natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The respective legal bases have always allowed the operating, preparation, implementation and other costs to be financed, without which it would not be possible to involve the partner country in the preparation, implementation and monitoring of the programme. 
Vastaavat oikeusperustat ovat aina mahdollistaneet toiminnasta, valmisteluista, toteutuksesta yms. johtuvien kulujen rahoituksen, ja ne ovat mahdollistaneet kumppanuusmaiden osallistumisen ohjelman valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan.
The budget remark introduced in 1996 limited a clearly defined part of this assistance to a ceiling which the Commission has adhered to completely. 
Vuoden 1996 talousarvion selvitysosassa rajataan selkeästi määritelty osa avusta enimmäisarvoin, joita komissio on noudattanut sananmukaisesti.
The administrative expenditure incurred by the contractors — under service, equipment or supply contracts — in managing the activity for which they were contracted is an integral part of the programme and constitutes eligible expenditure. 
Yhteistyökumppaneiden hallintokulut — jotka ovat syntyneet palvelu-, toimitus-tai hankintasopimuksista — ovat erottamaton osa ohjelmaa ja sen tukikelpoisia kustannuksia toimissa, joista sopimus on tehty.
The Court’s statement that the expenditure entered in the accounts exceeds the limits set by the budgetary authority is incorrect and the result of a unilateral interpretation of the budgetary remark in question. 
Tilintarkastustuomioistuimen arvio siitä, että kirjanpitoon merkityt kulut ylittävät budjettivallan käyttäjän asettamat normit, on virheellinen ja johtuu kyseisen selvitysosan yksipuolisesta tulkinnasta.
The Commission has already answered this criticism by the Court on many occasions, taking the same position; the Court’s criticism is in no way specific to the nuclear safety programme but is a general criticism applied to the Phare and Tacis programmes in their entirety. 
Komissio on jo vastannut useaan otteeseen tilintarkastustuomioistuimen esittämään kritiikkiin asiassa samoin perustein; sen esittämä kritiikki ei liity erityisesti ydintur-vallisuusohjelmaan vaan Phare-ja Tacis-ohjelmiin yleisesti.
It was appropriate to start the programmes with a number of general studies before undertaking more concrete, detailed actions. 
TUEN ASETTAMINEN KÄYTTÖÖN JA SAAVUTETUT TULOKSET Ohjelmatyö 5.1 Ohjelmat oli asianmukaista aloittaa joillakin yleisillä tutkimuksilla ennen konkreettisiin ja yksityiskohtaisempiin toimiin ryhtymistä.
The position of certain recipient countries, which did not fully share the Commission’s concerns as regards the safety of their nuclear plants and for which the supply of equipment was the only need, must certainly be seen in relative terms. 
Sellaisten edunsaajamaiden asenteita, jotka eivät täysin jakaneet komission huolta ydinvoimaloittensa turvallisuudesta ja kaipasivat ainoastaan laitetoimituksia, olisi tietenkin tarkasteltava asian asettamassa valossa.
C 35/48 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN As regards the origin of on-site assistance, the Commission has drawn the management committee’s attention to the necessarily general character of the proposals contained in its initial proposal. 
C 35/48 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9.2.1999 FI Mitä taas tulee laitospaikalla annettavan avun alkuperään, komissio on kiinnittänyt hallintokomitean huomion alkuperäisessä ehdotuksessa olevien ehdotusten pakostakin yleiseen luonteeseen.
The group of experts and the management committee for the Tacis programme have, however, been informed of the progress of the programmes. 
Tacis-ohjelman asiantuntijaryh-mälle ja hallintokomitealle on kuitenkin kerrottu ohjelmien kehityksestä.
The Commission has redoubled its efforts to improve communication with the recipients. 
Komissio on tehostanut toimiaan parantaakseen viestintää edunsaajien kanssa.
Furthermore, the permanent presence of European experts on the sites of nuclear power stations is a unique feature of the programme, as well as being a considerable expense. 
Lisäksi eurooppalaisten asiantuntijoiden pysyvä työskentely ydinvoimaloissa on ainutlaatuista ja aiheuttaa huomattavia kuluja.
In order to explain the misunderstandings which the programme has suffered, the following must be taken into consideration: 1. the quality of the services provided by these experts, and 2. the differences between the points of view of the lender and the recipients, which are much more marked in the nuclear safety sector than in the other sectors to which the programmes apply. 
Jos halutaan selittää ohjelmaan liittyviä väärinkäsityksiä, on otettava huomioon erityisesti seuraavat: 1) kyseisten asiantuntijoiden tarjoamien palveluiden laatu ja 2) rahoittajien ja edunsaajien eri näkökannat, jotka ovat ydinturvallisuuden alalla hieman muita ohjelman aloja merkittävämpiä.
5.2. (a) In the case of complex projects, the technical choices which could arise, including, potentially, abandoning the project, cannot be known in advance. 
5.2 a) Kun hankkeet ovat monimutkaisia, ei voida etukäteen ennakoida kaikkia teknisiä ratkaisuja kuten hankkeen mahdollista raukeamista.
A sufficiently detailed definition of the tasks which the contractor must undertake over the whole duration of the project is therefore not possible. 
Tällöin ei ole mahdollista määritellä riittävän yksityiskohtaisesti tehtäviä, joista sopimuspuolen on suoriuduttava hankkeen koko keston aikana.
In any case, a phase-by-phase approach is imperative for the proper management of public funds. 
Joka tapauksessa on edettävä vaiheittain, jotta julkisten varojen moitteeton hoito varmistetaan.
Like the Court, the Commission considers that a phased approach generally leads to better monitoring of the content and the organisation of the contracts. 
Tilintarkastustuomioistuimen tapaan komissio arvioi, että vaiheittainen lähestymistapa mahdollistaa yleensä sisällön paremman valvonnan ja sopimusten toteuttamisen.
The obvious disadvantage of this approach is that it tends to complicate and slow down the implementation of the projects. 
Lähestymistavan ilmeinen epäkohta on, että sen taipumuksena on raskauttaa ja viivästyttää hankkeen täytäntöönpanoa.
5.2. (b) Reallocation of the budgets to other projects is desirable only if it is compatible with the duration of the budgetary commitment and if it does not involve an increase in the workload which would prejudice the execution of projects that have already been selected. 
5.2 b) Varojen siirtäminen muihin hankkeisiin ei ole toivottavaa, paitsi jos se on linjassa talousarvioon sisältyvän maksusitoumuksen kanssa eikä se lisää työtaakkaa jo hyväksyttyjen hankkeiden toteuttamista haitaten.
The ECU 2,7 million project, subsequently cancelled, concerns a study for a new system of protection for the Kola VVER 440/213 reactors. 
Hankkeella, jonka arvo on 2,7 miljoonaa ecua ja joka on sittemmin peruttu, tutkitaan uutta suojajärjestelmää Kuolan VVER 440/213 -reaktoreille.
It was only at the end of the Tacis project’s lifespan that the loan request was abandoned. 
Lainahakemus hylättiin aivan Tacis-hankkeen lopussa.
This project, designed to prepare for a major investment, was therefore a fully justified project for Tacis. 
Kyseinen merkittäviin investointeihin valmisteleva hanke oli näin ollen aivan Taciksen hengen mukainen hanke.
5.2. (c) This is already the practice. 
5.2 c) Näin on jo tapahtunut käytännössä.
However, an increase in the budget allocated to a project can be effected only if the budget balances or reserve funds are available when the need to increase the budget is identified (normally during the financial evaluation of the invitation to tender). 
Hankkeelle myönnettyä rahoitusta ei voida kuitenkaan korottaa, jos korottamistarpeen hetkellä ei ole käytettävissä rahoitusy-lijäämiä (yleensä tarjouskilpailun rahoitusarvion aikana).
5.2. (d) The difficult staff situation under which the programme unit had to operate, as recognised by the Court in paragraph 4.12 of its report, must be borne in mind. 5.3. 
5.2 d) On otettava huomioon vaikea henkilöstötilanne, jonka alaisena ohjelmayksikön on pakko toimia, kuten tilintarkastustuomioistuinkin on kertomuksensa kohdassa 4.12 todennut.
As the requirements in any case exceed the resources available, the choice of the best projects should be based on several criteria. 
5.3 Koska tarpeet ylittävät joka tapauksessa käytettävissä olevat varat, tulee parhaat hankkeet valita useamman kriteerin perusteella.
For these projects, the active participation of the partners could be regarded as a positive sign for its implementation. 
Näiden hankkeiden osalta tuki-joiden aktiivinen osallistuminen on hyvä merkki ohjelman toteutuksen kannalta.
The number of partners is indeed high, but it is justified by the desire to ensure a high level of transparency and to ensure an implementation which respects the objectives of our programme. 
Tukijoiden määrä on suuri, mutta sitä voidaan perustella halulla taata ohjelman avoimuus ja tavoitteiden mukainen toteutus.
This primarily concerns the technical preparation, the method of awarding the contract and the involvement of the safety authorities. 5.4. 
Tämä koskee ennen kaikkea teknisiä valmisteluja, sopimuksen tekemisen menettelyjä ja turvallisuusviranomaisten osuutta.
The role of the TPEG is set within a contractual framework. 
5.4 TPEG:n asema asettuu sopimuspuitteisiin.
In this context, it is not unusual that Commission contractors visit the recipients without the participation of the Commission. 
Tällöin ei ole epätavallista, että komission sopimuspuolet käyvät tapaamassa edunsaajia ilman komissiota.
However, important or final discussions have always been carried out by the Commission. 
Komissio johtaa kuitenkin aina tärkeitä ja lopullisia keskusteluja.
The difficult staff situation in the unit concerned, acknowledged by the Court in paragraph 4.12, must also be borne in mind. 5.5. 
Huomioon on otettava myös kyseisen yksikön heikko työvoimatilanne, kuten tilintarkastustuomioistuinkin on todennut kohdassa 4.12.
It should be noted that the status of the Joint Research Centre, which has allowed it to participate as a contractor in the implementation of the programmes, is possible only in the light of an amendment to the Financial Regulation which was made in May 1995. 
5.5 On huomattava, että Yhteinen tutkimuskeskus (YTK) on voinut osallistua sopimusosapuolena ohjelmien toteuttamiseen vasta toukokuussa 1995 varainhoitoasetukseen tehdyn muutoksen jälkeen.
Furthermore, while the JRC has considerable advantages as a result of its independence, it is not in a position to meet all the needs for expertise required to implement the programmes. 
Vaikka YTK:lla on etua itsenäisyydestään, ei se pysty vastaamaan kaikkiin ohjelmien toteutukseen tarvittavaan asiantuntemukseen liittyviin tarpeisiin.
Consequently, implementation must continue to rely partly on the Union’s nuclear industry. 
Niinpä sen on yhä tukeuduttava osittain unionin ydinvoimateollisuuteen.
As regards the TPEG, its formation was investigated by the Directorate-General for Competition (‘negative clearance’ was granted). 
TPEG:n koostumusta on tarkastellut kilpailua hoitava pääosasto IV (joka antoi sille ns. puuttumattomuustodis-tuksen).
Moreover, the obstacles to its participation in the preparation of the programmes appeared only with the adoption of the third Tacis regulation (1996). 
Sen osallistuminen ohjelmien valmisteluun on vaikeutunut vasta kolmannen Tacis-asetuksen hyväksymisen jälkeen (1996).
Other factors such as the intrinsic cost of the services or 
Huomioon on tällöin otettava muita seikkoja,
9.2.1999 Official Journal of the European Communities C 35/49 EN supplies concerned or the recipient’s capacity for absorption must be taken into account. 
9.2.1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 35/49 FI kuten palveluiden ja toimitusten kustannukset tai edunsaajan tuen käyttökapasiteetti.
It should be borne in mind that, at the outset, the presence of EU experts at nuclear power plants in the NIS and in the CEECs was looked upon with suspicion by the plant operators. 
On hyvä myös muistaa, että EU-asiantuntijoiden läsnäolo UIV-ja KIE-maiden ydinvoimaloissa herätti epäluuloa ydinvoimaloiden käyttäjien keskuudessa.
They were often of the opinion that the West had little to teach them and that only equipment supplies were of real interest. 
He olivat usein sitä mieltä, että läntisillä asiantuntijoilla ei ollut heille paljon annettavaa, ja että ainoa kiinnostava asia olivat laitehankinnat.
Advice and training on operational and organisational issues was at best to be tolerated. 
Neuvonta sekä organisaatioon ja toimintaan liittyvä koulutus katsottiinkin vain välttämättömäksi pahaksi.
On the sites where the contractor’s contribution to operational safety was not appreciated by the recipient, the transfer of the safety culture mainly took the form of training activities created around equipment supply projects, which were therefore not identified as complete projects so that they would not be refused by the recipient. 
Laitoksissa, joissa edunsaajat eivät panneet arvoa sopimuspuolen ydinturvallisuuteen liittyvään toimintaan, ydinturvallisuutta edistettiin pääasiallisesti laitehankintojen ympärille kehitetyillä koulutushankkeilla, joita ei edunsaajan torjunnan välttämiseksi esitelty varsinaisina koulutushankkeina.
For the sites which have shown a greater capacity for absorption, it has been possible to implement activities that are more targeted to operational safety and are independent of equipment supplies. 
Korkeamman käyttökapasiteetin laitoksissa on ollut mahdollista toteuttaa toiminnalliseen turvallisuuteen paremmin kohdennettuja hankkeita laitehankinnoista erillään.
The Commission is aware that the budgets allocated to nuclear safety are considerably less than actual requirements and is counting on its actions to serve as an example and guide. 
5.7 Komissio on tietoinen siitä, että ydinturvallisuuteen kohdennetut varat ovat hieman todellisia tarpeita alhaisemmat, ja korostaa toimiensa didaktista ja käynnistävää luonnetta.
Delays and the stage reached in implementing the operations Delays in preparing contracts 5.8. Since 1997, the Commission has put in place several measures to accelerate programme implementation, especially: 1. a reduction in the number of projects financed, 2. cancellation of projects which cannot be contracted quickly enough, 3. commitment of budgets only for projects that are sufficiently developed to be implemented immediately after the financing decision. 
Viivästykset ja toimien täytäntöönpanon nykytilanne Sopimusten käsittelyn kesto 5.8 Komissio on ottanut vuodesta 1997 käyttöön useita, muun muassa seuraavia toimia nopeuttaakseen ohjelmien täytäntöönpanoa: 1) vähennetään rahoituksen saaneiden hankkeiden määrää 2) perutaan hankkeet, joiden käynnistyminen on lykkääntynyt kohtuuttomasti 3) varat myönnetään vasta, kun hanke on suunniteltu tarpeeksi pitkälle, jotta varmistettaisiin sen nopea käynnistäminen rahoituspäätöksen jälkeen.
5.9. As far as equipment supply projects are concerned, the stages where the delays occur are mainly: 1. definition and approval of specifications, which are the responsibility of the on-site assistance operators and the recipients, and 2. evaluation and approval of the tenders, which are principally the responsibility of the on-site assistance operators and the Commission. 
5.9 Laitehankintojen osalta kestoa pidentävät pääasiallisesti seuraavat: 1) sopimusehtojen määrittely ja hyväksyminen, joka kuuluu laitospaikalla apua antavien toimijoiden ja edunsaajien vastuulle 2) tarjousten arviointi ja niiden hyväksyntä, jotka kuuluvat pääasiassa laitospaikalla apua antavien toimijoiden ja komission yksiköiden vastuulle.
In this context, the difficult staff situation in the unit concerned, acknowledged by the Court in paragraph 4.12, must be borne in mind. 
Tässä yhteydessä on otettava huomioon myös kyseisen yksikön vaikea työvoimatilanne, jonka tilintarkastustuomioistuin toteaa kohdassa 4.12.
It is easier to implement technical assistance projects than concrete projects. 
Toimintaturvallisuushankkeiden täytäntöönpanon tilanne 5.11 Teknisen avun hankkeiden toteuttaminen on helpompaa kuin konkreettisten hankkeiden täytäntöönpano.
It is therefore not surprising that it should be quicker. Furthermore, technical assistance has a raison d’eˆtre independent of equipment supplies. 
Niinpä ei ole ihme, että se on myös nopeampaa. Teknisen avun pitäminen laitehankinnoista erillään on perusteltua.
Having said that, the Commission does accept that neither its contractors’ services (on-site operators) nor its own supervision of these contractors has been of the standard required. 
Komissio on myös samaa mieltä siitä, etteivät sen sopimuspuolten palvelukset (toimijat laitospaikoilla) eikä sen itse harjoittama sopimuspuolten valvonta ole toivotulla tasolla.
5.12. (a) and (b) The Commission accepts that its procedures have contributed to the slow implementation of the programmes. 
5.12 a) ja b) Komissio on samaa mieltä siitä, että sen menettelyt ovat osaltaan hidastaneet ohjelmien toteutusta.
The question of how to adapt them will be considered as part of the process of drawing up the Commission’s proposal for the new Tacis Regulation. 
Niiden mukauttamista tullaan harkitsemaan valmisteltaessa komission ehdotusta uudeksi Tacis-asetuk-seksi.
5.12. (b) As regards the tendering procedures more particularly, it should be mentioned that several projects were delayed by the refusal of the recipient bodies in the partner countries to accept or cooperate with the opening of the contracts to competition, even when this was objectively justified. 
5.12 b) Tarjouskilpailumenettelyjen osalta on mainittava erityisesti, että useat hankkeet ovat viivästyneet, kun kumppanuusmaiden edunsaajajärjestöt ovat kieltäytyneet hyväksymästä kilpailuttamista tai tekemästä yhteistyötä sen tiimoilta, vaikka se olisi puolueettomasti hyväksyttävää.
The Commission on several occasions consulted the operators involved to see if competitive bidding could be applied to the programme. 
Komissio on kuullut asianomaisia toimijoita useampaan kertaan selvittääkseen, voitaisiinko kilpailua käyttää ohjelmassa.
Their response was to confirm that invitations to tender should indeed be the basis on which equipment supply contracts should be awarded. 
Niiden mielestä laitehankintasopimukset tulisi tehdä tarjouskilpailujen perusteella.
It is natural that the recipients should wish that the assistance promised them should be provided as quickly as possible, by giving them as much authority as possible in defining and implementing the programmes, and that they should not concern themselves greatly with the procedures followed: Timetables At the outset, the only timetables possible were those based on European parameters. 
5.13 On luonnollista, että edunsaajat haluavat luvattua apua toimitettavan mahdollisimman pian ja että ne saavat mahdollisimman paljon päätäntävaltaa ohjelmien määrittelyssä ja toteutuksessa, ja niinpä niiden ei tulisi huolehtia aktiivisesti seuraavista: Määräajat: Alussa ainoita mahdollisia aikatauluja olivat eurooppalaisiin parametreihin perustuvat.
It rapidly became clear that the local situations encountered by the partners and the application of new procedures for all the participants rendered these timetables irrelevant, in spite of the fact that they were supposed to be binding, and each partner laid responsibility at the other’s door. 
Pian kuitenkin havaittiin, että unionin avuntarjoajien kohtaamat paikalliset olosuhteet ja uusien menettelyjen soveltaminen kaikkiin osallistujiin tekivät aikatauluista vaikeita noudattaa. Todellisuus koetteli uusien määräaikojen velvoittavuutta ja yhdyshenkilöt siirtelivät vastuuta muille.
C 35/50 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN Procedures The Commission has recently revised the procedure for awarding contracts in on-site assistance, so as to clarify who is responsible for what and reduce the number of stages where Commission approval is necessary. 
C 35/50 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9.2.1999 FI Menettelyt: Komissio on tarkastellut äskettäin sopimusten tekomenet-telyä laitospaikalla annettavan avun puitteissa selventääkseen vastuualueitaan ja vähentääkseen vaiheita, joihin edellytetään komission yksiköiden suostumusta.
It remains the case, however, that the procedures put in place to ensure rigorous management of public funds are sometimes too complex for the operational requirements of the Tacis programme. 
On kuitenkin totta, että julkisten varojen asianmukaisen hallinnan varmistavat menettelyt ovat paikoin raskaita suhteessa Tacis-ohjelman toiminnallisiin vaatimuksiin.
These procedures are not very different from those which govern the use of public funds in the Member States. 
Nämä menettelyt eivät eroa suuresti jäsenvaltioiden julkisten varojen käyttöä koskevista menettelyistä.
Participation of the recipients As in the other sectors of the Tacis programme, the recipient has a vote in the evaluation committees. 
Edunsaajien osallistuminen: Samoin kuin muilla Tacis-ohjelman aloilla, edunsaajalla on yksi ääni arviointikomiteassa.
Communication with the Russian recipients has been considerably improved with the creation of the Joint Management Unit in Moscow, and has compensated to some extent for the Commission’s lack of internal resources. 
Viestintä venäläisten edunsaajien kanssa on parantunut hieman, kun Moskovaan on perustettu yhteinen hallin-nointiyksikkö. Näin on myös kompensoitu hieman komission sisäisten resurssien puutetta.
Assistance to the safety authorities 5.16. The Commission recognises the truth in the Court’s analysis of the assistance to the safety authorities. 
Apu ydinturvallisuusviranomaisille 5.16 Komissio katsoo tilintarkastustuomioistuimen analyysin avusta ydinturvallisuusviranomaisille asianmukaiseksi.
This component of the Tacis programme is a key element in promoting nuclear safety in the recipient countries. 
Kyseinen Tacis-ohjelman osa on avainasemassa edistettäessä ydinturvallisuutta edunsaajamaissa.
It should be stressed that the Commission’s approach, even though it may appear unwieldy in its implementation, is based on respect of a basic code of ethics intended to strengthen the safety authorities’ independence: 1. as a general rule, the participation of the formal recipients in the Tacis programme cannot be financed by the Commission, 2. the granting of licences was not financed by the Commission, so as to avoid creating a conflict of interests for the safety authority, 3. services for the safety authority must be provided by its European counterparts so as to avoid a situation where industrial players are advising the safety authority. 
On korostettava, että komission lähestymistapa, joka voi vaikuttaa toteutuksen yhteydessä raskaalta, perustuu perustavanlaatuisen ammattietiikan noudattamiseen ydinturvallisuusviranomaisten itsenäisyyden vahvistamiseksi: 1) pääsääntöisesti komissio ei voi rahoittaa muodollisten edunsaajien rahoitusosuutta Tacis-ohjelmaan 2) komissio ei voi rahoittaa lupien myöntämistä, jotta ydinturvallisuusviranomaisille etujen välille ei syntyisi ristiriitaa 3) ydinturvallisuusviranomaisille voivat toimittaa palveluita vain heidän eurooppalaiset kollegansa, jotta vältettäisiin tilanne, jossa teollisuuden toimijat neuvovat ydinturvallisuusviranomaisia.
Safety studies and analyses 5.18. So as not to hold up the implementation of the Tacis programme, the Commission concluded contracts under the 1991 programme which, because of doubts about the current system of civil liability, included restrictive clauses on sending the results of studies to the recipients. 
Turvallisuutta koskevat tutkimukset ja analyysit 5.18 Jotta Tacis-ohjelman täytäntöönpano ei viivästyisi, komissio on tehnyt sopimuksia vuoden 1991 ohjelman mukaisesti.
However, the Commission did at the same time try to find an interim solution to this problem, pending Russia’s ratification of the Vienna Convention. 
Komissio pyrki löytämään ongelmaan väliaikaisen ratkaisun odotettaessa Venäjän ratifioivan Wienin yleissopimuksen.