natgillin/translations-raw huggingface dataset:
More detailed information on spending for the year is provided in Annex I of this report. 
Varainhoitovuoden menoista on tarkempia tietoja tämän kertomuksen liitteessä I. Kaavio 8.1 – Yhteisön ulkopuolelle suunnattu tuki, kehitysyhteistyö ja laajentuminen – maksujen jakautuminen toimintalohkoittain Lähde: Vuoden 2007 tilinpäätös.
(1) AidprovidedthroughtheEuropeanDevelopmentFundsisreported separately as it is not financed from the General Budget. 
(1) Euroopankehitysrahastoistamaksettavastatuestaraportoidaanerik-seen, sillä sitä ei rahoiteta yleisestä talousarviosta.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 177 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.2. 
10.11.2008 FI Euroopan unionin virallinen lehti 177 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 8.2.
External relations and Development expenditure, implemented mainly by the EuropeAid Co-operation Office (EuropeAid), includes: (a) financial and technical assistance to, and economic cooperation with, countries in Asia and Latin America; (b) European neighbourhood policy including the strategic partnership with Russia; (c) thematic programmes including food security, non-state actors and local authorities, environment, health and education, democracy and human rights. 
Menot koostuvat seuraavista osa-alueista: a) taloudellinen ja tekninen apu Aasian ja Latinalaisen Amerikan maille sekä taloudellinen yhteistyö kyseisten maiden kanssa b) eurooppalainen naapuruuspolitiikka, johon sisältyy strateginen kumppanuus Venäjän kanssa c) alakohtaiset ohjelmat, jotka kohdistuvat esimerkiksi elintarviketurvaan, valtioista riippumattomiin toimijoihin ja paikallisviranomaisiin, ympäristökysymyksiin, terveydenhuoltoon ja koulutukseen sekä demokratia-ja ihmisoikeuskysymyk-siin.
The majority of the expenditure is subject to direct centralised management by Commission services either at headquarters or, for approximately 80 % of the spending, at the Commission’s Delegations in the third countries concerned. 
Suurin osa menoista kuuluu komission suoran keskitetyn hallinnoinnin piiriin; osaa menoista hallinnoivat komission keskusyksiköt ja noin 80:tä prosenttia hallinnoivat komission lähetystöt asianomaisissa kolmansissa maissa.
Joint management applies to aid delivered through international organisations. 
Yhteishallinnointia sovelletaan kansainvälisten järjestöjen välityksellä toimitettavaan tukeen.
A large proportion of the payments are advances/prefinancing made to the organisations implementing development projects, including government institutions, NGOs, and international organisations. 
Suurin osa maksuista suoritetaan ennakoina/ ennakkorahoituksena kehityshankkeiden täytäntöönpanosta vastaaville elimille (esimerkiksi valtion laitoksille, valtioista riippumattomille järjestöille tai kansainvälisille järjestöille).
The projects supported are dispersed through more than 150 countries, and the implementing organisations vary greatly both in size and competence. 
Tuettavat hankkeet jakautuvat yli 150 maahan, ja täytäntöönpanosta vastaavien elinten koko ja hallintovalmiudet vaihtelevat suuresti.
Within each of the projects there are a large number of individual payments, which are subject to complex rules, in particular concerning tendering and the origin of supplies. 
Hankkeiden sisällä suoritetaan suuri määrä yksittäisiä maksuja, joihin sovelletaan monimutkaisia sääntöjä etenkin tarjouskilpailujen ja hankintojen alkuperän osalta.
The Directorate-General for Enlargement manages expenditure on transition and institution-building assistance under the instrument for pre-accession assistance, the Phare programme, CARDS (2), and cooperation with Turkey. 
Laajentumisasioiden pääosasto hallinnoi siirtymävaiheen ja yhteiskunnan rakenteiden kehittämisen tukeen liittyviä menoja liittymistä valmistelevan tukivälineen, Phare-ohjelman, CARDS-ohjelman(2) sekä Turkin kanssa tehtävän yhteistyön kautta.
The payments are in general made either on the basis of a decentralised implementation system (DIS) or the extended decentralised implementation system (EDIS). 
Maksut suoritetaan yleensä joko hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän (DIS-järjestelmä) tai laajennetun hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän (EDIS-järjestelmä) avulla.
(2) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries. 
(2) Phare oli pääasiallinen Keski-ja Itä-Euroopan maihin kohdistuvan liittymistä valmistelevan strategian rahoitusväline.
The CARDS programme is Community Assistance for Reconstruction, Development and Stability in the Balkans. 
CARDS-ohjelman kautta annetaan yhteisön jälleenrakennus-, kehitys-ja vakautusapua Balkanin maille.
THE COMMISSION’S REPLIES 8.4. 
KOMISSION VASTAUKSET 8.4.
Final payments are made upon completion of the project and approval by the Commission of the final project reports. 
Lopulliset maksut suoritetaan, kun hanke on saatu päätökseen ja kun komissio on hyväksynyt hankkeen loppuraportit.
Two other modes are used for potential candidates. 
Mahdollisten ehdokasmaiden osalta käytetään kahta muuta järjestelmää.
In Albania, and Bosnia and Herzegovina, assistance is managed by the EC Delegations (centralised direct management in deconcentrated mode). 
Albaniassa ja Bosnia ja Hertsegovinassa tukea hallinnoivat Euroopan komission lähetystöt (suora keskitetty hallinnointi hajautetussa järjestelmässä).
In Montenegro, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Serbia and Kosovo, the European Agency for Reconstruction manages the assistance in centralised indirect mode. 
Montenegrossa, entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa, Serbiassa ja Kosovossa on käytössä keskitetty välillinen hallinnointijärjestelmä, jossa tukea hallinnoi Euroopan jälleenrakennusvirasto.
The centralised management is used for multi-beneficiary programmes and for assistance to the Turkish Cypriot Community. 
Keskitettyä hallinnointia käytetään usean edunsaajan ohjelmissa sekä Kyproksen turkkilaiselle yhteisölle myönnetyn avun hallinnoinnissa.
Given the multi-annual nature of many projects and control systems, errors detected during the course of a project and any associated undue payments can be remedied in a later year than the one under examination. 
Monet hankkeet ja valvontajärjestelmät ovat monivuotisia, joten hankkeen kuluessa havaitut virheet ja niihin liittyvät aiheettomat maksut voidaan oikaista tarkastuksen kohteena olevaa vuotta myöhempänä vuotena.
Indeed, the control system is shaped to ensure that controls on payment claims by the beneficiaries are carried out at key stages of the project implementation, thus allowing errors on advance payments/pre-financing to be detected and remedied by subsequent payments in a later year that the one under examination. 
Valvontajärjestelmä on laadittu sen varmistamiseksi, että edunsaajien maksupyyntöjä voidaan valvoa hankkeen toteutuksen tärkeissä vaiheissa, jolloin ennakkomaksuja tai -rahoitusta koskevat virheet saadaan havaittua ja oikaistua seuraavissa maksuissa tarkastuksen kohteena olevaa vuotta myöhempänä vuotena.
178 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 8.6. 
178 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 8.6.
Humanitarian aid, including food aid, is implemented by the Directorate-General for Humanitarian Aid (ECHO). 
Humanitaarisen avun (elintarvikeapu mukaan lukien) täytäntöönpanosta vastaa humanitaarisen avun pääosasto (ECHO).
Expenditure is managed at headquarters level. Approximately one half of the appropriations committed are related to NGOs (direct centralised management) and one half to UN or other international organisations (joint management). 
Menoja hallinnoivat komission keskusyksiköt. Noin puolet sidotuista määrärahoista suunnataan valtioista riippumattomille järjestöille (suora keskitetty hallinnointi) ja puolet YK:n järjestöille tai muille kansainvälisille järjestöille (yhteishallinnointi).
The objective of the audit was to provide a conclusion as to the legality and regularity of the underlying transactions in external aid, development and enlargement. 
Tarkastuksen tavoitteena oli tehdä päätelmät tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta yhteisön ulkopuolelle suunnatun tuen sekä kehitys-ja laajentumisasioiden alalla.
The audit was based on two main components: 10.11.2008 (a) (b) substantive testing of underlying transactions made by the Commission or its Delegations in 2007 by means of a representative statistical sample of 145 items. 
Tarkastus perustui kahteen pääasialliseen osa-alueeseen: 10.11.2008 a) Komission tai sen lähetystöjen vuonna 2007 toteuttamien tilien perustana olevien toimien tapahtumatarkastukset, jotka perustuivat 145 tapahtuman edustavaan tilastolliseen otokseen.
The sample consisted of payments to implementing organisations, budget support payments and payments to trust funds, and other payments made directly by the Commission/Delegation on the basis of e.g. works, service or supply contracts. 
Otos koostui täytäntöönpanosta vastaaville elimille suoritetuista maksuista, talousarviotuen maksuista ja rahastoille suoritetuista maksuista sekä muista maksuista, joita komissio/lähetystö oli suorittanut suoraan esimerkiksi urakka-, palvelu-tai hankintasopimusten perusteella.
Where necessary the implementing organisations were visited on the spot in order to verify underlying payments declared in financial or audit reports; an evaluation of the Commission’s supervisory and control systems at Headquarters as well as in Delegations, including: (i) ex-ante checks on contracts and payments; (ii) monitoring of implementing organisations; (iii) external audits; (iv) internal audit. 8.8. the spot in order to undertake detailed audit of the transactions: Indonesia, Nicaragua, Costa Rica, Egypt and the Philippines for External relations expenditure and Bulgaria, Turkey and Croatia for Enlargement. 
Komission valvontajärjestelmien arviointi keskusyksiköissä sekä lähetystöissä seuraavia tarkastusmuotoja tutkimalla: i) sopimusten ja maksujen ennakkotarkastukset ii) täytäntöönpanosta vastaavien elinten tarkastus iii) ulkoiset tarkastukset iv) sisäinen tarkastus. b) 8.8. saan maahan, joissa toimitettiin menotapahtumien yksityiskohtainen tarkastus: ulkoisiin toimiin liittyvät menotapahtumat tarkastettiin Indonesiassa, Nicaraguassa, Costa Ricassa, Egyptissä ja Filippiineillä, ja laajentumiseen liittyvät menot tarkastettiin Bulgariassa, Turkissa sekä Kroatiassa.
In the context of the audit, eight countries were visited on THE COMMISSION’S REPLIES 10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 179 THE COURT’S OBSERVATIONS Legality and Regularity of underlying transactions 8.9. 
Tarkastuksen yhteydessä tehtiin tarkastuskäynti kahdek-KOMISSION VASTAUKSET 10.11.2008 FI Euroopan unionin virallinen lehti 179 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus 8.9.
The substantive testing for the policy group as a whole revealed a material level of error of legality and/or regularity. 
Tapahtumatarkastuksessa havaittiin, että laillisuuteen ja/tai asianmukaisuuteen liittyvä virhetaso oli olennainen kyseisessä toimintalohkoryhmässä.
The estimated error rate and proportion of transactions affected by errors — mostly at the level of implementing organisations — are shown in Annex 8.1. 
Arvioitu virhetaso ja virheitä sisältävien tapahtumien (joita esiintyi lähinnä täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla) osuus on esitetty liitteessä 8.1.
The following types of errors were noted: (a) errors of eligibility, resulting from, for example, contracting procedures which were not applied properly, expenditure outside the specified implementation period or cost categories of the project, or payments made by the beneficiary country without a legal basis or before the respective services had been provided; (b) errors of occurrence: for some payments the supporting evidence (e.g. invoices, receipts and bank statements) necessary to validate the payments was missing. 
Tarkastuksessa todettiin seuraavat virhetyypit: a) Tukikelpoisuuteen liittyvät virheet, jotka johtuivat esimerkiksi seuraavista syistä: hankintamenettelyjä ei sovellettu asianmukaisesti; ilmoitetut menot olivat aiheutuneet hankkeiden täytäntöönpanojakson ulkopuolella tai eivät kuuluneet hankkeen kattamiin menoluokkiin; edunsaajamaat suorittivat maksuja ilman oikeusperustaa tai ennen kyseessä olevien palveluiden toteutumista. b) Tosiasiallisuuteen liittyvät virheet: joidenkin hankkeiden tapauksessa puuttui tarkistettavien maksujen hyväksymiseen tarvittavia tositteita (esimerkiksi laskuja, kuitteja ja tiliotteita).
Furthermore, for three payments to United Nations organisations some of the documents needed could not be provided in good time by the organisations concerned. 
Kolmeen YK:n järjestöille suoritettuun maksuun liittyvistä tositteista osaa ei saatu ajoissa kyseisiltä järjestöiltä.
Assessment of supervisory and control systems Ex-ante checks 8.11. 
Valvontajärjestelmien arviointi Ennakkotarkastukset 8.11.
Although some specific errors were found, the Commission’s system of ex-ante checks on payments and contracts provided a generally effective check on transactions deriving directly from the work of the Commission’s own services. 
Joitakin yksittäisiä virheitä havaittiin, mutta komission maksujen ja sopimusten ennakkotarkastusjärjestelmä oli yleisesti ottaen tehokas keino tarkastaa komission omien yksiköiden toimintaan suoraan liittyviä maksutapahtumia.
The errors found concern contracts concluded by the beneficiary countries under a scheme for which the beneficiary country is entitled to receiving advances payments from the Commission (pre-financing). 
Havaitut virheet koskevat sopimuksia, joita edunsaajamaat ovat tehneet sellaisessa järjestelmässä, jossa edunsaajamaalla on oikeus saada komissiolta ennakkomaksuja (ennakkorahoitusta).
The Commission carefully checks the eligibility of expenditure once it receives the final declaration and the supporting documents from countries benefitting from pre-accession aid; it withholds or withdraws final payment for expenditure which is not in conformity with the rules. 
Komissio tarkastaa menojen tukikelpoisuuden huolellisesti heti, kun liittymistä edeltävää tukea saavat maat toimittavat sille loppuselvityksen liiteasiakirjoineen ja tositteineen. Komissio ei suorita lopullista maksua tai se peruuttaa kyseisen maksun niiden menojen osalta, jotka eivät ole sääntöjen mukaisia.
The Commission has provided all information in its possession and fully supports the Court’s request for obtaining from UN organisations further supporting evidence. 
Komissio on toimittanut kaikki hallussaan olevat tiedot, ja se tukee tilintarkastustuomioistuimen pyyntöä saada tositteet YK:n järjestöiltä.
As soon as the Commission was informed by the Court of difficulties encountered in this respect, it approached its counterparts at the UN in order to find a solution and to ensure that the Court received the information requested. 
Komissio otti yhteyttä YK:hon heti kuultuaan tilintarkastustuomioistuimelta asiaan liittyvistä vaikeuksista, jotta asia saataisiin ratkaistua ja tilintarkastustuomioistuin saisi pyydetyt tiedot.
180 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.12. 
180 FI Euroopan unionin virallinen lehti 10.11.2008 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 8.12.
However, in Bulgaria it was found that in spite of EDIS accreditation having been given (thus waiving the Delegation’s ex-ante control) the systems in question contain significant weaknesses. 
Bulgariassa kuitenkin havaittiin, että EDIS-järjestelmän valtuuksien myöntämisestä huolimatta (lähetystö ei siis suorittanut ennakkotarkastusta) järjestelmiin liittyi huomattavia puutteita.
In two implementing agencies that had received EDIS accreditation in June 2007 there were weaknesses concerning respect of the applicable tendering and contract award procedures, as well as the fulfilment of contractual implementation conditions. 
Kahdelle täytäntöönpanosta vastaavalle elimelle oli myönnetty EDIS-järjestelmän valtuudet kesäkuussa 2007; kyseiset elimet noudattivat sovellettavia tarjouskilpailuja hankintamenettelyjä puutteellisesti, minkä lisäksi sopimusten täytän-töönpanoehtojen noudattamisessa oli puutteita.
This has been confirmed by the Commission services and has given rise to a reservation in DG Enlargement’s Director General’s Annual Declaration. 
Komission yksiköt ovat vahvistaneet tämän, ja laajentumisasioiden pääjohtajan vuotuiseen lausumaan on sisällytetty varauma.
Regarding budget support, seven payments were examined together with the supervisory and control systems operated in the Delegations concerned. 
Talousarviotuen osalta tutkittiin seitsemän maksua sekä valvontajärjestelmät asianomaisissa lähetystöissä.
Budget support can be granted if the partner country’s management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective, and where it has put in place properly formulated sectoral or macroeconomic policies approved by its principal donors, including where relevant the international financial institutions (3). 
Talousarviotukea voidaan myöntää, jos kumppanimaan julkisten menojen hallinnointi on riittävän avointa, luotettavaa ja tehokasta ja maa on määritellyt selkeästi alakohtaiset tai makrotaloudelliset politiikat, jotka sen tärkeimmät avunantajat, tilanteen mukaan myös kansainväliset rahoituslaitokset, ovat hyväksyneet (3).
On that basis the Commission developed specific guidelines establishing the conditions for disbursement of funds, the payment of successive tranches being conditional on satisfactory progress towards achieving the objectives (4). 
Komissio laati tämän perusteella erilliset suuntaviivat, joissa määritetään varojen maksamisen ehdot; seuraavat erät suoritetaan, jos tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty tyydyttävästi (4).
However, the performance indicators used to provide the assessments and to measure the progress achieved were not in all the cases examined time-bound, clear and unambiguous, and achievable. 
Arviointien suorittamiseen ja saavutetun edistyksen mittaamiseen käytetyt tulosindikaattorit eivät kuitenkaan olleet kaikissa tutkituissa tapauksissa aikaan sidottuja, selkeitä, yksiselitteisiä ja realistisia.
In the case of two of the payments, more than half of the indicators (in one case, six out of nine) were not time-bound, thereby making it impossible to draw useful conclusions from the non-fulfilment of the condition at a particular date. 
Kahden maksun tapauksessa yli puolet indikaattoreista ei ollut aikaan sidottuja (yhdessä tapauksessa kuusi indikaattoria yhdeksästä), joten oli mahdotonta tehdä päteviä päätelmiä ehdon täyttymättä jäämisestä tiettynä ajankohtana.
In addition more than 40 % of the indicators were not measurable or not specific, for example the percentage of forest cover achieved with no specification of the measurement criteria, and improvement of government staff performance with no explanation of what should be assessed. 
Lisäksi yli 40 prosenttia indikaattoreista ei ollut mitattavissa tai erikseen määritet-tyjä; esimerkiksi metsitettyä alaa koskeneen indikaattorin yhteydessä ei ollut yksilöity mittausperusteita, eikä valtionhallinnossa työskentelevän henkilöstön työsuorituksen parantamista koskevan indikaattorin yhteydessä selvitetty, miten suoritusta olisi arvioitava.
In one case more than 70 % of the indicators were assessed with documentation provided in Arabic, even though English was specifically required by the Financing Agreement, reducing significantly the number of actors in a position fully to understand the information. 
Eräässä tapauksessa yli 70:tä prosenttia indikaattoreista arvioitiin arabiankielisen aineiston perusteella, vaikka rahoitussopimuksessa edellytettiin nimenomaisesti englanninkielistä aineistoa. Tämä vähensi huomattavasti sellaisten toimijoiden määrää, joilla oli mahdollisuus saada täysi selko aineistosta.
(3) Regulation (EC) No 1638/2006 of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 laying down general provisions establishing a European Neighbourhood and Partnership Instrument (OJ L 310, 9.11.2006, p. 
(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1638/2006, annettu 24 päivänä lokakuuta 2006, eurooppalaista naapuruuden ja kumppanuuden välinettä koskevista yleisistä määräyksistä (EUVL L 310, 9.11.2006, s.
1) (Article 15(2)(e)), and Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p. 
1) (15 artiklan 2 kohdan e alakohta), sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1905/2006, annettu 18 päivänä joulukuuta 2006, kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta (EUVL L 378, 27.12.2006, s.
41) (Article 25(1)(b)). 
41) (25 artiklan 1 kohdan b alakohta).
(4) Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support, January 2007. 
(4) Guidelines on the Programming, Design & Management of General Budget Support, tammikuu 2007.
The payments to two implementing agencies were suspended in February 2008. 
Maksut kahdelle täytäntöönpanosta vastaavalle elimelle keskeytettiin helmikuussa 2008.
Unless adequate measures are taken very quickly, the Commission will withdraw their accreditation so that they will no longer be entitled to manage pre-and post-accession funds. 
Ellei asianmukaisia toimenpiteitä toteuteta hyvin nopeasti, komissio peruuttaa kyseisten elinten valtuudet, jolloin niillä ei enää ole oikeutta hallinnoida liittymistä edeltävää ja liittymisen jälkeistä tukea.
The Commission will continue to closely monitor the beneficiary countries systems. 
Komissio valvoo edunsaajamaiden järjestelmiä tarkkaan myös vastaisuudessa.
An action plan has been set up to ensure that improvements take place. 
Parannusten aikaan saamiseksi on laadittu toimintasuunnitelma.
Some progress has already been made, but the national authorities need to take further action. 
Jonkin verran on jo edistytty, mutta kansallisten viranomaisten on toteutettava vielä toimia.
As in these cases, the tranches to be released were denominated as floating, the disbursement is effected when the condition(s) is/are met. 
Näissä tapauksissa maksettavat erät oli nimetty ”joustaviksi”, joten maksu suoritetaan, kun ehto (ehdot) täytetään.
The Commission shares the general comment of the Court that in specific cases a time-frame is required in order to provide a more predictable fulfilment of the condition. 
Komissio on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen yleisluonteisesta huomautuksesta, jonka mukaan joissakin tapauksissa aikataulu on asetettava, jotta ehdon täyttyminen on paremmin ennus-tettavissa.
The Commission considers that in all cases it seeks to be clear and unambiguous and to ensure that performance indicators are achievable. 
Komissio yrittää aina toimia selkeästi ja yksiselitteisesti ja varmistaa, että tulosindikaattorit ovat saavutettavissa.
As previously stated, time-boundness is not required as such. 
Kuten edellä todettiin, aikasidonnaisuutta ei varsinaisesti vaadita.
The Commmission can agree that there is always room for improvement and that some indicators and conditions may be more clearly defined and gearded towards a more results oriented approach. 
Komissio myöntää, että aina on parantamisen varaa ja että osa indikaattoreista ja ehdoista voitaisiin määritellä selkeämmin ja tavoit-teellisemmin.
Sectoral reforms should, however, be seen as a process, and therefore, previous steps targeting preparations phases are, in some cases, necessary in order to accompany the whole process. 
Alakohtaiset uudistukset olisi kuitenkin nähtävä pidem-pänä prosessina, jossa valmisteluvaiheita edeltävät toimet ovat joskus kokonaisuuden kannalta välttämättömiä.
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 181 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.16. 
10.11.2008 FI Euroopan unionin virallinen lehti 181 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 8.16.