natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court considered that it was not appropriate to include them in its examination. examples of such reports are the joint annual reports it produces with each of the aCp partner countries as well as reports of evaluations of the european Commission’s cooperation with specific partner countries. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että niitä ei ollut aiheellista sisällyttää tarkastukseen.
The annual reports regularly contain information describing the Commission’s procedures for managing budget support and new developments in the design of the instrument. 
Vuotuisissa kertomuksissa kuvaillaan järjestelmällisesti komissiossa talousarviotuen hallinnointiin sovellettavia menettelyjä ja kyseisen välineen rakenteen viimeaikaista kehittymistä.
They also provide details of the funding committed under budget support. in addition, they give considerable coverage to the potential benefits of budget support. 
Niissä annetaan myös tarkkoja tietoja talousarviotukena sidotusta rahoituksesta. Lisäksi niissä käsitellään huomattavissa määrin talousarviotuen mahdollisia etuja.
82. following the 2005 paris declaration on aid effectiveness, the Commission’s annual reports have emphasised budget support’s role in increasing ‘aid effectiveness’47. however, the reports do not make a clear distinction between the ‘aid effectiveness’ targeted by the paris declaration — by which is meant improving delivery of aid by following the core principles of the paris declaration — and ‘aid effectiveness’ in terms of the ultimate impact of the assistance on reducing poverty. using budget support as a means to adhere more closely to the principles of the paris declaration is no guarantee that the aid has been effective in contributing to improving the lives of poor people. 
82. Vuonna 2005 annetun avun tuloksellisuutta koskevan Pariisin julistuksen jälkeen komission vuotuisissa kertomuksissa on painotettu talousarviotuen merkitystä ”avun tuloksellisuu-den” lisäämisessä47. Kertomuksissa ei kuitenkaan tehdä selvää eroa seuraavien käsitteiden välillä: Pariisin julistuksen tavoitteena oleva ”avun tuloksellisuus”, jolla tarkoitetaan avun toimittamisen parantamista Pariisin julistuksen pääperiaatteita noudattamalla, ja ”avun tuloksellisuus”, jolla tarkoitetaan avun lopullista vaikutusta köyhyyden vähentämiseen.
47 The paris declaration identifies actions to reform the ways aid is delivered and managed with the ultimate objective of increasing the impact of aid. it lays down five core principles which it considers should be followed in the management of aid if its impact is to be increased: ownership, alignment, harmonisation, managing for results, and mutual accountability. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
47 Pariisin julistuksessa yksilöidään avun jakamis-ja hallinnointitapojen uudistustoimia. Viime kädessä tavoitteena on lisätä tuen vaikutusta. Julistuksessa vahvistetaan viisi pääperiaatetta, joita avun hallinnoinnissa olisi noudatettava, jos vaikutusta on määrä lisätä: vastaanottajamaiden omavastuu, vastaanottajamaiden strategioihin mukautuminen, avun yhdenmukaistaminen, tuloshakuisuus sekä keskinäinen vastuu.
The annual reports’ coverage of the actual results of budget support is considerably less than their commentary on its potential benefits and increased usage. 
Vuotuisissa kertomuksissa tuodaan esille huomattavasti enemmän tuen mahdollisia etuja ja sen käytön kasvua kuin käsitellään talousarviotuen todellisia tuloksia.
The lack of information in the annual reports on the results of budget support contrasts with the information on other forms of aid which the Commission obtains from the ‘results-oriented monitoring system’ it has developed to carry out annual assessments of projects. 
Talousarviotuen tuloksia koskevat tiedot puuttuvat vuotuisista kertomuksista, kun sitä vastoin muista tukimuodoista komissio saa tietoja ”tulosperusteisen seurantajärjestelmän” kautta. Järjestelmä kehitettiin hankkeiden vuotuista arviointia varten.
The Commission has no other internal reporting procedures for systematically assessing the poverty reduction results of its gbs programmes which could then be used for external reporting purposes. 
Komissiolla ei ole muita sisäisiä raportointimenettelyjä, joiden avulla suoran talousarviotuen ohjelmien avulla köyhyyden vähentämisessä saatuja tuloksia arvioitaisiin järjestelmällisesti ja joita voitaisiin siten käyttää ulkoiseen raportointiin.
There is no equivalent to the delegation annual pfm reports (see paragraph 31) for reporting on progress in achieving objectives related to poverty reduction. 
Lähetystöt raportoivat julkisesta varainhoidosta vuotuisissa kertomuksissaan, mutta ei ole olemassa vastaavaa tapaa raportoida köyhyyden vähentämistavoitteiden saavuttamisen edistymisestä (ks. kohta 31).
The six-monthly external assistance management reports (eamr) produced by delegations for europeaid focus on implementation status rather than results. 43 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Lähetystöjen EuropeAidille laatimissa kuuden kuukauden välein annettavissa ulkomaanavun hallinnointia koskevissa kertomuksissa keskitytään tulosten sijaan kuvaamaan täytäntöönpanon edistymistä. 43 Erityiskertomus nro 11/2010 – Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
The most substantial feedback related to the results of gbs was given in the 2007 annual report. 
Merkittävintä palautetta suoran talousarviotuen tuloksista annettiin vuotta 2007 koskevassa vuotuisessa kertomuksessa.
This provided an overview of the findings of the 2006 joint evaluation of gbs, which was the first major evaluation of gbs carried out. however, while setting out the evaluation’s assessment that gbs had had a positive effect on policy and pfm processes, the annual report also noted that ‘most of the effects of gbs inputs so far have been on access to services, rather than income poverty and empowerment of the poor’. in its 2009 annual report, the Commission recognised the limitations of this evaluation which ‘fell short of evaluating results’. 
Siinä luotiin yleiskatsaus vuonna 2006 suoritettuun suoraa talousarviotukea koskevan yhteisarvioinnin havaintoihin; tämä oli ensimmäinen merkittävä suoraa talousarviotukea koskeva arviointi. Vuotuisessa kertomuksessa esitettiin kyseisestä arvioinnista arvio ja todettiin, että suoralla talousarviotuella oli ollut myönteinen vaikutus toiminnan ja julkisen varainhoidon prosesseihin, mutta kertomuksessa kuitenkin myös todettiin, että suoran talousarviotuen panokset ovat vaikuttaneet ennen kaikkea palvelujen saatavuuteen eivätkä niinkään tu-loköyhyyteen ja köyhien vaikutusvallan lisäämiseen.
86. it is of concern that there is no established evaluation methodology resulting in a body of evaluation work which provides evidence on whether, and in what circumstances, budget support can make an effective contribution to poverty reduction. 
86. On huolestuttavaa, että ei ole vahvistettu arviointimetodologiaa, jonka tuloksena olisi arviointi, joka antaisi näyttöä siitä, missä määrin ja millaisissa olosuhteissa talousarviotuki voi edistää vaikuttavalla tavalla köyhyyden vähentämistä.
The difficulties encountered by the 2006 evaluation were partly linked to the fundamental challenge in evaluating the effectiveness of budget support, which is how to attribute improvements in development outcomes specifically to budget support. 
Vuoden 2006 arvioinnin yhteydessä koetut vaikeudet liittyivät osittain haasteeseen, joka liittyy perustavalla tavalla talousarviotuen vaikuttavuuden arviointiin: miten tiedetään, onko aikaansaatu kehitys nimenomaan talousarviotuen ansiota.
This is because donor budget support is merged with national budgets, and therefore cannot be separately identified, and because improved outcomes may be due to external factors as well as the government programmes to which budget support contributes. 
Tämä johtuu seuraavista tekijöistä: avunantajan antama talousarviotuki yhdistetään kansallisiin talousarvioihin, ja täten sitä on mahdotonta arvioida erikseen, ja parantuneet tulokset saattavat johtua ulkoisista tekijöistä sekä valtion ohjelmista, joita talousarviotuella edistetään.
87. since the 2006 joint evaluation, the Commission has been at the forefront of donor efforts within the framework of the development assistance Committee of the organisation for economic Cooperation and development evaluation network to develop an improved evaluation methodology which is intended to better address the question of the impact of budget support. at the end of 2009 three pilot evaluations were launched at country level of which two were being led by the Commission. 
87. Vuoden 2006 yhteisarvioinnista alkaen komissio on ollut ensisijaisten avunantajien joukossa taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön kehitysapukomitean kehitysavun arviointiverkoston puitteissa kehittämässä parempaa arviointimetodologiaa, jonka avulla talousarviotuen vaikutuskysymystä käsiteltäisiin entistä paremmin.
44 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
44 Erityiskertomus nro 11/2010 – Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
88. an important intermediate objective of gbs, on which it would also be useful to obtain information, is to contribute to improving public finance management in partner countries. ensuring that pfm systems effectively transfer budgetary resources for pro-poor expenditure is an essential part of achieving overall poverty reduction objectives. however, although the Commission has developed a system of annual internal reporting by delegations on pfm issues, these reports do not assess the achievement of the pfm objectives of gbs programmes. This means that there is again little information available for external reporting on the achievement of gbs pfm objectives, which explains why there is also limited coverage of this issue in the annual reports. 
Tämä muodostaa olennaisen osan köyhyyden vähentämiseen tähtäävien yleistavoitteiden saavuttamista. Komissio on kehittänyt sisäisen järjestelmän, jonka avulla lähetystöt raportoivat vuosittain julkiseen varainhoitoon liittyvistä seikoista, mutta näissä raporteissa ei arvioida sitä, onko suoran talousarviotuen ohjelmien julkiseen varainhoitoon liittyvät tavoitteet saavutettu. Tämä tarkoittaa, että ulkoiseen raportointiin on jälleen kerran saatavilla vain vähän tietoa suoran talousarviotuen ohjelmien julkiseen varainhoitoon liittyvien tavoitteiden saavuttamisesta, mikä selittää myös sen, miksi asiaa käsitellään niin vähän vuotuisissa kertomuksissa.
The annual reports again focus more on the potential benefits of budget support for developing pfm systems than on the risk that weak pfm systems will lead to budget support not achieving its poverty reduction-related objectives. 
Vuotuisissa kertomuksissa keskitytään edelleen siihen, mitä hyötyä talousarviotuesta mahdollisesti on julkisen varainhoidon järjestelmien kehittämisessä, eikä niinkään siihen, että riskinä on, että heikkojen julkisen varainhoidon järjestelmien vuoksi talousarviotuella ei saavuteta köyhyyden vähentämiseen liittyviä tavoitteita.
90. in addressing pfm issues in the context of budget support, the Commission’s annual report has made frequent reference to the development of the pefa framework as a diagnostic tool for pfm. as already noted (see paragraph 31), pefa indeed plays a useful role in highlighting areas where countries need to improve pfm, and measuring those improvements over time. however, a more balanced presentation of pefa’s role would also recognise its limitations and that it is not in itself a risk assessment tool. 
90. Käsitellessään talousarviotuen yhteydessä julkiseen varainhoitoon liittyviä seikkoja komissio on vuotuisessa kertomuksessa viitannut useasti PEFA-kehyksen kehittämiseen julkisen varainhoidon diagnostiseksi välineeksi. Kuten jo aiemmin todettiin (ks. kohta 31), PEFA-ohjelmasta on itse asiassa hyötyä, koska siinä painotetaan aloja, joilla maiden on tarpeen parantaa julkista varainhoitoa, ja koska sillä mitataan varainhoidon paranemista ajan mittaan.
The Commission’s annual reports have also not addressed the key challenges it faces in its management of gbs, which are raised in this Court’s report such as the disadvantages as well as the advantages of the Commission’s results-based conditions, the capacity of its staff to make full use of the opportunities offered by gbs for dialogue, and the relevance and effectiveness of technical cooperation linked to gbs programmes. 
Komission vuotuisissa kertomuksissa ei myöskään ole käsitelty niitä pääasiallisia haasteita, joita komissio kohtaa suoran talousarviotuen hallinnoinnissa ja jotka otetaan esille tässä tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa. Näitä ovat mm. komission soveltamien tuloksiin perustuvien ehtojen edut ja haitat, komission henkilöstön valmiudet hyödyntää täysimääräisesti suoran talousarviotuen tarjoamia mahdollisuuksia vuoropuhelussa ja suoran talousarviotuen ohjelmiin liittyvän teknisen yhteistyön tarkoituksenmukaisuus ja vaikuttavuus.
The european parliament in its discharge report on the edf for the financial year 2007 stressed the need for Commission reporting on budget support to be based on ‘analytical and evaluative and not only descriptive information’48. more generally it called for the Commission to base its approach on ‘reality and conclusive evidence’ rather than ‘rhetoric’49. in its follow-up report the Commission undertook to provide more in-depth coverage of budget support issues in future annual reports. 
Euroopan parlamentti korosti Euroopan kehitysrahastoa koskevassa vastuuvapausmietinnössään varainhoitovuodelta 2007, että komission on raportoitava talousarviotuesta ja että raportoinnin perustana on oltava ”analyyttistä ja arvioivaa – ei pelkästään kuvaavaa – tietoa”48. Yleisemmin se kehotti komissiota muuttamaan toimintatapaansa ”puheista [...] tekoihin”49. Komissio totesi seurantakertomuksessa, et se aikoo käsitellä talousarviotukiseikkoja perusteellisemmin tulevissa vuosikertomuksissaan.
48 european parliament report on discharge in respect of the implementation of the budget of the seventh, eighth and ninth european development funds for the financial year 2007, Committee on budgetary Control, rapporteur: boguslaw liberadzki, a6-0159/2009, paragraph 42. 
48 Euroopan parlamentin mietintö vastuuvapauden myöntämisestä kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2007, talousarvion valvontavaliokunta, esittelijä: Boguslaw Liberadzki, A6-0159/2009, 42 kohta.
49 ibid., paragraph 50. 46 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
49 Edellä mainittu mietintö, 50 kohta. 46 Erityiskertomus nro 11/2010 – Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
47 ConClusions and reCommendaTions ovErall conclusIons 93. providing aid through gbs has various potential benefits in terms of aid delivery. as with other aid modalities, the ultimate impact of gbs on poverty reduction depends, however, on the specific circumstances in each country. it also depends on effective Commission management of its gbs programmes. 
47 PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET YLEISET PÄÄTELMÄT 93. Tuen antaminen suorana talousarviotukena tarjoaa tuen jakamisen kannalta mahdollisia etuja. Muiden avunantome-nettelyjen tavoin suoran talousarviotuen lopullinen vaikutus köyhyyden vähentämiseen riippuu kuitenkin kunkin maan erityisolosuhteista ja myös siitä, miten vaikuttavalla tavalla komissio hallinnoi suoran talousarviotuen ohjelmiaan.
The Court found that, whilst the Commission has made considerable efforts over the last decade to develop its approach to providing aid through gbs, there are still weaknesses in the methodology and the management of gbs programmes in aCp, latin american and asian countries, which are thus less likely to reach their full potential effectiveness. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että komissio on viimeisen vuosikymmenen aikana kehittänyt aktiivisesti toimintatapaansa antaa tukea suoran talousarviotuen muodossa, mutta siitä huolimatta metodologiassa ja suoran talousarviotuen ohjelmien hallinnoinnissa on edelleen puutteita AKT-maissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa.
50 department for international development — providing budget support to developing countries, report by the Comptroller and auditor general, 8 february 2008. 
50 Kansainvälisen kehitysyhteistyön ministeriö – Providing Budget Support to Developing Countries (talousarviotuen antaminen kehitysmaille), Report by the Comptroller and Auditor General (ylimmän tarkastuselimen pääjohtajan kertomus), 8. helmikuuta 2008.
51 aid through budget support — The government’s and sida’s handling of a key type of development aid. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
51 Avustusten antaminen talousarviotukena – hallituksen ja Kansainvälisen kehitysavun keskusviraston (SIDA) tapa käsitellä keskeistä kehitysapumuotoa. Erityiskertomus nro 11/2010 – Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
sPEcIfIc conclusIons and rEcommEndatIons 96. whilst a positive feature is the systematic inclusion of macroeconomic and pfm objectives and some improvement has been noted in more recent programmes concerning the definition of objectives, objectives are insufficiently tailored to the specific circumstances of the country and often not precise. in addition, the objectives do not take into account the staff resources available to delegations. 
ERITYISPÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET 96. Tilintarkastustuomioistuin pitää myönteisenä sitä, että makroekonomiset ja julkisen varainhoidon tavoitteet on sisällytetty ohjelmiin järjestelmällisesti ja että viime aikoina ohjelmatavoitteet on määritelty aiempaa paremmin, mutta siltikään tavoitteita ei ole räätälöity tarpeeksi hyvin asianomaisen maan erityisolosuhteisiin sopiviksi eivätkä ne usein ole täsmällisiä.
48 rEcommEndatIon 1 sElEctIon and formulatIon of oBjEctIvEs and EXPEctEd rEsults of GBs ProGrammEs The Commission should tailor the objectives of its budget support programme to the specific circumstances of the partner country. in doing so, the Commission should: (a) ensure complementarity between gbs and other Commission support programmes in the country; (b) more focus on specific areas within the overall national priorities where the Commission can have the most value added; (c) set out objectives that are sufficiently precise, measurable and time-bound to allow monitoring of progress and the assessment of achievements; (d) clearly spell out the logic of intervention by making explicit the link between the objectives and the design of the various components of the gbs programme. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Tavoitteissa ei myöskään oteta huomioon lähetystöissä käytettävissä olevia henkilöresursseja. 48 SUOSITUS 1 SUORAN TALOUSARVIOTUEN OHJELMIEN TAVOITTEIDEN JA ENNAKOITUJEN TULOSTEN VALINTA JA MÄÄRITTELY Komission olisi räätälöitävä talousarviotukiohjelmansa tavoitteet kumppanimaan erityisolosuhteiden mukaisesti. Tästä syystä, komission olisi: a) varmistettava, että suora talousarviotuki ja muut komission tukiohjelmat kyseisessä maassa täydentävät toisiaan b) kohdistettava resurssinsa yleisten kansallisten painopisteiden mukaisille alueille, joilla komissio voi saada eniten lisäarvoa c) asetettava riittävän täsmällisiä, mitattavissa olevia ja aikasidonnaisia tavoitteita, jotka mahdollistavat edistymisen seurannan ja saavutusten arvioinnin d) ilmoitettava selkeästi interventiologiikka osoittamalla, että suoran talousarviotuen ohjelmien tavoitteiden ja eri osa-alueiden suunnittelun välillä on selvä yhteys.
The Commission’s dynamic interpretation of eligibility conditions involves high risks that funding is not used efficiently and effectively by the partner countries. however, the Commission’s risk management framework for its gbs programmes is not well developed and risks are not managed in an appropriate manner. 
Suurena riskinä komission dynaamisessa tavassa tulkita tukikelpoisuusehtoja on, että kumppanimaat eivät käytä rahoitusta tehokkaasti ja vaikuttavasti.
50 special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
50 Erityiskertomus nro 11/2010 – Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?
51 rEcommEndatIon 3 fInancIal rEsourcEs The Commission should determine the amounts to be allocated to individual gbs programmes in a better supported and more transparent manner. 
51 SUOSITUS 3 VA R AT Komission olisi määritettävä yksittäisille suoran talousarviotuen ohjelmille myönnettävät määrät paremmin tuetulla ja avoimemmalla tavalla.
The Commission should: (a) make a structured assessment weighing up risks and benefits; (b) be able to demonstrate that the amount of funds allocated to the gbs programme is appropriate in view of the objectives and the framework for dealing with risks and benefits. rEcommEndatIon 4 caPacIty-BuIldInG suPPort in accordance with its recent new strategy for technical cooperation, the Commission should focus its capacity-building support on priority needs. in doing so, the Commission should: (a) carry out, with the partner country and in coordination with other donors, an assessment of its priority capacity-building needs; (b) focus on the areas where its support can provide most value added; (c) give sufficient attention to the needs for support to accountability and anti-corruption mechanisms of the partner country, as well as to areas other than pfm. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries 
Komission olisi: a) suoritettava jäsennelty arviointi riskeistä ja eduista b) pystyttävä osoittamaan, että suoran talousarviotuen ohjelmille myönnettyjen varojen määrä on asianmukainen tavoitteiden sekä riskien ja etujen käsittelyn kannalta. SUOSITUS 4 VALMIUKSIEN KEHITTÄMISEN TUKEMINEN Viimeaikaisen uuden teknistä yhteistyötä koskevan strategiansa mukaisesti komission olisi keskitettävä valmiuksien kehittämisen tukeminen ensisijaisiin tarpeisiin. Tästä syystä, komission olisi: a) suoritettava kumppanimaan ja yhteistyössä muiden avunantajien kanssa arviointi ensisijaisista valmiuksien kehittämistarpeista b) kohdistettava toimintansa alueille, joilla tuesta saadaan mahdollisimman paljon lisäarvoa c) kiinnitettävä riittävästi huomiota tarpeeseen tukea kumppanimaan vastuuvelvollisuutta ja korruption vastaisia mekanismeja sekä muita kuin julkisen varainhoidon aloja.