natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Komissio aikoo myös laatia ja julkaista EU-politiikan konsultointia koskevat vaatimukset, muuttaa yhteisön lainsäädännön joustavammaksi alueellisten ja paikallisten olosuhteiden ottamiseksi asianmukaisella tavalla huomioon täytäntöönpanon yhteydessä, sekä kuulla päätöksentekoprosessin varhaisessa vaiheessa paikallis- ja aluehallinnon kansallisia ja Euroopan tason yhdistyksiä.
It will also take steps such as drawing-up and publishing standards for consultation on EU policy, making Community legislation more flexible so that it can be implemented with due regard for regional and local conditions, and consulting national and European associations of local and regional government early on in the policy-making process.
Kokonaistavoitteena on saada useampia ulkopuolisia ryhmiä (paikallis- ja aluehallinnot, kansalaisjärjestöt) osallistumaan EU:n päätöksentekoon.
The overall aim is to get more outside groups (local and regional government, non-governmental organisations) involved in EU policy-making.
Politiikan, sääntelyn ja toteutuksen tehostaminen: Tavoitteena on parantaa EU:n politiikan laatua.
Better policies, regulation and delivery : The goal is 'to improve the quality of its [EU] policies'.
Tarpeellisuusperiaatetta (tarvitaanko toimia?) ja toissijaisuusperiaatetta (jos tarvitaan, tarvitaanko Euroopan tason toimia?) on noudatettava.
The principles of necessity (is action needed?) and subsidiarity (if so, is it needed at European level?) must be respected.
Jos Euroopan tason lainsäädäntöä tarvitaan, se on laadittava nopeammin, siinä on painotettava yhtenäisyyttä ja joustavuutta sopivassa suhteessa ja sen asiantuntijalausuntoihin perustuvalle muotoilulle on saatava kansalaisten luottamus.
Where European legislation is necessary, it must be made more quickly, strike the right balance between uniformity and flexibility, and win the confidence of citizens in the way that experts' advice has helped shape it.
Komission ehdottamiin konkreettisiin toimiin kuuluvat mm. EU:n lainsäädännön ja jäsenvaltioiden kansallisten toimeenpanomääräysten yksinkertaistaminen edelleen, avoimuuden lisääminen asiantuntijalausuntojen pyytämistä koskevan menettelyn suhteen, ja selkeät kriteerit uusien sääntelyelinten perustamista ja toimintaa varten.
The concrete steps the Commission proposes include a further simplification of EU law and of the national implementing provisions imposed by Member States; more transparency in the way in which advice from experts is sought; and clear criteria for the setting-up and operation of any new regulatory agencies.
Komissio toteaa, että se aikoo kuulla tarkemmin kolmansien maiden hallitusten ja kansalaisjärjestöjen näkemyksiä kehittäessään kansainvälisiä ulottuvuuksia sisältävää politiikkaa.
The Commission says that it will consult more closely with governments and non-governmental organisations in third countries when developing policies with an international dimension.
Komissio aikoo ehdottaa myös EU:n kansainvälisen edustuksen uudelleentarkastelua.
It also proposes a review of the EU's international representation.
Toimielinten painopisteiden tarkistaminen : Valkoisessa kirjassa todetaan, että jäsenvaltioiden ja EU:n toimielinten on parannettava toimintatapojaan siten, että ne voivat kehittää yhtenevät toimintaperiaatteet.
Refocused institutions : Finally, the White Paper argues that the Member States and the EU institutions need to improve the way they work so that they can develop a coherent set of policies.
Eurooppa-neuvoston on keskityttävä aiempaa selvemmin strategisiin päämääriin (esim. ihmisten osaamisen lisääminen).
The European Council must focus more clearly on strategic objectives (e.g. improving human capital, knowledge and skills).
Neuvoston on varmistettava, että sen eri osien sopimat päätökset ovat entistä yhtenevämpiä (esim. opetusasioiden neuvoston päätösten ei pitäisi olla ristiriidassa työvoima-asioiden neuvoston päätösten kanssa) ja että neuvoston sopima politiikka on entistä yhtenevämpää jäsenvaltioiden politiikan kanssa.
The Council of Ministers must ensure greater consistency between policies agreed by its constituent parts (e.g. decisions taken in the education council should not contradict those taken in the employment council) and between policies agreed in Council and those pursued in Member States.
Komission on keskityttävä tärkeimpiin toimiinsa – politiikan käynnistäminen ja toteuttaminen, perustamissopimusten valvonta ja yhteisön kansainvälinen edustus – mutta neuvostolla ja parlamentilla pitäisi olla yksinkertaisempi mekanismi valvoa sitä, millä tavalla komissio käyttää näitä valtuuksiaan.
The Commission must concentrate on its core activities - policy initiative, execution of policies, guardianship of the Treaties, and international representation of the Community; while there must be a simpler mechanism for control by the Council and Parliament of the way the Commission uses these powers.
Yhteispäätösmenettelyä olisi laajennettava.
Co-decision should be extended.
Aikataulu : Komissio pyytää lausuntoja valkoisesta kirjasta 31. maaliskuuta 2002 mennessä.
Timetable : The Commission invites comments on the White Paper by 31 March 2002.
VALMISTELIJAN KOMMENTIT
DRAFTSMAN'S COMMENTS
Hyvä alku : Komission lähtökohta on vakava ongelma: poliittinen apatia on vaarallista.
A good start : The problem that the Commission takes as its starting point is serious: political apathy is dangerous.
Valkoisen kirjan ehdotukset ovat selvästi pitkällisen harkinnan tulosta, ja toteutettuina ne auttaisivat lieventämään Euroopan toimielimiä kohtaan yleisesti tunnettua tyytymättömyyttä.
The proposals contained in the White Paper are plainly the product of sustained reflection; and, if implemented, they would help to overcome popular disaffection with the European institutions.
Saattaa kuitenkin olla, että komissio on aliarvioinut EU:n edessä olevien ongelmien suuruuden.
But perhaps the Commission has underestimated the scale of the problem the EU faces.
Suuri haaste : Euroopan toimielimet vaikuttavat usein kaukaisilta ja salamyhkäisiltä siksi, että ne ovat tuntemattomia ja niiden väliset suhteet ovat niin mutkikkaita.
The big challenge : The real problem, surely, is that the European institutions often appear to be remote and mysterious because they are so unfamiliar and because the relationship between them is so complicated.
Monet kansalaiset eivät oikein ymmärrä komission roolia, johon kuuluu sekä toimeenpanovaltuuksia että virkahallinnon tehtäviä.
Many citizens find it difficult to understand the precise role of the Commission, which has both executive responsibilities and civil service functions.
Toinen lainsäädäntövallan käyttäjistä (neuvosto) kokoontuu salassa eikä muistuta lainkaan kansalaisille tuttuja parlamentteja.
One arm of the legislative process (the Council) votes in secret and, for ordinary people, seems nothing like the parliaments with which they are familiar.
Parlamentinkaan valtuuksia ei ymmärretä kunnolla, ja sitä arvostellaan useimpien istuntojaksojensa pitämisestä Strasbourgissa.
For its part, the powers of the Parliament are not well-understood and it is often criticised for continuing to hold most of its part-sessions in Strasbourg.
Lainsäädäntöprosessi on erittäin monimutkainen ja vaihtelee aiheesta riippuen.
The law-making process is highly complex and varies from subject to subject.
Jos lisäksi vielä palautamme mieliin, että asiat, jotka tekevät kansallisen tason politiikasta kiinnostavaa – tunnetut henkilöt, poliittisten tapahtumien laajamittainen käsittely sanomalehdissä, televisiossa ja viihteessä – puuttuvat Euroopan tasolta, niin ymmärrämme paremmin, miksi niin monet eurooppalaiset vähät välittävät EU:sta.
Finally, if we remember that many things which make politics interesting at national level - well-known personalities, extensive coverage of political issues in newspapers and on TV, satire and humour, - are missing at European level, it becomes easier to understand why so many Europeans are uninterested in the EU.
Koska EU:n toimielimet ja niiden väliset voimasuhteet ovat tiukan poliittisen kädenväännön tulosta ja koska todellista Euroopan tason poliittista kulttuuria ei voi luoda ilmoitusasiana, näiden väärinkäsitysten oikaiseminen saattaa olla vaikeampaa kuin komissiossa kuvitellaankaan.
Since the EU institutions and the balance of power between them are the outcome of hard-fought political bargains, and since a genuinely European political culture cannot be created by an act of will, overcoming these misunderstandings may be even more difficult than the Commission suggests.
Tiedotus- ja viestintäpolitiikka : Euroopan parlamentti on unionin ainoa demokraattisesti valittu toimielin: sillä on keskeinen rooli unionin yhdistämisessä uudelleen kansalaisiinsa.
Information and communication policy : The European Parliament is the only one of the Union's institutions which is democratically-elected: it will have a central place in 're-connecting' the Union with its citizens.
Kaikkien muiden parlamentin valiokuntien lailla kulttuurivaliokuntakin toivottaa tervetulleeksi kaikki komission ideat, joilla pyritään selkeyttämään päätöksentekoa ja muuttamaan sitä avoimemmaksi.
Along with every other committee in the Parliament, the Culture Committee wishes to welcome those of the Commission's ideas which aim at clearer and more transparent policy-making.
Valkoisessa kirjassa tehdään erityisen selväksi, että on olemassa tarve pluralismiin sekä kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden kunnioittamiseen perustuvan yleisen tiedotus- ja viestintäpolitiikan luomiselle, jotta unionin kaikista näkökohdista voidaan tiedottaa Euroopan kansalaisille.
Above all, however, the White Paper makes clear the need to establish an overall information and communication policy, based on pluralism and respect for cultural and linguistic diversity, to inform Europe's citizens about all aspects of the Union.
Avoimuuden lisäämisen nimissä neuvosto voisi näyttää hyvää esimerkkiä julkaisemalla tiedot eri jäsenvaltioiden äänestyskäyttäytymisestä ja avaamalla neuvoston kokoukset yleisölle.
In the cause of greater transparency and openness, the Council could set a good example by publishing full records of how individual Member States vote and by granting public access to its meetings.
Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
3. tukee komission lausumaa, että "mitä enemmän kansalliset ja alueelliset toimijat osallistuvat EU:n politiikkaan sitä valmiimpia ne ovat tiedottamaan yleisölle kyseisestä politiikasta";
Supports the Commission in its statement that 'the greater the participation in European policies of national and regional actors, the more they will be prepared to inform the public about those policies';
10. demokratian syventämiseksi komission olisi edistettävä ja rahoitettava useampia tiedotuskampanjoita EU:sta, sen toimielimistä ja niiden toiminnan tuloksista, mukaan luettuna kriteerit, jotka koskevat tukien myöntämistä, määrärahojen jakamista ja hankkeiden valintaa;
In order to achieve a greater level of democracy, the Commission ought to promote and finance more information and publicity programmes concerning the EU, its institutions and the results of its activities, including the criteria for the granting of aid, the allocation of funds and the selection of projects;
12. vaatii unionin tehokkaan tiedotus- ja viestintästrategian täydentämiseksi ja avoimuuden lisäämisestä annetun sitoumuksen noudattamiseksi, että neuvosto lopettaa salailun neuvoston äänestyksistä ja avaa kokouksensa yleisölle.
Calls, as a complement to an effective information and communication strategy and in line with the Union's commitment to maximising openness and transparency, for an end to the secrecy surrounding voting in Council and for public access to Council meetings.
16.lokakuuta 2001 NAISTENOIKEUKSIEN JA TASA-ARVOASIOIDEN VALIOKUNNAN LAUSUNTO
16 October 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON WOMEN'S RIGHTS AND EQUAL OPPORTUNITIES
Valmistelija: Maj Britt Theorin
Draftsman: Maj Britt Theorin
Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta nimitti 1. lokakuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Maj Britt Theorinin.
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities appointed Maj Britt Theorin draftsman at its meeting of 1 October 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 15. ja 16. lokakuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 15 and 16 October 2001.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Maj Britt Theorin (puheenjohtaja ja valmistelija), Anne E.M. Van Lancker (varapuheenjohtaja), María Antonia Avilés Perea, Marie-Hélène Gillig, Lissy Gröner, Mary Honeyball, Juan de Dios Izquierdo Collado, Anna Karamanou, Maria Martens, María Rodríguez Ramos, Patsy Sörensen, Joke Swiebel, Helena Torres Marques, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Lousewies van der Laan ja Sabine Zissener.
The following were present for the vote: Maj Britt Theorin, chairman and draftsperson; Anne E.M. Van Lancker , vice-chairman; María Antonia Avilés Perea, Marie-Hélène Gillig, Lissy Gröner, Mary Honeyball, Juan de Dios Izquierdo Collado, Anna Karamanou, Maria Martens, María Rodríguez Ramos, Patsy Sörensen, Joke Swiebel, Helena Torres Marques, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Lousewies van der Laan, Sabine Zissener
Eurooppalaisen hallintotavan uudistuksen syyt ovat valkoisen kirjan mukaan lyhyesti seuraavat:
The reasons for the reform of European governance, according to the White Paper, are summarized as follows.
– Yleisen käsityksen mukaan unioni ei kykene toimimaan tehokkaasti, vaikka toiminnalle olisi selvä tilaus, kuten asioissa, jotka liittyvät työttömyyteen, elintarviketurvallisuuteen kohdistuviin uhkiin, rikollisuuteen jne.
- a perceived inability of the Union to act effectively where a clear case exists, such as unemployment, food safety threats, crime etc;
– Silloinkin kun unioni toimii tehokkaasti, se saa ansaitsemaansa tunnustusta toiminnalleen ani harvoin.
- where the Union does act effectively, it rarely gets proper credit for its actions;
– Toimielinten erottaminen toisistaan on monille vaikeaa, eivätkä kansalaiset tiedä, kuka tekee heitä koskevat päätökset.
- many people do not know the difference between the Institutions, and they do not understand who takes the decisions that affect them.
Ehdotuksen perustana on viisi periaatetta: avoimuus, osallistuminen, vastuun selkeys, tehokkuus ja johdonmukaisuus.
The five principles which are the basis for the proposals are: openness, participation, accountability, effectiveness and coherence.
"Hallintotapa" (englanniksi "governance") tarkoittaa sääntöjä, prosesseja ja käyttäytymistä, jotka vaikuttavat vallan käyttöön unionin tasolla juuri mainittujen viiden periaatteen kannalta.
“Governance” means rules, processes and behaviour that affect the way in which powers are exercised at European level as regards the five principles just mentioned.
Muutosehdotukset kohdistuvat seuraaviin aloihin: tiiviimpi osallistuminen, päätöksenteon, sääntelyn ja toimeenpanon kehittäminen, EU:n panos globaalitasolla ja politiikkojen ja toimielinten tarkistetut painopisteet.
The proposals for changes concern the following fields: better involvement, better policies, regulation and delivery, EU´s contribution to global governance and refocused policies and institutions.
Tämä herättää monia erilaisia kysymyksiä: Miten unionin tapaa käyttää sen kansalaisten sille antamaa valtaa voidaan uudistaa, jos huomioon ei oteta sekä naisten että miesten erilaisia käsityksiä, edellytyksiä ja tarpeita?
A wide spectrum of questions arises: how can the way in which the Union uses the powers given by its citizens be reformed if the different perceptions, conditions and needs of both women and men are not taken into account?
Miten osallistumista, politiikkaa, sääntelyä ja toimeenpanoa voidaan parantaa, jollei kiinnitetä erityistä huomiota naisten ja miesten tasa-arvoon?
How can involvement, policies, regulation and delivery be improved if special focus is not addressed on the aspect of equality of women and men?
Miten EU:n panosta globaalitasolla voidaan vahvistaa ja miten voidaan selventää ja ymmärtää paremmin sen politiikkaa ja tavoitteita, jos valtavirtaistamisperiaatetta ei oteta huomioon?
How can EU´s contribution to global governance be strengthened, and its policies and objectives be clearer defined and understood if the principle of gender mainstreaming is not taken into consideration?
Naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta pyytää asiasta vastaavaa perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sisällyttämään seuraavat osat päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy:
The Committee on Women's Rights and Equal Opportunities calls on the Committee on Constitutional Affairs, as the committee responsible, to incorporate the following points in its motion for a resolution:
Avoimuus ja osallistuminen
Openness and involvement
1. korostaa, että annettaessa paikallisiin tarpeisiin ja huolenaiheisiin mukautettua tietoa kansallisella ja paikallisella tasolla olisi valtavirtaistettava sukupuoleen liittyvät kysymykset, sillä naisten ja miesten prioriteetit, edellytykset ja tarpeet eroavat monissa suhteissa toisistaan;
1. emphasises that efforts to deliver information at national and local level, adapted to local needs and concerns, should contain a gender mainstreaming approach, as women's and men's priorities, conditions and needs differ in many respects
2. korostaa, että kaikille EU:n kansalaisille, sekä naisille että miehille, on tärkeää antaa mahdollisuus osallistua www:n kautta käytävään EUR-LEX-vuoropuheluun; pyytää komissiota näin ollen ottamaan mukaan naisille suunnattuja erityistoimia, joita tarvitaan naisten atk-tietämyksen nostamiseksi miesten tietämyksen tasolle;
2. emphasises the importance to give all EU citizens, both women and men, the possibility to take part in the web-based EUR-LEX dialogue, therefore calls on the Commission to include special actions directed to women, necessary to bring them to an equivalent IT level with men;
Kansalaisten tavoittaminen alue- ja paikallisdemokratian välityksellä
Reaching out to citizens through regional and local democracy
3. pyytää komissiota kelpuuttamaan naisten ja miesten tasa-arvon ehdokkaaksi vuonna 2002 toteutettavaan kokeiluun, jossa jäsenvaltiot ja alue- ja paikallisviranomaiset sekä komissio tekevät yhteisiä tavoitesopimuksia (kolmikantasopimuksia), jotta varmistetaan politiikan osa-alueiden tehokas täytäntöönpano jäsenvaltioissa ja alue- tai paikallistasolla;
3. calls on the Commission to include the area of equality of women and men as a suitable candidate for the 2002 pilot target-based, tripartite contract among Member States, regions and localities, and the Commission, in order to ensure an efficient implementation in Member states and regional or local levels;
Kansalaisyhteiskunnan osallistaminen
Involving civil society
4. pyytää komissiota sisällyttämään naisten oikeuksia ajavat ryhmät ja kansalaisjärjestöt sähköiseen tietokantaan Euroopan kansalaisyhteiskunnan yhteisöistä, jonka komissio aikoo perustaa tämän vuoden loppuun mennessä; tarjoaa asiasta vastaavan parlamentin valiokunnan apua tämän tietokannan valmisteluun;
4. calls on the Commission to incorporate women ´s rights groups and NGO's in the on-line data-base on European civil society organisations, which the Commission intends to establish before the end of this year; offers input from the responsible EP committee in preparing this data-base;
Tehokkaampi ja läpinäkyvämpi konsultointi EU:n politiikan valmistelussa
More effective and transparent consultation at the heart of EU policy-shaping
5. pitää myönteisinä toimia konsultointimenettelyjen tehostamiseksi ja läpinäkyvyyden lisäämiseksi, sillä eri osapuolten näkyvyys lisääntyy ja vaikutusmahdollisuudet kasvavat; edellyttää, että sukupuoleen liittyvien kysymysten valtavirtaistaminen sisällytetään toimintasääntöihin konsultointimenettelyjen vähimmäisvaatimuksista, jotka komission on tarkoitus hyväksyä ennen vuoden loppua;
5. welcomes actions to make consultation procedures more effective and transparent as interested parties will be more visible and will get increased possibilities to influence; requires that gender mainstreaming is incorporated in the code of conduct on minimum standards for consultation procedures, which the Commission intends to adopt before the end of the year;
Luottamus asiantuntijoihin
Confidence in expert advice
6. pyytää määrittelemään suunnitelluissa asiantuntijalausuntojen pyytämistä ja käyttöä koskevissa komission ohjeissa, miten sukupuolten tasa-arvoon liittyvät seikat pitäisi ottaa huomioon asiantuntijalausunnoissa;
6. demands that the planned guidelines on collection and use of expert advice in the Commission specifies how the gender mainstreaming approach should be incorporated in the experts advice;
Vaikutusten arviointi
Assessment of consequences
7. pyytää, että analysoitaessa, onko aiheellista ryhtyä toimiin EU:n tasolla, on mahdollisten taloudellisten, sosiaalisten ja ympäristöön liittyvien vaikutusten lisäksi aina arvioitava myös vaikutukset sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamiseen perustamissopimuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti;
7. requests that all analyses of whether it is appropriate to intervene at EU level - besides evaluating the potential economic, social and environmental impact - must also assess the potential gender mainstreaming impact, in accordance with Article 3.2 of the Treaty;
Soveltamisen parantaminen kansallisella tasolla
Better application at national level
EU:n politiikkojen painopisteiden tarkistaminen
Refocus EU policies
10. korostaa, että on tärkeää ottaa naisten ja miesten välinen tasa-arvo unionin pitkän aikavälin tavoitteeksi; korostaa lisäksi, että sukupuolten tasa-arvoon liittyvien seikkojen ottaminen huomioon kaikessa toiminnassa olisi nimenomaisesti sisällytettävä kaikkiin muihin pitkän aikavälin poliittisiin tavoitteisiin perustamissopimuksen mukaisesti.
10. stresses the importance to include equality between women and men among the long-term objectives of the Union; furthermore, stresses that the gender mainstreaming approach should be explicitly incorporated in each one of the other long-term policy objectives, in line with the Treaty.
Valmistelija: Vitaliano Gemelli
Draftsman: Vitaliano Gemelli
Vetoomusvaliokunta nimitti 10. lokakuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Vitaliano Gemellin.
The Committee on Petitions appointed Mr Vitaliano Gemelli draftsman at its meeting of 10 October 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 10.–11. lokakuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 10/11 October 2001.
Valiokunta hyväksyi 11. lokakuuta 2001 pitämässään kokouksessa seuraavat johtopäätökset yksimielisesti.
At its meeting it of 11 October 2001 it adopted the following conclusions unanimously.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Vitaliano Gemelli (puheenjohtaja ja valmistelija), Herbert Bösch, Felipe Camisón Asensio, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Ioannis Marinos, Christian Ulrik von Boetticher ja Eurig Wyn.
The following were present for the vote: Vitaliano Gemelli, chairman and draftsman; Herbert Bösch, Felipe Camisón Asensio, Laura González Álvarez, Margot Keßler, Ioannis Marinos, Christian Ulrik von Boetticher and Eurig Wyn.
LYHYET PERUSTELUT I. Alustavaa pohdintaa
SHORT JUSTIFICATION I. Preliminary observations
Vetoomusvaliokunta on tarkastellut erittäin kiinnostuneesti Euroopan komission valkoista kirjaa.
The Committee on Petitions has considered with the greatest interest the Commission White Paper, which broaches a number of subjects on which the committee feels moved to comment.
Siinä käsitellään useita aiheita, joista valiokunta katsoo olevansa velvollinen lausumaan mielipiteensä.
The Committee on Petitions warmly welcomes the Commission's White Paper, which covers a number of subject areas.