natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The audited institutions have, to large extent, adequate ethical frameworks in place for both staff and Members: o The audited institutions have established policies on gifts and entertainment that cover definitions of the gifts, hospitality and other benefits, and the procedures for accepting and reporting them (see Annex I — Part A). o The rules on outside activities for staff and Members, and the rules and systems for dealing with the post-EU-employment of staff, address the risk areas and meet the For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS). 
Tarkastetut toimielimet ovat suurelta osin ottaneet käyttöön asianmukaiset eettiset toimintapuitteet sekä jäsenten että henkilöstön osalta: o 6 Tarkastetut toimielimet ovat ottaneet käyttöön lahjoja ja kestitystä koskevat toimintaperiaatteet, joissa määritellään lahjat, vieraanvaraisuus ja muut etuisuudet ja vahvistetaan niiden hyväksymiseen ja niistä raportoimiseen liittyvät menettelyt (ks. liite I, osa A). Muuhun henkilöstöön sovellettavissa palvelussuhteen ehdoissa on vahvistettu vastaavanlaisia vaatimuksia niiden henkilöstön jäsenten osalta, jotka eivät ole virkamiehiä.
14 6 7 “Zero harassment in the workplace – A guide for Members of the European Parliament”, 2017. 
15 7 Nollatoleranssi työpaikkakiusaamiselle – Opas Euroopan parlamentin jäsenille, 2017.
15 criteria for acceptable activities, reporting and authorisation procedures (see Annex I — Part B and Part D). o The policies also cover cases of Conflict of Interest (CoI), such as CoI upon recruitment, ad hoc CoI and the employment of the spouse and partner of staff, and Members in compliance with the international standards used as audit criteria (see Annex I — Part C). o The audited institutions have established anti-harassment policies, that meet the essential requirements of relevant standards (see Annex I — Part E). o The audited institutions have established adequate whistleblowing policies, resulting from the continuous revisions in recent years. 
Lisäksi niissä asetetaan raportointivaatimukset ja määrätään lupamenettelyistä (ks. liite I, osat B ja D). o Toimintaperiaatteet kattavat myös eturistiriidat, joita voi esiintyä esimerkiksi palvelukseenoton yhteydessä, satunnaisissa yksittäisissä tilanteissa, henkilöstöön kuuluvan henkilön aviopuolison tai kumppanin ansiotoiminnan yhteydessä sekä jäsenten toiminnan yhteydessä. Nämä toimintaperiaatteet ovat tarkastuskriteereinä käytettyjen kansainvälisten standardien mukaisia (ks. liite I, osa C). o Tarkastetut toimielimet ovat ottaneet käyttöön häirinnän vastaisia toimintaperiaatteita, jotka täyttävät asiaan liittyvien standardien olennaiset vaatimukset (ks. liite I, osa E). o Tarkastetut toimielimet ovat ottaneet käyttöön asianmukaisia väärinkäytösten paljastamista koskevia toimintaperiaatteita.
The policies provide definitions and set out protective mechanisms for whistleblowers (Annex I — Part F). 
Periaatteissa esitetään määritelmät ja vahvistetaan väärinkäytösten paljastajia suojaavat mekanismit (liite I, osa F).
27 The ethical frameworks are appropriately supported by investigative and sanction mechanisms. For the staff of the audited institutions, they are similar as administrative inquiries and disciplinary procedures are laid down in Article 86 of and Annex IX “Disciplinary proceedings” to the Staff Regulations. 
27 Eettisten toimintapuitteiden tukena ovat asianmukaiset tutkinta-ja seuraamusjärjestelmät. Tarkastettujen toimielinten henkilöstön osalta ne ovat samankaltaisia kuin hallinnolliset tutkimukset ja kurinpitomenettelyt, joista säädetään henkilöstösääntöjen kurinpitomenettelyä koskevissa 86 artiklassa ja liitteessä IX.
The range of sanctions is quite comprehensive, including measures that primarily affect an official’s reputation (e.g. written warnings and reprimands), measures that affect an official’s position within the organisation (e.g. relegations in step and downgrading) and measures that irreversibly alter the relation between the officials and the organisation (e.g. removal from post, possibly accompanied by a reduction in pension rights). 
Seuraamusten kirjo on melko laaja, mukaan lukien toimenpiteet, jotka vaikuttavat ensisijaisesti virkamiehen maineeseen (esim. kirjallinen huomautus tai varoitus) tai jotka vaikuttavat virkamiehen asemaan organisaatiossa (esim. ikälisien tai palkkaluokan alentaminen) tai jotka peruuttamattomasti muuttavat virkamiehen ja organisaation välistä suhdetta (esim. viraltapano, johon mahdollisesti liittyy eläkeoikeuksien alentaminen).
Some of these sanctions have financial implications. 
Joillakin näistä seuraamuksista on taloudellisia vaikutuksia.
28 For Members, sanctions and penalties are set out primarily in the TFEU. 
28 Jäsenten osalta seuraamukset ja rangaistukset on pääosin vahvistettu SEUT-sopimuksessa.
They are supplemented by the provisions of the respective code of conduct and RoP. 
Perussopimuksissa määrätään varsin monenlaisista välineistä määräysten noudattamisen varmistamiseksi.
The set of enforcement tools provided for by the Treaties is rather diverse, including political and judicial procedures, and internal discipline procedures. 
Näitä ovat esimerkiksi poliittiset ja oikeudelliset menettelyt sekä sisäiset kurinpitomenettelyt.
29 We identified certain areas where the coverage, specificity, clarity and level of guidance of the institutions’ ethical frameworks for staff and Members could be improved (see paragraphs 32 to 63) and harmonised (see paragraphs 64 to 68). 
selkeyttä ja niihin liittyvää ohjeistusta voitaisiin parantaa (ks. kohdat 32–63) ja yhdenmukaistaa (ks. kohdat 64–68).
We also found cases of best practices, mostly at the Commission (see paragraphs 69 to 76). 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös esimerkkejä hyvistä käytännöistä, lähinnä komissiossa (ks. kohdat 69–76).
There is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council 30 Members of the European Council and of the Council of the European Union (Members of the Council) are respectively Heads of State or Government and ministers. 
EU:lla ei ole yhteisiä eettisiä toimintapuitteita, jotka koskisivat jäsenvaltioiden edustajien toimintaa neuvostossa 30 Eurooppa-neuvoston jäsenet ovat valtionpäämiehiä tai pääministereitä, ja Euroopan unionin neuvoston jäsenet ovat ministereitä.
Other representatives of the Member States are national officials participating in working groups, committees and parties. 
Muut jäsenvaltioiden edustajat ovat kansallisia virkamiehiä, jotka osallistuvat työryhmien ja komiteoiden kokouksiin.
Except for the President of the European Council8, they are not subject to any common ethical framework at EU level. 
Lukuun ottamatta Eurooppa-neuvoston puheenjohtajaa8 neuvoston jäseniin ei sovelleta mitään yhteisiä eettisiä toimintapuitteita EU:n tasolla.
The work of the representatives of the Member States in the Council is governed by national legislation. 
Jäsenvaltioiden edustajien työtä neuvostossa säännellään kansallisessa lainsäädännössä.
31 There is no overview at the Council of all the national ethical frameworks applicable to its Members and to the other representatives of the Member States. 
31 Neuvostolla ei ole olemassa kokonaiskuvaa kaikista niistä kansallisista eettisistä toimintapuitteista, joita sovelletaan neuvoston jäseniin ja muihin jäsenvaltioiden edustajiin.
No assurance exists as to whether national requirements cover all the necessary elements and relevant risks with respect to the nature of the position and work they perform. 
Ei ole varmuutta siitä, kattavatko kansalliset vaatimukset – kun otetaan huomioon jäsenten ja edustajien aseman ja työn luonne – kaikki osa-alueet, jotka olisi tarpeen kattaa, ja kaikki riskit, jotka ovat merkityksellisiä.
There are some weaknesses in the ethical frameworks of the institutions 32 We compared the ethical frameworks of the institutions examined to international standards and found some weaknesses. 
Toimielinten eettisissä toimintapuitteissa on joitakin puutteita 32 Tilintarkastustuomioistuin vertasi tarkastettujen toimielinten eettisiä toimintapuitteita kansainvälisiin standardeihin ja havaitsi joitakin puutteita.
The Parliament and the Council had not developed overall strategies on ethics 33 The OECD model (see paragraph 04) highlights that ethical frameworks should be guided by a strategy outlining the objectives and priorities, developed using appropriate data and indicators, and taking into account legitimate risks to ethics. 
Parlamentilla ja neuvostolla ei ole etiikkaa koskevaa kokonaisstrategiaa 33 OECD:n mallissa (ks. kohta 04) korostetaan, että eettisten puitteiden olisi perustuttava strategiaan, jossa määritellään tavoitteet ja painopisteet. Strategia olisi kehitettävä käyttämällä asianmukaisia tietoja ja indikaattoreita, ja siinä olisi otettava huomioon perustellut etiikkariskit.
34 The overall strategy of the Commission is established in the DG HR’s 2017-2020 Strategic Plan, which includes provisions governing ethical matters for the staff. 
34 Komission kokonaisstrategia on vahvistettu komission henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosaston vuosia 2017–2020 koskevassa strategisessa Ks.
DG HR’s annual risk assessment exercise also deals with issues on ethics, and it is connected to the preparation of the Annual Management Plan (AMP). 
suunnitelmassa, johon on sisällytetty henkilöstöä koskevat etiikkasäännökset. Myös henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosaston vuotuisessa riskinarvioinnissa käsitellään etiikkakysymyksiä.
35 The Strategic Plan sets out two objectives. 
35 Strategisessa suunnitelmassa asetetaan kaksi tavoitetta.
The first objective is that managers and staff should abide by the highest professional and ethical standards at all times. 
Ensiksikin johtajien ja henkilöstön olisi kaikissa tilanteissa noudatettava korkeimpia ammatillisia ja eettisiä standardeja.
second is that the Staff Regulations’ implementing rules should be clearly and effectively applied. 
Toiseksi henkilöstösääntöjen täytäntöönpanosääntöjä olisi sovellettava selkeästi ja tehokkaasti.
The achievement of these objectives is monitored by performance indicators. 
Näiden tavoitteiden saavuttamista seurataan tuloksellisuusindikaattoreiden avulla.
36 The risk assessment exercise for 2018 identified one general risk that “existing measures and/or processes to reduce any reputational risks linked to outside activities or behaviour of active/former staff might need supplementary improvements to address the increased sensitivity of the public matter”. 
36 Vuoden 2018 riskinarvioinnissa havaittiin yksi yleisluontoinen riski. Arvioinnissa todettiin, että tämänhetkisiä toimenpiteitä ja/tai prosesseja, joiden avulla pyritään vähentämään nykyisen ja aiemman henkilöstön viranhoitoon kuulumattoman toiminnan tai käytöksen aiheuttamia maineeseen liittyviä riskejä, olisi mahdollisesti edelleen kohennettava näiden kysymysten kasvaneen julkisuusarvon huomioon ottamiseksi.
The risk level is evaluated as 9 out of 25, and actions mitigating this risk are followed up through the AMP. 
Riskitasoksi arvioidaan 9/25, ja tämän riskin pienentämistä seurataan vuotuisessa hallintosuunnitelmassa.
37 At the level of the audited Commission’s DGs, an annual risk management exercise is performed to identify, assess, and manage significant and critical risks, including those related to ethics. 
37 Tarkastetut komission pääosastot tunnistavat merkittävät ja kriittiset riskit sekä arvioivat ja hallitsevat niitä vuotuisessa riskinhallintamenettelyssä. Tämä kattaa myös etiikkariskit.
Among the audited DGs, DG COMP included the most specific actions for its staff in the area of ethics in its strategic and management planning processes. 
Tarkastetuista pääosastoista kilpailun pääosasto oli sisällyttänyt strategisiin ja hallinnollisiin suunnitteluprosesseihinsa yksityiskohtaisimmat henkilöstöä koskevat etiikkatoimet.
38 In the Parliament and the Council, there is no overall ethics strategy, outlining objectives and priorities to be monitored by performance indicators, either for staff or for Members. 
38 Parlamentilla ja neuvostolla ei ole sen paremmin henkilöstön kuin jäsentenkään osalta etiikkaan liittyvää kokonaisstrategiaa, jossa tuloksellisuusindikaattoreiden avulla seurattaisiin tavoitteiden ja painopisteiden toteutumista.
While the Parliament performed an evaluation of the minimum internal control standards in 2017, also covering ethical matters, the Council has not performed a complete risk assessment in the field of ethics to date. 
Parlamentti teki vuonna 2017 arvioinnin, joka kattoi sisäisen valvonnan vähimmäisstandardit ja jossa käsiteltiin myös eettisiä kysymyksiä. Neuvosto sen sijaan ei ole tähän mennessä tehnyt täydellistä riskinarviointia etiikkakysymysten alalla.
Procedures for verifying declarations and guidance for staff not sufficiently formalised 39 According to the OECD, any organisation should establish procedures for identifying, managing and resolving CoIs. 
Ilmoitusten tarkastamismenettelyjä ja henkilöstölle annettuja ohjeita ei ole virallistettu riittävällä tavalla 39 OECD:n mukaan jokaisen organisaation olisi otettava käyttöön menettelyt eturistiriitojen tunnistamiseksi, hallinnoimiseksi ja ratkaisemiseksi.
These procedures should ensure that public officials know what is required of them in relation to declaring CoI situations9. 40 The ethical framework surrounding CoIs is largely based on self-declarations made by individual staff members. 
19 olisi varmistettava, että virkamiehillä on tieto vaatimuksista, joiden mukaisesti heidän on ilmoitettava eturistiriitatilanteista.9 40 Eturistiriitojen osalta eettiset toimintapuitteet perustuvat suurelta osin yksittäisten henkilöstön jäsenten omiin ilmoituksiin.
Such systems rely on individual integrity, as well as on staff members’ knowledge of the applicable requirements. 
Tällaiset järjestelmät perustuvat yksilön rehellisyyteen ja siihen, että henkilöstön jäsenet tuntevat ilmoituksia koskevat vaatimukset.
The ethical framework, however, cannot be effective without appropriate control systems. 
Eettiset toimintapuitteet eivät kuitenkaan voi olla tehokkaita ilman asianmukaisia valvontajärjestelmiä.
The level of control should reflect the level of risks and take into account the administrative burden created by such controls. 
Valvonnan tason olisi vastattava riskien tasoa, ja valvontaa mitoitettaessa olisi otettava huomioon valvonnasta koituva hallinnollinen rasitus.
41 The main obligations for EU staff stem from the Staff Regulations and the Financial Regulation. 
41 EU:n henkilöstön velvoitteet perustuvat olennaisilta osiltaan henkilöstösääntöihin ja varainhoitoasetukseen.
The institutions’ implementing provisions require staff to submit self-declarations in various circumstances (see Box 1): 18 Box 1 Examples of types of declarations for staff of the audited institutions o gifts and hospitality (Article 11 of the Staff Regulations); o CoI upon recruitment (Article 11(3) of the Staff Regulations); o declaring an ad-hoc CoI (Article 11a of the Staff Regulations); o requests for authorisation of an outside activities (Article 12 of the Staff Regulations); o gainful employment of the spouse (Article 13 of the Staff Regulations); and o post-employment activities (Article 16 of the Staff Regulations). 
Toimielinten täytäntöönpanosäännökset edellyttävät, että henkilöstö antaa ilmoituksia oma-aloitteisesti erilaisissa tilanteissa (ks. laatikko 1): Laatikko 1 Esimerkkejä siitä, minkä tyyppisiä ilmoituksia tarkastettujen toimielinten henkilöstön on annettava o lahjat ja vieraanvaraisuus (henkilöstösääntöjen 11 artikla), o eturistiriita palvelukseenoton yhteydessä (henkilöstösääntöjen 11 artiklan 3 kohta), o satunnaisesta yksittäisestä eturistiriidasta ilmoittaminen (henkilöstösääntöjen 11 a artikla), o lupapyyntö, joka koskee viranhoitoon kuulumatonta toimintaa (henkilöstösääntöjen 12 artikla), o puolison ansiotoiminta (henkilöstösääntöjen 13 artikla) sekä o toiminta palvelussuhteen päätyttyä (henkilöstösääntöjen 16 artikla).
42 Such declarations often rely on the judgement of the staff member. 
42 Tällaiset ilmoitukset ovat usein henkilöstön jäsenen harkinnan varassa.
Specific details of case only need to be provided when a staff member judges that a case has arisen. The audited institutions have generally established procedures and workflows for assessing and acting upon the information provided in staff members’ declarations (including granting authorisations, where required). 
Yksityiskohtaiset tiedot tapauksesta on annettava ainoastaan, jos henkilöstön jäsen katsoo, että kyseessä on ilmoitettava asia. Tarkastetut toimielimet ovat yleisesti ottaneet käyttöön menettelyitä ja työnkulkuja, joiden avulla ne voivat arvioida henkilöstön 9 Eturistiriitojen hallinnointi julkisella sektorilla, OECD, 2005.
43 Although these institutions indicated that any other available information is also examined and considered, procedures and workflows do not describe which other information coming from internal (e.g. personal files or other existing declarations) or external (e.g. websites) sources is verified and cross-checked. 
43 Vaikka nämä toimielimet totesivat, että myös kaikkia muita saatavilla olevia tietoja tutkitaan ja ne otetaan huomioon, menettelyt ja työnkulut eivät kuvaa, mitä muita sisäisiä tietoja (esim. henkilökansioita tai muita tehtyjä ilmoituksia) tai ulkoisia tietoja (esimerkiksi verkkosivustoja) käytäisiin läpi ja ristiintarkastettaisiin.
44 If staff members are to comply consistently with ethical requirements, clear and extensive guidance about them needs to be made available. 
44 Jos halutaan, että henkilöstö noudattaa eettisiä vaatimuksia johdonmukaisesti, on annettava selkeä ja kattava ohjeistus kyseisistä vaatimuksista.
However, we found that the available guidance was not always clear or detailed enough (see Box 2): 19 Box 2 Examples of insufficient guidance Declarations at recruitment In the audited institutions, candidates must declare their financial interests at the moment of recruitment – but only if these interests could potentially influence the candidate in performing their duties. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin, että saatavilla oleva ohjeistus ei aina ollut riittävän selkeää ja yksityiskohtaista (ks. laatikko 2): 20 Laatikko 2 Esimerkkejä ohjeistuksen riittämättömyydestä Ilmoitukset palvelukseenoton yhteydessä Hakijoiden on tarkastetuissa toimielimissä ilmoitettava taloudellisista sidonnaisuuksistaan palvelukseenoton yhteydessä, mutta vain jos sidonnaisuudet mahdollisesti voivat vaikuttaa hakijan työtehtävien suorittamiseen.
Managers can therefore only act upon information which candidates themselves deem it necessary to declare. 
Johtajat voivat näin ollen ryhtyä toimiin ainoastaan sellaisten tietojen perusteella, jotka hakijat itse pitävät tarpeellisena ilmoittaa.
Little guidance is available about what situations could create a (potential) CoI. 
Siitä, millaiset tilanteet voisivat aiheuttaa (mahdollisen) eturistiriidan, on vain vähän ohjeistusta.
Lack of specific guidance on relevant situations The Commission’s DG AGRI issued a guide on ethics, which provides the DG’s staff with additional practical information, examples and explanations in respect of ethical requirements. 
Tietyt eturistiriidan kannalta merkitykselliset tilanteet puuttuvat ohjeistuksesta Komission maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto on laatinut etiikkaa koskevan oppaan, jossa annetaan pääosaston henkilöstölle lisää käytännön tietoa eettisistä vaatimuksista samoin kuin asiaan liittyviä esimerkkejä ja selostuksia.
But the guide does not touch on certain situations which could be relevant to the DG’s work: o if members of staff are engaged in an agricultural activity; and o if members of staff are recipients of EU subsidies under the Common Agricultural Policy. 
Oppaassa ei kuitenkaan käsitellä tiettyjä tilanteita, jotka voivat olla merkityksellisiä pääosaston työn kannalta: o henkilöstön jäsenet harjoittavat maataloustoimintaa ja o henkilöstön jäsenet saavat yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia EU:n tukia.
45 Ethics policies do not always provide clear guidance on the criteria for assessing declarations, in particular on how criteria provided in the legal basis should be applied in practice. 
45 Eettisissä toimintaperiaatteissa ei aina anneta selkeitä ohjeita kriteereistä, joiden mukaisesti ilmoituksia olisi arvioitava. Tämä koskee erityisesti lainsäädännössä
While it is impossible to cover every possible situation, providing clear guidance on the implementation of the legal criteria would mitigate the risk of inconsistent treatment. 
Vaikka ohjeilla on mahdotonta kattaa kaikkia mahdollisia tilanteita, selkeät ohjeet siitä, miten laissa olevia kriteerejä sovelletaan, vähentäisivät epäyhdenmukaisen kohtelun riskiä.
Limited scrutiny of Members’ declarations 46 As mentioned in paragraph 42, information pertaining to the Members of the audited institutions is also chiefly collected by means of self-declarations. 
Jäsenten ilmoitusten tarkastaminen on vähäistä 46 Kuten kohdassa 42 mainittiin, myös tarkastettujen toimielinten jäseniin liittyvät tiedot kerätään pääasiassa jäsenten omista ilmoituksista.
The quality of the information and the assessment criteria are crucial to adequately manage the risks related to ethics. 
Tietojen laatu sekä arviointikriteerit ovat ratkaisevan tärkeitä, jotta voidaan riittävästi hallita eettisiin kysymyksiin liittyviä riskejä.
There are no written standard procedures and workflows for checking this information. 
Tietojen tarkastamista varten ei ole laadittu kirjallisia vakiomenettelyitä ja työnkulkuja.
47 The Members of the Commission are required by their code of conduct to submit declarations on matters such as previous activities, current outside activities, their financial interests, and their spouse or partner’s professional activity. 
47 Komission jäsenten on toimintasääntöjensä mukaisesti annettava ilmoituksia esimerkiksi aiemmasta toiminnastaan, tämänhetkisestä viranhoitoon liittymättömästä toiminnastaan, taloudellisista sidonnaisuuksistaan sekä puolisoidensa tai kumppaneidensa ammattitoiminnasta.
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President. 
Ilmoitukset tarkastetaan puheenjohtajan alaisuudessa.
There is, again, no standard written procedure for checking the accuracy, reliability or completeness of the information. 
Myös tältä osin on todettava, että tietojen oikeellisuuden, luotettavuuden tai täydellisyyden tarkastamista varten ei ole kirjallisia vakiomenettelyitä.
48 Members of the European Parliament (MEPs) are also required to submit a declaration of interests covering matters such as their professional activity during the three-year period before taking office in the Parliament, regular and occasional remunerated activity (outside activities), and any other financial interests which might influence them in performing their duties. 
48 Myös parlamentin jäsenten on annettava ilmoitus sidonnaisuuksistaan. Ilmoituksessa on annettava tiedot muun muassa ammattitoiminnasta kolmen vuoden ajalta ennen jäsenen toimikauden alkua parlamentissa, säännöllisestä ja satunnaisesta palkallisesta toiminnasta (viranhoitoon kuulumaton toiminta) sekä kaikista muista taloudellisista sidonnaisuuksista, jotka saattavat vaikuttaa jäsenten tehtävien suorittamiseen.
If the President receives information that the declaration is substantially incorrect or out of date, the President may consult the Advisory Committee on the Conduct of Members and, where appropriate, must request the Member to correct his or her declaration. 
Lisäksi valvotaan määräajan noudattamista. Jos puheenjohtaja saa tietoonsa, että ilmoituksen tiedot ovat olennaisesti virheellisiä tai vanhentuneita, puheenjohtaja voi kuulla jäsenten toimintaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa.
If there is an alleged breach of the code of conduct, the President must refer the case to the Advisory Committee. 
Jos esitetään väite menettelysääntöjen rikkomisesta, puheenjohtajan on siirrettävä asia neuvoa-antavalle komitealle.