natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– lennonvarmistuspalvelujen keskeisten tehtävien tunnistaminen kokonaisuudessaan.
- the recognition of the core function of air navigation services as a whole.
Parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta muodostettiin 3. syyskuuta 2003.
Parliament's delegation to the Conciliation Committee held its constituent meeting on 3 September 2003.
Valtuuskunnan jäsenet valtuuttivat puheenjohtaja Giorgos Dimitrakopoulosin, asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajan Paolo Costan sekä esittelijät Claudio Favan ja Marieke Sanders-ten Holten käynnistämään neuvoston kanssa epäviralliset neuvottelut neljän ehdotuksen paketista.
Its members instructed its Chairman, Giorgos Dimitrakopoulos, the Chair of the committee responsible, Paolo Costa, and the rapporteurs, Claudio Fava and Marieke Sanders-ten Holte, to begin informal negotiations with Council on the package of four proposals.
Sovittelumenettely käynnistettiin virallisesti 15. lokakuuta pidetyssä sovittelukomitean kokouksessa esityslistan kohtana, josta ei keskustella.
The conciliation procedure was formally opened as an agenda item without debate at a Conciliation Committee meeting on 15 October.
Kokonaisuudesta päästiin sopimukseen 9. joulukuuta pidetyssä sovittelukomitean kokouksessa eli kaksi päivää ennen perustamissopimuksissa vahvistetun määräajan umpeutumista.
An overall agreement was reached at a further meeting of the Conciliation Committee on 9 December, two days before the deadline laid down by the Treaties.
Puiteasetusta koskevan sopimuksen pääkohdat voidaan tiivistää seuraavasti:
The key points of the agreement reached with regard to the framework regulation can be summarised as follows:
Siviili- ja sotilaskäyttäjien etujen tasapaino ja siviili- ja sotilasilmailun yhteistyö
The balance of civil and military interests and civil-military cooperation
Siviili- ja sotilaskäyttö oli yksi vaikeimmista sovittelussa käsitellyistä kysymyksistä.
The civil-military question was one of the most difficult issues discussed during the conciliation procedure.
Neuvosto ei ollut halukas käsittelemään asiaa vaan korosti, että sotilasoperaatiot eivät kuulu yhteisön toimivaltaan ja että yhteisissä kannoissa oli jo käsitelty asiaa siinä määrin kuin sen arvioitiin olevan mahdollista.
Council was reluctant to address it, pointing out that military operations were beyond the scope of Community competence, and that the Common Positions already touched on the matter as far as was felt to be possible.
Parlamentti kuitenkin katsoi, ettei yhtenäinen eurooppalainen ilmatila voisi koskaan toteutua ilman siviili- ja sotilasilmailun tiivistä yhteistyötä etenkin ilmatilan joustavan käytön suhteen.
Parliament however insisted that without close cooperation between civil and military sectors, notably in the context of the flexible use of airspace, the Single European Sky would never become a reality.
Jäsenvaltiot tunnustavat lausumassa, että ilmatilaa voidaan käyttää turvallisesti ja tehokkaasti ainoastaan siinä tapauksessa, että siviili- ja sotilaskäyttäjät tekevät tiivistä yhteistyötä, joka perustuu lähinnä ilmatilan joustavaan käyttöön ja tehokkaaseen koordinointiin siviili- ja sotilaskäyttäjien välillä.
In this statement, the Member States recognise that the safe and efficient use of airspace can only be achieved through close cooperation between civil and military users, mainly based on the concept of flexible use of airspace and effective civil-military coordination.
Ne pyrkivät yhtenäisen ilmatilan luomisen ja asiaa koskevan puiteasetuksen täytäntöönpanon perusteella erityisesti helpottamaan asevoimiensa yhteistyötä kaikissa ilmaliikenteen hallintaa koskevissa kysymyksissä sekä toteuttamaan tarvittavat järjestelyt tämän yhteistyön tukemiseksi ja varmistaakseen talous-, turvallisuus- ja puolustusvaatimusten tasapainoisen harkinnan.
With a view to the establishment and implementation of the Single Sky regulatory framework, they undertake in particular to "facilitate cooperation between their armed forces in all matters of air traffic management" and "to create the arrangements necessary to support such cooperation in order to guarantee a balanced consideration of economic as well as security and defence requirements".
Jäsenvaltiot ilmoittivat myös tekevänsä keskinäistä yhteistyötä ottaen huomioon kansalliset sotilaalliset näkökohdat varmistaakseen, että kaikki ilmatilan käyttäjät soveltavat joustavan ilmatilan käytön käsitettä täysipainoisesti ja yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
They also declare that they will "cooperate with each other, taking into account national military requirements, in order to ensure that the concept of flexible use of airspace is fully and uniformly applied in all Member States by all users of airspace".
Lisäksi päätettiin korostaa itse asetuksen tekstissä, että ilmatilan optimaalinen ja tehokas käyttö on mahdollista ainoastaan jos kaikkien käyttäjien vaatimukset otetaan huomioon ja jos he ovat edustettuina yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan kehittämisen, päätöksenteon ja täytäntöönpanon kaikissa vaiheissa, yhtenäisen ilmatilan komitea mukaan lukien.
In addition, it was agreed to underline in the text of the Regulation itself that the optimum and efficient use of airspace will only be possible if the requirements of all users are taken into account and where relevant represented in the whole development, decision-making process and implementation of the Single European Sky, including the Single Sky Committee.
Teollisuuden neuvoa-antavan elimen perustaminen
The creation of an industry consultation body
Eurocontrolin asema
The role of Eurocontrol
Sopimuksen mukaan Eurocontrolin olisi voitava osallistua yhtenäisen ilmatilan komitean kokouksiin tarkkailijana eikä teollisuuden neuvoa-antavan elimen toiminta vaikuta Eurocontrolin asemaan.
It was agreed that Eurocontrol should be able to take part in meetings of the Single Sky Committee as an observer and that the activity of the Industry Consultation Body would be without prejudice to Eurocontrol's own role.
Koska Eurocontrolin toimivaltaan kuuluu myös täytäntöönpanomääräysten kehittämistä, neuvosto hyväksyi, että komission edellytettäisiin hyödyntämään Eurocontrolin järjestelyjä mahdollisimman hyvin, jotta kaikki asianosaiset ryhmät voisivat osallistua ja tulla kuulluiksi.
For the development of implementing rules falling under Eurocontrol's remit, Council agreed that the Commission should be required to make best use of the arrangements within Eurocontrol for the involvement and consultation of all interested parties.
Parlamentin sinnikkyys johti siihen, että asetukseen sisällytetään uusi seuraamuksia käsittelevä artikla.
At Parliament's insistence a new article has been introduced concerning sanctions.
Jäsenvaltioiden ilmatilan käyttäjille ja palvelujen tarjoajille yhtenäistä ilmatilaa koskevien asetusten säännösten rikkomisen vuoksi langettamien seuraamusten on erityisesti oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.
In particular, the sanctions laid down by the Member States for infringements by airspace users and service providers of any of the Single Sky regulations must be effective, proportional and dissuasive.
Sovittelumenettelyn lopputulosta voidaan luonnehtia erittäin tyydyttäväksi.
The end result of the conciliation procedure can be considered as very satisfactory.
Merkittäviä myönnytyksiä saatiin etenkin siviili- ja sotilaskäytön yhteistyön ja siviili- ja sotilaskäyttäjien etujen tasapainoa koskevissa kysymyksissä.
Important concessions were won in particular on the question of civil-military cooperation and the balance of civil-military interests.
Parlamentti saavutti selvästi oletettua enemmän, kun otetaan huomioon arkaluonteisuus jäsenvaltioiden kannalta sekä yhteisön toiminnan oikeudelliset rajoitukset.
Given the sensitivities of the Member States in this area and the legal limitations to actions by the Community, Parliament achieved considerably more than might have been expected.
Tämän vuoksi asetustekstissä oleva nimenomainen viittaus jäsenvaltioiden hyväksymään siviili- ja sotilaskäytön kysymyksiä koskevaan lausumaan on erittäin merkittävä.
The explicit reference in the text of the Regulation to the general statement adopted by the Member States on civil-military issues is of particular importance in this respect.
Parlamentin kaikista tarkistuksista päästiin muissakin kysymyksissä sopimukseen joko kokonaan tai osittain.
In other areas, agreement was reached in full or in part on practically all of Parliament's amendments.
Ne lujittavat asetusta ja edistänevät merkittävästi yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan käytännön toteuttamista.
These strengthen the Regulation and should make a significant contribution to the practical realisation and implementation of the Single European Sky.
Tämän vuoksi parlamentin valtuuskunta suosittelee, että parlamentti hyväksyisi sovittelukomiteassa sovitun yhteisen tekstin.
Parliament's delegation therefore recommends that the House approve the joint text agreed in the Conciliation Committee.
21. tammikuuta 2004 LOPULLINEN A5-0011/2004 *
21 January 2004 FINAL A5-0011/2004 *
ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 2791/1999 muuttamisesta
on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2791/1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the north-east Atlantic fisheries
Neuvosto kuuli 24. kesäkuuta 2003 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesti ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 2791/1999 muuttamisesta (KOM(2003) 349 – 2003/0125(CNS)).
By letter of 24 June 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 37 of the EC Treaty, on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2791/1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the north-east Atlantic fisheries ( COM(2003) 349 – 2003/0125(CNS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 30. kesäkuuta 2003 lähettäneensä kyseisen ehdotuksen asiasta vastaavaan kalatalousvaliokuntaan (C5‑0284/2003).
At the sitting of 30 June 2003 the President of Parliament announced that he had referred the proposal to the Committee on Fisheries as the committee responsible (C5‑0284/2003).
Valiokunta nimitti kokouksessaan 9. heinäkuuta 2003 esittelijäksi Struan Stevensonin.
The committee appointed Struan Stevenson rapporteur at its meeting of 9 July 2003.
Se käsitteli komission ehdotusta ja mietintöluonnosta kokouksissaan 8. syyskuuta 2003, 2. lokakuuta 2003, 24. marraskuuta 2003 ja 20. tammikuuta 2004.
It considered the Commission proposal and draft report at its meetings of 8 September 2003, 2 October 2003, 24 November 2003 and 20 January 2004.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Struan Stevenson (puheenjohtaja), Rosa Miguélez Ramos (varapuheenjohtaja), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, Patricia McKenna, Manuel Pérez Álvarez, Joaquim Piscarreta, Dominique F.C. Souchet, Catherine Stihler, Margie Sudre (Brigitte Langenhagenin puolesta) ja Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
The following were present for the vote: Struan Stevenson (chairman and rapporteur), Rosa Miguélez Ramos (vice-chairwoman), Elspeth Attwooll, Niels Busk, Salvador Jové Peres, Heinz Kindermann, Carlos Lage, Giorgio Lisi, Ioannis Marinos, Patricia McKenna, Manuel Pérez Álvarez, Joaquim Piscarreta, Dominique F.C. Souchet, Catherine Stihler, Margie Sudre (for Brigitte Langenhagen) and Daniel Varela Suanzes-Carpegna.
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 2791/1999 muuttamisesta (KOM(2003) 349 – C5‑0284/2003 – 2003/0125(CNS))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2791/1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the north-east Atlantic fisheries ( COM(2003) 349 – C5‑0284/2003 – 2003/0125(CNS))
– ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2003) 349) Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ,
– having regard to the Commission proposal to the Council ( COM(2003) 349 ) Not yet published in OJ. ,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C5‑0284/2003),
– having regard to Article 37 of the EC Treaty, pursuant to which the Council consulted Parliament (C5‑0284/2003),
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A5‑0011/2004),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries (A5‑0011/2004),
Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 1 A ARTIKLA (uusi)
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 ARTICLE 1 A (new)
Komissio esittää viimeistään kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaan tulemisesta ehdotuksen asetukseksi, jota sovelletaan kaikkiin kansainvälisiin kalastusjärjestöihin ja jossa määritellään selvästi yhteisön toimivalta tarkastusten ja valvonnan alalla.
At the latest within six months of the date upon which this Regulation comes into force the Commission shall submit a proposal for a regulation (applicable to all international fisheries organisations) in which Community powers and responsibilities as regards inspection and monitoring are clearly laid down.
On tarpeen luoda johdonmukainen oikeudellinen kehys kestävää kalastusta varten selventämällä toimivalta tarkastusten ja valvonnan alalla.
A clear legal framework for the management of sustainable fishing must be laid down and powers and responsibilities as regards inspection and monitoring must be clarified.
Tarkistus 2 1 B ARTIKLA (uusi)
Amendment 2 ARTICLE 1 B (new)
1 b artikla
Article 1 b
Komissio esittää vuoden kuluttua Euroopan parlamentille ja komissiolle ajan tasalle saatetun tutkimuksen jäsenvaltioiden nykyisten tarkastus- ja valvontayksiköiden – mukaan lukien keskushallinto ja alueelliset ja paikalliset elimet, jotka ovat toimivaltaisia alalla – kustannuksista ja arvion siitä, mitä maksaisi yksinomaan yhteisön elin, joka harjoittaisi vastaavaa toimintaa kuin nämä yksiköt nykyisin.
Within one year the Commission shall submit to Parliament and to the Council an up-to-date study of the cost of the inspection and monitoring services provided in the Member States by entities including central government and local and regional bodies with relevant powers and responsibilities, and an assessment of the cost of a strictly Community body performing the same tasks as are currently carried out by the above entities.
On analysoitava asianmukaisesti kustannukset, joita nämä tehtävät aiheuttavat yhteisön veronmaksajille.
The cost of such tasks to Community tax payers must be properly analysed.
Neuvoston asetusehdotuksella, jolla muutetaan 16. joulukuuta 1999 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 2791/1999 Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä, on seuraavat kaksi tavoitetta:
The proposal for a Council regulation amending Regulation (EC) No 2791/1999 of 16 December 1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the north-east Atlantic fisheries (NEAFC) serves a dual purpose:
a) sisällyttää yhteisön lainsäädäntöön suositukset – jotka ovat jo yhteisön lainsäädäntöä, koska unioni ei vastustanut niitä – jotka hyväksyttiin 12.–15. marraskuuta 2002 pidetyssä Koillis-Atlantin kalastuskomission (NEAFC) 21. vuosikokouksessa ja joiden tavoitteena on muuttaa tätä järjestelmää jälleenlaivausten ja yhteisten kalastustoimien osalta;
(a) to incorporate into Community legislation the recommendations (which already constitute Community law, since the EU raised no objections to them) which were adopted at the 21st annual meeting of the North-East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC), held on 12‑15 November 2002, for the purpose of amending the current scheme as regards trans-shipments and joint fishing operations;
Komission ehdotuksen päätavoitteena on sisällyttää yhteisön lainsäädäntöön NEAFC:n hyväksymät suositukset, jotka on suunnattu takaamaan kattava valvonta- ja tarkastusjärjestelmä, joka on varojen suhteen kestävä tämän kansainvälisen järjestön soveltamisalueella.
Basically, the main purpose of the Commission proposal is to incorporate into Community legislation the recommendations adopted by the NEAFC with a view to establishing a comprehensive monitoring and inspection scheme which will enable the resources in the area covered by the NEAFC to be exploited on a sustainable basis.
Vuonna 1953 perustettu Koillis-Atlantin kalastuskomissio (NEAFC), jonka sopimuspuoli yhteisö on, on alueella kalastusta sääntelevä elin.
The North-East Atlantic Fisheries Commission (NEAFC), which was set up in 1953 by various parties including the European Community, is the body which regulates fishing in the region concerned.
Tällä tavoin se voi antaa sellaista kalastustoimintaa koskevia sitovia suosituksia, jota harjoitetaan niiden vesien ulkopuolella, joita sen sopimuspuolet valvovat.
It proceeds by means of international cooperation and consultation, which enables it to issue binding recommendations in respect of fishing activities engaged in outside the waters controlled by the contracting parties.
Sopimuspuolten on noudatettava sen suosituksia paitsi, jos ne esittävät vastalauseen 50 päivän kuluessa suosituksen ilmoittamispäivästä.
Its recommendations must be complied with by the parties unless the latter raise an objection within 50 days of the date upon which the recommendation was notified.
Marraskuussa 1998 esitettyjen kahden suosituksen kautta hyväksytyn valvontajärjestelmän, joka on voimassa 1. heinäkuuta 1999 lähtien, mukaan kunkin osapuolen on lähetettävä NEAFC:n sihteeristölle luettelo aluksista, joilla on lupa kalastaa tämän järjestön sääntelemiä lajeja kansallisten kalavesien lainkäyttövallan ulkopuolella.
Pursuant to the control and enforcement scheme which was adopted in November 1998 by means of two recommendations and which has been in force since 1 July 1999, the contracting parties must each forward to the NEAFC secretariat a list of the vessels which are authorised to fish for species regulated by the NEAFC outside the jurisdiction of national fishing grounds.
Lisäksi niiden on ilmoitettava sihteeristölle niiden alusten määrä, jotka todella harjoittavat kalastusta yleissopimuksen alueella, ja annettava tarkkoja selontekoja saaliista niin säädellyillä kuin omillakin vesillä.
Furthermore, they are required to notify the secretariat each week of the number of vessels actually operating in waters covered by the Convention and to submit accurate reports regarding catches both in the regulated area and in their own waters.
Lisäksi sovelletaan merellä suoritettavien tarkastusten järjestelmää, jossa annetaan vastavuoroiset oikeudet tarkastaa aluksia, rikkomisten seurantamenettely ja muiden kuin sopimuspuolten alusten tarkastaminen satamassa.
A scheme for inspections out at sea is also in operation (involving mutual inspection and the monitoring of infringements) and any vessel belonging to a non-contracting party is checked whilst in port.
Suunnitelma saatettiin osaksi yhteisön lainsäädäntöä Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä 16. joulukuuta 1999 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2791/1999 EYVL L 337, 30.12.1999, s. 1. .
The scheme was incorporated into Community law by means of Council Regulation (EC) No 2791/1992 OJ L337, 30.12.1999, p.1 of 16 December 1999 laying down certain control measures applicable in the area covered by the Convention on future multilateral cooperation in the north-east Atlantic fisheries.
Tämän asetuksen tavoitteena on mukauttaa yhteisön lainsäädäntö NEAFC:n vuonna 1998 hyväksymiin suosituksiin ja sisällyttää kaikki aikaisemmat toimet uuteen ja yhteen ainoaan valvontavälineeseen, jotta taattaisiin yleissopimuksen yhteydessä sovitun säilyttämis- ja hoitopolitiikan kunnioittaminen.
The purpose of that regulation is to bring Community legislation into line with the recommendations adopted by the NEAFC in 1998 and to incorporate all earlier measures into a new, single monitoring tool with a view to ensuring that the conservation and management policy agreed under the Convention is adhered to.
Koska yhteisöllä on velvoite toteuttaa NEAFC:n vahvistamia valvonta- ja tarkastustoimia, kalastusneuvosto päätti 22. marraskuuta 1999 ottaa käyttöön vuodeksi 2000 yhteisön eritysjärjestelyn, jossa komissio ja asianomaiset lippujäsenvaltiot jakavat tarkastusvastuun.
As regards the requirement for the Community to carry out the checks and inspections prescribed by the NEAFC, the Council of Fisheries Ministers decided at their meeting of 22 November 1999 to introduce a specific measure for the year 2000, under which that task is divided between the Commission and the Member States.
NEAFC hyväksyi 21. vuosikokouksessaan 12.–15. marraskuuta 2002 suositukset suunnitelman muuttamiseksi jälleenlaivausten ja yhteisten kalastustoimien osalta.
At its 21st annual meeting held on 12-15 November 2002 the NEAFC adopted recommendations designed to amend the scheme with regard to transhipments and joint fishing operations.
NEAFC-yleissopimuksen 12 ja 15 artiklan mukaisesti nämä suositukset tulivat sopimuspuolia sitoviksi 6. helmikuuta 2003, ja Euroopan unionin on noudatettava niitä.
Pursuant to Articles 12 and 15 of the NEAFC Convention, those recommendations became binding on the contracting parties with effect from 6 February 2003 and the European Union is also required to comply with them.
Parlamentilla ei ole mitään komission esittämän asetusehdotuksen ensimmäistä tavoitetta vastaan, koska siinä rajoitutaan sisällyttämään yhteisön oikeusjärjestykseen säännöstön selventämiseksi säännöksiä, joita on jo noudatettava.
As regards the first objective of the Commission’s proposal for a regulation, Parliament raises no objections, since the sole purpose of that objective is to incorporate a set of provisions (compliance with which is already compulsory) into Community law with a view to clarifying the legal corpus.
Ristiriitaa synnyttää toinen tavoite, jossa jälleen kerran tulee esille vaikeus, joka komissiolla ja jäsenvaltioilla on ratkaisun löytämisessä mutkikkaaseen ongelmaan, joka koskee tarkastus- ja valvontatoimien toimivaltaa ja joka – ollaksemme vilpittömiä – on syntyisin konfliktista, kun on pyritty löytämään tyydyttävä ratkaisu yhteisön järjestelmään, joka koskee toimivaltaa kalastuksen kurinalaisuuden, valvonnan ja tarkastusten alalla.
Controversy arises over the second objective, which once again highlights the difficulty faced by the Commission and the Member States in their attempts to resolve the thorny issue of powers and responsibilities as regards monitoring and inspection - a difficulty which, to be fair, stems from the conflict generated by the need to devise a satisfactory Community scheme regarding powers and responsibilities in respect of the regulation, monitoring and inspection of fisheries.