natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Another bottleneck is caused by the low implementation rate for return decisions, which, according to data received from the Italian authorities, is still less than 20 %69. 
Toisen pullonkaulan muodostaa palauttamispäätösten alhainen täytäntöönpanoaste, joka on Italian viranomaisilta saatujen tietojen mukaan edelleen alle 20 prosenttia69.
43 difficulties related to the implementation of returns, as identified and described by the Italian authorities in the roadmap, include the limited capacity of the identification and expulsion centres and a lack of cooperation from the countries of origin for readmission. 
Italian viranomaiset yksilöivät ja kuvailivat etenemissuunnitelmassa muun muassa seuraavia palauttamisten täytäntöönpanoon liittyviä rakenteellisia vaikeuksia: säilöönottokeskusten (joissa tunnistus ja karkotus tapahtuvat) rajallinen kapasiteetti ja alkuperämaiden tai takaisinottomaiden yhteistyöhalukkuuden puute.
In view of the continued high level of migrant arrivals (over 150 000 arrivals per year since 2014), combined with the existing bottlenecks in relation to the limited ÔoutflowŐ of migrants through relocation and return, a capacity problem may arise in ItalyŐs overall accommodation facilities for asylum seekers in the near future. 
Kun otetaan huomioon maahantulijoiden edelleen suuri määrä (vuodesta 2014 lähtien yli 150 000 tulijaa vuodessa) sekä nykyiset pullonkaulat, jotka liittyvät muuttajien ”ulosvirtaamiseen” siirtoja palauttamisjärjestelmän kautta, turvapaikanhakijoiden majoitustilojen kokonaiskapasiteetti saattaa tulla riittämättömäksi Italiassa lähitulevaisuudessa.
Overall, we found that the hotspot approach has helped improve migration management in the two frontline Member States, under very challenging and constantly changing circumstances, by increasing their reception capacities, improving registration procedures and by strengthening the coordination of support efforts. 
Tarkastuksessa ilmeni, että kokonaisuutena tarkastellen hotspot-lähestymistapa on auttanut parantamaan muuttoliikkeen hallintaa molemmissa etulinjan jäsenvaltiossa hyvin haastavissa ja jatkuvasti muuttuvissa olosuhteissa. Tähän on päästy lisäämällä maiden vastaanottovalmiuksia, parantamalla rekisteröintimenettelyjä ja vahvistamalla tukitoimien koordinointia.
In both countries, the selection of the hotspot locations rightly took into account the main entry points and the availability of existing structures. 
Molemmissa maissa hotspot-alueiden valinnassa otettiin aivan oikein huomioon keskeiset rajanylityspisteet ja olemassa olevien rakenteiden käyttömahdollisuus.
Despite considerable support from the EU, at the end of 2016 the reception facilities in both countries were not yet adequate to properly receive (Italy) or accommodate (Greece) the number of migrants arriving. 
EU:n merkittävästä tuesta huolimatta vastaanottovalmiudet eivät kummassakaan maassa vuoden 2016 lopussa vielä kunnolla riittäneet ottamaan vastaan (Italiassa) tai majoittamaan (Kreikassa) suurta maahantulijoiden määrää.
There was still a shortage of adequate facilities to accommodate and process unaccompanied minors in line with international standards, both in the hotspots and at the next level of reception (see paragraphs 36 to 47). 
Hotspot-alueilla ja seuraavalla vastaanottotasolla oli edelleen puute riittävistä ilman huoltajaa oleville alaikäisille tarkoitetuista tiloista ja valmiuksista käsitellä heidän tapauksensa kansainvälisten standardien mukaisesti (ks. kohdat 36–47).
44 86. 
86.
The Commission and the relevant EU Agencies supported the efforts of the frontline Member States by providing experts, financial and technical resources, advice and coordination. 
Komissio ja asianomaiset EU:n virastot tukivat etulinjan jäsenvaltioiden ponnisteluja lähettämällä asiantuntijoita sekä tarjoamalla taloudellisia ja teknisiä resursseja, neuvontaa ja koordinointia.
The AgenciesŐ capacity to provide such support was and remains very dependent on the resources offered by other Member States. 
Virastojen valmius antaa tällaista tukea riippui ja riippuu edelleen hyvin paljon muiden jäsenvaltioiden tarjoamista resursseista.
Additionally, the duration of expert deployments was often very short, thereby reducing the efficiency of the deployed experts. 
Lisäksi asiantuntijoita lähetettiin paikalle 46 47 usein hyvin lyhyeksi aikaa, mikä vähensi asiantuntijatoiminnan tehokkuutta.
These shortcomings are currently being addressed through the new (or envisaged) mandates for the relevant Agencies (see paragraphs 48 to 55). 
Näitä puutteita pyritään tällä hetkellä korjaamaan asianomaisten virastojen uusien (tai suunnitteilla olevien) toimeksiantojen kautta (ks. kohdat 48–55).
In both countries, coordination of the hotspot approach was facilitated by the presence of dedicated Commission and Agency staff and, at the operational level, through regional task forces, although the latterŐs role in the hotspot approach remains to be fully defined. 
Molemmissa maissa hotspot-lähestymistavan koordinointia helpotti tehtävään osoitetun komission ja virastojen henkilöstön läsnäolo. Toiminnan tasolla koordinointia helpottivat alueelliset toimintayksiköt, vaikka niiden roolia hotspot-lähestymistavassa ei ole vielä kaikilta osin määritetty.
Monitoring and reporting by the Commission on the progress and problems at the hotspots has been regular and extensive, but some information is not shared between different stakeholders, and reporting on some key performance indicators is lacking (see paragraphs 56 to 66). 
Komission hotspot-alueiden osalta suorittama edistymisen ja ongelmien seuranta ja raportointi on ollut säännöllistä ja laaja-alaista, mutta joitakin tietoja ei vaihdeta eri sidosryhmien välillä eikä joistakin keskeisistä tulosindikaattoreista raportoida lainkaan (ks. kohdat 56–66).
In this respect the hotspot approach contributed towards an improved management of the migration flows (see paragraphs 68 to 74). 
Tässä suhteessa hotspot-lähestymistapa paransi osaltaan muuttajavirtojen hallintaa (ks. kohdat 68–74).
The hotspot approach further requires that migrants be channelled into appropriate follow-up procedures, i.e. a national asylum application, relocation to another Member State (where appropriate) or return to the country of origin (or transit). 
Hotspot-lähestymistavassa vaaditaan lisäksi, että muuttajat ohjataan tarkoituksenmukaisiin jatkomenettelyihin, joita ovat kansallinen turvapaikkahakemus, siirto toiseen jäsenvaltioon (soveltuvissa tapauksissa) tai palautus lähtömaahan (tai kauttakulkumaahan).
Implementation of these follow-up procedures is often slow and subject to various bottlenecks, which can have repercussions on the functioning of the hotspots (see paragraphs 76 to 83). 
Jatkomenettelyiden täytäntöönpano on usein hidasta ja altis monille pullonkauloille, mikä voi vaikuttaa hotspot-alueiden toimintaan (ks. kohdat 76–83).
45 89. 
89.
On the basis of these conclusions we formulate several recommendations as shown below. 
Tilintarkastustuomioistuin esittää näiden johtopäätösten pohjalta jäljempänä esitetyt suositukset.
Given the continuing migratory crisis affecting the EUŐs external borders, recommendations 1 to 4 address issues that should be dealt with as a matter of urgency and at the shortest possible notice. 
suositusten 1–4 taustalla. Suosituksissa puututaan näin ollen kysymyksiin, joita olisi pidettävä kiireellisinä ja käsiteltävä mahdollisimman pian.
Recommendation 1 Đ Hotspot capacity Ľ The Commission, together with the relevant Agencies, should provide further support to Greece in addressing the lack of capacity at the hotspots through: - upgrading the accommodation facilities on the islands where hotspots are located; - further speeding up the processing of asylum applications (with support from EASO), while providing clear information to migrants as to how and when their applications will be processed; - enforcing existing return procedures, where appropriate (with support from Frontex). 
48 Suositus 1 – Hotspot-alueiden valmiudet • Komission olisi yhdessä asiaankuuluvien EU-virastojen kanssa annettava Kreikalle lisätukea hotspot-alueiden valmiusongelman ratkaisemisessa seuraavin tavoin: - parantamalla majoitustiloja saarilla, joilla hotspot-alueet sijaitsevat - nopeuttamalla turvapaikkahakemusten käsittelyä edelleen (EASOn tukemana) ja antamalla maahantulijoille selvää tietoa siitä, miten ja milloin näiden hakemukset käsitellään - valvomalla olemassa olevien palauttamismenettelyjen täytäntöönpanoa palauttamistapauksissa (Frontexin tukemana). • Komission olisi yhdessä asiaankuuluvien EU-virastojen kanssa tuettava vielä lisää Italian ponnisteluja, joiden tarkoituksena on lisätä hotspot-alueita alun perin suunnitellun määrän saavuttamiseksi ja toteuttaa lisätoimenpiteitä, jotta hotspot-lähestymistapa otettaisiin käyttöön myös hotspot-alueiden ulkopuolella sijaitsevissa maihinnousupaikoissa.
Recommendation 2 Đ Unaccompanied minors Ľ The Commission, together with the relevant Agencies and international organisations, should help the authorities in both Greece and Italy take all possible measures to ensure that unaccompanied minors arriving as migrants are treated in accordance with international standards, including adequate shelter, protection, access to and prioritisation of asylum procedures and possible consideration for relocation. Ľ The Commission should insist on the appointment of a child protection officer for every hotspot/site. 
Suositus 2 – Ilman huoltajaa olevat alaikäiset • Komission olisi yhdessä asiaankuuluvien EU:n virastojen ja kansainvälisten järjestöjen kanssa autettava sekä Kreikan että Italian viranomaisia toteuttamaan kaikki mahdolliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että ilman huoltajaa olevia alaikäisiä maahantulijoita kohdellaan noudattaen kansainvälisiä standardeja, joihin kuuluvat muun muassa riittävä suoja, suojelu, ensisijainen pääsy turvapaikkamenettelyihin sekä mahdollinen sisäinen siirto. • Komission olisi vaadittava lastensuojeluviranomaisen nimittämistä jokaiselle hotspot-alueelle.
46 Ľ The Commission and the relevant Agencies should further assist the responsible authorities through the provision of training and legal advice and continue to monitor the situation and report on action taken and progress achieved. 
49 • Komission ja asianomaisten EU:n virastojen pitäisi auttaa vastuuviranomaisia vielä entisestään järjestämällä koulutusta ja oikeudellista neuvontaa; lisäksi sen olisi jatkettava tilanteen seuraamista ja raportoitava toteutetuista toimista ja saavutetusta edistyksestä.
Recommendation 3 Đ Expert deployments Ľ The Commission and the Agencies should continue to ask all Member States to provide more experts to cover current needs better. Ľ Expert deployments by Member States should be long enough and in line with profiles requested to make the support provided by Frontex, EASO and Europol to Greece and Italy sufficiently efficient and effective. 
Suositus 3 – Asiantuntijoiden lähettäminen • Komission ja EU:n virastojen olisi edelleen pyydettävä kaikkia jäsenvaltioita lähettämään enemmän asiantuntijoita, jotta nykyiset tarpeet saataisiin täytettyä paremmin. • Jäsenvaltioiden pitäisi lähettää asiantuntijat riittävän pitkäksi aikaa ja otettava huomioon tarvittava asiantuntijaprofiili, jotta Frontexin, EASOn ja Europolin Kreikalle ja Italialle antama apu olisi riittävän tehokasta ja vaikuttavaa.
Recommendation 4 Đ Roles and responsibilities in the hotspot approach Ľ The Commission, together with the Agencies and the national authorities, should set out more clearly the role, structure and responsibilities of the EU Regional Task Force in the hotspot approach. Ľ The Commission and the Agencies should continue to insist on the appointment, by Italy and Greece, of a single person to be in charge of the overall management and functioning of each individual hotspot area on a more permanent basis and on the establishment of hotspot standard operating procedures in Greece. 
Suositus 4 – Roolit ja vastuualueet hotspot-lähestymistavassa • Komission olisi yhdessä asianomaisten EU:n virastojen ja kansallisten viranomaisten kanssa vahvistettava selvemmin EU:n alueellisen toimintayksikön rooli, rakenne ja vastuualueet hotspot-lähestymistavassa. • Komission ja EU:n virastojen olisi edelleen vaadittava, että Italia ja Kreikka nimittävät yhden henkilön, joka vastaa pysyvämmin kunkin yksittäisen hotspot-alueen yleisestä hallinnoinnista ja toiminnasta; lisäksi niiden olisi vaadittava, että Kreikassa otetaan käyttöön vakioidut hotspot-toimintaohjeet.
Recommendation 5 Đ Evaluation of hotspot approach Ľ The Commission and the agencies should evaluate, by the end of 2017, the set-up and implementation of the hotspot approach to date and put forward suggestions for further development. 
Suositus 5 – Hotspot-lähestymistavan arviointi • Komission ja virastojen olisi arvioitava vuoden 2017 loppuun mennessä, miten hotspot-lähestymistapa on kehitetty ja pantu täytäntöön tähän mennessä, sekä esitettävä ehdotuksia lähestymistavan kehittämiseksi edelleen.
These should include a standard model of support to be applied to future large-scale migratory movements, the definition of different roles and 
Ehdotuksissa olisi muun muassa käsiteltävä seuraavia asioita: vakiomuotoinen tukimalli, jota sovellettaisiin tulevien
Ľ This analysis should also assess the need for further clarifications of the legal framework for the hotspot approach as part of the EUŐs external border management. 
50 laajamittaisten muuttoliikkeiden yhteydessä, eri roolien ja vastuualueiden määritelmät, vähimmäisinfrastruktuuri ja tarvittavat vähimmäishenkilöresurssit, tuen antamisen muodot ja vakioidut toimintaohjeet. • Analyysissä olisi myös arvioitava, tarvitaanko lisäselvennyksiä siitä, mikä on hotspot-lähestymistavan oikeudellinen kehys osana EU:n ulkorajojen valvontaa.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 March 2017. 
Tilintarkastustuomioistuimen III jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Karel Pinxtenin johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 21. maaliskuuta 2017 pitämässään kokouksessa.
Ye s Is MS responsible? 
Onko jäsenvaltio vastuussa?
(Dubl i n check) No Possible detention (Return Directive) MS No Possible detention (Dublin Regulation) MS Return FRONTEX/MS Likely to be well-founded/in clear need of international protection EASO/MS Border/accelerated procedure EASO/MS Return FRONTEX/MS Take charge/ take back procedure MS Possible detention (RCD) MS Yes Doubtful cases EASO/MS Prioritized procedure Article 78(3) procedure EASO/MS Relocation MS Normal asylum/ EASO/MS return procedures EASO/FRONTEX/MS Grant of international protection MS Transfer to responsible MS MS Source: European Commission, Explanatory note dated 15 July 2015. 
(Dublin-tarkistus) Ei Palauttaminen FRONTEX/jäsen valtio Jos kolmannen maan kansalainen ei halua hakea kansainvälistä suojelua Mahdollinen säilöönotto (vastaanotto-olosuhteita koskeva direktiivi) jä s envaltio Kyllä Mahdollinen säilöönotto (Dublin-asetus) jäsenvaltio Epävarmat tapaukset EASO/jäsenvaltio Tavanomaiset turvapaikka-/pa l a utta mi s menettel yt EASO/FRONTEX/jäsenvaltio Todennäköisesti perusteltu/selvästi kansainvälisen suojelun tarpeessa EASO/jäsenvaltio Raja-/nopeutettu menettely EASO/jäsenvaltio Etusijamenettely EASO/jäsenvaltio Kansainvälisen suojelun myöntäminen jäsenvaltio 78 artiklan 3 kohdan menettely EASO/jäsenvaltio Sisäinen siirto jäsenvaltio Palauttaminen FRONTEX/jäsenvaltio Vastaanotto-/ takaisinottomenettely jäsenvaltio Siirto vastuussa olevaan jäsenvaltioon jäsenvaltio Lähde: Euroopan komissio, selvitys 15. heinäkuuta 2015.
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU RESPONSE TO THE REFUGEE CRISIS: THE 'HOTSPOT' APPROACH" EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission considers that the report is providing a well-balanced analysis of one of the most challenging actions set out in the European Agenda on Migration to assist frontline Member States facing disproportionate migratory pressure. 
KOMISSION VASTAUKSET EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ERITYISKERTOMUKSEEN ”EU-TASON RATKAISU PAKOLAISKRIISIIN: HOTSPOT-LÄHESTYMISTAPA” TIIVISTELMÄ 1. Komissio katsoo, että kertomus tarjoaa tasapainoisen analyysin yhdestä Euroopan muuttoliikeagendan haastavimmista toimenpiteistä, jonka tarkoituksena on auttaa etulinjan jäsenvaltioita, joihin kohdistuu suhteeton muuttopaine.
The Commission will continue supporting Italy and Greece in the management of the migratory flows and will continue to closely cooperate with the EU Agencies to this end. 
Komissio tukee edelleen Italian ja Kreikan viranomaisia muuttovirtojen hallinnoinnissa ja jatkaa sitä varten tiivistä yhteistyötä EU:n virastojen kanssa.
In this respect, the Commission accepts the recommendations of the Court aiming at further developing specific aspects of the hotspot approach. 
Tältä osin komissio hyväksyy tilintarkastustuomioistuimen suositukset, jotka tähtäävät hotspot-lähestymistavan tiettyjen näkökohtien kehittämiseen edelleen.
The Dublin rules also take into account the absence of stronger links to other EU countries (e.g. family ties, visa or residence permit) as well as whether an application was previously lodged with another Member State before any decision to transfer an applicant is taken. 
Dublin-asetuksen perusteella ennen hakijaa koskevan siirtopäätöksen tekemistä otetaan myös huomioon vahvempien siteiden (esim. perhesiteet, viisumi-tai oleskelulupa) puuttuminen muihin EU-maihin ja se, onko toisessa jäsenvaltiossa jätetty aikaisemmin hakemus.
Although no specific report on the use of the emergency funds for hotspots was yet available at the time of the audit, the Commission estimates that, out of EUR 62.8 million awarded to Italy in emergency funding (from AMIF/ISF) up to December 2016, emergency assistance for a maximum amount of EUR 21.6 million (EUR 19.1 million under ISF and EUR 2.5 million under AMIF) concerns projects covering activities in the hotspot areas. 
Vaikka tarkastushetkellä ei vielä ollut vielä saatavilla erillistä kertomusta hotspot-alueille tarkoitetun hätärahoituksen käytöstä, komissio arvioi, että joulukuuhun 2016 mennessä Italialle (AMIF/ISF-rahastoista) myönnetystä 62,8 miljoonan euron hätäavusta korkeintaan 21,6 miljoonaa (ISF:stä 19,1 miljoonaa ja AMIF:stä 2,5 miljoonaa) koskee hankkeita, jotka liittyvät hotspot-alueilla toteutettaviin toimiin.
OBSERVATIONS 39. 
HUOMAUTUKSET 39.
Asylum applicants could only be transferred to the mainland if, after the individual assessment of their case they were found to be vulnerable, eligible for Dublin transfers due to family reunification criteria, their applications were found to be admissible for examination in Greece or they were found to be eligible for international protection. 
Turvapaikanhakijat voitiin siirtää Manner-Kreikkaan ainoastaan, jos heidät yksilöllisen arvioinnin jälkeen todettiin haavoittuviksi ja perheen yhdistämistä koskevien kriteerien perusteella oikeutetuiksi Dublin-asetuksen mukaisiin siirtoihin, heidän hakemuksensa todettiin soveltuviksi käsittelyyn Kreikassa tai heidät todettiin oikeutetuiksi kansainväliseen suojeluun.
In September 2016, the Italian authorities informed the Commission of the decision to apply the hotspot approach to six ports of disembarkation, which were not defined as hotspots but would apply the hotspot Standard Operating Procedures. 
Syyskuussa 2016 Italian viranomaiset ilmoittivat komissiolle päätöksestä soveltaa hotspot-lähestymistapaa kuuteen maahantulosatamaan, joita ei ollut määritelty hotspot-alueiksi, mutta joissa sovellettaisiin vakioituja järjestelykeskusten menettelyohjeita.
On 7 December 2016, the Italian Ministry of Interior adopted a decision extending this approach to 15 ports of disembarkation in total. 
Italian sisäministeriö päätti 7. joulukuuta 2016 laajentaa lähestymistavan soveltamista yhteensä 15:een maahantulosatamaan.
Europol envisages carrying out an evaluation of the Guest Officer scheme in the second half of 2017, also on the basis of the experience gained. 
Europol aikoo toteuttaa saatujen kokemusten pohjalta arvioinnin vierailevien virkamiesten järjestelmästä vuoden 2017 jälkipuoliskolla.
The Commission will be fully associated in the exercise. 
Komissio osallistuu työhön täysimääräisesti.
The Commission has dedicated staff in Athens, Brussels and on the hotspot islands to support the hotspot approach. 
Komissiolla on hotspot-lähestymistapaa tukemassa henkilöstöä Ateenassa, Brysselissä ja Kreikan saarilla.
The Council Decisions on relocation establish provisional measures in the area of international protection for the benefit of Italy and of Greece, in view of supporting them in better coping with an emergency situation characterised by a sudden inflow of nationals of third countries in those Member States (Article 1 of the Council Decisions). 
Uudelleensijoittamista koskevissa neuvoston päätöksissä määritellään Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavat kansainvälistä suojelua koskevat väliaikaiset toimenpiteet. Niiden tarkoituksena on auttaa kyseisiä jäsenvaltioita selviytymään paremmin kolmansien maiden kansalaisten äkillisen joukoittaisen maahantulon aiheuttamasta hätätilanteesta (neuvoston päätösten 1 artikla).
However, although Italy and Greece are beneficiaries according to the Council Decisions, they are not legally obliged to relocate eligible applicants. 
Vaikka Italia ja Kreikka ovat neuvoston päätösten mukaan edunsaajia, niillä ei kuitenkaan ole lakisääteistä velvollisuutta siirtää siirtoedellytykset täyttäviä hakijoita.
Nor have applicants a subjective right to be relocated. 
Hakijoilla ei myöskään ole subjektiivista oikeutta tulla siirretyksi.
Italy and Greece can therefore 2 
Italia ja Kreikka voivat tämän vuoksi laillisesti päättää pitää vastuun 2
legally decide to keep responsibility for an applicant and either look into the admissibility of the case or, for those claims considered admissible, decide on the merits of the case. 
hakijasta ja joko harkita tapauksen ottamista käsittelyyn tai – käsittelyyn soveltuvien tapausten osalta – antaa asiassa päätös.
In addition to the 748 migrants returned from the Greek islands to Turkey in the framework of the EU Turkey Statement from the end of March to the beginning of December 2016, 439 migrants who had arrived on the mainland were returned to Turkey under the Greece-Turkey bilateral protocol between 4 April 2016 and 6 December 2016. 
Niiden 748 muuttajan lisäksi, jotka palautettiin EU:n ja Turkin julkilausuman nojalla Kreikan saarilta Turkkiin vuoden 2016 maaliskuun lopun ja joulukuun alun välillä, 439 Manner-Kreikkaan saapunutta muuttajaa palautettiin Turkkiin 4. huhtikuuta 2016 – 6. joulukuuta 2016 Kreikan ja Turkin kahdenvälisen pöytäkirjan perusteella.
Moreover, 393 migrants who had arrived on the islands, returned voluntarily to their country of origin under the Assisted Voluntary Return and Reintegration Programme between 1 June 2016 and 6 December 2016. 
Lisäksi 393 saarille saapunutta muuttajaa palasi vapaaehtoisesti lähtömaahansa vapaaehtoisen paluun ja uudelleenkotouttamisen tukiohjelman mukaisesti 1. kesäkuuta 2016 – 6. joulukuuta 2016.
In its most recent 10th Report on Relocation and Resettlement of 2nd March 2017, the Commission explained that there are several reasons, apart from the lack of pledges of Member States (e.g. lack of dedicated procedure for the relocation of unaccompanied minors or specific requirements of some Member States as regards security interviews), contributing to the fact that the implementation of the emergency relocation procedure in Italy remains behind expectations. 
Viimeisimmässä eli 2. maaliskuuta 2017 julkaistussa sisäisiä siirtoja ja uudelleensijoittamista koskevassa kymmenennessä kertomuksessa komissio totesi, ettei hätätilanteessa sovellettava siirtomenettely Italiassa edelleenkään vastaa odotuksia. Jäsenvaltioiden vähäisten vastaanottolupausten lisäksi tähän on useita muitakin syitä (esim. ilman huoltajaa olevien alaikäisten siirtämiseen tarkoitetun erityisen menettelyn puute tai joidenkin jäsenvaltioiden turvallisuushaastatteluihin liittyvät erityisvaatimukset).