natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main inherent risks to the legality and regularity of expenditure for structural measures arise from the shared management by the Commission and the Member States, the variety of bodies and authorities which intervene in the management process, the large number of programmes each of which may contain several thousand projects, implemented over a period of years, and the scope for potential weaknesses in the management and control systems. 
Rakennetoimien menojen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen sisältyvät pääasialliset riskit aiheutuvat siitä, että hallinnointi on jaettu komission ja jäsenvaltioiden kesken, hallinnointimenet-telyyn osallistuvat lukuisat erityyppiset elimet ja viranomaiset sekä siitä, että toteutettavana on suuri määrä ohjelmia, joista jokaiseen voi sisältyä useita tuhansia hankkeita, joita toteutetaan useiden vuosien ajan; riskejä aiheutuu niin ikään hallintoja valvontajärjestelmien mahdollisista puutteista.
In addition, there are a large number of conditions governing the eligibility of expenditure which are not always clear, giving rise to the risk of divergent interpretations. 
Lisäksi menojen tukikelpoisuutta säännellään lukuisin ehdoin, jotka eivät ole aina selkeitä ja mahdollistavat erilaisia tulkintoja.
The roles of the Commission and the Member States in the management and control systems for the 2000 to 2006 period can be summarised as follows: (a) the managing authority in the Member State receives applications from potential beneficiaries (15) for EU and national co-financing for projects; (b) the managing authority in the Member State approves or refuses the projects; (c) for each approved project, the beneficiary submits periodic declarations of expenditure incurred by the project in order to claim the co-financing; (d) the managing authority performs checks that expenditure incurred by projects is legal and regular and is eligible for co-financing (day-to-day management checks); (e) the paying authority satisfies itself that the expenditure meets all the required conditions before certifying the aggregated declarations which it sends to the Commission; (15) Applicants may range from private individuals to associations, private or public companies to local, regional or national bodies. 
Komission ja jäsenvaltioiden tehtävät hallintoja valvontajärjestelmässä voidaan tiivistää ohjelmakauden 2000—2006 osalta seuraavasti: a) jäsenvaltion hallintoviranomainen saa mahdollisilta edunsaajilta hakemuksia (15), joissa hankkeille haetaan EU:n ja jäsenvaltioiden yhteisrahoitusta; b) jäsenvaltion hallintoviranomainen hyväksyy tai hylkää hank-keen; c) hyväksytyn hankkeen edunsaaja toimittaa kausittain menoilmoituksia hankkeen menoista yhteisrahoituksen saamiseksi; d) hallintoviranomainen tarkastaa hankemenojen laillisuuden ja asianmukaisuuden sekä sen, että menot ovat oikeutettuja yhteisrahoitukseen (”päivittäisen hallinnoinnin tarkastukset”); e) maksuviranomainen varmistaa, että menot ovat kaikkien asetettujen ehtojen mukaisia ennen kuin varmentaa yhteenkootut ilmoitukset ja lähettää ne komissiolle; (15) Hakijat voivat olla yksityishenkilöitä, yhteisöjä, yksityisiä tai julkisia yrityksiä tai paikallisia, alueellisia tai kansallisia elimiä.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.10. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.10.
There are necessarily numerous conditions governing the eligibility of operations and expenditure, and the Commission rules set out common provisions in certain important areas. 
Toimenpiteiden ja menojen tukikelpoisuutta koskevia ehtoja on paljon, ja komissio vahvistaa tiettyjä tärkeitä aloja koskevat yleiset määräykset.
The Commission provides guidance on eligibility issues both generally and on precise questions. 
Komissio antaa tukikelpoisuutta koskevia ohjeita sekä yleisellä tasolla että yksittäisistä kysymyksistä.
The Commission agrees that there is an inherent risk under shared management which involves the delegation of responsibilities to the Member States and subsequent delegation of tasks and functions within Member States. 
Komissio on samaa mieltä riskistä, joka liittyy yhdessä suoritettuun hallinnointiin ja siihen yhteydessä olevaan vastuun delegointiin jäsenvaltioille ja sen jälkeiseen tehtävien delegointiin jäsenvaltioiden sisällä.
This risk is addressed in the Structural Funds regulations through the requirements on Member States to set up and apply effective systems for management and control, and through the exercise by the Commission of its powers to verify their functioning and where necessary to suspend payments and make financial corrections. 
Tämä riski on poistettu kahdella tavalla: rakennerahastoasetuksissa vaaditaan jäsenvaltioita luomaan ja käyttämään tehokkaita hallintoja valvontajärjestelmiä, ja komissiolla on valtuudet valvoa kyseisten järjestelmien toimintaa ja tarvittaessa keskeyttää maksut ja tehdä rahoitusoikaisuja.
The Communication on a roadmap to an integrated control framework (COM(2005) 252) includes further measures to strengthen shared management. 
Tiedonanto suunnitelmasta yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi (KOM(2005) 252) sisältää muita toimenpiteitä yhdessä suoritetun hallinnoinnin tehostamiseksi.
C 301/136 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS (f) bodies (16) in the Member State, independent of the services responsible for implementation and payment procedures, perform audits of the management and control systems and sample checks of the expenditure declarations, covering at least 5 % of the total eligible expenditure of each programme (independent checks); (g) at the closure of each programme, a body (which may be the same as referred to in (f)) in the Member State independent of the implementing service submits a declaration to the Commission, which assesses the validity of the application for payment of the final balance and the legality and regularity of the transactions; (h) on the basis of the systems descriptions and annual control reports supplied by the Member States, and its own audit work, the Commission reviews the operation of the management and control systems in the Member States in order to satisfy itself that the systems meet the standards required by the regulations. 
C 301/136 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET f) täytäntöönpano-ja maksumenettelyistä vastaavista yksiköistä riippumattomat jäsenvaltion elimet (16) suorittavat hallintoja valvontajärjestelmien tarkastuksia sekä menoilmoitusten otantatarkastuksia, jotka kattavat vähintään viisi prosenttia kunkin ohjelman tukikelpoisten menojen kokonaismäärästä (”riippumattomat tarkastukset”); g) kunkin ohjelman päätösvaiheessa täytäntöönpanevasta elimestä riippumaton jäsenvaltion elin (joka voi olla sama kuin edellä kohdassa f tarkoitettu elin) toimittaa komissiolle ilmoituksen, jossa arvioidaan loppusuorituspyynnön aiheellisuus sekä toimien laillisuus ja asianmukaisuus; h) komissio tarkastaa jäsenvaltioiden toimittamien järjestelmäkuvausten ja vuotuisten valvontakertomusten sekä omien tarkastustensa perusteella jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmien toiminnan varmistaakseen, että järjestelmät ovat säännöksiin perustuvien standardien mukaisia.
Besides the specific requirements on the Structural Funds, there are other requirements for the Commission which are intended to improve its general control environment. 
Rakennerahastoja koskevien erityisvaatimusten lisäksi komissioon kohdistuu muita vaatimuksia, joiden tarkoituksena on sen yleisen valvontaympäristön parantaminen.
All Directorates-General are required to comply with a set of internal control standards. 
Kaikkien pääosastojen on noudatettava tiettyjä sisäisen valvonnan standardeja.
SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Objective and scope of the audit 5.13. 
TARKASTUSLAUSUMAAN LIITTYVÄ ERITYISARVIO Tarkastuksen tavoite ja sisältö 5.13.
The objective of the audit was to contribute to the Court’s Statement of Assurance on the general budget through a specific assessment for the structural measures area as a whole. 
Tarkastuksen tavoitteena oli laatia yleistä talousarviota koskevaa tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumaa varten erityisarvio rakennetoimien alasta kokonaisuutena.
For that purpose, the Court examined in particular the management and control systems at the Commission and in a sample of Member States and analysed to what extent the internal controls built into these systems give assurance on the legality and regularity of the underlying transactions. 
Tämän vuoksi tarkastuksen kohteena oli erityisesti komission ja otokseen kuuluneiden jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmien toiminta, ja siinä arvioitiin, missä määrin näihin järjestelmiin sisältyvä sisäinen valvonta mahdollistaa varmuuden saamisen tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
On the basis of a random selection of programmes and projects from the prior (1994 to 1999) and current (2000 to 2006) programme periods, the Court performed tests of underlying transactions (substantive testing) as an independent check and in order to obtain further evidence on the operation of the funds. 
Poimittuaan satunnaisotannalla otoksen edellisen (1994—1999) ja nykyisen (2004—2006) ohjelmakauden ohjelmista ja hankkeista tilintarkastustuomioistuin tarkasti tilien perustana olevat toimet (yksityiskohtainen tarkastus) ulkoisena tarkastuksena saadakseen lisänäyttöä rahastojen toiminnasta.
The Court examined: — the internal control environment at the Commission (internal control standards); (16) Such as a financial service or internal audit unit within the national, regional or local authority. 30.11.2005 THE COMMISSION’S REPLIES 
Tilintarkastustuomioistuin tutki — komission sisäisen valvontaympäristön (sisäisen valvonnan standardit), (16) Esimerkiksi varainhoidosta tai sisäisestä tarkastuksesta vastaava kansallisen, alueellisen tai paikallisen hallintoelimen yksikkö. 30.11.2005 KOMISSION VASTAUKSET
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/137 THE COURT’S OBSERVATIONS — whether, for payments made in 2004, management and control systems relating to the 1994 to 1999 and 2000 to 2006 programme periods were operating in accordance with the relevant regulations; — whether programmes from the 1994 to 1999 programme period were closed in accordance with the relevant regulations; — the Annual Activity Reports and declarations of the Directors-General; — the action taken by the Commission in response to the previous observations of the Court. 
30.11.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 301/137 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET — toimivatko ohjelmakausia 1994—1999 ja 2000—2006 koskevat hallintoja valvontajärjestelmät sovellettavien säännösten mukaisesti vuonna 2004 suoritettujen maksujen osalta, — päätettiinkö ohjelmakauden 1994—1999 ohjelmat sovellettavien säännösten mukaisesti, — pääosastojen pääjohtajien vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat, — toimet, joihin komissio on ryhtynyt tilintarkastustuomioistuimen aiempien huomautusten perusteella.
Audit of the management and control systems Implementation of the internal control standards: progress made although further efforts required Examination by the Court 5.14. 
Hallinto-ja valvontajärjestelmien tarkastus Sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpano: edistystä tapahtunut mutta lisätoimet tarpeen Tilintarkastustuomioistuimen toimittama tarkastus 5.14.
The audit examined the operation of the internal controls at the Commission, in particular the key controls relating to the legality and regularity of expenditure. 
Tarkastuksessa tutkittiin komission sisäisen valvonnan toimintaa, etenkin menojen laillisuuden ja asianmukaisuuden keskeisiä valvontatoimia.
The audit reviewed the structural measures Directorates-Generals’ implementation of the internal control standards (see also paragraphs 1.80 to 1.83). 
Tarkastuksessa perehdyttiin sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoon rakennetoimista vastaavissa pääosastoissa (ks. myös kohdat 1.80—1.83).
The Court reviewed the implementation by the structural measures Directorates-General of the eight internal control standards (out of a total of 24) of particular importance for the legality and regularity of expenditure (17). 
Tilintarkastustuomioistuin keskittyi tarkastelemaan menojen laillisuuden ja asianmukaisuuden kannalta erityisen merkittävien kahdeksan sisäisen valvonnan standardin täytäntöönpanoa rakennetoimista vastaavissa pääosastoissa (standardeja on kaiken kaikkiaan 24) (17).
Incomplete implementation of internal control standards 5.16. 
Sisäisen valvonnan standardien puutteellinen toteuttaminen 5.16.
For the Directorates-General for Regional Policy (DG REGIO) and for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities (DG EMPL), the implementation of the standards was generally satisfactory. 
Aluepolitiikan sekä työllisyys-, sosiaali-ja tasa-arvoasioiden pääosastojen kohdalla standardien täytäntöönpano oli yleisesti ottaen tyydyttävää.
However, measures to improve effectiveness could be taken in the application of Standard 11 (Risk analysis and management) and shortcomings were identified for Standard 17 (Supervision), as explained below. 
Vaikuttavuuden lisäämiseen tähtäävät toimet olisivat kuitenkin tarpeen standardin nro 11 (riskien analyysi ja hallinta) soveltamisessa, ja standardin nro 17 (valvonta) kohdalla havaittiin edellä kuvattuja puutteita.
(17) Standard 11 ‘Risk analysis and management’, Standard 12 ‘Management information’, Standard 14 ‘Reporting improprieties’, Standard 17 ‘Supervision’, Standard 18 ‘Exception reporting’, Standard 20 ‘Recording and correction of internal control weaknesses’, Standard 21 ‘Audit reports’ and Standard 22 ‘Internal audit capability’. 
(17) Standardi nro 11 ”riskien analyysi ja hallinta”, standardi nro 12 ”riit-tävät hallintotiedot”, standardi nro 14 ”säännönvastaisuuksista ilmoittaminen”, standardi nro 17 ”valvonta”, standardi nro 18 ”poikkeusten kirjaaminen”, standardi nro 20 ”sisäisten valvonnan heikkouksien kirjaaminen ja korjaaminen”, standardi nro 21 ”tarkastuskertomukset” ja standardi nro 22 ”sisäinen tarkastusrakenne”.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.16. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.16.
The Directorates-General have taken steps as indicated below to improve the effectiveness of risk management and consider for the reasons set out below that the implementation of Standard 17 is compliant with the baseline requirements. 
Pääosastot ovat toteuttaneet jäljempänä kuvailtuja toimenpiteitä riskienhallinnan tehostamiseksi ja katsovat jäljempänä esitetyistä syistä, että standardin nro 17 täytäntöönpano noudattaa perusvaatimuksia.
C 301/138 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.17. 
C 301/138 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2005 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 5.17.
For example, at both Directorates-General the Internal Audit Units have noted that further work is required on raising awareness among staff of actions for mitigating risk and identifying and reporting weaknesses. 
Sisäisen tarkastuksen yksiköt ovat havainneet molemmissa pääosastoissa esimerkiksi, että lisätoimet ovat tarpeen, jotta henkilöstö saadaan tietoisemmaksi riskejä vähentävistä toimista sekä puutteiden yksilöinnistä ja niistä raportoinnista.
The Court notes that the application in practice of this computerised system needs to be improved. 
Tillintarkastustuomioistuin katsoo, että ohjelman soveltamista käytäntöön on parannettava.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.17. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.17.
With regard to Standard 11, the Directorate-General for Regional Policy adopted an action plan to assist middle management in the identification and mitigation of risks and to raise awareness of the procedures in place, particularly those for reporting and correcting internal control weaknesses. 
Standardin nro 11 osalta aluepolitiikan pääosasto laati toimintasuunnitelman, jonka tarkoituksena on auttaa keskijohtoa määrittelemään riskit ja lieventämään niitä sekä lisätä tietoisuutta käytettävissä olevista menettelyistä, erityisesti menettelyistä sisäisen valvonnan puutteista raportoimiseksi ja niiden poistamiseksi.
A risk assessment was also made early in 2004 and an action plan implemented to reduce the risks identified in the exercise. 
Vuoden 2004 alussa tehtiin myös riskiarviointi ja pantiin täytäntöön toimintasuunnitelma havaittujen riskien pienentämiseksi.
Concerning the same Standard, surveys by the Internal Audit Capability of the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, show that, following the actions taken, there is continuous progress in staff’s knowledge of the internal control standards. 
Saman standardin osalta työllisyys-, sosiaali-ja tasa-arvoasioiden pääosaston sisäisen tarkastuksen yksikön tutkimukset ovat osoittaneet, että toteutettujen toimien jälkeen henkilökunnan tietämys sisäisen valvonnan standardeista on parantunut jatkuvasti.
With regard to Standard 17, the assessment by the Directorates-General for Regional Policy and Employment, Social Affairs and Equal Opportunities of the operation of management and control systems is not solely based on the on-the-spot audit work of the Commission services, but also on their desk-checks of systems descriptions, on the audit activity of the Member States and on the national annual control reports. 
Standardin nro 17 osalta aluepolitiikan ja työllisyys-, sosiaali-ja tasa-arvoasioiden pääosastot eivät arvioi hallintoja valvontajärjestelmien toimintaa pelkästään komission yksiköiden paikan päällä suorittamien tarkastusten perusteella vaan myös itse suorittamiensa järjestelmäkuvausten tarkastusten, jäsenvaltioiden tarkastustoiminnan ja jäsenvaltioiden vuotuisten tarkastuskertomusten perusteella.
As part of their systems audits both Directorates-General carry out desk checks of a large number of project files at the level of the responsible authorities, together with compliance tests of a sample of transactions. 
Molemmat pääosastot tarkastavat järjestelmätarkastusten osana lukuisia vastuullisten viranomaisten hankeasiakirjoja ja suorittavat yhdenmu-kaisuustestejä tietyllä otannalla.
In 2004, the Directorate-General for Regional Policy did not audit projects of the 2000 to 2006 period, but carried out system reviews in the first phase of an enquiry which are being completed by a second phase of project audits in 2005. 
Vuonna 2004 aluepolitiikan pääosasto ei tarkastanut ohjelmakauden 2000—2006 hankkeita, mutta se suoritti tutkimuksen ensimmäiseen vaiheeseen kuuluvia järjestelmätarkastuksia, joita täydennetään toisen vaiheen hanketarkastuksilla vuonna 2005.
With regard to the ESF, the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities feels that its audit methodology enables it to use its resources efficiently and thus to form an opinion on a maximum number of systems involving a large number of projects (see also reply to 5.42). 
Euroopan sosiaalirahaston osalta työllisyys-, sosiaali-ja tasa-arvoasioiden pääosasto katsoo, että sen tarkastusmenetelmä mahdollistaa käytettävissä olevien voimavarojen tehokkaan käytön ja mielipiteen muodostamisen maksimimäärästä järjestelmiä, joihin sisältyy erittäin paljon hankkeita (ks. myös vastaus 5.42 kohtaan).
The Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs acknowledges the observations of the Court concerning the incomplete compliance with baseline requirements for five internal control standards and has already taken action to remedy this situation. 
Kalastus-ja meriasioiden pääosasto tunnustaa, ettei se ole noudattanut täysin viiteen sisäisen valvonnan standardiin liittyviä perusvaatimuksia, kuten tilintarkastustuomioistuin huomautti, ja se on jo ryhtynyt toimiin tilanteen korjaamiseksi.
The Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs (DG FISH) had not fully complied with the baseline requirements on implementation for five of the internal control standards at the end of 2004 (standards 11, 12, 17, 20 and 22). 
Kalastus-ja meriasioiden pääosasto ei ollut noudattanut täysin viiteen sisäisen valvonnan standardiin (standardit 11, 12, 17, 20 ja 22) liittyviä perusvaatimuksia vuoden 2004 loppuun mennessä.
The Directorate-General for Agriculture and Rural Development (DG AGRI) in its self-assessment for 2004 concluded that all standard and baseline requirements had been met. 
Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto totesi vuotta 2004 koskevassa itsearvioinnissaan, että kaikki standardien mukaiset vaatimukset ja perusvaatimukset oli saavutettu.
The Court examined eight of those standards and found that four of them showed room for improvement (see paragraphs 4.33 and 4.34). 
Tilintarkastustuomioistuin tutki kahdeksaa standardia ja havaitsi, että niistä neljän kohdalla oli parantamisen varaa (ks. kohdat 4.33 ja 4.34).
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/139 THE COURT’S OBSERVATIONS Implementation of operational programmes: systems improvements necessary in the current period to achieve compliance with the regulations Examination by the Court 5.19. 
30.11.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 301/139 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Toimintaohjelmien täytäntöönpano: järjestelmiä parannettava nykyisellä kaudella säännösten noudattamisen varmistamiseksi Tilintarkastustuomioistuimen toimittama tarkastus 5.19.
As part of its specific assessment of structural measures expenditure, the Court examined the operation of the management and control systems for both the 1994 to 1999 and 2000-2006 programme periods on the basis of a random sample of 15 Structural Fund programmes and one Cohesion Fund project (1994 to 1999 programmes: 3 ERDF, 2 ESF, 1 EAGGF-Guidance and 1 Cohesion Fund; 2000 to 2006 programmes: 5 ERDF (including 1 Interreg IIIA Community Initiative), 3 ESF and 1 EAGGF-Guidance) for which payments were made by the Commission in 2004 (in Belgium, France, Germany, Greece (2), Spain (3), Italy (3), Portugal, Finland, Sweden and the United Kingdom (2)). 
Tilintarkastustuomioistuin tutki osana rakennetoimien menojen erityisarviota hallintoja valvontajärjestelmien toimintaa ohjelmakaudella 1994—1999 ja ohjelmakaudella 2000—2006 satunnaisotannalla poimittujen 15:n rakenne-rahasto-ohjelman ja yhden koheesiorahaston hankkeen perusteella (kauden 1994—1999 ohjelmat: kolme koski EAKR:oa, kaksi ESR:oa, yksi EMOTR-ohjausosastoa ja yksi koheesiorahastoa. Kauden 2000—2006 ohjelmat: viisi koski EAKR:oa (mukaan lukien yksi Interreg IIIA -yhteisöaloite), kolme ESR:oa ja yksi EMOTR-ohjausosastoa); komissio oli suorittanut niitä koskevat maksut vuonna 2004 (Belgiaan, Ranskaan, Saksaan, Kreikkaan (2), Espanjaan (3), Italiaan (3), Portugaliin, Suomeen, Ruotsiin ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan (2)).
As mentioned above (paragraphs 5.8 to 5.9), the regulatory requirements for the management and control systems for the 2000 to 2006 programmes were increased by comparison to the 1994 to 1999 period. 
Kuten edellä on mainittu (kohdat 5.8—5.9), hallintoja valvontajärjestelmiin liittyviä, säännöksiin perustuvia vaatimuksia oli lisätty ohjelmakaudella 2000—2006 kauteen 1994—1999 verrattuna.
Failures to respect regulatory requirements 5.20. The Court’s audit identified various failures in the Member States to respect the regulatory requirements for the management and control systems across all the programmes in its sample for both the 1994 to 1999 and 2000 to 2006 programme periods. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin, että kaikkiin otokseen kuuluneisiin ohjelmiin liittyi jäsenvaltioissa useita tapauksia, joissa hallintoja valvontajärjestelmiä koskevia, säännöksiin perustuvia vaatimuksia ei ollut noudatettu; tämä koski sekä ohjelmakautta 1994—1999 että kautta 2000—2006.
When compared to the previous programme period, the Commission has since implemented various measures to achieve more effective management and control systems for 2000 to 2006 expenditure. 
Lisätäkseen hallintoja valvontajärjestelmien vaikuttavuutta kauden 2000—2006 menojen kohdalla komissio on pannut täytäntöön useita eri toimia, joita ei ollut käytössä edeltävällä ohjelmakaudella.