natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Neuvoston yhteisessä kannassa esitettiin alkuperäiseen tekstiin lukuisia teknisiä tai kielellisiä muutoksia: Siinä korjattiin tiettyjä puutteita, taattiin tekstien sanamuotojen yhtenäisyys käyttämällä uuteen komitologiaa koskevaan päätökseen paremmin sopivaa terminologiaa, lisättiin sillä välin muutettuja säädöksiä ja poistettiin joitakin säädöksiä, jotka oli sillä välin tehty yksitellen yhdenmukaisiksi uusien menettelyjen kanssa.
The Council common position tabled a series of technical and linguistic amendments to the original text: these served to remedy omissions, ensure uniformity of the wording of the texts using terminology more in line with the new ‘comitology’ decision, add acts which had been amended in the meantime and delete others which had meanwhile been adjusted individually to the new procedures.
Komission tekstiin tehdyt muutokset ovat tulosta toimielinten oikeudellisten yksiköiden välisestä yhteistyöstä, johon Euroopan parlamentti on osallistunut täysimääräisesti.
These changes to the Commission text are the result of collaboration between the institutions’ legal services, in which the European Parliament took a full part.
Komissio on ilmaissut hyväksyvänsä neuvoston esittämät tarkistukset kokonaisuudessaan (SEC(2003) 498 lopull.).
The Commission has expressed its agreement with all the amendments proposed by the Council (SEC(2003) 498 final).
Päinvastoin, mitä nopeammin tämän mitä suurimmassa määrin teknisen asiakokonaisuuden käsittely saadaan päätökseen, sitä nopeammin voidaan omistautua kokonaan uuden säännöstön määrittelemiselle.
On the contrary, the sooner this predominantly technical matter has been settled, the sooner we shall be able to turn our full attention to the new procedures.
Tämän johdosta esittelijä ehdottaa, että neuvoston kanta hyväksytään sellaisenaan.
The rapporteur therefore proposes that the Council common position be adopted without amendment.
25. kesäkuuta 2003 LOPULLINEN A5-0251/2003
25 June 2003 FINAL A5-0251/2003
312.581 SISÄLTÖ
312.581 CONTENTS
Komissio välitti 6. tammikuuta 2003 päivätyllä kirjeellä Euroopan parlamentille neljännen kertomuksensa aiheesta ”Televisio ilman rajoja” (KOM(2002) 778); kertomus toimitettiin tiedoksi kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnalle.
By letter of 6 January 2003 the Commission forwarded to Parliament its fourth report on ‘Television without Frontiers’ ( COM(2002) 778 ) which had been referred to the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport for information.
Parlamentin puhemies ilmoitti istunnossa 13. maaliskuuta 2003, että kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnalle on annettu lupa laatia työjärjestyksen 47 artiklan 2 kohdan ja 163 artiklan mukaisesti valiokunta-aloitteinen mietintö aiheesta ja että ympäristöasioiden, kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalta on pyydetty lausuntoa.
At the sitting of 13 March 2003 the President of Parliament announced that the Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport had been authorised to draw up an own‑initiative report on the subject, pursuant to Rules 47(2) and 163, and that the Committee on Legal Affairs and the Internal Market had been asked for its opinion.
Kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunta oli nimittänyt kokouksessaan 21. tammikuuta 2003 esittelijäksi Roy Perryn.
The Committee on Culture, Youth, Education, the Media and Sport had appointed Roy Perry rapporteur at its meeting of 21 January 2003.
Valiokunta käsitteli mietintöluonnosta kokouksissaan 22.–23. toukokuuta ja 12. kesäkuuta 2003.
The committee considered the draft report at its meetings of 22-23 May and 12 June 2003.
Viimeksi mainitussa kokouksessa se hyväksyi päätöslauselmaesityksen äänin 21 puolesta, 1 vastaan ja 2 tyhjää.
At the latter meeting it adopted the motion for a resolution by 21 votes to 1, with 2 abstentions.
Äänestyksessä olivat läsnä seuraavat jäsenet: Michel Rocard (puheenjohtaja), Mario Mauro (varapuheenjohtaja), Theresa Zabell (varapuheenjohtaja), Roy Perry (esittelijä), Alexandros Alavanos, Konstantinos Alyssandrakis (Lucio Maniscon puolesta), Ole Andreasen (Marieke Sanders-ten Holten puolesta), Pedro Aparicio Sánchez, Juan José Bayona de Perogordo (Francis Decourrière'in puolesta), Carlos Bautista Ojeda (Daniel Marc Cohn-Benditin puolesta työjärjestyksen 153 artiklan 2 kohdan mukaisesti), Michl Ebner (Pietro-Paolo Mennean puolesta), Raina A. Mercedes Echerer, Janelly Fourtou (Domenico Mennittin puolesta), Geneviève Fraisse, Lissy Gröner, Cristina Gutiérrez Cortines (Stavros Xarchakosin puolesta), Ulpu Iivari, Karin Junker (Renzo Imbenin puolesta), Maria Martens, Juan Ojeda Sanz, Doris Pack, Christa Prets, Sabine Zissener, Peder Wachtmeister (Marielle de Sarnezin puolesta), Phillip Whitehead (Barbara O'Toole'in puolesta), Eurig Wyn ja Myrsini Zorba (José María Mendiluce Pereiron puolesta).
The following were present for the vote: Michel Rocard, chairman; Mario Mauro, vice‑chairman; Theresa Zabell, vice-chairman; Roy Perry, rapporteur; Alexandros Alavanos, Konstantinos Alyssandrakis (for Lucio Manisco), Ole Andreasen (for Marieke Sanders-ten Holte), Pedro Aparicio Sánchez, Juan José Bayona de Perogordo, (for Francis Decourrière), Carlos Bautista Ojeda (for Daniel Marc Cohn-Bendit, pursuant to Rule 153(2)), Michl Ebner (for Pietro-Paolo Mennea), Raina A. Mercedes Echerer, Janelly Fourtou (for Domenico Mennitti), Geneviève Fraisse, Lissy Gröner, Cristina Gutiérrez Cortines (for Stavros Xarchakos), Ulpu Iivari, Karin Junker (for Renzo Imbeni), Maria Martens, Juan Ojeda Sanz, Doris Pack, Christa Prets, Sabine Zissener, Peder Wachtmeister (for Marielle de Sarnez), Phillip Whitehead (for Barbara O'Toole), Eurig Wyn and Myrsini Zorba (for José María Mendiluce Pereiro).
Mietintö jätettiin käsiteltäväksi 25. kesäkuuta 2003.
The report was tabled on 25 June 2003.
EUROOPAN PARLAMENTIN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS aiheesta "Televisio ilman rajoja" (2003/2033(INI))
MOTION FOR A EUROPEAN PARLIAMENT RESOLUTION on Television without Frontiers (2003/2033(INI))
– ottaa huomioon komission kertomuksen ( KOM(2002) 778 – C5-0069/2003 ),
- having regard to the report from the Commission ( COM (2002) 778 - C5-0069/2003 ),
– ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/36/EY televisiotoimintaa koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 89/552/ETY muuttamisesta EYVL L 6, 10.1.1998, s. 43. ,
- having regard to Directive 97/36/EC of the European Parliament and of the Council amending Council Directive 89/552/EEC on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the pursuit of television broadcasting activities OJ L 6, 10.1.1998, p.
– ottaa huomioon 11. huhtikuuta 2002 antamansa päätöslauselman komission arviointikertomuksesta neuvostolle ja Euroopan parlamentille neuvoston 24. syyskuuta 1998 antaman alaikäisten ja ihmisarvon suojelua koskevan suosituksen soveltamisesta PT_TAPROV(2002)0182. ,
- having regard to its resolution of 11 April 2002 on the evaluation report from the Commission to the Council and the European Parliament on the application of Council Recommendation of 24 September 1998 concerning the protection of minors and human dignity PT_TAPROV(2002)0182. ,
– ottaa huomioon 26. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman digitaalitelevision menestyksekkäästä käyttöönotosta Euroopassa P5_TA-PROV(2002)0454). ,
- having regard to its resolution of 26 September 2002 on a European Union Action Plan for the successful introduction of digital television in Europe P5_TA‑PROV(2002)0454). ,
– ottaa huomioon 20. marraskuuta 2002 antamansa päätöslauselman tiedotusvälineiden keskittymisestä,
- having regard to its resolution of 20 November 2002 on media concentration,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 47 artiklan 2 kohdan ja 163 artiklan,
- having regard to Rules 47(2) and 163 of its Rules of Procedure,
– ottaa huomioon kulttuuri-, nuoriso-, koulutus-, tiedonvälitys- ja urheiluvaliokunnan mietinnön sekä oikeudellisten ja sisämarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon ( A5‑0251/2003 ),
- having regard to the report of the Committee on Culture , Youth, Education, the Media and Sport and the opinion of the Committee on Legal Affairs and the Internal Market ( A5-0251/2003 ),
A. katsoo, että komissio pitää "Televisio ilman rajoja" -direktiivin soveltamista yleisesti ottaen tyydyttävänä ja että televisio-ohjelmapalvelujen vapaa liikkuvuus yhteisössä on tärkeimmiltä osin turvattu,
A. whereas, in the Commission's judgment, the 'Television without Frontiers' Directive is generally being applied satisfactorily, the free movement of television broadcasting services within the Community having essentially been ensured,
B. katsoo, että direktiivin soveltamisesta vastaavat asianomaiset kansalliset viranomaiset ja että direktiivissä säädetty yhteisön ja jäsenvaltioiden toimielinten välinen vuoropuhelu on ollut hedelmällistä,
B. whereas application of the Directive is the responsibility of the relevant national authorities, and whereas the dialogue between Community bodies and national institutions provided for in the Directive has been fruitful,
C. katsoo, että mainontaa koskevien sääntöjen soveltamisessa on pidettävä myönteisenä, että tiettyihin jäsenvaltioihin kohdistetut menettelyt ovat saaneet ne ryhtymään toimenpiteisiin; toteaa, että kuluttajayhdistykset ovat tehneet uusia valituksia; toteaa, että kuluttajien ilmaisema lisääntynyt mielenkiinto näihin asioihin ja uudet mainontakäytännöt edellyttävät, että direktiivin tehtävät muutokset ja muut kaupalliset kuluttajapolitiikkaan liittyvät menettelyt yhdenmukaistetaan,
C. whereas, with regard to the application of the rules on advertising, it is to be welcomed that the proceedings initiated against certain Member States led them to take appropriate measures; whereas, however, new appeals have been submitted, often by consumers’ associations, and whereas the increased level of consumer interest, together with new advertising techniques, make it necessary to coordinate the rules set out in the Directive, with all commercial practices falling within the sphere of consumer protection policy,
D. katsoo, että audiovisuaaliala on erittäin merkittävä demokratian, mielipiteiden moninaisuuden, moniarvoisuuden ja kulttuurisen monimuotoisuuden kannalta ja että se edistää teknisiä innovaatioita, talouskasvua, uusien työpaikkojen syntymistä ja yhtenäismarkkinoiden toimintaa,
D. whereas the audiovisual sector is of fundamental importance for democracy, diversity of opinion, pluralism and cultural diversity and contributes to technological innovation, economic growth, the creation of jobs and the functioning of the single market,
E. katsoo, että televisiodirektiivillä on tärkeä tehtävä vähimmäisnormit asettavana direktiivinä,
E. whereas the Television Directive performs an important function as a Directive setting minimum standards,
F. katsoo, että nykyinen direktiivi annettiin ennen Internetin käyttöönottoa ja ennen kuin sisältöjä oli mahdollista lähettää erilaisilla teknisillä välineillä; toteaa, että digitaalitelevision kehitys johtaa kuitenkin lukuisten uusien palvelujen, kuten interaktiivisten palvelujen ja tilauspalvelujen, tarjonnan lisääntymiseen, mikä on otettava huomioon lainsäädännössä,
F. whereas the current Directive was adopted before the advent of the Internet and the possibility of content being disseminated by different technological platforms, and whereas the development of digital broadcasting will, however, see the emergence of a plethora of new services on offer, such as interactive and retrieval services, account of which must be taken in legislation,
G. toteaa, että julkisella televisiolähetystoiminnalla on tärkeä merkitys demokraattisen mielipiteenmuodostuksen kannalta ja että se antaa käsityksen Euroopan kulttuurisesta monimuotoisuudesta ja että sille on taattava yhtäläinen pääsy markkinoille,
G. whereas public service broadcasting constitutes an essential factor for democratic opinion-forming and the dissemination of the cultural diversity of Europe, and whereas, therefore, market access on an equal footing must be guaranteed,
H. katsoo, että televisiotoiminnan ja tietoyhteiskunnan uusien palveluiden välillä on huomattavaa ja yhä lisääntyvää vuorovaikutusta ja että sen vuoksi joustava lähestymistapa sääntelyyn on välttämätön,
H. whereas there is substantial and growing interaction between television broadcasting and new information society services, and whereas, therefore, a flexible approach to regulation is necessary,
I. katsoo, että tämän päivän tekniseen kehitykseen liittyy tiedotusvälineiden monimuotoisuuteen ja vapaaseen tiedonkulkuun kohdistuvia riskejä esimerkiksi ns. portinvartijan (gate keeper -aseman) ja koodausmahdollisuuksien vuoksi,
I. whereas the current technological developments are accompanied by threats to media pluralism and the free flow of information, for example in the form of what are known as ‘gatekeeper’ positions and of the possibility of encryption,
J. katsoo, että 3 a artiklan tehokkaalla täytäntöönpanolla vältytään siltä, että muiden jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmään kuuluvat ohjelmistoyritykset kiertävät kansallisia määräyksiä ja että erityisoikeuksia käytetään sillä tavoin, että suuri osa yleisöstä jossakin muussa jäsenvaltiossa ei pysty seuraamaan jotakin tiettyä tapahtumaa,
J. whereas the successful implementation of the provisions set out in Article 3a help to prevent broadcasters under the jurisdiction of other Member States from committing infringements on the basis of national provisions and to prevent the exercise of exclusive rights in such a way that a substantial proportion of the public in another Member State is deprived of the possibility of following a designated event, and whereas, therefore, a more detailed picture should be given both of the content of the events included in the list and of the number of viewers who can follow these events,
K. katsoo, että televisiotoiminnan omistuksen ja valvonnan keskittyminen todistettavasti lisääntyy sekä nykyisissä että tulevissa jäsenvaltioissa,
K. whereas there is evidence of growing concentration of ownership and control in television broadcasting, both in the current and in the future Member States,
2. panee merkille komission päätelmän, jonka mukaan direktiivi antaa joustavan ja riittävän kehyksen jäsenvaltioiden toteuttamalle sääntelylle ja audiovisuaalialan itsesääntelylle; toteaa, että direktiivillä on tähän mennessä ollut suuri merkitys vähimmäisnormit asettavana direktiivinä;
Notes the Commission's conclusion that the Directive has provided a flexible, but adequate, framework for regulation by the Member States and self-regulation by the audiovisual industry; notes, further, that the Directive has, to date, been of major importance as a Directive setting minimum standards;
Direktiivin soveltamisala
The scope of the Directive
10. uskoo, että audiovisuaalisen sisällön määritelmää on laajennettava tiedotusvälineiden teknisen lähentymisen huomioon ottamiseksi ja uskoo, että direktiivin ja varsinkin yhteisön audiovisuaalipolitiikan perustana olevista periaatteista olisi laadittava sisältöä koskeva lainsäädäntöpaketti, johon sisältyy eri vaatimustasoja ja joka antaisi kattavat puitteet audiovisuaalialalle;
Believes that the definition of audiovisual content must be expanded to take account of media convergence at the technical level; believes, further, that the principles underlying the Directive, and, indeed, those underlying the Community's audiovisual policy should be set down in a Content Framework Package of graduated levels of regulation, which would provide an overarching framework for the audiovisual sector;
12. kehottaa komissiota esittämään johdonmukaisesti yhteisön politiikkaa koskevia toimia, kuten komission audiovisuaalista alaa, kaupallista viestintää ja kuluttajansuojaa sekä sisämarkkinoiden palveluja koskevaa politiikkaa koskevia toimia;
Calls on the Commission to publish as a set the initiatives for Community policies which it considers to be connected to this sector, such as the Commission's strategy for the audiovisual sector, the commercial communications policy, consumer protection policy and the internal market strategy for the services sector;
13. kehottaa tarkistamaan direktiivin tai laatimaan sisältöä koskevan lainsäädäntöpaketin nykyisen direktiivin perustana olevien periaatteiden pohjalta (eurooppalaisten televisio-ohjelmien vapaa liikkuvuus, mahdollisuus osallistua mittaviin tapahtumiin, eurooppalaisten ja uusien riippumattomien ohjelmien edistäminen, alaikäisten suojelu ja yleinen järjestys, kuluttajien suojelu selkeästi tunnistettavan ja avoimen mainonnan avulla sekä vastineoikeus);
Urges that a revision of the Directive or a Content Framework Package be based on the principles which underlie the current Directive (free movement of European television programmes, free access to events of major importance, the promotion of European and recently-produced independent works, protection of minors and public order, protection of consumers through clear identification and transparency in advertising, and the right of reply);
15. korostaa, että sisällön sääntelyn on oltava tiedotusvälineen kannalta tarkoituksenmukaista ja että sääntely tulisi panna täytäntöön eri vaatimustasoihin perustuvan periaatteen mukaisesti mahdollisimman lähellä säänneltyä toimintaa;
Underlines that the manner and degree of regulation of content must be appropriate to the particular medium involved and should be carried out in accordance with the principle of graduated levels of regulation as closely as possible to the activities being regulated;
18. pitää myönteisenä, että komissio aikoo tutkia, voidaanko joitakin mainontaa koskevia määrällisiä rajoituksia muotoilla joustavammin ottaen huomioon käyttäjien valinta- ja valvontamahdollisuudet; korostaa, että sitä mukaa kuin "Televisio ilman rajoja" ‑direktiivin yhteydessä kehittyy kilpailulainsäädäntö, jossa otetaan huomioon Euroopan kuluttajien, lasten ja nuorten yhdenmukainen suojelu, kyseisessä direktiivissä olisi säilytettävä nykyiset mainontaa koskevat laadulliset säännöt;
Welcomes the Commission's intention to investigate whether certain quantitative restrictions on advertising, taking user choice and control options into account, could be more flexibly structured; points out that, as further developments are made in competition law in the context of the 'Television without Frontiers' Directive in the interests of uniform protection for consumers, children and young persons in Europe, existing qualitative advertising rules and regulations should be retained in the context of that Directive;
Kulttuurinen monimuotoisuus ja eurooppalainen tietoisuus
Cultural diversity and European awareness
Tiedotusvälineiden keskittyminen
Media concentration
PERUSTELUT DIREKTIIVI
EXPLANATORY STATEMENT THE DIRECTIVE
Direktiivi "televisio ilman rajoja" (annettu 1989, mutta tarkistettu olennaisilta osilta 1997) on Euroopan yhteisön audiovisuaalipolitiikan kulmakivi.
The 'Television without Frontiers' Directive (adopted in 1989 but substantially revised in 1997) is the cornerstone of the European Community's audiovisual policy.
● Sen pääasiallinen tavoite on edistää eurooppalaisten televisio-ohjelmien vapaata liikkuvuutta sisämarkkinoilla. ● Direktiivi perustuu alkuperämaassa tapahtuvan sääntelyn periaatteeseen.
∙ Its main objective is to promote the free movement of European television programmes within the internal market. ∙ It is based on the principle of regulation in the country of origin.
Se merkitsee, että jäsenvaltio ei saa estää muualta Euroopan yhteisöstä peräisin olevien lähetysten vastaanottamista tai edelleen lähettämistä, lukuun ottamatta hyvin rajoitettuja tapauksia (kuten lähetyksiä, jotka saattavat olla vahingollisia alaikäisille). ● Direktiivillä pyritään myös turvaamaan tärkeitä yleishyödyllisiä tavoitteita kuten kulttuurinen monimuotoisuus ja vastineoikeus sekä kehittämään Euroopan audiovisuaalista teollisuutta.
This means that, except in very limited circumstances (such as broadcasts which may be harmful to minors), a Member State may not create obstacles to the reception or retransmission of broadcasts originating elsewhere in the European Community. ∙ It also seeks to safeguard important public interest objectives such as cultural diversity and the right of reply and to promote the development of the European audiovisual industry.
Komission kertomuksen päätelmissä todetaan, että direktiivi on nyt saatettu osaksi kansallista lainsäädäntöä tyydyttävällä tavalla kaikissa jäsenvaltioissa.
The Commission report concludes that the Directive has now been satisfactorily transposed into national law by all Member States.
Direktiivin avulla voidaan taata televisiopalvelujen tarjoamisen vapaus yhteisössä.
It functions well as a means of ensuring freedom to provide TV services in the Community.
Jäsenvaltioihin on perustettu riippumattomia kansallisia sääntelyelimiä, ja useimmat jäsenvaltiot ovat osoittaneet niille riittävästi voimavaroja direktiivin toimeenpanemiseksi tehokkaasti.
Independent national regulatory authorities have been set up, and most Member States have allocated adequate resources to them so as to ensure the effective implementation of the Directive.
Direktiivin 4 ja 5 artiklasta laaditusta erillisestä kertomuksesta käy ilmi, että kanavat noudattavat yleensä eurooppalaisten ohjelmien ja riippumattomien tuottajien ohjelmien lähettämiselle asetettuja tavoitteita.
A separate report on Articles 4 and 5 shows that, generally speaking, channels are meeting the targets set for broadcasting European works and the work of independent producers.
Työohjelma : Komission edellytetään myös tekevän tarvittaessa ehdotuksia direktiivin mukauttamiseksi "televisiolähetystoiminnan alan kehitykseen ottaen erityisesti huomioon tekniikan viimeaikaisen kehityksen".
Work programme : The Commission is also required to propose the changes to the Directive required to keep it in line with 'developments in the field of television broadcasting, in particular in the light of recent technological developments'.
Komission kertomuksen liitteenä on työohjelma, jonka on määrä valmistella mahdollista tulevaa lainsäädäntöä.
It has annexed to its report a work programme which is designed to prepare the way for possible future legislation.
Toiminnan tarkoituksena on ennen kaikkea tarkistusten tekeminen ja kuuleminen:
This is essentially a reviewing and consultative exercise:
Vuoden 2003 alussa komissio käynnistää riippumattoman tutkimuksen eurooppalaisten teosten levityksen ja tuotannon edistämisen vaikutuksista yhteisön tasolla ja kansallisella tasolla.
Early 2003 : the Commission will launch an independent study of the impact of Community and national measures to promote the production and distribution of European works.
Tähän tutkimukseen voidaan liittää mahdollisia täydentäviä tutkimuksia.
This study may be accompanied by ad hoc complementary studies.
Huhti–kesäkuussa 2003 komissio järjestää asianomaisille osapuolille useita kuulemistilaisuuksia seuraavista aiheista: tapahtumien luettelointi, kulttuurinen monimuotoisuus, Euroopan kilpailukyky, julkisten hyödykkeiden suojelu televisiomainonnassa, sponsorointi ja etäostokset, alaikäisten suojelu ja yleinen järjestys, vastineoikeus, direktiivin soveltamiseen liittyvät käytännön näkökohdat ja uutena, direktiivin ulkopuolelle jäävänä seikkana mahdollisuus käyttää lyhyitä otteita yksinoikeuden piirissä olevista tapahtumista.
April-June 2003 : the Commission will organise a series of hearings of interested parties on: events listing; cultural diversity; European competitiveness; protection of public goods in TV advertising, sponsorship and teleshopping; protection of minors and public order; the right of reply; practical issues relating to the application of the Directive; and - a new issue, not covered by the Directive - access to short extracts of events subject to exclusive rights.
Heinäkuu 2003 : Määräaika, johon mennessä asianomaisten osapuolten on toimitettava kirjalliset lausuntonsa.
July 2003 : deadline for submission of written comments.