natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In our view, the success of the new delivery model requires: • Measures designed on the basis of solid scientific and statistical evidence demonstrating that they will deliver desired results; • The new “CAP strategic plans” setting relevant, ambitious and verifiable targets that are aligned with EU objectives; • A robust performance monitoring and evaluation framework; and • A solid accountability and audit chain providing assurance on both compliance and performance. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, ett uuden mallin onnistuminen edellytt Ľ toimenpiteit, jotka perustuvat luotettavaan tieteelliseen ja tilastolliseen nyttn siit, ett toimenpiteet tuottavat halutut tulokset Ľ uusia ÓYMP:n strategisia suunnitelmiaÓ, joissa asetetaan EU:n tavoitteiden kanssa linjassa olevat tarkoituksenmukaiset, kunnianhimoiset ja todennettavissa olevat tavoitearvot Ľ tehokasta tuloksellisuuden seuranta-ja arviointikehyst Ľ vakaata tilivelvollisuus-ja tarkastusketjua, jonka avulla saadaan varmuus sek snnnmukaisuudesta ett tuloksellisuudesta.
V. The Commission’s Communication does not represent a proposal. 
V. Komission tiedonanto ei ole ehdotus.
The criteria set out in this briefing paper will inform our future review of the Commission’s proposal when that is published. 
Kun komission ehdotus julkaistaan, tilintarkastustuomioistuin arvioi sit tss katsauksessa esitettvien kriteerien mukaisesti.
We envisage that the review will then lead to an opinion on the final proposal. 4 
Arvioinnin perusteella on mr laatia lausunto lopullisesta ehdotuksesta. 5
INTRODUCTION Topic and purpose 1. 
JOHDANTO Aihe ja tarkoitus 1.
The EU Common Agricultural Policy (CAP) is up for review, as the current seven-year planning period for EU finances and policy implementation ends in 2020. 
EU:n yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tarkistus on parhaillaan kynniss, sill nykyinen seitsenvuotinen EU:n varainkytn suunnittelukausi pttyy vuonna 2020.
The Commission intends to present its legislative proposal for the next CAP together with an impact assessment in May 2018. 
Komissio aikoo antaa seuraavaa YMP:t koskevan sdsehdotuksensa ja esitt vaikutustenarvioinnin toukokuussa 2018.
A key step in preparing the CAP reform for the period after 2020 came in November 2017, when the Commission published a Communication on the future of food and farming1. 
Valmistautumisessa vuoden 2020 jlkeist aikaa koskevaan YMP:n uudistukseen otettiin trke askel marraskuussa 2017, kun komissio julkaisi tiedonannon ruoan ja maanviljelyn tulevaisuudesta1.
When the Commission announced its intention to issue the communication, we planned a high priority task to react to it in our 2018 Work Programme. 
Kun komissio ilmoitti aikomuksestaan antaa kyseinen tiedonanto, siihen vastaaminen asetettiin tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2018 tyohjelmassa trkelle sijalle.
On 6 December 2017, we also received a request for such a reaction from the Commissioner responsible, Mr Hogan. 
Tilintarkastustuomioistuin sai 6. joulukuuta 2017 mys asiasta vastaavalta komission jsenelt Phil Hoganilta pyynnn laatia kyseinen vastaus.
The Communication focuses on: • continuation of direct support to farmers, but with greater use of risk management tools and initiatives to increase farmers’ market rewards; • contributing more to EU environmental and climate objectives; • attention to the “socio-economic fabric” of rural areas; • greater focus on sustainable agricultural production, health, nutrition, food waste and animal welfare; • better use of research, innovation and technology, and financial instruments; and • a new delivery model based on greater flexibility and subsidiarity – giving Member States more responsibility for performance. 
Tiedonannossa keskitytn Ľ viljelijiden suoran tuen jatkamiseen, mutta siten, ett hydynnetn aiempaa enemmn riskien hallinnan tykaluja ja aloitteita, joilla listn viljelijiden palkitsemista markkinoilla Ľ EU:n ymprist-ja ilmastotavoitteiden saavuttamisen vahvistamiseen Ľ maaseutualueiden sosioekonomisen rakenteen huomioon ottamiseen Ľ entist enemmn kestvn maataloustuotantoon, terveyteen, ravitsemukseen, elintarvikejtteeseen ja elinten hyvinvointiin Ľ tutkimustulosten, innovoinnin ja teknologian sek rahoitusvlineiden hydyntmisen parantamiseen COM(2017) 713 final: Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous-ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Đ Ruoan ja maanviljelyn tulevaisuus. 6 1
It is not our role, as the external auditor of the European Union (EU), to design the future policy. 
Tilintarkastustuomioistuin on Euroopan unionin (EU) ulkoinen tilintarkastaja, eik sen tehtvn ole suunnitella tulevaa politiikkaa.
5 1 on how to improve accountability and the overall effectiveness and efficiency of the CAP. 
Tarkastustystn saadun kokemuksen perusteella tilintarkastustuomioistuin voi kuitenkin antaa EU:n ptksentekijille neuvoja siit, miten YMP:n tilivelvollisuutta ja yleist vaikuttavuutta ja tehokkuutta voidaan parantaa.
This is the purpose of this paper, which is our response to the Commission’s Communication on the future of food and farming. 
Juuri se on tavoitteena tss katsauksessa, joka on tilintarkastustuomioistuimen vastaus komission tiedonantoon ruoan ja maanviljelyn tulevaisuudesta.
This is not an audit report. It is a review based on publicly available information. 
Tm ei ole tarkastuskertomus, vaan kyse on julkisesti saatavilla oleviin tietoihin perustuvasta arvioinnista.
Approach and presentation 5. 
Tarkastelu-ja esittmistapa 5.
Our views expressed in this briefing paper2 are based on: • our previous work; • reviews of external reports and consultation with external experts; • discussions with the relevant Directorates-General of the Commission3. 
Tss katsauksessa2 esitettvt tilintarkastustuomioistuimen nkemykset perustuvat Ľ tilintarkastustuomioistuimen aiempaan tyhn Ľ ulkopuolisten raporttien arviointiin ja ulkoisten asiantuntijoiden kuulemisiin Ľ keskusteluihin komission asiaankuuluvien posastojen3 kanssa.
As such, it does not involve new audit work, but is based on published audit findings, conclusions and recommendations, and other publicly available information. 
Nin ollen katsausta varten ei ole tehty uutta tarkastustyt, vaan se perustuu julkaistuihin tarkastushavaintoihin, johtoptksiin ja suosituksiin sek muihin julkisesti saatavilla oleviin tietoihin.
Annex I provides a full list of our publications referred to in this paper. 
Liitteess I on tydellinen luettelo tss katsauksessa mainituista tilintarkastustuomioistuimen julkaisuista.
Directorate-General for Agriculture and Rural Development, Directorate-General for Climate Action, Directorate-General for Environment, Eurostat, Directorate-General for Regional and Urban Policy, Directorate-General for Health and Food Safety. 
Maatalouden ja maaseudun kehittmisen posasto, ilmastotoimien posasto, ympristasioiden posasto, Eurostat, alue-ja kaupunkipolitiikan posasto sek terveyden ja elintarviketurvallisuuden posasto.
Figure 1 – The CAP budget has been stable over several years Source: ECA, based on EU budgets. 
Nimellistasolla YMP:n talousarvio on pysynyt melko vakaana (ks. kaavio 1).
Around 72 % of the CAP budget is spent on direct payments to farmers, and so supports their incomes. 
YMP:n talousarviosta noin 72 prosenttia kytetn viljelijiden suoraan tukeen eli heidn tulotukeensa.
These payments are generally paid per hectare of agricultural land, for the most part without a link to production, and with little decrease in support paid per hectare as farm size increases. 
Nm tuet maksetaan tavallisesti maatalousmaan hehtaaria kohti. Useimmissa tapauksissa tuen maksamisella ei ole yhteytt tuotantoon, ja hehtaaria kohti maksettu tuki pienenee hieman tilan koon kasvaessa.
Around 22 % is spent on rural development measures, half of which are also paid to farmers on a per hectare basis. 
Noin 22 prosenttia kytetn maaseudun kehittmistoimiin. Mys nist tuista puolet maksetaan viljelijille hehtaarikohtaisesti.
The remainder (6 %) funds market measures. 
Lopuilla (6 prosenttia) varoilla rahoitetaan markkinatoimenpiteit.
Fewer but larger farms (and a smaller workforce) produce a constant value of outputs, leading to increased incomes per full-time person 9. 
Kun tiloja on vhemmn mutta ne ovat suurempia (ja tyvoimaa on vhemmn), tuotosten arvo pysyy samana, jolloin tulot kokoaikatyntekij kohti kasvavat 9.
According to Eurostat’s Farm Structure Survey, in 2013 there were 10.8 million farms in the EU, a 22 % decrease compared to the 13.8 million farms registered in 2007. 
Eurostatin tekemn maatilojen rakennetutkimuksen mukaan vuonna 2013 EU:ssa oli 10,8 miljoonaa tilaa. Niit oli 22 prosenttia vhemmn kuin vuonna 2007, jolloin tiloja oli 13,8 miljoonaa.
Their average size increased by 28 % from 12.6 ha to 16.1 ha. 
Tilojen keskimrinen koko kasvoi 28 prosenttia 12,6 hehtaarista 16,1 hehtaariin.
There was a parallel decrease (by 25 %) in the agricultural workforce from 12.8 million full-time job equivalents in 2005 to 9.5 million in 2017, principally concerning non-salaried work by farm managers4 and their families. 
Maatalouden tyvoima vheni vastaavasti (25 prosenttia) 12,8 miljoonasta kokoaikatyntekijst 9,5 miljoonaan vuosina 2005Đ2017. Tm koski lhinn tilanhoitajien4 ja heidn perheidens palkatonta tyt.
Thus an average farm provides work for less than one full-time person (two-thirds of the CAP beneficiaries for the smallest farms spend less than a quarter of their working Farm manager is defined by the Eurostat as “the natural person responsible for the normal daily financial and production routines of running an agricultural holding. 
Nin ollen keskivertotila tarjoaa tyt alle yhdelle kokoaikatyntekijlle (pienimmill tiloilla kaksi kolmasosaa YMP:n tuensaajista kytt alle neljsosan tyajastaan tilallaan tyskentelyyn Đ ks. mys laatikko 1).
The value of agricultural production fluctuated but remained broadly at the same level in real terms. 
Maataloustuotannon arvo vaihteli mutta pysyi reaalitasolla posin samana.
While the performance of different sectors varies widely, overall this resulted in a significant increase in income from farming per full-time person (see Figure 2). 
Tulokset vaihtelivat huomattavasti eri sektorien vlill, mutta viljelyst saatavat tulot kasvoivat kaiken kaikkiaan merkittvsti kokoaikatyntekij kohti (ks. kaavio 2).
Figure 2 – As the value of agricultural outputs was stable and the agricultural workforce decreased, the average income per full-time person increased 8 123.5 119.8 100.6 100.9 92.0 79.5 Real income of factors in agriculture per annual work unit (Indicator A), Index 2010=100 Agricultural goods output, production value at basic prices, real prices Index, 2010=100 Total labour force input Index 2010=100 130 120 110 100 90 80 70 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Source: ECA, based on European Commission data (2017 data based on estimates). 
Kaavio 2 Đ Koska maataloustuotannon tuotosten arvo pysyi vakaana ja maatalouden tyvoima vheni, keskitulo kokoaikatyntekij kohti kasvoi 9 130 Maatalouden reaalisen tuotannontekijtulon indeksi 120 vuosityyksikk kohti (indikaattori A) Indeksi 2010=100 110 Maataloustuotteiden tuotos, tuotannon arvo perushinnoilla, 100 reaalihinnat Indeksi, 2010=100 123,5 119,8 100,6 100,9 92,0 79,5 Kokonaistyvoimapanos Indeksi 2010=100 90 80 70 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Lhde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin Euroopan komission tietojen perusteella (vuoden 2017 tiedot perustuvat arvioihin).
According to the OECD, the share of EU public support in gross farm receipts was 21 % in 2016, down from 24 % in 2007 and 33 % in 20005. 
OECD:n mukaan EU:n julkisen tuen osuus tilojen bruttotuloista oli 21 prosenttia vuonna 2016. Se oli siten laskenut vuonna 2007 todetusta 24 prosentista ja vuonna 2000 todetusta 33 prosentista5.
EU food prices have converged with world prices and the EU has become a net exporter of food 11. 
EU:n elintarvikehinnat ovat lhentyneet muun maailman hintoja ja EU:sta on tullut elintarvikkeiden nettoviej 11.
The EU produces more food than it consumes, and has become a net food exporter (see Figure 3). 
EU:ssa tuotetaan enemmn elintarvikkeita kuin kulutetaan, ja EU:sta on tullut elintarvikkeiden nettoviej (ks. kaavio 3).
At the same time, EU prices have converged significantly with world food prices. 
EU:n hinnat ovat samalla lhentyneet huomattavasti elintarvikkeiden hintoja muualla maailmassa.
This trade surplus results principally from the EU’s strong position in processed food and beverages. 
Tm kauppataseen ylijm johtuu pasiassa EU:n vahvasta asemasta jalostettujen elintarvikkeiden ja juomien alalla.
However, the EU remains a net importer of unprocessed farm products (labelled as “commodities” and “other primary” in Figure 3). 
EU on kuitenkin edelleen nettotuoja jalostamattomien maataloustuotteiden (jotka on merkitty ÓhydykkeiksiÓ ja Ómuuksi alkutuotannoksiÓ kaaviossa 3) osalta.
The average age of farm managers has increased, and the land data are inconsistent 12. 
Tilanhoitajien keski-ik on noussut, ja maatalousmaata koskevat tiedot ovat epyhtenisi 12.
In 2010, for every 100 farm managers above 55, there were 14 farm managers below 35. 
Vuonna 2010 sataa yli 55-vuotiasta tilanhoitajaa kohti oli 14 alle 35-vuotiasta tilanhoitajaa.
In 2013 this value decreased to 10.8 farm managers below 35. 
Vuonna 2013 tm alle 35-vuotiaiden tilanhoitajien suhdeluku oli laskenut 10,8:aan.
farmers increased from 49.2 to 51.4 years over the period 2004 to 20136. 
EU:n viljelijiden keski-ik nousi 49,2 vuodesta 51,4 vuoteen vuosina 2004Đ20136.
This is in line with wider demographic trends. 
Tm on vestrakenteen yleisen kehityksen mukaista.
We note that the smallest farms are most often those of older farmers7. 
Lisksi voidaan panna merkille, ett pienimmt tilat kuuluvat yleens ikkmmille viljelijille7.
Data is inconsistent as regards the total area of land used for agriculture. 
Maataloudessa kytettvn maan kokonaisalaa koskevat tiedot eivt ole yhtenisi.
According to the Farm Structure Survey, the total area of land used for agriculture has remained relatively stable over the decades. 
Maatilojen rakennetutkimuksen mukaan maataloudessa kytettvn maan kokonaisala on pysynyt melko samana vuosikymmenten ajan.
A similar picture emerges from the Commission data on the areas declared for CAP direct payments. 
Komission tiedoista saa samanlaisen kuvan YMP:n suoraa tukea varten ilmoitettujen alueiden osalta.
However, a different trend (an 11.5 % decrease in the agricultural land declared) emerged from the Commission data underlying permanent grassland ratio reporting (see SR 21/2017). 
Suuntaus on kuitenkin erilainen komission tiedoissa, joihin pysyvn nurmen suhdeluvun ilmoittaminen perustuu (11,5 prosentin lasku ilmoitetussa maatalousmaassa) (ks. erityiskertomus nro 21/2017).
Crop statistics show a 4 % decline from 186.6 million hectares in 2006 to 178.8 million hectares in 2015. 
Kasvinviljelytilastoista ky ilmi neljn prosentin lasku 186,6 miljoonasta hehtaarista 178,8 miljoonaan hehtaariin vuosina 2006Đ2015.
More significant changes affect land allocation between different types of agricultural production8. 
Viel huomattavammat muutokset koskevat maan jakautumista maataloustuotannon eri tyypeille8.
Insufficient progress on environmental care and climate action 14. 
Edistyminen ympristnhoidossa ja ilmastotoimissa riittmtnt 14.
The average age of principal operator in the US has increased even more during the same period (https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/rural-area-economics/briefs/pdf/015_en.pdf). 
Maatalouteen liittyvt ympristhuolet kiteytyvt neljn pkohtaan9: Yhdysvalloissa pasiallisen toimijan keski-ik on noussut samana aikana viel enemmn (https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/rural-area-economics/briefs/pdf/015_en.pdf).
CAP context indicators C.35, C 40, C.41, C.45 (https://ec.europa.eu/agriculture/cap-indicators/context/2017_en); JRC (2012) State of Soil in Europe (http://eusoils.jrc.ec.europa.eu/ESDB_Archive/eusoils_docs/other/EUR25186.pdf); EEA (2015) State of the Nature in the EU (https://www.eea.europa.eu/publications/state-of-nature-in-the-eu); DG AGRI, Facts and figures on EU agriculture and the CAP (https://ec.europa.eu/agriculture/statistics/facts-and-figures_en). 
YMP:n konteksti-indikaattori C.23 (https://ec.europa.eu/agriculture/cap-indicators/context/2017_en); https://ec.europa.eu/agriculture/sites/agriculture/files/rural-area-economics/briefs/pdf/09_en.pdf Eurostatin maatilojen rakennetutkimus (http://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/farm-structure) ja kasvinviljelytilasto (http://ec.europa.eu/eurostat/web/agriculture/data/database). YMP:n konteksti-indikaattorit C.35, C 40, C.41 ja C.45 (https://ec.europa.eu/agriculture/cap-indicators/context/2017_en); Yhteinen tutkimuskeskus (2012) State of Soil in Europe (http://eusoils.jrc.ec.europa.eu/ESDB_Archive/eusoils_docs/other/EUR25 186.pdf); EYK (2015) State of the Nature in the EU (https://www.eea.europa.eu/publications/state-of-nature-in-the-11 6 7 8 9
Since 1993, levels of nitrates have decreased in rivers, but not in groundwater. 
Nitraattitasot ovat laskeneet vuodesta 1993 lhtien joissa mutta eivt pohjavedess.
Nitrate concentrations are still high in some areas, leading to pollution in many lakes and rivers, mainly in regions with intensive agriculture. (iii)Air: Ammonia is an important air pollutant. 
Nitraattipitoisuudet ovat edelleen joillakin alueilla suuria, mik saastuttaa monia jrvi ja jokia, psiassa alueilla, joilla harjoitetaan tehomaanviljely. iii) Ilma: Ammoniakki on merkittv ilman eppuhtaus.
Farming generates almost 95 % of ammonia emissions in Europe. 
Viljelyn osuus Euroopan ammoniakkipstist on lhes 95 prosenttia.
While emissions have decreased by 23 % since 1990, they started to increase again in 2012. (iv) Soil: Around 45 % of mineral soils in the EU have low or very low organic carbon content (0-2 %) and 45 % have a medium content (2-6 %). 
Pstt ovat vhentyneet 23 prosenttia vuodesta 1990, mutta vuonna 2012 ne alkoivat jlleen kasvaa. iv) Maaper: Noin 45 prosentissa EU:n kivennismaista orgaanisen hiilen pitoisuus on pieni tai erittin pieni (0Đ2 %), ja 45 prosentissa pitoisuus on keskimrinen (2Đ6 %).
Soil trends are difficult to establish due to data gaps, but declining levels of organic carbon content contribute to declining soil fertility, and increased risks of desertification. 
Maaperst on hankalaa laatia pitoisuuden kehityssuuntauksia tietopuutteiden vuoksi. On kuitenkin selv, ett orgaanisen hiilen pitoisuuden pieneneminen vhent maapern hedelmllisyytt ja lis aavikoitumisen riski.
The main concern regarding climate change is greenhouse gas emissions. Greenhouse gas emissions from agriculture accounted for 11 % of EU emissions in 2015. 
Suurin huolenaihe ilmastonmuutoksessa ovat kasvihuonekaasupstt. Maatalouden kasvihuonekaasupstjen osuus EU:n pstist oli 11 prosenttia vuonna 2015.
These emissions decreased by 20 % between 1990 and 2013, but started to rise again in 2014. 
Nm pstt vhenivt 20 prosenttia vuosina 1990Đ2013, mutta alkoivat kasvaa jlleen vuonna 2014.
Net removals from land use, land use change and forestry offset around 7 % of all EU greenhouse gas emissions in 2015. 
Maankytn, maankytn muutosten ja metstalouden nettopstjen osuus kaikista EU:n kasvihuonekaasupstist oli noin seitsemn prosenttia vuonna 2015.
Climate change has led to an increase in irrigation10. 
Ilmastonmuutos on lisnnyt kastelua10.
Economic differences between rural and other areas have become less significant 17. 
Maaseutualueiden ja muiden alueiden taloudelliset erot ovat pienentyneet 17.
According to Eurostat, in 2016 around 19.1 %11 of people in the EU lived in rural areas, compared to 19.7 % in 2007. 
Eurostatin mukaan vuonna 2016 noin 19,1 prosenttia11 EU:n ihmisist asui maaseutualueilla. Vuonna 2007 osuus oli 19,7 prosenttia.
In 2013, GDP per capita in rural areas was 73 % that of the EEA (2017). Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2016. An indicator-based report. 
Vuonna 2013 maaseutu-alueiden bruttokansantuote henke kohti oli 73 prosenttia koko talouden bruttokansantuotteesta, kun osuus oli 70 prosenttia vuonna 2008.
The EU average employment rate for rural areas is the same as for other areas, although rates differ between Member States. 
EU:n keskimrinen tyllisyysaste maaseutualueilla on sama kuin muillakin alueilla, vaikka asteet vaihtelevatkin jsenvaltioittain.
The poverty rate declined in rural areas from 31.4 % in 2007 to 25.4 % in 2016. 
Kyhyysaste laski maaseutualueilla 31,4 prosentista 25,4 prosenttiin vuosina 2007Đ2016.
The economy of rural areas – like that of towns and cities – is dominated by the industrial and service sectors. 
Maaseutualueiden Đ aivan kuten kaupunkien ja suurkaupunkien Đ taloudessa teollisuus-ja palvelusektorit ovat hallitsevia.
Together (according to Eurostat), these represent 96 % of the gross value added generated in rural areas. 
Niiden yhteenlaskettu osuus on (Eurostatin mukaan) 96 prosenttia maaseutualueilla tuotetusta bruttolisarvosta.
Agriculture, forestry and fishery represents 4 % of the gross value added generated in rural areas, compared to 1.5 % in the whole economy. 
Maatalouden, metstalouden ja kalatalouden osuus on nelj prosenttia maaseutualueilla tuotetusta bruttolisarvosta, kun taas koko taloudessa se on 1,5 prosenttia.
This share has been stable over the last five years. 
Tm osuus on pysynyt ennallaan viiden viime vuoden ajan.
OUR REVIEW 19. 
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN SUORITTAMA ARVIOINTI 19.
We structured our review around the ECA programme logic model (see Figure 4), which sets out how public intervention can achieve economy, efficiency and effectiveness. 
Arviointi jsennettiin tilintarkastustuomioistuimen ohjelmalogiikkamallin mukaan (ks. kaavio 4).
12 practice which we followed in our paper. The claim, made in the Communication, that 55 % of EU population live in rural areas, results from merging “predominantly rural” regions with “intermediate” regions. 
Tss katsauksessa noudatetaan suositusta. Tiedonannossa esitetty vite, jonka mukaan 55 prosenttia EU:n vestst asuu maaseutualueilla, johtuu siit, ett Ómaaseutuvoittoiset alueetÓ ja ÓvlialueetÓ on yhdistetty.
“Intermediate” regions could just as well be grouped together with “predominantly urban” regions, leading to a conflicting claim that 80 % of EU population live in urban regions. 
ÓVlialueetÓ voitaisiin kuitenkin aivan yht hyvin yhdist Ókaupunkivoittoisiin alueisiinÓ. Siit saataisiin pinvastainen vite, jonka mukaan 80 prosenttia EU:n vestst asuu kaupunkialueilla.
Better information is required to justify the need for several CAP measures12. 
Useiden YMP:n toimenpiteiden tarpeellisuuden perustelemiseksi tarvitaan enemmn tietoa12.
This is the case, in particular, for income support through direct payments, which currently consume more than 70 % of the CAP budget. 
Tm koskee erityisesti suorien tukien kautta annettavaa tulotukea, joka vie tll hetkell yli 70 prosenttia YMP:n varoista.
Article 39 of the Treaty stipulates that the objective of the CAP is “to increase agricultural productivity (...) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture” (see Annex II). 
Perussopimuksen 39 artiklan mukaan YMP:n tavoite on Ólist maatalouden tuottavuuttaÓ (...)
Farmers’ earnings, and the living standard of their families were addressed initially through higher prices borne by consumers. 
Alun perin viljelijiden tulot ja heidn perheidens elintaso turvattiin kuluttajien maksamilla korkeammilla hinnoilla.
This gradually moved to direct income support funded by taxpayers. 
Siit siirryttiin vhitellen veronmaksajien rahoittamaan suoraan tulotukeen.