natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komissio lisää, että vaikka se varaa itselleen mahdollisuuden tarvittaessa antaa erityisiä talousarviota ja rahoitusta koskevia määräyksiä, ei kolmikantaisten yleissopimusten ja kolmikantasopimusten yleisesti ottaen tarvitse merkitä yhteisön maksettaviksi tulevia lisärahoituksia, koska kolmikantaiset yleissopimukset ja kolmikantasopimukset on käsitettävä ainoastaan yhteisten toimien täytäntöönpanoon tavanomaisesti osoitettujen määrärahojen yhdeksi käyttötavaksi.
In actual fact, whilst envisaging the possible option of launching specific budgetary and financial provisions, the Commission adds that in general the tripartite agreements or contracts should not constitute a reason for additional funding, since they are to be understood as only one of the ways of using the appropriations normally allocated for the execution of common policies.
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on edellä esitetyistä asioista sitä mieltä, että komission aloite on yleisesti ottaen hyväksyttävä, koska
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy considers that overall the Commission's initiative is to be applauded since:
– se lujittaa ympäristöpolitiikan ja unionin muiden politiikkojen yhteistoimintaa koskevaa periaatetta,
- it reinforces the principle of interaction between environmental policy and the Union's other policies;
– ympäristöpolitiikka on se politiikan osa-alue, joka kaikkein parhaiten soveltuu kyseiseen kokeiluun, koska toiminta sen puitteissa tapahtuu jo nykyään eri toimielinten tasolla,
- environmental policy lends itself best to such experimentation, since it already makes provision for the involvement of institutions at various levels;
– se edistää eriyttämistä, osallistumista, tehokkuutta ja joustavuutta koskevia tavoitteita,
- it enhances the concepts of differentiation, participation, effectiveness and flexibility.
– ehdotetut välineet voivat vaikuttaa EU:n lainsäädäntövälineiden täytäntöönpanon nopeutumiseen alue- ja paikallisviranomaisten laajemman osallistumisen myötä.
- the proposed instruments may contribute towards a speedier implementation of EU legislative instruments through greater participation of the regional and local authorities.
Valiokunta toivoo kuitenkin komission tyytyvän toistaiseksi kokeiluhankkeiden toteuttamiseen.
However, the Committee expects the Commission to confine itself for the time being to the stage of pilot projects.
Komission pitäisi tehdä sitovia sopimuksia vasta kun se on tehnyt kattavan arvioinnin kokeiluhankkeista ja kuullut parlamenttia ensimmäisestä vaiheesta.
The Commission should only move on to binding contracts after a comprehensive assessment of those pilot projects and after having consulted Parliament on the first stage.
Valiokunta vaatii, että sitovat sopimukset edellyttävät asianmukaista oikeusperustaa.
The Committee insists that the existence of a legal base shall be the prerequisite for binding contracts.
Valiokunta pyytää lisäksi komissiota harkitsemaan mahdollisuutta perustaa rajat ylittäviä komission sekä nykyisten ja tulevien jäsenvaltioiden ja niiden alue- ja paikallisviranomaisten välisiä yhteistyöhankkeita, joilla pyritään tiiviimpään yhteistyöhön kansalaisten ja ympäristön suojelua koskevissa toimissa mahdollisten rajat ylittäviä vaikutuksia aiheuttavien ympäristökatastrofien yhteydessä.
Furthermore, the Committee calls upon the Commission to consider the possibility of cross-border co-operation projects between the Commission, current and future Member States and their regional and local authorities with the aim to facilitate reinforced co-operation in civil or environmental protection interventions in case of environmental disasters with trans-boundary effects;
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
A. ottaa huomioon, että alue- ja paikallisviranomaiset, joiden asema perinteisesti on ollut keskeinen yhteisöpolitiikkoja toteutettaessa, ovat yhä keskeisemmässä asemassa kaikilla aloilla, etenkin ympäristöpolitiikan alalla sen alueellisen luonteen vuoksi,
A. whereas regional and local authorities play an increasingly significant role, in view of their traditional involvement in the implementation of Community policies in all areas, in particular environmental policy due to its regional nature,
B. ottaa huomioon, että eurooppalaista hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa on jo esitetty ajatus kolmikantasopimuksista keinona korostaa alue- ja paikallisviranomaisten panoksen merkitystä ja kohottaa niiden lainsäädännön täytäntöönpanoon osallistumisen arvostusta,
B. whereas the White Paper on European Governance already introduces the notion of tripartite contracts with a view also to stepping up the role of the regional and local authorities themselves and enhance their participation in the implementation of legislation,
C. ottaa huomioon, että komissio on 11. joulukuuta 2002 antanut tiedonannon, jossa kehotetaan lisäämään paikallisen toiminnan arvostusta – mitä itse asiassa oli vaadittu jo perustamissopimuksessa koheesio- ja ympäristöpolitiikan kaltaisten aluetasolla hyvin merkittävien alojen osalta – ja katsotaan, että joustavuus on se ominaisuus, joka täydentää hyvin mainittujen kahden politiikan periaatteita,
C. whereas in its Communication of 11 December 2002 the Commission, referring to the consideration of local contexts, already mentioned in the Treaty in a number of sectors with a strong territorial impact, such as cohesion policy or environmental policy, sees flexibility as the element governing the principles of those two policies,
D. ottaa huomioon, että samassa tiedonannossa komissio vahvistaa uudelleen käsitteen ”kumppanuus” mallina, jossa otetaan huomioon yhteisön eri alueiden väliset erot ja jossa toiminta on samalla joustavaa,
D. whereas, furthermore, in its Communication the Commission reaffirms the concept of 'partnership' as a model which both takes account of the existing disparities between the individual regions of the Community and simultaneously creates the appropriate flexibility of action,
E. ottaa huomioon, että vaikka komissio ei sulje pois muita toimia, se näkee joustavuuden käytännössä soveltuvan ensi sijassa ympäristöpolitiikan tavoitteisiin, koska ympäristöpolitiikassa ”pyritään korkeaan suojelun tasoon ottaen huomioon erilaiset tilanteet”,
E. whereas the Commission, whilst not excluding the other policies, for the time being, sees the practicality of such flexibility above all in environmental policy, since it already 'aims at a high level of protection taking into account the diversity of situations...',
F. ottaa huomioon, että tuodessaan esiin kokeelliseksi määrittelemänsä uuden toimintasuunnitelman komissio esittelee kaksi uutta välinettä: kolmikantasopimukset ja kolmikantaiset yleissopimukset,
F. whereas the Commission, in outlining the new strategy which it defines as experimental, focuses it on two new instruments, one of which it calls target-based tripartite contracts and the other target-based tripartite agreements,
G. ottaa huomioon, että komissio – kuten se mainitsee tiedonannossaan – aikoo laajentaa tätä kokeellista suunnitelmaa myös muille politiikan aloille, mikäli pilottivaihe saadaan päätökseen menestyksekkäästi,
G. whereas, as is set out in the communication, the Commission intends to extend this experimental strategy to other policy areas, too, after successful conclusion of the pilot phase,
H. ottaa huomioon, että tavoitteiden käytännön toteutus edellyttää komission mielestä sopimuksen tai yleissopimuksen muodossa olevaa valtion, valtion määrittelemien alueyhteisöjen ja komission välistä sopimukseen perustuvaa yhteistyötä,
H. whereas for the purposes of realising these objectives the Commission envisages a contractual arrangement in the form of a contract or agreement between the State, regional and local authorities identified by the State and the Commission itself,
I. ottaa huomioon, että komission mukaan ensimmäisessä vaiheessa tavoitteet pyritään saavuttamaan pilottihankkeiden avulla, jotka perustuvat yleissopimuksiin,
I. whereas the Commission initially plans to base action to realise objectives through pilot projects on agreements,
J. ottaa huomioon, että komission mielestä pilottihankkeilla on yleisesti ottaen oltava sekä ensimmäisessä että toisessa vaiheessa lisäarvoa yhteisölle verrattuna muihin välineisiin, lisäarvon merkitessä yksinkertaistamista, tehokkuuden lisääntymistä ja toteutuksen nopeutumista, ja sitä mitataan yksinomaan tavoitteiden saavuttamisen perusteella,
J. whereas in the Commission's view these pilot projects , at both the first and second stages, should offer added value for the Community compared with the other instruments in terms of simplification, efficiency gains and speedier performance and may be gauged only by the extent to which objectives are realised,
K. ottaa huomioon, että arvokkaan aloitteen toteuttamista varten komissio ei ole katsonut tarvittavan erityisiä määrärahoja; uuden varainhoitoasetuksen 48 artiklan 2 kohdan sekä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen sisällön nojalla komissio torjuu ajatuksen, jonka mukaan selvitettäisiin, onko kolmikantaisten yleissopimusten erityinen rahoittaminen mahdollista,
K. whereas the Commission, for the purposes of implementing this laudable initiative, has not envisaged any appropriations of financial resources and refers, in line with Article 48 § 2 of the new Financial Regulation and the contents of the Interinstitutional Agreement of 6 May 1999 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, to the possibility of considering specific funding for the tripartite agreements,
L. ottaa huomioon, että vuoden 1999 toimielinten sopimuksen 37 kohdassa määrätään, että kokeiluluonteisiin pilottihankkeisiin, joiden tarkoituksena on toiminnan toteutettavuuden ja sen hyödyllisyyden selvittäminen, voidaan osoittaa määrärahoja ilman perussäädöstä edellyttäen, että toimet, joiden rahoittamiseen ne on tarkoitettu, kuuluvat yhteisön toimivaltaan,
L. whereas paragraph 37 of the 1999 Interinstitutional Agreement stipulates that pilot projects of an experimental nature aimed at testing the feasibility of an action and its usefulness may be implemented without a basic act, provided that the action to be financed falls within the competence of the Community,
M. ottaa huomioon komission täsmentävän tiedonannossaan, että vaikka se varaa itselleen mahdollisuuden tarvittaessa antaa erityisiä talousarviota ja rahoitusta koskevia määräyksiä, ei kolmikantaisten yleissopimusten ja kolmikantasopimusten yleisesti ottaen tarvitse merkitä yhteisön maksettaviksi tulevia lisärahoituksia, koska kolmikantaiset yleissopimukset ja kolmikantasopimukset on käsitettävä ainoastaan yhteisten toimien täytäntöönpanoon tavanomaisesti osoitettujen määrärahojen yhdeksi käyttötavaksi,
M. whereas in its Communication the Commission, whilst mentioning the possible option of launching specific budgetary and financial provisions, states that, generally speaking, the tripartite agreements or contracts do not justify additional funding, since they are a means of using the appropriations normally allocated for the execution of common policies,
N. ottaa huomioon, että useat ympäristökatastrofit, joilla on rajat ylittäviä vaikutuksia, edellyttäisivät kansallisten sekä alue- ja paikallisviranomaisten tehokkaampaa rajat ylittävää yhteistyötä ja koordinointia,
N. whereas the many environmental disasters that cause trans-boundary effects would require a stronger cross-border co-operation and co-ordination between national, regional and local authorities,
2. katsoo, että ympäristöpolitiikka todella soveltuu kyseiseen kokeiluun paremmin kuin muut politiikan alat, koska sen toimintaan osallistuvat yhteisöä sekä kansallista ja tiettyjen jäsenvaltioiden perustuslakien nojalla myös alueellista ja paikallista tasoa edustavat toimijat;
Welcomes the Commission's initiative; 2.
3. katsoo myös, että komission tiedonannossa pyritään korostamaan eriyttämisen, osallistumisen, tehokkuuden ja joustavuuden merkitystä;
Points out that environmental policy, more than any other, lends itself to such experimentation, since it already makes provision for the involvement of the various actors - at Community, national and, under some Member States' constitutions, regional and local level; 3.
4. toivoo, että esitettyjen välineiden sekä alue- ja paikallisyhteisöjen mukaan ottamisen ja tehostetun osallistumisen avulla edistetään EU:n direktiivien, asetusten ja päätösten parempaa täytäntöönpanoa saatettaessa niitä osaksi jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä täydellisen vastuullisuuden ja avoimuuden periaatteet huomioon ottaen;
Also points out that the Commission’s communication aims at enhancing the concepts of differentiation, participation, effectiveness and flexibility; 4.
5. kehottaa komissiota harkitsemaan mahdollisuutta sisällyttää pilottihankkeisiin komission, nykyisten ja tulevien jäsenvaltioiden (ja jopa niiden naapurivaltioiden) ja niiden alue- ja paikallisviranomaisten väliset rajat ylittävät yhteistyöhankkeet, jotta helpotettaisiin rajat ylittäviä vaikutuksia omaavien ympäristökatastrofien yhteydessä toteutettavaa tehostettua yhteistyötä osana siviili- ja ympäristönsuojeluinterventioita;
Hopes that, by involving regional and local authorities and through greater participation by them, the proposed instruments can make a major contribution towards speedier implementation of EU directives, regulations and decisions when legislation is transposed in the Member States based on the principles of total accountability and transparency; 5.
6. kehottaa komissiota varmistamaan, että kansalaisjärjestöillä (erityisesti ympäristöjärjestöillä) ja asianomaisilla kansalaisilla on mahdollisuudet kattavaan osallisuuteen, osallistumiseen ja kumppanuuteen;
Calls on the Commission to consider the possibility to include into the pilot-projects cross-border co-operation projects between the Commission, current and future Member states (or even neighbouring third countries) and their regional and local authorities with the aim to facilitate reinforced co-operation in civil or environmental protection interventions in case of environmental disasters with transboundary effects; 6.
7. odottaa, että komissio toteuttaa kattavan arvioinnin pilottihankkeiden päättyessä ensimmäisen vaiheen aikana ja esittää aiheesta selvityksen Euroopan parlamentille, ennen kuin se käynnistää toisen vaiheen direktiiviin perustuvien sitovien sopimusten avulla;
Calls on the Commission to ensure the possibility of the full involvement, participation and partnership of the civil organisations (in particular environmental organisations) and citizens concerned; 7.
8. ehdottaa, että komissio kiinnittää erityistä huomiota ensimmäisen vaiheen pilottihankkeita arvioidessaan sopimuksilla vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseen;
Expects the Commission to carry out a comprehensive assessment after the first-stage pilot projects have been completed and to submit a report to Parliament on this, before commencing stage two involving binding contracts on the basis of a directive; 8.
9. panee tyytyväisenä merkille, että komissio tiedottaa tiedonantonsa avulla Euroopan parlamentille toimistaan ja odottaa, että komissio ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon jatkaessaan pilottihankkeiden toteuttamista;
Prompts the Commission, when it assesses the first-stage pilot projects, to pay particular attention to the extent to which contractually specified objectives have been realised; 9.
10. kehottaa talousarvion valvontavaliokuntaa kiinnittämään erityistä huomiota ensimmäisen vaiheen pilottihankkeille myönnettyjen määrärahojen käyttöön yhteisön politiikkojen täytäntöönpanoa koskevissa vuotuisissa mietinnöissään;
Welcomes the fact that the Commission, through its communication, has informed Parliament about the action it has set in train and expects the Commission to take account of Parliament's opinion as implementation of the pilot project proceeds; 10.
11. kehottaa komissiota laatimaan sitovia sopimuksia toisen vaiheen pilottihankkeista vasta sen jälkeen, kun niillä on direktiivin tai asetuksen sisältämä oikeusperusta;
Calls on the Committee on Budgetary Control to pay particular attention to the use of funds for the first-stage pilot projects in its annual reports on Community policy implementation; 11.
13. marraskuuta 2003 LOPULLINEN A5-0402/2003
13 November 2003 FINAL A5-0402/2003
Euroopan unionin hallintotapa
on European governance
323.606 SISÄLTÖ
PR_INI 323.606 CONTENTS
Komissio välitti 11. joulukuuta 2002 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille kertomuksen eurooppalaisesta hallintotavasta ( KOM(2002) 705 ), tiedonannon neuvottelu- ja keskustelukulttuurin edistämisestä – komission konsultointiprosessiin sovellettavista yleisistä periaatteista ja vähimmäisvaatimuksista ( KOM(2002) 704 ) sekä tiedonannon asiantuntijoiden hankkimisesta ja käyttämisestä komissiossa: periaatteet ja toimintaohjeet "Parempaa politiikkaa vankemmalta tietopohjalta" ( KOM(2002) 713 ), jotka toimitettiin tiedoksi perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle.
By letter of 11 December 2002 the European Commission forwarded to Parliament its report on European Governance ( COM(2002) 705 ), its Communication on towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission ( COM(2002) 704 ) and its Communication on the collection and use of expertise by the Commission: Principles and Guidelines "Improving the knowledge base for better policies" ( COM(2002) 0713 ), which had been referred to the Committee on Constitutional Affairs for information.
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 15. toukokuuta 2003, että perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle oli annettu lupa laatia työjärjestyksen 47 artiklan 2 kohdan ja 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö asiasta ja lausuntoa oli pyydetty kaikilta valiokunnilta, joita asia koskee ( C5-0200/2003 ).
At the sitting of 15 May 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Constitutional Affairs had been authorised to draw up an own-initiative report on the subject under Rules 47(2) and 163 and all the Committees interested had been asked for their opinions ( C5-0200/2003 ).
Valiokunta nimitti kokouksessaan 23. huhtikuuta 2003 esittelijäksi Margrietus J. van den Bergin.
The committee appointed Margrietus J. van den Berg rapporteur at its meeting of 23 april 2003.
Se käsitteli mietintöluonnosta kokouksissaan 19. kesäkuuta 2003, 30. syyskuuta 2003 ja 6. marraskuuta 2003.
It considered the draft report at its meetings of 19 June 2003, 30 September 2003 and 6 November 2003.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi päätöslauselmaesityksen äänin 22 puolesta ja 1 vastaan.
At last meeting it adopted the draft resolution by 22 votes to 1, without abstentions.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Giorgio Napolitano (puheenjohtaja), Ursula Schleicher (varapuheenjohtaja), Margrietus J. van den Berg (esittelijä), Teresa Almeida Garrett, Maria Berger (Enrique Barón Crespon puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Georges Berthu, Guido Bodrato (Daniel J. Hannanin puolesta), Jean-Louis Bourlanges, Cees Bremmer, Giorgio Calò, Carlos Carnero González, Richard Corbett, Jean-Maurice Dehousse, Gianfranco Dell'Alba, Marielle de Sarnez (José María Gil-Robles Gil-Delgadon puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Giorgos Dimitrakopoulos, Andrew Nicholas Duff, Lone Dybkjær, Francesco Fiori (Antonio Tajanin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Sylvia-Yvonne Kaufmann, Sir Neil MacCormick, Hans-Peter Martin, Iñigo Méndez de Vigo, Elena Ornella Paciotti (Olivier Duhamelin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti) ja Mariotto Segni.
The following were present for the vote: Giorgio Napolitano chairman, Ursula Schleicher vice-chairwoman, Margrietus J. van den Berg (rapporteur), Teresa Almeida Garrett, Maria Berger (for Enrique Barón Crespo pursuant to Rule 153(2)), Georges Berthu, Guido Bodrato (for Daniel J. Hannan), Jean-Louis Bourlanges, Cees Bremmer, Giorgio Calò, Carlos Carnero González, Richard Corbett, Jean-Maurice Dehousse, Gianfranco Dell'Alba, Marielle de Sarnez (for José María Gil-Robles Gil-Delgado pursuant to Rule 153(2)), Giorgos Dimitrakopoulos, Andrew Nicholas Duff, Lone Dybkjær, Francesco Fiori (for Antonio Tajani pursuant to Rule 153(2)), Sylvia-Yvonne Kaufmann, Sir Neil MacCormick, Hans-Peter Martin, Iñigo Méndez de Vigo, Elena Ornella Paciotti (for Olivier Duhamel pursuant to Rule 153(2), Mariotto Segni.
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan ja työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnot ovat tämän mietinnön liitteenä.
The opinions of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Employment and Social Affairs are attached.
Mietintö jätettiin käsiteltäväksi 13. marraskuuta 2003.
The report was tabled on 13 November 2003 .
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan unionin hallintotapa ( KOM(2002) 704 – KOM(2002) 705 – ( KOM(2002) 713 – C5-0200/2003 – 2003/2085(INI))
DRAFT EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on European governance ( COM(2002) 704 - COM(2002) 705 - COM(2002) 713 - C5-0200/2003 - 2003/2085(INI))
– ottaa huomioon komission kertomuksen eurooppalaisesta hallintotavasta (KOM(2002) 705 – C5-0200/2003 ),
– having regard to the report from the Commission on European Governance (COM(2002) -705 - C5-0200/2003 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon neuvottelu- ja keskustelukulttuurin edistämisestä – komission konsultointiprosessiin sovellettavat yleiset periaatteet ja vähimmäisvaatimukset ( KOM(2002) 704 ,
– having regard to the communication from the Commission, 'Towards a reinforced culture of consultation and dialogue - General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission' ( COM(2002) 704 ),
– ottaa huomioon komission tiedonannon komission asiantuntijoiden hankkimisesta ja käyttämisestä komissiossa: periaatteet ja toimintaohjeet – "Parempaa politiikkaa vankemmalta tietopohjalta" ( KOM(2002) 713 ),
– having regard to the communication from the Commission, 'on the collection and use of expertise by the commission: principles and guidelines - Improving the knowledge base for better policies' ( COM(2002) 713 ),
– ottaa huomioon komission 25. heinäkuuta 2001 julkaiseman valkoisen kirjan eurooppalaisesta hallintotavasta ( KOM (2001) 428 – C5-0454/2001 ),
– having regard to the Commission's White Paper of 25 July 2001 on European Governance ( COM(2001) 428 - C5-0454/2001 ),
– ottaa huomioon alueiden komitean 2. heinäkuuta 2003 antaman lausunnon eurooppalaista hallintotapaa koskevan valkoisen kirjan seurannasta,
– having regard to the opinion delivered by the Committee of the Regions on 2 July 2003 concerning the follow-up to the Commission's White Paper on European Governance,
– ottaa huomioon 14. tammikuuta 2003 P5_TA(2003)0009. antamansa päätöslauselman alue- ja paikallisviranomaisten roolista Euroopan yhdentämisessä P5_TA(2003)0009. ,
– having regard to its resolution of 14 January 2003 on the role of regional and local authorities in European integration P5_TA(2003)0009 ,
– ottaa huomioon 24. syyskuuta 2003 P5_TA(2003)0407. antamansa päätöslauselman alustavasta sopimuksesta Euroopan perustuslain vahvistamiseksi ja Euroopan parlamentin kannasta hallitustenvälisen konferenssin koollekutsumiseen P5_TA(2003)0407. ,
– having regard to its resolution of 24 September 2003 on the draft Treaty establishing a Constitution for Europe and the European Parliament's opinion on the convening of the Intergovernmental Conference (IGC) P5_TA(2003)0407 ,