natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komissio esittää lokakuussa vuotuisen lainsäädäntöohjelmansa sekä arvion edellisen vuoden lainsäädäntöohjelmasta.
The Commission shall, in October, present its Annual Legislative Programme with an assessment of the previous year's Legislative Programme.
Sovitussa aikataulussa määritellään ohjelman täytäntöönpanon suunnittelun ja seurannan uudet vaiheet ja muodot.
The agreed timetable sets out new arrangements for drafting and monitoring implementation of the programme.
Ei liene tarpeellista esitellä niitä yksityiskohtaisesti itse työjärjestyksessä.
It is superfluous to reproduce them in detail in the actual Rules.
Vuotuisessa lainsäädäntöohjelmassa mainitaan
The Annual Legislative Programme shall refer to:
a) kaikki lainsäädännön alaan liittyvät ehdotukset
(a) all proposals of a legislative nature,
b) sopimukset kolmansien maiden kanssa.
(b) agreements with third countries.
Ohjelmassa mainitaan myös parlamentin tai neuvoston pyytämät lainsäädäntöehdotukset ja -asiakirjat, jotka komissio on luvannut antaa.
The Programme shall also refer to any legislative proposals and documents requested by Parliament or the Council which the Commission has agreed to submit.
Tarkistus 5 57 artiklan 4 kohta
(Amendment 5 ) Rule 57, paragraph 4
Ennen kunkin vuoden päättymistä parlamentti hyväksyy päätöslauselman, jossa vahvistetaan lainsäädäntöohjelman ensisijaiset poliittiset tavoitteet.
Before the end of each year, Parliament shall adopt a resolution setting the political priorities for the Legislative Programme.
Tarkistus 6 57 artiklan 8 kohta
(Amendment 6 ) Rule 57, paragraph 8
Parlamentti tarkastelee vuotuisen lainsäädäntöohjelman täytäntöönpanon edistymistä joka kuudes kuukausi.
Parliament shall review progress on the implementation of the Annual Legislative Programme every six months.
Ohjelmaa voidaan tarkistaa vuoden toisen puoliskon alussa.
The Programme may be revised at the beginning of the second half of the year.
PÄÄTÖSEHDOTUS Päätös vuotuista lainsäädäntöohjelmaa koskevasta työjärjestyksen 57 artiklasta (2001/2110(REG))
PROPOSAL FOR A DECISION Decision amending Rule 57 of Parliament's Rules of Procedure on the annual legislative programme (2001/2110 (REG))
- ottaa huomioon 4. joulukuuta 2000 päivätyn parlamentin puhemiehen kirjeen,
- having regard to the letter of 4 December 2000 from its President,
– ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2000 tehdyn puitesopimuksen Euroopan parlamentin ja komission välisistä suhteista EYVL C 121, 24.4.2001, s. 122. ,
- having regard to the framework agreement of 5 July 2000 on relations between the European Parliament and the Commission OJ C 121, 24.4.2001, p.
Joka vuoden helmikuussa komissio esittää perinteisesti vuosittaisen lainsäädäntöohjelman.
Each year the Commission has traditionally presented an annual legislative programme.
Tähän liittyvät menettelyt on esitetty Euroopan parlamentin ja komission välisessä puitesopimuksessa sekä parlamentin työjärjestyksessä (57 artikla).
The procedures for this are outlined in the Framework agreement between the European Parliament and the Commission, as well as in the Rules of Procedure (Rule 57) of the European Parliament.
Sopimuksen mukaan "vuosittaista lainsäädäntöohjelmaansa laatiessaan komissio ottaa huomioon mahdollisimman tarkoin Euroopan parlamentin ehdottamat suuntaviivat".
According to the Framework agreement 'the Commission should take the maximum account of the suggested guidelines by the European Parliament while drawing up the annual legislative programme'.
Lisäksi "komissio esittää ohjelmansa riittävän ajoissa, jotta sen sisällöstä voidaan käydä laaja julkinen keskustelu".
Also 'the Commission shall present its programme in sufficient time to permit a wide public debate on its content.'
(Kesäkuussa 2000 tehdyn puitesopimuksen 1 ja 2 artikla, liite I).
(Articles 1 and 2, Annex 1 in the Framework agreement of June 2000).
Toisaalta työjärjestyksen 57 artiklan mukaan "komissio esittää lokakuussa vuotuisen lainsäädäntöohjelmansa".
On the other hand, according to Rule 57 of the Rules of Procedure, 'the Commission shall, in October, present its annual legislative programme'.
Koska yhteispäätösmenettelyt ovat kehittyneet, neuvostolla ja Euroopan parlamentilla on oltava merkittävämpi asema komission vuosittaisen lainsäädännöllisen työohjelman laadinnassa.
The development of the co-decision procedures makes it necessary for the Council and the European Parliament to play a greater role in the elaboration of the annual legislative work programme of the Commission.
Aloiteoikeus säilyy komissiolla, minkä vuoksi on tärkeää, että kaikki kolme toimielintä osallistuvat valmistelutyöhön.
While keeping the right of initiative of the Commission, it is therefore important that all three institutions are involved in the preparatory work.
Kuten valkoisessa kirjassa eurooppalaisesta hallintotavasta todetaan, jotta komission päämäärät voitaisiin saavuttaa, menettelyjen avoimuutta on syytä lisätä pikaisesti lainsäädännöstä hyötyvien kansalaisten hyväksi.
In order to fulfil the ambitions of the Commission, as expressed in the White paper on Governance, it is also urgent to increase the transparency of the procedures for the citizens who are the beneficiaries of the legislation.
Jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien kannalta Euroopan unionin vuosittaista työ- ja lainsäädäntöohjelmaa on hyvin vaikea seurata.
From the point of view of the national parliaments in the Member States, the annual work and legislative programme of the European Union is very difficult to follow.
Jos menettelyt olisivat selkeämpiä unionin vuosittaisen lainsäädännön kaikissa vaiheissa, kansallisten parlamenttien ja muiden lainsäädäntöelinten olisi helpompi seurata työohjelmaa ja suunnitella omia vastaavia työohjelmiaan.
Clearer procedures in the annual legislative cycle of the Union would make it easier for national parliaments and other legislative bodies to follow and plan their own respective legislative and work programmes.
Vaikka parlamentti ottikin huomioon komission aloiteoikeuden, sen oli tärkeä hallita paremmin työmääränsä ja menettelynsä ja muistaa samalla, että sen on itse pidettävä huolta omista suunnitelmistaan.
While respecting the Commission’s right of initiative, it was important for the Parliament, bearing in mind that it is master of its own agenda, to better manage its workload and procedures.
Seuraavina vuosina molemmat toimielimet pyrkivät parantamaan järjestelmän toimivuutta ja lisäämään yhteistyötä.
In the years that followed both institutions have sought to improve the operation of the system and to increase the co-operation.
Menettelyjen hitaudesta esitettyjen valitusten jälkeen komissio taipui vuonna 1993 toimielinten väliseen sopimukseen työohjelman viimeistelemiseksi edellisen vuoden lokakuuhun mennessä.
After complaints about the slowness of the procedures, the Commission agreed in an inter-institutional agreement of 1993 to finalise the work programme by October of the previous year.
Tämä oli parlamentin ja komission välinen yhteinen päätös, kun kävi selväksi, että lainsäädäntövaiheita oli välttämätöntä kehittää, koska perustamissopimuksia oli muutettu ja koska yhteispäätösmenettelyjen määrä oli kasvanut.
This was a common decision between the Parliament and the Commission about the need to bring forward the legislative cycle and it became necessary after the Treaty changes and the increased co-decision procedures.
Parlamentti esitti omassa työjärjestyksessään (57 artikla), että se saattaisi lainsäädäntöohjelman käsittelyprosessin päätökseen ennen edeltävän vuoden loppua.
The Parliament indicated in its own Rules of Procedure (Rule 57) that it would complete the process of dealing with the legislative programme before the end of the preceding year.
Delors'n ja Santerin komissiot noudattivat lokakuun sääntöä.
The Delors and Santer Commission have respected the month of October.
Se liittyy luontevasti talousarviomenettelyn vaiheisiin ja talousarvion lokakuiseen ensimmäiseen käsittelyyn.
It follows naturally from the budget cycle and the first reading of the budget in October.
Sitoumuksista huolimatta lainsäädäntöohjelma ei ole vieläkään täysin tyydyttävä prosessi, minkä vuoksi menettelyjä ja yhteistyövälineitä pitää jälleen kerran tarkistaa.
Despite these commitments it has still not been a fully satisfying process, consequently there is a need to once again review the procedures and the tools for co-operation.
Uusi Prodin komissio valmistelee muutoksia työmenettelyihinsä sekä lainsäädäntövaiheisiin.
The new Prodi Commission has prepared changes in its working procedures, including the legislative cycle.
Tavoitteena on tehdä vuosittaisesta ohjelmasta poliittisempi asiakirja.
The aim is to turn the annual programme into a more political document.
Ehdotuksessa pyritään tekemään selkeämpi ero strategioiden, lainsäädännön ja menettelytapojen välillä.
The proposal intends to make a clearer division between the strategies, the legislation and the policies.
Komission lainsäädäntöohjelmasta käytävään vuosittaiseen keskusteluun liittyy lukuisia ongelmia.
The annual debate on the legislative programme of the Commission has so far proved to contain several problems.
Vuoropuhelu jää melko vaimeaksi sen sijaan, että se tarjoaisi mahdollisuuden käydä sellaista laajaa keskustelua tulevista haasteista ja poliittisista painopistealueista, johon osallistuvat kolme toimielintä sekä yleisö ja tiedotusvälineet.
Instead of providing an opportunity for a wide discussion on the upcoming challenges and political priorities, involving the three institutions as well as the public and media, it is a rather dull exercise.
Pitkän aikavälin poliittisten painopistealueiden ja teknisten järjestelyjen välillä ei ole minkäänlaisia eroja.
There are no distinctions between the long-term political priorities and the technical adjustments.
Strategiset tavoitteet menevät sekaisin tarkistusten ja päivitysten kanssa.
Strategic objectives are mixed with annual revisions and updating.
Vuoden 2001 helmikuussa komission puheenjohtaja piti parlamentissa merkittävän puheen ja kävi eräänlaista keskustelua "unionin tilasta".
In February 2001, the President of the Commission addressed the Parliament in a major speech, a sort of 'State of the Union ' debate.
Yksityiskohtaisiin lainsäädäntöehdotuksiin viitattiin hyvin niukasti.
Very little reference was made to the detailed legislative proposals.
Komission yksityiskohtaiset ehdotukset uusista lainsäädännöllisistä ja muista kuin lainsäädännöllisistä asiakirjoista tulivat esiin erillisessä asiakirjassa, jonka otsikko on komission toimintaohjelma vuodeksi 2001.
The Commission's detailed proposals for new legislative and non-legislative documents emerged in a separate document entitled The Commission's work programme for 2001.
Asiakirja sisälsi 12 sivua asiatekstiä, jossa tehtiin yhteenveto toiminnasta kaikilla politiikan eri aloilla, ja tätä seurasi 23 sivun pituinen liite, jossa esitettiin täsmälliset ehdotetut toimet.
These consisted of twelve pages of prose summarising action in each policy area followed by a 23-page annex with the precise measures proposed.
Liitteessä esiteltiin 257 uutta lainsäädäntötoimea ja 246 muuta kuin lainsäädännöllistä toimea.
It included 257 new legislative measures and 246 non-legislative measures.
Melko sekavan keskustelun jälkeen parlamentti hyväksyi päätöslauselman, eräänlaisen "pitkän ostoslistan", jossa ei nostettu esiin tärkeimpiä asioita.
After a rather unfocused debate, the Parliament then adopted a resolution, a long 'shopping list' without priorities.
Valiokuntien puheenjohtajakokous on ilmaissut huolensa erittäin kunnianhimoisesta ohjelmasta.
The Conference of the Committee of Chairmen has expressed its concern over the extremely ambitious programme.
Parlamentin valiokunnat sekä poliittiset ryhmät ovat heikonlaisesti mukana vuosittaisen ohjelman valmistelutyössä.
The parliamentary committees as well as the political groups are poorly involved in the preparatory work of the annual programme.
Antamalla valiokunnille mahdollisuus osallistua työhön varhaisessa vaiheessa lainsäädäntöprosessista voi tulla kitkattomampi.
Involving the committees at an earlier stage, would increase the chances of a smoother legislative process.
Vuoden 2002 ohjelma, joka esiteltiin Euroopan parlamentille 11. joulukuuta 2001 komission vuoden 2002 työohjelmana, annettiin jäsenille vain päivää aiemmin.
The programme for the year 2002, presented to the European Parliament on 11 December 2001 as the Commission's Work Programme for 2002, was given to the members only a day in advance.
Sekään ei sisältänyt lainsäädäntöehdotuksia.
It also did not include any legislative proposals.
Päätöslauselmassaan B5-0821/2001 parlamentti totesi, että se ei pitänyt työohjelmaa lainsäädäntöohjelmana.
In its resolution B5-0821/2001 , the European Parliament stated that it did not regard the work programme as a legislative programme.
On tärkeää, että vuosittaisen ohjelman laadintaa, esittelyä ja arviota koskevat menettelyt ovat odotustenmukaisia, säännönmukaisia ja ymmärrettäviä suunnittelumahdollisuuksien lisäämiseksi, mistä olisi hyötyä paitsi Euroopan parlamentille myös kansallisille parlamenteille, jotka seuraavat tarkoin vuosittaista ohjelmaa.
It is important that the procedures around the elaboration, presentation and evaluation of the annual programme are predictable, regular and accessible in order to increase the possibilities of planning, not only for the European Parliament but also for the national parliaments who follow the annual programme closely.
Jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien mielestä prosessia on hyvin vaikea seurata, mutta työohjelman tuloksella on kuitenkin suuri vaikutus niihin ja niiden valiokuntiin.
The national parliaments in the Member States find the process very hard to follow and yet they and their committees are indeed affected by the outcome of the work programme.
Neuvoston ja kansallisten parlamenttien osallistuminen
Involving the Council and the National Parliaments
Jäsenvaltiot esittävät yhä enemmän lainsäädäntöaloitteita.
There are a growing number of legislative initiatives by the Member States.
Tämä häiritsee Euroopan parlamentin suunnittelutyötä, koska määräajat ovat usein tiukkoja.
This disrupts the planning of the European Parliament, as deadlines often are tight.
Tämän vuoksi on olemassa vaara, että parlamenttia moititaan viivyttelystä niissä lainsäädäntökysymyksissä, joita varten se ei ole kyennyt tekemään suunnitelmia.
The Parliament, as a result, runs the risk of being blamed of delaying legislation on issues it has been unable to plan for.
Sen vuoksi neuvoston ja erityisesti kahden puheenjohtajavaltion pitäisi olla mukana strategisten tavoitteiden sekä lainsäädäntöohjelman valmistelutyössä.
The Council, notably the two presidencies, should therefore be involved in the preparatory work on the strategic objectives as well as the legislative programme.
Neuvoston osallistuminen on tärkeää sellaisten ikävien yllätysten välttämiseksi, joilla on talousarvioon ja lainsäädäntöön kohdistuvia seurauksia ja joita syntyy huippukokouksissa.
The involvement of the Council is important in order to limit unpleasant surprises with budgetary and legislative consequences, coming out of the summit meetings.
Valiokuntien puheenjohtajakokous on lisäksi kehottanut komissiota ottamaan kantaa tämänkaltaisiin aloitteisiin ja tutkimaan tarkoin niiden soveltuvuutta muiden ehdotettujen toimien kanssa sekä arvioimaan, ovatko ne kiireellisiä vai eivät.
The conference of committee chairmen has also encouraged the Commission to take a position on this kind of initiatives and carefully examine their compatibility with other proposed measures and to judge whether they are urgent or not.
Kansallisten parlamenttien jäsenet voitaisiin kutsua seuraamaan Euroopan parlamentissa käytävää keskustelua ehdotetusta vuosittaisesta lainsäädäntöohjelmasta.
Parliamentarians of national parliaments could be invited to follow the debate in the European Parliament on the proposed annual legislative programme.
Varhaisessa vaiheessa aloitetun osallistumisen ansiosta kansalliset näkemykset voidaan ottaa huomioon.
Through early involvement, national sensitivities can be taken into consideration.
Tapa, jolla ohjelmaa arvioidaan ja noudatetaan, ei ole tyydyttävä.
There is room for improving the evaluation and follow up of the annual programme.
Vuosittaiset ohjelmat ovat hyvin kunnianhimoisia, ja ne sisältävät lukuisia toimia, joita on siirretty nykyhetkeen edellisiltä vuosilta.
The annual programmes are very ambitious and contain a large number of measures carried over from previous years.
Ehdotuksista jopa 50 prosenttia on "kierrätetty" edelliseltä vuodelta.
Up to fifty percent of the proposals are 'recycled' from the previous year.
Komission on myös määrä esittää asiasta katsaus ja arvio sekä selittää, miksi parlamentin ehdotuksia uusista lainsäädäntöaloitteista ei ole sisällytetty ohjelmaan.
The Commission shall also present a review and evaluation and also explain why suggestions of new legislative initiatives proposed by the Parliament have not been included.
Jatkuvaa seurantaprosessia voidaan helpottaa yhteisen tietokannan avulla, jotta yksittäisen ehdotuksen kaikkia vaiheita ja toteutustilannetta voitaisiin seurata.
The continuous process of follow up can be facilitated by a common database in order to follow the cycle and the state of play of an individual proposal.
Tietokannan pitäisi sisältää jokainen toimi ja sitä koskeva aikataulu sekä komission vastuuhenkilön ja Euroopan parlamentin esittelijän nimi.
The database should include each proposed measure with a timetable and the name of the responsible person in the Commission as well as the EP rapporteur.
Ihanteellista olisi, jos myös kansalliset parlamentit voisivat käyttää tietokantaa, mikä parantaisi avoimuutta.
The database should ideally also be accessible to the national parliaments in order to improve transparency.
Yhteisestä tietokannasta olisi hyötyä myös toimittajille ja yleisölle.
A common database could also be helpful for journalists and the public.
Johtopäätökset – uusi menetelmä
Conclusions - a new method
Vuosittainen lainsäädäntöohjelma on Euroopan toimielinten toiminnan kannalta korvaamaton apuväline.
The annual legislative programme is an invaluable tool for the functioning of the European institutions.
Menettelyjä säännellään Euroopan parlamentin ja komission välisessä puitesopimuksessa.
The procedures are regulated in the Framework agreement between the European Parliament and the Commission.
Menettelyjä ei kuitenkaan aina noudateta erityisesti parlamentin valiokuntien osallistumisen osalta.
However, the procedures are not always followed, notably concerning the involvement of the parliamentary committees.
Tämän lisäksi paitsi Euroopan parlamentin myös kansalaisten ja kansallisten parlamenttien mielestä koko lainsäädäntöprosessi on epätarkka ja melko vaikeaselkoinen.
Also the whole legislative cycle is opaque and quite incomprehensible not only to the European Parliament, but also to the citizens and the national parliaments.
Tavoitealueet pitäisi esittää selkeämmin.
The priorities should be set out more clearly.
Komissio, Euroopan parlamentti ja neuvosto ja erityisesti kaksi puheenjohtajavaltiota pitää saattaa aikaisessa vaiheessa osallisiksi lainsäädäntöohjelman valmistelutyöhön.
The Commission, the European Parliament and the Council, notably the two presidencies, have to be involved at an early stage of the preparatory work on the annual legislative programme.
Toimeenpanon kannalta vuosittaisen ohjelman on oltava realistinen ja uskottava.
The annual programme has to be realistic and credible in terms of its implementation.
Toissijaisuusperiaatetta on noudatettava tehokkaammin.
The principle of subsidiarity has to be applied more vigorously.
Parlamentinkin on osoitettava itsehillintää valitsemalla esittelijät jo varhaisessa vaiheessa ja vähentämällä komissiolle annettavia ehdotuksia.
Also the Parliament must exercise self-discipline by selecting rapporteurs at an early stage and by showing some restraint in the proposals addressed to the Commission.
Jos menettelyjä muutetaan sen mukaisesti, mitä liitteessä on ehdotettu, Euroopan unionin lainsäädäntöprosessi ja yhteiset tavoitteet voivat olla selkeämpiä, ymmärrettävämpiä ja tehokkaampia.
By changing the procedures as proposed in the annex, the legislative cycle and the common priorities of the European Union can be more transparent, accessible and efficient.
Eurooppalaista hallintotapaa voidaan parantaa, Euroopan kansalaisten hyväksi.
European Governance can thus be improved, to the benefit of European citizens.
Molemmat toimielimet ovat työskennelleet kesäkuusta 2001 lähtien löytääkseen keinoja menettelyjen parantamiseksi molempien näkökulmasta katsoen.
Since June 2001 the two institutions have been working to try to find ways to improve the procedures on both sides.
Yhteinen sopimus käsittää pitkän prosessin, johon sisältyy tarkistuspisteitä ja vuoropuhelua, kuten liitteestä ilmenee.
The common agreement involves a long process with checkpoints and dialogue, as described in the annex.
Se on poliittinen prosessi, joka sisältää seuraavat elementit:
It is a political compromise that involves the following elements:
– vuoden alussa käytävä keskustelu "unionin tilasta", johon parlamentti, komissio ja neuvosto ottavat osaa ja jossa käsitellään komission helmikuussa hyväksymässä vuotuisessa strategisessa ohjelmassa esitettyjä seuraavan vuoden poliittisia painopistealueita;
- A 'State of the Union' debate at the beginning of the year involving the Parliament, the Commission and the Council on the political priorities for the following year as described in the Annual Strategic Programme adopted by the Commission in the month of February.
– parlamentin valiokuntien ja asianomaisten komission jäsenten välinen vuoropuhelu strategisista päämääristä;
- A dialogue between the parliamentary committees and the Commissioner(s) concerned about the strategic objectives.
– puheenjohtajakokouksen ja komission toimeenpanema keskivaiheen arviointi meneillään olevasta lainsäädäntöohjelmasta;
- A mid-term review with the Conference of Presidents and the Commission of the ongoing legislative programme.
– puheenjohtajakokouksen ja komission varapuheenjohtajan tilannearvio, joka perustuu komission laatimaan asiakirjaan ja jossa otetaan huomioon valiokunnissa kevään aikana käydyt keskustelut;
- A stocktaking in the Conference of Presidents, with the Vice-President of the Commission, of a document prepared by the Commission taking into account the discussions held in committees during the spring.
– lainsäädäntöohjelman esittely, minkä komission puheenjohtaja suorittaa marraskuussa.
- Presentation of the legislative programme in November by the President of the Commission.
Ohjelma esitellään perusteellisesti aikatauluihin, budjettikohtiin, oikeusperustoihin jne. viitaten;
The programme is to be presented in a comprehensive way with a reference made to the timetable, the budget line, legal base etc.
– parlamentti hyväksyy ohjelman marras - tai joulukuun istunnossa.
- Adoption by plenary in November or December.
Liite: Puheenjohtajakokouksen 31. tammikuuta 2002 hyväksymä aikataulu AIKATAULU
Annex:Timetable approved by the Conference of Presidents on 31 January 2002 TIMETABLE
Euroopan komission lainsäädäntö- ja työohjelma
Legislative and work programme of the European Commission
Valmisteltaessa komission lainsäädäntö- ja työohjelmaa parlamentti ja komissio toimivat yhteistyössä seuraavan aikataulun mukaan:
The European Parliament and the European Commission shall cooperate in preparing the Commission’s legislative and work programme in accordance with the following timetable:
a) Helmi- tai maaliskuun täysistunnon aikana parlamentti ja komissio osallistuvat keskusteluun ( "unionin tila" ) poliittisten painopisteiden suuntaamisesta vuotuista poliittista strategiaa koskevan päätöksen johdosta, jonka komissio hyväksyy helmikuussa seuraavalle varainhoitovuodelle.
(a) At the February/March part-session the institutions concerned shall take part in a debate on the main lines of the political priorities ( ‘the State of the Union’ ) further to the Annual Policy Strategy (APS) decision for the following year which the Commission adopts in February.