natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With regard to the pay-out of the programme grants, the Court correctly states in paragraph 38 that in a programme such as IEE the costs of preparing proposals are front-end loaded. At the same time, the pay-out to beneficiaries is typically back-end loaded. 
Ohjelmasta maksettavan rahoituksen osalta tilintarkastustuomioistuin on oikeassa todetessaan kohdassa 38, että Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelman kaltaisessa ohjelmassa ehdotusten valmistelukulut painottuvat ohjelman alkuvaiheeseen.
The Commission considers that the planning of the programme represents an acceptably high standard given the inherent constraints of a policy instrument of this nature. 
Komissio katsoo, että ohjelman suunnittelu, jossa oli tarkoitus käsitellä lainsäädännössä määriteltyjä politiikan aloja, on riittävän korkeatasoista, kun otetaan huomioon tämäntyyppiseen politiikan välineeseen sisältyvät rajoitukset.
The work programme was designed to address the policy areas defined in the legislation. 
Työohjelmassa oli tarkoitus käsitellä lainsäädännössä määriteltyjä politiikan aloja.
See reply to paragraph 18. 
Katso kohtaan 18 annettu vastaus.
The scope and objectives of the IEE1 Programme were defined by the Parliament and the Council and structured on the basis of four specific fields. 
Parlamentti ja neuvosto määrittelivät Älykäs energiahuolto Euroopassa 1 -ohjelman soveltamisalan ja tavoitteet sekä jaottelivat ne neljään erikoisalaan.
The decision on IEE 1 is referring to a number of specific communications relevant to each of the four programme fields, and each of these documents contains a list of important areas of action4. 
Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelmasta tehdyssä päätöksessä viitataan erityistiedonantoihin, jotka koskevat ohjelman kutakin neljää alaa ja joissa kaikissa on lueteltu tärkeitä toimialoja4.
4 For example, the White paper for a Community Strategy and Action Plan [COM(1997) 599 final of 26/11/1997] contains four activity areas and 22 specific actions for the field renewable energies alone; the Communication from the Commission, entitled: “Action Plan to improve energy efficiency in the European Community” [COM(2000) 247 of 26/04/2000] puts forward actions in all sectors and in 15 main areas. 
4 Esimerkiksi yhteisön strategiaa ja toimintasuunnitelmaa koskeva valkoinen kirja [KOM(1997) 599 lopullinen, 26.11.1997] sisältää neljä toimialuetta ja 22 erityistoimea, jotka liittyvät pelkästään uusiutuviin energialähteisiin. Komission tiedonannossa ”Toimintasuunnitelma energiatehokkuuden parantamiseksi Euroopan yhteisössä” [KOM(2000) 247, 26.4.2000] esitetään toimia kaikilla aloilla ja 15 avainalalla.
40 RECOMMENDATION 1 – PLANNING See replies to paragraphs 17 & 18. 
40 SUOSITUS 1 – SUUNNITTELU Katso kohtiin 17 ja 18 annetut vastaukset.
The Commission is already implementing the Court’s recommendation on planning. 
Komissio toteuttaa parhaillaan suunnittelua koskevaa tilintarkastustuomioistuimen suositusta.
The Commission has established an explicit policy model for IEE which reflects the expected link between expenditure, output and impact on the level of each intervention area and this is monitored concretely on a project by project basis. 
Komissio on laatinut eksplisiittisen toimintalinjamallin Älykäs energiahuolto Euroopalle -ohjelmaa varten. Malli kuvastaa oletettua menojen, tuotosten ja vaikutusten välistä yhteyttä kaikkien toimenpidealueiden tasolla.
IEE1 is a programme with a wide scope for addressing sustainable energy in all sectors of society as defined in the decision of the Parliament and the Council. 
Älykäs energiahuolto Euroopassa 1 -ohjelman soveltamisala on laaja, jotta kestävä energiankäyttö voitaisiin ottaa huomioon kaikilla yhteiskunnan osa-alueilla parlamentin ja neuvoston päätöksen mukaisesti.
Monitoring of the programme is done on a project basis, allowing the impacts of the programme to be determined with regard to its objectives. 
Ohjelmaa seurataan hankekohtaisesti, jolloin ohjelman vaikutuksia voidaan arvioida sen tavoitteiden perusteella.
It is hardly feasible to introduce monitoring at a higher aggregated level given the difficulty to isolate causal links between the programme results as catalyst and macroeconomic trends such as the EU’s energy dependency. 
Ohjelmaa tuskin olisi mahdollista seurata laajemmin, koska on vaikea määrittää ohjelman tulosten aikaansaamien vaikutusten ja makrotaloudellisten suuntausten, kuten EU:n energiariippuvuuden, välisiä kausaalisia yhteyksiä.
See also reply to paragraph 23. 
Katso myös kohtaan 23 annettu vastaus.
Feedback from public authorities across the EU, as witnessed by the recent growth in demand for such agencies from public authorities, confirms that they believe a local or regional agency makes a significant impact. 
Julkisilta viranomaisilta kaikkialta EU:sta saatu palaute vahvistaa sen, että viranomaiset uskovat paikallisella tai alueellisella toimistolla olevan huomattava vaikutus. Tästä on todisteena myös tällaisten toimistojen kysynnän kasvu julkisten viranomaisten keskuudessa.
The fact that each public authority must not only co-finance during the first 3 years of IEE support but must also ensure the continuation of the agency for a further 5 years afterwards confirms that local authorities are convinced about the value of having such an agency. 
Jokaisen julkisen viranomaisen on paitsi osallistuttava toimiston yhteisrahoitukseen Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelman kolmen ensimmäisen tukivuoden ajan myös varmistettava viraston toiminnan jatkuminen viisi vuotta tämän jälkeen. Tämä osoittaa, että paikallisviranomaiset ovat vakuuttuneita tällaisen toimiston tuomasta hyödystä.
See also reply to paragraph 28. 
Katso myös kohtaan 28 annettu vastaus.
Change in behavior can only be estimated over the long term, using consolidated data such as those provided by EUROSTAT. 
Käyttäytymisessä tapahtuvaa muutosta voidaan arvioida vasta pitkän ajan kuluttua vahvistettujen, esimerkiksi Eurostatin toimittamien tietojen avulla.
Nevertheless the programme has had a positive impact on the development of EU policy. 
Kaikesta huolimatta ohjelmalla on ollut myönteinen vaikutus EU:n politiikan kehittämiseen.
Concerning the use of evaluation in the design of successor programmes, existing evaluation findings (mid-term/final evaluation of an ongoing programme and ex post evaluation of the previous programme) are a key input to the ex ante evaluation/Impact Assessment of the successor programme. 
Kun arviointia käytetään hyödyksi tulevien ohjelmien suunnittelussa, olemassa olevat arviointitulokset (nykyisen ohjelman väli/ loppuarviointi ja edellisen ohjelman jälkiarviointi) ovat avainasemassa seuraavien ohjelmien ennakkoarvioinnissa/vaikutusten arvioinnissa.
Regarding performance indicators, delegation of programme management to a full-time team of dedicated professionals in an executive agency results in a more efficient process of continuous feedback, which permits the direction of the programme and its priorities to be adjusted / refocused annually in response to changes in the market as well as to the evolution of EU policy. 
Tulosindikaattoreita ajatellen ohjelman hallinnoinnin siirtäminen toimeenpanovirastoon täysipäiväiselle, tehtävään erikoistuneelle ammattilaisryhmälle johtaa tehokkaampaan ja jatkuvaan palauteprosessiin, joka mahdollistaa ohjelman suuntaamisen ja sen painopisteiden tarkistamisen tai uudelleen kohdistamisen vuosittain siten, että voidaan vastata markkinoilla ja EU:n politiikan kehityksessä tapahtuviin muutoksiin.
RECOMMENDATION 2 – MONITORING Monitoring of the programme is done on a project basis, allowing their impacts to be determined with regard to their objectives. 
SUOSITUS 2 – SEURANTA Ohjelmaa seurataan hankekohtaisesti, jolloin ohjelman vaikutuksia voidaan arvioida sen tavoitteiden perusteella.
RECOMMENDATION 3 – EVALUATION The Commission intends to implement the recommendation regarding the evaluation of programmes. 
SUOSITUS 3 – ARVIOINTI Komissio aikoo toteuttaa ohjelmien arviointia koskevat suositukset.
These costs are of a very different nature and therefore should be considered separately. 
Nämä kulut ovat kuitenkin luonteeltaan hyvin erilaisia, joten niitä olisi tarkasteltava erikseen.
Project reporting is a co-financed contractual obligation which provides the basis for disseminating the results to stakeholders. 
Hankkeesta raportointi on yhteisrahoitettava sopimusvelvoite, jonka perusteella tuloksista ilmoitetaan sidosryhmille.
Programme management costs are incurred only by the Commission and Executive Agency and, for the period in question, include investments in the establishment of an Executive Agency which will bring benefits and cost-savings in the future. 
Hankkeen hallintomenoja aiheutuu ainoastaan komissiolle ja toimeenpanovirastolle, ja kyseisenä ajanjaksona niihin kuuluu myös toimeenpanoviraston perustamisinvestointi, josta saadaan hyötyä ja kustannussäästöjä tulevaisuudessa.
42 The Court’s survey did not define the nature of the costs to be taken into account, nor a method for determining them. 
42 Tilintarkastustuomioistuimen kyselyssä ei määritelty huomioon otettavien kulujen luonnetta eikä niiden määrittelymenetelmää.
Survey participants were not asked to provide accounting data, and the replies were not audited. 
Kyselyyn osallistuneita ei pyydetty antamaan kirjanpitotietoja eikä heidän vastauksiaan tarkastettu.
The replies are therefore necessarily very approximate. With regard to the disbursement of the programme grants, the Court correctly states in paragraph 38 that in a programme such as IEE the costs of preparing proposals are front-end loaded. 
Ohjelmasta maksettavan rahoituksen osalta tilintarkastustuomioistuin on oikeassa todetessaan kohdassa 38, että Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelman kaltaisessa ohjelmassa ehdotusten valmistelukulut painottuvat ohjelman alkuvaiheeseen.
Working documents to the preliminary draft budget each year provide breakdowns of administrative costs of the Directorate General’s activities and of each executive agency5. 
Joka vuosi alustavan talousarvioesityksen tueksi esitettävissä valmisteluasiakirjoissa5 eritellään pääosaston toimintoihin liittyvät hallintomenot ja jokaisen toimeenpanoviraston hallintomenot.
For those agencies using the Commission’s IT accounting system, ABAC, to support their own accounting systems, the Commission will offer a facility for allocating the agency’s expenditure to each of its activities. 
Komissio tarjoaa niille virastoille, jotka käyttävät komission IT-pohjaista kirjanpitojärjestelmää (ABAC) omien kirjanpitojärjestelmiensä tukena, välineet kohdentaa viraston kulut toimintokohtaisesti.
It is planned to offer this facility to certain agencies as from the 2009 financial year, and to subsequently extend it to others. 
Suunnitelmissa on tarjota näitä välineitä joillekin virastoille varainhoitovuodesta 2009 lähtien, minkä jälkeen välineiden käyttöä laajennetaan myös muhin virastoihin.
RECOMMENDATION 4 – MANAGING COSTS The Agencies using Commission’s IT accounting system will be offered a facility for allocating the agency’s expenditure to each of its activities. 
SUOSITUS 4 – HALLINTOMENOT Komission IT-pohjaista kirjanpitojärjestelmää käyttäville virastoille tarjotaan välineet kohdentaa viraston kulut toimintokohtaisesti.
5 Working documents II, III and IV to the Preliminary Draft Budget. 
5 Alustavan talousarvioesityksen valmisteluasiakirjat II, III ja IV.
43 ANNEX 1 Extract of the: Mid Term Evaluation of the Multi-annual Programme for Action in the Field of Energy “Intelligent Energy for Europe, 2003-2006”, ECOTEC Research & Consulting Limited, UK Programme Added Value (page 58) In the view of the evaluators an important aspect of added value that the IEE programme brings is the strength of the synergy between the fields. 
43 LIITE 1 Katkelma asiakirjasta: Väliarviointi energia-alan monivuotisesta toimintaohjelmasta ”Älykäs energiahuolto Euroopassa vuosina 2003–2006”, ECOTEC Research & Consulting Limited, Yhdistynyt kuningaskunta Ohjelman lisäarvo (sivu 58) Arvioijien mukaan Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelma tarjoaa merkittävää lisäarvoa vahvistamalla alojen välistä synergiaa.
This can have the effect of bringing together actors in renewables, energy efficiency and transport. 
Näin voidaan tuoda yhteen uusiutuvien energialähteiden, energiatehokkuuden ja liikenteen alojen toimijoita.
Evaluations of predecessor programmes and our consultations have pointed out that the projects funded have inspired member state policy changes and interventions. 
Edellisten ohjelmien arvioinnit ja selvityksemme ovat osoittaneet, että rahoitetut hankkeet ovat saaneet jäsenvaltiot muuttamaan politiikkaansa ja johtaneet toimenpiteisiin.
It is too early to say that this will occur as a result of the projects being currently funded. 
On liian aikaista sanoa, että tällä hetkellä rahoitettavien hankkeiden vaikutukset olisivat samanlaisia.
However, in the view of the evaluators as the projects are of the same nature as in the predecessor programmes it is reasonable to assume that this will occur. 
Arvioijat ovat kuitenkin sitä mieltä, että tällaisia vaikutuksia on kohtuullista odottaa, sillä hankkeet ovat samantapaisia kuin niitä edeltävät hankkeet.
This aspect should be covered in the ex-post evaluation of the IEE programme. 
Tätä kysymystä olisi käsiteltävä Älykäs energiahuolto Euroopassa -ohjelman jälkiarvioinnissa.
European Court of Auditors Special Report No 7/2008 Intelligent Energy 2003-2006 Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities 2008 — 43 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9207-050-2 DOI 10.2865/12922 
Euroopan tilintarkastustuomioistuin Erityiskertomus nro 7/2008 Älykäs energiahuolto 2003–2006 Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto 2008 – 43 s. – 21 x 29,7 cm ISBN 978-92-9207-053-3 DOI 10.2865/16634
You can obtain their contact details by sending a fax to (352) 29 29-42758. 
Luettelo maailmanlaajuisen myyntiverkostomme jäsenistä on saatavilla faksitse numerosta (352) 29 29-42758.
SPECIAL REPORT “INTELLIGENT ENERGY 20032006” EXAMINES, IN TURN, THE USE MADE OF EU FUNDS, THE SUCCESSES AND LIMITATION OF MONITORING AND EVALUATION, AND THE OVERHEAD COSTS FOR BOTH THE COMMISSION AND FOR PARTICIPANTS OF AN EU SCHEME AIMED AT PROMOTING ENERGY EFFICIENCY AND THE USE OF RENEWABLE ENERGY. THE REPORT MAKES A SERIES OF RECOMMENDATIONS AIMED AT IMPROVING THE DESIGN OF SIMILAR PROGRAMMES IN THE FUTURE, MAXIMISING THE VALUE OF MONITORING AND EVALUATION, AND CONTAINING OVERHEAD COSTS. 
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN TARKASTELEE ERITYISKERTOMUKSESSAAN ”ÄLYKÄS ENERGIAHUOLTO 20032006” ENERGIATEHOKKUUDEN JA UUSIUTUVAN ENERGIAN KÄYTÖN EDISTÄMISEEN TÄHTÄÄVÄN EU TUKIJÄRJESTELMÄN OSALTA EUVAROJEN KÄYTTÖÄ JA TUKIJÄRJESTELMÄN SEURANNAN JA ARVIOINNIN ONNISTUMISTA JA RAJOITTEITA. LISÄKSI TARKASTELLAAN SEKÄ KOMISSIOLLE ETTÄ TUKIJÄRJESTELMÄÄN OSALLISTUJILLE AIHEUTUNEITA YLEISKUSTANNUKSIA.
Special Report No 8 2008 
Erityiskertomus nro 8 2008
Special Report No 8 2008 IS CROSS COMPLIANCE AN EFFECTIVE POLICY? (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) EUROPEAN COURT OF AUDITORS 
Erityiskertomus nro 8 2008 ONKO TÄYDENTÄVIEN EHTOJEN KÄYTTÖ VAIKUTTAVA TOIMINTATAPA? (annettu EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN
2 EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-45410 Fax +352 4398-46430 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 8 2008 More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). 
(352) 43 98-45410 F. (352) 43 98-46430 Sähköposti: euraud@eca.europa.eu Internet : http://www.eca.europa.eu Erityiskertomus nro 8 2008 Suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä internetissä Europa-palvelimen kautta (http://europa.eu).
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009 ISBN 978-92-9207-117-2 DOI 10.2865/34445 © European Communities, 2009 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto, 2009 ISBN 978-92-9207-130-1 DOI 10.2865/39667 © Euroopan yhteisöt, 2009 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
4 INDEX OF TERMS AND ABBREVIATIONS CAP: Common Agricultural Policy Direct payments: Payments directly granted to farmers under an income support scheme listed in Annex I of Council Regulation (EC) No1782/2003 EU: European Union GAEC: Good Agricultural and Environmental Condition. 
4 TERMIT JA LYHENTEET YMP: yhteinen maatalouspolitiikka Suorat tuet: suoraan viljelijöille suunnatut tukimaksut, jotka perustuvat neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteessä I lueteltuihin tukijärjestelmiin EU: Euroopan unioni Hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset: Tällä viitataan standardeihin, jotka jäsenvaltiot ovat laatineet maaperän suojelemisen sekä ylläpidon vähimmäistason osalta (neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteessä IV annettujen suuntaviivojen perusteella), sekä pysyvään laitumeen liittyviin velvoitteisiin.
This refers to sets of standards defined by the Member States for soil preservation and minimum land maintenance (on the basis of the framework defined in Annex IV to Council Regulation (EC) No 1782/2003), and obligations in relation to permanent pasture Legal framework: The Council Regulation: Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (OJ L 270, 21.10.2003, p. 
Oikeudellinen kehys: Neuvoston asetus: neuvoston asetus (EY) N:o 1782/2003, annettu 29 päivänä syyskuuta 2003, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä tiettyjen asetusten muuttamisesta (EUVL L 270, 21.10.2003, s.
1) The Commission Regulation: Commission Regulation (EC) No 796/2004 of 21 April 2004 laying down detailed rules for the implementation of cross compliance, modulation and the integrated administration and control system provided for in of Council Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 141, 30.4.2004, p. 
1) Komission asetus: komission asetus (EY) N:o 796/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 141, 30.4.2004, s.
18) Legislation adopted by the Member States within the provisions of the above Permanent pasture: In the context of cross compliance, permanent pasture is defined as land used to grow grasses or other herbaceous forage which has not been included in the crop rotation of a farm for five years or longer. 
18) Lainsäädäntö, jonka jäsenvaltiot ovat hyväksyneet yllä mainittujen asetusten perusteella. Pysyvä laidun: Täydentävien ehtojen yhteydessä pysyvällä laitumella tarkoitetaan maata, jota käytetään vähintään viisi vuotta heinäkasvien tai muiden nurmirehukasvien kasvattamiseen ja joka ei kuulu tilan viljelykiertojärjestelmään.
These are set out in selected articles pertaining to 19 Directives and Regulations (listed in Annex III to Council Regulation (EC) No 1782/2003) in the areas of environment; public health, animal and plant health; and animal welfare. 
Lakisääteiset hoitovaatimukset: Vaatimuksista on säädetty 19 direktiivin ja asetuksen tietyissä artikloissa, ja ne koskevat ympäristöalaa, kansanterveyttä, eläinten ja kasvien terveyttä sekä eläinten hyvinvointia (direktiivit ja artiklat on lueteltu neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 liitteessä III).
Based on the results of an audit on the effectiveness of cross compliance, the Court concluded that: – the objectives and the scope of cross compliance are not well defined, making it unclear what cross compliance is designed to achieve; – the legal framework poses considerable difficulties, notably because it is too complex; – cross compliance and rural development are not well adapted to one another; – Member States did not take their responsibility to implement effective control and sanction systems. As a consequence the control system provides insufficient assurance on farmer compliance; – data provided by the Member States on checks and infringements is not reliable and the Commission’s performance monitoring was found wanting. 
Täydentävien ehtojen vaikuttavuutta koskevan tarkastuksensa tulosten perusteella tilintarkastustuomioistuin totesi seuraavaa: – täydentävien ehtojen tavoitteita ja soveltamisalaa ei ole määritelty selkeästi, joten ei ole selvää, mihin niillä pyritään – oikeudellisesta kehyksestä aiheutuu huomattavia ongelmia, muun muassa koska se on liian monimutkainen – täydentäviä ehtoja ja maaseudun kehittämistä ei ole sovitettu tarkoituksenmukaisesti toisiinsa – jäsenvaltiot eivät ole huolehtineet siitä, että käytössä olisi vaikuttavat valvonta-ja seuraamusjärjestelmät; niin ollen valvontajärjestelmän avulla ei saada riittävää varmuutta siitä, noudattavatko viljelijät sääntöjä – jäsenvaltioiden antamat tiedot tarkastuksista ja rikkomuksista eivät ole luotettavia, ja komission toteuttama toimivuuden seuranta oli puutteellista.
In the short run cross compliance can be improved by implementing the following recommendations: the Community legislator may wish to consider: – whether such elements of the rural development policy as the approval of standards by the Commission and the obligation of Member States to lay down verifiable standards should also apply to cross compliance; 
Lyhyellä aikavälillä täydentäviä ehtoja voidaan parantaa panemalla täytäntöön seuraavat suositukset: Yhteisön lainsäätäjä voisi harkita: – olisiko myös täydentävien ehtojen yhteydessä sovellettava tiettyjä maaseudun kehittämisen alalla käytössä olevia toimintamalleja, joihin kuuluu muun muassa se, että komissio hyväksyy standardit, ja se, että jäsenvaltioiden laatimien standardien on oltava todennettavissa
If cross compliance is to achieve its potential positive effects in the long run, the policy must be improved considerably, in particular by implementing the following recommendations: the Commission should: – simplify the legal framework, in particular by organising it around the principal elements of farming activity where improvements are sought, by specifying the results that are expected and, by prioritising requirements and standards; – base the results to be achieved on needs assessments and specific studies; – assess the quality of the requirements and standards defined by the Member States; the Member States should: – be required to lay down the precise obligations deriving from the legislation, taking account of the specific characteristics of the areas and farming practices concerned where appropriate. 
Jotta täydentävillä ehdoilla voitaisiin pitkällä aikavälillä saavuttaa toivotut myönteiset tulokset, toimintatapoja on parannettava huomattavasti, etenkin panemalla täytäntöön seuraavassa esitetyt suositukset. Komission olisi: – yksinkertaistettava oikeudellista kehystä, etenkin ottamalla lähtökohdaksi ne maataloustoiminnan keskeiset osatekijät, joita halutaan parantaa, ja erittelemällä tulokset, joihin pyritään, sekä asettamalla vaatimukset ja standardit tärkeysjärjestykseen – määriteltävä tavoiteltavat tulokset tarpeidenarvioinnin ja kohdennettujen selvitysten pohjalta – arvioitava jäsenvaltioiden asettamien vaatimusten ja standardien laatu.
INTRODUCTION CROSS COMPLIANCE AND THE COMMON AGRICULTURAL POLICY 1. 
JOHDANTO TÄYDENTÄVÄT EHDOT JA YHTEINEN MAATALOUSPOLITIIKKA 1.
Until 2005, CAP payments were linked to agricultural production, which was seen as distorting markets and having negative consequences for the landscape and for the environment, such as water pollution due to increased use of pesticides and fertilisers and impairment of biodiversity. 
Vuoteen 2005 asti yhteiseen maatalouspolitiikkaan perustuvat maksut olivat tuotantoon sidottuja. Tämän katsottiin kuitenkin vääristävän markkinoita sekä vaikuttavan kielteisesti maisemaan ja ympäristöön, esimerkiksi saastuttamalla vesistöjä torjunta-aineiden ja lannoitteiden lisääntyneen käytön vuoksi ja köyhdyttämällä luonnon monimuotoisuutta.