natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Toimintaedellytysten parantamisesta, johon liittyy asianmukainen vastuullistamisprosessi, on mainittava erikseen kaksi esimerkkiä:
Two examples of capacity-building involving a sound 'tailoring' process deserve to be mentioned:
– oikeusasiamiehen malli ; mallia sovelletaan usein perinteisissä afrikkalaisissa yhteisöissä, ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja konfliktien ratkaisun kannalta se on erittäin hyödyllinen; se on myötävaikuttanut useiden Afrikan valtiollisten kehittämisvirastojen hankkeiden onnistumiseen;
- the function of ombudsman , which frequently exists in traditional African societies, which makes a very useful contribution to social cohesion and to conflict-resolution and which has given rise to a number of successful projects carried out by government development agencies in Africa;
– perinteiset kyläkäräjät , joihin perustuu Ruandan "gacaca-oikeudenkäynti"-hanke.
- traditional village assemblies , which were the origin of the 'gacaca' project in Rwanda.
Kansainvälinen yhteisö on antanut ko. oikeudenkäynneille tukensa, ja ihmisoikeuksia ajavat kansalaisjärjestöt ovat toiminnassa aktiivisesti mukana.
The international community has provided support and human-rights NGOs have been closely involved.
Gacaca-oikeudenkäynnit pohjautuvat perinteisiin kyläkäräjiin, joilla pyrittiin ratkaisemaan naapurien välisiä riita-asioita ja pienempiä ongelmia.
Such courts are based on traditional village assemblies which were intended to solve minor problems and to settle conflicts between neighbours.
Niiden tarkoituksena on nopeuttaa oikeuslaitoksen toimintaa (tällä hetkellä yli 100 000 ihmistä odottaa tuomiota kansanmurhan jälkeen) ja sopeuttaa ja integroida entiset vangit uudelleen paikallisyhteisöön.
They were established in order to speed up justice (there are currently over 100 000 people awaiting trial following the genocide period) in a spirit of reconciliation and in an attempt to reintegrate former detainees into the local community.
Tuomareille annettiin viikon mittainen koulutus, johon osallistui kansainvälisiä valtioista riippumattomia järjestöjä (Asianajajat ilman rajoja, Penal reform International, Kansalaisten verkko).
Judges have received a week's training in which international NGOs were involved: Avocats Sans Frontières, Penal Reform International and the Citizens' Network.
Vastuullistamisprosessin puuttumisella voi olla jopa tuhoisia seurauksia.
The lack of a process of 'tailoring' to local needs may even have disastrous consequences.
Yhä useammin tunnustetaan, että on hyödytöntä yrittää parantaa yhteisötason toimintaedellytyksiä ulkoisilla mekanismeilla, kuten palkankorotuksella, tavallisesta poikkeavilla hallintorakenteilla tai varusteiden ja materiaalin (jotka vaativat säännöllistä huoltoa) toimittamisella.
It is increasingly recognised that it is pointless to build capacity at organisational level by means of external mechanisms such as wage supplements, management structures separate from the customary channels and the supply of equipment which often requires maintenance.
Avunantajien lähdettyä pois järjestelmä romahtaa välittömästi.
As soon as donors withdraw the system collapses.
Vaikka avunantajien yhteisö tunnustaa aikaisemmat virheensä, on todettava, että sille on tähän saakka ollut erittäin vaikeaa mukauttaa ja tarkistaa työmenetelmiään ja menettelytapojaan.
Although the donor community acknowledges its past mistakes it has so far found it very difficult to adapt and to adjust its working methods and its procedures.
Täten seuraavassa mainittujen toiminta-alueiden myötä muistutetaan tietyillä aloilla saavutetusta kehityksestä, jonka edistämiseksi olisi Euroopan parlamentin mielestä ryhdyttävä tehostettuihin toimiin.
Hence under the following action areas we shall mention certain achievements and the issues in respect of which Parliament believes further action should be taken.
Asian laajuuden huomioon ottaen esittelijällä oli aikomus määritellä toiminnan yleiset kehykset ja hahmotella niiden perusteella toimintaedellytysten parantamiseen tähtäävän toiminnan laajat suuntaviivat sen sijaan, että hän ryhtyisi erilaisten toimintalinjojen yksityiskohtaiseen selostamiseen.
In view of the breadth of the topic with which we are concerned, the rapporteur's intention has been to establish an overall framework within which to plot the main courses of action as regards building the capacities which need to be promoted, instead of going into the details of the various sectoral policies.
Cotonoun sopimuksen mukaisesti kehityksen ensisijaisena tavoitteena on oltava köyhyyden vähentäminen.
Pursuant to the Cotonou Agreement, the basic objective of development must be to reduce poverty.
Näin ollen toimintaedellytyksiä on parannettava tätä tavoitetta silmällä pitäen luomalla olosuhteet, jotka edistävät oikeusvaltion lujittamista ja kestävää kehitystä.
Hence capacity-building must be used to help achieve that objective through the creation of conditions which are conducive to sustainable development and the consolidation of constitutional government.
Esimerkit on valittu tämän tavoitteen mukaisesti.
This was the basis upon which the examples were selected.
Erityisen tärkeää on parantaa julkisten elinten toimintaedellytyksiä ja vahvistaa valtiorakennetta poliittisten elinten tasolla, mutta myös hallinnon tasolla.
Building institutional capacity and consolidating government structures within both political institutions and the civil service are essential.
Tässä mielessä on syytä nostaa erikseen esiin parlamentaaristen toimintaedellytysten parantaminen.
The building of parliamentary capacity should be emphasised in this connection.
Kokemustenvaihto ja parhaiden käytäntöjen määrittely ovat – interaktiivisten ominaisuuksiensa vuoksi – tässä mielessä perinteisen koulutuksen lisäksi olennaisia tekijöitä.
In addition to traditional training, exchanges of experience and the identification of best practices are required in order to enable the phenomenon of interactivity to develop.
Useat tuenantajat (muun muassa UNDP, Commonwealth ja Fondation Friedrich Erbert) ovat toimineet tällä alueella.
Many donors have become involved in this area (UNDP, the Commonwealth, the Friedrich Erbert Foundation, and so on).
ECPDM:n AKT-maiden eri alueilla järjestämät seminaarit ovat osoittautuneet todella hyödyllisiksi.
The seminars organised by the ECDPM in various ACP regions have proved extremely useful.
Hedelmällisintä yhteistyössä oli tasavertainen kokemustenvaihto Tyynenmeren alueen parlamenttien ja Euroopan parlamentin jäsenten välillä, ja AKT–EU -yhteistyön kannalta se herättää odotuksia ja mielenkiintoa.
The exchange on a basis of equality between MPs from the Pacific region and MEPs was the most fruitful of the activities and it aroused curiosity and interest in respect of ACP-EU cooperation.
Kehitysyhteistyövaliokunnan sihteeristö on järjestänyt omalta osaltaan useita koulutusseminaareja Afrikan parlamenttien tai alueellisten järjestöjen edustajille, mutta sen mahdollisuudet ovat rajalliset.
On a number of occasions the Committee on Development and Cooperation secretariat has arranged training seminars for staff from African parliaments or regional organisations, but it can only do so much.
Tässä mielessä olisi toivottavaa perustaa verkosto, johon kuuluu entisiä Euroopan parlamentin jäseniä ja Euroopan unionin eläkkeellä olevia virkamiehiä, joiden kokemus ja asiantuntemus edistäisi asiaa.
Consequently, the establishment of a network of former MEPs and retired EU officials to act as resources capable of providing experience and expertise would be desirable.
∙ Hyvät hallintotavat ja korruption torjunta
∙ Good governance and the fight against corruption
Kehitysmaat ovat sitoutuneet vahvasti hyviin hallintotapoihin, jotka ne ovat sisäistäneet vaiheittain.
The developing countries have made very firm commitments as regards good governance and they have progressively adopted the concept.
Tässä mielessä voidaan mainita Cotonoun sopimus, Kairossa huhtikuussa 2000 tehty Afrikan ja Euroopan huippukokouksen toimintasuunnitelma tai NEPAD.
The Cotonou Agreement, the action plan framed at the April 2000 Africa-Europe Summit in Cairo and the NEPAD may be mentioned.
Tabu on pystytty vähitellen rikkomaan.
The taboo is steadily being broken.
Toimintaedellytyksiä parannetaan tässä suhteessa keventämällä ylenpalttista byrokratiaa, sillä aina kun käytetään harkintavaltaa, korruptio on mahdollista (tämä pätee etenkin suuriin julkisiin hankintoihin ja asevarusteluhankkeisiin).
Capacity-building in this area involves sliming down a bloated bureaucracy, each level of which is open to corruption (particularly in the case of major public works and military procurement).
Sen lisäksi, että korruptio nostaa tuotteiden ja palvelujen hintoja merkittävästi ja johtaa usein valintoihin, jotka eivät ole tarkoituksenmukaisia todellisten tarpeiden kannalta, se myös vahingoittaa yhteiskunnan moraalia ja vie vakavalla mielellä liikkeellä olevilta sijoittajilta motivaation investoida.
In addition to the fact that corruption makes goods and services significantly more expensive and frequently causes choices to be made which are ill-suited to actual needs, it morally undermines society and discourages serious investors.
Suorissa hankkeissa avoimuus on mahdollista taata koulutuksen, lainsäädännön, tullisääntöjen ja julkisten tarjouskilpailujen jne. kautta.
As regards direct projects, intervention in order to ensure transparency is possible in the form of training, laws, customs rules, public contracts, and so on.
Mutta myös hallitusten vastuuta , virkamiesten parempaa kannustinjärjestelmää ja virikkeistä työympäristöä tulisi painottaa enemmän korruption välttämiseksi.
However, greater emphasis should also be placed on the responsibility of governments , a better system of incentives for civil servants and a more fulfilling work environment in order to prevent corruption.
Sanktiomahdollisuus on suhteellisen uusi.
The question of sanctions is relatively new.
Cotonoun sopimuksessa määrätään puolestaan erityisistä, 96 ja 97 artiklaan liittyvistä menettelyistä poliittisen vuoropuhelun päätyessä umpikujaan.
Sanctions are possible under the common foreign and security policy, whilst specific procedures are laid down in Articles 96 and 97 of the Cotonou Agreement, to be used should political dialogue fail.
Lisäksi on syytä muistuttaa, että kehittyneillä mailla on myös tärkeä rooli – onhan kulunut vasta kaksi vuotta lahjusten verovähennysoikeuden epäämisestä ulkomaisten julkisten hankintojen tarjouskilpailujen yhteydessä!
It should also be pointed out that the developed countries have an essential role to play as well: only in the last two years have bribes paid in order to secure public contracts abroad ceased to be taxed-deductible!
Tiedonannon olisi perustuttava toimielinten toimintaedellytysten parantamiseen, ja sen olisi oltava neuvoston toukokuussa 2002 "hyvästä hallintotavasta, demokratiasta ja kehityksestä" antamien päätelmien mukainen.
That Communication should be based on the building of institutional capacity and follow on from the May 2002 Council conclusions on good governance, democracy and development.
Toimintaedellytysten parantaminen on tärkeää myös sen kannalta, että pääsy kehittyneiden maiden markkinoille ei jäisi pelkästään teoreettiseksi mahdollisuudeksi vaan todella toteutuisi.
Capacity-building is also essential if access to the markets of the developed countries is to be real rather than just hypothetical.
Itse asiassa kehittämättä teollisuuden ja maatalouden mahdollisuuksia ja tuntematta hyvin terveys- ja kasvinsuojelunormeja sekä markkinointikanavia markkinoille pääsyn oikeus jää todellisuudessa teoreettiseksi.
Indeed, unless industrial and agricultural potential is developed and unless a sound grasp is acquired of health and plant-health rules and of marketing networks , the right to market access is in practice a hypothetical one.
Tällaiset tarjoajaan liittyvät esteet ( supply-side constraints) ovat olennainen osa toimintaedellytysten parantamista.
Such supply-side constraints are an integral part of capacity-building.
Esimerkiksi vienti Ugandasta, jolla on teoriassa rajoittamaton oikeus päästä EU:n markkinoille "kaikki paitsi aseet" -aloitteen yhteydessä, on todellisuudessa erittäin vähäistä, sillä maa ei ole vielä kehittänyt riittävästi paikallistuotantoaan (maataloustuotteita, leikkokukkia, trooppisia hedelmiä jne.).
Hence Uganda, which in theory enjoys unlimited access to the EU market under the ‘Everything But Arms’ initiative, actually exports very little because it has not yet adequately developed its local production (agricultural produce, cut flowers, tropical fruit, etc.).
Se ei käytä myöskään hyväkseen kaikkia sokeripöytäkirjan mukaisia oikeuksiaan.
Nor does it make full use of its entitlements under the sugar protocol.
Esittelijä on lisäksi tyytyväinen menestyksekkäisiin aloitteisiin, kuten tuki Kenian maataloustutkimukselle KOM(2002) 490 , s. 143. tai Viktoria-järven kalastusalan terveystarkastusten lisäämiselle.
Hence the rapporteur welcomes successful initiatives such as support for agricultural research in Kenya COM (2002) 490 , p.
Kokonaisuudessaan AKT-maiden tarpeet pitkäkestoisten kaupallisten toimintaedellytysten parantamisprosessissa ovat edelleen erittäin suuret .
Overall, however, the ACP countries' needs in terms of trade-capacity building are still enormous.
Euroopan komissio ja OECD:n kehitysapukomitea toivat tämän asian päivänvaloon äskettäin.
This is an issue which was recently highlighted by the Commission and the OECD’s Committee on Development Aid.
Joulukuussa 2000 kahdeksannen EKR:n määrärahoista varattiin 20 miljoonaa euroa (neljälle vuodelle) toimintaedellytysten parantamiseen kauppaneuvottelujen yhteydessä.
In December 2000, EUR 20 million out of the 8 th EDF (covering a 4-year period) was set aside for capacity-building in connection with trade negotiations.
Varat piti ottaa lähes välittömästi käyttöön ja aikataulun piti olla tiukka.
Access to the funds should be more or less immediate and should follow a strict timetable.
Mutta "nopean maksun" mekanismi kaatui erilaisiin vastoinkäymisiin.
However, a variety of disputes has prevented the ‘rapid disbursement’ mechanism from operating smoothly.
Kaupallisten toimintaedellytysten parantamisohjelmalla pyritään toimittamaan AKT-maiden hallituksille, alueellisille järjestöille ja valtioista riippumattomille toimijoille tarpeellista teknistä apua EU:n kanssa tehtäviä talouskumppanuussopimuksia koskevien neuvottelujen valmistelemiseksi ja käymiseksi (sopimukset on solmittava 31. joulukuuta 2007).
The trade-capacity-building programme is concerned with the provision to the ACP governments, to regional organisations and to non-government participants of the technical aid required for economic partnership agreements with the EU to be prepared and negotiated by the 31 December 2007 deadline.
Ohjelma ei ole selkeästi avoin parlamentin jäsenille.
The programme is not specifically open to MPs.
Heinäkuusta joulukuuhun 2002 esitettiin noin 40 pyyntöä ja hyväksyttiin kymmenisen projektia eri puolilla maailmaa.
Between July and December 2002 approximately 40 applications were submitted and 10 projects were accepted, from different parts of the world.
Yhdeksännen EKR:n yhteydessä olisi tarkoitus jakaa 50 miljoonaa euroa.
EUR 50 million is to be distributed under the 9 th EDF.
Jotta tällainen apu olisi todella tehokasta, sen pitäisi olla hyvin jäsenneltyä, kestävää ja kokonaisvaltaista.
If such aid is to be fully effective it must be structured, lasting and comprehensive.
Myös kehitysmaiden tarvitsee luoda kauppaneuvotteluja varten sisäisiä, ministeriöiden, hallituksen ja parlamenttien sekä yksityissektorin ja kansalaisyhteiskunnan välisiä koordinaatio- ja konsultointimekanismeja.
To be able to negotiate the developing countries also need to establish internal structures for consultation and coordination between ministries and between government and parliament, the private sector and civil society.
Ongelmaksi saattaa muodostua eturistiriita, joka syntyy, jos avunantaja haluaa ajaa kauppaneuvotteluissa myös omia etujaan.
A problem which may arise is that of a conflict of interests in the case of donors who are also concerned with furthering their interests in trade negotiations.
Valmisteltaessa Seattlen ministerikokousta vuonna 1999 Senegalissa tuotiin esille tapaus, jossa Yhdysvaltain rahoittamassa koulutusohjelmassa, joka oli suunnattu yksityisen sektorin päättäjille ja toimijoille, painotettiin voimakkaasti avunantajamaan omiin painopisteisiin liittyviä näkökohtia (tarvetta poistaa maataloustuet) ja vaiettiin näkökohdista, joissa Senegalin edut saattaisivat erota Yhdysvaltain eduista (immateriaalioikeudet).
During the run-up to the 1999 ministerial meeting in Seattle there was a case in Senegal in which a training programme funded by the USA for the benefit of decision-makers and other parties in the private sector strongly emphasised issues relating to the donor country’s own priorities (the need for farming subsidies to be abolished) and deliberately ignored issues where Senegal’s interests were likely to conflict with those of the USA (intellectual property rights).
Kaupallisten toimintaedellytysten vahvistaminen on uskottava riippumattomien elinten tehtäväksi hankkeiden objektiivisiin laatukriteereihin perustuvien tarjouskilpailujen pohjalta.
Trade-capacity-building must be entrusted to independent bodies by means of invitations to tender based on objective project-quality criteria.
∙ AKT:n toimisto Genevessä
∙ ACP office in Geneva
Lisäksi huhtikuussa 2002 avattiin Geneveen AKT:n edustusto, jolla on käytettävissä ad hoc ‑hankkeita varten 9 miljoonaa euroa (josta on maksettu 3,1 miljoonaa) ja toimintamenoihin 18 miljoonaa euroa (josta on maksettu 3,6 miljoonaa) Euroopan unioni rahoittaa arviolta 45 % Geneven toimiston toimintamenoista. .
An office representing the ACP countries was opened in Geneva in April 2002 with a budget for ad hoc projects amounting to EUR 9 million (3.1 million of which has been disbursed) and an operating budget of EUR 18 million (3.6 million of which has been disbursed) The European Union covers approximately 45% of the Geneva office running costs. .
Vapaakauppasopimusten teko ja siitä seuraava tullimaksujen poistaminen tai vähentäminen saattaa johtaa huomattaviin budjettialijäämiin.
The conclusion of free-trade agreements and the resulting reduction in, or abolition of, customs duties may result in a major loss of budget revenue.
Tullimaksujen osuus valtioiden talousarviotuloista on edelleen useissa maissa huomattavan suuri.
In the case of many countries, customs duties still represent a major proportion of the national budget.
Vuoden 1999 luvut ovat seuraavat: Burundi 20 prosenttia, Norsunluurannikko 47 prosenttia, Guinea 77 prosenttia, Mauritius 26 prosenttia (luku nousi 46 prosenttiin vuonna 1990), Papua-Uusi-Guinea 32 prosenttia ja Dominikaaninen tasavalta 40 prosenttia Central Government revenues, World development indicators, Maailmanpankki, New York, 2002. .
The figures for 1999 are as follows: 20 % in the case of Burundi, 47 % in the case of Côte d'Ivoire, 77 % in the case of Guinea, 26 % in the case of Mauritius (46% in 1990), 32 % in the case of Papua New Guinea and 40 % in the case of the Dominican Republic Central Government Revenues, World Development Indicators, World Bank, New York, 2002. .
Ei ole välttämättä selvää, että kauppavaihdon määrällinen lisäys korvaisi yksistään tätä budjettivajetta.
It is not certain that the increase in the volume of trade will alone make up for the loss of revenue.
Ja jopa tässä ideaalitapauksessa rakenteelliset siirtymävaiheen mukautukset olisivat välttämättömiä.
And even if it did (which would be ideal), structural adjustments would still have to be made in order to smooth the transition.
AKT-maat ovat ilmaisseet selväsanaisesti, että tämä voisi lannistaa niiden haluja vähentää tulliesteitään sekä talouskumppanuussopimusten että monenkeskisten neuvottelujen yhteydessä.
The ACP countries have made it clear that that could discourage them from agreeing to reduce their tariff barriers in the context either of economic partnership agreements or of multilateral negotiations.
Vaihtoehtoisten voimavarojen käyttöönotto – ALV tai suorat verot – on välttämätöntä, mutta se edellyttää erittäin laajamittaista rakenteellista uudistusta.
The establishment of alternative resources - VAT or direct taxes - is required but would involve extensive structural reform.
Tämän asiakirjan tarkoituksena ei ole mennä yksityiskohtiin, mutta myös vähemmän kehittyneissä maissa on olemassa potentiaalinen veromarginaali.
It is not the purpose of this report to go into details but even in the least-developed countries there is scope for increasing fiscal revenue.
Euroopan unionin olisi parannettava toimintaedellytyksiä myös tällä alalla seuraavin perustein:
The European Union should become involved in capacity-building in this area too, bearing in mind the following criteria:
– sovellettavien tekstien julkistamisella ja tosiseikkoihin tai oikeudellisiin näkökohtiin perustuvien poikkeusten poistamisella saavutettava avoimuus ;
- transparency stemming from the publication of the relevant texts and the abolition of de facto or de jure exemptions;
– yksinkertaisuus ja toteutettavuus välttäen etenkin verovilppiä;
- simplicity and feasibility with a view to avoiding, in particular, an accretion of taxes;
– yleisen mielipiteen tuki sisäistämällä yleinen verotusmalli.
- the support of the general public for the process of 'tailoring' the general taxation scheme.
Tämä viimeksi mainittu tekijä tuo esiin myös sen, että on luotava yhteys verotusjärjestelmän kehittämisen ja yhteiskunnan demokratisoinnin välille.
This last point also highlights the necessary link between the establishment of a tax system and the democratisation of a society.
Hallituksen, joka asettaa veron, on perusteltava se ja tehtävä asiasta tiliä parlamentille ja valitsijoille, kun taas hallitus, jolla on raaka-aineista saatavia resursseja (öljyä), pääsee tässä valvonnassa helposti vähemmällä.
A government which imposes a tax must justify itself and must be accountable to Parliament and the electorate, whereas a government which has resources derived from raw materials (such as oil) will find it easier to avoid scrutiny.
Toimintaedellytysten parantamisen arviointi
Assessing capacity-building
Toimintaedellytysten parantamisen arviointiin liittyy lähinnä kaksi kompastuskiveä:
There are two major obstacles to assessing capacity-building:
– hankkeiden tunnistamiseen liittyvät ongelmat komission tilastojärjestelmien yhteydessä.
- the difficulty of identifying projects within the Commission’s statistics system.
Lukuun ottamatta tiettyjä hyvin määriteltyjä hankkeita, kuten kauppaneuvottelujen yhteydessä valmistellut hankkeet, toimintakertomuksista on lähes mahdotonta tunnistaa toimintaedellytysten parantamiseen tähtääviä hankkeita.
With the exception of certain well-defined projects such as those drawn up in the course of trade negotiations, it is virtually impossible to identify capacity-building projects in activity reports.
Toimintaedellytysten parantaminen on horisontaalista eikä siihen liity OECD:n kehitysapukomitean alakohtaisia indikaattoreita, joita komissio käyttää.
Capacity-building applies to every sector and is not shown separately in the OECD Development Aid Committee’s sectoral indicators, which are used by the Commission.
Parlamentti ilmaisi jo vastuuvapausmenettelyssä yleisen huolensa siitä, että EKR:n määrärahojen käyttöä toimintaedellytysten parantamiseen koulutus- ja terveysalalla on mahdoton yksilöidä.
In the discharge procedure, Parliament has already expressed its general concern regarding the impossibility of identifying the use of EDF appropriations for capacity-building in the areas of health and education.
Viime aikoina etusijalle on asetettu makrotaloudellinen apu, mikä voi kasvattaa vaikeuksia entisestään, mikäli avun yhteydessä ei käynnistetä progressiivisen vastuullistamisen prosessia, ja aiheuttaa yleisen, avustusten jäljitettävyyteen liittyvän ongelman.
The recent tendency to give priority to macro-economic aid may make things worse if it is not accompanied by a process of gradual adaptation to local needs and it has turned the tracing of aid into a widespread problem.