natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Human rights programme was approved by the Commission in December 1994 on the basis of a study carried out by external consultants. 
Komissio hyväksyi ihmisoikeusohjelman joulukuussa 1994 ulkopuolisten asiantuntijoiden tekemän tutkimuksen perusteella.
The financing agreement with the South African government was for an amount of 15 Mio ECU and was not signed until May 1996. 
Rahoitussopimus, jonka suuruus oli 15 miljoonaa ecua, allekirjoitettiin Etelä-Afrikan valtion kanssa vasta toukokuussa 1996.
This government programme is being carried out by NGOs and a special foundation was set up to administer it. 
Tämän valtion ohjelman täytäntöönpanosta vastaavat kansalaisjärjestöt ja sen hallinnointia varten perustettiin erityinen säätiö.
The programme was launched after a very long delay and in March 1997, at the time of the Court’s audits, the project had barely got under way. 
Ohjelman aloittamiseen liittyi pitkiä viivästyksiä, ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastusten suorittamishetkellä maaliskuussa 1997 hankkeeseen liittyvät toimet oli hädin tuskin aloitettu.
The aims of the project are somewhat vague. 
Hankkeen tavoitteet ovat melko epätarkkoja.
The 1996/1997 action plan was based on the results of the study mentioned above, which was carried out in 1994; the amount of expenditure required was very much an estimate and was not supported by a breakdown of the calculations. 
Vuosien 1996/1997 toimintasuunnitelma perustui yllämaini-tun, vuonna 1994 suoritetun tutkimuksen tuloksiin; hankkeen edellyttämiä menoja koskevat määrät olivat pelkkiä arvioita eikä niiden tukena ollut yksityiskohtaista selvitystä laskentaperusteista.
The situation in the country changed between 1994 and 1996 and updating of the objectives and resources to be employed was found to be necessary. 
Maan tilanne muuttui vuosien 1994 ja 1996 välisenä aikana, ja tavoitteet ja menetelmät oli tarpeen saattaa ajan tasalle.
This assessment was acknowledged by the people responsible for implementing the programme, who had also included an initial exploratory phase of clarifying needs and objectives in their action plan. 
Ohjelman täytäntöönpanosta vastanneet tahot tiedostivat tämän ja liittivät toimintasuunnitelmaansa ensimmäiseksi vaiheeksi tarpeiden ja tavoitteiden tarkentamista koskevan selvityksen tekemisen.
However, they thought it important for the project to start, and proposed to make the necessary adjustments at a later stage rather than wait for the results of this first stage. 
Täytäntöönpanosta vastanneet tahot pitivät kuitenkin tärkeänä hankkeen aloittamista, vaikka ensimmäisen vaiheen tulokset eivät olleet selvillä; sen sijaan suunniteltiin hankkeen mukauttamista myöhemmin tarpeen mukaan.
The Commission should monitor developments on this programme carefully. 
Komission olisi seurattava tarkoin tämän ohjelman etenemistä.
C 241/104 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN 65. The Parliamentary Support Programme (total cost 36 Mio ECU) is cofinanced by three partners. The actual start of the programme was planned for the end of 1996. 
C 241/104 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI 65. ”Parliamentary Support Programme” -ohjelman kokonaiskustannukset ovat 36 miljoonaa ecua ja sen rahoittamiseen osallistuu kolme sopimuspuolta. Ohjelma oli suunniteltu aloitettavaksi vuoden 1996 lopussa.
In March 1997 it had still not started because the staff required to manage it had still not been fully recruited. 
Ohjelmaa ei ollut aloitettu vielä maaliskuussa 1997, koska sen hallinnoinnista vastaavaa henkilöstöä ei ollut vielä kokonaan palkattu.
Moreover the actual arrangements for implementing this jointly-funded programme were not satisfactory. 
Lisäksi tämän yhteisrahoitetun ohjelman täytäntöönpanoon liittyvät käytännön järjestelyt eivät olleet tyydyttäviä.
At the time of the Court audits the three donors’ contributions had not yet been combined within a single budget. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastusten suorittamishetkellä kolmen rahoittajan rahoitusosuuksia ei ollut yhdistetty samaan talousarvioon.
It was, therefore, not possible to understand and verify how the South African government’s contribution (19,35 Mio ECU) was to be incorporated and allocated to the programme. 
Siksi oli mahdotonta selvittää ja tarkistaa, kuinka Etelä-Afrikan valtion rahoitusosuus (19,35 miljoonaa ecua) liitetään ohjelmaan.
The work programme which had recently been tabled by the South African authorities covered only the Community contribution (16 Mio ECU). 
Etelä-Afrikan viranomaisten esittämä työohjelma kattoi ainoastaan yhteisön rahoitusosuuden (16 miljoonaa ecua).
It is important that the Commission verifies the reality of the joint funding for this programme. 
On tärkeää, että komissio varmistaa, että tämä ohjelma on käytännössä yhteisrahoitteinen.
NGO projects 66. 
Kansalaisjärjestöjen hankkeet 66.
For the NGOs these were the first projects to be funded directly by the Commission, without the intermediary Channels. 
Kansalaisjärjestöjen osalta kyseessä olivat ensimmäiset komission suoraan, ilman tuen välittäjiä rahoittamat hankkeet.
Their lack of experience of Community procedures, the difficulty of obtaining the necessary advice from the Delegation and the problems of communicating with Commission headquarters produced start-up delays for all the projects visited by the Court. 
Järjestöillä ei ollut kokemusta yhteisön menettelytavoista, edustustolta oli vaikea saada tarvittavia neuvoja ja tiedonvaihto komission keskusyksiköiden kanssa oli hankalaa; tästä aiheutui viivästyksiä kaikkien tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien hankkeiden käynnistämiseen.
NGOs must present an annual work programme in order to obtain payment of Community funds, but they had not been given adequate instructions (notably in the financing agreements) regarding the nature and level of breakdown of the information required. 
Yhteisön rahoitusta saadakseen kansalaisjärjestöjen oli esitettävä vuotuinen työohjelma, vaikka ne eivät olleet saaneet — varsinkaan rahoitussopimuksista — riittäviä ohjeita vaadittavien tietojen luonteesta tai yksityiskohtaisuudesta.
In most cases this resulted in the Commission’s referring the files submitted back to the NGOs. 
Tämä johti useimmissa tapauksissa siihen, että komissio palautti järjestöille niiden toimittamat asiakirjat.
In some cases programmes were accepted by the Delegation after lengthy exchanges of information with the NGOs, only to be rejected subsequently by Brussels, so that they then had to be resubmitted. 
Joissakin tapauksissa Brysselin yksiköt hylkäsivät pitkän, kansalaisjärjestön kanssa käydyn tiedonvaihdon jälkeen ohjelman, jonka edustusto oli jo hyväksynyt, ja ohjelma jouduttiin esittelemään uudestaan.
This two-tier approval procedure is not an efficient use of the Commission’s limited project-management resources and it also caused excessive delays in implementation. 67. 
Tällainen kahdella tasolla tapahtuva hyväksymismenettely ei ole tehokas tapa käyttää komission hankkeiden hallinnointiin liittyviä rajallisia resursseja, ja sen myötä täytäntöönpanoa koskevat määräajat pidentyivät kohtuuttomasti.
The Participatory Health Care Programme (1,12 Mio ECU) covered the essential needs of the most disadvantaged people in the townships around Cape Town. 
67. ”Participatory Health Care Programme” -ohjelma (1,12 miljoonaa ecua) oli suunnattu kattamaan Kapkau-pungin laitaosilla sijaitsevilla alueilla asuvan, kaikkein heikoimmassa asemassa olevan väestön perustarpeet.
The initial stages of the programme were particularly affected by the weaknesses mentioned in the previous paragraph. 
Ohjelman aloittamiseen vaikuttivat erityisesti edellisessä kohdassa esitetyt puutteet.
In addition, the viability of the programme, which was in the final stage of implementation in March 1997, was also at risk. 
Toisaalta voidaan todeta, että tämän maaliskuussa 1997 täytäntöönpanonsa loppuvaiheessa olleen ohjelman jatkuvuus oli niinikään uhattuna.
The contract that was signed with the Commission in fact stipulated that the hospitals for which finance was provided were to be incorporated into the South African government health-care structures, but this was not done. 
Komission kanssa tehdyssä sopimuksessa edellytettiin itse asiassa, että rahoitusta saavat sairaalat liitetään Etelä-Afrikan valtion terveydenhuoltojärjestelmään, mutta näin ei toimittu.
Further funding by the international donors then became essential, so as not to imperil the continuation of the services that had been available till then. 
Tässä yhteydessä on välttämätöntä saada lisärahoitusta kansainvälisiltä rahoittajilta, jotta palveluiden jatkuminen ei vaarantuisi.
The provision of low-cost housing for people with low incomes was one of the main objectives of the Urban Sector Network programme (5,9 Mio ECU). 
68. ”Urban Sector Network” -ohjelman (5,9 miljoonaa ecua) yhtenä päätavoitteena oli edullisten asuntojen tarjoaminen vähätuloisille.
Of the 4 350 houses that were to be provided in the first year only 879 could be handed over, because the Commission and its partner had under-estimated the difficulties of implementing a housing loans policy throughout the country. 
Ensimmäisen vuoden aikana oli määrä antaa vähätuloisten käyttöön 4 350 taloa, mutta niistä kyettiin luovuttamaan asukkaille ainoastaan 879, koska komissio ja sen sopimuskumppani olivat aliarvioineet koko maan kattavan asuntolainajärjestelmän täytäntöönpanoon liittyvät vaikeudet.
The progress of the programme was also disturbed by the slowness of the community payments. 
Ohjelman toteuttamista vaikeutti niinikään yhteisön hitaus maksujen suorittamisessa.
At the time of the Court’s audit certain NGOs in the network had been obliged to suspend the activities associated with the programme pending the disbursement of funds. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastusten suorittamishetkellä jotkin ohjelmassa mukana olleet kansalaisjärjestöt olivat joutuneet lykkäämään ohjelmaan liittyviä toimiaan maksujen suorittamiseen saakka.
The start and execution of the micro-projects programme financed jointly with the Microprojects Programme Trust in 1995 (12,6 Mio ECU) were also disrupted by the excessive length of time required for the Commission to sign the financing agreement and disburse the funds. 
Myös vuonna 1995 Microprojects Programme Trust -järjestön kanssa rahoitetun ”Micro-projects Programme” -ohjelman (12,6 miljoonaa ecua) aloittaminen ja toteuttaminen vaikeutuivat, koska komissiolta kului liian kauan rahoitussopimuksen allekirjoittamiseen ja maksujen suorittamiseen.
As of March 1997 68 micro-projects had been approved, but the level of progress was very low. 
Maaliskuuhun 1997 mennessä oli hyväksytty 68 hanketta, mutta niiden edistyminen oli hyvin vähäistä.
Weaknesses in the tools and procedures used by the Commission were the root cause of the substantial delays that were noted at every stage of EPRD implementation and also had a negative impact on execution of the programmes. 
Komission käyttämiin toiminta-ja menettelytapoihin liittyneet puutteet aiheuttivat huomattavia viivästyksiä kaikissa jälleenrakentamisen ja kehittämisen ohjelman täytäntöönpanon vaiheissa ja vaikuttivat kielteisesti ohjelmien toteuttamiseen.
Payment delays 71. 
Maksujen viivästymiset 71.
Most of the projects visited by the Court had been affected by the endemic slowness of payments: in the view of those concerned the Commission was the slowest of the donors. 
Maksujen suorittamiselle ominainen hitaus vaikutti suurimpaan osaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastamista hankkeista; edunsaajat pitivät komissiota rahoittajista hitaimpana.
These delays were essentially due to the excessive time taken by the Commission to approve interim reports and updated work plans. 
Viivästykset johtuivat lähinnä siitä, että komissiolta kului kohtuuttoman kauan väliraporttien ja päivitettyjen työsuunnitelmien hyväksymiseen.
Where the Commission is the principal or sole source of finance, 
Silloin kun komissio on ainoa tai pääasiallinen rahoittaja, sopimuskumppanille voi aiheutua tästä vakavia taloudellisia vai-
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/105 EN partners may experience serious financial difficulties. In the case of the Micro-project and Urban Sector Network programmes the managers were obliged to resort to overdraft facilities in order to avoid suspending project activities. 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/105 FI keuksia. ”Micro projects”-ja ”Urban Sector Network” -ohjelmien toteuttajat joutuivat turvautumaan tilinylityksiin välttääkseen ohjelmaan liittyneiden toimien lykkää-misen.
Exchange losses 72. 
Kurssitappiot 72.
For several NGOs the amounts received in ZAR were, in general, lower than the amounts due under the terms of the contracts, where amounts are specified in ecus. 
Useiden kansalaisjärjestöjen kohdalla randeina saadut maksut olivat yleensä sopimusehtoihin merkittyjä, ecuina ilmoitettuja maksettavia määriä pienempiä.
Analysis of some twelve project payments showed that these differences were the result of a private South African bank applying extremely unfavourable exchange rates (19). 
Noin kahdentoista hankkeen maksujen tutkimisen perusteella kävi ilmi, että erot johtuivat eteläafrikkalaisen yksityisen pankin soveltamista erittäin epäedullisista vaihtokurs-seista(19).
On a total of 10,8 Mio ECU of disbursements, the equivalent of 74,9 Mio ZAR at the INFORECU rate, the NGOs received only 72,8 Mio ZAR after conversion at the bank’s own rate. 
Suoritettujen maksujen noin 10,8 miljoonan ecun kokonaismäärän osalta, joka vastaa INFORECU-kurssin mukaan laskettuna 74,9 miljoonaa ZARia, kansalaisjärjestöt saivat pankin muuntokurssin mukaan laskettuna ainoastaan 72,8 miljoonaa ZARia.
The difference of 2,1 Mio ZAR is the equivalent of 0,4 Mio ECU at the INFORECU rate, 3,7 % of the total disbursal. 
Kyseinen 2,1 miljoonan ZARin suuruinen ero vastaa INFORECU-kurs-sin mukaan laskettuna 0,4 miljoonaa ecua, joka on 3,7 prosenttia maksujen kokonaismäärästä.
In some cases the difference was as much as 7 %. 
Joissakin tapauksissa ero oli peräti 7 prosenttia.
Comparative analysis of some of the payments for government projects showed that the rates applied by the Reserve Bank were much more favourable. 
Kun näitä maksuja verrattiin tiettyihin valtion hankkeisiin liittyneisiin maksuihin, voitiin havaita, että Reserve Bankin soveltamat kurssit olivat paljon edullisempia.
Since these are very significant amounts for the NGOs, the Commission should examine the possibility of adopting alternative procedures, so that NGOs receive the amount specified in the contracts (20). 
Koska kyseiset määrät ovat erittäin merkittäviä kansalaisjärjestöille, komission pitäisi tutkia, voidaanko käyttöön ottaa vaihtoehtoiset menettelyt, jotta järjestöt saavat sopimusehdoissa ilmoitetut määrät (20).
Financing agreements 73. 
Rahoitussopimukset 73.
The clauses covering, inter alia, payments, reports and project accounts appear in various parts of the agreements and in many cases lack both clarity and consistency. The inconsistency is particularly great in the case of the December 1994 financing agreements, which, although they apply to direct funding of NGOs, included the contract clauses used under the old Channels system. 
Esimerkiksi maksuja, raportointia tai hankkeen kirjanpitoa koskevat sopimuslausekkeet, jotka ovat hajallaan sopimuksen eri kohdissa, eivät ole useinkaan selkeitä tai johdonmukaisia. Joulukuussa 1994 laaditut rahoitussopimukset olivat erityisen epäjohdonmukaisia, sillä vaikka niitä sovellettiin suoraan kansalaisjärjestöille maksettavaan rahoitukseen, sopimuksiin sisältyivät vanhassa tuen kanavointijärjestelmässä käytetyt sopimusehdot.
The wording of the financing agreements was not properly checked and material errors were not detected (19) There being no real demand for the ECU in South Africa, the banks are able to set their own exchange rate, which may differ considerably from the rates quoted on the international money markets. 
Rahoitussopimusten sanamuotoa ei käyty läpi riittävän tarkasti eikä oleellisia virheitä havaittu hyväksy-(19)Koska ecuille ei ole varsinaista kysyntää Etelä-Afrikassa, pankit voivat asettaa omat vaihtokurssinsa, jotka saattavat poiketa huomattavasti kansainvälisten rahamarkkinoiden kursseista.
(20) Payment by the Commission in ZAR would make it possible to minimise these losses and the possibility is not excluded by the Financial Regulation. during the approval procedure(21). 
(20) Jos komissio suorittaisi maksut ZAReina, kyseiset tappiot saataisiin mahdollisimman pieniksi; varainhoitoasetus ei estä toimimasta näin. mismenettelyn yhteydessä (21).
The financing agreements concluded with the NGOs in 1995 and 1996 only provided for payment of advances of 80 % of the annual budgets and did not cover the procedures to be observed for payment of the year’s balance of 20 %. 
Kansalaisjärjestöjen kanssa vuosina 1995 ja 1996 tehdyissä rahoitussopimuksissa määrättiin ainoastaan 80 prosentin ennakkomaksujen suorittamisesta vuotuisesta talousarviosta, mutta sopimuksissa ei ollut mainintaa vuosittaisen 20 prosentin osuuden maksumenettelystä.
The Court identified at least two payments of balances, for a total of 746171 ECU(22), which had been effected without the Commission’s having identified the omission, and suggested amending the agreements in question. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että ainakin kaksi, kokonaismäärältään 746 171 ecun(22) suuruista lopullista maksua suoritettiin siten, ettei komissio ollut havainnut mainittua puutetta.
On none of the projects reviewed by the Court had the NGOs provided the bank guarantees required by the financing agreements. 
Kansalaisjärjestöt eivät olleet hankkineet rahoitussopimuksissa edellytettyjä pankkitakuita yhdenkään tilintarkastustuomioistuimen tarkastaman hankkeen osalta.
The South African banks refuse to give such guarantees for NGOs, because the latter do not have the requisite level of own funds. 
Ete-läafrikkalaiset pankit kieltäytyvät antamasta takuita kansalaisjärjestöille, koska niiden omat varat eivät ole riittävän suuret.
Instead of bringing the terms of the agreements into line with reality, the Commission asked a bank to issue ‘certificates’ which were in no wise equivalent to guarantees. 
Sen sijaan, että komissio olisi muuttanut sopimusehtoja todellisen tilanteen mukaisiksi, se pyysi erästä pankkia toimittamaan ”todistuksia”, jotka eivät lainkaan vastaa takuuta.
As for the projects adopted during the two phases of the Special programme, partners are required by the terms of the financing agreements to convert the month’s project expenditure into ecu by means of the monthly rates published in the Official Journal of the European Communities (paragraph 32). 
Erityisohjelman kahden vaiheen aikana hyväksyttyjen hankkeiden tavoin sopimuskumppaneita sitovat rahoitussopimusten ehdot, joiden mukaan hankkeen kuu-kausimenot on muutettava ecuiksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä kuukausittain ilmoitetun kurssin mukaan (kohta ).
The Commission should modify these contract conditions with something that is practical and appropriate. 
Komission olisi muutettava kyseisiä sopimusehtoja käytännöllisiksi ja tilanteeseen soveltuviksi.
The Delegation certainly tried very hard to make up for the drafting weaknesses of the contracts, but it was unable to remedy all the shortcomings. 
Edustusto työskenteli tiiviisti sopimusten laatimiseen liittyneiden puutteiden korjaamiseksi, mutta kaikkia puutteita ei pystytty poistamaan.
The texts of financing agreements have improved significantly since October 1996, but effort is still required in order to rationalise the provisions of the contracts and, in particular, to resolve the difficulties to which the payment procedures are prone. 
Rahoitussopimuksiin tehtiin merkittäviä parannuksia lokakuusta 1996 alkaen, mutta sopimusmääräysten järkeistämiseksi ja erityisesti maksumenettelyyn liittyvien vaikeuksien ratkaisemiseksi on vielä tehtävä työtä.
Major amendments of financing agreements were adopted by the Delegation during meetings with the partners or were authorised by means of a simple exchange of notes (23), without any formal amendment of (21)For example, the Parliamentary Support Programme (AFS/1996/9) stipulates in the body of the financing agreement that the Ministry of Finance represents the Republic of South Africa, even though the agreement was signed by the Speaker of the Parliament. 
Rahoitussopimuksiin tehtiin merkittäviä muutoksia edustuston ja sopimuskumppaneiden välisissä kokouksissa tai pelkkien tiedotteiden perusteella (23) ilman, että (21)Esimerkiksi ”Parliamentary Support Programme” -ohjelmaa (AFS/1996/9) koskevan rahoitussopimuksen mukaan Etelä-Afrikkaa edustaa valtiovarainministeriö, vaikka sopimuksen allekirjoittaja oli parlamentin puhemies.
(22)Projects Urban Sector Network (94/75070/060) and Micro-project Programme Trust (95/75070/005). 
(22)Hankkeet ”Urban Sector Network” (94/75070/060) ja ”Micro-project Programme Trust” (95/75070/005).
(23) See, for example, the projects Participatory Primary Health Care Programme, the Urban Sector Network, the Microprojects Trust and the Land and Agricultural Policy Center. 
(23) Ks. esimerkiksi hankkeet ”Participatory Primary Health Care Programme”, ”Urban Sector Network”, ”Microprojects Trust” ja ”Land and Agricultural Policy Center”.
C 241/106 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN the text of the agreement. 
C 241/106 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI sopimuksiin olisi tehty virallisia muutoksia.
The Court has already highlighted weaknesses in the procedures for amending provisions of financing agreements, in some of its earlier reports(24). 
Tilintarkastustuomioistuin on jo tietyissä aiemmissa kertomuksissaan (24) korostanut rahoitussopimusten ehtojen muutosmenettelyihin sisältyviä puutteita.
This situation is indicative of weakness in the Commission’s control system and is mainly due to the lack of clear instructions regarding the procedure to be followed and, in particular, the division of responsibilities to be observed as between Brussels headquarters and the delegations. 
Tämä tilanne osoittaa komission valvontajärjestelmän puutteellisuuden ja liittyy pääasiassa siihen, että noudatettavista menettelytavoista ja varsinkaan vastuualueiden jaosta komission keskusyksiköiden ja edustustojen välillä ei ole annettu selkeitä ohjeita.
Tendering procedures 79. 
Tarjouspyyntömenettelyt 79.
The Community rules and procedures that apply to project procurement and tendering are different from those applicable to central and local administrations under South African law. 
Hankkeita koskevat yhteisön säännöt ja hankinta-ja tarjouspyyntömenettelyt poikkeavat Etelä-Afrikan lainsäädännössä määritetyistä keskus-ja paikallishallintoa koskevista säännöistä ja menettelyistä.
A major difficulty is that the South African rules give preference to South African firms, and particularly to those from ‘previously disadvantaged communities’, whereas Community rules require open tendering for European Community companies and, under certain conditions, also for other third countries. 
Suurimpana vaikeutena on se, että Etelä-Afrikan noudattamissa säännöissä asetetaan etusijalle eteläafrikkalaiset yritykset, erityisesti ”ennen heikossa asemassa olleista yhteisöistä” peräisin olevat yritykset, kun taas yhteisön säännöissä edellytetään avoimen tarjouspyynnön esittämistä Euroopan yhteisön alueen yrityksille ja tietyissä tilanteissa myös kolmansille maille.
This was a source of difficulties among the government projects which the Court audited on the spot and, in the particular case of the National HIV AIDS programme, it led to considerable delays and severely disrupted the execution of the programme. 
Tämä aiheutti vaikeuksia tilintarkastustuomioistuimen paikalla tarkastamien valtion hankkeiden yhteydessä, ja erityisesti ”National HIV AIDS Programme” -ohjelman yhteydessä se aiheutti huomattavia viivästyksiä ja haittasi merkittävästi ohjelman toteuttamista.
There were also problems with the implementation of the Parliamentary Support Programme. 
Ongelmia havaittiin myös ”Parliamentary Support Programme” -ohjelman täytäntöönpanossa.
Technical assistance 80. 
Asiantuntija-apu 80.