natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The court’s analysis showed that the new measures had been followed for the 2007 national programme, but there was still room for improvement in their application. project proposals were not assessed for how effective and efficient they were likely to be in achieving a priority. such an assessment would allow meaningful comparison between alternatives and the selection of projects likely to have the greatest impact. 35. 
Tilintarkastustuomioistuimen analyysi osoitti, että vaikka näitä uusia toimenpiteitä oli sovellettu vuoden 2007 kansallisen ohjelman yhteydessä, niiden toteuttamista voitaisiin vielä parantaa. hanke-ehdotuksia ei arvioitu siitä näkökulmasta, kuinka vaikuttavasti ja tehokkaasti niillä todennäköisesti saavuttaisiin asianomaiset ensisijaiset tavoitteet. Tällainen arviointi kuitenkin mahdollistaisi eri vaihtoehtojen tarkoituksenmukaisen vertailun ja sen, että valituksi tulisivat ne hankkeet, joiden vaikutus todennäköisesti on suurin.
The new measures should enable the commission to select projects in a way that would reduce the problems noted in the audit of the 2002–04 national programme projects. however, the impact of the improvements can only be completely assessed when the 2007 national programme projects are fully implemented (2012). dEcENTRALISEd IMPLEMENTATION SYSTEM (dIS) 36. 
35. uusien toimenpiteiden ansiosta komissio voi oletettavasti valita hankkeita tavalla, joka vähentää vuosien 2002–2004 kansallisiin ohjelmiin kuuluneita hankkeita koskevassa tarkastuksessa havaittuja ongelmia. parannusten merkitystä voidaan kuitenkin arvioida täysimääräisesti vasta, kun vuoden 2007 kansalliseen ohjelmaan sisältyvät hankkeet on viety päätökseen (vuonna 2012). haJautettu täytäntöönpanoJärJesteLmä 36. hajautettu täytäntöönpanojärjestelmä muodostaa lainsäädännöllisen ja hallinnollisen kehyksen, jonka mukaisesti Turkin viranomaiset hallinnoivat eu-rahoitteisia hankkeita komission valvonnassa. hallinnointia varten tarvitaan tarkoituksenmukaiset ja riittävin resurssein varustetut hallintoelimet: eu-asioista vastaava pääsihteeristö sekä varainhoidosta ja sopimuksista vastaava keskusyksikkö (ks. kohta 5). lisäksi edunsaajalla on oltava tarvittavat valmiudet toteuttaa hankkeet.
18 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
18 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
The court assessed whether the dis successfully managed the projects through: (a) timely implementation of the audited projects from the 2002–04 national programmes; (b) achievement of the intended outputs, and potential for sustainable outcomes. 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi, onnistuttiinko hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän avulla hallinnoimaan hankkeita niin, että: a) vuosien 2002–2004 kansallisiin ohjelmiin sisältyvät tarkastetut hankkeet oli toteutettu oikea-aikaisesti b) tavoitellut tuotokset oli saatu aikaan ja seuraukset ovat todennäköisesti kestäviä. tarKastettuJa hanKKeIta eI oLLut Kyetty toteuttamaan haJautetun täytäntöönpanoJärJesteLmän aVuLLa oIKea-aIKaIsestI, mutta myöhemmIn on ryhdytty KorJaaVIIn toImIIn 38. komissio arvioi hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän rakenteen ja henkilöstötilanteen perusteella vuonna 2003, että järjestelmän valmiudet olivat riittävät, ja antoi hyväksyntänsä sille, että Tpa-välinettä toteutettaisiin järjestelmän mukaisesti. hajautettuun täytäntöönpanojärjestelmään oli kuitenkin käytännössä osoitettu liian vähän pätevää ja tehtävään koulutettua henkilöstöä käsittelemään vuosien 2002–2004 kansallisten ohjelmien yhteydessä hyväksyttyjä hankkeita ja varoja, joita molempia oli huomattava määrä (ks. laatikko 2).
19 TEXTBOX 2 EXAMPLES OF dELAYS cAUSEd BY INSUFFIcIENT dIS STAFFING ANd EXPERIENcE road Transport project from the 2004 National Programme The technical specifications were drafted at the end of 2004, but due to staff shortages it took the cfcu seven months to provide its comments. in total, finalising and approving the tender documents took more than a year and a half. phytosanitary acquis project from the 2002 National Programme The contract preparation for the technical assistance for the project took a year in total, with 10 draft versions because of the beneficiary’s inexperience in drafting such contracts. 
Tästä huolimatta komissio hyväksyi joka vuosi rahoitukseltaan ja hankemäärältään mittavampia kansallisia ohjelmia (ks. taulukko 1). 19 LaatIKKo 2 esImerKKItapauKsIa, JoIssa haJautettuun täytäntöönpanoJärJesteLmään osoItetun henKILöstön rIIttämättömyys Ja KoKemuKsen puute aIheuttIVat VIIVästyKsIä Maantiekuljetuksiin liittyvä hanke, joka sisältyi vuoden 2004 kansalliseen ohjelmaan Tekniset eritelmät laadittiin vuoden 2004 lopulla, mutta henkilöstöpulan vuoksi varainhoidosta ja sopimuksista vastaava keskusyksikkö pystyi esittämään kommenttinsa vasta seitsemän kuukauden kuluttua.
This delayed the technical assistance by some 11 months. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
Tekninen apu viivästyi tämän vuoksi noin 11 kuukautta. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
39. in response to the backlog, the cfcu prioritised the tendering and contracting for the older projects so as not to miss the contracting deadlines and thereby lose the eu financial allocation. 
39. varainhoidosta ja sopimuksista vastaava keskusyksikkö purki han-keruuhkaa asettamalla etusijalle vanhempiin hankkeisiin liittyvät tarjouskilpailut ja sopimukset, jotta sopimusten tekemiselle asetetut määräajat eivät ylittyisi ja eu:n tuki jäisi saamatta.
The result was that the current year projects did not progress as planned, leading to systematic delays11. as a consequence, the implementation period for every Tpa national programme from 2002 to 2005 had to be extended by one year. part of the 2006 np also had to be extended. 
Tästä seurasi, että kuluvan vuoden hankkeet eivät edenneet suunnitellusti, mikä johti systemaattisiin viivästyksiin11. niin ollen Tpa-välineen vuosien 2002–2005 kaikkien kansallisten ohjelmien toteutusvaihetta oli pidennettävä vuodella. myös osalle vuoden 2006 kansallisesta ohjelmasta oli annettava jatkoaikaa.
41. The first step in the implementation of a project is tendering, which can commence once the commission has approved the national programme. seven of the projects audited were not ready for tendering at that stage: the beneficiary ministry had not sufficiently prepared the project specification and other documentation to be able to publish the tender notices required to find suitable contractors. for example, there was a delay of 17 months from the approval of the project in the 2004 national programme to tendering for both the Customs Modernisation and the Cultural Rights projects. 
41. hankkeen toteuttamisen ensimmäinen vaihe on tarjouskilpailun järjestäminen, johon voidaan ryhtyä, kun komissio on hyväksynyt kansallisen ohjelman. Tarkastetuista hankkeista seitsemän ei tarkastusajankohtana vielä ollut valmiita tarjouskilpailua varten: edunsaajaministeriö ei ollut valmistellut hankemäärittelyä ja muita asiakirjoja riittävällä tavalla, niin että sopivien sopimuspuolten löytämiseksi tarvittavat tarjouskilpailuilmoitukset olisi voitu julkaista. esimerkiksi vuoden 2004 kansallisen ohjelman yhteydessä tullin nykyaikaistamista ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevien hankkeiden hyväksymisestä kului 17 kuukautta ennen kuin tarjouskilpailut järjestettiin.
11 previous court reports found similar problems in pre-accession assistance: special report no 12/2008 concerning the instrument for structural policies for pre-accession (ispa), 2000–2006; special report no 4/2006 concerning phare investment projects in Bulgaria and romania; special report no 5/2004 concerning phare support to prepare candidate countries for managing the structural funds; special report no 6/2003 concerning twinning as the main instrument to support institution-building in candidate countries. 
11 Tilintarkastustuomioistuimen aiemmissa kertomuksissa on tuotu esiin vastaavanlaisia ongelmia liittymistä valmistelevan tuen yhteydessä: erityiskertomus nro 12/2008 liittymistä edeltävä rakennepolitiikan väline (ispa) kaudella 2000–2006 erityiskertomus nro 4/2006 phare-investointihankkeista Bulgariassa ja romaniassa erityiskertomus nro 5/2004 ehdokasmaita rakennerahastojen hallinnointiin valmistelevasta phare-tuesta erityiskertomus nro 6/2003 twinning-toiminnasta pääasiallisena instituutioiden kehittämisen keinona ehdokasmaissa.
20 TEXTBOX 3 CusToms moDErnIsATIon PROJEcT FROM ThE 2004 NATIONAL PROGRAMME The 2004 np was approved in January 2005. The procurement notice for vehicles and equipment (including x-ray scanners) was not published until 31 august 2006 and the contract was concluded on the last possible day, i.e. on 30 november 2006. 
20 LaatIKKo 3 TuLLIn nyKyaIKaIsTaMIsTa KosKeVa hanKe, JoKa sIsäLtyI Vuoden 2004 KansaLLIseen ohJeLmaan vuoden 2004 kansallinen ohjelma hyväksyttiin tammikuussa 2005. ajoneuvoja ja laitteita (mm. rönt-genläpivalaisulaitteita) koskeva hankintailmoitus julkaistiin vasta 31. elokuuta 2006 ja sopimus tehtiin viimeisenä mahdollisena päivänä, 30. marraskuuta 2006. kaksi hankintojen eristä oli peruutettava, koska tarjoukset eivät vastanneet eritelmiä. koska tarjouskilpailua ei enää ehditty käynnistää uudelleen, viivästykset johtivat noin 3,7 miljoonan euron peruuntumiseen (21 prosenttia laitteisiin tarkoitetuista määrärahoista, joiden kokonaismäärä oli 18 miljoonaa euroa). komission oli myönnettävä hankkeen toteutukseen vuoden jatkoaika (30. marraskuuta 2008 asti), jotta hankkeen jäljellä oleva osa voitiin saada valmiiksi. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
42. The contracting phase comprises the examination of the offers received, the selection of the contractor and the signature of the contract. 
42. sopimustentekovaiheeseen kuuluu tarjousten tutkiminen, sopimuspuolen valitseminen ja sopimuksen allekirjoittaminen.
Photo 2: For the Customs Modernisation project, the EU-funded scanners at ports and border posts to examine vehicles for illegal trafficking of humans, drugs and guns. 
Kuva 2: Tullin nykyaikaistamista koskevaa hanketta varten EU myönsi varoja läpivalaisulaitteiden hankkimiseen satamiin ja rajavartioasemille.
S o u r c e : Turkish customs authority. 
L ä h d e : Turkin tulliviranomaiset.
Photo 3: Suspicious contents detected by the EU-funded scanners. 
Kuva 3: EU:n rahoittamilla läpivalaisulaitteilla havaittiin epäilyttäviä pakkauksia.
21 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
21 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
43. following the problems that arose from low staffing levels at the cfcu, the commission made approval of the 2005 and 2006 national programmes conditional on increased staff levels at the cfcu: to 80 for the 2005 national programme and 100 for the 2006 national programme. 44. in order to reduce the risks associated with last-minute contracting, the commission introduced interim deadlines. 
43. koska varainhoidosta ja sopimuksista vastaavan keskusyksikön henkilöstöpulasta oli aiheutunut ongelmia, komissio hyväksyi vuosien 2005 ja 2006 kansalliset ohjelmat sillä ehdolla, että keskusyksikön henkilöstömäärää lisätään. vuoden 2005 kansallisen ohjelman kohdalla hyväksymisen ehtona oli keskusyksikön henkilöstömäärän kasvattaminen 80:een ja vuoden 2006 kansallisen ohjelman kohdalla sataan.
This began with the 2005 national programme, but was more effective for the 2006 national programme, although this was in the context of a lower number of contracts to process (see Table 3). 
44. pienentääkseen riskejä, joita aiheutuu sopimusten tekemisestä viime hetkellä, komissio alkoi asettaa määräaikoja välitavoitteiksi vuoden 2005 kansallisen ohjelman yhteydessä. parempia tuloksia tällä toimintatavalla saatiin kuitenkin vuoden 2006 kansallisen ohjelman kohdalla, mikä tosin johtui myös siitä, että käsiteltäviä sopimuksia oli vähemmän (ks. taulukko 3).
45. new checks were also introduced into the project selection procedure for the 2007 national programme (see paragraph 30), which aimed to reduce the incidence of delays. an assessment of beneficiary absorption capacity was made and at the final stage of the project selection procedure ‘project maturity’ was checked to ensure that the project was ready for immediate implementation. 
45. vuoden 2007 kansallisen ohjelman yhteydessä hankkeiden valintamenettelyyn sisällytettiin lisäksi uusia tarkastuksia (ks. kohta 30), joilla pyrittiin vähentämään viiveitä. edunsaajan valmiudet hyödyntää apu arvioitiin ja hankkeen valintamenettelyn lopussa tarkistettiin hankkeen ”kypsyys”, jotta voitiin varmistua siitä, että hanke oli heti valmis toteutettavaksi.
22 TABLE 3 Programme Contracting deadline Total number of contracts Last month contracting 2002 NP 30.11.2004 351 287 82 % 2003 NP 30.11.2005 501 454 91 % 2004 NP 30.11.2006 752 688 91 % 2005 NP 30.11.2007 604 470 78 % 2006 NP 30.11.2008 378 85 22 % cONTRAcTING dATA special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 46. 
22 tauLuKKo 3 Kansallinen ohjelma Sopimuksen tekemisen määräaika Sopimusten kokonaismäärä Viimeisen kuukauden aikana tehdyt sopimukset 2002 30.11.2004 351 287 82 % 2003 30.11.2005 501 454 91 % 2004 30.11.2006 752 688 91 % 2005 30.11.2007 604 470 78 % 2006 30.11.2008 378 85 22 % sopImusten teKemInen erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
The commission also introduced new procedures to give the head of the cfcu responsibility for ensuring that beneficiary ministries have the necessary capacity, including staff, to implement their projects. With effect from the 2007 national programme, after self-assessments by the beneficiary ministries, the head of the cfcu undertakes ‘mini-accreditations’. 
46. komissio otti myös käyttöön uusia menettelyjä, joissa annettiin varainhoidosta ja sopimuksista vastaavan keskusyksikön päällikön tehtäväksi varmistaa, että edunsaajaministeriöillä on tarvittavat valmiudet – ja henkilöstö – hankkeiden toteuttamista varten. edunsaajaministeriöiden laadittua itsearviointeja keskusyksikön päällikkö onkin vuoden 2007 kansallisesta ohjelmasta lähtien myöntänyt ”pienoisakkreditointeja”.
47. as this process was still ongoing at the time of the audit, the impact of this measure cannot yet be assessed. however, the commission has already found that the beneficiaries did not receive clear guidelines and that the cfcu had no satisfactory procedure to test the self-assessments. 
47. koska edellä kuvattu prosessi oli tarkastuksen aikaan edelleen käynnissä, toimenpiteen vaikutuksia ei vielä ole mahdollista arvioida. komissio on kuitenkin jo havainnut, että edunsaajille ei annettu selkeitä ohjeita ja että varainhoidosta ja sopimuksista vastaavalla keskusyksiköllä ei ollut käytössä menettelyjä, joiden avulla itsearviointeja olisi voitu tyydyttävästi testata. tarKastetuILLa hanKKeILLa taVoIteLLut tuotoKset saaVutettIIn LopuLta Ja tuLosten arVIoIdaan todennäKöIsestI oLeVan KestäVIä 48. hankkeissa resursseilla (panoksilla) saadaan aikaan tuotoksia ja saavutetaan tavoitteita (tavoitellut tulokset ja seuraukset). nämä termit on määritelty laatikossa 4.
49. as described in paragraphs 24 to 27, there was an absence of smarT project objectives and indicators so the commission was unable to demonstrate the extent of project management success in achieving objectives. 
49. kuten kohdissa 24–27 on kuvattu, hankkeille ei ollut asetettu smarT-tavoitteita eikä indikaattoreita, joten komissio ei kyennyt osoittamaan, missä määrin tällä hankkeiden hallinnointitavalla oli saavutettu asetetut tavoitteet.
The court’s assessment was therefore limited to examining whether there was evidence to show that projects had achieved their intended outputs. The assessment was based on a review of the monitoring reports, interviews with all 11 main beneficiary ministries and 19 site visits by the court auditors to obtain evidence of the outputs delivered. 
Tilintarkastustuomioistuimen arvio koskee siis vain sitä, voitiinko saada näyttöä siitä, että hankkeilla oli saavutettu tavoitellut tuotokset. arvio perustuu seurantakertomusten läpikäyntiin, kaikissa 11 keskeisessä edunsaajaminis-teriössä tehtyihin haastatteluihin ja 19 tarkastuskäyntiin, jotka tilintarkastustuomioistuimen tarkastajat tekivät paikan päälle saadakseen näyttöä tuotoksista.
The court found no significant weaknesses in the delivery of project outputs: they were delivered fully in 312 out of the 11 projects for the contracts audited and largely in the other eight (see Table 4). The few problems found resulted from weaknesses in the project design and selection phase (see paragraphs 20 to 29) and from the delays experienced during tendering and contracting. 
Tilintarkastustuomioistuin ei havainnut merkittäviä puutteita hankkeiden tuotosten aikaansaamisessa: tarkastettuihin sopimuksiin liittyvistä 11 hankkeesta kolmessa12 tavoitellut tuotokset olivat toteutuneet täysimääräisesti ja lopuissa kahdeksassa hankkeessa suurelta osin (ks. taulukko 4). havaitut vähäiset ongelmat johtuivat hankesuunnittelun ja valintavaiheen puutteista (ks. kohdat 20–29) sekä tarjouskilpailujen ja sopimusten viivästymisestä.
12 Maritime Safety (2002 np), Customs Modernisation (2004 np) and Probation Service (2004 np). 
12 Meriturvallisuus(vuoden 2002 kansallinen ohjelma), tullin nykyaikaistaminen (vuoden 2004 kansallinen ohjelma) ja kriminaalihuoltolaitos (vuoden 2004 kansallinen ohjelma).
24 TABLE 4 Projects Outputs delivered and contributed to objectives Y / / / / / Y / / Y / Project likely to be sustainable Y N Y / / / / Y / Y / OUTPUTS ANd SUSTAINABILITY Criteria: Y = entirely met; / = mostly met; N = not met. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey Maritime safety Phytosanitary acquis Police forensic Cultural rights Consumer protection Biocides and water Customs modernisation Tax administration Road transport Probation service EADP 
24 tauLuKKo 4 Hanke Tuotokset aikaansaatiin, ja ne edistävät tavoitteiden saavuttamista K / / / / / K / / K / Hanke on todennäköisesti kestävä K E Y / / / / K / K / tuotoKset Ja KestäVyys Kriteerit: K = täyttyvät kaikilta osin; / = täyttyvät suurimmalta osin; E = eivät täyty. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa Meriturvallisuus Kasvinsuojelusäännöstö Rikostekniset käytännöt Sivistykselliset oikeudet Kuluttajansuoja Biosidit ja vesi Tullin nykyaikaistaminen Verohallinto Maantiekuljetukset Kriminaalihuoltolaitos Itä-Anatolian kehitysohjelma
51. a project is sustainable when it continues to deliver results and achieve impacts after the eu funding has stopped. 
51. hankkeen katsotaan olevan kestävä, jos sillä saadaan aikaan tuloksia ja vaikutuksia vielä eu-rahoituksen loputtua.
Within the constraints of its work due to the maturity of the projects audited, the court assessed that the results of 10 out of the 11 projects audited are likely to be sustained (see Table 4). The only exception was the phytosanitary acquis project from the 2002 national programme. although it achieved most of the intended outputs, there were risks to its sustainability as it had not achieved accreditation (see paragraph 29), there were staff shortages at the laboratories and the supplier of the laboratory equipment was not providing the contracted maintenance. 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi hankkeiden valmistumisajankohdan huomioon ottaen, että 11 tarkastetusta hankkeesta kymmenessä tulokset ovat todennäköisesti kestäviä (ks. taulukko 4). ainoa poikkeus on vuoden 2002 kansalliseen ohjelmaan kuulunut kasvinsuojelusäännöstöä koskeva hanke. vaikka hankkeella aikaansaatiin useimmat tavoitelluista tuotoksista, sen kestävyydestä ei ole varmuutta, koska sillä ei ole saatu hyväksyntää (ks. kohta 29), laboratorioissa ei ollut riittävästi henkilöstöä eikä laboratoriolaitteiden toimittaja huoltanut laitteita sopimuksen mukaisesti.
52. furthermore, a project is more likely to be sustainable when there is a high level of ownership on the part of the beneficiary as is illustrated in Textbox 5. a sense of ownership arises when the beneficiary feels actively involved in the initiative, for example when they have proposed it themselves, have provided input to the planning and design, have managed the implementation and believe that they benefit from its continuation. 
52. lisäksi hankkeilla on suuremmat mahdollisuudet olla kestäviä, jos edunsaajien sitoutumisaste on korkea (kuten käy ilmi laati­ kosta 5). sitoutuminen lisääntyy, jos edunsaajat tuntevat olevansa aktiivisesti mukana prosessissa: kun he esimerkiksi ovat ehdottaneet hanketta, osallistuneet suunnitteluun, hallinnoineet toteutusta ja uskovat hyötyvänsä hankkeen jatkumisesta.
The likelihood that these conditions are met is favoured by the dis system in Turkey with its bottom-up project identification and beneficiary management of project implementation. although ownership is only one of several factors influencing sustainability, the court found that suitable conditions for sustainability — project ownership coupled with the delivery of planned outputs — existed. 
Turkissa sitä todennäköisyyttä, että nämä ehdot täyttyvät, lisää hajautettu täytäntöönpanojärjestelmä, jossa hankkeet määritellään ”alhaalta ylös” ja edunsaajat hallinnoivat hankkeiden toteuttamista. sitoutuminen on toki vain yksi monista kestävyyteen vaikuttavista tekijöistä, mutta tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että kestävyydelle suotuisat olosuhteet – sitoutuminen hankkeisiin ja suunniteltujen tuotosten aikaansaaminen – olivat olemassa.
25 TEXTBOX 5 probATIon sErvICE PROJEcT FROM ThE 2004 NATIONAL PROGRAMME The technical assistance — by far the most important element of the project — was implemented efficiently and on time. however, there were delays in the supply of office equipment: the procurement notice was published over 17 months later than foreseen in the project fiche. 
25 LaatIKKo 5 Vuoden 2004 KansaLLIseen ohJeLmaan KuuLuVa KrIMInaaLIhuoLToLaITosTa KosKeVa hanKe Tekninen apu – joka oli hankkeen ehdottomasti tärkein osatekijä – toteutettiin tehokkaasti ja ajallaan.
The impact of the delay was minimised as the ministry of Justice supplied alternative equipment from Turkish national funds so that the probation offices could become operational. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey PERFORMANcE MONITORING ANd EVALUATION 53. performance monitoring and evaluation is necessary to inform decision-making and demonstrate sound financial management. 
Toimistolaitteiden hankkiminen kuitenkin viivästyi: hankintailmoitus julkaistiin yli 17 kuukautta hankeselvityksessä mainittua myöhemmin. viivästyksen vaikutus jäi vähäiseksi, sillä Turkin oikeusministeriö hankki kansallisilla varoilla laitteita, jotta kriminaalihuoltolaitoksen toimistot voitiin ottaa käyttöön. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
The court examined whether the commission had a sound basis on which to review the implementation of projects and assess the achievement of project objectives and the impact of eu-funded projects in achieving accession partnership priorities. IMPLEMENTATION PROBLEMS WERE NOT ALWAYS REPORTEd 54. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki, oliko komissiolla käytössä vakaa vertailuperusta, johon se voi suhteuttaa hankkeiden toteutuksen sekä arvioida tavoitteiden saavuttamista ja eu-rahoitusta saaneiden hankkeiden vaikutusta ensisijaisten liittymiskumppanuustavoitteiden näkökulmasta. toteutuKseen LIIttyVIstä ongeLmIsta eI aIna raportoItu 54. hajautetussa täytäntöönpanojärjestelmässä seurattiin säännöllisten kokousten ja seurantakertomusten avulla, etenivätkö hankkeet suunnitellusti.
26 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 56. 
26 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa