natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Difficulties arise in using the national, regional and private counterpart funds in accordance with the planned timetable, especially when the ex ante assessments are weak or in cases where there are no prior feasibility studies taking into account the procedural time (23)See Special Report on the closure of the ERDF forms of intervention. 
Kansallisten, alueellisten ja yksityisten rahoitusosuuksien käyttöönotossa suunnitellun aikataulun mukaisesti on ilmennyt vaikeuksia erityisesti niissä tapauksissa, joissa toimien ennakkoarviointi on ollut heikkoa tai joissa menettelyjen määräajat huomioon ottavat alustavat (23)Ks. EAKR:n tukimuotojen päättämistä koskeva erityiskertomus.
16.11.98 Official Journal of the European Communities C 347/59 EN needed. 
16.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/59 FI toteutettavuustutkimukset ovat puuttuneet.
The optimistic nature of the financing plans for the operations becomes apparent when it comes to actually preparing the implementation of certain projects and when use of the counterpart funds gets under way. 
Toimia koskevat rahoitussuunnitelmat osoittautuvatkin optimisti-siksi, kun tiettyjä toimia aletaan valmistella konkreettisesti ja kun vastaavien rahoitusosuuksien käyttöönotto aloitetaan.
The task of mobilising public resources takes time, and this is often underestimated. 
Julkisten varojen käyttöön saanti vaatii aikaa, jonka pituus usein aliarvioidaan.
Thus, it is virtually inevitable that there will be delays or even log jams, especially in cases involving large-scale projects or innovative measures, which are usually complex. 
Erityisesti suurhankkeissa ja uutta luovissa toimissa, jotka kummatkin ovat yleensä monimutkaisia, tällaisia viipeitä ja jopa keskeytyksiä on lähes mahdoton välttää.
When the regional and local authorities that receive the aid do not have a large degree of financial independence, the delays in the payment of the national counterpart funds have a knock-on effect on the implementation of the operations, as the Court has already pointed out (24). 
Kun edunsaajina olevilla alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla ei ole paljonkaan valtuuksia päättää omasta rahoituksestaan, kansallisten rahoitusosuuksien maksamisessa ilmenevät viipeet vaikuttavat toimien toteuttamiseen. Tilintarkastustuomioistuin on todennut tämän seikan jo aikaisemmin (24).
The SPD for Corsica was based on major public infrastructure projects, in particular the main road from Ajaccio to Bastia, the treatment of waste water, refuse treatment and water-supply works. 
Korsikaa koskevan yhtenäisen ohjelma-asiakirjan painopistealueina olivat suuret julkiset perusrakenteet, erityisesti Ajacciosta Bastiaan vievä tieosuus, jäteveden puhdistus, jätteiden käsittely ja vesirakennus.
Sometimes major projects have not yet been the subject of an agreement in respect of their implementation (road project) or it has been very difficult to find counterpart funds (public building). 
On tapauksia, joissa tärkeistä hankkeista ei ole vielä tehty sopimusta niiden toteutuksen osalta (tiehanke) tai joissa sopimuspuolten löytäminen on vaikeaa (julkinen rakentaminen).
This has led to delays in settling the financial plans or even to a project that was originally planned being abandoned. 
Tämä on johtanut viivästyksiin rahoitussuunnitelmien lopullisessa lukkoon lyönnissä ja jopa erään suunnitellun hankkeen hylkäämiseen.
Thus, for the projects relating to refuse treatment under this SPD, for want of sufficient public counterpart funds for financing two incinerators, the authorities tried to mobilise private counterpart funds through a ‘public-service delegation’ whereby the private sector carries out a project intended for the general public and runs it at a profit by means of an operating concession. 
Samoin tämän yhtenäisen ohjelma-asiakirjan mukaisten jätteiden käsittelyä koskevien hankkeiden osalta riittävän julkisen rahoitusosuuden puuttuminen kahden polttouunin rahoituksesta johti siihen, että hankkeelle yritettiin saada yksityistä rahoitusta ”julkisia palveluja delegoimalla”, jolloin yksityisellä sektorilla toteutetaan toimiluvan nojalla yleisen edun mukaisia hankkeita kannattavalla tavalla.
However, because the negotiations with the Commission to re-define the concept of eligible expenditure took a long time (more than 15 months) and because of legal problems, all that was achieved was that implementation of these operations may still be envisaged within the framework of the SPD. 
Komission kanssa käytyjen, tukikelpoisten menojen uudelleenmäärittelyä koskevien neuvottelujen pituuden (yli 15 kuukautta) sekä juridisten ongelmien vuoksi näitä toimia ei voida enää toteuttaa yhtenäisen ohjelma-asiakirjan puitteissa.
The mobilisation of private counterpart funds is difficult to control, because it depends on numerous factors. 
Yksityisen sektorin rahoitusosuuksien käyttöönottoa on vaikeaa ohjata, koska siihen vaikuttaa moni tekijä.
For this mobilisation to take place, the files have to be sufficiently well advanced and their feasibility properly established. 
Jotta tämä käyttöönotto onnistuisi, asianomaisten hankkeiden olisi oltava tarpeeksi pitkälle valmisteltuja ja niiden kannattavuuden olisi oltava kiistaton.
Within the framework of the aid measures where there is considerable private involvement, the investments are affected by the economic situation and their progress is less easy to forecast. 
Niissä tukitoimissa, joiden yhteydessä yksityisen sektorin osallistuminen on olennaista, investointeihin vaikuttavat myös taloussuhdanteet, minkä vuoksi niiden eteneminen on tavallista vaikeammin ennakoitavissa.
This is the case for the O2 programmes, which are aimed at regions suffering from industrial decline. 
Tämä on tilanne taantuvia teollisuusalueita koskevaan tavoitteeseen 2 kuuluvissa ohjelmissa.
(24) For example, see the Annual Report concerning the financial year 1996, paragraphs 7.52-7.57. 
(24)Ks. esimerkiksi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 1996, kohdat 7.52—7.57.
This is also the case for the OPs in the new German Länder, which are based on private investment. 
Saksan uusissa osavaltioissa toteutettujen, yksityisen sektorin investointeihin perustuvien toimenpideohjelmien tilanne on samanlainen.
An analysis of the co-financed projects made during the evaluation process for the Saxony-Anhalt OP showed that 30 % of the projects were suffering from delays of about two years. 
Saksi-Anhaltin toimenpideohjelman arviointimenettelyn yhteydessä suoritettu yhteisrahoitettuja hankkeita koskeva selvitys osoitti, että 30 prosenttia hankkeista viivästyi noin kaksi vuotta.
The amount of the investments underwent considerable changes in 41 % of the projects (27 % to increase the investments and 14 % to reduce them). 
Investointien määrä muuttui huomattavasti 41 prosentissa hankkeista (27 prosentissa hankkeista investoinnit lisääntyivät ja 14 prosentissa hankkeista vähenivät).
The scale of these modifications and delays also shows shortcomings in the ex ante evaluations of projects. 
Näiden muutosten ja viipeiden suuri määrä osoittaa myös, että hankkeiden ennakkoarviointi on puutteellista.
Some of the chief reasons cited by the beneficiaries to explain the main delays in the investments or their reduction during implementation include not only the length of the procedures needed before the work can be started but also the economic situation of their sector, the overall trend in their business, financing and cash-flow problems and delays due to suppliers and service providers. 
Tärkeimpiä edunsaajien ilmoittamia syitä merkittävimmille investointien toteuttamisen aikana ilmenneille viipeille tai investointien vähentymiselle olivat ennen töiden käynnistämistä tarvittujen menettelyjen pituus, asianomaisella sektorilla vallinnut taloussuhdanne, osapuolten liikeasioi-den kehittyminen, rahoituksessa ja kassavaroissa ilmenneet ongelmat sekä tavarantoimittajista tai alihankkijoista aiheutuvat viipeet.
The budgetary restrictions relating in particular to the stabilising of public finances in the run-up to the creation of the economic and monetary union are not regarded by the authorities that replied to the questionnaire as one of the most important factors in the low rate of utilisation of appropriations. 
Kyselylomakkeeseen vastanneet viranomaiset eivät pidä talous-ja rahaliittoon siirtymiseen liittyviä julkistalouden tervehdyttämiseen liittyviä talousarvion tekemistä koskevia rajoituksia merkittävänä syynä määrärahojen heikkoon käyttöasteeseen.
There was not found to be any connection between these restrictions and the level of use of Community appropriations, which has been on the increase since 1994. 
Minkäänlaista yhteyttä ei havaittu näiden rajoitusten ja yhteisön myöntämien määrärahojen käyttöasteen välillä, joka on lisääntynyt vuodesta 1994.
A study on this subject drawn up on behalf of the European Parliament concludes that this trend was not found to have any direct influence on the implementation of appropriations in the various cases examined by the authors (25). 
Euroopan parlamentin tästä aiheesta teettämässä tutkimuksessa tämän kehityksen ei havaittu vaikuttaneen määrärahojen maksamiseen millään välittömällä tavalla tarkastelluissa tapauksissa (25).
Several reasons may be cited to explain this situation. 
Tähän tilanteeseen on moniakin syitä.
On the one hand, the authorities of the Member States have endeavoured not to curtail their budgetary contribution to the co-financed operations so as to avoid delaying the arrival of Community funds. 
Ensinnäkin jäsenvaltioiden viranomaiset ovat pyrkineet olemaan vähentämättä yhteisrahoitettujen toimien osuutta talousarvioissaan yhteisön myöntäminen varojen viivästymisen välttämiseksi.
On the other hand, the changes made to the programmes make it possible, by replacing measures, to select the projects for which national counterpart funds are available. 
Toiseksi ohjelmien muuttaminen mahdollistaa toimia korvaamalla sellaisten hankkeiden valinnan, joiden osalta kansallinen rahoitusosuus on käytettävissä.
New projects which were still at the drawing-board stage were introduced into the OP for Sardinia. 
Sardiniaa koskevaan yhtenäiseen ohjelma-asiakirjaan on sisällytetty vielä suunnitteluvaiheessa olevia uusia hankkeita.
This policy, which is, moreover, the one most in keeping with the spirit of the regulations, should have been accompanied by financial plans that took account of the lengthiness of the procedures. 
Tällaiseen menettelytapaan, joka sinänsä on eniten asetusten hengen mukainen, olisi kuitenkin liitettävä menettelyjen keston huomioon ottavat rahoitussuun-nitelmat.
The latter mean that in many cases the projects do not get off the ground until some years after they have been decided. It should be (25)Factors influencing the utilisation of Structural Fund appropriations. 
On pantava merkille, että yhteisön (25)Factors influencing the spending of Structural Fund money (rakennerahastoista myönnettyjen määrärahojen käyttöön vaikuttavat tekijät).
European Parliament. 
Euroopan parlamentti.
June 1997. 
Kesäkuu 1997.
C 347/60 Official Journal of the European Communities 16.11.98 EN borne in mind that it is not the lack of national public appropriations to assist regional development in Sardinia that is behind the difficulties in making use of the Community appropriations. 
C 347/60 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 16.11.98 FI myöntämien määrärahojen käyttöön saamisessa ilmenneet vaikeudet eivät johdu Sardinian aluekehitykseen osoitettujen kansallisten julkisten varojen puuttumisesta.
The regional budget made provision for 1997 for a volume of expenditure potentially eligible for co-financing that was comparable to that of the public expenditure planned in the programme for the entire period 1994-1999. 
Alueelliseen talousarvioon varattiin vuonna 1997 menojen määrä, joka olisi ollut yhteisrahoituskelpoinen, ja tämä määrä vastasi ohjelmassa julkisiin menoihin kaudelle 1994—1999 varattua määrää.
The variations in the national currency/ecu exchange rate have adverse effects on the utilisation of Community appropriations. 
Kansallisten valuuttojen ja ecun väliset kurssivaihtelut vaikuttavat haitallisesti yhteisön myöntämien määrärahojen käyttöön.
These effects stem from the fact that the measures are implemented in national currency and that the accounts for their aid measures and their financial plans are drawn up in ecu. 
Vaikutukset johtuvat siitä, että toimenpiteet toteutetaan kansallisessa valuutassa mutta tukitoimien kirjanpito ja rahoitussuunnitelmat laaditaan sen sijaan ecumääräisinä.
In the event of a devaluation, there needs to be an increase in the expenditure in national currency in order to achieve the amounts provided for in ecu. 
Kansallisena valuuttana ilmoitettuja menoja on sen arvon aletessa lisättävä, jotta ne vastaisivat ecumääräisiä summia.
If there is a revaluation, this leads to a relative decrease in the Community counterpart, which has to be covered by national expenditure. 
Vastaavasti kansallisen valuutan arvon noustessa yhteisön vastaavaa rahoitusosuutta on vähennettävä; tämä määrä on katettava kansallisista menoista.
In both cases, the programming is thus altered and, if there is no speedy reaction, the impact may be considerable, especially if the amendments to the exchange rate occur at the end of the period. 
Kummassakin tapauksessa ohjelmasuunnittelu muuttuu, ja jos asiaan ei reagoida nopeasti, vaikutukset saattavat olla huomattavia erityisesti siinä tapauksessa, että valuuttakurssimuutokset tapahtuvat ohjelmakauden lopussa.
In other Member States, provision was made for measures to alleviate the consequences of this situation, such as making the declaration of expenditure in ecu, making the declaration of expenditure in national currency at a faster rate or creating stocks of projects (overbooking). 
Muissa jäsenvaltioissa otettiin käyttöön toimenpiteitä tämän ilmiön vaikutusten lieventämiseksi; tällaisia olivat esimerkiksi menoilmoitusten tekeminen ecumääräisinä, kansallisena valuuttana tehtyjen menoilmoitusten entistä nopeampi laatiminen sekä ylimääräisten hankkeiden varaaminen (”overbooking”).
Implementation 6.45. 
Toteutus 6.45.
Despite the length of time that has elapsed since the 1988 reform of the SFs, the beneficiaries are still insufficiently familiar with Community rules and procedures. 
Vaikka vuonna 1988 toteutetusta rakennerahastoja koskevasta uudistuksesta on kulunut jo aikaa, edunsaajat tuntevat yhteisön sääntöjä ja menettelyitä yhä puutteellisesti.
The difficulties experienced in Sardinia concerning key elements of the aid measure, such as the terms ‘commitment’, ‘final beneficiary’ and ‘eligibility of expenditure’, could have been curtailed if they had been clarified in the context of the partnership. 
Sardiniassa ilmenneet vaikeudet, jotka koskivat tukitoimien keskeisten osatekijöiden, kuten sitoumusten, lopullisen edunsaajan sekä tukikelpoisten kulujen käsitteitä, olisivat olleet vähäisempiä, jos näiden tekijöiden merkitys olisi selvennetty yhteistyökumppanuuden puitteissa.
The misunderstandings relating to determining eligible expenditure, which have led to the total cost being taken into account instead of the public expenditure, have had as a consequence a delay in the implementation of 38,3 Mio ECU of Community appropriations. 
Menojen tukikelpoisuuden määrittämisessä ilmenneet väärinkäsitykset, joiden vuoksi julkisten menojen sijasta hankkeessa otettiin huomioon kokonaiskustannukset, viivästyttivät yhteisön määrärahoina myöntämien 38,3 miljoonan ecun täytäntöönpanoa.
In several cases, the delays can be attributed to exceptional circumstances, such as the reorganisation of departments, political changes, natural catastrophes or changes in the administrative environment. 
Monissa tapauksissa viipeiden syynä olivat poikkeukselliset olosuhteet, kuten yksiköiden uudelleenjärjestelyt, poliittiset muutokset, luonnonkatastrofit tai muutokset hallinnollisessa ympäristössä.
Whilst some of these circumstances are by their very nature unforeseeable, others ought to have been borne in mind when the programming was being carried out. 
Vaikka jotkin näistä olosuhteista eivät luonteensa takia olleetkaan ennakoitavissa, mukana oli myös sellaisia seikkoja, jotka olisi voitu ottaa huomioon suunnitteluvaiheessa.
By way of example, the new Member States had to introduce major changes to their procedures and departments in order to adapt themselves to the management mechanisms of the Community programmes, which gave rise to lengthy delays in relation to the programming, which was drawn up as though the administrators and procedures were operational from the very beginning of the period. 
Esimerkiksi uusien jäsenvaltioiden oli muutettava menettelyitään ja yksiköitään huomattavasti mukautuakseen yhteisön ohjelmien hallintomenettelyihin, mikä aiheutti huomattavia viipeitä suhteessa suunnitteluun, joka laadittiin ikään kuin ohjelmista vastaavat ja menettelyt olisivat toimineet ohjelmakauden alusta lähtien.
In Greece, the implementation of the industry OP required 21 new legislative texts or regulations. 
Kreikan teollisuutta koskevan toimenpideohjelman täytäntöönpano edellytti 21 uuden säädöksen tai määräyksen antamista.
Where Article 24 of Regulation (EEC) No 4253/88 on the reduction, suspension and suppression of aid is applied, even though this does not happen frequently, this may have an effect, even indirectly, on the progress of the programmes. 
Vaikka asetuksen 4253/88 yhteisön tuen vähentämistä, keskeyttämistä ja lakkauttamista koskevan 24 artiklan soveltaminen on ollut harvinaista, kyseinen artikla voi vaikuttaa ohjelmien edistymiseen, vaikkakin vain välillisesti.
By way of example, one of the Spanish programmes (Cantabria) suffering from delays was affected by the reimbursement of amounts that were not used for implementing a major project during the period 1989-1991 (26). 
Esimerkiksi erääseen Espanjaa (Cantabria) koskevaan viivästyneeseen toimenpideohjelmaan vaikutti kaudella 1989—1991 toteutettavaksi suunnitellun suurhankkeen toteuttamiseen varattujen, mutta käyttämättä jääneiden määrärahojen takaisin maksaminen (26).
Furthermore, delays in this programme also stemmed from the fact that the 1994 regional budget was not adopted until March 1995. 
Viivästymistä ohjelmassa aiheutti lisäksi vuoden 1994 alueellisen talousarvion hyväksyminen vasta maaliskuussa 1995.
In the end, the 1994 tranche had to be cancelled and the 1995 one considerably reduced. 
Vuoden 1994 erä oli lopulta peruutettava, ja vuoden 1995 erää oli vähennettävä huomattavasti.
There are also — more frequent — cases where the Commission de facto suspends payments for several months or even several years, whilst waiting for its disagreements with the Member State concerned to be settled (27). 
Useammin on käynyt niin, että komissio keskeyttää tosiasiallisesti tuen maksamisen usean kuukauden, jopa usean vuoden ajaksi odottaessaan, että erimielisyydet asianomaisen jäsenvaltion kanssa saadaan ratkaistuksi (27).
Several administrators have cited examples of delays connected with the lack of suitable coordination at the Commission. 
Monet ohjelmien toteutuksesta vastaavat esittävät esimerkkejä, jotka liittyvät komission asianmukaisen koordinoinnin puuttumiseen.
Where different departments each interpret matters differently, this has an adverse effect on the way the aid measures are managed, without the Member States always being aware of the reasons for these delays. 
Erot yksiköiden tulkinnoissa vaikuttavat haitallisesti tukitoimien hallinnointiin, eivätkä jäsenvaltiot aina ymmärrä näiden viivästysten syitä.
One of the main difficulties encountered by the administrators of the multi-fund Hainaut SPD was due to three projects being charged to the ESF rather than to the ERDF, thus requiring the transfer of the funds relating thereto, and to the different financial management systems of the Funds (multiannual for the ERDF and the EAGGF, annual for the ESF). 
Yksi suurimmista ongelmista, jonka useasta rahastosta rahoitettavan Hainaut’ta koskevan yhtenäisen ohjelma-asiakirjan ohjelmasta vastaavat havaitsivat, liittyi kolmen hankkeen kirjaamiseen ESR:ään EAKR:n sijasta, mikä edellytti hankkeen varojen siirtoja, ja rahastojen rahoitushallinnon erilaisiin järjestelmiin (EAKR:n ja EMOTR:n toimet ovat monivuotisia, kun taas ESR:n toimet ovat vuosittaisia).
According to the administrators concerned, this situation has led to a delay of several months in the ESF payments. 
Asianomaisten ohjelmasta vastaavien mukaan tämä tilanne aiheutti useiden kuukausien mittaisen viipeen ESR:n varojen maksamisessa.
In some cases, (26)See the Annual Report of the European Court of Auditors concerning the financial year 1994, paragraph 4.74. 
Jois-(26)Ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 1994, kohta 4.74.
(27) See the Annual Reports of the Court of Auditors concerning the financial years 1994 and 1995, paragraphs 5.42-5.44 and paragraphs 6.16-6.19. 
(27)Ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukset varainhoitovuosilta 1994 ja 1995, kohdat 5.42—5.44 ja kohdat 6.16—6.19.
16.11.98 Official Journal of the European Communities C 347/61 EN the payment of the balance cannot be made because the corresponding authorities have failed to present the required annual report or because this report is not of a sufficiently high standard. 
16.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/61 FI sakin tapauksissa tuen jäljellä olevaa osuutta ei voitu maksaa sen vuoksi, että asianomaiset viranomaiset eivät olleet toimittaneet tarvittavaa vuosikertomusta tai koska vuosikertomus ei ollut laadultaan tarpeeksi hyvä.
It often happens that where there are delays or failures concerning a measure or a project that accounts for a large portion of the OP in financial terms, the whole of the aid measure is put into jeopardy. The aid measure’s financial progress is held up whilst waiting for the amendment procedures to be finalised. 
Rahoituksellisesti huomattavan osuuden jostakin toimenpideohjelmasta muodostavaa toimenpidettä tai hanketta koskevat viivästykset tai vastoinkäymiset saattavat vaikuttaa haitallisesti koko tukeen. Tuen rahoituksellinen edistyminen viivästyy odotettaessa muutosmenette-lyiden loppuun saattamista.
In Sardinia, in the case of two projects accounting for 28 % and 35 % of the total cost, implementation had not even started halfway through the period. 
Sardiniassa kahden, 28 ja 35 prosenttia ohjelman kokonaiskustannuksista muodostaneen hankkeen toteuttamista ei ollut käynnistetty vielä lainkaan, vaikka ohjelma oli jo puolivälissä.
The programme was not amended until December 1997, despite the fact that the various partners involved had pointed out the need to change it right from the beginning of its implementation. 
Ohjelmaa muutettiin lopulta vasta joulukuussa 1997, vaikka muutostarve oli ollut ohjelman eri osapuolten tiedossa ohjelman alusta alkaen.
The individual operations and projects often encounter difficulties which mean that they are late in getting off the ground in relation to the beneficiaries’ forecasts. 
Yksittäiset toimet ja hankkeet kohtaavat usein vaikeuksia, joiden vuoksi ne käynnistyvät myöhemmin kuin mitä edunsaajat ovat ennakoineet.
The latter tend to be over-optimistic, a tendency fuelled by the lack of any feasibility studies and the administrators’ practice of accepting these forecasts without checking whether they are plausible. 
Se, että ohjelmista vastaavat eivät laadi toteutettavuustutkimuksia eivätkä tarkasta näiden ennusteiden luotettavuutta ennen niiden hyväksymistä, edistää tällaisen liiallisen optimismin syntymistä.
During the procedures concerning expropriation, the tendering of public contracts or the evaluation of the environmental impact, it is rare for delays not to occur. 
On harvinaista, että lunastusmenettelyt, julkisia hankintoja koskevat tarjouskilpailumenettelyt tai ympäristövaikutusten arviointimenettelyt eivät aiheuta lainkaan viipeitä.