natgillin/translations-raw huggingface dataset:
M. ottaa huomioon, että kalaverkkoja koskevat tekniset toimenpiteet takaavat, että nuoret kalat pääsevät pakenemaan ennen kuin verkot vedetään takaisin alukseen; katsoo, että on varmistettava, että pyydys soveltuu kyseisille kalavesille,
M. whereas technical measures for fishing nets ensure that young fish are able to escape before nets are hauled back on board, and whereas it is necessary to ensure that fishing gear is appropriate to the fisheries,
N. katsoo, että turskan ja kummeliturskan kalastuskuolleisuuden vähentyminen merkitsee yhdessä näiden lajien kanssa pyydettyjen lajien kalastuskuolleisuuden vähentymistä;
N. whereas a reduction in fishing mortality rate for cod and hake implies a reduction in fishing mortality rate for species caught in association with those species,
O. katsoo, että on löydettävä tasapaino niiden seikkojen kesken, että kantojen elvyttämisessä on edistyttävä, monien asianomaisten kalastuskohteiden suhteettomia rajoituksia on vältettävä ja monilajikalastuksesta riippuvaiset yhteisöt on turvattava,
O. whereas a balance must be struck between the need to advance the recovery of stocks and the need to avoid disproportionate restrictions on the many different fisheries affected and to safeguard communities dependent on mixed fisheries,
P. katsoo, että elvyttämissuunnitelmien tavoitteiden saavuttamiseksi on välttämätöntä saada kalastusala ymmärtämään niiden tarpeellisuus ja kannattamaan niitä,
P. whereas, if the objectives of the recovery plans are to be achieved, it is vital to ensure that the industry understands and accepts that they are necessary,
Q. katsoo, että YK:n kalavarasopimuksessa määritelty varovainen lähestymistapa merkitsee sitä, että asianmukaisen tieteellisen tiedon puuttumista ei saa käyttää tekosyynä suojelu- ja hallintatoimien lykkäämiselle tai niiden toteuttamatta jättämiselle; katsoo, että tämä merkitsee sitä, että täydellisiä ja aukottomia tieteellisiä todisteita ei ehkä ole aina saatavilla laadittaessa elvytyssuunnitelmia,
Q. whereas the precautionary approach, as defined in the UN Fish Stocks Agreement, dictates that 'the absence of adequate scientific information shall not be used as a reason for postponing or failing to take conservation and management measures'; whereas this implies that complete, rigorous scientific evidence may not always be available when designing recovery plans,
R. pitää tarpeellisena turskan ja kummeliturskan ja yleensäkin kalanpyynnin pitkän aikavälin tulevaisuuden huomioimista; katsoo, että monivuotisten ohjelmien olisi luotava enemmän varmuutta mutta tuotava mukanaan myös luontaista joustavuutta,
R. whereas it is necessary to look towards the long-term future of cod and hake fisheries, and fisheries in general, and whereas multi-annual plans should provide for greater certainty but also entail inherent flexibility,
7. muistuttaa, että epäsuosion uhallakin komission vastuulla on tunnustaa ja levittää todisteita siitä, että monet pienet laivat voivat olla yhtä haitallisia kalavaroille kuin yksi iso alus ja että nimenomaan pienimmät alukset kalastavat kutu- ja kasvatusalueilla; korostaa, että pienen aluksen pyyntikapasiteettia ei pidä mitata ainoastaan saalistonneissa, vaan myös saalisyksilöiden määrässä ja on välttämätöntä muistuttaa, että juuri muut kuin sukukypsät kalat painavat vähiten;
Points out, in this connection, that however unpopular it may prove to be, the Commission has a responsibility to recognise and publicise the evident fact that many small boats may cause as much harm to the stock as one larger boat and that it is precisely the smallest boats which fish in breeding and spawning grounds; stresses that the fishing capacity of a small vessel cannot be measured exclusively in tonnes of fish caught but also in terms of the number of fish caught and finds itself compelled highlight the evident fact that it is precisely the immature fish which weigh least;
17. myöntää, että tehokkaiden rahoitusohjelmien puuttuessa lyhyen aikavälin menetykset ovat onnistuneiden suojelutoimien nopean toteuttamisen este;
Acknowledges that in the absence of effective funding programmes, short-term losses are an obstacle to the rapid adoption of successful conservation measures;
20. uskoo, että komission on varauduttava sosiaalistaloudellisiin lisätoimiin alan tukemiseksi, jotta kalatalousalan työntekijöille, joiden ammattitoiminta on merkittävästi rajoittunut elvyttämissuunnitelmien tuloksena tehtävien saalisleikkausten vuoksi, korvattaisiin menetykset;
Believes that the Commission must make provision for additional socio-economic measures to support the sector in order to compensate fisheries workers whose professional activity is significantly curtailed as a consequence of the cuts in catches which will have to be made as a result of the recovery plans;
Sukukypsien kalojen määrä on niin alhainen, että kannat eivät mahdollisesti pysty enää täydentymään lisääntymällä.
The quantities of mature fish are so low that the stocks are potentially no longer able to replenish themselves by reproduction.
Kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) tieteelliset lausunnot osoittavat, että Pohjanmeren ja Skotlannin länsiosan turskakannat ovat vakavassa romahtamisvaarassa ja että pohjoisen kummeliturska on kriittisessä tilassa.
Scientific advice from ICES shows that cod stocks in the North Sea and West of Scotland are at serious risk of collapse, and that Northern hake is in a critical condition.
Turskakannat ja pohjoisen kummeliturskan kannat eivät kestä, jos näin kovaa kalastuspainetta ja suuria saaliita jatketaan.
Cod and Northern hake stocks will not be sustainable if such high fishing pressure and large catches of young fish continue.
Komissio julkaisi heinäkuussa 2001 tiedonannon, jossa hahmoteltiin turskan ja kummeliturskan elvyttämisstrategia yhteisön vesialueilla ja niihin rajoittuvilla vesialueilla.
In June 2001, the Commission issued a communication outlining the strategy for rebuilding cod and hake in Community and adjacent waters.
KOMISSION TIEDONANTO 1.1 TAUSTAA
THE COMMISSION COMMUNICATION 1.1 BACKGROUND
Komission tiedonannossa esitetään elvyttämissuunnitelmien tavoitteet ja niissä käytettävät päävälineet, tehdään yhteenveto jo käytössä olevista tai piakkoin toteutettavista suojelutoimista sekä tarkastellaan komission tulevia toimia alalla.
This Commission communication presents the objectives of, and main instruments to be used in, the recovery plans, summarises the conservation measures either already in place or soon to be adopted, as well as looking at future actions of the Commission in this regard.
Tiedonannossa vahvistetaan tekniset toimet pyyntiponnistusten vähentämiseksi ja valikoivuuden lisäämiseksi sekä se, missä määrin toimet mahdollistavat toisten lajien pyynnin.
The communication sets out technical measures to reduce effort and increase selectivity and which, to the extent possible, allow fisheries for other species.
Elvytyssuunnitelmien tavoitteena on palauttaa kutevan kannan biomassa tasolle, jolla kantojen täydentymistä ei tieteellisen tiedon valossa enää voi pitää uhattuna (tätä tasoa ei ole vielä määritelty ).
The recovery plans aim to restore spawning stock biomass to levels considered by science to provide a high probability that replenishment of the stocks is not threatened (levels which themselves remain undetermined ).
Turskan ja pohjoisen kummeliturskan kalastuskuolleisuutta ei voida vähentää ellei hyväksytä myös turskan/kummeliturskan kanssa yhdessä pyydettyjen lajien kalastuskuolleisuuden vähentämistä.
The reduction in fishing mortality rates for cod and Northern hake cannot be achieved unless reductions in fishing mortality rate for species caught in association with cod/ hake are also accepted.
Näitä lajeja ovat kolja, valkoturska, punakampela, kielikampela, merirapu, merikrotti ja lasikampela.
These species include haddock, whiting, plaice, sole, nephrops, anglerfish and megrim.
Turskan ja pohjoisen kummeliturskan ennustettavissa olevan TACien leikkauksen lisäksi nämä lajit, joista moni on myös huonossa jamassa, tulevat todennäköisesti kokemaan leikkauksia.
As a result, in addition to the predictable cut in TACs for cod and Northern hake, these species, many of which are also in a poor state, will likely see cuts.
Komissio esittää vuoden 2001 loppuun mennessä ehdotuksia turskan ja pohjoisen kummeliturskan monivuotisten elvyttämissuunnitelmien luomiseksi.
By the end of 2001, the Commission will present proposals for the establishment of multiannual recovery plans for cod and Northern hake.
1.2 TURSKA
1.2 COD
Tämä on toinen vaihe turskakantojen elvyttämisessä ja koskee teknisiä toimia pyydysten valikoivuuden lisäämiseksi, jotta nuorten kalojen saaliita vähennettäisiin, ja valvontatoimia tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi.
This is the second stage in cod recovery, and relates to technical measures to increase the selectivity of fishing gears in order to reduce catches of juveniles and control measures to ensure effective implementation.
Ensimmäinen vaihe käsitti kiireellisiä toimia, jotka koskivat turskanpyynniltä kiellettyjä alueita kutukauden aikana.
The first stage involved emergency measures consisting of closed areas to cod fisheries during the spawning season.
Pohjakalojen pyynnissä käytettävien vedettävien verkkojen vähimmäissilmäkokoa nostetaan 1. tammikuuta 2002 lähtien 100 millimetristä 120 millimetriin .
From 1 January 2002, the minimum mesh size of towed nets used to fish demersal species will be increased from 100 mm to 120 mm .
Muutoksia tehdään pyydysten rakenteisiin aloilla kuten neliösilmästä tehtyjen osien käyttö (skotlantilaiset kalastajat käyttävät jo niitä) ja sääntöihin, jotka koskevat verkoissa käytettävän punoksen enimmäispaksuutta, tavoitteena lisätä näiden pyydysten valikoivuutta.
There will be changes to the structure of fishing gears in areas such as the use of sections made up of square mesh (already used by Scots fishermen) and rules regarding the maximum thickness of the twine used in nets with a view to increasing the selectivity of these gears.
120 millimetrin silmäkoon soveltamista EU:n vesillä koskee kaksi poikkeusta :
Two derogations will apply to the application of the 120 mm mesh sizes in EU waters:
Turskaa, koljaa ja valkoturskaa pyytävät EU:n alukset saavat käyttää verkkoja, joiden silmäkoko on 110–119 mm 31. joulukuuta 2002 saakka.
EU vessels targeting cod, haddock and whiting will be allowed to use nets of mesh size between 110 and 119 mm, until 31 December 2002.
Seitiä pyytävien EU:n alusten pohjaverkkojen silmäkoko on 110–119 mm.
Demersal nets of mesh size between 110 mm and 119 mm used by EU vessels targeting saithe .
Myös paikallaan pidettäviin verkkoihin sovelletaan uusia ehtoja, joiden mukaan silmäkokoja kasvatetaan joidenkin lajien kohdalla.
New conditions will also apply to static nets involving an increase in mesh sizes in some targeted fisheries.
Pohjoisella Pohjanmerellä pyytävien puomitroolarien on käytettävä verkoissaan 120 mm silmäkokoa.
Beam trawlers operating in the northern North Sea will have to use 120 mm mesh in their nets.
1.3 POHJOISEN KUMMELITURSKA
1.3 NORTHERN HAKE
Kohdistetussa pyynnissä käytettyjen verkkojen silmäkokoa on kasvatettu 70/80 millimetristä 100 millimetriin 1. syyskuuta 2001 lähtien.
From 1 September 2001, the size of net mesh increased from 70/80 mm to 100 mm in nets used in targeted fisheries.
Satunnaisesti pyydettyjen määrien rajoitukset .
Limits on the amount caught incidentally .
Kalastusalusten aluksella pitämän kummeliturskan, jotka ovat saaneet sen pyytäessään muita lajeja alle 100 mm silmäkoon verkoilla, määrä ei saa olla kuin 20 prosenttia näillä aluksilla pidettävän kalan kokonaismäärästä 1. syyskuuta 2001 lähtien.
From 1 September 2001, the amount of hake held on board by fishing vessels which catch it while targeting other species, with nets made of mesh of less than 100 mm, must represent no more than 20% of the total quantities of fish held on these vessels.
Tämä toimi ei koske pieniä alle 12 metrin aluksia, jotka tekevät yhden päivän pyyntimatkoja .
Smaller vessels under 12 metres in length and which go out on one-day trips are exempted from this measure .
Syyskuun 1. päivästä 2001 lähtien on vahvistettu kaksi kalanpoikasten suojelualuetta , joista toinen on Ranskan länsirannikolla ja toinen Irlannin etelä- ja lounaspuolella.
As of 1 September 2001, two protected areas for juveniles established, one off the west coast of France and one off the south and southwest of Ireland, where it is prohibited to use towed net of mesh size range 55 to 99 mm.
Alueilla ei saa käyttää vedettävää verkkoa, jonka silmäkoko on 55–99 mm. Irlannin rannikkoalueella on kiellettyä käyttää kiinteää pyydystä, jonka silmäkoko on alle 120 mm, ja Ranskan rannikkoalueella on kiellettyä käyttää mitä tahansa kiinteää pyydystä, jonka silmäkoko on alle 100 mm.
Fixed gear of mesh size less than 120 mm prohibited in the area off the Irish coast and, in the area off the French coast, forbidden to fish using any fixed gear of mesh size less than 100 mm.
Tulevaisuudessa voidaan ehdottaa keisarihummeria koskevia lisäsuojatoimia, jotka koskevat vedettävän pyydyksen valikoivuuden lisäämistä .
Additional conservation measures related to Norway lobsters fisheries may be proposed in future in the form of increased selectivity of towed fishing gear.
On myös määritelty kaksi muuta aluetta, joilla jäsenvaltioiden on taattava, että niiden kalastusaluksilla, jotka pyytävät 70–99 millimetrin silmäkoon verkoilla, on oltava tarkkailijoita .
Two additional areas have been defined where Member States will have to ensure that observers are on board their fishing vessels which fish with nets of mesh size range 70 to 99 mm.
Tarkkailijat kirjaavat tiedot käytössä olevasta pyydyksestä ja saaliista.
The observers will register data on the fishing gear in use and catches.
Kummeliturskaa pyytäviin aluksiin sovelletaan lisävalvontatoimia , joihin kuluu raportointivelvollisuus suojelluilla alueilla, kummeliturskan erottaminen muista aluksella pidettävistä lajeista ja velvollisuus purkaa saaliit osoitetuissa satamissa.
Additional control measures applied to vessels targeting hake, including reporting obligations in the protected areas, the separation of hake from other species held on board and the obligation to land catches in designated ports.
KOMMENTTEJA JA HUOLTA AIHEUTTAVIA SEIKKOJA 2.1 JOHDANTO
COMMENTS AND CONCERNS 2.1 INTRODUCTION
Tekniset toimet ovat olennaisia kestävän kalastuksen edistämisessä poikaskantojen suojelun avulla, jotta vähennettäisiin tuleviin kantoihin kohdistuvia uhkia.
Technical measures are fundamental to promoting sustainable fisheries through the protection of juvenile stocks in order to reduce threats to future yields.
Luonteeltaan ne ovat monimutkaisia, ja jopa alalla olevien on vaikea ymmärtää niitä.
They are by their very nature complex and difficult to comprehend even by those in the sector.
Tällaisten toimien on perustuttava tieteellisiin seikkoihin, saatava kalastajien tuki ja niitä on pantava täytäntöön tasapuolisesti.
Such measures must have a scientific basis, have the backing of fishermen and be implemented on an equitable basis.
Toimien on oltava riittävän joustavia, jotta ne pystyvät mukautumaan kehitykseen, ja niitä on arvioitava säännöllisesti ja mukautettava arvioihin.
The measures must be flexible enough to be capable of adapting to developments and be regularly assessed and adapted accordingly.
Jotta varmistetaan, että sääntöjä ei kierretä, niitä on seurattava ja valvottava asianmukaisesti.
There must also be proper monitoring and control to ensure that the rules are not circumvented.
Komission tiedonannon toimenpiteissä on löydettävä tasapaino tarpeen edistyä kantojen elvyttämisessä ja tarpeen välttää asianomaisia kalakantoja koskevia suhteettomia rajoituksia ja kielteisiä vaikutuksia niihin, joiden toimentulo on merestä riippuvainen.
The measures in the Commission communication must strike a balance between the need to advance the recovery of stocks and the need to avoid disproportionate restrictions on the many different fisheries affected and negative consequences on those whose livelihood depends on the sea.
Tämä vahvistuu vain pitkäaikaisten todisteiden avulla.
This will only be borne out by evidence in the long run.
Selvää on, että tarvitaan kiireellisiä toimia näiden kaupallisesti arvokkaiden kantojen, jotka ovat EU:n kalatalouden kestävyyden keskipiste, täydellisen romahtamisen estämiseksi.
What is clear is that urgent measures are needed in order to avoid the total collapse of these commercially valuable stocks which are central to the sustainability of EU fisheries.
Koska tieteelliset lausunnot osoittavat turskan ja pohjoisen kummeliturskan olevan kriittisessä tilassa ja kalastajat eivät pysty kalastamaan kiintiöitään, näyttää, että sekä tiedemiehet ja kalastajat ovat yhtä mieltä tarpeesta toimia, joskaan eivät välttämättä toimien laajuudesta.
With scientific advice demonstrating that cod and Northern hake stocks are in a critical state, and fishermen unable to catch their quotas, it seems that both scientists and fishermen agree on the need for action, if not necessarily the extent of that action.
2.2 TOIMET
2.2 THE MEASURES
On puututtava lukuisiin kysymyksiin ja mahdollisiin puutteisiin.
A number of questions and potential shortcomings need to be addressed.
Elvyttämissuunnitelmien yhteydessä tähän mennessä toteutetut toimet tuntuvat epätoivoisilta puolustustoimilta – pikemminkin vasta- kuin ennakkotoimilta.
The technical measures adopted so far in relation to recovery plans appear as desperate defensive measures – reactive rather than proactive measures.
On hyväksytty, ettei EU:n laivasto sovi yhteen tänä vuonna saatavilla olevien kalastusmahdollisuuksien kanssa.
It is accepted that the EU’s fleet does not match fishing opportunities available in the current year.
Esimerkiksi Pohjanmerellä keskimääräiset saaliin purut alusta kohden osoittavat lähes 34 prosentin laskua vuodesta 1998.
In the North Sea, for example, average landings per vessel show a decline of almost 34% since 1998.
Purettujen saaliiden vähentynyt määrä on korvattu jossain määrin parantuneilla hinnoilla, mutta polttoaine ja muut merkittävät kustannukset ovat myös nousseet selvästi tänä aikana.
The reduced volume of landings has been compensated, to some extent by improved prices, but fuel and other significant costs have also increased markedly over the period.
Näin ollen EU:n kalastusteollisuuden tulevaisuus näyttää jopa vielä pessimistisemmältä.
Thus the future looks even more pessimistic for the EU’s fishing industry.
Tämän vuoksi elvyttämissuunnitelmia on harkittava erittäin hartaasti ja tutkittava ennen kuin skeptisen teollisuuden on sovellettava suunnitelmia, joilla minimaalinen vaikutus.
That is why it is imperative that recovery plans are fully thought out and researched before being imposed on a sceptical industry with minimal impact.
2.2.1 TIETEELLISET LAUSUNNOT
2.2.1 SCIENTIFIC ADVICE
On olennaisen tärkeää, että kalastajat eivät ainoastaan tue toimintaa vaan myös kannattavat ja toteuttavat asetettuja toimia.
It is essential that the fishermen not only support action, but also support and implement the measures imposed.
Jotta teollisuus luottaisi toimiin, niillä on oltava myös vakaa tieteellinen pohja.
For the industry to have confidence in the measures, they must also have a sound scientific basis.
Komissio kuitenkin myöntää itse, että "kalastuskuolleisuuslukujen olisi oltava merkittävästi alhaisempia kuin ICESin pitkällä aikavälillä kestäviksi ehdottamat luvut, jotta elpyminen mitä todennäköisimmin tapahtuisi kohtuullisen ajan kuluessa".
However, the Commission itself admits that “the fishing mortalities must be significantly lower than those proposed by ICES as sustainable in the long-term in order to give a high probability of achieving recovery within a reasonable time.”
Kuinka komissio voi odottaa kalastusteollisuuden tukea, kun se kävelee tieteellisten lausuntojen ylitse?
How can the Commission expect the support of the fishing industry when it is going beyond the scientific advice?
Koska selvä pitkän aikavälin tieteellinen lausunto puuttuu – " eikä ole olemassa virallista tieteellistä lausuntoa edellytyksistä, joita tulisi noudattaa elvytyssuunnitelmien voimassaoloaikana " – mihin toimiin komissio on ryhtynyt varmistaakseen täsmällisemmän lausunnon, jota päivitetään useammin kuin nykyisin tehdään?
Given that there lacks clear long-term scientific advice - “… no formal scientific advice on conditions to be followed during the recovery plans ” – what action has the Commission taken to ensure that there is more accurate advice updated at a greater rate than at present?
Rahoitusta on oltava saatavilla ajanmukaista tutkimusta varten ja varmistamaan suunnitelmien eri tekijöiden säännöllinen ja asianmukainen seuranta ja arvioinnit.
Funding must be available for up-to-date research and to ensure regular and adequate monitoring and evaluations of the various elements of the plans.
2.2.2 PYYNTIPONNISTUSTEN SIIRTÄMINEN TOISAALLE
2.2.2 DISPLACED EFFORT
Kuten jo aikaisemmin tänä vuonna kävi ilmi, sekakalastusta harjoittavan toiminnan siirtäminen muualle kausittaisten kieltojen, teknisten toimien ja kiintiövähennysten avulla saattaa tämän sekakalastuksen kohteena olevat tärkeimmät vaihtoehtoiset kauppalajit suunnattoman paineen alaisiksi, ja sillä saattaa olla tuhoisia ekologisia seurauksia.
As was already shown earlier this year, effort displaced from one mixed fishery through seasonal closures, technical measures and quota reductions exerts extreme pressure on the main alternative commercial species of that mixed fishery and can have disastrous ecological consequences.
Komissio jo epäonnistui selvästi keväällä turskan elvyttämisen tukemiseksi tehtyjen Pohjanmeren kieltojen kummeliturskapoikaskantoihin kohdistuneen väistämättömän vaikutuksen huomioimisessa.
In spring, the Commission clearly failed to take into the account the knock-on effects of the North Sea closures to aid cod recovery had on juvenile haddock stocks.
Siksi komission on ehdottomasti varmistettava, että ennen tällaisiin toimiin velvoittamista niistä tehdään asianmukainen vaikutusarviointi .
It is therefore imperative that the Commission ensure that a proper impact assessment of its measures is carried out in advance of imposing such measures.
Lisäksi komission on varmistettava, että teknisiä toimia on sovellettu vain silloin, kun muiden lajien menetys uhkaa sekakalastuksen elinkelpoisuutta.
Moreover, the Commission must ensure it has only employed technical measures to the point where the loss of associated species threatens the viability of the mixed fishery.
2.2.3 KIINTIÖIDEN MYÖNTÄMINEN
2.2.3 QUOTA ALLOCATION
On selvää, että pelkät tekniset toimet eivät ole riittäviä takaamaan kantojen elpymistä.
It is clear that technical measures alone are not enough to ensure stock recovery.
Ilman vastaavia kapasiteetti- ja pyyntiponnistusvähennyksiä kantojen elpyminen vesittyy aina.
Without corresponding reductions in capacity and effort, stock recovery will always be undermined.
Alusten käytöstä poistamisen tai pakkomyynnin sekä lisenssien ja kiintiöiden myöntämisen seurauksena on kuitenkin hyvin todennäköisesti, että kaikki ne siirtyvät pois perinteiset kalastusoikeudet omaavan valtion hallusta loukaten täten suhteellisen vakauden periaatetta.
However, the consequent decommissioning or enforced sale of vessels, licences and quota allocations will, very likely, result in those assets passing out of the ownership of the state with historical fishing rights, thus impinging on the principle of relative stability.
Erityisen merkittävää on, että kannoilla ei olisi hengähdystaukoa, koska uudet omistajat jatkaisivat kalastusta vähintään yhtä intensiivisesti edellistä omistajaa suosiollisemmalta pääomaomapohjalta.
Very significantly, there would be no respite for the stocks since the new owners would carry on fishing, at least as intensively, from a more favourable capital base than the previous owner.
2.2.4 TEOLLINEN KALASTUS
2.2.4 INDUSTRIAL FISHERIES
Teollisen kalastuksen korkeilla määrillä on haitalliset vaikutukset kantoihin ja niiden käyttämään ravintoon.
High volumes of industrial fishery have adverse effects on stocks and their feedstock.