natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission only finally established in 2009 that a key reason for the low absorption of the Sapard programme was a national scheme which offered more favourable conditions, together with fewer procedures and controls, for the same measures as funded by Sapard. 
Komissio totesi lopulta vuonna 2009, että pääasiallinen syy Sapard-ohjelman määrärahojen vähäiseen käyttöön oli se, että kansallisessa järjestelmässä ehdot olivat paremmat ja menettelyjä ja tarkastuksia oli vähemmän kuin vastaavissa Sapard-ohjelmasta rahoitetuissa toimenpiteissä.
Following the Commission’s intervention, Croatia decided to abolish this competing national scheme in November 2009, after the end of the Sapard contracting period. 
Komission tukitoimenpiteen jälkeen Kroatia päätti lopettaa kyseisen kilpailevan kansallisen järjestelmän marraskuussa 2009 Sapard-ohjelman sopimuksentekokauden päätyttyä.
However, the slow start of the IPARD programme indicates that the reasons for low demand from farmers for the rural development scheme in Croatia have still to be fully addressed. 
IPARD-ohjelman hidas käynnistyminen kuitenkin osoittaa, että on edelleen tarpeen tarkastella perusteellisesti, miksi maaseudun kehittämisjärjestelmällä oli niin vähän kysyntää viljelijöiden keskuudessa Kroatiassa.
The fight against corruption and organised crime is a very sensitive issue and is a key part of building up Croatian capacity to ensure EU post-accession funding, as well as national funding, is well used. 
Korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunta on erittäin arkaluontoinen asia ja keskeinen osa Kroatian valmiuksien kehittämistä. Valmiuksien kehittämisen avulla varmistetaan, että liittymisen jälkeinen EU-rahoitus sekä kansallinen rahoitus käytetään asianmukaisesti.
EU pre-accession assistance has been used to fund two institutional capacity-building projects funded by the CARDS 2002 and IPA 2007 programmes (see Figure 4). 
Liittymistä valmistelevaa EU-tukea on käytetty kahteen institutionaalisten valmiuksien kehittä-mishankkeeseen, jotka rahoitettiin CARDS 2002-ja IPA 2007 -ohjelmista (ks. kaavio 4).
28 FIGURE 4 STRENGTHENING CAPACITIES TO FIGHT AGAINST CORRUPTION AND ORGANISED CRIME Source: European Court of Auditors. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
28 KAAVIO 4 KORRUPTION JA JÄRJESTÄYTYNEEN RIKOLLISUUDEN TORJUNTAVALMIUKSIEN VAHVISTAMINEN Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin. Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
The CARDS project was launched to improve the functioning of the Office for Prevention of Corruption and Organised Crime (USKOK), which had been set up in 2001. 
CARDS-hankkeella oli tarkoitus parantaa vuonna 2001 perustetun korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntatoimiston toimintaa.
Despite significant delays in its preparatory phase which meant the project only started in 2005, the project activities were completed by the end of 2006. 
Hanketta aloitettiin toteuttaa vasta 2005, koska valmisteluvaiheessa esiintyi huomattavia viipeitä, mutta siitä huolimatta hanketoiminta saatiin päätökseen vuoden 2006 loppuun mennessä.
For one indicator of the project’s effectiveness, an increasing number of cases of serious organised crime and corruption discovered and prosecuted, the first results of the investigation activities supported by the project started to become visible in 2009 in terms of reported high-level corruption cases. 
Hankkeen vaikuttavuutta osoittaa muun muassa se, että vakavia järjestäytyneen rikollisuuden ja korruption tapauksia havaittiin ja niiden johdosta toteutettiin syytetoimia entistä enemmän. Hankkeesta tuetun tutkimustoiminnan ensimmäiset tulokset alkoivat näkyä vuonna 2009 siten, että raportoitiin korkean tason korruptiotapauksia.
For the other indicator, a better ranking in the Transparency International Corruption Perception Index, Croatia rose from 70th place in 2005 to 62nd by 2010 and its score in the index improved from 3,4 in 2005 to 4,1 for most years since the end of the project. 
Toinen vaikuttavuutta osoittava tekijä on parempi sijoitus avoimuutta koskevassa kansainvälisessä korruption havaitsemisindeksissä, jossa Kroatia oli vuonna 2005 sijalla 70, josta se nousi sijalle 62 vuoteen 2010 mennessä. Sen indeksisijoitus parani vuonna 2005 olleesta 3.4 pisteestä ja oli hankkeen päätyttyä useana vuonna 4.1 pistettä.
The activities of the IPA 2007 project, which is scheduled to be completed in 2012, have been well designed to build on the previous project. 
IPA 2007 -hankkeen toiminta on suunniteltu hyvin edellisen hankkeen pohjalta. Aikataulun mukaan hanke on tarkoitus saattaa päätökseen vuonna 2012.
In the meantime the overall number of cases being handled by USKOK has continued to increase and the indictments and convictions of high-ranking politicians indicate that USKOK is on the right track to tackle corruption at the highest level. 
Tällä välin korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntatoimiston käsittelemien tapausten kokonaismäärä on edelleen lisääntynyt ja korkea-arvoisten poliitikkojen syytteeseenpano ja tuomitseminen osoittaa, että torjuntatoimisto on oikeilla jäljillä torjuessaan korruptiota kaikkein ylimmällä tasolla.
Nevertheless, as the Commission’s 2010 progress report on Croatia emphasises, the recently upgraded legal and administrative structures remain to be fully tested in practice while USKOK’s capacity for dealing with sophisticated financial crimes is a particular challenge. 
Kuten Kroatiaa koskevassa komission vuodelta 2010 laatimassa edistymiskertomuksessa kuitenkin painotetaan, viime aikoina parannetut oikeus-ja hallintorakenteet on vielä testattava kokonaisuudessaan käytännössä.
29 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
29 Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
30 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSIONS 48. 
30 PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET PÄÄTELMÄT 48.
Overall EU pre-accession assistance to Croatia is making a significant contribution to Croatia’s progress in building up its administrative capacity for managing increased EU funding post accession. 
Kaiken kaikkiaan Kroatia on EU:n liittymistä valmistelevan tuen avulla edistynyt huomattavasti hallinnollisten valmiuksiensa kehittämisessä. Valmiuksia on kehitetty, jotta Kroatia pystyy hallinnoimaan EU-rahoitusta, jota se tulee saamaan liittymisen jälkeen paljon enemmän.
Nevertheless, the assistance has only been partially successful so far in achieving its objectives and further progress in capacity building has to be supported in a number of key areas both before and after accession. 
Tuella on kuitenkin onnistuttu vain osittain saavuttamaan tavoitteet, ja valmiuksien kehittämisen edistymistä on edelleen tuettava useilla keskeisillä aloilla sekä liittymistä valmistelevana että sen jälkeisenä aikana.
In most areas of pre-accession assistance the Commission has not yet assessed Croatia’s capacity to be sufficient for it to authorise Croatia to implement the assistance without the Commission’s ex ante checks. 
Valtaosalla liittymistä valmistelevan tuen aloista komissio ei ole vielä arvioinut, riittävätkö Kroatian valmiudet siihen, että komissio voisi sallia Kroatian panna täytäntöön tukea ilman komission suorittamia ennakkotarkastuksia.
Despite recent progress made, procurement capacity and anti-corruption are two areas where there is a particular need to reinforce support to the Croatian authorities. 
Viimeaikaisesta edistymisestä huolimatta hankintavalmiudet ja korruption torjunta ovat ne kaksi alaa, joilla Kroatian viranomaisille annettavaa tukea olisi erityisesti vahvistettava.
In general, assistance to address Croatia’s capacity-building needs has been soundly planned by the Commission and the Croatian authorities. 
Yleisesti ottaen komissio ja Kroatian viranomaiset ovat suunnitelleet tuen asianmukaisesti Kroatian valmiuksien kehittämistarpeiden mukaan.
Lessons were learned from previous enlargements and new approaches adopted to planning assistance and linking it to the negotiation process. 
Edellisistä laajentumisista on opittu ja on hyväksytty uusia tapoja suunnitella tukea sekä luoda yhteys suunnittelu-ja neuvotteluprosessien välille.
Audited projects were found to be very relevant to capacity-building priorities but had focused on the central authorities with only limited support to regional bodies so far, despite the latter also having an important role to play in implementing post-accession support. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Alueellisille elimille on toistaiseksi annettu vain vähän tukea siitä huolimatta, että myös niillä on merkittävä asema liittymisen jälkeisen tuen täytäntöönpanossa. Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
Nevertheless the intended results of some projects have still to be secured and the audit identified a number of key issues in this respect. Implementation of project assistance in Croatia has frequently fallen behind the original timetable, particularly due to delays caused by projects not being sufficiently mature and a lack of procurement capacity. 
Tiettyjen hankkeiden odotetut tulokset on kuitenkin yhä turvattava; tarkastuksessa yksilöitiin tältä osin monta keskeistä osatekijää. Hanketuen täytäntöönpano on Kroatiassa jäänyt usein alkuperäisestä aikataulusta jälkeen. Viipeet johtuivat eritoten siitä, että hankkeita ei ollut kehitelty riittävän toteuttamisvalmiiksi ja että hankintavalmiudet puuttuivat.
Scope remains for improving the monitoring and evaluation of Structural Fund projects. 
Rakennerahastohankkeiden seurannassa ja arvioinnissa on edelleen parantamisen varaa.
Although there has been a strong emphasis on preparing large infrastructure projects at central level, non-major projects have received only limited attention and a system for developing project proposals from regional and local level has still to be fully established. 
Vaikka keskustasolla on painotettu erityisesti suurten infrastruktuurihankkeiden valmistelua, muihin kuin suurhankkeisiin on kiinnitetty vain vähän huomiota ja alueellisen ja paikallisen tason esittämien hanke-ehdotusten kehittämiseen tarkoitettu järjestelmä on edelleen kokonaan perustamatta.
Implementation in the rural development sector has suffered from low absorption rates and learning by doing at the regional and grant beneficiary levels has been limited. 
Maaseudun kehittämisen alalla täytäntöönpano on kärsinyt alhaisesta määrärahojen käyttöasteesta ja tekemällä oppiminen on ollut vähäistä alueellisella tasolla ja avustusten saajien keskuudessa.
Although some progress has been made through EU projects to fight corruption and organised crime, significant challenges remain in this area. 
EU-hankkeet ovat edistäneet korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaa tietyssä määrin, mutta edessä on vielä merkittäviä haasteita.
Despite there still being scope for further improvement, the Commission has clearly learned important lessons from previous enlargements which has made its assistance to Croatia more effective. 
Vaikka parantamisen varaa on edelleen, komissio on selvästi ottanut opiksi edellisistä laajentumisista, mikä on tehnyt sen Kroatialle antamasta tuesta vaikuttavampaa.
31 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
31 Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
RECOMMENDATIONS 52. 
SUOSITUKSET 52.
The Commission and the Croatian authorities should work closely together to address the following recommendations: 32 RECOMMENDATIONS REGARDING EU ASSISTANCE TO CROATIA 1. 
Komission ja Kroatian viranomaisten olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä noudattaakseen seuraavia suosituksia: 32 EU:N KROATIALLE ANTAMAA TUKEA KOSKEVAT SUOSITUKSET 1.
Increase the priority given to building up procurement capacity by implementing plans for on-and off-the-job training focused in particular on: (a) the development of tender documentation fully complying with EU standards; (b)the management of the tendering and contracting of complex public works projects. 
Hankintavalmiuksien kehittäminen olisi asetettava entistä enemmän etusijalle panemalla täytäntöön työpaikalla ja työpaikan ulkopuolella toteutettavaa koulutusta koskevia suunnitelmia, jotka kohdistuvat erityisesti seuraaviin osa-alueisiin: a) täysin EU-standardien mukaisten tarjousasiakirjojen laatiminen b) monimutkaisia julkisia rakennushankkeita koskevien tarjousmenettelyjen ja sopimuksenteon hallinnointi.
Take greater steps to meet capacity-building needs at regional and local level, notably by: (a) ensuring that all relevant bodies at this level have the opportunity to learn by doing before the accession; (b) improving the mechanisms for stimulating and assisting in the development of project ideas. 
Olisi paneuduttava paremmin alueellisen ja paikallisen tason tarpeet täyttävien valmiuksien kehittämiseen erityisesti: a) varmistamalla, että kaikilla asianomaisilla kyseisen tason elimillä on ennen liittymistä mahdollisuus tekemällä oppimiseen b) parantamalla mekanismeja, joiden avulla kannustetaan ja autetaan kehittämään hankeideoita.
Develop further the assessment of project effectiveness by: (a) reinforcing the use of SMART objectives; (b) helping to raise the quality of monitoring reports by the Croatian authorities; (c) ensuring interim and ex post evaluations are carried out. 
Hankkeiden vaikuttavuuden arviointia olisi kehitettävä: a) tehostamalla SMART-tavoitteiden käyttöä b) auttamalla Kroatian viranomaisia parantamaan seurantakertomusten laatua c) varmistamalla, että väli-ja jälkiarvioinnit suoritetaan.
Build up a portfolio of mature projects to be able to fully absorb the increased post-accession funding available, in particular by ensuring that: (a) for major projects, which have been the focus of efforts so far, the necessary technical documentation is completed; (b) more attention is given to establishing a complementary portfolio of non-major projects for the post-accession period. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Laaditaan valikoima täytäntöönpanovalmiita hankkeita, jotta liittymisen jälkeen käytössä oleva aiempaa suurempi rahoitusmäärä voidaan käyttää täysimääräisesti erityisesti varmistamalla, että: a) tarvittava tekninen asiakirja-aineisto on täydellinen suur-hankkeissa; suurhankkeet ovat tähän saakka olleet toiminnan pääkohde b) kiinnitetään enemmän huomiota muita kuin suurhankkeita koskevan täydentävän hankevalikoiman perustamiseen liittymisen jälkeistä aikaa varten. Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
5. 
33 5.
Take action in relation to rural development programmes to: (a) ensure that the national authorities build up their capacity in order to obtain conferral of management for all the measures planned; (b)identify ways to generate more projects in the milk, greenhouses and fruits and vegetables sectors. 
Maaseudun kehittämistä koskevien ohjelmien osalta toteutetaan toimia, joilla: a) varmistetaan, että kansalliset viranomaiset kehittävät valmiuksiaan, jotta hallintovaltuudet voitaisiin siirtää kaikkien suunniteltujen toimenpiteiden osalta b) voidaan yksilöidä tapoja luoda lisää hankkeita, jotka koskevat maito-, kasvihuone-sekä hedelmä-ja vihannesalaa.
Strengthen anti-corruption measures through: (a) providing ongoing support to the upgraded legal and administrative structures through twinning and other advisory inputs, including a particular focus on assistance in tackling sophisticated financial crimes; (b) continuing rigorous monitoring of corruption levels and issues, during the pre-accession period and in relation to EU post-accession funding. 
Korruption vastaisia toimenpiteitä vahvistetaan: a) antamalla jatkuvaa tukea parannetuille oikeus-ja hallintorakenteille twinning-toiminnan ja muunlaisen neuvonnan avulla, kohdistaen tukitoiminta erityisesti pitkällekehittyneen talousrikollisuuden torjuntaan b) valvomalla edelleen tiukasti korruption tasoa ja siihen liittyviä ongelmia sekä liittymistä valmistelevalla kaudella että Euroopan unioniin liittymisen jälkeisen rahoituksen osalta.
With reference to its pre-accession assistance to other candidate countries and potential candidates the Commission should: 33 RECOMMENDATIONS REGARDING EU PRE-ACCESSION ASSISTANCE TO OTHER COUNTRIES 7. 
Muille hakijavaltioille ja mahdollisille hakijavaltioille annettavan liittymistä valmistelevan tuen osalta komission olisi toimittava seuraavasti: MUILLE VALTIOILLE ANNETTUA EU:N LIITTYMISTÄ VALMISTELEVAA TUKEA KOSKEVAT SUOSITUKSET 7.
Take into account the lessons learnt from its pre-accession assistance to Croatia in its pre-accession assistance to other countries wherever applicable, and, in particular: (a) ensure a sufficient track record in decentralised management of pre-accession funds without ex ante controls before the date of accession. (b) pay greater attention to ensuring that project proposals for pre-accession assistance are sufficiently mature for implementation within the set time-frame. Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Otetaan tarvittaessa huomioon Kroatialle annetusta liittymistä valmistelevasta tuesta saadut kokemukset muille valtioille annettavan liittymistä valmistelevan tuen yhteydessä ja erityisesti: a) varmistetaan, että liittymistä valmistelevan rahoituksen hajautettu hallinnointimalli, johon ei kuulu ennakkotarkastuksia, on riittävän vakiintunut ennen liittymisajankohtaa b) kiinnitetään enemmän huomiota sen varmistamiseen, että liittymistä valmistelevaa tukea koskevat hanke-ehdotukset ovat niin pitkälle kehitettyjä, että ne voidaan panna täytäntöön vahvistetun aikataulun mukaisesti. Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 25 October 2011. 
Tilintarkastustuomioistuimen jaosto III on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Karel PINXTENIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 25. lokakuuta 2011 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 34 Special Report No 14/2011 – Has EU assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA presidentti 34 Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
36 ANNEX II COMMISSION’S GRANTING OF CONFERRAL OF MANAGEMENT TO CROATIAN AUTHORITIES RESPONSIBLE FOR EU FUNDS (15 JUNE 2011) Programme Conferral of decentralised management with ex ante controls without ex ante controls Phare 7.2.2006 Not introduced ISPA 13.2.2006 Not introduced IPA I 28.10.2008 Not yet introduced IPA II 14.11.2008 Not yet introduced IPA III – Transport 3.11.2008 Not yet introduced – Environment 29.10.2008 Not yet introduced – Regional competitiveness 29.10.2008 Not yet introduced IPA IV 1.12.2008 Not yet introduced Sapard – Measure 1 Investments in agricultural holdings N/A1 29.9.2006 – Measure 2 Improving the processing and marketing of agricultural and fishery products N/A 29.9.2006 IPA V (IPARD) – Measure 101 Investments in agricultural holdings N/A 30.11.2009 – Measure 103 Investments in the processing and marketing of agricultural and fishery products N/A 30.11.2009 – Measure 201 Preparatory actions for implementation of the agri-environmental measures N/A Not yet introduced – Measure 202 Preparation and implementation of local rural development strategies N/A Not yet introduced – Measure 301 Improvement and development of rural infrastructure N/A 17.3.2011 – Measure 302 Diversification and development of rural economic activities N/A 17.3.2011 – Measure 501 Technical assistance N/A Not yet introduced 1 N/A — Not applicable. 
36 LIITE II KOMISSION MYÖNTÄMÄ HALLINTOVALTUUKSIEN SIIRTO EU-VAROJEN HALLINNOINNISTA VASTAAVILLE KROATIAN VIRANOMAISILLE (15. KESÄKUUTA 2011) Ohjelma Hajautettuun täytäntöönpanojärjestelmään perustuvien hallintovaltuuksien siirto ennakkotarkastukset toimitetaan ennakkotarkastuksia ei toimiteta Phare 7.2.2006 Ei otettu käyttöön ISPA 13.2.2006 Ei otettu käyttöön IPA I 28.10.2008 Ei ole vielä otettu käyttöön IPA II 14.11.2008 Ei ole vielä otettu käyttöön IPA III – Liikenne 3.11.2008 Ei ole vielä otettu käyttöön – Ympäristö 29.10.2008 Ei ole vielä otettu käyttöön – Alueellinen kilpailukyky 29.10.2008 Ei ole vielä otettu käyttöön IPA IV 1.12.2008 Ei ole vielä otettu käyttöön Sapard – Toimenpide 1 Maatilainvestoinnit Ei sovelleta1 29.9.2006 – Toimenpide 2 Maatalous-ja kalastustuotteiden jalostamista ja kaupan pitämistä koskevat investoinnit Ei sovelleta 29.9.2006 IPA V (IPARD) – Toimenpide 101 Maatilainvestoinnit Ei sovelleta 30.11.2009 – Toimenpide 103 Maatalous-ja kalastustuotteiden jalostamista ja kaupan pitämistä koskevat investoinnit Ei sovelleta 30.11.2009 – Toimenpide 201 Maatalouden ympäristötoimenpiteiden täytäntöönpanon valmistelu Ei sovelleta Ei ole vielä otettu käyttöön – Toimenpide 202 Paikallisten maaseudun kehittämisstrategioiden valmistelu ja täytäntöönpano Ei sovelleta Ei ole vielä otettu käyttöön – Toimenpide 301 Maaseudun infrastruktuurin kehittäminen ja parantaminen Ei sovelleta 17.3.2011 – Toimenpide 302 Maaseudun elinkeinojen monipuolistaminen ja kehittäminen Ei sovelleta 17.3.2011 – Toimenpide 501 Asiantuntija-apu Ei sovelleta Ei ole vielä otettu käyttöön 1 ”Ei sovelleta” tarkoittaa, että Sapard-ja IPARD-ohjelmat voidaan panna täytäntöön ainoastaan hajautetun täytäntöönpanomallin avulla toimittamatta ennakkotarkastuksia.
38 Special Report No 14/2011 – Has assistance improved Croatia's capacity to manage post-accession funding? 
Erityiskertomus nro 14/2011 – Onko EU:n antama tuki parantanut Kroatian valmiuksia hallinnoida liittymisen jälkeistä rahoitusta?
REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY III. 
KOMISSION VASTAUKSET TIIVISTELMÄ III.
The Commission welcomes the assessment of the Court. 
Komissio on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen arvioon.
In the accession negotiations, Croatia has given clear commitments to build up procurement capacity and the capacity of regional and local authorities. 
Kroatia on liittymisneuvottelujen aikana vahvasti sitoutunut parantamaan julkisiin hankintoihin liittyviä valmiuksia sekä alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiuksia.
The Commission is closely monitoring Croatia’s compliance with the commitments given and its further preparations all the way to accession. 
Komissio seuraa tarkkaan, kuinka Kroatia noudattaa sitoumuksiaan ja hoitaa muut valmistelutyöt ennen liittymistä.
The Commission considers that pre-accession assistance has successfully contributed to building up Croatia’s administrative capacity. 
Komissio katsoo, että liittymistä valmistelevalla tuella on onnistuttu vahvistamaan Kroatian hallinnollisia valmiuksia.
Delays in implementation were largely linked to the complex accreditation procedure and are gradually being overcome. 
Täytäntöönpanon viivästyminen johtui suurelta osin monimutkaisesta akkredi-tointimenettelystä, ja tilanne on vähitellen korjaantumassa.
The initial focus on major projects reflects the experience from new Member States where weaknesses in preparation and implementation of major projects caused most of the delays in implementing cohesion policy. 
Erityistä huomiota on kiinnitetty suurten hankkeiden alkuvaiheeseen uusissa jäsenvaltioissa saatujen kokemusten perusteella, sillä näissä maissa suurin osa koheesiopolitiikan täytäntöönpanon viivästymisistä on aiheutunut suurten hankkeiden valmistelun ja toteutuksen puutteista.