natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V. requirements and responsibilities within the components of local employment policy. 
V. litiikan osatekijille on kuitenkin asetettu erilaisia vaatimuksia ja tehtvi.
In this respect: Information for policy monitoring and assessment is, in general, useful. 
Esimerkiksi: Politiikan seuranta ja arviointia varten annettava tieto on yleens hydyllist.
However, there are different (a) the fact that the Member States do not provide specific information on local employment actions as such in their Operational Programmes is normal, given the nature and objectives of these programmes under theESFRegulation; (b) the Commission considers that the information on local employment provided by Member States in their national action plans (NAPs) allows an assessment of basic trends concerning the development of the territorial dimension of the European Employment Strategy. 
Paikallisen tyllisyyspo-a) On tavallista, etteivt jsenvaltiot toimita toimenpideohjelmissaan erityisi tietoja paikallisista tyllisyystoimista sellaisenaan, mik johtuu ESR-asetuksen mukaisten ohjelmien luonteesta ja tavoitteista. b) Komissio on sit mielt, ett kansallisten toimintaohjelmien yhteydess jsenvaltioiden toimittamien paikallisia tyllisyystoimia koskevien tietojen avulla voidaan arvioida perussuuntauksia, joita on nhtviss Euroopan tyllisyysstrategian alueellisen ulottuvuuden kehittymisess.
However, the Commission will naturally continue to advocate the development of the local dimension of the EES. 
Komissio edist luonnollisesti jatkossakin Euroopan tyllisyysstrategian paikallisulottuvuuden kehittmist.
VI. (a) and (b) As regards directly managed projects, the Commission would point out that the official requests for EU financing had reached the Commission long before the beginning of the projects, and that accounting commitments had been validated before the launch of the actions and grant agreements sent to the promoters on time. (c) The Commission agrees with the analysis of the Court on the overlap between Article 6 actions and preparatory measures since the creation in 2000 by the budget authority, in spite of the CommissionŐs reservations, of budget line B5-5 0 3. 
VI. a) Ń b) Suoraan hallinnoitujen hankkeiden osalta komissio muistuttaa, ett viralliset hakemukset yhteisn rahoituksen myntmiseksi olivat saapuneet komissioon paljon ennen hankkeiden alkamista, mak-sukelpoiset sitoumukset oli hyvksytty ennen toimien aloittamista ja tukisopimukset oli lhetetty hankkeiden toteuttajille ajallaan. c) Komissio yhtyy tilintarkastustuomioistuimen arvioon, jonka mukaan 6 artiklan toimien ja valmistelevien toimien vlill on esiintynyt pllekkisyytt budjettivallan laadittua budjettikohdan B5-5 0 3 vuonna 2000 komission tekemist varauksista huolimatta.
It has, however, undertaken to implement these budget lines in the best possible way with the human resources available and has tried to limit the possible overlap, notably by means of joint selection of projects gathering all the services concerned. 
Se on kuitenkin ottanut tehtvkseen kyseisten budjettikohtien tytntnpanon parhaalla mahdollisella tavalla kytettviss olevien henkilstvoimavarojen mukaisesti ja yrittnyt rajoittaa mahdollista pllekkisyytt eritoten valikoimalla hankkeet yhteisesti kaikkien asianomaisten yksikkjen kanssa.
(1) ÔStrengthening the local dimension of the European Employment StrategyŐ Đ COM(2001) 629 final, 6 November 2001. 
(1) Tiedonanto Euroopan tyllisyysstrategian paikallisuusulottuvuuden vahvistamisesta Ń KOM(2001) 629 lopullinen, 6. marraskuuta 2001.
C 263/38 EN Official Journal of the European Communities 29.10.2002 VII. (a) and (b) As regards small grants, the complexities and restrictions mentioned by the Court should be dealt with individually by the Member States and/or managing authorities concerned. 
C 263/38 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 29.10.2002 VII. a) ja b) Pienten apurahojen osalta jsenvaltioiden ja/tai asianomaisten hallintoviranomaisten olisi ksiteltv tilintarkastustuomioistuimen mainitsemia ongelmia ja rajoituksia yksitellen.
The Commission has pleaded for more simplification in this domain, but has no authority over national mechanisms or administrative arrangements. (c) Considering the fact that some local employment actions were restricted to non-profit-making organisations, the Commission points out that local employment actions cannot possibly address all the stakeholders all the time. 
Komissio on pyytnyt yksinkertaistamista tss asiassa, mutta sill ei ole toimivaltaa kansallisissa menettelyiss tai hallinnollisissa jrjestelyiss. c) Osa paikallisista tyllisyystoimista on varattu voittoa tavoittelemattomille jrjestille, ja komissio toteaa, ett paikalliset tyllisyystoimet eivt voi kohdistua kaikkiin sidosryhmiin yhtaikaisesti.
Non-profit-making organisations are a legitimate priority and target group for local employment development. 
Voittoa tavoittelemattomat jrjestt ovat oikeutetusti ensisijainen paikallisten tyllisyyden kehittmistoimien kohderyhm.
As regard the CourtŐs recommendations, the Commission wishes to make the following points: (a) a thematic evaluation of local development was announced by the Commission in its November 2001 communication, and is currently being launched. 
Tilintarkastustuomioistuimen suositusten osalta komissio haluaa tuoda esiin seuraavaa: a) Komissio otti esille paikalliskehityksen temaattisen arvioinnin marraskuussa 2001 antamassaan tiedonannossa, ja temaattinen arviointi on nyt kynnistetty.
However, while the Commission acknowledges the need to evaluate the value added and effectiveness of labour market measures, an in-depth analysis of labour market interventions would be a rather narrow method of assessing the results of local employment policy; (b) theCommissionconsidersthatthereportingrequirementsimposedontheMemberStatesbytheESFand Structural Fund Regulations are generally adequate, as these must be in line with the principles of enhanced partnership and simplification enshrined in the Regulations, and must avoid overburdening Member States with additional obligations; (c) the Commission considers that the information on local employment provided by Member States in their national action plans (NAPs) allows an assessment of basic trends concerning the development of the territorial dimension of the European Employment Strategy. 
Vaikka komissio tunnustaakin tarpeen arvioida tymarkkinatoimien lisarvoa ja tehokkuutta, perusteellinen arvio tymarkkinatoimista olisi kuitenkin varsin kapea-alainen menetelm paikallisten tyllisyystoimien tulosten arvioimiseksi. b) Komissio on sit mielt, ett Euroopan sosiaalirahastosta ja rakennerahastoista annetuissa asetuksissa jsenvaltioille asetetut vaatimukset ovat yleisesti riittvt, sill vaatimusten on oltava yhdenmukaiset asetuksiin sisltyvien laajemman kumppanuuden ja yksinkertaistamisen periaatteiden kanssa ja niiss on vltettv jsenvaltioiden liiallista kuormittamista lisvelvoitteilla. c) Komissio on sit mielt, ett kansallisten toimintaohjelmien yhteydess jsenvaltioiden toimittamien paikallisia tyllisyystoimia koskevien tietojen avulla voidaan arvioida perussuuntauksia, joita on nhtviss Euroopan tyllisyysstrategian alueellisen ulottuvuuden kehittymisess. Komissio edist jatkossakin Euroopan tyllisyysstrategian paikallisulottuvuuden kehittmist. d) Komissio yhtyy tilintarkastustuomioistuimen yleiseen suositukseen budjettituen jrkeistmisest ja varainhoitomenettelyiden parantamisesta. e) Komissio jatkaa toiminnan helpottamista ja koordinointia sek noudattaa samalla suhteellisuus-ja tois-sijaisuusperiaatteita, jotka ovat erityisen olennaisia paikallisissa tyllisyystoimissa.
Local actions for employment have developed over decades in the Member States. 
Paikallisia tyllisyystoimia on kehitetty jsenvaltioissa jo kymmeni vuosia.
Since the 1993 White Paper, the Commission endeavours to provide a more favourable framework for local action, on the assumption that the effectiveness of policy development and implementation can be improved by broadening the basis of the persons and institutions involved. 
Vuonna 1993 annetusta valkoisesta kirjasta lhtien komissio on yrittnyt tarjota paikallistoiminnalle suotuisammat olosuhteet olettaen, ett toiminnan kehittmisen ja tytntnpanon tehokkuutta voidaan parantaa laajentamalla mukana olevaa henkilst-ja toimielinpohjaa.
However, progress in this policy area relies mainly on decisions taken within the Member States. 
Edistyminen tll toimialalla riippuu kuitenkin pasiassa jsenvaltioiden sisisist ptksist.
Within the European Employment Strategy (EES), guideline 11 now states that Member States, as opposed to the Commission or local actors themselves, will Ôtake into account, where appropriate, in their overall employment policy the regional development dimensionŐ and will Ôencourage local and regional authorities to develop strategies for employmentŐ. 
Euroopan tyllisyysstrategian nykyisess suuntaviivassa 11 todetaan erityisesti, ett jsenvaltioiden Ń erotuksena komissiosta ja paikallistoimijoista Ń Óon otettava aluekehityskysymykset tarvittaessa huomioon yleisess tyllisyyspolitiikassaanÓ ja Ókannustettava paikallis-ja alueviranomaisia kehittmn tyllisyys-strategioitaÓ.
However, the guidelines do not include any local employment action for the Commission to take or manage. 
Suuntaviivoihin ei kuitenkaan sislly mitn paikallisia tyllisyystoimia, joita komissio voisi toteuttaa tai hallinnoida.
The European Social Fund (ESF) Regulation states that, within its five policy fields, the Fund shall Ôtake into accountŐ, among others, Ôsupport for local initiatives concerning employmentŐ (Article 2(2)). 
Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) annetussa asetuksessa sdetn, ett rahasto ottaa viidell toiminta-alallaan huomioon muun muassa paikallisen kehityksen tukemisen, mukaan luettuina paikalliset tyllisyysaloitteet (2 artiklan 2 kohta).
Local employment policies and actions cover a very wide range and type of actions, mostly included in ESF programmes and managed by the Member States. 
Paikalliset tyllisyyspolitiikat ja -toimet kattavat hyvin laajan kirjon toimia, jotka sisltyvt suurimmaksi osaksi ESR:n ohjelmiin ja joita jsenvaltiot hallinnoivat.
For example, a high propor-tionoffundingwithinthefiveESFpolicyfields,suchaslifelong learning or equal opportunities, has a direct or indirect impact on locally-based employment creation. 
Esimerkiksi suuri osa ESR:n viidell toiminta-alalla, kuten elinikisen oppimisen tai yhtlisten mahdollisuuksien alalla, mynnettvst rahoituksesta vaikuttaa suoraan tai vlillisesti paikalliseen typaikkojen luomiseen.
Thus, activities within this large domain would be impossible to quantify or to include in a coherent, clear Community framework at all policy levels. 
Nin ollen tmn laajan alan toimintaa olisi mahdotonta laskea mrllisesti tai sisllytt johdonmukaisiin ja selkeisiin yhteisn puitteisiin kaikilla politiikan tasoilla.
OBJECTIVES AND SCOPE OF THE AUDIT 6. 
TARKASTUKSEN TAVOITTEET JA SISLT 6.
Local employment actions and the set of economic, political and administrative circumstances within the Member States 29.10.2002 EN Official Journal of the European Communities C 263/39 are of a very wide and diverse nature indeed. 
Paikalliset tyllisyystoimet sek taloudelliset, poliittiset ja hallinnolliset olosuhteet ovat jsenvaltiossa todella erittin 29.10.2002 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 263/39 moninaisia.
This does not allow a value-for-money assessment, or a strict definition, of all local employment-related activities, particularly as regards ESF programmes. Limited human resources are also a factor for the Commission. 
Tmn takia kaikista paikallisista tyllisyystoimista ja erityisesti ESR:n ohjelmista ei voida laatia varainkytn arviointia tai tiukkarajaista mritelm. Komission osalta yksi tekij ovat mys rajalliset henkilstvoimavarat.
Local employment actions include three components that, while all aiming at local employment, have distinct legal bases and specific objectives and therefore involve different requirements and responsibilities: the policy process of the European Employment Strategy (EES), the legal requirements of the ESF Regulation, and the operational rules concerning innovative and preparatory actions. 
Paikallisiin tyllisyystoimiin kuuluu kolme tekij, joilla kaikilla pyritn paikalliseen tyllistmiseen: Euroopan tyllisyysstrategian menettelyt, ESR-asetuksen oikeudelliset vaatimukset sek innovatiivisia ja valmistelevia toimia koskevat toimintasn-nt. Kaikilla kolmella tekijll on kuitenkin erilaiset oikeusperustat ja erityistavoitteet, ja niihin sisltyy siksi erilaisia vaatimuksia ja tehtvi.
Community policies and actions must necessarily adapt to each of these three components. 
Yhteisn politiikan ja toiminnan on vlttmtt sopeuduttava kunkin tekijn erityispiirteisiin.
THE NEED FOR A CLEARER COMMUNITY POLICY 10. 
SELKEMMN TOIMINTALINJAN TARVE KOMISSIOSSA 10.
The principles of proportionality and subsidiarity under the Amsterdam Protocol, as well as the open method of coordination established in Lisbon, are particularly relevant in the field of local development. 
Amsterdamin sopimuksen mukaiset suhteellisuus-ja toissijaisuusperiaate sek Lissabonissa laadittu avoin koordinointime-netelm ovat erityisen olennaisia paikallisen kehityksen kannalta.
As stated in its November 2001 communication, the Commission, when establishing its policy, guidelines and measures, takes these principles into account, notably by fully respecting the national administrative and constitutional arrangements of the Member States; the Commission must also naturally avoid a prescriptive approach vis--vis national, regional and local actors. 
Kuten marraskuussa 2001 annetussa tiedonannossa todettiin, komissio ottaa nm periaatteet huomioon ja kunnioittaa tysin jsenvaltioiden perustuslakeja ja hallinnollisia jrjestelyj laatiessaan politiikkoja, suuntaviivoja ja toimenpiteit. Komission on luonnollisestikin vltettv mryksiin perustuvaa lhestymistapaa suhteissa kansallisiin, alueellisiin ja paikallisiin toimijoihin.
The CommissionŐs ability to ensure that regional and local conditions are taken into account when developing policy proposals and operations is limited by the absence of an enforceable legalbasisandbytheESFRegulationitself(seepoint3);essen-tially to non-prescriptive advocacy, guidance, and experimental actions in the framework of innovative actions and preparatory measures. 
Sitovan oikeusperustan puuttuminen ja ESR-asetus (ks. 3 kohta) rajoittavat komission mahdollisuuksia varmistaa, ett alueelliset ja paikalliset olosuhteet otetaan huomioon laadittaessa ehdotuksia politiikasta ja kehitettess toimintaa.
Structural Funds are financial instruments aiming at reinforcing social and economic cohesion. 
Rakennerahastot ovat rahoitusvlineit, joiden tarkoituksena on vahvistaa sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta.
The related regulations define the scope of their intervention but not the regulatory framework of the national and/or Community policies they co-finance. 
Niist annetuissa asetuksissa mritelln rahastojen toiminta-ala muttei sntelykehyst kansalliselle ja/tai yhteisn politiikalle, jonka yhteisrahoitukseen ne osallistuvat.
Article 2 of the ESF Regulation defines the scope of the activities of Member States, addressing the development of labour market and human resources, which the ESF supports and complements. 
ESR-asetuksen 2 artiklassa mritelln jsenvaltioiden toimien sislt, joka suuntautuu tymarkkinoiden ja henkilstvoimavarojen kehittmiseen, mit ESR tukee ja tydent.
The rules applicable to these policies and operations and their implementation are the sole responsibility of the Member States. 
Politiikan tytntnpano sek politiikkaan ja toimintaan sovellettavat snnt kuuluvat kokonaan jsenvaltioiden toimivaltaan.
Article 8 of Council Regulation (EC) No 1260/ 1999 reinforces this approach, namely in paragraph 1 where it states that action will be taken in partnership Ôwith the authorities and bodies designated by the Member State within the framework of its national rules and current practices, ...Ő. The partnership principle referred to in Article 8 aims at reinforcing the role of regional and local partners in the definition, management, follow-up and evaluation of Structural Fund co-financed activities at Member State level; it is complemented by the subsidiarity principle referred in point 2, which strongly reduces the role of the Commission in the implementation of actions. 
Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1260/ 1999 vahvistetaan tt lhestymistapaa erityisesti 8 artiklan 1 kohdassa, jossa todetaan, ett toiminta suunnitellaan tiiviiss kumppanuudessa, jossa ovat mukana Ójsenvaltion kansallisen sntelyns ja vallitsevan kytntns mukaan nimemt viranomaiset ja elimet ...Ó. Asetuksen 8 artiklassa mainitun kumppanuusperiaatteen tarkoituksena on vahvistaa alueellisten ja paikallisten kumppaneiden asemaa, kun mritelln, hallinnoidaan, seurataan ja arvioidaan rakennerahastoista rahoitettua toimintaa jsenvaltioissa. Sit tydennetn 8 artiklan 3 kohdan tois-sijaisuusperiaatteella, joka vhent huomattavasti komission tehtvi toimien tytntnpanossa.
However, the horizontal priority of local employment was taken into account in the negotiations with Member States, and will be the subject of particular attention by the Commission in the mid-term evaluation. 
Paikallisen tyllistmisen monialaisuus otettiin huomioon jsenvaltioiden kanssa kydyiss neuvotteluissa, ja komissio kiinnitt siihen erityist huomiota puolivlin arvioinnissa.
Discussions in the Employment Committee on the Commission document showed that Member States are staunchly opposed to a Commission action plan and timetable for the preparation of local action plans. 
Tyllisyyskomitean keskustelut komission yksikiden asiakirjasta osoittivat, ett jsenvaltiot vastustivat kiivaasti komission toimintasuunnitelmia ja paikallisten toimintasuunnitelmien laatimiselle asetettavia mraikoja.
The Commission therefore, in order to respect Member StatesŐ competencies, reviewed its preliminary position and produced the November 2001 communication on local employment. 
Komissio tarkisti nin ollen ennak-kokantaansa kunnioittaakseen jsenvaltioiden toimivaltaa ja laati marraskuussa 2001 annetun tiedonannon paikallisesta tyllisyy-dest.
Several other factors limit the desirability and ability of the Community to formulate a comprehensive, Europe-wide policy for promoting local employment actions with measurable objectives, criteria and target outputs. 
Monet muut tekijt rajoittavat yhteisn halukkuutta ja mahdollisuuksia laatia paikallisten tyllisyystoimien edistmiseksi kattava, Euroopan-laajuinen politiikka, jossa vahvistetaan mitattavissa olevat tavoitteet, kriteerit ja tavoiteltavat tulokset.
Firstly, employment policies are national, and the degree of local government and decentralised administration in the Member States varies greatly. 
Tyl-lisyyspolitiikat ovat ensinnkin kansallisia, ja hallinnon paikallisuus-ja hajauttamisaste vaihtelee suuresti jsenvaltioissa.
Secondly, it is mainly for Member States to decide how specifically to take account of regional and local conditions in accordance with the ESFRegulationandwiththeirconstitutionalandadministrative arrangements. 
Toiseksi on pasiassa jsenvaltion tehtv ptt, miten alueelliset ja paikalliset olosuhteet otetaan huomioon ESR-asetuksen ja jsenvaltioiden perustuslakien ja hallintojrjestelyiden mukaisesti.
More generally, the Member States are best able to adapt to their own local realities and needs. 
Yleisestikin jsenvaltiot osaavat kaikista parhaiten sopeuttaa toimet todellisten paikallisten olojen ja tarpeiden mukaisesti.
However, the Commission does provide policy guidance and promotes research within its area of competence, including for local actors themselves, as shown in the November 2001 communication and noted by the Court (point 41). 
Komissio antaa kuitenkin toimintaohjeita Ń mys paikallistoimi-joille Ń ja edist tutkimusta tmn toimivallan alalla, kuten marraskuussa 2001 annetussa tiedonannossa osoitettiin ja kuten tilintarkastustuomioistuin pani merkille (41kohta).
It draws on experimental actions, and on many relevant contributions other than the studies mentioned by the Court in point 18, for example, the OECDŐs Local Employment and Economic Development Programme, of which the Commission has been a founding and active member since its inception in 1982. 
Se toteuttaa kokeilutoimia ja monia muita olennaisia toimia tilintarkastustuomioistuimen 18kohdassa mainitsemien tutkimusten lisksi. Komissio on toiminut esimerkiksi OECD:n paikallisen tyllisyyden ja talouskehityksen ohjelman aktiivisena perustajajsenen ohjelman aloittamisesta alkaen vuodesta 1982.
Due to the great variety of activities, and above all of situations, among Member States (size, competence, resources at the infra-regional level), a Community-wide definition of a Ôlocal employment actionŐ or territory would not be feasible or desir-ableandwouldnotbewithintheremitoftheESFRegulationor the EES. 
Toiminnan moninaisuuden ja ennen kaikkea jsenvaltioiden monimuotoisuuden (koon, hyvinvoinnin, aluetasoa alempien resurssien) takia yhteninen yhteisnlaajuinen mritelm paikallisista tyllisyystoimista tai paikallisesta alueesta ei olisi toimiva eik toivottava eik kuuluisi ESR-asetuksessa tai Euroopan tyllisyysstrategiassa annettuihin toimivaltuuksiin.
The term Ôlocal employment actionŐ encompasses radically different activities such as innovative measures and ESF operational programmes. 20 and 21. nication of November 2001 was to contribute to the strengthening of the local dimension of the EES by analysing the recent trends in the NAPs of the Member States, as well as the results of The main objective of the Commission commu- 
Ilmaisu Ópaikalliset tyllisyystoimetÓ pit sislln hyvin monenlaista toimintaa kuten innovatiiviset toimet ja ESR:n toimenpideohjelmat. 20.Ń 21. non ptavoitteena oli vahvistaa Euroopan tyllisyysstrategian paikallisulottuvuutta arvioimalla jsenvaltioiden kansallisten toimintaohjelmien viimeaikaisia suuntauksia sek paikallisten Marraskuussa 2001 annetun komission tiedonan-
C 263/40 EN Official Journal of the European Communities 29.10.2002 the consultation of local actors, and by building on experience and making better use of existing instruments. 
C 263/40 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 29.10.2002 toimijoiden kuulemisesta saatuja tuloksia tukeutumalla kokemukseen ja kyttmll tehokkaammin olemassa olevia vlineit.
The communication also proposed a series of non-prescriptive guidelines for local employment strategies, - in line with the subsidiarity principle, rather than an action plan. 
Tiedonannossa ehdotettiin mys, ett toimintasuunnitelman sijasta paikallista tyllisyysstrategiaa varten laadittaisiin pikemminkin toissijaisuusperiaatteen mukaisia suuntaviivoja, jotka eivt olisi sitovia.
It has been welcomed by the European Parliament, the Committee of the Regions and the Economic and Social Committee (1). 
Euroopan parlamentti, alueiden komitea ja talous-ja sosiaalikomitea pitivt ehdotusta hyvn (1).
Due to the very nature of local employment actions, to the fact that local employment is not one of the policy fields of the ESF Regulation, and to the lack of statistical data highlighted by the Court, the quantifiable direct benefits referred to in footnote 15 (jobs created, persons trained) cannot be objectively determined, especially as regards Structural Fund operational programmes, which represent the bulk of Community funding for the benefit of local employment. 
Paikallisten tyllisyystoimien luonteen vuoksi ja siksi, ettei paikallinen tyllisyys kuulu ESR-asetukseen sisltyviin toiminta-aloihin, sek tilintarkastustuomioistuimen korostamien tilastotietojen puuttumisen takia alaviitteess 15 mainittuja mrllisesti ilmaistavia suoria etuja (luotuja typaikkoja, koulutettuja henkilit) ei voida eritell objektiivisesti Ń erityisesti tm ptee rakennerahastojen toimenpideohjelmiin, jotka muodostavat suurimman osan yhteisn rahoituksesta paikallisen tyllisyyden hyvksi.