natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court recognises that the devolution process was not yet completed at the time of the audit (October 2003 to May 2004) and that the period during which delegations have worked under devolved management has been fairly short. 
Tilintarkastustuomioistuin otti huomioon, ett hajauttamismenettely oli tarkastuksen toimittamisajankohtana (lokakuu 2003Ńtoukokuu 2004) viel kesken ja ett lhetystt ovat toimineet hajautetun hallinnoinnin piiriss vasta melko lyhyen ajan.
Yet it was considered that the preparation and implementation of devolution had sufficiently advanced since its start in 2000 for the Court to be able to carry out this audit and produce relevant results, particularly regarding the process of devolution. 
Tilintarkastustuomioistuin kuitenkin katsoi, ett hajauttamisen valmistelu ja tytntnpano olivat edenneet menettelyn vuonna 2000 tapahtuneen aloittamisen jlkeen niin pitklle, ett tilintarkastustuomioistuimen oli mahdollista toimittaa tarkastus ja esitt asianmukaiset tulokset etenkin hajauttamismenettelyn osalta.
Rather than expecting outright improvements in quality to already become visible in such a short time span, the Court has been looking, as a first step, for indications of increased involvement of delegation staff in the various phases and activities of the project cycle. 
Tilintarkastustuomioistuin ei odottanut niinkn suorien laadullisten parannusten nkyvn nin lyhyell aikavlill, vaan etsi aluksi merkkej lhetystjen henkilstn lisntyneest sitoutumisesta hankesyklin eri vaiheisiin ja toimiin.
For the same reason the audit has not paid specific attention to another major reform objective, i.e. to improve the impact and visibility of EC aid. 
Samasta syyst tarkastuksessa ei kiinnitetty erityist huomiota yhteisn tuen vaikutuksen ja nkyvyyden lismiseen, joka niin ikn kuului uudistuksen keskeisiin tavoitteisiin.
Ten delegations (5) were visited in the context of this audit, seven of these belonged to the Ôfirst waveŐ delegations and three to the Ôsecond waveŐ, while no delegations were chosen from the Ôthird waveŐ delegations, as these were expected to start operating under devolved management, at the earliest, by the end of 2003. 
Tarkastuksen yhteydess kytiin kymmeness lhetystss (5), joista seitsemn kuului Óensimmisen vaiheenÓ lhetystihin ja kolme Ótoisen vaiheenÓ lhetystihin. ÓKolmannen vaiheenÓ lhetystj ei valittu tarkastukseen, sill niiden arvioitiin aloittavan toimintansa hajautetun hallinnoinnin piiriss aikaisintaan vuoden 2003 lopussa.
At central level, extensive interviews were held within EuropeAid (including all its geographical directorates), and within the Directorates-General for External Relations (RELEX) and Development (DEV). (5) The 10 delegations visited (in November 2003 or in March 2004) were the following: Indonesia, Kenya, Mali, Morocco, Russia, Senegal, South Africa (all first wave) and Albania, Ethiopia and Uruguay (second wave). 
Keskustasolla jrjestettiin laajoja haastatteluja EuropeAid-yhteistytoimistossa (sen kaikki alueelliset linjat mukaan lukien) Ensimmiseen kysymykseen pyrittiin vastaamaan tarkas-sek ulkosuhteiden posastossa. posastossa ja kehitysyhteistyn (5) Tarkastuskynnin kohteena (marraskuussa 2003 tai maaliskuussa 2004) olivat seuraavat kymmenen lhetyst: Indonesia, Kenia, Mali, Marokko, Venj, Senegal, Etel-Afrikka (jotka kuuluivat ensimmiseen vaiheeseen) ja Albania, Etiopia sek Uruguay (jotka kuuluivat toiseen vaiheeseen).
The delegations in Nicaragua and Tunisia were visited in early 2003 as part of the preliminary study in preparation for the audit. 
Nicaraguan ja Tunisian lhetystihin tehtiin tarkastuskynti vuoden 2003 alussa osana tarkastuksen valmisteluun liittynytt alustavaa tutkimusta.
C 72/6 EN Official Journal of the European Union 22.3.2005 13. 
C 72/6 FI Euroopan unionin virallinen lehti 22.3.2005 13.
Concurrently with the CourtŐs audit, the Commission services carried out an evaluation of the devolution process. 
Komission yksikt suorittivat hajauttamismenettelyn arvioinnin samanaikaisesti tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen kanssa.
The draft report of the evaluation became available to the Court at the end of 2003, just after the Court had completed its first round of (six) delegation visits. 
Tilintarkastustuomioistuin sai arviointia koskevan alustavan kertomuksen kyttns vuoden 2003 lopussa, juuri kun se oli suorittanut ensimmisen, kuusi lhetyst kattaneen tarkastuskierroksensa.
The report was analysed and compared with the CourtŐs findings at that stage, from which it was concluded that there were no significant differences between the main findings of the two exercises (particularly concerning the major risk factors involved). 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi kyseisess vaiheessa kertomusta ja vertasi sit omiin havaintoihinsa; vertailun perusteella todettiin, ett niiden vlill ei ollut huomattavia eroja (etenkn keskeisten riskitekijiden osalta).
The final report of the CommissionŐs evaluation became available in May 2004 (1). 14. 
Lopullinen kertomus komission suorittamasta arvioinnista ilmestyi toukokuussa 2004 (1).
Reviewing the whole preparation period and the available documentation covering this period, it is clear that during the one and a half years between the official decision in May 2000 and the actual start of devolved management in the first delegations in early 2002, there has been extensive planning, consultation and implementation carried out, in particular by EuropeAid and by the DGs RELEX and DEV and coordinated through the Devolution inter-service working group. 
Tarkasteltaessa koko valmistelujaksoa ja sen kattavaa aineistoa ky selkesti ilmi, ett toukokuussa 2000 tehdyn virallisen ptksen ja vuoden 2002 alussa ensimmisiss lhetystiss varsinaisesti alkaneen hajauttamismenettelyn vlisen puolentoista vuoden pituisen ajanjakson kuluessa etenkin EuropeAid-yhteistytoimisto, ulkosuhteiden posasto ja kehitysyhteistyn posasto suorittivat laaja-alaista suunnittelua, konsultointia ja tytntnpanoa; toimia koordinoi hajauttamisesta vastaava yksikiden vlinen tyryhm.
Since then a similar process of preparation has been followed in relation to the second and third wave delegations. 
Vastaavanlainen valmistelumenettely toteutettiin mys toiseen ja kolmanteen vaiheeseen kuuluneiden lhetystjen kohdalla.
By April 2004 devolution was operational in 66 delegations and the remaining 12 delegations of the third wave were expected to be devolved by mid-2004. 
Huhtikuuhun 2004 menness hajauttaminen oli toteutettu 66 lhetystss ja se oli mr toteuttaa lopuissa 12:ssa kolmanteen vaiheeseen kuuluvassa lhetystss vuoden 2004 puolivliin menness.
However, the planning process did not incorporate a number of elements which could have facilitated the CommissionŐs control over the devolution exercise. 
Suunnittelumenettelyn ulkopuolelle ji kuitenkin joitakin tekijit, jotka olisivat voineet helpottaa hajauttamisen valvontaa komissiossa.
For instance, although the Commission decision of May 2000 included an action plan, it did not link devolution activities with expected results. 
Esimerkiksi komission toukokuussa 2000 tekemn ptkseen sisltyi toimintasuunnitelma, mutta hajauttamistoi-mia ei ollut rinnastettu tavoiteltuihin tuloksiin.
In the Communication to the Commission of January 2002 (2) the total annual cost of delegations when fully devolved in 2005 was estimated to be some 177 million euro higher than before devolution. 
Tammikuussa 2002 komissiolle annetussa tiedonannossa (2) lhetystjen vuotuisten kokonaiskustannusten arvioitiin olevan hajauttamisen loppuun suorittamisen jlkeen vuonna 2005 noin 177 miljoonaa euroa korkeammat kuin ennen hajauttamista.
This estimate did not incorporate savings from reductions in HQ staffing. 
Arviossa ei huomioitu ptoimipaikan henkilstn vhentmisest kertyneit sstj.
The monitoring of actual costs against estimated costs was not done in a way which enables the overall evolution of costs (and staffing levels) in delegations and HQ to be clearly understood. 
Todellisia ja arvioituja kustannuksia ei verrattu keskenn siten, ett lhetystjen ja ptoimipaikan kustannusten yleisest kehityksest (ja henkilstn mrst) saataisiin selke kuva.
Other such missing elements which are developed further in this report are reference standards for allocating resources to delegations (see paragraphs 19 to 21), a global plan and definition of the new role for HQ (see paragraphs 27 to 28) and performance indicators for the speed and quality of aid management (see paragraphs 39 to 42). 
Muita tss kertomuksessa mainittavia puuttuvia tekijit ovat lhetystille mynnettvien resurssien viitestandardit (ks. kohdat 19Ń21), ptoimipaikan uutta asemaa koskeva yleissuunnitelma ja mrittely (ks. kohdat 27Ń28) sek tuen hallinnoinnin nopeutta ja laatua koskevat tulosindikaattorit (ks. kohdat 39Ń42).
Preparation of delegations 19. 
Lhetystjen valmistelu 19.
Delegations chosen in the first ÔwaveŐ were informed by HQ in November 2000, and asked to prepare an estimate of their needs for additional resources (such as staff, office space and equipment). 
Ptoimipaikasta ilmoitettiin ensimmiseen vaiheeseen valituille lhetystille marraskuussa 2000, ja niit pyydettiin laatimaan arviot lisresurssitarpeistaan (esimerkiksi henkilstst, toimitiloista ja laitteistoista).
Second ÔwaveŐ delegations were similarly approached in December 2001. 
Toiseen vaiheeseen kuuluneiden lhetystjen kohdalla meneteltiin vastaavalla tavalla joulukuussa 2001.
Delegations were told to take into account indicators such as the volume of aid or the number of projects and payments, but also particular constraints like the local work environment and the quality of the local public administration. 
Lhetystj kehotettiin ottamaan huomioon tiettyj tekijit, esimerkiksi tuen tai hankkeiden ja maksujen mr, mutta mys erityisi rajoitteita, kuten paikallinen tyymprist ja paikallisen julkishallinnon laatu.
No specific methodology was provided to delegations to explain how to translate such factors into an assessment of the additional resources required. (2) Communication to the Commission by Commissioners Patten, Nielsen, Kinnock and Schreyer: ÔRforme de lŐaide communautaire: Plan de mise en Ďuvre et de financement de la dconcentrationŐ. 
Lhetystille ei neuvottu, miten kyseisi tekijit olisi tulkittava lisresurssitarpeita arvioitaessa. (2) Komission jsenten (Patten, Nielsen, Kinnock ja Schreyer) tiedonanto komissiolle: ÓRforme de lŐaide communautaire: Plan de mise en Ďuvre et de financement de la dconcentrationÓ.
SEC(2002) 85, adopted by the Commission on 30 January 2002. 
SEK(2002) 85, komissio hyvksynyt 30.1.2002. 14.
22.3.2005 EN Official Journal of the European Union C 72/7 20. 
22.3.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 72/7 20.
The audit has shown that, in general, delegations were not able to make such an analysis on their own and requests were made without any clear indication of how the numbers had been arrived at. 
Tarkastus osoitti, ett lhetystt eivt yleisesti ottaen kyenneet suorittamaan mainittua arviointia itsenisesti, vaan ne esittivt pyyntns ilman selke selvityst siit, miten lukuihin oli pdytty.
Estimates for additional office space, computers and other office facilities were easier to make, as these would generally be based on the manpower estimates. 
Listoimitiloja, tietokoneita ja muuta toimistovli-neist koskevien arvioiden laatiminen oli helpompaa, sill ne perustuvat yleens henkilstmr koskeviin arvioihin.
Although not supported by a specific methodology to assess resource requirements, extensive consultations took place between HQ and delegations, concluded by a final hearing between the Head of Delegation and the Directors-General of the main DGs involved (RELEX, DEV and EuropeAid). 
Erityisi resurssitarpeiden arviointimenetelmi ei ollut kytss, mutta ptoimipaikan ja lhetystjen vlill kytiin laajoja neuvotteluja; neuvottelut pttyivt lhetystn pllikn ja keskeisten toimiin osallistuvien posastojen (ulkosuhteiden posasto, kehitysyhteistyn posasto ja EuropeAid) pjohtajien vliseen loppuksittelyyn.
In general, delegations received two officials and several support staff for a new Finance and Contracts (F & C) unit, as well as significant reinforcements for the operational unit or units responsible for cooperation activities (1). 
Lhetystt saivat yleens kaksi virkamiest ja avustavaa henkilst uutta varainhoidosta ja sopimuksista vastaavaa yksikk varten sek huomattavasti lishenkilst operatiiviselle yksiklle tai yhteistytoimista vastaaville yksikille (1).
The first verification was the basis for the subdelegation of responsibility for commitments and payments from the geographical director of EuropeAid to the Head of Delegation. 
Ensimmisen tarkastuksen perusteella vastuu maksusitoumuksista ja maksuista siirrettiin EuropeAid-yhteistytoimiston maantieteelliselt linjajohtajalta lhetystn plliklle.
The second verification was carried out a few months later involving visits to the delegations, making sure that devolved management was operating satisfactorily. 
Toinen tarkistus, johon sisltyi kyntej lhetystihin, suoritettiin muutamaa kuukautta myhemmin sen varmistamiseksi, ett hajautettu hallinnointi toimii tyydyttvsti.
While delegations visited during the CourtŐs audit were generally satisfied with the number of extra posts allocated, six of the 10 delegations had experienced problems in getting the posts filled in time and/or with the relevant expertise. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskynnin kohteena olleissa lhetystiss oltiin yleens tyytyvisi mynnettyyn lishenkilstn mrn, mutta kuudella lhetystll kymmenest oli ollut vaikeuksia saada toimet tytetty ajoissa ja/tai asianmukaisesti ptevityneell henkilstll.
Contributing factors have been: Ń shortage of certain types of expertise (F & C staff, civil engineers), Ń restrictions because of local legislation (limited possibilities to renew temporary contracts), Ń uncertainty regarding the future possibilities and conditions for temporary staff, resulting from the new category of Ôcontract agentŐ provided for in the new Staff Regulations introduced with effect from 1 May 2004. 
Ń tietyntyyppisen asiantuntemuksen puute (varainhoidosta ja sopimuksista vastaavan yksikn henkilst, insinrit); Ń paikallisen lainsdnnn asettamat rajoitteet (rajalliset mahdollisuudet mraikaisten sopimusten jatkamiseen); Ń epvarmuus vliaikaisten toimihenkiliden tulevista mahdollisuuksista ja tyehdoista uusissa, 1. toukokuuta 2004 voimaan tulleissa henkilstsnniss mritetyn sopimussuhteisen toimihenkiln ura-alueen seurauksena.
As for other necessary resources, such as office infrastructure, computers and communication facilities, these were, with few exceptions, provided to delegations without major problems. 
Muut tarvittavat resurssit, kuten toimistovlineet, tietokoneet ja tietoliikennevlineet toimitettiin harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta lhetystille ilman suuria ongelmia.
This included training for officials (in particular the F & C staff) before they take up their posts in the delegation, training courses given by HQ staff in delegations for all delegation staff and specialised training courses on a regional basis. 
Virkamiehi on koulutettu (erityisesti varainhoidosta ja sopimuksista vastaavien yksikiden henkils-t) ennen kuin he aloittavat tehtvns lhetystss, ptoimipaikan henkilst on jrjestnyt lhetystiss koulutusta niiden koko henkilstlle ja alueellisesti on jrjestetty erityiskoulutusta.
Course subjects covered, in particular, the CommissionŐs financial and contract procedures, the CRIS financial information system and the reinforcement of managerial capacities. 
Kurssien aiheisiin kuuluivat erityisesti komission taloudelliset ja sopimusmenettelyt, yhteninen tietoja hallintojrjestelm CRIS sek johtamistaitojen vahvistaminen.
Audits at the delegations have shown, however, that despite all the training efforts undertaken, which were mostly considered to have been very useful, there still remain unfulfilled training needs, partly because of the regular rotation of staff, and partly because of inadequate budget provisions for delegations for local training and for training-related travel expenses. 
Lhetystiss toimitetut tarkastukset kuitenkin osoittivat, ett huolimatta kaikista koulutustoimista, joita pidettiin yleisesti ottaen erittin hydyllisin, koulutuksen tarvetta on edelleen; tm johtuu osittain snnllisest henkilstn vaihtumisesta ja osittain lhetystjen riittmttmist paikalliseen koulutukseen ja koulutukseen liittyviin matkakuluihin suunnattavista talousarviomrrahoista.
Recently, due to the reduction in HQ staff, the planned training programme for 2004 in the Asia region had to be reduced. 
Aasian alueelle vuodelle 2004 suunniteltua koulutusohjelmaa jouduttiin hiljattain supistamaan ptoimipaikan henkilstmrn vhentmisen takia.
Topics on which further training in delegations is considered desirable include in particular the CRIS system, the new Financial Regulations (FR) (4) and their implications, project implementation and monitoring, and management of staff. 
Lhetystiss pidetn tarpeellisena liskoulutusta erityisesti CRIS-jrjestelmn, uuden varainhoitoasetuksen (4) ja niiden vaikutusten osalta sek hankkeiden tytntnpanosta ja seurannasta ja henkilsthallinnosta.
EuropeAid was established in January 2001. 
EuropeAid perustettiin tammikuussa 2001.
However, a detailed description of the role of HQ in a devolved environment was first available in November 2002 (5) following seminars and workshops during 2002, and further developed in July 2003 (6). 
Ptoimipaikan asemasta hajauttamisen myt annettiin kuitenkin tsmllinen kuvaus vasta marraskuussa 2002 (5) vuoden 2002 aikana jrjestettyjen seminaarien ja tyryhmien toiminnan perusteella; ptoimipaikan asemaa tarkennettiin heinkuussa 2003 (6).
(4) The FR applicable to the general budget and the FR for the ninth EDF. 
(4) Yleiseen talousarvioon sovellettava varainhoitoasetus sek yhdeksn-teen Euroopan kehitysrahastoon sovellettava varainhoitoasetus.
(6) ÔMission statement, Responsabilits et tches des servicesŐ. 
(6) ÓMission statement, Responsabilits et Tches des ServicesÓ.
C 72/8 EN Official Journal of the European Union 22.3.2005 28. 
C 72/8 FI Euroopan unionin virallinen lehti 22.3.2005 28.
There was no analysis in any of the abovementioned documents which quantified the resources necessary for HQ to carry out its new tasks and responsibilities following devolution, such as monitoring (see paragraphs 34 and 35) and support (see paragraphs 36 to 38). 
Edell mainituissa asiakirjoissa ei analysoitu mrllisesti ptoimipaikassa hajauttamisen seurauksena uusia tehtvi ja vastuualueita varten tarvittavia resursseja; esimerkkein voidaan mainita seuranta (ks. kohdat 34Ń35) ja tukeminen (ks. kohdat 36Ń38).
Although the needs assessment for delegations also lacked a quantified analysis of the appropriateness of staffing levels in delegations relative to the tasks to be carried out, it was, nevertheless, an iterative process based on extensive discussions and consultations between delegations and HQ ensuring ownership by the delegation. 
Mys lhetystjen tarpeita koskevista arvioinneista puuttui tehtvien suorittamiseen tarvittavan henkilstn mrn sopivuutta koskeva analyysi, mutta arviointimenettely oli kuitenkin toistuva, ja se perustui laajoihin keskusteluihin ja konsultointiin lhetystjen ja ptoimipaikan vlill; nin varmistettiin, ett lhetyst sitoutui toimiin.
The January 2002 Communication on the implementation and financing of devolution secured funding for the 1 400 additional staff in delegations (including 375 officials) but did not indicate how many would be redeployed from HQ. 
Tammikuussa 2002 julkaistussa hajauttamisen tytntnpanoa ja rahoitusta koskeneessa tiedonannossa turvattiin lhetystille rahoitus 1 400 lishenkilstn jsent varten (m-rn sisltyi 375 virkamiest), mutta tiedonannossa ei tuotu esille, kuinka moni siirrettisiin ptoimipaikasta.
Nevertheless, according to the Commission, the number of new posts for officials allocated for devolution is only 158 (44 for the first phase in 2001 and 114 for the second phase in 2002). 
Komission mukaan hajauttamista varten mynnettiin kuitenkin ainoastaan 158 uutta virkaa (44 virkaa ensimmist vaihetta varten vuonna 2001 ja 114 virkaa toista vaihetta varten vuonna 2002).
The 217 posts allocated to delegations in 2003 and 2004 were redeployed from HQ, although it is not clear on what kind of analysis the decision to reduce HQ posts was based. 
Lhetystille vuosina 2003 ja 2004 mynnetyt 217 virkaa siirrettiin ptoimi-paikasta, vaikkakaan ei ole selv, minktyyppisiin analyyseihin virkojen vhentmispts perustui.
Geographic directorates in EuropeAid have been requested to contribute to the reduction of 217 posts in 2003 and 2004. 
EuropeAid-yhteistytoimiston alueellisia linjoja pyydettiin osallistumaan 217 viran vhentmiseen vuosina 2003 ja 2004.
Most of these reductions will be met by the thematic units and by the finance and contracts units. The audit has shown that as a result some thematic units are no longer in a position to provide effective support to Delegations. 
Useimmat vhennykset kohdistuvat aihepiirikohtaisiin yksikihin sek varainhoidosta ja sopimuksista vastaaviin yksikihin. Tarkastus osoitti, ett tmn seurauksena jotkin aihepiirikohtaiset yksikt eivt pysty en tukemaan lhetystj tehokkaasti.
In order to meet their quota of the overall reduction in posts, thematic units have sometimes not been able to offer posts to experienced staff returning from delegations. 
Tyttkseen vhennyskiintins aihepiirikohtaiset yksikt eivt ole joissakin tapauksissa voineet tarjota virkoja koke-neelle lhetystist palaavalle henkilstlle.
Staff remaining in thematic units who were previously responsible for managing and processing project files may not be able to adapt easily to the new role of providing support, sectoral knowledge and advice. 
Aihepiirikohtaisiin yksikihin jnyt henkilst, joka vastasi aiemmin hankeasiakirjojen hallinnoinnista ja ksittelyst, ei vlttmtt sopeudu helposti tukemiseen, alakohtaiseen asiantuntemukseen ja neuvontaan liittyviin uusiin tehtviin.
The Commission did not consider that a global planning approach towards the structure of HQ was realistic, and so a pragmatic, evolutionary approach was adopted instead. 
Komissio ei pitnyt ptoimipaikan rakenteen yleist suunnittelua realistisena, joten sen sijasta valittiin pragmaattinen ja kehitykseen perustuva lhestymistapa.
However, although at the time of the audit there was no overall plan for restructuring EuropeAid, some consideration had been given to the idea of reorganising thematic units in order to concentrate thematic expertise. 
Vaikka EuropeAid-yhteistytoimiston rakenteellisesta uudistamisesta ei ollut tarkastuksen toimittamisajankohtana olemassa yleissuunnitelmaa, aihepiirikohtaisten yksikiden uudelleenjrjestely alakohtaisen asiantuntemuksen keskittmiseksi oli ollut esill.
In this way the knowledge and experience of HQ can be provided more rationally and efficiently to delegations. 
Nin ptoimipaikan tietoa ja kokemusta voitaisiin vlitt lhetystille ratio-naalisemmin ja tehokkaammin.
As for the Finance and Contracts units of the different EuropeAid directorates, a comparative workload assessment showed great variation between the units in the ratio of number of posts to number and volume of payments. 
EuropeAidin eri linjojen varainhoidosta ja sopimuksista vastaavien yksikiden tymrien vertailu osoitti, ett virkojen mr suhteessa maksujen lukumrn ja suuruuteen vaihteli huomattavasti yksikiden vlill.
Monitoring role of headquarters 34. 
Ptoimipaikan seurantatehtv 34.