natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– väitetään, että kustannusliike Agoraa, joka omistaa maan suurimman päivälehden, 20 paikallisradioasemaa ja 11 aikakauslehteä, pyydettiin maksamaan lahjus "lobbauksesta" suotuisamman tiedotusvälineitä säätelevän lain aikaansaamiseksi niin, että kustantaja voisi hankkia omistukseensa yksityisen televisioaseman; – arvioidaan, että painetuissa tiedotusvälineissä ulkomaisten investointien osuus alalla on noin 40 prosenttia, mikä aiheuttaa ongelmia lehtimiesten vapauden kannalta, sillä ulkomaiset kustantajat tarjoavat heikommat työskentelymahdollisuudet omiin yhtiöihinsä verrattuna, mikä heikentää ammattimaisuuteen pyrkimistä On kuitenkin pantava merkille, että useat Puolassa toimivat ulkomaiset yhtiöt, eli norjalainen Orkla-ryhmä ja Springer Verlag -ryhmä, ovat ottaneet vapaaehtoisesti käyttöön sisäisiä määräyksiä suojatakseen kirjoittajansa ulkopuoliselta painostukselta ja erottaakseen toisistaan liikkeenjohdon ja toimituksen vastuut (Etyj). ; – lehdistölain 10 artiklan, jossa määrätään, että lehtimiehen on noudatettava ja seurattava kustantajansa yleisiä periaatteita, nojalla lehdistön sisäistä vapautta on rajoitettu; – Puolan nykyisessä tiedotusvälinelainsäädännössä ei ole määräyksiä, jotka koskevat tiedotusvälinekeskittymiä ja moniarvoisuuden suojelua, eikä ilmeisesti ole suunnitelmia määräysten laatimiseksi;
- the publishing company Agora, which owns the top-selling daily newspaper and 20 local radio stations and 11 magazines, allegedly ‘was asked to pay a bribe for "lobbying" to achieve a more favourable media law allowing the publisher to acquire a private television station’, - it is estimated that foreign investment in the print media covers 40% of the sector, and that this poses problems for journalistic freedoms with foreign publishers creating less-favourable working conditions than for their own companies, which discourages professionalism, It should however be noted that several foreign companies operating in Poland, namely the Norwegian Orkla-group and the Springer-Verlag Group ‘have voluntarily introduced internal rules to protect their writing staff from outside pressure and to separate managerial and editorial responsibilities’(OSCE). - there is a restriction of internal freedom of the press within Article 10 of the Press law, which stipulates that a journalist must obey and follow the general principles of his/her publisher, - there are currently no provisions (and no apparent plans to introduce provisions) in Polish media law regarding media concentration and the protection of pluralism;
– sekä televisio- että lehdistöalalla keskittymisaste on korkea, sillä kolme suurinta tarjoajaa hallitsee vähintään 85 prosenttia markkinoista ja huolimatta siitä, että Alankomaissa kaapeli-TV-palveluiden levinneisyys on Euroopan tihein, myös kyseisillä markkinoilla kolme suurta kaapelioperaattoria on hallitsevassa asemassa;
- there is a high level of concentration in both the television and press sectors where the three main suppliers control at least 85 % of the market and that, although the Netherlands has the highest penetration of cable TV services in Europe, this market is also dominated by three major cable operators,
– tiedotusvälineille on tunnusomaista ristikkäisomistuksen melko korkea aste, mikä sitoo tiukasti toisiinsa audiovisuaalisen alan tärkeimpien toimijoiden omistussuhteet sekä lehdistön ja yleisradioalan väliset yhteistyösopimukset silloin, kun sama ryhmä hallitsee yhtiöitä molemmilla aloilla; – lehdistömarkkinoilla vallitsevia erityisiä olosuhteita koskevaa tutkimusta on arvosteltu sillä perusteella, että nykyisissä markkinaoloissa on riittämätöntä tutkia sanomalehtialaa muista tiedotusvälineistä erillään;
- the media are characterised by a fairly high degree of cross-media ownership, interlocking ownership structures between major players in the audiovisual field and cooperation agreements between the press and broadcasting industry where companies in both sectors are controlled by the same group; and that - an investigation into the special conditions prevailing in the press markets has been criticised, as a study of the newspaper industry in isolation from other media would be inadequate under current market conditions;
– on ollut käynnissä kiivas keskustelu sen jälkeen, kun lordi Hutton jätti raporttinsa tiedemies ja hallituksen neuvonantaja David Kellyn kuolemaan liittyvistä olosuhteista, julkinen yleisradioyhtiö kritisoi Irakin sotaan osallistumista puoltavien hallituksen esittämiä syitä ja BBC:n pääjohtaja ja hallituksen puheenjohtaja jättivät eroilmoituksensa ja keskustelussa on pohdittu näiden tapahtumien mahdollisia seurauksia tutkivan journalismin soveltamisen kannalta; lisäksi käydään paljon keskustelua esimerkkinä muille järjestelmille pidetyn BBC:n toimiluvan uudelleenarvioinnista;
- there is intense debate following the Hutton Report into the circumstances surrounding the death of scientist and Government advisor, David Kelly, the criticism by the public-service broadcaster of the reasons put forward by the government for the war in Iraq, the resignation of the Director-General and the Chairman of the Board of Governors and the potential ramifications for the practice of investigative journalism and, separately, there is much debate concerning the review of the BBC’s Charter and Agreement, which is considered a model for other systems;
Tilanne Italiassa
Situation in Italy
– televisiokanavia (Canale 5, Italia 1 ja Rete 4 Italiassa sekä Telecinco-ryhmä Espanjassa),
- television networks (Canale 5, Italia 1 and Rete 4 in Italy and the Telecinco group in Spain
– satelliittikanavia (Mediadigitin alaisuudessa) ja maanpäällisiä digitaalikanavia,
- satellite television (coming under Mediadigit) and terrestrial digital television networks,
– mainosyhtiöitä (Pubitalia '80 Italiassa ja Publiespaña Espanjassa),
- advertising concerns (Pubitalia '80 in Italy and Publiespaña in Spain),
– televisiotoimintaan liittyviä yhtiöitä (Videotime, RTI Music, Elettronica industriale ja Mediavideo),
- companies with a link to television broadcasting (Videotime, RTI Music, Elettronica Industriale, Mediavideo),
– televisiotuotantoa tuottavia ja jakelevia yhtiöitä (Mediatrade, Finsimac, Olympia),
- companies producing and distributing television products (Mediatrade, Finsimac, Olympia),
– kiinteä teleliikenneverkko (Albacom),
- a fixed telephony company (Albacom),
– Internet-portaali (Jumpy s.p.a.),
- an Internet portal (Jumpy S.p.A.),
– elokuvien jakelusta vastaava yhtiö (Medusa, joka hallinnoi Blockbusters-jakeluyhtiötä),
- a cinema distribution company (Medusa, which controls the retailer Blockbusters),
– investointi- ja rahoitusyhtiöitä (Mediaset Investment Luxemburgissa ja Trefinance),
- investment and financial services groups (Mediaset Investment in Luxembourg and Trefinance),
– rakennusalan yritys (Edilnord 2000),
- a construction company (Edilnord 2000),
– jalkapallojoukkue (AC Milan),
- a football team (AC Milan),
– kustantamo Arnoldo Mondadori Editore, joka on Italian suurin kirja- ja lehtikustantamo,
- the Arnoldo Mondadori Editore publishing house, which includes Italy's largest publisher of books and a wide range of magazines,
59. toteaa, että Silvio Berlusconi ei ole pääministeriksi tulonsa jälkeen ratkaissut eturistiriitaansa, vaikka hän lupasi sen tehdä, vaan hän on päinvastoin lisännyt hallintaansa Mediaset-yhtiössä (48,639 prosentista 51,023 prosenttiin) – Mediaset puolestaan alensi huomattavasti nettovelkaantuneisuuttaan lisäämällä tuntuvasti mainostulojaan, mikä merkitsi kilpailijoiden tulojen (ja katseluosuuksien) ja ennen kaikkea lehtimainontaan käytettyjen varojen vähenemistä;
Notes that Silvio Berlusconi, since his appointment to the post of President of the Italian Council of Ministers in 2001, has not resolved his conflict of interests as he had explicitly pledged, but on the contrary has increased his controlling shareholding in the company Mediaset (from 48.639% to 51.023%), thereby drastically reducing his own net debt through a marked increase in advertising revenue to the detriment of competitors' revenues (and ratings) and, above all, of advertising funding for the written press;
Kuvatussa tosiasiallisessa tilanteessa ei siis välttämättä toteudu periaate ulkoisen tiedonvälityksen moniarvoisuudesta, joka on yksi tätä alaa käsittelevän perustuslakioikeuden ehdottomista ja keskeisistä ohjenuorista...
This de facto situation does not therefore guarantee respect for external pluralism of information, which is an essential requirement laid down by the relevant constitutional case law...
Näissä puitteissa jo vuonna 1994 annetussa tuomioistuimen päätöksessä n:o 420 laittomaksi arvioidun tilanteen pitkittyminen (ja vaikeutuminen) ja se tosiasia, että edelleen on olemassa verkkoja, jotka vuoden 1997 lainsäädännön mukaan olivat ”ylimääräisiä”, edellyttävät, että tilanteen saattamiselle yhteensopivaksi perustuslaillisten periaatteiden kanssa määritellään ehdottoman varma ja lopullinen määräaika, josta pidetään kiinni ja että audiovisuaalialan uudistuksen määräaikaa ei ole kuitenkaan noudatettu ja tasavallan presidentti on lähettänyt lain audiovisuaalialan uudistamisesta parlamentin uudelleenkäsiteltäväksi, koska perustuslakituomioistuimen asettamia periaatteita ei ole noudatettu Katso perustuslakituomioistuimen 10. heinäkuuta 1974 (numero 225 ja 206) ja 28. heinäkuuta 1976 (numero 202) antamat päätökset laista numero 103, annettu 14. huhtikuuta 1975 (GURI, 17. huhtikuuta 1975, numero 102), perustuslakituomioistuimen päätöksessään 21. heinäkuuta (numero 148) antama kielteinen lausunto, jossa arvosteltiin antitrustilainsäädännön puutetta ja siitä de facto ja de jure johtuvaa monopolien ja oligopolien syntymistä.
In this context, given the continued existence (and aggravation) of the situation which was ruled illegal by Judgment No 420 in 1994 and of networks considered 'surplus' by the 1997 legislature, a final deadline must be set that is absolutely certain, definitive and hence absolutely binding in order to ensure compatibility with constitutional rules' ; notes that, nonetheless, the deadline for the reform of the audiovisual sector has not been respected and that the law for the reform of the audiovisual sector has been sent back by the President of the Republic for a new examination by the Parliament due to the non-respect of the principles declared by the Constitutional Court See the judgements of the Constitutional Court of 10 July 1974 (Nos 225 and 206) and 28 July 1976 (No 202) on Law No 103 of 14 April 1975 (GURI, 17 April 1975, No 102), the negative opinion from the Constitutional Court, in its judgement of 21 July (No 148), which criticised the lack of anti-trust legislation and the resultant de facto and de jure creation of monopolies and oligopolies.
Perustuslakituomioistuin, päätös numero 826/88, vuoden 1994 päätös (numero 420, GURI numero 51, 14. joulukuuta 1994) ja päätös 466/2002. ;
The Constitutional Court, Judgement No 826/88, Judgement of 1994 (No 420, GURI No 51, 14 December 1994) and Judgement 466/2002. ;
65. toivoo, että audiovisuaalialan uudistusta koskevaan lakiluonnokseen (Gasparrin laki, 2 pykälä, G) sisältyvä lainsäädännöllinen määritelmä "integroidusta viestintäjärjestelmästä" ainoina merkittävinä markkinoina ei ole ristiriidassa yhteisön kilpailusäännösten kanssa EY:n perustamissopimuksen 82 artiklassa ja lukuisissa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen päätöksissä tarkoitetussa mielessä ja että tämä ei tee mahdottomaksi viitemarkkinoiden selvää ja vakaata määrittelyä;
Hopes that the legislative definition contained in the draft act for reform of the audiovisual sector (Article 2, letter G of the Gasparri law) of the 'integrated system of communications' as the only relevant market does not conflict with Community competition rules within the meaning of Article 82 of the EC Treaty or with numerous judgments of the Court of Justice For the characteristics of substitutability of the reference market see the judgments Continental Can, case 6/72, Hoffman La-Roche, case 85/76 and Ambulanz Glöckner, case C-475/99; for the lack of a sufficient degree of substitutability of the reference market see judgments United Brands, case 27/76 and Ahmed Saeed, case 66/86. , and does not render impossible a clear and firm definition of the reference market;
69. pahoittelee, että Italian parlamentti ei vieläkään ole hyväksynyt säännöksiä pääministerin eturistiriidan ratkaisemiseksi, vaikka Silvio Berlusconi lupasi tehdä sen hallituksensa ensimmäisten sadan päivän aikana;
Regrets that the Italian Parliament has yet to adopt a regulation resolving the conflict of interests of the President of the Italian Council of Ministers, which is what Silvio Berlusconi had promised to do within the first hundred days of his government;
(c) tutkimus toimenpiteistä, joihin jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin toimielinten olisi ryhdyttävä,
Calls on the Commission to submit a communication on the state of media pluralism in the EU as soon as possible including:
(j) suuntaviivat komissiolle, jotta se ottaisi huomioon yleishyödylliset asiat kuten moniarvoisuuden soveltaessaan kilpailulainsäädäntöä tiedotusvälinesulautumiin,
Calls, therefore, on the Commission also to examine the following issues for inclusion in an action plan on measures to promote pluralism in all EU sectors of activity:
81. katsoo, että komission toiminnan on kuitenkin perustuttava EY:n perustamissopimuksen 5 artiklan kolmannen kohdan suhteellisuusperiaatteeseen, jonka mukaan yhteisön toiminnassa ei saada ylittää sitä, mikä on tarpeen perustamissopimuksen tavoitteiden saavuttamiseksi;
Recalls that the Commission’s action should, however, be based on the principle of proportionality laid down in the last paragraph of Article 5 of the Treaty establishing the European Community, which stipulates that any action by the Community shall not go beyond what is necessary to achieve the objectives of the Treaty;
83. vaatii komissiota selvittämään Altmark-päätöksen vaikutukset lähetystoimintaan ja antamaan ehdotuksen direktiiviksi rahoituksen ehtojen hyväksymisestä yhteispäätösmenettelyn mukaisesti;
Calls on the Commission to provide clarification of the Altmark ruling to the broadcasting sector and to prepare a draft directive under the codecision procedure on the conditions for validation of funding;
– nopeuttamaan audiovisuaalialan uudistusta Italian perustuslakituomioistuimen ja tasavallan presidentin antamien suositusten mukaisesti ottaen huomioon ne ristiriitaisuudet yhteisön oikeuden kanssa, joita perustuslakituomioistuin ja presidentti ovat kohdanneet Gasparrin lakiluonnoksessa, – etsimään todellisen ja asianmukaisen ratkaisun eturistiriitaongelmaan, jossa Italian ministerineuvoston puheenjohtaja hallitsee suoraan myös tärkeintä yksityistä televisioasemaa ja välillisesti tärkeintä julkista televisioasemaa, tärkeintä mainonnan harjoittajaa sekä lukuisia muita toimintoja, jotka liittyvät audiovisuaalialaan ja tiedotusvälineisiin, – ryhtymään toimiin julkisen palvelun yleisradiotoiminnan riippumattomuuden varmistamiseksi;
- accelerate its work on the reform of the audiovisual sector in accordance with the recommendations of the Italian constitutional court and the President of the Republic, taking due account of the incompatibility with Community law, as identified by these authorities in the Gasparri Bill; - to find a genuine and appropriate solution to the problem of a conflict of interest of the President of the Italian Council of Ministers who also directly controls the principal provider of private and, indirectly, public television, the main advertising franchise holder and many other activities connected with the audiovisual and media sector, - to take measures to ensure the independence of the public service broadcaster;
Council Directive of 3 October 1989, 89/552/EEC - OJ L 298, p.
Council Directive of 3 October 1989, 89/552/EEC - OJ L 298, p.
23; amended by EP and Council Directive of 30 June 1997, 97/36/CE (OJ L 202, p.
23; amended by EP and Council Directive of 30 June 1997, 97/36/CE (OJ L 202, p.
This time, the EP, having been called upon to examine the issue of pluralism in Italy Due to a petition from the Italian Article 21 Group. , decided to look more broadly at pluralism in the EU.
This time, the EP, having been called upon to examine the issue of pluralism in Italy Due to a petition from the Italian Article 21 Group. , decided to look more broadly at pluralism in the EU.
Such an undertaking cannot be successfully accomplished unless it is grounded in the principle of pluralism, of which the State is the ultimate guarantor." (§ 38) ECHR Judgment of 24/11/1993 on the Austrian radio monopoly, EuGRZ 1994, 549 - Lentia Informationsverein ECHR Judgment of 24/11/1993 on the Austrian radio monopoly, EuGRZ 1994, 549 - Lentia Informationsverein
Such an undertaking cannot be successfully accomplished unless it is grounded in the principle of pluralism, of which the State is the ultimate guarantor." (§ 38) ECHR Judgment of 24/11/1993 on the Austrian radio monopoly, EuGRZ 1994, 549 - Lentia Informationsverein ECHR Judgment of 24/11/1993 on the Austrian radio monopoly, EuGRZ 1994, 549 - Lentia Informationsverein
In two judgments of 25 July 1991 concerning the Dutch Mediawet the Court of Justice acknowledged that the maintenance of the pluralism “ is connected with freedom of expression, as protected by Article 10 of European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms, which is one of the fundamental rights guaranteed by the Community legal order ” ECJ, 25 July 1991, Commission v. Netherlands , 353/89, ECR, p.
In two judgments of 25 July 1991 concerning the Dutch Mediawet the Court of Justice acknowledged that the maintenance of the pluralism “ is connected with freedom of expression, as protected by Article 10 of European Convention on Human Rights and Fundamental Freedoms, which is one of the fundamental rights guaranteed by the Community legal order ” ECJ, 25 July 1991, Commission v. Netherlands , 353/89, ECR, p.
30); ECJ, 25 July 1991, Stichting Collectieve Antennevoorziening Gouda et al. v. Commissariaat voor de Media , 288/89, ECR, p.
30); ECJ, 25 July 1991, Stichting Collectieve Antennevoorziening Gouda et al. v. Commissariaat voor de Media , 288/89, ECR, p.
23); also ECJ, 3 February 1993, Vereniging Veronica Omroep Organisatie v. Commissariaat voor de Media , 148/91, ECR , p.
23); also ECJ, 3 February 1993, Vereniging Veronica Omroep Organisatie v. Commissariaat voor de Media , 148/91, ECR , p.
513 (Recitals 9 and 10), see also ECJ, 26 June 1997, Familiapress , C-368/95, ECR, p.
513 (Recitals 9 and 10), see also ECJ, 26 June 1997, Familiapress , C-368/95, ECR, p.
Council Regulation (EEC) No 4064/89 of 21 December 1989 on the control of concentrations between undertakings OJ L 257 of 21/09/1990, p.
Council Regulation (EEC) No 4064/89 of 21 December 1989 on the control of concentrations between undertakings OJ L 257 of 21/09/1990, p.
13 (amended version) , provides in Article 21 § 3 for an exception to the principle of the exclusive authority of the European Commission to adopt decisions relating to the compatibility of Community-wide concentrations with the Common Market rules.
13 (amended version) , provides in Article 21 § 3 for an exception to the principle of the exclusive authority of the European Commission to adopt decisions relating to the compatibility of Community-wide concentrations with the Common Market rules.
9. heinäkuuta 2003
9 July 2003
Esittäjä(t): Sylviane H. Ainardi ja muut
by Sylviane Ainardi and others,
Italiassa mahdollisesti tapahtuvat sananvapauden ja tiedonvälityksen vapauden perusoikeuksien vakavat rikkomiset
on the risk of a serious breach of the fundamental rights of freedom of expression and of information in Italy
A. ottaa huomioon, että unioni perustuu Euroopan ihmisoikeussopimuksessa vahvistettujen perusoikeuksien kunnioittamiseen,
A. whereas the Union is based on respect for the fundamental rights guaranteed by the European Convention on Human Rights (ECHR),
B. ottaa huomioon, että Euroopan ihmisoikeussopimuksen 10 artiklassa taataan sananvapauden perusoikeus, johon sisältyy vapaus vastaanottaa ja levittää tietoja ja ajatuksia viranomaisten siihen puuttumatta,
B. whereas Article 10 of the ECHR safeguards the fundamental right of freedom of expression, which is also to be interpreted as freedom to receive or communicate information or ideas without any interference from public authorities,
C. ottaa huomioon, että useat niin julkiset (Euroopan parlamentti, Euroopan neuvosto, Yhdistyneet kansakunnat) kuin yksityisetkin (EU:n jäsenvaltioiden riippumattomien ihmisoikeusasiantuntijoiden verkosto, Euroopan journalistiliitto, Toimittajat ilman rajoja ‑järjestö, Articolo 21 Liberi di, kansainvälinen lehdistö) tahot ovat arvostelleet Italiassa kehittynyttä kriittistä tilannetta, jossa pääministeri ja liikemies Berlusconi kontrolloi kaikkea kansallista, sekä julkista että yksityistä radio- ja televisiotoimintaa, sanomalehtiä, kustantamoja ja mainosalaa,
C. whereas several sources, both public (European Parliament, Council of Europe, UN) and private (EU Network of Independent Experts on Human Rights, European Federation of Journalists, Reporters sans Frontières, Articolo 21 Liberi di, and the international press), have deprecated the critical situation which has developed in Italy, where Mr Berlusconi, as Prime Minister and businessman, controls the entire spectrum of public and private radio and TV broadcasting, newspapers, publishing houses and advertising,
D. ottaa huomioon, että parlamentin asiasta vastaava valiokunta on tutkinut vallitsevaa tilannetta, johon liittyy useita sananvapaussääntöjä rikkovia tapauksia, ja katsoo, että on perusteet käynnistää Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu menettely,
D. whereas this ongoing situation, which has been marked by several incidents that breach the rules governing freedom of expression, has been considered by the parliamentary committee concerned, and whereas there are adequate grounds for initiating the procedure referred to in Article 7(1) of the EU Treaty,
19.maaliskuuta 2004 OIKEUDELLISTEN JA SISÄMARKKINA-ASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
19 March 2004 OPINION OF THE COMMITTEE ON LEGAL AFFAIRS AND THE INTERNAL MARKET
EU:ssa ja varsinkin Italiassa tapahtuvasta sananvapauden ja tiedonvälityksen vapauden perusoikeuksien rikkomisesta (perusoikeuskirjan 11 artiklan 2 kohta)
on the own-initiative report on the parameters for determining the risks of violation, in the EU and especially in Italy, of freedom of expression and information (Article 11(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union - ‘the freedom and pluralism of the media shall be respected’)
Oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta nimitti kokouksessaan 27. tammikuuta 2004 valmistelijaksi Klaus-Heiner Lehnen.
The Committee on Legal Affairs and the Internal Market appointed Klaus-Heiner Lehne draftsman at its meeting of 27 January 2004.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksissaan 8. maaliskuuta 2004 ja 17. maaliskuuta 2004.
It considered the draft opinion at its meetings of 8 March 2004 and 17 March 2004.
Viimeksi mainitussa kokouksessa se hyväksyi jäljempänä esitetyt tarkistukset äänin 16 puolesta ja 15 vastaan.
At the last meeting it adopted the following suggestions by 16 votes to 15.