natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Early in 2011, the group’s recommendations were presented to the political parties and, as this report is being sent to the printers, presentation of the recommendations has also begun in various ministries. 
Ryhmän suosituksia on esitelty alkuvuoden 2011 aikana myös puolueille ja raportin mennessä painoon on suositusten esittely aloitettu myös ministeriöissä.
The final report has been drawn up in the Policy-analysis Unit of the Prime Minister’s Office, which bears the sole responsibility for its contents. 
Loppuraportti on laadittu valtioneuvoston kanslian politiikka-analyysiyksikössä, joka yksin myös vastaa sen sisällöstä.
Jukka Pekkarinen 
Jukka Pekkarinen
State Under-Secretary for Economic Affairs 
talousasioiden alivaltiosihteeri
Many recent assessments, studies and development projects concerning our central government have identified the same types of development needs: 
Useissa viimeaikaisissa keskushallintoamme koskeneissa arvioineissa, selvityksissä ja kehittämishankkeissa on nostettu esiin samansuuntaisia kehittämistarpeita:
a more robust strategic ability to anticipate events and react to them within the Government, and more flexibility in the use of resources. 
hallituksen toimintaan tarvitaan vahvempaa strategista ennakointi- ja reagointikykyä sekä resurssien käytön joustavuutta.
The project carried out in the Prime Minister’s Office recommends changes to the practices followed in Government formation talks and to the annual processes applied by the Government to decision-making. 
Valtioneuvoston kanslian hanke suosittelee muutoksia hallitusneuvottelujen käytäntöihin ja hallituksen vuosittaisiin päätöksenteon prosesseihin.
The recommendations have the goal of enhancing strategic vision, an intersectoral approach, agility and a better information base in government work. 
Suositusten tavoitteena on lisätä hallitustyöskentelyn strategisuutta, poikkihallinnollisuutta, ketteryyttä ja parempaa tietopohjaa.
This requires changes in the Government’s planning and decision-making procedures. 
Tämä edellyttää muutoksia hallituksen suunnittelu- ja päätöksentekomenettelyihin.
Abrupt global changes impacting on Finland, developments within the EU, and the consequent need for rapid reaction underscore the Prime Minister’s leading role and the importance of support for the prompt management of intersectoral policy clusters. 
Suomeen kohdistuvien globaalien muutosten äkillisyys ja EU-kehitys sekä näiden edellyttämä tarve nopeaan reagointiin korostavat pääministerin johtamisroolia ja tukea poikkihallinnollisten politiikka-kokonaisuuksien ketterälle hoitamiselle.
The Government Programme is expected to have a more decisive role in steering the allocation of central government resources. 
Hallitusohjelmalta edellytetään aiempaa määräävämpää roolia valtiontalouden resurssijaon ohjaamisessa.
This type of strategy session for the Government, to be held preferably during the winter season, could also serve as reference for the next negotiations on spending limits and the budget. 
Tällainen, parhaiten talvikuukausiin ajoittuva hallituksen strategiaistunto voisi toimia myös seuraavan kehys- ja budjettivalmistelukerroksen evästyksenä.
It is ensured better than at present that a reliable, systematic information base is available for the negotiations conducted on the Government Programme; this means that the coalition builder and the negotiators receive a systematically compiled background memorandum. 
Varmistetaan nykyistä paremmin, että hallitusohjelmaneuvotteluissa on käytössä luotettava, systemaattinen tietopohja, joka tarkoittaa että hallitustunnustelijalle ja neuvottelijoille kootaan systemaattisesti taustamuistio.
Time is reserved for a longer and an efficiently organised negotiation process for Government formation. 
Varataan aikaa nykyistä pidemmälle ja tehokkaasti järjestetylle hallitusneuvotteluprosessille.
The strategic policies include economic and fiscal policy frames, such as the goal of balancing public finances, the overall level of expenditure, the Government’s intersectoral priority themes and their funding level, investment projects, and the decision on what activities are given up so that appropriations can be transferred to new priorities. 
Strategisiin linjauksiin kuuluvat talous- ja finanssipolitiikan linjat, mm. julkisen talouden tasapainotavoite ja menojen kokonaistaso sekä hallituksen poikkihallinnolliset prioriteettiteemat ja niiden rahoitustaso, investointihankkeet sekä päätös siitä, mistä toiminnoista luovutaan, jotta määrärahoja voidaan siirtää uusiin prioriteetteihin.
Agreement on the principal outlines of the Government Programme and strategic policy entities is reached before decisions are made on the division of labour and portfolios among ministers. 
Hallitusohjelman päälinjoista ja strategisista politiikkakokonaisuuksista sovitaan ennen ministerisalkkujen ja ministereiden työnjaosta päättämistä.
In early September, before the Government submits its first combined spending limits and budget proposal to Parliament, the Government will hold a joint strategy and spending limits session. The results of this session are compiled into one strategy document. 
Ennen ensimmäisen hallitusvuoden yhdistetyn kehys- ja talousarvioesityksen antamista eduskunnalle, syyskuun alussa hallituksella on yhdistetty strategia- ja kehysriihi, jonka tulokset kootaan yhteen strategia-asiakirjaan.
o 
o
A plan for the principal surveys and resolutions; 
Suunnitelma keskeisistä selonteoista ja periaatepäätöksistä
Indicators for monitoring the Government Programme. 
Hallitusohjelman seurantaindikaattorit
Annual monitoring and adjustment of the Government Programme 
Hallitusohjelman vuotuinen seuranta ja tarkistaminen
From the second year onwards, the Government organises an annual strategy session, where the implementation of the strategy is assessed from the perspective of both the economy and the contents. Whenever necessary, adjustments are made to policies. 
Hallitus järjestää toisesta toimintavuodestaan lähtien vuotuisen strategiaistunnon, jossa arvioidaan strategian toteutumista sekä talouden että sisältöjen osalta ja tarkistetaan linjauksia tarvittaessa
When strategic intersectoral policy entities are organised, various operating models are utilised, one of them being an intersectoral policy programme. 
Strategisten poikkihallinnollisten politiikkakokonaisuuksien organisoimisessa käytetään erilaisia toimintamalleja, poikkihallinnollisen politiikkaohjelman ollessa yksi mahdollisuus.
At the other extreme, the intersectoral implementation of a policy already defined requires preparation by competent public servants. 
Toisessa ääripäässä jo linjatun politiikan poikkihallinnollinen toimeenpano edellyttää toimivaltaista virkamiesvalmistelua.
In other respects, the monitoring of the Government Programme is implemented on the electronic platform of the Senaattori service. 
Muulta osin hallitus-ohjelman seuranta toteutetaan Senaattori-palvelun sähköisellä alustalla.
Performance management is developed so that it enhances the realisation of the Government’s intersectoral targets. Robust corporate steering is applied to ensure that the Government’s strategy has an impact on administration at all levels. 
Tulosohjausta kehitetään niin, että se vahvistaa hallituksen poikkihallinnollisten tavoitteiden toteutumista ja vahvalla konsernijohtamisella varmistetaan hallituksen strategian vaikutus hallinnon toimintaan kaikilla hallinnon tasoilla.
Procedures for strengthening the Government’s situational sensitivity will be explored during the coming Government term. Using such procedures, it may be feasible to supplement the annual strategy session process with more extensive situational awareness activities associated with the Government’s daily practices. 
Tulevalla hallituskaudella selvitetään hallituksen tilanneherkkyyden vahvistamisen menettelyitä, joilla vuotuista strategiaistuntomenettelyä voitaisiin mahdollisesti täydentää hallituksen arkikäytäntöihin liittyvällä, nykyistä laaja-alaisemmalla tilannekuvatoiminnalla.
The project to develop procedures for the efficient implementation of the Government Programme (the KOKKA project), launched by the Prime Minister’s Office, has prepared recommendations for procedures that strengthen the following objectives during the next Government term: 
Valtioneuvoston kanslian Hallitusohjelman tehokkaan toimeenpanon menettelyjen kehittämishankkeessa (ns. KOKKA-hanke) on valmisteltu seuraavaa hallituskautta varten suosituksia menettelyistä, joilla vahvistetaan seuraavia tavoitteita:
Strategic vision =Political prioritising and synergy in Government work: 
Strategisuus = Poliittista priorisointia ja hallitustyöskentelyn yhteisvoimaa:
- Clear intersectoral priorities and the necessary funding 
- Selkeät poikkihallinnolliset painopisteet ja näille rahoitus
- Conscious decisions on issues to be abandoned to make room for new ideas 
- Tietoinen päätöksenteko siitä, mistä luovutaan, jotta uudelle saadaan tilaa
Agility for change = 
Ketteryys =
Improved situational awareness, best practices for rapid reaction, effective anticipation of slowly emerging trends 
Parempi tilannekuva, nopean reagoinnin parhaat menettelyt, hitaasti hiipivien muutostrendien tehokas ennakointi
Improving the information base = 
Tietopohjan parantaminen =
It is worth asking: 
Kannattaa kysyä:
Could the political decision-making process be supported better and with more foresight than at present? 
Voisiko poliittisen päätöksenteon prosessia tukea nykyistä paremmin ja ennakoivammin?
Our model of public administration is often seen as an example of silo thinking. 
Julkisen hallinnon malliamme luonnehditaan usein siiloutuneeksi.
Decision-making ability could be improved in matters that require simultaneous and parallel measures from more than one branch of administration. 
Useiden hallinnonalojen samanaikaisia ja yhdensuuntaisia toimenpiteitä edellyttävissä asioissa ratkaisukyvyssä on parantamisen varaa.
For democracy, it is not at all unimportant how political processes are running. 
Kansanvallan kannalta ei ole lainkaan yhdentekevää miten poliittiset prosessit sujuvat.
That’s the reason for this project. 
Siksi tämä hanke.
Governments have recently adopted new procedures for checking the direction of policies pursued during the Government term. 
Hallitus on viime aikoina ottanut käyttöön uusia menettelyjä tarkistaakseen harjoitetun politiikan suuntaa hallituskauden aikana.
1.In essence, Government work is still just the sum of its parts, and silo thinking leads to partial optimisation; transfer of resources to shared priorities is nearly impossible. 
Valtioneuvostotyöskentely on edelleen korostetusti vain osiensa summa ja siiloutuminen johtaa osaoptimointiin; resurssien siirtäminen yhteisiin prioriteetteihin on lähes mahdotonta
=>Alternative ways are needed for the efficient management of horizontal policy entities. 
=>Tarvitaan vaihtoehtoisia keinoja hoitaa tehokkaasti horisontaalisia politiikkakokonaisuuksia
=>Political and economic steering must be synchronised. 
=> Poliittinen ja taloudellinen ohjaus pitää synkronisoida
2.The Government carries old baggage it inherited from preceding Governments. New openings are added on top of this. 
Hallitus kantaa mukanaan vanhaa, edellisiltä hallituksilta periytyvää kuormaa, johon uudet avaukset tulevat ”päälle”
=>At the outset of its term, the Government must decide what is abandoned if room is to be made for new openings. 
=> Hallituskauden alussa täytyy päättää mistä luovutaan, jos halutaan tilaa uusille avauksille
3.Governmental decision-making does not rest on a systematic knowledge base. 
Hallituksen päätöksentekoa ei tueta systemaattisella tietoperustalla
=>When extensive policy measures are prepared, it must be ensured that decision-makers are provided with the best possible projections of the impacts of these measures. 
=> Varmistettava, että isoja politiikkatoimia valmisteltaessa niiden vaikutuksista tuotetaan päättäjille paras mahdollinen etukäteisarviointitieto
=>Resources in research and evaluation must be directed at the Government’s key strategic priorities. 
=> Tutkimuksen ja arvioinnin voimavaroja tulee ohjata tehokkaasti hallituksen ensisijaisiin strategisiin kohteisiin
The ministers’ ‘toolbox’ must be made lighter and more flexible. 
=> Ministereiden ”työkalupakkia” on kevennettävä ja joustavoitettava
Fewer ministerial groups that meet throughout the Government term; use of established ministerial groups in policy issues requiring horizontality. 
=> Vähemmän koko hallituskauden ajan kokoontuvia ministeriryhmiä; vakiintuneiden ministeriryhmien käyttö horisontaalisuutta vaativissa politiikkakysymyksissä
Fewer resolutions and strategy papers. 
=> Vähemmän periaatepäätöksiä ja strategiapapereita
Only wide-ranging strategic issues in the Government Programme are taken to forums encompassing the entire Government. 
=> Koko hallituksen foorumeille vain hallitusohjelman laajat strategiset kokonaisuudet
The most recent evaluations 
Tuoreimpia arvioita
The same types of development needs were identified by Jocelyne Bourgon, a Canadian public administration expert, who carried out a consultancy project for the Prime Minister’s Office (Bourgon 2010). 
Samantyyppisiin kehittämistarpeisiin on kiinnittänyt huomiota myös kanadalainen julkisen hallinnon asiantuntija Jocelyne Bourgon valtioneuvoston kanslialle suorittamansa asiantuntija- ja neuvontatyön yhteydessä (Bourgon 2010).
She emphasises the need to increase flexibility, coherence and innovation in Government work, while not abandoning the strengths associated with its consensus and trust, political stability, and solid, straightforward concept of administration. 
Hän korostaa tarvetta lisätä valtioneuvoston työskentelyn joustavuutta, koherenssia ja innovatiivisuutta luopumatta kuitenkaan sen konsensukseen ja luottamukseen, poliittiseen vakauteen sekä vahvaan ja selväpiirteiseen hallintomalliin liittyvistä vahvuuksista.
Recent domestic evaluations also present the same recommendations that underline horizontal flexibility, the ability to revise the strategy, and stronger links between content-related and financial steering. 
Samat, horisontaalista joustavuutta, strategian uudistamiskykyä sekä sisällöllisen ja taloudellisen ohjauksen välisen kytkennän vahvistamista korostavat suositukset nousevat esiin myös tuoreissa kotimaisissa arvioinneissa.
Eerola interviewed many leading political decision-makers and public servants. 
Eerola haastatteli lukuisia keskeisiä poliittisia päätöksentekijöitä ja virkamiehiä.
Sitra also emphasises cooperation between the Prime Minister’s Office and the Ministry of Finance in preparing and monitoring the reallocation of resources needed to execute the Government Programme. 
Sitra tähdentää myös valtioneuvoston kanslian ja valtiovarainministeriön yhteistyötä hallitusohjelman toimeenpanon edellyttämien resurssien uudelleenkohdennusten valmistelussa ja seurannassa.
The National Audit Office of Finland conducted a thorough assessment of the policy programme model that had been in use during the terms of two Governments for attaining better horizontal coherence within the Government. 
Valtiontalouden tarkastusvirasto teki perusteellisen arvion kahdella hallituskaudella käytössä olleesta politiikkaohjelmamallista, jolla on tavoiteltu parempaa horisontaalista yhteensovitusta valtioneuvostossa.
In the National Audit Office’s view, under the current preconditions for implementation, it is not justified to continue the policy programmes. The office recommends that, alongside policy programmes, more efficient working methods should be developed for horizontal preparation. 
Tarkastusviraston arvion mukaan politiikkaohjelmia ei ole perusteltua jatkaa nykyisenlaisin toteutusedellytyksin ja se suosittelee, että politiikkaohjelmien rinnalla horisontaaliseen valmisteluun kehitetään tehokkaampia työskentelytapoja.
In particular, the Prime Minister’s Office underlines the Prime Minister’s stronger role in leading the Government and in harmonising the Government’s policy. 
Kanslia korostaa erityisesti pääministerin aseman vahvistumista valtioneuvoston johtamisessa ja hallituspolitiikan yhteensovittamisessa.
Another working group appointed by the Ministry of Finance studied how the steering of municipal finances could be made more efficient and submitted its report in October 2010 (VM 2010c). 
Kuntatalouden oh¬jauksen tehostamista on puolestaan käsitellyt toinen valtiovarainministeriön asettama, lokakuussa 2010 raporttinsa jättänyt työryhmä (VM 2010c).
Improving the quality of law drafting is coordinated by the Ministry of Justice in the project Effective legislative drafting, which is also discussed by an intersectoral working group. 
Oikeusministeriön toimesta tehtävää lainvalmistelun laadun parantamista tehdään Sujuvampaan lainvalmisteluun hankkeessa, jota käsittelee myös poikkihallinnollinen työryhmä.
Closely associated with these two groups is the working group appointed by the Prime Minister’s Office for the development of effectiveness evaluation for policy measures (POVI). 
Läheisessä yhteydessä näihin kumpaankin ryhmään on toiminut valtioneuvoston kanslian asettama politiikkatoimien vaikutusarvioinnin kehittämistä käsittelevä ns. Povi-ryhmä.
Improving the efficiency of the Government’s work processes has also been discussed in other projects, such as the performance management project of the Ministry of Finance, the project on the Government financial controller’s function, and the working group discussing the merging of the Government’s reports on operations. 
Muita valtioneuvoston työskentelymenetelmien tehostamista käsitteleviä hankkeita ovat muun muassa valtiovarainministeriön tulosohjaushanke, valtiovarain controllerin toimintoja pohtinut hanke sekä hallituksen toimintakertomusten yhdistämistä käsittelevä työryhmä.
These development projects, including their reports, have been taken into account by this working group, appointed by the Prime Minister’s Office for the evaluation and development of practices for monitoring the Government Programme (KOKKA project). 
Nämä kehittämishankkeet raportteineen on otettu huomioon tässä valtioneuvoston kanslian hallitusohjelman seurantamenettelyn arviointia ja kehittämistä kokonaisuutena käsittelevässä työryhmässä (ns. KOKKA-hanke).
One way to meet criticism and pressures for change is to take the development proposals presented in the report for further processing. 
Raportissa esitettyjen kehittämisehdotusten eteenpäin viennillä voitaisiin osaltaan vastata kritiikkiin ja muutospaineisiin.
Why has it become topical now to enhance the efficiency of the Government’s strategic steering capacity? 
Miksi valtioneuvoston strategisen ohjauskyvyn tehostamistarve on ajankohtaistunut juuri nyt?
Similarly, policy issues arising at EU level require that the Government carry out more focused strategic steering and efficient coordination of economic policy: 
Samoin EU-tasolla esille tulevat politiikkakysymykset edellyttävät valtioneuvostolta keskitetympää strategista ohjausta ja tehokasta talouspolitiikan koordinointia:
The calculation made by the Ministry of Finance seems to fall very much in the middle of the estimation range (Table 1). 
VM:n laskelma näyttäisi asettuvan hyvin arviointihaarukan keskiväliin (taulukko 1).
For Finland, it is particularly alarming that the sustainability problem will come to a head quickly, 
Suomen osalta erityisen hälyttävää lisäksi on, että kestävyysongelma kärjistyy meillä nopeasti.
since the dependency ratio will weaken here a couple of decades earlier than in other EU Member States. 
Huoltosuhteen heikkeneminen tapahtuu meillä nimittäin pari vuosikymmentä muita EU-maita aiemmin.
The reason is that the post-war baby boom generation exiting working life accounts for an exceptionally large share of the Finnish population. 
Tähän on syynä sotien jälkeisten työelämästä poistumassa olevien suurten ikäluokkien poikkeuksellisen iso osuus väestöstämme.
The public expenditure arising from the provision of pensions and care for older people, whose number will be double the current figure, will increase by over 10 billion euros during the next two decades, i.e. by more or less the same sum as the sustainability gap. 
Lukumäärältään kaksinkertaistuvan vanhusväestön eläketurvan sekä hoidon ja hoivan aiheuttamat julkiset menot kasvavat kahden seuraavan vuosikymmenen aikana yli 10 miljardia euroa, siis kutakuinkin kestävyysvajetta vastaavalla määrällä.
In order to curb the rise in public expenditure and to broaden the revenue base, the employment rate must also be raised at the same time by reducing unemployment, by postponing retirement and by intensifying training. 
Julkisten menojen kasvun hillitsemiseksi ja tulopohjan laajentamiseksi on työllisyysastetta pystyttävä samalla korottamaan vähentämällä työttömyyttä, lykkäämällä eläkkeelle siirtymistä sekä tehostamalla koulutusta.
The growth in old-age-related expenses is distributed fairly evenly between costs incurred for pensions and costs incurred for care. 
Ikäsidonnaisten menojen kasvu jakaantuu jokseenkin tasan toisaalta eläke-, toisaalta hoito- ja hoivamenojen kesken.
The State-municipality relationship must be reassessed. 
Valtio-kuntasuhdetta on arvioitava uudelleen.
The growth dynamics of the Finnish economy is in transition. 
Suomen talouden kasvudynamiikka on murroksessa.
Rise in productivity in the principal industrial sectors spearheading technical development is increasingly often based on the companies’ own innovations, on the effectiveness of their R&D, and on their ability to develop services of a high productivity level around their own industrial core. 
Tuottavuuden kasvu teknisen kehitystason eturintamaan nousseilla keskeisillä teollisuusaloilla perustuu enenevässä määrin yritysten omiin innovaatioihin, niiden T&K-toiminnan tehokkuuteen sekä niiden kykyyn kehittää oman teollisen ytimensä ympärille korkean tuottavuustason palveluja.
Services will gain a bigger share of the entire production structure, as the configuration of domestic demand is changing and the ageing population needs more, largely personal services. 
Koko talouden tuotantorakenne palveluvaltaistuu, kun kotimaisen kysynnän rakenne muuttuu ja ikääntyvän väestön tarvitsemien, paljolti henkilökohtaisten palvelujen tarve kasvaa.
A new growth strategy is needed to keep total productivity and the standard of living rising in these circumstances. A well-functioning public system for education, research and innovation plays a pivotal role when this strategy is developed. 
Kokonaistuottavuuden ja elintason nousun ylläpito näissä olosuhteissa edellyttää uutta kasvustrategiaa, jonka kehittämisessä hyvin toimivalla julkisella koulutus-, tutkimus- ja innovaatiojärjestelmällä on keskeinen rooli.
The past decade, especially its end, showed that the global environment is unstable and susceptible to disturbances. 
Kulunut vuosikymmen, erityisesti sen loppu, osoittaa, että globaali ympäristö on epävakaa ja häiriöille altis.
There are also rapid structural shifts with strong impacts that are hard to anticipate, especially for a highly specialised economy marked by a one-sided production structure, such as Finland. 
Siinä tapahtuu myös nopeita rakenteellisia siirtymiä, joiden vaikutukset erityisesti Suomen kaltaiseen, pitkälle erikoistuneeseen ja tuotantorakenteeltaan yksipuoliseen talouteen ovat voimakkaita ja vaikeasti ennakoitavia.
A typical feature of our production structure is the dominant role of a few large companies. 
Tuotantorakenteellemme on leimallista muutamien suurten yritysten korostunut rooli.
It is therefore necessary to be able to fit together long-range strategies for economic and social policies with rapid response and situational sensitivity, whenever needed. 
Pitkäjänteinen talous- ja yhteiskuntapolitiikan strategia onkin pystyttävä sovittamaan yhteen tarvittaessa nopean reagoinnin ja tilanneherkkyyden kanssa.
Thus, the EU dimension also stresses the Government’s horizontal decision-making capacity. 
Näin myös EU-ulottuvuus tähdentää hallituksen horisontaalista päätöksentekokykyä.
During Finland’s period of autonomy, the importance of this heritage as the country’s internal administrative system relying on public servants increased even further. 
Autonomian ajalla tämän perinnön merkitys Suomen sisäisenä, virkamiehiin nojaavana hallintojärjestelmänä kasvoi entisestään.