natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jäsenvaltioiden kansallisista raakaöljy- ja öljytuotevarannoista on nykyisin säädetty kolmessa direktiivissä Neuvoston direktiivit 68/414/ETY ja 98/93/EY ETY:n jäsenvaltioiden velvollisuudesta ylläpitää raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistasoa ja neuvoston direktiivi 73/238/ETY raakaöljyn ja öljytuotteiden hankintavaikeuksista aiheutuneiden vaikutusten lieventämiseksi tarkoitetuista toimenpiteistä. ja kahdessa yhteisön päätöksessä Neuvoston päätös 68/416/ETY raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistason ylläpitämistä koskevasta jäsenvaltioiden velvoitteesta tehtyjen yksittäisten hallitustenvälisten sopimusten tekemisestä ja täytäntöönpanosta ja neuvoston päätös 77/706/ETY yhteisön tavoitteesta vähentää primäärienergian kulutusta raakaöljyn ja öljytuotteiden hankinnan vaikeutuessa. .
Currently there are three Community Directives Council Directives 68/414/EEC and 98/93/EC imposing an obligation on Member States of the EEC to maintain minimum stocks of crude oil and/or petroleum products, and Council Directive 73/238/EEC on measures to mitigate the effects of difficulties in the supply of crude oil and petroleum products. and two Community Decisions Council Decision 68/416/EEC on the conclusion and implementation of individual agreements between governments relating to the obligation of Member States to maintain minimum stocks of crude oil and/or petroleum products and Council Decision 77/706/EEC on the setting of a Community target for a reduction in the consumption of primary sources of energy in the event of difficulties in the supply of crude oil and petroleum products. governing the establishment of national reserves of crude oil and petroleum products by the Member States.
Niissä säädetään, että jäsenvaltioiden on pidettävä yllä varastoja, jotka vastaavat kunkin kolmen energiakäyttöön tarkoitetun öljytuoteluokan 90 päivän kulutusta.
According to these Community provisions, Member States must maintain a level of stocks equivalent to 90 days' consumption for each of the three main categories of petroleum products for energy use.
Lisäksi jäsenvaltioiden on varauduttava öljytoimitusten keskeytymisen riskiin eli niiden on otettava käyttöön interventiosuunnitelmat sekä määriteltävä asianmukaiset elimet ja toimivaltuudet, joiden avulla voidaan saattaa varastot markkinoille, rajoittaa kulutusta, varmistaa ensisijaisten kuluttajaryhmien öljynsaanti ja säännellä hintoja.
Member States must also be ready to act when there is a risk of physical disruption, i.e. they must draw up action plans and set up appropriate bodies and powers enabling them to place stocks on the market and restrict consumption, guarantee supplies to priority consumers and regulate prices.
Euroopan komissio voi kriisitilanteessa jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan vahvistaa tavoitteen kulutuksen vähentämiselle.
In the event of a crisis, the European Commission may, at the request of a Member State or on its own initiative, fix a target in terms of a reduction in consumption.
Kukin jäsenvaltio päättää itse öljyvarastojensa vapauttamisesta, vaikka yhteisön tasolla järjestetäänkin neuvotteluja toimien koordinoimiseksi.
The decision to release oil stocks, however, is a matter for the individual Member States, although consultations are arranged at Community level for coordination purposes.
Käsiteltävänä olevalla komission direktiiviehdotuksella pyritään korvaamaan edellä mainitut direktiivit ja päätökset.
The Directive, which is now proposed by the Commission, is intended to replace the existing Directives and Decisions mentioned above.
Komissio korostaa, että sen ehdotus on tarpeen seuraavista syistä:
The Commission points out that the Commission proposal is needed for the following main reasons:
* jäsenvaltioiden erikseen toteuttamat toimet aiheuttavat sekaannusta sisämarkkinoilla * koordinoimattomilla aloitteilla ei ole muutoin öljymarkkinoiden koon vuoksi kovinkaan suurta tai minkäänlaista vaikutusta * Euroopan yhteisön nykyisessä lainsäädännössä ei siis säädetä sellaisesta öljyvarastojen käyttömekanismista, jolla varmistettaisiin sisämarkkinoihin osallistuvien valtioiden välinen yhteisvastuu toimitusongelmien ilmetessä * useimmissa unionin maissa – toisin kuin Yhdysvalloissa, jossa valtio vastaa strategisen öljyvaraston (Strategic Petroleum Reserven) ylläpidosta – varmuusvarastoja ylläpitävät öljy-yhtiöt operatiivisten varastojensa ohella, ja * yhteisön nykyinen lainsäädäntö merkitsee tosiasiallisen pulan hallintavälinettä, jolla ei edes pyritä vastaamaan markkinoiden epävakauteen.
* individual action by each Member State would upset the internal market; * uncoordinated action would have little or no impact in view of the size of the oil market, * the current European Community legislation does not provide for a Community mechanism for using oil stocks which establishes solidarity between Member States which form part of the same internal market in the event of supply problems; * in most countries of the EU - and unlike the Strategic Petroleum Reserve in the USA where stocks are held by the public authorities - the security stocks are held by the oil companies and are mixed up with their operational stocks; and * existing EC legislation is an instrument for managing an existing physical shortfall, which is in no way intended to cope with market volatility.
Komissio toteaa, että tämän vuoksi nykyinen järjestelmä ei ole koskaan toiminut asianmukaisesti.
According to the Commission, the current system has therefore "never worked properly".
b) Kansainvälisen energiajärjestön säännöt
b) The International Energy Agency framework
Kansainvälisen energiajärjestön IEA:n perustamissopimuksessa velvoitetaan siihen osallistuvat valtiot ylläpitämään varastoja, jotka vastaavat öljyn tai öljytuotteiden 90 päivän nettotuontia.
The Treaty setting up the International Energy Agency (IEA) obliges participating States to maintain stocks equivalent to 90 days' of net imports of oil or petroleum products.
IEA katsoi 1980-luvun alussa, etteivät vuonna 1974 tehdyn sopimuksen mekanismit soveltuneet enää öljymarkkinoiden kehitykseen.
At the beginning of the 1980s, the IEA had come to the view that the mechanisms of the 1974 Treaty were no longer suitable for the developments the oil market.
IEA:n johtokomitea kehitti varastojen käyttöönoton helpottamiseksi toisen kriisimekanismin, CERMin (Coordinated Emergency Response Measures).
Another crisis mechanism, the CERM (Coordinated Emergency Response Measures) was introduced by the Governing Board of the IEA to make stock disposal an easier option.
Kaikkiin CERM-mekanismin puitteissa tehtyihin päätöksiin tarvitaan kuitenkin 26 jäsenvaltion edustajien muodostaman johtokomitean yksimielisyys (jäsenvaltioihin kuuluvat muun muassa Yhdysvallat, Australia, Japani ja Etelä-Korea).
Any decision taken in relation to CERM requires unanimity of the Governing Board which is made up of representatives of the 26 participating countries (including the USA, Australia, Japan and Korea.).
Kriisimekanismi voidaan aktivoida, jos yksi tai useampi IEA:n jäsenvaltio menettää vähintään 7 prosenttia tavanomaisista öljytoimituksistaan.
The emergency response mechanism may be activated if one or more of the IEA Member countries were deprived of at least 7% of normal oil supply.
IEA on myös kehittänyt joustavia järjestelyjä varasto-osuuksien koordinoitua käyttöä ja kysynnän hillintää varten sekä muita toimia, jotka voidaan panna täytäntöön, vaikka toimitusten väheneminen jäisikin alle 7 prosentin kynnysarvon.
Additionally, the IEA has elaborated flexible arrangements for coordinated use of stockdraw, demand restraint and other measures, which could be implemented even in disruptions below the 7% trigger.
Komissio voi erityisesti öljymarkkinoiden muutoksista aiheutuvan äkillisen tarpeen perusteella toteuttaa tarvittavat hätätoimet ottaen huomioon varmuusvarastojen käyttöä koskevat yleiset tavoitteet: komissio voi velvoittaa jäsenvaltiot "antamaan …varmuusvarastot asteittain käyttöön" ja/tai "rajoittamaan kulutusta kohdennetusti tai yleisesti" (7 artiklan 1 kohta).
Specifically, if the need urgently arises due to changes in the oil market, the European Commission will have the power to take the emergency measures as required, taking account of the general aims of the mechanisms for the use of security stocks: The Commission may require the Member States to "make the security stocks gradually available and/or to restrict consumption in a specific or overall manner" (Art. 7, par.1).
Komissiota avustaa tällöin komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja (9 artiklan 1 kohta).
In doing so, the Commission will be assisted by a Committee made up of representatives of the Member States and chaired by a Commission representative (Art. 9).
Se on sääntelykomitea, joka tekee päätöksensä määräenemmistöllä komiteamenettelyä koskevan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklan mukaisesti.
It will be a regulatory committee, which according to Article 5 and 7 of Decision 199/468/EC concerning the comitology, will decide by qualified majority.
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen toteutettavista toimenpiteistä.
The Commission representative will submit to the Committee a draft of the measures to be taken.
Komitea antaa ehdotuksesta lausuntonsa määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa tilanteen kiireellisyyden mukaan.
The Committee will express its opinion on the draft within a period laid down by the Chairman according to the urgency of the particular situation.
Jos toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai jos lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä ja neuvosto päättää asiasta määräenemmistöllä.
If the proposed measures do not reflect the Committee's opinion, or if the Committee has not expressed an opinion, the Commission will immediately submit a proposal on the measures to be taken to the Council by qualified majority.
Jos Euroopan parlamentti katsoo, että toimi ylittää perusvälineessä (ehdotetussa direktiivissä) määritellyn toimivallan, sen on ilmoitettava neuvostolle kannastaan kuukauden kuluessa (nk. droit de regard eli valvontaoikeus).
If the EP considers that such an act exceeds the implementing powers provided for in the basic instrument (the proposed Directive), it shall - within one month- inform the Council of its position (so-called droit de regard of the EP).
* Jäsenvaltioiden on vahvistettava tämän direktiivin mukaisesti annettujen kansallisten säännösten rikkomiseen sovellettavat seuraamukset .
* Member States shall determine a system of penalties applicable in case of infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive.
Jäsenvaltioilla on oltava interventiosuunnitelmat, joita voidaan soveltaa, kun öljytoimitukset keskeytyvät tai niiden pelätään yleisesti keskeytyvän ja tämä aiheuttaa öljymarkkinoilla suurta epävakautta (10 artikla). * Perustetaan öljy- ja kaasutoimitusten eurooppalainen tarkkailujärjestelmä , jonka tarkoituksena on avustaa öljytoimituksia koskevan yhteisön lainsäädännön suunnittelussa ja asianmukaisessa soveltamisessa, seurata kyseisen lainsäädännön soveltamista sekä avustaa arvioinneissa, jotka koskevat voimassa olevien toimenpiteiden tehokkuutta ja niiden vaikutusta öljytuotteiden sisämarkkinoiden toimintaan.
They shall have intervention plans to be used in the event of a disruption of oil supply or the general perception of such a risk which gives rise to a high level of price volatility in the oil markets (Art. 10). * A European observation system for oil and gas supply shall be set up in order to ensure the proper implementation of Community legislation in the field of oil supply, to monitor its application and to assist in evaluating the effectiveness of the measures in force and their effects on the functioning of the internal market in petroleum products.
Komissio hallinnoi öljy- ja kaasutoimitusten eurooppalaista tarkkailujärjestelmää (12 artikla).
The European observation system for oil and gas supply shall be managed by the Commission (Art. 12).
Ehdotuksesta käydyissä ensimmäisissä keskusteluissa otettiin esille seuraavia kysymyksiä:
During the first debates on the proposal the following questions arose :
* Kuinka IEA:n ja EU:n koordinointi voidaan varmistaa?
* How can coordination between the IEA and the EU be guaranteed?
Missä määrin ehdotetun direktiivin mukaiset päätökset vaikuttavat muihin IEA:n jäseniin?
To what extent will the decisions taken under the proposed Directive affect the other members of the IEA?
Voidaanko EU:n ja IEA:n mekanismeista saada synergiaetuja? * Millaisia kustannuksia öljyvarastojen kasvattamisesta 30 päivän kulutusta vastaavalla osuudella arvioidaan aiheutuvan? * Onko öljyvarastojen kasvattamisen ohella muita vaihtoehtoisia/täydentäviä tapoja parantaa toimitusvarmuutta ja varmistaa siten kuluttajien riittävä suojaaminen? * Liittyykö ehdotettuun direktiiviin turvallisuusongelmia (esim. maantieliikenteen turvallisuusvaikutukset, tarvittava terrori-iskuilta suojautuminen)? * Millaisia ympäristövaikutuksia direktiivistä aiheutuu?
Are there any possible synergies between EU and IEA mechanisms? * What is the estimated cost of the increase in the volume of oil stocks by 30 days? * Are there any alternative/additional ways of achieving increased security of supply apart from the increase in the volume of oil stocks in order to ensure that consumers are efficiently protected? * Will there be any safety problems related to the proposed directive (e.g. possible impact on road safety, necessary protection against terrorist attacks)? * What are the effects on the environment?
Kaikki ITRE-valiokunnan kuulemat asiantuntijat epäilivät, voidaanko öljyn hintoihin vaikuttaa tehokkaasti öljyvarastoja lisäämällä.
All the experts heard by the ITRE-committee expressed their doubts about the effectiveness of any measures aiming at influencing oil prices through the release of increased oil stocks .
Koska näistä toimista aiheutuu huomattavia kustannuksia, jäsenvaltioita ei pitäisi velvoittaa varastojen vapauttamiseen tällaisissa tapauksissa.
Bearing in mind the considerable cost of these measures, there should be no obligation on the Member States to release their oil stocks in such cases.
Lisäksi 2 artiklan 2 kohta, jonka mukaan varastojen vähimmäistaso nostetaan 120 päivään, on poistettava.
Furthermore, Article 2, paragraph 2 , which provides for an increase in minimum stocks to 120 days has to be deleted.
* EU:n ja IEA:n koordinointi on ehdotuksen merkittävä teema.
* Coordination between the EU and the IEA is a key issue of the proposal.
Siksi asian tulisi heijastua direktiivin säännöksiin, jotta mahdollisia synergiaetuja voitaisiin hyödyntää mahdollisimman hyvin. * Ehdotettu yhteisön öljyvarastojärjestelmä jättää monia kysymyksiä avoimiksi.
Accordingly, this has to be reflected in some of the provisions of the Directive in order to use possible synergies as much as possible. * The proposed Community system of oil stocks leaves a lot of questions open.
Etenkään edellytyksiä, joiden vallitessa jäsenvaltioiden on asetettava varastonsa käyttöön, ei ole määritelty selkeästi ( 7 artikla ).
Especially, the circumstances, under which Member States will have to release their stocks, are not defined clearly ( Art. 7 ).
Direktiivissä ei esim. ilmoiteta, saako varastonsa asteittaiseen käyttöön antamiseen velvoitettu jäsenvaltio korvauksia.
The Directive does for example not specify if there will be a compensation for those Member States, which will have to make their stocks gradually available.
Tämän vuoksi esittelijä ehdottaa nykyisiin direktiiveihin perustuvaa vaihtoehtoista järjestelmää, jolla varmistettaisiin jäsenvaltioiden toteuttamien toimien riittävä koordinointi.
The rapporteur therefore proposes an alternative system which is based on the current Directives and which would make sure that there is a sufficient level of coordination of the measures taken by the Member States.
* Olisi myös syytä pitää mielessä, että komission ehdotuksen mukaisesti öljyvarastojen yhteisön tasolla tapahtuvaa vapauttamista koskeva päätös tehtäisiin määräenemmistöllä ja komiteamenettelyä soveltaen (sääntelykomitea).
* It should also be kept in mind that according to the Commission proposal a decision on the release of oil stocks at Community level would be taken by qualified majority and according to a comitology procedure (so called regulatory committee).
– millaiset asiantuntijat tai edustajat osallistuvat järjestelmään?
- What kind of experts or representatives will be part of this system?
– kuinka monta henkilöä siihen kuuluu ja kuka nimittää heidät?
- How many people will be on this board and who will appoint them?
– millaista päätöksentekomenettelyä tähän eurooppalaiseen tarkkailujärjestelmään sovelletaan?
- Which kind of decision-making process applies to this European observation system?
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Christa Randzio-Plath (puheenjohtaja), Philippe A.R. Herzog (varapuheenjohtaja), John Purvis (varapuheenjohtaja), Ioannis Marinos (valmistelija), Generoso Andria, Hans Blokland, Manuel António dos Santos (Pervenche Berèsin puolesta), Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Christopher Huhne, Othmar Karas, Christoph Werner Konrad, Werner Langen (Ingo Friedrichin puolesta), David W. Martin, Peter Michael Mombaur (Renato Brunettan puolesta), Mónica Ridruejo, Peter William Skinner, Helena Torres Marques ja Theresa Villiers.
The following were present for the vote Christa Randzio-Plath (chairwoman), Philippe A.R. Herzog (vice-chairman), John Purvis (vice-chairman), Ioannis Marinos (draftsman), Generoso Andria, Hans Blokland, Manuel António dos Santos (for Pervenche Berès), Jonathan Evans, Carles-Alfred Gasòliba i Böhm, Robert Goebbels, Lisbeth Grönfeldt Bergman, Christopher Huhne, Othmar Karas, Christoph Werner Konrad, Werner Langen (for Ingo Friedrich), David W. Martin, Peter Michael Mombaur (for Renato Brunetta), Mónica Ridruejo, Peter William Skinner, Helena Torres Marques, Theresa Villiers.
(12) Tätä varten kaikilla jäsenvaltioilla on oltava tarvittavat valtuudet toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet tarpeen tullen ja viipymättä myös sellaisissa tilanteissa, jossa ei ole kyse tosiasiallisesta pulasta mutta jossa toimitusten keskeytymisen riskiin liittyvät ilmiöt ovat johtaneet tai johtavat erittäin todennäköisesti markkinoiden toiminnan kannalta perustelemattomaan ja huolestumisen aiheuttamaan hintojen jyrkkään nousuun.
(12) To this end, all the Member States must have the necessary powers to take the relevant measures, where appropriate and without delay, including in situations in which there is not an actual physical shortage, but sharp price rises which are not justified by the functioning of the market have come about or are very likely to come about as a result of the expectation of the risk of a physical disruption.
Kun jäsenvaltio asettaa markkinoilla oleville toimijoille varastointivelvoitteita, julkisen varastointielimen on vastattava toimijoiden varastointivelvoitteista, jos kyseiset toimijat sitä toivovat, sellaista korvausta vastaan, joka ei ylitä tarjottujen palvelujen kustannuksia.
Where a Member State imposes stockholding obligations on operators in the market, the public stockholding body shall assume the stockholding obligations of operators which so wish, subject to a payment which shall not exceed the costs of the services rendered.
Niiden on erityisesti sallittava, että yritykset, joilla on varastointivelvoite ja jotka hankkivat jalosteita jostakin jäsenvaltiosta, täyttävät velvoitteen missä tahansa jäsenvaltiossa ylläpidettyjen varastojen avulla.
They shall in particular authorise any undertaking which has a stockholding obligation and which obtains its supplies of refined products from one Member State to fulfil this obligation through stocks held in any Member State .
Jos öljytoimitukset keskeytyvät ja tämä voi haitata vakavasti talouden ja öljytuotteiden sisämarkkinoiden toimintaa, komissio voi 9 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti tehdyllä päätöksellä pyytää jäsenvaltioita :
In the event of a disruption of oil supply which may seriously disrupt the functioning of the economy and the internal market in petroleum products, the Commission may, by taking a decision in accordance with the procedure provided for in Article 9(2), request the Member States to:
a) antamaan tarpeelliset määräykset 2 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen varmuusvarastojen asteittaiseksi käyttöön antamiseksi jäsenvaltioiden ja IEA:n voimassaolevien sopimusten mukaisesti ,
(a) take the necessary measures to make the security stocks referred to in Article 2(1) and (2) gradually available, in accordance with the agreements in force between Member States and the IEA,
2.toukokuuta 2003 YMPÄRISTÖASIOIDEN, KANSANTERVEYDEN JA KULUTTAJAPOLITIIKAN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
2 May 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND CONSUMER POLICY
Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi öljytuotteiden toimitusvarmuutta koskevien toimenpiteiden lähentämisestä
on the proposal for a European Parliament and Council directive concerning the alignment of measures with regard to security of supply for petroleum products
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Caroline F. Jackson (puheenjohtaja), Hans Kronberger (valmistelija), María del Pilar Ayuso González, Hans Blokland, David Robert Bowe, John Bowis, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Véronique De Keyser, Laura González Álvarez, Robert Goodwill, Françoise Grossetête, Jutta D. Haug, Christa Klaß, Bernd Lange, Paul A.A.J.G. Lannoye, Peter Liese, Torben Lund, Minerva Melpomeni Malliori, Patricia McKenna, Jorge Moreira da Silva, Riitta Myller, Mauro Nobilia, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Marit Paulsen, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Inger Schörling, Renate Sommer, María Sornosa Martínez, Bart Staes, Antonios Trakatellis ja Kathleen Van Brempt.
The following were present for the vote Caroline F. Jackson, chairman; Hans Kronberger, draftsman; María del Pilar Ayuso González, Hans Blokland, David Robert Bowe, John Bowis, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Véronique De Keyser, Laura González Álvarez, Robert Goodwill, Françoise Grossetête, Jutta D. Haug, Christa Klaß, Bernd Lange, Paul A.A.J.G. Lannoye, Peter Liese, Torben Lund, Minerva Melpomeni Malliori, Patricia McKenna, Jorge Moreira da Silva, Riitta Myller, Mauro Nobilia, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten, Marit Paulsen, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Inger Schörling, Renate Sommer, María Sornosa Martínez, Bart Staes, Antonios Trakatellis and Kathleen Van Brempt.
Yhteisön öljyvarastoista säädettiin viimeksi vuonna 1998 neuvoston direktiivillä 98/93/EY, ja sen mukaan jäsenvaltioiden on varastoitava öljyä 90 päiväksi.
The obligation to maintain a minimum stock of petroleum products within the Community was most recently regulated in 1998 by Council Directive 98/93/EC and requires the Member States to hold a 90-day stock.
On myönteistä, että komissio käsittelee "öljytuotteiden toimitusvarmuuteen" liittyvää tärkeää kysymystä.
The fact that the European Commission is now addressing the important topic of security of supply for petroleum products is to be welcomed.
Vasta vuosien 1999/2002 edellinen raakaöljykriisi, joka johti raakaöljyn hinnan kolminkertaistumiseen aiheuttaen Euroopan unionissa taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia, kuten lakkoja ja pienituloisten tilanteen pahenemista, osoitti, miten tärkeää energian toimitusvarmuuden turvaaminen Euroopan unionissa on.
The most recent oil price hike in 1999/2000, which led to crude oil prices being tripled and caused economic and social problems in the European Union, such as strikes and specific burdens for low earners, demonstrated the importance of a guarantee of security of energy supply within the European Union.