natgillin/translations-raw huggingface dataset:
PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Euroopan parlamentin päätöslauselma komission tiedonannosta neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle: Luonnos: Yhteinen raportti sosiaalisesta osallisuudesta ( KOM(2001) 565 – C5‑0109/2002 – 2002/2051(COS))
MOTION FOR A RESOLUTION European Parliament resolution on the communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Draft joint report on social inclusion ( COM(2001) 565 – C5‑0109/2002 – 2002/2051(COS))
– ottaa huomioon komission tiedonannon ( KOM(2001) 565 – C5‑0109/2002 Ei vielä julkaistu EYVL:ssä. ),
– having regard to the Commission communication ( COM(2001) 565 – C5‑0109/2002 Not yet published in OJ. ),
– ottaa huomioon neuvoston ja komission yhteisen raportin sosiaalisesta osallisuudesta (15223/2001 Ei vielä julkaistu EYVL:ssä. ),
– having regard to the joint report of the Council and the Commission on social inclusion (15223/2001 Not yet published in OJ. ),
– ottaa huomioon työllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnön ja kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan sekä naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnot ( A5‑0158/2002 ),
– having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport and the Committee on Women ’ s Rights and Equal Opportunities ( A5‑0158/2002 ),
– ottaa huomioon YK:n neljännessä kansainvälisessä naiskokouksessa hyväksytyn toimintasuunnitelman (Peking, 1995) ja muun muassa YK:n yleiskokouksen erityisistunnossa hyväksytyt niin kutsutut Peking+5-suositukset (New York, kesäkuu 2000),
– having regard to the Platform for Action adopted at the UN Fourth World Conference on Women (Beijing, 1995) and inter alia the so-called Beijing plus Five recommendations, adopted by the Special Session of the UN General Assembly (New York, June 2000),
A. ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvoston kokouksissa Lissabonissa Nizzassa ja Tukholmassa jäsenvaltiot sitoutuivat edistämään kestävää talouskasvua ja luomaan laadukkaita työpaikkoja köyhyysriskin ja sosiaalisen syrjäytymisen vähentämiseksi sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi Euroopan unionissa sekä laativat uuden avoimen koordinointimenetelmän, jonka tarkoituksena on edistää yhteistyötä, jolla tehostetaan sosiaalisen suojelun, työllisyyden, ammatillisen koulutuksen, terveydenhuollon sekä asunto- ja koulutusalan toimien vaikutusta sosiaaliseen osallisuuteen,
A. whereas at the European Councils of Lisbon, Nice and Stockholm the Member States undertook to promote sustainable development and quality employment in order to reduce the risk of poverty and social exclusion and to reinforce economic and social cohesion in the European Union by establishing a new open method of coordination in order to work together to enhance the impact on social inclusion in fields such as social protection, employment, training, health, housing and education,
B. ottaa huomioon, että Nizzan huippukokouksessa määriteltiin köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi yhteiset tavoitteet, jotka jäsenvaltioiden pitäisi vakiinnuttaa vuodesta 2001 lähtien kaksivuotisten köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjumiseksi perustettujen kansallisten toimintasuunnitelmien mukaisesti ja että Euroopan sosiaalipoliittisessa ohjelmassa tunnustetaan sosiaalipolitiikan kaksoistehtävä sekä tuotannontekijänä että eriarvoisuuden poistamisen ja yhdentymisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden keskeisenä välineenä,
B. whereas the Nice Council meeting set out joint objectives in combating poverty and social exclusion to be put into effect by the Member States from 2001 within the framework of biennial National Action Plans against poverty and social exclusion, and whereas the European Social Agenda recognises the dual role of social policy as a productive factor and a key instrument to reduce inequalities and promote integration and social cohesion,
C. ottaa huomioon, että jäsenvaltiot korostavat myös miesten ja naisten tasa-arvon valtavirtaistamista kaikissa edellä mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi toteutettavissa toimissa,
C. whereas the Member States have also underlined the importance of mainstreaming equality between men and women in all actions aimed at achieving those objectives,
D. ottaa huomioon, että syyskuussa 2001 Euroopan parlamentti ja neuvosto tekivät sopimuksen yhteisön toimintaohjelmasta, jolla kannustetaan jäsenvaltioita yhteistyöhön sosiaalisen syrjäytymisen torjunnassa; ottaa huomioon, että tällä hetkellä voimassa olevassa sopimuksessa on määrätty pidettäväksi vuosittain sosiaalista syrjäytymistä koskevat neuvottelut,
D. whereas in September 2001 the European Parliament and the Council reached an agreement on the Community Action Programme to encourage cooperation between Member States to combat social exclusion which is already in force and provides for an annual Round Table conference to be held on social exclusion,
E. suhtautuu myönteisesti ensimmäiseen sosiaalista osallisuutta käsittelevään yhteiseen raporttiin sekä siihen, että määritellään joukko yhteisiä indikaattoreita, korostetaan tarvetta parantaa tilastomenetelmiä; suhtautuu myönteisesti neuvoston komissiolle esittämään kehotukseen liittää ehdokasvaltiot asteittain mukaan tähän prosessiin,
E. whereas it welcomes the drawing-up of the first joint report on social inclusion and the establishment of a set of commonly agreed indicators, the insistence on a need to strengthen the statistical machinery and the Council's request to the Commission gradually to involve the applicant countries in this process,
F. katsoo, että useiden asianosaisten lausunnoilla, etenkin kansalaisjärjestöjen edustajien, talous- ja sosiaalikomitean ja kansallisten parlamenttien edustajien, pyritään siihen, että päätelmillä voidaan vaikuttaa kansallisten toimintasuunnitelmien toisen vaiheen valmisteluun,
F. whereas the opinions of a number of participants, namely representatives of NGOs, the Economic and Social Committee, the CES and the national parliaments, are intended to help ensure that the conclusions can influence preparations for the second wave of the National Action Plans for inclusion,
G. ottaa huomioon, että kansallisten suunnitelmien mukaan perustavimmassa ja suorimmassa muodossaan oleva köyhyys, joka voidaan rinnastaa rahalliseen köyhyyteen, on usein seurausta muista puutteenalaisuuden ja epävarmuuden muodoista sellaisilla aloilla kuin työllisyys, koulutus ja ammatillinen koulutus, kulttuuri ja palvelujen saatavuus, tai johtuu sukupuoleen, ikään, fyysiseen kuntoon, kansallisuuteen tai kieleen perustuvasta syrjinnästä; katsoo sen vuoksi, että köyhyyttä ja sosiaalista syrjäytymistä on lähestyttävä moniulotteisesta näkökulmasta,
G. whereas in the National Action Plans, poverty in its most basic and direct form, which could be equated with monetary poverty, is frequently the consequence of other forms of deprivation or precariousness in fields such as employment, education and training, culture and access to services or arises from discrimination based on gender, age, physical condition, nationality or language, making it necessary to approach poverty and social exclusion from a multidimensional perspective,
H. ottaa huomioon, että suhteellisen köyhyyden raja vaihtelee voimakkaasti unionin sisällä,
H. whereas the threshold for relative monetary poverty varies greatly within the Union,
I. ottaa huomioon, että jopa viimeksi kuluneiden vuosien aikana, jolloin BKT:sta laskettu keskimääräinen talouskasvu Euroopan unionissa on ollut 2,5 prosenttia, köyhyys ja sosiaalinen syrjäytyneisyys ovat pysyneet huomattavina; ottaa huomioon, että niiden määrittelyssä on käytetty tulorajaa (60 prosenttia keskimääräisestä kansallisesta keskitulosta), jonka alapuolella elävät ihmiset ovat köyhyysvaarassa; ottaa huomioon, että 18 prosenttia EU:n väestöstä eli kotitalouksissa vuonna 1997 rajat alittavilla tuloilla,
I. whereas even over the last few years in which GDP in the European Union had risen by an average of 2.5% annually, poverty and social exclusion have remained at high levels; whereas if we take 60% of the national median income as the threshold below which persons are at risk from poverty, 18% of the population of the EU were living with an income below this threshold in 1997,
J. ottaa huomioon, että ne jäsenvaltiot, joilla on kaikkein kehittynein hyvinvointijärjestelmä ja korkeat sosiaalimenot henkeä kohti, ovat usein parhaiten onnistuneet tyydyttämään perustarpeet ja säilyttämään köyhyyden riskialueella olevien ihmisten lukumäärän EU:n keskiarvon alapuolella,
J. whereas the Member States with the most developed welfare systems and high per capita social security expenditure have often managed best to satisfy basic needs and keep the number of people in the poverty risk zone below the EU average,
K. katsoo, että huolimatta monimutkaisesta analyysistä, joka liittyy toisaalta julkisiin menoihin ja sosiaaliturvaan, toisaalta köyhyysvaaraan ilman tulonsiirtoja, etenkin vanhuuseläkkeitä, köyhyysvaarassa olisi 41 prosenttia Euroopan unionin väestöstä ja osuus pysyisi vielä 26 prosentissa, jos mukaan otettaisiin vanhuuseläkkeet, mutta muut tulonsiirrot jätettäisiin pois,
K. whereas, although it is difficult to analyse the correlation between public expenditure and social protection on the one hand and the risk of poverty on the other, it is fair to say that without social transfers, notably old age pensions, 41% of the population of the European Union would be at risk from poverty, a percentage which would still be 26% if we included old age pensions but excluded income from other social transfers,
L. ottaa huomioon, että nykyinen ja tuleva väestönkehitys edellyttää sosiaaliturvajärjestelmien mukauttamista, jonka yhteydessä ei saa koskea perusperiaatteisiin, joille järjestelmä on rakennettu, eikä varsinkaan sosiaalisen yhteisvastuullisuuden periaatteeseen,
L. whereas current and future demographic trends necessitate adjustments to social protection systems, but there must not be any erosion of the fundamental principles on which they are based, particularly that of social solidarity,
M. ottaa huomioon, että yhä useammat työntekijät, varsinkin naiset ja ikääntyneemmät työntekijät, ovat tärkeä tekijä sosiaaliturvajärjestelmän rahoittamisessa tulevaisuudessa; katsoo, että lastenhoidon laajentaminen ja työn järjestämisen nykyaikaistaminen voivat myötävaikuttaa huomattavasti tämän tavoitteen saavuttamiseen,
M. whereas increasing the participation rate, particularly among women and older workers, is an essential factor in safeguarding the financing of social security systems in future, and whereas expanding childcare and other care facilities and modernising the organisation of work could do much to help achieve this aim,
N. ottaa huomioon Euroopan unionissa meneillään ja valmisteilla olevat rakennemuutokset, joista korostetusti tulevat esiin työmarkkinoiden muutokset, sääntelyn vapauttaminen erityisesti julkisten palvelujen alalla ja informaatio- ja viestintäteknologian hyvin nopea kehitys; katsoo, että väestörakenteen muutokset ja lisääntynyt etninen monimuotoisuus, jotka johtuvat muuttovirroista ja lisääntyneestä liikkuvuudesta Euroopan sisällä, saattavat tehdä väestön heikoimmassa asemassa olevista väestöryhmistä haavoittuvia ja luoda uusia syrjintään, sosiaaliseen syrjäytymiseen sekä rasismin ja muukalaisvihan raaistumiseen liittyviä riskejä; katsoo kuitenkin, että rakennemuutokset voivat joissakin tapauksissa – jos ryhdytään asianmukaisiin toimiin – antaa uusia mahdollisuuksia sosiaaliseen integroitumiseen,
N. whereas the structural changes that are occurring in the European Union and those that are expected – notably the transformation of the labour market, deregulations, notably in the public services sector, the very rapid growth of new information and communications technologies, and demographic changes and increased ethnic diversity caused by migration and increased mobility within the European Union – could make the weakest sectors of the population vulnerable and create new risks of discrimination, social exclusion and a resurgence of racism and xenophobia; whereas, however, the structural changes can give rise not only to risks but in some cases can also – if the right measures are taken – entail fresh opportunities for social integration,
O. katsoo, että yhteisessä raportissa tunnustetaan, että lisäponnistelut ovat tarpeen köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen kysymyksen sisällyttämiseksi myös muihin politiikkoihin kuin pelkästään sosiaaliseen suojeluun ja sosiaalihuoltoon,
O. whereas the joint report recognises that additional efforts are needed to mainstream the issue of poverty and social exclusion into policy domains other than merely social protection and social assistance,
P. katsoo, että useimmissa kansallisissa toimintasuunnitelmissa tasa-arvonäkökulma on heikosti esillä,
P. whereas the equality aspect is poor in most of the national action plans,
Q. ottaa huomioon, että on olemassa heikommassa asemassa olevia ja enemmän köyhyyttä kärsiviä ryhmiä, varsinkin ne, joilla on erityisiä vaikeuksia osallistua taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen elämään, kuten vammaiset ja ikääntyneet, jotka eivät voi huolehtia itsestään, ja että kansallisissa ohjelmissa määritellään joukko riskitekijöitä, joiden vaikutuksesta ongelman moniulotteinen merkitys korostuu, vaikka tekijöiden merkitys vaihtelee huomattavasti jäsenvaltioittain eivätkä ne joissakin tapauksissa ole pelkästään syitä vaan myös seurauksia, jotka ovat merkittäviä sitkeän köyhyyskierteen tai sukupolvelta toiselle jatkuvan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen katkaisemisessa,
Q. whereas very vulnerable groups exist which are particularly affected by poverty, especially those who have special difficulties in participating in economic and social life, such as disabled people and old people who cannot look after themselves, and whereas the National Action Plans identify a set of risk factors that serve to highlight the multidimensional nature of the problem, although the intensity of the risks varies significantly between Member States and in some cases the risk factors may be the consequences – and not just the causes – of social exclusion and poverty and so it is important to break the cycle of persistent poverty or poverty passed from generation to generation and social exclusion,
R. katsoo, että talous- ja rahapolitiikan (kilpailupolitiikka, maatalous- ja kalastuspolitiikka, vakaussopimuksen kriteerit, jne.) on yhdessä sosiaalipolitiikan kanssa muodostettava yhtenäinen kolmikanta ja että kaikki politiikka on arvioitava ottaen huomioon sen vaikutus sosiaalialaan,
R. whereas economic and monetary policies (competition, agricultural, and fisheries policies, Stability Pact criteria, etc.) and social policies must form the three sides of the same triangle; whereas each policy must be assessed in the light of its social repercussions,
S. katsoo, että liikuntavammaiset ovat ryhmä, jolla on suuri vaara syrjäytyä sosiaalisesti; toteaa myös, että kansallisissa toimintasuunnitelmissa ei ole liikuntavammaisten tilannetta koskevia yksityiskohtaisia tehtäviä ja yhteisiä indikaattoreita,
S. whereas the disabled are a group at great risk of social exclusion; whereas there is also a lack of accurate data and common indicators in respect of the situation of the disabled in the national action plans,
T. katsoo, että naisten suuri osuus köyhien joukossa johtuu ensinnäkin siitä, etteivät naiset pysty itsenäiseen taloudelliseen toimeentuloon, mikä johtuu palkkatyön sekä palkattoman koti- ja hoitotyön epätasaisesta jakautumisesta naisten ja miesten kesken,
T. whereas the over-representation of women among people in poverty is caused in the first place by the lack of women’s economic self-reliance, due to the unequal distribution of paid employment and unpaid housework and caring tasks between women and men,
U. ottaa huomioon, että erityisesti seuraavat riskit ovat akuutteja: pitkäaikainen eläminen matalilla/riittämättömillä tuloilla, pitkäaikaistyöttömyys, heikkolaatuinen työllisyys ja puutteellinen työkokemus, riittämätön koulutus ja lukutaidottomuus, kasvaminen haavoittuvassa perheessä, vammaisuus, horjuva terveys, epävarma asunto tai asunnottomuus, eläminen jälkeenjääneillä alueilla, rasismi ja syrjintä,
U. whereas the following risks are a key focus of attention: long-term dependence on low/inadequate income; long-term unemployment; low-quality employment and a lack of work experience; poor education and illiteracy; growing up in a vulnerable family; disability; poor health; precarious housing conditions and homelessness; living in an area affected by multiple disadvantages; and immigration, racism, and discrimination,
V. ottaa huomioon kahdeksan keskeiseksi tunnistettua haastetta:
V. whereas the eight core challenges identified in the joint report are:
– kaikille avoimien työmarkkinoiden kehittäminen ja työn pitäminen oikeutena ja mahdollisuutena kaikille – riittävien tulojen ja ihmisarvoiset elinolot mahdollistavien resurssien turvaaminen kaikille – koulutukseen liittyvien puutteiden poistaminen – perhesolidaarisuuden säilyttäminen ja lasten oikeuksien suojelu – riittävän asunnon turvaaminen kaikille – hyvälaatuisten palveluiden yhtäläisen saatavuuden turvaaminen (terveydenhoito, liikenne, sosiaalipalvelut, hoito, kulttuuri, vapaa-aika, oikeudelliset palvelut), – palvelujen tarjoamisen parantaminen – jälkeenjääneiden alueiden kehittäminen,
- developing an inclusive labour market and promoting employment as a right and opportunity for all; - guaranteeing an adequate income and resources to live in human dignity; - tacking educational disadvantage; - preserving family solidarity and protecting the rights of children; - ensuring good accommodation for all; - guaranteeing equal access to high-quality services (health, transport, social, care, cultural, recreational, and legal services); - improving the delivery of services; - regenerating areas of multiple deprivation,
W. katsoo, että ilmainen ja julkinen koulutusjärjestelmä on edellytys osallisuudelle ilman syrjäytymistä,
W. whereas a free and public education system is a prerequisite of accessibility without exclusion,
2. korostaa, että yhteisön ja hallitusten politiikoille asetettuna yhteisenä haasteena on taata, että pääasialliset mahdollisuuksien ja resurssien uudelleen jakamisen mekanismit, joita ovat työmarkkinat, verotukseen, sosiaaliturvaan, koulutukseen, ammatilliseen koulutukseen, asumiseen, terveydenhuoltoon ja muihin palveluihin liittyvät järjestelmät, muutetaan rakennemuutosten yhteydessä riittävän universaaleiksi, jotta pystytään vastaamaan ihmisten tarpeisiin mukaan lukien ikääntyneet, vammaiset, työttömät, maahanmuuttajat ja yleisesti heikoimmassa ja haavoittuvimmassa asemassa olevat ryhmät, jotka ovat alttiimpia köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen aiheuttamille vaaroille, niin, että he voivat harjoittaa perusoikeuksiaan;
Stresses that the common challenge facing the policies of the EU and the national governments is to ensure that the main mechanisms which redistribute opportunities and resources – the labour market, the tax systems, systems providing social protection, education, training, housing, health and other services – become sufficiently universal within the framework of structural changes, to address the needs of those persons, including old people, the disabled, the unemployed, immigrants etc., who are most at risk from poverty and social exclusion, especially children in regions and social groups in which poverty is endemic because there are no multidisciplinary approaches to tackle it, and in general the weakest and most vulnerable groups, and to enable them to exercise their fundamental rights;
5. pyytää komissiota ja jäsenvaltioita tehostamaan ja laajentamaan onnistuneita kokeiluhankkeita lukutaidottomuuden torjumiseksi sekä äidinkielen hallinnan ja vieraiden kielten oppimisen takaamiseksi;
Calls on the Commission and the Member States to strengthen and extend the field of application of successful pilot projects aimed at combating illiteracy, ensuring a mastery of the mother tongue and the learning of other languages;
15. korostaa, että on tärkeää soveltaa sosiaalista syrjäytymistä torjuvaa, jäsenvaltioiden väliseen yhteistyöhön kannustavaa yhteisön toimintaohjelmaa ja erityisesti toteuttaa vuosittain sosiaalista syrjäytymistä käsittelevä kokous ja että ohjelmalla tuetaan hyvien käytäntöjen ja uusien menettelyjen kehittämistä sekä parannetaan tilastomenetelmiä ja kansallisten valvontaverkostojen toimintaa;
Highlights the importance of implementing the Community Action Programme to encourage cooperation between Member States to combat social exclusion, notably by holding an annual Round Table Conference on social exclusion, and emphasises its support for the development of exchanges of good practices and innovative approaches and reinforcing the statistical machinery and the networking of national observatories;
19. pyytää kiinnittämään suurempaa huomiota meneillään ja valmisteilla oleviin rakennemuutoksiin mukaan lukien ehdokasvaltioiden liittyminen unioniin, muutoksiin, jotka saattavat aiheuttaa teollisuuden rakennemuutoksesta kumpuavia köyhyyden uusia muotoja ja siirtymiseen kilpailuvetoiselle taloudelle ominaisiin sosiaalijärjestelmiin; katsoo, että näihin muutoksiin on puututtava kiireellisesti kiinnittäen erityistä pitkäaikaistyöttömiin, siirtymäeläkkeellä oleviin työntekijöihin ja työelämän ulkopuolella oleviin, joilla ei ole mahdollisuuksia saada työtä;
Calls for greater attention to those structural changes that are currently taking place and others which are expected in future, including the accession of the applicant states , and which could engender new forms of poverty stemming from industrial restructuring and the switch to social systems characteristic of a competition-driven economy; considers that the above changes need to be tackled as a matter of urgency, focusing in particular on the long-term unemployed, workers who have retired on a bridging pension, and persons not working who have no opportunity to enter the labour market;
26. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään työn ja perhe-elämän yhteensovittamista siten, että naisilla on mahdollisuus hankkia riittävästi tuloja ja varmistaa taloudellinen riippumattomuutensa sekä oma sosiaaliturvansa;
Calls on the Commission and the Member States to promote the reconciliation of work and family life in such a way that women get the opportunity to earn sustainable incomes guaranteeing their economic autonomy and autonomous social security;
Eurooppa-neuvoston kokouksissa Lissabonissa (maaliskuussa 2000), Nizzassa (joulukuussa 2000) ja Tukholmassa (kesäkuussa 2001) jäsenvaltiot sitoutuivat edistämään kestävää talouskasvua ja luomaan laadukkaita työpaikkoja köyhyysriskin ja sosiaalisen syrjäytymisen vähentämiseksi sekä unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi vuosina 2001–2010.
At the European Councils of Lisbon (March 2000), Nice (December 2000) and Stockholm (July 2001) the Member States made a commitment to promote sustainable development and quality employment in order to contribute towards reducing the risk of poverty and social exclusion and strengthening economic and social cohesion in the European Union between 2001 and 2010.
– helpotetaan työpaikkojen saantia ja kaikkien mahdollisuutta päästä osallisiksi olennaisista voimavaroista, oikeuksista, tavaroista ja palveluista ihmisarvoisen elämän turvaamiseksi
- to facilitate participation in employment and access by all to the resources, rights, goods and services which are essential to live in dignity;
– ehkäistään syrjäytymisvaara
- to prevent the risks of exclusion;
– autetaan heikommassa asemassa olevia ryhmiä
- to help the most vulnerable;
– kaikkien asianosaisten aktivoiminen.
- to mobilise all relevant bodies.