natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. toteaa päättäneensä vahvistaa nykyisen talousarvion toteutuksen seurantaa ja ottaa huomioon, että asiasta vastaava valiokunta ja menoista vastaavat valiokunnat ovat tätä varten tehneet yhteisiä aloitteita, joiden avulla voidaan tarkkailla tiiviimmin niiden talousarvion osien toteutusta, joilla on erityistä poliittista merkitystä,
H. whereas it has decided to reinforce the monitoring of the implementation of the current budget and, to that end, joint initiatives have been taken by the committee responsible and the spending committees to scrutinise closer the implementation of parts of the budget which are of particular political importance,
6. muistuttaa, että komission uudistuksen yhtenä päätavoitteena oli yhteisön ohjelmien toteutuksen parantaminen uusilla hallinnointimetodeilla, kuten hajauttamalla ulkomaanedustusta, kehittämällä uusia ulkoistamisen muotoja, pyytämällä merkittävästi lisää henkilöresursseja ja siirtämällä henkilöstöä poliittisille painopistealueille; odottaa siksi konkreettisia ja näkyviä tuloksia;
Recalls that one of the major objectives of the reform of the Commission aimed to improve the implementation of Community programmes through new methods of management such as deconcentration and decentralisation of the external service, new types of externalisation, significant requests for human resources, and redeployment of staff towards political priorities; therefore expects concrete and visible results;
Korjaavat ja täydentävät talousarviot
Supplementary and amending budgets
9. korostaa, että KTT:ssa 2/2002 jäsenvaltioille palautetaan alustavasti 10 miljardia euroa maksumäärärahoja, joita ei käytetty edellisenä vuonna; pitää lukua erittäin korkeana ja odottaa saavansa syyskuuhun 2002 mennessä tarkemman analyysin siitä, miksi varoja ei voitu toteuttaa unionin vuoden 2001 talousarviossa; korostaa, että suhtautumalla maksuihin vähemmän rajoittavasti voitaisiin välttää monet siirrot, erityisesti kun komissiolla on vaikeuksia osoittaa, että se ei voi käyttää kaikkia talousarvion otettuja määrärahoja; pitää aiheellisena, että komissio antaa jo ennen ensimmäistä käsittelyä neljännesvuosittaisen aikataulun maksumäärärahojen tehokkaammaksi toteuttamiseksi;
Emphasises that SAB 2/2002 has returned to Member States a preliminary amount of € 10 billion of payment appropriations that were not spent in the previous year; considers this to be an extremely high figure and expects to receive a further analysis, by September 2002, of why these funds could not be implemented under the EU budget in 2001; points out that a less restrictive approach to payments could obviate the need for many transfers, particularly in cases where the Commission finds it difficult to demonstrate that it is unable to use all the appropriations entered; considers it important to receive a quarterly payments schedule from the Commission, before the first reading, for more efficient implementation of payments;
14. toivoo Lähi-idän poliittisen tilanteen kehittyvän Israelin ja palestiinalaishallinnon rauhan ja sovinnon suuntaan ja odottaa Euroopan komission tekevän ehdotuksia prosessin tukemiseksi sekä antavan ennen 1. syyskuuta tarkkoja tietoja siitä, miten rauhanprosessin molemmat osapuolet käyttävät Euroopan unionilta saamiaan varoja, miten varojen käyttöä valvotaan ja mitkä ovat mahdollisten väärinkäytösten seuraamukset;
Hopes that the political situation in the Middle East develops in the direction of peace and conciliation between Israel and the Palestinian Authority and expects the European Commission to submit by 1 September proposals to support this process and precise information concerning the use that both partners in the peace process make of funds received from the European Union, what control mechanisms are in operation and what penalties should apply in the event of misuse of those funds;
Eri kohtien toteutus
Implementation under various headings
Otsake 1
Heading 1
Otsake 2
Heading 2
Otsake 3
Heading 3
38. on huolissaan kokeiluhankkeiden ja valmistelutoimien alhaisesta toteutusasteesta toukokuun 2002 lopussa (alle 5 prosenttia); ei hyväksy sitä, että komissio edelleen, talousarvion hyväksymisen jälkeen, ottaa esiin aiemmin esittämiään toteutusta koskevia vastalauseita, jotka budjettivallan käyttäjä on jo käsitellyt; aikoo seurata tarkasti lähikuukausien kehitystä ja arvioida komission toimia vuoteen 2003 liittyviä talousarviopäätöksiä silmällä pitäen; ei ole valmis hyväksymään joidenkin hankkeiden ja toimien keskeyttämistä huonojen toteutustasojen vuoksi;
Is concerned about the low implementation rate for pilot projects and preparatory actions at the end of May 2002 (less than 5 %); does not accept that objections to implementation raised by the Commission which have already been considered by the budgetary authority continue to be invoked by the Commission after the budget has been established; intends to closely follow up the evolution over the coming months and evaluate the efforts made by the Commission in view of the budgetary decisions to be taken for 2003; is not ready to accept the discontinuation of some of them for reasons of poor implementation levels;
Otsake 4
Heading 4
41. pitää valitettavana, että toukokuun lopussa ei ole sidottu lainkaan toimintamenoja Etelä-Afrikkaan liittyvään jälleenrakentamisen ja kehittämisen Eurooppa-ohjelmaan (B7-320) ja tukeen Itä-Euroopan ja Keski-Aasian kumppanimaille (luku B7-52);
Deplores that, at the end of May, no operational expenditure has been committed for the European programme for reconstruction and development in South Africa (B7-320) and for the assistance to partner countries in eastern Europe and central Asia (Chapter B7-52);
Otsake 5
Heading 5
Otsake 7
Heading 7
46. toteaa, että kolmen liittymistä edeltävän välineen sitoumusten toteutus on huonontunut viime vuodesta ja maksuissa ainoa parannus on Ispan toteutusasteen nousu 20 prosenttiin toukokuun lopussa;
Notes that the implementation of commitments under the three pre-accession instruments has worsened compared to last year and that, concerning payments, the only improvement is an increase of implementation to 20% for ISPA at the end of May;
Vuoden alussa budjettivaliokunta päätti laatia heinäkuussa mietinnön niin, että se lujittaisi näin talousarvion toteutuksen tiiviistä seurantaa koskevaa politiikkaansa.
At the beginning of the year, the committee on Budgets decided to have a report in July in order to reinforce its policy of closely monitoring the implementation of the budget.
Tästä lähestymistavasta on tullut entistä olennaisempi seuraavien kolmen seikan vuoksi:
This approach has become even more relevant in view of three elements:
– Vuosien 2000–2006 rahoitusnäkymät eivät anna mahdollisuutta kehittää uusia yhteisöpolitiikkoja.
- the financial perspective for 2000-2006 does not allow the possibility to develop new European policies.
Nämä seurantatoimet liittyvät tiiviisti vuoden 2003 talousarvion valmisteluun.
This activity of scrutiny is strictly linked with the preparation of the Budget 2003.
Tätä varten sekä budjettivaliokunnan että määrärahoista vastaavien valiokuntien esittelijät ovat tehneet useita yhteisiä ehdotuksia eri politiikkojen seuraamiseksi.
For this reason a number of joint initiatives have been taken by the Rapporteurs of the committee on budgets, and of the spending committees, in order to monitor specific policies.
Tämä toimintatapa aloitettiin vuonna 2001 ja sitä tulisi kehittää edelleen.
This approach started in 2001 and should be further developed.
Tällaiset aloitteet ovat hyödyllisiä myös arvioidessa komission KTT:ta koskevia ehdotuksia ja vuoden 2002 talousarviota koskevia siirtoja.
Such initiatives are also useful when assessing the Commission's proposals for SABs and transfers for the 2002 Budget.
Näin parlamentti voi toivottavasti yksilöidä ongelmakohdat ja "ennakoida" ne alat, joihin vaikutukset todennäköisesti kohdistuvat.
In this way, problem areas can hopefully be identified and the EP could thus 'anticipate' areas that are likely to be affected.
Esittelijä haluaisi, että niitä tietoja, jotka komissio antaa siirtojen yhteydessä, parannettaisiin.
Your rapporteur would like to see an improvement of the information provided by the Commission for each transfer.
Lisäksi niistä eri budjettikohdista, joiden määrärahoja on lisätty tai supistettu, vastaavien virkamiesten tulisi perustella muutokset budjettivaliokunnan kokouksissa tai erityisille arviointiryhmille, joita on perustettu yhdessä eri alojen valiokuntien budjettiesittelijöiden kanssa.
Also, the officials responsible for both the increased and the decreased lines should present the reasons at COBU meetings or to the special evaluation groups set up with the budgetary rapporteurs of specialised committees.
Esittelijä katsoo, että tällä mietinnöllä tulisi olla kaksi tavoitetta:
Your Rapporteur considers that this report should have two aims:
– ensimmäisen puolivuotiskauden tilannekatsaus – suuntaviivojen määrittely toiselle puolivuotiskaudelle.
- to state the situation of the first semester; - to provide orientations for the second semester.
Lopullisena tavoitteena on komissioon kohdistuvan valvonnan lujittaminen, jotta talousarvion toteutusta voidaan tehostaa sekä määrällisesti että laadullisesti.
The final aim is to reinforce control over the Commission in order to improve the quantity and the quality of the budgetary implementation.
Euroopan parlamentille on annettu perustamissopimuksissa vastuu unionin talousarvion vahvistamisesta.
The European Parliament has been given, by the Treaties, the responsibility of the establishment of the Budget of the European Union.
Jotta näitä valtuuksia ei heikennettäisi, on tarpeen, että talousarvion toteutus vastaa hyväksyttyä talousarviota.
In order that this competence is not undermined, it is necessary that the implementation of the Budget reflect as much as possible the voted budget.
Vaikka hyväksytty talousarvio perustuukin moniin oletuksiin, kuten jäsenvaltioiden tai muiden hyödynsaajien pyyntöihin, komission tulisi toteutuksesta vastaavana tahona tehdä kaikki mahdollinen budjetin toteuttamiseksi niin kuin budjettivallan käyttäjä on päättänyt ja sen tulisi olla valmis ilmoittamaan budjettivallan käyttäjälle, jos toteutus poikkeaa aiotusta.
Even if the voted budget is based on a number of assumptions, i.e. requests from Member States or other beneficiaries, the Commission as the implementing authority should make all efforts to implement the budget as decided by the budgetary authority and be prepared to inform the budgetary authority when the implementation diverts.
Tämän seurantaa koskevan lähestymistavan noudattamiseksi esittelijä ehdottaa, että mietinnössä analysoidaan sitä, millä tavoin komissio käyttää erilaisia budjettivälineitä.
In order to follow this approach of monitoring, your Rapporteur suggests analysing in the report, the use the Commission makes of the different budgetary tools.
Korjaavat ja täydentävät talousarviot (KTT)
SUPPLEMENTARY AND AMENDING BUDGETS (SABs)
Komissiolla on voimassaolevan varainhoitoasetuksen nojalla velvoite esittää yksi korjaava ja täydentävä talousarvio (KTT) edellisen vuoden taseesta ennen toukokuun loppua.
The Commission, according to the current Financial Regulation, has the obligation to present one supplementary and amending budget (SAB) concerning the balance of the previous year, before the end of May.
Ennen kuin "virallinen" tasetta koskeva KTT esitetään, voidaan todeta että tänä vuonna todellisuus on ollut erilainen monista syistä:
The reality of this year, before the presentation of the "official" SAB on the balance, has been different for various reasons:
Komissio on lisännyt KTT 2/2002:een ennusteen vuoden 2001 taseesta, joka palautetaan jäsenvaltioille.
The Commission has added, in SAB2/2002, a forecast of the amount concerning the balance of 2001 to be returned to Member States.
Sen on arvioitu olevan 10 miljardia euroa maksumäärärahoja (mukaan lukien vuoden 2002 talousarvioon jo sisällytetyt 1,2 miljardia), joita ei toteutettu vuonna 2001.
This amount has been estimated at €10 billion of payment appropriations (plus 1.2 billion already within B'2002) which were not implemented in 2001.
Parlamentti hyväksyi 25. huhtikuuta ensimmäisessä käsittelyssä kaksi tarkistusta monien budjettikohtien maksujen korottamiseksi yhteensä 4,5 miljardilla eurolla ja maksamatta olevien maksujen kumuloitumisen välttämiseksi.
On 25 April, EP adopted in its first reading two amendments in order to increase the payments on a number of lines by €4.5 billion and to avoid the cumulating of RAL.
Toukokuussa komission tulisi esittää kolmas KTT, jossa tulee ottaa huomioon vuoden 2001 talousarvion lopullinen ylijäämä.
In May the Commission should present a SAB III which will have to take the final surplus from the 2001 budget into account.
Esittelijä haluaisi, että komissio esittäisi alustavan luonnoksen vuoden 2002 kolmanneksi KTT:ksi vasta sen jälkeen, kun vuoden 2002 toista KTT:ta koskeva menettely on saatu päätökseen.
Your Rapporteur wants the Preliminary Draft SAB 3/2002 to be presented by the Commission only after the procedure for the SAB 2/2002 is finalised.
Esittelijä katsoo, että noudatettaessa tiukkaa budjettikuria lisävaroja ei tulisi myöntää automaattisesti, vaikka olisikin olemassa selkeä poliittinen tahto tukea Afganistanin jälleenrakentamista.
Your Rapporteur considers that in a rigorous budgetary approach, the allocation of supplementary funds should not be automatic even if a clear political will to support the reconstruction in Afghanistan exists.
Poliittisen sitoumuksen noudattamista koskevien ehtojen luomiseksi on tarpeen, että komissio alkaa tiedottaa budjettivallan käyttäjälle senhetkisestä toteutuksesta ja tilanteesta kentällä niin, että otetaan huomioon muiden rahoittajien sitoumukset.
In order to create the condition to respect the political commitment, it is necessary that the Commission starts informing the budgetary authority of the on going implementation and of the situation on the ground, with respect to the commitments of the other Donors.
Esittelijä haluaa kiinnittää huomiota siihen, että rahoitusnäkymien enimmäismäärien suhteen on vielä olemassa liikkumavaraa, ja kysyykin, olisiko viisasta ennakoida joitain menoja erityisesti laajentumisen valmistelun suhteen otsakkeessa 5.
Your rapporteur draws your attention to the fact that there is still some margin available under the ceilings of the Financial Perspective and wonders whether it wouldn't be wise to anticipate some expenditure especially for the preparation of enlargement in heading 5.
Samaa menettelyä noudatettiin viime vuonna ja se on helpottanut vaikeaa tilannetta kaikkien toimielinten liikkumavaran suhteen otsakkeessa 5.
The same procedure was followed last year and has alleviated the difficult situation with respect to the margins for all institutions under heading 5.
Esittelijä panee merkille, että siirroilla on huomattava potentiaali, jos niitä käytetään joustavana välineenä EU:n vastatessa keskeisiin kehityskulkuihin tai tapahtumiin, joita ei voitu ennakoida, kun budjetti vahvistettiin.
Your rapporteur notes that transfers have a considerable potential if used as a flexible tool in the EU's response to major developments or events that could not be foreseen at the time of establishing the budget.
Tällaisissa tapauksissa Euroopan parlamentin tulisi voida tehdä ehdotuksia (samalla kun sen kunnioittaa komission aloiteoikeutta) tietyiksi siirroiksi, joilla helpotetaan asianmukaisia poliittisia aloitteita uudessa tilanteessa.
In such cases the EP should be able to suggest, whilst respecting the Commission's right of initiative, that certain proposals for transfers be put forward in order to facilitate appropriate political initiatives in view of the new situation.
Komissio on tähän mennessä esittänyt, että siirrot tehdään varauksesta tiettyyn budjettikohtaan.
With regard to transfers, the Commission up until now has presented transfers from the reserve to the line.
Budjettikohtien väliset siirrot tulevat ehkä mahdollisesti ajankohtaisiksi myöhemmin tänä vuonna.
Transfers between budget lines will probably arrive later in the year.
Jutta D. Haug esitti vuoden 2001 talousarviota koskevan työasiakirjan, jossa hän ilmoitti parlamentin perinteisen kannan tähän asiaan.
Mrs Haug presented a working document on the budget 2001 where she stated the traditional position of the Parliament on this matter.
Asiakirjassa pääteltiin, että vaikka "poliittiset päätökset ja niiden täytäntöönpano ole räikeästi ristiriidassa keskenään, tiettyyn yksittäiseen budjettikohtaan tai lukuun tehdyt muutokset saattavat kuitenkin poiketa huomattavasti budjettivallan käyttäjän hyväksymään talousarvioon otetuista määristä".
The document concludes that even if substantially there is no flagrant contradiction between those political decisions and the way in which they are implemented, the modifications to an individual budget line or chapter can constitute an important deviation from the amounts entered in the budget as adopted by the budgetary authority.
Esittelijä haluaisi Haugin johtopäätöksien perusteella tehdä selväksi, että komission tulisi talousarviota toteuttaessaan kunnioittaa budjettivallan käyttäjän tekemiä päätöksiä.
Your Rapporteur, on the basis of Mrs. Haug's conclusions, would like to make clear that the Commission, in implementing the budget, should respect the decisions of the budgetary authority.
Esittelijä ehdottaa yleisenä sääntönä seuraavia suuntaviivoja:
Your Rapporteur proposes as a general rule the following guidelines:
Vaikka kaikkia siirtoja pitäisikin käsitellä erillisinä ja komission perusteluissaan antaman selvityksen mukaisesti, budjettivallan käyttäjän alun perin vahvistamiin määrärahoihin tulisi luoda tiiviimpi ja järjestelmällisempi yhteys.
Although each transfer should be treated individually, on the merits of the Commission's justifications, a stricter and more systematic link with the appropriations originally voted by the budgetary authority should be established.
Kun nämä asiat otetaan huomioon, esittelijä suhtautuisi kielteisesti siirtoon, jos oletetaan, että komissio ei pysty toteuttamaan budjettivallan käyttäjän vahvistamia kyseistä budjettikohtaa koskevia määrärahoja huomattavan suurelta osin.
Bearing these points in mind, the rapporteur would take a negative view towards the transfer if it can be foreseen that the Commission will not be able to reach implementation of a significant part of the appropriations voted by the budgetary authority for the 'donor line' in question.
Tämän taustalla on tietenkin se logiikka, että mainittua suuremmat poikkeamat merkitsisivät politiikan muutosta vastoin budjettivallan käyttäjän tarkoitusta.
The underlying rationale of course being that deviations greater than that would, in fact, constitute a policy change from what the budgetary authority intended.
Tietenkin voi syntyä sellaisia tilanteita, joissa komissio voi esittää vakuuttavia perusteluja supistaa budjettikohtaa tällaisen rajan yli ja joissa siirto voidaan kuitenkin hyväksyä.
There may of course exist situations where the Commission can present convincing justifications to reduce a budget line beyond such a limit and where the transfer may nevertheless therefore be approved.
Tietyn budjettikohdan määrärahoja voidaan periaatteessa korottaa,
- the need is justified, not foreseen, during the normal budgetary procedure;
Tämän lähestymistavan (jos parlamentti hyväksyy sen), joka tulisi panna käytäntöön joustavalla tavalla, lisäksi parlamentin tulisi tunnustaa, että siirrot ovat tehokas yhteisön rahoitusvarojen optimoinnin väline ja että olisi erittäin epäasianmukaista, jos parlamentti päättäisi heikentää siirtojen vaikutusta.
Apart from this approach which, if adopted by Parliament, would be implemented in a flexible way, Parliament should recognise that the transfers are a powerful tool to optimise the European financial resources and it would be most inappropriate if Parliament reduced the impact of the transfers.
Siirtoja on käytettävä parlamentin ja neuvoston joulukuussa hyväksymän budjettipolitiikan jatkamiseksi ja mukauttamiseksi.
The transfers have to be used in order to continue and adapt the budgetary policy of Parliament and Council voted in December.
Tämän lähestymistavan yhteydessä esittelijä haluaisi käyttää tilaisuutta hyväkseen enemmän institutionaalisen tarkastelun tekemiseksi.
On this approach your Rapporteur would like to take the opportunity to make a more institutional reflection.
Parlamentille on annettu tärkeä talousarvioon liittyvä tehtävä perustamissopimuksessa.
The European Parliament has been given an important role on budgetary matters by the Treaty.
Se heijastaa tarvetta taata demokraattinen edustus ja tasapaino kansalaisten ja heidän veronmaksajana toimimisen kautta syntyvien intressien välillä.
This role reflects the need to guarantee a democratic representation and a balance between the needs of the citizens and their interests as taxpayers.
EU:n tulevaisuutta käsittelevässä valmistelukokouksessa tulisi miettiä, kuinka tätä roolia voidaan vahvistaa.
The future Convention should reflect how to reinforce this role.
Parlamentti täyttää tämän roolinsa huomattavan vastuuntuntoisesti, mutta neuvoston on kunnioitettava tätä toimivaltuuksien tasapainoa ja se ei saa vaarantaa sitä muuttamalla sääntöjä yksipuolisesti (esim. varainhoitoasetus, siirrot, KTT, varaukset, jne.).
EP fulfils this role with a high sense of responsibility but the Council has to respect this balance of competencies and not try to jeopardise it through unilateral changes of the rules (i.e. Financial Regulation; transfers, SAB, reserves....).
Esittelijä on vakuuttunut, että parlamentin on puolustettava etuoikeuksiaan lujasti mutta lisättävä samaan aikaan yhteistyötä neuvoston kanssa sillä edellytyksellä, että näiden kahden toimielimen välinen tasapaino säilytetään.
Your Rapporteur is convinced that Parliament must strongly defend its own prerogatives but increase at the same time the co-operation with Council on the condition that the balance between the two Institutions is maintained.
Siinä tapauksessa, että tasapaino vaarantuu, parlamentin tulisi käyttää täysimääräisesti sille perustamissopimuksessa annettuja budjettivaltuuksia.
In the case that this balance is put in danger, Parliament should fully use the budgetary competencies established by the EU Treaty.
Tämän asian päätteeksi esittelijä katsoo, että jopa neuvoston prioriteetit muissa kuin pakollisissa menoissa, joita saattaa esiintyä varainhoitovuoden kuluessa, voidaan rahoittaa siirtomenettelyillä.
To conclude on this point your Rapporteur considers that even Council priorities in non-compulsory expenditure, which may appear in the course of the year, can be financed through transfer procedures.
Esittelijä haluaa kiinnittää valiokunnan huomion muutamiin seuraavien kuukausien aikana odotettavissa oleviin siirtoihin liittyviin konkreettisiin asioihin:
Your Rapporteur wants to draw the committee’s attention on some concrete aspects of the transfers expected in the next months:
– budjettikohdan B5-822 (Europol) varaukseen otetut määrärahat ovat 5 miljoonaa euroa: Oikeus- ja sisäasioiden neuvosto on ilmoittanut, että Europol ei tarvitse näiden määrärahojen siirtoa.
- appropriations entered into the reserve of budget line B5-822 (Europol), € 5,0 million: the Justice and Home Affairs Council has indicated that Europol will not require the transfers of these appropriations.
On selvää, että kansainvälisen terrorismin ja rikollisuuden vastainen taistelua, erityisesti kun otetaan huomioon syyskuun 11. päivän tapahtumat, ei voida jättää yksittäisille valtioille.
It is clear that the fight against international terrorism and crime, particularly in the light of 11 September, cannot be left only to individual states.
Tällä alalla tarvitaan siis selkeästi yhteisötason toimia.
There is clearly a need for Community action in this field.
Jos jäsenvaltiot kuitenkin vakuuttavat, että Europol ei voi käyttää näitä varoja tehokkaasti, esittelijä harkitsisi kuitenkin niiden siirtoa talousarvion muille aloille.
However, if Member States confirm that this money cannot be effectively used by Europol, the rapporteur would of course consider the transfer to other areas of the budget.