natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, Delegations were not adequately staffed to monitor the activities (see paragraphs 102 to 107). 
Edustustoissa ei myskn ollut tarpeeksi henkilkuntaa toimien seurantaa varten (ks. kohdat 102Ń107).
The lack of instructions on reporting and the lack of monitoring by the Commission created room for a number of NGOs to present actions without clear objectives or clear target groups (see paragraphs 59 to 61). 
Raportoimista koskevien ohjeiden ja komission seurannan puute antoivat useille valtiosta riippumattomille jrjestille mahdollisuuden esitt toimia, joissa ei ollut selvi tavoitteita tai kohderyhmi (ks. kohdat 59Ń61).
The reporting by the NGOs was generally late and often of poor quality to an extent that is was extremely difficult to find out what had been achieved at what cost (see paragraphs 96 to 98). 
Valtiosta riippumattomat jrjestt toimittivat kertomukset yleens myhss, ja kertomukset olivat usein niin heikkolaatuisia, ett oli rimmisen vaikeaa saada selville mit oli saavutettu ja minklaisin kustannuksin (ks. kohdat 96Ń98).
Implementation and accountability 126. 
Toteuttaminen ja vastuu 126.
The rehabilitation programme was planned to be a temporary facility and the actions should have been executed rapidly. 
Kunnostamisohjelma suunniteltiin tilapiseksi rahoitusv-lineeksi, ja toimet oli mr toteuttaa nopeasti.
In practice the programme has become almost permanent and the actions took much more time than expected. 
Kytnnss ohjelmasta on tullut lhes pysyv ja toimiin on kulunut suunniteltua paljon enemmn aikaa.
It was often not possible to distinguish programmes from traditional development ones. 
Useinkaan ohjelmia ei pystytty erottamaan perinteisist kehitysyhteistyohjelmista.
Some actions were delayed because of difficulties to recruit adequate local staff (see paragraph 72). 
Jotkin toimet viivstyivt asianmukaisen paikallisen henkilstn palkkaamiseen liittyvien vaikeuksien vuoksi (ks. kohta 72).
The execution of actions was slow, partly because of long disbursement procedures and time-consuming decision-making via the Commission in Brussels (see paragraphs 77 to 78, 84). 
Osittain tm johtui pitkist maksumenettelyist ja aikaa vievst ptksenteosta, joka tapahtui komission kautta Brysseliss (ks. kohdat 77Ń78 ja kohta 84).
The Commission could not present a comprehensive view of the financial situation of the rehabilitation actions financed through the EDF and the general budget (see paragraphs 12 to 15). 
Komissio ei voinut esitt kattavaa nkemyst EKR:sta ja yleisest talousarviosta rahoitettujen kunnostamistoimien rahoitustilanteesta (ks. kohdat 12Ń15).
Results 129. 
Tulokset 129.
A number of rehabilitation actions have had results such as construction/rehabilitation of roads, schools, health centres and water supply. 
Useat kunnostamistoimet ovat tuottaneet hyvi tuloksia, kuten teiden, koulujen, terveysasemien ja vesihuollon rakentaminen ja/tai kunnostaminen.
But no information is available on the overall results of the rehabilitation activities, be it on the programme or at national level, and often it was not possible to find out to what extent the goals of the individual actions had been met (see paragraphs 74 to 75). 
Kunnostamistoimien yleisist tuloksista ohjelman tai kansallisella tasolla ei ole tietoja, ja monissa tapauksissa ei ollut mahdollista saada selville, miss mrin yksittisten toimien tavoitteet oli saavutettu (ks. kohdat 74Ń75).
For the beneficiaries, the minimum requirement for any sustainability is the existence of an effective institutional framework. 
Tuensaajille kestvyytt koskeva vhimmisvaatimus on se, ett olemassa on tehokas institutionaalinen kehys.
On the basis of the experiences with the rehabilitation programme, the Commission should make an in-depth assessment of it. 
Komission olisi arvioitava kunnostamisohjelma perusteellisesti saamiensa kokemusten perusteella.
Such an assessment should include all phases of the programme, i.e. planning, execution, monitoring and evaluation, as well as the coordination of the actions, taking account of the positive experiences of the programme in Liberia. 
Arvioinnin tulisi kattaa ohjelman kaikki vaiheet (suunnittelu, tytntnpano, seuranta ja jlkiarviointi) sek toimien koordinointi, ja sen yhteydess olisi otettava huomioon ohjelmasta Liberiassa saadut mynteiset kokemukset.
It would be useful to reconsider the concept of rehabilitation as a programme and to replace it by comprehensive individual country programmes on the basis of in-depth analyses of the specific situation of each country after a crisis situation. 
Olisi hydyllist tarkastella uudelleen kunnostamisen ksitett ja ottaa nykyisen ohjelman sijaan kyttn yksittiset kattavat maakohtaiset ohjelmat, jotka toteutettaisiin asianomaisen maan kriisin jlkeist erityistilannetta koskevan perusteellisen analyysin pohjalta.
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 26 and 27 January 2000. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyvksynyt tmn kertomuksen Luxemburgissa 26.Ń27. tammikuuta 2000 pitmssn kokouksessa.
C 113/20 EN Official Journal of the European Communities THE COMMISSIONŐS REPLIES SUMMARY The Commission interprets the 1993 communication (COM(93) 204 final) as an important point in the evolving experience of policy and actions in this area, which emphasised flexibility and realism; it did not set up a ÔfacilityŐ of a given amount, nor did it fix a list of countries to be covered (it simply gave some examples). The disbursement rate after five years of activity may at first glance appear relatively low, but it should be viewed in the context of the unusually difficult operating conditions in countries emerging from prolonged and profound crises. 
C 113/20 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti KOMISSION VASTAUKSET YHTEENVETO Komissio pit vuoden 1993 tiedonantoa (KOM(93) 204 lopullinen) trken vaiheena tmn alan politiikassa ja toiminnassa, joista saatu kokemus karttuu jatkuvasti; tiedonannossa korostetaan joustavuutta ja tosiasioiden huomioon ottamista. Tiedonannossa ei ilmoiteta tietynsuuruisen rahoitusvlineen kyttnotosta eik vahvisteta kehitysavun piiriin sisllytettvien maiden luetteloa (vaan annetaan ainoastaan joitakin esimerkkej). Varojen kyttaste viiden toimintavuoden jlkeen on suhteellisen matala ainoastaan ensi nkemlt.
Account should also be taken of the rate of commitments and their targeting on certain Ôat-riskŐ countries, the upward trend in disbursement rates and the disbursement rates achieved for development instruments as a whole. 
Lisksi on otettava huomioon sitoumusten toteutustahti ja sitoumusten kohdistaminen tiettyihin riskialttiisiin maihin, varojen kyttasteen taipumus nousta nopeasti ja kaikkien kehitysavun vlineiden osalta yleens saavutetut varojen kyttasteet.
Concerning Ôactions were launched when the condition of relative stability was not yet metŐ, this is true, but normal. 
Vite, jonka mukaan kunnostamistoimet aloitettiin silloin, kun suhteellisen vakaita oloja ei ollut viel saavutettu, on totta, mutta asiassa ei ole mitn eptavanomaista.
It has been stated in the 1995 LRRD (linking relief, rehabilitation and development) communication, and in evaluations by the Commission and other donors, that the continuum is not linear, it is a contiguum; one country may have different regions in different stages of this contiguum, and the political and military stability of these regions may change. 
Avustuksen, kunnostuksen ja kehityksen yhdistmist (LRRD) koskevassa vuoden 1995 tiedonannossa ja komission sek muiden avunantajien arvioinneissa todetaan, ettei kunnostamistoimien jatkumo ole lineaarinen, vaan se koostuu vierekkisist osista; samassa maassa voi olla tmn jatkumon eri vaiheissa olevia osia, samoin alueiden poliittinen ja sotilaallinen tasapaino voi vaihdella.
So the CommissionŐs approach has been to decide to implement a project if there is Ôrelative stabilityŐ in a region. 
Komissio on pttnyt toteuttaa hankkeen, jos alueella on saavutettu Ósuhteellisen vakaatÓ olot.
Rehabilitation funds are there to consolidate peace, but there is no guarantee that peace, once established, will continue; it might be war which restarts. 
Kunnostamisvarojen tarkoituksena on rauhan lujittaminen, mutta rauhan silymisest ei ole mitn takeita; sota voi sytty uudelleenkin.
The Commission is not of the opinion that emergency aid should have been given, rather than rehabilitation Ń particularly considering that emergency aid is a relatively expensive form of aid to deliver. 
Komissio ei kannata htavun antamista kunnostamisen sijaan erityisesti, koska htapu on melko kallis apumuoto.
The sums allocated for budget-financed rehabilitation in the ACP countries average EUR 40 million a year, which was obviously too little to cover all the needs of the communities affected. 
Talousarviosta AKT-maita koskeviin kunnostamistoimiin mynnetyt varat Ń keskimrin 40 miljoonaa euroa vuodessa Ń eivt ole selvstikn riittneet tukea tarvitsevan vestn kaikkiin tarpeisiin.
In line with the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993, the programming of budget resources for certain countries at the start of the year has, since January 1995, sought to respond to needs in priority sectors, taking account of the other sources of financing available (national indicative programmes, Article 255 of the Fourth Lom Convention). The adoption of Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996 (1) formalised an established practice. Article 8 requires general guidelines for the operations to be carried out in the year ahead to be submitted to the Member States at a Joint Committee meeting. 
Vuoden alussa suoritettavan budjettimrrahojen kytt koskevan ohjelmasuunnittelun tarkoituksena oli, tiettyjen maiden osalta Ń jo tammikuussa 1995 alkaneena varainhoitovuonna Ń vastata ensisijaisiksi mritellyill aloilla esiintyviin tarpeisiin ottamalla samalla huomioon muut kytettviss olevat rahoituslhteet (maaohjelmat, neljnnen Lomn yleissopimuksen 255 artikla); tst mrtn 2. joulukuuta 1993 annetuissa neuvoston ptelmiss. Neuvoston asetus (EY) N:o 2258/96 (1) annettiin 22. marraskuuta 1996, mink jlkeen aikaisempi kytnt virallistettiin asetuksen 8 artiklan snnsten mukaisesti esittelemll jsenvaltioille tarkasteltavana olevan varainhoitovuoden aikana rahoitettaviin toimiin liittyvt yleiset suuntaviivat sekakomitean kokouksessa.
The general principles governing rehabilitation, the countries eligible and the priority sectors have all figured on the agenda. 
Kokouksessa tarkasteltiin kunnostamista koskevia yleisi periaatteita, tukikelpoisia maita ja ensisijaisia toiminta-aloja.
There has therefore been regular programming, coordination and definition of the scope of budget-financed rehabilitation (2). The implementation of budget-financed rehabilitation has been the subject of close coordination between headquarters departments. 
Talousarviosta rahoitettujen kunnostamistoimien alalla toteutettavasta ohjelmasuunnittelusta, koordinoinnista ja mrittelemisest on siis huolehdittu snnllisesti (2).
The pivotal role played by the desk officers at headquarters and the Delegations in programming and forwarding projects and programmes shows the coordination between the various sources of funding available. 
Ptoimipaikan maantieteellisill yksikill ja lhetystill on keskeinen asema hankkeiden ja ohjelmien suunnittelussa ja niist tiedottamisessa samalla, kun ne koordinoivat erilaisiin rahoituslhteisiin liittyvi toimia.
There is also very close coordination with ECHO (European Community Humanitarian Office). 
Mys koordinointi ECHOn (Euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimisto) kanssa on ollut tiivist.
Special technical assistance teams have been employed in several countries receiving rehabilitation funding to monitor the 19.4.2000 (1) OJ L 306, 28.11.1996, p. 
Lisksi monissa kunnostamisvaroista mynnettv tukea saavissa maissa otettiin kyttn erityinen teknisen avun palvelu hankkeiden ja ohjelmien tytntn-(1) EYVL L 306, 28.11.1996, s.
(2) APT Consult, Phase I, Desk Review Report Ń Final (4 May 1998), page 21. 
(2) APT Consult, Phase I, Desk Review Report Ń Final (4.5.1998), s. 21.
19.4.2000 EN Official Journal of the European Communities C 113/21 implementation of projects and programmes on the ground and provide regular reports. 
19.4.2000
The Commission nevertheless shares the CourtŐs opinion that staff shortages, especially at the Delegations, have made the monitoring of operations more difficult. The Commission has set up a task force to study the results achieved since 1996 in the matter of the relationship between humanitarian aid, rehabilitation and development. 
Komissio on perustanut tyryhmn tutkimaan humanitaarisen avun, kunnostamisen ja kehittmisen yhdistmisen alalla vuodesta 1996 alkaen saavutettuja tuloksia entist johdonmukaisemman lhestymistavan lytmiseksi kriisitilanteissa ja kriisinjlkeisiss tilanteissa sovellettavien yksityiskohtaisten sntjen mrittelemiseksi.
INTRODUCTION Background 4. 
JOHDANTO Taustaa 4.
The developing countriesŐ capacity to absorb aid is recognised to be a general problem. 
Kehitysmaiden heikko tuen vastaanottokyky on yleinen ja tiedossa oleva ongelma.
In countries undergoing rehabilitation it is exacerbated by the destruction and the breakdown of structures. 
Ongelmaa kunnostamistoimien kohteina olevissa maissa lisvt entisestn niiss tapahtuneet tuhot ja entisten rakenteiden hviminen.
The operating conditions in such countries are therefore particularly difficult: not only are the needs very great and sometimes urgent, but the solutions are harder to implement. The reality experienced by the CommissionŐs partners on the ground, which is often reflected by a longer implementing period, affects the financial indicators. 
Niss maissa on siten toimittava erityisen vaikeissa olosuhteissa: tarpeet ovat hyvin suuria ja usein kiireellisi, mink vuoksi tarvittavia toimia on vaikea panna tytntn. Tm tytntnpanon pitkittyminen, jonka komission kumppanit ovat havainneet olevan kytnnn tosiasia, vaikuttaa rahoitukseen liittyviin tunnuslukuihin.
What is more, the period concerned has seen disbursements steadily pick up speed. The implementation by NGOs of budget-financed rehabilitation activities addressing the priority basic needs of the communities concerned (health, water, education) has speeded up even more. 
On mys pantava merkille, ett valtiosta riippumattomat jrjestt ovat toteuttaneet entist enemmn nimenomaan talousarviosta rahoitettuja kunnostushankkeita tukea tarvitsevien vestryhmien ensisijaisten (terveytt, vesihuoltoa ja koulutusta koskevien) perustarpeiden tyttmiseksi.
The CommissionŐs communication of 12 May 1993 to the European Parliament and the Council, (1), the Parliament resolution mentioned by the Court and the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993 on rehabilitation aid provide a sound conceptual framework for such assistance. 
Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille (1), tilintarkastustuomioistuimen mainitsema parlamentin ptslauselma sek kunnostusavusta 2. joulukuuta 1993 annetut ministerineuvoston ptelmt muodostavat lujan perustan tmntyyppisen avun tytntn panemiselle.
The task forces set up for countries and/or sectors have enabled joint analysis of the complex and changing situations in the countries concerned, thereby ensuring closer programming and coordination within a broad approach. 
Maakohtaiset ja/tai alakohtaiset tyryhmt ovat mahdollistaneet sen, ett kysymyksess olevien maiden monimutkaisia ja muuttuvia tilanteita voidaan tarkastella samanaikaisesti ja varmistaa siten, ett laaja-alaiseen lhestymistapaan perustuva ohjelmasuunnittelu ja koordinointi ovat entist tehokkaampia.
The swapping of projects and (1) COM(93) 204 final of 12 May 1993. programmes between ECHO and the Development Directorate-General is just one aspect of their work together. 
ECHO ja (1) KOM (93) 204 lopullinen, 12.5.1993. komission kehitysyhteistyn posasto ovat vuorollaan vastuussa monista hankkeista ja ohjelmista; tm toiminta on kuitenkin vain yksi yhteisvoimin toteutetun tyn osa-alue.
The fact that different regulations apply to humanitarian assistance and rehabilitation does not impede an efficient implementation of the aid provided there is close coordination. 
Se, ett humanitaarisen avun ja kunnostamisen yhteydess sovelletaan eri asetuksia, ei est tuen tehokasta tytntnpanoa, edellytten ett koordinoinnista huolehditaan asianmukaisesti.
Moreover, under the new Commission, both areas have been brought under the responsibility of a single Commissioner. 
Lisksi on todettava, ett uudessa komissiossa sama komissaari vastaa molemmista aloista.
This process took account of the various sources of funding that the Commission was required to implement side by side. Article 257 of the Fourth Lom Convention (1990 to 1995) provides for ACP countries to be granted rehabilitation aid from a variety of instruments covered by the First Financial Protocol. 
Neljnnen Lomn yleissopimuksen (1990Ń1995) htapua koskevassa 6 jakson 257 artiklassa mrtn mahdollisuudesta mynt kunnostusapua AKT-maissa (Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot) ensimmisen rahoituspytkirjan eri rahoitus-lhteist; hankkeet ja ohjelmat on pantava tytntn Euroopan kehitysrahaston (EKR) periaatteiden ja sntjen mukaisesti.
Since there is also a considerable need for rehabilitation aid outside the ACP area, the Commission submitted a communication setting out a coherent approach to the Council and the European Parliament in May1993. 
Koska kunnostamistoimien tarve on suuri mys AKT-alueen ulkopuolella ja jotta thn tarpeeseen voitaisiin vastata yhdenmukaisesti, komissio antoi neuvostolle ja Euroopan parlamentille kyseist alaa koskevan tiedonannon toukokuussa 1993.
With the European Parliament resolution, the CouncilŐs conclusions of December 1993 provided a framework for the implementation of the first rehabilitation operations financed under Item B7-5 0 7 6 of the general budget of the European Communities for 1994, supplementing the existing framework for operations financed by the EDF. 
Euroopan parlamentin ptslauselma ja neuvoston joulukuussa 1993 antamat ptelmt muodostavat kehyksen vuotta 1994 koskevaan yhteisjen yleiseen talousarvioon kirjatusta budjettikohdasta (B7-5 0 7 6) rahoitettujen ensimmisten kunnostamistoimien tytntnpanolle ja tydentvt EKR:sta rahoitettavien toimien jo aiemmin annettua kehyst.
In mid-1995, the Commission submitted a proposal for a Council regulation on rehabilitation and reconstruction operations in 
Komissio antoi vuoden 1995 puolivliss ehdotuksen neuvoston asetukseksi kehitysmaiden hyvksi toteutettavasta
C 113/22 EN Official Journal of the European Communities 19.4.2000 developing countries (1). The European Parliament delivered its first opinion on 15 December 1995 and a common position was adopted on 29 January 1996. 
C 113/22 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 19.4.2000 kunnostamis-ja jlleenrakennustoiminnasta (1); Euroopan parlamentti antoi ehdotusta koskevan ensimmisen lausunnon 15. joulukuuta 1995 ja yhteisen kannan 29. tammikuuta 1996.
The European Parliament delivered a second opinion on 21 May 1996 and the Regulation was finally adopted on 22 November 1996. 
Lopullinen asetus annettiin Euroopan parlamentin 21. toukokuuta 1996 antaman toisen lausunnon jlkeen 22. marraskuuta 1996.
Meanwhile, to foster a comprehensive approach, the Commission submitted a communication to the Council and the European Parliament on linking relief, rehabilitation and development (LRRD) (2), which led, inter alia, to the CouncilŐs conclusions of 28 May 1996 and the ParliamentŐs opinion of 21 February 1997. One significant result was the setting-up of the task forces. 
Komissio antoi tll vlin neuvostolle ja Euroopan parlamentille tiedonannon avustuksen, kunnostuksen ja kehityksen yhdistmisest (LRRD) (2) laaja-alaisen lhestymistavan edistmiseksi; tiedonannon seurausvaikutuksista mainittakoon erityisesti neuvoston 28. toukokuuta 1996 antamat ptelmt ja Euroopan parlamentin 21. helmikuuta 1997 antama lausunto, jotka johtivat erityisesti tyryhmien perustamiseen.
What is, however, true since the special initiative for Africa was launched is that rehabilitation has not been viewed as a self-contained new instrument but as the flexible and coordinated use of a series of existing instruments, with the development over time of a consistent approach in the manner described above. 
Sen sijaan pit paikkansa, ettei kunnostamistoimia ole pidetty Afrikkaa koskevan erityisaloitteen kynnistmisest lhtien uutena erillisen vlineen, vaan ne ovat esimerkki kytettviss olevien vlineiden joustavasta ja koordinoidusta kytst; johdonmukaisuusvaatimuksia on tlt osin tsmennetty vhitellen edell kerrottuun tapaan.
Financial resources 14. 
Rahoitusvarat 14.
The need for very rapid action was specifically recognised in point 7 of the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993. 
Tss yhteydess on kuitenkin huomautettava, ett kiireellisen tuen tarve on ollut hyvin tiedossa (ks. neuvoston 2. joulukuuta 1993 antamien ptelmien 7 kohta).
Quite apart from the scale of the needs, the sheer difficulty of implementation on the ground can cause delays and unforeseen expenses, just as sudden changes in the course of events can make it necessary to adapt operations. 
Lisksi tarpeiden suuruuden ohella on otettava huomioon viivstyksi ja ennakoimattomia tilanteita aiheuttavat kytnnn tytntnpanovaikeudet sek toimien mukauttamista edellyttvt killisesti kehittyvt tilanteet.
The source used depends on the needs of the target populations, for instance, Article 255 of Lom IV covers refugees, displaced persons or returnees. The budgetary authority has also made available additional funding from the general budget, in line with the terms of the European ParliamentŐs resolution of 16 November 1993 (3), which stressed the scale of the need for rehabilitation and called for a special framework invested with substantial financial resources to address such needs. 
Kunnostamistoimien kohteena olevat AKT-maat ovat saaneet kyttns erityisi rahoitusvaroja, joiden kytt on ollut perusteltavissa tukea erityisesti tarvitsevien vestnosien tarpeilla. Tukea tarvitsevat erityisesti esimerkiksi neljnnen Lomn yleissopimuksen 255 artiklassa tarkoitetut pakolaiset, htsiirtolaiset tai kotimaahansa palaavat henkilt. He ovat voineet hydynt mys budjettivallan kyttjn vahvistamasta yhteisjen yleisest talousarviosta mynnettyj lismrrahoja Euroopan parlamentin 16. maaliskuuta 1993 antaman ptslauselman (3) mukaisesti.
From the (1) COM(95) 291 final of 26 June 1995. 
Suunniteltujen toi-(1) KOM (95) 291 lopullinen, 26.6.1995.
(2) COM(96) 153 final of 30 April 1996. 
(2) KOM (96) 153 lopullinen, 30.4.1996.
(3) OJ C 329, 6.12.1993, p. 
(3) EYVL C 329, 6.12.1993, s.
77. standpoint of programming resources, the nature of the planned operations has played a key role. 
77. mien luonne on vaikuttanut ratkaisevasti varojen kytn suunnitteluun.
This has allowed any NIP funds still available to be used where possible, especially from the political standpoint, for other types of projects and programmes, and in particular projects and programmes aimed at getting development back under way. 
Tmn ansiosta maaohjelmien mahdollisesti viel kytettviss olevista varoista voitiin tarvittaessa Ń ja etenkin poliittiset nkkohdat huomioon ottaen Ń rahoittaa muun tyyppisi, erityisesti kehityksen elvyttmiseen liittyvi hankkeita ja ohjelmia.
OVERALL PROGRAMMING Criteria 19. 
YLEINEN OHJELMAMENETTELY Perusteet 19.
The Commission believes that the criteria governing a countryŐs eligibility for rehabilitation funding are set out in two main documents: point 6 of the CouncilŐs conclusions of 2 December 1993 and Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996. 
Komission mielest maiden kelpoisuusperusteet kunnostusavun saamiseksi mritelln seuraavissa kahdessa asiakirjassa: 2. joulukuuta 1993 annettujen neuvoston ptelmien 6 kohdassa ja 22. marraskuuta 1996 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2258/96.