natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such a study could be devised and carried out for the azores separately from madeira; 10 e.g. page 95 of the Spanish programme’s revised version of 29 September 2006: ‘compatibility and consistency of the programme measures: Since the measures in this programme generally assume continuity with the measures implemented pursuant to regulation (ec) no 1454/2001, it is clear that they comply with eu law and are consistent with other eu policies and with the corresponding measures adopted’. 
10 esimerkiksi espanjan ohjelma, 29. syyskuuta 2006 tarkistettu versio, s. 95: ohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden täydentävyys ja keskinäinen johdonmukaisuus: ottaen huomioon, että tähän ohjelmaan sisältyvien toimenpiteiden edellytetään yleisesti ottaen olevan jatkoa asetuksen (ey ) n:o 1454/2001 mukaisille toimenpiteille, on itsestään selvää, että ne ovat yhteisön lainsäädännön mukaisia, johdonmukaisia muiden yhteisön toimintalinjojen ja niiden mukaisesti toteutettujen toimenpiteiden kanssa.
23 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 24 (b) reviewing aid for the livestock sector as a whole, whether via the SSas or as production aid, so as to minimise the potentially negative impact of the traditional milk production model; (c) achieving greater balance between the levels of support granted to the various livestock and crop areas in order to ensure that crop production continues in the azores; (d) carrying out an in-depth study of the sugar industry in the azores in order to assess its viability by taking account of the maximum quantities of sugar being imported under the SSas, the possibility of re-exporting refined sugar and/or the amount of processing aid; (e) possibly replacing some plant production aid with a single type of aid based on the number of hectares of arable land. 
23 erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet 24 b) toteutetaan tukien yleisarviointi, joka koskee sekä erityisen hankintajärjestelmän että tuotantotukien kautta annettavia tukia karja-alalla. tarkoituksena olisi minimoida perinteisen maidontuotantomallin mahdollisia kielteisiä vaikutuksia. c) löydetään parempi tasapaino erilaisten eläimiin tai kasveihin liittyvien toimintamuotojen tukemisen tasojen välille. tarkoituksena on varmistaa, että kasvituotanto säilyy azoreilla. d) tutkitaan perusteellisesti azorien sokeriteollisuuden tilannetta, jotta voidaan tehdä päätelmiä sen kannattavuudesta. selvityksessä otetaan huomioon yhteisen hankintajärjestelmän tuella tuodut sokerin enimmäismäärät, mahdollisuus jälleenviedä puhdistettua sokeria ja/tai jalostukselle myönnettävän tuen määrä. e) korvataan mahdollisesti kasvintuotannolle myönnettävät tuet viljelyalan hehtaarimäärään perustuvalla yhtäläisellä tuella.
By way of example, the existing premiums for livestock production which account for 80 % of the total amount paid for the azores programme in 2007 were continued on the same historical basis. as a result, the programme of specific measures for the azores could have taken greater consideration of the risk of local farmers’ excessive dependence on milk and meat production, even if this does reflect the islands’ climate and geography. this dependence was also noted in a recent report on the proposal for a european parliament and council regulation amending regulation (ec) no 247/2006 laying down specific measures for agriculture in the outermost regions of the union11. 
33. jatkuvuutta pidettiin ensisijaisena siitä huolimatta, että näiden konkreettisten ehdotusten mukaisesti ohjelmaa olisi mukautettava muuttuviin tarpeisiin. esimerkkinä voidaan todeta, että jo olemassa olevat eläintuotantopalkkiot, joiden osuus azoreilla toteutettavalle ohjelmalle vuonna 2007 maksetusta kokonaismäärästä oli noin 80 prosenttia, on pidetty samalla tasolla. tämän vuoksi azoreiden erityistoimenpiteitä sisältävässä ohjelmassa olisi pitänyt ottaa paremmin huomioon, minkälaisen riskin paikallisen maatalousalan äärimmäinen riippuvuus maidon-ja lihantuotannosta muodostaa, vaikkakin tuotanto sopii saarien ilmastollisiin ja maantieteellisiin olosuhteisiin. riippuvuus todettiin niin ikään uudessa kertomuksessa, joka annettiin ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (ey) n:o 247/2006 muuttamisesta11.
34. in the greek programme, the economic analysis of the agricultural needs of the aegean islands is very superficial. there is no overall strategy and the programme does not specify the link between the various measures proposed and the general objectives, or the desired impact. this lack of strategic vision has produced measures whose very design means they are unlikely to be effective (see paragraph 44). 
34. kreikan ohjelman osalta egeanmeren saarien maataloustar-peiden taloudellinen analyysi on erittäin pinnallinen. kokonaisstrategiaa ei ole eikä ohjelmassa täsmennetä ehdotettujen toimenpiteiden ja asetettujen yleistavoitteiden välistä yhteyttä eikä niiden oletettua vaikutusta. strategisen vision puuttuminen näkyy toimenpiteinä, joiden osalta riskinä on, että ne eivät suunnittelunsa takia ole vaikuttavia (ks. kohta 44).
11 report on the proposal for a draft european parliament and council regulation amending regulation (ec) no 247/2006 (com(2009) 510 – c7 0255/2009 – 2009/0138(cod)), committee on agriculture and rural development, doc a7-0054/2010 of 23 march 2010. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
11 mietintö ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (ey ) n:o 247/2006 muuttamisesta (kom(2009) 0510 – C7 0255/2009 – 2009/0138(Cod)), maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunta, asiakirja a7-0054/2010, 23. maaliskuuta 2010. erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet
12 letter d.1/mo/alf d(2006) 2393 to france dated 24 february 2006. the letters to Spain and portugal were identical. 
12 kirje ranskalle, viite d.1/mo/alf d(2006) 2393, 24. helmikuuta 2006. espanjalle ja portugalille lähetettiin samanlaiset kirjeet.
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 26 the flexIbIlIty souGht from ProGramme amendments Is not yet In eVIdence 37. one of the objectives of the 2006 reform was ‘encouraging participation in decision-making and speeding up the response to their specific needs’ (see Box 1). for this reason, a mechanism to update the programmes on an annual basis was introduced. 
13 mikrotason hallinnoinnilla tarkoitetaan tässä yhteydessä kunkin toimenpiteen hallinnointia komission antamilla asetuksilla. erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet 26 ohJelmIen muutoKSISSa taVoItteena olleeSta JouStaVuudeSta eI ole VIelä Saatu VahVIStuSta 37. yksi vuonna 2006 toteutetun uudistuksen tavoitteista oli ”mahdollistaa nopea reagointi alueiden erityistilanteisiin” (ks. laatikko 1). tätä varten otettiin käyttöön ohjelmien mukauttamiseen tarkoitettu vuotuinen mekanismi.
38. the first version of article 49 of commission regulation (ec) no 793/2006 of 12 april 2006 laying down certain detailed rules for applying regulation (ec) no 247/2006 stipulated that the member States were to submit programme amendments to the commission for approval once a year. however, this first version did not specify a deadline for submitting amendments, which caused problems when the amendments were implemented at the beginning of the following year. commission regulation (ec) no 1242/2007 amended article 49 and set a deadline (30 September n – 1) for submitting changes concerning year n for approval. commission regulation (ec) no 408/2009 amended article 49 once more and set 1 august n – 1 as the deadline for submitting amendments. 
38. asetuksen (ey) n:o 247/2006 soveltamista koskevista eräistä yksityiskohtaisista säännöistä 12 päivänä huhtikuuta 2006 annetun komission asetuksen (ey) n:o 793/2006 49 artiklan alustavassa versiossa säädettiin, että jäsenvaltioiden oli annettava ohjelmien muutokset kerran vuodessa komission hyväksyttäviksi. asetuksen ensimmäisessä versiossa ei tosin täsmennetty muutosten toimittamisen määräaikaa, mikä aiheutti ongelmia kyseisten muutosten soveltamisessa seuraavan vuoden alussa. kyseistä 49 artiklaa muutettiin komission asetuksella (ey) n:o 1242/2007, jossa säädettiin määräajasta (30. syyskuuta n – 1), jolloin vuotta n koskevat muutokset oli toimitettava hyväksyttäviksi. asianomaista 49 artiklaa muutettiin vielä kertaalleen komission asetuksella (ey) n:o 408/2009, jossa muutosten toimittamisen määräajaksi vahvistettiin 1. elokuuta n – 1.
39. the amendments submitted by the member States for 2008 were approved by the commission between october 2007 and July 2008 depending on the date of submission because no deadline was specified in the regulations at the time. the procedure improved for 2009 because approval was backdated to 1 January 2009. however, approval was granted on several occasions between february and may 2009, thus creating uncertainty as regards aid applications submitted between the beginning of 2009 and the date of approval. 
39. komissio hyväksyi jäsenvaltioiden toimittamat muutokset vuodeksi 2008 lokakuun 2007 ja heinäkuun 2008 välisenä aikana esittämispäivän mukaisesti, sillä lakisääteistä määräaikaa ei vielä tuolloin ollut. menettelyä parannettiin vuotta 2009 varten, ottaen huomioon, että hyväksytyt muutokset tulivat voimaan takautuvasti 1. tammikuuta 2009 alkaen. hyväksyntiä annettiin helmikuun ja toukokuun 2009 välisenä aikana, mikä loi epävarmuutta tukipyyntöjen osalta vuoden 2009 alun ja hyväksyntäpäivän välisenä aikana. erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet
40. in order to ensure that approval was not granted before the beginning of the year concerned, the commission set 1 august n – 1 as the new deadline for submitting amendments. although the new deadline allows the commission more time to evaluate the proposed amendments and to prepare approval decisions, this entails a risk in terms of the effectiveness of the amendments proposed. the fact is that the member States must also submit the annual implementation report for year n before 31 July n + 1. with the new deadline of 1 august, the member States have to draft the amendments while they are preparing the annual implementation report. although in order for the programme to be effective amendments should be proposed on the basis of an in-depth analysis of actual implementation, the 1 august deadline means that local participants have to propose changes as early as may each year. 
40. välttääkseen hyväksyntien antamisen asianomaisen vuoden alun jälkeen komissio otti käyttöön uuden muutosten toimittamisen määräajan: 1. elokuuta n – 1. vaikka uusi määräaika antaa komissiolle enemmän aikaa arvioida ehdotettuja muutoksia ja valmistella hyväksymispäätöksiä, se muodostaa riskin ehdotettujen muutosten vaikuttavuuden kannalta. jäsenvaltioiden on itse asiassa annettava myös vuotuinen täytäntöönpanokertomus toimintakaudelta n viimeistään 31. heinäkuuta n + 1.
Such changes are therefore proposed before the implementation of the measures for the previous year is confirmed (payments for year n may be made until 30 June n + 1); this is naturally too early to assess the effect of the measures for the current year. 
Uuden määräajan ollessa 1. elokuuta jäsenvaltioiden on laadittava muutokset ja valmisteltava vuotuista täytäntöönpanokertomusta yhtä aikaa. ohjelman vaikuttavuuden takaamiseksi muutoksia olisi ehdotettava vaikuttavaa täytäntöönpanoa koskevan perusteellisen analyysin perusteella, mutta 1. päiväksi elokuuta vahvistettu määräaika pakottaa paikalliset toimijat ehdottamaan muutoksia kunkin vuoden toukokuusta alkaen. tämä tapahtuu jopa ennen kuin on tiedossa, oliko edellisen vuoden toimenpiteiden täytäntöönpano vaikuttavaa (vuoden n maksuja voidaan suorittaa vuoden n + 1 30. päivään kesäkuuta saakka) ja silloin on eittämättä liian aikaista arvioida kuluvan vuoden toimenpiteiden toimivuutta.
41. as in the case of the initial programme, when examining amendments the commission emphasises compliance and consistency with the law and common policies rather than effectiveness aspects. recognising the importance of such an exercise, the commission could have added value to the programmes by actively contributing to improve their effectiveness especially taking account of the fact that it has an overview of best practices in all the member States. 27 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
41. kuten alkuperäisessä ohjelmasuunnittelussa, komission yksiköt pitävät ohjelmamuutosten tarkastelussa vaikuttavuuden sijaan ensisijaisina säännönmukaisuutta ja johdonmukaisuutta lainsäädännön ja unionin toimintalinjojen kanssa. komissio myöntää, että kyseisellä tarkastelulla on merkitystä, joten se voisi luoda ohjelmille lisäarvoa myötävaikuttamalla aktiivisesti niiden vaikuttavuuden lisäämiseen, sillä komissiolla on yleiskäsitys kaikissa jäsenvaltioissa sovellettavista hyvistä käytännöistä. 27 erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet
42. the criteria for answering this audit question were the existence of relevant objectives and eligibility criteria that were sufficient to ensure that the measures achieved those objectives. the existence of relevant performance indicators was also a factor. 
42. tähän tarkastuskysymykseen vastaamiseen sovellettiin seuraavia kriteerejä: tarkoitustenmukaisten tavoitteiden määrittely ja sellaisten asianmukaisten tukikelpoisuuskriteerien olemassaolo, joiden avulla toimenpiteillä voidaan saavuttaa kyseiset tavoitteet. tarkoituksenmukaisten tulosindikaattorien olemassaolo oli niin ikään yksi kriteereistä.
28 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 45. regulation (ec) no 1782/2003 gives the member States concerned the option of excluding outermost regions and the smaller aegean islands from the single payment scheme and of incorporating the corresponding budgetary appropriations into the specific measures. greece decided not to exclude the smaller islands from the single payment scheme. olive farmers in the aegean islands therefore receive payment entitlements that are based on their information as recorded in the olive-cultivation giS through the single payment scheme and they are therefore required to fulfil cross-compliance conditions. 
28 erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet 45. asetuksessa (ey) n:o 1782/2003 asianomaisille jäsenvaltioille annetaan mahdollisuus jättää syrjäisimmät alueet ja egeanmeren pienet saaret tilatukijärjestelmän ulkopuolelle ja sisällyttää vastaavat talousarviomäärärahat erityistoimenpiteisiin. kreikka on päättänyt, että se ei aio jättää pieniä saaria tilatukijärjestelmän ulkopuolelle. egeanmeren saarilla toimivat oliivinviljelijät saavat siis myös tukioikeudet, jotka perustuvat tilatukijärjestelmän kautta oliivialan maantieteelliseen tietojärjestelmään rekisteröityihin tietoihin ja heidän on noudatettava täydentäviin ehtoihin sisältyviä edellytyksiä.
46. the amounts the beneficiaries receive under the specific measures are generally very small. the average payment is only about 203 euro per beneficiary per year, while the most frequent payment is 58 euro per year. 43 % of the sums distributed are under 100 euro (24 145 beneficiaries), whereas 69 % of beneficiaries receive 200 euro or less per year. only 2 % of beneficiaries (1 126 farmers) receive more than 1 000 euro per year, while 0,35 % (194 farmers) receive more than 2 000 euro under the scheme. 
46. edunsaajien erityistoimenpiteiden kautta saamat määrät ovat yleisesti ottaen erittäin vähäisiä. keskimääräinen maksu on ainoastaan noin 203 euroa edunsaajaa kohti vuodessa; tavallisimmin heille maksetaan 58 euroa vuodessa. jaetuista määristä 43 prosenttia on alle 100 euroa (24 145 edunsaajaa), kun taas 69 prosenttia edunsaajista saa 200 euroa tai vähemmän vuodessa. ainoastaan 2 prosenttia edunsaajista (1 126 viljelijää) saa yli 1 000 euroa vuodessa, kun taas 0,35 prosenttia (194 viljelijää) saa yli 2 000 euroa tämän järjestelmän kautta.
47. the court believes that it is difficult to justify that the economic incentive under these circumstances encourages the vast majority of beneficiaries to maintain their traditional olive groves. this measure could have been more effective if greece had required the maintenance of olive groves in the framework of cross-compliance, as is the case, for example, in italy. 
47. tilintarkastustuomioistuin katsoo, että on vaikea perustella, että taloudellisin kannustimin saataisiin näissä olosuhteissa suuri osa edunsaajista säilyttämään perinteiset oliivitarhansa. toimenpiteen vaikuttavuutta olisi voitu lisätä, jos kreikka olisi vaatinut oliivipuiden säilyttämistä täydentävien ehtojen yhteydessä, kuten esimerkiksi italiassa tehdään.
29 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 
29 erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet
30 aid for innovation and thE quality of animal products in thE azorEs (portugal) 48. this sub-measure aims to improve and create conditions for the reliable quantitative and qualitative monitoring and classification of milk production through the installation of measuring and sampling equipment at reception points for milk collection vehicles. the aid funds milk-sampling work (4 000 cows were concerned in 2007) for producers who have applied in advance. aid is granted to 70 % of applications at a maximum rate of 35 euro/head. the budget for this sub-measure was 539 000 euro per year in 2007, 2008 and 2010 and 597 900 euro in 2009. 
30 innOvaatiOta ja eläintuOtteiden laatua edistävä tuKi azOreilla (POrtugali) 48. kyseisen alatoimenpiteen tarkoituksena on luoda edellytykset maidontuotannon luotettavalle määrälliselle ja laadulliselle seurannalle ja luokittelulle ja parantaa niitä. tämä tapahtuu ottamalla käyttöön mittaamiseen ja näytteidenottoon sovellettavia välineistöjä maidonkeruuajoneuvojen vastaanottopaikoilla. tällä tuella rahoitetaan maitonäytteiden ottamiseen liittyviä töitä (tuki koski 4 000 lehmää vuonna 2007). tuki maksetaan tuottajille, jotka ovat hakeneet sitä etukäteen. tukea myönnetään 70 prosentille vastaanotetuista hakemuksista; tuen enimmäismäärä on 35 euroa päätä kohti. tämän alatoimenpiteen vuotuinen talousarvio oli 539 000 euroa vuosina 2007, 2008 ja 2010 ja 597 900 euroa vuonna 2009.
49. this provision of the azores programme is another example of aid which runs the risk of limited effectiveness because it is not properly defined or subject to appropriate eligibility criteria. the examination of a typical file for this measure revealed a lack of overall information in the programme and file which could have clarified the general context of the activity or sub-measure, in particular the taking of milk samples from producers for subsequent laboratory analysis and the reporting of findings to farmers. as the ultimate goal is to provide information about milk quality for each animal so that the producer concerned can take informed management decisions, it would be pertinent to specify all additional measures (such as laboratory analysis of samples, the forwarding of results, the purchase of milk-collection equipment, etc.) which give sense to and complement the overall measure, and the various sources of funding, whether eu, national or private. 
49. kyseinen azorien ohjelmaa koskeva säännös on jälleen esimerkki tuesta, jonka riskinä on, että sen vaikuttavuus jää pieneksi määrittelyn puuttuessa ja riittämättömien tukikelpoisuuskriteerien vuoksi. tähän toimenpiteeseen liittyvää tavanomaista tapausta tarkasteltaessa kävi ilmi, että kokonaistiedot puuttuivat sekä ohjelman tasolla että kyseisessä tapauksessa. näiden tietojen avulla kartoitettaisiin paremmin yleiskehys, johon kyseinen toiminta tai alatoimenpide sijoittuu. erityisesti tämä pätee maitonäytteiden ottamiseen tuottajien luona laboratoriossa suoritettavia analyyseja varten ja tulosten tiedoksi antamiseen eläinten kasvattajille. kun otetaan huomioon, että lopullisena päämääränä on toimittaa eläinkohtaisia tietoja maidon laadusta siten, että asianomainen tuottaja voi tehdä tietoisia päätöksiä hoidosta, olisi tarkoituksenmukaista antaa tarkemmat tiedot kaikista tätä toimintaa täydentävistä toimista (mm. näytteiden analysoinnista laboratoriossa, tulosten toimittamisesta ja maidonkeruuseen käytettävien välineistöjen hankinnasta), joiden myötä kokonaistoiminnalla on merkitystä ja jotka täydentävät sitä. tietoa olisi annettava myös unionin, kansallisista ja yksityisistä rahoituslähteistä. lisäksi puuttui viranomaisen laatimat eritelmät, joissa annetaan tarkat tiedot kyseisen palvelun tarjoamisen yhteydessä konkreettisesti toteutettavista toiminnoista, urakoiden suorittamisen edellytyksistä sekä kyseisten urakoiden arvioiduista kustannuksista. näin ollen tarkastetulle edunsaajalle myönnetty kiinteä tuki (31 euroa lehmää kohti vuonna 2007) ei perustunut objektiivisiin kriteereihin. maidon analyysituloksista on saatavilla pitkiä luetteloja. sama ei päde kuitenkaan tietoihin, joiden tarkoituksena oli saada selville, ovatko nämä tulokset johtaneet konkreettisiin toimiin, joiden avulla voitaisiin perustella, että kyseisten määrien sijoittaminen tähän toimenpiteeseen oli järkevää. puitteiden puuttuessa riskinä on, että kyseinen tuki ei ole tehokasta eikä kovinkaan vaikuttavaa. erityiskertomus nro 10/2010 – Unionin syrjäisimpien alueiden ja egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavat maatalousalan erityistoimenpiteet
31 aid for bananas in spain and francE 50. in 2007, the banana cmo was reformed and the aid was incorporated into the poSei programmes by council regulation (ec) no 2013/2006 of 19 december 2006. the budget for this aid is 270 200 000 euro for france and Spain. recital (3) of the regulation stipulates that ‘local banana production is an essential element of the environmental, social and economic balance of the rural areas in those regions’. 
31 Banaanituet esPanjalle ja ransKalle 50. vuonna 2007 uudistettiin banaanin yhteistä markkinajärjestelyä ja tuki sisällytettiin posei-ohjelmiin neuvoston 19. joulukuuta 2006 antamalla asetuksella (ey) n:o 2013/2006. tämän tuen talousarvio ranskan ja espanjan kohdalla on 270 200 000 euroa. kyseisen asetuksen johdanto-osan 3 kappaleessa säädetään, että ”paikallinen banaanintuotanto on tärkeä osa näiden alueiden ympäristöllistä, yhteiskunnallista ja taloudellista tasapainoa”.