natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– neuvoston kuultua sitä EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan mukaisesti ( C5‑0446/2001 ),
– having been consulted by the Council pursuant to Article 37 of the EC Treaty ( C5‑0446/2001 ),
– ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon ( A5‑0041/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Fisheries ( A5‑0041/2002 ),
Neuvosto hyväksyi 17. heinäkuuta 1998 asetuksen (EY) N:o 1587/98, jolla otettiin käyttöön Azorien, Madeiran, Kanariansaarten sekä Ranskan departementtien Guayanan ja Réunionin tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä alueiden syrjäisestä sijainnista aiheutuvien lisäkustannusten tasoitusjärjestelmä.
On 17 July 1998 the Council adopted Regulation (EC) No 1587/98 introducing a scheme to compensate for the additional costs incurred in the marketing of certain fishery products from the Azores, Madeira, the Canary Islands and the French departments of Guyana and Réunion as a result of those regions’ remoteness.
Asetuksen 7 artiklan mukaan järjestelmä on voimassa 1. tammikuuta 1998–31. joulukuuta 2001.
Under Article 7 of the Regulation, this scheme applies from 1 January 1998 to 31 December 2001.
Asetuksen 6 artiklan mukaisesti komission olisi pitänyt esittää Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle viimeistään 1. kesäkuuta 2001 kertomus asetuksen mukaisten toimien toteutuksesta ja tarvittaessa ehdottaa toimenpiteitä 1 artiklassa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi.
In accordance with Article 6 of the Regulation, by 1 June 2001 the Commission was to have submitted a report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the implementation of the measures provided for in the Regulation together, where appropriate, with proposals necessary to achieve the objectives set out in Article 1 thereof.
Komissio päätti kuitenkin teettää ulkopuolisilla konsulteilla perusteellisen arvion syrjäisimpien alueiden hyväksi kalastusalalla hyväksyttyjen toimien vaikutuksista.
However, the Commission decided to carry out a detailed evaluation, with the aid of external consultants, on the impact of the measures adopted in support of the fisheries sector in the outermost regions.
Komission mukaan tämän tutkimuksen tulokset saadaan vuoden 2001 viimeisen vuosineljänneksen aikana.
According to the Commission, the results of this study will be available in the final quarter of 2001.
Pysyvän ja säännöllisin väliajoin mukautettavan järjestelmän puolesta
For a permanent scheme with regular adjustment
Yhteisön tukijärjestelmä tiettyjen kalatalousalan tuotteiden kaupan pidolle syrjäisimmillä alueilla perustettiin 1992 Komission päätös 92/448/ETY ja 92/449/ETY, 30.7.1992, EYVL L 248, 28.8.1992, s. 73 ja 75.
The Community system to support the marketing of certain fishery products from particular outermost regions was set up in 1992 Commission Decisions 92/448/EEC and 92/449/EEC of 30 July 1992, OJ L 248, 28.8.1992, pp. 73 and 75. , following on from the POSEI programmes Council Decisions 89/687/EEC, 91/314/EEC and 91/315/EEC (OJ L 399, 30.12.1989, p.
Edellä mainitun mukaan "yhteisö pyrkii vähentämään alueiden välisiä kehityseroja sekä muita heikommassa asemassa olevien alueiden tai saarien jälkeenjääneisyyttä, maaseutu mukaan luettuna."
Article 158 lays down that 'the Community shall aim at reducing disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions or islands , including rural areas'.
Jälkimmäisessä kohdassa tunnustetaan, että alueiden rakenteellinen, sosiaalinen ja taloudellinen tilanne, jota vaikeuttaa niiden syrjäinen sijainti, saaristoluonne, pieni koko, vaikea pinnanmuodostus ja ilmasto sekä taloudellinen riippuvuus muutamista harvoista tuotteista, jotka sen vuoksi, että ne ovat pysyviä tekijöitä ja niillä on yhteisvaikutuksia, haittaavat suuresti näiden alueiden kehitystä, mikä oikeuttaa hyväksymään erityistoimia, joilla vahvistetaan ne edellytykset, joilla tätä sopimusta sovelletaan kyseisiin alueisiin, mukaan lukien yhteiset politiikat.
Article 299(2) recognises the 'structural social and economic situation' , which is worsened by features such as 'remoteness' , 'insularity' , 'small size' , 'topography' , 'climate' , and 'economic dependence on a few products', 'the permanence and combination of which seriously restrain their development', which justifies the adoption of specific measures aimed at laying down the conditions of application of the Treaty to those regions, including common policies.
Komission kertomuksessa perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan toimeenpanoon tähtäävistä toimista: Euroopan Unionin syrjäisimmät alueet (KOM(2000) 147 lopullinen) viitataan myös siihen, että nämä alueet "sijaitsevat hyvin kaukana Manner-Euroopasta, ja useimmat niistä vähemmän kehittyneiden yhteisön ulkopuolisten maiden läheisyydessä".
The Commission report on the measures to implement Article 299(2) concerning the outermost regions of the European Union ( COM(2000) 147 final) further highlights these regions' 'situation far from continental Europe and, in most cases, their proximity to less-developed non-member countries'.
Euroopan parlamentti on toistuvasti huomauttanut, että syrjäisimmät alueet kärsivät pysyvästi näistä ominaisuuksista johtuvista negatiivisista vaikutuksista ja että tähän tilanteeseen liittyvien erityistoimien pitää olla pysyviä ja niitä pitää jatkaa pysyvästi sen vaikuttamatta niiden mahdolliseen hyväksymiseen Esimerkkinä ovat 25.10.2000 hyväksytty päätöslauselma komission kertomuksesta 299 artiklan 2 kohdan täytäntöönpanotoimista, Euroopan unionin syrjäisimmät alueet (EYVL C 197, 12.7.2000, s. 8) ja 29.4.1997 annettu päätöslauselma Euroopan unionin syrjäisimpien alueiden kehitysongelmista.
Parliament has repeatedly taken the view that the outermost regions are permanently handicapped by the adverse effects of these characteristics and that specific measures linked to their situation must therefore also be permanent and should be maintained indefinitely, without prejudice to possible adjustments For example, the resolutions of 25 October 2000 on the Commission report on the measures to implement Article 299(2): the outermost regions of the European Union (OJ C 197, 12.7.2001, p.
(EYVL C 150, 19.5.1997, s. 62). .
8) and 29 April 1997 on development problems in the outermost regions of the European Union (OJ C 150, 19.5.1997, p.
Lisäkustannukset siis säilyvät, ja korvausjärjestelmänkin säilyttäminen on perusteltua".
These additional costs will therefore remain, which completely justifies maintaining the system of compensation …' .
Lanzarotella 25. syyskuuta 2001 pidetyssä syrjäisimpien alueiden presidenttien seitsemännessä kokouksessa hyväksytyssä päätöslauselmassa pyydettiin myös, että tämä tiettyjen kalatalousalan tuotteiden kaupan pidon lisäkustannusten tasoitusjärjestelmä olisi pysyvä ja todettiin, että sitä voidaan mukauttaa vähitellen.
A permanent system to compensate for the additional costs of marketing certain fishery products, with provision being made for gradual adjustment, was also called for in the resolution adopted by the Seventh Conference of Presidents of the Outermost Regions held on Lanzarote on 25 September 2001.
Ei ole epäilystäkään, että tämänkaltaisten syrjäisten alueiden tukijärjestelmien säilyttäminen on suotavaa varsinkin siksi, että sen soveltamisesta saadut tulokset ovat olleet selvästi positiivisia.
There is no doubt that instruments designed to support the outermost regions, such as that under review here, should be maintained, particularly bearing in mind that the assessment of their application has been overwhelmingly positive.
Syrjäisestä sijainnista johtuvat haitat ovat rakenteellisia, mikä aiheuttaa pysyvän esteen kalastustuotteiden kaupan pidolle näillä alueilla.
The disadvantages resulting from remoteness are structural in nature and pose a permanent obstacle to the marketing of fishery products from the regions concerned.
Näitä haittoja ovat pitkät etäisyydet unionin kalastustuotteiden myyntialueista, markkinoiden pienuus, säännöllisen ja riittävän säilyketeollisuuden raaka-aineen hankintavaikeudet, kuljetus- ja energiakustannusten kallistuminen, tarve pitää suuria varaosareservejä laivoille.
These disadvantages include their great distance from the areas where Union fishery products are marketed, the small size of markets, the difficulties involved in providing a regular and adequate supply of raw materials for the canning industry, the increased transport and energy costs and the need for substantial stocks of spare parts for boats.
Haittoihin kuuluvat myös kolmansille maille annetuista kauppaeduista aiheutuva lisääntynyt kilpailu sekä se, että näillä alueilla kalastusala on erityisen tärkeä taloudellisesti ja sosiaalisesti.
Account must also be taken of the growing competition stemming from the significant commercial advantages granted to third countries and the fact that the fishing industry in these regions is of particular social and economic importance.
Huomautuksia ja johtopäätökset
Remarks and conclusions
Komission ehdotuksessa on valitettavaa, että neuvoston asetuksen (EY) 1587/98 soveltamisesta johtuvien toimien vaikutusten arviointi on viivästynyt.
Concerning the present Commission proposal, the delay in evaluating the impact of the measures provided for in Regulation (EC) No 1587/98 is to be regretted, particularly since this evaluation had already been planned more than three years ago under Article 6 of that Regulation.
Vain siten parlamentti voi valmistella asianmukaisesti ja ajallaan oman kantansa tähän kysymykseen ja muihin syrjäisimpien alueiden kalastusalaan liittyviin asioihin.
Only if this is guaranteed will Parliament be able to prepare its position properly and in good time in this as in other matters relating to fisheries in the outermost regions.
Ei pidä kuitenkaan unohtaa, että vaikka neuvoston asetuksen (EY) N:o 1587/98 jatkaminen on nykyoloissa ilman muuta toivottavaa ja esittelijäkin kannattaa sitä, sen jatkaminen ilman tarvittavia mukauttamisia merkitsee myös sitä, että jatketaan myös asetuksessa olevia, alan kehityksen kanssa mahdollisesti ristiriitaisia säännöksiä.
Furthermore, it should not be forgotten that, even though extending Regulation (EC) No 1587/98 is doubtless a desirable solution in the present circumstances, and one which is supported by the rapporteur, extending the regulation without making the necessary adjustments also means that any inadequacies in the light of developments which have meanwhile taken place in the sector will also be maintained for a further year.
Tiettyjen lajien tai toiminta-alojen erityispiirteiden sekä eräiden lajien pyyntiolosuhteiden vuoksi on perusteltua tehdä muutoksia kiintiöihin.
The characteristics of some species or activities, as well as the circumstances in which some species are caught, may make it appropriate for various adjustments to be made to the quotas set.
Eräiden lajien saaliiden vähentyminen ja siitä seuraava myönnettyjen tukien pienentyminen sekä se, että osa määrärahoista jää käyttämättä, pitäisi voida korvata kohdistamalla nämä määrärahat uudelleen toisille lajeille tai vesiviljelylle säädettyjen vuosittaisten enimmäismäärien mukaisesti.
It should be possible to compensate for a reduction in catches of certain species, and the consequent reduction in grants paid and failure to utilise some of the funds available, by reallocating these funds to other species or to aquaculture by means of adjustments within the quantitative limits initially laid down.
Tällainen muutos ei merkitsisi asetuksen 1587/98 2 artiklan 1–5 kohdissa kullekin syrjäisimmälle alueelle vahvistettujen kokonaisrahoitusta koskevien säännösten muuttamista.
22). , not only to adjust the amounts set for the various species but also the distribution of quantities for the species concerned, in the light of their marketing conditions and characteristics, which would help ensure that all the funds available under this Regulation can be used .
Muutos vastaisi silti näiden alueiden pyrkimyksiä rajoittamalla niitä negatiivisia seurauksia, joita tulisi, jos asetusta jatkettaisiin vielä vuodella ilman tarvittavia päivitystoimia.
This amendment would not imply any change to the overall financial provisions set down in each of paragraphs 1 to 5 of Article 2 of Regulation No 1587/98 for each of the outermost regions, but would at the same time respond to the wishes expressed by these regions by minimising the negative consequences of extending the regulation for a further year without the necessary revision.
OIKEUDELLISTEN ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO OIKEUSPERUSTASTA
OPINION IN LETTER FORM OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET ON THE LEGAL BASIS OF THE PROPOSAL
Struan Stevenson
M. Struan STEVENSON
Kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja
Chairman of the Committee on Fisheries
ASP 08E153
ASP 08E153
Hyvä puheenjohtaja ja arvoisa kollega
Chairman and dear colleague,
Kalatalousvaliokunta on pyytänyt työjärjestyksen 63 artiklan 2 kohdan mukaisesti oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnalta lausunnon edellä mainitun ehdotuksen oikeusperustan pätevyydestä ja asianmukaisuudesta.
In accordance with Rule 63(2), the committee on fisheries has asked the opinion of the committee on legal affairs and internal market on the legal basis of the proposal for a Council Regulation.
Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1587/1998 otettiin käyttöön Azorien, Madeiran, Kanariansaarten sekä Ranskan departementtien Guayanan ja Réunionin tiettyjen kalastustuotteiden kaupan pitämisessä alueiden syrjäisestä sijainnista aiheutuvien lisäkustannusten tasoitusjärjestelmän.
Regulation 1587/1998 introduced a scheme to compensate the Azores, Madeira, the Canary islands and the French departments of Guyana and Reunion for additional costs incurred in the marketing of certain fishery products as a result of their remoteness.
Sen tavoitteena on mukauttaa yhteistä kalastuspolitiikkaa niin, että siinä otetaan huomioon näiden alueiden erityispiirteet ja ongelmat.
Its aim is to adapt the common fisheries policy so as to take into consideration the specific characteristics and constraints of these regions.
Asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998 31 päivään joulukuuta 2001.
This Regulation is set to apply from 1 January 1998 to 31 December 2001.
Edellä mainitun asetuksen puitteissa komissio esitti kertomuksen asetuksessa tarkoitettujen toimenpiteiden toteuttamisesta.
Under this Regulation, the Commission submitted a report on the implementation of the measures provided for in the Regulation.
Kertomuksessaan komissio ehdottaa soveltamisajan jatkamista yhdellä vuodella nykyisten lainsäädäntöpuitteiden jatkuvuuden takaamiseksi.
In this report, the Commission proposes a one-year extension of the framework in order to ensure the continuity of the current legal framework.
Ehdotuksen sisältö koostuu myös neuvoston asetuksen (EY) N:o 1587/1998 säännösten muuttamisesta kalastustuotteita koskevan nykyisen lainsäädäntökehyksen ulottamiseksi kattamaan syrjäiset alueet.
Accordingly, the content of the proposal consists of modifying the rules of Council Regulation 1587/1998 in order to extend the existing legal framework in respect of fishery products for the benefit of outermost regions.
Euroopan unionin kalastusalan vaikeuksia lisäävät erityisesti kalastustuotteiden kuljetuksesta markkinoille syrjäisimpien alueiden etäisyyden ja eristyneisyyden vuoksi aiheutuvat kustannukset.
The difficulties facing the fisheries industry in the European Union are aggravated in particular by the cost of transporting fishery products to markets as a result of the remoteness and isolation of the outermost regions.
Asetus on toimenpide, jolla pyritään mukauttamaan yhteistä kalastuspolitiikkaa(tai pikemminkin poikkeamaan sen yleisistä säännöistä), jotta voitaisiin ottaa täysin huomioon syrjäisimpien seutujen erityispiirteet ja vaikeudet.
The Regulation is a measure that aims at adapting (or rather derogating from the general rules on) common fisheries policy in order to take fully account of the special characteristics and constraints of outermost territories.
Kyseessä olevalla ehdotuksella muutetaan nykyistä asetusta rakennerahastojen ja kalatalouden alalla, jotta kyettäisiin vastaamaan syrjäisten alueiden erityistarpeisiin ja -ongelmiin.
The proposal at issue thus concerns modifying an existing Regulation in the area of structural funds and fisheries, in order to answer the specific needs and problems of outermost regions.
Toisin sanoen on lisättävä yhteisestä politiikasta – tässä tapauksessa kalastuspolitiikasta – poikkeavia erityistoimia (jotka luovat ehdot asetuksen soveltamiselle syrjäisillä alueilla).
In other words, specific measures (which lay down the conditions for its application to outermost regions) are to be added, which derogate from a common policy - in the present case, fisheries.
Komissio mainitsee perusteluissaan, että asetuksen (EY) N:o 1587/98 tarkoituksena on mukauttaa yhteistä kalastuspolitiikkaa siten, että voidaan ottaa huomioon kyseisten alueiden erityisolosuhteet.
The Commission mentions in the explanatory memorandum that the aim of EC Regulation 1587/98 is "to adapt the common fisheries policy to take account of the specific conditions of those regions".
Ehdotuksen tavoitteen suhteen on huomautettava, että sen johdanto-osan 2 kappaleen mukaan EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa tunnustetaan syrjäisimpien alueiden rakenteelliseen, sosiaaliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, jota vaikeuttavat varsinkin niiden syrjäinen sijainti ja saaristoluonne, vaikuttavat erityiset haittatekijät.
As regards the aim of the proposal, it must be observed that, according to its second recital, "Article 299(2) of the EC Treaty recognises the particular handicaps affecting the structural social and economic situation of the outermost regions, made worse by their remoteness and insularity.
Tämä pätee myös kalastusalaan.
This is also the case for the fisheries sector".
Tätä tavoitetta ajatellen ehdotus neuvoston asetukseksi palvelee sitä tarkoitusta, joka ilmenee Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa.
In view of its objective the proposal for a Regulation therefore serves a purpose which falls within Article 299 (2) EC.
Ehdotuksen sisältö koskee asetuksen (EY) N:o1587/98 voimassaoloajan pidentämistä yhdellä vuodella.
The content of the proposal concerns the one-year extension of Regulation 1587/98.
Asetus ei siis ole enää voimassa.
The Regulation is therefore no longer in force.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön perusteella on selvää, että oikeusperustan valinta ei riipu yhteisölainsäädäntöelinten harkinnasta, vaan sen täytyy perustua oikeudellisesti valvottaviin objektiivisiin elementteihin.
It is clear from settled case law of the ECJ that the choice of the legal basis does not depend on the discretion of the Community legislature but must be based on objective elements which are amenable to judicial control.
Käytännössä tuomioistuin perustaa näkemyksensä pääosin johdanto-osan kappaleisiin.
In practice, the Court bases its findings essentially on the recitals stated in the preamble.
Ehdotetun asetuksen oikeusperusta on Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 37 artikla.
The legal basis of the proposed Regulation is article 37 EC.
Tämä säännös koskee maatalouspolitiikkaa.
This provision concerns agricultural policy.
Tätä artiklaa on tulkittava EY:n perustamissopimuksen 32 artiklan I liitteen (entinen II liite) valossa.
This article must be interpreted in light of article 32 EC and annex I (former annex II) to the EC Treaty.
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 32 artiklan 1 kohdassa määritellään "maataloustuotteiksi" myös kalastustuotteet.
Article 32(1) EC defines "agricultural products" as including the products of fisheries.
Maatalouspolitiikan tavoitteet on esitetty Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 33 artiklassa.
The agricultural policy objectives are set out in article 33 EC.
33 artiklan 2 kohdan a ja c alakohdassa säädetään, että yhteistä maatalouspolitiikkaa suunniteltaessa on otettava huomioon maatalouselinkeinon erityisluonne ja se, että maatalous on jäsenvaltioissa tuotannonala, joka liittyy läheisesti talouteen kokonaisuudessaan.
Article 33 (2) (a) and (c) provide that in working out the common agricultural policy account must be taken of the particular nature of agricultural activity and of the fact that in the Member States agriculture constitutes a sector closely linked with the economy as a whole.
Siksi maatalouspolitiikan tavoitteet on suunniteltava niin, että yhteisön toimielimet voivat hoitaa kaikki velvollisuutensa maatalouden ja talouden kehittämisessä.
It follows that agricultural policy objectives must be conceived in such a manner as to enable the Community institutions to carry out their duties in the light of developments in agriculture and in the economy as a whole.
Munivia kanoja koskevassa oikeustapauksessa Euroopan yhteisöjen tuomioistuin katsoi, että 37 artikla on asianmukainen oikeusperusta kaikelle maataloustuotteiden tuotantoa tai markkinointia koskevalle lainsäädännölle, joka on lueteltu perustamissopimuksen I liitteessä, ja että tämä myötävaikuttaa perustamissopimuksen 33 artiklassa vahvistettujen yhteisen maatalouspolitiikan yhden tai useamman tavoitteen saavuttamiseen Euroopan yhteisöjen tuomioistuin, asia 131/86, Yhdistynyt kuningaskunta v neuvosto. .
In a case concerning laying hens, the ECJ stated that "article 37 is the appropriate legal basis for any legislation concerning the production and marketing of agricultural products listed in annex I to the Treaty which contributes to the achievement of one or more of the objectives of of the common agricultural policy set out in article 33 of the Treaty" ECJ, Case 131/86, UK v Council . .
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 299 artiklassa vahvistetaan perustamissopimuksen maantieteellisen soveltamisalue.
Article 299 EC determines the territorial application of the EC Treaty.
Amsterdamin sopimus toi tärkeitä muutoksia Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan suhteen, sillä siinä luotiin yleinen periaate perustamissopimuksen soveltamisesta Ranskan merentakaisiin departementteihin, Azoreihin, Madeiraan ja Kanarian saariin.
The Treaty of Amsterdam introduced major changes in relation to article 299 (2) EC to establish the general principle that the Treaty applied to the French overseas departments, the Azores, Madeira and the Canary Islands.
Yleissäännön lisäksi säädettiin, että neuvosto hyväksyy määräenemmistöllä komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuultuaan, ryhtyy erityistoimenpiteitä , joiden tarkoituksena on erityisesti määritellä ne edellytykset , joilla tätä sopimusta sovelletaan kyseisiin alueisiin, mukaan lukien yhteiset politiikat .
Together with that general rule, there was provision for the Council, acting by a qualified majority on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, to adopt specific measures aimed, in particular, at laying down the conditions of application of the Treaty to those regions , including common policies .
Erityisesti tämän säännöksen mukaisesti erityistoimenpiteet koskevat tulli- ja kauppapolitiikkaa, veropolitiikkaa, tullittomia alueita, maatalous- ja kalastuspolitiikkaa, raaka-aineiden ja välttämättömien kulutushyödykkeiden toimittamisehtoja, valtiontukia sekä edellytyksiä rakennerahastoihin ja laaja-alaisiin yhteisön ohjelmiin pääsemiselle.
In particular, in accordance with that provision, the areas affected by the specific measures are customs and trade policies, fiscal policy, free zones, agriculture and fisheries policies, conditions for supply of raw materials and essential consumers goods, State aids and conditions of access to structural funds and to horizontal Community programmes.
Säännöksessä luetellaan syyt, jotka saattavat antaa neuvostolle sysäyksen määritellä ehdot perustamissopimuksen tiettyjen määräysten täytäntöön panemiseksi näillä alueilla.
This provision lists the reasons which may prompt the Council to determine the conditions under which certain provisions of the Treaty are to apply to those territories.