natgillin/translations-raw huggingface dataset:
IX. fifth indent In line with the subsidiarity principle, the responsibility for implementation of diversification measures and for ensuring compliance with environmental obligations lies with the Member States, which are better placed to take the necessary decisions in the light of the number of specific factors applying in each case. 
IX. viides luetelmakohta: monipuolistamista koskevien toimenpiteiden täytäntöönpanosta ja ympäristövelvoitteiden noudattamisesta vastaavat toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltiot, joiden on helpompi tehdä tarvittavat päätökset kuhunkin tapaukseen liittyvät erityistekijät huomioon ottaen.
INTRODUCTION 4. the smooth operation of a sugar regime based on quotas requires quotas for isoglucose and inulin syrup as well, since, as the court rightly points out, both products are potential substitutes for sugar. quotas were introduced at a time when the production of these alternative sweeteners in the community reached a volume that risked disrupting the normal operation of the sugar regime. the quota levels fixed then corresponded to the production volume of that time. 
JohdanTo 4. kiintiöihin perustuvan sokerijärjestelmän kitkaton toiminta edellyttää myös isoglukoosin ja inuliinisiirapin kiintiöitä, sillä kuten tilintarkastustuomioistuin huomauttaa, molempia tuotteita voidaan käyttää sokerin korvikkeina. kiintiöt otettiin käyttöön aikana, jolloin näiden vaihtoehtoisten makeutusaineiden tuotanto yhteisössä kasvoi niin suureksi, että se uhkasi häiritä sokerijärjestelmän normaalia toimintaa. tuolloin vahvistetut kiintiö-tasot vastasivat silloisia tuotantomääriä.
9. the objectives of the reform are directly linked to the objectives of the cap, which are enshrined in the treaties. 
9. uudistuksen tavoitteet liittyvät suoraan yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteisiin, jotka on vahvistettu perussopimuksissa.
Moreover, it is not a shortcoming of the reform to have partly diverging objectives, but rather a result of its comprehensive scope. the different objectives of the reform reflect the different aspects of the sugar market and need to be balanced off against each other. 
Se, että uudistuksella on osittain ristiriitaisia tavoitteita, ei ole puute vaan johtuu uudistuksen laaja-alaisuudesta. uudistuksen erilaiset tavoitteet ovat osoitus sokerimarkkinoihin liittyvistä eri näkökohdista, ja ne on suhteutettava toisiinsa.
10. (d) a lower level of quota renunciation during the second year led to a situation of oversupply of the domestic market, in response to which the commission had to take two sets of measures: on the one hand, extending export refunds into the marketing year 2007/08, and, on the other hand, setting a withdrawal percentage of 13.5 % (commission regulation (ec) No 290/2007) in order to preserve the structural balance of the market. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
10. d) kiintiöistä luopumisen väheneminen toisena vuonna johti liikatuotantoon sisämarkkinoilla. komissio joutui tämän vuoksi toteuttamaan kahdenlaisia toimia: se ulotti vientituet koskemaan markki-navuotta 2007/2008 ja vahvisti markkinoiltapoistamisen prosenttiosuudeksi 13,5 prosenttia (komission asetus (EY) N:o 290/2007) säilyttääkseen markkinoiden rakenteellisen tasapainon. Erityiskertomus nro 6/2010 – Onko sokerimarkkinauudistuksen päätavoitteet saavutettu?
62 10. (e) Since the reform involved a reduction of beet prices, it had a direct impact on the income of growers, hence the justification for compensation. for cereal growers the isoglucose only constitutes a marginal outlet for cereals whose price is much more dependent on other variables. the reform did not have a noticeable impact on the income of cereal growers and therefore any compensation would not have been justified. OBSeRvATIONS 21. In order to secure an efficient and smooth restructuring, the commission opted for a reform model based on voluntary decisions by sugar producers. this choice has proven efficient in delivering the objectives of the reform. an approach based on targeting specific regions or individual producers would have encountered not only major opposition by Member States and operators affected by quota cuts but also great practical difficulties in singling out who should go out of business and who should remain. 
Isoglukoosin tuottajille menevillä toimituksilla on viljanviljelijöille vain marginaalinen merkitys, ja viljan hintaan vaikuttavat enemmän muut tekijät. uudistuksella ei ollut merkittävää vaikutusta viljanviljelijöiden tuloihin, ja siksi korvaukset eivät olisi olleet perusteltuja. huomauTuKseT 21. jotta rakenneuudistus sujuisi tehokkaasti ja kitkattomasti, komissio valitsi uudistusmallin, joka perustuu sokerintuottajien vapaaehtoisiin päätöksiin. valinta on osoittautunut tehokkaaksi uudistuksen tavoitteiden saavuttamisen kannalta. Lähestymistapa, joka perustuu siihen, että kohteeksi otetaan tiettyjä alueita tai yksittäisiä tuottajia, olisi kohdannut paljon vastustusta niiden jäsenvaltioiden ja toimijoiden taholta, joihin kiintiövä-hennykset olisivat kohdistuneet. Suuria käytännön vaikeuksia olisi syntynyt myös päätettäessä siitä, mitkä yritykset joutuvat lopettamaan liiketoimintansa ja mitkä saavat jatkaa.
22. the primary objective of the reform was to attain a new balance for the eu sugar producing sector in a scenario marked by a greater openness of the domestic market to imports from third countries. 
22. uudistuksen ensisijainen tavoite oli saada aikaan uusi tasapaino Eu:n soke-rintuotantoalalle tilanteessa, jolle on ominaista sisämarkkinoiden suurempi avoimuus kolmansista maista tulevalle tuonnille. tavoitteen saavuttaminen edellytti kiintiöiden vähennyksiä. jäljelle jäävien yritysten on pystyttävä toimimaan markkinoilla, joilla viralliset hinnat ovat huomattavasti aiempaa alhaisemmat. kOmISSION vaStaukSEt 23. komissio valitsi tehokkuuteen ja avoimuuteen liittyvistä syistä uudistusmallin, jossa yksittäiset sokerialan yritykset tekevät lopulliset päätökset tuotannon jatkamisesta tai vähentämisestä tai tuotannosta luopumisesta ottaen huomioon sen, että tulevaisuudessa hinnat ovat huomattavasti aiempaa alhaisemmat.
In addition, a financial incentive was provided for companies that decided to surrender quota. this model does not require an analysis of the current profitability and prospects of every individual sugar producer in the eu. therefore, the commission did not consider it necessary to collect such data on productivity and efficiency for the model chosen. 
Yrityksille, jotka päättivät luopua kiintiöistä, oli tarjolla myös taloudellisia kannustimia. tässä uudistusmallissa ei ole tarpeen analysoida Eu:n jokaisen yksittäisen sokerintuottajan tämänhetkistä kannattavuutta ja tulevaisuudennäky-miä. komissio ei sen vuoksi pitänyt tarpeellisena kerätä tietoa tuottavuudesta ja tehokkuudesta valittua mallia varten.
Moreover, such an analysis would concern confidential aspects of private business, and comparisons between companies based thereon would not be exempt from con-troversy. the gains in competitiveness of the eu sugar industry after the reform are incontestable since operating companies now have to maintain profitability in a scenario of substantially lower institutional prices. 
Lisäksi tällaisessa tutkimuksessa tulisi esiin yksityisten liikeyritysten luottamuksellisia tietoja, ja yritysten vertailu näiden tietojen perusteella saattaisi tuottaa kiistanalaisia tuloksia. Eu:n sokeriteollisuuden kilpailukyvyn hyötyminen uudistuksesta on kiistatonta, koska toimivien yritysten on nyt säilytettävä kannattavuutensa tilanteessa, jossa viralliset hinnat ovat huomattavasti aiempaa alhaisemmat.
24. the commission has consistently made use of the best available information for the purpose of estimating the profitability of the sugar sector in each Member State. In order to secure reliability of results, these analyses are to be based on consolidated underlying trends over a meaningful period of time. the current results of the reform have, to a very large extent, confirmed the validity of these estimates. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
24. komissio on käyttänyt johdonmukaisesti hyväkseen parhaita saatavissa olevia tietoja arvioidessaan sokerialan kannattavuutta kussakin jäsenvaltiossa. tulosten luotettavuuden varmistamiseksi näiden tutkimusten on pohjauduttava merkittävältä ajanjaksolta peräisin oleviin vakiintuneisiin suuntauksiin. uudistuksesta tähän mennessä saadut tulokset ovat suurelta osin vahvistaneet näiden arvioiden paikkansapitävyyden. Erityiskertomus nro 6/2010 – Onko sokerimarkkinauudistuksen päätavoitteet saavutettu?
63 the original Impact assessment Sec(2003) 1022 was based on data from the ‘Study to assess the impact of future options for the future reform of the sugar cMo’, prepared by LMc for the cefS (2003), which largely confirmed previous conclusions reached by the commission. the update of the Impact assessment Sec (2005) 808 drew on a range of sources, including various studies commissioned either by sector organisations (e.g. comité européen de fabricants de Sucre, con-féderation Générale de Betteraviers) or Member States, as well as contributions from the academic world. accordingly, the data in table 2 of the updated impact assessment are the latest available suitable for the purpose of estimating the profitability of the entire sugar sector in each Member State. 25. 
63 alkuperäinen vaikutustenarviointi SEC(2003) 1022 perustui sokerin yhteisen markkinajärjestelyn uudistusvaihto-ehdoista tehtyyn vaikutustenarviointiin. asiakirjan on laatinut LmC Euroopan sokerintuottajien komiteaa CEFS:ää varten vuonna 2003, ja siinä vahvistetaan suurelta osin komission aiemmat päätelmät. ajantasaistettu vaikutustutkimus SEC(2005) 808 pohjautui useisiin lähteisiin, muun muassa erilaisiin tutkimuksiin, joita olivat tilanneet alakohtaiset organisaatiot (esimerkiksi Euroopan sokerintuottajien komitea CEFS ja sokerijuurikkaan viljelijöiden liitto Conféderation Générale de Betteraviers) ja jäsenvaltiot, sekä tutkijoiden selvityksiin. ajantasaistetusta vaikutustenarvioinnista peräisin olevat taulukon 2 tiedot ovat siis uusinta saatavissa olevaa tietoa ja soveltuvat kunkin jäsenvaltion koko sokerialan kannattavuuden arviointiin. 25. tietoja komission valitseman uudistus-mallin ominaisuuksista on edellä 23 kohtaan annetussa vastauksessa. kuten komission laatimassa taulukossa 1 esitetään, niiden jäsenvaltioiden osuus kiintiöistä, joissa kannattavuus on hyvä, on kasvanut uudistuksen jälkeen 68 prosentista 78 prosenttiin.
Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 64 29. the total level of quota renunciation estimated by the commission is not based on the analysis of the profitability of individual companies but the result of the new macroeconomic conditions prevailing in sugar economics in the eu, namely the wto panel decision and the increased access granted to certain sugar exporters. 
Erityiskertomus nro 6/2010 – Onko sokerimarkkinauudistuksen päätavoitteet saavutettu? 64 29. komission arvio luovutetuista kiintiöistä ei perustu yksittäisten yritysten kannattavuuden analysointiin, vaan seikkoihin, jotka johtuvat Eu:n sokeritaloudessa vallitsevista uusista makroekonomisista olosuhteista, eli WtO:n paneelin päätökseen ja siihen, että tiettyjen sokerinviejien mahdollisuuksia päästä Eu:n markkinoille on lisätty. komissio on tilintarkastustuomioistuimen kanssa pitkälti yhtä mieltä siitä, että sokerintuottajien kannattavuus voi vaihdella saman alueen sisällä.
Since the commission largely shares the court’s position that the profitability of sugar producers can vary within the same region, it opted for a reform model where final decisions would be taken by individual sugar companies. against this background, the objective of the reform was not to achieve the new market balance solely by a total cessation of production in the least profitable Member States but to set up conditions and incentives allowing the sector to undertake the necessary cuts in production. 
Siksi se valitsi uudistusmallin, jossa yksittäiset sokerialan yritykset tekevät lopulliset päätökset. uudistuksella ei näin pyritty siihen, että uusi markkinatasapaino luodaan lakkauttamalla kaikki tuotanto vähiten kannattavissa jäsenvaltioissa, vaan sillä oli tarkoitus ottaa käyttöön ehtoja ja kannustimia, joiden avulla sokeriala pystyy itse tekemään tarvittavat tuotantoleikkaukset.
Most efficient sugar producers are certainly better placed to keep their activity in a scenario of lower prices. as the court rightly points out in other parts of its report, the combined profitability of sugar production depends not only on the economic performance of processing facilities but also on the competitiveness of the growing sector. to be commercially sustainable, both should go hand in hand. 
30. päätöksen sokerintuotannon lopettamisesta tekivät yksittäiset sokerialan yritykset. tehokkaimmin toimivat sokerintuottajat ovat tietenkin pystyvämpiä jatkamaan toimintaansa hintojen laskiessa. kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa toisaalla kertomuksessaan, sokerintuotannon yhdistetty kannattavuus ei riipu vain tuotantolaitosten taloudellisesta tehokkuudesta vaan myös viljelyn kilpailukyvystä. kaupallinen kannattavuus edellyttää, että molemmat ovat hyvällä tasolla.
32. (c) the introduction of an obligatory uncompensated quota cut in 2010 if the target had not been met by voluntary renunciations proved instrumental in securing a large uptake from the third year of the reform. repLy of tHe coMMISSIoN 34. as the court describes in point 27, an essential element that precluded a greater uptake of the restructuring fund during the second year was a degree of uncertainty about the actual level of aid to be received by the sugar processor. 
32. c) pakollisen kiintiövähennyksen, jota ei korvata, käyttöönotto vuonna 2010 siinä tapauksessa, että vapaaehtoiset luopumiset eivät riitä tavoitteen saavuttamiseen, oli tehokas väline, jolla varmistettiin, että kiintiöistä luopuminen lisääntyi uudistuksen kolmannesta vuodesta lähtien. kOmISSION vaStaukSEt 34. kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa 27 kohdassa, olennainen syy rakenneuudistusrahaston käytön vähyyteen toisena vuonna oli tietty epävarmuus sokerinja-lostajalle annettavan tuen todellisesta tasosta. komissio haluaa myös korostaa, ettei tuen kokonaismäärä lisääntynyt uudistuksen toisessa vaiheessa, mutta kiintiöistä luopumisen kokonaistavoite on kuitenkin saavutettu. 35.
35. decisions on quota renunciation were taken voluntarily by companies on the basis of their own assessment of the current situation and perspectives. all operators in the eu were confronted with the same choice under the same conditions and everyone took the decision that they considered to be the most appropriate. 
Yritykset päättivät kiintiöistä luopumisesta vapaaehtoisesti tilanteesta ja tulevaisuudennäkymistä tekemänsä arvion perusteella. kaikki Eu:n toimijat olivat saman valinnan edessä, ja kukin teki itselleen sopivimman päätöksen.
36. the aim was to achieve an overall increase in the productivity of the eu sugar sector after the reform, and this goal has been reached. 
36. tavoitteena oli, että uudistuksella parannetaan Eu:n sokerialan kokonaistuotta-vuutta, ja tämä päämäärä on saavutettu. koska kyse oli vapaaehtoisesta järjestelmästä, kaikilla Eu:n sokerintuottajilla oli mahdollisuus päästä mukaan rakenneuu-distusjärjestelmään.
Being a voluntary scheme, all eu sugar producers had access to the restructuring scheme. the final decisions were taken by individual undertakings bearing in mind the likely profitability of the company in the new market environment. See also the figures presented in the commission reply to point 25. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? 
Lopulliset päätökset tehtiin yksittäisissä yrityksissä sen mukaan, pidettiinkö yrityksen kannattavuutta uudessa markkinaympäristössä todennäköisenä. katso myös edellä 25 kohtaan annetussa komission vastauksessa esitetyt numerotiedot. Erityiskertomus nro 6/2010 – Onko sokerimarkkinauudistuksen päätavoitteet saavutettu?
65 37. the competitiveness of individual companies is not only a function of the Member State where they operate but also their size, the performance of the processing facilities, management and many other factors. as rightly explained by the court, profitability differentials between companies located in the same Member State can be important. the total quota allocated before the reform to high-profitability Member States was much higher than in low-profitability Member States. as emerges from annex III, quota available in low-profitability Member States after the reform amounts to 31 % of the quota they held before the reform. 
65 37. Yksittäisten yritysten kilpailukyky ei riipu vain siitä, missä jäsenvaltiossa ne toimivat, vaan myös yrityksen koosta, tuotantolaitosten tehokkuudesta, hallinnosta ja monesta muusta tekijästä. kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, samassa jäsenvaltiossa sijaitsevien yritysten väliset kannattavuuserot voivat olla suuria.
38. the commission is of the view that the objectives of the reform have been fully achieved and remains persuaded that individual producers are best placed to take decisions based on their assessment of their future competitiveness. 
38. komissio katsoo, että uudistuksen tavoitteet on saavutettu täysimääräisesti, ja on edelleen vakuuttunut siitä, että yksittäiset tuottajat pystyvät parhaiten tekemään asiaa koskevat päätökset sen pohjalta, millaiseksi ne arvioivat tulevan kilpailukykynsä.
39.–40. the commission considers that the mechanisms do not conflict given that the rationale for offering the option of additional quotas simultaneously with incentives to surrender quota through the restructuring fund was precisely to underpin the goal that the court mentions, namely to facilitate, by increasing their processing capacity, further gains in competitiveness for those companies that were already competitive. repLy of tHe coMMISSIoN 40. second indent whereas sugar processors would benefit from lower beet prices after the reform, the price of maize and other raw materials used for processing isoglucose would be unaffected. 
39.–40. komissio katsoo, että mekanismit eivät ole ristiriidassa keskenään, koska perusteena sille, että samanaikaisesti tarjottiin mahdollisuus lisäkiintiöihin ja kannustettiin luopumaan kiintiöstä rakenneuudistusrahaston tuella, oli nimenomaan halu tukea tilintarkastustuomioistuimen mainitsemaa tavoitetta auttaa jo valmiiksi kilpailukykyisiä yrityksiä lisäämään tuotantokapasiteettiaan ja parantamaan näin kilpailukykyään. Erityiskertomus nro 6/2010 – Onko sokerimarkkinauudistuksen päätavoitteet saavutettu?
66 as the court rightly points out, the amount charged for quota purchases and granted for quota renunciations was equivalent. as to the alleged negative financial consequences, please see the commission reply to point 43. 
66 kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, kiintiöostoista veloitettu määrä vastasi luovutetuista kiintiöistä maksettuja korvauksia. väitettyihin kielteisiin taloudellisiin vaikutuksiin otetaan kantaa komission 43 kohtaan antamassa vastauksessa.
43. whereas sugar processors would benefit from lower beet prices after the reform, the price of maize and other raw materials used for processing isoglucose would remain unaffected. as the drop in sugar prices entails a reduction in the price of isoglucose, the reform would have resulted in a reduction of the profits of isoglucose producers. 
43. Sokerinjalostajat hyötyvät sokerijuurikkaiden hinnanalennuksesta uudistuksen jälkeen, mutta maissin ja muiden isoglukoosin valmistukseen käytettävien raaka-aineiden hinta ei muutu. koska sokerin hintojen alentuminen laskee isoglukoosin hintaa, isoglukoosin tuottajien voitot olisivat uudistuksen johdosta pienentyneet. jotta voitiin varmistaa, että isoglukoosin valmistajat säilyttävät suhteellisen kilpailukykynsä ja sokerin ja isoglukoosin tuottajilla on yhtäläiset kilpailuedellytykset, myönnettiin lisää isoglukoosikiintiöitä, jotka tarjosivat isoglukoosin tuottajille mittakaavaetuja. komissio korostaa, että kuten sokeri-kiintiöistäkin luopuvat yritykset, myös isoglukoosiyritykset, jotka luopuivat kiintiöstä ja hakivat rakenneuudistustukea, joutuivat esittämään rakenneuudistussuunnitelman ja osoittamaan, että se toteutettiin asianmukaisesti.
44. the reform aimed at a global improvement of the overall competitiveness of the sector including growers, through a lower minimum price for beet. as annex VI of the court highlights, certain Member States decided to focus the diversification aids mainly on sugar beet growers. repLy of tHe coMMISSIoN 45. the results of the reform show that eu beet growers have exhibited greater capacity to adapt than initial estimates indicated and sugar beet growing continues in substantial areas of those Member States referred to in table 2. 
44. uudistuksen tavoitteena oli alan, myös viljelijöiden, kilpailukyvyn kokonaisvaltainen parantaminen sokerijuurikkaan vähimmäishintaa alentamalla. kuten tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteestä vI käy ilmi, jotkin jäsenvaltiot päättivät antaa monipuolistamistukea pääasiassa sokerijuurikkaan viljelijöille. kOmISSION vaStaukSEt 45. uudistuksen tulokset osoittavat, että Eu:n juurikasviljelijöiden sopeutumiskyky on ollut parempi kuin alustavasti arvioitiin, ja sokerijuurikkaan viljelyalue on edelleen merkittävä taulukossa 2 mainituissa jäsenvaltioissa.
By its nature, sugar production requires heavy industrial facilities. 
Sokerintuotannon luonne edellyttää suuria teollisuuslaitoksia.
It can only remain competitive if both beet production and beet processing are carried out competitively. the cases reported by the court notwithstanding, it is also possible that performing industrial facilities were forced to close down due to the limited competitiveness of the beet grown in the surroundings. this appears to be the case described by the court in point 30. 
Se voi olla kilpailukykyistä vain, jos sekä juurikkaan tuotanto että sen jalostus tapahtuvat kilpailukykyisellä tavalla. tilintarkastustuomioistuimen raportoimien tapausten lisäksi on mahdollista, että tehokkaita teollisuuslaitoksia on ollut pakko sulkea, koska lähistöllä kasvatettu juurikas ei ole ollut riittävän kilpailukykyistä. Näin näyttäisi olevan laita tilintarkastustuomioistuimen 30 kohdassa kuvaamassa tapauksessa.
50. the court’s observations relate to the legal basis as adopted by the council, which the commission is bound to implement. 
50. tilintarkastustuomioistuimen huomautukset liittyvät oikeusperustaan sellaisena kuin neuvosto on sen hyväksynyt. komission velvollisuus on panna oikeusperusta täytäntöön.
51. the reform has contributed to bridging the price gap between the internal eu and the world market. the eu sugar sector is now more market-driven and more competitive than it was before the reform. 
51. uudistus on auttanut kaventamaan Eu:n sisäisten markkinoiden ja maailmanmarkkinoiden välistä hintaeroa. Eu:n sokeriala on nyt markkinalähtöisempi ja kilpailuky-kyisempi kuin ennen uudistusta.
54. the commission welcomes the court’s acknowledgment that the eu sugar market has been stable since the start of the reform. 
54. komissio suhtautuu myönteisesti tilintarkastustuomioistuimen toteamukseen, jonka mukaan Eu:n sokerimarkkinat ovat olleet vakaat sen jälkeen, kun uudistus käynnistettiin.
67 55. the actual level of imports from these countries depends on the relative attractiveness of the eu in comparison with the world market. therefore, one of the goals achieved by the reform has been to bridge this price gap. 
67 55. Näistä maista peräisin olevan tuonnin todellinen taso riippuu Eu:n suhteellisesta houkuttavuudesta maailmanmark-kinoihin verrattuna. tämän vuoksi yksi uudistuksen saavutuksista on ollut kyseisen hintaeron kaventaminen.