natgillin/translations-raw huggingface dataset:
79. what the court describes as limitations are, rather, positive features inherent to a system which has proven its value in safeguarding the financial interests of the eu. reply of the coMMISSIoN 80. conformity clearance decisions disclose the amounts excluded from eu financing per year of expenditure and per Member State. the amounts per Member State are disclosed in note 6 to the financial statements 2009 of the commission. annex 36 to the commission staff working document accompanying the financial report on the eaGf 2008 financial year provides information on the financial corrections made on expenditure from each financial year. 
79. ominaisuuksia, joita tilintarkastustuomioistuin luonnehtii puutteiksi, voidaan pikemminkin pitää Eu:n taloudellisten etujen suojaamisessa toimivaksi osoit-tautuneelle järjestelmälle ominaisina vahvuuksina. komISSIoN vaSTaukSET 80. Sääntöjenmukaisuutta koskevissa päätöksissä ilmoitetaan Eu:n rahoituksen ulkopuolelle jätettävät määrät varainhoitovuosittain ja jäsenvaltioittain. jäsenvaltioittain eritellyt määrät ilmoitetaan komission tilinpäätöksen 2009 liitetiedossa 6. varainhoitovuodelta 2008 laadittuun EmoTr:n rahoituskertomukseen liitetyn komission valmisteluasiakirjan liitteessä 36 annetaan tiedot kutakin varainhoitovuotta koskevista rahoitusoikaisuista. lisätietoja rahoitusoikaisujen jakautumisesta jäsenvaltioittain ja aloittain esitetään komission tiedotteessa ”managing the agricultural budget wisely”, joka on julkaistu internet-osoitteessa http://ec.europa.eu/agriculture/publi/ fact/index_en.htm.
Moreover, in substance, it is fully compatible with the financial regulation, which for any other expenditure provides that the commission can make ex post checks up to five years after the discharge decision on the year in which the final payment was made. otherwise, all budgetary expenditure would be considered provisional until an ex post check is made or the five-year period has lapsed. the amount of expenditure which is likely to be excluded from financing by future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and in a note to the financial statements. together with the financial clearance decision, this disclosure provides the european parliament and the council with the information they require for the discharge procedure. the financial statements already include all the information required by the financial regulation and the accounting rules. See also the reply to paragraphs 76–77. reply of the coMMISSIoN 82. under the reformed system, the financial clearance decision is adopted by 30 april of the year following the financial year concerned. thus the reformed clearance of accounts procedure has significantly accelerated the timescale for clearing the pas’ accounts. 
Tämä asetus on varainhoitoasetuksen tasoinen säädös ja lisäksi täysin yhdenmukainen varainhoitoasetuksen säännösten kanssa. jälkimmäisessä nimittäin säädetään kaikkien muiden menojen osalta, että komissio voi vastuuvapauspäätöksen jälkeen toimittaa jälkitarkastuksia viiden vuoden ajan loppumaksun suorittamisvuotta koskevan vastuuvapauspäätöksen tekemisestä. muussa tapauksessa kaikkia talousarvion menoja olisi pidettävä alustavina siihen asti, kun jälkitarkastus on tehty tai kun viiden vuoden ajanjakso on päättynyt. menot, jotka todennäköisesti jätetään myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuuspäätöksillä Eu:n rahoituksen ulkopuolelle, ilmoitetaan komission kirjanpidossa ehdollisina omaisuuserinä ja merkitään tilinpäätöksen liitetietoihin. Näistä kirjanpitotiedoista ja tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevasta päätöksestä Euroopan parlamentti ja neuvosto saavat vastuuvapausmenettelyssä tarvitsemansa tiedot. Tilinpäätöksiin sisältyvät jo kaikki varainhoitoasetuksessa ja kirjanpitosäännöissä edellytetyt tiedot. ks. myös vastaus kohtiin 76–77. komISSIoN vaSTaukSET 82. uudistetussa järjestelmässä tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva päätös tehdään ennen kyseistä varainhoitovuotta seuraavan vuoden huhtikuun 30. päivää.
83. with the adoption of the annual financial clearance decision, the commission accepts the accounts of the accredited paying agencies and the corresponding expenditure therefore becomes definitive. this acceptance is not called into question by the possibility of subsequent financial corrections under the conformity clearance process. the amount of expenditure which is likely to be excluded from eu financing by such future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and disclosed in a note to the financial statements of the commission. the financial statements give all the information required by the financial regulation and the accounting rules. 
Ehdollisina omaisuuserinä kirjattavat määrät edustavat parasta mahdollista arviota menoista, jotka todennäköisesti jätetään Eu:n rahoituksen ulkopuolelle myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuutta koskevilla päätöksillä. Nämä määrät ilmoitetaan komission tilinpäätöksen liitetiedoissa rahastoittain (maataloustukirahasto ja maaseuturahasto) eriteltyinä. komISSIoN vaSTaukSET 88. Tilinpäätösasiakirjoissa esitetään kaikki kirjanpitosäännöissä ja varainhoitoasetuksessa edellytetyt tiedot. menot, jotka jätetään myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuutta koskevilla päätöksillä Eu:n rahoituksen ulkopuolelle, ilmoitetaan komission kirjanpidossa ehdollisina omaisuuserinä ja merkitään tilinpäätöksen liitetietoihin. myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuutta koskevilla päätöksillä ei muuteta tilinpäätöstä.
89. the conformity clearance is designed to exclude expenditure from eu financing which has not been executed in compliance with eu rules, thus shielding the eu budget from expenditure that should not be charged to it. 
89. Sääntöjenmukaisuustarkastusten tavoitteena on estää Eu:n rahoituksen myöntäminen Eu:n sääntöjen vastaisesti aiheutuneille menoille ja näin varmistaa, ettei Eu:n talousarviosta kateta menoja, joita siitä ei kuulu rahoittaa.
Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 67 90. (a) the conformity clearance is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management and the rules of article 9(1)(a)(iii) of council regulation (ec) No 1290/2005 and article 53b(2)(c) of the financial regulation is the sole responsibility of Member States. where irregular payments to individual beneficiaries are or can be identified as a result of the conformity clearance procedures, Member States are required to follow them up by recovery actions against these beneficiaries. 
Erityiskertomus nro 7/2010 — Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus 67 90. a) Sääntöjenmukaisuustarkastus ei ole keino sääntöjenvastaisten maksujen takaisinperimiseksi lopullisilta tuensaajilta, sillä yhteisen hallinnoinnin periaatteen sekä neuvoston asetuksen (Ey) N:o 1290/2005 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan iii alakohdan ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 2 kohdan c alakohdan sääntöjen mukaisesti takaisinperintä on kokonaan jäsenvaltioiden vastuulla. jos sääntöjenmukaisuuden tarkastuksessa havaitaan, että tuensaajille on suoritettu maksuja aiheettomasti, jäsenvaltioiden on aloitettava asianomaisiin tuensaajiin kohdistuvat perintätoimet.
90. (b) even where financial corrections only relate to deficiencies in the Member States’ management and control and not to irregular payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ management and control systems and, thus, to prevent or detect and recover irregular payments to final beneficiaries. the conformity clearance thereby contributes to the legality and regularity of the transactions at the level of the final beneficiaries. 
90. b) oikaisut ovat tärkeä keino parantaa jäsenvaltioiden järjestelmiä silloinkin, kun rahoitusoikaisu ei koske aiheettomia maksuja vaan ainoastaan jäsenvaltioiden hallinnointi-ja valvontajärjestelmän puutteita, sillä oikaisujen avulla voidaan estää sääntöjenvastaiset maksut tuensaajille tai havaita ja periä takaisin tällaiset maksut.
Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 68 cONclusIONs aND rEcOmmENDatIONs 93. the commission welcomes the court’s conclusion that the clearance of accounts procedure, as regards the reliability of the accounts, provides reasonable assurance and sufficient information for the commission to take its annual financial clearance decision 94. the commission acknowledges the shortcomings identified by the court concerning financial years 2007 and 2008 and has raised these issues with Member States. as a result, for financial year 2009, the situation has improved for all the new elements of assurance mentioned. 
Erityiskertomus nro 7/2010 — Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus 68 PäätelMät Ja suosItuKset 93. komissio on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen toteamukseen siitä, että komissio saa tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyllä kohtuullisen varmuuden tilien luotettavuudesta ja riittävät tiedot tehdäkseen vuotuisen tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksensä.
96. for financial year 2009, the part of the expenditure covered by the commission’s conformity audits increased to 61 %7. the commission considers this to be a sufficient coverage and, therefore, that the risk analysis results in an adequate number of measures and pas identified as priorities for conformity audits. the commission considers that a complete coverage of all audit areas over, say, a three-year period would not be possible even with significantly increased resources, and would go against the single audit concept. 
96. komission toimittamat sääntöjenmukaisuustarkastukset kattoivat jo 61 prosenttia menoista7 varainhoitovuonna 2009. komissio katsoo, että sen tarkastukset ovat olleet riittävän kattavia ja että riskianalyysin tuloksena on tarkastettu riittävä määrä ensisijaisesti tarkastettavaksi valittuja toimenpiteitä ja maksajavirastoja. komissio katsoo, ettei kaikkien tarkas-tusalueiden täydellinen tarkastaminen esimerkiksi kolmen vuoden välein olisi mahdollista edes lisäämällä merkittävästi resursseja eikä se myöskään vastaisi yhtenäistä tarkastusmallia. henkilöresursseja ja taloudellisia resursseja ei kannata käyttää sellaisten tarkastusalueista ja maksajavirastoista muodostettujen parien tarkastukseen, joihin liittyy vain vähän menoja ja pieni riski.
It would be disproportionate to devote human and financial resources to the audit of audit field/paying agency pairs with limited expenditure and a low risk. therefore, the commission carries out its conformity audit work on the basis of a central risk analysis, which incorporates all the necessary risk factors and is in line with internationally accepted auditing standards. 7 26,5 % for ‘Intervention on agricultural markets’, 70,9 % for ‘direct aid’ and 43,6 % for ‘rural development’. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
Sen vuoksi komission tekemät sääntöjenmukaisuustarkastukset perustuvat keskitettyyn riskianalyysiin, joka sisältää kaikki tarvittavat riskitekijät ja joka vastaa kansainvälisesti hyväksyttyjä tarkastusstandardeja. 7 maatalousmarkkinoiden interventioiden alalla 26,5 prosenttia, suorien tukien alalla 70,9 prosenttia ja maaseudun kehittämisen alalla 43,6 prosenttia. Erityiskertomus nro 7/2010 — Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus
69 Moreover, for direct aids, which in financial year 2009 accounted for 72 % of total agricultural expenditure and are covered by the IacS, all Member States with the exception of luxembourg were audited over the past three years. the 24-month rule is a deliberate choice of the eu legislator with a view to ensuring legal certainty for Member States. 
69 Suorat tuet, joiden osuus maatalouden kokonaismenoista oli 72 prosenttia varainhoitovuonna 2009 ja jotka kuuluvat yhdennetyn hallinnointi-ja valvontajärjestelmän (IaCS) piiriin, on tarkastettu kolmen viime vuoden kuluessa kaikilta jäsenvaltioilta luxemburgia lukuun ottamatta.
97. the commission considers that by focusing on the functioning of Member States’ management and control systems, the system-based audit approach is the most effective and efficient way of achieving its objective of sound financial management. to supplement this work by a substantive testing of a representative sample of individual payments in the context of each of the around 150 on-the-spot conformity audits carried out by the agriculture and rural development dG each year would require a substantial (more than twofold) increase in the current audit resources which would not be in line with any cost–benefit analysis. the increase would be even higher (fivefold) if the commission had to carry out such substantive testing on all audit fields over, say, a three-year period. reply of the coMMISSIoN Nor would it be possible to limit such substantive testing to cases where the consequences are quantifiable and significant as those conclusions cannot be drawn at the time of the audit and, if it were implemented towards the end of the procedure, such substantive testing may well be irrelevant and/or impossible. 
97. komissio katsoo, että järjestelmätarkastukseen perustuva lähestymistapa on vaikuttavin ja tehokkain keino saavuttaa tämä tavoite, koska siinä keskitytään jäsenvaltioiden hallinnointi-ja valvontajärjestelmien toimintaan. jotta tätä työtä voitaisiin täydentää tapahtu-matarkastuksilla, jokaisen, maatalouden pääosaston vuosittain tekemän noin 150 sääntöjenmukaisuustarkastuksen yhteydessä pitäisi tarkastaa edustava otos yksittäisiä maksuja. Tämä edellyttäisi nykyisten tarkastusresurssien tuntuvaa lisäystä (resursseja tarvittaisiin yli kaksinkertainen määrä), mikä ei olisi kustannustehokasta. Tarvittava lisäys olisi vielä suurempi (viisinkertainen), jos komission olisi toimitettava tapahtumatarkastuksia kaikilla tarkastusalueilla esimerkiksi kolmen vuoden välein. komISSIoN vaSTaukSET Tapahtumatarkastuksia ei myöskään ole mahdollista rajoittaa ainoastaan sellaisiin tapauksiin, joissa ”seuraukset ovat mitattavia ja merkittäviä”, koska tarkastusvaiheessa ei pystytä tekemään tällaisia päätelmiä, ja jos tapahtumatarkastukset toimitettaisiin vasta menettelyn lopussa, ne voisivat osoittautua tarpeettomiksi ja/tai mahdottomiksi (ks. vastaus kohtaan 65). kiinteämääräiset oikaisut kuvastavat jäsenvaltioiden hallinnointi-ja valvontajärjestelmien puutteista Eu:n talousarviolle aiheutuvaa taloudellista riskiä.
(See the reply to paragraph 65). flat-rate corrections reflect the degree of financial risk for the eu budget which results from the deficiencies in the Member States’ management and control systems. therefore, the commission considers that there is a correlation between the flat rate used and the level of irregular payments to final beneficiaries. conformity clearance includes cases where the deficiencies found are limited to the control system in place and cannot be linked to individual irregular payments to beneficiaries but, because of the flat-rate approach taken for control deficiencies, the risk to the eu budget is covered, e.g. when a Member State does not accomplish the minimum number of controls. 
Näin ollen komissio katsoo, että sovellettu kiinteä määrä korreloi tuensaajille suoritettujen sääntöjenvastaisten maksujen määrän kanssa. joissakin tapauksissa sääntöjenmukaisuustarkastuksessa havaittuja puutteita ei voida yhdistää tuensaajille suoritettuihin yksittäisiin maksuihin, vaan ne liittyvät ainoastaan käytössä olevaan valvontajärjestelmään, mutta valvonnan puutteista Eu:n talousarviolle aiheutuva riski voidaan kattaa soveltamalla kiinteämääräistä oikaisuta-paa esimerkiksi silloin, kun jäsenvaltio ei ole toimittanut tiettyä vähimmäismäärää tarkastuksia.
98. the main objective of the 1996 reform of the clearance of accounts procedure was to enforce the effectiveness and efficiency in achieving the general aims of the cap and the financial regulation. at the end of 2009, the conformity work on expenditure incurred in the years prior to 2003 had largely been completed. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
98. vuoden 1996 uudistuksen tärkeimpänä tavoitteena oli lisätä tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyn vaikuttavuutta ja tehokkuutta yhteisen maatalouspolitiikan (ymP) ja varainhoitoasetuksen yleisten tavoitteiden saavuttamiseksi. vuotta 2003 edeltäneinä vuosina toteutuneiden menojen sääntöjenmukaisuuden tarkastus oli saatu suurelta osin päätökseen vuoden 2009 loppuun mennessä. Erityiskertomus nro 7/2010 — Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus
70 99. each financial correction included in a conformity decision is linked to a specific financial year which is identified in the annex to this decision. 
70 99. jokainen sääntöjenmukaisuutta koskevassa päätöksessä esitetty rahoitusoikaisu on sidoksissa tiettyyn varainhoitovuoteen, joka määritetään kyseisen päätöksen liitteessä.
100. the financial clearance decision is taken around six months after the end of the financial year in question. through this decision, the commission establishes the amount of expenditure recognised as chargeable to the eu budget for that year. the fact that the decision is without prejudice to subsequent conformity decisions imposing financial corrections on Member States is explicitly provided for in article 30 of regulation (ec) No 1290/2005, which has the same legal status as the financial regulation. Moreover, in substance, it is fully compatible with the financial regulation, which for any other expenditure provides that the commission can make ex post checks up to five years after the discharge decision on the year in which the final payment was made. otherwise, all budgetary expenditure would be considered provisional until an ex post check is made or the five-year period has lapsed. the amount of expenditure which is likely to be excluded from financing by future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and in a note to the financial statements. together with the financial clearance decision, this disclosure provides the european parliament and the council with the information they require for the discharge procedure. 
Tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva päätös tehdään noin kuuden kuukauden kuluttua kyseisen varainhoitovuoden päättymisestä. Tässä päätöksessä komissio vahvistaa menot, jotka hyväksytään rahoitettavaksi kyseiseksi varainhoitovuodeksi vahvistetusta Eu:n talousarviosta. asetuksen (Ey) N:o 1290/2005 30 artiklassa säädetään nimenomaisesti, ettei tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva päätös rajoita myöhemmin tehtäviä sääntöjenmukaisuuspäätöksiä, joissa jäsenvaltioille määrätään rahoitusoikaisuja. Tämä asetus on varainhoitoasetuksen tasoinen säädös ja lisäksi täysin yhdenmukainen varainhoitoasetuksen säännösten kanssa. jälkimmäisessä nimittäin säädetään kaikkien muiden menojen osalta, että komissio voi vastuuvapauspäätöksen jälkeen toimittaa jälkitarkastuksia viiden vuoden ajan loppumaksun suorittamisvuotta koskevan vastuuvapauspäätöksen tekemisestä. muussa tapauksessa kaikkia talousarvion menoja olisi pidettävä alustavina siihen asti, kun jälkitarkastus on tehty tai kun viiden vuoden ajanjakso on päättynyt. menot, jotka todennäköisesti jätetään myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuuspäätöksillä Eu:n rahoituksen ulkopuolelle, ilmoitetaan komission kirjanpidossa ehdollisina omaisuuserinä ja merkitään tilinpäätöksen liitetietoihin.
See the reply to paragraphs 76–77. reply of the coMMISSIoN 101. with the adoption of the annual financial clearance decision, the commission accepts the accounts of the accredited paying agencies and the corresponding expenditure therefore becomes definitive. this acceptance is not called into question by the possibility of subsequent financial corrections under the conformity clearance process. the amount of expenditure which is likely to be excluded from eu financing by such future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and disclosed in a note to the financial statements of the commission. 
Näistä kirjanpitotiedoista ja tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevasta päätöksestä Euroopan parlamentti ja neuvosto saavat vastuuvapausmenettelyssä tarvitsemansa tiedot. ks. vastaus kohtiin 76 ja 77. komISSIoN vaSTaukSET 101. kun komissio tehnyt tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan vuotuisen päätöksen ja näin hyväksynyt hyväksyttyjen maksajavirastojen tilinpäätökset, vastaavista menoista tulee lopullisia. Tätä hyväksyntää ei kyseenalaista se, että menoihin saatetaan myöhemmin tehdä rahoitusoikaisuja sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyssä. menot, jotka todennäköisesti jätetään tulevilla sääntöjenmukaisuuspäätöksillä ilman Eu:n rahoitusta, ilmoitetaan komission kirjanpitojärjestelmässä ehdollisena omaisuus-eränä ja esitetään liitetietona komission tilinpäätöksessä.
102. financial corrections are not sanctions but an exclusion from eu financing of expenditure which has not been effected in conformity with eu rules. these financial corrections are not ‘negotiable’, but are determined by the commission on the basis of the principles set out in its working document vI/5330/97 and the information received in the course of the administrative procedure leading to the conformity decision. the Member State’s participation in this procedure is part of the principle audi et alteram partem, allowing the Member State to give its opinion and to present its point of view, and the commission is and should be willing to listen to the Member State’s arguments and to take these into account. the number of financial corrections upheld by the court of Justice demonstrate that the amounts are, in general, clear and indisputable. 
102. rahoitusoikaisut eivät ole seuraamuksia, vaan niillä varmistetaan, että ilman Eu:n rahoitusta jätetään menot, joita ei ole toteutettu Eu:n sääntöjen mukaisesti. Näistä rahoitusoikaisuista ei voida ”neuvotella”, vaan komissio määrittää ne valmisteluasiakirjassa vI/5330/97 määriteltyjen periaatteiden mukaisesti ja sääntöjenmukaisuutta koskevaan päätökseen johtavan hallinnollisen menettelyn aikana saamiensa tietojen perusteella. kontradiktorisen periaatteen (audi et alteram partem) mukaan jäsenvaltioilla on oikeus osallistua tähän menettelyyn voidakseen antaa lausuntonsa ja esittää huomautuksensa, ja komissio on – niin kuin pitääkin – valmis kuulemaan jäsenvaltioiden perusteluja ja ottamaan ne huomioon päätöksenteossa. unionin tuomioistuimen vahvistamien rahoitusoikaisujen suuri määrä osoittaa, että määrät ovat yleensä olleet selviä ja kiistattomia.
71 103. the conformity clearance is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered which, according to the principle of shared management and the rules of article 9(1)(a)(iii) of council regulation (ec) No 1290/2005 and article 53b(2)(c) of the financial regulation is the sole responsibility of Member States. however, where such irregular payments are, or can be, identified as a result of the conformity clearance procedure, Member States are required to follow them up by recovery actions against the beneficiaries. 
71 103. Sääntöjenmukaisuustarkastus ei ole keino sääntöjenvastaisten maksujen takaisinperimiseksi lopullisilta tuensaajilta, sillä yhteisen hallinnoinnin periaatteen sekä neuvoston asetuksen (Ey) N:o 1290/2005 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan iii alakohdan ja varainhoitoasetuksen 53 b artiklan 2 kohdan c alakohdan sääntöjen mukaisesti takaisinperintä on kokonaan jäsenvaltioiden vastuulla. jos sääntöjenmukaisuuden tarkastuksessa havaitaan, että tuensaajille on suoritettu maksuja aiheettomasti, jäsenvaltioiden on aloitettava asianomaisiin tuensaajiin kohdistuvat perintätoimet.