natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As indicated in the foreword, the aim of the Commission’s report of 24 January 2001 was ‘to describe the current situation’ to provide ‘background for policy proposals that might be made at a later stage’ in a debate on the market organisation. 2.178. 
2.177 Kuten 24. tammikuuta 2001 laaditun komission kertomuksen esipuheessa ilmoitetaan, kertomuksen tarkoituksena oli ”kuvailla nykyistä tilannetta” YMJ:tä koskevia keskusteluja varten, ja se oli tarkoitettu ”taustatiedoksi poliittisille ehdotuksille, joita tehdään mahdollisesti myöhemmin”.
The Commission takes the view that a distinction needs to be made between misinterpretations of the rules in force and Member States’ decisions under the powers assigned to them by those rules to examine the operational programmes submitted by producer organisations. 
2.178 Komissio on sitä mieltä, että on erotettava toisistaan voimassa olevan lainsäädännön virheellinen tulkinta ja jäsenvaltioiden kyseisessä lainsäädännössä niille tuottajaorganisaatioiden esittämien toimintaohjelmien tarkastamiseksi annetun toimivallan mukaisesti tekemät päätökset.
In the first case the Commission initiates the appropriate infringement or clearance of accounts procedures. 
Ensin mainitussa tapauksessa komissio aloittaa tapauksesta riippuen vaaditut rikkomis-tai tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyt.
But such amendments must be in accordance with the acquired rights of the producer organisations and the principle of legitimate confidence. 
Muutoksen osalta on kuitenkin otettava huomioon tuottajaorganisaatioiden saavutetut oikeudet ja luottamuksensuojan periaate.
They are not therefore as a rule retroactive. Of course, the amendments the Commission constantly makes to the rules for the application of the CMO generally originate from and always take account of the results of inspection visits to Member States. 
On selvää, että niiden muutosten lähtökohtana, joita komissio tekee jatkuvasti YMJ:n soveltamista koskeviin yksityiskohtaisiin sääntöihin, ovat useimmiten komission jäsenvaltioihin tekemien tarkastuskäyntien tulokset ja että kyseiset tulokset otetaan aina huomioon.
This is particularly true of Regulation (EC) No 609/2001, which concerns operational funds and programmes, and Regulation (EC) No 1148/2001, which relates to checks on compliance with marketing standards. 
Tämä pitää paikkansa erityisesti rahastoja ja toimintaohjelmia koskevan asetuksen (EY) N:o 609/2001 ja kaupan pitämisessä hedelmä-ja vihannesalalla sovellettavia vaatimustenmukaisuustarkastuksia koskevan asetuksen (EY) N:o 1148/2001 osalta.
Preparations are also under way for a revision of Regulation (EC) No 412/97 on the recognition and operation of producer organisations. 
Lisäksi valmistellaan tuottajaorganisaatioiden hyväksymistä ja toimintaa koskevan asetuksen (EY) N:o 412/97 tarkistusta.
The 2000 modifications do not fully address the shortcomings identified by the Court 2.179. The Commission proposed further modifications of the reform to the Council in 2000 which have been accepted for implementation from 2001. 
Vuonna 2000 tehdyissä muutoksissa ei käsitellä kaikkia tilintarkastustuomioistuimen määrittelemiä puutteita 2.179 Komissio ehdotti vuonna 2000 neuvostolle lisää muutoksia uudistukseen, ja ne on hyväksytty pantavaksi täytäntöön vuodesta 2001.
It addresses some of the preceding issues as follows: (115) ReportfromtheCommissiontotheCouncilonthestate of implementation of Regulation (EC) No 2200/96 on the common organisation of the market in fruit and vegetables(COM(2001)36finalof24January2001). 
Muutoksissa käsitellään eräitä edellä mainittuja asioita seuraavasti: (115) Komission kertomus neuvostolle hedelmä-ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 2200/96 täytäntöönpanosta — KOM(2001) 36 lopullinen, 24.1.2001.
2.180. If themajorityofproducersinsomeregionsprefernotto join an effective PO, they must also take the consequences of their decision. COMMISSION’S REPLIES 2. 2. 
Yhteisön rahoitus on vielä sidottu tuottajaorganisaatioiden välityksellä kaupan pidettävän tuotannon arvoon, mikä suosii hyvin järjestäytyneitä tuottajia uusien tuottajaorganisaatioiden kustannuksella (ks. kohta 2.144). KOMISSION VASTAUS 2.180 a) Hedelmä-ja vihannesalan yhteisen markkinajärjestelyn perustana on periaate, jonka mukaan tuottajilla on vapaus valita, liittyvätkö ne tuottajaorganisaatioon, ja samalla tuottajat asetetaan vastuuseen valinnastaan. Jos suurin osa tiettyjen alueiden tuottajista ei halua liittyä tehokkaaseen tuottajaorganisaatioon, heidän on myös vastattava päätöksensä seurauksista.
A comparison of the income of those belonging to POs and that of non-members will show which choice was better. 
Vertaamalla tuottajaorganisaatioihin kuuluvien ja niiden ulkopuolelle jääneiden tuottajien tuloja voidaan selvittää, kumpi valinta on kannatta-vampi.
In any case, the Commission is convinced that a decision to join a producer organisation must be motivated by economic considerations, not simply a desire to gain access to Community subsidies. The Commission is also convinced that Community aid schemes should be geared not to attracting new members 
Komissio on joka tapauksessa vakuuttunut siitä, että tuottajaorganisaatioon kuulumiselle on oltava muita taloudellisia perusteita kuin pelkästään yhteisön tuen saaminen. Komissio on lisäksi sitä mieltä, ettei yhteisön tukien tarkoituksena saa olla uusien jäsenten houkutteleminen tuottajaorganisaatioihin, vaan että tukien avulla on tuettava
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 131 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) Community funding is still not geared to actual production in Member States/Regions (see paragraphs 2.145); (c) although overall withdrawals have reduced significantly, they remain high in those Member States with a low degree of organisation; overproduction still persists for some products (see paragraph 2.154); (d) justification for the new aid rates to producers in terms of producers’ income and market balance has notbeenpresentedbytheCommission. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 131 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET b) Yhteisön rahoitusta ei ole edelleenkään sovitettu jäsenvaltioiden tai alueiden todelliseen tuotantoon (ks. kohta 2.145). c) Vaikka tuotteita poistetaan markkinoilta yleisesti ottaen huomattavasti entistä vähemmän, määrät ovat kuitenkin edelleen suuret niissä jäsenvaltioissa, joiden järjestäytymisaste on alhainen, ja joistakin tuotteista on edelleen ylituotantoa (ks. kohta 2.154). d) Komissio ei ole esittänyt tuottajien tuloihin ja markkinoiden tasapainoon liittyviä perusteita tuottajille maksettavan tuen uusille määrille.
It is pointed out that Article 14 of Regulation (EC) No 2200/96 provides for special start-up aid for producer organisations. (b) As indicated above, the Commission considers that the suggestion that Community financial support should be geared to the scale of production in each Member State or region is not economically justified. It has no plans to do so. (c) The Commission sees the Court’s comment that withdrawals ‘remain high in those Member States with a low degree of organisation’as encouragement to pursue the policy followed for forty years in the fruit and vegetable sector, which gives high priority to producer organisations. (d) The Commission takes the view that the whole range of market organisation mechanisms is designed to ensure thattheobjectivessetforthecommonagriculturalpolicy in Article 33 of the EC Treaty are fully achieved. 
KOMISSION VASTAUS koko alaa hyödyttäviä sääntöjä ja käytäntöjä asettavien tahojen ponnisteluja. Komissio huomauttaa lopuksi, että asetuksen (EY) N:o 2200/96 14 artiklassa säädetään uusien tuottajaorganisaatioiden perustamiseen myönnettävistä erityistuista. b) Kuten edellä olevassa 2.152 kohdassa esitetään, komissio on sitä mieltä, että ehdotus yhteisön taloudellisen tuen jakamisesta kunkin jäsenvaltion tai alueen tuotannon määrän mukaisesti ei ole taloudellisesti perusteltua. Komissio ei harkitse ehdotusta. c) Komissio katsoo, että tilintarkastustuomioistuimen havainto, jonka mukaan tuotteiden markkinoilta poistaminen on edelleen yleistä ”niissä jäsenvaltioissa, joiden järjestäytymisaste on alhainen”, kannustaa jatkamaan hedelmä-ja vihannesalalla jo 40 vuoden ajan noudatettua politiikkaa, jossa tuottajaorganisaatiot ovat hyvin tärkeässä asemassa. d) Komissio on sitä mieltä, että kaikilla yhteisen markkinajärjestelyn mekanismeilla pyritään takaamaan EY:n perustamissopimuksen 33 artiklassa yhteiselle maatalouspolitiikalle asetettujen tavoitteiden täysimittainen toteuttaminen.
The purpose of the changes to the common market organisation proposed in July 2000 and approved by the Council in December 2000 was to make the rules applicable to tomato processing less rigid; adjust certain processing thresholds to take account of the strong growth in demand, simplify the way in which operational funds function and improve the management of refunds. 
Tämän yhteisen markkinajärjestelyn muutoksilla, joita ehdotettiin heinäkuussa ja jotka neuvosto hyväksyi joulukuussa 2000, pyrittiin yksinkertaistamaan tomaattien jalostukseen sovellettavaa järjestelmää, muuttamaan tiettyjä jalostuskynnyksiä kysynnän voimakkaan kasvun huomioonottamiseksi, yksinkertaistamaan toimintarahastojen toimintaa ja parantamaan tukien hallinnointia.
These changes are bound to improve the overall operation of the market organisation and thus prove beneficial for producer incomes and market equilibrium. 2.182. 
Nämä muutokset ovat omiaan parantamaan yhteisen markkinajärjestelyn yleistä toimintaa sekä edistämään tuottajien tulojen kasvua ja markkinoiden tasapainoa.
The changes made to the CMO in 1996 and 2000 have provided some response to issues raised previously by the Court and those resulting from its more recent examination. However important problems remain. 2.182. 
Päätelmät 2.181 Vuosina 1996 ja 2000 yhteiseen markkinajärjestelyyn tehdyissä muutoksissa on otettu huomioon eräät tilintarkastustuomioistuimen aiemmin esille ottamat sekä sen vastikään tekemissä tutkimuksissa havaitsemat näkökohdat.
The CMO is not achieving equitable results across Member States: market balance and substantially improved revenues have been generated principally in those Member States/Regions which were well organised before the reform; in the other Member States/Regions however, some of which are the main producers, progress has been slow and in some cases 
Markkinoiden tasapaino on parantunut ja tulot ovat kasvaneet merkittävästi pääasiassa niissä jäsenvaltioissa ja niillä alueilla, jotka olivat hyvin järjestäytyneitä ennen uudistusta.
For these Member States, enhancing the role of producer organisations has not been a success (see paragraphs 2.151 to 2.154 and 2.167). 
Näissä jäsenvaltioissa tuottajaorganisaatioiden aseman lujittamisessa ei ole onnistuttu (ks.
If, as the Commission believes, prospects for significant improvement in their level of organisation are low, other means of achieving the CMO’s objectives should be considered. Recommendations 2.183. 
Jos, kuten komissio uskoo, näiden maiden järjestäytymisaste ei nouse tulevaisuudessa merkittävästi, olisi pohdittava muita keinoja yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteiden saavuttamiseksi.
Before presenting any further proposal for reform to the Council, the Commission should improve the data it maintains on the market so as to prevent the type of inconsistencies noted during the audit (see paragraphs 2.156, 2.157 and 2.176). 
Suositukset 2.183 Ennen kuin komissio esittää neuvostolle lisää uudistamista koskevia ehdotuksia sen olisi saatava parempaa tietoa markkinoista, jotta voitaisiin estää tarkastuksessa havaittujen epäjohdonmukaisuuksien esiintyminen (ks. kohdat 2.156–2.157 ja 2.176).
A more comprehensive evaluation of the impact of Regulation (EC) No 2200/96 needs to be carried out by the Commis-sionthanthatdonerecently(seeparagraph2.177).The Court recommends that the Commission carry out objective economic analyses and market reviews, by product, Member State/Region and by type of grower. 
Komission on tehtävä äskettäistä arviota (ks. kohta 2.177) kattavampi arvio asetuksen (EY) N:o 2200/96 vaikutuksista. Tilintarkastustuomioistuin suosittaa, että komissio tekisi objektiiviset talousanalyysit ja markkinakatsaukset tuot-teittain, jäsenvaltioittain ja alueittain sekä tuottajaluo-kittain.
This should examine aid levels, thresholds and ceilings in terms of their expected and actual impact. 
Näissä olisi tutkittava tukitasojen, kynnysten ja enimmäismäärien haluttua ja todellista vaikutusta.
The results should be compared with alternative aid scenarios, in particular those which have been adopted with greater success elsewhere. 2.184. 
Tuloksia olisi vertailtava eri tukivaihtoehtoihin ja erityisesti sellaisiin tukiin, jotka on otettu käyttöön onnistuneesti muualla.
If, on the other hand the role to be played by POs is to be maintained, further incentives to encourage membership should be explored. 
2.184 Jos tuottajaorganisaatioiden asema kuitenkin halutaan säilyttää ennallaan, olisi tutkittava muita kannustimia niiden jäsenkunnan laajentamiseksi.
The uneven distribution of the Community funding should be addressed by the Commission. 
Komission olisi käsiteltävä yhteisön rahoituksen epätasaista jakautumista.
This means that the capacity of the weak POs has to be strengthened. 
Tämä tarkoittaa, että heikkojen tuottajaorganisaatioiden valmiuksia on lisättävä.
The Commission could consider making membership of recognised POs a condition for receiving aid, as is the case in other markets (e.g. bananas). 
Komission kannattaisi pohtia, voisiko tuen saamisen edellytyksenä olla jäsenyys hyväksytyssä tuottajaorganisaatiossa, kuten muilla markkinoilla (esim. banaanit).
This could improve the effectiveness of POs and discourage excessive production. 
Näin tuottajaorganisaatioiden vaikuttavuutta voitaisiin lisätä ja ylituotantoa vähentää.
The method of reducing aid following overshoots of the withdrawal threshold should be revised so as to become more dissuasive (see paragraph 2.155). 2.185. 
Menetelmää, jonka mukaan tukitasoa alennetaan markkinoiltapoistamiskynnyksen ylittyessä, olisi tarkistettava niin, että sen estävä vaikutus lisääntyisi (ks. kohta 2.155).
As far as management and control of the CMO is concerned, the Commission should monitor the implementation of operational programmes more carefully and, where necessary, intervene in order to ensure that the measures introduced by POs are directed to COMMISSION’S REPLIES intended for industrial processing. The Commission remains convinced that channelling supply through producer organisations, which enables it to be controlled, and a policy of contracts with processors are powerful instruments for improvement. 
2.185 Yhteisen markkinajärjestelyn hallinnoinnin ja valvonnan osalta komission olisi seurattava toimintaohjelmien toteuttamista tarkemmin ja tarvittaessa puututtava asiaan varmistaakseen, että tuottajaorganisaatioiden käyttöön ottamat toimet on suunnattu kilpailukyvyn ja suorituksen parantamiseen (ks. kohta 2.151) ja että niillä vastataan entistä suoremmin markkinoiden todellisiin tarpeisiin (ks. kohta 2.152).
It does not dispute that the general instruments of market organisation such as standards, operational funds, withdrawals, import measures and export refunds sometimes need to be supplemented by ‘special measures’ to help in certain particular situations. This is why special support arrangements have in the past been introduced for nuts and soft fruit. 
Komissio ei kiellä sitä, että yhteisen markkinajärjestelyn yleisiä välineitä, kuten sovellettavia vaatimuksia, toimintarahastoja, tuotteiden markkinoilta poistamista, tuontia koskevia toimenpiteitä ja vientitukia, on joskus täydennettävä ”erityistoimenpiteillä”, jotka ovat tarpeen tiettyjen erityistilanteiden kehittymisen helpottamiseksi.
The Commission constantly considers possible improvements or adjustments to the market organisation. 
Komissio tarkastelee jatkuvasti voimassa olevaan YMJ:hin mahdollisesti tehtäviä parannuksia tai muutoksia.
2.183 to 2.185. Even if it cannot accept them all, as indicated above, the Commission welcomes the Court’s recommendations. 
2.183.–2.185 Komissio kiittää tilintarkastustuomioistuinta sen antamista suosituksista, vaikka on selvää, ettei se voi hyväksyä niitä kaikkia, kuten edempänä todetaan.
It shares the Court’s concern about statistics and will not fail to inform the Member States accordingly. Member States are often reluctant to respond to the Commission’s requests, but the Commission is obliged to rely on them in such matters. 
Komissio on tilintarkastustuomioistuimen tavoin huolissaan tilastotietoja koskevasta ongelmasta ja ilmoittaa asiasta jäsenvaltioille, jotka ovat usein vastahakoisia vastaamaan komission pyyntöihin ja joiden tiedoista komissio on tältä osin hyvin riippuvainen.
It would point out lastly that the main objective of Regulation (EC) No 609/2001, even before the Court made its request, was to define more clearly the categories of measures and expenditure that may be included in an operational programme and those that are to be excluded. 
Lopuksi komissio muistuttaa, että jo ennen kuin tilintarkastustuomioistuin esitti asiaa koskevan pyynnön, asetuksen (EY) N:o 609/2001 pääasiallisena tavoitteena oli täsmentää aiempaa paremmin ne toimet ja menot, joita toimintaohjelmassa voidaan esittää tai joita niissä ei voida esittää.
The Commission accepts that improving the situation in the fruit and vegetable sector is tied up with increasing the concentration of supply through producer organisations. 
Komissio myöntää, että hedelmä-ja vihannesalan tilannetta voidaan parantaa siten, että tuottajaorganisaatiot lisäävät tarjonnan keskittämistä.
The Commission would point out that since the 1996 reform and the changes introduced in 2000, virtually all the Community financial support for this sector is provided via producer organisations. 
Komissio toteaa, että vuoden 1996 uudistuksesta ja vuoden 2000 muutoksista alkaen lähes kaikki kyseiselle alalle myönnetty yhteisön tuki on myönnetty kokonaan tuottajaorganisaatioiden välityksellä.
It takes the view, finally, that checks on existing organisations must be stepped up to ensure that those that are not economically and commercially effective and have no ambition beyond benefiting from Community aid do not slow the sector down and deter producers from joining forces. 15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 133 THE COURT’S OBSERVATIONS achieving improvements in competitiveness and performance (see paragraph 2.151) and respond more directly to the actual needs of the market (see paragraph 2.152). 
Lisäksi komissio on sitä mieltä, että nykyisten organisaatioiden valvontaa on vahvistettava sen estämiseksi, että organisaatiot, joilla ei ole todellista taloudellista ja kaupallista valtaa ja jotka ovat kiinnostuneita ainoastaan yhteisön tuista, hidastavat alan tehokasta toimintaa ja haittaavat tuottajien järjestäytymistä. 15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 133 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET tarkastusmenettelyjen luotettavuuden (ks. kohdat 2.168–2.175).
Finally, it is essential that the Commission amend and simplify Regulation (EC) No 1647/98 in order to clarify the concept of eligible items to be financed by producer organisations in order to avoid misinterpretation of the Regulation leading to inefficient use of the funds (see paragraphs 2.147, 2.149 and 2.150) and specify how expenditure should be classified so that reliable data can be extracted for evaluation (see paragraph 2.148). 
Lisäksi on olennaisen tärkeää, että komissio muuttaa ja yksinkertaistaa asetusta (EY) N:o 1647/98 selventääkseen sellaisten tukikelpoisten menojen käsitettä, jotka katetaan tuottajaorganisaatioiden rahoituksella.
PRINCIPAL OBSERVATIONS IN SPECIAL REPORTS 2.186. The following paragraphs contain a summary of principal observations of special reports on EAGGF-Guarantee subjects adopted by the Court since the 1999 annual report and which have not been taken into account during the discharge procedure on the 1999 accounts. 
ERITYISKERTOMUSTEN TÄRKEIMMÄT HUOMAUTUKSET 2.186 Seuraavissa kohdissa on esitetty yhteenveto tilintarkastustuomioistuimen EMOTR:n tukiosastoa koskevien erityiskertomusten, jotka se on hyväksynyt varainhoitovuoden 1999 vuosikertomuksen jälkeen, tärkeimmistä huomautuksista, joita ei ole otettu huomioon varainhoitovuoden 1999 tilejä koskevan vastuuvapauden myöntämismenettelyssä.
Reform of the clearance of accounts 2.187. In addition to paragraphs 2.53 to 2.97 which refer to the clearance of accounts for a specific year, Special Report No 22/2000 (116) examined the reform of the clearance of accounts procedure introduced in 1996. 
Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyn uudistus 2.187 Tämän kertomuksen kohdissa 2.53–2.97 käsitellään tietyn varainhoitovuoden tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyjä. Lisäksi erityiskertomuksessa nro 22/2000 (116) tarkasteltiin vuonna 1996 käyttöön otetun tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyn uudistusta.
It concluded that the reform had resulted in improved accountability at Member State level and should be regarded as a considerable achievement, even though it had not accelerated the overall time needed for clearing expenditure in both financial and confor-mitytermsforagivenEAGGFyear. COMMISSION’S REPLIES 2.186. The Commission has acted on the Court’s comments. 
Siinä esitettiin johtopäätös, että uudistus on parantanut tilintekovelvollisuutta jäsenvaltioiden tasolla, ja uudistusta on pidettävä merkittävänä saavutuksena, vaikka se ei ole nopeuttanut koko prosessia, jossa tietyn EMOTR:n varainhoitovuoden menot tarkastetaan ja hyväksytään sekä varsinaisen tilien tarkastamisen ja hyväksymisen että sääntöjenmukaisuuden kannalta.
Concerning the overall timescale for the conformity procedure, the Commission accepts that the last corrections for 1996 will not be made any quicker than under the old procedure. 
2.187 Komissio toteaa yhdenmukaisuusmenettelyn koko-naisaikataulun osalta sen, että vuotta 1996 koskevia viimeisiä oikaisuja ei tehdä sen nopeammin kuin vanhassa menet-telyssäkään.
However, the new procedure has resulted in considerable amounts of corrections being imposed at a much earlier stage than in the past (see paragraphs 54 and 55). 
Uusi menettely on johtanut kuitenkin siihen, että huomattavia oikaisumääriä tehdään paljon aikaisemmassa vaiheessa kuin ennen (ks. 54–55 kohta).
1996 was the first year of the reformed procedures for the clearance of accounts. The Commission expects the final corrections for later years to be introduced considerably earlier than would have been the case under the old system. 
Vuosi 1996 oli tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevien uudistettujen menettelyiden ensimmäinen soveltamisvuosi, ja komissio ennakoi, että myöhempien vuosien oikaisut otetaan käyttöön huomattavasti aiemmin kuin vanhassa järjestelmässä.
The full effects of the reform have not yet been seen. 
Uudistuksen kaikki vaikutukset eivät ole vielä nähtävissä.
In this context, the Commission considers that the conciliation procedure has contributed to this global improvement. 
Komissio katsoo tässä yhteydessä, että sovittelumenettely on edistänyt tätä tilanteen yleistä parannusta.
The Commission welcomes the Court of Auditor’s conclusion that the reform of the clearance of accounts process has resulted in improved accountability and is a considerable achievement. 
Komissio on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyn uudistus on parantanut tilintekovelvollisuutta ja että se on merkittävä saavutus.
(116) Special Report No 22/2000 on the evaluation of the reformed clearance of accounts procedure (OJ C 69, 2.3.2001). 
(116) Erityiskertomus tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskevasta arvioinnista (EYVL C 69, 2.3.2001). nro 22/2000 uudistettua tilien