4.10.2018 Official Journal of the European Union C 357/45 EN Introduction Budgetary management in 2017 Paragraph 2.1-2.2 2.3-2.12 2.3-2.5 2.6-2.8 2.9-2.12 2.13-2.45 2.13-2.19 2.20-2.22 2.23-2.27 2.28-2.41 2.29-2.35 2.36-2.39 2.40-2.41 2.42-2.45 2.46-2.51 2.47 2.48-2.49 2.50 2.51 2.52-2.62 2.52-2.61 2.62 CHAPTER 2 Budgetary and financial management TABLE OF CONTENTS Compared to budget, commitments were high and payments remained low in the fourth year of the MFF Outstanding budgetary commitments exceeded last year’s record Global margin for payments and special instruments are an important part of flexibility Financial management issues related to the 2017 budget Using available resources from the ESI funds is still proving challenging for Member States Member States submitted their final structural funds claims for the 2007-2013 MFF Aid to non-EU countries makes increased use of alternative financing models EU funding for financial instruments has increased substantially Financial Instruments under Shared Management face challenges The European Fund for Strategic Investments has gained momentum Establishment of the European Fund for Sustainable Development Exposure of the EU budget continues to be significant Risks and challenges for the future EU budget The possibility of an abnormal backlog of unpaid claims exists Financing of outstanding commitments from 2014-2020 MFF is an issue for the next MFF The United Kingdom is leaving the EU The accountability gap could be at risk of widening further Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Annex 2.1 — Main points of interest in amending budgets Annex 2.2 — Increase in special instruments EN C 357/46 Official Journal of the European Union 4.10.2018 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 2.1. 
4.10.2018 Euroopan unionin virallinen lehti C 357/45 FI Johdanto Talousarviohallinto vuonna 2017 Kohta 2.1–2.2 2.3–2.12 2.3–2.5 2.6–2.8 2.9–2.12 2.13–2.45 2.13–2.19 2.20–2.22 2.23–2.27 2.28–2.41 2.29–2.35 2.36–2.39 2.40–2.41 2.42–2.45 2.46–2.51 2.47 2.48–2.49 2.50 2.51 2.52–2.62 2.52–2.61 2.62 TOINEN LUKU Talousarvio-ja varainhallinto SISÄLLYS Sitoumukset olivat suuria talousarvioon nähden ja maksut vähäisiä monivuotisen rahoituskehyksen neljäntenä vuotena Maksattamatta olevien talousarviositoumusten määrä ylitti edellisen vuoden ennätyksen Maksumäärärahojen kokonaisliikkumavara ja erityisrahoitusvälineet ovat merkittävä osa joustavuutta Vuoden 2017 talousarvioon liittyvät varainhoidon ongelmat ERI-rahastojen saatavilla olevien varojen käyttö on edelleen osoittautunut jäsenvaltioille haastavaksi Jäsenvaltiot toimittivat rakennerahastoja koskevat lopulliset maksupyyntönsä vuosien 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen osalta EU:n ulkopuolisille maille myönnettävässä tuessa hyödynnetään yhä enemmän vaihtoehtoisia rahoitusmalleja EU:n rahoitus rahoitusvälineille on lisääntynyt merkittävästi Yhteistyössä hallinnoitaviin rahoitusvälineisiin kohdistuvat haasteet Euroopan strategisten investointien rahaston (ESIR) toiminta on saanut lisävauhtia Euroopan kestävän kehityksen rahaston perustaminen EU:n talousarvioon liittyvä taloudellinen riski on edelleen merkittävä EU:n tulevaan talousarvioon liittyvät riskit ja haasteet Maksattamattomien maksupyyntöjen epänormaalin kasauman mahdollisuus Kauden 2014–2020 monivuotisen rahoituskehyksen maksattamatta olevien sitoumusten rahoitus on ongelma seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen osalta Yhdistyneen kuningaskunnan ero EU:sta Tilivelvollisuusvaje voi olla vaarassa kasvaa Johtopäätökset ja suositukset Johtopäätökset Suositukset Liite 2.1 – Lisätalousarvioiden merkittävimmät kohdat Liite 2.2 – Erityisrahoitusvälineiden lisääntyminen FI C 357/46 Euroopan unionin virallinen lehti 4.10.2018 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET JOHDANTO 2.1 Tässä luvussa esitetään tilintarkastustuomioistuimen EU:n keskeisiä talousarvio-ja varainhoitokysymyksiä koskevat arviointitulokset.