natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There are, for instance, no performance indicators for compliance with rules relating to agricultural land, the abandonment of agricultural land, or the extent to which land is maintained in good agricultural and environmental condition. 
Tulosindikaattoreita ei ole asetettu esimerkiksi niiden sääntöjen osalta, jotka koskevat maatalousmaata, maatalousmaasta luopumista ja sitä, miltä osin maa on säilytettävä viljelyn ja ympäristön kannalta hyvässä kunnossa.
Baseline information, in the form of systematic data describing the situation before cross compliance became operational (e.g. 2003 and 2004), is not available. 
Järjestelmällisiä perustietoja täydentäviä ehtoja edeltävästä tilanteesta (esimerkiksi vuosilta 2003 ja 2004) ei ole saatavilla.
The Commission and the Member States did not use the time available since the adoption of the Council Regulation establishing cross compliance, in September 2003, to gather baseline data for monitoring and evaluating, for instance on the number of checks and the number of infringements. 
Komissio ja jäsenvaltiot eivät hyödyntäneet täydentävistä ehdoista annetun neuvoston asetuksen hyväksymisen (syyskuun 2003) jälkeistä aikaa keräämällä esimerkiksi tarkastusten ja rikkomusten lukumäärää koskevia perustietoja seurantaa ja arviointia varten.
Due to the problems with data and reporting (see paragraphs 77 and 78) there is still no reliable baseline. 
Tietoihin ja raportointiin liittyvien ongelmien vuoksi (ks. kohdat 77 ja 78) luotettavaa perustaa ei ole käytettävissä vieläkään.
The audit found that such a continuous process or analysis and interpretation of data did not exist for cross compliance. 
Tarkastuksessa ilmeni, että tällaista jatkuvaa prosessia tai tietojen analysointia ja tulkitsemista ei ollut sovellettu täydentävien ehtojen kohdalla.
Due to the lack of clear objectives and monitoring data, evaluations are difficult to carry out. 
Selkeiden tavoitteiden ja valvontaa koskevien tietojen puuttuessa arviointeja on vaikea tehdä.
Consequently, accountability for results and impacts is problematic19. 
Tästä seuraa, että tuloksiin ja vaikutuksiin liittyvät vastuusuhteet ovat ongelmallisia19.
18 ‘Ex ante evaluation: A practical guide for preparing proposals for expenditure programmes’, DG Budget, December 2001, p. 
18 Ex Ante Evaluation: A Practical Guide for Preparing Proposals for Expenditure Programmes, budjettipääosasto, joulukuu 2001, s.
19 The Communication on evaluation of July 2000 (point 2.3.1) states “...reliable ex post evaluation, and hence accountability for results and impacts, is largely dependent on the quality of the preparation of the intervention at its outset.” DG Budget’s ‘Evaluating EU activities: A practical guide for the Commission services’ (July 2004) states on p.71: “The fixing of objectives when an intervention is being designed is an essential aid to evaluation since they are an integral part of assessing an intervention directly with regard to the issues of relevance and effectiveness.” 35 
19 Arvioinnista heinäkuussa 2000 annetussa tiedonannossa (kohta 2.3.1) todetaan, että jälkiarvioinnin luotettavuus, ja niin ollen tuloksiin ja vaikutuksiin liittyvät vastuusuhteet, riippuvat paljolti siitä, kuinka hyvin toimi alun perin valmisteltiin. EU:n toimien arvioimista koskevassa käytännön oppaassa, jonka budjettipääosasto laati heinäkuussa 2004 komission yksiköiden käyttöön, katsotaan (s. 71), että arvioinnin kannalta on oleellista asettaa tavoitteita toimia suunniteltaessa, koska tavoitteet ovat erottamaton osa toimien relevanttiuden ja vaikuttavuuden suoraa arviointia.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 85. 
PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET 85.
The Court considers that cross compliance is a vital element of the CAP. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että täydentävät ehdot ovat keskeinen osa yhteistä maatalouspolitiikkaa.
Where properly applied it has the potential to make EU farmers who receive CAP payments comply with rules relating to agricultural land, agricultural production and activity. 
Jos niitä sovelletaan asianmukaisesti, niiden avulla on mahdollista saada yhteisen maatalouspolitiikan mukaisista tuista EU:ssa hyötyvät viljelijät noudattamaan maatalousmaasta, -tuotannosta ja -toiminnasta annettuja sääntöjä.
The Court’s audit found that this was not yet the case. 
Tilintarkastustuomioistuin totesi kuitenkin, ettei näin ollut vielä tehty.
This was because the objectives and the scope of cross compliance are not well defined, making it unclear what cross compliance is designed to achieve. 
Tämä johtuu siitä, että täydentävien ehtojen tavoitteita ja soveltamisalaa ei ole määritetty selvästi, joten on epäselvää, mihin täydentävillä ehdoilla pyritään.
In particular, the global objectives set out by Council have not yet all been translated into adequate operational requirements and standards to be applied at farm level. 
Etenkään kaikkia neuvoston asettamia yleisiä tavoitteita ei ole vielä muunnettu tarkoituksenmukaisiksi tilatason toiminnallisiksi vaatimuksiksi ja standardeiksi.
The Court recommends that: • the Commission develop and detail the objectives set out in the Council Regulation in order to formulate them in a “SMART” manner and organise them in a logical hierarchy; • the Member States define a complete set of verifiable requirements and standards, to be applied at farm level. 
Tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että: • komissio kehittää ja jäsentää neuvoston asetuksessa määritettyjä tavoitteita, niin että ne voidaan esittää SMART-menetelmää käyttäen, ja että komissio järjestää tavoitteet tarkoituksenmukaisella tavalla hierarkkisesti • jäsenvaltiot määrittävät kattavan joukon tarkastettavissa olevia vaatimuksia ja standardeja sovellettaviksi tilatasolla.
The framework of cross compliance poses considerable difficulties, notably because of its complexity. 
Täydentävien ehtojen säännöskehys on omiaan vaikeuttamaan tilannetta huomattavasti etenkin monimutkaisuutensa vuoksi.
In order for cross compliance to achieve its potential positive effects, the Court recommends that: • the Commission simplify the framework, in particular by organising it around the principal elements of farming activity where improvements are sought, by specifying the results that are expected, and by prioritising requirements and standards; • the specific results to be achieved be based on needs assessments and specific studies; • the Member States be required to lay down the precise obligations deriving from the legislation, taking account of the specific characteristics of the areas and farming practices concerned where appropriate; • the Commission assess the quality of the requirements and standards defined by the Member States. 
Jotta täydentävien ehtojen potentiaaliset myönteiset vaikutukset toteutuisivat, tilintarkastustuomioistuin suosittelee seuraavaa: • Komission olisi yksinkertaistettava täydentävien ehtojen säännöske-hystä, etenkin ottamalla lähtökohdaksi ne maataloustoiminnan keskeiset osatekijät, joita halutaan parantaa, erittelemällä tavoiteltavat tulokset sekä asettamalla vaatimukset ja standardit tärkeysjärjestykseen. • Tavoiteltavat tulokset olisi määritettävä tarpeidenarvioinnin ja kohdennettujen selvitysten pohjalta. • Jäsenvaltioiden täytyisi määrittää tarkasti lainsäädäntöön perustuvat velvoitteet ottaen tarvittaessa huomioon eri alueiden erityispiirteet ja viljelykäytännöt. • Komission olisi arvioitava jäsenvaltioiden määrittelemien vaatimusten ja standardien laatu.
Cross compliance and rural development policies are not well adapted to one another. 
Täydentäviä ehtoja ja maaseudun kehittämistä ei ole sovitettu tarkoituksenmukaisesti toisiinsa.
The Court recommends that: • the Commission harmonise cross compliance and rural development policies, in particular by reinstating the rural development provisions which have been weakened following the introduction of cross compliance; • the Community legislator consider whether such elements of the rural development policy as the approval of standards by the Commission and the obligation of Member States to lay down verifiable standards should also apply to cross compliance; • the Commission draw a clear delineation between cross compliance and agri-environment with a view to ensuring that rural development benefits only compensate obligations going beyond cross compliance requirements and standards. 
Tilintarkastustuomioistuin suosittelee seuraavaa: • Komission olisi sovitettava yhteen täydentäviä ehtoja koskeva politiikka ja maaseudun kehittämistä koskeva politiikka, erityisesti vahvistamalla niitä maaseudun kehittämiseen liittyviä säännöksiä, joita täydentävien ehtojen käyttöön ottaminen heikensi. • Yhteisön lainsäätäjän olisi harkittava, olisiko myös täydentävien ehtojen yhteydessä sovellettava tiettyjä maatalouden kehittämisen alalla käytössä olevia toimintamalleja, joihin kuuluu muun muassa se, että komissio hyväksyy standardit, ja se, että jäsenvaltioiden laatimien standardien on oltava todennettavissa. • Komission olisi erotettava täydentävät ehdot selkeästi maatalouden ympäristötoimenpiteistä, jotta maaseudun kehittämiseen osoitettavia
Member States did not take their responsibility to implement effective control and sanction systems. 
Jäsenvaltiot eivät ole huolehtineet vaikuttavien valvonta-ja seuraamusjärjestelmien täytäntöönpanosta.
The Court recommends that: • Member States implement effective control and sanction systems which provide sufficient assurance on farmers’ compliance; • the Commission amend the control system with a view to controlling at least 1 % of the farms applying each obligations; • the Community legislator consider revising the principles underlying the sanction system to make reductions in payments proportional to or dependent on the seriousness of the breach of cross compliance obligations by the farmer sanctioned. 
Tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että: • jäsenvaltiot panevat täytäntöön vaikuttavat valvonta-ja seuraamusjärjestelmät, joiden avulla voidaan saada riittävä varmuus siitä, että viljelijät noudattavat sääntöjä • komissio muuttaa valvontajärjestelmää, niin että kunkin velvoitteen osalta valvottaisiin ainakin yksi prosentti tiloista • yhteisön lainsäätäjä harkitsee, pitäisikö seuraamusjärjestelmän periaatteita tarkistaa niin, että tukimaksujen alentaminen suhteutettaisiin siihen, kuinka vakavasti viljelijä on rikkonut täydentäviä ehtoja koskevia velvoitteitaan.
Monitoring and reporting were found wanting as some of the basic elements of a monitoring system are missing and data reported by the Member States to the Commission is unreliable. 
Seuranta ja raportointi havaittiin puutteellisiksi: seurantajärjestelmästä puuttuu eräitä peruselementtejä eivätkä jäsenvaltioiden komissiolle toimittamat tiedot ole luotettavia.
The Court recommends that: • the Commission implement the key elements of a sound performance monitoring system, notably by defining relevant indicators and baseline levels; • Member States submit complete and reliable data in a timely manner; • the Commission carry out closer analysis of the data reported by Member States and be more demanding on the quality of such data. 
Tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että: • komissio sisällyttää suoritusten seurantajärjestelmään tietyt keskeiset osatekijät, muun muassa määrittämällä tarkoituksenmukaiset indikaattorit ja lähtötasot • jäsenvaltiot toimittavat komissiolle kattavat ja luotettavat tiedot oikea-aikaisesti • komissio analysoi jäsenvaltioiden ilmoittamat tiedot nykyistä tarkemmin ja vaatii laadukkaampia tietoja.
Overall, the Court concludes that cross compliance as currently managed by the Commission and implemented by the Member States is not yet effective. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo yleisesti ottaen, että täydentävät ehdot eivät vielä toimi vaikuttavasti siinä muodossa, jossa komissio niitä nykyisin hallinnoi ja jäsenvaltiot panevat niitä täytäntöön.
Significant efforts are still required from all parties concerned for it to reach its full potential. 
Kaikilta osapuolilta vaaditaan edelleen merkittäviä ponnistuksia ennen kuin täydentävien ehtojen potentiaaliset edut voivat toteutua täysimääräisinä.
The Court considers that the implementation of the above recommendations should help in furthering the achievement of the potential benefits which are expected from cross compliance policy, as it is a vital element of the CAP. 
Tilintarkastustuomioistuin uskoo, että edellä annettujen suositusten täytäntöönpano edistäisi täydentäviltä ehdoilta – jotka ovat keskeinen osa yhteistä maatalouspolitiikkaa – odotettujen potentiaalisten etujen toteutumista.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 6 November 2008. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 6. marraskuuta 2008 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President 37 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Vítor Manuel da Silva Caldeira presidentti 37
39 EXECUTIVE SUMMARY II. 
39 YHTEENVETO II.
First indent The Commission considers that the objectives of cross compliance are clear. The CAP payments received by the farmer are reduced where basic standards for the environment, food safety, animal health and welfare and good agric ultural and environmental condition are not respected. 
Ensimmäinen luetelmakohta Komissio katsoo, että täydentävien ehtojen tavoitteet ovat selvät. Viljelijälle maksettavia YMP:n tukia pienennetään, ellei ympäristöä, elintarviketurvallisuutta, eläinten terveyttä ja hyvinvointia sekä hyvän maatalouden ja ympäristön perusvaatimuksia noudateta.
The scope of cross compliance is well defined at EU level. 
EU on määritellyt hyvin täydentävien ehtojen soveltamisalan.
It consists of rules relevant for farming activity. 
Se muodostuu maataloustoiminnan kannalta keskeisistä säännöistä.
Most of these rules come from existing Directives and Regulations. 
Useimmat näistä säännöistä ovat peräisin olemassa olevista direktiiveistä ja asetuksista.
Second indent The Commission has proposed in its 2007 report1 improvements of the legal framework, which have been agreed by the Member States. 
Toinen luetelmakohta Komissio ehdotti vuonna 2007 antamassaan kertomuksessa1 oikeudelliseen kehykseen parannuksia, jotka jäsenvaltiot ovat hyväksyneet.
The Commission will continue to bring improvements as far as needed. 
Komissio jatkaa parannusten tekemistä tarpeen mukaan.
However, the legal framework consists of 19 Regulations and Directives, which have existed already for years independently from cross compliance. 
Oikeudellinen kehys muodostuu 19 asetuksesta ja direktiivistä, jotka ovat olleet voimassa jo vuosia täydentävistä ehdoista riippumatta.
Therefore, the complexity is not a consequence of the introduction of cross compliance. 
Sen vuoksi monimutkaisuus ei johdu täydentävien ehtojen käyttöönotosta.
Third indent Cross compliance is defined in the legislation and as a matter of consistency it is applied the same way both for EAGF and Rural Development. 
Kolmas luetelmakohta Täydentävät ehdot määritellään lainsäädännössä, ja johdonmukaisuussyistä niitä sovelletaan samalla tavalla sekä Euroopan maatalouden tukirahastoon että maaseudun kehittämiseen.
It forms a common and clear basis for Member States and provides comparative ground. 
Ne muodostavat yhteisen ja selvän perustan jäsenvaltioille ja mahdollistavat vertailun.
There is no conflict between cross compliance and rural development. Cross compliance represents the demarcation line between penalising farmers for the non-compliance with mandatory requirements (the “polluter pays principle”) and rewarding farmers for the voluntary provision of environmental benefits through agri-environmental or animal welfare commitments. 
Täydentävät ehdot ovat rajalinja, jonka toisella puolella viljelijöitä rangaistaan siitä, etteivät he ole noudattaneet keskeisiä vaatimuksia (”saastuttaja maksaa” -periaate), ja toisella puolella heidät palkitaan siitä, että he ovat tuottaneet vapaaehtoisesti ekologista hyötyä sitoutumalla maatalouden ympäristötoimenpiteisiin tai eläinten hyvinvointia koskeviin toimenpiteisiin.
Thus, cross compliance and agri-environment or animal welfare measures complement each other without any possible overlap. 
Sen vuoksi täydentävät ehdot ja maatalouden ympäristötoimenpiteet tai eläinten hyvinvointia koskevat toimenpiteet täydentävät toisiaan ilman minkäänlaista päällekkäisyyttä.
Fourth indent In case of weaknesses of implementation of the control system by Member States the financial risks are covered by the audit activity of the Commission and financial corrections are applied where necessary. 
Neljäs luetelmakohta Mikäli jäsenvaltioiden tavassa toteuttaa valvontajärjestelmä on puutteita, komission tarkastustoiminnalla torjutaan rahoitukseen liittyviä riskejä. Rahoitusta oikaistaan tarvittaessa.
As regards the reduction system under cross compliance, it is the responsibility of Member States to implement it properly and weaknesses found in this respect are also followed up by the Commission during its audit activity. 
Jäsenvaltioiden velvollisuutena on toteuttaa täydentäviin ehtoihin liittyvä vähennysjär-jestelmä asianmukaisesti, ja komissio seuraa myös tältä osin havaittuja puutteita osana tarkastustoimintaansa.
Fifth indent The Commission is currently examining the question of monitoring. 
Viides luetelmakohta Komissio tutkii parhaillaan seurantakysymystä.
Regarding the analysis of data the Commission has made considerable efforts for analysing the cross compliance statistics. 
Tietojen analysoinnista voidaan todeta, että komissio on tehnyt kovasti työtä analysoidakseen täydentäviä ehtoja koskevia tilastoja.
Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits), in addition to the audit mission programme. 
Täydentäviä ehtoja koskevien sääntöjen epäasianmukaista soveltamista seurataan tarkastuskäyntiohjelman lisäksi tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevassa menettelyssä (tarvittaessa asiakirjatarkastuksilla).
First indent A significant degree of flexibility must be offered to Member States to allow them to adapt the obligations to the specific characteristics of the areas concerned. 
Ensimmäinen luetelmakohta Jäsenvaltioille on jätettävä huomattavasti liikkumavaraa, jotta ne voivat mukauttaa velvoitteet kyseisten alueiden erityisiin ominaispiirteisiin.
Moreover, the rural development policy is based on programming periods and national programmes are approved, not individual standards. 
Lisäksi maaseudun kehittämispolitiikka perustuu ohjelmakausiin, ja sen yhteydessä hyväksytään kansallisia ohjelmia, ei yksittäisiä standardeja.
The principle that Member States shall define verifiable standards is already underlying the legislation on cross compliance. 
Täydentäviä ehtoja koskeva lainsäädäntö perustuu jo periaatteeseen, jonka mukaan jäsenvaltioiden on määriteltävä todennettavissa olevat standardit.
Second indent The principle that possible reductions are proportional to or dependent on the seriousness of the breach is already laid down in the current legislation on cross compliance. 
Toinen luetelmakohta Nykyisessä täydentäviä ehtoja koskevassa lainsäädännössä vahvistetaan jo periaate, jonka mukaan tukien mahdollinen vähentäminen suhteutetaan rikkomuksen vakavuuteen tai se riippuu siitä.
The Commission does not see reasons to modify this framework at this stage. 
Komissio ei näe syytä tehdä tähän lainsäädäntöön muutoksia tässä vaiheessa.
The general objectives of cross compliance are defined in the Council Regulation. 
Täydentävien ehtojen yleiset tavoitteet määritellään neuvoston asetuksessa.
The Commission has further specified its view on the objectives of cross compliance in its 2007 report2. 
Lisäksi komissio on täsmentänyt kantaansa täydentävien ehtojen tavoitteista vuonna 2007 antamassaan kertomuksessa2.
The external evaluator has clearly identified the operational, specific and general objectives of cross compliance, as well as a set of indicators for assessing the contribution of cross compliance to its intended objectives. 
Ulkoinen arvioitsija on määrittänyt selvästi täydentävien ehtojen toiminta-, erityis-ja yleistavoitteet sekä joukon indikaattoreita, joiden avulla arvioidaan sitä, kuinka täydentävät ehdot edistävät haluttujen tavoitteiden saavuttamista.
The Commission considers that this demonstrates the “smartness” and the logic of the objectives of cross compliance. 
Komissio katsoo tämän osoittavan täydentävien ehtojen olevan SMART-menetelmän mukaisia ja loogisia.
The Commission considers that important requirements of good farming practice still apply in cross compliance. 
Komissio katsoo, että hyvän viljelykäytännön tärkeitä vaatimuksia noudatetaan edelleen täydentävissä ehdoissa.
3 Council conclusions No 10682/07. 
3 Neuvoston päätelmät, asiakirja 10682/07.
4 Evaluation of the application of cross compliance as foreseen under Regulation (EC) No 1782/2003. 
4 Asetuksen (EY) N:o 1782/2003 mukaisten täydentävien ehtojen soveltamista koskeva arviointi.
41 Fifth indent There should be no overlap between cross compliance and agri-environmental commitments. 
41 Viides luetelmakohta Täydentävissä ehdoissa ja maatalouden ympäristösitoumuksissa ei pitäisi olla päällekkäisyyttä.
This has been checked during the approval process of the rural development programmes. 
Tämä on tarkistettu maaseudun kehittämisohjelmien hyväksyntäprosessin aikana.
Member States had to prove that the agri-environment measures go beyond the baseline as defined by Article 39 (3) of Regulation No 1698/2005. 
Jäsenvaltioiden oli todistettava, että maatalouden ympäristötoimenpiteet ylittävät asetuksen (EY) N:o 1698/2005 39 artiklan 3 kohdassa määritetyn lähtötason.
Cross compliance and agri-environmental measures complement each other without any possible overlap. 
Täydentävät ehdot ja maatalouden ympäristötoimenpiteet täydentävät toisiaan ilman minkäänlaista päällekkäisyyttä.
The legislator made a deliberate choice to give Member States a certain degree of discretion with respect to both the definition of mandatory requirements and the design of agri-environmental measures. This discretion allows Member States to take into account national and regional specificities. Sixth indent The basic principle is that at least 1 % of farmers receiving CAP payments are subject to cross compliance controls each year. 
Lainsäätäjä teki tietoisen päätöksen antaessaan jäsenvaltioille tiettyä harkintavaltaa sekä vaatimusten määrittelyn että maatalouden ympäristötoimenpiteiden suunnittelun suhteen. Tämän harkintavallan ansiosta jäsenvaltiot voivat ottaa huomioon kansalliset ja alueelliset erityispiirteet. Kuudes luetelmakohta Perusperiaatteena on se, että täydentäviä ehtoja koskevaan tarkastukseen otetaan vuosittain ainakin yksi prosentti YMP:n tukia saavista viljelijöistä.
Following the principle of risk analysis Member States have requested a margin of flexibility in order to be able to focus the controls on the more risky obligations, however without ignoring the remaining obligations. 
Riskianalyysiperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot ovat pyytäneet joustonvaraa voidakseen keskittää valvonnan riskialttiimpiin velvoitteisiin sivuuttamatta kuitenkaan muita velvoitteita.
The Commission has agreed to this request and consequently adopted new rules in 2007 allowing this flexibility. 
Komissio suostui tähän pyyntöön, ja sen seurauksena hyväksyi vuonna 2007 uudet säännöt, joilla tätä joustonvaraa lisättiin.
Seventh indent The Commission is currently examining the question of monitoring. 
Seitsemäs luetelmakohta Komissio tutkii parhaillaan seurantakysymystä.
Cases of missing or inconsistent data are followed up. Incorrect applications of cross compliance rules are followed up under the clearance of accounts procedure (if appropriate by desk audits) in addition to the audit mission programme. 
Täydentäviä ehtoja koskevien sääntöjen epäasianmukaista soveltamista seurataan tarkastuskäyntiohjelman lisäksi tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevassa menettelyssä (tarvittaessa asiakirjatarkastuksilla).
The Commission has also reinforced the human resources in this area. 
Komissio on myös lisännyt tämän alan henkilöstöresursseja.