natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The factors explaining the delays are described in points 5.2 to 5.4. 
Näiden viivästysten taustalla olevia tekijöitä selostetaan yksityiskohtaisesti kohdissa 5.2–5.4.
The Commission is currently examining the Member States’ replies. 
Komissio tutkii parhaillaan jäsenvaltioiden vastauksia.
The main purpose of the progress reports is to inform the Commission and the monitoring committee about progress in implementing the various measures and problems so that it can adopt appropriate decisions. 
Täytäntöönpanokertomusten päätarkoitus on antaa komissiolle ja seurantakomitealle tietoja eri toimenpiteiden edistymisestä ja siinä ilmenneistä ongelmista, jotta ne voisivat tehdä asiaankuuluvia päätöksiä.
If necessary, the Commission requests more detailed information from the authorities responsible for implementing the programmes. 
Katsoessaan lisätiedot tarpeellisiksi komissio ei epäröi pyytää niitä ohjelmien toteuttamisesta vastaavilta viranomaisilta.
See also point 4.6. 
Ks. myös kohta 4.6.
It was impossible to avoid the concentration of programmes at the end of the programming period given the timetable for approval of Regulations and the type of procedures laid down in the Regulation. 
Toimien kasautuminen ohjelmakauden loppuun oli väistämätöntä ottaen huomioon asetusten antamisaika-taulun ja niissä säädettyjen menettelyjen luonteen.
The level of financial implementation during these years was of the same order of magnitude as the annual average of current programmes. 
Tämä kasautuma oli näinä vuosina samaa suuruusluokkaa kuin käynnissä olevien ohjelmien keskimääräinen vuosittainen taloudellinen toteuttamistaso.
The reasons for the situation described by the Court are given in the general comments in the introduction. 
Syyt tilintarkastustuomioistuimen mainitsemiin seikkoihin selitetään alkuosan yleisissä huomautuksissa.
The development strategy adopted for the selected rural areas must necessarily integrate pre-existing aid schemes whose positive effects had led them to be retained for the 1994 to 1999 phase. 
Valittujen maaseutualueiden kehitysstrategiaan oli tietenkin sisällytettävä olemassaolevat tukijärjestelmät, jotka myönteisten vaikutustensa vuoksi pidettiin voimassa myös kaudella 1994–99.
Certain Member States had followed the practice of booking to the 1989 to 1993 programme any payments made in respect of these aid schemes during its period of eligibility. 
Jotkut jäsenvaltiot noudattivat sellaista käytäntöä, että ne maksattivat näistä tukijärjestelmistä aiheutuneita maksuja vuosien 1989–1993 ohjelmasta sen voimassaoloaikana.
The Commission considers that a programme is a set of coherent measures accompanied by quantified objectives; it is left to the authorities responsible for implementation to select the specific projects which best meet the objective of the measure in question. The practices to which the Court refers are regarded as legitimate provided they contribute to the objectives of the measure concerned and meet the conditions of eligibility. 
Komissio katsoo, että ohjelma on samansuuntaisten toimenpiteiden muodostama kokonaisuus, jolla on mitattavissa olevat tavoitteet. Toimen tavoitteita parhaiten vastaavien konkreettisten hankkeiden valinta jää toteuttavien viranomaisten tehtäväksi. Komissio pitää tilintarkastustuomioistuimen mainitsemaa käytäntöä oikeutettuna, kunhan sen avulla saavutetaan kyseisen toimen toteuttamisen tavoitteet ja tukikelpoisuuden ehtoja noudatetaan.
The precise nature and justification for the amendments referred to by the Court are examined in points 5.7 to 5.9. 
Tilintarkastustuomioistuimen mainitsemien muutosten yksityiskohtaista luonnetta ja perusteita tarkastellaan kohdissa 5.7–5.9.
In the Commission’s view these amendments were fully consistent with the programming procedure. 
Komission näkemyksen mukaan nämä muutokset olivat täysin ohjelmien suunnittelutyön mukaisia.
The precise nature of the problem raised by the Court is examined in point 5.10. 
Tilintarkastustuomioistuimen esille ottaman ongelman luonnetta tarkastellaan lähemmin kohdassa 5.10.
The Court’s comments on the procedures for the selection of projects are examined in detail in point 5.12. 
Hankkeiden valintamenettelyjä koskevia tilintarkastustuomioistuimen huomautuksia tarkastellaan yksityiskohtaisesti kohdassa 5.12.
2.10. and 2.11. 
2.10 ja 2.11.
These aspects are considered in detail in points 5.16 to 5.18 and points 5.23 to 5.31. 
Näitä näkökohtia käsitellään laajasti kohdissa 5.16–5.18 ja 5.23–5.31.
The assessment process under Objective 5b, its pioneering nature and the way in which national and regional partners were associated with the exercise are discussed in points 5.32 and 5.33. 
Kohdissa 5.32 ja 5.33 kuvataan tavoitteen 5b puitteissa tehtyä arviointityötä, sen uraauurtavaa luonnetta ja tapaa, jolla kansalliset ja alueelliset yhteistyökumppanit kytkettiin mukaan tähän työhön.
The transition to the second period is discussed in points 5.34 to 5.37. 
Siirtymistä toiselle kaudelle käsitellään kohdissa 5.34–5.37.
SITUATION IN RESPECT OF THE CLOSURE OF THE OPs 3.3. 
TILANNE TOIMENPIDEOHJELMIEN PÄÄTTÄMISEN OSALTA 3.3.
Article 21 of Regulation (EEC) No 4253/88, as amended by Regulation (EEC) No 2082/93, provides that the Commission will make payment within a period which in general will not extend two months beyond the date of receipt of a receivable request. 
Asetuksella 2082/93 muutetun asetuksen (ETY) N:o 4253/88 21 artiklassa säädetään, että komissio suorittaa maksun määräajassa, joka yleensä ei saa ylittää kahta kuukautta perustellun pyynnön vastaanottamisesta.
Some of the requests needed additional complex information or there were differences in the criteria applied by the Commission and the Member State, so the Commission felt it was preferable to exceed the deadline in order to examine these cases in depth. 
Tapauksissa, joissa kahden kuukauden määräaika ylitettiin, esitetyt maksupyynnöt vaativat lisätietoja, joiden hankinta oli monimutkaista tai sitä hankaloitti komission ja jäsenvaltion käyttämien perusteiden erilaisuus.
Since the majority of programmes were not approved until 1991 the commitments were bound to be concentrated in the first two years of the programming period. 
Koska suurin osa ohjelmista hyväksyttiin vuonna 1991, sitoumusten keskittyminen ohjelmakauden kahdelle viimeiselle vuodelle oli väistämätöntä.
3.5. and 3.6. 
3.5 ja 3.6.
The reasons for not closing OPs left open in each country are as follows. — France (22 out of 28 OPs are open): the Commission could not accept the interpretation by France concerning the validity of certain commitments, and the use of EAGGF appropriations in the context of the Limousin OP. 
Syyt siihen, että toimenpideohjelmia on vielä kesken, ovat eri maissa seuraavat: — Ranska (22 toimenpideohjelmaa 28:sta vielä kesken): Komissio piti Ranskan tulkintaa tiettyjen sitoumusten voimassaolosta sekä EMOTR-tuen käyttöä Limousinin toimenpideohjelmiin hylättävänä.
These problems are on the way to being resolved. — Italy (four out of eight OPs): by mid-1998 all the Italian programmes were closed except for those in 
Nämä ongelmat ovat nyt ratkeamassa. — Italia (4 toimenpideohjelmaa 8:sta): Italian ohjelmat saatiin päätökseen vuoden 1998 puolivälissä, lukuun
C 356/34 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN the Latium region where an extension was granted in respect of certain projects suspended on judicial grounds. 
C 356/34 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 20.11.98 ottamatta Lazion alueen ohjelmaa, jonka tietyille hankkeille myönnettiin lykkäystä, koska ne oli keskeytetty oikeudellisista syistä.
The commitments still outstanding for three OPs will be cancelled shortly. — Germany (three out of eight OPs): in the case of the Rheinland-Pfalz OP the unused funds (ECU 0,681 million), which had been shelved pending a possible challenge by the Member State regarding the method of calculation, will be released shortly. The other two — Bavaria and North Rhine-Westphalia are still open pending examination. 
Kolmen toimenpideohjelman osalta vielä maksamattomat määrät maksetaan viipymättä. — Saksa (3 toimenpideohjelmaa 8:sta): Rheinland-Pfalzin toimenpideohjelman käyttämättömän määrärahaosuuden (0,681 milj. ecua) vapauttaminen, jota ei ollut suoritettu, koska jäsenvaltio mahdollisesti aikoi asettaa laskentatavan kyseenalaiseksi, suoritetaan vii-laisten ohjelmien osalta kuten tavoitteen 5b ohjelmat, jotka sisältävät runsaasti pieniä hankkeita, joiden luonne vaihtelee huomattavasti ja joiden toteuttaminen riippuu monenlaisista hallinnollisista tahoista.
These findings are behind most of the delays in payment of the balance of programmes pointed out by the Court in Part 3. 
Nämä seikat ovat syynä useimpiin niistä loppusuoritusten viivästymisistä, jotka tilintarkastustuomioistuin mainitsee luvussa 3.
The Commission agrees with the Court that the certificates should provide a firm guarantee of the authenticity and eligibility of the expenditure declared, and to this end adopted Regulation (EC) No 2064/97 (OJ L 290, 23.10.1997, p. 
Komissio on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että varmennusten olisi oltava varma vakuus siitä, että ilmoitetut menot ovat todellisuuspohjaisia ja tukikelpoisia, ja tässä tarkoituksessa komissio on antanut asetuksen (EY) N:o 2064/97 (EYVL L 290, 23.10.1997, s.
It includes an obligation on Member States to present no later than when requesting the final payment an independent auditor’s statement as to the validity of the request for final payment and the final certificate and the legality and regularity of the expenditure operations. 
Siinä säädetään muun muassa, että jäsenvaltioilla on velvollisuus esittää viimeistään loppusuoritusta koskevan pyynnön yhteydessä riippumattoman tilintarkastajan laatima lausunto pyynnön perusteltavuudesta ja loppu-varmennuksen oikeellisuudesta sekä menoja aiheuttaneiden toimien laillisuudesta ja säännönmukaisuudesta.
The German authorities have responded to the Court’s comments. 
Saksan viranomaiset ovat vastanneet tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin.
Since December 1997 the Commission has suspended payment of the balance of the programme, estimated at ECU 10 million. 
Komissio on joulukuusta 1997 lähtien lykännyt tämän ohjelman arviolta 10 milj. ecun suuruisen loppusuorituksen maksamista.
Progress reports 4.6. 
Täytäntöönpanokertomukset 4.6.
Pursuant to Article 25 of the Regulation on coordination and implementing provisions, the progress reports were designed as instruments to include physical and financial indicators showing the progress of operations, of management and any related problems. The financial information in the reports provides a guide to make it possible to check the progress of programmes. 
Yhteensovittamisasetuksen 25 artiklan ja täytäntöönpanosäännösten mukaisesti täytäntöönpanokertomukset on laadittu sellaisiksi, että ne esittävät toiminnan fyysisen ja taloudellisen edistymisen ja antavat tietoa hallinnoinnin edistymisestä ja siihen liittyvistä mahdollisista ongelmista.
Progress reports and certificates of expenditure are different in nature and purpose. 
Täytäntöönpanokertomus ja menoja koskeva varmennus ovat kaksi luonteeltaan ja tarkoitusperältään erilaista asiakirjaa.
They are governed by two different articles in the coordination Regulation; they usually have two different reference dates and are often drawn up by different organisations. 
Niitä säätelevät yhteensovittamisasetuksen kaksi eri artiklaa ja ne on yleensä laadittu eri aikaan ja eri yksiköiden toimesta.
Therefore the difficulty of reconciling the two documents should not be interpreted as a contradiction between them. 
Sen vuoksi näiden asiakirjojen sisältämien tietojen yhteensovittamisen vaikeutta ei pidä tulkita niiden väliseksi ristiriidaksi.
The Commission believes that progress reports are not intended to provide specific accounting data. 
Komission näkemyksen mukaan näissä kertomuksissa ei ole tarkoitus antaa yksityiskohtaisia tilinpidollisia tietoja.
The annual reports are very useful for following up the implementation of the various projects. 
Se katsoo, että vuotuiset täytäntöönpanokertomukset sopivat parhaiten eri toimien toteuttamisen seurantaan.
The Commission agrees with the Court that these annual reports should be complete and describe in full the progress achieved and the obstacles encountered. 
Komissio pitää tilintarkastustuomioistuimen tavoin erittäin tärkeänä sitä, että vuosikertomukset ovat täydellisiä ja kuvaavat saavutettua edistystä ja kohdattuja vaikeuksia.
It has consistently urged the authorities concerned to make sure the reports are properly prepared since they are a key factor in the efficient operation of the monitoring committee. 
Komissio onkin aina korostanut toiminnasta vastaaville hallintoelimille, että näiden kertomusten asianmukainen laadinta on avaintekijä seurantakomitean kokousten tehokkuuden kannalta.
The average quality of the reports has improved considerably in the present 1994 to 1999 phase 
Kertomusten laatu on keskimäärin huomattavasti parantunut nykyisellä kau-pymättä.
20.11.98 Official Journal of the European Communities C 356/35 EN and will continue to improve as the committees become more experienced. 
20.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 356/35 FI della 1994–1999, ja se paranee edelleen sitä mukaa kuin komiteat kartuttavat kokemustaan.
(See comments at point 5.18.) 
(Ks. myös kohdan 5.18 huomautukset.)
The closure of annual instalments is based on the Member State’s expenditure certificates after receipt of the annual report which has to be endorsed by the Commission. 
Vuotuiset osuudet päätetään jäsenvaltion menovarmennusten perusteella sen jälkeen kun on saatu vuosikertomus, jonka todenmukaisuudesta komissio antaa lausunnon.
MANAGEMENT AND MONITORING SYSTEMS Implementation of the OPs 5.1. 
HALLINNOINTI-JA SEURANTAJÄRJESTELMÄ Toimenpideohjelmien toteuttaminen 5.1.
Concentration of operations at the end of a period is not in itself incompatible with a coherent programming exercise, sound financial management and continuous monitoring and assessment of operations. 
Toimien keskittyminen kauden loppuun ei periaatteessa ole ristiriidassa johdonmukaisen suunnittelun, hyvän taloudenpidon, jatkuvan seurannan ja toimien arvioinnin kanssa.
The annual rate of investments in 1991 to 1993 was of the same order of magnitude as in 1994 to 1999. 
Vuotuinen investointivauhti oli kaudella 1991–1993 suunnilleen sama kuin kaudella 1994–1999.
Programming 5.2. to 5.4. The time needed for preparation, examination and approval of programmes is explained in the general comments in the introduction. 
Ohjelmien valmistelun, käsittelyn ja hyväksynnän viivästymisen syyt selitetään yleisissä huomautuksissa tämän asiakirjan alussa.
The Commission considers it inevitable that this time should be required in the context of a reform which was to radically change the working methods applied in structural operations. 
Komissio pitää näitä viivästymiä väistämättöminä, koska toteutettu uudistus muutti perusteellisesti rakennetoimiin sovellettavia työmenetelmiä.
5.5. and 5.6. 
5.5. ja 5.6.
The Court is referring to operations where beneficiaries were selected before the programmes were approved, but where the Community payments were made in compliance with the eligibility dates established in the decision granting the aid. 
Tilintarkastustuomioistuin mainitsee toimet, joiden edunsaajat on valittu ennen ohjelmien hyväksymistä, mutta joiden yhteisömäärärahojen maksamisessa noudatetaan tuen myöntämispäätöksen mukaisia tukikel-poisuuspäivämääriä.
The same thing occurred in 1994 during the transition between two phases of planning where operations planned for the second phase received co-financing under the first programme replacing other cancelled operations. 
Sama tilanne oli vuonna 1994, kun siirryttiin suunnitteluvaiheesta toiseen, ja toisessa vaiheessa toteutettaviksi aiotut toimet saivat rahoitusta ensimmäisen vaiheen ohjelmasta korvaten täten muita, peruuntuneita toimia.
The Commission considers this procedure to be perfectly legitimate provided all the conditions of eligibility are met. Pursuant to Article 5 of the basic Regulation (EEC) No 2081/93 a programme is regarded as a set of consistent measures accompanied by implementation objectives, not as a set of predefined projects. 
Komissio pitää tällaista menettelytapaa täysin oikeutettuna, kunhan on osoitettu, että kaikki tukikelpoisuuden edellytykset täyttyvät. Perusasetuksen 2081/93 5 artiklan mukaan ohjelmaa on pidettävä yhtenäisten toimien muodostamana kokonaisuutena, jolle on annettu toteuttamistavoitteet, eikä ennalta määriteltyjen hankkeiden muodostamana kokonaisuutena.
To respect the planning principle and ensure the smooth implementation of the measure, the physical and financial outturn and impact objectives must be achieved. 
Suunnittelun ja asianmukaisen toteuttamisen periaatteiden mukaan on saavutettava fyysiselle ja taloudelliselle toteuttamiselle asetetut tavoitteet ja ennakoitu vaikutus.
Furthermore, even if the operational programming phase started late, the planning of rural development measures had started in regions as soon as the Objective 5b areas were defined. 
Ei myöskään pidä unohtaa, että vaikka ohjelmatoiminnan suunnitteluvaihe alkoi myöhään, alueilla oli alettu suunnitella maaseudun kehittämiseen liittyviä toimia heti tavoitteeseen 5b kuuluvien alueiden määrittämisen jälkeen.
In fact, in the case of projects and aid schemes, Article 15 of the coordination Regulation states that expenditure incurred in the six months preceding presentation of the aid application to the Commission is eligible. 
Yhteensovittamisasetuksen 15 artiklan mukaan hankkeiden ja tukiohjelmien yhteydessä ovat tukikelpoisia tukihakemuksen komissiolle esittämistä edeltävien kuuden kuukauden aikana aiheutuneet menot.
Reprogramming 5.7. to 5.9. The Community support frameworks and OPs of Objective 5b were amended in response to a number of different circumstances, including in particular: — reconciling the CSFs: this entailed comparing the amounts at constant 1989 prices used in 1989 to 1993 for all projects covered by each CSF (OPs, projects covered by various regulations making up the outstanding liabilities) with the amount at constant 1989 prices decided in the Community support framework. 
Uudelleensuunnittelu 5.7–5.9. Yhteisön tukikehysten ja tavoitteen 5b toimenpideohjelmien muuttaminen johtui monista eri syistä, joista tärkeimmät olivat: — Yhteisön tukikehysten yhteensovittaminen – Tällöin vertailtiin määriä, jotka oli käytetty kunkin tukikehyksen kaikkeen toimintaan (toimenpideohjelmat ja edellisiltä vuosilta peräisin olevien rasitteiden tasaamista koskeviin asetuksiin liittyvät toimet) kaudella 1989–1993 vuoden 1989 kiintein hinnoin ilmaistuna, siihen määrään, joka oli päätetty käyttää yhteisön tukikehyksiin, vuoden 1989 kiintein hinnoin ilmaistuna.
The difference, whether positive or negative, resulting from the comparison was to be passed on to the forms of assistance in force, — technical adjustments to operational programmes with a view to planning additional appropriations generated by the deflator (not negligible at that time) and, in some cases the very significant exchange rate fluctuations between the national currency and the ECU which occurred at the end of the period of implementation of programmes, — extension of deadlines for commitment and payment operations. 
Tämän vertailun tuloksena saatu erotus, oli se sitten positiivinen tai negatiivinen, oli otettava huomioon nykyisissä tukimuodoissa. — Toimenpideohjelmien tekniset mukautukset, jotka johtuvat siitä, että deflaatiokertoimen käytön ansiosta saadut lisämäärärahat (joita tällä kaudella oli huomattavasti) sekä joissakin tapauksissa myös ohjelmien toteuttamiskauden lopulla esiintyneiden kansallisen rahayksikön ja ecun välisen kurssin erittäin suurten vaihteluiden seuraukset oli otettava huomioon. — Maksusitoumusten ja maksujen määräaikojen lykkääminen – Nämä monet muutokset, jotka voidaan tulkita tilintarkastustuomioistuimen mainitsemalla tavalla, toteutettiin sen vuoksi, että haluttiin asettaa käyttöön yhteisön tukikehyksiin sisältyvät määrärahat ja mahdollistaa yhteisön tuen mukauttaminen todelli-suuteen, jossa ohjelmat toteutetaan.
Application of underlying concepts 5.10. 
Peruskäsitteiden soveltaminen 5.10.
The concept of legal commitment applied by the French authorities did not comply with the conditions attached to this concept in the decisions awarding assistance. 
Ranskan viranomaisten soveltama oikeudellisesti pätevän sitoumuksen käsite ei ollut tukien myöntämispäätöksissä määriteltyjen edellytysten mukainen.
Consequently, and after thoroughly examining the problem, the Commission demanded, and the French authorities agreed, that the concept of commitment should be applied correctly, in accordance with the decisions and as it is applied in all the Member States. 
Tämän todettuaan ja tutkittuaan ongelmaa perusteellisesti komissio vaati, että sitoumuksen käsitettä on sovellettava oikein, siten kuin päätöksissä on määrätty ja kaikissa jäsenvaltioissa tehdään. Ranskan viranomaiset hyväksyivät tämän vaatimuksen.
The Commission will pay the balance of the programmes in question when it has checked that the provisions have been complied with. 
Komissio maksaa kyseisten ohjelmien jäljellä olevat määrät heti kun se on todennut näitä määräyksiä noudatettavan.
The Commission considers it positive that this problem was detected: it demonstrates the efficacy of the checking system. 
Komissio ilmaisee tyytyväisyytensä sen johdosta, että tämä ongelma havaittiin, sillä se osoittaa, että valvonta toimii tehokkaasti.
Selection of actions and beneficiaries 5.12. 
Toimien ja edunsaajien valinta 5.12.
With the Member States the Commission is looking into the Court’s remarks. The beneficiaries are 
Komissio tutkii jäsenvaltioiden kanssa tilintarkastustuomioistuimen esittämät huomautukset. Jäsenvaltiot
C 356/36 Official Journal of the European Communities 20.11.98 EN selected by Member States in the light of priority and suitability criteria usually included in national provisions governing the application of aid, approved in the framework of Community Regulations. 
C 356/36 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 20.11.98 FI valitsevat edunsaajat noudattaen näiden tukien myöntämistä koskeviin kansallisiin säännöksiin yleensä sisältyviä valintaperusteita, jotka on hyväksytty yhteisön säännösten puitteissa.
Community legislation does not specify cases where viability studies are necessary, nor their content. 
Yhteisön lainsäädännössä ei täsmennetä, missä tapauksissa elinkelpoisuustutkimukset ovat tarpeen, eikä mikä niiden sisällön pitäisi olla.
Such studies should take account of the scale of the project and any experience with other similar projects. 
Tällaisissa tutkimuksissa on komission näkemyksen mukaan otettava huomioon hankkeen laajuus sekä muista vastaavanlaisista hankkeista saadut kokemukset.
In the case of most Objective 5b projects, which are on a small scale and often with well-tried content, direct assessment by regional or local authorities is more appropriate. 
Useimmat tavoitteeseen 5b kuuluvat hankkeet ovat suppeita ja sisällöltään entisiin kokemuksiin perustuvia, joten ne olisi parasta antaa suoraan alueellisten tai paikallisten viranomaisten arvioitaviksi.
Application of different rates of assistance is the main instrument available to public authorities to classify operations in the light of their value and coherence with the development policies in force. 
Tukitasojen eriyttäminen on edelleenkin viranomaisten pääasiallinen väline, jolla ne voivat asettaa toimet tärkeysjärjestykseen sen mukaan, mikä niistä saatu hyöty on ja missä määrin ne ovat sovellettavan kehityspolitiikan mukaisia.
Structural Fund Regulations allow for different rates and the Commission can understand that the rates may differ from one region to another. 
Tämä eriyttäminen on rakennerahastoja koskevien säännösten mukaan sallittua, ja komissio ymmärtää hyvin, että tukitaso vaihtelee alueiden välillä.
Monitoring mechanisms Financial monitoring 5.14. 
Seurantajärjestelyt Taloudellinen seuranta 5.14.