natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This process included on-the-spot examinations of 21 projects related to 57 transactions; (c) an examination of the budget support paid to two of the countries visited (Mozambique and Sierra Leone); (d) an examination of 12 payments and two individual legal commitments authorised by EuropeAid’s central services; (e) an examination of 40 transactions already checked ex-post by EuropeAid’s central services; (f) an examination of the Annual Activity Report and the declaration by the Director-General of EuropeAid and the procedure for preparing them. Reliability of the accounts 14. 
Menettelyyn kuului lisäksi 57 tapahtumaan liittyvien 21 hankkeen tarkastaminen paikalla. c) kahdelle tarkastuskäynnin kohteena olleelle maalle (Mosambik ja Sierra Leone) maksettavan talousarviotuen tarkastaminen d) EuropeAidin keskushallinnon hyväksymien 12 maksusuorituksen ja kahden oikeudellisen sitoumuksen tarkastaminen e) EuropeAidin keskushallinnon jälkikäteen tarkastamien 40 tapahtuman tarkastaminen f) EuropeAidin pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja lausuman sekä näiden asiakirjojen valmisteluun käytetyn menetelmän tutkiminen.
(15) See Article 100 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF: the financial statements shall comprise the balance sheet, the statement of economic outturn, the statement of cash flow, and the table of items payable to the EDF. 
(15) Ks. 27 päivänä maaliskuuta 2003 annetun yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen 100 artikla: tilinpäätös sisältää taseen, selvityksen taloudellisesta tuloksesta, rahavirtalaskelman ja EKR:n saamisia koskevan taulukon.
(16) See Article 101 of the Financial Regulation of 27 March 2003 applicable to the ninth EDF: the reports on financial implementation shall comprise tables describing the appropriations, the commitments and the payments. 
(16) Ks. 27 päivänä maaliskuuta 2003 annetun yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen 101 artikla: rahoituksen toteutumisselvitykseen sisältyy taulukoita, joissa esitetään määrärahat, maksusitoumukset ja maksusuoritukset.
The use for the EDF of the accounting system already used by the Commission to account for budgetary expenditure was postponed from the start of 2007 until the start of 2008 to allow EuropeAid to make its accounting system compatible with ABAC, the Commission’s general accounting system. 
15. Komission budjettimenojen kirjaamiseen käyttämän kirjanpitojärjestelmän soveltamista EKR:on lykättiin vuoden 2007 alusta vuoden 2008 alkuun, jotta EuropeAid voisi tehdä kirjan-pitojärjestelmästään komission keskuskirjanpitojärjestelmän (ABAC) kanssa yhteensopivan.
The delay also takes into account technical difficulties as well as organisational difficulties linked to the deployment of a new system in all the ACP Delegations. 
Viipeessä otetaan huomioon myös uuden järjestelmän käyttöönotossa kaikissa AKT-lähetystöissä ilmenevät tekniset ja organisatoriset vaikeudet.
The accounting system currently in use does not have all the features necessary for efficient and effective reporting of economic information on an accruals basis. 
Nykyisin käytössä olevassa järjestelmässä ei ole kaikkia niitä toimintoja, joita tehokas ja vaikuttava suoriteperusteinen taloudellinen raportointi edellyttäisi.
Consequently, annual accrual adjustments to the accounting data must be processed manually, thereby weakening the effectiveness of accounting controls. 
Täten kirjanpitotietoja koskevat vuotuiset suoriteperustei-suudesta johtuvat oikaisut on tehtävä manuaalisesti, mikä heikentää kirjanpidon valvontatoimien vaikuttavuutta.
Moreover, the financial impact of variations in currency exchange rates cannot be identified separately by the accounting system nor can it be extracted manually (17). 
Kirjanpitojärjestelmän avulla ei myöskään pystytä yksilöimään erikseen valuuttakurssivaihtelujen taloudellista vaikutusta eikä tietoja niiden vaikutuksesta voi kerätä manuaalisesti (17).
Although the new accounting system is still not implemented and the accounts still have to be drawn up by applying manual corrections, the Director-General for the Budget withdrew the reservation in the Activity Report for 2006. 
Budjettipääosaston pääjohtaja ei kuitenkaan esittänyt kyseistä varaumaa vuotta 2006 koskevassa toimintakertomuksessa, vaikka uutta kirjanpitojärjestelmää ei vieläkään käytetä ja tilinpäätös on yhä laadittava tekemällä manuaalisia oikaisuja.
The financial statements contain a provision for the costs incurred in the reporting period but for which no invoices have been received at the year-end. This provision is statistically estimated on the basis of a number of assumptions and amounts to 1 924 million euro which corresponds to 92% of total liabilities. 
Tilinpäätökseen sisältyvä varaus, joka koskee sellaisia raportointikaudella aiheutuneita menoja, joista ei ole saatu laskua varainhoitovuoden loppuun mennessä, on useisiin eri olettamuksiin perustuva tilastollinen arvio. Varaus on määrältään 1 924 miljoonaa euroa, mikä vastaa 92 prosenttia kaikista veloista.
The validity of the assumptions used for its estimate has not been demonstrated by the Commission. 
Komissio ei ole osoittanut, että kyseisen arvion tekemiseen käytetyt olettamukset olisivat hyväksyttäviä.
Encoding mistakes (18) affect the accuracy of some data used for the preparation of the annual accounts, notably with respect to guarantees.The amount of guarantees disclosed in note 1.12 to the financial statements totals 723 million euro as at the end of 2006. 
Koodausvirheet(18) vaikuttavat joidenkin tilinpäätöksen valmistelussa käytettyjen tietojen oikeudellisuuteen erityisesti vakuuksien kohdalla. Tilinpäätöksen liitetiedoissa (1.12) ilmoitettu vakuuksien määrä oli vuoden 2006 lopussa 723 miljoonaa euroa.
However, the Court’s audit revealed both that some existing bank guarantees had not been recorded and that some recorded guarantees had already expired or been released. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi kuitenkin ilmi, että joitakin saatuja pankkivakuuksia ei ollut kirjattu ja että jotkin kirjatut vakuudet eivät olleet enää voimassa tai ne oli vapautettu.
The estimated net effect of these errors is an overstatement of 5,8%. 
Näiden virheiden arvioidun nettovaikutuksen takia vakuuksien määrä on ilmoitettu 5,8 prosenttia liian suurena.
The Court notes that the Commission is making a considerable effort to improve the recording of guarantees. 
Tilintarkastustuomioistuin panee merkille, että komissio panostaa huomattavasti vakuuksien kirjaamisen parantamiseen.
Legality and regularity of the underlying transactions Substantive testing of transactions Commitments 19. The Cotonou Agreement(19) requires that financing agreements between the Commission and the ACP State or States concerned are drawn up within 60 days of the (17) Its disclosure is required by IPSAS 4 – The Effects of Changes in Foreign Exchange Rates. 
Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2006 Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus Tapahtumatarkastukset Sitoumukset 19. Cotonoun sopimuksessa(19) edellytetään, että komission ja asianomaisen AKT-valtion tai -valtioiden väliset rahoitussopimukset on tehtävä 60 päivän kuluessa komission päätöksestä.
The Court’s audit revealed that a significant number of financing agreements were not signed by the recipient country within this time limit. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi, että edunsaajamaa ei ollut allekirjoittanut rahoitussopimuksista huomattavan suurta määrää kyseiseen määräaikaan mennessä.
Some errors regarding individual legal commitments were found concerning adherence to tendering rules relating to publicity and documentation by a UN organisation and the legally prescribed bank guarantees in support of contracts (4 errors affecting 4 out of the 78 transactions checked). 
Yksittäisissä oikeudellisissa sitoumuksissa havaittiin joitakin virheitä, jotka koskivat tietyn YK:n organisaation tapaa noudattaa julkisuuteen ja dokumentointiin liittyviä tarjouskilpailusääntöjä ja sopimuksen tueksi annettavia lakisääteisiä pankkitakuita (neljä virhettä neljässä 78 tarkastetusta tapahtumasta).
Project Payments 21. 
Hankkeisiin liittyvät maksusuoritukset 21.
The Court’s audit of payments authorised by Delegations revealed a material incidence of errors (12 errors affecting 10 out of the 78 transactions checked) affecting the amount of the underlying transactions audited which mainly concern: – the eligibility of the expenditure, such as payments made outside the permitted period, payment of VAT, and the use of inappropriate procurement procedures (3 errors affecting 3 out of the 78 transactions checked); – payments of improper sums, mainly as a result of calculation errors, but in some cases for quantities declared that did not correspond to reality (6 errors affecting 6 out of the 78 transactions checked); – costs not supported by all the documents required (3 errors affecting 3 out of the 78 transactions checked). 
Lähetystöjen hyväksymien maksusuoritusten tarkastuksessa kävi ilmi, että virheiden esiintyvyys oli [olennainen] tarkastettujen tilien perustana olevien tapahtumien määrässä (12 virhettä 10:ssa 78 tarkastetusta tapahtumasta); virheet koskivat pääasiassa seuraavia tekijöitä: –menojen tukikelpoisuus (esim. menot olivat aiheutuneet tukikelpoisuuskauden ulkopuolella), arvonlisäveron maksaminen ja epäasianmukaisten hankintamenettelyjen soveltaminen (3 virhettä kolmessa 78 tarkastetusta tapahtumasta) – väärien summien maksaminen johtuen pääasiassa siitä, että laskelmat olivat virheellisiä, mutta joissakin tapauksissa syynä oli se, että ilmoitetut määrät eivät olleet todenmukaisia (6 virhettä kuudessa 78 tarkastetusta tapahtumasta) – osa menojen tueksi esitettävistä asiakirjoista puuttui (3 virhettä kolmessa 78 tarkastetusta tapahtumasta).
Most of the errors are due to inadequate controls carried out by supervisors or auditors (see paragraphs 32 and 36). 
Suurin osa virheistä johtuu siitä, että sopimuksen täytäntöönpanon valvojat tai tarkastajat eivät ole toimittaneet tarkastuksia asianmukaisella tavalla (ks. kohdat 32 ja 36).
The remainder indicates weaknesses in some checks performed by the Delegations before the payments were authorised (see paragraph 34). 
Muut virheet osoittavat, että joissakin lähetystöjen toimittamissa maksujen hyväksymistä edeltävissä tarkastuksissa esiintyy puutteita (ks. kohta 34).
Some errors, made on advance payments, are likely to be corrected on a subsequent or final payment. 
Jotkin ennakkomaksuihin liittyvistä virheistä korjataan todennäköisesti seuraavien maksujen tai loppumaksujen suorittamisen yhteydessä.
In spite of the shortcomings already noted, planned audits might have detected and corrected some other errors. 
Mainituista puutteista huolimatta suunnitelluilla tarkastuksilla olisi saatettu havaita tai korjata joitakin muita virheitä.
24. The Court’s audit also revealed other recurring errors that may have an impact on the amount of the underlying transactions, mainly concerning compliance with provisions governing external audits and supporting documents (6 errors affecting 6 out of the 78 transactions checked). 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ilmeni myös muita toistuvia virheitä, jotka saattavat vaikuttaa tilien perustana olevien tapahtumien määriin; suurin osa niistä koski pääasiassa ulkoisiin tarkastuksiin ja todentaviin asiakirjoihin sovellettavien säännösten noudattamista (6 virhettä kuudessa 78 tarkastetusta tapahtumasta).
Errors which do not have an impact on the amount of the underlying transactions have also been identified, such as the premature application of contractual modifications and the lack of visibility given to the EDF’s financial support (12 errors affecting 12 out of the 78 transactions checked). 
Lisäksi havaittiin myös muita kuin tilien perustana olevien tapahtumien määrään vaikuttavia virheitä, jotka liittyivät mm. sopimusmuutosten ennenaikaiseen soveltamiseen ja vaillinaiseen EKR:n rahoitustuen näkyvyyteen (12 virhettä 12:ssa 78 tarkastetusta tapahtumasta).
Annual Report concerning the financial year 2006 Budget aid 25. 
Talousarviotuki 25.
The Cotonou Agreement states that budgetary assistance shall only be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective (20). 
Cotonoun sopimuksessa todetaan, että talousarviotukea myönnetään ainoastaan siinä tapauksessa, että julkisten menojen hoito on riittävän avointa, vastuullista ja tehokasta(20).
The Commission interprets this condition dynamically(21). 
Komissio tulkitsee tätä ehtoa dynaamisella tavalla (21).
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and the reforms are deemed to be satisfactory. 
Se katsoo, että rahoituspäätösvaiheessa julkistalouden hallinnointiin liittyvät puutteet eivät estä käynnistämästä talousarviotukiohjelmaa, jos uudistushalukkuus ja itse uudistukset arvioidaan tyydyttäviksi.
The Court’s audit in Sierra Leone revealed that the Commission is not able to demonstrate that it has complied with the above provisions of the Cotonou Agreement, particularly in view of its ‘dynamic interpretation’. 
Tilintarkastustuomioistuimen Sierra Leonessa toimittamassa tarkastuksessa kävi ilmi, että komissio ei pystynyt osoittamaan, että se oli noudattanut edellä mainittuja Cotonoun sopimuksen määräyksiä erityisesti ”dynaamisen tulkinnan” osalta.
There is a tendency for the Commission to rely upon indicators which seek to predict future progress when making disbursement decisions. 
Komissiolla on taipumuksena käyttää indikaattoreita, joiden avulla on tarkoitus ennustaa tulevaa kehitystä maksatuspäätösten yhteydessä.
The accuracy of those predictions is questionable. 
Kyseisten ennusteiden tarkkuus on joskus kyseenalainen.
Moreover, the indicators designed to measure progress in public finance management (PFM) do not always permit clear evidence of progress to emerge; some of the information used to track progress against the common action plan was unreasonably optimistic; and the data relied upon was not scrutinised with sufficient rigour, particularly in connection with the failure to produce public accounts. 
Lisäksi julkistalouden hallinnoinnin edistymistä mittaavilla indikaattoreilla ei aina saada esiin selkeitä edistymisestä kertovia todisteita; Jotkin edistymistä kartoittavista tiedoista, joita verrattiin yleiseen toimintasuunnitelmaan, olivat kohtuuttoman optimistisia; käytettyjä raakatietoja ei tutkittu riittävän kurinalaisesti erityisesti kun oli kyse laatimatta jääneistä julkisista tilinpäätöksistä.
At the time of the Court’s audit(22) the most recently published central government accounts related to the financial year 2001. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen(22) aikaan uusimmat Sierra Leonen keskushallinnon julkaisemat tilinpäätökset koskivat varainhoitovuotta 2001.
Transparency and accountability cannot be demonstrated without the timely production of annual accounts as they make a vital contribution to public expenditure management. 
Avoimuutta ja tilivelvollisuutta ei voida osoittaa, mikäli tilinpäätöksiä, joilla on ehdottoman tärkeä osuus julkisten menojen hallinnoinnissa, ei ole laadittu oikea-aikaisesti.
Compliance with the Cotonou Agreement is not, therefore, assured. 
Täten Cotonoun sopimuksen noudattamista ei ole varmistettu.
The Court’s audit in Mozambique provided evidence that the Delegation’s monitoring of the implementation of public finance management reforms is of a good standard. 
Tilintarkastustuomioistuimen Mosambikissa toimittamassa tarkastuksessa saatiin näyttöä siitä, että lähetystö seuraa julkistalouden hallinnoinnin uudistamisen täytäntöönpanoa asianmukaisesti.
The financing agreement makes reasonably explicit the coherence between the public finance management weaknesses presented, the measures implemented or planned and the conditions governing the disbursment of the EDF financial support. 
Rahoitussopimuksesta käy suhteellisen selvällä tavalla ilmi julkistalouden hallinnoinnin puutteiden, toteutettujen tai suunniteltujen toimenpiteiden ja EKR-rahoitustuen maksatusehtojen välinen johdonmukainen yhteys.
However, it does not sufficiently demonstrate in a formalised and structured manner that the recipient country has a suitable long term reform programme to address all significant public finance management weaknesses. 
Siinä ei kuitenkaan osoiteta riittävän vakioidulla ja järjestelmällisellä tavalla, että edunsaajamaalla on asianmukainen pitkän aikavälin uudistusohjelma, jonka yhteydessä käsitellään kaikkia merkittäviä julkistalouden hallinnoinnin puutteita.
The performance indicators used do not allow the effectiveness of public finance management system reforms to be comprehensively assessed. 
Käytettyjen tulosindikaattorien avulla julkistalouden hallintojärjestelmän uudistusten vaikuttavuutta ei voida arvioida perusteellisesti.
(21) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005). 
(21) Ks. erityiskertomus nro 2/2005 EKR:n talousarviotuesta AKT-maille, kohdat 28 ja 29 (EYVL C 249, 7.10.2005).
(22) November 2006. 
(22) Marraskuu 2006.
The Director-General of EuropeAid declared that he had obtained reasonable assurance that the control procedures put in place gave the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions. 
EuropeAidin pääjohtaja ilmoitti saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että käytössä olevien valvontamenettelyjen avulla voidaan taata tarpeellisessa määrin tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus.
However, the Court’s audit reveals that the incidence of errors should be reduced by improving the supervisory and control systems. 
Tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa tarkastuksessa kävi kuitenkin ilmi, että virheiden esiintyvyyttä on vähennettävä valvontajärjestelmiä parantamalla.
Supervisory and control systems Overall control strategy 30. 
Valvontajärjestelmät Yleinen valvontastrategia 30.
Numerous control activities are carried out by many actors to ensure that transactions are legal and regular. Beneficiaries, supervisors, ACP States, Delegations and EuropeAid’s central services carry out controls on transactions before they are authorised. 
Useat tahot suorittavat lukuisia tarkastustoimia tapahtumien laillisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseksi. Edunsaajat, sopimuksen täytäntöönpanon valvojat, AKT-valtiot, lähetystöt ja EuropeAidin keskushallinto tarkastavat tapahtumat ennen niiden hyväksymistä.
Subsequently, there is monitoring and verification by the Delegations, EuropeAid’s central services and the Internal Audit Capability (IAC). 
Tämän jälkeen lähetystöt, EuropeAidin keskushallinto ja sisäisen tarkastuksen yksikkö huolehtivat seurannasta ja tarkistuksista.
EuropeAid has yet to develop an overall control strategy, as stressed by the Court on several occasions(23), to ensure efficient and effective implementation of these various control activities. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin on useaan otteeseen painottanut(23), EuropeAidin on vielä kehitettävä yleinen valvontastrategia, jonka avulla varmistetaan näiden eri valvontatoimien tehokas ja vaikuttava täytäntöönpano.
It is EuropeAid’s intention to formulate this control strategy in 2007. 
EuropeAidin pyrkimyksenä on laatia kyseinen valvontastrategia vuonna 2007.
Beneficiaries 31. 
Edunsaajat 31.
Small entitieswhich manage programme estimates (24), and beneficiaries of grant agree-mentshave simple control systems and do not always have an appropriate accounting system to record project expenditure. Supervisors 32. 
Työsuunnitelmia hallinnoivilla pienillä yksiköillä (24) ja avustussopimusten edunsaajilla on yksinkertaiset valvontajärjestelmät eikä niillä aina ole tarkoituksenmukaista hankemenojen kirjaamiseen tarkoitettua kirjanpitojärjestelmää.
For important works, supply or service contracts, an external supervisor is designated to direct and/or monitor the execution of the contract. 
Merkittävien urakka-, tavara-ja palvelusopimusten osalta nimitetään ulkoinen valvoja, jonka tehtävänä on johtaa ja/tai seurata sopimuksen täytäntöönpanoa.
The Court’s audit has shown that the quality of the controls carried out by supervisors varies considerably (see paragraph 23). 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ilmeni, että valvojien toimittamien tarkastusten laatu vaihtelee huomattavasti (ks. kohta 23).
ACP States 33. 
AKT-valtiot 33.
The Commission continued its efforts to increase the capacity of the National Authorising Officer (NAO) administrations by providing technical assistance, equipment and training in order to enable effective control of EDF expenditure by NAO administrations. 
Komissio jatkoi ponnistelujaan lisätäkseen kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien hallintoyksiköiden valmiuksia tarjoamalla niille teknistä tukea, välineistöä ja koulutusta, jotta ne pystyisivät valvomaan tehokkaasti EKR:n menoja.
Annual Report concerning the financial year 2006 results are variable, mainly due to a lack of involvement by the ACP States. 
Tulosten kirjavuus johtuu pääasiassa siitä, että AKT-valtiot eivät osallistuneet tähän toimintaan.
Delegations 34. 
Lähetystöt 34.
The authorisation of each individual payment follows a procedure involving the completion of control check-lists and approval by five individuals. 
Kunkin yksittäisen maksun hyväksymisessä noudatetaan menettelyä, jonka yhteydessä on täytettävä valvontaan käytettävät tarkistuslistat ja saatava viiden henkilön hyväksyntä.
Part of the errors identified by the Court should have been detected and corrected at this stage (see paragraph 23) which indicates weaknesses in the quality of some checks made. 
Osa tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista virheistä olisi pitänyt havaita ja korjata tässä vaiheessa (ks. kohta 23); tämä osoittaa, että jotkut tarkistukset olivat laadultaan puutteellisia.
This is aggravated by an insufficient presence of Delegation staff in the field to monitor the work of supervisors. 
Tilannetta pahentaa se, että lähetystön henkilöstö ei riittävissä määrin seuraa sopimuksen täytäntöönpanon valvojien työtä kentällä.
Audits of expenditure, mostly entrusted to private audit firms, are one of the key elements of the Commission’s supervisory and control systems. 
Yksityisten tilintarkastusyritysten tehtäväksi annetut menojen tarkastukset muodostavat yhden komission valvontajärjestelmien keskeisistä osista.
They are in general performed at the end of the implementation period of a commitment in order to clear expenditure and close projects. 
Tavallisesti nämä tarkastukset toimitetaan sitoumuksen täytäntöönpanokauden lopussa tarkoituksena tarkastaa ja hyväksyä menot ja päättää hankkeet.
They are not intended to assess systems and do not contribute to the prevention of systemic errors. 
Tarkastusten avulla ei ole tarkoitus arvioida järjestelmiä eikä estää systeemisiä virheitä.
Furthermore, the number of audits provided for by the Delegations in the initial annual audit plan (AAP) for 2006 was 649 (25). 
Vuoden 2006 alkuperäisen tarkastussuunnitelman mukaan lähetystöjen oli toimitettava 649 tarkastusta(25).
The number of audits actually commissioned by the Delegations was significantly lower than the number planned (26), partly due to the Delegations’ limited capacity to organise and follow up audits. 
Lähetystöjen aloitteesta toimitettujen tarkastusten lopullinen määrä jäi selvästi aiottua pienemmäksi (26) osittain sen vuoksi, että lähetystöillä on rajalliset valmiudet järjestää tarkastuksia ja huolehtia niitä koskevasta seurannasta.
As a consequence, the quality of the external audits is variable, and the forms of opinion and supplementary information provided in the audit reports vary considerably. 
Tämän seurauksena ulkoisten tarkastusten laatu vaihtelee ja tarkastuskertomuksissa annettujen lausumien ja lisätietojen muodossa on huomattavaa vaihtelua.
This reduces the contribution that this potentially rich source of assurance can make to the overall control framework. 
Se heikentää tämän mahdollisesti monipuolisen varmuuden lähteen merkitystä yleisessä valvonta-kehyksessä.
Monitoring by the central services of EuropeAid 37. 
EuropeAidin keskushallinnon suorittama seuranta 37.