natgillin/translations-raw huggingface dataset:
6. 
Nämä varaumat tukevat tilintarkastustuomioistuimen havaintoja. Sisäisen valvonnan standardien toimeenpanoa koskevat tiedot vuoden 2002 vuotuisissa toimintakertomuksissa 6.13 Kaikki tarkastellut vuotuiset toimintakertomukset sisälsivät tietoa sisäisen valvonnan standardien toimeenpanosta sekä pakollisen liitteen.
6. 
Arviointi ja liite on laadittu komission suuntaviivojen mukaisesti.
6. 11. 
(6) Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2001, EYVL C 295, 28.11.2002, kohdat 4.41–4.46.
6. 
KOMISSION VASTAUKSET 6.14 Pääosastojen sisäisen tarkastuksen rakenteet huolehtivat tarkastustoiminnan puitteissa siitä, että sisäisen tarkastuksen täytäntöönpanoa tarkastellaan säännöllisesti.
6. 11. 
200 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 6.16 Tutkimuksen pääosasto ei maininnut valvontatoimenpiteiden toimeenpanossa tapahtunutta viivästystä (sisäisen valvonnan standardi 17) vuotuisessa toimintakertomuksessaan. Energian ja liikenteen pääosasto ilmoitti, että sisäisen valvonnan standardi 17 on toteutettu vähimmäisvaatimuksin, mutta tilintarkastustuomioistuin havaitsi valvontatoimien toteutuksessa puutteita.
6. 7. 
6.17 Tietoyhteiskunnan ja tutkimuksen pääosastojen vuotuiset toimintakertomukset sisältävät paljon merkityksellistä, muttei välttämättä kattavaa, tietoa jälkeenpäin tehdyistä tilintarkastuksista.
6. 7. 
Tarkastusten tulosten täytäntöönpanoa seurataan tiiviisti. 6.17 Tutkimuksen ja tietoyhteiskunnan pääosastojen jälkikäteen suorittamista tilintarkastuksista tutkimuksen alalla tarjoamat tiedot ja luvut ovat epätäydellisiä.
6. 11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 201 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 6.18 Komission hyväksi tehdyt oikaisut (edunsaajien aiheettomasti saamat tuet) ovat suuremmat kuin edunsaajien hyväksi tehdyt oikaisut.
6. 9. 
Päätelmä 6.19 Kaikki tilintarkastustuomioistuimen tarkastelun kohteena olleet pääosastot esittivät vuotuisissa toimintakertomuksissaan varaumia, jotka koskivat suurta osaa sisäisten politiikkojen alasta, kuten monivuotisten ohjelmien maksujen asianmukaisuutta (tutkimuksen, tietoyhteiskunnan ja energian ja liikenteen pääosastot) ja puutteita sisäisen valvonnan standardien toteuttamisessa (oikeus-ja sisäasioiden pääosasto).
6. 
Tarkastusta varten valittiin 54 maksun, 16 maksusitoumuksen ja kuuden kauan avoimena olleen maksusitoumuksen otos.
6. 9. 
Komission tasolla voidaan ainoastaan tarkistaa, syntyivätkö ilmoitetut kulut kulukelpoisena aikana ja ovatko lopullisen edunsaajan toteutuneiksi ilmoittamat kulut todennäköisiä 6.21 Komissio yhtyy tilintarkastustuomioistuimen analyysiin, jonka mukaan rahoitusjärjestelyissä, sellaisina kuin ne on vahvistettu yhteisön tutkimusohjelmien oikeusperustoissa, on puutteita asiakirjojen tarkastusten osalta.
6. 
Euroopan laajuisten liikenneverkkojen järjestelmäanalyysin laajentaminen ja jatkaminen Tarkastuksen sisältö ja lähestymistapa 6.22 Varainhoitovuoden 2002 tarkastuslausuman yhteydessä tilintarkastustuomioistuin jatkoi ja laajensi energian ja liikenteen pääosaston hallinnoiman Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman hallintoa ja valvontajärjestelmää koskevaa analyysiä.
6. 
6.23 Yhteensä tarkastettiin 38:n Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelmaan kuuluvan toimen otos. Toimiin liittyi vuonna 2002 hyväksyttyjä sitoumuksia ja/tai maksuja.
6. 
Tarkastetut toimet, joihin kuuluu maksuja 286,1 miljoonan ja sitoumuksia 274 miljoonan euron arvosta, vastaavat 49:ää prosenttia vuoden 2002 Euroopan laajuisten liikenneverkkojen sitoumus-ja maksumäärärahoista.
6. 11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 203 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Komission tukipäätösten laadinta 6.25 Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelmaan kuuluvien toimien tarkastuksessa vuoden 2002 osalta ilmeni, että suurin osa komission päätöksistä oli yhä puutteellisia ja/tai virheellisiä, mikä vastaa viime vuoden tarkastuksessa tehtyjä havaintoja (9): — Komission tukipäätöksissä on yhä useita virheellisiä tai puutteellisia tietoja tuen vastaanottajasta, edunsaajasta ja toimeenpanosta vastuussa olevasta viranomaisesta.
6. 
Nämä puutteet vahvistavat tilintarkastustuomioistuimen aiemman näkemyksen, jonka mukaan Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman oikeudellista kehystä tulee vahvistaa laatimalla sopimuksia komission ja edunsaajien välille jatkona komission tukipää-töksille.
6. 
Tilintarkastustuomioistuin on todennut parannukset kertomuksen 6.26 ja 6.37 kohdassa.
11. 
204 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET KOMISSION VASTAUKSET teknistä liitettä, kuten edellä on todettu. Vuodesta 2003 lähtien komissio ilmoittaa rahoituspäätöksistä myös lopullisille edunsaajille. Monivuotista ohjeellista ohjelmaa koskevassa komission vuoden 2003 uudessa päätösmallissa jatketaan parannusten kehittämistä, ja etenkin hankkeiden täytäntöönpanoon ja varojen käyttöön osallistuvien kumppanien roolia selkeytetään.
6. 
Komissio pysyy kannassaan, jonka mukaan sopimukset eivät aina ole välttämättömiä Euroopan laajuisten liikenneverkkojen hankkeita koskevien päätösten lisäksi.
6. 7. 
6.27 Kertomuksen 6.26 kohtaa koskevien huomautusten lisäksi toimien kuvailua, teknisten kertomusten ja menoilmoitusten rakennetta sekä tukikelpoisten menojen määrittelyä koskevat ohjeet laaditaan ja sisällytetään edellä mainittuun Euroopan laajuisia verkkoja koskevaan käsikirjaan.
6. 
6.26 Tarkastuksessa havaittiin näitä säännöksiä koskevia parannuksia Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman päätösmallissa, joka on ollut käytössä vuodesta 2002.
6. 11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 205 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tarkastusten toteuttaminen Yhteisön tuen perusehto 6.28 Yhteisön rahoituksen ehdot määrittelevän neuvoston asetuksen (EY) N:o 2236/95 5 artiklan mukaan tukea myönnetään vain siinä tapauksessa, että hankkeella on rahoituksellisia esteitä.
6. 9. 
Väli-ja loppumaksujen erityiset ennakkoehdot 6.29 Tarkastuksessa todettiin, että komissio hyväksyi väli-ja loppumaksuja, jotka eivät täyttäneet rahoituksen toteuttamista koskevissa säännöissä mainittuja erityisiä ennakkoehtoja: — Edunsaajien jättämät menoilmoitukset, joiden perusteella komissio hyväksyy maksut, olivat useimmissa tapauksissa epäselviä, epäjohdonmukaisia, puutteellisia, eikä niistä voinut päätellä tukikelpoisuutta.
6. 
Lisäksi tarkastuksessa havaittiin, etteivät menoilmoitukset perustuneet vastaavaan komission päätökseen. — Hankkeiden taloudellista ja teknistä kehitystä käsittelevien raporttien rakennetta ja sisältöä koskevan ohjauksen puuttuessa teknistä edistymistä käsittelevät raportit olivat usein liian ylimalkaisia, jotta niistä olisi voinut päätellä, toteutuiko hanke komission päätöksen mukaisesti.
6. 9. 
Yhteisön varoilla tuetaan erityisesti hankkeiden tutkimus-ja käynnistysvaihetta, kun jäsenvaltiot eivät muutoin pidä Euroopan laajuisten verkkojen hankkeita riittävän tärkeinä.
6. 
Parannuksia harkitaan etenkin valmisteilla olevassa Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevassa käsikirjassa (ks.
11. 
206 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET — Lisäksi kahdessa kolmesta tarkastetusta tapauksesta loppumaksuhakemukseen liitettävä selvityksen yhteenveto puuttui.
6. 
Kustannusilmoitusten valvonta 6.30 Tilintarkastustuomioistuimen paikalla suorittamat tarkastukset osoittivat, ettei komission tarkastuksissa ollut pystytty havaitsemaan ja korjaamaan perusteettomia kustannusilmoituksia.
6. 
Kuten kohdassa 6.19 todettiin, paikalla suoritetut tarkastukset lopullisen edunsaajan tasolla ovat tarpeen, koska niiden yhteydessä havaitaan suurin osa toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvistä epäkohdista.
6. 
Eräässä tapauksista 90 prosenttia selvityshankkeelle myönnetystä tuesta liittyi kuluihin, jotka olivat syntyneet rakennustöiden valvonnasta. — Komissiolta haettiin ja se myönsi tukea kuluihin, jotka olivat syntyneet tukikelpoisuusajan ulkopuolella ja joita komission päätökset eivät kata tai jotka KOMISSION VASTAUKSET 6.30 Vuoden 2002 päätöksissä pyydetyn ja vuoden 2003 päätöksissä tarkennetun toimien yksityiskohtaisen kuvauksen pitäisi vähentää riskiä sellaisten toimien rahoittamisesta, jotka eivät ole tukikelpoisia.
6. 
Kuten 6.26 kohdassa on selitetty, töiden ja tutkimusten määritelmiä tarkennetaan Euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevassa käsikirjassa. ”Tukikelpoisuusajan ulkopuoliset kustannukset” tarkoittaa tapausta, jossa sama hanke kuuluu kahden päätöksen alaisuuteen (varoja ei ole riittävästi myönnettäväksi samana vuonna) ja samoja tukikelpoisuuden perusteita sovelletaan molempiin päätöksiin toimen ja tuen jatkuvuuden periaatteen noudattamiseksi: — toimet, kuten esimerkiksi ympäristötoimenpiteet, ovat erottamattomasti kytkettyjä hankkeen toimenpiteisiin, — ALV:tä ei hyväksytä; virheellisten ilmoitusten osalta ryhdytään korjaustoimenpiteisiin, Paikan päällä toteutettavia tarkastuksia tehtiin tarvittaessa yksittäisissä tapauksissa kustannusten ja niiden neuvoston asetuksen mukaisen tukikelpoisuuden sekä päätöksiin sisältyvien hankekuvausten määrittelemiseksi.
11. 
Komissio tekee tavallisesti tarkastuskäyntejä paikan päällä (teknisen toteutuksen ja rahoituksen tarkastuksia) ennen loppumaksun suorittamista ja pyytää lisätietoja epäselvissä tapauksissa. Komissio varmistaa paikan päällä tehtävässä tarkastuksessa, että tämä seikka on hoidettu.
6. 
Valvonta ei tietenkään voi olla jatkuvaa eikä se voi kohdistua hankkeen jokaiseen osaan.
6. 11. 
208 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tehtyjen tarkastusten dokumentointi 6.32 Useissa tarkastetuista tapauksista hankkeen asiakirja-aineisto oli puutteellista, mikä johtui lähinnä energian ja liikenteen pääosaston sisäisestä uudelleen-järjestelystä, mutta myös jatkuvasta henkilöstön vaihtuvuudesta.
6. 
Maksujen laillisuus ja asianmukaisuus 6.33 Vaikka maksusitoumukset olivat laillisia ja asianmukaisia, ehdotuksia ei ollut aina jätetty komission määräajan sisällä eikä arviointiprosessia ollut dokumentoitu riittävästi.
6. 
KOMISSION VASTAUKSET 6.32 Komissio aikoo kehittää ja ottaa käyttöön tarkistuslistoja erityisille rahoitusohjelmille. 6.34 Asianmukaisten tarkastusten puuttuessa tukea oli maksettu komission päätöksen piiriin kuulumattomille hankkeille sekä kuluista, jotka eivät ole tukikelpoisia (kuten arvonlisävero ja luontoissuoritukset).
6. 11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 209 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 6.36 Lisäksi, kuten kohdassa 6.29 todettiin, jotkut loppumaksuista olivat sääntöjenvastaisia, koska varainhoitoasetuksen säännösten soveltamista koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä vaadittuja erityisiä ennakkoedellytyksiä ei ollut täytetty maksuhetkellä.
6. 7. 
Euroopan laajuiset liikenneverkot -ohjelman lainsäädäntö- ja valvontakehys 6.37 Ohjelman lainsäädäntökehystä olisi edelleen vahvistettava. Komission uuden päätösmallin tekstissä on havaittavissa selvää parannusta, mutta siitä puuttuu yhä joitakin tärkeitä kohtia: — Vaikka komissio sitoutui selkeyttämään töihin viittaavaa määritelmää, uudessa päätösmallissa ei vieläkään ole erillistä teknistä liiteosaa (12). — Tilintarkastustuomioistuimen suositusta yhdenmukaisen kustannusselvityslomakkeen liittämisestä uuteen komission päätösmalliin ei ole seurattu, vaikka se mahdollistaisi tarkastusten tehokkaamman toteuttamisen. — Paikalla suoritetut tarkastukset ovat osoittaneet, että on tarpeen liittää komission mallitekstiin uudelleen julkisuutta koskeva säännös, jossa määritellään yksityiskohtaisemmin vaatimus taata asianmukainen julkisuus hankkeille, joille on myönnetty komission tukea.
6. 
KOMISSION VASTAUKSET 6.36 Komissio selitti 6.30 kohdassa, miksi se katsoo, että toisessa kyseisistä tapauksista maksu oli sääntöjenmukainen.
6. 7. 
Komissio sitoutuu tulevaisuudessa olemaan suorittamatta loppumaksuja, jos tiivistelmä puuttuu.
6. 
6.38 Parannuksia tuetaan erilaisilla toimenpiteillä, joilla siten vastataan tilintarkastustuomioistuimen esittämiin huomautuksiin: — komission vuoden 2003 uudessa päätösmallissa määritellään jokaisen rahoitusosuuden käyttöön liittyvän kumppanin rooli ja vastuu, — Euroopan laajuisiin verkkoihin liittyvät menettelyt tarkistetaan vuonna 2003, — Euroopan laajuisista liikenneverkoista julkaistaan käsikirja.
6. 9. 11. 
210 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 6.39 Lisäksi komission tulisi soveltaa tarkemmin neuvoston asetusten ja komission vastaavien päätösten säännöksiä.
6. 
Suositus koskee erityisesti tukikelpoisuutta Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelmassa, väli-ja loppumaksujen ehtoja, komission päätösten muuttamista, rahoitustukea koskevia sopimuksia ja julkisuus-vaatimusta.
6. 
Näitä tarkastuksia varten olisi laadittava ohjeet, jotka toimitetaan jäsenvaltioille ja edunsaajille.
6. 
6.40 Komissio on tekemässä parannuksia näillä aloilla, etenkin tarkistuslistojen käyttöönotossa ja tarkastusten tulosten tiedottamisessa jäsenvaltioille.
6. 
6.41 Kuten 6.31 kohdassa on mainittu, energian ja liikenteen pääosasto on valmistelemassa puitesopimusta ulkopuolisen tarkastusyrityksen kanssa. Sopimuksen on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2003 loppuun mennessä, ja sen ansiosta energian ja liikenteen pääosasto pystyy kasvattamaan huomattavasti Euroopan laajuisten verkkojen hankkeiden jälkitarkastusten määrää.
6. 
Tarkastukset, joita energian ja liikenteen pääosaston tilintarkastusyksikkö on tehnyt vuonna 2003 tilintarkastustuomioistuimen kanssa, ja tarkastukset, joita kyseinen yksikkö aikoo tehdä lähikuukausina, tulevat edistämään suuntaviivojen valmistelua.
11. 
Muista komission sisäisten politiikkojen alalla toimivista pääosastoista poiketen oikeus-ja sisäasioiden pääosasto ei ollut suorittanut ainoatakaan jälkikäteen toimitettavaa tarkastusta vuoden 2002 loppuun mennessä. 28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 211 Pääosasto Päätökseen saadut tarkastukset Tarkastetut sopimukset Avoimet sopimukset Tarkastettujen sopimusten arvo (miljoonaa euroa) Avoimien sopimusten arvo (miljoonaa euroa) Tarkastusten perusteella takaisin perittävät määrät tai alennetut maksut (miljoonaa euroa) Maatalouden pääosasto (4) 2,94 (8) Koulutuksen ja kulttuurin pääosasto 11 32 12 36 47 39 20 165 28 063 1,87 30,84 10,44 670,56 125,64 689,05 116,80 0,44 0,64 Työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosasto 14 21 1 697 1 464 8,15 (2) (2) (2) 0,65 0,46 Energian ja liikenteen pääosasto 21 65 2 18 31 32 4 11 (6) 4 2 55 12 39 19 13 153 24 34 37 14 2 2 2 996 857 345 211 2 1 1 133 641 790 182 1 025,86 3,75 21,47 4,51 3 261,35 (9) 15,48 12,10 2 124,65 451,86 308,44 125,80 2 084,25 272,02 333,09 142,21 1,67 2,92 Yritystoiminnan pääosasto Ympäristöasioiden pääosasto Kalastuksen pääosasto 8,82 35,40 42,74 91,01 0,21 0,35 0,78 0,60 0,05 0,19 0,02 1,81 Oikeus-ja sisäasioiden pääosasto 5 0 269 (5) 0 22 754 712 18 t.p.
6. 
10,18 kesken (3) Tietoyhteiskunnan pääosasto 4 502 268 14 441 3 984 113 14 981 66,60 0,00 699,80 58,60 1 657,80 (2) 4,19 8,54 80,60 (10) 4 302,00 1 855,20 9,83 4 594,00 5,17 2,36 0,00 0,00 6,90 3,90 Sisämarkkinoiden pääosasto 1 1 232 237 0 299 Tutkimuksen pääosasto Verotuksen ja tulliliiton pääosasto 0 4 0 12 57 191 0,00 1,14 33,84 58,91 0,00 0,00 YHTEENSÄ 393 516 892 840 47 803 54 840 1 996,99 4 522,17 10 093,67 10 256,50 26,34 16,46 2001 2002 4 15 2001 (4) 2002 21 2001 387 2002 280 2001 12,94 2002 30,45 2001 69,40 2002 68,69 2001 2002 12 17 14 7 38 54 25 14 99 17 7 107 31 297 t.p. t.p. t.p. t.p.
6. 11. 
212 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tutkimuksen ja teknologisen kehityksen puiteohjelmiin osallistuvien tarkastamisen tavoite 6.44 Komissio on lisännyt tarkastustoimintaa tutkimuksen alalla vuodesta 1999 lähtien, ja sen asettama yleistavoite on tarkastaa 10 prosenttia tutkimusohjelmien sopimuspuolista (13).
6. 
Tutkimusohjelmia hallinnoivat viisi pääosastoa (tutkimus, tietoyhteiskunta, energia ja liikenne, yritystoiminta ja kalastus) saattoivat päätökseen yhteensä 376 tarkastusta 572:sta epäsuoria TTK-toimia koskevasta sopimuksesta vuonna 2002 (ks. taulukot 6.2 ja 6.3).
6. 
Edellisen vuoden tapaan tutkimuksen pääosasto toimitti suurimman osan tarkastuksista; päätökseen saatiin 237 tarkastusta, jotka koskivat 297:ää sopimusta.
6. 
6.46 Tutkimuksesta vastaavat pääosastot ovat lisänneet tarkastustoimintaansa vuodesta 1999 lähtien ja asettaneet yleiseksi tavoitteeksi, että 10 prosenttia sopimuspuolista tarkastetaan viidenteen puiteohjelmaan kuuluvien sopimusten elinkaaren aikana.
6. 
Taulukko 6.3 — Tutkimuksen pääosasto — Tutkitut tarkastuskertomukset ja tarkastuksiin kulunut aika 2001 Tarkastuksen tyyppi Sisäinen (1) Ulkoinen (2) Yhteensä Tarkastuksen tyyppi Sisäinen (1) Ulkoinen (2) Yhteensä Tutkittujen tarkastuskertomusten määrä 13 219 232 (3) Tutkittujen tarkastuskertomusten määrä 27 210 237 Tarkastuksen aloittamisesta tarkastuskertomuksen jättämiseen kulunut aika (kuukausina) Tarkastuskertomuksen jättämisestä loppuarviointiin kulunut aika (kuukausina) Tarkastuksen aloittamisesta loppuarviointiin kulunut aika (kuukausina) Tarkastukset, joita koskevat tiedot saatavilla 8 217 225 Keskimäärä (kuukausina) 2,3 3,8 3,7 Tarkastukset, joita koskevat tiedot saatavilla Keskimäärä (kuukausina) 1,7 0,9 1,0 Tarkastukset, joita koskevat tiedot saatavilla Keskimäärä (kuukausina) 11 218 229 9 5,2 217 4,7 226 4,7 Tarkastuksen aloittamisesta loppuarviointiin kulunut aika (kuukausina) 2002 Tarkastuksen aloittamisesta tarkastuskertomuksen jättämiseen kulunut aika (kuukausina) Tarkastuskertomuksen jättämisestä loppuarviointiin kulunut aika (kuukausina) Tarkastukset, joita koskevat tiedot saatavilla 23 201 224 Keskimäärä (kuukausina) 1,1 4,9 4,5 Tarkastukset, joita koskevat tiedot saatavilla 25 203 228 Keskimäärä (kuukausina) 0,0 1,3 1,2 Tarkastukset, joita koskevat tiedot saatavilla Keskimäärä (kuukausina) (1) Tutkimuksen pääosaston yksiköiden toteuttamat tarkastukset. (2) Ulkopuolisten tarkastusyritysten toteuttamat tarkastukset. (3) Tarkastuskertomusten yhteismäärä.
6. 7. 
KOMISSION VASTAUKSET 6.47 Tutkimuksesta vastaavat pääosastot käyttävät paikan päällä tarkastettavien sopimusten ja sopimuspuolten valinnassa erilaisia otantamenetelmiä, joita ne pitävät yhtä päte-vinä.
6. 
Kaikkien asianomaisten pääosastojen edustajat ja ulkopuolisen tarkastusyrityksen johtoryhmä seuraavat ulkopuolisen tarkastusyrityksen työn laatua ja keskustelevat siitä kuukausittain järjestettävissä tapaamisissa.
6. 9. 
Komissio ei yhdessäkään tapauksessa esittänyt todisteita siitä, että korjaaviin toimiin olisi ryhdytty sellaisen tarkastuskertomuksen seurauksena, jonka oli hyväksynyt jokin toinen pääosasto.
6. 
Tapauksissa, joissa kulut on ilmoitettu liian suurina, perusteettomasti maksetut varat olisi perittävä takaisin tai ne olisi tasattava muihin sopimuksiin liittyvien maksujen kautta, kuten viidennen puiteohjelman tarkastusten kohdalla on tehty.
6. 
Komission tulisi näin ollen taata aiheettomasti maksettujen kulujen nopea takaisin-periminen.
6. 
Varainhoitoasetuksen mukaan arvioitujen saatavien ennakkorekisteröinti olisi pitänyt tehdä (16) Energian ja liikenteen pääosasto toteaa tarkastuksen päät-tyneeksi sinä päivänä, kun tarkastuksen yksikkö laati tarkastuskertomukseen perustuvan tarkastusyhteenvedon, joka annetaan toiminnallisille yksiköille seurantaa varten.
11. 
216 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET aiemmin (17). Perintäilmoituksen laatiminen kesti joissakin tapauksissa huomattavan kauan.
6. 
Tarkastuslausumaan liittyvät päätelmät ja suositukset 6.54 Vuoden 2001 vuotuisissa toimintakertomuksissa mainittujen epäkohtien seuranta tarkastetuissa pääosastoissa oli asianmukaista ja johti toimintasuunnitelmien laatimiseen.
6. 
Tilintarkastustuomioistuin ei vielä vuoden 2002 lopulla voinut antaa lausuntoa suunnitelmien vaikutuksesta kyseisten pääosastojen tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen (ks. kohdat 6.6–6.7).
6. 
6.55 Tarkastuksessa havaittiin puutteita sisäisen valvonnan standardien toimeenpanoa koskevassa komission raportoinnissa (ks. kohdat 6.14–6.16).
6. 
6.56 Vuoden 2002 vuotuisten toimintakertomusten laadintamenettelyissä samoin kuin niiden selkeydessä on tapahtunut selvää parannusta vuoteen 2001 verrattuna.
6. 
Joidenkin varaumien varainhoi-dollista tai rahallista vaikutusta ei ollut vielä arvioitu määrällisesti (ks. kohta 6.11).
6. 7. 
6.57 Energian ja liikenteen pääosaston hallinnoiman Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman toimien järjestelmäanalyysiä laajennettaessa ja jatkettaessa ilmeni jälleen suuri määrä tarkastushavaintoja, jotka liittyivät selvityksille tai rakennustöille maksettuihin tukiin (ks. kohdat 6.31–6.34).
6. 
Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelman päätökseen saatettuihin toimiin ei ole vielä kohdistettu ulkoisia tarkastuksia (ks. kohta 6.39).
6. 
6.55 Kaikkien 24 sisäisen tarkastuksen standardin täytäntöönpano etenee kaikissa tilintarkastustuomioistuimen tarkastamassa kolmessa pääosastossa (ks. 6.14–6.16 kohta).
6. 
Tarkastusten tulosten seuranta ei ole tarpeeksi tarkkaa, ja jo maksettujen yhteisön tukien perintätoimia pidettiin hitaina (ks. kohta 6.50).
6. 
Sääntöjen muuttaminen on välttämätöntä, mikäli halutaan vähentää säännönvastaisuuksien määrää alalla. KOMISSION VASTAUKSET 6.58 Sisäisissä politiikoissa on suurta vaihtelua, ja tilanne on hyvin erilainen eri pääosastoissa.
6. 9. 
Tutkimuksen pääosasto aikoo parantaa ja yhdenmukaistaa tarkastusten tulosten seurantaa, aiheettomasti suoritettujen maksujen takaisinperintä mukaan luettuna.
6. 
6.60 Komissio jatkaa ponnisteluja komission sisäisten valvontajärjestelmien uudistuksen täytäntöönpanossa.
6. 
Komissio tekee metodologian tasolla merkittäviä ponnisteluja parantaakseen vuotuisten toimintakertomusten yhtenäisyyttä (ks. vuoden 2002 yhteenvetokertomuksen 4.2 ja 4.3 kohta). Ponnisteluihin sisältyy vuoden 2002 kertomusten vertaisarviointi.
6. 
Komissio pitää kuitenkin mielessä, että vuotuinen 6.60 Komission suositellaan — pyrkivän edelleen toteuttamaan sisäisen valvonnan järjestelmien uudistusta, — yhtenäistävän pääosastojen vuotuisissa toimintakertomuksissa ja pääjohtajien lausumissa havaittujen samojen tai samantyyppisten epäkohtien raportointia, — huomioivan tilintarkastustuomioistuimen Euroopan laajuisten liikenneverkkojen ohjelmaa koskevat suositukset, (18) (18) Vuosikertomus dat 4.31–4.36. varainhoitovuodelta 2001, koh-
11. 
218 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET — tehostavan ja lisäävän tutkimuksen puiteohjelmia hallinnoivien pääosastojen ulkoista tarkastusta ja saavuttavan vähintään niille asetetut tavoitteet, (19) — vahvistavan toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että komission puolesta tarkastuksia suorittavat ulkopuoliset tarkastusyritykset noudattavat ammatillisia vaatimuksia, — varmistavan komission omien tarkastusten tulosten asianmukainen seuranta.
6. 
Komissio vahvistaa mahdollisimman nopeasti toimet, joilla se varmistaa tarkastustensa seurannan. AIKAISEMPIIN HUOMAUTUKSIIN LIITTYVÄ SEURANTA Tilintarkastustuomioistuimen tarkastusten tulosten seurantaan liittyvät komission korjaavat toimet 6.61 Tilintarkastustuomioistuin arvioi pääosastojen suorittamaa aikaisemmissa tilintarkastuksissa tehtyjen havaintojen seurantaa ja yksiköiden maaliskuun loppuun 2003 mennessä toteuttamia korjaavia toimia.
6. 11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 219 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 6.62 Tilintarkastustuomioistuin suoritti viidennen puiteohjelman epäsuorien tutkimustoimien sopimusten edunsaajien tasolla tarkastuksen, joka osoitti, että sopimuspuolelle aiheettomasti maksetut tuet on perittävä takaisin (tai vähennettävä vastaavasti seuraavien maksujen määrästä) kaikissa tapauksissa yhtä lukuun ottamatta. Pääosastot hyväksyivät tarkastuksen tulokset kokonaisuudessaan lähes puolessa tapauksista ja osaksi lopuissa tapauksista, joissa ne hyväksyivät osan tarkastuksen tuloksista tai tulosten asiasisällön mutta eivät tarkastuksen taloudellisia seuraamuksia.
6. 
KOMISSION VASTAUKSET 6.62 Tilintarkastustuomioistuimen havaintojen analysointi saattaa kestää kauan (ks. 6.63 kohta), eikä kaikkia tapauksia ole vielä voitu selvittää.
6. 
6.63—6.64 Komissio on sitoutunut vastaamaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksissa tekemiin havaintoihin mahdollisimman nopeasti.