natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Before finally closing the project, the Commission will in any case require a review of the economic factors which may have affected the assumptions of the initial CBA. 
Joka tapauksessa komissio pyyt tarkastelemaan uudelleen ennen kuin hanke saatetaan lopullisesti ptkseen niit taloudellisia tekijit, jotka ovat saattaneet vaikuttaa alkuperisen kustannus-hytyanalyysin hypoteeseihin.
Construction costs are one of the elements entering into any infrastructure investment. 
Rakennuskustannukset ovat kaikkien infrastruktuuri-investointien yksi osatekij.
Investment costs also include other types of expenditure such as the costs of land, studies, etc. 
Investointikustannuksiin sisltyy mys muita menoja, kuten maanhankintakulut, tutkimuskulut ja niin edelleen.
The Regulation requires the Commission to ensure that the socioeconomic benefits are proportionate to the resources used. 
Asetuksessa pyydetn varmistamaan, ett sosiaalis-taloudelliset hydyt ovat suhteessa kytettyihin varoihin.
Despite the different methods used, the Commission considers that the reports available would justify drawing this conclusion. 
Komissio katsoo, ett kytettviss olevien raporttien perusteella voitiin tehd tm johtopts kytettyjen menetelmien eroista huolimatta.
The Commission also has at its disposal other means of appraisal, in particular the reports produced by the EIB at its request. 
Komissiolla on lisksi kytettvissn muita arviointiin vaikuttavia tekijit, kuten EIP:n sen pyynnst laatimat raportit.
The Commission shares the CourtŐs view that CBA methods can be improved. 
Komissio on samaa mielt siit, ett kustannus-hytyanalyysimenetelmi voidaan parantaa.
In the new version of the guide, the Commission will encourage the Member States to align their methods in the interests of greater comparability, giving greater weight to the EMU context. 
Oppaan uudessa versiossa komissio kannustaa jsenvaltioita lhentmn menetelmin ottamalla talous-ja rahaliiton paremmin huomioon, jotta vertailtavuus paranisi.
For reasons of subsidiarity, however, the Commission cannot impose a harmonised method for CBA. 
Toissijaisuuden vuoksi komissio ei kuitenkaan voi velvoittaa kyttmn yhdenmukaista kustannus-hytyanalyysimenetelm.
The indicators used by the CF are indicators of projectsŐ physical and financial progress and not indicators of the progress, resultsandimpactofprogrammeslikethoseproducedforthe ERDF. 
Koheesiorahaston kyttmt indikaattorit ovat hankkeen konkreettisen ja rahoituksellisen edistymisen indikaattoreita EAKR:lle kehitettyjen, ohjelmien edistymisen, tulosten ja vaikutusten indikaattorien sijaan.
The indicators are agreed between the Commission and the Member State. 
Komissio ja jsenvaltiot ovat mritelleet indikaattorit yhdess.
The monitoring indicators used by the CF do not seek to Ôrepresent the improvement of the sector concerned quantita-tivelyŐ but rather to track physical and financial progress in executing the project. 
Koheesiorahaston kyttmien seurantaa koskevien indikaattorien tarkoituksena ei ole mitata kyseess olevalla alalla tapahtunutta kehityst mrllisesti vaan pikemminkin seurata hankkeen toteutuksessa tapahtuvaa konkreettista ja rahoituksellista edistymist.
C 279/38 EN Official Journal of the European Communities 2.10.2000 CONCLUSIONS 110. 
C 279/38 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 2.10.2000 PTELMT 110.
The Commission believes that, overall, the Cohesion Fund has been effective. 
Komissio katsoo, ett koheesiorahaston toiminta on kokonaisuudessaan ollut tehokasta.
The new regulation amended by the Council introduces improvements which should increase this effectiveness. 
Neuvoston muuttamassa uudessa asetuksessa on parannuksia, joiden avulla tehokkuutta voitaneen list.
The situation envisaged by the Court has not arisen in practice. 
Tilintarkastustuomioistuimen mainitsema esimerkkitapaus ei ole esiintynyt kytnnss.
Monitoring of projects is a matter of particular concern to the Commission. 
Komissio kiinnitt erityist huomiota hankkeiden seurantaan.
Intensifying the monitoring of CF projects as the Court recommends would require a large increase in the number of Commission staff. 
Koheesiorahaston hankkeiden seurannan tehostaminen tilintarkastustuomioistuimen toivomaan suuntaan edellytt komission henkilkunnan huomattavaa lismist.
The Commission provided information on this matter at the various monitoring committee meetings. 
Komissio on antanut asiasta ohjeita useissa seurantakomitean kokouksissa.
It takes a long time for certain projects to be approved because the information supplied is inadequate, because compliance with Community rules is not demonstrated or because the projects do not appear to have the highest priority given that resources are limited. 
Joidenkin hankkeiden hyvksynt vie joskus paljon aikaa, sill toimitetut tiedot eivt ole riittvi, yhteisn sntjen noudattamista ei ole osoitettu tai koska kyseiset hankkeet eivt ole kytettviss olevia varoja ajatellen ensisijaisia.
With regard to its internal administrative procedures, the Commission has instituted a new delegation procedure for project approval which should speed the process up. 
Sisisten hallintomenettelyjen osalta komissio on ottanut kyttn uuden valtuutukseen perustuvan hankkeiden hyvksymis-menettelyn, jonka ansiosta viiveet hankkeiden hyvksymisess tullevat lyhenemn.
The Commission considers that the projects approved in the period 1993 to 1999 fit into a coherent philosophy. 
Komissio katsoo, ett vuosina 1993Đ1999 hyvksytyt hankkeet ovat osa yhtenist kehyst.
However, it hopes to strengthen the programming approach in the Community support framework III (2000 to 2006). 
Komissio haluaa kuitenkin vahvistaa vuosia 2000Đ2006 koskevan yhteisn kolmannen tukikehyksen yhteydess ohjelmasuunnitteluun liittyv lhestymistapaa.
It has therefore asked the Member States to draw up a framework of reference setting out the strategy and allowing CF and Structural Fund operations to be coordinated. 
Tt varten se on pyytnyt jsenvaltioita laatimaan viitekehyksen, jossa mritelln strategia ja jonka avulla koheesiorahaston ja rakennerahastojen tukitoimia voidaan koordinoida.
The Commission will endeavour to improve the evaluation tools in the light of experience. 
Komissio aikoo kehitt arviointivlineit edelleen saadun kokemuksen perusteella.
Official Journal of the European Communities ISSN 0378-6986 C 350 Volume 43 6 December 2000 Page 1 English edition Notice No 2000/C 350/01 EN [Š] Information and Notices Contents I Information Court of Auditors Special Report No 16/2000 on tendering procedures for service contracts under the Phare and Tacis programmes, together with the Commission's replies 
Euroopan yhteisjen virallinen lehti ISSN 1024-302X C 350 43. vuosikerta 6. joulukuuta 2000 Sivu 1 Suomenkielinen laitos Ilmoitusnumero 2000/C 350/01 FI [Š] Tiedonantoja ja ilmoituksia Sislt I Tiedonantoja Tilintarkastustuomioistuin Erityiskertomus nro 16/2000 Phare-ja Tacis-ohjelmien palvelusopimuksiin liittyvist kilpailumenettelyist sek komission vastaukset
6.12.2000 EN Official Journal of the European Communities C 350/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 16/2000 on tendering procedures for service contracts under the Phare and Tacis programmes, together withtheCommissionŐsreplies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, of the EC Treaty) (2000/C 350/01) CONTENTS INTRODUCTION.......................................... ................... THELEGALBASEANDTHEREGULATIONS.................... ................... 
6.12.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti I (Tiedonantoja) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN ERITYISKERTOMUS nro 16/2000 Phare-ja Tacis-ohjelmien palvelusopimuksiin liittyvist kilpailumenettelyist sek komission vastaukset (annettu Euroopan yhteisn perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) C 350/1 (2000/C 350/01) SISLLYS JOHDANTO........................................... ... ................... OIKEUS-JASD SPERUSTA............................ ... ...................
Theevaluationoftenders.................................................... 
RAJOITETUN TARJOUSPYYNN N PVAIHEET. . . . . . . . . . . . . . ... ...................
OBSERVATIONSONRESTRICTEDINVITATIONSTOTENDER......................... 
Kiinnostuksenilmaisupyynt............................ ... ...................
Shortlists................................................................. 
Arviointikomitea........................................................
Useofoutsideexperts ...................................................... 
Taloudellisessa arvioinnissa sovellettujen menetelmien muutokset . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Interviews............................................................. 
Asiakirja-aineistojenhoitaminen ..............................................
Paragraph Page 1-3 3 4-7 3 8-22 3 10 4 11-12 4 13-15 4 16-22 4 16-17 4 18-19 4 20-22 5 23-69 5 25-36 7 25-29 7 30-36 7 37-39 8 37 8 38-39 8 40-45 8 46-64 9 46-49 9 50-54 10 55-56 10 57-59 10 60-63 11 64-69 13 C 350/2 EN Official Journal of the European Communities 6.12.2000 Paragraph Page OBSERVATIONSCONCERNINGFRAMEWORKCONTRACTS.................... ...... 
Kohdat 1Ń3 4Ń7 8Ń22 10 11Ń12 13Ń15 16Ń22 16Ń17 18Ń19 20Ń22 23Ń69 25Ń36 25Ń29 30Ń36 37Ń39 37 38Ń39 40Ń45 46Ń64 46Ń49 50Ń54 55Ń56 57Ń59 60Ń63 64Ń69 Sivu 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 7 7 7 8 8 8 8 9 9 10 10 10 11 13 C 350/2 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 6.12.2000 PUITESOPIMUKSIIN LIITTYVT HUOMAUTUKSET. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
85-86 15 ANNEXESItoV ............................................................. ........... 
Menettelyjenavoimuus......................................................
16 The CommissionŐs replies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ........... 21 
Menettelyjentehokkuus.....................................................
6.12.2000 EN Official Journal of the European Communities C 350/3 INTRODUCTION 1. 
6.12.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 350/3 JOHDANTO 1.
The DAS audit work on transactions from the 1998 financial year revealed weaknesses in the implementation of some of the procedures for putting contracts out to tender under the Phare and Tacis programmes. 
Varainhoitovuoden 1998 toimia koskevan DAS-tarkastuksen yhteydess kvi ilmi, ett joidenkin Phare-ja Tacis-ohjelmien sopimuksiin liittyvien kilpailumenettelyjen tytntnpano oli puutteellista.
At the same time, on the basis of a Financial Control Department report on the subject, the spokesperson for the discharge for financial year 1997 asked the Court of Auditors to examine the procedures for awarding contracts under these two programmes. 
Samaan aikaan varainhoitovuoden 1997 vastuuvapausmenettelyn esittelij pyysi varainhoidon valvojan laatiman kertomuksen perusteella tilintarkastustuomioistuinta tarkastamaan nihin kahteen ohjelmaan liittyvien sopimusten tekomenettelyt.
Against this background an audit was performed on 120 technical assistance contracts (80 for the Phare programme and 40 for Tacis), most of which had been concluded between 1996 and 1998 following restricted invitations to tender (1). 
Tmn seurauksena aloitettiin tarkastus 120:n, vuosien 1996 ja 1998 vlisen aikana tehdyn teknisen tuen sopimuksen osalta (80 Phare-ohjelman sopimusta ja 40 Tacis-ohjelman sopimusta); suurin osa sopimuksista oli tehty rajoitetun tarjouspyynnn perusteella (1).
The sample concerning the Phare programme covered 31 operations managed by staff at the CommissionŐs headquarters and 49 operations effected under decentralised management procedures (DIS) in four Phare countries (Poland, Latvia, Bulgaria and Romania). 
Phare-ohjelmaa koskevaan otokseen kuuluu 31 toimea, joiden hallinnoinnista vastasivat komission keskusyksikt, ja 49 toimea, jotka toteutettiin hajautetun tytntnpanojrjestelmn avulla neljss Phare-tukea saavassa valtiossa (Puola, Latvia, Bulgaria ja Romania).
The Tacis sample covered transactions effected by staff at the CommissionŐs headquarters, mainly in Russia. Owing to the nature of the sample, the audit results cannot be used for statistical projections to the whole of the Phare and Tacis field. 
Tacis-ohjelmaa koskevaan otokseen kuuluu puolestaan komission keskusyksikiden lhinn Venjll toteuttamia toimia. Otos ei ole luonteeltaan sellainen, ett sen perusteella tarkastustuloksia voitaisiin kytt ekstrapolointiin koko Phare-ja Tacis-ohjelmien kattaman alan osalta.
On the other hand, the sample does demonstrate the existence of real risks in the award of service contracts under the Phare and Tacis programmes. 
Otoksen perusteella pystytn kuitenkin osoittamaan, ett Phare-ja Tacis-ohjelmien palvelusopimusten tekemiseen kytkeytyy todellisia riskej.
It also revealed the number of problems encountered (see the table), thus highlighting the weaknesses of the systems adopted by the Commission at the time. 
Otoksen avulla saatiin mys vahvistus sille, ett komission kyseisen ajankohtana noudattamiin menettelyihin liittyi puutteita; puutteista oli osoituksena menettelyihin liittyneiden ongelmien suuri mr (ks. taulukko).
In June 1999, the Commission introduced a new instruction manual for service, supply or works contracts concluded in connection with Community cooperation with non-member countries. 
Komissio otti keskuussa 1999 kyttn uuden ksikirjan, joka koskee kolmansien maiden hyvksi toteutettavan yhteistyn piiriin kuuluvia palvelu-, hankinta-ja urakkasopimuksia.
The intention of the manual is to establish stricter and more consistent procedures for all external aid, without any distinction between programmes. 
Kyseisen ksikirjan tarkoituksena on menettelytapojen yhtenistminen ja tiukentaminen koko yhteisn ulkopuolelle suunnattavan tuen alalla ohjelmista riippumatta.
If they are rigorously applied, the instructions can be expected to rectify various shortcomings that have been pointed out in this report and must be seen as a valuable aid in improving the management of aid to non-member countries. 
Ksikirjan tarkan noudattamisen avulla voitaneen korjata tss kertomuksessa mainittuja erilaisia puutteita; ksikirja on mys merkittv vline kehitettess kolmansille maille maksettavien tukien hallinnointia.
THE LEGAL BASE AND THE REGULATIONS 4. 
OIKEUS-JA SD SPERUSTA 4.
The award of the contracts that were audited is for the most part governed by Articles 112 to 119 of the Financial Regulation and by the regulations that relate specifically to Phare (Article 7)(2) and Tacis (Article 6 of, and AnnexIII to the (1) Five of the Tacis contracts examined for the DAS were earlier than 2 1996. () Council Regulation (EEC) No 3906/89 of 18 December 1989 (OJ L 375, 23.12.1989), as last amended by Regulation (EC) No 1268/ 1999 of 21 June 1999 (OJ L 161, 26.6.1999). Regulation) (3). 
Tutkittujen sopimusten tekoa ohjaavat pasiassa varainhoitoasetuksen 112Đ119 artiklat sek erityiset Phare-ohjelmaa (7 artikla) (2) ja Tacis-ohjelmaa (asetuksen 6 artikla ja liite III) (3) (1) Viisi DAS-tarkastuksen piiriin kuulunutta Tacis-sopimusta oli tehty 2 ennen vuotta 1996. () Neuvoston asetus (ETY) N:o 3906/89, annettu 18 pivn joulukuuta 1989 (EYVL L 375, 23.12.1989), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1268/1999, annettu 21 pivn kes-3 kuuta 1999 (EYVL L 161, 26.6.1999). () Neuvoston asetus (EY) N:o 1279/96, annettu 25 pivn keskuuta 1996 (EYVL L 165, 4.7.1996). koskevat asetukset.
The Financial Regulation (Article 117) stipulates that the tender selected must be economically the most advantageous, whilst authorising (Article 118(1)) the use of restricted invitations to tender for awarding contracts for services and for technical cooperation. 
Varainhoitoasetuksen 117 artiklassa vaaditaan, ett on valittava taloudellisesti edullisin tarjous ja palvelusopimukset, ja teknist yhteistytoimintaa koskevat sopimukset on tehtv rajoitetun tarjouspyynnn esittmisen jlkeen (118 artikla, ensimminen kohta).
The Phare Regulation specifies (Article 7) that, in cases involving more than EUR 50 000, participation in invitations to tender and contracts must be open on equal terms to all natural and legal persons of the Member States and the countries of the Phare group. 
Phare-ohjelmaa koskevan asetuksen 7 artiklassa sdetn, ett yli 50 000 euron suuruisten avustusten osalta osallistuminen tarjouspyyntihin, tarjouskilpailuihin, kauppoihin ja sopimuksiin on yhtlisin ehdoin avointa kaikille jsenvaltioiden sek Phare-maiden luonnollisille ja oikeushenkilille.
The practical rules for awarding these contracts are laid down in the manual of decentralised management procedures (DIS). 
Niden sopimusten tekemist koskevat yksityiskohtaiset snnt on vahvistettu hajautetun tytntnpanojrjestelmn menettelyj koskevassa ksikirjassa.
Article 6 of the same Regulation stipulates that, as of the amount of EUR 200 000, service contracts must, as a rule, be awarded by restricted invitations to tender. 
Saman asetuksen 6 artiklassa sdetn, ett 200 000 euron mrn ylittvt palvelusopimukset tehdn psntisesti rajoitetun tarjouspyynnn perusteella.
The call for expressions of interest and the drawing-up of shortlists are vital, as they ensure that the principles of equality of treatment for the purposes of participation in public contracts are respected (Article 114 of the Financial Regulation). 
Kilpailuun osallistumisessa pyynt ilmaista kiinnostuksen osoitus ja rajoitetun luettelon laatiminen ovat olennaisia tasapuolista kohtelua koskevien periaatteiden noudattamisen kannalta (varainhoitoasetuksen 114 artikla).
C 350/4 EN Official Journal of the European Communities 6.12.2000 selection of the most economically advantageous tender relies on the criteria for evaluating the tenders (Article 117 of the Financial Regulation) as notified at the time of the invitation to participate. 
C 350/4 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 6.12.2000 tarjouksen valitseminen nojautuu perusteisiin, jotka otetaan huomioon tarjousten arvioinnissa (varainhoitoasetuksen 117 artikla) ja jotka ilmoitetaan osallistumispyynnn yhteydess.
Where operations are managed centrally, as is the case for the Tacis programmes and the Phare multicountry measures and the measures that were being carried out at the time in the Baltic States, employees at the CommissionŐs headquarters are directly responsible for the procedure. 
Silloin kun toimien hallinnointi tapahtuu keskitetysti Ń kuten Tacis-ohjelmien, useita maita koskevien Phare-ohjelmaan liittyvien toimien ja kyseisen ajankohtana Baltian maissa toteutettujen toimien kohdalla Ń komission keskusyksikt vastaavat suoraan menettelyiden kulusta.
Where operations are conducted under the decentralised management system, the DIS procedures are essentially carried out by the authorities in the beneficiary country, usually with the help of Western technical assistants and under the supervision of the Commission delegation on the spot. In all cases, the Commission retains overall responsibility for the correct use of the budget appropriations. 
Kun toimia toteutetaan hajautetun hallinnointijrjestelmn puitteissa, hajautettuun tytntnpanojrjes-telmn liittyvien menettelyjen toteuttajina ovat pasiassa edunsaajamaan viranomaiset, joita avustavat useimmiten lnsimaiset asiantuntijat; toimia valvovat paikalla sijaitsevat komission lhetystt. Komissiolla on kaikissa tapauksissa kokonaisvastuu talousarviomrrahojen asianmukaisesta kytst. Kiinnostuksenilmaisupyynt 10.
This stage, which aims to ensure that the range of competition is the widest possible, consists in informing any interested undertaking or organisation of the forthcoming award of a contract. 
Tss vaiheessa, jossa pyritn varmistamaan mahdollisimman laaja osallistuminen, ilmoitetaan kaikille kiinnostuneille yrityksille ja jrjestille lhitulevaisuudessa tehtvst sopimuksesta.
This information is circulated via the Official Journal of the European Communities or the Internet (since October 1996 for service contracts exceeding EUR 200 000). 
Tiedotus tapahtuu Euroopan yhteisjen virallisen lehden tai Internetin vlityksell (lokakuusta 1996 lhtien yli 200 000 euron arvoisten palvelusopimusten osalta).
The drawing-up of shortlists 11. 
Rajoitetun luettelon laatiminen 11.
On the basis of the expressions of interest and their registers of contractors, the Commission staff or the PMUs (1) draw up a shortlist of undertakings which includes only those considered to be most able to carry out the planned operation. 
Komission yksikt tai ohjelmien hallinnointiyksikt laativat kiinnostuksenilmaisujen ja sopimuksen tekijit koskevien rekis-tereidens perusteella rajoitetun luettelon yrityksist ja ottavat huomioon vain yritykset, joita pidetn sopivimpina suunnitellun toiminnan toteuttamista varten.
The factors borne in mind when drawing up the shortlist are recorded in a report which is included in the file for the invitation to tender. 
Seikat, jotka otetaan huomioon rajoitettua luetteloa laadittaessa, kootaan raporttiin, joka liitetn tarjouspyyntasiakirjoihin.
In order to ensure that there is adequate competition, the two programmes have laid down a minimum for the number of undertakings that are to appear on the shortlist: seven for contracts not exceeding EUR 1 million and 10 for other contracts. 
Kyseisen kahden ohjelman yhteydess on mrtty vhimmismr rajoitettuun luetteloon otettaville yrityksille riittvn kilpailun takaamiseksi: seitsemn yrityst korkeintaan miljoonan euron arvoisten sopimusten osalta ja kymmenen yrityst muiden sopimusten osalta.
Paragraph 11 of Annex II to the Tacis Regulation also states that in the case of highly complex projects it may be suggested that undertakings be grouped in consortia. 
Tacis-ohjelmaa koskevan asetuksen liitteess II (kohta 11) mrtn lisksi, ett erittin monimutkaisten hankkeiden osalta on ehdotettava, ett yritykset muodostaisivat keskenn konsortioita.
Invitations to participate 13. 
Osallistumispyynnt 13.
The undertakings chosen at the end of the preselection process are invited to submit a tender for services. 
Yrityksi, jotka ovat lpisseet esivalinnan, pyydetn jttmn palveluja koskeva tarjous.
For this purpose, they receive a complete file containing the following documents: (a) the list of undertakings invited to participate; (b) the instructions to tenderers; (c) the rules applicable to tenders and to the award of service contracts financed by Phare and Tacis; (d) the standard contract and its annexes, including the specifications for the particular contract concerned. 
Ne saavat tt varten tydellisen aineiston, joka sislt seuraavat asiakirjat: a) luettelon kilpailuun hyvksytyist yrityksist; b) ohjeet tarjousten tekijille; c) tarjouksiin ja Phare-ja Tacis-ohjelmista rahoitettavien palvelusopimusten tekemiseen sovellettavat snnt; d) malli sopimuksesta ja sen liitteet, joihin kuuluvat alan erityiset sopimusehdot.
The instructions specify the structure, content, conditions and deadlines for the submission of tenders and the criteria for the award of the contract. These are the factors on which the tenderer bases his bid. 
Ohjeissa tsmennetn tarjousten rakenne, sislt, ehdot, tarjousten esittmisen mraika sek perusteet, jotka otetaan huomioon sopimuksen tekemisess.
The selection process always has two stages: a technical evaluation, followed by a financial evaluation, which account for 70 % and 30 % respectively of the final appraisal. 
Valintamenettelyss on aina kaksi vaihetta: tekninen arviointi, jonka osuus on 70 prosenttia, ja sen jlkeen suoritettava taloudellinen arviointi, jonka osuus on 30 prosenttia lopullisesta arvioinnista.
The evaluation of tenders The evaluation committee 16. 
Tarjousten arviointi Arviointikomitea 16.
The bids submitted by the tenderers are evaluated by a special committee. 
Tilapinen komitea arvioi tarjousten tekijiden tarjoukset.