natgillin/translations-raw huggingface dataset:
E. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 5 artiklan 2 kohdassa määrätyn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti on yhteisön lainsäädännössä tarkoin määritellyin edellytyksin jäsenvaltioiden ja niiden paikallisviranomaisten tehtävä määritellä, mitkä palvelut ovat yleisen taloudellisen edun mukaisia palveluja ja mikä on sopiva hallintomalli,
E. whereas, having regard to the subsidiary principle pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it will, in certain conditions strictly laid down by Community provisions, be for the Member States and their local authorities to decide which services are of general economic interest and the appropriate method of management,
F. ottaa huomioon, että sisämarkkinoiden kehitys on johtanut kilpailun kiristymiseen julkisten ja yksityisten yritysten välillä, mistä syystä on tärkeää ja oikein, että kilpailusääntöjä sovelletaan oikeudenmukaisesti ja tehokkaasti,
F. whereas the development of the single market has led to more intense competition between public and private undertakings, and it is therefore important and right for competition rules to be applied fairly and effectively,
G. ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 295 artiklan mukaisesti Euroopan unioni ei puutu jäsenvaltioiden omistusoikeusjärjestelmiin,
G. whereas, pursuant to Article 295 of the EC Treaty, the EU must be neutral with regard to systems of property ownership,
H. ottaa huomioon, että julkiset yritykset ja yritykset, joille jäsenvaltiot myöntävät erityisoikeuksia tai yksinoikeuksia EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan 1 kohdan mukaisesti tai jotka tuottavat yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviä palveluja EY:n perustamissopimuksen 86 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ovat tärkeitä taloudellisia toimijoita yhteisössä ja jäsenvaltioissa,
H. whereas public undertakings and undertakings which have been granted special or exclusive rights pursuant to Article 86(1) of the EC Treaty or entrusted with services of general economic interest pursuant to Article 86(2) of the EC Treaty are an important economic factor in the Community and the Member States,
I. ottaa huomioon, että yhtenäisvaluutan käyttöönotto ja lisääntyvä globalisaatio edellyttää myös tulevaisuudessa yhtenäisen kilpailupolitiikan soveltamista Euroopan unionissa rajat ylittävän kilpailun vääristymisen ennaltaehkäisemiseksi ja torjumiseksi,
I. whereas the introduction of the European single currency and increasing globalisation will mean in future that competition law in the EU must be applied uniformly to prevent or remove cross-border distortions of competition,
J. ottaa huomioon, että yleishyödyllisten palvelujen määritteleminen jää periaatteessa asianmukaisella tasolla jäsenvaltioiden ja niiden perustuslain mukaisten yksikköjen, kuten alueellisten ja paikallisten viranomaisten vastuulle, kunnioittaen kuitenkin samaan aikaan valtion tukia koskevien säännösten yhdenmukaista soveltamista, minkä noudattamista komissio valvoo Euroopan tuomioistuimen valvonnassa,
J. whereas defining and structuring general interest services remains in principle the responsibility at the appropriate level of the Member States and their constitutional 'substructures', in particular regional and local authorities, while at the same time complying with the law on state aid applied on a uniform basis, guaranteed through verification by the EU Commission under the supervision of the European Court of Justice,
K. ottaa huomioon, että yleishyödyllisten palvelujen kehittämisen sosiaalisen markkinatalouden mallin pohjalta on oltava keskeinen tekijä Euroopan talous-, finanssi- ja sosiaalipolitiikassa,
K. whereas development of general interest services on the basis of the social market economy model must be a key element of European economic, financial and social policy,
L. katsoo, että yleishyödyllisten palvelujen kunnioittaminen ehdokasvaltioissa sekä niiden kehitysprosessit ovat tärkeitä ja ne on otettava huomioon jäsenyysneuvotteluissa,
L. whereas compliance with the provision of services of general interest in the countries applying for accession, and the process of their development, is an important aspect that must be taken into consideration in the course of accession negotiations,
M. katsoo, että maaseudun erityistilanne (sosiaalisesti heikossa asemassa olevat alueet, syrjäiset alueet jne.) on erityisesti otettava huomioon,
M. whereas compliance with the specific situation in rural areas (socially disadvantaged regions, remote locations, etc) must be given special consideration,
I. Yleishyödylliset palvelut Euroopan unionissa
I. The concept of general interest services in the EU
5. tukee valtioiden ja hallitusten päämiesten sekä komission yhteistä tavoitetta varmistaa, että kilpailulainsäädännön soveltaminen yleishyödyllisten palvelujen yhteydessä parantaa ennustettavuutta ja oikeusvarmuutta;
Supports the common aim of the Heads of State and Government and the Commission to ensure that the application of competition law in connection with general interest services results in greater predictability and increased legal certainty;
9. huomauttaa, että valtiontukien tehokas valvonta on järkevää ja tarpeellista, jos se mukautetaan yleishyödyllisten palveluiden tarpeisiin ja erityispiirteisiin;
Points out that effective State control over subsidies, provided that it is tailored to the requirements and characteristics of services of general interest , is reasonable and necessary;
17. korostaa, että yleishyödyllisiä palveluja on tarjottava luotettavissa olosuhteissa (korkea laatu, laaja saatavuus, optimaalinen hinta, sosiaalinen tasapaino ja kestävä toimitusvarmuus);
Stresses the importance of reliable conditions for the provision of general interest services (high quality, wide availability, optimum price, social balance and lasting security of provision);
22. edellyttää yleishyödyllisten palvelujen yhteisten tehtävien laatimista yhteisön tasolla yleispalvelun kehityksen varmistamiseksi ja sen laajentamiseksi uusille aloille, jotta teknologinen muutos ja alueiden välisen yhteenkuuluvuuden toteuttamistarve voidaan ottaa huomioon;
Calls for the common missions of services of general interest to be defined at Community level in order to ensure the development of the universal service and its extension into new sectors, in order to take account of technological changes and the need to implement inter-territorial solidarity;
24. palauttaa mieliin, että paikallisviranomaisten on säilytettävä vapaus päättää kansallisen lainsäädännön nojalla niiden vastuulla olevien yleishyödyllisten palvelujen hallintomuodosta ja että tämä vapaus pitää sisällään mahdollisuuden tuottaa palvelut suoraan tai toimeksiannolla; painottaa kuitenkin sitä, että tilanteessa, jossa paikallisviranomainen päättää antaa vastuullaan olevat yleishyödylliset palvelut muun tahon hoidettavaksi, tämän on käytettävä systemaattisesti kilpailuttamista yhteisön lainsäädännön mukaisesti; painottaa lisäksi sitä, että yhteisöt, jotka tuottavat yleishyödyllisiä palveluja suoran hallintomallin mukaisesti, eivät voi vallata oman toiminta-alueensa ulkopuolisia markkinoita;
Points out that local authorities must remain free to choose the method of managing the services of general interest for which they are responsible pursuant to the provisions of their respective Member States, and that such discretion includes the right to use direct management or to delegate the management of those services; stresses, however, that where a local authority decides to delegate the management of the services of general interest for which it is responsible, it must be required to use systematic competitive tendering, in accordance with Community law; also stresses that the entities managing services of general interest under a direct management arrangement should not be in a position to take over external markets, outside their territorial area of activity;
30. pitää lähtökohtana sitä, että Euroopan komissio tarkentaa jatkoneuvotteluissa kiistanalaisia kysymyksiä esimerkkitapauksien, suuntaviivojen, tiedonantojen ja poikkeuksia koskevien asetusehdotusten avulla ottaen huomioon EU:n kilpailulainsäädännön oikeudellisen selkeyden ja soveltamisalat;
Assumes that in further consultations the Commission will use examples, guidelines, and communications, together with proposals for regulations on exemptions, to provide further clarification of the controversial questions with regard to legal clarity and the areas of application of European competition law;
34. katsoo, että palvelualojen asteittainen vapauttaminen Euroopan unionissa on toteutettava rinta rinnan yleispalvelujen säilyttämisen kanssa, ja erityisesti on määriteltävä yleispalvelun velvoitteet;
Takes the view that progressive liberalisation of services sectors in the European Union must go hand in hand with maintenance of universal service, in particular through the definition of universal service obligations;
42. toivoo, että Euroopan komissio koordinoi säännöllistä ja pluralistista arviointia, joka kohdistuu yleishyödyllisten palvelujen tehtäviin, etenkin mitä tulee unionin sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämiseen, palvelujen laatuun ja tasa-arvoiseen saatavuuteen sekä kohtuulliseen ja avoimesti määriteltyyn hintaan;
Hopes the Commission will coordinate a regular and pluralist evaluation of the way in which the tasks of general interest service provision are fulfilled, particularly with regard to the contribution to the social and territorial cohesion of the Union , quality of services, accessibility on a equal footing and a balanced and transparent pricing system;
49. pitää yleishyödyllisten palvelujen tarjoajien ristikkäistä tukemista perustavasti ongelmallisena, sillä palveluja ei voida tällöin esittää asianmukaisesti kysynnän ja tarpeen mukaisesti;
Takes the view that there is a fundamental problem with generalised subsidies to all providers of services in the general interest, as this prevents the services provided from being presented correctly, in line with demand and need;
52. kannattaa komissiota siinä, että, sopimuksen tekeminen yksityisen kolmannen osapuolen kanssa myös sellaisilla julkisilla aloilla, joita ei ole vielä vapautettu, edellyttää periaatteessa tarjouskilpailua;
Endorses the Commission's position to the extent that awarding contracts to private-sector third parties even in areas of enterprise which have not yet been liberalised is subject to the principle of an invitation to tender being issued beforehand by the public sector;
IV. Alakohtaiset erityistapaukset
With regard to particular sectoral cases
69. katsoo, että erityisolosuhteista huolimatta vesi- ja jätevesihuolto olisi yhä lisääntyvässä määrin hoidettava taloudellisten kriteerien pohjalta, ja pyytää jäsenvaltioita avaamaan nämä julkiset palvelut myös yksityisille tarjoajille; pyytää tässä yhteydessä arvioinnin tekemistä Euroopan tasolla;
Takes the view that despite the special circumstances, water supply and waste-water disposal should increasingly be operated on the basis of economic criteria, and calls on the Member States to open up these public services to private providers; calls, in that connection, for an inventory to be taken at European level;
73. korostaa siksi, että on tarpeen myöntää ryhmäpoikkeus yhteiskunnallisesti merkittäville sosiaalisen ja kulttuurisen alan palveluille, jotka antavat kansalaisille mahdollisuuden hyödyntää myös tulevaisuudessa näitä palveluja erityisehdoin ja kilpailukykyisin hinnoin, ja että tähän voidaan käyttää avoimesti ja seurattavasti myös verovaroja, kunhan kilpailu ei vääristy vakavasti;
Therefore stresses the need to grant a block exemption for social and cultural facilities which are important for the community to allow citizens in future to take advantage of such facilities under special conditions and at competitive prices, and thus it must be permissible also for public funding to be provided openly and transparently for that purpose so long as competition is not massively distorted;
80. kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita luomaan audiovisuaali- ja kulttuurialan julkisille palveluille oikeusvarmuuden kilpailuoikeuden täytäntöönpanossa;
Calls on the Commission, the Council and the Member States to create legal certainty for public service broadcasting and the cultural industries in the implementation of the right of competition;
84. katsoo, että audiovisuaali- ja kulttuurialan yleishyödyllisiä palveluja olisi arvioitava unionissa korkean tason poliittisissa neuvotteluissa kattavasti ja säännöllisesti;
Considers that the assessment of general interest in the field of audiovisual and cultural content should be subject, at European level, to a high-level, thorough and regular political debate.
17.syyskuuta 2001 KULTTUURI-, NUORISO-, KOULUTUS-, TIEDONVÄLITYS- JA URHEILUVALIOKUNNAN LAUSUNTO
17 September 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON CULTURE, YOUTH, EDUCATION, THE MEDIA AND SPORT
Komission tiedonanto yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa
on the Communication from the Commission - Services of general interest in Europe
Valmistelija: Doris Pack
Draftsman: Doris Pack
Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta nimitti 6. helmikuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Doris Packin.
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport appointed Doris Pack draftsman at its meeting of 6 February 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 11. huhtikuuta, 25. huhtikuuta ja 17. syyskuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 11 April, 25 April and 17 September 2001.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Giuseppe Gargani (puheenjohtaja), Doris Pack (valmistelija), Pedro Aparicio Sánchez, Thierry de La Perriere, Geneviève Fraisse, Ruth Hieronymi, Barbara O'Toole, Kathleen Van Brempt, Marieke Sanders-ten Holte, The Earl of Stockton (Theresa Zabellin puolesta), Sabine Zissener ja Myrsini Zorba (Phillip Whiteheadin puolesta).
The following were present for the vote: Giuseppe Gargani, chairman; Doris Pack, draftsman; Pedro Aparicio Sánchez, Thierry de La Perriere, Geneviève Fraisse, Ruth Hieronymi, Barbara O'Toole, Kathleen Van Brempt, Marieke Sanders-ten Holte, The Earl of Stockton (for Theresa Zabell), Sabine Zissener, Myrsini Zorba (for Phillip Whitehead).
Yleishyödyllisten palvelujen perusajatus liittyy läheisesti audiovisuaalipolitiikkaan ja tiedotuspolitiikkaan, erityisesti kun on kyse määräävän aseman ja moniarvoisuuden periaatteista, kilpailukyvystä ja julkisten palvelujen ja yksityisten yritysten välisestä kilpailusta jne.
The concept of a service of general interest is closely linked to audiovisual and information policy, particularly bearing in mind the 'dominant position' and pluralism principles, the aspects of competitiveness and of competition between public services and private enterprise, etc.
Kulttuurivaliokunta ilmaisi hiljattain kantansa näistä asioista ja sen on tarkoitus jatkaa niiden käsittelyä televisiota ilman rajoja koskevan direktiivin mahdollisen muuttamisen yhteydessä tai unionin tiedotuspolitiikkaa koskevan komission tulevan tiedonannon perusteella.
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport recently made a statement on these matters and will later be considering them, both in the context of the possible review of the ‘TV without frontiers’ directive and in connection with the forthcoming communication announced by the Commission on the EU’s information policy.
Etenkin tiedonannolla periaatteista ja suuntaviivoista yhteisön audiovisuaalipolitiikalle digitaaliaikaa varten (KOM(1999) 657) oli keskeinen sija unionissa käydyssä keskustelussa, johon kulttuurivaliokunta osallistui Veltronin mietinnön (PE 286.681) välityksellä.
More particularly, the Communication on Principles and guidelines for the Community's audiovisual policy in the digital age ( COM(1999)657 ) was at the centre of a debate at European level to which the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport contributed in the Veltroni report (PE 286.681).
Ranskan toimiessa neuvoston puheenjohtajavaltiona se järjesti julkisia televisioyhtiöitä Euroopassa käsittelevän konferenssin (Lillen konferenssi 19.–20. heinäkuuta 2000).
The French Presidency has in the mean time launched a colloquy on European public TV services (Lille colloquy, 19-20 July 2000).
Kulttuurivaliokunta on osallistunut aktiivisesti "televiestintäpaketin" lainsäädäntövaiheeseen radiotaajuuksien käyttöön ja yleispalveluihin (siirtoperiaate) liittyvät seikat mukaan lukien.
At the same time, the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport has contributed actively to the legislative stage of the ‘telecoms package’, including aspects relating to the use of the radio spectrum and the universal service (the ‘must carry’ principle).
Kyseisellä tiedonannolla on tarkoitus tehostaa ja soveltaa asianmukaisesti valiokunnan useaan otteeseen esiin tuomia ja tukemia periaatteita.
The communication at issue here seeks to strengthen and correctly apply these principles, which have been supported on many occasions by our committee.
Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa talous- ja raha-asioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport calls on the Committee on Economic and Monetary Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
4. kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita luomaan audiovisuaali- ja kulttuurialan julkisille palveluille oikeusvarmuuden kilpailuoikeuden täytäntöönpanossa;
Calls on the Commission, the Council and the Member States to create legal certainty for public service broadcasting and the cultural industries in the implementation of the right of competition;
8. katsoo, että audiovisuaali- ja kulttuurialan yleishyödyllisiä palveluja olisi arvioitava unionissa korkean tason poliittisissa neuvotteluissa kattavasti ja säännöllisesti.
Considers that the assessment of general interest in the field of audiovisual and cultural content should be subject, at European level, to a high-level, thorough and regular political debate.
14.kesäkuuta 2001 TYÖLLISYYS- JA SOSIAALIVALIOKUNNAN LAUSUNTO
14 June 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS
talous- ja raha-asioiden valiokunnalle
for the Committee on Committee on Economic and Monetary Affairs
Komission tiedonanto yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa
on the Commission communication on services of general interest in Europe
Valmistelija: Hélène Flautre
Draftsman: Hélène Flautre
Työllisyys- ja sosiaalivaliokunta nimitti 12. lokakuuta 2000 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Hélène Flautren.
The Committee on Employment and Social Affairs appointed Hélène Flautre draftsman at its meeting of 12 October 2000.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 27. helmikuuta 2001 ja 29. toukokuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 27 February 2001 and 29 May 2001.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi seuraavat johtopäätökset äänin 22 puolesta, 9 vastaan.
At the latter meeting it adopted the following conclusions by 22 votes to 9.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Michel Rocard (puheenjohtaja), Winfried Menrad (varapuheenjohtaja), Hélène Flautre (valmistelija), Sylviane H. Ainardi, Jan Andersson, Elspeth Attwooll, María Antonia Avilés Perea, Luigi Cocilovo, Theodorus J.J. Bouwman (Ian Stewart Hudghtonin puolesta), Ieke van den Burg, Elisa Maria Damião, Proinsias De Rossa, Den Dover (Regina Bastosin puolesta), Jillian Evans, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen, Karin Jöns, Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Claude Moraes, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten (Philip Bushill-Matthewsin puolesta), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Gerhard Schmid, Gabriele Stauner (Carlo Fatuzzon puolesta) ja Sabine Zissener (Anne-Karin Glasen puolesta).
The following took part in the vote/The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Winfried Menrad, vice-chairman; Hélène Flautre, draftsperson; Sylviane H. Ainardi, Jan Andersson, Elspeth Attwooll, María Antonia Avilés Perea, Luigi Cocilovo, Theodorus J.J. Bouwman (for Ian Stewart Hudghton), Ieke van den Burg, Elisa Maria Damião, Proinsias De Rossa, Den Dover (for Regina Bastos), Jillian Evans, Ilda Figueiredo, Fiorella Ghilardotti, Koldo Gorostiaga Atxalandabaso, Stephen Hughes, Anne Elisabet Jensen, Karin Jöns, Ioannis Koukiadis, Jean Lambert, Elizabeth Lynne, Thomas Mann, Claude Moraes, Ria G.H.C. Oomen-Ruijten (for Philip Bushill-Matthews), Manuel Pérez Álvarez, Bartho Pronk, Gerhard Schmid, Gabriele Stauner (for Carlo Fatuzzo) and Sabine Zissener (for Anne-Karin Glase).
Nizzan Eurooppa-neuvosto vahvisti jälleen loppujulistuksessaan – kansalaisten Eurooppaa käsittelevässä kohdassa – yleishyödyllisten palvelujen merkityksen ja pyysi komissiota laatimaan asiasta kertomuksen vuoden 2001 lopulla järjestettävää Eurooppa‑neuvostoa varten.
In its final declaration - a Citizens’ Europe - the Nice European Council reaffirmed the role of services of general interest and instructed the Commission to report to the European Council by the end of 2001.
Tällä hetkellä keskustelua leimaavat
Discussion of this communication has to be seen against the backdrop of:
– kiistanalaiset tulokset kymmenen vuoden aikana toteutetuista vapauttamistoimista
- the contentious outcome of the liberalisations carried out over the past ten years,
– korkealaatuisten julkisten palvelujen voimakas kysyntä
- strong demand for high-quality public services,
– pyrkimys kansalaisten Euroopan toteuttamiseen.
- the objective of bringing Europe closer to its citizens.
I) Hyötyvätkö kaikki vapauttamisesta?
I) Liberalisation = benefits for all?
Vakuuttavan ja puolueettoman arvioinnin puuttuminen on yksi komission asiakirjan heikkouksista.
One of the shortcomings of the Commission document is the absence of any objective and convincing assessment .
Seuraavien huomautusten tarkastelu osoittaa, että perusteelliselle arvioinnille on tarvetta.
An analysis of the following criticisms demonstrates the need for all a thorough evaluation.
Korvausrahastojärjestelmä, jolla oli tarkoitus varmistaa yleispalvelujen rahoitus, toimii huonosti ja antaa jatkuvasti aihetta kiistoihin. ∙ Lentoliikenne .
The system of compensation funds designed to finance the universal service is not operating satisfactorily and is the subject of constant complaints.
Lentoyhtiöiden ja pienten koneiden määrän moninkertaistuminen tärkeimmillä Euroopan suurkaupunkien välisillä reiteillä ruuhkauttaa lentokenttiä ja lisää ympäristöhaittoja.
Air transport : the proliferation of airlines and small planes operating on major inter-city routes in Europe is causing congestion at airports and an increase in environmental pollution.
Palvelujen laadun heikkenemistä ei tällä hetkellä pystytä korjaamaan julkisen palvelun velvoitteilla, jotka koskevat vain toissijaisia reittejä. ∙ Rautatieliikenne .
This reduction in the quality of service cannot currently be remedied by public service obligations as the latter relate only to secondary routes.
Yksityistäminen ja toimijoiden määrän lisääminen on osoittautunut riittämättömäksi malliksi: kun verkon nykyaikaistamiseen ei investoida tarpeeksi, laatu ja turvallisuus heikkenevät. ∙ Hinnat.
Railways : the approach of privatisation accompanied by a proliferation of operators is demonstrating its limitations: lack of the investment required to modernise rail networks is the root cause of falling standards of service and safety.
Kuluttajat ovat todenneet, että monilla aloilla hintojen aleneminen kilpailun ansiosta hyödyttää ennen kaikkea palvelujen suurkäyttäjiä.
Tariffs : in a number of sectors consumers are finding that the tariff reductions brought about by increased competition are primarily benefiting the large commercial users.