natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon 9. lokakuuta 2003 P5_TA(2003)0426. antamansa päätöslauselman Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen tekemisestä paremmasta lainsäädännöstä P5_TA(2003)0426. ,
– having regard to its resolution of 9 October 2003 on the conclusion of an Interinstitutional Agreement on Better Law-Making between the European Parliament, the Council and the Commission P5_TA(2003)0426 ,
– ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön ja oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan sekä työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnot ( A5-0402/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Constitutional Affairs and the opinions of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on the Employment and Social Affairs ( A5‑0402/2003 )
A. ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on ilmaissut edellä mainitussa, 29. marraskuuta 2001 antamassaan päätöslauselmassa EYVL C 153 E, 27.6.2002, s. 314. arvostuksensa siitä seikasta, että komissio on valmis tarkastelemaan ehdoitta ja kriittisesti Euroopan tasolla harjoittamaansa toimivaltaa – eurooppalaista hallintotapaa – ja uudistamaan sitä,
A. whereas in its above-mentioned resolution of 29 November 2001 it welcomed the Commission's readiness to examine critically and without exception the way in which powers were exercised at European level - 'European governance',
B. katsoo, että komissio on toteuttanut kahden vuoden sisällä suuren osan valkoisessa kirjassa asetetuista tavoitteista antamalla joukon tiedonantoja, jotka sisältävät valkoisessa kirjassa mainittuihin kohtiin perustuvia yksityiskohtaisia käytännön ehdotuksia,
B. whereas the Commission has within two years acted on a great many of the objectives stated in the White Paper by publishing a number of communications which contain detailed practical proposals based on the action points listed in the White Paper,
C. katsoo, että monet valkoisen kirjan sisältämät kohdat, kuten "Euroopan unionin kansainvälisen edustuksen uudistaminen" tarvitsevat vielä konkreettisia ehdotuksia,
C. whereas various action points listed in the White Paper, such as 'a review of the Union's international representation', still need to be taken further by drafting practical proposals,
D. katsoo, että hallintotavan parantaminen on kaikkien Euroopan unionin toimielinten tehtävä – eikä ainoastaan komission – ja että toimielinten välinen yhteistyö on siksi erittäin tärkeää tällä alalla,
D. whereas improving governance is a task for all the European institutions and not only the Commission, and whereas interinstitutional cooperation in this field is therefore very important,
E. toteaa, että se odottaa toimielinten välisen sopimuksen "Kohti parempaa lainsäädäntöä" nopeaa voimaantuloa ja etenkin sopimusta kuulemisesta ennen lainsäädäntöehdotusten esittämistä ja siihen sisältyvää tietojen toimittamista Euroopan parlamentille ja neuvostolle,
E. whereas it expects the Interinstitutional Agreement on Better Lawmaking to enter into force without delay, particularly the arrangements on consultation preceding presentation of legislative proposals and the provision of information to the European Parliament and the Council that forms part of this,
F. katsoo, että hallintotavan parantamisprosessi on perussopimusten puitteissa toteutettava uudistus, ja siksi se on erotettava laajemmasta eurooppalaisen perustuslain kehittämisen prosessista, jota varten Euroopan tulevaisuutta käsittelevä valmistelukunta on tehnyt merkittäviä ehdotuksia sopimusten muuttamiseksi ja toimielinten uudistamiseksi,
F. whereas the process of improving governance is a reform within the limits of the European treaties and must therefore be distinguished from the wider process of drafting a European constitution, for which the European Convention has made important proposals on amendment of the treaties and institutional reform,
G. katsoo, että valmistelukunnan laatimassa Euroopan perustuslakiluonnoksessa olevat ehdotukset uudesta institutionaalisesta rakenteesta, erityisesti ulkopolitiikasta ja oikeustoimien yksinkertaistamisesta ja niiden määrän vähentämisestä antavat tärkeän panoksen eurooppalaisen hallintotavan parantamiseen ja että ne olisi siten hyväksyttävä hallitustenvälisessä konferenssissa,
G. whereas the drafting of a European constitution by the Convention on a new institutional structure, particularly for foreign policy, and a reduction and simplification of the number of types of legal act, will make an important contribution to improving European governance, and as such should be adopted by the Intergovernmental Conference,
2. vaatii parlamentin, neuvoston ja komission välisen yhteistyön lisäämistä, jotta eurooppalaista hallintotapaa koskevan valkoisen kirjan toimet voitaisiin toteuttaa;
Calls for more interinstitutional cooperation between the European Parliament, the Council and the Commission in order to implement the action points from the White Paper on European Governance;
Parempi lainsäädäntö
Improving legislation
5. vaatii, että kansalaisten suhteita unionin toimielimiin parannetaan pääasiassa Euroopan parlamentin lainsäädäntövaltaa vahvistamalla, yhdenmukaisella vaalilainsäädännöllä, jolla varmistetaan entistä suorempi yhteydenpito Euroopan parlamentin jäsenten ja heidän valitsijoidensa välillä sekä todellisella avoimuudella, joka koskee töitä, istuntoja ja neuvoston menettelyjä, ainakin neuvoston toimiessa lainsäätäjänä;
Urges that the improvement of the bond between citizens and the European Union's institutions should be achieved primarily by increasing Parliament's legislative powers, through uniform electoral legislation to provide increasingly direct communication between Members of the European Parliament and their voters and by means of genuine transparency in the work, sessions and proceedings of the Council, at least as far as its legislative function is concerned.
9. arvostaa komission ehdotuksia konsultointiprosessiin sovellettavista vähimmäisvaatimuksista; katsoo, että parlamentaarisessa demokratiassa on tärkeää, että tällainen konsultointi tapahtuu avoimella ja tehokkaalla tavalla, jotta lainsäädäntöprosessi ei hidastuisi ja jotta avoimuus taattaisiin;
Welcomes the Commission's proposals for minimum standards for the consultation of third parties by the Commission; considers that, in a parliamentary democracy, it is important that such consultation should take place in a transparent and efficient manner in order not to slow down the legislative process and in order to guarantee openness;
17. katsoo lisäksi, ettei kuuleminen saa haitata kansalaisyhteiskunnan ja alue- ja paikallisviranomaisten oikeutta kääntyä suoraan Euroopan parlamentin, ministerineuvoston ja Euroopan unionin komission puoleen;
Takes the view, however, that this consultation must not affect the right of the representatives of civil society and the regional and local authorities to approach the European Parliament, the Council of Ministers and the European Commission directly;
18. katsoo, että vähimmäisvaatimukset, joita komissio on ehdottanut ja niiden yhteydessä noudatettavat keskeiset periaatteet – avoimuus, tehokkuus ja laatu – ovat oikea askel kohti yhdenmukaisempaa ja selkeämpää käytäntöä asiantuntijoiden käytössä;
Considers that the minimum standards which the Commission proposes and the three basic principles applied in this connection - openness, effectiveness and quality - are a good step towards greater harmonisation and clarity of the use of experts;
24. katsoo, että Cancúnissa pidetyn Maailman kauppajärjestön kokouksen epäonnistuminen on osoitus sen sääntöjen, työtapojen ja päätöksentekoprosessien uudistusten välttämättömyydestä, jotta siitä tulisi tehokkaampi, avoimempi ja demokraattisempi järjestö, jossa parlamentaarisesta ulottuvuudesta on tultava tärkeä tekijä; pyytää komissiota tekemään asiaa koskevat ehdotukset;
Considers that the recent failure of the WTO Conference in Cancun demonstrates the need to reform the rules, procedures and decision-making mechanisms of the WTO in order to create a more efficient, transparent and democratic organisation in which a parliamentary dimension must comprise an important element; calls on the Commission to make proposals to this end;
Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta päätti 19. ja 20. maaliskuuta pitämässään kokouksessa laatia mietinnön seuraavista tiedonannoista:
At its meeting of 19/20 March 2003, the Committee on Constitutional Affairs decided to draft a report on the following communications:
∙ Komission kertomus eurooppalaisesta hallintotavasta ( KOM(2002) 705 ) ∙ Neuvottelu- ja keskustelukulttuurin edistäminen - komission konsultointiprosessiin sovellettavat yleiset periaatteet ja vähimmäisvaatimukset ( KOM (2002) 704 lopullinen) ∙ Komission tiedonanto asiantuntijoiden hankkimisesta ja käyttämisestä komissiossa: periaatteet ja toimintaohjeet – "Parempaa politiikkaa vankemmalta tietopohjalta" ( KOM(2002) 713 lopullinen) 1.
∙ report from the Commission on European governance ( COM(2002) 705 ) ∙ communication from the Commission, 'Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission' ( COM(2002) 704 final) ∙ communication from the Commission, 'on the collection and use of expertise by the Commission: principles and guidelines - Improving the knowledge base for better policies' ( COM(2002) 713 final) 1.
Valkoisen kirjan tavoitteena oli eurooppalaisen hallintotavan parantaminen voimassa olevien sopimusten puitteissa.
The aim was to improve governance in Europe within the limits of the existing Treaties.
Tehokkuus ja demokratian oikeutus ovat aina olleet ratkaisevan tärkeitä Euroopan unionissa, ja niiden tärkeyttä lisää unionin laajentuminen kymmenellä uudella jäsenvaltiolla ensi vuonna.
Greater efficiency and greater democratic legitimacy have always been crucial in the European Union, and will become even more urgent concerns with the accession of 10 new Member States next year.
Komission puheenjohtaja Prodi ilmoitti uusien ja parempien hallintotapojen edistämisestä jo vuonna 2000 annetussa tiedonannossa komission strategisista tavoitteista vuosina 2000–2005 Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle, Strategiset tavoitteet vuosina 2000-2005: "Uuden Euroopan hahmotteleminen", KOM(2000) 154 lopull. .
Promoting new and better forms of European governance was among the strategic objectives for 2000-2005 Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Strategic objectives 2000-2005 - Shaping the new Europe, COM(2000) 154 final. stated by Mr Prodi, President of the Commission, back in the year 2000.
Parlamentti on seurannut tätä kehitystä siitä lähtien kiinnostuneena.
Since then, the European Parliament has followed these developments with interest.
Kaufmanin marraskuussa 2001 julkaistussa mietinnössä Euroopan parlamentin päätöslauselma komission valkoisesta kirjasta "Eurooppalainen hallintotapa", sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietintö komission valkoisesta kirjasta "Eurooppalainen hallintotapa", esittelijä Sylvia-Yvonne Kaufmann, 15. marraskuuta 2001, A5-0399/2001 . esitettiin parlamentin kanta valkoisesta kirjasta.
The Kaufman report European Parliament Resolution on the Commission's White Paper on European Governance and the report on the Commission's White Paper on European Governance, rapporteur Sylvia-Yvonne Kaufmann, Committee on Constitutional Affairs, 15 November 2001, A5-0399/2001 . of November 2001 already stated the European Parliament's views on the White Paper.
Valkoisessa kirjassa mainitaan eri toimia.
The White Paper lists various action points.
Komissio on sittemmin toteuttanut suuren osan niistä tiedonannoilla, joista ensimmäinen julkaistiin heinäkuussa vuonna 2002 ja viimeinen heinäkuussa vuonna 2003.
A good many of them subsequently resulted in action by the Commission in the form of communications, the first of which was published in July 2002 and the last in July 2003.
Vain tämän asiakirjan johdannossa mainittujen tiedonantojen käsittely on annettu esittelijän tehtäväksi.
Only the communications listed above in the introduction have been referred to this rapporteur.
Euroopan parlamentti on jo käsitellyt muita tiedonantoja erillisissä päätöslauselmissa, tai ne tulevat käsittelyyn piakkoin Tässä on kyse muun muassa uudesta komitologiaa koskevasta päätöksestä ja komission tiedonannosta, joka koskee Euroopan unionin sääntelyvirastojen toimintakehystä ( KOM(2002)718 lopull.), tiedonannosta Puitteet yhteisön, valtioiden sekä alue- ja paikallisviranomaisten kesken tehtäviä, tavoitteita koskevia sopimuksia ja yleissopimuksia varten ( KOM(2002) 709 lopull.) sekä poliittista vuoropuhelua alue- ja paikallisviranomaisten kanssa käsittelevästä komission työasiakirjasta, joka julkaistiin maaliskuussa vuonna 2003 (Commission Working Paper : "Ongoing and systematic policy dialogue with local-government associations" (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/consultation/permanentdialogue_en.pdf).
Other communications have already been considered by the European Parliament in separate resolutions or will be considered shortly Inter alia the new decision on Commitology and the communications on an operating framework for the European regulatory agencies ( COM(2002) 718 final), on a framework for target-based tripartite contracts and agreements between the Community, the States and regional and local authorities ( COM(2002) 709 final) and the Commission's working document on the policy dialogue with regional and local government bodies, published in March 2003 (Commission Working Paper: 'Ongoing and systematic policy dialogue with local-government associations' (http://europa.eu.int/comm/regional_policy/consultation/permanentdialogue_en.pdf).
Esittelijä viittaa tässä yhteydessä myös julkisuuteen ja avoimuuteen liittyviin pyrkimyksiin.
In this connection the rapporteur also notes the efforts with regard to openness and transparency.
Euroopan parlamentin huomautukset ovat luettavissa Cashmanin mietinnössä yleisön pääsystä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjoihin (asetuksen (EY) 1049/2001 toteuttaminen), joka sisältää Hanja Maij-Weggenin lausunnon perussopimus-, työjärjestys- ja toimileinasioiden valiokunnalle. .
It will soon be possible to read the observations of the European Parliament in the Cashman report on public access to the documents of the European Parliament, the Council and the Commission (implementation of Regulation (EC) No 1049/2001), with an opinion delivered by Mrs Hanja Maij-Weggen on behalf of the Committee on Constitutional Affairs. .
Tällä välin Euroopan yhdentymisprosessi on edistynyt.
In the meanwhile, the European integration process has not stood still.
Nizzan Eurooppa-neuvosto avasi tien laajempaan ja syvällisempään keskusteluun Euroopan unionin tulevaisuudesta.
The Nice European Council paved the way for a broader and deeper debate on the future of the European Union.
Laajentuminen kymmenellä uudella jäsenvaltiolla ja päätöksentekoprosessin pysähtyminen ovat osoituksena Euroopan unionin kokonaisvaltaisen uudistuksen välttämättömyydestä.
Enlargement to include ten new Member States and the way in which the decision-making process in Europe has ground to a halt illustrate the absolute necessity of reforming the European Union as a whole.
Euroopan tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan tehtävänä oli laatia ehdotukset Euroopan unionin tekemisestä toimintakykyisemmäksi, tehokkaammaksi ja demokraattisemmaksi.
The Convention on the Future of Europe was set up to make proposals for making the European Union more capable of action, more efficient and more democratic.
On painotettava sitä, että ehdotukset, joista on keskusteltu valmistelukunnassa, ovat erittäin tärkeitä ja että niiden on muodostettava todellinen perusta hyvälle eurooppalaiselle hallinnolle.
It must be stressed that the reforms which are being debated at the Convention are of the greatest importance and must be the true basis for good governance in Europe.
Tämä mietintö ei sisällä uusia lausuntoja perustuslain muuttamisesta, mutta siinä painotetaan menestyksekkään hallitustenvälisen konferenssin merkitystä.
This report does not contain any new recommendations on revising the Constitution, but does emphasise the importance of a successful IGC.
Euroopan parlamentti on laatinut monia päätöslauselmia ja antanut tällä tavalla panoksensa valmistelukunnan työhön.
By means of various resolutions, the European Parliament has created a framework for its contribution to the Convention.
Tämän kannan ytimen muodostaa Lamassouren mietintö Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden välisen toimivallan jakamisesta Mietintö toimivallan jaosta Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden välillä (2001/2024(INI)), Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta, esittelijä: Alain Lamassoure, A5-0133/2002 . .
The Lamassoure report Report on the division of competences between the European Union and the Member States (2001/2024(INI)), Committee on Constitutional Affairs, rapporteur: Alain Lamassoure, A5-0133/2002 . on the division of competences between the European Union and the Member States is the key document here.
Tässä mietinnössä on esitetty selvästi, millä rajat ylittävillä aloilla tarvitaan eurooppalaista politiikkaa.
That report clearly indicated in what transnational fields European policy is needed.
Tämä politiikka on laadittava yhteisön tasolla, jotta taattaisiin demokratia ja toimintakykyisyys laajentuneessa ja syventyneessä Euroopan unionissa.
Such policy should be adopted at Community level in order to guarantee democracy and effective action in an enlarged and deepened European Union.
LAINSÄÄDÄNNÖN YKSINKERTAISTAMINEN
SIMPLIFICATION OF LEGISLATION
Komissio julkaisi kesäkuussa 2002 valkoiseen kirjaan liittyvän lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskevan toimintasuunnitelman Komission tiedonanto: Lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskeva toimintasuunnitelma KOM(2002) 278 lopull. .
In June 2002, in connection with the White Paper, the Commission published an Action Plan entitled 'Simplifying and improving the regulatory environment' COM(2002) 278 final. .
Tämän toimintasuunnitelman tavoitteena on politiikan valmistelun ja toteuttamisen parantaminen muuttamalla nykyisiä menettelyitä, laajentamalla politiikan välineitä ja yksinkertaistamalla nykyistä lainsäädäntöä.
Its aim was to improve the formulation and implementation of policy by modifying the existing procedures, expanding policy instruments and simplifying current legislation.
Sittemmin komissio on antanut uuden tiedonannon yhteisön säännöstön päivittämisestä ja yksinkertaistamisesta KOM(2003) 71 lopull. .
The Commission has since published a fresh communication on simplifying and streamlining the existing acquis COM(2003) 71 final. .
Tässäkin tavoitteena on lainsäädännön tekeminen kansalaisille helpommin lähestyttäväksi ja ymmärrettävämmäksi.
Here too, the aim is to make legislation more accessible and comprehensible to the general public.
Vanhentuneet lakitekstit poistetaan ja lakitekstin määrää vähennetään konsolidointi- ja kodifiointiohjelman avulla huomattavasti noin 35 000 sivuun.
Outdated legislation is to be repealed and the volume of legislation will be reduced by an estimated 35 000 pages by means of a programme of consolidation and codification.
Sen lisäksi komission tavoitteena on yksinkertaistaa nykyisten lakien sisältöä ja muotoa kirjoittamalla lakitekstejä uudestaan.
In addition, the Commission proposes simplifying the substance and form of the existing legislation by rewriting it.
Niistä on tultava joustavampia, tehokkaampia ja tarkoitustaan vastaavampia.
It is intended to make legislation more flexible, efficient and proportionate.
Tämä komission aloite on kiitettävä, koska se antaa huomattavan panoksen koko eurooppalaisen järjestelmän yksinkertaistamiseen ja helppopääsyisemmäksi tekemiseen.
This Commission initiative is laudable, as it will do much to help simplify and render more accessible the European system as a whole.
Samalla on kuitenkin varottava koko ajan sitä, että mitkään 50 vuoden aikana hankitut yhteisön säännöstön arvokkaat elementit eivät katoa.
At the same time, one must always be concerned about the possibility that valuable elements of the Community acquis, which has been built up over a period of 50 years, may be lost.
Euroopan tulevaisuutta käsittelevä valmistelukunta on päässyt yksimielisyyteen ehdotuksesta Euroopan unionin päätöksentekoprosessien pitkälle menevästä yksinkertaistamisesta.
The European Convention has now reached consensus on a proposal for far-reaching simplification of decision-making in the European Union.
Tällä hetkellä neuvosto tuntee 27 erilaista säädöstyyppiä.
At the present the Council alone has 27 different types of decision available to it.
Nämä ehdotukset vastaavat Euroopan parlamentin kantaa lainsäädännön yksinkertaistamisesta (Bourlangesin mietintö Mietintö säädöstyypeistä ja säädöshierarkiasta Euroopan unionissa - Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta, esittelijä Jean-Louis Bourlanges, A5-0425/2002 . ).
These proposals accord with the position adopted by the European Parliament on simplifying legislation (Bourlanges report Report on the typology of acts and the hierarchy of legislation in the European Union - Committee on Constitutional Affairs, rapporteur: Jean-Louis Bourlanges, A5-0425/2002 . ).
Komissio otti esille jo kesäkuussa 2002 julkaisemassaan toimintasuunnitelmassa paremmasta lainsäädännöstä kysymyksen sopivien ja tasapuolisten välineiden valinnasta yhteisön toimia varten nopeamman ja tehokkaamman lainsäädäntömenettelyn kannalta.
In the Action Plan for improving legislative procedures of June 2002, the Commission had already tackled the issue of the selection of appropriate and proportionate instruments for Community actions in the context of accelerating the legislative procedure and making it more effective.
Välineitä valittaessa demokraattinen oikeutus ei saa koskaan kärsiä tehokkuuden kustannuksella.
In selecting instruments, however, democratic legitimacy must never be sacrificed to effectiveness.
Puitelait voivat olla joissakin tapauksissa paras ratkaisu, mutta parlamentin ja neuvoston osallistuminen on aina taattava riittävästi.
Framework laws may be the best solution in some cases, but the involvement of Parliament and the Council must always be sufficiently guaranteed.
Euroopan unionin demokraattinen oikeutushan perustuu parlamentin, komission ja neuvostossa edustettuina olevien jäsenvaltioiden väliseen yhteiseen vastuuseen.
The democratic legitimacy of the European Union is based on the sharing of responsibility between the European Parliament, the Commission and the Member States as represented in the Council.
Sen lisäksi Euroopan unioni ei saa koskaan unohtaa sitä, että lait laaditaan aina Euroopan kansalaisia varten ja että lainsäädäntöä suunniteltaessa kansalaisten edut on aina asetettava etusijalle.
In addition, it must never be forgotten in Europe that legislation is always made for the people of Europe and that in formulating legislation the interests of the citizen must always come first.
Perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on jo aikaisemmin esittänyt ns. kansalaiskriteerin käyttöönottoa Jacques Delorsin luomaa pk-kriteeriä mukaillen.
The Committee on Constitutional Affairs has previously proposed a 'citizens' criterion', by analogy with the 'SME criterion' introduced by Jacques Delors.
Tämä on vaikutusten arviointimenetelmä, jonka avulla arvioidaan sosiaalisia, ekologisia ja taloudellisia vaikutuksia kansalaisten jokapäiväiseen elämään.
This means an ex ante impact assessment to identify a proposed measure's social, ecological and economic impact on the everyday life of members of the public.
SUURI SITOUTUNEISUUS
GREATER INVOLVEMENT