natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To a large extent the management of invalidity is approached from the medical angle alone, as the departments responsible for human resources management and the employing departments do not involve themselves in the process and by and large confine themselves to dealing with it by purely administrative means. 
Tykyvyttmyystapausten hallinnointiin sovelletaan suurelta osin yksinomaan lketieteellist lhestymistapaa, kun henkilsthallinnosta vastaavat osastot ja rekrytoivat osastot eivt osallistu menettelyyn ja pitytyvt suurelta osin pelkkien hallinnollisten kysymysten ksittelyss.
Frequent delays in opening the invalidity procedure and in the progress of a significant part of the invalidity retirement procedure entail a substantial cost to the budget and misuse of human resources. 
Tykyvyttmyysmenettelyn kynnistmiseen ja etenemiseen useissa tapauksissa liittyvt viiveet aiheuttavat huomattavia talousarviomenoja ja henkilstresurssien vrinkytt.
The difficulties of setting-up and convening an Invalidity Committee, two of the three members of which are appointed by or with the agreement of the member of staff are the main cause of this. 
Psyyn thn ovat tykyvyttmyyslautakunnan perustamiseen ja koolle saamiseen liittyvt vaikeudet; kaksi kolmesta lautakunnan jsenest nime henkilstn jsen tai nimeminen tapahtuu hnen suostumuksellaan.
The provisions of the Staff Regulations regarding medical examinations after retirement on an invalidity pension are theoretically satisfactory, but, in practice, have no perceptible effect, because it is extremely rare for them to lead to successful reinstatement, i.e. to an effective, long-term return to work. 
Tykyvyttmyyselkkeelle siirtymisen jlkeen suoritettavia lkrintarkastuksia koskevat henkilstsntjen mrykset ovat teoriassa tyydyttvi, mutta kytnnss niill ei ole havaittavissa olevaa vaikutusta, koska ne johtavat erittin harvoin onnistuneeseen tyhn palaamiseen, eli tehokkaaseen, pitkaikaiseen tyskentelyyn.
A person whose state of health is deteriorating, especially where psychological problems are involved, and who is absent from the working environment for an extended period can rarely return to it successfully and, with a few very rare exceptions, invalidity is always final in nature. 
Henkil, jonka terveydentila heikkenee Ń etenkin psyykkisten ongelmien yhteydess Ń ja joka on pitkn poissa tyympristst, pystyy harvoin palaamaan tyhn onnistuneesti, ja tykyvyttmyys on Ń joitakin erittin harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta Ń aina luonteeltaan lopullinen.
74. (a) (b) (c) (d) (e) The main conclusions of the audit are the following: the invalidity pensions awarded each year represent a total net cost of the order of 74 million euro, with an average net cost for each case of invalidity at around 370 000 euro (paragraph 43); in all cases of invalidity pension examined the invalidity had been duly recognised (paragraph 63); the institutions have not developed an overall policy regarding absence and invalidity management due to a lack of senior management commitment (paragraphs 21 and 41); the management systems suffered certain shortcomings in different areas and the management of absences and invalidity was approached solely from the medical point of view (paragraphs 20 to 40 and 44 to 54); financial savings could be obtained through adequate administrative measures for prevention, early diagnosis and treatment (paragraph 55). 
74. a) b) c) d) e) Tarkastuksen keskeiset ptelmt ovat seuraavat: vuosittain mynnettvist tykyvyttmyyselkkeist aiheutuvat yhteens 74 miljoonan euron nettokustannukset; kustakin tykyvyttmyystapauksesta aiheutuvien nettokustannusten mr on noin 370 000 euroa (kohta 43); kaikissa tutkituissa tykyvyttmyyselketapauksissa tykyvyttmyys oli todettu asianmukaisesti (kohta 63); toimielimet eivt ole kehittneet yleist poissaolojen ja ty-kyvyttmyyskysymysten hallinnointimenettely; syyn on johtavassa asemassa toimivien henkiliden sitoutumisen puute (kohdat 21 ja 41); hallinnointijrjestelmiin liittyi joitakin puutteita eri aloilla, ja poissaolojen sek tykyvyttmyystapausten ksittelyyn sovellettiin ainoastaan lketieteellisi nkkohtia (kohdat 20Đ40 ja 44Đ54); riittvien hallinnollisten ennaltaehkisy, varhaista toteamista ja hoitoa koskevien toimien avulla voitaisiin saada aikaan taloudellisia sstj (kohta 55). 75. kokonaiskuva on monimutkainen.
75. hand, over the last 15 years the rate of invalidity retirement has remained stable and the increase in retirement on invalidity pensions may be explicable by the increase in the numbers and age of the workforce in the institutions. In the opinion of the CourtŐs medical adviser invalidity pensions are awarded in a justified way, the work of the Invalidity Committees is sufficient and adequate The CourtŐs audit reveals a complex picture. On the one 
Toisaalta voidaan todeta, ett viimeisten 15 vuoden aikana elkkeelle siirtymisten mr on pysynyt vakaana ja tykyvyttmyyselkkeiden mrn kasvu saattaa selitty toimielinten tyvoiman mrn ja keski-in kasvulla. Tilintarkastustuomioistuimen lketieteellisen asiantuntijan nkemyksen mukaan tykyvyttmyyselkkeet mynnetn perustellusti ja tykyvyttmyyslautakuntien ty on riittvn laajaa ja kat-Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen paljastama
C 109/20 EN Official Journal of the European Union 7.5.2003 79. 
C 109/20 FI Euroopan unionin virallinen lehti 7.5.2003 79.
As part of the draft reform of the Staff Regulations the Commission put forward proposals which are limited to the financial aspects of the invalidity pensions scheme and which are essentially a reworking of the proposals that were put forward in 1989 and subsequently abandoned. 
Osana henkilstsntjen alustavaa uudistusta komissio on esittnyt ehdotuksia, jotka rajoittuvat tykyvyttmyyselkejrjestelmn taloudellisiin nkkohtiin ja jotka ovat olennaisilta osin vuonna 1989 esitettyjen ja sittemmin hylttyjen ehdotusten toistoa.
It did not carry out a preliminary evaluation of the overall scheme in order to identify all the factors that impinge on the invalidity phenomenon, and it did not involve the medical officers of the institutions in its preliminary studies, even though the medical officers are currently the principal players in the process and could have made a useful contribution by widening the field under review. 
Komissio ei suorittanut koko jrjestelmn ennakkoarviointia, jonka tarkoituksena olisi ollut kaikkien tykyvyttmyyteen liittyvien tekijiden yksiliminen, eik se ottanut toimielinten asi-antuntijalkreit mukaan alustaviin selvityksiins, vaikka he ovat nykyisin menettelyn kannalta keskeisess asemassa ja he olisivat voineet edesauttaa arviointia laajentamalla tutkittavaa alaa.
RECOMMENDATIONS 80. 
SUOSITUKSET 80.
The institutions need to develop an overall policy on absences due to illness and on invalidity, with performance indicators, strong support from senior management, clearly allocated roles and responsibilities, strong medical and administrative synergy, and with careful and resource-intensive attention given to the needs of those members of staff who need support. 
Toimielinten on kehitettv yleinen sairauspoissaoloihin ja tykyvyttmyyteen sovellettava menettely, johon liittyvt tulosindikaattorit, ylemmn johdon voimakas tuki, selkesti osoitetut tehtvt ja vastuualueet, tiivis lketieteellinen ja hallinnollinen synergiasekperusteellinenjalaajoinresursseinturvattutukisit tarvitseville henkilstn jsenille.
This policy should focus both on actions to be taken in the early stages through preventative measures that consider the organisation of work and working conditions, and on those actions required at a subsequent stage to help rehabilitation and encourage members of staff who are in poorer health to continue to work under reasonable conditions. 
Menettelyn olisi painotuttava sek toimiin, joita on toteutettava varhaisessa vaiheessa ennalta-ehkisevsti tyn ja tyolosuhteiden organisoinnin kannalta, ett toimiin, joita tarvitaan myhemmss vaiheessa sopeutumisen helpottamiseen ja heikosta terveydentilasta krsivien henkilstn jsenten kannustamiseen jatkamaan tyskentely kohtuullisissa olosuhteissa.
Managers have therefore to be made aware of their roles and responsibilities and they should receive the necessary guidance and training. 
Johtajat on saatava tietoisiksi tehtvistn ja vastuualu-eistaan, ja heille on annettava tarvittavaa ohjausta ja koulutusta.
An adequate management information and monitoring system should be set up with a view to ensuring the timely identification of patterns of absence and of cases of retirement on an invalidity pension which cause concern and the adoption of appropriate action. 
Kyttn olisi otettava riittv hallinnon tietoja valvontajrjestelm, jonka avulla toistuvat poissaolot ja ongelmalliset tykyvyttmyyselkkeelle jmist koskevat tapaukset kyetn havaitsemaan ajoissa, jotta asianmukaisiin toimiin voidaan ryhty.
Annual reports should be established by the institutions in order to monitor the performance of the system. 
Toimielinten olisi laadittava jrjestelmn toimivuuden valvontaan liittyvivuosikertomuksia.
As far as provisions on invalidity are concerned, it may be appropriate to reconsider the threshold period of sick leave before the institution can start the procedure and the need for medical examinations after retirement or the conditions under which they are performed. 
Tykyvyttmyytt koskevien snnsten osalta on aiheellistaarvioidauudelleenajanjaksoa,jokakyseessolevan henkiln on oltava sairauslomalla ennen kuin toimielin voi kynnist menettelyn, sek lkrintarkastusten tarpeellisuutta tykyvyttmyyselkkeelle jmisen jlkeen tai ehtoja, joiden perusteella tarkastukset suoritetaan.
A modification of the composition of the invalidity committee should also be examined, and thought should be given to creating a more permanent and interinstitutional structure. 
Tykyvyttmyyslautakunnan kokoonpanon muuttaminen olisi niinikn otettava harkintaan ja pohdittava pysyvmmn, toimielinten vlisen rakenteen perustamista.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 27 February 2003. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyvksynyt tmn kertomuksen Luxemburgissa 27. helmikuuta 2003 pitmssn kokouksessa.
7.5.2003 EN Official Journal of the European Union C 109/21 THE INSTITUTIONSŐ REPLIES REPLY OF THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION The Court of AuditorsŐ Report on the invalidity pensions scheme of the European Union does not give rise to any observations on the part of the Council. 
7.5.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 109/21 TOIMIELINTEN VASTAUKSET EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTON VASTAUS Neuvostolla ei ole huomautuksia yhteisn toimielinten tykyvyttmyyselkejrjestelm koskevaan tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen.
1 and 2. Objectives and methodology Parliament welcomes the fact that, on the basis of a detailed examination of 127 of the more difficult cases (invalidity pensions awarded on psychological grounds), including a review by a Court-appointed medical expert of 63 such cases, the report finds no evidence of invalidity pensions having been awarded improperly or as a substitute for other measures. 
Tarkastuksen tavoitteet ja lhestymistapa Parlamentti pit mynteisen, ett tutkittuaan yksityiskohtaisesti 127 vaikeaa tapausta (psyykkisin perustein mynnetty tykyvyt-tmyyselke), ja tuomioistuimen mrmn erikoislkrin tutkittua 63 tllaista tapausta, kertomuksessa ei lytynyt nytt tykyvyttmyyselkkeiden myntmisest vrin perustein tai muiden toimenpiteiden korvikkeena.
It also welcomes the reportŐs emphasis on improved monitoring and preventive measures as the best approach to this difficult problem. 10 to 14. 
Parlamentti on mys tyytyvinen kertomuksessa esitettyyn nkemykseen, ett seuranta-ja ehkisytoimenpiteiden parantaminen olisi paras lhestymistapa tmn vaikean ongelman suhteen.
Statistics and analysis The report points to the higher percentage, both relatively and absolutely, of category C and D staff who leave with an invalidity pension and the significant proportion of such staff who benefit from the provisions relating to the minimum subsistence amount. 
Tilastot ja analyysit Kertomuksessa kiinnitetn huomiota ura-alueiden C ja D henkilstn suhteellisesti ja mrllisesti suurempaan prosenttiosuuteen tykyvyttmyyselkkeelle lhtevist sek siihen, ett tmn henkilstn osuus vhimmistoimeentuloon liittyvien etuuksien saajista on huomattavan suuri.
It is not entirely clear whether, in invoking these figures, the report is implying the kind of incentive effect referred to earlier (see points 1 and 2). 
Niden lukujen suhteen kertomuksesta ei tysin selkesti ky ilmi, tarkoitetaanko siin aiemmin mainittua kannustusilmit (ks. kohdat 1Ń2 edell).
If that is indeed the case, Parliament would reiterate its view that, to the extent that the audit itself appears to show that invalidity pensions for all categories of staff have been properly awarded, the question of incentives should be discounted. 
Jos tarkoitetaan, parlamentti haluaa toistaa kantansa, ett koska tarkastuksen mukaan kaikkien virka-alueiden henkilstn tykyvyttmyyselkkeet on mynnetty asianmukaisesti, kysymyst kannustimista ei ole syyt jatkaa.
The main medical causes of invalidity (see point 14) show that the European institutions are far from having at their disposal all possible means which might have a real impact on these causes (for instance, non-professional aspects). 
Tykyvyttmyyden pasiallisimmat lketieteelliset syyt (ks. kohta 14) osoittavat, ett Euroopan yhteisn toimielimill ei mitenkn voi olla kytssn keinoja, joilla voi puuttua kyseisiin syihin (esimerkiksi tyelmn ulkopuoliset syyt). 21Đ23.
General policy and coordination Parliament accepts without reserve the reportŐs comments (point 22) about the need to define proper procedures and the respective roles of the actors and services involved in operating them. 
Yleiset menettelytavat ja koordinointi Parlamentti hyvksyy varauksitta kertomuksen huomautukset (kohta 22) asianmukaisten menettelytapojen sek niiden toimintaan liittyvien toimijoiden ja palvelujen mrittelemisest.
Indeed, it is precisely these principles which, together with the close involvement of employing services, are the basis of the changes that it proposes to its own system of managing absences (see comments in relation to points 30 to 34). 
Itse asiassa juuri nm periaatteet yhdess asianomaisten yksikkjen tiiviin osallistumisen kanssa muodostavat perustan parlamentin omien poissaolojen hallintoa koskevan jrjestelmn muuttamiseksi (katso jljempn vastaukset kohtiin 30Đ34).
However, it is not entirely accurate to suggest (point 23) that there is a lack of clarity as regards the allocation of responsibilities in respect of the decision to conduct medical checks on absences. 
Ei kuitenkaan ole tysin oikeutettua vitt (kohta 23), ett lkrin tutkinnasta pttmist koskeva vastuunjako ei ole selv.
In Parliament, the decision in question is vested in the Head of the Personnel Division, acting on his or her own initiative, on a recommendation from the Medical Officer or at the request of the director-general responsible for the employing service involved. 
Parlamentissa ptsvalta on henkilstjaoston pllikll, joka voi toimia omasta aloitteestaan, lkrin suosituksesta tai kyseisen henkiln palve-lusyksikst vastaavan pjohtajan pyynnst.
Again, there is nothing to suggest that these procedures are not fully understood by all the parties involved. 
Mikn ei viittaa siihen, etteivtk kaikki asianosaiset ymmrtisi tysin nit menettelytapoja.
Computer systems The Directorate-General for Personnel is currently heavily engaged in preparatory work with a view to acquiring a comprehensive human resources software package designed according to modern best practice with integrated information across all departments. 
Tietokonejrjestelmt Henkilstasioiden posasto valmistelee parhaillaan nykyaikaisten parhaiden kytntjen mukaisen kokonaisvaltaisen henkils-tohjelmiston hankkimista, joka mahdollistaisi tietojen integroinnin kaikkien osastojen vlill.
When installed, this should obviate the problems alluded to in the report, including the current inability to keep account of sickness leave other than in working days. 
Tmn ohjelmiston myt kertomuksessa mainittujen ongelmien pitisi poistua, mukaan lukien nykyinen ongelma muuna kuin tyaikana pidettvien sairaslomien laskemisesta. 30Đ34.
Medical checks As the report indicates, medical checks are carried out by doctors employed for this purpose, on a contract basis, both in Luxembourg and Brussels, where, respectively, 60 and 21 checks were carried out in 2001 (while controls were also carried out in the previous years, no statistics are available for those years). 
Lkrin suorittamat tutkinnat Kuten kertomuksesta ky ilmi, lkrin suorittamista tutkinnoista huolehtivat sopimussuhteessa thn tarkoitukseen palkatut lkrit Luxemburgissa ja Brysseliss; Luxemburgissa suoritettiin 60 ja Brysseliss 21 tarkastusta vuonna 2001 (tutkimuksia suoritettiin mys aikaisempina vuosina, mutta niist ei ole saatavana tilastoja).
THE EUROPEAN PARLIAMENTŐS REPLIES 
EUROOPAN PARLAMENTIN VASTAUS
C 109/22 EN Official Journal of the European Union 7.5.2003 These examining doctors do, however, currently operate under the aegis of the in-house medical officers, and the report is quite right to draw attention (point 32) to the inherent problems of incompatibility of roles for the institutionŐs medical officers and the fact that current arrangements are in breach of international standards and norms in this regard. 
C 109/22 FI Euroopan unionin virallinen lehti 7.5.2003 Tutkinnan suorittaneet lkrit ovat kuitenkin typaikkojen asi-antuntijalkreit, ja kertomuksessa kiinnitetn aivan oikein huomiota (kohta 32) siihen, ett tutkivan lkrin ja toimielimen typaikkalkrin roolit eivt sovi yhteen ja ett nykyinen jrjestely on kansainvlisten normien vastainen.
With this in mind, however, ParliamentŐs Directorate-General for Personnel is currently working on a series of reforms which should go a long way towards meeting this and other criticisms made in the report. 
Parlamentin henkilstasioiden posasto on kuitenkin ajamassa lpi uudistuksia, joilla tt ja muita kertomuksessa kritisoituja kohtia parannetaan huomattavasti.
It is envisaged that the system outlined above will operate in a context of close liaison between the services of the Directorate-General for Personnel and the employing departments. 
Edell kuvatun jrjestelmn on mr toimia lheisess yhteistyss henkilstasioiden posaston ja kyseisen henkiln palve-lusyksikn kanssa.
The intention is not merely to resolve the problem of incompatibility of roles referred to earlier but also to provide a framework within which the roles of all participants are adequately defined and which will encourage the close monitoring and early detection of problems to which the auditors rightly attach so much importance. 
Tarkoituksena ei ole ainoastaan ratkaista edell mainittua roolien sekoittumista vaan luoda kehys, jossa kaikkien osapuolten roolit on mritelty riittvll tavalla ja joka edesauttaa ongelmien tarkkaa seurantaa ja varhaista havaitsemista, mihin tarkastajat kiinnittivt paljon huomiota.
Deadlines for the submission of medical certificates ParliamentŐs rules stipulate that medical certificates must be submitted on the fourth day of absence. 
Lkrintodistusten toimittamista koskevat mrajat Parlamentin sntjen mukaan lkrintodistukset on toimitettava neljnten poissaolopivn.
That is a relatively early deadline and, in practice, a rather longer period would normally elapse before action is taken to determine the status of the person concerned and, where appropriate, to endeavour to ensure that the situation is regularised. 
Mraika on varsin varhainen, ja kytnnss kuluu melko pitkn, ennen kuin kyseisen henkiln tilannetta kydn mrittmn ja tarvittaessa varmistamaan, ett tilanteessa toimitaan sntjen puitteissa.
In such cases, action normally means the Leave Office first liaising with the Medical Officer to check whether there is a certificate in the pipeline and, subsequently, with the employing department to check whether the latter has any information which might explain or account for the apparent irregularity. 
Tllaisissa tapauksissa lomatoimisto ottaa yleens yhteytt ensiksi typaikan asiantuntijalkriin tarkistaakseen, onko lkrintodistusta tulossa, ja sen jlkeen kyseisen henkiln palvelusyksikkn tarkistaakseen, onko siell tietoa, joka selittisi ilmeisen poikkeaman.
The ultimate ŐsanctionŐ, where no reasonable explanation or medical certificate is forthcoming, is, after referral to the Head of the Personnel Division, to deduct the relevant number of days from the individualŐs annual leave (or salary) and to send him a letter apprising him of that decision, although, in practice, the subsequent production of a medical certificate and a reasonable explanation for its late submission would normally lead to such a decision being rescinded. Such a system, as the auditors point out, inevitably calls into question the institutionŐs ability to set medical checks in train early enough (in those cases Ń almost certainly a minority Ń where such a procedure would otherwise seem appropriate). 
Jos perusteltua selityst tai lkrintodistusta ei toimiteta, henkilstjaoston plliklle ilmoittamisen jlkeen rimmisen Óran-gaistuksenaÓ on tarvittavien pivien vhentminen vuosilomasta (tai palkasta) ja kyseiselle henkillle asiasta ilmoittavan kirjeen lhettminen. Kytnnss kuitenkin tllainen pts normaalisti peruutetaan, jos henkil toimittaa myhemmin lkrintodistuksen ja perustellun selityksen myhstymiselle. Tllainen jrjestelm, kuten tarkastajat huomauttavat, hertt kysymyksi toimielimen kyvyst kynnist lkrintarkastukset riittvn ajoissa (niiss todennkisesti vhemmistn jviss tapauksissa, joissa tllainen menettely olisi paikallaan).
On the other hand, any attempts at draconian enforcement of the fourth-day rule would be of dubious value and would, at all events, appear also to be fatally undermined by the implications of the Court of First Instance in Cases T-10/99 and T-260/99 (the presumption of regularity established by the subsequent submission of a medical certificate). 
Neljnnen pivn snnn tiukalla valvonnalla ei toisaalta saavutettaisi juurikaan edistyst, ja se vaikuttaa sit paitsi heikentyneen ratkaisevalla tavalla ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen asioissa T-110/99 ja T-260/99 antamien tuomioiden johdosta (olettamus snnnmukaisuudesta jlkikteen toimitetun lkrintodistuksen myt).
Possible solutions to this difficulty will therefore be considered in conjunction with the other aspects of the judgment in question (see below). 
Tmn ongelman mahdollisia ratkaisumalleja on siksi ksiteltv muiden thn tuomioon liittyvien nkkohtien kanssa (ks. jljempn). 37Đ40.
Implementing the right to control As the report points out, the presumption of regularity established in the judgment of the Court of First Instance referred to above has driven a coach and horses through the institutionsŐ undoubted (if now possibly largely theoretical) right to insist on medical checks just as, if the reasoning in the previous paragraph is correct, the right to enforce the rules on prompt submission of medical certificates is similarly undermined. 
Valvontaoikeuden soveltaminen Kutenkertomuksessatodetaan,edellmainittuensimmisenoike-usasteen tuomioistuimen toteama olettamus snnnmukaisuudesta on paljastanut, ett toimielinten eittmtn (vaikkakin nykyn teoreettinen) oikeus lkrin tutkimuksen edellyttmisest kumisee onttouttaan. Jos edellisen kohdan perusteluihin on usko-mista, oikeus vaatia lkrintodistusten jttmist ajallaan on heikentynyt vastaavasti.