natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kukin jäsenvaltio voi kuitenkin vapaasti määrätä niiden kolmansien maiden, jotka eivät sisälly tähän luetteloon, kansalaisten liikkuvuutta koskevista ehdoista.
However, over and above this list each Member States is free to determine the conditions for the movement of nationals of third countries not included on the list.
Lisäksi Maastrichtin sopimuksen 100 c artiklan 3 kohdan mukaisesti 29. toukokuuta 1995 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1683/95 otettiin käyttöön viisumin yhtenäinen kaava.
In addition, pursuant to Article 100c(3) of the Treaty of Maastricht, a uniform format for visas has been introduced by Council Regulation (EC) 1683/95 of 29 May 1995.
On tärkeää ottaa huomioon, että neuvoston asetuksen (EY) N:o 1683/95 5 artiklan mukaan
It is essential to stress the definition of the term 'visa' set out in Article 5 of Council Regulation (EC) 1683/95 for the purposes of that regulation:
"tässä asetuksessa "viisumilla" tarkoitetaan jäsenvaltion antamaa lupaa tai tekemää päätöstä, joka vaaditaan sen alueelle saavuttaessa:
'an authorisation given by or a decision taken by a Member State which is required for entry into its territory with a view to:
– kun tarkoituksena on oleskella tässä jäsenvaltiossa tai useissa jäsenvaltioissa korkeintaan kolme kuukautta,
- an intended stay in that Member State or in several Member States of no more than three months in all,
– kauttakulkua varten tämän jäsenvaltion tai useiden jäsenvaltioiden alueen poikki tai tämän jäsenvaltion tai useiden jäsenvaltioiden lentoaseman kautta".
- transit through the territory or airport transit zone of that Member State or several Member States'.
Maastrichtin sopimus merkitsi myös oikeus- ja sisäasioita koskevan yhteistyön aloittamista, etenkin maahanpääsyn edellytyksiä, kolmansien maiden kansalaisten liikkuvuutta ja oleskelua sekä laittoman maahanmuuton, maassaoleskelun ja työvoiman torjumista koskevissa kysymyksissä.
The Treaty of Maastricht also took the revolutionary step of introducing cooperation in the area of justice and home affairs, notably with reference to the conditions of entry, movement and residence for third-country nationals and to action against illegal immigration, residence and labour.
Viisumeita ja oleskelulupia koskeva lainsäädäntö oli luonteeltaan erittäin heterogeeninen ja säädöksillä hyvin erilaisia oikeusperustoja: osa niistä perustui yhteisön oikeuteen ja osa hallitustenväliseen "Schengen-yhteistyöhön".
This legislation on visas and residence permits was diverse in nature, with the legal status of the provisions varying considerably: some provisions were based on Community law, while others were grounded in the Schengen intergovernmental cooperation system.
Toukokuussa 1999 voimaantullut Amsterdamin sopimus antoi ratkaisevan sysäyksen oleskelulupa- ja viisumipolitiikalle, muun muassa koska Schengenin säännöstö sisällytettiin osaksi Euroopan unionia ja EY:n perustamissopimukseen luotiin uusi IV osasto "viisumi-, turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka".
One of the many new developments introduced by the Treaty of Amsterdam, which came into force in May 1999, was that it ushered in a much more radical policy on visas and residence permits: it incorporated the Schengen acquis into the EU framework, and, through the new Title IV of the EC Treaty, communitarised policy on 'visas, asylum, immigration and other policies related to free movement of persons'.
Tässä yhteydessä on ehdottoman välttämätöntä mainita, että
The key elements here are the following:
– EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan b alakohta koskee useita lainsäädännöllisiä toimia, jotka liittyvät lyhytaikaisia viisumeja (eli enintään kolmeksi kuukaudeksi suunniteltua oleskelua varten myönnettäviä viisumeja) koskevan yhtenäisen viisumipolitiikan eri näkökohtiin, mikä on kyseisen ehdotuksen asetukseksi sisältö ja tämän mietintöluonnoksen aihe,
- Article 62(2)(b) of the EC Treaty refers to the adoption of a series of legislative measures encompassing the various aspects of a harmonised policy on short-stay visas (i.e. for visas for stays of no more than three months); this is the subject of the present proposal for a regulation and, therefore, of this report;
– EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdassa vahvistetaan useita maahanmuuttopolitiikkaa koskevia toimenpiteitä, muun muassa seuraavilla aloilla: "maahantuloa ja oleskelua koskevat edellytykset sekä menettelyt ja määräykset pitkäaikaisten viisumien ja oleskelulupien myöntämisessä jäsenvaltioissa, mukaan lukien perheiden yhdistäminen".
- Article 63(3) of the same Treaty sets out, in the context of immigration policy, the package of measures required to regulate the 'conditions of entry and residence, and standards on procedures for the issue by Member States of long term visas and residence permits, including those for the purpose of family reunion'.
III. KOLME EHDOTUSTA NEUVOSTON ASETUKSEKSI
III - THE THREE PROPOSALS FOR COUNCIL REGULATIONS
Tässä yhteydessä on syytä muistuttaa, että kyseisten toimien toteuttamista vaadittiin niin vuonna 1998 hyväksytyssä Wienin toimintasuunnitelmassa kuin vuonna 1999 kokoontuneessa Tampereen Eurooppa-neuvostossa.
Implementation of such measures was, be it recalled, urged by the Vienna Action Plan of 1998 and then again by the Tampere European Council of 1999.
Esittelijä kommentoi lyhyesti näitä ehdotuksia.
Your rapporteur will now comment briefly on the three proposals:
Ensimmäisellä ehdotuksella asetukseksi pyritään tarkistamaan tiettyjä artikloja asetuksessa (EY) N:o 1683/95, jolla Maastrichtin sopimuksen 100 c artiklan mukaisesti vahvistettiin yhtenäinen viisumin kaava.
The purpose of the first proposal for a regulation is to amend certain articles of Regulation (EC) 1683/95, which lays down a uniform format for visas in implementation of Article 100c of the Treaty of Maastricht.
Esittelijä katsoo, että tässä yhteydessä on syytä muistuttaa, että kun neuvosto oli kuullut parlamenttia ensimmäisen kerran tästä ehdotuksesta ja tätä mietintöluonnosta laadittiin, kun Yhdysvaltoihin kohdistui 11. syyskuuta järkyttävä terroriteko.
Your rapporteur believes it necessary to recall that since the first consultation on the matter between the Council and Parliament and while this draft report was being prepared, the tragic events of the 11 September occurred in the United States.
Esittelijä ehdotti 9. lokakuuta esittelemässään mietintöluonnoksessa eräitä tarkistuksia, joilla pyritään estämään viisumeiden väärentäminen, ja vaati muun muassa, että viisumin hakijan valokuva on liitettävä viisumiasiakirjaan.
In the draft report as introduced on 9 October 2001, your rapporteur tabled a number of amendments aimed at preventing visa falsification, and called, among other measures, for the inclusion in visas of the bearer's photograph.
Tapahtuneet tosiasiat ovat valitettavasti osoittaneet kyseisen ehdotuksen oikeutetuksi.
The correctness of this proposal has been sadly confirmed by circumstances.
Neuvosto kuuli 23. lokakuuta 2001 parlamenttia uudesta ehdotuksesta asetukseksi, jolla pyrittiin tarkistamaan tiettyjä asetuksen (EY) N:o 1683/95 artikloja ja jossa nyt vaadittiin, että kaikissa jäsenvaltioiden myöntämissä viisumeissa on oltava viisuminhaltijan valokuva mahdollisimman korkean turvallisuuden takaamiseksi.
On 23 October 2001 the Council reconsulted Parliament on a fresh proposal for a regulation amending certain articles of Regulation 1683/95, which included the new requirement that all visas issued by the Member States should include the bearer's photograph, in order to guarantee maximum security.
Täten asian aikaisempi käsittely kumottiin ja mitätöitiin.
The earlier consultation was accordingly abrogated and rendered null and void.
Esittelijä pitää tätä ehdotusta kokonaisuudessaan myönteisenä, vaikka hän esittää muutamia varauksia jäljempänä tarkistusten kommentoinnin yhteydessä, ja pahoittelee ainoastaan, ettei ehdotusta esitetty jo aikaisemmin.
Your rapporteur welcomes the new proposal as a whole, despite a number of reservations which will be indicated below in the section on the amendments, and merely regrets the fact that it was not put forward earlier.
Alueella, jolla ei ole sisäisiä rajoja, on ensiarvoisen tärkeää panna täytäntöön yhteinen viisumipolitiikka, ja tämän politiikan tärkeimpiä tekijöitä on yhdenmukaisen viisumin kaavan käyttöönotto, jolla pyritään asettamaan mahdollisimman korkeat vaatimukset viisumien laatimiselle, painattamiselle ja säilyttämiselle sekä estämään niiden väärentäminen ja vilpillinen käyttö.
In an frontier-free internal area, it is absolutely essential to adopt a common visa policy, and one of the most important elements of such a policy is the adoption of a uniform format which will offer guarantees of the highest possible standard as regards the production, issue and storage of the documents while preventing their falsification or fraudulent use.
On entistä ilmeisempää, että jokainen jäsenvaltio on vastuussa kaikkien unionin kansalaisten turvallisuudesta, ja tähän haasteeseen on vastattava realistisen ja johdonmukaisen niin lyhyt- kuin pitkäaikaisten viisumeiden myöntämistä koskevan tiukan hallinnon avulla.
It is all the more true today that each Member State is responsible for the security of every one of the citizens of the Union, and this must be achieved through the stringent management of a realistic and coherent visa policy, applying to both short-stay and long-stay visas.
Toinen ehdotus neuvoston asetukseksi koskee sellaisen lomakkeen yhtenäistä kaavaa, johon kiinnitetään jäsenvaltioiden niille henkilöille myöntämät viisumit, joiden matkustusasiakirjaa lomakkeen laativa jäsenvaltio ei tunnusta.
The second proposal for a Council regulation concerns a uniform format for forms for affixing the visa issued by Member States to persons holding travel documents which are not recognised by the Member State drawing up the form.
Tämä ehdotus koskee ainoastaan erityistapauksia, ja ensi näkemältä voisi ihmetellä, miksi tällainen säädös on tarpeen ja mihin tapauksiin sitä sovellettaisiin.
This proposal relates to special cases only, and at first sight one might wonder why such a provision should need to exist and what cases it might apply to.
Tosiasia on, että jotkut jäsenvaltiot eivät tunnusta tiettyjä valtioita eivätkä niiden myöntämiä matkustusasiakirjoja.
The fact is that certain Member States do not recognise certain third countries, and, therefore, do not recognise travel documents issued by those countries.
Kuitenkaan, jo pelkästään humanitaarisista syistä, ei voida hyväksyä sitä, että kaikilta sellaisen valtion kansalaisilta, jota jokin jäsenvaltio ei tunnusta, evättäisiin pääsy kyseisen jäsenvaltion alueelle.
Nonetheless, for humanitarian reasons alone it would be unacceptable if no national of such a third country were able to enter the territory of a Member State which does not recognise that country.
Näissä tapauksissa on säädetty, että viisumi voidaan kiinnittää yhtenäisen kaavan mukaiselle lomakkeelle.
For these cases, accordingly, provision has been made for the visa to be affixed to a uniform-format form.
Esittelijä pitää myös tätä komission ehdotusta myönteisenä ja painottaa, että vuodesta 1997 alkaen useat tätä asiaa koskevat ehdotukset on torjuttu, mutta tämä ehdotus saattaa olla jäsenvaltioiden hyväksyttävissä.
Your rapporteur, in this case too, welcomes the Commission's proposal, stressing that, while the various proposals put forward in this sense since 1997 have suffered successive rejections, it now appears that this proposal is likely to be accepted by all the Member States.
Kolmas ehdotus asetukseksi koskee kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäistä kaavaa.
The third proposal for a regulation concerns the adoption of a uniform format for residence permits for third-country nationals.
Valiokunta lienee täysin tietoinen yhteisiin toimintoihin toistumiseen liittyneestä oikeudellisesta epävarmuudesta: mahdollisuudesta, että niitä ei panna täytäntöön joissakin jäsenvaltioissa, oikeudellista valvontaa koskevista puutteista jne.
This committee is, of course, fully aware of the continuing legal uncertainties raised by joint actions: the possibility that they may not come into force in certain Member States, the absence of juridical controls, etc.
Esittelijä hyväksyy tämän ehdotuksen varauksettomasti ja pahoittelee ainoastaan sitä, ettei ehdotusta esitetty aikaisemmin.
Your rapporteur accordingly welcomes this Commission proposal unreservedly, with the sole comment that it should surely have been submitted earlier.
Esittelijä pitää ehdotusta erittäin myönteisenä, koska sillä parannetaan huomattavasti yhteisön kansalaisten turvallisuutta ja luodaan oleskeluluvan yhtenäinen kaava riippumatta oleskeluluvan kestosta sekä luodaan tarvittavat edellytykset petosten ja laittoman maahanmuuton torjunnalle.
At all events, it is to be applauded since it will have extremely positive consequences for the security of the citizens of Europe: it establishes a uniform format for residence permits whatever their duration, and should thus provide the necessary guarantees in the fight against fraud and illegal immigration.
– 14 tarkistusta ehdotukseen asetukseksi yhtenäisestä viisumin kaavasta annetun asetuksen (EY) N:o 1683/95 muuttamisesta (tarkistukset 1–13 ja 15),
- 14 amendments to the proposal for a regulation amending Regulation 1683/95 laying down a uniform format for visas (Amendments 1 to 13 inclusive and Amendment 15);
– 11 tarkistusta ehdotukseen neuvoston asetukseksi sellaisen lomakkeen yhtenäisestä kaavasta, johon kiinnitetään viisumi (tarkistukset 16–26),
- 11 amendments to the proposal for a regulation on a uniform format for forms for affixing the visa (Amendments 16 to 26);
– 11 tarkistusta ehdotukseen asetukseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta (tarkistukset 27–37).
- 11 amendments to the proposal for a regulation laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals (Amendments 27 to 37).
Tarkistuksilla johdanto-osan kappaleisiin pyritään joko selventämään muita tarkistuksia tai itse komission tekstiä (tarkistukset 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28, 29, 30).
The amendments to the recitals are intended either to provide a more solid grounding for other amendments or to do the same for the Commission text itself (Amendments 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16, 17, 18, 19, 20, 27, 28, 29 and 30).
Muiden tarkistusten tavoitteena on vahvistaa näiden kolmen yhtenäisen kaavan mukaisten lomakkeiden laatimista, painamista ja säilyttämistä koskevia turvallisuusvaatimuksia asiakirjojen väärentämisen ja vilpillisen käytön estämiseksi ja entistä paremman tuvallisuuden takaamiseksi unionin kansalaisille (tarkistukset 10, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 24, 31, 32, 33).
Other amendments are intended to strengthen the security requirements as regards the production, issue and storage of the three types of uniform-format forms, so as to prevent the falsification or fraudulent use of those documents and ensure higher security standards for the citizens of Europe (Amendments 10, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 24, 31, 32 and 33).
Muutama tarkistus on esitetty siksi, että komission ehdotuksessa ei ole mainittu selvästi komission toimivaltaan kuuluvaa oikeudellisen valvonnan tehtävää entinen (aikaisempi tarkistus 13, 24 ja 34).
A small group of amendments have been tabled on the grounds that the Commission proposal does not offer the scope for clearly-defined juridical controls over the Commission's exercise of its powers of implementation (former Amendment 13 and Amendments 24 and 34).
Jotkut tarkistukset on esitetty ehdotusten täytäntöönpanon nopeuttamiseksi (aikaisempi tarkistus 14, jonka komissio on sisällyttänyt uuteen ehdotukseensa, uusi tarkistus 15 ja tarkistukset 25, 26, 35 sekä 36).
Another group is intended to speed up the implementation of the proposals (former amendment 14 - recognised by the Commission in its new proposal - new amendment 15 and amendments 25, 26, 35 and 36).
Esittelijä haluaisi lisäksi kiinnittää huomiota tiettyihin, erittäin tärkeinä pitämiinsä tarkistuksiin, kuten tarkistuksiin, jotka koskevat vaatimusta, että turvallisuussyistä kaikissa asiakirjoissa on oltava haltijan valokuva (tarkistukset 10, 13, 24, 31), ja tarkistuksiin, joissa esitetään viisumien ja oleskelulupien painamista erillisille lomakkeille sen sijaan että käytettäisiin muihin asiakirjoihin liimattavia tarroja.
Your rapporteur further wishes, with all due modesty, to draw attention to certain amendments which he believes to be particularly important: those concerning the requirement, for imperative security reasons, that all documents should carry the bearer's photograph (Amendments 10, 13, 24 and 31), and those putting forward the alternative of issuing visas and residence permits as stand-alone documents rather than as stickers affixed to other documents.
Äskettäiset tapahtumat ovat valitettavasti vahvistaneet näiden toimien tarpeellisuutta.
The real necessity of these measures has, he believes, been regrettably underlined by recent events.
V. YLEISARVIOINTI EHDOTUKSISTA, JOTKA KOMISSIO ON ESITTÄNYT JA JOITA SE EI VIELÄ OLE ESITTÄNYT
V - OVERALL EVALUATION OF THE PROPOSALS SUBMITTED AND NOT SUBMITTED BY THE COMMISSION
Lopuksi esittelijä haluaa vielä painottaa erittäin myönteistä arviotaan, jonka hän on jo useaan otteeseen ilmaissut perusteluissaan, komission ehdotuksista, joiden hän katsoo olevan rohkeita ja samalla myöntävän ongelmien monimutkaisuuden.
In conclusion, your rapporteur wishes to stress his highly positive evaluation - as made clear throughout this explanatory statement - of the Commission's proposals, which he believes to be suitably courageous while also recognising the complexity of the problems.
Ehdotuksissa esitetään useita laajakantoisia ja monimutkaisia toimia, jotka on toteutettava henkilöiden vapaan liikkuvuuden turvaamiseksi EU:ssa.
The proposals already introduce a large proportion of the wide-ranging and complex set of measures which need to be adopted to ensure the free movement of persons within the EU.
Kolmella ehdotuksella on se yhteinen piirre, että niillä pyritään yhdenmukaistamaan kolmansien maiden kansalaisten pääsyä EU:hun ja oleskelua EU:ssa koskevien lupa-asiakirjojen kaavoja niiden väärentämisen ja vilpillisen käytön estämiseksi ja entistä paremman tuvallisuuden takaamiseksi unionin kansalaisille.
The three texts have the common characteristic of harmonising the rules concerning documents that authorise the entry and residence of third-country nationals, with the aim of preventing their falsification and fraudulent use and thus ensuring the highest possible standards of security for the Union's citizens.
Esittelijä pitää kuitenkin välttämättömänä mainita tässä mietinnössä, jossa on kyse kaikkien 370 miljoonan yhteisön kansalaisen päivittäisestä turvallisuudesta, että komission olisi pitänyt tehdä myös muita asiaan liittyviä ehdotuksia.
Nonetheless, your rapporteur believes it necessary to mention in this report - given its subject of the day-to-day security of each and every one of the Union's 370 m citizens - other proposals which the Commission should also have made but which it has omitted to make.
Tällä tarkoitan tietysti sitä, että komission olisi esitettävä mahdollisimman pian ehdotuksia asetuksiksi, joilla pyritään yhdenmukaistamaan muodollisesti ja teknisesti unionin kansalaisten käyttämiä asiakirjoja, kuten kansalliset henkilöllisyystodistukset, EU:n passi, toisessa jäsenvaltiossa asuvien yhteisön kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oleskeluluvat.
I am referring, obviously, to the proposals for regulations which need to be submitted as soon as possible in order to bring about the formal and technical harmonisation of documents carried by the citizens of the Union in the following spheres: national identity cards, the issuing of a European passport, and residence permits for EU citizens and members of their family living in a Member State which is not their country of origin.
On turhaa toteuttaa kolmansien maiden kansalaisille myönnettyjä asiakirjoja koskevia tiukkoja ja kannatettavia valvontatoimia, joista on kyse tässä mietinnössä, joiden avulla vaikeutetaan tai estetään väärennettyjen asiakirjojen käyttö, jos on paljon helpompaa ja kannattavampaa väärentää jonkin unionin jäsenvaltion asiakirjoja.
There is little point in adopting measures, however stringent and praiseworthy, to control documents issued to third-country nationals such as those discussed in this report, or measures to make it difficult or impossible to use false documents for fraudulent purposes, if it remains much easier and much more profitable to falsify documents issued by any of the Union's own Member States.
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle
for the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs
Ehdotus neuvoston asetukseksi yhtenäisestä viisumin kaavasta annetun asetuksen N:o 1683/95 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) 1683/95 laying down a uniform format for visas
Ehdotus neuvoston asetukseksi sellaisen lomakkeen yhtenäisestä kaavasta, johon kiinnitetään jäsenvaltioiden niille henkilöille myöntämät viisumit, joiden matkustusasiakirjaa lomakkeen laativa jäsenvaltio ei tunnusta
on the proposal for a Council regulation on a uniform format for forms for affixing the visa issued by Member States to persons holding travel documents which are not recognised by the Member State drawing up the form
Ehdotus neuvoston asetukseksi kolmansien maiden kansalaisten oleskeluluvan yhtenäisestä kaavasta
on the proposal for a Council Regulation laying down a uniform format for residence permits for third-country nationals
Valmistelija: Janelly Fourtou
Draftsman: Janelly Fourtou
Vetoomusvaliokunta nimitti 10. heinäkuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Janelly Fourtoun.
The Committee on Petitions appointed Janelly Fourtou draftsman at its meeting of 10 July 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 12.–13. syyskuuta 2001 pitämässään kokouksessa.
It considered the draft opinion at its meeting of 12 and 13 September 2001.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Roy Perry (puheenjohtajana ja varapuheenjohtaja), Proinsias De Rossa (varapuheenjohtaja), Janelly Fourtou (valmistelija), Glyn Ford (Mark Francis Wattsin puolesta), Laura González Álvarez, Margot Keßler, Jean Lambert, Véronique Mathieu ja Hans-Peter Mayer.
The following were present for the vote: Roy Perry, first vice-chairman and acting chairman; Proinsias De Rossa, second vice-chairman; Janelly Fourtou, draftsman; Glyn Ford (for Mark Francis Watts), Laura González Álvarez, Margot Keßler, Jean Lambert, Véronique Mathieu and Hans-Peter Mayer.
Vetoomusvaliokunta pitää tervetulleina neuvoston kolmea asetusta, joiden avulla pyritään eurooppalaisten asiakirjojen ja niiden turvaominaisuusjärjestelmän täysimääräiseen yhdenmukaistamiseen siten, ettei jäsenvaltioille jää minkäänlaista liikkumavaraa asiassa.
The Committee on Petitions welcomes these three Council regulations which aim to achieve complete harmonisation of the format of European documents and their security features, without leaving any leeway for the Member States.
Toimien avulla pyritään helpottamaan unionin alueella laillisesti asuvien kolmansien maiden kansalaisten rajojen ylitystä sekä valvomaan samanaikaisesti laitonta maahanmuuttoa.
The aim of these measures is to facilitate border crossing for third country nationals who are legally resident on EU territory and at the same time to control illegal immigration.
Ne ovat osa yhteisön maahanmuuttopolitiikkaan sisältyviä kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja oleskelua koskevia toimia, jotka puolestaan ovat vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen asteittaista täytäntöönpanoa koskevien tavoitteiden mukaisia.
They form part of the Community immigration policy measures on entry and residence conditions for third country nationals, with the overall objective of progressively establishing an area of freedom, security and justice.