natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15. huomauttaa, että oikeudenhaltijoiden edustusta yhteisvalvonnasta vastaavien järjestöjen hallinto- ja valvontaelimissä koskevana merkittävänä mutta ei ainoana arviointiperusteena on oltava kunkin oikeudenhaltijan yhteisvalvontajärjestöön mukanaan tuomien oikeuksien taloudellinen arvo ja että tekijän vapaus päättää, mitkä oikeudet hän asettaa yhteisvalvontajärjestön valvottaviksi ja mitä oikeuksia hän valvoo itse, on turvattava myös lainsäädännöllisesti;
Points out that one important criterion, but not the only one, for the representation of right-holders in the management and control bodies of collective management societies must be the financial value of the rights which each right-holder contributes to the collective management society and that the freedom of creators to decide for themselves which rights they wish to confer on collective management societies and which rights they wish to manage individually must also be safeguarded by legislation;
15. joulukuuta 2003 LOPULLINEN A5-0479/2003
15 December 2003 FINAL A5-0479/2003
työpaikkojen luomisesta palvelualalla
on the development of the services sector for job creation
PR_INI 324.332 SISÄLTÖ
PR_INI 324.332 CONTENTS
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 4. syyskuuta 2003, että työllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle oli annettu lupa laatia työjärjestyksen 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö työpaikkojen luomisesta palvelualalla ja että oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnalta sekä naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnalta oli pyydetty lausuntoa.
At the sitting of 4 September 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Employment and Social Affairs had been authorised to draw up an own-initiative report under Rule 163 on the development of the services sector for job creation, and the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities had been asked for their opinions.
Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta oli nimittänyt kokouksessaan 11. kesäkuuta 2003 esittelijäksi Rodi Kratsa-Tsagaropouloun.
The Committee on Employment and Social Affairs had appointed Rodi Kratsa-Tsagaropoulou rapporteur at its meeting of 11 June 2003.
Valiokunta käsitteli mietintöluonnosta kokouksissaan 3.–4. marraskuuta ja 26.–27. marraskuuta 2003.
The committee considered the draft report at its meetings of 3–4 November and 26–27 November 2003.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi päätöslauselmaesityksen äänin 33 puolesta ja 3 tyhjää.
At the latter meeting it adopted the motion for a resolution by 33 votes to 0, with 3 abstentions.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Theodorus J.J. Bouwman (puheenjohtaja), Marie-Hélène Gillig (varapuheenjohtaja), Marie-Thérèse Hermange (varapuheenjohtaja), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (esittelijä), Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Johanna L.A. Boogerd-Quaak (Anne André-Léonardin puolesta), André Brie (Arlette Laguillerin puolesta), Hans Udo Bullmann (Karin Jönsin puolesta), Philip Bushill-Matthews, Chantal Cauquil (Herman Schmidin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Alejandro Cercas, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti (Jan Anderssonin puolesta), Anne-Karin Glase, Robert Goebbels (Proinsias De Rossan puolesta), Roger Helmer, Richard Howitt (Elisa Maria Damiãon puolesta), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (Marco Formentinin puolesta), Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Elisabeth Schroedter (Jillian Evansin puolesta), Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler ja Sabine Zissener (Manuel Pérez Álvarezin puolesta).
The following were present for the vote: Theodorus J.J. Bouwman (chairman chairman), Marie-Hélène Gillig (vice-chairwoman), Marie-Thérèse Hermange (vice-chairwoman), Rodi Kratsa-Tsagaropoulou (rapporteur), Elspeth Attwooll, Regina Bastos, Johanna L.A. Boogerd-Quaak (for Anne André-Léonard), André Brie (for Arlette Laguiller), Hans Udo Bullmann (for Karin Jöns), Philip Bushill-Matthews, Chantal Cauquil (for Herman Schmid pursuant to Rule 153(2)), Alejandro Cercas, Harald Ettl, Carlo Fatuzzo, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti (for Jan Andersson), Anne-Karin Glase, Robert Goebbels (for Proinsias De Rossa), Roger Helmer, Richard Howitt (for Elisa Maria Damião), Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen (for Marco Formentini), Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Mario Mantovani, Claude Moraes, Bartho Pronk, Lennart Sacrédeus, Elisabeth Schroedter (for Jillian Evans), Miet Smet, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg, Anne E.M. Van Lancker, Barbara Weiler and Sabine Zissener (for Manuel Pérez Álvarez).
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnot ovat tämän mietinnön liitteenä.
The opinions of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities are attached.
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS työpaikkojen luomisesta palvelualalla (2003/2132(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the development of the services sector for job creation 2003/2132(INI)
– ottaa huomioon 23.–24. maaliskuuta 2000 pidetyn Lissabonin Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Lisbon European Council of 23 and 24 March 2000,
– ottaa huomioon 19.–20. kesäkuuta 2000 pidetyn Santa Maria da Feiran Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Santa Maria da Feira European Council of 19 and 20 June 2000,
– ottaa huomioon 7.–10. joulukuuta 2000 pidetyn Nizzan Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Nice European Council of 7 and 10 December 2000,
– ottaa huomioon 23.–24. maaliskuuta 2001 pidetyn Tukholman Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Stockholm European Council of 23 and 24 March 2001,
– ottaa huomioon 20.–21. maaliskuuta 2003 pidetyn Brysselin Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Brussels European Council of 20 and 21 March 2003,
– ottaa huomioon 19.–20. kesäkuuta 2003 pidetyn Thessalonikin Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– having regard to the Presidency Conclusions of the Thessaloniki European Council of 19 and 20 June 2003,
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Palvelujen sisämarkkinastrategia" (KOM(2000) 888),
– having regard to the Commission Communication entitled 'An Internal Market Strategy for Services' ( COM(2000) 888 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Kuluttajapoliittinen strategia vuosiksi 2002–2006" (KOM(2002) 208),
– having regard to the Commission Communication entitled 'Consumer policy strategy 2002-2006' ( COM(2002) 208 ),
– ottaa huomioon komission kertomuksen "Palvelujen sisämarkkinatilanne" (KOM(2002) 441),
– having regard to the Commission Communication entitled 'the State of the Internal Market for Services' ( COM(2002) 441 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Euroopan työllisyysstrategian tulevaisuus: täystyöllisyyteen ja parempiin työpaikkoihin tähtäävä strategia" (KOM(2003) 6),
– having regard to the Commission Communication entitled 'The future of the European Employment Strategy (EES),"A strategy for full employment and better jobs for all"' ( COM(2003) 6 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon pienyrityksiä koskevasta eurooppalaisesta peruskirjasta (KOM(2003) 21),
– having regard to the Commission Communication entitled 'the implementation of the European Charter for Small Enterprises' ( COM(2003) 21 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Vihreä kirja: yrittäjyys Euroopassa" (KOM(2003) 27),
– having regard to the Commission Communication entitled 'Green Paper - Entrepreneurship in Europe' ( COM(2003) 27 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Vihreä kirja yleishyödyllisistä palveluista" (KOM(2003) 270),
– having regard to the Commission Communication entitled 'Green Paper on services of general interest' ( COM(2003) 270 ),
– ottaa huomioon komission kertomuksen "XXXII kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus 2002, I osa" (SEC(2003) 467),
– having regard to the Commission report 'XXXIInd Report on Competition Policy 2002' (SEC(2003) 467),
– ottaa huomioon komission tiedonannon "Innovaatiot osaamiselle rakentuvassa taloudessa" (KOM(2000) 567),
– having regard to the Commission Communication entitled 'Innovation in a knowledge-driven economy' ( COM(2000) 567 ),
– ottaa huomioon työllisyyden suuntaviivat vuosiksi 2000, 2001 ja 2002,
– having regard to the Employment Guidelines for 2000, 2001 and 2002,
– ottaa huomioon jäsenvaltioiden kansalliset toimintasuunnitelmat vuosiksi 2000, 2001 ja 2002,
– having regard to the Member States' National Action Plans for 2000, 2001 and 2002,
– ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon "Ehdotukset jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoiksi vuonna 2000",
– having regard to the opinion of the Economic and Social Committee on the 'Proposal for guidelines for Member States' employment policies 2000' ( COM(1999) 441 ),
– ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön ja oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan sekä naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnot (A5‑0479/2003),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Women's Rights and Equal Opportunities (A5‑0479/2003),
A. ottaa huomioon, että Nizzan ja Tukholman Eurooppa-neuvoston kokouksissa korostettiin, että yhteisen taloudellisen edun mukaiset palvelut eivät saa jäädä kehittymättömiksi, vaan niiden on vastattava taloudellisten, tieteellisten ja teknologisten olosuhteiden nopeaa muuttumista,
A. whereas the Nice and Stockholm European Councils emphasised the fact that the field of services of general economic interest ought not to remain undeveloped, but should respond to rapid changes in the economic, knowledge and technological environment,
B. korostaa, että Brysselin Eurooppa-neuvostossa (maaliskuussa 2003) tunnustettiin innovaatioiden merkitys uusien tuotteiden, palvelujen ja yrittäjyyden kehitykselle,
B. stressing the fact that the Brussels European Council (March 2003) recognised the importance of innovation in developing new products, services and ways of doing business,
C. ottaa huomioon, että Thessalonikin Eurooppa-neuvostossa kehotettiin lisäämään kilpailua ja dynaamisuutta investoimalla inhimilliseen ja aineelliseen pääomaan ja edistämällä teknologian soveltamista ja tutkimuksen hyödyntämistä kaikilla talouden osa-alueilla,
C. whereas the Thessaloniki European Council called for greater competitiveness and dynamism through investment in human and physical capital and through improving the economy-wide application of technology and exploitation of research,
D. huomauttaa, että jäsenvaltioiden työllisyyspoliittisissa suuntaviivoissa vuodeksi 2000 korostettiin erittäin selkeästi, että niiden on luotava puitteet työvoiman täyttä hyödyntämistä varten palvelualalla ja teollisuuteen sidoksissa olevien palvelujen alalla,
D. pointing out that in the guidelines for Member States' employment policies for the year 2000, it was clearly stressed that the Member States ought to develop framework conditions to fully exploit the employment potential of the services sector and industry-related services,
E. toteaa, että vihreän kirjan yrittäjyydestä Euroopassa mukaan yrittäjyyden tukeminen ja edistäminen on ratkaisevan tärkeässä asemassa palvelujen kehittymisen ja tarjoamisen kannalta, erityisesti koulutuksen, terveyden ja sosiaaliturvan aloilla,
E. noting that according to the Green Paper on entrepreneurship in Europe, the support and promotion of entrepreneurship plays a key role in the development and provision of services, particularly in the education, health and social insurance sectors,
F. huomauttaa, että komission kertomuksessa kilpailupolitiikasta vuonna 2002 korostetaan, että vapaisiin ammatinharjoittajiin (joista suurin osa on palvelujen tarjoajia) on kohdistettu laaja sääntelykehys, jonka joko hallitukset ovat laatineet tai jota leimaa ammattijärjestöjen laatima itsesääntely,
F. pointing out that the Commission report on competition policy for 2002 stresses that the liberal professions sector (the majority of which are connected with the provision of services) is characterised by a certain level of regulation, either imposed by national governments or self-regulation by the professional bodies,
G. katsoo, että työpaikkojen luominen palvelualalla edellyttää sisämarkkinoiden mukauttamista palveluiden kysynnän ja tarjonnan perusperiaatteisiin, niiden saattamista yhdenmukaisiksi kilpailupolitiikan kanssa ja lisävahvistamista sekä uusien, yhä enenevässä määrin palvelupainotteisten kulutusmallien huomioon ottamista,
G. considering that job creation in the services sector presupposes the adjustment of the internal market to the fundamental principles of supply and demand for services, harmonisation with competition policy and further strengthening the internal market, and also requires new models of consumption to be taken into account, with an ever-increasing role for services,
H. huomauttaa, että vihreässä kirjassa yleishyödyllisistä palveluista määritetään, että palvelut, jotka koskevat hyvinvointivaltiota ja sosiaaliturvaa, kuuluvat kansallisen, alueellisen ja paikallisen toimivallan piiriin, mutta myös yhteisön asema tunnustetaan yhteistyön ja koordinoinnin edistämisessä näillä aloilla,
H. noting that the Green Paper on services of general interest states that those services which are linked to the welfare state and social protection are a matter for national, regional and local responsibilities, although the role of the Community in promoting cooperation and coordination in these areas is recognised,
I. huomauttaa, että komissio sitoutui pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan voimaan saattamisen yhteydessä toimimaan tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa pienyritysten toimintaedellytysten parantamiseksi yrityksiä ja yrittäjyyttä koskevan monivuotisen ohjelman avulla, millä on välittömiä vaikutuksia palvelualaan,
I. noting that the Commission made a commitment, in connection with the application of the European Charter for Small Enterprises, to work in close cooperation with the Member States to help them improve the business environment for small businesses through a multiannual programme for enterprise and entrepreneurship, and that this fact has a direct impact on the services sector,
J. ottaa huomioon, että palveluala on nykyään kaksi kertaa niin suuri kuin tuotanto bruttokansantulolla mitattuna ja kolme kertaa niin suuri, jos mukaan luetaan sosiaalipalvelut ja julkiset palvelut, lähestyen 70:tä prosenttia bruttokansantuotteesta ja 65:tä prosenttia aktiivisesta työväestöstä yhteensä,
J. whereas the services sector is currently twice the size of the manufacturing sector in terms of GDP - three times, if social and public services are included - approaching 70% of GNP, with 65% of the total of active workers,
K. korostaa, että tällä hetkellä Euroopan unionissa jää hyödyntämättä huomattava työpaikkojen luomispotentiaali ekologisesti tehokkaiden palvelujen alalla, sosiaali- ja palvelualalla, sosiaalitaloudessa sekä osuus- ja yhteisötalouden palvelujen kehittämisessä,
K. emphasising the fact that in the EU today there is considerable untapped potential for job creation in eco-efficient, social and public services, the social economy and third sector service development,
L. korostaa, että EU:n on löydettävä älykkäämpiä ratkaisuja ihmiskeskeisen työn järjestämiseksi ja tuottavuuden kehittämiseksi palvelualalla; katsoo, että EU:n on pidettävä tavoitteenaan toisaalta teknologian ja työn järjestämisen välisen suhteen kehittämistä ja toisaalta taitojen, pätevyyden ja palkkarakenteen parantamista sekä inhimillisten voimavarojen hyödyntämistä, jotta uudet teknologiat ovat kaikkien työntekijöiden ulottuvilla,
L. emphasising the fact that the EU needs to find more intelligent solutions to labour organisation and productivity in the service sector; with the goal, on the one hand, of improving the relationship between technology and the organisation of labour, and, on the other hand, of improving skills, qualifications, wage structures and the utilisation of human resources so that new technologies become accessible for all employees,
M. huomauttaa, että uusissa jäsenvaltioissa palvelut ovat keskimäärin erityisen kehittymättömiä ja niissä työllisyysaste on EU:n jäsenvaltioiden alhaisinta työllisyysastetta heikompi, varsinkin kun tämän alan mukautuminen globalisaation tarpeisiin edellyttää erityisiä ponnisteluja kyseisten maiden rakenteellisten ongelmien vuoksi,
M. noting that in the new Member States services are exceptionally frail, with average employment figures which still fall short of the lowest in the EU Member States, given the fact that adapting this sector to the demands of globalisation requires exceptional care because of the special structural problems present in these countries,
N. toteaa, että palvelualat kehittyvät eri tahtiin siten, että uusiin teknologioihin, viestintään ja tietotekniikkaan perustuvat alat, mutta myös esimerkiksi matkailu, ravintola-ala, terveys- ja kauneuspalvelut, joissa edellytetään työntekijöiden syvällistä erikoistumista, kehittyvät huippuvauhtia,
N. noting the differentiation in development rates in the services sectors, with a fantastic growth spurt by those based on the new technologies, communications and information, as well as services such as tourism, restaurants, health and beauty services etc., where a high degree of specialisation among workers can be found,
O. kiinnittää huomiota suuriin palkkaeroihin näillä aloilla ja niiden välillä,
O. noting the wide pay differentials between and within these sectors,
P. korostaa, että palvelujen kehitys ja niiden tarjonta vaihtelee suuresti maantieteellisen jakauman mukaan siten, että syrjäiset alueet ovat muita alueita huomattavasti jäljessä, mikä vaikeuttaa EU:n alueellista ja sosiaalista koheesiota,
P. stressing the fact that there is a geographical variation with regard to the development and provision of services, with the regions lagging markedly behind, a fact which is causing problems for the EU's regional and social convergence,
Q. huomauttaa Euroopan komission myöntävän, että vuosikymmen sen jälkeen, kun sisämarkkinat oli määrä saattaa valmiiksi, kaikissa jäsenvaltioissa on edelleen lukuisia vaihtelevia (ennen kaikkea oikeudellisia) esteitä, jotka haittaavat työntekijöiden vapaata liikkuvuutta ja palvelujen rajatylittävää tarjoamista,
Q. whereas the Commission recognises that a decade after the scheduled completion of the single internal market, there are still numerous and diverse barriers (chiefly of a legal nature) hindering the free movement of workers and the provision of services across borders throughout the Member States,
R. ottaa huomioon ammatillisen liikkuvuuden ja osa-aikatyön alati kasvavan merkityksen palvelusektorilla ja sen, että tämä ala muodostaa huomattavan työvoimavarannon muiden talouden alojen tilapäisten tarpeiden kattamiseksi,
R. taking into account the ever-increasing importance of professional mobility and fixed-term employment in the services sector and the fact that this sector represents a reservoir of a large work force for other sectors of the economy, to cover their temporary needs,
S. katsoo, että korkealaatuisten palveluiden saatavuutta on lisättävä kaikilla tuotannon aloilla, kun otetaan huomioon, että nämä luovat nykyään lisäarvoa myös jalostuksessa ja alkutuotannossa (maataloudessa) ja ovat tärkein osatekijä elämänlaadun parantamisessa,
S. considering that the availability of high-quality services for all manufacturing sectors should be stepped up, in view of the fact that currently these produce added value for the secondary (processing) sector as well as the primary sector (agriculture) and represent the most important factor for improving the quality of life,
T. korostaa, että kuluttajakeskeisiä palveluja tarjoavat säännönmukaisesti pienyritykset, jotka ovat hyvin työvoimavaltaisia ja joilla naisten osuus työvoimasta on perinteisesti suuri,
T. stressing the fact that in consumer sector services we generally see small, labour-intensive enterprises with, traditionally, a greater representation of women in the labour force,
U. katsoo, että 80 prosenttia naisten työpaikoista keskittyy palvelualalle, jonka ominaispiirre on työmarkkinoiden horisontaalinen jakautuminen sukupuolen mukaan: mm. 90,4 prosenttia kotipalvelualan työntekijöistä, 71,8 prosenttia terveydenhoitoalan työntekijöistä ja 65,4 prosenttia koulutuksen parissa työskentelevistä on naisia; katsoo, että myös teknisillä aloilla työntekijät valikoituvat sukupuolikriteerein,
U. whereas 80 % of female employment is concentrated in the service sector, which is marked by horizontal segregation, inter alia, 90.4% of domestic service workers, 71.8% of health sector workers and 65.4% of education workers, are female workers; the areas of technologically-based occupations are also marked by gender segregation,
V. toteaa, että julkisia palveluja yleensä ja etenkin hoitopalveluita (lasten, vanhusten ja vammaisten hoito), jotka ovat tällä hetkellä suurten paineiden alaisina julkisten varojen leikkausten vuoksi, on vahvistettava uudelleen ja uudistettava uudenlaisen toiminnan ja uusien palvelumuotojen avulla myös osuus- ja yhteisötalouden sektorilla osana niin kutsuttua sosiaalitaloutta,
V. noting that the public services in general and especially those which provide care (for children, the elderly, individuals with special needs), which are currently under pressure from curbs on public expenditure, need to be restrengthened and renewed by means of new activities and types of service, also in the third sector, particularly within the context of the social economy,
2. kehottaa lisäksi komissiota edistämään yhdessä jäsenvaltioiden kanssa osana nykyistä työllisyyden koordinointimenetelmää palvelualojen työllisyyttä koskevien kansallisten politiikkojen avointa koordinointimenetelmää pyrkien tietojen ja parhaiden käytänteiden vaihtoon tarkoituksenmukaisten välineiden määrittämiseksi, jotta palvelualan tarjoamat työmahdollisuudet ja taloudelliset voimavarat voidaan hyödyntää täysimääräisesti koko laajentuneessa Euroopan unionissa, jäljessä olevat alueet mukaan luettuina;
Calls on the Commission, together with the Member States, within the framework of the existing coordination method for employment, to promote in addition an open method of coordination for national policies on employment in the services sector, with the specific objective of exchanging information and best practice to determine the most advisable methods to ensure that the labour reserves and the economic potential at the disposal of the services sector can be put to full use throughout the enlarged Union, includingthe regions lagging behind;
8. kehottaa komissiota ehdottamaan ja jäsenvaltioita panemaan mahdollisimman pian täytäntöön direktiivin "palveluista sisämarkkinoilla" pyrkien poistamaan työntekijöiden liikkuvuutta ja palvelujen tarjoamista EU:ssa haittaavat vakavat esteet, jotka jarruttavat selvästi pk-yritysten kehitystä ja epäävät niiltä mahdollisuuden kohentaa palvelualan työllisyyttä;
Calls on the Commission to propose, and on the Member States to implement, as rapidly as possible, a directive on 'Services as part of the internal market' with the aim of tackling the serious barriers placed in the way of the movement of workers and the provision of services in the EU, which constitute a major impediment to the growth of small and medium-sized enterprises and deprive them of the ability to increase employment in the services sector;