natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The synergy between research activities and the objectives of the sectoral policies is the underlying principle for the CommissionŐs organisational structure for the RTD framework programmes. 
Tutkimuksen ja eri politiikan lohkojen tavoitteiden yhteisvaikutus on komissiossa TTK-puiteohjelmien organisaatiorakenteen kantava periaate.
It should be noted that the various Directorates-General do not work inde-pendently: they cooperate with a view to achieving the objectives set by the Commission, acting collectively, and have developed instruments enabling work to be coordinated, thus avoiding the risks highlighted by the Court. 
On korostettava, ett eri posastot eivt toimi toisistaan riippumatta. Ne toteuttavat komission kollegiona asettamia tavoitteita yhdess ja ovat kehittneet vlineit, joilla voidaan huolehtia tiden koordinoinnista niin, etteivt tilintarkastustuomioistuimen esille ottamat riskit toteudu.
Therefore, the Commission considers that a centralised management model is not appropriate. 
Komissio ei nin ollen pid keskitetty hallinnointimallia sopivana.
In its internal organisation the Commission aims at the allocation of responsibilities at the appropriate level and delegation of powers and duties, accompanied by appropriate coordination mechanisms. 
Komissio pyrkii sisisess organisoinnissaan jakamaan vastuuta asianmukaiselle tasolle ja delegoimaan toimivaltaa ja tehtvi.
The action plan adopted in January 2003 by the Commission further to Action 1 of the synthesis of the 2001 Annual Activity Reports includes a proposal to set up a permanent interdepartmental group to ensure better coordination and cohesion between Commission departments. 
Toimintasuunnitelmassa, jonka komissio hyvksyi tammikuussa 2003 vuoden 2001 toimintakertomuksia koskevan yhteenvedon toimen 1 seurauksena, ehdotetaan mm. pysyvn yksikidenvlisen ryhmn perustamista parantamaan koordinointia ja lismn yhdenmukaisuutta komission sisll.
Nevertheless, the Commission will continue to evaluate all possible options for organising framework programmes and research programmes with a view to achieving Community objectives and ensuring efficient, coordinated management. 
Komissio kuitenkin arvioi edelleen kaikkia mahdollisia puiteohjelmien ja tutkimuksen organisointimalleja huolehtiakseen yhteisn tavoitteiden toteutumisesta ja tehokkaasta ja koordinoidusta hallinnoinnista.
Some problems, which are identified in the Annual Activity Reports, have been encountered in terms of IT systems quality. 
Tietotekniikkajrjestelmien laadussa on todettu ongelmia, jotka on tuotu esiin vuotuisissa toimintakertomuksissa.
Overall, however, the Commission assesses the level and quality of IT support as sufficient for guaranteeing the legality and regularity of operations. 
Kaiken kaikkiaan komission mielest tietotekniikkatuen mr ja laatu oli kuitenkin riittv takaamaan toimintojen laillisuuden ja asianmukaisuuden.
The Commission accepts however that further integration of its IT systems would have improved the efficiency of the management of FP5 indirect RTD actions. 
Komissio mynt kuitenkin, ett tietotekniikkatuen pidemmlle viety yhdentminen olisi tehostanut viidennen puiteohjelman epsuorien TTK-toimien hallinnointia.
The Commission has recognised for FP6 that a greater and earlier level of investment is required and has made the necessary resources available for the development and maintenance of a fully integrated system for FP6. 
Komissio on todennut kuudennen puiteohjelman yhteydess, ett tarvitaan suurempia investointeja aikaisemmassa vaiheessa, ja antanut tarvittavat voimavarat kuudennen puiteohjelman tysin yhdennetyn jrjestelmn kehittmiseen ja yllpitoon.
23.4.2004 EN Official Journal of the European Union C 99/61 125. 
23.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 99/61 125.
This common IT system is a highly modular system that can be used for future framework programmes with the necessary modifications. 
Yhteinen tietotekniikkajrjestelm koostuu pitklti itsenisist osista, ja sit voidaan tarvittavin muutoksin kytt tulevissakin puiteohjelmissa.
It entered into service progressively through 2003 and will be fully deployed in 2004. 
Se otettiin asteittain kyttn vuonna 2003 ja sit hydynnetn tysimrisesti vuodesta 2004.
The Commission has started to apply the CourtŐs recommendation. 
Komissio on ryhtynyt soveltamaan tilintarkastustuomioistuimen suositusta.
The new IT system conceived for FP6 provides for electronic exchange of information between the various partners (external participants or Commission departments). 
Eri osapuolet (ulkopuoliset osallistujat ja komissio) voivat vaihtaa tietoja shkisesti kuudetta puiteohjelmaa varten luodussa uudessa tietojrjestelmss.
The total disappearance of paper is now a technical possibility, but an appropriate legal framework still has to be established. 
Luopuminen kokonaan paperiasiakirjoista on nykyisin teknisesti mahdollista, mutta se edellytt viel oikeudellisten puitteiden mrittely.
In compliance with the CommissionŐs Standard 15 for internal control ÔDocumentation of proceduresŐ, significant efforts have been undertaken to remedy the shortcomings identified since 2001. 
Vuoden 2001 jlkeen on tehty paljon tyt havaittujen puutteiden korjaamiseksi komission sisisen valvonnan standardin 15 (ÓMenettelyjen dokumentointiÓ) mukaisesti.
The Commission underlines that the deficiencies in internal controls pointed out by the Court did not have had material implications for the legal and regular execution of the framework programme. 
Komissio korostaa, ett tilintarkastustuomioistuimen esille ottamat sisisen valvonnan puutteet eivt ole vaikuttaneet konkreettisesti puiteohjelman toteutuksen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen.
Nevertheless, the audit work done by the Court is valid since it points to specific problems which the Commission has already addressed or will address in the future. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastusty on kuitenkin perusteltua, sill siin osoitetaan ongelmia, joihin komissio on jo puuttunut tai puuttuu tulevaisuudessa.
With a view to reducing the risk of errors, an action plan drawn up following the synthesis of the 2001 Annual Activity Reports has been implemented and is monitored on a regular basis. 
Komissio mynt, ett virheiden mr on merkittv. Virheiden vhentmiseksi on otettu kyttn vuoden 2001 toimintakertomuksia koskevan yhteenvedon perusteella laadittu toimintasuunnitelma, jonka toteutumista seurataan snnllisesti.
Given the significantly larger number of audits carried out under the CommissionŐs responsibility, broad conclusions should be based on the results of the CommissionŐs audits as documented in the Annual Activity Reports. 
Koska komissio on suorittanut huomattavasti suuremman mrn tarkastuksia, kattavat johtoptkset olisi tehtv vuotuisissa toimintakertomuksissa raportoitujen komission suorittamien tarkastusten perusteella.
Further efforts will be made to guarantee that the CommissionŐs procedures are sufficiently standardised within the RTD framework programmes and adequately documented within each Directorate-General and programme. 
Listoimia tullaan toteuttamaan, jotta TTK-puiteohjelmia koskevat komission menettelyt olisivat riittvn vakioituja ja kunkin posaston ja ohjelman osalta asianmukaisesti dokumentoituja.
The Commission will continue its efforts in the areas indicated by the Court. 
Komissio jatkaa tytn tilintarkastustuomioistuimen mainitsemilla alueilla.
The Commission will continue its ex post audit efforts, adapting its methodology to the requirements under FP6. 
Komissio jatkaa jlkikteen suoritettavia tarkastuksia ja mukauttaa kyttmns menetelmt kuudennen puiteohjelman vaatimuksiin.
During the FP5 programme period, the Commission has intensified its audit activities significantly, defining an overall audit target of 10 % of contractors during an RTD framework programme. 
Viidennen puiteohjelman ohjelmakaudella komissio tehosti tarkastustoimiaan ja mritteli tarkastustavoitteeksi 10 prosenttia sopimuspuolista TTK-puiteohjelman aikana.
The Commission takes note of the CourtŐs recommendation concerning the monitoring of internal control systems. 
Komissio ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen suosituksen sisisen valvonnan jrjestelmien seurannasta.
In addition to the internal reporting to senior management, the Commission provides, as required by the legal basis, an extensive reporting to external users such as programme committees, external advisory groups or monitoring panels. 
Virallisen ylemmlle johdolle suunnatun sisisen raportoinnin lisksi komissio raportoi oikeusperustan vaatimalla tavalla laajasti ulkopuolisille tahoille, kuten ohjelmakomiteoille, ulkopuolisille neuvoa-antaville ryhmille ja seurantaryhmille.
The CommissionŐs internal reporting to Directors and (deputy) Directors-General is characterised by the different roles and responsibilities of decentralised and centralised management functions within the Directorates-General and FP5 programmes. 
Komission sisist raportointia johtajille ja (vara)pjohtajille leimaavat hajautettujen ja keskitettyjen hallintotoimintojen erilaiset roolit ja vastuut posastoissa ja viidennen puiteohjelman ohjelmissa.
Due to the decentralisation and increase of management responsibility of Directors of operational programmes, the Commission Reform also increased the need for reporting at the directorate level. 
Hajauttamisen ja operatiivisten ohjelmien johtajien hallinnointivastuun lismisen vuoksi komission hallinnonuudistus lissi mys raportointitarvetta linjatasolla.
Formal reporting is however just one out of several communication tools used in the management of the framework programme. 
Virallinen raportointi on kuitenkin vain yksi monista puiteohjelman hallinnoinnissa kytetyist viestintvlineist.
The CommissionŐs Internal Control Standards were effective for only part of the period covered by the CourtŐs audit. 
Komission sisisen valvonnan standardit olivat voimassa tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen kattamalla ajanjaksolla vain osan aikaa.
As regards the overall monitoring of programme implementation, the legal requirements defined in Decision No 182/ 1999/EC (of the European Parliament and of the Council of 22 December 1998) and the decisions adopting the specific programmes are complied with by the Commission. 
Ohjelman toteuttamisen kokonaisseurannan osalta komissio noudattaa (22. joulukuuta 1998 tehdyss Euroopan parlamentin ja neuvoston) ptksess 182/1999/EY ja erityisohjelmia koskevissa ptksiss mriteltyj oikeudellisia vaatimuksia.
The establishment of harmonised internal control standards has contributed to the regular production of management reports in addition to those required by the rules. 
Yhdenmukaisten sisisen valvonnan standardien kyttnotto on edistnyt snnllisten johdolle suunnattujen raporttien laatimista lainsdnnss edellytettyjen raporttien lisksi.
C 99/62 EN Official Journal of the European Union 23.4.2004 136. 
C 99/62 FI Euroopan unionin virallinen lehti 23.4.2004 136.
The Commission will continue to focus on ongoing improvements to management, setting clear objectives and clear priorities, backed by efficient human and financial resources management. 
Komissio korostaa edelleen, ett hallinnon jatkuva parantaminen, jossa asetetaan selvt tavoitteet ja painopisteet ja jonka tukena on tehokas henkilst-ja taloushallinto, on vlttmttmyys.
In particular, the Annual Management Plan (AMP) is a management tool which the Commission established within the framework of activity-based management (ABM) and the strategic planning and programming cycle (SPP). 
Vuotuinen hallintosuunnitelma on yksi hallinnon tykalu, jonka komissio on ottanut kyttn toimintojohtamisen sek strategisen suunnittelun ja ohjelmoinnin kierroksen yhteydess.
With this system it will be possible to evaluate, during the year and in particular when the Annual Activity Report is drawn up, whether planned actions have been completed and, accordingly, whether the objectives to which these actions contribute have been met. 
Jrjestelmn ansiosta vuoden aikana ja erityisesti vuotuista toimintakertomusta laadittaessa on mahdollista arvioida suunniteltujen toimien toteutumista sek niiden tavoitteiden saavuttamista, joihin kyseisill toimilla pyritn. 137Đ138.
The organisation of departments responsible for research is fully in line with the principles of the CommissionŐs administrative reform. 
Tutkimuksesta vastaavien yksikiden organisointi noudattaa tysin komission hallinnonuudistuksen periaatteita.
With a view to reducing the administrative burden resulting from the FP5 rules, both for itself and, above all, for recipients, the Commission has established an action plan based on its synthesis of the 2001 Annual Activity Reports. 
Vhentkseen viidennest puiteohjelmasta itselleen ja ennen kaikkea edunsaajille koituvaa hallinnollista taakkaa komissio toteuttaa toimintasuunnitelmaa, joka laadittiin vuoden 2001 toimintakertomuksia koskevan yhteenvedon perusteella.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 295/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 2/2004 concerning pre-accession aid HAS SAPARD BEEN WELL MANAGED? together with the CommissionŐs replies (pursuant to the second subparagraph of article 248(4) of the EC Treaty) (2004/C 295/01) CONTENTS EXECUTIVESUMMARY ...................................................... 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 295/1 I (Tiedonantoja) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN ERITYISKERTOMUS nro 2/2004 Liittymistä valmisteleva tuki ONKO SAPARD-OHJELMA HYVIN HALLINNOITU? sekä komission vastaukset (annettu EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan 2 alakohdan nojalla) (2004/C 295/01) SISÄLLYS YHTEENVETO.............................................................. JOHDANTO ...............................................................
INTRODUCTION ........................................................... 
MikäonSapard-ohjelma? .................................................
WhatisSapard? ........................................................ 
MitenSapard-ohjelmatarkastettiin? .........................................
HowdidweauditSapard? ................................................ 
Suuriosakäytettävissäolevistavaroistajäikäyttämättä ..........................
Largeproportionsofavailablefundsremainedunused .......................... becauseofthetimeneededforsettinguptheprogramme ........................ andbecauseofdelaysinimplementationbytheSapardcountries .................. 
HAJAUTETTUTÄYTÄNTÖÖNPANO ...........................................
Keystepshavenotbeenanalysedsothatlessonscanbelearned ................... andbudgetsweresystematicallyunder-utilised................................. 
MERKITTÄVIMMÄT SAPARD-OHJELMASTA SAADUT TULOKSET . . . .................
TherewaslittlecontributiontoachievingÔEUstandardsŐ ......................... 
Ohjelmalla rajalliset vaikutukset kymmenestä maasta kahdeksassa .................
Targetswerenotalwaysclear .............................................. and reporting on objectives and priorities by the Commission was not as required Institution building has been positive except for agri-environment . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Komission tavoitteita ja ensisijaisia tavoitteita koskevat kertomukset eivät ole vaatimus-tenmukaisia............................................................
Systemsweregenerallyworkinginpractice ................................... buttherewasalackofsupportingelementsinfiles ............................. 
Järjestelmättoimivatyleensäkäytännössä.....................................
Sapardsystemsreliedonotherweakersystems ................................ andnationalrulesoninterestwereinconflictwithSapardrules ................... 
Sapard-järjestelmät riippuvaisia epäluotettavista järjestelmistä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ACTIONREQUIREDBYTHECOMMISSION ...................................... because insufficient rules and checks result in expenditure on general costs being misspent . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . and there is a lack of assurance that money is well spent under private procurement rules CONCLUSIONSANDRECOMMENDATIONS ..................................... 
Korkoja koskevat kansalliset säännöt ristiriidassa Sapard-sääntöjen kanssa . . . . . . . . . . .
18 ANNEX2 Listofprojectsreviewed ........................................................ 
Seuraus:tukeaainoastaantaloudellisestivahvoilleedunsaajille.....................
19 TheCommissionreplies................................................................ 
PÄÄTELMÄTJASUOSITUKSET ................................................
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. The Special Accession Programme for Agriculture and Rural Development (Sapard) is the first external aid programme which is implemented in a decentralised manner. 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 295/3 YHTEENVETO I Maatalouden ja maaseudun kehittämisen erityinen liittymisohjelma (Sapard-ohjelma) on ensimmäinen hajautetusti täytäntöön pantava yhteisön ulkopuolelle osoitettavan tuen ohjelma.
The objectives of the programme are to contribute to the implementation of the Community acquis and to solve problems for the adaptation of the agricultural sector and rural areas in the 10 countries which benefit from Sapard aid (1). 
Ohjelman tavoitteena on edistää yhteisön säännöstön täytäntöönpanoa ja ratkaista Sapard-ohjelmasta tukea saavien kymmenen maan (1) maatalousalan sopeuttamiseen ja maaseutuun liittyviä ongelmia.
These 10 countries are hereafter referred to as Ôthe Sapard countriesŐ. Due to the large increase in the pre-accession budget, which for Sapard was to be managed by newly created structures under newly created rules, the Court performed an audit which aimed at answering the question: ÔHas Sapard been well managed?Ő (see paragraphs 1 to 10). 
Liittymistä edeltävän ajan budjetti oli huomattavasti aiempaa suurempi, ja Sapard-ohjelman kohdalla sitä oli määrä hallinnoida juuri luotujen rakenteiden avulla vastikään laadittujen sääntöjen mukaisesti, minkä johdosta tilintarkastustuomioistuin toimitti tarkastuksen tarkoituksenaan saada vastaus kysymykseen: ”Onko Sapard-ohjelma hyvin hallinnoitu?” (ks. kohdat 1–10).
The answer to that question is that management has been of mixed quality. 
II Kysymykseen saadun vastauksen mukaan hallinnointi on ollut laadultaan kirjavaa.
That said, the pace of the implementation of Sapard has increased but the main objectives had not been achieved by the end of 2003. 
Tästä huolimatta Sapard-ohjelman täytäntöönpanon tahti on kiihtynyt, vaikka ohjelman päätavoitteita ei ollut saavutettu vuoden 2003 loppuun mennessä.
There have been delays in implementation in most of the Sapard countries caused in part by a lack of guidance and advice from the Commission and the steep learning curve that the countries faced, and some measures have not been activated. III. 
Suurimmassa osassa Sapard-maita ohjelman täytäntöönpanon viivästyminen on johtunut osaksi siitä, että komissio ei antanut ohjeita eikä tarjonnut opastusta, että kyseisillä valtioilla on ollut lyhyessä ajassa paljon omaksuttavaa ja että joitakin toimenpiteitä ei ole vielä aloitettu toteuttamaan.
Detailed implementation principles and rules were not ready when the Council adopted the Sapard Regulation in June 1999. 
Yksityiskohtaiset täytäntöönpanoa koskevat säännöt ja periaatteet eivät olleet vielä siinä vaiheessa valmiit, kun neuvosto hyväksyi Sapard-ohjelmaa koskevan asetuksen vuoden 1999 kesäkuussa.
Systems needed to be set up in the Sapard countries, which took a long time in some cases, for which the Commission did not analyse the reasons. 
Tarvittavien järjestelmien käyttöönotto Sapard-maissa kesti joissakin tapauksissa kauan eikä komissio ole analysoinut viivästymisen syitä.
Since the start of Sapard in the countries concerned, heavy administrative procedures, stricter than required by the Sapard rules, have hampered a rapid and efficient implementation of the programme (see paragraphs 11 to 25). IV. 
Sapard-ohjelmaa koskevien sääntöjen vaatimuksia tiukemmat, raskaat hallinnolliset menettelyt ovat estäneet panemasta ohjelmaa täytäntöön ripeästi ja tehokkaasti aina siitä lähtien kun Sapard-ohjelma otettiin käyttöön kyseisissä maissa (ks. kohdat 11–25).
The CommissionŐs option for decentralised implementation was correct given the likely large numbers of projects to be financed, but it under-estimated the time which would be needed for this to be done. 
IV Komissio teki oikean valinnan päättäessään panna ohjelman täytäntöön hajautetusti, koska rahoitettavia hankkeita oli todennäköisesti paljon, mutta se aliarvioi täytäntöönpanon vaatiman ajan.
Although the Commission organised seminars and had other contacts with Sapard countries, its decentralised management for Sapard does not guarantee that implementation problems are actively and systematically identified and followed up. 
Komission hajautettu Sapard-ohjelman hallinnointi ei takaa täytäntöönpanossa ilmenneiden ongelmien aktiivista ja järjestelmällistä yksilöintiä ja seurantaa, vaikka komissio järjesti seminaareja ja oli muilla tavoin yhteyksissä Sapard-maihin.
Because of this, best practices were not applied in all the Sapard countries (see paragraphs 26 to 35). 
Tämän vuoksi parhaita käytäntöjä ei sovellettu kaikissa Sapard-maissa (ks. kohdat 26–35).
V. In the first four years of implementation, only 323 million euro (14,8 %) of the available budget of 2 183 million euro was paid to final beneficiaries. 
V Neljän ensimmäisen täytäntöönpanovuoden aikana lopullisille edunsaajille maksettiin vain 323 miljoonaa euroa (14,8 prosenttia) käytettävissä olevista 2 183 miljoonan euron määrärahoista.
Due to the low level of spending during the pre-accession period, which for 8 of 10 of the beneficiary countries is from 1 January 2000 until 1 May 2004, there has been only a minor contribution to the objectives defined for Sapard. 
Liittymistä edeltävänä aikana (kahdeksalla kymmenestä hakijavaltiosta 1. tammikuuta 2000 — 1. toukokuuta 2004) menot olivat vähäisiä, mikä ei ole juuri edistänyt Sapard-ohjelmassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamista.
For Bulgaria and Romania, for which the pre-accession period is foreseen to last until 1 January 2007, a much higher impact can be expected. 
Bulgarian ja Romanian osalta liittymistä edeltävän ajan on tarkoitus kestää 1 päivään tammikuuta 2007 asti, minkä vuoksi ohjelmalla voidaan olettaa olevan paljon suurempi vaikutus.
In Poland, Sapard will pay at least 17,7 million euro in the form of VAT to the state budget which does not contribute to the objectives of Sapard (see paragraphs 36 to 40). VI. 
Puolassa Sapard-ohjelmasta maksetaan ainakin 17,7 miljoonaa euroa arvonlisäveroina valtion talousarvioon, mikä ei tule edistämään Sapard-ohjelman tavoitteiden saavuttamista (ks. kohdat 36–40).
The first results of completed projects show that the money for agricultural processing has generally been spent on projects which increase the quantity of agricultural production, more than on projects which improve the quality of agricultural production (meeting quality and health standards and protection of the environment) (see paragraphs 41 to 47). 
VI Ensimmäiset tulokset päätökseen saatetuista hankkeista osoittavat, että maataloustuotteiden jalostukseen tarkoitetut varat on yleensä käytetty maataloustuotannon laatua parantavien hankkeiden (eli laatustandardit ja terveyttä koskevat standardit sekä ympäristönsuojelulliset tavoitteet täyttävien hankkeiden) sijasta maataloustuotantoa lisääviin hankkeisiin (ks. kohdat 41–47).
VII. The Commission did not report on how well Sapard achieved its objectives, but instead focused on institution building. 
VII Komissio ei ole välittänyt tietoja siitä, miten hyvin Sapard-ohjelman tavoitteet on saavutettu, vaan se on keskittynyt sen sijaan hallintorakenteiden luomiseen.