natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As the burden of evidenceisnotthesameforadisciplinarycaseasfora criminal prosecution, and as gross negligence may be apparent in a case in which criminal intent is difficult to prove, such a rule limits unnecessarily the institution’s freedom of action. 
Koska todistustaakka ei ole samanlainen kurinpidollisissa tapauksissa ja rikossyyt-teiden yhteydessä ja koska törkeä huolimattomuus saattaa olla ilmeinen tapauksessa, jossa rikollista aikomusta on vaikea näyttää toteen, kyseinen sääntö rajoittaa tarpeettomasti toimielimen toimintavapautta.
Conclusions The Office needs more freedom of action on staff issues 7.56. 
Päätelmät Viraston vapautta henkilöstöasioissa lisättävä 7.56 Virasto tarvitsee enemmän toimintavapautta henkilöstöasioissa.
The Office needs more freedom of action on staffing matters. This might encompass an agreement with the wider Commission to accept transfers of staff from the Office, more flexibility in the appointment of Directors,thepossibilityofmakinggreateruseoftem-porary staff and the right to determine an appropriate mixofpermanentandtemporaryposts.TheCourt notes that supplementary and amending budget No 3/2001 converted three of the five Director posts from permanent to temporary, thereby ruling out any question of the appointees to these posts having any right to work elsewhere in the Commission at the end of their fixed-term contracts. thepresumptionofinnocencethatofficialsmustenjoy,and the need to ensure that investigations can be conducted efficiently. 
Toimintavapauden lisääminen edellyttäisi, että komission kanssa kokonaisuudessaan sovittaisiin mahdollisuudesta siirtää henkilöstöä virastosta, johtajien nimittäminen tapahtuisi aiempaa joustavammin, väliaikaista henkilöstöä voitaisiin käyttää aiempaa enemmän ja virastolle annettaisiin oikeus määrittää sopiva suhde vakinaisten ja väliaikaisten toimien välillä. Tilintarkastustuomioistuin huomauttaa, että budjettivallan käyttäjän käsiteltävänä olevan korjaavan ja täydentävän talousarvioesityksen nro 3/2001 perusteella kolme viidestä vakinaisesta johtajan virasta muutettiin väliaikaisiksi, jolloin kyseisissä tehtävissä toimivilla henkilöillä ei ole oikeutta työskennellä komissiossa muissa tehtävissä määräaikaisten sopimusten päätyttyä. asianomaiselle, henkilöstösäännöissä haetaan tasapainoa syyt-tömyysolettaman ja tutkimusten tehokkaan toteuttamisen välillä.
THE COMMISSION’S REPLIES As regards staffing policy, the Commission decision of 28 April 1999 (Article 6) has conferred the power of AIPN to OLAF’s Director, with regard to his personnel. 
7.56 KOMISSION VASTAUKSET OLAFin johtaja on nimittävä viranomainen viraston henkilöstöön nähden komission 28. huhtikuuta 1999 tekemän päätöksen (6 artiklan) mukaisesti.
The Director of the Office uses his power in full respect of the Staff Regulations and, in principle, in accordance with the rules and practice established by the Commission. 
Johtaja käyttää toimivaltuuksiaan henkilöstösääntöjä tiukasti noudattaen ja periaatteessa komission sääntöjen ja käytäntöjen mukaisesti.
In line with these principles, a number of steps have been taken in order to accommodate the Court’s views with regard to the Office’s staffing policy: — a number of officials have been reassigned to other Commission services, — the procedure for appointing OLAF’s directors has been adjusted, — the Office currently has more than one half of its total A grade resources in the form of temporary posts. 
Poikkeukset komission säännöistä tulevat kysymykseen silloin kuin OLAFin tehtävät sitä ehdottomasti edellyttävät. Näiden periaatteiden mukaisesti on ryhdytty toimiin, joilla viraston henkilöstöpolitiikka lähentyy tilintarkastustuomioistuimen näkemyksiä: — osa virkamiehistä on siirretty muihin komission yksikköihin — viraston johtajien nimittämismenettelyä on tarkistettu — yli puolet viraston A-viroista on väliaikaisia.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 341 THE COURT’S OBSERVATIONS The Office should determine priorities and strategies on the basis of Commission competencies and the direct risk to the budget 7.57. ThevalueaddedbytheOfficevariessignificantly between different areas of activity. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 341 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Viraston määritettävä tärkeysjärjestys ja strategiat komission toimivaltuuksien ja talousarvioon kohdistuvan välittömän riskin perusteella 7.57 Viraston tuottama arvonlisä vaihtelee huomattavasti toimialoittain.
In the area of expenditure, in particular direct expenditure, the Office has direct responsibility and a key role. 
Menojen, erityisesti välittömien menojen alalla virasto on suorassa vastuussa ja sen asema on keskeinen.
In areas such as excise duty and VAT, the Office has no direct competence but can provide support to the Member States, even though the Community budget is, at most, only indirectlyaffectedbyfraudintheseareas.Thereshould be scope for the Office to become more proactive in launching investigations in expenditure areas, for example, on the basis of risks identified from other cases. 
Esimerkiksi valmisteveron ja alv:n alalla virastolla ei ole suoraa toimivaltaa, mutta se voi toimia jäsenvaltioiden tukena, vaikka kyseisiin aloihin liittyvät petokset koskevat yhteisön talousarviota korkeintaan välillisesti. Virastolla pitäisi olla nykyistä laajemmat mahdollisuudet tutkinnan käynnistämiseen eri menoaloilla esimerkiksi muiden tapausten yhteydessä havaittujen riskien perusteella.
It would be appropriate to change the Staff Regulations to: (a) lengthen the period over which officials under investigation can be suspended on half pay; (b) provide for their immediate exclusion from Com-munitypremises,therebyreducingtheriskthatthe officials will destroy relevant evidence. Management information and published information must become more reliable, pertinent and comprehensive 7.59. 
Henkilöstösääntöjä muutettava tutkinnan kohteena olevien henkilöiden virantoimituksesta pidättämisen helpottamiseksi ja kurinpitomenettelyiden nopeuttamiseksi 7.58 Henkilöstösääntöjä olisi aiheellista muuttaa siten, että a) tutkinnan kohteena olevat virkamiehet, joiden palkasta pidätetään puolet, voitaisiin pidättää virantoimituksesta nykyistä pidemmäksi ajaksi; b) tutkinnankohteenaolevathenkilötvoitaisiinpoistaa välittömästi yhteisön toimitiloista, mikä vähentäisi heidän mahdollisuuksiaan olennaisten todisteiden hävittämiseen. Johdon tietojärjestelmien ja julkaistavien tietojen luotettavuutta, asianmukaisuutta ja kattavuutta on lisättävä 7.59 Useimmat tietokannoissa vuonna 1998 havaitut puutteet ovat yhä olemassa, vaikka useita kehittämistoimenpiteitä on käynnissä.
Management information needs to be sufficient to track all cases throughout the investigation process, to record the resources devoted to different classes of enquiry, and indeed, individual cases (for example, through the introduction of a time-recording system) and record fully the outcome of investigations. 7.57. 
Johdon tietojärjestelmien avulla on voitava yksilöidä kaikkien tapausten käsittely koko tutkintamenettelyn ajan, rekisteröidä erilaisiin tut-kinnallisiin luokkiin ja jopa yksittäisiin tapauksiin suunnattavat resurssit (esimerkiksi ottamalla käyttöön ajankäytön seurantajärjestelmä) ja kirjata tutkintamenettelyjen tulokset kokonaisuudessaan.
THE COMMISSION’S REPLIES The Office agrees with the need to adopt a proactive attitude to launching investigations in expenditure areas, on the basis of risks identified from other cases. 
7.57 KOMISSION VASTAUKSET Virasto on samaa mieltä siitä, että on tarpeen olla aloitteellinen tutkinnan käynnistämisessä menojen osalta muista tapauksista todettujen riskien pohjalta.
The recent creation of a specific Directorate for Intelligence, which will, on the basis of risk analysis, establish guidelines for investigation priorities, is expected to further this aim. 
Tätä tavoitetta edistää hil-jan perustettu uusi tiedonhankintalinja, joka laatii suuntaviivat tutkinnan painopisteiden asettamiselle.
THE COMMISSION’S REPLIES (a) The suspension issue was addressed in the consultative document on discipline (SEC(2000) 2079/5), where it was proposed that the time limit be raised from four to six months. 
7.58 KOMISSION VASTAUKSET a) Virantoimituksesta pidättämisen määräaikaa on ehdotettu pidennettäväksi neljästä kuuteen kuukauteen kurinpitoa käsittelevässä keskusteluasiakirjassa [SEC (2000) 2079/5].
THE COMMISSION’S REPLIES The deficiencies identified in 1998 have for the largest part been corrected. 
7.59 KOMISSION VASTAUKSET Useimmat tietokannoissa vuonna 1998 havaitut puutteet on korjattu.
The new CMS, in conjunction with the OLAF manual, provide for significant improvements in the reliability and completeness of management information (see replies to 7.48 to 7.50 above). 
Uusi CMS-tietokanta yhdessä OLAFin käsikirjan kanssa parantaa merkittävästi johdon saaman tiedon luotettavuutta ja kattavuutta (ks. vastaukset edellä kohtiin 7.48–7.50).
342 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS A period of stability is now required 7.60. The investigation units of the Commission have been reorganised on two occasions in the last seven years. Each time a change has been made at the top level,witharelativelyminorimpactatthelevelof investigators. 
342 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15.12.2001 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Toiminnan vakauttamisjakso on nyt tarpeen 7.60 Tutkinnasta vastaavissa komission yksiköissä on toteutettu kahdesti uudelleenjärjestely viimeisten seitsemän vuoden aikana. Molemmilla kerroilla muutokset ovat tapahtuneet johtotasolla, ja niiden vaikutus tutkin-tatehtävistä vastaavaan henkilöstöön on ollut suhteellisen vähäinen.
Following the creation of the Office in April 1999, nearly one year passed before a new Director was able to take up post, and subsequent changes to procedures and to staffing are only now being made. 
Huhtikuussa 1999 tapahtuneen viraston perustamisen jälkeen kului lähes vuosi ennen kuin johtaja pystyi aloittamaan toimessaan; menettelyihin ja henkilöstöön liittyvät muutokset ovat näin ollen käynnissä vasta nyt.
Given the length of most investigations, it will take some time for these to have a significant impact on the results of the Office. 
Kun otetaan huomioon useimpien tutkintamenettelyjen pituus, muutokset vaikuttavat merkittävästi viraston tuloksiin vasta jonkin ajan kuluttua.
In the view of the Court, the Office will always require a substantial number of expert temporary staff on medium-term secondment from national authorities responsible for investigating and prosecuting fraud. 7.60. 
Tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen mukaan virastossa tullaan aina tarvitsemaan huomattava määrä väliaikaista asiantuntijahenkilöstöä, jonka kansalliset petosten tutkinnasta ja niihin liittyvistä syyttämistoi-mista vastaavat viranomaistahot lähettävät keskipitkälle komennukselle.
THE COMMISSION’S REPLIES OLAF also needs a reasonable number of permanent staff, taking into account the specific role of the Office, which is not only an investigative body, and the need to manage staff turnover. 
7.60 KOMISSION VASTAUKSET OLAF tarvitsee myös riittävästi vakituista henkilöstöä viraston luonteen mukaisesti (se ei ole pelkkä tutkintaelin) ja henkilöstön vaihtuvuus on otettava huomioon.
As the Court itself stressed in its conclusions to Special Report No 8/98, a balance needs to be found between the number of permanent and temporary staff, in order to ensure the necessary stability, continuity and independence of the Office. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin korosti erityiskertomuksessaan 8/98, vakinaisen ja väliaikaisen henkilöstön tasapaino on löydet-tävä, jotta viraston vakaus, jatkuvuus ja riippumattomuus voidaan turvata.
In addition to the permanent posts, the Office has a high number of temporary posts and can also employ 13 national experts on secondment. 
Virastolla on vakinaisten ohella väliaikaisia toimia ja se voi pitää palveluksessaan 13:a kansallista asiantuntijaa.
The one year it took to appoint the Director of OLAF can partly be explained by the wish of the European Parliament for the new Commission, which took office in September 1999, to participate in the appointment decision and not the old one. 
OLAFin johtajan nimittämiseen meni vuosi siksi, että Euroopan parlamentti toivoi, että syyskuussa 1999 aloittanut uusi komissio osallistuisi nimittämiseen eikä sen edeltäjä.
The decision on the person of the new Director was made before the end of 1999; the new Director could, however, not take up his new position before March 2000. 
Nimi-tyspäätös tehtiin ennen vuoden 1999 loppua, mutta uusi johtaja astui virkaansa vasta maaliskuussa 2000.
THE COMMISSION’S REPLIES While the Commission shares the view that most of all a stable regulatory and institutional framework is needed for OLAF to develop its full potential, the Commission nevertheless believes that the review foreseen in Regulation (EC) No 1073/1999 offers a useful opportunity for assessing the progress made so far and possible improvements. 
7.61 KOMISSION VASTAUKSET Komissio on samaa mieltä siitä, että OLAF tarvitsee vakaan sääntely-ja toimielinkehyksen voidakseen toimia täysipainoisesti, mutta uskoo asetuksessa (EY) N:o 1073/1999 tarkoitetun tarkistuksen olevan sopiva tilaisuus arvioida saavutettuja tuloksia ja parantamismahdollisuuksia.
(15) OJ L 136, 31.5.1999, p. 
(15) EYVL L 136, 31.5.1999, s.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 343 THE COURT’S OBSERVATIONS Follow-up to various previous observations made by the Court concerning the institutions’ management of expenditure on buildings 7.62. In its Special Report No 5/2000 (16) on the Court of Justice of the European Communities’ expenditure on buildings, the Court made the following recommendations to all the institutions: 7.62-7.65. 
1. 15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 343 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Toimielinten kiinteistömenojen hallintaa koskevien tilintarkastustuomioistuimen aiempien huomautusten seuranta 7.62 Tilintarkastustuomioistuin esitti kaikkia toimielimiä koskevia suosituksia Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen kiinteistömenoja koskevassa erityiskertomuksessaan nro 5/2000 (16).
THE EUROPEAN PARLIAMENT’S REPLIES (a) Community institutions should obtain the budget-aryauthority’spriorauthorisationbeforeundertak- ing an extensive building project; (b) the Communities should set up a multiannual investment budget and look into the advantages of making direct use of loans to finance construction programmes; (c) the Communities should have full administrative, technical and financial control over their construction projects; (d) in the event that the Communities wish to delegate their powers as project owner, the delegation procedures, ceiling price and the rights and obligations of the authorised agents should be stipulated in a contract beforehand. 
7.62—7.65 EUROOPAN PARLAMENTIN VASTAUKSET a) Yhteisön toimielinten olisi aina saatava budjettivallan käyttäjän hyväksyntä ennen kuin ne sitoutuvat merkittäviin kiinteistöhankkeisiin. b) Yhteisöjen olisi luotava monivuotinen investointibudjetti ja tutkittava suoran lainanoton etuja kiin-teistöohjelmien rahoittamisessa. c) Yhteisöillä olisi oltava omat kiinteistöhankkeensa hallinnollisesti, teknisesti ja rahoituksellisesti täysin hallinnassa. d) Jos yhteisöissä halutaan siirtää hankkeen toteuttajan tehtävät kolmansille osapuolille, toimeksiannon yksityiskohtaiset säännöt, enimmäishinta sekä toimeksisaajien oikeudet ja velvoitteet on ennalta vahvistettava sopimusteitse.
Once the requisite amendments to the Financial Regulation have been adopted, Parliament will support the Court in its recommendations concerning the institutions’ buildings, particularly the possibility that they might take out direct loans to finance the acquisition of buildings. 
Kunhan varainhoitoasetukseen tehdyt tarvittavat muutokset hyväksytään, parlamentti tukee tilintarkastustuomioistuimen suosituksia, jotka koskevat toimielinten kiinteistöjä, varsinkin toimielinten mahdollisuutta rahoittaa kiinteistöhankintoja suoralla lainanotolla.
Parliament is already doing everything necessary to maintain full control over its building projects, particularly in Brussels and Luxembourg, and will continue its efforts in this respect. 7.62. 
Parlamentti kiinnittää jo nyt kaiken tarpeellisen huomion siihen, että se hallinnoi täysin kiinteistöhankkeitaan, etenkin Brysselissä ja Luxemburgissa, ja pyrkii jatkamaan tällaisia pyrkimyksiään.
Furthermore a communication from Mr Kinnock to the full Commission on buildings policy and its implementation is being prepared and will be presented in autumn 2001. (b) See replies to 7.64. (c) The Commission shares the Court’s opinion with regard to the control of buildings projects and took it into account in its action plan for the setting up of an office for logistics and operational support on which it will take a decision shortly. (d) Should the Commission delegate its function of project owner, any adjustments made by the authorised agent are in its own name within a fixed budgetary allocation for a work programme covered by a contract. 
7.62 KOMISSION VASTAUKSET a) Kaikista merkittävistä tai arkaluonteisista kiinteistömenoista on esitetty tiedonanto budjettivallan käyttäjälle ennen sitoumusten tekemistä. Lisäksi varapuheenjohtaja Kinnock valmistelee syksyksi 2001 tiedonantoa kollegiolle kiinteistöpolitiikasta ja sen soveltamisesta. b) Katso kohdan 7.64 kommentteja. c) Komissio yhtyy tilintarkastustuomioistuimen kantaan kiinteistöhankkeiden hallinnasta ja toimintasuunnitelmassaan se ottaa huomioon mahdollisuuden perustaa uusi virasto logistiikkaa ja operatiivista tukea varten.
(16) OJ C 109, 14.4.2000. 
(16) EYVL C 109, 14.4.2000.
THE COURT OF AUDITORS’ REPLIES The Court of Auditors’ administration agrees entirely with the recommendations set out in this paragraph and, what is more, has used them in the context of its current building project, in so far as is possible under the current rules. 
7.62 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN VASTAUKSET Tilintarkastustuomioistuimen hallinto on täysin samaa mieltä tämän kohdan suosituksista, joita onkin sovellettu voimassa olevien säännösten rajoissa tällä hetkellä käsiteltävänä olevissa kiinteistöhankkeissa.
I.e.: (a) the budgetary authority’s prior approval was obtained before the project was undertaken; (b) not applicable, given the current rules; (c)and(d) astheCourtdidnothaveenoughstafftoenable it to exercise complete administrative, technical and financial control, it delegated these tasks on a contractual basis. 
Tässä yhteydessä a) Budjettivallankäyttäjältäsaatiinhyväksyntäennenhank-keeseen sitoutumista. b) Voimassa olevien säännösten mukaan ei sovelleta tähän. c)d) Tilintarkastustuomioistuimellaeiolluttarvittaviahen-kilöresursseja täyden hallinnollisen, teknisen ja rahoituksellisen hallinnan varmistamiseksi, joten se siirsi nämä tehtävät kolmannelle osapuolelle sopimusteitse.
THE COMMISSION’S REPLIES In spite of the difficulties referred to by the Court, the Commission is continuing to press for the possibility of raising loans to finance buildings expenditure. 
7.63,7.64ja7.65 KOMISSIONVASTAUKSET Komissio tutkii tilintarkastustuomioistuimen osoittamista vaikeuksista huolimatta edelleen mahdollisuutta turvautua lainanottoon kiinteistömenojen rahoittamiseksi.
In its amended proposal for the recasting of the Financial Regulation, the Commission maintains and clarifies its proposal (Article 14(2): the Communities may not raise loans to cover a budget deficit. 
Komissio täsmentää kantaansa muutetussa ehdotuksessa uudeksi varainhoitoasetukseksi (14 artiklan 2 kohta: ”Euroopan yhteisöt eivät saa ottaa lainaa budjettivajeen kattamista varten.
They are, however, authorised to raise loans for the sole purpose of acquiring land and buildings and on the strict condition that such loans offer every guarantee of sound financial management). 
Ne saavat ottaa lainaa ainoataan maa-alueiden ja rakennusten hankkimista varten, jos voidaan varmistaa, että lainat ovat moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisia.”).
(17) See also Opinion No 4/97. 
7.63—7.65 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN VASTAUK-(17) Ks. myös lausunto nro 4/97.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 345 THE COURT’S OBSERVATIONS construction completed within such a short space of time. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 345 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET toimielin ei pysty toteuttamaan kiinteistöhanketta näin lyhyessä ajassa.
The Committees (ESC and COR), as well as the Court, thus found themselves in a position where they were spending their committed appropriations in the form of advances against future work. 7.66. 
Talous-ja sosiaalikomitea, alueiden komitea ja tilintarkastustuomioistuin ovat siis tilanteessa, jossa ne käyttävät kiinteistöhankkeisiin sidotut määrärahat tulevia töitä koskevien ennakoiden muodossa.
The institutions in Luxembourg (Parliament, Court of Justice, Commission and Court of Auditors) have begun to explore the possibility of setting up a joint structure to take charge of the various technical and financial aspects of construction matters. 
7.66 Luxemburgissa sijaitsevat toimielimet (parlamentti, tuomioistuin, komissio ja tilintarkastustuomioistuin) ovat alkaneet tutkia mahdollisuutta luoda yhteiset rakenteet, joissa käsiteltäisiin kiinteistökysymyksiin liittyviä eri teknisiä ja rahoituksellisia näkökohtia.
The Court hopes that a similar approach will be taken in Brussels. 7.66. 
Tilintarkastustuomioistuin toivoo, että samanlaista toimintatapaa ryhdyttäisiin noudattamaan myös Brysselissä.
THE EUROPEAN PARLIAMENT’S REPLIES There is indeed likewise a technical working party for Brussels by means of which representatives of the institutions present at the location exchange information, compare their views and try to agree common positions on specific issues of mutual interest. 
7.66 EUROOPAN PARLAMENTIN VASTAUKSET Brysselissä toimii myös tekninen työryhmä, jossa Brysselissä sijaitsevien toimielinten edustajat vaihtavat tietoja, vertailevat kantojaan ja etsivät yhteistä kantaa yhteistä etua koskeviin täsmällisiin kysymyksiin.
THE COMMISSION’S REPLIES The meeting between Secretaries-General of institutions that took place on 9 July 2001 endorsed the recommendations (see below) contained in the report prepared by the interinstitutional working group on buildings policy. The working group is invited by the Secretaries-General to pursue its reflections as regards the possible pooling of resources, and a specific report on the buildings policy in Luxembourg has been drawn up and will be circulated to Secretaries-General for their comments. 
7.66 KOMISSION VASTAUKSET Toimielinten pääsihteerien kokouksessa 9. heinäkuuta 2001 vahvistettiin toimielinten yhteisen työryhmän kiinteistöpolitiikkaa käsittelevän raportin suositukset. Pääsihteerit olivat pyytäneet työryhmää pohtimaan edelleen voimavarojen yhdistämistä. Luxemburgin kiinteistöpolitiikasta on laadittu erillinen raportti, joka on jätetty pääsihteereille kommentoita-vaksi.
The working group recommends the following courses of action to the Secretaries-General. — The institutions should further develop a common strategy with respect to the appropriate public authorities of the host Member States on the questions of common interest. 
Työryhmä suositteli pääsihteereille seuraavia toimia: — Toimielinten on kehitettävä yhteinen strategia suhteessa vastaanottajavaltion viranomaisiin yhteistä etua koskevissa asioissa.