natgillin/translations-raw huggingface dataset:
56. primary controls are by definition compliance controls which are not designed to focus on the results of the mobility measures. as regards the implementation of primary controls, although national agencies generally carry out their controls in accordance with the commission’s guide for national agencies, examples of weaknesses were observed: — at one national agency, the assessment and approval of the final reports did not respect the deadline of 45 days from receipt of the report; — at another national agency, final payments to beneficiaries were made without the required feedback from all the mobility participants. 
56. Ensimmäisen tason tarkastukset ovat nimenomaisesti säännönmukaisuuden tarkastuksia, joiden tarkoituksena ei ole keskittyä liikkuvuustoimien tuloksiin. kansalliset toimistot toteuttavat yleensä ensimmäisen tason tarkastukset komission niille laatimien ohjeiden mukaisesti, mutta havaittavissa oli kuitenkin esimerkiksi seuraavanlaisia puutteita: - yhdessä kansallisessa toimistossa loppuraportteja ei arvioitu ja hyväksytty asetetussa määräajassa, joka on 45 päivää raportin vastaanottamisesta - eräs toinen kansallinen toimisto suoritti edunsaajille loppumaksuja, vaikka edellytettyä palautetta ei ollut saatu kaikilta liikkuvuusohjelman osallistujilta.
19 the court has previously reported on the audit of controls over the lifelong learning programme. see annual report of the court of auditors concerning the financial year 2008 (oj c 269, 10.11.2009, p. 
19 tilintarkastustuomioistuin on hiljattain raportoinut Elinikäisen oppimisen ohjelmaan sovellettavista valvontajärjestelmistä. katso tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2008 (EuVL c 269, 10.11.2009, s.
181–185). 
181–185).
20 2008guidefornationalagencies implementing the lifelong learning programme, point 3.8.1. 
20 2008 Guide for National Agencies implementing the Lifelong Learning Programme, kohta 3.8.1.
25 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
25 Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
In most cases, the secondary controls carried out by the national authorities gave reasonable assurance that the system of primary controls is effective. however, the audit also showed weaknesses in the way secondary controls were carried out: inadequate documentation of supervisory procedures, insufficient supervision of the national agency and weaknesses in the follow-up of recommendations proposed by national or commission control bodies. 
26 KansallIsTen VIranomaIsTen suorITTamIen ylemmän Tason TarKasTusTen aVulla saadaan yleensä KohTuullInen Varmuus ensImmäIsen Tason TarKasTusTen VaIKuTTaVuudesTa, muTTa JoITaKIn puuTTeITa olI sIlTI haVaITTaVIssa 57. kansalliset viranomaiset vastaavat Leonardo-ohjelman kansallisista tarkastuksista. tätä silmällä pitäen komissio vaatii, että kansalliset viranomaiset perustavat ylemmän tason tar-kastusjärjestelmän, jonka tavoitteena on tuottaa kohtuullinen varmuus siitä, että kansallisten toimistojen vastuulle kuuluva ensimmäisen tason tarkastusjärjestelmä toimii vaikuttavasti21. kansallisten viranomaisten toimittamat ylemmän tason tarkastukset tuottivat useimmissa tapauksissa kohtuullisen varmuuden ensimmäisen tason tarkastusjärjestelmän vaikuttavuudesta. tarkastuksessa havaittiin kuitenkin puutteita ylemmän tason tarkastusten toteuttamistavassa: valvontamenettelyjä ei dokumentoitu asianmukaisesti, kansallisen toimiston toimia ei valvottu riittävästi ja kansallisten tai komission tarkastuselinten esittämiin suosituksiin perustuvassa seurannassa oli puutteita.
ThE COMMISSION ONlY RECENTlY PROVIDED COMPlEMENTARY gUIDANCE ON ThE SPECIfIC PROCEDURES COVERED bY ThE SECONDARY CONTROlS 58. the commission carries out ‘system monitoring’ visits to participating countries. these focus on monitoring compliance by national agencies’ systems and procedures with lifelong learning programme rules. national authorities have interpreted the meaning of ‘secondary controls’ in different ways. as the court observed in its 2008 annual report,22 commission guidance on the responsibilities of the national authorities lacked clarity on specific procedures. the court’s audit of leonardo confirms this conclusion as weaknesses were found in the secondary controls. the commission has subsequently taken corrective measures by issuing instructions to the authorities providing further guidance on procedures covered by the secondary controls. 
KomIssIo on anTanuT VasTa hIlJaTTaIn lIsäohJeITa ylemmän Tason TarKasTuKsIIn KuuluVIsTa erITyIsIsTä meneTTelyIsTä 58. komissio tekee osallistujamaihin järjestelmien seurantaan perustuvia tarkastuskäyntejä. käyntien yhteydessä keskitytään seuraamaan sitä, miten kansallisten toimistojen järjestelmien ja menettelyiden yhteydessä noudatetaan Elinikäisen oppimisen ohjelmaan sovellettavia sääntöjä. kansalliset viranomaiset ovat tulkinneet ylemmän tason tarkastusten merkitystä eri tavoin. kuten tilintarkastustuomioistuin toi esille varainhoitovuoden 2008 vuosikertomuksessaan22, komission ohjeet kansallisten viranomaisten vastuualueista olivat epäselviä tiettyjen menettelyiden osalta. tilintarkastustuomioistuimen Leonardo-ohjelmaan kohdistama tarkastus vahvistaa tämän päätelmän, sillä ylemmän tason tarkastuksissa havaittiin puutteita. komissio on sittemmin ryhtynyt korjaaviin toimiin antamalla viranomaisille lisäohjeita ylemmän tason tarkastuksiin kuuluvista menettelyistä.
21 article 8 of commission decision of 26 april 2007. 
21 komission päätös, tehty 26/IV 2007, 8 artikla.
22 annual report of the court of auditors concerning the financial year 2008, chapter 9, paragraphs 9.21 and 9.33. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
22 tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2008, yhdeksäs luku, kohdat 9.21 ja 9.33. Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
27 conclusIons and recommendatIons 59. the commission took account of its own mandatory evaluations in designing the leonardo programme but did not establish action plans for other important studies and reports. the commission established an appropriate project life cycle management system. however, the main It system, llplink, was still incomplete by the end of 2009, thus hindering proper reporting and requiring the use of old systems at the same time. by mid-2010 a common reporting tool for impact measurement was still not complete for the lifelong learning programme. 
27 PäätELmät ja SuOSItukSEt 59. komissio otti Leonardo-ohjelman suunnittelussa huomioon omat pakolliset arviointinsa, mutta ei laatinut toimintasuunnitelmia muita tärkeitä tutkimuksia ja raportteja varten. komissio perusti asianmukaisen hankkeen elinkaaren hallintajärjestelmän, mutta pääasiallinen tietotekniikkajärjestelmä (LLPLink) oli vuoden 2009 lopussa yhä keskeneräinen, mikä haittaa asianmukaista raportointia ja edellyttää vanhojen järjestelmien rin-nakkaiskäyttöä. Elinikäisen oppimisen ohjelman vaikutusten arviointiin sovellettava yleinen raportointiväline ei ollut valmis vielä vuoden 2010 puolivälissä.
60. the operational elements of the programme, including the preparation of the annual work programme, publicity, promotion and the provision of information, were generally well managed. nevertheless, there were weaknesses in some areas such as helping applicants finding host partners in other countries and ensuring the quality of national agencies’ assessments of grant applications. 
60. Ohjelman toiminnallisia osa-alueita – vuotuisen työohjelman laadintaa, julkisuutta, edistämistä ja tiedonjakelua – hallinnoitiin yleensä hyvin. Puutteita havaittiin kuitenkin joillakin aloilla; hakijoita ei esimerkiksi tuettu riittävästi heidän etsiessään isäntäorganisaatioita toisista maista, eikä kansallisten toimistojen avustushakemuksista tekemien arviointien laatua varmennettu riittävän hyvin. suosITus nro 1 a) komission olisi annettava vuotuisen työohjelman analysoinnin jälkeen laadullista palautetta kansallisille viranomaisille.
28 (e) In order to ensure consistent interpretation of commission rules, the commission should consider including checks of assessments of applications in its quality and impact monitoring visits to participating countries. (f) the commission should finalise the llplink application for reporting on impact measurement without further delay in order to guarantee collection of complete, consistent implementation data from all participating countries. 
28 e) jotta komissio kykenisi varmistamaan, että sen sääntöjä tulkitaan yhdenmukaisesti, sen olisi tarkasteltava mahdollisuuksia suorittaa hakemusarviointien tarkistuksia osallistujamaihin tekemiensä laatua ja vaikutuksia koskevien seurantakäyntien yhteydessä. f) komission olisi viimeisteltävä vaikutustenarviointia koskevaan raportointiin tarkoitettu LLPLink-sovellus viipymättä, jotta voitaisiin varmistaa, että kaikista osallistujamaista saadaan kerättyä kattavat ja yhdenmukaiset täytäntöönpanotiedot.
61. although control systems at commission and member state level were adequate in most cases, their reporting systems did not focus sufficiently on the programme’s results, and even less on its effectiveness and impact. the commission had started but not yet completed the establishment of a comprehensive system for the measurement of the impact of leonardo by the third year of the programme. as a result, the commission has not been in a position to measure the impact of the first three years of leonardo — around half its lifespan. 
61. komission ja jäsenvaltioiden valvontajärjestelmät olivat useimmissa tapauksissa riittäviä, mutta niiden raportointijärjestelmät eivät keskittyneet tarpeeksi ohjelman tuloksiin, ja vielä vähemmän sen vaikuttavuuteen ja vaikutukseen. komissio oli alkanut perustaa kattavaa Leonardo-ohjelman vaikutusten arviointijärjestelmää, mutta ohjelman kolmanteen toteutusvuoteen mennessä sitä ei ollut kuitenkaan saatu vielä valmiiksi.
RECOMMENDATION 2 (a) the commission should improve its ‘quality and impact monitoring system’ and coordinate it with the annual activity reporting currently carried out by the national agencies. (b) the commission should align the structure of the work programme and the annual report so as to enable a comparison of results against planned performance. (c) the commission should finalise its work on setting smart objectives and performance indicators without further delay. (d) In the future, the commission should ensure that for any successor programme a system for measuring impact is set up from the outset. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
Näin ollen komissio ei ole pystynyt mittaamaan Leonardo-ohjelman vaikutusta sen kolmen ensimmäisen toteutusvuoden osalta; tämä merkitsee lähes puolta ohjelman koko elinkaaresta. suosITus nro 2 a) komission olisi parannettava laadun-ja vaikutustenseurantajär-jestelmäänsä ja koordinoitava sitä vuotuisiin toimintakertomuksiin perustuvan raportoinnin kanssa; raportoinnista vastaavat nykyisin kansalliset toimistot. b) komission olisi yhdenmukaistettava työohjelman ja vuotuisen toimintakertomuksen rakenne, jotta tuloksia voitaisiin arvioida suunniteltujen toimien perusteella. c) komission olisi saatettava viipymättä päätökseen Smart-tavoitteiden ja tulosindikaattoreiden asettamiseen liittyvä työnsä. d) komission olisi tulevaisuudessa varmistettava, että uusien ohjelmien yhteydessä perustetaan vaikutustenarviointijärjestelmä ohjelmien alusta alkaen. Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
62. the overall conclusion is that the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme could lead to effective results. the commission had started but not yet completed the establishment of a comprehensive system for the measurement of the impact of leonardo. as a result, the commission cannot yet assess how the objectives are being met three years into the programme — around half of its lifespan. this report was adopted by chamber Iv, headed by mr morten levysohn, member of the court of auditors, in luxembourg at its meeting of 29 june 2010. 
62. Yleispäätelmä on, että Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet on suunniteltu ja niitä hallinnoidaan siten, että niiden avulla on mahdollista saada vaikuttavia tuloksia. komissio oli alkanut perustaa kattavaa Leonardo-ohjelman vaikutusten arviointijärjestelmää, mutta ei ollut kuitenkaan saanut sitä vielä valmiiksi. Näin ollen komissio ei voi vielä ohjelman kolmantena toteutusvuotena – liki puolivälissä – arvioida, miten tavoitteiden saavuttaminen edistyy. tilintarkastustuomioistuimen jaosto IV on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen morten LEVYSOhNIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. kesäkuuta 2010 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors vítor manuel da sIlva caldeIra President 29 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Vítor manuel da SILVa caLdEIra presidentti 29 Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
30 ANNEX ObjECTIVES (bASED ON ThE lEgAl bASE Of ThE lIfElONg lEARNINg PROgRAMME) DECISION No 1720/2006/EC Of ThE EUROPEAN PARlIAMENT AND Of ThE COUNCIl of 15 November 2006 establishing an action programme in the field of lifelong learning gENERAl ObjECTIVES Of ThE lIfElONg lEARNINg PROgRAMME • to contribute through lifelong learning to the development of the community as an advanced knowledge-based society, with sustainable economic development, more and better jobs and greater social cohesion, while ensuring good protection of the environment for future generations. • in particular, it aims to foster interchange, cooperation and mobility between education and training systems within the community so that they become a world quality reference. 
30 lIITe TaVoITTeeT (elInIKäIsen oppImIsen ohJelmaan soVelleTTaVa oIKeusperusTa) euroopan parlamenTIn Ja neuVosTon pääTös n:o 1720/2006/ey, tehty 15 päivänä marraskuuta 2006, elinikäisen oppimisen toimintaohjelman perustamisesta elInIKäIsen oppImIsen ohJelman yleIseT TaVoITTeeT • edistää elinikäisen oppimisen avulla yhteisön kehittymistä edistyneenä osaamiseen perustuvana yhteiskuntana, jonka talouskehitys on kestävää, jossa luodaan uusia ja parempia työpaikkoja, jossa sosiaalinen yhteenkuuluvuus on entistä suurempi ja jossa samalla varmistetaan ympäristön asianmukainen suojelu tulevia sukupolvia varten • tavoitteena on erityisesti tukea yhteisön koulutusjärjestelmien välistä vaihtoa, yhteistyötä ja liikkuvuutta siten, että järjestelmistä tulee laatunsa osalta maailmanlaajuisia esimerkkejä. elInIKäIsen oppImIsen ohJelman erITyIseT TaVoITTeeT • myötävaikuttaa laadukkaan elinikäisen oppimisen kehittämiseen ja edistää tämän alan järjestelmien ja toimintatapojen hyvää suorituskykyä, innovatiivisuutta ja eurooppalaista ulottuvuutta • tukea elinikäisen oppimisen eurooppalaisen alueen toteuttamista • auttaa parantamaan jäsenvaltioissa tarjottavien elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien laatua, kiinnostavuutta ja saatavuutta • lisätä elinikäisen oppimisen vaikutusta sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen, aktiiviseen kansalaisuuteen, kulttuurien väliseen vuoropuheluun, sukupuolten tasa-arvoon sekä itsensä kehittämiseen ja toteuttamiseen • myötävaikuttaa luovuuden, kilpailukyvyn, työllistyvyyden ja yrittäjähengen lisääntymiseen Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
SPECIfIC ObjECTIVES Of ThE lIfElONg lEARNINg PROgRAMME • to contribute to the development of quality lifelong learning, and to promote high performance, innovation and a european dimension in systems and practices in the field; • to support the realisation of a european area for lifelong learning; • to help improve the quality, attractiveness and accessibility of the opportunities for lifelong learning available within member states; • to reinforce the contribution of lifelong learning to social cohesion, active citizenship, intercultural dialogue, gender equality and personal fulfilment; • to help promote creativity, competitiveness, employability and the growth of an entrepreneurial spirit; special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
lIITe 31 • myötävaikuttaa elinikäisen oppimisen mahdollisuuksien käytön lisääntymiseen kaikenikäisten ihmisten, myös erityistarpeita omaavien ja heikommassa asemassa olevien henkilöiden, parissa riippumatta heidän sosioekonomisesta taustastaan • edistää kieltenoppimista ja kielellistä monimuotoisuutta • tukea tietoja viestintätekniikkaan perustuvien, elinikäiseen oppimiseen sovellettavien innovatiivisten sisältöjen, palveluiden, opetusmenetelmien ja toimintatapojen kehittämistä • kehittää elinikäisen oppimisen asemaa luotaessa ihmisoikeuksien ja demokratian ymmärtämiseen ja kunnioittamiseen perustuvaa tunnetta Euroopan kansalaisuudesta sekä kannustettaessa suvaitsevaisuuteen ja muiden kansojen ja kulttuurien kunnioittamiseen • edistää laadunvarmistusta koskevaa yhteistyötä kaikilla koulutuksen aloilla Euroopassa • tukea tulosten, innovatiivisten tuotteiden ja prosessien optimaalista käyttöä sekä vaihtaa hyviä toimintatapoja Elinikäisen oppimisen ohjelman kattamilla aloilla, jotta yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen laatua voitaisiin parantaa. leonardo da VIncI -ohJelman erITyIseT TaVoITTeeT • tukea koulutus-ja jatkokoulutustoimiin osallistuvia sellaisten tietojen, taitojen ja pätevyyden hankkimisessa ja käyttämisessä, joilla edistetään henkilökohtaista kehittymistä, työllistyvyyttä ja osallistumista Euroopan laajuisille työmarkkinoille • tukea ammatillisen koulutuksen järjestelmien, laitosten ja toimintatapojen laadun parantamista sekä innovointia • lisätä ammatillisen koulutuksen ja liikkuvuuden houkuttelevuutta työnantajille ja yksittäisille henkilöille ja helpottaa työskentelevien harjoittelijoiden liikkuvuutta. Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
ANNEX 32 lEONARDO DA VINCI OPERATIONAl ObjECTIVES • to improve the quality and to increase the volume of mobility throughout europe of people involved in initial vocational education and training and in continuing training, so as to increase placements in enterprises to at least 80 000 per year by the end of the lifelong learning programme; • to improve the quality and to increase the volume of cooperation between institutions or organisations providing learning opportunities, enterprises, social partners and other relevant bodies throughout europe; • to facilitate the development of innovative practices in the field of vocational education and training other than at tertiary level, and their transfer, including from one participating country to others; • to improve the transparency and recognition of qualifications and competences, including those acquired through non-formal and informal learning; • to encourage the learning of modern foreign languages; • to support the development of innovative Ict-based content, services, pedagogies and practice for lifelong learning. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
lIITe 32 leonardo da VIncI -ohJelman ToImInnallIseT TaVoITTeeT • parantaa ammatilliseen perus-ja jatkokoulutukseen osallistuvien henkilöiden liikkuvuuden laatua ja lisätä sen määrää kaikkialla Euroopassa, jotta yrityksissä tapahtuvien harjoittelujen määrää voidaan lisätä vähintään 80 000 harjoittelujaksoon vuodessa Elinikäisen oppimisen ohjelman päättymiseen mennessä • parantaa koulutusmahdollisuuksia järjestävien laitosten tai järjestöjen, yritysten, työmarkkinaosapuolten ja muiden asiaankuuluvien tahojen välisen yhteistyön laatua ja lisätä sen määrää kaikkialla Euroopassa • helpottaa muun kuin korkea-asteeseen kuuluvan ammatillisen koulutuksen innovatiivisten toimintatapojen kehittämistä ja niiden siirtoa, myös osallistujamaasta toiseen • lisätä tutkintojen ja pätevyyksien selkeyttä ja tunnustamista, epävirallisen koulutuksen ja arkioppimisen yhteydessä hankitut taidot ja pätevyydet mukaan luettuina • kannustaa vieraiden nykykielten opiskeluun • tukea tietoja viestintätekniikkaan perustuvien, elinikäiseen oppimiseen sovellettavien innovatiivisten sisältöjen, palveluiden, opetusmenetelmien ja toimintatapojen kehittämistä. Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
33 reply of the commIssIon EXECUTIVE SUMMARY I–III. the commission welcomes the overall conclusion of the court of auditor's report that the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme could lead to effective results. Indeed, the programme shows increasing demand which at present can be only partly covered (less than 50 % of applications can be awarded within the available budget). more than 80 000 people were financed in 2009 (67 % persons in initial training, 20 % people on the labour market, 13 % teachers/trainers). by far the majority of participants (nearly 90 %) expressed themselves as highly satisfied with the stay abroad in their final reports. the positive impact on participants in the previous programme has been confirmed by the impact study published in 2007. the mobility experiences improved the skills and competences of young people and positively influenced their employability, as well as their personal development. a study on the impact of the leonardo mobility of teachers and trainers in vocational education (vetpro) is about to be finalised, and the initial results confirm the positive effects not only on the personal development of participants but also on the vocational education and training schools, training providers and systems. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
Valtaosa osallistujista (lähes 90 prosenttia) ilmoitti loppuraportissaan olevansa erittäin tyytyväinen ulkomailla oleskeluun. aiemman ohjelman osallistujiin kohdistuneet myönteiset vaikutukset vahvistettiin vuonna 2007 julkaistussa vaikutustutki-muksessa. Liikkuvuuskokemukset ovat parantaneet nuorten taitoja ja valmiuksia sekä vaikuttaneet myönteisesti nuorten työllistyvyyteen ja henkilökohtaiseen kehittymiseen. Parhaillaan viimeistellään vaikutustutkimusta Leonardo-ohjelmaan kuuluvasta ammatillisen koulutuksen alan asiantuntijoiden liikkuvuusohjelmasta (VEtPrO), ja alustavat tulokset vahvistavat vaikutusten olevan myönteisiä sekä osallistujien henkilökohtaisen kehittymisen että ammattioppilaitosten, koulutuksen tarjoajien ja koulutusjärjestelmien kannalta.