natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Within its Opinion No 2/2004 (2) on the ‘single audit’ model, the Court suggested the creation of a Community internal control framework in which current or new systems would be: — developed and applied at the Commission and Member States in a coordinated manner and following common principles and standards, and — designed to ensure an appropriate balance between the cost of controls, and the benefits they bring in terms of managing the risk of irregularity. 0.10. 
0.9 ”Yhtenäistä tarkastusmallia” koskevassa lausunnossaan nro 2/2004 (2) tilintarkastustuomioistuin esitti yhteisön sisäisen valvonnan kehyksen perustamista, jonka yhteydessä: — nykyisiä tai uusia järjestelmiä kehitettäisiin ja sovellettaisiin komissiossa ja jäsenvaltioissa koordinoidusti ja yhteisiä periaatteita sekä standardeja noudattaen — lisäksi valvontajärjestelmät olisi suunniteltava siten, että valvonnasta aiheutuvat kustannukset ja siitä säännönvastaisuuksiin liittyvän riskinhallinnan kannalta saatavat edut ovat tasapainossa.
Following consideration of, and consultation on, these issues the Commission issued a Communication in January 2006 (3), setting out its action plan towards an integrated internal control framework. 
0.10 Komissio antoi mainittuihin aiheisiin liittyvän käsittelyn ja konsultoinnin jälkeen tammikuussa 2006 tiedonannon (3), johon sisältyi sen toimintasuunnitelma yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi.
The Commission’s objective is to provide effective and efficient internal control of EU funds. 
Komission tavoitteena on EU:n varojen vaikuttava ja tehokas sisäinen valvonta.
The Court welcomes these developments on the basis that it is essential that the citizens of the Union have reasonable assurance that European public funds are managed in a legal and regular manner. 
Tilintarkastustuomioistuin suhtautuu mainittuun kehitykseen myönteisesti, sillä unionin kansalaisilla on oltava kohtuullinen varmuus siitä, että EU:n julkisten varojen hallinnointi on laillista ja asianmukaista.
The Court will evaluate the results of the action plan when the relevant measures have been implemented and it is possible to assess their impact. 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi toimintasuunnitelman tuloksia, kun asianmukaiset toimet on pantu täytäntöön ja niiden vaikutukset ovat arvioitavissa.
(2) OJ C 107, 30.4.2004. 
(2) EUVL C 107, 30.4.2004.
(3) COM(2006) 9 final of 17.1.2006. 
(3) KOM(2006) 9, lopullinen, 17.1.2006.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/5 ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE BUDGET (2006/C 263/01) 
31.10.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 263/5 VUOSIKERTOMUS TALOUSARVION TOTEUTTAMISESTA (2006/C 263/01)
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/7 Chapter 1 Chapter2 Chapter3 Chapter4 Chapter5 Chapter 6 Chapter 7 Chapter 8 Chapter9 Chapter10 Chapter11 AnnexI(1) AnnexII(1) TABLE OF CONTENTS — TheStatementofAssuranceandsupportinginformation ............................ — Commissioninternalcontrol .................................................. — Budgetarymanagement ...................................................... — Revenue .................................................................. — Thecommonagriculturalpolicy ............................................... — Structural operations: regional policy, employment and social policy, rural development andfisheries ............................................................... — Internalpolicies,includingresearch ............................................. — Externalactions ............................................................ — Pre-accessionstrategy........................................................ — Administrativeexpenditure ................................................... — Financialinstrumentsandbankingactivities ...................................... — Financialinformationonthegeneralbudget ...................................... — ReportsandopinionsadoptedbytheCourtofAuditorssince2001 ................... 
31.10.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 263/7 1. luku 2. luku 3. luku 4. luku 5. luku 6. luku 7. luku 8. luku 9. luku 10. luku 11. luku Liite I (1) Liite II (1) SISÄLLYS – Tarkastuslausumajalausumanperustanaolevattiedot .............................. – Komissionsisäinenvalvonta .................................................. – Budjettihallinto ............................................................ – Tulot .................................................................... – Yhteinenmaatalouspolitiikka.................................................. – Rakennetoimet: aluepolitiikka, työllisyys ja sosiaalipolitiikka, maaseudun kehittäminen ja kalatalous................................................................. – Sisäisetpolitiikatjatutkimus .................................................. – Ulkoisettoimet ............................................................ – Liittymistävalmistelevastrategia ............................................... – Hallintomenot ............................................................. – Rahoitusvälineetjapankkitoiminta ............................................. – Taustatietojayleisestätalousarviosta ............................................ – Tilintarkastustuomioistuimen kertomukset ja lausunnot vuodesta 2001 alkaen . . . . . . . . . . .
Page 9 37 51 61 77 115 133 149 167 177 193 III XIX (1) The annexes related to the Annual report on the implementation of the budget can be found at the end of this publication. 
Sivu 9 37 51 61 77 115 133 149 167 177 193 III XIX (1) Talousarvion toteuttamisesta laaditun vuosikertomuksen liitteet ovat tämän julkaisun lopussa.
C 263/10 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 Reliability of the accounts STATEMENT OF ASSURANCE I. Pursuant to the provisions of Article 248 of the Treaty the Court has examined the ‘Final annual accounts of the European Communities’ consisting of the ‘Consolidated financial statements and the consolidated reports on implementation of the budget’ for the financial year ended 31 December 2005 (1). 
C 263/10 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.10.2006 Tilien luotettavuus TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA I. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti ”Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen”, joka sisältää ”konsolidoidun tilinpäätöksen” ja ”konsolidoidut talousarvion toteuttamista koskevat selvitykset” 31. joulukuuta 2005 päättyneeltä varainhoitovuodelta (1).
II. In accordance with the Financial Regulation of 25 June 2002, the ‘Consolidated financial statements’ for the financial year 2005 are prepared for the first time on the basis of accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the Communities (2), while the ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ continue to be primarily based on movements of cash. 
II. ”Konsolidoitu tilinpäätös” varainhoitovuodelta 2005 on ensimmäinen 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen mukaisesti komission tilinpitäjän antamien kirjanpitosääntöjen perusteella laadittu konsolidoitu tilinpäätös.
The change-over to accruals based accounting required a restatement of the opening balance sheet as at 1 January 2005 and important changes in the presentation (3) and content (4) of the ‘Consolidated financial statements’. 
Suoriteperusteiseen kirjanpitoon siirtyminen edellytti muutoksia avaavaan taseeseen 1. päivältä tammikuuta 2005 sekä merkittäviä muutoksia ”konsolidoidun tilinpäätöksen” esitystapaan (3) ja sisältöön (4).
The ‘Final annual accounts of the European Communities’ are consolidated by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission. 
Komission tilinpitäjä konsolidoi ”Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen” ja komissio hyväksyy konsolidoidun tilinpäätöksen.
The Court’s responsibility is to provide, based on its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
Tilintarkastustuomioistuimen on annettava tarkastuksensa perusteella Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuma tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
The Court carried out its audit in accordance with its own policies and standards which are based on international standards that have been adapted to the Community context. 
Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Ne perustuvat kansainvälisiin tarkastusstandardeihin, jotka on mukautettu yhteisön toimintaympäristöön sopiviksi.
Through its audit, the Court has obtained a reasonable basis for the opinion expressed below. In the case of revenue the scope of the Court’s audit work was limited. 
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella kohtuullisen perustan jäljempänä esitettyä lausumaa varten. Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen sisältö on rajallinen tulojen osalta.
Firstly, VAT and GNI own resources are based on macroeconomic statistics for which the underlying data cannot be audited directly by the Court, and secondly, the audits of traditional own resources cannot cover the imports that have not been subject to custom supervision. 
Alv:oon ja BKTL:oon perustuvat omat varat pohjautuvat makrotalouden tilastoihin, joiden perustana olevia tietoja tilintarkastustuomioistuin ei voi tarkastaa suoraan, ja toisaalta perinteisten omien varojen tarkastukset eivät voi kattaa tuontia, joka ei ole tullivalvonnan alaista.
V. In the Court’s opinion, the ‘Final annual accounts of the European Communities’ were drawn up in accordance with the provisions of the Financial Regulation of 25 June 2002 and accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer. 
V. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että ”Euroopan yhteisöjen lopullinen tilinpäätös” on laadittu 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen säännösten ja komission tilinpitäjän hyväksymien kirjanpitosääntöjen mukaisesti.
Except for the effects of the observations in paragraphs VI to VIII, they present fairly, in all material respects the financial position of the Communities as of 31 December 2005, and the results of their operations and cash flows for the year then ended. 
Jäljempänä kohdissa VI–VIII esitetyistä seikoista aiheutuvia vaikutuksia lukuun ottamatta se antaa olennaisilta osiltaan luotettavan kuvan yhteisöjen taloudellisesta tilanteesta 31. päivältä joulukuuta 2005 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoitovuodelta.
The Court notes that, in the context of a complex exercise (see paragraph II), the existing financial reporting framework has not been consistently applied, in particular for cut-off, and that accounting systems in certain Directorates-General of the Commission were not able to ensure the quality of financial information which led to multiple corrections after the presentation of the provisional accounts (see paragraphs VII and VIII). 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että monimutkaisen tilinpäätösprosessin yhteydessä (ks. kohta II) nykyistä taloudellisen raportoinnin järjestelmää ei ole sovellettu yhtenäisesti varsinkaan tilikauden rajaamismenettelyjen (cut-off) osalta ja että tiettyjen komission pääosastojen kirjanpitojärjestelmien avulla ei ole pystytty varmistamaan, että taloudelliset tiedot täyttävät laatuvaatimukset, minkä vuoksi alustavan tilinpäätöksen esittämisen jälkeen oli tehtävä suuri määrä korjauksia (ks. kohdat VII ja VIII).
(1) The ‘Final annual accounts of the European Communities’ make up Volume I of the annual accounts of the European Communities financial year 2005. 
(1) ”Euroopan yhteisöjen lopullinen tilinpäätös” esitetään Euroopan yhteisöjen varainhoitovuoden 2005 tilinpäätöksen niteessä I.
(2) The accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer are inspired by International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board. 
(2) Komission tilinpitäjän antamat kirjanpitosäännöt perustuvat tilintarkastajien kansainvälisen yhteistyöjärjestön (International Federation of Accountants, IFAC) antamiin kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) tai niiden puuttuessa kansainvälisen tilinpäätösstandardeja käsittelevän elimen (International Accounting Standards Board, IASB) antamiin kansainvälisiin IAS/IFRS-tilinpäätösstandardeihin (International Accounting Standards/International Financial Reporting Standards).
(3) The ‘Consolidated financial statements’ comprise the balance sheet, the economic outturn account (including segment reporting), the cash flow table and the statement of changes in net assets. 
(3) ”Konsolidoitu tilinpäätös” sisältää taseen, tuloslaskelman (segmenttiraportointi mukaan luettuna), rahavirtalaskelman ja laskelman nettovarallisuuden muutoksista.
(4) The main new elements are pre-financing, accounts payable and cut-off. 
(4) Keskeiset uudet osatekijät ovat ennakkomaksut, velat ja varainhoitovuoden päättämismenettely.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/11 VII. 
31.10.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 263/11 VII.
The Court’s audit has identified errors in amounts registered in the accounting system as invoices/cost statements and pre-financing which, after corrections made to the provisional accounts, still have the following net financial impact on the elements of the consolidated financial statements listed below (see also paragraph VIII): (a) The consolidated opening balance sheet as at 1 January 2005, which adjusted the consolidated closing balance sheet as at 31 December 2004 on the basis of the new accruals based accounting principles, overstates the accounts payable by some 47 million euro and overstates the total amount of long-term and short-term pre-financing by some 179 million euro. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin virheitä kirjanpitojärjestelmään laskuina/menoilmoituksina ja ennakkomaksuina kirjatuissa määrissä. Kyseisiin määriin on tehty korjauksia alustavassa tilinpäätöksessä, mutta niillä on siitä huolimatta seuraava nettomääräinen taloudellinen vaikutus alla lueteltuihin konsolidoituihin tilinpäätöksiin sisältyviin osatekijöihin (ks. myös kohta VIII): a) b) Konsolidoidussa avaavassa taseessa 1. päivältä tammikuuta 2005, jolla oikaistiin konsolidoitua päätöstasetta 31. päivältä joulukuuta 2004 uusien suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisesti, ilmoitetaan velat noin 47 miljoonaa euroa ja pitkä-ja lyhytaikaisten ennakkomaksujen kokonaismäärä noin 179 miljoonaa euroa liian suurina.
As a result, the net assets are overstated by some 132 million euro. (b) The errors identified in (a) above affected the consolidated closing balance sheet as at 31 December 2005 which overstates the accounts payable by some 508 million euro and the total amount of long-term and short-term pre-financing by some 822 million euro. 
Tämän seurauksena nettovarat ilmoitetaan noin 132 miljoonaa euroa liian suurina. Edellisessä alakohdassa mainitut virheet vaikuttivat konsolidoituun päätöstaseeseen 31. päivältä joulukuuta 2005, jossa velat ilmoitetaan noin 508 miljoonaa euroa ja pitkä-ja lyhytaikaisten ennakkomaksujen kokonaismäärä noin 822 miljoonaa euroa liian suurina.
As a result the net assets are overstated by some 314 million euro. VIII. 
Tämän seurauksena nettovarat ilmoitetaan noin 314 miljoonaa euroa liian suurina.
The Court’s audit also confirmed the general reservation of the Director-General for Education and Culture covering the lack of assurance as regards the correctness of its share of the total amounts, included in both the consolidated opening balance sheet as at 1 January 2005 (assets amounting to 572,5 million euro and liabilities amounting to 198,5 million euro) and the consolidated closing balance sheet as at 31 December 2005 (assets amounting to 382,7 million euro and liabilities amounting to 187,3 million euro). 
VIII. tämälle yleiselle varaumalle, jonka mukaan ei ollut varmuutta siitä, oliko pääosaston osuus kokonaismäärästä merkitty oikein konsolidoituun avaavaan taseeseen 1. päivältä tammikuuta 2005 (varat 572,5 miljoonaa euroa ja velat 198,5 miljoonaa euroa) ja konsolidoituun päätöstaseeseen 31. päivältä joulukuuta 2005 (varat 382,7 miljoonaa euroa ja velat 187,3 miljoonaa euroa).
Given the incidence of omissions and double or wrong postings within this Directorate-General, it is not possible to quantify the over-or understatement in its share of the assets and liabilities. Legality and regularity of the underlying transactions IX. 
Kyseisessä pääosastossa oli jätetty kirjauksia tekemättä tai niitä oli tehty kahteen kertaan tai virheellisesti, joten on mahdotonta ilmoittaa määrällisesti, miten paljon pääosaston osuus varoista ja veloista oli ilmoitettu liian suurena tai pienenä.
In areas where the supervisory and control systems are implemented in a manner which provides for an adequate risk management, the transactions underlying the final annual accounts of the European Communities, taken as a whole, are legal and regular. 
Aloilla, joilla on pantu täytäntöön asianmukaisen riskinhallinnan mahdollistavat valvontajärjestelmät, Euroopan yhteisöjen lopullisen tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.
This is the case for revenue, commitments and payments for administrative expenditure and pre accession strategy with the exception of the SAPARD Programme. 
Tämä pätee tuloihin, sitoumuksiin sekä maksuihin, jotka liittyvät hallintomenoihin ja liittymistä edeltävään strategiaan Sapard-ohjelmaa lukuun ottamatta.
Moreover, for Common Agriculture Policy (CAP) expenditure the Court’s audit shows that, where properly applied, the integrated administration and control system (IACS) is an effective system to limit the risk of irregular expenditure. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi lisäksi ilmi yhteiseen maatalouspolitiikkaan (YMP) liittyvien menojen osalta, että yhdennetty hallintoja valvontajärjestelmä (IACS) on asianmukaisesti sovellettuna tehokas valvontajärjestelmä säännönvastaisten menojen riskin rajoittamiseen.
X. Without calling into question the opinion expressed in paragraph IX, the Court emphasises that, in the area of pre-accession strategy, significant risks still exist at the level of the implementing organisations in the acceding and candidate countries for all programmes and instruments. 
X. Asettamatta kyseenalaiseksi kohdassa IX esittämäänsä kantaa tilintarkastustuomioistuin korostaa, että liittymistä edeltävän strategian täytäntöönpanosta vastaaviin elimiin liittyy yhä huomattavia riskejä unioniin liittyvissä jäsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa kaikkien ohjelmien ja välineiden kohdalla.
The Court notes that in the other areas, payments are still materially affected by errors and the Commission and the Member and other beneficiary states need to make an increased effort to implement adequate supervisory and control systems, so as to improve the handling of the attendant risks. These areas are listed below, namely: Common Agricultural Policy, Structural measures, Internal policies and External actions. (a) In CAP expenditure, the Court found evidence that expenditure which is not subject to IACS, or where IACS is not properly applied or where it has only been recently introduced poses greater risk because control systems are not as effective. 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että muilla aloilla maksuihin liittyi olennaisessa määrin virheitä ja että komission, jäsenvaltioiden ja muiden edunsaajavaltioiden on panostettava entistä enemmän asianmukaisten valvontajärjestelmien toteuttamiseen, jotta asianomaiset riskit saadaan paremmin hallintaan. Kyseiset alat ovat yhteinen maatalouspolitiikka, rakennetoimet, sisäiset politiikat ja ulkoiset toimet. a) YMP-menojen osalta tilintarkastustuomioistuin sai näyttöä siitä, että sellaisiin menoihin, jotka eivät kuulu yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän piiriin, liittyy suurempi riski, koska valvontajärjestelmät eivät ole yhtä tehokkaita. Tilanne on sama myös siinä tapauksessa, että kyseistä järjestelmää ei sovelleta asianmukaisesti tai että sitä on vasta alettu soveltaa.
C 263/12 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 (b) In structural measures, the Court again found that the Commission does not maintain effective supervision to mitigate the risk that the controls delegated to Member States fail to prevent reimbursement of overstated or ineligible expenditure. 
C 263/12 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.10.2006 b) Rakennetoimien kohdalla tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen, että komission valvonta ei ole niin vaikuttavaa, että sen avulla pienennettäisiin riskiä, joka liittyy siihen, että jäsenvaltioiden vastuulle annettujen tarkastusten avulla ei pystytä estämään liian suurina ilmoitettujen tai tukeen oikeuttamattomien menojen korvaamista.
For both programming periods (1994 to1999 and 2000 to2006), the Court found that expenditure was not free of material irregularities. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että kummallakin ohjelmakaudella (1994–1999 ja 2000–2006) menoihin liittyi olennaisia säännönvastaisuuksia.
Some programs for the 1994 to 1999 period were closed without a sound basis. (c) In internal policies, despite the progress made in certain areas, the Court’s audit revealed weaknesses in the supervisory and control systems which led to a material incidence of errors in payments to beneficiaries. 
Joitakin kauden 1994–1999 ohjelmia päätettiin ilman asianmukaista perustaa. c) Sisäisten politiikkojen alalla on tapahtunut edistystä, mutta siitä huolimatta tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi puutteita valvontajärjestelmissä, minkä seurauksena virheiden esiintyvyys edunsaajille suoritetuissa maksuissa oli olennainen.
Errors arise mainly from complicated cost reimbursement systems and unclear procedures and instructions governing the different programmes. (d) In external actions, the improvements of the Commission’s supervisory and control systems have not yet had an impact at the implementing organisation level, where a material level of errors still exists, which can be attributed to the lack of a comprehensive approach to the supervision, control and audit of these organisations. 
Virheet johtuivat pääasiassa siitä, että menojen korvaamisjärjestelmät ovat monimutkaisia ja eri ohjelmia koskevat menettelyt ja ohjeet epäselviä. d) Ulkoisten toimien osalta komission valvontajärjestelmiin kohdistuvien parannusten vaikutus ei vielä näy täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla, jolla esiintyy yhä olennainen määrä virheitä, jotka johtuvat siitä, että kyseisten elinten valvontaan ja tarkastamiseen ei sovelleta kattavaa lähestymistapaa.
14 September 2006 Hubert WEBER President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L–1615 Luxembourg 
14. syyskuuta 2006 Hubert WEBER presidentti Euroopan tilintarkastustuomioistuin 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Introduction 1.1. 
31.10.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET TARKASTUSLAUSUMAN PERUSTANA OLEVAT TIEDOT Johdanto 1.1.
Pursuant to Article 248 of the EC Treaty, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (the DAS). 
Tilintarkastustuomioistuin antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (DAS) EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti.