natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Project Implementation Delays in implementation 39. 
Hankkeiden täytäntöönpano Täytäntöönpanoviiveet 39.
Seventeen projects were implemented within the time set. 
Seitsemäntoista hanketta pantiin täytäntöön asetetussa määräajassa.
In the remaining twelve cases there were major delays in implementation. 
Muiden kahdentoista hankkeen kohdalla ilmeni suuria täytäntöönpanoviiveitä.
In this respect the most critical part was the inception phase, which usually took more time than planned. 
Viivästyksiä aiheutui useimmiten käynnistysvaiheessa, joka kesti yleensä suunniteltua pidempään.
Those delays were mostly linked to an inadequate quality of the preparation of the projects. 
Viivästykset liittyivät lähinnä hankevalmistelun puutteelliseen laatuun.
Due to the poor ToR, the projects needed many approvals for changes during inception and implementation. 
Toimeksiannon kuvauksen heikon laadun takia hankkeisiin oli tehtävä useita muutoksia käynnistys-ja täytäntöönpanovaiheessa.
The procedure to change the project approach through addenda is time-consuming. 
Hankkeen lähestymistavan muutosmenettely lisäsopi-muksin on aikaavievä.
Even a change of personnel requires the same procedure as modifications to the projectŐs actual substance. 
Jopa henkilöstömuutokset edellyttävät samaa menettelyä kuin hankkeen varsinaiseen sisältöön tehtävät muutokset.
The devolution of project management responsibilities from Commission headquarters to the Delegation resulted in more effective management procedures through more direct contacts between the project managers and project stakeholders; in fact, more proactive management by the Delegation even sal-vaged several of the projects from serious difficulties. 
Hankehallinnointivelvollisuuksien hajauttaminen komission päätoimipaikalta lähetystölle tehosti hallinnointimenettelyjä, koska sen seurauksena hankevastaavien ja hankkeeseen osallistuvien tahojen välillä oli aiempaa suorempi yhteys; lähetystön aktiivisempi osallistuminen hallinnointiin itse asiassa säästi useat hankkeet vakavilta vaikeuksilta.
These observations are in line with those of the CourtŐs audit of the devolution of EC external aid management to the Commission Delegations published in Special Report No 10/2004 (1). 
Nämä havainnot vastaavat havaintoja, jotka tilintarkastustuomioistuin esitti yhteisön ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttamista koskevassa erityiskertomuksessaan nro 10/2004 (1).
However, the implementation of projects which had been programmed and prepared centrally in Brussels and which in 2002/2003 were transferred to the EC Delegation in Moscow (about half of all the projects audited) encountered one-off delays and obvious managerial deficiencies because of this transfer process. 
Keskitetysti Brysselissä suunniteltujen ja valmisteltujen, ohjelmakaudella 2002/2003 komission Moskovan lähetystölle siirrettyjen hankkeiden (noin puolet kaikista tarkastetuista hankkeista) täytäntöönpanoon liittyi kuitenkin mainitusta siirtomenettelystä aiheutuvia yksittäisiä viiveitä sekä ilmeisiä hallinnointipuutteita.
(1) OJ C 72, 22.3.2005. 
(1) EUVL C 72, 22.3.2005.
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/9 ContractorsŐ performance was generally acceptable 41. 
19.5.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 119/9 Palveluntarjoajien toiminta yleisesti ottaen tyydyttävää 41.
Although the objectives were often not achieved or achieved only partially (see paragraph 18), in most of the cases the contractors had delivered the output (deliverables) as foreseen either in the original ToR or in the ToR amended through addenda. 
Tavoitteet jäivät usein saavuttamatta tai saavutettiin vain osittain (ks. kohta 18), mutta useimmissa tapauksissa palveluntarjoajat olivat hoitaneet alkuperäisessä tai muutetussa toimeksiannossa määritetyt työsuoritukset.
A typical problem for the contractors was to find and maintain suitable staff in more remote project locations when the staff originally allocated was not available. 
Palveluntarjoajien yleisenä ongelmana oli löytää sopivaa henkilöstöä etäisemmissä kohteissa toteutettaviin hankkeisiin tapauksissa, joissa tehtäviin alun perin tarkoitettu henkilöstö ei ollut käytettävissä (ja saada tämä henkilöstö pysymään näissä hankkeissa).
Only one small project was a failure due to a lack of output by the contractor. Another contractor faced financial problems during project implementation, which led to significant delays in implementation. 
Ainoastaan yksi pieni hanke epäonnistui palveluntarjoajan tuotoksen puuttuessa. Eräällä toisella palveluntarjoajalla oli hankkeen täytäntöönpanovaiheessa taloudellisia vaikeuksia, mikä johti huomattaviin täytäntöönpanoviiveisiin.
Ineffective steering committees 42. 
Tehottomat ohjauskomiteat 42.
Where steering committees had been established they usually did not work effectively or efficiently. 
Tapauksissa, joissa ohjauskomiteoita oli perustettu, ne eivät yleensä toimineet vaikuttavasti eivätkä tehokkaasti.
This hampered the implementation of the projects. 
Tämä hankaloitti hankkeiden täytäntöönpanoa.
The powers of the committees were limited by the Commission so the Russian members did not see what kind of an impact the steering committees could have and were, thus, not actively participating in the meetings. 
Komissio rajoitti komiteoiden toimintavaltaa, joten venäläiset jäsenet eivät ymmärtäneet, mitä vaikutusta niillä voisi olla, eivätkä näin ollen osallistuneet aktiivisesti kokouksiin.
The contractorsŐ project managers had to take over (part of) the tasks of the steering committees. 
Sopimuspuolen hankevastaavien oli otettava itselleen (osittain) ohjauskomiteoiden tehtävät. Laitteita ei käytetty hankkeen tarkoituksiin 43.
According to the TACIS Regulation (Euratom, EC) No 1279/96 the programme shall cover reasonable costs of supplies required in support of the implementation of the technical assistance (1). 
Tacis-asetuksen (Euratom, EY) N:o 1279/96 mukaan ohjelma kattaa teknisen avun täytäntöönpanoa tukevien laitteiden kohtuulliset kustannukset (1).
TACIS Regulation (EC, Euratom) No 99/2000 states that a maximum of 20 % of the annual budget can be allocated to investment (2). 
Tacis-asetuksen (EY, Euratom) N:o 99/2000 mukaan enintään 20 prosenttia vuotuisesta budjetista voidaan suunnata investointeihin (2).
In practice the service contracts included a supply component which obliged the technical assistance contractors, in cooperation with the beneficiaries, to define the technical specifications of the supplies, and to manage the procurement process in accordance with the TACIS procurement rules. 
Palvelusopi-muksiin sisältyi käytännössä laitteita koskeva osa, jonka mukaan teknisen avun toimittamisesta vastaavien palveluntarjoajien on yhteistyössä edunsaajien kanssa eriteltävä laitteiden tekniset ominaisuudet ja hallinnoitava hankintamenettelyjä Tacis-ohjelmaa koskevien hankintamenettelyjen mukaisesti.
There was not always clear synergy between the technical assistance and equipment provided under the projects. 
Teknisen avun ja hankkeiden yhteydessä toimitettujen laitteiden välillä ei aina ollut selkeää synergiaa.
Nor was there any evidence that the equipment component had addressed the specific areas described (3) in the Regulation or Guidelines. 
Ei ollut myöskään osoitusta siitä, että laitteita koskevassa osassa oli käsitelty asetuksessa tai suuntaviivoissa määritettyjä erityisaloja (3).
The beneficiaries treated the equipment component (mostly office and IT equipment) more as an additional bonus given for accepting the consultancy. 
Edunsaajat pitivät laitteita (lähinnä toimistolaitteita ja tietoteknisiä laitteita) koskevaa osaa pikemminkin konsultointitehtävän vastaanottamisesta annettavana lisähyvityksenä.
(1) Article 3. 
(1) 3 artikla.
(2) Article 6. 
(2) 6 artikla.
(3) Cross-border cooperation, promotion of Small and Medium Enterprises (SMEs), environmental infrastructure and networks of strategic importance to the Community. 
(3) Raja-alueyhteistyö, pk-yritysten, ympäristöinfrastruktuurin ja yhteisön kannalta strategisesti tärkeiden verkostojen tukeminen.
In many cases the equipment was delivered at the end of the project, due to the long procurement procedure, and therefore could not be used for the project activities. 
Useissa tapauksissa laitteiden toimittaminen tapahtui hankkeen loppuvaiheessa, mikä johtui pitkästä hankintamenette-lystä; laitteita ei näin ollen pystytty hyödyntämään hanketoimissa.
The equipment needs maintenance (including the supply of consumables) after the project has ended. 
Laitteet edellyttävät ylläpitoa (tarvikkeiden hankinta mukaan lukien) hankkeen päättymisen jälkeen.
However, this maintenance did not always take place. 
Ylläpitoa ei kuitenkaan aina tapahtunut.
Box 9 In one case, the customs offices did not have any budget to buy consumables for the laboratory. 
Laatikko 9 Yhdessä tapauksessa tullitoimipaikalla ei ollut lainkaan laborato-riotarvikkeiden hankintaan budjetoituja varoja.
Another laboratory remained mainly unused, as the beneficiary did not have adequate premises in which to use the equipment. 
Eräs toinen laboratorio jäi lähestulkoon käyttämättä, sillä edunsaajalla ei ollut riittäviä tiloja laitteiden käyttöön.
One of the federal beneficiaries refused to accept IT equipment for its own bureaucratic reasons (as it did not pay for the equipment it did not know how to book it into the balance sheet). 
Yksi valtionhallinnon edunsaajista kieltäytyi vastaanottamasta tietoteknisiä laitteita omien byrokratiasyidensä takia (koska laitteista ei maksettu, edunsaaja ei tiennyt, miten kirjata ne taseeseensa).
In another case some of the equipment was sold by the beneficiary because it did not know how to make use of it. 
Eräässä toisessa tapauksessa edunsaaja myi osan laitteista, koska ei tiennyt, miten hyödyntää niitä.
Part of the equipment could not be used because the needed internet connection was not available. 
Osaa laitteista ei voitu käyttää, koska tarvittava Internet-yhteys puuttui.
Some fitness equipment was not suited for the target group, children, but was used by soldiers from a local military acad-emy. 
Osa kuntoilulaitteista ei soveltunut kohderyhmän — lasten — käyttöön, vaan niitä käyttivät paikallisen sotilasakatemian sotilaat.
Purchases free of VAT from domestic suppliers impossible 47. 
Arvonlisäverottomat hankinnat paikallisilta toimittajilta mahdottomia 47.
Contractors indicated problems in domestic procurement of equipment and services as well. 
Palveluntarjoajat toivat esille laitteiden ja palveluiden hankintaan liittyviä ongelmia myös kotimaan markkinoilla.
According to the TACIS Regulation (4), taxes and duties are not eligible expenditure. 
Tacis-asetuksen (4) mukaan verot ja tullit eivät ole tukikelpoisia menoja.
Purchases free of VAT from domestic suppliers in the Russian Federation were impossible because the Russian secondary legislation does not allow it. 
Arvonlisäverottomat hankinnat Venäjän federaation alueen toimittajilta olivat mahdottomia, koska Venäjän sekundaarilainsäädäntö ei salli menettelyä.
This is not in line with the agreement between the EU and the Russian Federation (5). 
Tämä ei ole EU:n ja Venäjän federaation välisen sopimuksen mukaista (5).
The monitors performed well 48. 
Seurannasta vastaavat tahot toimivat hyvin 48.
An external consulting company was charged with the monitoring of the projects, during their lifetime. 
Ulkoinen konsulttiyritys vastasi hankkeiden seurannasta koko niiden elinkaaren ajan.
The consultants (monitors) form an opinion about design, efficiency, effectiveness, impact and sustainability of the projects. 
Konsultit (seurannasta vastaavat tahot) antavat lausunnon hankkeiden suunnittelusta, tehokkuudesta, vaikuttavuudesta, vaikutuksista sekä kestävyydestä.
The financial side of the project is excluded. Also, assessment of the impact of the projects after the expiry of the projectsŐ activities was and is not part of the contract between the Commission and the monitors. 
Hankkeiden taloudelliset näkökohdat eivät kuulu arvioinnin piiriin. Myöskään hankkeiden päättymisen jälkeisten vaikutusten arviointi ei kuulunut eikä kuulu komission ja seurannasta vastaavien tahojen väliseen sopimukseen.
The lack of this assessment was not compensated for by evaluations. 
Mainitun arvioinnin puuttumista ei korvattu muilla arvioinneilla.
(4) Article 9 of Regulation (EC, Euratom) No 99/2000. 
(4) Asetus (EY, Euratom) N:o 99/2000, 9 artikla.
(5) General Rules to the technical Assistance of the European Communities signed by the European Commission and the Government of the Russian Federation on 18 July 1997. 
(5) General Rules to the technical Assistance of the European Communities.
C 119/10 EN Official Journal of the European Union 19.5.2006 49. 
C 119/10 FI Euroopan unionin virallinen lehti 19.5.2006 49.
However, in a few cases the monitorsŐ reports repeated statements expressing future intentions as if they were merits of the projects. 
Joissakin tapauksissa seurannasta vastaavien tahojen raporteissa kuitenkin toistettiin ilmoitettuja tulevia aikeita ikään kuin ne olisivat olleet hankkeiden ansiota.
Such reports did not reveal clearly enough the implementation problems, which may partly explain the lack of corrective actions. 
Raportit eivät ilmentäneet riittävän selkeästi täytäntöönpano-ongelmia, mikä saattaa osittain selittää korjaavien toimien puuttumisen.
Dissemination, sustainability and evaluation Poor dissemination 50. 
Tiedonjakelu, kestävyys ja arviointi Heikko tiedonjakelu 50.
Typical dissemination activities were seminars, a webpage and brochures. 
Tyypillisiä tiedonjakelutoimia olivat seminaarit, Internet-sivustot sekä esitteet.
For example, the web pages created as part of the activities of six projects were not maintained by the beneficiary after the expiry of the project. 
Esimerkiksi kuuden hankkeen yhteydessä edunsaaja ei ylläpitänyt hanketoimien osana luotuja Internet-sivustoja hankkeen päätyttyä.
To some degree, this also demonstrates the perceived value of the results achieved, as insufficient funds were devoted by the Commission and Russian side to the dissemination of the results. 
Tämä kuvastaa jossakin määrin myös saavutetuille tuloksille annettua arvoa, sillä komissio ja venäläiset tahot eivät osoittaneet riittävästi varoja tuloksista tiedottamiseen.
Nor had the Commission proper systems and instructions for effectively disseminating the results and lessons learned from the TACIS projects. 
Komissiolla ei ollut myöskään asianmukaisia järjestelmiä ja ohjeita Tacis-hankkeiden tuloksia ja niistä kertyneitä kokemuksia koskevaan tiedonjakeluun.
For example, there is no consolidated, public database on TACIS projects. 
Esimerkiksi Tacis-hankkeita koskeva yhteenkoottu, julkinen tietokanta puuttuu.
Nor are the Russian authorities fully aware of the results of TACIS projects. 
Myöskään Venäjän viranomaisilla ei ole täyttä tietoa Tacis-hankkeiden tuloksista.
Poor sustainability 52. 
Heikko kestävyys 52.
As noted above, there were several problems in achieving the results of the projects and disseminating information about the results achieved. 
Kuten edellä on esitetty, hankkeiden tuloksia koskevaan tiedonsaantiin ja -jakeluun liittyi useita ongelmia.
Furthermore, the beneficiaries have only rarely used or further developed the outputs such as reports and models. 
Lisäksi edunsaajat ovat vain harvoissa tapauksissa hyödyntäneet tuotoksia, kuten raportteja tai malleja, tai jatkaneet niiden kehittelyä.
The results of only five of the projects audited were sustainable. 
Tarkastetuista hankkeista ainoastaan viiden tulokset olivat kestäviä.
Lack of evaluation 53. 
Arvioinnin puuttuminen 53.
The Commission carries out sector or countrywide evaluations, but targets rather seldomly individual projects. 
Komissio suorittaa ala-tai maakohtaisia arviointeja, mutta kohdentaa harvoin arviointeja yksittäisiin hankkeisiin.
Only two of the 29 projects audited were evaluated. 
Tarkastetuista 29 hankkeesta ainoastaan kahden kohdalla suoritettiin loppuarviointi.
This is inadequate considering the intended pilot nature of many of the projects as well as the amount of money involved, and it is not at the level required to improve the design of future projects. 
Tämä ei riitä, kun otetaan huomioon, että monet hankkeet olivat luonteeltaan pilottihankkeita ja että kyseessä olivat huomattavat rahamäärät; tällaisen toimintatavan avulla ei kyetä parantamaan tulevien hankkeiden suunnittelua.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 54. 
PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET Päätelmät 54.
The Russian Federation is an important trading and political partner of the EU. 
Venäjän federaatio on EU:lle tärkeä kumppani sekä kaupan että politiikan alalla.
Effective EU assistance aiming at creating conditions for democracy, rule of law and sound economic growth in the Russian Federation and to develop a true partnership between the EU and the Russian Federation can be an important and meaningful instrument. 
Vaikuttava EU:n tuki, jonka avulla pyritään luomaan edellytyksiä demokratialle, oikeusvaltion periaatteiden noudattamiselle ja vakaalle talouskasvulle Venäjän federaation alueella sekä kehittämään todellista kumppanuutta EU:n ja Venäjän federaation välillä, voi olla tärkeä ja merkittävä väline.
About one third of the audited projects fully achieved their objectives. 
Noin kolmannes tarkastetuista hankkeista saavutti tavoitteensa kokonaisuudessaan.
In eight cases the objectives were partially reached and in twelve cases they were not reached (see paragraph 18). 
Kahdeksassa tapauksessa tavoitteet saavutettiin osittain ja 12 tapauksessa niitä ei saavutettu (ks. kohta 18).
The results of five of the projects audited were sustainable (see paragraph 52). 
Viiden tarkastetun hankkeen tulokset olivat kestäviä (ks. kohta 52).
However, the audit revealed that the performance of contractors and monitors met the requirements of their contracts. 
Tarkastus kuitenkin osoitti, että palveluntarjoajien ja seurannasta vastaavien tahojen toiminta oli sopimusvaatimusten mukaista.
The main failings are the following: (a) for the purposes of planning and management of TACIS and other similar programmes the Commission has developed systems of programming and project cycle management. 
Keskeisiä puutteita ovat seuraavat: a) Komissio on kehittänyt Tacis-ohjelmien ja muiden samankaltaisten ohjelmien suunnittelua ja hallinnointia varten ohjelmatyöhön sekä hankkeiden elinkaaren hallinnointiin liittyviä järjestelmiä.
This system framework is aimed at ensuring effective use of the funds allocated to an activity although the need to prepare and approve the programming documents and the related consultations made the programming process long. 
Tällaisten järjestelmien tarkoituksena on varmistaa tiettyyn toimintaan suunnattujen varojen vaikuttava käyttö, vaikka ohjelma-asiakirjojen laatiminen ja hyväksyminen sekä niihin liittyvät konsultoinnit tekivät ohjelmatyöstä pitkän prosessin.
Despite the exhaustive programming systems and the CommissionŐs efforts, a real dialogue with the Russian authorities and beneficiaries often did not take place resulting in some cases where the Russian authorities accepted assistance, which the final beneficiaries did not actually want. 
Perusteellisista ohjelmatyömenettelyistä ja komission yrityksistä huolimatta Venäjän viranomaisten ja edunsaajien kanssa ei usein ollut varsinaista vuoropuhelua, mikä johti joissakin tapauksissa siihen, että Venäjän viranomaiset ottivat vastaan tukea, jota lopulliset edunsaajat eivät todellisuudessa halunneet.
Under these circumstances the documents had to be drafted at a very general level, not reflecting the real needs of the beneficiaries (see paragraphs 20 to 22); (b) this was reflected in the design of many projects. 
Tällaisissa olosuhteissa asiakirjat oli laadittava hyvin yleisluontoisesti, kuvaamatta edunsaajien todellisia tarpeita (ks. kohdat 20—22). b) Edellä esitetty näkyi monien hankkeiden suunnittelussa.
Objectives were sometimes imprecise and not measurable and in some cases underlying assumptions were unrealistic. 
Tavoitteet olivat ajoittain epätarkkoja eivätkä ne olleet mitattavissa; tavoitteiden perustana olivat joissakin tapauksissa epärealistiset oletukset.
Some apparently larger scale projects in fact comprised many different small projects with many different objectives and several beneficiaries. 
Jotkin laaja-alaisilta vaikuttaneet hankkeet koostuivat käytännössä useista erilaisista pienhank-keista, joilla oli useita erilaisia tavoitteita sekä useita edunsaajia.
The selection of beneficiaries and the cooperation between various beneficiaries was problematic. 
Edunsaajien valinta ja eri edunsaajien välinen yhteistyö oli ongelmallista.
During the implementation the beneficiaries often failed to meet their obligations to contribute in-kind (counterpart staff, office accommodation). 
Täytäntöönpanovaiheessa edunsaajat eivät usein täyttäneet luontoissuorituksia koskevia velvoitteitaan (henkilöstö, toimistotilat).
Thus the replication of activities and learning from the results remained limited (see paragraph 52). 
Toimintojen toistaminen myöhempien hankkeiden yhteydessä ja tulosten hyödyntäminen oli näin ollen puutteellista (ks. kohta 52).
Co-financing was practically not used to get more ownership (see paragraph 37); 
Edunsaajien sitoutumista hankkeisiin ei käytännössä pyritty lisäämään käyttämällä yhteisrahoitusta (ks. kohta 37).
19.5.2006 EN Official Journal of the European Union C 119/11 (d) the assessment of the impact of the projects after the expiry of the projectsŐ activities was not part of the monitorsŐ duties and this was not compensated for by evaluations. 
19.5.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 119/11 d) Hankkeiden vaikutusten arviointi hanketoimien päättymisen jälkeen ei kuulunut seurannasta vastaavien tahojen tehtäviin eikä puutetta korvattu muiden arviointien avulla.
The Commission could therefore not systematically learn from the implemented projects in order to develop more effective future interventions (see paragraphs 48 and 53). 
Komissio ei näin ollen voinut systemaattisesti hyödyntää toteutetuista hankkeista saatuja kokemuksia voidakseen lisätä tulevien toimien vaikuttavuutta (ks. kohdat 48 ja 53).
Recommendations 56. 
Suositukset 56.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 9 March 2006. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 9. maaliskuuta 2006 pitämässään kokouksessa.
C 119/12 EN Official Journal of the European Union THE COMMISSIONŐS REPLIES SUMMARY I. The European Neighbourhood and Partnership Instrument, proposed by the Commission in September 2004, which will govern the future cooperation with Russia, is currently under consideration in the Council and the European Parliament. 
C 119/12 FI Euroopan unionin virallinen lehti KOMISSION VASTAUKSET TIIVISTELMÄ I. Komission syyskuussa 2004 ehdottama Euroopan naapuruuden ja kumppanuuden väline, jota on tarkoitus käyttää Venäjän kanssa vastaisuudessa tehtävässä yhteistyössä, on tällä hetkellä käsiteltävänä neuvostossa ja Euroopan parlamentissa.
A Country Strategy Paper and a National Indicative Programme covering the period 2007 to 2010 will be put to Member States for consideration when appropriate. 
Vuodet 2007—2010 kattava maakohtainen strategia-asiakirja ja maaohjelma annetaan jäsenvaltioiden tarkasteltavaksi asianomaisena ajankohtana.
The Strategy will guide the European Commission in the implementation of financial cooperation at levels decided by the Council. 
Euroopan komissio soveltaa maakohtaista strategiaa toteuttaessaan neuvoston päätöksen mukaista taloudellista yhteistyötä.
The financial funds for Russia have been on a decreasing trend. 
Venäjälle kohdistettu rahoitus on vähentynyt.
Russia has achieved much economic progress in recent years and the capacity of the Russian authorities to finance reform measures itself has grown significantly at a time when the country has a budget surplus and is repaying its international debts. 
Venäjän talous on kohentunut viime vuosina, ja sen viranomaisten valmiudet rahoittaa omia uudistustoimiaan ovat parantuneet merkittävästi, sillä maan julkinen talous on ylijäämäinen ja Venäjä on maksamassa takaisin kansainvälisiä velkojaan.