natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the reference period of the audit, many measures to improve the award of contracts have been introduced or are in hand: Ń a new instruction manual for Phare and Tacis, applicable from this year (2000), that is designed to harmonise the procedures, Ń the drafting of instructions to improve the filing system in the delegations, Ń thecreationofanSCRwebsitewhereadvanceinformationon contracts, contract notices and follow-up information is posted in order to improve transparency, Ń the standardisation of tender dossiers and contracts with a view to a more rational documentation system. 
Tarkasteluajanjakson kuluessa on toteutettu ja toteutetaan parhaillaan monenlaisia toimenpiteit sopimusten tekomenettelyjen parantamiseksi: Ń Phare-ja Tacis-ohjelmien yhteydess vuodesta 2000 alkaen menettelyjen yhtenistmiseksi sovellettavan uuden ohjekirjan laatiminen, Ń ohjeiden laatiminen edustustojen arkistointijrjestelmien parantamiseksi, Ń yhteisn ulkopuolisiin maihin suunnattua yhteisn apua hallinnoivan toimialan oman www-sivuston, jolla julkaistaan avoimuuden parantamiseksi kaikki ennakko-, sopimus-ja jlki-ilmoitukset, luominen, Ń tarjouspyyntasiakirjojenjasopimustenstandardointiasiakir-jojen jrkeistmiseksi.
The Commission fully supports the CourtŐs comments concerning the need to employ statutory staff for the work involved in tendering procedures. However, in the current context of staff shortages, it is impossible to do so and still keep big programmes like Phare and Tacis operating normally. 
Komissio on tysin yht mielt niist tilintarkastustuomioistuimen huomautuksista, jotka koskevat vakinaisen henkilstn palkkaamista tarjouspyyntihin liittyvien tehtvien suorittamiseksi. Tmnhetkisess tilanteessa, jossa riittv vakinaista henkilst ei ole, tt pakottavaa vaatimusta ei kuitenkaan voida tytt, mikli halutaan varmistaa trkeiden Phare-ja Tacis-ohjelmien tavanomainen toiminta.
Official Journal of the European Communities ISSN 0378-6986 C 336 Volume 43 27 November 2000 Page 1 English edition Notice No 2000/C 336/01 EN [Š] Information and Notices Contents I Information Court of Auditors Special Report No 17/2000 on the Commission's control of the reliability and comparability of the Member States' GNP data together with the Commission's replies 
Euroopan yhteisjen virallinen lehti ISSN 1024-302X C 336 43. vuosikerta 27. marraskuuta 2000 Sivu 1 Suomenkielinen laitos Ilmoitusnumero 2000/C 336/01 FI [Š] Tiedonantoja ja ilmoituksia Sislt I Tiedonantoja Tilintarkastustuomioistuin Erityiskertomus nro 17/2000 jsenvaltioiden bruttokansantulojen (BKTL) luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden valvonnasta komissiossa sek komission vastaukset
27.11.2000 EN Official Journal of the European Communities C 336/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 17/2000 on the CommissionŐs control of the reliability and comparability of the Member StatesŐ GNP data together with the CommissionŐs replies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph (EC)) (2000/C 336/01) CONTENTS EXECUTIVESUMMARY........................................................ ........... 
27.11.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 336/1 I (Tiedonantoja) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN ERITYISKERTOMUS nro 17/2000 jsenvaltioiden bruttokansantulojen (BKTL) luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden valvonnasta komissiossa sek komission vastaukset (annettu EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) (2000/C 336/01) SISLLYS YHTEENVETO............................................ JOHDANTO..............................................
3 INTRODUCTION............................................................. 
Vertailukelpoisuuteen liittyvt systemaattiset virheet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10-12 4 CHECKINGGNP............................................................. 
Alv-petostenhuomioonottaminen ....................................
13-17 4 AtCommunitylevel........................................................ 
Loppukytnjavlituotekytnerottaminentoisistaan .......................
20-26 5 Thecontrolprocedures...................................................... 
Valintajayhdistmismenettelyt .......................................
35-36 7 ComparabilityofadjustmentsbetweenMemberStates................... 35 7 Treatmentofillegalactivities....................................... 36 7 Outdatedsources.................................................. 
Mahdollisuudetmitatatietojenlaatua........................................... Nkkulmienpohjaltatapahtuvavertailujaanalysointi..........................
Thelimitednatureofthechecks............................................ 
Tarkistustenmuutoksiakoskevaanalyysi .....................................
TheroleoftheGNPCommittee ......................................... 
Yhteisntasollalaajastikytettyaggregaatti......................................
CONCLUSION............................................................... 
Keskenerinenharmonisointi.................................................
ANNEXES I AND II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Tehokasvalvontayhteisntasolla .............................................
The CommissionŐs replies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Paragraph Page 48-49 8 50-52 8 51-52 9 53-62 9 60-62 9 63-79 10 69-74 10 75 10 76-79 11 80-92 11 80 11 81-84 11 85-86 11 87-92 11 ........... 
Komission vastaukset . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kohdat Sivu 48Ń49 8 50Ń52 8 51Ń52 9 53Ń62 9 60Ń62 9 63Ń79 10 69Ń74 10 75 10 76Ń79 11 80Ń92 11 80 11 81Ń84 11 85Ń86 11 87Ń92 11 ...........
13 ........... 17 
13 ........... 17
27.11.2000 EN Official Journal of the European Communities C 336/3 EXECUTIVE SUMMARY GNP, which is considered to be representative of the Member StatesŐ ability to contribute to the Community budget, plays a much more important role than that of merely financing the budget. 
27.11.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 336/3 YHTEENVETO Bruttokansantulolla (BKTL), jonka katsotaan osoittavan jsenvaltioiden rahoituskapasiteettia, on paljon trkempi tehtv kuin pelkk talousarvion rahoittaminen.
This aggregate is used as a reference indicator in the field of structural measures as well as in the context of economic and monetary union. 
Kyseist aggregaattia kytetn viiteindikaattorina rakenteellisten toimien ja talous-ja rahaliiton yhteydess.
Community control procedures are the only control procedures capable of guaranteeing the reliability and comparability of GNP data established by the Member States using their own statistical procedures. 
Vain yhteisn valvontamenettelyill pystytn takaamaan, ett bruttokansantulot, jotka jsenvaltiot ovat muodostaneet omien tilastomenetelmiens avulla, ovat luotettavia ja vertailukelpoisia.
On the CommissionŐs initiative, extensive harmonisation work has been carried out since 1989, resulting in substantial changes in the national GNPs. 
Komission aloitteesta on vuodesta 1989 alkaen tehty merkittv harmonisointityt, jonka seurauksena kansallisissa bruttokansantuloissa on tapahtunut olennaisia muutoksia.
The Commission should, however, improve and extend the controls, provide better monitoring and introduce an adequate documentary framework. 
Komission olisi kuitenkin parannettava ja laajennettava tarkastuksia, tehostettava seurantaa ja huolehdittava asianmukaisesta dokumentoinnista.
Gross national product (GNP) (1) gives a measurement of a quantity of production, the real value of which is and remains unknown. 
Bruttokansantulo (BKTL) (1) kuvaa tuotantoa, jonka todellinen arvo on ja j tuntemattomaksi.
At Community level, GNP is considered to be the indicator which best represents the Member StatesŐ ability to contribute to the budget. 
BKTL:a pidetn yhteisn tasolla indikaattorina, joka osoittaa parhaiten jsenvaltioiden rahoituskapasiteettia.
That is why, particularly since 1988, it has come to play a growing and decisive role in the funding of the Community budget. 
Tmn vuoksi sille on etenkin vuodesta 1988 lhtien osoitettu entist trkempi ja mrvmpi asema yhteisn talousarvion rahoituksessa.
In March 1999 the Berlin European Council decided to increase the weight of the GNP resource in the funding of the budget, with effect from 2002 (2). 
Maaliskuussa 1999 Berliinin Eurooppa-neuvosto ptti list (vuodesta 2002 lhtien) BKTL-varainlhteen painoarvoa talousarvion rahoituksessa (2).
(1) In accordance with Council Directive 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1989 on the harmonisation of the compilation of GNP at market prices (OJ L 49, 21.2.1989, p. 
(1) Markkinahintaisen bruttokansantuotteen muodostamisen yhdenmukaistamisesta 13 pivn helmikuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/130/ETY, Euratom (EYVL L 49, 21.2.1989, s.
26), GNP, of which the version at market prices is applicable for calculating own resources, is calculated on the basis of gross domestic product (GDP). 
26) mukaan bruttokansantulo (BKTL), jonka ÓmarkkinahintaistaÓ versiota voidaan soveltaa omiin varoihin, saadaan bruttokansantuotteesta (BKT).
GNP equals GDP plus compensation of employees and the property and entrepreneurial income received from the rest of the world minus the corresponding flows paid to the rest of the world. 
BKTL lasketaan lismll BKT:seen ulkomailta saadut palkat, tyntekijiden korvaukset sek poma-ja yrittjtulot ja vhentmll vastaavat, ulkomaille maksetut menot.
For a given period, GDP measures, in monetary and gross value terms (that is to say, without deducting consumption of fixed capital), the final result (goods and services) of the production activity by resident producer units in an economic territory. 
BKT mittaa tietylt ajalta raham-rin ja bruttoarvona (eli vhentmtt kiinten poman kulumista) tietyll talousalueella toimivien kotimaan tuotantoyksikiden harjoittaman tuotantotoiminnan lopullista tulosta (tavarat ja palvelut).
GDP may be presented from three different points of view (the output of resident producer units, the final uses of goods and services by these units or the income generated by these units). 
BKT voidaan laatia kolmesta eri nkkulmasta (kotimaan tuotantoyksikiden tuotos, niden yksikiden suorittama tavaroiden ja palvelujen loppukytt, nist yksikist saadut tulot).
The market prices applied to evaluate, in monetary terms, the goods and services produced include all the taxes linked to the production or importation of these goods and services net of subsidies. 
Tuotettujen tavaroiden ja palvelujen (rahamrisess) arvioinnissa sovelletut markkinahinnat ksittvt kaikki kyseisten tavaroiden ja palvelujen tuotantoon tai tuontiin liittyvt verot, joista on vhennetty avustukset.
The GNP and GDP aggregates form part of the definitions in the European system of integrated economic accounts (ESA), the last version of which (ESA 95) was adopted by Council Regulation (EC) No 2223/96 of 25 June 1996 (OJ L 310, 30.11.1996). 
BKTL-ja BKT-aggregaatit sisltyvt Euroopan koottujen tilien jrjestelmn (EKT) mritelmiin; kyseisen jrjestelmn viimeisin painos (EKT 1995) on hyvksytty 25 pivn keskuuta 1996 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2223/96 (EYVL L 310, 30.11.1996).
In ESA 95, the concept of GNP that existed in the previous ESA (ESA 79) was replaced for most practical 2 purposes by gross national income (GNI). () European Council meeting in Berlin, 24 and 25 March 1999, Presidency conclusions, III. 
Edellisess EKT:ss (EKT 1979) ollut GNP-ksite (Gross National Product, vuoden 1994 omia varoja koskevassa ptksess knnetty ŐBKTLŐ) on korvattu vuoden 1995 EKT:ss GNI-ksitteell (Gross National Income, suo-2 menkielisess ksitteistss ŐBKTLŐ). () Berliiniss 24.Đ25. maaliskuuta 1999 kokoontunut Eurooppa-neuvosto, puheenjohtajan ptelmt, III.
Own resources and budgetary imbalances, paragraphs 67 to 76. 
Omat varat ja budjettiepta-sapaino, kohdat 67Ń76.
This agreement, which was reached by the Heads ofStateorGovernment,calledfortheadoptionofanewdecisionon the system of own resources. 
Tss valtioiden ja hallitusten pmiesten tekemss sopimuksessa vaaditaan uutta omien varojen jrjestelm 3.
Considerable work on harmonising national statistical systems has been carried out since 1989 under the aegis of the Commission. 
Jsenvaltioiden tilastojrjestelmi on komission johdolla harmonisoitu merkittvsti vuodesta 1989 lhtien.
The Court of Auditors has examined the extent to which the Member StatesŐ calculations of GNP can now be considered comparable and reliable for use at Community level (3). 
Tilintarkastustuomioistuin tutki, kuinka vertailukelpoisina ja luotettavina yhteisn tasolla kytettvi jsenvaltioiden BKTL-laskelmia voidaan nykyisin pit (3).
The audit, which was carried out at the Commission, aimed to establish the level of assurance of the system, at Community level, as regards the reliability and comparability of the statistical data in question. 
Tarkastus toimitettiin komissiossa ja sen tavoitteena oli selvitt, miss mrin yhteisn tasolla sovelletussa jrjestelmss voidaan olla varmoja kytettyjen tilastotietojen luotettavuudesta ja vertailukelpoisuudesta.
The comparability of GNP between Member States largely depends on taking proper account of two particular aspects of the national accounts, namely their exhaustiveness and the distinction between intermediate consumption and final uses (4). 
BKTL:jen vertailukelpoisuus eri jsenvaltioiden kesken riippuu paljon siit, onko kansantalouden tilinpidon kaksi yksittist nkkohtaa otettu oikealla tavalla huomioon; nm nkkohdat ovat kansantalouden tilinpidon kattavuus sek vlituotekytn ja loppukytn erottaminen toisistaan (4).
The Court analysed information and data for four Member States (5), whose share of Community GNP is about 70 %. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki nelj sellaista jsenvaltiota (5) koskevat tiedot, joiden yhteisosuus yhteisn BKTL:sta on noin 70 prosenttia.
In addition, in order to consider more fully the reasons for certain anomalies that had been discovered during previous Court audits, the specific question of how VAT evasion is included in the national accounts was also examined in two other Member States (6). 
Lisksi pyrittiin selvittmn perusteellisemmin tiettyjen aiemmissa tarkastuksissa todettujen poikkeamien syyt tarkastelemalla kahden muun jsenvaltion (6) kohdalla, miten alv-petokset otetaan huomioon kansantalouden tilinpidossa.
The ceiling for the own resources contribution to the Community budget is 1,27 % of total national GNP (7). 333 final of 8.7.1999). 
Yhteisn talousarvioon maksettavien omien varojen enimmismr on 1,27 prosenttia jsenvaltion koko BKTL:sta (7). koskevaa ptst.
The Court has delivered an opinion on the proposed decision (see Opinion No 8/99 (OJ C 310, 28.10.1999, 3 p. 
Tilintarkastustuomioistuin on antanut lausunnon tst p-3 tsehdotuksesta (ks. lausunto nro 8/99, EYVL C 310, 28.10.1999, s.
1)). () The Court reported on its work on GNP in its Annual Reports concerning the financial years 1991 (paragraphs 1.119 to 1.131), 1992 (paragraphs 1.80 to 1.104), 1993 (paragraphs 1.68 to 1.101), 1994 4 (paragraphs 1.112 to 1.131) and 1995 (paragraphs 1.104 to 1.128). () For a fuller definition of the concepts of exhaustiveness, intermediate 5 consumption and final consumption, see Annex I. 
1). () BKTL:a koskevia tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksia ksitelln seuraavissa vuosikertomuksissa: varainhoitovuosi 1991 (kohdat 1.119Ń1.131), 1992 (kohdat 1.80Ń1.104), 1993 (kohdat 1.68Ń1.101), 1994 (kohdat 1.112Ń1.131), 1995 (koh-4 dat 1.104Ń1.128). () Kattavuuden sek vlituotekytn ja loppukytn ksitteiden tar-5 kempi mritelm annetaan liitteess I.
(6) Germany, France, Italy, United Kingdom. 
(6) Italia, Ranska, Saksa, Yhdistynyt kuningaskunta.
(7) Ireland, Luxembourg. () In 1999, own resources amounted to EUR 85 555 million in total, of which 37 % was provided by the VAT resource and 44 % by the GNP resource. 
(7) Irlanti, Luxemburg. () Vuonna 1999 omien varojen kokonaismr oli 85 555 miljoonaa euroa, joista 37 prosenttia alv-varoja ja 44 prosenttia BKTL-varoja.
C 336/4 EN Official Journal of the European Communities 27.11.2000 7. 
C 336/4 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 27.11.2000 7.
Contributions to the budget via the GNP resource are calculated as a percentage of each national GNP. 
Talousarvioon maksettavat BKTL-varat lasketaan prosenttiosuutena kunkin jsenvaltion BKTL:sta.
This resource forms part of the budget funding and is used to make up the difference between planned expenditure and the other resources available (customs duties and agricultural duties and the VAT resource). 
Tst varainlhteest rahoitetaan suoritettavien menojen ja muiden kytettviss olevien tulojen (tullit ja maatalousmaksut, alv-varat) vlinen erotus talousarviossa.
Calculation of the VAT resource is affected by statistical data in several respects. 
Mys alv-varainlhteen laskennan yhteydess tilastotiedoilla on monessa suhteessa merkityst.
The basis of assessment for this resource is limited to the equivalent of 50 % of GNP where necessary. 
Alv:n mrytymisperuste rajataan tarvittaessa 50 prosenttiin BKTL:sta.
The statistical data on which GNP is based also have a significant influence on the actual calculation of this assessment base (1). 
Lisksi on huomattava, ett BKTL:n perustana olevat tilastotiedot vaikuttavat huomattavassa mrin kyseisen mrytymisperusteen varsinaiseen laskentaan (1).
It also applies for several compensations or corrections that are designed to take account of national characteristics that affect the application of VAT legislation. 
Sama koskee monia hyvityksi tai oikaisuja, joiden avulla on tarkoitus ottaa huomioon kansalliset erityispiirteet alv-lainsdnt sovellettaessa.
Other uses of GDP/GNP 10. 
BKT:n/BKTL:n muut kytttarkoitukset 10.
In the Community context, the role of GDP/GNP (2) is not restricted to the financing of the budget. 
BKT:n/BKTL:n (2) kytt ei rajoitu yhteisss vain talousarvion rahoittamiseen.
This aggregate is also taken into account in decisions on structural aid policies for regions whose development is lagging behind. 
Kyseinen aggregaatti otetaan huomioon muun muassa seuraavissa yhteyksiss: ptettess kehityksest jljess oleville alueille osoitettavasta rakennepolitiikkojen tuesta, vahvistettaessa menojen enimmismr EMOTR-tuen osalta, jaettaessa Euroopan keskuspankin pomaa jsenvaltioiden kesken ja mritettess Euroopan talousalueeseen osallistuvien yhteisn ulkopuolisten maiden rahoitusosuudet.
This aggregate is also used in the context of the Stability Pact provided for in the context of economic and monetary union, particularly for monitoring government deficits and public indebtedness ratios. 
Mainittua aggregaattia kytetn mys talous-ja rahaliittoon kuuluvien jsenvaltioiden vakaussopimuksen yhteydess, erityisesti julkisen talouden alijmn ja julkisen velan valvonnassa.
On a more general level, GDP/GNP is used as a benchmark for the coordination of national economic policies and for the policies concerned with the completion of the single market. 
Yleisemmll tasolla BKT:tta/BKTL:a kytetn viiteindikaattorina kansallisten talouspolitiikkojen ja sismarkkinoiden toteuttamiseen thtvien politiikkojen koordinoinnissa.
The correct establishment of GDP/GNP is, therefore, not just about determining own resources and ensuring equality of treatment for the Member States in the funding of the budget. 
BKT:n/BKTL:n oikealla muodostamisella ei siis ole vaikutusta pelkstn omien varojen mrittmisen tai jsenvaltioiden yhdenvertaisen kohtelun kannalta talousarvion rahoittamisen yhteydess.
CHECKING GNP At Community level 13. 
BKTL:N TARKASTAMINEN Yhteisn tasolla 13.
The Commission is responsible for validating data which are initially drawn up at national level, but may subsequently become Community statistics (3). 
Komission tehtvn on validoida tiedot, jotka on ensin laadittu kansallisella tasolla ja jotka saattavat tmn jlkeen tulla yhteisn tilastoiksi (3).
Directive 89/130/EEC, Euratom provided for the setting up of a committee (4) to assist the Commission in reviewing the calculation of GNP, notably with regard to: Ń compliancewiththeEuropeansystemofintegratedeconomic accounts (ESA) (5), Ń examining data forwarded by the Member States, statistical sources and calculation procedures, Ń verifyingandassessingthepracticalcomparabilityandexhaus-tiveness of GNP. 
Direktiiviss 89/130/ETY, Euratom mrtn komiteasta (4), joka avustaa komissiota BKTL:jen laskennan tarkastamisessa.
The provisions on the determination of the GNP resource lay down that every year the Commission, together with the Member State concerned, is to check that the aggregates sent to it have been correctly taken into account, especially in the context of cases notified by the GNP management committee. 
BKTL-varainlhteen mrittmist koskevien snnsten mukaan Ókomissio tarkastaa kunakin vuonna yhdess sen jsenvaltion kanssa, jota asia koskee, ettei niiden toimitettujen aggregaattien merkitsemisess, joista sille on ilmoitettu, ole tehty virheit, erityisesti tapauksissa, joihin on kiinnitetty huomiota BKTL:n hallintokomiteassa.
In individual cases, the Commission may Ôexamine calculations and basic statistics (...), where no proper assessment would otherwise be possibleŐ (6). 
Tt varten komissio voi yksittistapauksissa tarkastaa laskelmat ja perustilastot (...), mikli sen on muutoin mahdotonta tehd todellisuutta vastaava ja tasapuolinen arvioÓ (6).
When checking the GNP calculations, the Commission is empowered under Article 6 of Directive 89/130/EC, Euratom to take the measures it judges necessary (7). 
BKTL:jen laskentaa koskevan tarkastuksen yhteydess komissiolla on direktiivin 89/130/EY, Euratom 6 artiklan nojalla oikeus toteuttaa tarpeelliseksi katsomansa toimenpiteet (7).
In order to safeguard the CommunityŐs financial interests, the Member State concerned is (3) At the Commission, Eurostat is responsible for carrying out work on the production of these statistics (Commission Decision No 97/281/EC of 21 April 1997 (OJ L 112, 29.4.1997, p. 
Yhteisn (3) Komissiossa Eurostat huolehtii tilastojen tuottamiseen liittyvist tehtvist (komission pts 97/281/EY, tehty 21 pivn huhtikuuta 1997, EYVL L 112, 29.4.1997, s.
56)). 
56).
For the purposes of the GNP resource, Eurostat approves the data used for the assessment base and communicates them to the authorising department for own resources. 
Kun on kyse BKTL-varainlhteest, Eurostat ptt, mitk mrytymisperusteeseen liittyvt tiedot hyvksytn, ja toimittaa ne omien varojen hyvksymisest vastaavalle yksiklle.
Apart from specific provisions applicable to the calculation of GNP, Council Regulation (EC) No 322/97 of 17 February 1997 on Community statistics provided a definition of the basic principles with which Community statistics are to comply (OJ L 52, 22.2.1997, p. 1). 
Kun ei oteta huomioon BKTL:n laskentaan sovellettavia erityisi snnksi, yhteisn tilastoista 17 pivn helmikuuta 1997 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 322/97 (EYVL L 52, 22.2.1997, s. 1) mritelln perusperiaatteet, joita on noudatettava yhteisn tilastojen osalta.
These include the principles of impartiality, reliability, relevance, cost-effectiveness, statistical confidentiality and transparency. 
Nit periaatteita ovat puolueettomuus, luotettavuus, relevanssi, kustannustehokkuus, tilastosalaisuus ja avoimuus.
These same principles have also been introduced into the EC Treaty recently (Article 285). 
Periaatteet on skettin sisllytetty EY:n perustamissopimukseen (285 artiklaan).