natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Negotiated procedure for building contracts: Building contracts (purchase, long lease, usufruct, leasing, rental or hire purchase, with or without option to buy, of land, existing buildings or other real estate) can be concluded by negotiated procedure without publication of a contract notice, after the local market has been prospected. 
Kiinteisthankintasopimuksia koskeva neuvottelumenettely: Kiinteisthankintasopimukset (maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinten omaisuuden osto, pitkaikainen vuokraus, kyttoikeus, leasing, vuokraus tai osamaksulla hankkiminen osto-optioin tai ilman niit) voidaan tehd neuvottelumenettelyss julkaisematta ilmoitusta paikallisten markkinoiden tutkimisen jlkeen.
Introduction 14 Overview of the procurement process under the EU Financial Regulation Asses needs for procurement Seek advice from independent experts, other authorities or market participants Define subject matter, type of purchase (works, supplies or services), value of contract Draft procurement documents (including technical specifications and exclusion, selection and award criteria) Inform potential contractors If estimated value above threshold or in case of calls for expressions of interest: If estimated value below threshold: By notice in the Official Journal Directly in specific cases or exceptional circumstances (minimum 1 candidate) By publicity on the institution's website for middle and low-value contracts (minimum 5 or 3 candidates) Directly for very low-value contracts (minimum 1 candidate) In 2-step procedure: Receive requests to participate, assess them against exclusion and selection criteria and invite selected candidate(s) to submit tenders Receive tender and evaluate them against award criteria in 2-step procedure, against exclusion, selection and award criteria in any order in 1-step procedures Award contracts by lowest price, lowest cost or best price-quality ratio Inform successful and unsuccessful tenderers simultaneously Sign contract, for value as from Directive threshold after standstill period Note: Boxes with dotted lines indicate a procedural step that is optional. 
Johdanto 14 Unionin varainhoitoasetuksen mukainen hankintamenettely Hankintatarpeiden arviointi Neuvojen pyytminen riippumattomilta asiantuntijoilta, muilta viranomaisilta tai markkinatoimijoilta Mritetn kohde, hankintatyyppi (rakennusurakka, tavarat tai palvelut), sopimuksen arvo Hankinta-asiakirjaluonnokset (ksitten tekniset eritelmt sek hylkmis-, valinta-ja sopimuksen tekoperusteet) Ilmoittaminen mahdollisille toimeksisaajille Jos arvioitu arvo ylitt kynnysarvon tai kiinnostuksenilmaisupyyntjen osalta: Jos arvo on alle kynnysarvon: Ilmoituksella virallisessa lehdess Erityistapauksissa tai poikkeuksellisissa tilanteissa (vhintn yksi ehdokas) suoraan Julkaisemalla tieto toimielimen verkkosivustolla arvoltaan keskisuurten tai vhisten sopimusten osalta (vhintn 5 tai 3 ehdokasta) Suoraan arvoltaan hyvin vhisten sopimusten osalta (vhintn 1 ehdokas) Kaksivaiheisissa menettelyiss: osallistumishakemusten vastaanotto, niiden arviointi poissulkemis-ja valintaperusteiden kannalta sek valittujen ehdokkaiden kutsuminen jttmn tarjous Tarjousten vastaanottaminen ja niiden arviointi sopimuksen tekoperusteiden kannalta kaksivaiheisessa menettelyss, yksivaiheisessa menettelyss arviointi poissulkemis-, valinta-ja sopimuksen tekoperusteiden kannalta Sopimuksen tekeminen halvimman hinnan, halvimpien kustannusten tai parhaan hinta-laatusuhteen perusteella Sopimuksen tekemisest ilmoittaminen valituille ja hyltyille tarjoajille samanaikaisesti Sopimuksen allekirjoittaminen odotusajan jlkeen, arvo direktiivin kynnysarvojen mukaan Huom.
The thresholds of the EU Procurement Directive are 5 225 000 euros for works and 135 000 euros for services or supplies. 
Unionin hankintadirektiivin mukaiset kynnysarvot ovat rakennusurakoiden osalta 5 225 000 euroa ja palveluiden tai tavaroiden osalta 135 000 euroa.
Middle‐value between 60 000.01 euros and 5 224 999.9 euros for works and between 60 000.01 euros and 134 999.9 euros for services or supplies. 
Arvoltaan keskisuuria ovat rakennusurakoita koskevat sopimukset, joiden arvo on 60 000,01 euron ja 5 224 999,90 euron vlill, ja palveluita tai tavaroita koskevat sopimukset, joiden arvo on 60 000,01 euron ja 134 999,90 euron vlill.
Low‐value between 15 000.01 and 60 000 euros. 
Vhisi ovat hankinnat, joiden arvo on 15 000,01 euron ja 60 000 euron vlill.
Very low value between 1 000.01 and 15 000 euros. 
Hyvin vhisi ovat hankinnat, joiden arvo on 1 000,01 euron ja 15 000 euron vlill.
For amounts up to 1 000 euros no procurement procedure is required. Source: European Court of Auditors. 
Enintn 1 000 euron hankinnoista ei tarvitse jrjest hankintamenettely. Lhde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
Audit scope 15 and approach Audit scope 07 We examined to what extent the EU institutions facilitate access to their public procurement. 
Tarkastuksen laajuus 15 ja tarkastustapa Tarkastuksen laajuus 07 Tarkastuksessa tutkittiin, miss mrin unionin toimielimet ovat helpottaneet psy julkisten hankintojensa markkinoille.
See Figure 4 for the prerequisites for facilitating access to public procurement. 
Julkisten hankintojen markkinoille psyn helpottamisen ennakkoedellytykset esitetn kaaviossa 4.
Prerequisites for facilitating access to public procurement 2. 
Julkisiin hankintoihin psyn helpottamisen ennakkoedellytykset 2.
Clear rules and choosing pro-competitive procedures 3. 
Selket snnt ja kilpailua edistvien menettelyjen valinta 3.
No unnecessary hurdles for economic operators Facilitating ACCESS to public procurement 1. 
Ei tarpeettomia esteit talouden toimijoille 1.
Audit scope and approach 16 09 We covered the procurement activities of the four largest EU institutions: the European Commission, the European Parliament, the Council of the European Un‐ ion and the European Central Bank (ECB). 
Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa 16 09 Tarkastelu kattoi unionin neljn suurimman toimielimen, Euroopan komission, Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan keskuspankin (EKP), hankintatoiminnan.
In 2014 the total value of all contracts above 15 000 euros (above 10 000 euros for the ECB) of these four institutions is presented in Table 1: Value of contracts in 2014 1 Council’s estimated value of procedures launched in 2014. Source: European Court of Auditors based on data provided by the audited institutions. 
Niden neljn toimielimen kaikkien arvoltaan yli 15 000 euron (EKP:n osalta yli 10 000 euron) hankintasopimusten kokonaisarvot vuonna 2014 esitetn taulukossa 1. Sopimusten arvo vuonna 2014 1 Neuvoston vuonna 2014 aloitettujen hankintamenettelyjen arvioitu arvo.
10 In addition, the following EU institutions and bodies were included in our audit to examine specific issues: the Court of Justice of the European Union for its juris‐ prudence in relation to public procurement by the EU institutions, the European Ombudsman who deals with maladministration in procurement procedures, the European Anti‐Fraud Office (OLAF) for its investigations in connection with irregularities in procurement procedures and the Publications Office which man‐ ages online services giving access to information on public procurement. 
10 Lisksi seuraavat unionin toimielimet ja elimet sisllytettiin tarkastukseen, jotta voitiin vastata tiettyihin erityiskysymyksiin: Euroopan unionin tuomioistuimen unionin toimielinten julkisia hankintoja koskeva oikeuskytnt, Euroopan oikeusasiamiehen tarkastelemat hankintamenettelyjen hallinnolliset epkohdat, Euroopan petostentorjuntaviraston hankintamenettelyihin liittyvi sntjenvastaisuuksia koskevat tutkimukset sek julkaisutoimisto, joka hallinnoi julkisia hankintoja koskevan tiedon saatavuuden mahdollistavia shkisi palveluja.
11 We did not look into public contracts concluded by the Commission on behalf of and on the account of beneficiaries in connection with external actions8, nor at procurements where the management of EU spending involves other organisa‐ tions or bodies (so‐called ‘indirect management’ by the Commission) or where the management is shared with Member States. 
11 Tarkastelu ei koskenut komission edunsaajien puolesta ja niden lukuun ulkoisten toimien yhteydess tekemi julkisia hankintoja koskevia sopimuksia8 eik hankintoja, joissa EU:n menojen hallinnointiin osallistuu muita organisaatioita tai elimi (niin kutsuttu komission vlillinen hallinnointi) tai joissa menoja hallinnoidaan yhteistyss jsenvaltioiden kanssa.
8 Specific rules apply which are laid down in Part Two, Title IV of the EU Financial Regulation. 
8 Sovelletaan EU:n varainhoitoasetuksen toisen osan IV osastossa vahvistettuja erityisi sntj.
Institution In million euro Commission 3 034 Parliament 497 ECB 515 Council1 171 Total 4 217 Table 1 
Toimielin miljoonaa euroa Komissio 3 034 Parlamentti 497 EKP 515 Neuvosto1 171 Yhteens 4 217 Taulukko 1
Audit scope and approach 17 Audit approach 12 We based our observations on the following main sources of audit evidence: (a) We carried out preliminary research with representatives of business organi‐ sations, national procurement experts and experts from the academic world; (b) We reviewed documentation relating to procurement policies, procedures and tools; (c) We analysed samples of procurement files covering the years 2013–2015 from the European Parliament (DG INLO and DG COMM), from the General Sec‐ retariat of the Council, from the Commission (DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs, Joint Research Centre (JRC)) and from the ECB; (d) We tested the EU institutions’ online tools which are meant to assist in the identification of procurement opportunities; (e) We interviewed EU staff; (f) We analysed the EU institutions’ replies to our questionnaires. 
Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa 17 Tarkastustapa 12 Tilintarkastustuomioistuimen havainnot perustuvat seuraaviin tarkastusevidenssin plhteisiin: a) Alustavat selvitykset toteutettiin elinkeinoelmn organisaatioiden edustajien, julkisten hankintojen kansallisten asiantuntijoiden ja tiedemaailman asiantuntijoiden kanssa. b) Julkisia hankintoja koskevaa politiikkaa, menettelyj ja vlineit koskevaa aineistoa kytiin lpi. c) Euroopan parlamentin (infrastruktuurin ja logistiikan PO, viestinnn PO), neuvoston psihteeristn, komission (sismarkkinoiden, teollisuuden, yrittjyyden ja pk-yritystoiminnan PO, Yhteinen tutkimuskeskus) ja EKP:n hankinta-asiakirjoista poimittuja otoksia vuosilta 2013Đ2015 analysoitiin. d) Unionin toimielinten shkisi tykaluja, jotka on tarkoitettu auttamaan mahdollisten hankintamenettelyjen lytmisess, testattiin. e) Toimielinten henkilst haastateltiin. f) Unionin toimielinten vastaukset kyselylomakkeeseen analysoitiin.
13 In addition, we surveyed 47 smaller EU bodies to obtain their opinions and views with regard to procurement policies and processes. 
13 Lisksi 47 pienemmlt EU:n elimelt kysyttiin niiden mielipiteit ja nkemyksi hankintapolitiikasta ja -menettelyist.
40 replies were received (response rate 85 %). 
Kyselyyn saatiin 40 vastausta (vastausprosentti 85).
Results are summarised in Annex II. 
Yhteenveto tuloksista esitetn liitteess II.
Observations 18 Section I — The EU institutions manage to keep the number of serious errors low in their procurement procedures but participation therein is not systematically monitored 14 The EU institutions should be able to demonstrate that they ensure accessibility in their procurement activities. 
Huomautukset 18 Luku I Đ Unionin toimielimet onnistuivat pitmn vakavien virheiden mrn vhisen hankintamenettelyissn, mutta menettelyihin osallistumista ei seurata jrjestelmllisesti 14 Unionin toimielinten olisi kyettv osoittamaan, ett ne varmistavat hankintatoimiensa saavutettavuuden.
To that end, they need information on the level of participation of economic operators in their procurement procedures. 
Tt varten toimielimet tarvitsevat tietoa talouden toimijoiden osallistumisesta niiden hankintamenettelyihin.
They must also prevent serious errors and irregularities whose occurrence could adversely affect the possibility for economic operators to participate and undermine their confidence and hence their interest in the EU institutions’ procurement. 
Toimielinten on mys torjuttava sellaisia vakavia virheit ja sntjenvastaisuuksia, jotka voisivat vaikuttaa kielteisesti talouden toimijoiden mahdollisuuteen osallistua hankintamenettelyihin.
We ex‐ amined the information available on serious errors and irregularities, the systems to prevent them and the participation by economic operators in the EU institu‐ tions’ procurement procedures. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki vakavia virheit ja sntjenvastaisuuksia koskevia tietoja, niiden ehkisemiseen tarkoitettuja jrjestelmi ja talouden toimijoiden osallistumista unionin toimielinten hankintamenettelyihin.
In contrast to the situation in shared management with Member States, few serious errors or irregularities are reported in connection with the EU institutions’ procurement 15 In our annual Statement of Assurance9 we detect few serious public procurement errors in the transactions directly managed by the EU institutions10. 
Toisin kuin jsenvaltioiden kanssa yhteistyss hallinnoitavien hankintojen yhteydess, unionin toimielinten hankintojen yhteydess raportoitiin vain vhn vakavia virheit tai sntjenvastaisuuksia 15 Vuosittaisen tarkastuslausuman9 yhteydess tilintarkastustuomioistuin havaitsi vain vhn vakavia virheit unionin toimielinten suoraan hallinnoimissa julkisissa hankinnoissa10.
As in previous years, this contrasts with the situation in shared management with the Member States11. 
Kuten aiempinakin vuosina tilanne poikkeaa jsenvaltioiden kanssa jaetun hallinnoinnin tilanteesta11.
16 At our request OLAF analysed its information on alleged irregularities received between 1 January and 30 April 2015 to identify cases related to public procure‐ ment. In total, OLAF counted 503 different incoming information items. 
16 Tilintarkastustuomioistuimen pyynnst Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) analysoi vitettyj sntjenvastaisuuksia koskevat tietonsa 1. tammikuuta ja 30. huhtikuuta 2015 vliselt ajalta yksilidkseen julkisiin hankintoihin liittyvt tapaukset.
Only 20 out of 503 notifications concerned procurement by the EU institutions, 16 of these were dismissed at the initial case selection phase and four led to the open‐ ing of an investigation. 
Nist 503 ilmoituksesta vain 20 koski unionin toimielinten hankintoja. Niist 16 hylttiin tapausten alustavassa valintavaiheessa ja nelj johti tutkinnan kynnistmiseen.
These figures imply that, compared to the total number of procurement procedures launched by EU institutions, the share of cases with potentially serious irregularities is in the order of 1 %, if one takes into account the approximately 2 000 procedures per year where a contract award notice is published in the Official Journal by the EU institutions. 
Luvut viittaavat siihen, ett unionin toimielinten kynnistmien hankintamenettelyjen mrn verrattaessa niiden tapausten osuus, joissa on mahdollisesti kyse vakavasta sntjenvastaisuudesta, on yhden prosentin luokkaa, kun otetaan huomioon, ett vuosittain noin 2 000 menettely johtaa jlki-ilmoituksen eli tehty hankintasopimusta koskevan ilmoituksen julkaisemiseen EUVL:ss.
9 See for example the most recent annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2014, together with the institutions’ replies (OJ C 373, 10.11.2015), paragraph 1.29. 
9 Ks. esimerkiksi tilintarkastustuomioistuimen viimeisin vuosikertomus talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuodelta 2014 ja toimielinten vastaukset (EUVL C 373, 10.11.2015), kohta 1.29.
10 Errors in direct management mostly occurred with grants financed from the EU budget. 
10 Suoraan hallinnoitavissa hankinnoissa virheet koskivat useimmiten unionin talousarviosta rahoitettavia avustuksia.
11 See our Special Report 10/2015 ‘Efforts to address problems with public procurement in EU cohesion expenditure should by intensified’, in particular paragraphs 19 to 24 and Table 1 which provide a typology of errors. 
11 Ks. erityiskertomus nro 10/2015 ÓToimia julkisia hankintoja koskevien ongelmien ratkaisemiseksi EU:n koheesiomenojen alalla olisi tehostettavaÓ, erityisesti kohdat 19Đ24 ja taulukko 1, jossa esitetn virheiden luokitus.
The works, supplies and services procured in connection with cohesion expenditure in Member States include items such as road construction or waste water treatment plants which are normally not to be found in the procurement portfolio of the EU institutions (http://eca. europa.eu). 
Koheesiomenoihin jsenvaltioissa liittyviin urakoihin, tavaroihin ja palveluihin sisltyy tienrakennuksen tai jtevedenpuhdistamoiden kaltaisia kohteita, jollaisia ei tavallisesti sislly EU:n toimielinten julkisiin hankintoihin (http://eca. europa.eu).
Observations 19 17 OLAF only produced these statistics at our specific request and they only repre‐ sent a snapshot at a given point in time in order to have an idea of the number of potential cases brought to OLAF’s attention. 
Huomautukset 19 17 OLAF laati tilastot pelkstn tilintarkastustuomioistuimen pyynnst, ja ne edustavat vain tilannekuvaa tiettyn ajankohtana. Tarkoituksena oli saada ksitys OLAFin tietoon saatettujen mahdollisten tapausten mrst.
It would have been more useful if OLAF had been able to provide statistics which allow trends to be identified and the outcome of its investigations to be assessed. 
Olisi ollut hydyl-lisemp, jos OLAF olisi voinut esitt tilastoja, joista olisi voitu havaita kehityssuuntia ja jos sen tutkimusten tuloksia olisi voitu arvioida.
The EU institutions have robust systems and capable staff to keep the risk of errors and irregularities under control Procedural expertise and assistance is available to the operational services 18 Successful procurement requires a combination of technical expertise concerning the specific works, supplies and services being procured and sound knowledge of the rules and procedures to be applied. 
Unionin toimielimill on vankat jrjestelmt ja kyvyks henkilst virheriskin ja sntjenvastaisuuksien riskin hallintaan Toiminnasta vastaavien yksikiden saatavilla on menettelyj koskevaa asiantuntemusta ja neuvontaa 18 Menestyksekkt hankinnat edellyttvt erityisen hankittavia urakoita, tavaroita ja palveluita koskevan teknisen asiantuntemuksen saatavuutta sek sovellettavien sntjen ja menettelyjen perusteellista tuntemusta.
19 All entities whose procurement procedures we examined12 have dedicated units of procurement experts who advise and assist the operational services on their procurement activities. 
19 Kaikilla tahoilla, joiden julkisia hankintoja koskevia menettelyj tutkittiin12, on erityiset hankinta-asiantuntijoiden yksikt, jotka neuvovat ja auttavat toiminnasta vastaavia yksikit hankintatoimissa.
We found that the procedural expertise of the procure‐ ment experts complements the technical expertise of the operational services and that the staff resources dedicated to procurement activities are appropriate. 
Tarkastuksessa havaittiin, ett hankinta-asiantuntijoiden menettely koskeva asiantuntemus tydent toiminnasta vastaavien yksikiden teknist asiantuntemusta ja ett hankintatoimiin osoitetut henkilstresurssit ovat asianmukaisia.
Furthermore, procedural advice and expertise is available from the EU institu‐ tions’ legal services and/or central financial units. 
Lisksi menettely koskevaa neuvontaa ja asiantuntemusta on saatavilla unionin toimielinten oikeudellisista yksikist ja/tai varainhoidon keskusyksikist.
20 Most of the audited entities have internal committees in place that aim to strengthen governance and control over procurement procedures. 
20 Suurimmassa osassa tarkastetuista yksikist on sisisi komiteoita, jotka pyrkivt vahvistamaan hankintamenettelyjen hallinnointia ja valvontaa.
Typically these committees are composed of staff from other parts of the organisation. 
Tavallisesti komiteaan kuuluu henkilst muista organisaation osista.
Such committees have decision‐making powers or can issue recommendations and they tend to deal with the larger procurements and/or with procurements with a more limited form of competition. 
Tllaisilla komiteoilla on ptksentekovaltaa tai ne voivat antaa suosituksia. Tavallisesti komiteat tarkastelevat suurempia hankintoja ja/tai hankintoja, joissa sovelletaan rajattua kilpailua.
Furthermore, their interdisciplinary composition makes them a plat‐ form for the exchange of views in the larger institutions where procurement is decentralised. 
Lisksi niiden monialainen kokoonpano tekee niist nkemysten vaihdon foorumeja suuremmissa toimielimiss, joissa hankinnat on hajautettu.
12 See paragraph 9. 
12 Ks. kohta 9.
Observations 20 Advice from internal audit services played an important role 21 The current organisational set‐up and procedures for procurement activities are to a considerable extent the result of recommendations made by the internal audit services some years ago. 
Huomautukset 20 Sisisen tarkastuksen yksikiden neuvoilla on suuri merkitys 21 Hankintatoiminnan tmnhetkinen organisaatiorakenne ja menettelyt perustuvat pitklti sisisen tarkastuksen yksikiden joitakin vuosia sitten esittmiin suosituksiin.
However, the internal audit ser‐ vices will have to revisit procurement to assess the implementation of the recent revision of the procurement rules and, based on the results of this reassessment, adjust their work programmes accordingly. 
Tmn jlkeen suurin osa sisisen tarkastuksen yksikist on kiinnittnyt huomionsa toimielinten muihin toiminta-aloihin ja julkisten hankintojen tarkastamiselle on osoitettu vain rajalliset resurssit. Sisisen tarkastuksen yksikiden on kuitenkin tarkasteltava julkisia hankintoja uudelleen arvioidakseen hankintasntjen hiljattaisen tarkistuksen tytntnpanoa ja tarvittaessa mukautettava uudelleenarvioinnin pohjalta tyohjelmiaan.
The ECB obtained external certification of its procurement activities 22 In addition to internal advice, external certification can help to bring in outside knowledge and perspective and can be a driver for improvement. 
EKP sai ulkoisen varmennuksen hankintatoimilleen 22 Sisisen neuvonnan lisksi ulkoinen varmentaminen voi auttaa hydyntmn ulkopuolista osaamista ja nkkulmaa ja johtaa parannuksiin.
The certification was awarded by the Chartered Institute of Purchasing & Supply (CIPS) in 2011. 
Varmennuksen mynsi Chartered Institute of Purchasing & Supply (CIPS) vuonna 2011.
The ECB’s certification, called the ‘PPP Award’ (Processes, Policies and Procedures) for achieving the standard of excellence in these fields, expired at the end of 2015 and the CPO has planned to undergo a full recertification process in the first quarter of 2016. 
EKP:n saama varmennus, jota kutsutaan nimell ÓPPP-palkintoÓ(Processes, Policies and Procedures), on osoitus huippulaadun saavuttamisesta nill aloilla. Varmennuksen voimassaolo pttyi vuoden 2015 lopussa, ja keskitetty hankintaosasto suunnittelee vuoden 2016 ensimmisell neljnneksell toteutettavaa uutta tysimrist varmennusmenettely.
Most EU institutions do not systematically measure the level of participation in their procurement procedures Simply counting the number of offers received is not enough to reliably monitor the level of participation 23 When they publish a contract award notice in the Official Journal, the EU institu‐ tions have to indicate the number of offers received for the contract in question. 
Useimmat unionin toimielimet eivt mittaa jrjestelmllisesti hankintamenettelyihin osallistumista Osallistumista ei voida seurata luotettavasti pelkstn laskemalla saatujen tarjousten mri 23 Julkaistessaan ilmoituksen tehdyst hankintasopimuksesta EUVL:ss unionin toimielinten on mainittava sopimuksen osalta vastaanotettujen tarjousten mr.
However, this information alone is not a sufficient basis to reliably assess the level of competition in a procedure. 
Tm tieto ei sellaisenaan kuitenkaan ole riittv perusta menettelyn kilpailulli-suuden arvioimiselle luotettavasti.