natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While sometimes the achievement of policy goals requires detailed regulation, the Commission is sensitive to the need to simplify rules as far as the achievement of the policy goals permits. 
Vaikka poliittisten tavoitteiden saavuttaminen edellyttää toisinaan yksityiskohtaista sääntelyä, komissio ymmärtää tarpeen yksinkertaistaa sääntöjä siltä osin kuin poliittisten tavoitteiden saavuttaminen sen sallii.
Where legal requirements remain complex, the Commission provides guidance to simplify and clarify their application. 
Kun lakisääteiset vaatimukset ovat monimutkaisia, komissio antaa ohjeita yksinkertaistaakseen ja selkiyttääkseen niiden soveltamista.
Avoidance of errors also depends in large measure on the guidance Member States’ authorities provide to implementing bodies and beneficiaries, on the effectiveness of controls, and on beneficiaries’ awareness that non-compliance can lead to loss of the grant. 
Virheiden välttäminen perustuu myös suurelta osin jäsenvaltioiden viranomaisten täytäntöönpanoelimille ja tuensaajille antamiin ohjeisiin, tarkastusten tehokkuuteen ja siihen, että tuensaajat ovat tietoisia siitä, että vaatimusten noudattamatta jättäminen voi johtaa avustuksen menettämiseen.
The Commission in encouraging Member States to step up their activities in these areas as part of the Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework. 
Komissio kannustaa jäsenvaltioita tehostamaan toimiaan näillä aloilla osana toimintasuunnitelmaa yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi.
Annual Report concerning the financial year 2006 Agri-environmental measures, that concern a small part of CAP expenditure, are prone to weaknesses (see reply to paragraph 5.72). 
Maatalouden ympäristötoimenpiteissä, jotka koskevat pientä osaa YMP-menoista, on usein heikkouksia (ks. vastaus kohtaan 5.72).
The deficiencies may be adequately managed through the corrective measures of the control systems. 
Puutteita voidaan asianmukaisesti hallita valvontajärjestelmien oikaisutoimien avulla.
Furthermore, legislative changes for the coming period were introduced. 
Lisäksi on tehty lainsäädäntömuutoksia tulevaa kautta varten.
The Commission considers that their control is rather complex, but the objective of these measures to integrate environmental concerns in agriculture and their added value is widely recognized. 37 
Komissio katsoo, että maatalouden ympäristötoimenpiteiden valvonta on varsin monimutkaista, mutta näiden toimenpiteiden tavoite eli ympäristönäkökohtien sisällyttäminen maatalouteen ja niiden lisäarvo tunnustetaan laajalti. 38
Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 2 Commission internal control framework Introduction and audit scope The Commission’s Management Representations The Commission’s Synthesis Report Annual activity reports and declarations by Directors-General 2.3 – 2.18 2.3 – 2.6 2.7 – 2.18 TABLE OF CONTENTS Paragraph 2.1 – 2.2 Process of preparation 2.7 2.19 – 2.30 2.19 – 2.22 2.23 – 2.25 2.26 – 2.30 2.31 – 2.34 2.33 – 2.34 2.35 – 2.37 Declarations by Directors-General Legality and regularity indicators 2.18 Action Plans General assessment Correction of errors Information available in the Commission on correction of errors Control Standards Compliance with baseline requirements 2.32 Effectiveness Overall conclusion and recommendations 2.8 – 2.17 The Commission’s replies are at the end of the chapter. 39 
Johdanto ja tarkastuksen sisältö Komission kannanotot Toinen luku Komission sisäinen valvonta SISÄLLYS Kohdat 2.1 – 2.2 Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2006 Komission yhteenvetokertomus Pääosastojen pääjohtajien vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat 2.3 – 2.18 2.3 – 2.6 2.7 – 2.18 Laadintamenettely 2.7 2.19 – 2.30 2.19 – 2.22 2.23 – 2.25 2.26 – 2.30 2.31 – 2.34 2.32 2.33 – 2.34 2.35 – 2.37 Pääjohtajien lausumat Laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat indikaattorit 2.18 Toimintasuunnitelmat Yleisarvio Virheiden korjaaminen Virheiden korjaamisesta komission tasolla saatavilla olevat tiedot Valvontastandardit Perusvaatimusten noudattaminen Vaikuttavuus Yleiset päätelmät ja suositukset 2.8 – 2.17 Komission vastaukset ovat luvun lopussa. 39
This chapter reports on the Commission’s efforts in 2006 to improve the effectiveness of supervisory and control systems in its Directorates-General in order to ensure the legality and regularity of transactions resulting from the EU budget. 
Tässä luvussa käsitellään toimia, joita komissio toteutti vuonna 2006 lisätäkseen pääosastojensa valvontajärjestelmien vaikuttavuutta EU:n talousarvioon perustuvien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseksi.
In particular, it analyses: – the extent to which the management representations contained in the annual activity reports and declarations by the Directors-General, and in the Commission’s synthesis, are confirmed by the Court’s audit findings (paragraphs 2.3 – 2.18), – information on recoveries and financial corrections (paragraphs 2.23 – 2.30). 
Tutkinnan kohteena olivat erityisesti seuraavat osa-alueet: – missä määrin tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavainnot tukevat pääjohtajien vuotuisiin toimintakertomuksiin ja lausumiin sekä komission yhteenvetokertomukseen sisältyviä johdon antamia tietoja (kohdat 2.3–2.18) – perittyjä määriä sekä rahoituskorjauksia koskevat tiedot (kohdat 2.23–2.30).
The chapter also comments on the Commission’s action plan towards an integrated control framework (paragraphs 2.19 – 2.22) and reviews the functioning of the Commission’s supervisory and control systems (paragraphs 2.31 – 2.34). 
Luvussa käsitellään myös komission toimintasuunnitelmaa yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomiseksi (kohdat 2.19–2.22) ja tarkastellaan komission valvontajärjestelmien toimintaa (kohdat 2.31–2.34).
THE COMMISSION’S MANAGEMENT REPRESENTATIONS The Commission’s Synthesis Report 2.3. 
KOMISSION KANNANOTOT Komission yhteenvetokertomus 2.3.
In addition to the report on policy achievements (1), the Commission adopted the 2006 Synthesis Report(2) on its management achievements considering that ‘the internal control systems in place, with the limitations described in the annual activity reports, provide reasonable assurance as to the legality and regularity of operations for which the Commission takes overall responsibility pursuant to Article 274 of the EC Treaty. 
Politiikan saavutuksia koskevan tiedonannon(1) lisäksi komissio hyväksyi vuoden 2006 hallintosaavutuksista laaditun yhteenvetokertomuksen(2), jossa se totesi, että ”että sisäisen valvonnan järjestelmät antavat [. . .] toimintakertomuksissa esitetyin rajoituksin riittävän varmuuden niiden toimintojen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, joista komissio EY:n perustamissopimuksen 274 artiklan mukaan kantaa kokonaisvastuun.
However, it acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses, in particular those highlighted in the reservations of the delegated authorising officers.’ 
Se kuitenkin myöntää, että on monia puutteita – erityisesti valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien varaumissa esille tuodut – joiden korjaamiseksi on tehtävä vielä työtä.”
The Commission’s assessment of certain cross-cutting issues is in line with the analysis of the Court, concerning the conclusions on the direct centralised management in the area of research (see paragraph 2.12), the need for simplification (see paragraph 1.42), continued efforts in the development of legality and regularity indicators (see paragraph 2.18) and further improvements of the quality of annual activity reports (see paragraphs 2.7 and 2.9). 
Monialaisia kysymyksiä koskeva komission arviointi vastaa tilintarkastustuomioistuimen suorittamaa analysointia seuraaviin aloihin liittyvien päätelmien osalta: suora keskitetty hallinnointi tutkimusalalla (ks. kohta 2.12), yksinkertaistamisen tarve (ks. kohta 1.42), jatkuvat laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevien indikaattoreiden kehittämistoimet (ks. kohta 2.18) sekä tarve parantaa edelleen vuotuisten toimintakertomusten laatua (ks. kohdat 2.7 ja 2.9).
However, for certain parts of the common agricultural policy, structural measures, and also certain parts of external actions the Court’s audit reveals significant weaknesses in the supervisory and control systems which go beyond those set out by the Directors-General as reservations in their declarations accompanying the annual activity reports (see paragraphs 2.13 – 2.17). 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin tiettyjen yhteisen maatalouspolitiikan osien, rakennetoimien sekä tiettyjen ulkoisten toimien osa-alueiden kohdalla valvontajärjestelmissä huomattavia puutteita, jotka ovat suurempia kuin pääjohtajien vuotuisten toimintakertomusten liitteenä oleviin lausumiin varaumina sisällyttämät puutteet (ks. kohdat 2.13–2.17).
Furthermore, the Commission’s analysis of the remaining problems concerning the reliability of the accounts, in particular at the level of local subsidiary systems, was not complete (see paragraphs 1.13 – 1.17). 
Lisäksi komission analyysi tilien luotettavuuteen edelleen etenkin paikallisten apujärjestelmien tasolla liittyvistä ongelmista ei ollut kattava (ks. kohdat 1.13–1.17).
(1) COM(2007) 67 of 28.2.2007. 
(1) KOM(2007) 67, 28.2.2007.
(2) COM(2007) 274 of 30.5.2007. 40 
(2) KOM(2007) 274, 30.5.2007. 40
Annual Report concerning the financial year 2006 2.5. 
Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2006 2.5.
The Commission states in its Synthesis Report that ‘in some cases’ the difference between the Court’s assessment of the assurance to be drawn from internal control systems and the assurance given by the responsible Directors-General derives primarily from diverging interpretations on the typology and impact of errors and/or on the evaluation of systems deficiencies. 
Komissio toteaa yhteenvetokertomuksessaan, että tilintarkastustuomioistuimen arviointi sisäisen valvonnan järjestelmistä saatavasta varmuudesta poikkeaa ”joissakin tapauksissa” vastuunalaisten pääjohtajien saamasta varmuudesta lähinnä siksi, että osapuolten näkemys virheluokituksesta ja virheiden vaikutuksista ja/tai järjestelmän puutteiden arvioinnista on erilainen.
In the Court’s view, the divergence reflects mainly the fact that the Commission’s assessment of management achievements does not adequately take into consideration the impact of ongoing control weaknesses, although they are mostly recognised in the different action plans and annual activity reports (see paragraphs 2.11 and 2.19 – 2.22). 
Tilintarkastustuomioistuimen näkemyksen mukaan poikkeaminen johtuu lähinnä siitä, että hallintosaavutuksia koskevassa komission arvioinnissa ei oteta riittävissä määrin huomioon jatkuvien valvontapuutteiden vaikutuksia, vaikka puutteista suurin osa on tuotu esille eri toimintasuunnitelmissa ja vuotuisissa toimintakertomuksissa (ks. kohdat 2.11 ja 2.19–2.22).
For example, as already stated in the Annual Report concerning the financial year 2005(3), the Court’s audits show that, in a number of areas, the existing supervisory and control systems do not ensure the prevention or timely identification and correction of errors (see paragraphs 5.76, 6.39, 7.30, 8.31(4) and 9.23). 
Kuten jo esimerkiksi varainhoitovuotta 2005 koskevassa vuosikertomuksessa (3) tuotiin esille, tilintarkastustuomioistuimen tarkastukset osoittavat, että nykyiset valvontajärjestelmät eivät useilla aloilla takaa virheiden ennaltaehkäisyä tai oikea-aikaista havaitsemista ja korjaamista (ks. kohdat 5.76, 6.39, 7.30, 8.31(4) ja 9.23).
The Commission states that its services apply a multi-annual system under which errors in one year may be detected and corrected in subsequent years. 
Komissio toteaa yksiköidensä soveltavan monivuotista järjestelmää, jonka yhteydessä tiettyyn vuoteen liittyvät virheet voidaan havaita ja korjata seuraavina vuosina.
Independently of these arguments, the Commission does not have at its disposal adequate and reliable information concerning corrections made at the level of final beneficiaries (see paragraphs 2.23 – 2.30). 
Komissiolla ei kuitenkaan ole käytössään riittäviä ja luotettavia tietoja lopullisten edunsaajien tasolla suoritetuista korjauksista (ks. kohdat 2.23–2.30).
Annual activity reports and declarations by Directors-General Process of preparation 2.7. 
Pääosastojen pääjohtajien vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat Laadintamenettely 2.7.
The guidance(5) for the 2006 annual activity reports, as well as the peer review exercise (6), indicate the continued efforts made by the central services of the Commission in order to clarify the link between the effectiveness of internal control systems and the basis on which the declarations are built(7), and provide general information on how to present key indicators on legality and regularity (8). 
Vuoden 2006 toimintakertomuksia koskeva ohjeistus (5) sekä vertaisarviointi (6) osoittavat, että komission keskusyksiköt ovat jatkuvasti pyrkineet selkiyttämään sisäisen valvonnan järjestelmien vaikuttavuuden ja lausumien perustan välistä yhteyttä (7); ohjeistuksen ja vertaisarvioinnin perusteella saadaan myös yleistietoa keskeisten laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevien indikaattoreiden esittämisestä (8).
(3) See the Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 1.64. 
(3) Ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 2005, kohta 1.64.
(4) In external actions, errors found were mostly at the level of the project implementing organisations. 
(4) Ulkoisten toimien kohdalla havaittiin virheitä lähinnä hankkeiden täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla.
(5) Note from the Commission’s central services (SEC GEN, DG BUDG and DG ADMIN) to Directors-General and Heads of Service – Standing instructions for the preparation of the annual activity reports for year 2006, SEC(2006) 1789 of 19.12.2006. 
(5) Komission keskusyksiköiden (pääsihteeristö, budjettipääosasto ja henkilöstön ja hallinnon pääosasto) tiedonanto pääjohtajille ja toimialajohtajille (Standing instructions for the preparation of the annual activity reports for year 2006, SEC(2006) 1789, 19.12.2006).
(6) This is a process, organised by families of Directorates-General under the coordination of the central services, to improve consistency and coherence between reservations included in the declarations. 
(6) Kyseessä on ’pääosastoperheiden’ järjestämä ja keskusyksiköiden koordinoima menettely; tarkoituksena on lisätä lausumiin sisältyvien varaumien yhdenmukaisuutta ja yhtenäisyyttä.
(7) In particular, under part 2 ‘Management and internal control systems’, an ‘Internal Control Template’ (ICT) should be used for the description of the inherent nature and characteristics of the management, risk and control environment. 
(7) Osan 2 (hallinnoinnin ja sisäisen tarkastuksen järjestelmät) yhteydessä olisi käytettävä ”sisäisen valvonnan mallia” (Internal Control Template, ICT) kuvaamaan hallinnointi-, riski-ja valvontaympäristön luonnetta ja ominaispiirteitä. ”Sisäisen valvonnan mallin” laadinta sisältyy yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomista koskevan toimintasuunnitelman toimenpiteeseen 3.
(8) In the framework of the 2005 Synthesis Report multiannual objective no 4 (COM(2006) 277 of 7.6.2006), specific common templates of legality and regularity indicators should be further developed by the families of Directorates-General. 
(8) Vuoden 2005 yhteenvetokertomuksen monivuotisen tavoitteen nro 4 (KOM(2006) 277, 7.6.2006) perusteella pääosastoperheiden olisi jatkettava laillisuutta ja asianmukaisuutta koskeviin indikaattoreihin liittyvien yhteisten mallien kehittämistä.
By the end of 2006, only the ‘Cohesion for Growth and Employment’ family had finalised its overview on objectives and indicators. 41 
Vuoden 2006 loppuun mennessä ainoastaan kasvua ja työllisyyttä tukevasta koheesiosta vastaava pääosastoperhe oli saanut tavoitteita ja indikaattoreita koskevan katsauksensa valmiiksi. 41
Annual Report concerning the financial year 2006 Declarations by Directors-General 2.8. 
Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2006 Pääjohtajien lausumat 2.8.
In their declarations attached to the annual activity reports, the Directors-General have to state whether the resources assigned to the activities have been used in accordance with principles of sound financial management and internal controls implemented in their departments provide reasonable assurance that the underlying transactions are legal and regular. 
Vuotuisten toimintakertomusten liitteenä olevissa lausumissa pääjohtajien on ilmoitettava, onko toimintoihin kohdennetut resurssit käytetty moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti ja saavatko he yksiköissään suoritettavan sisäisen valvonnan avulla kohtuullisen varmuuden siitä, että tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset.
In the event of material internal control weaknesses or irregularities, they have to qualify the declarations issuing reservations (9) and to draw up remedial action plans. 
Olennaisten sisäisen valvonnan puutteiden tai sääntöjenvastaisuuksien yhteydessä heidän on sisällytettävä lausumiinsa varaumia (9) ja laadittava korjaavia toimintasuunnitelmia.
The Court’s analysis of the annual activity reports and declarations of the Directors-General for the financial year 2006 reveals that the materiality criteria, as well as the definition of the reservations and their impact on the assurance were, in general(10), clear. 
Tilintarkastustuomioistuin analysoi pääjohtajien toimintakertomuksia ja lausumia varainhoitovuodelta 2006, ja havaitsi, että olennaisuuskriteerit sekä varaumat ja niiden vaikutus varmuuteen oli määritetty yleisesti ottaen selkeästi(10).
The Court’s audit also reveals that the annual activity reports generally present an improved assessment of the strengths and weaknesses of supervisory and control systems (11). 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin niin ikään, että vuotuisissa toimintakertomuksissa esitettävä valvontajärjestelmien vahvuuksien ja heikkouksien arviointi on yleisesti ottaen parantunut (11).
The Court notes that 15 of the 40 declarations contain one or more reservations. 
Tilintarkastustuomioistuin panee merkille, että julkaistuista 40 lausumasta 15 sisältää yhden tai useamman varauman.
The total number of reservations fell from 2005 (31) to 2006 (20)(12). 
Varaumien kokonaismäärä laski vuosien 2005 ja 2006 välillä 31:stä 20:een(12).
The majority refers to weaknesses already identified in previous years(13) and concerns mainly the legality and regularity of the underlying transactions. 
Suurin osa liittyy jo aiempina vuosina todettuihin puutteisiin(13) ja koskee lähinnä tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta.
The most important reservations in the context of the DAS are shown in Table 2.1. 
Merkittävimmät tarkastuslausumaan (DAS) liittyvät varaumat esitetään taulukossa 2.1.
For own resources, internal policies (including research), pre-accession strategy(14) and administrative expenditure (see Table 2.1 and paragraphs 4.28, 7.30, 9.23, 10.15, 10.16 and 10.25) the annual activity reports are generally in line with the conclusions of the relevant DAS specific assessments. 
Omien varojen, sisäisten politiikkojen ja tutkimuksen, liittymistä valmistelevan strategian(14) sekä hallintomenojen (ks. taulukko 2.1 sekä kohdat 4.28, 7.30, 9.23, 10.15– 10.16 ja 10.25) osalta vuotuiset toimintakertomukset vastaavat yleisesti ottaen kyseisten tarkastuslausumaan liittyvien erityisarvioiden päätelmiä.
(9) The Directors-General are required to provide an overall summary on the combined impact of reservations on the declarations as a whole and to reach a clear conclusion as to whether, in the light of those reservations, the assurance to be provided in the declarations can be maintained. 
(9) Pääjohtajien on laadittava yleinen tiivistelmä varaumien kokonaisvaikutuksesta lausumiin ja tehtävä selkeät päätelmät siitä, voidaanko varmuutta koskeva lausuma antaa, kun varaumat otetaan huomioon.
(10) As regards the materiality criteria and/or reservations (definition and/or impact) in the context of the DAS, there is still a scope for improvement for the following DGs: EAC, ECFIN, ENV, EPSO/EAS, ESTAT and FISH. 
(10) Tarkastuslausuman yhteydessä olennaisuuskriteereiden ja/tai varaumien (määrittäminen ja /tai vaikutus) kohdalla on vielä parantamisen varaa seuraavissa pääosastoissa: koulutuksen ja kulttuurin pääosasto, talouden ja rahoituksen pääosasto, ympäristöasioiden pääosasto, Euroopan yhteisöjen henkilöstövalintatoimisto/ Euroopan yhteisöjen henkilöstökoulutuskeskus, Eurostat ja kalastus-ja meriasioiden pääosasto.
(11) Despite the fact that the Directorates-General did not use the Internal Control Template in a harmonised manner (see paragraph 2.7). 
(11) Huolimatta siitä, että pääosastot eivät soveltaneet sisäisen valvonnan mallia yhdenmukaistetusti (ks. kohta 2.7).
(12) The detailed analysis of the Court reveals that 2006 reservations include 6 new and 14 carry-over reservations. 
(12) Tilintarkastustuomioistuimen yksityiskohtainen analyysi osoittaa, että vuoden 2006 varaumiin sisältyy kuusi uutta ja 14 aiemmilta vuosilta siirrettyä varaumaa.
However, for example, the number of Member States/regions covered in the reservation concerning the European Social Fund (ESF) increased from 1 to 8. 
Kuitenkin esimerkiksi Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) koskevan varauman kattamien jäsenvaltioiden/alueiden lukumäärä nousi yhdestä kahdeksaan.
(13) See Annual Reports concerning the financial year 2003 and 2004, paragraphs 1.67, and concerning the financial year 2005, paragraph 2.17. 
(13) Ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 2003 sekä 2004, kohta 1.67, ja vuosikertomus varainhoitovuodelta 2005, kohta 2.17.
(14) Except for SAPARD. 42 
(14) Sapard-ohjelmaa lukuun ottamatta. 42
Annual Report concerning the financial year 2006 2.13. 
Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2006 2.13.
On the other hand, in significant parts of the EU budget, the Directors-General give a more positive account of the legality and regularity of EU spending than is consistent with the Court’s audit. 
Toisaalta voidaan todeta, että pääjohtajat antavat huomattavilta osin EU:n talousarvion menojen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta myönteisemmän lausunnon kuin tilintarkastustuomioistuin oman tarkastuksensa perusteella.
As regards the common agricultural policy, the assurance provided by the declaration of the Director-General for Agriculture and Rural Development (see Table 2.1), in some significant respects, is not compatible with the Court’s findings. 
Yhteisen maatalouspolitiikan kohdalla maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaavan pääjohtajan lausumaan perustuva varmuus (ks. taulukko 2.1) ei ole joiltakin merkittäviltä osin yhteneväinen tilintarkastustuomioistuimen havaintojen kanssa.
The Directorate-General for Agriculture and Rural Development is using an assurance model in support of the declaration. 
Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto käyttää lausuman tukena varmuuteen perustuvaa mallia.
The elements of this model are specified in the annual activity report(15). 
Malliin liittyvät osa-alueet on eritelty vuotuisessa toimintakertomuksessa(15).
The Court’s audit findings show weaknesses which impact on each of these elements and which limit the assurance it can draw from the declaration. In particular, taking assurance from elements not related to 2006 expenditure(16), using forecasts of future corrections (contingent assets) in respect of the current year and including the impact of financial corrections falling to Member States rather than to the irregularly paid beneficiaries (see paragraphs 5.63 – 5.64). 
Lausumassa esimerkiksi perustetaan varmuus osatekijöihin, jotka eivät liity vuoden 2006 menoihin(16), käytetään ennusteita kyseessä olevan vuoden osalta tehtävistä korjauksista (ehdolliset varat), ja sisällytetään mukaan rahoituskorjausten kustannukset, joista vastaavat jäsenvaltiot eivätkä sääntöjenvastaisesti maksettujen tukien edunsaajat (ks. kohdat 5.63–5.64).