natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These new obligations include the following42. (a) Member States have each to submit to the Commission, first in April 2017 and then every 3 years43, a monitoring report including: 42 Articles 83 to 85 of Directive 2014/24/EU. 
Ne käsittävät seuraavat uudet velvoitteet42: a) Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään huhtikuussa 2017 ja sen jälkeen joka kolmas vuosi43seurantaraportti, joka sisältää tiedot 42 Direktiivin 2014/24/EU 83–85 artikla.
43 The first of these reports is due by April 2017. (i) (ii) information on the most frequent sources of wrong application or of legal uncertainty; and prevention, detection and adequate reporting of cases of procurement fraud, corruption, conflict of interest and other serious irregularities. (b) The Commission, based on Member States’ reports, shall regularly issue a report on the implementation and best practices of national procurement policies in the internal market. 
43 Ensimmäinen kertomuksista on toimitettava viimeistään huhtikuussa 2017. i) ii) vääränlaisen soveltamisen tai oikeudellisen epävarmuuden yleisimmistä syistä hankintoihin liittyvien petos-, korruptio-ja eturistiriita-tapausten sekä muiden vakavien sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemisestä, havaitsemisesta ja asianmukaisesta raportoinnista. b) Komissio antaa jäsenvaltioiden raporttien perusteella säännöllisin väliajoin kertomuksen kansallisten hankintapolitiikkojen toteuttamisesta ja parhaista käytännöistä sisämarkkinoilla.
74 If correctly implemented, these new reporting and monitoring requirements for Member States could provide much better information to the Commission on how the EU public procurement rules are implemented in practice. 
74 Jos nämä jäsenvaltioille asetetut uudet raportointia ja seurantaa koskevat vaatimukset pannaan oikein täytäntöön, komissio voisi saada entistä paljon parempaa tietoa siitä, miten julkisia hankintoja koskevia EU:n sääntöjä pannaan täytäntöön käytännössä.
Observations 40 Member States focus on first‐level checks and have only recently started to take preventive actions Corrective actions taken by Member States and/or the Commission 75 Public procurement errors occurring at the beneficiary level could and should be detected and corrected by Member State authorities before they submit claims for payment to the Commission. 
Huomautukset 40 Jäsenvaltiot keskittyvät perustason tarkastuksiin ja ovat alkaneet vasta äskettäin toteuttaa ennalta ehkäiseviä toimia Jäsenvaltioiden ja/tai komission toteuttamat korjaavat toimet 75 Jäsenvaltioiden viranomaiset voisivat ja niiden pitäisi havaita ja korjata tuensaajien tasolla tapahtuvat julkisiin hankintoihin liittyvät virheet ennen kuin jäsenvaltiot lähettävät maksupyynnöt komissiolle.
These are the so-called ‘first-level checks’, and entail: (a) verifications carried out by Member State managing authorities on beneficiaries’ payment claims; and (b) checks done by the Member State certifying authorities, including on the information reported by the managing authorities. 
Jäsenvaltioiden viranomaisten tekemät perustason tarkastukset käsittävät a) jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten tekemiä tuensaajien maksupyyntöjä koskevia tarkastuksia b) jäsenvaltioiden todentamisviranomaisten tekemiä tarkastuksia, mukaan lukien hallintoviranomaisten raportoimia tietoja koskevat tarkastukset.
76 As previously noted by the Court44 and the Commission in its own audits, Member States’ first-level checks are still insufficiently effective. 
76 Kuten tilintarkastustuomioistuin on aiemmin todennut44 ja komissio on omissa tarkastuksissaan todennut, jäsenvaltioiden toimittamat perustason tarkastukset eivät vielä ole riittävän vaikuttavia.
This results in expenditure on projects affected by public procurement errors being submitted to the Commission by Member States for reimbursement from the EU budget. 
Tämä johtaa siihen, että jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle EU:n talousarviosta korvattaviksi sellaisten hankkeiden menoja, joihin liittyy julkisiin hankintoihin liittyviä virheitä.
77 If the Commission detects public procurement errors after a payment claim has already been submitted to it, the Commission can then: (a) impose financial corrections in respect of the individual projects concerned; or (b) if the Commission deems that it would be impossible to check all the contracts involved, impose a flat rate correction at the level of the OP (or one or several priority axes). 
77 Jos komissio havaitsee julkisiin hankintoihin liittyviä virheitä sen jälkeen, kun sille on jo lähetetty maksupyyntö, komissio voi a) määrätä kyseisiä hankkeita koskevia rahoitusoikaisuja b) määrätä koko toimenpideohjelmaa (tai sen yhtä tai useampaa toimin-talinjaa) koskevan kiinteämääräisen oikaisun, jos komissio katsoo, että kaikkien niiden sopimusten tarkistaminen, joita asia koskee, olisi mahdotonta.
78 To ensure a consistent approach to such financial corrections, the Commission has developed guidelines which determine the amount of financial corrections to be applied in cases of non-compliance with public procurement rules45. 
78 Varmistaakseen tällaisten rahoitusoikaisujen johdonmukaisuuden komissio on laatinut suuntaviivoja, joissa määritetään julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi sovellettavien rahoitusoikaisujen taso45.
Since 2013 this has been codified as a Commission decision and is thus binding on all Commission services responsible for shared management. 
Vuodesta 2013 lähtien suuntaviivat ovat olleet kodifioituina komission päätöksellä, ja siten ne sitovat kaikkia komission yksiköitä, jotka vastaavat jaetusta hallinnoinnista.
79 Where it deems that Member States’ management and control systems are weak, and with a view to ensuring that Member States take the required remedial actions to improve them, the Commission interrupts payment deadlines. 
79 Jos komissio katsoo, että jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmät ovat puutteellisia, komissio keskeyttää maksujen määräajan kulumisen varmistaakseen, että jäsenvaltiot toteuttavat järjestelmien parantamisen edellyttämät korjaavat toimet.
During these interruptions, no payments from the EU budget to the OP take place. 
Kes-keyttämisen aikana EU:n talousarviosta ei suoriteta maksuja toimenpideohjelmalle.
Public procurement management and control system can fall within this scope (see examples in Box 12 and Box 13). 
Julkisia hankintoja koskeva hallinto- ja valvontajärjestelmä voi kuulua keskeyttämisen soveltamisalaan (ks. laatikoissa 12 ja 13 olevat esimerkit).
44 Court’s annual reports on the implementation of the budget concerning the financial years 2012 and 2013 45 COCOF 07/0037/03, ‘Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the Structural Funds or the Cohesion Fund for non-compliance with the rules on public procurement’, 29.11.2007; Commission Decision C(2013) 9527 final of 19.12.2013 on the setting out and approval of the guidelines for determining financial corrections to be made by the Commission to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement. 
45 Rahastojen yhteensovittamisesta vastaavan komitean antamat suuntaviivat COCOF 07/0037/03 rakennerahastojen ja koheesiorahaston yhteisrahoittamiin menoihin liittyvien kustannusten rahoitusoikaisujen määräämiseksi julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi, 29.11.2007; komission päätös C(2013) 9527 final, annettu 19.12.2013, suuntaviivojen vahvistamisesta ja hyväksymisestä niiden rahoitusoikaisujen määrittämisen osalta, jotka komissio tekee julkisia hankintoja koskevien sääntöjen noudattamatta jättämisen vuoksi, yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa hallinnoituihin, unionin rahoittamiin menoihin.
Observations 41 Example of a payment interruption An audit carried out by the audit authority in Spain in 2011 detected that contracting procedures at the company managing airports and heliports did not comply with public procurement rules. 
Huomautukset 41 Esimerkki maksujen keskeyttämisestä Espanjan tarkastusviranomaisen vuonna 2011 suorittamassa tarkastuksessa havaittiin, että lentoasemien ja helikopterikenttien pitäjän hankintamenettelyt eivät olleet julkisia hankintoja koskevien sääntöjen mukaisia.
The Commission therefore interrupted payments in respect of projects run by this organisation. 
Komissio keskeytti siksi tämän organisaation johtamia hankkeita koskevat maksut.
In 2014, the audit authority in Spain, following an audit of the effective implementation of the improved procedures, certified that public procurement procedures at the organisation had improved and were used effectively. 
Vuonna 2014 Espanjan tarkastusviranomainen tarkasti, sovellettiinko parannettuja menettelyjä vaikuttavasti, ja vahvisti sen jälkeen, että organisaation hankintamenettelyt olivat parantuneet ja että niitä käytettiin vaikuttavasti.
The Commission ended the interruption. 
Komissio lopetti maksujen keskeytyksen.
A flat-rate financial correction was applied to all expenditure incurred by that organisation deemed to have been affected by the problems over time. 
Kiinteämääräistä rahoitusoikaisua sovellettiin organisaation kaikkiin menoihin, joita ongelmien katsottiin kyseisenä aikana koskeneen.
Example of an action plan In the Czech Republic, due to serious deficiencies in the management and control systems, an action plan required by the Commission was drawn up and improvements have been implemented. 
Esimerkki toimintasuunnitelmasta Tšekin tasavallassa laadittiin komission edellyttämä toimintasuunnitelma hallintoja valvontajärjestelmissä havaittujen vakavien puutteiden vuoksi, ja maassa on toteutettu parannuksia.
For example, systems have been updated so that expenditure which was identified by the audit authority, the Commission or the Court to be irregular due to public procurement errors is automatically not submitted to the Commission for payment. 
Järjestelmiä on päivitetty esimerkiksi niin, että menoista, jotka tarkastusviranomainen, komissio tai tilintarkastustuomioistuin on määritellyt sääntöjenvastaisiksi julkisiin hankintoihin liittyvien virheiden vuoksi, ei lähetetä komissiolle maksupyyntöjä.
80 Financial corrections, unless imposed by Commission decision, may have a limited dissuasive effect during the period up to the closure of the 2007-2013 programming period in 2017. 
80 Muiden kuin komission päätöksellä määrättyjen rahoitusoikaisujen ennaltaehkäisevä vaikutus saattaa olla vähäinen vuoteen 2017 asti, jolloin ohjelmakausi 2007–2013 päätetään.
This is because, according to the regulations, Member States are entitled to replace expenditure for which corrections were imposed with other eligible expenditure. 
Tämä johtuu siitä, että asetusten mukaan jäsenvaltiot saavat korvata rahoitusoikaisujen kohteena olevia menoja muilla, tukikelpoisilla menoilla.
In this way, the total funds received by Member States were, in effect, only rarely reduced. 
Näin ollen jäsenvaltioiden saama varojen kokonaismäärä väheni itse asiassa vain harvoin.
For the period from 2014 to 2020, the rules have been changed: Member States could face a loss of funding if expenditure which has been declared as legal and regular by the managing, certifying and audit authorities is subsequently found to be affected by error46. 
Ohjelmakautta 2014–2020 varten sääntöjä on muutettu: Jäsenvaltiot saattavat menettää rahoitusta, jos myöhemmin havaitaan, että hallinto-, todentamis-ja tarkastusviranomaisten laillisiksi ja sääntöjenmukaisiksi ilmoittamissa menoissa on virheitä46.
Preventive action in Member States has begun, but only recently 81 In the four Member States visited for this audit, most preventive actions started to be implemented only towards the end of the 2007-2013 programming period, mostly in 2013 and 2014. 
Ennalta ehkäisevät toimet ovat alkaneet jäsenvaltioissa, mutta vasta äskettäin 81 Niissä neljässä jäsenvaltiossa, joissa käytiin tätä tarkastusta varten, useimpia ennalta ehkäiseviä toimia alettiin toteuttaa vasta ohjelmakauden 2007– 2013 loppupuolella, useimmiten vuosina 2013 ja 2014.
46 See Article 143 of Regulation (EU) No 1303/2013. 
46 Ks. asetuksen (EU) N:o 1303/2013 143 artikla.
Observations 42 82 In three of the Member States — the United Kingdom, Italy and the Czech Republic — interdepartmental working groups have recently been set up concerning the issue of public procurement in cohesion policy. 
Huomautukset 42 82 Näistä jäsenvaltioista kolmessa eli Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Italiassa ja Tšekin tasavallassa on hiljattain perustettu yksiköiden välisiä työryhmiä, jotka käsittelevät koheesiopolitiikan alan julkisia hankintoja.
Such working groups bring together managing authorities, audit authorities, implementing bodies, legal services or other departments concerned with public procurement, and are useful for exchanging experience, seeking consistency in dealing public procurement and identifying appropriate actions. 
Työryhmiin osallistuu hallintoviranomaisten, tarkastusviranomaisten, täytäntöönpanevien elinten, oikeudellisten yksiköiden sekä julkisia hankintoja koskevia kysymyksiä käsittelevien muiden yksiköiden edustajia. Työryhmät ovat hyödyllisiä kokemusten vaihdon, julkisia hankintoja koskevien kysymysten johdonmukaisen käsittelyn ja sopivien toimien tunnistamisen kannalta.
Box 14 shows details of a network set up in the United Kingdom. 
Laatikossa 14 on tietoja Yhdistyneessä kuningaskunnassa perustetusta verkostosta.
Example of an interdepartmental working group dealing with public procurement in a Member State In the United Kingdom, in 2013, the ERDF managing authority for England set up an internal network which reviews public procurement irregularities encountered and deals with public procurement-related queries. 
Esimerkki eräässä jäsenvaltiossa julkisia hankintoja koskevia kysymyksiä käsittelevästä yksiköiden välisestä työryhmästä Yhdistyneessä kuningaskunnassa EAKR:n hallinnoinnista vastaava Englannin hallintoviranomainen perusti vuonna 2013 sisäisen työryhmän, joka tarkastelee julkisissa hankinnoissa havaittuja sääntöjenvastaisuuksia ja vastaa julkisiin hankintoihin liittyviin tiedusteluihin.
Included in the network are the managing authority’s lawyers, officials responsible for programme implementation, an intermediary body and, in an advisory capacity, the audit authority. 
Verkostoon kuuluvat hallintoviranomaisen laki-miehet, ohjelman täytäntöönpanosta vastaavat virkamiehet ja välittävä elin sekä neuvonantajana toimiva tarkastusviranomainen.
The network carries out: ο reviews and reissues of national procurement requirements and related guidance; ο regular video conferencing to discuss cases studies, guidance, etc.; ο reviews of systems and projects audits and other checks relating to public procurement. 
Verkosto ο käy läpi ja julkaisee uudelleen julkisia hankintoja koskevia kansallisia vaatimuksia ja niihin liittyviä ohjeita ο järjestää videokokouksia, joissa käsitellään muun muassa tapaustutkimuksia ja ohjeita ο arvioi järjestelmiä ja hankkeita koskevia tarkastuksia sekä muita julkisiin hankintoihin liittyviä tarkastuksia.
IT tools could help address public procurement problems but will need to be fully implemented 83 The transformational potential of information technology can help to prevent and detect errors in public procurement. 
Tietotekniset välineet voivat a) auttaa ratkaisemaan julkisiin hankintoihin liittyviä b) ongelmia, mutta välineet on otettava täysimääräisesti käyttöön sähköiset hankintamenettelyt tietojen keruu ja tietokantojen luominen virheiden analysoinnin helpottamiseksi 83 Tietotekniikan muutosvoima voi auttaa estämään ja havaitsemaan julkisiin hankintoihin liittyviä virheitä.
Both the Commission and Member States are developing IT solutions, such as: (a) e-procurement, (b) collecting data and building databases to facilitate the analysis of errors; and (c) data-mining tools for identifying fraudulent patterns and irregularities. 
Sekä komissio että jäsenvaltiot kehittävät parhaillaan esimerkiksi seuraavanlaisia tietoteknisiä ratkaisuja: c) tiedonlouhintatyökalut petostapauksissa havaittujen toimintamallien ja sääntöjenvastaisuuksien tunnistamiseen.
Observations 43 E‐procurement 84 E-procurement in this context refers to the use of electronic communications and transaction processing by public sector organisations when buying supplies, services and public works47. 
Huomautukset 43 Sähköiset hankintamenettelyt 84 Sähköisillä hankintamenettelyillä tarkoitetaan tässä yhteydessä sitä, että julkisen sektorin elimet käyttävät sähköistä viestintää suorittaessaan liiketoimia tavaroiden ja palvelujen ostamisen tai julkisia rakennusurakoita koskevien tarjouskilpailujen yhtey-dessä47.
E-procurement involves the introduction of electronic processes to support the different phases of a procurement process — publication of tender notices, provision of tender documents, submission of tenders, evaluation, award48, ordering, invoicing and pay-ment49. 
Sähköiset hankintamenettelyt kattavat sähköisiä prosesseja, joilla tuetaan hankintaprosessin eri vaiheita, jotka ovat hankinnasta ilmoittaminen, tarjousasiakirjojen toimittaminen, tarjousten jättäminen, tarjousten arviointi, hankintasopimuksen teke-minen48 sekä tilaaminen, laskuttaminen ja maksaminen49.
In 2014, the Commission estimated that, on average, around 10 % of EU public procurement is conducted electronically50. 
Komissio arvioi vuonna 2014, että keskimäärin noin 10 prosenttia julkisista hankinnoista toteutetaan EU:ssa sähköisesti50.
85 E-procurement has the potential to (a) enhance competition and value for money by broadening access to tenders within the single market including for SMEs; (b) improve the efficiency of the management of public procurement by widening access to tenders and automating key procedures, which could lead to cost savings for both tenderers and contracting authorities; and (c) help detect and prevent irregularities, corruption and fraud51. 
85 Sähköisillä hankintamenettelyillä voidaan a) edistää kilpailua ja vastineen saamista rahalle, koska ne laajentavat – myös pk-yritysten – mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuihin sisämarkkinoilla b) tehostaa julkisten hankintojen hallinnointia laajentamalla mahdollisuuksia osallistua tarjouskilpailuihin sekä automatisoimalla keskeisiä menettelyjä, mikä puolestaan voi johtaa kustannussäästöihin sekä tarjoajien että hankintaviranomaisten näkökulmasta c) auttaa havaitsemaan ja estämään sääntöjenvastaisuuksia, korruptiota ja petoksia51.
86 Box 15 shows information about the implementation of e-procurement in Member States visited for the audit. 
86 Laatikossa 15 on tietoja sähköisten hankintamenettelyjen käytöstä niissä jäsenvaltioissa, joissa käytiin tätä tarkastusta varten.
87 The Commission, having supported several pilot projects on e-procurement, included an action to increase the use of e-procurement in its 2013 action plan (see Table 2). 
87 Tuettuaan useita sähköisiin hankintamenettelyihin liittyviä pilottihankkeita komissio otti vuoden 2013 toimintasuunnitelmaansa mukaan toimen, jolla pyritään lisäämään sähköisten hankintamenettelyjen käyttöä (ks. taulukko 2).
However, at the time of the audit, this had not started yet. 
Tarkastusajankohtana toimen toteuttamista ei ollut kuitenkaan vielä aloitettu.
47 COM(2010) 571 final of 18 October 2010, ‘Green paper on expanding the use of e-procurement in the EU’. 
47 KOM(2010) 571 lopullinen, 18.10.2010, ”Vihreä kirja sähköisen hankinnan käytön laajentamisesta EU:ssa”.
48 For the purposes of the new public procurement directives, ‘no elements of the public procurement process after the award of the contract should be covered by the obligation to use electronic means of communication, nor should internal communication within the contracting authority’. 
48 Julkisia hankintoja koskevissa uusissa direktiiveissä todetaan kuitenkin myös seuraavaa: ”Mihinkään hankintasopimuksen tekemisen jälkeisiin hankintaprosessin vaiheisiin enempää kuin hankintaviranomaisen sisäiseen viestintään ei myöskään saisi tämän direktiivin nojalla soveltaa velvoitetta käyttää sähköisiä viestintävälineitä.”
49 Directives 2014/24/EU and 2014/25/EU require Member States to ensure that all communications and information exchange covered by these directives are performed using electronic means of communication. 
49 Direktiivien 2014/24/EU ja 2014/25/EU mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikessa direktiivien mukaisessa viestinnässä ja tietojenvaihdossa käytetään sähköisiä viestintämuotoja.
This includes publication of notices, availability of procurement documents and electronic submission. 
Vaatimus käsittää ilmoitusten julkaisemisen, hankinta-asiakirjojen saatavuuden ja tarjousten sähköisen toimittamisen.
These requirements are to come into effect between 2016 and 2018. 
Vaatimukset tulevat voimaan vuosina 2016–2018.
50 SWD(2014) 262 final of 1 August 2014, ‘Annual public procurement implementation review 2013’. 
50 SWD(2014) 262 final, 1.8.2014, ”Annual Public Procurement Implementation Review 2013” (julkisten hankintojen toteuttamiskatsaus vuodelta 2013).
51 See, for example, Identifying and reducing corruption in public procurement in the EU, study prepared for the European Commission (OLAF) by PwC and Ecorys, with the support of Utrecht University, 30 June 2013 (http://ec.europa. eu/anti_fraud/documents/ anti-fraud-policy/research-and-studies/ identifying_reducing_ corruption_in_public_ procurement_en.pdf). 
51 Ks. esimerkiksi julkisiin hankintoihin liittyvän korruption tunnistamista ja vähentämistä EU:ssa käsittelevä tutkimus ”Identifying and reducing corruption in public procurement in the EU”, jonka PwC ja Ecorys ovat yhdessä Utrechtin yliopiston kanssa tehneet Euroopan komissiolle (OLAF), 30.6.2013 (http:// ec.europa.eu/anti_fraud/ documents/anti-fraud-policy/ research-and-studies/ identifying_reducing_ corruption_in_public_ procurement_en.pdf).
Examples of implementation of e‐procurement ο In Italy, the system includes a virtual catalogue with products inserted by registered companies. ο In the Czech Republic, a unit cost database is being developed as a benchmark for bidders to enhance transparency and fair pricing. ο In Spain, in certain circumstances, offers can be submitted electronically. 
Esimerkkejä sähköisten hankintamenettelyjen käytöstä ο Italiassa järjestelmä sisältää virtuaalisen luettelon, johon rekisteröidyt yritykset voivat lisätä tuotteita. ο Tšekin tasavallassa kehitetään parhaillaan yksikkökustannustietokantaa, jota tarjoajat voivat käyttää vertailuun ja jolla voidaan siten edistää avoimuutta ja reilua hinnoittelua. ο Espanjassa tarjoukset voidaan joissakin tapauksissa toimittaa sähköisesti.
Box 15 
Laatikko 15
Observations 44 88 Cyprus was also visited during the audit to review the e-procurement system in place there (see Box 16). 
Huomautukset 44 88 Myös Kyproksessa käytiin tarkastuksen aikana, jotta voitiin tarkastella siellä käytössä olevaa sähköisten hankintojen järjestelmää (ks. laatikko 16).
E‐procurement in Cyprus Launched in 2010, e-procurement in Cyprus is a web-based tool whose use is growing in public administration. 
Sähköisten hankintamenettelyjen käyttö Kyproksessa Kyproksessa vuonna 2010 käyttöön otettu sähköisten hankintojen järjestelmä on verkkopohjainen työkalu, jonka käyttö lisääntyy julkishallinnossa.
By the end of 2014, 501 out of approximately 700 contracting authorities had registered to use e-procurement. 
Vuoden 2014 lopussa 501 hankintaviranomaista maan noin 700 han-kintaviranomaisesta oli rekisteröitynyt sähköisten hankintamenettelyjen käyttäjäksi.
Use of some of the facilities remains optional for contracting authorities and economic operators. 
Joidenkin toimintojen käyttäminen on hankintaviranomaisille ja talouden toimijoille vapaaehtoista.
Most contracting authorities use the system for advertising tenders. 
Useimmat hankintaviranomaiset käyttävät järjestelmää tarjouskilpailuista ilmoittamiseen.
Of those registered by the end 2014, 21 % are foreign companies. 
Vuoden 2014 loppuun mennessä rekisteröityneistä käyttäjistä 21 prosenttia oli ulkomaisia yrityksiä.
In 2014, a bilingual help desk was set up for all users of the system. 
Vuonna 2014 perustettiin kaksikielinen neuvontapalvelu kaikkia järjestelmän käyttäjiä varten.