natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Frontex’ ex ante verifications of these costs are ineffective as long as reimbursements of costs which are not substantiated by supporting documents are continued. 
Näihin menoihin kohdistetut Frontexin ennakkotarkistukset ovat tehottomia niin kauan kuin sellaisten kulujen korvaaminen, joiden osalta ei ole esitetty asianmukaisia tositteita, jatkuu.
15 © Shutterstock / By Robert Lucian Crusitu. 
Edellisten 17 © Shutterstock / Robert Lucian Crusitu.
“Clean” opinions on the legality and regularity of the payments underlying the agencies’ accounts, except for EASO 22 For 40 agencies, we issued unqualified (“clean”) audit opinions on the legality and regularity of the payments underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2018. 
Virastojen tilien perustana olevien maksujen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta annettiin puhdas lausunto EASOa lukuun ottamatta 22 Tilintarkastustuomioistuin antoi vakiomuotoisen (”puhtaan”) tarkastuslausunnon 40 viraston tilinpäätösten perustana olevien maksujen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta) 31. joulukuuta 2018 päättyneeltä varainhoitovuodelta.
In our opinion, payments were legal and regular in all material respects for these agencies. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että näiden virastojen maksut olivat kaikilta olennaisilta osiltaan lailliset ja asianmukaiset.
23 For EASO we issued a qualified opinion in relation to our findings reported for the financial years 2016 and 2017. 
23 EASOn osalta annoimme varauman sisältävän lausunnon varainhoitovuosilta 2016 ja 2017 raportoimiemme havaintojen perusteella.
Overall, we conclude that the unsatisfactory situation reported for the year 2017 as regards the Office’s governance and internal control arrangements and the legality and regularity of transactions is only slowly improving and that the corrective actions launched by the Office’s management still need to be completed. 
Tilintarkastustuomioistuimen johtopäätös on kaiken kaikkiaan, että vuotta 2017 koskenut epätyydyttävä tilanne, joka liittyi viraston hallintotapaan ja sisäisiin kontrolleihin sekä tapahtumien laillisuuteen ja sääntöjenmukaisuuteen, on parantunut vain hitaasti eikä viraston johdon käynnistämiä korjaavia toimenpiteitä ole vielä saatettu loppuun.
This is also reflected by the fact that the major procurement procedure carried out by the © Frontex 2015 / Francesco Malavolta. 16 Office in 2018 was again irregular due to major weaknesses in the procedure. 
Tästä kertoo myös se, että keskeinen hankintamenettely, jonka virasto toteutti vuonna 2018, oli menettelyn merkittävien heikkouksien vuoksi jälleen kerran sääntöjenvastainen. 18 © Frontex 2015 / Francesco Malavolta.
Other matter paragraphs address issues of specific importance (EBA, EIOPA, ESMA, EASO, ECHA, SRB and GSA) 24 For EBA, EIOPA and ESMA we draw attention to the fact that their budgets are financed partly from European Union funds and partly through direct contributions from EU Member States’ supervising authorities and/or supervised entities. 
Muita seikkoja koskevissa kappaleissa käsitellään asioita, joilla on erityistä merkitystä (EPV, EIOPA, ESMA, EASO, ECHA, SRB ja GSA) 24 Euroopan pankkiviranomaisen (EPV), Euroopan vakuutus-ja lisäeläkeviranomaisen (EIOPA) ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen (ESMA) osalta tilintarkastustuomioistuin kiinnittää lukijan huomion siihen, että virastojen talousarviot rahoitetaan osittain Euroopan unionin varoista ja osittain EU:n jäsenvaltioiden valvontaviranomaisten ja/tai valvottavien yhteisöjen suorista maksuosuuksista.
It is possible that the Authorities’ revenue will decrease in future as a result of the UK’s decision to leave the EU. 
On mahdollista, että viranomaisten tulot vähenevät tulevaisuudessa Yhdistyneen kuningaskunnan EU-eron vuoksi.
25 Furthermore, as identified by ESMA already, fees charged to credit rating agencies are based on their revenue as legal entities, but not as a group or group of related entities. 
25 Lisäksi, kuten ESMA onkin jo todennut, maksut, joita luottoluokittajilta peritään, perustuvat niiden tuloihin, mutta näitä tuloja tarkastellaan oikeushenkilön tasolla eikä konsernitasolla tai toisiinsa etuyhteydessä olevien yksiköiden muodostaman ryhmän tasolla.
This creates a quasi-legitimate opportunity to reduce or avoid fees by transferring revenues from credit rating agencies under EU jurisdiction to their related entities outside the EU. 
Tämä antaa lailliselta vaikuttavan tilaisuuden pienentää tai välttää maksuja siten, että EU:hun sijoittautuneiden luottoluokittajien tuloja siirretään näiden lähiyksiköille, jotka ovat sijoittautuneet EU:n ulkopuolelle.
The likely financial effect of this loophole in the regulations is unknown. 
Tämän laissa olevan aukon todennäköistä taloudellista vaikutusta ei tiedetä.
26 For EASO, we continue to draw attention to the fact that as from the end of 2017, the human resources situation at the Office had deteriorated exponentially. 
26 Euroopan turvapaikka-asioiden tukiviraston (EASO) osalta tilintarkastustuomioistuin kiinnittää edelleenkin lukijoiden huomion siihen, että viraston henkilöstöresurssien tilanne on vuoden 2017 lopun jälkeen huonontunut eksponentiaalisesti.
The majority of vacancies were still not filled at the end of 2018. 
Suurin osa avoimista työpaikoista oli edelleen täyttämättä vuoden 2018 lopussa.
Of particular concern is the lack of managers in the administration department. 
Erityistä huolta aiheuttaa johtotason toimihenkilöiden puute hallinto-osastolla.
Overall, this situation causes a significant risk to the continuation of the Office’s operations at the current scale. 
Tilanne aiheuttaa kaiken kaikkiaan merkittävän riskin sen suhteen, voiko viraston toiminta jatkua nykyisessä mittakaavassaan.
27 For ECHA, the Court again emphasises that the Agency is partly self-financed and receives a fee from every company applying for the registration of chemicals as required under the REACH Regulation6. 
27 Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) osalta tilintarkastustuomioistuin painottaa jälleen, että virasto on osittain omarahoitteinen ja perii maksun jokaiselta yritykseltä, joka hakee kemiallisten aineiden rekisteröimistä REACH-asetuksen6 mukaisesti.
The Agency calculates and invoices the fees on the basis of self-declarations provided by the companies. 
Virasto laskee ja laskuttaa maksut yritysten omien ilmoitusten perusteella.
Ex-post verifications by the Agency identified the need for considerable fee corrections, with the total amount of corrections being unknown at the end of 2018. 
toimittamissa jälkitarkastuksissa ilmeni, että maksuja on oikaistava huomattavasti. Oikaisujen yhteismäärä ei ollut tiedossa vuoden 2018 lopussa.
28 In the case of the SRB we reiterate that the Single Resolution Fund contributions are calculated on the basis of information provided by credit institutions to the Board through the national resolution authorities. 
28 Yhteisen kriisinratkaisuneuvoston (SRB) osalta tilintarkastustuomioistuin tuo jälleen esiin sen seikan, että yhteisen kriisinratkaisurahaston maksuosuuksien laskuperustana ovat tiedot, jotka luottolaitokset ovat toimittaneet kriisinratkaisuneuvostolle kansallisten kriisinratkaisuviranomaisten kautta.
Given that the Single Resolution Mechanism Regulation does not provide for a comprehensive and consistent control framework to ensure the reliability of the information, no checks are carried out at the level of the credit institutions. 
Yhteistä kriisinratkaisumekanismia koskevassa asetuksessa ei säädetä kattavasta ja yhdenmukaisesta valvontakehyksestä, jolla tietojen luotettavuus varmistettaisiin. Tästä syystä tarkistuksia ei tehdä luottolaitosten tasolla.
However, the SRB performs consistency and analytical checks of the information. 
SRB kuitenkin tekee tietojen analyyttistä ja johdonmukaisuustarkastusta.
Furthermore, we noted that the methodology for calculating contributions laid down in the legal framework is very complex, resulting in a risk to accuracy. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin pani merkille, että oikeudellisessa kehyksessä säädetty maksuosuuksien laskentamenetelmä on erittäin monimutkainen.
29 For the GSA, we again draw attention to the fact that the procurement procedure for a Framework Contract for the exploitation of the Galileo satellite system during the period 2017 to 2027, amounting to 1,5 billion euros has been challenged by one of the tenderers. 
29 Maailmanlaajuisesti toimivan eurooppalaisen satelliittijärjestelmän valvontaviranomaisen (GSA) osalta tilintarkastustuomioistuin kiinnittää edelleen lukijoiden huomion viraston toteuttamaan hankintamenettelyyn, jolla tehtiin 1,5 miljardin euron suuruinen puitesopimus Galileo-satelliittijärjestelmän käytöstä kaudella 2017–2027.
1). Figure 7 – 2016 – 2018 annual audit opinions on agencies’ accounts, revenue and payments 18 2016 2017 2018 Source: ECA. 
Kaavio 7 – Virastojen tilejä sekä tuloja ja maksuja koskevat vuotuiset tarkastuslausunnot vuosina 2016–2018 20 2016 2017 2018 41 virastoa Maksut Tulot Tilit Lausunnot Vakiomuotoinen (puhdas) Varauman sisältävä Kielteinen Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
41 agencies Payments Revenue Accounts Opinions Unqualified “clean” Qualified Adverse Our observations address areas for improvement in 36 agencies 30 In addition to the opinions and accompanying “Emphasis of matter” and “Other matter” paragraphs, we also made around 100 observations concerning 36 agencies to address areas where further improvements are needed. 
Tilintarkastustuomioistuimen huomautuksissa puututaan parannuksia edellyttäviin osa-alueisiin 36 virastossa 30 Tarkastuslausuntojensa ja niiden ohessa esitettyjen tiettyjä seikkoja painottavien kappaleiden ja muita seikkoja koskevien kappaleiden lisäksi tilintarkastustuomioistuin esitti myös satakunta huomautusta, jotka koskivat 36:ta virastoa ja niiden parannuksia edellyttäviä osa-alueita.
Most of these observations concern shortcomings in public procurement procedures, as was the case in previous years. 
Kuten aikaisempinakin vuosina, useimmat huomautukset koskevat puutteita julkisissa hankintamenettelyissä.
Public procurement management remains the most error prone area 31 The objective of public procurement rules is to ensure fair competition between economic operators and to achieve the most economically advantageous purchases, thereby respecting the principles of transparency, proportionality, equal treatment and non-discrimination. 
Julkisten hankintamenettelyjen hallinnointi on edelleen kaikkein virhealttein osa-alue 31 Julkisia hankintoja koskevissa säännöissä tavoitteena on varmistaa talouden toimijoiden reilu kilpailu ja saavuttaa taloudellisesti kannattavin hankinta siten, että samalla kunnioitetaan avoimuuden, suhteellisuuden, tasapuolisen kohtelun ja syrjimättömyyden periaatteita.
Our audit included framework, specific and direct contracts and covered all agencies. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastukseen kuului puitesopimuksia sekä yksittäisiä ja suoria sopimuksia kaikissa virastoissa.
In 27 agencies (BEREC Office, Cedefop, CPVO, CEPOL, EASA, EASO, EBA, ECHA, ECDC, © Shutterstock / By Natnan Srisuwan. 19 EEA, EFCA, EIGE, EIOPA, EIT, EMCDDA, EMSA, ERA, ESMA, ETF, EUIPO, eu-LISA, Eurojust, Europol, Eurofound, Frontex, REA, SRB) these contracts were affected by public procurement shortcomings of different kinds, mostly concerning sound financial management and legality aspects. 
Näihin sopimuksiin liittyi 27 virastossa (BEREC-virasto, Cedefop, CPVO, CEPOL, EASA, EASO, EPV, ECHA, ECDC, EEA, EFCA, EIGE, EIOPA, EIT, EMCDDA, EMSA, ERA, ESMA, ETF, EUIPO, eu-LISA, Eurojust, Europol, Eurofound, Frontex, REA, SRB) erityyppisiä julkisten hankintamenettelyjen puutteita, jotka koskivat lähinnä varainhoidon moitteettomuutta ja oikeudellisia näkökohtia.
The agencies are encouraged to further improve their public procurement procedures, ensuring full compliance with the applicable rules and best value for money procurements. 
Virastoja kannustetaan parantamaan julkisia hankintamenettelyjään entisestään ja siten varmistamaan, että soveltuvia sääntöjä noudatetaan täysimääräisesti ja hankinnat ovat taloudellisesti edullisimpia.
Box 1 – Example of a non-justified use of negotiated procurement procedure without prior publication of contract notice Following a negotiated procurement procedure without prior publication of a contract notice, an agency signed a 3 year IT framework contract (FWC) with a company which had provided the same services under a previous FWC. 
22 Laatikko 1 – Esimerkki siitä, kuinka neuvottelumenettelyä, joka toteutettiin ilman etukäteen julkaistavaa hankintailmoitusta, käytettiin perusteettomasti Eräs virasto teki kolmivuotisen IT-alan hankintoja koskevan puitesopimuksen sellaisen yrityksen kanssa, joka oli toimittanut samat palvelut edellisen puitesopimuksen nojalla.
The FWC was signed for a total amount of 450 000 euros (150 000 euros per year). 
Tehdyn puitesopimuksen kokonaismäärä oli 450 000 euroa (150 000 euroa vuodessa).
Under the Financial Regulation, such simplified procedure is only acceptable under specific circumstances which were not substantiated by the agency. 
Varainhoitoasetuksen mukaan tällainen yksinkertaistettu menettely on hyväksyttävissä vain erityisissä olosuhteissa.
20 Box 2 – Example of a FWC lacking specifications For the procurement of data analytics services for a volume of up to 5 million euros, one agency chose to use a framework contract with a single operator resulting from an open procedure. 
Laatikko 2 – Esimerkki puitesopimuksesta, jonka eritelmät eivät olleet riittävän yksityiskohtaisia Volyymiltään enintään 5 miljoonan euron suuruisten data-analyysipalvelujen ostamiseksi eräs virasto päätti tehdä puitesopimuksen yhden ainoan toimeksisaajan kanssa avoimen menettelyn jälkeen.
However, the terms used in the framework contract were not specific enough to allow fair competition, because the concrete requirements concerning the services to be provided were not yet known at the time of the procurement procedure. 
Puitesopimuksen ehdot eivät kuitenkaan olleet riittävän yksityiskohtaisia reilun kilpailun kannalta, sillä toimitettavia palveluita koskevat konkreettiset vaatimukset eivät olleet tiedossa vielä siinä vaiheessa kun hankintamenettely järjestettiin.
According to the rules of application of the Financial Regulation, in such circumstances, the contracting authority has to award a framework contract to multiple operators and a competitive procedure between the selected contractors must be held for the specific purchases. 
Varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen mukaan hankintaviranomaisen on tällaisissa oloissa tehtävä puitesopimukset useampien toimijoiden kanssa ja yksittäisissä hankinnoissa on käytettävä kilpailumenettelyä valittujen toimeksisaajien välillä.
33 Figure 8 shows values of FWCs signed by the agencies between 2015 and 2018. 
33 Kaaviossa 8 esitetään virastojen vuosina 2015–2018 tekemien puitesopimusten arvo.
In 2018, the agencies signed multi-annual framework contracts totalling some 1,1 billion euros7. 
Vuonna 2018 virastot tekivät monivuotisia puitesopimuksia yhteensä noin 1,1 miljardin euron arvosta7.
Figure 8 – Total value of FWCs signed between 2015 – 2018 (billion euros) 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2015 2016 2017 2018 Operational expenditure (Title III) Administrative expenditure (Title I and II) Source: Agencies’ network, compiled by ECA. 7 Figure provided by the Network of EU agencies (EUAN). 
Kaavio 8 – Vuosina 2015–2018 tehtyjen puitesopimusten arvo yhteensä (miljardia euroa) 23 1,4 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2015 2016 2017 2018 Toimintamenot (osasto 3) Hallintomenot (osastot 1 ja 2) Lähde: EU-virastojen verkosto, koonnut Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
Joint procurement procedures may achieve efficiency gains and economies of scale 34 The 35 decentralised agencies and other bodies, together with the eight EU joint undertakings (EU bodies), also push for increased administrative efficiency and economies of scale through an increased use of joint procurement procedures where two or more agencies and joint undertakings in need of similar services carry out a procurement procedure jointly and together they become owners of the contract (Figure 9). 
Yhteisillä hankintamenettelyillä voidaan saavuttaa tehokkuutta ja mittakaavaetuja 34 EU:n 35 hajautettua virastoa ja muuta elintä sekä kahdeksan EU:n yhteisyritystä (EU:n elimet) pyrkivät entistä enemmän hyödyntämään yhteisiä hankintamenettelyjä ja sitä kautta saavuttamaan suurempaa hallinnollista tehokkuutta ja suurempia mittakaavaetuja. Yhteishankinnoissa vähintään kaksi virastoa ja/tai yhteisyritystä, jotka tarvitsevat samanlaisia palveluita, toteuttavat hankintamenettelyn yhdessä ja ottavat sopimuksen myös yhdessä nimiinsä (kaavio 9).
Figure 9 – Substantive increase in number of joint calls 21 © European Union 2009. Source: European Commission, photographer: Christian Lambiotte. 
Vaikka kehitys näyttääkin lupaavalta, yritykset yhteishankintojen © Euroopan unioni 2009 / Christian Lambiotte.
2018 2017 2016 2015 2014 0 20 40 60 80 100 120 Cumulative number of participating agencies, bodies and joint u nd e r ta k i ng s Number of launched joint calls Source: Agencies’ network, compiled by ECA. 
Kaavio 9 – Yhteisten tarjouspyyntöjen määrä on kasvanut merkittävästi 24 2018 2017 2016 2015 2014 0 20 40 60 80 100 120 Osallistuneiden virastojen, elimien ja yhteisyritysten kumulatiivinen lukumäärä Käynnistettyjen yhteisten tarjouspyyntöjen lukumäärä Lähde: EU-virastojen verkosto, koonnut Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
Temporary agency workers and consultants are not always used in compliance with the legal framework 35 In 2017, the Court issued a rapid case review8 on how EU institutions and agencies implemented the commitment made to cut 5 % of staff. 
Vuokratyöntekijöitä ja tilapäisiä konsultteja käytettäessä ei aina noudateta lakia 35 Tilintarkastustuomioistuin laati vuonna 2017 nopean tilannearvion8 siitä, miten EU:n toimielimet ja virastot ovat panneet täytäntöön sitoumuksensa, jonka mukaan henkilöstöstä vähennetään viisi prosenttia.
For the agencies, we concluded that the 5 % reduction had been implemented, albeit with some delays. 
Virastojen osalta tilintarkastustuomioistuin totesi, että viiden prosentin vähennys oli toteutunut, joskin hieman viiveellä.
It is in this context that this year’s observations on the use of consultants and interim workers by some of the agencies are of particular importance. 
Tätä taustaa vasten tämänvuotiset havainnot, jotka koskevat konsulttien ja vuokratyöntekijöiden hyödyntämistä eräissä virastoissa, ovat erityisen tärkeitä.
While we did not audit the use of external staff horizontally for all agencies, for some of the agencies there was an indication of a trend to compensate shortages of own statutory staff by external staff. 
Vaikka tilintarkastustuomioistuin ei tarkastanutkaan ulkopuolisen henkilöstön käyttöä horisontaalisesti kaikissa virastoissa, joidenkin virastojen kohdalla oli havaittavissa kehityssuuntaus, jossa oman, henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön puutetta kompensoitiin ulkoisella henkilöstöllä.
Figure 10 presents information collected by the Network of EU agencies (EUAN) on the increasing number of IT consultants working in the premises of the agencies and other bodies on times and means contracts and interim staff used by the 33 agencies who replied to a respective survey. 
Kaaviossa 10 esitetään EU-virastojen EUAN-verkoston keräämät tiedot sellaisten IT-konsulttien lukumäärästä, jotka työskentelevät virastojen ja muiden elinten tiloissa ja joiden työstä laskutetaan käytetyn ajan ja kulutettujen materiaalien perusteella. Näiden konsulttien lukumäärä on kasvussa.
8 Rapid case review on the implementation of the 5 % reduction of staff posts; published on 21 December 2017. 
25 8 Nopea tilannearvio viiden prosentin henkilöstövähennyksen täytäntöönpanosta julkaistiin 21. joulukuuta 2017.
Figure 10 – Number of IT consultants and interim agents (33 agencies) 23 1500 1200 900 600 300 0 2016 2017 2018 EASO interim workers mostly replacing experts from MS, mainly deployed in Greece and Italy Number of interim workers without EASO Number of IT consultants Source: Network of EU agencies (EUAN), figures compiled by ECA. 
Kaavio 10 – IT-konsulttien ja vuokratyöntekijöiden lukumäärä (33 viraston osalta) 26 1500 1200 900 600 300 0 2016 2017 2018 EASOn vuokratyöntekijät, jotka useimmiten korvaavat jäsenvaltioiden asiantuntijoita ja toimivat lähinnä Kreikassa ja Italiassa Vuokratyöntekijöiden lukumäärä (pois lukien EASO) IT-konsulttien lukumäärä Lähde: EU-virastojen EUAN-verkosto, luvut koonnut Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
36 For eight agencies (BEREC Office, Chafea, CPVO, EASO, ERCEA, ESMA, SRB, EUIPO), we found that they used contracts on the provision of IT and other consultancy services which were formulated and/or implemented in a way that, in practice, might result in the assignment (“mise à disposition”) of temporary agency workers instead of the provision of clearly specified services or products. 
36 Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että kahdeksalla virastolla oli IT-palvelusopimuksia ja muita konsulttisopimuksia, jotka oli muotoiltu ja/tai pantu täytäntöön siten, että sopimukset saattaisivat käytännössä tarkoittaa vuokratyöntekijöiden osoittamista virastojen käyttöön (mise à disposition) sen sijaan että sopimusten perusteella olisi toimitettu selkeästi määriteltyjä IT-palveluita tai -tuotteita.
The provision of interim workers can only be done through contracts with registered temporary work agencies and in accordance with Directive 2008/104/EC of the European Parliament and of the Council, and according to the specific rules adopted by the Member States in the transposition of that Directive. 
Vuokrauksen on oltava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/104/EY mukaista samoin kuin niiden erityissääntöjen mukaista, jotka jäsenvaltiot ovat hyväksyneet kyseisen direktiivin säännösten saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä.
37 Furthermore, seven agencies (EASO, EBA, EIOPA, EIGE, EMCDDA, ERCEA, SRB) engaged in the use of interim workers provided by registered temporary work agencies, but did not respect all the rules laid down in both the Directive and in the respective national law, for instance as regards working conditions for interim workers. 
37 Lisäksi seitsemän virastoa käytti rekisteröidyiltä työvoiman vuokrausyrityksiltä hankittuja vuokratyöntekijöitä ilman että ne olisivat noudattaneet kaikkia direktiivin ja kansallisten lakien säännöksiä esimerkiksi vuokratyöntekijöiden työehtojen osalta.
Consultancy and non-consultancy services in EUIPO 38 Given the scale of consulting services used by EUIPO, we carried out an analysis of the Office’s management of consulting services. 
Konsulttipalvelut ja muut kuin konsulttipalvelut EUIPOssa 38 Koska Euroopan unionin teollisoikeuksien virasto (EUIPO) käyttää paljon konsulttipalveluita, tilintarkastustuomioistuin analysoi, miten virasto hallinnoi niitä.
The number of external staff provided by service providers under these and similar contracts was equal to some 20 % of the Office’s statutory staff at the beginning of 2018. 
Palveluntarjoajien näiden ja vastaavien sopimusten nojalla käyttöön asettaman ulkopuolisen henkilöstön määrä vastasi vuoden 2018 alussa noin 20:tä prosenttia viraston henkilöstösääntöjen alaisen henkilöstön määrästä.
39 We noted that, while a part of the services delivered under these contracts is indeed consultancy, another part is rather on administrative support, which represents a purchase of labour or loan of staff, which is strictly regulated by European and national labour law. 
39 Tilintarkastustuomioistuin pani merkille, että vaikka osa näiden sopimusten nojalla toimitetuista palveluista todellakin on konsulttipalveluita, loput ovat pikemminkin hallinnollista tukea. Tällöin kyseessä on työvoiman ostaminen tai lainaaminen, jota säännellään tarkasti EU:n ja kansallisessa työvoimalainsäädännössä.
Only registered temporary work agencies are authorised to make external staff available and such service cannot be provided by consultancy companies. 
Vain rekisteröidyillä työvoiman vuokrausyrityksillä on lupa tarjota ulkopuolista henkilöstöä. Konsulttiyhtiöt eivät voi tuottaa tällaisia palveluja.