natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One or more measures in the programmes might include positive labour market actions for women, e.g. vocational training actions for women. 
Yksi tai useampi ohjelmien toimenpiteistä voi sisältää naisia kannustavia työmarkkinatoimia, kuten naisten ammatillista koulutusta koskevia toimia.
Approved by the Commission. 
Komissio hyväksy.
Annual implementation reports providing aggregated information on outputs, results and impacts Information on outputs, results and impacts of individual projects (monitoring reports) Selection of vocational training projects designed to improve women’s access to and participation in the labour market. 
Vuotuiset täytäntöönpanokertomukset, joihin on koottu tiedot tuotoksista, tuloksista ja vaikutuksista Tiedot yksittäisten hankkeiden tuotoksista, tuloksista ja vaikutuksista (seurantakertomukset) Valitaan ammatillista koulutusta koskevat hankkeet, joiden tarkoituksena on parantaa naisten pääsyä työmarkkinoille ja osallisuutta työmarkkinoilla.
National, regional or local authorities. 
Kansalliset, alueelliset tai paikalliset viranomaiset.
Project promoters. 
Hankkeen edistäjät. KUKA TEKEE MITÄ?
11. Individual projects are proposed by project promoters — who are considered as being the beneficiaries in the context of receiving eSf support for organising training — and approved by designated national, regional or local authorities. the promoters are tasked with providing the competent managing authorities with monitoring information on project progress and the achievement of objectives. the commission is provided with aggregated monitoring data on an annual basis. 
11. hankkeiden edistäjät ehdottavat yksittäisiä hankkeita, jotka kansalliset, alueelliset ja paikalliset viranomaiset hyväksyvät. hankkeiden edistäjiä pidetään edunsaajina, kun kyseessä on Euroopan sosiaalirahastolta koulutuksen järjestämiseen saatu tuki. heidän tehtävänä on toimittaa asiasta vastaaville hallintoviranomaisille seurantatietoja hankkeiden edistymisestä ja tavoitteiden saavuttamisesta.
12. for the programme period 2000–06, a mid-term evaluation of each programme had to be carried out by an independent assessor, under the responsibility of the managing authorities and in cooperation with the commission. 
Yhdistetyt seurantatiedot toimitetaan komissiolle vuosittain. 12. ohjelmakaudella 2000–2006 riippumattoman arvioijan oli tehtävä väliarviointi kaikista ohjelmista.
Some important items forming part of the evaluation were: (a) an analysis of the continuing validity of the ex-ante evaluation’s analysis of strengths, weaknesses and potential; (b) an assessment of the continuing relevance of the strategy; (c) an assessment of the quantification of objectives; (d) an evaluation of effectiveness, efficiency and likely impact; and (e) an appraisal of the quality of implementation and monitoring arrangements. 
Väliarviointi oli hallintoviranomaisten vastuulla ja se toteutettiin yhteistyössä komission kanssa. arviointi sisälsi seuraavat merkittävät tekijät: a) analysoitiin, oliko ennakkoarvioinnin yhteydessä tehty vahvuuksia, heikkouksia ja mahdollisuuksia koskeva analyysi edelleen pätevä b) arvioitiin, oliko strategia edelleen relevantti c) arvioitiin tavoitteiden kvantifiointia d) arvioitiin vaikuttavuutta, tehokkuutta ja todennäköistä vaikutusta sekä e) arvioitiin täytäntöönpanon ja seurantajärjestelyjen laatua.
13. the mid-term evaluation found that the analysis of efficiency, effectiveness and likely impact had been hampered by the late or slow start-up of many programmes, as few outputs or results were available by mid-2003. problems with monitoring systems which failed to provide complete or reliable data were also high-lighted9. 
13. Väliarvioinnissa havaittiin, että tehokkuuden, vaikuttavuuden ja todennäköisen vaikutuksen analyysia haittasi se, että monet ohjelmat oli käynnistetty myöhään tai hitaasti, ja tämän vuoksi vuoden 2003 puolivälissä oli saatavilla vain vähän tuotoksia tai tuloksia. arvioinnissa korostettiin myös ongelmia seurantajärjes-telmissä, joiden avulla saadut tiedot eivät olleet kattavia eivätkä luotettavia9.
In addition, community structural assistance is subject to an ex-post evaluation of the utilisation of the resources and the effectiveness and efficiency of the assistance granted. this evaluation, to be carried out by independent experts, under the responsibility of the commission, in collaboration with the member States and management authorities, has amongst other things to consider the success or failure of implementation and the achievements and results. 
Yhteisön rakennetuesta tehdään myös jälkiarviointi, jossa arvioidaan resurssien käyttöä ja myönnetyn tuen vaikuttavuutta ja tehokkuutta. riippumattomat asiantuntijat suorittavat jälkiarvioinnin komission vastuulla ja yhteistyössä jäsenvaltioiden ja hallintoviranomaisten kanssa. Jälkiarvioinnissa arvioidaan mm. täytäntöönpanon onnistumista tai epäonnistumista sekä saavutuksia ja tuloksia.
9 for more information, see Special report No 1/2007 concerning the implementation of the mid-term processes on the Structural funds 2000–06 (oJ c 124, 5.6.2007). 
9 lisätietoja esitetään erityiskertomuksessa nro 1/2007 välivaiheen menettelyiden täytäntöönpanosta rakennerahastojen ohjelmakaudella 2000–2006 (EuVl C 124, 5.6.2007).
12 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
12 Erityiskertomus nro 17/2009 — Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitetut toimet naisten ammatillista koulutusta varten
16. the audit was carried out at the commission and in five member States (germany, Spain, france, Italy and the united Kingdom) who were amongst the largest recipients of eSf money disbursed under the heading ’positive labour market actions for women’, in total accounting for 76 % of the expenditure of the eu-25. within each member State, one programme was selected according to the relative importance of vocational training activities in the measure, in four cases 75 % or greater. five programmes were audited: Sachsen-anhalt (germany), andalusia (Spain), Scotland (united Kingdom) and lombardy (Italy), with the Ile-de-france region selected for france10. 
Kyseiset jäsenvaltiot olivat saaneet eniten Euroopan sosiaalirahaston myöntämää tukea ”naisia kannustaviin markkinatoimiin”. Yhteensä niiden saama osuus oli 76 prosenttia Eu-25-maiden kyseisen alan menoista. Kussakin jäsenvaltiossa valittiin tarkastettavaksi yksi ohjelma sen perusteella, mikä suhteellinen merkitys ammatillista koulutusta koskevilla toimilla oli toimenpiteessä; neljässä tapauksessa niiden osuus oli vähintään 75 prosenttia. tarkastettavana oli seuraavat viisi ohjelmaa: Sachsen-anhalt (Saksa), andalusia (Espanja), Skotlanti (Yhdistynyt kuningaskunta) ja lombardia (Italia) sekä ranskan osalta valittu Ile-de-France-alue10.
It is estimated that the five programmes contained 490 million euro of earmarked financing, that is 12 % of total spending on ’positive labour market actions for women’. Within this amount approximately 380 million euro was allocated to vocational training actions. 
Näihin viiteen ohjelmaan oli arvion mukaan sidottu varoja yhteensä 490 miljoonaa euroa eli 12 prosenttia kaikista ”naisia kannustaviin markkinatoimiin” liittyvistä menoista. tästä määrästä noin 380 miljoonaa euroa oli myönnetty ammatillista koulutusta koskeviin toimiin.
18. eight projects per country were selected for on-the-spot audit, based upon a combination of financial significance and coverage of project types financed by the measure. the projects audited can be considered as being both typical of their programme and of other programmes falling under the heading of vocational training actions for women. 
18. Kustakin maasta valittiin kahdeksan hanketta paikalla tehtäviin tarkastuksiin sen perusteella, miten merkittäviä ne olivat taloudellisesti ja minkä verran ne kattoivat toimenpiteestä rahoitettuja eri hanketyyppejä. tarkastettuja hankkeita voidaan pitää tyypillisinä esimerkkeinä kyseisen ohjelman sekä muiden naisten ammatillista koulutusta koskeviin toimiin liittyvien ohjelmien kautta toteutetuista toimista.
19. the review of the selection process and the analysis of monitoring information was carried out at the authorities responsible for implementing the programmes and by way of the on-the-spot audits of projects. 
19. Valintaprosessin arviointi ja seurantatietojen analyysi toteutettiin ohjelmien täytäntöönpanosta vastaavien viranomaisten luona sekä tarkastamalla hankkeet paikalla.
10 (1) germany: op Sachsen-anhalt objective 1 — 1999de161po003 Selected priority 4, measure 4.51 (’specific measures for the qualification and integration of women’); (2) Spain: op andalusia objective 1 — 2000eS161po003 Selected priority 45, measures 45.16 (’improve the employability of women’) and 45.17 (’promote the business activity of women’); (3) france: Spd france objective 3 — 1999fr053do001 Selected priority 5, measure 8/9 (‘develop the access and participation of women in the labour market, favour the articulation of time use and professionalisation of actors’); (4) united Kingdom: op Scotland objective 3 — 1999gb053po002 Selected priority 5, measure 5.1 (’addressing gender imbalance: promoting positive actions’); (5) Italy: op lombardy objective 3 — 1999It053po010 Selected priority e, measure e1 (’promotion of the access and participation of women to the labour market’). Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
10 1) Saksa: toimenpideohjelma Sachsen-anhalt, tavoite 1 – 1999DE161po003 Valittu painopiste 4, toimenpide 4.51 (”naisten pätevöitymistä ja integraatiota koskevat erityistoimet”); 2) Espanja: toimenpideohjelma andalusia, tavoite 1 – 2000ES161po003 Valittu painopiste 45, toimenpiteet 45.16 (”naisten työllistyvyyden parantaminen”) ja 45.17 (”naisten liiketoiminnan edistäminen”); 3) ranska: yhtenäinen ohjelma-asiakirja ranska, tavoite 3 – 1999Fr053Do001 Valittu painopiste 5, toimenpide 8/9 (”naisten työmarkkinoille pääsyn ja osallistumisen kehittäminen, ajankäytön parantaminen ja toimijoiden ammattimaistaminen”); 4) Yhdistynyt kuningaskunta: toimenpideohjelma Skotlanti, tavoite 3 – 1999GB053po002 Valittu painopiste 5, toimenpide 5.1 (”sukupuolten välisen epätasapainon korjaaminen: kannustavien toimien edistäminen”); 5) Italia: toimenpideohjelma lombardia, tavoite 3 – 1999It053po010 Valittu painopiste E, toimenpide E1 (”naisten työmarkkinoille pääsyn ja osallistumisen edistäminen”). Erityiskertomus nro 17/2009 — Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitetut toimet naisten ammatillista koulutusta varten
In order to establish priorities for the 2000–06 programme period, the member States had to carry out ex-ante evaluations, aimed at demonstrating the appropriateness of their selected strategy and justifying the proposed allocation of financial resources. this means that the identification of training as a priority and the objectives to be achieved through training should be based upon the skill needs and training and other demands emanating from the labour market. 
TAUSTAA1 20. painopisteiden asettaminen ohjelmakaudelle 2000–2006 edellytti, että jäsenvaltiot tekevät ennakkoarvioinnit, joissa tuli osoittaa valitun strategian asianmukaisuus ja esittää perustelut varojen myöntämistä koskevalle ehdotukselle. tämä tarkoittaa sitä, että koulutus valitaan painopisteeksi ja sille asetetaan tavoitteet työmarkkinoilla tarvittavan ammattitaidon ja koulutuksen sekä muiden työmarkkinavaatimusten perusteella.
21. regulation (ec) No 1260/1999 established that the ex-ante evaluation of developed plans should include an appraisal of the situation in terms of equality between women and men, and of the implementation mechanisms and the expected impact of the strategy and assistance11. the eventual strategy chosen, and the resulting programme priorities were required to be coherent with the analysis forming part of the ex-ante evaluation. the commission provided detailed guidance on the analysis of employment and labour market trends to be integrated in the ex-ante evaluation12. 
21. asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 todetaan, että suunnitelmien ennakkoarvioinnin yhteydessä tilannetta olisi arvioitava naisten ja miesten tasa-arvon, täytäntöönpanomekanismien sekä strategian ja tuen ennakoidun vaikutuksen näkökulmasta11. Mahdollisen valitun strategian ja sitä vastaavien ohjelman painopisteiden oli oltava yhdenmukaisia ennakkoarvioinnin osana tehdyn analyysin kanssa. Komissio antoi yksityiskohtaiset ohjeet, miten ennakkoarvioinnin yhteydessä analysoidaan työllisyyttä ja työmarkkinasuuntauksia12.
22. appropriate project selection procedures needed to be put in place and applied consistently to ensure that the projects selected had training objectives which were consistent with overall programme objectives13. 
22. hankevalintamenettelyjen oli oltava asianmukaisia ja niitä oli sovellettava johdonmukaisesti, jotta varmistettiin, että valituilla hankkeilla oli ohjelman yleistavoitteiden13 mukaiset koulutustavoitteet.
23. considering the above, the court examined whether: (a) during the establishment of the programmes, an analysis of the various labour markets had been carried out by the regional or member State authorities concerned and the objectives underlying the specific vocational training actions audited were established in light of such an appraisal; and (b) the selection of both projects and participants were based upon criteria established in accordance with priorities identified in the relevant labour market and the programme objectives set. 
23. tilintarkastustuomioistuin otti edellä mainitut tekijät huomioon ja tarkasti: a) olivatko alueelliset tai jäsenvaltion viranomaiset analysoineet työmarkkinat ohjelmien laadintavaiheessa ja asetettiinko tarkastettujen ammatillista koulutusta koskevien toimien tavoitteet kyseisen arvioinnin perusteella ja b) perustuiko sekä hankkeiden että osallistujien valinta kriteereihin, jotka oli vahvistettu työmarkkinoilla yksilöityjen painopisteiden ja ohjelmatavoitteiden mukaisesti.
11 article 41(2)(c) of council regulation (ec) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural funds (oJ l 161, 26.6.1999, p. 
11 rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY ) N:o 1260/1999 41 artiklan 2 kohdan c alakohdassa (EYVl l 161, 26.6.1999, s.
1), which specifically requires for an evaluation of the situation in terms of equality between men and women with regard to labour market opportunities and treatment at work, including the specific constraints on each group; an estimate of the expected impact of the strategy and assistance, particularly, on the integration of women and men into the labour market, on education and vocational training, on the establishment of women in business and on the reconciliation of family and working life. 
1) vaaditaan nimenomaisesti, että seuraavat tekijät arvioidaan: miesten ja naisten tasa-arvo työmarkkinamahdollisuuksien ja heidän työssä saamansa kohtelun kannalta, mukaan lukien kunkin ryhmän erityisrajoitteet, sekä strategian ja tukitoimien ennakoidut vaikutukset, etenkin naisten ja miesten työmarkkinoille sijoittumisen, koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen, naisten yrittäjyyden sekä perhe-ja työelämän yhteensovittamisen kannalta.
12 ‘the ex-ante evaluation of the Structural Funds interventions’. document aimed at national, regional or local authorities in charge of programming the 2000–06 community structural interventions. 
12 rakennerahastojen tukitoimenpiteiden ennakkoarviointi. asiakirja oli tarkoitettu kansallisille, alueellisille ja paikallisille viranomaisille, jotka vastasivat yhteisön rakennetukitoimenpiteiden ohjelmoinnista kaudella 2000–2006.
13 article 41(3) of regulation (ec) No 1260/1999, which specifies that the ex-ante evaluation shall verify the relevance of the selection criteria once it has demonstrated consistency of the measures in the programme with the aims of the corresponding priorities. Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
13 asetuksen (EY ) N:o 1260/1999 41 artiklan 3 kohdassa täsmennetään, että ennakkoarvioinnissa on osoitettava, että ohjelmaan sisältyvät toimenpiteet ovat yhdenmukaisia vastaavien painopisteiden tavoitteiden kanssa, ja sen jälkeen tarkistettava valintakriteerien asianmukaisuus. Erityiskertomus nro 17/2009 — Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitetut toimet naisten ammatillista koulutusta varten
OBJECTIVES NOT BASED UPON THE ANALYSES 24. the analyses listed the main barriers for women entering the labour market and presented ’gender gaps’ in several important areas such as numbers working, rates of self-employment, occupancy of decision-making roles and labour market segregation. 
TAVOITTEET EIVÄT PERUSTUNEET ANALYYSEIHIN 24. analyyseissa luetellaan naisten työmarkkinoille pääsyn keskeiset esteet ja mainitaan ”sukupuolten välisiä kuiluja” useilla merkittävillä osa-alueilla. Kyseessä ovat mm. työntekijöiden määrä, itsenäisen ammatin harjoittamisen aste, päätöksentekoasemissa oleminen ja työmarkkinoiden eriytyminen.
25. the main weakness found during the audit, however, was that there was no clear link between the results of the analyses and the proposed training objectives. there was no clear rationale developed for the type of vocational training decided upon nor for the skills or sectors of activity targeted (see examples in textbox 1). 
25. Merkittävin tarkastuksessa havaittu puute oli kuitenkin se, että analyysien tulosten ja ehdotettujen koulutustavoitteiden välillä ei ollut selvää yhteyttä. ammattikoulutustyypin, kohteena olleen ammattitaidon tai toiminta-alojen valinnalle ei ollut selkeitä perusteita (ks. esimerkit laatikossa 1).
26. the measures developed following the analysis process mostly comprised broad actions with a general bias towards the participation of women rather than focused actions taking into account the way in which gender equality could best be advanced in the specific labour markets concerned. 
26. analyysin seurauksena kehitetyt toimenpiteet sisälsivät lähinnä laaja-alaisia toimia, joissa yleisesti ottaen suosittiin naisten osallistumista, eikä niinkään kohdennettuja toimia, joissa otettaisiin huomioon tapa, jolla sukupuolten tasa-arvoa voitaisiin työmarkkinoilla parhaiten edistää.
In three of the five programmes audited there was very little to differentiate between training actions intended exclusively for women and those open to both women and men. more resources in the form of training places were simply made available for women. 
Kolmessa viidestä tarkastetusta ohjelmasta yksinomaan naisille tarkoitettujen koulutustoimien ja sekä naisille että miehille avoimien koulutustoimien välillä oli vain vähän eroa. Kyse oli vain siitä, että naisille myönnettiin enemmän resursseja koulutuspaikkoina laskettuna.
In contrast, the situation illustrated in textbox 2 was an example of good targeting. 
Laatikossa 2 kuvattu tilanne sitä vastoin on esimerkki hyvästä kohdentamisesta.
15 TEXTBOX 1 In lombardy, there was no specific analysis regarding areas of female underrepresentation despite one aim of the measure being to reduce horizontal and vertical segregation. the french programme mentioned sectors providing employment opportunities, without analysing their potential for the creation of job opportunities for women. one aim of the measure was to give priority to training measures with potential for employment development but which had hitherto tended not to include women. however, there was no discussion of what type of measures were considered as falling into this category. Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund 
15 LAATIKKO 1 lombardiassa ei tehty erityisanalyysia aloista, joilla naiset ovat aliedustettuja, vaikka toimenpiteen yhtenä tavoitteena oli vähentää horisontaalista ja vertikaalista eriytymistä. ranskassa toteutetussa ohjelmassa mainittiin työllistymismahdollisuuksia tarjoavat alat, mutta sen yhteydessä ei analysoitu alojen mahdollisuuksia tarjota työmahdollisuuksia nimenomaan naisille. toimenpiteen yhtenä tavoitteena oli asettaa etusijalle koulutustoimet, joiden avulla oli mahdollista parantaa työllisyyttä, mutta joita tähän mennessä ei ollut tapana kohdistaa naisille. ranskassa ei kuitenkaan keskusteltu, minkälaisten toimenpidetyyppien katsottiin kuuluvan tähän luokkaan. Erityiskertomus nro 17/2009 — Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitetut toimet naisten ammatillista koulutusta varten
27. the weak association between the analysis of labour markets and subsequent programme objectives could have been partially compensated for at project level as project promoters were required to demonstrate how their individual projects took the characteristics of local labour markets into consideration. however, the extent to which this compensation could take place depended upon the level of information available to promoters (see textbox 3) and also on the quality of the project selection process (see paragraph 29). 
27. työmarkkina-analyysin ja ohjelmatavoitteiden yhteys oli heikko, mutta tilannetta olisi voitu osittain parantaa hanketasolla, sillä hankkeen edistäjien oli osoitettava, miten heidän yksittäisissä hankkeissa otettiin huomioon paikallisten työmarkkinoiden erityispiirteet. Kompensoivien toimien vaikutus riippui kuitenkin siitä, minkä verran tietoja hankkeiden edistäjillä oli käytössään (ks. laatikko 3), ja myös hankevalintaprosessin laadusta (ks. kohta 29).
28. weaknesses of the type observed in the programmes audited, and described in paragraphs 25 and 26, were already well known. 
28. tarkastetuissa ohjelmissa havaituista, kohdissa 25 ja 26 kuvailluista puutteista oltiin jo hyvin tietoisia.
In a communication of the commission from 200214, it was stated, in the context of the strategy to achieve gender equality, that ’in most of the programmes there is a significant gap between the analysis and programming strategy’. It went on to say that any analysis of the gaps arising from the different socioeconomic circumstances of women and men was rare and, even when present, the strategy to overcome such gaps was not always consistent with the analysis. 
Komission vuonna 2002 antamassa tiedonannossa14 todettiin sukupuolten tasa-arvon saavuttamiseen tähtäävän strategian osalta, että ”useimmissa ohjelmissa on huomattavia eroja analyysin ja ohjelmatyön strategian välillä”. lisäksi siinä todettiin, että naisten ja miesten välisiä sosioekonomisen tilanteen eroista johtuvia kuiluja analysoitiin harvoin ja silloinkin kun niitä oli analysoitu, strategia kuilujen poistamiseksi ei aina vastannut analyysia.
In spite of such awareness at an early stage in the programme period, the commission did not take action on issues such as project selection, in an effort to remedy the known shortcomings. 
Komissio tiesi puutteista jo varhaisessa vaiheessa ohjelmakautta, mutta ei ryhtynyt toimenpiteisiin korjatakseen esimerkiksi hankevalinnassa havaittuja puutteita.
14 communication from the commission on the implementation of gender mainstreaming in the Structural Funds’ programming documents 2000–06, com(2002) 748 final dated 20.12.2002. 
14 Komission tiedonanto tasa-arvon valtavirtaistamisen toteuttamisesta rakennerahastojen ohjelma-asiakirjoissa ohjelmakaudella 2000–2006, KoM(2002) 748 lopullinen, 20.12.2002.