natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its April 2009 Green Paper, the Commission estimated that 88 % of fish stocks were being fished at unsustainable levels and that of these stocks, 30 % were outside safe biological limits. 
Komissio arvioi huhtikuussa 2009 julkaisemassaan vihreässä kirjassa, että 88:aa prosenttia kalakannoista hyödynnetään kestävien rajojen yläpuolella ja että 30 prosenttia näistä kalakannoista oli turvallisten biologisten rajojen ulkopuolella.
The UN’s Food and Agricultural Organisation (FAO)8, the Commission9, governmental and scientific sources10 have frequently referred to the inherent risk of overfishing; and international law re-quires11 states to manage fisheries sustainably and reduce fishing overcapacity. 
YK:n elintarvike-ja maatalousjärjestö (FAO)8, komissio9 sekä valtiolliset ja tieteelliset tahot10 ovat toistuvasti viitanneet liikakalastukseen liittyvään riskiin; kansainvälisessä lainsäädännössä11 edellytetään lisäksi, että valtioiden on hallinnoitava kalastusalaa kestävällä tavalla ja vähennettävä kalastuksen liikakapasiteettia.
4 Council Regulation (EC) No 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the common fisheries policy (OJ L 358, 31.12.2002, p. 
4 Neuvoston asetus (EY ) N:o 2371/2002, annettu 20 päivänä joulukuuta 2002, elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa (EYVL L 358, 31.12.2002, s.
5 Green Paper on the reform of the common fisheries policy (COM(2009) 163 final of 22 April 2009). 
5 Vihreä kirja - Yhteisen kalastuspolitiikan uudistus, KOM(2009) 163 lopullinen, 22.4.2009.
6 For example, the level of overcapacity of the fishing fleet was estimated at 40 % and aid for vessel decommissioning schemes was not sufficiently targeted. 
6 Kalastuslaivaston liikakapasiteetin arvioitiin olevan 40 prosenttia eikä kalastusalusten käytöstäpoistamisjärjestelmiä kohdennettu riittävän hyvin.
7 Following the Court of Auditors’ Special Report No 7/2007 a new control regulation came into force in 2010 (Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy (OJ L 343, 22.12.2009, p. 
7 Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 7/2007 seurauksena laadittiin uusi valvontaa koskeva asetus, joka tuli voimaan vuonna 2010 (neuvoston asetus (EY ) N:o 1224/2009 yhteisön valvontajärjestelmästä, jonka tarkoituksena on varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjen noudattaminen (EUVL L 343, 22.12.2009, s.
8 For example, FAO fisheries circular 994 of 2004 ’Measuring and appraising capacity in fisheries. 
8 Esimerkiksi FAO:n kalastusraportti nro 994: Measuring and appraising capacity in fisheries.
Framework, analytical tools and data aggregation’. 
Framework, analytical tools and data aggregation, 2004.
9 Commission staff working document on rights-based management tools in fisheries (SEC(2007) 247 of 26 February 2007). 
9 Commission staff working document on rights based management tools in fisheries, SEC(2007) 247, 26.2.2007.
10 Forexample,M.SissenwineandD.Symes,’Reflectionsonthecommonfisheriespolicy’,reporttotheEuropeanCommission,July2007. 
10 EsimerkiksiEuroopankomissiolletoimitettuyhteistäkalastuspolitiikkaakoskevaraportti:ReflectionsontheCommonfisheriesPolicy,M.Sissenwine ja D. Symes, heinäkuu 2007.
11 Forexample,the1982UnitedNationsConventionontheLawoftheSea(UNCLOS)givessignatorycoastalstatestherighttodeterminefishing rights in their exclusive economic zone (EEZ), which stretches 200 miles from the coast, and requires them to ensure that the maintenance of living resources is not endangered by exploitation: Article 61 of the UN Convention on the Law of the Seas, 10 December 1982, 1833 UNTS 396. 
Yleissopimus myös edellyttää asianomaisia valtioita varmistamaan, että kalastustoiminta ei vaaranna elävien luonnonvarojen säilyttämistä: Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimus 10. joulukuuta 1982, 61 artikla, Yhdistyneiden Kansakuntien sopimussarja 1833 (396).
The convention entered into force 16 November 1994. 
Yleissopimus tuli voimaan 16.11.1994.
In 1999 the UN’s FAO adopted an action plan for the management of fishing capacity which provided that states should efficiently manage fishing capacity by 2005, including the limitation and progressive reduction of capacity in affected fisheries. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
YK:n elintarvike-ja maatalousjärjestö hyväksyi vuonna 1999 kalastuskapasiteetin hallinnointia koskevan toimintasuunnitelman, jossa edellytettiin, että valtioiden on hallinnoitava kalastuskapasiteettia tehokkaasti vuoteen 2005 mennessä; suunnitelmassa edellytettiin niin ikään, että valtioiden on rajoitettava ja vähitellen pienennettävä kapasiteettia liikakalastuksen kohteena olevilla alueilla. Erityiskertomus nro 12/2011 – Ovatko EU:n toimet tukeneet kalastuslaivastojen kapasiteetin mukauttamista käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin?
Recent scientific findings, quoted by the Commission in its consultations12 on fishing opportunities for 2011, showed improvements in the sustainability of fish stocks, while indicating continuing serious problems. 
Hiljattaiset tieteelliset havainnot, joihin komissio viittasi vuoden 2011 kalastusmahdollisuuksia koskevissa neuvotteluis-sa12, osoittivat kalakantojen kestävyydessä tapahtuneen parannusta, mutta ilmensivät samalla jatkuvia vakavia ongelmia.
Box 1 illustrates that despite some recent improvements, the situation of many fish stocks is still critical. 
Laatikosta 1 käy ilmi, että useiden kalakantojen tilanne on viimeaikaisista parannuksista huolimatta yhä kriittinen.
12 Consultationonfishing opportunities for 2011 (COM(2010) 241 final of 17 May 2010). 
12 Vuoden 2011 kalastusmahdollisuuksia koskeva kuuleminen, KOM(2010) 241 lopullinen, 17.5.2010.
11 BOX 1 INTERNATIONAL COUNCIL FOR THE EXPLORATION OF THE SEAS’ (ICES) ADVICE ON FISH STOCKS IN THE NORTH EAST ATLANTIC13 Stocks outside safe biological limits Stocks overfished 13 AccordingtoEurostat,catchesfromthisregionrepresentover70%ofallcatchesbyEUfishingfleets. 2005 26 2010 22 32 28 Excess of total allowable catches (TACs) over levels needed to sustain catches (i.e. TACs set by Council at levels higher than recommended by official scientific advice) 59 % 34 % Stocks subject to advice to stop fishing 12 14 Stocks where no scientific advice is available 39 42 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
11 LAATIKKO 1 Ylihyödynnetyt kalakannat 2005 2010 Turvallisen biologisen rajan ulkopuolella olevat kalakannat 26 22 32 28 Suurimman sallitun pyynnin ylittäminen siten, että kestävän pyynnin edellytyksenä olevat tasot ylittyvät (neuvosto on asettanut suurimman sallitun pyynnin tasolle, joka ylittää virallisiin tieteellisiin lausuntoihin perustuvan tason) 59 % 34 % Lausunnoissa edellytetään kalakantojen pyynnin lakkauttamista 12 14 Kalakannoista ei ole annettu tieteellistä lausuntoa 39 42 KANSAINVÄLISEN MERENTUTKIMUSNEUVOSTON LAUSUNNOT KOILLIS-ATLANTIN KALAKANNOISTA13 13 Eurostatinmukaanalueenkalanpyyntimäärätovatyli70prosenttiakaikkienEU:nalueenkalastuslaivastojenkokonaispyyntimääristä.
The Commission’s policy is to achieve fishing at ‘maximum sustainable yield’ (see Glossary) levels by 2015 and it has instructed ICES to provide scientific advice on that basis. 
Komission tavoitteena on saavuttaa kalastusalalla ”kestävään enimmäistuottoon” (ks. sanasto) perustuvat tasot vuoteen 2015 mennessä; se on ohjeistanut kansainvälistä merentutkimusneu-vostoa antamaan tieteellisiä lausuntoja tätä tavoitetta silmällä pitäen.
Since 1995, there is a declining trend for EU fish catches (re-duction14 from over 7 million tonnes to 5 million tonnes in 2009). 
EU:n pyyntimäärät ovat olleet laskusuuntaisia vuodesta 1995 alkaen (pyyntimäärät laskivat14 yli 7 miljoonasta tonnista 5 miljoonaan tonniin vuonna 2009).
According to the Commission’s April 2009 Green Paper this decline is largely due to overfishing and forms part of a vicious circle involving fishing overcapacity and low economic performance of the fishing fleets. 
Komission huhtikuussa 2009 julkaiseman vihreän kirjan mukaan lasku johtuu suurelta osin lii-kakalastuksesta ja muodostaa osan noidankehästä, johon liittyvät myös kalastuksen liikakapasiteetti ja kalastuslaivastojen heikko taloudellinen kannattavuus.
Figure 1 underlines a constant trend of declining EU fish catches which threatens the sustainability of the fishing sector. 
Kaaviossa 1 kuvataan EU:n kalanpyyntimäärien jatkuvaa lasku-suuntausta, joka uhkaa kalastusalan kestävyyttä.
14 Source: Eurostat. 
14 Lähde: Eurostat.
12 FIGURE 1 DECLINING EU FISH CATCHES 7 500 000 7 000 000 6 500 000 6 000 000 5500000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 EU12 EU15 EU25 EU27 EU fish catches 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Source: Eurostat database ‘catches: total all fishing areas’. 
12 KAAVIO 1 EU:N ALUEEN KALANPYYNTIMÄÄRIEN LASKUSUUNTAUS 7 500 000 7 000 000 6 500 000 6 000 000 5500000 5 000 000 4 500 000 4 000 000 3 500 000 3 000 000 EU12 EU15 EU25 EU27 Kalanpyynti EU:ssa 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Lähde: Eurostatin tietokanta kaikkien alueiden kokonaispyyntimääristä.
The CFP defines15 fishing capacity in terms of vessel tonnage (gross tonnage (GT)) and power (kilowatts (kW)). 
YKP:n15 yhteydessä määritetään kalastuskapasiteetti alusten ko-konaisvetoisuuden (bruttovetoisuus) ja konetehon (kilowattia (kW)) perusteella.
A combination of factors including declining resources, fuel price shocks, improvements in technology, the use of decommissioning aid and business mergers and closures is reducing the size of the fishing fleets each year16. 
Useat eri tekijät, kuten resurssien väheneminen, polttoaineen hintapiikit, tekniset parannukset, käytöstäpoistotuki ja yritysfuusiot sekä yritysten lakkauttaminen pienentävät kalastuslaivastojen kokoa vuosi vuodelta16.
Figure 2 shows the extent of the decline since 1992. 
Kaaviosta 2 käy ilmi laskusuuntauksen laajuus vuodesta 1992 alkaen.
15 Article3(n)ofCouncil Regulation (EC) No 2371/2002. 
15 Neuvoston asetus (EY) N:o 2371/2002, 3 artiklan n alakohta.
FIGURE 2 2 400 000 2 200 000 2 000 000 1800000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 DECLINING EU FISHING FLEETS Trend in EU fishing fleet tonnage (GT) EU12 EU15 EU25 EU27 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Source: Annual reports by the Commission on efforts to balance capacity with fishing opportunities. 
16 Ks.myöskohta21. KAAVIO 2 KALASTUSLAIVASTOJEN VÄHENEMINEN EU:SSA 2 400 000 2 200 000 2 000 000 1800000 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 EU12 EU15 EU25 EU27 EU:n kalastuslaivaston vetoisuutta kuvaava kehitys 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Lähde: Komission vuotuiset kertomukset, jotka koskevat kapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien välisiä tasapainottamispyrkimyksiä.
From the start of the CFP in 1983 until 2002, fishing capacity was restricted by a system of multiannual guidance programmes (MAGPs), with specific targets for the reduction of fishing capacity. 
Vuonna 1983 tapahtuneesta YKP:n käynnistämisestä aina vuoteen 2002 saakka kalastuskapasiteettia rajoitettiin monivuotisten ohjausohjelmien avulla; ohjelmien yhteydessä asetettiin kalastuskapasiteetin vähentämistavoitteet.
The Commission concluded17 in 2002 that MAGPs failed to halt effective increases in fishing capacity. 
Komissio totesi17 vuonna 2002, että monivuotisten ohjausohjelmien avulla ei kyetty pysäyttämään kalastuskapasiteetin tosiasiallista kasvua.
MAGPs were discontinued in the reformed CFP in 2002. 
Monivuotiset ohjausoh-jelmat lakkautettiin vuonna 2002 toteutetun YKP:n uudistuksen yhteydessä.
Since then, Member States are responsible for putting in place measures to adjust the fishing capacity of their fleets in order to achieve a stable and enduring balance between fishing capacity and fishing opportunities18, respecting an overall maximum fleet capacity reference level and for operating a strict ‘entry–exit’ regime whereby the entry of new vessels to the fishing fleet must be compensated by the withdrawal of existing vessels of equivalent tonnage and power. 
Siitä lähtien jäsenvaltioiden on täytynyt toteuttaa laivastojensa kalastuskapasiteetin mukauttamistoimenpiteitä vakaan ja kestävän tasapainon saavuttamiseksi kalastuskapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien välille18 siten, että ne noudattavat laivastojen enimmäiskapasiteettiin sovellettavaa yleistä viitetasoa ja toimivat tiukan lisäys-/poistojärjestelmän mukaisesti, jonka yhteydessä uusien kalastusalusten tulo kalastuslaivastoon on kompensoitava poistamalla laivastosta vanhat alukset, joiden vetoisuus ja koneteho vastaavat uusien alusten vetoisuutta ja tehoa.
Furthermore, Member States’ capacity ceilings are reduced by any capacity removed from the fleet with public aid. 
Lisäksi jäsenvaltioiden kapasiteettien ylärajaa alentavat julkisen tuen avulla tapahtuvat laivaston kapasiteetin poistot.
Member States report annually on their efforts to balance capacity with fishing opportunities to the Commission, which in turn submits a report to the European Parliament and the Council, in addition to a more general report on the implementation of the EFF in the preceding year. 
Jäsenvaltiot raportoivat kapasiteetin ja kalastusmahdollisuuksien tasapainottamispyrkimyksistään vuosittain komissiolle, joka puolestaan raportoi Euroopan parlamentille ja neuvostolle; komissio laatii lisäksi vuosittain yleisluontoisemman kertomuksen Euroopan kalatalousrahaston täytäntöönpanosta.
The EFF19 provides 4,3 billion euro for the programming period 2007–13 in support of the CFP. 
Euroopan kalatalousrahaston19 tuki YKP:lle on 4,3 miljardia euroa ohjelmakaudella 2007–2013.
Measures funded by the EFF are set out in operational programmes, which are prepared by Member States and approved by the Commission. 
Kalatalousrahaston rahoittamat toimenpiteet perustuvat toimintaohjelmiin, jotka jäsenvaltiot laativat ja jotka komissio hyväksyy.
Funding available includes 1,2 billion euro to adapt fishing fleets, which includes co-financing vessel decommissioning schemes provided that Member States prepare fishing effort adjustment plans (FEAPs). 
Käytettävissä olevaan rahoitukseen sisältyy 1,2 miljardin euron osuus, jonka avulla on tarkoitus mukauttaa kalastusaluksia muun muassa osarahoittamalla kalastusalusten käytöstäpoistojärjestelmiä sillä edellytyksellä, että jäsenvaltiot laativat pyyntiponnistuksen mukauttamissuunnitelmat.
The FEAPs provide the justification for scrapping specific types of fishing vessels. 
Suunnitelmissa esitetään perustelut tietyntyyppisten kalastusalusten poistolle.
The Commission had as a mid-term EFF target to reduce the capacity of the fishing fleets by 7 % (140 000 GT) in terms of GT by 2010. 
Komissio oli asettanut Euroopan kalatalousrahaston välitavoitteeksi bruttovetoisuutena arvioidun kalastuslaivastojen kapasiteetin vähentämisen seitsemällä prosentilla (140 000 tonnilla) vuoteen 2010 mennessä.
The Annex gives summary information on implementation of the EFF as at the end of 2010. 
Liitteessä esitetään yhteenveto Euroopan kalatalousrahaston täytäntöönpanotilanteesta vuoden 2010 lopussa.
The EFF also contributes to financing investments on board fishing vessels provided that the ability of the vessels to catch fish is not increased. 
Euroopan kalatalousrahasto osallistuu myös kalastusaluksiin tehtävien investointien rahoittamiseen sillä edellytyksellä, että alusten pyyntikyky ei kasva.
The significant increases in fuel prices in early 2008 led to Council Regulation (EC) No 744/200820, which provided temporary measures up to 31 December 2010, to promote restructuring by Member States of their fishing fleets. 
Vuoden 2008 alkupuolella tapahtuneen huomattavan polttoaineiden hinnannousun seurauksena annettiin neuvoston asetus (EY) N:o 744/200820, joka sisälsi 31. joulukuuta 2010 saakka toteutettavia tilapäisiä toimenpiteitä jäsenvaltioiden kalastuslaivastojen rakenneuudistuksen edistämistä silmällä pitäen.
17 Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the intermediate results of the multiannual guidance programme for the fishing fleets at 30 June 2002 (COM(2002) 483 final of 3 September 2002). 
17 Komission kertomus neuvostolle ja Euroopan parlamentille kalastuslaivastojen monivuotisten ohjausohjelmien välivaiheen tuloksista 30. päivänä kesäkuuta 2002, KOM(2002) 483 lopullinen, 3.9.2002.
18 Chapter III of Council Regulation (EC) No 2371/2002. 
18 Neuvoston asetus (EY ) N:o 2371/2002, III luku.
19 Council Regulation (EC) No 1198/2006 of 27 July 2006 on the European Fisheries Fund (OJ L 223, 15.8.2006, p. 1). 
19 Neuvoston asetus (EY ) N:o 1198/2006, annettu 27 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan kalatalousrahastosta (EUVL L 233, 15.8.2006, s. 1).
20 Council Regulation (EC) No 744/2008 of 24 July 2008 instituting a temporary specific action aiming to promote the restructuring of the European Community fishing fleets affected by the economic crisis (OJ L 202, 31.7.2008, p. 1). 
20 Neuvoston asetus (EY ) N:o 744/2008, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2008, talouskriisistä kärsivien Euroopan yhteisön kalastuslaivastojen rakenneuudistuksen tukemiseksi toteutettavasta väliaikaisesta erityistoimesta (EUVL L 202, 31.7.2008, s. 1).
14 Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
14 Erityiskertomus nro 12/2011 – Ovatko EU:n toimet tukeneet kalastuslaivastojen kapasiteetin mukauttamista käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin?
The objective of the audit was to examine whether EU measures effectively contributed to adapting the capacity of the fleets to available fishing opportunities. 
Tarkastuksen tavoitteena oli tutkia, edistävätkö EU:n toimenpiteet tehokkaasti kalastuslaivastojen kapasiteetin mukauttamista käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin.
The Court examined the following questions: (a) Is the framework for the reduction of fleet capacity clear? (b)Are specific measures well defined and implemented? 
Tilintarkastustuomioistuin perehtyi seuraaviin kysymyksiin: a) Onko laivaston kapasiteetin vähentämiseen sovellettava toimenpidekehys selkeä? b) Määritetäänkö ja toteutetaanko erityistoimenpiteet hyvin?
The audit was carried out at the Commission and in seven Member States (Denmark, Spain, France, Italy, Poland, Portugal and the United Kingdom21) selected on the basis of the size of their fishing fleets and the resources available for adapting their fishing fleets under the EFF. 
Tarkastus toimitettiin komissiossa ja seitsemässä jäsenvaltiossa (Espanja, Italia, Portugali, Puola, Ranska, Tanska sekä Yhdistynyt kuningaskunta21); jäsenvaltiot valittiin niiden kalastuslaivastojen koon perusteella, minkä lisäksi otettiin huomioon, millaiset resurssit mailla on käytettävissään kalastuslaivastojensa mukauttamiseen Euroopan kalatalousrahaston avulla.
The criteria used by the Court to assess the management of the policy by the Commission and the Member States were based on the requirements of the basic CFP regulation. 
Kriteerit, joiden avulla tilintarkastustuomioistuin arvioi kalastuspolitiikan hallinnointia komissiossa ja jäsenvaltioissa, pohjautuivat YKP:n perusasetuksen vaatimuksiin.
The Court also made use of criteria set out in relevant reports22 of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD). 
Tilintarkastustuomioistuin hyödynsi myös alaa koskevissa taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) raporteissa22 esitettyjä kriteereitä.
In addition the Court considered practices in Norway23. 
Tarkastuksessa arvioitiin myös Norjassa noudatettuja käytäntöjä23.
21 The audit covered implementation in England and Scotland. 
21 Tarkastuksessa tutkittiin täytäntöönpanoa Englannissa ja Skotlannissa.
22 Forexample,Reducingfishing capacity — Best practices for decommissioning schemes, OECD, 2009. 
22 Esimerkiksi:ReducingFishing Capacity: Best practices for Decommissioning Schemes, OECD 2009.
23 Norwaywasselectedasthe EU and Norway share some fish stocks, and Norway alone catches around half as much fish as the entire EU fleet. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities? 
23 Norjavalittiintarkastukseen, sillä EU:lla ja Norjalla on joitakin yhteisiä kalakantoja, ja Norjan oma pyyntimäärä vastaa lähes puolta koko EU:n laivaston kokonaispyynnistä. Erityiskertomus nro 12/2011 – Ovatko EU:n toimet tukeneet kalastuslaivastojen kapasiteetin mukauttamista käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin?
16 OBSERVATIONS 19. 
16 HUOMAUTUKSET 19.
Despite the reduction in capacity of the fleets in terms of GT and kW and the efforts made to date to reduce fishing overcapacity, the Commission regards the remaining fishing fleet as still too big in terms of available fish resources. 
Laivastojen kapasiteetti bruttovetoisuutena ja konetehona on pienentynyt ja kalastuksen liikakapasiteettia on pyritty vähentämään. Tästä huolimatta komissio katsoo, että jäljellä oleva kalastuslaivasto on yhä liian suuri käytettävissä oleviin kalavaroihin nähden.
Member States’ fishing fleets can catch significantly higher quantities of fish than are consistent with keeping fish stocks at sustainable levels. 
Jäsenvaltioiden kalastuslaivastot pystyvät pyydystämään huomattavasti suurempia kalamääriä kuin kalakantojen säilyttäminen kestävällä tasolla edellyttäisi.
As a result: (a) fishers have the opportunity to catch more than their allocated quotas or rights with an increased risk of illegal, unreported and unregulated (IUU) fishing24, and/or (b) fishers cannot make full use of their expensive fishing vessels; (c) this creates pressure on the Council, which often sets annual TAC quotas at levels which are above those proposed by the Commission, or recommended by scientific advice (see Box 1); (d)monitoring and controlling the complicated rules for quotas and effort restrictions is made more difficult. 
Tämän seurauksena: a) kalastajilla on mahdollisuus pyydystää heille myönnettyjä kiintiöitä tai oikeuksia suurempia määriä, jolloin laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen (LIS-kalastus)24 riski kasvaa ja/tai b) kalastajat eivät pysty hyödyntämään kalliita kalastusaluksiaan täysimääräisesti c) tilanne aiheuttaa paineita neuvostolle, joka usein asettaa vuotuiset TAC-kiintiöt komission esittämää tasoa tai tieteellisiin lausuntoihin perustuvia suosituksia korkeammiksi (ks. laatikko 1) d) kiintiöihin ja pyyntiponnistuksen rajoittamiseen sovellettavien monimutkaisten sääntöjen seuranta ja valvonta vaikeutuu.
Problems with the framework of key definitions, limits and concepts relating to measures to bring fishing capacity into line with available fishing opportunities are set out in paragraphs 21 to 33. 
Kalastuskapasiteetti pyritään mukauttamaan käytettävissä oleviin kalastusmahdollisuuksiin toimenpitein, joihin liittyvissä keskeisissä määritelmissä, rajoitteissa ja käsitteissä on ongelmia; ongelmat tuodaan esille kohdissa 21–33.
These compound problems with the design and implementation of specific measures as set out in paragraphs 34 to 73. 
Ongelmat pahentavat erityistoimenpiteiden suunnitteluun ja täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia, joita käsitellään kohdissa 34–73.
24 IUU fishing activities are estimated to represent 19 % of worldwide catches, or 10 billion euro and constitute a serious threat to sustainable fisheries. 
24 LIS-kalastuksen osuudeksi maailmanlaajuisesta pyynnistä arvioidaan 19 prosenttia, joka vastaa 10:tä miljardia euroa ja muodostaa vakavan uhan kestävälle kalastukselle.