natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Paljon keskustelua käydään kuitenkin siitä, ovatko valitut, lähinnä huumeiden laittoman tarjonnan ja kysynnän vähentämiseen tähtäävät menetelmät tehokkaita.
However, there is much debate whether the methods chosen, being mainly measures to reduce the illicit supply and the demand for drugs, are effective.
Tällöin tulisi arvioida huolellisesti YK:n yleissopimuksia erityisesti seuraavien näkökohtien osalta:
Such an evaluation should provide an accurate understanding of the effectiveness of the UN Conventions as regards in particular:
– laittomien huumeiden levittämisen ja niiden kysynnän hillitseminen
- the reduction of both the spreading and the demand of illicit drugs
– niiden sosiaaliset ja terveydelliset seuraukset erityisesti haittojen vähentämiseen tähtäävää strategiaa ajatellen
- their social and health-related consequences especially on harm-reduction strategy,
– huumeisiin liittyvä rikollisuus – niin pikkurikollisuus kuin järjestäytyneet rikollisverkostotkin – ja niiden seuraukset koko yhteiskunnalle mukaan luettuna päätöksentekoprosessi, talous ja rahoitus.
- the drug-related criminality, both petty crime and the organized criminal networks, with their consequences on the entire society including decision-making process, economy and finance.
YK:N YLEISSOPIMUSTEN MUUTTAMINEN
MODIFYING THE UN CONVENTIONS
Huumausaineyleissopimuksen ja vuoden 1971 yleissopimuksen rinnakkaisuus on johtanut tiettyihin epäloogisuuksiin.
The parallel existence of the Single Convention and the 1971 Convention have led to certain illogical effects such as the fact that a plant (cannabis) containing at most 3% of a principle element is dealt with more severely than the pure substance at 100% (tétrahydrocannabinol or THC).
Esimerkiksi kannabiskasvia, jossa on kolme prosenttia vaikuttavaa ainetta, käsitellään ankarammin kuin puhdasta, sataprosenttista ainetta (tetrahydrokannabinolia eli THC:tä).
To put this right, a reclassification of certain substances is required.
Tämän epäkohdan oikaisemiseksi tietyt aineet on luokiteltava uudelleen.
The reclassification of certain substances from the Single Convention and its possible reclassification in the Vienna Convention do only change the provisions on use and not the provisions and prohibition on cultivation (art.
Tiettyjen huumausaineyleissopimuksessa mainittujen aineiden uusi luokitus ja mahdollinen Wienin yleissopimuksen uudelleenluokitus muuttavat vain käyttöä koskevia määräyksiä eivätkä viljelyä koskevia määräyksiä ja kieltoa (huumausaineyleissopimuksen 26 ja 28 artikla).
26 and 28 of the Single Convention).
Kasvien viljelykieltoa ei voida kumota pelkällä uudelleenluokituksella.
The prohibition of the cultivation of plants cannot be abolished merely by a reclassification.
Tämä valvonta voitaisiin lakkauttaa vain muuttamalla sopimusta.
The removal of this control could only be done by amending the treaty.
Tämä erityisesti kansainvälisen valvonnan alaisiin viljelykasveihin kohdistuva rajoite vähentää jonkin verran kiinnostusta luontaisten viljeltyjen huumeiden uudelleenluokitusta kohtaan.
This restriction, peculiar to cultivated plants internationally controlled, somewhat diminishes the interest of the reclassification technique for natural cultivated drugs.
Huumausaineyleissopimuksen 47 artiklassa sopimuspuolille annetaan mahdollisuus vaatia sopimuksen muuttamista tarkistusmenettelyllä.
Article 47 of the Single Convention provides for the possibility of the contracting Parties requesting that the Convention be modified through the amendment procedure..
Uudelleenluokitusta koskeva artikla (3 artikla) on mielenkiintoisin ajatellen yleissopimuksen parantamista lyhyellä aikavälillä.
Most interesting for improving the convention in the short term is the article for reclassification (article 3).
Uudelleenluokituksen tekniikka 3 artiklassa
The technique of reclassifications in article 3.
Huumausaineyleissopimuksen 3 artiklan uudelleenluokitustekniikka on mielenkiintoinen, koska se mahdollistaa sekä luokiteltujen aineiden luettelon että niihin liittyvien määräysten muuttamisen.
The technique of reclassification in article 3 of the Single Convention is interesting since it allows one to change both the list of classified substances and the regime accompanying them.
Lisäksi sitä voidaan soveltaa milloin tahansa minkä tahansa sopimuspuolen aloitteesta, ja sen etuna on, että siinä puututaan yhteen kiistanalaisimmista kansainvälisen valvonnan näkökohdista: huumausaineyleissopimuksen luetteloiden huumausaineita koskevaan luokitukseen.
Furthermore, it can be used at any time, at the initiative of any contracting Party, and it has the advantage of attacking one of the most debatable aspects of the international control: the classification of narcotic drugs in the schedules of the Single Convention.
Yleissopimuksessa nimetään yli sata ainetta, jotka luokitellaan neljään luetteloon seuraavasti:
Let us recall that the Convention sets out over a hundred substances classified into four schedules, arranged as follows:
– I luettelo : I luetteloon kuuluvat opiaatit, sekä luontaiset (oopiumi) että puolisynteettiset (morfiini, heroiini), kokapensaan johdannaiset (kokaiini) ja kannabistuotteet (hasis) sekä monet synteettiset aineet (petidiini metadoni…).
- Schedule I : it includes opiates, both natural (opium) and semi-synthetic (morphine, heroin), derivatives of coca (cocaine) and cannabis (hashish), as well as numerous synthetic substances (pethidine, methadone,...),
– II luettelo : II luetteloon kuuluvat lääketieteellisiin tarkoituksiin käytettävät aineet, jotka eivät vaadi yhtä tiukkaa valvontaa pienemmän väärinkäytön riskin vuoksi.
- Schedule II : it includes substances used for medical purposes and requiring a less rigid control in view of the lesser risk of abuse.
Siihen sisältyy yksi luontainen opiaatti (kodeiini) ja synteettisiä aineita (propiraami, dekstropropoksifeeni).
It includes a natural opiate (codeine) and synthetic substances (propiram, dextropropoxyphene).
– III luettelo: Tämä on poikkeusten luettelo.
- Schedule III : it is the schedule of exemptions.
Siinä suljetaan pois joukko lääkevalmisteita, joiden valmistusaineet eivät aiheuta väärinkäyttöä tai haittavaikutuksia.
It excludes a series of pharmaceutical preparations made from substances not entailing abuse or ill effects.
Näitä ovat eräät jauheet ja nesteet, jotka sisältävät vähäisiä määriä oopiumia.
Such is the case for certain powders and liquids with a low dosage of opium.
– IV luettelo: IV luetteloon kuuluu eräitä luettelon I aineita, joilla katsotaan olevan erityisen vaarallisia ominaisuuksia ja äärimmäisen vähän lääketieteellistä arvoa.
- Schedule IV : it includes some drugs from Schedule I that are considered to have particularly dangerous properties and an extremely limited therapeutic value.
Siihen kuluu puolisynteettisiä (heroiini, desomorfiini) ja synteettisiä opiaatteja (ketobemidoni, etorfiini) sekä kannabis ja kannabishartsi.
It includes opiates both semi-synthetic (heroin, desomorphine) or synthetic (Ketobemidone, etorphine), as well as cannabis and cannabis resin.
Luettelot osoittavat, että aineiden luokituksen tärkein peruste on niiden lääketieteellinen käyttö.
These schedules show that the main criterion for the classification of a substance is its medical use.
Siten kannabis ja kannabishartsi on luokiteltu yhdessä heroiinin kanssa ryhmään IV ainoastaan siitä syystä, että niillä ei ole lääketieteellistä arvoa.
Such is the case for cannabis and cannabis resin which are classified with heroin in group IV for the sole reason that they lack therapeutic value.
Tämä syy on joka tapauksessa kyseenalainen, koska kannabiksella voisi olla useita lääketieteellisiä käyttötarkoituksia.
A reason which is in any event disputable, since cannabis could have numerous medical uses.
Yksi luokitusjärjestelmän merkittävimmistä haasteista koskee huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden erilaista kohtelua.
One of the most fundamental challenges to this system of classification concerns the different treatment of narcotic drugs and psychotropic substances.
Haluttomuus oli itse asiassa Wienissä vuonna 1971 hyväksytyn psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen osittainen alkusyy.
This refusal is indeed partially at the origin of the Convention on psychotropic substances adopted in Vienna in 1971.
Uutta yleissopimusta vaativat kehitysmaat, jotka eivät ymmärtäneet eroa luontaisten psykotrooppisten aineiden (oopium, koka, kannabis) ja lääketeollisuuden tuottamien synteettisten psykotrooppisten aineiden (amfetamiinit, barbituraatit, hallusinogeenit…) välillä.
This Convention was requested by developing countries, which did not understand the difference between natural psychotropic substances (opium, coca, cannabis) and synthetic psychotropic substances from the pharmaceutical industry (amphetamines, barbiturates, hallucinogens...).
Esimerkiksi barbituraatit, amfetamiinit ja synteettiset hallusinogeenit (LSD 25, PHP, MBA, NDMA...) ovat selvästi voimakkaampia ja aiheuttavat herkemmin riippuvuutta kuin kannabis tai kokapensaan lehti, mutta silti ne olivat tuolloin täysin kansainvälisen valvonnan ulkopuolella.
Thus, for example, although barbiturates, amphetamines and synthetic hallucinogens (LSD 25, PHP, MBA, NDMA...) are clearly more powerful and addictive than cannabis or the coca leaf, they were not at that time subject to any international control.
Tilanteen kohtuuttomuuden vuoksi YK saattoi näin ollen psykotrooppiset aineet valvonnan piiriin.
The unfairness of the situation therefore leads the UN to bring psychotropic substances within the scope of control.
– I luettelo : I luetteloon kuuluvat vaaralliset huumeet, jotka muodostavat suuren kansanterveydellisen riskin ja joiden lääketieteellinen arvo on kyseenalainen tai olematon.
- Schedule I : it includes dangerous drugs creating a serious risk to public health, and whose therapeutic value is doubtful or nil.
Siihen kuuluu synteettisiä hallusinogeenejä (LSD 25, DMT) ja tetrahydrokannabinoli (THC).
It includes synthetic hallucinogenics (LSD 25, DMT) and tetrahydrocannabinol (THC).
– II luettelo : II luetteloon kuuluu amfetamiinin tyyppisiä piristeitä, joiden lääketieteellinen arvo on vähäinen, sekä joitakin kipulääkkeitä, kuten fensyklidiini, joita ei voida käyttää ihmisten lääkintään.
- Schedule II : it includes stimulants of the amphetamine type, of limited therapeutic value, as well as some analgesics such as phencyclidine, which is of no therapeutic value to man.
– III luettelo : III luetteloon kuuluu nopea- tai keskivaikutteisia barbituraattituotteita, joita on yleisesti käytetty väärin mutta joilla on lääketieteellistä käyttöä.
- Schedule III : it includes barbiturate products with fast or average effects, which have been the object of serious abuse even though useful therapeutically.
– IV luettelo : IV luetteloon kuuluu hypnoottisia ja rauhoittavia aineita (bentsodiatsepiini) ja kipulääkkeitä, jotka aiheuttavat huomattavaa riippuvuutta mutta joita käytetään pääasiassa hoitotarkoituksiin.
- Schedule IV : it includes hypnotics, tranquilizers (benzodiazepine) and analgesics, which engender an appreciable dependence, but are mainly, used in therapy.
Tässä luokituksessa toistuu lääketieteellisen arvon kriteeri, mutta itse asiassa ratkaisevaa on lähinnä se, kuuluuko jokin aine johonkin neljästä farmakologisesta ryhmästä: hallusinogeenit (I luettelo), amfetamiinit (II luettelo), barbituraatit (III luettelo), rauhoittavat lääkkeet (IV luettelo).
This classification repeats the criteria of therapeutic value, but in fact is more or less based on whether a substance belongs to one of the four pharmacological groups: hallucinogens (Schedule I), amphetamines (Schedule II), barbiturates (Schedule III), tranquilizers (Schedule IV).
On huomiota herättävää, että huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden luokittelu ei korreloi vähimmässäkään määrin kyseisten tuotteiden terveysvaarojen ja yhteiskunnallisten vaarojen kanssa.
It is striking to note that a comparison of the classifications of narcotic drugs and psychotropic substances does not in the least coincide with the health and social danger posed by the products concerned.
Vain lievää riippuvuutta aiheuttavia aineita on luokiteltu huumausaineisiin ja voimakkaan riippuvuuden aiheuttajia psykotrooppisiin aineisiin.
Substances that only engender a slight dependence are classified amongst narcotic drugs whereas highly addictive substances are classified amongst psychotropic substances.
Onkin hämmästyttävää havaita, että kansainvälisen lain mukaan esimerkiksi LSD, meskaliini, psilosiini ja muut synteettiset hallusinogeenit, kuten DMT ja STP, eivät ole huumausaineita vaan psykotrooppisia aineita.
Therefore, one is surprised to learn that in international law, LSD, mescaline, psilocine and other synthetic hallucinogenics DMT, STP... are not narcotic drugs, but psychotropic substances.
Kaiken huipuksi kannabiskasvi on luokiteltu kuuluvaksi kaikkein vaarallisimpiin huumausaineisiin, kun taas sen tärkein ainesosa, tetrahydrokannabinoli eli THC on vain psykotrooppinen aine.
Better yet, whereas the cannabis plant is classified amongst the most dangerous narcotic drugs, its principal element, tetrahydrocannabinol or THC is only a psychotropic substance.
On vaikea selittää, miksi kasvia, joka sisältää enimmillään kolme prosenttia pääainesosaa, kohdellaan ankarammin kuin itse sataprosenttista ainetta.
It is difficult to explain how a plant containing at the most 3% of a principal element is dealt with more severely than the pure substance at 100%.
Näin ollen olisi hyvä pyrkiä järjestämään luettelot uudelleen soveltaen uudelleenluokitusmenettelyä tiettyjen narkoottisten aineiden osalta.
Therefore, it would be useful to attempt to reorganize these schedules by using the reclassification procedure for a certain number of narcotic substances.
Menettely mahdollistaa aineiden siirtämisen luettelosta toiseen, niiden luokittelemisen uudelleen psykotrooppisiksi aineiksi tai niiden poistamisen kansainvälisesti valvottujen aineiden luettelosta.
This enables one to transfer them from one schedule to another, to reclassify them as a psychotropic substance, or by purely and simply deleting them from the list of internationally controlled substances.
Vuoden 1961 yleissopimuksen luetteloihin ehdotettuja muutoksia käsitellään sopimuksen 3 artiklassa, jossa määritellään kansainvälisen valvonnan kohdistamisalan muuttamista koskevat ehdot.
The rules concerning proposing changes to the schedules of the 1961 Convention are provided for in Article 3 which defines the conditions for modifying the scope of international control.
Yhdysvallat on jo kerran noudattanut tätä menettelyä ehdottaessaan dekstropropoksifeenin uudelleenluokitusta.
The United States have already once followed this path, when it proposed to reclassify dextropropoxyphene.
Edellä mainittujen menettelytapojen lisäksi (uudelleenluokitus ja muuttaminen) yleissopimuksissa itsessään on määräyksiä varaumista (sellainen on mahdollinen vain allekirjoitus-, ratifiointi- tai liittymishetkellä) ja irtisanominen, joka on mahdollinen milloin tahansa.
Apart from the above-mentioned techniques (reclassification and amendment), the Conventions themselves also contain provisions for reservations (which is only possible at the time of signature, ratification or accession) and denunciation, which can be used at any time.
EHDOTUS SUOSITUKSEKSI B5‑0541/2002
PROPOSAL FOR RECOMMENDATION B5‑0541/2002
Suositus huumausaineita koskevien yleissopimusten uudistamisesta
Recommendation on the reform of the conventions on drugs
Esittäjä(t): Marco Cappato ja 108 muuta jäsentä työjärjestyksen 49 artiklan 1 kohdan mukaisesti
déposée conformement à l'article 49, paragraphe 1 du reglèment par Marco Cappato et autres 108 députés
A. ottaa huomioon, että kansainväliset huumausainepolitiikat ovat peräisin Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksista vuosilta 1961, 1971 ja 1988 ja että niissä kielletään erityisesti lukuisien eri aineiden tuotanto, kauppa, myynti ja käyttö muihin kuin lääketieteellisiin tai tieteellisiin tarkoituksiin,
A. whereas international policies on drugs derive from the UN Conventions of 1961, 1971 and 1988 and whereas these Conventions prohibit the production, trafficking, selling and consumption for ends other than medical or scientific ones of a whole range of substances,
B. ottaa huomioon, että huolimatta YK:n yleissopimusten mukaisesta massiivisesta poliisivoimien ja muiden keinojen käytöstä kiellettyjen aineiden tuotanto, käyttö ja kauppa on kasvanut eksponentiaalisesti 30 viime vuoden aikana, mikä on ehdoton tappio, jonka poliisi- ja oikeusviranomaisetkin tunnustavat,
B. whereas, despite massive deployment of police and other resources to implement the UN Conventions, production and consumption of, and trafficking in, prohibited substances have increased exponentially over the past 30 years, representing what can only be described as a failure, which the police and judicial authorities also recognise as such,
Ehkäiseminen ja hoito
Prevention and treatment
– huumaavien ja psykotrooppisten aineiden väärinkäyttö, etenkin nuorten toimesta, on vakava maailmanlaajuinen ongelma, – kaikki kehittyneet kansakunnat pyrkivät löytämään parhaat keinot huumaavien ja psykotrooppisten aineiden väärinkäytön kontrolloimiseksi, – kieltopolitiikan pitkä historia on selvästi osoittanut, että sillä, että luotetaan pääasiassa valtion toimiin rikosoikeuden ja poliisin välityksellä, ei ole kuin marginaalinen vaikutus huumaavien ja psykotrooppisten aineiden väärinkäytön estämisessä, – lisäksi on olemassa selviä todisteita siitä, että tehokkaita hoito-ohjelmia voidaan laajalti kehittää ilman eettisiä rajoituksia, mikä mahdollistaa mahdollisimman laajat kokeilut tässä loputtomassa tutkimustoiminnassa, jolla pyritään parantamaan ohjelmien kykyä auttaa huumaavien ja psykotrooppisten aineiden väärinkäytön uhreja,
- abuse of narcotics and psychotropic substances, particularly by young people, is a serious problem on a global scale, - all the developed nations are seeking better ways of controlling the abuse of narcotics and psychotropic substances, - the long history of prohibition has clearly demonstrated that relying mainly on action taken by the State through criminal law and the police has only a marginal effect in controlling the abuse of narcotics and psychotropic substances, - there is strong evidence to suggest that effective treatment programmes can be successfully developed without State constraints, allowing the broadest possible experimentation in the unending search to improve our ability to assist the victims of narcotic and psychotropic substance abuse,
Tuotanto ja kauppa
Production and trafficking
– suurinta osaa huumaavista ja psykotrooppisista aineista on vapaasti saatavilla maailmassa kieltolaeista huolimatta, – yhä kasvavat voitot, joita rikollisjärjestöt saavat laittomien aineiden kaupasta ja jotka ne sijoittavat takaisin rikolliseen toimintaan tai laillisiin rahoitustoimiin, ovat saavuttaneet sellaiset mittasuhteet, että laillisten instituutioiden ja perustuslaillisten hallitusten perustukset ovat uhattuina, – laittomien aineiden kaupan tuottoisuus johtaa siihen, että huumausaineiden tuotannossa mukana olevien maiden määrä kasvaa, ja aiheuttaa massiiviset investoinnit uusien kemiallisten huumeiden tutkimukseen ja tuotantoon, – laittomien aineiden kaupan hillitsemiseksi käytettyjen mittavien voimavarojen käytön pääasiallinen vaikutus on ollut myyntihintojen (rikollisjärjestöjen kaupassa) kasvu, joka hyödyttää yksinomaan järjestäytynyttä rikollisuutta,
- the vast majority of narcotics and psychotropic substances move freely around the world despite prohibitionist laws, - the growing profits that criminal organisations make from trading in illegal substances, which are reinvested in criminal activities or legal financial circuits, have reached such a level that the foundations of legal institutions and constitutional governments are being undermined by them, - the profitability of trading in illicit substances can only lead to a rise in the number of countries involved in drug production and generate massive investment in developing and producing new synthetic drugs, - the main effect of deploying vast resources to curb trafficking in illegal substances has been a rise in their price (criminal tariff) which is of benefit only to organised crime networks,
Sosiaaliset ja terveyteen liittyvät näkökohdat ja käyttö
Social and health-related effects and use
– laittomien aineiden käyttäjillä ei yleensä ole luotettavaa tietoa huumaavien ja psykotrooppisten aineiden koostumuksesta ja vaikutuksista ja tämän vuoksi he ovat alttiita riskeille (mukaan lukien yliannostukseen kuoleminen ja hiv:n tai aidsin tarttuminen), jotka ovat paljon vaarallisempia kuin aineet sinänsä, – laittomien aineiden käytön salassa pysyminen on usein ylittämätön ongelma ehkäisytyössä ja avun tarjoamisessa viranomaisten ja yksityisten järjestöjen taholta, ja näin ollen nykyisin sovellettavat politiikat tuomitsevat käyttäjät elämään yhteiskunnan marginaalissa, jatkuvassa kontaktissa järjestäytyneen rikollisuuden kanssa, – järjestäytynyt rikollisuus toimii siten, että käyttäjien määrä saadaan nopeasti lisääntymään, ja käyttäjät pyritään saamaan siirtymään suhteellisen haitattomien huumausaineiden, kuten kannabisjohdannaisten, käytöstä niin sanottuihin koviin huumeisiin, – suuri rahan tarve ja järjestäytyneen rikollisuuden harjoittama painostus johtavat siihen, että laittomien aineiden käyttäjistä tulee itsekin aineiden myyjiä, mikä lisää huumausaineiden väärinkäyttöä entisestään,
- users of illegal substances do not usually have access to reliable information on the composition and effects of narcotics and psychotropic substances, and are therefore exposed to risks (including death by overdose and transmission of the HIV/AIDS virus) which are far greater than the dangers of the substances themselves, - the clandestine nature of illegal substance use is often an insurmountable obstacle to the work of prevention and the provision of assistance by the State and private organisations; current policies thus condemn users to living on the margins of society, in permanent contact with the world of organised crime, - organised crime operates in a way that causes the number of users to increase rapidly, encouraging them to move from relatively inoffensive substances, such as cannabis derivatives, to so-called hard drugs, - great economic need and the enormous pressure from organised crime lead users of illicit substances to become dealers themselves, which increases drug abuse still further,
Oikeudelliset ja rangaistusnäkökohdat
Legal and penal aspects
– huumausaineet kieltävien lakien soveltaminen aiheuttaa väistämättä kestämätöntä painetta oikeus- ja rangaistusjärjestelmille kansallisesti ja kansainvälisesti, siinä määrin että yhä kasvava osuus vangeista on vankilassa rikoksista, jotka liittyvät suoraan tai epäsuorasti huumaavien ja psykotrooppisten aineiden käyttöön, – nykyisten huumausainepolitiikkojen toteuttaminen johtaa siihen, että kansalliseen oikeuteen sisällytetään säännöksiä, joilla rajoitetaan yksilön vapautta ja kansalaisvapauksia,
- the application of repressive laws on drugs inevitably puts intolerable pressure on national and international legal and penal systems, to such an extent that a growing number of the people now in prison are there for crimes directly or indirectly linked to narcotics and psychotropic substances, - the implementation of current drug policy has led to the introduction into national legislation of laws that restrict individual freedom and civil liberties,
panee merkille, että nykyisten toimintatapojen järkevyyttä ja vaihtoehtoisten ratkaisujen tutkimista harkitaan tällä hetkellä yhä useammassa maassa,
whereas the viability of current policies and the search for alternative solutions are currently under consideration in a growing number of countries,