natgillin/translations-raw huggingface dataset:
C 301/270 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES According to the provisions set out in the Charter of the Authorising Officers by sub-delegation, the Head of Delegation has the obligation to regularly inform headquarters on the implementation of the activities and resources for which he has sub-delegated powers, as well as of any problems arising in the functioning of the management and control mechanisms he has put in place to discharge his responsibilities. 
C 301/270 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2005 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET KOMISSION VASTAUKSET Edelleenvaltuutettuja tulojen ja menojen hyväksyjiä koskevan perussäännöstön mukaisesti lähetystön päällikön velvollisuutena on ilmoittaa päätoimipaikalle säännöllisesti niiden toimien toteuttamisesta ja varojen käytöstä, joiden osalta päälliköllä on edelleenvaltuutus, sekä mahdollisista ongelmista, joita ilmenee hänen velvollisuuksiensa hoitamiseksi käyttöön ottamissaan hallintoja valvontajärjestelyissä.
When necessary, corrective actions are agreed with the delegations and implemented. 
Tarpeen mukaan lähetystöjen kanssa päätetään yhdessä korjaavista toimista.
Authorising Officers by sub-delegation at headquarters (Directors) report on the follow-up given to the major issues raised by delegations, highlighting where appropriate, any problems requiring special attention by the Director General of EuropeAid. 
Päätoimipaikan edelleenvaltuutetut tulojen ja menojen hyväksyjät (johtajat) raportoivat jatkotoimista, joita toteutetaan lähetystöjen esille tuomissa merkittävissä kysymyksissä, ja toteavat tarvittaessa, onko mahdollisesti ongelmia, joihin EuropeAidin pääjohtajan olisi puututtava.
The Activity Report of the Director-General of EuropeAid does not mention significant internal control weaknesses 36. 
EuropeAidin pääjohtajan toimintakertomuksessa ei mainita merkittäviä sisäisen valvonnan puutteita 36.
As in previous years for the EDF, the Director-General of EuropeAid declared that he had obtained reasonable assurance as regards the legality and regularity of the underlying transactions. 
Edeltävien vuosien tapaan EuropeAidin pääjohtaja ilmoitti saaneensa EKR:n osalta kohtuullisen varmuuden tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
As for the activity report, it would however have been worth mentioning the most significant internal control weaknesses like those identified by the Court’s audit (see paragraphs 19 to 35) and those reported by the Delegations in their External Activity Management Reports (EAMR). 
Toimintakertomuksessa olisi kuitenkin ollut aiheellista mainita merkittä-vimmät, esimerkiksi tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessaan havaitsemat sisäisen valvonnan puutteet (ks. kohdat 19—35) sekä lähetystöjen ulkoisen tuen hallinnointia koskevissa kertomuksissaan raportoimat puutteet.
There were 52 such reports in 2004. 
Kertomuksia laadittiin 52 vuonna 2004.
However the procedure of consolidating these issues has not assured their adequate and comprehensive disclosure in the Activity Report of the Director-General of EuropeAid. 
Tapa, jolla mainitut kysymykset on koottu ja yhdistetty, ei kuitenkaan takaa, että ne otetaan riittävissä määrin ja riittävän kattavasti huomioon EuropeAidin pääjohtajan toimintakertomuksessa.
As a result, their impact on internal control may not have been fully considered in this activity report. 
Niiden vaikutusta sisäiseen valvontaan ei näin ollen ole välttämättä analysoitu kattavasti mainitussa toimintakertomuksessa.
Audit of transactions 37. 
Toimien tarkastus 37.
The sample of 74 payments and the corresponding financial commitments selected from those subject to the ex ante (23) and ex post (51) controls (see paragraphs 27 and 30) was also used by the Court for checking legality and regularity on the basis of supporting documentation only. 
Otosta, joka käsitti 74 maksua ja niihin liittyvät rahoitussitoumukset ja joka poimittiin ennakkotarkastusten (23) ja jälkitarkastusten (51) kohteena olleista maksuista ja rahoitussitoumuksista (ks. kohdat 27 ja 30), käytettiin myös tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastuksessa, mutta tarkastus toimitettiin pelkästään todentavan aineiston pohjalta.
A further judgmental sample of 26 payments and the corresponding financial commitments was also selected by the Court from those made in six ACP States in 2004 and checked for legality and regularity on the spot down to the level of the implementing entity with a view to ascertain also the reality of works, supplies and services. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin poimi harkinnanvaraisen 26 maksun ja niihin liittyvien rahoitussitoumusten otoksen, joka valittiin kuudelle AKT-valtiolle vuonna 2004 suoritetuista maksuista ja jonka yhteydessä suoritettiin paikan päällä laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastus; tarkastus ulottui täytäntöönpanoyksikön tasolle saakka, ja sen tarkoituksena oli varmistaa myös urakoiden, hankintojen ja palvelujen todenmukaisuus.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/271 THE COURT’S OBSERVATIONS Errors on individual legal commitments and payments are not material 38. 
30.11.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 301/271 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Yksittäisiin oikeudellisiin sitoumuksiin ja maksuihin liittyvät virheet eivät ole olennaisia 38.
The errors found checking the legality and regularity of the legal commitments and payments are not material in terms of their frequency and financial impact. 
Oikeudellisten sitoumusten ja maksujen laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastuksissa havaitut virheet eivät ole olennaisia esiintyvyydeltään ja taloudellisilta vaikutuksiltaan.
They are accompanied by a series of more common errors relating to the implementation of procedures. 
Niiden ohella ilmenee joitakin yleisemmin esiintyviä virheitä, jotka liittyvät menettelyjen täytäntöönpanoon.
Taken together they corroborate the internal control weaknesses identified above and indicate where improvements are still necessary. 
Mainitut virheet tukevat edellä yksilöityjä sisäisen valvonnan puutteita ja osoittavat, miltä osin parannukset ovat vielä tarpeen.
As regards individual financial commitments, the types of errors found were as follows: derogation to the rule of carrying out open tendering without appropriate prior authorisation; contracts signed after the deadline set out in the financial agreement or not duly signed; programme estimates with imprecise eligibility criteria. 
Yksittäisten rahoitussitoumusten osalta havaittiin seuraavat virhetyypit: poikkeaminen avoimen tarjouskilpailun järjestämistä koskevasta säännöstä ilman asianmukaista ennalta saatua hyväksyntää, sopimusten allekirjoittaminen rahoitussopimuksissa määrätyn määräajan jälkeen tai asianmukaisen allekirjoituksen puuttuminen tai tukikelpoisuusperusteiden osalta epätarkat työsuunnitelmat.
As regards payments, the types of errors were as follows: money advanced to the management of programme estimates temporarily invested without authorisation; ineligible expenditure; late payments with a potential risk of receiving claims for late interest; grant expenditure not documented. 
Maksujen osalta havaittiin seuraavat virhetyypit: työsuunnitelmien hallinnointiin ennakkona maksetut varat oli tilapäisesti investoitu ilman hyväksyntää, tukeen oikeuttamattomat menot, viivästyneet maksut (joiden perusteella saatetaan periä viivästys-korkoja) tai avustusmenojen dokumentoinnin puuttuminen.
Budget support operations 41. 
Talousarviotukeen liittyvät toimet 41.
As far as budget support is concerned, the legal framework of the EDFs offers considerable scope for interpretation and exemptions. 
Talousarviotuen osalta EKR:n oikeudellinen kehys tarjoaa monia tulkinta-ja poikkeusmahdollisuuksia.
Thus, the checks of the Court in respect of the legality and regularity of the underlying transactions consist of verifying that the relevant conditions have been properly assessed by the Commission. 
Tilintarkastustuomioistuimen suorittamissa tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastuksissa tarkistetaan, että komissio on arvioinut keskeiset edellytykset kunnolla.
The initial assessments carried out when financial commitments are adopted are still insufficiently formalised in terms of the individual criteria listed in Article 61(2) of the Cotonou Agreement. 
Rahoitussitoumusten hyväksynnän yhteydessä tehdyt ensimmäiset arviot eivät ole vieläkään riittävän vakioituja etenkään kaikkien Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohdassa mainittujen kriteerien osalta.
Such formalities are essential, especially as regards the transparency, reliability and effectiveness of the management of public finances, otherwise it is subsequently impossible to ascertain whether management has improved, a prerequisite for further aid. 
Vakioiminen on välttämätöntä erityisesti julkistalouden hoidon avoimuuden, luotettavuuden ja vaikuttavuuden vuoksi, jotta myöhemmin on mahdollista arvioida, täyttyykö uusien tukien myöntämisen keskeinen ehto eli onko julkistalouden hoitoa tehostettu.
Changes in the performance of supervisory and control systems 42. 
Valvontajärjestelmien toiminnan muutokset 42.
All the above observations are to be included in a table of indicators so that changes in the performance of supervisory and control systems can be evaluated (see Table 3). 
Edellä esitetyt havainnot on koottu taulukkoon, johon on merkitty indikaattorit valvontajärjestelmien toiminnassa tapahtuneiden muutosten arvioimista varten (ks. taulukko 3).
THE COMMISSION’S REPLIES 38-40. 
KOMISSION VASTAUKSET 38—40.
EuropeAid is aware of the risk environment in which the EDF is implemented and regularly reviews and adjusts its approach to risk and its financial circuits in order to improve the quality and effectiveness of its internal control. 
EuropeAid on tietoinen EKR:n riskialttiista toimintaympä-ristöstä, ja se arvioikin järjestelmällisesti uudelleen ja mukauttaa riskinhallintaansa ja rahoitusjärjestelyjään parantaakseen sisäisen valvonnan laatua ja tehokkuutta.
The conditionality employed by the Commission partly consists of objectively verifiable and measurable indicators, reducing the margin of discretion. 
Komissio asettaa tuen myöntämiselle ehtoja, mikä merkitsee esimerkiksi objektiivisesti todennettavia ja mitattavia indikaattoreita, joiden ansiosta harkinnanvaraisuus vähenee.
An effort will be made to obtain more clarity in the financing proposals as regards the eligibility of the beneficiary country under Article 61(2) of the Cotonou Agreement. 
Rahoitusehdotuksissa pyritään jatkossa selkeyttämään aiempaa enemmän tuensaajamaiden tukikelpoisuutta Cotonoun sopimuksen 61 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
At present, all financing proposals contain an annex analysing the main aspects of public finance management and the problems to be resolved in this connection. 
Tätä nykyä kaikkiin rahoitusehdotuksiin sisältyy liite, jossa analysoidaan julkisen talouden hoidon tärkeimpiä osatekijöitä ja siihen liittyviä mahdollisia ongelmia.
The criteria set out in that Article are thus covered de facto, although it is true that this could be done more explicitly. 
Kyseisessä artiklassa vahvistettuja perusteita sovelletaan siis tosiasiallisesti, mutta totta on, että asia voitaisiin esittää yksiselitteisemmin.
42. — The Commission would make the following observations: as regards point 1.2 of table 3: in accordance with the Financial Regulation, the Commission has analysed and systematically monitored the advances to be recovered. 
42. — Komissio haluaa esittää seuraavat huomiot: 3 taulukon 1.2 kohta: Varainhoitoasetuksen mukaisesti komissio on säännöllisesti analysoinut ja seurannut takaisinperittäviä ennakoita.
In future, with the adoption of accrual-based accounting, it intends to calculate the provision for doubtful debts, 
Tulevaisuudessa komissio aikoo suoriteperusteiseen kirjanpitoon siirtymisen myötä laskea luottotappiovaraukset.
Calculate and adjust the provision for doubtful debts 1.3 Inventory and use of the Stabex funds No information in the accounts on the use of Stabex funds Omission to be remedied, since the Commission shares responsibility for the use of these funds The Commission is unable to verify the use to which Stabex funds are put (Article 212 of Lomé IV), and there is inadequate authorisation of bank transfers Obtain all the reports on the use of Stabex funds from the national authorising officers, and strengthen internal checks on bank transfers The inventory of Stabex funds is completed but the amounts of funds available in the bank accounts are not reliable (832 million euro). 
Varaukset eivät kuvasta luottotappioiden määrää Selvittämättä olevien ennakoiden seurantaa parannettava. Epävarmoja saatavia koskevat varaukset laskettava ja mukautettava 1.3 Stabex-varoja koskeva selvitys ja varojen käyttö Tileissä ei tietoja Stabex-varojen käytöstä Puute on korjattava, sillä komissio on osin vastuussa kyseisten varojen käytöstä Komissio ei voi tarkistaa, mihin Stabex-varat on käytetty (neljännen Lomén yleissopimuksen 212 artikla); pankkisiirtojen hyväksyntä ei ole asianmukaista Kansallisilta tulojen ja menojen hyväksyjiltä on saatava kaikki Stabex-varojen käyttöä koskevat selvitykset; pankkisiirtojen sisäistä valvontaa on tehostettava Stabex-varoja koskeva selvitys on suoritettu loppuun, mutta pankkitileillä olevat määrät eivät ole luotettavia (832 miljoonaa euroa).
Information on the use of Stabex funds is insufficient Investigate further in order to obtain more reliable figures for funds available in the banks. 
Stabex-varojen käytöstä ei ole riittävästi tietoa Tutkittava lisää luotettavampien tietojen saamiseksi pankkitileillä olevista määristä.
Obtain the reports on the use of funds 1.4 Risk management not assessed not assessed not assessed not assessed Risk management done by headquarters is too global in order to determine exposure to risk, notably in ACP countries Improve risk management so to identify specific risks 1.5 Ex post control not assessed not assessed not assessed not assessed The number of transactions checked was limited by staffing constraints. 
Saatava kertomukset varojen käytöstä 1.4 Riskinhallinta ei arvioitu ei arvioitu ei arvioitu ei arvioitu Päätoimipaikkojen riskinhallinta liian yleisellä tasolla riskialttiuden määrittämiseksi etenkin AKT-maissa Riskinhallintaa parannettava erityisten riskien yksilöimiseksi 1.5 Jälkivalvonta ei arvioitu ei arvioitu ei arvioitu ei arvioitu Tarkastettujen toimien määrää vähensivät henkilöstöön liittyvät rajoitteet.
(3) Burkina Faso, Guinea, Nigeria, Guyana, Trinidad and Tobago, Suriname. 
(3) Burkina Faso, Guinea, Nigeria, Guyana, Trinidad ja Tobago, Suriname.
Observations Action to be taken Observations Action to be taken Observations Action to be taken No action is required anymore Table 3 — EDF DAS 2004: Indicators resulting from audit work 2002 2003 2004 2002 2003 2004 
Taulukko 3 — Euroopan kehitysrahastoja (EKR) koskeva tarkastuslausuma 2004: Tarkastustyössä esiin tulleet indikaattorit Havainto Toteutettavat toimenpiteet Havainto Toteutettavat toimenpiteet Havainto Toteutettavat toimenpiteet Ei enää edellytettäviä toimia 2002 2003 2004 2002 2003 2004 Esiintyvyys (a) usein Esiintyvyys ajoittain (a) Esiintyvyys (a) ajoittain BB
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/273 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES as regards point 1.6 of table 3: the coverage rate of the 2004 audit plan based on risk analysis and managed centrally is more than the 5 % of the volume of payments recommended in the methodology developed by EuropeAid. 
30.11.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 301/273 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET KOMISSION VASTAUKSET 3 taulukon 1.6 kohta: Riskianalyysiin perustuva ja keskitetysti hallinnoitu vuoden 2004 tarkastussuunnitelma kattoi yli 5 prosenttia maksujen määrästä, eli se ylitti EuropeAidin kehittämässä menetelmässä suositellun määrän.
CHAPTER III — FOLLOW-UP TO PREVIOUS OBSERVATIONS Infrastructure work financed by the EDF 43. 
KOLMAS LUKU — AIEMPIEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA EKR:sta rahoitetut infrastruktuuritoimet 43.
In Special Report No 8/2003 (29) concerning the execution of infrastructure work financed by the EDF, the Court highlighted the need to improve supervision of the implementation of works contracts and, in particular, reduce the divergences that were found between contracts and their actual implementation. 
Tilintarkastustuomioistuin korosti EKR:sta rahoitettuja infrastruktuuritoimia koskevassa erityiskertomuksessa nro 8/2003 (29) urakkasopimusten täytäntöönpanon valvonnan parantamistarvetta ja erityisesti tarvetta pienentää sopimusten alkuperäisen sisällön ja niiden todellisen täytäntöönpanon välistä eroa.
To this end, it recommended that the Commission should: (a) provide a better framework for and increase the responsibility of the consultants who carry out the studies upon which contracts are based; (b) place greater emphasis on changes made while works are in progress and handle implementation problems and complaints more quickly; (c) reorganise its central departments so as to provide greater support for the Delegations as part of the decentralisation process; (d) pay greater attention to accompanying measures which have an impact on the viability and durability of the works and re-examine the general conditions for the implementation of works contracts (30). 
Tätä tarkoitusta varten tilintarkastustuomioistuin suositti, että komissio a) tarjoaa paremman toimintakehyksen ja lisää sopimusten perustana olevista tutkimuksista vastaavien konsulttien vas-tuuta; b) kiinnittää aiempaa enemmän huomiota töiden täytäntöönpanovaiheessa tehtäviin muutoksiin ja käsittelee täytäntöönpanoon liittyvät ongelmat ja valitukset nopeammin; c) uudelleenorganisoi keskusyksikkönsä antaakseen lähetystöille laajempaa tukea hallinnoinnin hajauttamisen yhteydessä; d) kiinnittää aiempaa enemmän huomiota liitännäistoimenpiteisiin, jotka vaikuttavat urakoiden hyödyllisyyteen ja valmiiden töiden kestävyyteen, ja tarkastelee uudelleen urakkasopimusten toteuttamista koskevia yleisiä ehtoja (30).
The Discharge Authority’s position 44. 
Vastuuvapauden myöntävän viranomaisen kanta 44.
The European Parliament noted the Court’s recommendations and the Council (31) welcomed the fact that the Commission had already started to follow them up. 
Euroopan parlamentti otti tilintarkastustuomioistuimen suositukset huomioon ja neuvosto (31) suhtautui myönteisesti siihen, että komissio oli jo alkanut suorittaa niiden perusteella seurantaa.
It specifically recommended that support for ACP States should be increased (in (29) OJ C 181, 31.7.2003. 
Neuvosto suositti erityisesti, että AKT-valtioille suunnattavaa tukea olisi lisättävä (etenkin luotujen infrastruktuurien (29) EUVL C 181, 31.7.2003.
(30) Decision No 3/90 of the ACP-EEC Council of Ministers of 29 March 1990 adopting the general regulations, general conditions and procedural rules on conciliation and arbitration for works, supply and service contracts financed by the European Development Fund (EDF) and concerning their application. 
(30) AKT-ETY-ministerineuvoston päätös N:o 3/90, tehty 29 päivänä maaliskuuta 1990. Päätöksellä hyväksyttiin yleiset säännökset, yleiset ehdot sekä sovitteluja välimiesmenettelyjen menettelysäännöt, jotka koskevat Euroopan kehitysrahastosta (EKR) rahoitettavia urakka-, tavarahankinta-ja palveluhankintasopimuksia ja niiden soveltamista.
(31) Council document No 14530/03 approved on 17 November 2003 (Minutes No 14882/03 of 10.2.2004). — 
(31) Neuvoston asiakirja nro 14530/03, hyväksytty 17. marraskuuta 2003 (pöytäkirja nro 14882/03, 10.2.2004). —
C 301/274 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT’S OBSERVATIONS particular so as to maintain the infrastructure created) and that checks in respect of preparatory studies should be improved (as regards the financial liability of consultants, closer supervision and more specific terms of reference). 
C 301/274 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2005 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET ylläpitämiseksi) ja että valmisteleviin tutkimuksiin liittyviä tarkastuksia olisi parannettava (konsulttien taloudellisen luotettavuuden, tiiviimmän valvonnan ja tarkempien ehtojen osalta).
Follow-up by the Commission 45. 
Komission jatkotoimet 45.
The Commission’s report on the financial management of the sixth, seventh, eighth and ninth European Development Funds for 2003 and the limited review of this area carried out by the Court show that the Commission intended to follow the Court’s main recommendations. 
Kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston varainhallintoa koskeva komission selvitys varainhoitovuodelta 2003 sekä tilintarkastustuomioistuimen toimittama alaa koskeva rajallinen tarkastus osoittavat, että komission tavoitteena oli tilintarkastustuomioistuimen keskeisten suositusten noudattaminen.
It also decided to complete all the studies before the financing proposals were submitted to the EDF Committee. 
Komissio myös päätti suorittaa kaikki tutkimukset loppuun ennen rahoitusehdotusten esittämistä EKR-komitealle.
However, some Delegations were reluctant to adopt this new approach as it delays the accounting commitment of the transactions. 
Jotkin lähetystöt olivat kuitenkin haluttomia hyväksymään mainittua uutta lähestymistapaa, sillä se viivästyttää toimien merkitsemistä kirjanpitoon maksusitoumuksina.
The amount of commitments fell as a result. 
Tämän seurauksena maksusitoumusten määrä laski.
It is still too early to tell whether the recommendation about the early handling of disputes has been followed: the computerised management system (CRIS) contains no information and Head Office has not monitored this area. 
On vielä liian varhaista arvioida, onko riitakysymysten varhaista käsittelyä koskevaa suositusta noudatettu: hallinnoinnin tietojärjestelmä (CRIS) ei sisällä alaa koskevaa tietoa eikä päätoimipaikka valvo sitä.
As regards the reorganisation of the various departments of EuropeAid, the new arrangements came into effect on 16 March 2005. 
EuropeAidin eri osastojen uudelleenjärjestelyt tulivat voimaan 16. maaliskuuta 2005.
This reorganisation is a useful addition to the decentralisation process which is coming to an end and, together with the training provided, should make it easier to implement the Court’s recommendations. 
Uudelleenjärjestely on hyödyllinen lisä päättymässä olevalle hallinnoinnin hajauttamis-menettelylle, ja koulutukseen yhdistettynä sen pitäisi helpottaa tilintarkastustuomioistuimen suositusten täytäntöönpanoa.
As regards the Court’s recommendation, which was taken up by the Council, regarding accompanying measures (maintenance, the checking of axle loads, road safety and the environment), the Commission did not introduce new rules as it felt the measures had already been implemented. 
Neuvosto otti käsittelyyn liitännäistoimenpiteitä koskeneen tilintarkastustuomioistuimen suosituksen (ylläpito, akselipainojen tarkistus, liikenneturvallisuus ja ympäristö), mutta komissio ei asettanut käyttöön uusia sääntöjä, sillä se katsoi, että toimenpiteet oli jo pantu täytäntöön.
Although the resources of the Road Funds (special road maintenance funds) are not always sufficient, they are generally made available, a process which the Commission checks, in particular in the context of budgetary aid. 
Tierahaston (erityisesti teiden ylläpitoon tarkoitetut) varat eivät aina riitä, mutta ne asetetaan yleensä käyttöön; komissio tarkistaa kyseisen menettelyn talousarviotuen yhteydessä.
These Funds do, however, come up against significant organisational problems (e.g. where they are used to finance rather than maintain the infrastructure). 
Varoihin liittyy kuitenkin huomattavia organisointi-ongelmia (esimerkiksi se, käytetäänkö varat pikemminkin infrastruktuurin rahoittamiseen kuin sen ylläpitoon).
THE COMMISSION’S REPLIES 46-49. 
KOMISSION VASTAUKSET 46—49.