natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The vast majority of the audit reports are in the form of a certificate indicating, with or without reservations, that the audited accounts are reliable overall and that expenditure was carried out in accordance with the provisions of the financing agreements. 
Suurin osa tarkastuskertomuksista noudattaa todistuksen mallia, ja niissä ilmoitetaan huomautuksin tai huomautuksitta, että tarkastetut tilit ovat kaiken kaikkiaan luotettavat ja menot ovat syntyneet rahoitussopimusten määräysten mukaisesti.
However, most of them do not make it possible to appreciate the level of legality, regularity and eligibility of the expenditure carried out, either because these aspects were neglected in the audit, or because there is no quantification of the audit findings or reservations, or, finally, because this quantification is not consistent with the overall opinion. THE COMMISSION’S REPLIES EDFs and the substantially different legal framework. 
Useimpien todistusten perusteella ei kuitenkaan voida arvioida toteutuneiden menojen laillisuutta, asianmukaisuutta ja tukikelpoisuutta joko siksi, että tarkastuksessa ei ole otettu huomioon näitä näkökohtia, tai siksi, että tarkastushavainnoista tai huomautuksista ei ole annettu määrällistä arviota. Syynä voi olla myös se, että määrällinen arvio ei ole yhdenmukainen muun tarkastuskertomuksen kanssa.
The resources of the EDFs are mobilised through procedures involving both the Commission and the ACP States, which is not the case with the general budget. 
EKR:n varoja otetaan käyttöön komission ja AKT-valtioiden yhteisten menettelytapojen perusteella, toisin kuin yleisen talousarvion kohdalla.
However, the Commission would like to emphasise that reform of the financial circuits was put in place during 2002, reflecting the general guidelines issued in the context of reform of internal control. 
Komissio haluaa kuitenkin korostaa, että vuonna 2002 toteutettiin talousprosessien uudistus, joka heijastaa sisäisen valvonnan uudistuksen yhteydessä laadittuja yleisiä suuntaviivoja.
25. The Commission is aware that the quality of audits needs to be improved particularly in the context of deconcentration. 
25 Komissio on tietoinen siitä, että tilintarkastusten laatua täytyy parantaa erityisesti hajauttamisen yhteydessä.
Delegations must decide on a systematic audit programme of on-going projects which fall under their responsibility. 
Lähetystöjen on otettava käyttöön jokin järjestelmällinen tilintarkastusohjelma niiden vastuulla olevia keskeneräisiä hankkeita varten.
This programme will take into account the audits foreseen in Financing Agreements. 
Tässä ohjelmassa on otettava huomioon rahoitussopimuksissa suunnitellut tilintarkastukset.
(18) ‘Governance review of aid management in the external relations family’, report by the Internal audit service (IAS (2001) of 15.2.2002). 
(18) ”Governance review of aid management in the external relations family”, sisäisen tarkastuksen yksikön kertomus (IAS (2001), 15.2.2002).
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 305 THE COURT’S OBSERVATIONS 26. Precise guidelines should be drawn up and they should be applied in a uniform way. 
28.11.2002 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 305 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 26 Täsmälliset suuntaviivat olisi laadittava, ja niitä olisi sovellettava yhdenmukaisesti.
They should be based on the best practice observed in the many audits already carried out. 
Suuntaviivoja laadittaessa olisi käytettävä perustana jo toimitetuissa tarkastuksissa havaittuja parhaita käytäntöjä.
In particular, the terms of reference of the audit contracts should include: (a) details of the checks to be carried out on the various types of expenditure, including the search for infringements of tender rules, over-invoicing and purchases at higher than market prices; (b) the establishment of the main cases of ineligibility forEDFfinancing; (c) rules for the presentation of the summary audit reports, envisaging the quantification of the coverage of the audit and the cases of ineligibility found as well as a detailed account of the expenditure audited, together with an indication of whether the expenditure has been accepted or rejected or is doubtful. 
Tarkastussopimusten sopimusehdoissa olisi edellytettävä, että a) määritellään eri tyyppisistä menoista toimitettavat tarkastukset, joissa tutkitaan muun muassa kilpailuttamisen rikkominen, liiallinen laskuttaminen ja tavaroiden tai palvelujen hankinta markkinahintaa kal-liimmalla; b) määritellään ne pääasialliset tapaukset, joissa EKR:n rahoitusta ei myönnetä; c) vahvistetaan tarkastustöistä tehtävien yhteenvetojen esittämissäännöt, joiden perusteella ilmaistaan määrällisesti tarkastuksen kattavuus ja havaitut tukeen oikeuttamattomat tapaukset, sekä annetaan yksityiskohtaiset tiedot tarkastetuista menoista ilmoittamalla, onko menot hyväksytty, hylätty vai ovatko ne epävarmoja.
28. When outstanding amounts are identified, the low solvency that characterises numerous economic operators in the ACP countries and the ex-post character of the audits carried out mean that there are limited possibilities for recovering those amounts. 
28 Kun perittävät määrät on vahvistettu, perintämahdollisuudet voivat kuitenkin osoittautua rajallisiksi, sillä useiden AKT-valtioiden taloudellisten toimijoiden taloudellinen asema on heikko ja tarkastukset toimitetaan jälkikäteen.
The fact that certain audits are carried out late (and too often at the end of the project and several years after the expenditure has been made) makes it impossible to take corrective steps to limit the volume of ineligibilities in good time. 29. 
Tietyt tarkastukset toimitetaan liian usein myöhäisessä vaiheessa hankkeen päätyttyä tai useita vuosia sen jälkeen, kun menot ovat syntyneet. Tästä syystä korjaavia toimia ei saada toteutettua ajoissa, niin että tukikelvottomien menojen määrää saataisiin pienennettyä.
Copies of the audit reports are, in theory, addressed to the Commission’s headquarters, but, in fact, the latter neither takes stock of them nor systematically analyses them to learn from the often recurrent problems that emerge. 
29 Tarkastuskertomusten jäljennökset toimitetaan periaatteessa komission päätoimipaikkaan, jossa niitä ei kuitenkaan luetteloida tai tutkita järjestelmällisesti, jotta niissä ilmenevät usein toistuvat ongelmat voitaisiin ratkaista tulevaisuudessa tehokkaammin.
Currently, the lack of uniformity and precision in both the terms of reference and the audit conclusions does not facilitate this task. 
Tällä hetkellä sopimusehtojen ja tarkastuspäätelmien epäyhtenäisyys ja epätarkkuus vaikeuttaa edelleen kyseistä tehtävää.
Similarly, the annual THE COMMISSION’S REPLIES 26. The Commission is preparing a series of instruments providing an improved framework for audit activities. 
Joissakin rahoitussopimuksissa esitettyä tarkastusten KOMISSION VASTAUKSET 26 Komissio valmistelee parhaillaan useita välineitä tilintarkastustoiminnan valvonnan järjestämiseksi.
The Court’s observations on this point, which the Commission’s departments agree with, will be taken into account in drawing them up. 
Komission yksiköt ovat samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa sen esittämistä havainnoista, jotka on tarkoitus ottaa huomioon välineitä muodostettaessa.
These instruments include manuals containing standard terms of reference and report layouts. 
Tällaisia välineitä ovat mm. käsikirjat, vakiomuotoiset sopimusehdot ja raportointi-muodot.
It is also essential for there to be a computerised system in order to have an overview of the audit activities carried out and/or supervised in the delegations. 
Lisäksi on välttämätöntä käyttää tietojenkäsittely-järjestelmää kokonaiskuvan saamiseksi lähetystöjen suorittamista ja/tai valvomista tilintarkastuksista.
Support for the delegations in the context of follow-up to audits is essential and an instruction manual is currently being drafted, giving delegations greater autonomy; this will be backed up by a training programme that is in preparation. 
27 Tilintarkastusten jatkotoimien yhteydessä on olennaista tukea lähetystöjä, ja sitä varten ollaan laatimassa käsikirjaa, joka mahdollistaa lähetystöjen suuremman riippumattomuuden ja jota täydennetään parhaillaan valmisteilla olevalla koulutusohjelmalla.
28. The audits carried out in the context of EDF operations are intended to certify that project expenditure complies with the general EDF rules. 
28 EKR:oon liittyville maksutapahtumille suoritettujen tilintarkastusten tarkoituksena on varmistaa, että hankkeiden kulut ovat EKR:n yleisten määräysten mukaisia.
It therefore sometimes happens that there is a certain time lag between performance of the audits the time when the expenditure was effected. 
Niinpä on tavallista, että tilintarkastusten suorittamisen ja kustannusten aiheutumishetken välillä on toisinaan pieni viive.
The difficulties in recovering expenditure are not always linked to the timing of audits but to the legal framework of the EDF. 
Kulujen perimisen vaikeus ei aina liity tilintarkastusten aikatauluun vaan EKR:jen lainsäädäntöön.
In this spirit, recovery procedures are carried out in association with and with the approval of national authorising officers, complicating and preventing the rapid recovery of expenditure identified as ineligibles by the audits. 29-30. 
Perintätoimenpiteet toteutetaan yhteistyössä kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien kanssa ja heidän suostumuksellaan, mikä vaikeuttaa ja estää sellaisten menojen takaisinperintää, jotka on tilintarkastuksissa havaittu tukeen oikeuttamattomiksi.
The introduction of the CRIS Audit system should make it possible in future to keep track of audits so as to have a general overview in terms of the number of audits and the financial coverage of expenditure, as indicated by the Court of Auditors. 
29—30 CRIS Audit -järjestelmän käyttöönoton pitäisi tulevaisuudessa mahdollistaa tilintarkastusten luettelointi siten, että saadaan kokonaiskuva sekä tilintarkastusten kokonaismäärästä että kustannusten katteesta, kuten tilintarkastustuomioistuin ilmoitti.
306 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS character of the audits provided for in certain financing agreements is not always respected. Therefore, the central departments do not have an overall picture of the expenditure covered by financial audits, the level of legality, regularity and eligibility of this expenditure, or the action taken on the auditors’ comments. 
306 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.11.2002 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET vuotuisuusperiaatetta ei myöskään aina noudateta. Kes-kusyksiköillä ei näin ollen ole kokonaiskäsitystä tilintarkastuksissa tarkastettavien menojen kattavuudesta eikä niiden laillisuudesta, asianmukaisuudesta tai tukikelpoisuudesta taikka tarkastajien huomautusten johdosta toteutettavista jatkotoimista.
30. Therefore, the current audit mechanism does not yet make it possible to ensure that Community financing is verified in an appropriate and uniform way. 
30 Nykyisten tarkastusjärjestelyiden perusteella ei siis pystytä vielä takaamaan, että yhteisön rahoitustoimet tarkistetaan riittävällä ja yhdenmukaisella tavalla.
The Commission should improve its system by specifying the nature of the audit work to be carried out and the structure and contents of the audit reports more clearly in the financing agreements and the terms of reference (see paragraphs 25 and 26). 
Komission olisi lujitettava järjestelmää täsmentämällä paremmin rahoitussopimuksissa ja sopimusehdoissa toteutettavien tarkastustöiden luonne sekä tarkastuskertomusten rakenne ja sisältö (ks. kohdat 25 ja 26).
It should improve their actual implementation and its analysis and monitoring of the necessary corrective action (see paragraphs 27-29). 
Sen olisi edistettävä tarkastusten toimittamista sekä tarpeellisten korjaavien toimien arviointia ja seurantaa (ks. kohdat 27–29).
31. This finding corresponds to the one in the Director-General of AIDCO’s first annual activity report, which notes that the external audit function must be improved substantially and quickly with a view to ensuring a better coverage of the various operations, both at the Commission and at its delegations. 
31 Edellä mainittu vahvistaa AIDCO:n pääjohtajan ensimmäisessä vuosittaisessa toimintakertomuksessaan antamaa lausuntoa. Hänen mielestään ulkoista tarkastusta on tehostettava huomattavasti ja nopeasti, jotta tarkastusten piiriin saataisiin entistä useampia toimia niin päätoimipaikassa kuin lähetystöissä.
However, this observation is not reflected in the declaration covering this activity report, which states that there is a reasonable assurance that the control procedures in place give the necessary guarantees as to the legality and regularity of the underlying transactions. 
Mainittu havainto ei kuitenkaan ole mukana toimintakertomusta koskevassa ilmoituksessa, jonka mukaan on saatu kohtuullinen varmuus siitä, että nykyisten valvontamenettelyiden avulla saadaan tarvittavat takeet tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
THE COMMISSION’S REPLIES Introduction of the CRIS system will also make it possible to improve monitoring of audit results in terms of recovery orders for ineligible expenditure and in terms of return on future action at the time when financing agreements are drafted and projects drawn up (as suggested by the Court). 
KOMISSION VASTAUKSET CRIS-järjestelmän avulla voidaan myös seurata paremmin tilintarkastusten tuloksia ja erityisesti tukeen oikeuttamattomien menojen takaisinperimistä sekä tulevien toimenpiteiden kannattavuutta samassa yhteydessä (kuten tilintarkastustuomioistuin ehdotti), kun laaditaan rahoitussopimuksia ja toteutetaan erilaisia hankkeita.
A system of this kind would also allow appropriate corrective action to be taken as regards the implementation of projects. 
Järjestelmän avulla voidaan myös suorittaa sopivia korjaavia toimenpiteitä hankkeiden aikana.
Preparations are being made to develop the monitoring and reporting of audits by delegations through the existing database (Common Relex Information System). 
30 Lähetystöjen mahdollisuuksia valvoa tilintarkastuksia ja raportoida niistä nykyisen CRIS-tietokannan (Common Relex Information System) välityksellä kehitetään parhaillaan.
Thus the existing system has to be adapted to the new procedures and to be designed so that it can establish direct links between the project/programme data and the audit data, and include all steps of audit work from planning and management of annual audit programmes through to the organisation, monitoring and follow-up of individual audits. 
Nykyistä järjestelmää täytyy siis muokata uusia toimintatapoja vastaavaksi, ja se täytyy suunnitella niin, että on mahdollista luoda suoria linkkejä hanke/ohjelmatiedon sekä tilin-tarkastustiedon välillä. Järjestelmään täytyy sisältyä kaikki tilintarkastustoiminnan vaiheet vuosittaisten tarkastusohjelmien suunnittelusta ja hoidosta yksittäisten tarkastusten järjestämiseen, valvontaan ja seurantaan.
It will take into account the different types of audit, who actually carries out and monitors audits, and whether audits and controls are carried out as part of the financial management of a project or as an independent exercise. 
Siinä on tarkoitus ottaa huomioon erityyppiset tarkastukset ja tarkastusten varsinaiset suorittajat ja valvojat sekä se, onko tilintarkastukset ja niiden valvonta toteutettu osana jonkin hankkeen taloushallintoa vai itsenäisenä toimintona.
The guidelines to be issued to Delegations will address the need to strengthen both thetermreferencesandthefollow-uptoauditreports. 31. 
Lähetystöille annettavissa suuntaviivoissa otetaan huomioon tarve vahvistaa sekä tilintarkastusraporttien sopimusehtoja että niiden seurantaa.
In accordance with the guidelines laid down, the declaration of each Director-General gave a reasonable assurance that, on the basis of the information available, the resources made available were used for their intended purpose in accordance with the principles of sound financial management. 
31 Vahvistettujen suuntaviivojen mukaisesti kukin pääjohtaja ilmaisi julkilausumassaan olevansa käytössään olevien tietojen perusteella riittävän varma sitä, että hänen käyttöönsä annettuja varoja on käytetty aiottuun tarkoitukseen moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti.
On the basis of this first exercise and the observations formulated, the Commission has undertaken to improve the drafting of the annual reports for 2002, giving particular attention to the definition of the scope of potential reservations to be included in the accompanying statements. 
Tämän ensimmäisen varainhoitovuoden sekä esitettyjen huomautusten perusteella komissio sitoutuu parantamaan vuoden 2002 vuosikertomusten laatimista kiinnittämällä erityistä huomiota julkilausumiin mahdollisesti liitettävien varaumien merkitykseen.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 307 THE COURT’S OBSERVATIONS The audit of transactions 32. The sample consisted of 219 transactions (65 primary commitments, 66 secondary commitments and 88 payments). 
28.11.2002 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 307 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Toimien tarkastus 32 Otos koostui 219 toimesta (65 alustavasta maksusitoumuksesta, 66 lopullisesta maksusitoumuksesta ja 88 maksusta).
The Court draws attention to the fact that, because the legal framework of the EDFs is often indicative and affords many opportunities for exemptions, the scope of checks in respect of the legality/regularity of the underlying transactions is considerably limited. 
33 Tilintarkastustuomioistuin kiinnittää huomiota siihen, että EKR:jen oikeuskehys on usein viitteellinen ja sallii erilaisia poikkeuksia, mikä rajoittaa huomattavasti tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastamista.
In the case of macroeconomic aid and, in particular, support for structural adjustment programmes, the mobilisation of tranches of aid for beneficiary countries is governed by financing agreements which set out the conditions to be fulfilled before the aid is released. 
Makrotaloudellisen tuen ja erityisesti rakennesopeutusohjelmiin liittyvän tuen tapauksessa edunsaajavaltioille osoitettavien tukierien käyttöön asettamista säännellään rahoitussopimuksissa, joissa mainitaan varojen vapauttamisen ehdot.
The Commission uses these conditions to encourage beneficiary governments to carry out agreed reforms and has sometimes granted derogations to some of the conditions, releasing tranches of aid on the basis of an appraisal of the overall situation in the beneficiary country. 
Komissio käyttää näitä ehtoja kannustaakseen edunsaajavaltioita toteuttamaan sovitut uudistukset ja on toisinaan myöntänyt poikkeuksia tiettyihin tukierien vapauttamiseen liittyviin ehtoihin edunsaajavaltion kokonaistilanteesta tehdyn arvion perusteella.
In this context, the legality and regularity check is limited to ensuring that a proper assessment of these conditions is performed and that any derogation is accepted by the appropriate authority, which is generally the case. 
Tässä yhteydessä laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastaminen rajoittuu sen varmistamiseen, että ehdot on arvioitu asianmukaisesti ja että asianomainen viranomainen hyväksyy poikkeuksen, kuten yleensä tapahtui.
Resources and management of resources 34. The investment of the Stabex resources is entrusted to a European bank, which the Commission has selected as the EDF paying agency. 
Varat ja varojen hoito 34 Komissio on antanut Stabex-varoja sijoittamisen hallinnoinnin eräälle eurooppalaiselle pankille, jonka se valitsi EKR:jen maksajavirastoksi.
These investments are subject to prior authorisation by the EDF accountant. It is a risk to entrust the same department with the authorisation and entry in the accounts of the transactions in question. 
EKR:jen tilinpitäjän on annettava ennakolta lupa sijoitusten tekemiseen. Kyseisten toimien hyväksynnän ja kirjanpitoon merkitsemisen antaminen samalle yksikölle on riskialtista.
In addition, in the case of a sales decision before the normal deadline, the accountant keeps no trace of the authorisations that he has granted, but only of the documents provided by the bank after the transactions have been carried out. 
Lisäksi tavanomaista määräaikaa nopeammin tehdyn myyntipäätöksen yhteydessä tilinpitäjä ei säilytä myöntämistään luvista muita asiakirjoja kuin toimien toteuttamisen jälkeen pankin toimittamat tositteet.
In a field where significant gains or losses can occur within a very short time, this shortcoming in the management system does not make it possible to guarantee the regularity of the decisions taken. 
Kyseisellä alalla voidaan kirjata merkittäviä voittoja tai tappioita erittäin lyhyen ajan kuluessa, eikä tehtyjen päätösten asianmukaisuutta voida tällaisen hallinnointijärjestelmän puutteen vuoksi varmistaa.
In 2001, on operations involving anticipated sales decisions, the real gross earnings of the management of the Stabex funds amounted to 11,5 million euro and the real gross losses were 3,1 million euro (i.e. a net real gain of 8,4 million euro), to which we must add 1,4 million euro in generated interest. 
Stabex-varojen hallinnoinnin todelliset, ennenaikaisia myyntipäätöksiä sisältäneistä toimista kertyneet bruttovoitot olivat vuonna 2001 yhteensä 11,5 miljoonaa euroa ja todelliset brut-totappiot 3,1 miljoonaa euroa. Todellinen nettovoitto oli siis 8,4 miljoonaa euroa, johon voidaan lisätä 1,4 miljoonan korkotuotto.
THE COMMISSION’S REPLIES 33. The Commission is aware that where the legal text involves exceptions, derogations are in fact provided for in the legal framework of the EDFs. 
KOMISSION VASTAUKSET 33 Komissio on tietoinen siitä, että mikäli lakitekstissä esiintyy poikkeuksia, nämä poikkeukset sisältyvät EKR:jen lainsäädäntökehykseen.
However, the Commission does not share the Court’s view that the legal framework of the EDFs does not allow strict checks to be made on observance of the rules. 
Siitä huolimatta komissio ei ole samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että EKR:jen lainsäädäntökehys ei mahdollistaisi sääntöjen noudattamisen tarkkaa valvontaa.
On the contrary, we consider that the general rules governing the EDFs represent a very full and coherent framework, application of which can guarantee with a high level of confidence, the legality and regularity of the operations financed and the prevention of fraud and irregularities. 
Päinvastoin komissiossa arvioidaan, että EKR:jen yleiset säännöt muodostavat erittäin tarkan ja yksityiskohtaisen lainsäädäntökehyksen, jonka soveltamisella voidaan luotettavasti taata rahoitettujen toimenpiteiden lain-ja säännönmukaisuus ja ehkäistä petoksia ja sääntöjenvastaisuuksia.
34. The Stabex funds not yet paid to the beneficiary countries are invested in accordance with Article 192 of the Lomé Convention. 
34 Stabex-varat, joita ei ole vielä maksettu edunsaajavaltioille, sijoitetaan Lomén yleissopimuksen 192 artiklan määräysten mukaisesti.
The investment decisions are taken by the EDF’s accounting officer on the advice of representatives of a private bank. 
Sijoituspäätökset tekee EKR:n tilinpitäjä jonkin yksityisen pankin edustajien neuvosta.
The transactions linked to these decisions are entered in the accounts by the Commission. 
Komissio kirjaa näihin päätöksiin liittyvät toimenpiteet.
Hitherto, decisions to purchase or sell securities were sent by e-mail and when the bank statements showing that the transactions agreed had been carried out, this correspondence was deleted. 
Tähän asti arvopapereiden ostoa ja myyntiä koskevat päätökset on lähetetty sähköpostitse. Kun tiliotteesta näkyi, että sovitut toimenpiteet oli suoritettu, sähköpostiviestit tuhottiin.
In future, all correspondence with the bank will be archived. 
Tulevaisuudessa kaikki pankin kanssa vaihdetut viestit arkis-toidaan.