natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Talous- ja raha-asioiden valiokunnan, työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan, ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnot ovat tämän mietinnön liitteenä.
The opinions of the Committee on Economic and Monetary Affairs, the Committee on Employment and Social Affairs, the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy are attached.
Mietintö jätettiin käsiteltäväksi 5. marraskuuta 2001.
The report was tabled on 5 November 2001.
LAINSÄÄDÄNTÖEHDOTUS Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta ( KOM(2000) 276 – C5‑0368/2000 – 0117/2000(COD))
LEGISLATIVE PROPOSAL Proposal for a European Parliament and Council directive coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy and transport sectors ((COM(2000) 276 – C5‑0368/2000 – 2000/0117(COD))
Komission teksti EYVL C 29 E, 30.1.2001, s. 112.
Text proposed by the Commission OJ C 29, 30.1.2001, p.
(2) Nämä tavoitteet edellyttävät myös vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen alalla toimivien hankintayksiköiden noudattamien hankintamenettelyjen yhteensovittamista, joka perustuu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 14, 28 ja 49 artiklaan ja Euratomin perustamissopimuksen 97 artiklan välittömiin seurauksiin, toisin sanoen yhdenvertaisen kohtelun periaatteisiin, joihin myös syrjimättömyyden periaate kuuluu, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen, suhteellisuusperiaatteeseen, avoimuuden periaatteeseen sekä hankintojen avaamiseen kilpailulle.
The procedures for the award of contracts which are applied by entities operating in the water, energy and transport sectors call for a coordination based on the requirements inferable from Articles 14, 28 and 49 of the EC Treaty and from Article 97 of the Euratom Treaty, namely the principles of equality of treatment, of which the principle of non-discrimination is no more than a specific expression, mutual recognition, transparency and the opening-up of public procurement to competition.
Yhteensovittamisen avulla on mainittuja periaatteita noudattaen luotava hyvien kauppatapojen kehys ja sallittava mahdollisimman suuri joustavuus.
Whilst ensuring the application of those principles , this coordination should establish a framework for sound commercial practice and should allow a maximum of flexibility.
(2) Nämä tavoitteet edellyttävät myös vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen alalla toimivien hankintayksiköiden noudattamien hankintamenettelyjen yhteensovittamista, joka perustuu tavoitteeseen taata luotettavien yhteisen edun mukaisten palvelujen korkea taso kohtuullisin hinnoin ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 14, 28 ja 49 artiklaan ja Euratomin perustamissopimuksen 97 artiklan välittömiin seurauksiin, toisin sanoen yhdenvertaisen kohtelun periaatteisiin, joihin myös syrjimättömyyden periaate kuuluu, vastavuoroisen tunnustamisen periaatteeseen, suhteellisuusperiaatteeseen, avoimuuden periaatteeseen sekä hankintojen avaamiseen kilpailulle.
The procedures for the award of contracts which are applied by entities operating in the water, energy and transport sectors call for a co-ordination based on the aim of guaranteeing a high standard of reliable services of common interest at affordable prices and the requirements inferable from Articles 14, 28 and 49 of the EC Treaty and from Article 97 of the Euratom Treaty, namely the principles of equality of treatment, of which the principle of non-discrimination is no more than a specific expression, mutual recognition, transparency and the opening-up of public procurement to competition.
Yhteensovittamisen avulla on , samalla kun otetaan huomioon EY:n perustamissopimuksen 2 ja 6 artiklassa määrätyt perustamissopimuksen yleiset tavoitteet, luotava hyvien kauppatapojen kehys ja sallittava mahdollisimman suuri joustavuus.
Whilst taking into account the overall aims of the Treaty as laid down in Articles 2 and 6 of the EC Treaty , this co-ordination should establish a framework for sound commercial practice and should allow a maximum of flexibility.
Kaiken yhteisön erityisalojen lainsäädännön on perustuttava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen yleisiin tavoitteisiin.
European legislation in any specific field must be inspired by the overall aims of the Treaty on the European Union.
On mainittava selkeästi, että julkisilla viranomaisilla on erityinen velvollisuus noudattaa mainittuja perustamissopimuksen artikloja ja että julkisten hankintojen lopullisena päämääränä on tuottaa kuluttajalle korkeatasoisia ja luotettavia palveluja kohtuullisin hinnoin.
It should be set out clearly that public authorities have a special commitment to the provisions enshrined in the Treaty articles quoted, and the ultimate aims of public procurement are reliable services of high quality at affordable prices for the consumer.
Tarkistus 2 Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)
Amendment 2 Recital 2 a (new)
(2 a) Tämä direktiivi ei estä millään tavoin hankintaviranomaista vaatimasta toimia tai ryhtymästä niihin, jos ne ovat tarpeen julkisen moraalin, yleisen järjestyksen tai turvallisuuden taikka ihmisten, eläinten tai kasvien terveyden ja elämän suojelemiseksi perustamissopimuksen mukaisesti, erityisesti kestävä kehitys huomioon ottaen.
(2a) Nothing in this Directive prevents any contracting authority from imposing or enforcing measures necessary to protect public morality, public policy, public security, health and life of humans, animals or plants, in conformity with the Treaty, in particular with a view to sustainable development.
(3 a) EY:n perustamissopimuksen 6 artiklan mukaisesti ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä yhteisön politiikkoja ja toimintaa koskeviin määritelmiin ja niiden täytäntöönpanoon erityisesti kestävän kehityksen edistämiseksi.
(3a) In accordance with Article 6 of the Treaty, environmental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of Community policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development.
Lisäksi ne on sisällytettävä Euroopan sisämarkkinoiden toteuttamista koskeviin politiikkoihin ja toimiin sekä erityisesti julkisia hankintoja koskeviin direktiiveihin.
This should also include policies and activities concerned with the construction of the European internal market and directives on public procurement in particular.
On tärkeää, että EY:n perustamissopimuksessa kestävälle kehitykselle annettu ensisijainen asema mainitaan yhdenvertaista kohtelua, syrjintäkieltoa ja avoimuutta koskevassa artiklassa.
It is important that the priority which the Treaty gives to the protection of the environment and sustainable development is reflected in the recitals.
Perustamissopimuksen 6 artiklassa säädetään, että ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä yhteisön muihin politiikkoihin ja toimiin.
Article 6 of the Treaty states that there is an obligation to integrate environmental protection requirements into other Community policies and activities.
Tarkistus 4 Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)
Amendment 4 Recital 4a
(4 a) Ottaen huomioon, että hankintaviranomaiset voivat vaatia hankintasopimuksen toteuttamiselle erityisehtoja edellyttäen, että nämä ehdot ovat yhteensopivat yhteisön oikeuden kanssa, voidaan hankintasopimuksiin määrätä erityisehtoja, jotka liittyvät sosiaali- ja työllisyyspoliittisten tavoitteiden edistämiseen, mukaan lukien ehdot, joilla edistetään vähäosaisten tai syrjäytyneiden työllistämistä tai työttömyyden torjuntaa.
(4a) Given that contracting authorities may require particular conditions concerning performance of the contract, provided that those conditions are compatible with Community law, it follows that conditions may be imposed relating to the promotion of social and employment policy objectives, including conditions to favour employment of excluded or disadvantaged people or to fight against unemployment.
Olisi tarpeetonta, moitteettoman lainsäädännän periaatteiden vastaista ja mahdollisesti vastoin tarkoitettuja tavoitteita listata "erityisehdot" direktiivin säädösosassa edes esimerkin muodossa.
)It would be superfluous, contrary to the principles of sound legislative drafting and possibly counterproductive to list the ‘particular conditions’ in the enacting terms of the Directive, even in the form of examples.
23 artiklan 3 kohdassa tehdään selväksi, että hankintaviranomaiset voivat esittää erityisehtoja tarjouseritelmässä ja hankintoja koskevissa asiakirjoissa, edellyttäen että ne ovat yhteensopivia yhteisön oikeuden kanssa.
Article 23(3) makes it clear that contracting authorities can specify any particular conditions in the specifications and contract documents, provided that they are compatible with Community law.
Koska nämä ehdot on esitettävä 23 artiklan mukaisesti, on selvää, että ne täyttävät avoimuuden periaatteen.
Since such conditions must be disclosed under Article 23, it is clear that they will satisfy the principle of transparency.
Yhteisön oikeus sisältää säädännäisoikeuden lisäksi myös Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön ja yleiset periaatteet, joihin kuuluvat yhdenvertaisen kohtelun periaate ja syrjimättömyyden periaate.
What is more, Community law comprises, not only black-letter law, but also the case-law of the European Court and the general principles of Community law, which include the principles of equal treatment and non-discrimination.
Jos mahdolliset "erityisehdot" lueteltaisiin säädösosassa, olisi vaara, että tuomioistuin tulkitsisi niitä "ejusdem generis" ‑periaatteen mukaan, toisin sanoen rajoittavasti.
If a list of possible ‘particular conditions’ were to be included in the enacting terms, there would be a danger that it might be construed by the Court in accordance with the ejusdem generis principle, that is to say, restrictively.
On vältettävä pienimpiäkin vihjeitä siihen, että tällaisia perusteita saatettaisiin soveltaa sopimuksen myöntämisvaiheessa.
What must be avoided is any suggestion that such criteria might be applied at the award stage.
Tarkistus 5 Johdanto-osan 8 kappale
Amendment 5 Recital 8
(8) Tarve varmistaa hankintojen todellinen avaaminen sekä hankintasopimusten tekemistä koskevien sääntöjen tasapuolinen soveltaminen vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen alalla edellyttää kyseisten yksiköiden määrittelyä muun kuin niiden oikeudellisen aseman perusteella.
The need to ensure a real opening-up of the market and a fair balance in the application of procurement rules in the water, energy and transport sectors requires that the entities to be covered must be identified on a basis other than by reference to their legal status.
Tämän vuoksi on huolehdittava siitä, että julkisella sektorilla ja yksityisellä sektorilla toimivien hankintayksiköiden yhdenvertaista kohtelua ei vaaranneta.
It has to be ensured, therefore, that the equal treatment of contracting entities operating in the public sector and those operating in the private sector is not prejudiced.
On myös varmistettava perustamissopimuksen 295 artiklan mukaisesti, ettei jäsenvaltioissa voimassa oleviin omistusoikeusjärjestelmiin puututa.
It is also necessary to ensure, in keeping with Article 295 of the Treaty, that the rules governing the system of property ownership in Member States are not prejudiced.
(8) Vesi-, energia- ja liikennealoja säädellään tällä direktiivillä, koska näillä aloilla palveluja tarjoavat yksiköt ovat sekä julkisia että yksityisiä.
The reason for regulating the water, energy and transport sectors by means of this Directive is that the entities which provide services in those areas are in certain cases public ones and, in other cases, private ones.
Tarve varmistaa hankintojen todellinen avaaminen sekä hankintasopimusten tekemistä koskevien sääntöjen tasapuolinen soveltaminen mainituilla aloilla edellyttää kyseisten yksiköiden määrittelyä muun kuin niiden oikeudellisen aseman perusteella.
The need to ensure a real opening-up of the market and a fair balance in the application of procurement rules in the above-mentioned sectors requires that the entities to be covered must be identified on a basis other than by reference to their legal status.
Määrittelemällä yksi perustava syy tämän erityisalan ehdotukselle selkeyttää asioita.
Setting out one of the basic reasons for this ‘special sector’ proposal makes for greater clarity.
Tässä suhteessa direktiivi ETY/93/38 oli paljon selvempi.
In this area Directive 93/38/EEC was much clearer.
Tarkistus 6 Johdanto-osan 28 kappale
Amendment 6 Recital 28
(28) Soveltamisen ulkopuolelle olisi jätettävä tietyt sellaisen sidossuhteessa olevan yrityksen kanssa tehdyt palveluja koskevat hankintasopimukset, jonka pääasiallisena palvelutoimintana on palvelujen suorittaminen ryhmälle, johon se kuuluu, eikä palvelujen pitäminen kaupan markkinoilla.
It is appropriate to exclude certain service contracts awarded to an affiliated undertaking having as its principal activity, with respect to services, the provision of such services to the group of which it is part, rather than the offering of its services on the market.
(28) Soveltamisen ulkopuolelle olisi jätettävä tietyt sellaisen sidossuhteessa olevan yrityksen tai yhteisyrityksen kanssa tehdyt hankintasopimukset, jonka pääasiallisena toimintana on palvelujen suorittaminen ryhmälle tai ryhmille , johon tai joihin se kuuluu, eikä toimitusten ja/tai muiden palvelujen pitäminen kaupan markkinoilla.
It is appropriate to exclude certain contracts awarded to an affiliated undertaking or a joint venture having as its principal activity, with respect to services, the provision of such services to the group (s) of which it is part, rather than the offering of supplies and/or other services on the market.
Tarkistus 7 Johdanto-osan 34 kappale
Amendment 7 Recital 34
Teknisiä eritelmiä on näin ollen voitava laatia toisaalta suorituskyvyn ja toimintaa koskevien vaatimusten perusteella, mutta toisaalta, jos viitataan eurooppalaiseen standardiin – tai jos kansallista standardia ei ole – myös muita vastaavia ratkaisuja on hyväksyttävä .
In order to do this, it has to be possible, on the one hand, to draw up technical specifications in terms of functional performance and requirements; on the other hand, where reference is made to a European standard - or, where no such standard exists, to a national standard - other, equivalent solutions must be accepted.
Viittausten tietyn alkuperän määrääviin teknisiin eritelmiin on oltava poikkeuksellisia.
Reference to specifications specifying a particular origin must remain the exception.
(34) Julkisten hankintayksiköiden laatimien teknisten eritelmien on oltava sellaisia, että julkiset hankinnat ovat avoimia kilpailulle .
(34) The technical specifications drawn up by public procurers must allow public procurement to be opened up to competition.
S iksi on oltava mahdollisuus esittää tarjouksia, jotka perustuvat moniin erilaisiin teknisiin ratkaisuihin.
To this end, it must be possible to submit bids which reflect the diversity of possible technical solutions.
Teknisiä eritelmiä on näin ollen voitava laatia toisaalta suorituskyvyn ja toimintaa koskevien vaatimusten perusteella, mutta toisaalta, jos viitataan eurooppalaiseen standardiin – tai, jos tätä ei ole, kansalliseen standardiin – hankintaviranomaisen on otettava huomioon muihin ratkaisuihin perustuvat tarjoukset, jotka täyttävät hankintaviranomaisen asettamat vaatimukset vastaavalla tavalla .
In order to do this, it has to be possible, on the one hand, to draw up technical specifications in terms of functional performance and requirements; on the other hand, where reference is made to a European standard - or, where no such standard exists, to a national standard - contracting authorities must take into account tenders based on other solutions meeting the contracting authority’s requirements in an equivalent way.
Hankintaviranomaisen on perusteltava päätös, jossa todetaan, ettei tarjous ole vastaava .
The contracting authority must give reasons for any decision concluding that there is no equivalence.
On muistettava, että yhteisön oikeuskäytännössä tuomioistuin on todennut asiassa C‑107/98, Teckal , että kun on kyse julkisia hankintoja koskevien yhteisön direktiivien soveltamisesta "riittää pääsääntöisesti, että sopimus on tehty alueellisen tai paikallisen viranomaisen ja tästä oikeudellisesti erillisen henkilön välillä.
It should be noted that, as the law stands at present, the Court of Justice ruled in its judgment in Case C-107/98 Teckal , that, with regard to the application of Community directives on public procurement contracts, 'it is, in principle, sufficient if the contract was concluded between, on the one hand, a local authority and, on the other, a person legally distinct from that local authority.
Kompromissitarkistuksella pyritään välttämään väärinkäytökset sekä kattamaan kaikki palvelujen markkinat, jotka liittyvät kunnallisten yhdistysten tarjoamien paikallisten palvelujen (veden puhdistus, jätteiden käsittely) hoitoon.
The compromise amendment seeks to prevent abuses while covering all service contracts relating to the management of local public services by consortia of municipalities (water treatment, waste disposal, etc.)
Tarkistus 8 Johdanto-osan 42 kappale
Amendment 8 Recital 42
(42) Hankintasopimuksen myöntämisperusteet eivät saa vaikuttaa tietyistä palveluista perittäviä korvauksia, kuten arkkitehtien tai asianajajien palkkioita koskevien kansallisten säännösten soveltamiseen.
(42) The award criteria should not affect the application of national provisions on the remuneration of certain services, such as, for example, the services performed by architects or lawyers.
(42) Hankintasopimuksen myöntämisperusteet eivät saa vaikuttaa tietyistä palveluista perittäviä korvauksia, kuten arkkitehtien , insinöörien tai asianajajien palkkioita koskevien kansallisten säännösten soveltamiseen.
(42) The award criteria should not affect the application of national provisions on the remuneration of certain services, such as, for example, the services performed by architects , engineers or lawyers.
Sama koskee sellaisten korvauksia koskevien velvoitteiden soveltamista, jotka perustuvat työehtosopimuksiin ja palvelun suorituspaikkakunnalla sovellettaviin paikallisiin säädöksiin.
The same applies to the application of obligations with regard to remuneration deriving from rules on collective agreements and the laws that apply in the place of performance of the contract.
Korvauksia säänneltäessä olisi käsiteltävä laajempaa asiaan osallistuvien ammattiryhmien kirjoa.
Account must be taken of the rules relating to the remuneration of a wider range of relevant occupational groups.
Tarkistus 9 Johdanto-osan 42 a kappale (uusi)
Amendment 9 Recital 42a (new)
(42 a) Hankintaviranomainen voi hylätä poikkeuksellisen alhaiset tarjoukset, joissa ei noudateta sosiaalisia vähimmäisvaatimuksia.
Contracting authorities may reject tenders that are abnormally low owing to non-compliance with minimum social requirements.
Tarkistus 10 1 artiklan 7 a kohta (uusi)
Amendment 10 Article 1(7a) (new)
Tarkistus 11 1 artiklan 9 kohta
Amendment 11 Article 1(9)
'Suunnittelukilpailuilla' tarkoitetaan kansallisia menettelyjä, joilla hankinta-viranomainen voi hankkia pääasiassa arkkitehtuurin tai maanrakennuksen taikka tietojenkäsittelyn alan suunnitelman tai ehdotuksen, jonka tuomaristo valitsee kilpailulla, jossa joko voidaan antaa palkintoja tai ei .
"Design contests" means the national procedures which enable the contracting entity to acquire, mainly in the fields of architecture, engineering or data processing, a plan or design selected by a jury after having been put out to competition, with or without the award of prizes.
'Suunnittelukilpailuilla' tarkoitetaan kansallisia menettelyjä, joilla hankinta-viranomainen voi hankkia pääasiassa arkkitehtuurin tai maanrakennuksen taikka tietojenkäsittelyn alan suunnitelman tai ehdotuksen, jonka tuomaristo valitsee kilpailulla, jossa voidaan antaa palkintoja.
"Design contests" means the national procedures which enable the contracting entity to acquire, mainly in the fields of architecture, engineering or data processing, a plan or design selected by a jury after having been put out to competition, with the award of prizes.
a) 'viranomaisilla' tarkoitetaan valtiota, alueellisia tai paikallisia viranomaisia, julkisoikeudellisia laitoksia tai yhden tai useamman edellä tarkoitetun viranomaisen taikka julkisoikeudellisen laitoksen muodostamia yhteenliittymiä sekä näiden julkisten hankintasopimusten tekemistä varten perustamia yhteisiä hankintayksiköitä .
(a) "Public authorities" means the State, regional or local authorities, bodies governed by public law, or associations formed by one or more of such authorities or bodies governed by public law as well as joint purchasing bodies set up by the latter for the purpose of awarding public contracts.
'Julkisoikeudellisella laitoksella' tarkoitetaan laitosta,
"A body governed by public law" shall be understood to mean any body which:
– joka on nimenomaisesti perustettu vastaamaan yleisen edun mukaisiin tarpeisiin ja joka ei harjoita teollista tai kaupallista toimintaa ,
– is established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, not having an industrial or commercial character,
– joka on nimenomaisesti perustettu vastaamaan yleisen edun mukaisiin tarpeisiin,
– is established for the specific purpose of meeting needs in the general interest,
– joka on oikeushenkilö ja
– has legal personality, and
– jonka toiminnan rahoituksesta suurin osa on peräisin valtiolta, alueellisilta tai paikallisilta viranomaisilta taikka muilta julkisoikeudellisilta laitoksilta tai jonka johto on näiden laitosten valvonnan alainen taikka jonka hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenistä valtio, alueellinen tai paikallinen viranomainen taikka muu julkisoikeudellinen laitos nimittää enemmän kuin puolet;
– is financed for the most part by the State, or regional or local authorities, or other bodies governed by public law, or is subject to management supervision by those bodies, or has an administrative, managerial or supervisory board more than half of whose members are appointed by the State, regional or local authorities, or other bodies governed by public law.
a) ovat viranomaisia tai julkisia yrityksiä ja harjoittavat 3–6 artiklassa tarkoitettua toimintaa;
(a) which are public authorities or public undertakings and which pursue one of the activities referred to in Articles 3 to 6 ;
a) ovat viranomaisia tai julkisia yrityksiä ja harjoittavat 3–6 a artiklassa tarkoitettua toimintaa;
(a) which are public authorities or public undertakings and which pursue one of the activities referred to in Articles 3 to 6a ;
b) jos ne eivät ole viranomaisia tai julkisia yrityksiä, harjoittavat toiminnoissaan yhtä tai useampaa 3–6 artiklassa tarkoitettua toimintaa ja toimivat jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen myöntämällä erityis- tai yksinoikeudella.
(b) which, when they are not public authorities or public undertakings, have as one of their activities any of the activities referred to in Articles 3 to 6 , or any combination thereof and operate on the basis of special or exclusive rights granted by a competent authority of a Member State.
b) jos ne eivät ole viranomaisia tai julkisia yrityksiä, harjoittavat toiminnoissaan yhtä tai useampaa 3–6 a artiklassa tarkoitettua toimintaa ja toimivat jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen myöntämällä erityis- tai yksinoikeudella.
(b) which, when they are not public authorities or public undertakings, have as one of their activities any of the activities referred to in Articles 3 to 6a , or any combination thereof and operate on the basis of special or exclusive rights granted by a competent authority of a Member State.
On tarpeen lisätä direktiivissä tarkoitettujen yksiköiden määritelmään, että kyseinen direktiivi sisältää postipalveluita tarjoavat yksiköt.
The fact that the Directive includes entities providing postal services should be added to the definition of the entities covered by this Directive.
Tarkistus 14 2 artiklan 3 kohta
Amendment 14 Article 2, paragraph 3