natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/275 EN CHAPTER 9 ‘Administration’ TABLE OF CONTENTS Introduction Brief description of the MFF heading area Audit scope and approach Regularity of transactions Examination of annual activity reports and other elements of internal control systems Observations on specific institutions and bodies European Parliament European Commission European External Action Service European Court of Auditors Conclusion and recommendations The conclusion for 2015 Recommendations Annex 9.1 — Results of transaction testing for ‘Administration’ Annex 9.2 — Follow-up of previous recommendations for ‘Administration’ Paragraph 9.1-9.6 9.3-9.4 9.5-9.6 9.7-9.8 9.9-9.15 9.10-9.15 9.11 9.12 9.13-9.14 9.15 9.16-9.18 9.16 9.17-9.18 
Suurimmaksi osaksi Joiltakin osin Ei ole pantu täytäntöön Ei sovellettavissa Evidenssi riittämätön 13.10.2016 Euroopan unionin virallinen lehti C 375/275 FI YHDEKSÄS LUKU Hallinto SISÄLLYS Johdanto Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 5 lyhyesti Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa Toimien sääntöjenmukaisuus Vuotuisiin toimintakertomuksiin ja muihin sisäisen valvonnan järjestelmän osa-alueisiin kohdistuva tarkastustyö Toimielimiä ja elimiä koskevat huomautukset Euroopan parlamentti Euroopan komissio Euroopan ulkosuhdehallinto Euroopan tilintarkastustuomioistuin Johtopäätös ja suositukset Varainhoitovuotta 2015 koskeva johtopäätös Suositukset Liite 9.1 – Tapahtumatarkastusten tulokset – hallinto Liite 9.2 – Aiempien suositusten seuranta – hallinto Kohta 9.1–9.6 9.3–9.4 9.5–9.6 9.7–9.8 9.9–9.15 9.10–9.15 9.11 9.12 9.13–9.14 9.15 9.16–9.18 9.16 9.17–9.18
EN C 375/276 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 9.1. This chapter presents our findings for ‘Administration’(1). Key information on the activities covered and the spending in 2015 is provided in Figure 9.1. 
FI C 375/276 Euroopan unionin virallinen lehti 13.10.2016 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET JOHDANTO 9.1 Tässä luvussa esitetään hallintoon liittyvät havainnot (1). Keskeiset tiedot toiminnasta ja vuoden 2015 menoista esitetään kuvassa 9.1.
Figure 9.1 – MFF heading 5 — ‘Administration’ (1) — Key information 2015 (billion euro) Total payments for the year 9,0 - advances (2) 0,1 + clearings of advances (2) 0,1 Audited population, total 9,0 (1) A proportion of administrative expenditure can also be found under MFF headings other than heading 5. 
Kuva 9.1 – Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 5 – Hallinto (1) – Keskeiset tiedot 2015 (miljardia euroa) Varainhoitovuoden maksut yhteensä: 9,0 - ennakkomaksuja (2) 0,1 + ennakkomaksujen kirjanpidollinen selvitys (2) 0,1 Tarkastettu perusjoukko yhteensä 9,0 (1) Osa hallinnollista menoista on esitetty muissa monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeissa kuin otsakkeessa 5.
The total appropriations implemented in 2015 under these headings amount to 1,1 billion euro. 
Näissä otsakkeissa käytettiin vuonna 2015 määrärahoja yhteensä 1,1 miljardia euroa.
(2) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7). 
(2) Tilien perustana olevia toimia koskevan yhdenmukaistetun määritelmän mukaisesti (tarkemmat tiedot, ks. liitteen 1.1 kohta 7).
Source: 2015 consolidated accounts of the European Union. 9.2. 
Lähde: Euroopan unionin varainhoitovuoden 2015 konsolidoitu tilinpäätös.
We report separately on the EU agencies and other bodies (2). 
9.2 EU:n virastoista ja muista elimistä raportoidaan erikseen (2).
(1) This includes the administrative expenditure of all the EU institutions, pensions and payments to the European Schools. 
(1) Havainnot koskevat kaikkien Euroopan unionin toimielinten hallinnollisia menoja, eläkkeitä ja maksuja Eurooppa-kouluille.
A copy of this report is sent to the European Parliament, the Council and the European Commission. 
Kertomuksesta lähetetään kopio Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle.
(2) Our specific annual reports on agencies and other bodies are published in the Official Journal. 
(2) EU:n virastoja ja muita elimiä koskevat erityisvuosikertomukset julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/277 THE COURT’S OBSERVATIONS Brief description of the MFF heading area 9.3. 
FI 13.10.2016 Euroopan unionin virallinen lehti C 375/277 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Monivuotisen rahoituskehyksen otsake 5 lyhyesti 9.3 Hallintomenoja ovat henkilöstömenot, joiden osuus näiden menojen kokonaismäärästä on noin 60 prosenttia, sekä kiinteistöihin, laitteisiin, energiaan, viestintään ja tietotekniikkaan liittyvät menot.
The main risks regarding administrative expenditure are non-compliance with the procedures for procurement, the implementation of contracts for services, supplies and works, recruitment and the calculation of salaries, pensions and allowances. 
Hallintomenoissa suurin riski on, että ei noudateta menettelyjä, jotka koskevat hankintoja, palveluihin, tavaroihin tai urakoihin liittyvien sopimusten täytäntöönpanoa, palvelukseenottoa tai palkkojen, eläkkeiden ja korvausten laskentaa.
The sample is designed to be representative of the range of spending under the MFF heading (see Figure 9.1 and paragraph 9.3). (b) We also examined (3) procedures for recruiting temporary, contract and local staff (4) and procurement procedures (5) at the European External Action Service (EEAS) and the European Data Protection Supervisor. 
Kyseessä on edustava otos monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen eri menoista (ks. kuva 9.1 ja kohta 9.3). b) Tarkastuksessa tutkittiin (3) myös väliaikaisen, sopimussuhteisen ja paikallisen henkilöstön palvelukseenottomenettelyjä (4) sekä hankintamenettelyjä (5) Euroopan ulkosuhdehallinnossa ja Euroopan tietosuojavaltuutetun osalta.
(3) Based on the rotational approach applied since 2012, the systems audit covers two or three institutions or bodies every year, with a sample of transactions being examined for each institution or body and system. 
(3) Vuodesta 2012 alkaen sovelletun vuorotteluperiaatteen mukaisesti järjestelmätarkastus kohdistetaan vuosittain kahteen tai kolmeen toimielimeen tai elimeen. Kunkin toimielimen tai elimen ja järjestelmän osalta tutkitaan tapahtumaotos.
This approach was completed in 2015. 
Vuorottelu saatiin päätökseen vuonna 2015.
(4) In 2015, the audit included the examination of 20 recruitment procedures for the European External Action Service (five for temporary staff, nine for contract staff and six for local staff) and five recruitment procedures (contract staff only) for the European Data Protection Supervisor. 
(4) Vuonna 2015 tarkastettiin 20 palvelukseenottomenettelyä (5 väliaikaista, 9 sopimussuhteista ja 6 paikallisen työntekijän tointa) Euroopan ulkosuhdehallinnon osalta ja viisi palvelukseenottomenettelyä (ainoastaan sopimussuhteista henkilöstöä) Euroopan tietosuojavaltuutetun osalta.
These procedures were selected on a random basis. 
Menettelyt valittiin satunnaisotannalla.
(5) In 2015, the audit included the examination of 20 procurement procedures for the European External Action Service (four organised by headquarters and 16 by delegations) and five procurement procedures for the European Data Protection Supervisor. 
(5) Vuonna 2015 tarkastettiin 20 hankintamenettelyä (neljä päätoimipaikan järjestämää ja 16 edustustojen järjestämää) Euroopan ulkosuhdehallinnon osalta ja viisi hankintamenettelyä Euroopan tietosuojavaltuutetun osalta.
These procedures were selected on a judgemental basis. 
Menettelyt valittiin harkinnan perusteella.
EN C 375/278 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) We assessed the annual activity reports (AARs) of the European Commission’s directorates-general (DGs) and offices(6) primarily responsible for administrative expenditure and of all the other institutions and bodies. 
FI C 375/278 Euroopan unionin virallinen lehti 13.10.2016 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET c) Tarkastuksessa arvioitiin Euroopan komissiossa ensisijaisesti hallintomenoista vastaavien pääosastojen ja yksiköiden (6) vuotuiset toimintakertomukset sekä kaikkien muiden toimielinten ja elinten vuotuiset toimintakertomukset.
9.6. The European Court of Auditors’ own spending is audited by an external firm (7). 
9.6 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen omat menot tarkastaa ulkoinen yritys(7).
The results of its audit of our financial statements for the year ending 31 December 2015 are presented in paragraph 9.15. REGULARITY OF TRANSACTIONS 9.7. 
Tilintarkastustuomioistuimen 31. joulukuuta 2015 päättyneeltä varainhoitovuodelta laatimaa tilinpäätöstä koskevan tarkastuksen tulokset esitetään kohdassa 9.15.
Of the 151 transactions examined, 22 (14,6 %) were affected by error. 
Tarkastetusta 151 tapahtumasta 22:een (14,6 prosenttiin) liittyi virhe.
On the basis of the seven errors we have quantified, the estimated level of error is 0,6 % (8). 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi kvantifioimiensa seitsemän virheen perusteella, että virhetaso on 0,6 prosenttia (8).
Figure 9.2 presents the extent to which different types of errors contributed to our estimated level of error for 2015. 
9.8 Kuvassa 9.2 esitetään, missä määrin erityyppiset virheet vaikuttivat vuoden 2015 arvioituun virhetasoon.
Figure 9.2 — ‘Administration’ — Breakdown of the estimated level of error Source: European Court of Auditors. 
Kuva 9.2 – Hallinto – Eri virhetyyppien vaikutus arvioituun virhetasoon Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
(6) DG for Human Resources and Security, Office for the Administration and Payment of Individual Entitlements (PMO), Office for Infrastructure and Logistics in Brussels and DG for Informatics. 
(6) Henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosasto, henkilökohtaisten etuuksien hallintoja maksutoimisto, infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto (Bryssel) sekä tietotekniikan pääosasto.
(7) PricewaterhouseCoopers, Société à responsabilité limitée, Réviseur d'Entreprises. 
(7) PricewaterhouseCoopers, Société à responsabilité limitée, Réviseur d’Entreprises.
(8) We calculate our estimate of error from a representative sample. 
(8) Tilintarkastustuomioistuin laskee arvioidun virhetason edustavan otoksen perusteella.
We have 95 % confidence that the estimated level of error in the population lies between 0,0 % and 1,2 % (the lower and upper error limits respectively). 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo 95 prosentin varmuudella, että perusjoukon virhetaso on 0,0 prosentin (alempi virheraja) ja 1,2 prosentin (ylempi virheraja) välillä.
A summary of our observations is presented in paragraphs 9.10 to 9.15. 
Yhteenveto tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista esitetään kohdissa 9.10–9.15.
We did not identify any serious weaknesses in respect of the issues examined for the Council, the European Court of Justice, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, the European Ombudsman or the European Data Protection Supervisor. 
Toimielimiä ja elimiä koskevat huomautukset 9.10 Neuvostoa, unionin tuomioistuinta, talous-ja sosiaalikomiteaa, alueiden komiteaa, Euroopan oikeusasiamiestä ja Euroopan tietosuojavaltuutettua koskevissa tarkastuksissa ei tullut esiin merkittäviä puutteita.
The observations reported below have led to recommendations (see paragraph 9.18) (9). European Parliament 9.11. 
Jäljempänä raportoitujen huomautusten perusteella annettiin suosituksia (ks. kohta 9.18) (9).
Of the 16 European Parliament transactions we examined, one related to a political group(10). 
Euroopan parlamentti 9.11 Euroopan parlamentin osalta tarkastetuista 16 tapahtumasta yksi liittyi poliittiseen ryhmään (10).
We found weaknesses in controls of the authorisation and settlement of expenditure made in 2014 but cleared in 2015, and in the related procurement procedures. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita kontrolleissa, jotka koskivat vuonna 2014 toteutuneiden mutta vuonna 2015 selvitettyjen menojen hyväksymistä ja maksamista, sekä näihin menoihin liittyviä hankintamenettelyjä.
REPLY OF THE EUROPEAN PARLIAMENT 9.11. The Parliament acknowledges the observation of the Court and has informed accordingly the political group concerned. 
EUROOPAN PARLAMENTIN VASTAUKSET 9.11 Parlamentti ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen ja on ilmoittanut asiasta kyseiselle poliittiselle ryhmälle.
Indeed, according to Article 1 of the rules on the use of appropriations from budget Item 4 0 0, adopted by the Bureau on 30 June 2003, ‘the political groups manage the funds allocated to them according to the principles of indirect management of funds in analogical application of Article 60 of the Financial Regulation, whereby the specific requirements of the groups are taken into account in accordance with the provisions laid down in this regulation’. 
Puhemiehistön 30. kesäkuuta 2003 talousarvion momentin 4 0 0 määrärahojen käytöstä tekemän päätöksen 1 kohdan mukaisesti ”Poliittiset ryhmät hallinnoivat niille osoitettuja varoja noudattaen välillisen varainhoidon periaatteita soveltaen vastaavasti varainhoitoasetuksen 60 artiklaa siten, että ryhmien erityisvaatimukset otetaan huomioon tässä asetuksessa säädettyjen ehtojen mukaisesti.”
(9) From 2012 to 2015 we examined administration spending under a rotational approach and each year we made recommendations to improve internal control systems in the institutions and bodies concerned. 
(9) Tilintarkastustuomioistuin tarkasti hallintomenoja vuorotteluperiaatteen mukaisesti vuodesta 2012 vuoteen 2015 ja antoi joka vuosi suosituksia toimielinten ja elinten sisäisen valvonnan järjestelmän parantamiseen.
(10) The applicable legal framework is the ‘Rules on the use of appropriations from Budget Item 400, adopted by the Bureau on 30 June 2003’ (last amended by Bureau decisions of 14 April 2014 and 27 April 2015). 
(10) Sovellettavat määräykset: puhemiehistön 30. kesäkuuta 2003 hyväksymät säännöt talousarvion momentin 4 0 0 määrärahojen käytöstä (viimeksi muutettu puhemiehistön päätöksellä 14. huhtikuuta 2014 ja 27. huhtikuuta 2015).
The political groups manage the funds allocated to them according to the principles of indirect management of funds in analogical application of Article 60 of the Financial Regulation, whereby the specific requirements of the groups are taken into account. 
Poliittiset ryhmät hallinnoivat niille osoitettuja varoja noudattaen välillisen varainhoidon periaatteita soveltaen vastaavasti varainhoitoasetuksen 60 artiklaa siten, että ryhmien erityisvaatimukset otetaan huomioon.
EN C 375/280 Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS European Commission 9.12. 
FI C 375/280 Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Euroopan komissio 9.12 Viime vuosien tapaan (11) joitakin puutteita havaittiin perhelisien hallinnoinnissa ja pieni määrä virheitä maksutoimiston henkilöstökululaskelmissa.
Three of the six cases we examined were affected by a lack of transparency due to insufficient evidence that certain steps in the procedure had been completed. 9.14. 
Kuudesta tarkastetusta tapauksesta kolmessa menettely ei ollut tarpeeksi avoin, sillä tiettyjen menettelyvaiheiden loppuunsaattamisesta ei saatu riittävää evidenssiä.
We also found weaknesses in procurement procedures organised by delegations for contracts worth less than 60 000 euro (12). 
9.14 Puutteita ilmeni myös hankintamenettelyissä, jotka koskevat edustustojen järjestämiä alle 60 000 euron sopimuksia (12).
In five of the 12 cases examined, the delegations did not properly assess whether the tenders complied with the technical specifications, or they issued tender documents containing incomplete, incorrect or inconsistent information. 
Kahdestatoista tarkastetusta tapauksesta viidessä edustusto joko ei ollut arvioinut kunnolla, olivatko tarjoukset teknisten eritelmien mukaisia, tai oli julkaissut virheellistä, epätäydellistä tai ristiriitaista tietoa sisältäviä tarjousasiakirjoja.
In one other case, the use of an exceptional negotiated procedure with a single tenderer was not justified. 
Lisäksi poikkeuksellisen neuvottelumenettelyn (vain yksi tarjoaja) käyttö ei yhdessä tapauksessa ollut perusteltua.
Measures have been taken to correct the detected weaknesses. 
9.12 Havaittujen puutteiden korjaamiseksi on toteutettu toimenpiteitä.
As from 2016, all household allowances granted on the basis of spouse’s income will have an end date ≤ n+4 (n being the latest exercise carried out by the PMO to inquire about the spouse's revenues). 
Vuodesta 2016 alkaen kaikkien puolison tulojen perusteella myönnettävien kotitalouslisien päättymispäivä on ≤ n + 4 (n on vuosi, jona henkilökohtaisten etuuksien hallintoja maksutoimisto on viimeksi tehnyt kyselyn puolison tuloista).
This will result in a default verification before expiry of the recovery period established under Article 85 of the Staff Regulations. 
Tämä mahdollistaa järjestelmälliset tarkastukset ennen henkilöstösääntöjen 85 artiklan mukaista takai-sinperintäajan päättymistä.
Additionally, the proactive notifications system in Sysper is being developed according to planning (2016), to facilitate the management of family allowances via notifications sent to the staff concerned. 
Lisäksi Sysperin ennakoivaa ilmoitusjärjestelmää kehitetään suunnitelmien (2016) mukaisesti helpottamalla perhelisien hallinnointia asianomaiselle henkilöstölle lähetettävillä ilmoituksilla.
Strengthening of the internal control system (e.g. through targeted training) has further mitigated the risk of weaknesses in staff cost calculations. 
Sisäisen valvonnan järjestelmän vahvistaminen (esim. kohdennetulla koulutuksella) on pienentänyt entisestään henkilöstökustannuslaskel-mien virheiden riskiä.
While the EEAS believes that all legal requirements have been met, it is also recognised that enhanced documentation would strengthen the transparency of the process. 
EUROOPAN ULKOSUHDEHALLINNON VASTAUKSET 9.13 EUH katsoo, että kaikki oikeudelliset vaatimukset on täytetty. Se kuitenkin myöntää, että menettelyn avoimuutta voitaisiin lisätä dokumentointia parantamalla.
For that reason, we have clarified the recruitment procedures as prescribed in the delegations’ guide, in particular with respect to the shortlisting phase. 
Sen vuoksi olemme selkeyttäneet palvelukseenottomenettelyjä ja erityisesti esivalintavaihetta koskevaa ohjeistusta edustustoille tarkoitetussa oppaassa.
REPLY OF THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 9.14. The EEAS welcomes that no weaknesses were identified in the eight procurement procedures for contracts worth more than 60 000 euros which are subject to Headquarters ex-ante controls. 
EUROOPAN ULKOSUHDEHALLINNON VASTAUKSET 9.14 EUH on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin ei havainnut puutteita kahdeksassa hankintamenettelyssä, joissa sopimusten arvo oli enemmän kuin 60 000 euroa ja joihin päätoimipaikka sovelsi ennakkovalvontaa.
As for contracts worth less than 60 000 euro organised by delegations which are concerned by this finding, measures are being implemented aiming at improving the quality of these procedures already as from 2016. 
Edustustojen järjestämiin hankintamenettelyihin, joissa sopimuksen arvo on vähemmän kuin 60 000 euroa ja joita tilintarkastustuomioistuimen havainto koskee, sovelletaan toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan menettelyjen laatua jo vuodesta 2016 alkaen.
In this respect, it is worth mentioning in particular the pilot project in the framework of the reform of administrative support to delegations and efforts to provide more training opportunities and ad-hoc support in this critical domain to delegations. 
Tältä osin voidaan mainita erityisesti edustustoille annettavan hallinnollisen tuen uudistukseen liittyvä pilottihanke sekä toimenpiteet, joilla pyritään lisäämään edustustojen koulutusmahdollisuuksia ja tilapäistä tukea tällä edustustojen kannalta keskeisellä alalla.
(11) See the 2014 annual report, paragraph 9.13. 
(11) Ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 2014, kohta 9.13.
(12) Procurement procedures above 60000 euro are subject to ex ante control by the headquarters. 
(12) Päätoimipaikka tarkistaa yli 60000 euron hankintamenettelyt etukäteen.
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/281 THE COURT’S OBSERVATIONS European Court of Auditors 9.15. The external auditor’s report(13) states that ‘the financial statements give a true and fair view of the financial position of the European Court of Auditors as of 31 December 2015, and of its financial performance, its cash flows and the changes in net assets for the year then ended’. 
FI 13.10.2016 Euroopan unionin virallinen lehti C 375/281 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Euroopan tilintarkastustuomioistuin 9.15 Ulkoisen tarkastajan kertomuksessa (13) esitetyn lausunnon mukaan ”tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan Euroopan tilintarkastustuomioistuimen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2015 sekä sen taloudellisista tuloksista, rahavirroista ja nettovarallisuuden muutoksista päättyneeltä varainhoitovuodelta”.
For this MFF heading area testing of transactions indicates that the estimated level of error present in the population is 0,6 % (see Annex 9.1). 
Tapahtumatarkastukset osoittavat tämän monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen alalla, että perusjoukon arvioitu virhetaso on 0,6 prosenttia (ks. liite 9.1).
Recommendations 9.17. Annex 9.2 shows the result of our review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports. 
Suositukset 9.17 Liitteessä 9.2 esitetään arvio siitä, kuinka aiempien vuosien vuosikertomuksissa esitettyjen suositusten huomioon ottamisessa on edistytty.
In the 2012 and 2013 annual reports, we presented five recommendations. 
Tilintarkastustuomioistuin antoi vuosien 2012 ja 2013 vuosikertomuksissa viisi suositusta.
Of these recommendations, two were not reviewed this year given our rotational approach (14). 
Suosituksista kaksi jätettiin tänä vuonna tarkastamatta tilintarkastustuomioistuimen soveltaman vuorotteluperiaatteen seurauksena (14).
The institutions and bodies concerned implemented one recommendation in most respects and two in some respects. 
Toimielimet ja elimet panivat täytäntöön yhden suosituksen suurimmaksi osaksi ja kaksi suositusta joiltakin osin.
(13) See the external auditor’s report on the financial statements referred to in paragraph 9.6. 
(13) Ks. kohdassa 9.6 tarkoitettu ulkoisen tarkastajan tarkastuskertomus tilinpäätöksestä.
(14) See footnote 3. 
(14) Katso alaviite 3.