natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siksi monitoiminnallisuus ei ole tällä hetkellä seuraavien monenkeskisten neuvottelujen esityslistalla.
It has to be concluded that multifunctionality is not at present on the agenda for the upcoming multilateral negotiations.
Monitoiminnallisuus YMP:n uudistuksen uutena inspiroivana periaatteena
Multifunctionality as a new guiding principle for the reform of the CAP
Nykyinen YMP kärsii lukuisista epäjohdonmukaisuuksista.
The CAP in its present form suffers from serious inconsistencies.
Toisaalta on olemassa suuri epäjohdonmukaisuus lähestymistavaltaan ensisijaisesti tuotannollisen ensimmäisen pilarin ja maaseudun kehitykseen suuntautuneen toisen pilarin välillä.
It exhibits a severe mismatch between a largely production-oriented first pillar and a second pillar oriented on rural development.
Tilanne pahenee siksi, että ponnistelut johtavat resurssien siirtymiseen ensimmäisestä pilarista toiseen pilariin ilman, että asetetaan kyseenalaiseksi vallitsevaa markkinoiden tukimallia.
Things are being made worse by the current policy of transferring resources from the first pillar to the second while not simultaneously questioning the dominant market support model.
Kyseinen tukimalli perustuu yleisesti tuotantomääriin ja on vielä kaukana maatalouden monitoiminnallisuutta puolustavien EU:n virallisten lausuntojen, elintarviketurvallisuuden sekä sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden tai kestävän kehityksen toteuttamisesta.
This model is based in most cases on amounts produced, and is still far from reflecting the Union's formal declarations in favour of multifunctional agriculture, food safety, economic and social cohesion and sustainable development.
On yllättävää, että kun komissio puolustaa keskivaiheen uudistusta sillä, että se ylittää ensimmäisen pilarin yksinomaan tuotantosuuntaisen logiikan ja ehdottaa tukien täydellistä erottamista tuotannosta, se unohtaa täysin monitoiminnallisuuden käsitteen, jolla määritellään, kuten on voitu huomata, eurooppalainen maatalousmalli.
It is surprising to note that the Commission, despite overtly basing the mid-term review on the objective of moving away from a purely production-oriented model for the first pillar, together with the total uncoupling of aid from production, should now be totally neglecting the concept of multifunctionality upon which, as we have seen, it had earlier based the European agricultural model.
YMP:aa koskevan uuden legitiimiyden muodostamiseksi on tarpeen soveltaa monitoiminnallisuutta uusien poliittisten toimenpiteiden inspiroivana periaatteena ja liittää julkinen tuki maataloustoiminnan myönteisiin ulkoisvaikutuksiin, jos niitä on.
If we are to create a new legitimacy for the CAP, multifunctionality needs to become the guiding principle for new policy measures, enabling us to build on public support for the positive externalities (where they exist) of agricultural activity.
Toisaalta komissio korostaa ehdotuksessaan kahden pilarin logiikkaa tietäen, että ensinnäkin mukauttaminen lakkaa olemasta yksinomainen tapa vahvistaa toista pilaria, jotta se muuttuisi talousarviota koskevaksi säästötoimenpiteeksi, jolla rahoitetaan tulevia alakohtaisia uudistuksia ja toiseksi viime lokakuussa tehdyn maatalousmenojen vakauttamissopimuksen jälkeen toinen pilari on tuomittu taloudelliseen kurjuuteen ilman, että on vahvistettu sen määrärahoja toisin kuin on tehty otsakkeen 1b kanssa.
The Commission also insists in its proposal on the two-pillar approach, despite being fully aware of two factors: firstly, modulation is no longer exclusively a formula for strengthening the second pillar, but is being turned into a means of cutting budgetary costs with a view to financing future sectoral reforms; and, secondly, in the wake of the agreement of October 2002 on stabilising agricultural expenditure, the second pillar is now condemned to under-funding despite not having (by contrast with heading 1b) managed to consolidate its allocation.
Ja siitä huolimatta tähän pilariin vaaditaan liitettäväksi uusia maatalouden toimintoja kuten elintarviketurvallisuus, jota varten ei ole käytössä määrärahoja, kuten tiedetään.
Despite all this, the Commission continues to insist that this pillar should cover additional aspects of agriculture, such as food safety - for which, as we know, no funds will be forthcoming from the budget.
Kaikki näyttää viittaavaan siihen, että pilarijärjestelmällä ei ole onnistuttu antamaan tukea maataloustoimintaan liittyville toiminnoille.
There is every reason to believe that the two-pillar approach has been unsuccessful in generating support for the functions related to agricultural activity.
Pelkästään maataloustuotannon taloudelliset vaikutukset korvataan maatalouspolitiikoilla samalla, kun tämän toiminnan sosiaalisille, ympäristöön liittyville ja alueellisille vaikutuksiin ei taloudellista tukea myönnetä.
Agricultural policy rewards only the economic effects of agricultural production: its social, environmental and territorial effects do not receive their financial due.
Nykyinen järjestelmä on osoittautunut kykenemättömäksi ratkaisemaan alueellisluonteista maataloustuotantoa, jonka ylläpitäminen on ratkaisevaa useiden EU:n maaseutualueiden selviytymisen kannalta.
The present system has proved incapable of finding solutions for a territorially-oriented agriculture whose continuation is crucial to the survival of many of the Union's rural areas.
Ei pidä luopua odottamasta tulevia uudistuksia, joilla muotoillaan monitoiminnallisen eurooppalaisen maatalouden uusi tukimalli.
There is no point in waiting for future reforms before we devise a new support model for multifunctional agriculture in the EU.
Monitoiminnallisuutta ei myöskään voida jättää sivuun maatalouspilariin sisältyvinä lukumäärältään rajallisina toimenpiteinä.
Equally, multifunctionality must not be reduced to a limited set of measures under the rural development pillar.
Päinvastoin, Euroopan parlamentin 7. marraskuuta antaman päätöslauselman (P5_TA-PROV(2002) 0532) mukaisesti maatalouden monitoiminnallisuuden soveltamisen ehdoksi on asetettava väliuudistusta koskevien komission pääasiallisten uudistusehdotusten sisältö: tukien erottaminen, mukauttaminen, ehdollisuus ja maaseudun kehityksen vahvistaminen.
Rather, in line with Parliament's resolution of 7 November 2002 (P5_TA-PROV (2002) 0532), application of the principle of agricultural multifunctionality must become an essential part of the main reforms proposed by the Commission under the mid-term review, namely uncoupling, modulation, conditionality and boosting rural development.
Tässä uudistusehdotuksessa esitetyllä monitoiminnallisuuden soveltamisella on varmistettava, että
Multifunctionality must be integrated into the present reform proposal, on the basis of the following principles:
∙ maatilojen koon kasvattaminen, ottaen huomioon alhaisemmat tukihinnat ja tarpeen kilpailla vapailla markkinoilla, on sopusoinnussa sen kanssa, että on olemassa lukumääräisesti riittävästi maanviljelijöitä, jotka varmistavat maaseutualueiden asianmukaisen käytön; ∙ ottaen huomioon maatalouden yhteistuotannollisen luonteen, sillä ei-tuottavat toiminnot liittyvät maataloustoimintaan, on mahdotonta saavuttaa monitoiminnallinen maatalous ilman, että ylläpidetään maataloustoimintaa EU:n laajoilla maaseutualueilla ja varmistetaan se; ∙ maatalouden monitoiminnallisuuden periaatteen soveltaminen hyödyttää erityisesti sitä, että tuotantotukien osittainen eriyttäminen johtaa siihen, että tuet yhdistetään niihin tuottajiin, jotka harjoittavat maataloustoimintaa, jonka arvo muodostuu pääasiassa korvaamattomista monitoiminnallisista palveluista, joita he tarjoavat useilla maaseutualueilla.
∙ the increase in the size of holdings in view of the expected reduction in support prices and the need to compete in a liberalised market must be compatible with the presence of a sufficient number of farmers to ensure proper countryside management; ∙ in the context of the joint-production aspect of agriculture and the presence of non-productive functions within agricultural activity, multifunctional agriculture cannot be successfully achieved without assurances regarding the continuation of agricultural activity over large rural areas of the EU; ∙ the principle of multifunctional agriculture must be applied in a form that ensures that the partial uncoupling of aid from production results in aid being linked to those producers whose agricultural activity is essentially characterised by the provision of irreplaceable multifunctional services in numerous rural areas.
13. helmikuuta 2003
[13 February 2003]
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS B5-0019/2003
MOTION FOR A RESOLUTION B5‑0019/2003
Esittäjä(t): Jorge Salvador Hernández Mollar
by Jorge Salvador Hernández Mollar
A. ottaa huomioon andalusialaisten maatalojen arvon, joka tekee niistä ainutlaatuisen merkkipaalun Andalusian maaseudulla,
A. whereas traditional Andalusian farmhouses ( cortijos ) are a distinguishing feature of the region’s countryside,
B. katsoo, että yhteiskunnan on tiedostettava andalusialaisten maatalojen arvo ja tarve säilyttää oma ja alkuperäinen perintö,
B. whereas society must be made aware of the value of the Andalusian farmhouses and the need to preserve the region’s own heritage,
C. katsoo, että maatalojen arvostamista koskevat normit on sisällytettävä kuntatason sääntöjen muutoksiin,
C. whereas the regulations protecting the farmhouses should be included in the amendments to the rules governing municipal grants,
D. katsoo, että Andalusiassa käynnissä olevilla erilaisilla tapahtumilla pyritään kiinnittämään huomiota tapaan, jolla Andalusian maaseudun arkkitehtuuriperintöä säilytetään,
D. whereas the various demonstrations taking place in Andalusia aim to draw attention to the state of repair of the architectural heritage of the Andalusian countryside,
22. toukokuuta 2003 LOPULLINEN A5-0190/2003
22 May 2003 FINAL A5-0190/2003
Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille: Sidonnaisuuksien purkaminen: Kehitysavun tehokkuuden parantaminen
on the Commission communication to the Council and to the European Parliament on Untying: Enhancing the effectiveness of aid
310.528 SISÄLTÖ
310.528 CONTENTS
Komissio välitti 18. marraskuuta 2002 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille sidonnaisuuksien purkamista ja kehitysavun tehokkuuden parantamista koskevan tiedonantonsa ( KOM(2002) 639 ) neuvostolle ja Euroopan parlamentille, joka toimitettiin tiedoksi kehitysyhteistyövaliokunnalle, ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnalle ja teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle.
By letter of 18 November 2002 the Commission forwarded to Parliament its communication to the Council and to the European Parliament on Untying: Enhancing the effectiveness of aid ( COM(2002) 639 ), which had been referred to the Committee on Development and Cooperation and to the Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy for information.
Kehitysyhteistyövaliokunta oli nimittänyt kokouksessaan 3. joulukuuta 2002 esittelijäksi Fernando Fernández Martínin.
The Committee on Development and Cooperation had appointed Fernando Fernández Martín rapporteur at its meeting of 3 December 2002.
Valiokunta käsitteli mietintöluonnosta kokouksissaan 17. maaliskuuta, 23. huhtikuuta ja 20. toukokuuta 2003.
It considered the draft report at its meetings of 17 March, 23 April and 20 May 2003.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Joaquim Miranda (puheenjohtaja), Margrietus J. van den Berg (varapuheenjohtaja), Anders Wijkman (varapuheenjohtaja), Fernando Fernández Martín (esittelijä), Jean-Pierre Bebear, Yasmine Boudjenah, Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Concepció Ferrer (John Bowisin puolesta), Michael Gahler (Karsten Knollen puolesta), Richard Howitt, Karin Junker, Glenys Kinnock, Paul A.A.J.G. Lannoye, Miguel Angel Martínez Martínez, Didier Rod, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Agnes Schierhuber (Luigi Cesaron puolesta), Maj Britt Theorin ja Jürgen Zimmerling.
The following were present for the vote: Joaquim Miranda, chairman; Margrietus J. van den Berg and Anders Wijkman, vice-chairmen; Fernando Fernández Martín, rapporteur; Jean-Pierre Bebear, Yasmine Boudjenah, Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Concepció Ferrer (for John Bowis), Michael Gahler (for Karsten Knolle), Richard Howitt, Karin Junker, Glenys Kinnock, Paul A.A.J.G. Lannoye, Miguel Angel Martínez Martínez, Didier Rod, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Agnes Schierhuber (for Luigi Cesaro), Maj Britt Theorin and Jürgen Zimmerling.
Ulkoasioiden, ihmisoikeuksien sekä yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta päätti 21. tammikuuta 2003 olla antamatta lausuntoa.
The Committee on Foreign Affairs, Human Rights, Common Security and Defence Policy decided on 21 January 2003 not to deliver an opinion.
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille: "Sidonnaisuuksien purkaminen: Kehitysavun tehokkuuden parantaminen" (KOM(2002) 639 – 2002/2284(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on a Commission communication to the Council and to the European Parliament on Untying: Enhancing the effectiveness of aid ( COM(2002) 639 - 2002/2284(INI))
– ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2002) 639 – C5-0626/2002 Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ),
– having regard to the Commission communication (COM(2002) 639 - C5-0626/2002 Not yet published. ),
– ottaa huomioon Monterreyssä 18.–22. maaliskuuta 2002 pidetyn kansainvälisen konferenssin kehityksen rahoittamisesta
– having regard to the International Conference on Financing for Development, held in Monterrey on 18-22 March 2002,
– ottaa huomioon Johannesburgissa 26. elokuuta–4. syyskuuta 2002 pidetyn kestävän kehityksen huippukokouksen,
– having regard to the World Summit on Sustainable Development, held in Johannesburg on 26 August – 4 September 2002,
– ottaa huomioon OECD:n kehitysapukomitean (DAC) suosituksen julkisen kehitysavun sidonnaisuuksien purkamisesta vähiten kehittyneiltä mailta, OECD DCD/DAC (2001),
– having regard to the Recommendation by the OECD Development Assistance Committee (DAC) on untying official development aid to least developed countries, OECD DCD/DAC (2001),
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon ( A5‑0190/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and Cooperation and the opinion of the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy ( A5-0190/2003 ),
A. katsoo, että kehitysavun sitominen tavaroiden tai palvelujen ostamiseen avunantajamaan julkisilta tai yksityisiltä yrityksiltä vähentää myönnetyn avun tehokkuutta,
A. whereas the practice of a donor’s tying aid to a developing country by insisting that the money be spent only on goods and services provided by the donor’s public or private enterprises has proved to make the aid granted less effective,
B. katsoo, että kilpailun puuttuessa sidotun kehitysavun sopimusten mukaisesti tehdyt ostot lisäävät kustannuksia kehitysmaissa ja edistävät lisäksi korruptiota,
B. whereas in the absence of competition purchases made under tied aid contracts entail excess costs in the developing countries and tend to encourage corruption,
C. katsoo, että tavaroiden, tarvikkeiden tai palvelujen ostamiseen avunantajamaasta sidotun kehitysavun myöntäminen vääristää kilpailua sisämarkkinoilla ja rikkoo näin ollen kilpailua koskevia EU:n sääntöjä ja erityisesti syrjimättömyyden ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita,
C. whereas aid tied to the purchase of goods, supplies or services in the donor Member State creates distortions of competition on the internal market, thus breaching EU competition law, especially as regards the principles of non-discrimination and equal treatment,
D. katsoo, että kehitysapuohjelmiin liittyvien tarvikkeiden, tavaroiden tai palvelujen hankkimiseen tarkoitetut tarjouskilpailut kehitysmaissa on toteutettava objektiivisin ja avoimin perustein, kun tehdään markkinoita koskevia sopimuksia, julkisia hankintamenettelyjä koskevien yhteisön direktiivien mukaisesti,
D. whereas calls for tender in respect of supplies, goods or services in developing countries under an aid programme must be based on objective and transparent criteria for selection and award of contracts, in line with the EU's public procurement directives,
E. katsoo, että kehitysmaan toimintavalmiuksien ja paikallisen taloudellisen kehityksen vahvistaminen ovat kehitysavun sidonnaisuuksien purkamisen ensisijaiset tavoitteet ja että näin ollen tarvikkeiden, tavaroiden tai palvelujen ostamiseen tarkoitetut tarjouskilpailut kehitysmaissa on toteutettava siten, että hankintoja voidaan tehdä paikallisesti,
E. whereas the main objectives of the untying of aid are the reinforcement of capabilities and economic development; whereas, therefore, calls for tender for the purchase of supplies, goods or services in developing countries must include clauses favouring local provision,
F. katsoo, että Euroopan unioni on jo ryhtynyt merkittäviin toimiin pannakseen sidonnaisuuksien purkamisen täytäntöön, mikä mahdollistaa hankinnat kaikista jäsenvaltioista ja alueellisen ryhmittymän maista, jotka voivat olla AKT- tai MED-maita tai maita, joita koskee ALA-asetus,
F. noting that a significant measure of untying has already been implemented by the European Union, enabling sourcing from any one of the Member States and the countries of the regional grouping concerned, be they ACP or MEDA states or those covered by the ALA Regulation,
G. katsoo, että ei ole syytä erotella toisistaan vähiten kehittyneitä maita ja muita kehitysmaita,
G. whereas there are no grounds for differentiating between the least developed countries and other developing countries,
H. muistuttaa, että hätäapuna toimitetun humanitaarisen elintarvikeavun on oltava paikallisiin olosuhteisiin soveltuvaa ja mikäli mahdollista se on hankittava kyseisestä maasta tai kyseiseltä alueelta, jotta samalla kun lievitetään nälkää mahdollisimman tehokkaasti vaikutetaan niin vähän kuin mahdollista kielteisellä tavalla herkästi haavoittuvien maiden valmiuksiin, paikallisen maatalouden kehitykseen samoin kuin alue- ja paikallismarkkinoihin,
H. pointing out that food provided as humanitarian aid in emergency situations must be appropriate to local conditions and if possible purchased in the country or region concerned, to combine maximum alleviation of hunger with minimum negative impact on vulnerable countries' capacity, local agricultural development and regional and local markets,
I. muistuttaa, että yhteisön apua on asteittain suunnattu maksutase- ja budjettitukeen, mitkä jo määritelmiensäkin puolesta ovat sidonnaisuuksista täysin vapaita ja että on varmistettava asianmukaiset valvontajärjestelmät kyseisiä avustusmuotoja käytettäessä,
I. noting that EU aid is being progressively directed at balance of payments and budgetary support, which by definition is completely untied, and that adequate monitoring mechanisms have to be guaranteed when using these forms of aid,
J. katsoo, että kehitysavun sidonnaisuuksia purkamalla voidaan tukea paikallista ja alueellista yksityistä sektoria kehitysmaissa,
J. whereas the untying of aid can also give a boost to the local and regional private sector in developing countries,
K. suhtautuu myönteisesti siihen, että EU on selkeästi sitoutunut jatkamaan keskusteluja avun sidonnaisuuksien purkamisesta kehityksen rahoitusta käsittelevän Monterreyn konferenssin neuvotteluohjelmassa (2002),
K. welcoming the EU’s clear commitment to further discussions on untying of aid in its negotiating platform for the Monterrey Conference on Financing for Development (2002),
L. katsoo, että EU:n kehitystavoitteiden, joista tärkein on köyhyyden vähentäminen, saavuttamista tuetaan paremmin jatkamalla sidonnaisuuksien merkittävää purkamista,
L. noting that the EU's development goals, the primary one of which is poverty reduction, will be better served by a significant further untying of aid,
M. katsoo, että olisi helpompaa jatkaa ja toteuttaa tehokkaasti avun sidonnaisuuksien purkamista, jos EU:n ulkopuoliset avunantajamaat ottaisivat käyttöön saman politiikan ja samat säännöt; mutta uskoo, että EU:n on oltava valmis edistämään asiaa OECD:n kehitysapukomiteassa erityisesti, koska EU ja sen jäsenvaltiot yhdessä antavat puolet maailman kehitysavusta,
M. aware that such a further untying of aid will be both more feasible and more effective to the extent that non-EU donor countries adopt the same policy and modalities but believing that the EU should be ready to continue raising the matter with the OECD's Development Assistance Committee (DAC), especially in the light of the fact that the EU and its Member States together provide more than half of world aid,
N. ottaa huomioon, että avun sidonnaisuuksien purkamisesta käydään edelleen keskustelua kehitysapukomiteassa ja muilla monenvälisillä foorumeilla, kuten elintarvikeapua koskevan Lontoon yleissopimuksen ja WTO:n puitteissa, ja että kehitysapukomitean mukaan puolet maailman kehitysavusta on sidottua apua ja että jos kaikki apu olisi sidonnaisuuksista vapaata, avun tehokkuus lisääntyisi 5 miljardilla USA:n dollarilla,
N. noting that debate on untying of aid is still going on in the DAC and in other multilateral fora like the London Convention on Food Aid or the WTO, and that according to the DAC, half of world aid remains tied and that, if all aid were untied, the increased effectiveness would be equivalent to a USD 5 billion increase,
1. katsoo, että komission tiedonannon avulla on mahdollista johtaa kehitysavun sidonnaisuuksien purkamista koskevaa keskustelua jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten monenvälisten elinten kanssa, kun on todettu perinteisen sidotun kehitysavun olevan rajallista ja tehotonta;
Welcomes the Commission communication as a necessary contribution which should play a leading role in the debate on untying aid, which must be pursued with the Member States and the relevant multilateral bodies in view of recognition of the limits and ineffectiveness of the traditional practice of tied aid;
a) kaikkien kehitysmaiden osalta, b) kaikkien nykyisten jäsenvaltioiden ja ehdokasmaiden osalta, c) kaikkien teollisuusmaiden osalta siten, että edellytyksenä on kolmannen maan vastavuoroisuus ja avunsaajamaan suostumus;
a) for all developing countries; b) for all Member States and accession countries; c) for all developed countries, subject to reciprocity by the third country and agreement by the recipient country;
pyytää lisäksi, että säännöissä otetaan ennen muuta huomioon paikallinen ja alueellinen yhteistyö ja asetetaan tärkeysjärjestyksessä etusijalle toimittajat avunsaajamaista, niiden naapureina olevista kehitysmaista ja muista kehitysmaista;
demands additionally that these provisions be linked to a clear preference for local and regional cooperation, prioritising - in ranking order - suppliers from the recipient country, neighbouring developing countries, and other developing countries;
8. suosittelee, että kehitysavun sidonnaisuuksia purettaessa harkittaisiin mahdollisuutta toteuttaa suosituimmuusjärjestelmä, jonka mukaisesti tuetaan hankintamenettelyjä ensisijaisesti avunsaajamaan, toissijaisesti alueen naapurimaiden ja muiden kehitysmaiden tavaran- tai palveluntoimittajien kanssa, jotta voitaisiin tukea paikallisten markkinoiden kehitystä;
Recommends that, in the context of the untying of aid, a debate be held on introducing a system of preferences which would give priority to the award of contracts to suppliers or service providers from, firstly, the beneficiary countries, secondly, neighbouring countries in the same regions, and, finally, other developing countries, with a view to encouraging the development of local markets;