natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C. ottaa huomioon, että kalastajien järjestöjen ottaminen mukaan päätöksentekoon edistää kalastusmääräysten kannatusta ja kunnioittamista kalastajien keskuudessa,
C whereas fishermen's support and respect for fisheries regulations will improve by involving fishermen's organisations in the decision-making process,
D. ottaa huomioon, että yhteisön periaatteiden mukaan yhteisön lainsäädännön soveltamisen valvonta kuuluu ensi sijassa jäsenvaltioiden toimivaltaan,
D. whereas, in accordance with Community principles, responsibility for monitoring the application of Community legislation lies primarily with the Member States,
E. ottaa huomioon, että tasapuolisten toimintaedellytysten saavuttaminen edellyttää suurempien valtuuksien antamista yhteisön tarkastajille, joiden on voitava toimia riippumattomasti,
E. whereas in order to achieve a level playing field, greater power must be allocated to Community inspectors, who must be able to operate independently,
F. ottaa huomioon, että yhteisöllä on ylin vastuu yhteisen kalastuspolitiikan tyydyttävästä täytäntöönpanosta,
F. whereas the Community has overall responsibility for the satisfactory implementation of the common fisheries policy,
G. ottaa huomioon, että tällä hetkellä on olemassa suuria eroja sen suhteen, miten tarkoituksenmukaisesti kalastuksen valvontaa toteutetaan, koska monet kalastustoimet ovat tehokkaan valvonnan alaisia, kun taas toisia ei valvota lainkaan tai niitä valvotaan selvästi puutteellisella tavalla,
G. whereas, at present, there are wide variations in the efficiency of fisheries control; many fishing activities are subject to effect control while others are subject to no control at all or demonstrably inadequate control,
H. ottaa huomioon, että tehokkaan valvontajärjestelmän on merkittävä sitä, että valvonnan kohteeksi joutuminen on erittäin todennäköistä,
H. whereas an effective control system should imply a high degree of probability of being subjected to control,
I. ottaa huomioon, että kalastuksen valvontatehtävissä koulutus ja saatu kokemus toimivat merkittävällä tavalla tehokkaan kalastuksenvalvonnan perustana,
I. whereas experience and training in fisheries control is an important basis for efficient fisheries control,
J. ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden väliset erot valvonta-asetuksen käytännön soveltamisessa ovat niin merkittäviä, että ne johtavat kalastajien eriarvoiseen kohteluun yhteisön eri osissa ja heikentävät yhteisen kalastuspolitiikan hallinnointijärjestelmän legitimiteettiä kokonaisuudessaan,
J. whereas the disparities in the practical application of the Control Regulation in the Member States are so great that they result in unequal treatment of fishermen in different parts of the Community and undermine the overall legitimacy of the CFP management regime,
K. ottaa huomioon, että jäsenvaltioiden välillä on edelleen suuria eroja siinä, miten ne täyttävät vaatimukset, jotka koskevat saalismäärien ilmoittamista komissiolle,
K. whereas there continue to be great disparities between the Member States in complying with the requirements to report catches to the Commission,
L. ottaa huomioon, että tietyt jäsenvaltiot ovat täysin laiminlyöneet velvollisuutensa ilmoittaa komissiolle kalastusalustensa saalismäärät tai ovat tehneet sen puutteellisesti siten, että ilmoitukset kattavat vain osan raportointiajasta,
L. whereas some Member States have totally failed to comply with the obligation to notify the Commission of their vessels' fishing effort or have only done so intermittently throughout the period covered by the report,
M. ottaa huomioon, että MOM-ohjelmat eivät ole mahdollistaneet kalastusalusten lukumäärän tehokasta valvontaa, eivät ole varmistaneet kalastuslaivaston välttämätöntä supistamista eivätkä ole varmistaneet kalastuslaivaston todellisen kapasiteetin tehokasta valvontaa,
M. whereas the MAG programmes have not enabled effective monitoring of the number of fishing vessels, have not secured the necessary reduction in the fleet and have not ensured effective control of the real capacity of the fleets,
1. pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät suuremmassa määrin täytä yhteisen kalastuspolitiikan velvoitteita, mikä koskee erityisesti tietojen ilmoittamista, yhteisten päätösten täytäntöönpanoa sekä riittävien resurssien käyttämistä sen varmistamiseksi, että ne noudattavat täydellisesti yhteistä kalastuspolitiikkaa;
Regrets the fact that the Member States do not comply to a greater extent with their obligations under the common fisheries policy, i.e. reporting of data, implementation of common decisions and use of adequate resources to ensure full compliance with the common fisheries policy;
5. vaatii hallinnointi- ja tarkastushenkilöstön koulutuksen tehostamista sekä kokemusten vaihdon lisäämistä jäsenvaltioiden välillä;
Calls for more resources for training administrators and inspectors, and the designation of contacts for the exchange of experience between the Member States;
Yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä 12 päivänä lokakuuta 1993 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 2847/93 (jäljempänä ”valvonta-asetus”) muodostaa yhdessä useiden erityisten asetusten kanssa – jotka erityisesti sisältävät alueellisten kalastusjärjestöjen hyväksymät valvontamääräykset – yhteisön kalastusalusten kalastustoimien vähimmäisvaatimukset sisältävän oikeudellisen kehyksen, joka koskee niiden toimintaa sekä yhteisön vesialueilla että niiden ulkopuolella.
Council Regulation (EEC) No 2847/93 of 12 October 1993 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (referred to as the Control Regulation), together with several specific regulations containing, notably, control provisions adopted by regional fisheries organisations (RFOs), defines the legal framework of minimum requirements applicable throughout the Community and beyond Community fishing waters to fishing activities by Community fishing vessels.
Tosin sanoen valvonta-asetus muodostaa valvontakehyksen, joka kattaa koko kalantuotantoprosessin verkosta kuluttajan ruokapöytään.
In other words, the Control Regulation is a framework for control covering the entire fisheries production process from net to consumer table.
Komission kertomus ja työasiakirjat "Kalastuksen valvonta jäsenvaltioissa" täyttää yhteisön lainsäädännön vaatimukset, koska se sisältää yksityiskohtaisen kuvauksen kalastuksen seurannasta, tarkastuksista ja valvonnasta vuosina 1996–1999 sekä komission arvioinnin yhteisön lainsäädännön täytäntöönpanon tuloksista kalastuksen alalla.
The Commission's report and working documents entitled 'Fisheries control in Member States' comply with the obligations laid down in Community legislation by providing a detailed description of fisheries monitoring, inspection and surveillance activities in the period 1996-1999, and an assessment by the Commission of the state of implementation of Community legislation in this field.
Jäsenvaltiot ovat säätäneet valvonnan oikeudelliset kehykset ja määränneet toimivaltaiset viranomaiset omien oikeudellisten ja hallinnollisten järjestelmiensä perinteiden mukaisesti.
The Member States have established legal frameworks for control and designated competent authorities within the traditions of their legal and administrative systems.
Tämän lisäksi jäsenvaltiot ovat antaneet kalastuksen tarkastajille oikeudelliset tarkastusvaltuudet ja valtuudet käynnistää rikkomusten seurantatoimet.
Member States have also invested fisheries inspectors with legal powers of control and the power to initiate sanction procedures.
Tämän myötä pitäisi olla selvää, että jäsenvaltioiden viranomaiset pystyvät valvomaan yhteisön lainsäädännön noudattamista, mutta todellisuudessa jäsenvaltioiden väliset erot ovat niin selvät, että ne voivat johtaa kalastajien eriarvoiseen kohteluun yhteisön eri osissa.
This forms a basis to enable national authorities to enforce Community legislation but the differences between the Member States are so significant that they may result in unequal treatment of fishermen in different parts of the Community.
Komissio toteaa, että jäsenvaltioiden käyttöönottamat yhteistyö- ja koordinointimenettelyt eivät riittävässä määrin täytä rajat ylittävän kalastustoiminnan asettamia vaatimuksia.
The Commission claims that the cooperation and coordination arrangements established by the Member States do not adequately match the requirements of transboundary fishing activities.
Valvonta-asetuksen 4 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on määrä toteuttaa tarkastukset ja valvonta omaan laskuunsa jäsenvaltion itse säätämän tarkastusasetuksen nojalla.
In accordance with Article 4 of the Control Regulation, Member States shall carry out monitoring on their own account with the aid of a system of inspection established by the Member State itself.
Tästä seuraa valvonnan ja valvonnan rahoittamisen potentiaalinen eturistiriita jäsenvaltioissa.
This entails a possible conflict of interests in the Member States between control per se and the funding of control.
Vain yhdessä jäsenvaltiossa vastuu seurannasta, tarkastuksista ja kalastuksen valvonnasta on keskitetysti yhden viranomaisen vastuulla.
Only one country has centralised responsibility for monitoring, inspection and surveillance of fisheries in a single authority.
Muissa jäsenvaltioissa nämä tehtävät on jaettu jopa seitsemälle eri viranomaiselle ja usein on vielä niin, että mainitut tehtävät muodostavat vain osan asianomaisen viranomaisen tehtävistä.
In other Member States, these tasks have been distributed among a number of different authorities and form, on many occasions, only one of many other duties.
Prioriteettien asettaminen niiden viranomaisten kohdalla, joille kalastuksen valvonnan lisäksi on asetettu myös muita valvontatehtäviä, ei välttämättä ole sopusoinnussa yhteisen kalastuspolitiikan valvonta-asetuksen tehokkaan täytäntöönpanon kanssa.
The priorities of those authorities, which are also responsible for tasks other than fisheries control, do not necessarily coincide with the need for efficiency of the control system applicable to the common fisheries policy.
Valvontavaltuuksien sisällössä yhteisön sisällä on merkittäviä eroja.
The scope and substance of the powers of control vary considerably within the Community.
Jotkut voimassa olevista kansallisista vaatimuksista, jotka kalastuksen tarkastajien on täytettävä, vaikeuttavat tarkastajien tehtävien täyttämistä.
Some of the applicable national requirements that fisheries inspectors must meet make it difficult for them to carry out their tasks.
Sen lisäksi rikkomusten seuranta ei ole aina tarpeeksi tiiviisti liitetty kalastuksen tarkastajien valtuuksiin ja vastuualueisiin, jotta nämä voisivat täydellisesti täyttää valvontatyön tehtävät.
Moreover, the follow-up of infringements is not always linked closely enough to the powers and mandates of fisheries inspectors to allow them to complete their work.
Kansallisissa valvonta-asetuksissa voidaan todeta parannuksia, mutta tietyissä yhteisön osissa harjoitetaan edelleen kalastusta, jonka tehokasta valvontaa ei voida taata, koska valvonta- ja tarkastustehtäviin ei ole osoitettu riittävästi henkilöstöresursseja.
There have been improvements in the national control systems but it is still in fisheries that effective control cannot be guaranteed owing to the lack of human resources allocated for monitoring and inspection purposes.
Joissakin tapauksissa puutteellinen valvonta ei johdu henkilöstöresurssien puutteellisuudesta vaan kalastuksen valvonnasta vastaavien puutteellisesta koulutuksesta ja kokemuksesta.
In some cases, shortcomings in control are not attributable to a lack of human resources but a lack of experience and training in fisheries control.
Komission tarkastajat ovat joissakin tapauksissa todenneet räikeätä koulutuksen ja kokemuksen puutetta sen osalta, miten perustavaa laatua oleva voimassa olevien säännösten noudattamisen valvonta toteutetaan.
The Commission's inspectors have observed in a number of cases a blatant lack of training and experience as to how to conduct basic checks on compliance with applicable rules.
Kalastuksen teknisen perustan (esimerkiksi kalalajien ja kalastusvälineiden rakenteen tunteminen) perusteellinen tunteminen sekä sovellettavan lainsäädännön perusteellinen tuntemus ovat kalastuksen valvontatehtävien tyydyttävän suorittamisen perusedellytyksiä.
Thorough basic knowledge of the technical background of fisheries (for example, the recognition of species and familiarity with the design of fishing gear) together with a detailed knowledge of the legislation to be applied are indispensable for performing fisheries inspection duties adequately.
Sen vuoksi, että tarkastajien koulutus on osaksi EU:n rahoittamaa, esittelijä pitää täysin mahdottomana hyväksyä tapaa, jolla jäsenvaltiot tuhlaavat näitä varoja.
In view of the fact that the training of inspectors is partly funded by the EU, your rapporteur finds that the Member States' waste of resources is totally unacceptable.
Yhteenvetona esittelijä voi todeta, että EU:sta puuttuu yhteinen valvontakulttuuri.
In summary, your rapporteur would conclude that there is no common control system within the EU.
Kalastajat hyväksyvät yhteisen kalastuspolitiikan, mutta eivät yhteistä valvontapolitiikkaa, minkä vuoksi kalastuspolitiikka koetaan epäoikeudenmukaisena.
Fishermen are aware of the common fisheries policy but not the common control policy and fisheries policy is, therefore, felt to be unjust.
Komissio on käynnistänyt rikkomismenettelyjä useita jäsenvaltioita vastaan valvonta-asetuksen täytäntöönpanon puutteellisuuden vuoksi.
The Commission has initiated infringement procedures against several countries for failure to implement the provisions of the Control Regulation fully.
Valitettavasti ei ole mikään uutinen, että komission on haastettava jäsenvaltioita Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen yhteisön lainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi.
Unfortunately, there is nothing new in the Commission's power to bring Member States before the Court of Justice to enforce compliance with Community legislation.
Tässä yhteydessä esittelijä ehdottaa, että komissio harkitsee palkkio/porkkanajärjestelmää, jonka perusteella yhteisön lainsäädäntöä noudattavia jäsenvaltioita palkitaan.
Your rapporteur would, therefore, suggest that the Commission devise a 'carrot- and-stick' system whereby Member States which comply with Community legislation are rewarded for doing so.
23. toukokuuta 2002 LOPULLINEN A5-0177/2002 *
23 May 2002 FINAL A5-0177/2002 *
Ehdotus neuvoston asetukseksi turska- ja kummeliturskakantojen elvytystoimenpiteistä
on the proposal for a Council regulation establishing measures for the recovery of cod and hake stocks
Neuvosto pyysi 21. joulukuuta 2001 päivätyllä kirjeellä kuulla Euroopan parlamenttia EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesti ehdotuksesta neuvoston asetukseksi turska- ja kummeliturskakantojen elvytystoimenpiteistä ( KOM(2001) 724 – 2001/0299(CNS)).
By letter of 21 December 2001 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 37 of the EC Treaty, on the proposal for a Council regulation establishing measures for the recovery of cod and hake stocks ( COM(2001) 724 – 2001/0299(CNS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 16. tammikuuta 2002 lähettäneensä kyseisen ehdotuksen asiasta vastaavaan kalatalousvaliokuntaan ( C5-0693/2001 ).
At the sitting of 16 January 2002 the President of Parliament announced that he had referred this proposal to the Committee on Fisheries as the committee responsible ( C5‑0693/2001 ).
Kalatalousvaliokunta nimitti kokouksessaan 24. tammikuuta 2002 esittelijäksi Catherine Stihlerin.
The Committee on Fisheries appointed Catherine Stihler rapporteur at its meeting of 24 January 2002.
Valiokunta käsitteli komission ehdotusta ja mietintöluonnosta kokouksessaan 20. helmikuuta, 16. huhtikuuta ja 22. toukokuuta 2002.
It considered the Commission proposal and the draft report at its meetings of 20 February, 16 April and 22 May 2002.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi luonnoksen lainsäädäntöpäätöslauselmaksi äänin 18 puolesta, 2 vastaan ja ei yhtään tyhjää.
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 18 votes to 2, with 0 abstentions.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Struan Stevenson (puheenjohtaja), Brigitte Langenhagen (varapuheenjohtaja), Catherine Stihler (esittelijä), Elspeth Attwooll, Brian Crowley, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Michael John Holmes, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Patricia McKenna, James Nicholson, Camilo Nogueira Román, Juan Ojeda Sanz, Neil Parish, Marit Paulsen (Niels Buskin puolesta), Manuel Pérez Álvarez, Fernando Pérez Royo ja Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson, chairman; Brigitte Langenhagen, vice-chairwoman; Catherine Stihler, rapporteur; Elspeth Attwooll, Brian Crowley, Arlindo Cunha, Nigel Paul Farage, Michael John Holmes, Ian Stewart Hudghton, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Patricia McKenna, James Nicholson, Camilo Nogueira Román, Juan Ojeda Sanz, Neil Parish, Marit Paulsen (for Niels Busk), Manuel Pérez Álvarez, Fernando Pérez Royo and Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
LAINSÄÄDÄNTÖEHDOTUS Ehdotus neuvoston asetukseksi turska- ja kummeliturskakantojen elvytystoimenpiteistä ( KOM(2001) 724 – C5‑0693/2001 – 2001/0299(CNS))
LEGISLATIVE PROPOSAL Proposal for a Council regulation establishing measures for the recovery of cod and hake stocks ( COM(2001) 724 – C5‑0693/2001 – 2001/0299(CNS))
Ehdotusta tarkistetaan seuraavasti:
The proposal is amended as follows:
Komission teksti EYVL C 75 E, 26.3.2002, s. 362.
Text proposed by the Commission OJ C 75 E, 26.3.2002, p.
Tämän asetuksen tarkoituksena on laatia elvytysohjelma jäljempänä määriteltyjä kalakantoja varten, jotta sukukypsien kalojen tonneina ilmoitetut määrät saataisiin vastaamaan vähintään seuraavia kunkin kannan osalta esitettyjä määriä:
The purpose of this Regulation is to establish a recovery programme for the fish stocks identified below to rebuild the quantities in tonnes of mature fish to values equal to or greater than those specified for each stock:
Asianomaiset kannat Kohdetasot
Stocks concerned Target level
Asianomaiset kannat Kohdetasot
Cod in the Kattegat 10500
Kattegatin turska 10 500
Cod in the North Sea,
Kattegatin turska 10 500
Skagerrak and Eastern Channel 150000
Skotlannin länsipuolen turska 22 000
Cod in the Kattegat 10500
Skotlannin länsipuolen turska 22 000
Cod in the North Sea,
Irlanninmeren turska 10 000
Skagerrak and Eastern Channel 150000
Irlanninmeren turska 10 000
Cod to the west of Scotland 22000
Kummeliturska – pohjoinen alue 165 000
Cod in the Irish Sea 10000
( Tätä tarkistusta sovelletaan kaikkeen käsiteltävänä olevaan lainsäädäntötekstiin; sen hyväksyminen aiheuttaa teknisiä muutoksia koko tekstiin).
(This amendment applies throughout the draft regulation under review; its adoption will require technical adjustments to the entire text)
Komissio on myöntänyt, että kummeliturskakannan tilanne ei ole täsmälleen samanlainen kuin turskakannan ja että ei ole olemassa ehdottoman sitovia tieteellisiä selvityksiä vaan pikemminkin ristiriitaisia.
The Commission has acknowledged that the situation as regards hake stocks is not exactly the same as that of cod and that the scientific reports are more contradictory than conclusive.
Toisaalta, koska komission ehdottamat jyrkät toimet ovat peruuttamattomia eikä niihin liity yksityiskohtaista selvitystä näiden ehdotusten suunnattomista taloudellisista ja sosiaalisista vaikutuksista, järkevintä on poistaa kummeliturska ehdotuksesta ja soveltaa vaihtoehtoisia säilyttämistoimenpiteitä (kuten TACit, tekniset toimet, alamitat, rauhoitusajat, kalastuspäivät jne.) siihen saakka kunnes tieteelliset selvitykset on tehty ja eritelty toimenpiteiden taloudelliset, sosiaaliset ja alueelliset vaikutukset uudessa pohjoisen kummeliturskaa koskevassa ehdotuksessa.
In view of the irreversible nature of the drastic measures which the Commission is proposing, and which are nevertheless not accompanied by a detailed study of the enormous economic and social impact of these proposals, the most reasonable course of action appears to be to exclude hake from the proposal and apply alternative conservation measures (such as TACs, technical measures, rules on size, biological rest periods, fishing days, etc.) until such time as the scientific reports have been confirmed and an assessment has been made of the economic, social and regional impact of the measures in a new proposal for northern hake.
Tarkistus 2 Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)
Amendment 2 Recital 1a (new)
(1 a) On tarpeen ottaa huomioon, että on olemassa muita, kansainvälisesti arvostettuja tutkimuksia, joiden mukaan liikakalastus ei ole ainoa tekijä, joka vaikuttaa kalavarojen tilaan, sillä myös meriympäristön luonnolliseen vaihteluun liittyvät näkökohdat, ilmastonmuutos, biomassan siirtyminen pohjoiseen ja saastuminen vaikuttavat.
(1a) Account needs to be taken of the fact that there are other types of scientific report which enjoy international prestige and which indicate that overfishing is not the sole factor influencing the state of stocks, since stocks are also influenced by aspects linked to natural fluctuations in the marine environment, climate change, the northward drift of biomass and pollution.
Tarkistus 3 Johdanto-osan 1 b kappale (uusi)
Amendment 3 Recital 1b (new)
(1 b) Ottaen huomioon, että YKP:n tulevaisuutta käsittelevässä vihreässä kirjassa nimenomaisesti tunnustetaan puutteet, jotka liittyvät tieteellisiin lausuntoihin ja tietoihin yhteisön vesialueilla, on välttämättä todettava, että vuonna 2002 ei ole käytettävissä täydellisiä tietoja kaikilta alueilta ja aloilta eikä analyysejä monilajikalastuksen taloudellisista näkökohdista eikä tietoa pyyntiponnistuksen ja kalastuskuolleisuuden välisistä yhteyksistä eikä myöskään suurimpien sallittujen saaliiden asianmukaisesta tasosta.
(1b) Bearing in mind the explicit acknowledgement in the Green Paper on the future of the CFP regarding the shortcomings in scientific assessment and information in Community waters, the conclusion must be drawn that full data is not available on all zones in 2002 and no analyses have been made of the economic aspects of multi-species fishing, nor of the correlation between fishing effort and fishing mortality rate, nor of the appropriate level of total allowable catches.
YKP:aa käsittelevässä vihreässä kirjassa tunnustetaan, että ei ole olemassa riittävästi tutkimuksia.
The Green Paper on the CFP acknowledges the lack of sufficient studies.
(2 a) Nykyisellä TAC-järjestelmällä ei ratkaista poisheitettyihin saaliisiin liittyvää ongelmaa eikä vähennetä joidenkin kalastuslaivastoon kuuluvien monilajikalastusta harjoittavien laivastojen vaikutusta kalavaroihin.
(2a) The current system of TACs does not resolve the problem of discards nor the impact on stocks of some multi-species fleets, which in turn affect the fishing fleet.
Tukien myöntämisessä otetaan huomioon myös alusten turvallisuuden ja asumismukavuuden parantaminen tavoitteena pienentää tämän laivastosegmentin korkeita onnettomuuslukuja.
The granting of this aid should also take account of improvements to safety and living conditions on board vessels, with the goal of reducing the high accident rate found in this segment of the fleet .
On olemassa valtioita, jotka jo täyttävät MOO:n tavoitteet, kun taas toiset jatkavat niiden noudattamatta jättämistä.
Some states are already fulfilling the MAGP objectives, whilst others are still failing to do so.
Ensiksi mainittujen valtioiden pitäisi olla etusijalla tukia myönnettäessä.
The former should have priority as regards Community aid.
(11) Uhanalaisiin lajeihin kuuluvien nuorten kalojen suuriin parviin kohdistuvan kalastuksen vähentämiseksi on tarpeen ottaa käyttöön maantieteellisesti rajattujen kalastusalueiden nopeaa rauhoittamista määrätyksi ajaksi koskeva järjestelmä.
(11) To reduce fishing on dense accumulations of juvenile fish of the threatened stocks, a system for the rapid closure to fishing of areas of limited geographical extent and temporal duration needs to be established.