natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU funded technical assistance is both well perceived and remains an important component of the overall EU aid programme to South Africa. 
Euroopan unionin rahoittama asiantuntija-apu on otettu vastaan myönteisesti ja se on merkittävä osa koko Euroopan unionin Etelä-Afrikkaan kohdistamaa avustusohjelmaa.
Nevertheless, it is a high cost resource, particularly where expatriate technical assistants are recruited from Europe. 
Asiantuntija-apu on kuitenkin kallista etenkin silloin, kun ulkomaiset asiantuntijat rekrytoidaan Euroopasta.
At present the Government Departments receiving such assistance remain largely unaware of its cost because it is not financed directly from project funds. 
Asiantuntija-apua saavat valtionhallinnon yksiköt eivät tällä hetkellä useinkaan tiedä tuen kustannuksia, koska sitä ei rahoiteta suoraan hankkeen varoista.
(24)See paragraphs 15.27 — 15.31 of the Court of Auditors’ Annual report concerning the financial year 1991 (OJ C 330, 15.12.1992) and Special Report No 1/98 in respect of bilateral financial and technical cooperation with non-Member Mediterranean Countries (OJ C 98, 31.3.1998). 
(24)Ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 1991, kohdat 15.27—15.31 (EYVL C 330, 15.12.1992) ja erityiskertomus nro 1/98 rahoitus-ja teknisen alan kahdenvälisestä yhteistyöstä Välimeren alueen kolmansien maiden kanssa (EYVL C 98, 31.3.1998).
In South Africa there is a significant amount of skilled expertise available in many fields and there is considerable scope to recruit technical assistance locally, applying local terms and conditions which are more cost-effective than those for European technical assistance. 
Etelä-Afrikassa on huomattava määrä päteviä asiantuntijoita useilla eri aloilla ja laajat mahdollisuudet rekrytoida paikallisia asiantuntijoita soveltaen palkkaamiseen paikallisia ehtoja, joiden kustannusvaikuttavuus on parempi kuin eurooppalaisten asiantuntijoiden palkkaamiseen sovellettavien ehtojen.
In general terms, the Commission should first determine whether, for particular assignments, local expertise is available and appropriate for the task and, only where it is not, turn to the recruitment of expatriate technical assistance. 
Komission olisi yleisesti ottaen ensin määritettävä yksittäisten tehtävien osalta, onko paikallisia asiantuntijoita saatavissa ja soveltuvatko he tehtävään, ja ainoastaan kielteisessä tapauksessa rekrytoitava ulkomaisia asiantuntijoita.
The precise duties and responsibilities of EU financed technical assistants seconded to work in various Government Departments have not been sufficiently defined by the Commission, especially as regards their responsibilities towards the Delegation and the Government Departments. 
Valtionhallinnon eri yksiköissä tilapäisesti työskentelevien Euroopan unionin rahoittamien asiantuntijoiden täsmällisiä tehtäviä ja velvollisuuksia — erityisesti suhteessa edustustoon ja valtionhallinnon yksiköihin — ei ole määritetty riittävän tarkasti komissiossa.
In the case of a Government Health Project the intended role and function of a technical assistant to develop and implement a management accounting system, was diverted for 14 months to that of coordinator, with the result that the original objective had not been achieved at the time of the audit. 
Terveydenhuoltoa koskeneen valtion hankkeen yhteydessä asiantuntijan alkuperäisenä tehtävänä oli johdon kirjanpitojärjestelmän kehittäminen ja täytäntöönpanemi-nen, mutta sitä muutettiin 14 kuukauden ajaksi koordinoijan tehtäväksi, minkä seurauksena alkuperäinen tehtävä ei ollut toteutunut tarkastuksen suorittamisajankohtaan mennessä.
Also, for a period of nearly 3 months, this technical assistant acted in a senior line management role within the Health Department, without the agreement of the Commission. 
Sama asiantuntija työskenteli lähes kolmen kuukauden ajan ylemmissä johtotehtävissä terveydenhuollosta vastaavassa yksikössä ilman, että asiasta oli sovittu komission kanssa.
Technical assistance has not always been provided at the right time. 
Asiantuntija-apua ei ole aina annettu oikeaan aikaan.
Normally, the contract time period of technical assistance should be in line with the project timetable. 
Tavallisesti sopimuksessa ilmoitetun, asiantuntija-avun antamista koskevan ajanjakson pitäisi olla yhdenmukainen hankkeen aikataulun kanssa.
In the case of the Land Reform Project, for example, the administrator provided for under a technical support programme was only appointed 12 months after the signing of the Financing Agreement. 
Esimerkiksi maauudistusta koskeneen hankkeen yhteydessä asiantuntija-apua koskevan ohjelman kautta nimitettiin asiantuntija vasta vuosi rahoitussopimuksen allekirjoittamisen jälkeen.
The South African authorities had to start the project without his assistance. 
Etelä-Afrikan viranomaiset joutuivat aloittamaan hankkeen ilman asiantuntija-apua.
More attention needs to be paid to ensuring that sufficient technical assistance is provided at a local level, and not only at central level. 
Olisi varmistettava aiempaa paremmin se, että asiantuntija-apua annetaan riittävästi myös paikallistasolla eikä ainoastaan keskustasolla.
For example, regional beneficiaries involved in the Land Reform Project would have obtained easier direct access to advice, instead of having to route their queries through elaborate committee processes. 
Näin esimerkiksi maauudistusta koskeneen hankkeen edunsaajat olisivat saaneet helpommin suoraa neuvontaa eikä heidän olisi tarvinnut toimittaa kysymyksiään asiantuntijoille hankalien komiteakäsittelyiden kautta.
COMMISSION ORGANISATION AND RESOURCES 86. 
KOMISSION ORGANISAATIO JA RESURSSIT 86.
This report has emphasised in several instances the unusual and particular nature of the South African aid 
Tässä kertomuksessa on korostettu useiden esimerkkien avulla Etelä-Afrikan avustusohjelman poikkeuksel-
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/107 EN scheme; it combines high political relevance, administration complexity, volume of funds and diversity of actions. 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/107 FI lista ja erityistä luonnetta; ohjelmassa yhdistyvät poliittinen merkityksellisyys, hallinnon monitahoisuus, huomattava rahoituksen määrä ja toimien moninaisuus.
All these factors called for high quality organisation and reinforced management resources, which were not, however, provided. 
Kaikki mainitut tekijät edellyttivät korkeatasoista organisointia ja hallintoresurssien lisäämistä, jotka eivät kuitenkaan toteutuneet.
Firstly, between 1986 and 1991, the Commission could not set up a structure on the spot for the administration of the scheme. 
Ensinnäkin vuosien 1986 ja 1991 välisenä aikana komissio ei kyennyt perustamaan paikalle hallintorakenteita ohjelmaa varten.
In 1991 the Programme Coordination Office was opened, but only with limited technical responsibility. 
Vuonna 1991 avattiin ohjelman koordinoinnista vastaava toimisto, mutta sillä oli vain rajoitettu tekninen vastuualue.
It was not until 1994 that the Commission established in Pretoria a full Delegation. 
Komissio perusti vasta vuonna 1994 varsinaisen edustuston Pretoriaan.
Secondly, the Commission failed to give enough priority to the management of the South African aid programme: insufficient management resources were allocated, there were inadequate written procedural instructions and the organisation set up was inadequate. 
Lisäksi komissio ei pystynyt asettamaan Etelä-Afrikan avustusohjelman hallinnointia tarpeeksi tärkeään ase-maan: hallintoresurssit olivat riittämättömät, menettelytavoista annettiin liian vähän kirjallisia ohjeita ja perustettu organisaatio ei ollut riittävä.
At Commission headquarters in Brussels, the South African Unit has been insufficiently staffed, with frequent staff movements and gaps in posts. 
Komission päätoimipaikassa Brysselissä Etelä-Afrikkaa koskevasta ohjelmasta vastan-neessa yksikössä ei ole ollut tarpeeksi henkilöstöä, kun työntekijöitä on siirtynyt usein muihin tehtäviin ja toimia on jäänyt täyttämättä.
In South Africa, the tasks and responsibilities of the PCO, and the procedures that it was to follow, were not clearly set out. 
Ohjelman koordinoinnista vastaavan toimiston tehtäviä, vastuualueita ja menettelytapoja Etelä-Afrikassa ei ollut määritetty selkeästi.
Even when the Delegation was established in Pretoria in early 1994, the Commission did not provide sufficient staff for the duties involved. 
Vaikka edustusto perustettiin Pretoriaan jo vuoden 1994 alussa, komissio ei toimittanut riittävästi henkilöstöä hoitamaan edustuston tehtäviä.
For more than one year the Delegation consisted of the Head, his assistant and a secretary; the Development Counsellor was not appointed until 1995 and the posts in the staff organigramme were not all filled until the end of 1996. 
Edustustossa työskenteli yli vuoden ajan ainoastaan päällikkö, hänen avustajansa sekä yksi sihteeri; kehitysasioista vastaava neuvonantaja nimitettiin vasta vuonna 1995 ja edustustossa oli vapaita toimia vuoden 1996 loppuun saakka.
In addition, the lack of written instructions and guidelines has led to shortcomings in the management routines of the Delegation; inter alia: (a) there is no clear division of responsibilities between the staff of the Delegation, so that, for example, it is not clear who is responsible for monitoring which project; (b) information systems are weak: project documentation is not put together in a single file; in several instances information has not been processed and various reports and other documentation have been lost; (c) the monitoring system does not provide sufficient information for assessing the current status of the projects: actual disbursements; reporting deadlines; progress made towards objectives, constraints encountered, etc; under these circumstances it is not possible to ensure adequate project monitoring, supervision and continuity in the service. 
Myös kirjallisten ohjeiden ja suuntaviivojen puuttuminen on aiheuttanut vajavuuksia edustuston hallinnollisiin toimiin; esimerkkinä voidaan mainita seuraavat seikat: a) Edustuston henkilöstössä ei ole tehty selkeää vastuu-aluejakoa; selvyyttä ei ole esimerkiksi siitä, kuka vastaa minkäkin hankkeen seurannasta. b) Tietojärjestelmät ovat puutteellisia: kutakin hanketta koskevaa aineistoa ei ole koottu yhteen, monissa tapauksissa tietoja ei ole käsitelty ja useita raportteja sekä muita asiakirjoja on kadonnut. c) Seurantajärjestelmän avulla ei saada riittävästi tietoa hankkeiden tilanteen (suoritetut maksut, raportteja koskevat määräajat, tavoitteissa edistyminen, esiin tulleet rajoitteet jne.) arvioimiseksi. Tällaisessa tilanteessa yksikössä ei voida taata hankkeiden riittävää seurantaa, valvontaa ja jatkuvuutta.
A particular point that affects the organisation of the Delegation in South Africa is the need to maintain a presence in both Pretoria and Cape-Town, where the National Parliament alternates meetings. 
Etelä-Afrikan edustuston organisointiin liittyy erityispiirteenä se, että edustus on oltava sekä Pretoriassa että Kapkaupungissa, joissa kansallinen parlamentti pitää vuoroin kokouksia.
The Delegation has opened an office in Cape-Town where the Head is frequently obliged to remain in order to deal with political affairs. 
Edustusto on avannut toimiston Kapkaupungissa, jossa sen päällikön on oltava usein hoitamassa poliittisia tehtäviä.
That has led to delays in the resolution of important matters, especially affecting the development cooperation. 
Tämä on johtanut viivästyksiin tärkeiden kysymyksien ratkaisemisessa, mikä on vaikuttanut erityisesti kehitysyhteistyöhön.
There is a need to nominate a Deputy Head of Delegation in Pretoria responsible, in particular, for development cooperation and project monitoring. 
Pretorian edustustoon tarvitaan apulaispäällikkö, joka vastaa erityisesti kehitysyhteistyöstä ja hankkeiden seurannasta.
CO-ORDINATION IN DEVELOPMENT CO-OPERATION BETWEEN THE COMMUNITY AND MEMBER STATES 93. 
KEHITYSYHTEISTYÖN KOORDINOINTI YHTEISÖN JA JÄSENVALTIOIDEN VÄLILLÄ 93.
Article 130u of the Treaty on European Community (TEC) stipulates that Community development co-operation policy shall be complementary to the policies pursued by the Member States. 
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 130 u artiklan mukaan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikka täydentää jäsenvaltioiden harjoittamaa politiikkaa.
With this aim, and seeking for coherence and effectiveness, Article 130.x of the same treaty, requests the co-ordination and consultation between Community and Member States. 
Tämän tavoitteen perusteella, johdonmukaisuuteen ja tehokkuuteen pyrkien, sopimuksen 130 x artiklassa edellytetään yhteensovittamista ja neuvottelua yhteisön ja jäsenvaltioiden välillä.
Since 1993, the Council and the Commission have taken significant steps in this direction: a pilot experience was launched in six countries (25) and a series of resolutions and conclusions were issued (26). 
Neuvosto ja komissio ovat vuodesta 1993 lähtien toteuttaneet merkittäviä toimia tähän suuntaan: kuudessa maassa aloitettiin kokeilu (25) ja asiasta annettiin päätöslauselmia sekä päätelmiä (26).
In South Africa, meaningful coordination should be regarded as a major issue. 
Etelä-Afrikassa olisi asetettava etusijalle järkevä koordinointi.
Firstly, 14 of the 15 Member States are represented in the country and face similar problems; secondly, strong links and co-ordination, which were developed during the earlier more difficult political periods, are already in place. 
Ensinnäkin 14 jäsenvaltiolla 15 jäsenvaltiosta on maassa edustusto, ja niillä on samankaltaisia ongelmia.
(25) Bangladesh, Ivory Coast, Costa Rica, Ethiopia, Mozambique and Peru. 
Toiseksi tiiviit yhteydet ja koordinointi, joita (25)Bangladesh, Norsunluurannikko, Costa Rica, Etiopia, Mosambik ja Peru.
(26)See notably the ones issued on 2.12.1993; 6.5.1994 and 15.7.1996. 
(26)Ks. erityisesti 2.12.1993, 6.5.1994 ja 15.7.1996 annetut päätelmät.
C 241/108 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN 95. 
C 241/108 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI kehitettiin aiempina, poliittisesti vaikeampina ajanjaksoina, ovat jo olemassa.
Council Regulation (EC) No 2259/96 of 22 November 1996 on development cooperation with South Africa (27) regards coordination as a central instrument to guarantee optimal effectiveness of the aid. 
Neuvoston 22 päivänä marraskuuta 1996 Etelä-Afrikan kanssa tehtävästä kehitysyhteistyöstä antaman asetuksen (EY) N:o 2259/96 (27) mukaan yhteistyö on keskeinen väline mahdollisimman tehokkaan avun takaamiseksi.
The Regulation invites the Commission to take all necessary measures; these would involve the organization of regular meetings, the establishment of a system for the exchange of information and the transmission to the Member States of a cooperation strategy paper and project outlines. 
Asetuksessa kehotetaan komissiota toteuttamaan kaikki tarpeelliset toimenpiteet, joihin kuuluvat säännöllisten kokousten järjestäminen, tiedonvaihtojärjestelmän perustaminen ja sellaisen asiakirjan toimittaminen jäsenvaltioille, joka sisältää yhteenvedon yhteistyötä koskevasta toimintasuunnitelmasta.
Finally, the Regulation extends the need for coordination to other donors. 
Lisäksi asetuksen mukaan myös koordinointi muiden rahoittajien toiminnan kanssa on järjestettävä.
Current coordination mechanisms in South Africa consist of regular meetings and of exchange of information on the programmes implemented. 
Tällä hetkellä Etelä-Afrikassa toteutettaviin koordi-nointimenetelmiin kuuluvat säännölliset kokoukset ja täytäntöönpantuja ohjelmia koskeva tiedonvaihto.
These mechanisms have permitted a significant involvement of the Member States in the definition and inception of the Community programmes. 
Menetelmien myötä jäsenvaltiot ovat tiiviisti mukana yhteisön ohjelmien määrittämisessä ja aloittamisessa.
Documentation has been regularly sent by the Commission to Member State representatives and Community operations have been discussed in detail. 
Komissio on toimittanut jäsenvaltioiden edustajille säännöllisesti ohjelmia koskevia asiakirjoja ja yhteisön toimista on keskusteltu yksityiskohtaisesti.
However, the exchange of information regarding Member States’ actions has not been formalised and little progress has been made on the establishment of a common data base. 
Jäsenvaltioiden toimista ei kuitenkaan edellytetä käytävän virallista tiedonvaihtoa eikä yhteisen tietokannan perustamisessa ole juurikaan edistytty.
Insufficient information has hindered the achievement of a more effective coordination. 
Saatavissa olevan tiedon riittämättömyys on ollut aiempaa tehokkaamman koordinoinnin esteenä.
To strengthen coordination, the Commission and Member States should take practical steps to implement the provisions laid down in the above-mentioned Regulation: (a) setting out detailed procedures for consultation and exchange of information and for the adoption of common approaches; these procedures should ensure that information flows in both directions between the Community and the Member States, including meeting schedules, compilation of a data base, transmission of reports, and common appraisals; (b)defining and enhancing the role to be played by the Commission Delegation; adequate resources must be provided so that the Delegation can fulfil this role; (27) OJ L 306, 28.11.1996. (c) developing common sectoral strategies; efforts should be directed to improving the administrative capacity of the South African government to deal with and coordinate international donors; (d) extending coordination to other donors and adopting a consistent approach, which should entail common accounting and reporting requirements, agreed disbursement schedules and joint auditing procedures. 
Koordinoinnin parantamiseksi komission ja jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä käytännön toimiin yllämaini-tun asetuksen säännösten täytäntöönpanemiseksi ja a) otettava käyttöön yksityiskohtaiset menettelyt konsultointia ja tiedonvaihtoa sekä yhteisten tavoitteiden hyväksymistä varten; menettelyjen avulla olisi varmistettava kaksisuuntainen tiedonkulku komission ja jäsenvaltioiden välillä kokousaikataulujen, tietokannan laatimisen, raporttien lähettämisen ja yhteisten arviointien osalta b) määritettävä ja tehostettava komission edustuston ase-maa; edustustolle olisi annettava riittävät resurssit tehtäviensä hoitamiseen (27) EYVL L 306, 28.11.1996. c) kehitettävä yhteisiä alakohtaisia toimintasuunnitelmia; Etelä-Afrikan valtionhallinnon mahdollisuuksia työskentelyyn ja koordinointiin kansainvälisten rahoittajien kanssa olisi pyrittävä parantamaan d) laajennettava koordinointia muiden rahoittajien toimintaan nähden ja otettava käyttöön pysyvä menettelytapa, johon tulisi sisältyä yhteiset kirjanpitoa ja raportointia koskevat vaatimukset, maksujen suorittamista koskevat aikataulut sekä tarkastusmenettelyt.
CONCLUSION 98. 
YHTEENVETO 98.
In September 1986 the European Community decided to support actively organisations that were providing assistance to the victims of apartheid, and to contribute significantly to the efforts to secure a peaceful transition to democracy. 
Euroopan yhteisö päätti syyskuussa 1986 antaa aktiivista tukea organisaatioille, jotka tukevat rotuerottelun uhreja, ja osallistua merkittävästi rauhanomaista demokratiakehitystä edistäviin toimiin.
As such, it was a unique programme, opposed by the South African Government, and controversial in Europe. 
Sinällään kyseessä oli ainutlaatuinen ohjelma, jota Etelä-Afrikan hallitus vastusti ja johon suhtauduttiin Euroopassa ristiriitaisesti.
The Commission showed considerable imagination and foresight in promoting the programme. 
Komissio osoitti huomattavaa luovuutta ja kaukonäköi-syyttä ohjelmaa esittäessään.
It was responsive to the needs of the target population. 
Ohjelma vastasi kohdeväestön tarpeisiin.
As a result, the European Community built up considerable political goodwill with the new democratic leadership of South Africa (paragraphs 1 — 5 and 22). 
Sen myötä Euroopan yhteisö sai aikaan huomattavan poliittisen yhteisymmärryksen Etelä-Afrikan uuden demokraattisen johdon kanssa (kohdat 1—5 ja 22).
The Community, therefore, was in a key position in 1994 to develop relations between South Africa and Europe in the economic and cooperation spheres. 
Euroopan yhteisö oli näin ollen vuonna 1994 tärkeässä asemassa Etelä-Afrikan ja Euroopan välisten suhteiden kehittämisessä talouden ja yhteistyön aloilla.
Like other donors, however, the Commission, in order to show without delay its solidarity with and support for the new government, approved through the EPRD more programmes spread over a wider number of sectors than could be effectively managed in the short term. 
Muiden rahoittajien tavoin komissio kuitenkin — osoittaakseen välittömästi solidaarisuutta ja tukea uudelle hallitukselle — hyväksyi jälleenrakentamisen ja kehittämisen Eurooppa-ohjelman avulla enemmän useiden eri alojen ohjelmia kuin lyhyellä aikavälillä oli mahdollista tehokkaasti hallinnoida.
The constraints on the capacity of the Commission to handle such a portfolio of actions and of the new government to absorb the funds within the timescales foreseen were not sufficiently taken into account. 
Rajoitteita, jotka liittyivät komission mahdollisuuksiin niin suuren toimien määrän hoitamiseen ja uuden hallituksen mahdollisuuksiin rahoituksen hyödyntämiseen asetetuissa aikarajoissa, ei otettu riittävästi huomioon.
Nor was sufficient preliminary ground-work done to identify what institutional strengthening was necessary before projects could be implemented effectively, and what role the Community should play in assisting the South African authorities in this regard (paragraphs 56 — 57). As a result, substantial implementation delays were encountered in the implementation of the EPRD. 
Ennalta ei myöskään tehty riittävästi työtä sen selvittämiseksi, miten hallintoelinjärjestelmää olisi lujitettava ennen kuin hankkeiden tehokas täytäntöönpano on mahdollinen, eikä yhteisön asemaa Etelä-Afrikan viranomaisten neuvonantajana määritetty tässä yhteydessä (kohdat 56—57).
Similar problems have already been identified by the Court in other areas of 
Tilintarkastustuomioistuin on jo havainnut vastaavanalaisia ongelmia muilla kehitysyhteistyön
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/109 EN development cooperation, as PHARE(28) and the Mediterranean (29). 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/109 FI aloilla — esimerkiksi PHARE-ohjelmien (28) ja Välimeren alueen maiden kanssa tehtävän yhteistyön (29) osalta.
Efficient and effective implementation of the Community’s programmes of assistance to South Africa has throughout the whole period from 1986 to 1997 been adversely affected by the inadequate procedures, systems and resources applied by the Commission: (a) initially, the Commission sought to apply ‘light and flexible’ procedures, but without defining what these consisted of and setting out clearly to the partners what would be acceptable (paragraph 4); (b) as the situation improved and it was possible to operate in a more open way, the opportunity to establish appropriate procedures and systems was not taken. 
Komission käyttämien menettelyjen, järjestelmien ja resurssien riittämättömyys ovat koko vuosien 1986 ja 1997 välisen ajan vaikuttaneet kielteisesti Etelä-Afrikan tukemista koskevien yhteisön ohjelmien täytäntöönpanon vaikuttavuuteen ja tehokkuuteen: a) Komissio pyrki alun perin käyttämään ”kevyitä ja joustavia” menettelyjä, mutta se ei kuitenkaan määritellyt niiden sisältöä eikä osoittanut yhteistyökumppaneille selvästi, millaiset toimet ovat hyväksyttäviä (kohta ). b) Tilanteen kohentumisen myötä tuli mahdolliseksi aiempaa avoimempi toiminta, mutta sopivien menettelyiden ja järjestelmien käyttöön ottamisen mahdollisuutta ei käytetty hyväksi.
Although the administration of the projects was entrusted to the Channels, the Commission, in an attempt to ensure strict control, retained in the central services the authority for the approval of each individual project, contract and contract amendment, report, and payment. 
Vaikka hankkeiden hallinnointi oli annettu tuen välittäjien tehtäväksi, komissio säilytti tarkkaan valvontaan pyrkiessään keskusyksiköillä yksittäisten hankkeiden, sopimusten, sopimus-muutosten, raporttien ja maksujen hyväksymistä koskevan toimivallan.