natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the difficulties noted in respect of coordination and cooperation between participants were essentially the result of bad planning or the absence of a coherent political strategy (see paragraphs 5.17-5.22). 
Toimijoiden välisessä koordinoinnissa ja yhteistyössä havaitut vaikeudet johtuvat kuitenkin suurelta osin puutteellisesta ohjelmoinnista tai asianmukaisen menettelytavan puuttumisesta (ks. kohdat 5.17—5.22).
Assessment of the measures implemented 3.8. 
Täytäntöönpantujen toimien arviointi 3.8.
It continues to be difficult to measure the tangible effects of measures in support of the development of the private sector. 
Yksityisen sektorin kehittämistä tukevien toimien käytännön vaikutusta on vaikea määrittää.
The absence of reliable indicators and the lack of summary reports on activities make it impossible to obtain an overall picture of the impact that the programmes have (see paragraphs 6.1-6.3). 
Luotettavien osoittimien ja toimintaa koskevien yhteenvetojen puuttuminen estävät saamasta kokonaiskuvaa ohjelmien vaikutuksista (ks. kohdat 6.1—6.3).
With regard to the degree of implementation of the measures, the assessments are contradictory and vary from one country to another (see paragraphs 6.20-6.34). 
Toimien täytäntöönpanoasteen arvioinnista saadut tulokset ovat hyvin erilaisia ja vaihtelevat maittain (ks. kohdat 6.20—6.34).
In most of the countries, the national budgets made it difficult for PHARE or TACIS aid to be co-financed and then replaced by national funds. 
Useimmissa maissa on vaikea täydentää ja jatkaa Phare-tai Tacis-tukea kansallisen talousarvion avulla.
Furthermore, the possibilities for obtaining funding from local sources are limited by the unstable political and legal environment and the fact that it is difficult to gain access to credit (see paragraphs 6.5-6.8 and 6.11-6.15). 
Lisäksi epävakaa poliittinen ja lainsäädännöllinen tilanne sekä lainojen saantiin liittyvät vaikeudet rajoittavat mahdollisuuksia paikallisen rahoituksen järjestämiseen (ks. kohdat 6.5—6.8, 6.11—6.15).
C 335/8 Official Journal of the European Communities 3.11.98 4. 
C 335/8 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 3.11.98 4.
THE PREPARATION AND MANAGEMENT OF THE PROGRAMMES The quality of the preparation, implementation deadlines and the scheduling of measures 4.1. 
OHJELMIEN SUUNNITTELU JA HALLINNOINTI Suunnittelun taso, toteuttamiseen liittyvät viiveet ja toimien jaksottaminen 4.1.
Programmes in support of the development of the private sector are most often characterised by ambitious but very vague objectives which create problems when they come to be translated into operational terms. 
Yksityisen sektorin kehittämistä tukevien ohjelmien tavoitteet ovat useimmiten kunnianhimoisia mutta hyvin summittaisia, ja ne aiheuttavat ongelmia heti kun olisi määrä siirtyä käytännön toimiin.
These problems are made worse by undue haste in the commitment of appropriations and the drafting of technical specifications, owing to a desire to improve budgetary implementation at any price. 
Määrärahojen sitomisen tai sopimusehtojen laatimisen liiallinen kiirehtiminen, mikä johtuu halusta parantaa talousarvion toteuttamista kaikin keinoin, pahentaa kyseisiä ongelmia.
EN Poland 4.2. 
FI Puola 4.2.
The launch in May 1994, with insufficient preparation, of the SME subsidy mechanism (ECU 32 million) under the Struder programme (regional development) resulted in the postponement of its expiry date and in the reallocation of more than ECU 10 million to other components of the programme. 
Struder-ohjelmaan (alueellinen kehittäminen) kuuluvan, pk-yrityksiä koskevan tukijärjestelmän (32 miljoonaa ecua) aloittaminen toukokuussa 1994 ilman riittävää valmistelua on johtanut toisaalta ohjelman päättymisajankohdan lykkäämiseen ja toisaalta yli 10 miljoonan ecun sitomiseen uudelleen ohjelman muihin osa-alueisiin.
The same programme provided for a guarantee fund. 
Kyseisen ohjelman avulla oli tarkoitus perustaa takuurahasto.
This was initially linked to the subsidy mechanism, but had to be separated from it because it had been launched without any evaluation of the SMEsŐ practical needs and before the banks participating in the programme had been consulted. 
Se kuului alun perin osana tukijärjestelmään, josta se jouduttiin siirtämään erilleen, koska ohjelma oli aloitettu suorittamatta pk-yritysten tarpeiden arviointia ja neuvottelematta ohjelmaan osallistuvien pankkien kanssa.
In the tourism sector, a second programme had been launched before the first had produced any results. 
Matkailualalla aloitettiin toinen ohjelma ennen kuin ensimmäisestä ohjelmasta oli saatu näkyviä tuloksia.
A third programme (ECU 6 million), which was justified above all by a desire to speed up the implementation of the budget at all costs, was adopted despite the fact that no assessment had been made of the first two programmes. 
Kolmannen toimen (6 miljoonaa ecua), jonka perusteena oli ennen kaikkea halu jouduttaa kaikin keinoin talousarvion toteuttamista, aloittamisesta päätettiin, vaikka kahden ensimmäisen ohjelman arviointia ei ollut suoritettu.
Bulgaria 4.4. 
Bulgaria 4.4.
In the case of the SME programme in Bulgaria, badly conceived specifications and a poor appraisal of the abilities of the successful tenderer in the first phase of technical assistance resulted in several extensions which more than doubled the cost (from ECU 0,54 million to ECU 1,24 million) and length of the initial contract. 
Bulgariassa pk-yritysten tukemiseen liittyvän ohjelman yhteydessä puutteellisesti laaditut sopimusehdot ja ensimmäisessä vaiheessa asiantuntija-avusta vastaavaksi tahoksi valitun tahon pätevyyden puutteellinen arviointi johtivat ohjelman pidentämiseen useaan otteeseen, minkä seurauksena menot kasvoivat yli kaksinkertaisiksi (0,54 miljoonasta ecusta 1,24 miljoonaan ecuun) ja sopimusaika piteni yli kaksi kertaa alkuperäisen sopimuksen kestoa pidemmäksi.
The second programme in favour of the private sector was also implemented without account being taken of the results of the previous programme, whereas the success of the measures in the second programme depended on it. 
Toinen yksityistä sektoria koskeva ohjelma pantiin tässäkin tapauksessa täytäntöön ottamatta huomioon edellisestä ohjelmasta saatuja tuloksia, vaikka toiseen ohjelmaan liittyvien toimien onnistuminen oli niistä riippuvainen.
As a result of this inconsistency, the three financial instruments scheduled (the guarantee fund, the own resources mechanism and the regional investment funds) were discontinued and the programme was completely redirected (see paragraph 5.14). 
Mainittu johdonmukaisuuden puute johti kolmen suunnitellun rahoitusvälineen hylkäämiseen (takuurahasto, omia varoja koskeva rahoitusjärjestelmä ja alueelliset investointirahastot) ja myöhemmin koko ohjelman suuntaamiseen uudelleen (ks. kohta 5.14).
In the tourism sector, the financing agreement for the 1993 budget year (due to expire at the end of December 1995) was not signed until December 1994 and was not received by the Tourism Committee, the project beneficiary and partner, until April 1995. 
Varainhoitovuotta 1993 koskeva matkailualaan liittyvä rahoitussopimus (päättymisajankohta joulukuun 1995 loppu) allekirjoitettiin vasta joulukuussa 1994, ja edunsaajana ja sopimuskumppanina ollut matkailualasta vastaava komitea sai sen vasta huhtikuussa 1995.
This delay left only a few months to structure and implement the programme and the corresponding measures could not be correctly ranked. 
Mainitun viivästyksen takia ohjelmaa koskevan suunnitelman laatimiseen ja sen täytäntöönpanoon jäi aikaa vain muutama kuukausi, eikä niihin liittyviä toimia ollut asetettu asianmukaisesti tärkeysjärjestykseen.
Approximately 50 projects lacking genuine predefined priorities were therefore launched at the same time, including a master plan which should have been available beforehand. 
Samanaikaisesti aloitettiin noin 50 hanketta, joiden osalta ei ollut määritetty ennalta toimien varsinaista tärkeysjärjestystä; samalla aloitettiin myös yleissuunnitelman toteuttaminen, vaikka sellainen olisi pitänyt olla käytössä jo etukäteen.
As regards assisting the restructuring of the mechanical sector, the contract (ECU 0,8 million) provided for successive intervention phases: the development of a strategy for restructuring the sector and then the development and implementation of an action plan for 10 preselected companies. 
Koneenrakennusalan rakenteiden uudistamisen tukemiseen liittyvässä sopimuksessa (0,8 miljoonaa ecua) määritettiin peräkkäiset vaiheet toimien toteuttamista varten: alan rakenteiden uudistamista koskevan toimintasuunnitelman laatiminen ja sen jälkeen kymmentä ennalta valittua yritystä koskevien toimintasuunnitelmien laatiminen ja täytäntöönpano.
Considering these terms of reference to be unrealistic, the consultant asked for the requirements of the second and third phases to be made less stringent. 
Koska konsultin mukaan mainitut sopimusehdot eivät olleet toteutettavissa, hän esitti vaatimusten pienentämistä toisen ja kolmannen vaiheen osalta.
Consequently, priority was given to the search for partners, but only for half of the 10 initially selected companies. 
Tässä vaiheessa asetettiin etusijalle sopimuskumppaneiden etsiminen — tosin alun perin valituista kymmenestä yrityksestä ainoastaan puolelle.
As a result, the dimension and scope of the project changed. 
Tämän seurauksena ohjelman laajuus ja ulottuvuus muuttuivat.
Other countries 4.7. 
Muut maat 4.7.
Similar problems were also uncovered in Russia, with regard to the strengthening of the SMEDAs, and Slovakia, in respect of regional development support. 
Samantyyppisiä ongelmia havaittiin myös Venäjällä pk-yritysten kehittämisvirastojen lujittamisen osalta ja Slovakiassa alueellista kehittämista koskevan tuen yhteydessä.
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/9 EN 4.9. 
3.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 335/9 FI 4.9.
The delays created by failure to prepare operations disrupt the sequence of the various phases of the programmes and jeopardise the measures undertaken. 
Toimien puutteellisesta valmistelusta johtuvat viivästykset haittaavat ohjelmien kitkatonta jatkumista vaiheesta toiseen ja vaarantavat aloitetut toimet.
The content of the programmes and the timetable for planned measures therefore lose both coherence and realism. 
Ohjelmien sisältö ja toimien toteuttamisaikataulu menettävät tällöin tarkoituksen-ja totuudenmukaisuutensa.
Thus, projects where the outcome depends on the success of previous projects are nevertheless undertaken in an inappropriate context and without the necessary results being available beforehand. 
Hankkeita, jotka ovat riippuvaisia aiempien ohjelmien onnistumisesta, aloitetaan epäasianmukaisissa olosuhteissa siitä huolimatta, että tarvittavia aiempien hankkeiden tuloksia ei ole käytössä etukäteen.
Russia 4.10. 
Venäjä 4.10.
In Russia, a project was undertaken without a named beneficiary. 
Venäjällä aloitettiin eräs hanke, jonka edunsaajaa ei ollut varsinaisesti valittu.
Its project specification (support for SME policy (ECU 1 million)) merely provided for assistance to be given to Ôthose Russians who are responsible for the design of programmes to promote SME developmentŐ. No further details were given. 
Sopimusehdoissa (pk-yritysten toiminnan tukeminen (1 miljoona ecua)) ilmaistiin tarkemmin määrittelemättä ainoastaan, että tarkoituksena oli tukea niitä venäläisiä, jotka vastaavat pk-yritysten kehittämistä edistävien ohjelmien suunnittelusta.
The subsequent designation of the State SME support committee (GKRP) as a beneficiary did not improve the situation. 
Pk-yritysten tuesta vastaavan valtakunnallisen komitean (GKRP) nimittäminen myöhemmin edunsaajaksi ei parantanut tilannetta.
As the GKRP had not participated in the planning of the project, its contribution to the expertsŐ work was remote. 
Koska komitea ei ollut osallistunut hankkeen suunnitteluun, sen yhteistyö asiantuntijoiden kanssa jäi etäiseksi.
In such cases, the Ôdemand-drivenŐ approach was obviously not applied and the role of the Commission or of the consultants should be clarified. 
Tällaisessa tilanteessa ei luonnollisestikaan sovelleta kysyntään perustuvaa (”demand driven”) lähestymistapaa, eikä komission yksiköiden ja konsulttien asema ole riittävän selkeä.
It would then be possible to draw up a register of competent drafters and remove the names of those whose analyses have not produced satisfactory results. 
Tällöin voitaisiin laatia rekisteri pätevistä sopimusehtojen laatijoista ja sivuuttaa ne, joiden laatimat analyysit eivät ole johtaneet hyviin tuloksiin.
None of the projects contained a reference of this sort. 
Tarkastetuista hankkeista yhdessäkään ei viitattu tällaisiin tietoihin.
The implementation of measures and drafting of the consultantsŐ contracts 4.12. 
Toimien eteneminen ja konsulttien kanssa tehtävien sopimusten laatiminen 4.12.
In Bulgaria, Uzbekistan and Russia, project suspensions disrupted the implementation of the SME support programmes. 
Bulgariassa, Uzbekistanissa ja Venäjällä hankkeiden keskeytymiset haittasivat pk-yrityksiä tukevien ohjelmien etenemistä.
Significant changes in management staff at the Commission in Brussels and local political changes were often the cause of these suspensions. 
Tähän olivat usein syynä komission keskusyksiköiden hallinnointihenkilöstön suuri vaihtuvuus sekä paikallisessa poliittisessa tilanteessa tapahtuneet muutokset.
Hungary 4.14. 
Unkari 4.14.
In Hungary, a convertible loan programme (ECU 1,89 million) was preserved at all costs. 
Unkarissa jatkettiin väkisin vaihtovelkakirjalainoihin liittyvää ohjelmaa (1,89 miljoonaa ecua).
The instrument was included in the 1990 programme but could not be developed within the time stipulated. 
Tätä vuoden 1990 ohjelmaan merkittyä tukimuotoa ei kyetty kehittämään asetettujen määräaikojen rajoissa.
So as not to forego the budget that had been allocated, a framework agreement, which was approved by the Delegation, was signed with a financial intermediary in December 1994. 
Jotta myönnetystä rahoituksesta ei tarvitsisi luopua, rahoituksen välittäjän kanssa allekirjoitettiin edustuston hyväksymä puitesopimus joulukuussa 1994.
However, in November 1996, not a single loan had been approved. 
Ainoatakaan lainaa ei ollut kuitenkaan myönnetty vielä marraskuussa 1996.
Bulgaria 4.15. 
Bulgaria 4.15.
Various suspensions disrupted the implementation of the SME and regional development programmes. 
Useat keskeytykset haittasivat pk-yrityksiä ja alueellista kehittämistä koskevien ohjelmien etenemistä.
First the technical assistance teams were evicted from their offices by the authorities which owned the buildings and were thus prevented from working effectively. 
Toimitilojen omistajina olevat hallintoelimet häätivät asiantuntija-avusta vastaavat ryhmät toimipaikastaan ja estivät näin tehokkaan työskentelyn.
Secondly, the lack of any genuine handing-over of responsibilities between successive consultants led the Commission temporarily to suspend the regional development support contract. 
Kunnollisen yhteyden puuttuminen konsulttien vaihtuessa aiheutti puolestaan sen, että komissio keskeytti tilapäisesti alueellisen kehittämisen tukemista koskevan sopimuksen.
Lastly, a succession of four different managers at the Commission in Brussels in as many years did not make it possible to overcome the difficulties raised by the Bulgarian authorities. 
Koska ohjelmien hallinnoinnista komission keskusyksiköissä vastaava henkilö vaihtui neljä kertaa neljän vuoden aikana, bulgarialaisten viranomaisten kohtaamia vaikeuksia ei kyetty ratkaisemaan.
C 335/10 Official Journal of the European Communities 3.11.98 4.16. 
C 335/10 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 3.11.98 4.16.
Failures of this kind illustrate a problem related to the very nature of the specifications. 
Tällaiset epäonnistumiset kuvastavat sopimusehtojen luonteeseen liittyvää ongelmaa.
Although consistent in terms of the aims of the financing agreements, consultantsŐ contracts are too often drafted without adequate attention being given to the local context. 
Vaikka konsulttien kanssa tehdyt sopimukset ovat yhdenmukaisia rahoitussopimuksissa asetettuihin tavoitteisiin nähden, ne tehdään liian usein ottamatta tarpeeksi huomioon paikallisia oloja.
Although they include a list of activities to be undertaken and services to be rendered, the objectives to be attained remain vague. 
Sopimuksiin sisältyy luettelo suoritettavista toimista ja maksuista, mutta tavoitteet on määritetty väljästi.
This situation suits the contractors, on whom there is little obligation to achieve results and who, in the event of difficulties, can always hide behind the unrealistic nature of the specifications to justify the mediocrity of their own performance. 
Tällainen tilanne on edullinen sopimuspuolen kannalta, jota tavoiteltavat tulokset sitovat vain vähän ja joka voi aina ongelmatilanteissa perustella omien toimiensa keskinkertaisuutta sopimusehtojen epärealistisuuteen vedoten.
The flow of information 4.17. 
Tiedonkulku 4.17.
The exchange of information on programmes between the various PHARE and TACIS operational departments remains a weak point. 
Tiedonvaihto Phare-ja Tacis-ohjelmista vastaavien toiminnallisten yksiköiden välillä on edelleen vähäistä.
For example, no information is available on the quality of the performance of consultants (11). 
Esimerkiksi konsulttien työsuoritusten tasosta ei ole saatavissa minkäänlaista tietoa(11).
This is especially true of specification drafters, contracting companies and experts. 
Tämä on tilanne etenkin sopimusehtojen laatijoiden, sopimuspuolina olevien yritysten sekä asiantuntijoiden kohdalla.
Thus, the first technical assistance team for SMEs in Bulgaria was granted several contract extensions (total amount: ECU 1,24 million) although it had achieved no tangible results (see paragraph 5.14). 
Bulgariassa pk-yrityksille annettavasta avusta vastanneen ensimmäisen asiantuntijaryhmän sopimuksia jatkettiin useaan otteeseen (kokonaismäärä 1,24 miljoonaa ecua), vaikka ryhmä ei saavuttanut konkreettisia tuloksia (ks. kohta 5.14).
Similar problems were observed in Poland (tourism)(see paragraph 5.13). 
Vastaavanlaisia ongelmia voitiin havaita Puolassa (matkailuala) (ks. kohta 5.13).
Information of this kind on the background of the consultants (see paragraph 4.11) would, however, be useful as it would enable better informed choices to be made when projects are being planned. 
Tieto konsulttien aiemmista tuloksista (ks. kohta 4.11) olisi kuitenkin hyödyllinen, sillä sen avulla voitaisiin tehdä aiempaa perustellumpia ratkaisuja jo hankkeiden suunnitteluvaiheessa.
It would also clarify procedures by distinguishing more clearly between the successive roles played by each participant in the various stages of a project cycle. 
Tällöin selkiytettäisiin myös menettelytapoja, kun kunkin toimijan asema hankkeen eri vaiheissa olisi määritetty entistä tarkemmin.
Numerous experts are thus approached at the same time by several tendering companies. 
Monet asiantuntijat työskentelevät samanaikaisesti usean tehtäviä tarjoavan yrityksen palveluksessa.
As results are not recorded for either PHARE or TACIS within the Commission, it is not possible to assess a given sector or instrument. 
Koska komissiossa ei kirjata Phare-tai Tacis-hankkeista saatuja tuloksia, määrätyn alan tai tukimuodon arviointi on mahdotonta.
It even appears that the sectoral dimension common to the PHARE or TACIS countries has to all intents and purposes been ignored in the CommissionŐs approach. 
Vaikuttaa jopa siltä, että Phare-ja Tacis-maiden yhteinen alakohtainen ulottuvuus on jätetty lähes huomiotta komission toimien yhteydessä.
It is thus difficult for the SME manager of a PHARE or TACIS country to benefit from the experience of a similar policy in another country. 
Phare-tai Tacis-maassa pk-yrityksiä koskevia ohjelmia hallinnoivan tahon on täten vaikea käyttää hyväkseen samalla alalla toisessa maassa saatuja kokemuksia.
The monitoring and evaluation of programmes 4.21. 
Ohjelmien seuranta ja arviointi 4.21.
The situation as regards ongoing monitoring and evaluation has gradually improved. 
Jatkuvan seurannan ja arvioinnin osalta tilanne on kohentunut asteittain.
At the end of 1997, both PHARE and TACIS comprised units with specific responsibility for these matters, assisted by external teams working on the spot. 
Vuoden 1997 lopussa sekä Phare-että Tacis-ohjelman yhteydessä oli seurannasta ja arvioinnista vastaavia yksiköitä, joiden apuna toimi paikalle perustettuja ulkopuolisia työryhmiä.
The conclusions of these monitoring and evaluation units should improve the control of contracts, projects and programmes (necessary in view of enlargement). 
Kyseisten yksiköiden seurannasta ja arvioinnista tekemien päätelmien avulla pitäisi voida parantaa sopimusten, hankkeiden ja ohjelmien hallinnointia, mikä on välttämätöntä laajentumiskehityksen kannalta.
Poland 4.22. 
Puola 4.22.
The components of the Struder programme launched in 1992 all suffered from a lack of monitoring. 
Vuonna 1992 aloitetun Struder-ohjelman kaikilla osa-alueilla seuranta on ollut puutteellista.
The central agency (PARD) paid little attention to the operating expenditure of the regional development agencies. 
Puolan aluekehitysvirasto (Polish Agency for Regional Development, PARD) on valvonut vain vähän alueellisten kehitysvirastojen hallintomenoja.
No overall appraisal of training and evaluation measures had been made by mid-1997. 
Koulutukseen ja arviointiin liittyvistä toimista ei ollut suoritettu kokonaisarviointia vuoden 1997 puoliväliin mennessä.
Furthermore, no monitoring of SME beneficiaries had been organised as of the end of 1997. 
Edunsaajina olleiden pk-yritysten osalta ei ollut vielä vuoden 1997 lopussa järjestetty seurantaa.
(11) Performance scoring. EN 
(11) ”Performance Scoring”. FI
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/11 EN 4.23. 
3.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 335/11 FI 4.23.
In the case of tourism, the plethora of committees, departments or groups responsible for supervision did not stop several contracts being maintained even though the contractorsŐ performance was mediocre (see paragraph 5.13). 
Vaikka matkailualaan liittyi useita seurannasta vastaavia komiteoita, yksiköitä tai ryhmiä, monia sopimuksia pidettiin yllä sopimuspuolten suoritusten keskinkertaisuudesta huolimatta (ks. kohta 5.13).
Lastly, a loss of revenue totalling approximately ECU 300 000 must be attributed to the lax management of funds received by the tourism programme management unit, which is not supervised by the Commission (12) (low rates of interest on money deposited in bank accounts). 
Noin 300 000 ecun voiton menettämisen on katsottava aiheutuneen varojen liian löyhästä hallinnoinnista matkailualan (12) ohjelmien hallinnointiyksikössä, jonka toimia komissio ei valvonut (pankkitileille talletetuista varoista maksetut korot olivat alhaiset).
Slovakia 4.24. 
Slovakia 4.24.
As only restructuring projects covered by a current technical assistance contract are monitored on a company-by-company basis by the programme management unit, it is impossible to express an opinion on the practical impact of support whose long-term effects (increasing market shares and profits) only become perceptible after technical assistance has been completed. 
Koska ohjelmien hallinnointiyksikkö valvoo ainoastaan käynnissä olevia rakenteiden uudistamista koskevia ohjelmia yrityskohtaisesti, on mahdotonta arvioida sellaisen tuen käytännön vaikutusta, jonka pitkän aikavälin vaikutukset (markkinaosuuksien sekä tuloksen kehittyminen) voidaan havaita vasta asiantuntija-avun päättymisen jälkeen.
Other countries 4.25. 
Muut maat 4.25.