natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ammattikalastuksen ja kalastajien taloudellisten ja sosiaalisten etujen suurta merkitystä sekä roolia kalavarojen kestävän hoidon kannalta ei voi korostaa liiaksi, ja se on tunnustettava.
The primacy of the economic and social interests and the role of commercial fishing and fishermen, in the sustainable management of fisheries resources cannot be stressed enough and must be recognised.
Ei saa kuitenkaan unohtaa, että kalavarojen hoitoa koskevat päätökset ja politiikka koskevat päivittäin eniten juuri kalastajia.
We must not forget that they are the most seriously affected, on a daily basis, by fisheries management decisions and policies.
Emme saa unohtaa, että alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustamisen ensisijainen syy on juuri ensi kertaa kalastajien ja heidän järjestöjensä osallistumisen vahvistaminen yhteiseen kalastuspolitiikkaan liittyvissä päätöksentekoprosesseissa.
We must not forget that the reason for having RACs in the first place is to increase the involvement of fishermen and their organisations in the decision making process of the CFP, for the first time.
Siksi on olennaista, että kalastajien osallistumiseen suhtaudutaan vakavasti aloitusvaiheessa ja sen jälkeen, kun määritetään asianmukaisen toiminnan edellyttämä oikeudellinen kehys, ja että annetaan riittävästi taloudellista tukea.
It is therefore essential that the fishermen's participation is taken seriously in the start-up and subsequent phases, when the legal framework for their proper functioning is laid down, and that adequate financial support is made available.
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien ajatuksen esitti komissio tiedonannossaan yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta ("etenemissuunnitelma", tiedonanto N:o 181/2002).
The concept of Regional Advisory Councils was introduced by the European Commission in its Communication on the reform of the Common Fisheries Policy ("Roadmap", Communication No 181/2002).
Komissio ehdottaa päätöksenteon ja siihen osallistumisen tehostamista alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustamisen avulla, jotta voitaisiin taata eri osapuolten entistä laajempi osallisuus kalavarojen hoidossa alueellisella sekä paikallisella tasolla.
The Commission proposes to make decision making more effective and participative by the establishment of RACs, to ensure greater stakeholder involvement, in fisheries management, at the regional and local level.
Alueellisten neuvoa-antavien komiteoiden päätehtävänä on yhteisen kalastuspolitiikan demokraattisen valvonnan vahvistaminen niin, että kalastusalan ja muiden sellaisten eturyhmien edustajia, joita kalakantojen kestävä hoito koskee ja joiden etujen mukaista se on, osallistuu kalavarojen kestävän hoidon kehittämiseen EU:ssa sekä päätöksentekoprosessiin.
The primary aim of the RACs is to strengthen the democratic control of the CFP by involving the representatives of the fisheries sector and other interest groups, with legitimate interests and involvement in sustainable fisheries management, in the development of effective management of fisheries resources in the EU and decision making process.
Komission omin sanoin alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien tarkoituksena on "tehostaa YKP:n eri osa-alueiden välistä vuoropuhelua" sekä "lisätä tieteenharjoittajien ja kalastajien välistä keskinäistä luottamusta".
In the Commission’s own words RACs are meant to "enhance the dialogue between the different legitimate interests concerned with the CFP", as well as "to build mutual trust between scientists and fishermen".
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien päätavoitteena on valmistella ja antaa kalavarojen hallintaa koskevia neuvoja asianomaisilla alueilla eri osapuolten puolesta niin, että tavoitteena on toimiva yhteinen kalastuspolitiikka.
The principal objective of RACs will be to prepare and provide advice on fisheries management in the areas concerned on behalf of stakeholders in order to achieve a successful CFP.
Tämä toteutetaan liittyen yleiseen tavoitteeseen, joka on kalavarojen kestävän hallinnan saavuttaminen, ja samalla sovelletaan ennalta varautumisen periaatetta.
This will be done within the general aim of attaining sustainable fisheries management of fish stocks, based on the precautionary principle.
Ennalta varautumisen periaatteesta on kuitenkin tullut ratkaiseva seikka kalavarojen hallinnassa.
The precautionary approach, however, has become a decisive consideration in fisheries management.
Kun otetaan huomioon, että tieteellisiä tietoja useista kaupallisesti tärkeistä kalakannoista on jokseenkin riittämättömästi, vaarana on, että hoitoa koskevat päätökset tehdään riittämättömien tietojen pohjalta.
In view of the somewhat inadequate level of scientific knowledge available for several commercially important stocks there is a risk of management decisions being taken based on inadequate data.
Rinnakkaiset alueelliset neuvoa-antavat valtuuskunnat voisivat pienentää tätä riskiä edistämällä tieteellisten tietojen laatua ja niiden saannin nopeutta ottamalla käyttöön eri osapuolten erityisen tiedottamisen tai tekemällä omaa tieteellistä tutkimusta.
It would be possible for shadow RACs to moderate that risk by contributing to improvements in the quality and timeliness of scientific knowledge through the introduction of practical information from stakeholders or simply through its own scientific surveys and research.
Jos jäsenvaltiot tai komissio ovat jo koonneet tiedot julkisin varoin tai jos ne on jo annettu komissiolle ja kansainvälisille järjestöille, ne on toimitettava alueellisille neuvoa-antavalle toimikunnille hyvissä ajoin ja veloituksetta.
It is also important that where information and data have already been collated at public expense by the Member States or the Commission or already made available to the Commission and international organisations, it must be provided to the Regional Advisory Councils, in good time and without charge.
Esittelijä korostaa, että alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien toimintaan osallistuvia tieteenharjoittajia ei saa rajoittaa kansallisiin tieteellisiin laitoksiin tai kansainvälisiin elimiin, kuten Kansainväliseen merentutkimusneuvostoon, vaan tieteenharjoittajien tulee käsittää myös riippumattomia tiedemiehiä muista laitoksista ja asiantuntijoita muilta asiaan liittyviltä aloilta alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien määrittämällä tavalla.
Your rapporteur underlines that the scientists participating in the work of the RACs should not be limited to national scientific institutes or international bodies such as ICES, but must include independent scientists from other institutions and experts from other relevant fields, designated by the RACs.
Jotta voitaisiin taata, että alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat pystyvät täyttämään tämän neuvontatehtävän riippumattomina tietojen tarjoajina, on olennaista, että niille annetaan riittävät tutkimusmäärärahat.
In order to guarantee that the RACs will be able to fulfil this advisory function as independent information providers, it is essential to provide them with a sufficient research budget.
Komission ehdotuksen oikeusperusta
The Legal Basis for the Commission's Proposal
Alueellisista neuvoa-antavista toimikunnista säädetään elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa annetussa neuvoston asetuksessa N:o 2371/2002 (puiteasetus).
The RACs have been provided for in Council Regulation No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the CFP (the Framework Regulation).
Puiteasetuksen yleisenä tavoitteena on taata elollisten vesiluonnonvarojen sellainen hyödyntäminen, joka vastaa kestävää taloudellista, ympäristöön liittyvää sekä sosiaalista kehitystä.
The general aim of the Framework Regulation is to ensure the exploitation of living aquatic resources in a way that provides sustainable economic, environmental and social conditions.
Kuulemista edellyttävien aiheiden osalta puiteasetuksessa viitataan sellaisiin EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesti hyväksyttäviin toimiin, jotka koskevat erityisesti kalastusta asianomaisella alueella, ja siinä mainitaan erityisesti monivuotiset elvytys- ja hoitosuunnitelmat.
As to the subjects of consultation, the Framework Regulation refers to measures to be adopted under Article 37 of the Treaty that relate specifically to fisheries in the area concerned, and it specially mentions the multi-annual recovery and management plans.
Kuuleminen voi koskea muitakin aiheita.
Consultation can also cover other subjects.
Alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat voivat esittää oma-aloitteisia suosituksia ja omia ehdotuksiaan.
RACs may give own initiative recommendations and suggestions of their own accord.
Huomautus tarkistuksista alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustamista koskevaan komission ehdotukseen
Note on the Amendments to the Commission's Proposal on establishing RACs
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustaminen
Establishment of the RACs
Komission ehdottama kunkin alueellisen neuvoa-antavan toimikunnan kattamien alueiden määrä ja määritelmä voidaan hyväksyä.
The number and definition of the areas covered by each RAC as proposed by the Commission are acceptable.
Jos alueellinen neuvoa-antava toimikunta pitää sitä tarpeellisena, sen on kuitenkin voitava luoda alajaostoja sellaisten kysymysten käsittelemiseen, jotka koskevat tiettyä kalastusta ja tiettyjä biologisia alueita.
However, each RAC, where it considers it appropriate, must be able to create subdivisions to deal with issues that cover specific fisheries and biological regions.
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien hallinnon avoimuuden takaamiseksi kukin alueellinen neuvoa-antava toimikunta on jossakin jäsenvaltiossa rekisteröity voittoa tavoittelematon elin, jolla on oikeushenkilöllisyys.
To guarantee the transparency of the governance of the RACs, each RAC shall be a legally incorporated non-commercial body, registered in a Member State.
Yleiskokouksen on nimitettävä toimeenpanevaan komiteaan riittävä määrä jäseniä.
Regarding the executive committee, a sufficient number of members should be nominated by the general assembly.
Esittelijä on samaa mieltä komission esittämästä 12 jäsenen vähimmäismäärästä, mutta katsoo, että toimeenpanevan komitean työn tehokkuuden takaamiseksi jäsenten enimmäismäärää on lisättävä, mutta se ei saa ylittää kahtakymmentä.
The rapporteur agrees with the minimum figure of 12 as proposed by the Commission, but believes that in order to guarantee the efficiency of the work of the executive committee, the maximum number of members should be increased, but must not exceed twenty.
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien jäsenyyden ehdot määritetään ehdotuksen 5 artiklassa.
The criteria for the Membership in the RACs are defined in Article 5 of the proposal.
Esittelijä ehdottaa jäsenyyden rajoittamista kalatalousalan edustajiin ja muihin sellaisten eturyhmien edustajiin, joilla on kalavarojen kestävään hoitoon liittyvä legitiimi etu ja osallisuus.
The rapporteur proposes limiting the Membership to the representatives of the fisheries sector and other interest groups with legitimate interests and involvement in sustainable fisheries management.
Yleiskokouksessa ja toimeenpanevassa komiteassa kaksi kolmasosaa paikoista annetaan kalatalousalan edustajille ja yksi kolmasosa yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuuluvien muiden eturyhmien edustajille.
In the general assembly and executive committee two thirds of the seats shall be allotted to representatives of the fisheries sector and one third to representatives of those other interest groups affected by the CFP.
Jotta vahvistettaisiin kalastajajärjestöjen johtavaa asemaa alueellisissa neuvoa-antavissa toimikunnissa, yleiskokouksen jäsenet nimitetään asianomaisen jäsenvaltion kanssa sovituista henkilöistä ja organisaatiosta.
In order to contribute to the leading role of fishermen’s organisations in the RACs, the Members of the general assembly should be appointed from persons and organisations agreed with the Member States concerned.
Osallistuminen ja toiminta
Participation and Functioning
Komissio perusti "etenemissuunnitelmassa" alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustamisen tarpeeseen mukauttaa ja parantaa yhteisen kalastuspolitiikan hallintoa avaamalla politiikantekoprosessi asian osapuolille.
In the 'Roadmap', the Commission based the setting up of the RACs on the need to adapt and improve the governance of the CFP through opening up the policy-making process to interested parties.
Avoimuus on hyvän hallintotavan olennainen elementti, ja esittelijä katsoo, että yleiskokouksen ja toimeenpanevan komitean kokousten pitäisi olla avoimia komissiolle sekä yleisölle paitsi tapauksissa, joissa äänestävät jäsenet päättävät toisin.
Openness is an essential element of good governance, and your rapporteur is of the opinion that the meetings of the general assembly and the executive committee shall be open to the Commission and to the public, except where a decision to the contrary is taken by the voting members.
Asianomaisten jäsenvaltioiden laitosten tai kansainvälisten elinten tutkijoita tai muita asiantuntijoita pitäisi kutsua osallistumaan alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien toimintaan neuvonantajina.
Scientists from institutes of the Member States concerned or international bodies or other experts should be invited to participate as advisors in the work of the RACs.
On olennaista, että tätä tieteellistä tai muuta asiantuntemusta ei rajoiteta valtion laitoksiin tai Kansainväliseen merentutkimusneuvostoon, vaan se käsittää myös riippumattomat tutkijat ja asiantuntemuksen.
It is essential not to limit this scientific or other expertise to State institutes or ICES, but also to include independent researchers and expertise.
On korostettava, että toiminnan prioriteettina on saada asian osapuolet osallistumaan suoraan alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien työhön ja pyrkiä kaikin tavoin takaamaan "oma-aloitteiset" menettelyt, joita kehitetään eri osapuolia koskevien ongelmien käsittelemiseksi.
It must be underlined that it is an operational priority to involve stakeholders directly in the work of the RACs, and to make every effort to ensure that the “own initiative” policies which will be developed address the concerns of stakeholders.
Lisäksi koska alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat ovat tasapainona komission ja jäsenvaltioiden muille tietolähteille, avoimuuden tulisi olla molemminpuolista: esittelijä katsoo, että alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien pitäisi voida lähettää tarkkailijoita sellaisten organisaatioiden kokouksiin, joilta jäsenvaltiot tai komissio ovat pyytäneet kalavaroja koskevia tieteellisiä neuvoja kyseisellä alueella.
Further, as RACs provide a counterbalance to the Commission's and the Member States' other sources of information, the openness should be reciprocal: the rapporteur believes that RACs should be permitted to send observers to meetings of organisations which have been commissioned by the Member States or the Commission to provide scientific advice on fisheries for the area concerned.
Näihin organisaatioihin kuuluisivat neuvoa-antava kalatalouskomitea, Kansainvälinen merentutkimusneuvosto sekä komission oma kalastusta käsittelevä tieteellis-tekninen ja taloudellinen kalastuskomitea.
These Organisations would include the Advisory Committee on Fisheries Management, the International Council for the Exploration of the Sea and the Commission's Scientific Technical and Economic Committee on Fisheries.
Komission ehdotuksen rahoituksellinen puoli on naurettava, ja se osoittaa, ettei koko ehdotukseen suhtauduta riittävän vakavasti eikä siihen ole sitouduttu asianmukaisesti.
The financial aspect of the Commission’s proposal is derisory and indicates a potential lack of seriousness about and commitment to this whole proposal.
Esittelijä katsoo, että jos alueellisista neuvoa-antavista toimikunnista halutaan saada mitään hyötyä, niiden pitää saada jatkuvaa ja huomattavaa rahoitusta.
Your rapporteur believes that if RACS are to be useful at all, they must be substantially funded on a continuing basis.
Rahoituksen määrän on oltava asianmukainen toimikuntien mahdollisesti tuomiin etuihin nähden.
The scale of funding must be appropriate to their potential contribution.
Esittelijä ei hyväksy komission ajatusta, jonka mukaan alueellisista neuvoa-antavista toimikunnista pitäisi tulla omarahoitteisia.
Your rapporteur believes that the Commission's idea that RACs should become self-financing is not acceptable.
Tiukasti tulkiten alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat ovat voittoa tavoittelemattomia organisaatioita, mikä merkitsee sitä, että omien varojen puutteen vuoksi julkisen rahoituksen tulee olla jatkuvaa.
If interpreted strictly, RACs will be non-profit making organisations, which means that due to the lack of own resources, public financing must be continuous.
Kun otetaan huomioon niille puiteasetuksen mukaan kuuluvat toimet ja tehtävät, komission ehdottama 100 000 euron vuotuinen summa kullekin alueelliselle neuvoa-antavalle toimikunnalle on täysin naurettava.
In view of the duties and tasks they are provided for in the Framework Regulation, the Commission’s proposed amount of €100 000 per year for each RAC is completely derisory.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Terence Wynn (puheenjohtaja), Reimer Böge (varapuheenjohtaja), Franz Turchi ja Anne Elisabet Jensen (varapuheenjohtaja), Bárbara Dührkop Dührkop (valmiselija), Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Gianfranco Dell'Alba (Wolfgang Ilgenfritzin puolesta), Den Dover, Markus Ferber, Catherine Guy-Quint, Wilfried Kuckelkorn, Edward H.C. McMillan-Scott, Juan Andrés Naranjo Escobar, Guido Podestà, Per Stenmarck ja Ralf Walter.
The following were present for the vote: Terence Wynn (chairman), Reimer Böge, Franz Turchi and Anne Elisabet Jensen (vice-chairmen), Bárbara Dührkop Dührkop (draftswoman), Ioannis Averoff, Kathalijne Maria Buitenweg, Joan Colom i Naval, Gianfranco Dell'Alba (for Wolfgang Ilgenfritz), Den Dover, Markus Ferber, Catherine Guy-Quint, Wilfried Kuckelkorn, Edward H.C. McMillan-Scott, Juan Andrés Naranjo Escobar, Guido Podestà, Per Stenmarck and Ralf Walter.
TAUSTA/YLEISET KOMMENTIT
BACKGROUND/GENERAL COMMENTS
Ehdotettu neuvoston päätös on seurausta elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa annetusta neuvoston asetuksesta (EY) N:o 2371/2002 EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59. , jonka 31 ja 32 artiklassa säädetään alan toimijoiden uusista tavoista osallistua yhteiseen kalastuspolitiikkaan perustamalla alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia.
The proposed Council Decision follows from Council Regulation (EC) No 2371/2002 OJ L 358, 31.12.2002, p.59 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy (CFP), whose Art. 31 and 32 provide new forms of participation by stakeholders in the CFP through the establishment of Regional Advisory Councils (RACs).
Uudet elimet on tarkoitettu auttamaan edellä mainitun asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa (varmistaa sellaisen elollisten vesiluonnonvarojen hyödyntäminen, joka luo talouden, ympäristön ja sosiaalisten tekijöiden osalta kestävät olosuhteet) ja toimimaan komission neuvonantajina tiettyjen merialueiden tai kalastusvyöhykkeiden kalastuksenhoitoa koskevissa asioissa.
These new bodies are meant to contribute to the achievement of the above Regulation's objectives (ensuring exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions) and to advise the Commission on matters of fisheries management in certain sea areas or fishing zones.
Niillä on tarkoitus myös laajentaa vuoropuhelua yhteiseen kalastuspolitiikkaan osallistuvien eturyhmien välillä, erityisesti kalastajien ja tutkijoiden välillä, tieteellisten lausuntojen avoimuuden lisäämiseksi.
Moreover, they should also enhance dialogue between different interests groups concerned by the CFP, in particular between scientists and fishermen, in view of improving the transparency of scientific advice.
Ehdotuksessa luetellaan kuusi alueellista neuvoa-antavaa toimikuntaa, jotka perustetaan seuraaville alueille: Itämeri, Välimeri, Pohjanmeri, luoteiset vesialueet, lounaiset vesialueet ja pelagiset kannat.
The proposal identifies six RACs to be established for, respectively, the Baltic Sea, the Mediterranean Sea, the North Sea, the North Western waters, the South Western waters and the Pelagic stocks.
Maantieteeseen tai lajiin perustuva tyyppijärjestelmä takaa, että jokaiseen alueelliseen neuvoa-antavaan toimikuntaan kuuluu useampi jäsenvaltio.
This geographical/species typology implies that several Member States will be involved in each RAC.
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien on sisäiseltä rakenteeltaan koostuttava kalastus- ja vesiviljelyalan edustajista sekä muista eturyhmistä, joihin yhteinen kalastuspolitiikka vaikuttaa suoraan tai epäsuorasti (ympäristöjärjestöt ja -ryhmät, vesiviljelyalan tuottajat, kuluttajat jne.).
With regard to their internal structure, RACs should be composed of representatives from the fisheries and aquaculture sectors and other interest groups directly or indirectly affected by the CFP (environmental organisations and groups, aquaculture producers, consumers, etc.).
Kukin alueellinen neuvoa-antava toimikunta koostuu yleiskokouksesta ja 12–18 jäsenisestä toimeenpanevasta komiteasta, joka hallinnoi alueellisen neuvoa-antavan toimikunnan toimintaa ja antaa sen nimissä suosituksia ja ehdotuksia.
Each RAC shall consist of a general assembly and an executive committee of between twelve and eighteen members, which will manage the work of the RAC and adopt its recommendations and suggestions.
Yleiskokouksen jäsenet nimitetään asianomaisten jäsenvaltioiden yhteisellä sopimuksella, ja jäsenvaltiot nimittävät myös jäsenet, joita kalatalousalaa ja muita eturyhmiä edustavat eurooppalaiset ja kansalliset organisaatiot ovat ehdottaneet.
Members of the general assembly will be appointed by common agreement by the Member States concerned, which will also appoint members proposed by European and national organisations representing the fisheries sector and other interest groups.
Sekä yleiskokouksessa että toimeenpanevassa komiteassa kaksi kolmasosaa paikoista myönnetään kalatalousalan edustajille ja yksi kolmasosa yhteisen kalastuspolitiikan vaikutuspiiriin kuuluvien muiden eturyhmien edustajille.
In both the general assembly and the executive committee, two thirds of the seats will be allotted to representatives of the fisheries sector and one third to representatives of other interest groups affected by the CFP.
Ehdotuksen mukaan yhteisön rahoitustukea voidaan myöntää alueelliselle neuvoa-antavalle toimikunnalle sitten, kun sille on vahvistettu oikeushenkilöllisyys, seuraavasti:
The proposal foresees that Community financial assistance may be granted to a RAC, once it has acquired a legal personality :
- alueellisen neuvoa-antavan toimikunnan toimintamenoihin, tilapäisesti ja asteittain alenevasti, kolmen ensimmäisen vuoden ajan (käynnistyskustannukset); - kokouksien tulkkaus- ja käännöskustannuksiin.
- for the operating expenditure of a RAC, on a temporary and degressive basis, during its first three years of existence (start-up costs); - and for interpretation and translation costs of the meetings.
Alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien toiminnasta vastaavat henkilöt tai yksiköt nimetään ehdotuksen mukaan seuraavalla menettelyllä:
With regard to the designation of the persons or entities in charge of the operations of the RACs, the proposal foresees the following procedure: