natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jos otetaan huomioon taistelu terrorismia vastaan ja kokemukset, jotka on saatu Irakin asevarustelusta 1990-luvun alkupuolella, Euroopan parlamentti voi vain rohkaista jäsenvaltioita ja tulevia hakijavaltioita suuntaamaan aseiden vientiä koskeva politiikkansa niin tiiviisti kuin mahdollista aseiden vientiä koskevien EU:n käytännesääntöjen mukaiseksi.
In the light of the fight against terrorism and the lessons to be learned from the arming of Iraq at the start of the 1990s, Parliament can only encourage the Member States and the future new Member States to gear their arms export policy as closely as possible to the criteria laid down in the EU Code on arms.
19. kesäkuuta 2003 LOPULLINEN A5-0245/2003 ***II
19 June 2003 FINAL A5-0245/2003 ***II
neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta
on the Council common position for adopting a European Parliament and Council directive coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
Parlamentti hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä 17. tammikuuta 2002 kantansa ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta ( KOM(2000) 276 – 2000/0117(COD)).
At the sitting of 17 January 2002 Parliament adopted its position at first reading on the proposal for a European Parliament and Council directive coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors ( COM(2002) 276 – 2000/0117(COD)).
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 27. maaliskuuta 2003 vastaanottaneensa yhteisen kannan ja lähettäneensä sen asiasta vastaavaan oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokuntaan (12634/3/2002 – C5‑0412/2003 ).
At the sitting of 27 March 2003 the President of Parliament announced that the common position had been received and referred to the Committee on Legal Affairs and the Internal Market (12634/3/2002 – C5‑0142/2003 ).
Valiokunta oli nimittänyt kokouksessaan 25. toukokuuta 2000 esittelijäksi Stefano Zappalàn.
The committee had appointed Stefano Zappalà rapporteur at its meeting of 25 July 2000.
Valiokunta käsitteli yhteistä kantaa ja luonnosta suositukseksi toiseen käsittelyyn kokouksissaan 22. huhtikuuta, 23. huhtikuuta, 12. toukokuuta, 10. kesäkuuta ja 17. kesäkuuta 2003.
It considered the common position and draft recommendation for second reading at its meetings of 22 and 23 April, 12 May, and 10 and 17 June 2003.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi luonnoksen lainsäädäntöpäätöslauselmaksi äänin 24 puolesta, 2 vastaan ja 1 tyhjä.
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 24 votes to 2, with 1 abstention.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Giuseppe Gargani (puheenjohtaja), Willi Rothley (varapuheenjohtaja), Ioannis Koukiadis (varapuheenjohtaja), Bill Miller (varapuheenjohtaja), Stefano Zappalà (esittelijä), Paolo Bartolozzi, Luis Berenguer Fuster (François Zimerayn puolesta), Maria Berger, Ward Beysen, Michael Cashman (Carlos Candalin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer (Ulla Maija Aaltosen puolesta), Francesco Fiori (Janelly Fourtoun puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Pernille Frahm (Alain Krivinen puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Piia-Noora Kauppi (Joachim Wuermelingin puolesta), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Marcelino Oreja Arburúa, Anne-Marie Schaffner, Astrid Thors (Toine Mandersin puolesta), Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis ja Rainer Wieland.
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani (chairman), Willi Rothley (vice-chairman), Ioannis Koukiadis (vice-chairman), Bill Miller (vice-chairman), Stefano Zappalà (rapporteur), Paolo Bartolozzi, Luis Berenguer Fuster (for François Zimeray), Maria Berger, Ward Beysen, Michael Cashman (for Carlos Candal pursuant to Rule 153(2)), Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer (for Ulla Maija Aaltonen), Francesco Fiori (for Janelly Fourtou pursuant to Rule 153(2)), Pernille Frahm (for Alain Krivine pursuant to Rule 153(2)), Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Malcolm Harbour, The Lord Inglewood, Piia-Noora Kauppi (for Joachim Wuermeling), Kurt Lechner, Klaus-Heiner Lehne, Neil MacCormick, Arlene McCarthy, Manuel Medina Ortega, Marcelino Oreja Arburúa, Anne-Marie Schaffner, Astrid Thors (for Toine Manders), Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis and Rainer Wieland.
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI Neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta (12634/3/2002 – C5‑0142/2003 – 2000/0117(COD))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the Council common position for adopting a European Parliament and Council directive coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (12634/3/2002 – C5‑00142/2003 – 2000/0117(COD))
– ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (12634/3/2002 – C5‑0142/2003 ),
– having regard to the Council common position (12634/3/2002 – C5‑0142/2003 ),
– ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen ( KOM(2002) 235 EYVL C 203 E, 27.8.2002, s. 183. ),
– having regard to the Commission’s amended proposal ( COM(2002) 235 OJ C 203, 27.8.2002, p.
– ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn ( A5‑0245/2003 ),
– having regard to the recommendation for second reading of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5‑0245/2003 ),
9) Vesi- ja energiahuollon, sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden soveltamat hankintamenettelyt edellyttävät yhteensovittamista, joka perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 14, 28 ja 49 artiklasta ja Euratomin perustamissopimuksen 97 artiklasta johdettavissa oleviin vaatimuksiin eli yhdenvertaisen kohtelun periaatteeseen, josta syrjimättömyyden periaate on vain yksi ilmaisu, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen, suhteellisuus- ja avoimuusperiaatteeseen sekä julkisten hankintojen avaamiseen kilpailulle.
(9) The procedures for the award of contracts which are applied by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors call for coordination based on the requirements inferable from Articles 14, 28 and 49 of the Treaty and from Article 97 of the Euratom Treaty, namely the principles of equal treatment, of which the principle of non-discrimination is no more than a specific expression, the principle of mutual recognition, the principle of proportionality, the principle of transparency, and the opening up of public procurement to competition.
Tämän yhteensovittamisen avulla olisi mainittuja periaatteita noudattaen luotava puitteet hyvälle kauppatavalle ja sallittava mahdollisimman suuri joustavuus.
While safeguarding the application of those principles , this coordination should establish a framework for sound commercial practice and should allow a maximum of flexibility.
9) Vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden soveltamat hankintamenettelyt edellyttävät yhteensovittamista, joka perustuu tavoitteeseen taata luotettavien yleisen edun mukaisten palvelujen korkea taso kohtuullisin hinnoin ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 14,28 ja 49 artiklasta ja Euratomin perustamissopimuksen 97 artiklasta johdettavissa oleviin vaatimuksiin eli yhdenvertaisen kohtelun periaatteeseen, joista syrjimättömyyden periaate on vain yksi ilmaisu, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen, suhteellisuus- ja avoimuusperiaatteeseen sekä julkisten hankintojen avaamiseen kilpailulle.
(9) The procedures for the award of contracts which are applied by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors call for coordination based on the aim of guaranteeing a high standard of reliable services of general interest at affordable prices and the requirements inferable from Articles 14, 28 and 49 of the EC Treaty and from Article 97 of the Euratom Treaty, namely the principles of equal treatment, of which the principle of non-discrimination is no more than a specific expression, the principle of mutual recognition, the principle of proportionality, the principle of transparency, and the opening up of public procurement to competition.
Tämän yhteensovittamisen avulla on, samalla kun otetaan huomioon EY:n perustamissopimuksen 2 ja 6 artiklassa määrätyt yleiset tavoitteet, luotava puitteet hyvälle kauppatavalle ja sallittava mahdollisimman suuri joustavuus.
While taking into account the overall aims laid down in Articles 2 and 6 of the EC Treaty , this coordination must establish a framework for sound commercial practice and must allow a maximum of flexibility.
Ensimmäisestä käsittelystä peräisin oleva tarkistus, jota neuvosto ei ole ottanut huomioon.
Amendment that the Council did not accommodate at first reading.
11) Jäsenvaltioiden olisi huolehdittava, että julkisoikeudellisen laitoksen osallistuminen tarjoajana julkisia hankintoja koskevan sopimuksen tekomenettelyyn ei aiheuta kilpailun vääristymistä yksityisiin tarjoajiin nähden.
(11) Member States should ensure that the participation of a body governed by public law as a tenderer in a procedure for the award of a contract does not cause any distortion of competition in relation to private tenderers.
11) Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että julkisoikeudellisen laitoksen osallistuminen tarjoajana julkisia hankintoja koskevan sopimuksen tekomenettelyyn ei aiheuta kilpailun vääristymistä yksityisiin tarjoajiin nähden.
(11) Member States must ensure that the participation of a body governed by public law as a tenderer in a procedure for the award of a contract does not cause any distortion of competition in relation to private tenderers.
Tätä varten jäsenvaltiot voivat määritellä säännöt, jotka koskevat hankintayksikölle esitettävän tarjouksen todellisten hintojen/kustannusten laskemiseen käytettäviä menetelmiä.
To that end, the Member States may lay down rules relating to the methods to be used to calculate the price/real cost of a tender with a view to its submission to the contracting entity.
Euroopan parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytyn tarkistuksen mukainen tarkistus.
In accordance with an amendment adopted by Parliament at first reading.
Tarkistus 3 Johdanto-osan 15 a kappale (uusi)
Amendment 3 Recital 15 a (new)
15 a) Hankintayksiköiden voi olla erityisen monitahoisten sopimusten osalta mahdotonta määritellä objektiivisesti sopivat keinot tarpeidensa tyydyttämiseksi tai arvioida, mitä teknisiä tai taloudellisia ratkaisuja sopimus voi tarjota, ilman, että tämä johtuisi puutteellisista tiedoista tai hankintayksiköiden epäpätevyydestä.
(15a) For certain particularly complex contracts, contracting entities may find it objectively impossible to define the tools likely to meet their needs or assess what the contract can offer in terms of technical or financial solutions without this being attributable to a lack of information or deficiencies on their part.
Tällaisessa tapauksessa neuvottelun ainoana tarkoituksena on mahdollistaa se, että hankintayksikkö voi ehdokkaiden kanssa käytävien keskustelujen avulla täsmentää ja määritellä tarpeensa riittävän tarkasti, jotta tarjoukset voidaan laatia ja arvioida objektiivisesti taloudellisesti edullisinta tarjousta koskevien perusteiden mukaan.
In these cases, the sole aim of negotiation should be to permit the contracting entity, through dialogue with the candidates, to explain its requirements and define them with the necessary precision so that tenders can be formulated and assessed objectively so as to ascertain the most advantageous tender in economic terms.
"Perinteisen" direktiivin ensimmäisessä käsittelyssä hyväksytty tarkistus.
Amendment adopted at first reading for the ‘traditional’ directive.
Tarkistus 4 Johdanto-osan 16 kappaleen 1 ja 2 kohta
Amendment 4 Recital 16
16) Koska rakennusurakat ovat hyvin erilaisia, hankintayksiköiden olisi voitava tehdä rakennusurakan suunnittelua ja toteutusta koskevat sopimukset kummastakin erikseen tai molemmista yhdessä.
(16) In view of the diversity of works contracts, contracting entities should be able to make provision for contracts for the design and execution of work to be awarded either separately or jointly.
Päätös sopimuksen tekemisestä joko erillisenä tai yhteisenä olisi tehtävä laadullisin ja taloudellisin perustein, jotka voidaan määrittää kansallisessa lainsäädännössä.
The decision to award contracts separately or jointly should be determined by qualitative and economic criteria, which may be defined by national law.
Hankintayksiköiden on perusteltava yhteisen sopimuksen tekemistä koskeva päätös näiden näkökohtien mukaisesti.
Joint awards must be duly justified by contracting entities on those grounds.
Tarkistus 5 Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)
Amendment 5 Recital 16 a (new)
16 a) Jos julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin, esimerkiksi kiinteistönhoitoalalla, sisältyy myös rakennusurakoita, jotka ovat liitännäisiä sopimuksen pääkohteeseen nähden ja ovat sen seurausta tai sitä täydentäviä, niiden sisältyminen sopimukseen ei oikeuta pitämään sopimusta rakennusurakkaa koskevana.
(16a) Where public service contracts, for example in the sector of real estate management, include works which are ancillary with respect to the main object of the contract and are consequential or complementary thereto, the fact that such works form part of the contract shall not justify the contract in question being categorised as a public works contract.
Yhtä lailla sopimusta, jonka kohteena on nimenomaisesti talon- tai maanrakennustöiden suorittaminen, on pidettävä julkisia rakennusurakoita koskevana sopimuksena, vaikka siinä määrättäisiin myös sellaisten palvelujen tarjoamisesta, jotka ovat välttämättömiä talon- tai maanrakennustöiden suorittamiseksi.
Similarly, a contract whose object relates solely to the execution of building or civil engineering works should be deemed to be a public works contract, even if the contract covers the supply of services necessary for the execution of the building or civil engineering works.
22) Koska sähköisten huutokauppojen käyttö todennäköisesti yleistyy, olisi annettava niitä koskeva yhteisön määritelmä ja niitä koskevat erityissäännöt sen varmistamiseksi, että niissä noudatetaan täysimääräisesti yhdenvertaisen kohtelun, syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteita.
(22) Since use of the technique of electronic auctions is likely to increase, such auctions should be given a Community definition and governed by specific rules in order to ensure that they operate fully in accordance with the principles of equal treatment, non‑discrimination and transparency.
Sen vuoksi olisi säädettävä, että sähköistä huutokauppaa voidaan käyttää ainoastaan sellaisissa rakennusurakoita sekä tavara- tai palveluhankintoja koskevissa hankintasopimuksissa, joista voidaan laatia tarkat tekniset eritelmät.
To that end, provision should be made for such electronic auctions to deal only with contracts for works, supplies or services for which the specifications can be determined with precision.
Samasta syystä olisi myös voitava määritellä tarjoajien keskinäinen järjestys huutokaupan kaikissa vaiheissa.
With the same objective, it should also be possible to establish the respective ranking of the tenderers at any stage of the electronic auction.
Sähköisten huutokauppojen käyttö antaa hankintayksiköille mahdollisuuden pyytää tarjoajia esittämään uudet alemmat hinnat ja, jos hankintasopimus tehdään kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen perusteella, esittämään paremman tarjouksen myös muiden tekijöiden kuin hinnan osalta.
Recourse to electronic auctions enables contracting entities to ask tenderers to submit new prices, revised downwards, and, when the contract is awarded to the most economically advantageous tender, also to improve elements of the tenders other than prices.
Jotta voidaan varmistaa avoimuuden periaatteen noudattaminen, parempi tarjous voidaan kuitenkin esittää ainoastaan niiden tekijöiden osalta, joita voidaan automaattisesti arvioida sähköisten välineiden avulla ja ilman, että hankintayksikkö puuttuu arviointiin.
However, in order to guarantee compliance with the principle of transparency, only the elements suitable for automatic evaluation by electronic means, without any intervention by the contracting entity, may be improved.
Tämän vuoksi nämä tekijät olisi voitava ilmaista lukuina tai prosenttimäärinä.
To this end, such elements should be quantifiable so that they can be expressed in figures or percentages.
Sen vuoksi olisi säädettävä, että sähköistä huutokauppaa voidaan käyttää ainoastaan sellaisissa rakennusurakoita sekä tavara- tai palveluhankintoja koskevissa hankintasopimuksissa, jotka koskevat standardoitujen ja tavanomaisten tuotteiden hankintaa ja joista voidaan laatia tarkat tekniset eritelmät.
To that end, provision should be made for such electronic auctions to deal only with contracts for works, supplies or services concerning the acquisition of standard products in current use, for which the specifications can be determined with precision.
Tarkistus 7 Johdanto-osan 41 kappale
Amendment 7 Recital 41
41) Hankintayksiköiden laatimien teknisten eritelmien olisi oltava sellaisia, että julkiset hankinnat avautuvat kilpailulle.
(41) The technical specifications drawn up by public purchasers need to allow public procurement to be opened up to competition.
Tekniset eritelmät olisi tätä varten voitava laatia toiminnallisen suorituskyvyn ja toiminnallisten vaatimusten mukaisesti ja, jos viitataan eurooppalaiseen standardiin tai sellaisen puuttuessa kansalliseen standardiin, hankintayksiköiden olisi otettava huomioon muihin vastaaviin ratkaisuihin perustuvat tarjoukset, jotka täyttävät hankintayksiköiden vaatimukset ja jotka vastaavat turvallisuusvaatimuksia.
Accordingly, it must be possible to draw up the technical specifications in terms of functional performance and requirements, and, where reference is made to the European standard or, in the absence thereof, to the national standard, tenders based on equivalent arrangements must be considered by contracting authorities.
Tarjoajien olisi vastaavuuden osoittamiseksi voitava esittää mitä hyvänsä selvitystä.
To demonstrate equivalence, tenderers should be permitted to use any form of evidence.
Jos hankintayksiköt katsovat, että vastaavuutta ei tietyssä tapauksessa ole, niiden olisi voitava perustella asiaa koskeva päätöksensä.
Contracting authorities must be able to provide a reason for any decision that equivalence does not exist in a given case.
Hankintayksiköt, jotka haluavat määritellä ympäristövaatimuksia tietyn hankintasopimuksen teknisissä eritelmissä, voivat vahvistaa tiettyjen tuote- tai palveluryhmien ympäristöominaisuudet ja/tai erityiset ympäristövaikutukset .
Contracting authorities that wish to define environmental requirements for the technical specifications of a given contract may lay down the environmental characteristics and/or specific environmental effects of product groups or services.
Ne voivat halutessaan käyttää asianmukaisia eritelmiä, jotka on määritelty ympäristömerkeissä, kuten Euroopan ympäristömerkissä, (moni)kansallisissa tai muissa ympäristömerkeissä, edellyttäen että merkkiä koskevat vaatimukset on laadittu ja hyväksytty perustuen tieteelliseen tietoon ja käyttäen menettelyä, johon asianomaiset osapuolet, kuten viranomaiset, kuluttajat, valmistajat, vähittäiskaupan edustajat ja ympäristöjärjestöt voivat osallistua ja edellyttäen, että merkki on kaikkien asianomaisten osapuolten saatavilla ja käytettävissä.
They can, but are not obliged to, use appropriate specifications that are defined in eco-labels, such as the European Eco-label, (multi-)national eco-labels or any other eco-label providing the requirements for the label are drawn up and adopted on the basis of scientific information using a procedure in which stakeholders, such as government bodies, consumers, manufacturers, distributors and environmental organisations can participate, and providing the label is accessible and available to all interested parties.
Kun mahdollista, hankintayksiköt huomioivat eritelmiä laatiessaan vammaisten huomioon ottamisen tai kaikille sopivan suunnittelun.
Whenever possible, the contracting authority shall take into account accessibility criteria for people with disabilities or design for all when laying down specifications.
Nämä tekniset eritelmät on mainittava selvästi, jotta kaikki tarjoajat ymmärtävät täysin hankintayksikön vahvistamat vaatimukset.
These technical specifications should be clearly indicated so that all tenderers fully understand the requirements established by the contracting authority.
Tarkistus on linjassa neuvoston yhteisen kannan, liitteen XXI ja Amsterdamin sopimukseen liitetyn julistuksen 22, jonka mukaan "suunniteltaessa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 100 a artiklan mukaisia toimenpiteitä yhteisön toimielimet ottavat huomioon vammaisten tarpeet", kanssa.
This amendment is in line with the common position of the Council, Annex XXI, and with Declaration 22 annexed to the Amsterdam Treaty stating ‘that in drawing up measures under Article 100a of the Treaty establishing the European Community, the institutions of the Community shall take account of the needs of persons with a disability’.
Tarkistus 8 Johdanto-osan 54 kappaleen 3 alakohta
Amendment 8 Recital 54, paragraph 3
Jos hankintayksiköt päättävät tehdä hankintasopimuksen kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen perusteella, niiden olisi arvioitava tarjoukset hintalaatusuhteeltaan parhaan tarjouksen määrittämiseksi.
Where the contracting entities choose to award a contract to the most economically advantageous tender, they should assess the tenders in order to determine which one offers the best value for money.
Tätä varten niiden olisi määritettävä taloudelliset ja laadulliset perusteet, joiden nojalla olisi voitava määrittää hankintayksiköille kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous.
In order to do this, they should determine the economic and quality criteria which, taken as a whole, must make it possible to determine the most economically advantageous tender for the contracting entity.
Nämä perusteet on määriteltävä sopimuksen kohteen mukaisesti siten, että niiden perusteella voidaan arvioida kunkin tarjouksen suoritustaso suhteessa teknisissä eritelmissä määritettyyn sopimuksen kohteeseen ja kunkin tarjouksen hintalaatusuhde.
The determination of these criteria depends on the object of the contract since they must allow the level of performance offered by each tender to be assessed in the light of the object of the contract, as defined in the technical specifications, and the value for money of each tender to be measured.
Yhdenvertaisen kohtelun takaamiseksi olisi tarjouksia voitava hankintasopimuksen tekoperusteiden perusteella vertailla ja arvioida puolueettomasti.
In order to guarantee equal treatment, the criteria for the award of the contract must enable tenders to be compared and assessed objectively.
Jos nämä edellytykset täyttyvät, taloudelliset ja laadulliset, myös ympäristövaatimusten täyttämiseen liittyvät perusteet voivat antaa hankintayksikölle mahdollisuuden vastata asianomaisen väestön tarpeisiin sellaisina kuin ne ilmoitetaan sopimuksen teknisissä eritelmissä.
If these conditions are fulfilled, economic and qualitative criteria for the award of the contract, such as meeting environmental requirements, may enable the contracting entity to meet the needs of the public concerned, as expressed in the specifications of the contract.