natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. on vakuuttunut, että Nato on sekä euroatlanttisen alueen vakauden ja turvallisuuden keskeinen takaaja ja yhteisten operaatioiden kehittämisen välttämätön toimintakehys, minkä vuoksi Euroopan sisäisten ja transatlanttisten puolustustarvikkeiden yhteentoimivuuden lisääminen on yhteisen edun mukaista;
Expresses its conviction that NATO remains not only a fundamental guarantee for the stability and security of the Euro-Atlantic area, but also an essential framework for developing joint operations, and that it is therefore in the common interest to increase the interoperability of intra-European and transatlantic defence equipment;
12. ehdottaa, että seuraavista rahoitusnäkymistä neuvoteltaessa luodaan puolustuksen uudelleenvarustelua varten yhteisön tukiohjelmia; ehdottaa erityisesti, että perustetaan ohjelma, joka on tarkoitettu kehittämään yksinomaan Euroopan unionin ulkorajojen suojeluun tarkoitettuja tarvikkeita, jotka täyttävät kansainvälisen terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnan sekä laittoman maahanmuuton, ase-, huume- ja ihmiskaupan ja meririkollisuuden torjunnan vaatimukset;
Proposes that, as part of the negotiations for the forthcoming financial perspective, Community support programmes should be set up to review defence equipment; proposes, in particular, that a programme should be set up exclusively devoted to the development of equipment for the protection of the EU's external frontiers with the objective of meeting the requirements of the fight against international terrorism and organised crime, illegal immigration, trafficking in arms, narcotics and human beings, and maritime crime;
5. marraskuuta 2003 LOPULLINEN A5-0371/2003 *
5 November 2003 FINAL A5-0371/2003 *
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta
on the proposal for a Council decision concerning the conclusion, on behalf of the European Community, of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants
Neuvosto kuuli 10. heinäkuuta 2003 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti ehdotuksesta neuvoston päätökseksi pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2003) 331 – C5-0315/2003 – 2003/0118(CNS)).
By letter of 10 July 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 300(3), first subparagraph of the EC Treaty, on the proposal for a Council decision concerning the conclusion, on behalf of the European Community, of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants ( COM(2003) 331 – C5-0315/2003 - 2003/0118(CNS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 1. syyskuuta 2003 lähettäneensä kyseisen ehdotuksen asiasta vastaavaan ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaan sekä lausuntoa varten teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokuntaan (C5‑0315/2003).
At the sitting of 1 September 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy as the committee responsible and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy for its opinion ( C5-0315/2003 ).
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta nimitti kokouksessaan 9. syyskuuta 2003 esittelijäksi Pernille Frahmin.
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy appointed Pernille Frahm rapporteur at its meeting of 9 September 2003.
Valiokunta päätti kokouksessaan 7. lokakuuta 2003 pyytää oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnalta lausunnon ehdotuksen oikeusperustasta työjärjestyksen 63 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
At its meeting of 7 October 2003 the Committee decided to request the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market on the proposal's legal basis pursuant to Rule 63(2).
Valiokunta käsitteli ehdotusta neuvoston päätökseksi ja mietintöluonnosta kokouksessaan 4. marraskuuta 2003.
The Committee considered the proposal for a Council decision and draft report at its meeting of 4 November 2003.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Mauro Nobilia (puheenjohtajana), Alexander de Roo (varapuheenjohtaja), Pernille Frahm (esittelijä), María del Pilar Ayuso González, Hans Blokland, John Bowis, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Jillian Evans (Hiltrud Breyerin puolesta), Anne Ferreira, Marialiese Flemming, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Robert Goodwill, Françoise Grossetête, Marie Anne Isler Béguin, Giorgio Lisi (Martin Callananin puolesta), Torben Lund, Minerva Melpomeni Malliori, Rosemarie Müller, Riitta Myller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Marit Paulsen, Yvonne Sandberg-Fries, Karin Scheele, Inger Schörling, Renate Sommer (Raffaele Costan puolesta), María Sornosa Martínez ja Elena Valenciano Martínez-Orozco.
The following were present for the vote: Mauro Nobilia, acting chairman; Alexander de Roo; vice-chairman, Pernille Frahm (rapporteur), María del Pilar Ayuso González, Hans Blokland, John Bowis, Dorette Corbey, Chris Davies, Avril Doyle, Jillian Evans (for Hiltrud Breyer), Anne Ferreira, Marialiese Flemming, Karl-Heinz Florenz, Cristina García-Orcoyen Tormo, Robert Goodwill, Françoise Grossetête, Marie Anne Isler Béguin, Giorgio Lisi (for Martin Callanan), Torben Lund, Minerva Melpomeni Malliori, Rosemarie Müller, Riitta Myller, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Marit Paulsen, Yvonne Sandberg-Fries, Karin Scheele, Inger Schörling, Renate Sommer (for Raffaele Costa), María Sornosa Martínez, Elena Valenciano and Martínez-Orozco.
Teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunta valiokunta päätti 2. lokakuuta 2003 olla antamatta lausuntoa.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy decided on 2 October 2003 not to deliver an opinion.
Mietintö jätettiin käsiteltäväksi 5. marraskuuta 2003.
The report was tabled on 5 November 2003.
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta neuvoston päätökseksi pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2003) 331 – C5‑0315/2003 – 2003/0118(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council decision concerning the conclusion, on behalf of the European Community, of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants ( COM(2003) 331 – C5-0315/2003 – 2003/0118(CNS))
– ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2003) 331) Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ,
– having regard to the proposal for a Council decision ( COM(2003) 331 ) Not yet published in OJ. ,
– ottaa huomioon pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisen Euroopan yhteisön puolesta,
– having regard to the conclusion, on behalf of the European Community, of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 1 kohdan, 175 artiklan 1 kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,
– having regard to Articles 95(1), 175(1) and 300(2), first subparagraph of the EC Treaty,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5‑0315/2003),
– having regard to Article 300(3), first subparagraph, of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament ( C5-0315/2003 ),
– ottaa huomioon työjärjestyksen 63 ja 67 artiklan ja 97 artiklan 7 kohdan,
– having regard to Rules 63, 67 and 97(7) of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön (A5‑0371/2003),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy ( A5-0371/2003 ),
Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 Johdanto-osan 1 viite
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 Citation 1, introduction
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan 1 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 95(1) and Article 175(1), in conjunction with Article 300(2), first sentence of the first subparagraph and Article 300(3), first subparagraph thereof,
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175(1), in conjunction with Article 300(2), first sentence of the first subparagraph and Article 300(3), first subparagraph thereof,
Kun yhteisön toimenpide tähtää kahteen tavoitteeseen ja jos toinen näistä tavoitteista voidaan todeta tärkeimmäksi tai päätavoitteeksi toisen ollessa vain toissijainen tavoite, toimenpiteen tulee perustua yhteen ainoaan oikeusperustaan eli ainoastaan ensisijaisen tai päätavoitteen vaatimaan oikeusperustaan.
When a Community measure pursues a twofold purpose and if one is identifiable as the main or predominant purpose whereas the other is merely incidental, the measure must be founded on a single legal basis, merely that required by the main or preponderant purpose.
Tukholman sopimuksen sisällön ympäristöllinen tavoite taas on ilmaistu selkeästi sen 1 artiklassa: "Tämän yleissopimuksen tavoitteena on suojella ihmisten terveyttä ja ympäristöä pysyviltä orgaanisilta yhdisteiltä, pitäen mielessä ennalta varautumiseen perustuva lähestymistapa, joka sisältyy ympäristöä ja kehitystä koskevan Rion julistuksen 15. periaatteeseen."
As to the Stockholm Convention's content, there is a clear reflection of its environmental aim stated in Article 1: “Mindful of the precautionary approach as set forth in Principal 15 of the Rio Declaration on Environment and Development, the objective of this Convention is to protect human health and the environment from persistent organic pollutants”.
EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohta on siksi oikea oikeusperusta yleissopimuksen hyväksymiselle Euroopan yhteisön puolesta.
Consequently, Article 175(1) TEC is the appropriate legal basis for conclusion of the Convention on behalf of the EC.
(8) Vaikka yleissopimuksen määräykset koskevat ympäristönsuojelua, tietyillä kemikaalien tahallisen tuotannon ja käytön valvontaa koskevilla määräyksillä on merkitystä myös sisämarkkinoiden toiminnalle.
(8) While the provisions of the Convention concern environmental protection, certain provisions on the control of intentional production and use of chemicals, are also relevant to the functioning of the internal market.
Tämän vuoksi on aiheellista valita oikeusperustaksi perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohta ja 95 artiklan 1 kohta yhdessä 300 artiklan kanssa.
Consequently, it is appropriate to choose Articles 175(1) and 95(1) as the legal basis, in conjunction with Article 300.
(8) Koska useimmat yleissopimuksen määräykset koskevat ympäristönsuojelua ja ihmisten terveyden suojelua , on aiheellista valita oikeusperustaksi perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohta yhdessä 300 artiklan kanssa.
(8) As most of the provisions of the Convention concern environmental protection and the protection of human health, it is appropriate to choose Article 175(1) as the legal basis, in conjunction with Article 300.
EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohta on siksi oikea oikeusperusta yleissopimuksen hyväksymiselle Euroopan yhteisön puolesta.
Consequently, Article 175(1) TEC is the appropriate legal basis for conclusion of the Convention on behalf of the EC
Ehdotusluonnoksia laadittaessa olisi otettava asianmukaisesti huomioon Tukholman yleissopimuksen D liite.
When preparing draft proposals, due account of Annex D to the Stockholm Convention should be taken.
Komissio ehdottaa keskitettyä menettelyä pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevien kansainvälisten sopimusten muutosehdotusten hyväksymiseksi.
The Commission suggests a centralised procedure for how proposals to amend the international agreements on POPs should be agreed.
Tämä ei kuitenkaan ole tarpeen, sillä tällainen menettely on jo määritelty itse sopimuksissa.
However, this is not necessary because a procedure is already provided for in the agreements themselves.
Yhteisön ja jäsenvaltioiden toimivalta-alueet on lisäksi määritelty EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan 4 kohdassa, joka takaa yksittäisten jäsenvaltioiden oikeuden neuvotella kansainvälisissä toimielimissä ja tehdä kansainvälisiä sopimuksia.
Furthermore, the spheres of competence of the Community and the Member States are defined in Article 174(4) of the Treaty, which guarantees individual Member States the right to negotiate in international bodies and conclude international agreements.
Ehdotuksia yleissopimuksen A, B ja C liitteen muuttamisesta tekee yhteisön ja jäsenvaltioiden puolesta ainoastaan komissio sen jälkeen, kun asiasta on komission ehdotuksen perusteella tehty määräenemmistöllä neuvoston päätös.
Proposals to amend Annexes A, B and C to the Convention shall only be made, on behalf of the Community and the Member States, by the Commission following a Council Decision to be adopted by qualified majority on a proposal from the Commission.
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta
Chairman of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy
Asia: Seuraavan lainsäädäntöehdotuksen oikeusperusta: ehdotus neuvoston päätökseksi pysyviä orgaanisia yhdisteitä koskevan Tukholman yleissopimuksen hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2003) 331 – C5‑0315/2003 – 2003/0118(CNS))
Subject: Legal basis of the proposal for a Council decision concerning the conclusion, on behalf of the European Community, of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants ( COM(2003) 331 – C5-0315/2003 – 2003/0118(CNS))
Arvoisa puheenjohtaja
Dear Mrs Jackson,
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta pyysi 13. lokakuuta 2003 päivätyllä kirjeellä yllä mainitun ehdotuksen oikeusperustan tutkimista.
By letter of 13 October 2003, the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy requested that the legal basis of the above-mentioned proposal be verified.
Ehdotus päätökseksi KOM(2003) 331 perustuu EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 1 kohtaan ja 175 artiklan 1 kohtaan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa.
The proposal for a decision COM(2003) 331 is based on Article 95(1) and Article 175(1) in conjunction with the first sentence of the first subparagraph of Article 300(2) and the first subparagraph of Article 300(3) of the EC Treaty.
Komissio esittää, että vaikka Tukholman yleissopimuksen ja vuoden 1998 pöytäkirjan määräykset koskevat ympäristönsuojelua, tietyillä kemikaalien tahallisen tuotannon ja käytön valvontaa koskevilla määräyksillä on merkitystä myös sisämarkkinoiden toiminnalle.
The Commission states that 'while the provisions of the [Stockholm] Convention [and the 1998 protocol] concern environmental protection, certain provisions on the control of intentional production and use of chemicals are also relevant to the functioning of the internal market.
Tämän vuoksi on aiheellista valita oikeusperustaksi perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohta ja 95 artiklan 1 kohta yhdessä 300 artiklan kanssa (päätösehdotuksen KOM(2003) 331 johdanto-osan 8 kappale).
Consequently, it is appropriate to choose Articles 175(1) and 95(1) as the legal basis, in conjunction with Article 300.' (eighth recital to Proposal for a decision COM(2003) 331 ).
Päätösehdotus koskee Tukholman yleissopimuksen hyväksymistä Euroopan yhteisön puolesta.
The Proposal for a decision concerns the conclusion, on behalf of the Community, of the Stockholm Convention.
Yleissopimuksen 1 artiklan mukaan sopimuksen tavoitteena on suojella ihmisten terveyttä ja ympäristöä pysyviltä orgaanisilta yhdisteiltä.
Article 1 of the Convention states that its 'objective (...) is to protect human health and the environment from persistent organic pollutants'.
Sopimuspuolten on ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin tarkoituksellisen tuotannon ja käytön aiheuttamien päästöjen vähentämiseksi tai poistamiseksi eli kiellettävä pysyvien orgaanisten yhdisteiden tuotanto, käyttö, vienti ja tuonti tai rajoitettava niitä; tietyt vapautukset ovat mahdollisia (3 artikla ja liitteet A ja B).
The parties to the Convention are required to adopt measures to reduce or eliminate releases arising from intentional production and use, and in particular to prohibit or eliminate the production, use, import and export of persistent organic pollutants, subject to certain derogations (Article 3 and Annexes A and B).
Tarvittavista toimenpiteistä tahattomasti aiheutettujen päästöjen vähentämiseksi on säädetty 5 artiklassa ja toimenpiteistä varastoista ja jätteistä peräisin olevien päästöjen vähentämiseksi tai poistamiseksi 6 artiklassa.
Measures to reduce releases arising from unintentional production are laid down in Article 5, while measures to reduce or eliminate releases from stockpiles and waste are listed in Article 6.
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokuntaa on pyydetty tutkimaan ehdotukselle valittua oikeusperustaa.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market was requested to verify the choice of legal basis adopted for the proposal.
Poiketen siitä, mitä EY:n perustamissopimuksen 94 artiklassa määrätään, EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 1 kohdassa säädetään yhteispäätösmenettelyn noudattamisesta sisämarkkinoiden toteuttamista ja toimintaa koskevissa toimenpiteissä jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämiseksi.
By way of derogation from Article 94 of the EC Treaty, Article 95(1) of that Treaty provides for the codecision procedure as regards measures for the approximation of Member State provisions which have as their object the establishment and functioning of the internal market.
EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 3 kohdassa määrätään, että "komissio perustaa 1 kohdassa tarkoitetut, terveyttä, turvallisuutta, ympäristönsuojelua tai kuluttajansuojaa koskevat ehdotuksensa suojelun korkeaan tasoon ottaen erityisesti huomioon kaiken tieteelliseen tietoon perustuvan uuden kehityksen.
Article 95(3) of the EC Treaty stipulates that 'the Commission, in its proposals envisaged in paragraph 1 concerning health, safety, environmental protection and consumer protection, will take as a base a high level of protection, taking account in particular of any new development based on scientific facts.
Myös Euroopan parlamentti ja neuvosto pyrkivät kumpikin toimivaltansa rajoissa tähän tavoitteeseen."
Within their respective powers, the European Parliament and the Council will also seek to achieve this objective'.
EY:n perustamissopimuksen 174 artiklassa määritellään ympäristöpolitiikan tavoitteet, ja 175 artiklassa määrätään oikeusperusta, jota noudattaen yhteisön toimista päätetään.
Article 174 of the EC Treaty sets out the objectives to be pursued in the field of environmental policy, while Article 175 of the EC Treaty constitutes the legal basis on which the actions to be taken by the Community are adopted.
On totta, että 174 artiklan 4 kohdan mukaan "yhteisön yhteistyötä koskevista yksityiskohtaisista säännöistä voidaan sopia yhteisön ja asianomaisten kolmansien osapuolten välisin sopimuksin, joista neuvotellaan ja jotka tehdään 300 artiklan mukaisesti."
It is true that Article 174(4) of the EC Treaty specifies that 'the arrangements for Community cooperation may be the subject of agreement between the Community and the third parties concerned, which shall be negotiated and concluded in accordance with Article 300'.
Käsiteltävänä olevassa tapauksessa yleissopimuksessa ei kuitenkaan sovita ympäristönsuojelua koskevan yhteistyön yksityiskohtaisista säännöistä; siinä vahvistetaan erityisesti tarkat säännöt, jotka koskevat pysyvien orgaanisten yhdisteiden rajat ylittävissä liikkeissä noudatettavia menettelyjä.
However, in the case in point, the Convention does not simply establish arrangements for cooperation concerning environmental protection, but sets out, in particular, precise rules concerning the procedures governing transboundary movements of persistent organic pollutants.
EY:n perustamissopimuksen 300 artiklalla luodaan menettely, jota yhteisön on noudatettava tapauksissa, joissa perustamissopimuksen määräysten mukaan tehdään yhteisön ja yhden tai useamman valtion tai kansainvälisen järjestön välinen sopimus.
Article 300 of the EC Treaty lays down the procedure the Community must follow where the Treaty provides for the conclusion of agreements between the Community and one or more states or international organisations.
Tällä säännöksellä ei sinänsä anneta yhteisölle minkäänlaista toimivaltaa kansainvälisellä tasolla, mutta sitä sovelletaan aina kun yhteisö haluaa tehdä sopimuksen perustamissopimukseen eksplisiittisesti tai implisiittisesti sisältyvän toimivallan mukaisesti.
This provision does not in itself confer any power on the Community to act at international level, but applies each time the Community wishes to conclude an agreement by virtue of powers conferred explicitly or implicitly in the Treaty.
Vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan oikeusperustan valinta jollekin toimenpiteelle, mukaan lukien toimenpide kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi, ei voi riippua toimenpiteen toteuttajan käsityksistä, vaan sen on perustuttava objektiivisiin seikkoihin.
It is settled case-law that the choice of the legal basis for a measure, including one adopted to conclude an international agreement, does not stem from its author's conviction alone, but must be based on objective factors.
Näitä ovat erityisesti toimenpiteen tarkoitus ja sisältö.
Those factors include in particular the aim and the content of the measure.
Jotta näitä kriteerejä voitaisiin soveltaa käsiteltävänä olevaan tapaukseen, on selvitettävä, koskeeko ehdotus asiayhteys huomioon ottaen tarkoitukseltaan ja sisällöltään pääasiassa ympäristönsuojelua, jolla voi olla liitännäisvaikutuksia sisämarkkinoihin, vai onko sen sijaan kyseessä ehdotus, joka koskee sisämarkkinoita ja jossa otetaan liitännäisenä huomioon tietyt ympäristönsuojelumääräykset, vai koskeeko ehdotus kahta näkökohtaa, jotka liittyvät erottamattomasti ympäristönsuojeluun ja sisämarkkinoihin.
In the case in point, application of those criteria amounts to asking whether the proposal, in the light of its context, its aim and its content, principally concerns environmental protection which is liable to have incidental effects on the internal market, whether, conversely, it is principally a proposal concerning the internal market which incidentally takes account of certain environmental requirements, or whether it is inextricably concerned both with environmental protection and with the internal market.