natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tällä selonteolla pyritään tuomaan esiin Euroopan parlamentin kanta EU:n ja Iranin väliseen kauppa- ja yhteistyösopimukseen ja tekemään Euroopan parlamentin ja Iranin parlamentin (majlis) välistä parlamentaarista yhteistyötä koskevia ehdotuksia.
This report aims to set out the opinion of the European Parliament on the question of an EU‑Iran trade and cooperation agreement and on proposals for parliamentary cooperation between the EP and the Iranian Parliament (Majlis).
Iranin geopoliittinen tilanne ja EU:n edut
Geopolitical situation of Iran and the EU’s interests in the region
Konfliktien estämiseen tähtäävän ulkopolitiikan pitkän aikavälin strategian mukaisesti EU:lle on eduksi, jos Iran kehittyy alueen vakautta edistäväksi tekijäksi.
With a view to a long-term foreign policy strategy of conflict prevention the EU has an interest in Iran becoming a stability factor in the region.
Terrori-iskujen ja niiden jälkeisten vastatoimien seurauksena muuttunut maailmantilanne osoittaa selvästi, että alueella on pyrittävä vakauteen.
The changed political climate in the world following the terror attacks and the counter‑measures that have been taken clearly show the need for stability in this region.
Järkyttävät tapahtumat ovat kuitenkin osoittaneet, että kansainvälinen yhteisö pystyy hyvinkin toimimaan poliittisesti esimerkiksi muodostamalla kansainvälisen terrorismin vastaisen liittoutuman.
These tragic events have, however, shown that the international community is fully capable of taking political action, for example in the form of the international coalition against terror.
Tätä toimintakykyä ei saisi jälleen unohtaa, etenkin koska asennoituminen tällä alueella on usein paatunutta.
We would do well not to forget this, particularly in view of the often entrenched positions between the opposing parties in the region.
Yhtä tärkeää on humanitäärisen avun lisääminen kiireellisesti, kun otetaan huomioon Afganistanin taistelujen aiheuttamien, Pakistaniin ja huomattavassa määrin myös Iraniin suuntautuvien pakolaisvirtojen kasvu.
Furthermore, owing to the increase in the number of refugees fleeing the fighting in Afghanistan and making mainly for Pakistan but also in many cases for Iran, a significant increase in humanitarian aid is a top priority.
Iranilla itsellään on maailman kolmanneksi suurimmat öljyesiintymät (10 prosenttia) sekä maailman toiseksi suurimmat kaasuesiintymät (16 prosenttia).
Iran itself possesses the world’s third-largest oil deposits (10%) as well as its second-largest gas deposits (16%).
EU:n Iranin kanssa käymän kaupan volyymi ei ole läheskään suhteessa Iranin väestön kokoon (63 miljoonaa) ja maan luonnonvarojen tarjoamiin mahdollisuuksiin.
The volume of Iran’s trade with the EU falls far short of the potential which it ought to have in view of its population (63 m) and its natural resources.
Kuitenkin EU on Iranin suurin kauppakumppani (noin 40 prosenttia maan kokonaisviennistä).
Nevertheless, the EU is Iran’s largest trading partner (accounting for some 40% of the country’s total imports).
EU:n vienti on vuodesta 1995 lähtien vaihdellut 3,5–5 miljardin euron välillä, ja vientitavaroita ovat pääasiassa teollisuustuotteet, ajoneuvot, kemikaalit ja lääkkeet.
EU exports since 1995 have been in the range of EUR 3.5 to 5 bn and cover mainly manufactured goods, motor vehicles, chemicals and pharmaceuticals.
Demokratian vahvistuminen ja siihen liittyvä ihmisoikeuksien parempi kunnioittaminen mahdollistaisi inhimillisten voimavarojen vapauttamisen ja parantaisi siten selvästi Iranin asemaa alueen taloudellisena vaikuttajana sekä edistäisi Iranin muuttumista vakaammaksi kumppaniksi alueella.
More democracy and a correspondingly greater concern for human rights would greatly increase the availability of its human resources and thus significantly improve Iran’s position as a regional economic factor, making it into a more stable partner in the region.
Afganistanista peräisin olevalla huumekaupalla on Iranin lisäksi (1,5–2 miljoonaa huumeista riippuvaista ihmistä) välitön vaikutus myös EU:hun.
The drug trade based in Afghanistan has direct consequences not only for Iran (with 1.5 to 2 m drug addicts) but also for the EU.
Iranin sisäinen tilanne
Internal situation in Iran
Keskeinen kysymys maan sisäisen kehityksen kannalta on, missä määrin yhteiskunnan ja talouden rauhanomainen kehittäminen voi onnistua Iranin poliittisessa toimintaympäristössä.
A central issue for the internal development of Iran is the extent to which the peaceful development of civil society and the economy can be successfully achieved on the basis of the political framework conditions which exist in Iran.
Sille on ominaista kaksijakoisuus sekä autokraattisten ja repressiivisten rakenteiden välillä että demokraattisten elinten ja yhteiskunnallisten ryhmien välillä.
These are characterised by the dualism between autocratic and repressive structures on the one hand and more democratic institutions and social groups on the other.
Iranin yhteiskunta on jakautunut shialaisen papiston enemmistön kannattaman teokratiaan perustuvan islamilaisen valtion toteuttamiseen tähtäävän vaatimuksen ja valitsijoiden enemmistön kansalaisyhteiskunnan aikaansaamista koskevien pyrkimysten kesken.
Iranian society is torn between on the one hand the claim by the majority of the Shiite clergy to be creating an Islamic religious state, and on the other the desire of the majority of voters for a civil society.
Vuoden 2000 alun kunnallis- ja parlamenttivaalit ja presidentti Khatamin uudelleenvalinta 8. kesäkuuta 2001 olivat selviä merkkejä tuesta Khatamin yhteiskunnalliselle, oikeudelliselle ja taloudelliselle uudistusohjelmalle.
The local and parliamentary elections at the beginning of 2000 and the re-election of President Khatami on 8 June 2001 were a clear sign of support for Khatami’s programme of civil, judicial and economic reforms.
Khatamin aikaisempaa vieläkin suurempi osuus äänistä on samalla myös yhä kärsimättömämmäksi käyvän väestön selvä signaali siitä, että Khatamin olisi toisella virkakaudellaan vihdoinkin toden teolla ryhdyttävä odotettuihin uudistuksiin, sillä vuoden 1979 vallankumoukseen johtaneet poliittiset, yhteiskunnalliset ja taloudelliset ongelmat ovat yhä ratkaisematta.
That Khatami’s share of the vote increased once again is, however, also a clear signal from an increasingly impatient electorate that in his second term of office he should finally make some concrete progress with the expected reforms, for the political, social and economic problems which led to the 1979 revolution have still not been resolved.
Viimeksi mainituissa ovat vastakkain presidentti ja ylin hengellinen johtaja, asevoimissa armeija ja vallankumouskaartit, lainsäädännön alalla parlamentti ja valvontaneuvosto.
These formal structures pit the President against the ‘Supreme Leader’, the army against the Revolutionary Guard in the armed forces, and - in the legislative field - Parliament against the Council of Guardians.
Näiden ohella toimivat asiantuntijaraati, niin sanottu tuomioneuvosto (Discernment Council), ministerineuvosto ja oikeuslaitos.
Alongside these there are also the Council of Experts, the Discernment Council, the Council of Ministers and the judiciary.
Tämä "eliitti", jonka valtataistelun ja keskustelujen näyttämönä ovat ennen kaikkea Teheranin vauraat pohjoiset kaupunginosat, on jakaantunut karkeasti jaoteltuna kahteen ideologiseen ryhmään, jotka puolestaan ovat vielä kertaalleen jakaantuneita.
This ‘élite’, whose power struggles and debates take place mainly in the prosperous suburbs of North Tehran, is roughly divided into two ideological groups, within which further divisions exist.
Lännestä peräisin oleva luokitus "radikaali" ja "maltillinen" tai "uudistusmielinen" ei ole kovin hyödyllinen siksi, että siinä ei oteta oikealla tavalla huomioon ratkaisevassa asemassa olevien piirien monisäikeistä suuntautumista.
The Western-imposed categories of ‘radical’ and ‘moderate/reforming’ are unhelpful to the extent that they fail to describe adequately the complex orientations of the decision-making circles.
Tarkempia luokkia ovat esimerkiksi islamilainen vasemmisto, uusi vasemmisto, modernistinen oikeisto ja traditionalistinen oikeisto.
More accurate categories are those such as Islamic Left, New Left, Modernising Right and Traditional Right.
Nämä viralliset ja epäviralliset poliittiset rakenteet eivät ole vaikuttaneet ainoastaan maan ulko- ja puolustuspolitiikan huomattavaan tehottomuuteen ja epäyhtenäisyyteen vaan kaiken kaikkiaan myös poliittisen järjestelmän suhteellisen merkittävään pysähtyneisyyteen.
These formal and informal political structures are to blame not only for the considerable inefficiency and incoherence of the country’s foreign and defence policy but for the relative stagnation of the political system as a whole.
Ne luovat kehyksen maassa jatkuvasti käynnissä olevalle valtataistelulle, mikä tuli havainnollisesti esiin eräiden valvontaneuvoston jäsenten vahvistamista koskevina riitoina ennen Khatamin virkaanastumista.
They provide the framework for the ongoing power struggle in the country, exemplified by the disputes over the confirmation of some appointments to the Council of Guardians in the run-up to President Khatami’s taking office.
Paino- ja sananvapautta koskevan lainsäädännön uudistaminen pysäytettiin.
Reforming legislation on the press and freedom of opinion has been blocked.
Maan uudistamiskehityksen ydinkysymys on, saadaanko papiston teokraattinen johtoasema asetetuksi demokraattisesti kyseenalaiseksi.
The reforming trends in Iran ultimately concern whether the theocratic supremacy of the clergy can be democratically called into question.
Presidentti Khatami itse olettaa, että perinteidensä ja historiansa vuoksi Iranin kansa ei tekisi uskonnollisen valtion vastaista ratkaisua.
President Khatami himself supposes that the Iranian people, in the light of their traditions and history, would not vote against a religious state.
Presidentti on kuitenkin ilmaissut, että epävarmassa tilanteessa hän asettaisi etusijalle demokratian.
If it came down to it, he has hinted that he would prefer democracy.
Toisen virkakautensa aluksi 8. elokuuta pitämässään puheessa hän ilmoitti vahvistavansa kansalaisyhteiskunnan instituutioita ja varoitti, että islamilaisuudeksi verhotut ahdasmieliset näkemykset ja lisääntyvä väkivalta voivat johtaa maallistumisena ilmenevään vastareaktioon.
In his inaugural speech at the start of his second term of office on 8 August he announced he would be strengthening civil institutions and warned that narrow-minded views and increasing violence under the cloak of Islam might lead to a secular backlash.
Radikaalimmat uudistusmieliset, jotka ovat irrottautuneet Khatamista, opiskelijat, älymystön edustajat ja vapausliikkeeseen myötämielisesti suhtautuvat haluavat puolestaan enemmistön tahtoon vedoten rajoittaa papiston valta-asemaa.
The more radical reformers, on the other hand, who have turned their backs on Khatami – students, intellectuals, sympathisers with the freedom movement – want to limit the clergy’s position of power in line with the will of the majority.
Oikeuslaitos on kriminalisoinut uudistusliikkeen tämän haaran ja yrittää saada sen vaikenemaan.
The judicial system has criminalised this wing of the reform movement and attempted to silence them.
Poliittisen kirjon kummankin ääripään radikalisoitumisen seurauksena presidentti Khatamista on tullut yhä enemmän keskitien kulkija, joka etsii tasapainoa maltillisempien uudistusten vastustajien kanssa.
In view of the radicalisation at both ends of the political spectrum, Mr Khatami has become more and more a man of the centre, seeking to achieve a reconciliation with the more moderate opponents of reform.
Kaikessa EU:n Iranin-politiikassa on otettava huomioon nämä yhteiskunnallisen ja poliittisen järjestelmän ristiriitaisuudet.
Any EU policy towards Iran must be aware of these contradictions in the social and political system.
Sen vuoksi vahvempi yhteistyöpolitiikka edellyttää Iranilta lisää edistystä poliittisten, taloudellisten ja sosiaalisten uudistusten alalla.
Any stepping-up of cooperation policy therefore presupposes further progress with political, economic and social reforms.
Yhteistyön haasteet
Challenges to cooperation
Euroopan parlamentin mielestä Iranin ihmisoikeustilanne, joukkotuhoaseita koskeva kysymys ja taloudellisten uudistusten tarve ovat edelleen huolestusta herättäviä ongelmia, joista on käytävä säännöllistä vuoropuhelua.
The human rights situation, the question of weapons of mass destruction and the need for economic reforms in Iran remain worrying problems for the European Parliament, on which a regular dialogue needs to be held.
Iranin ilmoittama valmius keskustella ihmisoikeuskysymyksistä on tulevaisuudessa kaikkien sopimussuhteiden välttämätön edellytys.
The willingness which Iran has hinted at to discuss human rights questions is a necessary precondition for any treaty relations with Iran in future.
YK:n ihmisoikeustoimikunnassa 20. huhtikuuta 2001 EU:n aloitteesta hyväksytty yksimielinen Iranin ihmisoikeuksia koskeva päätöslauselma on tärkeä askel, josta on seurattava maahantuloluvan myöntäminen YK:n erityisedustajalle Copithornelle.
The consensus resolution adopted on 20 April in the UN Committee on Human Rights, at the initiative of the EU, on human rights in Iran is an important step which must lead to the issue of an entry permit for Mr Copithorne, the UN Special Rapporteur.
Päätöslauselmassa todetaan, että tärkeitä edistysaskelia on saatu aikaan esimerkiksi naisten koulutuksen, demokraattisen kehityksen ja terveydenhuollon alalla.
This resolution notes important progress, e.g. in the field of education for women, the development of democracy and the health system.
Kritiikkiä esitetään kuitenkin siksi, että yksilöiden oikeudet rikosprosessien yhteydessä ja vähemmistöjen oikeudet, erityisesti bahai-uskonnon edustajien oikeudet, kielletään Iranin kansalliseen turvallisuuteen vedoten ja kuolemanrangaistusta ja ruumiin silpomista käytetään julkisina rangaistuksina.
However, it also criticises Iran’s refusal, on the grounds of national security, to allow individual rights in criminal trials, or the rights of minorities, particularly those of Baha’is, and the fact that the death penalty and mutilation by way of punishment are carried out in public.
Kuolemanrangaistukset pannaan edelleen täytäntöön julkisina hirttämisinä tai mestauksina, ja oikeuksien määräämistä naisten kivittämisistä on tuoreita esimerkkejä.
The death penalty is still carried out publicly by hanging or beheading, and there are very recent examples of the judicial stoning of women.
Valvontaneuvosto hylkäsi parlamentin hyväksymät uudistuksia merkitsevät lait.
Reforming laws adopted by the Parliament have been rejected by the Council of Guardians.
Tämän seurauksena esimerkiksi tytöiltä avioliiton solmimiseen vaadittava vähimmäisikä on oikeuden luvalla edelleenkin yhdeksän (!) vuotta eikä 14 vuotta, kuten parlamentti oli vaatinut.
As a result, among other things the minimum age of marriage for girls with judicial consent still remains 9 (!), rather than 14 as called for by Parliament.
Tällaista asiantilaa voidaan pitää ainoastaan oikeusjärjestelmän hyväksymänä mahdollisuutena lasten seksuaaliseen hyväksikäyttöön.
Such a state of affairs can only be described as legally sanctioned potential child sexual abuse.
Terroristiryhmien tukeminen
Support for terrorist groups
Pysyvän sovinnon aikaansaaminen israelilaisten ja arabien välille on kaikkien välittömästi ja välillisesti osallisten hyväksymä tavoite.
The aim of a lasting reconciliation between Israelis and Arabs is clearly in the interests of all those directly and indirectly involved.
Sen vuoksi myös meidän politiikkamme tavoitteena on oltava vaikuttaa Iranin kanssa käytävässä vuoropuhelussa siihen, että sen todellinen vaikutus näihin järjestöihin on rauhanratkaisua edistävä.
Our policies must therefore also try to ensure, in our dialogue with Iran, that it brings its real influence to bear on these organisations with a view to a peaceful solution.
Talouden vapauttaminen
Liberalisation of the economy
EU:n ja Iranin välisen kauppa- ja talousyhteistyön lisäämisen edellytyksenä on, että Iran jatkaa talouden vapauttamiseen tähtäävää politiikkaa.
A deepening of commercial and economic cooperation between the EU and Iran will depend on whether Iran embarks on a course of economic liberalisation.
Uudistuksen tärkeimpänä välineenä on vuonna 1999 aloitettu viisivuotissuunnitelma.
The most important instrument for the reform of the economy is the five-year plan begun in 1999.
Sen eräänä painopisteenä on valtionyritysten yksityistäminen, jonka toteuttamisessa on yhä poliittisia esteitä.
One of its priorities is the privatisation of state businesses, which is still being blocked politically.
Pidemmälle menevä yksityistäminen ja siitä seuraava lisääntyvä kilpailu ei ole etenkään basaaritoimintaan kiinteässä yhteydessä olevien uskonnollisten säätiöiden edun mukaista, koska ne menettäisivät sen mukana monopoliasemansa useilla aloilla.
In particular the religious foundations (Bonyads) with close links to the bazaar have no interest in any further privatisation and the consequent more lively competition, since this would deprive them of their monopoly in a number of areas.
Säätiöt toimivat suoraan uskonnollisen johtajan alaisina eivätkä ole vastuussa parlamentille tai hallitukselle, ja niiden valvonnassa on arvioiden mukaan 40–70 prosenttia Iranin teollisuustuotannosta.
It is estimated that the Bonyads, which are under the direct responsibility of the religious leaders and are not answerable to the government or to parliament, control 40% to 70% of Iran’s industrial production.
Kuitenkaan poliittista liberalisointia kannattavat ryhmät eivät silti automaattisesti kannata talouden, etenkään ulkomaankaupan vapauttamista.
However, even groups which favour political liberalisation are not necessarily ‘economic liberals’, particularly not in relation to the liberalisation of foreign trade.
Lisääntyvä korkeakoulututkinnon suorittaneiden henkilöiden "aivovienti" saattaa keskipitkällä aikavälillä vaarantaa talouden ja yhteiskunnan uudistus- ja kehityskyvyn.
An increasing ‘brain drain’ of well-trained graduates could in the medium term jeopardise the reform and development capacity of economy and society.
Ulkomaisten investointien toimintaympäristö ei ole edelleenkään kovin suotuisa.
The framework conditions for foreign investment are still not very favourable.
Vaikeaselkoinen veropolitiikka ja uuden investointien turvaamista koskevan lain hyväksymisen viivästyminen eivät edistä kiireellisesti tarvittavien ulkomaisten investointien saamista maahan.
An opaque tax policy, and the delay in the adoption of a new investment law, are not designed to attract the urgently needed investments from abroad.
Vuoden 1994 tammikuun ja vuoden 2000 joulukuun välisenä aikana rekisteröitiin ainoastaan 2,6 miljardin Yhdysvaltain dollarin ulkomaiset investoinnit.
Between January 1994 and December 2000 foreign investments of only USD 2.6 bn were registered.
Asiantuntijoiden mukaan vuosittain tarvitaan vähintään 14 miljardia Yhdysvaltain dollaria, jotta 6 prosentin kasvutavoite voidaan saavuttaa myös öljyn hintojen laskiessa (vuosien 2000/2001 valtion budjetti perustuu öljyn hinta-arvioon 13,8 Yhdysvaltain dollaria tynnyriltä).
In order to achieve the growth of 6% which is sought after, even with a falling oil price (the 2000-2001 state budget is based on an estimated oil price of USD 13.8 per barrel), experts estimate that at least USD 14 bn per year are needed.
Yhteistyön alat ja tasot
Areas and sectors of cooperation
On tutkittava, millä keinoin voidaan kehittää suoria ihmisten välisiä yhteyksiä (people to people) ja miten lopulta voidaan rakentaa yhteyksiä Euroopan parlamentin ja Iranin parlamentin (majlis) jäsenten välille.
What needs to be investigated is in what ways people-to-people contacts can be developed and ultimately how contacts between MEPs and Members of the Assembly of the Islamic Council (Majlis) can be built up.
Johdonmukaista olisi, että tällainen vahvistettu yhteistyöpolitiikka johtaisi kauppa- ja yhteistyösopimuksen solmimiseen Iranin kanssa.
The conclusion of a trade and cooperation agreement with Iran would be the logical consequence of such a policy of reinforced cooperation.
Tosin Iranilla olisi vielä huomattavasti työtä markkina- ja investointilainsäädäntönsä alalla, jotta se täyttäisi WTO:n vaatimukset.
However, Iran will still have a lot of work to do on its market and investment legislation in order to meet the requirements of WTO conformity.
Lisäksi maassa liberalisoinnin alalla tapahtunutta edistystä olisi tarkasteltava käyttäen arviointiperusteina oikeusvaltioperiaatteen toteutumista, vähemmistöjen oikeuksia, painovapautta, talouden sääntely-ympäristöä sekä Iranin näkemystä ulkosuhteista ja turvallisuuspolitiikasta.
The country’s progress in terms of liberalisation would also have to be judged in the light of criteria such as the rule of law, the rights of minorities, freedom of the press, regulatory framework conditions for the economy and Iran’s approach to foreign and security policy.
Euroopan parlamentin olisi tehtävä voitavansa antaakseen Iranin parlamentin kanssa käymänsä parlamentaarisen vuoropuhelun avulla tukensa uudistusta kannattaville voimille, jotka ovat juuri vahvistamassa institutionaalista luonnettaan parlamentissa.
The European Parliament should do what it can by means of a parliamentary dialogue with the Majlis to strengthen the hand of the reforming groups which are currently just finding their place in the institutional structure.
Parlamentaaristen suhteiden kehittäminen voisi tapahtua asteittain ja sitä voitaisiin aluksi valmistella Euroopan parlamentin tilapäisen valtuuskunnan vierailulla Teheraniin.
The development of parliamentary relations could take place gradually, and could initially be prepared by the visit of an ad hoc EP delegation to Tehran.
6.marraskuuta 2001 TEOLLISUUS-, ULKOMAANKAUPPA-, TUTKIMUS- JA ENERGIAVALIOKUNNAN LAUSUNTO
6 November 2001 OPINION OF THE COMMITTEE ON INDUSTRY, EXTERNAL TRADE, RESEARCH AND ENERGY
Valmistelija: Carlos Westendorp y Cabeza
Draftsman: Carlos Westendorp y Cabeza
Teollisuus-, ulkomaankauppa-, tutkimus- ja energiavaliokunta nimitti 11. heinäkuuta 2001 pitämässään kokouksessa valmistelijaksi Carlos Westendorp y Cabezan.
The Committee on Industry, External Trade, Research and Energy appointed Carlos Westendorp y Cabeza draftsman at its meeting of 11 July 2001.
Valiokunta käsitteli lausuntoluonnosta 17. syyskuuta, 9. lokakuuta ja 6. marraskuuta 2001 pitämissään kokouksissa.
It considered the draft opinion at its meetings of 17 September, 9 October and 6 November 2001.