natgillin/translations-raw huggingface dataset:
K. katsoo, että turvapaikanhakijoiden ja heidän mukanaan saapuvien perheenjäsenten täytyy saada turvapaikkamenettelyn ajaksi kunnollinen asunto, ruokaa ja vaatteita sekä vähimmäistoimeentulon takaavaa päivärahaa, ja että turvapaikkamenettelyyn kuluvaa aikaa pitäisi lyhentää tuntuvasti käyttämällä tehokkaita, oikeudenmukaisia ja luotettavia menettelyjä; toivoo, että turvapaikanhakijoille myönnettäisiin rajallinen liikkumisoikeus vastaanottavan jäsenvaltion sisällä sekä – tietyin ehdoin – oikeus työmarkkinoille pääsyyn,
K. whereas it considers that asylum seekers and family members accompanying them must be provided with decent accommodation, food, clothing and daily benefits providing a minimum level of resources for the length of the asylum procedure, the duration of which must be reduced significantly through the use of efficient, just and effective procedures; and asks that asylum seekers be granted a limited right of movement within the host State and the right, subject to certain conditions, to seek employment;
Turvallisen maan käsite
Safe country concept
L. katsoo, että jäsenvaltiot käyttävät turvapaikkahakemusmenettelyjen nopeuttamiseksi "turvallisten lähtömaiden" ja "turvallisten kolmansien maiden" käsitteitä,
L. whereas in order to speed up the procedures for dealing with asylum applications use is made by the Member States of the concept of "safe countries of origin" and "safe third countries";
M. katsoo, että ihmisoikeusnäkökohtien olisi luotava perusta turvallisen maan käsitteen käyttämiselle yhteisessä politiikassa ja että kyseistä käsitettä olisi käytettävä diplomaattisista ja kauppasiteistä riippumatta ja ettei käsitteen käyttäminen saisi olennaisesti heikentää yksittäisen henkilön oikeuksia,
M. whereas any use of the safe country concepts in a common policy should be based on human rights considerations and not related to diplomatic and trading links and should not substantially reduce the rights of an individual;
N. katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden ja EU:n on esiinnyttävä yksimielisesti kolmansien valtioiden suuntaan mitä tulee suhtautumiseen ihmisoikeuksiin ja demokratiaan, sillä erilaiset kannat, jotka heijastuvat erilaisissa politiikoissa, heikentävät unionin ulkopolitiikkaa ja vahvistavat hallituksia, jotka eivät kunnioita demokratiaa ja ihmisoikeusperiaatteita,
N. whereas, EU Member States and the European Union should speak with one voice as regards their position on human rights and democracy vis-à-vis third countries; differing opinions, translated into differences in policy, weaken the Union's external policy and strengthen governments which do not observe principles of democracy and human rights;
O. katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden on noudatettava ehdottoman johdonmukaista politiikkaa mitä tulee pakolaisten vastaanottamiseen EU:n jäsenvaltioihin ja että nykyiseen tilanteeseen, jossa jotkut jäsenvaltiot vastaanottavat pakolaisia tietyistä maista mutta toiset eivät, on tultava muutos mahdollisimman pian; katsoo myös, että "turvallisten maiden" käsitteen on oltava yksiselitteinen,
O. whereas it is imperative that EU Member States take a common approach with regard to the admission of refugees; the current situation in which refugees from particular countries are admitted by some EU Member States and not by others must as quickly as possible become a thing of the past; the concept of 'safe countries' needs to be defined unequivocally;
Yhteinen menettely
Single procedure
P. katsoo, että on toivottavaa, että turvapaikkaa tai muita täydentävän suojelun muotoja koskevat vaatimukset käsiteltäisiin yhteisessä menettelyssä, koska se tekisi turvapaikanhakumenettelystä oikeudenmukaisemman ja tehokkaamman ja katsoo, että on varmistettava, että yksittäistä hakemusta käsitellään ensin turvapaikkahakemuksena ja sen jälkeen täydentävää suojelua koskevana pyyntönä; katsoo, ettei tämän yhteisen menettelyn pitäisi heikentää turvapaikanhakujärjestelmän yhtenäisyyttä pitämällä Geneven yleissopimuksella tunnustettua pakolaisten asemaa ja täydentäviä suojelumenetelmiä keskenään vaihtokelpoisina,
P. whereas a single procedure for processing claims for asylum and other forms of complementary protection is to be welcomed as it could render the asylum application process fairer and more efficient, it must be guaranteed that an individual's application is first examined as an application for asylum then considered as a claim for complementary protection; such a single procedure should not downgrade the integrity of the asylum application system, by regarding refugee status, as recognised under the Geneva Convention, and complementary forms of protection as interchangeable;
Q. katsoo, että pakolaisasemaa hakevien pitäisi voida tehdä turvapaikkahakemus unionin ja lähtömaansa ulkopuolella, ja pitää välttämättömänä, että tämän järjestelmän katsotaan täydentävän EU:n jäsenvaltioiden alueella esitettyjen pyyntöjen arviointia ja että jäsenvaltioiden ei tulisi sen avulla voida välttää Geneven yleissopimuksesta aiheutuvia velvoitteitaan tai muita humanitaarisen alan sitoumuksiaan eikä tällaista menettelyä pitäisi esittää eikä soveltaa silloin, kun se voi voimistaa henkilökohtaisen vainon uhkaa,
Q. whereas applicants for refugee status should be able to make applications for asylum outside the Union and outside their country of origin; it is imperative that such a system is seen as additional and complementary to an assessment of claims on the territory of EU Member States and should not permit the Member States to escape their international obligations under the Geneva Convention nor other humanitarian commitments, furthermore such a procedure should not be introduced or applied where it could increase the chance of persecution of the individual;
R. katsoo, että maastakarkotusta vaikeuttavat seikat voivat estää sellaisten henkilöiden karkotuksen, joilla ei ole suojelun tarvetta Geneven yleissopimuksen tai muun humanitaarisen suojelun perusteella, eikä niitä sen vuoksi pitäisi sisällyttää yhteiseen menettelyyn,
R. whereas obstacles to the removal from the territory may prevent deportation for persons who do not have protection needs covered by the Geneva Convention or other humanitarian protection and should therefore not be included in a single procedure;
S. katsoo, että tällaisella politiikalla Euroopan unionin jäsenvaltioita kehotetaan edistämään vapaaehtoisen paluun järjestämistä kotimaahan niille turvapaikanhakijoille, joiden hakemus on hylätty, ja tarjoamaan heille aineellista apua sekä muuta tukea,
S. whereas it considers that, in the context of this policy, the EU Member States will be called upon to encourage and organise voluntary return to the country of origin for asylum seekers whose applications have been rejected, and to offer them material aid as well as other forms of support;
Yhtenäinen asema
Uniform status
T. katsoo, että henkilö, joka täyttää Geneven yleissopimuksessa tarkoitetut pakolaisen asemaa koskevat edellytykset, on pakolainen jo ennen saapumistaan EU:n alueelle, ja että hänet on tunnustettava virallisesti pakolaiseksi, ja katsoo, että kun otetaan huomioon komission tuleva ehdotus pakolaisaseman tunnustamista ja sisältöä koskevien sääntöjen lähentämistä käsitteleväksi direktiiviksi sekä ehdotus toissijaisista suojelumenetelmistä, henkilöitä, jotka haluavat, että heidät tunnustetaan pakolaisiksi olisi kohdeltava samojen standardien mukaisesti kuin pakolaisia, joiden asema on jo tunnustettu,
T. whereas once an individual meets the conditions in the Geneva Convention, he or she is a refugee even before entering EU territory and being officially ‘recognised’ as such, and in light of the forthcoming Commission proposal for a Directive on the Approximation of rules on the recognition and content of refugee status and the proposal on Subsidiary forms of protection, the treatment accorded to those seeking recognition as refugees should be of an equivalent standard as given to refugees after recognition of their status;
U. katsoo, että pakolaiset saavat Geneven yleissopimukseen perustuvan pakolaisaseman myöntämisen johdosta yleissopimukseen perustuvia oikeuksia; nämä oikeudet olisi yhdenmukaistettava korkealla tasolla yhteisessä politiikassa, ja niissä pitäisi ottaa huomioon EU:n perusoikeuskirjassa ja erityisesti sen 7, 14 ja 15 artiklassa esitetyt oikeudet,
U. whereas the recognition of refugee status under the Geneva Convention entitles refugees to rights under the Convention, these rights should be harmonised at a high level in a common policy and should reflect the rights in the EU Charter of Fundamental Rights; in particular, Articles 7, 14 and 15;
V. katsoo, että toissijaista suojelua saaville myönnettyjen oikeuksien pitäisi olla yhdenmukaiset pakolaisille myönnettyjen oikeuksien kanssa; jäsenvaltiot saavat perheen yhdistämistä koskevan oikeuden osalta pitää yllä tai ottaa käyttöön suotuisampia järjestelyjä kuin yhteisön oikeudessa säädetyt järjestelmät, joita ei missään tapauksessa saa käyttää oikeuttamaan jonkin jäsenvaltion jo takaamaan suojelutason alentamista,
V. whereas the rights granted to persons enjoying subsidiary protection should be consistent with the rights granted to refugees; as regards the right to family reunification, Member States may maintain or introduce more favourable arrangements than those established by EC law which may in no circumstances be used to justify lowering the level of protection already guaranteed by a Member State;
Vastuun jakaminen
Responsibility sharing
W. katsoo, että jäsenvaltioiden on jaettava vastuu kansainvälisten velvoitteiden täyttämisestä, mihin ei pidä sisällyttää jäsenvaltioiden vastaanottamien pakolaisten määrälle asetettavia enimmäisrajoituksia, koska tämä saattaisi vääristää pakolaisten aseman tunnustamista koskevien perusteiden soveltamista,
W. whereas Member States have a duty to share responsibility in meeting their international obligations; such sharing of responsibility must not involve Member States setting numerical ceilings on refugee intake, since this could distort the application of the criteria for recognising refugee status;
X. katsoo, että Dublinin yleissopimuksen myöhemmin korvaavan asiakirjan olisi oltava yhteisön väline, jonka oikeudellisen aseman avulla voitaisiin selvittää yleissopimuksen nykyisessä soveltamisessa ilmenevät oikeudelliset ongelmat,
X. whereas the forthcoming replacement to the Dublin Convention should be a Community instrument whose legal status could overcome some of the existing legal problems in its current application;
Y. ottaa huomioon, että vetoomusvaliokunnalle on osoitettu lukuisia vetoomuksia; muistuttaa mieliin, että turvapaikanhakijoilla on tulevaisuudessa mahdollisuus kääntyä omaa turvapaikkamenettelyään koskevissa asioissa Euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan puoleen,
Y. whereas numerous petitions have been received by the Committee on Petitions, it is recalled that asylum seekers will in future be free to apply in respect of their asylum procedure to the Committee on Petitions of the European Parliament;
1. pyytää komissiota ja neuvostoa varmistamaan, ettei EU:n turvapaikkapolitiikkaa koskevien vähimmäisvaatimusten laatiminen muodosta estettä lopullisena tavoitteena olevien yhteisten tiukkojen vaatimusten laatimiselle; toivoo, että Euroopan komission huhtikuussa 2001 turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jäsenvaltioissa koskevista vähimmäisvaatimuksista hyväksymä direktiiviehdotus saatettaisiin nopeasti voimaan;
Calls on the Commission and the Council to ensure that work on the minimum standards concerning asylum policy within the EU does not prejudice the final objective of a high level of common standards; and hopesthat the proposal for a directive adopted by the Commission in April 2001 on minimum rules for asylum procedures will complete the legislative process quickly;
– säilytetään pakolaisten suojelua koskevat tiukat vaatimukset ottamalla pakolaisten asemaa koskeva vuoden 1951 Geneven yleissopimus täysimääräisesti huomioon, – luodaan yhteinen, täysimääräiseen ja kokonaisvaltaiseen määrittelyyn perustuva pakolaisen määritelmä, jonka avulla voidaan lisäksi tulkita nykyisiä vainon syitä sukupuoleen perustuvan vainon näkökulmasta ja jossa otetaan huomioon sekä valtiota edustavien että muiden tahojen harjoittama vaino ja hakijan pelko tulevaa vainoa kohtaan, – rajoitetaan turvallisen kolmannen maan ja turvallisen lähtömaan käsitteiden ja nopeutettujen menettelyjen sekä ilmeisen perusteettomia hakemuksia koskevien menettelyjen käyttäminen perusteltuihin tapauksiin, ja sisällytetään kyseisten käsitteiden käyttötapauksiin jäljempänä 3 kohdassa esitetyt oikeudellisesti sitovat takeet, – yhdenmukaistetaan muutoksenhakumenettelyt ennen oikeuden päätösten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteuttamista;
- maintains high standards for refugee protection by giving full effect to the 1951 Geneva Convention Relating to the Status of Refugees; - includes a common definition of refugee based on a full and inclusive definition which, furthermore, allows established reasons for persecution to be interpreted from the perspective of gender-related persecution, and which includes both state or non-state persecution and takes account of an applicant's fear of future persecution; - for the use of concepts such as safe third country, safe country of origin and accelerated procedures and procedures for manifestly unfounded applications to be limited to where justified and to include legally binding guarantees as set out in point 3 below; - includes the harmonisation of the appeals procedures prior to any inclusion of the principle of mutual recognition of judicial decisions;
– se, että jokaisen turvapaikkaa hakevan henkilön on Euroopan unionin alueelle saapumisestaan lähtien voitava saada jollakin kielellä, jota hän ymmärtää, tietoa hänelle kuuluvista perusoikeuksista ja hänen asemaansa liittyvistä oikeuksista sekä voitava pitää yhteyttä ulkomaailmaan ja varsinkin oikeudellisiin edustajiin ja valtioista riippumattomiin järjestöihin, – julkisin varoin kustannettavan täysimittaisen oikeudellisen avun tarjoaminen kullekin hakijalle, – täydellisten tietojen hankkiminen menettelyn varhaisessa vaiheessa ja hakemuksen yksilökohtainen arviointi, – perusteellisen tutkimisen mahdollisuus, jos hakija esittää erityistodisteita, jotka voivat osoittaa vääräksi yleisen olettamuksen kolmannen maan tai lähtömaan turvallisuudesta, – se, että turvapaikkahakemukset käsittelee erikoistunut elin, asiantuntevan ja riippumattoman tulkin ollessa läsnä riippumatta siitä, arvioidaanko turvapaikkahakemusta tavanomaisella vai nopeutetulla menettelyllä, – se, että pakolaisaseman määrittämisestä vastaavan viranomaisen tai tuomioistuimen pitäisi vastata myös hakemuksen ilmeisen perusteettomuuden tai siihen sisältyvien väärinkäytösten osoittamisesta, – se, että hakemuksen hylkäämisestä olisi voitava varmennetusti tehdä aina valitus, jolla on lykkäävä vaikutus;
- on arrival in the European Union, all asylum seekers must be given information, in a language they understand, concerning their fundamental rights and those corresponding to their status, and must be able to communicate with the outside world and with legal representatives and NGOs in particular; - the provision of full legal assistance to each applicant, paid for by public funds; - full information to be obtained at an early stage in the procedure and an individual assessment of the application; - the possibility of a full examination if the applicant presents specific indications which might outweigh a general presumption of a safe third country or safe country of origin; - the processing of asylum applications by a qualified body, accompanied by a competent independent interpreter, regardless of whether the asylum application is being assessed according to a regular or accelerated procedure; - the manifestly unfounded or abusive character of an application should be established by the authority or the court competent to determine refugee status; - a suspensive appeal should be guaranteed against all unsuccessful applications;
– että "turvalliseksi" määriteltävän maan on noudatettava ihmisoikeuksia ja pakolaisten suojelua koskevia kansainväliseen lainsäädäntöön sisältyviä vaatimuksia, – että otetaan käyttöön menettely, jonka tavoitteena olisi turvallisista lähtömaista tai turvallisista kolmansista maista laadittava yhteinen luettelo, jossa olisi otettava huomioon viimeaikainen kehitys ja jonka tulisi perustua ihmisoikeusnäkökohtiin ja olla pelkästään ohjeellinen ja joka voitaisiin sivuuttaa yksittäistapauksissa, ettei Geneven yleissopimuksen määräysten mukaista yksilöllisen arvioinnin periaatetta heikennettäisi, – että sovelletaan yhteensovitettua toimintamallia kyseistä kolmatta maata koskevan kattavan tiedon hankkimiseksi, – katsoo, että EU:n ja EU:n jäsenvaltioiden laatiessa maakohtaisia kertomuksia on niissä otettava UNHCR:n, Kansainvälisen Punaisen Ristin ja ihmisoikeusalan kansalaisjärjestöjen näkemykset huomioon, – että maakohtaiset kertomukset sekä johtopäätökset, joihin "turvallisten maiden" käsite perustuu, julkistetaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 säännösten mukaisesti, – että luodaan järjestelmä sen varmistamiseksi, että kolmas maa vastaanottaa yksittäisen henkilön ja että hänellä on asianmukaiset mahdollisuudet päästä osalliseksi turvapaikkamenettelystä, – että komissio valvoo siirtämistä turvallisiin maihin ja antaa vuosittaisen kertomuksen Euroopan parlamentille;
- for a requirement in relation to the determination of a country as 'safe ' that the country in question observes the international law standards of human rights and for the protection of refugees; - for a procedure for reaching agreement on a common list of safe countries of origin or safe third countries which should take account of recent developments and be based on human rights considerations; such a list should however be merely indicative and capable of being over-ridden in individual circumstances, so as not to undermine the principle of individual assessment in accordance with the provisions of the Geneva Convention; - for a coordinated approach to be taken to obtaining full information on the third country concerned; - in the drawing up of country reports by the EU and EU Member States, the views of the UNHCR, the International Red Cross and non governmental organisations working in the area of human rights should be taken into consideration; - for country reports to be made public, together with the conclusions on which the concept of 'safe countries' is based, in accordance with the provisions of Regulation 1049/2001 on public access to documents; - for a system that ensures that the individual will be admitted by the third country, and have appropriate access to asylum procedures; - on the Commission to monitor the transfer to safe countries and to provide an annual report to the European Parliament;
– perustuisi menettelyhierarkiaan, jossa tutkittaisiin ensiksi mahdollisuutta tunnustaa pakolaisen asema Geneven yleissopimuksen mukaisesti ja jossa tämän jälkeen harkittaisiin täydentäviä suojelumuotoja ja – mahdollistaisi pakolaisaseman tunnustamisen epäämistä koskevan valituksen tekemisen;
- based on a procedural hierarchy which examines the possibility for recognition of refugee status according to the Geneva Convention in the first instance, followed by a consideration of any complementary forms of protection thereafter; - permits an appeal against the refusal to recognise refugee status;
– jäsenvaltiot tarjoavat asianmukaiset henkilöresurssit ja taloudelliset resurssit varmistaakseen turvapaikkahakemusten nopean käsittelyn, – jäsenvaltiot yhdenmukaistavat hakemusten käsittelyyn käytettävän ajan;
- Member States providing adequate means to ensure the speedy processing of asylum applications in terms of both human and financial resources; - the harmonisation between Member States of the time taken to process applications;
11. pyytää komissiota tekemään perinpohjaisen tutkimuksen pakolaisten vainon syistä ja paneutumaan tavanomaisten syiden, kuten poliittisen vainon ja sisällissodan, lisäksi erityisesti
Calls on the Commission to prepare a detailed study of the reasons for persecution of refugees and, in addition to conventional reasons for persecution, such as political persecution or civil war, to examine in particular:
– pakolaisten vainoon ei-valtiollisten järjestöjen toimesta, – naisten vainoamiseen tietyissä valtioissa ja tietyillä alueilla sekä lainsäädäntöön ja naisten sosiaaliseen asemaan kyseisissä valtioissa, – vähemmistöjen vainoamiseen;
- persecution of refugees by non-state organisations, - persecution of women in certain states and regions, and the legislation laid down in such states and women's social position, - persecution of minorities; 12.
Turvapaikka- ja maahanmuuttoasioiden käsitteleminen kolmanteen pilariin kuuluvissa hallitustenvälisissä menettelyissä lopetettiin toukokuussa 1999 Amsterdamin sopimuksen voimaantulon myötä ja siirrettiin ensimmäiseen pilariin, toisin sanoen yhteisön toimivaltaan kuuluvaksi.
Since the entry into force in May 1999 of the Amsterdam Treaty, asylum and immigration matters are no longer dealt with under the intergovernmental procedures in the third pillar.
Niihin sovelletaan sen vuoksi EY:n perustamissopimuksen uudessa IV osastossa " Viisumi-, turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka sekä muu henkilöiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvä politiikka " esitettyjä yhteisön säädöksiä ja menettelyjä.
Instead, these issues fall within the first pillar, i.e. under Community competence, and are therefore subject to Community instruments and procedures as set out in the new Title IV on " visas, asylum, immigration and other policies related to the free movement of persons " of the EC Treaty.
EY:n perustamissopimuksen IV osaston 63 artiklan 1 kohdan b alakohdassa neuvostoa kehotetaan erityisesti hyväksymään "vähimmäisvaatimukset" muun muassa pakolaisaseman myöntämisestä kolmansien maiden kansalaisille ja menettelystä pakolaisaseman myöntämisessä tai peruuttamisessa 1. toukokuuta 2004 mennessä.
In particular, Article 63(1)(b) of Title IV of the EC Treaty calls on the Council to adopt, by 1 May 2004, "minimum standards" inter alia for the qualification of third country nationals as refugees and for procedures for granting and withdrawing refugee status.
Eurooppa-neuvosto hyväksyi Tampereella pidetyssä kokouksessaan laajan tulkinnan ja kunnianhimoisen tavoitteen toteamalla, että "Pidemmällä aikavälillä yhteisön säännöillä olisi luotava yhteinen turvapaikkamenettely ja koko unionissa yhtenäinen asema turvapaikan saaneille".
A broad interpretation and an ambitious objective was adopted by the European Council at its meeting in Tampere when it stated that "in the longer term, Community rules should lead to a common asylum procedure and a uniform status for those who are granted asylum valid throughout the Union".
Amsterdamin sopimuksessa siirrettiin turvapaikkaoikeuden ja maahanmuuton alat yhteisön toimivaltaan ja sopimukseen sisällytettiin ihmisoikeuksien kunnioittamisen varmistamiseen tähtääviä määräyksiä (esimerkiksi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artikla ja EY:n perustamissopimuksen 13 artikla) ja taattiin tällä tavoin EU:lle vahva oikeusperusta pakolaisten suojelemiseen liittyvien toimenpiteiden hyväksymistä varten.
By placing the areas of asylum and immigration within Community competence and including provisions aimed at ensuring the respect of human rights (e.g. Article 7 of the TEU and Article 13 EC Treaty), the Amsterdam Treaty ensured that the EU has a firm legal basis for the adoption of measures for the protection of refugees.
Oikeusperusta vahvistui edelleen, kun EU:n toimielimet hyväksyivät EU:n perusoikeuskirjan.
This has been further reinforced by the adoption by the EU institutions of the EU Charter of Fundamental Rights.
Lisäksi kansainvälisessä lainsäädännössä, etenkin Geneven yleissopimuksessa ja Euroopan ihmisoikeussopimuksessa, on pakolaisten suojelua ja ihmisoikeuksia koskevia selkeitä säännöksiä ja periaatteita.
Furthermore, clear standards and principles for refugee protection and human rights exist in international law, notably in the Geneva Convention and the European Convention of Human Rights.