natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, this was the first time that such a methodology was put into practice and that the employment and training measures financed included specific young inactive NEETs as one of the target groups. 
Tämä oli kuitenkin ensimmäinen kerta, kun tällaista menetelmää sovellettiin käytännössä ja rahoitetut työllisyys-ja koulutustoimenpiteet käsittivät tietyt 7
This made it difficult to establish the baseline and projection of results. 
Tämän vuoksi oli vaikea määrittää perustasoa ja ennustaa tuloksia.
The main obstacle of the exercise for Portugal was the lack of historic data on inactive NEETs. 
Tärkeimpänä esteenä oli se, ettei Portugalissa ollut aiempia tietoja työvoiman ulkopuolella olevista NEET-nuorista.
Box 8 - Identified weaknesses in the setup of baseline values in Portugal See Commission reply to paragraph 119. 
Laatikko 8 – Perustasoa kuvaavien arvojen määrittämisessä Portugalissa havaitut puutteet Ks. komission vastaus kohtaan 119.
124 See Commission reply to paragraph 119. 
Ks. komission vastaus kohtaan 119.
125 See Commission reply to paragraphs 119 and 120, in particular as regards the need to take into account macro-economic conditions and level of ambition in the target setting. 
Ks. komission vastaus kohtiin 119 ja 120, erityisesti se, että tavoitearvojen asettamisessa on otettava huomioon makrotaloudelliset olosuhteet ja tavoitteiden kunnianhimoisuus.
In France the expected success rates reflect the fact that most of the implemented schemes are targeted to low-qualified young people far away from the labour market and reflect both past experience and the estimated rate of identification of the NEETs. 
Odotetuissa onnistumisasteissa otetaan Ranskassa huomioon se, että useimmat toteutettavista järjestelmistä kohdentuvat nuoriin, joiden koulutustaso on alhainen ja jotka ovat etäällä työmarkkinoista, sekä aiemmat kokemukset ja arvioitu NEET-nuorten tunnistamisaste.
Reply of the Commission 91 Common Commission reply to paragraphs 128 to 134 The Commission would like to underline that the methodology adopted for YEI is based on the conventions used for ESF indicators, notably counting all positive exists, including early exits. 
Komission yhteinen vastaus kohtiin 128–134: Komissio haluaa korostaa, että nuorisotyöllisyysaloitteen tuloksia koskeva menetelmä perustuu ESR:n indikaattoreiden yhteydessä käytettäviin käytäntöihin, erityisesti positiivisten nuorisotakuujärjestelmän piiristä poistumisten määrän laskemiseen, myös varhaisten poistumisten osalta.
The Commission has been providing guidance3 to Member States on how to measure common result indicators, notably requiring that positive exits are counted only once in the case of a participant repeating the same operation. 
Komissio on antanut jäsenvaltioille yhteisten tulosindikaattoreiden mittaamisesta ohjeita3, joissa edellytetään nimenomaan, että positiiviset järjestelmän piiristä poistumiset lasketaan vain kerran, jos osallistuja osallistuu samanlaiseen toimeen toistuvasti.
Therefore the Commission considers the risk to be limited. 
Komissio katsoo siksi, että yliarvioinnin riski on rajallinen.
Further, Managing Authorities are required to evaluate at least twice during the life of the programme the effectiveness, efficiency and impact of the YEI, including the sustainability of results. 
Lisäksi hallintoviranomaisten on arvioitava ainakin kahdesti ohjelmakauden aikana nuorisotyöllisyysaloitteen vaikuttavuutta, tehokkuutta ja vaikutuksia, myös tulosten kestävyyttä.
138 The Commission proposed to increase the pre-financing under the YEI to help some Member States that were struggling to launch or continue measures due to lack of funding. 
Komissio ehdotti nuorisotyöllisyysaloitteeseen liittyvän ennakkomaksun nostoa, jotta voitaisiin auttaa joitakin jäsenvaltioita, joilla oli rahoituksen puutteen vuoksi vaikeuksia toimenpiteiden käynnistämisessä tai jatkamisessa.
The last reporting from Member States shows that the additional pre-financing had a positive impact on the ground. 
Jäsenvaltioiden viimeksi ilmoittamat tiedot osoittavat, että ylimääräinen ennakkomaksu vaikutti kentällä myönteisesti.
Even if some Member States were unable to declare sufficient expenditure in order to secure the additional pre-financing it helped boost implementation. 
Vaikka jotkin jäsenvaltiot eivät pystyneet ilmoittamaan riittävästi menoja ylimääräisen ennakkomaksun perustelemiseksi, ennakkomaksun avulla voitiin edistää täytäntöönpanoa.
Moreover, it should be noted that most of the Member States succeeded in securing the additional pre-financing. 
Lisäksi on syytä panna merkille, että useimmat jäsenvaltiot pystyivät perustelemaan ylimääräisen ennakkomaksun.
142 In France, the reason why a relatively large number of participants do not complete the action is that a significant proportion actually manages to exit the scheme with a positive outcome before the end. 
Se, että Ranskassa suhteellisen suuri määrä osallistujista ei suorita tukitoimea kokonaisuudessaan, johtuu siitä, että merkittävä osuus osallistujista poistuu järjestelmästä myönteisellä seurauksella ennen toimen päättymistä.
Indeed, the 2015 Annual Implementation Report indicates that 53% of participants had a positive exit whether before (e.g. finding a job which is the most desired outcome) or at the end of the scheme. 
Vuoden 2015 täytäntöönpanokertomuksessa todetaankin, että 53 prosentilla osallistujista positiivinen järjestelmän piiristä poistuminen tapahtui joko ennen järjestelmän päättymistä (esimerkiksi työpaikan saaminen, joka on toivotuin seuraus) tai järjestelmän päättyessä.
143 It is up to Member States to identify the target group of the YEI. 
Nuorisotyöllisyysaloitteen kohderyhmän määrittäminen on jäsenvaltioiden tehtävä.
As the YEI has a limited amount of resources, Member States have decided to concentrate these resources on certain target groups and use the ESF (or national budget) for others. 
Koska nuorisotyöllisyysaloitteen resurssit ovat rajalliset, jäsenvaltiot ovat päättäneet keskittää nuorisotyöllisyysaloitteen resurssit tiettyihin kohderyhmiin ja käyttää ESR:n tukea (tai kansallista talousarviota) muita ryhmiä varten.
3 Monitoring and Evaluation of European Cohesion Fund – European Social Fund – Programming period 2014-2020 – June 2015 – Annex D – Practical Guidance on data collection and validation – May 2016. 
3 Monitoring and Evaluation of European Cohesion Policy – European Social Fund – Programming period 2014-2020 – kesäkuu 2015 – Annex D – Practical Guidance on data collection and validation – toukokuu 2016.
Reply of the Commission 92 145 The fact that certain Member States did not manage to secure the additional pre-financing does not mean that they had a slow start in the implementation of measures under the YEI. 
145. Se, että tietyt jäsenvaltiot eivät pystyneet perustelemaan ylimääräistä ennakkomaksua, ei tarkoita sitä, että ne olisivat aloittaneet nuorisotyöllisyysaloitteesta rahoitettujen toimenpiteiden täytäntöönpanon hitaasti.
In many cases, Member States had sufficient expenditure but were unable to claim it because they did not meet the necessary condition for submission of payment applications to the Commission (i.e. they had not yet designated the managing and certifying authorities). 
Monissa tapauksissa jäsenvaltioilla oli riittävästi menoja, mutta jäsenvaltiot eivät voineet esittää maksupyyntöä, koska ne eivät täyttäneet komissiolle toimitettavan maksatushakemuksen esittämisen edellytystä (eli ne eivät olleet vielä nimenneet hallintoja todentamisviranomaisia).
Most of the first YEI evaluations submitted by Member States to the Commission focused on design of the measures adopted, their relevance and implementation of the operations. 
Useimmissa jäsenvaltioiden komissiolle toimittamissa ensimmäisissä nuorisotyöllisyysaloitetta koskevissa arvioinneissa keskityttiin hyväksyttyjen toimenpiteiden suunnitteluun ja merkityksellisyyteen sekä toimien täytäntöönpanoon.
148 Given that expenditure was eligible since September 2013, the Commission considers that the evaluation findings were useful to steer the programmes for the remaining period. 
Kun otetaan huomioon, että menot olivat tukikelpoisia syyskuusta 2013 lähtien, komissio katsoo, että arviointitulokset olivat hyödyllisiä sen kannalta, että ohjelmia voidaan ohjata jäljellä olevan ohjelmakauden osalta.
153 The Commission is closely monitoring this issue. 
153. Komissio seuraa tätä asiaa tiiviisti.
The Managing authority of the YEI programme together with the regions is trying to elaborate new solutions for the payment of traineeships to participants in the framework of the programme in order to reduce the delay. 
Nuorisotyöllisyysaloitteen ohjelman hallintoviranomainen pyrkii kehittämään ohjelman puitteissa uusia ratkaisuja työharjoittelun yhteydessä osallistujille maksettavien maksujen suorittamiseen, jotta maksuviiveitä voitaisiin lyhentää.
Conclusions and recommendations Common Commission reply to paragraphs 159 and 160 The Commission considers that the current results in Youth Guarantee implementation do not fall short of initial expectations The Commission notes that the Court’s conclusions are based on an assessment of the aspects set out in the scope of the audit. 
JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET Komission yhteinen vastaus kohtiin 159 ja 160: Komissio katsoo, etteivät nuorisotakuun täytäntöönpanon nykyiset tulokset jää alun perin vallinneista odotuksista. Komissio toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen päätelmät perustuvat tarkastuksen kattamien näkökohtien arviointiin.
The October 2016 Commission Communication (COM/2016/646) ‘The Youth Guarantee and the Youth Employment Initiative three years on’ points at first positive results and additional crucial elements, such as the Youth Guarantee’s impetus on structural reforms and policy innovation. 
Lokakuussa2016 annetussa komission tiedonannossa (COM)2016 646 ”Nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kolmen vuoden jälkeen” viitataan ensimmäisiin myönteisiin tuloksiin ja muihin tärkeisiin tekijöihin, kuten siihen, että nuorisotakuu on antanut uutta pontta rakenneuudistuksille ja politiikkaan liittyvälle innovoinnille.
In its October Communication, the Commission recognises that Youth Guarantee schemes have not yet reached all young people who have become unemployed or left school and identifies a number of key areas for improvement, including better engaging with non-registered NEETs and the low-skilled. 
Lokakuussa 2016 antamassaan tiedonannossa komissio toteaa, etteivät nuorisotakuujärjestelmät ole vielä tavoittaneet kaikkia työttömäksi jääneitä tai koulunsa keskeyttäneitä nuoria, ja yksilöi kehityskohteita, kuten rekisteröitymättömien NEET-nuorten ja alhaisen osaamistason nuorten osallistumisen parantamisen. 9
Reply of the Commission 93 The Commission considers that the YEI has made a substantial contribution for the Youth Guarantee in these Member States. 
Komissio katsoo, että nuorisotyöllisyysaloite on edistänyt nuorisotakuuta tarkastuksen kohteena olleissa jäsenvaltioissa huomattavasti.
In Italy the YEI became the driver for a major reform and led to the set-up of new youth employment services. 
Italiassa nuorisotyöllisyysaloite edisti huomattavaa uudistusta ja johti uusien nuorille suunnattujen työvoimapalvelujen perustamiseen.
The Commission’s Communication (COM/2016/646) ‘The Youth Guarantee and the Youth Employment Initiative three years on’ highlights these results. 
Komission tiedonannossa (COM)2016 646 ”Nuorisotakuu ja nuorisotyöllisyysaloite kolmen vuoden jälkeen” tuodaan esiin näitä tuloksia.
161 In its October 2016 Communication the Commission recognises more effort is needed to support those young people who are furthest away from the labour market. 
Lokakuussa 2016 antamassaan tiedonannossa komissio toteaa, että tarvitaan uusia toimia niiden nuorten tukemiseksi, jotka ovat kaikkein kauimpana työmarkkinoista.
While results are becoming visible on the ground, Youth Guarantee schemes have not yet reached all young people who have become unemployed or left school and young people in the most vulnerable situations, including the low-skilled and non-registered NEETs, are under-represented among beneficiaries. 
Vaikka tuloksia alkaa jo näkyä kentällä, nuorisotakuujärjestelmät eivät ole vielä tavoittaneet kaikkia työttömäksi jääneitä tai koulunsa keskeyttäneitä nuoria, ja kaikkein haavoittuvimmassa asemassa olevat nuoret, mukaan lukien alhaisen osaamistason nuoret ja rekisteröitymättömät NEET-nuoret, ovat edelleen aliedustettuina tuensaajien joukossa.
However, as indicated in the Communication, the Youth Guarantee has shifted the focus to early intervention and non-registered NEETs, highlighted existing gaps in service delivery and ensured a new focus on outreach. 
Kuten tiedonannossa todetaan, nuorisotakuu on kuitenkin siirtänyt painopisteen varhaiseen puuttumiseen ja rekisteröitymättömiin NEET-nuoriin, tuonut esiin palvelujen tarjonnassa olevia aukkoja ja varmistanut huomion kohdistamisen etsivään nuorisotyöhön.
It has also helped to break down silos across policy areas and build viable partnerships between key players in charge of outreach. 
Nuorisotakuu on myös auttanut rikkomaan politiikan alojen välisiä rajoja ja edistänyt toimivien kumppanuuksien luomista etsivän nuorisotyön keskeisten toimijoiden välille.
Figures corresponding to the average annual stock of young people in the Youth Guarantee preparatory phase in 2014 and 2015 reflect for some Member States a legitimate choice to opt for a gradual implementation of their Youth Guarantee schemes. 
Nuorisotakuun valmisteluvaiheessa vuonna 2014 ja vuonna 2015 olevien nuorten keskimääräistä vuotuista määrää kuvaavat luvut osoittavat, että osa jäsenvaltioista on valinnut suosituksessa sallitun nuorisotakuujärjestelmien asteittaisen toteuttamisen.
Only in the medium term, once additional data collection exercises have been completed, will the Commission be in a position to assess progress made in the identification and registration of NEETs. 
Komissio pystyy arvioimaan NEET-nuorten tunnistamisessa ja rekisteröinnissä saavutettua kehitystä vasta keskipitkän ajan kuluessa, kun on suoritettu useampia tiedonkeruita. 163.
163 The Commission considers these results particularly positive taking into account the high bar set by the Indicator Framework: exit from Youth Guarantee scheme occurs on take-up of an offer and not on acceptance. 
Komissio katsoo, että nämä tulokset ovat erityisen myönteisiä, kun otetaan huomioon indikaattorikehyksessä asetetun riman korkeus: nuorisotakuujärjestelmästä poistuminen tapahtuu, kun tarjous otetaan vastaan eikä kun tarjous hyväksytään.
Moreover, for the EU as a whole, the percentage of timely and positive exits (take-up of an offer within four months) from the Youth Guarantee has increased in 2015 compared to 2014. 
Lisäksi koko EU:ssa määräajan mukaisten ja positiivisten nuorisotakuujärjestelmän piiristä poistumisten (tarjouksen vastaanottaminen neljän kuukauden kuluessa) osuus on kasvanut vuonna2015 vuoteen2014 verrattuna.
Increases are also recorded at EU level in the percentage of positive situations 6 months after exits and in the proportion of NEETs reached by the Youth Guarantee. 
Myös positiivisessa tilanteessa kuuden kuukauden kuluttua järjestelmän piiristä poistumisesta olevien nuorten osuus ja nuorisotakuun saavuttamien NEET-nuorten osuus ovat kasvaneet EU:n tasolla.
Reply of the Commission 94 Recommendation 1 First alinea The Commission considers that the recommendation is primarily addressed to Member States. 
Suositus 1 Ensimmäinen luetelmakohta: Komissio katsoo, että suositus on osoitettu ensisijaisesti jäsenvaltioille.
Whilst fully recognising the importance of managing expectations and setting realistic targets, the Commission would however like to underline the importance of setting an ambitious policy goal, which has contributed to creating political momentum around the Youth Guarantee. 
10 Samalla kun komissio tunnustaa täysin, että on tärkeää hallita odotuksia ja asettaa realistisia tavoitearvoja, komissio haluaa kuitenkin tähdentää, että on tärkeää asettaa politiikalle kunnianhimoinen päämäärä.
Recommendation 1 Second alinea The Commission considers that the recommendation is primarily addressed to Member States. 
Toinen luetelmakohta: Komissio katsoo, että suositus on osoitettu ensisijaisesti jäsenvaltioille.
The Commission accepts the recommendation insofar as it concerns the Commission and intends to set up appropriate actions when new initiatives will be proposed. 
Komissio hyväksyy suosituksen niiltä osin kuin se koskee komissiota ja aikoo käynnistää asianmukaisia toimia, kun uusia aloitteita ehdotetaan.
In the process of preparing Member States’ YGIPs, the Commission has asked Member States to identify and analyse key structural challenges and specific gaps relevant to their national situation, and outline an indicative timeline for gradual implementation of the Youth Guarantee, if envisaged. 
Komissio on pyytänyt jäsenvaltioita nuorisotakuun täytäntöönpanosuunnitelmia laadittaessa tunnistamaan ja analysoimaan niiden kansallisen tilanteen kannalta merkityksellisiä keskeisiä rakenteellisia haasteita ja erityisiä puutteita ja määrittelemään ohjeellisen aikataulun mahdollisesti suunnitellulle nuorisotakuun asteittaiselle toteuttamiselle. 165.
165 The Commission agrees that more efforts are needed to support those young people who are most detached from the labour market but wishes to remind the Court that the Council Recommendation allows for gradual implementation of Youth Guarantee schemes and that there is no specified target date for the implementation of the Youth Guarantee for the entire NEET population. 
Komissio on yhtä mieltä siitä, että tarvitaan lisätoimia, jotta voidaan tukea eniten työmarkkinoista irtaantuneita nuoria.
Besides, outreach was an important element in Member States’ approach to the Youth Guarantee. Most encouraged young people to register with providers and two-thirds of public employment services engaged in outreach work when implementing the Youth Guarantee. 
Useimmat jäsenvaltiot kannustivat nuoria rekisteröitymään nuorisotakuun järjestäjille, ja kaksi kolmasosaa julkisista työvoimapalveluista harjoitti etsivää nuorisotyötä osana nuorisotakuun täytäntöönpanoa.
Increasing awareness, accessibility and the range of services was instrumental in this regard, through the development not only of online registration and targeted campaigns but also of one-stop-shops, mobile or decentralised services and proactive work with a broader range of partners. 
Tässä suhteessa oli olennaisen tärkeää parantaa palvelujen tunnettuutta, saatavuutta ja monipuolisuutta. Tähän pyrittiin kehittämällä verkossa tapahtuvaa rekisteröitymistä ja toteuttamalla kohdennettuja kampanjoita sekä ottamalla käyttöön keskitettyjä asiointipisteitä ja mobiilipalveluja tai hajautettuja palveluja ja tekemällä ennakoivaa työtä laajemman kumppanijoukon kanssa.
Recommendation 2 The Commission notes that the recommendation is primarily addressed to Member States. 
Suositus 2 Komissio toteaa, että suositus on osoitettu ensisijaisesti jäsenvaltioille.
The Commission accepts the recommendation insofar as it concerns the Commission and notes that it is already implementing it. 
Komissio hyväksyy suosituksen niiltä osin kuin se koskee komissiota ja toteaa, että komissio panee suositusta jo parhaillaan täytäntöön.
The Commission is indeed already supporting Member States to establish their outreach strategies by offering financial support and policy advice in the form of technical assistance, capacity building and mutual learning. 
Komissio siis tukee jo jäsenvaltioita aktiivisen palveluntarjonnan strategioiden laadinnassa tarjoamalla rahoitustukea ja toimintapoliittisia neuvoja teknisen avun, valmiuksien parantamisen ja keskinäisen oppimisen muodossa.
Reply of the Commission 95 168 The resources needed to implement a Youth Guarantee may greatly vary from one Member State to another. 
168. Nuorisotakuun täytäntöönpanoon tarvittavat varat voivat vaihdella huomattavasti jäsenvaltioittain.
In many Member States EU resources are likely not to be sufficient to complete the ambitious reforms required to implement the YG and should be complemented by national budgets. 
Monissa jäsenvaltioissa EU:n varat eivät todennäköisesti riitä nuorisotakuun täytäntöönpanemiseksi tarvittavien kunnianhimoisten uudistusten toteuttamiseen, vaan täydennykseksi tarvitaan varoja kansallisesta talousarviosta.
The Commission would however welcome a better overview of the estimated cost of all planned measures to implement the Youth Guarantee in each Member State but it is also aware that any estimates of the costs of a Youth Guarantee are subject to caveats, since for many Member States implementation of the Youth Guarantee also requires in-depth structural reforms of training, job-search and education systems to drastically improve school-to-work transitions and the employability of young people. 
Komissio pitäisi kuitenkin suotavana paremman selvityksen laatimista kaikista arvioiduista kustannuksista, jotka aiheutuvat kussakin jäsenvaltiossa nuorisotakuun täytäntöönpanemiseksi suunnitelluista toimenpiteistä. Komissio on kuitenkin myös tietoinen siitä, että kaikkiin nuorisotakuun kustannusarvioihin liittyy varaumia, koska monissa jäsenvaltioissa nuorisotakuun täytäntöönpano edellyttää myös harjoittelu-, työnhaku-ja koulutusjärjestelmien perusteellisia rakenneuudistuksia, jotta voidaan parantaa merkittävästi siirtymistä koulusta työelämään ja nuorten työllistyvyyttä.
169 The Commission has always underlined that although significant EU financial support is available to support the Member States, Member States must also prioritise youth employment measures in their national budgets. 
Komissio on aina korostanut, että vaikka jäsenvaltioiden tukemiseksi on käytettävissä merkittävästi EU:n rahoitustukea, jäsenvaltioiden on painotettava nuorisotyöllisyyttä tukevia toimenpiteitä kansallisessa talousarviossaan.
However, the Commission acknowledges there is a need to increase the resources made available at EU level for tackling youth unemployment. 
Komissio myöntää kuitenkin, että on tarpeen lisätä nuorisotyöttömyyden torjuntaan EU:n tasolla käytettävissä olevia varoja.
Accordingly, the Commission has recently proposed to increase the amount of resources under the YEI for 2017-2020. 
Komissio onkin hiljattain ehdottanut nuorisotyöllisyysaloitteen määrärahojen lisäämistä kaudeksi 2017–2020.
Recommendation 3 The Commission notes that the recommendation is primarily addressed to Member States. 
Suositus 3 Komissio toteaa, että suositus on osoitettu ensisijaisesti jäsenvaltioille.
The Commission would indeed welcome a better overview of the estimated cost of all planned measures to implement the Youth Guarantee and will wherever possible and upon request of the Member States, support Member States in this process. 
Komissio pitäisi erittäin suotavana paremman selvityksen laatimista arvioiduista kustannuksista, jotka aiheutuvat kaikista nuorisotakuun täytäntöönpanemiseksi suunnitelluista toimenpiteistä, ja tukee jäsenvaltioita laatimisprosessissa aina, kun se on mahdollista ja jäsenvaltioiden pyynnöstä.
The modalities for such support cannot, however, be defined at this stage. 
Tällaisen tuen yksityiskohtaisia sääntöjä ei voida kuitenkaan määritellä vielä tässä vaiheessa.
Recommendation 4 The Commission accepts this recommendation insofar as it concerns the Commission and will explore the possibility of discussing standards for quality criteria in the context of the work on Youth Guarantee monitoring in EMCO. 
Suositus 4 Komissio hyväksyy suosituksen niiltä osin kuin se koskee komissiota ja aikoo tarkastella mahdollisuutta keskustella laatukriteerien standardeista työllisyyskomitean suorittaman nuorisotakuun seurantatyön yhteydessä.
The Commission notes that the second part of the recommendation is addressed to Member States. 
Komissio toteaa, että suosituksen toinen osa on osoitettu jäsenvaltioille.
Reply of the Commission 96 173 The 2015 data collection exercise has seen a clear improvement in the completion and quality of data compared to that for 2014. 
173. Vuoden 2015 tiedonkeruussa on havaittavissa selviä parannuksia tietojen täyttämisen ja laadun osalta vuoden 2014 tiedonkeruuseen verrattuna.