natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämä johtuu pääasiassa nopeasti muuttuvien työmarkkinoiden tarpeiden määrittelemisen vaikeudesta, muuttovirtojen perhetekijöihin liittyvistä velvoitteista sekä viranomaisten odotuksista, jotka eivät aina vastaa maahanmuuttajien todellista käyttäytymistä ja/tai vaatimuksia.
This is due notably to the difficulties in identifying the needs of a rapidly changing labour market, constraints linked to the family component of the migration flows and to the expectations of the authorities which are not always the same as the behaviours and/or the requirements of the migrants.
Valikoivan maahanmuuton periaatekaan ei huomioi sitä, että työvoimapulaa ei ole ainoastaan joillakin korkeaa pätevyyttä vaativilla aloilla, vaan myös vähemmän koulutusta edellyttävillä aloilla.
Selective immigration also fails to recognise that there is not only a lack of workers in some high-skill sectors, but also in those requiring few or no skills.
Mahdolliset maahanmuuttajat eivät välttämättä käytä Internetiä apuna työnhaussa kolmansissa maissa ollessaan, joten vielä tarvitaan omaa kansallista työvoimaa, joka voidaan värvätä perinteisemmillä keinoilla.
Potential immigrants are not necessarily people who will use the internet as a means of job-seeking when in a third country, so there is still a need for a national pool of labour which can be recruited by more traditional means.
Valikoivalla maahanmuutolla olisi todennäköisesti vähän vaikutuksia ihmiskaupan torjumiseen, joka on toinen syy, jonka vuoksi yhteistä politiikkaa suunnitellaan.
Selective immigration would be likely to make little impact on another reason for contemplating a common policy, which is to combat trafficking.
Maahanmuuttajien maahanpääsy ja kotoutuminen
Admission and integration
Pitkän tai keskipitkän aikavälin näkymien maahanmuuttopolitiikan on ratkaistava selkeästi kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn ja kotoutumisen käsittely ja menettelyt.
An immigration policy with a long- or medium-term perspective must fairly address the treatment and processes of admission and integration of third country nationals.
Tampereen Eurooppa-neuvostolla oli varsin selvät näkemykset tasavertaisemmasta kohtelusta.
The Tampere Council was clear in its view about more equal treatment .
Euroopan unionissa täytyy kehittää ja panna täytäntöön tehokas kotouttamispolitiikka, johon sisältyy syrjinnän torjuminen ja rasismin ja muukalaisvihan vastaiset toimet, jotta taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus voidaan säilyttää.
A more vigorous integration policy including non-discrimination as well as measures against racism and xenophobia must be developed and implemented in order to maintain economic and social cohesion.
Maahanmuuttajia varten tarvitaan kattava rekrytointi- ja asettautumismenettely, jotta heidän asumiseen ja työllistymiseen liittyviä tarpeitaan voidaan tukea.
There is a need for a comprehensive recruitment and settlement process for migrants in order to support their domestic and employment needs.
Vaikka suurilla yrityksillä onkin tästä huomattavan paljon kokemusta, pienillä ja keskisuurilla yrityksillä sitä taas ei yleensä ole, ja sen vuoksi tarvitaan tehokkaita tukitoimia.
While major companies may have considerable experience of this, SMEs generally do not and there is a need for effective support.
Niitä voitaisiin tarjota jäsenvaltioiden työvoimatoimistojen yhteyteen liitettävillä asiantuntijatoimipisteillä, mahdollisesti EURESin asiantuntemusta hyödyntäen.
This could be offered through a specialist agency attached to the national employment offices, perhaps building on the EURES expertise.
Meidän täytyy myös löytää uusia tapoja kolmansissa maissa hankitun asiantuntemuksen arvioimiseksi ja tarjota sopivia uudelleenkoulutuskursseja.
We also need to find ways to assess a range of qualifications gained in third countries and to offer appropriate conversion courses.
Nykyiset alueelliset kumppanuussuhteet ja työmarkkinaosapuolten jo komission rahoittamista hankkeista hankkima kokemus olisi hyödyksi tässä prosessissa.
Existing regional partnerships and the experience already gained by the social partners in projects funded by the Commission would be useful in this process.
Tiedonannossa ehdotetaan uutta maahanmuuton yhteisön tason koordinointimenettelyä, joka muistuttaa avoimeen yhteistyöhön perustuvaa lähestymistapaa.
In the communication a new process for co-ordination of immigration at Community level is proposed, which resembles an open co-ordination approach.
Euroopan parlamentin rooli tässä asiassa ei ole täysin selkeä.
The role of the European Parliament in this is not clear.
Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
1. pitää myönteisenä realistisempaa lähestymistapaa yhteisöön suuntautuvaan maahanmuuttoon, sillä "nollamaahanmuuttopolitiikka" ei enää ole tarkoituksenmukaista; pahoittelee sitä, että tiedonanto, jonka pitäisi olla ensimmäinen vastaus Eurooppa-neuvoston erityiseen pyyntöön määritellä selvästi kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn ja oleskelun edellytykset, jättää vastaamatta lukuisiin keskeisiin kysymyksiin, varsinkin asiassa, joka koskee kolmansien maiden kansalaisten oikeusaseman lähentämistä vastaamaan jäsenvaltioiden kansalaisten oikeusasemaa, kuten Tampereen Eurooppa-neuvosto päätti;
1. welcomes a more realistic approach to Community immigration as the "zero" immigration policies are no longer appropriate; regrets that the communication, which should constitute a first response to the specific request of the European Council for a clear definition of the conditions of admission and of residence of third country nationals, leaves a number of essential questions unanswered, particularly in relation to the approximation of their legal status to that of Member State citizens as agreed at Tampere;
2. korostaa maahanmuuttopolitiikan ja työllisyyden suuntaviivojen läheisen yhteyden merkitystä; kehottaa komissiota käsittelemään asiaa laajemmalti ja selvittämään, miten yhteisön maahanmuuttopolitiikka vaikuttaa tulevaisuudessa työllisyysstrategiaan ja miten maahanmuuttajat osaltaan vaikuttavat työllisyyteen;
2. stresses the importance of close links between an immigration policy and the Employment Guidelines; calls on the Commission to further discuss and develop how the Employment Strategy will be effected by a Community immigration policy and how migrants will make a contribution in this area;
3. koska maahanmuuttopaineet jatkuvat, työvoimapula pahenee useissa jäsenvaltioissa ja koska väestörakenne on muuttumassa, katsoo, että realistisen maahanmuuttopolitiikan täytyy avata väyliä lailliseen maahanmuuttoon, tarjota maahanmuuttomahdollisuuksia muillekin kuin korkeasti koulutetuille henkilöille sekä sisällyttää tavoitteisiinsa pitkän tai ainakin keskipitkän aikavälin näkökantoja, joissa otettaisiin huomioon, että jotkut maahanmuuttajat haluavat asua pysyvästi Euroopan unionissa;
3. considers, as migratory pressure will continue, the shortage of labour is increasing in a number of Member States, and the changing demographic situation, that a realistic immigration policy must open channels to legal immigration, offer opportunities also for others than highly skilled persons to immigrate, include a long-term or at least medium term perspective which should recognise that some migrants will wish to settle within the EU;
4. korostaa, että työmarkkinoiden pitkän aikavälin epätasapainoisuus täytyy korjata muiden alojen politiikan, kuten opetus- ja koulutusalan, pitkän aikavälin toimilla, kuten panemalla täytäntöön rodusta tai etnisestä alkuperästä, sukupuolesta, vammasta, iästä, uskonnosta tai vakaumuksesta ja sukupuolisesta suuntautuneisuudesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta annetut direktiivit 2000/43/EY, 2000/78/EY ja 76/207/ETY ja järjestämällä asianmukaista koulutusta, jotta turvapaikanhakijat voivat hyödyntää taitojaan ja ammattipätevyyttään;
4. stresses that long-term imbalances on the labour market must also be met by long-term measures in other policy areas such as education and training; by implementing Directives 2000/43/EC, 2000/78/EC and 76/207/EEC concerning equal treatment of persons irrespective of racial or ethnic origin, gender, disability, age, religion or belief and sexual orientation and by providing effective training to enable asylum seekers to use their skills and qualifications;
5. katsoo, että työnantajaan perustuvat työluvat, joilla ihmisiä värvätään tiettyihin tehtäviin, eivät sovi kaikille aloille ja että näin ollen täytyy lisätä yleisesti käytettävissä olevan työvoiman määrää;
5. recognises that employer-based work permits recruiting individuals to specific vacancies are not appropriate for all businesses and there is therefore a need to increase the generally available labour;
6. kun otetaan huomioon, että tiedonannossa painotetaan ammattitaitoisten maahanmuuttajien merkitystä, pitää myönteisenä pitkän aikavälin syvällistä keskustelua toimista kielteisten vaikutusten (aivovuodon) torjumiseksi ja myönteisten vaikutusten (esim. maahanmuuttajien osallistuminen kehityshankkeisiin) edistämiseksi maahanmuuttajien lähtömaissa sekä kumppanuussuhteiden ja unionin ohjelmien roolista tässä yhteydessä; huomauttaa, että työmarkkina-asioissa yhteistyö ja verkostot ovat tärkeitä alueiden välillä sekä jäsenvaltioissa että niiden ulkopuolella;
6. given the emphasis expressed in the communication upon immigration of skilled labour, welcomes a long-term in depth discussion about measures to mitigate negative effects (i.e. brain drain) and promote positive effects (e.g. migrant participation in development projects etc.) in the migrants' home countries, as well as the role of partnerships and Union programmes in this context; points out the importance of cooperation and networks on labour market issues between regions inside and outside Member States;
7. pahoittelee sitä, että tiedonannossa ei ole käsitelty enempää tarvetta unionin ja lähtö- ja kauttakulkumaiden välisiin kumppanuussuhteisiin, vaikka Tampereen Eurooppa-neuvosto korostikin tätä asiaa, ja kehottaa komissiota sisällyttämään tämän asian tehtäviinsä lähitulevaisuudessa;
7. regrets that the need for partnerships between the Union and countries of origin and transition, though stressed by the Tampere European Council, has not been further developed in the communication, calls for the Commission to include this in its work in the near future;
8. on komission kanssa yhtä mieltä siitä, että yhteisön maahanmuuttopolitiikan avulla täytyy voida huolehtia siitä, että laillisten maahanmuuttajien elin- ja työolot ovat verrattavissa unionin kansalaisten oloihin; kehottaa tämän toteuttamiseksi laatimaan ehdotuksia ja toimia eri politiikan aloilla sosiaalisen suojelun järjestelmät mukaan lukien;
8. endorses the Commission's view that a Community immigration policy must ensure that legally documented migrants benefit from comparable living and working conditions to those of nationals; calls for proposals and measures in different policy areas, including social protection systems, to put this into practise;
9. huomauttaa, että maahanmuuttajat ovat työmarkkinoiden kaikkein liikkuvimpia henkilöitä, ja kehottaa lisäämään kolmansien maiden kansalaisten liikkumisvapautta;
9. points out that immigrants are among the most mobile persons on the labour market and calls for increased freedom of movement for third country nationals;
10. muistuttaa, että jäsenvaltioiden pitäisi vuoden 2001 työllisyyden suuntaviivan numero 8 mukaisesti torjua syrjintää ja edistää sosiaalista osallisuutta työhön pääsyn kautta ja että työllisyyden suuntaviivan numero 10 mukaisesti jäsenvaltioiden pitäisi torjua pimeää työtä ja edistää pimeän työn muuttamista lailliseksi työksi;
10. recalls that the Member States according to the Employment guideline number 8 for 2001 should combat discrimination and promote social inclusion by access to employment and that according to guideline number 10 they should combat undeclared work and encourage the transformation of such work into regular employment;
11. on komission kanssa samaa mieltä siitä, että hyvin suunnitellun yhteisön maahanmuuttopolitiikan avulla voitaisiin torjua pimeää työtä ja siten edistää työttömyyden torjuntaa ja vakaata ja turvallista työllisyyttä; korostaa, että pimeällä työllä on huomattavia kielteisiä vaikutuksia julkiselle taloudelle ja että se johtaa työterveys- ja -turvallisuussääntöjen sekä työaika- ja minimipalkkasopimusten kiertämiseen ja vääristää työmarkkinaosapuolten välistä yhteistyötä;
11. endorses the Commission's view that a well shaped Community immigration policy could counteract undeclared work and thus contribute to action against unemployment and promote stable, secure employment; points out that undeclared work has significant negative impact on public finances and leads to evasion of rules on health and safety at the workplace, agreements on working hours and minimum wages and distorts cooperation between the social partners;
12. huomauttaa, että pimeää työtä tekevät kolmansien maiden kansalaiset ovat työmarkkinoilla usein heikossa asemassa, ja korostaa Euroopan unioniin pääsyn edellytyksiä, kyseisten maiden kansalaisten asemaa, Euroopan unionin sosiaalisia oloja, työmahdollisuuksia, työluvan saamista, työoloja jne. koskevan tiedon merkitystä sekä koulutetuille että kouluttamattomille mahdollisille maahanmuuttajille; katsoo, että näiden tietojen on oltava saatavissa jo alkuperämaassa; kohdemaassa tehtävästä laittomasta työstä langetettavista rangaistuksista pitäisi myös tiedottaa selkeästi, ja samalla alkuperämaiden on sitouduttava vahvistamaan näitä sopimuksia rikkoville ihmiskauppiaille ja ihmisten kuljettajille aiheelliset seuraamukset;
12. points out that third country nationals who perform undeclared work often have a vulnerable position on the labour market and stresses the importance of information on the conditions for gaining entry to the European Union, the status of third country nationals, the social situation in the European Union, on job opportunities, obtaining a work permit, conditions of work etc. to both skilled and unskilled potential migrants; considers that this information should already be made available in the country of emigration; the sanctions imposed upon illegal work in receiving countries should also be made explicit; while countries of origin should undertake to ensure that adequate sanctions are imposed on traffickers in human beings and on temporary employment agencies which breach agreements in force;
13. korostaa tarvetta ryhtyä toimiin niitä henkilöitä vastaan, jotka tieten tahtoen välittävät, ottavat työhön ja hyväksikäyttävät työpaikoilla laittomia maahanmuuttajia;
13. stresses the need to take action against those who knowingly supply, employ and exploit illegal migrants;
15. vaatii Euroopan parlamentille selkeää roolia tässä prosessissa;
15. calls for the European Parliament to have a clear role in this process;
16. on komission kanssa samaa mieltä siitä, että tarvitaan käytännön välineitä työvoiman palkkaamiseksi kolmansista maista; korostaa, että tätä tarkoitusta varten kehitettävien järjestelmien pitäisi olla ei-byrokraattisia ja mutkattomia, ja niiden avulla pitäisi voida palkata työntekijöitä tehokkaasti ja nopeasti; myöntää kuitenkin, että erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset tarvitsevat korkeaa laatua, luotettavaa tietoa, koulutusta ja tukea; ehdottaa sekä EURES-verkon kehittämisen harkitsemista että komission tukemien ja työmarkkinaosapuolet kattavien tehokkaiden toimintatapojen kehittämistä edelleen;
16. endorses the Commission's view that practical tools for recruitment from third countries are needed; stresses that systems developed for this purpose should be non-bureaucratic, uncomplicated and admit successful and quick recruitment; acknowledges the particular needs of SMEs for high quality, reliable information, training and support; proposes both the consideration of the development of the EURES network and the further development of effective schemes supported by the Commission and involving the social partners;
17. katsoo, että on tarpeen kehittää järjestelmiä, joiden avulla voitaisiin tehdä tarkkoja arviointeja kolmansien maiden saavutuksista sekä ammatillisen että akateemisen koulutuksen alalla, tunnustaa nämä saavutukset ja järjestää tehokkaita uudelleenkoulutuskursseja;
17. recognises the need to develop systems providing accurate assessment and recognition of qualifications gained in third countries in vocational, as well as professional and academic fields and to set up effective conversion courses;
18. vaatii siirtotyöläisille ja heidän perheilleen tehokasta asettautumisapua; tunnustaa, etteivät maahanmuuttajia palkkaavat yritykset voi aina järjestää sitä, ja vaatii näin ollen hyviin käytäntöihin perustuvien järjestelmien kehittämistä; katsoo, että jotkut asiat, kuten maahanmuuttajan kumppanin oikeus tehdä työtä, pitäisi ottaa huomioon yhteistä maahanmuuttopolitiikkaa laadittaessa;
18. calls for effective settlement assistance for migrant workers and their families; acknowledges that this cannot always be provided by the recruiting company and therefore calls for the development of systems based on best practice; recognises that some issues, such as the right of partners to work, should be included in consideration of a Common Policy;
19. vaatii unionin ohjelmien kehittämistä lähtö- tai kauttakulkumaiden kanssa tehtävän yhteistyön edistämiseksi ja vahvistamiseksi, jotta kolmansien maiden kaikkein heikoimmassa asemassa olevia kansalaisia voidaan suojella;
19. calls for Union programmes to be developed in order to stimulate and strengthen cooperation with countries of origin or transfer to protect the most vulnerable citizens in third countries;
20. katsoo, että unionin ja jäsenvaltioiden nykyiset menettelyt eivät mahdollista tehokkaan maahanmuuttopolitiikan demokraattista toteuttamista; kehottaa ottamaan käyttöön demokraattiset ja avoimet päätöksentekotavat soveltamalla alaa koskeviin päätöksiin perustamissopimuksen 251 artiklaa;
20. considers that current procedures do not allow the Union and its Member States to establish an effective immigration policy in a democratic manner; calls for the introduction of democratic and transparent decision making processes, through the application of Article 251 to decisions in this field;
21. vaatii sellaisen yhteisön maahanmuuttopolitiikan luomista, jonka ansiosta lailliset maahanmuuttajat voitaisiin täysin kotouttaa; vaatii toimia kansalaisten kulttuurieroja kohtaan tunteman kiinnostuksen lisäämiseksi ja maahanmuuton hyväksymisen edistämiseksi ottaen huomioon työmarkkinaosapuolten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten ja muiden toimijoiden merkityksen tässä asiassa; korostaa kulttuuristen ja sosiaalisten erojen kunnioittamisen sekä perustavaa laatua olevien yhteisten eurooppalaisten periaatteiden ja arvojen, kansalaisten ja erityisesti naisten suojelun merkitystä.
21. calls for a Community immigration policy which will enable legal immigrants to become fully integrated; calls for measures to increase public interest in cultural differences and acceptance of immigration, taking into account the importance of social partners, regional and local authorities and other actors in this context; points out the importance of respect for cultural and social differences but also of European fundamental shared principles and values, the protection of citizens and especially women.
16. heinäkuuta 2001 VETOOMUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO
16 July 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON PETITIONS
Valmistelija: Margot Keßler
Draftsman: Margot Keßler
Vetoomusvaliokunta nimitti 6. maaliskuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Margot Keßlerin.
The Committee on Petitions appointed Margot Keßler draftsman at its meeting of 6 March 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 29. toukokuuta, 19. kesäkuuta ja 11. heinäkuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 29 May, 19 June and 11 July 2001.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi seuraavat johtopäätökset yksimielisesti.
At the last meeting it adopted the following conclusions unanimously.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Vitaliano Gemelli (puheenjohtaja), Roy Perry (varapuheenjohtaja), Proinsias De Rossa (varapuheenjohtaja), Margot Keßler (valmistelija), Richard A. Balfe, Herbert Bösch, Jonathan Evans, Janelly Fourtou, Vasco Graça Moura, Ioannis Marinos, Véronique Mathieu, Hans-Peter Mayer, Christian Ulrik von Boetticher, Eurig Wyn ja Sabine Zissener.
The following were present for the vote: Vitaliano Gemelli, chairman; Roy Perry and Proinsias De Rossa, vice-chairmen; Margot Keßler, draftsman; Richard A. Balfe, Herbert Bösch, Jonathan Evans, Janelly Fourtou, Vasco Graça Moura, Ioannis Marinos, Véronique Mathieu, Hans-Peter Mayer, Christian Ulrik von Boetticher, Eurig Wyn and Sabine Zissener.
Tämä lausunto annetaan komission kattavan maahanmuuttopolitiikkaa koskevan tiedonannon johdosta, jossa tarkastellaan maahanmuuttoa useista näkökulmista.
This opinion concerns the very wide communication from the Commission on immigration policy, in which migration is examined from various angles.
Vetoomusvaliokunta pitää erityisen myönteisenä komission linjan muuttumista lainmukaisen aktiivisen maahanmuuttopolitiikan suuntaan, jossa otetaan huomioon, että muuttopaine tulee jatkumaan ja että säännellyllä maahanmuutolla voi olla etuja Euroopalle, maahanmuuttajille itselleen sekä heidän lähtömailleen.
The Committee on Petitions welcomes in particular the Commission's shift to an active policy on legal immigration which recognises that migration pressures will continue and that 'regulated immigration' can bring benefits for Europe, the migrants themselves and also their countries of origin.
Koska laillisia maahanmuuttomahdollisuuksia ei toistaiseksi ole riittävästi olemassa, Euroopan unionilla on edessään kasvava jäsenvaltioihin suuntautuvan laittoman maahanmuuton ja vaikean työllisyystilanteen ongelma, mikä osoittaa, että työmarkkinat voivat tällä hetkellä ottaa maahanmuuttajat vastaan tietyin edellytyksin.
As there are at present insufficient possibilities for legal immigration, the European Union faces the growing problem of illegal immigration into the Member States at the same time as critically tight situations on labour markets demonstrating that the labour market is currently able to absorb the influx of such migrants under certain conditions.
Esimerkiksi Itävallassa, Saksassa, Alankomaissa, Irlannissa, Italiassa, Espanjassa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa on jo käynnistetty ohjelmat ulkolaisten työntekijöiden vastaanottamiseksi, jotta voidaan täyttää tietyillä aloilla vallitsevaa työvoiman tarvetta.
In countries such as Austria, Germany, the Netherlands, Ireland, Italy, Spain and the United Kingdom, there are already programmes for admitting foreign workers to meet the shortages of labour affecting some sectors.
Kun laillisen työn vuoksi tapahtuvan maahanmuuton tarve tunnustetaan, on ensisijaisesti selvitettävä niiden Euroopan unionissa jo asuvien maahanmuuttajien lukumäärä, jotka eivät ole tulleet tänne laillisesti.
Recognition of the need for channels for legal worker immigration implies, logically and as a matter of priority, that the numbers of migrants already living in the European Union who did not arrive legally should also be determined.
Maahanmuuton laillistaminen vähentää myös paineita, joista laiton maahanmuutto, ihmiskauppa, laittomat työn muodot ja siirtolaisten taloudellinen hyväksikäyttö syntyvät.
Making immigration legal will generally reduce the pressures which lead to illegal immigration, trafficking in human beings, illegal forms of work and the economic exploitation of migrants.