natgillin/translations-raw huggingface dataset:
∙ uusi sääntelyjärjestelmä on pantava täytäntöön mahdollisimman nopeasti ∙ sääntelyjärjestelmän täytäntöönpanon on oltava kaikissa EU:n jäsenvaltioissa johdonmukaista ja avointa ∙ kohtuullisen ja oikeasuhteisen sääntelyn ja markkinoihin puuttumisen välttämisen välillä on oltava tasapaino.
∙ The implementation of the new regulatory framework must take place as quickly as possible ∙ Implementation of the framework must be consistent and transparent across all EU Member States ∙ A careful balance must be struck between fair and proportionate regulation and non-intervention
Esittelijä on tyrmistynyt siitä, että vain viisi jäsenvaltiota on onnistunut noudattamaan määräaikaa uuden sääntelyjärjestelmän saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä 24. heinäkuuta 2003.
Your Rapporteur is appalled that only five Member States succeeded in meeting the deadline for transposition of the new regulatory package earlier this year on 24th July 2003.
Belgia, Ranska, Saksa, Kreikka, Luxemburg, Alankomaat, Portugali ja Espanja eivät ole vielä saattaneet uutta järjestelmää osaksi kansallista lainsäädäntöä ja hidastavat vapauttamisprosessia.
Belgium, France, Germany, Greece, Luxembourg, the Netherlands, Portugal and Spain have all yet to transpose the new framework into national law and continue to hold up the liberalisation process.
Nämä maat menettävät ainutlaatuisen mahdollisuuden olla päättämässä normeista kehittyvillä markkinoilla.
These countries are missing a unique opportunity to set the standards in a developing market.
Viivästykset uuden sääntelyjärjestelmän täytäntöönpanossa haittaavat sekä vakiintuneita operaattoreita, jotka eivät saa mahdollisuutta tarjota uusia palveluja, että uusia tulokkaita, jotka pyrkivät edistämään uusien palvelujen innovaatioita.
Delay in introducing the new regulatory framework penalises both incumbents who are deprived of the opportunity to expand new services and market entrants wishing to boost the innovation in new services.
Niin kauan kuin uutta sääntelyjärjestelmää ei ole pantu jäsenvaltioissa täytäntöön, kansallisilla sääntelyviranomaisilla ei ole valtuuksia kerätä tietoa markkinatoimijoilta eikä siten mahdollisuutta toteuttaa markkina-analyysejä.
Until Member States fully implement the framework, National Regulatory Authorities (NRAs) remain powerless to gather information from market players to enable them to carry out market analyses.
Vielä tärkeämpää on kuitenkin se, että jos järjestelmää ei saateta osaksi kansallista lainsäädäntöä, vaarannetaan kaikkien hallitusten vuonna 2001 Lissabonin huippukokouksessa allekirjoittamien tavoitteiden toteuttaminen, joiden mukaan pyritään luomaan kilpailukykyinen ja dynaaminen tietoon perustuva talous.
More importantly, failure to transpose the package on time severely undermines the objectives all governments signed up to at the 2001 Summit in Lisbon pledging to work towards establishing a 'competitive and dynamic knowledge-based economy'.
Esittelijä kehottaa komissiota käynnistämään menettelyt näitä jäsenvaltioita vastaan heti, kun kahden kuukauden määräaika, jonka kuluessa komissiolle on ilmoitettava paketin saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä, on kulunut.
Your Rapporteur urges the European Commission to launch proceedings against these Member States as soon as the two month period for notifying the Commission of timely transposition has passed.
Sen jälkeen on ratkaisevaa, että rikkomismenettelyt saatetaan päätökseen viivytyksettä, jotta voidaan minimoida lisähäiriöt markkinoiden kehityksessä.
It is then crucial that infringement proceedings are completed without delay in order to minimise further disruption to market development.
On esitetty, että liiallinen sääntely haittaa vakiintuneita operaattoreita ja ehkäisee tarvittavia investointeja infrastruktuuriin.
It has been argued that excessive regulatory intervention is penalising incumbents and discouraging much-needed investment in infrastructure.
Esittelijä ei ole kuitenkaan nähnyt aineistoa, joka osoittaisi sääntelyn haitanneen vakiintuneita operaattoreita.
Your Rapporteur sees no conclusive evidence that incumbents have been harmed by regulation.
Komission julkaisemat tiedot osoittavat, että heinäkuussa 2003 vakiintuneet operaattorit myivät vähittäisasiakkaille 77,4 prosenttia kaikkiaan 12,58 miljoonasta DSL-yhteydestä.
European Commission data indicates that in July 2003 out of 12.58 million DSL lines in the EU, 77.4% were retailed directly by incumbents.
Useista raporteista käy ilmi, että useimmissa jäsenvaltioissa vakiintuneet operaattorit hallitsevat yhä markkinoita.
Numerous reports suggest that in most Member States incumbents continue to dominate the market.
Myös kuluttajille tarjottavien palvelujen laatua voisi vielä parantaa huomattavasti.
Equally, the quality of services provided to consumers could still be significantly improved.
Saatavilla oleva palveluvalikoima on yhä liian rajallinen, jotkut asiakkaat joutuvat odottamaan kauan ennen liittymän saamista, ja asiakaspalvelu on välillä riittämätöntä.
The range of services available is still too limited, some customers are forced to wait for long periods before connection and customer service is at times inadequate.
Lisäksi on näyttöä siitä, että kilpailun uhka on pakottanut vakiintuneet operaattorit tarkistamaan käytäntöjään ja parantamaan kuluttajille tarjoamiaan palveluja.
Furthermore, there is evidence that the threat of competition has forced incumbents to up their game and improve the services they offer to consumers.
Esimerkiksi se seikka, että tilaajayhteyksien eriyttämisestä annettu asetus ei johtanut odotusten mukaiseen markkinatulokkaiden määrän kasvuun, osoittaa, että vakiintuneet operaattorit ryhtyivät ilmeisesti itse parantamaan kuluttajille tarjoamiaan laajakaistapalveluja.
The fact, for instance, that the Regulation on Local Loop Unbundling did not lead to the expected increase in new market entrant activity, disguises the way that incumbents themselves appear to have been provoked into improving the broadband services they offer to customers.
Jos laajakaistapalvelujen laatua ja monipuolisuutta halutaan tulevaisuudessa edelleen kehittää, on tärkeää säilyttää kilpailuun perustuva sääntelypaine eikä vähentää sitä ja samalla säilyttää edut, joita tästä paineesta on Euroopan kuluttajille jo syntynyt.
If we wish the quality and diversity of broadband services to continue to improve in the future, it is clearly essential that competitive regulatory pressure is maintained rather than decreased, in keeping with the beneficial effects that such pressure has already yielded for European consumers.
On olemassa vaara, että tarjoamalla hallitusten ja sääntelijöiden painostuksesta kuluttajille yhä alempia vähittäishintoja vakiintuneet operaattorit työntävät uudet tulokkaat pois markkinoilta.
There is a risk that in providing ever lower retail prices to consumers, under pressure from Governments and Regulators, incumbents are squeezing new market entrants out of the market.
Jotta kuluttajat hyötyisivät pitkällä aikavälillä terveestä markkinatilanteesta, kansallisten sääntelyviranomaisten on ryhdyttävä sääntelytoimiin, joilla tasapainotetaan kuluttajille tarjottavat hinnanalennukset ja tarve säilyttää riittävät hintamarginaalit, jotta markkinoilla vallitsisi pitkällä aikavälillä täysimääräinen kilpailu.
For consumers to benefit from healthy market conditions in the long-term, it is crucial that NRAs impose regulatory remedies which strike a balance between price reductions for consumers and the need to retain sufficient price margins for a fully competitive market in the long-term.
Vakiintuneille operaattoreille asetettavien sääntelyvaatimusten olisi oltava kohtuullisia ja oikeasuhteisia.
Regulatory obligations imposed on incumbents should be fair and proportionate.
Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi esitettävä asianmukaista todistusaineistoa kaikkien asettamiensa velvoitteiden perusteluksi, mukaan lukien ehdotetun sääntelytoimen vaikutusten analyysi pitkällä ja lyhyellä aikavälillä
NRAs should provide solid evidence to justify any regulatory obligations they impose, including an analysis of both the long and short-term effects of the proposed regulatory action.
On tärkeää, että kaikki kymmenen uutta jäsenvaltiota noudattavat sitoumustaan vapauttaa markkinansa täysimääräisesti ja panna uusi sääntelyjärjestelmä täytäntöön mahdollisimman pian heti liityttyään unioniin toukokuussa 2004.
It is important that the ten new Member States carry through their commitment to fully liberalise their markets and implement the new regulatory framework as soon as possible upon their accession in May 2004.
Komissio on muuttanut tietoyhteiskunnasta vastaavassa pääosastossa tähän alaan liittyvien osien rakennetta helpottaakseen järjestelmän täytäntöönpanoa ehdokasvaltioissa ja tapaa säännöllisesti maiden edustajia tarjotakseen apua säädösluonnoksia varten, joita tarvitaan järjestelmän saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä.
The European Commission has restructured the relevant parts of its Information Society Directorate General to facilitate implementation of the new framework in the accession countries and meets regularly with their representatives to offer guidance on draft transposition laws.
Ehdokasvaltioiden tarkkailijat osallistuvat viestintäkomitean kokouksiin.
Observers from accession countries attend the meetings of the Communications Committee (CoCom).
Kolmannessa EU:n ehdokasvaltioita koskevassa kertomuksessa (televiestintäala), jonka IBM laati komissiolle ja joka julkaistiin kesäkuussa 2003, todetaan, että ehdokasvaltioiden markkinoiden tilasta ei ole riittävästi luotettavaa tietoa.
The 3rd report on EU Candidate Countries (Telecommunication Services Sector), prepared by IBM for the Commission and published in June 2003, notes a lack of reliable data on the state of the markets in accession countries.
Kertomuksessa todetaan, että kilpailu kehittyy ehdokasvaltioissa vähitellen ja kaikissa maissa on vakiintuneet kansalliset sääntelyviranomaiset.
The report suggests that competition is developing gradually in accession countries and NRAs are established in all countries.
On kuitenkin merkkejä siitä, että joissakin uusissa jäsenvaltioissa ei välttämättä ole tarvittavia hallinnollisia tai oikeudellisia valmiuksia uuden sääntelyjärjestelmän tavoitteiden saavuttamiseksi.
However, there are indications that some new Member States may not have adequate administrative or judicial capacities to meet the objectives of the new regulatory framework.
Esimerkiksi useimmissa maissa on vain vähän tai ei lainkaan kilpailua paikallisliityntäverkkojen alalla ja matkapuhelinten levinneisyys oli joulukuussa 2002 keskimäärin 40 prosenttia (vaihtelu 24 prosentista 85 prosenttiin ehdokasvaltioiden välillä).
For example, there is little or no competition in the area of local access in most countries and mobile penetration was at an average of 40% in December 2002 (varying from 24% to 85% across the accession countries).
Komission olisi annettava Euroopan parlamentille helmikuun 2004 loppuun mennessä kertomus, jossa selvitetään ehdokasvaltioiden tilanne ja niiden valmius panna uusi järjestelmä täytäntöön.
The Commission should provide a report to the European Parliament by the end of February 2004 outlining the state of play in the accession countries and their readiness to implement the new framework.
Tapauksissa, joissa valtiot eivät todennäköisesti täytä vaatimuksia, komission olisi esitettävä, mitä teknistä tukea tarjotaan täytäntöönpanon helpottamiseksi.
In cases where countries are unlikely to be able to meet the requirements, the Commission should set out what technical assistance will be made available to facilitate implementation.
Sääntelijöiden rooli
The Role of Regulators
Eurooppalaisella sääntelyviranomaisten ryhmällä (ERG) on perustavanlaatuinen rooli varmistettaessa yhtenäinen lähestymistapa sääntelytoimiin koko EU:ssa.
The role of the ERG is fundamental in ensuring a harmonised approach to regulatory remedies across the EU.
Jotta ryhmä voi hoitaa tehtävänsä asianmukaisesti, sen on oltava täysin riippumaton.
To carry out its function properly it is crucial that the Group remains fully independent.
Sen jäseninä pitäisi olla ainoastaan riippumattomia sääntelyviranomaisia kustakin jäsenvaltiosta.
Its membership should comprise only of independent regulatory authorities from each Member State.
ERG:n jäsenenä ei saisi olla yhtään ministeriötä.
No Ministries should be members of the ERG.
Kansallisilla sääntelyviranomaisilla olisi oltava asianmukaiset resurssit ja tarvittavat valtuudet voidakseen hoitaa tehtävänsä tehokkaasti.
NRAs should be properly resourced and have the necessary powers to carry out their functions effectively.
Euroopan komission ja ERG:n välinen vuorovaikutus on myös erittäin tärkeää televiestinnän sääntelyn onnistumiselle.
The interaction between the European Commission and the ERG will also be crucial to the successful implementation of telecoms regulation.
Vaikka komission rooli on lainsäädännöllä tiukasti rajattu keskeisiin aloihin, kuten toimien soveltamiseen, komission on kuitenkin omaksuttava aktiivinen lähestymistapa tarjotessaan operaattoreille ohjausta ja tietoa.
Whilst the European Commission’s role is strictly circumscribed in key areas by the legislation, such as the application of remedies, it is nevertheless necessary for the Commission to take a proactive approach in providing guidance and input to regulators.
On viime kädessä komission vastuulla varmistaa, että yhteisön lainsäädäntöä sovelletaan tehokkaasti ja yhtenäisesti.
It is the Commission’s ultimate responsibility to ensure that EU legislation is both effective and consistent in application.
Tämä tehtävä vaikeutuu huomattavasti, jos ERG tai kansalliset sääntelyviranomaiset erikseen päättävät luoda EU:n lainsäädännöstä tulkintoja, jotka eivät ole johdonmukaisia tai oikeasuhteisia unionin lainsäädännössä asetettujen tavoitteiden kanssa.
This will be made considerably harder if the ERG, or national regulators separately, decide to develop interpretations of EU regulation which is either inconsistent or disproportionate to the objectives set out in EU law.
Tämän vuoksi Euroopan parlamentin olisi esittelijän mielestä edelleen painostettava komissiota omaksumaan tulevaisuuteen suuntautuneen ja erittäin aktiivisen roolin sen suhteen, kuinka ERG tulkitsee sääntelytehtäviään.
That is why the European Parliament, in your Rapporteur’s view, should continue to put pressure on the European Commission to take a forward looking and highly active role in the way in which the ERG interprets its regulatory tasks.
Yhteistyö oikeusasioissa
Judicial Co-operation
Jäsenvaltioiden tuomioistuinmenettelyissä ei ole onnistuttu käsittelemään nopeasti ja tehokkaasti kansallisia sääntelyviranomaisia vastaan nostettuja kanteita.
The judicial processes operating in Member States have failed to deal with appeals against NRA decisions in a speedy and effective fashion.
On tärkeää, että kaikki jäsenvaltiot pystyvät käsittelemään tällaiset kanteet EU:n lainsäädännössä määritellyssä neljän kuukauden tavoiteajassa.
It is essential that all Member States are able to deal with such appeals within the four month target specified in EU legislation.
Tehottomat ja epäjohdonmukaiset tuomioistuinkäsittelyt voivat vaikeuttaa vakavasti EU:n televiestintämarkkinoiden kehittymistä.
Ineffective and inconsistent judicial procedures have the potential to severely hold up the development of the EU telecoms market.
Komission olisi seurattava asiaa ja sisällytettävä tavoitteiden toteutuminen tuleviin täytäntöönpanoa koskeviin kertomuksiinsa.
The Commission should monitor this issue and include performance against targets in its future implementation reports.
Komission olisi harkittava keinoja lisätä jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa lähestymistapojen erojen vähentämiseksi ja muutoksenhakukeinojen parantamiseksi koko unionissa.
The Commission should consider ways of enhancing Member State co-operation and exchange of best practice in order to minimise divergence of approaches and improve appeals procedures across the EU.
Vaikka joissakin jäsenvaltioissa on edistytty yleispalvelua ja käyttäjän oikeuksia koskevassa direktiivissä esitettyjen periaatteiden hyväksymisessä, esittelijä on edelleen huolissaan epäjohdonmukaisuuksista yleispalvelun rahoituksen myöntämisessä.
Whilst recognising that progress has been made by Member States in the adoption of the principles set out in the Universal Services and Users' Rights Directive, your Rapporteur remains concerned about inconsistencies in the allocating of universal service funding.
On tärkeää, että rahoitus on asianmukaisesti perusteltua ja syrjimätöntä ja se myönnetään avoimen tarjouskilpailumenettelyn kautta, jotta voidaan kannustaa sellaisia operaattoreita tarjoamaan yleispalvelua, joilla on parhaat tekniset ratkaisut.
It is vital that such funding is properly justified and non-discriminatory and is allocated via a transparent tendering process, not least to encourage those operators with the most appropriate technological solutions to providing universal service.
Esittelijä on myös pettynyt siihen, että joissakin jäsenvaltioissa on hyväksytty hitaasti uuteen sääntelyjärjestelmään sisältyvät pakolliset määräykset, joiden tarkoituksena on parantaa vammaisten ja heikossa asemassa olevien käyttäjien mahdollisuuksia käyttää viestintäpalveluja ja toteuttaa maksujen avoimuutta koskevia toimia.
Your Rapporteur is also disappointed by the slow adoption in some Member States' of mandatory provisions in the new framework to improve access for disabled and disadvantaged users and to implement tariff transparency measures.
13.lokakuuta 2003 OIKEUDELLISTEN JA SISÄMARKKINA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
13 October 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksissaan 10. syyskuuta, 1. lokakuuta ja 7. lokakuuta 2003.
It considered the draft opinion at its meetings of 10 September 2003, 1 and 7 October 2003.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Willi Rothley (puheenjohtaja), Ioannis Koukiadis (varapuheenjohtaja), Bill Miller (varapuheenjohtaja), Ulla Maija Aaltonen, Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Ward Beysen, Michel J.M. Dary, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Lord Inglewood, Piia-Noora Kauppi (Kurt Lechnerin puolesta), Klaus-Heiner Lehne, Sir Neil MacCormick, Manuel Medina Ortega, Marcelino Oreja Arburúa (Rainer Wielandin puolesta), Anne-Marie Schaffner, Astrid Thors (Toine Mandersin puolesta), Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, Joachim Wuermeling ja Stefano Zappalà.
The following were present for the vote Willi Rothley (vice-chairman), Ioannis Koukiadis (vice-chairman), Bill Miller (vice-chairman), Ulla Maija Aaltonen, Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Ward Beysen, Michel J.M. Dary, Bert Doorn, Raina A. Mercedes Echerer, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Evelyne Gebhardt, Fiorella Ghilardotti, José María Gil-Robles Gil-Delgado, Lord Inglewood, Piia-Noora Kauppi (for Kurt Lechner), Klaus-Heiner Lehne, Sir Neil MacCormick, Manuel Medina Ortega, Marcelino Oreja Arburúa (for Rainer Wieland), Anne-Marie Schaffner, Astrid Thors (for Toine Manders), Marianne L.P. Thyssen, Diana Wallis, Joachim Wuermeling and Stefano Zappalà.
Sähköisen viestinnän ala kaikkialla EU:ssa siirtyy kehityksensä kriittiseen vaiheeseen, kun Euroopan parlamentin joulukuussa 2001 hyväksymä uusi sääntelypaketti otetaan käyttöön.
The electronic communications sector across the EU moves into a crucial phase of its evolution with the roll-out of the new regulatory package, approved by Parliament in December 2001.
Huomattava määrä jäsenvaltioita on jättänyt noudattamatta 24. heinäkuuta 2003 päättynyttä määräaikaa paketin siirtämiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä.
The transposition deadline for the package, 24 July 2003, has not been met by a significant number of Member States.
Uudistamis- ja vapauttamisprosessi on kuitenkin edennyt hyvin kaikissa 15 jäsenvaltiossa, ja kymmenen ehdokasvaltiota on myös perustamassa uusia sääntelymekanismeja, jotka ovat vaatimusten puitteiden mukaisia.
However, the process of reform and liberalisation is well advanced in all 15 existing Member States and ten Accession countries are also establishing new regulatory mechanisms that conform with the framework requirements.
Siksi Euroopan parlamentin on aika esittää näkemyksensä tähän mennessä saavutetusta edistyksestä ja osoittaa politiikan osa-alueet, joihin sen mielestä on kiinnitettävä lisää huomiota.
It is therefore timely for Parliament to produce its view on the progress achieved so far and to indicate the policy areas to which it believes more attention must be given.
Tämän lausunnon antaa oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta, joka vastasi sähköisen viestinnän lainsäädäntökokonaisuuden yhteydessä yleispalveluun ja käyttäjien oikeuksiin liittyvien asioiden valvonnasta Euroopan parlamentissa.
The Legal Affairs and Internal Market Committee, which was responsible for Parliament's scrutiny of the universal service and users' rights element of the communications package, is producing this opinion.
Valmistelija, joka toimi myös yleispalvelusta ja käyttäjien oikeuksista annetun direktiivin esittelijänä, pyrkii kohdistamaan valiokunnan lausunnon asioihin, joista valiokunta oli aikaisemmin vastuussa.
Your rapporteur, who was also the rapporteur for the Universal Service and Users' Rights Directive, intends to focus the committee's opinion on elements for which the committee was previously responsible.
Valmistelija käsittelee myös oikeuskäytäntöön liittyviä kysymyksiä jäsenvaltioissa ja EU:n tasolla sekä tarvetta päästä pikaisesti noudattamaan kiistojenratkaisumenettelyjä alalla, jolla viivästyksillä voi olla vakavia kaupallisia vaikutuksia.
He also addresses issues of jurisprudence, at Member State and EU level, and the need for speedy access to dispute-resolution procedures in a sector in which delays can have serious commercial impacts.
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market calls on the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
Uusien puitteiden täytäntöönpano
Implementation of the New Framework
8. muistuttaa ponnekkaasti kaikkia osapuolia siitä, että tiedonvälitysalalla "oikeuden viivästyminen merkitsee oikeuden epäämistä", ja korostaa tehokkaan oikeussuojan ja muutoksenhaun merkitystä;
Strongly reminds all parties that, in the case of the communications sector, "justice delayed is justice denied" and emphasises the importance of speedy access to justice and determination of judicial referrals;
Yleispalvelu ja käyttäjien oikeudet
Universal Service and Users' Rights
10. marraskuuta 2003 LOPULLINEN A5-0377/2003 *
10 November 2003 FINAL A5-0377/2003 *
ehdotuksesta neuvoston päätökseksi väärennettyjen eurometallirahojen analysoinnista ja niihin liittyvästä yhteistyöstä
on the proposal for a Council Decision concerning the analysis and cooperation with regard to counterfeit euro coins
Neuvosto kuuli 10. lokakuuta 2003 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamenttia perustamissopimuksen 308 artiklan mukaisesti ehdotuksesta neuvoston päätökseksi väärennettyjen eurometallirahojen analysoinnista ja niihin liittyvästä yhteistyöstä (13203/2/2003 – 2003/0158(CNS)).
By letter of 10 October 2003 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 308 of the EC Treaty, on the proposal for a Council Decision concerning the analysis and cooperation with regard to counterfeit euro coins (13203/2/2003 – 2003/0158(CNS)).