natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.103. There is a timetabling problem as regards many of these actions, in that there appears to be insufficient time available between the adoption of the Synthesis report (July 2003) and the deadlines set in the action plan. 
50 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 1.103 Monia näistä toimista on vaikea toteuttaa aikataulun mukaisesti, sillä yhteenvetokertomuksen hyväksymisen (heinäkuussa 2003) ja toimintasuunnitelmassa asetettujen määräaikojen väliin jäävä käytettävissä oleva aika vaikuttaa riittämättömältä.
For example the new ‘Internal control standards’ action provides that all directorates-general should have drawn up an action plan before the end of September 2003 and should aim to achieve compliance with the baseline requirements before the end of the 2003 year. 
Esimerkiksi uudessa sisäisen valvonnan standardeja koskevassa toimessa edellytetään, että kaikki pääosastot laativat syyskuun 2003 loppuun mennessä toimintasuunnitelman perusvaatimusten täyttämiseksi varainhoitovuoden 2003 loppuun mennessä.
The overlap between actions advocated by the 2002 synthesis report, actions in Chapter V of the White Paper, those in the 2001 synthesis report and those provided for in other Commission decisions (54) makes it difficult to carry out a specific assessment of the progress already achieved and the action still to be undertaken by the Commission (see paragraphs 1.66 and 1.67). 
1.104 Vuotta 2002 koskevassa yhteenvetokertomuksessa, valkoisen kirjan V luvussa, vuotta 2001 koskevassa yhteenvetokertomuksessa ja muissa komission päätöksissä (54) suositeltujen toimien päällekkäisyydet vaikeuttavat jo saavutettujen tulosten ja vielä toteutettavien komission toimien erittelemistä (ks. kohdat 1.66 ja 1.67).
The ambitious timetable for the Synthesis 2002 actions is an indication of the importance and urgency the Commission attaches to their implementation. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.103 Vuoden 2002 yhteenvetokertomuksessa esitettyjen toimien kunnianhimoinen aikataulu osoittaa, kuinka tärkeänä ja kiireellisenä komissio pitää niiden toteuttamista.
The timetable was drawn up to ensure the implementation of the actions under the conditions anticipated at the time the Synthesis was adopted. 
Aikataulu on laadittu siten, että toimet voidaan toteuttaa yhteenvetokertomuksen antamisen aikaan ennakoitavissa oloissa.
The same applies to the action planned under Section 5.4.5. of the Synthesis, for which the Commission carried out a ‘Readiness assessment’ in September 2003 to identify specific problems outstanding and to achieve the maximum possible compliance with the baseline requirements of all 24 Internal Control Standards by the end of 2003. (See points 1.81 and 1.100). 
Tämä koskee myös yhteenvetokertomuksen 5.4.5 kohdassa esitettyä tointa, johon liittyen komissio suoritti syyskuussa 2003 ”valmiusarvioinnin”. Sen tavoitteena oli kartoittaa jäljellä olevia erityisongelmia ja huolehtia siitä, että kaikkia 24:ää sisäisen valvonnan standardien vähimmäisvaatimusta noudatetaan vuoden 2003 loppuun mennessä (katso 1.81 ja 1.100 kohta).
Regular progress reports on the action plan of the White Paper have been issued since 2000. 
1.104 Valkoisen kirjan toimintasuunnitelman etenemisestä on laadittu säännöllisesti kertomuksia vuodesta 2000 lähtien.
The most recent Reform progress review was produced in January 2003 (see point 1.67.). 
Viimeisin hallinnonuudistuksen edistymistä koskeva arvio laadittiin tammikuussa 2003 (katso 1.67 kohta).
Actions still ongoing have been carried over into the new Synthesis, where necessary with amendments or updates (see sections 5.2 and 5.3 of Synthesis 2002). 
Keskeneräiset toimet on siirretty uuteen yhteenvetokertomukseen ja niitä on tarvittaessa mukautettu tai päivitetty (katso vuoden 2002 yhteenvetokertomuksen 5.2 ja 5.3 kohta).
The Commission believes that the reference framework referred to above is appropriate for ensuring coherent monitoring of these actions. 
Komissio katsoo, että edellä mainitun viitekehyksen avulla voidaan varmistaa toimien johdonmukainen seuranta.
It is, however, prepared to examine the feasibility and added value of the Court’s suggestion (point 1.108) of grouping all the action plans in a single document. 
Se on kuitenkin valmis tarkastelemaan, voitaisiinko tilintarkastustuomioistuimen ehdottama (1.108 kohta) kaikkien toimintasuunnitelmien kokoaminen yhteen ja samaan asiakirjaan toteuttaa ja mitä lisäarvoa se toisi.
1.105. (a) The Commission fully assumes its responsibility under Article 274 of the EC Treaty. 
1.105 a) Komissio kantaa täysin EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaisen vastuunsa.
Under the current system the internal reporting by the authorising officers by delegation (annual activity report and declarations of the Directors-General) and the external assurance as to the legality and regularity of the underlying operations (Article 248 of the EC Treaty) contribute to this objective. 
Nykyjärjestelmässä tavoitetta edistävät valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien toteuttama sisäinen raportointi (pääjohta-jien vuotuinen toimintakertomus ja lausuma) sekä ulkopuolinen varmistus tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (perustamissopimuksen 248 artikla).
The Commission is prepared to consider any potential improvement in the framework laid down by the legislature. 1.105. 
Komissio on valmis harkitsemaan kaikkia parannuksia, jotka voidaan toteuttaa lainsäätäjän vahvistamissa puitteissa.
The report does not consider various problems in sufficient depth. They include: (a) the general conclusion concerning the assurance that, taken as a whole, the control procedures that have been put in place ensure that the underlying transactions are legal and regular, especially those that have cross-cutting implications for the Commission and whose importance the internal auditor highlighted in his annual report; (54) See ‘Overall assessment of the readiness of the Commission services for integrating the new Financial Regulation in their internal control systems’, SEC(2002) 1362 final of 17 December 2002, and ‘Commission action plan pursuant to the recommendations of the Court of Auditors in its Annual Report relating to the 2001 budgetary year’, SEC(2002) 1378 final of 20 December 2002. 
1.105 Kertomuksessa ei paneuduta riittävästi esimerkiksi seuraaviin seikkoihin: a) yleisiin päätelmiin, jotka koskevat tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden osalta käyttöön otettujen valvontamenettelyjen avulla saatavaa varmuutta, ja etenkin niitä valvontamenettelyjä, joilla on komission kannalta horisontaalinen vaikutus ja joiden merkitystä sisäinen tarkastaja korosti varainhoitovuotta koskevassa kertomuksessaan; (54) Ks. SEC(2002) 1362, lopullinen, 17. joulukuuta 2002, ”Évaluation globale de l’état de préparation des services de la Commission en vue de l’intégration du nouveau règlement financier dans leurs systèmes de contrôle interne” (yleisarvio komission yksiköiden valmisteluista, joiden tarkoituksena on uuden varainhoitoasetuksen huomioonottaminen sisäisen valvonnan järjestelmissä) ja SEC(2002) 1378 lopullinen, 20. joulukuuta 2002, ”Komission toimintasuunnitelma: vastaus varainhoitovuotta 2001 koskevassa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa esitettyihin suosituksiin”.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 51 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) the White Paper actions that are linked to fraud control, and the specialist group on financial irregularities in particular, ‘the imperviousness of legislation and contract management to fraud’ and optimisation of the early-warning system. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 51 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET b) niihin valkoisen kirjan toimintoihin, jotka koskevat petosten torjuntaa ja erityisesti väärinkäytösten tut-kintaelintä, sopimusten ja tarjouskilpailujen hallintojärjestelmien suunnittelemista petosten kannalta aukottomaksi sekä ennakkovaroitusjärjestelmän optimointia.
It is therefore important for their scope to be free of ambiguity as regards the treatment of material deficiencies at the level of Member States, non-member countries and final beneficiaries. 
On lisäksi tärkeää, että niiden laajuus on yksiselitteinen, erityisesti jäsenvaltioiden, yhteisön ulkopuolisten valtioiden ja lopullisten edunsaajien tasolla havaittujen merkittävien puutteiden käsittelyn osalta.
In addition, the procedures leading up to the declarations must be sufficiently transparent to allow an examination of their validity (55). 
Lausumien perustana olevien menettelyjen on myös oltava riittävän avoimia, jotta on mahdollista toimittaa lausumien oikeellisuutta koskeva tarkastus (55).
1.107. For the 2002 financial year, the procedure for preparing the annual activity reports and declarations was reinforced and the guidelines were improved. 
1.107 Varainhoitovuoden 2002 osalta vuotuisten toimintakertomusten ja lausuntojen laatimismenettelyä on vahvistettu ja suuntaviivoja on parannettu.
As a result, it is still difficult to form a reasoned judgment of the Commission’s management as a whole. 
Komission hoitamasta hallinnoinnista on kuitenkin vaikea laatia perusteltua kokonaisarviointia, koska riskeistä johtuvien varaumien määrä on lisääntynyt ja niiden laajuus on liian usein epäselvä.
For that reason the annual activity reports and declarations of the directors-general are not yet such that the Court could consider them to be a cornerstone of its own declaration of assurance. 
Näin ollen pääjohtajien vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat eivät ole vielä sellaisia, että tilintarkastustuomioistuin voisi pitää niitä perustana omaa tarkastuslausumaansa antaessaan.
However, new actions were introduced when the reform of the internal control system was put into effect in order to cover issues that had not been taken into consideration in the White Paper, and some of the actions and (55) See Annual report concerning the 2001 financial year, paragraphs 9.53 and 9.71. 
(56) Sisäisen valvonnan järjestelmää uudistettaessa aloitettiin kuitenkin uusia toimia, joiden oli tarkoitus kattaa aiheet, joita ei ollut vielä otettu huomioon valkoisessa kirjassa; lisäksi alun perin (55) Ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 2001, kohdat 9.53 ja 9.71.
(56) See Annual report concerning the 2001 financial year, paragraph 9.98. 
(56) Ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 2001, kohta 9.98.
THE COMMISSION’S REPLIES 1.106-1.107. The 2002 annual report exercise has been improved compared to the previous and first exercise for year 2001. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.106—1.107 Vuotta 2002 koskevissa toimintakertomuksissa oli tapahtunut kehitystä verrattuna edellisiin, vuotta 2001 koskeviin ensimmäisiin kertomuksiin.
For the next exercise, services will be required to always support their reservations by concrete evidence and to properly explain their impact on the specific assurances required in the declaration. 
Seuraavien kertomusten kohdalla vaaditaan, että yksiköt esittävät aina konkreettisia todisteita varauksiensa tueksi ja selvittävät kunnolla niiden vaikutuksen tarkastuslausumassa vaadittuihin eri seikkoja koskevaan varmuuteen.
The Commission shares the Court’s objective that the annual activity reports and the synthesis will form a solid basis for the Court’s annual statement of assurance. 
Komissio on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen tavoitteesta, että vuotuiset toimintakertomukset ja yhteenvetokertomus muodostavat vankan perustan tilintarkastustuomioistuimen vuosittaiselle tarkastuslausumalle.
An up-date of the White Paper action plan implementation is provided on a regular basis and widely disseminated (see paragraph 1.67 above). 
1.108 Valkoisen kirjan toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa koskeva arvio laaditaan säännöllisesti ja sitä jaetaan laajasti (katso 1.67 kohta).
The last reform progress review has been produced in January 2003 and the 2002 Synthesis adopted on 9 July 2003 present also an overview of the main reform achievements realised in 2002. 
Viimeisin hallinnonuudistuksen edistymistä koskeva arviointi laadittiin tammikuussa 2003 ja 9 päivänä heinäkuuta 2003 hyväksytyssä vuotta 2002 koskevassa yhteenvetokertomuksessa esitetään myös yhteenveto tärkeimmistä hallinnonuudistuksen saralla vuonna 2002 saavutetuista tuloksista.
Under these circumstances it would be much easier to study the progress of the reform if all the action plans and updates of the White Paper actions could be consolidated within a single document and kept up to date. 
Näissä olosuhteissa uudistuksen etenemisen tarkastelua helpottaisi se, että kaikki toimintasuunnitelmat koottaisiin yhteen ja samaan asiakirjaan, jota päivitettäisiin jatkuvasti ja jossa myös ajantasaistettaisiin valkoisessa kirjassa esitetyt toimet.
Implementing the reform of the internal control system will take time. 
1.109 Sisäisen valvonnan järjestelmän uudistaminen vaatii aikaa.
Despite the substantial progress that has been made in less than two years, the impact of the reform is only just beginning to be felt. 
Huolimatta huomattavasta edistymisestä, joka on saavutettu alle kahdessa vuodessa, uudistuksen vaikutus on vasta alkamassa.
As regards the actions that concern the regulatory framework (introduction of the new Financial Regulation and the procedures for implementing it, adoption of various communications concerning audit, management and financial control), the progress achieved can be considered satisfactory, but problems still persist where actions require services to change their habits or necessitate the introduction of new activities (e.g. the application of internal control standards, the functioning of the accounting system or management of recoveries of unduly paid funds). 
Edistymistä voidaan pitää tyydyttävänä ”normatiivisten” toimien kohdalla (uuden varainhoitoasetuksen ja soveltamissääntöjen käyttöönotto sekä useiden tiedonantojen hyväksyminen tarkastuksen, hallinnoinnin ja varainhoidon valvonnan aloilla), kun taas vaikeuksia ilmenee yksiköiden toimintatapojen muuttamista tai uusien toimintojen käyttöön ottamista edellyttävien toimien osalta (muun muassa sisäisen valvonnan standardien soveltaminen, kirjanpitojärjestelmän toiminta ja perusteettomasti maksettujen varojen takaisinperintä).
These aspects continue to require a special effort, as the Commission’s internal auditors pointed out in their annual report for 2002. 
Näiden seikkojen kohdalla on toteutettava erityisiä toimia, kuten komission sisäinen tarkastaja on korostanut vuotta 2002 koskevassa kertomuksessaan.
In this respect, activity-based management should be used as a means of monitoring and adjusting priorities in order to achieve a balance between, on the one hand, investing resources in supervisory systems and controls in order to provide reasonable assurance that the underlying transactions are legal and regular and, on the other, strengthening the policy-making and policy-implementation capabilities, policy-making and implementation being the main function of the Commission. 
1.110 Niin ollen toimintojohtamista tulisi käyttää prioriteettien seuranta-ja mukautusvälineenä, jolla varmistetaan resurssien tasapainoinen kohdentaminen toisaalta valvontajärjestelmiin (joiden avulla saadaan riittävä varmuus tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta) ja toisaalta komission ensisijaiseen tehtävään, politiikkojen laatimiseen ja täytäntöönpanoon.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission believes that the reference framework referred to above is appropriate for ensuring coherent monitoring of these actions. 
KOMISSION VASTAUKSET Komissio katsoo, että edellä mainitun viitekehyksen avulla voidaan varmistaa toimien johdonmukainen seuranta.
1.109. As recognised in the 2002 Synthesis, the Commission is conscious that the impact of the reform on its functioning is in progress and will further consolidate in the next exercises. 
1.109 Kuten vuoden 2002 yhteenvetokertomuksessa todettiin, komissio on tietoinen siitä, että hallinnonuudistus on jo vaikuttanut sen toimintaan, ja sen vaikutus vahvistuu edelleen tulevina varainhoitovuosina.
As explained under 1.78 above, a great effort is being deployed to make available the resources needed to thoroughly implement the reform, in particular through the Annual Policy Strategy exercises. 
Kuten 1.78 kohdassa selitettiin, komissio työskentelee tarmokkaasti valjastaakseen käyttöön hallinnonuudistuksen täytäntöönpanon edellyttämät resurssit erityisesti vuotuisten toimintastrategioiden avulla.
1.110. As to the balance in using the limited resources allocated to the Commission to perform all the different tasks entrusted to it, the ABM instruments (directorates-general annual management plans — see 1.72 above and the Job Information System — see 1.73 above) are, and will even more become, major tools in assessing and monitoring the achievement of the objectives set according to the Commission’s priorities and the resources needed to this purpose. 
1.110 Pyrkimys komissiolle osoitettujen rajallisten resurssien tasapainoiseen käyttöön kaikkien sille uskottujen eri tehtävien suorittamisessa merkitsee sitä, että toimintojohtamisen välineet, kuten pääosastojen vuotuiset hallintosuunnitelmat (katso 1.72 kohta) ja työtehtävien tietojärjestelmä (katso 1.73 kohta), ovat vastaisuudessa yhä tärkeämpiä apuväli-neitä, joiden avulla arvioidaan ja seurataan komission ensisijaisten tavoitteiden mukaisesti asetettujen päämäärien saavuttamista ja tähän tarvittavia resursseja.
54 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS GENERAL OBSERVATIONS Introduction 2.1. The annual budget of the European Union is set by the budgetary authority (Council and Parliament) on the basis of proposals presented by the Commission. 
54 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET YLEISET HUOMAUTUKSET Johdanto 2.1 Euroopan unionin vuotuisesta talousarviosta päättää budjettivallan käyttäjä (neuvosto ja Euroopan parlamentti) komission esitysten perusteella.
The implementation of the budget is the responsibility of the Commission. 
Talousarvion toteuttaminen on komission vastuulla.
The use of more than 80 % of the available funds depends on requests from Member or beneficiary States to finance EU programmes. 2.2. 
Yli 80 prosenttia käytettävissä olevista varoista kuluu EU:n ohjelmien rahoitukseen jäsenvaltioiden tai edunsaajavaltioiden pyyntöjen mukaisesti.
The purpose of the Court’s observations is to provide an overview of the issues at both a general level and by individual revenue and expenditure areas, to identify problems and to make recommendations for improvement. 
2.2 Tilintarkastustuomioistuimen huomautusten tavoitteena on tarjota yhteenveto asioista niin yleisellä kuin yksittäisten tuloja menoalojen tasolla, ilmoittaa epäkohdista ja tehdä parannusehdotuksia.
More detailed information can be obtained from the Commission document entitled ‘Report on budgetary and financial management — Financial year 2002’ (1). 
2.3 Lisätietoja on saatavilla komission laatimasta varainhoitovuoden 2002 talousarvio-ja varainhallintoa koskevasta selvityksestä (1).
The Commission’s report constitutes a considerable improvement on the analyses prepared in previous years. 
Selvityksen laadinnassa on tapahtunut huomattavaa parannusta edellisten vuosien analyyseihin verrattuna.
It is logically structured, comprehensive and contains for the most part (2) a consistent and coherent level of detail. 
Se on rakenteeltaan looginen, kattava ja yksityiskohdiltaan suurelta osin (2) yhtenäinen ja johdonmukainen.
2.4. The 2002 payments appropriations increased by 2 % compared with 2001, with agriculture and preaccession aid receiving the major share of the additional appropriations. The commitment and payments appropriations remained, by respectively 2 204 million euro and 4 590 million euro, below their financial perspective ceilings, which set the overall limit for expenditure for a particular year. 
2.4 Vuoden 2002 maksuja koskeva talousarvio kasvoi kahdella prosentilla vuoteen 2001 verrattuna. Suurin osa lisämäärärahoista osoitettiin maataloustukiin ja liittymistä valmisteleviin tukiin. Maksusitoumuksia koskeva talousarvio oli 2 204 miljoonaa euroa ja maksuja koskeva talousarvio 4 590 miljoonaa euroa rahoitusnäkymien enimmäismäärässä kunkin vuoden menoille asetetun ylärajan alapuolella.
(1) To be published by 30 November 2003 in the Official Journal of the European Union with the annual accounts of the European Communities. 
(1) Julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä 30.11.2003 mennessä yhdessä Euroopan yhteisöjen tilinpäätöksen kanssa.
(2) There remain some areas where additional analysis and explanation are needed, for example in the area of external actions, and concerning the use of administrative appropriations in the operatingl part of the budget (the so-called ‘BA’ lines). 
(2) Lisäanalyysejä ja -selvityksiä tarvitaan vielä joillakin osa-alueilla, joihin kuuluvat muun muassa ulkoisten toimien ala ja toimintatalousarvioon kuuluvien hallinnollisten määrärahojen käyttö (ns. BA-budjettikohdat). 28.11.2003 KOMISSION VASTAUKSET
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 55 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.5. Table 2.1 gives an overview of the budgetary outturn for the 2002 financial year for both commitments and payments. This shows an overall implementation rate of 98 % for commitment appropriations (2001: 97 %) and 86 % for payment appropriations (2001: 82 %). 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 2.5 Taulukko 2.1 kuvaa talousarvion toteumista varainhoitovuonna 2002 sekä maksusitoumusten että maksujen osalta. Taulukosta käy ilmi, että maksusitoumusmäärärahojen toteutusaste oli 98prosenttia (97 prosenttia vuonna 2001) ja maksumäärärahojen 86 prosenttia (82 prosenttia vuonna 2001).
The implementation of commitments for the year raises no material observations on the part of the Court, so the remainder of this text is almost exclusively devoted to payments. 
Tilintarkastustuomioistuimella ei ole olennaista huomautettavaa maksusitoumusten toimeenpanosta kyseessä olevana vuonna, joten tämän tekstin loppuosassa keskitytään maksuihin.