natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ( A5‑0449/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs ( A5‑0449/2002 ),
A. katsoo, että järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman maahanmuuton, ihmis- ja huumekaupan jne. aiheuttama ajankohtainen uhka nostaa sisäisen turvallisuuden keskeiseksi kysymykseksi ja siten myös Euroopan kansalaisten kannalta merkittäväksi asiaksi,
A. whereas, in the light of the current threats from organised crime, illegal immigration, trafficking in human beings and drug trafficking, etc., internal security has become more and more a core topic and, hence, a matter of concern to Europe’s citizens,
B. katsoo, että ulkorajat ovat edelleen koko sisäisen turvallisuuden heikoin lenkki ja että sisäisen turvallisuuden ja vapaan liikkuvuuden periaatteen toteutumisen varmistaminen edellyttävät ehdottomasti vaarojen tehokasta torjumista,
B. whereas the external borders continue to constitute a weak link in the overall internal security system, and whereas effective protection against threats is a crucial precondition for any guarantee of internal security and the implementation of the principle of freedom of movement,
C. ottaa huomioon, että Euroopan kansalaiset odottavat Euroopan unionin tarjoavan toimivia lähestymistapoja tapauksissa, joissa jäsenvaltiot eivät voi enää taata riittävää turvallisuutta,
C. whereas European citizens expect the European Union to provide operational concepts in areas where the Member States themselves are no longer able to guarantee adequate security,
D. katsoo, että EU voi tarjota johdonmukaisia rajavalvontatoimia toteuttamalla kansalaisille lisäarvoa puhtaasti kansallisiin toimiin verrattuna,
D. whereas, by taking consistent measures in the field of border security, the EU may provide its citizens with greater security than that which may be achieved by purely national measures,
E. ottaa huomioon, että Schengenin säännöstön oikeudelliset ja toiminnalliset osat sisällytettiin Euroopan unionin institutionaaliseen kehykseen, mutta että turvatoimet on toteutettava ensimmäisessä ja osittain toisessa pilarissa; ottaa huomioon, että tämä johtaa toisaalta oikeusnormien lähteitä ja toisaalta asianomaisten kansallisten viranomaisten organisaatiota koskeviin väärinymmärryksiin,
E. whereas, although the legal and operative components of the Schengen acquis have been incorporated into the European Union’s institutional framework, security measures must be taken under the first and, in part, under the third pillar; whereas that leads to misunderstandings about the sources of legal standards, on the one hand, and about the organisation of the relevant national authorities, on the other,
F. ottaa huomioon, että jo nykyisillä ulkorajoilla ilmenee ongelmia, mikä johtuu jäsenvaltioiden lähtötilanteiden, rajavalvojille annettavan koulutuksen ja varustuksen sekä Schengenin säännöstön täytäntöönpanon eroista,
F. whereas, because of the different starting positions, training and equipment of border guards and the transposition of the Schengen acquis in the Member States, problems are already occurring at the current external borders,
G. ottaa huomioon, että laajentumisen edetessä uudet jäsenvaltiot hoitavat enenevässä määrin ulkorajojen turvaamisen, jolloin myös huomattava osa vastuusta siirtyy niille,
G. whereas, as a result of enlargement, the new Member States will gradually take over the task of ensuring security at the external borders, with a considerable proportion of responsibility being transferred to those countries,
H. katsoo, että ulkorajojen turvaaminen on periaatteessa edelleen kansalliseen toimivaltaan kuuluva kysymys, joka on hoidettava kansallisesti, mutta rajojen turvaamisen tehokkuutta voidaan parantaa ensisijaisesti Euroopan tasolla toteutettavilla toimilla,
H. whereas, although security at external borders continues to constitute an essentially national matter and must be managed at national level, increased efficacy of border protection may be achieved principally by means of measures taken at European level,
I. katsoo, että yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan puute sekä ulkorajojen integroitu turvaaminen ovat johtaneet laittomien rajanylitysten määrän kasvuun,
I. whereas the absence of a common asylum and immigration policy, combined with integrated management of the external borders, has resulted in an increase in the number of illegal crossings of external borders and to illegal employment in the Member States,
Asetettavien tehtävien analysointi ja uudelleen määritteleminen
Analysis and redefinition of tasks
4. pitää myönteisenä neuvoston päätöstä ulkorajoja koskevan yhteisen käsikirjan uudistamisesta ja jäsenvaltioiden parhaiden käytäntöjen sitoviksi tekemisestä;
Welcomes the Council decision to have the Common Manual on border protection revised and, subsequently, to confer normative status on what the Member States have found to be best practice;
Operatiivinen koordinointi ja yhteistyö
Operational coordination and cooperation
Yhteinen jatkokoulutus
Uniform re-training schemes
10. kehottaa komissiota rahoittamaan välittömästi yhteisten koulutusstandardien ja operatiivisten standardien toteuttamiseen tähtääviä hankkeita Argo-ohjelmalla, jonka määrärahoja sisäasioiden valiokunta on ehdottanut korotettavaksi 3 miljoonalla eurolla pelkästään vuonna 2003 toteutettavaa rajavalvontaa varten;
Calls on the Commission to fund with immediate effect projects for the establishment of uniform training standards and operational standards by means of the ARGO programme, with regard to the endowment of which the Committee on Citizens' Freedoms and Rights has proposed an increase of EUR 3 million for border protection alone in 2003;
Kalustojen yhteensopivuus
Compatibility of equipment
15. kehottaa hyödyntämään Schengen- ja Europol-yhteistyön synergiavaikutuksia tiettyjen tehtävien, esim. ihmisten salakuljetuksen torjunnan, hoitamiseksi;
Calls, with a view to potential synergies, for cooperation between Schengen and Europol for the successful accomplishment of specific tasks, such as the fight against people smugglers;
Euroopan rajavartiolaitos
European Corps of Border Guards
18. kannattaa sellaisen erikoisyksiköistä koostuvan Euroopan rajavartiolaitoksen kehittämistä, joka rahoitetaan yhteisesti ja joka lähetetään tarvittaessa ja jäsenvaltioiden pyynnöstä ulkorajojen riskialttiille osuuksille kansallisten viranomaisten avuksi;
Endorses the setting up of a jointly financed European Corps of Border Guards, consisting of specialist units, which would, in an emergency and at the request of the Member States, be temporarily seconded to assist national authorities at vulnerable sections of the EU’s external borders;
Esittelijä pitää myönteisinä sekä komission tiedonantoa, että neuvoston 13. kesäkuuta 2002 hyväksymää toimintasuunnitelmaa Euroopan unionin jäsenvaltioiden ulkorajojen valvonnasta.
Your rapporteur welcomes the Commission communication and the Plan for the management of the external borders of the Member States of the European Union adopted by the Council on 13 June 2002.
Järjestäytyneen rikollisuuden, laittoman maahanmuuton, ihmis- ja huumekaupan jne. aiheuttama ajankohtainen uhka nostaa sisäisen turvallisuuden keskeiseksi kysymykseksi ja siten myös Euroopan kansalaisten kannalta merkittäväksi asiaksi.
Given the current threats arising from organised crime, illegal immigration, trafficking in human beings and drug trafficking, etc., internal security has become more and more a core topic and, hence, a matter of concern to European citizens.
Kansalaiset ottavat tämän uuden uhan huomioon entistä vakavammin, mikä heijastuu toistuvasti kansallisissa vaaliväittelyissä, joissa keskustellaan intensiivisesti juuri näistä aiheista.
The increase in European citizens’ awareness of these new threats is reflected in the various national election campaigns which devote a great deal of time and effort to this issue.
Euroopan kansalaiset odottavat Euroopan unionin tarjoavan toimivia lähestymistapoja tapauksissa, joissa jäsenvaltiot eivät voi enää taata riittävää turvallisuutta.
European citizens expect the European Union to provide effective concepts in areas where the Member States themselves are no longer able to guarantee adequate security.
EU voi tosiaankin tarjota johdonmukaisia rajavalvontatoimia toteuttamalla kansalaisille lisäarvoa puhtaasti kansallisiin toimiin verrattuna.
It is a fact that, by taking consistent measures in the field of border security, the EU may provide its citizens with greater security than that which may be achieved by purely national measures.
Tämä pitää sikälikin paikkansa, että laajentumisen edetessä uudet jäsenvaltiot hoitavat enenevässä määrin ulkorajojen turvaamisen, jolloin myös huomattava osa vastuusta siirtyy niille.
That applies all the more as the applicant countries take over the task of ensuring security at the EU’s external borders, with a significant proportion of those responsibilities being transferred to those countries.
Vaikka etenkin Phare-ohjelmasta rahoitetaan useita rajavalvonnan parantamiseen tähtääviä hankkeita, parantamisen varaa on edelleen huomattavasti.
Although numerous projects to improve border security have been financed, particularly under the PHARE programme, there is a still a large backlog that remains to be cleared.
Lisäksi nykyisillä ulkorajoilla ilmenee ongelmia Schengenin säännöstöä sovellettaessa.
In addition, problems are occurring with the implementation of the Schengen acquis at the EU’s current external borders.
Jäsenvaltioiden lähtötilanteet poikkeavat toisistaan huomattavasti, mikä hankaloittaa yhtenäisen korkean turvallisuusstandardin aikaan saamista.
The starting positions of the Member States vary so much that it is proving very difficult to achieve a uniformly high standard of security.
Maa- ja merirajojen valvonnan lajit ja käytänteet eroavat toisistaan ja eri jäsenvaltioissa on mitä erilaisimpia rajavalvonnasta vastaavia elimiä, jotka saattavat toisinaan toimia jopa rinnatusten.
The manner of and practices involved in border surveillance at land and sea borders differ, while, in various Member States, the most disparate border authorities, and sometimes more than one, are responsible for border surveillance.
Tämä saattaa johtaa päällekkäisyyksiin ja tietyissä olissa jopa toistensa haittaamiseen, mikä vesittää valvonnan tehokkuutta.
In the worst instances, that may lead to duplication of effort and, sometimes, even to such bodies hampering each other in their activities.
Vaikka ulkorajojen valvonnan on periaatteessa kuuluttava edelleen kansalliseen toimivaltaan, on selvää, että rajavalvontaa kyetään tehostamaan ensisijaisesti ainoastaan Euroopan tasolla toteutettavilla toimilla.
Although security at external borders must essentially remain a matter for the national authorities, it is none the less clear that any increase in efficiency at the external borders will principally be brought about by measures taken at European level.
Nykyisen oikeusperustan mukaiset toimet
Measures to be taken on the current legal basis
Esittelijä on samaa mieltä komission ja neuvoston toimintasuunnitelmassa esitettyjen näkemysten kanssa siitä, että nykyisen oikeusperustan eli EY:n perustamissopimuksen IV osaston (erityisesti 62 artiklan) ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston (erityisesti 29 artiklan) perusteella olisi Schengenin säännöstöä kehittämällä voitava toteuttaa ja toteutettava seuraavia lyhyen aikavälin toimia:
In agreement with the Commission and the Plan adopted by the Council, your rapporteur assumes that, through the further development of the Schengen acquis and in accordance with the current legal basis in Title IV of the EC Treaty, in particular Article 62 thereof, and Title VI of the EU Treaty, and in particular Article 29 thereof, the following measures could and should be implemented in the short term:
Tehtävien asettaminen olisi ensinnäkin määriteltävä uudelleen saatujen kokemusten perusteella.
Firstly, the tasks involved should be defined afresh in accordance with experience acquired.
Yhteistä politiikkaa nykyisten ja tulevien ulkorajojen valvontaa varten olisi kehitettävä saatujen kokemusten ja Schengenin säännöstön täytäntöönpanon operatiivisista käytännöistä laadittavan analyysin perusteella.
On the basis of lessons learned in and of an analysis of operational practice in the implementation of the Schengen acquis, a common policy for the surveillance of the current and future external borders of the EU should be devised.
Rajavalvonnan yhteistä käsikirjaa on uudistettava, jotta se voidaan mukauttaa paremmin rajavalvonnan uusiin tehtäviin ja muuttuneisiin uhkakuviin.
The Common Manual on checks at the External Borders must be revised and adapted to meet the new tasks involved in border protection and the new risk scenarios.
Jäsenvaltioiden parahiksi havaituista käytännöistä on määrä tehdä sitovia.
What the Member States have established as best practice should be incorporated therein so that it takes on normative status.
Täten Euroopan rajavalvonnassa saadaan aikaan yhteiset standardit, vaikka rajavalvonta säilyykin kansallisena tehtävänä, joka on hoidettava kansallisella tasolla.
In this way, common standards will be established for European border security, although such security will continue to be a matter for the national authorities and managed on a national basis.
Toisekseen on luotava yhteinen perusta koulutukselle ja jatkokoulutukselle, mistä on jo oikeastaan määrätty Schengenin sopimuksen soveltamista koskevan yleissopimuksen 7 artiklassa.
Secondly, a common syllabus for training and re-training must be drawn up, as already provided for in Article 7 of the Convention applying the Schengen Agreement.
Esittelijä ehdottaa johtavissa asemissa olevista virkamiehistä koostuvan Eurooppa-kollegion perustamista, jolla varmistetaan koulutuksen tehokkuus sekä koko Euroopassa sovellettavat standardit.
Your rapporteur proposes that a European Staff College be established which will ensure the efficacy of the training and guarantee Europe‑wide standards.
Kolmanneksi olisi toteutettava toimia, joilla voidaan varmistaa kaluston täysi yhteensopivuus.
Thirdly, measures should be taken to ensure complete compatibility of equipment.
Tulevat tutka- ja satelliittivalvontajärjestelmät on suunniteltava siten, että valtioiden yhteistyö voidaan toteuttaa ongelmitta.
Future radar and satellite-based surveillance systems must be designed in such a way that cooperation between Member States can run smoothly.
Uuden tekniikan kehittämisen tukeminen on erityisen tärkeää, jotta Euroopan tasolla toteutettavaa rajavalvontaa voidaan helpottaa.
In this connection, support for the development of new technologies to facilitate border controls at European level is particularly important.
Etenkin Galileo-järjestelmä tarjoaa uusia mahdollisuuksia huipputekniikan alalla.
In the high-tech sphere, the Galileo system will open up new possibilities.
Liikkuvaa valvontakalustoa olisi voitava hankkia yhteisesti ja käyttää väliaikaisesti herkillä rajaosuuksilla.
With regard to mobile surveillance units, joint procurement and use should be possible in cases involving temporarily sensitive sections of the border.
Lopuksi olisi vielä laadittava integroitu riskianalyysi.
Finally, an integrated risk analysis model should be drawn up.
Tämä koskee sekä ulkorajoilla suoritettavaa tarkkailua että kolmansien maiden tilanteen huomioon ottamista.
That implies both observation of the external borders and the taking into account of the situation in third countries.
Laadittu tilannearvio on pidettävä jatkuvasti ajan tasalla.
The situation reports drawn up need to be constantly updated.
Nykyisen toimintasuunnitelman ohella olisi vielä pyrittävä Schengen- ja europol-yhteistyön yhdistämiseen.
In addition to what is provided under the Plan, cooperation should be vigorously sought between Schengen and Europol.
Tämän avulla voitaisiin saada aikaan synergiavaikutuksia erityisesti ihmisten salakuljetusta torjuttaessa.
Synergies could be achieved here, with particular regard to combating people-smuggling.
On selvää, että tämä kaikki voidaan toteuttaa ainoastaan kyseisiä tehtäviä koordinoivan tehokkaan ohjausinstanssin avulla.
It is plain to see that all this can be achieved only if there is an efficient steering body to coordinate these tasks.
Neuvosto on päättänyt perustaa tämän instanssin maahanmuutto-, raja- ja turvapaikka-asioiden strategisena komiteana (SCIFA+), jota täydentävät kansallisten rajavalvontaviranomaisten korkeimmat virkamiehet, samalla kun Schengenin sopimuksen täytäntöönpanon arviointityöryhmä (SCH/EVAL) jatkaa toimintaansa.
The Council has decided to establish that body as ‘SCIFA+’, with the Strategic Committee for Immigration and Asylum being supplemented by the Heads of national Border Control Services, and to leave the Council Working Party on Schengen Evaluation (SCH-EVAL) in place.
Organisatorisen erotuksen säilymisestä huolehdittaessa on tärkeää varmistaa, kummankin neuvoston työryhmän tulokset yhdistetään.
What is important is to ensure that, despite the division between the two bodies at organisational level, the findings of the two Council working parties are nevertheless combined.
Uutta oikeusperustaa edellyttävät toimet
Measures which require a new legal basis
Näiden parannusten lisäksi, jotka voidaan toteuttaa lyhyellä aikavälillä nykyisen oikeusperustan turvin ja jotka neuvosto on suurin piirtein omaksunut komission ehdottamassa muodossa, olisi kiinnitettävä huomiota pidemmälle meneviin toimiin, jotka tosin edellyttävät uutta oikeusperustaa.
In addition to these improvements, which may be carried out in the short term in accordance with the current legal basis and which the Council has, by and large, accepted in the form proposed by the Commission, more far-reaching measures should be under review, although they will require a new legal basis.
Pidemmällä aikavälillä vaikuttaa tarkoituksenmukaiselta perustaa erikoisyksiköistä koostuva rajavartiolaitos, joka rahoitetaan yhteisesti ja joka lähetetään tarvittaessa ja jäsenvaltioiden pyynnöstä ulkorajojen riskialttiille osuuksille kansallisten viranomaisten avuksi.
In the longer term, it would appear promising to create a jointly-funded Corps of Border Guards consisting of specialist units which might be used in an emergency and at the request of the Member States at vulnerable sections of the external borders where it might be placed temporarily at the disposal of the national authorities.
Tämän avulla saataisiin tehokas välineistö herkillä rajaosuuksilla ilmeneviä kriisitilanteita varten, ja lisäksi yhteinen rahoitus johtaisi ääritilanteiden ratkaisusta aiheutuvien kustannusten jakautumiseen.
The result would be that, on the one hand, an efficient mechanism would be available in an emergency to cover sensitive sections of the external borders and, on the other, because of the joint funding, the financial burden involved in coping with emergencies would be shared.
On syytä täsmentää, ettei tämä rajavalvontalaitos voi missään tapauksessa korvata kansallisia rajavalvojia.
It would have to be made crystal clear that this Corps of Border Guards might under no circumstances replace national border police forces.
Neuvosto ei ole sisällyttänyt komission asiasta esittämiä näkemyksiä toimintasuunnitelmaansa, mutta tähän johtava tuleva kehitys ei ole kuitenkaan poissuljettua.
Although the Council did not include the relevant Commission proposals in its Plan, it did not rule out future developments along those lines.
Valmistelukuntaa on pyydettävä paneutumaan aiheeseen, jotta yhteistä rajavalvontalaitosta koskeva ajatus voidaan toteuttaa keskipitkällä aikavälillä.
The Convention on the Future of Europe should be asked to debate this issue so that, in the medium term, the concept of a joint Corps of Border Guards may be turned into reality.
11. joulukuuta 2002 LOPULLINEN A5-0450/2002 *
11 December 2002 FINAL A5-0450/2002 *
Saksan liittotasavallan, Belgian kuningaskunnan ja Ranskan tasavallan aloite neuvoston säädöksen antamiseksi pöytäkirjan tekemisestä tietotekniikan käytöstä tullialalla tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tullitutkintatietokannan perustamisen osalta
on the initiative of the Federal Republic of Germany, the Kingdom of Belgium and the French Republic in view of the adoption of a Council Act drawing up a Protocol amending the Convention on the use of information technology for customs purposes as regards the creation of a customs files identification database
Neuvosto pyysi 19. marraskuuta 2001 päivätyllä kirjeellä kuulla Euroopan parlamenttia Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan mukaisesti Saksan liittotasavallan, Belgian kuningaskunnan ja Ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston säädöksen antamiseksi pöytäkirjan tekemisestä tietotekniikan käytöstä tullialalla tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tullitutkintatietokannan perustamisen osalta (13187/2001 – 2001/0829(CNS)).
By letter of 19 November 2001 the Council consulted Parliament, pursuant to Article 39(1) of the EU Treaty, on the initiative of the Federal Republic of Germany, the Kingdom of Belgium and the French Republic in view of the adoption of a Council Act drawing up a Protocol amending the Convention on the use of information technology for customs purposes as regards the creation of a customs files identification database (13187/2001 – 2001/0829(CNS)).
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 10. joulukuuta 2001 lähettäneensä kyseisen aloitteen asiasta vastaavaan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaan sekä lausuntoa varten budjettivaliokuntaan, talousarvion valvontavaliokuntaan, oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokuntaan ja teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokuntaan ( C5‑0607/2001 ).
At the sitting of 10 December 2001 the President of Parliament announced that she had referred the initiative to the Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs as the committee responsible and the Committee on Budgets, the Committee on Budgetary Control, the Committee on Legal Affairs and the Internal Market and the Committee on Industry, External Trade, Research and Energy for their opinions ( C5‑0607/2001 ).
Kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunta nimitti kokouksessaan 22. tammikuuta 2002 Ana Palacio Vallersundin esittelijäksi ja Jorge Salvador Hernández Mollar tuli hänen tilalleen 11. syyskuuta 2002 lähtien.
The Committee on Citizens' Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs appointed Ana Palacio Vallelersundi rapporteur at its meeting of 22 January 2002 and Jorge Salvador Hernández Mollar replaced her as from 11 September 2002.
Valiokunta käsitteli Saksan liittotasavallan, Belgian kuningaskunnan ja Ranskan tasavallan aloitetta ja mietintöluonnosta kokouksissaan 8. heinäkuuta 2002, 11. marraskuuta 2002 ja 10. joulukuuta 2002.
At its meetings of 8 July, 11 November and 10 December 2002 the committee considered the Commission proposal and the draft report.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi luonnoksen lainsäädäntöpäätöslauselmaksi äänin 32 puolesta ja 3 vastaan.
At the last meeting it adopted the draft legislative resolution by 32 votes to 3.