natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Each project has its own specific objectives and expected impacts, which differ according to the nature of the project. 
Kullakin hankkeella on omat erityistavoitteensa ja odotetut vaikutuksensa, jotka vaihtelevat hankkeen luonteen mukaan.
A single project is not expected to impact on all objectives (furthermore, it is not advised to do so). 
Yksittäisen hankkeen ei odoteta vaikuttavan kaikkiin tavoitteisiin (eikä sitä myöskään suositella).
This is dif‐ ferent in cases where a project does not fall in the delegation’s focal sector while, nevertheless bear‐ ing a regional reach. 
Tilanne on toinen, jos hanke ei kuulu edustuston painopistealaan mutta sillä on kuitenkin alueellinen ulottuvuus.
51 For political and strategic reasons, the Commis‐ sion (even though considering that EU visibility guidelines were respected) will step up visibility arrangements and further involve delegations in the process. 
51 Komissio aikoo poliittisista ja strategisista syistä tehostaa näkyvyysjärjestelyjä (vaikka onkin sitä mieltä, että EU:n näkyvyyttä koskevia suuntaviivoja on noudatettu) ja ottaa edustustot entistä laajemmin mukaan prosessiin.
51 (a) There are specific articles in all the contracts (both in the general conditions and in annex provid‐ ing the description of the action) for the projects financed under the regional blending facilities. 
51 a) Kaikissa rahoituslähteitä yhdistäviä alueellisia välineitä koskevissa sopimuksissa on tätä koskevia artikloja (sekä yleisissä ehdoissa että liitteessä, joka sisältää toimen kuvauksen).
These articles stipulate that the lead finance institu‐ tion shall ensure appropriate visibility of the grant. 
Näissä artikloissa määrätään, että päärahoituslaitoksen on varmistettava avustuksen asianmukainen näkyvyys.
In addition, in the new Indirect Management Del‐ egation Agreement which will be used as from 2014 for all the projects contracted under the Regional Blending Facilities there is an annex particularly foreseen for a Communication and Visibility Plan which will be established for each individual project. 
Lisäksi uudessa välillistä hallinnointia koskevassa valtuutussopimuksessa, jota sovelletaan kaikkiin rahoituslähteitä yhdistävien alueellisten välineiden mukaisiin hankkeisiin vuodesta 2014 lähtien, on liite, joka koskee nimenomaisesti kutakin yksittäistä hanketta varten laadittavaa tiedottamis-ja näkyvyyssuunnitelmaa.
Reply of the Commission 44 As for what refers to WBIF, DG Enlargement has ensured via its technical assistance contracts (IPF and IFICO) that all communication and promotional tools (website, reports, guidelines fact sheets, seminars, workshops, etc.) indicate the EU’s role in the mechanism. 
Komission vastaus 44 Länsi-Balkanin investointikehyksen tapauksessa laajentumisasioiden pääosasto on varmistanut teknistä apua koskevissa sopimuksissaan (infrastruktuuri-hankkeita koskeva järjestely, IPF ja kansainvälisten rahoituslaitosten koordinointitoimisto, International Financial Institution Coordination Office, IFICO), että kaikissa tiedotus-ja julkisuusvälineissä (esim. verkkosivut, raportit, suuntaviivat, tiedotteet, seminaarit ja työpajat) mainitaan EU:n rooli mekanis-missa.
Furthermore, greater cooperation with the communication units of the IFIs is being developed and increased references to the EU and WBIF are now evident. 
Yhteistyötä kansainvälisten rahoituslaitosten tiedotusyksiköiden kanssa ollaan myös parhaillaan tehostamassa, ja EU:hun ja Länsi-Balkanin investoin-tikehykseen kohdistuvien viittausten voidaankin havaita lisääntyneen.
Greater visibility and consist‐ ency should be further improved as all WBIF com‐ munications activities will be centralised in the new expanded IFICO contract. 
Näkyvyys ja johdonmukaisuus parantunevat myös, kun Länsi-Balkanin investointikehystä koskevat tiedotustoimet keskitetään uudessa laajennetussa IFICO-sopimuksessa.
52 The Commission stresses that the Communication and Visibility Manual for EU external actions is valid and applicable to all projects in the external actions area. 
52 Komissio korostaa, että EU:n ulkoisiin toimiin liittyvää tiedottamista ja näkyvyyttä koskeva käsikirja on voimassa ja sitä sovelletaan kaikkiin ulkoisiin toimiin liittyviin hankkeisiin.
Conclusions and recommendations 53 The Commission is responsible for the set‐up of the facilities, assessed positively in the report. 
Johtopäätökset ja suositukset 53 Komissio on vastuussa välineiden rakenteesta, joka katsotaan kertomuksessa asianmukaiseksi.
The Commission has devised this set‐up taking full account of the potential benefits of the facili‐ ties and considers that its management has been adequate. 
Komissio on tämän rakenteen suunnittelussa ottanut huomioon välineiden kaikki potentiaaliset hyödyt, ja se katsoo hallinnointinsa olleen asianmukaista.
The Commission considers that the realisation of the potential benefits should take into account the nature of the grants (e.g. technical assistance) and the results of the implementation of the projects. 
Komissio katsoo, että potentiaalisten hyötyjen saavuttamista arvioitaessa olisi otettava huomioon avustusten luonne (esim. tekninen apu) ja hankkeiden toteuttamisen tulokset.
54 The Commission considers that the approval pro‐ cess was thorough: all relevant stakeholders are adequately involved and the Commission adapts the consultation process to the specificities of the projects. 
54 Komissio katsoo hyväksymisprosessin olleen perus-teellinen: kaikki sidosryhmät osallistuvat siihen asianmukaisesti, ja komissio mukauttaa kuulemisprosessin kunkin hankkeen erityispiirteisiin.
Sufficient and complete information is available during the decision‐making process. 
Päätöksentekoprosessin aikana on saatavissa riittävästi kattavaa tietoa.
Added value is assured in all cases: Projects are submitted to the competent Operational Board only when all the project components have been clari‐ fied and its added value is apparent. The arrangements for advance disbursements are being reviewed in the new contract templates for financial instruments. 
Lisäarvo varmistetaan kaikissa tapauksissa. Hankkeet annetaan toimivaltaisen toimivan johdon hyväksyttäviksi vasta, kun kaikki hankkeen osatekijät ovat selvillä ja sen lisäarvosta on näyttöä. Ennakkomaksujärjestelyjä tarkistetaan rahoitusvälineitä koskevissa uusissa sopimusmalleissa.
Please see Commission’s reply to para‐ graph 42, (a) to (g). 
Katso komission vastaus 42 kohdan a–g alakohtaan.
In all cases, the priorities of the facilities have been aligned to EU sectoral policies for each of the regions (clearly stated in their respective Strategic Orientations). 
Välineiden painopisteet (jotka on ilmaistu selvästi kunkin välineen strategisissa suuntaviivoissa) on kaikissa tapauksissa sovitettu yhteen kutakin aluetta koskevan EU:n alakohtaisen toimintapolitiikan kanssa.
Nevertheless, the Commission will look into ways for the achievement of a wider impact on sec‐ tor policy as well as for enhancing visibility of EU support. 
Komissio pyrkii tästä huolimatta löytämään keinoja, joilla voidaan vaikuttaa laajemmin alakohtaiseen toimintapolitiikkaan ja lisätä EU:n tuen näkyvyyttä.
57 The Commission accepts the recommendation. 
57 Komissio hyväksyy suosituksen.
The new application form clearly indicates the different forms of the added value the grant can provide. 
Uudessa hakemuslomakkeessa on selvästi ilmaistu eri muodot, joissa avustuksen tuoma lisäarvo voi ilmetä.
Reply of the Commission 45 57 (a) The Commission accepts the recommendation. 
Komission vastaus 45 57 a) Komissio hyväksyy suosituksen.
Guidelines on revised governance to steer Com‐ mission’s involvement at all stages of the approval process as well as on project follow‐up are under way in the context of the EU Platform. 
EU:n laajuisen toimintafoorumin puitteissa ollaan laatimassa tarkistettua hallinnointia koskevia ohjeita, jotka ohjaavat komission toimia hyväksymisprosessin kaikissa vaiheissa, sekä ohjeita hankkeen seurantaa varten.
57 (b) The Commission accepts the recommendation. 
57 b) Komissio hyväksyy suosituksen.
This is an ongoing process, with likely completion at the end of 2014. 
Prosessi on käynnissä, ja se saataneen päätökseen vuoden 2014 loppuun mennessä.
57 (c) The Commission accepts the recommendation. 
57 c) Komissio hyväksyy suosituksen.
In the revised set up of the governance of the blend‐ ing facilities it has been proposed that projects will be only submitted for final approval (no provisional approval anymore). 
Rahoitusta yhdistävien välineiden hallinnoinnin tarkistetussa rakenteessa on ehdotettu, että hankkeet esitetään vain lopullista hyväksyntää varten (ei enää tilapäistä hyväksyntää varten).
The application form includes detailed descriptions of the need and added value of the grant, as well as how the amount has been determined/calculated. 
Hakemuslomakkeeseen on sisällytettävä yksityiskohtaiset kuvaukset avustuksen tarpeesta ja sen avulla saatavasta lisäarvosta sekä siitä, miten avustuksen määrään on päädytty tai miten se on laskettu.
The process must involve preliminary analysis and discussions of the projects included in the pipeline to be clarified before submission for final approval so as to ensure maturity of the projects, impact and value for money. 
Prosessiin on kuuluttava hankesuunnitelmaan sisältyvien hankkeiden alustava analyysi ja käsittely ennen kuin hanke esitetään lopullisesti hyväksyttäväksi, jotta varmistetaan hankkeiden toteutusval-mius, vaikutukset sekä vastine rahoille.
57 (d) The Commission accepts the recommendation. 
57 d) Komissio hyväksyy suosituksen.
58 The Commission accepts the recommendation. 
58 Komissio hyväksyy suosituksen.
In the future, cash needs will be factored in before disbursing. 
Tulevaisuudessa varojen tarve otetaan huomioon ennen maksamista.
A new contract template for financial instruments is currently under preparation. The measure will be likely in place by the end of 2014. 
Rahoitusvälineitä varten on valmisteilla uusi sopimusmalli, joka lienee käytettävissä vuoden 2014 loppuun mennessä.
59 The Commission accepts the recommendation. 
59 Komissio hyväksyy suosituksen.
59 (a) A results measurement framework has already been included in the application form, with the accompanying guidelines clarifying the informa‐ tion requested. 
59 a) Hakemuslomake sisältää jo tulosten arviointikehyksen sekä pyydettyjä tietoja selventävät ohjeet.
The impact of the specific EU grant can often not be separated from the overall project. 
EU:n yksittäisen avustuksen vaikutusta on usein vaikea erottaa kokonaishankkeesta.
However, regarding the EU grant the added value has to be clearly pointed out (see above). 
EU:n avustuksen avulla saatava lisäarvo on kuitenkin ilmoitettava selvästi (ks. edellä).
59 (b) Instructions have been sent to all EU delegations, and guidelines are under elaboration. 
59 b) Kaikille EU:n edustustoille on lähetetty ohjeet, ja suuntaviivat ovat laadittavina.
59 (c) The Commission partially accepts the recommenda‐ tion. 
59 c) Komissio hyväksyy suosituksen osittain.
The Commission will consider the opportunity to adapt the ROM methodology to the specific characteristic of blending. 
Komissio selvittää, ovatko tulosperusteisen seurantajärjestelmän menetelmät mukautettavissa yhdistämismekanismien erityispiirteisiin.
60 The Commission accepts the recommendation. 
60 Komissio hyväksyy suosituksen.
This contract template will include an annex particu‐ larly foreseen for a Communication and Visibility Plan which will be established for each individual project. 
Tämä sopimusmalli sisältää liitteen, joka on nimenomaisesti tarkoitettu jokaiselle hankkeelle laadittavaa tiedotus-ja näkyvyyssuunnitelmaa varten.
The Commission and the Member States have set up eight regional investment facilities to support EU external policies. 
Komissio ja jäsenvaltiot ovat perustaneet kahdeksan alueellista investointivälinettä, joiden tarkoituksena on tukea EU:n ulkopolitiikkaa.
These investment facilities aim at pooling together (blending) grants provided by the European Commission with loans from financial institutions. 
Investointivälineiden avulla Euroopan komission avustukset kootaan yhteen (yhdistetään) rahoituslaitosten myöntämien lainojen kanssa.
They contribute to finance key infrastructure projects that require considerable financial resources. 
Investointivälineillä edistetään keskeisiä infrastruktuurihankkeita, joihin tarvitaan paljon rahoitusresursseja.
The Court examined the effectiveness of blending EU grants with loans from financial institutions. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki, kuinka vaikuttavaa on EU:n avustusten yhdistäminen rahoituslaitosten myöntämiin lainoihin.
The Court concludes that this blending has been generally effective. 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että yhdistäminen on ollut yleisesti ottaen vaikuttavaa.
The regional investment facilities were well set up but the potential benefits of blending were not fully realised. 
Alueelliset investointivälineet oli perustettu onnistuneesti, mutta välineiden kaikkia potentiaalisia hyötyjä ei kyetty toteuttamaan täysimääräisesti.
The Court makes a number of recommendations for the Commission that concern project selection and grant approval, disbursement of funds, monitoring of the implementation of EU grants, and enhancing the visibility of EU aid. 
Tilintarkastustuomioistuin esittää komissiolle joukon suosituksia, jotka koskevat hankkeiden valintaa ja avustusten myöntämistä, rahoituksen maksua, EU:n avustusten täytäntöönpanon seurantaa sekä EU:n tuen näkyvyyden parantamista.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐016‐EN‐C ISSN 1831‐0834 
EUROOPAN TILINTARKASTUS TUOMIOISTUIN QJ-AB-14-016-FI-C ISSN 1831-0958
EN 2014 Special Report NO 17 Can the EU’s Centres of Excellence initiative contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU? 
FI 2014 nro 17 Erityiskertomus Voidaanko EU:n osaamiskeskusaloitteen avulla lieventää vaikuttavalla tavalla EU:n ulkopuolelta aiheutuvia kemiallisia, biologisia, säteily-ja ydinriskejä?
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-9207-016-8 doi: 10.2865/31640 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2014 ISBN 978-92-9207-025-0 doi: 10.2865/32155 © Euroopan unioni, 2014 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
EN 2014 Special Report NO 17 Can the EU’s Centres of Excellence initiative contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
FI 2014 nro 17 Erityiskertomus Voidaanko EU:n osaamiskeskusaloitteen avulla lieventää vaikuttavalla tavalla EU:n ulkopuolelta aiheutuvia kemiallisia, biologisia, säteily-ja ydinriskejä? (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla)
Contents 02 Paragraph I–XI 1–12 1–7 8–12 8–9 10–12 13–15 16–49 16–21 22–28 29–49 29–35 36–41 42–45 46–49 50–53 50–51 52–53 Abbreviations Executive summary Introduction Response to challenges to the EU’s security The EU CBRN Centres of Excellence initiative Objectives Overall coordination and structure Audit scope and approach Observations The concept behind the initiative is based on a sound analysis, and fosters cooperation and ownership in the regions The organisational set–up of the initiative is complex but generally appropriate While management systems are set up, there are still shortcomings Delays in the implementation plan Systems for selecting and implementing projects are in place, but partner countries need to become more involved in them Bilateral cooperation between decision‐making and implementing bodies takes place, but there is no forum for wider strategic cooperation A monitoring system has been established Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations 
Sisällys 02 Kohta I–XI 1–12 1–7 8–12 8–9 10–12 13–15 16–49 16–21 22–28 29–49 29–35 36–41 42–45 46–49 50–53 50–51 52–53 Lyhenteet Tiivistelmä Johdanto Vastaus EU:n turvallisuushaasteisiin Kemiallisiin, biologisiin, säteily-ja ydinaineisiin liittyvä EU:n CBRN-osaamiskeskusaloite Tavoitteet Yleinen koordinointi ja rakenne Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa Huomautukset Aloitteen peruslähtökohtana on perusteellinen analyysi, ja sen avulla edistetään yhteistyötä ja aloitteeseen sitoutumista asianomaisilla alueilla Aloitteen organisatorinen rakenne on monimutkainen mutta yleisesti ottaen asianmukainen Hallintojärjestelmiä on perustettu, mutta puutteita ilmenee yhä Täytäntöönpanosuunnitelmaan liittyvät viipeet Hankkeiden valinta-ja täytäntöönpanojärjestelmät ovat käytössä, mutta kumppanimaiden on osallistuttava niihin tiiviimmin Päätöksenteko-ja täytäntöönpanoelimet tekevät kahdenvälistä yhteistyötä, mutta laajemman strategisen yhteistyön foorumi puuttuu Seurantajärjestelmä on perustettu Johtopäätökset ja suositukset Johtopäätökset Suositukset
Contents 03 Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V — The structure of the initiative — List of regional secretariats — Individual components of the initiative and bodies involved — Implementing bodies for the initiative — List of projects currently implemented by the initiative Reply of the EEAS and the Commission 
Sisällys 03 Liite I Liite II Liite III Liite IV Liite V — Aloitteen rakenne — Alueelliset sihteeristöt — Aloitteeseen liittyvät yksittäiset osa-alueet ja siihen osallistuvat elimet — Aloitteen täytäntöönpanoelimet — Aloitteen avulla tällä hetkellä täytäntöön pantavat hankkeet Euroopan ulkosuhdehallinnon ja komission vastaus
Abbreviations 04 CBRN: chemical, biological, radiological and nuclear (threats, goods) CoE: Centres of Excellence EuropeAid: Directorate-General for Development and Cooperation JRC: Joint Research Centre EEAS: European External Action Service IfS: Instrument for Stability NFP: national focal point NT: national team RS: regional secretariat TACIS: Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States UNICRI: UN Interregional Crime and Justice Research Institute 
Lyhenteet 04 CBRN: Kemialliset, biologiset, säteily-ja ydinuhat tai -hyödykkeet EuropeAid: Kehitys-ja yhteistyöpääosasto Tacis: Itsenäisten valtioiden yhteisölle tarkoitetun teknisen avun ohjelma (Technical Assistance for the Commonwealth of Independent States) UNICRI: YK:n alueidenvälinen rikollisuuden ja oikeuden tutkimuslaitos
Executive 05 summary I VI Since the mid-1990s, the EU has been active in mitigating risks to EU safety primarily through actions financed under the TACIS nuclear safety programme. 
Tiivistelmä 05 I VI EU on 1990-luvun puolivälistä alkaen pyrkinyt aktiivisesti lieventämään EU:n turvallisuuteen kohdistuvia riskejä lähinnä ydinturvallisuutta koskevasta Tacis-ohjelmasta rahoitettujen toimien avulla.
II In 2003, the European Council adopted two strategies, which set the stage for future actions in the area of security: the European security strategy and the European strategy against the proliferation of weapons of mass destruction. 
II Eurooppa-neuvosto hyväksyi vuonna 2003 kaksi strategiaa, jotka loivat puitteet tuleville turvallisuusalan toimille: ”Euroopan turvallisuusstrategia” ja ”joukko-tuhoaseiden leviämisen vastainen Euroopan unionin strategia”.
III One of the instruments developed following the adoption of these strategies was the Instrument for Stability, with a budget of 1.820 million euro for the years 2007–13. 
III Strategioiden perusteella kehitettyihin välineisiin lukeutuu vakautusväline, jonka määrärahat kaudelle 2007–2013 olivat 1 820 miljoonaa euroa.
It addresses challenges to security in countries outside the EU and includes both a short-term and a long-term component. 
Vakautusvälineen avulla puututaan turvallisuusalan haasteisiin EU:n ulkopuolisissa maissa. Vakautusväline käsittää sekä lyhyen aikavälin että pitkän aikavälin osa-alueen.
IV The single biggest measure in the long-term component is the EU chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence initiative, with a budget of 100 million euro for the 2010–13 period. 
IV Pitkän aikavälin osa-alueeseen kuuluva suurin yksittäinen toimenpide on kemiallisiin, biologisiin, säteily-ja ydinaineisiin liittyvä EU:n CBRN-osaamiskeskusaloite, jonka määrärahat kaudelle 2010–2013 olivat 100 miljoonaa euroa.
V The initiative is coordinated and managed by the European External Action Service and EuropeAid. 
V Aloitteen koordinoinnista ja hallinnoinnista vastaavat Euroopan ulkosuhdehallinto ja EuropeAid.
The Court’s audit assessed whether the EU CBRN Centres of Excellence initiative can contribute effectively to mitigating risks of this kind from outside the EU. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa arvioitiin, voidaanko EU:n CBRN-osaamiskeskusaloitteen avulla lieventää vaikuttavalla tavalla tämäntyyppisiä EU:n ulkopuolelta aiheutuvia riskejä.
VII The Court concludes that the EU CBRN Centres of Excellence initiative can contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU, but several elements still need to be finalised. 
VII Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että EU:n CBRN-osaamiskeskusaloitteen avulla voidaan lieventää vaikuttavalla tavalla EU:n ulkopuolelta aiheutuvia kemiallisia, biologisia, säteily-ja ydinriskejä, mutta useat osa-alueet vaativat vielä viimeistelyä.
VIII The concept of the initiative is based on a sound analysis and addresses deficiencies identified in the former TACIS programme. 
Sen avulla puututaan aiemmassa Tacis-ohjelmassa yksilöityihin puutteisiin. Aloitteen lähtökohta on kattava ja kysyntälähtöinen, ja sen yhteydessä painotetaan nimenomaisesti alueellista yhteistyötä.
The comprehensive and demand-driven approach and the distinct focus on regional cooperation provide a long-term response to priorities defined in the European security strategy and the EU strategy against the proliferation of weapons of mass destruction that had not been addressed until then. 
Nämä tekijät mahdollistavat sen, että Euroopan turvallisuusstrategiassa määritettyihin ja joukkotuhoaseiden leviämisen vastaiseen Euroopan unionin strategiaan perustuviin prioriteetteihin voidaan vastata pitkällä aikavälillä. Mainittuihin prioriteetteihin ei aiemmin ollut puututtu.
The initiative involves all stakeholders in the partner countries at a very early stage, which contributes to the sustainability of the initiative and ownership by the partner countries in the many regions concerned. 
Aloitteeseen osallistuvat kaikki sidosryhmät kumppanimaissa jo hyvin varhaisessa vaiheessa. Tämä edistää aloitteen kestävyyttä ja kumppanimaiden sitoutumista aloitteen kohteena olevilla lukuisilla alueilla.
IX The organisational set-up of the initiative is generally appropriate, despite its complexity, but needs some adjustments. 
IX Aloitteen organisatorinen rakenne on monimutkaisuudestaan huolimatta yleisesti ottaen asianmukainen.
The choice of the two implementing bodies and the regions was well reasoned, and each of the bodies involved has a specific role to play. 
Aloitteesta vastanneet kaksi täytäntöönpanoelintä ja aloitteen kohteena olleet alueet oli valittu hyvin perustein, ja molemmilla täytäntöönpanoelimillä oli oma erityinen roolinsa.
However, the regional secretariats lack technical capacity. 
Alueellisten sihteeristöjen tekniset valmiudet olivat kuitenkin puutteelliset.
The EU delegations do not sufficiently use their position to enhance political support in the partner countries, and liaise with the EU Member States. 
EU:n edustustot eivät hyödynnä riittävissä määrin asemaansa edistääkseen kumppanimaille annettavaa toimintapoliittista tukea.
Executive summary 06 XAn appropriate management system is in place and is becoming operational. 
Tiivistelmä 06 XKäytössä on asianmukainen hallintojärjestelmä, joka alkaa olla operatiivinen.
This meant that the implementation plan could not be fully applied, as key elements, such as the needs assessments, had not yet been completed when project selection commenced. 
Tämä merkitsi, että täytäntöönpanosuunnitelmaa ei voitu soveltaa täysimittaisesti, sillä keskeisiä osa-alueita, kuten tarvearviointeja, ei ollut hankkeiden valintamenettelyn alkaessa saatu vielä päätökseen.