natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Taking impact on employment into account for the programming period 2000 to 2006 46. 
Työllisyysvaikutusten huomioon ottaminen ohjelmakaudella 2000–2006 46.
The rules for the new programming period (and in particular Articles 16 to 18 and 34 to 44 of Council Regulation (EC) No 1260/1999) provide for the development and improvement of monitoring, control and evaluation procedures in order to ensure a more effective deployment of the Structural Funds. 
Uutta ohjelmakautta koskevissa säännöksissä säädetään seuranta-, valvonta-ja arviointimenettelyjen kehittämisestä ja parantamisesta rakennerahastojen toiminnan tehostamiseksi (etenkin neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/99 16–18 artiklassa ja 34–44 artiklassa).
In this connection the Commission has presented a working paper entitled ÔIndicators for monitoring and evaluation: an indicative methodologyŐ. 
Komissio on julkaissut tältä osin työasiakirjan nimeltä ”Seuranta-ja arviointi-indikaattorit: menettelyohjeita”.
The aim of this guide is to define the terminology used and to translate the various concepts into a format suited to the monitoring and evaluation of structural interventions, to suggest a reference framework consonant with the MEANS methodology and to reconcile the diversity of the monitoring procedures and methods as regards indicators with the need for consistency at Community level, by proposing a set of indicators for the principal areas of financial intervention. 
Tämän oppaan tarkoituksena on täsmentää käytettävää terminologiaa ja muuttaa käsitteet rakennetukien seurantaan ja arviointiin soveltuvaan muotoon, esittää MEANS-ohjelman menetelmien mukainen viitekehys sekä johdonmukaistaa kirjavat seurantamenetelmät ja -käytännöt indikaattoreiden suhteen yhteisön tasolla. Tässä tarkoituksessa oppaassa esitetään luettelo indikaattoreista, jotka soveltuvat tärkeimpiin rahoitustuen aloihin.
Due to the strategic importance of employment, the Commission has proposed that the key indicators Ônew jobsŐ and Ôsafe-guarded jobsŐ be used for practically all the ERDF areas of intervention. 
Työllisyyden strategisen merkityksen johdosta komissio ehdotti, että lähes kaikilla EAKR:n tukialoilla käytettäisiin perus-indikaattoreina uusia työpaikkoja ja säilytettyjä työpaikkoja.
This proposal by the Commission takes into account the salient points recommended in the report ÔEvaluating Structural Funds employment effectsŐ referred to above, but does not constitute a real obligation. 
Tämä komission ehdotus, jossa otetaan huomioon edellä mainitun raportin ”Evaluating Structural Fund Employment Effects” tärkeimmät suositukset, ei kuitenkaan muodosta varsinaista velvoitetta.
It is envisaged that this information, which in principle exists at project level, should subsequently be consolidated at measure level, and then at programme level. 
Sen mukaan nämä tiedot, jotka periaatteessa kerätään hankekohtaisesti, yhdisteltäisiin sen jälkeen toimenpiteittäin ja sitten ohjelmittain.
Aid for productive investment Taking employment into account Conditions governing the granting of aid 49. 
Tuottavien investointien tuet Työllisyyden huomioon ottaminen Tuen myöntämisen ehdot 49.
Even when aid for productive investment is linked to respect for the criteria concerning job maintenance and creation, the same aid generally also goes towards meeting the economic objectives relating to enterprisesŐ productivity and output and can lead Ń at least temporarily Ń to a reduction in the labour factor. 
Silloinkin, kun tuottavien investointien tuet sidotaan työpaikkojen säilyttämis-ja luomisvaatimusten noudattamiseen, tuilla edistetään yleensä myös yritysten taloudellisia tuottavuus-ja tuotantotavoitteita, jotka voivat ainakin väliaikaisesti johtaa työpaikkojen vähenemiseen.
In this context, there is also the risk of job creation or job maintenance not being an explicit objective of the financial assistance allocated to the investment. 
Tällöin on lisäksi vaarana, että työpaikkojen luominen tai säilyttäminen ei ole investointiin myönnetyn rahoitustuen nimenomaisena tavoitteena.
It is therefore necessary for the eligibility of projects and the amount or rate of aid to be made conditional on explicitly specified effects on employment (see also Article 1 of Council Regulation (EEC) No 4254/88, as subsequently amended). 
Onkin tarpeen asettaa hankkeiden tukikelpoisuuden ja tukien määrän tai tukiasteen ehdoiksi nimenomaisesti yksilöidyt työllisyysvaikutukset (ks. myös muutetun asetuksen (ETY) N:o 4254/88 1 artikla).
In the case of four of the aid schemes examined, the legal bases were vague regarding the obligation to take the employment aspect into consideration. 
Neljässä tutkitussa tukijärjestelmässä oikeusperusta on työllisyysnäkökohdan huomiointivelvoitteen suhteen epäselvä.
The importance attributed to employment within the framework of these aid measures for productive investment is consequently not very clear or seems limited (1), with the creation or maintenance of jobs sometimes acting more as an indicator in the context of the decision to grant assistance than as an eligibility criterion. 
Näissä tuottavien investointien tukitoimenpiteissä työllisyydelle annettu asema ei siis ole kovin selkeä tai se vaikuttaa rajalliselta (1), ja työpaikkojen luominen tai säilyttäminen toimii paikoin pikemminkin indikaattorina tuen myöntämispäätöstä tehtäessä kuin tukikelpoisuuden perusteena.
Failure to comply with conditions regarding employment 51. 
Työllisyysehtojen noudattamatta jättäminen 51.
In those cases where the decision to grant assistance takes into account the expected effects on employment, the audit showed that the data provided by investors were more realistic where there were penalties for non-compliance. 
Tutkimuksessa kävi ilmi, että niissä tapauksissa, joissa tuen myöntämispäätöksessä otetaan huomioon ennustetut työllisyysvaikutukset, investoijien ilmoittamat tiedot ovat todenmukaisem-pia, jos ehtojen noudattamatta jättämisellä on seuraamuksia.
Likewise, investors tended to be more guarded if a reduction in employment should prove necessary. 
Inves-toijilla on myös enemmän taipumusta salailuun, jos työpaikkoja saatetaan joutua vähentämään.
The majority of aid schemes provide for exemptions from repayment. 
Suurimmassa osassa tukijärjestelmiä on säädetty tuen takaisinmaksua koskevista poikkeuksista.
However, the fact that the rules on exception are formulated in a very general manner makes it difficult, on the one hand, to apply these rules consistently, given the diversity of potential problems, and, on the other hand, to assess the efficiency and effectiveness of co-financed projects. 
Poikkeuksia koskevat säännöt on kuitenkin muotoiltu hyvin yleisluontoisesti, mikä vaikeuttaa toisaalta näiden sääntöjen johdonmukaista noudattamista, koska ongelmat voivat olla hyvin monenlaisia, ja toisaalta rahoitettujen hankkeiden vaikuttavuuden ja tehokkuuden arviointia.
(1) In Greece, for example, the rules on appraisal concerning aid for the purchase of machines and equipment (Article 23b of Development Act No 2234/94) do not provide for the possibility of awarding points for employment as part of the decision on the projects to co-finance, while the importance of employment is very limited compared to the other four objectives in the context of the decision on the granting of aid for complete investment projects (Article 23a of Development Act No 2234/94). 
(1) Esimerkiksi Kreikassa koneiden ja laitteiden ostotukia koskeviin hankkeiden toteuttamissääntöihin (kehityslain 2234/94 23 b artikla) ei sisälly mahdollisuutta antaa pisteitä työllisyysnäkökohdan perusteella tehtäessä päätöstä rahoitettavista hankkeista, ja päätettäessä tuen myöntämisestä kokonaisiin investointihankkeisiin (kehityslain 2234/94 23 a artikla) työllisyyden merkitys on hyvin rajallinen neljään muuhun tavoitteeseen verrattuna.
C 334/18 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2001 Mechanisms designed to augment the net impact on employment 53. 
C 334/18 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.11.2001 Nettotyöllisyysvaikutusten kasvattamiseen tähtäävät järjestelmät 53.
Deadweight effects 54. 
Nollavaikutukset 54.
In-depth analyses of deadweight effects, for example on the basis of indicators designed to assess the self-financing capacity of investments, were only carried out and taken into consideration in the Nord-Pas-de-Calais region (France). 
Ainoastaan Nord-Pas-de-Calaisin alueella (Ranska) tehdään nollavaikutuksista perusteellisia tutkimuksia esimerkiksi investointien omarahoituskapasiteettia arvioivien indikaattorien perusteella ja otetaan nämä tutkimukset huomioon.
However, in the majority of other Member States, investments initiated prior to the submission of the aid application were not considered eligible because it was felt that the incentive effect of the aid on the project in question had not been clearly established. 
Useimmissa muissa jäsenvaltioissa ei kuitenkaan katsota tukikelpoisiksi investointeja, jotka on käynnistetty ennen tukihakemuksen esittämistä, koska tukien kannustavaa vaikutusta kyseisessä hankkeessa ei katsota selkeästi osoitetuksi.
This was the case in Portugal with projects which had been launched over 12 months before the aid application was filed or had already been completed at that time (1). 
Esimerkiksi Portugalissa tukea ei myönnetä hankkeisiin, jotka on käynnistetty yli vuosi ennen tukihakemuksen jättämistä tai jotka ovat jo päättyneet tukihakemusta jätettä-essä (1).
The problem of deadweight effects was identified and analysed in a number of evaluation reports. 
Erinäisissäarviointikertomuksissaonmääriteltynollavaiku-tuksen syntymisen ongelma ja tutkittu sitä.
However, the estimates of these effects varied from negligible to major importance (in the latter case two thirds of the impact was said to be attributable to deadweight effects). 
Arviot tämän vaikutuksen merkityksestä vaihtelevat kuitenkin merkityksettömästä hyvin merkittävään (jolloin kaksi kolmasosaa työllisyysvaikutuk-sesta johtuisi tästä vaikutuksesta).
In the vast majority of cases, no proposal was made regarding the way in which this problem could be avoided in the context of the aid application procedure. 
Suurimmassa osassa tapauksista ei ole esitetty mitään ehdotusta siitä, miten tämä ongelma voitaisiin välttää tukihakemusmenettelyssä.
Moreover, only exceptionally(notablyintheNord-Pas-deCalaisregion)wasa quantification of the adverse impact on the gross employment effect presented. 
Lisäksi kielteisestä vaikutuksesta bruttotyöllisyysvaikutuksiin on esitetty määrällinen laskelma vain poikkeustapauksissa (lähinnä Nord-Pas-de-Calaisissa).
Displacement effects 56. 
Siirtymävaikutukset 56.
An investment should not be co-financed if it only displaces existing jobs from competitors and/or destabilises local and regional markets. 
Investointiin ei pitäisi myöntää osarahoitusta, jos se johtaa vain olemassa olevien työpaikkojen siirtymiseen kilpailijoille ja/tai jos se häiritsee paikallisten ja alueellisten markkinoiden vakautta.
On the contrary, it should have a positive impact on the development of the eligible region, notably by contributing to net job creation (see also paragraphs 122 to 124 concerning the ESF). 
Investoinnin pitäisi sitä vastoin tuottaa myönteisiä vaikutuksia tukikelpoisen alueen kehitykseen etenkin edistämällä uusien nettotyöpaikkojen syntymistä (ks. myös kohdat 122–124 ESR:n osalta).
In the context of the decision to grant aid, one of the factors taken into account should therefore be the real capacity of enterprises to expand their market share outside the eligible region (2). 
Tuen myöntämisestä päätettäessä olisi siis otettava huomioon etenkin yritysten todelliset mahdollisuudet laajentaa markkinaosuuttaan tukikelpoisen alueen ulkopuolella (2).
However, several projects were identified in the fields of craft industry, traditional local commerce, and the provision of basic local services such as restaurants, snack bars and disco-1 () During its checks, the Court identified two projects where, contrary to the beneficiariesŐ statements, one (a project in Germany) had been startedandtheother(aprojectinPortugal)finishedbeforesubmis-sion of the request for aid. 
Tukea myönnettiin kuitenkin useisiin hankkeisiin käsiteollisuuden, perinteisen paikallisen kaupan ja paikallisten peruspalveluiden — kuten ravin-1 () Tilintarkastustuomioistuin nimesi tarkastuksissaan kaksi hanketta, joista toinen käynnistettiin (Saksassa toteutettu hanke) ja toinen saatettiin päätökseen (Portugalissa toteutettu hanke) ennen tukihakemuksen esittämistä, toisin kuin tuensaajat ilmoittivat.
Moreover, in several cases it was not pos-sibletodrawadefiniteconclusion,onthebasisofthefileskeptby 2 the authorities responsible, on compliance with these rules. () For example, although the Objective 1 SPD for the Nord-Pas-de-Calais region required that care be taken to make measures in favour of productive investment more responsive to the real capacities of enterprises to expand their market share outside the Objective 1 area and the Nord-Pas-de-Calais region, the mid-term evaluation showed that exports outside the area only constituted a small proportion of turnover and had not significantly increased in relation to the investment forwhichaidhadbeengranted. theques, which had to contend with significant displacement effects (3). 
Lisäksi useissa tapauksissa ei asiaa hoitavien viranomaisten ylläpitämistä asiakirja-aineistoista voitu kiistattomasti päätellä, oliko näitä sääntöjä 2 noudatettu. () Vaikka esimerkiksi Nord-Pas-de-Calaisin alueen tavoitteen 1 YOA:ssa vaadittiin, että tuottavien investointien tukitoimenpiteissä paneudut-taisiin ottamaan paremmin huomioon yritysten todelliset mahdollisuudet laajentaa markkinaosuuttaan tavoitteen 1 alueen ja Nord-Pas-de-Calaisin alueen ulkopuolelle, väliarvioinnissa korostuu se, että vienti alueen ulkopuolelle muodostaa vain pienen osan liikevaihdosta eikä ole merkittävästi kasvanut tuetun investoinnin myötä. toloiden, pikaruokaloiden ja diskojen — aloille, joilla siirtymävai-kutukset ovat huomattavia (3).
Nevertheless, in several Member States (Greece, Spain, Italy), displacement effects were not analysed. 
Useissa jäsenvaltioissa (Kreikassa, Espanjassa, Italiassa) ei kuitenkaan analysoida siirtymävaikutuksia.
In others, Ônegative listsŐ of sectors excluded from any participation in assistance (Belgium and the United Kingdom) or Ôpositive listsŐ (Portugal and Germany) indicating strategic eligible sectors, were introduced without the displacement effects of specific projects being taken into account (4). 
Toisissa jäsenvaltioissa on otettu käyttöön ”negatiivisia luetteloja” aloista, jotka eivät voi saada lainkaan tukia (Belgia ja Yhdistynyt kuningaskunta), tai ”positiivisia luetteloja” (Saksa ja Portugali), joissa ilmoitetaan tukikelpoiset strategiset alat, ilman että yksittäisten hankkeiden siirtymävaikutuksia otettaisiin huomioon (4).
Saving enterprises with a view to safeguarding jobs 58. 
Yritysten pelastaminen työpaikkojen säilyttämiseksi 58.
Most of the rules set by the SPDs/OPs and aid schemes audited by the Court either did not provide for enterprises in difficulty to be given assistance in order to safeguard jobs, or were not clear on this point (5). 
Suurimmassa osassa yhtenäisissä ohjelma-asiakirjoissa ja toimenpideohjelmissa vahvistetuista säännöistä ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastamista tukijärjestelmistä ei mainita tukia vaikeuksissa oleville yrityksille työpaikkojen säilyttämiseksi tai ei käsitellä aihetta selkeästi (5).
In the case of only two Member States (3) Based on a survey covering 200 enterprises, the mid-term evaluation conducted for the Objective 1 SPD for Merseyside for 1994 to 1999 showed that the significant rate of displacement had resulted in a sub-4 stantial reduction in the gross impact on employment. () In Germany, a Ôpositive listŐ sets out the activities supposed to fulfil the condition that at least 50 % of the turnover from the sale of goods and services produced at the enterpriseŐs premises should be obtained outside the region. 
Vain kahdessa jäsenvaltiossa (3) Merseysiden kauden 1994–1999 tavoitteen 1 YOA:sta tehdyssä väliarvioinnissa todetaan 200 yritystä kattaneen kyselytutkimuksen perusteella, että suuri toiminnan siirtoaste johtaa bruttotyöllisyysvaikutuk-sen merkittävään pienenemiseen.
However, this radius definition does not exclude the inclusion of the additional income generated by exports to other eligible regions, which is liable to have displacement effects. 
Säde ei kuitenkaan estä laskemasta mukaan lisätuloja, jotka syntyvät viennistä muille tukikelpoisille alueille, jolloin saattaa syntyä siirtymävaikutuksia.
It is for this reason that the system for granting aid should always provide for a detailed analysis of the markets and of the conditions of competi-5 tion affecting the investment. () The explanations concerning the measure under which the Merseyside Special Investment Fund (MSIF) was co-financed provide for an examination of the maintenance of jobs during programme implementation. However, in the SPD, no quantified employment objectives are set for the measure. 
Tämän vuoksi tuen myöntämisjärjestelmään olisi aina sisällytettävä yksityiskohtainen ana-5 lyysi investointiin liittyvistä markkinoista ja kilpailuoloista. () Toimenpiteeseen, josta Merseyside Special Investment Fund (MSIF) sai osarahoitusta, liittyvissä selityksissä mainitaan, että työpaikkojen säilyminen tutkitaan ohjelman täytäntöönpanon aikana, mutta toimenpiteelle ei kuitenkaan asetettu YOA:ssa määrällisiä työllisyystavoit-teita.
On the other hand, targets were set for the MSIF in August 1996, but these objectives were not adjusted on account of the mid-term evaluation not taking into account new elements that had been introduced. 
Sitä vastoin MSIF:lle asetettiin päämäärät elokuussa 1996. Sen tavoitteita ei kuitenkaan muutettu väliarvioinnin jälkeen, eikä väliarvioinnissa otettu huomioon uusia hankkeeseen lisättyjä osatekijöitä.
Furthermore, the employment targets set for the measure in December 1998 following the mid-term evaluation were by no means concerned with safeguarding jobs. 
Lisäksi toimenpiteelle joulukuussa 1998 väliarvioinnin jälkeen määritellyt työllisyyspäämäärät eivät millään tavoin koskeneet työpaikkojen turvaamista.
The granting of aid which awards priority to the safeguarding of jobs isnotcompatiblewiththerulesoftheSPDfortheValenciennes-Douai-Avesnes area (France). 
Sellaisen tuen myöntäminen, jossa etusija annetaan työpaikkojen tur-vaamiselle, ei sovi yhteen Valenciennes-Douai-Avesnesin alueen (Ranska) YOA:n sääntöjen kanssa.
Even though the Monitoring Committee discussed the relevance of granting aid to enterprises at which jobs were safeguarded, no procedure was launched to obtain a decision amending the SPD. 
Vaikka seurantakomiteassa käytiin keskustelua sellaisen tuen tarkoituksenmukaisuudesta, joka suunnataan työpaikat säilyttäville yrityksille, komitea ei käynnistänyt mitään menettelyä tehdäkseen päätöksen YOA:n muuttamisesta.
Nevertheless, several projects were approved, within the context of the Fonds de dveloppement de la petite et moyenne industrie(FDPMI),ortheFondsspcialdŐimplantation(FSI),whosebase documents did not provide for the creation of additional jobs or pointedtoalossofjobs. 
Kuitenkin FDPMI:n (Fonds de développement de la petite et moyenne industrie) tai FSI:n (Fonds spécial d’implantation) piiriin hyväksyttiin useita hankkeita, joiden perusasiakirjoissa ei mainittu lisätyöpaikkojen luomista tai ennakoitiin työpaikkojen häviämistä.
As regards the FDPMI and the FSI, the SPD simply states as an objective the creation of 3 000 direct jobs. 
FDPMI:n ja FSI:n osalta YOA:ssa tyydytään ilmoittamaan tavoitteeksi 3 000 välittömän työpaikan luominen.
On the other hand, it does not lay down any quantified objective for the safeguarding of jobs. 
Työpaikkojen turvaamiselle ei sitä vastoin aseteta määrällistä tavoitetta.
Although the mid-term evaluation showed the relative importance of the defensive component, no proposal was made to incorporate into the SPD a quantified objective for jobs safeguarded. 
Vaikka väliarviointi osoit-tikin, että tuen puolustava merkitys on suhteellisen huomattava, mitään ehdotusta ei tehty säilytettyjä työpaikkoja koskevan määrällisen tavoitteen lisäämiseksi YOA:an.
On the contrary, at the time the recommendations of the mid-term evaluation were implemented, it was clearly stated that the expected result was an increaseinthenumberofjobsforthesameamountsofaid. 
Päinvastoin, väliarvioinnin suositusten täytäntöönpanon yhteydessä ilmoitettiin selvästi, että tulokseksi odotetaan työpaikkojen lisääntymistä tukimäärien pysyessä ennallaan.
28.11.2001 EN Official Journal of the European Communities C 334/19 (Germany and Greece), was it clearly stated that aid could be granted in this field. 
28.11.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 334/19 (Saksassa ja Kreikassa) ilmoitetaan selvästi, että tukia voidaan myöntää tälle alalle.
However, the CourtŐs audits showed that the ÔdefensiveŐ facet of interventions (which aims to save enterprises in difficulty and safeguard the related jobs) was often very important in the other Member States (1). 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksissa kävi kuitenkin ilmi, että tukien ”puolustava” merkitys — vaikeuksissa olevien yritysten ja niissä olevien työpaikkojen pelastaminen — on usein varsin huomattava muissakin jäsenvaltioissa (1).
Monitoring Weaknesses in the monitoring arrangements 59. 
Seuranta Seurantajärjestelmien heikkoudet 59.
The employment information generated by the implementation and monitoring of programmes constitutes an important resource, but was often poorly recorded (incorrect or incomplete records and no definition of the concepts used), poorly exploited and not harmonised between regions. 
Ohjelmien täytäntöönpanon ja seurannan tuottamat työllisyystiedot ovat merkittävä resurssi, joka kuitenkin usein tallennetaan huonosti (ongelmina ovat etenkin virheellinen tai epätäydellinen tallennus ja käytettyjen käsitteiden määrittelemättä jättäminen), jota hyödynnetään huonosti ja jota ei soviteta yhteen eri alueiden kesken.
Therefore, the data relating to effects on employment often left something to be desired, since monitoring arrangements are not yet sufficiently developed toproducethenecessaryinformation. 
Työllisyysvaikutuksiin liittyvät tiedot ovatkin usein epätyydyttäviä, koska seurantajärjestelmät eivät vielä ole riittävän kehittyneitä tuottaakseen tarvittavat tiedot.
In some cases, the databases established with a view to financial monitoring did not provide for or permit the recording of information on the job situation. 
Joissakin tapauksissa taloudellista seurantaa varten perustetuissa tietokannoissa ei ole otettu huomioon tai tehty mahdolliseksi työllisyystilannetietojen kirjaamista.
Moreover, the databases or systems developed within the framework of national aid schemes did not always provide for identification of the effects on employment of investments co-financed by the ERDF (2). 
Lisäksi kansallisten tukijärjestelmien yhteydessä laadituissa tietokannoissa tai järjestelmissä ei aina voida tunnistaa EAKR:n rahoittamien investointien työllisyysvaikutuksia (2).
Furthermore, the existing databases sometimes included all the jobs created by a specific project, despite the fact that sometimes only a limited portion of the investments or of the sum total of aid granted was co-financed with ERDF aid (3). 
Tietokantoihin on lisäksi paikoin kirjattu kaikki yksittäisen hankkeen avulla luodut työpaikat, vaikka EAKR:n tuilla rahoitetaan paikoin vain pieni osa investoinneista tai myönnettyjen tukien kokonaissummasta (3).
Differences between forecasts and outturn 62. 
Ennusteiden ja todellisuuden väliset erot 62.
Examinationofthemonitoringtoolsshowedthatthenum-ber of jobs actually created or safeguarded by the co-financed projects was only rarely subject to systematic global monitoring. 
Seurantavälineiden tarkastelussa ilmeni, että osarahoitusta saaneissa hankkeissa tosiasiallisesti luotujen tai säilytettyjen työpaikkojen määrää seurataan vain harvoin kattavasti ja järjestelmällisesti.