natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The first is the protection of exclusive rights, the second rests on technical considerations and the last one, finally, is justification by a situation of urgency. 
Nm syyt ovat yksinoikeuksien suojaaminen, tekniset tekijt tai kiireellisyys.
The evaluation by the Court of Justice of the technical and urgency criteria is extremely restrictive. 
Yhteisjen tuomioistuin tulkitsee teknisi syit ja kiireellisyytt erittin rajoittavasti.
As far as the technical grounds are concerned, the contracting authority must prove that no tenderer other than the successful tenderer is capable of carrying out the contract. 
Teknisten syiden osalta hankintaviranomaisen on osoitettava, ett ainoastaan hyvksytty sopimuspuoli pystyy toteuttamaan sopimuksen.
The Court of Justice demands, in addition, that there must be a causal connection between the unforeseeable event and the resultant extreme urgency. 
Yhteisjen tuomioistuin edellytt lisksi, ett ennakoimattoman tapauksen ja siit seuraavan rimmisen kiireen vlill vallitsee syy-seuraussuhde.
In the light of the information available in the files, some of the contracts in the sample which were awarded by private treaty did not comply with the rules laid down in the Court of JusticeŐs case-law for justifying the use of the private treaty procedure. 
Asiakirjoista ilmenneiden tietojen perusteella havaittiin, ett osa otokseen kuuluneista suoraan tehdyist sopimuksista ei tyttnyt yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytntn perustuvia vaatimuksia neuvottelumenettelyn soveltamisesta.
However, in the main, this case-law was laid down during proceedings brought by the Commission against Member States which were making unjustified use of this procedure in the awarding of public sector contracts. 
Oikeuskytnt on kuitenkin muodostunut ensisijaisesti komission sellaisia jsenvaltioita vastaan nostamien kanteiden yhteydess, jotka olivat soveltaneet tt menettely perusteettomasti saadakseen julkisia hankintasopimuksia.
The findings of the audit in respect of several transactions in the sample show that the conditions under which several contracts of very diverse volume were prepared, awarded and monitored constitute a body of evidence which, at the very least, reveals serious management errors. 
Useiden otokseen kuuluneiden toimien tarkastuksen perusteella ilmeni, ett olosuhteet, joissa useita, suuruudeltaan vaihtelevia sopimuksia on valmisteltu, hyvksytty ja valvottu, viittaavat ainakin hallintovirheiden olemassaoloon.
1995 100 Table 4 Non-ACP contracts on the basis of the sample 1996 85,7 14,3 1997 Overall % amount % EUR 1 954 218 70,6 884 560 45,3 30,4 1 069 658 54,7 Number of contracts 6 6 0 Source: European Court of Auditors. % Overall amount EUR 227 024 227 024 % 100 Number of contracts 7 6 1 % Overall amount EUR 332 057 243 215 88 842 Number of % contracts 34 73,2 24 26,8 10 Total By private treaty By invitation to tender 21.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 172/11 Existence of a de facto monopoly 72. 
Taulukko 4 Ilman hankintoja ja sopimuksia ksittelev neuvoa-antavaa komiteaa tehtyjen sopimusten mr otoksen perusteella 1995 1996 1997 Sopimusten lukumr Yhteens 6 Suoraan tehdyt 6 sopimukset % 100 Kokonaisarvo EUR 227 024 227 024 % 100 Sopimusten % Kokonaisarvo % lukumr EUR 7 332 057 6 85,7 243 215 73,2 1 14,3 88 842 26,8 Sopimusten % Kokonaisarvo % lukumr EUR 34 1 954 218 24 70,6 884 560 45,3 10 30,4 1 069 658 54,7 Tarjouspyynnt 0 Lhde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin. 21.6.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 172/11 Monopoliasema 72.
One of the cases discussed in the preceding paragraph deserves to be given special prominence on account of the volume of finance involved (approximately EUR 1 million/per year) and of the length of time concerned. Since 1979, one company has held the contract for the supply of vehicles to the Ispra site. 
Ers edelliseen kohtaan kuulunut tapaus on erityisesti syyt tuoda esille sen suuren rahallisen arvon (noin miljoona euroa/ vuosi) ja ajallisen keston takia. Ispran toimipaikan autohankintoja koskeva sopimus on nimittin ollut samalla yrityksell vuodesta 1979 alkaen.
Between 1979 and 1991 the contract was systematically renewed by private treaty. 
Sopimusta jatkettiin suoralla sopimuksella systemaattisesti vuosien 1979 ja 1991 vlisen aikana.
In 1991, following a public invitation to tender published in the Official Journal of the European Communities, the contract was awarded once again to the same company for a maximum of five years. 
Vuonna 1991 saman yrityksen kanssa tehtiin uusi, enintn viisi vuotta jatkuva sopimus Euroopan yhteisjen virallisessa lehdess julkaistun tarjouspyynnn perusteella.
On the expiry of this latter contract, an amendment was nevertheless signed to extend the contract for three months on the grounds that the JRC had not had time to organise a new invitation to tender. 
Sopimuksen pttymisajankohtana allekirjoitettiin kuitenkin lissopimus aiemman sopimuksen jatkamisesta kolmella kuukaudella; perusteena oli se, ett Yhteisen tutkimuskeskuksen yksikt eivt olleet ehtineet jrjest uutta tar-jouspyynt.
In April 1996, following an invitation to tender, a new contract for a period of three years but which could be extended by 24 additional months was awarded to the company. 
Huhtikuussa 1996 saman yrityksen kanssa tehtiin tarjouspyynnn perusteella kolmeksi vuodeksi uusi sopimus, jota voitaisiin kuitenkin jatkaa 24 kuukaudella.
The checks carried out revealed a whole series of both factual and legal factors which indicate that the JRC allowed this company to create an exclusive position for itself. 
Toimitettujen tarkastusten yhteydess tuli ilmi lukuisia, niin kytntn kuin lainsdntnkin liittyvi tekijit, jotka viittaavat siihen, ett Yhteinen tutkimuskeskus on asettanut mainitun yrityksen yksinoikeusasemaan.
The following was established: (a) the three-month extension to the contract, signed as a result of the contract awarded in 1991, on the inadmissable grounds of lack of time, was contrary to the terms of the contract, which stipulated a maximum duration of five years, and the cause of extra costs which can be estimated at EUR 380 000; (b) by the terms of this amendment, signed on 27 March 1996, the prices charged for the supply of a vehicle and the kilometre charge came to EUR 3 922/month and EUR 0,3331/km respectively. 
Tarkastuksissa havaittiin, ett: a) Vuonna 1991 hyvksyttyyn tarjoukseen perustuneen sopimuksen jatkaminen kolmella kuukaudella ei-hyvksyttvn, ajanpuutteeseen liittyneen syyn takia, oli sopimusehtojen vas-tainen; niiden mukaan sopimus jatkuu enintn viisi vuotta.
A first endorsement authorised the contractor to invoice the higher prices agreed in the preceding contract then a second increased the price fixed in the contract concluded following the call for tenders; (f) pleading that, owing to the lack of staff, it was impossible to check each and every invoice submitted in respect of this contract, the authorising officer, as from 1993, merely verified that the service was provided on the basis of a sample of invoices. 
Keskuksen viimein esittmn tarjouspyynnn perusteella mainituista palveluista tehtiin samanaikaisesti tarjous, joka oli kytn osalta 27 prosenttia ja kilometrikor-vauksien osalta 52 prosenttia alhaisempi. c) Edullisemman tarjouksen vastaanottoilmoituksessa mainittu pivmr muutettiin. d) Tarjousehtoja koskeneen tiedotustilaisuuden osoite oli virheellinen, mist johtuen ers kiinnostunut yritys saapui tilaisuuteen liian myhn, jolloin tarjouksentekijiden mr vheni kahteen. e) Hintoja, joiden perusteella tarjous hyvksyttiin, ei koskaan sovellettu kytnnss. Palveluiden tarjoaja sai itse asiassa ensimmisen lissopimuksen perusteella laskuttaa edellisess sopimuksessa olleiden korkeampien hintojen mukaan, ja toisessa lissopimuksessa puolestaan nostettiin tarjouspyynnn perusteella tehdyss sopimuksessa mritetty hintaa. f) Tulojen ja menojen hyvksyjn mukaan kaikkien kyseisen sopimuspuolen toimittamien laskujen tarkastaminen oli mahdotonta liian vhisen henkilstmrn takia; tulojen ja menojen hyvksyj suoritti tarjottuja palveluita koskevan tarkastuksen vuodesta 1993 alkaen pelkn laskuista poimitun otoksen perusteella.
Such a practice is in contravention of the provisions of Articles 40 and 41 of the Financial Regulation; (g) finally, the average number of kilometres invoiced annually came to 194 223 km per vehicle, i.e. almost 540 km per calendar day. 
Tllainen kytnt on varainhoitoasetuksen 40 ja 41 artiklan vastainen. g) Vuosittain laskutettu ajoneuvokohtainen kilometrimr oli 194 223 kilometri eli noin 540 kilometri kalenteripiv kohti.
The possible existence of illicit agreements 75. 
Laittomien sopimusten mahdollisuus 75.
The Court noted that the weaknesses in the management system made it impossible for the CentreŐs management to prevent the formation of a group of tenderers who were often to be found on the same contracts of the same institute of the JRC. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett keskuksen johto ei kyennyt hallintojrjestelmn liittyneiden puutteiden takia estmn sit, ett samat tarjouksentekijt tekivt erittin usein uudestaan sopimuksen saman Yhteisen tutkimuskeskuksen laitoksen kanssa.
In one case, the successful tenderer for a contract for the supply of services identified himself as the sales manager of a computer-equipment supplier which was also tendering for the same contract. 
Erss tapauksessa palveluiden tarjoamista koskeneen sopimuksen sopimuspuoli osoittautui samasta toimesta tarjouksen tehneen tietokonelaitteistojen toimittajan myyntipllikksi.
Examination of the bids revealed, in addition, that two tendering companies were managed by members of one and the same family. 
Tarjousten tutkiminen osoitti lisksi, ett kahden tarjouksenteki-jn olleen yrityksen johdossa oli saman perheen jseni.
The splitting of contracts The use of differentiated appropriations (splitting contracts in the accounts) 76. 
Sopimusten hajauttaminen Jaksotettujen mrrahojen kytt (kirjanpidossa tapahtuva hajautta-minen) 76.
Examination of the financial tables produced by the accounting system revealed irregular utilisation of differentiated appropriations. 
Kirjanpitojrjestelmien avulla laadittujen rahoitustaulukoiden tutkiminen osoitti, ett jaksotettuja mrrahoja oli kytetty snnnvastaisesti.
It was ascertained that the financial cover for one and the same contract was not guaranteed by a single commitment, as the rule requires, but that the JRC often raised several successive commitments which, in the majority of cases, corresponded to the annual instalments of the contracts. 
Taulukoiden perusteella havaittiin, ett yhden sopimuksen rahoittamiseen ei riittnyt sntjen mukainen yksi maksusitoumus, vaan Yhteinen tutkimuskeskus teki usein monia perkkisi maksusitoumuksia, jotka useimmissa tapauksissa vastasivat sopimusten vuotuisia eri.
The Court must point out that the existence of differentiated appropriations is due to the desire on the part of the legislator to guarantee the manager financial cover for operations where it can be foreseen that they will last longer than the financial year, and to facilitate controls, in particular by the budgetary authority, in accordance with Article 1(4) of the Financial Regulation, by attaching the entire expenditure relating to one operation to a specific commitment. 
Tilintarkastustuomioistuin muistuttaa, ett mrrahojen jaksottaminen perustuu siihen, ett lainstj haluaa varmistaa hallinnoinnista vastaavan tahon saavan rahoituksen toimille, joiden arvioitu kesto on varainhoitovuotta pidempi, ja helpottaa varainhoitoasetuksen 1 artiklan 4 alakohdan mukaisesti erityisesti budjettivallan kyttjn suorittamia tarkastuksia kokoamalla kaikki tiettyyn toimeen liittyvt menot yhteen maksusitoumukseen.
The primary advantage of diligent observance of this rule is that it allows the rate of implementation of a contract to be checked by simply reading off, at the end of every financial year, the amounts remaining to be settled for the relevant commitment, and it requires explanations of the persons in charge when the level of utilisation of the appropriations does not match the contractual obligations. 
Mainitun snnn tarkan noudattamisen hytyn on, ett tietyn sopimuksen toteutumistahtia voidaan valvoa tarkastamalla kunkin varainhoitovuoden lopussa kyseisest maksusitoumuksesta maksattamatta olevat mrt ja vaatimalla vastuuhenkililt selvityksi silloin, kun mrrahojen kytt ei ole ollut sopimusvelvoitteiden mukaista.
Legal splitting (contracts in the form of 1+x years) 79. 
Oikeudellinen hajauttaminen (sopimusten kesto 1+x vuotta) 79.
C 172/12 EN Official Journal of the European Communities 21.6.2000 covers the first year of implementation. 
C 172/12 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 21.6.2000 annetaan automaattisesti samalle sopimuspuolelle.
This practice, when used in combination with the preceding one, therefore allows the budgetary commitment to coincide with the legal commitment but at the price of a budgetary irregularity to the detriment of an overall view of the contract and of the quality of the monitoring of implementation. 
Kun tt kytnt sovelletaan yhdess edell mainitun kytnnn kanssa, kirjanpitoon merkitty maksusitoumus ja oikeudellinen sitoumus saadaan vastaamaan toisiaan, mutta hintana on talousarvioon liittyv snnnvastaisuus; menettely johtaa siihen, ett sopimuksesta ja sen tytntnpanon seurannan laadusta ei saada kokonaiskuvaa.
Fourteen of the 43 transactions in the sample concerning the contracts submitted to the ACPC-JRC, i.e. more than 32 %, were in this form. 
Otokseen kuuluneista 43 toimesta, jotka liittyivt Yhteist tutkimuskeskusta koskevan hankintoja ja sopimuksia ksittelevn neuvoa-antavan komitean ksiteltvksi annettuihin sopimuksiin, 14 toimea eli yli 32 prosenttia oli toteutettu tll tavalla.
Internal splitting of contracts 80. 
Sopimuksen sislln hajauttaminen 80.
In the case of one transaction in the sample, it was found that the contract was artificially divided up into two separate phases with the sole intention of getting around the obstacle of inadequte commitment appropriations available at the time the contract was signed, in order to cover the whole of the legal commitment. 
Yhden otokseen kuuluneen toimen osalta kvi ilmi, ett sopimus oli jaettu keinotekoisesti kahteen erilliseen osaan; tavoitteena oli pelkstn kiert sopimuksen allekirjoitushetkell kytettviss olleiden mrrahojen riittmttmyyden aiheuttama este, jotta oikeudellinen sitoumus saatiin katettua kokonaisuudessaan.
Other procedures for awarding contracts Subcontracting the entire contract 81. 
Muut sopimusten hyvksymismenettelyt Sopimuksen antaminen kokonaisuudessaan alihankintana kolmansille 81.
The audit revealed that two contracts for the supply of various items of computer equipment had been subcontracted in their entirety by the successful tenderers to the same company, a regular partner of long standing of the Centre and already beneficiary of approximately 30 contracts. 
Tarkastukset osoittivat, ett sopimuspuolet olivat antaneet kaksi erilaisten tietokonelaitteistojen hankkimista koskevaa sopimusta kokonaisuudessaan alihankintana samalle yritykselle; yritys oli ollut keskuksen snnllinen liikekumppani jo pitkn aikaa ja sill oli ollut keskuksen kanssa jo kolmisenkymment sopimusta.
On the legal level, it should be noted, first of all, that the Directives relating to public contracts make no mention of the subcontracting of a contract except in parts. 
Oikeudelliselta kannalta on huomioitava ensinnkin, ett julkisia hankintasopimuksia koskevissa direktiiveiss mainitaan mahdollisuus antaa kolmannelle osapuolelle alihankintana vain osa sopimuksesta.
When it is total, this subcontracting breaks the intuitu personae nature of the contractual relationship and turns the legal contractor into a mere intermediary, whose middle-man role necessarily entails an increase in the cost borne by the contracting authority. Awarding of contracts in the absence of sufficient appropriations 83. 
Kun sopimus annetaan kokonaan alihankintana kolman-nelle, rikotaan itse asiassa sopimussuhteen keskiniseen luottamukseen perustuvaa ominaisuutta ja sopimuspuolesta tulee pelkk vlittj, mist aiheutuu vkisinkin liskustannuksia hankintavi-ranomaiselle. Sopimuksen tekeminen ilman riittvi mrrahoja 83.
It appears from the invitation-to-tender file of a contract concerning the setting up of the European Observatory of Science and Technology that the final bid submitted by the tenderer for the first year of implementation of the contract came, after negotiations authorised by the ACPC-JRC, to EUR 1,6 million. 
Euroopan tieteen ja teknologian observatorion perustamista koskevaan sopimukseen liittyneist tarjouspyyntasiakirjoista ky ilmi, ett sopimuspuolen lopullinen tarjous sopimuksen ensimmisen tytntnpanovuoden osalta oli Yhteist tutkimuskeskusta koskevan hankintoja ja sopimuksia ksittelevn neuvoa-antavan komitean hyvksymn neuvottelun jlkeen 1,6 miljoonaa euroa.
As this amount was more than the budgetary appropriations available, the Centre should have declared the invitation to tender void. 
Koska mr oli kytettviss olleita talousarviomrrahoja suurempi, keskuksen olisi pitnyt ilmoittaa, ettei tarjouspyynt tuottanut tulosta.
A contract for EUR 993 560 was nevertheless concluded. 
Se teki kuitenkin 993 560 euron suuruisen sopimuksen.
Monitoring implementation The management of contracts 84. 
Tytntnpanon seuranta Sopimusten hallinnointi 84.
The audit showed that the various authorising officers of the JRC frequently signed contracts without first obtaining the signature of the successful tenderer. 
Tarkastukset osoittivat, ett Yhteisen tutkimuskeskuksen tulojen ja menojen hyvksyjt allekirjoittivat sopimuksia usein ennen sopimuspuolta.
This practice entails the risk that services will be rendered before the actual signing of the contract by the contractor, with no legal cover, or that amendments may be made to the terms of the contract. 
Tllaiseen menettelyyn liittyy riski, ett sopimuspuoli suorittaa palveluita ennen sopimuksen varsinaista allekirjoittamista eli ilman oikeudellista perustaa; toisaalta sopimusehtoihin saatetaan tehd muutoksia.
The Court also found, on several occasions, that the implementation reports had been drawn up before any signature had been placed on the relevant contracts. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi mys useassa yhteydess, ett tytntnpanokerto-muksia oli laadittu ennen kuin niihin liittyvi sopimuksia oli edes allekirjoitettu.
In contrast, considerable delays in the supply of the services and the drawing up of the reports did not give rise to any penalty, or even a warning. 
Palveluiden suorittamisen tai kertomusten laatimisen viivstymisest ei sit vastoin aiheutunut minknlaisia seuraamuksia, ei edes varoitusta.
The ease with which the Centre grants advantageous amendments is another illustration of the lack of rigour of the management of contracts. 
Keskus tekee edullisia lissopimuksia erittin helposti, mik sekin kuvastaa sopimusten hallinnointiin liittyv kurinalaisuuden puutetta.
Apart from the case already mentioned (see paragraphs 64 to 66) concerning the car fleet contracts, it was found that, in connection with the creation of the European Observatory of Science and Technology, that, in spite of the inadequacy of the successul tendererŐs services in respect of his contractual obligations, the Centre granted him, nine months after the signing of the contract, an increase in the overall price of more than 60 %, even though the utilisation of appropriations was extremely poor. 
Edell mainitun ajoneuvohankintoja koskeneen tapauksen (ks. kohdat 64Ń66) lisksi voitiin havaita, ett keskus oli myntnyt Euroopan tieteen ja teknologian observatorion perustamista koskevan sopimuksen yhteydess sopimuspuolelle 60 prosentin suuruisen hinnan yleiskorotuksen yhdeksn kuukautta sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen, vaikka sopimuspuolen suoritukset olivat sopimusvelvoitteisiin nhden riittmttmi ja vaikka mrrahoja oli kulunut vain vhn.
At the time only EUR 230 005 had been invoiced, i.e. only 23 % of the initial commitment (see paragraph 83). 
Siihen menness oli itse asiassa laskutettu vasta 230 005 euroa eli vain 23 prosenttia alkuperisest maksusitoumuksesta (ks. kohta 83).
Checking services rendered 86. 
Suoritettujen palveluiden valvonta 86.
In numerous cases delays in implementation on the part of the suppliers were not the subject of any reminder on the part of the Centre. The controls thus revealed a contract for computer maintenance which, 18 months after the expiry of the contract (the planned duration of which was 120 days), had not led to any proven service. 
Keskus ei ole monissa tapauksissa ryhtynyt minknlaisiin toimenpiteisiin palveluiden suorittajista aiheutuneiden viivstysten takia. Tarkastusten yhteydess ilmeni, ett ern tietokonelaitteistojen huoltoa koskevan sopimuksen (jonka kestoksi oli mritetty 120 piv) osalta ei ollut tehty minknlaisia toimia 18 kuukautta sopimuksen pttymisajankohdan jlkeen.
In another case, the data mentioned in the invoices submitted did not allow the authorising officer to identify who had supplied the services, offered no real description of these services and did not allow him to check the dates and duration of the work carried out or even ascertain what kind of work it was. 
Ern toisen tapauksen yhteydess tulojen ja menojen hyvksyj ei kyennyt esitettyjen laskujen perusteella selvittmn kyseisten palveluiden suorittajia tai heidn ammatillista ptevyyttn eik saamaan tarkkaa tietoa toteutettujen tysuoritusten pivmrist ja kestosta eik edes niiden luonteesta.
In addition, the audit revealed that an amount had been paid in error by the Centre for this contract, which actually concerned an operation carried out in Sicily within the framework of the Envireg European initiative. 
Tarkastusten yhteydess havaittiin lisksi, ett keskus oli maksanut erehdyksess tietyn mrn kyseisen sopimuksen osalta, vaikka todellisuudessa kyseess oli ollut Sisiliassa Envireg-yhteisaloitteen puitteissa toteutettu toimi.
21.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 172/13 88. 
21.6.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 172/13 88.
In another case concerning a contract of a duration of 18 months, the service had still not been completed six months after expiry and the Centre had not even sent a reminder. 
Ern 18 kuukauden sopimuksen osalta suoritusta ei ollut saatettu loppuun kuusi kuukautta mrajan pttymisen jlkeen, eik keskus ollut lhettnyt muistutuskirjett.
Furthermore, the file did not contain any supporting document for the payments made. 
Sopimusta koskevassa aineistossa ei ollut mitn todisteita suoritetuista maksuista.
Awarded in January 1997, this contract for the installation of a computer system for the management of documents only gave rise to the issuing of one invoice for EUR 25 628, 16 months after the signing of the contract. 
Esimerkkin voidaan mainita ers 2,58 miljoonan euron suuruinen sopimus; asiakirjojen hallinnointiin tarkoitetun tietojrjestelmn asentamista koskeva sopimus tehtiin tammikuussa 1997, mutta ainoastaan 25 628 euron suuruinen lasku lhetettiin 16 kuukautta sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen.
CONCLUSIONS/RECOMMENDATIONS 90. 
PTELMT/SUOSITUKSET 90.
The aim of the rules governing the awarding of public contracts is to ensure equal access for all enterprises to publicly financed contracts and to assure the best service at the best price. 
Julkisten hankintasopimusten tekemist koskevien sntjen tarkoituksena on taata kaikille yrityksille tasa-arvoinen mahdollisuus julkiseen rahoitukseen ja varmistaa paras mahdollinen suoritus mahdollisimman edullisin hinnoin.