natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ThE COMMISSION TOOk ACCOUNT Of ITS OwN MANDATORY EVAlUATIONS Of ThE PREDECESSOR PROgRAMME, bUT DID NOT SYSTEMATICAllY TAkE ACCOUNT Of OThER IMPORTANT STUDIES AND REPORTS 17. all programmes funded from the general budget of the european union are subject to mandatory evaluation at three stages9: — Ex ante evaluation: a report accompanies the legislative proposal for a new or renewed eu programme or action. — mid-term evaluation: carried out at the halfway stage of a programme, this provides direct feedback during the course of a programme and can thus help to improve the quality of ongoing interventions. moreover, given the lengthy lead time involved in setting up new programmes, mid-term evaluations are also very important sources of information for the design of the next generation of a programme. — final evaluation: at the end of a programme. 
KomIssIo oTTI huomIoon omaT paKollIseT arVIoInTInsa edelTäVäsTä ohJelmasTa, muTTa eI huomIoInuT JärJesTelmällIsesTI muITa TärKeITä TuTKImuKsIa Ja raporTTeJa 17. kaikkiin Euroopan yhteisöjen yleisestä talousarviosta rahoitettaviin ohjelmiin kohdistetaan pakollinen arviointi kolmessa eri vaiheessa9: - Ennakkoarviointi: uutta tai uudistettua Eu-ohjelmaa tai toimea koskevasta lainsäädäntöehdotuksesta laaditaan raportti. - Väliarviointi: ohjelman puolivälissä suoritettavan arvioinnin avulla annetaan suoraa palautetta ohjelman aikana ja voidaan näin vaikuttaa käynnissä olevien tukitoimenpiteiden laadun parantamiseen. uusien ohjelmien valmisteluun kuluu pitkähkö aika, joten väliarvioinnit ovat erittäin tärkeitä tiedonlähteitä myös uuden ohjelmasukupolven suunnittelun kannalta. - Loppuarviointi: suoritetaan ohjelman päättyessä.
9 basic requirements on the scope, purpose, timing and use of evaluations are set in the financial regulation (articles 27(4), 28, 33, 56(3) and 166) and its Implementing rules (article 21). special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 18. 
9 arviointien sisältöä, tarkoitusta, ajoitusta ja käyttöä koskevat perusvaatimukset on eritelty varainhoitoasetuksessa (27 artiklan 4 kohta, 28 ja 33 artikla, 56 artiklan 3 kohta ja 166 artikla) sekä sen soveltamissäännöissä (21 artikla). Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
In designing the new leonardo programme, the commission took account of the results of the mid-term and final evaluations of the predecessor programme. the results of the mid-term evaluation were taken into account in the preparation of the ex ante evaluation. for both the mid-term and final evaluations, the commission prepared internal action plans, setting out how the recommendations of each one would be taken into account during the initial design phase and in subsequent adjustments of the design. however, the internal action plans for the establishment of It and smart objectives and performance indicators have not yet brought the expected results (see paragraphs 27–29 and 48–52). 
18. uutta Leonardo-ohjelmaa suunnitellessaan komissio otti huomioon edeltävän ohjelman väli-ja loppuarvioinnin tulokset. Väliarvioinnin tulokset otettiin huomioon ennakkoarvioinnin valmistelun yhteydessä. komissio laati sekä väli-että loppuarvioinnin osalta sisäiset toimintasuunnitelmat, joissa eriteltiin, kuinka arvioinneissa esitetyt suositukset otettaisiin huomioon alustavassa suunnitteluvaiheessa, ja kuinka suunnittelua mukautettaisiin arviointien perusteella. tietotekniikka-alaa ja Smart-tavoitteita sekä tulosindikaattoreita koskevat sisäiset toimintasuunnitelmat eivät ole kuitenkaan vielä tuottaneet toivottua tulosta (ks. kohdat 27–29 ja 48–52).
19. each participating country is required to produce its own national mid-term and final reports on the implementation and effectiveness of the programme, and its impact on the vocational training systems and arrangements in the member states, and to submit them to the commission. these reports must be submitted to the commission in the context of monitoring and evaluation of the programme, and analysed and followed up in that context. 
19. jokaisen osallistujamaan on laadittava oma kansallinen väli-ja loppuarviointi ohjelman täytäntöönpanosta ja vaikuttavuudesta sekä ohjelman vaikutuksista ammatillisiin koulutusjärjestelmiin ja järjestelyihin jäsenvaltioissa. arvioinnit on toimitettava komissiolle osana ohjelman seurantaa ja arviointia; arviointeja on tässä yhteydessä analysoitava ja niiden perusteella on suoritettava seurantaa.
20. analysis of the final national reports was entrusted to an external contractor hired by the commission to undertake the final evaluation10. however, the contractor was not able to analyse all the national evaluation reports, as only 19 of the 31 participating countries sent them to the commission by the required deadline. for its part, the commission did not undertake any separate analysis of the national reports provided after the deadline, or otherwise follow them up. 
20. komissio antoi kansallisten loppuarviointien analysoinnin tehtäväksi ulkopuoliselle toimeksisaajalle10. toimeksisaaja ei kuitenkaan kyennyt analysoimaan kaikkia kansallisia arviointiraportteja, sillä ainoastaan 19 maata 31:stä lähetti raportin komissiolle asetettuun määräaikaan mennessä. komissio ei puolestaan analysoinut erikseen raportteja, jotka toimitettiin määräajan umpeuduttua. Se ei myöskään kohdistanut niihin seurantaa.
10 jointreportonthe final evaluation of socrates II, leonardo da vinci II and e learning, 2008. 
10 Joint Report on the Final Evaluation of Socrates II, Leonardo da Vinci II and eLearning, 2008.
13 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
13 Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
22. the commission has carried out two major studies on aspects of mobility activities within leonardo11. the commission states that these studies support decision-makers in their work, but it is not clear how the commission itself exploited the useful information they contained in order to develop and improve the effectiveness of the programme. 
22. komissio on suorittanut kaksi laajaa tutkimusta, jotka koskevat Leonardo-ohjelmaan liittyviä liikkuvuustoimien näkökohtia11. komission mukaan tutkimukset tukevat päätöksentekijöiden työtä, mutta on epäselvää, miten komissio on itse hyödyntänyt tutkimusten sisältämää hyödyllistä tietoa ohjelmien vaikuttavuuden kehittämistä ja parantamista silmällä pitäen.
ThE SUPPORTINg IT SYSTEM, hOwEVER, hAD SOME SIgNIfICANT OMISSIONS 23. the audit encompassed the project life cycle management system set up by the commission and it assessed whether this system is appropriate. the court considers this to be the case if the management of the project life cycle is clearly divided between the parties involved, the tasks are clearly described and there are supervisory measures in place. 
KomIssIo perusTI TarKoITuKsenmuKaIsen hanKKeIden elInKaaren hallInTaJärJesTelmän, muTTa JärJesTelmää TuKeVa TIeToTeKnIIKKaJärJesTelmä sIsälsI JoITaKIn huomaTTaVIa puuTTeITa 23. tarkastuksessa perehdyttiin komission perustamaan hankkeiden elinkaaren hallintajärjestelmään ja arvioitiin järjestelmän tarkoituksenmukaisuutta. tilintarkastustuomioistuin katsoo, että järjestelmä on tarkoituksenmukainen, jos hankkeen elinkaaren hallinta on jaettu selkeästi eri osallistujatahojen kesken, tehtävät on määritetty selkeästi ja käytössä on valvontatoimenpiteitä.
11 ‘study on the obstacles to transnational mobility facing apprentices and other young people in initial vocational training and on ways of overcoming them’, also referred to as the move-it study (2007); ‘Impact analysis of leonardo da vinci mobility measures on young trainees and employees, and the influence of socio-economic factors’ (2007). 
11 Study on the obstacles to transnational mobility facing apprentices and other young people in initial vocational training and on ways of overcoming them, johon viitataan myös moVE-it -tutkimuksena (2007). Impact Analysis of Leonardo da Vinci Mobility Measures on Young Trainees and Employees, and the Influence of Socio-economic Factors (2007).
14 bOX 1 EXAMPlES Of RECOMMENDATIONS fOR ACTION MADE IN ThE ‘IMPACT ANAlYSIS Of lEONARDO DA VINCI MObIlITY MEASURES ON YOUNg TRAINEES AND EMPlOYEES, AND ThE INflUENCE Of SOCIO-ECONOMIC fACTORS’ (2007) • • there are still some weaknesses in the implementation of the measures in the host countries, and also in their preparation. better preparation of projects, including involving the participants, a more careful selection of host organisations and more and better mentoring/tutoring during the mobility measures by the sending and, in particular, the host organisation, are required. 
14 laaTIKKo 1 esImerKKeJä ToImenpITeITä KosKeVIsTa suosITuKsIsTa analyysIssä, JoKa KosKI leonardo da VIncI -ohJelman lIIKKuVuusToImIen VaIKuTuKsIa (Impact analysIs of leonardo da VIncI mobIlIty measures on young traInees and employees, and the Influence of socIo-economIc factors, 2007) • • tukitoimenpiteiden täytäntöönpanossa ja valmistelussa on yhä joitakin puutteita ohjelmaa toteuttavissa maissa. hankevalmistelua olisi parannettava ja osallistujien osuutta siinä lisättävä, isäntäor-ganisaatiot olisi valittava huolellisemmin ja lähettäjänä toimivan ja erityisesti isäntäorganisaation olisi annettava enemmän ja parempaa ohjausta liikkuvuutta koskevien tutkitoimenpiteiden aikana.
Impact analysis of the programme should be carried out to a greater extent and on an ongoing basis. constant evaluation of the processes should look at preparation, implementation and follow-up, and especially the process of skill development (impact), while also observing participants’ needs. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
Ohjelman vaikutusta olisi analysoitava laajemmin ja jatkuvasti. Prosessien jatkuvassa arvioinnissa olisi otettava huomioon valmistelu, täytäntöönpano ja seuranta sekä erityisesti taitojen kehittymis-prosessi (vaikutus) siten, että osallistujien tarpeet otetaan asianmukaisesti huomioon.
24. following the launch of the new lifelong learning programme in 2007, the commission’s directorate-general for education and culture reorganised itself to reflect the needs of a newly integrated programme. 
24. Sen jälkeen kun uusi Elinikäisen oppimisen ohjelma oli käynnistetty vuonna 2007, komission koulutuksen ja kulttuurin pääosasto järjesti toimintansa uudelleen, jotta se vastaisi paremmin uuden yhdennetyn ohjelman tarpeita.
25. previously, there were different national agencies dealing with different educational programmes. following the launch of the new lifelong learning programme in 2007, the commission encouraged the participating states to designate a single national agency for all subprogrammes of the lifelong learning programme, and this is now the case in most countries. mobility projects under leonardo are directly administered by national agencies which are responsible for all aspects of management: - promoting the programme; - organising the grant award procedure, including assessment of applications; - issuing grant agreements and transferring grant payments to successful applicants; - monitoring and supporting programme beneficiaries; - organising the dissemination of results; - providing feedback on how the programme is functioning and having an impact in their country. 
25. aiemmin eri koulutusohjelmista vastasivat erityyppiset kansalliset toimistot. kun uusi Elinikäisen oppimisen ohjelma käynnistettiin vuonna 2007, komissio kannusti ohjelmaan osallistuvia maita nimeämään yhden kansallisen toimiston, joka vastaa kaikista Elinikäisen oppimisen ohjelman alaohjelmista. tämä on toteutunut useimmissa maissa. kansalliset toimistot hallinnoivat suoraan Leonardo-ohjelman liikkuvuushankkeita. toimistot vastaavat kaikista hallinnoinnin osa-alueista: - ohjelman edistämisestä - avustuksen myöntämismenettelyn organisoinnista (hakemusten arviointi mukaan lukien) - avustussopimusten laadinnasta ja avustusten siirrosta hyväksytyille hakijoille - ohjelman edunsaajien seurannasta ja tuesta - tulosten levittämisen organisoinnista - ohjelman toimintaa koskevan palautteen antamisesta sekä palautteen antamisesta siitä, kuinka ohjelma on vaikuttanut asianomaisessa maassa.
26. national agencies are overseen by appointed national authorities which are responsible for proper management of the eu funds transferred to the national agency and for monitoring and supervising the work of the national agency in cooperation with the commission. 
26. kansallisten toimistojen toimintaa valvovat kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat kansallisille toimistoille siirrettyjen Eu-varojen hallinnoinnin asianmukaisuudesta sekä kansallisten toimistojen työn seurannasta ja valvonnasta yhteistyössä komission kanssa.
15 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 27. 
15 Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
In general, therefore, the structure for the management of the project life cycle is appropriate. however, there were significant weaknesses in the It system for project management and reporting. national agencies are required to use the It systems made available by the commission12. the most recent It system developed by the commission is llplink, a tool for the lifelong learning programme designed to manage project life cycles electronically, from application to final payment. 
27. hankkeen elinkaaren hallintajärjestelmän perusrakenne on näin ollen tarkoituksenmukainen. hankehallinnointia ja raportointia koskevassa tietotekniikkajärjestelmässä oli kuitenkin huomattavia puutteita. kansallisten toimistojen on käytettävä komission niiden käyttöön antamia tietotekniikkajärjestelmiä12. tuorein komission kehittämä tietotekniikkajärjestelmä on LLP-Link, joka on Elinikäisen oppimisen ohjelmaa varten tarkoitettu väline. järjestelmän avulla hankkeen elinkaaren hallinta tapahtuu sähköisesti hakemusvaiheesta loppumaksun suorittamiseen.
In parallel with llplink, the commission was also developing web-based e-forms to enable applications to be submitted online, and to enable national agencies to assess, select and report on projects online. national agencies were required to use llplink for all new projects from 2008 onwards. 
Samanaikaisesti LLPLink-järjestelmän kehittämisen kanssa komissiossa olivat kehitteillä myös internet-pohjaiset sähköiset lomakkeet, joiden avulla hakemukset voidaan jättää verkossa ja kansalliset toimistot voivat huolehtia hankkeiden arvioinnista, valinnasta ja raportoinnista verkossa. kansallisten toimistojen on täytynyt käyttää LLPLink-järjestelmää kaikkien uusien hankkeiden hallinnointiin vuodesta 2008 alkaen.
28. the new supporting It system had some significant omissions. at the time of the audit, llplink could satisfy only the most urgent lifelong learning programme needs but the project was late and incomplete. the national agencies that wished to manage the application assessment process and reporting by using online solutions had to continue to use the old system or their local systems in parallel with llplink throughout 2009. 
28. uudessa tietoteknisessä tukijärjestelmässä oli joitakin huomattavia puutteita. tarkastuksen toimittamisajankohtana LLPLink-järjestelmän avulla kyettiin vastaamaan vain kaikkein kiireellisimpiin Elinikäisen oppimisen ohjelman tarpeisiin. hanke viivästyi ja oli puutteellinen. kansalliset toimistot, jotka halusivat hallinnoida hakemusten arviointiprosessia ja raportointia verkko-sovellusten avulla, joutuivat jatkamaan vanhan järjestelmän tai paikallisten järjestelmiensä rinnakkaiskäyttöä LLPLink-järjestelmän kanssa vuoden 2009 loppuun saakka. tapauksissa, joissa LLPLink-järjestelmän ja kansallisten toimistojen käyttämien järjestelmien välillä ei ollut yhteyttä, tiedot oli syötettävä kahteen kertaan, mikä oli aikaaviepää ja lisäsi henkilöstön työkuormitusta.
29. delays in the implementation of llplink have an impact on the management of leonardo and the rest of the lifelong learning programme since the system cannot provide complete and consistent implementation data from participating countries from the beginning of the programme which are necessary for measuring progress towards objectives. 
29. LLPLink-järjestelmän täytäntöönpanossa ilmenneet viiveet vaikuttavat Leonardo-ohjelman ja koko muun Elinikäisen oppimisen ohjelman hallinnointiin, sillä järjestelmän avulla ei saada kattavaa ja yhdenmukaista tietoa ohjelman täytäntöönpanosta osallistujamaissa ohjelman alusta alkaen. tiedot ovat välttämättömiä arvioitaessa ohjelman tavoitteiden toteutumisen edistymistä.
12 2008guidefornationalagencies implementing the lifelong learning programme (paragraphs 28.1. and 9.1.1.). 
12 2008 Guide for National Agencies implementing the Lifelong Learning Programme (kohdat 28.1. ja 9.1.1.).
16 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
16 Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
It assessed whether the procedures for agreeing on an annual work programme could provide the commission with a preliminary assurance that the programme would be implemented in accordance with the provisions in the relevant framework documents. the audit also assessed whether the commission and the national agencies have promoted the programme, whether the agencies have publicised the programme in accordance with guidance from the commission and whether the main difficulty experienced by agencies in running the programme is being addressed. lastly, it examined whether the agencies’ assessment of project applications was transparent, well-organised and followed instructions from the commission, and whether the weaknesses identified were followed up. 
hallInnoInTI 30. tarkastuksessa käsiteltiin ohjelman päivittäiseen hallinnointiin liittyviä näkökohtia. tarkastajat arvioivat, saiko komissio vuotuisen työohjelman hyväksymismenettelyiden avulla alustavan varmuuden siitä, että ohjelma pannaan täytäntöön sovellettaviin puiteasiakirjoihin sisältyvien sääntöjen mukaisesti. tarkastuksessa arvioitiin niin ikään, ovatko komissio ja kansalliset toimistot edistäneet ohjelmaa; ovatko toimistot julkistaneet ohjelmaa koskevia tietoja komission antamien ohjeiden mukaisesti ja onko toimistojen keskeisiin ohjelman toteuttamison-gelmiin puututtu. tarkastuksessa tutkittiin myös, arvioivatko toimistot hankehakemuksia avoimesti, hyvin organisoidusti, noudattivatko ne komission antamia ohjeita ja suoritettiinko havaittujen puutteiden perusteella seurantaa.
17 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
17 Erityiskertomus nro 4/2010 – Onko Leonardo da Vinci -ohjelman liikkuvuustoimet suunniteltu ja hallinnoidaanko niitä siten, että niiden avulla todennäköisesti saadaan vaikuttavia tuloksia?
18 ThE COMMISSION AND PARTICIPATINg COUNTRIES PUblICISE AND PROMOTE ThE PROgRAMME SATISfACTORIlY 32. the commission and national agencies have fulfilled their obligations relating to promotion activities by providing visibility and by supporting the dissemination and further exploitation of good practice through a series of measures. the national agencies have publicised the ‘calls for proposals’ in participating countries in accordance with the guidance from the commission and have submitted relevant supporting information about the leonardo programme. 
18 KomIssIo Ja osallIsTuJamaaT huolehTIVaT TyydyTTäVäsTI ohJelman JulKIsuudesTa Ja edIsTämIsesTä 32. komissio ja kansalliset toimistot ovat huolehtineet edistämistoimiin liittyvistä velvoitteistaan antamalla ohjelmalle näkyvyyttä ja tukemalla hyvien käytäntöjen levittämistä ja käyttöä useiden toimenpiteiden avulla. kansalliset toimistot ovat julkistaneet osallistujamaissa komission ohjeiden avulla ”ehdotus-pyyntöjä” ja antaneet oleellista lisätietoa Leonardo-ohjelmasta.
ThE COMMISSION hAS NOT ADDRESSED APPlICANTS’ DIffICUlTIES IN fINDINg hOST PARTNERS IN OThER COUNTRIES 33. applicants had difficulties finding host partners in other countries. the causes for this included a lack of language skills and cultural differences. under leonardo, and in common with other lifelong learning programme mobility schemes, national agencies are only responsible for securing placements in foreign countries for applicants from their own country; they have no role in helping applicants from other countries to find suitable hosts. 
KomIssIo eI ole puuTTunuT haKIJoIden VaIKeuKsIIn löyTää IsänTäorganIsaaTIoITa muIsTa maIsTa 33. hakijoilla oli vaikeuksia löytää isäntäorganisaatioita muista maista. tämä johtui esimerkiksi kielitaidon puutteesta ja kult-tuurieroista. Leonardo-ohjelman ja myös muiden Elinikäisen oppimisen ohjelmaan kuuluvien liikkuvuusohjelmien yhteydessä kansalliset toimistot vastaavat ainoastaan oman maansa hakijoiden sijoittumisen varmistamisesta vieraissa maissa; niiden tehtävänä ei ole auttaa muista maista tulevia hakijoita löytämään sopivia isäntäorganisaatioita.
34. the commission provides information, advice and assistance to potential applicants looking for host partners. however, in 2007 the commission closed down its european partner-search database that was designed to facilitate the search for partners, as it could not ensure that the data on potential partners in the database were of the quality expected by its users in the participating countries. this database has not yet been replaced by a suitable alternative. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 
34. komissio antaa mahdollisille isäntäorganisaatioita etsiville hakijoille tietoa, ohjeita ja tukea. Vuonna 2007 komissio kuitenkin sulki eurooppalaisten yhteistyökumppaneiden hakua koskevan tietokantansa, jonka tarkoituksena oli helpottaa yhteistyökumppaneiden hakua. Syynä sulkemiseen oli se, että komissio ei kyennyt varmistumaan siitä, että tietokannassa olevat potentiaalisia yhteistyökumppaneita koskevat tiedot vastasivat laadullisesti tietokannan käyttäjien odotuksia osallistujamaissa. tietokantaa ei ole vielä korvattu sopivalla järjestelmällä.