natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The body providing the closure statement has to give its opinion, on the basis of all the checks carried out and the correc-tiveactiontakenunderArticle7,astothevalidityofthe request for final payment and the legality and regularity of the underlying operations. 
Päättämistä koskevan lausuman antavan elimen on kaikkien toteutettujen tarkastusten ja 7 artiklan mukaisten korjaavien toimenpiteiden perusteella ilmaistava kantansa siitä, onko loppusuoritusta koskeva pyyntö perusteltu ja ovatko sen perustana olevat toimet säännönmukaisia.
It is expressly provided in Article 8(2) of the regulation and in the indicative model for the closure statement that if the frequency of errors found is high, the 
Asetuksen 8 artiklan 2 kohdassa sekä lausumaa varten laaditussa mallissa nimenomaisesti mainitaan, että jos havaittujen virheiden määrä on suuri, mainitussa artiklassa tarkoitetun elimen on ilmoitettava, että sen ei ole mahdollista antaa myönteistä yleislausu-maa, vaikka virheet olisikin oikaistu tyydyttävällä tavalla.
168 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS basis would be available to the Commission to make financial corrections (Special Report, paragraphs 81 to 84). 
168 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15.12.2001 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET KOMISSION VASTAUS Tällaisessa tapauksessa komission yksiköt keskustelevat kansallisten viranomaisten kanssa toteutettavista toimenpiteistä.
The second subparagraph of Article 8(2) provides that the Commission may require further checks to be carried out and the Commission is responsible for making financial corrections. 
Asetuksen 8 artiklan 2 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, että komissio voi pyytää lisätarkastusten suorittamista ja että se tekee tarvittavat rahoitusoikaisut.
The Commission considers that Article 24 of Regulation (EEC) No 4253/88 provides a legal basis for extrapolated or flat-rate financial corrections as indicated in the internal guidelines on financial corrections of 15 October 1997. 
Komissio katsoo, että asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artikla on oikeusperusta ekstrapoloitujen tai kiinteämääräisten rahoitusoikaisujen tekemiselle 15. lokakuuta 1997 annettujen rahoitusoikaisuja koskevien sisäisten ohjeiden mukaisesti.
Nevertheless, account has to be taken of the administrative structures of the Member States, the resources available having regard to the size of the programme, and the risks involved, when applying this standard and assessing whether the degree of independence is sufficient. 
Tätä vaatimusta sovellettaessa ja tarkastajan riippumattomuutta arvioitaessa on kuitenkin otettava huomioon jäsenvaltion hallintorakenteet, ohjelman kokoon nähden käytettävissä olevat voimavarat sekä asiaan liittyvät riskit.
It is clearly not acceptable that a check be carried out by the person responsible for implementing the project. 3.55. The regulation does not set out in detail how MemberStatesshouldcarryoutthechecks.However, in the Court’s view, internationally accepted auditing standards should be applied. 
3.55 Asetuksessa ei määritellä yksityiskohtaisesti, miten jäsenvaltioiden olisi toimitettava tarkastukset. Tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen mukaan niiden yhteydessä olisi sovellettava kansainvälisesti hyväksyttyjä tarkastusstandardeja, joissa edellytetään esimerkiksi, että tarkastukset toimittava osapuoli ei saa osallistua hankkeen toteuttamiseen.
The Court’s audit showed that this principle is not always respected by the Member States (Special Report, paragraphs 37 to 41 and 61 to 62). 3.56. 
Tilintarkastustuomioistuimen toimittama tarkastus osoitti, että jäsenvaltiot eivät aina noudata kyseistä periaatetta (erityiskertomus, kohdat 37–41 ja 61–62).
The Special Report concluded that unless prompt action is taken to ensure correct application of the regulation by Member States, there will not be sufficient, reliable information to form the basis upon which to close the forms of assistance. 
3.56 Kertomuksessa todettiin, että asetuksen asianmukaisen soveltamisen varmistamiseksi jäsenvaltioissa on toteutettava viipymättä toimia, jotta saadaan riittävästi luotettavia tietoja, joiden perusteella tukimuodot voidaan päättää.
Accordingly the Special Report recommended that the Commission should carry out a detailed review of Member States’ implementation of the regulation and provide additional guidance and that the Commission should urgently and systemati-callyissueadvicetoMemberStatesontheadequacyof the checks undertaken and the reports made. Implementation of the new provisions in respect of the programming period 2000 to 2006 3.57. 
Kertomuksessa suositettiin, että komissio selvittäisi yksityiskohtaisesti asetuksen täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa ja antaisi lisäohjeita; lisäksi komission olisi pikaisesti ja järjestelmällisesti tiedotettava jäsenvaltioille niiden toimittamien tarkastusten ja antamien selvitysten riittävyydestä.
The Structural Funds Regulations for the period 2000to2006,whichwereadoptedbytheCouncilof the European Union on 21 June 1999, are characterised in particular by greater decentralisation and a determination to manage the Community budget with greater rigour. 15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 169 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.58. 
Ohjelmakautta 2000–2006 koskevien uusien säännösten täytäntöönpano 3.57 Kautta 2000–2006 koskeville, Euroopan unionin neuvoston 21 päivänä kesäkuuta 1999 hyväksymille rakennerahastoja koskeville asetuksille on tunnusomaista aiempaa suurempi hajauttaminen sekä yhteisön budjettihallinnon kurinalaisuuden lisäämiseen liittyvä tavoite.
The preparation of structural measures for this new period occurs in two distinct phases: firstly, the contents of the CSFs, SPDs or OPs and their financing plan must be approved by the Commission and, secondly, the additional programming, which concerns the project-selection process, is sent to the Commission for information. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 169 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 3.58 Rakennerahastojen toimet on jaettu uuden kauden osalta kahteen eri vaiheeseen: ensimmäiseen vaiheeseen kuuluu yhteisön tukikehysten, yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen tai toimenpideohjelmien laatiminen ja niihin liittyvä rahoitussuunnitelma, joka on hyväksytettävä komissiossa; toiseen vaiheeseen kuuluu ohjelmasuunnittelun täydentäminen, joka liittyy lähinnä hankkeiden valintamenettelyyn.
The Member States could thus expect to receive an advance of 7 % (or a fraction) of the total Structural Funds contribution within five months of sending their proposal for a structural programme to the Commission, pursuant to Article 28(1), of the Structural Funds Regulation. 
Jäsenvaltiot voivat odottaa saavansa seitsemän prosentin suuruisen ennakon tai hajautetun osuuden rakennerahastojen kokonaisrahoitusosuudesta — rakennerahastoja koskevan asetuksen 28 artiklan 1 kohdan mukaisesti — viiden kuukauden kuluessa rakennerahastoihin liittyvän ohjel-maehdotuksen esittämisestä komissiolle.
Due to the late adoption of the programmes, only a few of the Member States received this payment within the stipulated time once they had sent their first proposal (see paragraph 3.17). 
Ohjelmien viivästyneen hyväksymisen takia vain harvat jäsenvaltiot ovat käytännössä saaneet kyseisen maksun asetetussa määräajassa (ks. kohta 3.17).
3.59. As regards Community payments, the ‘n + 2’ rule contained in Article 31(2), second subparagraph, of Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 stipulates that the Commission shall automatically decommit any part of a commitment which has not been settled by a payment on account, or for which it has not received an acceptable payment application by the end of the second year following the year of commitment; the contribution from the Funds to that assistanceisalsoreducedbythatamount. 
3.59 Neuvoston 21 päivänä kesäkuuta 1999 antaman asetuksen (EY) N:o 1260/1999 31 artiklan 2 kohdassa säädetään vähintään kaksi vuotta kestäviä tukitoimia koskevien yhteisön maksujen osalta, että komissio vapauttaa viran puolesta sen osan maksusitoumuksesta, josta ei ole suoritettu ennakkomaksua tai jonka osalta komissiolle ei ole esitetty hyväksyttävää maksupyyntöä maksusitoumuksen tekovuotta seuraavan toisen vuoden loppuun mennessä; rahastojen rahoitustukea kyseiselle tukitoimelle pienennetään vastaavalla määrällä.
3.60. The application of this automatic decommitment rule is unclear as regards the link with the date of the commitment, in particular in cases where a decision to make a contribution from the Funds under Article 28 of the aforementioned regulation is taken at the end of a year, whereas the corresponding budget-arycommitmentismadeonlyatthebeginningofthe following year. 
3.60 Automaattista vapauttamista koskevan säännön soveltaminen ei ole selkeää maksusitoumusta koskevan päivämäärän määrittämisen kannalta etenkään tapauksissa, joissa rakennerahastoista maksettavaa rahoitusosuutta koskeva — edellä mainitun asetuksen 28 artiklan mukainen — päätös tehdään vuoden lopussa ja siihen liittyvä talousarviositoumus tehdään vasta seuraavan vuoden alussa.
The link with the budgetary commitment, as laid down in Article 31 of the Structural Funds Regulation,mayleadtounequaltreatmentduetoa change of financial year attributable to the Commission. 
Talousarviositoumuksen ajankohdan määrittäminen — rakennerahastoja koskevan asetuksen 31 artiklan tarkoituksessa — saattaa aiheuttaa epätasapuolista käsittelyä komissiosta aiheutuvan varainhoitovuoden vaihtumisen takia.
The fact is that programmes where adoption and the budgetary commitment of the first instalment took place in the same financial year are penalised when compared with programmes where the Commission made the budgetary commitment in the year after the programmes were adopted (see paragraphs 3.18 and 3.28). 3.61. 
Itse asiassa ohjelmat, joiden hyväksyminen ja ensimmäistä erää koskeva talousarviositoumus ovat tapahtuneet saman varainhoitovuoden aikana, ovat epäsuotuisassa asemassa sellaisiin ohjelmiin nähden, joiden kohdalla komissio tekee talousarviositoumuksen ohjelmien hyväksymistä seuraavana vuonna (ks. kohdat 3.18 ja 3.28).
In so far as those concerned do not always know whythe‘n+2’rulehasbeenapplied,forthesakeof administrative simplicity and legal certainty the Commission should ensure that the Member States and other interested parties are officially informed of the commit-mentdatechosenbytheCommissionandofthedate COMMISSION’S REPLIES 3.58. 
3.61 Koska asianomaiset eivät aina tiedä, miten kahden vuoden vähimmäisaikaa koskevaa sääntöä sovelletaan, olisi aiheellista, että komissio pyrkisi — hallinnon yksinkertaistamisen ja oikeusturvan nimissä — ilmoittamaan jäsenvaltioille ja muille kyseessä oleville tahoille virallisesti komission sitoumuksen osalta soveltaman KOMISSION VASTAUS 3.58 Komissio mainitsee 3.17 kohtaan antamassaan vastauksessa pääasialliset syyt viiden kuukauden määräajan ylit-tymiselle.
In its reply to point 3.17 the Commission set out the main reasons for the failure to observe the five-month deadline, including the overlap with the final adjustments to the programmes for the preceding period, the extended negotiations with the Member States and the requirement that adequate management structures be put in place. 
Näitä ovat erityisesti päällekkäisyys edeltävän kauden ohjelmien lopputarkistusten kanssa, jäsenvaltioiden kanssa käytävien neuvottelujen pidentyminen sekä asianmukaisten hallintorakenteiden perustamista koskeva vaatimus.
3.60 to 3.61. The effect indicated is a consequence of the provisions of Article 31(2) of the Council Regulation, but, as indicated in the reply to point 3.18, the Commission considers that in practice this problem will be of limited scope. 
3.60—3.61 Mainittu vaikutus on seurausta neuvoston asetuksen 31 artiklan 2 kohdan säännöksistä, mutta kuten komissio 3.18 kohtaan antamassaan vastauksessa mainitsi, se katsoo, että käytännössä ongelma on pieni.
The Commission provided Member States with information on commitments made for ERDF in 2000 at the meeting of the CommitteeontheDevelopmentandConversionofRegions on 21 February 2001. 
Komissio antoi aluekehityksen ja alueellisen uudelleenjärjestelyn komitean 21. helmikuussa 2001 pidetyssä kokouksessa jäsenvaltioille tietoa vuonna 2000 tehdyistä EAKR:a koskevista sitoumuksista.
Procedures for the closure of measures 3.62. The Structural Fund Regulations contain few specific rules for closing measures. 
Tukitoimien päättämismenettelyt 3.62 Rakennerahastoja koskevat asetukset sisältävät vain vähän erityisiä sääntöjä tukitoimien päättämisestä.
The only applicable provision in the coordinating regulation sets a deadline of six months after the physical completion of the measure for submitting the payment request and the related implementation reports. 
Ainoan yhteensovittamista koskevaan asetukseen sisältyvän erityisen säännöksen mukaan maksupyyntö ja täytäntöönpanokertomukset on esitettävä toiminnan tosiasiallista päättymistä seuraavien kuuden kuukauden kuluessa.
Regulation (EC) No 2064/97 alsorequiresadeclarationofvalidityformeasuresin the period 1994 to 1999, a requirement which does not apply to the 1989 to 1993 period and from which 1994 to 1996 measures under Objective 2 are exempt de facto. 
Asetukseen (EY) N:o 2064/97 sisältyy lisäksi velvoite, jonka mukaan kauden 1994–1999 tukitoimien osalta on esitettävä asianmukaisuutta koskeva lausunto; samaa velvoitetta ei sovelleta kauteen 1989–1993, ja kauteen 1994–1996 liittyvät tavoitteen 2 toimet on vapautettu kyseisestä velvoitteesta.
Regulation (EC) No 1260/1999 governing the programming period 2000 to 2006 states that the Commissionwilldecommit,by30September2001at the latest, sums corresponding to measures decided upon prior to 1994 in respect of which a final request for payment has not been made by 31 March 2001, and will decommit by 30 September 2003 at the latest sums relating to measures in the 1994 to 1999 period in respect of which a final request for payment has not been made by 31 March 2003, except for transactions or programmes which have been suspended on legal grounds. 3.63. 
Ohjelmakautta 2000–2006 koskevan asetuksen (EY) N:o 1260/1999 mukaan komissio vapauttaa viimeistään 30. syyskuuta 2001 määrät, jotka liittyvät ennen vuotta 1994 päätösten kohteina olleisiin tukitoimiin ja joita koskevaa lopullista maksupyyntöä ei ole esitetty ennen 31. maaliskuuta 2001; vastaavasti komissio vapauttaa viimeistään 30. syyskuuta 2003 kauteen 1994–1999 liittyvät määrät, joiden osalta ei ole esitetty lopullista maksupyyntöä 31. maaliskuuta 2003 mennessä — poikkeuksen muodostavat ainoastaan oikeudellisista syistä keskeytetyt toimet tai ohjelmat.
Owing to the lack of binding provisions in the regulations, the Commission departments responsible for managing the various Funds have had to develop their own closure arrangements. 
3.63 Koska asetuksiin ei sisälly päättämistä koskevia velvoittavia säännöksiä, eri rahastoja hallinnoivat komission yksiköt ovat joutuneet kehittämään omat päättä-mismenettelynsä.
On the other hand, practice differs as regards the payment of instalments, with only the ESF closing the various annual instalments, whilst the other Funds settle subsequent commitments when total declared expenditure reaches the required level. 3.64. 
Erien maksuun sovellettavat käytännöt sitä vastoin vaihtelevat; ainoastaan ESR päättää vuotuiset erät, kun toisissa rahastoissa maksetaan peräkkäisistä maksusitoumuksista jäljellä olevat määrät, kun ilmoitettujen menojen kokonaismäärä saavuttaa vaaditun rajan.
In September 1999, the Commission also adopted the decision ‘Guidelines for the financial closure of operational measures (1994 to 1999) of the Structural Funds’ (23), a document which codifies various obligations stemming from the regulations in force and sets limits on the flexibility of financial (23) Document SEC(1999) 1316 final of 9 September 1999. COMMISSION’S REPLIES 3.63. 
3.64 Komissio teki lisäksi syyskuussa1999 rakennerahastoihin liittyvien tukitoimien rahoituksen loppuun saattamista koskevan päätöksen (Lignes d’orientation pour la clôture financière des interventions opérationnelles (1994–1999) des Fonds structurels) (23), johon on koottu voimassa oleviin asetuksiin perustuvat velvoitteet ja jossa määritetään taloudelliseen toteuttamiseen sovellettava jousto. Päätökseen sisältyvät uudistukset (23) SEC(1999) 1316 lopullinen, 9.9.1999.
For the 2000 to 2006 period, detailed internal financial rules have beendrawnupwhichwillbeappliedforalltheFunds. 
Ohjelmakaudeksi 2000–2006 on laadittu sisäisiä rahoitussääntöjä, joita sovelletaan kaikkiin rahastoihin.
3.65. These guidelines could make it possible, to some extent, to compensate for the fact that failure to submit final documents does not entail debarment. 
3.65 Mainittujen suuntaviivojen avulla pitäisi voida jossain määrin estää vaikutukset, jotka aiheutuvat siitä, että lopullisten asiakirjojen esittämättä jättäminen ei aiheuta oikeuden menetystä.
As regards closure where final documents are lacking, the Commission is considering issuing formal notification six months after the deadline for payments has expired, a step which would enable it to close a measure on the basis of the most recent available data. 
Lopullisten asiakirjojen puuttuessa suoritettavan päättämisen osalta komissio aikoo ottaa käyttöön menettelyn, joka perustuisi huomautuksen esittämiseen, kun maksujen suorittamiselle asetetusta määräajasta on kulunut kuusi kuukautta; tällöin komissio voisi päättää toimen viimeisimpien käytettävissä olevien tietojen perusteella.
However, there is a danger that the present deadline for automatic decommitments would mitigate the effects of the formal notification procedure. 
Nykyinen viran puolesta suoritettaville vapautuksille asetettu määräaika saattaa kuitenkin heikentää tämän menettelyn vaikutuksia.
3.66. However, this group of provisions and guidelines does not constitute a clearly defined and rigorously applicable closure procedure which would guar-anteethelegalityandregularityofthetransactions underlying contributions from the Community budget for all completed programming periods. 
3.66 Mainittuihin säännöksiin ja suuntaviivoihin ei kuitenkaan sisälly tarkoin määritettyä ja tarkasti sovellettavaa päättämismenettelyä, jonka avulla kyettäisiin varmistamaan yhteisön talousarviosta maksettavan rahoituksen perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus kaikkien päättyneiden ohjelmakausien osalta.
The detailed checks carried out by the Court revealed the persistence of a high level of errors in the measures closed in 2000 (see paragraph 3.39) following the pattern of the findings for the previous years (see paragraphs 3.49 to 3.51 of the Annual Report concerning the financial year 1999 and paragraphs 3.29 to 3.30 of the Annual Report concerning the financial year 1998). 3.67. 
Tilintarkastustuomioistuimen toimittamat perusteelliset tarkastukset osoittivat, että vuonna 2000 päätettyihin tukitoimiin liittyvien virheiden määrä on suuri (ks. kohta 3.39); havainnot ovat olleet vastaavia myös aiempina vuosina (ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 1999, kohdat 3.49–3.51, ja vuosikertomus varainhoitovuodelta 1998, kohdat 3.29–3.30). 3.67 Rahoituksen rajoittaminen edunsaajille todellisuudessa maksettuihin määriin on velvoite, joka perustuu suoraan nykyisten säännösten periaatteisiin.
The need for a reminder may be ascribed to the Commission’s practice of applying the planned intervention rate to eligible expenditure even when the actual rate was lower, as the Court pointed out in its 1998 Annual Report (24). 
Asiasta on syytä huomauttaa, koska komissiolla on käytäntönä soveltaa tukikelpoisiin menoihin alkuperäistä tuki-osuutta, vaikka toteutusaste olisi ollut alhaisempi, kuten tilintarkastustuomioistuin toi esiin varainhoitovuotta 1998 koskevassa vuosikertomuksessaan (24).
It should be pointed out that the Commission ought to apply this rule equally to measures for the period 1989 to 1993 which are still to be closed and re-examine closed measures in respect of which an excess payment may have been made (see also paragraph 3.114 of this report). 
On syytä korostaa, että komission olisi sovellettava mainittua sääntöä myös päättämättä oleviin kauden 1989–1993 tukitoimiin ja tutkittava lisäksi uudelleen jo päätetyt toimet, joiden yhteydessä maksettu määrä saattaa olla liian suuri (ks. myös tämän kertomuksen kohta 3.114).
(24) Annual Report concerning the financial year 1998, paragraph 3.30. 
(24) Vuosikertomus varainhoitovuodelta 1998, kohta 3.30.
COMMISSION’S REPLIES The Commission considers that the procedure referred to by the Court will be useful in accelerating the closure of programmes in certain cases. 
KOMISSION VASTAUS Komissio katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen mainitsemalla menettelyllä voidaan tietyissä tapauksissa nopeuttaa ohjelmien päättämistä.
3.66. The purpose of the guidelines is to formalise the treatment of certain aspects of closure where procedures may have been divergent. 
3.65 3.66 Ohjeiden tarkoituksena on vakiinnuttaa tiettyjen päättämiseen liittyvien seikkojen käsittely, jos menettelyissä on ollut eroja.
They do not seek to set out the checks which should be made by the responsible services to ensure, for example, that all audit findings have been properly dealt with or that the final reports are complete and satisfactory. 
Niissä ei määrätä tarkastuksista, joita vastuuyksiköiden olisi tehtävä sen varmistamiseksi, että kaikkia tarkastushavaintoja on käsitellään asianmukaisesti tai että loppukertomukset ovat täydellisiä ja tyydyttäviä.
These procedures form part of the internal financial circuits laid down by each Directorate-General. 
Nämä menettelyt ovat osa kunkin pääosaston laatimia sisäisiä rahoitusjärjestelyjä.
Furthermore, the basis for the assurance as to the legality and regularity of the operations co-financed will be the closure statement which has to be submitted under Article 8 of Regulation (EC) No 2064/97 and which will be the subject of checks by the Commission. 
Lisäksi osarahoitettujen toimien laillisuuden ja säännönmukaisuuden takeena on asetuksen (EY) N:o 2064/97 8 artiklan mukaisesti toimitettava lausuma, jota komissio valvoo.
The requirement of closure statements should give greater assurance that ineligible expenditure of the type identified by the Court in its controls of closed programmes is excluded prior to submission of final declarations to the Commission. 3.67. 
Päättämislausumaa koskevalla vaatimuksella pitäisi pystyä takaamaan, että tilintarkastustuomioistuimen päätettyjä ohjelmia koskevissa tarkastuksissaan havaitsemia tukeen oikeuttamattomia menoja ei sisällytetä komissiolle toimitettaviin lopullisiin ilmoituksiin.
The guidelines adopted by the Commission in 1999 onthewinding-upofprogrammesfor1994to1999,which are now applied for the final payment for those programmes, are in line with the Court’s requirements. 3.65. 
3.67 Komission vuonna 1999 laatimat, kauden 1994–1999 ohjelmien loppuunsaattamista koskevat suuntaviivat, joita sovelletaan nykyisin näiden ohjelmien loppumaksuihin, ovat tilintarkastustuomioistuimen vaatiman lähestymistavan mukaisia.
The winding-up of assistance operations by the Commission where projects have been suspended for legal reasons isacomplicatedissuefrequentlyrepresentingadisproportion-ate workload for the departments responsible for financial management. 
KOMISSION VASTAUS 3.68 Sellaisten toimien päättäminen, joihin sisältyy oikeudellisista syistä keskeytettyjä hankkeita, on monitahoinen ongelma, ja siitä aiheutuu kohtuutonta työtä komission rahoi-tushallinnosta vastaaville yksiköille.
In actual fact, the description ‘suspended for legal reasons’ covers a wide range of situations that differ according to the Member State concerned, the type of project involved and the nature and progress of the legal procedures in hand. 
Käsite ”oikeudellisista syistä keskeytetty” kattaa laajan kirjon erilaisia tilanteita jäsenvaltiosta, hankkeen luonteesta sekä käynnissä olevien oikeudellisten menettelyjen luonteesta ja edistymisestä riippuen.