natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, adverse macroeconomic and political developments, and the protracted implementation of financial market reforms under the programmes contributed to deterioration of the banks' balance sheets. 
Epätoivotut makrotaloudelliset ja poliittiset tapahtumat ja ohjelmien sisältämien rahoitusmarkkinoiden uudistusten pitkittyminen vaikuttivat kuitenkin osaltaan pankkien taseiden heikkenemiseen.
Please see the Commission replies to the Conclusions and recommendations parts below. 
Ks. komission vastaukset kertomuksen Johtopäätökset ja suositukset -osaan jäljempänä.
At the end of June 2015, the Greek government decided unilaterally not to complete the 2nd EFSF programme and called a referendum. 
Kesäkuun lopussa 2015 Kreikan hallitus päätti yksipuolisesti, ettei se vie toista ERVV-ohjelmaa päätökseen, ja päätti kansanäänestyksen järjestämisestä.
See Commission reply to paragraph V. of the Executive Summary (institutional setting). 
Ks. komission vastaus Tiivistelmän V kohtaan (institutionaalinen ympäristö). 3
OBSERVATIONS PART I – MANAGEMENT OF THE ECONOMIC ADJUSTMENT PROGRAMMES FOR GREECE 24. 
HUOMAUTUKSET OSA 1 – KREIKAN TALOUDEN SOPEUTUSOHJELMIEN HALLINNOINTI 24.
Please see the Commission's reply to paragraph VIII. 
Ks. komission vastaus VIII kohtaan.
In the context of the first programme, the Commission and the Eurogroup relied upon the framework and methodologies of the IMF – the international organisation with the mandate and the experience to undertake such programmes. 
Ensimmäisessä ohjelmassa komissio ja euroryhmä turvautuivat IMF:n puitteisiin ja menetelmiin – IMF oli tuolloin se kansainvälinen organisaatio, jolla oli valtuudet tällaisten ohjelmien toteuttamiseen ja kokemusta niiden läpiviennistä.
Moreover, the Commission was able to draw upon methodologies and analytical tools developed and applied under normal surveillance regimes in areas such as forecast, analysis of the fiscal stance and sustainability, pensions and the benchmarking of structural policies/reforms. 
Tämän lisäksi komissio pystyi käyttämään hyväkseen menetelmiä ja analyysityökaluja, joita oli kehitetty ja joita sovellettiin tavanomaisissa valvontajärjestelmissä muiden muassa ennusteiden laadinnassa, finanssipolitiikan virityksen ja talouden kestävyyden analysoinnissa, eläkeasioissa ja rakennepolitiikkojen/-uudistusten vertailuanalyyseissa.
The Commission produced analytical documents supporting the policy briefs and corroborating the design of conditions, including in the area of regulated professions. 
Komissio laati analyysiasiakirjoja, jotka tukivat poliittisia katsauksia ja vahvistivat ehtojen suunnittelua muiden muassa säänneltyjen ammattien alalla.
The first few conditions on regulated professions and the services directive, for example, were completed by the Greek government on time while reduced willingness on the Greek authorities' side ultimately induced delays. 
Kreikan hallitus täytti ajallaan esimerkiksi ensimmäiset säänneltyjä ammatteja ja palveludirektiiviä koskevat ehdot, joskin Kreikan viranomaisten uudistamisinnon laantuminen johti lopulta kuitenkin viivästymisiin.
First bullet point: While some conditions were initially expressed in more general terms, setting out a clear end-objective, regular iterations with the authorities then produced more detailed guidance that laid out the means and steps by which such reforms would be implemented. 
Ensimmäinen luetelmapallo: Vaikka tietyt ehdot ilmaistiin alkuvaiheessa yleisluontoisesti (mutta kuitenkin niin, että niiden lopullinen tavoite oli selkeästi määritelty), säännölliset neuvottelukierrokset viranomaisten kanssa johtivat lopulta yksityiskohtaisempiin ohjeisiin, joissa vahvistettiin keinot ja vaiheet, joissa tällaiset uudistukset tultaisiin panemaan täytäntöön.
This approach did not lead to proper implementation in some cases. 
Tietyissä tapauksissa tämä lähestymistapa ei johtanut uudistusten asianmukaiseen täytäntöönpanoon.
Interpretational issues, however, were not necessarily the main cause for delayed implementation. 
Tulkintakysymykset eivät kuitenkaan välttämättä olleet pääsyynä täytäntöönpanon viivästymiseen.
Second bullet point: Before the Greek authorities commit to any conditions and sign the Memorandum of Understanding, every condition is always discussed and agreed with the authorities, both at technical and political level to ensure a thorough and common understanding and ownership of the reform process to be undertaken. 
Toinen luetelmapallo: Ennen kuin Kreikan viranomaiset sitoutuvat ehtoihin ja allekirjoittavat yhteisymmärryspöytäkirjan, jokaisesta ehdosta käydään aina keskusteluja ja ehdoista sovitaan viranomaisten kanssa sekä teknisellä että poliittisella tasolla sen varmistamiseksi, että toteutettavasta uudistusprosessista on olemassa syvällinen yhteisymmärrys ja että osapuolet ovat sitoutuneita sen toteuttamiseen.
The high level of detail was motivated by a need to identify clearly how the reforms were to be undertaken and address implementation challenges. 
Ehtojen yksityiskohtaisuus perustui siihen, että uudistusten toteutustapa oli määriteltävä selkeästi ja täytäntöönpanon haasteisiin oli puututtava.
Moreover, the authorities' administrative capacity was challenged by the number of measures necessary to truly improve efficiency of the tax administration rather than by their level of detail. 
Viranomaisten hallinnollisiin valmiuksiin liittyvät haasteet johtuivat sitä paitsi siitä, että verohallinnon tehokkuuden todellinen parantaminen edellytti niiltä lukuisia toimenpiteitä – haasteet eivät niinkään johtuneet ehtojen yksityiskohtaisuudesta.
Limited ownership of the reforms during the second programme was often an issue, notably regarding the staff of the tax administration. 
Toisen ohjelman aikana heikko sitoutuminen uudistuksiin oli toistuva ongelma – erityisesti verohallinnon henkilöstöllä.
See Commission reply to paragraph IV. of the Executive Summary on the objectives of the programme and the general context. 
Ks. komission vastaus Tiivistelmän IV kohtaan, jossa käsitellään ohjelman tavoitteita ja yleistä taustaa.
The comprehensive set of reforms under the ESM programme has been, moreover, flanked by a set of extraordinary measures to help Greece make best use of available EU funds and technical support under the Commission's initiative set out in the Communication of 15 July 2015 on "A New Start for Jobs and Growth in Greece". 
EVM-ohjelman kokonaisvaltaisten uudistusten rinnalla on lisäksi toteutettu joukko poikkeuksellisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on ollut auttaa Kreikkaa hyödyntämään käytettävissä olevia EU:n varoja ja teknistä apua parhaalla mahdollisella tavalla. Nämä toimenpiteet perustuvat komission aloitteeseen, joka esitettiin 15. heinäkuuta 2015 annetussa tiedonannossa ”Uusi alku työllisyydelle ja kasvulle Kreikassa”.
The first programme had more elements of horizontal policies, while the number of conditions targeting specific sectors increased in the second programme with conditionality on screening of business restricting regulations and targeting sectors such as building materials and manufacturing in addition to tourism and retail. 
Ensimmäisessä ohjelmassa oli enemmän horisontaalisiin politiikkoihin liittyviä osatekijöitä, kun taas tietyille aloille nimenomaisesti kohdennettujen ehtojen määrä kasvoi toisessa ohjelmassa ja samalla otettiin käyttöön ehtoja, jotka koskivat liiketoimintaa rajoittavien asetusten karsimista ja 4
This conditionality was carried out with the assistance of the OECD competition toolkit. 
Nämä ehdot toteutettiin OECD:n kilpailuvaikutusten arvioinnin ohjeiston avulla.
Box 2 – Product market reforms versus labour and tax reforms The Commission was fully aware of the effect of higher indirect taxes on price developments. 
Laatikko 2 – Tuotemarkkinoiden uudistukset verrattuna työmarkkinoiden ja verotuksen uudistuksiin Komissio oli täysin tietoinen korkeampien välillisten verojen vaikutuksesta hintakehitykseen.
However, there has been an underlying price adjustment process ongoing in the Greek economy, which has contributed to regaining price competitiveness. 
Kreikan taloudessa on kuitenkin ollut meneillään hintojen mukautusprosessi, joka on osaltaan edesauttanut hintakilpailukyvyn elpymistä.
The primary objective of the first programme was to restore Greece’s access to market financing, which necessitated a clear focus on fiscal consolidation. 
Ensimmäisen ohjelman ensisijaisena tavoitteena oli palauttaa Kreikan kyky saada markkinarahoitusta, ja tämä edellytti keskittymistä julkisen talouden vakauttamiseen.
Nonetheless, the overall design of the Greek financial assistance programmes was underpinned by an explicit strategy. 
Kreikan rahoitustukiohjelmien yleistä suunnittelua kuitenkin tuettiin yksiselitteisellä strategialla.
Structural reforms formed a key part of the programme and were aimed precisely at producing positive impact beyond the programme horizon. 
Rakenneuudistukset olivat ohjelmassa keskeisessä asemassa, ja niiden nimenomaisena tarkoituksena oli tuottaa ohjelman aikahorisontin ylittäviä positiivisia vaikutuksia.
In order to benchmark Greece's performance and evolution over time, the Commission relied on indicators that were available from international sources, but were not always fully comprehensive and were only available with a time-lag. 
Komissio käytti hyväkseen kansainvälisistä lähteistä saatavilla olleita indikaattoreita verratakseen Kreikan suoriutumista ja edistymistä ajan kuluessa – nämä indikaattorit eivät kuitenkaan aina olleet kattavia, ja ne olivat saatavilla vasta viiveellä.
This includes OECD product market indicators to measure progress made in reforming regulated professions as well as the World Bank's Doing Business indicators. 
Tällaisia indikaattoreita olivat muiden muassa OECD:n tuotemarkkinaindikaattorit, joilla mitataan säänneltyjen ammattien uudistamisessa saavutettua edistystä, sekä Maailmanpankin Doing Business -indikaattorit.
Moreover, the MoUs included specific conditionality to assess the impact of the reform of regulated professions – including a survey of the 20 largest professions examining the degree of liberalisation, results with respect to new entrants, price changes, etc. 
Yhteisymmärryspöytäkirjoihin sisältyi lisäksi erityisiä ehtoja, jotka koskivat säänneltyjen ammattien uudistamisen vaikutusten arviointia – ehtoihin kuului muun muassa 20 suurimmasta ammattiryhmästä laadittava katsaus, jossa tuli tarkastella esimerkiksi sitä, miten vapaata ammatinharjoittaminen on, ja markkinoiden uusista tulokkaista ja hintojen muutoksista saatuja tuloksia.
During a crisis, it is imperative to prioritise actions, particularly when there is limited institutional capacity to address all actual and potential issues immediately. 4 
Kriisin aikana on ensiarvoisen tärkeää asettaa toimet etusijajärjestykseen – erityisesti silloin, kun kaikkien tosiasiallisten ja potentiaalisten ongelmien välittömään ratkaisemiseen on käytettävissä rajallisesti institutionaalisia valmiuksia.
In the Greek financial assistance programmes, priority was given to recapitalisations that were urgently requested by the supervisors for financial stability purposes. 
Kreikan rahoitustukiohjelmissa etusijalle asetettiin pääomapohjien vahvistamiset, joiden toteuttamista valvontaviranomaiset pyysivät pikaisesti rahoitusvakauden parantamiseksi.
The issue of NPL resolution was addressed as a critical next step, given the increase in NPLs as a result of a protracted crisis period. 
Ratkaisun löytäminen järjestämättömien lainojen aiheuttamaan ongelmaan oli seuraava tärkeä vaihe, sillä järjestämättömien lainojen määrä oli lisääntynyt pitkittyneen kriisin seurauksena.
The process of addressing NPLs is longer and more complex, and requires reforms on several fronts (legal, supervisory, governance, regulatory, etc.) and in different contexts, each presenting its own peculiarities (household debt, SME and bigger corporate business debt). 
Järjestämättömien lainojen ongelman ratkaiseminen on pitkä ja monimutkainen prosessi, joka vaatii uudistusten toteuttamista useilla rintamilla (muun muassa lainsäädännössä, valvonnassa, hallinnossa, sääntelyssä) ja eri ympäristöissä, joista kullakin on omat erityispiirteensä (kotitalouksien velat, pk-yritysten ja suuryritysten velat).
It is recalled that the Asset Quality Review in 2013 included a Troubled Asset Review, which measured banks’ preparedness and capacity to manage NPLs. 
Komissio muistuttaa, että vuoden 2013 omaisuuserien laadun tarkasteluun kuului arvoltaan alentuneiden omaisuuserien tarkastelu, jossa mitattiin pankkien varautumista ja valmiutta järjestämättömien lainojen hallinnointiin.
As regards the HFSF, the Commission has only an observer role. 
Kreikan rahoitusvakausrahastossa komissiolla on ainoastaan tarkkailijan asema.
There is no single macroeconomic model that can be readily used for economic forecasts. 
Ei ole olemassa mitään yhtä makrotalouden mallia, jota voitaisiin vaivattomasti käyttää talouden ennusteiden laadintaan.
Moreover, it is crucial to systematically take into account the fast-changing economic and political context in Greece when assessing the timeliness, quality and impact of policies adopted under the programmes. 
Lisäksi on ensiarvoisen tärkeää, että Kreikan nopeasti muuttuva taloudellinen ja poliittinen tilanne otetaan järjestelmällisesti huomioon silloin, kun arvioidaan ohjelmissa hyväksyttyjen politiikkojen oikea-aikaisuutta, laatua ja vaikutusta.
Box 4 – Coordination of projections Throughout the programmes, the mutual impact of both macroeconomic and fiscal projections was estimated through an iterative process in which the impact of new fiscal measures was included in the macroeconomic baseline scenario and the latter was used to estimate the fiscal projections. 
Laatikko 4 – Ennusteiden koordinointi Kaikissa ohjelmien vaiheissa makrotalouden ja julkisen talouden ennusteiden keskinäistä vaikutusta arvioitiin iteratiivisessa prosessissa, jossa uusien julkisen talouden toimenpiteiden vaikutus sisällytettiin makrotalouden perusskenaarioon ja viimeksi mainittua käytettiin julkisen talouden ennusteiden arviointiin.
In view of the high pressure and very short deadlines, minor errors or omissions may have occurred on occasion. Throughout the programmes there was strong and systematic interinstitutional quality and peer review of data and calculations. 
Koska paineet olivat suuret ja määräajat erittäin tiukat, toisinaan on voinut tapahtua pieniä virheitä tai esiintyä pieniä puutteita. Kaikissa ohjelmien vaiheissa tietojen ja laskelmien laatu tarkastettiin ja niitä vertaisarvioitiin instituutioiden kesken huolellisesti ja järjestelmällisesti.
The amount of EUR 8 billion was considered a roughly acceptable target, taking into account the financing needs after the end of the programme which in turn depends on possible debt measures to be implemented. 
Kahdeksan miljardin euron summaa pidettiin karkeasti arvioiden kohtuullisena tavoitteena, kun otettiin huomioon ohjelman päättymisen jälkeiset rahoitustarpeet, joiden suuruus puolestaan riippui mahdollisesti toteutettavista velkatoimenpiteistä.
Moreover, the complexity of the institutional and legal framework, with its multiplicity of actors and decision makers, should be kept in mind. 
Lisäksi on syytä muistaa, että institutionaalinen ja oikeudellinen kehys oli monimutkainen ja siihen kuului suuri joukko erilaisia toimijoita ja päätöksentekoelimiä.
Given the lack of consensus in the economic literature, projections must rely on a few studies that can give guidance to the scale of the impact. 
Koska taloustieteellisessä kirjallisuudessa asiasta ei ole olemassa yhteisymmärrystä, ennusteiden laadinnassa on tukeuduttava useisiin eri tutkimuksiin, jotka voivat antaa osviittaa vaikutusten laajuudesta.
PART II - DESIGN AND IMPLEMENTATION OF THE REFORMS 56. 
OSA 2 – UUDISTUSTEN SUUNNITTELU JA TOTEUTUS 56.
The Commission stresses that the responsibility for not only policy choices but also implementation lies with the national authorities in every financial assistance programme. 
Komissio painottaa, että kaikissa rahoitustukiohjelmissa vastuu poliittisista valinnoista ja niiden toteuttamisesta on kansallisilla viranomaisilla.
See Commission reply to paragraph IV of the Executive Summary (objectives and context). 
Ks. komission vastaus Tiivistelmän IV kohtaan (tavoitteet ja tausta).
See Commission reply to paragraph IV of the Executive Summary (programme objectives). 
Ks. komission vastaus Tiivistelmän IV kohtaan (ohjelman tavoitteet).
Nevertheless, it is not one that can be solved quickly. 
Näihin tavoitteisiin ei kuitenkaan päästä nopeasti.
The ESM programme has laid great emphasis on such measures, building on the experience of the prior programmes. 
EVM-ohjelmassa tällaiset toimenpiteet ovat olleet keskeisessä asemassa, ja niiden toteuttamisessa on käytetty hyväksi aiemmista ohjelmista saatuja kokemuksia.
Box 6 – Scope of measures A split-payment mechanism for VAT transactions with public institutions has been contested by experts. 
Laatikko 6 – Toimenpiteiden kattavuus Asiantuntijat ovat kritisoineet julkisten instituutioiden kanssa suoritettaviin alv-toimiin tarkoitettua maksujen ositusmekanismia.
The split-payment mechanism for VAT transactions with the public sector has been used in Italy, but has been contested by both business and tax practitioners. 5 
Julkisen sektorin kanssa suoritettaviin alv-toimiin tarkoitettua maksujen ositusmekanismia on käytetty Italiassa, mutta sekä liiketoiminnan harjoittajat että veroasiantuntijat ovat kritisoineet sen käyttöä.
A more intensive use of electronic fiscal devices requires a tax administration equipped with advanced IT systems, which was not the case in Greece. 
Sähköisten verotusjärjestelyiden tehokas käyttö edellyttää, että verohallinnolla on käytössä pitkälle kehittyneitä tietojärjestelmiä – Kreikassa näin ei kuitenkaan ollut.
Box 6 – Initial detail The first programme did not lay down all details of the committed reforms. 
Laatikko 6 – Alkuvaiheen yksityiskohtaisuus Ensimmäisessä ohjelmassa ei vahvistettu niiden uudistusten kaikkia yksityiskohtia, jotka oli sitouduttu toteuttamaan.
However, details were further elaborated in the course of the programmes and based on existent experience, in order to facilitate a clear understanding of the authorities and ex-post evaluations. 
Ohjelmien kuluessa yksityiskohtia kuitenkin tarkennettiin saatujen kokemusten perusteella viranomaisten käsitysten selkeyttämiseksi ja jälkiarviointien helpottamiseksi.
The growing tax debt has been affected by the fact that the write off process has only been put in place in 2014 and is moreover very lengthy (tax debt is first quarantined, if the debtor does not develop sufficient capacity to repay the debt, it is subsequently written off but only 10 years later if no improvement of the solvability of the debtor takes place). 
Verovelkojen kasvuun on vaikuttanut se, että niiden poistamisprosessi otettiin käyttöön vasta vuonna 2014 ja prosessi on lisäksi erittäin pitkä (verovelka asetetaan ensin karanteeniin, jos velallisella ei ole riittäviä edellytyksiä velan takaisinmaksuun; tämän jälkeen velka poistetaan, 6 mutta tämä tapahtuu vasta 10 vuoden päästä edellyttäen, että velallisen maksukyky ei ole sillä välin parantunut).
It is a considerable technical challenge to devise indicators for monitoring the estimated level of undeclared taxes which can be accurate within the programme review periods. 
On teknisesti huomattavan haastavaa kehittää ohjelmien tarkistuskausien aikana ilmoittamattomien verojen arvioidun määrän seurantaan täsmällisiä indikaattoreita.
The programmes provided adequate strategic framework for public administration reforms. 
Ohjelmiin sisältyi riittävä strateginen kehys julkishallinnon uudistusten toteuttamiseen.
The Commission, notably via the Task force for Greece (TFGR) provided exchanges of best practices through technical assistance. 
Komissio tarjosi tilaisuuksia parhaiden käytäntöjen vaihtoon ja antoi tähän teknistä apua erityisesti Kreikka-työryhmän kautta.
The Commission regrets that attempts to involve stakeholders were unsuccessful. 
Komissio on pahoillaan siitä, että sidosryhmien osallistamisyritykset eivät tuottaneet toivottua tulosta.
Lack of continuity and stability were indeed relevant issues, due to frequent changes in government. (see also reply to paragraph 76). 
Jatkuvuuden ja vakauden puute olivat todellakin merkittäviä ongelmia, sillä Kreikan hallituksessa tapahtui jatkuvasti muutoksia. (Ks. myös vastaus 76 kohtaan.)
Finally, there was considerable inertia and resistance to change within the Greek administration. 
Lisäksi Kreikan hallinnon toiminta oli hyvin hidasta ja hallinnossa esiintyi paljon muutosvastarintaa.
The Commission set ambitious deadlines; but the specific example for over-ambitious deadlines is not appropriate. 
Komissio asetti kunnianhimoisia määräaikoja, mutta kertomuksessa annettu esimerkki liian kunnianhimoisista määräajoista ei ole tarkoituksenmukainen.
The design and implementation of reforms on the appraisal system under the new programme were not executed because the general implementation of the second programme was effectively halted from Autumn 2014 to August 2015, when the ESM programme was launched. 
Arviointijärjestelmän uudistusten suunnittelua ja toteutusta ei viety uudessa ohjelmassa loppuun siksi, että toisen ohjelman yleinen täytäntöönpano oli käytännössä pysähdyksissä syksystä 2014 aina elokuuhun 2015, jolloin EVM-ohjelma käynnistettiin.
Therefore, it is not possible to say whether the deadlines set under the second programme were too ambitious or not: implementation was not even attempted as the programme was ended before implementation could be completed. 
Näin ollen ei voida tietää, olivatko toisessa ohjelmassa asetetut määräajat liian kunnianhimoisia; täytäntöönpanoon ei edes pyritty, koska ohjelma päättyi ennen kuin täytäntöönpano olisi ollut mahdollista saattaa päätökseen.
Further, the new appraisal system is being implemented under the ESM programme. 
Uutta arviointijärjestelmää ollaan lisäksi parhaillaan toteuttamassa EVM-ohjelmassa.
Time between agreement of conditionality and completion of secondary legislation was ten months (August 2015 to June 2016), one month less than what was provided for in the second programme; while an actual assessment is being done in 2017 because it is based on year-end 2016 data, as it should be in order to get a full picture over time. 
Ehdoista sopimisen ja sekundaarilainsäädännön valmistumisen välinen aika oli kymmenen kuukautta (elokuusta 2015 kesäkuuhun 2016), mikä alitti yhdellä kuukaudella toisessa ohjelmassa asetetun määräajan; varsinainen arviointi tehdään kuitenkin vuonna 2017, sillä se perustuu vuoden 2016 lopussa kerättyihin tietoihin, jotta kehityksestä saadaan kattava kuva.
Key determinants of credit supply were addressed in the programmes, which included policies that addressed bank capital and liquidity, as well as tackling NPLs. 
Ohjelmissa puututtiin luotonannon avaintekijöihin – tämä tarkoitti muiden muassa pankkien pääomaa ja maksuvalmiutta koskevia politiikkoja sekä puuttumista järjestämättömiin lainoihin.
The factors behind credit contraction are complex and reflect structural problems in credit markets. 
Luottokannan supistumiseen vaikuttavat tekijät ovat monimutkaisia ja ilmentävät luottomarkkinoiden rakenteellisia ongelmia.
The high interest rate charged for new loans is, therefore, largely rather a symptom of a deep recession, due to borrowers' inability to repay their loans. 
Korkean koron periminen uusista lainoista on näin ollen lähinnä merkki syvästä taantumasta ja johtuu lainanottajien kyvyttömyydestä maksaa lainojaan takaisin.
At the same time, the Commission has worked to increase financing from EU and International Financial Institutions (EBRD, EIB, EIF) which includes financing instruments for SMEs. 
Komissio on samaan aikaan pyrkinyt lisäämään EU:lta ja kansainvälisiltä rahoituslaitoksilta (EBRD:ltä, EIP:ltä ja EIR:ltä) saatavaa rahoitusta – tämä rahoitus sisältää myös pk-yrityksille suunnattuja rahoitusvälineitä.
The analysis was a shared view of all institutions involved and was based on information available at that time. 
Analyysi ilmensi kaikkien osallisina olleiden instituutioiden yhteistä näkemystä ja perustui tuolloin käytettävissä olleisiin tietoihin.