natgillin/translations-raw huggingface dataset:
With the devolution of responsibilities, in particular those for implementation of cooperation programmes, to its delegations, the role of the CommissionŐs HQ is evolving towards one of monitoring of, and providing support to, its delegations, as described in detail in the EuropeAid document ÔMission statement, Responsabilits et tches des servicesŐ of July 2003. 
Kun etenkin yhteistyohjelmien tytntnpanoon liittyvi vastuualueita hajautettiin komission ptoimipaikalta sen lhetystille, ptoimipaikan tehtv alkoi muuttua kohti lhetystjen seuraamista ja niiden tukemista; menettely on kuvattu yksityiskohtaisesti heinkuussa 2003 julkaistussa EuropeAidin asiakirjassa ÓMission statement, Responsabilits et Tches des ServicesÓ.
Concerning its monitoring role, HQ uses a number of instruments to monitor the activities of delegations, the main ones being the following: Ń external assistance management reports (EAMR), prepared every four months by the delegations, Ń quarterly schedules of commitments, payments, RAC and RAL (1), Ń annual management plan prepared by delegations, Ń ÔpipelineŐ overview of projects under preparation, Ń results-oriented monitoring reports on projects, Ń financial information systems, CRIS and for the EDF, OLAS, Ń field visits, Ń audits of internal control systems, Ń workload assessments. 
Ptoimipaikka seuraa lhetystjen toimintaa useiden vlineiden avulla, joista keskeisimpi ovat seuraavat: Ń yhteisn ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnointia koskevat kertomukset, joita lhetystt laativat kolmannesvuosittain; Ń neljnnesvuosittain listattavat sitoumukset, maksut, maksusitoumukset, joista ei ole tehty sopimuksia (RAC), ja maksattamatta olevat maksusitoumukset (RAL) (1); Ń lhetystjen vuotuiset hallintosuunnitelmat; Ń kokonaiskuva valmisteilla olevista hankkeista; Ń tuloksiin painottuvat hankkeiden seurantakertomukset; Ń varainhoidon tietojrjestelmt: CRIS-jrjestelm ja EKR:n osalta OLAS-jrjestelm; Ń vierailut kentll; Ń sisisten valvontajrjestelmien tarkastukset; Ń tymrien arvioinnit.
Although these monitoring instruments provide HQ with useful information on the performance of delegations, because of a lack of operational instructions the application of these instruments was not always clear for the staff concerned in terms of the required scope and depth of the monitoring, and problems have been encountered in the following areas: (a) the workload assessments aim to gradually identify internal reference standards or the relationship between resources and workload within delegations, as proposed by the Communication of January 2002. 
Ptoimipaikka saa mainittujen seurantavlineiden avulla hydyllist tietoa lhetystjen toiminnasta, mutta toimintaohjeiden puuttuessa vlineiden soveltaminen ei ollut aina selke kyseisist toimista vastaavalle henkilstlle, joka ei vlttmtt ollut selvill vaaditun seurannan sisllst ja perusteellisuudesta. Ongelmia on ilmennyt seuraavilla aloilla: a) EuropeAidin sisisen tarkastuksen yksikn suorittamien tymrien arviointien avulla pyritn tammikuussa 2002 julkaistun komission tiedonannon mukaisesti mrittmn asteittain sisiset viitestandardit lhetystjen resurssien ja tymrn vlist suhdetta varten.
However, because of the small number of delegations visited and the variety of local conditions, the reference standards have not yet been developed. 
Kyntien kohteena olleiden lhetystjen vhisen mrn ja paikallisten olojen vaihtelevuuden vuoksi viitestandardeja ei ole kuitenkaan viel mritetty.
Therefore, the workload assessments carried out so far do not demonstrate whether staffing levels in delegations are appropriate on the basis of factors such as the delegationŐs tasks and responsibilities, the volume of aid managed, the number and value of payments made and the quality of the national administration. 
Thn menness suoritetut tymrien arvioinnit eivt nin ollen osoita, ovatko lhetystjen henkilst-mrt sopivia esimerkiksi lhetystn tehtviin ja vastuu-alueisiin, hallinnoidun tuen mrn, suoritettujen maksujen lukumrn ja suuruuteen tai paikallisen hallinnon laatuun nhden.
Neither do the workload assessments show whether less or more time should have been dedicated to a particular task or process, whether all tasks were relevant or whether additional tasks should have been undertaken; (1) RAC = ÔRestant  contracterŐ = commitments to be contracted. 
Tymrien arvioinnit eivt osoita myskn, olisiko tietyn tehtvn tai menettelyn toteuttaminen edellyttnyt enemmn tai vaatinut vhemmn aikaa, ovatko kaikki tehtvt olleet oleellisia tai olisivatko listoimet olleet tarpeen. (1) RAC = ÓRestant  contracterÓ = maksusitoumukset, joista ei ole tehty sopimuksia.
RAL = ÔRestant  liquiderŐ = commitments to be paid. 
RAL = ÓRestant  liquiderÓ = maksattamatta olevat maksusitoumukset.
22.3.2005 EN Official Journal of the European Union C 72/9 (b) there was initially no requirement to provide feedback to delegations on their EAMR reports although it was sometimes given. 
22.3.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 72/9 b) Lhetystille ei alun perin edellytetty annettavan palautetta yhteisn ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnointia koskevista kertomuksista, vaikkakin sit annettiin joissakin tapauksissa.
This has now been addressed and since the end of 2003 providing feedback to devolved delegations on their EAMR reports is required. 
Thn on nyt puututtu, ja vuoden 2003 lopusta lhtien on edellytetty palautteen antamista lhetystille.
However, EuropeAid sometimes has difficulty identifying from the EAMR reports what action is expected from HQ, if any (1); (c) there is a lack of user-friendly reporting facilities in CRIS, to the extent that several delegations had set up their own parallel databases requiring duplicate input of financial project data. In one geographical area, missing or erroneous country codes entered into CRIS made it unreliable as a source of management information. 
EuropeAidilla on kuitenkin joskus vaikeuksia erottaa kertomuksista, mit toimia ptoimipaikalta odotetaan vai odote-taanko toimia lainkaan (1). c) CRIS-jrjestelmss ei ole kyttjystvllisi raportointime-netelmi, mink seurauksena useat lhetystt ovat perustaneet omat rinnakkaiset tietokantansa, mik edellytt hankkeita koskevien taloudellisten tietojen syttmist kahteen kertaan. Erll maantieteellisell alueella CRIS-jrjestelmn sytetyt virheelliset maakoodit tai niiden puuttuminen tekivt jrjestelmst epluotettavan lhteen hallinnoinnissa tarvittavien tietojen kannalta.
The potential of CRIS as a monitoring tool has not yet been fully realised for ACP countries. 
CRIS-jrjestelm ei ole viel kokonaisuudessaan hydynnetty seurantavlineen AKT-maissa.
It is intended that forecasting information will be included in CRIS at the end of 2004 and full integration of OLAS into CRIS is scheduled for 2006. 
CRIS-jrjestelmn on mr sytt suuntaa-antavaa tietoa vuoden 2004 lopusta lhtien ja OLAS-jrjestelm on tarkoitus yhdist kokonaisuudessaan CRIS-jrjestelmn vuonna 2006.
The Commission audit (see paragraph 14) concluded in this respect that CRIS was not yet a mature reporting system. 
Komission tarkastuksessa (ks. kohta 14) pteltiin, ett CRIS-jrjestelm ei ole viel tysin valmis raportointijrjestelm.
With the transfer of its implementation responsibilities to the delegations the new role of HQ, in addition to monitoring, consists of providing support to the delegations in the preparation, implementation and evaluation of projects. 
Kun tytntnpanovastuu siirrettiin ptoimipaikalta lhetystille, ptoimipaikan uusiin tehtviin kuuluu seurannan lisksi lhetystjen tukeminen hankkeiden valmistelussa, tytntnpanossa ja arvioinnissa.
The geographical coordination units in EuropeAid in particular will be the focal point for the delegationsŐ requests, supported by the thematic units. 
Etenkin EuropeAidin maantieellisen koordinoinnin yksikt vastaavat Ń aihepiirikohtaisten yksikiden tuella Ń lhetystjen pyyntihin.
The audit has shown that considerable support has been provided by HQ to delegations, for example in the following areas: Ń a wide range of training in aid management and financial procedures, systems and audits, both before staff go to delegations and whilst they are there: for example, courses on aid delivery modalities such as project cycle management, budgetary support and sector wide approaches, Ń substantial assistance in project preparation including contributions from quality support groups (2), (1) As evidenced in a note from a director in EuropeAid to a head of delegation requesting a clear indication of when action was required from HQ. 
Tarkastuksessa kvi ilmi, ett ptoimipaikka on tukenut lhetystj huomattavasti esimerkiksi seuraavilla aloilla: Ń tuen hallinnointiin ja taloudellisiin menettelyihin, jrjestelmiin ja tarkastuksiin liittyv laajamittainen koulutus sek ennen henkilstn siirtymist lhetystihin ett heidn jo tyskennellessn siell; kursseja on jrjestetty esimerkiksi tuen toimittamiseen liittyvist menettelyist hankesyklin hallinnoinnin, talousarviotuen ja alakohtaisten lhestymistapojen osalta; Ń huomattava hankevalmisteluun liittyv tuki, mukaan lukien laatutukiryhmien osallistuminen toimintaan (2); (1) Kuten ky ilmi EuropeAidin ern johtajan lhetystn plliklle toimittamasta tiedonannosta, jossa pyydetn osoittamaan selkesti, milloin ptoimipaikalta edellytetn toimia.
(2) There are six quality support groups in EuropeAid for Directorates A to F which are intended to screen all new projects twice, firstly at the identification stage and then at financing proposal stage. 
(2) EuropeAidilla on kuusi laatutukiryhm linjoilla AŃF; niiden tavoitteena on tutkia kaikki uudet hankkeet kahdesti Ń ensin mrittely-vaiheessa ja myhemmin rahoitusehdotuksen esittmisen yhteydess.
Ń thematic networks which are intended to play a key role in quality support to delegations (3). 
Ń aihepiirikohtaiset verkot, joiden on mr olla keskeisess asemassa lhetystjen laadunvarmennukseen liittyvss tuessa (3).
They aim to provide guidelines and practical tools for designing projects, Ń substantial financial and contracts support including a CRIS helpdesk, a mailbox for questions, and the drafting of manuals and guidelines. 
Ne pyrkivt laatimaan suuntaviivoja ja tarjoamaan kytnnn vlineit hankkeiden suunnitteluun; Ń huomattava varainhoitoon ja sopimuksiin liittyv tuki, mukaan lukien CRIS-jrjestelm koskeva neuvontapalvelu (helpdesk), kysymysten vastaanottopalvelu ja ksikirjojen sek suuntaviivojen laatiminen.
However, there is still scope for improvement in the transition of HQ towards its new support role in a devolved environment in the following areas: (a) the websites of the thematic networks are at variable stages of development and many need important updating work; (b) there are still outstanding training needs in delegations (see paragraph 26); (c) the quality support group for the ACP currently only has the capacity to screen a sample of 20 % of financing proposals; (d) EuropeAid did not always make guidance available in the working language of the delegation. 
Ptoimipaikan siirtymisess hajauttamiseen liittyvn uuteen tukitehtvn on kuitenkin viel parantamisen varaa seuraavilla aloilla: a) aihepiirikohtaisten verkkojen internet-sivustojen kehitys on eri vaiheissa, ja useat niist tarvitsevat huomattavaa pivityst; b) lhetystill on yh koulutustarpeita (ks. kohta 26); c) AKT-aluetta koskeva laatutukiryhm pystyy tll hetkell tarkistamaan vain 20 prosentin osuuden rahoitusehdotuksista; d) EuropeAid ei aina asettanut kyttn ohjeistusta lhetystn tykielell.
There are now clear instructions to do so, although translation delays remain; (e) the Commission was slow to clarify to delegations how decentralised management of EC aid by beneficiary countries should be implemented in the context of the new FR and to provide guidance on financing procedures for the ninth EDF; (f) lack of sufficient capacity in the directorate responsible in DG RELEX, resulting in delays in approval of staff recruitment proposals from delegations. 
Ohjeiden mukaan niin on nyt toimittava, vaikka kntminen aiheuttaa viiveit; e) komissio toimitti lhetystille viiveell selvityksen siit, miten edunsaajamaiden hallinnoima yhteisn tuki pitisi panna tytntn uuden varainhoitoasetuksen yhteydess; viivstyst ilmeni mys ohjauksen antamisessa yhdekstt EKR:a koskevista taloudellisista menettelyist; f) ulkosuhteiden posastossa asiasta vastuussa olevan linjan kapasiteetin puutteellisuus aiheutti viiveit lhetystjen esittmien henkilstn rekrytointien hyvksymisess.
Results of devolution Indicators for measuring results 39. 
Hajauttamisen tulokset Tulosten mittaamiseen sovellettavat indikaattorit 39.
The Communication to the Commission of 16 May 2000, concerning the reform of the management of external aid, stated that performance indicators would be introduced to measure progress made towards the objectives of the reform (increasing speed of implementation, improving quality of aid management and robustness of financial procedures) and to ensure that the success of programmes was no longer judged in terms of whether a budget allocation in a given year had been used. 
Komissiolle 16. toukokuuta 2000 annetussa, yhteisn ulkopuolelle suunnattavan tuen hallinnoinnin uudistamista koskeneessa tiedonannossa todettiin, ett uudistustavoitteiden (ty-tntnpanon nopeuttaminen, tuen hallinnoinnin laadun parantaminen sek vakaat taloudelliset menettelyt) etenemisen mittaamiseksi otetaan kyttn tulosindikaattorit; tulosindikaattoreiden avulla oli mys mr varmistaa, ett ohjelmien onnistumista ei arvioida en sen perusteella, onko tietyn varainhoitovuoden talousarviomrrahat kytetty.
(3) The thematic networks have existed since 2001 with the creation of EuropeAid and there are now 11 thematic networks and three networks of correspondents. 
(3) Aihepiirikohtaiset verkot ovat olleet olemassa vuodesta 2001 alkaen, jolloin ne perustettiin samanaikaisesti EuropeAidin kanssa; verkkoja on nyt 11, joiden lisksi on kolme vastuuhenkilverkkoa.
C 72/10 EN Official Journal of the European Union 22.3.2005 40. 
C 72/10 FI Euroopan unionin virallinen lehti 22.3.2005 40.
A number of indicators were adopted by the Commission in 2001, mainly based on financial data then available. 
Komissio hyvksyi vuonna 2001 tiettyj indikaattoreita, jotka perustuivat lhinn tuolloin kytettviss olleisiin tietoihin.
These included commitments and disbursements, the related RAC and RAL, the percentage of invoices paid within 60 days, distribution of commitments and payments throughout the year and the number of years needed to complete a project. 
Niihin kuuluivat maksusitoumukset ja maksut, sek niihin liittyvt maksusitoumukset, joista ei ole tehty sopimuksia ja maksattamatta olevat maksusitoumukset sek 60 pivn kuluessa maksetut laskut, maksusitoumusten ja maksujen jakaantuminen vuoden aikana ja hankkeen loppuun saattamiseen tarvittavien vuosien lukumr.
The indicators mentioned above may be useful in the long term and at a global level, but they should be complemented by other indicators to provide a complete picture of the speed and quality of project preparation and of implementation on the ground. 
Edell mainitut indikaattorit voivat olla hydyllisi pitkll aikavlill ja yleisell tasolla, mutta niit olisi tydennettv muilla indikaattoreilla, jotta hankkeiden valmistelun ja tytntnpanon nopeudesta sek laadusta kentll saataisiin kattava kuva.
At the end of 2003 EuropeAid was still considering additional performance indicators which would meet this objective. 
Vuoden 2003 lopussa EuropeAid etsi yh lisindikaattoreita mainitun tavoitteen tyttmiseksi.
The delay in introducing such indicators has resulted in difficulties in establishing base line data on the situation at the start of devolution (or the reform). 
Indikaattoreiden kyttnottoon liittyneet viiveet ovat vaikeuttaneet perustietojen saamista hajauttamisen (tai uudistuk-sen) lhttilanteesta.
In addition, it is difficult to identify indicators which isolate the impact of devolution from the impact of the elements of the wider reform. 
On niin ikn vaikea yksilid indikaattoreita, jotka erottavat hajauttamisen vaikutuksen laajemman uudistuksen osatekijiden vaikutuksesta.
Moreover, indicators may also be affected by other Commission initiatives such as the introduction of project cycle management, sector-wide approaches or new Financial Regulations and by developments in beneficiary countries, such as changes in the local political environment or in the quality of the national administration. 
Indikaattoreihin saattavat vaikuttaa mys komission muut aloitteet, kuten hankesyklin hallinnointi, alakohtaiset lhestymistavat tai uudet varainhoitoasetukset ja edunsaajamaissa tapahtunut kehitys, kuten paikalliset poliittiset muutokset tai kansallisen hallinnon laadussa tapahtuneet muutokset.
Speed 43. 
Nopeus 43.
Through its audit, the Court has tried to find evidence of any improvements in speed in relation to different activities within the project cycle for which the Delegation now has specific responsibility, in particular the preparation of financing proposals, the conclusion of contracts, the payment of invoices, and project implementation. 
Tilintarkastustuomioistuin on pyrkinyt tarkastuksensa avulla lytmn merkkej nopeuden lisntymisest hankesyk-liin liittyvien eri toimintojen kohdalla; lhetystt ovat nyt erityisess vastuussa hankesyklist, etenkin rahoitusehdotusten valmistelusta, sopimuksenteosta, laskujen maksamisesta ja hankkeiden tytntnpanosta.
The first phase of the project cycle, i.e. of programming, is not dealt with here because this is still the responsibility of HQ, albeit with an expected greater involvement of the delegations. 
Hankesyklin ensimmist vaihetta eli ohjelmatyt ei ksitell tss kertomuksessa, sill se on edelleen ptoimipaikan vastuulla, vaikkakin lhetystjen odotetaan osallistuvan siihen aiempaa tiiviimmin.
Preparation of financing proposals 44. 
Rahoitusehdotusten valmistelu 44.
Although the ÔpipelineŐ schedule of projects under preparation is closely monitored to ensure deadlines are met, in some cases devolution has slowed down the speed of project preparation as delegations pass through the necessary learning process. 
Valmisteilla olevien hankkeiden kehittymist seurataan tiiviisti mraikojen noudattamisen varmistamiseksi, mutta joissakin tapauksissa hajauttaminen on hidastanut hankevalmistelua, kun lhetystt vasta opettelevat menettelyit.
For example in 2003 Delegation HQ had to assist some delegations in Asia in preparing draft financing proposals, deadlines had to be postponed and in the end a higher percentage of commitments were concluded in the fourth quarter than in previous years (80 to 90 %, against some 50 % before). 
Esimerkiksi vuonna 2003 ptoimipaikan oli osallistuttava rahoitusehdotusten valmisteluun joissakin Aasian lhetystiss, mraikoja oli siirrettv ja lopulta viimeisen vuosineljnneksen aikana mrrahoista sidottiin suurempi osa kuin edeltvin vuosina (80Ń90 prosenttia; aiempina vuosina oli sidottu 50 prosenttia).
Several delegations visited during the audit had encountered specific problems in 2003 in the preparation of new financing proposals, following the introduction of the new FR applicable to the general budget from 1 January 2003. 
Useissa tarkastuskynnin kohteena olleissa lhetystiss oli ilmennyt vuonna 2003 erityisi ongelmia uusien rahoitusehdotusten valmistelussa 1. tammikuuta 2003 voimaan tulleen uuden yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen seurauksena.
Delegations were unsure how to interpret and apply new provisions of the FR relating to the concept of Ôdecentralised managementŐ of aid activities by beneficiary countries. 
Lhetystill oli epvarmuutta tukitoimien hajautettuun hallinnointiin edunsaajamaissa liittyvien uusien varainhoitoasetuksen snnsten tulkinnasta ja soveltamisesta.
Repeated requests for clarification were left unanswered by HQ, where the subject in question was apparently still being studied at the time of the second round of the CourtŐs audit visits to the delegations in March 2004. 
Ptoimipaikka ei vastannut toistuviin selvityspyyntihin; se ilmeisesti tutki kyseist aihetta viel tilintarkastustuomioistuimen lhetystihin tekemien toisen vaiheen tarkastuskyntien aikana maaliskuussa 2004.
Contracting and payments 46. 
Sopimuksenteko ja maksut 46.
The overall conclusion on the basis of the visits to delegations is that the routine processes of making contracts and payments are managed adequately by the delegations. 
Lhetystihin tehtyjen tarkastuskyntien yleisen ptel-mn oli, ett lhetystt hallinnoivat riittvn hyvin sopimuksentekoon ja maksuihin liittyvi rutiinimenettelyj.
The main contributory factor has been that the bigger, first wave delegations in particular have received well qualified, experienced staff for their Finance and Contracts units (F & C), which has facilitated the smooth introduction of the basic financial systems and procedures. 
Thn on vaikuttanut lhinn se, ett suuremmat, etenkin ensimmiseen vaiheeseen kuuluneet lhetystt ovat saaneet ptev ja kokenutta henkilst varainhoidosta ja sopimuksista vastaaviin yksiki-hins, mik on sujuvoittanut taloudellisten perusjrjestelmien ja -menettelyiden kyttnottoa.
In countries where the national administration plays an important role in the contract and payment process (1), delays within these administrations are sometimes more serious constraints to speedy project implementation than any delays occurring in the delegations (2). 
Maissa, joissa kansallisella hallinnolla on trke asema sopimus-ja maksumenettelyiss (1), hallinnosta aiheutuvat viiveet ovat joskus suurempana esteen hankkeiden nopealle tytntnpanolle kuin lhetystiss ilmenevt viiveet (2).
Many delegations do not keep track of specific indicators to measure the periods used to make payments or to conclude contracts, nor do they usually set themselves specific objectives in this respect, other than the formal compulsory periods set by the FR, by contracts or by published tender procedures (3). 
Monilla lhetystill ei ole erillisi indikaattoreita maksujen suorittamiseen tai sopimuksentekoon kuluvan ajan mittaamiseen, eivtk ne yleens aseta itselleen asiaa koskevia tavoitteita varainhoitoasetukseen, sopimuksiin tai julkaistuihin tarjouskilpailumenettelyihin perustuvia pakollisia mraikoja lukuun ottamatta (3).
(1) This is specifically the case in the ACP countries but also in other countries where decentralised project management is being applied, such as in Morocco. 
(1) Tm koskee erityisesti AKT-maita, mutta mys muita maita, joissa sovelletaan hajautettua hankkeiden hallinnointia, kuten esimerkiksi Marokossa.
(2) TheauditintheDelegationinSenegalforinstanceshowedthat,where the period used inside the Delegation to process a payment had come down to about 20 days, this was only a fraction of the time taken by the project management units or the national administration to perform their part of the payment process, which could be counted in months rather than days. 
(2) Esimerkiksi Senegalin lhetystss toimitettu tarkastus osoitti, ett lhetystss maksun ksittelyaika oli lyhentynyt noin 20:een pivn, mik oli hyvin lyhyt aika verrattuna hankkeiden hallinnoista vastaavissa yksikiss tai kansallisessa hallinnossa maksumenettelyyn kuluva aika, joka voitiin laskea pikemmin kuukausissa kuin piviss.
In Morocco, the national administrationŐs procedures to process payments or conclude contracts took so long that the Delegation had decided, rather than trying to assist the government in improving its local procedures, to take over complete responsibility for all payments and commitments in order to reduce delays. 
Marokossa kansallisen hallinnon maksuksittelyyn tai sopimuksentekoon liittyvt menettelyt veivt niin kauan, ett lhetyst oli pttnyt Ń sen sijaan, ett se olisi yrittnyt tukea valtionhallintoa parantamaan paikallisia menettelyitn Ń ottaa tyden vastuun kaikista maksuista ja maksusitoumuksista vhentkseen viiveit.