natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Special Report No 16/2000 (15) covered tendering procedures for service contracts under the Phare (15) OJ C 350, 6.12.2000. 
Tarkastuksen kohteena olivat (15) EYVL C 350, 6.12.2000.
THE COMMISSION’S REPLIES 5.51. The Commission accepts that certain issues still need attention and is already taking the necessary measures. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.51 Komissio myöntää, että joihinkin kysymyksiin on vielä puututtava, ja se toteuttaa parhaillaan tarvittavia toimenpiteitä.
5.52. The Commission has taken note of the Court’s general conclusion. As explained in the preceding points, it has already taken the necessary measures to step up the control of the procedures and accounts of the different projects, notably with NGOs. 
5.52 Komissio on ottanut huomioon tilintarkastustuomioistuimen yleiset päätelmät. Kuten edellä olevissa kohdissa on selostettu, se on jo toteuttanut tarvittavat toimenpiteet lisätäkseen eri hankkeiden toteutus-ja tilinpitomenettelyjen tarkastuksia etenkin kansalaisjärjestöjen osalta.
However the Commission services intend and always seek to improve their guidance for the best results. 
Komission yksiköiden tarkoituksena ja jatkuvana pyrkimyksenä on kuitenkin ohjauksen parantaminen parhaiden tulosten saavuttamiseksi.
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 187 THE COURT’S OBSERVATIONS and Tacis programmes. This audit of contracts concluded between 1996 and 1998 highlighted risks in the awarding of service contracts and weaknesses in the Commission’s systems at that time, which impaired the competition between tenderers and the transparency and effectiveness of procedures. 
28.11.2002 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET vuosina 1996–1998 tehdyt sopimukset, ja siinä painotettiin palvelusopimusten tekemisen riskejä sekä komission kyseisenä ajankohtana noudattamiin menettelyihin liittyviä puutteita.
5.54. The main recommendations of the Special Report were: (a) theproceduresforawardingservicecontractsshould be harmonised within the Commission; (b) the discipline with which the pre-selection and evaluation procedures are carried out should receive particular attention. 
5.54 Erityiskertomuksessa esitettiin seuraavat keskeiset suositukset: a) Komissionolisiyhdenmukaistettavapalvelusopimus-ten tekomenettelynsä. b) Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä esivalinta-ja arviointimenettelyjen toteuttamiseen kurinalaisesti.
The Commission should ensure rigour and independence on the part of evaluators (avoiding conflicts of interest) and see to it that Evaluation Committees do not deviate from the evaluation criteria and rules issued to tenderers; (c) turnover among the staff allocated to tasks which are essentially civil service duties should be reduced and adequate knowledge of procedures provided for; (d) a database containing details of experts and their performance should be created and maintained; (e) the follow-up given to complaints and irregularities should be recorded accurately and comprehensively. 
Komission olisi varmistettava arvioijien tarkkuus ja riippumattomuus (vältettävä eturistiriitoja) sekä huolehdittava siitä, että arviointikomiteat eivät poikkea tarjoajille ilmoitetuista arviointiperusteista ja -menettelyistä. c) Julkisten varojen hallinnointiin osoitetun henkilöstön vaihtuvuutta olisi vähennettävä ja taattava menettelyiden riittävä tuntemus. d) Olisi perustettava tietokanta, johon kootaan tiedot asiantuntijoista ja heidän suorituksistaan, ja tietokantaa olisi pidettävä ajan tasalla. e) Valitusten ja säännönvastaisuuksien seurantaan liittyvät tiedot olisi tallennettava tarkasti ja täydellisesti.
The Commission replied that, since the audit, many measures had been introduced, such as the new Manual of Instructions (Contracts for Works, Supplies and Services concluded for the purposes of Community cooperation with Third Countries, approved by the Commission in November 1999), the standardisation of documents and the creation of a website. 
5.55 Komissio ilmoitti vastauksessaan, että tarkastuksen toimittamisen jälkeen oli toteutettu useita toimia: oli laadittu uusi käsikirja (”Kolmansien maiden hyväksi toteutettavan yhteisön yhteistyön piirissä tehtävät palveluhankintoja, tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskevat sopimukset”, jonka komissio hyväksyi marraskuussa 1999), standardoitu käytettävät asiakirjat ja perustettu www-sivusto.
Situation in 2002 5.56. During the discussion on Special Report No 16/2000, the Budgetary Control Committee of the European Parliament invited the Court to undertake a follow-up of the new tendering procedures. 
Tilanne vuonna 2002 5.56 Erityiskertomuksesta nro 16/2000 käydyn keskustelun yhteydessä Euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunta pyysi tilintarkastustuomioistuinta toteuttamaan uusien tarjousmenettelyjen seurannan.
188 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.57. The objective of this follow-up review was to examine whether, for the Tacis programme, the Commission had introduced and effectively implemented the measures recommended by the Court and whether the measures themselves were proving effective. 
188 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.11.2002 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 5.57 Seurannan tarkoituksena oli tutkia, onko komissio ottanut Tacis-ohjelman osalta käyttöön tilintarkastustuomioistuimen suosittelemat toimenpiteet ja soveltanut niitä vaikuttavasti ja ovatko itse toimenpiteet osoittautuneet vaikuttaviksi.
Evidence was obtained through file reviews and interviews and by examining a sample of 30 contracts (around 15 % of the total) which passed through the Tacis procurement system in 2001. 
Todentava aineisto koottiin käymällä läpi asiakirjoja, haastatteluin sekä tutkimalla otos, johon sisältyi 30 Tacis-hankintamenettelyin vuonna 2001 tehtyä sopimusta (noin 15 prosenttia tällaisten sopimusten kokonaismäärästä).
Implementation of the Court’s recommendations Harmonised procedures and rules were introduced in 2001 but their implementation can be improved 5.58. The new Manual of Instructions was complemented by a ‘Practical Guide to EC external aid contract procedures’ in January 2001. 
Tilintarkastustuomioistuimen suositusten toteuttaminen Yhdenmukaistetut menettelyt ja säännöt otettiin käyttöön vuonna 2001, mutta niiden soveltamista voidaan parantaa 5.58 Uuden käsikirjan lisäksi julkaistiin tammikuussa 2001 käytännön opas EY:n ulkopuolelle suunnattuun tukeen liittyvistä sopimusmenettelyistä (Practical Guide to EC external aid contract procedures).
The introduction of measures such as the use of checklists, standard forms and contracts (including a simplified breakdown of costs), in camera evaluation (to ensure security and confidential-ity) and limited use of interviews during technical evaluations (now practically eliminated) greatly improved the procurement system. 
Komissio on ottanut käyttöön muun muassa tarkastuslistat, vakioidut lomakkeet ja sopimukset (mukaan lukien kulujen yksinkertaistetun erittelyn) sekä arviointien tekemisen suljetuin ovin (turvallisuuden ja luottamuksellisuuden var-mistamiseksi) sekä vähentänyt haastatteluja teknisten arviointien yhteydessä (nyt lähes poistettu käytöstä).
5.60. In one third of the contracts examined just one or two firms passed the technical evaluation. 
5.60 Kolmasosassa tarkastetuista sopimuksista vain yksi tai kaksi yrityksistä läpäisi teknisen arvioinnin.
The deliberate decision, taken with the introduction of the Manual of Instructions, to increase the basis of weighing the technical quality against price (from 70-30 to 80-20) further reduced the price competition in the awarding of service contracts. 
Uuden käsikirjan myötä tehtiin nimenomainen päätös lisätä teknisen laadun painoarvoa suhteessa hintaan (nyt 80-20, kun se ennen oli 70-30), mikä vähensi palvelusopimusten hintakilpailua entisestään.
The contracts examined by the Court were the first contracts to be prepared in conformity with the Practical Guide to EC external aid contract procedures. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.57 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastelemat sopimukset olivat ensimmäiset sopimukset, jotka laadittiin EY:n ulkopuolelle suunnattuun tukeen liittyvistä sopimusmenettelyistä julkaistun käytännön oppaan (Practical Guide to EC external aid contract procedures) mukaisesti.
The Service Commun Relex has just been disbanded. 
Ulkomaanavun yhteinen toimiala oli juuri lakkautettu.
The staff of the former Technical Assistance Offices had to be integrated into the newly restructured EuropeAid Cooperation Office. 
Entisten teknisen avun toimistojen henkilökunta oli integroitava osaksi EuropeAid-yhteistyötoimistoa, jonka rakenne oli uudistettu äskettäin.
Inevitably, there was an initial learning period when staff were familiarising themselves with a new organisation and with new procedures. 
Tähän liittyi luonnollisesti oppimisjakso, jonka aikana henkilökunta tutustui uuteen organisaatioon ja uusiin menettelytapoihin.
5.59. The network of Financial and Contract Management Units established within the EuropeAid Cooperation Office provides a regular forum in which problems are discussed so that joint solutions are found. 
5.59 EuropeAid-yhteistyötoimiston osana toimiva rahoitus-ja sopimushallintoyksikköjen verkosto tarjoaa säännöllisesti tilaisuuden keskusteluihin, joissa voidaan tarkastella ongelmia yhteisten ratkaisujen löytämiseksi.
Appropriate action to prevent the recurrence of particular situations takes the form of an instruction note and/or revision of the standard documents annexed to the Practical Guide. 
Kun halutaan estää tietyntyyppisten tilanteiden toistuminen, asianmukaisena ratkaisuna on tällöin ohjeiden julkaiseminen tai käytännön oppaan liitteinä olevien asiakirjamallien tarkistaminen.
There are also plans to establish a Frequently Asked Questions page on the EuropeAid website. 5.60. 
Tarkoituksena on lisäksi perustaa EuropeAid-verkkosivustoon oma sivu usein esitettyjä kysymyksiä varten.
It is strongly supported by practitioners, including the Member States. 
Osapuolet, myös jäsenvaltiot, suhtautuvat sääntöön erittäin myönteisesti.
It works well in practice, and ensures that we do not award contracts to poor quality tenderers simply because they are cheaper. 
Se toimii hyvin käytännössä ja sen avulla voidaan varmistaa, ettei sopimuksia tehdä pelkästään alhaisen hinnan perusteella sellaisten tarjoajien kanssa, joiden työ on heikkolaatuista.
The maximum budget is published in the procurement notice so tenderers usually attempt to make financial offers as close as possible to this amount. Hence there is rarely a major difference between 
Sopi-musilmoituksessa ilmoitetaan käytettävissä olevien varojen enimmäismäärä, joten tarjoajat yleensä pyrkivät tekemään hintatarjouksen, joka on mahdollisimman lähellä
28.11.2002 EN Official Journal of the European Communities 189 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES them. 
28.11.2002 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 189 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET KOMISSION VASTAUKSET tätä määrää.
It is therefore inappropriate to place any significant weight on the comparison between financial offers in deciding between the technically compliant offers. 
Tämän vuoksi ei ole tarkoituksenmukaista korostaa erityisesti hintavertailua, kun valitaan tarjousta tekniset vaatimukset täyttävien tarjousten joukosta.
Internationally, there have been may instances of commercial operators taking advantage of public tender procedures in which tenderers won on price but subsequently failed to deliver quality services. 
On monia kansainvälisiä tapauksia, joissa kaupalliset tarjoajat ovat hyödyntäneet julkista tarjouspyyntömenettelyä omaksi edukseen siten, että ne ovat tarjonneet alhaisimman hinnan mutta eivät ole myöhemmin pystyneet toimittamaan hyvälaatuisia palveluja.
We want to ensure that tenderers are aware that the main factor for us is the technical quality of their tenders. 
Tavoitteena on varmistaa, että tarjoajat ovat tietoisia siitä, että tärkein tekijä valintaprosessissa on tarjousten tekninen laatu.
This weighting is in line with the practice at the World Bank and other international donors. 
Tämä painotus on Maailmanpankin ja muiden kansainvälisten rahoittajien soveltaman käytännön mukainen.
During the transitional phase of the introduction of the new procedures, it took some time for personnel to get used to setting appropriate selection and award criteria. 
5.61 Uusien menettelytapojen käyttöönottoon liittyvän siirtymävaiheen aikana henkilökunta tarvitsi jonkin aikaa pystyäkseen tottuneesti käyttämään asianmukaisia valinta-ja ratkaisuperusteita.
The situation has subsequently improved. 
Tilanne on tämän jälkeen parantunut.
In the first case, all evaluators had signed a declaration of impartiality and confidentiality in which they attested to their independence, taking into consideration whether there exists any past or present relationship, direct or indirect, whether financial, professional or of another kind. 
5.62 Kaikki arvioijat olivat ensimmäisessä tapauksessa allekirjoittaneet puolueettomuus-ja salassapitovakuutuksen, jolla he osoittivat riippumattomuutensa. Tässä yhteydessä huomioon otetaan kaikki nykyiset ja entiset yhteydet, jotka voivat olla suoria tai epäsuoria, taloudellisia, ammatillisia tai muunlaisia yhteyksiä.
One of the evaluators, from the Ministry of Foreign Affairs of an EU Member State, had also been involved in writing the terms of reference. 
Yksi arvioijista, joka edusti erään EU:n jäsenvaltion ulkoministeriötä, oli osallistunut tarjouseritelmän laatimiseen.
He was subsequently found to have been associated with a national business institute which was part of the successful tenderer, contrary to the statement made in his declaration of impartiality and confidentiality. 
Myöhemmin kävi lisäksi ilmi, että kyseisellä arvioijalla oli vastoin arvioijan puolueettomuus-ja salas-sapitovakuutuksessaan antamaa lausumaa ollut yhteyksiä kansalliseen liiketoiminnan instituuttiin, joka kuului osana tarjouskilpailun voittaneeseen yhteenliittymään.
The Commission investigated this isolated case and concluded that, since this evaluator had given the lowest score to the successful tenderer, there was no evidence that the impartiality of the evaluation had been compromised. 
Komissio tutki tämän yksittäistapauksen ja teki sen johtopäätöksen, ettei arvioinnin puolueettomuuden voitu osoittaa vaarantu-neen, koska kyseinen arvioija oli antanut tarjouskilpailun voittaneelle tarjoukselle alhaisimman arvosanan.
Evaluators are selected for their technical expertise, irrespective of their nationality. 
Arvioijat valitaan heillä olevan teknisen asiantuntemuksen perusteella kansallisuudesta riippumatta.
For practical reasons, the Commission seeks to have at least one voting member of the Evaluation Committee from the beneficiary country, which would necessarily imply at least two nationalities among the minimum of three voting members. 
Komissio pyrkii käytännön syistä siihen, että arviointitoimikunnassa on vähintään yksi äänivaltainen jäsen edunsaajamaasta, mikä tarkoittaa sitä, että vähimmäisvaatimuksena olevan kolmen äänivaltaisen jäsenen joukossa on vähintään kahden kansallisuuden edustajia.
In the second case cited by the Court, which is exceptional, the beneficiary country’s representative was unable to attend and an alternative evaluator was appointed at short notice. 
Tilintarkastustuomioistuimen esille ottama toinen tapaus on poikkeuksellinen, koska edunsaajamaan edustaja ei päässyt osallistumaan arviointitoimikunnan kokoukseen ja hänen tilalleen nimettiin edustaja lyhyellä varoitusajalla.
The Commission has investigated this case and concluded that the nationality of the evaluators had no influence on the outcome of the evaluation. 
Komissio on tutkinut tämän tapauksen ja todennut, ettei arvioijien kansallisuudella ollut vaikutusta arvioinnin tulokseen.
In general, cancelling the tender procedure simply because the only suitably qualified evaluators available were of the same nationality would have been criticised by both the tenderers concerned and by the beneficiary country. 5.61. 
Yleisesti ottaen voidaan todeta, että jos tarjouskilpailu olisi peruutettu vain siksi, että ainoat tarvittavan pätevyyden omaavat arvioijat olivat samaa kansallisuutta, sekä tarjoajat että edunsaajamaat olisivat kritisoineet ratkaisua.
The evaluation committees closely followed the evaluation criteria issued to tenderers, which is an improvement on the situation found previously. 
5.61 Arviointikomiteat noudattivat tarkasti tarjoajille tiedoksi annettuja arviointiperusteita, mikä on parannus aiempaan verrattuna.
However, selection and award criteria were sometimes vague and difficult to assess. 5.62. 
Valintaan ja sopimuksen tekemiseen liittyvät perusteet olivat kuitenkin toisinaan epämääräisiä ja vaikeasti arvioitavissa.
Conflicts of interest continue to be a risk factor. 
5.62 Eturistiriidat muodostavat yhä riskitekijän.
This is particularly relevant for the appointment of external evaluators and for cases where a tenderer has gained unfair competitive advantage through the involvement in writing the Terms of Reference. 
Asia on erityisen tärkeä nimitettäessä ulkoisia arvioijia sekä tapauksissa, joissa joku tarjoajista on saanut tarjouskilpailussa kohtuutonta etua osallistuttuaan sopimusehtojen laatimiseen.
There was one such case among the contracts examined (the same expert wrote the terms of reference and acted as an evaluator, and was also associated with a national business institute which was part of the successful tenderer). 
Tutkittujen sopimusten joukossa oli yksi tällainen tapaus (sama asiantuntija laati sopimusehdot, toimi arvioijana ja oli mukana sellaisen liikkeenjohdon alan instituutin toiminnassa, joka oli osallistunut valituksi tulleen tarjouksen tekemiseen).
According to the Practical Guide, the tenderer should have been excluded from participating in this tender. 
Käytännön oppaan mukaan tällainen tarjoaja olisi pitänyt jättää tarjouskilpailun ulkopuolelle.
In another case examined, the Task Manager, all the evaluators and the successful tenderer (company and key experts) were all of the same nationality, thus increasing the risk of bias. 
Eräässä toisessa tarkastetussa tapauksessa hankevastaava, kaikki arvioijat ja valituksi tullut tarjoaja (yritys ja keskeiset asiantuntijat) edustivat samaa kansallisuutta, mikä lisäsi puolueelli-suuden vaaraa.
Although it cannot be proved that another tenderer should have won in this case, such occurrences reduce confidence in the fairness of the procurement system. 
Vaikka on mahdotonta todistaa, että jonkin toisen tarjoajan olisi pitänyt tulla valituksi kyseisessä tarjouskilpailussa, tällaiset tapahtumat vähentävät luottamusta tarjouskilpailumenettelyjen puolueetto-muuteen.
190 EN Official Journal of the European Communities 28.11.2002 THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission’s reorganisation and associated human resources problems hindered Tacis procurement planning 5.63. The new EuropeAid Cooperation Office was set up in January 2001. At the same time many Technical Assistance Offices (TAOs) were dismantled, including the Tacis Procurement Unit which was discontinued at the end of March 2001. 
190 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.11.2002 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Komission uudelleenorganisointi ja siihen liittyvät henkilöstöresursseja koskevat ongelmat vaikeuttivat Tacis-hankintojen suunnittelua 5.63 Uusi yhteistyötoimisto EuropeAid perustettiin tammikuussa 2001. Samaan aikaan useita teknisen avun toimistoja lakkautettiin, mukaan lukien Tacis-hankintayksikkö, joka lopetti toimintansa maaliskuussa 2001.
During 2001 continuing high staff turnover and the late recruitment of permanent procurement managers delayed the launch of tenders and thus reduced the effectiveness of the procurement system. 5.64. 
Vuonna 2001 henkilöstön vaihtuvuus oli yhä suurta ja pysyvien hankintavastaavien palkkaaminen tapahtui myöhäisessä vaiheessa, mikä viivästytti tarjouskilpailujen käynnistämistä ja vähensi siten hankintamenettelyjen vaikuttavuutta.
By the middle of 2001 it had become clear that a number of tenders already launched or about to be launched could not meet the deadlines for contracting and/or disbursement because the Terms of Reference were not yet ready at all or endorsed by the beneficiary. 
5.64 Vuoden 2001 puoliväliin tultaessa oli selvää, että eräiden tarjouskilpailujen, jotka oli jo käynnistetty tai joita oltiin juuri käynnistämässä, kohdalla ei kyettäisi noudattamaan sopimusten tekemiselle ja/tai varojen maksamiselle asetettuja määräaikoja, koska sopimusehdot eivät vielä olleet läheskään valmiit tai edunsaaja ei ollut hyväksynyt niitä.
For one fifth of the projects examined the duration was significantly reduced while the same budget was kept and the Terms of Reference amended, either just before the invitation to tender was issued, or afterwards while negotiating the contract or even after the contract had been signed. Conclusion 5.65. 
Viidenneksessä tutkituista hankkeista hankkeen kestoa lyhennettiin merkittävästi ilman, että rahoituksen määrää olisi mukautettu, ja sopimusehtoja muutettiin joko juuri ennen tarjouspyynnön esittämistä taikka myöhemmin neuvoteltaessa sopimuksesta tai jopa vielä sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen.
The procurement system of the Tacis programme has been strengthened, particularly with the introduction of harmonised procedures and standard contracts. 
Päätelmät 5.65 Tacis-ohjelman hankintamenettelyjä on parannettu edelleen etenkin ottamalla käyttöön yhdenmukaistetut menettelyt ja vakiosopimukset.
There are however some areas where further improvement is necessary in implementing these procedures in order to achieve the highest level of transparency and fair competition in tendering. Recommendations 5.66. 
Tietyillä osa-alueilla menettelyjen soveltamista on kuitenkin vielä tehostettava mahdollisimman suuren avoimuuden saavuttamiseksi ja terveen kilpailun aikaansaamiseksi tarjouskilpailujen yhteydessä.
The Court emphasises its earlier recommendation that a stable staff situation is crucial and should be further pursued. THE COMMISSION’S REPLIES 5.63. 
Suositukset 5.66 Tilintarkastustuomioistuin korostaa aiempaa suositustaan, jonka mukaan henkilöstötilanteen vakaus on hyvin tärkeää ja siihen olisi pyrittävä entistä tehokkaammin.
The Commission accepts the Court’s comments on staffing in relation to the first part of 2001. 
KOMISSION VASTAUKSET 5.63 Komissio hyväksyy tilintarkastustuomioistuimen huomautukset, jotka koskevat vuoden 2001 ensimmäisen puoliskon henkilöstötilannetta.
The staff of the former Technical Assistance Offices had to be integrated into the new structure, which inevitably affected programme management. 
Entisten teknisen avun toimistojen henkilökunta oli otettava osaksi uutta rakennetta, mikä väistämättä vaikutti ohjelmien hallinnointiin.
Since the second half of 2001 efforts have been made to improve the situation within the limited resources available. 
Vuoden 2001 toiselta vuosipuoliskolta alkaen tilannetta on kuitenkin pyritty parantamaan käytettävissä olevin resurssein.
The Commission had to reduce the duration of some projects financed under older action programmes to allow it to continue to implement the projects. 
5.64 Komission oli lyhennettävä joidenkin sellaisten hankkeiden kestoa, jotka rahoitettiin vanhoista toimintaohjelmista, jotta se saattoi jatkaa niiden toteuttamista.
However in these cases, even with the reduced time frame, the scope of the work (and hence the maximum budget available) remains the same. 
Työn laajuus (ja näin myös käytettävissä oleva enimmäistalousarvio) säilyi näissä tapauksissa kuitenkin lyhennyksistä huolimatta samana.
The Commission nevertheless took care to ensure that the projects remained feasible and that competition was not at risk. 
Komissio varmisti lisäksi, että hankkeet olivat toteutuskelpoisia ja ettei kilpailu vaarantunut.
5.65. The Commission is pleased to note that the Court welcomes the introduction of the Practical Guide and recognises the improvements made already. 
5.65 Komissio on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistuin suhtautuu myönteisesti käytännön oppaan käyttöönottoon ja ottaa huomioon komission tähän mennessä tekemät parannukset.