natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunto on tämän mietinnön liitteenä.
The opinion of the Committee on Committee on Industry, External Trade, Research and Energy is attached.
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kaivannaisteollisuuden jätehuollosta ( KOM(2003) 319 – C5‑0256/2003 – 2003/0107(COD))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a European Parliament and Council directive on the management of waste from the extractive industries ( COM(2003) 319 – C5‑0256/2003 – 2003/0107(COD))
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003) 319) Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ,
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2003) 319 ) Not yet published in OJ. ,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5‑0256/2003),
– having regard to Articles 251(2) and 175 (1) of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament (C5‑0256/2003),
– ottaa huomioon ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnön ja teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A5‑0177/2004),
– having regard to the report of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy and to the opinion of the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy (A5‑0177/2004),
(1) Komission tiedonannossa "Turvallinen kaivostoiminta: viimeaikaisten kaivosonnettomuuksien jälkeiset toimet" mainitaan yhtenä ensisijaisena toimena kaivannaisteollisuuden jätehuollon sääntelyaloite.
(1) The Communication of the Commission, entitled “Safe operation of mining activities: a follow-up to recent mining accidents” sets out as one of its priority actions an initiative to regulate the management of waste from the extractive industries.
Tämän toimen tarkoituksena on täydentää aloitteita, jotka liittyvät vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annetun neuvoston direktiivin 96/82/EY suunniteltuun muutokseen sekä kaivostoiminnassa syntyvät jätteet kattavan parhaita käytettävissä olevia tekniikoita koskevan asiakirjan laatimiseen ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY mukaisesti .
This action is designed to complement initiatives relating to the envisaged amendment of Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances as well as the production of a best available technique document covering waste rock and tailings from mining activities under the auspices of Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control.
Tämän toimen tarkoituksena on täydentää aloitteita, jotka liittyvät vaarallisista aineista aiheutuvien suuronnettomuusvaarojen torjunnasta annetun neuvoston direktiivin 96/82/EY suunniteltuun muutokseen sekä kaivostoiminnassa syntyvät jätteet kattavan parhaita käytettävissä olevia tekniikoita koskevan asiakirjan laatimiseen seuraten ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY periaatteita "viiteasiakirjojen" laatimisesta .
This action is designed to complement initiatives relating to the envisaged amendment of Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances as well as the production of a best available technique document covering waste rock and tailings from mining activities by analogy with the principles laid down in Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control for the drawing-up of reference documents (BREFs) .
Parhaita käytettävissä olevia tekniikoita koskevan asiakirjan laatimisessa tulee käyttää vain analogisesti ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämisestä annetussa direktiivissä määritettyä parhaita käytettävissä olevia tekniikoita koskevan asiakirjan välinettä, jotta voidaan luoda kehys kaivosjätteiden käsittelyn parhaiden käytettävissä olevien tekniikoiden kuvaukselle.
It is only the instrument of the best available technique document laid down in the IPPC Directive which should be used analogously when drawing up the BAT document, in order to provide a framework for the description of best available techniques in the management of mining waste.
Parhaiden käytettävissä olevien tekniikoiden perustana on uusi kaivannaisteollisuuden jätehuoltoa koskeva direktiivi.
The basis for the BAT is provided by the new Directive on the management of waste from the extractive industries.
(4) Kaivannaisteollisuuden jätehuollosta ympäristölle tai ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheutuvien haittavaikutusten torjumiseksi tai vähentämiseksi on yhteisön ympäristöpolitiikan tavoitteiden mukaisesti asetettava vähimmäisvaatimukset; tällaista jätettä ovat esimerkiksi rikastusjäte (eli mineraalien erilaisissa käsittelyissä jäljelle jäävä kiinteä aines), sivukivi ja irtomaa (eli kaivannaistoiminnoissa malmin tai mineraaliesiintymän saavuttamiseksi siirrettävä aines) ja pintamaa (maaperän ylin kerros).
(4) In accordance with the objectives of Community policy on the environment, it is necessary to lay down minimum requirements in order to prevent or reduce as far as possible any negative effects on the environment or on human health which are brought about as a result of the management of waste from the extractive industries, such as tailings (i.e. the solids that remain after the treatment of minerals by a number of techniques), waste rock and overburden (i.e. the material that extractive operations move during the process of accessing an ore or mineral body), and topsoil (i.e the upper layer of the ground).
(4) Kaivannaisteollisuuden jätehuollosta ympäristölle tai ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheutuvien haittavaikutusten torjumiseksi tai vähentämiseksi on yhteisön ympäristöpolitiikan tavoitteiden mukaisesti asetettava vähimmäisvaatimukset; tällaista jätettä ovat esimerkiksi rikastusjäte (eli mineraalien erilaisissa käsittelyissä jäljelle jäävä kiinteä aines), sivukivi ja irtomaa (eli kaivannaistoiminnoissa malmin tai mineraaliesiintymän saavuttamiseksi siirrettävä aines) ja pintamaa (maaperän ylin kerros) , mikäli ne ovat direktiivin 75/442 1 artiklan a kohdassa esitetyn asiaa koskevan määritelmän mukaista jätettä.
(4) In accordance with the objectives of Community policy on the environment, it is necessary to lay down minimum requirements in order to prevent or reduce as far as possible any negative effects on the environment or on human health which are brought about as a result of the management of waste from the extractive industries, such as tailings (i.e. the solids that remain after the treatment of minerals by a number of techniques), waste rock and overburden (i.e. the material that extractive operations move during the process of accessing an ore or mineral body), and topsoil (i.e the upper layer of the ground) as long as they are waste in accordance with the relevant definition in Article 1(a) of Directive 75/442.
Direktiivin olisi näin ollen katettava maalla harjoitettavan kaivannaisteollisuuden jätehuolto .
Accordingly, this Directive should cover the management of waste from land-based extractive industries.
Täydennyksellä selvennetään, että periaatteessa direktiivi koskee vain sellaisia aineita, jotka vastaavat jätepuitedirektiivissä olevaa jätteiden määritelmää.
Clarification that, as a matter of principle, the directive applies only to substances covered by the definition of waste given in the Waste Framework Directive.
(4 a) Kestävää kehitystä käsitelleen Yhdistyneiden kansakuntien huippukokouksessa hyväksytyn kestävää kehitystä koskevan Johannesburgin julistuksen 24 artiklan mukaan on tarpeen suojella taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen luonnonvaraperustaa ja kääntää nykyinen luonnonvaroja heikentävä kehityssuunta hallinnoimalla luonnonvaraperustaa kestävällä ja integroidulla tavalla.
(4a) In accordance with Article 24 of the Johannesburg Declaration on Sustainable Development adopted within the framework of the United Nations at the World Summit on Sustainable Development, it is necessary to protect the natural resource base of economic and social development and reverse the current trend in natural resource degradation by managing the natural resource base in a sustainable and integrated manner.
Kaivannaisteollisuuden jätteet ovat erilaisia kuin muut jätteet.
Mining waste is different from other waste.
Kaivannaisteollisuuden jätteiden vähentäminen on kuitenkin erityisen tärkeää siksi, että siten säästämme luonnonvaroja ja myötävaikutamme olennaisesti kestävään kehitykseen.
We want to minimise and prevent all waste but mining waste especially since it means that more of a natural resource will be wasted which is an essential part of sustainable development.
Onkin välttämätöntä sisällyttää tekstiin viittauksia luonnonvarojen kestävään suojeluun ja hallintaan.
Therefore it is necessary to include references to the sustainable protection and management of natural resources.
(5) Direktiivin olisi näin ollen katettava maalla harjoitettavan kaivannaisteollisuuden jätehuolto.
(5) Accordingly, this Directive should cover the management of waste from land-based extractive industries.
Tällaisen säädöksen olisi kuitenkin vastattava periaatteita ja prioriteetteja, jotka on vahvistettu jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annetussa neuvoston direktiivissä 75/442/ETY 1 ; kyseistä direktiiviä sovelletaan sen 2 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii luetelmakohdan mukaisesti edelleen tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle jääviin kaivannaisteollisuuden jätehuoltonäkökohtiin.
However, such provision should reflect the principles and priorities identified in Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste which, in accordance with Article 2(1)(b)(ii) thereof, continues to apply to any aspects of the management of waste from the extractive industries which are not covered by this Directive.
Johdanto-osan 5 kappaleen loppuosan poistaminen johtuu Avesta Polarit ‑asiasta.
The deletion of the last part of recital 5 follows from the Court case Avesta-Polarit.
Siksi johdanto-osan 5 kappaleen ensimmäinen virke siirretään johdanto-osan 4 kappaleeseen.
The first sentence of recital 5 is therefore moved to recital 4.
(7) Tämän direktiivin säännöksiä ei näin ollen pitäisi soveltaa jätevirtoihin, jotka syntyvät mineraalien louhinta- ja rikastamistoimintojen yhteydessä mutta jotka eivät ole suoraan sidoksissa louhinta- tai rikastusprosessiin.
(7) Accordingly, the provisions of this Directive should not apply to those waste streams which, albeit generated in the course of mineral extraction or treatment operations, are not directly linked to the extraction or treatment process.
Tällaisen jätteen sijoittamiseen maahan tai maan päälle sovelletaan kaatopaikoista 26 päivänä huhtikuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/31/EY säännöksiä ; näitä säännöksiä sovelletaan esimerkiksi louhinta- ja/tai rikastuspaikalla syntyvään jätteeseen, joka myöhemmin kuljetetaan toisaalle maahan tai maan päälle sijoittamista varten .
Where such waste is deposited into or on to land, the provisions of Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste will apply , as in the case of waste generated at an extraction or treatment site and transported to another location for the purposes of its deposit into or on to land.
Tällaisen jätteen sijoittamiseen maahan tai maan päälle sovelletaan kaatopaikoista 26 päivänä huhtikuuta 1999 annetun neuvoston direktiivin 1999/31/EY säännöksiä.
Where such waste is deposited into or on to land, the provisions of Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste will apply.
Kaikenlaisiin jätteisiin olisi sovellettava samoja sääntöjä, riippumatta siitä kuljetetaanko niitä toiseen paikkaan vai ei.
The same rules should apply to all waste, whether it is transported to another location or not.
Tarkistus 6 Johdanto-osan 26 a kappale (uusi)
Amendment 6 Recital 26 a (new)
(26 a) Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että laaditaan luettelo niiden alueella sijaitsevista suljetuista alueista, koska ne aiheuttavat usein suuren ympäristöriskin.
(26a) It is necessary for Member States to ensure that an inventory of closed sites located on their territory is carried out, since these sites often pose a very high environmental risk.
Jäsenvaltiot ja yhteisö ovat vastuussa sellaisten käytöstä poistettujen alueiden kunnostamisesta, jotka aiheuttavat todennäköisesti vakavia ympäristövaikutuksia.
The Members States and the Community have a responsibility for rehabilitating abandoned sites likely to cause serious negative environmental impacts.
Siksi tulisi voida käyttää rakennerahastoja ja muuta asianmukaista EU:n rahoitusta luetteloiden laatimiseen sekä tällaisten alueiden puhdistamiseen.
It should therefore be possible to use Structural Funds and other relevant EU funding in order to draw up inventories and implement measures to clean up such facilities
Direktiivin on edellytettävä, että jäsenvaltiot laativat luettelon suljetuista alueista (esim. rikastusjätealtaat).
The Directive must require that an inventory of closed sites (e.g. tailings ponds) is drawn up by the Member States.
Monet pysyvistä vesien saastumiseen liittyvistä ongelmista aiheutuvat juuri tällaisista alueista etenkin Keski- ja Itä-Euroopassa.
Many of the chronic water pollution problems arise from these, in particular in Central and Eastern Europe.
Alueet ovat hoitamaton menneisyyden taakka, ja ne ovat todellisia "aikapommeja", tapahtumistaan odottavia onnettomuuksia "normaalin" saastumisen lisäksi.
They are an unmanaged burden of the past, veritable “time bombs”, accidents waiting to happen on top of the everyday pollution.
Kyseisen säännöksen sisällyttäminen ehdotukseen on ainoa tapa taata näiden "aikapommien" tunnistaminen ja käsittely riskien minimoimiseksi.
Having this provision in the proposal is the only way to guarantee that these “time bombs” are identified and dealt with to minimise the risk.
Lisäksi vesipuitedirektiivin mukaista "hyvän ekologisen ja kemiallisen tilan" saavuttamista vuoteen 2015 ei voida toteuttaa ilman tällaisten suljettujen alueiden käsittelemistä.
In addition, the objective of “good ecological and chemical status” in all waters by 2015 in the Water Framework Directive will not be achieved unless these closed sites are dealt with.
Tarkistus 7 Johdanto-osan 27 a kappale(uusi)
Amendment 7 Recital 27 a (new)
(27 a) Tämä direktiivi voi olla hyödyllinen väline, joka olisi otettava huomioon tarkistettaessa, että yhteisön kehitysyhteistyörahoitusta saaviin hankkeisiin sisältyy tarpeelliset toimenpiteet mahdollisten kielteisten ympäristövaikutusten estämiseksi ja vähentämiseksi.
(27a) This Directive could be a useful instrument to be taken into account when verifying that projects receiving Community funding in the context of development aid include the necessary measures to prevent or reduce as far as possible negative effects on the environment.
Tällainen lähestymistapa on perustamissopimuksen 6 artiklan mukainen erityisesti siltä osin, että ympäristönsuojeluvaatimukset sisällytetään yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaan.
Such an approach is consistent with Article 6 of the Treaty, particularly with regard to integrating environmental protection requirements into the Community's policy in the sphere of development cooperation.
Ympäristöpolitiikan sisällyttäminen muihin politiikan alueisiin on oleellisen tärkeää.
The integration of environmental policy into other areas is essential and much work has been achieved.
Sen suhteen onkin tehty paljon työtä, mutta puhe on usein korvannut toimet.
But there has been more talk than action.
EU:n on varmistettava, että muiden maiden kehittämiseen annetut varat käytetään kestävällä tavalla.
The EU needs to ensure that money contributed to the development of other countries is sustainable.
Otetaanpa esimerkki: jos Euroopan investointipankki harkitsee rahoituksen myöntämistä kaivoshankkeeseen EU:n ulkopuolella, sen on sisällytettävä arviointiinsa tämän direktiivin määräykset ympäristönormien vähimmäisvaatimuksina, jotka on täytettävä.
An example is that if the European Investment Bank were to consider funding mining projects outside of the EU they should in their assessment include the provisions of this directive as a baseline of an environmental standard that should be met.
(28) Tämän direktiivin tavoitetta eli kaivannaisteollisuuden jätehuollon parantamista ei voida riittävällä tavalla saavuttaa jäsenvaltioiden toimiessa yksin, koska huonosti hoidettuna tällainen jätehuolto voi aiheuttaa pilaantumista valtioiden rajoista piittaamatta.
(28) The objective of this Directive, that is to say, improving the management of waste from the extractive industries, cannot be sufficiently achieved by the Member States acting alone because the mismanagement of such waste may cause pollution of a transboundary nature.
Kun kaivannaisteollisuuden jätehuoltoa ohjataan kansallisella politiikalla, on vaikea saavuttaa tavoite, jonka mukaan varmistetaan turvallisuuden ja vastuullisuuden vähimmäistaso tällaisen jätteen huollossa ja maksimoidaan tällaisen jätteen hyödyntäminen koko yhteisössä.
Moreover, the existence of different national policies on the management of waste from the extractive industries hampers the aim of ensuring a minimum level of safe and responsible management of such waste and maximising its recovery throughout the Community.
Koska nämä tavoitteet voidaan ehdotetun toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi paremmin saavuttaa yhteisön tasolla, yhteisö voi toimia asiassa perustamissopimuksen 5 artiklaan sisältyvän toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
Therefore, since by reason of the scale and effects of the proposed action, it can be better achieved at Community level, the Community may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty.
Mainitussa artiklassa tarkoitetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei mennä pidemmälle kuin on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi.
In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve the objective.
Tässä kohdassa mainitaan suhteellisuusperiaate, mutta sen soveltamisaste ("ei mennä pidemmälle kuin on tarpeen") riippuu puolestaan toimenpiteistä, joita on hyväksytty ehdotettujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
The recital here mentions the principle of proportionality, but the extent of that principle's application 'beyond what is necessary' depends in turn on the set of measures decided on in order to fulfil the objectives proposed.
Tiukempia kriteerejä olisikin pitänyt soveltaa ennen kaikkea sellaiseen toimintaan, jolla on huomattavia ympäristövaikutuksia ja jossa ihmisille ja omaisuudelle aiheutuvien haittojen riski on suuri.
In this connection, it is necessary to have applied more restrictive criteria, especially for activities having a greater environmental impact or supposing greater risks to persons and property.
Tämän vuoksi ehdotetaan viimeisen kappaleen poistamista.
It is therefore proposed that this part of the recital be deleted.
Tarkistus 9 1 artiklan 1 a kohta (uusi)
Amendment 9 Article 1, paragraph 1 a (new)
Jotta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 6 artiklaa sovellettaisiin johdonmukaisesti, ympäristönsuojeluvaatimukset on sisällytettävä yhteisön politiikkojen täytäntöönpanoon ja toimintoihin niin, että voidaan edistää kestävää kehitystä.
With a view to the consistent application of Article 6 of the Treaty, environmental protection requirements must be integrated into the implementation of Community policies and activities with a view to promoting sustainable development.
Tämän direktiivin aiheena on ennen kaikkea jätepuitedirektiivin periaatteiden täytäntöönpano kaivannaisteollisuudessa.
The subject matter of this directive is foremost the implementation of the principles of the Waste Framework Directive within the extractive industry.
Se ei kuitenkaan riitä.
But this is not enough.
On myös lisättävä viittauksia tärkeään tavoitteeseen luonnonvarojen huolellisesta hallinnasta.
We also need to add references to the important aim of careful management of natural resources.
Se voidaan tehdä viittaamalla suoraan perustamissopimuksen 6 artiklaan, joka koskee kestävän kehityksen edistämistä.
This can be done be referring explicitly to the promotion of sustainable development in Article 6 of the treaty.
Tämä direktiivi koskee kaivannaisteollisuuden jätteiden, jäljempänä "kaivannaisjäte", eli sellaisten jätteiden huoltoa, jotka syntyvät mineraalivarojen louhinnassa, rikastuksessa ja varastoinnissa sekä louhosten toiminnassa, 2 kohdassa vahvistetuin poikkeuksin.
Subject to the provisions of paragraph 2, this Directive covers the management of waste from the extractive industries, hereinafter “extractive waste”, that is to say, waste resulting from the extraction, treatment and storage of mineral resources and the working of quarries.
Tämä direktiivi koskee kaivannaisteollisuuden jätteiden, jäljempänä "kaivannaisjäte", eli sellaisten jätteiden huoltoa, jotka syntyvät mineraalivarojen etsinnässä, louhinnassa, rikastuksessa ja varastoinnissa sekä louhosten toiminnassa, 2 kohdassa vahvistetuin poikkeuksin.
Subject to the provisions of paragraph 2, this Directive covers the management of waste from the extractive industries, hereinafter “extractive waste”, that is to say, waste resulting from the prospecting, extraction, treatment and storage of mineral resources and the working of quarries.
Ei ole aina totta, että etsintä tuottaisi huomattavia määriä jätettä.
It is not universally true that prospection produces negligible waste.
Se riippuu muun muassa etsittävästä mineraalista, mineraalin sijaintisyvyydestä ja etsintäpaikan geologiasta.
It all depends on the mineral being sought, its depth and local geology etc.
Yleensä määrät ovat pieniä verrattuna kaivosten/louhosten varsinaiseen toimintaan, mutta etsintäjätteet voivat epäilemättä saastuttaa maata poranreikien ympärillä ellei niitä sijoiteta asianmukaisesti.
Generally the amounts are small compared with actual mining/quarrying operations, but they can undoubtedly contaminate soil around boreholes if not disposed of properly.
Tarkistus 11 2 artiklan 2 kohdan a alakohta
Amendment 11 Article 2, paragraph 2, point (a)
(a) mineraalivarojen louhinnasta tai rikastuksesta aiheutuva jäte, joka ei suoraan synny näiden toimintojen tuloksena, esimerkiksi elintarvikejätteet, jäteöljyt, romuautot, käytetyt paristot ja akut;
(a) waste which is generated by the extraction and treatment of mineral resources, but which does not directly result from those operations, such as food waste, waste oil, end-of-life vehicles, spent batteries and accumulators;
(a) mineraalivarojen etsinnästä, louhinnasta tai rikastuksesta aiheutuva jäte, joka ei suoraan synny näiden toimintojen tuloksena, esimerkiksi elintarvikejätteet, jäteöljyt, romuautot, käytetyt paristot ja akut;
(a) waste which is generated by the prospecting, extraction and treatment of mineral resources, but which does not directly result from those operations, such as food waste, waste oil, end-of-life vehicles, spent batteries and accumulators;
Katso edellinen tarkistus.
See above.
Tarkistus 12 2 artiklan 2 kohdan c alakohta
Amendment 12 Article 2, paragraph 2, point (c)
(c) mineraalivarojen etsimisen ja louhinnan, rikastamisen ja varastoinnin sekä louhosten toiminnan tuloksena syntyvän pilaantumattoman maa-aineksen sijoittaminen;
(c) the deposit of unpolluted soil resulting from the extraction, treatment and storage of mineral resources and the working of quarries;