natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Youth Guarantee Implementation Plans (YGIPs) are prepared by the Member States to implement their Youth Guarantees at the national level. 
Jäsenvaltiot laativat nuorisotakuun täytäntöönpanosuunnitelmia (YGIPs), joiden avulla nuorisotakuut pannaan täytäntöön kansallisella tasolla.
They set out the respective roles of public authorities and other organisations and how the Guarantee is to be financed (including the use of EU funds). 
Suunnitelmissa määritetään julkisten viranomaisten ja muiden organisaatioiden roolit sekä se, kuinka takuu on määrä rahoittaa (EU:n varojen käyttö mukaan luettuna).
They also determine how progress is to be assessed and lay down a timetable. 
Niissä yksilöidään niin ikään, kuinka edistymistä on tarkoitus arvioida.
Executive summary 07 About the Youth Guarantee IYouth unemployment is not a new phenomenon and several EU Member States have experienced extremely high levels for many years. 
5 TIIVISTELMÄ Nuorisotakuu I. Nuorisotyöttömyys ei ole uusi ilmiö.
The 2008 economic crisis made it even more difficult for young people to integrate the labour market. 
Vuoden 2008 talouskriisi vaikeutti entisestään nuorten integroitumista työmarkkinoille.
While the situation has improved, more than 4.2 million people under the age of 25 in the EU were still unemployed at the end of June 2016. 
Tilanne on sittemmin kohentunut, mutta vielä kesäkuun 2016 lopussa EU:ssa oli työttömänä yli 4,2 miljoonaa alle 25-vuotiasta. II.
II One of the most significant EU initiatives to address this issue is the Youth Guarantee, under which Member States should ensure that all young people under 25 receive a good quality offer of employment, continued education, apprenticeship or traineeship within four months of leaving school or becoming unemployed. 
Merkittävimpiä tähän ongelmaan puuttuvia EU:n aloitteita on nuorisotakuu, jonka yhteydessä jäsenvaltioita kehotetaan varmistamaan, että kaikki alle 25-vuotiaat nuoret saavat laadukkaan työtarjouksen tai heille tarjotaan täydennyskoulutusta, oppisopimuskoulutusta tai harjoittelujakso neljän kuukauden kuluessa koulun päättämisestä tai työttömäksi joutumisesta.
How we conducted our audit IV We assessed whether the Youth Guarantee was delivering results in the Member States and whether the Youth Employment Initiative was contributing towards them. In particular, we examined whether Member States had made progress in implementing the Youth Guarantee, appropriately addressed the factors which might impact its implementation and whether they implemented the Youth Employment Initiative in such a way as to contribute to the achievement of the Youth Guarantee objectives. 
Tarkastuksen toteuttaminen IV. Tilintarkastustuomioistuin arvioi, tuottiko nuorisotakuu tuloksia jäsenvaltioissa ja edistikö nuorisotyöllisyysaloite tavoitteiden toteutumista. Tarkastuksessa tutkittiin erityisesti, olivatko jäsenvaltiot edistyneet nuorisotakuun täytäntöönpanossa ja olivatko ne puuttuneet tarkoituksenmukaisesti tekijöihin, jotka saattavat vaikuttaa sen täytäntöönpanoon.
VTo assess progress with the implementation of the Youth Guarantee, we visited the following seven Member States: Ireland, Spain, France, Croatia, Italy, Portugal and Slovakia. 
V. Nuorisotakuun täytäntöönpanon edistymistä arvioitiin tekemällä tarkastuskäynnit seuraaviin seitsemään jäsenvaltioon: Irlanti, Espanja, Ranska, Kroatia, Italia, Portugali ja Slovakia.
To evaluate the contribution provided by the Youth Employment Initiative, we visited the same Member States except for Ireland and Slovakia. 
Nuorisotyöllisyysaloitteen vaikutusta arvioitiin tekemällä tarkastuskäynnit samoihin jäsenvaltioihin Irlantia ja Slovakiaa lukuun ottamatta.
Our audit covered the period between the official launch of the Youth Guarantee in April 2013 and May 2016. 
tarkastukset nuorisotakuun virallisen käynnistymisen (huhtikuu 2013) ja toukokuun 2016 välisenä aikana.
VII None of the Member States visited has yet ensured that all NEETs had the opportunity to take up an offer within four months, helping them to integrate into the labour market in a sustainable way. 
Yksikään tarkastuskäynnin kohteena olleista jäsenvaltioista ei ole vielä huolehtinut siitä, että kaikilla NEET-nuorilla on mahdollisuus saada neljän kuukauden kuluessa tarjous, jonka turvin he voivat integroitua työmarkkinoille kestävällä tavalla.
One important contributing factor is that it is not possible to address the whole NEET population with the resources available from the EU budget alone. 
Yhtenä keskeisenä tekijänä tilanteeseen vaikuttaa se, että toimia ei kyetä kohdentamaan koko NEET-väestöön pelkästään EU:n talousarviovaroin.
VIII In addition, we conclude that the contribution of the Youth Employment Initiative to the achievement of the Youth Guarantee objectives in the five Member States visited was very limited at the time of the audit. 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa lisäksi, että nuorisotyöllisyysaloitteen vaikutus nuorisotakuun tavoitteiden saavuttamiseen oli tarkastusajankohtana hyvin vähäinen viidessä tarkastuskäynnin kohteena olleessa jäsenvaltiossa.
What we recommend IX For future initiatives in the area of employment, the Member States and the Commission should: ο manage expectations by setting realistic and achievable objectives and targets; ο perform gap assessments and market analyses prior to setting up the schemes. 
Suositukset IX. Jäsenvaltioiden ja komission olisi tulevien työllisyysalan aloitteiden yhteydessä • hallittava odotuksia asettamalla realistiset ja tavoitettavissa olevat tavoitteet ja tavoitearvot • suoritettava rahoitusvajearviointeja ja markkina-analyyseja ennen järjestelmien perustamista.
XThe Member States should: ο establish appropriate outreach strategies to identify the entire NEET population with the objective of registering them; ο establish a complete overview of the cost of implementing the Youth Guarantee for the entire NEET population and prioritise the related measures to be implemented according to available financing; ο ensure that offers are only considered to be of good quality if they match the participant’s profile and labour market demand and lead to sustainable integration in the labour market; ο improve their monitoring and reporting systems in order to regularly provide quality data to facilitate the development of more evidence-based youth policies, in particular, the capacity to follow-up the participants that exit the Youth Guarantee in order to reduce the number of unknown exits to the extent possible. 
X. Jäsenvaltioiden olisi • laadittava nuorten tavoittamiseksi tarkoituksenmukaisia strategioita, jotta koko NEET-väestö kyettäisiin yksilöimään ja rekisteröimään 7 • laadittava kattava selvitys kustannuksista, jotka aiheutuvat nuorisotakuun täytäntöönpanosta koko NEET-väestön osalta; jäsenvaltioiden olisi asetettava täytäntöönpanoon liittyvät toimet etusijalle ja toteutettava niitä saatavilla olevan rahoituksen mukaan • varmistettava, että tarjouksia pidetään laadukkaina vain, jos ne vastaavat osallistujan profiilia ja työmarkkinoiden kysyntää ja johtavat kestävään integroitumiseen työmarkkinoille • parannettava seuranta-ja raportointijärjestelmiään, jotta tarjolla olisi säännöllisesti laadukasta tietoa, mikä helpottaisi enemmän näyttöön perustuvien nuorisopolitiikkojen kehittämistä – tämä koskee erityisesti seurantavalmiuksia sellaisten osallistujien kohdalla, jotka poistuvat nuorisotakuujärjestelmän piiristä, jotta tuntemattomista syistä tapahtuvien poistumisten määrä saadaan vähennettyä mahdollisimman pieneksi.
Executive summary 09 XI The Commission should: ο together with EMCO, develop and propose standards for quality criteria for offers to be made under the Youth Guarantee; ο identify and diffuse good practice in monitoring and reporting based on its overview of the existing systems across Member States; ο ensure through its approval process for OP amendments that Member States perform a global assessment of the characteristics of the NEET population in order to ensure that the YEI measures included in the OPs will adequately address the needs of young persons; ο revise its guidance on data collection to minimise the risk of overstatement of results. 
XI. Komission pitäisi • laatia ja ehdottaa yhdessä EMCOn kanssa standardeja laatukriteereille, joita sovellettaisiin nuorisotakuun yhteydessä esitettäviin tarjouksiin • yksilöidä ja jakaa hyviä seuranta-ja raportointikäytäntöjä jäsenvaltioissa käytössä olevien järjestelmien osalta suorittamansa selvityksen perusteella • varmistaa toimenpideohjelmien muutosten hyväksymisprosessinsa avulla, että jäsenvaltiot suorittavat NEET-väestön ominaispiirteiden yleisarvioinnin ja osoittavat, että toimenpideohjelmiin sisältyvät nuorisotyöllisyysaloitteen toimenpiteet kohdentuvat asianmukaisesti nuorten tarpeisiin • tarkistaa tiedonkeruuta koskevia ohjeitaan, jotta tulosten liioittelun riski jäisi minimiin.
Member States should revise their baselines and targets accordingly. 
Jäsenvaltioiden olisi tarkistettava perustasojaan ja tavoitearvojaan ohjeiden mukaisesti. 8
Introduction 10 Youth unemployment in the European Union 01 Youth unemployment is not a new phenomenon and several EU Member States have experienced extremely high levels for many years. 
JOHDANTO Nuorisotyöttömyys Euroopan unionissa 1. Nuorisotyöttömyys ei ole uusi ilmiö. Se on pysynyt erittäin korkeana useissa EU:n jäsenvaltioissa jo vuosien ajan.
The 2008 economic crisis has made it even more difficult for young people to integrate into the labour market. 
Vuoden 2008 talouskriisi vaikeutti entisestään nuorten integroitumista työmarkkinoille.
This situation is illustrated by the fact that the unemployment rate for young people (aged 15-24) increased by 8.8 percentage points between the first quarter of 2008 and the first quarter of 2013, when it reached its highest level, at 23.9 %. 
Tilannetta kuvastaa se, että nuorten (15–24 -vuotiaiden) työttömyysaste kasvoi 8,8 prosenttiyksiköllä vuoden 2008 ensimmäisen neljänneksen ja vuoden 2013 ensimmäisen neljänneksen välillä, jolloin se oli korkeimmillaan (23,9 prosenttia). 2.
02 During the same period, the unemployment rate for the older active population (aged 25-74) increased less (by 3.7 percentage points, from 5.8 % to 9.5 %). 
Saman ajanjakson kuluessa vanhemman aktiiviväestön (25–74 -vuotiaat) työttömyysaste kasvoi vähemmän (3,7 prosenttiyksikköä, 5,8 prosentista 9,5 prosenttiin).
This is less than half the increase observed for the 15-24 age group (see Figure 1). 
Tämä on alle puolet 15–24 -vuotiaiden ikäryhmässä havaitusta kasvusta (ks. kaavio 1).
Unemployment rate for the 15-24 and 25-74 age-groups, from 2000 until June 2016, EU28 average 25% 20% 15% 10% 7.9 % 5% 23.9 % 17.9 % 15.1 % 9.5 % 18.8 % 7.6 % 0% 2000Q1 2001Q1 2002Q1 2003Q1 2004Q1 2005Q1 2006Q1 2007Q1 2008Q1 2009Q1 2010Q1 2011Q1 2012Q1 2013Q1 2014Q1 2015Q1 2016Q1 Less than 25 years From 25 to 74 years Source: Eurostat unemployment rates EU-28, seasonally adjusted data. 
Kaavio 1 – Työttömyysaste 15–24 -vuotiaiden ja 25–74 -vuotiaiden ikäryhmissä vuodesta 2000 vuoden 2016 kesäkuuhun (EU:n 28 jäsenvaltion keskiarvo) 9 25 % 20 % 15 % 10 % 7,9 % 5% 23,9 % Alle 25-vuotiaat 25–74 -vuotiaat 9,5 % 18,8 % 7,6 % 5,8 % 0% 2000 (1.
5.8 % 2000 - First Quarter 2008 - First Quarter 2016-Second Quarter 2013 - First Quarter Figure 1 Introduction 11 03 While the situation had improved since mid-2013, more than 4.2 million young people under the age of 25 in the EU were still unemployed at the end of June 2016 (average unemployment rate of 18.8 %). 
17,9 % 15,1 % Lähde: Työttömyysastetta (EU-28) koskevat Eurostatin kausitasoitetut tiedot. 3. Tilanne oli kohentunut vuoden 2013 puolivälistä alkaen, mutta vielä kesäkuun 2016 lopussa EU:ssa oli työttömänä yli 4,2 miljoonaa alle 25-vuotiasta nuorta (keskimääräinen 2008 - 1. neljännes 2000 - 1. neljännes 2016 - 2. neljännes 2013 - 1. neljännes
The worst affected Member States were Greece (47.7 %), Spain (45.2 %) and Italy (37.2 %) (see Figure 2). 
10 (47,7 prosenttia), Espanjassa (45,2 prosenttia) ja Italiassa (37,2 prosenttia) (ks. kaavio 2).
Youth unemployment rate by Member State in June 2016 (under 25s) Greece Spain Italy Croatia Portugal Cyprus France Belgium Slovakia Finland Romania Latvia EU28 Sweden Ireland Luxembourg Poland Lithuania Estonia Bulgaria Slovenia United Kingdom Hungary Denmark Czech Republic Austria Netherlands Malta Germany 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % Source: Eurostat, seasonally adjusted youth (under 25) unemployment rate. 
Jäsenvaltioista pahin tilanne vallitsi Kreikassa Kreikka Espanja Italia Kroatia Portugali Kypros Ranska Belgia Slova kia Suomi Romania Latvia EU28 Ruotsi Irlanti Luxemburg Puola Liettua Viro Bulgaria Slovenia Yhdistynyt kuningaskunta Unkari Tanska Tšekin tasavalta Itävalta Alankomaat Malta Sa ksa 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % 25 % 30 % 35 % 40 % 45 % 50 % Lähde: Nuorisotyöttömyysastetta (alle 25-vuotiaat) koskevat Eurostatin kausitasoitetut tiedot.
Introduction 12 04 Besides the financial consequences borne directly by young people, long periods of unemployment also have a negative effect in terms of future employability, increased risk of poverty, social exclusion and their role in society as a whole. 
Nuorille koituvien suorien taloudellisten seurausten lisäksi pitkät työttömyysjaksot vaikuttavat kielteisesti myös tulevaan työllistyvyyteen, lisäävät köyhyys-tai syrjäytymisvaaraa ja asettavat ylipäätään riskialttiiksi nuorten aseman yhteiskunnassa.
In addition, there is a risk that talent and skills are not used optimally. 
Lisäksi riskinä on, että kykyjä ja taitoja ei käytetä optimaalisella tavalla.
05 Moreover, high youth unemployment has a negative effect on economic growth and productivity and represents a serious economic burden for society as a whole. 
5. Korkea nuorisotyöttömyys vaikuttaa kielteisesti myös talouskasvuun ja tuottavuuteen ja muodostaa suuren taloudellisen taakan koko yhteiskunnalle.
For example, a large number of university graduates are unable to find jobs and therefore cannot contribute to economic growth through their skills and knowledge. 
Esimerkiksi laaja korkeakoulututkinnon suorittaneiden joukko ei löydä työpaikkaa eikä näin ollen kykene edistämään talouskasvua taitojensa ja tietämyksensä avulla.
Young people with few or no qualifications may struggle to enter the labour market and may be ‘locked out’ of work or increasingly find themselves stuck in a cycle of low pay with little opportunity for progression. 
Nuorilla, joilla on vain vähän tai ei lainkaan ammatillista pätevyyttä, saattaa olla vaikeuksia päästä työmarkkinoille ja he saattavat jäädä työelämän ulkopuolelle tai lisääntyvässä määrin matalapalkkakierteeseen, jossa etenemismahdollisuudet ovat vähäiset.
NEETs: young people not in employment, education or training 06 In addition to the group of young people who are unemployed (i.e. available to start work and actively seeking employment), there is another large group of young people who are less motivated to be proactive and are, therefore, further detached from the labour market. 
Työelämän ja koulutuksen ulkopuolella olevat NEET-nuoret 6. Työttöminä olevien nuorten (jotka ovat valmiita aloittamaan työt ja hakevat työtä aktiivisesti) muodostaman ryhmän lisäksi on toinen laaja nuorten muodostama ryhmä, johon kuuluvat aktiiviseen toimintaan vähemmän motivoituneet nuoret, jotka näin ollen irtaantuvat entistä etäämmälle työmarkkinoista.
These are inactive young people who are neither in education nor training and are referred to as inactive NEETs. 
Nämä ovat työvoiman ulkopuolella olevia nuoria, jotka eivät opiskele ja joista käytetään nimitystä työvoiman ulkopuolella olevat NEET-nuoret.
Taken together, the two groups (‘unemployed’ and ‘inactive’ NEETs) aged between 15 and 24 and, in some Member States up to 29, form a distinct population called ‘NEETs’. 
Mainitut kaksi 15–24 -vuotiaiden (joissakin jäsenvaltioissa 29-vuotiaisiin saakka) ryhmää (työttömät ja työvoiman ulkopuolella olevat NEET-nuoret) muodostavat erillisen joukon, ”NEET-nuoret”.
While the most commonly used indicator is the youth unemployment rate, it does not provide as complete a picture as the NEET rate. 
Yleisin indikaattori on nuorisotyöttömyysaste, mutta se ei anna yhtä kattavaa kuvaa kuin NEET-aste.
It should be noted that the NEET rate is lower than the youth unemployment rate (see Figure 3). 
On syytä panna merkille, että NEET-aste on alhaisempi kuin nuorisotyöttömyysaste (ks. kaavio 3).
Introduction 13 Youth unemployment rate vs NEET rate Youth unemployment rate Unemployed population Unemployed in Unemployed NEET rate NEET population training NEETs Unemployed NEETs Unemployed in training Inactive NEETs Employed Unemployed in training Unemployed NEETs Employed Unemployed NEETs Youth population Inactive NEETs Inactive in education Source: European Court of Auditors. 
11 Kaavio 3 – Nuorisotyöttömyysasteen ja NEET-asteen vertailu Nuorisotyöttömyysaste: Työttömät NEET-nuorten osuus: NEET-väestö Koulutuksessa olevat työttömät Työttömät NEET-nuoret Työttömät NEET-nuoret Työvoiman ulkopuolella olevat NEET-nuoret Koulutuksessa olevat työttömät Työttömät NEET-nuoret Työssäkäyvät Koulutuksessa olevat työttömät Työttömät NEET-nuoret Nuoret Työvoiman ulkopuolella olevat NEET-nuoret Opiskelevat työvoiman ulkopuolella olevat NEET-nuoret Työssäkäyvät Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
07 Active youth population The NEETs are the reference population used for the Youth Guarantee. 
NEET-nuoret muodostavat nuorisotakuun perusjoukon.
Therefore, for the purpose of this report, we will also use the concept of NEETs instead of that of youth unemployment. 
NEET-nuorten käsitettä käytetään näin ollen myös tässä kertomuksessa nuorisotyöttömyyden sijasta. 8.
08 The percentage of NEETs aged 15-24 increased after 2007, peaked in 2012 mainly due to the increase in the number of unemployed NEETs, and has fallen slightly since then (see Figure 4). Figure 3 
NEET-nuorten (15–24 -vuotiaat) osuus kasvoi vuoden 2007 jälkeen ja saavutti huippunsa vuonna 2012, mikä johtui lähinnä työttömien NEET-nuorten määrän kasvusta; osuus on sittemmin hieman laskenut (ks. kaavio 4).
Introduction 14 Evolution of the NEET rate in EU 28 during the 2007-2015 period 14 % 12 % 10 % 8% 6% 4% 2% 0% 6. 
Kaavio 4 – NEET-asteen kehitys EU:n 28 jäsenvaltiossa vuosina 2007–2015 Lähde: Eurostatin tiedot 15–24 -vuotiaasta NEET-väestöstä. 9.
09 There were substantial differences in the NEET rates of the various Member States at the end of 2015 for the 15-24 age range (see Figure 5). 
Eri jäsenvaltioiden NEET-asteessa oli huomattavia eroja vuoden 2015 lopussa 15– 24 -vuotiaiden ikäryhmässä (ks. kaavio 5).
While Italy and Bulgaria had NEET rates close to or above 20 %, the Netherlands, Luxembourg and Germany had rates close to or below 5 %. 
Italian ja Bulgarian NEET-aste oli liki tai yli 20 prosenttia, Alankomaiden, Luxemburgin ja Saksan aste puolestaan noin viisi prosenttia tai vähemmän.
10 While the NEET rate varies greatly between Member States, the composition of the NEET population (15-24 years of age) also varies among them. 
NEET-asteessa on suuria eroja jäsenvaltioiden välillä, mutta vaihtelua on myös NEET-väestön (15–24 -vuotiaat) koostumuksessa.
The rates for unemployed NEETs are highest in Croatia (13.4 %), Greece (11.0 %) and Spain (10.6 %), where a scenario of economic growth could facilitate their integration into the labour market. 
Työttömien NEET-nuorten osuus on suurin Kroatiassa (13,4 prosenttia), Kreikassa (11,0 prosenttia) ja Espanjassa (10,6 prosenttia). Taloudellinen kasvu saattaisi näissä maissa helpottaa nuorten integroitumista työmarkkinoille.
The situation is different in Bulgaria (14.3 %), Italy (12.0 %) and Romania (11.7 %), where the rates of inactive NEETs are the highest. 
Tilanne on erilainen Bulgariassa (14,3 prosenttia), Italiassa (12,0 prosenttia) ja Romaniassa (11,7 prosenttia), joissa työvoiman ulkopuolella olevien NEET-nuorten osuus on suurin.
In these Member States, the labour services have to play a much more active role to integrate young people into the labour market. 
Näissä jäsenvaltioissa työvoimapalvelut joutuvat ottamaan paljon aktiivisemman roolin nuorten integroimisessa työmarkkinoille.
Introduction 15 NEET rate by Member State and category (less than 25 years) in 2015 Italy Bulgaria Croatia Romania Greece Spain Cyprus Ireland Slovakia Belgium France EU 28 Hungary Portugal United Kingdom Poland Estonia Latvia Finland Malta Slovenia Lithuania Austria Czech Republic Sweden Denmark Germany Luxembourg Netherlands 0 % 5 % Inactive 10 % 15 % Unemployed 20 % 25 % Source: Eurostat data NEET population 15 to 24 years. 
13 Italia Bulgaria Kroatia Romania Kreikka Espanja Kypros Irlanti Slova kia Belgia Ranska EU 28 Unkari Portugali Yhdistynyt... Puola Viro Latvia Suomi Malta Slovenia Liettua Itävalta Tšekin tasavalta Ruotsi Tanska Sa ksa Luxemburg Alankomaat Työvoiman ulkopuolella olevat 15 % Työttömät 20 % 0 % 5 % 10 % 25 %
Introduction 16 Youth Guarantee 11 The EU’s role in employment policy is to ensure that the employment policies of the Member States are coordinated, in particular by defining guidelines for these policies. 
Nuorisotakuu 11. EU toteuttaa työllisyyspolitiikan alalla toimenpiteitä, joilla varmistetaan jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikkojen yhteensovittaminen, erityisesti määrittelemällä näiden politiikkojen suuntaviivat.
The Commission may also support and, if necessary, complement national actions to combat unemployment1. 
Komissio voi myös tukea ja tarvittaessa täydentää kansallisia työttömyyden torjuntatoimia1.
One of the most significant EU initiatives to improve the situation of young people on the labour market is the Youth Guarantee. 
Nuorisotakuu lukeutuu merkittävimpiin nuorten työmarkkinatilanteen parantamiseen tähtääviin EU:n aloitteisiin. 12.
12 In September 2010, for the first time, the Commission called upon Member States to ensure that all young people were in employment or further education or had joined another activation measure within four months of leaving school or becoming unemployed. 
Komissio kehotti ensimmäistä kertaa syyskuussa 2010 jäsenvaltioita huolehtimaan siitä, että kaikki nuoret työllistyvät tai saavat jatkokoulutusta tai ovat jonkin muun aktivointitoimenpiteen piirissä neljän kuukauden kuluessa koulun päättämisestä tai työttömäksi joutumisesta.
This proposal was put forward in the context of the Europe 2020 ‘Youth on the Move’ flagship initiative2, which advocated better education and training, more successful labour market integration and greater mobility as tools to address youth unemployment. 
Ehdotus käynnistettiin ”Nuoret liikkeellä” -aloitteen yhteydessä. Kyseessä on Eurooppa 2020 -strategian lippulaiva-aloite2, jolla edistettiin koulutuksen parantamista, menestyksekkäämpää työmarkkinoille integroitumista ja liikkuvuuden lisäämistä nuorisotyöttömyyteen puuttumisen keinoina.
13 In December 2012, the Commission proposed a Council Recommendation to establish a ‘Youth Guarantee’ in its ‘Youth Employment Package’3. 
Joulukuussa 2012 komissio teki antamassaan nuorten työllisyyspaketissa ehdotuksen neuvoston suositukseksi nuorisotakuun perustamisesta3.
This can be considered a political commitment as it was adopted by the EU’s Council of Ministers in April 20134 and further endorsed by the June 2013 European Council5 (see Box 1). 
Tätä voidaan pitää poliittisena sitoumuksena, sillä EU:n ministerineuvosto hyväksyi suosituksen huhtikuussa 20134 ja Eurooppa-neuvosto vahvisti sen kesäkuussa 20135 (ks. laatikko 1).
1 Article 5(2) and Article 147 of the Consolidated Version of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ C 115, 9.5.2008, p. 47). 
1 2 3 4 5 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu versio (EUVL C 115, 9.5.2008, s. 47), 5 artiklan 2 kohta ja 147 artikla.
2 COM(2010) 477 final of 15 September 2010 ‘Youth on the Move’. 
KOM(2010) 477 lopullinen, 15. syyskuuta 2010, ”Nuoret liikkeellä”.
3 COM(2012) 729 final of 5 December 2012 ‘Proposal for a Council Recommendation on establishing a Youth Guarantee’. 
COM(2012) 729 final, 5. joulukuuta 2012, ”Ehdotus neuvoston suositukseksi nuorisotakuun perustamisesta”.
4 Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee (OJ C 120, 26.4.2013, p. 
Neuvoston suositus, annettu 22 päivänä huhtikuuta 2013, nuorisotakuun perustamisesta (EUVL C 120, 26.4.2013, s.