natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The EEAS and the Commission considered the design of this grant to be a good example of a “real electoral cycle approach”, using the intra-election period to increase the capacity of the main electoral bodies ahead of the next elections. 
EUH ja komissio katsoivat, että avustuksen rakenne oli hyvä esimerkki ”todellisesta vaalisykliin perustuvasta lähestymistavasta”, jonka yhteydessä vaalien välistä ajanjaksoa käytetään keskeisten vaalielinten valmiuksien parantamiseen seuraavia vaaleja varten.
As an example of coordinated assistance, in 2016 the Commission adopted a comprehensive programme called Enhanced Support to Democratic Governance in Jordan with an EU contribution of 15 million euro. 
Esimerkkinä avun koordinoinnista voidaan mainita, että komissio hyväksyi vuonna 2016 kattavan ohjelman, joka koskee tehostettua tukea Jordanian demokraattiselle hallintojärjestelmälle.
To increase synergies, EU Member States present in Amman were asked if they would be interested in implementing and co-financing the programme. 
Synergioita pyrittiin lisäämään kysymällä Ammanissa edustettuina olevilta EU:n jäsenvaltioilta, haluaisivatko ne osallistua ohjelman täytäntöönpanoon ja rahoitukseen.
The Spanish Cooperation Agency AECID decided to co-finance the programme 55 From the Instrument contributing to Stability and Peace (IcSP). 
Espanjalainen yhteistyöjärjestö AECID päätti rahoittaa ohjelmaa kahdella miljoonalla eurolla ja panna siitä täytäntöön kansalaisyhteiskuntaa koskevan osa-alueen.
PART III – There is no central overview of the recommendations and their implementation status 99. 
OSA 3 – Suosituksista ja niiden täytäntöönpanotilanteesta ei ole keskitettyä rekisteriä 98.
In this part of the audit, we analysed the efforts made by the EEAS to monitor the EU EOM recommendations at a centralised level and to track their implementation in the host countries. 
Tässä tarkastuksen osassa analysoidaan toimia, joiden avulla EUH on pyrkinyt seuraamaan keskitetysti EU:n vaalitarkkailumissioiden suosituksia ja selvittämään niiden täytäntöönpanoa isäntämaissa.
In this context, we also assessed the identification of best practices and the lessons learned processes in place. 
Tässä yhteydessä tilintarkastustuomioistuin arvioi myös parhaiden käytäntöjen tunnistamista sekä käytössä olevia saatujen kokemusten jakamiseen tähtääviä prosesseja.
There is no centralised depository for EU EOM recommendations 100. 
EU:n vaalitarkkailumissioiden suosituksille ei ole keskitettyä tietokantaa 99.
For instance, it is relatively rare for a staff member to remain in the same EU Delegation for two consecutive elections. 
On esimerkiksi suhteellisen harvinaista, että henkilöstön jäsen pysyy samassa EU:n edustustossa kaksien 36
The EEAS Division for Democracy and Electoral Observation provides an important focal point within the EU institutions for election observation56. 
Demokratiatuesta ja vaalitarkkailusta vastaava EUH:n yksikkö muodostaa EU:n toimielinten keskuudessa tärkeän yhteyspisteen vaalitarkkailulle56.
103. The EODS project has a website with an extensive archive. 
Vaalitarkkailua ja demokratiatukea koskevalla hankkeella (EODS) on verkkosivusto, jossa on laaja arkisto.
This can mitigate the impact of staff mobility since it functions as an alternative to in-house institutional memory. 
Tämä saattaa lieventää henkilöstön vaihtuvuuden vaikutusta, sillä arkisto toimii talon sisäisen institutionaalisen muistin vaihtoehtona.
The project experts train Core Teams and other observers in order to build up EU election observation capacity and methodology. 
Hankeasiantuntijat kouluttavat ydintiimejä ja muita tarkkailijoita. Näin pyritään parantamaan EU:n vaalitarkkailuvalmiuksia ja -menetelmiä.
As one example, the Organization of American States (OAS) has set up a database of this kind for storing recommendations. 
Esimerkiksi Amerikan valtioiden järjestö (OAS) on perustanut tämäntyyppisen tietokannan suositusten tallentamista varten.
Database users can search by country, year and the following eight thematic areas: electoral justice, media, political financing, electoral organization, gender, under-represented groups, electoral technology, and political and legal systems. 
vuosikohtaisia taikka seuraavien kahdeksan temaattisen alan mukaan jaoteltuja hakuja: vaaleihin liittyvät oikeudelliset kysymykset, tiedotusvälineet, poliittinen rahoitus, vaaliorganisaatio, sukupuoli, aliedustetut ryhmät, vaaliteknologia sekä poliittiset ja oikeudelliset järjestelmät. Suositusten täytäntöönpanon edistymistä ei arvioida systemaattisesti 105.
We also assessed whether the EEAS regularly assessed and documented the implementation status of EU EOM recommendations. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki myös, arvioiko ja dokumentoiko EUH säännöllisesti EU:n vaalitarkkailumissioiden suositusten täytäntöönpanotilannetta.
The ExM report is currently the only place where an assessment of the implementation status is systematically required. 
Raporteissa esitettiin pikemminkin yhteenveto kuin yksityiskohtainen arviointi täytäntöönpanotilanteesta.
However, as explained in paragraph 5, it should be noted that the main purpose of ExM reports is not to assess previous recommendations. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo näin ollen, että kartoitusryhmät eivät hyödyntäneet tilaisuutta arvioida aiempien suositusten täytäntöönpanotilannetta.
ExMs serve as a basis for deciding whether or not to deploy an EU EOM. 58 Internal Audit Service, EOMs audit management letter, 10.4.2014, p. 
Täytäntöönpanotilannetta ei arvioitu kartoitusryhmien 38 58 Komission sisäisen tarkastuksen osasto, EOMs audit management letter, 10.4.2014, s.
In Jordan, the EU-funded electoral assistance project implemented by the UNDP can serve as one relevant example of how such an assessment might be done. 
UNDP:n Jordaniassa täytäntöön panema EU-rahoitteinen vaaliapuhanke voi toimia yhtenä relevanttina esimerkkinä siitä, miten tällainen arviointi voidaan suorittaa.
Four reports were prepared between March 2016 and January 2017 assessing the implementation status of each of the 2013 EU EOM recommendations. 
Maaliskuun 2016 ja tammikuun 2017 välisenä aikana laadittiin neljä raporttia, joissa arvioitiin täytäntöönpanotilannetta kaikkien EU:n vaalitarkkailumission vuonna 2013 antamien suositusten osalta.
Using a traffic-light system to assess implementation status (see Figure 3), this “tracking project” provides the EU Delegation in Amman and EEAS in Brussels with a timely and detailed overview of progress. 
Tässä ”seurantahankkeessa” arvioidaan täytäntöönpanotilannetta liikennevalojärjestelmän avulla (ks. kaavio 3), jonka myötä Ammanissa toimiva EU:n edustusto ja Brysselissä toimiva EUH saavat oikea-aikaisen ja tarkan katsauksen edistymisestä.
According to the UNDP, the project uses a flexible methodology and so could potentially be replicated in other countries. 
UNDP:n mukaan hankkeessa käytetään joustavaa menetelmää, joten se voisi olla toistettavissa myös muissa maissa.
The project also analysed the 2016 recommendations with a view to facilitating their implementation ahead of the local elections in August 2017. 
Hankkeessa analysoitiin myös vuonna 2016 annettuja suosituksia.
Figure 3 – Classification of progress made in implementing 2013 EU EOM recommendations in Jordan 37 Positive Progress Limited Progress No Progress Negative Progress Not Relevant Positive Progress has been achieved. 
Kaavio 3 – EU:n vaalitarkkailumission vuonna 2013 Jordanian osalta antamien suositusten täytäntöönpanon edistymistä kuvaava luokittelu Myönteinen kehitys Vähäinen edistys Ei edistystä Kielteinen kehitys Ei relevantti Myönteistä kehitystä on tapahtunut.
The issue identified by the recommendation has been fully addressed by legislation or by implementation. 
Suosituksessa yksilöity ongelma on otettu täysimääräisesti huomioon lainsäädännössä tai täytäntöönpanossa.
Limited Progress has been achieved. 
Edistystä on tapahtunut vähän.
The identified issue has been partially addressed in legislation or by implementation, but further steps are required to address the issue fully. 
Yksilöity ongelma on otettu osittain huomioon lainsäädännössä tai täytäntöönpanossa, mutta lisätoimet ovat tarpeen, jotta ongelmaan kyetään puuttumaan täysimääräisesti.
No Progress has been achieved. 
Edistystä ei ole tapahtunut.
The identified issue has not been addressed by legislation or by implementation; however, progress could be achieved if further steps are taken. 
Yksilöityä ongelmaa ei ole otettu huomioon lainsäädännössä tai täytäntöönpanossa, mutta edistystä voitaisiin saavuttaa ryhtymällä lisätoimiin.
There has been Negative Progress. 
Tilanteen kehitys on ollut kielteinen.
The identified issue has become more problematic by the new legislation in its implementation. 
Yksilöity ongelma on hankaloitunut entisestään uuden lainsäädännön täytäntöönpanon myötä.
The Recommendation is No Longer Relevant. 
Suositus ei ole enää relevantti.
The identified issue was conditional to issues that are no longer relevant to the electoral framework. 
Yksilöity ongelma koski kysymyksiä, jotka eivät enää ole relevantteja vaalijärjestelmän kannalta.
Source: EU-funded project implemented by the UNDP: “Support to the Electoral Cycle in Jordan”. 
39 Lähde: UNDP:n täytäntöön panema EU-rahoitteinen hanke: ”Tuki Jordanian vaalisyklille”.
In order to measure the performance of EU EOMs in general, the Commission uses indicators set out in the Multiannual indicative programme61. 
Komissio pyrkii mittaamaan EU:n vaalitarkkailumissioiden yleistä tuloksellisuutta monivuotisessa maaohjelmassa määritettyjen indikaattoreiden avulla61.
These are output indicators, such as the number of observers trained. 
Ne ovat tuotosindikaattoreita, jotka koskevat esimerkiksi koulutettujen tarkkailijoiden määrää.
However, there are no clear result indicators for EU EOMs allowing the Commission to measure their performance. 
EU:n vaalitarkkailumissioita varten ei kuitenkaan ole selkeitä tulosindikaattoreita, joiden avulla komissio voisi mitata niiden tuloksellisuutta.
The uneven quality of results indicators at instrument level was also noted in a recent evaluation on EIDHR62. 
Eri välineisiin sovellettavien tulosindikaattoreiden epätasainen laatu pantiin merkille myös EIDHR:n hiljattain laatimassa arvioinnissa62.
60 61 62 The only exceptions are the EU EOMs to Kosovo in 2013 and 2014. 
Ainoan poikkeuksen muodostavat Kosovossa vuosina 2013 ja 2014 toimineet EU:n vaalitarkkailumissiot.
EIDHR Multiannual indicative programme 2014-17, Annex I, p. 
EIDHR Multiannual indicative programme 2014--17, liite I, s.
External Evaluation of the European Instrument for Democracy and Human Rights, (2014 – mid 2017), Final Report, June 2017, Volume 1 – Main Report, p. 
External Evaluation of the European Instrument for Democracy and Human Rights, (2014 – mid 2017), loppuraportti, kesäkuu 2017, nide 1 – pääraportti, s.
118. In April 2016, the EEAS requested input from the EU Delegations that had hosted an EU EOM regarding their action to support recommendation follow-up. 
Huhtikuussa 2016 EUH pyysi niiltä EU:n edustustoilta, jotka olivat isännöineet EU:n vaalitarkkailumissiota, tietoja toimista, joiden avulla edustustot olivat tukeneet suositusten täytäntöönpanon seurantaa.
Standardised and carried out regularly, such an exercise has the potential to serve as a starting point for sharing lessons learned from follow-up activities across the EU Delegations. 
Kun arviointi suoritetaan vakiomuotoisesti ja säännöllisesti, se voi muodostaa lähtökohdan seurantatoimista saatujen kokemusten jakamiselle kaikkien EU:n edustustojen kesken.
However, while these reports were useful and helped provide an overview of the state of play at a certain point in time, they were inconsistent in the level of detail they provided. 
Raportit olivat hyödyllisiä ja niiden avulla saatiin yleiskuva tietyssä vaiheessa vallinneesta tilanteesta. On kuitenkin todettava, että kaikki raportit eivät kuvanneet toteutettuja toimia yhtä yksityiskohtaisesti.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 119. 
JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET 118.
We conclude that the EEAS and the Commission made reasonable efforts to support the implementation of the EU EOM recommendations using the tools at their disposal. 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että EUH ja komissio pyrkivät tukemaan EU:n vaalitarkkailumissioiden suositusten täytäntöönpanoa hyödyntämällä käytettävissään olevia välineitä.
Nevertheless, certain adjustments could be made to the process to enhance this support further. 
Prosessiin voitaisiin kuitenkin tehdä joitakin muutoksia, jotta tuki olisi tehokkaampaa.
We are therefore making a number of recommendations to the EEAS. 
Tästä syystä tilintarkastustuomioistuin esittää joukon suosituksia EUH:lle.
EU EOM recommendations have improved in recent years but more consultation is needed on the ground 120. 
EU:n vaalitarkkailumissioiden suositusten esittäminen on viime vuosina parantunut, mutta konsultointia kentällä on tarpeen lisätä 119.
Final reports and the presentation of recommendations have improved in recent years, following the introduction of the EEAS drafting guidelines. 
Loppuraportit ja suositusten esittämistapa ovat viime vuosina parantuneet EUH:n ohjeiden myötä.
This is likely to facilitate comparability over time in the future. 
Tämä todennäköisesti helpottaa tulevaisuudessa eri ajankohtien välillä tehtävää vertailua.
However, there are areas where the guidelines are not followed. 
Ohjeita ei kuitenkaan noudateta kaikkien asioiden osalta.
Moreover, the reports are not consistent in referring to a time horizon for implementing recommendations. 
Raporteissa ei aina viitata suositusten täytäntöönpanoa koskevaan aikahorisonttiin.
The Core Team is also not required to document the rationale behind prioritisation (see paragraphs 41 to 55). 
Ydintiimillä ei myöskään ole velvollisuutta dokumentoida priorisoinnin perusteita (ks. kohdat 41–55). 120.
Stakeholder roundtables took place in each country following presentation of the final report and were mostly inclusive. 
Kussakin maassa järjestettiin kokouksia sidosryhmien kanssa loppuraportin esittämisen jälkeen.
Moreover, there are only limited guidelines in place for the organisation of the return visit (see paragraphs 63 to 66). 
Paluuvierailujen organisoinnista on lisäksi olemassa vain vähän ohjeita (ks. kohdat 63–66 ).
Political dialogue and electoral assistance were used as tools to support implementation of the recommendations, but EFMs were not deployed as often as they could have been 123. 
Poliittinen vuoropuhelu ja vaaliapu tukivat suositusten täytäntöönpanoa, mutta vaalien seurantamissioita ei lähetetty niin usein kuin olisi voitu 122.
The EU Delegations raised issues contained in EU EOM recommendations in political discussions with host country authorities. 
EU:n edustustot toivat esiin EU:n vaalitarkkailumissioiden suosituksiin sisältyneitä kysymyksiä isäntämaiden viranomaisten kanssa käymissään poliittisissa keskusteluissa.
Yet there is still scope for further increasing activities related to political dialogue since we observed a willingness to discuss the possible implementation of EU EOM recommendations in host country parliaments (see paragraphs 71 to 83). 
42 Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että isäntämaiden parlamentit osoittivat kiinnostusta keskustella EU:n vaalitarkkailumissioiden suositusten mahdollisesta täytäntöönpanosta (ks. kohdat 71–83).
EFMs do not entail substantial costs, but could greatly benefit follow-up if used more frequently (see paragraphs 84 to 88). 125. We found numerous cases where it was possible to link electoral assistance with EU EOM recommendations, and where the Commission had considered EU EOM recommendations when designing the programmes. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi lukuisia tapauksia, joissa oli mahdollista määrittää yhteys vaaliavun ja EU:n vaalitarkkailumission suositusten välillä tai joissa komissio oli ottanut EU:n vaalitarkkailumission suositukset huomioon ohjelmien suunnittelussa.
This enhanced complementarity between election observation and electoral assistance (see paragraphs 89 to 97). 
Tämä edisti vaalitarkkailun ja vaaliavun välistä täydentävyyttä (ks. kohdat 89–97).
There is no central overview of the recommendations and their implementation status 126. 
Suosituksista ja niiden täytäntöönpanotilanteesta ei ole keskitettyä rekisteriä 125.
Given the independent nature of EU EOMs and staff mobility in EU Delegations and the EEAS, there is a strong need to preserve institutional memory through other means. 
Kun otetaan huomioon EU:n vaalitarkkailumissioiden riippumaton luonne ja EU:n edustustojen sekä EUH:n henkilöstön liikkuvuus, voidaan todeta, että institutionaalisen muistin säilyttäminen muilla tavoin on ensisijaisen tärkeää.
There is no centralised depository for storing recommendations in order to make them easily accessible to Core Team experts or EU staff (see paragraphs 99 to 104). 
Suositusten tallentamista varten ei ole keskitettyä tietokantaa, jonka avulla ne olisivat helposti ydintiimin asiantuntijoiden tai EU:n henkilöstön saatavilla (ks. kohdat 99–104).
128. The EEAS recently carried out comprehensive work to list the tools in place and collect best practices for following up EU EOM recommendations, but there is no ongoing systematic lessons learned process for follow-up (see paragraphs 114 to 117). 
EUH on hiljattain toteuttanut kattavia toimia, joiden tarkoituksena on listata käytössä olevat välineet ja kerätä EU:n vaalitarkkailumissioiden suositusten täytäntöönpanon seurantaa koskevat parhaat käytännöt. Suositusten täytäntöönpanon seurantaa varten ei kuitenkaan ole systemaattista kertyneiden kokemusten hyödyntämisprosessia (ks. kohdat 114–117).
41 Recommendation 1 - Drafting guidelines The EEAS should: • ensure, through systematic quality control on the final report’s format before it is published, that the EU EOMs follow the drafting guidelines and template; • update the drafting guidelines to request that EU EOMs document the rationale behind the prioritisation and discuss with stakeholders on a time horizon (short, medium, or long-term) for implementing recommendations. 
44 Suositus 1 – Ohjeiden laatiminen EUH:n olisi: • varmistettava loppuraporttien muodon systemaattisen laadunvalvonnan avulla ennen raporttien julkaisemista, että EU:n vaalitarkkailumissiot noudattavat laadintaohjeita ja -mallia • päivitettävä laadintaohjeita siten, että EU:n vaalitarkkailumissioiden olisi dokumentoitava priorisoinnin perusteet, ja keskusteltava sidosryhmien kanssa suositusten täytäntöönpanoa koskevasta aikahorisontista (lyhyt, keskipitkä, pitkä).
Time frame: End of 2018. 
Määräaika: Vuoden 2018 loppuun mennessä.
Recommendation 2 - Consultations with stakeholders The EEAS should: • systematically ensure that the Core Team consults stakeholders in the host country on the recommendations before the report is finalised; • request that the outcome of EU EOM consultations with stakeholders be documented and stored centrally. 
Suositus 2 – Sidosryhmien konsultoinnit EUH:n olisi: • varmistettava systemaattisesti, että ydintiimi konsultoi isäntämaan sidosryhmiä suosituksista ennen raportin viimeistelyä • vaadittava, että EU:n vaalitarkkailumissioiden konsultoinnit sidosryhmien kanssa dokumentoidaan ja tallennetaan keskitetysti.
Time frame: Mid-2018. 
Määräaika: Vuoden 2018 puoliväli.
Recommendation 3 - Return visits and roundtables The EEAS should: • clarify roles and responsibilities for organising the return visit; 42 • ensure that the stakeholder roundtable is scheduled at least four working days after the report is released, giving participants enough time to familiarise themselves with the report and its recommendations ahead of the meeting. 
45 Suositus 3 – Paluuvierailut ja kokoukset EUH:n olisi: • selkiytettävä paluuvierailujen organisointiin liittyviä rooleja ja vastuualueita • varmistettava, että sidosryhmien kokous järjestetään vähintään neljä työpäivää ennen raportin julkaisua, jotta osapuolille jää ennen kokousta riittävästi aikaa tutustua raporttiin ja sen suosituksiin Määräaika: Vuoden 2018 puoliväli.
Time frame: Mid-2018. Recommendation 4 – Refining tools The EEAS should: • make reference in the Memoranda of Understanding to the fact that the upcoming EU EOM will submit recommendations, and emphasise their importance; • when possible, deploy EFMs to countries that have hosted an EU EOM, at a suitable time between elections, provided that the political or security situation in the host country so allows. 
Suositus 4 – Välineiden kehittäminen EUH:n olisi: • viitattava isäntämaan kanssa tehtävässä sopimuksessa siihen, että tuleva EU:n vaalitarkkailumissio esittää suosituksia, ja painotettava suositusten täytäntöönpanon tärkeyttä • lähetettävä mahdollisuuksien mukaan sopivana ajankohtana vaalien välillä vaalien seurantamissioita kaikkiin maihin, joissa on toiminut EU:n vaalitarkkailumissio, jos asianomaisten maiden poliittinen ja turvallisuustilanne sen sallii Määräaika: Vuoden 2019 alku.
Recommendation 5 – Monitoring and results The EEAS should: • set up a centralised depository for EU EOM recommendations; • track progress on implementing EU EOM recommendations on a regular basis; • in the context of EU coordination, ask the EU Delegations to report regularly on the activities carried out in the host country to support implementation of the recommendations. 
46 Suositus 5 – Seuranta ja tulokset EUH:n olisi: • perustettava keskitetty tietokanta EU:n vaalitarkkailumissioiden suosituksille • seurattava säännöllisesti EU:n vaalitarkkailumissioiden suositusten täytäntöönpanon edistymistä • pyydettävä osana EU:n koordinointitoimia, että EU:n edustustot raportoivat säännöllisesti isäntämaassa suositusten täytäntöönpanon tukemiseksi toteutetuista toimista.
Time frame: Start 2019. 
Määräaika: Vuoden 2019 alku.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 16 November 2017. 
Tilintarkastustuomioistuimen III jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Karel Pinxtenin johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 16. marraskuuta 2017 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 43 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Klaus-Heiner LEHNE presidentti
65 66 European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI, used during 2007-14). 
65 66 Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline (ENPI, käytössä vuosina 2007–2014).
European Neighbourhood Instrument (ENI). 
Euroopan naapuruusväline (ENI).