natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the Commission did not consider it necessary to carry out a rigorous verification of the way the grant amounts requested by finan‐ cial institutions have been calculated. 
Lisäksi komissio ei katsonut tarpeelliseksi tarkistaa rahoituslaitosten hakemien avustusmäärien laskentatapaa perusteellisesti.
31 In theory, financial institutions could set an interest rate that is higher than normal and have it accepted by the beneficiary by including a grant in the financial package. 
31 Rahoituslaitokset pystyivät teoriassa asettamaan korkotason tavanomaista korkeammaksi ja hyväksyttämään sen edunsaajalla sisällyttämällä rahoitus-pakettiin avustuksen.
Consequently, there is a risk that the benefit of grants is not fully transferred to the beneficiary. 
Tilanne sisältää riskin, että avustuksista saatava hyöty ei siirry kokonaisuudessaan edunsaajalle.
Although the public development financial institutions are responsible for providing the most appropriate financing conditions, neither the Com‐ mission nor the Court can exclude that this risk may materialise as they don’t have the means to examine this due to the confidentiality of how interest rates are set19. 
Julkiset kehitysrahoituslaitokset ovat velvollisia tarjoamaan tarkoituksenmukaisimmat rahoitusehdot, mutta komissio tai tilintarkastustuomioistuin ei pysty sulkemaan pois mainitun riskin toteutumista, sillä ne eivät pysty tutkimaan menettelyitä, koska korkotasojen määrittäminen on luottamuksellista19.
The Commission had the funds available and transferred these before they were needed. 
Komissiolla oli varat valmiina ja se suoritti siirrot ennen kuin varoja tarvittiin.
The beneficiary used these funds slowly because it took time to set up the project and contract the necessary services and works and because of the duration of implementation. 
Edunsaaja käytti varoja hitaasti, koska hankkeen käynnistäminen ja tarvittavien palveluja urakkasopimusten tekeminen veivät aikaa ja myös täytäntöönpano oli aikaaviepää.
The funds trans‐ ferred remained therefore unused for long periods of time, contrary to the principles of sound financial manage‐ ment (see Box 3 for an example). 
Siirretyt varat olivat näin pitkiä aikoja käyttämättöminä, mikä on vastoin moitteettoman varainhoidon periaatteita (ks. esimerkki laatikossa 3).
As a consequence, the budgetary outturn does not reflect the actual underlying activity of the facilities. 
Talousarvion toteutumalaskelma ei täten kuvasta välineiden todellista toimintaa.
33 For the ITF, the Commission makes transfers to the fund and then the EIB, as manager of the fund, trans‐ fers grants from the fund to the lead financial institution. 
33 EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston tapauksessa komissio siirtää varat rahastolle, minkä jälkeen rahastoa hallinnoiva EIP siirtää avustukset rahastosta pääasialliselle rahoituslaitokselle.
The ITF’s execu‐ tive board approves grants for a total that does not exceed the cash balance available in the fund. 
EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston hallintoneuvosto myöntää avustuksia siten, ettei niiden kokonaismäärä ylitä rahaston käteisvarojen määrää.
With this prudent approach, the ITF ensures that it will be able to meet its commitments. 
Tämän varovaisen lähestymistavan avulla EU–Afrikka-infrastruktuurirahasto varmistaa pystyvänsä vastaamaan sitoumuksistaan.
As it takes time before project implementa‐ tion actually starts, the beneficiary will disburse the respective amounts only some years later. 
Varsinainen hanketäytäntöönpano alkaa vasta myöhemmin, joten edunsaaja käyttää asianomaiset varat vasta joidenkin vuosien kuluttua.
As a result, a large amount of money lies dormant in the fund’s bank account for years (see the Figure). 
Rahaston pankkitilillä on näin ollen vuosien ajan suuria rahasummia käyttämättöminä (ks. kaavio).
19 As already observed by the Court in paragraph 3.2 of Special Report No 3/99 on the management and control of interest rate subsidies by the Commission (OJ C 217, 29.7.1999, p. 
19 Tilintarkastustuomioistuin toi asian esille jo komission suorittamasta korkotukien hallinnoinnista ja valvonnasta antamassaan erityiskertomuksessa nro 3/99, kohta 3.2 (EYVL C 217, 29.7.1999, s.
Observations 17 NIF project — Second phase of the Tunis fast railway network This 550 million euro project finances the construction of priority sections of two new lines of the high‐speed urban railway network of Tunis. 
Huomautukset 17 Naapuruuspolitiikan investointivälineen hanke – Tunisian pikajunaverkoston toinen vaihe Tämän 550 miljoonan euron arvoisen hankkeen avulla rahoitetaan Tunisiassa uuden suurnopeusjunille tarkoitetun kaupunkirautatieverkoston kahden linjan ensisijaisten osien rakentamista.
The NIF grant of 28 million euro provides technical assistance to the contract‐ ing authority and the supervisor. 
Naapuruuspolitiikan investointivälineestä myönnetyn 28 miljoonan euron avustuksen tuella annetaan teknistä apua hankintaviranomaiselle ja hankkeen valvojalle.
Unnecessarily high advance disbursement of the NIF grant In 2010, the Commission transferred the entire grant to the beneficiary. 
Naapuruuspolitiikan investointivälineestä myönnettyyn avustukseen liittyvät ennakkomaksut olivat tarpeettoman suuria Komissio maksoi vuonna 2010 edunsaajalle avustuksen kokonaisuudessaan.
The financial institutions disbursed their loans only when the beneficiary needed the funds. 
Rahoituslaitokset maksoivat myöntämänsä lainat vasta kun edunsaajat tarvitsivat varoja.
As the project experienced significant implementa‐ tion delays, the first loan disbursement took place only in 2013. 
Hankkeen täytäntöönpanoon liittyi huomattavia viiveitä, joten ensimmäinen lainaerä maksettiin vasta vuonna 2013.
Due to the delays, 24,5 million euro of the NIF grant was left unused for more than 3 years. 
Viivästysten takia naapuruuspolitiikan investointivälineen avustuksesta 24,5 miljoonaa euroa oli käyttämättömänä yli kolmen vuoden ajan.
ITF Cash flow movements million euro 700 600 500 400 300 200 100 0 Source: ITF Secretariat. Cumulative cash inflow Cash in hand 2007 2008 2009 Cumulative cash outflow 2010 2011 2012 2013 Figure Box 3 
EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston kassavirtaliikkeet (miljoonaa euroa) 700 600 500 400 300 200 100 0 Kumulatiivinen tuleva rahavirta Käteisvarat Kumulatiivinen lähtevä rahavirta 2009 2010 2011 2012 2007 2008 2013 Lähde: EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston sihteeristö. Kaavio Laatikko 3
At the same time, the criteria for selecting activities eligible for sub‐loans were vague or very broad in the majority of the cases20, with no mention of the sectors and priorities concerned. 
Samanaikaisesti jälleenlainattaviin lainoihin oikeutettujen toimien valintaperusteet olivat useimmissa tapauksissa löyhiä tai erittäin suurpiirteisiä20. Perusteissa ei mainittu tuettavia aloja tai painopisteitä.
The Commission could not therefore be certain that the expenditure focused on EU priorities (see Box 4 for an example). 
Komissio ei täten kyennyt saamaan varmuutta siitä, että menot keskittyivät EU:n painopistealoihin (ks. esimerkki laatikossa 4).
20 With the exception of the Geothermal Risk Mitigation Facility. 
20 Maalämpöön liittyvien riskien lieventämistä koskevaa välinettä lukuun ottamatta.
NIF project — SME Finance Facility The SME Finance Facility, which had a total of 150 million euro to allocate consisted of two products. 
Naapuruuspolitiikan investointivälineen hanke – Pk-yrityksiä koskeva rahoitusväline Pk-yrityksiä koskevan rahoitusvälineen kautta myönnettiin rahoitusta yhteensä 150 miljoonaa euroa. Rahoitusväline koostui kahdesta tuotteesta.
The first provided technical assistance to the local partner financial institutions and a loss risk sharing facility to loan portfolios. 
Ensimmäisen avulla annettiin teknistä apua paikallisina yhteistyökumppaneina oleville rahoituslaitoksille ja tarjottiin lainasalkuille tappioriskin jakamiseen tarkoitettu väline.
The second provided technical assistance and interest‐free loans in order to reduce interest rates and provide a loss/risk‐sharing cushion. 
Toisen tuotteen avulla tarjottiin teknistä apua ja korottomia lainoja, joiden avulla pyrittiin alentamaan korkotasoa ja tarjoamaan tappioiden ja riskien jakamiseen tarkoitettu puskuri.
The NIF grant for this project was 15 million euro. 
Naapuruuspolitiikan investointivälineen avustus hankkeelle oli 15 miljoonaa euroa.
Broad criteria for selecting activities to be financed by the sub-facility The grant application form provided by the financial institutions did not clearly indicate at which level the sub‐loans needed to be approved. 
Investointivälineen alaryhmän avulla rahoitettavat toimet valittiin suurpiirteisin perustein Rahoituslaitosten toimittamasta avustushakemuksesta ei käynyt selkeästi ilmi, millä tasolla edelleen myönnettävät lainat oli hyväksyttävä.
It also failed to specify the responsibility of the lead financier in the ap‐ praisal and selection process. 
Hakemuksessa ei myöskään täsmennetty päärahoittajan vastuualuetta arviointi-ja valintamenettelyssä.
There was no provision for the selection process to take account of the EU priorities as the eligibility criteria accepted investments in all sectors. 
EU:n painopisteitä ei vaadittu ottamaan huomioon valintamenettelyssä, sillä tukikelpoisuuskriteereiden mukaan investointeja hyväksyttiin kaikilta aloilta.
Furthermore, reporting requirements for project follow‐up were not clearly specified. 
Myöskään hankeseurantaan liittyviä raportointivaatimuksia ei ollut määritetty selkeästi.
The extent of the Commission’s monitoring of the implementation of grants varied 35 The secretariats of the regional invest‐ ment facilities are responsible for overall financial monitoring of the facilities. 
Komissio seurasi avustusten täytäntöönpanoa vaihtelevasti 35 Alueellisten investointivälineiden sihteeristöt vastaavat välineiden yleisestä taloudellisesta seurannasta.
The financial institutions monitor the implementation of the projects themselves. 
Rahoituslaitokset seuraavat varsinaisten hankkeiden täytäntöönpanoa.
At Commission level, responsibility for following up grants lies with the EU delegations. 
Komissiossa avustusten seurannasta vastaavat EU:n edustustot.
The extent of their follow‐up varied due to the absence of clear internal guidelines (see paragraph 19) and the different levels of involvement by the delegations in the identification of projects (see paragraph 26). 
Niiden suorittaman seurannan määrä vaihteli, koska asiasta ei ollut selkeitä sisäisiä ohjeita (ks. kohta 19) ja koska edustustot osallistuivat hankkeiden yksilöintiin vaihtelevalla tavalla (ks. kohta 26).
In addi‐ tion, contractual arrangements with the financial institutions to provide information were unclear and insuffi‐ ciently demanding. 
Lisäksi sopimusmääräykset siitä, mitä tietoja rahoituslaitosten on annettava, olivat epäselviä eivätkä ne olleet riittävän velvoittavia.
Observations 19 36 Performance monitoring has been limited and unstructured so far. 
Huomautukset 19 36 Tuloksellisuusseuranta on toistaiseksi ollut vähäistä ja jäsentelemätöntä.
Within the EU Platform for Blending in External Cooperation, a results‐based monitoring system is being designed to include a set of standard indicators for monitoring purposes. 
Ulkoisen yhteistyön rahoituslähteiden yhdistämistä koskevan EU:n laajuisen foorumin yhteydessä on suunnitteilla tulosperusteinen seurantajärjestelmä, jotta seurantaa varten saadaan joukko vakioindikaattoreita.
37 As with other development projects financed by the EU, the Commission randomly selected blended projects for Results Oriented Monitoring (ROM). 
37 Kuten muidenkin EU:n rahoittamien kehitysyhteistyöhankkeiden yhteydessä, komissio valitsi yhdistämismekanismin kohteena olleet hankkeet tulosperusteiseen seurantajärjestelmään satunnaisvalinnalla.
The ROM assessments looked at many aspects of project imple‐ mentation on the basis of five criteria: relevance, efficiency, effectiveness, potential impact and likely sustainabil‐ ity. 
Tulosperusteiseen seurantajärjestelmään liittyvissä arvioinneissa tarkasteltiin hanketäytäntöönpanon useita eri näkökohtia viiden kriteerin perusteella: tarkoituksenmukaisuus, tehokkuus, vaikuttavuus, mahdollinen vaikutus ja todennäköinen kestävyys.
However, the assessments did not focus specifically on the added value of the grants. 
Arvioinneissa ei kuitenkaan erikseen painotettu avustusten myötä saavutettua lisäarvoa.
Regarding the results of the ROMs, it was not clear whether the financial institution or the EU delega‐ tion was expected to take action on the conclusions and recommenda‐ tions. 
Epäselvää oli, odotet-tiinko rahoituslaitoksen tai komission ryhtyvän toimiin tulosperusteiseen seurantajärjestelmään pohjautuvien päätelmien ja suositusten perusteella.
Projects supported by the ITF, however, were not subject to ROM. 
EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston avulla tuetut hankkeet eivät kuitenkaan kuuluneet tulosperusteisen seurantajärjestelmän piiriin.
The intended benefits of blending grants and loans have not been fully achieved so far 38 The Court assessed the extent to which the intended benefits of blend‐ ing have been achieved. 
Avustusten ja lainojen yhdistämismekanismien odotettuja hyötyjä ei ole vielä saavutettu täysimääräisesti 38 Tilintarkastustuomioistuin arvioi, missä määrin yhdistämiseltä odotetut hyödyt on saavutettu.
These include mobilising additional non‐grant fi‐ nancing, being involved in the formu‐ lation of policies, having an impact on the way projects are set up and managed, improving donor coordina‐ tion and enhancing the visibility of European development cooperation aid (see paragraph 4). 
Tavoitteena oli esimerkiksi: mobilisoida muihin kuin avustuksiin perustuvaa lisärahoitusta, osallistua toimintapolitiikkojen laadintaan, vaikuttaa hankkeiden perustamis- ja hallinnointitapaan, parantaa rahoittajien välistä koordinointia ja edistää Euroopan kehitysyhteistyötuen näkyvyyttä (ks. kohta 4).
The need for a grant to enable the loan to be contracted was demonstrated for only half of the projects examined 39 Projects that received support from the regional investment facilities also attracted significant funding from non‐European financial institutions as well as from beneficiaries. 
Ainoastaan puolessa tarkastetuista hankkeista oli osoitettavissa, että avustus oli tarpeen lainan myöntämistä silmällä pitäen 39 Alueellisten investointivälineiden avulla tuetut hankkeet saivat huomattavaa rahoitusta myös Euroopan ulkopuolisilta rahoituslaitoksilta sekä edunsaajilta.
For the sample of projects examined by the Court, the European financial institu‐ tions together provided 45 % of the total investment costs, some 20 % was raised by non‐European financial insti‐ tutions and 25 % from own contribu‐ tions from beneficiaries. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastaman hankeotoksen tapauksessa eurooppalaiset rahoituslaitokset kattoivat yhteensä 45 prosenttia kokonaisinvestointikustannuksista, noin 20 prosenttia oli peräisin Euroopan ulkopuolisilta rahoituslaitoksilta ja 25 prosenttia oli edunsaajien omia rahoitusosuuksia.
The latter is good practice in order to ensure that the beneficiaries take responsibility for the investments. 
Omat rahoitusosuudet ovat hyvä käytäntö pyrittäessä varmistamaan, että edunsaajat ottavat vastuun investoinneistaan.
Observations 20 40 The ITF provided interest rate subsidies with the aim of making the financial institution loan concessional according to IMF criteria (see paragraph 29). 
Huomautukset 20 40 EU–Afrikka-infrastruktuurirahastosta maksettiin korkotukia, joiden tarkoituksena oli rahoituslaitoksen myöntämän lainan muokkaaminen muuksi kuin markkinaehtoiseksi lainaksi IMF:n kriteereiden mukaisesti (ks. kohta 29).
At the end of 2013, 14 of the 71 projects for which ITF sup‐ port was committed had this objec‐ tive. 
Vuoden 2013 loppuun mennessä EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston tukea oli sidottu 71 hankkeeseen, joista 14 hankkeella oli tämä tavoite.
They represented 217 million euro out of a total of 494 million euro com‐ mitted by the ITF. 
Kyseisten hankkeiden osuus EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston sitomasta 494 miljoonan euron kokonaismäärästä oli 217 miljoonaa euroa.
41 The regional investment facilities also funded a significant number of activi‐ ties during the pre‐investment phase. 
41 Alueellisten investointivälineiden avulla rahoitettiin mittava joukko toimia myös investointeja edeltävässä vaiheessa.
These were mostly studies, such as feasibility studies, necessary for set‐ ting up an investment project and for which financial institutions in general had only limited financial resources available. 
Toimet olivat lähinnä tutkimuksia, kuten toteutettavuustutkimuksia, jotka olivat tarpeen investointihankkeen perustamiseksi. Rahoituslaitoksilla oli yleensä vain rajalliset rahoitusresurssit tällaisia hankkeita varten.
These projects accounted for 46 % of the ITF projects examined, 20 % of the NIF projects examined and 70 % of all WBIF projects21. 
Asianomaisten hankkeiden osuus tarkastetuista EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston hankkeista oli 46 prosenttia, naapuruuspolitiikan investointivälineen hankkeista 20 prosenttia ja kaikista Länsi-Balkanin investointikehyksen hankkeista 70 prosenttia21.
The vast majority of these studies led or will most likely lead to actual investment projects and can therefore, at least to some extent, be said to have facilitated the investment financed by a loan (see Box 5 for an example). 
Suurin osa tutkimuksista johti tai johtaa todennäköisesti varsinaisten investointihankkeiden toteuttamiseen, joten niiden voidaan sanoa helpottaneen ainakin jossakin määrin lainojen avulla rahoitettujen investointien toteuttamista (ks. esimerkki laatikossa 5).
21 This corresponds to 18 % of ITF committed amounts, 10 % of NIF committed amounts and 35 % of WBIF committed amounts. 
21 Osuudet vastaavat 18:aa prosenttia EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston sitomista määristä, kymmentä prosenttia naapuruuspolitiikan investointivälineen sitomista määristä ja 35:ttä prosenttia Länsi-Balkanin investointikehyksen sitomista määristä.
ITF project — Maputo Airport The ITF financed consultancy services during the preparation phase of works at the international airport in Maputo (Mozambique). 
EU–Afrikka-infrastruktuurirahaston hanke – Maputon lentokenttä EU–Afrikka-infrastruktuurirahasto rahoitti konsultointipalveluja Maputon (Mosambik) kansainvälisen lentokentän rakennustöiden valmisteluvaiheessa.
The planned investment concerns the rehabilitation and improvement of the runways, taxiways and airfield ground lighting. 
Suunniteltu investointi koskee kiitoteiden, rullausteiden ja lentokentän maavalaistuksen kunnostamis-ja parannustöitä.
The consultancy services cost 0,6 million euro and consisted of a feasi‐ bility study for the design of the project and the preparation of the tender process. 
Palvelut koostuivat hankesuunnittelua varten laadittavasta toteutettavuustutkimuksesta ja tarjouskilpailumenettelyn valmistelusta.
Good practice of technical assistance during the pre-investments phase leveraging the financing for an investment The technical assistance successfully prepared the project. 
Investointeja edeltävässä vaiheessa annettavaan tekniseen apuun liittyvä hyvä käytäntö, joka tuotti vipuvaikutuksen investointien rahoittamiselle Teknisen avun myötä hankevalmistelu tapahtui onnistuneesti.
The investment cost of 52 million euro is financed by loans provided by European financial institutions. 
Yhteensä 52 miljoonan euron suuruiset investointikustannukset rahoitetaan eurooppalaisten rahoituslaitosten myöntämin lainoin.
Construction work will start in the second half of 2014. 
Rakennustyöt alkavat vuoden 2014 jälkipuoliskolla.
42 For 15 of the 30 projects examined by the Court, there was no convinc‐ ing analysis to show that a grant was necessary in order for the loan to be contracted (see Annex IX). 
42 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamista 30 hankkeesta 15 hankkeen kohdalla ei ollut suoritettu vakuuttavaa analyysiä, jonka avulla olisi kyetty osoittamaan, että avustus oli välttämätön lainasopimuksen tekemisen kannalta (ks. liite IX).
Depend‐ ing on the case concerned, there were indications that the investments would also have been made without the grant: (a) In one case, the purpose of the grant was to render the loan con‐ cessional but the beneficiary coun‐ try was no longer bound by the IMF rules on concessional lending; Box 5 
Tapauksesta riippuen oli havaittavissa merkkejä siitä, että investoinnit olisi toteutettu myös ilman avustusta: a) Yhdessä tapauksessa avustuksen tarkoituksena oli lainan muuttaminen muuksi kuin markkinaehtoiseksi lainaksi, mutta muita kuin markkinaehtoisia lainoja koskevat IMF:n säännöt eivät enää sitoneet asianomaista edunsaajamaata. Laatikko 5
Observations 21 (b) In two cases, a significant propor‐ tion of the investment was di‐ rectly financed by the EDF. 
Huomautukset 21 b) Kahdessa tapauksessa EKR rahoitti suoraan huomattavan osan investoinnista.
A grant was therefore not necessary to render the financing package concessional; (c) In four cases, the grant was mar‐ ginal compared to the total invest‐ ment cost and did not significantly increase the overall financial prof‐ itability of the project; (d) In one case, the project was fi‐ nancially viable even without the grant; (e) In one case, the government was very committed to making a high profile investment with environ‐ mental benefits even though the financial profitability was very low. 
Näin ollen avustus ei ollut tarpeen rahoituspaketin muuttamiseksi muuksi kuin markkinaehtoiseksi lainaksi. c) Neljässä tapauksessa avustus oli marginaalinen investoinnin kokonaiskustannuksiin nähden, eikä avustus lisännyt merkittävästi hankkeen yleistä taloudellista kannattavuutta. d) Yhdessä tapauksessa hanke oli taloudellisesti kannattava myös ilman avustusta. e) Eräs valtio oli tiiviisti sitoutunut mittavaan ympäristöhyötyjä tuottavaan investointiin, vaikka investoinnin taloudellinen kannattavuus oli erittäin alhainen.
Awarding a grant was not neces‐ sary in order for the government to commit to covering possible future losses; (f) In five cases, the grant served mainly to help the financial in‐ stitutions to propose a financial package that was likely to be ac‐ cepted by the governments of the beneficiary countries, for instance by matching the other financiers’ offers for the projects concerned; (g) One case involved the creation of a sub‐facility for providing credit‐enhancement support. The sub‐facility consisted of two identi‐ cal products one of which was able to operate successfully without any grant funding. 
Avustuksen myöntäminen ei ollut valtiolle välttämätöntä mahdollisten tulevien tappioiden kattamista silmällä pitäen. f) Viidessä tapauksessa avustusta käytettiin lähinnä rahoituslaitosten tukemiseen siten, että ne pystyivät ehdottamaan rahoituspakettia, jonka edunsaajamaat todennäköisesti hyväksyisivät. Tässä yhteydessä rahoituslaitokset esimerkiksi yhdistivät asianomaisia hankkeita koskevat muiden rahoittajien tarjoukset. g) Yhdessä tapauksessa perustettiin investointivälineen alaryhmä, jonka avulla tarjottiin lainanedistämis-tukea. Investointivälineen alaryhmä koostui kahdesta identtisestä tuotteesta, joista toisen toiminta oli toteutettavissa onnistuneesti ilman avustukseen perustuvaa rahoitusta.
The potential for Commission involvement in the formulation of policies and for having an impact on the way projects were set up and managed was not fully exploited 43 Grants from regional investment facili‐ ties often have a positive impact on the way projects are set up and man‐ aged (see paragraph 3). 
Komission mahdollisuuksia osallistua toimintapolitiikkojen laadintaan ja mahdollisuuksia vaikuttaa hankkeiden perustamis-ja hallinnointitapaan ei hyödynnetty täysimääräisesti 43 Alueellisista investointivälineistä myönnettävät avustukset vaikuttavat usein myönteisesti hankkeiden perustamis- ja hallinnointitapaan (ks. kohta 3).