THEy HAVE NOT TAkEN SUFFICIENT ACTION TO LIMIT THE COSTS AND RISkS THE CoMMIssIoN aND MEMBEr sTaTEs’ MoNITorING aND EValUaTIoN THE COMMISSION AND MEMBER STATES CANNOT DEMONSTRATE THE ADDED VALUE ACHIEVED FROM IMPLEMENTING THE LEADER APPROACH AND HAVE NOT yET EVALUATED THE ADDITIONAL COSTS AND RISkS INVOLVED CoNClUsIoNs aND rECoMMENDaTIoNs aNNEX — lIsT of ProjECTs rEVIEwED rEPly of THE CoMMIssIoN Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 5 GLOSSARy added value: In the context of this audit, the benefits resulting from the Leader approach such as better identification of local needs and local solutions, more engagement on the part of local stakeholders and greater scope for innovation. axis 4: Rural development in the 2007–13 programming period is implemented under four axes, which are coherent groups of measures. 
Jäsenvaltio: tässä tarkastuksessa jäsenvaltiolla tarkoitetaan Leader-ohjelmien hallinnoinnista vastaavia viranomaisia. tätä varten jäsenvaltiot nimeävät hallintoviranomaisen. jäsenvaltioiden kuten Saksan, Espanjan ja Italian kullakin alueella on erillinen ohjelmansa ja erillinen hallintoviranomainen. leader-lähestymistapa: menetelmä Eu:n maaseudun kehittämisen politiikan tavoitteiden saavuttamiseksi alhaalta ylöspäin suuntautuvalla täytäntöönpanolla perinteisen ylhäältä alaspäin suuntautuvan lähestymistavan sijaan. ”Leader” on ranskankielinen lyhenne sanoille ”maaseudun kehittämistoimien väliset yhteydet”. leader-ohjelma: jäsenvaltion laatima ja komission hyväksymä asiakirja Leader-lähestymistavan suunnittelemiseksi ja panemiseksi täytäntöön. Ensimmäisiä Leader-ohjelmia toteutettiin vuosina 1991–1993 ja niitä seurasi Leader II -ohjelma (1994–1999). tässä tarkastuksessa tarkastellaan Leader+ -ohjelmaa (2000–2006) ja Leader-toimintalinjaa 4 (2007–2013), joka sisältyy maaseudun kehittämisohjelmiin. lisäarvo: tässä tarkastuksessa lisäarvolla tarkoitetaan Leader-lähestymistavasta aiheutuvia hyötyjä, joita ovat esimerkiksi paikallisten tarpeiden ja paikallisten ratkaisujen parempi yksilöiminen, paikallisten sidosryhmien vahvempi sitoutuminen ja paremmat innovaatiomahdollisuudet. maaseudun kehittämisohjelma: jäsenvaltion laatima ja komission hyväksymä asiakirja Eu:n maaseudun kehittämispolitiikan suunnittelemiseksi ja panemiseksi täytäntöön. moitteeton varainhoito: Eu:n talousarvion oikeudenmukainen ja avoin toteuttaminen varainhoitoasetusta ja erityisesti taloudellisuuden, tehokkuuden ja vaikuttavuuden periaatteita noudattaen. ohjelmakausi: monivuotinen kehys, jolla suunnitellaan ja pannaan täytäntöön maaseudun kehittämisen kaltaisia Eu-politiikkoja; nykyinen ohjelmakausi on 2007–2013. paikallinen toimintaryhmä: Paikallinen julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuus, joka vastaa paikallisten kehittämisstrategioiden ehdottamisesta ja hankkeiden valinnasta. toimenpide: tukijärjestelmä politiikan täytäntöönpanemiseksi. toimenpiteessä määritellään säännöt sellaisille hankkeille, jotka voivat saada rahoitusta. toimintalinja 4: maaseudun kehittämisohjelmaa toteutetaan ohjelmakaudella 2007–2013 neljän toimintalinjan mukaisesti; toimintalinjat ovat johdonmukaisten toimenpiteiden joukkoja. toimintalinja 4 on Leader-lähestymistapa.