natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recent developments 08 In its recent communication ‘An Investment Plan for Europe’11 the Commission states that it intends to maximise the impact from EU funds. 
Viimeaikainen kehitys 08 Komissio toteaa äskettäin antamassaan tiedonannossa ”Euroopan investoin-tiohjelma”11, että se aikoo maksimoida EU:n varojen vaikutuksen.
It therefore invites Member States to increase significantly their use of financial instruments in key investment areas under the ESI Funds12 for the programming period from 2014 to 2020 in order to achieve at least an overall doubling of expenditure. 
Se kehottaa täten jäsenvaltioita lisäämään merkittävästi rahoitusvälineiden käyttöä investointien kannalta keskeisillä ERI-rahastojen12 aloilla ohjelmakaudella 2014–2020, jotta niiden tuki kaiken kaikkiaan vähintäänkin kaksinkertaistuisi.
In this regard it also recommends target percentages for their use.13 Financial instruments in rural development 09 The EU’s rural development policy is implemented through rural development programmes (RDPs). 
Lisäksi se suosittaa, että rahoitusvälineiden käytölle asetetaan prosentuaaliset tavoitearvot.13 Maaseudun kehittämisen alan rahoitusvälineet 09 EU:n maaseudun kehittämispolitiikkaa pannaan täytäntöön maaseudun kehittämisohjelmien avulla.
Financial instruments have been part of rural development policy since 2000. 
Rahoitusvälineet ovat olleet osa maaseudun kehittämispolitiikkaa vuodesta 2000 alkaen.
10 For this field, the main legislation for the 2007–13 programming period is Commission Regulation (EC) No 1974/200614, which envisaged three types of financial instrument: venture capital funds, guarantee funds and loan funds. 
10 Alan keskeinen säädös ohjelmakaudella 2007–2013 on komission asetus (EY) N:o 1974/200614, jossa säädetään kolmesta eri rahoitusvälineestä: pääoma-, takuu-ja lainarahastot.
In reality, the Member States established 11 guarantee funds (in Bulgaria, France (Corsica), eight different Italian regions and Romania) and three loan funds (in Greece, Latvia and Lithuania) between 2009 and 2014 but no venture capital fund (see Figure 2). 
Todellisuudessa jäsenvaltiot ovat perustaneet vuosina 2009–2014 yhteensä 11 takuurahastoa (Bulgariassa, Ranskassa (Korsika), kahdeksalla Italian alueella ja Romaniassa) ja kolme lainarahastoa (Kreikassa, Latviassa ja Liettuassa). Pääomarahastoja ei ole perustettu lainkaan (ks. kaavio 2).
8 See e.g. paragraph 26 of the conclusions of the European Council (24/25 October 2013) (EUCO 169/13) which states: ‘the programming negotiations of the European Structural and Investment Funds (ESIF) should be used to significantly increase the overall EU support from these funds to leverage based financial instruments for SMEs in 2014–20, while at least doubling support in countries where conditions remain tight.’ 
8 Ks. Eurooppa-neuvoston (24. ja 25. lokakuuta 2013 antamien) päätelmien (EUCO 169/13) 26 kohta, jossa todetaan seuraavasti: ”Euroopan rakenne-ja investointirahastojen (ERI-rahastot) ohjelmasuunnittelusta käytävissä neuvotteluissa olisi lisättävä merkittävästi näistä rahastoista vipuvaikutukseen perustuville pk-yritysten rahoitusvälineille vuosina 2014–2020 myönnettävää EU:n kokonaistukea ja vähintään kaksinkertaistettava samalla tuki maissa, joissa ehdot ovat edelleen tiukat.”
9 European Parliament decision of 10 May 2012 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2010, Section III — Commission (COM(2011) 473 final — C7-0256/2011 — 2011/2201(DEC)) P7_TA(2012)0153. 
9 Euroopan parlamentin päätös 10. toukokuuta 2012 vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2010, pääluokka III – Komissio (KOM(2011) 473 – C7-0256/2011 – 2011/2201(DEC)) P7_TA(2012)0153.
10 COM(2011) 662 final, ibid. 
10 KOM(2011) 662 lopullinen, sama.
11 COM(2014) 903 final of 26 November 2014. 
11 COM(2014) 903 final, 26. marraskuuta 2014.
12 The European Regional Development Fund, European Social Fund, Cohesion Fund, European Agricultural Fund for Rural Development and European Maritime and Fisheries Fund. 
12 Euroopan aluekehitysrahasto, Euroopan sosiaalirahasto, koheesiorahasto, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto sekä Euroopan meri-ja kalatalousrahasto.
13 Member States are recommended to deliver, through financial instruments, a specific percentage of the allocations made in their partnership agreements to each of the key investment areas as follows: 50 % in the field of SME support, 20 % in the field of CO2 reduction measures, 10 % in the field of information and communication technology, 10 % in the field of sustainable transport, 5 % in the field of support for research development and innovation and5%inthefieldof environmental and resource efficiency. 
13 Jäsenvaltioille suositellaan, että ne osoittavat tietyn prosenttiosuuden kumppanuussopimusten mukaisista määrärahoista rahoitusvälineiden kautta kullekin investointien avainalalle seuraavasti: 50 prosenttia pk-yritysten tukemiseen, 20 prosenttia hiilidioksidin vähentämistoi-menpiteisiin, kymmenen prosenttia tietoja viestintätek-niikkaan, kymmenen prosenttia kestävään liikenteeseen, viisi prosenttia tutkimukseen, kehittämiseen ja innovointiin ja viisi prosenttia ympäristö-ja resurssitehokkuuteen.
14 Commission Regulation (EC) No 1974/2006 of 15 December 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 368, 23.12.2006, p. 
14 Komission asetus (EY) N:o 1974/2006, annettu 15 päivänä joulukuuta 2006, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä (EUVL L 368, 23.12.2006, s.
Introduction 12 Financial instruments in the rural development area in the 2007–13 programming period Member States/Regions having established financial instruments GF: Guarantee fund LF: Loan fund (20XX): Fund capitalisation date Figure 2 Source: Data from the relevant funding agreements. 
Tiivistelmä 12 Maaseudun kehittämisen alan rahoitusvälineet ohjelmakaudella 2007–2013 Rahoitusvälineitä perustaneet Jäsenvaltiot/Alueet TR: Takuurahasto LR: Lainarahasto (20XX): Rahaston pääoman maksuvuosi Kaavio 2 Lähde: Tiedot asianomaisista rahoitussopimuksista.
Corsica: GF (2012) Calabria: GF (2010) Basilicata, Campania, Molise, Puglia, Sicily: GF (2011) Lazio: GF (2012) Umbria: GF (2014) Latvia: LF (2010) Lithuania: LF (2009) Romania: GF (2010) Bulgaria: GF (2011) Greece: LF (2013) 
Korsika: TR (2012) Calabria: TR (2010) Basilicata, Campania, Molise, Apulia, Sisilia: TR (2011) Lazio: TR (2012) Umbria: TR (2014) Latvia: LR (2010) Liettua: LR (2009) Romania: TR (2010) Bulgaria: TR (2011) Kreikka: LR (2013)
Introduction 13 11 Member States are using financial instruments to target activities under axes 1 and 3 of the RDP for measures such as the modernisation of agricultural holdings, adding value to agricultural and forestry products, or business creation and development. 
Tiivistelmä 13 11 Jäsenvaltiot käyttävät rahoitusvälineitä rahoittaakseen maaseudun kehittämispolitiikan toimintalinjojen 1 ja 3 alaisia toimenpiteitä, joita ovat mm. maatilojen nykyaikaistaminen, maa-ja metsätaloustuotteiden arvon lisääminen ja yritysten perustaminen ja kehittäminen.
Guarantee funds provide financial guarantees for credit sought by businesses or organisations, thus aiming to make it easier for them to obtain funding from banks. 
Takuurahastot antavat rahoitustakuita lainaa hakeville yrityksille tai organisaatioille ja helpottavat täten niiden rahoituksensaantia pankeilta.
As individual project owners pay back their loans, the guarantees are released and new guarantees can be issued. 
Kun yksittäiset hankkeen toteuttajat maksavat takaisin lainojaan, takuut vapautetaan ja voidaan antaa uusia takuita.
Loan funds provide money for loans for business development projects. 
Lainarahastoista myönnetään varoja lainoihin yritysten kehittämishankkeissa.
Money becomes available for new loans as individual projects pay back the previous ones. 
Varoja on saatavilla uusiin lainoihin, kun yksittäiset hankkeet maksavat takaisin saamansa lainat.
12 From the total amount of 700 million euro15 contributed to financial instruments (see paragraph 4), public money represented 564 million euro and the EU share of this amounted to approximately 440 million euro. 
12 Rahoitusvälineisiin osoitetusta 700 miljoonan euron kokonaismää-rästä15 (ks. kohta 4) julkisia varoja oli 564 miljoonaa euroa. Määrästä noin 440 miljoonaa euroa oli saatu EU:lta.
Figure 3 shows the allocations broken down by Member State. 
Kaaviossa 3 esitetään määrärahat jäsenvaltiokohtaisesti.
15 This amount included an amount of 138 million euro of private money paid into the loan fund in Greece in addition to 115 million euro of public money. 
15 Määrään sisältyi 138 miljoonaa euroa yksityisiä varoja, jotka oli maksettu lainarahastolle Kreikassa 115 miljoonan euron julkisten varojen lisäksi.
Funding of financial instruments at the end of 2013 Million euro 300 250 200 150 100 50 0 Source: Data from the business plans, the relevant 2013 annual progress reports and ECA calculations. 
Rahoitusvälineiden rahoitus vuoden 2013 lopussa miljoonaa euroa 300 250 200 150 100 50 0 Lähde: Tiedot ovat peräisin liiketoimintasuunnitelmista, asianomaisista vuoden 2013 edistymiskertomuksista ja tilintarkastustuomioistuimen laskelmista.
Figure 3 Bulgaria France (Corsica) Greece Italy (Sicily) Italy (Puglia) Italy (Lazio) Italy (Campania) Italy (Umbria) Italy (Molise) Italy (Basilicata) Italy (Calabria) Latvia Lithuania Romania 
Kaavio 3 Bulgaria Ranska (Korsika) Kreikka Italia (Sisilia) Italia (Apulia) Italia (Lazio) Italia (Campania) Italia (Umbria) Italia (Molise) Italia (Basilicata) Italia (Calabria) Latvia Liettua Romania
Introduction 14 Management of the financial instruments in rural development 13 The Commission and Member States share the management of the financial instruments. 
Tiivistelmä 14 Maaseudun kehittämisen alan rahoitusvälineiden hallinnointi 13 Komissio ja jäsenvaltiot hallinnoivat rahoitusvälineitä yhdessä.
The Commission appraises and approves RDPs prepared and submitted by the Member States, which adopt all the legislative, statutory and administrative provisions required to ensure that the financial instruments work correctly. 
Komissio arvioi ja hyväksyy jäsenvaltioiden valmistelemat ja toimittamat maaseudun kehittämisohjelmat. Jäsenvaltiot saattavat voimaan kaikki vaaditut lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset sen varmistamiseksi, että rahoitusvälineet toimivat asiamukaisesti.
The four main players in the Member States are the managing authority (generally the Ministry of Agriculture), the fund manager, the financial institutions (e.g. banks and credit institutions) and the final recipients (e.g. agricultural holdings or food processing companies). 
Jäsenvaltioissa on neljä päätoimijaa: hallintoviranomainen (yleensä maatalousministe-riö), rahastonhoitaja, rahoituslaitokset (esim. pankit ja luottolaitokset) ja lopulliset edunsaajat (esim. maatilat tai elintarvikkeita jalostavat yritykset).
14 The managing authorities design and supervise the financial instruments. 
14 Hallintoviranomaiset suunnittelevat ja valvovat rahoitusvälineitä.
The fund managers are required to Financial instruments in brief implement the investment strategy and verify whether the investments actually achieve their intended objectives. 
Rahastonhoitajien on pantava täytäntöön investointistrategia ja tarkistettava, Rahoitusvälineet lyhyesti saavutetaanko investoimalla todellakin asetetut tavoitteet.
The financial institutions assess the economic viability of the projects presented and analyse the creditworthiness of the final recipients. 
Rahoituslaitokset arvioivat esitettyjen hankkeiden taloudellisen kannattavuuden ja analysoivat lopullisten edunsaajien luottokelpoisuuden.
The latter enter into (loan or guarantee) contracts with the fund managers and/or financial institutions. 
Lopulliset edunsaajat tekevät (laina-tai takuu)sopimuksia rahastonhoitajien ja/tai rahoituslaitosten kanssa.
The final recipients are also responsible for actually executing the investments and reimbursing the financial institutions in accordance with the provisions of their contracts. 
Lopulliset edunsaajat vastaavat myös siitä, että ne tosiasiallisesti toteuttavat investoinnit ja maksavat varat takaisin rahoituslaitoksille sopimusehtojen mukaisesti.
15 The specific responsibilities and tasks of the various players also depend on the type of financial instrument applied, as loan funds function in a different way from guarantee funds. 
15 Eri toimijoiden vastuualueet ja tehtävät riippuvat myös käytettyjen rahoitusvälineiden tyypistä, sillä laina-ja takuurahastot toimivat eri tavalla.
For instance, flows of money go out of loan funds, which is not the case for guarantee funds, unless the recipient defaults. ο Repayable instruments: money can be reused in the programme area. 
Esimerkkinä voidaan todeta, että lainarahastoista raha virtaa ulospäin, mitä ei tapahdu takuurahastojen kohdalla, ellei edunsaaja laiminlyö takaisinmaksua. ο Takaisinmaksettavat välineet: varat voidaan käyttää uudelleen ohjelma-alalla.
The revolving effect is important at a time when public budgets are constrained. ο Another key expected effect is to attract additional private capital for the pursuit of EU policy objectives: this is called leverage. ο Little experience and low materiality for rural development, as the main field for financial instruments so far has been cohesion. ο Guarantee funds are used predominantly but some loan funds have also been established. ο Management responsibilities are shared between the Commission and the Member States. ο The Commission promotes the use of financial instruments but implementation difficulties and risks exist. 
Uudistuvuusvaikutus on tärkeä silloin, kun julkiset talousarviovarat ovat niukat. ο Toinen odotettu keskeinen vaikutus on houkutella lisää yksityistä pääomaa EU:n toimintatavoitteiden saavuttamiseksi; tätä kutsutaan vipuvaikutukseksi. ο Maaseudun kehittämisen alalta on vähän kokemusta ja alan painotus on alhainen, sillä tähän asti rahoitusvälineitä on käytetty lähinnä koheesioalalla. ο Pääasiallisesti käytetään takuurahastoja, mutta lisäksi on perustettu joitakin lainarahastoja. ο Komissio ja jäsenvaltiot jakavat hallinnointivastuun. ο Komissio edistää rahoitusvälineiden käyttöä, mutta täytäntöönpano on vaikeaa ja riskialtista.
Audit scope and 15 approach 16 The purpose of this audit was to determine whether financial instruments implemented under the rural development policy had been well designed and managed in the 2007–13 programming period. 
Tarkastuksen laajuus ja 15 tarkastustapa 16 Tarkastuksella oli tarkoitus määrittää, olivatko maaseudun kehittämispolitiikan yhteydessä sovelletut rahoitusvälineet hyvin suunniteltuja ja hallinnoituja ohjelmakaudella 2007–2013.
Also, the main EU regulations for the 2014–20 rural development programming period have recently been approved. 
Myös maaseudun kehittämistä ohjelmakaudella 2014–2020 koskevat keskeiset EU:n asetukset on hyväksytty hiljattain.
This allowed the Court to consider the extent to which the changes introduced by the new legal framework were likely to have a significant impact on the key shortcomings identified through the audit. 
Tämän ansiosta tilintarkastustuomioistuin pystyi arvioimaan, millä todennäköisyydellä uuden säädöskehyksen nojalla toteutetuilla muutoksilla olisi merkittävä vaikutus tarkastuksessa yksilöityihin keskeisiin puutteisiin.
17 The overall audit question was: Are financial instruments a successful and promising tool in the area of rural development? 
17 Tarkastuksessa käsiteltiin seuraavaa pääkysymystä: Ovatko rahoitusvälineet menes‐ tyksekkäitä ja lupaavia maaseudun kehittämisen välineitä?
More specifically, the audit aimed to answer the following questions: — Were financial instruments set up and capitalised properly in the 2007–13 programming period? — Did financial instruments perform well in the 2007–13 period? — Were adequate winding up and exit policy conditions in place in the 2007–13 period? — Does the 2014–20 framework have the potential to provide the necessary improvements for financial instruments? 
Tarkemmin sanoen tarkastuksessa pyrittiin vastaamaan seuraaviin kysymyksiin: – Oliko rahoitusvälineet perustettu asianmukaisesti ja oliko niille osoitettu pääoma sopiva ohjelmakaudella 2007–2013? – Toimivatko rahoitusvälineet hyvin kaudella 2007–2013? – Olivatko rahaston lakkauttamista ja investoinnista luopumista koskevat ehdot asianmukaisia kaudella 2007–2013? – Voidaanko rahoitusvälineisiin tehdä tarvittavat parannukset kauden 2014–2020 rahoituskehyksen puitteissa?
18 The Court established audit criteria concerning the design, implementation and monitoring/evaluation of financial instruments. 
18 Tilintarkastustuomioistuin laati tarkastuskriteerit, jotka koskivat rahoitusvälineiden suunnittelua, täytäntöönpanoa ja seurantaa/arviointia.
These criteria were developed from previous Court audits, legislation, Commission documents and other publications. 
Nämä kriteerit kehitettiin tilintarkastustuomioistuimen aiempien tarkastusten, lainsäädännön, komission asiakirjojen ja muiden julkaisujen perusteella.
The Court also consulted experts from the OECD16 on the validity and feasibility of these audit criteria and carried out a review of existing OECD literature. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin konsultoi OECD:n16 asiantuntijoita tarkastuskriteerien pätevyydestä ja toteutettavuudesta ja kävi läpi OECD:n kirjallista materiaalia.
19 Audit visits were carried out in France, Greece, Lithuania, Romania and Italy, ensuring the inclusion of both guarantee funds17 and loan funds18. 
19 Tarkastuskäyntejä tehtiin Ranskaan, Kreikkaan, Liettuaan, Romaniaan ja Italiaan. Käyntien yhteydessä tarkastettiin sekä takuurahastoja17 että lainarahas-toja18.
In each Member State, audit evidence was collected and examined against the audit criteria by means of interviews and the analysis of documents and data. 
Kussakin jäsenvaltiossa kerättiin tarkastusevidenssiä ja aineisto tutkittiin tarkastuskriteerien pohjalta tekemällä haastatteluja ja analysoimalla asiakirjoja ja tietoja.
Through desk reviews, the auditors also collected and analysed additional information on financial instruments implemented by Member States or regions that were not visited (particularly Bulgaria and Latvia). 
Lisäksi tarkastajat keräsivät ja analysoivat lisätietoa asiakirjatarkastusten avulla niistä jäsenvaltioista tai alueista, joilla oli pantu täytäntöön rahoitusvälineitä, mutta joihin ei kohdistettu tarkastuskäyntiä (eritoten Bulgaria ja Latvia).
They also held interviews with Commission officials and analysed relevant documents. 
Tarkastajat haastattelivat myös komission toimihenkilöitä ja analysoivat relevantteja asiakirjoja.
20 The Court surveyed a sample of 37 managing authorities, 32 of which had not implemented any financial instruments under rural development policy in the 2007–13 period. 
20 Tilintarkastustuomioistuin teki kyselyn otokseen poimituille 37 hallintoviranomaiselle, joista 32 ei ollut pannut täytäntöön lainkaan rahoitusvälineitä maaseudun kehittämispolitiikan alalla kaudella 2007–2013.
At the end of 2013, these managing authorities had absorbed about 90 % of the EAFRD payments for core investment measures under which financial instruments were used19. 
Vuoden 2013 lopussa kyseiset hallintoviranomaiset olivat ottaneet käyttöön noin 90 prosenttia maaseuturahaston tuesta keskeisille investointitoimenpiteille19, joiden yhteydessä rahoitusvälineitä käytettiin.
The purpose of the survey was mainly to identify the reasons which had contributed specifically, in the planning and design phase, towards preventing them from setting up one or more financial instruments. 
Kyselyn tarkoituksena oli lähinnä yksilöidä syyt, jotka olivat varsinkin suunnitteluvaiheessa estäneet perustamasta yhtä tai useampaa rahoitusvälinettä.
16 Organisation for Economic Cooperation and Development. 
16 Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö.
17 France (Corsica), Italy (Puglia and Sicily) and Romania. 
17 Ranska (Korsika), Italia (Apulia ja Sisilia) ja Romania.
18 Greece and Lithuania. 
18 Kreikka ja Liettua.
19 Namely measure 121 (Modernisation of agricultural holdings) and measure 123 (Adding value to agricultural and forestry products). 
19 Varsinkin toimenpide 121 (maatilojen nykyaikaistaminen) ja toimenpide 123 (maa-ja metsätaloustuotteiden arvon lisääminen).
Observations 16 Were financial instruments set up and capitalised properly in the 2007–13 programming period? 
Huomautukset 16 Oliko rahoitusvälineet perustettu asianmukaisesti ja oliko niiden pääoma sopiva ohjelmakaudella 2007–2013?
The 2007–13 legal framework for financial instruments was not specifically designed for rural development purposes 23 The Court found that the 2007–13 legal framework for financial instruments in rural development was predominantly influenced by cohesion policy. 
Rahoitusvälineiden vuoden 2007–2013 säädöskehystä ei ollut suunniteltu nimenomaan maaseudun kehittämistä silmällä pitäen 23 Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että maaseudun kehittämisen alan rahoitusvälineitä koskevassa kauden 2007–2013 säädöskehyksessä pääasiallisena vaikuttimena oli koheesiopolitiikka.
The Commission was not able to show that it had evaluated and addressed the specific characteristics of rural development when designing this framework. 
Komissio ei pystynyt osoittamaan, että se olisi arvioinut ja ottanut kehystä suunnitellessaan huomioon maaseudun kehittämisen erityispiirteitä.
In rural development, unlike cohesion, for example, most potential beneficiaries were small farms, which were accustomed to non-reimbursable grants and the projects were also very small. 
Toisin kuin koheesiopolitiikassa, maaseudun kehittämisen alalla oli esimerkiksi suurin osa mahdollisista edunsaajista pieniä tiloja. Tilat olivat tottuneet avustuksiin, joita ei makseta takaisin. Tämän lisäksi hankkeet olivat erittäin pieniä.
Furthermore, the Member State managing authorities had not had sufficient experience with types of funding other than grants. 
Jäsenvaltioiden hallintoviranomaisilla ei myöskään ollut riittävästi kokemusta muista rahoitus-tyypeistä kuin avustuksista.
24 The Commission had not had sufficient past experience of financial instruments in rural development upon which to base the 2007–13 programming period. 
24 Komissiolla ei ollut maaseudun kehittämisen alan rahoitusvälineistä riittävästi kokemusta ohjelmakauden 2007–2013 perustaksi.
While a separate financial engineering measure had actually been available in the 2000–06 programming period, in practice, only Portugal and four Italian regions20 had set up financial instruments. 
Ohjelmakaudella 2000– 2006 jäsenvaltioiden saatavilla oli itse asiassa ollut erillinen rahoitusjärjes-telytoimenpide, mutta käytännössä ainoastaan Portugali ja neljä Italian aluetta20 olivat perustaneet rahoitusvälineitä.
Financial engineering was the least implemented measure. 
Rahoitusjärjestely oli vähiten täytäntöönpantu toimenpide.
20 Basilicata, Calabria and Puglia (under EAGGF-Guidance) and Marche (under EAGGF-Guarantee). 
20 Basilicata, Calabria ja Apulia (EMOTR:n ohjausosaston kautta) ja Marche (EMOTR:n tukiosaston kautta).
21 Careful preparation of the 2007–13 programming period was necessary in order to provide a solid basis for the financial instruments. 
21 Ohjelmakausi 2007–2013 oli tarpeen valmistella huolellisesti, jotta se tarjoaisi vakaan perustan rahoitusvälineille.