natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Bkou trust fund will potentially fund actions in all three pillars of the national recovery and peacebuilding plan. 
Bêkou-erityisrahasto rahoittaa mahdollisesti toimia kaikissa kansallisen palautumis-ja rauhanrakentamissuunnitelman kolmessa pilarissa.
As already stated in paragraph 14, when the fund was created, EDF aid was hampered by the absence of a national indicative programme (NIP) for the CAR. 
Kuten kohdassa 14 jo todettiin, EKR:n tukea haittasi se, että Keski-Afrikan tasavallalta puuttui maaohjelma.
DG DEVCO is in the process of drawing up an NIP under the 11th EDF. 
DEVCO laatii parhaillaan maaohjelmaa yhdennentoista EKR:n puitteissa.
The total amount is 382 million euro, 208 million euro being new funds. 
Kokonaismäärä on 382 miljoonaa euroa; määrästä 208 miljoonaa euroa on uutta rahoitusta.
The NIP may also include interventions under all three pillars. 
Maaohjelmaan saattaa myös sisältyä kaikkien kolmen pilarin alaisia toimenpiteitä.
A portion of the NIP funds will be transferred to the Bkou trust fund. 
Osa maaohjelman varoista siirretään Bêkou-erityisrahastolle.
In total, 31 donors to the CAR intend to fund at least one pillar of the national recovery and peacebuilding plan. 
26–41. rahoittajaa aikoo rahoittaa ainakin yhtä kansallisen palautumisen ja rauhanrakentamisen suunnitelman pilaria.
As at March 2017, the division of labour between the Bkou trust fund, other EU instruments and other donors for the implementation of this plan had not been determined in detail. 
Bêkou-erityisrahaston, muiden EU:n välineiden ja muiden rahoittajien välistä työnjakoa ei ollut suunnitelman täytäntöönpanon osalta määritetty tarkasti maaliskuuhun 2017 mennessä.
The management of the Bkou trust fund has not yet reached its full potential 28. 
Kaikkia Bêkou-erityisrahaston hallinnointimahdollisuuksia ei ole vielä hyödynnetty täysimääräisesti 28.
We examined the management of the Bkou trust fund from three perspectives: coordination with other donors and CAR authorities; transparency and speed of its procedures and the cost-effectiveness of delivering aid; and its monitoring and evaluation mechanisms. 
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti Bêkou-erityisrahaston hallinnointia kolmesta näkökulmasta: koordinointi muiden rahoittajien ja Keski-Afrikan viranomaisten kanssa, menettelyjen avoimuus ja nopeus ja tuen toimittamisen kustannusvaikuttavuus sekä seuranta-ja arviointimekanismit.
The Bkou trust fund had limited influence on coordination amongst stakeholders 29. 
Bêkou-erityisrahastolla on vähän vaikutusta sidosryhmien väliseen koordinointiin 29.
Experience has shown that, in emergency and post-emergency situations, the international communityŐs response can become disorganised and fragmented due to the weakness of local administrations combined with a sudden increase in the number of donors. 
Kokemus on osoittanut, että hätätilanteissa ja niiden jälkeisissä tilanteissa kansainvälisen yhteisön toimista voi tulla sekavia ja pirstoutuneita, koska paikallinen hallinto on heikkoa ja rahoittajien määrä kasvaa äkillisesti.
This hinders an effective and sustainable contribution to the reconstruction of a country. 
Tämä estää vaikuttavaa ja kestävää osallistumista maan jälleenrakentamiseen.
EU trust funds have been specifically designed for such situations. 
EU:n erityisrahastot on suunniteltu juuri tämänkaltaisia tilanteita varten.
A trust fund can provide an appropriate solution, since it is expected to act collectively on behalf of the EU and its donors22. 
Erityisrahasto voi tarjota asianmukaisen ratkaisun, koska sen on tarkoitus toimia kollektiivisesti EU:n ja erityisrahaston rahoittajien puolesta22.
Given the multiplicity of donors and operators in the CAR, coordination is important. 
Koordinointi on tärkeää, koska rahoittajia ja toimijoita on Keski-Afrikan tasavallassa suuri määrä.
Trust funds can also be a useful platform for improving coordination with projects financed independently of the fund. 
Erityisrahastot voivat myös olla hyödyllisiä foorumeita, joiden avulla parannetaan koordinointia niiden hankkeiden kanssa, joita ei rahoiteta erityisrahastosta.
This applies mainly to coordination amongst donors to the fund but also, potentially, to coordination on a wider scale with other donors. 
Pääasiallisesti tämä pätee rahastoon varoja osoittavien rahoittajien väliseen koordinointiin mutta mahdollisesti myös laajemmin ajateltuna koordinointiin muiden rahoittajien kanssa.
The Bkou trust fund was expected to be a coordination mechanism that will enable the international community to contribute in a coordinated manner to the stabilisation of the CAR23. 
Bêkou-erityisrahaston oli tarkoitus olla koordinointimekanismi, jonka avulla kansainvälinen yhteisö voi edistää koordinoidusti Keski-Afrikan tasavallan vakauttamista23.
The intention was for the Bkou trust fund to Ňmove beyond coordination between Member States and put in place a real joint organisationÓ24, with ideas such as the pooling both of resources and of the capacity to analyse, identify and implement projects, joint missions, a specific unit with staff to coordinate donors and liaise with partners, or common thematic working groups. 
ottaa käyttöön todellinen yhteinen organisaatio24. Tähän liittyy mm. seuraavia toiminta-ajatuksia: hankkeiden analysointiin, yksilöintiin ja täytäntöönpanoon käytettävien resurssien ja valmiuksien yhdistäminen; yhteiset operaatiot; yksikkö, jonka henkilöstö koordinoi rahoittajia ja toimii kumppanien yhteystahona, tai yhteiset aihekohtaiset työryhmät. 31.
There is little evidence that the creation of the Bkou trust fund helped to consolidate donor activity in the CAR along the lines described in paragraph 29, either immediately after its creation or in the intervening period (see Box 4). 
On erittäin vähän näyttöä siitä, että Bêkou-erityisrahasto olisi auttanut kohdassa 29 kuvatulla tavalla rahoitustoiminnan yhdistämisessä Keski-Afrikan tasavallassa välittömästi sen perustamisen jälkeen tai kuluvalla jaksolla (ks. laatikko 4).
Donor activity outside the fund has remained at a similar level since 2014 or even increased in some cases (see also paragraphs 55 to 61 for the involvement of other donors). 
Rahaston ulkopuolinen rahoitustoiminta on pysynyt samalla tasolla vuodesta 2014 alkaen tai jopa lisääntynyt joissakin tapauksissa (ks. myös kohdat 25–61, joissa käsitellään muiden rahoittajien osallistumista).
The fund management identified the fragmentation of aid instruments and actors in the CAR as a major challenge. 
Rahaston hallinnoinnissa havaittiin, että tukivälineiden ja toimijoiden pirstoutuneisuus on Keski-Afrikan tasavallassa suuri haaste.
Coordination mechanisms for development aid in the CAR were not functioning by the end of 2016. 
Kehitysavun koordinointimekanismit eivät toimineet Keski-Afrikan tasavallassa vuoden 2016 lopussa.
The humanitarian clusters, led by UN organisations and international NGOs, are dedicated to humanitarian aid. 
YK:n järjestöjen ja kansainvälisten kansalaisjärjestöjen johtamat humanitaariset klusterit on tarkoitettu humanitaarisen avun antamiseen.
The CARŐs transition government had created relevant coordination structures for development aid in 2014, but these never came into operation. 
Keski-Afrikan tasavallan siirtymähallitus oli luonut kehitysavun koordinointiin hyödyllisiä rakenteita vuonna 2014, mutta niitä ei otettu koskaan käyttöön.
The CAR authorities and the donor community are in the process of setting up an institutional framework for implementing development aid under the national recovery and peacebuilding plan adopted in October 201625. 
rahoitusyhteisö ovat perustamassa institutionaalista kehystä, jonka avulla kehitysapu toteutetaan lokakuussa 2016 hyväksytyn kansallisen palautumis-ja rauhanrakentamissuunnitelman mukaisesti25.
This framework will include an aid coordination mechanism which will assign a decision-making role to the Ezingo UN trust fund and a possible future World Bank trust fund, and only a consultative role to the Bkou trust fund. 
Kehys käsittää tuen koordinointimekanismin, jossa päätöksenteko annetaan YK:n Ezingo-erityisrahaston ja Maailmanpankin mahdollisesti perustaman erityisrahaston tehtäväksi ja Bêkou-erityisrahasto saa pelkän neuvoa-antavan tehtävän.
The Bkou trust fund does not have defined procedures for ensuring the systematic coordination of its projects with those of other donors to the fund. 
Bêkou-erityisrahastolle ei ole määritelty menettelyjä, joilla varmistettaisiin sen hankkeiden ja muiden rahastoon varoja osoittavien rahoittajien hankkeiden järjestelmällinen koordinointi.
The fund created coordination mechanisms in the form of its own governance structures (the trust fund board and the operational committee). 
Rahasto perusti koordinointimekanismit (erityisrahaston hallitus ja toimintakomitea), jotka vastasivat sen omia hallintorakenteita.
Even though one of the committeeŐs roles is to adopt projects, it did not facilitate discussions on coordination with other projects financed by the 25 19 Box 4Đ Some donors have increased their activity outside the fund since 2014 Germany is increasing its bilateral activity in the CAR. 
Vaikka yksi komitean tehtävistä on hyväksyä hankkeita, se ei helpottanut keskusteluja, jotka koskivat koordinointia Bêkou-erityisrahastoon varoja osoittavien rahoittajien rahoittamien muiden hankkeiden kanssa.
Programming documents are not systematically prepared using a full overview of other projects in the same field. 
Ohjelma-asiakirjojen valmistelussa ei järjestelmällisesti hyödynnetä kattavaa katsausta muista samalla alalla toteutettavista hankkeista.
Even without formal mechanisms, the representative of the Bkou trust fund in Bangui did, by way of good practice, ensure some coordination on a project-by-project basis (see Box 5). 
Vaikka Bêkou-erityisrahaston edustajalla Banguissa ei ollut käytössään virallisia mekanismeja, hän varmisti kuitenkin hyvän käytännön mukaisesti tietynlaisen hankekohtaisen koordinoinnin (ks. laatikko 5).
However, there is room for the Bkou trust fund to provide more systematic coordination, both internally amongst its donors and, potentially, externally within the international community. 
Bêkou-rahasto voisi kuitenkin parantaa sekä rahoittajien keskinäistä sisäistä koordinointia että mahdollista ulkoista koordinointia kansainvälisen yhteisön kanssa.
20 Box 5Three good-practice examples of donor coordination of projects Synergies were created between the Bkou trust fund project on economic recovery and two projects financed by the development agency of an EU Member State. 
Laatikko 5 - Kolme esimerkkiä hyvän käytännön mukaisesta hankkeiden rahoittajien koordinoinnista Taloudellista elpymistä koskevan Bêkou-erityisrahaston hankkeen ja EU:n jäsenvaltion kehitystoimiston rahoittaman kahden hankkeen välille saatiin aikaan synergioita.
Even though there was little coordination at the project design stage, coordination did take place after the project launch in 2016. 
Vaikka suunnitteluvaiheessa koordinointi oli erittäin vähäistä, hankkeita koordinoitiin sen jälkeen, kun ne oli käynnistetty vuonna 2016.
Several meetings were organised between the agency, the representative of the Bkou trust fund in Bangui, and the implementing organisations, to discuss ways to create synergies between the three projects. 
45. täytäntöönpanosta vastaavien elinten välillä järjestettiin useita kokouksia, joissa keskusteltiin tavoista luoda synergioita näiden kolmen hankkeen välille.
In October 2016, the representative of the Bkou trust fund in Bangui brought together donors and the CAR authorities in a workshop on food security. 
Lokakuussa 2016 Bêkou-erityisrahaston Banguin edustaja kokosi rahoittajat ja Keski-Afrikan tasavallan viranomaiset yhteen elintarviketurvaa koskevaan työpajaan.
Based on this workshop, the Bkou trust fund team launched a call for expressions of interest, which took into account the outcome of these discussions. 
Bêkou-erityisrahaston tiimi julkaisi työpajan perusteella kiinnostuksenilmaisupyynnön, jossa otettiin huomioon näiden keskustelujen tulos.
Technical assistance was financed under the health project to coordinate through monthly meetings the six NGOs operating in health facilities across the CAR. 
Tekninen apu rahoitettiin terveysalan hankkeesta. Tarkoituksena oli koordinoida kuukausittaisten kokousten avulla kuuden terveydenhuoltoyksiköissä eri puolilla Keski-Afrikan tasavaltaa toimivan kansalaisjärjestön toimintaa.
Although not initially intended, this coordination has at times extended beyond the Bkou trust fundŐs operators, which has helped monitor potential cases of duplication with other donors. 
Joskus koordinointi ulottui alun perin suunnitellusta poiketen Bêkou-erityisrahaston toimijoita pidemmälle, mikä helpotti niiden tapausten seurantaa, joissa mahdollisesti esiintyi toiminnan päällekkäisyyttä muiden rahoittajien kanssa.
21 The food security project seeks sustainable development of food and nutrition security. 
21 Elintarviketurvahankkeen tavoitteena on elintarvike-ja ravitsemusturvan kestävä kehittäminen. © Ranskan Punainen risti.
There is some evidence that the Bkou trust fund acts in coordination with the CAR authorities (see Box 5 for an example). 
Tarkastuksen yhteydessä saatiin jonkin verran näyttöä siitä, että Bêkou-erityisrahasto koordinoi toimiaan Keski-Afrikan tasavallan viranomaisten kanssa (ks. laatikossa 5 esitetty esimerkki).
The CAR government envisages expanding its role in the future management of the fund, by making a more systematic contribution to the design, implementation and monitoring of its projects. 
Keski-Afrikan hallitus aikoo laajentaa rooliaan rahaston hallinnoinnissa osallistumalla järjestelmällisemmin hankkeiden suunnitteluun, täytäntöönpanoon ja seurantaan.
Procedures could be more transparent, rapid and cost-effective 36. 
Menettelyt voisivat olla avoimempia, nopeampia ja kustannusvaikuttavampia 36.
The Financial Regulation26 stipulates that trust funds should be implemented in accordance with the principle of transparency. 
Varainhoitoasetuksessa26 säädetään, että erityisrahastoja olisi hallinnoitava avoimuuden periaatteen mukaisesti.
The Constitutive Agreement provides for the use of flexible procedures to ensure that the Bkou trust fund is responsive and that aid can be organised quickly. 
Perustamissopimuksessa määrätään joustavien menettelyjen käytöstä. Tällä tavoin varmistetaan, että Bêkou-erityisrahasto reagoi tapahtumiin ja että tukea voidaan järjestää nopeasti.
The Financial Regulation also stipulates that a maximum of 5 % of the amounts pooled into a trust fund can be used to cover its management costs. 
Lisäksi varainhoitoasetuksessa säädetään, että enintään viisi prosenttia erityisrahaston varoista voidaan käyttää hallinnoinnista aiheutuvien kustannusten kattamiseen.
We assessed the transparency and speed of selection procedures and the cost-effectiveness of the Bkou trust fund compared to other aid channels. 26 Article 187 of the Financial Regulation. 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi valintamenettelyjen avoimuutta ja nopeutta sekä Bêkou-erityisrahaston kustannusvaikuttavuutta muihin tukikanaviin verrattuna.
Transparency of selection procedures 37. 
Valintamenettelyjen avoimuus 37.
The procedures applied by the Bkou trust fund in selecting implementing organisations for projects have not been formalised in the guidelines on EU trust funds. The procedures followed were based on those prescribed in ÔProcurement and Grants for European Union External Actions Đ A Practical GuideŐ (PRAG)27, with some additional exceptions. 
Menettelyt perustuivat tiettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta menettelyihin, jotka on määritetty Euroopan unionin ulkoisten toimien alan hankintaa ja avustuksia koskevassa käytännön oppaassa (‘Procurement and Grants for European Union External Actions – A Practical Guide’ (PRAG)27).
Apart from a limited number of service contracts, the Bkou trust fund has used three different methods for selecting organisations to implement projects: four delegated cooperation agreements, ten direct awards and twelve awards following a restricted call for expressions of interest28. 
Vähäisten palvelusopimusten lisäksi Bêkou-erityisrahasto on käyttänyt hanketäytäntöönpanosta vastaavien elinten valintaan seuraavia kolmea eri menetelmää: delegoitu yhteistyösopimus (4), suorahankinta (10) ja sopimuksen tekeminen rajoitetun 26 27 22 Varainhoitoasetuksen 187 artikla.
22 27 28 The Practical Guide explains the contracting procedures applicable to EU external actions financed from the EU general budget and the European Development Fund. 
Käytännön oppaasta käyvät ilmi EU:n yleisestä talousarviosta ja Euroopan kehitysrahastosta rahoitettuihin EU: ulkoisiin toimiin sovellettavat hankintamenettelyt.
The Practical Guide is used by the Commission Directorates-General and Services in charge of the instruments used to finance and implement external actions. 
Käytännön opasta käyttävät ulkoisten toimien rahoitukseen ja täytäntöönpanoon sovellettavista välineistä vastaavat komission pääosastot ja yksiköt.
Table 1 Đ Definition and main advantages and disadvantages of selection procedures used by the Bkou trust fund for awarding grants 23 Type Delegated cooperation agreements Direct Awards Awards following a Bkou trust fund restricted call for expressions of interest Definition Where the Commission entrusts the management of funds to a delegated body from a Member State (or another third-country donor). 
Kunkin menettelyn määritelmät ja niiden edut ja haitat esitetään taulukossa 1. Taulukko 1 – Bêkou-erityisrahaston avustusten myöntämisessä käyttämien valintamenettelyjen määritelmät sekä pääasialliset edut ja haitat Tyyppi Delegoidut yhteistyösopimukset Suorahankinta Sopimuksenteko Bêkou-erityisrahaston rajoitetun kiinnostuksenilmaisupyynnön perusteella Määritelmä Komissio siirtää varojen hallinnoinnin jäsenvaltion valtuutetulle elimelle (tai muulle kolmannen maan rahoittajalle).
Where an organisation is chosen without resorting to competition. 
Elin valitaan kilpailuttamatta sopimusta.
Where a pre-selected number of organisations are asked to prepare a proposal. 
Esivalinnan läpäisseitä elimiä pyydetään valmistelemaan ehdotus.
The actual selection procedures to be applied by the Bkou trust fund and the extent to which flexibility was permitted in relation to PRAG have not been defined. 
Ei ole määritelty, mitä valintamenettelyjä Bêkou-erityisrahaston pitäisi soveltaa eikä sitä, missä määrin joustavuutta PRAG-oppaaseen nähden sallitaan.
Consequently, it was not fully transparent how the implementing organisations were chosen. 
Tämän vuoksi ei ollut täysin selvää, miten täytäntöönpanosta vastaavasta elimet valittiin.
The use of delegated cooperation agreements is mentioned in Article 10 of the Constitutive Agreement, which states that these Ňshall be the preferred option wherever it will offer an appropriate response in terms of the cost, effectiveness and European visibility of the Fund-financed actionsÓ. 
Delegoitujen yhteistyösopimusten käyttö mainitaan perustamissopimuksen 10 artiklassa, jossa sitä pidetään suositeltavana vaihtoehtona silloin, kun sen tarjoama toimintatapa on asianmukainen kulujen, vaikuttavuuden ja rahaston rahoittamien toimien 28 Tarkastuksen piiriin kuului kaikkiaan 26:ta sopimusta koskevat valintamenettelyt.
However, while the organisations selected were experts in the fields in question, no justifications for the use of these organisations were prepared, in particular at the time of their approval. 
eurooppalaisen näkyvyyden kannalta. Valitut elimet olivat alansa asiantuntijoita, mutta näiden elinten käyttöä ei perusteltu edes hyväksynnän yhteydessä.
Furthermore, potential conflicts of interest arise due 24 to the presence of some of these organisations on the fundŐs operational committee, where projects and, in these instances, implementing organisations are selected29. 
Lisäksi niiden valinta johtaa mahdollisesti eturistiriitoihin, koska jotkut näistä elimistä ovat rahaston toimintakomiteassa, joissa hankkeet, ja näissä tapauksissa, täytäntöönpanosta vastaavat elimet valitaan29.
The others were awarded following reviews of the organisations already present in the CAR and their respective capabilities. 
Viidessä suorahankinnassa oli kyse aiemmin toteutettujen urakoiden toisista vaiheista.
This is understandable given the difficult conditions on the ground at the time these awards were made. 
Tämä on ymmärrettävää, kun otetaan huomioon, miten vaikeat olosuhteet olivat paikalla sopimuksentekovaiheessa.
However, we identified one case in particular where, because there was more than one organisation capable of carrying out the work, a more competitive procedure could have been applied30. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin erityisesti yhden tapauksen, jossa olisi voitu soveltaa kilpailua paremmin edistävää menettelyä, koska käytettävissä oli useampi elin, joka olisi pystynyt toteuttamaan urakan30.
A tailored selection procedure was applied for each of the restricted calls for expressions of interest, taking some elements from PRAG but applying various more flexible procedures at different stages. 
Kuhunkin rajoitettuun kiinnostuksenilmaisupyyntöön sovellettiin räätälöityä valintamenettelyä. Siinä otettiin huomioon joitakin PRAG-oppaan osatekijöitä, mutta eri vaiheissa sovellettiin myös erilaisia joustavampia menettelyjä.
As a result, it is not evident how the implementing organisations were selected. 
Tämän vuoksi ei ollut itsestäänselvää, miten täytäntöönpanosta vastaavat elimet valittiin.
Speed of selection procedures 43. 
Valintamenettelyjen nopeus 43.
The flexibility provisions applicable to the Bkou trust fund could provide opportunities to save time compared to the more traditional approaches applied in the Commission. 
Bêkou-erityisrahastoon sovellettavat joustavuussäännökset voisivat antaa mahdollisuuden säästää aikaa komission soveltamiin perinteisempiin lähestymistapoihin verrattuna.
The structure and decision-making process applied, together with the relatively short time the fund has been in existence, limits the scope for any meaningful comparison with the procedures in place for other EU aid. 
Rahaston rakenne ja päätöksentekoprosessi sekä se, että se on ollut olemassa suhteellisen lyhyen aikaa, rajoittavat sitä, missä määrin menettelyjä on mielekästä verrata EU:n muuta tukea varten käytössä oleviin menettelyihin.
Nevertheless, we identified some instances where time could have been saved in selecting implementing organisations. 
Tästä huolimatta tilintarkastustuomioistuin havaitsi joitakin tapauksia, joissa täytäntöönpanosta vastaavien elinten valinnassa olisi voitu säästää aikaa.
One example where the Bkou trust fund could have saved additional time during the selection procedure was when discussing project content with organisations. 
Esimerkkinä voidaan mainita, että Bêkou-erityisrahasto olisi voinut säästää vielä enemmän aikaa valintamenettelyn aikana neuvotellessaan hankesisällöstä elinten kanssa.
For all three types of procedure used, the length and number of discussions held could have been reduced. 
Kaikkien kolmen sovelletun menettelytyypin yhteydessä olisi voitu käydä vähemmän ja lyhyempiä neuvotteluja.
In 14 of the 26 awards, project content was discussed for more than 100 days. 
Kaikkiaan sopimuksia tehtiin 26; niistä 14:ssä hankesisällöstä neuvoteltiin yli sata päivää.
average time taken was 148 days, the longest being 50331 days and the shortest 1832. 
Keskimääräinen kesto oli 148 päivää, pisin 503 päivää31 ja lyhin 18 päivää32.
While the discussions following the restricted calls for expression of interest took an average of only 50 days, those for delegated cooperation agreements and direct awards averaged 197 and 245 days respectively. 
Rajoitettujen kiinnostuksenilmaisupyyntöjen jälkeiset neuvottelut kestivät keskimäärin ainoastaan 50 päivää, delegoitujen yhteistyösopimusten kohdalla 197 päivää ja suorahankintojen kohdalla 245 päivää.
Had discussions been carried out in a different way, the agreements could have been finalised sooner. 
Jos neuvottelut olisi toteutettu toisella tavalla, sopimukset olisi saatu valmiiksi aiemmin.