natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? FIGURE 1 Commission headquarters Quality support group EU delegations 10 Input to the programming exercise Programming Country strategy paper Project/programme identification HQ support Quality support group Identification fiche HQ support Project/programme formulation Project/programme proposals Fin. decision Fin. agreement Project/programme implementation Contracting Disbursement HQ support Monitoring Overall monitoring of aid implementation Reporting Geographical, thematic/sectorial evaluation Project/programme evaluation DIVISION OF RESPONSIBILITIES BETWEEN HEADQUARTERS AND DELEGATIONS IN THE COMMISSION'S DEVOLVED MANAGEMENT SYSTEM Compulsory activity Ad-hoc activity Source: European Court of Auditors’ analysis based on Commission’s strategic documents. 
Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista? 10 KAAVIO 1 Komission keskusyksiköt EU:n edustustot Ohjelmatyö Panos ohjelmatyöhön Hankkeen/ohjelman määrittäminen Laatutukiryhmä Määritysasiakirja Keskusyksiköiden tuki Laatutukiryhmä Hankkeen/ohjelman laadinta Hanke-/ ohjelmaehdotukset Rahoituspäätös Rahoitussopimus Hankkeen/ohjelman täytäntöönpano Sopimukset Maksut Seuranta Tuen täytäntöönpanon yleinen seuranta Raportointi Maakohtainen strategia-asiakirja Keskusyksiköiden tuki Keskusyksiköiden tuki Maantieteellinen, aihe-/alakohtainen arviointi Hankkeen/ohjelman arviointi VASTUUALUEIDEN JAKO KESKUSYKSIKÖIDEN JA EDUSTUSTOJEN VÄLILLÄ KOMISSION HAJAUTETUN HALLINNOINTIJÄRJESTELMÄN YHTEYDESSÄ Pakollinen toiminta Tapauskohtainen toiminta Lähde: Komission strategia-asiakirjoihin perustuva Euroopan tilintarkastustuomioistuimen analyysi.
Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 11 AUDIT SCOPE AND APPROACH 6. 
Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista? 11 TARKASTUKSEN SISÄLTÖ JA LÄHESTYMISTAPA 6.
The audit set out to answer the overall question: 6 The Enlargement DG was not included within the scope of this ‘Has the devolution of the Commission‘s management of ex-audit. ternal assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?’ 
Tarkastuksessa haettiin vastausta seuraavaan yleiskysymykseen: 6 Laajentumisasioiden pääosasto ei kuulunut ”Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hajauttami-tarkastukseen. nen komission keskusyksiköiltä edustustoille parantanut tuen toimittamista?”
This overall question was addressed by examining three more specific questions. (a)Has devolution led to improvements in the speed of aid delivery? (b)Has devolution led to improvements in the quality of aid? (c) Have robust financial management procedures been implemented? 
Yleiskysymykseen pyrittiin löytämään vastaus tutkimalla kolmea erityiskysymystä: a) Onko hajauttaminen nopeuttanut tuen toimittamista? b) Onko hajauttaminen parantanut tuen laatua? c) Onko käyttöön otettu selkeät varainhoitomenettelyt?
The audit focused on the period since 2004, the year in which the process of introducing devolution was completed and the year of the Court’s previous report on devolution. 
Tarkastuksessa perehdyttiin vuoden 2004 jälkeiseen ajanjaksoon; hajauttamisprosessi saatettiin päätökseen vuonna 2004 ja samana vuonna tilintarkastustuomioistuin julkaisi edellisen hallinnoinnin hajauttamista koskeneen kertomuksensa.
The audit was carried out from mid-2009 to mid-2010. 
Tarkastus kesti vuoden 2009 puolivälistä vuoden 2010 puoliväliin.
It focused on the role of EuropeAid and the delegations and did not cover the programming phase and the roles of the Development DG and External Relations DG6. 
Tarkastuksessa keskityttiin EuropeAidin ja edustustojen tehtäviin; ohjelmointivaihe ja kehitysasioiden sekä ulkosuhteiden pääosastojen tehtävät jäivät tarkastuksen ulkopuolelle6.
It examined the Commission’s devolved management system through documentary review and interviews with key staff in EuropeAid. 
Tarkastuksen aikana tutkittiin komission hajautettua hallinnointijärjestelmää toimittamalla asiakirjatarkastuksia ja haastattelemalla keskeistä EuropeAidin henkilöstöä.
To assess the functioning of the system at delegation level, the audit also involved visits to five partner countries (Colombia, Ecuador, Ethiopia, Indonesia, Tunisia). 
Järjestelmän toimintaa pyrittiin arvioimaan myös edustustojen tasolla tekemällä tarkastuskäynnit viiteen kumppanuusmaahan (Kolumbia, Ecuador, Etiopia, Indonesia ja Tunisia).
In addition, the audit drew on observations relating to the devolved management system contained in the Court’s own Annual Reports and Special Reports produced since 2004. 
Tarkastuksessa hyödynnettiin myös vuoden 2004 jälkeen julkaistuissa tilintarkastustuomioistuimen omissa vuosikertomuksissa ja erityiskertomuksissa annettuja hajautettua hallinnointijärjestelmää koskevia huomautuksia.
The first part of the report examines whether and to what extent aid delivery has improved. 
Kertomuksen ensimmäisessä osassa tutkitaan, miten ja missä määrin tuen toimittaminen on parantunut.
While it is not feasible to assess exactly how far any improvements can be specifically attributed to devolution, the audit sought to identify aspects of the devolved management system which had particularly contributed to improvements. 
On mahdotonta arvioida tarkasti, kuinka suuressa määrin mahdolliset parannukset ovat nimenomaisesti hajauttamisen ansiota, mutta tarkastuksessa pyrittiin yksilöimään hajautettuun hallinnointijärjestelmään liittyviä näkökohtia, joilla oli suuri vaikutus parannuksiin.
The second part of the report addresses aspects of the devolution which the audit identified as areas where the Commission management needed to be strengthened. 
Kertomuksen toisessa osassa käsitellään niitä hajauttamiseen liittyviä näkökohtia, joiden havaittiin tarkastuksessa edellyttävän komission hallinnoinnin lujittamista.
The final section of the report presents recommendations on how to do this. 
Kertomuksen loppuosassa annetaan suosituksia siitä, miten lujittaminen voitaisiin toteuttaa.
The planned reorganisation of EuropeAid following the establishment of the EEAS provides an opportunity for implementing these recommendations. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
Euroopan ulkosuhdehallinnon perustamisen jälkeen toteutettavaksi suunniteltu EuropeAidin uudelleenjärjestely luo mahdollisuuden näiden suositusten täytäntöönpanoon. Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista?
During the 1990s the Commission struggled to spend its development assistance budget which more than doubled over the period. 
Komissiolla oli 1990-luvulla vaikeuksia käyttää kehitysapuun suunnattavat määrärahat, joiden määrä yli kaksinkertaistui kyseisen ajanjakson kuluessa.
This led to a substantial backlog of unspent funding. 
Tilanteen myötä kertyi huomattava määrä käyttämätöntä rahoitusta.
Improving the speed of aid delivery was therefore a key objective of devolution. 
Tuen toimittamisen nopeuttamisesta tuli näin ollen hajauttamisen keskeinen tavoite.
To assess whether the speed of aid delivery had increased, the audit examined the Commission’s performance using the key financial indicators established by EuropeAid (see Box 1). 
Tarkastuksessa pyrittiin arvioimaan tuen toimittamisen mahdollista nopeutumista tutkimalla komission toimintaa EuropeAidin laatimien keskeisten taloudellisten indikaattoreiden avulla (ks. laatikko 1).
The audit’s assessment included whether the indicators were based on reliable data and together gave a comprehensive picture of the speed of aid delivery. 
Tarkastuksessa arvioitiin esimerkiksi, perustuivatko indikaattorit luotettaviin tietoihin ja saatiinko niiden avulla kattava kokonaiskuva tuen toimittamisen nopeudesta.
The audit also sought to identify factors which had influenced the speed of aid delivery. 
Tarkastuksessa pyrittiin myös määrittämään tekijät, jotka olivat vaikuttaneet tuen toimittamisen nopeuteen.
BOX 1 KEY FINANCIAL DATA INDICATORS USED BY EUROPEAID The following speed-related indicators form part of the EuropeAid Indicators Report which is presented three times a year to the External Relations Commissioners’ group: (a) the annual amount of aid funding committed, contracted and paid; (b) level of ‘old’ and ‘dormant’ commitments. 
LAATIKKO 1 EUROPEAIDIN SOVELTAMAT KESKEISET TALOUDELLISET INDIKAATTORIT Seuraavat nopeuteen liittyvät indikaattorit kuuluvat osana indikaattoreita koskevaan EuropeAidin kertomukseen, joka julkaistaan kolmesti vuodessa ulkosuhteista vastaavien komission jäsenten ryhmälle: a) sidotun, sopimuksen alaisen ja maksetun rahoituksen vuotuinen määrä b) ”vanhojen” ja ”lepäävien” sitoumusten määrä.
This indicator measures how far interventions have significant delays. ‘Old’ commitments are those commitments which have been open for more than six years. ‘Dormant’ commitments are those commitments which are less than five years old which have had no financial transactions over the last 24 months; (c) contracting on financing agreements subject to the so-called ‘D + 3’ rule. 
Tämän indikaattorin avulla arvioidaan, missä määrin tukitoimenpiteisiin on liittynyt huomattavia viivästyksiä. ”Vanhat” sitoumukset ovat olleet avoimina yli kuuden vuoden ajan. ”Lepäävät” sitoumukset ovat puolestaan alle viisi vuotta vanhoja sitoumuksia, joihin liittyen ei ole ollut rahoitustapahtumia viimeisten 24 kuukauden aikana c) rahoitussopimusten puitteissa tapahtuvaan sopimustentekoon sovelletaan niin kutsuttua ”D + 3” -sääntöä.
This indicator also relates to the speed with which aid interventions are implemented, focusing on the risk that interventions will lose funds if they are not contracted within three years of the financing agreement signature. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
Tämä indikaattori liittyy myös nopeuteen, jolla tukitoimenpiteet pannaan täytäntöön; indikaattorin yhteydessä keskitytään riskiin siitä, että tukitoimenpiteisiin suunnatut varat menetetään, jos niiden osalta ei ole tehty sopimusta kolmen vuoden kuluessa rahoitussopimuksen tekemisestä. Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista?
The audit concluded that the financial information used for the indicators was reliable and that, overall, there had been an increase in the speed of aid delivery. 
Tarkastuksen perusteella pääteltiin, että indikaattoreita varten käytetyt rahoitustiedot olivat luotettavia, ja että tuen toimittaminen oli yleisesti ottaen nopeutunut.
The audit’s conclusion on the reliability of the financial information is largely based on the work carried out in the framework of the Court’s financial audits. The following paragraphs set out the audit’s assessment concerning the increase in speed. 
Rahoitustietojen luotettavuutta koskevat tarkastuspäätelmät perustuvat suurelta osin tilintarkastustuomioistuimen toimittamiin tilintarkastuksiin. Seuraavissa kohdissa esitetään tarkastukseen perustuva tuen toimittamisen nopeutumista koskeva arvio.
The volume of aid under implementation was significantly higher in 2009 than in 2004. 
Täytäntöönpantavan tuen määrä oli vuonna 2009 huomattavasti suurempi kuin vuonna 2004.
The amount of development aid committed in 2009 was 42 % higher than in 2004, the amount contracted in 2009 increased by 45 % compared with 2004 and payments rose by 30 % over the same period. 
Vuonna 2009 sidottiin 42 prosenttia enemmän kehitysapuvaroja kuin vuonna 2004; vuonna 2009 sopimuksen kohteena olleet määrät kasvoivat 45 prosenttia vuoteen 2004 verrattuna, ja maksujen määrä kasvoi saman ajanjakson kuluessa 30 prosentilla.
While there have been some fluctuations in amounts of commitments, contracts and payments between the years (see Figure 2), the underlying trend has been clearly upwards. 
Sitoumusten, sopimusten ja maksujen määrät ovat vaihdelleet vuosien kuluessa jonkin verran (ks. kaavio 2), mutta perussuunta on ollut selkeästi nousujohteinen.
13 FIGURE 2 AMOUNT OF EXTERNAL ASSISTANCE COMMITTED, CONTRACTED AND PAID 2004–09 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2004 2005 Commitments 2006 2007 Year Contracts 2008 2009 Payments Source: EuropeAid Indicators Reports. 
13 KAAVIO 2 UNIONIN ULKOPUOLELLE SUUNNATTU TUKI: SIDOTUT, SOPIMUKSEN KOHTEENA OLLEET JA MAKSETUT MÄÄRÄT VUOSINA 2004–2009 10 000 8 000 6 000 4 000 2 000 0 2004 2005 Sitoumukset 2006 2007 Vuosi 2008 2009 Sopimukset Maksut Lähde: Indikaattoreita koskevat EuropeAidin kertomukset.
Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? Amount (million euro) 
Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista? Määrä (miljoonaa euroa)
Despite the increasing volume of aid, the Commission was able in 2009 to bring down the volume of old commitments to the level of 2004. 
Tuen määrällisestä kasvusta huolimatta komissio onnistui vuonna 2009 palauttamaan vanhojen sitoumusten määrän vuoden 2004 tasolle.
While the figure had been approximately 50 % higher in the years 2006 to 2008 than in 2004, this build-up of uncompleted aid interventions was eliminated in 2009. 
Määrä oli ollut vuosina 2006–2008 noin 50 prosenttia suurempi kuin vuonna 2004, mutta keskeneräisten tukitoimenpiteiden kerääntyminen saatiin lakkautettua vuonna 2009.
The volume of dormant commitments fell over the same period by almost 25 % (see Figure 3). 
Lepää-vien sitoumusten määrä laski saman ajanjakson kuluessa lähes 25 prosentilla (ks. kaavio 3).
This indicates that fewer new aid interventions committed are experiencing significant delays. 
Tämä osoittaa, että yhä harvempiin sitoumusten kohteena oleviin uusiin tukitoimenpiteisiin liittyy huomattavia viivästyksiä.
There has nevertheless been a small decline in the speed at which commitments have been contracted since 2004 (see key indicator, Box 1 (c)). 
Sitoumusten perusteella tapahtuvan sopimustenteon nopeudessa on kuitenkin havaittavissa hienoista laskua vuoteen 2004 verrattuna (ks. keskeinen indikaattori, laatikko 1 c).
Whereas approximately 4 % of the amount of 2004 commitments were uncontracted by 2007 and therefore could no longer be used, the corresponding figure in 2009 for 2006 commitments was 6 %. 
Noin 4 prosenttia vuodelta 2004 peräisin olevien sitoumusten määrästä ei ollut johtanut sopimuksiin vuoteen 2007 mennessä eikä asianomaisia määriä näin ollen voitu enää käyttää; vastaavasti vuoden 2006 sitoumuksista 6 prosenttia ei ollut johtanut sopimuksiin vuoteen 2009 mennessä.
14 FIGURE 3 AMOUNT OF OLD AND DORMANT COMMITMENTS 2004–09 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2004 2005 Old commitments 2006 2007 2008 2009 Dormant commitments Year Source: EuropeAid Indicators Reports. 
14 KAAVIO 3 VANHAT JA LEPÄÄVÄT SITOUMUKSET VUOSINA 2004–2009 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 2004 2005 2006 vanhat sitoumukset 2007 2008 2009 lepäävät sitoumukset Vuosi Lähde: Indikaattoreita koskevat EuropeAidin kertomukset.
The Court’s recent Annual Reports largely confirm the overall improvement in the speed of aid delivery compared with the situation before devolution where the Court was particularly critical of the build-up in unspent funding, notably in relation to the EDF. 
Tilintarkastustuomioistuimen viimeaikaiset vuosikertomukset vahvistavat laajalti sen, että tuen toimittaminen on yleisesti ottaen nopeutunut verrattuna tilanteeseen, joka vallitsi ennen hajaut-tamista; tuolloin tilintarkastustuomioistuin suhtautui erityisen kriittisesti kertyneeseen käyttämättä jääneeseen rahoitukseen varsinkin EKR:n tapauksessa.
The Court’s main concern with the comprehensiveness of the indicators used is that they largely focus on the speed of budget execution. 
Tilintarkastustuomioistuin on indikaattoreiden kattavuuden osalta huolestunut lähinnä siitä, että indikaattorit keskittyvät suurelta osin talousarvion toteuttamisen nopeuteen.
However, budget execution indicators overstate the speed of actual aid implementation and insufficient use is made of other indicators to monitor the time required for aid implementation. 
Talousarvion toteuttamista koskevat indikaattorit kuitenkin ilmentävät tuen täytäntöönpanon olevan todellista nopeampaa, eikä muita indikaattoreita hyödynnetä riittävissä määrin tuen täytäntöönpanoon tarvittavan ajan seurantaan.
This is a particularly important issue for some of the Commission’s aid modalities which involve funds being paid into intermediate accounts before final utilisation. 
Tämä on erityisen tärkeä kysymys tiettyjen sellaisten komission tukimuotojen kannalta, joiden yhteydessä suoritetaan maksuja väliaikaistileille ennen kuin varat siirtyvät varsinaiseen käyttöön.
For example: (a) As much as 45 % of the development assistance from the EDF and 25 % from the general budget is programmed in country strategy papers to be disbursed as budget support over the period 2007–13. 
Esimerkiksi: a) Peräti 45 prosenttia EKR:sta ja 25 prosenttia yleisestä talousarviosta maksettavasta kehitysavusta on ohjelmoitu maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa maksettavaksi talousarviotukena kaudella 2007–2013.
Although for the Commission its transfer of this funding to the treasury account of the partner country is the final payment, some time may elapse before it is actually fully spent by the national authorities as part of their budget. 
Vaikka varojen siirto kumppanuusmaan valtionkassaan on komissiolle loppumaksu, saattaa kulua jonkin aikaa, ennen kuin kansalliset viranomaiset käyttävät varat kokonaisuudessaan osana talousarviotaan.
In addition, there may be delays in the country implementing its annual recurrent budget or in it implementing funds it has earmarked for the capital budget to finance investment projects. (b)Increasingly, funds are being transferred by the Commission under joint management arrangements to international organisations or for international initiatives to finance programmes which these organisations then often implement through intermediaries such as NGOs. 
Asianomaisissa maissa saattaa ilmetä viivästyksiä myös vuotuisten toistuvien talousarviomenojen tai pääomatalous-arvioon investointihankkeiden rahoittamista varten osoitettujen varojen täytäntöönpanossa. b) Komissio siirtää yhä suuremman osan varoista yhteishallinnointijärjestelyiden kautta kansainvälisille järjestöille tai kansainvälisille aloitteille sellaisten ohjelmien rahoittamiseen, joita asianomaiset järjestöt toteuttavat usein välittäjien – esimerkiksi valtioista riippumattomien järjestöjen – avulla.
Commission funding is generally made in the form of large advances, and it can take some time before these advances are fully utilised. 
Komission rahoitus annetaan yleensä suurina ennakkomaksuina, joiden hyödyntäminen kokonaisuudessaan saattaa viedä melko pitkän ajan.
The Court’s Special Report on health assistance to Sub-Saharan Africa highlighted problems in this area in relation to the Global Fund against Aids, Tuberculosis and Malaria7. (c) For many projects, particularly in African, Caribbean, Pacific countries (ACP)8, the Commission makes advance payments to finance the annual work programmes of partner countries under decentralised management. 
Saharan eteläpuoliseen Afrikkaan suunnattua terveydenhuoltoalan apua koskeneessa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa tuotiin esille tähän alaan liittyviä ongelmia aidsin, tuberkuloosin ja malarian vastaisen kansainvälisen rahaston kohdalla7. c) Useiden hankkeiden tapauksessa – etenkin Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT)8 kohdalla – komissio suorittaa ennakkomaksuja, joiden avulla rahoitetaan kumppanuusmaiden vuotuisia työohjelmia hajautetun hallinnoinnin yhteydessä.
The implementation and therefore disbursement of these programmes can be subject to delays. 
Ohjelmien täytänöönpanoon ja näin ollen myös niille suoritettaviin maksuihin saattaa liittyä viivästyksiä.
7 See Special Report No 10/2008: EC development assistance to health services in Sub-Saharan Africa (paragraphs 26 and 27). 
7 Erityiskertomus nro 10/2008 – Terveydenhuoltopalveluihin liittyvä EY:n kehitysyhteistyötuki Saharan eteläpuolisen Afrikan maille (kohdat 26 ja 27).
8 In 2008 approximately 16 % (300 million euro) of the EDF was contracted to be disbursed through this mechanism (see AIDCO Annual Activity Report for 2008, Annex 5). 
8 Vuonna 2008 noin 16 prosentin (300 miljoonaa euroa) osalta EKR:n tukea tehtiin sopimukset, joiden mukaan tuki sovittiin maksettavaksi tämän mekanismin avulla (ks.
15 Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery? 
15 Erityiskertomus nro 1/2011 – Onko unionin ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin hajauttaminen komissiolta edustustoille parantanut tuen toimittamista?
Devolution has facilitated the speeding up of aid implementation in several ways. Having Commission finance and contract staff in the delegations means that they, as well as the increased numbers of operational staff, are able to work more closely with national administrations to prevent and solve procedural problems more quickly. 
Talousasioista ja sopimuksista vastaavan komission henkilöstön läsnäolo edustustoissa merkitsee, että tämä henkilöstö, kuten myös kasvanut määrä operatiivista henkilöstöä, voi työskennellä tiiviimmin kansallisten viranomaisten kanssa menettelyihin liittyvien ongelmien estämistä ja nopeampaa ratkaisemista silmällä pitäen.
The existence of finance and contracts sections alongside operations sections also increases the speed with which financial management issues arising within the Commission services can be resolved. 
Talousasioista ja sopimuksista vastaavien osastojen olemassaolo operatiivisten yksiköiden ohessa nopeuttaa myös varainhoitoon liittyvien kysymysten ratkaisua komission yksiköissä.
The significant measures taken by EuropeAid to streamline and standardise procedures have also facilitated financial management in delegations. 
EuropeAidin käynnistämät huomattavat toimenpiteet, joiden tavoitteena on menettelyiden järkeistäminen ja vakioimi-nen, ovat niin ikään helpottaneet varainhoitoa edustustoissa.
Nevertheless, other factors apart from devolution have also been important in speeding up aid delivery. The Commission’s increasing use of budget support, a generally faster disbursing instrument than the traditional project approach, has been one aspect of this. The Commission’s greater use of international organisations has similarly been a factor. 
Hajauttamisen ohella tuen toimittamisen nopeutumiseen ovat kuitenkin vaikuttaneet myös muut tekijät. Komissio on esimerkiksi käyttänyt enenevässä määrin talousarviotukea, joka on yleensä nopeampi maksumuoto kuin perinteinen hankemaksuihin perustunut lähestymistapa. Yhtenä tekijänä on vaikuttanut myös se, että komissio on hyödyntänyt enemmän kansainvälisiä järjestöjä.
The stricter requirements of the 2002 financial regulation concerning deadlines for the contracting of aid assistance have also provided further incentives for aid to be delivered quickly to avoid significant amounts being cancelled. 
Vuonna 2002 annetussa varainhoitoasetuksessa asetettiin tiukemmat määräajat tukea koskevien sopimusten teolle; tiukemmat vaatimukset ovat myös edistäneet tuen nopeaa toimittamista siten, että huomattavien määrien peruminen kyetään estämään.