Contents 03 Paragraph Glossary Executive summary About this audit What the Court found What the Court recommends Introduction Background Rail freight stakeholders and forms EU interventions regarding rail freight transport Audit scope and approach Observations The performance of rail freight transport in the EU remains unsatisfactory overall Road remains the leading mode of freight transport in the EU Some Member States have nevertheless managed to increase the proportion of goods transported by rail The poor performance of rail freight transport has not been helped by the low speed of trains Many strategic and regulatory factors prevent rail freight from being more competitive Rail freight must be made economically attractive so that the EU’s transport policy objectives can be achieved The Commission has made efforts to improve the framework conditions for the transport of goods by rail, but a single European railway area is still a long way from being achieved I–XVII VI–VII VIII–XV XVI–XVII 1–13 1–4 5–6 7–13 14–18 19–93 19–29 19–22 23–27 28–29 30–73 30–31 32–36 
Sisällys 03 Kohta Sanasto Tiivistelmä Tilintarkastustuomioistuimen suorittama tarkastus Tilintarkastustuomioistuimen havainnot Tilintarkastustuomioistuimen suositukset Johdanto Taustaa Rautateiden tavaraliikenteen sidosryhmät ja muodot Rautateiden tavaraliikennettä koskevat EU:n toimet Tarkastuksen sisältö ja lähestymistapa Huomautukset Rautateiden tavaraliikenteen suorituskyky on EU:ssa yhä kaiken kaikkiaan epätyydyttävä Maantiekuljetus on EU:ssa edelleen johtava tavarankuljetustapa Joissakin jäsenvaltioissa on kuitenkin onnistuttu suurentamaan rautateiden tavaraliikenteen osuutta Rautateiden tavaraliikenteen heikkoa suorituskykyä ei ole parantanut junien alhainen nopeus Monet strategiset ja sääntelyyn liittyvät tekijät estävät rautateiden tavaraliikennettä olemasta nykyistä kilpailukykyisempää Rautateiden tavaraliikenteestä on tehtävä taloudellisesti houkuttelevaa, jotta EU:n liikennepolitiikan tavoitteet voidaan saavuttaa Komissio on toteuttanut toimia, joilla pyritään parantamaan rautateiden tavaraliikenteen edellytyksiä, mutta yhtenäisen eurooppalaisen rautatiealueen saavuttamisesta ollaan vielä kaukana I–XVII VI–VII VIII–XV XVI–XVII 1–13 1–4 5–6 7–13 14–18 19–93 19–29 19–22 23–27 28–29 30–73 30–31 32–36 Sisällys 04 37–43 44–57 58–63 64–67 68–73 74–93 74–77 78–83 84–89 90–93 94–100 Rautateiden tavaraliikennemarkkinoiden vapautuminen on edistynyt jäsenvaltioissa epätasaisesti, ja tiettyjä kilpailunvastaisia käytäntöjä esiintyy yhä Liikenteenohjausmenettelyt eivät vastaa rautateiden tavaraliikenteen tarpeita, eivät edes tavaraliikennekäytävillä Hallinnolliset ja tekniset rajoitteet heikentävät edelleen rautateiden tavaraliikenteen kilpailukykyä Rautatiealan suorituskykyä koskevan avoimuuden puute ei ole edistänyt asiakaspalvelun paranemista Rautateiden infrastruktuurin käyttömaksut ovat epäedullisempia kuin maanteiden käyttömaksut EU:n rahoitus olisi kohdennettava paremmin rautateiden tavaraliikenteen infrastruktuuritarpeisiin EU:n varoja osoitettiin yleisesti ottaen enemmän tiehankkeisiin kuin rautatieinfrastruktuuriin Rautateille osoitettuja EU:n varoja ei kohdennettu erityisesti rautateiden tavaraliikenteen tarpeiden mukaisesti Tarkastetuilla rautatieinfrastruktuurihankkeilla on saavutettu odotetut tuotokset tai ne saavutetaan todennäköisesti, mutta toistaiseksi rautateiden tavaraliikenteen suorituskyky ei ole yleisesti parantunut Rataverkon heikko kunnossapito vaikuttaa EU:n rahoittaman infrastruktuurin kestävyyteen ja suorituskykyyn Johtopäätökset ja suositukset Liite I Liite II Liite III Liite IV Liite V — Rautatiepakettien käsittämät säädökset — Rautatieliikenteelle osoitettu EU:n rahoitus jäsenvaltioittain vuosina 2007–2013 — Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamat hankkeet — Rautateiden tavaraliikenteen osuus kaikesta sisämaan tavaraliikenteestä — Rautateiden tavaraliikenteen kulkumuotojakauma (sisämaan tavaraliikenne) tarkastuskäynnin kohteena olleissa viidessä jäsenvaltiossa vuosina 2000–2013 Liite VI Komission vastaus — Espanjan ja Ranskan välisen rajan ylittävää rataosuutta (Välimeren tavaraliikennekäytävä 6) koskeva tapaustutkimus