as a whole for the misdemeanors of their leaders, therefore the EU should maintain humanitarian assistance and food aid.
Komissio kannattaa budjettitukea kestävän kehityksen edistämisen välineeksi.
The Commission is in favour of budget-support as a means to enhance sustainable development.
Tämä tulee kysymykseen ainoastaan tapauksissa, joissa tehokas kumppanuus ei ole mahdollinen.
This can only be done in cases where there is the possibility of efficient partnership.
Myös tapauksissa, joissa budjettituki olisi tehokasta, on olennaisen tärkeää, että menettelyissä noudatetaan avoimuutta ja niitä voidaan valvoa kunnolla, jotta voitaisiin varmistaa, että rahat käytetään ennalta määrättyihin tarkoituksiin.
Even where budget-support might be effective, it is crucial that the procedures are transparent and can be properly monitored to guarantee that the money is spent on the pre-selected objectives.
Hyvä johtaminen asianomaisessa valtiossa on budjettituen saamisen edellytys, mikä merkitsee sitä, että budjettitukea ei voida käyttää hyvän johtamisen edistämiseen vaikeissa kumppanuuksissa ja konfliktinjälkeisissä tilanteissa.
A prerequisite for budget support is good governance in the country in question, so as a tool to promote good governance in different partnerships or post-conflict situations, budget support has to be ruled out.