natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Struan Stevenson (puheenjohtaja), Rosa Miguélez Ramos (varapuheenjohtaja), Margie Sudre (esittelijä), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, John Joseph McCartin, (Brigitte Langenhagenin puolesta), Patricia McKenna, Manuel Pérez Álvarez, Joaquim Piscarreta, Dominique F.C. Souchet, Catherine Stihler ja Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson (chairman), Rosa Miguélez Ramos (vice-chairwoman), Margie Sudre (rapporteur), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, John Joseph McCartin (for Brigitte Langenhagen), Patricia McKenna, Manuel Pérez Álvarez, Joaquim Piscarreta, Dominique F.C. Souchet, Catherine Stihler and Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS EU:n syrjäisimmistä alueista ja kalatalousteollisuudesta (2003/2112(INI))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the outermost regions and the fishing industry 2003/2112(INI))
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan 9. syyskuuta 2003 järjestämän kuulemistilaisuuden EU:n syrjäisimmistä alueista ja YKP:n uudistamisesta,
– having regard to the hearing held on 9 September 2003 by the Committee on Fisheries on the outermost regions of the EU and the reform of the CFP,
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A5‑0014/2004),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries (A5‑0014/2004),
A. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa vahvistetaan syrjäisimpien alueiden määritelmä ja tunnustetaan niiden erityinen asema sekä otetaan huomioon pysyvien tai pitkäaikaisten haittojen yhdistelmä ja näiden ongelmien yksinomainen luonne,
A. whereas Article 299(2) of the EC Treaty provides a territorial definition and recognition of the specific status of the outermost regions, taking account of the combination of the permanent or long-term handicaps and taking account of the exclusive nature of these problems,
B. ottaa huomioon, että syrjäisimmillä alueilla on erityiset rakenteelliset ja sosiaalistaloudelliset edellytykset, jotka johtuvat niiden syrjäisestä sijainnista, saaristoluonteesta, pienestä koosta, vaikeasta pinnanmuodostuksesta ja ilmastosta sekä taloudellisesta riippuvuudesta muutamista harvoista tuotteista,
B. whereas the outermost regions have specific structural and socio-economic conditions due to their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, and economic dependence on a few products,
C. ottaa huomioon, että joulukuussa 2002 tehdyllä yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksella on syrjäisimpiin alueisiin erityisiä vaikutuksia, jotka edellyttävät toimintaa syrjäisimpien alueiden tarpeisiin vastaamaan suunnitellun johdonmukaisen ja erityisen toimintalinjan nojalla,
C. whereas the reform of the Common Fisheries Policy undertaken in December 2002 will have particular impacts on the outermost regions which require specific action under a coherent policy designed to respond to the needs of the outermost regions,
12. katsoo, että omien kalavarojen kestävyyden varmistamiseksi aluevesien ympärillä on ehdottomasti oltava vyöhyke, joka on varattu erityisesti niiden asianomaisten maiden kalastajille, joiden syrjäisimpien alueiden laivastoilla olisi yksinomainen oikeus pyytää varoja tällä vyöhykkeellä;
Believes that, in order to ensure the sustainability of own resources, it is imperative to have a zone, over and above territorial waters, specifically reserved for fishermen of the nations concerned, whose fleets from the outermost regions would have the sole right to exploit the resources in this zone;
15. katsoo, että näiden alueiden hyvinvoinnille olennaisen tärkeitä ja YKP:n eri näkökohdat kattavia Posei-ohjelmia olisi lisättävä; kehottaa komissiota tekemään asiasta ehdotuksen;
Believes that the POSEI programmes, which are fundamental to the well-being of these regions and cover the different aspects of the CFP, should be increased; calls on the Commission to make a proposal in this regard;
Tässä mietinnössä käsiteltävä perusongelma on yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) vaikutus yhteisön syrjäisimpiin alueisiin.
The basic problem approached in this report is the impact of the Common Fisheries Policy (CFP) on the Outermost Regions (OR) of the Community.
Esittelijä haluaa esittää katsauksen syrjäisimpien alueiden erityisiin rakenne-edellytyksiin sekä painottaa EY:n perustamissopimuksessa niille taattua erityistä asemaan.
Your rapporteur wishes to present an overview of the specific structural conditions of the OR, as well as to emphasise the legal status granted to them in the EC Treaty.
Syrjäisimpien alueiden määritelmä ja erityisasema on vahvistettu 299 artiklan 2 kohdassa, jossa viitataan näiden alueiden pysyviin haittoihin.
The territorial definition and the specific status of the OR are defined in Art 299(2), which refers to these regions' permanent handicaps.
Alueiden ominaisuudet ja ongelmat
The characteristics and problems of these regions
Alueisiin kuuluvat Ranskan merentakaiset departementit (Guadeloupe, Ranskan Guyana, Martinique ja Réunion), Portugalin autonomiset alueet Azorit ja Madeira sekä Espanjan autonominen alue Kanariansaaret.
The regions include four French overseas departments (Guadeloupe, French Guyana, Martinique, Réunion), the Portuguese autonomous regions of the Azores and Madeira, as well as the Spanish autonomous community of the Canary Islands.
Syrjäisimpien alueiden määritelmä on yksinomainen oikeus , joka tarkoittaa, että muille alueille ei voida taata 299 artiklan 2 kohdassa määrättyjä etuja ja erityisasemaa.
This regional definition of the outermost regions is exclusive , which means that no other regions may be granted the benefits and special status laid down in Article 299(2).
Syrjäisimpien alueiden erityisten rakenteellisten ja sosiaalistaloudellisten edellytysten katsotaan muodostuvan 299 artiklan 2 kohdassa niiden syrjäisestä sijainnista, saaristoluonteesta, pienestä koosta, vaikeasta pinnanmuodostuksesta ja ilmastosta sekä taloudellisesta riippuvuudesta muutamista harvoista tuotteista, koska näiden ominaisuuksien pysyvyys ja yhdistelmä rajoittavat huomattavasti niiden kehitystä.
In Article 299(2), the specific structural and socio-economic conditions of the outermost regions are referred to as constituted by their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, given that the permanence and combination of these characteristics severely restrain their development.
Näiden alueiden selvästi erottuvat maantieteelliset ominaispiirteet ovat niiden ainutlaatuinen luonne alueina (kuusi seitsemästä on saaria ja Ranskan Guyana on erillisalue Amazonin metsässä), niiden trooppinen tai subtrooppinen ilmasto, niiden usein äärimmäisen epätasainen ja vulkaaninen maaperä sekä niiden sijainti kaukana Manner-Euroopasta.
The distinctive geographic characters of these regions constitute their unique nature as regions ( six of the seven are actually islands and French Guyana is an enclave in the Amazon Forest), their tropical or sub-tropical climate, their often extremely rugged and volcanic terrain, as well as of their location far from continental Europe.
Useimmat näistä alueista ovat myös naapureita vähemmän kehittyneiden EU:n ulkopuolisten maiden kanssa.
Most of these regions are also neighbours to less developed non-member countries .
Näiden alueiden taloudet perustuvat pääasiassa matkailuun ja maanviljelyyn sekä kalastukseen.
The economies of these regions are mainly based on tourism and agriculture, including fisheries.
Alueiden taloudellisten puutteiden joukkoon kuuluu niiden kauppavaje: niiden "tuonti" – mukaan lukien toimitukset niiden mantereella sijaitsevilta alueilta, jotka ovat niiden tärkein lähde, esimerkiksi 80 prosenttia Ranskan merentakaisten departementtien tapauksessa – on monta kertaa korkeampi kuin niiden vienti ulkomaille.
Among the economic handicaps of these regions is their trade deficit: their "imports" - including supplies from their respective mainland territories, which represent their main source, e.g. 80% in the case of the French overseas departments - are several times higher than what they themselves send abroad.
On korostettava, että 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti näiden pysyvien tai pitkäaikaisten haittojen yhdistelmä erottaa syrjäisimmät alueet muista unionin alueista.
It must be underlined that according to Article 299(2) it is the combination of these permanent or long-term handicaps which distinguishes the outermost regions from the other regions of the Union.
YKP:n uudistaminen ja syrjäisimmät alueet
The reform of the CFP and the outermost regions
Yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen yhteydessä joulukuussa 2002 neuvosto hyväksyi asetuksen 2371/2002 elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä, jossa ilmaistiin selvästi toimenpiteet, joita tarvitaan YKP:n mukauttamiseksi vastaamaan kalakantojen turvallisuusrajoja.
In the reform of the Common Fisheries Policy in December 2002, the Council adopted Regulation 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources articulating the measures needed to adjust the CFP to correspond to the safe limits of stocks.
Tämä 1. tammikuuta 2003 voimaantullut asetus sisältää syrjäisimpien alueiden osalta seuraavat olennaisen tärkeät muutokset tai mukautukset YKP:hen:
This regulation which entered into force on 1 January 2003 includes the following crucial changes or adjustments to the CFP which concern the OR:
– pyyntiponnistusten rajoittaminen monivuotisten hoitosuunnitelmien nojalla;
- fishing effort limitation fixed under multi-annual management plans;
– MOO IV -tavoitteisiin perustuvat kansalliset laivastojen viitetasot;
- fixed national reference fleet levels, based on MAGP IV objectives;
– julkisen tuen poistaminen laivaston uudistamiseen rajoitetun ajanjakson jälkeen;
- abolition of public aid for the renewal of the fleet after a limited period;
– kalastusaluksiin tehtäviä investointeja koskevien julkisten tukien rajoitukset;
- restrictions concerning public aid for investment in fishing vessels;
– täytäntöönpano- ja valvontatoimien vahvistaminen;
- strengthening of measures for enforcement and control;
– alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustaminen;
- establishment of Regional Advisory Councils;
– ennalta varautumisen periaatteen aseman vahvistaminen kalastusalalla.
- establishment of the role of the precautionary principle in fisheries.
Syrjäisimpiä alueita koskevat yhteisön aloitteet
Community initiatives for the outermost regions
Syrjäisimpien alueiden näkökulmasta sovelletaan erityisiä mukautuksia YKP:hen:
From the point of view of the OR, a number of special adaptations to the CFP apply:
Tämä tuki on tarkoitettu saattamaan alueet Euroopan piiriin samalla kun niitä autetaan toimimaan yhteistyössä naapurimaiden ja -alueiden kanssa.
This assistance has aimed to bring the regions into the European sphere while helping them to cooperate with neighbouring countries and territories.
Syrjäisimmillä alueilla rekisteröidyille kalastuslaivastoille taataan suotuisa kohtelu.
b) Fleet management: Favourable treatment to the fishing fleets registered in the ORs is being granted.
Tehtyään vuonna 1997 eron Ranskan syrjäisimpien alueiden ja koko Ranskan laivaston välillä, komissio ehdotti erityiskohtelua, joka voisi mahdollistaa laivastojen maltillisen laajentamisen rakennerahastojen (KOR) tuella vuoden 2006 loppuun saakka.
After having made a distinction in 1997 between the French OR fleet and the whole French fleet, the Commission has proposed a specific treatment that could allow moderate expansion of fleets with aid from the Structural Funds (FIFG), until the end of 2006.
Tätä varten on poikettava asianomaisen neuvoston asetuksen 13 artiklasta (laivastoon lisääminen ja laivastosta poisto).
For this, waivers are needed from Article 13 (fleet entry/exit scheme) of the appropriate Council Regulations.
Komissio ehdotti pysyvää, vuonna 2003 alkavaa järjestelmää, jonka määrä on 14 995 412 euroa vuodessa.
The Commission proposed a permanent compensation scheme beginning in 2003, with the annual funding of EUR 14 995 412/year.
Neuvosto vahvistaa yleensä neljän vuoden soveltamiskauden.
The Council generally fixes a four-year application period.
Yhteisön toimintaa koskevat esittelijän ehdotukset
Rapporteur's suggestions for Community action
Esittelijä katsoo, että YKP:n – joka on suunniteltu Manner-Euroopan etuja varten ja jota sovelletaan syrjäisimmillä alueilla, koska ne ovat osa yhteisöä – ja syrjäisimpien alueiden erityistarpeiden – jotka aiheutuvat alueiden maantieteellisistä, taloudellisista ja sosiaalisista oloista – välillä on olennainen ristiriita.
The rapporteur believes that there is, in many senses, a fundamental clash between, on the one hand, the CFP, conceived for continental European interests and applied in the OR due to their status as a part of the Community, and on the other hand, between the specific needs of OR, caused by their specific geographical, economic and social circumstances.
Lisäksi YKP:n uudistuksessa ei oteta riittävästi huomioon näiden alueiden tarpeita.
Moreover, the reform of the CFP does not adequately take account of the needs of these areas.
Edellä mainitun tilanteen valossa esittelijä tulee johtopäätökseen, että on puututtava moniin prioriteetteihin.
In the light of the above situation, the rapporteur concludes that there are a number of priorities which must be addressed.
On määriteltävä sellainen menetelmä ja strategia syrjäisimpien alueiden kalastusalan kehittämiseksi, joka ei koostu ainoastaan tapauskohtaisesti toteutettavista ad hoc -toimista vaan pikemminkin johdonmukaisesta toimintalinjasta, joka on suunniteltu vastaamaan syrjäisimpien alueiden tarpeisiin YKP:n yhteydessä.
It is necessary to define a method and a strategy for the development of the fishing sector of the OR which should not just consist of ad hoc measures adopted on a case-by-case basis, but rather function as a coherent policy designed to respond to the needs of the OR, within the context of the CFP.
Tästä syystä kalastukseen liittyvien toimien oikeusperusta näillä alueilla on 299 artiklan 2 kohta.
For this reason, the legal basis for measures relating to fisheries in these regions constitutes Article 299(2).
Esittelijä haluaa korostaa, että YKP:n mukauttamisen EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan erityisvaatimuksiin on oltava systemaattista ja jatkuvaa mutta sitä on sopeutettava säännöllisesti.
The rapporteur wants to emphasise that the adaptation of the CFP to the special requirements of Article 299(2) of the EC Treaty must be systematic and continuous, but subject to regular adjustment.
Tämän vuoksi esittelijä ehdottaa seuraavaa:
The rapporteur therefore suggests the following:
Markkinoiden parempi järjestely on tehtävä nykyisiä ja parhaillaan perustettavina olevia tuottajajärjestöjä kehittäen ja mahdollistaen syrjäisiltä alueilta peräisin olevien uusien lajien saattaminen tukikelpoisiksi YMJ:n tarjoamiin välineisiin.
Improved organisation of the market must entail the development of existing producers' organisations and those in the process of being set up, and the possibility of making new species fished by the OR eligible for the instruments provided for by the COM.
(2) Laivastojen hallinnointi
(2) Management of fleets
Mitä tulee rakennepolitiikkaan, saatavilla olevat määrärahat on käytettävä optimaalisesti asetetuissa määräajoissa – ja niiden käyttö olisi myös tarvittaessa määriteltävä uudestaan – jotta vältettäisiin automaattisen purkamisen riski.
As regards structural policy, optimum use should be made of the appropriations available within the time limits laid down - including by redefining their use if necessary - so as to avoid any risk of automatic cancellation.
Yksi syrjäisimpien alueiden pääongelmista on investointien puute.
One of the main problems faced by the OR is the lack of investments.
Tähän on monia syitä: esimerkiksi kaupalliset pankit eivät ole valmiita lainaamaan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä ja syrjäisimpien alueiden rahoitusorganisaatioilla ei ole välineitä tarjota omia investointejaan.
This has a number of causes: for example, commercial banks are not prepared to lend either short or long term; and financial organisations in the OR are not equipped to provide their own investments.
Kalastuskapasiteetin kehittämistä koskevien tulevien mahdollisuuksien, etenkin laivastosuunnitelman käyttöönoton kautta, olisi mahdollistettava näiden määräysten uudistamisen saattaminen uskottavammiksi vuoden 2006 jälkeen.
Future possibilities for developing fishing capacity, particularly through the introduction of a fleet plan, should make it possible for the renewal of these provisions beyond 2006 to be made more credible.
Tämä korostaa yhteisön laivastoille antaman tuen, jota komissio ehdotti poistettavaksi 31. joulukuuta 2006 jälkeen, jatkuvuuden tärkeyttä.
This underlines the importance of continuation of Community aid to the fleets, which the Commission was proposing to suppress after 31.12.2006.
Tarvitaan luonnollisesti lisää taloudellisia tukitoimia, verotukselliset toimet ja paikalliset toimet mukaan lukien, ja tämä uudistus on perusteltava siten, että parhaillaan keskusteltavana olevaan asetusluonnokseen sisällytetään tarkistuslauseke.
Further financial aid measures, including tax measures and local actions, will of course be necessary, and this renewal will need to be justified by a rendezvous clause to be inserted in the draft regulation currently under discussion.
(3) Meren luonnonvaroja koskevat tieteelliset tiedot
(3) Scientific data on the maritime resources
Tilastotieteellisen seurannan ja kalavarojen hoidon suhteen olisi vahvistettava syrjäisimpien alueiden vaatimusten legitimiteettiä korostamalla niiden kehitysmahdollisuuksia.
The legitimacy of the ORs' demands in relation to statistical monitoring and resource management should be strengthened by highlighting their development possibilities.
Tällä perusteltaisiin syrjäisiä alueita koskevien erityistoimien toteuttamista (etenkin varojen tutkimuksen suhteen).
Such possibilities provide justification for the adoption of specific measures for these regions (particularly as regards research into their resources).
Laivaston ja kehityskapasiteetin välinen kytkös sekä tarvittavat taloudelliset resurssit on säilytettävä laajentumisen takaamiseksi.
The link between the fleet aspect and development capacity must be maintained, as must the funding necessary to ensure expansion.
Olisi myös otettava käyttöön indikaattorit YKP:n vaikutuksen arvioimiseksi syrjäisillä alueilla.
Monitoring indicators should be put in place to assess the impact of the CFP in the OR.
Tämä merkitsee sitä, että YKP:n tavoitteiden mukaisesti on kiireellisesti hankittava luotettavaa ja yksityiskohtaista tietoa syrjäisten alueiden kalavaroista.
This implies that, in accordance with the aims of the CFP, there is an urgent need to acquire reliable and detailed data on the fisheries resources of the OR.
Tämän vuoksi esittelijä korostaa tarvetta täydentäviin yhteisön aloitteisiin, joilla pyritään merentutkimuksen kehittämiseen syrjäisillä alueilla.
Therefore, the rapporteur emphasises the need for complementary Community initiatives aiming at developing maritime research in the OR.
Kullekin syrjäiselle alueelle olisi perustettava kalastusalan seurantakeskus.
A fishing observatory should be established in each OR.
Esittelijä uskoo, että tämä mahdollistaisi, että kukin syrjäinen alue pystyisi paremmin tarkistamaan kalavarojen ja ympäristön tilan.
The rapporteur believes that this would enable each OR to keep a better check on the state of the fish resources and the environment.
Se mahdollistaisi myös kalastustoiminnan paremman valvonnan kullakin alueella, mikä merkitsisi, että taloudellisia, sosiaalisia ja markkinoihin liittyviä edistysaskeleita voidaan seurata helpommin ja tehokkaammin.
It would also enable better supervision of the fisheries in each area, which would mean that economic, social and market developments can be monitored more easily and effectively.
Tämä mahdollistaisi johdonmukaisten hoitotoimien kehittämisen, mikä sallisi, että syrjäiset alueet voisivat pyytää optimaalisesti varojaan perusviitetason tarjoamisen avulla, jotta annettaisiin viittaus varojen tilasta.
This would allow the development of coherent management measures, allowing the ORs to achieve an optimum exploitation of their resources by providing a basic reference point in order to provide an indication of the state of resources.
(4) Tekniikoiden siirto ja tieteellisen henkilökunnan koulutus
(4) Transfer of technology and training of scientific staff
Koulutus ja tieteellisen kapasiteetin parantaminen laivastojen hallinnoinnin alalla näyttäisi soveliaalta.
Training and improving scientific capacity in the area of fleet management would seem appropriate.
Näyttäisi myös käyttökelpoiselta perustaa rahasto uusien tekniikoiden levittämiseksi näillä alueilla ja tieteellisen asiantuntemuksen vahvistamiseksi etenkin kalastusalalla.
It would also appear useful to set up a fund for the dissemination of new technologies in these territories and strengthening of scientific expertise especially in the fisheries sector.
Tämä käsittäisi koulutuksen ja tieteellisten välineiden tarjoamisen.
This would involve training and the provision of scientific equipment.
(5) Alueellisen yhteistyön ja osallistumisen alueellisiin neuvoa-antaviin toimikuntiin edistäminen
(5) Promotion of regional cooperation and participation in Regional Advisory Councils
Syrjäisten alueiden on parannettava alueellista yhteistyötä ja kehitystä alueillaan.
The ORs have to improve regional cooperation and development within the areas where they are situated.
Tämä saattaa toisinaan johtaa eturistiriitoihin kansallisten ja eurooppalaisten etujen välillä syrjäisillä alueilla.
This can sometimes lead to conflict of interests between the national and European interests in the ORs.
Yksi tärkeimmistä näkökohdista tässä yhteydessä on laittoman kalastuksen valvonta, koska on arvioitu, että laittomasti pyydetään yhtä paljon kalaa kuin laillisesti.
One of the most important aspects in this respect is the control of illegal fishing, where it has been estimated that as much fish is caught illegally as is caught legally.
Réunionin ja Madagaskarin kesken on edistytty kysymyksissä, jotka koskevat valvontaa ja tarkkailua, mutta jäljellä on monia ongelmia, jotka voidaan ratkaista vain siten, että syrjäiset alueet työskentelevät tiiviimmin naapureidensa kanssa.
Progress has been made between Réunion and Madagascar on questions concerning control and surveillance, but nevertheless, there are many problems which can only be solved by the ORs working more closely with their neighbours.
Syrjäisimpien alueiden on parannettava parhaiden käytäntöjen vaihtoa kalastuslaivastojen hallinnoinnin alalla.
The outermost regions need to improve their exchange of best practices in the area of fish fleet management.
Komissio voisi siksi auttaa syrjäisimpiä alueita parantamaan alueiden välistä kommunikaatiota ja tiiviimpää yhteistyötä.
The Commission could therefore help the outermost regions to improve the interregional communication and forge closer cooperation.
Syrjäisten alueiden kalastusalueilla olisi perustettava alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia, joihin ammattilaiset ja heitä edustavat ryhmät voisivat osallistua suoraan.
Regional advisory councils should be set up in OR fishing zones, in which professionals and groups representing them could be directly involved.
(6) Pääsy syrjäisten alueiden vesille ja pääsy kolmansien maiden vesille
(6) Access to OR waters and access to third country waters
Pääsy syrjäisten alueiden vesille: Guadeloupen ja Martiniquen vesien rajojen määrittäminen olisi selvitettävä käyttäen mallina Kanariansaarten, Madeiran ja Azoreiden kalastusvyöhykkeille pääsyä koskevia erityistoimia.
Access to OR waters: the delimitation of the waters of Guadeloupe and Martinique should be clarified, using the specific measures regarding access to the fishing zones of the Canary Islands, Madeira and the Azores as a model.