Abbreviations Executive summary Introduction Paragraph I - VIII 1 - 24 CONTENTS Desertification in the EU – a growing threat driven by climate change and human activity Climate change scenarios confirm the EU’s increased vulnerability to desertification The UN framework for combating desertification Combating desertification in the EU Audit scope and approach Obs ervations 1 - 7 The Commission and Member States collect data relevant to desertification and land degradation, but the Commission does not make adequate use of it The Commission and the Member States collect data related to desertification There is no agreed methodology for assessing desertification and land degradation within the EU The EU is taking steps to combat desertification, but with limited coherence No specific legislation on desertification and soil exists at EU level EU strategies, policies and spending programmes contribute to combating desertification, but do not specifically focus on it EU-financed projects related to desertification can have a positive impact, but there is no relevant performance information on desertification EU projects can have a positive impact on combating desertification But there are concerns about their long-term sustainability Limited use and scope of cost-benefit analysis Projects' performance on desertification and land degradation was not assessed by Member State authorities 8 - 10 11 - 14 15 - 24 25 - 27 28 - 71 28 - 40 29 - 37 38 - 40 41 - 56 43 - 44 45 - 56 57 - 66 60 61 - 64 65 66 2 The Commission has not assessed progress towards meeting the commitment to land degradation neutrality by 2030 Conclusions and recommendations Annex I – Mapping of areas at risk of desertification in selected Member States Annex II – Additional data related to desertification monitored by the Commission Annex III – Summary of projects relevant to desertification visited during the audit The Commission's replies 67 - 71 72 - 78 3 
Lyhenteet Tiivistelmä Johdanto Kohta I–VIII 1–24 1–7 8–10 11–14 15–24 25–27 28–71 28–40 29–37 38–40 41–56 43–44 45–56 57–66 60 SISÄLLYS Aavikoituminen EU:ssa – ilmastonmuutoksen ja ihmisen toiminnan aiheuttama kasvava uhka Ilmastonmuutosskenaariot vahvistavat, että EU:n alttius aavikoitumiselle lisääntyy Aavikoitumisen torjuntaa koskeva YK:n kehys Aavikoitumisen torjunta EU:ssa Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa Huomautukset Komissio ja jäsenvaltiot keräävät aavikoitumisen ja maaperän huonontumisen kannalta merkityksellisiä tietoja, mutta komissio ei hyödynnä niitä asianmukaisesti Komissio ja jäsenvaltiot keräävät aavikoitumiseen liittyviä tietoja EU:ssa ei ole sovittu menetelmistä, joilla arvioidaan aavikoitumista ja maaperän huonontumista EU toteuttaa toimia aavikoitumisen torjumiseksi, mutta niiden johdonmukaisuus on vähäistä EU:n tasolla ei ole erillistä lainsäädäntöä aavikoitumisesta ja maaperästä EU:n strategiat, toimintapolitiikat ja meno-ohjelmat edistävät aavikoitumisen torjuntaa, mutta aavikoitumisen torjunta ei ole niiden nimenomaisena kohteena Aavikoitumiseen liittyvillä EU:n rahoittamilla hankkeilla voi olla myönteistä vaikutusta, mutta asiaankuuluvat aavikoitumista koskevat tuloksellisuustiedot puuttuvat EU-hankkeet voivat vaikuttaa myönteisesti aavikoitumisen torjuntaan 2 Hankkeiden pitkän aikavälin kestävyys aiheuttaa kuitenkin huolta Kustannus-hyötyanalyysin vähäinen käyttö ja kattavuus Jäsenvaltioiden viranomaiset eivät arvioineet hankkeiden tuloksellisuutta aavikoitumisen ja maaperän huonontumisen torjunnan osalta Komissio ei ole arvioinut, miten maaperän huonontumisen nollatason saavuttamiseen vuoteen 2030 mennessä tähtäävän sitoumuksen toteuttamisessa on edistytty Johtopäätökset ja suositukset Liite I – Aavikoitumisriskistä kärsivien alueiden kartoitus tarkastukseen valituissa jäsenvaltioissa Liite II – Muut aavikoitumiseen liittyvät komission seuraamat tiedot Liite III – Yhteenveto aavikoitumisen kannalta merkityksellisistä hankkeista, joihin tilintarkastustuomioistuin teki tarkastuskäynnin tarkastuksen aikana Komission vastaukset 61–64 65 66 67–71 72–78 3