natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I-VII 3 1-6 3 7-10 5 11 5 12-13 6 14-18 6 19-28 7 19-21 7 19 7 20-21 7 22-28 8 22 8 23-26 8 27-28 9 29-38 9 29-31 9 29 9 30-31 9 32-38 10 32 10 33-38 11 39-40 12 TheCommissionŐsreplies ................................................................ 13 Paragraph Page 
IŃVII 1Ń6 7Ń10 11 12Ń13 14Ń18 19Ń28 19Ń21 19 20Ń21 22Ń28 22 23Ń26 27Ń28 29Ń38 29Ń31 29 30Ń31 32Ń38 32 33Ń38 39Ń40 Komissionvastaukset ................................................................... Kohdat Sivu 2 3 3 5 5 6 6 7 7 7 7 8 8 8 9 9 9 9 9 10 10 11 12 13
C 211/2 EN Official Journal of the European Union 5.9.2003 DG AGRI CMO WTO WMP SMP fob LIST OF ABBREVIATIONS CommissionŐs Directorate-General for Agriculture common market organisation World Trade Organisation whole milk powder skimmed milk powder free on board 
C 211/2 FI Euroopan unionin virallinen lehti 5.9.2003 PO AGRI WTO FOB LYHENNELUETTELO Maatalouden posasto komissiossa Maailman kauppajrjest Vapaasti aluksessa, Free On Board
5.9.2003 EN Official Journal of the European Union C 211/3 SUMMARY I. Export refunds are subsidies paid to exporters to enable agricultural products to be exported onto the world market. 
5.9.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 211/3 TIIVISTELM I. noilla.
The auditŐs objective was to evaluate the method used by the Commission in setting export refund rates. 
Tmn tarkastuksen tavoitteena oli arvioida menetelm, jota komissio soveltaa vahvistaessaan vientituen tasot.
The four most important product groups for export refunds were selected: meat and meat products, milk and milk products, cereals and sugar. 
Tarkastusta varten valittiin nelj vientitukien kannalta trkeint tuoteryhm: liha ja lihatuotteet, maito ja maitotuotteet, viljat sek sokeri.
Together these four product groups account for more than 85 % of export refund expenditure. 
Nihin neljn tuoteryhmn kytetn yhteens yli 85 prosenttia vientitukimenoista.
The Commission focuses its market management on achieving stability on the internal market at a price level which avoids products going into the more expensive intervention system. 
Markkinoiden hallinnoimiseksi toteutettujen komission toimien tarkoituksena on ennen kaikkea vakaan sismarkkinatilanteen saavuttaminen sellaisin hinnoin, joiden ansiosta tuotteita ei ole tarpeen ohjata kalliimpaan interventiojrjestelmn.
Export refunds are one of the tools to achieve this objective. 
Vientituki on yksi niist vlineist, joiden avulla thn tavoitteeseen pyritn.
V. Although, in general, ample market information was available to the Commission, it was not always up-to-date, complete or objective. 
V. Yleens komission saatavissa oli runsaasti markkinoita koskevia tietoja, mutta ne eivt aina olleet ajantasaisia, kattavia eivtk puolueettomia.
The use made of the information, the impact on the refund rates actually set, was often not clear. The Commission stresses the point that setting the rates is the result of a complex assessment. It does not, however, define market parameters to be used in this assessment. 
Monesti ei ollut selv, miten tietoja oli hydynnetty ja mill tavoin ne olivat vaikuttaneet tosiasiallisesti vahvistettuihin tukitasoihin. Komissio korostaa, ett tukitasot asetetaan monivaiheisten arviointien perusteella. Komissio ei kuitenkaan ole mritellyt arvioinneissa kytettvi, markkinoita koskevia muuttujia.
The Commission estimates this gap for milk products, cereals and sugar on the basis of indicative prices or quotations. 
Komissio arvioi erotuksen maitotuotteiden, viljojen ja sokerin osalta viitehintojen tai noteerattujen hintojen perusteella.
It does not do so for beef products because it maintains that there are no world prices. For the most part, the CommissionŐs calculations indicate that the estimated gap is not exceeded by the refund. 
Naudanlihatuotteiden kohdalla se ei arvioi erotusta, sill se katsoo, ettei niill ole maailmanmarkkinahintaa. Useimmiten komission laskelmat osoittavat, ett vientituki ei ylit arvioitua erotusta.
However, for significant periods covered by the audit, the CommissionŐs estimates show that the EU price net of refund is below the world price for certain milk products. 
Komission arvioista ky kuitenkin ilmi, ett huomattavana osana tarkastuksen kattamaa ajanjaksoa tiettyjen maitotuotteiden hinta EU:ssa ilman tukea oli alhaisempi kuin maailmamarkkinahinta.
WHAT ARE EXPORT REFUNDS AND HOW ARE RATES SET? 
MIT VIENTITUET OVAT JA KUINKA TUKITASOT ASETETAAN?
Export refunds are paid to exporters of agricultural products to countries outside the EU. 
Vientitukea maksetaan maataloustuotteiden viejille, jotka toimittavat tuotteita EU:n ulkopuolisiin maihin.
Their main purpose is to enable agricultural products to be marketed in these countries by compensating exporters for the difference between EU internal market prices and the lower prices normally prevailing on the world market. 
Tuen ptarkoituksena on mahdollistaa maataloustuotteiden markkinointi niss maissa korvaamalla viejille EU:n sismarkkinoilla vallitsevien hintojen ja niit alhaisempien, maailmanmarkkinoilla vallitsevien tavanomaisten hintojen erotus.
Expenditure on export refunds has decreased under WTO agreements. 
Vientituesta aiheutuvat menot ovat alentuneet WTO-sopimusten tekemisen jlkeen.
Their future depends on international trade negotiations. 
Tuen tulevaisuus riippuu kansainvlisist kauppaneuvotteluista.
The cost to the Community budget is still significant: in 2000 the expenditure amounted to 5,6 billion euro and in 2001 expenditure amounted to 3,4 billion euro. 
Yhteisn talousarvioon aiheutuu tuesta edelleen merkittvi menoja: menojen mr oli 5,6 miljardia euroa vuonna 2000 ja 3,4 miljardia euroa vuonna 2001.
C 211/4 EN Official Journal of the European Union 5.9.2003 Illustration 1 Distribution of export refunds by product group for the 2001 EAGGF year 3. 
C 211/4 FI Euroopan unionin virallinen lehti 5.9.2003 Kaavio 1 Vientituen jakautuminen tuoteryhmittin EMOTR-vuonna 2001 3.
The cost to the budget is determined by two factors: the volume of exported products and the export refund rate for the various products set by the Commission. 
Talousarvioon aiheutuvien menojen suuruus riippuu kahdesta tekijst: vietyjen tuotteiden mrst ja komission eri tuotteille asettamasta vientituen tasosta.
The Commission controls the volume of product exported by means of export licences. 
Komissio stelee tuotteiden vientimri vientitodistusten avulla.
The refund rate for certain products is significant in comparison with the world market price and in some cases, notably sugar, it is considerably more than the world price. 
Joidenkin tuotteiden tuki on varsin suuri verrattuna maail-manmarkkinahintaan, ja joissakin tapauksissa, esimerkiksi sokerin osalta, tuki on huomattavasti maailmanmarkkinahinnan edellyttm korkeampi.
Table 1 compares a selection of the rates tested with world prices. 
Taulukossa 1 verrataan tiettyj tarkastettuja tukitasoja maailmanmarkkinahintoihin.
Product Common wheat Date 6.1.2000 3.5.2000 27.12.2000 14.4.2000 27.4.2000 EU price (euro per tonne (1)) 133,14 631,90 3 429,00 2 259,00 2 949,00 World price (euro per tonne (1)) 90,87 213,25 1 396,00 1 566,00 1 870,00 Refund rate (euro per tonne (2)) 41,49 488,30 1 700,00 722,00 1 175,40 Refund rate as % of world price 46 229 122 46 63 White sugar Butter Skimmed powder Cheddar milk Table 1 Comparison of refund rates and world prices (1) Prices as used by the Commission. 
Taulukko 1 Vientituki verrattuna maailmanmarkkinahintoihin Tuote Tavallinen vehn Valkoinen sokeri Voi Rasvaton maitojauhe Cheddar-juusto Ajankohta 6.1.2000 3.5.2000 27.12.2000 14.4.2000 27.4.2000 Hinta EU:ssa (euroa/tonni (1)) 133,14 631,90 3 429,00 2 259,00 2 949,00 Maailmanmarkkinahinta 1 (euroa/tonni ( )) 90,87 213,25 1 396,00 1 566,00 1 870,00 Vientituki (euroa/tonni (2)) 41,49 488,30 1 700,00 722,00 1 175,40 Vientituki verrattuna maailmanmarkkinahintaan (%) 46 229 122 46 63 (1) Komission soveltamat hinnat.
(2) As explained in the report, because the Commission has to use indicative prices, there is not an exact correspondence between EU prices on the one hand and the sum of world prices and export refunds on the other. 
(2) Kuten kertomuksesta ky ilmi, komission on kytettv viitehintoja, joten toisaalta EU:n hinnat ja toisaalta maailmamarkkinahintojen ja vientituen yhteissumma eivt vastaa toisiaan.
Source: DG AGRI. 
Lhde: PO AGRI.
General for Agriculture (DG AGRI), which are organised by product group, are responsible for proposing export refund rates for each eligible product. 
Komission maatalouden posaston markkinajrjestelyist vastaavien linjojen, jotka toimivat tuoteryhmkohtaisesti, tehtviin kuuluu tehd ehdotus tukikelpoisten tuotteiden vientitukita-soista.
Proposals are presented to the Management Committee concerned (representatives of the Member States), which is required to take a vote on each proposal. 
Ehdotukset viedn asianomaisen hallintokomitean (jsenvaltioiden edustajien) nestykseen.
If the committee votes against the CommissionŐs proposal by qualified majority, which in practice rarely happens, the proposal is referred to the Council. 
Jos hallintokomitea nest mrenemmistll komission ehdotusta vastaan, mit tapahtuu vain harvoin, ehdotusta ksitelln neuvostossa.
Otherwise the Commission adopts the proposed rates. 
Muutoin komissio hyvksyy ehdotetut tukitasot.
In certain product sectors (e.g. beef and milk products), the rate is set periodically by the Commission without any tendering procedure, at a rhythm provided for by the regulation covering the CMO for the product concerned, at least every four weeks for milk products and at least every three months for beef. 
Joidenkin tuoteryhmien osalta (muun muassa naudanliha ja maitotuotteet) komissio vahvistaa tukitasot snnllisin vliajoin ilman tarjouskilpailuja. Vahvistamisajankohdasta sdetn kutakin markkinajrjestely sntelevss asetuksessa; maitotuotteiden tukitasot asetetaan vhintn neljn viikon ja naudanlihan tukitasot vhintn kolmen kuukauden vlein.
In addition, the Commission can modify the rates at any time when unexpected situations make immediate action necessary. 
Komissio voi lisksi muuttaa tukitasoja heti, jos on syyt toteuttaa toimia kiireesti yllttvien tilanteiden vuoksi.
In other product sectors (e.g. cereals and sugar) exporters are invited to participate in a tendering procedure for the export refund rate and the quantity to be exported at the tendered rate. 
Muiden tuoteryhmien (esimerkiksi viljojen ja sokerin) osalta viejien on osallistuttava tarjouskilpailuun, joka koskee vientituen ja kyseisen tukimrn avulla vietv tuotteen mr.
The market divisions of the CommissionŐs Directorate- 5.9.2003 EN Official Journal of the European Union C 211/5 THE QUESTIONS ADDRESSED BY THE AUDIT Extracts from the CourtŐs last audit report on this subject in 1990: Ń ... the whole [rate-setting procedure] is subject to the Commissions judgement or discretion ... 
Komissio ptt kynnystasosta, ja kaikki sit alhaisemman vientitukitason sisltvt tarjoukset hyvksytn. 5.9.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 211/5 TARKASTUKSESSA ESITETYT KYSYMYKSET Otteita tilintarkastustuomioistuimen edellisest tt aihetta koskevasta tarkastuskertomuksesta vuodelta 1990: Ń ...
This would not necessarily be a point of concern if adequate documentation were maintained of the facts, the CommissionŐs consideration of the facts, the decisions taken and the outcome. 
Tm ei vlttmtt olisi huolestuttavaa, jos hydynnetyist tiedoista, komission selvityksist, ptksenteosta ja prosessin lopputuloksen perusteista olisi olemassa asianmukainen aineisto.
Ń However, this is not the case and the consequences are serious for independent control by third parties and for management. 
Ń Aineistoa ei kuitenkaan ole riittvsti, mist aiheutuu vakavia seurauksia kolmansien osapuolten toimittamien riippumattomien tarkastusten ja johtotahojen kannalta.
Ń The Court has been unable to gather from the CommissionŐs records the information necessary for more than the most elementary evaluation of many aspects of export subsidies. 
Ń Tilintarkastustuomioistuin saattoi monien vientitukea koskevien nkkohtien osalta laatia vain hyvin suppean arvioinnin, sill komission aineisto oli puutteellista.
Ń ... it is unclear how management can function properly and the various Management Committees can act as an effective check on the Commission. 
Ń ... on epselv, miten johto voi toimia asiamukaisesti ja eri hallintokomiteat valvoa vaikuttavasti komission tyskentely.
Ń In its replies the Commission took the view that sufficient documentation was available for important decisions and that it did not agree that it was unclear how management could function properly. 
Ń Vastauksissaan komissio katsoi, ett trkeist ptksist oli saatavilla riittvsti aineistoa ja ett johdon toimintamahdollisuuksien asianmukaisuudesta ei ollut epselvyytt.
This report examines the way the Commission manages the setting of export refund rates. 
Tss kertomuksessa tarkastellaan sit, miten komissio asettaa vientituen tason.
A sample of 38 rates from the important product groups (cereals, sugar, beef and dairy products) was selected for detailed testing. 
Yksityiskohtaiseen testaukseen poimittiin 38 tukitason otos trkeimmist tuoteryhmist (viljat, sokeri, naudanliha ja maitotuotteet).
The following products were concerned: common wheat, white sugar, beef, butter, skimmed milk powder (SMP) and cheese. 
Testaus koski seuraavia tuotteita: tavallinen vehn, valkoinen sokeri, naudanliha, voi, rasvaton maitojauhe ja juusto.
The period of reference for transaction testing was 1 January 1999 to 31 July 2001. 
Testatut tapahtumat olivat ajanjaksolta 1. tammikuuta 1999Ń31. heinkuuta 2001.
The audit was carried out between October 2001 and January 2002. 
Tarkastus toimitettiin lokakuun 2001 ja tammikuun 2002 vlisen aikana.
Detailed findings were communicated to the Commission between December 2001 and January 2002. 
Yksityiskohtaiset havainnot toimitettiin komissiolle joulukuun 2001 ja tammikuun 2002 vlill.
The CourtŐs last audit on this subject was in 1990 (1). 
Tilintarkastustuomioistuin toimitti tt alaa koskevan tarkastuksen viimeksi vuonna 1990 (1).
The main conclusions regarding the way the export refunds were set were that documentation of the facts, the CommissionŐs consideration of the facts, the decisions taken and the outcome were not maintained, and, as a consequence, independent third-party audit and management control were virtually impossible. The observations in this report are based on evaluation of (1) Special Report No 2/90 on the management and control of export refunds (OJ C 133, 31.5.1990). 
Vientituen tason asettamistavan osalta silloin tehtyjen keskeisten ptelmien mukaan hydynnetyist tiedoista, komission tekemist selvityksist, ptksenteosta ja ptksen perusteista ei ollut olemassa tarpeeksi aineistoa, mist seurasi, ett riippumattoman kolmannen osapuolen toimittaman tarkastuksen tekeminen ja johtotahon toteuttama valvonta olivat lhes mahdottomia.
The European ParliamentŐs Committee on Budgetary Control concluded in its report on the CourtŐs Special Report that: ÔFor reasons of public accountability, the CommissionŐs internal decision-making procedures must be recorded and justified in writing so that its reasoning can be followed by the monitoring bodies at any timeŐ (2). 
Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunta totesi tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta koskevassa mietinnssn, ett julkiseen tilintekovelvollisuuteen liittyvist syist komission sisiset ptksentekomenettelyt on dokumentoitava ja perusteltava kirjallisesti, niin ett valvontaelimet voivat aina seurata komission ptksenteon perusteita (2).
The market organisation regulations for the various product groups (3) stipulate that different products may benefit from an export refund aid based on the difference in price of the product on the internal EU market and the world market, to the extent (2) Report of the Committee on Budgetary Control on the management and control of export refunds (Special Report No 2/90) (PE 151.096/ fin). 
Eri tuoteryhmien markkinajrjestelyist annetuissa asetuksissa (3) sdetn, ett eri tuotteille voidaan mynt EU:n sisisill markkinoilla vallitsevan hinnan ja maailmanmarkkinahinnan vliseen erotukseen perustuvaa vientitukea siin mrin kuin se on tarpeen tuotteiden viennin mahdollistamiseksi. Tuen (2) Talousarvion valvontavaliokunnan mietint vientituen hallinnoinnista ja valvonnasta (erityiskertomus nro 2/90) (PE 151.096/fin).
(3) Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the CMO in cereals (OJ L 181, 1.7.1992, p. 
(3) Asetus (ETY) N:o 1766/92, annettu 30 pivn keskuuta 1992, vilja-alan yhteisest markkinajrjestelyst (EYVL L 181, 1.7.1992, s.
21); Regulation (EC) No 2038/1999 of 13 September 1999 on the CMO in sugar (OJ L 252, 25.9.1999, p. 
21); asetus (EY) N:o 2038/1999, annettu 13 pivn syyskuuta 1999, sokerialan yhteisest markkinajrjestelyst (EYVL L 252, 25.9.1999, s.
1); Regulation (EC) No 1254/1999 of 17 May 1999 on the CMO in beef (OJ L 160, 26.6.1999, p. 
1); asetus (EY) N:o 1254/1999, annettu 17 pivn toukokuuta 1999, naudanliha-alan yhteisest markkinajrjestelyst (EYVL L 160, 26.6.1999, s.
21); Regulation (EC) No 1255/1999 of 17 May 1999 on the common organisation of the market in milk and milk products (OJ L 160, 26.6.1999, p. 
21); asetus (EY) N:o 1255/1999, annettu 17 pivn toukokuuta 1999, maito-ja maitotuotealan yhteisest markkinajrjestelyst (EYVL L 160, 26.6.1999, s.
C 211/6 EN Official Journal of the European Union 5.9.2003 necessary to enable them to be exported. Factors to be taken into account when setting the refund within this limit are the price difference, stability on the internal market, WTO constraints, future market trends and the economic aspect of the exports. 
C 211/6 FI Euroopan unionin virallinen lehti 5.9.2003 tasoa mritettess on mainittua rajoitusta noudattaen otettava huomioon hintojen vlinen erotus, sismarkkinoiden vakaus, WTO:n rajoitukset, markkinoiden tulevaisuudennkymt ja vientiin liittyvt taloudelliset nkkohdat.
THE COMMISSIONŐS APPROACH TO MARKET MANAGEMENT 12. 
KOMISSION KSITYS MARKKINOIDEN HALLINNOINNISTA 12.
The Commission focuses its market management on achieving stability on the internal market at a price level which avoids products going into the more expensive intervention system. 
Komissio keskittyy markkinoiden hallinnoinnissa sismarkkinoiden vakauttamiseen sellaisin hinnoin, joiden ansiosta tuotteita ei ole tarpeen ohjata kalliimpaan interventiojrjestelmn.
Export refunds are considered to be one of the tools to achieve this objective. 
Vientituen katsotaan olevan yksi niist vlineist, joiden avulla thn tavoitteeseen pyritn.
Although the various market divisions are confronted with similar regulatory considerations to be taken into account in setting export refund rates, there are considerable variations in practice, often reflecting the nature of the different markets, which are discussed in paragraphs 19 to 38 below. 
Vaikka eri markkinajrjestelyist vastaavat komission linjat joutuvat vientitukea mrittessn ottamaan huomioon samankaltaiset snnkset, kytnnss niiden toiminnassa on huomattavia eroja, jotka usein kuvastavat eri markkinoiden luonteen erilaisuutta (eroavaisuuksia ksitelln kohdissa 19Đ38).
The periodicity of rate changes varies from weekly to quarterly depending on the market sector. 
Tukitasojen tarkistamisti-heys vaihtelee viikoittaisesta neljnnesvuosittaiseen markkina-alasta riippuen.
Both cereals and sugar are annual crops for which world market prices are readily available on a daily basis. 
Viljat ja sokeri saadaan yksivuotisista kasveista, ja niiden maailmanmarkkinahinnat ovat helposti saatavilla pivittin.
Yet the cereals division bases its calculations on spot prices, and the sugar division uses future quotations. 
Viljojen markkinajrjestelyst vastaavan linjan laskelmat perustuvat spot-hintoihin ja sokerin markkinajrjestelyst vastaavan linjan puolestaan futuurihintoihin.
Only the beef division has a system for verifying internal EU prices on the spot. 
Ainoastaan naudanlihan markkinajrjestelyst vastaavalla linjalla on kytss jrjestelm, jolla se tarkistaa EU:n sisiset hinnat paikalla.
The milk, cereals and sugar divisions calculate the difference between indicative EU and world prices. The beef division does not. There may be valid reasons for such variations but there is no evidence of recent management analysis of the justification for them. 
Maidon, viljojen ja sokerin markkinajrjestelyst vastaavat linjat laskevat EU:n viitehintojen ja maailmanmarkkinahintojen vlisen erotuksen, toisin kuin naudanlihan markkinajrjestelyst vastaava linja. Nihin eroavaisuuksiin saattaa olla perustellut syyt, mutta mitn todisteita ei saatu siit, ett johtotahot olisivat analysoineet nit syit viime aikoina.
INFORMATION AVAILABLE 14. 
KYTETTVISS OLEVAT TIEDOT 14.
In setting export refund rates the Commission is an operator in markets where traders are continually looking to exploit changing market developments. 
Vientitukea mrittessn komissio toimii markkinoilla, joilla muut toimijat pyrkivt jatkuvasti hytymn markkinoiden muutoksista.
The EU has an interest in ensuring a regular presence on world markets and in avoiding a limited number of important players taking over its market share. 
On EU:n edun mukaista varmistaa, ett se on jatkuvasti lsn maailmanmarkkinoilla, jotta rajallinen mr suuria toimijoita ei vie sen markkinaosuutta.
To achieve this aim, the Commission needs close contact with the trade and up-to-date information. 
Tmn vuoksi komissiolla on oltava tiiviit yhteydet alan toimijoihin ja ajan tasalla olevat tiedot.
To meet its objectives and comply with the regulatory provision that the refund be set to the extent necessary within the difference between world and EU prices, the Commission should have information on world and EU internal prices and on the flow of exports. 
Jotta komissio voisi saavuttaa tavoitteensa ja noudattaa snnst, jonka mukaisesti vientituki on mritettv maailmamarkkinahintojen ja EU:n hintojen erotuksen perusteella, komissiolla olisi oltava kytssn tiedot nist hinnoista ja viennin toteutumisesta.
The latter is readily available to all market divisions in that data on requests for export licences have to be communicated to the Commission twice weekly (daily for milk products). 
Markkinajrjestelyst vastaavien linjojen saatavilla on runsaasti vientitietoja, koska vientitodistushakemuksiin liittyvt tiedot on toimitettava komissiolle kahdesti viikossa (maitotuotteiden kohdalla joka piv).
Price data are more difficult to obtain, particularly those relating to world market prices. 
Hintatietoja on vaikeampi saada etenkin maailmanmarkkinoiden osalta.
As described in the following paragraphs, the Commission has to rely on a variety of trade and trade publication sources for most of this information. 
Kuten seuraavissa kohdissa on kuvattu, komissio joutuu useimmiten kyttmn tieto-lhtein erilaisia alan toimijoita ja julkaisuja.
This necessarily means that the Commission has difficulty in monitoring that the refund is within the limit of the difference between world and EU prices, particularly in the beef and milk sectors. 
Komission on siis Ń erityisesti naudanliha-ja maitoaloilla Ń vistmtt vaikea valvoa, ett vientituki noudattelee maailmanmarkkinahintojen ja EU:n hintojen vlist erotusta.
The nature and sources of world price data vary according to the market sector. 
Maailmanmarkkinahintoja koskevien tietojen luonne ja lhteet vaihtelevat markkina-aloittain.