natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It became aware of the difficult environment in which the programme was operating: the substantial risk of fraud, denounced at the time by the High Representative, the lack of transparency in the management of aid and the risk that aid might not reach its intended recipients forced the Commission to centralise the programmes. 
Se havaitsi erityisesti toimintaympäristön vaikeuden: petoksen suuren mahdollisuuden, jonka korkea edustaja silloin kiisti, avoimuuden puutteen avun hallinnoinnissa ja vaaran, että toimitukset eivät saavu niille, joille ne on tarkoitettu, nämä tekijät pakottivat komission keskittämään ohjelmia.
At the time the political situation in Bosnia-Herzegovina meant there was little point decentralising the programme to the country’s authorities. 
Kun otetaan huomioon Bosniassa ja Hertsegovinassa vallinnut poliittinen tilanne, ei tuolloin ollut järkevää hajauttaa ohjelmaa näiden maiden viranomaisten hyväksi.
It would have been unrealistic to embark on large-scale institutional support programmes before the basic institutions, and particular those provided for in the Dayton Agreement, were in place. 
Olisi ollut epärealistista ryhtyä toteuttamaan laajoja julkishallinnon avustusohjelmia ennen erityisesti Daytonin sopimuksista johtuvien perusinstituutioiden perustamista.
It was not until the Quick Start Package of autumn 1996 that the international community started taking a more systematic approach. 
Kansainvälinen yhteisö ryhtyi toimimaan järjestelmällisemmin itse asiassa vasta QSP-paketin (Quick Start Package) määrittelemisen jälkeen syksyllä 1996.
The Commission has been given responsibility for everything relating to foreign trade and the central banking system. 
Komissio oli vastannut kaikesta, mikä liittyi ulkomaankauppaan ja keskuspankkijärjestelmään.
Such has been its success that it has been asked to extend its assistance to the sphere of taxation (CAFAO) and commercial banking (training scheme), and other donors dealing with the commercial law have sought its help. 
Tämän vuoksi sitä pyydettiin avustamaan myös veroja tulliasioissa (CAFAO), kaupallisen pankkitoiminnan alalla (kou-lutustoimet) ja tästä syystä kauppalainsäädännöstä vastaavat muut rahoittajat pyysivät siltä apua.
The Commission has also been asked by the High Representative to handle assistance for the organisation of the main institutions of State (Parliament, the Presidency, Council of Ministers, and Ministers of State). 
Lisäksi korkea edustaja pyysi komissiota vastaamaan valtion tärkeimpien toimielinten (parlamentti, presidentti, ministerineuvosto ja ministeriöt) organisoinnin avustamisen varmistamisesta.
The Commission is also helping the Central Bank and other Dayton institutions, e. g. the Ombudsman, the Human Rights Commission and the Constitutional Court. 
Lisäksi komissio tukee keskuspankkia ja muita Daytonin sopimuksen toimielimiä kuten oikeusasiamiestä, ihmisoi-keusvaltuuskuntaa ja perustuslakituomioistuinta.
Last but not least, the Commission has, since the start of the year, been identifying each entity’s needs in the matter of reorganising the judicial system. 
Lopuksi komissio on tämän vuoden alusta aloittanut kaikkien yksiköiden tarpeiden tunnistamisen niiden oikeusjärjestelmän rakenteen uudelleenjärjestämiseksi.
Since December 1996 the Commission has been developing an action plan in support of health reforms. 
Lisäksi komissio on joulukuusta 1996 alkaen kehittänyt toimintasuunnitelmaa terveydenhuollon alalla toteutettavien uudistusten auttamiseksi.
The Commission fully executed the budget line for refugees decided in 1996 by the budget authority. 
Komissio toteutti kokonaan budjettivallan käyttäjän vuonna 1996 päättämän pakolaisia koskevan budjetti-kohdan.
The safe and orderly return of the many refugees and displaced persons calls for a large number of schemes aimed at establishing adequate safety, rehabilitating housing and basic infrastructure, restoring health, social and education services for all groups, including minorities, and launching economic activities permitting the reintegration of refugees into the economic and social fabric. 
Lukuisten pakolaisten ja hätäsiirtolaisten järjestelmällinen ja varma paluu edellyttää monien toimien toimeenpanoa, jotka liittyvät riittävään turvallisuuteen, asuntojen kunnostamiseen ja perusinfrastruktuurien uudelleenjärjestelyyn, terveydenhuolto-ja sosiaalipalveluiden sekä koulutuksen uudelleenjärjestämiseen, ja niiden on oltava koko väestön, myös vähemmistöjen käytettävissä, sillä taloudelliset toiminnot tekevät mahdolliseksi pakolaisten sijoittautumisen takaisin taloudelliseen ja sosiaaliseen verkostoon.
It is difficult, in such conditions, to distinguish clearly between return programmes and other aid activities. 
Näissä olosuhteissa voidaan selvästi havaita muiden avustustoimenpiteiden paluuohjelmat.
Only a combination of such schemes can have any lasting, beneficial impact on return. 
Ainoastaan näiden toimien toteuttamisella yhdessä on kestävä ja myönteinen vaikutus paluuseen.
Given that the return of refugees and displaced persons is so complex, the Commission has sought to use every means available to promote that process. 
Ottaen huomioon hätäsiirtolaisten ja pakolaisten paluun monimutkaisuuden komissio on pyrkinyt käyttämään kaikkia käytettävissä olevia keinoja paluun edistämiseksi mahdollisimman hyvin.
To bring the reconstruction process under way, the Commission has developed a large-scale programme (ECU 125 million) to deliver the equipment and supplies necessary to relaunch vital sectors of an economy wrecked by war. 
Jälleenrakennusprosessin aloittamiseksi komissio on kehittänyt sodan runteleman talouden elintärkeillä aloilla kipeästi tarvittujen laitteiden ja tarvikkeiden laajan (125 miljoonaa ecua) toimitusohjelman.
This activity was better handled by DG IA, which already had some experience of supplying goods to the Caucasus, Macedonia and Albania and standardised procedures developed for Phare/TACIS. 
Tämä vastasi eniten PO IA:n asiantuntemusta, sillä tällä on jo jonkin verran kokemusta tavaroiden toimittamisesta Kaukaasiaan, Makedoniaan ja Albaniaan ja kokemusta Phare-ja Tacis -ohjelmien yhteydessä toteutetuista vakiomenettelyistä.
Note also that the Community’s effort to assist Bosnia’s reconstruction, coupled with the overriding wish to maintain the peace, is a new experience for the Commission and the other donors: it was inevitable that the instruments used would have to be adapted to circumstances. 
On vielä palautettava mieleen, että yhteisön avustuspyrki-mykset Bosnian jälleenrakentamiseksi yhdessä voimakkaan rauhan säilyttämisen tahdon kanssa on niin komissiolle kuin muillekin rahoittajille ainulaatuinen kokemus, jossa käytettyjen välineiden ja keinojen mukauttaminen tilanteeseen on väistämätöntä.
Within the Commission, DGIA’s programmes were geared more to infrastructure, institutional support and the rehabilitation of housing, while ECHO sought to support social and vital infrastructure (health, education, emergency rehabilitation). 
Komissiossa PO IA:n ohjelmat keskittyivät enemmän infrastruktuureihin, instituutioiden tukemiseen ja asuntojen kunnostamiseen; ECHO:n ohjelmat keskittyvät sosiaalisten ja ensisijaisen tärkeiden infrastruktuureiden (terveydenhuolto, koulutus, kiireelliset kunnostustyöt) tukemiseen.
During the programme’s crucial start-up phase, the activities of Commission departments were coordinated by an interdepartmental working party chaired by the Deputy Director-General of DG IA. 
Tärkeässä ohjelman käynnistysvaiheessa komission yksiköiden välinen toimien koordinointi varmistettiin yksiköiden välisellä ryhmällä, jonka puheenjohtajana toimi PO IA:n apulaispääjohtaja.
ECHO, DG XXI (for CAFAO) and other departments were involved throughout this exercise. 
ECHO, PO XXI (CAFAO:n osalta) ja muut yksiköt osallistuivat pysyvästi tähän toimintaan.
This formal coordination was backed up by numerous informal and operational contacts between departments. 
Tämän virallisen koordinoinnin lisäksi yksiköiden välillä oli paljon epävirallista ja toiminnallista kanssakäyntiä.
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/43 EN 3.9. 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/43 FI 3.9.
The donors’ programme involved a division of labour. The EBRD, for example, handled the energy and telecommunications sectors, while the World Bank dealt with transport and water. 
Esimerkiksi Euroopan jälleenrakennus-ja kehityspankki oli vastuussa energia-ja televiestintäaloista, Maailmanpankki liikenne-ja vesialoista, komissio toimi koordinoidusti monilla näillä aloilla muiden rahoittajien kanssa.
For example, it handled the reconstruction of the telecommunications system which restored connections between the Republika Srpska and the Federation last September (cf. 
Se varmisti esimerkiksi televiestintäjärjestelmien jälleenrakentamisen, joka teki mahdolliseksi syyskuusta 1997 lähtien Serbian tasavallan ja Jugoslavian liittovaltion väliset viestintäyhteydet. (ks.
3.30.). 
3.30.).
Planning of ECHO measures 3.10. 
ECHO-ohjelman toimenpiteiden suunnittelu 3.10.
Although the Commission has announced an envelope of ECU 1 billion for reconstruction for the period 1996-1999, budget execution takes place with in an annual framework. 
Vaikka komissio on myöntänyt 1 miljardin ecun määrärahan jälleenrakentamiselle vuosiksi 1996—1999, talousarviota toteutetaan vuositasolla.
In view of the continuing humanitarian needs in Bosnia, the Commission has decided to maintain substantial humanitarian aid alongside reconstruction assistance. 
Bosnian jatkuvan humanitaarisen avun tarve huomioon ottaen komissio on päättänyt jatkaa merkittävän humanitaarisen avun antamista samaan aikaan jälleenrakennusavun kanssa.
3.8.). 
3.8.)
ECHO’s activities in the housing sector were limited in 1996, the main operation being a pilot project set up by the UNHCR. 
Vuonna 1996 ECHO-ohjelman yhteydessä toteutetut asutustoimenpiteet olivat rajoitettuja, tärkein toimenpide oli UNHCR:n toteuttama pilottihanke.
It was not until last year, after a request of the High Representative, that ECHO really got involved in this sector. 
ECHO aloitti toimintansa tällä alalla varsinaisesti vasta vuonna 1997, korkean edustajan pyynnöstä.
Organisation of DG IA departments 3.13. 
PO IA:n yksiköiden organisaatio 3.13.
Given the constraints on creating new posts, the Commission has redeployed staff to reinforce the teams managing this assistance. 
Ottaen huomioon uusien työpaikkojen luomista koskevat rajoitukset komissio teki uudelleenjärjestelyitä tätä avustusta hallinnoivan henkilöstön vahvistamiseksi.
For 1998, the Commission has decided to devolve the implementation of Community assistance to staff in Bosnia. 
Vuonna 1998 komissio päätti varmistaa yhteisön avustuksen toteuttamisen hajauttamisen Bosniassa.
The Delegation, and in particular its head, are going to be given greater powers. 
Valtuuskunnan ja erityisesti sen päällikön toimivaltaa vahvistetaan.
It is also going to increase staffing at its offices in various Bosnian towns outside Sarajevo, and thus its presence on the ground, especially in Banja Luka and Mostar. 
Lisäksi komissio laajentaa toimistojaan usealla paikkakunnalla Bosniassa Sarajevon ulkopuolella lisätäkseen läsnäoloa kentällä, erityisesti Banja Lukassa ja Mostarissa.
For the first time in the 1998 budget there are allocations for ex-Yugoslavia followed by a comment which allows the Commission to use operational funds for technical support purposes — up to 2 % for Phare and 3,5 % for Reconstruction, otherwise known as the STAP facility. 
Vuoden 1998 talousarviossa on myönnetty varoja ensi kerran entisen Jugoslavian alueelle. Lisäksi siinä on huomautus, jonka mukaan komissio voi käyttää enintään 2 prosenttia Phare-ohjelman ja 3,5 prosenttia jälleenrakentamisen toiminnallisia varoja tekniseen tukeen, tätä kutsutaan myös STAP-menettelyksi.
This facility will help in part to resolve some of the human resources problems the Commission faces. 
Tämä mahdollisuus auttaa osittain komissiota ratkaisemaan joitakin inhimillisiin voimavaroihin liittyviä ongelmiaan.
However, it contrasts with USAID which benefits from over 15 % support for similar expenditure. 
Tämä eroaa kuitenkin USAID:ista, joka voi käyttää varoja samankaltaisiin menoihin jopa yli 15 prosenttia.
3.14.-3.15. 
3.14.-3.15.
The Commission has decided to increase the size of the Delegation in Bosnia and Herzegovina. 
Komissio päätti vahvistaa komission valtuuskuntaa Bosniassa ja Hertsegovinassa.
The Commission will then have 21 A-grade staff in Bosnia and Herzegovina (10 officials and 11 local technical assistance staff) and 10 C-grade staff, three of them officials. 
Tällöin komissiolla on Bosniassa ja Hertsegovinassa 21 ura-alueen A virkaa (10 virkamiehen paikkaa ja 11 väliaikaisesti siirretyn paikallisen toimihenkilön paikkaa) ja 10 ura-alueen C paikkaa, josta 3 virkamiehen paikkaa.
In total, the Delegation will have a staff of 36, 17 of them officials. 
Yhteensä valtuuskunnassa on 36 henkilöä, josta 17 on virkamiehiä.
It is also launching an invitation to tender to set up, in Bosnia, a technical assistance unit to prepare and supervise projects under its control. 
Lisäksi komissio avaa tarjouskilpailun perustaakseen Bosniaan teknistä avustusta hoitavan yksikön, joka on sen valvonnassa vastuussa hankkeiden valmistelusta ja niiden valvonnan varmistamisesta.
The EAP in Bosnia was launched under extreme conditions. 
Bosnian perusapuohjelma aloitettiin äärimmäisissä olosuhteissa.
Given the importance and amount of the financial assistance involved, the need to ensure adequate control, and the extremely complex situation following the armed conflict, a visible and operational presence of the Commission was considered essential to assist the implementation of the programme. 
Ottaen huomioon myönnetyn rahoitusavun määrän, asiaankuuluvan valvonnan varmistamisen tarpeen ja aseellisen yhteenoton jälkeisen äärimmäisen monimutkaisen tilanteen komission näkyvää ja toiminnallista läsnäoloa pidettiin oleellisen tärkeänä ohjelman toimeenpanon avustamisessa.
The EC Office in Sarajevo in the first half of 1996 was a technical office which was opened primarily to implement 
Euroopan yhteisön toimisto Sarajevossa vuoden 1996 ensimmäisellä puoliskolla oli teknisiä seikkoja hoitava
C 241/44 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN the Essential Aid Programme. 
C 241/44 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI toimisto, joka oli avattu ensisijaisesti perusapuohjelman toimeenpanemiseksi.
The staffing comprised technical and external experts and it was therefore justified to use operational credits for this purpose. 
Henkilökuntaan kuului teknisiä ja ulkopuolisia asiantuntijoita ja sen vuoksi oli perusteltua käyttää toiminnallisia määrärahoja tähän tarkoitukseen.
At that time the Commission could not use credits from Part A of the Budget as the decision to establish a Commission Delegation in Sarajevo was not taken until 24 April 1996. 
Tuohon aikaan komissio ei voinut käyttää talousarvion A-osan määrärahoja, koska päätös komission valtuuskunnan perustamisesta Sarajevoon tehtiin vasta 24 päivänä huhtikuuta 1996.
Running costs relating to the functioning of the office were progressively absorbed as the official Commission presence in Sarajevo was consolidated. 
Toimiston toimintaan liittyvät käyttökustannukset liitettiin asteittain sen jälkeen kun komission virallinen läsnäolo Sarajevossa oli vahvistettu.
The two major running costs of office rent and staff salaries were met using credits from Title A6 of the EC budget with effect from June and November 1996 respectively. 
Toimiston kaksi suurinta juoksevaa kustannusta, toimiston vuokra ja henkilöstön palkat, maksettiin EY:n talousarvion osaston A 6 määrärahoista kesäkuusta marraskuuhun 1996.
However, the availability of extra credits in Part A of the Budget would have made the Commission’s task easier. 
Komission tehtävä olisi ollut kuitenkin hel-pompi, jos talousarvion A-osassa olisi ollut ylimääräisiä määrärahoja.
The specific situation of Eastern Slavonia has to be taken into consideration in order to understand the decisions taken in the implementation of the Commission’s projects. 
Itä-Slovenian erityinen tilanne on otettava huomioon, jotta voidaan ymmärtää komission hankkeiden toimeenpanossa tehtyjä päätöksiä.
The region was under the control of UNTAES whose mandate expired 15 January 1998, the date of the full reintegration of the region to Croatia. 
Alue oli UNTAES:in valvonnassa, jonka valtuudet päättyivät 15. tammikuuta 1998, päivänä jolloin alue yhdentyi uudelleen täydellisesti Kroatiaan.
During this period UNTAES was the institution in charge of the administration, and was the only official counterpart to the Commission. 
Tuona aikana UNTAES oli hallinnosta vastaava elin ja ainoa komission virallinen yhteistyökumppani.
However, given that UNTAES had no legal statute it was not possible to formalise an agreement with the Commission. 
Mutta koska UNTAES:illa ei ollut oikeudellista asemaa, se ei voinut tehdä sopimusta komission kanssa.
Therefore, given its overall personnel constraints, the Commission had recourse to the procedures described by the Court in order to ensure an adequate level of staffing and administration on the spot of the funds concerned. 
Henkilöstörajoitukset huomioon ottaen komission oli turvauduttava tilintarkastustuomioistuimen kuvaamiin menettelyihin riittävän henkilöstön ja kyseisten varojen paikalla suoritettavan hallinnoinnin varmistamiseksi.
This has enabled the Commission to speed up the mobilisation of Community aid. 
Tällä tavoin komissio saattoi saada yhteisön avun liikkeelle nopeammin.
The Commission is actively involved in the Economic Task Force coordinating the overall reconstruction process. 
Komissio osallistuu aktiivisesti koko jälleenraken-nusprosessin koordinoinnista vastaavan taloudellisen asiantuntijaryhmän toimintaan.
It is also actively involved in the sectoral working parties, especially in sectors receiving Community financing, which it has asked the IMG to chair in view of its technical know-how and understanding of the needs. 
Komissio osallistuu myös alakohtaisten ryhmien toimintaan, erityisesti yhteisön rahoitusta saavilla aloilla, joiden osalta se on antanut kansainväliselle johtoryhmälle tehtäväksi puheenjohtajuuden varmistamisen, koska sillä on teknistä asiantuntemusta ja se tuntee eri alojen tarpeet.
In order to respond quickly to the emergency situation arising after the end of the conflicts in Bosnia-Herzegovina, the Commission implemented the EAP using a sub-contracted arrangement. 
Vastatakseen nopeasti Bosnian ja Hertsegovinan selkkausten päättymisen jälkeen vallitsevaan hätätilanteeseen komissio toteutti perusapuohjelman käyttämällä aliurakointisopimusta.
However, the difficulties described in 3.5 led the Commission to stop the programme and centralise its management. 
Edellä 3 kohdan 5 alakohdassa kuvailtujen ongelmien vuoksi komission oli kuitenkin lopetettava ohjelmansa ja keskitettävä sen johtamista.
At the time, the situation in Bosnia, a country emerging from a war with a weak, complex and barely functioning government apparatus, in transition from Communism system to a Western-style democracy, did not seem to offer the Commission the guarantees necessary for the decentralised implementation of Community aid. 
Tuohon aikaan Bosnian erityistilanne — sodanjälkeinen valtio, jonka hallinnollinen rakenne on heikko, monimutkainen ja huonosti toimiva, siirtymässä kommunistisesta järjestelmästä länsimaiseen demokraattiseen järjestelmään — ei näyttänyt antavan komissiolle tarvittavia takeita yhteisön avun toimeenpanemiseksi hajautetusti.
It is in full awareness of all the risks that the Commission has opted to centralise the management of its programmes. 
Komissio oli täysin tietoinen kaikista vaaroista, kun se hallinnoi ohjelmiaan keskitetysti.
Its experience of the EAP bears out its judgement. 
Sen kokemukset perus-apuohjelmasta vahvistivat sen käsityksiä siihen suuntaan.
The Commission deliberately chose not to create PMU-type structures in Bosnia: their proliferation in some Phare countries has attracted criticism and they are currently being rationalised. 
Komissio ei halunnut vapaaehtoisesti luoda ohjelman johtoyksiköiden kaltaisia rakenteita Bosniaan, sillä niiden lisääntyminen eräissä Phare-ohjelmaan kuuluvissa maissa on herättänyt arvostelua, ja koska niiden rationalisointi on parhaillaan käynnissä.
As a result of subsequent improvement in the political structures and the establishment of more reliable institutions in Bosnia Herzegovina, the Commission is preparing from spring 1998 to deconcentrate certain functions by transferring resources to its office in Sarajevo. (see the remarks in 3.13.-3.15.). 
Bosnian ja Hertsegovinan poliittisten rakenteiden myöhemmän paranemisen ja luotettavampien instituutioiden perustamisen seurauksena komissio valmistautuu hajauttamaan keväästä 1998 alkaen tiettyjä toimintoja siirtämällä henkilöstöä Sarajevon toimistoonsa (katso 3 kohdan 13—15 alakohdan huomautukset).
3.20.-3.21. 
3.20.-3.21.
As stated in 3.13.-3.15., the Commission is taking steps to deconcentrate implementation by reinforcing its office in Sarajevo. 
Kuten 3 kohdan 13—15 alakohdassa ilmoitettiin, komissio hajauttaa ohjelmiensa toimeenpanoa vahvistamalla Sarajevon toimistoansa.
In addition, the Commission, together with the Bosnian Ministry of Agriculture, Water and Forestry, has developed an approach not to create PMUs but to reinforce the administrative capacity of some public institutions: — In the water sector, a Project Coordination Unit was formally established in October 1997 to offer an interface between the Commission and the relevant ministry in the Federation in identifying and implementing the projects. 
Lisäksi komissio on yhdessä Bosnian maatalous-, vesi-ja metsätalousministeriön kanssa kehittänyt aloittamistavan, jolla ei perusteta hankkeiden johtoyksiköitä, vaan vahvistetaan eräiden julkisten instituutioiden hallinnollisia voi-mavaroja: — Vesialalla hankkeen koordinointiyksikkö perustettiin virallisesti lokakuussa 1997, joka toimii komission ja liittovaltion vastaavan ministeriön välillä hankkeiden yksilöimisessä ja toimeenpanossa.
The role of the unit is limited to the technical management of the projects. — More recently, the Commission agreed at the end of 1997 to fund the Agriculture Implementation Unit supported to date by the World Bank. 
Yksikön rooli on rajoitettu hankkeiden tekniseen johtamiseen. — Tämän jälkeen komissio sopi vuoden 1997 lopussa Maatalouden jälleenrakentamisen toimeenpanoyksi-kön toiminnan rahoittamisesta, jota Maailmanpankki on tähän mennessä rahoittanut.
The Commission is no less involved in coordinating international aid than the World Bank. 
Komissio osallistuu Maailmanpankin tavoin kansainvälisen avun koordinointiin.
The measures taken to strengthen the capacity of the Delegation are described in 3.13.-3.15. In addition, 
Valtuuskunnan voimavarojen vahvistamiseksi toteutetut toimenpiteet on esitetty 3 kohdan 13—15
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/45 EN the Commission is putting in place a technical assistance unit on the ground, and an audit facility. 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/45 FI alakohdassa. Tämän lisäksi komissio perustaa paikan päälle teknisen avustusyksikön ja tilintarkastusyksikön.
As far as the Mostar programme was concerned, almost all staff in the city were provided by Member States at little or no cost to the Community budget. 
Mostarin ohjelman osalta melkein koko kaupungin henkilöstö oli jäsenvaltioiden varoista palkattua eikä yhtään tai hyvin vähän oli yhteisön talousarviosta rahoitettua.
The Commission detached an official to Mostar and provided support for technical assistance. 
Komissio siirsi yhden virkamiehen Mostariin ja tuki teknistä avustustoimintaa.
The costs of administering the action were met from the operational budget in accordance with the Joint Action. 
Toiminnan hallinnointikustannukset katettiin toiminnallisesta talousarviosta yhteisestä toiminnasta määrätyn menettelyn mukaisesti.