natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Heinäkuun 25. päivänä 2002 annetulla varainhoitoasetuksella on tarkoitus vähitellen parantaa tilannetta 1. tammikuuta 2003 lähtien.
With the adoption of the new Financial Regulation on 25 June 2002, the situation should gradually improve after 1 January 2003.
Tiedonannossa esitetään seuraavia toimenpiteitä konsolidoinnin soveltamisalan laajentamiseksi ja konsolidointimenettelyn parantamiseksi:
The communication sets out the following measures to widen the scope of consolidation and improve the consolidation procedure:
∙ toimielinten ja virastojen tilinpitäjille suunnattu tiedotus ja koulutus
∙ Awareness-raising and training for the Accounting Officers of the institutions and agencies
∙ virastojen tilinpäätösten analysointi sekä konsolidointikäsikirjan ja yhteisten kirjanpito- ja tilinpäätösmenettelyjen selittäminen
∙ Analysis of the accounts of the agencies, explanation of the consolidation manual and the single accounting procedures to be applied
∙ konsolidointimenettelyn määrittäminen
∙ Determination of the procedure for consolidation.
∙ automaattisen konsolidointimenettelyn luominen ja jatkokehittäminen.
∙ Establishing and developing an automated system for consolidation
Kirjanpito- ja tilinpäätösperiaatteiden vahvistamisen osalta tiedonannossa esitetään seuraavat toimet:
As regards the adoption of accounting policies and principles, the following actions appear in the communication:
∙ kirjanpito- ja tilinpäätösstandardeja käsittelevän komitean perustaminen
∙ Creation of an Accounting Standards Committee
∙ jatkossa laadittavien ja edellä mainitulle komitealle esitettävien ensisijaisten kirjanpito- ja tilinpäätösstandardien määrittäminen
∙ Identification of priority accounting standards to be defined and presented to the Standards Committee
∙ standardien laatiminen ja niiden esittäminen komitealle lausuntoa varten
∙ Preparation of standards and presentation to the Standards Committee for its opinion
∙ kirjanpito- ja tilinpäätösmenettelyn määrittely kutakin tapahtumatyyppiä varten
∙ Definition of the accounting procedure for each type of event
∙ tililuetteloehdotuksen laatiminen
∙ Proposal for chart of accounts
∙ "perusteena olevan tapahtuman" määrittely kutakin tapahtumatyyppiä varten
∙ Definition of the ‘event giving rise’ for each type of transaction
Kirjanpito- ja tilinpäätösmenettelyt
Accounting procedures
Yhteisön liiketapahtumien kirjauksessa aikaisemmin käytetty kassaperusteinen kirjausmenettely ei sovellu suoriteperusteisten tilinpäätösten esittämiseen, joka edellyttää saamisten ja velvoitteiden kirjaamista.
The cash-based accounting system used in the past for recording Community operations is not suitable for the presentation of accrual-based accounts, which requires the recording of entitlements and obligations.
Lisäksi talousarvio- ja liikekirjanpidon väliltä puuttuva yhteys estää varojen ja velkojen asianmukaisen ja täydellisen kirjaamisen.
What is more, the break between the budget accounts and the general accounts is in itself an obstacle to the correct and full recording of assets and liabilities.
Taloudellinen tulos
Economic result
Näiden laskentaan vaikuttavat sekä tietyt tarkoitukseen soveltumattomat kirjanpito- ja tilinpäätösmenettelyt että kirjanpitojärjestelmä, jolla ei voida tuottaa tarvittavia tietoja.
This calculation is affected both by the unsuitable nature of certain accounting practices and by the accounting system itself, which does not lend itself to production of the necessary records.
Taloudellisen tuloksen käsitteen selventämiseksi ja sen laskennassa tarvittavien käytännön järjestelyjen toteuttamiseksi ei kuitenkaan ole ilmeisesti toteutettu konkreettisia toimia.
No specific concrete action appears to have been taken to clarify both the meaning and the practical arrangements required to calculate this broader result.
Edellä olevassa kohdassa mainittujen kansainvälisten periaatteiden täytäntöönpanon lisäksi on tarkoitus toteuttaa seuraavat toimet kassaperusteisen talousarviokirjanpidon ja suoriteperusteisen liikekirjanpidon integroimiseksi:
Besides the adoption of the international principles mentioned in the previous point, the following actions are planned in order to integrate the budget accounts on a cash basis and the general accounts on an accruals basis:
∙ kaikkien pääosastojen liiketapahtumien tutkiminen ja kyseeseen tulevien budjettikohtien yksilöiminen
∙ Survey of accounting events in all DGs and identification of the budget lines concerned
∙ kohdekoodien rakenteen määrittely sekä niiden sisällyttäminen tililuetteloon
∙ Establishment of the structure of the ‘object codes’ and extension of the chart of accounts to accommodate them
∙ kohdekoodien yhdistäminen liikekirjanpidon tileihin sekä nimikkeistön säännöllinen päivittäminen kunakin varainhoitovuonna
∙ Establishment of links between the different object codes and the accounts of the general accounts, and updating of the nomenclature throughout each accounting year
∙ talousarvion kassaperusteisen toteuttamisen ja suoriteperusteisen kirjanpidon täsmäyttäminen
∙ Reconciliation between cash-based budget implementation and the accruals-based accounts
∙ ehdollisten varojen ja velkojen täydellisen luettelon olisi oltava käytettävissä varainhoitovuoden 2003 tilinpäätöstä varten.
∙ The full inventory of contingent assets and liabilities should be available for the closure of the financial year 2003.
Nämä erät tullaan sisällyttämään tilinpäätökseen säännöllisesti.
Their incorporation into the accounts will be an ongoing task.
Yhteisöjen kirjanpitoa ja tilinpäätöksiä koskevat varaumat ja huomautukset
Reservations and observations relating to the Community accounts
Ennakko- ja etumaksut
Advances and payments on account
Tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 1994 lähtien kehottanut ratkaisemaan tämän ongelman, jotta voitaisiin erottaa toisistaan erityyppiset maksut ja taata, että ne kirjataan tileille ja esitetään tilinpäätöksessä yksiselitteisesti.
The Court has been calling since 1994 for a solution to this question so that first of all a distinction can be made between the different types of payment and then a guarantee given that they are recorded unambiguously in the accounts and the end-of-year financial statements.
Tämä ongelma on osittain ratkaistu, mutta joitakin ennakkomaksuja käsitellään edelleen menoina.
Partial answers have been provided to this question.
Tämä ei ole niiden yleisesti hyväksyttyjen kansainvälisten kirjanpito- ja tilinpäätösperiaatteiden mukaista, joita komission on tarkoitus soveltaa.
But some provisional payments continue to be treated as expenditure; this is not consistent with the generally accepted international accounting principles which the Community intends to apply.
Kassatapahtumien kirjaaminen on yhteydessä ennakkomaksujen suorittamiseen rahoituksenvälittäjille tai ulkoisia toimia koskevien hankkeiden toteuttamiseksi.
The questions of recording of cash operations are broadly linked to payments of advances to financial intermediaries or for external action projects.
Komissio ei ole vielä ottanut käyttöön valvontajärjestelmää, jolla se saisi varmuuden siitä, että ne maksamattomat määrät, joista se laatii luettelon vuoden lopussa, ovat todenmukaisia ja käytettävissä.
The Commission has not yet put in place a monitoring system which gives it an assurance of the reality and availability of the sums outstanding of which it tries to produce a list at the end of the year..
Tiedonannossa esitetään ennakkomaksujen kirjaamista, niiden selvittämistä talousarvion tasolla, niiden integroimista liikekirjanpitoon sekä niitä koskevien alkusaldojen määrittämistä.
The communication provides for the entry in the accounts of pre-financing and its clearance at budget level, and also integration into the general accounts and establishment of the opening balance.
Siinä esitetään myös kirjanpidon saldojen todentamista omaisuusluettelolla sekä aloittavan taseen laatimista.
It is also provided that supporting evidence should be given for accounting balances through inventories and the opening balance.
Rakennuksia koskevat kysymykset liittyivät vuosina 1994–1997 lähinnä omistus- ja vuokraoikeuksien luettelointiin.
The questions relating to buildings between 1994 and 1997 were mainly to do with listing property rights and leasing rights.
Vuodesta 1998 on kiinnitetty erityistä huomiota käyttöomaisuudesta tehtävien poistojen kirjanpidolliseen käsittelyyn.
Since 1998 the focus has been on accounting methods for depreciation of assets.
Koska tähän liittyy vain muutamia toimia, vielä ratkaisematta olevat ongelmat koskevat lähinnä tiettyjen kiinteistöjen arvoa.
As very few operations are involved, the remaining difficulties concern the value of certain buildings.
Laitteiden ja kalusteiden osalta nousee säännöllisesti esille kysymys niiden olemassaolon todentamisesta sekä hallinnollisten ja fyysisten inventaarien täsmäyttämisestä.
For equipment and furniture, the question regularly arising is that of the physical existence of the items and the reconciliation between the administrative inventories and reality.
Sen lisäksi, että käyttöomaisuus viedään kirjanpitojärjestelmään edellä esitetyllä tavalla, tiedonannossa esitetään tilisaldojen todentamista omaisuusluettelolla ja aloittavalla taseella.
Besides the integration of fixed assets in the accounting system as described in the previous points, the communication provides for supporting evidence for accounting balances through inventories and opening balance.
Velallisina olevat kolmannet osapuolet
Third party debtors
Velallisina olevien kolmansien osapuolten luettelointi on toistuva ongelma, joka on edelleen ratkaisematta.
The listing of third party debtors is a recurring problem to which no solution has yet been found.
Kysymys liittyy läheisesti perintään, jota varten komissio on esittänyt valkoisessa kirjassaan tiettyä toimea (toimi nro 96).
The question is closely linked to that of recovery for which the Commission had a specific action in its White Paper (action 96).
Tämän toimen lopullista toteuttamismääräaikaa lykättiin odottamattomien vaikeuksien vuoksi.
The final date for this action was put back because unexpected difficulties arose.
Toinen kysymys liittyy sellaisten saatavien arvostamiseen, jotka ovat joko perinteisiä omia varoja (erillinen tili) tai EMOTR-tukiosaston varoja.
A second issue is the valuation of amounts due either as traditional own resources (separate account) or under the EAGGF Guarantee Section.
Komissio saa jäsenvaltioilta molemmissa tapauksissa hyvin yleisluontoisen käsityksen siitä, saadaanko varat tosiasiassa perittyä.
In both cases the Commission is given only a very rough idea from Member States about whether these amounts can actually be recovered.
Tiedonannossa esitetään seuraavien toimien toteuttamista tämän ongelman ratkaisemiseksi:
The communication sets out the following actions to address this issue :
∙ erotetaan toisistaan erityyppiset saamiset ja kolmannet osapuolet
∙ to distinguish the various types of receivables and the third parties concerned.
∙ erotetaan toisistaan erityyppiset perintämääräykset sen mukaan, ovatko kyseessä omat varat, sakot, kolmannelta osapuolelta perittävä saaminen vai maksetun määrän palauttaminen.
∙ to identify the type of RO, according to whether they involve a claim concerning own resources, penalties, the recovery of an amount from a third party, or a claim which concerns the refunding of an asset.
∙ yksilöidään kolmannet osapuolet oikeussubjekteina.
∙ to identify third parties as a legal entity.
Taseen ulkopuolisiin sitoumuksiin luetaan edelleen liikaa sellaisia eriä, jotka tilinpäätösperiaatteiden mukaan olisi esitettävä tilinpäätöksessä (taseessa tai menoina tai tuloina) mutta joita ei komission soveltamien sääntöjen mukaan lainkaan tai välttämättä esitetä taseessa.
Off-balance-sheet commitments are still too much of an overflow tank for items which, according to the accounting principles, should be entered in the accounts (balance sheet, revenue or expenditure) but which, under the Community rules, are not, or not necessarily, entered in the balance sheet.
Jotkin oikeudelliset velvoitteet sisältyvät taseen ulkopuolisiin sitoumuksiin kun taas toiset esitetään tilinpäätöksessä.
Certain legal obligations appear among the off-balance-sheet commitments while others are recorded in the accounts.
Taseen ulkopuolisten sitoumusten kattavuutta ja esittämistä olisi selvennettävä kirjanpito- ja tilinpäätösmenettelyjä rationalisoimalla.
Rationalisation of the accounting methods should clarify the scope and presentation of off-balance-sheet commitments.
Tiedonannossa esitetään täydellisen luettelon laatimista kaikista ehdollisista varoista ja veloista, niiden esittämistä tilinpäätöksessä sekä sellaisen tietojenkäsittelyvälineen kehittämistä, jolla tulojen ja menojen hyväksyjät voivat hallinnoida vakuuksia.
The communication provides for a full inventory of contingent assets and liabilities, their incorporation in the accounts and the establishment of a computer tool which authorising officers may use for the management of guarantees.
Maksamatta olevat sitoumukset
Outstanding commitments
Tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 1994 lähtien korostanut sitä, ettei maksamatta olevia sitoumuksia valvota riittävästi ja että jotkin tilinpäätöksessä käynnissä olevina toimintoina esitetyt toiminnot ovat tosiasiassa jo lakanneet.
Since 1994, the Court has been stressing the fact that outstanding commitments are not adequately monitored and that some operations presented in the accounts as ongoing no longer really exist.
Näihin liittyvät summat ovat merkittäviä.
The sums involved are substantial.
Komissio aloitti jokin aika sitten maksamattomia sitoumuksia koskevan järjestelmällisen selvitystyön, jonka se aikoo saattaa päätökseen vuonna 2003.
The Commission recently began a systematic analysis of outstanding commitments and plans to finish the clearance operation in 2003.
On kuitenkin korostettava sitä, että tämänkaltainen selvitystyö olisi hoidettava kertaluontoisten hankkeiden sijasta säännöllisellä valvonnalla.
It has to stressed, however, that such clearance exercises should not be sporadic; continuous action is required.
Vaikka tiedonannossa ei esitetä erityistoimia, tilinpäätösraportoinnin ja kirjanpitojärjestelmän laadun parantamisella voidaan varmasti tukea parhaillaan käynnissä olevaa maksamattomien sitoumusten selvitystyötä.
Although no specific action is provided for in the communication, the improvement of the quality of financial reporting and the accounting system can clearly help the work in progress on analysing outstanding commitments.
SINCOM2-järjestelmä otettiin käyttöön vuonna 1999.
The SINCOM 2 system was put in place in 1999.
Aikaisemmin tuotetut tiedot vietiin järjestelmään vaiheittain, minkä vuoksi sen käyttö oli keskeytettävä.
It gradually took over historical data and this disrupted its operation.
Sen monimutkainen rakenne on seurausta tapahtuneesta kehityksestä.
Its complex architecture is the result of the way things have developed.
Se koostuu kolmesta toisiinsa löyhästi liitetystä erillisjärjestelmästä Si2: talousarviokirjanpito; R3/SAP: liikekirjanpito; tietovarasto: kirjanpito- ja tilinpäätöstiedot. .
Three subsystems SI2: budget accounts; R3/SAP: general accounts; DWH: accounting records. operate in virtual independence with only loose links between them.
Näiden kolmen osajärjestelmän sisältämien tietojen täsmäyttäminen, joka on ainoa tae kokonaisjärjestelmän johdonmukaisuudesta, vaatii runsaasti työtä, eivätkä tulokset aina ole tyydyttäviä, etenkin kun on kyse niiden tietojen kattavuudesta, joiden perusteella tase laaditaan vuoden lopussa (ks. kohta 4).
Reconciliation of data between the subsystems, the only guarantee of the coherence of the whole, is a laborious process and the results are not entirely satisfactory, especially as regards the exhaustiveness of the information underlying the production of the statement of assets and liabilities at the end of the year (see point 4).
Järjestelmän ajantasaistamisessa noudatettavat menettelyt eivät ole riittäviä.
The procedures for updating the system are not sufficiently tight.
Liian monet käyttäjät pääsevät käyttämään järjestelmän sisältämiä todellisia tietoja.
Too many people have access to real data.
Järjestelmään tehtyjä muutoksia ei ole dokumentoitu riittävällä tavalla.
The adjustments to the system are not adequately documented.
Testattaessa toiminnan uudelleen käynnistämistä vuonna 2000 pääjärjestelmän poiskytkennän jälkeen olosuhteet eivät kaikilta osin täysin vastanneet tilannetta, jossa pääjärjestelmä tuhoutuu täysin.
The plan for resuming operations after neutralisation of the main system was tested in 2000 in conditions which did not perfectly simulate complete destruction of the main system.
Liian suuri osa käyttäjistä käyttää järjestelmää järjestelmänvalvojan käyttöoikeuksin.
The number of users with administrator profiles is still too high.
Komissio on sitoutunut toteuttamaan korjaavia toimenpiteitä.
The Commission has given undertakings concerning corrective measures.
Komissio luo uuden järjestelmäarkkitehtuurin taloushallintonsa ja kirjanpitonsa tarpeisiin.
The Commission will develop a new architecture for its financial management and accounting system.
Tärkeimpinä hankkeessa noudatettavina periaatteina ovat järjestelmien integrointi (ja näin myös tietojen johdonmukaisuuden varmistaminen) sekä tehokkaan tietoturvan ylläpito.
The key principle which must be respected are the integration of systems (and hence the coherence of data) and the maintenance of effective security.
Sen lisäksi, että uudella järjestelmällä mahdollistetaan suoriteperusteinen kirjanpito, sen on oltava toiminnoiltaan ja suorituskyvyltään nykyistä järjestelmää huomattavasti parempi.
The new system needs to show a significant advantage in terms of functionality and performance over the current system – not least to include accrual accounting functionality.
Kaikki kirjanpidon toiminnot sisältyvät vakio-ohjelmistopakettiin (SAP Enterprise).
A single standard package (SAP Enterprise) will be used to provide all accounting functionality.
Muita (hallinnointiin) tarkoitettuja toimintoja koskevat päätökset tehdään seuraavin ratkaisujen ensisijaisuutta koskevin perustein: ensisijaisena vaihtoehtona on SAP Enterprise ‑järjestelmän toimintojen käyttäminen; toissijaisena sellaisen muun kuin SAP-järjestelmäpaketin ostaminen, joka täyttää integroitavuutta koskevat vaatimukset ja kolmantena toiminnon kehittäminen komission sisällä samoja sääntöjä noudattaen.
Decisions on other functionality (for management purposes) will be taken with the following preferences in mind – firstly to use SAP Enterprise functionality; secondly, to buy-in a standard non-SAP package which meets the integration criteria; and thirdly to develop the functionality in-house, respecting the same rules.
Esittelijät: Gianfranco Dell'Alba ja Gabriele Stauner
Rapporteurs: Gianfranco Dell'Alba and Gabriele Stauner
YHTEISÖN OHJELMIEN HALLINNOINNIN ERIYTTÄMINEN
EXTERNALISATION OF THE MANAGEMENT OF COMMUNITY PROGRAMMES
Joulukuussa 1999 komissio sitoutui kehittämään johdonmukaista ja hallittua eriyttämispolitiikkaa (Eriyttämispolitiikan suuntaviivoja, SEC(1999) 2051/7, 14. joulukuuta 1999) korjatakseen tiettyjen teknisen avun toimistojen (BAT) heikosti valvotusta toiminnasta johtuneita virheitä.
In December 1999, in an effort to provide satisfactory responses to the serious problems stemming from the uncontrolled use of some technical assistance offices (TAOs), the Commission undertook to develop a coherent, manageable externalisation policy (Guidelines for the Commission's externalisation policy - SEC(1999) 2051/7 of 14 December 1999).
Toimielimen tehtävistä ja henkilöresurssien vastaavuudesta 26. heinäkuuta 2000 antamassaan tiedonannossa komissio ehdotti nykyisten resurssien tehokkaampaa käyttöä tuottavuuden lisäämisen ja tiettyjen tehtävien eriyttämisen ansiosta.
In its communication of 26 July 2000 entitled 'Matching the Commission's activities with its human resources', the Commission stated the aim of achieving more effective use of existing resources by means of productivity gains and the externalisation of certain tasks.
On palautettava mieleen, että vuoden 2000 talousarviomenettelyn yhteydessä parlamentti oli luonut tarkistusten avulla talousarvion rakenteita sellaisia toimintamenoja varten, jotka kuuluvat yhteisön ohjelmiin tai toimiin (budjettikohdat BA), jotka liittyvät toiminnallisiin budjettikohtiin – budjettikohtiin B. Toimintamenot kirjataan vastaisuudessa budjettikohtiin BA avoimuuden varmistamiseksi.
During the 2000 budget procedure, Parliament adopted an amendment establishing budget headings for operating expenditure in connection with programmes or actions (BA headings), incorporated in the budget alongside the corresponding operational headings (B headings), against which operating appropriations are now entered, for the sake of transparency.
Eriyttämisen johtavat periaatteet on määritelty komission 13. joulukuuta 2000 antamassa tiedonannossa KOM(2000) 788, jonka mukaisesti muu kuin pysyvä henkilöstö on avainasemassa perustettavien toimeenpanovirastojen toiminnassa.
The guiding principles behind externalisation were laid down in the Commission's communication of 13 December 2000 ( COM(2000) 0788 ), which made clear that non‑permanent human resources would play a key role in the functioning of the executive agencies to be set up.
Komissio on julkaissut 28. helmikuuta 2001 asiakirjan SEK(2001) 295/4 muusta kuin pysyvästä henkilöstöstä.
On 28 February 2001 the Commission published a consultation document (SEC(2001) 295/4) on non-permanent human resources.
Asiakirjassa selostetaan, että samalla kun komissio käyttää edelleen pääasiassa virkamiehiä ja heidän ohellaan muuta kuin pysyvää henkilöstöä vastatakseen erityisiin ja väliaikaisiin tarpeisiin, nykyiset ja perustettavat uudet toimeenpanovirastot käyttävät hyvin paljon muuta kuin pysyvää henkilöstöä .
That document explained that, although the Commission would continue mainly to use established officials, calling on non-permanent human resources to meet specialist, temporary needs, the existing agencies and the new executive agencies would very largely draw on non-permanent human resources .
Asiakirjassa selostetaan, mitä pitää sisällään tarvittava uudistus sen varmistamiseksi, että
It went on to outline the reforms required in order to ensure that:
– muu kuin pysyvä henkilöstö, joka vastaa keskeisistä tehtävistä (core tasks), otetaan suoraan komission palvelukseen ja virkamiesten alaiseksi
- the non-permanent human resources responsible for carrying out core tasks are directly employed by the Commission and placed under the supervision of established officials
– muun kuin pysyvän henkilöstön hallinnointia yksinkertaistetaan ja sen suorittamat tehtävät määritellään paremmin
- the management of non-permanent human resources is simplified and the tasks they may carry out are more closely defined
– taataan yksityiskohtaiset, yksinkertaiset ja avoimet säännöt ja menettelyt
- clear, simple and transparent rules and procedures are available to govern their work
– käsitellään eriyttämiselle tunnusomaisia tarpeita (mukaan luettuna väliaikaisten toimihenkilöiden hallinnointi Euroopan parlamentin poliittisissa ryhmissä).
- specific externalisation requirements are dealt with, including the issue of temporary staff working for Parliament's political groups.
Tämän ehdotuksen mukaisesti, jossa pyritään luomaan uusi sopimushenkilöstön kategoria , (sopimus)henkilöstö suorittaa pääasiassa tehtäviä, jotka eivät ole keskeisiä, ja korvaa ylimääräiset toimihenkilöt, väliaikaiset toimihenkilöt ja tietyssä määrin myös palveluntarjoajat.
This proposal for the establishment of a new category of contract staff stipulated that these (contract) members of staff would chiefly carry out non-core tasks and would replace auxiliary staff, intérimaires and, to some extent, service providers.