natgillin/translations-raw huggingface dataset:
LUONNOS EUROOPAN PARLAMENTIN LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta (KOM(2003) 452 – C5‑0345/2003 – 2003/0167(COD))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT LEGISLATIVE RESOLUTION on the proposal for a European Parliament and Council regulation amending Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code ( COM(2003) 452 – C5‑0345/2003 – 2003/0167(COD))
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2003) 452) Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ,
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council ( COM(2003) 452 ) Not yet published in OJ. ,
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 26, 95, 133 ja 135 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C5‑0345/2003),
– having regard to Articles 251(2) and 26, 95, 133 and 135 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament (C5‑0345/2003),
– ottaa huomioon oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A5‑0255/2004),
– having regard to the report of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the opinion of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs (A5‑0255/2004),
(2) Olisi tarkennettava, millä edellytyksin taloudellisten toimijoiden tullille antamat tiedot voidaan luovuttaa saman jäsenvaltion muille viranomaiselle, muille jäsenvaltioille, komissiolle taikka kolmansien maiden viranomaisille.
(2) It should be specified under which conditions information provided by economic operators to customs may be disclosed to other authorities in the same Member State, other Member States, to the Commission, or to authorities in third countries .
Kappale sisällytetään parlamentin johdanto-osan 4 a kappaleessa (uusi) suosittelemaan uuteen tekstiin.
Text integrated with related new text recommended by Parliament in new Recital (4a).
(3) On tarpeen varmistaa, että tullitarkastukset ovat samantasoiset koko yhteisössä ja että jäsenvaltiot tekevät tullitarkastukset yhdenmukaisesti.
(3) It is necessary to establish an equal level of customs controls in the Community and to ensure a harmonised application of customs controls by the Member States .
Olisi muistettava, että näistä tarkastuksista vastaavat pääasiassa jäsenvaltiot.
It should be reminded that Member States are mainly responsible for these controls.
Tarkastusten olisi perustuttava tavaroiden ja taloudellisten toimijoiden valintaa koskeviin yhteisesti sovittuihin vaatimuksiin ja arviointiperusteisiin, jotta yhteisölle ja sen kansalaisille aiheutuvat riskit voidaan minimoida.
Such controls should be based on commonly agreed standards and risk criteria for the selection of goods and economic operators in order to minimise the occurrence of risks to the Community and its citizens.
Jäsenvaltioiden ja komission olisi tämän vuoksi otettava käyttöön yhteistä lähestymistapaa tukeva EU:n riskinhallintajärjestelmä, jotta ensisijaiset tavoitteet voidaan vahvistaa ja resurssit kohdentaa tehokkaasti ja jotta tullitarkastusten ja laillisen kaupan välinen tasapaino saadaan säilymään.
Member States and the Commission should therefore introduce an EU risk management framework to support a common approach so that priorities are set effectively and resources are allocated efficiently with the aim of maintaining a proper balance between customs controls and the facilitation of legitimate trade.
Tällaisessa järjestelmässä olisi oltava yhteiset arviointiperusteet ja yhdenmukaiset vaatimukset valtuutetuille toimijoille ja siinä olisi varmistettava näiden arviointiperusteiden ja vaatimusten yhdenmukainen soveltaminen.
Such a framework should also provide for common criteria and harmonised requirements for authorised operators and ensure a harmonised application of such criteria and requirements.
Kaikkien jäsenvaltioiden yhteisen riskinhallintajärjestelmän perustaminen ei saa estää jäsenvaltioita tekemästä tavaroiden tarkastuksia pistokokein.
The establishment of a risk management framework common to all Member States should not prevent them from controlling goods by spot-checks.
(3) On tarpeen varmistaa, että tullitarkastusten suoja on samantasoinen yhteisön tullialueelle tuotavien ja sieltä vietävien tavaroiden osalta.
(3) It is necessary to establish an equivalent level of protection in customs controls on goods brought into the Community .
Tämän tavoitteen saavuttamiseksi on tarpeen varmistaa, että tullitarkastukset ovat samantasoiset koko yhteisössä ja että jäsenvaltiot , jotka vastaavat pääasiassa tullitarkastusten tekemisestä, tekevät ne yhdenmukaisesti.
In order to achieve this objective, it is necessary to establish an equivalent level of customs control in the Community and to ensure a harmonised application of customs controls by the Member States , which are mainly responsible for the application of these controls.
Tarkastusten olisi perustuttava tavaroiden ja taloudellisten toimijoiden valintaa koskeviin yhteisesti sovittuihin vaatimuksiin ja arviointiperusteisiin, jotta yhteisölle ja sen kansalaisille sekä yhteisön kauppakumppaneille aiheutuvat riskit voidaan minimoida.
Such controls should be based on commonly agreed standards and risk criteria for the selection of goods and economic operators in order to minimise the occurrence of risks to the Community and its citizens and to the Community’s trading partners .
Tällaisessa järjestelmässä olisi oltava yhteiset arviointiperusteet ja yhdenmukaiset vaatimukset valtuutetuille taloudellisille toimijoille ja siinä olisi varmistettava näiden arviointiperusteiden ja vaatimusten yhdenmukainen soveltaminen.
Such a framework should also provide for common criteria and harmonised requirements for authorised economic operators and ensure a harmonised application of such criteria and requirements.
(4) Vienti- ja tuontitavaroiden riskeihin liittyvät tiedot olisi jaettava jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja komission välillä.
(4) Risk-related information on import and export goods should be shared between the competent administrations of the Member States and the Commission.
Vaihdettavat tiedot ovat pikemminkin tavaroita koskevia yleisiä tarkastustietoja kuin toimijaa tai tuontierää koskevia erityistietoja.
The information to be exchanged will be general control information related to goods rather than operator or consignment specific information.
Tämän vuoksi olisi perustettava luotettava yhteinen järjestelmä, jonka avulla toimivaltaiset viranomaiset pääsevät tietoihin käsiksi ja voivat siirtää ja vaihtaa niitä oikeaan aikaan ja tehokkaasti.
To this end, a common, secure system should be set up, enabling the competent authorities to access, transfer and exchange this information in a timely and effective manner.
Tällaisia tietoja voidaan antaa myös kolmansille maille, jos näin määrätään kansainvälisessä sopimuksessa.
Such information may also be shared with third countries where an international agreement provides for this.
Poistettava virke ei ole tarvittavan riskianalyysin mukainen.
Deleted sentence not in line with risk analysis needs.
(4 a) Olisi tarkennettava, millä edellytyksin taloudellisten toimijoiden tullille antamat tiedot voidaan luovuttaa saman jäsenvaltion muille viranomaiselle, muille jäsenvaltioille, komissiolle taikka kolmansien maiden viranomaisille.
(4 a) It should be specified under which conditions information provided by economic operators to customs may be disclosed to other authorities in the same Member State, other Member States, to the Commission, or to authorities in third countries.
2 EYVL L 8, 12.1.2001. s. 1.
2 OJ L 8, 12.1.2001, p.1
Ensimmäinen lause on peräisin johdanto-osan alkuperäisestä 2 kappaleesta.
First sentence is original Recital (2) .
Tämän vuoksi johdanto-osan kappaleessa olisi mainittava Euroopan tietosuojadirektiivi ja asetus, kuten ehdotuksessa Schengenin sopimuksen soveltamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn yleissopimuksen tarkistamisesta siltä osin, mikä koskee ajoneuvojen rekisteröintitodistusten myöntämisestä vastaavien jäsenvaltioiden viranomaisten pääsyä Schengenin tietojärjestelmään (KOM(2003) 510) tehdään.
The relevant European data protection Directive and Regulation should therefore be mentioned in a recital following the example of the proposal amending the Convention implementing the Schengen Agreement of 14 June 1985 on the gradual abolition of checks at common borders as regards access to the Schengen Information System by the services in the Member States responsible for issuing registration certificates for vehicles ( COM (2003) 510 ).
(5) Jotta asianomaiset riskipohjaiset tarkastukset voidaan tehdä, on tarpeen velvoittaa esittämään kaikkia yhteisön tullialueelle saapuvia tai sieltä poistuvia tavaroita koskevat ennakkotiedot, lukuun ottamatta tavaroita, jotka kuljetetaan tämän alueen kautta ilma-aluksella tai laivalla siellä pysähtymättä.
(5) In order to allow for appropriate risk-based controls, it is necessary to establish the requirement of pre-arrival or pre-departure information for all goods entering into or leaving the Community customs territory, except for goods passing through by air or ship without a stop within this territory.
Tällaiset tiedot olisi oltava käytettävissä ennen kuin tavarat saapuvat yhteisön tullialueelle tai poistuvat sieltä.
Such information should be available before the goods enter into or leave the Community customs territory.
Erilaisia määräaikoja ja sääntöjä voidaan vahvistaa tavaroiden , kuljetuksen ja taloudellisen toimijan tyypistä riippuen.
Different timeframes and rules can be set according to types of goods , types of transport and types of economic operator .
Turvallisuusriskien välttämiseksi tätä vaatimusta on sovellettava myös tavaroihin, jotka on tuotu vapaa-alueelle tai poistettu sieltä.
This requirement must also be introduced with regard to goods brought into or out of a free zone in order to avoid security loopholes.
Tällaiset tiedot , joiden toimittamisesta vastaavat yleensä kansainvälisen liikenteen harjoittajat, olisi oltava käytettävissä ennen kuin tavarat saapuvat yhteisön tullialueelle tai poistuvat sieltä.
Such information , which is normally supplied by international transporters, should be available before the goods enter into or leave the Community customs territory.
Erilaisia määräaikoja ja sääntöjä voidaan vahvistaa tavaroiden tai kuljetuksen tyypistä riippuen , valtuutettuja taloudellisia toimijoita varten tai tapauksissa, joissa kansainväliset sopimukset edellyttävät erityisiä turvajärjestelyjä .
Different timeframes and rules can be set according to types of goods and types of transport , for authorised economic operators, or where an international agreement provides for special security arrangements .
Turvallisuusseikkoja koskevat tarkastukset olisi yleensä tehtävä yhteisön saapumistullitoimipaikoissa, kun taas tullien keräämiseksi tai vastaavia tarkoituksia varten suoritettavat tarkastukset olisi yleensä tehtävä sisämaan tuontitoimipaikoissa.
Controls relating to security matters should normally be carried out at the customs offices of entry at the entry points to the Community, whereas those for duty collection or similar purposes should normally be carried out at inland offices of import.
Kansainvälisen liikenteen harjoittajilla on tiedot, joita tarvitaan kuljetettavien tavaroiden riskianalyysiin.
International transport operators necessarily have the information required for risk analysis of the goods they transport.
Ne myös käyttävät tänä päivänä tietotekniikkaa sekä ilmoitusten hyväksymiseen että tietojenvaihtoon.
They also now use information technology in their business for accepting declarations and exchanging data.
Turvallisuuden tehostamiseen ja vaadittavien tietojen luotettavaan ja nopeaan siirtoon tarvittavien nykyaikaistamisvälineiden tuntemus mahdollistaa sen, että nämä liikenteenharjoittajat kykenevät vastaamaan tehokkaasti ja nopeasti riskianalyysin vaatimuksiin.
Knowledge of the modernisation tools needed to reinforce security and to transmit the required information reliably and rapidly will therefore allow them to fulfil risk analysis requirements effectively and efficiently.
On selvää, että turvallisuustarkastuksilla, joilla pyritään suojelemaan Euroopan unionia, on tullin kannalta merkitystä vain tavaroita tuotaessa.
It is clear that security controls intended to protect the European Union are only relevant to import customs.
Tarkistus 6 1 ARTIKLAN -1 KOHTA (uusi)
Amendment 6 ARTICLE 1, POINT – 1 (new)
4 artiklan 4 a–4 d alakohta (uusi) (asetus (ETY) N:o 2913/92)
Article 4, points 4a, 4b, 4c, 4d (new) (Regulation (EEC) No 2913/92)
Lisätään 4 artiklaan seuraavat alakohdat:
In Article 4 the following points shall be added:
"4 a) 'saapumistullitoimipaikalla' tullitoimipaikkaa, johon yhteisön tullialueelle tuodut tavarat on viipymättä siirrettävä ja jossa niille suoritetaan asianmukaiset maahantulotarkastukset riskien arvioimiseksi.
"(4a) 'customs office of entry' means the customs office to which goods brought into the customs territory of the Community must be conveyed without delay and at which they will be subject to appropriate risk-based entry control;
4 b) 'tuontitullitoimipaikalla' tullitoimipaikkaa, jossa suoritetaan yhteisön tullialueelle tuotujen tavaroiden tulliselvitysmuodon osoittamiseen liittyvät muodollisuudet.
(4b) 'customs office of import' means the customs office where the formalities for assigning goods brought into the customs territory of the Community to a customs-approved treatment or use are to be carried out;
4 c) 'vientitullitoimipaikalla' tullitoimipaikkaa, jossa suoritetaan yhteisön tullialueelta poistuvien tavaroiden tulliselvitysmuodon osoittamiseen liittyvät muodollisuudet.
(4c) 'customs office of export' means the customs office where the formalities for assigning goods leaving the customs territory of the Community to a customs approved treatment or use are to be completed;
4 d) 'poistumistullitoimipaikalla' tullitoimipaikkaa, jossa tavarat on esitettävä, ennen kuin ne poistuvat yhteisön tullialueelta ja jossa niille tehdään poistumismuodollisuuksien suorittamiseen liittyvä tullitarkastus."
(4d) 'customs office of exit' means the customs office to which goods must be presented before they leave the customs territory of the Community and at which they will be subject to customs controls relating to the application of exit formalities;
Tullilainsäädäntöjen yhdenmukaistamisessa on välttämätöntä, että tulliviranomaisten yhteistoimintaa ei jarruteta moninkertaistamalla hallintorajoja, kun niiden yhteistyö on jo tehty vaikeaksi erilaisten rakenteiden, vastuukysymysten ja erilaisten kulttuurien vuoksi.
In the context of customs harmonisation, it is essential not to allow proliferating administrative borders to impede customs administration interoperability, when different structures, responsibilities and cultures already make cooperation difficult.
Tämän vuoksi tavaroita tuotaessa turvallisuustarkastukset tehdään yhdessä ainoassa saapumistoimipaikassa EY:n alueella.
Thus on import, security controls should operate only at the point of entry onto European Community territory.
Tulliselvityksiin liittyvät muodollisuudet ja tarkastukset voidaan tehdä Euroopan unionin rajatullitoimipaikkojen lisäksi myös sisämaan tullitoimipaikoissa.
The formalities and controls in connection with customs clearance can be carried out at points of entry into the European Union and also at internal customs offices.
Mitä tulee yhteisön tullikoodeksin 161 artiklan säännöksiin, tulliselvitysten tarkastaminen kuuluu yksinomaan sen tullitoimipaikan toimivaltaan, jonka alueelle viejä on sijoittautunut.
In the light of the provisions of Article 161(5) of the Community Customs Code, control of customs clearance is the sole responsibility of the exporter's customs office.
Tarkistus 7 1 ARTIKLAN 1 KOHTA
Amendment 7 ARTICLE 1, POINT (1)
Ilmaus "tavaroiden tuontia ja vientiä" korvataan ilmauksella "yhteisön ja kolmansien maiden välillä liikkuvien tavaroiden saapumista, poistumista, kauttakulkua, siirtämistä ja loppukäyttöä sekä yhteisöasemaa vailla olevien tavaroiden alueella oloa" muiden asetusten mukaisesti.
The words 'import and export of goods ' replaced with 'entry, exit, transit, transfer and end-use of goods moved between the customs territory of the Community and third countries and the presence of goods that do not have Community status', in line with other Regulations.
4 artiklan 25–27 alakohta (asetus (ETY) N:o 2913/92)
Article 4, points 25, 26 and 27 (Regulation (EEC) No 2913/92)
25) 'riskillä' todennäköisyyttä, että kansainvälisessä tavaroiden liikkumisessa ja kaupassa voi sattua tapaus, joka uhkaa yhteisön turvallisuutta, kansanterveyttä, ympäristöä ja kuluttajia tai estää yhteisön alueelle saapuvia tai sieltä poistuvia tavaroita koskevien yhteisön tai jäsenvaltioiden toimenpiteiden moitteettoman soveltamisen,
“(25) ‘Risk’ means: the likelihood of an event that may occur in the international movement and trade of goods threatening the Community’s security and safety, posing a risk to public health, environment and consumers, including prevention of the correct application of Community or national measures concerning the goods entering into or exiting from the Community .
25) 'riskillä' todennäköisyyttä, että yhteisön tullialueen ja kolmansien maiden välillä kuljetettavien tavaroiden saapumisen, poistumisen, kauttakulun, siirtämisen ja loppukäytön sekä yhteisöasemaa vailla olevien tavaroiden alueella olon yhteydessä voi sattua tapaus, joka
“(25) ‘Risk’ means the likelihood of an event that may occur , with regard to the international movement of goods moved between the customs territory of the Community and third countries and the presence of goods that do not have Community status, which
– estää yhteisön tai jäsenvaltioiden toimien moitteettoman soveltamisen,
- prevents the correct application of Community or national measures, or
– vaarantaa yhteisön ja sen jäsenvaltioiden taloudelliset edut, tai
- compromises the financial interests of the Community and its Member States; or
– muodostaa riskin yhteisön turvallisuudelle, kansanterveydelle, ympäristölle tai kuluttajille.
- poses a threat to the Community's security and safety, to public health, to the environment or to consumers.
26) 'riskinhallinnalla' kaikkien riskialttiuden rajoittamiseksi tarvittavien toimenpiteiden järjestelmällistä määrittelyä ja täytäntöönpanoa.
(26) ‘Risk management’ means: the systematic identification and implementation of all measures necessary for limiting exposure of risks.
Ilmaisu sisältää tietojen keräämisen, riskin analysoinnin ja arvioinnin, toimien määritteleminen ja toteuttaminen sekä prosessin ja sen tulosten säännöllinen seuranta ja tarkastelu kansainvälisten, yhteisön ja kansallisten lähteiden ja strategioiden perusteella.
This includes activities such as collecting data and information, analysing and assessing risk, prescribing and taking action and regular monitoring and review of the process and its outcomes, based on international, Community and national sources and strategies.
(27) 'valtuutetulla taloudellisella toimijalla' tavarantoimitusketjussa olevaa tulliviranomaisten valtuuttamaa toimijaa, joka täyttää komiteamenettelyllä vahvistetut vaatimukset, joita ovat muun muassa tullialan vaatimusten aiempi noudattaminen, tyydyttävä kirjanpitojärjestelmä ja asianomaiset fyysistä turvallisuutta koskevat toimenpiteet.
(27) 'Authorised economic operator means an actor in the trade supply chain authorised by the customs authorities who meets the criteria specified by the procedure of the Committee, including having an appropriate record of compliance with customs requirements, a satisfactory system of managing his commercial records and appropriate physical security measures.
Tällä tavoin valtuutettu toimija antaa kaikki tarvittavat takeet toimien moitteettomasta ja turvallisesta toteuttamisesta ja näin ollen hän voi soveltaa eräitä yksinkertaistettuja menettelyjä, kunhan tietyt edellytykset täyttyvät.
In this way, the authorised operator offers every guarantee necessary for the proper and secure conduct of operations and can thus benefit from certain simplifications, provided specific conditions are met.
Valtuutetun taloudellisen toimijan asema myönnetään tietyksi ajaksi ja sitä tarkastellaan uudelleen määräajoin.
The status of the authorised economic operator will be granted for a certain period and will be periodically reviewed.’
Tarkistus 9 1 ARTIKLAN 2 A KOHTA (uusi)
Amendment 9 ARTICLE 1, POINT 2 A (new)
1 a jakso ja 5 a artikla (uusi) (asetus (ETY) N:o 2913/92)
Section IA and Article 5 a (new) (Regulation (EEC) No 2913/92)
"1 a jakso
"Section 1 A
Valtuutetut taloudelliset toimijat
Authorised Economic Operators
Tulliviranomaiset myöntävät, tarvittaessa kuultuaan muita toimivaltaisia viranomaisia, 2 kohdassa tarkoitettujen perusteiden mukaisesti 'valtuutetun taloudellisen toimijan' aseman mille tahansa yhteisön tullialueelle sijoittautuneelle taloudelliselle toimijalle, joka esittää hakemuksen helpotusten soveltamiseksi turvallisuutta koskeviin tullitarkastuksiin tai muualla tullisäännöissä määritettyjen helpotusten soveltamiseksi.
Customs authorities, if necessary following consultation with other competent authorities, shall grant, subject to the criteria provided for in paragraph 2, the status of 'authorised economic operator' to any economic operator established in the customs territory of the Community who makes application to benefit from facilitations with regard to safety and security-related customs controls and from facilitations provided for elsewhere in the customs rules.
Kaikkien jäsenvaltioiden tullihallinnot tunnustavat 2 kohdassa vahvistetuin edellytyksin valtuutetun taloudellisen toimijan aseman lukuun ottamatta tapauksia, joissa tullisäännöt rajoittavat helpotukset yhteen tai useampaan jäsenvaltioon.
Except where, in accordance with the customs rules, the facilitation is limited to one or more Member States, the status of 'authorised economic operator' shall, subject to the conditions laid down in paragraph 2, be recognised by the customs administrations in all Member States.
Valtuutetun taloudellisen toimijan hyväksymisperusteisiin sisältyy
The criteria for the accreditation of authorised economic operators shall include:
– asianmukainen osoitus tullialan vaatimusten aiemmasta noudattamisesta
- an appropriate record of compliance with customs requirements;
– tyydyttävä kirjanpitojärjestelmä, joka mahdollistaa asiaankuuluvat tullitarkastukset, sekä
- a satisfactory system of managing commercial and, where appropriate, commercial records, which allows appropriate customs controls; and
– asianmukaiset turvallisuusstandardit.
- appropriate security and safety standards.
Komiteamenettelyllä määritetään
The committee procedure shall be used to determine
– edellä 1 kohdassa tarkoitettua valtuutusten ja helpotusten myöntämistä koskevat säännöt
- the rules for the granting of authorisations and the facilitations to be accorded under paragraph 1;
– säännöt, joissa vahvistetaan valtuutusten myöntämiseen toimivaltainen tulliviranomainen
- the rules laying down which customs authority is competent for the granting of an authorisation;
– säännöt, jotka koskevat tietojen antamista muille tulliviranomaisille ja näiden kuulemista
- the rules for consultation with and provision of information to other customs authorities;
– säännöt, joiden nojalla tulliviranomainen voi poikkeuksellisissa tilanteissa keskeyttää luvan, joka on annettu helpotusten soveltamiseksi turvallisuutta koskeviin tullitarkastuksiin
- the rules under which an authorisation for facilitations with regard to safety and security-related customs controls may be suspended, in exceptional circumstances, by a customs authority;
– edellytykset, joilla "valtuutetun taloudellisen toimijan" asema voidaan peruuttaa, ja
- the conditions under which the status of 'authorised economic operator' may be withdrawn; and