natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Candidate countries are now becoming concerned that in addition from 2000 they will have to cope with three distinct management environments for Phare, ISPA (6) and Sapard (7). 
Ehdokasvaltioissa ollaan nyt huolestumassa siitä, että ne vuodesta 2000 alkaen joutuvat lisäksi ottamaan huomioon kolme erillistä hallinnointisäännös-töä, jotka koskevat Phare-ohjelmia, liittymistä valmistelevaa rakennepolitiikan välinettä (6) sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityistä liittymisohjelmaa (7).
ACP countries also face problems of a regulatory nature, as they receive aid not only from the EDF but also from the general budget. 
Myös AKT-maissa on lainsäädäntöön liittyviä ongelmia, sillä ne saavat tukea Euroopan kehitysrahaston lisäksi myös yleisestä talousarviosta.
This complicates the management of aid considerably, as the various sources of funding have to follow different rules, and different departments in the Commission are responsible for them (8). 
Tämä monimutkaistaa tuen hallinnointia huomattavasti, koska eri rahoituslähteissä on noudatettava erilaisia sääntöjä ja koska eri osastot vastaavat niistä komissiossa (8).
(3) CRIS = Common RELEX Information System. 
(3) 4 ( ) 5 () 6 (7) () 8 () CRIS = Common Relex Information System.
This is being developed initially by bringing together the various systems developed previously in the different programme areas. 
Järjestelmää kehitetään aluksi kokoamalla yhteen eri ohjelma-alueilla aiemmin kehitetyt järjestelmät. Aiempien järjestelmien luotettavuus ja käyttökelpoisuus vaihtelee, ja niiden muuntaminen yhtenäiseksi hallinnointivälineeksi edellyttää suurta työmäärää.
These systems are of varying degrees of reliability and usefulness, and a great deal of work is 4 required to transform them into a common tool. () The second report of the Independent Experts highlights many of the main weaknesses in the regulatory framework, e.g. paragraphs 2.1.29-2.1.34. 
Riippumattomien asiantuntijoiden toisessa kertomuksessa tuodaan esiin monia keskeisiä lainsäädäntöön liittyviä puutteita (esimerkiksi kohdat 2.1.29–2.1.34).
See also Court Opinion No 4/97 on the proposal for a Council Regulation (Euratom, ECSC, EC) amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the Euro5 pean Communities (OJ C 57, 23.2.1998). () Since 1998 in order to fill some of the gaps the Commission has developed ÔVade-mecumsŐ on grant management and on Technical Assistance Offices which set out key rules to be followed by the ser-6 vices. 
Ks. myös tilintarkastustuomioistuimen lausunto nro 4/97 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (Euratom, EHTY, EY) Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen muuttamisesta (EYVL C 57, 23.2.1998). Korjatakseen joitakin puutteita komissio on vuodesta 1998 laatinut tukien hallinnointia ja teknisen avun toimistoja koskevia ohjekirjoja, joissa esitetään keskeiset säännöt, joita yksiköiden on noudatettava.
(7) Structural Pre-accession Instrument. 
Instrument structurel de préadhesion, ISPA.
(8) Special accession programme for agriculture and rural development. () See Annual Report 1998, Report on the Activities of the sixth, seventh and eighth European Development Funds, Chapter III, paragraphs 37-43, (OJ C 349, 3.12.1999). 
Special accession programme for agriculture and rural development, Sapard. Ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 1998, kertomus kuudenteen, seitsemänteen ja kahdeksanteen Euroopan kehitysrahastoon liittyvistä toimista, III luku, kohdat 37–43 (EYVL C 349, 3.12.1999).
C 57/14 EN Official Journal of the European Communities 22.2.2001 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Country programming 72. 
C 57/14 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22.2.2001 PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET Maakohtainen ohjelmasuunnittelu 72.
Whilst country programming has now become a feature of all the CommissionŐs external aid programmes and improvements have been noted both in the way in which the programmes are prepared and in their content, there is still scope for further improvement. 
Maakohtaisesta ohjelmasuunnittelusta on nykyisin tullut osa kaikkia yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea koskevia komission ohjelmia, ja ohjelmien valmistelun ja sisällön on havaittu parantuneen, mutta parannukset ovat edelleen tarpeen.
Country programming should become an integral part of the process of transforming overall1 policy goals into operational activities (see paragraphs 16-27) ( ). 
Maakohtaisen ohjelmasuunnittelun olisi oltava kiinteä osa sitä prosessia, jossa toiminnan yleiset tavoitteet muunnetaan operatiiviseksi toi-minnaksi (ks. kohdat 16–27) (1).
They should be fully involved in the preparation of country programming papers and there should be close consultation with the government of the beneficiary country. 
Niiden olisi oltava täysipainoisesti mukana valmistelemassa maakohtaista ohjelmasuunnittelua koskevia asiakirjoja, ja edunsaajavaltion kanssa olisi tehtävä läheistä yhteistyötä.
Consultation with EU Member States, both on the spot and in the Advisory Committees, and with the beneficiary countriesŐ authorities should be reinforced (see paragraphs 22-24). 
EU:n jäsenvaltioiden konsultointia paikalla ja neuvoa-antavissa komiteoissa sekä keskustelua edunsaajavaltioiden viranomaisten kanssa olisi lisättävä (ks. kohdat 22–24).
Individual country programming papers should better identify objectives and priorities, and provide a focused framework for planned interventions. 
Yksittäisissä maakohtaista ohjelmasuunnittelua koskevissa asiakirjoissa olisi entistä paremmin yksilöitävä päämäärät ja ensisijaiset tavoitteet sekä esitettävä selkeät puitteet suunnitelluille toimille.
They should cover all areas of intervention financed by the Commission and identify what lessons can be learned from previous programmes and projects (see paragraphs 25-27). 
Asiakirjojen olisi katettava kaikki komission rahoittamat toiminnanalat, ja niissä olisi eriteltävä, mitä kokemuksia aiemmista ohjelmista ja hankkeista on voitu saada (ks. kohdat 25–27).
Project preparation and appraisal 75. 
Hankkeiden valmistelu ja ennakkoarviointi 75.
The introduction of the Project Cycle Management methodology has led to some progress in the quality of project preparation and project documentation, however there remains room for further improvements (see paragraphs 28-47). 
Hankkeen elinkaaren hallintamenetelmän käyttöönotto on parantanut jonkin verran hankkeiden valmistelun ja hankkeita koskevien asiakirjojen laatua, mutta parannuksiin on edelleen aihetta (ks. kohdat 28–47).
Sufficient time must be allowed for the identification and appraisal stage of project preparation (see paragraphs 30-34). 
Yksilöinti-ja ennakkoarviointivaiheille on varattava riittävästi aikaa hankkeita valmisteltaessa (ks. kohdat 30–34).
Financing Proposals should systematically include information on other donorsŐ activities and on the results of relevant evaluations. 
Rahoitusehdotuksiin olisi järjestelmällisesti sisällytettävä tietoja muiden rahoittajien toimista ja asiaan liittyvien arviointien tuloksista.
Timetables should be more realistic. 
Aikataulujen olisi oltava realistisempia.
More attention should also be paid to the identifying and specifying of objectively verifiable indicators (see paragraphs 36-38). 
Aiempaa enemmän huomiota olisi kiinnitettävä myös objektiivisesti mitattavissa olevien indikaattoreiden yksilöimiseen ja määrittelemiseen (ks. kohdat 36–38).
Closer consultation and cooperation with the representatives of the Member StatesŐ Advisory Committees for project prepara-(1) The Commission has now recognised the importance of country programming and in the communication from the Commission to the Council and to the European Parliament, The European CommunityŐs Development Policy (COM(2000) 212 final), says that Ôthe Commission will present to Council a framework for Country Strategy Papers to become the main instrument for guiding, managing and reviewing Community assistance programmesŐ. tion should be encouraged at field level. 
Kentällä olisi hankkeiden valmistelun osalta tiivistettävä keskustelua ja yhteistyötä jäsenvaltioiden neuvoa-antavien komiteoi-(1) Komissio tunnustaa nykyisin maakohtaisen ohjelmasuunnittelun merkityksen, ja komission tiedonannossa neuvostolle ja Euroopan parlamentille (Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikka, KOM(2000) 212 lopullinen) todetaan, että komissio esittää neuvostolle ”tätä tiedonantoa täydentävät maakohtaiset strategia-asiakirjat EY:n kehitysyhteistyön ohjelmien pääasialliseksi ohjaavaksi, hallinnoivaksi ja tar-kistavaksi välineeksi”. den edustajien kanssa.
The Advisory CommitteesŐ meetings in Brussels should concentrate more on strategic matters such as the definition of an overall policy framework, rather than on individual projects (2). 
Neuvoa-antavien komiteoiden kokouksissa Brysselissä olisi yksittäisten hankkeiden sijasta keskityttävä nykyistä enemmän strategisiin näkökohtiin, kuten yleisten toimintaperiaatteiden määrittelemiseen (2).
The Advisory Committees should also be used as a forum for increased two-way information and could thereby ensure better coordination among Member StatesŐ bilateral development programmes, one of the stated aims of the CommissionŐs proposed new development policy (3). 
Neuvoa-antavia komiteoita olisi hyödynnettävä myös foorumeina, jotka mahdollistavat kaksisuuntaisen tiedonkulun lisäämisen. Niiden avulla voitaisiin näin ollen taata jäsenvaltioiden kahdenvälisten kehitysyhteistyöohjelmien parempi koordinointi, minkä onkin ilmoitettu olevan yksi komission ehdottaman uuden kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteista (3).
The role of Delegations 78. 
Lähetystöjen rooli 78.
The role of the CommissionŐs Delegations has expanded considerably in recent years as Delegations now increasingly perform a political role representing the Union, are active in the economic, commercial, and cultural spheres, and provide information on the Union and its policies and programmes. 
Komission lähetystöjen rooli on laajentunut huomattavasti viime vuosina, sillä niillä on yhä merkittävämpi poliittinen rooli EU:n edustajina; ne toimivat aktiivisesti talouden, kaupan ja kulttuurin aloilla ja antavat tietoa EU:sta, sen toiminnanaloista ja ohjelmista.
This limits the time available for development aid and for project monitoring. 
Tämän vuoksi kehitysapuun ja hankkeiden valvontaan on käytettävissä vähemmän aikaa.
The Commission has now accepted that it has to devolve more authority and responsibility to the Delegations (see paragraphs 48-53) and the Commission has introduced a programme of pilot exercises for increased decentralisation of responsibilities to the Delegations. 
Komissio on nyttemmin todennut, että sen on siirrettävä lähetystöille aiempaa enemmän toimivaltaa ja vastuuta (ks. kohdat 48–53). Lisäksi komissio on käynnistänyt pilottitoimista koostuvan ohjelman hajauttaakseen enemmän vastuuta lähetystöille.
To that effect, the Commission should clearly define the role and responsibilities of the Delegations (see paragraphs 50-52) and the profile and number of staff (see paragraphs 54-60). 
Tätä varten komission olisi määriteltävä selkeästi lähetystöjen tehtävät ja vastuualueet (ks. kohdat 50–52) sekä henkilöstön rakenne ja määrä (ks. kohdat 54–60).
In this context it is necessary to establish clear qualitative and quantitative indicators for the workload to be performed for each of the Delegations and to what extent staff of the central services could be redeployed to the Delegations. 
Tässä yhteydessä on tarpeen määrittää selvät laadulliset ja määrälliset indikaattorit kullekin lähetystölle kuuluvan työmäärän osalta sekä selvittää, missä määrin keskusyksiköiden henkilöstöä voitaisiin siirtää lähetystöihin.
More attention should be paid to monitoring the results of projects and the quality of project reporting. 
Entistä enemmän huomiota olisi kiinnitettävä hankkeiden tulosten valvontaan sekä hankkeita koskevan raportoinnin laatuun.
Overall conclusion and recommendations 79. 
Yleiset päätelmät ja suositukset 79.
European external action is governed by a variety of legal frameworks depending on the source of funding, the geographical area and the instruments or the channels through which aid is provided. This results in different procedures at all stages: country programming, project preparation and implementation and in the degree of involvement of beneficiary countries and the CommissionŐs Delegations in those countries, which complicate the efficient implementation of the different programmes. 
Euroopan unionin toteuttamia yhteisön ulkopuolelle suunnattuja toimia säännellään erilaisten lainsäädäntöön liittyvien kehysten avulla rahoituslähteen, maantieteellisen alueen ja tuen antamiseen käytettyjen välineiden tai kanavien mukaan. Tästä seuraa, että menettelyt ovat erilaiset kaikissa vaiheissa (maakohtainen ohjelmasuunnittelu sekä hankkeen valmistelu ja täytäntöönpano). Lisäksi edunsaajavaltioiden ja niissä sijaitsevien komission lähetystöjen osallistumisaste vaihtelee, mikä vaikeuttaa eri ohjelmien tehokasta toteuttamista.
2 () Other evaluation reports have also recommended this; for example, Evaluation of the MEDA Regulation: Final report, Euronet Consult-3 ing, 12.2.1999. () Communication from the Commission to the Council and to the European Parliament, The European CommunityŐs Development Policy (COM(2000) 212 final). 
2 () Tätä on suositeltu myös muissa arviointikertomuksissa, esimerkiksi asiakirjassa ”Evaluation of the MEDA Regulation: Final report”, Euro-3 net consulting, 12. helmikuuta 1999. () Komission tiedonanto neuvostolle ja Euroopan parlamentille, Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikka, KOM(2000) 212 lopullinen.
22.2.2001 EN Official Journal of the European Communities C 57/15 80. 
22.2.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 57/15 80.
The weaknesses noted in the management of external aid have been pointed out in previous reports, notably the 1997 Annual Report (1), and similar observations have also been made in the reports of the external evaluations commissioned by the Council and the Commission (2). 
Yhteisön ulkopuolelle suunnatun avun hallinnoinnissa havaitut puutteet on tuotu esiin aiemmissa kertomuksissa, erityisesti varainhoitovuoden 1997 vuosikertomuksessa (1), ja vastaavanlaisia huomautuksia on esitetty myös neuvoston ja komission lukuun laadituissa ulkopuolisten arvioijien kertomuksissa (2).
The attempts so far to improve the CommissionŐs organisational structure to implement aid, such as the establishment of the SCR, have, however, been only partial. 
Pyrkimykset parantaa tuen täytäntöönpanoon liittyvää komission organisaatiorakennetta – esimerkiksi perustamalla yhteinen ulkosuhteiden toimiala – eivät kuitenkaan ole toistaiseksi olleet kokonaisvaltaisia.
The SCR is responsible for the implementation of projects once the Financing Agreement has been signed. 
Yhteinen ulkosuhteiden toimiala vastaa hankkeiden täytäntöönpanosta sen jälkeen, kun rahoitussopimus on allekirjoitettu.
The geographic RELEX DGs (3) are responsible for overall programming, country This report was adopted by the Court of Auditors in strategies and project preparation. 
Ulkosuhteita hoitavat, eri maantieteellisistä alueista vastaavat pääosastot (3) ovat vastuussa yleisestä ohjelmasuunnittelusta, maakohtaisista strategioista ja hankkeiden valmistelusta.
This effectively splits the project cycle, making decision-making procedures and the interface between the Delegations and headquarters even more complex. 
Tosiasiassa tämä tekee hankkeen elinkaaresta katkonaisen ja monimutkaistaa entisestään päätöksentekomenettelyjä sekä lähetystöjen ja päätoimipaikan välistä yhteydenpitoa.
The Commission has now accepted that splitting the project cycle is not satisfactory. 
Komissio on nyt myöntänyt, että hankkeen elinkaaren jakaminen ei ole tyydyttävä ratkaisu.
A further reorganisation of the External Relations services is, therefore, being undertaken which seems to address many of the problems presented in this report. 
Käynnissä on näin ollen jälleen ulkosuhteista vastaavien yksiköiden uudelleenjärjestely, jonka yhteydessä ilmeisesti käsitellään monia tässä kertomuksessa esiin tuoduista ongelmista.
The CommissionŐs proposal should help to improve its delivery of aid, but only if these changes of structure and procedures are accompanied by changes in the CommissionŐs management culture towards a greater flexibility and a results-oriented approach. 
Komission ehdotuksen pitäisi auttaa parantamaan tuen antamista, mutta tämä onnistuu ainoastaan, jos asianomaisten rakenteiden ja menettelyjen muuttamisen lisäksi komission hallinnointikulttuuria muutetaan nykyistä joustavammaksi ja tuloskeskeisemmäksi.
Luxembourg at its meeting of 29 and 30 November 2000. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. ja 30. marraskuuta 2000 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Jan O. KARLSSON President (1) Court of Auditors Ń Annual report concerning the financial year 2 1997, (OJ C 349, 17.11.1998, paragraphs 5.19-5.44). () In 1995 the Council requested a full and detailed evaluation of the European CommunityŐs development instruments and programmes. 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Jan O. KARLSSON presidentti (1) 2 () 3 ( ) Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 1997 (EYVL C 349, 17.11.1998, kohdat 5.19–5.44). Neuvosto pyysi vuonna 1995, että Euroopan yhteisön kehitysyhteistyön välineet ja ohjelmat arvioitaisiin kattavasti ja yksityiskohtaisesti.
Independent evaluations were carried out into European Community aid to ACP countries, Mediterranean countries, Asian and Latin American countries and the CommunityŐs humanitarian assistance. 
AKT-maille, Välimeren maille ja Aasian ja Latinalaisen Amerikan maille myönnetyn Euroopan yhteisön tuen sekä yhteisön humanitaarisen avun osalta laadittiin riippumattomat arvioinnit.
The 3 final report was delivered in May 1999. () DG ÔDevelopmentŐ, DG ÔEnlargementŐ, DG ÔExternal RelationsŐ. 
Loppukertomus esitettiin toukokuussa 1999. Kehitysyhteistyön pääosasto, laajentumisasioiden pääosasto ja ulkosuhteiden pääosasto.
C 57/16 EN Official Journal of the European Communities 22.2.2001 THE COMMISSIONŐS REPLIES EXECUTIVE SUMMARY The Commission welcomes this report, which identifies weaknesses in the CommissionŐs management of external aid programmes. 
C 57/16 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 22.2.2001 YHTEENVETO Komissio pitää tervetulleena tätä kertomusta, jossa määritellään ulkopuolelle suunnattua tukea koskevien komission ohjelmien hallinnoinnissa ilmenneitä puutteita.
The Commission has itself recognised these weaknesses, which arise, as indicated by the Court, from the different circumstances in which the various geographical programmes have arisen, and have been exacerbated by the rapid growth in most of these programmes leading to complex procedures and unclear responsibilities. 
Komissio on itsekin tunnistanut nämä puutteet, joita syntyy Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen osoittamalla tavalla niissä eri olosuhteissa, joissa eri maantieteelliset ohjelmat ovat syntyneet ja jotka ovat kärjistyneet näistä ohjelmista useimpien kasvaessa nopeasti, mistä on aiheutunut monimutkaisia menettelyjä ja vastuualueisiin liittyviä epäselvyyksiä.
There has not been a corresponding increase in staff. 
Henkilöstöä ei ole lisätty vastaavasti.
The Commission has recently taken steps to harmonise and simplify procedures and structures and these considerations are being taken into account in the proposals for new regulations, as they are presented. 
Komissio on äskettäin ryhtynyt toimiin yhdenmukaistaakseen ja yksinkertaistaakseen menettelyjä ja rakenteita, ja nämä seikat otetaan huomioon ehdotuksissa uusiksi asetuksiksi sellaisina kuin ne esitetään.
Additional reform measures are also set out in the communication on Ôthe reform of the management of external assistanceŐ, SEC(2000) 814. 
Myös ulkoisen avun hallinnoinnin uudistamista koskevassa tiedonannossa SEK(2000) 814 määritellään lisää uudistustoimenpi-teitä.
The Commission has acknowledged the need for improved programming. 
Komissio on myöntänyt, että ohjelmointia on tarpeen parantaa.
In particular, the following measures have been introduced: i) greater involvement of partner countries, Member States and other donors in the process of consultation on country strategies; ii) harmonisation, to the extent possible, of the format and content of strategy documents in the different regions; iii) setting up an interservice quality support group to help improve the quality of country strategies. 
Erityisesti on otettu käyttöön seuraavat toimenpiteet: i) kumppanuusmaiden, jäsenvaltioiden ja muiden rahoittajien osallistumista maakohtaisia strategioita koskevaan kuulemisprosessiin on lisätty; ii) eri alueita koskevien strategia-asiakirjojen muotoa ja sisältöä on mahdollisuuksien mukaan yhdenmukaistettu; iii) maakohtaisten strategioiden laatua parantamaan on perustettu pääosastojen yhteinen laatutukiryhmä.
The generalisation of the application of PCM (project cycle management) techniques has undoubtedly improved the standard of project preparation. 
Hankesyklin hallinnointiin (Project Cycle Management, PCM) liittyvien tekniikkojen soveltamisen yleistyminen on epäilemättä parantanut hankkeiden valmistelun tasoa.
The long delays before projects are due in part to the need to ensure correct application of the complex, centralised and diverse procedures, which have been the subject of simplification and harmonisation since 1999. 
Ennen hankkeiden määräaikoja ilmenevät pitkät viivästykset johtuvat osittain siitä, että on tarpeen varmistaa, että mutkikkaita, keskitettyjä ja vaihtelevia menettelyjä, joita on yksinkertaistettu ja yhdenmukaistettu vuodesta 1999, sovelletaan oikein.
The Commission accepts that decision-making has been over-centralised, and has proposed measures for a major deconcentration of responsibilities and resources to the Delegations. 
Komissio myöntää, että päätöksenteko on ollut liian keskitettyä, ja se on ehdottanut toimenpiteitä vastuualojen ja voimavarojen sisäiseksi hajauttamiseksi suuressa määrin lähetystöille.
However, after the peer group process has exhausted the possibilities of reallocation of personnel within the Commission, the provision of adequate additional resources as requested in letter of amendment 1/2001 is an absolute precondition for it to succeed, and this lies in the hands of the Budgetary Authority. 
Peer Group -erityisryhmäprosessin käytettyä loppuun komission sisäiset henkilöstönjakomahdollisuudet riittävien lisäresurssien saaminen sellaisina kuin niitä oikaisukirjelmässä 1/2001 pyydetään on kuitenkin sisäisen hajauttamisen onnistumisen ehdoton ennakkoedellytys, joka on riippuvainen budjettivallan käyttäjästä.
The Commission is developing a simple but effective monitoring system which is rooted in the PCM approach. 
Komissio kehittää yksinkertaista mutta tehokasta hankesyklin hallinnointiin liittyvään lähestymistapaan perustuvaa valvontajärjestelmää.
So far the system has been tested on some 70 projects in 13 sample countries. 
Tähän mennessä järjestelmää on testattu noin 70 eri hankkeeseen kolmessatoista esimerkkimaassa.
From the start of 2001, a new office, EuropeAid, will take responsibility for the project cycle from project identification right through implementation. 
Vuoden 2001 alusta uusi toimisto, EuropeAid, ottaa hankesyklin vastuulleen hankkeiden määrittelystä täytäntöönpanon loppuun.
The Commission is introducing various measures to increase flexibility and develop a more results-oriented approach. 
Komissio on ottamassa käyttöön eri toimenpiteitä lisätäkseen joustavuutta ja kehittääkseen tuloshakuisemman lähestymistavan.
It looks forward to cooperating with the Court in assessing and further developing such measures. 
Se odottaa innokkaasti pääsevänsä tekemään yhteistyötä Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen kanssa tällaisia toimenpiteitä arvioitaessa ja edelleen kehitettäessä.
INTRODUCTION 12 to 14. 
JOHDANTO 12—14.