natgillin/translations-raw huggingface dataset:
“1998 Recommendation of the OECD Council on Improving Ethical Conducting the Public Service, including Principles for Managing Ethics in the Public Service”, in OECD, Trust in Government. 
OECD:n neuvoston vuonna 1998 antama suositus eettisyyden lisäämisestä julkissektorin toiminnassa, mukaan lukien periaatteet eettisyyteen liittyvien kysymysten hallinnoimisesta julkissektorilla (1998 Recommendation of the OECD Council on Improving Ethical Conducting the Public Service, including Principles for Managing Ethics in the Public Service); Luottamus hallintoon.
Ethics measures in OECD Countries, Paris, 2000. 
Ethics measures in OECD Countries), OECD, Pariisi, 2000.
Figure 1 – Building blocks of public integrity Responsibilities PUBLIC INTEGRITY Commitment Capacity building Openness Risk management System Strategy Standards Accountability Enforcement © OECD Recommendation of the Council on Public Integrity, 2017. 
Kaavio 1 – Julkissektorin lahjomattomuuden rakennuselementit Sitoutuminen Vastuut Järjestelmä Strategia Standardit Kulttuuri Koko yhteiskunta mukaan JULKISSEKTORIN LAHJOMATTOMUUS Valmiuksien kehittäminen © OECD, Julkishallinnon lahjomattomuutta koskeva OECD:n neuvoston suositus, 2017.
05 The whole model rests on three main components: o Building a coherent and comprehensive public-integrity system; o Cultivating a culture of public integrity; and o Enabling effective accountability. 
05 Koko malli perustuu kolmeen osatekijään, joiden mukaan on o rakennettava johdonmukainen ja kattava julkishallinnon lahjomattomuutta koskeva järjestelmä, o kehitettävä julkishallinnon lahjomattomuutta korostavaa kulttuuria ja o mahdollistettava tehokas vastuuvelvollisuus.
Whole-of-society Participation Leadership Culture Merit-based Oversight 7 The EU context 06 Any unethical behaviour by staff and Members of European Union (EU) institutions and bodies is unacceptable. 
Etiikkakysymykset EU:ssa 06 Euroopan unionin toimielinten ja elinten jäsenten ja henkilöstön epäeettistä käyttäytymistä ei voida missään oloissa hyväksyä.
Such behaviour – even if it is only alleged – attracts high levels of public interest and reduces trust in the EU. 
Epäeettinen käytös – tai edes sitä koskeva väite – herättää suurta kiinnostusta julkisuudessa ja vähentää luottamusta EU:hun.
Unethical behaviour is also linked to the risk of corruption and fraud. 
Epäeettinen käyttäytyminen on lisäksi yhteydessä korruptio-ja petosriskeihin.
An assessment of the implementation of the ethical frameworks in the EU institutions can help to manage these risks. 
Näiden riskien hallinnassa voi olla hyötyä siitä, että eettisten toimintapuitteiden täytäntöönpanoa toimielimissä arvioidaan.
07 The institutions should put in place adequate ethical frameworks to ensure that the risks of unethical behaviours are reduced to a minimum level. 
07 Toimielinten olisi otettava käyttöön asianmukaiset eettiset toimintapuitteet varmistaakseen, että epäeettisen käyttäytymisen riski on mahdollisimman vähäinen.
The main risk is that without appropriate ethical frameworks, the unethical behaviour in the institutions is not prevented, identified and dealt with correctly. 
Jos asianmukaisia eettisiä toimintapuitteita ei ole, keskeinen riski on se, että toimielimet eivät toteuta toimia, joilla ehkäistään epäeettistä käyttäytymistä, havaitaan tällainen käyttäytyminen ja puututaan siihen asianmukaisesti.
This may result in reputational damage to the image of the EU and its institutions. 
Tämä voi huonontaa EU:n ja sen toimielinten mainetta.
EU legislation does not contain any statutory definition of an ethical framework as such; however, many provisions of both primary and secondary law can be construed as ethical obligations. 
EU:n lainsäädännössä ei ole varsinaista eettisten toimintapuitteiden määritelmää, mutta monet sekä primääri-että sekundaarilainsäädännön säännökset voidaan tulkita eettisiksi velvoitteiksi.
08 While there are common provisions applicable to all of the EU institutions, there are also different specific legal ethical requirements for each EU institution, for the Directorates-General (DGs) of the European Commission (Commission), and for staff and Members of the EU institutions. The specific provisions reflect different roles, responsibilities and risks. 
08 Vaikka tietyt yhteiset säännökset koskevat kaikkia EU:n toimielimiä, on vahvistettu myös erityisiä oikeudellisia eettisiä vaatimuksia. Nämä koskevat erikseen kutakin EU:n toimielintä, komission eri pääosastoja ja toimielinten jäseniä ja henkilöstöä. Erityissäännöksissä on otettu huomioon toimijoiden tehtävät ja vastuut ja niihin liittyvät riskit.
09 The starting point for all the obligations is represented by the founding Treaties, which contain provisions laying down the aspirational values which should guide the conduct of staff and Members of EU institutions an bodies. These provisions bear a certain degree of similarity in the terminology they use and in the spirit of the obligations they set out, but the categories of individuals concerned are of course quite different, so it is necessary to address each of these categories specifically. 
09 Kaikkien velvoitteiden lähtökohta on perussopimuksissa. Niiden säännöksissä on vahvistettu arvot, joita EU pitää tavoiteltavina ja joiden mukaisesti EU:n toimielinten ja elinten jäsenten ja henkilöstön olisi toimittava. Näiden säännösten terminologia ja niissä vahvistettujen velvoitteiden henki ovat jossain määrin samanlaisia, mutta ne koskevat varsin erityyppisiä henkilöryhmiä, joten kaikkia näitä henkilölajeja on tarkasteltava erikseen.
10 Table 1 gives a summary of how legal provisions apply to the staff and Members of the EU institutions. 8 
10 Taulukossa 1 esitetään tiivistelmä säännösten soveltamisesta EU:n toimielinten jäseniin ja henkilöstöön. 8
Table 1 – Legal provisions applicable to staff and Members of the EU institutions 9 STAFF MEMBERS Parliament Council Commission Parliament Council Commission Article 298 Treaty of the Functioning of the European Union (TFEU): The European Parliament and the Council establish provisions for an open, efficient and independent European administration. 
Taulukko 1 – EU:n toimielinten henkilöstöön ja jäseniin sovellettavat säännökset 9 HENKILÖSTÖ JÄSENET Parlamentti Neuvosto Komissio Parlamentti Neuvosto Komissio Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (jäljempänä ’SEUT-sopimus’) 298 artikla: Euroopan parlamentti ja neuvosto vahvistavat avointa, tehokasta ja riippumatonta eurooppalaista hallintoa koskevat säännökset.
Articles 6 and 7 of the Act concerning the election of the Members of the European Parliament (MEPs) Article 339 TFEU also applicable to the Parliament National rules Article 339 TFEU also applicable to Council (not only at ministerial, but also national civil servant level) Article 17 of the Treaty of the European Union (TEU): Obligation of total independence for Commissioners (note: the report concerns ethical behaviour of persons, not of the institutions as such) Article 245 of the TFEU: independence; obligations arising from the function; obligations continuing after the end of mandate Article 339 of the TFEU on the duty not to disclose information of the kind covered by the obligation of professional secrecy Staff Regulations (Articles 11-22c)4 4 For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS). 
Parlamentin jäsenten valinnasta annetun säädöksen 6 ja 7 artikla SEUT-sopimuksen 339 artiklaa sovelletaan myös parlamenttiin Kansalliset säännöt SEUT-sopimuksen 339 artiklaa sovelletaan myös neuvostoon (ei vain ministeritasolla vaan myös kansallisten virkamiesten tasolla) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artikla: komission jäsenten velvollisuus toimia täysin riippumattomasti (Huom. Kertomus koskee henkilöiden, ei niinkään toimielinten eettistä käytöstä) SEUT-sopimuksen 245 artikla: riippumattomuus, tehtävästä johtuvat velvollisuudet, toimikauden päätyttyä jatkuvat velvollisuudet SEUT-sopimuksen 339 artikla, joka koskee velvollisuutta olla ilmaisematta salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja Henkilöstösäännöt (11–22 c artikla)4 4 Muuhun henkilöstöön sovellettavissa palvelussuhteen ehdoissa on vahvistettu vastaavanlaisia vaatimuksia niiden henkilöstön jäsenten osalta, jotka eivät ole virkamiehiä.
The institutions further detail these provisions by adopting more specific implementing rules. 
Toimielimet vahvistavat näitä säännöksiä koskevia täytäntöönpanosääntöjä.
LEGAL REQUIREMENTS 
OIKEUDELLISET VAATIMUKSET
Source: European Court of Auditors (ECA). 
Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin.
TOOLS AND PROCEDURES LEGAL REQUIREMENTS 
VÄLINEET JA MENETTELYT OIKEUDELLISET VAATIMUKSET
o lobbying and advocacy, o transparency, o anti-harassment, o enforcement mechanisms. 
o lahjat ja kestitys, viranhoitoon kuulumattomat toimet ja puolisoiden työtehtävät, o edunvalvonta ja vaikuttaminen, o läpinäkyvyys, o häirinnän vastaiset toimet ja o lainvalvontamekanismit.
12 As well as setting out the required conduct of both staff and Members, the legal framework provides tools and procedures for detecting and addressing any deviation from such standards, thus helping to ensure that legal ethical requirements are being adhered to. 
12 Oikeudellisessa kehyksessä selostetaan, kuinka jäsenten ja henkilöstön on käyttäydyttävä. Sen lisäksi oikeudellinen kehys tarjoaa välineet ja menettelyt, joiden avulla poikkeamat käyttäytymisvaatimuksista havaitaan ja niihin puututaan.
For the purposes of this audit, “ethical framework” refers firstly to ethical legal requirements, and secondly to procedures, enforcement tools, guidance and communication that help to ensure that legal requirements are adhered to. 
Tässä tarkastuksessa ”eettisillä toimintapuitteilla” viitataan ensiksi etiikkakysymyksiä koskeviin oikeudellisiin vaatimuksiin ja toiseksi menettelyihin, lainvalvontavälineisiin, ohjeistukseen ja viestintään, joiden avulla pyritään varmistamaan, että oikeudellisia vaatimuksia noudatetaan.
13 There is a growing recognition of the importance of the “soft”, cultural aspects of ethics, which are seen often as a more efficient way of achieving high ethical standards. 
13 Etiikan ”pehmeiden” eli kulttuuriin liittyvien tekijöiden tärkeyttä korostetaan yhä useammin. Näitä pidetään usein tehokkaampana tapana saavuttaa korkeat eettiset standardit.
These elements are: o promotion of ethical culture; o integrity leadership; o appraisal system that supports accountability and ethical behaviour; o support of an open organisational culture. 11 
Pehmeitä tekijöitä ovat seuraavat: o eettisyyteen perustuvan kulttuurin edistäminen, o rehellisyyteen pohjautuva johtaminen, o arviointijärjestelmä, jolla edistetään vastuuvelvollisuutta ja eettistä käyttäytymistä sekä o avoimen organisaatiokulttuurin tukeminen. 11
Audit scope and approach 14 We assessed whether the ethical frameworks of audited EU institutions were well established. Our audit covered all the levels of staff and Members of the following institutions: the European Parliament (Parliament), the Council of the European Union and the European Council (Council) and the Commission. 
Tarkastus kattoi jäsenten ja henkilöstön kaikki tasot seuraavissa toimielimissä: Euroopan parlamentti (jäljempänä ’parlamentti’), Euroopan unionin neuvosto ja Eurooppa-neuvosto (jäljempänä ’neuvosto’) ja Euroopan komissio (jäljempänä ’komissio’).
15 This is the first time that the Court audited the ethical frameworks of the Parliament, of the Council and of the Commission. 
15 Tilintarkastustuomioistuin tarkasti nyt ensimmäistä kertaa parlamentin, neuvoston ja komission eettisiä toimintapuitteita.
This audit is in line with the Court’s 2018-2020 strategic goal to contribute to fostering trust in the EU. 
Tilintarkastustuomioistuin on asettanut vuosiksi 2018–2020 strategisen tavoitteen, jonka mukaan luottamusta EU:hun olisi kasvatettava. Nyt tehty tarkastus on tämän tavoitteen mukainen.
The Parliament, the Council and the Commission have been selected as they are the three main EU institutions involved in making EU legislation and have a significant number of staff. 
Parlamentti, neuvosto ja komissio on valittu tarkastuksen kohteeksi sen vuoksi, että ne ovat EU:n kolme tärkeintä lainsäädäntötyöhön osallistuvaa toimielintä ja niillä on huomattava määrä henkilöstöä.
Analysing their ethical framework provides best opportunities for comparative analysis. 
Näiden toimielinten eettiset toimintapuitteet tarjoavat parhaat edellytykset vertailevalle analyysille.
16 To assess whether the ethical frameworks of the Parliament, Council and Commission were established well, we: (i) examined these institutions’ legal ethical requirements for staff and Members, and their procedures for enforcing them; and (ii) assessed awareness of the ethical framework among staff of the audited. 
16 Sen arvioimiseksi, olivatko parlamentti, neuvosto ja komissio ottaneet käyttöön asianmukaiset eettiset toimintapuitteet, tilintarkastustuomioistuin on i) tarkastellut oikeudellisia eettisiä vaatimuksia, joita toimielimet ovat asettaneet jäsenilleen ja henkilöstölleen, sekä menettelyitä, joiden avulla toimielimet valvovat vaatimusten noudattamista, sekä ii) arvioinut, tunteeko tarkastettujen toimielinten henkilöstö eettiset toimintapuitteet.
We did not look at how the ethical frameworks had been implemented. 
Tilintarkastustuomioistuin ei selvittänyt, miten eettiset toimintapuitteet oli pantu täytäntöön.
17 For the Commission, the largest institution, we gained an understanding of the general requirements and procedures in place from the DG of the Human Resources and Security (DG HR). 
17 Suurimman toimielimen eli komission osalta toimielimen henkilöstöhallinnon ja turvallisuustoiminnan pääosasto antoi tarkastajille selvityksen komissiossa sovellettavista yleisistä vaatimuksista ja menettelyistä.
We focused on the specific rules applicable within the following DGs managing a significant share of EU budget or having an important role in proposing or monitoring the application of EU law: Agricultural and Rural Development (DG AGRI), Competition (DG COMP), Energy (DG ENER), Research and Innovation (DG RTD) and Secretariat-General (SG). 
Tarkastuksessa tutkittiin tarkemmin sellaisten pääosastojen erityissääntöjä, jotka hallinnoivat merkittävää osuutta EU:n talousarviosta tai joilla on tärkeä asema laadittaessa ehdotuksia EU:n lainsäädännöksi tai valvottaessa EU:n lainsäädännön noudattamista. Näitä pääosastoja olivat maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto, kilpailun pääosasto, energian pääosasto, tutkimuksen ja innovoinnin pääosasto ja pääsihteeristö.
18 For the audited institutions, we assessed in particular the requirements and procedures for the issues set out below: o gifts and entertainment (see Annex I — Part A), o outside activities or assignments (see Annex I — Part B), o Conflict of Interest (CoI) upon recruitment, ad-hoc CoI and CoI in relation to spouse’s activities (see Annex I — Part C), 12 o post-EU employment and mandate (see Annex I — Part D), o anti-harassment (see Annex I — Part E), and o whistleblowing (see Annex I — Part F). 
18 Tarkastuksessa arvioitiin toimielinten vaatimuksia ja menettelyitä erityisesti seuraavien kysymysten osalta: o lahjat ja kestitys (ks. liite I, osa A), o viranhoitoon kuulumattomat toimet ja tehtävät (ks. liite I, osa B), o palvelukseenottoon liittyvät eturistiriidat, satunnaiset yksittäiset eturistiriidat ja puolison toimintaan liittyvät eturistiriidat (ks. liite I, osa C), o EU-palvelussuhteen päättymisen jälkeiset työtehtävät ja toimeksiannot (ks. liite I, osa D), o häirinnän vastaiset toimet (ks. liite I, osa E) ja o väärinkäytösten paljastaminen (ks. liite I, osa F).
19 We also examined the procedures for administrative inquiries, and the disciplinary proceedings for staff. 
19 Tilintarkastustuomioistuin tarkasti myös menettelyt, jotka koskivat henkilöstöön liittyviä hallinnollisia tutkimuksia ja kurinpitomenettelyitä.
For the audit to be feasible, we did not assess the transparency and lobbying rules, even though these are linked to the general ethical framework. 
Tarkastuksen toteuttamisen mahdollistamiseksi tilintarkastustuomioistuin ei arvioinut läpinäkyvyyteen ja edunvalvontaan liittyviä sääntöjä, vaikka nämä kysymykset liittyvätkin yleisiin eettisiin toimintapuitteisiin.
The CoI procedures in the framework of public procurement also fell outside the scope of our audit as public procurement procedures are subject to the Court’s compliance audits. 
Eturistiriitoihin liittyvät menettelyt julkisissa hankinnoissa eivät myöskään kuuluneet tämän tarkastuksen piiriin, sillä julkiset hankintamenettelyt ovat tilintarkastustuomioistuimen säännönmukaisuustarkastusten kohteena.
20 To make an inventory of the ethical frameworks and of the procedures in place for enforcing them, we sent a questionnaire to the audited institutions. 
20 Laatiakseen luettelon käyttöön otetuista eettisistä toimintapuitteista ja menettelyistä, joiden avulla toimintapuitteiden noudattamista valvotaan, tilintarkastustuomioistuin lähetti kyselylomakkeen tarkastettaville toimielimille.
We also analysed internal documents received from the Parliament, the Council and the Commission (DG HR and the other selected DGs). 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin analysoi parlamentin, neuvoston ja komission toimittamia sisäisiä asiakirjoja.
We compared the different ethical requirements in force in the various institutions, and assessed how these requirements measured up to the relevant external standards (i.e. OECD, International Labour Organisation and European Agency for Safety and Health at Work principles, guidelines and best practices). 
Tilintarkastustuomioistuin vertasi eri toimielimissä voimassa olevia eettisiä vaatimuksia toisiinsa ja arvioi, kuinka hyvin nämä vaatimukset vastasivat alan ulkoisia standardeja (esim. OECD:n, Kansainvälisen työjärjestön ja Euroopan työturvallisuus-ja työterveysviraston periaatteita, suuntaviivoja ja parhaita käytäntöjä).
Lastly, we reviewed other pertinent reports in the area of ethics, and interviewed staff members of the institutions whose roles involved dealing with the ethical framework. 
Lopuksi tilintarkastustuomioistuin kävi läpi muita etiikka-kysymyksiin liittyviä raportteja sekä haastatteli toimielinten henkilöstön jäseniä, joiden tehtävät liittyivät eettisiin toimintapuitteisiin.
21 The main audit criteria we used for this work were internationally recognised standards developed by the OECD, EU legislation, and the ethical requirements and procedures set out by the institutions. 
21 Tämän tarkastuksen keskeisiä tarkastuskriteerejä olivat OECD:n kehittämät kansainvälisesti tunnustetut standardit, EU:n lainsäädäntö sekä toimielinten vahvistamat 13 etiikkavaatimukset ja -menettelyt.
A comparative analysis of the audited institutions’ ethical frameworks also served as an additional criteria. 
Lisäkriteerinä käytettiin tarkastettujen toimielinten eettisten toimintapuitteiden vertailevaa analyysiä.
22 To complement these audit sources, we organised an expert panel to discuss characteristics of a coherent and comprehensive ethical framework in public organisations. 
22 Näiden lähteiden täydentämiseksi tarkastajat järjestivät asiantuntijapaneelin, joka keskusteli siitä, mitkä ominaisuudet tekevät julkisten organisaatioiden eettisistä toimintapuitteista johdonmukaisia ja kattavia.
We invited four experts in the field: one representative of the OECD, one from Transparency International, one representative from a Member State’s Supreme Audit Institution, and an academic. These experts helped us to evaluate specific elements of the ethical frameworks. 
Paneeliin kutsuttiin asiantuntijoita OECD:stä, Transparency International -järjestöstä, erään jäsenvaltion ylimmästä tarkastuselimestä sekä tiedeyhteisöstä, yksi henkilö kustakin. Nämä neljä asiantuntijaa auttoivat tilintarkastustuomioistuinta eettisten toimintapuitteiden tiettyjen erityisosa-alueiden arvioinnissa.
23 With the aim of gaining insight into staff awareness of the ethical frameworks and perception of the ethical culture, we carried out a survey of a representative sample of staff in the audited institutions (see Annex II). 
23 Tarkastajat pyrkivät muodostamaan käsityksen siitä, kuinka hyvin henkilöstö tunsi eettiset toimintapuitteet ja ymmärsi eettisyyteen perustuvaa kulttuuria. Tässä tarkoituksessa tehtiin kyselytutkimus edustavalle otokselle tarkastettujen toimielinten henkilöstöstä (ks. liite II).
Observations The audited EU institutions have to large extent adequate ethical frameworks in place Essential elements of ethical frameworks present 24 For the staff of the EU institutions, the primary sources for the ethical framework are the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Financial Regulation and Title II, “Rights and obligations of officials”, of the Staff Regulations6 (see Table 1). 
14 Huomautukset Tarkastetut EU:n toimielimet ovat suurelta osin ottaneet käyttöön asianmukaiset eettiset toimintapuitteet Tämänhetkisten eettisten toimintapuitteiden keskeiset elementit 24 EU:n toimielinten henkilöstön osalta eettisten toimintapuitteiden päälähteitä ovat SEUT-sopimus, varainhoitoasetus ja henkilöstösääntöjen II osasto (Virkamiehen6 oikeudet ja velvollisuudet) (ks. taulukko 1).
The requirements are developed further in the institution-specific implementation provisions and guidelines, which provide further clarifications but which do not create any new substantive obligations. 
Toimielimet ovat kehittäneet näitä vaatimuksia edelleen omilla täytäntöönpanosäännöksillään ja suuntaviivoillaan, joissa vaatimuksia tarkennetaan mutta joissa ei luoda uusia aineellisia velvoitteita.
There is, overall, a high degree of similarity in the provisions of the ethical framework for the staff among the audited institutions. 
Eettisten toimintapuitteiden säännökset, joita tarkastetut toimielimet soveltavat henkilöstöönsä, ovat kaiken kaikkiaan hyvin samanlaisia.
25 For the Members, the situation is more diverse. 
25 Jäsenten osalta tilanne on monimuotoisempi.
The nature of the Members’ position and duties is different among the institutions and from those of staff. The TFEU is the main source of the ethical requirements for the Members: it also sets out penalties and sanctions for failure to comply with these requirements. 
Jäsenten asema ja tehtävät ovat luonteeltaan erilaisia eri toimielimissä mutta myös suhteessa henkilöstön asemaan ja tehtäviin. SEUT-sopimus on jäsenten eettisten vaatimusten päälähde: siinä vahvistetaan myös rangaistuksia ja seuraamuksia, jos vaatimuksia ei noudateta.
Applicable codes of conduct and Rules of Procedure (RoP) provide more detailed provisions (see Table 1). 
Jäseniin sovellettavissa toimintasäännöissä ja työjärjestyksissä annetaan yksityiskohtaisempia säännöksiä (ks. taulukko 1).
The rules are further specified in other documents such as guidelines (e.g. Guide for Members on workplace anti-harassment in the European Parliament7). 
Lisäksi muissa asiakirjoissa, kuten opaskirjoissa, on annettu yksityiskohtaisempia sääntöjä (esimerkiksi parlamentin jäsenille on laadittu opas7 työpaikkakiusaamisen vastaisista toimista).
26 The ethical frameworks of the audited institutions are in line with the main requirements of the OECD guidelines and other criteria (see paragraph 21). 
26 Tarkastettujen toimielinten eettiset toimintapuitteet ovat OECD:n suuntaviivojen ja muiden kriteereiden keskeisten vaatimusten mukaisia (ks. kohta 21).