natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvostolle "Yhteinen työllisyysraportti 2003/2004", ( KOM(2004) 24 ) Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ,
– having regard to the Communication from the Commission to the Council "Joint Employment Report 2003/2004", ( COM(2004) 24 ) Not yet published in OJ. ,
– ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A5‑0045/2004),
– having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs (A5‑0045/2004),
A. ottaa huomioon, että euroalueen BKT:n kasvu on jatkuvasti hidastunut ja Euroopan talouden kasvu on vaarassa pysähtyä (BKT:n kasvu oli 3,5 prosenttia vuonna 2000, 1,5 prosenttia vuonna 2001, 0,9 prosenttia vuonna 2002 ja 0,4 prosenttia vuonna 2003), koska useimmissa jäsenvaltioissa ei ole ryhdytty rakenneuudistuksiin,
A. whereas , due to the lack of structural reforms in most Member States , the GDP growth rate for the euro zone has been in continuous decline, leaving Europe's economy on the brink of stagnation (from 3.5% of GDP in 2000 to 1.5% in 2001, 0.9% in 2002 and 0.4% in 2003),
B. ottaa huomioon, että noususuhdanteen odotetaan alkavan Euroopassa vuonna 2004,
B. whereas an upturn in the European economy is to be expected in 2004,
C. ottaa huomioon, että työllisyysnäkymät ovat huonontuneet vuonna 2003 ja työttömyysaste on noussut 8,9 prosenttiin euroalueella ja 8,1 prosenttiin koko EU:ssa, mikä on noin 0,5 prosenttiyksikköä enemmän kuin vuonna 2002,
C. whereas employment prospects have deteriorated in 2003, increasing the unemployment rate to 8,9% in the euro area and to 8,1% in the EU as a whole, about 0,5 pps higher than in 2002,
D. ottaa huomioon, että köyhyysvaarassa olevien henkilöiden osuus EU:ssa on yhä erittäin suuri, 15 prosenttia, ja että tämä osuus nousisi 23 prosenttiin ilman sosiaalisia tulonsiirtoja ja ehdokasmaissa jopa 27 prosenttiin; ottaa huomioon, että tuloerot tulevat lisääntymään dramaattisesti laajentumisen jälkeen,
D. whereas the share of persons at risk of poverty at EU level remains at a very high level of 15%, and would amount to 23% without social transfers and to as much as 27% in the accession countries; whereas income inequalities will drastically increase with enlargement,
E. ottaa huomioon, että talouden taantuman vuoksi sosiaalimenot ovat lisääntyneet EU:ssa keskimäärin 1,5 prosentilla BKT:sta vuodesta 2000 lähtien, minkä vuoksi julkiseen talouteen kohdistuu suurempia paineita, ottaa huomioon, että yli 50 prosenttia kaikista verotuloista on peräisin työn verottamisesta, mikä estää työllisyyden kasvua,
E. whereas due to the economic stagnation, social expenditures have increased on average by 1,5% of GDP in the EU since 2000, resulting in greater pressure on public finances; whereas tax on labour accounts for more than 50% of total tax revenues creating an impediment to employment growth,
F. ottaa huomioon, että sekä julkiset että yksityiset investoinnit ovat vähentyneet koko Euroopan unionissa viime vuosien aikana ja aleneva suuntaus jatkuu vuonna 2003 ja että kilpailukyvyn parantaminen edellyttää toimintaedellytysten parantamista yksityisten investointien kannustamiseksi,
F. whereas both public and private investment across the European Union has fallen in recent years, with the declining tendency persisting in 2003, and better background conditions for increased competitiveness are necessary in order to stimulate private investment;
G. ottaa huomioon, että riskipääomasijoitusten dramaattinen väheneminen 0,07 prosentista 0,029 prosenttiin BKT:sta vuonna 2002 aiheuttaa huomattavia vaikeuksia tutkimuspainotteisille pk-yrityksille, ja että EU:n yritysten kansainväliset investoinnit tutkimukseen ja kehitykseen keskittyvät yhä enemmän Yhdysvaltoihin, mihin liittyy myös lisääntyvä "aivovienti",
G. whereas the dramatic decline of venture capital investments relative to GDP from 0,07% to 0,029% in 2002 is causing major difficulties for research-intensive SMEs, and whereas there is a growing concentration of transnational R&D expenditures of EU firms in the US, combined with an increased tendency of the 'brain drain' phenomenon,
H. ottaa huomioon, että Eurooppa on pääkilpailijoihinsa verrattuna kaukana jäljessä tulevaisuuteen tehtävissä investoinneissa, mukaan lukien investoinnit tutkimukseen ja kehitykseen sekä henkilöstöön, ja on jäljessä ennen kaikkea innovoinnissa; ottaa huomioon, että liittyvien valtioiden T&K-menot ovat keskimäärin huomattavasti alle yksi prosentti BKT:sta, mikä estää reaalisen lähentymisen ja yhdentymisen tietoon perustuvaan talouteen,
H. whereas Europe is far behind its main competitors in investments in the future, such as research and development and human resources, and is under-performing in innovation ; whereas R&D spending for acceding countries averages well below 1% of GDP and represents an obstacle to real convergence and integration into a knowledge-based economy,
I. ottaa huomioon, että henkilöresursseihin tehtävien kokonaisinvestointien merkittävästä kasvusta ei ole mitään tuntuvia merkkejä ja että inhimillinen pääoma muodostaa 22 prosenttia todetusta tuottavuuden kasvusta; ottaa huomioon, että väestön keskimääräisen koulutustason nostaminen yhdellä vuodella lisää kasvua viidellä prosentilla lyhyellä aikavälillä ja vielä 2,5 prosentilla pitkällä aikavälillä,
I. whereas there are no signs of any substantial increase in overall investment in human resources and whereas human capital accounts for 22% of observed productivity growth; whereas raising the average level of education of the population by one year represents a 5% increase in growth in the short term and a further 2.5% in the long run,
J. ottaa huomioon, että Euroopassa yliopistotutkinnon suorittaneiden osuus on 13 prosenttia pienempi kuin Yhdysvalloissa, ja että EU investoi keskiasteen jälkeiseen koulutukseen vain 1,1 prosenttia BKT:sta, kun taas Yhdysvalloissa, missä näistä investoinneista yli puolet on peräisin yksityiseltä sektorilta, siihen investoidaan 3 prosenttia BKT:sta,
J. whereas Europe shows a gap with the US of 13% of population to have completed higher education, and whereas the EU invests only 1,1% of GDP in tertiary education as compared to 3% in the US, with more than half coming from the private sector,
K. ottaa huomioon, että koulun keskeyttäneiden ja sosiaalisesti syrjäytyneiden osuus on liian suuri, koska Euroopan unionissa lähes 20 prosenttia 18–24-vuotiaista nuorista jätti koulun kesken vuonna 2002, että ammattikoulutuksen ja elinikäisen oppimisen laatu ja houkuttelevuus eivät vastaa tietoon perustuvan talouden vaatimuksia ja että väestön ikääntymisen vuoksi osallistumista työmarkkinoille on lisättävä nopeasti,
K. whereas levels of school failure and of social exclusion are excessively high, with almost 20% of young people aged 18 - 24 in the EU prematurely dropping out of school in 2002, and whereas the quality and attractiveness of vocational training and life-long learning is not up to the new requirements of the knowledge-based economy and the urgent need to increase labour market participation in view of our ageing society,
L. ottaa huomioon, että liittyvien valtioiden investointitarpeet erityisesti liikenneverkkojen ja ympäristön alalla ovat yhä suuret, koska julkinen infrastruktuuri on heikosti kehittynyt ja soveltuu monessa tapauksessa huonosti markkinatalouden tarpeisiin ja normeihin,
L. whereas investment needs in acceding countries, especially in the area of transport networks and environment, remain high considering the low stock of public infrastructure which is often ill-suited to the needs and standards of market economies,
M. ottaa huomioon, että unioni asetti Lissabonin Eurooppa-neuvostossa tavoitteekseen nousta vuoteen 2010 mennessä maailman kilpailukykyisimmäksi ja dynaamisimmaksi tietoon perustuvaksi taloudeksi, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista koheesiota; ottaa huomioon, että pian on kulunut neljä vuotta ilman että ennen kevään 2004 Eurooppa-neuvostoa olisi saavutettu mitään merkittävää edistystä,
M. whereas at the Lisbon European Council, the Union has set itself the goal of becoming the most competitive and dynamic knowledge-based economy in the world by 2010, capable of sustainable economic growth with more and better jobs and greater social cohesion; whereas four years will soon have elapsed without any remarkable progress having been made before the 2004 Spring Council,
Talouden hallinnon parantaminen
Improving economic governance
11. pitää kasvualoitetta myönteisenä, koska se on pitkään odotettu merkki talouden hallinnosta, jonka tarkoituksena lisätä luottamusta ja ilmaista sitoutumista Lissabonin strategiaan verkkoihin, tutkimukseen ja innovaatioihin tehtäviä investointeja koskevan kumppanuuden perustamisen avulla; pitää kuitenkin valitettavana ympäristöystävällistä teknologiaa ja uusiutuvia energiamuotoja koskevien aloitteiden puutetta ja toteaa huolestuneena, että investoinnit inhimilliseen pääomaan on unohdettu;
11.Welcomes the growth initiative as a long-expected signal of Economic governance in order to boost confidence and express commitment to the Lisbon strategy, establishing a partnership for investment in networks, research and innovation; however, regrets the lack of initiatives in the field of environmentally friendly technologies and renewable energy, and notes with great concern that investment measures in human capital have been omitted;
Investoinnit tulevaisuuteen:
Investments in the Future:
Työllisyyspolitiikka, henkilöresurssit, osaamisstrategiat, tutkimus ja kehitys sekä sosiaalipalveluja tarjoava yhteiskunta
Employment policy, human resources, skills strategy, research and development and social service society
17. suosittelee keskittymään osaamis- ja työllisyysstrategioissa erityisesti naisiin – tieteeseen ja teknologiaan erikoistuneiden naisten osuuden lisäämiseksi, iäkkäisiin työntekijöihin, maahanmuuttajiin sekä työmarkkinoille tuleviin; kehottaa investoimaan sosiaalipalveluja tarjoavaan ja niitä kehittävään yhteiskuntaan, jotta työelämään osallistuvien lukumäärää voidaan lisätä ja jotta miehet ja naiset voivat paremmin sovittaa yhteen työn ja perhe-elämän; kehottaa jäsenvaltioita nopeuttamaan Barcelonan Eurooppa-neuvoston asettaman tavoitteen toteuttamista, jonka mukaan vuoteen 2010 mennessä lasten päivähoitoa on tarjottava ainakin 90 prosentille lapsista, jotka ovat iältään yli 3-vuotiaita mutta alle oppivelvollisuusiän, ja vähintään 33 prosentille alle 3-vuotiaista lapsista, mikä mahdollistaa vastaamisen tietoon perustuvan yhteiskunnan ja talouden ja ikääntymisen haasteisiin;
Recommends focusing the skills and employment strategy particularly on women- to increase the proportion of women specialising in science and technology - older workers immigrants and new entrants to the labour market; encourages investment in, and development of, a social service society to increase employment participation and to improve the conciliation of working and family life for men and women; calls on Member States to speed up the realisation of the target set at the Barcelona European Council to provide childcare by 2010 to at least 90% of children between 3 years of age and the mandatory school age , and at least 33% of children under 3 years of age in order to react to the challenge of the ageing and knowledge-based society and economy;
26. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, talous- ja sosiaalikomitealle, jäsenmaiden hallituksille ja parlamenteille sekä työmarkkinaosapuolille.
Instructs its President to forward this resolution to the Council and the Commission, the Economic and Social Committee and the governments and parliaments of the Member States and the social partners.
Taloudellinen tilanne
Economic background
Euroalueen talouskasvun pysähtyminen ja talouden taantuma joissakin jäsenvaltioissa , kasvava työttömyys, epätasa-arvo ja köyhyys sekä Euroopan unionin kyvyttömyys kääntää suunta kohti kasvua eivät ole vakuuttavia merkkejä vaikuttavasta ja onnistuneesta talouden hallinnasta.
Economic stagnation in the Eurozone and even recession in some Members States, increasing unemployment, inequality and poverty, plus the incapacity of the European Union to steer the wheel in the direction of growth, are no convincing proof of an efficient and successful economic governance.
Euroalueen julkisen talouden alijäämä on kasvanut 2,8 prosenttiin BKT:sta vuonna 2003, ja julkisen talouden tasapaino on kehittymässä kielteiseen suuntaan kaikissa jäsenvaltioissa paitsi Belgiassa, Itävallassa ja Portugalissa.
The general government deficit in the Euro area has widened to 2,8% of GDP in 2003 with deteriorating budget positions in all countries except Belgium, Spain, Austria and Portugal.
Saksassa ja Ranskassa alijäämän odotetaan nousevan 4,2 prosenttiin vuonna 2003 ja sen arvioidaan pysyvän 3 prosentin rajan yläpuolella myös vuonna 2004.
Germany and France are expected to reach a deficit of 4,2% of GDP in 2003 and will also remain above the 3% GDP threshold in 2004.
Kysynnän osatekijät olivat vaatimattomia.
Demand components were subdued.
Itse asiassa kasvua ylläpitivät vain valtion menot pääasiassa taloudellisten vakautustekijöiden toimivuuden ansiosta.
In fact growth was only upheld thanks to government consumption, mainly due to the functioning of the automatic stabilisers.
Työllisyys säilyi suhteellisen vakaana, sillä työttömyysasteen kasvu oli rajoitettua (se nousi 0,5 prosenttia ja oli 8,9 prosenttia) työmarkkinoiden sopeuttamistoimien tehostamisen ansiosta.
Employment held up quite well and the rise in the unemployment rate remained limited (an increase of 0,5% to a rate of 8,9%) due to intensified labour market adjustments.
Työn tuottavuus pysähtyi tai taantui Yhdysvaltoihin verrattuna
Labour productivity stagnated or deteriorated in comparison with the US.
EKP laski rahapolitiikan ohjauskoron 2 prosenttiin, mutta toisaalta Yhdysvaltojen liittovaltion keskuspankki löysensi rahapolitiikkaa edelleen ja laski samaan aikaan ohjauskoron 1 prosenttiin.
The ECB decreased its key interest rate to 2%, yet in comparison the Federal bank has eased monetary policy further and decreased interest rates to 1 percent at the same time.
Vuonna 2003 euron nimellinen valuuttakurssi nousi yli 20 prosenttia Yhdysvaltojen dollariin nähden kolmen aikaisemman vuoden keskiarvoon verrattuna, ja samaan aikaan euron kurssi nousi 11 prosenttia muiden teollisuusmaiden ja liittyvien valtioiden valuuttoihin nähden.
In 2003 the nominal exchange rate of the Euro appreciated by more than 20% against the US dollar compared to the average exchange rate recorded in the previous three years and 11% against main industrialised countries and accession countries.
Revalvoituminen on johtanut markkinaosuuksien menettämiseen ja tästä syystä viennin ongelmat ovat hidastaneet talouskasvua.
The appreciation led to a loss in market share and thus export developments put a significant drag on growth.
Öljyn hinta on erittäin epävakaa siten, että lokakuun puolivälissä se nousi korkeimmillaan 31 Yhdysvaltojen dollariin.
Oil prices have been subject to high volatility reaching a high of USD 31 in mid-October.
Liittyvien valtioiden talouskasvu oli sitkeyttä osoittaen keskimäärin 3,1 prosenttia, budjettialijäämä 5 prosenttia BKT:sta, mutta valitettavasti myös työttömyys oli korkeissa lukemissa, keskimäärin 15 prosenttia vuonna 2003.
The accession countries kept a resilient average growth rate at 3,1%, an average budget deficit of 5% of GDP but unfortunately also a high unemployment rate of 15% in 2003.
EMUsta huolimatta EU:n jäsenvaltioiden talouksien lähentyminen on ollut entistä puutteellisempaa, sillä niiden talouden suorituskyvyssä on entistä enemmän eroja esimerkiksi inflaatiotasoissa, velkasuhteissa ja alijäämissä, sen sijaan että euroalue olisi siirtymässä kohti yhtenäisempää ja yhdenmukaisempaa taloutta.
In spite of EMU, there is a growing lack of convergence amongst European economies, with an increasing disparity of their economic performances, as for example in the inflation rates, growth, debt ratios and deficits, instead of moving towards a more homogeneous and coherent economy.
Investointien kehityssuunta oli vuonna 2003 edelleen kohti supistumista ja kasvun tukehtumista.
Investments continued its tendency of contraction and strangled growth.
Erityisesti tulevaisuuteen tehtävien investointien supistuminen, tutkimukseen ja kehittämiseen, tietoon ja fyysisiin infrastruktuureihin tehtävät investoinnit mukaan lukien, vaarantavat Euroopan tuottavuuden, kilpailukyvyn ja kasvun, ja ne ovat jyrkässä ristiriidassa Lissabonin Eurooppa-neuvoston asettamien tavoitteiden kanssa.
In particular, contraction of investments in the future, such as research and development, knowledge and physical infrastructures, undermine Europe's productivity, competitivity and growth, and are all in drastic contradiction with the aims and targets set at the Lisbon European Council .
Taloudellisen ohjauksen parantaminen
Improving economic governance
Esittelijä korostaa pitävänsä valitettavana, että jäsenvaltiot eivät ole toteuttaneet Lissabonin strategiaa, mikä on entisestään pahentanut talouskriisiä ja kasvattaneet Lissabonin Eurooppa-neuvoston asettamien tavoitteiden etäisyyttä olemassa olevista talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista sekä kansallisesta ja paikallisesta täytäntöönpanosta.
The rapporteur stresses her regret about the non-implementation of the Lisbon strategy by Member States which has additionally aggravated the economic crisis and the growing gap between the aims and objectives set at the Lisbon European Council and the existing Broad Economic Policy Guidelines and the concrete implementation at national and local level .
Tämä täytäntöönpanon puutteellisuus ei anna kansalaisille ja markkinatoimijoille mitään selkeitä signaaleja, ja se johtaa huonoon taloudelliseen ohjaukseen.
This lack of implementation provides no clear signals to citizens and market participants, and results in poor economic governance.
Lissabonin strategia on kuitenkin edelleen kattavin strategia, jolla unioni voi toteuttaa talousuudistuksia, tukea kasvua, edistää täystyöllisyyttä ja sosiaalista osallisuutta sekä vastata ekologisiin haasteisiin ja Euroopan sosiaaliseen mallin elinkelpoisuuden asettamiin vaatimuksiin.
However, the Lisbon strategy remains the Union’s most comprehensive strategy to undertake economic reforms, support growth, the promotion of full employment, social inclusion and to give answers to environmental challenges and the viability of the European social model.
Esittelijä kehottaa jäsenvaltioita lisäämään Lissabonin strategian ja Göteborgin strategian, kasvualoitteen ja vuosien 2003–2005 laajojen taloudellisten suuntaviivojen, vuosille 2003–2005 asetettujen työllisyyssuuntaviivojen, Euroopan kasvualoitteen, tutkimuksen ja kehittämisen kuudennen puiteohjelman yhtenäisyyttä ja yhdenmukaisuutta, ja vaatii mainittujen toimien täydellistä ja nopeaa täytäntöönpanoa kansallisella ja alueellisella tasolla.
The rapporteur appeals to Member States to increase coherence and consistency between the Lisbon and Gothenburg strategy, the Growth Initiative and the Broad Economic Policy Guidelines 2003 - 2005, the European Employment Guidelines 2003 - 2005, the European Growth Inititative, the 6th framework programme on research and the Stability and Growth Pact and calls for a full and speedy implementation of these measures at national and local level.
Lisäksi on syytä parantaa taloudellisen ohjauksen lähestymistavan demokraattista oikeutusta ja kansalaisyhteiskunnan osallistumista, koska sen avulla voidaan lisätä poliittista sitoutumista strategiaan ja vastuullisuutta toimista, joihin ryhdytään.
Furthermore, democratic legitimacy of the European economic governance approach and the participation of civil society needs to be improved to raise political ownership of the strategy and responsibility for the measures to be undertaken.
Kevään Eurooppa-neuvoston olisi sisällytettävä Euroopan parlamentin lisäksi kaikki kansalliset parlamentit Lissabonin strategiaan, ja kaikissa kansallisissa parlamenteissa olisi käytävä keskusteluja ennen kevään Eurooppa-neuvostoa.
The Spring Council should not only include the European Parliament but all national Parliaments in the process of the Lisbon strategy, and debates should be held in all national Parliaments before the Spring Council.
Työmarkkinaosapuolet ja kansalaisyhteiskunta olisi mobilisoitava ja otettava mukaan kaikkiin Lissabonin strategian täytäntöönpanon vaiheisiin.
Social Partners and civil society should be mobilised and involved at all levels of implementation of the Lisbon strategy.
Esittelijä korostaa, että sekä julkiset että yksityiset investoinnit Euroopan unionissa ovat laskeneet jyrkästi siten, että kun ne olivat 1970-luvulla 3,8 prosenttia BKT:sta, ne olivat vain 2,4 prosenttia BKT:sta vuonna 2002, kun olivat 3,5 prosenttia USA:ssa vuonna 2002.
The rapporteur stresses the fact that both public and private investment across the European Union have fallen sharply from 3,8% of GDP in the 1970s to just 2,4% of BIP in 2002 compared to 3,5% (2002) in the USA.
Yksin vuoden 2002 kuluessa kokonaisinvestoinnit supistuivat 2,9 prosenttia, ja sama suunta on jatkunut vuonna 2003, mikä asettaa kyseenalaiseksi Euroopan tuottavuuden kilpailukyvyn ja vakauden.
Alone in the course of 2002, overall investment contracted by 2,9% in the EU with the declining tendency persisting in 2003, which puts into question Europe's productivity, competitiveness and stability .
EU:ssa vain 1,9 prosenttia BKT:sta suunnataan tutkimukseen ja kehittämiseen, kun vastaava osuus USA:ssa on 2,7 prosenttia ja Japanissa 3 prosenttia (2000).
In the EU, merely 1,9% of GDP is devoted to research and development compared to 2,7% in the US and 3% in Japan (2000).
Lisäksi riskipääomasijoitusten dramaattinen väheneminen 0,07 prosentista BKT:sta 0,029 prosenttiin vuonna 2002 aiheuttaa Euroopassa huomattavia vaikeuksia tutkimuspainotteisille pk-yrityksille ja johtaa siihen, että EU:n yritysten kansainväliset investoinnit tutkimukseen ja kehitykseen keskittyvät yhä enemmän Yhdysvaltoihin, mihin liittyy myös lisääntyvä aivovienti.
Furthermore, Europe suffers from a dramatic decline of venture capital investments relative to GDP from 0,07% to 0,029% in 2002, which poses particular problems for research-intensive SMEs, a growing concentration of transnational R&D expenditures of EU firms as well as a brain-drain tendency towards the US.
Näin ollen esittelijä pitää kasvualoitetta myönteisenä ja askeleena oikeaan suuntaan siitä huolimatta, että se on pisara meressä, kun sitä verrataan investointien tehostamisen tarpeeseen.
The rapporteur thus welcomes the Growth Initiative as a step in the right direction despite the fact that it is a drop in the ocean in view of the need to boost investment.
Euroopan kasvualoite
The European Growth Initiative
Eurooppa-neuvosto totesi Thessalonikissa kesäkuussa 2003, että "komissio aikoo tehdä aloitteen yhteistyössä Euroopan investointipankin kanssa kasvun ja yhdentymisen tukemiseksi siten, että lisätään kokonaisinvestointeja ja yksityisen sektorin osallistumista Euroopan laajuisiin verkkoihin ja merkittäviin tutkimus- ja kehityshankkeisiin".
In Thessaloniki in June 2003, the European Council endorsed "the Commission's intention to launch an initiative in co-operation with the European Investment Bank to support growth and integration by increasing overall investment and private sector involvement in TENS and major R&D projects".
Syyt, joiden vuoksi komission aloite on tehty, ovat jäsenvaltioille yhteisiä, ja valtiot ovat ryhtyneet valmistelemaan konkreettisia toimintaehdotuksia.
Member States share the concerns inspiring the European Commission's Initiative and have started to prepare concrete proposals for action.
Italia esitteli ennen kesää 2003 ajatuksiaan, joissa se keskittyi pääasiassa liikenneyhteyksien vahvistamiseen.
Italy presented its ideas before the summer of 2003, focusing mainly on reinforcing transport links.