natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The difficulties arising from the expansion of the two programmes, Phare and Tacis, over the period 1990 to 1997 and the plethora of procedures applicable to Commission programmes in different geographical regions led at the end of 1998 to substantial changes in both the structure of the Commission departments concerned and basic procedures, especially with a view to the reforms announced in May 2000. The objectives of the reform are results-oriented. 
Komission yksikkjen ja perusmenettelyjen rakenteita on muutettu merkittvll tavalla vuodesta 1998 erityisesti toukokuussa 2000 ilmoitetun uudistuksen yhteydess. Syyn thnovatPhare-jaTacis-ohjelmienvuosina1990Ń1997tapah-tunut laajeneminen ja komission ohjelmien yhteydess eri maantieteellisill alueilla sovellettujen menettelyjen monimuotoisuudesta aiheutuneet vaikeudet. Uudistuksen tavoitteet koskevat ennen kaikkea saavutettavia tuloksia.
The aim is to improve the quality of operations through better programming and to reduce the time taken to implement projects. 
Entist tehokkaammalla suunnittelulla pyritn yhtlt parantamaan toiminnan laatua, toisaalta nopeuttamaan hankkeiden tytntnpanoa.
Many evaluations have confirmed that the main obstacles to a speedy and successful implementation of these programmes are a lack of human resources and overly complex procedures. 
Lukuisat arvioinnit ovat vahvistaneet, ett henkilresurssit ovat riittmttmi ja kytetyt menettelyt monimut-kaisia; nm seikat muodostavat suurimman esteen kyseisten ohjelmien nopealle ja tyydyttvlle toteuttamiselle.
The reform will try to find realistic solutions to these problems. 
Uudistuksen avulla nihin ongelmiin pyritn lytmn realistisia ratkaisuja.
The Commission attaches great importance to compliance with contract-award procedures, and many measures have been taken under the Phare and Tacis programmes, especially since 1997, to bring about more rigorous and more transparent competition. 
Komission ensisijaisena huolenaiheena on sopimusten tekomenettelyjen noudattaminen; lisksi Phare-ja Tacis-ohjelmien yhteydess on toteutettu hyvin monia toimenpiteit erityisesti vuodesta 1997alkaen,jottatarjouskilpailuistatulisiaiempaakurinalaisem-pia ja avoimempia.
The Phare programme, most of whose recipients are candidate countries for accession, is essentially decentralised and devolved, while the Tacis programme, the recipients of which are States of the former USSR, is completely centralised as the recipients are not preparing for accession. 
Phare-ohjelma, jonka edunsaajista suurin osa on Euroopan unionin jsenyytt hakeneita maita, on luonteeltaan nimenomaan hajautettu ja keskittmtn, kun taas Tacis-ohjelma, jonka edunsaajina ovat entisen Neuvostoliiton valtiot, on tysin keskitetty, koska edunsaajat eivt ole kiinnostuneita unionin jsenyydest.
Under Phare, the national authorities generally assume responsibility for the procedures, issue and conduct invitations to tender and sign contracts, while in the case of Tacis contracts, it is the Commission departments which carry out all the procedures. 
Phare-ohjelmassa menettelyist vastaavat useimmiten kansalliset viranomaiset, jotka mys esittvt tarjouspyynnt ja hallinnoivat niit sek allekirjoittavat sopimukset, kun taas Tacis-ohjelmaan liittyvien hankinta-ja muiden sopimusten yhteydess komission yksikt huolehtivat kaikkien toimien toteutuksesta.
The Phare programme is much influenced by the national characteristics of the applicant countries; the level of maturity and the administrative culture varies greatly from one country to another. 
Phare-ohjelmassa otetaan huomioon jsenyytt hakeneiden maiden erilaiset kansalliset olosuhteet; niss valtioissa hallinnon kehittyneisyys ja hallintokulttuuri ovat maakohtaisesti hyvin eriy-tyneit.
Under these conditions, the controls on procedures cannot be completely standardised and faultless in every case, whatever the efforts made by the Commission to train the various contracting authorities concerned and to publish guides and manuals (in particular the decentralised implementation system manual Ń DIS), designed to ensure consistent and clear procedures. 
Tllaisissa olosuhteissa menettelyt eivt voi olla kaikissa tapauksissa tysin johdonmukaisia ja tyydyttvi, vaikka komissio olisikin toteuttanut mittavia ponnisteluja tarvittavan hankin-taviranomaisjrjestelmn luomiseksi ja menettelyjen yhdenmukaisuuden ja selkeyden varmistamiseksi tarkoitettujen oppaiden ja ksikirjojen (erityisesti hajautetun tytntnpanojrjestelmn menettelyj koskevan ksikirjan) laatimiseksi.
For Tacis the Commission has made a considerable effort to develop clear and exhaustive management tools, (for example the Tacis manual of operations). 
Komissio on toteuttanut monia ponnisteluja mys Tacis-ohjelman yhteydess kehittkseen viimeisteltyj ja selkeit hallinnon vlineit (esimerkiksi Tacis Manual of Operations -ksikirjan).
Some of the procedures used for a time have been abandoned and the Commission has approved standard service contracts and contract-award procedures that incorporate a great many changes and improvements. 
Tietyist aiemmin kytss olleista menettelyist on luovuttu, ja komissio on tehnyt palveluja koskevia vakiosopimuksia ja antanut sopimusten tekomenettelyj koskevia sntj, joihin sisltyy monia muutoksia ja parannuksia.
OBSERVATIONS ON RESTRICTED INVITATIONS TO TENDER 23. The Court claims to have found shortcomings in 47 of the 80 Phare files and 21 of the 40 Tacis files that were examined. 
Tilintarkastustuomioistuin vahvistaa, ett tutkituista Phare-ohjelmaanliittyvist80asiakirjasta47olipuutteellisia;Tacis- ohjelman osalta tutkittiin 40 asiakirjaa, joista 21 todettiin puutteellisiksi.
The Commission notes that in 21 of the Phare cases and 15 of the Tacis cases, the shortcomings concern only the file-keeping. 
Komissio toteaa, ett 21 Phare-asiakirjan ja 15 Tacis-asiakirjan osalta puutteet koskevat yksinomaan asiakirja-aineistojen hoitamista.
Without casting doubt on the substance of the CourtŐs arguments, the Commission does not share its conclusions regarding three of the eight cases mentioned. 
Komissio ei kiist tilintarkastustuomioistuimen vitteiden olennaista sislt, mutta on kuitenkin eri mielt kolmessa mainituista kahdeksasta tapauksesta.
Shortlists Quality of the preselection 28. 
Rajoitetut luettelot Esivalinnan laatu 28.
With regard to Phare, the shortlist at that time was taken directly from an internal database, the central consultant register (CCR). 
Phare-ohjelman osalta tarjoajien luettelo oli kyseisen ajankohtana laadittu suoraan sisisen Central Consultant Register (CCR) -tietokannan pohjalta.
All the firms interested in taking part in invitations to tender could get themselves entered in this database by providing proof of their experience in a given field. When issuing an invitation to tender the contracting authorities used this list to select the tenderers. 
Kaikki tarjouspyynnist kiinnostuneet yritykset saattoivat kirjoittautua kyseiseen tietokantaan esittmll asianmukaiset todisteet kokemuksestaan jollain tietyll alalla. Esittessn tarjouspyynnn hankintaviranomaiset kyttivt kyseist luetteloa apunaan tarjoajien valinnassa.
Under the Tacis programme the drawing-up of shortlists was subject to controls at several levels, in particular by the head of the geographical unit concerned, the head of the horizontal unit responsible for the control, the director and, if necessary, the deputy Director-General, depending on the value of the tender. 
Tacis-ohjelman yhteydess tarjoajien luettelon laatimista valvottiin monella eri tasolla: sit valvoivat sopimuksen arvon mukaan kysymyksess olevan maantieteellisen yksikn pllikk, valvonnasta vastaavan horisontaalisen yksikn pllikk, johtaja ja tarvittaessa apulaispjohtaja.
Each shortlist was normally accompanied by detailed information, including the complete list of the expressions of interest received from operators for the project concerned, the grounds for the proposed selection, the list and the value of the contracts obtained previously by the operators selected, and the projects for which these operators had been registered on the shortlist. 
Periaatteessa jokaisen tarjoajien luettelon liitteen oli yksityiskohtaisia tietoja, joihin sisltyi eri toimijoiden kulloinkin kysymyksess olevaa hanketta varten esittmien kiinnostuksen osoitusten tydellinen luettelo, ehdotettuja tarjoajia koskevat perustelut, luettelo valittujen toimijoiden kanssa aiemmin tehdyist sopimuksista ja niiden arvo sek ne hankkeet, joiden kohdalle kyseiset toimijat oli merkitty tarjoajien luettelossa.
While it is true that certain documents sometimes do not appear in the 1994 to 1998 files, owing to successive removals as well as structural changes, files have been systematically kept from the end of 1998. THE COMMISSIONŐS REPLIES 
Vaikka vuosien 1994Đ1998 arkistoista puuttuu tiettyj asiakirjoja monien perkkisten muuttojen ja rakennemuutosten vuoksi, asiakirjat on arkistoitu jrjestelmllisesti vuoden 1998 lopusta alkaen. KOMISSION VASTAUKSET
C 350/22 EN Official Journal of the European Communities 6.12.2000 29. 
C 350/22 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 6.12.2000 29.
The first step in the selection procedure is to check that the firms have the economic and financial capacity required, plus broad experience and suitable references. The initial step does not involve any a priori regarding the number and quality of tenders to be submitted. 
Valinnan ensimmisen vaiheen tarkoituksena on varmistaa se, ett yrityksill on tarvittavat varat ja rahoitus samoin kuin tarvittava kokemus sek asianmukaiset suositukset. Ensimmisess vaiheessa ei voida milln tavoin arvioida ennakkoon esitettyjen tarjousten lukumr tai laatua.
The quality depends on the effort the firm puts into its tender, the attention it pays to what the project is meant to do on the basis of the tender specifications and other technical factors. 
Laatuun vaikuttavia tekijit ovat yrityksen kysymyksess olevaa tarjouspyynt koskevat investoinnit, sen sopimusehtojen mukainen hanketta kohtaan osoittama kiinnostus sek lukuisat muut tekniset seikat.
The fact that only a small proportion of firms pass the technical evaluation stage shows that there is a detailed and rigorous examination of the qualitative aspects of the tender by the evaluation committee. 
Se, ett teknisess arvioinnissa hyvksyttyjen yritysten osuus on pieni, on osoitus siit, ett arviointikomitean jsenet suorittavat perusteellisen tutkimuksen, jossa tarjouksilta edellytetn korkeaa laatua.
Indeed, the ultimate purpose of an invitation to tender is to select one bid among those submitted. 
Lisksi tarjouspyynnn avulla on tarkoitus valita lopuksi yksi kaikista tehdyist tarjouksista.
The setting up of consortia between tenderers is a practice which was encouraged explicitly under the Phare and Tacis programmes in order to encourage the submission of tenders with a Phare broad European base, to improve technical capacity and the transfer of tenderersŐ know-how, and to cope with the specific features of the environment in the recipient countries and the scale of local problems. 
Phare-ja Tacis-ohjelmien yhteydess kannustettiin nimenomaan tarjoajien vlisten konsortioiden muodostamista, koska haluttiinvauhdittaalaajapohjaisteneurooppalaishankkeidenesit-tmist ja parantaa tarjoajien teknisi valmiuksia ja mahdollisuuksia taitotiedon vlittmiseen. Tmn menettelyn ansiosta voitiin mys ottaa huomioon kunkin edunsaajamaan erityiset ympristtekijt ja paikallisten ongelmien laajuus.
This complementarity was seen as an important advantage and arose from a considered policy agreed with the Council. 
Tydentvyytt pidettiin merkittvn etuna, ja siihen pyrkiminen oli neuvoston suostumuksella harjoitettua tarkoituksellista politiikkaa.
This provision was moreover legal and part of the Tacis Regulation. 
Kyseinen snns on sitpaitsi lainmukainen, ja se on nimenomaisesti sisllytetty Tacis-ohjelmaa koskevaan asetukseen.
As implementation of the programmes advanced, and in the light of the evolving situation in our partner countries, this policy was scaled down, then abandoned. 
Kyseist politiikkaa vhennettiin asteittain ohjelmien edistyess ja kumppanuusmaiden olosuhteiden kehittyess kunnes siit lopulta luovuttiin kokonaan.
The tables annexed to the CourtŐs report show that competition in invitations to tender was broad-based and real (on average for Phare, 27,2 expressions of interest, 9,5 firms on the shortlist, 4,7 bids received and 2,4 bids making it through to the financial evaluation stage and, for Tacis, 27,6 expressions of interest, 8,4 firms on the shortlist, 5,2 bids received and 2,7 bids making it through to the financial evaluation stage). 
Tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen liitteen olevat taulukot osoittavat, ett tarjouspyyntihin liittyv kilpailu oli laaja-alaista ja todellista (keskimrin voidaan todeta, ett Phare-ohjelman yhteydess esitettiin 27,2 kiinnostuksen osoitusta, tarjoajien luetteloon hyvksyttiin 9,5 yrityst, 4,7 tarjousta hyvksyttiin, ja taloudellisen arvioinnin vaiheessa mukana oli 2,4 tarjousta; Tacis-ohjelman yhteydess esitettiin 27,6 kiinnostuksen osoitusta, tarjoajien luetteloon hyvksyttiin 8,4 yrityst, 5,2 tarjousta hyvksyttiin, ja taloudellisen arvioinnin vaiheeseen osallis-tui2,7tarjousta).
Box 1 32. 
Phare-ohjelma Laatikko 1 32.
It is quite usual in an invitation to tender for services, whatever the programme or region in question (in this case, the Romanian contracting authority), for the number of tenders received to be more or less the same (around 25 %). 
Palveluja koskevien tarjouspyyntjen osalta on tarkastellusta ohjelmasta ja alueesta (tss tapauksessa Romanian hankintaviranomainen) riippumatta aivan tavallista, ett hyvksyttyjen tarjousten mr on samaa suuruusluokkaa (noin 25 prosenttia).
In this case, the Romanian contracting authority considered that the very specific field covered by this project and the complexity of the terms of reference required the setting up of a consortium between firms of at least two Member States. 
Tss tapauksessa Romanian hankintaviranomainen oli sit mielt, ett koska kyseinen hanke edusti selvsti tietty erikoisalaa ja koska ohjesnnt olivat monimutkaisia, vhintn kahden jsenvaltion yritysten vlinen konsortio oli tarpeen.
The initial number of firms invited (16) gave a wide base for competition and six firms finally took part in the two tenders submitted. 
Kutsun saaneiden yritysten alkuperinen lukumr (16) osoittaa, ett kilpailu oli laajapohjaista, ja ett kahteen jtettyyn tarjoukseen osallistui yhteens kuusi yrityst.
Tacis 34. 
Tacis-ohjelma 34.
As mentioned earlier, this practice was in complete conformity with the provisions of the Regulation and the two bids received involved five of the eight firms initially invited. 
Kuten edell mainitaan, tm kytnt oli tysin voimassa olevan asetuksen snnsten mukainen, ja kahden hyvksytyn tarjouksen esittjin oli yhteens viisi yrityst, vaikka tarjouspyynt oli alunperin esitetty kahdeksalle yritykselle.
In this case, the charge arises from the suspicion that the representative of the recipient country was likely to be biased in the evaluation. 
Tss tapauksessa arvostelu perustui epilyyn ern edunsaajavaltion edustajan arvioinnin puolueellisuudesta.
The Commission was informed of these allegations and the evaluation was the subject of close scrutiny. 
Sen jlkeen kun komissiota varoitettiin nist epilyist, arviointiin on kiinnitetty erityist huomiota.
Owing to the number of members (five) of the Tacis evaluation committees, it is very difficult for only one member of the committee to skew an evaluation. 
Koska Tacis-ohjelman arviointikomiteoissa on useita jseni (viisi), yhden komitean jsenen olisi hyvin vaikeaa vrist arviointia.
At the end of the evaluation, it was clear that the vote of the recipientŐs representative had no influence on the final choice in the way suspected by the Court, in so far as that he granted his highest mark to the complainant, and the result would have been the same even if this mark had not been taken into account. 
Arvioinnin ptytty kvi selvsti ilmi, ettei edunsaajamaan edustajan nell voinut olla tilintarkastustuomioistuimen tarkoittamaa vaikutusta lopulliseen valintaan, koska edunsaaja antoi parhaan arvosanan valituksen tehneelle taholle ja koska arvioinnin tulos olisi ollut sama, vaikka hnen antamiaan pisteit ei olisi otettu huomioon.
Since the evaluation did not show evidence of any irregularity, the Commission awarded the contract. 
Koska arvioinnin yhteydess ei todettu snnnvastaisuuksia, komissio teki sopimuksen.
6.12.2000 EN Official Journal of the European Communities C 350/23 The information supplied to the tenderers Rules for the formation of consortia 37. 
6.12.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 350/23 Tarjoajille toimitetut ohjeet Konsortioiden muodostamista koskevat snnt 37.
Under both Phare and Tacis tenderers are always notified if the creation of consortia is not authorised. 
Sek Phare-ett Tacis-ohjelmien osalta tarjoajille ilmoitetaan poikkeuksetta, jos konsortioiden muodostaminen on kielletty.
The choice depends on the technical nature of the project, which is described in detail in the terms of reference. 
Konsortiot voivat olla kiellettyj hankkeen teknisen luonteen vuoksi, joka mritelln yksityiskohtaisesti toimeksiannossa.
The list of the general evaluation criteria was included in the instructions to tenderers that were always attached to the Tacis tender dossier. 
Taloudellisen arvioinnin yleiset perusteet esitettiin Tacis-ohjelman tarjouspyyntasiakirjojen liitteen poikkeuksetta olevissa tarjoajille tarkoitetuissa ohjeissa.
The instructions to tenderers are normally included in the tender dossier sent to tenderers. 
Tarjoajille tarkoitetut ohjeet sisltyvt periaatteessa tarjoajille lhetettyihin tarjouspyyntasiakirjoihin.
It is true that the routine use of external experts to carry out evaluations of invitations to tender for public contracts can present risks. 
On totta, ett ulkopuolisten asiantuntijoiden jrjestelmlliseen kyttn tarjouspyyntjen arvioinnissa voi, kun on kyse julkisen vallan tehtvist, liitty riskej.
The Commission considers it regrettable that, in the absence Phare of sufficient statutory personnel and of high-level technical expertise that is only available on the market, it has no other choice but to resort to the private sector to carry out such tasks. 
Komissio pahoittelee, ett koska sill ei ole kytssn riittvi sntmrisi henkilresursseja ja teknist huippuosaamista, joka on saatavilla vain markkinoilla, sen on turvauduttava yksityissektoriin tllaisten tehtvien suorittamiseksi.
However, it should be stressed that the external experts do not have decision-making powers and that they only submit recommendations to the contracting authority via the conclusions of the jury. 
On kuitenkin korostettava, ettei ulkopuolisilla asiantuntijoilla ole ptsvaltaa, ja ett ne ainoastaan esittvt suosituksia hankintaviranomaiselle valintakomitean ptelmien vlityksell.
While these potential risks exist, the expertsŐ selection is completely transparent. 
Vaikka tllaisia mahdollisia riskej on olemassa, asiantuntijoiden valinta on tysin avointa.
The sworn statements made by the evaluators render them personally accountable, in accordance with modern principles of sound management. 
Annettuaan vakuutuksen vilpittmyydestn arvioija on henkilkohtaisesti vastuussa arvioinneistaan hyvn hallintotavan ajanmukaisten periaatteiden mukaisesti.
The Commission regrets not being able to implement the CourtŐs suggestion concerning the dissemination of data on experts giving their profiles and track records, owing to a lack of human and material resources (in particular computer resources). 
Komissio pahoittelee, ettei se voi henkilresurssien ja aineellisten (erityisesti tietojenksittely-) resurssien puutteen vuoksi panna tytntn tilintarkastustuomioistuimen ehdotusta, joka koskee asiantuntijoilta edellytettyj ominaisuuksia ja suorituksia koskevien tietojen levittmist.
In the case of Phare, the Commission acknowledges that errors were made by the local contracting authorities, affecting four cases in two countries. 
Komissio mynt, ett kahden maan paikalliset hankintaviranomaiset ovat tehneet virheit Phare-ohjelman yhteydess yhteens neljss tapauksessa.
However, the Commission does not believe there was any confusion of interest in the case of Tacis (see paragraph 45). 
Komissio katsoo, ettei Tacis-ohjelman yhteydess ole esiintynyt eturistiriitaa (katso kohta 45).
Box 2 44. 
Phare-ohjelma Laatikko 2 44.
In this case, it is true that the Bulgarian contracting authority should have prohibited the firm from proposing the expert in question, or even eliminated this firmŐs tender. 
Tss tapauksessa Bulgarian hankintaviranomaisen olisi todellakin pitnyt kielt yrityst ehdottamasta kyseist asiantuntijaa ja jopa hylt kyseisen yrityksen tarjous.
Tacis 45. 
Tacis-ohjelma 45.
The fourth person, to whom the Court refers, did not take part in the drafting of the specifications and played no role in the invitation-to-tender procedure. The contract was therefore awarded in a completely normal manner. 
Neljs henkil, johon tilintarkastustuomioistuin viittaa, ei osallistunut sopimusehtojen laatimiseen eik vaikuttanut milln tavoin tarjouspyyntmenettelyyn. Sopimus tehtiin siten tysin snnnmukaisissa olosuhteissa.
C 350/24 EN Official Journal of the European Communities 6.12.2000 Evaluation of the tenders Operation of the evaluation committees 46. In the case of Phare, it happened that evaluators were prevented at the last minute from taking part in meetings for reasons of force majeure (illness, travel or other impediments). 
C 350/24 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 6.12.2000 Tarjousten arviointi Arviointikomiteoiden toiminta 46. Phare-ohjelman yhteydess oli tapauksia, joissa arvioijille tuli viime hetkell este osallistua kokoukseen jonkin pakottavan syyn (sairauden, matkan tai jonkin muun esteen) vuoksi.
Since the Phare objective of the contracting authority was to ensure a fair evaluation by competent people, it accepted their replacement by other competent evaluators. 
Koska hankintaviranomainen pyrkii takaamaan, ett arviointi on puolueeton ja ett sen suorittavat ptevt henkilt, se voi hyvksy tllaisissa tapauksissa arvioinnin suorittajiksi muita ptevi arvioijia.
The case where it is alleged that an evaluator signed the list of participants for a meeting he had not attended was an exceptional case (see the detailed reply to paragraph 47). 
Tapaus, jossa arvioijan vitetn allekirjoittaneen sellaisen kokouksen lsnolijaluettelon, johon hn ei tosiasiallisesti osallistunut, on yksittistapaus (katso yksityiskohtainen vastaus kohdassa 47).
The Tacis case was an exceptional one. 
Tacis-ohjelman osalta kyseess on yksittistapaus.
Box 3 47. 
Phare-ohjelma Laatikko 3 47.
In this case the Polish contracting authority admits the absence of the evaluator at the last meeting of the evaluation committee. 
Tss tapauksessa Puolan hankintaviranomainen mynt kyseisen arvioijan olleen poissa arviointikomitean viimeisest kokouksesta.
This evaluator sent the chairman of the committee a letter explaining his absence. 
Lisksi arvioija lhetti komitean puheenjohtajalle kirjeen, jossa hn perusteli poissaolonsa.
In any event, absent or not, the marks of this evaluator in no way affected or nullified the final outcome of the invitation to tender. 
Kyseisen arvioijan antamat arvosanat eivt ole missn tapauksessa muuttaneet lopputulosta tai vristneet tarjouspyynnn tulosta.
All the evaluators signed the evaluation report, thus affirming the validity of the procedure (Bulgarian contracting authority). 
Kaikki arvioijat allekirjoittivat arviointiraportin ja mynsivt siten menettelyn olevan ptev (Bulgarian han-kintaviranomainen).