natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its reply in July 2003, the Commission stated that it was of the opinion that the scheme might include certain elements of state aid and that in that case certain changes were required in order to respect competition rules (1). 
Komissio totesi heinäkuussa 2003 antamassaan vastauksessa, että järjestelmään saattaa sisältyä joitakin valtiontuelle ominaisia tekijöitä ja että siinä tapauksessa järjestelmää olisi muutettava tietyiltä osin, jotta kilpailua koskevia sääntöjä noudatettaisiin (1).
Apart from questioning the financial details of the Bulgarian scheme by letter, no urgent assistance or advice was provided and, in the event, Bulgaria withdrew the proposal. 
Järjestelmän rahoituksesta tosin tiedusteltiin kirjallisesti, mutta pikaista avustusta tai neuvontaa ei tarjottu, ja lopulta Bulgaria peruutti ehdotuksensa.
Thus, the 60 million euro available to address a key implementation problem in Sapard was not used because the Commission did not actively follow up the problem. 
Täten kyseisen Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvän keskeisen ongelman ratkaisuun varattuja 60 miljoonaa euroa ei käytetty, koska komissio ei toiminut aktiivisesti ratkaistaakseen ongelman.
The Lithuanian authorities, for example, have set up a guarantee fund which issues guarantees to potential Sapard (and non-Sapard) beneficiaries for loans. 
Esimerkiksi Liettuassa viranomaiset ovat perustaneet takuurahaston, joka takaa mahdollisten Sapard-ohjelman ja muiden ohjelmien edunsaajien lainoja.
Elements of this scheme might also be considered as state aid. 
Tietyt kyseisen järjestelmän tukimuodot voitaisiin myös katsoa valtiontuiksi.
Romanian municipalities faced considerable difficulties in making payments to contractors, as the amounts concerned were frequently greater than their whole annual budget. 
Romaniassa kunnille aiheutui huomattavia vaikeuksia sopimuspuolille suoritettavista maksuista, koska kyseiset maksut olivat usein määrältään kuntien vuotuista talousarviota suurempia.
The rules prevented the Sapard Agency from paying contractorsŐ invoices directly. 
Sapard-virasto ei sääntöjen mukaan saanut maksaa sopimuspuolten laskuja suoraan.
Faced with a similar situation, the Lithuanian Sapard Agency did make such payments directly to municipalities, thus violating the Sapard rules for an amount of around 1 million euro (2). 
Vastaavassa tilanteessa Liettuan Sapard-virasto suoritti maksut suoraan kunnille ja toimi täten Sapard-sääntöjen vastaisesti kyseessä olleen noin 1 miljoonan euron osalta (2).
In order to reduce the financial burden of pre-financing on the beneficiary, Lithuania and Romania made interim payments to beneficiaries as projects progressed. 
Liettua ja Romania pyrkivät keventämään taloudellista taakkaa, joka kohdistuu edunsaajaan itse hankittua rahoitusta koskevan vaatimuksen johdosta, suorittamalla välimaksuja edunsaajille hankkeiden edetessä.
This practice was not applied in all countries as this was considered to increase the administrative workload. 
Käytäntöä ei sovellettu kaikissa maissa, koska sen katsottiin lisäävän hallinnollisen työn määrää.
An additional problem which exists in Romania is the commitment for municipalities to bear maintenance costs after project completion which is a condition of eligibility for the measure concerned. 
Romaniassa ongelmia aiheutui myös siitä, että kuntien on sitouduttava huolehtimaan hankkeen päätökseen saattamisen jälkeen aiheutuvista ylläpitokustannuksista, mikä kyseisen toimenpiteen kohdalla on tukikelpoisuuden edellytyksenä.
Most projects concerned roads and the actual extent of this future commitment to maintenance was not properly calculated by the municipalities or questioned by the Sapard Agency. 
Kunnat eivät olleet tehneet asianmukaisia laskelmia siitä, miten merkittävästä asiasta kyseisessä ylläpitoon liittyvässä sitoumuksessa todellisuudessa on kyse, eikä Sapard-virastokaan ollut sitoumuksen merkitystä kyseenalaistanut.
Even provisional figures were not known and when questioned by the CourtŐs auditors the municipalities were unable to give a reasoned estimate or indicate how these costs might be realistically funded from their limited budgets. Most (1) A ceiling of 50 % of public aid from all sources cannot be exceeded. 
Tiedossa ei ollut edes väliaikaisia lukuja, ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastajien tiedustellessa kunnilta asiaa ne eivät pystyneet antamaan perusteltuja arvioita tai ilmoittamaan, miten nämä kulut voitaisiin realistisesti rahoittaa kuntien (1) Kaikkea julkista tukea koskevaa 50 prosentin kynnystä ei voida ylittää.
Since Bulgaria applied a grant rate of 50 %, any subsidy element in the grant scheme would exceed this ceiling. (2) As at 31 March 2003. municipalities considered the question of maintenance as being of secondary importance. 
Bulgariassa julkisella tuella katetaan rahoitustarpeesta 50 prosenttia, jolloin millä tahansa luottojärjestelmän tukimuodolla ylitettäisiin kyseinen kynnys. (2) Tilanne 31. maaliskuuta 2003. rajallisista budjeteista.
It was more important to have the project approved. 
Kunnille oli paljon tärkeämpää saada hankkeensa hyväksytyiksi.
The current system in Romania thus does not guarantee the sustainability of the investments which is a major weakness. 
Romanian nykyinen järjestelmä ei täten takaa investointien kestävyyttä, mikä on huomattava puute järjestelmässä.
The Commission did not identify such implementation problems and so was unable to address them in a consistent manner. 
Komissio ei yksilöinyt tällaisia täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia eikä käsitellyt niitä johdonmukaisesti.
Because the Sapard programme itself does not have the means to solve them, ad hoc solutions were arrived at. 
Tilapäisratkai-suihin päädyttiin, koska Sapard-ohjelma ei tarjoa välineitä kyseisten ongelmien ratkaisemiseen.
The result was that different practices were adopted by the Sapard countries, some of which were good, while others violated the rules. and there were heavy administrative procedures 91. 
Tämä johti siihen, että Sapard-maissa sovellettiin erilaisia käytäntöjä, joista jotkut olivat hyviä kun taas joitakin käytäntöjä sovellettaessa toimittiin sääntöjen vastaisesti. Raskaat hallintomenettelyt 91.
After the first nine months of Sapard implementation in Poland, 977 applications were received, of which 472 (48 %) were rejected. 
Sapard-ohjelman yhdeksän ensimmäisen täytäntöönpanokuukauden jälkeen Puolassa oli vastaanotettu 977 hakemusta, joista 472 hakemusta (48 prosenttia) oli hylätty.
An analysis of these figures showed that the main reason for rejection was that the applications were not prepared properly. 
Näitä lukuja analysoitaessa osoittautui, että hakemukset hylättiin pääasiassa siitä syystä, että niitä ei ollut valmisteltu kunnolla.
The difficulties relate mainly to the large number of documents to be provided and the difficulty in obtaining them. 
Vaikeudet johtuivat lähinnä siitä, että hakemuksissa vaadittiin suuri määrä asiakirjoja ja että kyseisiä asiakirjoja oli huonosti saatavilla.
The same problem was found in Bulgaria, which can be illustrated by one of the projects reviewed by the Court. 
Bulgariassa havaittiin sama ongelma. Ongelmaa voidaan havainnollistaa yhdellä tilintarkastustuomioistuimen tarkastamalla hankkeella.
For this relatively simple project for the purchase of a combine harvester and a plough, the number of pages in the application file was 2 477 and for the file with the payment request 601 pages. 
Tämän kohtuullisen yksinkertaisen hankkeen — leikkuupuimurin ja auran hankinta — osalta hakemuksessa oli 2 477 sivua ja maksupyynnössä 601 sivua.
The relevance of some of these documents is not always clear, and there is a need to simplify the procedures and relieve the burden for beneficiaries, which will, in turn, speed up implementation. 
Tiettyjen asiakirjojen kohdalla ei ole aina selvää, miten merkittäviä ne ovat kyseisen asian kannalta. Menettelyjä on tarpeen yksinkertaistaa ja huojentaa edunsaajien taakkaa, mikä osaltaan nopeuttaa täytäntöönpanoa.
Another example of this is that when the Sapard Agencies find that an application is incomplete, beneficiaries are given the opportunity to provide the missing documents. 
Toinen esimerkki raskaista hallintomenettelyistä on tapaukset, joissa Sapard-virastot havaitsevat, että hakemus on epätäydellinen, ja antavat edunsaajille mahdollisuuden toimittaa puuttuvat asiakirjat.
The time available for this is often insufficient. 
Usein tähän ei ole käytettävissä riittävästi aikaa.
Consequently, the application is rejected. 
Tämän seurauksena hakemus hylätään.
For instance, only one document was missing for the application for a project to upgrade a local road in Poland. 
Esimerkiksi Puolan paikallistien kunnostushanketta koskevasta hakemuksesta puuttui ainoastaan yksi asiakirja.
This document, the budget for the following year, required a meeting of the municipalityŐs Council, which could not be held within the time allowed. 
Kyseisen seuraavan vuoden talousarviota koskevan asiakirjan saaminen olisi edellyttänyt kunnanneu-voston kokousta, jota ei voitu pitää määräaikaan mennessä.
The project was rejected. 
Hanke hylättiin.
The time from the payment claim to the actual day of payment is two to three months for the countries visited. Apart from the time for evaluation of the payment claim the total time also includes the waiting time after the payment order has been prepared. 
Tarkastuskäynnin kohteina olleissa maissa maksupyynnön esittämisestä maksun tosiasialliseen suorittamiseen kuluu kahdesta kolmeen kuukautta. Kokonaisaikaan sisältyy maksupyynnön arvioinnin edellyttämän ajan lisäksi maksumääräyksen valmistelun jälkeinen odottelu.
In Poland, one farmer had to wait almost six months to be reimbursed because he completed the project before the expected completion date stated in his application. 
Puolassa yhden maanviljelijän oli odotettava korvausta melkein kuusi kuukautta, koska hän saattoi hankkeen päätökseen ennen hakemuksessaan ilmoittamaansa hankkeen päättämisen määräpäivää.
The Polish officials stated that they could not accept a payment request before the date forecast. 
Puolan viranomaiset totesivat, että he eivät voi hyväksyä maksupyyntöä ennen hankkeen päättämisen määräpäiväksi arvioitua päivämäärää.
In all the cases where the Court identified that procedures cause difficulties in implementation, Sapard countries have applied stricter procedures than those required by the Commission. 
Kaikissa tapauksissa, joissa tilintarkastustuomioistuin huomasi, että täytäntöönpanoa hankaloittivat valitut menettelyt, Sapard-maat olivat soveltaneet komission edellyttämiä menettelyjä tiukempia menettelyjä.
National management appeared unable to solve the problems, which were often due to rigid and unnecessary bureaucracy, 30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/15 even if they hampered an efficient implementation of Sapard. 
Kansalliset hallintoviranomaiset eivät tuntuneet pystyvän ratkaisemaan ongelmia, jotka usein johtuivat jäykästä ja turhasta byrokratiasta, vaikka ne estivät panemasta 30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 295/15 Sapard-ohjelmaa tehokkaasti täytäntöön.
Furthermore, best practices were not applied, which hampered a more speedy implementation of Sapard. which had as an effect that only financially strong beneficiaries are supported 96. 
Lisäksi parhaita käytäntöjä ei sovellettu, mikä esti panemasta Sapard-ohjelmaa nopeammin täytäntöön. Seuraus: tukea ainoastaan taloudellisesti vahvoille edunsaajille 96.
Due to the requirement on beneficiaries to pre-finance projects and the heavy administrative procedures, the Sapard system favours the financially strong and the better organised with sufficient capital or access to loans. 
Edunsaajiin kohdistuva edellytys hankkeen rahoittamisesta ensin itse sekä raskaat hallinnolliset menettelyt ovat syynä siihen, että Sapard-järjestelmässä suositaan taloudellisesti vahvoja ja paremmin järjestäytyneitä edunsaajia, joilla on riittävästi pääomaa sekä hyvät luotonsaantimahdollisuudet.
For smaller farms and firms which have the greatest efforts to make in meeting standards to modernise and increase efficiency this is a major handicap. 
Käytäntö osoittautui haitalliseksi pienille maatiloille ja yrityksille, joiden on muutenkin ponnisteltava eniten täyttääkseen standardit sekä nykyaikaistaakseen ja tehostaakseen toimintaansa.
Based on the 13 farms visited on the spot by the Court in the four countries, the auditors found that the farmers generally prefinanced the project and financed their own contribution from their own resources, which other, poorer, farmers were unable to do. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastajat kävivät paikan päällä 13 maatilalla kyseisissä neljässä maassa ja havaitsivat, että maanviljelijät rahoittivat yleensä hankkeen ensin itse omista varoistaan, mihin vähävaraisemmat maanviljelijät eivät olisi pys-tyneet.
This was particularly the case in Lithuania, where this was a key element which has led to all the farmer beneficiaries visited being granted aid for more than one project. 
Näin tapahtui erityisesti Liettuassa, missä tämä oli pääasiallinen syy siihen, että kaikki vierailun kohteena olleet edunsaajiksi valitut maanviljelijät saivat enemmän kuin yhden hankkeen hyväksytyksi.
ACTION REQUIRED BY THE COMMISSION because insufficient rules and checks result in expenditure on general costs being misspent 98. 
KOMISSION EDELLYTETÄÄN RYHTYVÄN TOIMENPITEISIIN Riittämättömien sääntöjen ja tarkastusten myötä yleiskuluja koskevat menot väärin kohdennettuja 98.
Sapard rules allow that general costs of up to 12 % of total eligible costs may be charged to the project (1). 
Sapard-sääntöjen mukaan hankkeessa voidaan kaikista tukikelpoisista kustannuksista kirjata yleiskuluiksi enintään 12 prosenttia (1).
These costs can be architectsŐ, engineersŐ and consultantsŐ fees, legal fees, feasibility studies and acquisition of patents and licences for preparing and implementing a project. 
Kulut voivat olla arkkitehdeille, insinööreille ja konsulteille maksettavia palkkioita, oikeuskuluja sekä toteutettavuustutkimuksiin, patentin saamiseen, hankkeen valmisteluja täytäntöönpanolisensseihin liittyviä kuluja.
To date, the general costs charged were largely for the costs of preparing beneficiariesŐ business plans. 
Tähän saakka kirjatut yleiskulut ovat suurelta osin olleet edunsaajan liiketoimintasuunnitelmien valmisteluun liittyviä kuluja.
The highest amounts were found in Bulgaria and in Lithuania, where the relevant amount paid by the EU up to the end of 2003 is estimated by the Court to be 700 000 euro. 
Suurimmat maksumäärät havaittiin Bulgariassa ja Liettuassa, joissa vastaava EU:n maksama määrä oli tilintarkastustuomioistuimen arvion mukaan vuoden 2003 loppuun mennessä 700 000 euroa.
In other countries very little was charged for business plans. 
Muissa maissa kirjattiin erittäin vähän liiketoimintasuunnitelmiin liittyviä kuluja.
The difference in the amounts charged between the countries should alone have led the Commission to examine this matter. 
Kirjaa-misessa havaittujen maiden välisten erojen olisi jo yksistään pitänyt johdattaa komissio tutkimaan asiaa.
The risk related to these costs is high, in particular for consultancy costs for the preparation of business plans, because there is no direct relationship between the cost of the project (equipment etc.) and preparing a business plan, whether it relates to a small or large investment. 
Näihin kuluihin ja erityisesti liiketoimintasuunnitelmia valmisteltaessa aiheutuviin konsultointikuluihin liittyy suuri riski, koska hankkeen kustannusten (kuten laitteistokustannusten) ja liiketoimintasuunnitelman valmistelun välillä ei ole suoraa yhteyttä siitä huolimatta, onko kyse suuresta vai pienestä investoinnista.
Basing the reimbursement on a percentage of the project does not ensure economy. 
Prosentuaalisen hanketta koskevan kynnyksen valinta takaisinmaksun perusteeksi ei takaa taloudellisuutta.
The risk is further increased because the rules allow that this expenditure is (1) Bulgaria reduced the general costs for the preparation of business plans to 5 %, and Romania in certain cases (for projects which do not include construction and for two measures only) to 3 % or 5 % depending on the measure. paid in cash. 
Riski kasvaa, koska (1) Bulgaria vähensi liiketoimintasuunnnitelmien valmisteluun liittyviä yleiskuluja 5 prosenttiin ja Romania joissain tapauksissa (hankkeissa, joihin ei sisälly rakentamista ja ainoastaan kahden toimenpiteen osalta) 3:een tai 5:een prosenttiin toimenpiteestä riippuen. säännöt sallivat sen, että nämä menot suoritetaan käteismaksuina.
The CourtŐs audit found that, despite this risk, there were insufficient checks for these costs. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin, että riskistä huolimatta kyseisiä menoja koskevat tarkistukset olivat riittämättömiä.
There was typically no justification or explanation for the amounts charged, and no checks were made that the costs were in relation to the services provided or indeed that the services were provided in the first place. 
Veloitetuille määrille ei tavallisesti esitetty perusteluja tai selityksiä eikä tarkistettu lainkaan, liittyivätkö kulut suoritettuihin palveluihin tai itse asiassa edes sitä, oliko kyseisiä palveluja ylipäätään suoritettu.
It was merely ascertained that the maximum laid down was not exceeded and that appropriate supporting documentation (invoice and proof of payment) was present. 
Varmistettiin pelkästään, että vahvistettua enimmäismäärää ei ylitetty ja että oli olemassa asianmukainen todentava aineisto (lasku ja maksutosite).
Thus, the Bulgarian Sapard Agency reported to the Monitoring Committee in 2003 that: Ôthere were cases of beneficiaries presenting counterfeit invoices from contractors, especially for consultancy servicesŐ. 
Täten Bulgarian Sapard-virasto ilmoitti seurantakomitealle vuonna 2003, että eräissä tapauksissa edunsaajat esittelivät sopimuspuolilta saamiaan erityisesti konsultointipalveluita koskevia tekaistuja laskuja.
The Court believes that the 12 % limit is far too generous without further explanation by the beneficiary of why a fixed maximum amount for a business plan should be set, and that beneficiaries should be actively encouraged to use free or cheaper services provided by the agricultural advisory services in their own countries, which had been developed using Phare funding. 
Tilintarkastustuomioistuin uskoo, että 12 prosentin kynnys on aivan liian korkealle asetettu varsinkin kun edunsaajilta ei vaadita minkäänlaisia lisäselvityksiä, että liiketoimintasuunnitelmien osalta olisi asetettava kiinteä enimmäismäärä ja että edunsaajia olisi aktiivisesti kannustettava käyttämään maahansa Phare-rahoituksen avulla kehitettyjen maatalousneuvontakeskusten tarjoamia maksuttomia tai hinnaltaan edullisempia palveluja.
The Court identified problems in several of the projects reviewed. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi ongelmia useissa tarkastetuissa hankkeissa.
For instance, there were cases where beneficiaries applied for a second project, for which they again included the costs of a business plan, despite the fact that the second plan was almost identical to the first. 
Esimerkiksi tietyissä tapauksissa edunsaajat jättivät hakemuksen toisesta hankkeesta, jonka kuluihin he sisällyttivät jälleen kerran liiketoimintasuunnitelmaa koskevat kulut siitä huolimatta, että ensimmäinen ja toinen suunnitelma olivat lähes identtiset.
There were even cases where the second project was a simple extension of the original project, and where the costs of the business plan exceeded those charged to the first project. 
Tietyissä tapauksissa esiintyi jopa sellaista, että toinen hanke oli vain jatkoa alkuperäishankkeelle ja kuitenkin liiketoimintasuunnitelmaa koskevat kulut olivat määrältään suuremmat kuin ensimmäisen hankkeen kohdalla.
In all cases the invoiced amount was paid without analysis by the Sapard Agencies. 
Kaikissa tapauksissa Sapard-virastot maksoivat laskutetun määrän analysoimatta tilannetta.
In one example, the general costs for preparation of the business plan (15 400 euro) were paid to a consulting company which was owned by the wife of the manager of the company that had received Sapard aid. 
Yhdessä tapauksessa liiketoimintasuunnitelman valmistelua koskevat yleiskulut (15 400 euroa) maksettiin konsulttiyri-tykselle, jonka omistaja oli Sapard-tukea saaneen yrityksen toimitusjohtajan vaimo.
She was also a representative of that latter company, and was thus able to sign on that companyŐs behalf to accept the business plan provided by her own consulting company. 
Vaimo oli myös jälkimmäiseksi mainitun yrityksen edustaja, jolla näin ollen oli oikeus allekirjoittaa yrityksen puolesta ja hyväksyä oman konsulttiyrityksensä laatima liiketoimintasuunnitelma.
The payment order was signed by her husband. 
Hänen aviomiehensä allekirjoitti maksu-määräyksen.
When the Court visited the project on the spot, the beneficiary could not demonstrate that the amount paid was justified by the services provided. 
Tilintarkastustuomioistuin suoritti tarkastuskäynnin paikan päällä. Edunsaaja ei pystynyt silloin osoittamaan, että suoritetut palvelut oikeuttaisivat maksamaan kyseisen määrän.
In addition, the applicable procurement rules (see paragraph 108) were not applied. 
Lisäksi julkisiin hankintoihin sovellettavia sääntöjä (ks. kohta 108) ei ollut noudatettu.
The costs had been accepted and paid in full by the Bulgarian Sapard Agency. 
Bulgarian Sapard-virasto oli hyväksynyt ja maksanut kaikki kulut.
Despite the cases identified by the Court, the Commission has not thought it necessary to change the rules. 
Huolimatta tilintarkastustuomioistuimen yksilöimistä tapauksista komissio ei ole katsonut tarpeelliseksi muuttaa sääntöjä.
It has not addressed this aspect either in its ex ante audits or in its follow-up audits, and the weaknesses identified were not detected by the Bulgarian or the CommissionŐs audits (2). 
Komissio ei ole käsitellyt kyseistä näkökohtaa ennakkotarkastuksissa eikä seurantaa koskevissa tarkastuksissa eikä kyseisiä tilintarkastustuomioistuimen yksilöimiä puutteita ole havaittu Bulgarian viranomaisten tai komission toimittamissa tarkastuksissa (2).
The examples demonstrate that the Sapard rules and checks do not prevent the acceptance and payment of overstated invoices. 
Esimerkkitapaukset osoittavat, että Sapard-säännöillä tai tarkistuksilla ei estetä määrältään liian suuriksi merkittyjen laskujen hyväksymistä tai maksamista.
(2) Since the expenditure was paid in 2002, the Commission had already carried out its clearance of account audit. 
(2) Menot maksettiin vuonna 2002, joten komissio oli jo toimittanut tiliensä tarkastamista ja hyväksymistä koskevan tarkastuksen.
C 295/16 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 and there is a lack of assurance that money is well spent under private procurement rules 104. 
C 295/16 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2004 Vakuudet rahojen asianmukaisesta käytöstä yksityissektorin hankintaa koskevien sääntöjen nojalla puuttuvat 104.
Around 60 % of the Sapard funds are used following a private procurement procedure. 
Sapard-varoista noin 60 prosenttia käytetään yksityissektorin hankintamenettelyä noudattaen.
Apart from the general rule of respect of the principles of sound financial management, the applicable rules are simple. 
Moitteetonta varainhoitoa koskevien periaatteiden noudattamista lukuun ottamatta sovellettavat säännöt ovat yksinkertaisia.
They require a beneficiary to obtain at least three quotations for the costs of any services, supplies and works costing more than 10 000 euros. 
Säännöissä edellytetään, että edunsaaja hankkii vähintään kolme hintatarjousta kaikkien 10 000 euron kynnysarvon ylittävien palvelujen, tavarahankintojen ja urakoiden kuluista.
The same rules apply also to large projects, which may be up to 5 million euro in the case of investments in processing plants. 
Kyseisiä sääntöjä sovelletaan myös suuriin hankkeisiin, jotka voivat olla määrältään jopa 5 miljoonaa euroa jalostusyrityksiin liittyvien investointien osalta.
The Court found that, despite the large amounts involved, insufficient checks were made. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että suoritetut tarkistukset olivat riittämättömiä, vaikka kyse oli suurista määristä.