natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2. infektioreitti (eli serotyypin esiintyminen eläinten rehussa ja asianomaisissa eläinpopulaatioissa).
2. the route of infection (that is, the presence of the serotype in animal feed and relevant animal populations);
Torjunta on ulotettava koko elintarvikeketjuun (ks. yhteisen kannan johdanto-osan 16 kappale ja 5 artiklan 4 kohta).
Control must cover the whole of the food chain (see recital 16 and Article 5.4a of the common position).
Eläinten rehut on järkevää ottaa mukaan tähän yhteyteen.
It is therefore also reasonable to take account of the presence of serotypes in animal feed in this context.
Parlamentin ensimmäinen käsittely
Parliament's first reading
Komissio antoi 1. elokuuta 2001 ehdotuksen asetukseksi salmonellan ja muiden elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien valvonnasta KOM(2001) 452.
On 1 August 2001, the Commission submitted a proposal for a regulation on the control of salmonella and other foodborne zoonotic agents, COM (2001) 452 .
Ensimmäisessä käsittelyssään 15. toukokuuta 2002 Euroopan parlamentti hyväksyi 34 tarkistusta, joiden tavoitteena oli pääasiassa, että:
At first reading on 15 May 2002, Parliament adopted 34 amendments, the main points of which were that:
a) valvontatoimien olisi ulotuttava myös eläinten rehuihin,
a) the control measures should also cover animal feed,
b) asetuksessa olisi otettava huomioon kaikki kansanterveyden kannalta merkitykselliset serotyypit useammilta eläinlajeilta
b) all serotypes of significance for public health - and several species of animal - should be covered by the regulation, and
c) yhteisön tason valvontaa olisi lisättävä.
c) Community control should be more stringent.
Neuvoston yhteinen kanta
Common position of the Council
Lisäksi nykyisin sekä siitos- että teurassiat kuuluvat yhteisön valvontatoimien piiriin.
Likewise, breeding pigs and pigs for slaughter are also covered by the aims of Community control.
Mukaan sisällytetään lisäksi kaikki kansanterveyden kannalta merkitykselliset serotyypit, vaikka käytäntöä rajoitetaan voimakkaasti siirtymäkaudella (minkä johdosta esittelijä teki yhden tarkistusehdotuksensa tässä luonnoksessa suositukseksi toiseen käsittelyyn).
Moreover, the Council has adopted the proposal that all serotypes of significance for public health should be included, albeit with severe restrictions during a transitional period (which has given rise to one of the rapporteur's amendments in this recommendation for second reading).
Esittelijä ei voinut hyväksyä kolmea yhteisen kannan uutta piirrettä.
However, there are three new aspects of the common position which your rapporteur did not find to be acceptable.
Ne koskivat kustannus–hyötyanalyysia (4 artiklan 4 kohta), enintään viiteen serotyyppiin rajoittumista siirtymäkaudella (4 artiklan 5 kohta) ja kolme vuotta vanhojen tilastojen käyttämistä päätöksenteon perustana (4 artiklan 5 kohta sekä liite III).
These were: a cost/benefit analysis (Article 4.4), the restriction to a maximum of five serotypes during a transitional period (Article 4.5) and the use of three-year old statistics as a basis for decision-making (Article 4.5 and Annex III).
Parlamentin toinen käsittely
Parliament's second reading
Euroopan unionin sisällä vallitsee suuria linjaeroja suhtautumisessa salmonellaan, ja neuvoston yhteinen kanta on yleensä ottaen hyvin tasapainoinen.
There are clear dividing lines within the European Union as to how salmonella is viewed, and the Council's common position is well-balanced in the main.
Lisäksi on äärimmäisen tärkeää käynnistää menettelyt, joiden avulla rajoitetaan salmonellatartuntojen lukumäärää väestön keskuudessa ja joiden tulevaisuuden tavoitteena on salmonellan pitäminen poissa kaikista markkinoille tulevista tuotteista.
At the same time, it is extremely important that the procedures are set in motion to reduce sharply the number of cases of salmonella among the population, and that the goal should be a market of salmonella-free produce in the future.
Sen vuoksi esittelijä käynnisti keskustelut komission ja neuvoston puheenjohtajavaltion Kreikan kanssa, jotta vältettäisiin pitkällinen sovittelumenettely.
Your rapporteur therefore held talks with the Commission and the Greek Presidency with the aim of avoiding a protracted conciliation process.
Tuloksena syntyi kompromissipaketti, jonka Coreper hyväksyi 15. toukokuuta 2003 ja jota käsitellään parlamentin täysistunnossa.
The outcome was a 'compromise package' which was approved by COREPER on 15 May 2003 and will be put before Parliament in plenary.
Paketti on saanut kaikkien poliittisten ryhmien kannatuksen ympäristövaliokunnassa, ja se avulla voidaan ratkaista avoinna olevat kiistakysymykset tyydyttävästi.
The package, which gained the support of all political groups in the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy, constitutes a very satisfactory solution to the remaining points at issue.
Esittelijä haluaa kiittää komissiota ja puheenjohtajavaltio Kreikkaa niiden käytännönläheisestä ja rakentavasta suhtautumisesta tähän tärkeään asiaan.
Your rapporteur would therefore thank the Commission and the Greek Presidency for their pragmatic and constructive approach to this important matter.
23. toukokuuta 2003 LOPULLINEN A5-0196/2003
23 May 2003 FINAL A5-0196/2003
komission tiedonannosta energia-alan yhteistyöstä kehitysmaiden kanssa
on the Commission communication on energy cooperation with the developing countries
310.532 SISÄLTÖ
310.532 CONTENTS
Komissio välitti 18. heinäkuuta 2002 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille tiedonantonsa energia-alan yhteistyöstä kehitysmaiden kanssa (KOM(2002) 408), joka toimitettiin tiedoksi kehitysyhteistyövaliokunnalle sekä teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle.
By letter of 18 July 2002 the Commission forwarded to Parliament a communication on energy cooperation with the developing countries ( COM(2002) 408 ), which had been referred to the Committee on Development and Cooperation and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy for information.
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 21. marraskuuta 2002 että kehitysyhteistyövaliokunnalle oli annettu lupa laatia työjärjestyksen 47 artiklan 2 kohdan ja 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö tästä aiheesta ja että teollisuus‑, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunnalta oli pyydetty lausuntoa.
At the sitting of 21 November 2002 the President of Parliament announced that the Committee on Development and Cooperation had been authorised to draw up an own-initiative report on the subject under Rules 47(2) and 163, and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy had been asked for its opinion.
Kehitysyhteistyövaliokunta oli nimittänyt kokouksessaan 2. lokakuuta 2002 esittelijäksi Anders Wijkmanin.
The Committee on Development and Cooperation had appointed Anders Wijkman rapporteur at its meeting of 2 October 2002.
Valiokunta käsitteli komission tiedonantoa ja mietintöluonnosta kokouksissaan 23. huhtikuuta ja 20. toukokuuta 2003.
The committee considered the Commission communication and the draft report at its meetings of 23 April and 20 May 2003.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Joaquim Miranda (puheenjohtaja), Margrietus J. van den Berg (varapuheenjohtaja), Anders Wijkman (varapuheenjohtaja ja esittelijä), Jean-Pierre Bebear, Yasmine Boudjenah, Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Concepció Ferrer (John Bowisin puolesta), Michael Gahler (Karsten Knollen puolesta), Vitaliano Gemelli, Richard Howitt, Karin Junker, Glenys Kinnock, Paul A.A.J.G. Lannoye, Miguel Angel Martínez Martínez, Didier Rod, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Agnes Schierhuber (Luigi Cesaron puolesta), Maj Britt Theorin ja Jürgen Zimmerling.
The following were present for the vote: Joaquim Miranda chairman; Margrietus J. van den Berg vice-chairman; Anders Wijkman vice-chairman and rapporteur; Jean-Pierre Bebear, Yasmine Boudjenah, Marie-Arlette Carlotti, John Alexander Corrie, Nirj Deva, Fernando Fernández Martín, Concepció Ferrer (for John Bowis), Michael Gahler (for Karsten Knolle), Vitaliano Gemelli, Richard Howitt, Karin Junker, Glenys Kinnock, Paul A.A.J.G. Lannoye, Miguel Angel Martínez Martínez, Didier Rod, Ulla Margrethe Sandbæk, Francisca Sauquillo Pérez del Arco, Agnes Schierhuber (for Luigi Cesaro), Maj Britt Theorin and Jürgen Zimmerling.
Teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunta päätti 14. toukokuuta 2003 olla antamatta lausuntoa.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy decided on 14 May 2003 not to deliver an opinion.
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS komission tiedonannosta energia-alan yhteistyöstä kehitysmaiden kanssa (KOM(2002) 408 – 2002/2244(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on the Commission communication on energy cooperation with the developing countries ( COM(2002) 408 – 2002/2244(INI))
– ottaa huomioon komission tiedonannon (KOM(2002) 408 – C5‑0537/2002 Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ),
– having regard to the Commission communication ( COM(2002) 408 - C5-0537/2002 Not yet published in OJ. ),
– ottaa huomioon EU:n energiakumppanuusaloitteen, joka pantiin alulle Johannesburgissa syyskuussa 2002,
– having regard to the EU Energy Partnership Initiative, launched in Johannesburg, September 2002,
– ottaa huomioon Johannesburgissa 26.8.–4.9.2002 pidetyn kestävän kehityksen huippukokouksen (WSSD:n) tulokset, ja erityisesti hyväksytyt kehittämistavoitteet,
– having regard to the outcome of the World Summit on Sustainable Development (WSSD) in Johannesburg from 26 August to 4 September 2002 and, in particular, the Plan of Implementation adopted,
– ottaa huomioon AKT-valtioiden, yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen uuden AKT–EU‑kumppanuussopimuksen, jonka mukaan molemmat osapuolet työskentelevät yhdessä tukemalla erityisiä kestävää kehitystä koskevia toimia, kuten uusiutuvia energialähteitä ja energiatehokkuutta,
– having regard to the new ACP-EU Partnership Agreement between the ACP States and the European Community and its Member States, where both sides agree on cooperation aimed at supporting specific measures addressing sustainable management issues such as renewable energy sources and energy efficiency,
– ottaa huomioon G8-ryhmän uusiutuvia energialähteitä käsitelleen työryhmän kertomuksen, Genova (heinäkuu 2001),
– having regards to the Report of the G8 Renewable Energy Task Force, Genoa (July 2001),
– ottaa huomioon WEA:n (World Energy Assessment) vuoden 2000 alkupuolella esittämän lopullisen kertomuksen,
– having regard to the World Energy Assessment (WEA) and its final report, presented early 2000,
– ottaa huomioon AKT–EU parlamentaarisen yhteisen edustajakokouksen päätöslauselman uusiutuvien energianlähteiden käytöstä AKT-maissa, joka hyväksyttiin 1. marraskuuta 2001 (Brysselissä) EYVL C 78, 2.4.2002, s. 8. ,
– having regard to the resolution of the ACP-EU Joint Parliamentary Assembly on the use of renewable energy resources in the ACP States adopted on 1 November 2001 (Brussels) OJ C 78, 2.4.2002, p.
– ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ( A5‑0196/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Development and Cooperation ( A5‑0196/2003 ),
A. ottaa huomioon, että energialla on huomattava vaikutus taloudelliseen kehitykseen, sillä on kaikille valtioille tärkeä merkitys ja että energian saatavuus vaihtelee huomattavasti; ottaa lisäksi huomioon, että kaksi miljardia ihmistä on energiatarpeidensa tyydyttämiseksi lähes yksinomaan riippuvaista sadosta syntyneistä jäämistä, polttopuusta ja eläinten lannasta; katsoo, että tämänkaltainen energiankäyttö ei ole tehokasta, se johtaa vakaviin terveysongelmiin, ympäristövahinkoihin, ja sillä vaikutetaan huomattavasti kasvihuonekaasupäästöjen lisääntymiseen,
A. whereas energy fuels economic development and is a key concern for all countries, access to energy varies widely and whereas two billion people, rely almost completely on crop residues, fuel wood and animal dung for their energy needs; such energy use is inefficient and leads to severe health problems as well as environmental damage and contributes significantly to green-house gas emissions,
B. ottaa huomioon, että mikään valtio ei ole nykyaikana voinut vähentää köyhyyttä merkittävästi korvaamatta ihmisen ja eläimen työtä tehokkaammilla energiamuodoilla; katsoo näin ollen, että mahdollisuus energiansaantiin on kehityksen välttämätön edellytys;
B. whereas no country has been able to substantially reduce poverty in modern times without replacing human and animal labour with more efficient forms of energy, and thus taking the view that access to energy is an indispensable component of development,
C. ottaa huomioon, että energia-alan tärkeää kehitystä ja köyhyyden poistamista koskevaa tehtävää ei ole viime aikoina huomioitu kunnollisesti; ottaa huomioon, että energiahankkeiden osuus kaikesta yhteisön myöntämästä kehitysavusta on vuodesta 1990 alkaen ollut alle viisi prosenttia,
C. whereas the critical role of energy in development and in poverty eradication has been largely overlooked in the recent past; energy projects account for less than 5% of Community Aid since 1990,
D. ottaa huomion, että energia-alan horisontaalinen luonne on sisällytetty puutteellisesti köyhyyden poistamiseen tähtääviin strategioihin,
D. whereas, so far, energy has not been sufficiently integrated as a horizontal key element in poverty eradication strategies,
E. ottaa huomioon, että tavanomaisimmat energia-alan tuotanto- ja käyttökeinot aiheuttavat ympäristöongelmia paikallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla, ja ne uhkaavat nykyisten ja tulevien sukupolvien terveyttä ja hyvinvointia sekä lukuisten ekosysteemien kuntoa,
E. whereas most current forms of energy generation and use cause environmental problems at local, regional and international levels that seriously threaten the health and well-being of current and future generations as well as the health of numerous ecosystems,
F. katsoo, että fossiilisten polttoaineiden hillitsemätön käyttö teollisuusmaissa, erityisesti Yhdysvalloissa, on liiallista ja täysin epätasapainossa kehitysmaiden vastaavan käytön kanssa; katsoo edelleen, että tämä OECD-maiden valvomaton energiankäyttö on syynä sotiin ja vakaviin ihmisoikeuksien loukkauksiin,
F. whereas the unrestrained consumption of fossil energy by the developed countries, in particular the United States, is excessive and out of all proportion to that by developing countries, and whereas this lack of control over consumption by the OECD countries is at the root of wars and serious human rights violations,
H. ottaa huomioon, että tavanomaisen kehityskulun skenaarion perusteella maailman primaarienergian tarpeen on määrä kasvaa 65 prosentilla vuoteen 2020 mennessä (vuodesta 1995 lähtien) ja kehitysmaiden osuus kysynnän kasvusta on kaksi kolmasosaa; panee merkille, että tästä aiheutuva hiilidioksidipäästöjen kasvu olisi enemmän kuin 70 prosenttia, mikä aiheuttaisi vakavan takaiskun kasvihuonekaasupäästöjen hillitsemistä koskeville jatkuville ponnisteluille,
H. whereas primary energy demand in the world in a business-as-usual case scenario is projected to grow by 65% to 2020 (from 1995), and two thirds of the increase in demand will arise in developing countries; the resulting increase in CO2-emissions would be more than 70% and constitute a serious blow to the ongoing efforts to control GHG emissions,
I. ottaa huomioon, että primaarienergian tarve tulevaisuudessa, sekä tulevan tarpeen rakenteet vaihtelevat huomattavasti WEA:n skenaarioissa, sillä kaikki riippuu siitä, mitä energiapolitiikkaa noudatetaan; ottaa huomioon, että voimakkaaseen talouskasvuun perustuvan WEA:n ekologisesti painottuvan skenaarion mukaan primaarienergian tarve on vuonna 2050 melkein 40 prosenttia pienempi ja viiteskenaarioon verrattuna energiantuotannon kokonaisinvestoinnit ovat 25 prosenttia pienemmät,
I. whereas primary energy demand in the future, as well as the composition of future demand, differ widely in the scenarios presented by the World Energy Assessment (WEA), all depending on the kind of energy policies pursued; the WEA ecologically driven scenario, based on high rates of economic growth, results in an almost 40 % lower primary energy demand in 2050 and 25% lower overall investments in energy supply than the reference scenario,
J. ottaa huomioon, että vaihtoehtoisten energia-alan teknologioiden kehityksessä, sekä tehokkuuden että kulujen vähentämisen osalta, on viime aikoina edistytty huomattavasti,
J. whereas there has been significant development of alternative energy technologies in the recent past, both in terms of performance and cost reduction,
K. ottaa huomioon, että on taloudellisempaa investoida uusiutuvaan energiaan ja energiatehokkuuteen kuin nykyiseen tavanomaiseen elinkaariperusteiseen energiaan, vaikkakin tämä edellyttää aluksi huomattavia investointeja,
K. whereas investments in both renewable energy and energy efficiency often are more economic than current conventional energy on a life-cycle basis, yet perceived as more costly because of the high costs to be paid up-front,
L. ottaa huomioon, että kehitysmaihin tehtäviin energiainvestointeihin tarvitaan todennäköisesti 150–200 miljardia Yhdysvaltojen dollaria vuosittain viiden seuraavan vuoden aikana, ja suuri osa näistä investoinneista saadaan luultavasti yksityisistä lähteistä; korostaa tarvetta saada huomattavia julkisia kehitysapuvaroja käytettäväksi, jotta tuetaan maaseutualueiden köyhille tarkoitettuja uudenaikaisia energiapalveluita ja autetaan korvaamaan uusiutuvan energian ja energiatehokkaan teknologian korkeita aloituskustannuksia modernilla sektorilla,
L. whereas energy investments in developing countries will without any doubt require 150-200 billion US dollars yearly, over the next five years, and a large part of such investments are likely to come from private sources; stresses the need for significant ODA resources to be made available to support the provision of modern energy services to the rural poor and help compensate for the high up-front costs for renewable energy and energy efficient technologies in the modern sector,
M. ottaa huomioon, että useimmissa kehitysmaissa vallitsee huutava pula energia-alan ja energiapolitiikan kapasiteetista, erityisesti politiikan kehittämiseen tarvittavista hallituksen elimistä ja energian jakelua hoitavista ja energiapalveluja tuottavista yksityisistä yrityksistä ja investoinneista; katsoo, että vahvan julkisen sektorin olemassaolo energia-alalla on erityisen tärkeää kehityksen ensivaiheessa,
M. whereas capacity is desperately lacking in most developing countries in the field of energy and energy policy-making, particularily as regards government institutions to shaping policy, and private sector companies as well as investments in areas such as energy distribution and services; whereas the existence of a strong public sector in the energy domain is particularly important in the first stage of development,
N. ottaa huomioon, että kehitysmaiden väestössä ilmenee usein laillista vastarintaa energian tuotannon ja jakelun yksityistämistä vastaan ja erityisesti monikansallisten yhtiöiden suorittamaa energian tuotannon ja jakelun valvontaa vastaan; muistuttaa tässä yhteydessä kapinasta, joka aiheutui Tractebel-nimisen monikansallisen yhtiön epäonnistuneesta yrityksestä yksityistää sähköyhtiö Arequipa Perussa, mikä melkein maksoi presidentti Toledolle hänen presidentinvirkansa,
N. whereas there is often legitimate opposition by local communities in developing countries to the privatisation of energy generation and distribution and, in particular, to their being controlled by transnational companies; having regard in this connection to the revolt caused by the failed attempt at privatisation of the electricity generator Arequipa in Peru by the transnational company Tractebel, which almost cost President Toledo his office,
O. ottaa huomioon, että Maailman ympäristörahaston ja muiden avustusperusteisten instituutioiden kokemukset osoittavat, että uusiutuvaan energiamuotoihin, erityisesti erillisiin laitteistoihin, myönnettävien hyvin kohdennettujen lainojen avulla hallitusten ja yksityisyritysten yhteisrahoitusta voidaan saada jopa viidestä kuuteen kertaan lainarahaa enemmän,
O. whereas experience within the Global Environment Facility (GEF) and other grantbased institutions shows that well-targeted grants for renewable energy, in particular off-grid installations, can attract five to six times the grant amount in co-financing through governments and private companies,
P. ottaa huomioon, että kansainvälisen energiajärjestön mukaan biomassan osuus on nykyään 80 prosenttia loppuenergian kulutuksesta Saharan eteläpuolisessa Afrikassa (lukuun ottamatta Etelä-Afrikkaa) ja sillä on mahdollista tarjota 30–50 prosenttia maailman kokonaisenergiankulutuksesta lähinnä kehitysmaissa; ottaa kuitenkin huomioon, että nykyään biomassaa käytetään lähinnä perinteisesti polttamiseen, joka ei ole kestävää energiankäyttöä,
P. whereas, according to the IEA, biomass currently accounts for over 80% of final energy consumption in sub-Saharan Africa (excluding South Africa) and has the potential to provide for 30-50% of total global energy consumption, the bulk of which would be in developing countries; whereas however, existing biomass use is virtually entirely unsustainable traditional combustion of biomass,
3. myöntää, että eri kehitysmaiden energiaohjelmissa on suuria eroja; painottaa kuitenkin, että kahdentyyppiset toimet ansaitsevat erityishuomiota EU:n kehitysyhteistyössä:
Recognises that the energy agenda varies greatly between different developing countries; emphasises, however, that two types of interventions merit special attention within the framework of EU development cooperation:
i) toimintalinjojen kehittäminen ja investoinnit kylätasolla, jolloin päätavoitteena on köyhyyden vähentäminen tarjoamalla köyhälle väestönosalle mahdollisuus puhtaan energian ja kohtuuhintaisten energiapalvelujen saantiin, ja ii) toimintalinjojen kehittäminen ja investoinnit resurssien tehokkaaseen käyttöön sekä ympäristöä ja ilmastoa koskeviin tarpeisiin modernilla sektorilla, siten että etusija annetaan ensin mainitulle tavoitteelle;
i) policy development and investments at village level, the main purpose being poverty reduction through the provision of clean and affordable energy services for the poor, and ii) policy development and investments to address resource efficiency, environmental and climate concerns in the modern sector; with priority given the former;
17. pyytää komissiota kiinnittämään erityistä huomiota merkittäviin mahdollisuuksiin kehittää eri aurinkoenergiamuotoja useissa kehitysmaissa; katsoo, että erityisen tärkeää voisi olla vetytekniikan kehittäminen joko biomassasta (höyryreformointiteknologia) tai elektrolyysillä aurinkoenergiaa käyttämällä;
Calls on the Commission to pay special attention to the significant potential offered in many developing countries to develop different forms of solar energy; of particular importance could be the development of hydrogen, either produced from biomass (steam reforming technology) or through electrolysis using solar energy;
21. kehottaa komissiota tukemaan globaalimuutosta tutkivan saksalaisen neuvoa-antavan komitean ehdotusta, että laaditaan maailman energiaperuskirja, jonka päätavoitteena on kestävän energiapolitiikan harjoittaminen maailmanlaajuisesti;
Calls on the Commission to lend support to the proposal of establishing a World Energy Charter, as proposed by the German Advisory Council of Global Change, whose main objective would be energy-policy making for sustainable development at global level;
Energia-alan merkitys kehitykselle on erittäin tärkeä.
The role of energy in development is crucial.
Energia-ala on ensiarvoisen tärkeä kaikille valtioille, sillä energialla edistetään talouskasvua.
Energy fuels economic growth and is therefore of paramount concern for all countries.
Energian saatavuus vaihtelee eri valtioissa ja eri valtioiden rikkaiden ja köyhien välillä.
But access to energy varies widely among countries, as well as between rich and poor people within countries.