natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Esittelijä pyytää myös yksityisen sektorin merkityksen lisäämistä.
As your rapporteur I also plead for a more important role for the private sector.
Omistajaohjaus, lapsityövoiman torjunta sekä naisten ja miesten yhdenvertaiset mahdollisuudet työelämässä parantaisivat johtamista paikallisella tasolla.
Corporate governance, the fight against child labour and equal rights for men and women in employment would enhance governance at a local level.
Hallitus voisi saada merkittävän panoksen yksityiseltä sektorilta, sillä työpaikkoja luomalla ja köyhyyden poistamista edistämällä yksityinen sektori antaisi myönteisiä signaaleja sijoittajille.
By involving the private sector the governments could get useful input to create a good investment climate, creating more employment and contributing to the eradication of poverty.
"Alhaalta ylöspäin" -lähestymistapa ja kansalaisyhteiskunnan mukaan ottaminen lisää väestön tietoisuutta ja osallistumista.
By involving civil society, a bottom-up approach, the population will know what is at stake and feel stimulated to take part in the process.
Koulutus on tärkeä väline, ja siihen olisi kiinnitettävä enemmän huomiota.
Education is an important tool and more attention should be given to it.
Sukupuolten välisen tasa-arvon valtavirtaistamisella varmistetaan, että naiset, jotka edustavat suurinta osaa kehitysmaissa elävistä köyhistä, voivat osallistua päätöksentekoprosessiin.
Gender mainstreaming will make sure that women, the largest part of the poor population in developing countries, can take part in the decision-making processes.
On olennaisen tärkeää, että naiset voisivat esimerkiksi saada pieniä luottoja.
Access to small credits, for instance, is essential for them.
Korruptio on kitkettävä ja ihmisoikeudet, perusvapaudet ja pääsy riippumattomaan oikeusjärjestelmään on taattava.
Corruption needs to be stamped out, while human rights, fundamental freedoms and access to an independent judiciary system need to be upheld.
Hyvä johtaminen muodostuu kaikkien näiden osatekijöiden tuloksena.
All these elements together define good governance.
Vasta kun nämä tavoitteet on saavutettu, voimme ryhtyä tavoittelemaan kestävää kehitystä ja köyhyyden poistamista.
Only when this has been achieved can we hope for sustainable development and the eradication of poverty.
24. maaliskuuta 2004 LOPULLINEN A5-0221/2004
24 March 2004 FINAL A5-0221/2004
yhteisön lainsäädännön ja kuulemismenettelyjen vaikutuksen arvioinnista
on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures
338.508 SISÄLTÖ
338.508EN.doc CONTENTS
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 5. kesäkuuta 2003, että oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnalle oli annettu lupa laatia työjärjestyksen 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö yhteisön lainsäädännön ja kuulemismenettelyjen vaikutuksen arvioinnista.
At the sitting of 5 June 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Legal Affairs and the Internal Market had been authorised to draw up an own-initiative report under Rule 163 on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures.
Valiokunta nimitti kokouksessaan 17. kesäkuuta 2003 esittelijäksi Bert Doornin.
The committee appointed Bert Doorn rapporteur at its meeting of 17 June 2003.
Se käsitteli mietintöluonnosta kokouksissaan 22. tammikuuta 2004, 18. helmikuuta 2004 ja 17. maaliskuuta 2004.
It considered the draft report at its meetings of 22 January 2004, 18 February 2004 and 17 March 2004.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Willi Rothley (varapuheenjohtaja), Ioannis Koukiadis (varapuheenjohtaja), Bert Doorn (esittelijä), Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Malcolm Harbour, Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (Rainer Wielandin puolesta), Marianne L.P. Thyssen, Ian Twinn (Lord Inglewoodin puolesta) ja Diana Wallis.
The following were present for the vote: Willi Rothley and Ioannis Koukiadis (vice-chairmen), Bert Doorn (rapporteur), Paolo Bartolozzi, Maria Berger, Janelly Fourtou, Marie-Françoise Garaud, Malcolm Harbour, Manuel Medina Ortega, Angelika Niebler (for Rainer Wieland), Marianne L.P. Thyssen, Ian Twinn (for Lord Inglewood), Diana Wallis.
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS yhteisön lainsäädännön ja kuulemismenettelyjen vaikutuksen arvioinnista (2003/2079(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on assessment of the impact of Community legislation and the consultation procedures (2003/2079(INI))
– ottaa huomioon 5. kesäkuuta 2002 päivätyn komission tiedonannon vaikutustenarvioinnista (KOM(2002) 276),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on impact assessment (COM(2002) 276),
– ottaa huomioon 5. kesäkuuta 2002 päivätyn komission tiedonannon ”Lainsäädännön yksinkertaistamista ja parantamista koskeva toimintasuunnitelma” ( KOM(2002) 278 ),
– having regard to the Commission communication of 5 June 2002 on the Action plan ‘Simplifying and improving the regulatory environment’ (COM(2002) 278),
– ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön (A5‑0221/2004),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5-0221/2004 ),
A. katsoo, että lainsäädännön yksinkertaistaminen ja parantaminen jälkikäteen on huomattavasti kalliimpaa ja hankalampaa kuin lainsäädännön seurausten selkeä kartoittaminen etukäteen ja niiden huomioon ottaminen lainsäädäntöä laadittaessa,
A. whereas it is much costlier and more complicated to simplify and improve legislation after the event than to map out the consequences of legislation clearly from the outset and so take account of them when drawing up legislation,
D. katsoo, että neuvoston, komission ja parlamentin tekemässä parempaa sääntelyä koskevassa toimielinten välisessä sopimuksessa, jonka tarkoituksena on parantaa lainsäädännön laatua, annetaan merkittävä asema vaikutusten arvioinnille ja että sopimusta on täydennettävä tältä osin,
D. whereas the interinstitutional agreement on better lawmaking between the Council, Commission and European Parliament accords an important role to impact assessment in improving the quality of legislation, and on this point the agreement needs fleshing out in greater detail,
E. katsoo, että vaikutusten arviointi ei saa rajoittua määrällisiin seikkoihin kuten toimenpiteiden kustannuksiin, vaan arvioinnissa on otettava huomioon laadulliset tekijä kuten toimenpiteiden tarpeellisuus, yhteiskunnalliset vaatimukset, ihmisten turvallisuus ja heidän terveytensä sekä henkilökohtainen kehittymisensä,
E. whereas impact assessment should not be limited to quantitative elements such as the cost of the measures, but should also take account of qualitative factors, such as the need for the measures, social requirements, and the safety, health and personal development of individuals,
a) Jokaiseen Euroopan komission lainsäädäntöehdotukseen on liitettävä kokonaisarvio lainsäädännön kustannuksista yhteiskunnallisiin, taloudellisiin ja ympäristöllisiin näkökohtiin.
(a) any legislative proposal by the Commission should be accompanied by a global estimate of the costs of that legislation on social, economic and environmental aspects.
Tutkimuksen tulokset ilmoitetaan lainsäädäntöehdotuksen yhteydessä. e) Kustannusarvioiden ja vaikutusten arviointien tulokset otetaan ehdotuksen liitteeksi ja julkaistaan yhdessä keskitetyssä pisteessä, johon kaikilla on pääsy. f) Komissio lähettää parlamentille vain ehdotuksia, joihin on liitetty kustannusarvio ja vaikutusten arviointi. g) Euroopan parlamentin tarkistukset, joista aiheutuu vaikutuksia ympäristöön, yhteiskuntaan ja elinkeinoelämään, annetaan kustannusarvion laatimista varten käsiteltäväksi tarkastuselimelle, joka perustetaan millä tahansa asianmukaisiksi katsotuilla voimavaroilla, joita Euroopan parlamentilla on käytössään.
The process must be monitored by the audit; the result of the investigation will be reported with the legislative proposal; (e) the results of cost assessments and impact assessments will be added to the proposal and published in a central place accessible to all; (f) The Commission will only send proposals to Parliament accompanied by a cost assessment and an impact assessment; (g) amendments by Parliament that will have an impact on the environment, society and industry will be submitted for cost assessment to an audit set up with whatever reasonable means Parliament has at its disposal.
Mikäli ilmenee, että tarkistus ylittää c alakohdassa tarkoitetun raja-arvon, valvontaelin toteuttaa tarkistusta koskevan vaikutusten arvioinnin.
If it transpires that the amendment exceeds the cost threshold referred to in paragraph (c), the audit will carry out an impact assessment on the amendment.
6. huomauttaa, että ehdotettu menettely vastaa niistä maista saatuja käytännön kokemuksia, joissa vaikutusten arviointeja on käytetty jo kauan;
Points out that the proposed procedure complies with practical experience in countries where impact assessment has been carried out for some considerable time;
Hallintotaakka eli kustannukset, jotka yritysten ja kansalaisten on maksettava lainsäädännön noudattamiseksi, haittaavat voimakkaasti Euroopan talouden dynamiikkaa ja kilpailuvoimien toimintaa.
Administrative burdens, meaning the costs that businesses and individuals incur to comply with legislation, greatly restrict the dynamism and competitiveness of the European economy.
Kansainvälinen valuuttarahasto IMF on arvioinut, että lainsäädännön parantaminen voi johtaa lyhyellä aikavälillä 7 prosentin talouskasvuun ja 3 prosentin suuruiseen tuotannon tehostumiseen.
The IMF has estimated that improving legislation in the short term could result in economic growth of 7 % and a rise in productivity of 3 %.
Hallintotaakan keventäminen on näin ollen keskeinen osa Euroopan unionin omaksumaa Lissabonin strategiaa.
This makes the reduction of administrative burdens an essential element in the Lisbon strategy of European Union.
On tärkeää, että Euroopan kansalaisten ja yritysten kokonaishallintotaakkaa kevennetään tuntuvasti.
It is of great importance that the total administrative burden on individuals and businesses in Europe is substantially reduced.
Tätä varten on välttämätöntä kartoittaa Euroopan unionissa vallitseva kokonaishallintotaakka.
This will require mapping out the total European administrative burden.
Esittelijä on tyytyväinen neuvoston nykyisen puheenjohtajavaltion ja tulevien puheenjohtajavaltioiden asiaa kohtaan osoittamaan kiinnostukseen.
The rapporteur welcomes the interest taken by the present and forthcoming Council presidencies.
Esittelijä pyytää neuvostoa tutkimaan mahdollisuuksia kvantisoida Euroopan yhteisön säännöstöstä johtuvaa hallintotaakkaa.
He calls on the Council to look into the possibilities for quantifying the administrative burdens that are the consequence of European law.
Lainsäädännön parantaminen on keskeisellä sijalla Euroopan unionin esityslistalla.
In the European Union the improvement of legislation has become a priority.
Kesäkuussa 2003 tehty toimielinten välinen sopimus osoittaa, että komissio, neuvosto ja parlamentti ovat tiedostaneet vastuunsa huolehtia hyvästä ja avoimesta lainsäädännöstä.
The interinstitutional agreement concluded in June 2003 shows that the Commission, Council and Parliament are aware of their responsibility for ensuring sound and transparent legislation.
Euroopan komissio on sittemmin aloittanut laajamittaiset toimenpiteet, joilla Euroopan yhteisön nykyistä lainsäädäntöä järjestetään ja mahdollisuuksien mukaan myös yksinkertaistetaan.
The Commission has since made a start on a comprehensive operation in which existing European legislation is reduced and where possible simplified.
Esittelijä ilmoittaa arvostavansa näitä toimenpiteitä, mutta huomauttaa samassa yhteydessä, että laadunvalvonta uutta lainsäädäntöä laadittaessa on tehokkaampaa ja edullisempaa kuin yksinkertaistaminen jälkikäteen.
The rapporteur recognises the value of this operation but points out that quality control is more efficient and cost-effective when new legislation is being created than is simplification later on.
Yksi paremman lainsäädännön mahdollistava apuväline on lainsäädännön taloudellisten ja hallinnollisten seurausten analysoiminen vaikutusten arviointia käyttäen.
An important aid in creating better legislation is the analysis of its financial and administrative consequences by means of impact assessment.
Toimielinten välisessä sopimuksessa vaikutusten arviointi mainitaan arvokkaana välineenä, jolla selvitetään lainsäädännön vaikutuksia yhteiskuntaan.
The Interinstitutional agreement describes an impact assessment as a valuable instrument for identifying the effects of legislation on society.
Komissio on ilmoittanut ryhtyvänsä arvioimaan uuden lainsäädännön vaikutukset järjestelmällisesti.
The Commission has announced it will be going over to systematic impact assessment of new legislation.
Valitettavasti komissio on toteuttanut vaikutusten arvioinnin ainoastaan muutamissa tapauksissa kaikkiaan suunnitelluista 42 tapauksesta.
It is regrettable that in 2003 the Commission only succeeded in carrying out an impact assessment in a few cases, instead of the 42 it had in mind.
Esittelijä toivookin, että Euroopan komissio toteuttaa vaikutusten arvioinnit vuoden 2004 aikana, niin että se pääsee tavoitteeseensa eli 41 arviointiin.
The rapporteur hopes that in 2004 the commission will succeed in achieving its target of 41 impact assessments.
Demokraattinen prosessi hyötyy asianmukaisen ja täydellisen tiedon saannista.
The democratic process depends on accurate and complete information.
Vaikutusten arviointi on apuväline, jonka avulla komissio, neuvosto ja parlamentti pystyvät tekemään asianmukaisen harkittuja päätöksiä.
Impact assessment is an aid to help the Commission, Council and Parliament reach a properly considered decision.
Se ei kuitenkaan millään muotoa korvaa demokraattista prosessia.
It is in no sense a substitute for the democratic process.
Vaikutusten arvioinnin toteuttaminen
Carrying out impact assessments
Monissa EU:n jäsenvaltioissa vaikutusten arviointi on jo vakiintunut ja arvostettu osa paremman lainsäädännön laadintaa.
In many EU Member States impact assessments are already an established and valued institution in the creation of better legislation.
Esittelijä on näin ollen hyödyntänyt kiitollisena Euroopan unionissa asiasta nykyisin tarjolla olevaa suurta tietomäärää ja ollut yhteydessä vaikutusten arviointeja EU:n eri jäsenvaltioissa toteuttaviin tahoihin.
Indeed, the rapporteur is grateful to have been able to draw on the wealth of knowledge already available in the European Union and has been in touch with impact assessment units in a number of EU Member States.
Uuden lainsäädännön vaikutusten arviointi voidaan määritellä menettelyksi, jossa kartoitetaan lyhyesti ja tiiviisti lainsäädännön mahdolliset yhteiskunnalliset vaikutukset ja ympäristövaikutukset sekä analysoidaan odotettavissa olevat kustannukset ja toimenpidevaihtoehdot, joita lainsäätäjällä sen perusteella on käytettävissään.
An impact assessment for new legislation may be defined as the straightforward mapping out of any social or environmental consequences and an analysis of the likely costs, together with the policy alternative is available to the legislator in that scenario.
Arviointi pakottaa virkamiehen selvittämään ehdotetun lainsäädännön hyödyn.
It forces civil servants to question the purpose of legislation.
Onko lainsäädäntö välttämätön vai voitaisiinko muilla menetelmillä päästä haluttuun tulokseen?
Is the legislation necessary, and are there are no other ways of achieving the desired result?
Lainsäädännön arvioinnin pienimpänä yhteisenä nimittäjänä ovat lainsäädännön täytäntöönpanosta aiheutuvat kustannukset.
The largest common denominator in the assessment of legislation are the costs that have to be incurred to implement it.
Kustannukset ovat objektiivinen mittapuu.
Costs provide an objective yardstick.
Vaikutusten arviointia ei tarvitse lähtökohtaisesti suorittaa jokaiselle lainsäädäntöehdotukselle.
Impact assessments do not need to be carried out in on every single legislative proposal as a matter of course.
Lainsäädännön vaikutusten on oltava tuntuvia, ja sellaiset ilmaistaan helpoimmin rahassa.
The legislation must be expected to make a substantial impact and this can generally be easily expressed in money terms.
Asianomaisten virkamiesten on liitettävä jokaiseen lainsäädäntöehdotukseen täytäntöönpanokustannusten kustannusarvio, josta käytetään englanniksi nimitystä "cost assessment".
Any legislative proposal must be accompanied by an estimate, supplied by the civil servants concerned, of the costs of implementing it, what is known as a ‘cost assessment’.
Kun vahvistetaan tarkka raja-arvo, kustannusarvion perusteella voidaan määritellä, onko seikkaperäisempi vaikutusten arviointi tarpeen.
By means of a threshold value, which will need to be more closely defined, it is possible to use the cost assessment to determine whether a more extended impact assessment is required.
Myös Euroopan parlamentin ja neuvoston tarkistuksille, jotka vaikuttavat tuntuvasti yhteiskuntaan, ympäristöön ja talouteen, on järjestettävä vastaavanlainen menettely.
Amendments by Parliament and the Council that will have substantial implications for society, the environment and the economy must be subjected to a procedure of this kind.
Kustannusarvion ja vaikutusten arvioinnin toteuttamisen valvonta on erittäin tärkeää.
Monitoring the implementation of the cost assessment and impact assessment is of great importance.
Virkamiehillä on oltava apunaan ja valvojanaan riippumaton valvontaelin.
The civil servants must be assisted and monitored by an independent audit.
Se takaa kustannusarvion ja vaikutusten arvioinnin laadun.
This will guarantee that quality of the cost assessment and impact assessment.
Arviointien tulokset on julkaistava jälkikäteen.
The results of the assessments must be subsequently published.
Esittelijä on varsin tyytyväinen Euroopan komission kiinnostukseen keventää hallintotaakkaa.
The rapporteur is gratified by the interest that the Commission has shown in reducing administrative burdens.
Vaikka vaikutusten arviointeja on toteutettu vain muutama ja laatuakin voitaisiin aika ajoin parantaa, komissiolla on erittäin selvästi aikomus suhtautua vaikutusten arviointiin vakavasti.
Although the number of impact assessments is still limited and their quality leaves something to be desired, it is clearly the Commission’s intention to take impact assessment seriously.
Esittelijä toivoo, että Euroopan komissio sitoutuu nyt käsiteltävään mietintöön vaikutusten arvioinnin käytännön toteuttamisen osalta.
The rapporteur hopes with regard to the practical implementation of impact assessment that the Commission will take this report to heart.
Käytännössä vaikutusten arviointi on tehtävä sellaiselle lainsäädännölle, joka aiheuttaa tuntuvan taloudellisen taakan Euroopan unionin yrityksille.
Specifically, any legislation should be subject to an impact assessment if it involves a substantial financial burden for European companies.
Viime kädessähän nimenomaan yritykset maksavat ympäristö-, sosiaali- ja talouslainsäädännön kustannukset.
At the end of the day it is businesses that pay the cost of environmental, social and economic legislation.
Tässä on kyse Euroopan komission, Euroopan parlamentin ja neuvoston ehdottamasta lainsäädännöstä.
This applies to legislation originating with the Commission, Parliament and Council.
Jokaiseen lainsäädäntöehdotukseen on liitettävä kvantisointi, jonka vastaavat virkamiehet ovat laatineet vuoropuhelussa Euroopan komission pääsihteerin alaisuuteen kuuluvan riippumattoman valvontaelimen kanssa.
Any legislative proposal should be accompanied by an estimate, drawn up by the civil servants responsible in consultation with an independent audit reporting to the General Secretariat of the Commission.
Parlamentin jäsenten olisi voitava teettää merkittävistä tarkistuksista, jotka aiheuttavat elinkeinoelämälle tuntuvaa kuormitusta, hallintotaakkalaskelma parlamentin tilintarkastuselimellä.
Parliamentarians should be able to submit far-reaching amendments that are likely to constitute a substantial burden to industry to the parliamentary audit office for an administrative cost assessment.
Riippumaton elin tarkastaa arvion ja selvittää, voidaanko odotettavissa olevaa hallintotaakkaa keventää mukauttamalla ehdotusta tai esittämällä vaihtoehtoisia ehdotuksia.
An independent institution will verify the estimate and consider whether the expected administrative costs might not be reduced by modifying the proposal or seeking alternatives.
Kvantisoinnin perusteella voidaan määritellä, onko yksittäiselle lainsäädäntöehdotukselle tehtävä perusteellisempi vaikutusten arviointi.
On the basis of the estimate it can be decided whether legislative proposal must be subjected to an extended impact assessment.
Tätä varten komission on vahvistettava hallintotaakan rahallinen määrä eli merkittävä hallintotaakka, jonka ylittyessä ehdotukselle tehdään vaikutusten arviointi.
To this end the Commission must establish a figure for administrative costs, the substantial burden, above which the proposal is submitted to an impact assessment.
Jos todetaan, että sekä komission että parlamentin lainsäädäntö aiheuttavat hallintotaakan, joka ylittää vahvistetun raja-arvon, on tehtävä vaikutusten arviointi.
If it established that legislation by the Commission and Parliament will cause administrative burdens that will exceed the defined limit an impact assessment should be carried out.
Neuvoston ehdotukset on annettava kansallisten vaikutustenarviointiviranomaisten tarkastettaviksi.
Council proposals should be assessed by the national impact assessment authorities.
Edellä mainittujen valintaperusteiden suurin hyöty on siinä, että ne perustuvat kvantisoitaviin objektiivisiin tietoihin.
The great advantage of the above selection criteria is that the procedure is based on objective and quantifiable data.
Kvantisointi tapahtuu lisäksi avoimesti, jotta asianomaiset tahot pystyvät esittämään vastineensa.
It is also best for the estimate to be made public, so that those concerned have a chance to respond.
Mikäli on todettu, että lainsäädäntö aiheuttaa merkittävää taakkaa, sen vaikutukset yhteiskunnallisiin, taloudellisiin ja ympäristöllisiin näkökohtiin on arvioitava.
If it is clear that the legislation will create a substantial burden the proposal must be assessed for its impact on the social, economic and environmental aspects.
Mahdollisuuksien mukaan tämä on tehtävä kvantisoitavien tietojen perusteella.
If possible this operation should draw on the widest possible range of quantifiable data.
Näin edistetään objektiivisuutta ja pienennetään henkilökohtaisen tulkinnan riskiä.
This will increase objectivity and reduce the risk of personal interpretation.
Korostettakoon, että komissio on edelleenkin viime kädessä vastuussa lainsäädännöstä.
It must be emphasised that the Commission will remain ultimately responsible for legislation.
Ihannetapauksessa vaikutusten arvioinnin tekijöinä ovat vastaavat virkamiehet, joita valvoo tarkasti riippumaton elin, joka seuraa, että vaikutusten arviointi toteutetaan asianmukaisesti ja mahdollisimman objektiivisten tietojen perusteella.
In an ideal situation the impact assessment would be carried out by the civil servants responsible, under strict supervision by an independent institution that ensures that the impact assessment is conducted properly and on the basis of data that is as objective as possible.
Vaikutusten arvioinnista voitaisiin helposti muotoilla väline, joka estää epädemokraattisella tavalla sellaisen lainsäädännön antamisen, jota ei haluta voimaan.
An impact assessment could easily be turned into an instrument for opposing undesired legislation in an undemocratic manner.
Komission ehdotuksessa ei valitettavasti mainita tällaista riippumatonta elintä.
Unfortunately the Commission proposal does not mention any such independent institution.
Euroopan parlamentin tarkistusten arvioijana voisi toimia Euroopan parlamentin puhemiehen alaisuudessa kokoontuva elin.
Amendments by the European Parliament could be assessed by a body coming under the President of Parliament.