natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– ottaa huomioon naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietinnön ( A5‑0214/2003 ),
- having regard to the report of the Committee on Women’s Rights and Equal Opportunities ( A5-0214/2003 ),
A. katsoo, että perustamissopimuksen 2 artiklan mukaisesti miesten ja naisten tasa-arvo on yksi yhteisön oikeuden perusperiaatteista ja siten osa yhteisön säännöstöä, ja että miesten ja naisten tasa-arvo vahvistetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjan 23 artiklassa,
A. whereas equality of men and women is a fundamental principle of Community law according to Article 2 of the Treaty and thus part of the Community acquis ; whereas equality between women and men is established by Article 23 of the Charter of Fundamental Rights,
B. katsoo, että perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdassa edellytetään, että yhteisö pyrkii edistämään miesten ja naisten välistä tasa-arvoa sekä kaikessa toiminnassaan poistamaan eriarvoisuutta miesten ja naisten välillä,
B. whereas Article 3(2) of the Treaty stipulates that equality between men and women must be promoted in all EU activities and that the Community shall aim to eliminate inequalities,
C. katsoo, että ihmisoikeuksista annetussa Wienin julistuksessa esitetään selkeä vaatimus edistää naisten täysimääräistä ja tasapuolista osallistumista poliittiseen, yhteiskunnalliseen sekä talous-, sosiaali- ja kulttuurielämään kansallisella, alueellisella ja kansainvälisellä tasolla, sekä julistetaan kaikenlaisen sukupuoleen perustuvan syrjinnän poistaminen kansainvälisen yhteisön ensisijaiseksi tavoitteeksi (18 artikla),
C. whereas the Vienna Declaration on Human Rights clearly imposes the obligation to promote the full and equal participation of women in political, civil, economic, social and cultural life, at the national, regional and international levels, and declares the eradication of all forms of discrimination on grounds of sex as a priority objective of the international community (Article 18),
D. katsoo, että Pekingin toimintaohjelmassa kannatetaan tasa-arvon valtavirtaistamista tehokkaana strategiana sukupuolten välisen tasa-arvon edistämisessä ja todetaan, että hallitusten ja muiden toimijoiden olisi edistettävä tasa-arvonäkökohtien sisällyttämistä aktiivisesti ja näkyvästi kaikille politiikanaloille ja kaikkiin ohjelmiin, jotta aina ennen päätösten tekemistä arvioitaisiin niiden vaikutukset naisten ja miesten asemaan,
D. whereas the Beijing Platform for Action endorsed gender mainstreaming as an effective strategy to promote gender equality and stated that governments and other players ‘should promote an active and visible policy of mainstreaming a gender perspective in all policies and programmes, so that before decisions are taken an analysis is made of the effects on women and men respectively’,
E. katsoo, että tasa-arvon valtavirtaistaminen tarkoittaa naisten ja miesten yhtäläisten mahdollisuuksien sisällyttämistä kaikkeen yhteisön politiikkaan ja toimintaan ja että komissio on soveltanut sitä eri toimissaan, kuten Euroopan työllisyysstrategiassa, sosiaalisen osallisuuden edistämistä koskevassa yhteisön strategiassa, yhteisön tutkimuspolitiikassa, yhteisön rakennerahastoissa, kehitysyhteistyöpolitiikassa ja ulkosuhteissa,
E. whereas gender mainstreaming means incorporating equal opportunities for women and men into all Community policies and activities and has thus been implemented in the work of the Commission, including the European Employment Strategy, the European Strategy for Social Inclusion, the research policy, the European Structural Funds, the policy for cooperation and development, the external relations,
F. katsoo, että Euroopan komissio on vuodesta 1996 alkaen ottanut tasa-arvonäkökohdat huomioon kaikessa toiminnassaan ja sisällyttänyt naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet kaikkeen yhteisön toimintaan ja politiikkaan,
F. whereas since 1996 the European Commission has adopted a policy of gender mainstreaming and incorporation of equal opportunities for women and men in all Community activities and policies,
G. katsoo, että tasa-arvoinen budjetointi voidaan määritellä tasa-arvon valtavirtaistamisena talousarviomenettelyssä, sillä siinä painopiste on julkisten politiikan alojen naisiin ja miehiin kohdistuvien vaikutusten analysoinnissa, se sisällyttää sukupuolinäkökohdan kaikkiin julkisten talousarvioiden laadintaprosessin vaiheisiin ja sen avulla pyritään järjestämään julkiset tulot ja menot uudelleen niin, että ne edistävät sukupuolten välistä tasa-arvoa,
G. whereas gender budgeting can be identified as the application of gender mainstreaming in the budgetary process and, as such, places emphasis on the analysis of the impact of public policies on women and men, incorporates the gender perspective at all levels of the process of building public budgets and aims at restructuring revenues and expenditures in order to promote gender equality,
H. katsoo, että komissio on osoittanut sitoutuneensa tähän tavoitteeseen perustamalla naisten ja miesten tasa-arvoa käsittelevään neuvoa-antavaan komiteaan työryhmän, jonka tehtävänä on tehdä aiheesta kyselytutkimus EU:n jäsenvaltioissa sekä edistää tasa-arvoista budjetointia EU:n ja jäsenvaltioiden talousarviomenettelyissä,
H. whereas the Commission has signalled its commitment in this respect by the decision to set up a working group within the framework of its Advisory Committee on Equal Opportunities for Women and Men to carry out a survey inside the EU Member States and to promote the implementation of gender budgeting in the EU and national budgets;
I. katsoo, että komissio ilmoitti sitoutuvansa tähän tavoitteeseen myös julkilausumassa, jonka komission jäsen Schreyer esitti naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa tasa-arvoisesta budjetoinnista järjestetyssä julkisessa kuulemistilaisuudessa,
I. whereas the Commission has signalled its commitment in this respect through Commissioner Schreyer's statement to the Women's Right and Equal Opportunities Committee during its public hearing on gender budgeting,
J. ottaa huomioon, että myös Euroopan neuvostoon on perustettu tasa-arvoista budjetointia käsittelevä asiantuntijaryhmä, joka on laatinut aiheesta alustavan muistion,
J. whereas a working group of experts on gender budgeting has also been created in the Council of Europe and has produced a preliminary background paper,
K. ottaa huomioon, että neuvoston puheenjohtajavaltio Belgia järjesti lokakuussa 2001 yhdessä OECD:n, UNIFEMin, Brittiläisen kansainyhteisön ja Pohjoismaiden neuvoston kanssa tätä aihetta käsittelevän seminaarin,
K. whereas the Belgian Presidency of the Council, together with the OECD, UNIFEM, the Commonwealth and the Nordic Council of Ministers, held a seminar on this issue in October 2001,
L. ottaa huomioon, että monissa unionin jäsenvaltioissa on jo käynnissä erilaisia tasa-arvoista budjetointia koskevia aloitteita, joita on toteutettu sekä kansallisella ja alueellisella tasolla muun muassa Irlannissa, Englannissa, Skotlannissa ja Espanjassa että paikallisella tasolla esimerkiksi joissakin Italian kunnissa, ja että muualla maailmassa, kuten Australiassa, Kanadassa ja Etelä-Afrikassa, tämäntyyppisillä aloitteilla on jo pitkät perinteet, ja muistuttaa, että myös monissa Aasian, Afrikan ja Latinalaisen Amerikan maissa on kokeiltu tasa-arvoista budjetointia politiikan eri aloilla,
L. whereas gender budgeting initiatives are already being taken in a number of EU countries, both at national and regional level, e.g. in Ireland, England, Scotland and Spain, and at local level, e.g. in some communes in Italy, and have already long existed in other parts of the world, e.g. in Australia, Canada and South Africa; recalling also that, in a number of countries in Asia, Africa and Latin America, gender budgeting initiatives are being tried out in specific sectoral policies,
Tasa-arvoisen budjetoinnin määritelmä, tavoitteet ja soveltamisala
Definition, aims and scope of gender budgeting
– tasa-arvoinen, oikeudenmukainen ja tasapainoinen budjettipolitiikka, jonka tavoitteena on vähentää sukupuolten välisiä eroja ja edistää yhtäläisiä mahdollisuuksia ottaen huomioon naisten ja miesten erilaiset roolit talouselämässä ja yhteiskunnassa – tehokkuus, resurssien tehokkaampi käyttö, julkisten palvelujen laadun ja tehokkuuden parantaminen nais- ja mieskansalaisten erilaisten tarpeiden mukaan – avoimuus, kansalaisten parempi käsitys julkisista tuloista ja menoista ja sitä kautta kansallisen ja paikallisen hallinnon avoimempi toiminta ja tilivelvollisuuden toteutuminen;
- equality, fair and balanced budgetary policies aimed at reducing inequalities and promoting equal opportunities according to the different roles of women and men in the economy and society, - efficiency, more efficient use of resources, higher quality and effectiveness of public services according to the different needs of female or male citizens, - transparency, a better understanding of public revenue and expenditure among citizens and thus greater transparency and accountability of national and local governments;
Tasa-arvoisen budjetoinnin välineet ja menetelmät
Tools and methods of gender budgeting
13. pyytää komissiota edistämään Euroopan laajuisen verkoston perustamista, johon kuuluisivat viranomaiset, jotka toteuttavat tasa-arvoista budjetointia sekä asiaa koskevat asiantuntijat/johtajat, erityisesti naiset, ja liittämään tämän verkoston parlamentaaristen tasa-arvovaliokuntien verkostoon; katsoo, että tällainen verkosto voi auttaa kehittämään ja levittämään tietämystä tasa-arvoisen budjetoinnin menetelmistä, prosesseista ja mekanismeista, edistämään parhaiden käytäntöjen ja myönteisten kokemusten vaihtoa, tarjoamaan hallituksille, parlamenteille ja budjettiviranomaisille toimintapuitteet ja hyväksi havaitut strategiat, jolloin miesten ja naisten välistä tasa-arvoa koskeva tavoite voitaisiin sisällyttää kaikkiin menettelytapoihin, ohjelmiin ja budjettitoimiin;
Calls on the Commission to promote the creation of a European network of entities carrying out gender budgeting and experts/managers dealing with the subject, in particular women, to be linked to the network of parliamentary committees for equal opportunities; this network may contribute to developing and disseminating knowledge of the methods, processes and mechanisms of gender budgeting, to promoting the exchange of best practice and positive experience, and to providing governments, parliaments and budgetary authorities with a framework for action and strategies of reproducible experience, in order to help them incorporate the objective of equality between men and women in all budget policies, programmes and measures;
Tasa-arvoisen budjetoinnin käsite ja menettelytapa yleistyivät Pekingin toimintaohjelman ansiosta, joka laadittiin Yhdistyneiden Kansakuntien Pekingissä vuonna 1995 pidetyssä neljännessä naisten maailmankonferenssissa ja jossa niitä kehotettiin noudattamaan.
The concept and method of gender budgeting became known and established through the Beijing Platform for Action , which was drawn up at the United Nations Fourth World Conference on Women, held in Beijing in 1995.
Toimintaohjelmassa viitataan selvästi tasa-arvonäkökohdat huomioon ottaviin talousarvioihin ja painotetaan, että kaikilla politiikan aloilla on toimittava tasa-arvon valtavirtaistamisstrategian hyväksi, jotta saavutetaan miesten ja naisten välinen tasa-arvo, ja lisäksi siinä esitetään hallituksille eräitä strategisia tavoitteita, joita ovat muun muassa:
The platform specifically refers to ' gender sensitive budgets ' and stresses the need for an active policy of gender mainstreaming in all policies as a means of promoting equality between men and women, and lists a number of strategic objectives for governments, including:
◙ julkisten menojen uudelleen järjestäminen ja määritteleminen naisten taloudellisten mahdollisuuksien edistämiseksi ja tuotantoresurssien saatavuuden parantamiseksi heidän kohdallaan niin, että naisten perustarpeet tunnustetaan sosiaali-, koulutus- ja terveysaloilla, ◙ sellaisten entistä avoimempien ja asianmukaisempien talousarviomenettelyjen suosiminen monilla eri tasoilla, joiden avulla tasa-arvonäkökohdat voidaan sisällyttää ohjelmien laadintaan ja budjettipolitiikkoihin sekä naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia edistäviin rahoitusohjelmiin.
◙ restructuring and redefining public expenditure to promote economic opportunities for women and their access to productive resources and recognising their basic social, training and health needs, ◙ promoting more transparent and adequate budgetary procedures at various levels to integrate the gender perspective in budgetary programming and policies, as well as the funding of programmes for equal opportunities between men and women.
Kansainvälisissä yhteyksissä on allekirjoitettu lukuisia sukupuolten välistä tasa-arvoa koskevia sopimuksia, joista mainittakoon:
Various agreements on gender equality have been signed at international level, including:
▪ Kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskeva YK:n yleissopimus (CEDAW Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women - 1979), ▪ Wienin ihmisoikeusjulistus (1993) ▪ Kairossa järjestetty YK:n kansainvälinen väestö- ja kehityskonferenssi (1994), ▪ Brittiläisen kansainyhteisön esittämä sukupuolinäkökohtia ja kehitystä koskeva toimintasuunnitelma ( Plan of Action on Gender and Develoment - 1995), ▪ Pekingin toimintaohjelma ( Beijing Platform for Action e Regional platform for Action - 1995).
▪ the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW, 1979), ▪ the Vienna Declaration on Human Rights (1993), ▪ the United Nations International Conference on Population and Development (Cairo, 1994), ▪ the Commonwealth Plan of Action on Gender and Development (1995), ▪ the Beijing Platform for Action and Regional Platform for Action (1995).
Australia ja Etelä-Afrikka ovat toimineet tienraivaajina ottaessaan käyttöön tasa-arvovaikutukset tarkastavan budjetoinnin (Gender Budget Auditing) ja tasa-arvoisen budjetoinnin, sillä Australiassa tämä tapahtui jo vuonna 1984 ja Etelä-Afrikassa vuonna 1994.
Australia and South Africa were pioneers in introducing Gender Budget Auditing and gender budgets , the former as early as 1984 and the latter in 1994.
Siitä lähtien tasa-arvoisen budjetoinnin aloitteet ovat levinneet kaikkialle sekä hallitusten että paikallishallintojen keskuuteen niin taloudellisesti kehittyneille alueille (erityisesti Kanadaan, Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, Ranskaan, Ruotsiin, Italiaan ja Sveitsiin) kuin moniin kehitysmaihinkin.
From that point on, gender budgeting initiatives spread around the world, both at central and at local government levels and in economically developed countries (in particular Canada, the UK, France, Sweden, Italy and Switzerland) as well as many developing countries.
Euroopan neuvostossa ihmisoikeuksien pääosastossa naisten ja miesten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevä komitea on perustanut tasa-arvoista budjetointia käsittelevän asiantuntijaryhmän, joka on aloittanut asiaa koskevan tutkimuksen ja laatinut alustavan muistion Asiakirja on K. Bellamyn laatima "Gender Budgeting.
Within the Council of Europe's Directorate-General for Human Rights, the Committee for Equality between Women and Men set up an experts' working group on gender budgeting which has conducted a survey and produced a background paper Document by K. Bellamy, 'Gender Budgeting.
A Background paper for the Council of Europe's Informal Network of Experts on Gender Budgeting", ja se julkaistiin marraskuussa 2002 Euroopan neuvostossa. .
A Background Paper for the Council of Europe's Informal Network of Experts on Gender Budgeting', November 2002, Council of Europe. .
Euroopan unioni on asettanut tavoitteekseen saavuttaa miesten ja naisten välinen tasa-arvo (perustamissopimuksen 2 artikla), pyrkiä toimissaan poistamaan eriarvoisuutta miesten ja naisten välillä sekä edistää miesten ja naisten välistä tasa-arvoa (perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohta).
The European Union has set itself the target of achieving equality between men and women (Article 2 of the Treaty) and has included among the objectives of its activities the elimination of inequalities and the promotion of equality between men and women (Article 3(2) of the Treaty).
Euroopan komissio soveltaa myös sukupuolten tasa-arvoa koskevaa yhteisön puitestrategiaa ja siihen liittyvää puiteohjelmaa ja siten tasa-arvon valtavirtaistamisstrategiaa, joka on tuottanut myönteisiä tuloksia politiikan eri aloilla eurooppalaisesta työllisyysstrategiasta aina sosiaalisen osallisuuden strategiaan, rakennerahastojen käyttöön sekä yhteistyötä ja kehitystä koskeviin ulkosuhteisiin.
The European Commission has been implementing - inter alia through the Community strategy on gender equality and the corresponding framework programme - a gender mainstreaming strategy which has yielded positive results in various sectoral policies, including the European Employment Strategy, the Strategy for Social Inclusion, the use of policy, the social integration policy, the use of the Structural Funds and, as far as external relations are concerned, in the context of development cooperation policy.
Kysymys tasa-arvonäkökohdat huomioon ottavista talousarvioista otettiin Euroopan komissiossa ensi kerran esiin tasa-arvon valtavirtaistamista koskeneessa seminaarissa makrotaloudellisten suuntaviivojen yhteydessä lokakuussa 2001.
At the Commission the issue of gender sensitive budgets was first raised at a seminar on gender mainstreaming as part of the macroeconomic guidelines in October 2001.
Puheenjohtajavaltio Belgia järjesti yhdessä OECD:n, UNIFEMin, Brittiläisen kansainyhteisön ja Pohjoismaiden neuvoston kanssa konferenssin "Gender responsive budgeting: a global vision to strengthen economic and financial governance" (Sukupuolinäkökohdat huomioon ottava budjettipolitiikka: kokonaisvaltainen näkemys talous- ja rahoitushallinnoinnin lujittamiseksi), joka aloitti Euroopan unionissa keskustelun julkisista talousarvioista ja tasa-arvonäkökohdista yleisesti ottaen.
The Belgian Presidency, in particular, organised a conference on ' Gender responsive budgeting: a global vision to strengthen economic and financial governance ' in cooperation with the OECD, UNIFEM and the Nordic Council of Ministers, which opened the debate at EU level on public finances and the gender perspective.
Tasa-arvoisesta budjetoinnista voidaan todeta, että Euroopan komissio perusti kansallisista asiantuntijoista koostuvan asiaa puivan työryhmän miesten ja naisten yhtäläisiä mahdollisuuksia käsittelevän neuvoa-antavan komitean yhteyteen, ja sen tavoitteena on laatia asiakirja, johon kootaan yhteen kaikkien merkittävimmät aiheesta saadut kokemukset, joka tarjoaa menettelyohjeita ja jossa yksilöidään ne institutionaaliset vaiheet, jotka ovat välttämättömiä kyseisten asioiden soveltamiseksi sekä yhteisön tasolla että jäsenvaltioissa.
More specifically, as regards gender budgeting , the European Commission set up a working group made up of national experts on gender budgeting within the Consultative Committee on Equal Opportunities, whose aim was to draw up a document containing the most significant experiences in the area, providing methodological guidelines and identifying the necessary institutional requirements for implementation at Community level and within the Member States.
Tämän tasa-arvoista budjetointia käsittelevän asiantuntijaryhmän tarkoituksena on laatia analyysi- ja suuntaa-antava asiakirja lyhyen ajan sisällä.
This working group of national experts on gender budgeting should publish an analysis and policy paper shortly.
MÄÄRITELMÄ JA TAVOITTEET
DEFINITION AND OBJECTIVES
Myös Euroopan neuvoston ja Brittiläisen kansainyhteisön kaltaisissa kansainvälisissä järjestöissä nopeasti käyttöön otetun määritelmän mukaan tasa-arvoinen budjetointi Tasa-arvoinen budjetointi merkitsee poliittisten prosessien (ja poliittisten määrittelyjen) uudelleen järjestämistä, kehittämistä, täytäntöönpanoa ja arviointia, joiden tavoitteena on, että kaikki poliittiseen päätöksentekoon osallistuvat toimijat liittävät tasa-arvonäkökohdat julkisten politiikkojen kaikkiin vaiheisiin ja kaikille tasoille. on tasa-arvon valtavirtaistamista talousarviomenettelyssä.
According to a definition commonly used within international organisations such as the Council of Europe and the Commonwealth, gender budgeting means the application of the principle of gender mainstreaming Gender mainstreaming consists in reorganising, developing, implementing and evaluating political processes (and policy-making processes) with a view to ensuring that all those involved in decision-making processes incorporate the gender equality perspective into all phases and at all levels of public policies. in the budgetary process.
Tämä tarkoittaa, että arvioidaan talousarviomenettelyiden vaikutuksia tasa-arvoon sisällyttämällä tasa-arvonäkökohdat talousarviomenettelyn kaikille tasoille ja arvioimalla uudelleen tulot ja menot miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistämiseksi.
This involves carrying out a gender impact assessment of budgetary policies, incorporating the gender perspective at all levels of the budgetary procedure and reorganising revenue and expenditure with a view to promoting gender equality.
Se, että julkiset talousarviot pitää analysoida ja laatia ottamalla huomioon tasa-arvonäkökohdat - minkä tavoitteena on viime kädessä naisten ja miesten välisen tasa-arvon konkreettinen toteuttaminen – johtuu siitä, että talousarvio ei ole neutraali väline, vaan se heijastaa yhteiskunnassa olevaa vallanjakoa.
The need to analyse and draw up public budgets through a gender perspective - with the ultimate aim of achieving actual equality between women and men - is based on the fact that budgets are not gender-neutral, but reflect the way in which power is distributed within society.
Julkisten viranomaisten ja niihin lukeutuvien talousarvioviranomaisten velvollisuutena on määritellä yleiset suuntaviivat ja tehdä tarkkoja julkisia toimia koskevia päätöksiä, eikä niinkään hallita näitä toimia.
The responsibility of public authorities - which includes budgetary authorities - consists precisely in laying down general guidelines and making clear choices in terms of public policies rather than in the management of such policies.
Valintoja tehdessään julkiset tahot ovat vastuussa siitä, että oman yhteisön ja kansalaisten hyvinvointi lisääntyy, ja niiden on otettava huomioon, että mies- ja naispuolisilla kansalaisilla on erityistarpeita, jotka liittyvät heidän asemaansa poliittisessa, talous-, yhteiskunta-, yhteisö- ja perhe-elämässä.
In making such decisions, public authorities are responsible for promoting the well-being of their own community and citizens who, as men and women, have specific needs depending on the part they play in political, economic, social, community and family life.
Siinä tavassa, jolla julkiset talousarviot yleensä laaditaan, ei oteta huomioon miesten ja naisten välisiä eroja, jotka liittyvät heidän asemaansa, vastuuseen ja valmiuksiin - ja useimmiten käytetyt indikaattorit ja tiedot eivät tee eroja eri sukupuolten välillä.
The way in which public budgets are normally drawn up tends to ignore the differences - in terms of roles, responsibilities and capabilities - between men and women, and in most cases the indicators and data used fail to make any gender distinction.
Vaikka julkinen talousarvio vaikuttaakin neutraalilta talousvälineeltä, todellisuudessa se heijastaa yhteisön jo olemassa olevaa yhteiskunnallista ja taloudellista eriarvoisuutta ja lisää sitä.
Although they are presented as neutral economic instruments, public budgets in actual fact reflect and thus reproduce the socio-economic disparities already present in the Community.
Tarkoituksena olisi siis omaksua sellainen taloudellinen ja yhteiskunnallinen ajattelutapa, jonka mukaan taloudellista ja yhteiskunnallista kehitystä ei voi erottaa toisistaan, vaan ne vahvistavat toisiaan, ja näin on myös avoimessa ja globaalissa markkinataloudessa.
It is therefore a matter of adopting an economic and social approach based on the principle that - even in an open and globalised market economy - economic and social development are considered inseparable and interconnected.