natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to avoid this type of situation, the Commission was keen to improve the budget estimates for joint actions and drafted a standard financial statement specifically for the CFSP so as to improve the definition of both the individual cost forecasts and the context for implementation of joint actions adopted by the Council. 
Tällaisten tilanteiden välttämiseksi komissio on pyrkinyt parantamaan yhteisten toimintojen talousarvioesityksiä ja on siitä lähtien laatinut YUTP:lle erityisen rahoitusselvitysmallin, jotta olisi mahdollista määritellä paremmin sekä ennakoitavissa olevat yksittäiset menot että neuvoston hyväksymien yhteisten toimintojen toteuttamisolosuhteet.
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities C 85/45 52. 
23.3.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 85/45 52.
It should be stressed that the CommissionŐs responsibility in this matter does not give it any discretion as to either the beneficiary (chosen by the Council) or the amount and composition of the budget set by the OSCE, and that, moreover, its departments had no expertise likely to help them judge whether the budget estimates were sound, whereas the OSCE had specialist departments responsible for this type of operation. (a) The Commission points out that flexibility was needed in the circumstances. 
On tärkeää korostaa, että komission vastuu asiassa ei perustu mihinkään itsemääräämisoikeuteen, ei tuensaajan valinnassa (jonka valitsee neuvosto) eikä talousarvion loppusummassa tai laatimisessa, joka on ETYJ:n määrättävissä, ja että toisaalta komission yksiköillä ei ollut käytettävissään sellaista asiantuntemusta, jonka avulla olisi kyetty arvioimaan talousarvioesityksen pätevyyttä, kun taas ETYJ:ssä oli yksiköitä, joiden toimenkuvaan tällaiset tehtävät nimenomaan kuuluvat. a) Komissio korostaa, että olosuhteet edellyttivät joustavuutta.
The budgets annexed were in the spirit of the Joint Action for decisions adopted by the Council. 
Liitteenä olleet talousarviot olivat yhteisen toiminnan hengen mukaisia neuvoston hyväksymien päätösten osalta.
The maximum amount was always specified in the agreements themselves. (b) The Commission would point out that the EU Joint Action supervisors were the only beneficiaries of Joint Action funds and were entirely financed from this source. 
Enimmäismäärä oli aina määritelty itse sopimuksissa. b) Komissio korostaa, että EU:n yhteisen toiminnan perusteella palkatut tarkkailijat olivat yhteiseen toimintaan suunnattujen varojen ainoita edunsaajia, ja heidän toimintansa rahoitettiin kokonaan tästä lähteestä.
This percentage was later substantially reduced, to 60 %, in particular because the Commission found from the financial reports submitted by the OSCE on the two first contributions that OSCE forecasts were excessive compared with the expenditure incurred. (g) The Commission will examine the possibilities for improving the accounts which the OSCE should provide. 
Prosenttiosuutta laskettiin sitten 60:een, sillä komissio totesi ETYJ:n kahta ensimmäistä rahoitusosuutta koskevista rahoituskertomuksista, että ETYJ:n ennakkoarviot olivat liian suuria suhteessa toteutuneisiin menoihin. g) Komissio tutkii mahdollisuutta parantaa laskelmia, jotka ETYJ on velvollinen sille toimittamaan.
The planned audit should help to clarify the matter. 
Tuleva tilintarkastus auttaa selventämään asiaa.
The Commission selected an independent expert to carry out checks on the spot at the end of 1999 on the overall contributions to the OSCE. 
Komissio on valinnut riippumattoman tarkastajan tarkastamaan paikan päällä vuoden 1999 lopusta alkaen ETYJ:lle myönnetyt tuet.
Any decommitments required will be made, depending on the results of the checks. 
Tarvittavat määrärahat vapautetaan tämän tarkastuksen tulosten perusteella.
Since it is not part of the remit of the auditor of the OSCE to certify the accounts produced by the OSCEŐs Accounting Officer, those accounts will be subject to a review on the spot by the independent expert sent by the Commission. 
Koska ETYJ:n tilintarkastajan tehtävänä ei ole varmentaa ETYJ:n kirjanpitäjän laatimia tilejä, komission valtuuttama riippumaton tarkastaja tutkii ne uudelleen paikan päällä.
The OSCE was given a political mandate by the international community to supervise the elections. 
ETYJ:llä oli kansainvälisen yhteisön myöntämät poliittiset valtuudet valvoa vaaleja.
However, the Commission did what it could to inform the European contingent of the operations undertaken by the EU in Bosnia-Herzegovina. 
Komissio on kuitenkin pyrkinyt parhaansa mukaan tiedottamaan eurooppalaisille rahoittajille EU:n Bosniassa ja Hertsegovinassa toteuttamista toimista.
57 and 58. 
57 ja 58.
The operations financed from 1996 allocations for human rights and democracy were subject to redefinition and addenda to the initial contracts in mid-1997, in order to cover the 1997 municipal elections as well. 
Ihmisoikeuksien ja demokratian hyväksi vuonna 1996 annetuista määrärahoista rahoitetut toimet on määritelty uudelleen ja niihin on tehty lisäyksiä vuoden 1997 puolivälin alustavissa sopimuksissa, jotta voitaisiin kattaa myös syksyn 1997 kun-nallisvaalit.
It is true that the accounts for the contracts in question were not always closed for various reasons: the Commission has still not received the final reports despite several reminders to the OSCE, and in addition there was confusion regarding the late presentation of certain interim financial reports by the OSCE; the restructuring of the Relex DG and SCR in mid-1998, when staff and files were reassigned, delayed closure even more and the general shortage of staff in external relations meant that not all priorities could be covered at the time. 
On totta, että kyseisten sopimusten lopputilitystä ei vieläkään ole voitu tehdä eri syistä: komissio ei edelleenkään ole saanut loppukertomuksia huolimatta useista ETYJ:lle tehdyistä huomautuksista. Lisäksi tiettyjen ETYJ:n väliaikaisten rahoituskertomusten myöhästyminen on aiheuttanut sekaannusta; henkilöstön ja tehtävien uudelleenjärjestelyjä aiheuttanut tehtävärakenteen muutos ulkosuhteiden pääosastojen ja yhteisen ulkosuhteiden toimialan välillä vuoden 1998 puolivälissä lisäsi lopputilitysten viivästymistä ja ulkosuhteista vastaavien yksiköiden yleinen henkilöstöpula esti puuttumisen joihinkin tuolloin ensisijaisen tärkeisiin kysymyksiin.
The Commission is planning a full audit of OSCE operations financed by the Community budget from CFSP funds and democracy funds by an independent expert at OSCE headquarters in Vienna for the end of 1999/early 2000. 
Komissio valmistelee parhaillaan täydellistä tilintarkastusta yhteisön talousarviosta sekä YUTP:n ja demokratian tukemiseen tarkoitetuista varoista rahoitetuista ETYJ:n toimista. Tarkastuksen suorittaa ETYJ:n Wienin päätoimipaikan riippumaton tarkastaja, ja sen on määrä tapahtua vuoden 1999 lopussa ja vuoden 2000 alussa.
It should be stated that the Commission received reports on the 1996 use of Community grants, on the basis of which it drafted amendments to the contracts with a view to the 1997 elections; it is true that the Commission still has not obtained the final reports relating to the 1997 phase of these (amended) contracts; the reports produced by the OSCE are too succinct to enable eligible expenditure incurred to be identified and sums to be liquidated. 
On tähdennettävä, että komissio on saanut vuoden 1996 yhteisön tukien käytöstä kertomuksia, joiden pohjalta se on tehnyt muutoksia sopimuksiin vuoden 1997 vaaleja silmällä pitäen; on totta, että komissiolla ei vieläkään ole käytettävissään (muutet-tujen) sopimusten vuotta 1997 koskevaan osaan liittyviä loppu-kertomuksia; ETYJ:n kertomukset ovat liian suppeita, jotta niiden perusteella voitaisiin yksilöidä aiheutuneet tukikelpoiset kustannukset ja maksamatta olevat määrät. Tulevan tilintarkastuksen tarkoituksena on nimenomaan saada kattava kuva ETYJ:n sopimusvelvoitteiden täyttämisestä ja maksamatta olevista määristä.
The Commission agrees that its financial relationship with the OSCE requires re-examination. The audit will provide a contribution to this exercise. 
Komissio on yhtä mieltä siitä, että ETYJ:n rahoituskertomukset vaativat uudelleentarkastelua, jota tilintarkastus osaltaan edistää.
C 85/46 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 The CourtŐs observations, however, touch on wider issues. 
C 85/46 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.3.2000 Tuomioistuimen huomautukset antavat kuitenkin mahdollisuuden tarkastella ongelmaa laajemmin.
They raise the question of the degree to which the Commission should use the more politically appropriate channels such as the OHR and OSCE in this case, or other bodies with a specific international vocation or mandate in other circumstances, when their rules and administrative procedures do not necessarily accord with Community practice. 
On pohdittava, voiko komissio käyttää poliittisesti sopivimpia toimintakanavia, kuten tässä tapauksessa korkean tason edustajan toimistoa ja ETYJ:ä, tai muissa yhteyksissä muita erityisen kansainvälisen tehtävän tai valtuutuksen omaavia järjestöjä, joiden säännöt ja hallintomenettelyt eivät kuitenkaan välttämättä sovellu yhteisön käytäntöihin.
The Commission would like to receive clear guidelines on this from the Budgetary Authority. 
Komissio toivoisi budjettivallan käyttäjältä selkeitä suuntaviivoja tässä suhteessa.
It cannot continue to be put in a situation where it must shoulder responsibility for matters that are beyond its remit. 
Komissio ei voi jatkaa tilanteessa, jossa se joutuu ottamaan enemmän vastuuta kuin sen toimivaltaan kuuluu.
CONCLUSION 62. The Commission takes note of the CourtŐs recommendation that contributions to current financing may be preferable in some cases to project financing. 
Komissio ottaa huomioon tuomioistuimen suosituksen, jonka mukaan osallistuminen toiminnan rahoitukseen on joissain tapauksissa suositeltavampaa kuin lähestymistapa, jossa rahoitus tapahtuu hankkeittain.
The Commission notes that the Court makes this kind of financing conditional on there being a mechanism for rendering the accounts and that the Commission is called on where necessary to help strengthen existing inspection mechanisms. 
Komissio toteaa, että tuomioistuin asettaa tällaisen rahoituksen edellytykseksi olemassa olevan tilinpitome-kanismin tai että komissiota pyydetään tarvittaessa osallistumaan olemassa olevien valvontamekanismien vahvistamiseen.
While accepting the logic of the CourtŐs argument, the Commission wishes to emphasise the following two points. 
Komissio hyväksyy täysin tuomioistuimen kannanoton perusajatuksen, mutta haluaa esittää seuraavat huomautukset.
It is not realistic to expect the conditions to be easily fulfilled for operations in destabilised societies. 
Ei ole realistista odottaa, että nämä ehdot olisi helppo täyttää epävakaissa yhteiskunnissa toteutettavien toimien yhteydessä.
It is also clear that there are limits to the tasks which can be imposed on the Commission, particularly in relation to the implementation of adequate procedures by other international institutions. 
Lisäksi on selvää, että komissiolle on rajansa sillä, millaisia tehtäviä voidaan määrätä, erityisesti kun on kyse sopivien menettelytapojen toteuttamisesta kansainvälisissä toimielimissä.
The Commission agrees with the principle that care must be taken with the terms of reference and budgets of projects, and it is trying to improve the instruments in question, as stated in a previous answer (see paragraph 43). 
Komissio on yhtä mieltä periaatteesta, että sopimusehtoihin ja hankkeiden talousarvioihin on kiinnitettävä huomiota, ja se pyrkii parantamaan kyseisiä välineitä, kuten edellisessä vastauksessa jo tuotiin esille (ks. kohta 43).
With regard to support for OBN, the Commission would repeat that despite the difficulties encountered, OBN is still considered one of the pillars of OHR strategy in Bosnia-Herzegovina. 
OBN:lle myönnetystä tuesta komissio toistaa, että kohdatuista vaikeuksista huolimatta OBN on edelleen olennainen osa korkean tason edustajan toimiston strategiaa Bosniassa ja Hertsegovinassa.
The process of development of civil society must necessarily go through different phases to take into account specific circumstances; in the Balkans, the postwar phase had to focus on support for the formation of pressure groups and their various initiatives while in subsequent phases it is possible to target priorities according to developments in the different areas. 
Kansalaisyhteiskunnan kehittymisprosessin on toteuduttava vaiheittain, erityistilanteet huomioon ottaen; Balkanilla oli sodan jälkeen keskityttävä tukemaan painostusryhmien muodostamista ja niiden aloitteita, kun taas seuraavissa vaiheissa toimet on mahdollista kohdentaa ensisijaisiin tavoitteisiin eri alueilla tapahtuvan kehityksen perusteella.
In this perspective, the CommissionŐs invitation to submit proposals for projects to be carried out under Chapter B7-7 0 clearly identifies among the priority topics for 1999 for budget heading B7-7 0 0 (former Yugoslav republics): Ń the development of democracy, the rule of law and civil society, the peace process, easing tension, interethnic dialogue, Ń equal participation of women in decision-making processes, Ń promotionoffreeandindependentmediaandpressfreedom, Ń vulnerable groups. 
Tältä kannalta komissio on luvun B7-7 0 perusteella toteutettavia hankkeita koskevassa tarjouspyynnössään määrittänyt budjettikohdan B7-7 0 0 (johon myös entisestä Jugoslaviasta muodostetut tasavallat kuuluvat) perusteella rahoitettaviin ensisijaisiin hankkeisiin kuuluviksi: — demokratian, oikeusvaltion, kansalaisyhteiskunnan, rauhan-ja liennytysprosessin sekä etnisten ryhmien välisen vuoropuhelun kehittämisen, — naisten tasaveroisen osallistumisen päätöksentekoprosessiin, — vapaan ja riippumattoman tiedonvälityksen ja lehdistönvapauden edistämisen, — heikossa asemassa olevat ryhmät.
TheCourtŐsaudit....................................... 
Yhteenveto tarkastukseen liittyvist huomautuksista . . . . . . . . . ... ...................
SpecificobservationsonESFfinancing ......................................... Employment-Youthstartinitiative.............................................. RoleandaimsofEmployment-Youthstart..................................... 
Johdanto................................................................. Tilintarkastustuomioistuimentoimittamatarkastus................................
Age qualification for Employment-Youthstart . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Selection procedure . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Absence of reliable information. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Neuvoston strategia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Komission kansallisia toimintasuunnitelmia koskeva tutkimus. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Technicalassistance...................................................... ................... ................... ................... ................... ................... ................... 
ESR:nyleistentoimientarkastus...............................................
C 100/2 EN Official Journal of the European Communities 7.4.2000 Paragraph Page PARTIIŃEAGGFGUIDANCE............................................ ...... 61-79 12 Introduction........................................................ ...... 
Tytntnpanon arviointi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
61-65 12 TheCourtŐsaudit.................................................... ...... 
Rakennerahastojentukienkoordinointi ......................................
74-75 17 Internalcontrolsystems..................................................... 
Youthstartintytntnpanontarkastus......................................
76-79 17 Planningdifficulties,delaysandinternalcontrolweaknesses...................... 
Tilintarkastustuomioistuimentoimittamatarkastus................................
76-77 17 Evaluations............................................................ 
ÓTilanpidonaloittamisenÓajankohdanmrittely...............................
78-79 18 PARTIIIŃCONCLUSIONS.................................................... 80-87 18 TheCommissionŐsreplies..................................................... ........... 
Suunnittelun vaikeudet, viiveet ja sisisen valvonnan heikkoudet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Arvioinnit.............................................................
20 7.4.2000 EN Official Journal of the European Communities C 100/3 GENERAL INTRODUCTION 1. 
20 7.4.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 100/3 YLEINEN JOHDANTO 1.
Successive European Council conclusions and resolutions, Essen 1994, Madrid 1995, Florence 1996, Dublin 1996, Luxembourg 1997, Vienna 1998, and the Amsterdam Treaty have reaffirmed that the fight against unemployment is a priority task of the Community and its Member States. 
Useissa Eurooppa-neuvoston kokousten (Essen 1994, Madrid 1995, Firenze 1996, Dublin 1996, Luxemburg 1997 ja Wien 1998) ptelmiss ja ptslauselmissa sek Amsterdamin sopimuksessa on vahvistettu, ett tyttmyyden torjunta on yhteisn ja sen jsenvaltioiden ensisijainen tehtv.
Part I of this report deals with measures under the European Social Fund (ESF). 
Tmn kertomuksen ensimmisess osassa ksitelln Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimenpiteit.
The purpose of this audit was to examine and assess the management by the Commission and selected Member States of measures under the European Social Fund (ESF) to assist young persons in preparing for and obtaining employment and of measures under the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section (EAGGF Guidance) to assist young farmers setting up in business. 
Tarkastuksen tarkoituksena oli tutkia ja arvioida komission ja joidenkin jsenvaltioiden hallinnointia niiden Euroopan sosiaalirahaston (ESR) toimenpiteiden osalta, joilla avustetaan nuoria tyelmn valmistautumisessa ja tyn saamisessa sek niiden Euroopan maatalouden ohjaus-ja tukirahaston ohjausosaston (EMOTR-ohjaus) toimenpiteiden osalta, joilla avustetaan nuoria viljelijit toiminnan aloittamisessa.
Summary of audit observations 2. 
Yhteenveto tarkastukseen liittyvist huomautuksista 2.
The introduction of national action plans (NAP) provided an opportunity for coordinating and targeting employment policies. 
Kansallisten toimintasuunnitelmien kyttnoton yhteydess tarjoutui tilaisuus koordinoida ja suunnata tyllisyyspolitiikkaan liittyvi toimia.
The Commission has played an important role in this policy development (paragraph 23). 
Komission osuus tmn politiikan kehittmisess on ollut merkittv (kohta 23).
Young persons are one of the main target groups for ESF aid. 
Nuoret ovat yksi ESR:n tuen trkeimmist kohderyhmist.
However, the target group is not clearly defined and as a result the definitions applied by Member States vary between operational programmes (OPs) and Single Programming Documents (SPDs) and between measures and sub-measures and the age ranges from 14 to 40 years (paragraph 24). 
Kohderyhm ei ole kuitenkaan mritelty selvsti ja siksi jsenvaltioiden kyttmt mritelmt vaihtelevat eri toimintaohjelmien ja yhtenisten ohjelma-asiakirjojen vlill sek eri toimenpiteiden ja alatoimenpiteiden vlill; nuorten mritelm vaihtelee 14:st 40:een ikvuoteen (kohta 24).
The CourtŐs audit and the CommissionŐs analysis of the mid-term evaluation of ESF implementation during the Community support framework 1994 to 1999 (CSF2) showed that there were a number of weaknesses. There were insufficiently clear objectives including target groups and there is a need for more meaningful performance indicators. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastus ja komission tutkimus vliarvioinnista, joka liittyy ESR:n toimenpiteiden tytntnpanoon vuosia 1994Ń1999 koskevan yhteisn tukikehyksen aikana, toivat esiin joitakin puutteita; tavoitteet eivt olleet riittvn selkeit esimerkiksi kohderyhmien osalta ja tulosindikaattoreista olisi kehitettv nykyist tarkoituksenmukaisempia.
It is essential that these weaknesses are dealt with by Member States and that the improvements are monitored by the Commission (paragraphs 26, 27 and 58). 
On olennaisen trke, ett jsenvaltiot korjaavat nm puutteet ja ett komissio valvoo toteutettavia parannuksia (kohdat 26, 27 ja 58).
There is a lack of synergy between Funds in multifund operational programmes, operational programmes and Community initiatives, and between interventions in the Member States. 
Toimintaohjelmien, useista rahastoista rahoitettujen toimintaohjelmien ja yhteisaloitteiden sek jsenvaltioissa suoritettavien toimien vlill ei ole synergiaa.
National authorities should ensure a coordinated management of projects where a single project manager has projects under different objectives, which would increase effectiveness and reduce the risk of double claims. 
Kansallisten viranomaisten olisi varmistettava, ett silloin, kun eri tavoitteiden yhteydess toteutetuilla hankkeilla on yhteinen johtaja, nit hankkeita johdetaan yhdenmukaisesti. Tm lisisi tehokkuutta ja vhentisi riski siit, ett hakemuksia esitetn kahteen kertaan.
The Commission has not ensured sufficient integration of efforts between the Directorates-General responsible for Structural Funds (paragraphs 30 to 34). 
Komissio ei ole varmistanut, ett rakennerahastoista vastaavat posastot yhdistvt riittvsti voimansa (kohdat 30Ń34).
Operational programmes from the Community support framework for 1989 to 1993 (CSF1) have still not been closed. 
Yhteisn tukikehyksen toimintaohjelmia vuosien 1989Ń1993 vliselle jaksolle (ensimminen yhteisn tukikehys) ei ole vielkn saatettu ptkseen.
For CSF2 (1994 to 1999), there continue to be cases where national co-financing for ESF funded actions is delayed, and there are significant errors in declarations by project managers and by Member States to the Commission of expenditure incurred. 
Toisen yhteisn tukikehyksen (1994Ń1999) osalta on edelleen tapauksia, joissa jsenvaltioiden rahoitusosuus ESR:n rahoittamiin toimiin on viivstynyt.
The level of overhead costs declared by project managers is often too high. 
Hankkeiden johtajien ilmoittama yleiskulujen taso on usein liian korkea.
There has been a lack of audit activity by some Member States despite the regulatory requirement and there is an absence of regular reporting of irregularities despite some indications that they are increasing. 
Jsenvaltiot eivt ole toimittaneet sdksiss edellytettyj tarkastuksia, ja snnnvastaisuuksia ei ilmoiteta snnllisesti huolimatta siit, ett ne nyttvt lisntyvn.
There remains scope for improvement in the procedures for selection and follow-up of projects (paragraphs 35 to 44). 
Tmn takia hankkeiden valintaa ja seurantaa koskevissa menettelyiss on viel kehitettv (kohdat 35Ń44).
The management and control system for Youthstart has improved in the second phase (1997 to 1999) but implementation still suffers from some of the weaknesses of the first selection round. 
Youthstart-ohjelman hallinnointi-ja valvontajrjestelm on kehittynyt toisessa vaiheessa (1997Ń1999), mutta jotkin ensimmisen valintakierroksen puutteet haittaavat viel sen tytntnpanoa.
The second selection round was unable to take into consideration the lessons of the first round as few projects had been completed (paragraphs 51 to 52). 
Toisella valintakierroksella ei pystytty hydyntmn ensimmisell kierroksella saatua kokemusta, koska vain harvoja hankkeita oli saatettu ptkseen (kohdat 51Ń52).
The setting-up of worthwhile transnational partnerships for Youthstart has been adversely affected by differences in the number of partners and by the involvement of passive partners whose contribution is not planned and widely known. 
Youthstartiin liittyvien valtioiden rajat ylittvien yhteistyryhmien perustamista ovat hankaloittaneet yhteistyosapuolien lukumrn liittyvt erot ja passiivisten yhteistyosapuolten Ń joiden panosta ei ollut suunniteltu eik sit tunnettu laajasti Ń mukanaolo.