V. (a) beneficiaries are now involved in the procurement process from project preparation to the evaluation of bids (where a representative of the beneficiary is always present as a voting member). more generally, to enhance ownership by beneficiaries, regional coordination meetings are organised regularly with ec headquarters, ec delegations and beneficiaries, and from an early stage beneficiaries are consulted on the multiannual planning document and the outline project fiches. replY of the commission (b) in order to enhance sustainability and ownership of projects under ipa 2007 and 2008 programmes, project fiches include specific conditionality on infrastructure maintenance. (c) the commission embarked on a regional financial assistance project to improve monitoring in the jha area of performance of authorities and financial assistance in march 2009. (d) financial assistance is complementary to the political process of stabilisation and association. progress reports and the european partnerships include specific recommendations as to the required institutional changes. some projects also directly support reforms in the area of jha. for example, in the programming of ipa 2009, discussions are being held with the beneficiaries in order to deliver better programmes responding to beneficiaries' needs in the area of jha, from a regional eu integration perspective and linked to the strategy paper, country reports, and accession/european partnerships. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans 
V. a) edunsaajat osallistuvat nykyään hankintaprosessiin hankkeen valmisteluvaiheesta tarjousten arviointiin (jossa edunsaajan edustaja on aina läsnä äänivaltaisena jäsenenä). euroopan komission päätoimipaikan ja lähetystöjen sekä edunsaajien välillä järjestetään säännöllisesti alueellisia koordinointikokouksia edunsaajien omavastuullisuuden lisäämiseksi. edunsaajat voivat myös jo alkuvaiheessa kertoa mielipiteensä monivuotisista suunnitteluasiakirjoista ja hankeselvitysten luonnoksista. kOmissiOn vastaukset b) liittymistä valmistelevan tukivälineen vuoden 2007 ja 2008 ohjelmiin kuuluvien hankkeiden kestävyyden ja omavastuullisuuden lisäämiseksi hankeselvityksiin on sisällytetty erityisiä ehtoja infrastruktuurin ylläpidosta. c) komissio aloitti maaliskuussa 2009 alueellisen rahoitustukihankkeen viranomaisten toiminnan ja rahoitustuen tuloksellisuuden seurannan parantamiseksi oikeus-ja sisäasioiden alalla. d) Rahoitustuki täydentää poliittista vakautus-ja assosiaatioprosessia. määräaikaiskertomuksissa ja euroop-pa-kumppanuuksissa on tarkkoja suosituksia vaadittavista institutionaalisista muutoksista. joissakin hankkeissa tuetaan myös suoraan oikeus-ja sisäasioiden alalla tehtäviä uudistuksia. esimerkiksi liittymistä valmistelevan tukivälineen vuoden 2009 ohjelmia suunniteltaessa käydään keskusteluja edunsaajien kanssa, jotta ohjelmat vastaisivat paremmin näiden tarpeita oikeus-ja sisäasioiden alalla. asioita tarkastellaan eu:n alueellisen yhdentymisen näkökulmasta yhdessä strategia-asiakirjojen, maakohtaisten selvitysten sekä liittymis-tai euroop-pa-kumppanuuksien kanssa. erityiskertomus nro 12/2009 — Oikeus-ja sisäasioiden alaa koskevien komission hankkeiden vaikuttavuus länsi-Balkanin maissa 48 JOHDANTO 2.