natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its replies to the Special Report the Commission recognised that the weaknesses reported by the Court were, to a large extent, valid but emphasised that it had already introduced improvements to the management of its external assistance programmes. 
Erityiskertomukseen antamissaan vastauksissa komissio myönsi, että tilintarkastustuomioistuimen raportoimat puutteet pitivät suurelta osin paikkansa. Komissio kuitenkin korosti käynnistäneensä jo ulkoisen avun ohjelmiensa hallinnoinnin parannustoimia.
The Commission claimed that most of the shortcomings had been resolved as a result of the reform of the EC external assistance, which has taken place over the period 2002 to 2005, in particular the devolution of responsibilities to Delegations. 
Komission mukaan suurin osa puutteista oli ratkaistu vuosina 2002–2005 toteutetun EY:n ulkoisen avun uudistuksen myötä, johon kuuluu erityisesti vastuun hajauttaminen lähetystöille.
The objective of this limited follow-up review, conducted in the second half of 2007, was to examine how far the main recommendations had really been addressed by the Commission. 
Suppeahko seurantatarkastus toimitettiin vuoden 2007 toisella puoliskolla, ja sen tavoitteena oli tutkia, missä määrin komissio oli tosiasiassa ottanut kertomuksen keskeisiä suosituksia huomioon.
For this purpose relevant documentation was analysed and interviews held with the Commission services. Furthermore a representative statistical sample of 10 TACIS projects (out of 13) with a total value of 27,3 million euro, finalised between December 2006 and June 2007, was reviewed on the spot. 
Tarkastuksen yhteydessä analysoitiin relevanttia aineistoa ja järjestettiin haastatteluja komission yksiköissä. Lisäksi Tacis-hankkeista poimittiin satunnaisotannalla kymmenen hankkeen edustava tilastollinen otos (hankkeita oli yhteensä 13), joka tarkastettiin paikan päällä.
The devolution of management responsibilities from Commission headquarters to its Delegation in Moscow has indeed had a positive impact on the quality of the project identification and preparation processes. 
Hallinnointivastuun hajauttaminen komission keskusyksiköiltä Moskovan lähetystölle on vaikuttanut myönteisesti hankkeiden yksilöinti-ja valmisteluprosessin laatuun.
There are signs that the dialogue with the Russian authorities has improved ensuring a greater involvement of the partner country. 
On havaittavissa merkkejä siitä, että vuoropuhelu Venäjän viranomaisten kanssa on parantunut, mikä lisää kumppanuusmaan sitoutumista.
A higher number of beneficiaries have been involved in the deliberations between the Commission and the Russian central governmental authorities concerning the identification of needs and prioritisation of topics. 
Aiempaa suurempi määrä edunsaajia on osallistunut komission ja Venäjän keskushallintoviranomaisten välisiin keskusteluihin tarpeiden yksilöinnistä ja aihealueiden priorisoinnista.
As a result programming, project identification and preparation have improved overall, and have taken into account more effectively the Russian and EU partnership priorities. 
Ohjelmatyö sekä hankkeiden yksilöinti ja valmistelu ovat tämän seurauksena yleisesti parantuneet, ja niiden yhteydessä on otettu tehokkaammin huomioon Venäjän ja EU:n välisen kumppanuuden painopisteet.
The late signature by Russia of action programmes still reduces the time available for effective project implementation. 
Venäjä allekirjoittaa toimintaohjelmat myöhäisessä vaiheessa, mikä vähentää edelleen varsinaiseen hanketäytäntöönpanoon käytettävissä olevaa aikaa.
Russian regional authorities benefiting from the projects are still insufficiently involved in project preparation. 
Hankkeista hyötyvät Venäjän alueelliset viranomaiset eivät vieläkään ole riittävissä määrin mukana hankevalmistelussa.
This is particularly regrettable as Russian authorities at the regional level have shown more ownership and have made more human resources available for project purposes than the implementing partners at the central level. 
Tämä on erittäin valitettavaa, sillä Venäjän alueelliset viranomaiset ovat osoittaneet enemmän omavastuullisuutta ja asettaneet hankkeiden käyttöön enemmän henkilöstöresursseja kuin keskustasolla toimivat täytäntöönpanosta vastaavat yhteistyökumppanit.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the progress made as a result of the process of devolution and of its positive impact. 
KOMISSION VASTAUKSET Komissio on tyytyväinen, että tilintarkastustuomioistuin antoi tunnustuksen edistymiselle, joka on seurannut vastuun hajauttamisesta ja sen myönteisistä vaikutuksista.
The introduction of the Reform of External assistance (RELEX Reform), notably by means of the devolution of EC external aid management to the EC Delegations, between 2002 and 2005, ensures a better dialogue with, and greater involvement of, the partner country from the preparatory phase to the final implementation. 
Vuosina 2002–2005 toteutetulla ulkoisen avun uudistuksella (Relex-uudistuksella), jossa yhteisön ulkoisen avun hallinnointi hajautettiin komission lähetystöille, varmistetaan tehokkaampi vuoropuhelu kumppanimaan kanssa ja kumppanimaan laajempi osallistuminen valmisteluvaiheesta aina lopulliseen täytäntöönpanoon.
Although the volume of financial assistance to the Russian Federation has been decreasing in the past years the key objective of most projects is to contribute to the development of laws, policies and/or practises in certain sectors in Russia. 
Vaikka Venäjän federaatiolle myönnetyn rahoitustuen määrä on vähentynyt viime vuosina, suurin osa hankkeista tähtää Venäjän lakien, menettelyjen ja/tai käytänteiden kehittämiseen eri aloilla.
In such projects, the natural partners are the central (federal) authorities. 
Tällaisissa hankkeissa luonnollisia kumppaneita ovat keskushallinnon viranomaiset.
190 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Improved objective setting but still long planning schedules 8.41. 
190 FI Euroopan unionin virallinen lehti 10.11.2008 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tavoitteet asetetaan paremmin, mutta suunnittelu edelleen aikaaviepää 8.41.
The new quality support review process at Commission headquarters (‘QSG’) (8), which, since 2005, has also covered the assistance programmes for Russia, has had a positive impact on overall planning and objective setting. 
Komission keskusyksiköissä sovelletaan uutta laatutuen arviointimenettelyä (8), jonka piiriin ovat vuodesta 2005 alkaen kuuluneet myös Venäjää koskevat tukiohjelmat. Menettely on vaikuttanut yleisellä tasolla myönteisesti suunnitteluun ja tavoitteiden asettamiseen.
Contractors have made use of logical frameworks when establishing and executing their action plans. 
Sopimuspuolet ovat hyödyntäneet loogisia viitekehyksiä laatiessaan ja toteuttaessaan toimintasuunnitelmiaan.
In general the projects audited showed a higher success rate than was found in the initial audit. 
Tarkastettujen hankkeiden onnistumisaste oli yleisesti ottaen alkuperäisessä tarkastuksessa havaittua korkeampi.
For two projects reviewed the objectives had been overtaken by events or had become, at least partly, irrelevant. 
Kahden tarkastetun hankkeen tapauksessa tavoitteet olivat vanhentuneita tai olivat muuttuneet ainakin osittain merkityksettö-miksi.
The Court shares some beneficiary organisations’ criticism of the EU’s procedures for not being capable of responding rapidly and in an ‘unbureaucratic’ manner to Russian requests for assistance. 
Tilintarkastustuomioistuin jakaa joidenkin edunsaajaorganisaatioiden EU:n menettelyjä kohtaan esittämän kritiikin siitä, että EU ei kykene vastaamaan nopeasti ja ”epäbyrokraattisesti” Venäjän tukipyyntöihin.
This Russian demand for rapid, small-scale assistance for necessary reforms could potentially be met through a new ‘Common Spaces Facility’, details of which were being negotiated in 2007 to enable a rapid reaction to requests for short and medium-term assistance to facilitate joint action under the four ‘common spaces’ (9). 
Venäjän toivoma nopea ja pienen mittakaavan tuki tarvittavia uudistuksia varten voitaisiin mahdollisesti toteuttaa uuden ”yhteisiin alueisiin perustuvan välineen” avulla. Välinettä koskevat yksityiskohdat olivat neuvottelun alla vuonna 2007: tavoitteena on pystyä vastaamaan nopeasti lyhyen ja keskipitkän aikavälin tukipyyntöihin, jotta neljään ”yhteiseen alueeseen” perustuva yhteistoiminta helpottuu (9).
Co-financing remains problematic 8.44. 
Yhteisrahoitus yhä ongelmallista 8.44.
At the time of this follow-up the Commission and the Russian Government were jointly considering technical solutions for introducing national co-financing for all future assistance measures under the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) (10). 
Tämän seurannan suorittamisajankohtana komissio ja Venäjän hallitus tutkivat yhdessä teknisiä ratkaisuja, joiden avulla voitaisiin ottaa käyttöön kansallinen yhteisrahoitus kaikkien eurooppalaiseen naapuruuden ja kumppanuuden välineeseen perustuvien tulevien tukitoimenpiteiden yhteydessä (10).
(8) The ‘iQSG’ (inter-service Quality Support Group) was set up to improve the quality of the main strategic and programming documents such as country strategy papers and national indicative programmes. 
(8) Yksiköiden välinen laatutukiryhmä perustettiin parantamaan keskeisten strategisten ja ohjelmatyöhön liittyvien asiakirjojen, kuten maakohtaisten strategia-asiakirjojen ja maaohjelmien, laatua.
(9) At the St. Petersburg Summit in May 2003, the EU and Russia agreed to reinforce their cooperation by creating in the long term four ‘common spaces’ in the framework of the Partnership and Cooperation Agreement. 
(9) Toukokuussa 2003 järjestetyssä Pietarin huippukokouksessa EU ja Venäjä sopivat yhteistyönsä lujittamisesta siten, että pitkällä aikavälillä luodaan neljä ”yhteistä aluetta” kumppanuus-ja yhteistyösopimuksen puitteissa.
These are as follows: The Common Economic Space, covering economic issues and environment; the Common Space of Freedom, Security and Justice; the Common Space of External Security; and the Common Space of Research and Education including cultural aspects. 
Yhteiset alueet ovat seuraavat: yhteinen talousalue, joka kattaa talous-ja ympäristökysymykset; vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva yhteinen alue; yhteinen ulkoisen turvallisuuden alue; tutkimus-ja koulutusalan yhteinen alue, joka käsittää myös kulttuurin.
(10) Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
(10) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1638/2006 (EUVL L 310, 9.11.2006, s.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.41. 
KOMISSION VASTAUKSET 8.41.
The Commission acknowledges the Court’s comments on the improvement of project planning and objective setting as a result of the introduction of new quality control mechanisms. 
Komissio ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, jossa todetaan, että hankkeiden suunnittelu ja tavoitteiden asettaminen ovat uusien laadunvalvontamenetelmien käyttöönoton ansiosta parantuneet.
The Commission acknowledges the length of programming and consultation procedures as laid down in the regulation. 
Komissio myöntää, että asetuksen mukaiseen ohjelmasuunnitteluun ja kuulemismenettelyihin tarvitaan aikaa.
The Commission involves stakeholders from the beginning of the formulation process in order to significantly reduce the risk of making projects obsolete. 
Komissio ottaa sidosryhmät mukaan heti suunnitteluvaiheen alussa, jotta hankkeiden vanhentumisen riski vähenisi selvästi.
This tendency is evidenced by the monitoring reports for Russia which have demonstrated that the relevance and quality of project design ratings have been steadily improving over the years since the introduction of the RELEX reform. 
Tämä näkyy Venäjää koskevista seurantakertomuksista, joiden mukaan hankesuunnittelun asianmukaisuus ja laatu ovat parantuneet tasaisesti vuosien mittaan Relex-uudistuksen jälkeen.
The Common Spaces Facility has been designed by the Commission in a way to provide rapid response to Russian requests for small scale assistance. 
Komissio on suunnitellut yhteisiin osa-alueisiin perustuvan välineen pystyäkseen vastaamaan nopeasti pienen mittakaavan tukea koskeviin Venäjän tukipyyntöihin.
The Commission and Russia are currently exploring possibilities for creating a framework for the co-financing of projects. 
Komissio ja Venäjä tutkivat parhaillaan mahdollisuutta laatia hankkeiden osarahoitusta koskevat puitteet.
A large number of co-financed projects are already being undertaken; this includes the European Studies Institute and the NDEP and also grant programmes such as the IBPP and the neighbourhood programmes. 
Näihin kuuluvat esimerkiksi European Studies Institute -instituutti ja pohjoisen ulottuvuuden ympäristökumppanuus (NDEP) sekä instituutioiden kehittämistä koskevan IBPP-kumppanuusohjelman ja naapuruusohjelmien kaltaiset tukiohjelmat.
As regards the future, the Russian government will contribute EUR 122 million for the ENPI cross-border cooperation programmes (which would be in addition to the funds of the Commission for the same programmes). 
Jatkossa Venäjän hallitus osallistuu 122 miljoonalla eurolla eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI) rajatylittäviin yhteistyöohjelmiin (tämä lisätään näille ohjelmille myönnettyyn komission rahoitukseen).
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 191 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.45. 
10.11.2008 FI Euroopan unionin virallinen lehti 191 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 8.45.
So far, apart from ‘in-kind’ contributions, there have been no signs of a higher financial involvement of central, regional or local players. 
Tähän mennessä ei luontoissuorituksiin perustuvia rahoitusosuuksia lukuun ottamatta ole ollut havaittavissa, että keskus-, alue-tai paikallistason toimijoiden taloudellinen sitoutuminen toimiin olisi lisääntynyt.
Even the requirement for office accommodation to be provided by the beneficiaries has become rare since the earlier audit. 
Edellisen tarkastuksen jälkeen myös vaatimukset toimistotiloista, joita edunsaajien on järjestettävä, ovat käyneet harvinaisiksi.
As in the past, without increased national co-financing of projects from the Russian Federation, it remains difficult to strengthen commitment and ownership. 
Jos Venäjän federaatio ei lisää hankkeiden kansallista osarahoitusta, on sitoutumista ja omavastuullisuutta – kuten aiemmin on ilmennyt – vaikea lisätä.
Improved evaluation, however dissemination of project results and sustainability still weak 8.47. 
Arviointi parantunut, joskin hanketulosten levittäminen ja kestävyys yhä heikkoa 8.47.
While the projects audited have not been evaluated individually by the Commission, the Court recognises an overall improved situation: since 2006 the Delegation has initiated several sectoral ex-post evaluations such as an impact study concerning public administration and civil service reform and also assessments of EU support in some other areas. 
Lähetystö on käynnistänyt vuodesta 2006 alkaen useita alakohtaisia jälkiarviointeja, kuten julkishallinnon ja virka-miesjärjestelmän uudistuksen vaikutuksia koskevan arvioinnin sekä joillakin aloilla myös EU-tuen arvioinnin.
However, dissemination of valuable results was still not sufficiently ensured in the country. 
Arvokkaiden tulosten levittäminen ei ollut kuitenkaan Venäjällä vieläkään riittävän varmaa.
The primary project partners at the central governmental level have been particularly weak in this respect. 
Varsinkin valtion keskushallinnossa toimivat ensisijaiset hankekumppanit ovat toimineet tältä osin heikosti.
Occasionally dissemination activities took place within the projects but very few after the projects had ended. 
Hankkeiden tuloksia levitettiin ajoittain, mutta hyvin vähäisessä määrin sen jälkeen kun hankkeet olivat päättyneet.
The Commission decided in 2007 that the external project monitors should not only supervise the projects during their lifetime but also produce ex-post monitoring reports. 
Komissio päätti vuonna 2007, että ulkoisten hankkeiden valvojien on sekä valvottava hankkeita niiden täytäntöönpanon aikana että laadittava jälkikäteen seurantakertomuksia.
In the future this should enable the monitors to report, at least indicatively, also on sustainability aspects. 
Valvojien pitäisi näin ollen voida tulevaisuudessa raportoida ainakin suuntaa-antavasti myös kestävyysnäkökohdista.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.45. 
KOMISSION VASTAUKSET 8.45.
Co-financing was not a legal Tacis requirement in the period 2000-2001 (when project identification took place for the projects reviewed by the Court in its Special report No 2/2006). 
Osarahoitus ei ollut lakisääteinen Tacis-vaatimus kaudella 2000–2001 (jolloin tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa N:o 2/2006 tarkastellut hankkeet määritettiin).
The co-financing possibilities of the Russian Federation at the time of the programming were limited and the necessary mechanisms were not in place. 
Venäjän federaation mahdollisuudet osallistua rahoitukseen olivat ohjelmasuunnittelun aikoihin vähäiset, eikä tarvittavia järjestelmiä ollut käytössä.
The Commission is facing the task of accomodating project requirements with a law preventing foreign citizens from working on the premises of the Russian Government. 
Komission on muutettava hankevaatimuksia vastaamaan lakia, jonka mukaan ulkomaan kansalaiset eivät saa työskennellä Venäjän hallituksen tiloissa.
The new financial instrument, the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), adopted in 2006, stipulates that assistance shall normally be co-financed by the partner country to ensure commitment and the sense of ownership of the different actions being implemented. 
Vuonna 2006 hyväksytyn uuden rahoitusvälineen, eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen (ENPI), mukaan kumppanimaa osallistuu tavallisesti tuen rahoitukseen, jotta varmistetaan sitoutuminen ja omavastuullisuus toteutettavien hankkeiden suhteen.
The Commission has opted in these cases for sectoral evaluations to gain a fuller picture of the impact of EC assistance in such specific sectors. 
Komissio on valinnut kyseisissä tapauksissa alakohtaisen arvioinnin saadakseen kattavamman kuvan komission tuen vaikutuksista kullakin alalla.
The Commission applies strict visibility and dissemination guidelines as per the Communication and Visibility Manual for EC External Actions on all its projects. 
Komissio noudattaa kaikissa hankkeissaan tiukkoja tiedottamista ja tietojen levittämistä koskevia ohjeita, jotka on annettu ulkoisia toimia koskevan tiedottamisen käsikirjassa Communication and Visibility Manual for EC External Actions.
The Commission is examining the standard use of ex post monitoring following the assessment of its pilot phase. 
Komissio tutkii jälkiarvioinnin ottamista tavanomaiseksi käytännöksi arvioituaan kokeiluvaiheen.
192 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.50. 
192 FI Euroopan unionin virallinen lehti 10.11.2008 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 8.50.
So far, the sustainability of project results has continued to be problematic. 
Hanketulosten kestävyyteen liittyy edelleen ongelmia.
There were no signs that the Commission had undertaken specific measures to improve this aspect at the planning stage. 
Ei ollut viitteitä siitä, että komissio olisi käynnistänyt toimenpiteitä, joiden tavoitteena olisi parantaa kestävyysnäkökohtia suunnitteluvaiheessa.
This was, for example, due to a lack of action by the central level recipients to draw up and pass the necessary laws, regulations and rules to set up durable administrative structures. 
Ne johtuivat esimerkiksi siitä, että keskustasolla toimivat vastaanottajat eivät ryhtyneet laatimaan ja hyväksyttämään lakeja, säännöksiä ja sääntöjä, jotka ovat tarpeen kestävien hallintorakenteiden perustamisen kannalta.
In addition, there was often a lack of local finance for follow-up activities. 
Lisäksi paikallistasolla oli usein puutetta seurantatoimiin tarvittavasta rahoituksesta.
Conclusions and recommendations 8.51. 
Päätelmät ja suositukset 8.51.
The Commission has, indeed, taken steps to improve the effectiveness of its aid for Russia. 
Komissio on ryhtynyt toimiin lisätäkseen Venäjälle annettavan tuen vaikuttavuutta.
As a result the quality of the planning documentation is clearly better and the relevance of projects to Russian reforms and the level of achievement of immediate results have improved since the original audit. 
Suunnitteluasiakirjojen laatu on parantunut selvästi, minkä lisäksi myös hankkeiden merkitys Venäjän uudistusten kannalta ja välittömien tulosten saavuttaminen ovat parantuneet alkuperäisen tarkastuksen toimittamisen jälkeen.
However, the remedial actions by the Commission are not yet sufficient to strengthen ownership and to ensure a better sustainability of project results. 
Komission toteuttamat korjaavat toimet eivät kuitenkaan vielä riitä lisäämään omavastuullisuutta ja varmistamaan hanketulosten parempaa kestävyyttä.
The Court recommends that the Commission: (a) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI are co-financed and adequately resourced by the Russian recipients; (b) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI contain provisions for sustaining the projects’ results and for guaranteeing the widest possible dissemination of results and best practice in Russia; (c) Shorten the projects’ planning process to allow the maximum time for their execution and ensure the availability of rapid assistance when required in the context of the on-going Russian reforms. 
Tilintarkastustuomioistuin suosittaa, että komissio: a) varmistaa, että eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen kautta rahoitetaan lähtökohtaisesti ainoastaan sellaisia toimenpiteitä, joita venäläiset vastaanottajat osarahoittavat ja joihin ne suuntaavat riittävästi resursseja b) varmistaa, että eurooppalaisen naapuruuden ja kumppanuuden välineen kautta rahoitettavien toimenpiteiden yhteydessä edellytetään lähtökohtaisesti hanketulosten kestävyyttä ja tulosten sekä parhaiden käytäntöjen mahdollisimman laajaa levittämistä Venäjällä c) lyhentää hankkeiden suunnitteluprosessia, jotta niiden täytäntöönpanoon jää mahdollisimman paljon aikaa ja jotta varmistetaan tarvittaessa nopea tuki Venäjällä käynnissä olevien uudistusten yhteydessä.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.50. 
KOMISSION VASTAUKSET 8.50.
The Commission considers that the projects reviewed have mostly met their objectives. 
Komissio katsoo, että tarkastetuilla hankkeilla on useimmissa tapauksissa saavutettu asetetut tavoitteet.
Concerning the sustainability the Commission has taken measures at the planning stage through its quality review system. 
Komissio on pyrkinyt parantamaan hankkeiden kestävyyttä toteuttamalla toimenpiteitä suunnitteluvaiheessa laadunarviointijärjestelmänsä avulla.
The quality review carried out by the Quality Support Groups at identification and formulation stages, mechanism which the Court recognised has had a positive impact on overall project planning, is tasked also to assess demonstrated ownership and commitment of the partner government regarding the actions proposed. 
Määrittämis-ja suunnitteluvaiheissa toteutetuilla laatutukiryhmien laadunarvioinneilla, joilla on tilintarkastustuomioistuimenkin mukaan ollut myönteistä vaikutusta koko hankesuunnitteluun, on tarkoitus arvioida myös kumppanihallituksen osoittamaa omavastuullisuutta ja sitoutumista ehdotettujen hankkeiden suhteen.
Regarding the sense of ownership, in the case of Russia, the Commission has built upon the Common Space political dialogue as a basis for the cooperation and support initiatives emanating from the road Maps of 2005. 
Kun tarkastellaan omavastuullisuutta, komissio on Venäjän osalta ottanut yhteisiin osa-alueisiin perustuvan poliittisen vuoropuhelun vuoden 2005 etenemissuunnitelmiin perustuvien yhteistyö-ja tuki-aloitteiden perustaksi.
Thus, financial cooperation after 2005 focuses on policy objectives already agreed between the two sides. 
Vuoden 2005 jälkeisessä rahoitusyhteistyössä keskitytään näin ollen ohjelmatavoitteisiin, joista on jo sovittu molempien osapuolten kesken.