natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselmaesitys komission kertomuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle: Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite – Innovatiivisille ja työpaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet (KOM(2001) 399 – C5‑0459/2001 – 2001/2183(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission report to the European Parliament and the Council: Growth and Employment Initiative – Measures on financial assistance for innovative and job-creating Small- and Medium sized enterprises (SMEs) ( COM(2001) 399 – C5‑0459/2001 – 2001/2183(COS))
– ottaa huomioon komission kertomuksen (KOM(2001) 399 – C5‑0459/2001 Ei vielä julkaistu EYVL:ssä. ),
– having regard to the Commission report ( COM(2001) 399 – C5‑0459/2001 Not yet published in OJ. ),
– ottaa huomioon 16. tammikuuta 2001 Hyväksytyt tekstit 16.1.2001, kohta 12. antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta "Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite – Tilanne 31. joulukuuta 1999",
– having regard to its resolution of 16 January 2001 See adopted texts of this date, item 12. on the communication from the Commission on the "Growth and Employment Initiative - As at 31 December 1999" ,
– ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon ( A5‑0422/2001 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs (and the opinion of the Committee on Economic and Monetary Affairs, ) (A5‑0422./2001),
Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite
Employment and Growth Initiative:
A. ottaa huomioon, että erityisesti pk-yrityksiä ja yleisesti investointeja, innovaatiota ja yrittäjyyttä edistävän sääntelyilmapiirin tukemisen ratkaiseva merkitys koko EU:ssa ja ehdokasvaltioissa vahvistettiin tärkeäksi päämääräksi Lissabonin Eurooppa-neuvostossa ja työllisyyspolitiikan suuntaviivoissa vuodeksi 2001,
A. Whereas the crucial importance of encouraging the promotion of SMEs in particular, and a regulatory climate conducive to investment, innovation and entrepreneurship in general, throughout the EU and candidate countries, was confirmed as a priority at the Lisbon Summit and in the Employment Guidelines 2001,
B. ottaa huomioon, että kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite käynnistettiin vuonna 1998 monivuotisena ohjelmana ja se taattiin Euroopan parlamentin päätöksellä myöntää 420 miljoonaa euroa tälle ohjelmalle,
B. Whereas the Growth and Employment Initiative was set up in 1998 as a multi-annual programme, stimulated by the decision of the European Parliament to allocate €420 million for the purpose of this programme,
C. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti esitti mietinnössään komission kertomuksesta vuodelta 1999 pyynnön, että EIP varmistaisi, että käytettävissä olevia varoja ei anneta pelkästään niille pk-yrityksille, jotka työskentelevät korkean teknologian ja tietoon perustuvan teollisuuden parissa, vaan että myös käsiteollisuuden, kaupan, matkailualan ja muiden palvelualojen yrityksillä, mukaan luettuna kolmas sektori, olisi täydet mahdollisuudet hyötyä niistä,
C. Whereas Parliament, in its report on the Commission Report for 1999, clearly requested a statement from the EIB to the effect that the available funds would not be allocated solely to small and medium-sized enterprises in high-technology and knowledge-based industries, but that small craft, trade and tourist firms and service enterprises, including in the tertiary sector, would also have every opportunity to benefit from these appropriations;
D. ottaa huomioon, että alkuperäisessä 19. toukokuuta 1998 tehdyssä neuvoston päätöksessä säädetään selvästi, että on toteutettava tarvittavat järjestelyt, jotta Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin voi tarkastaa suoritettujen maksujen oikeellisuuden,
D. Whereas the original Council Decision of 19 th May 1998 stated clearly that appropriate arrangements would be made to allow the Court of Auditors of the European Community to exercise its mission in order to verify the regularity of payments made,
E. ottaa huomioon, että eurooppalaisen riskipääoman saatavuus on parantunut huomattavasti viimeksi kuluneina vuosina siitä huolimatta, että eurooppalaiset riskipääomamarkkinat ovat yhä selvästi jäljessä yhdysvaltalaisista markkinoista, erityisesti käynnistys- ja alkurahoituksen osalta,
E. Whereas there has been a significant increase in the availability of European Venture Capital in recent years, although the European venture capital market still remains significantly behind the USA, in particular for seed and early stage capital,
F. ottaa huomioon, että valtaosa Euroopassa kootusta pääomasta investoidaan Euroopan asemasta Yhdysvalloissa, sillä eurooppalaiset investoijat valitsevat mieluummin Yhdysvalloissa tarjolla olevat korkeammat voitot ja he ovat huomanneet, että Pohjois-Amerikan kevyempi sääntelyilmapiiri saa aikaan sen, että yrittäjien on helpompi menestyä siellä kuin EU:ssa,
F. Whereas the majority of capital raised in Europe is not invested in Europe but actually invested in America, as European investors have shown a preference for the higher rewards available in the USA, and have recognised that the lighter regulatory climate in North America makes it easier for entrepreneurs there to flourish by comparison with the EU,
G. ottaa huomioon, että neuvoston 20. joulukuuta 2000 hyväksymä uusi monivuotinen ohjelma sisälsi muutoksia ja laajennuksia ETF-käynnistysjärjestelmään ja pk-yritysten takausjärjestelmään sekä JEV-järjestelmän yksinkertaistamisen,
G. Whereas the new Multi-Annual Programme (MAP) approved by the Council on 20 th December 2000 proposed modifications and extensions of the ETF start-up facility and the SME Guarantee facility, together with a simplification of the JEV programme,
H. ottaa huomioon, että vuoden 2000 lopulla 31,4 prosenttia kaikesta Euroopassa investointeihin saatavilla olevasta riskipääomasta oli investoitu korkean teknologian yrityksiin,
H. Whereas as at end-year 2000, 31.4% of overall available venture capital investment within Europe was invested in high technology companies,
I. ottaa huomioon, että Euroopan investointipankki (EIP) hankki vuoden 2000 alkupuolella määräävän aseman Euroopan investointirahastossa (EIR),
I. Whereas the European Investment Bank (EIB) took a controlling interest in the European Investment Fund (EIF) during early 2000,
J. ottaa huomioon, että toiminta tämän aloitteen alaisuudessa on ollut vähäistä vuoden 1999 loppupuolella ja vuoden 2000 alkupuolella eli aikana, johon EIR:n uudelleenjärjestely ajoittuu,
J. Whereas there has been a low level of activity regarding this Initiative during late 1999 and early 2000, a time which appears to correspond to the restructuring period of the EIF;
K. ottaa huomioon, että komission kertomuksessa vuodelta 1999 todettiin, että EIR odotti, että ETF-käynnistysjärjestelmään osallistuisi 25–30 riskipääomarahastoa kaikista viidestätoista jäsenvaltiosta,
K. Whereas the 1999 Commission Report recorded that the EIF expected the ETF Start-up Facility to have 25-30 venture capital funds from all fifteen Member States,
L. ottaa huomioon, että Ranskan ja Saksan osuus on vähintään puolet sekä ETF-käynnistysjärjestelmän että pk-yritysten takausjärjestelmän investointien käyttöasteesta,
L. Whereas France and Germany account for over at least half of the take-up of investments in both the ETF Start-up and the SME Guarantee Facility,
M. ottaa huomioon, että pk-yritysten takausjärjestelmästä hyötyvien pk-yritysten kokonaismäärä on kohonnut 40 778 yritykseen edellisen vuoden 7 223 yrityksestä ja että kasvuvauhti on parhaillaan 8 000 yritystä vuosineljännestä kohti,
M. Whereas the total number of SMEs benefiting from the SME Guarantee facility has surged to 40,778 by comparison with 7,223 the previous year, and is currently increasing at a rate of 8000 per quarter,
N. ottaa huomioon, että ETF-käynnistysjärjestelmä on onnistunut luomaan 785 työpaikkaa niissä 71 pk-yrityksessä, joihin investoitiin ennen vuoden 1999 loppua tai vuoden 2000 alussa, toisin sanoen, keskimäärin 11 uutta työpaikkaa yritystä kohti, ja että pk-yritysten takausjärjestelmä ennustaa työpaikkojen määrän lisääntyvän 19 084 uudella työpaikalla vuoden kuluessa ja että määrä kasvaa vielä 33 934 työpaikalla toisen vuoden kuluessa, mikä edustaa keskimäärin 1,3 uutta työpaikkaa yritystä kohti,
N. Whereas the ETF Start-up facility has recorded an actual increase of 785 jobs in the 71 investee SMEs that received an investment before the end of 1999 or early 2000, i.e. an average of 11 new jobs per company, while the SME Guarantee facility is forecasting an increase of 19,084 new jobs within one year and a further 33,934 within the second year, representing an average of 1.3 new jobs per company,
O. ottaa huomioon, että parlamentin laatimassa mietinnössä komission kertomuksesta vuodelta 1999 pyydettiin, että tulevat vuosikertomukset toimitetaan parlamentille ennen seuraavan vuoden toukokuun loppua,
O. Whereas Parliament's Report on the Commission Report for the year 1999 asked for subsequent annual Commission Reports to be made available to the Parliament earlier than end May the following year,
P. ottaa huomioon, että EIR lähettää neljännesvuosittaiset edistyskertomukset komissiolle, mutta ei parlamentille,
P. Whereas the EIF send quarterly progress reports to the Commission, but not to the Parliament,
15. toteaa, että teknologiamarkkinoille pääsemiseksi alan pk-yritysten on erityisen vaikea hankkia riittävästi pääomaa, minkä vuoksi mainittujen rahoitusvälineiden käyttö on toisaalta erityisen tärkeää, mutta toisaalta hankkeiden tarkastelu edellyttää erityistä huolellisuutta; toteaa tässä yhteydessä, että jotkut yksityiset riskipääomaa tarjonneet tahot ovat tuotto-odotustensa vuoksi vieneet yrityksiä liian aikaisin pörssiin, mikä on edistänyt teknologiayritysten osakkeiden kurssilaskua;
Notes that, in order to break into the technology market it is particularly difficult for SMEs in this sector to obtain the necessary finance, and that the above-mentioned financial instruments thus have a specially important role to play to that end, but that on the other hand particular care is needed in the evaluation of projects; notes in this connection that a number of private risk capital providers have been too hasty in quoting businesses on the stock exchange on the basis of particular expectations of yield, and have thus contributed to the fall in the market in this area;
17. vaatii komissiota myös mainittujen rahoitusvälineiden yhteydessä tukemaan jatkossa entistä voimakkaammin hankkeita, jotka sopivat erityisen hyvin keskisuurille yrityksille;
Calls on the Commission, through the above-mentioned financial instruments, to step up its support for projects which are most suitable for completion by small and medium-sized enterprises;
PERUSTELUT 1) Tietojen toimittaminen parlamentille
EXPLANATORY STATEMENT 1) Reporting to Parliament
Komission kertomuksen vuodelta 1999 seurauksena esittelijä valitti, että menettely, joka lykkäsi julkaisun vuoden 2000 toukokuun loppuun, oli liian byrokraattinen ja niinpä sitä olisi nopeutettava.
Following the issue of the Commission's Report for 1999, the Rapporteur complained that the process which delayed its issue until end May 2000 was far too bureaucratic, and had to be speeded up.
Tänä vuonna esittelijälle annettiin epävirallinen kopio kertomuksesta vuodelta 2000 ennen sen julkaisua, joka on ollut hyödyllinen siitä huolimatta, että tämäkään kopio ei ollut saatavilla ennen toukokuun loppua 2001, mikä on epätyydyttävän myöhäinen ajankohta.
This year, the Rapporteur was given an unofficial copy of the 2000 Report before publication, which was helpful; nonetheless, even this was not available before the end of May 2001, which is most unsatisfactory.
Yksiköiden välinen kuulemismenettely käynnistyi erityisen hitaasti, minkä seurauksena kertomusluonnos lojui odottamassa allekirjoituksia jopa viikkoja kerrallaan ja niinpä kertomus julkaistiin virallisesti vasta heinäkuun puolessa välissä.
Then the inter-service consultation procedure kicked in particularly sluggishly, with the draft Report sitting around waiting for signatures sometimes for weeks at a time, finally resulting in official publication in mid-July.
Koko menettely on hidas ja epäjärjestelmällinen.
This whole process is very sleepy and unbusinesslike.
Tällainen epäjärjestys jatkuu siihen asti kunnes laaditaan täsmällinen aikataulu, jota kaikkien osapuolten on noudatettava toiminnassaan.
This sloppiness will continue until there is a firm timetable to which all parties have to work.
Esittelijälle on kerrottu, että jos parlamentti vaatii asiaa koskevan lainsäädännön täytäntöönpanoa, komission virkamiesten toimintatapa muuttuisi.
The Rapporteur has been advised that if Parliament calls for a legal framework to be imposed, with a clear timetable built in, then Commission officials would operate differently.
Parlamentin on otettava selvästi johto käsiinsä tässä asiassa.
Parliament needs to give a clear lead in this regard.
Se säästäisi aikaa tätä aloitetta koskevien tulevien vuosikertomusten yhteydessä ja tarjoaisi toivottavasti hyödyllisen ennakkotapauksen muille vastaaville kertomuksille.
It would save time on future annual Reports on this Initiative, and hopefully provide a useful precedent for other Reports of a similar nature.
Komission toimintaa on rationalisoitava.
The work of the Commission needs to be streamlined.
Parlamentti voi auttaa viitoittamalla tietä.
Parliament can help in showing the way.
On todettava, että joulukuuhun 2000 mennessä komissiolla oli täydet tiedot kolmesta ensimmäisestä vuosineljänneksestä ja se olisi näin ollen voinut laatia kertomuksen pääpiirteissään pian sen jälkeen näiden tietojen perusteella ja viimeistellä kertomuksen sen jälkeen kun EIR:n kertomus viimeisestä vuosineljänneksestä annettiin maaliskuun puolessa välissä.
It should be noted that by December 2000 the Commission had the full details of the first three quarters, and could therefore have prepared their Report soon afterwards in outline based on that information, to be finalised when the last quarter EIF report was produced in mid-March.
Näin ollen pyydetään tätä hyväksyntää.
Such approval is hereby sought.
Komission tämänvuotinen kertomus on selvästi perusteellisempi kuin edeltäjänsä ja sen sisältämät analyysit ja liitteet ovat erittäin hyödyllisiä.
This year's Report from the Commission is much more thorough than its predecessor, and its analyses and annexes are most useful.
Tällä kertaa se sisältää arvioita uusista työpaikoista (jotka luvattiin viime kerralla).
Specifically this time it gives projections for additional jobs (which were promised last time); it will be important next time to see clearly whether these projections have been realised.
Ensi kerralla on tärkeää mainita, ovatko nämä arviot toteutuneet.
This Initiative is, after all, supposed to be about generating extra jobs.
Tälle saattaa olla hyviä perusteluja, mutta ne eivät käy ilmi kertomuksesta.
There may be good reasons for this, but they are not evident from the Report.
Olisi hyödyllistä, jos vuoden 2001 kertomuksessa analysoitaisiin tätä seikkaa perusteellisemmin.
It would be helpful if in the 2001 Report some further analysis could be provided on this topic.
Olisi kiinnostavaa tietää, miksi joillakin mailla on jo korkea käyttöaste ja miksi se on joillakin mailla alhainen tai sitä ei ole ollenkaan.
What would be interesting to establish is why some countries have had relatively high take-up, and conversely why some have had little or no take-up.
Tällaisen analyysin tarkoituksena olisi ehdottaa muita aloitteita, jotka menisivät mahdollisesti näitä ohjelmia pidemmälle ongelman ratkaisemiseksi.
The purpose of such analysis should be to suggest other initiatives that might be followed, perhaps outside the scope of these particular programmes, in order to address the problem.
Olisi myös hyödyllistä selkeyttää, onko aloitteen käytettävissä olleet uudet määrärahat todella auttaneet uusia pk-yrityksiä menestymään vai ovatko ne lähinnä täydentäneet kaikkien pk-yritysten käytettävissä olevia määrärahoja.
It would also be helpful to establish with greater clarity whether the new money available under this Initiative has actually enabled new SMEs to prosper, rather than just add to the pool of money available for all SMEs.
Uudelleenjärjestely, jonka tuloksena EIR:stä tuli EIP:n riskipääomaan erikoistunut osa, ei ollut epätoivottu.
The restructuring of the EIF as the specialist risk capital arm of the EIB was not unwelcome.
Esittelijä huomautti kuitenkin, että parlamentti oli huolissaan siitä, että muutosprosessin aikana hallinnon huomio siirtyy pois kasvu- ja työllisyysaloitteesta.
However, the Rapporteur did point out that Parliament was concerned that, in the process of change, management attention might be diverted from focusing on the Growth and Employment Initiative.
Nämä pelot ovat käyneet toteen, sillä toiminta lamaantui vuoden 1999 lopusta pitkälle vuoteen 2000.
These fears seem to have been realised, with apparent paralysis for a period from end 1999 well into 2000.
Yleisesti uskotaan, että prosessi olisi voitu hallinnoida paremmin, mutta tämä on kuitenkin jo historiaa.
The belief is that this process could and should have been better managed – but that is now history.
Nyt on tärkeää keskittyä nopeasti kuromaan kiinni menetetty aika ja vaikuttaa siltä, että näin tehdään.
What is needed now is for any lost ground to be made rapidly made up with added urgency, and it very much looks as if this is the case.
Toiminnassa ja edistyksessä olisi saatava aikaan huomattavaa kehitystä vuonna 2001.
2001 should show a considerable leap in activity and progress.
4) Teknologiamarkkinoiden laskusuuntaus
4) Tech Market Downturn
Teknologiaosakkeiden arvon dramaattinen lasku on vaikuttanut yritysten arvostukseen ja tulevaisuudennäkymiin ympäri maailman.
The dramatic fall-off in the value of technology stocks has affected company valuations and prospects across the world.
Komission kertomuksessa viitataan tähän ainoastaan sivulauseessa.
Only passing reference is made to this in the Commission Report.
Esittelijä on huolissaan siitä, että monet tämän aloitteen tukemista yrityksistä kärsivät tästä ja niinpä hän toivoo, että EIP kommentoisi tätä kattavammin ja esittäisi, miten se aikoo reagoida tilanteeseen sekä olemassa oleviin yrityksiin tehtyjen investointien turvallisuuden sekä tulevan investointipolitiikan kannalta.
The Rapporteur is concerned that there may be a number of casualties amongst companies helped by this Initiative, and asks for a fuller comment and reaction from the EIB in terms of how they are proposing to respond, both regarding security of the investment in existing companies as well as future investment policy.
5) Euro-alueen investoinnit Euroopan ulkopuolelle
5) Euro-zone Investment outside Europe
Viimeksi kuluneiden kolmen vuoden aikana muut kun yhdysvaltalaiset yritykset ostivat 2 779 yhdysvaltalaista yritystä.
In the past three years, 2,779 US companies were taken over by companies outside the USA.
Näiden yritysostojen arvo oli yhteensä 766 miljardia Yhdysvaltain dollaria ja kolme neljännestä näistä rahoista tuli Euroopasta (lähde: Mergerstart).
The total value was $766 billion, and three quarters of that money came from Europe (source: Mergerstat).
The International Herald Tribunen 3. heinäkuuta 2001 ilmestyneessä numerossa todetaan, että viime vuonna käytetty 300 miljardia Yhdysvaltain dollaria vastasi arvoltaan seitsemän kertaa General Electricin ehdottamaa 42 miljardin dollarin suuruista Honeywellin yritysostoa.
The International Herald Tribune of 3rd July 2001 noted: "the $300 billion spent last year was seven times the value of General Electric's proposed $42 billion acquisition of Honeywell".
Tämä ei ole uusi suuntaus.
This is not a new trend.
Vuoden 2001 neljän ensimmäisen kuukauden aikana euro-alueen ulkopuolelle virtasi investointeja 106,8 miljardin euron arvosta.
In the first four months of 2001, the euro-zone experienced a net outflow of investments of €106.8 billion.
Tämä määrä on yli kaksinkertainen viime vuonna samana ajanjaksona mitattuun 46,4 miljardiin euroon verrattuna (lähde: EKP).
This is more than twice the level of €46.4 billion recorded in the same period of the previous year (source: ECB).
Ongelmana on, että virtaus on jopa voimakkaampi kuin mitä näistä luvuista käy ilmi: yksinomaan huhtikuussa nettovirtaus oli 20,8 miljardia euroa, mikä on viisi kertaa suurempi määrä kuin huhtikuussa 2000.
The problem is that this outflow is worse than the above figures suggest: in April alone the net outflow was €20.8 billion, fully five times the amount of April 2000.
Euroopan keskuspankki toteaa, että tästä käy selvästi ilmi, että eurooppalaiset investoijat sijoittavat mieluummin Yhdysvaltoihin kuin tekevät pääomasijoituksia euro-alueella.
This underlines the preference of European investors for US rather than euro-zone equity investments, says the European Central Bank.
Tästä ilmenee myös, että EU:n yritysten ensisijainen ongelma ei ole riskipääoman saatavuus, vaan sellaisen asianmukaisen sääntelyilmapiirin puuttuminen, jossa yritykset kukoistaisivat.
It also suggests that the main problem of businesses in the EU is not lack of available venture capital, but lack of an appropriate regulatory climate in which enterprise can thrive rather than be held back.
Parlamentti pyysi varta vasten, että tämä aloite tarkastettaisiin.
The Parliament did specifically ask for auditing of this Initiative to be done.
On selvää, että komissio ei päätä tilintarkastustuomioistuimen tekemien tarkastusten ajankohdasta, sillä sen on perustuttava itsenäiseen päätökseen.
It is understood that the timing of any audit by the Court of Auditors is not up to the Commission, as it has to be an independent decision.
ETF-käynnistysjärjestelmä on kuitenkin tarkastettu vuoden 2001 alkupuolella, mutta tarkastuskertomuksesta on vielä keskusteltava komission kanssa ennen kuin se julkaistaan lopullisesti.
Nonetheless, apparently the ETF Start-up Facility was indeed audited in early 2001, though the Audit Report has yet to be fully discussed with the Commission prior to final publication.
Myös pk-yritysten takausjärjestelmän tarkastus on käynnistetty (heinäkuu 2001) ja komissio on ollut tietoinen tästä – vaikkakaan ei välttämättä tarkasta ajankohdasta – ennen kertomuksen viimeistelyä.
An audit of the SME Guarantee Facility has now also begun (July 2001), and this fact, if not the precise timing, should have been known to the Commission before their Report was finalised.
Näin ollen komission kertomuksessa olisi pitänyt mainita tarkastukset.
Some mention of this should have been flagged in the Commission Report.
7) Parlamentin rooli
7 ) Role of the Parliament
Neuvosto hyväksyi 20. joulukuuta muutokset monivuotisiin ohjelmiin.
Changes to the framework of Multi-Annual Programmes were approved by the Council on 20 December.
Näitä olivat muutokset ETF-käynnistysjärjestelmään ja pk-yritysten takausjärjestelmään ja niiden laajentaminen sekä JEV-järjestelmän yksinkertaistaminen.
These included modifications and extensions to the ETF Start-up facility and the SME Guarantee facility, together with a simplification of the JEV Programme.
Kaikki nämä muutokset olivat varmaankin järkeviä, mutta esittelijä panee merkille, että parlamenttia ei kuultu eikä informoitu muutoksista niiden tekohetkellä.
Each of these changes were probably sensible, but the Rapporteur notes, with curiosity, that the Parliament was neither consulted nor directly informed at the time.
Esittelijä odottaa kommenttia neuvostolta ja/tai komissiolta siitä, sivuutetaanko parlamentti jatkossakin samalla tavalla tulevien muutosten yhteydessä.
Comment would be welcomed by the Council and/or the Commission as to whether Parliament is to be similarly sidelined when changes are considered in the future.
6.marraskuuta 2001 TALOUS- JA RAHA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
6 November 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON ECONOMIC AND MONETARY AFFAIRS