natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Council, in its conclusions on cohesion policy post-202077, requested that the Commission 'carry out a careful analysis of complementarities and overlaps between EU instruments in preparation for the period post-2020 in view of enhancing synergies between them', stressing that all EU budget instruments should complement each other. 
Neuvosto kehotti kuitenkin vuoden 2020 jälkeistä koheesiopolitiikkaa koskevissa päätelmissään77 komissiota ”analysoimaan huolellisesti EU:n välineiden keskinäistä täydentävyyttä ja päällekkäisyyttä valmistauduttaessa vuoden 2020 jälkeiseen aikaan niiden välisten synergioiden vahvistamiseksi” ja korosti, että kaikkien EU:n budjettivälineiden olisi täydennettävä toisiaan.
Member States are responsible for implementing effective coordination mechanisms 52. 
Jäsenvaltiot vastaavat tehokkaiden koordinointimekanismien täytäntöönpanosta 52.
Member States are responsible for deciding which funds to use, ensuring they are used in a coherent way - exploiting the scope for synergies and preventing double funding. 
Jäsenvaltiot päättävät siitä, mitä varoja käytetään, ja vastaavat siitä, että niitä käytetään johdonmukaisella tavalla synergiamahdollisuuksia hyödyntäen ja päällekkäistä rahoitusta välttäen.
In our survey, 23 Member States78 said that they had a body coordinating the different organisations responsible for the integration of migrants. 
Tilintarkastustuomioistuimen kyselyssä 23 jäsenvaltiota78 totesi, että niillä oli elin, joka koordinoi muuttajien kotouttamisesta vastaavia eri organisaatioita.
However, the SAI reports that we reviewed identified weaknesses in the coordination mechanisms of eight of those 23 Member States. 
Tilintarkastustuomioistuimen tutkimissa ylimpien tarkastuselinten raporteissa todettiin kuitenkin, että näistä 23 jäsenvaltiosta kahdeksan jäsenvaltion koordinointimekanismeissa oli puutteita.
Moreover, only three Member States reported that they had issued guidance on coordination. 
Lisäksi vain kolme jäsenvaltiota ilmoitti antaneensa koordinointia koskevia ohjeita.
This indicates that there is a risk of loss of synergies and complementarity even in cases where a coordination body is in place. 
Tämä viittaa siihen, että on olemassa synergia-ja täydentävyysmahdollisuuksien menetyksen vaara, jopa siinä tapauksessa, että jäsenvaltiolla on koordinointielin.
The need for a strong national leadership role is particularly important given the multi-level governance structure required by the funds that can be used for integration, involving different bodies and responsibilities. 
Vahva kansallinen johtaminen on erityisesti tarpeen, koska kotouttamiseen käytettävät varat edellyttävät monitasoista hallintorakennetta, johon osallistuu eri elimiä ja liittyy erilaisia tehtäviä.
We calculated that there are over 400 different organisations involved in managing measures financed from EU funds for the integration of migrants in the 2014-2020 programme period and an additional 500 bodies in Cohesion policy alone implementing the funds (ESF/ YEI, ERDF and CF)79. 
Tilintarkastustuomioistuin laski, että EU:n rahastoista ohjelmakaudella 2014–2020 rahoitettavien kotouttamistoimenpiteiden hallinnointiin osallistuu yli 400 eri organisaatiota ja lisäksi pelkästään koheesiopolitiikan alalla 500 elintä, jotka panevat rahastoja (ESR/nuorisotyöllisyysaloite, EAKR ja koheesiorahasto) täytäntöön79.
Previous ECA reports80 and Commission studies81 have stated that the design and delivery mechanism of the ESIF are complex. 
Aiemmissa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa80 ja komission tutkimuksissa81 on todettu, että ERI-rahastojen rakenne ja täytäntöönpanomekanismit ovat monimutkaisia.
With the aim of streamlining the rules applicable to the ESIF, the Commission proposed a revision to the funds’ regulations as part of the mid-term review of the EU's multiannual financial framework 2014-2020. 
ERI-rahastoihin 33 sovellettavien sääntöjen sujuvoittamiseksi komissio ehdotti rahastoja koskevien asetusten tarkistamista osana vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen väliarviointia.
In November 2017, the Council called the Commission to simplify the cohesion policy and the ESIF for post-202077. 29 
Marraskuussa 2017 neuvosto kehotti komissiota yksinkertaistamaan vuoden 202 077 jälkeistä koheesiopolitiikkaa ja ERI-rahastoja.
At the national level, there needs to be coordination not only between the organisations dealing with the different funds (including national funds), but also between the different layers of implementation (from national authorities at national/ regional level to intermediary bodies at municipal/ local level). 
Kansallisella tasolla on koordinoitava toimintaa paitsi eri rahastojen varoja (myös kansallisia varoja) käsittelevien organisaatioiden kesken myös täytäntöönpanon eri tasojen kesken (kansallisen/alueellisen tason kansallisista viranomaisista kunnallisen/paikallisen tason välittäviin elimiin).
An analysis performed in the context of the Urban Agenda (see paragraph 45), shows that cities in general cannot access, or only have limited access to, integration funding because, under the ESIF or AMIF, funds are channelled through national or regional authorities82. 
Kaupunkiagendan (ks. kohta 45) yhteydessä tehty analyysi osoittaa, että kaupungeilla ei yleensä ole mahdollisuuksia tai niillä on vain vähäiset mahdollisuudet käyttää kotouttamisrahoitusta, koska ERI-rahastojen ja AMIF:n varat kanavoidaan kansallisten tai alueellisten viranomaisten kautta82.
Difficulties in accessing funds for the integration of migrants were also reported by the SAIs (seven reports in six Member States). 
Myös ylimmät tarkastuselimet raportoivat vaikeuksista, joita esiintyi muuttajien kotouttamiseen tarkoitetun rahoituksen saannissa (seitsemän raporttia kuudessa jäsenvaltiossa).
The other organisations that we interviewed reported that the distribution of funds from national/ regional authorities to beneficiaries is not always very transparent. 
Tilintarkastustuomioistuimen haastattelemien muiden organisaatioiden edustajat totesivat, etteivät kansalliset/alueelliset viranomaiset aina jaa varoja tuensaajille kovinkaan läpinäkyvästi.
CONCLUDING COMMENTS 55. 
LOPPUPÄÄTELMÄT 55.
Integration is 'a dynamic, long term, and continuous two-way process’ involving both migrants and the receiving society. 
Kotouttaminen on dynaaminen, pitkäaikainen ja jatkuva kahdensuuntainen prosessi johon osallistuvat sekä muuttajat että vastaanottava yhteiskunta.
Integrating migrants in their new societies within the EU is not easy, particularly given the significant increase in migrants in the last decade. 
Muuttajien kotouttaminen uuteen yhteiskuntaansa EU:ssa ei ole helppoa etenkään, kun otetaan huomioon heidän määränsä merkittävä kasvu kymmenen viime vuoden aikana.
However, it is a task that the Union has committed itself to tackling, and effective integration has a number of potential economic, social and fiscal benefits for the countries where migrants settle (see paragraph 6). 
EU on kuitenkin sitoutunut tähän tehtävään, ja muuttajien tehokkaalla kotouttamisella voidaan saavuttaa monia taloudellisia, sosiaalisia ja verotuksellisia hyötyjä maassa, johon he asettautuvat (ks. kohta 6).
In this document, we have set out the main issues relating to the integration of migrants, and have highlighted seven key challenges: - Reducing delays in the start of integration process - Guaranteeing equal rights and non-discrimination - Sound and comprehensive assessment of needs and funding - Commitment of Member States to implement the Action Plan 30 Challenge 7: Effective coordination of funding at EU and national level Without effective coordination at EU and national level, there is the risk that the complexity of funding arrangements may lead to inefficient policy implementation (less complementarity, fewer synergies, difficulties in accessing funds, risk of double funding). 
Tilintarkastustuomioistuin on tässä katsauksessaan tuonut esiin pääasialliset muuttajien kotouttamiseen liittyvät kysymykset ja perehtynyt seitsemään keskeiseen haasteeseen. - Lyhennetään kotouttamisprosessin aloittamisen viiveitä - taataan yhdenvertaiset oikeudet ja syrjimättömyys - arvioidaan tarpeet ja rahoitus luotettavasti ja kattavasti - jäsenvaltiot sitoutuvat toteuttamaan toimintasuunnitelman - tuetaan kaikkia muuttajia kaikilla asianomaisilla politiikanaloilla - seurataan kotouttamisen seurauksia vaikuttavalla tavalla, jotta voidaan mitata edistymistä ja mukauttaa toimintapolitiikkoja tarpeen mukaan - koordinoidaan rahoitus tehokkaasti EU:n ja kansallisella tasolla.
Meeting these challenges will require effective, coordinated efforts on the part of all those involved: EU institutions, national, regional and local governments - as well as other agencies and voluntary organisations. 
Jotta näihin haasteisiin voidaan vastata, tarvitaan vaikuttavia koordinoituja toimia kaikkien alan toimijoiden – kuten EU:n toimielinten ja kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten sekä muiden elinten ja vapaaehtoisjärjestöjen – taholta.
This action is needed to give meaning to the words of the Treaty on European Union, Article 2 of which states that ‘The Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality ... and respect for human rights’. 
Näitä toimia tarvitaan, koska siten saavat sisältöä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan sanat, joiden mukaan ”unionin perustana olevat arvot ovat ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, kansanvalta, tasa-arvo ... ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen”.
This Briefing Paper was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 25 April 2018. 
Tilintarkastustuomioistuimen II jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Iliana Ivanovan johdolla hyväksynyt tämän aihekohtaisen katsauksen Luxemburgissa 25. huhtikuuta 2018 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 31 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Klaus-Heiner LEHNE presidentti 35
Annex I Glossary Migration related terminology: migrants, refugees and asylum seekers are not the same 1 The terms migrant, refugee and asylum seeker are not synonyms. 
Sanasto Liite I 1 Muuttoliikkeeseen liittyvää terminologiaa: muuttajat, pakolaiset ja turvapaikanhakijat eivät ole sama asia Termit ”muuttaja”, ”pakolainen” ja ”turvapaikanhakija” eivät ole synonyymeja.
Understanding the differences is the first step to understand the EU framework on integration. 
Erojen ymmärtäminen on ensimmäinen askel kohti kotouttamista koskevan EU-kehyksen ymmärtämistä.
For more information on terminology related with migration see the glossary of the European Migration Network (EMN)83. • Asylum-seeker (or asylum applicant) is a migrant that requests protection under the Geneva Convention of 195184 (international protection) or the national refugee law (national protection). • Beneficiary of humanitarian protection is a migrant to which protection has been provided under the national legislation. 
Lisätietoja muuttoliikkeeseen liittyvästä terminologiasta on Euroopan muuttoliikeverkoston (EMV) sanastossa83. • EU:n ulkopuolelta tullut muuttaja – ks. kolmannen maan kansalainen. • Humanitaarista suojelua saava on muuttaja, jolle on myönnetty suojelu kansallisen lainsäädännön nojalla.
According to the EMN, humanitarian protection is 'a form of non-EU harmonised protection nowadays normally replaced by subsidiary protection, except in some Member States'. • Beneficiary of subsidiary protection is a migrant who does not qualify as a refugee within the strict meaning of the Geneva Convention (i.e., there is no 'well-founded fear of persecution'), but in respect of whom substantial grounds have been shown for believing that the person concerned, if returned to their country of origin, or in the case of a stateless person to their country of former habitual residence, would face a real risk of suffering serious harm (such as execution, torture, conflict or massive violations of human rights). • Persons residing illegally is a migrant who does not fulfil, or no longer fulfils, the conditions of entry as set out in the Schengen Borders Code or other conditions for entry, stay or residence in a Member State. • Migrant from outside the EU - see third-country national. • Refugee is a person who has been recognised as being in need of international protection. 
Euroopan muuttoliikeverkoston mukaan humanitaarinen suojelu on suojelun muoto, jota EU ei ole yhdenmukaistanut ja joka on nykyisin tavallisesti korvattu toissijaisella suojelulla, paitsi joissakin jäsenvaltioissa. • Kansalaisuudeton henkilö on henkilö, jota ei mikään valtio kansallisen lainsäädäntönsä perusteella pidä kansalaisenaan. Tässä katsauksessa tällaisten henkilöiden katsotaan olevan kolmannen maan kansalaisia. • Kolmannen maan kansalainen on henkilö, joka ei ole SEUT:n 20 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu Euroopan unionin kansalainen, eli hänellä ei ole jäsenvaltion kansalaisuutta (myös kansalaisuudettomat henkilöt). Tässä katsauksessa kolmannen maan kansalaisista käytetään nimitystä ”EU:n ulkopuolelta tulleet muuttajat”. • Laittomasti maassa oleskeleva henkilö on muuttaja, joka ei täytä tai ei enää täytä Schengenin rajasäännöstön säädettyjä maahantulon edellytyksiä tai muita maahantulon, maassa oleskelun tai asumisen edellytyksiä kyseisessä jäsenvaltiossa. • Pakolainen on henkilö, jonka on tunnustettu olevan kansainvälisen suojelun tarpeessa.
In the EU context, migrant who owing to well-founded fear of being persecuted for reasons of race, religion, nationality, membership of a particular social group or political opinion, is outside the country of his nationality or country of former residence and is unable or, owing to such fear, unwilling to avail himself of the protection of that country and to whom article 12 (exclusion) of Directive 2011/95/EU (Qualification directive') does not apply. • Relocation is a transfer of a person under international protection (or applying for international protection) from the EU Member State that granted protection (or is responsible for examining their application) to another Member State where they will be granted similar protection (where their applications will be examined). • Resettlement, in the EU context, means a transfer of a migrant from a third country to a Member State where they are permitted to reside either with a refugee status or with a status that offers the same rights and benefits, under national and EU law, as the refugee status. 
EU:ssa pakolaisella tarkoitetaan muuttajaa, jolla on perusteltua aihetta pelätä joutuvansa vainotuksi rodun, uskonnon, kansallisuuden tai tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään kuulumisen tai poliittisten mielipiteiden vuoksi ja joka oleskelee kansalaisuusmaansa tai aiemman asuinmaansa ulkopuolella ja on kykenemätön tai sellaisen pelon johdosta haluton turvautumaan sanotun maan suojaan ja jota (aseman määrittelyä koskevan) direktiivin 2011/95/EU 12 artikla (poissulkeminen) ei koske. • Sisäisellä siirrolla tarkoitetaan kansainvälistä suojelua saavan (tai kansainvälistä suojelua hakevan) henkilön siirtoa suojelun myöntäneestä EU:n jäsenvaltiosta (tai jäsenvaltiosta, joka on vastuussa hänen hakemuksensa käsittelystä) toiseen jäsenvaltioon, jossa hänelle myönnetään samanlainen suojelu (tai jossa hänen hakemuksensa käsitellään). • Toissijaista suojelua saava on muuttaja, jolle ei voida myöntää pakolaisasemaa Geneven sopimuksen suppeassa merkityksessä (eli jolla ei ole ”perusteltua aihetta pelätä joutuvansa vainotuksi”) mutta jonka suhteen on esitetty merkittäviä perusteita uskoa, että jos hänet palautetaan alkuperämaahansa tai kansalaisuudettoman henkilön ollessa kyseessä entiseen pysyvään asuinmaahansa, hän joutuisi todelliseen vaaraan kärsiä
Other terminology 2 • Stateless person is a person who is not considered as a national by any state under the operation of its law. In the context of this briefing paper, they are included within the TCNs. • Third-country nationals (TCNs) is any person who is not a citizen of the Union within the meaning of Article 20(1) TFEU, i.e. that does not hold a nationality of a Member State (including stateless). 
vakavaa haittaa (esimerkiksi teloitus, kidutus, selkkaus tai laajamittaiset ihmisoikeusloukkaukset). • Turvapaikanhakija on muuttaja, joka pyytää suojelua Geneven vuoden 195184 yleissopimuksen (kansainvälinen suojelu) tai kansallisen pakolaislainsäädännön (kansallinen suojelu) nojalla. • Uudelleensijoittamisella tarkoitetaan EU:ssa muuttajan siirtoa kolmannesta maasta jäsenvaltioon, jossa hän saa oleskella joko pakolaisaseman taikka kansallisen tai EU:n lainsäädännön nojalla samat oikeudet ja edut kuin pakolaisasema tarjoavan aseman perusteella.
There are, therefore, different categories of migrant beyond refugees. 
Pakolaisten lisäksi on siis erilaisia muuttajaryhmiä.
A person seeking protection clearly differs from other categories of migrants who migrate for employment, family reunification, study or research purposes. 
Suojelua hakeva henkilö poikkeaa selvästi muista muuttajaryhmistä, jotka muuttavat työn, perheenyhdistämisen, opiskelun tai tutkimustyön vuoksi.
Other useful terminology, based on Eurostat85 are: • Final decision on asylum applications means a decision granted at final instance of the asylum procedure that results from the appeal lodged by the asylum seeker rejected in the previous stage of the process. • First instance decision on asylum application means a decision granted by the responsible authority as a first instance of the asylum procedure in the receiving country. 
Hyödyllisiä ovat myös seuraavat Eurostatin85 termit: • Turvapaikkahakemusta koskevalla ensimmäisellä päätöksellä tarkoitetaan päätöstä, jonka asiasta vastaava viranomainen tekee vastaanottavan maan turvapaikkamenettelyn ensimmäisessä käsittelyasteessa.
It can either be positive (asylum granted) or negative (application rejected). 
Päätös voi olla joko myönteinen (turvapaikka myönnetään) tai kielteinen (hakemus hylätään).
In case of negative decision, the asylum seekers is entitled to appeal. • A First time asylum applicant is a person who lodged an application for international protection for the first time in a given Member State during the reference period, irrespective of the fact that he is found to have applied in another Member State. • Residence Permit is any authorisation valid for at least three months issued by the authorities of an EU Member State allowing a migrant to stay legally on its territory. • The Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) promotes the efficient management of migration flows and the implementation, strengthening and development of a common Union approach to asylum and immigration. • Cohesion Policy: Cohesion policy is one of the biggest policy areas on which the EU budget is spent. 
Jos päätös on kielteinen, turvapaikanhankijoilla on oikeus hakea siihen muutosta. • Ensimmäistä kertaa turvapaikkaa hakevalla tarkoitetaan henkilöä, joka jättää kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen ensimmäisen kerran tietyssä jäsenvaltiossa tilastojakson aikana, riippumatta siitä, onko hänen todettu hakevan suojelua jossakin toisessa jäsenvaltiossa. • Turvapaikkahakemusta koskevalla lainvoimaisella päätöksellä tarkoitetaan päätöstä, jonka asiaa turvapaikkahakemusmenettelyssä viimeisenä oikeusasteena käsitellyt tuomioistuin tekee turvapaikanhakijan haettua muutosta prosessin edellisessä vaiheessa tehtyyn kielteiseen päätökseen. • Oleskeluluvalla tarkoitetaan kaikkia EU:n jäsenvaltion viranomaisten myöntämiä lupia, joiden nojalla muuttaja voi oleskella laillisesti sen alueella. Muita termejä • Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR): Rahaston tarkoituksena on lujittaa taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta Euroopan unionissa vähentämällä keskeisiä kehityseroja eri alueiden välillä.
It is funded from the European Regional Development Fund (ERDF), the European Social Fund (ESF) and the Cohesion Fund (CF). • European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD): EAFRD is the Union’s financial contribution to rural development programmes, which aims to foster the competiveness of agriculture, ensuring the sustainable management of natural resources and climate actions and achieving balanced territorial development of rural economies including the creation and maintenance of employment. 
Rahoitusta myönnetään lähinnä yrityksille infrastruktuurien luomista ja työpaikkoja luovia tuottavia investointeja varten. • Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto): Maaseuturahasto huolehtii EU:n tuesta maaseudun kehittämisohjelmille, joiden tavoitteena on edistää maatalouden kilpailukykyä, varmistaa luonnonvarojen kestävä hoito ja ilmastotoimet sekä saavuttaa maaseudun elinkeinoelämän tasapainoinen aluekehitys, työpaikkojen luominen ja säilyttäminen mukaan luettuna. • Euroopan meri-ja kalatalousrahaston (EMKR) tarkoituksena on auttaa kalastajia siirtymään kestävään kalastukseen ja tukea rannikkoyhteisöjä monipuolistamaan talouttaan. 2
They are jointly managed by the European Commission and EU Member States. 
Rahastoja hallinnoivat Euroopan komissio ja EU:n jäsenvaltiot yhdessä.
The funds include: European Regional Development Fund (ERDF); European Social Fund (ESF); Cohesion Fund (CF); European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD); and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF). • The Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD) contributes to alleviate the worst forms of poverty, by providing non-financial assistance to the most deprived persons by food and/or basic material assistance, and social inclusion activities aiming at the social integration of the most deprived persons. • Integration/Inclusion: Integration, according to the ‘Common Basic Principles for immigrant integration policy’, is a ‘dynamic, two-way process of mutual accommodation by immigrants and residents of Member State’. 
Koheesiopolitiikalla pyritään supistamaan kehityseroja eri alueiden välillä uudistamalla taantuvia teollisuusalueita ja monipuolistamalla maaseutualueita sekä edistämällä rajat ylittävää, monikansallista ja alueiden välistä yhteistyötä. Koheesiopolitiikkaa rahoitetaan Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR), Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) ja koheesiorahastosta. • Kotouttaminen ja osallisuus: Maahanmuuttajien kotouttamispolitiikkaa Euroopan unionissa koskevien yhteisten perusperiaatteiden mukaan kotouttaminen on dynaaminen, kaksisuuntainen mukautumisprosessi, johon kaikki muuttajat ja jäsenvaltioiden asukkaat osallistuvat vastavuoroisesti.