natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Frequently, the delays in overcoming these problems, especially within the framework of the aid measures for the O2 for 1994-1996, have led to the operations concerned being replaced by more traditional measures. 
Usein näiden ongelmien ratkaisemisen viipeet erityisesti tavoitteisiin 2 ohjelmakautena 1994—1996 kuuluvien rahoitustoimien osalta ovat johtaneet siihen, että kyseiset toimet on korvattu niitä perinteisemmillä toimenpiteillä.
The fact that the annual financial plans drawn up in the SPDs/OPs are unrealistic has also contributed to the low rates of utilisation of appropriations. 
Yhtenäisiin ohjelma-asiakirjoihin tai toimenpideohjelmiin sisältyvien vuotuisten rahoitussuunnitelmien epärealistisuus on myös vaikuttanut määrärahojen heikkoon käyttöasteeseen.
As a rule, these plans have been drawn up following the increase in the annual commitments provided for in the financial perspective without taking into account their feasibility on the ground. 
Voidaan yleisesti todeta, että nämä suunnitelmat on laadittu rahoitusnäkymissä suunniteltujen vuotuisten sitoumusten lisääntymistä seuraten ja ottamatta huomioon niiden toteutettavuutta käytännössä.
Right from the time the plans were drawn up, the administrators of the programmes were already aware that it would be impossible to abide by the annual allocation laid down in the financial plans. 
Jo suunnitelmien laadinnasta lähtien ohjelmien toteuttajat olivat tietoisia siitä, että rahoitussuunnitelmiin sisältyvää vuotuista jakoa oli mahdotonta noudattaa.
This state of affairs is corroborated by the amendments made to these plans and the scale of these amendments. 
Tämän tilanteen vahvistavat näihin suunnitelmiin tehdyt muutokset ja muutosten laajuus.
Furthermore, two aspects which had a considerable impact on the way in which the aid measures were implemented at the beginning of the period were neglected at the time of the programming. 
Lisäksi ohjelmasuunnittelussa on jätetty huomiotta kaksi näkökohtaa, jotka vaikuttivat huomattavasti tukitoimien toteutukseen ohjelmakauden alussa.
The first was the delay in adopting the aid measures. 
Ensimmäinen on tukitoimien hyväksymisen viivästyminen.
Admittedly, the eligibility of the expenditure began on 1 January 1994 for requests presented to the Commission before the end of April 1994, but the selection procedure for the individual operations was not able to get properly under way in most cases until the programmes were adopted. 
Tosin menojen tukikelpoisuus alkoi 1. tammikuuta 1994 komissiolle ennen vuoden 1994 huhtikuun loppua esitettyjen pyyntöjen osalta, mutta yksittäisten toimien valintamenettely voitiin todella käynnistää useimmissa tapauksissa vasta ohjelmien hyväksymisen jälkeen.
It was only in cases where advance financing of the aid measures was made possible 
Ainoastaan tapauksissa, joissa tukitoimien ennakkorahoitus on ollut
16.11.98 Official Journal of the European Communities C 347/57 EN that the operations were able to start up at the proper time. 
16.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/57 FI mahdollista, toimet on voitu käynnistää haluttuna ajankohtana.
However, under the system of payment of Structural Fund advances and the programme concept, advance financing by the SFs is supposed to be the norm. 
Rakennerahastoista maksettavien ennakoiden maksujärjestelmässä ja ohjelman toimintamallissa pidetään kuitenkin rakennerahastoista suoritettavaa ennakkorahoitusta tavanomaisena tilanteena.
The second aspect was linked to the completion of the aid measures of the preceding periods and to the cases of overlapping in the commitment and payment periods at national level. 
Toinen näkökohta liittyy aiempien ohjelmakausien tukitoimien loppuunsaattamiseen ja sitoumuskausien ja maksukausien päällekkäisyyksiin kansallisella tasolla.
Thus, during the first years of the new generation, expenditure that could have been eligible for both periods was allocated to that of 1989-1993 in order to finish up the still unused aid. 
Niinpä uuden ohjelmakauden ensimmäisten vuosien aikana menot, jotka olisivat voineet olla tukikelpoisia kahtena kautena, myönnettiin kaudelle 1989—1993, jotta voitiin käyttää vielä käyttämättömät määrärahat.
This had the effect of reducing the potential expenditure for the 1994-1999 generation. This aspect had a great impact on the Member States and regions that had the largest backlogs in the closure of previous aid measures. 
Tämän vuoksi ohjelmakauden 1994—1999 mahdolliset menot vähenivät. Tämä tekijä vaikutti suuresti jäsenvaltioissa ja alueilla, joilla oli huomattavimmat viipeet edellisten tukitoimien loppuunsaattamisessa.
The procedures for amending the SPDs and the aid measures of the new generation aimed at simplification by increasing the powers of the Monitoring Committees. 
Uuden ohjelmakauden yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen ja tukitoimien muutosmenettelyillä pyrittiin yksinkertaistamiseen seurantakomiteoiden toimivaltaa lisäämällä.
However, in practice, the procedure that was followed was the formal adoption of new decisions by the Commission, a cumbersome procedure requiring the organisation of inter-departmental consultations and involving the same difficulties as those connected with the adoption of the CSFs/SPDs/OPs. 
Käytännössä on kuitenkin menetelty niin, että komissio on hyväksynyt uudet päätökset. Tämä menettely on raskas, se edellyttää yksiköiden välisten kuulemisten järjestämistä ja siinä on samat vaikeudet kuin yhteisön tukikehysten, yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen ja toimenpideohjelmien hyväksymisessä.
In some cases, because of the delays, the proposals for amendments were obsolete even before they were decided on. 
Joskus muutosehdotukset ovat viipeiden vuoksi vanhentuneet ennen kuin niistä on edes tehty päätöstä.
Financial channels 6.23. 
Rahoituskanavat 6.23.
The complexity of the financial channels at all levels (Community, national, banking), the periods of time needed for each authorising procedure and the large number of parties involved mean that it takes a very long time for Community funds to reach the final beneficiaries. 
Rahoituskanavien monimutkaisuus kaikilla tasoilla (yhteisön tasolla ja kansallisella sekä pankkien tasolla), kuhunkin maksumääräysmenettelyyn tarvittavat määräajat sekä osapuolten suuri lukumäärä vaikuttavat yhdessä niin, että yhteisön varojen kanavoiminen lopullisille edunsaajille kestää hyvin kauan.
Furthermore, because of this complexity, it is difficult to monitor what stage of their journey the funds have reached. 
Lisäksi tämä monimutkaisuus hankaloittaa varojen kulun seurantaa.
The Court has on several occasions referred to the difficulties arising from the duration and the diversity of the financial channels (16). 
Tilintarkastustuomioistuin on viitannut monesti rahoituskanavien hitauteen ja monimuotoisuuteen liittyviin vaikeuksiin (16).
As regards the funds reaching the beneficiaries, the coordination Regulation stipulates that the latter should receive the amounts of advances and payments in the shortest possible time which should not, as a rule, exceed three months from the date when the Member State received the appropriations, provided that the beneficiaries’ claims satisfy the conditions stipulated for making the payment (17). 
Yhteensovittamisasetuksessa säädetään varojen perille tulosta lopullisille edunsaajille, että edunsaajien on saatava ennakot ja maksut viipymättä ja yleensä kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun jäsenvaltio on saanut kyseiset määrärahat, edellyttäen, että edunsaajien pyynnöt täyttävät maksujen suorittamista koskevat vaatimuk-set(17).
As these conditions have not (16)For example, the Annual Report of the Court of Auditors concerning the financial year 1993, paragraph 6.5. (17) Article 21(5) of Regulation (EEC) No 4253/88. been sufficiently defined, and bearing in mind the existing procedures, the periods of time taken to pass the funds on to the beneficiary are very variable. 
Näitä vaatimuksia ei ole määritelty tarpeeksi tarkasti, ja varojen edunsaajalle siirtämiseen kuluvat ajat ovat voimassa olevien menettelyjen vuoksi sattumanvarai-(16)Esimerkiksi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 1993, kohta 6.5. (17) Asetuksen asetus (ETY) N:o 4253/88 21 artiklan 5 kohta. sia.
As a rule, payments to the beneficiaries are made by the national authorities as and when the Community payments are received, but the criteria and lengths of time taken for these payments depend on conditions over which the beneficiary has no control, such as the point in time when the expenditure threshold that triggers Community payment is crossed. 
Tavallisesti kansalliset viranomaiset suorittavat maksut edunsaajille sitä mukaa, kuin yhteisö on suorittanut nämä maksut asianomaisille viranomaisille, mutta näiden maksujen suorittamista koskeviin perusteisiin ja määräaikoihin liittyy ehtoja, jotka eivät ole edunsaajan hallittavissa, kuten se, että yhteisön tuen maksaminen ei käyn-nisty ennen kuin menokertymän tietty vähimmäismäärä on ylitetty.
In any case, the progress made by the measures concerned is not the main criterion. 
Joka tapauksessa pääasiallisena perusteena ei ole asiaan liittyvien toimenpiteiden edistyminen.
This being so, it becomes difficult to draw up estimates for the cash funds of the beneficiaries. 
Näissä olosuhteissa edunsaajien kassavaroja koskevien arvioiden laatiminen vaikeutuu.
For measures that are proceeding normally, the beneficiaries find themselves penalised by the delays in the other measures and have to arrange advance financing for them if they want to continue with them. 
Siinä tapauksessa, että toimenpiteet edistyvät tavanmukaisesti, edunsaajille aiheutuu vahinkoa muiden toimenpiteiden viivästymisestä, ja jos edunsaajat haluavat toimenpiteiden toteuttamista, heidän on varattava niitä varten rahoitusta ennalta.
In the case of measures that are proceeding very slowly or not at all, the beneficiaries are paid advances which they do not necessarily yet need. 
Erittäin hitaasti tai ei lainkaan etenevien toimenpiteiden tapauksessa edunsaajat saavat ennakkoja, joita he eivät vielä välttämättä tarvitse.
As part of SEM 2000 (18) and in the proposal for a new Regulation on the Structural Funds, the Commission tackled the question of the use of the interest likely to be generated by the funds thus paid to the final beneficiaries. 
Komissio on käsitellyt näistä varoista lopullisille edunsaajille mahdollisesti syntyvien korkojen käyttöä koskevaa kysymystä SEM 2000 -aloitteessaan (18) sekä ehdotuksessaan uudeksi rakennerahastoja koskevaksi asetukseksi.
It considered the possibility of the interest thus earned by the advances being allocated to the aid measure concerned, in order to ensure that this interest be used in compliance with the objectives of the Community operation. 
Komissio esittää, että ennakkomaksuista mahdollisesti saatu korko osoitettaisiin asianomaiseen tukitoimeen sen varmistamiseksi, että nämä korot käytetään yhteisön toimien tavoitteiden mukaisesti.
In the case of aid schemes where the body which grants the aid is regarded as the final beneficiary, the existing procedures, especially in some countries (such as Sweden or Finland), allow advances to be paid to the final beneficiaries only on certain conditions. 
Niissä tukijärjestelmissä, joissa tuen myöntäjää pidetään lopullisena edunsaajana, erityisesti tietyissä maissa (kuten Ruotsissa ja Suomessa) voimassa olevien menettelyjen mukaan ennakkojen maksaminen lopullisille edunsaajille on mahdollista ainoastaan tietyin edellytyksin.
As a result, Community advances remain with the administrating body pending the completion of the work or the investments. 
Tämän vuoksi yhteisön maksamat ennakot jäävät ohjelmasta vastaavan haltuun odotettaessa töiden tai investointien loppuunsaattamista.
In cases where the aid schemes represent a significant part of the aid measures, and bearing in mind that the annual financial plans drawn up are unrealistic, these aid measures may proceed in accordance with the administrators’ estimates in terms of the decisions to grant aid to undertakings, but the utilisation of Community appropriations will remain low until the completion of the investments and the payment of the aid that has been granted. 
Kun otetaan huomioon, että vuosittain laaditut rahoitussuunnitelmat ovat epärealistisia, niissä tapauksissa, joissa tukijärjestelmällä on tärkeä osa tuen kohteena olevissa toimissa, nämä toimet voivat edistyä ohjelmasta vastaavien laatimien arvioiden ja yrityksille maksettavien tukien myöntämispäätösten mukaisesti, mutta yhteisön määrärahojen käyttöaste pysyy heikkona niin kauan kuin investoinnit ja myönnettyjen tukien maksaminen on saatettu loppuun.
An analysis of the situation at 31 December 1996 regarding the OP for Saxony-Anhalt shows that the public expenditure increased from around 10 % in 1994 to 82 % in 1996 in relation to the initial plans, a rise (18) See eligibility sheet No 8 (SEM 2000). 
Saksi-Anhaltin toimenpideohjelman tilannetta 31. joulukuuta 1996 koskevasta selvityksestä käy ilmi, että julkiset menot ovat lisääntyneet suhteessa alkuperäisiin suunnitelmiin vuoden 1994 noin 10 prosentista 82 pro-(18) Ks. tukikelpoisuutta koskeva lomake N:o 8 (SEM 2000).
C 347/58 Official Journal of the European Communities 16.11.98 EN which represented about 47 % of the total for the years 1994-1996 and 21 % of the total for the programme (19). 
C 347/58 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 16.11.98 FI senttiin vuonna 1996; tämä summa vastaa noin 47:ää prosenttia vuosien 1994—1996 kokonaissummasta sekä 21 prosenttia ohjelman kokonaissummasta(19).
However, if the decisions to grant aid are scrutinised, it transpires that the programme as a whole was already almost fully implemented (84 %). 
Tuen myöntämispäätöksiä tarkastelemalla voidaan kuitenkin havaita, että ohjelma oli toteutettu kuitenkin jo lähes kokonaisuudessaan (84 prosenttia).
As a result, the delays in the implementation of the programme are not due to the lack of projects to finance, but rather to programming that did not take into account the time taken for the implementation of the projects and the characteristics of the type of operation being co-financed. 
Ohjelman toteutuksessa ilmenneet viipeet eivät johtuneetkaan rahoitettavien hankkeiden puuttumisesta, vaan pikemminkin suunnittelusta, jossa ei otettu huomioon hankkeiden toteuttamiseen tarvittavaa aikaa eikä yhteisrahoitetun toimen erityispiirteitä.
It should be noted that a considerable increase in the rates of aid in 1995 made it possible to allocate the Funds more quickly. 
On pantava merkille, että tukimäärien huomattava nousu vuonna 1995 mahdollisti varojen myöntämisen entistä nopeammin.
The way in which Community and national payments are concentrated at the end of the year and the fact that decisions relating to aid measures, whether they are initial decisions or amending ones, are adopted at the end of the year have adverse consequences for the beneficiaries, who, being subject to annual budgets, can only watch whilst their estimates are undermined or are modified. 
Yhteisön maksujen sekä kansallisten maksujen suorittamisen keskittyminen varainhoitovuoden loppuun sekä tukitoimia koskevien uusien tai aikaisempia päätöksiä muuttavien päätösten tekeminen vuoden lopussa vaikuttavat haitallisesti edunsaajiin: heidän on toimittava vuosittaisten talousarvioiden puitteissa, ja arvioiden tekeminen vaikeutuu tai niitä on muutettava.
If the funds arrive in the following financial year, lengthy budgetary procedures are often needed to integrate these funds into their budgets. 
Jos kyseiset varat maksetaan seuraavana varainhoitovuonna, näiden varojen ottaminen edunsaajien talousarvioon edellyttää usein pitkiä talousarviomenettelyitä.
In some Member States, these funds are not allowed to be entered in the budget and used unless their arrival can be guaranteed. 
Tietyissä jäsenvaltioissa näiden varojen ottaminen talousarvioon ja niiden käyttö on mahdollista ainoastaan siinä tapauksessa, että kyseisten varojen perille tulo on varmistettu.
In other cases, the appropriations that are not used at the year-end are not automatically carried over. 
Muissa tapauksissa varainhoitovuoden lopussa käyttämättä jääneitä määrärahoja ei voida siirtää seuraavalle tilikaudelle ilman eri toimenpiteitä.
One of the weakest points in the management of the aid measures is the financial and physical monitoring of the operations that are being carried out. 
Yksi tukitoimien hallinnoinnin suurimpia heikkouksia on toteutettujen toimien rahoituksellinen ja fyysinen seuranta.
As there are many operations and the beneficiaries are scattered, effective procedures need to be set up making it possible to monitor the operations and their expenditure by beneficiary and by co-financed operation. 
Koska tukitoimia on monia erilaisia ja edunsaajat ovat hajallaan, on tarpeen ottaa käyttöön tehokkaita menettelyjä, jotka mahdollistavat toimien ja niistä aiheutuvien kulujen seurannan kunkin edunsaajan ja yhteisrahoitetun toimen osalta.
These procedures should make it easier to draw up the declarations of expenditure, which must, moreover, be based on a suitable set of accounts (20). 
Nämä menettelyt voisivat helpottaa menoilmoitusten laatimista, joiden on perustuttava asianmukaiseen kirjanpitoon(20).
The Court has noted (21), in particular in the context of the DAS, that these declarations of expenditure are not always reliable, bearing in mind the unsuitable nature of the procedures introduced for drawing them up and checking them (22). 
Tilintarkastustuomioistuin on todennut erityisesti tarkastuslausumassaan (21), että kyseiset menoilmoitukset eivät aina ole luotettavia, koska ilmoitusten laadinnassa ja tarkastuksessa sovelletuista menettelyistä ei ole sovittu (22).
(19) See ‘Interim evaluation of the measures taken under the EU Structural Funds in Saxony-Anhalt in the period from 1994 to 1996’ — Ministry for Economic Affairs, Technology and European matters — Saxony-Anhalt. 
(19) Ks. ”Zwischenbewertung des Einsatzes der EU-Strukturfonds in Sachsen-Anhalt für den Zeitraum 1994 bis 1996” — Ministerium für Wirtschaft, Technologie und Europaangele-genheiten — Sachsen-Anhalt.
(20) The financial implementation provisions applicable to the aid measures included in the CSFs, SPDs provide for systems of separate accounting to be used. 
(20)Yhteisön tukikehyksen sekä yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen mukaisten tukitoimien rahoitusta koskeviin toimeenpano-säännöksiin sisältyy vaatimus erillisen kirjanpitojärjestelmän käyttämisestä.
(21)Annual Report of the European Court of Auditors concerning the financial year 1996, paragraph 6.25. 
(21)Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 1996, kohta 6.25.
DAS report of the European Court of Auditors concerning the financial years 1996, 1995 and 1994. 
Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma varainhoitovuosilta 1996, 1995 ja 1994.
(22) The new Regulation (EC) No 2064/97 of 15 October 1997 aims to provide a better framework for the financial control carried out by the Member States on the operations co-financed by the Structural Funds (OJ L 290, 23.10.1997, p. 
(22) Uuden, 15 päivänä lokakuuta 1997 annetun asetuksen (EY) N:o 2064/97 tarkoituksena on määritellä jäsenvaltioiden suorittaman rakennerahastojen yhteisrahoittamien toimien varainhoidon valvonta entistä paremmin (EYVL L 290, 23.10.1997, s.
Most of the Member States cite difficulties in gathering financial data from the beneficiaries as a major factor in the delays in using appropriations. 
Useimmat jäsenvaltiot ilmoittavat yhdeksi tärkeäksi määrärahojen käyttöä viivästyttäväksi tekijäksi tietojen keräämisessä edunsaajilta ilmenneet vaikeudet.
These difficulties lead not only to errors in the expenditure declarations but also to delays in drawing them up and, consequently, in the funds being received. 
Nämä vaikeudet aiheuttavat menoilmoituksissa ilmenevien virheellisyyksien lisäksi viipeitä ilmoitusten laadinnassa ja edelleen varojen saannissa.
These same difficulties, coupled with the length of the channels along which the data have to be sent, prevent the setting-up of procedures allowing a declaration of expenditure to be drawn up as soon as the threshold for triggering the payments has been reached. 
Nämä samat vaikeudet sekä tiedonkulun hitaus sen monivaiheisuuden vuoksi estävät sellaisten menettelyjen laatimisen, joiden avulla menoilmoitukset voitaisiin laatia välittömästi, kun maksujen käynnistyskynnys on saavutettu.
The national administrators are not always aware of the thresholds triggering the Community payments. 
Kansalliset hallintoelimet eivät aina ole tietoisia yhteisön maksaman tuen käynnistyskynnyksistä.
Furthermore, additional delays occur once the data have been gathered because they have to be processed, certified and passed on. In Sardinia, payment claims were not submitted, even though the thresholds triggering payments had been considerably exceeded. 
Lisäksi tietojen käsittelystä, varmentamisesta ja kulusta aiheutuu tietojen keräämisen jälkeen lisäviipeitä. Sardiniassa maksuja koskevia pyyntöjä ei esitetty siitä huolimatta, että maksuja koskevat käynnistyskynnykset oli ylitetty selvästi.
The expenditure incurred by 31 March 1997 had reached a level that would have allowed payment of the 1994 balance and of the first two advances for 1995, i.e. 68,8 Mio ECU, but it was not until October 1997 that an additional expenditure declaration was sent to the Commission. 
Menot, jotka olivat aiheutuneet 31. maaliskuuta 1997 mennessä, olivat tasolla, joka olisi mahdollistanut vuoden 1994 jäljellä olevan osuuden sekä vuoden 1995 kahden ensimmäisen ennakon eli yhteensä 68,8 miljoonan ecun summan maksamisen. Ylimääräinen menoilmoitus toimitettiin komissiolle kuitenkin vasta lokakuussa 1997.
The number of cases arising where disbursement of several payments is requested on the basis of a single expenditure declaration confirms the need to make more checks to ensure that the Member States submit their claims on the basis of a programme staggered throughout the year, as stipulated in Article 19.3 of the coordination Regulation. 
Niiden tapausten lukumäärä, joissa yhden ainoan menoilmoituksen perusteella pyydettiin useita maksusuorituksia, vahvistaa tarpeen valvoa paremmin sitä, että jäsenvaltiot esittävät maksuja koskevat pyyntönsä tasaisesti koko vuodelle jaetun ohjelman mukaisesti, kuten yhteensovittamisasetuksen 19 artiklan 3 kohdassa säädetään.
Furthermore, the time taken by the Commission for scrutinising the declarations and authorising payment should not exceed two months starting from the date on which a valid claim is received, but this time-limit is not always complied with, especially as regards payments of balances (23). 
Lisäksi komission suorittamaan ilmoitusten tutkimiseen ja maksujen määräämiseen kuluva aika ei saisi ylittää kahta kuukautta tukeen oikeuttavan maksua koskevan pyynnön vastaanottamispäivämäärästä. Näitä määräaikoja ei kuitenkaan aina noudateta, varsinkaan tuen jäljellä olevaa osuutta maksettaessa (23).
All the time taken to transmit and process the data delays the payment of Community appropriations. 
Tietojen siirtoon ja käsittelyyn kuluva aika viivästyttää yhteisön myöntämien määrärahojen maksamista.
Their level of utilisation is not representative of the true state of progress of the aid measure, which is only partly known when the annual reports are being drawn up or when meetings of the Monitoring Committees are held. 
Määrärahojen käyttöaste ei vastaa tukitoimien todellista etenemistä, josta saadaan ainoastaan osittaisia tietoja vuosikertomusten laatimisen yhteydessä tai seurantakomiteoiden kokouksissa.
Mobilisation of resources 6.34. 
Varojen käyttöönotto 6.34.