natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the course of its audit visits in the five ACP countries visited (see table 1), the Court examined ongoing direct non-targeted budget aid programmes (1). 
Tarkastuskäyntejä tehtiin viiteen AKT-maahan (ks. taulukko 1), joissa tilintarkastustuomioistuin tutki tarkastuskäyntiensä aikana kyseisissä maissa toteutettavat ohjelmat, joiden yhteydessä annettiin kohdentamatonta suoraa talousarviotukea (1).
These countries were selected because they offer a variety of public finance management traditions and are representative (both geographically and in terms of value) of the budget support financed by the Commission. (1) The main information gathered during the on-the-spot visits was corroborated by an Interministerial Conference on the public finance implications of results-based management, the medium-term expenditure framework and budget support, which was jointly organised by the Senegalese Ministry of Economy and Finance and IDEA International, in partnership with the Economy and Finance Ministries of Benin, Burkina Faso, Cape Verde and Mali and the development partners (WB, IMF, EU, Canada and the Netherlands). 
(1) Keskeisille paikalla tehdyillä tarkastuskäynneillä kerätyille tiedoille saatiin vahvistus ministerikonferenssissa, jossa käsiteltiin tulosjohtamisen avulla saavutettuja tuloksia julkistaloudelle myönnetyn talousarviotuen ja keskipitkän aikavälin menojen osalta. Tilintarkastustuomioistuimen tarkastajat osallistuivat tähän konferenssiin, jonka olivat järjestäneet Senegalin talous-ja varainhoitoministeriö ja kansainvälinen IDEA-instituutti yhteistyössä Beninin, Burkina Fason, Kap Verden ja Malin talous-ja varainhoitoministeriöiden ja kehityskumppaneiden (Maailmanpankki, Kansainvälinen valuuttarahasto, Euroopan unioni, Kanada ja Alankomaat) kanssa.
C 249/8 EN Official Journal of the European Union 7.10.2005 Table 1 Programmes examined in the five countries visited Country visited Ethiopia Mozambique Niger Chad Zambia Financing agreement examined and duration No 9171/ET, 2003/2004 Ń 2005/2006 (1) No 6567/MOZ, 2002 Ń 2005 No 9012/NIR, 2003 Ń 2005 No 9067/CD, 2004 Ń 2006 No 9114/ZA, 2004 Ń 2006 Value (million euro) 95 168 (2) 90 50 117 As percentage of total aid planned under the 9th EDF 17,5 % 51,7 % 26,0 % 18,3 % 33,3 % (1) EthiopiaŐs budget year begins in July. 
C 249/8 FI Euroopan unionin virallinen lehti 7.10.2005 Taulukko 1 Tarkastuskäynnin kohteina olleissa viidessä maassa tarkastetut ohjelmat Tarkastuskäynnin kohteena ollut maa Etiopia Mosambik Niger Tšad Sambia Tutkittu rahoitussopimus ja sopimuskausi no 9171/ET, 2003/2004 — 2005/2006 (1) no 6567/MOZ, 2002—2005 no 9012/NIR, 2003—2005 no 9067/CD, 2004—2006 no 9114/ZA, 2004—2006 Määrä (miljoonaa euroa) 95 168 (2) 90 50 117 Osuus yhdeksännen EKR:n kokonaistuesta 17,5 % 51,7 % 26,0 % 18,3 % 33,3 % (1) Etiopiassa varainhoitovuosi alkaa heinäkuussa.
Source: Financing agreements and National Indicative Programmes (NIPs) under the 9th EDF. 
Lähde: Yhdeksänteen EKR:oon liittyvät rahoitussopimukset ja kansalliset maa-ohjelmat.
In each country visited, the first step was to review the agreements and reports that the Delegation had prepared. 
22. kasteltiin ensisijaisesti sopimuksia ja lähestystöjen laatimia kertomuksia.
These were cross-checked against the reports by the other donors and the government and compared with the situation in the main departments active at the various levels of public finance management: budget programming and implementation, rendering of the accounts, internal and external audit (1). 
Näitä vertailtiin muiden rahoittajien ja hallituksen laatimiin kertomuksiin sekä vallitsevaan tilanteeseen keskeisissä julkistalouden eri tasoilla toimivissa yksiköissä, jotka vastaavat talousarvion suunnittelusta ja toteuttamisesta, tilinpäätöksestä sekä sisäisestä ja ulkoisesta valvonnasta (1).
AUDIT FINDINGS Assessment of the initial public finance management situation Definition of methodological framework Methodological framework improved, but should be expanded 23. 
TARKASTUSTEN TULOKSET Julkistalouden hallinnoinnin alkutilanteen kartoitus Metodologisen kehyksen määrittäminen Metodologinen kehys on aiempaa parempi, mutta sitä on täydennettävä 23.
In March 2002 the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid), the Directorate-General for Development (DEV) and the External Relations Directorate-General (RELEX) established a ÔMethodological Guide to the programming and implementation of budget support for third countriesŐ (the Guide). This was in part a response to the CourtŐs previous recommendations (2). 
EuropeAid-yhteistyötoimisto (EuropeAid), kehitysyhteistyön pääosasto ja ulkosuhteiden pääosasto laativat maaliskuussa 2002 osittain tilintarkastustuomioistuimen aiemmin esittämien suositusten pohjalta menettelyoppaan, joka koskee ohjelmasuunnittelua ja talousarviotuen täytäntöönpanoa kolmansissa maissa (2).
The Guide remains, in 2005, the main reference document in this (1) In each country, meetings were held with the parliamentary finance committee, various departments of the Ministry of Finance, two spending ministries, usually health and education (from central departments to outlying units such as schools or local health centres), internal and external audit bodies and the Central Bank, as well as representatives of the main donors, civil society and, where present, anti-corruption NGOs. 
Opas on yhä vuonna 2005 tärkein asiaa koskeva (1) Kaikissa tarkastuskäynnin kohteina olleissa maissa käytiin parlamentin varainhoitovaliokunnassa, varainhoitoministeriön eri yksiköissä, kahdessa julkisia varoja käyttävässä ministeriössä, jotka yleensä olivat terveys-ja koulutusalojen ministeriöitä (vaihdellen keskusyksiköistä uloimpiin kokonaisuuksiin, kuten kouluihin tai terveydenhoitoalan toimipaikkoihin), sisäisen ja ulkoisen valvonnan elimissä ja keskuspankissa sekä tavattiin pääasiallisten rahoittajien ja kansalaisyhteiskunnan edustajia sekä, mikäli niitä oli, lahjonnan vastaisten kansalaisjärjestöjen edustajia.
(2) See Special Report No 5/2001 of the Court of Auditors on counterpart funds from structural adjustment support earmarked for budget aid (OJ C 257, 14.9.2001) and Special Report No 1/2002 concerning macrofinancial assistance (MFA) to third countries and structural adjustment facilities (SAF) in the Mediterranean countries (OJ C 121, 23.5.2002). area. 
(2) Ks. erityiskertomus nro 5/2001 talousarviotukiin kohdennettuihin rakennesopeutustukiin liittyvistä vastikevaroista (seitsemäs ja kahdeksas EKR) (EYVL C 257, 14.9.2001) sekä erityiskertomus nro 1/2002 makrotaloudellisesta rahoitusavusta kolmansille maille ja rakennesopeutustuista Välimeren alueen maille (EYVL C 121, 23.5.2002).
The Guide does not place sufficient emphasis on domestic revenue, including revenue from public undertakings, which must be given the same consideration (3) as expenditure. 
Oppaassa ei anneta tarpeeksi painoarvoa kansallisille tuloille eikä myöskään valtion yrityksistä saaduille tuloille, jotka olisi otettava huomioon (3) menojen lailla.
This is, in fact, because improvements to domestic revenue collection and recovery, which may prove less costly and swifter to take effect than the reduction of irregular expenditure, reduce the external aid requirements to an equivalent extent and should provide taxpayers with more incentive to require the national authorities to account for their use. 
Kansallisten tulojen kantamisen ja perinnän parantaminen, mikä keinona voisi osoittautua kustannuksiltaan alhaisemmaksi ja vaikutuksiltaan nopea-tehoisemmaksi kuin sääntöjenvastaisten menojen vähentäminen, puolestaan vähentäisi ulkoisen avun tarvetta, ja sen luulisi kannustavan veronmaksajia vaatimaan kansallisilta viranomaisilta useammin selvityksiä verovarojen käytöstä.
The framework financing proposal over-summarises the list of information to be included in the public finance assessment. 
Rahoitusehdotuskaaviossa luetellaan liian lyhyesti tiedot, jotka on sisällytettävä julkistalouden arviointiin.
The Guide should provide a detailed template for this assessment, on the basis perhaps of that used for the DelegationsŐ monitoring reports (see paragraph 42). 
Oppaassa olisi annettava yksityiskohtainen arviointimalli, joka voisi olla lähetystöjen seurantakertomuksissa soveltaman mallin kaltainen (ks. kohta 42).
The section of the framework financing proposal that addresses the beneficiary countryŐs eligibility omits all reference to Article 61(2) of the Cotonou Agreement (see paragraph 18). 
Rahoitusehdotusten valmistelua koskevassa kaavion osassa, joka liittyy edunsaajamaan tukikelpoisuuteen, ei mainita lainkaan Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohtaa (ks. kohta 18).
(3) While revenue is often taken into account in government reforms (see paragraph 70), the Commission must incorporate this aspect into its programmes more systematically. 
(3) Hallitusten uudistuksissa kyseiset tulot otetaan usein huomioon (ks. kohta 70); komission on kiinnitettävä tähän asiaan järjestelmällisesti huomiota omissa ohjelmissaan.
7.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 249/9 27. 
7.10.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 249/9 27.
As a result, there is no complete set of instructions for the implementation of budget aid measures. 
Tästä johtuen talousarviotukitoimien täytäntöönpanoa koskeva ohjeisto on sekalainen kokoelma ohjeita.
The guide is currently being updated. It would be beneficial if it could be completed as soon as possible, with provision for subsequent updates to be consolidated at regular intervals (1). 
Opasta saatetaan parhaillaan ajan tasalle; prosessi olisi tarpeen saada mahdollisimman pian päätökseen ja oppaasta olisi saatava säännöllisesti konsolidoitu versio (1), jossa otetaan huomioon vastaisuudessa tehtävät päivitykset.
Dynamic interpretation of eligibility conditions 28. 
Tukikelpoisuusehtojen dynaaminen tulkinta 28.
The Commission interprets the conditions set by Article 61(2) of the Cotonou Agreement in a dynamic manner. 
Komissio tulkitsee Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohdassa asetetut ehdot dynaamisella tavalla.
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and the reforms are deemed to be satisfactory. 
Komissio katsoo, että rahoituspäätösvaiheessa julkistalouden hallinnointiin liittyvät puutteet eivät estä käynnistämästä talousarviotukiohjelmaa, jos uudistushalukkuus ja itse uudistukset arvioidaan tyydyttäviksi.
In this way it takes account not only of the initial situation of public finance management systems, but also of the direction being taken by the country (2). 
Tämän seurauksena komissio ei ota huomioon ainoastaan julkistalouden hallintojärjestelmien alkutilannetta vaan myös maan valitseman kehityssuunnan (2).
Many other donors, including the Bretton Woods institutions, similarly take account of the prospect of improving public finance management systems, rather than merely referring to a threshold value or an absolute qualitative level. 
Monet muut rahoittajat ja erityisesti Bretton Woods -laitokset ottavat niin ikään enemmän huomioon julkistalouden hallinnointijärjestelmien parannusmahdollisuudet kuin jonkin ehdottoman laadulle asetetun kynnysarvon tai tason.
This interpretation extends the scope of this particular provision and thus increases the risk to which European taxpayersŐ money is exposed, because it is the beneficiary countriesŐ national budgetary procedures that are being used. 
Tämä tulkinta antaa mahdollisuuden laajentaa kyseisen järjestelyn soveltamisalaa sekä lisää täten eurooppalaisen veronmaksajan rahojen käyttöön liittyvää riskiä, mikä johtuu siitä, että talousarviotukeen sovelletaan edunsaajamaiden kansallisia talousarviomenettelyjä.
Such an interpretation requires much more rigorous monitoring of the situation and subsequent development of public finance management in the countries in question. 
Tulkinnasta seuraa, että kyseisten maiden julkistalouden hallinnoinnin tilaa ja sen kehitystä on valvottava entistäkin perusteellisemmin.
Cohesion between programmes should be made more explicit 30. 
Ohjelmien sisäinen logiikka on käytävä selvemmin ilmi 30.
Direct budget aid programmes do not focus sufficiently on the direction being taken by a country and the provision for follow-up. 
Suoran talousarviotuen ohjelmissa ei anneta tarpeeksi kattavaa selvitystä maan valitsemasta kehityssuunnasta ja sen suunnitellusta seurannasta.
(2) Section 3.4 of the Guide says, Ôit is important to ensure both beforehand and in the course of implementing any support, that the direction on public finances taken by the country concerned may be deemed to be satisfactoryŐ. (c) the institutional resources required to implement those reforms; (d) the general and specific conditions (which govern programme implementation), performance indicators (which are used in the calculation of variable tranches) and other follow-up tools (which are considered in the dialogue with the national authorities, especially when the EDF programmes are due to be renewed). 
Oppaassa ei määrätä, että kaikissa rahoitusehdotuksissa ja -sopimuksissa on taattava ja tuotava selvästi esille seuraavien tekijöiden välinen looginen ja johdonmukainen yhteys: c) kyseisten uudistusten täytäntöönpanon edellyttämä institutionaalinen tuki; d) yleiset ja erityiset ehdot (jotka ovat ohjelman toteuttamisen ehtona), suoritusindikaattorit (joita sovelletaan vaihtelevan kokoisten erien laskemiseen) ja muut seurantavälineet (jotka otetaan huomioon erityisesti EKR:n ohjelmien jatkamisesta kansallisten viranomaisten kanssa keskusteltaessa).
Implementation of the methodological framework Initial assessments generally comprehensive and linked to the national reform programme 31. 
Metodologisen kehyksen täytäntöönpano Alkutilanteen kartoitukset ovat yleensä ottaen kattavia ja liittyvät maan uudistussuunnitelmaan 31.
On the whole, the initial assessments of public finance management are reasonably comprehensive (3). 
Julkistalouden hallinnointia koskevat alkutilanteen kartoitukset ovat suhteellisen kattavia (3).
The assessments make use of analyses and evaluations produced with the other donors, principally the Bretton Woods Institutions (BWIs), and the national authorities (see Annex 2 and paragraphs 43 and 44) in order to report on the essential weaknesses affecting public finance. 
Alkutilanteen kartoituk-sissa, jotka perustuvat muiden rahoittajien — erityisesti Bretton Woods -laitosten — ja kansallisten viranomaisten analyyseihin ja arviointeihin (ks. liite 2 ja kohdat 43—44), tuodaan esille julkistalouden hallinnoinnin pääasialliset puutteet.
They usually summarise the prospects for improvement by reference to the national programme of reforms (4) (see Box 1). 
Niissä selvitetään yleensä, millaiset parannukset olisivat mahdollisia maan uudistussuunnitelman huomioon ottaen (4) (ks. laatikko 1).
Box 1 Ń Reference to beneficiariesŐ national reform plans 1. 
Laatikko 1 — Edunsaajamaan uudistussuunnitelma 1.
The assessment for Ethiopia analyses the prospects for improvement and refers to the measures planned in the Expenditure Management and Control Programme (EMCP) (1). 2. 
Etiopia: Alkutilanteen kartoituksessa viitataan ”Expenditure management and Control Programme” (EMCP)(1) -ohjelman yhteydessä suunniteltuihin toimenpiteisiin ja annetaan sen myötä suunnitelluista parannuksista kattava selvitys. 2.
(3) The exception, however, is the initial assessment on Chad. 
(3) Poikkeuksen tekee Tšadin alkutilanteen arviointi.
(4) From section 3.4(a), of the Guide: Ôthe assessment of how well public expenditure is managed must [...] analyse any programme prepared by the government of the country concerned for improving the management of its public finances (including possible matrices for corrective measures) and the role played by the donor community. 
(4) Oppaan 3.4 kohdan a alakohdassa todetaan, että julkistalouden laadun arvioinnissa on annettava selvitys kaikista maan hallituksen valmistelemista julkistalouden parannusohjelmista (mahdolliset korjaavien toimenpiteiden taulukot mukaan luettuina) sekä rahoittajayhteisön asemasta.
Such a programme should detail the action plan for implementing the reforms, which will be the subject of specific monitoring by the CommissionŐ. 
Ohjelmassa on kiinnitettävä erityistä huomiota komission erityisseurannassa olevaan uudistusten täytäntöönpanosuunnitelmaan.
C 249/10 EN Official Journal of the European Union 7.10.2005 3. 
C 249/10 FI Euroopan unionin virallinen lehti 7.10.2005 3.
In Niger, as a response to the audit of the structural adjustment programme by the Commission in 2001 and the suspension of budget aid that followed it, the government and the Commission introduced a matrix for measuring improvement in public finance management. 
Niger: Komissio tarkasti rakennesopeutusohjelman vuonna 2001, minkä johdosta talousarviotuen antaminen keskeytettiin.
4. The Chad financing proposal does not contain any analysis of the overall plan for public finance reforms, as it was not under development at the time. 
4. Tšad: Rahoitusehdotus ei sisällä selvitystä julkistalouden uudistusten yleissuunnitelmasta, sillä sitä ei ollut silloin vielä tekeillä.
5. The assessment for Zambia refers to the national reform programme, the ÔPublic Expenditure Management and Financial Accountability (PEMFA) Action PlanŐ (3), which was only available in draft form at the time when the initial assessment was drawn up. 
5. Sambia: Arvioinnissa viitataan selkeästi hallituksen uudistussuunnitelmaan (”Public Expenditure Management and Financial Accountability (PEMFA) Action Plan”) (3), joka oli vasta luonnosvaiheessa alkutilanteen kartoitusta laadittaessa.
(2) Government financial management system. 
(2) Valtion taloushallintojärjestelmä.
While, generally speaking, the bulk of information is given in the financing proposals and agreements, it is still too dispersed. 
Keskeiset tiedot sisältyvät yleensä rahoitusehdotuksiin ja -sopimuksiin, mutta ne on esitetty liian hajanaisesti.
The financing proposals and agreements do not set out systematically enough the arguments leading to the conclusion that, despite the weaknesses disclosed by the initial assessment of public finance management, the clause on the quality of public finances has been complied with (see paragraph 39). 
Rahoitusehdotuksista ja -sopimuksista ei käy tarpeeksi selvästi ja järjestelmällisesti ilmi syyt, joiden perusteella päädytään sille kannalle, että julkistalouden riittävää laatua koskevaa artiklaa on noudatettu, vaikka julkistalouden hallinnointia koskevassa alkutilanteen kartoituksessa havaittiin puutteita (ks. kohta 39).
The presentation should be more standardised and structured in order to enable the EDF Committee (1) and the Commission to obtain assurance, during the process leading up to financing decisions, that any significant weaknesses have been taken into consideration. 
Asioiden esitystapa olisi vakioitava ja sen rakennetta selkeytettävä, jotta EKR-komitea (1) ja komissio voisivat saada rahoituspäätöksiin johtavan prosessin aikana varmuuden siitä, että merkittävät puutteet on otettu huomioon.
The governmentsŐ reform programmes do not systematically include all the reforms, whether already launched, planned or awaiting consideration, that are necessary for the establishment of a sufficiently transparent, accountable and effective system of public finance management. 
Hallitusten uudistusohjelmiin ei sisälly automaattisesti kaikkia niitä uudistuksia, joihin on sitouduttu tai jotka on suunniteltu tai suunniteltava toteutettaviksi ja jotka ovat tarpeen, jotta julkistalouden hallinnoinnista tulisi riittävän avointa, luotettavaa ja tehokasta.
In the dialogue with the national authorities the Commission should ensure that a comprehensive reform programme is drawn up, that it sets out priorities and is accompanied by a realistic timetable that is regularly revised. 
Komission olisi kansallisten viranomaisten kanssa keskustellessaan huolehdittava siitä, että laaditaan kaikki uudistukset kattava ohjelma, josta käy ilmi painopistealueet ja johon liitetään realistinen ja säännöllisesti tarkistettava aikataulu.
This medium and long-term perspective is especially important in a context where the management turnover rate at the Commission (both at headquarters and in the Delegations) and in the beneficiary countries outpaces the duration of the reforms. 
Keskipitkän ja pitkän aikavälin suunnittelu on erityisesti tarpeen siinä tapauksessa, että komissiossa (sekä päätoimipaikalla että lähetystöissä) ja edunsaajamaissa hallinnoinnista vastaavien henkilöiden tehtäväkierto on uudistusten toteuttamista nopeampaa.
(1) Consultative committee of representatives of the Member States. 
(1) Jäsenvaltioiden edustajien neuvoa-antava komitea.
Fighting corruption: an issue that needs to be developed 34. 
Lahjonnan vastaista toimintaa on kehitettävä 34.
Another issue is that the Commission programmes do not adequately take account of problems related to corruption (2), which have been identified, by the World Bank in particular, as a major obstacle to poverty reduction. 
Komission ohjelmissa ei oteta tarpeeksi huomioon lahjontaan liittyviä ongelmia, jotka ovat erityisesti Maailmanpankin mukaan (2) köyhyyden poistamisen merkittävimpiä esteitä.
Although this topic is sensitive and not easy to broach, it is important, in partnership with the sovereign States and with the help of the organisations specialising in this field (3), to measure the extent of the phenomenon, which often appears under various headings, and to understand how it works so that the appropriate measures can be introduced and included by governments in their reform programmes. 
Vaikka se on arkaluontoinen ja vaikeasti käsiteltävä asia, on suotavaa, että tämän monitahoisen ilmiön laajuutta arvioidaan yhdessä suvereenien valtioiden kanssa ja alaan erikoistuneiden organisaatioiden (3) avustuksella ja selvitetään sen toimintamekanismi, jotta voidaan toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet ja jotta hallitukset voivat sisällyttää ne uudistusohjelmiinsa.
Institutional support coordinated but not always part of an overall framework 35. 
Institutionaalinen tuki on koordinoitua, mutta se ei ole aina osa yleistä kehystä 35.
The institutional support measures provided for in the financing agreements examined are well coordinated with the other donors, either explicitly in the agreements or, subsequently, during implementation. 
Tarkastetuissa rahoitussopimuksissa tarkoitetut institutionaaliset tuet on koordinoitu hyvin muiden rahoittajien kanssa joko itse sopimuksen turvin tai myöhemmin sopimuksen täytäntöönpanovaiheessa.
However, they are not always part of an overall institutional support programme (4) that identifies the finance provided by the various donors (see box 2). 
Siitä huolimatta institutionaaliset tuet eivät aina sisälly institutionaalista tukea koskevaan yleissuunnitelmaan (4), jossa rahoituksesta annetaan rahoittajakohtainen selvitys (ks. laatikko 2).
Box 2 Ń Institutional support provided for in financing agreements 1. 
Laatikko 2 — Rahoitussopimuksissa tarkoitetut institutionaaliset tuet 1.
One of these is the public service capacity building programme PSCAP (1), a multi-donor overall support programme totalling USD 400 million over five years, piloted by the Ministry of Capacity Building (MCB). 2. 
Asianomainen ”Public Service Capacity Building Programme (1)” -tukirahasto (PSCAP) on viisivuotinen 400 miljoonan Yhdysvaltain dollarin tukiohjelma, jonka rahoittamiseen osallistuu useita rahoittajia ja jota johtaa Ministry of Capacity Building (MCB). 2.
In Mozambique the 5,5 million euro allocated for institutional support has been allocated to measures that are to be carried out jointly with the main donors. 
Mosambik: Institutionaaliseen tukeen tarkoitetut 5,5 miljoonaa euroa on myönnetty asianmukaisesti päärahoittajien kanssa toteutettaviin yhteisiin toimiin.
On the other hand, it has not been included in an overall support programme because there was none available when the financing proposal was drawn up. 
Sitä vastoin ne eivät sisälly yleiseen tukiohjelmaan, sillä rahoitusehdotuksen laadintavaiheessa ohjelmaa ei ollut vielä olemassa.