natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission presented a proposal on 11 June 2002 and has taken all necessary measures to ensure that this regulation is adopted before the entry into force of the ninth EDF. 
KOMISSION VASTAUKSET 16 Komissio esitti ehdotuksen 11. kesäkuuta 2002 ja pyrkii kaikin keinoin siihen, että asetus annettaisiin ennen yhdeksännen EKR:n voimaantuloa.
17. The Commission plans to improve its financial implementation forecasts and to make them a more important management tool. 
17 Komissio aikoo parantaa rahoituksen toteuttamista koskevia ennusteitaan ja tekee niistä aikaisempaa tärkeämmän hallinnointivälineen.
The reforms decided on by the Commission in May 2000 will have full effect in the medium term. 
Komission toukokuussa 2000 päättämät uudistukset alkavat vaikuttaa koko painollaan keskipitkällä aikavälillä.
However, in view of the implementation problems often encountered in the ACP countries, implementation of programmable aid will always be influenced by the capacities of the partner countries, hence the major efforts made by the Commission in this area. 
AKT-maissa usein vastaan tulevista toteuttamisvaikeuksista johtuu, että ohjelmoitavan avun toteutukseen vaikuttavat aina kumppanimaiden valmiudet. Siksi komissio näkeekin paljon vaivaa tällä alalla.
300 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 CHAPTER II – STATEMENT OF ASSURANCE CONCERNING THE EDFS Statement of Assurance concerning the sixth, seventh and eighth European Development Funds (EDFs) for the financial year 2001 I. The European Court of Auditors (the Court) has examined the accounts of the sixth, seventh and eighth EDFs and the underlying transactions for the financial year ending 31 December 2001. These accounts, which include the financial statements and the revenue and expenditure accounts (13), were submitted by the Commission in Communication 211 final of 29 April 2002 to the European Parliament, the Council and the Court, while the corresponding analysis of financial management, which should accompany the accounts, had not yet been officially submitted by the end of September 2002 (14). 
300 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.11.2002 TOINEN LUKU — EUROOPAN KEHITYSRAHASTOJA KOSKEVA TARKASTUSLAUSUMA Tarkastuslausuma kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston (EKR) toimista varainhoitovuonna 2001 I Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) on tarkastanut kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n tilit ja tilien perustana olevat toimet 31. joulukuuta 2001 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Komissio esitti vastuulleen kuuluvat tilinpäätökset ja tulostilit (13) Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle 29. huhtikuuta 2002 osoitetussa tiedonannossa KOM(2002) 211 lopullinen. Sen sijaan varainhoitoa koskevaa selvitystä, joka olisi toimitettava tilien mukana, ei ollut toimitettu virallisesti syyskuun 2002 loppuun mennessä (14).
Pursuant to the financial regulations, the Court is required to provide the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (15). 
Varainhoitoa koskevien säännösten mukaan tilintarkastustuomioistuimen on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuma tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (15).
The audit included an assessment of the accounting principles applied and of the presentation of the accounts. 
Lisäksi tarkastuksessa on arvioitu sovellettuja kirjanpitoperusteita ja tilien esittämistä.
The audit comprised an appropriate range of procedures which aimed to examine, on the basis of samples, supporting information on the amounts and information listed in the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
Tarkastuksessa on käytetty riittäväksi katsotulla tavalla otantaan perustuvia menettelyjä, joiden avulla on tutkittu tileihin sisältyviin määriin ja tietoihin sekä tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvää todentavaa aineistoa.
The Court has analysed also the internal control structure and the monitoring systems of the Commission to assess the extent to which they contribute towards ensuring the legality and regularity of the underlying transactions. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin tarkasti komission sisäisen valvonnan rakenteet ja seurantajärjestelmät määritelläkseen, kuinka hyvin niillä edistetään tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden varmistamista.
Reliability of the accounts Except for the effects of the problems described in paragraphs (a) (b) (c) below, the Court is of the opinion that the financial statements at 31 December 2001 and the revenue and expenditure accounts for the financial year 2001 reliably reflect the revenue and expenditure relating to the sixth, seventh and eighth EDFs for the financial year and their financial situation at the end of the year: (a) transfers of funds amounting to 701 million euro are recorded as payments, overstating the level of execution of aid (see paragraph 19); (b) the extent and degree of implementation of macrofinancial (macroeconomic) aid is not indicated (see paragraph 20); (c) the level of primary commitments and secondary commitments is overstated because the Commission did not cancel all commitments where the deadline for starting implementation had not been met (see paragraph 21). 
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan jäljempänä esitettyä lausuntoa varten. III Tilien luotettavuus Jäljempänä a, b ja c kohdassa esitetyistä ongelmista aiheutuvia vaikutuksia lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuin katsoo, että tilinpäätökset 31. joulukuuta 2001 ja varainhoitovuoden 2001 tulostilit antavat luotettavan kuvan kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n tuloista ja menoista varainhoitovuodelta ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa: a) yhteensä 701 miljoonan euron varainsiirrot on kirjattu maksuiksi, ja tästä syystä tuen toteuttaminen on ilmoitettu tileillä todellista suurempana (ks. kohta 19); b) makrotaloudellisten tukien laajuutta ja täytäntöönpanon astetta ei ole ilmoitettu (ks. kohta 20); c) alustavien ja lopullisten maksusitoumusten määrä on ilmoitettu todellista suurempana, sillä komissio ei peruuttanut kaikkia niitä sitoumuksia, joissa vahvistettua hankkeen viimeistä aloituspäivää ei ollut noudatettu (ks. kohta 21).
Article 73 of the Financial Regulation quoted above. 
Edellä mainitun varainhoitoasetuksen 73 artikla.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 301 IV. Legality and regularity of the underlying transactions Analysis of the internal control system The Court’s examination of the Commission’s internal control system relating to the management of the EDFs showed that it cannot yet rely on the Commission’s internal control and monitoring systems as a basis for part of its assurance, in particular with regard to the eligibility of the operations financed by the sixth, seventh and eighth EDFs. 
28.11.2002 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 301 IV Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus Sisäisen valvonnan järjestelmän arviointi EKR:jen hallinnointiin liittyvän komission sisäisen valvonnan järjestelmän tarkastelun yhteydessä havaittiin, että tilintarkastustuomioistuimen ei ole vielä mahdollista perustaa osaa tarkastuslausumastaan komission sisäisen valvonnan järjestelmiin ja seurantajärjestelmiin erityisesti kuudennesta, seitsemännestä ja kahdeksannesta EKR:sta rahoitettujen toimien tukikelpoisuutta arvioidakseen.
This is due to weaknesses in the procedures for the implementation and monitoring of financial audits of the transactions underlying the payments. 
Tämä johtuu puutteista maksujen perustana olevia toimia koskevien tilintarkastusten toteuttamis-ja seurantamenetelmissä.
Audit of transactions The audit of transactions was based on the documentation available at the Commission in Brussels and, where appropriate, from delegations in ACP States. 
Toimien tarkastus Tilintarkastustuomioistuin tarkasti tilien perustana olevat toimet käyttämällä aineistoa, joka saatiin komission Brysselin keskusyksiköiltä ja tarvittaessa AKT-valtioissa sijaitsevilta lähetystöiltä.
Given the human and financial resources available, on-the-spot audits in ACP States in order to verify the reality of the work, supplies or services underlying the documentation, were not carried out. 
Käytettävissä olevien henkilöresurssien ja varojen rajallisuuden vuoksi tilintarkastustuomioistuin ei toimittanut tarkastuksia paikalla AKT-valtioissa selvittääkseen asiakirja-aineiston perustana olevien urakoiden, hankintojen tai palvelujen todenmukaisuuden.
The audit has identified the following problems: (a) with regard to the management of resources, the absence of supporting papers to document the authorisations for the investment of the Stabex resources (see paragraph 34); (b) in the case of primary commitments, the period of time allowed in the Regulation for the adoption of financing decisions was overrun, or even doubled (see paragraph 35); (c) in the case of secondary commitments, the interest rates on some loans were irregular (see paragraph 37); (d) inthecaseofpayments,somepaymentfileslackedessentialsupportingdocumentsorconcernedpricesthat had been revised irregularly (see paragraph 38). 
Tarkastuksessa havaittiin seuraavat ongelmat: a) varainhoidon osalta Stabex-varojen sijoittamiseen myönnettyä lupaa osoittavia asiakirjoja ei ollut (ks. kohta 34); b) alustavienmaksusitoumustenelirahoituspäätöstentekemisensäädetytmääräajatylittyivätjaaikaakuluijois-sakin tapauksissa jopa kaksi kertaa säädettyä enemmän (ks. kohta 35); c) lopullistenmaksusitoumuksienkohdallajoidenkinlainojenkorkotasoolimääräystenvastainen(ks.kohta37); d) joitakin maksuja suoritettiin ilman olennaisia tositteita, tai maksua koskeviin asiakirjoihin sisältyi sääntöjenvastaisesti muutettuja hintoja (ks. kohta 38).
Conclusion Due to the results of the analysis of the internal control system, the audit conclusion on the legality and regularity of the underlying transactions continues to be based on the audit of a sample of transactions. 
Päätelmät Sisäisen valvonnan järjestelmän tarkastuksesta saatujen tulosten johdosta tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat tarkastuspäätelmät perustuvat edelleen toimista poimitun otoksen tarkastukseen.
On the basis of the documentation examined, the Court is of the opinion that the revenue entered in the accounts, the amounts allocated to the EDFs’ commitments and payments for the financial year are, taken as a whole, legal and regular. 
Tutkittujen asiakirjojen perusteella tilintarkastustuomioistuin toteaa, että varainhoitovuonna tileihin kirjatut tulot, EKR:ille myönnetyt määrät sekä maksusitoumukset ja maksut ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.
However, because it did not carry out on-the-spot audits and because it cannot rely on the results of the audits initiated by the Commission, the Court is not in a position to provide assurance regarding the reality of work, supplies and services underlying the payments at the level of the local beneficiaries. 
Tilintarkastustuomioistuin ei kuitenkaan toimittanut tarkastuksia paikalla, eikä se voi täysin luottaa komission toimittamien tarkastusten tuloksiin, joten se ei voi saada varmuutta siitä, että paikallisten edunsaajien tasolla suoritettujen maksujen perustana olevat urakat, hankinnat ja palvelut ovat tosiasialliset.
10 October 2002 Juan Manuel FABRA VALLÉS President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 
10. lokakuuta 2002 Juan Manuel FABRA VALLÉS presidentti Euroopan tilintarkastustuomioistuin 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg
There was no evidence that any of these funds were transferred to a beneficiary’s bank account in 2001 following authorisation procedures involving both the Commission and the ACP country concerned; (b) in the context of the Heavily Indebted Poor Countries (HIPC) initiative, 250 million euro were transferred to the account of the International Development Agency managed by the World Bank and 100 million euro to a Commission account with the EIB. 
Mitään todisteita ei ollut siitä, että näitä varoja olisi siirretty edunsaajan pankkitilille vuonna 2001 komission ja asianomaisen AKT-valtion välisen lupamenettelyn jälkeen. b) Voimakkaasti velkaantuneita köyhiä maita koskevan HIPC-aloitteen yhteydessä Maailmanpankin hallinnoimalle kansainvälisen kehitysyhteistyöviraston tilille siirrettiin 250 miljoonaa euroa ja EIP:ssa olevalle komission tilille 100 miljoonaa euroa.
Although these were transfers of funds with payment to be made to beneficiaries following procedures involving the Commission’s approval, they were recorded in the accounts as payments. 
Vaikka nämä olivat varojen siirtoja, joihin liittyvät maksut suoritetaan edunsaajille komission lupamenettelyn jälkeen, ne kirjattiin tileihin maksuiksi.
In both cases, the Commission did not totally fulfil its obligations towards its creditors and did not, therefore, comply with Article 31 of the Financial Regulation of the eighth EDF when it entered these transactions in the accounts as payments. 
Mainituissa kahdessa tapauksessa komissio ei ole kokonaisuudessaan vapautunut velvoitteistaan velkojiaan kohtaan, joten se ei ole noudattanut kahdeksannen EKR:n varainhoitoasetuksen 31 artiklaa kirjatessaan mainitut tapahtumat maksuiksi.
THE COMMISSION’S REPLIES 19. (a) The funds transferred to the Stabex security accounts are reserved solely for financing specific expenditure to be committed by the recipient country when the agreement providing for the use of those funds is approved by the Commission. 
KOMISSION VASTAUKSET 19 a) Stabex-tileille maksetut varat on tarkoitettu yksinomaan kattamaan tiettyjä kuluja, jotka tuensaajamaan on suoritettava siinä vaiheessa, kun komissio on ratifioinut näiden varojen käyttöä koskevan sopimuksen.
The Commission takes the view that the transfers made to those accounts in 2001 could be entered as payments even if the definitive transfer of the funds occurs later in the light of the accounting principles of going-concern basis, consistent accounting methods and comparability of information. 
Komissio katsoo, että vuonna 2001 näille tileille suoritetut maksut voidaan merkitä kirjanpitoon maksuiksi, vaikkakin varsinainen varojen siirto tapahtuu myöhemmin tiettyjen kirjanpitoperiaatteiden mukaisesti, jotka koskevat toimintojen jatkuvuutta, kirjanpitomenetelmien pysyvyyttä sekä tietojen verrattavuutta.
The agreement governing the operation of these accounts must be regarded as a rule of sound financial management designed to protect the Commission’s interest. (b) As regards the transfers to the World Bank and the EIB in connection with debt reduction for highly indebted poor countries, the Commission considers that it correctly recorded the operations in question. 
Tilien käyttöä koskevaa sopimusta on pidettävä moitteettoman varainhoidon sääntönä, jonka tarkoituksena on turvata komission edut. b) Komissio arvioi, että Maailmanpankille ja Euroopan investointipankille tehdyt siirrot voimakkaasti velkaantuneiden köyhien maiden velkataakan vähentämiseksi on oikein kirjattu.
A payment order was issued by the authorising officer, approved by Financial Control and sent to the EDF accounting officer, who had it executed. 
Tulojen ja menojen hyväksyjä antoi maksumääräyksen, jonka varainhoidon valvoja hyväksyi ja siirsi EKR:n tilinpitäjälle, joka suoritti maksun.
Moreover, in view of the action currently being taken in favour of the Highly Indebted Poor Countries, no adjustment or recovery will be made in respect of them: they therefore cannot be considered as advances. 
Maksetut summat eivät näy enää EKR:n käyttövaroissa, ja ottaen huomioon voimakkaasti velkaantuneiden köyhien maiden hyväksi parhaillaan tehtävät toimenpiteet niihin ei kohdisteta oikaisu-tai perintätoimenpiteitä.
In the two cases referred to by the Court, the Commission considers it complied with its obligations. 
Komissio katsoo, että se on noudattanut velvoitteitaan tilintarkastustuomioistuimen tarkoittamassa kahdessa tapauksessa.
The financial statements or the analysis of financial management should give a precise indication of this aid including sums still to be called up at the end of the financial year. 
Tilinpäätöksissä tai varainhoitoa koskevassa selvityksessä olisi annettava tarkat tiedot näistä tuista ja varainhoitovuoden lopussa käyttämättä olevien varojen määrästä.
Overstatement of commitments 21. Since June 1998 (16), EDF financing agreements have had to be implemented by a given date. 
Maksusitoumukset on ilmoitettu todellista suuremmiksi 21 Kesäkuusta 1998 lähtien (16) EKR:jen rahoitussopimusten täytäntöönpano on aloitettava tiettyyn päivään mennessä.
If implementation has not started by this date, the agreements become void and the Commission must take new decisions if the operations are to continue. 
Jos täytäntöönpanoa ei ole aloitettu kyseiseen päivään mennessä, rahoitussopimusten voimassaolo lakkaa, ja komission on tehtävä uudet päätökset, jos toimien on tarkoitus jatkua.
During 2001, although, as recommended by the Court, the Commission decommitted 195 million euro in commitments whose start up date had not been met, others were not decommitted. 
Vaikka komissio vapautti — tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti — vuonna 2001 yhteensä 195 miljoonan euron arvosta sitoumuksia, joiden täytäntöönpanon aloittamispäivä-määrää ei ollut noudatettu, kaikkia vastaavia sitoumuksia ei vapautettu.
Legality and regularity of the underlying transactions 22. The problems mentioned in paragraph IV of the Statement of Assurance are based on an analysis of the structure of internal control and the monitoring systems at the Commission as well as the examination of a sample of underlying transactions whose main conclusions are given below. 
Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus 22 Tarkastuslausuman kohdassa IV mainitut ongelmat havaittiin tarkasteltaessa komission sisäisen valvonnan rakenteita ja seurantamenetelmiä sekä tilien perustana olevista toimista poimittua otosta.
The analysis of internal control 23. The reform of internal control implemented by AIDCO (17) for external aid in general (see the part concerning the general budget, paragraphs 5.16 –5.21) has THE COMMISSION’S REPLIES 20. 
Sisäisen valvonnan arviointi 23 AIDCO:n (17) toteuttamaa, yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea koskevaa sisäisen valvonnan uudistusta (ks. asianomainen yleistä talousarviota käsittelevä KOMISSION VASTAUKSET 20 EKR:n kirjanpito laaditaan vuoden 1998 alussa tehdyn tilisuunnitelman mukaan.
The EDF accounts are kept in accordance with the chart ofaccountsdrawnupatthebeginningof1998.Theamount of aid paid from the budget at that time was relatively minor. Thenewchartofaccountstobedrawnupinconnectionwith the creation of the ninth EDF will take account of changes in the field of development aid. 
Talousarviotuilla ei ollut silloin suurta merkitystä. Uudessa tilisuunnitelmassa, joka on tarkoitus laatia yhdeksännen EKR:n käyttöönoton yhteydessä, otetaan huomioon kehitysavussa tapahtuneet kehitykset.
As regards the earlier EDFs, the Commission could envisage presenting a consolidated statement of their position in an annex to the revenue and expenditure account. 21. The Court brought this point to the Commission’s attention in connection with the DAS for 2000. 
Mitä tulee aikaisempiin EKR:ihin, komissio voi mahdollisesti harkita niiden konsolidoidun tilanteen ottamista liitteenä mukaan tulostiliin. 21 Tilintarkastustuomioistuin kiinnitti komission huomion tähän asiaan jo vuoden 2000 tarkastuslausuman yhteydessä.
The Commission acknowledged the pertinence of the Court’s comment; in this spirit it has decommitted the amounts for financing agreements where the start-up deadline had not been observed, pursuant to Article 9(1) of the Financial Regulation of the eighth EDF. 
Komissio myönsi, että tilintarkastustuomioistuimen huomio oli asiaankuuluva, ja ryhtyi vapauttamaan sellaisiin rahoitussopimuksiin osoitettuja varoja, joiden osalta hankkeiden aloittamisen määräpäivää ei ollut noudatettu kahdeksannen EKR:n varainhoitoasetuksen 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
Decommitments during 2001 totalled EUR 195 million, and the Commission will continue its efforts to improve monitoring procedures. 23. 
Vuonna 2001 vapautettujen maksusitoumusten kokonaissumma oli 195 miljoonaa euroa, ja komissio aikoo jatkaa ponnisteluja valvontamenettelyjen parantamiseksi.
The Commission is aware that reform of internal control was not applied to the EDFs and the general budget at the same time. 
23 Komissio on tietoinen siitä, että sisäisen valvonnan uudistusta ei toteutettu yhtä aikaa EKR:n ja yleisen talousarvion kohdalla.
This is justified by the special nature of the (16) Article 9 of the Financial Regulation governing the eighth 17 EDF. ( ) EuropeAid Cooperation office. 
Tähän oli syynä EKR:n erityisluonne sekä (16) Kahdeksannen EKR:n varainhoitoasetuksen 9 artikla. (17) Yhteistyötoimisto EuropeAid.
304 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS not yet been specifically applied to the EDF. 
304 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.11.2002 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET osa, kohdat 5.16–5.21) ei ole toteutettu vielä EKR:n osalta.
It concerns, among other things, important aspects like the charter for authorising officers and the revision of the financial circuits. 
Uudistus käsittää tärkeitä näkökohtia, kuten tulojen ja menojen hyväksyjiä koskevan perussäännöstön sekä talousprosessien uudistamisen.
EDF management has nevertheless benefited from several general measures like the training of managers and a rewriting of the user’s guide to financial procedures etc. 
EKR:n hallinnointia on kuitenkin helpotettu useilla yleisluonteisilla toimilla, muun muassa on koulutettu hallinnoijia ja uudistettu rahoituksen toimialan ohjeistoa.
In this connection, the report of the Commission’s internal auditor (IAS) on the ‘Relex family’ (18), stresses the very great risk inherent in the management of external aid, including the EDF, and contains numerous observations concerning the organisation of the services responsible at the Commission (see paragraphs 5.22 and 5.23). 
Komission sisäisen tarkastajan (IAS) kertomuksessa ulkosuhteiden pääosastoista (18) korostetaan yhteisön ulkopuolelle suunnattuun tukeen, EKR:t mukaan luettuina, sisältyvää merkittävää riskiä, ja siinä tehdään useita huomautuksia komission toimivaltaisten yksiköiden organisaatiosta (ks. kohdat 5.22–5.23).
24. The implementation of the Community financed operations is carried out in partnership with the national authorising officers of the ACP countries. 
24 Yhteisön rahoittamat toimet toteutetaan yhteistyössä AKT-valtioiden kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien kanssa.
During recent years, the Commission has carried out an increasing number of audits on these operations or had them carried out by the national authorising officers. 
Viime vuosina komissio on tarkastanut tai valtuuttanut kansalliset tulojen ja menojen hyväksyjät tarkastamaan yhä useampien toimien tilit.
25. The lack of clarity and precision in the terms of reference of these audits led a number of auditors to submit their reports or certificates without quantifying the non-auditable or non-audited expenditure as well as theexpenditurethatwasnoteligibleforEDFfinancing. 
25 Näihin tarkastuksiin liittyvien toimeksiantojen epäselvyyden ja viitekehyksen puuttumisen vuoksi useat tarkastajat ovat joutuneet esittämään kertomuksia tai todistuksia, joissa ei ole ilmoitettu niiden menojen määrää, joita ei ole voitu tarkastaa tai joita ei ole tarkastettu, eikä menoja, jotka eivät ole olleet oikeutettuja EKR:n tukeen.