natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the moment of start of the project political dialogue and drafting of the strategy on the reform of judiciary were sufficiently advanced to justify the start of the project. 
Hankkeen aloitushetkell poliittinen vuoropuhelu ja oikeuslaitoksen uudistusstrategian laatiminen olivat niin pitkll, ett hankkeen aloittaminen oli perusteltua.
Even though, as the Court says, the Council regulation doesnŐt define any specific responsibilities for the recipient countries, the Commission has, as far as possible, increased progressively the countries management responsibilities. 
Vaikka neuvoston asetuksessa ei ole eritelty vastaanottajamaiden vastuualueita, kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, komissio on mahdollisuuksien mukaan asteittain lisnnyt maiden hallintovastuuta.
Part of the CARDS programme in Croatia is now being managed by the country itself in line with the Decentralised Management System. 
Kroatia hallinnoi nyt itse osia CARDS-ohjelmasta hajautetun hallintojrjestelmn mukaisesti.
While the promotion of beneficiary involvement is generally a clear method for improving the effectiveness of EU assistance, the involvement of the beneficiaries in programming and implementation under a centralised management system is much more difficult to ensure than under a decentralised management system. 
On selv, ett edistmll edunsaajien osallistumista voidaan yleisesti ottaen tehostaa EU:n tukea. Edunsaajien osallistuminen ohjelmasuunnitteluun ja toteutukseen on kuitenkin keskitetyss hallintojrjestelmss paljon vaikeampi varmistaa kuin hajautetussa hallintojrjestelmss.
The Commission, within the framework defined by the CARDS regulation has promoted recipient country responsibility whenever possible taking into account the capacities of the countries concerned. 
Komissio on CARDS-asetuksessa sdetyiss rajoissa edistnyt vastaanottajamaan sitoutumista aina kun se on ollut kyseisen maan valmiuksien nkkulmasta mahdollista.
In most of the beneficiary countries, the situation of the local public financial resources was that difficult that no resources could be set aside by them for the co-financing of the projects. 
Useimmissa edunsaajamaissa paikallinen julkinen rahoitustilanne oli niin vaikea, ettei hankkeiden yhteisrahoitukseen voitu osoittaa varoja.
The national authorities have benefited from local training on the tendering procedures, organised by the Commission. 
Kansalliset viranomaiset ovat saaneet tarjouskilpailuja koskevaa paikallista koulutusta, jota komissio on jrjestnyt.
The Paris Declaration on Aid Effectiveness was signed in 2005, and at the time of the audit its principles could not have had any significant impact on the management of CARDS. 
Pariisin julistus avun tuloksellisuudesta allekirjoitettiin vuonna 2005, joten sen periaatteilla ei viel tarkastusajankohtana voinut olla merkittv vaikutusta CARDS-ohjelman hallintoon.
In Croatia, the Commission took the lead in establishing the mechanism of EU Donor Co-ordination in 2000. 
Kroatiassa komissio otti ohjat ksiins perustamalla vuonna 2000 EU:n avun koordinointimekanismin.
Ownership of the co-ordination process by the Croatian authorities (NAC administration) was strongly encouraged, but was unfortunately not very effective. 
Kroatian viranomaisia (kansallisen avun koordinoinnista vastaavaa hallintoa) kannustettiin voimakkaasti ottamaan koordinointiprosessi hallintaansa, mutta tm ei valitettavasti ollut kovin tuloksellista.
37. (a) 39. 2001 Annual Programme for Albania was signed in March 2002, and the de-concentration of the CARDS programme started thereafter. 
37. a) 39. rahoitussopimus allekirjoitettiin maaliskuussa 2002, ja CARDS-ohjelman hajauttaminen aloitettiin tmn jlkeen.
The implementation of the CARDS 2001 and 2002 Annual Programmes could only begin in 2003, and, as a consequence, the speed of implementation went up as from 2004. 
Vuosien 2001 ja 2002 CARDS-ohjelmien toteuttaminen oli mahdollista aloittaa vasta vuonna 2003, joten toteutusta nopeutettiin vuodesta 2004.
In Croatia, the 2001 and 2002 programmes have indeed been implemented at the same time, but, as a matter of rule, there is always a period of three years of simultaneous implementation of two sequential programmes. 
Kroatiassa vuosien 2001 ja 2002 ohjelmat on toteutettu samaan aikaan, mutta psntisesti toteuttamisessa on aina kolmen vuoden jakso, jolla kahta perkkist ohjelmaa toteutetaan samanaikaisesti.
Box 4 Ń Overstretched national administrative capacity in Albania The concentration of projects in the Justice and Home Affairs sector properly reflected needs identified and the high priority given to this sector by the EU and other donors. 
Laatikko 4 Đ Albanian hallintovalmiuksiin kohdistui suuria paineita Se, ett hankkeissa keskityttiin oikeus-ja sisasioihin, kuvasti todettuja tarpeita ja sit suurta merkityst, jonka EU ja muut rahoittajat antoivat tlle alalle.
This project was the very first of the kind. 
Tm hanke oli ensimminen laatuaan.
The structure of the judicial system in Albania, as in any country, involves multiple project partners and beneficiary institutions. 
Albanian, kuten mink tahansa maan, oikeusjrjestelmn rakenteeseen kuuluu monia hankekumppaneita ja edunsaajalaitoksia.
Moreover, its impact depends very much upon the political will of the beneficiaries to act on the recommendations of the project team. 
Lisksi hankkeen vaikutus riippuu suuresti edunsaajien poliittisesta tahdosta toimia hankeryhmn suositusten mukaisesti.
In this context, the political instability of Albania affected implementation. 
Tss yhteydess Albanian poliittinen epvakaus haittasi tytntnpanoa.
An evaluation report published in April 2007 also acknowledged that the project design was very ambitious. 
Huhtikuussa 2007 julkaistussa arviointikertomuksessa todettiin mys, ett hankesuunnitelma oli erittin kunnianhimoinen.
The fact that there is a wide variety and large number of beneficiaries, even within one particular sector, indeed increases difficulty but does not imply that the impact of projects is necessarily reduced. 
Se, ett erilaisia edunsaajia on hyvin paljon jopa yhdell erityisalalla, vaikeuttaa tilannetta huomattavasti, mutta tm ei vlttmtt heikenn hankkeen vaikuttavuutta.
The Commission assessed the capacity of the Albanian Development Fund positively in accordance with the Financial regulation that applied when the action began in 2002. 
Komission arvio Albanian kehitysrahaston valmiuksista oli mynteinen sen varainhoitoasetuksen perusteella, jota sovellettiin, kun toiminta aloitettiin vuonna 2002.
C 285/22 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 The Agency closely coordinated with other donors present in the region notably in the framework of the regular coordination meetings hosted within the Agencies operational centres. 
C 285/22 FI Euroopan unionin virallinen lehti 27.11.2007 Virasto koordinoi toimintansa lheisesti muiden alueella toimivien rahoittajien toiminnan kanssa jrjestmll snnllisi koordinointikokouksia viraston operatiivisissa keskuksissa.
Moreover, the beneficiaries are playing an ever increasing leading role in these meetings. 
Lisksi edunsaajat ovat niss kokouksissa yh keskeisemmss asemassa.
Systematic evaluations of CARDS projects by the Delegations could be improved. 
CARDS-hankkeiden jrjestelmllist arviointia lhetystiss voitaisiin parantaa.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 61. 
PTELMT JA SUOSITUKSET 61.
The CARDS assistance in the western Balkans countries and especially Kosovo had to focus on pressing emergency needs supply of clean water, heating, house and road reconstruction. 
CARDS-tuki Lnsi-Balkanin maissa ja erityisesti Kosovossa oli keskitettv kiireellisiin htaputarpeisiin, kuten puhtaan veden toimitukseen, lmmitykseen sek talojen ja teiden rakentamiseen.
The CommissionŐs strategic guidance has been formulated in the European Partnership documents and has been based on needsŐ analyses in the Annual Progress reports. 
Komission strateginen ohjaus sisltyy Eurooppa-kumppanuutta koskeviin asiakirjoihin, ja se on perustunut vuotuisissa tilannekatsauksissa esitettyihin tarveanalyyseihin.
The CSP guidelines could not have been formulated otherwise taking into account the fast changing environment in the western Balkans. 
Maakohtaisia strategia-asiakirjoja ei olisi voitu laatia muulla tavalla, koska toimintaymprist Lnsi-Balkanilla muuttui nopeasti.
Furthermore, in view of the Partnership, regular assessments of the CSP were made in order to identify whether changes in the situation of the country would merit a revision of the strategy. 
Lisksi maakohtaiset strategia-asiakirjat arvioitiin snnllisesti kumppanuutta silmll piten, jotta olisi voitu tunnistaa sellaiset maan tilanteessa tapahtuneet muutokset, jotka edellyttivt strategian tarkistamista.
In line with EC programmes the work focused first on relieving the emergency and getting basic services back on track. 
EY:n ohjelmien mukaisesti tyss keskityttiin aluksi httilan helpottamiseen ja peruspalvelujen kynnistmiseen.
The use of twinning is however not a sign of progress in itself. 
Kumppanuustoiminnan kytt ei kuitenkaan sinns ole merkki edistyksest.
In 2007 most Twinnings take place in countries where the EAR is managing assistance. 
Vuonna 2007 suurin osa kumppanuustoimintahankkeista toteutetaan maissa, joissa Euroopan jlleenrakennusvirasto hallinnoi tukea.
The country documents include a consolidated assessment of the challenges, needs and relative importance of the priorities for assistance, and the way this translates into strategic choices under each IPA component. 
Maakohtaiset asiakirjat sisltvt kokonaisarvion haasteista, tarpeista ja tuen painopisteiden suhteellisesta merkityksest sek kuvauksen siit, miten nm ohjaavat strategisia valintoja kussakin liittymist valmistelevan tukivlineen osatekijss.
A description of the major areas for intervention under each component, the results anticipated and indicative financial allocations are also provided in the MIPDs. 
Lisksi niss asiakirjoissa annetaan tiedot kunkin osatekijn mukaisen tuen trkeimmist kohdealoista, odotetuista tuloksista ja alustavista mrrahoista.
This will allow the strategic part of the implementation to be significantly reinforced under IPA. 
Liittymist valmistelevalla tukivlineell vahvistetaan nin merkittvsti toteutuksen strategista ulottuvuutta.
The choice of a combination of several management approaches was made in order to ensure speedy delivery of aid and reflected the weaknesses of the national administrations. 
Useiden hallintokytntjen yhdistelm valittiin, jotta voitiin varmistaa tuen nopea toimittaminen ja ottaa huomioon kansallisten hallintojrjestelmien puutteet.
In such a context, it appeared impossible to ensure the maximisation of the benefit of the aid in all circumstances. 
Tss yhteydess vaikutti olevan mahdotonta varmistaa tuen mahdollisimman suuri vaikuttavuus kaikissa olosuhteissa.
In many cases beneficiaries reacted well to a fast roll out and evolution of assistance. 
Monissa tapauksissa edunsaajat reagoivat hyvin tuen nopeaan toimittamiseen ja kehittymiseen.
However, all necessary elements were not always in place to guarantee a satisfactory absorption of the assistance. 
Kaikki tarvittavat osatekijt eivt kuitenkaan aina olleet kytettviss, jotta tuen tyydyttv hydyntminen olisi voitu taata.
Recommendation 2 Under IPA, the objective is to provide targeted and efficient assistance to all beneficiary countries. 
Suositus nro 2 Liittymist valmistelevassa tukivlineess tavoitteena on antaa kohdennettua ja tehokasta tukea kaikille edunsaajamaille.
Absorption capacity is one of the criteria for the allocation of funds to beneficiary countries within the Multi-annual Indicative Financial Framework (MIFF). 
Tuen hydyntmiskyky on yksi perusteista, joilla mrrahoja osoitetaan edunsaajamaille monivuotisessa ohjeellisessa rahoituskehyksess.
Since 2000 recipient country ownership has markedly and visibly increased Ń in terms of coordination, input, technical capacity. 
Tuen vastaanottajamaat ovat vuodesta 2000 lhtien selkesti ottaneet huomattavasti enemmn vastuuta koordinoinnista, panostuksesta ja teknisten valmiuksien varmistamisesta.
The level of ownership in each of the involved Countries reflected different traditions, capacity, history recipient country-specific demands and needs. 
Siihen, miss mrin kukin osallistuva maa ottaa vastuuta prosessista, vaikuttavat erilaiset perinteet, valmiudet, historia ja maakohtaiset tarpeet.
Over the last six years recipient country ownership has markedly and visibly increased Ń in terms of coordination, input, and technical capacity. 
Tuen vastaanottajamaat ovat viimeksi kuluneiden kuuden vuoden aikana selkesti ottaneet huomattavasti enemmn vastuuta koordinoinnista, panostuksesta ja teknisten valmiuksien varmistamisesta.
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/23 Therefore, decentralised management is the objective whenever applicable. 
27.11.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 285/23 Siksi hajautettu hallinto on tavoitteena aina, kun sit on mahdollista soveltaa.
For this, specific structures and systems, which need to be put in place by the beneficiary country, are required. 
Tt varten tarvitaan erityisrakenteita ja -jrjestelmi, jotka edunsaajamaan on otettava kyttn.
Under IPA, stricter conditions and requirements are foreseen for the conferral of management powers by the Commission to the beneficiary country. 
Liittymist valmistelevassa tukivlineess asetetaan entist tiukempia ehtoja ja vaatimuksia, joiden on tytyttv ennen kuin hallintovastuu voidaan siirt komissiolta edunsaajamaalle.
Finally, to ensure ownership from the national authorities, the national programmes are adopted by the Commission on the basis of project proposals submitted by the beneficiary countries. 
Jotta kansallisten viranomaisten sitoutuminen voidaan varmistaa, komissio hyvksyy kansalliset ohjelmat edunsaajamaiden tekemien hanke-ehdotusten perusteella.
Since the Commission and the EAR are two separate bodies different Monitoring and Evaluation methodologies exist. However, under IPA, the same methodology will be used in all the countries as the EAR will be phased out by 31 December 2008. Recommendation 4 The Commission has scheduled a review of the evaluation practices and has meanwhile provided for harmonised practices for the Delegations through the Guide on Self Evaluation including arrangements for disseminating results and lessons learned. 
Koska komissio ja Euroopan jlleenrakennusvirasto ovat erillisi elimi, niill on erilaiset seuranta-ja arviointimenetelmt. Euroopan jlleenrakennusvirasto lopettaa asteittain toimintansa 31. joulukuuta 2008 menness, mink jlkeen kaikissa maissa kytetn samaa, liittymist valmistelevan tukivlineen mukaista menetelm. Suositus nro 4 Komissio on laatinut aikataulun, jota noudattaen arviointikytn-nt tarkistetaan.
This self evaluation at project level will complement the independent evaluation at programme level performed by the Unit in charge. 
Itsearviointi hanketasolla tydent vastuullisen yksikn ohjelmatasolla tekem riippumatonta arviointia.
In addition, reporting arrangements on follow up of the evaluation recommendations involve that operations reports one year later on what actions have been taken. 
Lisksi arvioinnin perusteella annettujen suositusten seurantaa koskeviin raportointijrjestelyihin kuuluu, ett toteutetuista toimista raportoidaan vuoden kuluttua.
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/3 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development together with the Commission’s replies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2007/C 312/02) TABLE OF CONTENTS GLOSSARY ........................................................................... 
21.12.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 312/3 IV (Tiedotteet) EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDOTTEET TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN ERITYISKERTOMUS nro 6/2007 teknisen avun vaikuttavuudesta hallinnon kehittämisen yhteydessä sekä komission vastaukset (annettu EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) (2007/C 312/02) SISÄLLYS SANASTO ............................................................................ 5 TIIVISTELMÄ ..............................................................
EXECUTIVESUMMARY ...................................................... INTRODUCTION ........................................................... 
JOHDANTO ...............................................................
AUDITSCOPEANDAPPROACH............................................... 
TARKASTUKSENSISÄLTÖJALÄHESTYMISTAPA .................................
OBSERVATIONS............................................................ 
Teknisestäavustaeioleannettuohjeita ..................................
Noguidanceontechnicalassistance ..................................... Are technical assistance activities within capacity development projects well designed? 
Onko hallinnon kehittämishankkeisiin liittyvä tekninen apu suunniteltu hyvin? . . . . . . .
Inefficientuseoftechnicalassistance .................................... 
Valitut hankkeet olivat relevantteja, mutta suunnittelu usein puutteellista . . . . . . . .
17 Annex II — Effectiveness and prospects of sustainability of projects and programmes examined . . . . . . . . . . 18 TheCommission’sreplies .............................................................. 
Paikallinen omavastuullisuus on oleellista, mutta komissio ei ota sitä aina huomioon ..............................................................
Technical assistance contribution satisfactory but success of projects not guaranteed Sustainabilityuncertain............................................... 
Asiantuntijat vaihtuivat usein sopimuksen tekemisen jälkeen . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CONCLUSIONSANDRECOMMENDATIONS ..................................... Paragraph Page 
Valintakriteerit eivät sovellu käytettäväksi teknisen avun yhteydessä . . . . . . . . . . . .
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/5 ACP Financing agreement Financing decision Financing proposal MDGs OECD/DAC Paris Declaration on Aid Effectiveness GLOSSARY African, Caribbean and Pacific Countries. 
21.12.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 312/5 AKT OECD/DAC Pariisin julistus avun tuloksellisuudesta Rahoitusehdotus Rahoituspäätös Rahoitussopimus Vuosituhannen kehitystavoitteet SANASTO Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot.
Document signed between the Commission and the partner country, describing a particular project or programme to be funded. 
Asiakirjassa kuvataan tietyn hankkeen tai ohjelman tausta, luonne, sisältö, tavoitteet ja toteu-tustoimenpiteet sekä arvioidaan tarvittavien varojen määrä.
Decision taken by the Commission, on the basis of a financing proposal, to commit funds to a particular project or programme. 
Päätös, jonka komissio tekee rahoitusehdotuksen perusteella, varojen sitomisesta tiettyyn hankkeeseen tai ohjelmaan.
Millennium Development Goals consisting of eight goals to be achieved by 2015 — which range from halving extreme poverty to halting the spread of HIV/AIDS and providing universal primary education — were agreed upon by all countries and the world’s leading development institutions at the UN Millennium Summit of September 2000. 
Asiakirja ilmentää Euroopan unionin ja kumppanimaan virallista sitoutumista siinä kuvattujen toimenpiteiden rahoittamiseen. Vuosituhannen kehitystavoitteita, jotka olisi saavutettava vuoteen 2015 mennessä, on kahdeksan – muun muassa äärimmäisen köyhyyden puolittaminen, HIVin/AIDSin leviämisen estäminen ja peruskoulutuksen tarjoaminen kaikille.
C 312/6 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. Technical assistance is a resource used in many development projects and programmes of different types and can be defined as ‘experts contracted for the transfer of know-how and skills and the creation and strengthening of institutions’. 
C 312/6 FI Euroopan unionin virallinen lehti TIIVISTELMÄ I Teknistä apua hyödynnetään monissa erilaisissa kehittämishankkeissa ja -ohjelmissa. Se voidaan määritellä sopimusten tekemiseksi asiantuntijoiden kanssa taito-tiedon ja osaamisen siirtämistä sekä organisaatioiden perustamista ja kehittämistä varten.
In recent years, it has been increasingly used to support capacity development of central and local government services in beneficiary countries, in areas such as public finance management, health and education, among others. 
Viime vuosina teknistä apua on yhä useammin käytetty edunsaajamaiden keskus-ja paikallishallinnon kehittämiseen muun muassa julkistalouden sekä terveydenhuollon ja koulutuksen aloilla.
This change of focus towards the functioning of government services has been the result of a growing awareness among donors, including the European Union, that a lack of institutional capacity is a fundamental obstacle to sustainable development (see paragraphs 1 to 6). 
Painopistettä on siirretty hallinnon toimintaan, koska rahoittajat, Euroopan unioni mukaan lukien, tiedostavat yhä selvemmin, että institutionaalisten valmiuksien puutteellisuus muodostaa perustavanlaatuisen esteen kestävälle kehitykselle (ks. kohdat 1–6).
II. The purpose of the Court’s audit was to determine the extent to which the Commission ensures that technical assistance contributes to institutional capacity development in beneficiary countries. 
II Tilintarkastustuomioistuin pyrki tarkastuksessaan selvittämään, missä määrin komissio huolehtii siitä, että tekninen apu edistää edunsaajamaiden institutionaalisten valmiuksien kehittämistä.
This was done by assessing the Commission’s approach towards capacity development and the use of technical assistance and its management of the design and implementation of technical assistance activities within capacity development projects (see paragraphs 7 to 8). 
Lisäksi arvioitiin, miten komissio hallinnoi teknisen avun suunnittelua ja toteuttamista hallinnon kehittämishankkeiden yhteydessä (ks. kohdat 7–8).
III. Although institutional capacity building has been recognised in the European Community’s development policy as a key element in the fight against poverty, the Commission has not included in its Country Strategy Papers a comprehensive assessment of institutional capacity weaknesses nor identified priority needs for capacity development within beneficiary governments’ administrations and institutions. 
III Vaikka Euroopan yhteisön kehityspolitiikassa on katsottu, että institutionaalisten valmiuksien kehittäminen kuuluu köyhyyden torjunnan keskeisiin osatekijöihin, komissio ei ole maakohtaisissa strategia-asiakirjoissaan arvioinut kattavasti institutionaalisten valmiuksien puutteita eikä yksilöinyt edunsaajamaiden valtionhallinnon ja instituutioiden ensisijaisia kehittämistarpeita.
Neither does the Commission have guidelines on the role technical assistance should play in this context (see paragraphs 9 to 12). 
Komissiolla ei myöskään ole ohjeita siitä, millainen rooli tekniselle avulle pitäisi antaa tässä yhteydessä (ks. kohdat 9–12).
IV. Project choice is mostly relevant but design is often inadequate due to over-ambitious objectives, tight timeframes and insufficient assessment of the existing weak institutional environment and level of local ownership of the projects (see paragraphs 13 to 17). 
IV Valitut hankkeet ovat yleensä relevantteja, mutta suunnittelu on monesti puutteellista: tavoitteet ovat liian kunnianhimoisia, aikataulut tiukkoja ja olemassa olevaa hankalaa hallintoympäristöä ja paikallista omavastuullisuutta ei ole arvioitu riittävällä tavalla (ks. kohdat 13–17).