natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Economic cooperation activities consist of two different implementation approaches: bilateral projects between the Commission and partner countries, and Asia-wide programmes (see paragraphs 38 and 50). 
Taloudellisiin yhteistytoimiin liittyy kaksi erilaista toteuttamistapaa: komission ja kumppanuusmaiden kahdenvliset hankkeet sek aasianlaajuiset ohjelmat (ks. kohdat 38 ja 50).
Due to their different natures, and the sometimes specific issues involved, the report presents its findings on the two approaches separately. 
Niiden erilaisen luonteen ja toimiin joskus liittyvien erityiskysymysten takia tss kertomuksessa esitetn erikseen kumpaankin lhestymistapaan liittyvt havainnot.
Bilateral projects 38. 
Kahdenvliset hankkeet 38.
For bilateral projects a Financing Agreement is made between the Commission and the beneficiary government. 
Kahdenvlisten hankkeiden yhteydess komissio ja edunsaajavaltio tekevt keskenn rahoitussopimuksen.
Prior to the introduction of the current Financial Regulation, the projects were usually implemented by a Project Management Organisation (PMO), most often headed by both European and Asian co-directors. 
Ennen nykyist varainhoitoasetusta hankkeiden toteuttajana oli yleens hankehallinnoinnista vastaava elin, jossa toimi useimmiten sek eurooppalaisia ett aasialaisia johtajia.
19.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 260/13 41. 
19.10.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 260/13 41.
Bilateral projects are identified on a case-by-case basis, rather than through a standardised application procedure (1). 
Kahdenvliset hankkeet yksilidn tapauskohtaisesti eik vakiomuotoisen hakumenettelyn perusteella (1).
Due to the nature of the processes the time taken between project identification and the project starting implementation can be significant. 
Menettelyjen luonteen takia hankkeen yksilinnin ja toteuttamisen aloittamisen vlill saattaa kulua huomattavan pitk aika.
The audit examined the extent to which the projects had been subject to unnecessary delays. 
Tarkastuksessa tutkittiin, kuinka paljon hankkeisiin oli liittynyt tarpeettomia viiveit.
All the projects audited suffered from long delays prior to implementation for various reasons: reorganisations and staff changes at the CommissionŐs central services in Brussels, confusion between the Commission central services and its Delegations over responsibilities following devolution, complex procedures, problems with the structures chosen for the projects, and difficulties in recruiting suitably qualified and experienced EU experts. 
Kaikkiin tarkastettuihin hankkeisiin liittyi ennen toteuttamista pitki viiveit, jotka johtuivat erilaisista syist: komission keskusyksikiss Brysseliss toteutetut uudelleenjrjestelyt ja hen-kilstmuutokset, hallinnoinnin hajauttamista seuranneet vastuu-aluejakoa koskevat epselvyydet komission keskusyksikiden ja lhetystjen vlill, monimutkaiset menettelyt, valittuihin hanke-rakenteisiin liittyvt ongelmat sek riittvn ptevien ja kokeneiden EU:n asiantuntijoiden rekrytointivaikeudet.
Box 1 Ń Examples of projects and their objectives 1. 
Laatikko 1 Ń Esimerkkej hankkeista ja niiden tavoitteista 1.
In India there was a project for civil aviation. 
Intiassa toteutettiin siviili-ilmailua koskeva hanke.
The general objectives were to improve aviation safety and to facilitate business contacts between EU and Indian companies. 
Yleistavoitteena oli ilmailuturvallisuuden parantaminen sek liikesuhteiden helpottaminen EU:n ja intialaisten yritysten vlill.
Another project concerned a Small Projects Facility with the overall objective of supporting the ongoing reform process of IndiaŐs economy and system of governance through an enhanced involvement of civil society partners. 2. 
Toinen hanke koski pienhankeohjelmaa, jonka yleistavoitteena oli Intian talouden ja hallintojrjestelmn kynniss olevan uudistuksen tukeminen kannustamalla kansalaisyhteiskunnan yhteistykumppaneiden osallistumista. 2.
In Vietnam the largest bilateral project was Multilateral Trade Policy Assistance (MUTRAP). 
Vietnamissa suurin kahdenvlinen hanke oli monenvlisen kaupan tukiohjelma (MUTRAP).
The general objectives were to support the VietnamŐs transition to a market economy and to contribute its integration into regional and global economic and trade frameworks. 3. 
Yleistavoitteena oli tukea Vietnamin siirtymist markkinatalouteen ja edesauttaa sen liittymist alueellisiin ja maailmanlaajuisiin talouden ja kaupan jrjestelmiin. 3.
In China there was a project (ECERP) for enterprise reform, with the specific objective of increasing the contribution of the SME sector to provincial wealth and employment. 
Kiinassa toteutettiin yritysuudistushanke (ECERP), jonka erityistavoitteena oli list pienyritysten vaikutusta alueelliseen hyvinvointiin ja tyllisyyteen.
Another project had as its overall objective to contribute to a sound, transparent and efficient financial services sector, to strengthen the mutual trade and investment flows with the region and contribute to the spreading of democracy, good governance and the rule of law. 
Toisen hankkeen yleistavoitteena oli edesauttaa vakaan, avoimen ja tehokkaan rahoituspalvelualan kehittmist, lujittaa molemminpuolisia kauppa-ja investointivir-toja sek edist demokratian, hyvn hallintotavan ja oikeusvaltion periaatteiden levimist.
Box 2 Ń Delays before implementation 1. 
Laatikko 2 Ń Toteuttamista edeltvt viiveet 1.
For the Civil Aviation project in India originally there was a Memorandum of Understanding (MoU) signed with the Government of India (GOI). 
Intiassa toteutetusta siviili-ilmailua koskeneesta hankkeesta allekirjoitettiin alun perin yhteisymmrryspytkirja Intian viranomaisten kanssa.
There was then a delay of one and a half years after the GOI gave its approval, while the Commission replaced the MoU with a Financing Agreement, as it took further time for the Ministry of Civil Aviation to understand and recognise the change. 
Komissio korvasi yhteisymmrryspytkirjan rahoitussopimuksella, ja Intian viranomaisten antaman hyvksynnn jlkeen seurasi puolentoista vuoden viive, sill siviili-ilmailusta vastaava ministeri tarvitsi lisaikaa kyseisen muutoksen selvittmiseen ja hyvksymiseen.
The project was drawn up in 1997 but as the Financing Agreement was not signed by all parties until late 2000 the original Terms of Reference needed to be updated to reflect changes in the industry environment. 
Hankesuunnitelma laadittiin vuonna 1997, mutta kaikki osapuolet olivat allekirjoittaneet rahoitussopimuksen vasta vuoden 2000 lopulla, joten alkuperisi sopimusehtoja oli mukautettava teollisuudessa tapahtuneisiin muutoksiin.
Consequently, implementation only started in February 2001. 2. 
Hankkeen toteuttaminen alkoi nin ollen vasta helmikuussa 2001. 2.
All European Business Information Centre (EBIC) projects in Asia suffered major delays before starting. 
Kaikkiin Aasiassa toteutettuihin Euroopan kauppatietokeskuksen (EBIC) hankkeisiin liittyi pitki viiveit ennen hankkeiden aloittamista.
Getting approval from the ALA Committee involved lengthy negotiations, as Member State representatives had concerns over the role of the EBICs compared with the commercial sections of their national embassies. 
ALA-komitean hyvksynnn saamiseen liittyi pitki neuvotteluja, sill jsenvaltioiden edustajat olivat huolestuneita Euroopan kauppatietokeskusten asemasta heidn kansallisten lhe-tystjens kaupallisiin osastoihin nhden.
Both in India and in Vietnam there were further delays while problems with the legal status of the EBIC were resolved. 3. 
Sek Intiassa ett Vietnamissa ilmeni Euroopan kauppatietokeskuksen oikeudellisen aseman selvittmiseen liittyvi lisviiveit. 3.
In the case of the Small Projects Facility in China the Financing Agreement was signed in March 2001, the contract of the European Co-Director came into effect in June 2003 and the first call for proposal was launched in November 2003. 
Kiinassa toteutettuun pienhankeohjelmaan liittyv rahoitussopimus allekirjoitettiin maaliskuussa 2001, toimiin osallistuvan eurooppalaisen johtajan sopimus tuli voimaan keskuussa 2003 ja ensimminen ehdotuspyynt jrjestettiin marraskuussa 2003.
The main reason for the delay was problems in recruiting the European Co-Director due to an unsatisfactory framework contract that had to be used. 
Viiveen psyyn olivat eurooppalaisen johtajan rekrytointiin liittyneet viiveet, jotka johtuivat siit, ett menettelyss jouduttiin soveltamaan epedullista puitesopimusta.
In the countries audited there was a variety of bilateral economic cooperation projects (see Table 4 for complete details) with no focus on a particular area or theme. 
Tarkastuskohteena olleissa maissa toteutettiin useita erityyppisi kahdenvlisi taloudellisen yhteistyn hankkeita (ks. yksityiskohtainen erittely taulukossa 4), joita ei kohdennettu tiettyihin aloihin tai aiheisiin.
In many cases the projects had only relatively limited funds to tackle very challenging aims in extremely large and populous countries. 
Useissa tapauksissa hankkeilla oli vain suhteellisen rajallisesti varoja erittin haastavien pmrien tavoitteluun erittin suurissa ja vkirikkaissa maissa.
In general, the projects gave the opportunity of a continuous dialogue on economic cooperation but the impact of the projects themselves was in many cases not significant so far (see paragraph 44). 
Hankkeet mahdollistivat yleens jatkuvan taloudellista yhteistyt koskevan vuoropuhelun, mutta itse hankkeiden vaikutus oli monissa tapauksissa toistaiseksi vhinen (ks. kohta 44).
Delays in approving and setting up projects 40. 
Hankkeiden hyvksymis-ja kynnistmisviiveet 40.
In the fast developing world of economic cooperation in Asia, it is imperative that projects are planned, approved and implemented in the shortest possible time. 
Aasian kanssa tehtvn taloudellisen yhteistyn nopean kehityksen takia on ehdotonta, ett hankkeet suunnitellaan, hyvksytn ja toteutetaan mahdollisimman lyhyen ajan kuluessa.
Unnecessary delays lead to the risk that projects are no longer needed, or need to be significantly reformulated, underlying cost assumptions change and budgetary commitments are tied up unnecessarily. 
Tarpeettomat viiveet aiheuttavat riskin, ett hankkeet eivt ole en tarpeellisia tai niit on muutettava huomattavasti, ja ett hankkeiden perustana olevat kustannusarviot muuttuvat ja talousarviovaroja sidotaan turhaan.
(1) In theory priority areas of intervention are identified through the Country Strategy Paper process in collaboration with the partner country. 
(1) Keskeiset toiminta-alat mritetn periaatteessa maakohtaisten strategia-asiakirjojen avulla yhteistyss kumppanuusmaan kanssa.
Once an area has been identified the Commission hires contractors to carry out a feasibility study, as a result of which a financing proposal will be prepared which will propose a project and how it should be carried out. 
Kun tietty ala on mritetty, komissio antaa sopimuspuolten tehtvksi toteutettavuustutkimuksen, jonka perusteella laaditaan rahoitus-ehdotus; siihen sisltyy ehdotus hankkeesta ja sen toteuttamistavasta.
Projects above EUR 1 million are approved by the ALA Committee, composed of representatives of the Member States. 
Yli miljoonan euron suuruisten hankkeiden hyvksymisest vastaa ALA-komitea, joka koostuu jsenvaltioiden edustajista.
C 260/14 EN Official Journal of the European Union 19.10.2005 Projects delayed and sometimes abandoned ... Box 4 Ń Projects targets are not reached 1. 
C 260/14 FI Euroopan unionin virallinen lehti 19.10.2005 Viivstyneet ja joissakin tapauksissa toteuttamatta jtetyt hankkeet Laatikko 4 Ń Hanketavoitteita ei saavuteta 1.
MUTRAPŐs effectiveness has been diminished by problems with tendering, and an unplanned gap until the next stage of the project started. 2. 
MUTRAPin vaikuttavuutta ovat vhentneet tarjouskilpailumenettelyyn liittyneet ongelmat sek ennen hankkeen seuraavan vaiheen alkamista ilmennyt odottamaton tauko. 2.
Due to an ineffective implementing agency, the Audio-visual project in Vietnam produced very little in the way of tangible results: only one workshop was held and there was only very limited promotion activity in Europe and Vietnam. 3. 
Vietnamissa toteutettu audiovisuaalinen hanke tuotti tytntnpanoyksikn tehottomuuden takia vain vhn tuntuvia tuloksia: asiasta jrjestettiin ainoastaan yksi tyryhmtapaaminen ja hankkeen edistmistoimia toteutettiin vain vhn niin Euroopassa kuin Vietnamissakin. 3.
For the Financial Services programme in China the results were insufficient and inadequate, caused in part by a lack of clarity in the Financing Agreement. 
Rahoituspalvelualaa Kiinassa koskeneen ohjelman tulokset olivat riittmttmi ja puutteellisia, mik johtui osittain rahoitussopimuksen epselvyydest.
Significant delays also occurred during implementation in 10 out of the 14 bilateral projects audited. 
Tarkastetuista 14 kahdenvlisest hankkeesta kymmeneen liittyi niin ikn huomattavia viiveit.
There were a number of causes: the unnecessary complexity of the projects; a lack of experience of the PMOs; frequent changes in staff at the Commission; problems with contractual arrangements and slow procedures. 
Viiveisiin oli useita eri syit: hankkeet olivat turhan monimutkaisia, hankehallinnoinnista vastaavilta elimilt puuttui kokemusta, komission henkilstn vaihtuvuus oli suuri ja sopimusjrjestelyt sek hitaat menettelyt aiheuttivat ongelmia.
Box 5 Ń Successful projects 1. 
Laatikko 5 Ń Onnistuneet hankkeet 1.
For the Civil Aviation project in India targets were well on the way to being met. 
Intiassa toteutetun siviili-ilmailualaa koskeneen hankkeen tavoitteet olivat hyv vauhtia toteutumassa.
According to the Financing Proposal approximately 900 people were to have been trained. 
Rahoitusehdotuksen mukaan oli mr kouluttaa noin 900 henkil.
At the time of the audit the actual number trained was 2 315 engineers, managers, experts, technicians and pilots: 97 % of attendees rated the training activities as good, or very good. 
Todellisuudessa koulutettujen henkiliden mr oli kuitenkin tarkastuksen toimittamisajankohtana 2 315; thn joukkoon kuului insinrej, johtajia, asiantuntijoita, teknikkoja sek lentji.
2. In Vietnam, EBIC had a positive impact. 
2. Euroopan kauppatietokeskus vaikutti mynteisesti Vietna-missa.
Although no targets were set in the Financing Proposal or Financing Agreement, the project dealt with 1 007 enquiries, 107 events/seminars, 5 599 registered participants, and 315 press reports. 
Rahoitusehdotuksessa tai rahoitussopimuksessa ei eritelty tavoitteita, mutta hankkeeseen liittyi 1 007 kysely, 107 tapahtumaa/seminaaria, 5 599 rekisterity osallistujaa sek 315 lehtiartikkelia.
82 % of the participants were satisfied with the seminars and 75 % were satisfied with the information services. 
Osallistujista 82 prosenttia oli tyytyvisi seminaareihin ja 75 prosenttia oli tyytyvisi tietopalveluihin.
In order to assess the progress and success of a project, appropriate targets need to be established from the outset. 
Hankkeen edistymisen ja onnistumisen arviointi edellytt asianmukaisten tavoitteiden mrittmist alusta alkaen.
In practice the Court found that targets, such as the number of people to be trained to a defined level, were often not clearly set, and, as such, there was no objective basis against which to judge results or performance. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett tavoitteita, esimerkiksi mrtylle tasolle koulutettavien henkiliden lukumr, ei ollut kytnnss useinkaan mritetty selkesti eik tulosten tai suoritusten arvioinnille ollut nin ollen objektiivista perustaa.
In judging the projects against actual or assumed criteria, the Court found that some projects were clearly not successful, while others were. 
Arvioidessaan hankkeita todellisten tai oletettujen kriteerien perusteella tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett jotkin hankkeet eivt selvstikn olleet onnistuneita, kun taas toiset olivat.
Monitoring not always satisfactory 45. 
Seuranta ei ole aina tyydyttv 45.
Effective monitoring involves following progress, identifying problems and taking timely corrective action. 
Vaikuttava seuranta edellytt edistyksen seuraamista, ongelmien havaitsemista ja korjaavien toimien suorittamista ajoissa.
The Court assessed the quality of the CommissionŐs monitoring for each of the selected projects. 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi komission seurantatoimien laatua jokaisen otokseen kuuluneen hankkeen kohdalla.
Financing Agreements stipulate that the PMO should supply the Commission with regular reports on the progress of the implementation of the project. 
Rahoitussopimusten mukaan hankehallinnoinnista vastaavan elimen on raportoitava komissiolle snnllisesti hankkeen etenemisest.
Most projects set up systems to measure and monitor progress and provide a basis for progress reports, which, in turn, are reviewed and evaluated by the Commission. 
Useimpiin hankkeisiin liittyy edistymisen arviointi-ja seurantajrjestelmi, joiden avulla edistymist koskevia kertomuksia voidaan laatia; kertomukset puolestaan tarkastetaan ja arvioidaan komissiossa.
19.10.2005 EN Official Journal of the European Union C 260/15 46. 
19.10.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 260/15 46.
The monitoring by the Commission has not always been consistent or completely successful. 
Komission suorittama seuranta ei ole aina ollut yhtenist tai tysin onnistunutta.
In some cases it was insufficient, resulting in problems not being identified, whereas in others there has been too much interference in the day-to-day running of the project. 
Se oli joissakin tapauksissa riittmtnt, mink seurauksena ongelmia ji havaitsematta, kun taas joissakin tapauksissa seuranta on haitannut liikaa hankkeiden pivittist hoitoa.
Even when monitoring is carried out there is not always written evidence of what took place. 
Silloinkin kun seurantaa on suoritettu, ei aina ole kirjallista osoitusta siit, mit kytnnss on tehty.
Box 7 Ń Sustainability 1. 
Laatikko 7 Ń Kestvyys 1.
ECERP had still not prepared a sustainability plan eight months before the end of the project. 
Yritysuudistushankkeen (ECERP) yhteydess ei ollut laadittu kestvyytt koskevaa suunnitelmaa viel kahdeksan kuukautta ennen hankkeen pttymist.
It was unclear how activities would continue once the financial support of the EU came to an end. 2. 
Oli epselv, miten toimet jatkuisivat EU:n taloudellisen tuen ptytty. 2.
For the Financial Services project no sustainability plan had been drawn up and some of the activities given priority were short-term in nature, with solutions designed to tackle current problems as opposed to implementing long-lasting structures. 
Rahoituspalvelualan hankkeen kohdalla ei ollut laadittu kestvyytt koskevaa suunnitelmaa ja osa etusijalle asetetuista toimista oli luonteeltaan lyhytaikaisia; niihin liittyvt ratkaisut oli suunniteltu senhetkisten ongelmien selvittmiseen eik kestvien rakenteiden luomiseen.
Box 6 Ń Inconsistent monitoring 1. 
Laatikko 6 Ń Epyhteninen seuranta 1.
For the EBIC in Vietnam there was no clear evidence of monitoring by the Commission except for one visit from the Commission central services covering the Philippines, Thailand, Vietnam and Cambodia. 2. 
Vietnamissa Euroopan kauppatietokeskuksen hankkeen kohdalla ei ollut selke osoitusta komission suorittamasta seurannasta yht komission keskusyksikiden Filippiineille, Thaimaahan, Vietnamiin ja Kambodzhaan suorittamaa kynti lukuun ottamatta. 2.
In India the DelegationŐs monitoring of the Small Project Facility (SPF) was inadequate and unsystematic: projects were not required to submit any progress reports reducing the effective basis for monitoring. 3. 
Intiassa lhetyst ei seurannut pienhankeohjelmaa riittvsti eik jrjestelmllisesti: hankkeista ei vaadittu edistymist koskevia kertomuksia, mik vei pohjaa seurannalta. 3.
In the China Financial Services project there was evidence of regular monitoring carried out by the Delegation. 
Kiinassa lhetyst suoritti rahoituspalvelualan hankkeen snnllist seurantaa.
However, the Delegation has gone beyond its monitoring function by taking a management role in running the project. 
Lhetyst on kuitenkin ylittnyt seurantatehtvn rajan alkamalla hallinnoida hankkeen toteuttamista.
Sustainability in doubt 47. 
Kyseenalainen kestvyys 47.
This can be achieved by the project becoming self-financing or through a commitment to continue from the beneficiary country government. 
Tm voidaan saavuttaa siten, ett hankkeesta tulee omarahoitteinen tai ett edunsaajana oleva valtio sitoutuu jatkamaan toimintaa.
The Court examined whether projects had drawn up a sustainability plan and had given adequate attention to the issue of sustainability throughout the projectŐs life. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki, oliko hankkeita varten laadittu kestvyytt koskeva suunnitelma ja oliko kestvyysnkkohtiin kiinnitetty riittvsti huomiota hankkeen koko keston aikana.
In practice, sustainability often depends on sufficient progress having been achieved within the projectŐs life time: sufficient time should be given to meet the objectives as an unfinished project will usually not be sustainable. 
Kestvyys riippuu kytnnss usein siit, onko hankkeen aikana saavutettu riittvsti edistyst: tavoitteiden saavuttamiseen olisi annettava riittvsti aikaa, sill keskeneriseksi jnyt hanke ei yleens ole kestv.
In six out of the 14 projects audited, the potential for sustainability was in doubt. 
Tarkastetuista 14 hankkeesta kuuden kohdalla kestvyys oli kyseenalainen.
(1) The CommissionŐs Communication on Evaluation (SEC(2000) 1051). 
(1) CommissionŐs Communication on Evaluation (SEC(2000) 1051).
Evaluations lacking 48. 
Puuttuvat arvioinnit 48.
Evaluation is an essential element of the CommissionŐs approach to sound financial management and involves Ôjudgement of interventions according to their results, impacts and needs they aim to satisfyŐ (1). 
Arviointi kuuluu olennaisena osana komission moitteettoman varainhoidon lhestymistapaan, ja siihen sisltyy Ótoimen-piteit koskevien ptelmien teko tulosten ja vaikutusten sek niiden tarpeiden perusteella, jotka toimenpiteill pyritn tyydyttmnÓ (1).
It is intended to assess the achievement of objectives and explain underlying causal mechanisms. 
Arvioinnin tarkoituksena on tavoitteiden saavuttamisen tutkiminen ja taustalla vaikuttavien syy-seuraussuhteiden selvittminen.
Problems or weaknesses identified in both management and the results should form the basis for corrective action by the Commission. 
Komission suorittamien korjaavien toimien tulisi perustua hallinnoinnissa ja tuloksissa havaittuihin ongelmiin tai puutteisiin.
The Financing Agreements for the bilateral projects audited did not systematically provide for independent evaluations and there was no evidence of the criteria used to decide which projects should be evaluated. 
Tarkastettuja kahdenvlisi hankkeita koskevissa rahoitussopimuksissa ei edellytetty jrjestelmllisesti riippumattomia arviointeja eik sopimuksista ilmennyt, millaisin kriteerein arvioitavat hankkeet tulisi valita.
Even when they were provided for they did not always take place on a timely basis thereby reducing or even negating, their effectiveness. 
Jopa silloin, kun arviointeja edellytettiin, niit ei aina suoritettu ajoissa, mik vhensi tai jopa hvitti niiden vaikuttavuuden.
Box 8 Ń Shortcomings in the evaluation of the projects 1. 
Laatikko 8 Ń Hankkeiden arviointiin liittyvt puutteet 1.
The Financing Agreements did not provide for independent evaluations of the three IPR programmes. 
Rahoitussopimuksissa ei edellytetty kolmen tekijnoikeuksia koskevan ohjelman riippumatonta arviointia.
In India the original five-year agreement for the Civil Aviation project said that there should be a mid-term evaluation after two years of implementation. 
Intiassa siviili-ilmailuhanketta koskeneen alkuperisen viisivuotisen sopimuksen mukaan kahden toteuttamisvuoden jlkeen oli mr suorittaa vliarviointi.