natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission believes that forecasts of budgetary variables constitute a better method of determining the provisional contributions of the Member States than relying simply on past averages and that the greater accuracy justifies 
Komissio pitää budjettimuuttujia koskevia ennusteita keskiarvojen laskemista parempana menetelmänä jäsenvaltioiden rahoitusosuusennakoiden määrittelemiseksi. Se katsoo, että kannattaa ponnistella tarkkuuden paranta-
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/79 EN the extra efforts required. 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/79 FI miseksi.
From 1998 the Commission has introduced in the first Supplementary and Amending Budget (SAB) for the year a review of forecasts involving the use of the most recent data; the new procedure will undoubtedly improve the accuracy of the forecasts of the provisional contributions. 
Vuodesta 1998 komissio on ottanut käyttöön ensimmäisessä lisätalousarviossa (KTT) varainhoitovuotta koskevan ennakoiden tarkastelemisen tuoreimpien tietojen valossa, joten uusi järjestelmä parantaa rahoitusosuusennakoiden tarkkuutta.
Rectification of the bases 3.50. 
Määräytymisperusteiden korjaukset 3.50.
The Commission is examining the possibility of introducing an alternative system of controls that could minimise, or eliminate completely, unnecessary work. 
Komissio tutkii mahdollisuutta vaihtoehtoisen tarkastusjärjestelmän käyttöönottamiseen, jolla turha työ voitaisiin vähentää minimiin tai välttää kokonaan.
In this system, for example, there could be no ‘reserves’ if estimates for the VAT base relative to GNP are well above the capping threshold. 
Tässä järjestelmässä ei tunnettaisi varautumista siihen, että ALV-määräytymisperustetta suhteessa BKTL:oon koskevat ennusteet ylittäisivät reilusti rajaamiskynnyksen.
Adaptation of the regulations on the VAT resource 3.54.-3.55. 
ALV-varaa koskevien säännösten mukauttaminen 3.54.-3.55.
The Commission had to withdraw this proposal as the Member States had expressed their opposition to these changes to Regulation No 1553/89. 
Komissio on joutunut luopumaan ehdotuksestaan jäsenvaltioiden vastustettua asetuksen N:o 1553/89 uudistamista.
The changes were proposed in order to give legal form to the methods of calculation already applied in practice. Data to be used for the calculation of the Weighted Average Rate 3.56. 
Uudistuksilla haluttiin vahvistaa oikeudellisesti käytäntöön jo siirretyt laskentamenetelmät. Painotetun keskimääräisen verokannan laskennassa käytettävät tiedot 3.56.
Article 4 of Regulation No 1553/89 allows data from years ‘n-3’, ‘n-4’ or ‘n-5’ to be used, by way of exception to the general rule, on condition that the national accounts for these years conform with the ESA. 
Asetuksen N:o 1553/89 4 artiklan nojalla on yleissäännöstä poiketen mahdollista käyttää vuosien n-3, n-4 tai n-5 tietoja, jos kansantalouden tilinpidot ovat nekin EKT:n mukaisia.
This must be done before 31 July of the following year while the GNP data do not have to be communicated until October. 
Ne on ilmoitettava ennen seuraavan vuoden heinäkuun loppua, kun taas BKTL-tiedot on annettava lokakuun loppuun mennessä.
For the reasons which the Court gave in paragraph 3.50 (capping), this exception has no effect on the determination of the VAT resource that Portugal has to pay. 
Tällä poik-keuksella ei ole tilintarkastustuomioistuimen kohdassa 3.50 (rajaaminen) ilmoittamista syistä vaikutusta maan maksettaviksi tuleviin ALV-varoihin.
Since the ESA data are sometimes insufficient or not sufficiently detailed to allow certain components of the weighted average rate (WAR) to be correctly calculated, some other appropriate source must be used, such as sectoral or trade statistics. Such data vary according to the country and it is not possible to give a precise definition; clearly, if it is necessary to use these data, it will be possible to calculate the WAR correctly and therefore avoid differences in the fixing of the VAT assessment bases of the Member States. 
Koska EKT-tiedot ovat toisinaan riittämättömät tai epäyhtenäiset painotetun keskiarvon laskemiseksi, on tarkasteltava lähemmin kyseisiä lähteitä kuten ala-tai ammattikohtaisia tilastoja. Tällaiset tiedot vaihtelevat maittain, eikä niille voida antaa täsmällistä määritelmää. On selvää, että sellaisia tarvitaan ja niiden avulla voidaan laskea painotettu keskiarvo ja välttää siten jäsenvaltioiden ALV-määräytymisperusteiden erilaisuus.
The Commission is aware of the existing differences in practices in this area and has already approached the Member States to request more uniform information in a standardised form. 
Komissio tietää alalla esiintyvän erilaisia käytäntöjä ja se on jo kehottanut jäsenvaltioita standardisoimaan kirjaamisen yhtenäisiin tietoihin pääsemiseksi.
THE VULNERABILITY OF THE VAT AND GNP RESOURCES Effects of losses of tax income on the VAT and GNP own resources 4.2. 
PETOSTEN VAIKUTUKSET ALV-JA BKTL-VAROIHIN Verotulojen menetysten vaikutukset ALV-ja BKTL-varoihin 4.2.
The Commission agrees with the emphasis the Court is placing on the vulnerability of VAT to fraud and its implications for measuring the national, harmonised, VAT base. 
Komissio yhtyy tilintarkastustuomioistuimen kantaan, jossa se korostaa ALV:n olevan altis petoksille ja tämän vaikutusta yhtenäistettyyn kansalliseen ALV-määräytymisperusteeseen. Har-
C 241/80 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN it is important to stress that unrecorded economic activity has asymmetric implications for VAT receipts and for GNP statistics. 
C 241/80 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI maalla taloudella ei ole kuitenkaan samaa vaikutusta ALV-kertymään kuin BKTL-tilastoihin.
In the case of VAT fraud, the under-recording results in a corresponding reduction in VAT receipts and, therefore, in the national VAT base and, ceteris paribus, the national contributions from this resource. On the other hand, national statistical services adjust the national accounts aggregates for the under-recording of economic activity and, to the extent that they are successful in doing so, GNP figures are not affected by the existence of an unofficial economy. 
Petoksen kohdistuessa ALV:hen, veron tuotto vastaavasti pienenee ja näin ollen kansallinen rahoitusosuus ALV-varojen osalta pienenee. Toisaalta tilastokeskukset pyrkivät mittareissa ottamaan huomioon harmaan talouden ja sikäli kuin siinä onnistutaan, epävirallinen talous ei vaikuta BKTL-lukuihin.
The inherent risks of the VAT system 4.4.-4.5. 
ALV-järjestelmän luontaiset riskit 4.4.-4.5.
The Commission agrees that the possibility of fraud clearly exists in the case of VAT taxation, although compared with other taxes the system of VAT taxation has an important element of self-policing. 
Komissio tunnustaa, että ALV:hen liittyy kiistatta petosmahdollisuus, mutta muihin veroihin verrattuna ALV on luonteeltaan itseään valvova.
Ways of assessing losses of VAT income 4.12. 
Menetettyjen ALV-tulojen arviointimahdollisuudet 4.12.
Following the remarks of the Court in its annual report concerning the financial year 1995, the Commission has taken steps to monitor more closely the evolution in Member States’ VAT revenue. 
Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 1995 esittämien huomautusten johdosta komissio on ryhtynyt toimiin jäsenvaltioiden ALV-tulojen seuraamiseksi tarkemmin.
The results of the bilateral discussions that subsequently took place with all the Member States were discussed at the meeting of Deputy Directors-General for Indirect Taxation on 24 March 1998. 
Kunkin jäsenvaltion kanssa käytyjen kahdenkeskisten keskustelujen tuloksia on tarkasteltu välillisestä verotuksesta vastaavien apulaispääjohtajien kokouksessa 24.3.1998.
On this occasion, the Member States concurred with the operational procedure proposed by the Commission concerning the automatic transmission to the Commission of information about VAT receipts and about the reasons explaining their evolution. 
Jäsenvaltiot hyväksyivät tuolloin komission ehdottaman toimintamenettelyn ALV-tuloja koskevien tietojen ja niiden kehitystä selittävien tekijöiden automaattiseksi ilmoittamiseksi.
Theoretical VAT and the exhaustiveness of the GNP 4.23.-4.26. 
Teoreettinen ALV ja BKTL:n kattavuus 4.23.-4.26.
The draft Commission Decision on the treatment of VAT fraud in national accounts demands that effectively the Member States make the distinction between complicity and non-complicity of the buyer. 
Komission luonnoksessa päätökseksi ALV:hen kohdistuvien petosten käsittelemisestä kansantalouden kirjanpidossa edellyttää jäsenvaltioiden tekevän eron ostajan osallisuuden ja ei-osallisuuden välillä.
The Commission assumes that fraud with complicity concerns only those establishments which are not registered. 
Komissio lähtee siitä, että osallisuus petokseen koskee vain rekisteröimättömiä yrityksiä.
It is possible that registered establishments in certain circumstances will engage in VAT fraud ‘with complicity’, in which case the evaluation of VAT fraud ‘without complicity’ in the sense of the draft Decision will diminish. 
Tämä näyttäisi pitävän paikkansa. On mahdollista, että rekisteröityneet yritykset ovat joissakin tapauksissa osallisia ALV-petoksiin, jolloin luonnoksessa tarkoitetun ei-osallisuustapauksien arviointi tuottaa pienemmän tuloksen.
VAT fraud ‘with complicity’ based on false receipts would produce the same effect. 
Vääriin ilmoituksiin perustuvat petostapaukset, joissa ostaja on osallinen, tuottavat saman lopputuloksen.
Consequently, the proposed method of calculation would correspond to a maximal estimation. 
Näin ollen ehdotettu laskutapa vastaa enimmäisarvioita.
It is also essential to stress that the increase in theoretical VAT following the work on the underground economy will translate in general into an equivalent increase in fraud ‘with complicity’. 
Lisäksi harmaasta taloudesta seuraavan teoreettisen ALV:n korottaminen johtaisi petostapaus-ten, joihin ostaja osallistuu, vastaavaan lisäykseen.
As a result, this type of calculations would have no effect on estimates of VAT fraud ‘without complicity’. 
Näin ollen tällaisella laskelmalla ei olisi mitään vaikutusta arvioitaessa ALV:oon kohdistuvia petostapauksia, joihin ostaja osallistuu.
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/81 EN SPECIAL REPORT No 7/98 in respect of the European Community Development Aid Programme regarding South Africa (1986-1996) accompanied by the replies of the Commission pursuant to the second sub-paragraph of Article 188 C (4) of the EC Treaty (98/C 241/03) CONTENTS Summary .......................................................................... 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/81 FI ERITYISKERTOMUS nro 7/98 Etelä-Afrikkaa koskevasta Euroopan yhteisön kehitysapuohjelmasta (1986—1996) sekä komission vastaukset (annettu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 188 c artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) (98/C 241/03) SISÄLLYS Tiivistelmä ......................................................................... 83 JOHDANTO.......................................................
Background on the European Community Development Aid Programme regarding South Africa ............................................. 
Tilintarkastustuomioistuimen periaatteet Euroopan yhteisön Etelä-Afrikkaa koskevan avustusohjelman tarkastuksessa ..............................
The Court’s audit policy towards EC’s South Africa Aid Programme . . . . . . . IMPLEMENTATION OF THE BUDGET ............................... 
HANKKEIDEN TÄYTÄNTÖÖNPANO TUEN VÄLITTÄJIEN AVULLA . . . . . Johdanto ........................................................
SYSTEM FOR IMPLEMENTING PROJECTS THROUGH THE CHANNELS Introduction...................................................... 
Lähtökohtiin liittyvät puutteet .....................................
Formulation of projects .......................................... 
Hankkeiden suunnittelu ..........................................
Closure of contracts ............................................. 
Varainhoito ja kassavarojen käsittely ...............................
The EPRD system ................................................. Government projects ............................................. 
Maksut ja raportointi ............................................ Hankkeiden seuranta ............................................
1—14 84 1—8 84 1—14 90 15—19 90 20—52 95 20—24 95 25—52 98 25—27 98 28—30 99 31—32 99 33—38 100 39—44 100 45—52 101 53—85 102 53—69 102 62—65 103 66—69 104 70—85 104 71 104 72 105 73—78 105 79 106 80—85 106 COMMISSION ORGANIZATION AND RESOURCES .................... 
1—14 84 1—8 84 9—14 90 15—19 90 20—52 95 20—24 95 25—52 98 25—27 98 28—30 99 31—32 99 33—38 100 39—44 100 45—52 101 53—85 102 53—69 102 62—65 103 66—69 104 70—85 104 71 104 72 105 73—78 105 79 106 80—85 106 KOMISSION ORGANISAATIO JA RESURSSIT ..........................
Annex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
C 241/82 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI KEHITYSYHTEISTYÖN KOORDINOINTI YHTEISÖN JA JÄSENVALTIOIDEN VÄLILLÄ .....................................................
111 Table of Abbreviations ............................................................... 
YHTEENVETO ....................................................
114 Replies of the Commission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 CO-ORDINATION IN DEVELOPMENT CO-OPERATION BETWEEN THE COMMUNITY AND MEMBER STATES ............................... 
111 Lyhenteet ..........................................................................
98—104 108 
115 93—97 107 98—104 108
31.7.98 Official Journal of the European Communities C 241/83 EN Summary Between 1986 and 1997 the European Community provided 830,2 Mio ECU in its aid programme to South Africa. 
31.7.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 241/83 FI Tiivistelmä Euroopan yhteisö käytti vuosien 1986 ja 1997 välisenä aikana 830,2 miljoonaa ecua Etelä-Afrikkaa koskevaan avustusohjelmaansa.
Initially, and notably from 1986 to 1991, the programme funded projects to assist the victims of apartheid and was carried out in the face of active opposition from the South African authorities. 
Ohjelman avulla rahoitettiin aluksi — etenkin vuosien 1986 ja 1991 välisenä aikana — rotuerottelun uhrien tukemiseen tarkoitettuja hankkeita, vaikka Etelä-Afrikan viranomaiset vastustivat niitä aktiivisesti.
It succeeded, nonetheless, in making a positive contribution to peace and democracy. 
Ohjelman avulla vaikutettiin kuitenkin myönteisesti rauhan ja demokratian kehittymiseen.
As the political situation in South Africa evolved, the programme continued to support democracy and human rights, and started to promote social and economic development. 
Etelä-Afrikan poliittisen tilanteen kehittymisen myötä ohjelman avulla jatkettiin demokratian ja ihmisoikeuksien tukemista ja siihen otettiin lisäksi mukaan yhteiskunnallisen ja taloudellisen kehityksen edistäminen.
In 1994 the democratic government was established, the Commission Delegation was opened in Pretoria and a cooperation agreement between South Africa and the Community was signed. 
Vuonna 1994 muodostettiin demokraattinen hallitus, avattiin komission edustusto Pretoriassa ja allekirjoitettiin Etelä-Afrikan tasavallan ja Euroopan yhteisön välinen yhteistyösopimus.
The European Programme for Reconstruction and Development (1994-99) was started. 
Samana vuonna aloitettiin jälleenrakentamisen ja kehittämisen Eurooppa-ohjelma (EPRD) (1994—1999).
This report examines how the programme was implemented and managed by the Commission and other organisations involved. 
Tässä kertomuksessa perehdytään ohjelman täytäntöönpanoon ja hallinnointiin komissiossa ja muissa mukana olleissa organisaatioissa.
It focuses mainly on the period 1993-97. 
Kertomuksessa keskitytään erityisesti vuosien 1993 ja 1997 väliseen ajanjaksoon.
Many of the key findings in this report concern weaknesses on which the Court has previously commented in other reports on development cooperation programmes. 
Monet tämän kertomuksen keskeisistä havainnoista liittyvät puutteisiin, joita tilintarkastustuomioistuin on jo tuonut esille muissa, hiljattain julkaistuissa kehitysyhteistyöohjelmia koskevissa kertomuksissaan.
They are, therefore, of general relevance, and the Commission should, without delay, take steps to overcome them. 
Kyse on näin ollen yleisistä puutteista, ja komission olisi aloitettava välittömästi toimet niiden korjaamiseksi.
As in other parts of the world, the implementation of the programme has been adversely affected by there being too many layers of decision making and administration, with too many matters having to come up to Commission headquarters in Brussels for final decision. 
Etelä-Afrikassa, kuten muuallakin, on ohjelman täytäntöönpanoa haitannut se, että päätöksenteko ja hallinnointi tapahtuvat liian monella eri tasolla, ja liian monien asioiden lopullinen hyväksyminen on suoritettava komission päätoimipaikassa Brysselissä.
This was one of the main causes of delays and deficiencies in project implementation and monitoring. 
Tämä seikka oli yhtenä pääsyynä hankkeiden täytäntöönpanoon ja valvontaan liittyneisiin viivästyksiin ja puutteisiin.
In particular during the first phases of the European Community and South African cooperation, it was found that projects were often poorly formulated, timetables were unrealistic, and some conditions in contracts and financial agreements were inappropriate. Treasury management by the Commission was poor. 
Etenkin Euroopan yhteisön ja Etelä-Afrikan välisen yhteistyön ensimmäisten vaiheiden osalta voitiin havaita, että hankkeet oli usein suunniteltu puutteellisesti, aikataulut olivat liian tiiviitä ja jotkin sopimusten ja rahoitussopimusten ehdot olivat epäasianmukaisia.
Reporting procedures were inadequate, and monitoring by the Commission was weak. 
Raportointimenettelyt eivät olleet riittäviä ja komission toteuttama valvonta heikkoa.
Apart from the global evaluation of the European Special Programme carried out in 1996, there was insufficient evaluation of the effectiveness of the actions financed through non-governmental channels. 
Vuonna 1996 suoritettua Euroopan yhteisön erityisohjelman kokonaisarviointia lukuun ottamatta kansalaisjärjestöjen kautta rahoitettujen toimien tehokkuutta ei valvottu tarpeeksi.
When the Commission began the programme with the new government in 1994, like other donors it was unrealistic about the volume of funds that could be efficiently and effectively absorbed in the short term by the South African administration. 
Kun komissio aloitti ohjelman uuden hallituksen kanssa vuonna 1994, sillä ei muiden rahoittajien tavoin ollut totuudenmukaista kuvaa siitä, kuinka suuren määrän varoja Etelä-Afrikan hallinto kykenee hyödyntämään lyhyellä aikavälillä.
It would also have been preferable to concentrate resources on fewer sectors initially. 
Varat olisi alun perin kannattanut keskittää harvemmille aloille.
The European Programme for Reconstruction and Development is delayed in its implementation, and disbursements are much lower than planned. 
Jälleenrakentamisen ja kehittämisen Eurooppa-ohjelman täytäntöönpano on viivästynyt, ja maksusuoritukset ovat olleet suunniteltua pienempiä.
The Bursary Programme 1993-95, which was one of the main Community actions, was less effective than it could have been because of poor management and monitoring. 
Vuosien 1993 ja 1995 välisenä aikana toteutettu opintotukiohjelma, joka oli yksi yhteisön keskeisistä toimista, ei ollut puutteellisen hallinnoinnin ja valvonnan vuoksi niin tehokas kuin se olisi voinut olla.
A backlog of more than 750 completed or inactive contracts going back to 1986 have not been properly closed by the Commission. 
Komissio ei ole varsinaisesti päättänyt yli 750:tä, loppuun suoritettuun tai pysähdyksissä olevaan hankkeeseen liittyvää sopimusta, joista vanhimmat ovat vuodelta 1986.
Throughout the period the resources allocated by the Commission for the management of the programme, and their organisation, were inadequate. 
Komissio ei koko aikana osoittanut ohjelman hallinnointiin tarpeeksi resursseja, eikä niiden käyttöä organisoitu riittävän hyvin.
There was a lack of appropriate management information systems and procedures were not clearly defined. 
Asianmukaiset hallinnon tietojärjestelmät puuttuivat eikä menettelyjä määritetty selkeästi.
The Commission should establish a more decentralised management approach that places decision making authority at the most appropriate level in the system and utilizes the limited resources of the Commission for managing and controlling the use of Community funds in an optimal manner. 
Komission pitäisi ottaa käyttöön entistä hajautetumpi hallinnointitapa, jonka yhteydessä päätöksenteko tapahtuu siihen parhaiten soveltuvalla järjestelmän tasolla ja komission rajallisia resursseja yhteisön varojen hallinnointiin ja valvontaan käytetään parhaalla mahdollisella tavalla.
Operational and financial responsibilities should be decentralised away from the central services in Brussels to the field, and management resources should be reallocated accordingly. 
Toiminnallista ja taloudellista vastuuta olisi hajautettava Brysselin keskusyksiköiltä kentälle, ja hallintoresurssit olisi suunnattava uudelleen vastuun hajauttamisen mukaisesti.
The Commission should simplify procedures and reduce delays. 
Komission olisi yksinkertaistettava menettelyjä ja lyhennettävä toimintaan liittyviä viiveitä.
The Commission should address more realistically the constraints in its own services which affect programme implementation and the absorption capacity of its South African partners. 
Komission olisi suhtauduttava aiempaa realistisemmin sen omien yksiköiden rajoitteisiin, jotka vaikuttavat ohjelmien täytäntöönpanoon, sekä sen eteläafrikkalaisten yhteistyökumppaneiden kykyyn hyödyntää varoja.
It should pay greater attention to strengthening the administrative capacity of its South African partners, whether governmental or non-governmental. 
Sen pitäisi kiinnittää aiempaa enemmän huomiota yhteistyökumppanina olevan Etelä-Afrikan mahdollisuuksiin hallinnoida varoja niin valtion tasolla kuin valtioista riippumattomien organisaatioiden tasolla.
Donor coordination should be strengthened, especially with, and between, the Member States. 
Rahoittajien välistä koordinointia olisi lujitettava — etenkin jäsenvaltioiden kanssa sekä niiden välillä.
In future trade and cooperation agreements, the Commission and Member States should ensure that the Union’s commercial policy is supportive of their strategy for development cooperation. 
Komission ja jäsenvaltioiden olisi varmistettava tulevien kauppa-ja yhteistyösopimusten yhteydessä se, että Euroopan unionin kauppapolitiikka tukee kehitysyhteistyötä koskevia toimintasuunnitelmia.
C 241/84 Official Journal of the European Communities 31.7.98 EN Background on the European Community Development Aid Programme regarding South Africa 1. 
C 241/84 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 31.7.98 FI Etelä-Afrikkaa koskevan Euroopan yhteisön kehitysapuohjelman tausta 1.
In September 1985, in response to the intensified political repression in South Africa, the Foreign Ministers of the European Community (EC) adopted a twin-track policy of restrictive and positive measures to foster peaceful transition to democracy(1). 
Euroopan yhteisön (EY) alueen ulkoministerit vastasivat Etelä-Afrikassa kiihtyneeseen poliittiseen sortoon hyväksymällä syyskuussa 1985 kaksitahoisen, rajoittavia ja myönteisiä toimenpiteitä sisältävän toimintatavan rauhanomaisen demokratiaan siirtymisen edistämiseksi(1).
The restrictive measures involved a trade embargo, and economic and political sanctions. 
Rajoittaviin toimiin kuului kauppasaarto sekä taloudellisia ja poliittisia pakotteita.
The positive measures launched in 1986 involved support financed from the general budget of the European Community to victims of apartheid and disadvantaged communities (2). 
Vuonna 1986 käyttöön otettuihin myönteisiin toimenpiteisiin kuului puolestaan Euroopan yhteisön yleisestä talousarviosta rahoitettava tuki rotuerottelun uhreille ja heikossa asemassa oleville ryhmille (2).