natgillin/translations-raw huggingface dataset:
52. the requirement to target investment support (article 43 of commission regulation (Ec) no 1974/2006) was introduced explicitly in this programming period, among other aspects, to counter deadweight and displacement effects. box 10 — italy (campania) it is the responsibility of the managing authority to ensure an adequate proportionality between the investments (which would contribute to deliver environmental benefits) to be supported and the score attributed according to the selection criteria. 
52. Investointitoimenpiteiden tuen kohdentamista koskeva nimenomainen vaatimus (komission asetuksen (EY ) N:o 1974/2006 43 artikla) otettiin käyttöön tällä ohjelmakaudella muun muassa nollavaikutuksen ja toiminnan siirtymisen torjumiseksi. laatikko 10 – italia (Campania) Hallintoviranomaisen vastuulla on varmistaa tuettavien investointien (joilla edistetään ympäristöhyötyjen saamista) ja valintakriteereiden mukaan annettavien pisteiden välinen riittävä oikeasuhteisuus.
53. the legislation did not foresee an a priori assessment of whether or not the applicants would be in need of a subsidy. the requirement is to identify needs in the rdp in relation to the sWot analysis of the area concerned, hence to target support according to identified territorial needs and structural weaknesses. the assessment of deadweight is complex and should be part of the evaluation of programmes. 
53. Lainsäädännössä ei edellytetty ennakolta tehtävää arviointia siitä, tarvitsevatko hakijat tukea. Vaatimuksena on, että alueen tarpeet määritellään maaseudun kehittämisohjelmassa SWOT-analyysin perusteella ja että tuki kohdennetaan määriteltyjen alueellisten tarpeiden ja rakenteellisten heikkouksien mukaan.
57. see reply to paragraph 53 and 83. 
57. Katso vastaukset kohtiin 53 ja 83.
58. the commission considers that if the investment support is well targeted (using among others eligibility and selection criteria, differentiation in aid rates) and based on clearly identified gaps/needs16, the risk of deadweight and displacement is minimised. the targeting of investment support (article 43) was introduced in this programming period exactly to limit deadweight and displacement effects coming out of earlier evaluations. the commission does not consider that in case a subsidy leads to increase of the marketing share at the expense of a competitor a priori is economically inefficient. the support e.g. may have led to more efficient (economically and/ or environmentally) businesses which may contribute to the overall development of the rural economy. 
58. Komissio katsoo, että jos investointitoimenpiteiden tuki on kohdennettu hyvin (käyttämällä muun muassa tukikelpoisuus- ja valintakriteerejä, tukitasojen eriyttämistä) ja perustuu selkeästi tunnistettuihin tarpeisiin/puutteisiin15, nollavaikutuksen ja toiminnan siirtymisen riski on pieni.
15 article 8 of commission regulation (Ec) no 800/2008. its paragraph 2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned. 
14 Komission asetuksen (EY) N:o 800/2008 8 artiklan 2 kohdassa todetaan: Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville pk-yrityksille myönnettävällä tuella katsotaan olevan kannustava vaikutus, jos tuensaaja on jättänyt tukihakemuksen kyseiselle jäsenvaltiolle ennen hanketta tai toimintaa koskevien töiden aloittamista.
16 article 43 of commission regulation (Ec) no 1974/2006. 
15 Asetuksen (EY) N:o 1974/2006 43 artikla.
67 62. see reply to paragraph 83. any analysis on displacement should be thorough and detailed. its results should not lead automatically to defending national/regional/local monopolistic situations and it should rather be oriented towards the stimulation of the healthy competition between businesses with similar activities for offering high quality products/services/ activities to potential consumers. in this context, attention should be paid to quality of the services or products provided by competitors, prices, development strategies that have been or are followed, recent investments by competitors, type of structures and organisational and management matters, etc., before concluding that there have been any displacement effects. box 12 see reply to paragraph 83. box 12 — sweden see reply to paragraph 62. 
Katso vastaus kohtaan 83. Kaikkien toiminnan siirtymistä koskevien analyysien olisi oltava perusteellisia ja yksityiskohtaisia. Analyysin tulokset eivät saisi johtaa automaattisesti kansallisten/alueellisten/ paikallisten monopolitilanteiden puolustamiseen, vaan tulokset olisi pikemminkin suunnattava edistämään samankaltaista toimintaa harjoittavien yritysten välistä tervettä kilpailua laadukkaiden tuotteiden/palvelujen/toimintojen tarjoamisesta mahdollisille kuluttajille.
Business development and investments linked to physical development are often done in stages. 
Yritystoiminnan kehitystyötä ja aineellisia investointeja toteutetaan usein vaiheittain.
Entrepreneurship and healthy competition should not be penalised nor customers should remain without a choice when making decisions, thus businesses should be allowed to introduce innovative ideas related to their medium to long-term sustainability and competitiveness, including their expansion. often, such expansion is done in stages and not in one go. 
Yrittäjyys ja terve kilpailu eivät saisi kärsiä eivätkä asiakkaat saisi jäädä ilman valinnanvaraa päätöksiä tehdessään, joten yritysten olisi saatava toteuttaa innovatiivisia ideoita, jotka liittyvät niiden kes-kipitkän–pitkän aikavälin kestävyyteen ja kilpailukykyyn, kuten laajentumiseen. Laajentuminen toteutetaan usein vaiheittain eikä yhdellä kertaa. 63.
63. according to the principles of subsidiarity and shared management, the selection of projects falls under the responsibility of the Member states and the commission cannot assess the reasonableness of costs of individual projects ex ante. 
Toissijaisuusperiaatteen ja yhteisen hallinnoinnin periaatteen mukaan hankkeiden valinta on jäsenvaltioiden vastuulla, joten komissio ei voi arvioida yksittäisten hankkeiden kustannusten kohtuullisuutta ennakolta.
Reply of the CoMMISSIoN 65. the commission confirms that it has decided a financial correction for france because of weaknesses in the verification of the reasonableness of costs for which have been found evidence in one region in france in which concerned measures were 121 and 323. furthermore, the commission services found during a mission in 2013 similar weaknesses in another region in france which are currently being discussed with the french authorities in the clearance of accounts procedure. 
Komissio vahvistaa, että se on päättänyt Ranskaa koskevasta rahoitusoikaisusta kustannusten kohtuullisuuden tarkastamisessa esiintyneiden heikkouksien vuoksi. Niistä löydettiin toimenpiteitä 121 ja 323 koskevaa näyttöä yhdellä Ranskan alueella. Lisäksi komission yksiköt havaitsivat vuonna 2013 tehdyn tarkastuskäynnin aikana toisella Ranskan alueella samanlaisia heikkouksia, joista keskustellaan parhaillaan Ranskan viranomaisten kanssa tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyssä.
68 67. the commission is encouraging Ms (e.g. in monitoring committees and in annual review meetings) to shorten the delay for project approval and payment to beneficiaries, and is informed that the situation is improving. 
68 67. Komissio kannustaa (esimerkiksi seurantakomiteoissa ja vuotuisissa arviointikokouksissa) jäsenvaltioita lyhentämään hankkeiden hyväksynnässä ja tuen maksatuksessa esiintyviä viiveitä ja on saanut tietoja tilanteen paranemisesta.
However, it is Member states’ responsibility to ensure efficient delivery mechanisms and well-functioning administrative procedures at national/regional level. 
Jäsenvaltiolla on kuitenkin vastuu tehokkaiden toimintamuotojen ja hyvin toimivien hallinnollisten menettelyjen varmistamisesta kansallisella/alueellisella tasolla.
72. for the purpose of measuring the effectiveness and efficiency of rural development spending, the common Monitoring and Evaluation framework has been developed in 2006 and Member states were requested to set relevant targets and expected output indicators to each measure programmed under the Eafrd for the programming period 2007–13. 
72. Maaseudun kehittämismenojen vaikuttavuuden ja tehokkuuden mittaamiseksi kehitettiin vuonna 2006 yhteiset seuranta-ja arviointisäännöt ja jäsenvaltioita pyydettiin määrittelemään niiden mukaiset tavoitteet ja odotettujen tuotosten indikaattorit kullekin ohjelmaan sisältyvälle maaseuturahastosta rahoitettavalle toimenpiteelle ohjelmakaudeksi 2007–2013.
17 WorkingdocumentprovidingguidancetoMsfortheresultindicator ‘increase of GVa’: http://enrd.ec.europa.eu/app_templates/filedownload. cfm?id=84053593-c697-ff89-Ed5c-51797d9754fd. 
16 Katsovalmisteluasiakirja,jossajäsenvaltioitaohjeistetaanhyödyntämään tulosindikaattorina ”bruttoarvonlisäyksen kasvua”: http://enrd.ec.europa.eu/ app_templates/filedownload.cfm?id=84053593-C697-FF89-ED5C-51797D9754FD 68.
68. see reply to paragraph 67. box 14 — Poland difficulties encountered in implementing measure 312 in poland have in the past been discussed both during monitoring committee sessions and annual review meetings with the commission services. 
Katso vastaus kohtaan 67. laatikko 14 – puola Puolassa toimenpiteen 312 täytäntöönpanossa ilmenneistä vaikeuksista on aiemmin keskusteltu komission yksiköiden kanssa seurantakomitean kokouksissa ja vuotuisissa arviointikokouksissa.
69. see reply to paragraph 67. the commission has been informed that action has since been taken to reduce the processing time in the Ms mentioned by the court. sweden: the implementation of axis 3 measures was regularly discussed in the monitoring committees’ meetings and the annual review meetings. in the autumn of 2012 the managing authority has fixed maximum delays for the handling of the applications (4 months) and also for the processing of the payments (90 days). box 15 — italy (campania) as underlined by the regional authorities, the procedure for granting the advance payment to the beneficiaries and for releasing the insurance policy guaranteeing the amount requested by the beneficiaries as an advanced payment has been revised by the paying agency (aGEa). 
Katso vastaus kohtaan 67. Komissiolle on tiedotettu, että tilintarkastustuomioistuimen mainitsemissa jäsenvaltioissa on sittemmin ryhdytty toimiin käsittelyajan lyhentämiseksi. ruotsi: Toimintalinjan 3 toimenpiteiden täytäntöönpanosta keskusteltiin säännöllisesti seurantakomitean kokouksissa ja vuotuisissa arviointikokouksissa. Hallintoviranomainen vahvisti syksyllä 2012 enimmäisajan hakemusten (4 kuukautta) ja maksujen (90 päivää) käsittelylle. laatikko 15 – italia (Campania) Kuten alueviranomaiset ovat korostaneet, Italian maksajavirasto (AGEA) on tarkistanut menettelyä, jolla myönnetään tuensaajille ennakkomaksu ja vapautetaan vakuutuskirja, jossa taataan tuensaajien ennakkomaksuna pyytämä määrä. erityiskertomus nro 6/2013 – Ovatko jäsenvaltiot ja komissio saaneet vastinetta rahalle maaseudun elinkeinoelämän monipuolistamiseen tähtäävillä toimenpiteillä?
69 76. see reply to paragraph 74. box 16 the commission will address the regional authority for further clarification on this point. 
69 76. Katso vastaus kohtaan 74. laatikko 16 Komissio pyytää alueviranomaiselta lisäselvitystä tästä asiasta.
79. see reply to paragraph 74 and 83. 
77. Katso vastaus kohtaan 74.
Reply of the CoMMISSIoN 82. 
Komission vastauKset 82.
Estimation of GVa increases is a complex issue, because beneficiaries may need time to stabilise their new or expanded economic activity. short delays between project realisation and time for assessment may result in underestimation of the GVa increase. furthermore, attention should be paid to the type of investment as some investments may not lead to immediate or a direct GVa increase (e.g. signposting, information centres, marketing studies, etc.). 
Bruttoarvonlisäyksen kasvun arviointi on monimutkainen asia, koska tuensaajat saattavat tarvita aikaa uuden tai laajentuneen taloudellisen toimintansa vakiinnuttamiseen.
Economic situation changes over time, especially with the entry of the economic and financial crisis in 2008–09. it is therefore possible that ex ante-made assumptions do not fully realise within the course of the projects’ implementation. 
Toiminnan siirtymisen osalta katso vastaukset kohtiin 58, 59, 61 ja 62 sekä laatikkoon 12. Taloustilanne muuttuu ajan mittaan, etenkin vuosina 2008–2009 alkaneen talous-ja rahoituskriisin vuoksi.
Moreover, for projects aiming at medium to long-term sustainability, these indicators could be reached at a later stage (than immediately after the investment is finalised). 
Lisäksi keskipit-kän–pitkän aikavälin kestävyyteen tähtäävissä hankkeissa indikaattorien tavoitteet voidaan saavuttaa myöhemmin (kuin heti investoinnin päätökseen saamisen jälkeen).
18 article 8 of commission regulation (Ec) no 800/2008. its paragraph 2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned.. 
17 Komission asetuksen (EY) N:o 800/2008 8 artiklan 2 kohdassa todetaan: Tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluville pk-yrityksille myönnettävällä tuella katsotaan olevan kannustava vaikutus, jos tuensaaja on jättänyt tukihakemuksen kyseiselle jäsenvaltiolle ennen hanketta tai toimintaa koskevien töiden aloittamista.
70 84. the commission considers that safeguarding of existing jobs through support to existing businesses is one of the major value-added aspects of the Eafrd alongside the temporary job creation linked to the implementation of investment projects in certain fields (e.g. construction activities). the 5-year durability period also ensures that a certain safeguarding element exists for every supported project. 
70 84. Komissio katsoo, että työpaikkojen suojeleminen tukemalla olemassa olevia yrityksiä on yksi maaseuturahaston merkittävimmistä lisäarvoista tietyillä aloilla (esimerkiksi rakentaminen) toteutettaviin investointihankkeisiin liittyvän tilapäisten työpaikkojen luomisen ohella.
Reply of the CoMMISSIoN for the next programming period 2014–20, the commission has also proposed the merger of these three measures into one single measure, better beneficiary focus, improved eligibility conditions and better rules for payments reducing the administrative burden that could be associated with these measures. the co-legislators will define the final scope of the proposed new single measure. 
Komission vastauKset Komissio on ehdottanut seuraavaa ohjelmakautta 2014– 2020 varten myös, että nämä kolme toimenpidettä yhdistetään yhdeksi toimenpiteeksi, joka kohdennetaan entistä paremmin tuensaajille ja johon liittyviä tukikelpoisuusehtoja ja maksusääntöjä parannetaan. Näin toimenpiteisiin mahdollisesti liittyvää hallinnollista rasitusta voitaisiin vähentää. Lainsäätäjät määrittelevät ehdotetun uuden yhdistetyn toimenpiteen lopullisen laajuuden.
Special report No 6/2013 – Have the Member States and the Commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? 71 the commission has proposed for the next programming period 2014–20 that the three measures audited by the court be merged into one single measure with a better beneficiary focus, improved eligibility conditions and better rules for payments reducing the administrative burden that could be associated with these measures. the commission is foreseeing further reduction of the administrative burden in the form of introducing simplified costs. as a result, the process of claiming, administering and auditing reimbursements for payments made will be easier for both the beneficiaries and the administration itself. 
Lisäksi komissio pyysi vuonna 2009 lähettämässään toisessa kirjeessä kaikkia jäsenvaltioita varmistamaan, että varojen jakamista varten määritellään riittävät valintakriteerit ja että niitä sovelletaan varojen jakamisessa. erityiskertomus nro 6/2013 – Ovatko jäsenvaltiot ja komissio saaneet vastinetta rahalle maaseudun elinkeinoelämän monipuolistamiseen tähtäävillä toimenpiteillä? 71 Komissio on ehdottanut seuraavaa ohjelmakautta 2014– 2020 varten, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastamat kolme toimenpidettä yhdistetään yhdeksi toimenpiteeksi joka kohdennetaan entistä paremmin tuensaajille ja johon liittyviä tukikelpoisuusehtoja ja maksusääntöjä parannetaan.
90. as regards objectives in the current period, Member states must identify the rationale for intervention, the objectives, the scope and actions. furthermore, there has to be evidence that for investment measures support is targeted on clearly defined objectives reflecting identified territorial needs and structural disadvantages (article 43 and annex ii of regulation (Ec) no 1974). 
90. Kuluvalla ohjelmakaudella jäsenvaltioiden on määriteltävä tukitoimenpiteiden toimintaperiaatteet, tavoitteet, soveltamisala ja toimet. Lisäksi on esitettävä todisteet siitä, että investointitoimenpiteiden tuki kohdennetaan selkeästi määriteltyihin tavoitteisiin, jotka kuvastavat tunnistettuja alueellisia tarpeita ja rakenteellisia haittoja (asetuksen (EY) N:o 1974/2006 43 artikla ja liite II).
When approving the rdps, the commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the community strategic guidelines21, the relevant national strategy plans and that they comply with the relevant legal provisions22. the commission, being aware of some weaknesses in the measurability, has proposed, for the next programming period, that appropriate targets should be set for each of the focus areas of the union priorities, on the basis of common indicators, and that the selected measures in relation to the union priorities should be based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation. 
Maaseudun kehittämisohjelmia hyväksyessään komissio tekee analyysin arvioidakseen, ovatko ohjelmat ja toimenpiteet yhteisön strategisten suuntaviivojen20, kansallisen strategiasuunnitelman ja asiaan liittyvien säännösten mukaisia21. Komissio, joka on tietoinen mitattavuuteen liittyvistä heikkouksista, on ehdottanut seuraavaa ohjelmakautta varten, että Euroopan unionin ensisijaisten tavoitteiden kullakin kohdealalla olisi asetettava asianmukaiset tavoitteet käyttäen perustana yhteisiä indikaattoreita ja että Euroopan unionin ensisijaisiin tavoitteisiin liittyvät toimenpiteet olisi valittava ennakkoarviointiin tukeutuvan johdonmukaisen toimenpidelogiikan perusteella. suositus 1 Jäsenvaltioilla ja alueilla on toissijaisuusperiaatteen ja yhteisen hallinnoinnin periaatteen mukaisesti merkittävästi harkinnanvaraa.
When approving the rdps, the commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the community strategic guidelines, the relevant national strategy plans and that they comply with the relevant legal provisions.23 21 council decision of 20 february 2006 on community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013), 2006/144/Ec. 
Maaseudun kehittämisohjelmia hyväksyessään komissio tekee analyysin arvioidakseen, ovatko ohjelmat ja toimenpiteet yhteisön strategisten suuntaviivojen, kansallisen strategiasuunnitelman ja asiaan liittyvien säännösten mukaisia22. 20 Neuvoston päätös, tehty 20.2.2006, maaseudun kehittämistä koskevista yhteisön strategisista suuntaviivoista (ohjelmakausi 2007–2013), 2006/144/EY.
22 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005). 
21 Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005 ja komission asetus (EY) N:o 1974/2006 (neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 18 artikla).
23 council regulation (Ec) no 1698/2005 and commission regulation (Ec) no 1974/2006 (article 18 of council regulation (Ec) no 1698/2005). 
22 Neuvoston asetus (EY) N:o 1698/2005 ja komission asetus (EY) N:o 1974/2006 (neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 18 artikla).
93. the legislation did not foresee an a priori assessment of whether or not the applicants would be in need of a subsidy. the requirement is to identify needs in the rdp in relation to the sWot analysis of the area concerned, hence to target support according to identified territorial needs and structural weaknesses. 
93. Lainsäädännössä ei edellytetty ennakolta tehtävää arviointia siitä, tarvitsevatko hakijat tukea. Vaatimuksena on, että alueen tarpeet määritellään maaseudun kehittämisohjelmassa SWOT-analyysin perusteella ja että tuki kohdennetaan määriteltyjen alueellisten tarpeiden ja rakenteellisten heikkouksien mukaan.
24 thelegalbasisistheproposalfortheruraldevelopmentregulation and its article 49, as well as the related implementing/delegated acts. see coM(2011) 627 final/2 dated 19.10.2011. 
23 Oikeusperustana on ehdotus maaseudun kehittämistä koskevaksi asetukseksi ja sen 49 artikla sekä asetukseen liittyvät täytäntöönpanosäädökset ja delegoidut säädökset.
Given the complexity of the subject, the commission will continue to examine the issue during its audit missions. it will also continue the discussions with the Member states outside the clearance of accounts framework. the number of audit missions is limited due to the number of available staff. therefore, the number and scope of these missions are decided on the basis of a risk analysis. 25 article8ofcommissionregulation(Ec)no800/2008.itsparagraph2 states: aid granted to sMEs, covered by this regulation, shall be considered to have an incentive effect if, before work on the project or activity has started, the beneficiary has submitted an application for the aid to the Member state concerned. 
Komissio katsoo, että jos investointitoimenpiteiden tuki on kohdennettu hyvin (käyttämällä muun muassa tukikelpoisuus- ja valintakriteerejä, tukitasojen eriyttämistä) ja perustuu selkeästi tunnistettuihin tarpeisiin/puutteisiin, nollavaikutuksen ja toiminnan siirtymisen riski on pieni. Investointitoimenpiteiden tuen kohdentaminen (asetuksen 1974/2006 43 artikla) otettiin käyttöön tällä ohjelmakaudella juuri aiemmissa arvioinneissa ilmenneiden nollavaikutuksen ja toiminnan siirtymisen rajoittamiseksi. Toiminnan siirtymisestä komissio toteaa, että tuen, joka lisää tuensaajan markkinaosuutta kilpailijan kustannuksella, ei voida suoralta kädeltä katsoa olevan taloudellisesti tehotonta.
26 the legal basis is the proposal for the Horizontal Legislation art. 110, the proposal for the rd regulation title Vii, as well as the related implementing/ delegated acts. see coM(2011) 628 final/2 dated 19.10.2011 and coM(2011) 627 final/2 dated 19.10.2011. 
25 Oikeusperustana on ehdotus horisontaaliseksi asetukseksi, 110 artikla, ehdotus maaseudun kehittämistä koskevaksi asetukseksi, VII osasto, sekä niihin liittyvät täytäntöönpanosäädökset ja delegoidut säädökset. Katso KOM(2011) 628 lopullinen/2, päivätty 19.10.2011, ja KOM(2011) 627 lopullinen/2, päivätty 19.10.2011. erityiskertomus nro 6/2013 – Ovatko jäsenvaltiot ja komissio saaneet vastinetta rahalle maaseudun elinkeinoelämän monipuolistamiseen tähtäävillä toimenpiteillä?
European Court of auditors special report no 6/2013 have the member states and the commission achieved value for money with the measures for diversifying the rural economy? luxembourg: publications office of the European union 2013 — 74 pp. — 21 × 29.7 cm ISbN 978-92-9241-292-0 doi:10.2865/88553 
euroopan tilintarkastustuomioistuin erityiskertomus nro 6/2013 ovatko jäsenvaltiot ja komissio saaneet vastinetta rahalle maaseudun elinkeinoelämän monipuolistamiseen tähtäävillä toimenpiteillä? luxemburg: euroopan unionin julkaisutoimisto 2013 – 74 s. – 21 × 29,7 cm isBn 978‐92‐9241‐295‐1 doi:10.2865/89062