natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Valmistelija: Bárbara Dührkop Dührkop
Draftsperson: Bárbara Dührkop Dührkop
Budjettivaliokunta nimitti kokouksessaan 20. kesäkuuta 2002 valmistelijaksi Bárbara Dührkop Dührkopin.
The Committee on Budgets appointed Bárbara Dührkop Dührkop draftsperson at its meeting of 20 June 2002.
Neuvoston 20.12.1992 antamassa asetuksessa (ETY) N:o 3760/92 säädetään, että yhteistä kalastuspolitiikkaa (YKP) on tarkasteltava uudelleen vuoden 2002 kuluessa.
Council Regulation (EEC) No 3760/92 of 20 December 1992 foresees the review of the Common Fisheries Policy (CFP) in the course of 2002.
Tämä tarkastelu on yhä kiireellisempi tehtävä, koska nykyisen YKP:n voimassaolon aikana monien kalakantojen tila on muuttunut hälyttäväksi.
The review is the more urgent as under the current CFP the state of many fish stocks has become alarming.
Kantojen koot ja puretut saaliit ovat vähentyneet dramaattisesti viimeisten 25 vuoden aikana.
Stock sizes and landings have declined dramatically over the last 25 years.
Yhteisön laivaston kalastuskapasiteetti ylittää suuresti sen kapasiteetin, jolla käytettävissä olevia kalavaroja voitaisiin pyytää kestävällä tavalla.
The fishing capacity of the Community fleets far exceeds that required harvesting the available fishery resources in a sustainable manner.
Äskettäiset tieteelliset lausunnot osoittavat, että kestävän kalastuksen turvaamiseksi yhteisön pääasiallisten kalakantojen kalastuskuolleisuutta pitäisi laskea vähintään kolmanneksella tai jopa puolella.
Recent scientific advice suggests that the level of fishing mortality of the main Community fish stocks needs to be reduced by between one-third and one-half, in order to ensure sustainable fishing.
Tehottomat ohjelmat laivastokapasiteetin hoitamiseksi sekä epätarkoituksenmukaiset tukijärjestelmät ovat johtaneet ylikapasiteettiin ja sitä kautta hupeneviin kalakantoihin.
Ineffective programmes to manage fleet capacity as well as inappropriate aid schemes have led to this over-capacity and hence to dwindling stocks.
Useimmat yhteisön kalastusalat ovat taloudellisesti haavoittuvia ja huonosti kannattavia aloja, joilta työpaikat vähenevät jatkuvasti.
Most of the Community fisheries sector faces economic fragility, poor financial profitability and steadily declining employment.
Vuosina 1990–1998 kalastusalalta on kadonnut 66 000 työpaikkaa, 22 prosenttia alan kaikista työpaikoista.
Over the period 1990-1998, there has been a loss of 66,000 jobs in the catching sector, an overall decrease of 22%.
Jalostusalan työpaikoista on kadonnut 14 prosenttia.
Employment in the processing sector has declined by 14%.
Nykyiset valvonta- ja täytäntöönpanomenettelyt ovat olleet riittämättömiä takaamaan tasavertaisia toimintaedellytyksiä koko unionin alueella, mikä on heikentänyt politiikan uskottavuutta.
Current control and enforcement arrangements have been insufficient to ensure a level-playing field across the Union undermining the credibility of the policy.
Alan toimijoita ei ole otettu riittävästi mukaan politiikan suunnitteluun.
Stakeholders have not been sufficiently involved in policy shaping.
Tämän vuoksi ne eivät aina anna tukeaan hyväksytyille säilyttämistoimenpiteille eivätkä noudata niitä.
This lack of involvement undermines support for and compliance with the conservation measures adopted.
Lisäksi tieteellisissä lausunnoissa ja tiedoissa on merkittäviä aukkoja ja heikkouksia.
Also, there are significant gaps and weaknesses in scientific advice and information.
Vastuiden pitäisi olla selkeästi määritellyt kansallisella, paikallisella ja yhteisön tasolla ja järjestelmän pitäisi tarjota moitteettomille tieteellisille lausunnoille perustuvia päätöksentekomenettelyitä, helpottaa alan toimijoiden laajaa osallistumista ja taata johdonmukaisuus muiden yhteisöpolitiikkojen kanssa.
Responsibilities at Community, national and local level should be clear and coherence with other Community policies ensured.
Lisäksi säädetään yhteisön valvonta- ja täytäntöönpanojärjestelmää koskeva uusi oikeudellinen kehys, joka takaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen paremman valvonnan ja noudattamisen ja johon liittyy seuraamusjärjestelmä.
Finally, a new legal basis for a Community control and enforcement system is foreseen with a view to ensure better control of and compliance with the CFP rules, backed by a system of sanctions.
Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi komissio ehdottaa konkreettisia toimia:
In order to achieve these objectives, a number of concrete actions are proposed by the Commission:
(1) Valmistelutyö, jonka tuloksena perustetaan vuoden 2004 puolivälissä yhteisön yhteinen tarkastusorganisaatio, johon voidaan koota kansalliset tarkastus- ja valvontakeinot valvontaa ja täytäntöönpanoa koskevan yhteistyön ja koordinaation lujittamiseksi.
(1) Preparatory work leading to the establishment, by mid-2004 of a Community Joint Inspection Structure providing for pooling of national and Community means of inspection and surveillance.
Tämä toimi pannaan täytäntöön ulkoistamalla.
This action will be implemented through externalisation.
Komissio esittää tätä toimea koskevan erillisen ehdotuksen vuoden 2002 kuluessa.
Commission will present a separate proposal on this action in the course of 2002.
(2) Ryhdytään perustamaan kalastuksenhoidon alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia, joilla turvataan kalastusalan toimijoiden parempi osallistuminen kalastuksenhoidon kehittämiseen alueellisella ja paikallisella tasolla.
(2) Progressive establishment of Regional Advisory Councils to ensure greater stakeholder involvement in the development of fisheries management at regional and local level.
Tämän toimen täytäntöönpanossa käytetään yhteisön suoraa rahoitusta ja tukia.
Community financing and subsidies will be involved in the implementation of this action.
(3) Toimet kalastuksenhoitoa koskevien tieteellisten lausuntojen parantamiseksi ja ajantasaistamiseksi.
(3) Support for scientific work in scientific advisory bodies, reinforcement of Community structures for scientific advice, and development of scientific networks.
Tämän toimen täytäntöönpanossa käytetään yhteisön tukea, josta tehdään erillinen ehdotus.
This action will involve Community subsidy for which the Commission also presents a separate proposal.
(4) Yhteisön toimenpide kalastusalusten romuttamiseksi.
(4) Community measure for scrapping fishing vessels.
Tämän kiireellisen toimenpiteen tavoitteena on supistaa laivaston koon ja käytettävissä olevien kalavarojen välillä laajenevaa kuilua mahdollisimman nopeasti.
This emergency measure is aimed at balancing the widening gap between fleet size and available resources as quickly as possible.
Tämän vuoksi osoitetaan lisävaroja vuonna 2003 romuttamiseen sekä KOR:n ja myöhemmin myös muiden rakennerahastojen ohjelmien uudelleensuuntaamiseen vuosina 2004–2006 keskivälin tarkastelun järkeen.
Therefore, additional funding for scrapping in 2003 will be proposed as well as re-programming initially of the FIFG and later of the other Structural Funds for 2004 to 2006 following the mid-term review.
Tällä tavoin käytettävissä on riittävästi tukirahaa kalastusalusten käytöstä poistamisen nopeuttamiseen.
Therewith, sufficient financial aid will be mobilised to meet the needs of more rapid decommissioning of fishing vessels.
EU:n talousarviosta maksettaviin tukiin perustuvista konkreettisista toimista ei säädetä tässä puiteasetuksessa, vaan ne esitetään erillisissä ehdotuksissa edellä esitetyn mukaisesti.
The concrete measures based on financial interventions through the EU budget are not laid down in this framework regulation, but will be presented in separate proposals as indicated above.
Puiteasetuksen rahoitusselvitykseen sisältyy kuitenkin jo uudistusehdotuksesta vuodesta 2003 lähtien aiheutuva varojen tarpeen jakautuminen.
However, the financial statement to the framework regulation contains already the breakdown for the budgetary needs arising from the reform proposal from 2003 on.
Yhteisen tarkastusoperaation ja alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustamista varten vahvistetaan jonkin verran määrärahoja, ja 4 miljoonaa euroa tarvitaan tieteellisten lausuntojen parantamiseen.
Small amounts are foreseen for the setting up of the Joint inspection structure and Regional Advisory Councils and € 4 million will be necessary for the improvement of the scientific advice.
Nämä kolme toimea on otettu lukuun B2-90 (Yhteisen kalastuspolitiikan tukitoimet).
These three actions are integrated in chapter B2-90 (Support measures for the Common Fisheries Policy).
Valmistelijan ensimmäinen arvio on, että nämä kolme toimea ovat käyttökelpoisia elementtejä YKP:n uudistuksessa, ja parlamentti voi tukea niitä.
As a first assessment, your rapporteur estimates these three actions are useful elements of the CFP reform, which could be supported by Parliament.
Parlamentin olisi kuitenkin tutkittava tarkkaan yksityiskohtaisia ehdotuksia, joita komissio esittää kustakin toimesta, ottaen myös huomioon vaikutuksen henkilöstövoimavaroihin (kahdeksan vakinaista virkaa) ja muihin hallintomenoihin, kuten matkoihin ja komitologiakokouksiin.
However, Parliament should have a close look at the detailed proposals which the Commission presents on each of the actions taking also into account the impact on human resources (8 permanent posts) and on other administrative expenditure such as missions and Commitology meetings.
Hallintomenot ovat vuosittain noin 1,2 miljoonaa euroa.
The administrative costs will amount to about € 1.2 million annually.
Kolmen toimen toimintamenot on otettava varaukseen vuoden 2003 talousarvioon siihen saakka, kunnes asianomaiset oikeusperustat ovat hyväksymättä.
The operational expenditure for the three actions need to be entered in the reserve in the 2003 budget as long as the corresponding legal bases are not adopted.
Neljäs toimi – joka on myös esitetty seuraavassa taulukossa – on tärkeämpi ja edellyttää 32 miljoonan euron lisärahoitusta vuonna 2003 ja rakennerahastojen uudelleensuunnittelua vuosiksi 2004–2006.
The fourth actions - also reflected in the table below - is more significant and requires an additional funding of € 32 million in 2003 and a reprogramming of the structural funds for 2004 to 2006.
Tätä toimea arvioidaan yksityiskohtaisesti tämän asiakirjan kanssa rinnan esitetyssä lausunnossa.
This measure is assessed in detail in the opinion presented in parallel to the present document.
Sitoumukset (milj. euroa kolmen desimaalin tarkkuudella)
Commitments (in € million to three decimal places)
2008 ja seur. vuodet
2008 and subs.
Toimi 1 – Yhteinen tarkastusorgani-saatio (B2‑902)
Action 1 – Joint inspection structure (B2-902)
Riippumaton elin
Autonomous body
Toimi 2 – Alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat (B2‑903)
Action 2 – Regional Advisory Councils (B2-903)
Toimi 3 – Tieteellisten lausuntojen parantaminen (B2‑904)
Action 3 – Improvement of scientific advice (B2-904)
Toimi 4 – Laivaston romuttaminen (B2‑2)
Action 4 – Fleet scrapping (title B2-2)
Budjettivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on Budgets calls on the Committee on Fisheries, as the committee responsible, to incorporate the following amendment in its report:
Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 31 artikla
Amendments by Parliament Amendment 1 Article 31
4.lokakuuta 2002 YMPÄRISTÖASIOIDEN, KANSANTERVEYDEN JA KULUTTAJAPOLITIIKAN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
4 October 2002 OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND CONSUMER POLICY
Valmistelija: Marit Paulsen
Draftsman: Marit Paulsen
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta nimitti kokouksessaan 17. kesäkuuta 2002 valmistelijaksi Marit Paulsenin.
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy appointed Marit Paulsen draftsman at its meeting of 17 June 2002.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksissaan 11. syyskuuta ja 3. lokakuuta 2002.
It considered the draft opinion at its meetings of 11 September 2002 and 3 October 2002.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Mauro Nobilia (puheenjohtajana), Alexander de Roo (varapuheenjohtaja), Anneli Hulthén (varapuheenjohtaja), Marit Paulsen (valmistelija), John Bowis, Jillian Evans (Hiltrud Breyerin puolesta), Paul A.A.J.G. Lannoye (Patricia McKennan puolesta), Giuseppe Nisticò, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Jonas Sjöstedt, Robert William Sturdy (Per-Arne Arvidssonin puolesta), Astrid Thors ja Phillip Whitehead.
The following were present for the vote: Mauro Nobilia, acting chairman; Alexander de Roo, vice-chairman; Anneli Hulthén, vice-chairman; Marit Paulsen, draftsman; John Bowis, Jillian Evans (for Hiltrud Breyer), Paul A.A.J.G. Lannoye (for Patricia McKenna), Giuseppe Nisticò, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Karin Scheele, Jonas Sjöstedt, Robert William Sturdy (for Per-Arne Arvidsson), Astrid Thors, Phillip Whitehead.
Ilman kalaa ei ole kalastajia – eikä kalastuspolitiikkaa.
Without fish, no fishermen - and no fisheries policy.
Niin yksinkertaista se on.
It is as simple as that.
Mertemme nykyinen tilanne edellyttää välittömiä ja tehokkaita toimia.
The situation in our seas is now such that forceful measures must be taken immediately.
Komission ehdotus on askel oikeaan suuntaan, mutta ei riittävän kauaskantoinen.
The Commission's proposal is a sound step in the right direction but it does not go far enough.
Sitä ei kuitenkaan saa vesittää, erityisesti kun on kyse monivuotisia hoitosuunnitelmia koskevasta järjestelmästä (5 artikla) ja kalastuskapasiteetin uusista viitetasoista (11 artiklan 2 kohta).
It must be ensured, however, that its provisions are not diluted, particularly those concerning the multi-annual management plans (Article 5) and the new reference levels for fishing capacity (Article 11(2)).
Niiden "taloudellisten ja henkilöresurssien", jotka jäsenvaltioiden 23 artiklan 3 kohdan mukaan on jaettava, on lisäksi käytännössä riitettävä valvonnan ja tarkastusten tehokkaaseen toteuttamiseen.
Moreover, the 'financial and human resources' to be allocated by the Member States pursuant to Article 23(3) must be sufficient in practice to carry out effective control, inspection and enforcement.
Ryöstökalastuksen lopettaminen
An end to overfishing
Suurin uhka kalakannoille ja biologiselle monimuotoisuudelle on merillämme harjoitettu ryöstökalastus.
The greatest single threat to fish stocks and biological diversity is the overfishing of our seas.
Nykyinen yhteinen kalastuspolitiikka on tarjonnut jäsenvaltioille aivan liian suuret mahdollisuudet kiertää asianomaisia EU:n määräyksiä.
The current common fisheries policy has allowed the Member States far too much scope for circumventing EU provisions.
Myös käsitettä kalastuskapasiteetti on muutettava (tarkistus 7), koska pienetkin alukset, jotka kalastavat haavoittuvilla alueilla, voivat aiheuttaa huomattavaa vahinkoa.
The definition of the term fishing capacity should also be amended (amendment 7), since small vessels fishing in sensitive areas can also cause considerable damage.
Lisäksi uutta asetusta on varovaisuussyistä tarkistettava paljon varhaisemmassa vaiheessa (tarkistus 21).
As a precautionary measure, the new regulation should also be reviewed at a much earlier stage (amendment 21).
Ympäristönäkökohtien parempi huomioon ottaminen
Greater focus on environmental aspects
Uuden yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteena on komission mukaan kestävä taloudellinen ja sosiaalinen kehitys, jossa otetaan huomioon ympäristönäkökohdat.
According to the Commission, the purpose of the common fisheries policy is to provide 'sustainable environmental, economic and social conditions.'
Tämä tavoite, jota todellakin kannattaa puolustaa, on kohtuuden nimissä mainittava asetuksessa (täydentävänä) viittauksena Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ympäristömääräyksiin (tarkistukset 1 ja 17).
It would be appropriate for this valid objective to be reflected in the regulation by way of a (supplementary) reference to the EU Treaty rules concerning the environment (amendments 1 and 17).
Päätösten ympäristövaikutukset on aina otettava huomioon (tarkistus 11), samoin kuin alalla vahvistetut kansainväliset periaatteet ja suuntaviivat (tarkistus 5).
The environmental implications of the decisions taken must always be taken into account (amendment 11), together with the international principles and guidelines adopted in this field (amendment 5).
Yhteisön kalastussopimukset kolmansien maiden kanssa
The Community's fisheries agreements with third countries
Yhteisön tai jäsenvaltioiden kalastuslaivastojen yhteisön vesien ulkopuolella kalastussopimusten perusteella harjoittama kalastus on vastaavanlainen uhka meriympäristölle ja kalakannoille kolmansien maiden vesillä.
The fishing activities pursued by the Community's or Member States' fishing fleets outside Community waters pursuant to fisheries agreements constitute a threat to the marine environment and fish stocks in third countries' waters.
Myös näihin maihin on siksi kohtuuden nimissä sovellettava asetuksen tavoitteita ja toimia sekä hyvityksiä ja vahingonkorvauksia koskevia sääntöjä (tarkistukset 2, 4, 12, 13, 18, 19 ja 20).
It would therefore be appropriate if the aims, objectives and measures set out in the regulation, together with its rules on compensation and damages (amendments 2, 4, 12, 13, 18, 19 and 20) also applied to those countries.
Avoimuus lisää kansalaisten valtaa
Transparency and scrutiny empower the people
Lopuksi on todettava, että komission ehdotusta leimaa avoimuuden puute.
Finally, the Commission's proposal is marked by a lack of transparency and opportunities for scrutiny.
Tämä puute on korjattava, jotta toteutetuista toimista tulisi todella tehokkaita ja jotta Euroopan kansalaisille annettaisiin mahdollisuus tietoisilla valinnoilla vaikuttaa kehitykseen (tarkistukset 14, 15 ja 16).
That situation must be remedied so that the measures taken are genuinely effective and European citizens are able to influence developments by making informed choices (amendments 14, 15 and 16).
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta pyytää asiasta vastaavaa kalatalousvaliokuntaa sisällyttämään mietintöönsä seuraavat tarkistukset:
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy calls on the Committee on Fisheries, as the committee responsible, to incorporate the following amendments in its report:
Komission teksti Ei vielä julkaistu EYVL:ssä.
Text proposed by the Commission OJ C Not yet published in OJ..
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan ja 175 artiklan 1 kohdan ,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 37 and Article 175(1) thereof,
Tämä tavoite, jota todellakin kannattaa puolustaa, on kohtuuden nimissä mainittava asetuksen ensimmäisessä johdanto-osan viitteessä täydentävänä viittauksena Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ympäristömääräyksiin.
It would be appropriate for this valid objective to be reflected in the very first citation of the regulation by way of a supplementary reference to the environmental rules of the EU Treaty.
Jos kiintiön alentaminen ei ole mahdollista, korvaus voidaan määrittää kiintiön arvoa vastaavaksi.
Where such a quota deduction is not possible , the compensation may take the form of a quota equivalent value .
Kun voidaan osoittaa, että sääntöjen rikkomisesta on aiheutunut vahinkoa jollekin toiselle jäsenvaltiolle, hyvitys tai korvaus olisi myönnettävä osittain tai kokonaan vahinkoa kärsineelle jäsenvaltiolle.
Where it is established that another Member State has suffered prejudice as a result of the violation of the rules, part or all of the reparation or compensation should be allocated to that Member State.
Kun voidaan osoittaa, että sääntöjen rikkomisesta on aiheutunut vahinkoa jollekin toiselle jäsenvaltiolle tai kolmannelle maalle , hyvitys tai korvaus olisi myönnettävä osittain tai kokonaan vahinkoa kärsineelle jäsenvaltiolle tai kyseiselle maalle .
Where it is established that another Member State or a third country has suffered prejudice as a result of the violation of the rules, part or all of the reparation or compensation should be allocated to that Member State or that country.
Myös näihin maihin on siksi kohtuuden nimissä sovellettava hyvityksiä koskevia asetuksen sääntöjä.
It would therefore be appropriate for the regulation's rules on compensation also to apply to those countries.
Tarkistus 6 2 artiklan 1 kohdan 2 alakohta
Amendment 6 Article 2, paragraph 1, second subparagraph
Tässä tarkoituksessa yhteisö noudattaa ennalta varautumisen periaatetta toteuttaen toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu suojelemaan ja säilyttämään elollisia vesiluonnonvaroja , mahdollistamaan niiden kestävä hyödyntäminen ja minimoimaan kalastustoimien vaikutuksia meriekosysteemeihin.
For this purpose, the Community shall apply the precautionary principle in taking measures designed to protect and conserve living aquatic resources, to provide for their sustainable exploitation and to minimise the impact of fishing activities on marine eco-systems.
Sen tavoitteena on edistää tehokasta kalastustoimintaa taloudellisesti kannattavalla ja kilpailukykyisellä kalastus- ja vesiviljelyalalla tarjoamalla kohtuullinen elintaso kalastustoimista riippuvaisille ja ottamalla huomioon kuluttajien edut.
It shall aim to contribute to efficient fishing activities within an economically viable and competitive fisheries and aquaculture industry, providing a fair standard of living for those who depend on fishing activities and taking account of the interest of consumers.
Tässä tarkoituksessa yhteisö noudattaa ennalta varautumisen periaatetta toteuttaen toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu suojelemaan ja säilyttämään elollisia vesiluonnonvaroja sekä mahdollistamaan niiden kestävä hyödyntäminen , joka ei vaikuta haitallisesti meriekosysteemeihin eikä vähennä biologista monimuotoisuutta .
For this purpose, the Community shall apply the precautionary principle in taking measures designed to protect and conserve living aquatic resources, and to provide for their sustainable exploitation in a way that does not have a negative impact on marine eco-systems and does not reduce biological diversity .
Sen on heti otettava käyttöön ekosysteemiin perustuva lähestymistapa kalastuksenhoidossa.
It shall immediately implement an eco-system-based approach to fisheries management.
Uusi sanamuoto, joka vastaa paremmin 3 artiklan d kohdassa olevaa "kestävän hyödyntämisen" määritelmän sisältöä ja tarkoitusta.
Rewording to bring it more into line with the substance and sense of the definition of 'sustainable exploitation' in Article 3(d).
Tarkistus 7 2 artiklan 1 a kohta (uusi)
Amendment 7 Article 2, paragraph 1a (new)
Tarkistus 8 2 artiklan 2 kohdan d a alakohta (uusi)
Amendment 8 Article 2, paragraph 2, point (da) (new)
d a) kestävää kalastusta koskevien kansainvälisten periaatteiden ja suuntaviivojen huomioon ottaminen.
(da) observance of international principles and guidelines for sustainable fisheries management.
Tarkistus 9 3 artiklan j alakohta
Amendment 9 Article 3, point (j)
j) 'kalastuksenhoidon ennalta varautuvalla lähestymistavalla' hoitotoimia, jotka perustuvat periaatteelle, että riittävien tieteellisten tietojen puuttumista ei käytetä syynä lykätä tai jättää toteuttamatta toimenpiteitä kohdelajien, niiden ohessa saaliiksi saatavien tai niistä riippuvaisten lajien sekä muiden kuin kohdelajien ja niiden ympäristön suojelemiseksi;
(j) ‘precautionary approach to fisheries management' means management action based on the principle that absence of adequate scientific information should not be used as a reason for postponing or failing to take measures to conserve target species, associated or dependent species and non-target species and their environment.