natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28. the commission actually started preparation of the 2007 action programme sufficiently ahead of the entry into force of the enpI regulation ensuring timely commitment of the allocated funds. 
28. komissio aloitti vuoden 2007 toimintasuunnitelman valmistelun riittävän aikaisin ennen enpi-asetuksen voimaantuloa, jotta jaetut määrärahat voitaisiin sitoa ajoissa.
32. (b) under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI), the dialogue with partner countries is a structured and well-established process in line with the internal programming cycle. regarding development of the country strategy paper (csp) and the national indicative programme (nIp), guidance on these aspects is provided by the inter-service quality support group. the general programming guidelines for the 2005 enpI csp/nIps included in-country discussions as an important part of the process of preparing the csp/nIp. the revised guidelines for the 2009 mid-term review are clearer on this point, requiring two programming missions with government consultations in the process of preparing new nIps. the nIps for 2011–13 have to take account of the dialogue with partner countries during the programming period. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
32. kyseiset komission pääosastot hoitavat ohjelmatyöhön ja suunnitteluun liittyviä tehtäviä läheisessä yhteistyössä kumppanimaiden kanssa. mikä tärkeintä, näihin tehtäviin osallistuvat myös euroopan parlamentti ja jäsenvaltiot. komission pääosastot olivat ohjelmatyöprosessin aikana jatkuvasti yhteydessä neuvottelukumppa-neihinsa kyseisten maiden hallituksissa. kOmissiOn vastaukset 32 a. jerevanin ja bakun lähetystöjä ei ollut vielä virallisesti perustettu siinä vaiheessa, kun vuoden 2007 toimintaohjelmaa suunniteltiin. molemmat avattiin virallisesti vuonna 2008, ja niiden toiminta pääsi täyteen vauhtiin vuoden 2009 aikana asianomaisten euroopan komission pääosastojen jerevanissa vuoden 2009 lopussa ja bakussa vuoden 2010 alussa toteuttaman valvotun hajauttamisprosessin myötä. nykyään kaikissa kolmessa etelä-kaukasian maassa on täysin toimintakykyinen euroopan unionin lähetystö. 32 b. eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä (enpi) kumppanimaiden kanssa käytävä vuoropuhelu on jäsentynyt ja vakiintunut prosessi, joka noudattaa sisäistä ohjelmakiertoa. maakohtaisten strategia-asiakirjojen (Csp) ja maaohjelmien (nip) kehittämisen osalta näihin näkökohtiin liittyvää ohjeistusta antaa pääosastojen yhteinen laatutukiryhmä (interservice Quality support Group). enpi:n vuoden 2005 maakohtaisia strategia-asiakirjoja ja maaohjelmia koskevissa ohjelmasuunnittelun suuntaviivoissa mainitaan maiden sisäiset neuvottelut tärkeänä osana maakohtaisten strategia-asiakirjojen ja maaohjelmien valmisteluprosessia. vuoden 2009 väliarviointia varten tarkistetuissa suuntaviivoissa tätä periaatetta selvennetään edellyttämällä, että komissio tekee uusien maaohjelmien valmisteluprosessin aikana kaksi ohjelmasuunnitteluun liittyvää virkamatkaa sekä kuulee maiden hallituksia. kumppanimaiden kanssa ohjelmakauden aikana käytävä vuoropuhelu on huomioitava vuosiksi 2011–2013 laadittavissa maaohjelmissa. erityiskertomus nro 13/2010 – Onnistuiko eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen käynnistäminen ja saavutetaanko välineen avulla tuloksia etelä-kaukasiassa (armeniassa, azerbaidžanissa ja Georgiassa)?
53 32. (c) the national coordinating units (ncus) were informed about the introduction of european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) procedures, but the ncus were learning their role as the programming was underway. nevertheless, technical assistance projects to support ncus have addressed initial shortcomings by enhancing their role as an effective counterpart. since the launch of the enpI, ncus are the commission’s first entry point to the government when discussing implementation and programming matters under the enpI. 
53 32 c. kansalliset koordinointiyksiköt olivat tietoisia eurooppalaiseen naapuruuden ja kumppanuuden välineeseen (enpi) liittyvien menettelyjen käyttöön ottamisesta, mutta ne joutuivat perehtymään tehtäviinsä ohjelmasuunnittelun ollessa jo käynnissä. kansallisten koordinointi-yksiköiden tueksi toteutetuissa teknisen avun hankkeissa on korjattu lähtötilanteen puutteita vahvistamalla yksiköiden asemaa tehokkaana yhteistyökumppanina. kansalliset koordinointiyksiköt ovat enpi:n käynnistämisestä lähtien toimineet välittä-jinä, joihin komissio ottaa ensimmäisenä yhteyttä halutessaan neuvotella viranomaisten kanssa enpi:n täytäntöönpanosta ja ohjelmasuunnittelusta.
33. consultations with national authorities, other donors and civil society organisations on priority-setting are major steps at the level of both country strategy papers/ national indicative programmes and of annual action programmes. this is not only documented in the various mission reports, but also reflected in the relevant ‘action fiches’ which are prepared in close negotiation with the partner countries. the extent and frequency of these consultations depend heavily on the existence of a delegation in the partner country. see reply to paragraph 60 (c) for the timing of the opening of fully fledged delegations in the region. reply of the commIssIon 34. 
33. kansallisten viranomaisten, muiden avunantajien ja kansalaisyhteiskuntaa edustavien järjestöjen kuuleminen ensisijaisista tavoitteista on tärkeä vaihe niin maakohtaisten strategia-asiakirjojen/maaohjel-mien kuin vuotuisten toimintaohjelmien-kin suunnittelussa. tämä käy ilmi paitsi kenttäraporteista myös kyseisiä ”toimia koskevista lomakkeista”, jotka laaditaan läheisessä yhteistyössä kumppanimaiden kanssa. kuulemisten laajuus ja tiheys riippuu paljolti siitä, onko kumppanimaassa lähetystö. ks. kysymykseen 60 c esitetty vastaus, joka koskee täysin toimivien lähetystöjen perustamisaikataulua alueella. kOmissiOn vastaukset 34. kaikille kumppanimaille tiedotettiin asianmukaisesti eri strategiapapereiden ja ohjelma-asiakirjojen tarkoituksesta siinä vaiheessa, kun alakohtainen budjettituki ja twinning-toiminta käynnistettiin eurooppalaisella naapuruuden ja kumppanuuden välineellä (enpi), joka vuonna 2007 oli uusi väline. lisäksi sidosryhmille järjestettiin ad hoc tiedotus-ja koulutusseminaareja. komission viranomaiset tiedottivat ohjelma-asiakirjoihin liittyvistä menettelyistä ja periaatteista kansallisille viranomaisille kuhunkin maahan tekemillään ohjelmasuunnittelua koskevilla virkamat-koilla. kun kerran ensisijaisista tavoitteista on keskusteltu kumppanimaiden kanssa, näillä on ollut tilaisuus vaikuttaa komission päätöksiin. kaikissa kolmessa kumppanimaassa on nyt täysin toimivat euroopan unionin lähetystöt, joiden välityksellä niiden kanssa voidaan käydä paljon tiiviimpää vuoropuhelua kuin suunniteltaessa maaohjelmaa vuosiksi 2007–2010.
36. see reply to paragraph 39(a). the main aim of the vocational education and training (vet) support programme in the 2007 action programme was to lay the institutional and structural foundations for operating a fully fledged vet reform programme. 
36. ks. vastaus kohtaan 39 a. vuoden 2007 toimintaohjelmaan sisältyneen ammatillista koulutusta koskevan tukiohjelman tärkeimpänä tavoitteena oli luoda institutionaalinen ja rakenteellinen perusta täysimittaisen ammatillisen koulutuksen uudistusohjelman toiminnalle.
39. the commission welcomes the positive acknowledgment by the court of the european union’s support for the vet reform process in armenia. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
39. komissio on tyytyväinen, että tilintarkastustuomioistuin katsoo eu:n tuen vaikuttaneen myönteisesti ammatillisen koulutuksen uudistusprosessiin armeniassa. erityiskertomus nro 13/2010 – Onnistuiko eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen käynnistäminen ja saavutetaanko välineen avulla tuloksia etelä-kaukasiassa (armeniassa, azerbaidžanissa ja Georgiassa)?
54 39. (a) the 2007 action programme for vocational education and training (vet) in armenia was primarily concerned with laying the foundations for vet reform, i.e. building the institutional capacity for policy formulation, performance monitoring and organisation and supporting the refurbishment efforts for delivery of vet in colleges throughout the country. however, the vet programme did introduce development of competency-based curricula by sectoral committees led by employers. the follow-up programme to support vet reform in the 2009 action programme is focusing on developing relevant vet curricula to meet labour market needs at national and regional levels and pursuing refurbishment efforts in vet colleges (see the commission’s reply to observation (c) below). 
54 39 a. armeniassa vuonna 2007 toteutetussa ammatillista koulutusta koskevassa toimintaohjelmassa keskityttiin pääasiassa luomaan perustaa ammatillisen koulutuksen uudistukselle. tavoitteena oli toisin sanoen lisätä institutionaalisia valmiuksia politiikan suunnitteluun, tulosten seurantaan ja organisointiin sekä tukea oppilaitosten kunnostushankkeita ammatillisen koulutuksen tarjoamiseksi oppilaitoksissa ympäri maata. ammatillisen koulutuksen ohjelmaan kuitenkin sisältyi pätevyyteen perustuvien opinto-ohjelmien kehittämistä työnantajien johtamissa alakohtaisissa toi-mikunnissa. vuoden 2009 toimintaohjelmaan sisältyvässä ammatillisen koulutuksen uudistusta tukevassa seurantaohjelmassa keskitytään kehittämään kansallisen ja alueellisen tason työmarkkinoiden tarpeita vastaavaa ammatillisen koulutuksen opinto-ohjelmaa sekä jatkamaan ammatillisten oppilaitosten kunnostushankkeita (ks. jäljempänä komission vastaus huomautukseen c).
It is responsible for overall guidance and coordination for development of the national vet system. this body represents all the stakeholders — including the line ministries responsible for vet — employers and social partners. one of the outputs from this council has been the decision to further streamline responsibility for vet institutions. as a result, one of the conditions being developed under the 2009 follow-up support programme for vet is the adoption of a strategy for transferring all middle professional and preliminary education institutions to place them under the administrative authority of the ministry of education and science. reply of the commIssIon 39. (c) the commission acknowledges that the needs for refurbishment works in the colleges concerned are substantial and that, in some cases, upgrading of the facilities has not been completed due to the scale of the work to be performed. for all institutions concerned, the work remaining to be done was identified by external consultants in early 2010 and has been annexed to the 2009 vet follow-up reform programme conditionality matrix in order to set specific targets for the work to be reviewed during the relevant disbursement verification mission. 
39 b. vuoden 2007 toimintaohjelmassa perustettiin kansallinen ammatillisen koulutuksen neuvosto, kolmikantaelin, jonka tehtävänä on nimenomaan yhtenäistää maan hajanaista ammatillista koulutusta. tämän elimen vastuulla on ohjata ja koordinoida kansallisen ammatillisen koulutusjärjestelmän kehittämistä. siinä ovat edustettuina kaikki sidosryhmät – kuten ammatillisesta koulutuksesta vastaavat ministeriöt – sekä työnantajat ja työmarkkinaosapuolet. yksi tämän neuvoston työn tärkeimmistä tuloksista oli päätös jatkaa ammatillisten oppilaitosten vastuualueiden järkeistämistä. sen seurauksena ammatillisen koulutuksen ohjelmaa tukevassa vuoden 2009 seurantaohjelmassa kehitetään parhaillaan strategiaa keskiasteen ammatillisten oppilaitosten ja perusasteen oppilaitosten siirtämiseksi hallinnollisesti opetus-ja tutki-musministeriön alaisuuteen. kOmissiOn vastaukset 39 c. komissio myöntää, että oppilaitosten kun-nostustarve on merkittävä ja että joissakin tapauksissa työt ovat jääneet puolitiehen laitoksissa vaadittavan työmäärän laajuuden takia. ulkopuoliset konsultit kävivät vuoden 2010 alussa kaikissa oppilaitoksissa katsastamassa vielä tekemättä olevat työt, jotka liitettiin vuoden 2009 ammatillisen koulutuksen uudistuksen seurantaohjelman rahoitusehtoja koskevaan taulukkoon. näin töille voitiin määrittää tarkat tavoitteet, joiden edistymistä valvotaan maksatusten tarkastuskäynneillä.
43. the delay in implementation of the sector budget support (sbs) on energy was due to the government of azerbaijan’s slow adaptation to a new method of implementation, including its related efforts to set up an internal mechanism to manage the programme (see the reply to observation 32 (c)). the mechanism was approved by a governmental decree in november 2009. since the time of the audit, the commission received a request for payment of the first tranche of the 2007 sbs, which was released in june 2010. the steering committee was set up in early 2010 and the delegation has already started the policy dialogue on implementation of the conditions for the second tranche. the government of azerbaijan has already implemented one key condition for the second tranche, by setting up and staffing an agency for renewable and alternative energy sources, by presidential decree. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
43. energia-alan alakohtaisen budjettituen täytäntöönpanon viivästyminen johtui azerbaidžanin hallituksen hitaasta sopeutumisesta uuteen täytäntöönpanomenetel-mään sekä sen tässä yhteydessä toteuttamista toimenpiteistä sisäisen mekanismin perustamiseksi ohjelman hallinnointia varten (ks. vastaus huomautukseen 32 c). mekanismi hyväksyttiin hallituksen asetuksella marraskuussa 2009. tarkastusvaiheen jälkeen komissio sai maksatuspyynnön alakohtaisen budjettituen ensimmäisestä erästä, joka suoritettiin kesäkuussa 2010. Ohjauskomitea perustettiin vuoden 2010 alussa, ja lähetystö on jo aloittanut poliittisen vuoropuhelun toisen erän ehdoksi asetettujen toimenpiteiden täytäntöönpanosta. azerbaidžanin hallitus on sitten täyttänyt yhden erälle asetetuista keskeisistä ehdoista perustamalla presidentin asetuksella uusiutuvien ja vaihtoehtoisten energialähteiden viraston ja palkkaamalla sinne henkilöstöä. erityiskertomus nro 13/2010 – Onnistuiko eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen käynnistäminen ja saavutetaanko välineen avulla tuloksia etelä-kaukasiassa (armeniassa, azerbaidžanissa ja Georgiassa)?
55 box 4 – Azerbaijan: little progress in the two years following the commission’s financing decision on the energy reform support programme with regards to information on the budget support modality, both headquarters and the delegation have informed the government of azerbaijan about the budget support form of aid during several meetings from 2007 onwards. In addition, the commission organised two budget support seminars for the relevant azerbaijani stakeholders to inform them about the new modality. see also see the reply to observation 43. 
55 Laatikko 4 – azerbaidžan: energia-alan uudistamista koskeva tukiohjelma ei edistynyt komission rahoituspäätöstä seuranneiden kahden vuoden aikana sekä komission keskusyksiköt että lähetystö ovat antaneet azerbaidžanin hallitukselle tietoja budjettitukimallista useissa vuodesta 2007 eteenpäin järjestetyissä kokouksissa. sen lisäksi komissio järjesti azerbaidžanin sidosryhmille kaksi budjettitukiseminaaria tiedottaakseen niille uudesta tukimallista. kOmissiOn vastaukset 45. komissio korostaa, että vuodesta 2007 lähtien lisääntyneet ja elokuussa 2008 sodan puhkeamiseen johtaneet poliittiset jännitteet Georgian ja venäjän federaation välillä eivät olleet omiaan edistämään avun ensisijaisten tavoitteiden täytäntöönpanoa. tapahtumien luonne oli sellainen, että Georgian hallituksella oli tuolloin ja aina vuoden 2009 loppuun asti muita prioriteetteja.
47. the commission decided to release 4 million euro (instead of the maximum of 5 million euro available under the second instalment), because not all the conditions set to release the instalment had been met. based on the findings of the two external mission reports, and in particular in view of the renewed commitment by the government towards public financial management following the brussels donors conference end of october 2008, the commission deemed that this amount adequately reflected the achievements and actions taken by the government of georgia in pfm reforms. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)? 
47. komissio päätti maksaa toisesta erästä vain 4 miljoonaa euroa (eikä 5 miljoonan enimmäismäärää), koska koko erän maksamiselle asetetut ehdot eivät kaikilta osin täyttyneet. kahden ulkopuolisen tarkastusraportin tulosten perusteella ja etenkin Georgian hallituksen uudistettua brys-selissä lokakuun 2008 lopussa pidetyssä avunantajien konferenssissa sitoumuksensa julkistalouden hallinnointiin komissio katsoi, että Georgian hallituksen julkistalouden hallinnointia koskevassa uudistusohjelmassa aikaan saamat tulokset ja toimet riittivät ainoastaan tähän summaan. ks. myös vastaus huomautukseen 43. kumppanimaalla on kansallinen oikeus valita vapaasti sisäinen menettely, jonka se katsoo soveltuvan asianmukaisesti (budjettituki)ohjelman täytäntöönpanoon. azerbaidžanin lainsäädännön mukaan edunsaaja vastaa ohjelman täytäntöönpanemiseksi myönnettyjen varojen asian-mukaisesta, vaikuttavasta, tehokkaasta ja kohdennetusta käytöstä toimintaohjelman vaatimusten mukaisesti. se on myös vastuussa raporttien ja vaadittavien tietojen virheettömyydestä, niiden toimittamisesta koordinoijalle sekä asianmukaisten toimenpiteiden toteuttamisesta tällä alalla. erityiskertomus nro 13/2010 – Onnistuiko eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen käynnistäminen ja saavutetaanko välineen avulla tuloksia etelä-kaukasiassa (armeniassa, azerbaidžanissa ja Georgiassa)?
56 48. the european commission agrees that the increased receptiveness was mainly due to the change in the basic conditions (peace and reduced external threats) and that this contributed to renewing the interest in public finance management (pfm) reforms. the ec considers that a part of such a new proactive attitude, was driven by the joint donors conference for georgia of 22 october 2008, where the government committed to pfm reforms in order to ensure the best possible use of the substantial pledge received (3,44 billion euro). reply of the commIssIon 49. this comment is not specific to the european union. the war was a setback for all donor-funded activities, with programmes ceasing completely in south ossetia and interrupted or delayed in abkhazia. 
56 48. euroopan komissio myöntää, että vastaan-ottavuuden lisääntyminen johtui pääasiassa perustilanteen muuttumisesta (rauhan saavuttaminen ja ulkoisten uhkien väheneminen) ja että tämä lisäsi tahtoa julkistalouden hallinnoinnin uudistamiseen. komissio katsoo, että uutta oma-aloitteista asennetta edisti myös 22. lokakuuta 2008 pidetty Georgian avunantajien yhteinen konferenssi, jossa hallitus sitoutui uudistamaan julkistalouden hallinnointia sille luvattujen merkittävien määrärahojen (3,44 miljardia euroa) mahdollisimman tehokkaan käytön varmistamiseksi. tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen jälkeen Georgiassa on ryhdytty kehittämään sisäisen tarkastuksen järjestelmää ja tekemään sille pilottitestejä. talousar-violuokittelussa sovelletaan nyt julkisyhteisöjen kansainvälisten rahoitustilastojen (GFs) standardeja. ylin valvontaelin hyväksyi huhtikuussa 2009 strategisen kehittämissuunnitelmansa vuosiksi 2009–2011. marraskuussa 2009 parlamentin budjetti-ja rahoitusvaliokunnan alaisuuteen perustettiin julkistalouden valiokunta, joka seuraa tiiviisti julkistalouden hallinnoinnin uudistuksia. maaliskuun 2010 lopussa valtiovarainministeri perusti vielä koordinointiryhmän vuosiksi 2009–2013 hyväksytyn julkistalouden hallinnoinnin uudistusstrategian täytäntöönpanoa varten. kOmissiOn vastaukset 49. tämä huomautus ei koske pelkästään euroopan unionia. sota oli takaisku kaikkien muidenkin avunantajien rahoittamille toimille, sillä etelä-Ossetiassa ohjelmat lakkasivat kokonaan ja abhasiassa ne keskeytyivät tai viivästyivät. 50.
50. since the time of the audit, this programme was unblocked thanks to political consultations and efforts by the european union delegation. Implementation started in early 2010. 
Ohjelma pääsi uudelleen vauhtiin tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen jälkeen. tämä oli pitkälti euroopan unionin lähetystön käymien poliittisten neuvottelujen ja toimien ansiota. täytäntöönpano aloitettiin vuoden 2010 alussa.
50. (a) the european union has always been firm on non-recognition of the independence of the breakaway regions. when preparing the rehabilitation and confidence-building programmes, the european union consults the georgian government and ensures that there are no perceived risks of consolidating the status quo. the georgian government is open to continuation of the european union assistance and programmes for confidence-building. 50. (b) so far, the abkhaz de facto authorities have generally been open to discussions with the european union (eu) and to continuation of the eu’s activities and programmes, including the economic rehabilitation and confidence-building measures. since the time of the audit, an internal audit system is being developed and undergoing pilot tests and the budget classification applies international government finance statistics (gfs) standards. 
50 a. euroopan unioni on pitänyt tiukasti kiinni siitä, ettei se tunnusta irtautuvien alueiden itsenäisyyttä. talouden elvyttämistä ja luottamuksen rakentamista koskevaa ohjelmaa valmistellessaan eu kuulee Georgian hallitusta ja varmistaa, ettei ohjelmalla tulla edistäneeksi irtautuvan alueen aseman vakiintumista. Georgian hallitus on suhtautunut myötämielisesti eu:n avun ja ohjelmien jatkamiseen luottamuksen rakentamiseksi. 50 b. tähän asti abhasian viranomaiset ovat yleensä olleet valmiita käymään neuvotteluja euroopan unionin kanssa sekä jatkamaan kaikkia eu:n toimia ja ohjelmia, talouden elvyttämistä ja luottamuksen rakentamista koskevat toimenpiteet mukaan luettuina. erityiskertomus nro 13/2010 – Onnistuiko eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen käynnistäminen ja saavutetaanko välineen avulla tuloksia etelä-kaukasiassa (armeniassa, azerbaidžanissa ja Georgiassa)?