natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Most of the expenditure is directed towards three priority policy objectives: — Objective 1: promoting the development and structural adjustment of regions whose development is lagging behind; — Objective 2: supporting the economic and social conversion of areas facing structural difficulties; — Objective 3: supporting the adaptation and modernisation of policies and systems of education, training and employment. 
Suurin osa menoista on kohdennettu kolmen ensisijaisen poliittisen tavoitteen saavuttamiseen: — tavoite 1: kehityksessä jälkeen jääneiden alueiden kehittämisen ja rakenteellisen sopeuttamisen edistäminen — tavoite 2: rakenteellisissa vaikeuksissa olevien alueiden taloudellisen ja sosiaalisen muutoksen tukeminen — tavoite 3: koulutukseen ja työllisyyteen liittyvien politiikkojen ja järjestelmien mukauttamisen ja nykyaikaistamisen tukeminen.
Community Initiatives account for just over 5 % of Structural measures expenditure in 2003. 
Vuonna 2003 yhteisöaloitteiden osuus rakennetoimia koskevista menoista oli hieman yli 5 prosenttia.
These are programmes of Community interest carried out in and by the Member States at the initiative of the Commission to supplement actions implemented under the main programmes. 
Yhteisöaloitteet ovat jäsenvaltioiden komission aloitteesta alueellaan toteuttamia yhteisön edun mukaisia ohjelmia, joilla täydennetään pääasiallisten ohjelmien yhteydessä toteutettuja toimia.
THE COMMISSION’S REPLIES (1) In 2003: Greece, Spain, Ireland and Portugal. 
C 293/153 (1) Vuonna 2003: Kreikka, Espanja, Irlanti ja Portugali.
(2) 210 579 million euro for the Structural Funds and 19 598 million euro for the Cohesion Fund (at 2003 prices). 
(2) Rakennerahastojen osuus on 210 579 miljoonaa euroa ja koheesiorahaston osuus 19 598 miljoonaa euroa (vuoden 2003 hintatasolla).
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/155 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.3. Structural Funds assistance takes the form of ‘operational programmes’ which are made up of large numbers of operations or projects, whereas Cohesion Fund assistance is based on contributions to individual projects (3). 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 293/155 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 5.3 Rakennerahastojen tuki toteutetaan toimenpideohjelmina, joihin kuuluu suuri määrä toimenpiteitä tai hankkeita, kun taas koheesiorahaston tuki perustuu yksittäisiin hankkeisiin myönnettyihin rahoitusosuuksiin (3).
The measures are implemented through the co-financing of national and regional programmes and individual projects(4). 
Toimet toteutetaan yhteisrahoittamalla kansallisia ja alueellisia ohjelmia ja yksittäisiä hankkeita (4).
Each programme or project must be approved by the Commission and is accompanied by an indicative financial plan which specifies the amount of Community aid and the Member State’s contribution. 
Jokaiselle ohjelmalle tai hankkeelle on saatava komission hyväksyntä ja niistä kullekin laaditaan ohjeellinen rahoitussuunnitelma, jossa täsmennetään yhteisöltä saatava tuki ja jäsenvaltion rahoitusosuus.
For the 1994 to 1999 period the Commission approved 1 104 Structural Funds programmes and 920 Cohesion Fund projects. 
Kaudella 1994—1999 komissio hyväksyi 1 104 rakennerahasto-ohjelmaa ja 920 koheesiorahastohanketta.
For the 2000 to 2006 period there are 470 Structural Funds programmes and 450 Cohesion Fund projects (5). 
Kaudelle 2000—2006 on hyväksytty 470 rakennerahasto-ohjelmaa ja 450 koheesiorahastohanketta (5).
For the 1994 to 1999 and previous programme periods, contributions for structural measures were paid in the form of advances and final payments, the latter constituting the ‘closure’ of the programmes or projects. 
5.4 Ohjelmakaudella 1994—1999 ja sitä edeltävinä ohjelmakausina rakennetoimien rahoitusosuudet maksettiin ennakoina sekä ohjelmat tai hankkeet päättävinä loppumaksuina.
Community financing in the 2000 to 2006 programme period takes the form of a single initial advance payment of 7 % of the total contribution to the programme or project, followed by the periodic reimbursement of expenditure declared by the Member States and final payments. 
Ohjelmakaudella 2000—2006 yhteisön rahoitus toteutetaan suorittamalla ennakkomaksu, joka on 7 prosenttia ohjelmaan tai hankkeeseen suoritettavasta kokonaisrahoitusosuudesta, sekä jäsenvaltioiden ilmoittamien menojen perusteella jaksoittain maksettavat korvaukset ja loppumaksut.
These reimbursements are called ‘interim payments’. 
Kyseisiä korvauksia sanotaan välimaksuiksi.
For the Structural Funds, each payment by the Commission concerns a given Fund and a given programme. 
Jokainen komission rakennerahastoihin suorittama maksu koskee tiettyä rahastoa ja tiettyä ohjelmaa.
Structural measures are subject to the principle of ‘shared management’. 
5.5 Rakennetoimiin sovelletaan jaetun hallinnon periaatetta.
This means that, while the Commission implements the Community budget on its own responsibility, management and control of the measures is shared by the Commission and the Member States and the latter are required to cooperate with the Commission to ensure that expenditure is made in accordance with the principles of sound financial management (6). 
Tämä tarkoittaa sitä, että yhteisön talousarvion toteuttaminen on komission vastuulla ja että toimien hallinnoinnista ja valvonnasta vastaavat komissio ja jäsenvaltiot yhdessä; jäsenvaltioiden on toimittava yhteistyössä komission kanssa varmistaakseen, että menot suoritetaan moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti (6).
Four Directorates-General of the Commission are concerned; the Directorate-General for Regional Policy (DG REGIO) for the ERDF and the Cohesion Fund, the Directorate-General for Employment and Social Affairs (DG EMPL) for the ESF, the Directorate-General for Agriculture (DG AGRI) for EAGGF-Guidance and the Directorate-General for Fisheries (DG FISH) for the FIFG. 
Hallinnointiin ja valvontaan osallistuu neljä komission pääosastoa: aluepolitiikan pääosasto EAKR:n ja koheesiorahaston osalta, työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosasto ESR:n osalta, maatalouden pääosasto EMOTR-ohjauksen osalta ja kalastuksen pääosasto KOR:n osalta.
DG REGIO has a coordinating role for matters concerning all the Funds, such as the development of management initiatives or the issue of technical guidance to Member States. 
Aluepolitiikan pääosastolla on koordinoiva rooli kaikkia rahastoja koskevissa asioissa, esimerkiksi hallinnollisten aloitteiden kehittämisessä tai jäsenvaltioille tarkoitettujen teknisten ohjeiden antamisessa.
(3) The Commission may also carry out direct innovatory and technical assistance actions, up to a budgetary limit of 0,65 %. 
(3) Lisäksi komissio voi toteuttaa välittömiä innovatiivisia ja teknistä apua koskevia toimenpiteitä, joiden osuus talousarviosta saa olla enintään 0,65 prosenttia.
(4) For ease of reference, the single term ‘programme’ is used throughout the text to refer generally to Structural Funds assistance. 
(4) Selkeyden vuoksi koko tekstissä käytetään rakennerahastojen tukimuodoista ainoastaan yleiskäsitettä ”ohjelma”.
A programme may receive assistance from more than one Fund. 
Ohjelmaan voidaan myöntää tukea useammasta kuin yhdestä rahastosta.
(5) These are the figures before the approval of programmes and projects for the new Member States from 2004. 
(5) Nämä luvut ovat vuodelta 2004 ennen uusien jäsenvaltioiden ohjelmien ja hankkeiden hyväksymistä.
(6) Article 274 of the Treaty establishing the European Community. 
(6) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 274 artikla.
C 293/156 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS SPECIFIC ASSESSMENT IN THE CONTEXT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Objective and scope of the audit 5.6. 
C 293/156 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET TARKASTUSLAUSUMAAN LIITTYVÄ ERITYISARVIO Tarkastuksen tavoite ja sisältö 5.6 Tarkastuksen tavoitteena oli myötävaikuttaa yleistä talousarviota koskevaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumaan arvioimalla nimenomaan rakennetoimia kokonaisuutena.
For that purpose, the audit examined in particular the operation of the supervisory and control systems at the Commission and in the Member States, and assessed to what extent the internal controls built into these systems give assurance on the legality and regularity of the underlying transactions. 
Tämän vuoksi tarkastuksen kohteena oli erityisesti komission ja jäsenvaltioiden valvontajärjestelmien toiminta, ja siinä arvioitiin, missä määrin näihin järjestelmiin sisältyvä sisäinen valvonta mahdollistaa varmuuden saamisen tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
On the basis of a random selection of programmes and projects from the prior (1994-1999) and current (2000-2006) programme periods, the Court performed tests of underlying transactions as an independent check and in order to obtain further evidence on the operation of the funds. 
Poimittuaan satunnaisotoksen edellisen (1994—1999) ja nykyisen (2004—2006) ohjelmakauden ohjelmista ja hankkeista tilintarkastustuomioistuin tarkasti tilien perustana olevat toimet ulkoisena tarkastuksena saadakseen lisänäyttöä rahastojen toiminnasta.
The audit focused on: — the internal control environment at the Commission; — the management of the 1994-1999 programme period; — the management of the 2000-2006 programme period; — the Annual Activity Reports and declarations of the Directors-General; — a follow-up to previous observations in recent Statements of Assurance. 
Tarkastuksessa keskityttiin seuraaviin seikkoihin: — sisäinen valvontaympäristö komissiossa — ohjelmakauden 1994—1999 hallinnointi — ohjelmakauden 2000—2006 hallinnointi — pääosastojen pääjohtajien vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat — viimeaikaisissa tarkastuslausumissa esitettyjen huomautusten seuranta.
The internal control environment at the Commission 5.7. In the context of the ongoing reform of the financial and operational management and control systems of the Commission, the audit examined the operation of internal controls at the Commission, in particular the management of risks and the implemen-tationoftheinternalcontrolstandards(seeparagraphs 1.87-1.91). 
Sisäinen valvontaympäristö komissiossa 5.7 Ottaen huomioon käynnissä olevan komission varainhoitoa ja toimintaa koskevien hallintoja valvontajärjestelmien uudistuksen tarkastuksen kohteena oli sisäisen valvonnan menettelyjen toiminta komissiossa, erityisesti riskinhallinta ja sisäisen valvonnan standardien toteuttaminen (ks. kohdat 1.87—1.91).
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/157 THE COURT’S OBSERVATIONS Risk analyses carried out by the Commission: Member States’ management and control systems do not yet provide sufficient assurance of the legality and regularity of expenditure 5.8. The main risks which may be identified to the legality and regularity of expenditure for Structural measures arise from the shared management by the Commission and the Member States, the multiplicity of bodies and authorities — with different control structures and practices — which intervene in the management process, the large number of programmes each of which may contain several thousand projects, implemented over a period of years, and from weaknesses which may occur in the management and control systems. 
30.11.2004 KOMISSION VASTAUKSET 30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 293/157 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Komission tekemät riskianalyysit: jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmät eivät anna vielä riittävää varmuutta menojen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta 5.8 Rakennetoimista aiheutuvien menojen laillisuuteen ja asianmukaisuuteen mahdollisesti liittyvät pääasialliset riskit johtuvat muun muassa seuraavista syistä: hallinnointivastuu on jaettu komission ja jäsenvaltioiden kesken; hallinnointiprosessiin osallistuu runsaslukuinen elinten ja viranomaisten joukko erilaisine valvontara-kenteineen ja -käytäntöineen; ohjelmia on paljon, joista jokainen sisältää mahdollisesti tuhansia hankkeita, ja ohjelmien toteuttaminen saattaa kestää vuosia; lisäksi hallintoja valvontajärjestelmissä voi olla puutteita.
Similarly to last year, the Court’s examination of the risk analyses carried out by the Directorates-General responsible for managing structural measures did not give rise to any observations. 
Viime vuoden tapaan tilintarkastustuomioistuin tarkasti rakennetoimien hallinnoinnista vastaavien pääosastojen tekemät riskianalyysit, eikä tarkastuksessa ilmennyt huomautettavaa.
The Commission again recognises the risk that it is unable to obtain adequate assurance that operations carried out in the Member States for the programme period 2000 to 2006 are legal and regular as the management and control systems in the Member States do not in all cases provide sufficient assurance of the legality and regularity of expenditure. 
Komissio ilmoitti jälleen, että se ei välttämättä pysty saamaan riittävää varmuutta jäsenvaltioissa toteutettujen, ohjelmatyökauteen 2000—2006 liittyvien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, sillä jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmät eivät aina anna riittävää varmuutta menojen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
In 2003, the Commission continued to make improvements to its internal control systems and to analyse the systems descriptions submitted by Member States. 
Komissio jatkoi vuonna 2003 sisäisen valvonnan järjestelmiensä tehostamista ja jäsenvaltioiden sille toimittamien järjestelmäkuvausten analysointia.
The Commission’s desk reviews and on-the-spot checks in the Member States of the management and control systems have identified a number of weaknesses, although the on-the-spot visits have covered only a limited number of those systems (see paragraphs 5.42-5.46). 
Komission jäsenvaltiossa paikalla tekemissä hallintoja valvontajärjestelmien tarkastuksissa ja näiden asiakirjatarkastuksissa on havaittu useita puutteita, vaikka paikalla toimitetut tarkastukset ovat käsittäneet vasta rajallisen määrän järjestelmiä (ks. kohdat 5.42—5.46).
Implementation of the internal control standards: generally satisfactory progress by the structural measures Directorates-General 5.9. The Court’s examination focused on the implementation by the structural measures Directorates-General of the eight internal control standards (out of a total of 24) of particular importance for the legality and regularity of expenditure (7). 
Sisäisen valvonnan standardien toteuttaminen: edistyminen rakennetoimista vastaavissa pääosastoissa yleensä ottaen tyydyttävää 5.9 Tilintarkastustuomioistuin keskittyi tarkastelemaan menojen laillisuuden ja asianmukaisuuden kannalta erityisen merkittävien kahdeksan sisäisen valvonnan standardin toteuttamista rakennetoimista vastaavissa pääosastoissa (standardeja on kaiken kaikkiaan 24) (7).
The Synthesis of the 2002 Annual Activity Reports required the implementation of all the standards before the end of 2003. 
Vuotta 2002 koskevien toimintakertomusten yhteenvetokertomuksessa edellytettiin kaikkien standardien toteuttamista vuoden 2003 loppuun mennessä.
5.10. For DG REGIO and DG EMPL, the implementation of the standards was generally found to be good. 
5.10 Aluepolitiikan pääosastossa sekä työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosastossa standardien toteuttaminen oli yleensä todettu hyväksi.
The Commission considers that the supervision and control it exercises over the Member States are an adequate response to the risk of irregularity in the underlying transactions. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.8 Komissio katsoo, että komission toteuttama jäsenvaltioiden valvonta on riittävä keino ottaa huomioon tilien perustana olevien toimien säännönvastaisuutta koskeva riski.
In a given year the Commission can cover by its own audit work a limited number of Member States’ systems, particularly having regard to other risks, such as the closure of the previous programme period, to which the Court refers. 
Tiettynä vuotena komissio voi omilla tarkastuksillaan kattaa vain suppean määrän jäsenvaltioiden järjestelmiä, varsinkin mitä tulee muihin riskeihin, kuten tilintarkastustuomioistuimen mainitsemaan edeltävän ohjelmakauden päättämiseen.
The Commission has a multiannual audit strategy for its own audit work aimed at achieving a reasonable assurance on the functioning of the systems during the programme period. 
Komissiolla on omaa tarkastustyötään varten monivuotinen tarkastusstrategia, jonka tavoitteena on saavuttaa kohtuullinen varmuus järjestelmien toimivuudesta ohjelmakauden aikana.
C 293/158 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Follow-up to the Action Plan 5.11. The Court examined the follow-up given by the structural measures Directorates-General to the action plan introduced by the Commission to remedy weaknesses identified (two of the actions concern aspects of shared management). These actions were contained in the 2001 Synthesis Report, with a deadline for completion in 2004, and are still being implemented (see also paragraphs 1.84-1.86). 
C 293/158 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2004 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Toimintasuunnitelmaa koskevat jatkotoimet 5.11 Tilintarkastustuomioistuin tarkasteli jatkotoimenpiteitä, jotka rakennetoimista vastaavat pääosastot olivat toteuttaneet havaittujen puutteiden korjaamiseksi laaditun komission toimintasuunnitelman perusteella (toimista kaksi koskee jaettuun hallintoon liittyviä näkökohtia). Toimintasuunnitelman toimia, jotka sisältyivät vuoden 2001 yhteenvetokertomukseen ja jotka oli määrä saada päätökseen vuonna 2004, ei ole vielä kaikilta osin toteutettu (ks. myös kohdat 1.84—1.86).
Management of the 1994-1999 programme period Improvements made to the financial control framework, although late in the programme period 5.12. Commission Regulation (EC) No 2064/97 (9), which enteredintoforceinNovember 1997,wasanimportantstepinthe development of the management and control arrangements for the Structural Funds. 
Ohjelmakauden 1994—1999 hallinnointi Varainhoidon valvontakehystä parannettiin vasta ohjelmakauden loppupuolella 5.12 Marraskuussa 1997 voimaan tullut komission asetus (EY) N:o 2064/97 (9) oli merkittävä edistysaskel rakennerahastojen hallintoja valvontajärjestelmien kehittämisessä.
It introduced a set of common minimum requirements for the Member States’ management and control systems. 
Siinä määriteltiin jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmiä koskevat yhteiset vähimmäisvaatimukset.
In the draft legislation for the Structural Funds in the 2007-13 period the Commission has also taken up the idea of annual declarations by an independent audit body which was also mentioned in action 17. — — — the requirement for the Member States to put in place management and control systems which provide satisfactory certification of the validity of claims for payments; a sufficient audit trail, permitting the reconciliation of declarations made to the Commission and the accounting records in the Member States, as well as the identification of the allocation of the Community funding; a minimum level of independent checks (at least a 5 % sample), additional to the day-to-day management checks of operations, to verify the effectiveness of the management and control systems, the respect of Community requirements and the accuracy of the expenditure declarations; and (9) Commission Regulation (EC) No 2064/97 of 15 October 1997 establishing detailed arrangements for the implementation of Council Regulation (EEC) No 4253/88 as regards the financial control by Member States of operations co-financed by the Structural Funds (OJ L 290, 23.10.1997,p. 
Tärkeimmät osatekijät ovat: — jäsenvaltioita koskeva vaatimus ottaa käyttöön hallintoja valvontajärjestelmiä, jotka tuottavat maksuja koskevien hakemusten asianmukaisuuden varmistamiseksi tyydyttävän tositteiston — riittävä kirjausketju, joka mahdollistaa komissiolle tehtyjen ilmoitusten ja jäsenvaltioissa olevan kirjanpitoaineiston täsmäyttämisen sekä yhteisön varojen kohdentamista koskevan erittelyn — riippumattomien tarkastusten vähimmäistaso (vähintään 5 prosentinotos)toimienpäivittäisenhallinnoinnintarkastus-ten lisäksi hallintoja valvontajärjestelmien vaikuttavuuden, yhteisön vaatimusten noudattamisen ja menoilmoitusten täsmällisyyden todentamiseksi, ja (9) Komission asetus (EY) N:o 2064/97, annettu15 päivänä lokakuuta 1997, yksityiskohtaisista järjestelyistä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4253/88 soveltamiseksi jäsenvaltioiden suorittaman rakennerahastojen yhteisrahoittamien toimien varainhoidon valvonnan osalta (EYVL L 290,23.10.1997,s.
1).TheCohesionFundsystemsaregovernedbyCouncil Regulation(EEC)No 1164/94of16 May 1994establishingaCohesion Fund (OJ L 130, 25.5.1994, p. 
1).Koheesiorahastonjärjestelmiäsäännel-lään koheesiorahastosta 16 päivänä toukokuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1164/94 (EYVL L 130, 25.5.1994, s.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/159 THE COURT’S OBSERVATIONS — the requirement (under Article 8) for Member States to present to the Commission, at the closure of each programme, a statement drawn up by a person or organisation functionally independent of the implementing service; this statement should summarise the conclusions of the checks made in the previous years and provide an overall conclusion as to the legality and regularity of the operations underlying the final declaration of expenditure. 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 293/159 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET — jäsenvaltioita koskeva (8 artiklan mukainen) vaatimus esittää komissiolle kunkin ohjelman päättämisvaiheessa toimeenpanevasta elimestä toiminnallisesti riippumattoman henkilön tai organisaation antama lausuma; lausumassa on esitettävä tiivistelmä edellisinä vuosina suoritettujen tarkastusten tuloksista ja yleispäätelmä lopullisen menoilmoituksen perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
The Member States had to develop their control structures in response to all these requirements. 
5.13 Jäsenvaltioiden oli kehitettävä valvontarakenteitaan täyttääkseen edellä mainitut vaatimukset.
However, the Regulation did not enter into force until November 1997 and there were delays in providing appropriate guidance. 
Asetus tuli kuitenkin voimaan vasta marraskuussa 1997 ja asianmukaisessa ohjauksessa oli viipeitä.
As the Court has previously noted (10), this was too late to influence the way in which management and control systems were originally set up; earlier implementation could have helped to avoid some weaknesses in Member States’ systems. Management and control systems in the Member States: failures to respect regulatory requirements 5.14. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin on aiemmin todennut (10), oli liian myöhäistä, jotta se olisi vaikuttanut hallintoja valvontajärjestelmien alkuperäiseen rakenteeseen; aikaisempi asetuksen täytäntöönpano olisi auttanut välttämään jotkut jäsenvaltioiden järjestelmien puutteet.
As part of the work towards the specific assessment of structural measures expenditure, the Court examined the operation of the management and control systems in the Member States on the basis of a random sample of seven final payments made by the Commission (in Germany, Spain, France, Ireland, Italy and Portugal (11). 
Jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmät: asetuksiin sisältyviä vaatimuksia jätettiin noudattamatta 5.14 Tilintarkastustuomioistuin tarkasteli jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmien toimintaa rakennerahastomenojen erityisarvion yhteydessä seitsemän komission suorittamaa loppumaksua käsittävän satunnaisotoksen perusteella (Saksassa, Espanjassa, Ranskassa, Irlannissa, Italiassa ja Portugalissa) (11).