natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Of these baselines, 26 % seem to have been introduced since the end of September 2003 when the Directorates-General reported on their ability to meet the deadline of 31 December 2003 for complying with all of the baselines (70). 
Näistä toteutuneista perusvaatimuksista 26 prosenttia on ilmeisesti täytetty syyskuun 2003 lopun jälkeen, kun pääosastot olivat selvittäneet, kykenevätkö ne noudattamaan kaikkien perusvaatimusten täyttämiselle asetettua määräaikaa, joka oli 31. joulukuuta 2003 (70).
THE COMMISSION’S REPLIES 1.82-1.83. As indicated by the Court, Directorates-General assessed in December 2003 that overall 91 % of the baselines were achieved against 65 % reported by September 2003. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.82−1.83 Kuten tilintarkastustuomioistuin totesi, pääosastot arvioivat joulukuussa 2003, että yhteensä 91 prosenttia perusvaatimuksista oli täytetty verrattuna 65 prosenttiin syyskuuhun 2003 mennessä.
It should be noted that in many cases those baselines not fully implemented by September 2003 were ongoing actions, where important progress had already been made and where there was only a little work required to finalise them. 
On syytä huomata, että niiden perusvaatimusten osalta, joita ei ollut täytetty kokonaan syyskuuhun 2003 mennessä, monissa tapauksissa oli kyse toimista, joissa oli jo edistytty merkittävästi ja joiden viimeistely edellytti ainoastaan vähän työtä.
As stated in the Overview, the Commission acknowledges that in future the focus on internal control will need to concentrate on how well the internal control arrangements are working in practice and delivering the assurances needed rather than focusing overly on compliance. 
Kuten yleiskatsauksessa todettiin, komissio myöntää, että tulevaisuudessa sisäisessä valvonnassa on keskityttävä siihen, kuinka hyvin sisäisen valvonnan järjestelyt toimivat käytännössä ja antavat tarvittavan varmuuden, sen sijaan että painotetaan liikaa säännösten noudattamista.
Furthermore, effective implementation of an appropriate internal control system which delivers the assurances needed takes time. 
Lisäksi tarvittavan varmuuden antavan asianmukaisen sisäisen valvonnan järjestelmän tehokas täytäntöönpano vie aikaa.
To this end, the Commission has developed a tool, iCAT (internal control assessment tool), to help services to assess the effectiveness of their internal control systems and some Directorates-General started to use a first version of this tool in 2003. 
Komissio on kehittänyt tätä tarkoitusta varten välineen nimeltä iCAT (internal control assessment tool), joka auttaa yksiköitä arvioimaan sisäisten valvontajärjestelmiensä tehokkuutta ja jonka ensimmäinen versio otettiin käyttöön joissakin pääosastoissa vuonna 2003.
In the Court’s view, it is hard to see how this rate of progress can have an immediate impact on the actual workings of the internal control system upon which the legality and regularity of the underlying transactions is based. 
1.83 Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että tämänkaltaisella edis-tyksellä tuskin on välitöntä vaikutusta tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden taustalla olevan sisäisen valvonnan järjestelmän tosiasialliseen toimintaan.
As regards the introduction of procedural rules or control instruments, more time is needed to ensure that these standards are actually applied. 
Menettelysääntöjen ja valvontavälineiden käyttöönottamiseksi saatetaan hyvinkin tarvita lisää aikaa, ennen kuin standardeja todella sovelletaan.
Thus, in most cases the Court’s audit aimed to establish whether the practices of the Directorates-General complied with the internal control baselines (see paragraphs 4.23, 6.5, 7.40 and 7.41 and 9.55). 1.84. 
Niinpä tilintarkastustuomioistuimen tarkastustyön tarkoituksena oli useimmiten arvioida, noudatettiinko pääosastojen käytännöissä sisäisen valvonnan perusvaatimuksia (ks. kohdat 4.23, 6.5, 7.40—7.41 ja 9.55).
As regards the internal control standards examined at the Directorates-General selected, the Court found that the information presented was balanced insofar as it referred more to the existence and compliance of the internal control mechanisms than to their actual workings (see Table 1.4 and paragraphs 4.23, 5.10, 6.5, 7.43 and 9.55). 
1.84 Tilintarkastustuomioistuin totesi, että tiettyjen pääosastojen sisäisen valvonnan standardien osalta saadut tiedot ovat johdonmukaiset siltä osin kuin ne koskevat sisäisen valvonnan järjestelyjen olemassaoloa ja säännösten noudattamista eivätkä niinkään järjestelyjen tosiasiallista toimintaa (ks. taulukko 1.4 ja kohdat 4.23, 5.10, 6.5, 7.43 ja 9.55).
Overall, this degree of implementation cannot yet be considered sufficient to enable the Commission’s internal control system to provide reasonable assurance as to the legality and regularity of the underlying transactions. 
Kaiken kaikkiaan tämänhetkistä toteutusastetta ei vielä voida pitää riittävänä, niin että komission sisäisen valvonnan järjestelmän avulla voitaisiin saada riittävä varmuus tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
The table 1.4 differs from the Commission’s services’ own assessment, which concludes that the internal control standards were 91 % applied at 31 December 2003. 
1.84 Taulukko 1.4 poikkeaa komission yksiköiden omasta arviosta, jonka mukaan sisäisen valvonnan standardeista 91 prosenttia oli toteutettu 31. joulukuuta 2003.
Concerning the link between the level of compliance with those standards and the assurances needed on the legality and regularity of the underlying transactions, see Commission’s reply to paragraphs 1.82 and 1.83. 
Kyseisten standardien toteutusasteen ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta tarvittavan varmuuden välisen yhteyden osalta ks. komission vastaus 1.82–1.83 kohtaan.
(69) Information note by Mrs Schreyer ‘concerning the readiness of Commission departments to comply with the minimum requirements of the internal control standards by 31 December 2003’ (SEC(2004) 250 of 27 February 2004). 
(69) Michaele Schreyerin tiedonanto ”État de préparation des services en ce qui concerne le respect des excigences minimales des standards de contrôle interne au 31. décembre 2003” (SEC(2004) 250, 27.2.2004).
(70) SEC(2003) 1287 of 26 November 2003. 
(70) Tiedonanto SEC(2003) 1287, 26.11.2003.
C 293/46 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Indicators of the quality of revenue and expenditure 1.85. In general, the 2003 annual activity reports contain information on the results achieved (in terms of economy, efficiency and effectiveness) by the Directorates-General as regards political activities and the management of the resources allocated. 
Lähde: Tilintarkastustuomioistuin. C 293/46 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2004 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Menojen ja tulojen laadun indikaattorit 1.85 Vuotuisiin toimintakertomuksiin varainhoitovuodelta 2003 sisältyy useimmiten seurannan osatekijöitä, jotka kattavat poliittisten toimien ja voimavarojen hallinnointia koskevat pääosastojen saavuttamat tulokset (taloudellisuus, vaikuttavuus ja tehokkuus).
1.86. However, the Court’s analysis reveals that the design and use of this information by the Commission (71) is still not sufficient (72) to measure the quality of the internal control system and aspects of the legality and regularity of the underlying transactions (73). 
1.86 Tilintarkastustuomioistuimen analyysi osoittaa kuitenkin, että seurantaa koskevan informaation rakenne ja informaation hyödyntäminen komission yksiköissä (71) eivät edelleenkään olleet riittäviä (72) sisäisen valvonnan järjestelmän laadullisen arvioimisen ja tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden kannalta (73).
1.87. The Court believes that the production of information for monitoring the legality and regularity of the underlying transactions should be a priority for the Commission. 
1.87 Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden seurantaa koskevan informaation tuottamisen pitäisi olla yksi komission ensisijaisista tavoitteista.
The aim of the annual activity reports is to take stock of the achievement of the objectives laid down in line with the Commission’s priorities and the resources required for this purpose. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.85 Vuotuisten toimintakertomusten tavoitteena on tarkastella komission toiminnan painopistealueiden mukaisesti asetettujen tavoitteiden saavuttamista ja sen edellyttämiä resursseja.
They represent an instrument for monitoring the results of activities in relation to the objectives laid down, the risks involved, utilisation of the resources allocated and operation of the internal control system. 
Kertomusten avulla voidaan seurata toimintojen tuloksia suhteessa asetettuihin tavoitteisiin, riskejä, osoitettujen resurssien käyttöä ja sisäisen valvontajärjestelmän toimintaa.
The overview mentioned above in paragraph 1.53 gives a more detailed account of internal control systems at the Commission. 
Edellä 1.53 kohdassa mainitussa yleiskatsauksessa selvitetään tarkemmin komission sisäisiä valvontajärjestelmiä.
The aspects linked to the legality and regularity of transactions are monitored by each Directorate-General. 
Jokainen pääosasto valvoo toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyviä seikkoja.
Ex ante and ex post control systems have been introduced or are now being introduced. 
Ennakkoja jälkivalvontajärjestelmiä on otettu käyttöön tai ollaan nyt ottamassa käyttöön.
Nevertheless, the Commission is ready to analyse the possibility of further developing the concepts of performance indicators already launched in the context of the Activity Based Management (ABM) process. 
Komissio on kuitenkin valmis arvioimaan mahdollisuutta jatkaa suoritusindikaattoreiden kehittämistä, joka aloitettiin jo toimintojohtamista (ABM) koskevan hankkeen yhteydessä.
1.87. Continuous improvement of its performance and the assumption of responsibility by its managers to achieve the objectives laid down and implement an efficient internal control system are Commission priorities. 
1.87 Toimintansa ja johtohenkilöidensä vastuunoton jatkuva parantaminen asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi ja tehokkaan sisäisen valvontajärjestelmän toteuttamiseksi kuuluvat komission toiminnan painopistealueisiin.
Although monitoring implementation of the control systems and determining the extent to which they guarantee the legality and regularity of transactions is not the sole purpose of the annual activity reports, the Commission is willing to explore the possibility of giving greater coverage to supervisory controls and risk management in the next annual activity report. 
Vaikka valvontajärjestelmien täytäntöönpanon valvonta ja sen määrittely, missä määrin ne varmistavat toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden, ei ole vuotuisten toimintakertomusten ainoa tavoite, komissio on halukas tarkastelemaan mahdollisuutta lisätä valvontatoiminnan ja riskien hallinnan käsittelyä seuraavassa vuotuisessa toimintakertomuksessa.
(71) SEC(2003) 1469 of 19 December 2003. 
(71) SEC(2003) 1469 lopullinen, 19.12.2003.
(72) Paragraphs 1.68 to 1.74 of the Annual Report concerning the financial year 2002 (73) E.g. the Directorates-General for Competition, Environment, Internal Market, Press and Communication, Interpretation, Trade, Energy and Transport, the Legal Service and the Group of Policy Advisers did not provide the performance indicators proposed by the guidelines . 
(72) Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2002, kohdat 1.68—1.74. (73) Esimerkiksi seuraavat pääosastot eivät esittäneet suuntaviivoissa ehdotettuja tulosindikaattoreita: kilpailu, ympäristö, sisämarkkinat, lehdistö ja viestintä, tulkkaus, kauppapolitiikka, energia ja liikenne, oikeudellinen yksikkö sekä poliittisten neuvonantajien ryhmä.
C 293/48 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 2.1. This chapter discusses the implementation of the EU budget in 2003, the last full year before enlargement of the Union and half way through the 2000-2006 financial perspective. 
C 293/48 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2004 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET JOHDANTO 2.1 Tässä luvussa käsitellään EU:n talousarvion toteuttamista vuonna 2003, joka oli viimeinen kokonainen vuosi ennen unionin laajentumista ja joka sijoittuu vuosien 2000–2006 rahoitusnäkymien soveltamiskauden puoliväliin.
The annual budget of the European Union is approved by the budgetary authority (Parliament and Council) on the basis of proposals presented by the Commission. 
2.2 Euroopan unionin vuotuisen talousarvion hyväksyy budjettivallan käyttäjä (Euroopan parlamentti ja neuvosto) komission esitysten perusteella.
The Commission implements the budget in cooperation with Member States and other beneficiary states in the case of expenditure on agriculture, structural operations, external actions and pre-accession aid. 2.3. 
Maatalouteen, rakennetoimiin, ulkoisiin toimiin sekä liittymistä valmistelevaan tukeen liittyvien menojen osalta komissio toteuttaa talousarviota yhdessä jäsenvaltioiden ja muiden edunsaajavaltioiden kanssa.
There are separate budgets for commitments and payments. 
2.3 Maksusitoumuksia ja maksuja varten on erilliset talousarviot.
Most expenditure on structural operations and on internal and external policies takes the form of programmes managed over a number of years (e.g., 2000 to 2006 for the Structural Funds current programming period), in which budgetary commitments — reflecting legal commitments to spend — are made in one year but paid off (‘liquidated’) over a number of years (‘differentiated appro-priations’) (1). 2.4. 
Suurinta osaa rakennetoimiin sekä sisäisiin ja ulkoisiin politiikkoihin liittyvistä menoista hallinnoidaan monivuotisilla ohjelmilla (esimerkiksi rakennerahastojen tämänhetkinen ohjelmakausi kattaa vuodet 2000–2006). Ohjelmien yhteydessä talousarviositoumukset – jotka kuvastavat määrärahojen käytöstä tehtyjä oikeudellisia sitoumuksia – tehdään tiettynä vuonna ja suoritetaan (maksatetaan) useamman vuoden aikana (jaksotetut määrärahat) (1).
Detailed information on budgetary implementation for 2003 can be obtained from the Commission document entitled ‘Report on budgetary and financial management — Financial year 2003’. 
2.4 Tarkempia tietoja varainhoitovuoden 2003 talousarvion toteuttamisesta on saatavilla komission laatimasta kertomuksesta ”Report on budgetary and financial management – Financial year 2003”.
Article 29 of the Financial Regulation requires this report to be published in the Official Journal of the European Union. 
Varainhoitoasetuksen 29 artiklassa edellytetään tällaisen selvityksen julkaisemista Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
This was not done for the 2002 report but the document was made available on the Commission’s website (2). The 2003 version is available at the same location. 
Vuotta 2002 koskevaa selvitystä ei kuitenkaan julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, vaan komission Internet-sivustossa (2). Myös vuotta 2003 koskeva selvitys on saatavilla samasta Internet-sivustosta.
The Court notes the efforts made to improve the document as compared with 2002 but considers that the overall analysis could be made more useful by including information on the cumulative state of implementation of Community programmes and on the speed with which Member and beneficiary States make payments to final beneficiaries. THE COMMISSION’S REPLIES 2.4. 
Tilintarkastustuomioistuin on pannut merkille työn, jota on tehty selvityksen parantamiseksi vuoteen 2002 verrattuna, mutta katsoo, että yleinen analyysi olisi hyödyllisempi, jos siihen sisällytettäisiin tiedot yhteisön ohjelmien etenemisestä koko niiden soveltamiskaudelta sekä siitä, millä vauhdilla jäsen-ja edunsaajavaltiot suorittavat maksuja lopullisille edunsaajille.
The Commission appreciates the Court’s statement regarding the improved ‘Report on budgetary and financial management’ and agrees with the observation of the Court that there is still room for further improvements. 
KOMISSION VASTAUKSET 2.4 Komissio arvostaa tilintarkastustuomioistuimen lausuntoa talousarvio-ja varainhallinnosta tehdyssä selvityksessä tapahtuneesta parannuksesta ja on samaa mieltä siitä, että lisäparannuksiin on vielä varaa.
With regard to payments to final beneficiaries, the regulations (for example, Regulation (EC) 1260/1999 for the Structural Funds, Regulation (EC) 1663/95 for EAGGF Guarantee) require Member and beneficiary States to reimburse final beneficiaries promptly. 
Asetuksissa (esimerkiksi rakennerahastoja koskeva asetus 1260/1999 ja EMOTR:n tukiosastoa koskeva asetus 1663/95) edellytetään, että jäsenvaltiot ja edunsaajavaltiot suorittavat maksut lopullisille edunsaajille viipymättä.
In future the Commission could distinguish, in the information provided on the Structural Funds in its ‘Report on budgetary and financial management’, between advances, paid at the beginning of the period and serving to constitute a rolling fund with which to pre-finance expenditure, and reimbursements of expenditure declared by final beneficiaries. 
Jatkossa komissio voisi erotella talousarvio-ja varainhallinnosta tekemänsä selvityksen rakennerahastoa koskevissa tiedoissa jakson alussa maksetut ennakot, jotka muodostavat kustannusten ennakkorahoitusta varten jatkuvasti käytettävissä olevan rahaston, maksuista, jotka suoritetaan lopullisten edunsaajien ilmoittamien menojen perusteella.
The amount of advances (for the Structural Funds, 7 %) can be taken to be equivalent to the maximum level of payments by the Commission not yet paid to final beneficiaries. 
Ennakkojen määrän (rakennerahastojen osalta 7 %) voidaan katsoa vastaavan komission suorittamien maksujen enimmäismäärää, jota ei vielä ole maksettu lopullisille edunsaajille.
(1) See Annex I for further background information on the budget. 
(1) Ks. talousarviota koskevat lisätiedot liitteessä I.
Commitment appropriations increased by just 0,3 %. 
Maksusitoumusmäärärahat kasvoivat ainoastaan 0,3 prosenttia.
2.6. Commitment and payment appropriations remained respectively 2,6 billion euro and 5,4 billion euro below their annual financial perspective ceilings (5). 
(4) 2.6 Maksusitoumusmäärärahat olivat 2,6 miljardia euroa ja maksumäärärahat 5,4 miljardia euroa pienemmät kuin rahoitusnäkymissä asetetut vuosittaiset enimmäismäärät (5).
For payments, the financial perspective ceiling applies to the budget as a whole and not by area. 
Maksujen osalta rahoitusnäkymien enimmäismäärä koskee koko talousarviota, ei eri aloja.
92 % spending rate for payments 2.7. Table 2.1 gives an overview of the budgetary outturn for the 2003 financial year for both commitments and payments. 
Maksumäärärahojen käyttöaste oli 92 prosenttia 2.7 Taulukossa 2.1 kuvataan talousarvion toteuttamista varainhoitovuonna 2003 sekä maksusitoumusten että maksujen osalta.
In 2003 the proportion of commitment appropriations used (the implementation rate for commitments) was 99 %, similar to the 98 % rate in 2002. 
Käytettyjen maksusitoumusmäärärahojen osuus (maksusitoumus-ten toteutumisaste) oli 99 prosenttia vuonna 2003, mikä oli lähellä 98 prosentin toteutumisastetta vuonna 2002.
The proportion of payment appropriations used (the spending rate for payments) was 92 %, which represents an increase on the 86 % achieved in 2002. 
Käytettyjen maksumäärärahojen osuus (maksujen toteutumisaste) oli 92 prosenttia, joten se kasvoi varainhoitovuonna 2002 saavutetusta 86 prosentista.
This increase was primarily due to higher spending on structural operations — 90 % of payment appropriations were spent, compared with 74 % in 2002 (see paragraphs 2.27 to 2.30). 2.8. 
Pääosin kasvu johtui rakennetoimiin liittyvien määrärahojen käytön lisääntymisestä — kyseisistä maksumäärärahoista käytettiin 90 prosenttia verrattuna vuonna 2002 käytettyihin 74 prosenttiin (ks. kohdat 2.27—2.30).
These overall spending rates do not tell the whole story about budget implementation for two main reasons. 
2.8 Yleiset toteutumisasteet eivät kerro kaikkea talousarvion toteuttamisesta kahden keskeisen syyn vuoksi.
Firstly, only a small proportion of the commitments made in a particular year result in payments during the same year (see paragraphs 2.3 and 2.16 to 2.22). 
Ensinnäkin vain pieni osuus tiettynä vuonna tehdyistä maksusitoumuksista johtaa maksuihin saman vuoden aikana (ks. kohdat 2.3 ja 2.16—2.22).
Secondly, ‘payments’ as defined in the Commission’s accounts include advances made to Member and beneficiary States administrations’ or other intermediaries to be used for payment to final beneficiaries. 
Toiseksi komission kirjanpidossa sovelletun määritelmän mukaan ”maksut” sisältävät jäsen-tai edunsaajavaltioiden viranomaisille tai muille välittäjille suoritetut ennakot, joista näiden on suoritettava maksut lopullisille edunsaajille.
In some cases, such as Sapard (see paragraph 2.43), payment of the funds to final beneficiaries can take considerably longer. 
Joissakin tapauksissa, kuten Sapard-ohjelmassa (ks. kohta 2.43), varojen maksamiseen lopullisille edunsaajille voi kulua huomattavan pitkä aika.
(3) Adopted by the European Parliament on 19 December 2002 (OJ L 54, 28.2.2003). 
(3) Euroopan parlamentti hyväksyi 19. joulukuuta 2002 (EUVL L 54, 28.2.2003).
(4) Source: General budget of the European Union for the financial year 2003 — The figures, paragraph 3. 
(4) Lähde: Euroopan unionin yleinen talousarvio varainhoitovuodelle 2003 — Yhteenveto numeroina, yleiskatsaus, kohta 3.
(5) Subsequent amending budgets brought the commitment appropriations to 2,5 billion euro and payment appropriations to 10,4 billion euro below the ceilings. 
(5) Myöhemmissä lisätalousarvioissa muutettiin maksusitoumusmäärärahoja niin, että ne olivat 2,5 miljardia euroa alle enimmäismäärän, ja maksumäärärahoja niin, että ne olivat 10,4 miljardia euroa alle enimmäismäärän.
(2) Budget appropriations amended after taking into account amending budgets and transfers, and including appropriations from the contributions by third parties and other revenue corresponding to a defined purpose, and appropriations made Source: 2003 annual accounts. carried over from 2002, appropriations resulting available again. 
(2) Talousarviomäärärahat, joiden osalta on otettu huomioon lisätalousarviot ja määrärahojen siirrot, vuodelta 2002 siirretyt määrärahat, kolmansien osapuolten rahoitusosuuksista aiheutuvat tulot, muut määrättyä käyttötarkoitusta vastaavat tulot ja uudelleen käyttöön otetut määrärahat. Lähde: Varainhoitovuoden 2003 tilinpäätös.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/51 THE COURT’S OBSERVATIONS Reduced and better managed surplus 2.9. For 2003 the surplus (6) of the budget totalled 5,5 billion euro — for analysis see Table 2.2. While still large in absolute terms, it represents a fall compared with 7,4 billion euro in 2002 and 15,0 billion euro in 2001. 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 293/51 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET KOMISSION VASTAUKSET Pienempi ja paremmin hallinnoitu ylijäämä 2.9 Varainhoitovuoden 2003 talousarvion ylijäämä (6) oli yhteensä 5,5 miljardia euroa — tarkemmat tiedot taulukossa 2.2. Vaikka määrä on edelleen absoluuttisesti mitattuna suuri, se on kuitenkin pienempi kuin vastaava 7,4 miljardin euron määrä vuonna 2002 ja 15,0 miljardin euron määrä vuonna 2001.