natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Jorge Salvador Hernández Mollar (puheenjohtaja), Robert J.E. Evans (varapuheenjohtaja), Giacomo Santini (varapuheenjohtaja), Hubert Pirker (esittelijä), Johanna L.A. Boogerd-Quaak (Francesco Rutellin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Alima Boumediene-Thiery, Kathalijne Maria Buitenweg (Patsy Sörensenin puolesta), Michael Cashman, Ozan Ceyhun, Carlos Coelho, Gérard M.J. Deprez, Adeline Hazan, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Ole Krarup, Alain Krivine (Fodé Syllan puolesta), Baroness Sarah Ludford, Luís Marinho (Carmen Cerdeira Mortereron puolesta), Manuel Medina Ortega (Elena Ornella Paciottin puolesta), Hartmut Nassauer, Bill Newton Dunn, Marcelino Oreja Arburúa, Bernd Posselt, Martine Roure, Gerhard Schmid, Ilka Schröder, Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco, Christian Ulrik von Boetticher ja Olga Zrihen Zaari (Walter Veltronin puolesta).
The following were present for the vote: Jorge Salvador Hernández Mollar, chairman; Robert J.E. Evans and Giacomo Santini, vice-chairmen; Hubert Pirker, rapporteur; Johanna L.A. Boogerd-Quaak (for Francesco Rutelli, pursuant to Rule 153(2)), Alima Boumediene-Thiery, Kathalijne Maria Buitenweg (for Patsy Sörensen), Michael Cashman, Ozan Ceyhun, Carlos Coelho, Gérard M.J. Deprez, Adeline Hazan, Timothy Kirkhope, Eva Klamt, Ole Krarup, Alain Krivine (for Fodé Sylla), Baroness Sarah Ludford, Luís Marinho (for Carmen Cerdeira Morterero), Manuel Medina Ortega (for Elena Ornella Paciotti), Hartmut Nassauer, Bill Newton Dunn, Marcelino Oreja Arburúa, Bernd Posselt, Martine Roure, Gerhard Schmid, Ilka Schröder, Joke Swiebel, Anna Terrón i Cusí, Maurizio Turco, Christian Ulrik von Boetticher and Olga Zrihen Zaari (for Walter Veltroni).
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunto on tämän mietinnön liitteenä; oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunta päätti 8. lokakuuta 2002 olla antamatta lausuntoa.
The opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy is attached; the Committee on Legal Affairs and the Internal Market decided on 8 October 2002 not to deliver an opinion.
Mietintö jätettiin käsiteltäväksi 21. helmikuuta 2003.
The report was tabled on 21 February 2003.
LUONNOS LAINSÄÄDÄNTÖPÄÄTÖSLAUSELMAKSI Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi huumausaineprekursoreista ( KOM(2002) 494 – C5‑0415/2002 – 2002/0217(COD))
DRAFT LEGISLATIVE RESOLUTION European Parliament legislative resolution on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on drug precursors (COM(2002) 494 – C5‑0415/2002 – 2002/0217(COD))
– ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle ( KOM(2002) 494 Ei vielä julkaistu EUVL:ssä. ),
– having regard to the Commission proposal to the European Parliament and the Council (COM(2002) 494 Not yet published in the OJ. ),
– ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille ( C5‑0415/2002 ),
– having regard to Article 251(2) and Article 95 of the EC Treaty, pursuant to which the Commission submitted the proposal to Parliament ( C5‑0415/2002 ),
– ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon ( A5‑0038/2003 ),
– having regard to the report of the Committee on Citizens’ Freedoms and Rights, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy ( A5‑0038/2003 ),
Komission teksti Parlamentin tarkistukset Tarkistus 1 Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)
Text proposed by the Commission Amendments by Parliament Amendment 1 Recital 4 a (new)
(4 a) Nykyisen direktiivin muuttaminen asetukseksi on erityisen tärkeää Euroopan unionin laajentumisen kannalta, sillä kukin direktiiviin ja sen liitteisiin tehty muutos johtaa siihen, että 25 jäsenvaltion on toteutettava kansallisia täytäntöönpanotoimenpiteitä.
(4a) The transformation of the current Directive into a Regulation becomes especially important in the context of enlargement of the European Union where each modification of the Directive and its annexes would have triggered national implementation measures in 25 Member States.
Tämä huomautus on sisällytetty komission ehdotuksen perusteluihin.
This remark is included in the Explanatory Memorandum of the Commission proposal.
Koska tämä on ehdotuksen olennainen peruste, se on syytä toistaa johdanto-osan kappaleissa.
As it constitutes a relevant justification for the proposal, it should be repeated in the recitals.
Tarkistus 2 9 artiklan 2 kohdan b alakohta
Amendment 2 Article 9, paragraph 2, point b
b) säännöllisesti päivitettävän luettelon huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen tunnetusti käytettävistä muista kuin luokitelluista aineista, jonka tarkoituksena on auttaa teollisuutta vapaaehtoisesti valvomaan näillä aineilla käytävää kauppaa
b. a regularly updated list of non-scheduled substances commonly used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances to enable industry to monitor on a voluntary basis the trade in such substances;
b) vuosittain päivitettävän luettelon huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen tunnetusti käytettävistä muista kuin luokitelluista aineista, jonka tarkoituksena on auttaa teollisuutta vapaaehtoisesti valvomaan näillä aineilla käytävää kauppaa
b. an annually updated list of non-scheduled substances commonly used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances to enable industry to monitor on a voluntary basis the trade in such substances;
Tarkistus 3 16 artikla
Amendment 3 Article 16
Jäsenvaltio ilmoittaa komissiolle tämän asetuksen mukaisesti toteuttamansa toimenpiteet.
Each Member State shall inform the Commission of the measures it takes pursuant to this Regulation.
Jäsenvaltio ilmoittaa vuosittain komissiolle tämän asetuksen mukaisesti toteuttamansa toimenpiteet.
Each Member State shall inform the Commission annually of the measures it takes pursuant to this Regulation.
Komissio välittää edellä tarkoitetuista toimenpiteistä tiedon muille jäsenvaltioille.
The Commission shall communicate this information to the other Member States.
Komissio välittää edellä tarkoitetuista toimenpiteistä tiedon muille jäsenvaltioille .
The Commission shall communicate this information to the other Member States.
Se arvioi asetuksen täytäntöönpanoa kolme vuotta asetuksen voimaantulon jälkeen.
It shall evaluate the implementation of the Regulation three years after its entry into force .
On olennaisen tärkeää saada selkeää tietoa asetuksen täytäntöönpanosta.
It is vitally important to have clear information about the implementation of this Regulation.
Tästä syystä jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuosittain toteutetuista toimenpiteistä.
Therefore, Member States should inform the Commission annually of the measures taken.
Komissio arvioi toimenpiteiden toteuttamisen onnistumista jäsenvaltioissa kolme vuotta asetuksen voimaantulon jälkeen.
Three years after the entry into force of the Regulation, the Commission should evaluate how successful implementation has been in the Member States.
Synteettiset huumeet ovat kannabiksen (hasis, marihuana) jälkeen eniten käytettyjä huumeita Aikavälillä 1998‑2001 147,4 miljoonaa ihmistä maailmassa käytti kannabista, 33,4 miljoonaa käytti amfetamiinia ja ekstaasin käyttäjiä oli 7 miljoonaa (UNODCCP, Global Illicit Drug Trends 2002, 213). .
After cannabis (hashish, marijuana, grass), synthetic drugs are the kind consumed in the greatest quantities In the period from 1998 to 2001, 147.4 million people in the world took cannabis, 33.4 million took amphetamines, and 7 million took Ecstasy (UNODCCP, Global Illicit Drug Trends 2002, 213). .
Kansainvälisen huumausaineiden valvontaelimen (INCB) vuosikertomuksesta 2001 ilmenee, että vaikka huumausaineita sisältävien kasvien viljely on vähentynyt, synteettisten huumeiden tuotanto ja kauppa lisääntyy edelleen.
The 2001 annual report of the International Narcotics Control Board (INCB) indicates that drug-yielding plants are being grown on a decreasing scale, but the production of and trade in synthetic drugs are continuing to rise.
Eurooppaa kutsutaan laittomasti valmistettujen synteettisten huumeiden "major sourceksi".
Europe is described as a ‘major source’ of illicitly manufactured synthetic drugs.
Kansainvälinen huumausaineiden valvontaelin ilmaisee huolestuneisuutensa erityisesti synteettisten huumeiden helposta saatavuudesta koko Euroopassa.
The International Narcotics Control Board is particularly worried about the fact that synthetic drugs are easily obtainable all over Europe.
Puolisynteettisten ja synteettisten huumeiden torjunta esiasteiden (prekursorien) valvonnalla
Combating semi-synthetic and synthetic drugs through precursor control
Puolisynteettiset huumeet, kuten kokaiini ja heroiini, valmistetaan kasveista kemiallisella prosessilla, kun taas synteettiset huumeet, kuten amfetamiini, LSD, enkelipöly tai ekstaasi, valmistetaan laboratorioissa täysin kemiallisin menetelmin.
Semi-synthetic drugs such as cocaine and heroin are made by chemical processes applied to plant material, whereas synthetic drugs such as speed, LSD, angel dust, or Ecstasy are produced in the laboratory entirely by chemical processes.
Näiden valmistamiseen tarvitaan kemiallisia esiasteita (prekursoreita).
Chemical precursors are needed in every instance to manufacture these substances.
Koska näitä prekursoreita ei käytetä ainoastaan laittomaan huumetuotantoon, vaan niillä on myös laillisia käyttötarkoituksia, erityisesti lääketeollisuudessa, niitä ei voida vain yksinkertaisesti kieltää.
However, since precursors are not used purely for illicit drug production, but also have legal applications, especially in the manufacture of medicines, they cannot simply be banned.
Huumeiden torjunnan ainoa keino on prekursorien tehokas valvonta.
In this case the only way to combat drugs lies in effective precursor control.
Nykyiset säännökset prekursorien valvonnasta
Existing precursor control arrangements
Niin YK kuin Euroopan unionikin on ponnistellut estääkseen prekursorien kulkeutumisen laittomaan huumetuotantoon.
Both the UN and the European Union are endeavouring to ensure that precursors are not misused for illicit drug production.
Vastaavista toimista sovittiin kansainvälisesti vuonna 1988 YK:n yleissopimuksella huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laitonta kauppaa vastaan.
Measures for that purpose have been laid down at international level in the 1988 UN Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances.
Tämän yleissopimuksen toteuttamiseksi Euroopan unioni on antanut seuraavat säädökset huumausaineprekursorien valvonnasta:
To implement the Convention, the Union has adopted the following precursor control instruments:
Nykyisen lainsäädännön puutteet
Shortcomings of the existing arrangements
Asetuksen valitseminen kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan valvonnan oikeudelliseksi välineeksi, samaan aikaan kun sisämarkkinoiden valvonnan oikeudellinen väline on direktiivi, on johtanut puutteisiin.
The legal instrument employed to oversee trade with non-member countries has been a regulation, whereas the internal market has been monitored under a directive, and this fact has led to shortcomings.
Tässä tilanteessa olisi parantamisen varaa.
This situation is less than satisfactory.
Erityisesti kun otetaan huomioon 10 ehdokasvaltion tuleva liittyminen, menettelyn yksinkertaistaminen olisi erittäin suositeltavaa.
Bearing in mind especially that ten applicant countries are preparing to join the Union, simplification seems highly desirable.
Lisäksi nykyinen sääntely ei ole osoittautunut riittäväksi synteettisten huumeiden torjuntamenetelmäksi.
Furthermore, the existing arrangements have been found wanting where combating synthetic drugs is concerned.
Euroopan unionin tähän mennessä määrittelemistä 22 aineesta käytetään kahdeksaa myös synteettisten huumeiden prekursoreina.
Out of the 22 scheduled substances identified by the Union so far, 8 are also used as precursors of synthetic drugs.
Tämän lisäksi tunnetaan vielä lukuisia muita (eri lähteistä riippuen 250 tai 429) aineita, joita voidaan myös käyttää prekursoreina amfetamiinien tuotannossa.
In addition to these, however, many other known substances (the figure cited varies between 250 and 429, depending on the source) can likewise be used as precursors for the manufacture of amphetamines.
Näitä aineita varten ei ole vielä olemassa mitään yhteisönlaajuista valvontamekanismia.
Substances in this latter category have to date not been encompassed within any Community-wide monitoring system.
Komission ehdotus vuodelta 1998 direktiivin 92/109/ETY muuttamiseksi
The 1998 Commission proposal to amend Directive 92/109/EEC
Komissio esitti jo vuonna 1998 ehdotuksen direktiivin 92/109/ETY muuttamiseksi KOM(1998) 22 . .
The Commission submitted a proposal to amend Directive 92/109/EEC back in 1998 COM(1998) 22. .
Teollisuuden ja kaupan yhteistyöllä oli tarkoitus luoda joustava valvontajärjestelmä tuolloin vielä määrittelemättömille prekursoreille.
The idea was to establish cooperation with industry and traders with a view to introducing flexible control of precursors not classed at that time as scheduled substances.
Komissio esitti, että olemassa olevien oikeudellisten välineiden laajentaminen koskemaan muita synteettisten huumeiden prekursoreita ei olisi tarkoituksenmukaista, koska liikkeellä on liian monia prekursoreja, jotka voidaan lisäksi helposti korvata muilla tai sekoittaa muihin.
The Commission maintained that the desired aim would not be achieved by extending the existing legal instrument as it stood to cover other synthetic drug precursors, because there were too many precursors on the market and these could, moreover, easily be replaced by or mixed with other substances.
Jos sovelletaan tiukkaa valvontamekanismia, joka on tähän asti koskenut edellä mainittuun YK:n yleissopimukseen sisällytettyjä 22 (nyt 23) ainetta, vaarannetaan koko järjestelmän tehokkuus ja vaikeutetaan alan toimijoiden ja yhteisön viranomaisten tuloksekasta yhteistyötä.
To enforce the stringent control arrangements hitherto applied to the 22 (now 23) substances listed in the above-mentioned 1988 UN Convention would jeopardise the efficiency of the entire system and hamper fruitful cooperation between operators and the Community authorities.
Käsiteltävänä oleva ehdotus
The current proposal
Ehdotuksella on tarkoitus poistaa molemmat edellä mainitut puutteet.
The proposal now on the table is intended to remedy both of the shortcomings discussed above.
– Direktiivi korvataan asetuksella.
- The directive is to be replaced by a regulation.
– Sisällöllisiä täydennyksiä, joita komissio oli suunnitellut jo ehdotuksessaan KOM(1998) 22, ehdotetaan uudelleen.
- The substantive additions already provided for in proposal COM(1998) 22 are being put forward again.
Toimivaltaisten viranomaisten ja alan toimijoiden välille on suunniteltu tiivistä yhteistyötä, jolloin jälkimmäiset ilmoittaisivat viranomaisille välittömästi epätavallisista tilauksista tai kaupoista.
The projected close cooperation between the competent authorities and operators is to be organised in such a way that the latter will be required to notify the former immediately of any unusual orders or transactions.
Toimivaltaisten viranomaisten tulisi saada valtuudet päästä käsiksi kaikkiin tietoihin, jotka koskevat lueteltujen aineiden tilauksista ja niihin liittyviä tapahtumia, ja tutkia alan toimijoiden liiketilat todistusaineiston turvaamiseksi säännönvastaisuuksien ilmaantuessa.
Competent authorities will be empowered to obtain information about any orders for or transactions involving scheduled substances and enter the business premises of operators with a view to gathering evidence of irregularities.
Viranomaisten ja alan toimijoiden yhteistyö laajennetaan koskemaan myös uusia prekursoreja.
Cooperation between authorities and operators is to be extended to cover precursors not scheduled so far.
Komissio saa tehtäväkseen määritellä suuntaviivat, jotka sisältävät tietoa, miten tunnistaa epäilyttävät tapahtumat ja miten niistä tiedotetaan sekä säännöllisesti päivitetyn listan luettelon ulkopuolisista aineista, joita yleensä käytetään huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen.
The Commission will have the task of drawing up guidelines specifying how to recognise and notify suspect transactions and a list, to be updated at regular intervals, of non-scheduled substances commonly used in the illicit manufacture of narcotic drugs and psychotropic substances.
Näin teollisuus on sellaisessa asemassa, että se valvoo kyseisten aineiden kauppaa vapaaehtoiselta pohjalta.
The industry will thus be in a position to monitor trade in such substances on a voluntary basis.
Komission ehdotuksen arviointi
Assessment of the Commission proposal
Esittelijä kannattaa komission ehdotusta.
The rapporteur welcomes the Commission proposal.
Käytetyt aineet vaihtelevat lisäksi alueittain ja muuttuvat jatkuvasti.
Moreover, the substances used vary from one region to another and can change all the time.
Koska näitä aineita käytetään myös laillisiin tarkoituksiin, eikä laillinen kauppa saisi häiriintyä kohtuuttomasti, vaikuttaa ehdotettu valvontamekanismi, joka perustuu viranomaisten ja alan toimijoiden yhteistyöhön, sopivimmalta ratkaisulta.
Since these substances are also used for lawful purposes but legal trade should not be impeded to excess, the proposed control arrangement, based first and foremost on cooperation between authorities and operators, seems the most appropriate option.
Luettelon ulkopuolisten aineiden listaamisella ja säännöllisellä tarkistamisella varmistetaan, että valvonta kohdistuu vain sellaisiin aineisiin, joita todella käytetään huumausaineiden tuotantoon.
The fact that the list of non-scheduled substances is to be regularly reviewed will ensure that monitoring will be confined to those substances actually used for drug production.
Esittelijä totesi jo edellisessä mietinnössään, että vastaavat järjestelmät ovat jo joissakin jäsenvaltioissa (kuten Saksassa, Ranskassa, Alankomaissa, Itävallassa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa) osoittaneet toimivuutensa käytännössä.
In his last report the rapporteur pointed out that systems along the above lines were already being successfully implemented in several Member States (for example Germany, France, the Netherlands, Austria, and the United Kingdom).
Direktiivin muuttaminen asetukseksi on kannattavaa myös siksi, että sillä taataan nopea ja yhtenäinen toiminta.
Another welcome feature is that the directive is to be converted into a regulation, thus making for rapid, flexible consistent action.
Esittelijä kannattaa komission ehdotusta näin tarkistettuna ja suosittelee valiokunnalle muutetun ehdotuksen hyväksymistä.
The rapporteur supports the Commission proposal as amended and recommends adoption of the amended proposal by the committee.
Asetuksen perustana oleva ajatus tuntuu pintapuolisesti katsoen järkevältä: huumeiden valmistamiseen tarvitaan tiettyjä kemikaaleja ja valvomalla aukottomasti kyseisten raaka-aineiden tuotantoa ja kauppaa olisi siten teoriassa mahdollista tehdä loppu huumeiden valmistuksesta.
The idea behind the Regulation sounds, on the face of it, logical: in order to manufacture drugs, certain chemicals are needed; through watertight controls on the manufacture and trading of precursors, it would be possible, in theory, to stop the production of drugs.
Käytännössä tämä suunnitelma ei kuitenkaan toimi.
However, the idea will not work in practice.
Ensinnäkin kyseisten aineiden kauppaa olisi valvottava täydellisesti maailmanlaajuisesti, mikä merkitsisi valtavaa haittaa kemikaaliteollisuudelle.
Firstly, worldwide trade would have to be subject to watertight control, which would hugely impede the chemical industry.
Toiseksi, osa valmistajista hankkisi tarvitsemansa aineet yksinkertaisesti muista maista.
Secondly, some producers would simply obtain the necessary substances from other countries.
Asetuksen tavoitetta ei näin ollen saavutettaisi.
The aim of the Regulation will therefore never be achieved.
Huomattavasti vakavamman ongelman muodostaa se, että 10 artiklan nojalla viranomaiset voivat päästä toimijoiden liiketiloihin milloin tahansa ja ilman tuomioistuimen antamaa valtuutusta "hankkiakseen todisteita sääntöjen vastaisuuksista".
A far more serious problem is the fact that Article 10 empowers the authorities, without restriction, to enter operators’ business premises, at any time and without a warrant from the courts, ‘in order to obtain evidence of irregularities’.
Samoin on 8 artiklassa säädetty ilmoitusvelvollisuus, joka tosiasiassa velvoittaa toimijat avustamaan poliisia, hyvin kyseenalainen säännös.
Requiring businesses to assist the police pursuant to the obligation to notify laid down in Article 8 is similarly questionable.
Molemmissa toimissa on kyse askeleesta kohti poliisivaltiota.
Both measures represent a further step in the direction of a police state.
Huumeiden kieltämistä kannattavastakin näkökulmasta katsoen asetus edustaa täysin tehotonta lähestymistapaa maailmanlaajuisen huumekaupan torjumiseksi.
Even from a prohibitionist point of view, the Regulation is a completely ineffective way of combating the worldwide trade in drugs.
Meidän näkökulmastamme katsoen se on jälleen yksi poliisivaltiota rakentava tekijä lisää ja se olisi näin ollen hylättävä.
From our point of view, it is a further element of a police state and should for that reason be rejected.
29.tammikuuta 2003 YMPÄRISTÖASIOIDEN, KANSANTERVEYDEN JA KULUTTAJAPOLITIIKAN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
29 January 2003 OPINION OF THE COMMITTEE ON THE ENVIRONMENT, PUBLIC HEALTH AND CONSUMER POLICY
Valmistelija: Minerva Melpomeni Malliori
Draftsman: Minerva Melpomeni Malliori
Ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta nimitti kokouksessaan 2. lokakuuta 2002 valmistelijaksi Minerva Melpomeni Malliorin.
The Committee on the Environment, Public Health and Consumer Policy appointed Minerva Melpomeni Malliori draftsman at its meeting of 2 October 2002.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta kokouksissaan 21. ja 28. tammikuuta 2003.
It considered the draft opinion at its meetings of 21 and 28 January 2003.
Viimeksi mainitussa kokouksessa valiokunta hyväksyi seuraavat johtopäätökset yksimielisesti.
At the last meeting it adopted the following amendments unanimously.