natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the 30 pro‐ jects examined by the Court, this was achieved in various ways depending on the project: (a) In 11 cases, the grant made it pos‐ sible to introduce project compo‐ nents that would most probably not have been financed otherwise. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien 30 hankkeen tapauksessa myönteinen vaikutus saavutettiin seuraavin eri tavoin hankkeesta riippuen: a) avustus mahdollisti 11 tapauksessa sellaisten osa-alueiden sisällyttämisen hankkeisiin, joita ei todennäköisesti muutoin olisi kyetty rahoittamaan.
Examples of such components included useful technical assis‐ tance and introducing a pro‐poor emphasis for the project (see Box 6 for an example); (b) In three cases, the Commission was directly involved in setting up the project because it made the project proposal, financed the fea‐ sibility study and/or co‐financed the project through a direct contribution; (c) In two cases, the grant financed feasibility studies, which were an important element for deciding on the nature and scope of invest‐ ment projects; (d) In one case, the grant enabled the project to have a significantly wider scope. 
Tällaisiin osa-alueisiin lukeutui esimerkiksi hyödyllinen tekninen apu ja köyhiä hyödyttävän hankepainotuksen soveltaminen (ks. esimerkki laatikossa 6) b) komissio osallistui kolmessa tapauksessa suoraan hankkeen perustamiseen laatimalla hanke-ehdotuksen, rahoittamalla toteutettavuustutkimuksen ja/tai osarahoittamalla hanketta suoraan c) kahdessa tapauksessa avustuksen tuella rahoitettiin toteutettavuustutkimuksia, jotka muodostivat keskeisen elementin investointihankkeiden luonnetta ja sisältöä koskevalle päätöksenteolle d) yhdessä tapauksessa avustuksen myötä hankkeen kattavuutta kyettiin laajentamaan huomattavasti.
Observations 22 ITF project — Lake Victoria Water and Sanitation — Kampala Water The project concerned the enhancement of the financial and operational capacity of the National Water and Sewerage Corporation in Kampala (Uganda). 
Huomautukset 22 EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston hanke – Victoria-järven alueella toteutettava vesi-ja sanitaatiohanke – Kampalan vesihanke Hankkeen tarkoituksena oli edistää kansallisen vesi-ja viemäröintiyhtiön taloudellisia ja toiminnallisia valmiuksia Kampalassa (Ugandassa).
It aimed at increasing the reliability of and access to water supply services for the population of Kampala and the surrounding areas. 
Hankkeen avulla pyrittiin parantamaan Kampalan ja sen lähialueiden väestölle tarkoitettujen vedentarjontapalveluiden luotettavuutta ja saatavuutta.
The total project cost was 212 million euro. 
Hankkeen kokonaiskustannukset olivat 212 miljoonaa euroa.
The ITF financed technical assistance worth 8 million euro for project preparation, as well as an interest rate subsidy of 14 million euro, which ensured a concessionality level of 35 % as required by the IMF. 
EU–Afrikka-infrastruktuurirahastosta rahoitettiin 8 miljoonalla eurolla hankevalmisteluun liittyvää teknistä apua ja 14 miljoonalla eurolla korkotukea, jonka avulla varmistettiin, että muiden kuin markkinaehtoisten lainojen osuus oli IMF:n vaatimusten mukainen 35 prosenttia.
Good practice on impact on the set-up of the project The grant brought about social benefits through the pro‐poor focus of the project. 
Hanketta perustettaessa sovellettu hyvä käytäntö paransi hankkeen vaikutusta Avustus tuotti sosiaalisia hyötyjä köyhiä hyödyttävän hankepainotuksen myötä.
In particular, the project improved the supply of drinking water and basic sanitation in the poorer areas around Kampala. 
Hankkeen avulla parannettiin juomaveden tarjontaa ja perussanitaatiota Kampalaa ympäröivillä köyhemmillä alueilla.
The grant benefits were transferred to the final beneficiaries by providing water to the poorest households at reduced rates. 
Avustuksen tuomat hyödyt siirrettiin lopullisille edunsaajille tarjoamalla köyhimmille kotitalouksille vettä alennettuun hintaan.
Without the grant funding, the project would have focused solely on richer areas. 
Ilman avustusta hanke olisi keskittynyt yksinomaan vauraampiin alueisiin.
44 In the 13 other projects examined by the Court, however, there was no evidence that the contributions from the regional investment facilities had any influence on the way projects were set up. 
44 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamien muiden 13 hankkeen tapauksessa ei kuitenkaan ollut havaittavissa näyttöä siitä, että alueellisten investointivälineiden tuki olisi millään tavoin vaikuttanut hankkeiden perustamistapaan.
45 Of the projects examined by the Court, there were 10 cases where the grant has also had a positive impact on the policy of the beneficiary country in the sector concerned. 
45 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamissa hankkeissa oli kymmenen tapausta, joissa avustus on vaikuttanut myönteisesti myös edunsaajamaan toimintapolitiikkaan asianomaisella alalla.
In most of these cases, the grant reinforced an already existing policy dialogue with the Com‐ mission in the sector in which the pro‐ jects were implemented. 
Useimmissa tapauksissa avustus vahvisti jo olemassa olevaa toimintapoliittista vuoropuhelua, jota käytiin komission kanssa hankkeiden täytäntöönpanon kohteena olevilla aloilla.
The potential of policy dialogue was greater when the grant actually mobilised additional financing (see paragraph 42). 
Toimintapoliittisen vuoropuhelun vaikutusmahdollisuudet olivat suurempia tapauksissa, joissa avustus tosiasiassa sai lisärahoitusta liikkeelle (ks. kohta 42).
46 In the 20 other projects, there was no evidence that grants had a wider impact on policy in the sector in which support was provided. 
46 Muiden 20 hankkeen kohdalla ei ollut näyttöä siitä, että avustuksilla olisi ollut laajempaa vaikutusta alakohtaiseen toimintapolitiikkaan tuettavalla alalla.
When the fi‐ nancial institution attached conditions to its loans, in most cases they were directly related to the implementation of the project. 
Tapauksissa, joissa rahoituslaitos asetti lainoilleen ehtoja, ehdot koskivat useimmiten suoraan hankkeen täytäntöönpanoa.
The Commission was not involved in monitoring and assess‐ ing compliance and in most cases did not require the regional investment facilities to attach conditions to the grants that related to the policies of the sectors concerned. 
Komissio ei osallistunut sääntöjenmukaisuuden seurantaan ja arviointiin. Useimmissa tapauksissa komissio ei myöskään edellyttänyt, että alueelliset investointivälineet asettavat avustuksille ehtoja, jotka liittyvät asianomaisia aloja koskeviin toimintapolitiikkoihin.
Observations 23 Blending enhanced donor coordination but the visibility of EU funding has been limited to date Donor coordination 47 The regional investment facilities encourage coordination between development partners by providing a framework for the financial institu‐ tions to meet and discuss their invest‐ ment plans and to coordinate their efforts in a way which goes beyond the projects themselves. 
Huomautukset 23 Yhdistämismekanismien käyttö edisti rahoittajien koordinointia, mutta EU:n rahoituksen näkyvyys on toistaiseksi jäänyt vähäiseksi Rahoittajien koordinointi 47 Alueelliset investointivälineet edistävät kehitysyhteistyökumppaneiden välistä koordinointia tarjoamalla rahoituslaitoksille tapaamis-ja keskustelufoorumin investointisuunnitelmien käsittelyä varten.
This is good development practice, in line with the Paris Declaration principles22. 
Kyseessä on hyvä kehitysyhteistyökäytäntö, joka on Pariisin julistuksen periaatteiden mukainen22.
48 Of the 38 ITF and 73 NIF investment projects23 for which the executive boards committed grants by the end of 2013, 26 and 52 projects received loans from more than one source. 
48 Hallintoneuvostot sitoivat vuoden 2013 loppuun mennessä avustukset 38 EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston investointihankkeen ja 73 naapuruuspolitiikan investointivälineen hankkeen osalta23. EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston hankkeista 26 ja naapuruuspolitiikan investointivälineen hankkeista 52 sai lainoja useammasta lähteestä.
49 Blending enabled the funding of large projects by combining different sources of funding within individual projects. 
49 Yhdistämisen avulla kyettiin rahoittamaan laaja-alaisia hankkeita yhdistämällä yksittäisten hankkeiden eri rahoituslähteet.
At the end of 2013, the ITF and the NIF committed support to, respectively, 22 and 26 investment projects that received loans of a total value of more than 100 million euro. 
Vuoden 2013 lopussa EU–Afrikka-infrastruktuurirahasto sitoi tukea 22 investointihankkeeseen ja naapuruuspolitiikan investointiväline 26 investointihankkeeseen. Hankkeille myönnettyjen lainojen kokonaisarvo oli yli 100 miljoonaa euroa.
Such projects would have been dif‐ ficult to finance by a single financial institution. 
Yksittäisen rahoituslaitoksen olisi ollut vaikea rahoittaa tällaisia hankkeita.
50 The Mutual Reliance Initiative (MRI) es‐ tablished by three European financial institutions further enhanced coop‐ eration and coordination. 
50 Kolmen eurooppalaisen rahoituslaitoksen perustama keskinäistä luottamusta koskeva aloite (Mutual Reliance Initiative, MRI) edisti yhteistyötä ja koordinointia entisestään.
The MRI is a formal framework set up in 2009 by AFD, EIB and KfW with the purpose of increasing effectiveness in co‐financ‐ ing development projects. 
MRI on virallinen toimintakehys, jonka AFD, EIP ja KfW perustivat vuonna 2009. Toimintakehyksen tarkoituksena on lisätä kehitysyhteistyöhankkeiden yhteisrahoituksen vaikuttavuutta.
This reduces transaction costs for the beneficiary, which is in line with aid effectiveness principles. 
Tämä vähentää edunsaajalle aiheutuvia transaktiokus-tannuksia, mikä on tuen vaikuttavuuden periaatteen mukaista.
However, decisions and contracting remain with each financial institution. 
Päätösten-ja sopimustenteko tapahtuu kuitenkin yksittäisten rahoituslaitosten tasolla.
Visibility of EU funding 51 The regulatory framework of the regional investment facilities stipulates general visibility rules24. 
EU:n rahoituksen näkyvyys 51 Alueellisia investointivälineitä koskeva sääntelykehys sisältää yleiset näkyvyyttä koskevat säännöt24.
The main prin‐ ciple is that the lead financier ensures EU visibility which is at least equiva‐ lent to its own visibility. 
Keskeisenä periaatteena on, että päärahoittaja varmistaa EU:n näkyvyyden siten, että näkyvyys vastaa vähintään päärahoittajan omaa näkyvyyttä.
The Court’s examination of individual projects and the survey of EU delegations showed that the finan‐ cial institutions have so far provided only limited visibility of EU grants in blended projects. 
Tilintarkastustuomioistuimen yksittäisiin hankkeisiin kohdistama tarkastus ja EU:n edustustoille esittämä kyselytutkimus osoittivat, että rahoituslaitokset ovat toistaiseksi antaneet EU:n avustuksille ainoastaan vähäistä näkyvyyttä yhdistämismekanismeihin perustuvien hankkeiden yhteydessä.
There are a number of underlying reasons for this: (a) The contractual framework does not contain clear and concrete rules or instructions for finan‐ cial institutions with regard to visibility; 22 The Paris Declaration (2005) outlines the following principles for making aid more effective: ownership, alignment, harmonisation, results and mutual accountability. 
Tilanteelle on useita syitä: a) Sopimuskehys ei sisällä rahoituslaitoksille tarkoitettuja selkeitä ja konkreettisia sääntöjä tai ohjeita näkyvyydestä. 22 Pariisin julistuksessa (2005) määritettiin seuraavat tuen vaikuttavuuden lisäämisperiaatteet: omavastuullisuus, mukauttaminen, yhdenmukaistaminen, toiminnan tuloksellisuus ja keskinäinen vastuu.
23 Not taking account of the 33 ITF and 18 NIF pre‐investment projects (see paragraph 41). 
23 Määrässä ei ole huomioitu 33:a EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston ja 18:aa naapuruuspolitiikan investointivälineen hanketta, jotka edelsivät investointeja (ks. kohta 41).
24 For instance, in Article 10 of the agreement laying down the implementation rules of the ITF and paragraph 13 of the NIF framework agreement between the financial institutions and the Commission. 
24 Esimerkiksi EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston täytäntöönpanosääntöjä koskevan sopimuksen 10 artikla ja naapuruuspolitiikan investointivälineen rahoituslaitosten ja komission kanssa tekemän puitesopimuksen 13 artikla.
25 In the case of NIF‐type facilities, all contribution agreements include a clause that requires the financial institution explicitly to mention the support of the European Union through the NIF. 
25 Kaikkiin naapuruuspolitiikan investointivälineen tyyppisiä välineitä koskeviin rahoitussopimuksiin sisältyy lauseke, jonka nojalla rahoituslaitoksen on erikseen mainittava naapuruuspolitiikan investointivälineen kautta saatava Euroopan unionin tuki.
Observations 24 (b) With the exception of the Com‐ munication and Visibility Manual for EU External Actions, which was drawn up for projects imple‐ mented by the Commission, there are currently no particular rules or guidelines adapted to the specific characteristics of blending; (c) With the exception of a few cases, there are no budgets allocated to visibility; (d) Reporting on efforts to provide EU visibility is not required. 
Huomautukset 24 b) Komission toteuttamia hankkeita varten laadittiin EU:n ulkoisiin toimiin liittyvää tiedottamista ja näkyvyyttä koskeva käsikirja (Communication and Visibility Manual for EC External Actions). Mainittua käsikirjaa lukuun ottamatta ei tällä hetkellä ole olemassa sääntöjä tai ohjeita, jotka soveltuisivat nimenomaisesti yhdistämismekanismien erityispiirteisiin. c) Näkyvyyden parantamiseen ei harvoja tapauksia lukuun ottamatta ole osoitettu määrärahoja. d) EU:n näkyvyyden parantamistoimista ei edellytetä raportointia.
52 The Commission is currently stepping up its efforts to improve EU visibility of blended projects. 
52 Komissio tehostaa parhaillaan toimiaan, joiden tarkoituksena on parantaa EU:n näkyvyyttä yhdistämismekanismeihin perustuvien hankkeiden yhteydessä.
In the latest ver‐ sion of the grant application form, the planned communication and visibility activities need to be described. 
Avustushakemuksen viimeisimmässä versiossa on kuvattava tiedotustoimia ja näkyvyyden paranta-mistoimia, jotka hankkeen yhteydessä on määrä toteuttaa.
Fur‐ thermore, in some cases the Commis‐ sion required financial institutions to draw up a communication plan, which is good practice. 
Lisäksi komissio on joissakin tapauksissa edellyttänyt, että rahoituslaitokset laativat tiedotus-suunnitelman, mikä on hyvä käytäntö.
Although clear guide‐ lines are lacking, some EU delegations have taken the initiative to help publi‐ cise the grants of the regional invest‐ ment facilities. 
Selkeiden ohjeiden puuttumisesta huolimatta jotkin EU:n edustustot ovat omasta aloitteestaan tukeneet tiedottamista alueellisiin investointivälineisiin liittyvistä avustuksista.
Conclusions and 25 recommendations Conclusions 53 The Court concludes that blending the regional investment facility grants with loans from financial institutions to support EU external policies has been generally effective. 
Johtopäätökset 25 ja suositukset Johtopäätökset 53 Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että alueellisia investointivälineitä koskevien avustusten yhdistäminen rahoituslaitosten myöntämiin lainoihin EU:n ulkopolitiikan tukemista silmällä pitäen on ollut yleisesti ottaen vaikuttavaa.
The regional investment facilities were well set up but the potential benefits of blending were not fully realised due to Commis‐ sion management shortcomings. 
Alueelliset investointivälineet oli perustettu onnistuneesti, mutta yhdistämisen kaikkia potentiaalisia hyötyjä ei kyetty toteuttamaan täysimääräisesti komission hallinnointipuutteiden takia.
54 Together with the Member States, the Commission successfully launched the regional investment facilities and their overall set‐up is appropriate. 
54 Komissio käynnisti alueelliset investointivälineet onnistuneesti yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, ja niiden perustaminen on tapahtunut yleisesti ottaen asianmukaisesti.
A number of European financial institutions were attracted that identified sufficient projects for the funding available. 
Joukko eurooppalaisia rahoituslaitoksia kiinnos-tui osallistumisesta ja yksilöi riittävän määrän hankkeita saatavilla olevaa rahoitusta silmällä pitäen.
The audited projects were relevant to the development needs of the regions and countries concerned. 
Tarkastetut hankkeet olivat tarkoituksenmukaisia asianomaisten alueiden ja maiden kehitystarpeiden kannalta.
Although the grant types were appropriate, the Commission’s review of grant applica‐ tions was based on incomplete infor‐ mation and has not focused enough on the added value of grants. Once grants were approved, the advance disbursements were unnecessarily high and the Commission’s monitoring did not ensure that the added value of grants was achieved in all cases. 
Avustus-tyypit olivat tarkoituksenmukaisia, mutta komissiolla ei ollut riittävästi tietoja avustushakemusten tarkistusta varten. Tarkistuksissa ei myöskään ole keskitytty tarpeeksi avustusten myötä saatavaan lisäarvoon. Avustusten hyväksymisen jälkeen suoritettiin tarpeettoman suuria ennakkomaksuja eikä komission toteuttaman seurannan avulla kyetty varmistamaan, että avustusten tuella saavutettiin kaikissa tapauksissa lisäarvoa.
However, the other potential ben‐ efits of blending grants and loans have not yet been fully achieved. 
Avustusten ja lainojen yhdistämismekanismien muita mahdollisia hyötyjä ei ole kuitenkaan vielä saavutettu täysimääräisesti.
In half of the cases, blending has enabled loans to be contracted for instance by mak‐ ing them concessional, in line with IMF requirements. 
Tapauksista puolessa avustusten ja lainojen yhdistämisen avulla laina-sopimuksia on voitu tehdä esimerkiksi muuttamalla lainat muiksi kuin mark-kinaehtoisiksi lainoiksi IMF:n vaatimusten mukaisesti.
In the other half of the cases, however, there was no convinc‐ ing analysis to show that a grant was necessary for the financial institutions to contract the loans. 
Lopuissa tapauksissa ei puolestaan ollut suoritettu vakuuttavaa analyysiä, jonka avulla olisi kyetty osoittamaan, että avustus oli rahoituslaitoksille välttämätön lainasopimusten tekemisen kannalta.
Furthermore, the Commission did not fully capitalise on the potential for a positive impact on the way projects were set up or for a wider impact on sector policy. 
Komissio ei myöskään hyödyntänyt täysimääräisesti mahdollisuuksia vaikuttaa myönteisesti hankkeiden perustamistapaan tai laajemmin alakohtaiseen toimintapolitiikkaan.
The visibility of EU support has been lim‐ ited so far, although the Commission has started to address the situation. 
EU:n tuen näkyvyys on toistaiseksi jäänyt vähäiseksi, vaikka komissio onkin ryhtynyt toimiin tilanteen korjaamiseksi.
Recommendations 56 After 7 years experience with the regional investment facilities, the Com‐ mission is seeking to improve their set‐up and operation, for instance by preparing guidelines and participat‐ ing in the EU Platform for Blending in External Cooperation. 
Suositukset 56 Komissiolla on seitsemän vuoden kokemus alueellisista investointiväli-neistä. Se pyrkii kertyneen kokemuksen avulla parantamaan välineiden rakennetta ja toimintaa esimerkiksi laatimalla ohjeita ja osallistumalla ulkoisen yhteistyön rahoituslähteiden yhdistämistä koskevan EU:n laajuisen toimintafoorumin toimintaan.
In this pro‐ cess, the Court invites the Commis‐ sion to take account of the following recommendations. 
Tilintarkastustuomioistuin suosittaa, että komissio ottaa tässä prosessissa huomioon seuraavat suositukset.
Conclusions and recommendations 26 57 The Commission should ensure that the allocation of EU grants is based on a documented assessment of the added value resulting from the grants in terms of achieving EU development, neighbourhood and enlargement ob‐ jectives. 
Johtopäätökset ja suositukset 26 57 Komission olisi varmistettava, että EU:n avustukset myönnetään sellaisen dokumentoidun arvioinnin perusteella, jossa arvioidaan avustuksista saatavaa lisäarvoa EU:n kehitystä, naapuruuspolitiikkaa ja laajentumista koskevien tavoitteiden kannalta.
In doing so, the Commission should: (a) ensure that adequate guidelines are adopted and implemented in order to steer the Commission’s involvement at all stages of the ap‐ proval and follow‐up process; (b) take a more proactive role, in particular at EU delegation level, in identifying and selecting projects; (c) ensure that grant applications submitted to executive boards for final approval concern only mature projects and contain complete information. More specifically, the grant applications should detail the need for and added value of the grants and clarify how the amounts have been established; (d) shorten the average duration of the approval process by reviewing the systematic need for provisional approvals. 
Tältä osin komission olisi a) varmistettava asianmukaisten ohjeiden hyväksyminen ja täytäntöönpano komission tueksi kaikissa hyväksymis-ja seurantamenettelyn vaiheissa b) otettava aktiivisempi rooli etenkin EU:n edustustoissa hankkeiden yksilöinnin ja valinnan yhteydessä c) varmistettava, että hallintoneu-vostoille lopullista hyväksyntää varten esitettävät avustushakemukset koskevat ainoastaan täytäntöönpanovalmiita hankkeita ja sisältävät täydelliset tiedot; avustushakemuksissa olisi yksilöitävä avustuksen tarve ja sen avulla saatava lisäarvo ja selvitettävä, miten ilmoitettuihin määriin on päädytty d) lyhennettävä hyväksymismenettelyn keskimääräistä kestoa tarkistamalla, onko tilapäisten hyväksyntien systemaattinen antaminen tarpeen.
58 The Commission should disburse fund‐ ing only when the funds are actually needed by the beneficiary. 
58 Komission olisi maksettava rahoitusta ainoastaan tapauksissa, joissa edunsaaja todella tarvitsee varoja.
59 The Commission should improve its monitoring of the EU grant implemen‐ tation. 
59 Komission olisi parannettava EU:n avustusten täytäntöönpanon seurantaa.
In doing so, the Commission should: (a) implement a results‐measurement framework that includes indicators for following up the impact of EU grants; (b) provide clear instructions to EU delegations regarding their role in monitoring EU support for blend‐ ed projects; (c) include the ITF in the ROM process and adapt ROM methodology to the specific characteristics of blending. 
Tältä osin komission olisi a) pantava täytäntöön tulosten arviointikehys, jonka yhteydessä seurataan EU:n avustusten vaikutusta indikaattoreiden avulla b) annettava EU:n edustustoille selkeät ohjeet niiden roolista EU-tuen seurannassa yhdistämismekanismeihin perustuvien hankkeiden yhteydessä c) sisällytettävä EU–Afrikka-infrastruktuurirahasto tulosperusteisen seurantajärjestelmän piiriin ja mukautettava tulosperusteisen seurantajärjestelmän menetelmät yhdistämismekanismien erityispiirteisiin.
60 The Commission should increase its efforts to ensure that appropriate visibility is afforded to EU funding by defining clear visibility requirements for financial institutions and requiring the EU delegations to be involved in visibility actions. 
60 Komission olisi tehostettava toimia, joiden avulla se pyrkii varmistamaan EU:n rahoituksen riittävän näkyvyyden. Tähän olisi tähdättävä määrittämällä rahoituslaitoksille selkeät näkyvyyttä koskevat vaatimukset ja vaatimalla, että EU:n edustustot osallistuvat näkyvyyttä koskeviin toimiin.
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 July 2014. 
Tilintarkastustuomioistuimen III jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Karel PINXTENIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 8. heinäkuuta 2014 pitämässään kokouksessa.