natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tämän direktiivin hyväksyminen ensimmäisessä käsittelyssä olisi selvä osoitus siitä, miten tärkeänä meriliikenteen kehittymistä pidetään Euroopan unionissa.
Having this Directive accepted in the first reading would give a clear signal of the importance which is attached to the development of maritime transport in the European Union.
Itse direktiivi merkitsisi (pientä, mutta ei merkityksetöntä) edistysaskelta Euroopan merenkululle.
The Directive itself would be a welcome - admittedly small, but not insignificant - boost to European shipping.
10. lokakuuta 2001 LOPULLINEN A5-0328/2001
10 October 2001 FINAL A5-0328/2001
Komission tiedonanto Euroopan sosiaalirahastosta annetun asetuksen 6 artiklan mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamisesta ohjelmakaudella 2000–2006
on the Communication from the Commission on the implementation of innovative measures under Article 6 of the European Social Fund Regulation for the programming period 2000-2006
300.521 SISÄLTÖ
300.521 CONTENTS
Komissio välitti 12. tammikuuta 2001 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille tiedonantonsa Euroopan sosiaalirahastosta annetun asetuksen 6 artiklan mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamisesta ohjelmakaudella 2000–2006 (KOM(2000) 894 – 2001/2141(CΟS)).
By letter of 12 January 2001, the Commission forwarded to Parliament the Communication on the implementation of innovative measures under Article 6 of the European Social Fund Regulation for the programming period 2000-2006 ( COM(2000) 894 – 2001/2141(COS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti 3. syyskuuta 2001 pidetyssä istunnossa lähettäneensä kyseisen tiedonannon asiasta vastaavaan työllisyys- ja sosiaalivaliokuntaan sekä lausuntoa varten aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokuntaan ( C5-0341/2001 ).
At the sitting of 3 September 2001 the President of Parliament announced that she had referred the communication to the Committee on Employment and Social Affairs as the committee responsible and the Committee on Regional Policy, Transport and Tourism for its opinion ( C5-0341/2001 ).
Parlamentin puhemies ilmoitti 6. syyskuuta 2001 pidetyssä istunnossa puheenjohtajakokouksen siirtäneen päätösvallan työllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle 62 artiklan mukaisesti.
At the sitting of 6 September 2001 the President of Parliament announced that the Conference of Presidents had delegated the power of decision to the Committee on Employment and Social Affairs, under Rule 62.
Kolmasosa työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan varsinaisista jäsenistä pyysi 12. syyskuuta 2001 päivätyllä kirjeellä palauttamaan päätösvallan takaisin täysistunnolle 62 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
By letter of 12 September 2001 one third of the current members of the Committee on Employment and Social Affairs requested that the power of decision be referred back to Parliament according to Rule 62(2).
Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta oli nimittänyt 15. maaliskuuta 2001 pidetyssä kokouksessa esittelijäksi Rodi Kratsa-Tsagaropouloun.
The Committee on Employment and Social Affairs had appointed Mrs Rodi Kratsa-Tsagaropoulou rapporteur at its meeting of 15 March 2001.
Valiokunta käsitteli mietintöluonnosta 11. syyskuuta ja 8.–9. lokakuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
The committee considered the draft report at its meetings of 11 September and 8-9 October 2001.
Viimeksi mainitussa kokouksessa se hyväksyi päätöslauselmaesityksen yksimielisesti.
At the last meeting it adopted the draft report unanimously.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Michel Rocard (puheenjohtaja), Winfried Menrad (varapuheenjohtaja), José Ribeiro e Castro (varapuheenjohtaja), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (esittelijä), Jan Andersson, María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (Ian Stewart Hudghtonin puolesta), André Brie (Sylviane H. Ainardin puolesta), Philip Bushill-Matthews, Gunilla Carlsson (Raffaele Lombardon puolesta), Luciano Caveri, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Richard Howitt (Proinsias De Rossan puolesta), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (Luciana Sbarbatin puolesta), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (Daniel Ducarmen puolesta), Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Medina Ortega (Elisa Maria Damiãon puolesta), Claude Moraes, Mauro Nobilia, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Herman Schmid, Peter William Skinner (Karin Jönsin puolesta), Miet Smet, Ilkka Suominen, Helle Thorning-Schmidt, Bruno Trentin (Barbara Weilerin puolesta), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker ja Sabine Zissener (David Sumbergin puolesta).
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Winfried Menrad and José Ribeiro e Castro, vice-chairmen; Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, rapporteur; Jan Andersson, María Antonia Avilés Perea, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), André Brie (for Sylviane H. Ainardi), Philip Bushill-Matthews, Gunilla Carlsson (for Raffaele Lombardo), Luciano Caveri, Alejandro Cercas, Luigi Cocilovo, Harald Ettl, Jillian Evans, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Hélène Flautre, Fiorella Ghilardotti, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Richard Howitt (for Proinsias De Rossa), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Luciana Sbarbati), Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Daniel Ducarme), Thomas Mann, Mario Mantovani, Manuel Medina Ortega (for Elisa Maria Damião), Claude Moraes, Mauro Nobilia, Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Tokia Saïfi, Herman Schmid, Peter William Skinner (for Karin Jöns), Miet Smet, Ilkka Suominen, Helle Thorning-Schmidt, Bruno Trentin (for Barbara Weiler), Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker and Sabine Zissener (for David Sumberg).
Aluepolitiikka-, liikenne- ja matkailuvaliokunta päätti 10. heinäkuuta 2001 olla antamatta lausuntoa.
The Committee on Regional Policy, Transport and Tourism decided on 10 July 2001 not to deliver an opinion.
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta Euroopan sosiaalirahastosta annetun asetuksen 6 artiklan mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamisesta ohjelmakaudella 2000–2006 ( KOM(2000) 894 – 2001/2141(CΟS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the Communication from the Commission on the implementation of innovative measures under Article 6 of the European Social Fund Regulation for the programming period 2000-2006 ( COM(2000) 894 – 2001/2141(COS))
– ottaa huomioon komission tiedonannon ( KOM(2000) 894 – C5-0341/2001 – 2001),
– having regard to the Commission Communication ( COM(2000) 894 – C5‑0341/2001 ),
– ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön (Α5-0328/2001),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs ( A5‑0328/2001 ),
A. katsoo, että innovatiivisilla toimilla on merkittävä tehtävä Euroopan sosiaalirahaston toiminnassa, koska niiden avulla yritetään löytää uudenlaisia menettelytapoja, jotka voidaan jatkossa ottaa laajemmalti käyttöön Euroopan sosiaalirahaston toiminnassa sekä Euroopan työllisyysstrategian toteuttamisessa taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi,
A. whereas innovative measures play an important role in the European Social Fund system by seeking to identify examples of best practice which may subsequently be further circulated under the other ESF interventions and under the European Employment strategy in order to foster economic, social and regional cohesion,
B. katsoo, että määriteltäessä tuettavia aihepiirejä ja arvioitaessa tuloksia on turvauduttava järjestelmälliseen lähestymistapaan, jotta varat tulisivat käytetyiksi mahdollisimman tehokkaasti ja jotta toimenpiteillä olisi mahdollisimman laajat vaikutukset,
B. whereas a systematic approach is necessary to determine the basic sectors to be promoted and to evaluate the results in order to achieve the optimum use of resources and the greatest possible multiplier effect as regards innovative measures,
C. katsoo, että EU on myöhässä innovaatioiden kehittämisessä ja että Lissabonissa asetetun päämäärän toteuttaminen – Euroopan muuttuminen maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi – riippuu paljolti Euroopan kyvystä uudistaa talouttaan, yhteiskuntaansa ja etenkin työllisyyspolitiikkaansa ja että tämän johdosta innovaatioiden ja laadullisten parannusten tukemisen tulee olla kaikkien politiikkojen tavoitteena sekä kansallisella että eurooppalaisella tasolla,
C. whereas the EU is lagging behind in the development of innovation; whereas the attainment of the Lisbon objective – to make the Union the most competitive and dynamic knowledge-based economic area in the world – depends to a great extent on the innovative capacity of Europe’s economy and society and in particular its employment policy and whereas the promotion of innovation and quality must therefore be the objective of all policies at national and European level,
D. katsoo, että korkean työllisyysasteen saavuttaminen edellyttää, että kaikkia politiikan aloja koordinoidaan yhteisössä ja jäsenvaltioissa sekä alueellisten ja paikallisten työllisyysaloitteiden kanssa,
D. whereas attaining a high level of employment requires the coordination of all policies at European and national levels, which in turn must be coordinated with corresponding regional and local initiatives,
E. katsoo, että innovatiivisten toimien rahoitus on riittämätöntä ja että ohjelmakaudella 2000–2006 on käytettävissä vähemmän rahaa kuin edellisellä ohjelmakaudella ja että tarkoitukseen alun perin osoitettuja varoja leikattiin merkittävästi siirtelemällä määrärahoja,
E. whereas the funding of innovative measures is inadequate, and less funds are being made available for the 2000-2006 programme period than in the previous programming period and whereas the funds originally earmarked for this purpose have been substantially cut through transfers of appropriations,
– välitön kytkös Euroopan työllisyysstrategiaan – toiminnan suunnittelun ja toteutuksen innovatiivinen luonne – toiminnan laatu ja elinkelpoisuus – mahdollisuus levittää saavutettuja tuloksia ESR:n piirissä;
- the direct relevance to the European Employment Strategy; - innovative features as regards the planning and implementation of the measure; - the quality and viability of the measure; - the potential for the circulation and dissemination of the results within the framework of the ESF.
9. kehottaa komissiota vuosiraportissaan, jonka tarkoituksena on julkaista tulokset laajemmalle yleisölle, tekemään rahoitusta saaneiden hankkeiden konkreettisen laadullisen ja määrällisen arvioinnin, jotta kokeilutoimia voidaan esitellä ja siirtää ne myöhemmin osaksi kansallisia työllisyyspolitiikkoja;
Calls on the Commission, in the annual report which it intends to publish in order to ensure broader dissemination of the results, to undertake a substantive qualitative and quantitative assessment of the measures funded with the aim of highlighting examples of best practise so that they are subsequently adopted in national employment policies;
13. pyytää jäsenvaltioita tukemaan erityisesti innovatiivisia hankkeita helpottamalla kiinnostuneiden toimijoiden tiedonsaantimenettelyjä, huolehtimalla teknisen erityisavun täytäntöönpanosta, erityisesti ottamalla käyttöön alueellisia johtoyksikköjä, ja takaamalla saatujen tulosten hyödyntämisen;
Calls on the Member States to give special support to innovative projects by facilitating procedures for providing information for the persons concerned, by ensuring the introduction of special technical aid, particularly by introducing regional management units, and by guaranteeing that the results obtained will be exploited;
15. on tyytyväinen siihen, että komissio vastasi parlamentin vaatimukseen olla rajoittamatta ehdotuspyyntöjä vain rajalliseen joukkoon kiinnostuneita; kehottaa komissiota huolehtimaan siitä, että menettelyt ovat mahdollisimman joustavia ja vailla byrokratiaa, jotta kolmannen sektorin pienten järjestöjen, jotka ovat merkittäviä innovatiivisten ideoiden lähteitä, osallistuminen helpottuisi;
Expresses its satisfaction at the fact that the Commission has complied with Parliament’s demand not to restrict its calls for proposals only to a specific circle of players; calls on the Commission to ensure that the procedures adopted are as flexible and unbureaucratic as possible in order to facilitate the access of small, service sector organisations which constitute a substantial source of innovative ideas;
Komission esityksen tavoite ja oikeudellinen tausta
Purpose of the Commission proposal and the legal framework
Rakennerahastojen innovatiiviset toimet ja niiden merkitys unionin politiikalle
Innovative measures of the Structural Funds and their significance for European policy :
Rakennerahastoja koskevan asetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti rahastot voivat rahoittaa yhteisön tasolla toteutettavia innovatiivisia toimia summalla […], joka vastaa enintään 0,7 %:a rahastojen vuosittain käytössä olevista varoista.
In accordance with Article 22(1) of the Framework Regulation for the Structural Funds, the latter may finance innovative actions at Community level subject to a ceiling of 0.7% of their respective annual funding.
Näiden innovatiivisten toimien tavoitteet määritellään kustakin rakennerahastosta säädetyssä asetuksessa.
These objectives of innovative measures are specified in the regulation for each Structural Fund.
ESR-asetuksen 6 artiklassa, jonka otsikkona on "innovatiiviset toimet ja tekninen apu", määrätään, että komissio voi rahoittaa yhteisön tasolla jäsenvaltioissa tapahtuvia valmistelevia toimenpiteitä, seurantaa ja arviointia, mikä on välttämätöntä asetuksessa mainittujen toimien toteuttamisen kannalta.
Article 6 of the ESF entitled 'Innovative measures and technical assistance' provides that the Commission may finance preparatory, monitoring and evaluation operations in Member States or at Community level which are necessary for the implementation of the operations referred to in this Regulation.
Tällaisia toimenpiteitä voivat olla innovatiivinen toiminta ja pilottihankkeet, jotka liittyvät työmarkkinoihin, työllisyyspolitiikkaan, ammatilliseen koulutukseen, tutkimukseen, tekniseen apuun ja kokemusten vaihtoon sekä yhteiskunnalliseen dialogiin pyrkiviin toimiin.
These may include operations of an innovatory nature and pilot projects concerning labour markets, employment and vocational training, studies, technical assistance and the exchange of experience and operations within the framework of social dialogue.
Toimenpiteiden tärkeimpänä tavoitteena on kokeiluhankkeiden määritteleminen ja niiden levittäminen niin, että ne voidaan ottaa käyttöön ESR:n kaikessa toiminnassa.
The main objective of these measures is to identify model projects and to disseminate them so that they are applied through the whole range of ESF interventions.
Tapasäännöstön mukaisesti komission on rakennepolitiikkoja toteutettaessa annettava Euroopan parlamentille tiedoksi innovatiivisten toimien suuntaviivoja koskevat suunnitelmat, joita se laatii rakennerahastoja koskevan asetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
In keeping with the Code of Conduct, in implementing the structural policies the Commission is obliged to notify the European Parliament of the draft guidelines for innovative actions, which it draws up under Article 22(1) of the general provisions on the Structural Funds.
Asiaan liittyvässä päätöslauselmassaan Euroopan parlamentti pyysi komissiota muotoilemaan suunnitelmansa täsmällisemmin innovatiivisuuden sisällön määrittämisen, hallintotapojen, toteutettujen toimien arvioinnin ja tulosten levittämistä koskevan strategian osalta.
In its resolution on this matter the European Parliament called on the Commission to clarify its draft as regards the definition of the content of innovation, the means of management, the evaluation of measures taken and the strategy for the dissemination of results.
Komission tiedonanto on vastaus edellä mainittuun Euroopan parlamentin pyyntöön.
The Commission Communication constitutes a response to the European Parliament's request referred to above.
Innovaatioiden käyttöönotto yleisemmin ja erityisesti työpaikkojen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden luomiseksi on Euroopan unionin tärkeimpiä tavoitteita.
The implementation of innovation in general and in particular to create jobs and enhance social cohesion constitutes a key objective of the European Union.
Tämä käy selvästi ilmi unionin Lissabonissa asettamasta strategisesta päämäärästä tulla maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta.
This follows clearly from the strategic objective set by the Lisbon European Council, namely to make the European Union the most competitive and dynamic knowledge based economy in the world capable of sustaining economic growth with more and better jobs and greater social cohesion.
Tämän kunnianhimoisen päämäärän saavuttamiseksi innovaatioiden tulee ulottua taloudellisten ja sosiaalisten rakenteiden kaikille tasoille tieteellisestä tutkimuksesta ja talousuudistuksista koulutuksen ja sosiaaliturvan ajanmukaistamiseen sekä kansalaisten luovien kykyjen vapauttamiseen.
In order to attain this ambitious objective, innovation must permeate the entire economy and social fabric from scientific research and economic reform to the modernisation of education, social welfare and the harnessing of the creative capacities of its citizens.
Euroopan unioni myös tietää, että näiden pyrkimysten tulee olla välittömiä ja koordinoituja, sillä vallalla on "innovaatioiden puute", kuten painotettiin jo vuonna 1995 uudistuksia käsittelevässä vihreässä kirjassa.
The European Union is also aware that it must take immediate and coordinated action because an 'innovation deficit' has appeared as the 1995 Green Paper on innovation had already stressed.
Tämän puutteen korjaaminen tulee yhä tärkeämmäksi kansainvälisen kilpailun kiristymisen ja Euroopan korkeiden työttömyyslukujen takia.
The need to correct this deficit is increasingly urgent owing to the increasing competitiveness of the international environment and the high unemployment rate among EU citizens.
Tämän mietinnön kohteena olevilla ESR-asetuksen 6 artiklan mukaisilla innovatiivisilla toimilla voi olla erittäin tärkeä merkitys työllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden parantamisessa.
The innovative measures provided for in Article 6 of the ESF, which are the subject of this report, have a vital role to play in increasing employment and enhancing social cohesion.
Komissio on kuitenkin suhtautunut innovatiivisiin toimiin välinpitämättömästi sillä seurauksella, että ne ovat jääneet suunnitelmien asteelle:
However, the Commission has been indifferent to these measures, so nothing has been done about them:
– innovatiivisia toimia koskevat suuntaviivat hyväksyttiin lopullisesti vain vuoden kuluttua rakennerahastoja koskevia sääntöjä käsittelevän päätöslauselman hyväksymisen jälkeen, mikä johti vääjäämättä viivästymiseen toiminnan käynnistymisessä,
- the guidelines on innovative measures were only finally adopted one year after the adoption of the Structural Fund Regulations which made delays in implementation unavoidable;
– vähäisen rahoituksen lisäksi (käytettävissä oleva summa on alle 0,5 %:a ESR:n vuosittaisista määrärahoista) innovatiivisilta toimilta ja tekniseltä avulta otettiin pois varoja 104 miljoonan euron edestä, jotta voitaisiin peittää edelliseltä ohjelmakaudelta periytyviä vanhoja kuluja,
- in addition to limited funding (less than 0.5% of annual ESF appropriations is available) EUR 104 million were cut from the innovative measures and technical assistance in order to cover liabilities from the previous programming period;
– tästä varojen rajusta leikkauksesta huolimatta komissiolta jäi varainhoitovuonna 2000 käyttämättä noin 31 miljoonaa euroa, jotka se päätti mitätöidä sen sijaan, että olisi siirtänyt varat seuraavalle varainhoitovuodelle.
- despite the swinging cuts in resources, the Commission was unable in the 2000 financial year to commit some EUR 31 million and decided to allow these appropriations to be cancelled instead of transferring them to the following financial year.
Komission äskettäinen esitys toteuttaa innovatiiviset toimet Euroopan sosiaalirahaston 6 artiklan mukaisesti on myöhästynyt mutta myönteinen askel, sillä täten luodaan ensimmäistä kertaa todelliset strategiset puitteet ohjelmalle.
The recent Commission proposal on the implementation of innovative measures in accordance with Article 6 of the European Social Fund constitutes a late but positive step since basically it is the first strategy framework provided.
Esityksessä on kuitenkin vakavia heikkouksia, jotka vaikeuttavat asetettujen päämäärien saavuttamista.
However, it is too deeply flawed to be able to attain its objectives.
Mietinnön erityiskohdat
Individual aspects of the report
Yhteistyö, täydentävyys ja päällekkäisyyden välttäminen ovat tietysti tärkeitä periaatteita sosiaalisten ohjelmien asiallisen hallinnoinnin ja mahdollisimman monipuolisten tulosten saavuttamisen kannalta.
The establishment of synergies, complementarity and the non-overlapping of actions are very important concepts for the sound management of Community programmes and their multiplier effect.
Näillä periaatteilla ei ole suurta merkitystä innovatiivisten toimien kohdalla, sillä innovaatiot ovat moniulotteisia ja moninaisia prosesseja.
And they are particularly important in the case of innovative measures, because innovation is a multi-dimensional and composite procedure.
Komission tiedonanto on tässä asiassa erittäin epäselvä.
The Commission Communication is very unclear on this point.
Esittelijän mielestä täydentävyyden ei tarvitse missään tapauksessa merkitä sitä, että innovatiiviset toimet menettävät erityisluonteensa ja erilaisen tavan puuttua asioihin, kuten sen ei myöskään tarvitse merkitä niiden kohtien poistamista talousarviosta, joissa viitataan samaan aiheeseen liittyviin mutta erillisiin toimintasektoreihin, kuten Β5 ja Β3.
Your reporter believes that complementarity should under no circumstances mean that innovative measures will lose their specific character and distinctive impact, nor should it mean the deletion of budget lines referring to related, but separate, sectors of activities, such as B5 and B3.
Sukupuolten välinen tasa-arvo:
The principle of equal opportunities between men and women:
Esittelijän mielestä on myönteistä, että komissio painottaa tiedonannossaan erityisesti periaatetta, jonka mukaan miehille ja naisille on tarjottava yhtäläiset mahdollisuudet.
Your rapporteur welcomes the particular emphasis given in the Commission communication to the principle of equal opportunities between men and women.
Tämä asia on saatava kiinnostuneiden toimijoiden tietoon laajalti ja kyseisen periaatteen on oltava osittaisen ja kokonaisvaltaisen arvioinnin kohteena innovatiivisia toimia toteutettaessa.
This element should be made widely known to the parties concerned and be the subject of general and targeted scrutiny in evaluating the innovative measures.
Esittelijän mielestä on myös myönteistä, että etusija annetaan ehdotuksille, jotka perustuvat julkisten viranomaisten, yksityisen sektorin, ammatillisten osuuskuntien, paikallisten itsehallintoviranomaisten ja hallituksista riippumattomien järjestöjen välisen kumppanuuden periaatteeseen.
Your rapporteur also welcomes the fact that priority will be given to proposals based on the principle of partnership between public and private bodies, professional associations, local government bodies and non-governmental organisations.
Innovatiivisten toimien tulee toimia haasteena kaikille toimijoille tuoda esiin luovuutensa ja käyttää sitä työllisyyden parantamiseen.
The innovative measures must constitute a challenge to all these bodies to demonstrate their creativity and use it to boost employment.