natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The elaboration of genuine common regional development plans covering both sides of the border is one of the main innovations under the new Phare CBC Regulation. (f) The programme does not contribute to solving the problem of regional disparities within Phare countries (paragraph 59, and the final part of paragraph 96(f)) The report mentions that Ôthe programme does not contribute to solving the problem of regional disparities within Phare countries, the regions supported by the CBC programme being generally already the most developed in the countries concernedŐ. 
Aidosti yhteisten, rajan kummallakin puolella olevia alueita koskevien alueellisten kehityssuunnitelmien laatiminen on yksi uuden Pharen rajat ylittävän yhteistyön asetuksen päätavoitteista. f) Ohjelman avulla ei pystytä ratkaisemaan Phare-maiden välistä alueellista eriarvoisuutta (kohta 59 ja päätelmäkohta 96 f) Kertomuksessa todetaan, että ”ohjelman avulla ei edistetä Phare-maiden sisäisiin alueellisiin eroavuuksiin liittyvien ongelmien ratkaisua, koska rajat ylittävän yhteistyön ohjelmasta tuetut alueet ovat yleisesti kyseisten maiden kehittyneimpiä alueita”.
The Commission agrees that, during the 1994 to 1998 period, the Phare CBC programme has not been seen as a part of a wider regional development policy, and that the programme needed to be better integrated in the overall pre-accession strategy. 
Komissio on samaa mieltä siitä, että Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaa ei pidetty vuosina 1994—1998 osana laajempaa alueellista kehityspolitiikkaa ja että ohjelma oli integroitava yleiseen jäsenyyden valmisteluohjelmaan entistä paremmin.
The Commission has therefore widened the geographical scope of the programme. 
Tämän vuoksi komissio on laajentanut ohjelman kattamaa maantieteellistä aluetta.
The Phare CBC programme now covers not only the borders between the Phare countries and the EU, but also the, often less prosperous, borders between the candidate countries themselves. 
Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelma käsittää nyt Phare-maiden ja EU:n välisten raja-alueiden lisäksi myös hakijamaiden väliset raja-alueet, jotka ovat usein vielä enemmän tuen tarpeessa.
This allowed these new borders to also prepare themselves for their future participation in Interreg, and to include Romania in the programme. 
Näin myös nämä uudet raja-alueet voivat valmistella tulevaa osallistumistaan Interreg-ohjelmaan; samalla myös Romania voitiin liittää ohjelmaan.
The Commission also agrees with the Report (paragraph 96(f)) that, besides the Phare CBC programme, the need for specific regional policy instruments will remain, and has invited candidate countries to prepare National Development Programmes in the context of which Phare will co-finance investment in economic and social cohesion from the year 2000 onwards. (g) Programme management procedures have been too centralised, both in the Commission and in the beneficiary countries (paragraphs 14, 76, 77, 78, and the final part of paragraph 96(g)) As a matter of fact, the Phare CBC programme has been part of the process of deconcentration and decentralisation which was substantially strengthened in 1999; moreover, the decentralised implementation system became applicable simultaneously to Phare CBC as to the main Phare programme, and responsibilities of Delegations e.g. for approving tender dossiers are similar as for the main Phare programme. 
Komissio on yhtä mieltä kertomuksen (kohta 96 f) kanssa myös siitä, että Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelman lisäksi tarvitaan jatkuvasti puhtaasti aluepoliittisia välineitä. Komissio on pyytänyt hakijamaita valmistelemaan kansallisia kehitysohjelmia, joiden puitteissa Pharesta yhteisrahoitetaan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistämiseen tähtääviä investointeja vuodesta 2000 alkaen. g) Ohjelman hallinnointimenetelmät ovat olleet liiaksi keskitettyjä sekä komissiossa että edunsaajamaissa (kohdat 14, 76, 77, 78 ja päätelmäkohta 96 g) Itse asiassa Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelma on ollut osa hajauttamisprosessia, jota tehostettiin huomattavasti vuonna 1999.
In reply to the suggestion of the Court that Delegations (paragraphs 14, and 76 to 78) Ôshould be adequately staffed ... notably in regard to engineersŐ, it should be noted that in the context of deconcentration, the re-enforcement of Delegations through redeploying staff from headquarters has reached its limits. 
Tilintarkastustuomioistuin ehdottaa kertomuksessaan (kohdat 14 ja 76—78), että ”edustustojen palveluksessa pitäisi olla tarkoituksenmukainen henkilöstö ... varsinkin insinöörejä”. Komissio katsoo vastauksessaan, että edustustojen henkilöstömäärää ei voida enää lisätä hajauttamisprosessin tässä vaiheessa siirtämällä niihin henkilökuntaa päätoimipaikasta.
Taking into account the reluctance of the budgetary authority to allow for additional Commission staff, it is not likely that further re-enforcement of our Delegations with new staff will be possible. 
Koska budjettivallan käyttäjä on haluton lisäämään komission henkilöstömäärää, on epätodennäköistä, että edustustojamme voitaisiin vahvistaa palkkaamalla uutta henkilökuntaa.
As to the need for engineers, Delegations dispose of certain possibilities in the context of the STAP facility (support for technical assistance to programmes). 
Insinööritarpeen osalta voidaan todeta, että ohjelmille suunnattu tekninen apu helpottaa osaltaan myös edustustojen toimintaa.
The process of further decentralising management responsibilities from the Commission to the candidate countries has to take account of the legal requirements of Title IX of the Financial Regulation, in particular those which concern the responsibilities of the Commission. 
Siirrettäessä hallinnointivastuuta komissiolta hakijamaihin on otettava huomioon varainhoitoasetuksen IX osastossa mainitut komission vastuuta koskevat oikeudelliset vaatimukset.
In line with the provisions of Council Regulation (EC) No 1266/1999 on coordinating pre-accession aid, management of aid on a decentralised basis will only be conferred to the applicant countries themselves provided they fulfil certain minimum criteria thereto (well defined internal management system, effective internal controls, reliable national financial control system, procurement rules compatible with Title IX of the Financial Regulation etc...). 
Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999 säännösten mukaisesti tuki olisi hajautettava hakijamaiden hallinnoitavaksi, jos maat täyttävät tietyt hallinnointia koskevat vähimmäisperusteet (joita ovat esimerkiksi selkeästi määritelty sisäinen hallintojärjestelmä, tehokas sisäinen valvontajärjestelmä, luotettava kansallinen rahoitus-valvontajärjestelmä ja hankintoja koskevat säännöt, jotka täyttävät varainhoitoasetuksen IX osaston vaatimukset).
As to the possibilities for further decentralisation of management responsibilities inside candidate countries, these will notably depend on evolutions of the legal basis for regional policy in each country, and on actual organisation of regional and local administrations. 
Tarkasteltaessa hallinnon vastuualueiden hajauttamista hakijamaissa on todettava, että sitä säätelee ensi sijassa kunkin maan aluepolitiikan oikeusperustan kehitys sekä alue-ja paikallishallinnon toimintarakenne.
Although progress is being made, in general, the pace of reforms strongly varies country by country. (h) The new Phare guidelines do not take adequate account of the specificities of the CBC programme (paragraphs 91, 92, 93 and the final part of paragraph 96(h)) The text of paragraph 91 criticises the application of the EUR 2 million minimum project size provided in the Phare guidelines of 
Vaikka hajauttamisprosessi on yleisesti käynnissä, uudistusten täytäntöönpanovauhti on hyvin erilainen eri maissa. h) Phare-ohjelman uusissa suuntaviivoissa ei oteta riittävästi huomioon rajat ylittävän yhteistyön ohjelman erityispiirteitä (kohdat 91, 92, 93 ja päätelmäkohta 96 h) Kohdassa 91 arvostellaan Phare-ohjelman vuotta 1998 koskevissa suuntaviivoissa Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmalle
21.2.2000 EN Official Journal of the European Communities C 48/23 1998 to Phare CBC; as already mentioned, under Section (b), the Commission will maintain this minimum threshold. 
21.2.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 48/23 asetettua 2 miljoonan euron vähimmäisrajaa. Kuten edellä b jaksossa todettiin, komissio haluaa säilyttää tämän vähimmäisrajan.
However, the draft new guidelines for the period 2000 to 2006 provide for a flexible application of the EUR 2 million minimum project size for Phare, in the case of Phare CBC. 
Vuosia 2000—2006 koskevassa suuntaviivaluonnoksessa esitetään kuitenkin, että 2 miljoonan euron vähimmäisrajaa voidaan soveltaa joustavasti Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaan liittyvissä hankkeissa.
The report also states that (paragraph 93) ÔIn the case of both the new Regulation and the allocation of funds to the Phare-Phare borders, given the existence of the 1995-1999Ő CBC multiannual indicative programmes, Ôit would have been better to introduce such significant changes after 1999 to avoid disruption to the current programmeŐ. 
Tarkasteltaessa vuosia 1995—1999 koskevia rajat ylittävän yhteistyön monivuotisia maaohjelmia kertomuksessa todetaan seuraavaa (kohta 93): ”Sekä uuden asetuksen osalta että varojen osoittamiseksi raja-alueille eri Phare-maiden välillä olisi ollut parempi ottaa nämä tärkeät muutokset käyttöön vuoden 1999 jälkeen, jolloin olisi vältetty nykyiselle ohjelmalle aiheutunut häiriö”.
The Commission was of the opinion that it was urgent to introduce the modifications included in the new Regulation (see Section III), in the light of the evaluation report on Phare CBC, published in 1998, of long preparatory discussions with Phare countries and Member States, and in the perspective of enlargement. 
Vuonna 1998 julkaistun Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelman arviointikertomuksen ja Phare-maiden ja jäsenvaltioiden kesken käytyjen pitkällisten valmistelevien neuvottelujen perusteella sekä tulevan laajentumisen vuoksi komission mielestä oli tärkeää ottaa käyttöön uuteen asetukseen sisältyvät muutokset.
The new Regulation has been prepared jointly by the DGŐs responsible for external relations and the Structural Funds, in view of maximum coherence with Interreg, and has been proposed to the Commission jointly by the two responsible Commissioners. 
Uuden asetuksen ovat valmistelleet ulkosuhteista ja rakennerahastoista vastaavat pääosastot yhdessä, jotta asetus olisi mahdollisimman yhdenmukainen Interreg-ohjelman kanssa; kaksi vastuullista komission jäsentä esittelivät yhdessä asetuksen komissiolle.
The Commission also had to respect the European ParliamentŐs budgetary comment for 1999. 
Komission oli myös otettava huomioon Euroopan parlamentin talousarviota koskeva huomautus vuodelle 1999.
MEASURES FOR IMPROVEMENT On the basis of the external evaluation of the Phare CBC programme for the 1994 to 1998 period launched by the Commission and of in-depth discussions with the candidate countries and the Member States in the context of the Phare Management Committee, the Commission adopted a new Phare CBC Regulation in December 1998. 
PARANNUSTOIMENPITEET Komissio antoi Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmaa koskevan asetuksen joulukuussa 1998. Tämä asetus perustuu komission käynnistämään, Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelman ajanjaksoa 1994—1998 koskevaan ulkopuolisen arviointiin ja Pharen hallintokomitean sekä hakijamaiden ja jäsenvaltioiden välillä käytyihin syvällisiin neuvotteluihin.
The main improvements of the new Regulation concern the following: Ń thePhareCBCprogrammewillbecomepartofawiderregional development policy, in the context of the pre-accession strategy, Ń the programme will also cover borders between candidate countries, which will allow these to prepare themselves for their future participation in Interreg, and also to include Romania in the programme, Ń Joint Cooperation Committees (JCC) will be established on each border, which will include representatives from both neighbouring countries at the national and local level and from the Commission, Ń these JCCs will elaborate a joint programming document in a multiannual perspective containing common development strategies and priorities for the region, seen as one single socioeconomic and geographical entity; on the basis of this joint programming document, they will also define a common set of projects once per year, Ń joint small project funds may be established in each border region, for which a limited part of appropriations may be used. 
Tärkeimmät uuteen asetukseen sisältyvät parannukset ovat seuraavat: — Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelma on osa laajempaa, jäsenyyden valmisteluohjelmaan liittyvää aluekehityspolitiik-kaa. — Ohjelma koskee myös hakijamaiden välisiä raja-alueita, joten nämä maat voivat valmistella tulevaa osallistumistaan Interreg-ohjelmaan; myös Romania voidaan liittää Phare-ohjelman piiriin. — Jokaiselle rajalle perustetaan yhteistyösekakomissiot, joihin kuuluu komission edustajien lisäksi alueen naapurimaiden edustajia sekä kansalliselta tasolta että paikallistasolta. — Nämä yhteistyösekakomissiot laativat yhteisen monivuotisen ohjelma-asiakirjan, joka sisältää sosiaalisena, taloudellisena ja maantieteellisenä kokonaisuutena tarkasteltua aluetta koskevat yhteiset kehitysstrategiat ja ensisijaiset tavoitteet. Tämän yhteisen ohjelma-asiakirjan pohjalta komissiot valitsevat yhteiset hankkeet kerran vuodessa. — Jokaiselleraja-alueellevoidaanperustaayhteisetpienhankera-hastot, joihin voidaan osoittaa tietty määrä määrärahoja. Kertomuksessa mainitut vaikeudet pyritään ratkaisemaan Pharen rajat ylittävää yhteistyötä koskevaan uuteen asetukseen tehtyjen parannusten ja uusien suuntaviivojen sisältämien uusien lähestymistapojen avulla sekä jatkamalla ohjelmien täytäntöönpanon hajauttamista: a) Useimmissa tapauksissa ohjelman täytäntöönpano nopeutuu koko ajan.
As is the case for the main Phare programme, projects proposed for support from Phare CBC are only accepted by the Commission if they are ready for implementation. 
Kuten Phare-pääohjelmankin yhteydessä, komissio hyväksyy hankkeet, joita on ehdotettu tuettaviksi Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmasta, vain, jos hankkeet ovat täytäntöönpanokelpoisia.
Where problems persist in terms of absorption capacities, this will be taken into account when deciding on future allocations; budgetary allocations per border became also more balanced now that Phare-Phare borders became eligible in 1999 and received (modest) allocations for the first time. 
Jos hankkeiden täytäntöönpanossa esiintyy ongelmia, se voidaan ottaa huomioon päätettäessä tulevista määrärahoista. Myös raja-aluekohtaiset budjettivara-ukset ovat entistä tasapainoisempia Phare-maiden välisten raja-alueiden tultua tukikelpoisiksi vuodesta 1999 lähtien, ja niille on myönnetty ensimmäiset (vaatimattomat) määrärahat.
As the new Phare guidelines will also apply to CBC, the new Phare CBC Regulation, complemented with guidance for elaborating the joint programming documents and updated guidelines for small project funds which are currently being prepared, will provide sufficient guidance from the Commission. 
Koska Pharen uudet suuntaviivat koskevat myös rajat ylittävää yhteistyötä, komissio katsoo, että uusi Phare-ohjelman rajat ylittävää yhteistyötä koskeva asetus sekä sitä täydentävät yhteisten ohjelma-asiakirjojen laatimisesta annetut ohjeet ja parhaillaan valmisteltavia pienhankerahastoja koskevat päivitetyt yleisohjeet ovat riittäviä.
The experience of the administrations in the beneficiary countries is also improving, as the Phare CBC programmes evolve; special attention is being given to the newly eligible borders under the Credo and Lace programmes; (b) the cross-border impact of projects should improve as they will be derived from joint multiannual strategies developed for the border region seen as one single entity, and as the Joint Cooperation Committees will define a common set of projects once per year. 
Myös edunsaajamaiden viranomaisten kokemus lisääntyy koko ajan Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelmien edetessä. Credo-ja Lace-ohjelmissa kiinnitetään erityistä huomiota äskettäin tukikelpoisiksi tulleisiin raja-alueisiin. b) Hankkeiden vaikutuksen pitäisi parantua rajan molemmin puolin, koska hankkeet on kehitetty kokonaisuutena tarkasteltavaa raja-aluetta varten yhteisten monivuotisten strategioiden pohjalta ja koska yhteistyösekakomissiot valitsevat yhteiset hankkeet kerran vuodessa.
The Commission will continue to appraise the cross-border impact of each project, identified by the JCC and proposed for Phare CBC support by the Phare country. 
Komissio arvioi jatkossakin, miten jokainen yhteistyösekakomission valitsema hanke, jolle Phare-maa on esittänyt Phare-ohjelman rajat ylittävän yhteistyön tukea, vaikuttaa rajan molemmin puolin.
However, cross-border impact should be looked upon at programme rather than at project level; (c) as cross-border cooperation programmes will be based on joint programming documents made in a multiannual perspective, which will include common development strategies and priorities for the border region, and regional and local representatives shall be represented in the Joint Cooperation Committees, the national priorities would become less relevant for cross-border cooperation. 
Tätä vaikutusta pitäisi kuitenkin tarkastella ennemminkin ohjelman kuin hankkeen tasolla. c) Kansallisilla ensisijaisilla tavoitteilla on vastaisuudessa entistä pienempi merkitys raja-alueyhteistyössä, koska rajat ylittävän yhteistyön ohjelmat perustuvat useaksi vuodeksi laadittaviin yhteisiin ohjelma-asiakirjoihin, jotka sisältävät raja-aluetta koskevat yhteiset kehitysstrategiat ja ensisijaiset tavoitteet, ja koska alueelliset ja paikalliset edustajat ovat edustettuina yhteistyö-sekakomissioissa.
Regional and local authorities are also becoming increasingly involved in developing integrated regional development plans, as the set up of regional structures and competences in candidate countries evolves; 
Tulevaisuudessa alue-ja paikallisviranomaiset osallistuvat entistä enemmän myös yhteisten kehittämissuunnitelmien laatimiseen, koska tarkoituksena on luoda hakijamaihin alueelliset rakenteet ja tarvittava asiantuntemus.
C 48/24 EN Official Journal of the European Communities 21.2.2000 (d) while genuine joint programming is foreseen under the new Phare CBC Regulation, which would allow to increase the number of real joint projects supported by Phare CBC and Interreg, these may remain rather exceptional, bearing in mind the differences between the two Regulations; (e) jointprogrammingdocumentscoveringbothsidesofthebor-der will be established by the year 2000. 
C 48/24 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 21.2.2000 d) Vaikka Pharen uuden rajat ylittävän yhteistyön asetuksen avulla voidaan todennäköisesti luoda aitoja yhteisohjelmia ja lisätä Pharen rajat ylittävän yhteistyön ja Interreg-ohjelman avulla tuettavien aitojen yhteishankkeiden määrää, tällaiset hankkeet voivat jäädä pikemminkin poikkeuksiksi, kun pidetään mielessä näiden kahden asetuksen väliset erot. e) Yhteiset ohjelma-asiakirjat, jotka kattavat molemmilla puolilla rajaa olevat alueet, valmistuvat vuoteen 2000 mennessä.
Further steps will depend on progress made in these countries as concerns management capacities, financial control procedures and structures regarding public finance at the national and regional level. 
Jatkotoimet määräytyvät sen mukaan, miten hallinnolliset valmiudet, rahoitusvalvontamenetelmät ja julkisen rahoituksen rakenteet kehittyvät näissä maissa sekä kansallisella että alueellisella tasolla.
The Commission has taken the initiative to provide for further decentralisation in the context of Article 12 of the Regulation on coordinating pre-accession aid. 
Komissio on päättänyt jatkaa hajauttamista jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta annetun asetuksen 12 artiklan mukaisesti.
The text finally adopted by the Council spells out the required conditions thereto. 
Neuvoston lopullisesti hyväksymässä tekstissä määritellään tätä koskevat ehdot.
The small project funds which were set up on a number of borders and allowed local actors to decide on small projects without ex ante project approval from the Commission will be further extended and consolidated, notably through raising the project ceiling from EUR 50 000 to EUR 300 000; (h) the new Phare guidelines which shall also apply to Phare CBC contain a Ôflexibility clauseŐ concerning project size which creates sufficient scope for better alignment with Interreg, notably as concerns project size. 
Pienhankerahastoja, joita on perustettu useille raja-alueille ja joiden avulla paikalliset päättäjät voivat päättää pienistä hankkeista ilman komission suorittamaa hankkeiden ennakkohyväksyntää, laajennetaan ja vahvistetaan edelleen, erityisesti nostamalla hankkeiden ylärajaa 50 000 eurosta 300 000 euroon. h) Pharen uudet suuntaviivat, jotka koskevat myös Pharen rajat ylittävää yhteistyötä, sisältävät hankkeen kokoa koskevan ”jous-tolausekkeen”, jonka avulla erikoiset hankkeet voidaan paremmin sovittaa yhteen Interreg-hankkeiden kanssa.
According to these Guidelines, Ôthe application of the otherwise required minimum size of projects (EUR 2 million) will allow derogations only on the basis of a case by case assessment and under the circumstances of genuine cross-border cooperation falling within the priority measures defined in the joint Phare-Interreg programming documentsŐ. 
Suuntaviivojen mukaan ”hankkeiden kokoa muuten koskevasta vähimmäiskoosta (2 miljoonaa euroa) voidaan poiketa ainoastaan hankekohtaisen arvioinnin perusteella sekä silloin, kun yhteisissä Phare-Interreg-ohjelma-asiakirjoissa määritellyillä ensisijaisilla tavoitteilla on todellista merkitystä rajat ylittävälle yhteistyölle”.
However, the flexibility will only be used in exceptional circumstances as it is necessary to strike a balance between full alignment with Interreg, and the responsibilities of the Commission for implementing the Phare CBC programme, including the award of contracts. 
Joustoa voidaan hyödyntää kuitenkin vain poikkeustapauksissa, koska hankkeen on nivellyttävä yhteen Interreg-ohjelman kanssa ja koska komissio on viime kädessä vastuussa Pharen rajat ylittävän yhteistyön ohjelman toteuttamisesta sekä siihen liittyvien sopimusten tekemisestä.
9.3.2000 EN Official Journal of the European Communities I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 6/99 concerning the principle of additionality, together with the CommissionŐs replies C 68/1 (submitted pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2000/C 68/01) CONTENTS Summary................................................................... 
23Ń38 Johdanto.................................................................
Introduction................................................................. 
23 Kausi1989Ń1993.........................................................
Procedures............................................................... Thestateofprogressofworkontheverificationofadditionality ....................... Introduction.............................................................. 
24Ń28 Kausi1994Ń1999......................................................... 29Ń38 Todetutongelmatjaniidensyyt..................................................
Startingpointandcomparabilityofdata........................................ Geographicalbreakdownofexpenditure........................................ Conclusion.................................................................. 
40Ń50 Kausienpllekkisyys...................................................... 51Ń57 Lhttilannejatietojenvertailtavuus...........................................
Page 2 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 12 12 13 13 14 15 15 18 
Kohdat Sivu 2 4 4 5 5 5 5 6 6 6 6 7 12 12 13 13 14 15 15 18