natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hollantilainen SGR (matkailualan takuurahasto) palauttaa ennakkomaksut, mikäli yksi sen jäsenistä ei pysty "taloudellisen kykenemättömyyden vuoksi" täyttämään velvoitteitaan.
The Dutch SGR (a guarantee fund for the travel industry) refunds prepayments if one of its members is, as a consequence of “financial inabilities” unable to fulfil his obligation.
Tanskassa laki määrittelee (pakolliselle) takuurahastolle neljä palvelua: ennalta maksettu määrä palautetaan, jos matka ei voi alkaa matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän taloudellisten vaikeuksien vuoksi.
In Denmark the law specifies four services of the (obligatory) guarantee fund: the prepaid amount is refunded if the trip cannot start because of financial difficulties of the organiser and/or retailer.
Rahasto järjestää kuluttajan paluukuljetuksen.
Repatriation of the consumer shall be arranged by the fund.
Rahasto myös myöntää "kohtuullisen korvauksen" sopimuksen merkittävästä rikkomisesta matkan aikana.
The fund also grants “reasonable compensation” for a fundamental breach of contract during the trip.
Majoitus ulkomailla voidaan järjestää, mutta kuluttajalla ei ole täytäntöönpanokelpoista oikeutta siihen.
Accommodation abroad can be arranged, but the consumer has no enforceable right to it.
Yhdistyneessä kuningaskunnassa direktiivin täytäntöönpaneva säädös lainaa direktiivin sanamuotoa ja lisää, että vähimmäissuojaan liittyen "arvioitaessa matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän vastuuta suorituksen asianmukaisuudesta sopimus katsotaan täysin täytäntöönpannuksi, jos paketti tai, tapauksen mukaan, osa paketista on täytäntöönpantu, riippumatta siitä, onko sopimuksen alaiset velvoitteet täytetty asianmukaisesti".
In the United Kingdom the implementing law takes over the wording from the Directive and adds that for the purpose of minimum protection "a contract shall be treated as having been fully performed if the package or, as the case may be, the part of the package has been completed irrespectively of whether the obligations under the contract have been properly performed for the purposes of liability of the organiser and/or retailer for proper performance.
Tämä näyttää viittaavan siihen, että suorituksen heikompi taso ei johda korvausvaateeseen, ja lähdön jälkeen tapahtuvan paketin peruuttamisen seuraukset jätetään epäselviksi.
This seems to indicate that lower quality of performance does not lead to a refund claim and leaves the consequences of a cancellation of a package after departure unclear.
Yhdistynyt kuningaskunta on kuitenkin ilmeisesti ainoa maa, jolla on hallituksen takaama vararahasto: kokemuksen perusteella näyttää siltä, että pelkästään kaupallisten markkinoiden tarjoamin keinoin tapahtuva sitoumuksen antaminen tai vakuutus ei voisi koskaan tarjota sataprosenttista takuuta vaateille kuten direktiivissä selvästi edellytetään.
However, the UK is apparently the only country that has a Government-backed guaranteed back-up fund : experience suggests that bonding or insurance provided solely by the commercial market could never guarantee 100% of claims as the Directive clearly envisages.
Itävalta on pannut täytäntöön muun osan direktiiviä ensin ja odottanut hieman ennen kuin se on antanut maksukyvyttömyyden varalta tarjottavaa suojelua koskevan asetuksen.
Austria implemented the rest of the Directive first, and waited a while until it issued an ordinance concerning insolvency protection.
Tässä lausutaan, että vakuuden on katettava ennakkomaksujen palauttaminen, mikäli palveluja ei ole suoritettu matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän maksukyvyttömyyden vuoksi.
This states that the security must cover the refund of prepayments, as far as services have not been performed due to the insolvency of the organiser and/or retailer.
Vakuuden on myös katettava kaikki kuluttajalle paluukuljetuksesta koituneet välttämättömät kustannukset.
The security must also cover all necessary costs incurred by the consumer for his repatriation.
Näitä voivat olla lipun hinta, hotellissa vietetty yö (odotettaessa seuraavaa käytettävissä olevaa lentoa), puhelut jne.
These can be the price of a ticket, a night spent in a hotel (waiting for the next available flight), telephone calls etc.
Ensi silmäyksellä Italian täytäntööpanosäädös ei näytä tässä suhteessa paremmalta: siinä pelkästään edellytetään vakuutta ennakkomaksujen palautuksille sekä kuluttajan paluukuljetukselle, mutta avoimet kysymykset on jätetty ratkaisematta ja sälytetty oppineille ja tuomareille.
At first sight the Italian decree implementing the Directive seems no better in this respect: it plainly provides for securing the refund of prepayments and the repatriation of the consumer but the questions remained unresolved and are left to scholars and judges.
Portugali on pannut direktiivin hyvin kuluttajaystävällisellä tavalla täytäntöön: matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän on huolehdittava paitsi ennakkomaksujen palauttamisesta ja kuluttajan paluukuljetuksesta myös lisäkustannuksista, joita kuluttajille koituu, jos matkanjärjestäjä ja/tai välittäjä ei täytä velvoitteitaan tai täyttää ne puutteellisesti, sekä matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän tai sen asiamiesten kuluttajalle aiheuttaman vahingon korvaamisesta.
Portugal has a very consumer-friendly implementation; the security the organiser and/or retailer must provide has to cover not only the refund of prepayments and the repatriation of the consumer, but also additional expenditures incurred by consumers as a consequence of a non- or defective performance on behalf of the organiser and/or retailer, as well as reimbursement of the consumer for any damage inflicted upon him by the organiser and/or retailer or its agents.
Tässä tapauksessa yksityiskohtaiset säännökset suojelun määrästä ja hienojakoiset erottelut "palautusten" ja "korvausten" välillä vaikuttavat turhilta, koska vakuus kattaa ne kaikki.
In this case detailed provisions about the amount of protection and sophisticated distinctions between “refunds” and "refund" seem superfluous, as they are all covered by the security.
Jäsenvaltioiden lainsäädäntö: matkanjärjestäjän/välittäjän velvollisuudet
Member States Legislation: Obligations of Organiser/Retailer
Saksan säädöksen mukaan matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän "on varmistettava, että kuluttajalle korvataan..."
According to the German Act, the organiser and/or retailer "has to ensure that the consumer is reimbursed for …".
Matkanjärjestäjä/välittäjä voi täyttää tämän velvoitteen vain hankkimalla vakuutuksen tai pankkitakuun.
He can only fulfil this obligation by providing an insurance or a bank guarantee.
Lisäksi sen on tarjottava kuluttajalle oikeus esittää vaatimus suoraan vakuutusyhtiölle tai pankille ja todistettava tämä luovuttamalla hänelle asianomaisen laitoksen todistus.
Furthermore he has to supply the consumer with a direct claim against the insurance company or bank and to prove this by handing over a certificate of the respective company.
Ennen tätä se ei saa vastaanottaa kuluttajalta maksuja enempää kuin 10 prosenttia hinnasta tai 500 Saksan markkaa.
Before he has done so he is not allowed to accept consumer payments higher than 10% of the price or DM 500,-.
Rangaistuksena tämän säännöksen rikkomisesta ovat korkeintaan 10 000 Saksan markan suuruiset sakot kutakin vastaanotettua ennakkomaksua kohti.
The sanction for this provision consists in a fine of up to DM 10.000,- for each received prepayments.
Alankomaissa laki velvoittaa matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän "ryhtymään toimiin, jotka ovat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että...".
In the Netherlands , the law obliges the organiser and/or retailer "to take measures necessary to ensure that…".
Matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän on ilmoitettava toteuttamansa toimenpiteet esitteissä, muissa julkaisuissa tai muulla julkisella tavalla.
The organiser and/or retailer has to make known the measures he has taken in brochures, other publications or in any public way.
Selvästikin hollantilainen lainsäätäjä uskoo markkinavoimiin.
Obviously the Dutch legislator believes in the force of the market.
Hän katsoo, että kuluttajalle tiedottaminen on tärkein elementti, ja luottaa siihen, että kuluttaja ottaa nämä tiedot huomioon matkaa varatessaan.
He considers the information of the consumer the most important item and trusts the consumer will take this information into account when booking his trip.
Näin ollen, kuten valmisteluasiakirjoista ilmenee, rangaistuksia säädetään vain väärien tietojen antamisesta.
Consequently, as it appears from the preparatory documents, sanctions are only provided for false information.
Tanskassa jokaisen matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän on rekisteröidyttävä takuurahastoon.
In Denmark , every organiser and/or retailer has to register in a guarantee fund.
Vain rekisteröidyt matkanjärjestäjät ja/tai välittäjät saavat harjoittaa matkapakettien kauppaa.
Only organisers and/or retailers that have been registered are allowed to deal in package travels.
Rangaistuksena tämän säännöksen rikkomisesta on sakko, tämän kuitenkaan rajoittamatta rikoslain soveltamista.
The sanction consists in a fine, not withstanding the application of criminal law.
Matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän on varmistettava, että ainakin yksi seuraavista järjestelyistä on toteutettu:
The organiser and/or retailer shall ensure that at least one of the following arrangements is in force.
Valtuutettu laitos antaa takuun, jossa se sitoutuu maksamaan hyväksytylle elimelle, jonka jäsen matkanjärjestäjä ja/tai välittäjä on, tietyn rahamäärän.
A bond is entered into by an authorised institution under which the institution binds itself to pay to an approved body of which the organiser and/or retailer is a member, a certain sum.
Vaihtoehtoisesti valtuutetun elimen, jolla on vararahasto tai vakuutus, olisi annettava takuu.
Alternatively, a bond should be entered into by an authorised institution that has a reserve fund or insurance coverage.
Tämän sijasta matkanjärjestäjällä ja/tai välittäjällä voi olla vakuutus, jossa kuluttajat ovat vakuutettuina henkilöinä, tai valtuutettu edustaja voi säilyttää ennakkomaksuja kuluttajien puolesta.
Instead of that, the organiser and/or retailer may have an insurance of which the consumers are the insured persons.
Näiden sääntöjen noudattamista tuetaan niiden rikkomisesta määrättävillä sakoilla.
Finally, all prepayments can be held by a trustee for the consumer.
Itävallan lain mukaan matkanjärjestäjä ja/tai välittäjä voi tarjota vakuuden ainoastaan vakuutussopimuksella tai pankin tai julkisen elimen (esimerkiksi kauppakamarin) antamalla takuulla.
Under Austrian law, the organiser and/or retailer may provide security only by an insurance-contract or a guarantee of a bank or a public entity (e.g. the Chamber of Commerce).
Vakuutuksen vähimmäissumma on 5 prosenttia matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän liikevaihdosta edellisen vuoden vastaavalla neljänneksellä.
The minimum insurance sum is 5% of the organiser and/or retailer's turnover in the respective quarter of last year.
Kuluttajan on saatava oikeus esittää vaatimus suoraan vakuutuksen antajalle; lisäksi tämän vaadeoikeuden on oltava riippumaton siitä, onko vakuuden antanut laitos vapaa velvoitteistaan matkanjärjestäjää ja/tai välittäjää kohtaan vai ei.
The consumer has to obtain a direct claim against the insurer; in addition, this claim has to be independent of whether the securing institution might be free from its obligation towards the organiser and/or retailer.
Kuluttajan on esimerkiksi edelleen oltava turvattu, vaikka matkanjärjestäjä ja/tai välittäjä ei ole maksanut viimeistä vakuutusmaksuaan.
For instance, even if the organiser and/or retailer has not paid his last premium, the consumer must remain secured.
Rangaistus siitä, ettei tällaisesta turvasta ole huolehdittu, on melko mitättömiä sakkoja lukuunottamatta hyvin tehokas: matkanjärjestäjä ja/tai välittäjä on vaarassa menettää toimilupansa.
The sanction for not providing such a security is, apart from a rather ridiculous fine, a very effective one: the organiser and/or retailer risks losing his licence.
Portugalilla on hyvin yksityiskohtaisia säännöksiä matkanjärjestäjän ja/tai välittäjän velvoitteista.
Portugal has very detailed provisions regarding the obligations of the organiser and/or retailer.
Rangaistukset vaihtelevat sakoista liiketoimintaluvan tilapäiseen tai lopulliseen menettämiseen.
Sanctions range from a fine to the suspension or complete loss of licence to trade.
Myös Italian täytäntöönpanosäädöksessä edellytetään siviilioikeudellista vastuuvakuutusta.
In Italy , too, the implementing law provides for a civil liability insurance.
Tämän lisäksi sillä perustetaan kansallinen takuurahasto, jonka tehtävänä on turvata ainoastaan ennakkomaksujen palautukset ja kuluttajien paluukuljetus.
In addition to that it institutes a national guarantee fund which is to secure only the refund of prepayments and the repatriation of the consumer.
Mikään edellä mainituista säädöksistä tai ehdotuksista ei sisällä viittausta kuluttajan kansalaisuuteen.
None of the above-mentioned laws or proposals includes any reference to the nationality of the consumer.
Niinpä näyttää siltä, ettei heidän oikeuksiaan vahingoiteta kansallisuuden perusteella.
Thus they would seem not to prejudice his rights for that reason.
Syrjiminen kansallisuuden perusteella olisi joka tapauksessa EU:n lainsäädännössä kiellettyä.
A discrimination on the ground of nationality would in any case be prohibited under EU law.
Kuluttajasuoja riippuu siitä, minkälaisen lainsäädännön piiriin kuluttajan tekemän sopimuksen toinen osapuoli kuuluu, toisin sanoen siitä, mitkä kriteerit tämän on täytettävä.
The protection of the consumer depends on the law his contractant partner is subject to, i.e. which criteria he has to meet.
EU:n lainsäädännön periaatteiden mukaan olisi sovellettava sen maan lainsäädäntöä, jossa kyseinen yritys sijaitsee.
According to the principles of EU Law, this should be the law of the company's state of establishment.
19. joulukuuta 2001 LOPULLINEN A5-0464/2001
19 December 2001 FINAL A5-0464/2001
Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämisen arvioinnista
on the Commission communication to the Council and the European Parliament on Linking relief, rehabilitation and development ‑ an assessment
310.417 SISÄLTÖ
310.417 CONTENTS
Komissio välitti 23. huhtikuuta 2001 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille tiedonantonsa hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämisen arvioinnista ( KOM(2001) 153 – 2001/2153(COS)).
By letter of 23 April 2001, the Commission forwarded to Parliament a communication Linking relief, rehabilitation and development ‑ an assessment ( COM(2001) 153 - 2001/2153(COS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti 3. syyskuuta 2001 pidetyssä istunnossa lähettäneensä kyseisen tiedonannon asiasta vastaavaan kehitysyhteistyövaliokuntaan sekä lausuntoa varten ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokuntaan ( C5‑0395/2001 ).
At the sitting of 3 September 2001 the President of Parliament announced that she had referred the communication to the Committee on Development and Cooperation as the committee responsible and the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy for its opinion ( C5‑0395/2001 ).
Kehitysyhteistyövaliokunta nimitti 25. kesäkuuta 2001 pidetyssä kokouksessa esittelijäksi Max van den Bergin.
The Committee on Development and Cooperation appointed Max van den Berg rapporteur at its meeting of 25 June 2001.
Valiokunta käsitteli komission tiedonantoa ja mietintöluonnosta 10. lokakuuta ja 27. marraskuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
The committee considered the Commission communication and the draft report at its meetings of 10 October and 27 November 2001.
19. joulukuuta 2001 pidetyssä kokouksessa se hyväksyi päätöslauselmaesityksen yksimielisesti.
At its meeting of 19 December it adopted the motion for a resolution unanimously.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Joaquim Miranda (puheenjohtaja), Lone Dybkjær (varapuheenjohtaja), Fernando Fernández Martín (varapuheenjohtaja), Margrietus J. van den Berg (varapuheenjohtaja ja esittelijä), Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Michael Gahler (Giuseppe Brienzan puolesta), Vitaliano Gemelli, Richard Howitt, Bashir Khanbhai, Karsten Knolle, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Didier Rod ja Jürgen Zimmerling.
The following were present for the vote: Joaquim Miranda chairman; Lone Dybkjær and Fernando Fernández Martín , vice-chairmen; Margrietus J. van den Berg, vice-chairman and rapporteur; Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Michael Gahler (for Giuseppe Brienza), Vitaliano Gemelli, Richard Howitt, Bashir Khanbhai, Karsten Knolle, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Didier Rod and Jürgen Zimmerling.
Ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta päätti 4. syyskuuta 2001 olla antamatta lausuntoa.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy decided on 4 September 2001 not to deliver an opinion.
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselmaesitys komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämisen arvioinnista ( KOM(2001) 153 – C5‑0395/2001 – 2001/2153(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Commission communication to the Council and the European Parliament Linking relief, rehabilitation and development ‑ an assessment ( COM(2001) 153 - C5‑0395/2001 - 2001/2153(COS))
– ottaa huomioon komission tiedonannon ( KOM(2001) 153 Ei vielä julkaistu EYVL:ssä. – C5-0395/2001 ),
– having regard to the Commission communication ( COM(2001) 153 OJ C not published yet - C5-0395/2001 ),
– ottaa huomioon neuvoston 25. kesäkuuta 2001 antaman päätöslauselman mainitusta tiedonannosta,
– having regard to the conclusions of the Council meeting of the 25 th of June 2001 on that Communication,
– ottaa huomioon komission tiedonannon hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön (LRRD) niveltämisen arvioinnista ( KOM(2001) 153 ),
– having regard to the Commission communication on Linking Relief, Rehabilitation and Development (LRRD) ( COM (1996) 153 ),
– ottaa huomioon neuvoston 28. toukokuuta 1996 antaman päätöslauselman mainitusta tiedonannosta,
– having regard to the conclusions of the Council meeting of the 28 May 1996 on that Communication,
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ( A5‑0464/2000 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and Cooperation ( A5‑0464/2001 ),
A. ottaa huomioon, että 1980- ja 1990-luvuilla sattui entistä enemmän luonnonkatastrofeja ja ihmisen aiheuttamia katastrofeja, jotka vaativat valtavasti ihmishenkiä ja aiheuttivat nälänhätää ja ihmisten joutumista hätäsiirtolaisiksi,
A. whereas the 1980s and 1990s saw an increasing number of natural and man-made disasters resulting in great losses of life, famines and displacements of people,
B. ottaa huomioon, että kansainvälinen yhteisö ja kohdemaat eivät useinkaan ole pystyneet huolehtimaan paluusta normaaliolosuhteisiin, ja että jatkuvan levottomuuden ja humanitaaristen tarpeiden vuoksi nämä hätätilaolosuhteet ovat usein muuttuneet "pysyviksi",
B. whereas the international community and the affected countries were often incapable of achieving a return to normality and, in the face of continuing unrest and humanitarian needs, these emergencies often became “permanent”,
C. ottaa huomioon, että tarve sulkea kansainvälisen avun eri vaiheiden välissä olevat aukot on tästä syytä käynyt entistä ilmeisemmäksi,
C. whereas the need to bridge the gap between various phases of international assistance thus became even more apparent,
D. ottaa huomioon, että avunantajien, avunsaajien ja täytäntöönpanokumppaneiden on kiinnitettävä huomiota hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön (LRRD) niveltämisen tarpeeseen,
D. whereas the linkage between relief, rehabilitation and development (LRRD) needs to be further addressed by donors, beneficiaries and implementing partners,
E. katsoo, että tehokkaat kriisinjälkeiset interventiot sisältävät suurempia poliittisia ja teknisiä riskejä, mikä johtuu päätöksentekomenettelyjen nopeuttamisen tarpeesta ja tarpeesta työskennellä tilanteissa, joissa kumppanit saattavat olla epävakaita tai saattavat puuttua kokonaan,
E. whereas efficient post-crisis interventions contain higher political and technical risks due to the need for accelerated decision-making procedures and the need to work in situations where partners may be unstable or even absent,
F. katsoo, että hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltäminen, maakohtaisten strategia-asiakirjojen hätäsuunnitelmia koskevat säännökset mukaan lukien, on nähtävä laajemmassa sosiaalisessa, taloudellisessa ja poliittisessa kontekstissa, jossa myös alueellinen perspektiivi on otettava asianmukaisesti huomioon,
F. whereas LRRD, including emergency planning provisions in Country Strategy Papers (CSPs), and in addenda to CSPs, should be seen in a broader social, economic and political context, in which also the regional perspective should be taken into due account,
G. katsoo, että epävakailla alueilla sijaitsevien maiden strategia-asiakirjoihin on sisällytettävä hätätilan ehkäisyä ja hätävalmiutta koskevat määräykset, mukaan lukien ne maat, joissa toistuvien luonnonkatastrofien riski on olemassa,
G. whereas Country Strategy Papers for all countries in unstable regions, including those where risks of recurring natural disasters exist, should contain provisions for emergency prevention and preparedness,
H. katsoo, että tietyt yhteisön ohjelmat, kuten Tacis, Meda ja Ala, sopivat huonosti avun eri vaiheiden joustavaan niveltämiseen,
H. whereas various Community programmes such as TACIS, MEDA and ALA are not well suited for a flexible linkage between the various phases of assistance,
I. katsoo, että tietojen jakamista koskevat koordinointitoimet ovat vasta ensimmäinen askel, ja että todellinen koordinointi kattaa myös yhteisten toimien ja menettelyjen, arvioinnin, valvonnan ja seurannan kaltaiset toimet,
I. whereas coordination efforts aimed at information sharing are just a first step and genuine coordination also covers actions such as joint operations and procedures, evaluations, controls and monitoring,
J. ottaa huomioon, että komission tiedonannossa ei selvennetä paikallisen osallistumisen kysymystä,
J. whereas the Commission communication does not elaborate on the issue of local involvement,
2. uskoo, että aina kun se on käytännössä mahdollista, EU:n hätäaputoimien on vahvistettava kehitystä, tai ainakaan sen ei pidä vaarantaa kehitystä, ja toisaalta kehitysyhteistyön on annettava kansoille ja maille paremmat mahdollisuudet kestää katastrofeja ja hätätiloja, joiden sattuessa on varmistettava, että apu todellakin menee niille kohderyhmille, joille se on tarkoitettu;
Believes that, wherever practically feasible, EU relief efforts should reinforce development, or at least not undermine it, and, vice-versa, development efforts should prepare people and countries to better withstand disasters and emergencies; considers it necessary, as regards the above, also to guarantee that aid actually reaches the target group for which it is intended;
4. on vakavasti huolissaan "harmaan vyöhykkeen" olemassaolosta hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön välillä ja pitää tästä syystä myönteisenä komission analyysia tämän ongelman syistä, mutta katsoo, että tiedonanto on liian teoreettinen ja että siitä puuttuvat konkreettiset ratkaisuehdotukset, aikataulu mukaan lukien;
Is seriously concerned about the continuing problem of the “grey zone” between European humanitarian assistance, rehabilitation and development aid and in that respect welcomes the Commissions analysis of the causes of this problem but considers that the Communication remains too theoretical and lacks concrete proposals, including a time-table, for solutions;