natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is assessed using many criteria and involves a judgement. 
Tätä arvioidaan käyttäen useita eri perusteita ja harkintaa.
In the present case, the SBS programme to improve the delivery of public health was based on the Healthcare System Development Strategy which is a sector specific strategy which addresses issues like financing of the health sector or delivery of health services. 
Käsiteltävänä olevassa asiassa sektoribudjettituen ohjelma, jolla parannetaan julkisten terveydenhuoltopalvelujen toimittamista, perustui terveydenhuoltojärjestelmän kehittämisstrategiaan.
The SBS programme to improve the delivery of water services was however not based on a clearly formulated Moldovan reform strategy.The water SBS was designed to support the national 2007 water strategy. 
Sektoribudjettituen ohjelma, jolla parannetaan vesihuoltopalvelujen toimittamista, ei kuitenkaan perustunut selkeästi muotoiltuun Moldovan uudistusstrategiaan. Vesihuollon sektoribudjettituella oli tarkoitus tukea kansallista vuoden 2007 vesihuoltostrate-giaa.
However, the latter turned out to be overambitious during programme implementation, since it targeted a large number of objectives without providing a time-bound action plan or a clear institutional set-up for implementation. 
Vesihuoltostrategia osoittautui kuitenkin ohjelman täytäntöönpanovaiheessa liian kunnianhimoiseksi, koska siihen sisältyi suuri joukko tavoitteita ilman täytäntöönpanoa varten määritettyä aikaan sidottua toimintasuunnitelmaa tai selkeää institutionaalista rakennetta.
Mitigation measures were taken such as a TA to address the institutional issues.’ 
Institutionaalisia kysymyksiä pyrittiin ratkomaan riskejä lieventävillä toimenpiteillä, kuten asiantuntija-avulla.
26 The Commission points out that the action document contains the rationale for determining the amount of support as follows: — On the criterion ‘Financing needs of the partner country’, a Needs Assessment was done at formulation stage of the PFPR programme, assessing technical and financial resources required to implement the PFM Reform Strategy 2013-2020. 
26 Komissio huomauttaa, että toiminta-asiakirja sisältää perustelut tuen määrän määrittelylle seuraavasti: – Kriteerin ”Kumppanimaan rahoitustarpeet” osalta julkisen talouden uudistusohjelman laatimisvaiheessa tehtiin tarvearviointi, jossa arvioitiin teknisiä ja taloudellisia resursseja, jotka tarvitaan julkisen varainhoidon uudistusstrategian täytäntöönpanoon vuosina 2013–2020.
The main findings are summarized in the final Action document. 
Keskeiset havainnot esitetään tiivistetysti lopullisessa toiminta-asiakirjassa.
This Action document for PFPR also provides a brief analysis of the criterion on ‘commitment of the partner country to allocate national budget resources in line with development strategy and objectives’. — On the Criterion on ‘Result orientation in the partner country’s development strategy including a monitoring system’ a supplementary document to the Action Document on public policy assesses the monitoring system for the implementation of the National Development strategy put in place by the state Chancellery. — Concerning the criterion on a ‘Track record and absorption capacity of past disbursements and how effectively agreed objectives were achieved with budget support operations’, specific information is constantly reported in the disbursement file of each budget support programme (e.g. ESRA and energy BS). 
Tässä julkisen talouden uudistuksia koskevassa toiminta-asiakirjassa esitetään myös lyhyt analyysi kriteeristä ”kumppanimaan sitoutuminen osoittamaan varoja kansallisesta talousarviosta kehitysstrategian ja -tavoitteiden toteuttamiseen”. – Kriteerin ”kumppanimaan kehitysstrategian tuloskeskeisyys ja seurantajärjestelmän olemassaolo” osalta julkista politiikkaa koskevaa toiminta-asiakirjaa täydentävässä asiakirjassa arvioidaan valtioneuvoston kanslian laatiman kansallisen kehitysstrategian täytäntöönpanon seurantajärjestelmää. – Kriteerin ”tähänastiset kokemukset tuen maksamisesta kumppanimaalle, tuen vastaanottokyky ja se, kuinka tehokkaasti budjettitukitoimilla saavutettiin sovitut tavoitteet” osalta jokaisen budjettitukiohjelman (esimerkiksi maaseudun ESRA-ohjelma ja energia-alan budjettituki) maksutiedostossa annetaan säännöllisesti asiaa koskevat yksityiskohtaiset tiedot.
Replies of the Commission and the EEAS 45 28 The Commission recalls that in the case of the justice SBS, the budget variation stemmed in part from the decision to add a Human Rights protection component. 
Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon vastaukset 28 45 Komissio muistuttaa, että oikeusalan sektoribudjettituessa budjetin muuttuminen johtuu osittain päätöksestä ottaa mukaan ihmisoikeuksien suojelua koskeva komponentti.
30 The Commission emphasises that Budget Support as an aid modality is a comprehensive package of measures including funding, capacity building, policy dialogue and performance indicators. 
30 Komissio korostaa, että tukijärjestelynä talousarviotuki on kattava toimenpiteiden kokonaisuus, johon kuuluvat muun muassa rahoitus, valmiuksien kehittäminen, poliittinen vuoropuhelu ja tuloksellisuusindikaattorit.
By construction Budget Support achieves reform leverage by rewarding own progress by government rather than delivering inputs. 
Budjettituen rakenteessa uudistusten vipuvaikutus saavutetaan palkitsemalla hallituksen omasta edistymisestä sen sijaan, että jaettaisiin panoksia.
Moreover, the long programme cycles stemming from the financial regulation and from the regulations on the intruments mean that governments are aware of the conditions way before signing the actual financing agreement. 
Lisäksi varainhoitoasetuksesta ja rahoitusvälineisiin sovellettavista säännöksistä johtuvat pitkät ohjelmakaudet johtavat siihen, että hallitukset ovat tietoisia ehdoista jo kauan ennen kuin varsinainen rahoitussopimus allekirjoitetaan.
In the cases audited the measures were taken after the identification phase of the programme. 
Tarkastetuissa tapauksissa toimenpiteitä toteutettiin ohjelman määrittelyvaiheen jälkeen.
Box 3 – Examples of specific conditions Example 1 – Some specific conditions required limited action by the Moldovan authorities The Commission does not consider that this condition of the PFPRs SBS was particularly easy to meet. 
Laatikko 3 – Esimerkkejä erityisehdoista Esimerkki 1 – Jotkin ehdot edellyttivät vain vähän toimia Moldovan viranomaisilta Komissio ei katso, että tämä julkisen talouden uudistamista koskevan sektoribudjettituen ehto oli erityisen helppo täyttää.
The Ministry of Finance did not publish mid-year reports with the necessary aggregated data. 
Valtiovarainministeriö ei julkaissut väliraportteja, jotka olisivat sisältäneet tarvittavat yhdistelmätiedot.
PEFA 2011 and 2015 refer only to monthly reports. 
Julkisia menoja ja taloudellista vastuuvelvollisuutta koskevissa vuosien 2011 ja 2015 PEFA-ohjelmissa viitataan ainoastaan kuukausiraportteihin.
In terms of budget transparency and quality of budget implementation reports, the Commission correctly considered that such improvements were important and necessary. 
Talousarvion seurattavuuden ja täytäntöönpanoraporttien laadun vuoksi komissio katsoi aiheellisesti, että nämä parannukset olivat tärkeitä ja välttämättömiä.
Example 2 – Some specific conditions were already fulfilled between the programme negotiation and the start of the SBS The Commission confirms that, after project identification had taken place and project formulation was well underway, the beneficiaries of the Health SBS took some of the measures required by the indicators. 
Esimerkki 2 – Osa erityisehdoista oli täytetty jo ohjelmaa koskevien neuvottelujen ja sektoribudjettituen käynnistymisen välisenä aikana Komissio vahvistaa, että sen jälkeen kun hanke oli määritelty ja sen suunnittelu oli pitkällä, terveydenhuoltoalan sektoribudjettituen saajat toteuttivat osan indikaattorien edellyttämistä toimista.
The Commission underlines that in the case of the Justice SBS, the identification mission for the justice SBS started in July 2010 leading to a draft produced in April 2011, and Quality review of the programme took place on 05 March 2012 that is, before the adoption of the laws. 
Komissio korostaa, että oikeusalan sektoribudjettituen osalta kyseisen tuen kartoitustoimet alkoivat heinäkuussa 2010. Luonnos oli valmis huhtikuussa 2011, ja ohjelman laatuarviointi suoritettiin 5. maaliskuuta 2012 eli ennen lakien antamista.
Due to internal Moldovan procedures the financing agreement triggering the formal launch of the Budget Support component was eventually ratified on 25/09/2013. 
Moldovan sisäisten menettelyjen vuoksi budjettitukikomponentin virallisesti käynnistävä rahoitussopimus ratifioitiin 25. syyskuuta 2013.
31 Regarding the extent to which SBS conditions were measurable, the Commission emphasises the need to both address constantly evolving circumstances and the long programme cycles stemming from the financial regulation and from the regulations on the instruments. 
31 Sektoribudjettituen ehtojen mitattavuuden osalta komissio korostaa, että on otettava huomioon sekä jatkuvasti muuttuvat olosuhteet että pitkät ohjelmakaudet, jotka johtuvat varainhoitoasetuksesta ja rahoitusvälineisiin sovellettavista säännöksistä.
For SBS Justice the explanatory table has been prepared in order to bring more clarity between both parties, EU delegation and Ministry of Justice, it being understood that the evaluation for the disbursement of each tranche is also drawn from an external evaluation mission. 
Oikeusalan sektoribudjettituesta on laadittu taulukko, joka selventää molempien osapuolten eli EU:n edustuston ja oikeusministeriön rooleja. On otettava kuitenkin huomioon, että kunkin maksettavan erän arviointi perustuu myös ulkoiseen arvioon.
The Commission's own assessment of disbursement requests may lead it to update the assessment of the fulfilment of conditions and disburse less, or more funds, than recommended in the external evaluation report. 
Komission oma arvio suorituspyynnöistä voi johtaa ehtojen täyttymisestä tehdyn arvion päivittämiseen, jolloin varoja maksetaan vähemmän tai enemmän kuin ulkoisessa arviointiraportissa suositetaan.
Box 4 ‐ Funds were disbursed, even when specific conditions and performance indicators were not fulfilled Example 1 – More funds were disbursed than recommended in the external evaluation report The Commission points out that it has the responsibility to review the recommendations of the external reviewers and, based on its assessment and own sources of information, disburse less or more in line with contract terms. 
Laatikko 4 – Maksuja suoritettiin, vaikka tietyt erityisehdot eivät täyttyneet eikä tuloksellisuusindikaattoreita noudatettu Esimerkki 1 – Suoritettujen maksujen määrä oli ulkoisessa arviointiraportissa suositettua suurempi Komissio huomauttaa, että sen tehtävänä on ulkoisten arvioijien antamien suositusten tarkastelu. Komissio maksaa omaan arvioonsa ja tietolähteisiinsä nojautuen oikeaksi katsomansa määrän varoja sopimusehtojen mukaisesti.
In the case of the Health SBS, the time gap between the expert's analysis and the EU Delegation’s review explains the difference between the expert recommendations and the Commission disbursement of the second tranche, which followed the payment dossier prepared by the Delegation in May 2012. 
Terveydenhuoltoalan sektoribudjettituen tapauksessa asiantuntijan analyysin ja EU:n edustuston suorittaman tarkastuksen väliin jäävä aika selittää asiantuntijoiden suosittaman ja komission toisena maksueränä tosiasiallisesti maksaman määrän välillä.
Some positive developments were indeed recorded between December 2011 (experts report's finalisation) and May 2012. 
Joulukuun 2011, jolloin asiantuntijoiden raportti valmistui, ja toukokuun 2012 välisenä aikana havaittiin positiivista kehitystä.
Example 2 ‐ Disbursements were made after an insufficiently stringent assessment of compliance with conditions The Commission underlines that funds were partially disbursed where partial fulfilment of relevant criteria was noted. 
Esimerkki 2 – Maksut suoritettiin ehtojen noudattamisen löyhän arvioinnin perusteella Komissio korostaa, että jos havaittiin, että ehtoja ei ollut täytetty kokonaan, varoista maksettiin vain osa.
In the case of the Water SBS, the government was able to present evidence of partial fulfilment of the condition related to national allocation of budget to the water and wastewater sectors. 
Vesihuoltoalan sektoribudjettituen tapauksessa hallitus pystyi esittämään näyttöä siitä, että kansallisten budjettivarojen kohdentamista vesi-ja jätevesihuoltoon koskeva ehto oli täyttynyt osittain.
The Commission recognises that in this case in particular it could have been more stringent in applying conditions but this is not systemic. 
Komissio myöntää, että erityisesti tässä tapauksessa ehtojen soveltaminen olisi voinut olla tiukempaa, mutta huomauttaa, että pääsääntöisesti ei toimita näin.
Moreover, it is important to keep in mind that Moldova has the largest share of Government expenditures for health as % of total Government expenditures among all WHO European region countries. 
Lisäksi on tärkeää pitää mielessä, että Moldova käyttää Maailman terveysjärjestön (WHO) Euroopan alueen maista suurimman prosenttiosuuden valtion kokonaismenoista terveydenhuoltoon.
Therefore the slight fluctuations in that indicator as a result of fiscal space should not be interpreted as low priority given by the Government to the health sector. 
Tämän vuoksi julkisen talouden liikkumavarasta johtuvan kyseisen indikaattorin lievän vaihtelun ei pitäisi tulkita tarkoittavan sitä, että hallitus ei pidä terveydenhuoltoa painopistealana.
Not only the health care budget increased in real terms as documented in the review documents, it also increased in terms relative to the overall government expenditure. 
Terveydenhuoltobudjetti kasvoi paitsi reaalimääräisesti, kuten tarkastusasiakirjoissa todetaan, myös suhteessa julkisiin kokonaismenoihin.
In practical terms further confirming the government commitment to healthcare, this increased expenditure also allowed the increase of the benefit package for the population (including the uninsured) since 2009, the introduction of free access to public health Care (PHC) and emergency care for all the population, further expansion of access to free diagnostic and in-patient treatment services. 
Käytännössä menojen kasvu vahvistaa hallituksen sitoumuksen jatkaa terveydenhuollon kehittämistä, koska väestön (mukaan lukien vakuuttamattomat ihmiset) saatavilla oleva etuuspaketti on kasvanut vuodesta 2009, julkinen terveydenhoito on tullut maksuttomaksi ja koko väestölle tarjotaan ensiapupalveluja. Lisäksi on laajennettu maksuttomien diagnostiikka-ja sairaalahoitopalvelujen saatavuutta.
34 The Commission acknowledges the genuine efforts which have already been made to leverage further reform progress from available resources, through new conditions. 
34 Komissio toteaa, että aitoja ponnisteluja, joilla vauhditetaan uudistusten etenemistä käytettävissä olevilla varoilla, on jo toteutettu uusien ehtojen mukaisesti.
Replies of the Commission and the EEAS 47 37 The Commission and EEAS point out that internal reviews were made in each of these years. 
Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon vastaukset 37 47 Komissio ja EUH huomauttavat, että sisäiset tarkastukset tehtiin kumpanakin vuonna.
Furthermore, this decision taken by the Commission under its implementation mandate of external assistance, with political guidance from the EEAS, was endorsed by member states, in full respect of comitology. 
Komissio teki tämän päätöksen ulkoista apua koskevan täytäntöönpanovaltuutuksensa mukaisesti ja noudattaen EUH:n poliittista ohjausta. Jäsenvaltiot vahvistivat päätöksen komiteamenettelyä täysimääräisesti noudattaen.
The ENP progress reports for 2011, 2012 and 2013 mention both significant elements of advancement and items of concern. 
Euroopan naapuruuspolitiikan (ENP) vuosien 2011, 2012 ja 2013 edistymiskertomuksissa kerrotaan sekä huomattavasta edistymisestä että huolenaiheista.
According to the 2013 Progress Report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years, described as an ‘institutional meltdown’ which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’. 
Vuoden 2013 edistymiskertomuksen mukaan Moldova oli ensimmäisen vuosipuoliskon aikana syvimmässä poliittisessa kriisissä vuosiin. Kriisiä kuvattiin institutionaaliseksi romahdukseksi, joka aiheutti pitkäaikaista vahinkoa Moldovan demokraattisten instituutioiden uskottavuudelle.
However, this sentence needs to be considered in its full context, in particular the overall conclusion in the preceding sentence that ‘. .. despite backwards steps in the first half of 2013, Moldova managed to make progress on significant and sensitive areas of the ENP Action Plan, identified as priorities in the previous ENP progress report’. 
Tätä lausumaa tarkasteltaessa on kuitenkin otettava huomioon sen asiayhteys, erityisesti edellisessä virkkeessä oleva yleinen päätelmä, jonka mukaan vuoden 2013 alkupuoliskolla tapahtuneesta taantumisesta huolimatta Moldova edistyi Euroopan naapuruuspolitiikan toimintaohjelman tärkeillä ja herkillä aloilla, jotka nimettiin painopisteiksi edellisessä Euroopan naapuruuspolitiikan edistymiskertomuksessa.
A number of concrete reform steps, including revision of laws and implementation of action plans, underpinned the decision relating to progress on deep and sustainable democracy in 2013, in line with the assessment made in the ENP Progress Report for Moldova of that year. 
Useilla konkreettisilla uudistustoimilla, mukaan lukien lakien tarkistaminen ja toimintasuunnitelmien täytäntöönpano, tuettiin päätöstä edetä kohti syvää ja kestävää demokratiaa vuonna 2013. Tämä on linjassa Moldovaa koskevassa Euroopan naapuruuspolitiikan kyseisen vuoden edistymiskertomuksessa esitetyn arvion kanssa.
The Commission and EEAS underline that in the absence of specific EU acquis or explicit standards or even of identical practices of member states in the area of deep and sustainable democracy, any assessment of the value of specific reforms undertaken will contain a residual element of subjectivity. 
Komissio ja EUH korostavat, että koska asiasta ei ole nimenomaista unionin säännöstöä, nimenomaisia normeja eikä syvään ja kestävään demokratiaan liittyviä jäsenvaltioiden vastaavia käytänteitä, kaikkiin arvioihin yksittäisten uudistusten arvosta sisältyy hieman subjektiivisia näkemyksiä.
54 The Commission points out that technical assistance is not always synchronised with the main budget support programme. 
54 Komissio huomauttaa, että teknistä apua ei aina kyetä synkronoimaan pääasiallisen budjettituen ohjelman kanssa.
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the regulatory periods for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme. 
Se voidaan aloittaa vasta kun sektoribudjettitukea koskeva sopimus on allekirjoitettu. Tarjouskilpailuja sopimuksentekomenettelyjen lakimääräisen keston vuoksi apu käynnistyy useita kuukausia pääohjelman alkamisen jälkeen.
57 The Commission stresses that the four Technical Assistance projects on Justice were designed to support the implementation of the Justice sector reform Strategy (2011 - 2016). 
57 Komissio korostaa, että neljällä oikeusalan teknisen avun hankkeella pyrittiin tukemaan oikeusalan uudistamisstrategian (2011–2016) täytäntöönpanoa.
The SBS Justice is based on the country Justice sector Reform Strategy. 
Oikeusalan sektoribudjettituki perustuu alan kansalliseen uudistamisstrategiaan.
59 The Commission points out that the Technical Assistance project accompanying the SBS and supporting the coordination of the Justice Sector reform started on 09 April 2013, therefore half a year prior to the ratification of the financing agreement triggering the official start of the SBS Programme on Justice on 25 September 2013. 
59 Komissio huomauttaa, että sektoribudjettituen yhteydessä annettava tekninen apu, jolla tuetaan oikeusalan uudistamisen koordinointia, käynnistyi 9. huhtikuuta 2013. Vasta puoli vuotta myöhemmin ratifioitiin rahoitussopimus, jolla käynnistettiin virallisesti oikeusalan sektoribudjettituen ohjelma 25. syyskuuta 2013.
61 This is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract. 
61 Tämä on esimerkki joustavasta mukautumisesta sektoribudjettituen ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ilmeneviin lisätarpeisiin silloinkin, kun tällainen tuki ei suoranaisesti sisältynyt alkuperäiseen hankesopimukseen.
Replies of the Commission and the EEAS 48 Conclusions and recommendations 70 The Commission points out that there was progress, albeit partial, in two (water and health) of four audited Budget Support sectors while the other two (Justice and PFPR), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet. 
Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon vastaukset Päätelmät ja suositukset 70 48 Komissio toteaa, että kahdella neljästä tarkastellusta budjettituen alasta (vesi-ja terveydenhuolto) on edistytty, tosin vain osittain. Kahdella muulla alalla (oikeusasiat ja julkisen talouden uudistukset) on käynnissä uudempia ohjelmia, joiden lopullisia tuloksia ei voida vielä mitata.
The Court rightly points to the good project outputs. 
Tilintarkastustuomioistuin viittaa aiheellisesti hankkeiden hyviin tuotoksiin.
As opposed to Budget Support, traditional aid projects by construction suffer from reduced ownership which can thus affect sustainability. 
Budjettituesta poiketen perinteiset tukihankkeet kärsivät rakenteensa vuoksi heikommasta sitoutumisesta, mikä voi vaikuttaa niiden kestävyyteen.
However, the detailed findings from the Court’s sample rather point to partial achievement of sustainability. 
Tilintarkastustuomioistuimen otoksesta tehdyt yksityiskohtaiset havainnot kuitenkin viittaavat pikemminkin siihen, että hankkeet ovat osittain kestävällä pohjalla.
71 The Commission points out that there was progress, albeit partial, in two (water and health) of four audited Budget Support sectors while the other two (Justice and PFPR), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet. 
71 Komissio toteaa, että kahdella neljästä tarkastuskohteena olleista budjettituen alasta (vesi-ja terveydenhuolto) on edistytty, tosin vain osittain. Kahdella muulla alalla (oikeusasiat ja julkisen talouden uudistukset) on käynnissä uudempia ohjelmia, joiden lopullisia tuloksia ei voida vielä mitata.
72 The Commission agrees that the response could have been quicker. 
72 Komissio on samaa mieltä siitä, että reagointi olisi voinut olla nopeampaa.
The Commission’s response to risk was actually quick taking account of the actual unfolding of events and internal decisions as indicated in the Commission replies to paragraphs 13-28. 
Komissio reagoi riskien toteutumiseen itse asiassa nopeasti, kun otetaan huomioon tapahtumien tosiasiallinen kulku ja sisäiset päätökset, kuten 13–28 kohtaan annetuista komission vastauksista käy ilmi.
The Commission was attentive to the essential, substantial elements of what should constitute a strategy while constantly adjusting to the pressing needs dictated by an ambitious association agenda and a challenging geopolitical environment. 
Komissio kiinnitti huomiota strategian kannalta olennaisiin asiakysymyksiin. Samalla se mukautti toimintaansa sen mukaan, mitä kunnianhimoisen assosiaatio-ohjelman ja haastavan geopoliittisen ympäristön tarpeet vaativat.
The fact that the Commission did not hesitate to go beyond the sometimes narrow scope of certain national strategies actually demonstrates that the Commission did ensure that maximum reform leverage would be made from conditions. 
Komissio ei epäröinyt tarvittaessa ylittää kansallisten strategioiden jossain määrin suppeata soveltamisalaa. Tämä osoittaa komission varmistaneen, että ehdoista saatiin mahdollisimman suuri vipuvaikutus uudistusten etenemiselle.