natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Teollisuuden ehdotus yleiseurooppalaisesta eläkelaitoksesta tarjoaa ratkaisun hyvin rajalliselle joukolle EU-alueen työntekijöitä.
The industry’s proposal for a pan-European pension fund would provide a solution for a very restricted group of workers in the EU.
Ehdotuksen avulla tasoitetaan ainoastaan hallinnollisia esteitä, ja komission ja jäsenvaltioiden velvollisuudeksi jää yhä puuttua myös aineellisiin ongelmiin.
This would only lead to the elimination of administrative barriers and would thus not absolve the Commission and Member States from the duty of tackling the substantive problems.
Silti kysymyksessä on järkevä askel, sillä tällä tavoin päästään alkuun lyhyellä aikavälillä; onhan entistä useammilla yrityksillä liiketoimintaa Euroopan eri valtioissa.
Still, it is a sensible first step, since it will make it possible to make a start in the short term, and because more and more firms are now doing business in various countries of Europe.
10.lokakuuta 2001 TYÖLLISYYS- JA SOSIAALIVALIOKUNNAN LAUSUNTO
10 October 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
Komission tiedonanto rajat ylittävää työeläketarjontaa koskevien veroesteiden poistamisesta
on the Commission Communication: the elimination of tax obstacles to cross-border provision of occupational pensions
Valmistelija: Bartho Pronk
Draftsman: Bartho Pronk
Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta nimitti 17. toukokuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Bartho Pronkin.
The Committee on Employment and Social Affairs appointed Bartho Pronk draftsman at its meeting of 17 May 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 20. syyskuuta ja 9. lokakuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 20 September and 9 October 2001.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi seuraavat johtopäätökset äänin 23 puolesta ja 2 tyhjää.
At the last meeting it adopted the following conclusions by 23 votes with 2 abstentions.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Winfried Menrad (puheenjohtajana), Bartho Pronk (valmistelija), Jan Andersson, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (Ian Stewart Hudghtonin puolesta), Alejandro Cercas, Ilda Figueiredo, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Richard Howitt (Proinsias De Rossan puolesta), Stephen Hughes, Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (Luciano Caverin puolesta), Thomas Mann, Manuel Medina Ortega (Elisa Maria Damiãon puolesta), Claude Moraes, Mauro Nobilia, Manuel Pérez Álvarez, Herman Schmid, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg ja Barbara Weiler.
The following took part in the vote: Winfried Menrad, acting chairman; Bartho Pronk, draftsman; Jan Andersson, Regina Bastos, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), Alejandro Cercas, Ilda Figueiredo, Marie-Hélène Gillig, Anne-Karin Glase, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Richard Howitt (for Proinsias De Rossa), Stephen Hughes, Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Toine Manders (for Luciano Caveri), Thomas Mann, Manuel Medina Ortega (for Elisa Maria Damião), Claude Moraes, Mauro Nobilia, Manuel Pérez Álvarez, Herman Schmid, Helle Thorning-Schmidt, Ieke van den Burg and Barbara Weiler.
Työeläketarjonnan riittämätön koordinointi merkitsee huomattavaa työntekijöiden vapaan liikkuvuuden estettä ja lisäksi se haittaa työeläkealan sisämarkkinoiden asianmukaista toteuttamista.
Inadequate coordination of the taxation of occupational pension schemes significantly hampers the freedom of movement of workers and also prevents the creation of a genuine single market in occupational pension schemes.
Koska eräät jäsenvaltiot verottavat eläkevakuutusmaksuja ja toiset taas eläke-etuuksien maksuja, lopputuloksena on siirtotyöläisten tai eläkeiässä toiseen jäsenvaltioon muuttavien kaksinkertainen verotus tai verottamatta jääminen.
The fact that some Member States tax contributions while others tax benefits necessarily leads to a double taxation – or non-taxation – of migrant workers or persons who choose to retire in another Member State.
Jäsenvaltioittain vaihtelevat verovähennyskelpoisuusedellytykset sekä verottomien eläkevakuutusmaksujen määrän erot johtavat entistä eriarvoisempaan kohteluun.
Further inequalities in treatment stem from the fact that the conditions for tax recognition of schemes and the amount of allowable deductions vary widely.
Eräät jäsenvaltiot esim. myöntävät kotimaiselle järjestelmälle verohuojennuksia, joita ei kuitenkaan sovelleta ulkomailla toimiville eläkelaitoksille maksettuihin eläkevakuutusmaksuihin.
Many Member States do not therefore extend the tax relief available domestically to contributions paid to pension institutions established in other Member States.
Komission äskettäin esittämä (ja valiokunnassa käsitelty) direktiiviehdotus työeläkelaitosten toiminnasta ( KOM(2000) 507 ) ei tästä syystä puuttunut ollenkaan verotusnäkökohtiin.
The proposal on pension funds ( COM(2000) 507 ) recently submitted by the Commission (and discussed by the committee) thus totally excludes fiscal aspects.
Käsiteltävänä oleva tiedonanto täydentää kyseistä direktiiviehdotusta ja se merkitsee ensimmäistä askelta työeläkelaitostarjonnan verottamista koskevien ratkaisujen löytämiseksi ilman, että asiasta annettaisiin omaa direktiiviä.
The communication under review therefore completes the proposal for a directive and seeks to solve the problem of the taxation of occupational pension schemes without actually creating a specific directive.
Komissio perustaa toiveensa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen, joka kieltää palvelujen tarjoamisen vapauden perusteella koti- ja ulkomaisten eläke-etuuksien tarjoajien eriarvoisen verotuskohtelun.
The Commission has pinned its hopes on the European Court of Justice which prohibits the unequal tax treatment of domestic and foreign providers of pension benefits on the grounds that it is incompatible with the freedom to provide services.
Tiedonannon sisältö
Contents of the Communication
Tiedonannossa on neljä pääkohtaa:
The Communication makes four basic points:
Komissio suosittelee verotusperusteen yhteydessä soveltamaan yhtenäisesti useimmissa jäsenvaltioissa jo nyt käytössä olevaa EET-järjestelmää (eläkevakuutusmaksujen, eläkelaitosten sijoitustoiminnan tuottojen ja pääoman arvonnousun verottomuus ja eläke-etuuksien verollisuus).
As far as the basis for tax assessment is concerned, the Commission recommends the uniform implementation of the EET system (Exempt contributions, Exempt investment income and capital gains of the pension institution, Taxed benefits).
Komissio viittaa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön Ks. erityisesti asioita "Safir", "Bachmann" ja "Wielockx". , jonka mukaan ulkomaisten ja kotimaisten eläkejärjestelmien erilainen verokohtelu on vastoin Euroopan unionista tehtyä sopimusta, mistä on pääteltävissä, ettei direktiivissä voi olla tällaisten määräysten torjumista koskevaa nimenomaista kieltoa.
The Commission refers to the jurisprudence of the European Court of Justice See in particular the 'Safir', 'Bachmann' and 'Wielockx' cases. according to which the unequal tax treatment of foreign pension schemes compared with domestic pension schemes is in violation of the EU Treaty and concludes that there is no need for a specific ban in a directive to combat this situation.
Tämän sijasta komissio ilmoittaa, että kansallisten määräysten asianmukaisuus on tarkastettava ja tarvittaessa niistä on esitettävä kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa.
The Commission has announced that it will scrutinise the legality of national rules and, where necessary, initiate proceedings with the European Court of Justice.
Komissio ottaa huomioon, että jäsenvaltiot ovat huolissaan siitä, että toisen pilarin markkinoiden avaaminen saattaa hankaloittaa kansallisten veromääräysten täytäntöönpanoa.
The Commission understands that Member States are concerned that the opening of the market in the second pillar area could hamper implementation of national and fiscal legislation.
Jäsenvaltiot vaativat, että kotimaisten eläkelaitosten on tiedotettava veroviranomaisille kaikista eläke-etuuksien maksamisista ja tietyissä tapauksissa niiden on myös pidätettävä lähdevero.
Member States require domestic pension institutions to inform national tax authorities of any payment of pension benefits and in some cases to deduct tax at source.
Tätä ei kyetä varmistamaan automaattisesti, jos alueella asuvat voivat liittyä ulkomaiseen eläkejärjestelmään.
This is not necessarily the case if residents have the opportunity to join foreign pension schemes.
Automaattisesta tietojenvaihtamisesta on säädetty jo vuonna 1977 annetussa (!), keskinäistä virka-apua koskevassa direktiivissä, ja komissio kehottaa tässä yhteydessä soveltamaan sitä tehokkaasti .
The Commission proposes that the Mutual Assistance Directive of 1977 which already provides for the automatic exchange of information (!) should be effectively implemented.
Tiedonannon innovatiivisin osa muodostuu yleiseurooppalaisten eläkelaitosten perustamista koskevasta ehdotuksesta.
The most innovative aspect of the communication is the proposal to create pan-European pension institutions.
Näiden laitosten ansiosta monikansallisten yritysten työntekijät voisivat kuulua yhteen ainoaan työeläkelaitokseen riippumatta siitä, millä paikkakunnalla he käyvät töissä.
Such institutions would allow employees of multinational companies to belong to the same pension institutions wherever they were employed.
Tällöin sovellettaisiin oman valtion asukkaita koskevia eläkejärjestelyjen verotusmääräyksiä.
In each case the rules governing the taxation of pension arrangements of residents would apply.
Valmistelijan mielipide
Position of draftsman
Valmistelija pitää komission tiedonantoa periaatteessa myönteisenä.
The draftsman in principle welcomes the Commission's proposals.
Valmistelija pyytää komissiota esittämään mahdollisimman pian konkreettisia suunnitelmia kaavailtujen toimien toteuttamiseksi.
He therefore calls on the Commission to submit plans to transpose as soon as possible the measures that have been announced.
Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talous- ja raha-asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Employment and Social Affairs calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
7. vaatii neuvostoa ja jäsenvaltioita käsittelemään nopeasti ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työeläkelaitosten toiminnasta 1 , jolla varmistetaan työeläkerahastojen keskinäinen tunnustaminen ja edistetään merkittävästi verotuksen tehokasta yhteensovittamista.
Strongly urges the Council and the Member States to make rapid progress with the Proposal for a Directive on the activities of institutions for occupational retirement provision 1 which will ensure mutual recognition of occupational pension funds and will significantly contribute to effective tax coordination action.
15.lokakuuta 2001 VETOOMUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO
15 October 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON PETITIONS
Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle rajat ylittävää työeläketarjontaa koskevien veroesteiden poistamisesta
on the Communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the Economic and Social Committee on the elimination of tax obstacles to the cross-border provision of occupational pensions
Valmistelija: Astrid Thors
Draftsman: Astrid Thors
Vetoomusvaliokunta nimitti 13. syyskuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Astrid Thorsin.
The Committee on Petitions appointed Astrid Thors draftsman at its meeting of 13 September 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 10.–11. lokakuuta 2001 pitämässään kokouksessa.
It considered the draft opinion at its meetings of 10 and 11 October 2001 it considered the draft opinion.
10. lokakuuta 2001 pitämässään kokouksessa valiokunta hyväksyi seuraavat johtopäätökset yksimielisesti.
At its meeting of 10 October 2001 it adopted the following conclusions unanimously.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Vitaliano Gemelli (puheenjohtaja), Astrid Thors (valmistelija), Felipe Camisón Asensio, Carlos Costa Neves, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Jean Lambert, Ioannis Marinos, Miguel Angel Martínez Martínez (María Sornosa Martínezin puolesta), Jens Dyhr Okking (Véronique Mathieun puolesta) ja Christian Ulrik von Boetticher.
The following were present for the vote: Vitaliano Gemelli (chairman), Astrid Thors, (rapporteur), Felipe Camisón Asensio, Carlos Costa Neves, Laura González Alvarez, Margot Kessler, Jean Lambert, Ioannis Marinos, Miguel Angel Martinez Martinez (for Maria Sornosa Martínez), Jens Dyhr Okking (for Véronique Mathieu), Christian Ulrik von Boetticher.
I. Yhteiskuntaamme koskevat laajamittaiset muutokset, vaihtelut ja jopa mullistukset, jotka ovat yhä laajemmin yhteydessä toisiinsa, toisistaan riippuvaisia ja kansainvälisiä luonteeltaan luovat uusia ongelmia, joihin on löydettävä uusia ratkaisuja.
I. The profound transformations, changes and upheavals affecting our societies, which are increasingly interconnected, interdependent and 'internationalised', are creating fresh problems to which fresh solutions must be found.
Muutoksista mainittakoon seuraavat:
These changes include:
a) palvelu- ja pääomamarkkinoiden lisääntynyt kansainvälistyminen kaikkialla maailmassa;
(a) the progressive internationalisation of services and capital throughout the world;
b) ylikansallisten yhtiöiden läsnäolo, jotka siirtävät toimintaansa ja hajauttavat tuotantoansa eri kehitysmaihin;
(b) the presence of transnational companies which 'delocalise' and spread productive activities in different countries of the 'industrialised' or 'newly emerging' world;
c) työntekijöiden vapaa liikkuvuus Euroopan unionin alueella;
(c) the free movement of workers within the European space;
d) kansainvälisten yhtiöiden lisääntynyt palveluiden ja työntekijöiden vapaan liikkuvuuden hyödyntäminen ilman, että työntekijät vaihtavat asuinpaikkaa;
(d) growing recourse by international companies to freedom to supply services and labour without any change in residence of suppliers;
e) rajat ylittävien työntekijöiden kasvava määrä Euroopan unionissa;
(e) the growing number of cross-border workers in the Union;
II. Edellä mainitut "onnelliset eläkeläiset" törmäävät kuitenkin aivan liian usein ongelmiin, jotka koskevat eläkkeiden maksamista Euroopan unionin ulkopuolella tai kaksoisverotusta.
However, these 'lucky pensioners' are all too often confronted with problems regarding their occupational pension entitlement concerning transfer outside the Union or dual taxation.
III. Komission tiedonanto tulee oikeaan aikaan, ja vetoomusvaliokunta tukee sitä täysin.
The Commission communication would appear to have come at the right moment and the Committee on Petitions is strongly in favour.
Rajat ylittävää eläketarjontaa koskevia vetoomuksia on saatu seuraavasti:
Number of petitions received concerning cross border retirement arrangements:
563 vetoomusta viimeisten kymmenen vuoden aikana,
563 for the last ten years
84 vetoomusta nykyisen vaalikauden aikana,
84 petitions during the current electoral term
14 vetoomusta Suomesta ja Ruotsista.
14 petitions from Finland and Sweden
Kansalliset määräykset, joiden mukaan eläke- ja henkivakuutusmaksujen verovähennyskelpoisuuden edellytyksenä on kyseisten maksujen maksaminen kansallisella alueella sijaitsevalle eläkelaitokselle, ovat kyseisten artiklojen vastaisia.
National rules making the deductibility of pension and life assurance contributions conditional on them being paid to a pension fund established on national territory are an infringement of these articles.
Kaksi tilannetta olisi erotettava toisistaan: samalla alueella (eli samassa jäsenvaltiossa) pysyvät työntekijät ja siirtotyöntekijät.
It is necessary to establish a distinction between two different cases: 'stationary' workers (those remaining within a Member State) and migrant workers.
Kun jossakin jäsenvaltiossa asuvat kansalaiset liittyvät ulkomaiseen järjestelmään, kyseinen jäsenvaltio voi vaatia voimassa olevan yhteisön oikeuden perusteella kyseisen järjestelmän täyttävän verovähennyskelpoisuusedellytykset, jotka liittyvät etuuksien ominaislaatuun ja tasoon, eläkeikään, kelpoisuusehdot täyttäviin edunsaajiin ja samankaltaisiin oikeasuhteisiin edellytyksiin.
Where citizens resident in a Member State subscribe to a foreign scheme, the Member State may, under current Community law, require that scheme fulfil the necessary conditions for tax concessions regarding the nature and amount of benefits, retirement age, the beneficiaries and other relevant conditions.
Sellaisten kansalaisten tapauksissa, jotka kuuluvat jo verotuksen osalta kotivaltionsa hyväksymään järjestelmään ja jotka muuttavat sitten, usein väliaikaisesti, toiseen jäsenvaltioon, vastaanottava valtio ei voi kieltäytyä myöntämästä ulkomaiseen järjestelmään maksettujen eläkevakuutusmaksujen verovähennystä sillä perusteella, että kyseinen järjestelmä ei täytä kyseisen valtion asettamia verovähennyskelpoisuusedellytyksiä.
Regarding citizens who are already members of a scheme enjoying tax concessions in their country of origin and who leave, frequently temporarily, to live in another Member State, the host Member State may not refuse to accord a tax deduction in respect of contributions to a foreign scheme on the grounds that the scheme does not fulfil the conditions established for tax concessions.
Edellä esitetyn mukaisesti komissio katsoo, että kansalliset määräykset, joilla kielletään muissa jäsenvaltioissa sijaitsevien eläkelaitosten tarjoamien eläkejärjestelmien yhtäläinen kohtelu, ovat perustamissopimuksen vastaisia.
Accordingly, the Commission considers that national rules refusing equal treatment for retirement schemes administered by bodies established in other Member States infringe the Treaty.
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että ne myöntävät saman verovähennysoikeuden kotimaisiin eläkelaitoksiin ja muissa jäsenvaltioissa sijaitseviin eläkelaitoksiin maksettavien eläkevakuutusmaksujen osalta.
Member States must ensure that the same tax deductions are accorded for contributions paid to national retirement schemes and those established in other Member States.
Yhtäläinen kohtelu on samoin taattava tuottoveron ja etuuksien verotuskohtelun osalta.
Equal treatment should also be accorded regarding all taxes on returns and the taxation of benefits.
Komissio aikoo seurata jäsenvaltioiden kansallisia määräyksiä ja ryhtyä EY:n perustamissopimuksen mukaisten perusvapauksien tosiasiallisen noudattamisen varmistamiseen tähtääviin tarvittaviin toimiin, mukaan luettuna mahdollisuus saattaa asia yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan nojalla.
The Commission will monitor national rules adopted by the Member States and take the necessary measures to ensure that they comply fully with the Treaty, if necessary referring the matter to the Court of Justice under Article 226 of the EC Treaty.
Vetoomusvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talous- ja raha-asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Petitions calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
2. toteaa, että erot jäsenvaltioiden työeläkkeitä koskevissa verotussäännöissä johtavat kaksoisverotukseen, jonka unionin kansalaiset kokevat epäoikeudenmukaiseksi, ja joka on Euroopan unionin tunnustamien perusoikeuksien ja -vapauksien vastaista;
Notes that the diversity of tax schemes in the various Member States regarding vocational pensions is leading to cases of dual taxation which European citizens regard as an injustice and an infringement of the fundamental rights and freedoms recognised by the Union;
4. on tyytyväinen, että komissio on myös vetoomusten käsittelyn yhteydessä ilmoittanut aikovansa kääntyä Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen puoleen aina kun esiintyy syrjintää rajat ylittävien eläkkeiden verotuksessa;
Expresses its satisfaction that regarding the consideration of petitions, the Commission has expressed its intention to initiate proceedings before the Court of Justice of the European Communities in response to every case of tax discrimination regarding cross-border pension entitlements;
6. katsoo, että kansalliset verotussäännöt, joihin jäsenvaltiot ovat perustellusti sitoutuneet, olisi sovitettava yhteen rajat ylittävien eläkkeiden osalta markkinoiden avaamisen kanssa toisen pilarin alalla;
Takes the view that compliance with national fiscal rules to which Member States rightly attach great importance should, regarding cross-border pensions, be made consistent with the opening of the market regarding the second pillar;
Summary of some petitions on double taxation and retired persons
Summary of a selection of relevant petitions
- Petition No 888/2000 by Mr Stig Beijar (Finnish) concerning the dual taxation of pensions
- Petition No 888/2000 by Mr Stig Beija (Finnish) concerning the dual taxation of pensions
The petitioner, who spent most of his working life in Sweden and is now drawing a Swedish pension in Finland, indicates that it is subject to dual taxation, firstly by Sweden and then by Finland, where he is also required to pay additional social security contributions.
The petitioner, who spent most of his working life in Sweden and is now drawing a Swedish pension in Finland, indicates that it is subject to dual taxation, firstly by Sweden and then by Finland, where he is also required to pay additional social security contributions.
As a result, he is left with only a very small remaining income.
As a result, he is left with only a very small remaining income.
The petitioner argues that the dual taxation of his pension is an infringement of Community law.
The petitioner argues that the dual taxation of his pension is an infringement of Community law.
- Petition No 855/2000 by Mr Patrick O’Brien (British) concerning the double taxation of retired EU citizens resident in France
- Petition No 855/2000 by Mr Patrick O’Brien (British) concerning the double taxation of retired EU citizens resident in France
The petitioner states that he holds the appropriate residence permit to reside in France as a pensioner (carte de séjour – pensionné).
The petitioner states that he holds the appropriate residence permit to reside in France as a pensioner (carte de séjour – pensionné).
He maintains that EU citizens in this category are excluded from the French social security system, and should therefore be exempt from French social security deductions on their income (‘CSG’ (Contribution Social Generalisée) and ‘CRDS’ (Contribution pour le Remboursement de la Dette Sociale’)), since their income has already been taxed – and all social security contributions paid - in their country of origin.
He maintains that EU citizens in this category are excluded from the French social security system, and should therefore be exempt from French social security deductions on their income (‘CSG’ (Contribution Social Generalisée) and ‘CRDS’ (Contribution pour le Remboursement de la Dette Sociale’)), since their income has already been taxed – and all social security contributions paid - in their country of origin.
The petitioner points out that, before being granted a residence permit, applicants must first satisfy the French authorities that they have sufficient means to cover any health risks.
The petitioner points out that, before being granted a residence permit, applicants must first satisfy the French authorities that they have sufficient means to cover any health risks.
He takes the view that France is in breach of Council Regulation (EEC) 1408/71, and that the ‘CSG’ and ‘CRDS’ should be considered as social security contributions rather than taxes.
He takes the view that France is in breach of Council Regulation (EEC) 1408/71, and that the ‘CSG’ and ‘CRDS’ should be considered as social security contributions rather than taxes.