natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the EU the enforcement of customs legislation is an obligation on the part of Member States61, which can use a diversity of civil, administrative and/or criminal penalties to deter infringements. This can distort competition in the internal market between legitimate traders while fraudsters can exploit these differences and damage the EU’s financial interests. 
EU:ssa jsenvaltiot ovat velvollisia soveltamaan tullilainsdnt61, ja ne voivat kytt erilaisia siviilioikeudellisia, hallinnollisia ja/tai rikosoikeudellisia seuraamuksia rikkomusten ehkisemiseksi. Tm voi vrist kilpailua sismarkkinoilla laillisten kaupan alan toimijoiden vlill, kun taas petosten tekijt voivat kytt nit eroja hyvkseen ja vahingoittaa EU:n taloudellisia etuja.
We found that in Poland, Belgium and France customs infringements are considered to be of a criminal nature and systematically give rise to criminal proceedings. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett Puolassa, Belgiassa ja Ranskassa tullirikkomuksia pidetn rikoksina ja niist seuraa jrjestelmllisesti rikosoikeudellisia menettelyj.
In Poland there are neither administrative nor civil penalties for customs infringements. 
Puolassa tullirikkomuksista ei ole sdetty hallinnollisia eik siviilioikeudellisia seuraamuksia.
Based on Article 4(3) of Treaty of the European Union. 46 
61 45 Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan 3 kohdan perusteella.
The Commission presented a proposal for a Directive laying down a Union legal framework on customs infringements and sanctions62, which is currently being examined by the Council and the European Parliament. 
Komissio on tehnyt ehdotuksen direktiiviksi tullirikkomuksia ja -seuraamuksia koskevasta unionin oikeudellisesta kehyksest62. Ehdotusta ksitelln parhaillaan neuvostossa ja Euroopan parlamentissa.
The Directive proposal is the result of a study63 on the Member States’ legal frameworks on customs infringements and sanctions. 
Direktiiviehdotus on tulos tutkimuksesta63, jossa tarkasteltiin jsenvaltioiden tullirikkomuksia ja -seuraamuksia koskevia oikeudellisia kehyksi.
There are loopholes in the customs control of imports 111. 
Tuonnin tullivalvonnassa on aukkoja 111.
Member States’ customs authorities risk management includes identifying, assessing, analysing and mitigating the different types and levels of risks associated with the international trade of goods. 
Jsenvaltioiden tulliviranomaisten riskienhallintaan sisltyy kansainvliseen tavarakauppaan liittyvien riskien eri tyyppien ja tasojen tunnistaminen, arviointi, analysointi ja lieventminen.
EU customs risk management operates under the principle “assess in advance, control where required”. 
EU:n tullialan riskienhallinta toimii periaatteella Óarviointi etukteen, tarkastukset tarvittaessaÓ.
Depending on the risks involved, they can be addressed prior to the loading of the goods in the exporting country, before their arrival in the EU territory or at the place of unloading, at the time of importation or after the goods have been released for free circulation64. 
Asiaan liittyvien riskien mukaan niihin voidaan puuttua ennen tavaroiden lastausta vientimaassa, ennen tavaroiden saapumista EU:n alueelle tai lastin purkauspaikalle taikka maahantuonnin yhteydess tai kun tavarat on luovutettu vapaaseen liikkeeseen64.
Imports can take place using normal or simplified procedures. 
Tuonti voi tapahtua tavanomaisilla tai yksinkertaistetuilla menettelyill.
Importing goods using simplified procedures facilitates trade by increasing the speed of release of goods. 
Tavaroiden tuonti yksinkertaistetuilla menettelyill helpottaa kauppaa nopeuttamalla tavaroiden luovutusta.
The Commission produces every year a report on the Customs Union Performance (CUP), which shows an overview of the frequency and effectiveness of the different types of customs controls carried out. 
Komissio laatii vuosittain tulliliiton suorituskyky koskevan kertomuksen, jossa esitetn yleiskatsaus erilaisten suoritettujen tullivalvontatoimien tiheydest ja vaikuttavuudesta.
Member States do not carry out pre-arrival controls to protect the EU’s financial interests 114. 
Jsenvaltiot eivt suorita ennen saapumista tehtvi tarkastuksia EU:n taloudellisten etujen suojaamiseksi 114.
At the pre-arrival stage, customs authorities can obtain advance information on imminent cargo arrivals via shipping manifests and other sources. 
Ennen tavaroiden saapumista tulliviranomaiset voivat saada ennakkotietoja pian saapuvista lasteista lastiluetteloista ja muista lhteist.
In the EU, carriers or their authorised representatives can lodge electronic entry summary declarations (ENS) at the first (air)port of entry into the customs territory of the EU at a prescribed time ahead of the 62 63 64 COM(2013) 884 final. 
Liikenteenharjoittajat tai niiden valtuutetut edustajat voivat EU:ssa tehd shkisesti saapumisen yleisilmoituksen (ENS) 62 63 64 46 COM(2013) 884 final.
Report from the Customs 2013 Project Group on Customs Penalties. C.f. 
Tulli 2013 -ohjelman tulliseuraamuksia ksittelevn hankeryhmn raportti.
COM(2014) 527 final of 21.8.2014. 
COM(2014) 527 final, 21.8.2014.
Customs risk analysis teams can analyse this data and make preliminary targeting selections. 
Tullin riskianalyysiryhmt voivat analysoida nit tietoja ja tehd alustavia kohdentamisptksi.
The five selected Member States’ customs authorities argued that they cannot carry out pre-arrival checks on ENS for fiscal purposes due to the absence of relevant data. 
Valittujen viiden jsenvaltion tulliviranomaiset vittivt, ett ne eivt voi suorittaa saapumisen yleisilmoitusten verotustarkoituksissa tehtvi tarkastuksia ennen saapumista, koska niill ei ole tarvittavia tietoja.
While this is regularly the case, such data can be missing66. 
Vaikka asia on usein nin, tllaiset tiedot voivat puuttua66.
Member States do not always carry out the controls suggested by their risk management systems 116. 
Jsenvaltiot eivt aina suorita riskienhallintajrjestelmiens ehdottamia tarkastuksia 116.
Release controls suggested by the risk management system can be either physical, documentary, or consist of the taking of a sample of goods for further analysis, including laboratory analysis. 
Riskienhallintajrjestelmn ehdottamat luovutustarkastukset voivat olla joko fyysisi tai asiakirjojen tarkastuksia tai muodostua nytteen ottamisesta tavaroista lisanalyyseja, kuten laboratorioanalyysia, varten.
This represents a gap in the internal control system which erodes the effectiveness of the customs risk management system. 
Tm on sisisen valvonnan jrjestelmn puute, joka heikent tullialan riskienhallintajrjestelmn vaikuttavuutta.
In the UK, documentary and physical checks apply only to normal import procedures, which represent 12 % of import declarations. 
Yhdistyneess kuningaskunnassa fyysisi ja asiakirjatarkastuksia sovelletaan vain tavanomaisiin tuontimenettelyihin, jotka muodostavat 12 prosenttia tuonti-ilmoituksista.
This calls into question the effectiveness 65 66 C.f. 
65 66 47 Ks.
The remaining 88 % of import declarations were submitted using simplified procedures and were not subject to release controls. 
Loput 88 prosenttia tuonti-ilmoituksista tehtiin yksinkertaistetuilla menettelyill, joihin ei sovellettu luovutustarkastuksia.
Traders who are authorized to use simplified customs procedures for imports benefit from an accelerated customs release process. 
Toimijat, joilla on lupa kytt tuontiin yksinkertaistettuja tullimenettelyj, hytyvt nopeutetusta luovutuksesta.
This should be compensated by pre-authorisation and ex-post audits67. 
Tm olisi kompensoitava lupaa edeltvill tarkastuksilla ja jlkitarkastuksilla67.
In 2015, nearly four fifths of all EU imports were made using simplified procedures, of which 0.2 % were subject to release controls. 
Vuonna 2015 lhes nelj viidesosaa kaikesta EU:n tuonnista tapahtui yksinkertaistetuilla menettelyill, joista 0,2 prosenttiin sovellettiin luovutustarkastuksia.
However, we found that in Spain and in the UK there are no release controls performed on simplified procedures. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin, ett Espanjassa ja Yhdistyneess kuningaskunnassa yksinkertaistetuille menettelyille ei tehd lainkaan luovutustarkastuksia.
This is particularly serious in the case of the UK because the vast majority of import declarations are submitted using simplified procedures. 
Tm on erityisen vakavaa Yhdistyneen kuningaskunnan tapauksessa, koska valtaosa tuonti-ilmoituksista tehdn yksinkertaistetuilla menettelyill.
An Authorised Economic Operator (AEO) is a reliable trader who benefits from fewer physical and document-based controls at clearance. 
Valtuutettu talouden toimija (AEO) on luotettava kaupan alan toimija, joka hytyy harvemmista fyysisist ja asiakirjatarkastuksista selvityksen yhteydess.
The AEO authorisation is granted by customs provided that the trader meets certain criteria68. 
Tulli mynt AEO-valtuutuksen, jos toimija tytt tietyt edellytykset68.
One of the simplifications provided for in the UCC allows the submission of an import declaration by means of an entry in the records of the holder of the authorisation. 
Yksi UTK:ssa sdetyist yksinkertaistuksista mahdollistaa tuonti-ilmoituksen tekemisen siten, ett valtuutuksen haltija tekee kirjanpitoon merkinnn.
In this case, the trader is obliged to notify the presentation of the goods to customs but no data related to the origin, tariff classification and value of the goods are included in this notification69 which would allow customs to carry out a meaningful risk analysis for fiscal 67 68 69 Article 39 of the UCC sets up the criteria for the granting of the status of authorised economic operator (AEO). 
Tss tapauksessa kaupan alan toimijan on annettava tavaroiden esittminen tiedoksi tullille, mutta tm tiedoksianto69 ei sisll mitn alkupern, tariffiluokitteluun tai tavaroiden arvoon liittyvi tietoja, joiden avulla tulli voisi suorittaa mielekkn riskianalyysin verotustarkoituksiin.
50 purposes. In addition, customs authorities may waive the AEO from the obligation to present the goods to customs70. 
Lisksi tulliviranomaiset voivat vapauttaa AEO:n velvollisuudesta esitt tavarat tulliviranomaisille70.
We found cases of AEOs operating in the courier sector that abuse the customs relief for low value consignments, and other cases of AEOs that did not fulfil the AEO conditions at the time of our visit, or who submitted undervalued imports of textiles and shoes from China as either declarant or representatives. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi tapauksia, joissa lhettipalvelualalla toimivat AEO:t kyttivt vrin arvoltaan vhisten lhetysten tullittomuutta, sek tapauksia joissa AEO:t eivt tyttneet AEO-aseman edellytyksi tarkastuskynnin ajankohtana tai ilmoittivat arvoltaan liian alhaisiksi mritettyj Kiinasta tulevia tekstiilien ja jalkineiden tuontieri joko ilmoittajana tai edustajina.
In the UK we examined 10 post release audit files related to AEOs but none was actually a post-release audit but rather an assessment or monitoring carried out on the continued fulfilment of the AEO conditions. 
Yhdistyneess kuningaskunnassa tilintarkastustuomioistuin tarkasti kymmenen luovutuksen jlkeen suoritettua yritystarkastusta, jotka liittyivt valtuutettuihin talouden toimijoihin, mutta mikn niist ei ollut varsinainen luovutuksen jlkeinen yritystarkastus, vaan kyseess oli pikemminkin arviointi tai seurantatoimi, jossa tutkittiin, tyttyivtk AEO-edellytykset edelleen.
Finally, in July 2016 the Commission noted that six Member States71 either did not carry out any post-release audits or did not provide any information about these audits. 
Lisksi komissio pani heinkuussa 2016 merkille, ett kuusi jsenvaltiota71 ei joko ollut suorittanut yhtn luovutuksen jlkeist yritystarkastusta tai ei ollut toimittanut mitn tietoja kyseisist tarkastuksista.
These Member States were the source of about 20 % of the total amount of customs duties collected in the EU72. 
Noin 20 prosenttia EU:ssa kannettujen tullien kokonaismrst oli perisin nist jsenvaltioista72.
70 71 72 73 In accordance with Article 182 of the UCC. 
UTK:n 182 artiklan mukaisesti.
Belgium, Estonia, Italy, Portugal, Romania and Slovenia. 
Belgia, Viro, Italia, Portugali, Romania ja Slovenia.
See paragraph 4.18 of ECA Annual Report 2016. 
Ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelta 2016, kohta 4.18.
We found that the customs authorities of Member State 1 do not address the customs authorities of Member State 2 to request the accounting records, bank accounts, etc. of the trader situated in its territory and that the customs authorities of Member State 2 are not aware of the imports made as there is no obligation for the authorities of Member State 1 to notify them. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett jsenvaltion 1 tulliviranomaiset eivt ota yhteytt jsenvaltion 2 tulliviranomaisiin pyytkseen sen alueelle sijoittautuneen kaupan alan toimijan kirjanpitotietoja, pankkitilej ja muita tietoja ja ett jsenvaltion 2 tulliviranomaiset eivt ole tietoisia suoritetusta tuonnista, koska jsenvaltion 1 viranomaisilla ei ole velvollisuutta ilmoittaa niille siit.
This is aggravated by the fact that the information included in the existing database of imports in Member States, “Surveillance2”, is of limited use for post-release audits, as it does not include the name of the importer and/or declarant. 
Tt pahentaa se, ett nykyisen jsenvaltioiden tuontia koskevan Surveillance 2 -tietokannan tiedoista on vain rajallisesti hyty luovutuksen jlkeisiss yritystarkastuksissa, koska ne eivt sisll tuojan ja/tai ilmoittajan nime.
The full deployment74 of a database named “Surveillance3”, which includes this and other relevant information, is not expected until 1 October 2018. 
Nm sek muita merkityksellisi tietoja sisltvn Surveillance 3 -tietokannan tysimittaisen kyttnoton74 odotetaan tapahtuvan vasta 1. lokakuuta 2018.
Under this procedure, the importer based in Member State 2 can appoint a representative in Member State 1 to carry out the import there, making it more difficult to carry out the post-release control. 
Tss menettelyss jsenvaltioon 2 sijoittautunut tuoja voi nimet jsenvaltiossa 1 edustajan suorittamaan tuonnin siihen, mik vaikeuttaa jlkitarkastuksen suorittamista.
According to OLAF, around 57 % of all suspected undervalued imports from China in the area of textiles and footwear are cleared under CP42, even though only 16 % of imports are cleared under this procedure. 
OLAFin mukaan noin 57 prosenttia kaikista Kiinasta tuotujen tekstiilien ja jalkineiden tuontitapahtumista, joita epilln aliarvotetuiksi, selvitetn tullimenettelyll 42, vaikka vain 16 prosenttia tuontitapahtumista selvitetn tll menettelyll.
The Commission has also found, during an inspection carried out in Slovakia in December 2016, that the main risk of undervaluation was detected in imports covered by CP42 where the importer is usually located in another Member State, making it more difficult to fight it via post-release controls. 
Mys komissio totesi Slovakiassa joulukuussa 2016 tehdyss tutkimuksessa, ett suurin aliarvottamisen riski havaittiin tullimenettelyn 42 piiriin kuuluvissa tuontitapahtumissa, joissa tuoja on yleens sijoittautunut toiseen jsenvaltioon, mik vaikeuttaa aliarvottamisen torjumista jlkitarkastusten avulla.
The lack of checks on customs relief for low value consignments is leading to underpayment of customs duties 132. 
Tullituloja menetetn, koska arvoltaan vhisten tavaralhetysten tullittomuuteen ei kohdisteta tarkastuksia 132.
51 customs duties and other taxes. 
Tavarat, joiden arvo ei ylit tietty kynnysarvoa, on vapautettu tulleista ja muista veroista.
This is because the small potential revenue collection of low-value consignments does not make up for the administrative and business costs needed to ensure the compliance with customs rules. 
Tm johtuu siit, ett arvoltaan vhisist tavaralhetyksist mahdollisesti saatavat tulot eivt kata tullisnnsten noudattamisen varmistamiseksi tarvittavia hallintoja toimintakustannuksia.
The rapid expansion of e-commerce has altered this picture. 
Shkisen kaupankynnin nopea kasvu on muuttanut tt kuvaa.
As the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) acknowledges75, “at the time when most current low value import reliefs were introduced, internet shopping did not exist and the level of imports benefitting from the relief was relatively small”. 
Kuten taloudellisen yhteistyn ja kehityksen jrjest (OECD) toteaa75, silloin, kun yleisimmt arvoltaan vhisen tuonnin tullivapautukset otettiin kyttn, ostoksia ei voitu tehd internetin kautta ja tullivapautuksesta hytyvien tuontitapahtumien mr oli suhteellisen pieni.
Business to consumer (B2C) supplies of goods purchased from non-EU countries have a low value consignment relief of VAT (and customs duties) when their value does not exceed the threshold of 10 or 22 euro. 
Yritysten ja kuluttajien vliset (B2C) EU:n ulkopuolisista maista ostettujen tavaroiden toimitukset on vapautettu arvon vhisyyden vuoksi arvonlisverosta (ja tullista), jos niiden arvo ei ylit 10 tai 22 euron kynnysarvoa.
In addition to VAT, when the value of goods is higher than 150 euro customs duties must be levied. 
Jos tavaroiden arvo ylitt 150 euroa, on alv:n lisksi perittv tulli.
A gift sent from one private individual to another private individual (P2P) is exempted from customs duties and VAT when its value does not exceed 45 euro. 
Yksityishenkiln toiselle yksityishenkillle (P2P) lhettm lahja on vapautettu tullista ja alv:st, jos sen arvo ei ylit 45:t euroa.
When its value exceeds 45 euro but is not higher than 700 euro, excluding VAT, a standard flat customs duty rate of 2.5 % can be applied. 
Jos sen arvo on yli 45 euroa mutta enintn 700 euroa ilman alv:t, voidaan soveltaa kiinte 2,5 prosentin tullia.
All these reliefs apply also to goods purchased on-line from non-EU countries. 
nit vapautuksia sovelletaan mys EU:n ulkopuolisista maista verkossa ostettuihin tavaroihin.
We found that the electronic customs release systems in the selected Member States accepted (i) imports applying for a relief of customs duties for goods of negligible value even though their declared value76 was higher than 150 euro, and (ii) imports of commercial consignments declared as gifts. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett tarkastukseen valittujen jsenvaltioiden shkiset tulliluovutusjrjestelmt hyvksyivt i) tuontitapahtumat, joissa haettiin tullivapautusta arvoltaan vhisille tavaroille, vaikka niiden ilmoitettu arvo76 oli yli 150 euroa, ja ii) lahjoiksi ilmoitettujen kaupallisten lhetysten tuonnin.
We also found that even couriers holding an AEO authorisation abused these customs reliefs on imports carried out after the entry into force of the UCC Delegated and 75 76 OECD, “Addressing the Tax Challenges of the Digital Economy”, OECD/G20 Base Erosion and Profit Shifting Project, OECD Publishing, 2014. 
Lisksi tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett mys sellaiset lhettipalvelujen harjoittajat, joilla on AEO-valtuutus, kyttivt vrin nit tullivapautuksia tuontitapahtumissa, jotka oli toteutettu UTK:n delegoidun sdksen ja tytntnpanosdksen77 voimaantulon (1. toukokuuta 2016) jlkeen.
This is particularly serious as AEOs are required to have internal controls capable of preventing and detecting illegal or irregular transactions78. 
Tm on erityisen vakavaa, koska valtuutettujen talouden toimijoiden sisisell tarkastustoiminnalla on kyettv estmn ja havaitsemaan laittomat tai luvattomat tapahtumat78.
According to the Belgian Customs, goods purchased via certain non-EU websites are systematically declared as goods with a value below 22 euro, while the consumer actually paid more79. 
Belgian tullin mukaan tietyilt EU:n ulkopuolisilta verkkosivustoilta ostetut tavarat ilmoitetaan jrjestelmllisesti alle 22 euron arvoisiksi, vaikka kuluttaja on todellisuudessa maksanut niist enemmn79.
Finally, according a study by Copenhagen Economics80, import duties are only levied on 47 % of dutiable postal shipments and this incomplete levying of import duty directly translates into a loss of customs duties in the EU of approximately 0.25 billion euro. 
Lisksi Copenhagen Economics -tutkimuslaitoksen tekemn tutkimuksen80 mukaan tuontitulleja kannetaan vain 47 prosentista tullinalaisista postilhetyksist ja tm puutteellinen tuontitullin kanto aiheuttaa EU:ssa suorasti noin 0,25 miljardin euron tullitulojen menetyksen.
Therefore, customs duty losses take place in two ways: (i) via undervaluation of goods, so the goods are wrongly declared as eligible for the low value consignment relief; and (ii) via application of the relief for non-eligible goods, e.g. goods declared with a value higher than 150 euro and accepted by the customs release system because there is a loophole therein or commercial consignments (B2C) declared as gifts (P2P) because they are not controlled by customs. 
Nin ollen tullitulojen menetyksi syntyy kahdella tavalla: i) mrittmll tavaroiden arvo liian alhaiseksi, jolloin tavarat ilmoitetaan virheellisesti oikeutetuiksi arvoltaan vhisten tavaralhetysten tullivapautukseen; ja ii) hakemalla tullivapautusta tavaroille, jotka eivt ole siihen oikeutettuja eli joiden arvoksi on ilmoitettu yli 150 euroa, mutta jotka tulliluovutusjrjestelm hyvksyy, koska siin on lahjoiksi (P2P) ilmoitettuja kaupallisia tavaralhetyksi (B2C) koskeva porsaanreik, eik tulli tarkasta nit lhetyksi.
54 fewer controls at the point of importation and can be taken into account for post-release controls as well81. 
Tm merkitsee, ett tuontipaikalla Đ ja mys luovutuksen jlkeen Đ tehdn vhemmn tarkastuksia81.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 142. 
PTELMT JA SUOSITUKSET 142.
We found serious weaknesses indicating that there are shortcomings in the legal framework as well as an ineffective implementation of customs controls by Member States on imports, which adversely affect the financial interests of the EU. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi vakavia heikkouksia, jotka viittaavat sek oikeuskehyksen puutteisiin ett tuonnin tullivalvontatoimien tehottomaan tytntnpanoon jsenvaltioissa ja jotka haittaavat siten EU:n taloudellisia etuja.
The absence of an estimate of the customs gap adversely affects the evaluation of the performance of the Customs Union in terms of the protection of the EU’s financial interests and prevents an efficient allocation of resources to areas e.g. undervaluation, or Member States where the highest potential losses are identified (see paragraphs 26 to 28). 
Tullitulojen vajetta koskevan arvion puute haittaa tulliliiton suorituskyvyn arviointia EU:n taloudellisten etujen suojaamisen suhteen ja est resurssien tehokkaan jakamisen tietyill aloilla (esimerkiksi aliarvottaminen) tai jsenvaltioihin, joissa on havaittu suurimmat potentiaaliset tullitulojen menetykset (ks. kohdat 26Đ28).
Recommendation 1 In order to be able to meet the European Parliament's request, the Commission should develop a methodology and produce periodic estimates of the customs gap from 2019 and take into account its results for the allocation of resources and for setting operational targets. 
54 Suositus 1 Jotta komissio voisi vastata Euroopan parlamentin pyyntn, sen olisi laadittava menetelmt ja tehtv vuodesta 2019 lhtien mrajoin arvio tullitulojen vajeesta.
Target implementation date: 2019. 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: 2019.