Contents 03 Paragraph Glossary I-IX Executive summary 1-9 Introduction 1-9 EU support for non-productive investments in agriculture 10-14 Audit scope and approach 15-71 Observations 15-34 The Court found indications of effective NPI support, despite weaknesses in the selection procedures and the monitoring tools 17-18 Despite the broad definition of agri-environment needs, Member States targeted the aid by restricting the types of NPI eligible for funding 19-23 All four audited Member States referred to the complementarity of NPI support, but only two applied it at operational level to foster synergies with other support schemes 24 Weaknesses in the audited Member States’ selection procedures led to NPIs being supported that were ineligible, or whose selection was insufficiently justified 25-31 There was a lack of relevant information to show what has been achieved by EU support to NPIs at EU and Member State levels ... 
Sisällys 03 Kohta Sanasto Tiivistelmä Johdanto Ei-tuotannollisille maatalousalan investoinneille tarkoitettu EU:n tuki Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa Huomautukset Tilintarkastustuomioistuin havaitsi viitteitä ei-tuotannollisia investointeja koskevan tuen vaikuttavuudesta, vaikka valintamenettelyissä ja seurantavälineissä oli puutteita Maatalouden ympäristötarpeet on määritetty yleisluontoisesti, mutta jäsenvaltiot kohdensivat tuen rajoittamalla tukikelpoisten ei-tuotannollisten investointien tyyppiä Kaikki neljä tarkastuskohteena ollutta jäsenvaltiota viittasivat ei-tuotannollisia investointeja koskevan tuen täydentävyyteen, mutta maista ainoastaan kaksi sovelsi sitä operatiivisella tasolla edistääkseen synergioita muiden tukijärjestelmien kanssa Tarkastuskohteena olleiden jäsenvaltioiden soveltamien valintamenettelyjen puutteet johtivat tukeen oikeuttamattomien tai ilman riittäviä perusteita valittujen ei-tuotannollisten investointien tukemiseen Käytettävissä ei ollut relevanttia tietoa, joka olisi osoittanut, mitä ei-tuotannollisille investoinneille tarkoitetun EU:n tuen avulla on saavutettu EU:n ja jäsenvaltioiden tasolla Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin viitteitä siitä, että 71 prosenttia tarkastetuista ei-tuotannollisista investoinneista edisti maatalousmaan kestävään käyttöön liittyviä tavoitteita Tuettujen ei-tuotannollisten investointien kulut olivat tarkastetuissa jäsenvaltioissa usein kohtuuttoman suuria tai puutteellisesti perusteltuja Ei-tuotannollisiin investointeihin suunnattavan julkisen rahoituksen osuus on suuri, vaikka investointeihin liittyy joissakin tapauksissa tuottavia osatekijöitä Tarkastuskohteena olleet jäsenvaltiot rahoittivat investointeja, joiden kustannukset olivat liian suuria tai puutteellisesti perusteltuja Kustannusten kohtuullisuudessa ilmeni ongelmia useimmissa tilintarkastustuomioistuimen tarkastusotokseen kuuluneista ei-tuotannollisista investoinneista I–IX 1–9 1–9 10–14 15–71 15–34 17–18 19–23 24 25–31 32–34 35–50 39-41 42– 48 49–50 Sisällys 04 51–71 6 0 – 61 62– 64 65–66 67– 68 69–70 71 72– 81 Ohjelmakaudella 2007–2013 ei-tuotannollisia investointeja koskevan tuen kustannusvaikuttavuutta heikentäneitä puutteita ei ollut korjattu vielä ohjelmakauden 2014– 2020 alkuun mennessä Synergioita edistävä täydentävyys ei aina toteutunut operatiivisella tasolla Panos-ja tuotostietojen lisäksi käytössä ei ole tarkoituksenmukaisia indikaattoreita tai tuloksellisuustietoja Valintamenettelyissä oli puutteita Tukimääriä ei mukauteta investointien tuloa tuottavien osatekijöiden perusteella Kohtuuttomat tai puutteellisesti perustellut kustannukset Tukikelpoisuuteen vaikuttava lisäongelma Johtopäätökset ja suositukset Liite I Liite II Liite III — Ei-tuotannollisia maatalousinvestointeja koskevan maaseuturahaston tukitoimenpiteen pääpiirteet — Yhteenveto paikan päällä tarkastetuista ei-tuotannollisista investoinneista — Jäsenvaltioittain jaoteltu yhteenveto ei-tuotannollisia investointeja koskevista tarpeista, tavoitteista ja investointityypeistä Komission vastaukset