natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Prior technical assistance is necessary since it would not be possible for the government to develop a reform strategy in the justice field without coordination with the judiciary branch, which is consti-tutionally separate from the executive. 
Aiempi tekninen apu on välttämätöntä, sillä valtio ei pystyisi kehittämään oikeusalan uudistusstrategiaa koordinoimatta toimia oikeuslaitoksen kanssa, joka on perustuslain mukaan erillään toimeenpanovallasta.
In 2011, when the justice sector reform strategy was being prepared, shortcomings in the executive’s domestic coordination efforts cast doubt on its capacity to set up a coherent reform strategy that would be fully endorsed by the judiciary. 
Vuonna 2011, jolloin oikeusalan uudistusstrategia oli valmisteilla, toimeenpanovallan toteuttamiin kansallisiin koordinointitoimiin liittyneet puutteet herättivät epäilyksen sen valmiuksista laatia johdonmukainen uudistusstrategia, jonka oikeuslaitos vahvistaisi täysimääräisesti.
59 In line with this assessment, four technical assistance projects had been planned in the justice sector since 2011, but were delayed due to staff constraints in the EU delegation. 
59 Oikeusalalla oli mainitun arvioinnin mukaisesti suunniteltu neljä teknisen avun hanketta vuodesta 2011 alkaen. Asianomaiset hankkeet kuitenkin viivästyivät EU:n edustuston henkilöstöpulan takia.
One project started 2 months prior to the signature of the financing agreement for the SBS, in April 2013, the other three started 18 months later (see Annex III, projects No 12 - 14). 
Yksi hanke käynnistyi kaksi kuukautta ennen sektoribudjettitukea koskeneen rahoitussopimuksen allekirjoittamista huhtikuussa 2013. Kolme muuta hanketta käynnistyivät 18 kuukautta myöhemmin (ks. liite III, hankkeet 12–14).
Observations 29 60 The Moldovan justice sector reform strategy was adopted in 2011 with the goal of achieving eligibility for SBS. 
Huomautukset 29 60 Moldovan oikeusalan uudistusstrategia hyväksyttiin vuonna 2011.
Its implementation is hindered by inadequate progress in the prosecution reform and insufficient support by the judiciary. 
Strategian täytäntöönpanoa haittaavat syyttäjälaitoksen uudistuksen riittämätön edistyminen ja oikeuslaitoksen tarjoaman tuen puutteellisuus.
A new reform initiative, developed by the Superior Council of Magistracy and the Supreme Court of Justice, was presented publicly in May 2015, with the logistic support of technical assistance project No 13. 
Ylimmän tuomarineuvoston ja korkeimman oikeuden laatima uusi uudistusaloite julkistettiin toukokuussa 2015. Aloitteeseen liittyi teknisen avun hankkeen n:o 13 logistinen tuki.
61 Technical assistance project No 12 currently assists working groups with the revision of budget estimates for the JSRS and the explanation of the specific conditions for SBS (see paragraphs 27 and 31). 
61 Teknisen avun hankkeen n:o 12 avulla tuetaan tällä hetkellä työryhmiä oikeusalan uudistusstrategiaa koskevien talousarvioesitysten tarkistuksessa ja sektoribudjettituen erityisehtojen selvittämisessä (ks. kohdat 27 ja 31).
This technical assistance project is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract. 
Tämä teknisen avun hanke on esimerkki joustavasta mukautumisesta sektoribudjettituen ohjelman täytäntöönpanon yhteydessä ilmeneviin lisätarpeisiin silloinkin, kun tällainen tuki ei suoranaisesti sisältynyt alkuperäiseen hankesopimukseen.
62 The public financial management sector provides examples for the deployment of various types of support, such as SIGMA44, technical assistance, twinning and SBS. 
62 Julkisen varainhoidon ala tarjoaa esimerkkejä eri tukimuotojen käyttöönotosta; niitä ovat mm. SIGMA44, tekninen apu, twinning ja sektoribudjettituki.
Twinning projects on public procurement and internal financial control ended in 2012 and 2013, with reports stressing the need for the consolidation of results (see Annex III, projects No 2 and 4). 
Julkisia hankintoja ja sisäistä varainhoidon valvontaa koskevat twinning-hankkeet päättyivät vuonna 2012 ja 2013. Hankeraporteissa painotettiin tulosten konsoli-dointitarvetta (ks. liite III, hankkeet 2 ja 4).
Efforts in these areas continue, through SIGMA and policy dialogue. 
Toimien toteuttaminen jatkuu näillä aloilla SIGMAn ja poliittisen vuoropuhelun kautta.
However, the specific conditions of the SBS for public finance policy reforms do not address these weaknesses. 
Julkisen talouden uudistuksia koskevan sektoribudjettituen erityisehdoissa ei kuitenkaan mainita näitä puutteita.
EU-funded advisers (under the Euhlpam project) were deployed in institutions that are relevant for public financial management, such as the state tax inspectorate, but none took office in any of the three institutions implementing the SBS programme (Court of Accounts, Ministry of Finance, Parliament). 
EU:n rahoittamia neuvonantajia sijoitettiin (EUHLPAM-hankkeen yhteydessä) instituutioihin, kuten verotarkastusvirastoon, jotka ovat relevantteja julkisen varainhoidon kannalta. Sektoribudjettituen ohjelman täytäntöönpanosta vastaaviin kolmeen instituutioon (tarkastuselin, valtiovarainministeriö ja parlamentti) ei kuitenkaan sijoittunut yhtään neuvonantajaa.
63 However, since 2014, the Commission has paid better attention to creating synergies between the SBS and projects, as evidenced by a twinning project at the Moldovan Court of Accounts (see Annex III, project No 5) and the planned deployment of an Euhlpam adviser at the Parliament in 2016. 
63 Komissio on kuitenkin kiinnittänyt vuodesta 2014 alkaen paremmin huomiota synergioiden luomiseen sektoribudjettituen ja hankkeiden välillä. Tätä osoittavat Moldovan tarkastuselimessä toteutettu twinning-hanke (ks. liite III, hanke n:o 5) sekä parlamenttiin vuonna 2016 suunnitteilla oleva EUHLPAM-neuvonantajan nimittäminen.
44 SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) is an EU and OECD joint initiative. 
44 SIGMA (Support for Improvement in Governance and Management) on EU:n ja OECD:n yhteinen aloite.
SIGMA experts provide assistance in six key areas of public administration. (http:// www.sigmaweb.org) 
SIGMAn asiantuntijat antavat tukea kuudella keskeisellä julkishallinnon alalla (http:// www.sigmaweb.org).
Observations 30 The results were not always sustainable due to lack of political will and other external factors 64 Overall, projects delivered the expected outputs. 
Huomautukset 30 Tulokset eivät olleet aina kestäviä poliittisen tahdon puuttumisen ja muiden ulkoisten tekijöiden takia 64 Hankkeet tuottivat kaiken kaikkiaan odotetut tuotokset.
Examples of such concrete achievements include an online platform for monitoring activities carried out by civil society organisations in Moldova, the provision of strategic advice to various ministries, a draft law on state aid or a manual of procedures for the management of EU aid. 
Esimerkkeinä konkreettisista saavutuksista voidaan mainita kansalaisjärjestöjen Moldovassa toteuttamien toimien seurantaa koskeva online-foorumi, strateginen neuvonta eri ministeriöille, valtiontukea koskeva lakiluonnos sekä EU-tuen hallinnointia koskeva menettelykäsikirja.
65 Concerns exist on the sustainability of the results achieved with the projects, often due to an insufficient political will on the part of the national authorities to tackle some of the obstacles to strengthening public authorities (see Box 7). 
65 Hanketulosten kestävyydestä vallitsee epävarmuutta, mikä johtuu useissa tapauksissa kansallisten viranomaisten riittämättömästä poliittisesta tahdosta puuttua joihinkin viranomaisten lujittamisen esteisiin (ks. laatikko 7).
As shown in Annex III (question 1.3), there were partial concerns for half of the fourteen projects evaluated, and substantial concerns for the rest. 
Kuten liitteestä III (kysymys 1.3) käy ilmi, arvioiduista 14 hankkeesta puoleen liittyi jonkinasteista epävarmuutta ja loppuihin huomattavaa epävarmuutta.
66 The Commission provided technical assistance to support the Moldovan State Chancellery in the context of the TTSIB project (see Box 7), from 2011 to 2013. 
66 Komissio antoi teknistä apua, jonka tarkoituksena oli tukea the Moldovan valtionkansliaa TTSIB-hankkeen yhteydessä (ks. laatikko 7) vuosina 2011–2013.
While the purpose of this project was to build the State Chancellery’s capacity for technical leadership for the identification, preparation and implementation of activities funded by external assistance, TTSIB consultants also provided services which partly replaced the operational tasks of the State Chancellery staff. 
Hankkeen tarkoituksena oli kehittää valtionkanslian valmiuksia johtaa teknisesti ulkoisen tuen avulla rahoitettavien toimien yksilöintiä, valmistelua ja täytäntöönpanoa. TTSIB-neuvonantajat tarjosivat kuitenkin lisäksi palveluja, jotka korvasivat osittain valtionkanslian henkilöstön operatiiviset tehtävät. TTSIB-hankeraporttien mukaan monet odotetut tulokset oli saavutettu.
TTSIB project reports considered that, while many expected results had been achieved, the State Chancellery did not have a sufficient capacity to carry out tasks, absorb training and apply acquired skills. 
Raporteissa katsottiin kuitenkin, että valtionkanslialla ei ollut riittäviä valmiuksia suorittaa tehtäviä, hyödyntää koulutusta ja soveltaa opittuja taitoja.
67 As a good practice, in view of the absence of sustainability elements in previous projects, the EU delegation encouraged the development of exit strategies for both the TTSIB and the Euhlpam projects in phase III. 
67 Kestävyystekijät olivat puuttuneet aiempien hankkeiden yhteydessä. EU:n edustusto pyrki tarttumaan tähän ongelmaan kannustamalla hyvänä käytäntönä ve-täytymisstrategian laatimista sekä TTSIB-että EUHLPAM-hankkeen kolmannessa vaiheessa.
However, in the case of the TTSIB, the strategy was not implemented, as the Moldovan authorities felt that it was too resource intensive. 
Strategiaa ei kuitenkaan pantu täytäntöön TTSIB-hankkeen tapauksessa, sillä Moldovan viranomaiset katsoivat sen vaativan liikaa resursseja.
Observations 31 Sustainability issues with a project: technical assistance to support Moldova in building the capacity for the application of aid schemes (1.9 million euros) A technical assistance project supported the Moldovan State Chancellery in the overall coordination of EU aid, and more specifically, in building the capacity for the application of the twinning, TAIEX45 and SIGMA instruments, and in the preparation and implementation of the comprehensive institution-building programme (TTSIB-project, see Annex III, project No 6). 
Huomautukset 31 Hankkeen kestävyysongelmat: Moldovalle annettu tekninen apu, jonka tarkoituksena oli tukea tukijärjestelmien soveltamisvalmiuksien kehittämistä (1,9 miljoonaa euroa) Erään teknisen avun hankkeen yhteydessä tuettiin Moldovan valtionkansliaa EU-tuen yleisessä koordinoinnissa ja erityisesti twinning-hankkeiden soveltamisvalmiuksien kehittämisessä, TAIEX45-ja SIGMA-välineiden käytössä sekä kokonaisvaltaisen institutionaalisten rakenteiden kehittämisohjelman valmistelussa ja täytäntöönpanossa (TTSIB-hanke, ks. liite III, hanke n:o 6).
After the end of the project in 2013, part of the EU aid coordination function was transferred from the State Chancellery to the Ministry of Foreign Affairs. 
Hankkeen päätyttyä vuonna 2013 EU-tuen koordinointitehtävä siirrettiin osittain valtionkanslialta ulkoministe-riölle.
The Moldovan authorities did not ensure that the knowledge acquired over the years by the State Chancellery was preserved, either by transferring trained staff or by coaching staff at the Ministry. 
Moldovan viranomaiset eivät varmistaneet, että valtionkanslialle vuosien mittaan kertynyt tietämys olisi säilytetty siirtämällä koulutettua henkilöstöä tai ohjeistamalla ulkoministeriön henkilöstöä.
The EU delegation programmed a technical assistance project for the Ministry, albeit one of more limited scope than the TTSIB. 
EU:n edustusto suunnitteli ministeriölle teknisen avun hankkeen, joka oli kuitenkin sisällöltään TTSIB-hanketta suppeampi.
Plans are ongoing to move the coordination function back to the State Chancellery, but a substantial part of the State Chancellery’s staff has left since 2013. 
Suunnitteilla on siirtää koordinointitehtävä takaisin valtionkanslialle. Huomattava osa valtionkanslian henkilöstöstä on kuitenkin vaihtunut sitten vuoden 2013.
45 TAIEX is the Technical Assistance and Information Exchange instrument of the European Commission. 
45 TAIEX on Euroopan komission teknisen avun ja tiedonvaihdon väline.
TAIEX supports public administrations with regard to the approximation, application and enforcement of EU legislation as well as facilitating the sharing of EU best practices. 
TAIEXin avulla tuetaan julkishallintoja EU:n lainsäädäntöön lähentymisessä sekä sen soveltamisessa ja täytäntöönpanon valvonnassa. Sen avulla myös helpotetaan EU:n parhaiden käytäntöjen jakamista.
Conclusions and 32 recommendations 68 The EU faces significant challenges with regard to implementing assistance in Moldova. 
Johtopäätökset ja 32 suositukset 68 EU:lla on huomattavia haasteita Moldovaa koskevan tuen täytäntöönpanossa.
Political and macroeconomic instability, poor governance and weak public administration significantly reduce the Commission’s leverage to encourage reform. 
Poliittinen ja makrotaloudellinen epävakaus sekä heikko hallinto ja julkishallinto heikentävät huomattavasti komission uudistusta edistävää vaikutusta.
69 We examined whether EU assistance provided to Moldova had contributed effectively towards strengthening the public administration. 
69 Tilintarkastustuomioistuin tutki, onko EU:n tuki Moldovalle edistänyt vaikuttavalla tavalla julkishallinnon lujittamista.
To this end, we assessed how well the Commission had designed and implemented the financial support provided via SBS programmes, on the one hand, and by traditional projects on the other. 
Tätä silmällä pitäen tilintarkastustuomioistuin arvioi, kuinka hyvin komissio oli suunnitellut ja pannut täytäntöön taloudellisen tuen yhtäältä sektoribudjettituen ohjelmien ja toisaalta perinteisten hankkeiden kautta.
The audit looked at projects and SBS in the sectors receiving the bulk of EU support: justice, public finance, health and water. 
Tarkastus koski hankkeita ja sektoribudjettitukea aloilla, jotka saivat suurimman osan EU-tuesta: oikeusala, julkinen talous, terveydenhuolto ja vesihuolto.
70 On the basis of our audit work, we concluded that the EU assistance only partially contributed to strengthening the public administration. 
70 Tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastustyön perusteella, että EU:n tuki edisti ainoastaan osittain julkishallinnon lujittamista.
71 Since little progress had been made in the sectors targeted, we concluded that budget support had a limited effect in strengthening the public administration (see paragraphs 38 to 47). 
Näin ollen tilintarkastustuomioistuin totesi, että budjettituki ei ole lujittanut julkishallintoa vaikuttavalla tavalla (ks. kohdat 38–47).
72 We also found that the Commission could have responded more quickly when risks associated with the support materialised. 
72 Tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös, että komissio olisi voinut reagoida nopeammin tuen yhteydessä toteutuneisiin riskeihin.
Programmes were not sufficiently aligned to Moldovan strategies (see paragraphs 13 to 28). 
Ohjelmia ei ollut mukautettu riittävän hyvin Moldovan strategioihin (ks. kohdat 13–28).
73 The potential benefit of the programmes was reduced because conditionality was not sufficiently exploited: some specific conditions were fulfilled between programme negotiation and the start of the SBS or were not directly measurable. 
73 Ohjelmien mahdollista hyötyä heikensi se, että ehdollisuutta ei hyödynnetty riittävästi: jotkin erityisehdot täyttyivät ohjelmaneuvottelujen ja sektoribudjettituen käynnistymisen välillä tai eivät olleet suoraan mitattavissa.
The Commission could have been more stringent when assessing compliance with disbursement conditions (see paragraphs 29 to 34). 
Komissio olisi voinut arvioida maksuehtojen noudattamista tiukemmin (ks. kohdat 29–34).
Also, the granting of additional incentive-based funds was not fully justified (see paragraphs 35 to 37). 
Kannustinperusteisten lisävarojen myöntämistä ei myöskään perusteltu riittävästi (ks. kohdat 35–37).
Conclusions and recommendations 33 74 Project designs were generally found to be relevant. 
Johtopäätökset ja suositukset 33 74 Hankkeiden suunnittelu havaittiin yleisesti ottaen relevantiksi.
75 The scope and timing of projects was not always well coordinated with SBS programmes (see paragraphs 52 to 63). 
75 Hankkeiden sisältöä ja ajoitusta ei aina koordinoitu hyvin sektoribudjettituen ohjelmien kanssa (ks. kohdat 52–63).
The specific, budget support related, technical assistance for the development of administrative capacity did not start until months after the main budget support programme. 
Hallinnollisten valmiuksien kehittämiseen tarkoitettu budjettitukeen liittyvä erityinen tekninen apu käynnistyi vasta kuukausia pääasiallisen budjettituen ohjelman jälkeen.
76 Projects generally delivered the expected outputs. 
76 Hankkeista saatiin yleensä tavoitellut tuotokset.
However, the results were not always sustainable due to lack of political will and other external factors (see paragraphs 64 to 67). 
Tulokset eivät kuitenkaan olleet aina kestäviä poliittisen tahdon puuttumisesta tai muista ulkoisista tekijöistä johtuen (ks. kohdat 64–67).
77 Based on the above conclusions, we formulate the following recommendations. Recommendation 1 Mitigate risks linked to budget support operations The Commission should apply the existing measures in the context of the early warning system more rigorously to prevent or mitigate risks and set out more clearly the course of action to be followed where risks become a reality. 
77 Edellä esitettyjen johtopäätösten perusteella tilintarkastustuomioistuin suosittaa seuraavaa: Suositus 1 Budjettituen toimiin liittyviä riskejä olisi lievennettävä Komission olisi sovellettava olemassa olevia varhaisvaroitusjärjestelmän toimenpiteitä tarkemmin estääkseen tai lieventääkseen riskejä.
Such action should be taken in a timely manner. 
Tällaiset toimet olisi toteutettava oikea-aikaisesti.
Recommendation 2 Align SBS programmes with a well‐defined national reform strategy The Commission should better link the budget support programmes to national strategies. 
Suositus 2 Sektoribudjettituen ohjelmat olisi mukautettava hyvin määriteltyyn kansalliseen uudistusstrategiaan Komission olisi yhdistettävä budjettituen ohjelmat paremmin kansallisiin strategioihin.
It should specifically appraise the relevance and credibility of the country’s strategy in relation to the available institutional and financial resources. 
Komission olisi arvioitava erityisesti maan strategian relevanttiutta ja uskottavuutta suhteessa käytettävissä oleviin institutionaalisiin ja taloudellisiin resursseihin.
Conclusions and recommendations 34 Recommendation 3 The Commission should strengthen its use of conditionality. 
Johtopäätökset ja suositukset 34 Suositus 3 Komission olisi lujitettava ehdollisuuden soveltamista.
This should involve (i) setting clear and relevant conditions and performance indicators to better assess and demonstrate results, (ii) responding firmly, proportionally and quickly where the Moldovan government shows insufficient commitment to comply with what has been agreed. 
Tässä yhteydessä olisi: i) asetettava selkeät ja relevantit ehdot ja tulosindikaattorit, joiden avulla tuloksia voitaisiin arvioida ja ilmentää paremmin, ii) toimittava tehokkaasti, suhteutetusti ja nopeasti tilanteissa, joissa Moldovan hallinto ei sitoudu riittävästi sovittuihin toimiin.
Recommendation 4 Link additional incentive‐based funds more clearly to demonstrable progress Incentive-based funds should be allocated on a more stringent application of the existing methodology. 
Suositus 4 Kannustinperusteinen lisärahoitus olisi sidottava selkeämmin osoitettavissa olevaan edistykseen Olemassa olevaa metodologiaa olisi sovellettava tiukemmin kannustinperusteisia varoja myönnettäessä.
Recommendation 5 Coordinate projects with SBS programmes The Commission should use projects more systematically to prepare or support SBS programmes. 
Suositus 5 Hankkeita olisi koordinoitava sektoribudjettituen ohjelmien kanssa Komission olisi käytettävä hankkeita systemaattisemmin sektoribudjettituen ohjelmien valmisteluun tai tukemiseen.
SBS technical assistance should be better timed to provide support for SBS programmes from the outset. 
Sektoribudjettitukeen liittyvä tekninen apu olisi ajoitettava paremmin, jotta se tukisi sektoribudjettituen ohjelmia alusta alkaen.
Recommendation 6 Ensure the sustainability of projects The Commission should ensure that sustainability aspects are embedded in the planning of all projects, by more systematically assessing the capacity and political commitment of public authorities to sustain outcomes. 
Suositus 6 Hankkeiden kestävyys olisi varmistettava Komission olisi varmistettava, että kestävyysnäkökohdat sisällytetään kaikkien hankkeiden suunnitteluun arvioimalla systemaattisemmin viranomaisten valmiuksia ja poliittista sitoutumista tulosten säilyttämiseen.
This Special Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 19 April 2016. 
Tilintarkastustuomioistuimen III jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Karel PINXTENIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 19. huhtikuuta 2016 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Strengthen the use of conditions and performance indicators President 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Ehtojen ja tulosindikaattoreiden käyttöä olisi lujitettava presidentti
Annexes 39 1.1 Were projects well-designed? 
Liitteet 39 1.1 Oliko hankkeet suunniteltu hyvin?
1.2 Were projects well-implemented? 
1.2 Oliko hankkeet pantu hyvin täytäntöön?
1.3 Did projects produce tangible and sustainable results? 
1.3 Tuottivatko hankkeet konkreettisia ja kestäviä tuloksia?
AQ1: Did projects contribute effectively to strengthening public administration? 
Tarkastuskysymys 1: Edistivätkö hankkeet vaikuttavalla tavalla julkishallinnon lujittamista?
Replies of the Commission 40 and the EEAS Summary V The Commission points out that there was progress, albeit partial, in 2 of 4 audited Budget Support sectors (water and health) while the other two (justice and public finance policy reform), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet. 
Komission ja Euroopan 40 ulkosuhdehallinnon vastaukset Tiivistelmä V Komissio toteaa, että kahdella neljästä tarkastuskohteena olleista budjettituen alasta (vesi-ja terveydenhuolto) on edistytty, tosin vain osittain.
The Commision's response to risk was actually quick taking account of the actual unfolding of events and internal decisions as indicated in the replies to paragraphs 13-28. 
Komissio reagoi riskien toteutumiseen itse asiassa nopeasti, kun otetaan huomioon tapahtumien tosiasiallinen kulku ja sisäiset päätökset, kuten 13–28 kohtaan annetuista komission vastauksista käy ilmi.
The present situation with regards to budget support payments in Moldova is that all disbursements are on hold, pending fulfilment of all general conditions, including macro econcomic stability and budget transparency. 
Moldovan budjettituen maksuissa tilanne on tällä hetkellä se, että kaikki maksut on keskeytetty, kunnes kaikki yleiset ehdot täytetään, mukaan lukien makrotalouden vakauteen ja talousarvion seurattavuuteen liittyvät ehdot.
An IMF agreement is essential in this respect. 
Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) hyväksyntä on tässä asiassa olennaisen tärkeä.
Regarding alignment with national strategies, the Commission’s concept of a strategy is not static and formal. 
Kansallisiin strategioihin mukauttamisesta komissio toteaa, että sen strategiakäsite ei ole staattinen eikä muodollinen.