natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To establish connectivity with an air carrier is a lengthy and complicated process, which does not depend entirely on national authorities. 
Yhteyksien muodostaminen lentoyhtiöiden kanssa on pitkä ja monimutkainen prosessi, joka ei riipu pelkästään kansallisista viranomaisista.
Moreover, PNR data cannot be collected and processed without a legal basis (i.e. before national transposing measures have been adopted and entered into force). 
Lisäksi PNR-tietoja ei voida kerätä ja käsitellä ilman oikeusperustaa (eli ennen kuin direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöä saattavat toimenpiteet on hyväksytty ja saatettu voimaan).
All these factors explain why it may take time before national Passenger Information Units become fully operational. 
Nämä kaikki tekijät selittävät sen, miksi kansallisten matkustajatietoyksiköiden saattaminen täysin toimintakykyisiksi voi viedä aikaa.
The Commission has assisted Member States along the implementation process, including by making EU funding available for the acquisition and development of the necessary hardware and software. 
Komissio on avustanut jäsenvaltioita täytäntöönpanoprosessissa muun muassa tarjoamalla saataville EU:n rahoitusta tarvittavien laitteiden ja ohjelmistojen hankkimista ja kehittämistä varten.
The Commission does not consider that there were long delays in the implementation of IT solutions for Eurosur. 
Komissio ei katso, että Eurosurin tietoteknisten ratkaisujen toteuttamisessa olisi esiintynyt pitkiä viivästyksiä.
The Eurosur communication network, interlinking the Member States’ national coordination centres for border surveillance with each other and with the European Border and Coast Guard Agency (Frontex) has been established in time, allowing for instance to exchange information on incidents related to irregular migration and cross-border crime. 
Jäsenvaltioiden rajavartioinnin kansalliset koordinointikeskukset toisiinsa ja Euroopan raja-ja merivartiovirastoon (Frontex) yhdistävä Eurosurin viestintäverkko perustettiin aikataulun mukaisesti. Se mahdollistaa esimerkiksi tiedonvaihdon laittomaan muuttoliikkeeseen ja rajatylittävään rikollisuuteen liittyvistä tapauksista.
However, there has indeed been a delay in finalising the accreditation process for the exchange of some information due to confidentiality requirements. 
Joidenkin tietojen vaihtamiseen liittyvän akkreditointiprosessin viimeistelemisessä on todellakin esiintynyt viivästyksiä salassapitovaatimusten vuoksi.
VII The Commission agrees with the ECA that concrete and binding deadlines for the implementation of the recommendations by the concerned Member States would considerably strengthen the efficiency of the Schengen evaluation mechanism and close the identified gaps more swiftly. 
VII Komissio on samaa mieltä Euroopan tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että konkreettiset ja sitovat määräajat, joihin mennessä asianosaisten jäsenvaltioiden olisi pantava suositukset täytäntöön, vahvistaisivat merkittävästi Schengenin arviointimekanismien tehokkuutta ja korjaisivat tunnistetut puutteet nopeasti.
Concerning the time period for the adoption of the evaluation reports, the Commission is looking into possible procedural changes to shorten this time period. 
Komissio tarkastelee mahdollisia menettelytapoihin tehtäviä muutoksia, jotta arviointikertomusten hyväksymiseen kuluvaa aikaa voitaisiin lyhentää. 1
VIII With the ever-increasing passenger flow, it is important to invest in solutions that enable a systematic check in all relevant systems for all passengers, regardless of the particular situation or passenger queue. 
VIII Matkustajavirtojen jatkuvan kasvun vuoksi on tärkeää investoida ratkaisuihin, jotka tilanteesta ja matkustajajonoista riippumatta mahdollistavat kaikkien matkustajien tietojen järjestelmällisen tarkastamisen kaikista asiaankuuluvista järjestelmistä.
Therefore, although the Commission does not have access to SIS data and cannot assess individual cases, it can verify that the structures and mechanisms are in place at national level to ensure high quality of data in SIS. 
Näin ollen, vaikka komissiolla ei ole pääsyä SIS-tietoihin, eikä se voi arvioida yksittäisiä tapauksia, komissio voi kuitenkin varmistaa, että kansallisella tasolla on käytössä rakenteet ja mekanismit SIS-järjestelmässä olevien tietojen korkean laadun varmistamiseksi.
X In relation to data in SIS, there is an agreed set of mandatory data without which an alert cannot be created (therefore any alert is SIS is always complete) but there is also data which would only be there if available or if considered safe to include by the issuing authorities. 
X SIS-tietojen osalta on sovittu tietyistä pakollisista tiedoista, joita ilman kuulutusta ei voida luoda (näin ollen kaikki SIS-järjestelmän kuulutukset ovat aina täydellisiä), mutta niiden lisäksi järjestelmässä on myös tietoja, jotka tallennetaan siihen vain siinä tapauksessa, että ne ovat saatavilla tai että tiedot antavat viranomaiset pitävät tietojen sisällyttämistä turvallisena.
Supplementary information may also be available at SIRENE office. 
Täydentäviä tietoja voi olla saatavilla myös SIRENE-toimistolta.
End-users are always instructed in the alert to contact their national SIRENE office (in some cases immediately). 
Kuulutuksessa ohjeistetaan aina loppukäyttäjiä olemaan yhteydessä kansalliseen SIRENE-toimistoonsa (joissakin tapauksissa välittömästi).
Furthermore, the findings of the 2016 REFIT of VIS show that data quality, including for biometrics, is very good in VIS. 
Lisäksi vuonna 2016 VIS:stä tehdyn REFIT-tarkastuksen havainnot osoittavat VIS:n tietojen ja myös sen biometristen tietojen laadun olevan erittäin hyvä.
XI In its 2018 Eurosur evaluation report the Commission has also highlighted the different timeliness of Member States in inserting information into Eurosur. 
XI Komissio korosti Eurosurista vuonna 2018 laatimassaan arviointikertomuksessa myös määräaikojen noudattamiseen liittyviä eroja siinä, miten jäsenvaltiot tallentavat tietoja Eurosuriin.
This issue has therefore been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation (which now also includes Eurosur), allowing to agree on binding implementing rules on the Eurosur information exchange in the future. 
Tähän ongelmaan onkin puututtu uudessa eurooppalaista raja-ja merivartiostoa koskevassa asetuksessa (joka sisältää nyt myös Eurosurin). Sen ansiosta tulevaisuudessa on mahdollista sopia Eurosuriin liittyvää tiedonvaihtoa koskevia sitovia täytäntöönpanosääntöjä.
XII The Commission accepts the recommendations. 
XII Komissio hyväksyy suositukset.
INTRODUCTION 03 The Directive (EU) 2016/681 on the use of passenger name record (PNR) data for the prevention, detection, investigation and persecution of terrorist offences and serious crime, known as PNR Directive does not create a centralised IT system at EU level. 
JOHDANTO 03 PNR-direktiivinä tunnetulla, matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismirikosten ja vakavan rikollisuuden ennalta estämistä, paljastamista ja tutkintaa sekä tällaisiin rikoksiin liittyviä syytetoimia varten annetulla direktiivillä (EU) 2016/681 ei luoda keskitettyä EU:n tason tietoteknistä järjestelmää.
Each Member State has its own Passenger Information Unit (PIU), which collects, process and store PNR data. 
Jokaisella jäsenvaltiolla on oma matkustajatietoyksikkönsä, joka kerää, käsittelee ja tallentaa PNR-tietoja.
National PIUs of Member States may transfer or request PNR data from PIUs of other Member States in accordance with procedures set in Article 9 of the PNR Directive. 
Jäsenvaltioiden kansalliset matkustajatietoyksiköt voivat siirtää tai pyytää PNR-tietoja muiden jäsenvaltioiden matkustajatietoyksiköiltä PNR-direktiivin 9 artiklassa säädettyjen menettelyjen mukaisesti.
Eurosur is not a specific information system comparable to SIS VIS or PNR but a “common framework for the exchange of information and for the cooperation between Member States” and the European Border and Coast Guard Agency (Frontex). 
Eurosur ei ole tietojärjestelmä, jota voitaisiin verrata SIS-järjetelmään, VIS-järjestelmään tai PNR:ään, vaan se muodostaa yhteiset puitteet jäsenvaltioiden ja Euroopan raja-ja merivartioviraston (Frontex) väliselle tiedonvaihdolle ja yhteistyölle.
Data in Eurosur can be collected by different information systems. 
Eurosurin tietoja voivat kerätä erilaiset tietojärjestelmät. HUOMAUTUKSET 2
OBSERVATIONS 20 The national components of SIS II and VIS are under Member States responsibility. 
20 SIS II:n ja VIS:n kansalliset komponentit kuuluvat jäsenvaltioiden vastuulle.
24 Eurosur is providing a framework not only for information exchange, but also for cooperation, with different components. 
24 Eurosur tarjoaa puitteet paitsi tiedonvaihdolle myös yhteistyölle eri komponenttien kanssa.
The Eurosur communication network has been established in time, interlinking all participating Member States in 2013/2014 with each other and with the European Border and Coast Guard Agency (Frontex). 
Eurosurin viestintäverkko perustettiin ajallaan, ja se yhdisti vuosina 2013 ja 2014 kaikki osallistuvat jäsenvaltiot toisiinsa ja Euroopan raja-ja merivartiovirastoon (Frontex).
However, there have been some delays in finalising the accreditation of the Eurosur communication network as far as the exchange of classified information is concerned. 
Eurosurin viestintäverkon akkreditoinnin viimeistelyssä on esiintynyt kuitenkin joitakin viivästyksiä turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihdossa.
27 The security accreditation for the exchange of classified information in the Eurosur communication network has been delayed, but it should be noted that this kind of information covers only a very small part of the information being exchanged. 
27 Tietoturvasertifiointi turvallisuusluokiteltujen tietojen vaihtamiseksi Eurosurin viestintäverkossa viivästyi, mutta on pantava merkille, että tällaiset tiedot muodostavat vain hyvin pienen osan vaihdetuista tiedoista.
28 The Commission has continuously supported Member States in the implementation and application process via funding, assistance, facilitating peer-to-peer exchange via organisation of regular meetings and workshop and providing training (mostly via CEPOL). 29. 
28 Komissio on tukenut jatkuvasti jäsenvaltioita täytäntöönpanossa ja soveltamisessa tarjoamalla rahoitusta ja tukea, helpottamalla vertaisvaihtoa säännöllisten tapaamisten ja työpajojen järjestämisen avulla sekä tarjoamalla koulutusta (pääasiassa CEPOLin välityksellä).
The Netherlands and Finland have in the meantime notified full transposition of the PNR Directive (Finland on 25 June 2019 and the Netherlands on 8 July 2019). 
29 Alankomaat ja Suomi ovat ilmoittaneet tällä välin panneensa PNR-direktiivin täysimääräisesti täytäntöön (Suomi 25. kesäkuuta 2019 ja Alankomaat 8. heinäkuuta 2019).
30 Establishing connectivity with airlines is a technically complex and lengthy process which may take up to 6-9 months for each airlines. 
30 Yhteyksien muodostaminen lentoyhtiöiden kanssa on teknisesti monimutkainen ja pitkä prosessi, joka voi viedä 6–9 kuukautta kunkin lentoyhtiön osalta.
It involves companies which provide reservation services to airlines. 
Siinä on mukana yhtiöitä, jotka tarjoavat lentoyhtiöille varauspalveluja.
The demands to connect air carriers to PIUs have grown in numbers since the adoption of the PNR Directive. 
Pyynnöt yhteyksien muodostamisesta lentoyhtiöistä matkustajatietoyksiköihin ovat lisääntyneet määrällisesti PNR-direktiivin hyväksymisen jälkeen.
It should also be noted that since March 2019 many Member States have made very significant progress regarding the connectivity process. 
Lisäksi on pantava merkille, että monet jäsenvaltiot ovat edistyneet huomattavasti yhteyksien muodostamisessa maaliskuun 2019 jälkeen.
31 The system is relatively new and is still at the implementation phase. 
31 Järjestelmä on suhteellisen uusi ja vielä täytäntöönpanovaiheessa.
PNR data is not only cross-checked with data bases but may also be checked against pre-established targeting rules to identify passengers who correspond to certain profiles, based on the intelligence available. 
Sen lisäksi, että PNR-tiedot tarkastetaan vertaamalla niitä tietokantoihin, ne voidaan myös tarkastaa vertaamalla niitä ennalta sovittuihin kohdentamissääntöihin, jotta tiettyihin profiileihin sopivat matkustajat voidaan tunnistaa saatavilla olevien tiedustelutietojen perusteella.
This technique allows to identify individuals unknown to authorities, but involved in illegal activities such as terrorism or trafficking. 
Tämän tekniikan avulla voidaan tunnistaa yksittäisiä henkilöitä, jotka eivät ole viranomaisten tiedossa mutta jotka ovat osallistuneet laittomiin toimiin, kuten terrorismiin tai salakuljetukseen.
32 PNR data may only be used to combat terrorism and serious crime as defined in the PNR Directive. 
32 PNR-tietoja voidaan käyttää ainoastaan terrorismin ja vakavan rikollisuuden torjumiseen, kuten PNR-direktiivissä on määritelty.
The scope of SIS legislation is broader (for example alerts may be introduced in cases of crimes which are not covered by the PNR Directive). 
SIS-lainsäädännön soveltamisala on laajempi (esimerkiksi kuulutuksia voidaan tehdä PNR-direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle kuuluvissa rikostapauksissa).
PNR data is data provided by passengers when they book their flights. 
PNR-tiedot ovat tietoja, jotka matkustajat ilmoittavat, kun he varaavat lentonsa.
For intra-EU flights it does not contain API data (i.e. data from official ID documents, such as date of birth; date of birth is crucial in the identification of persons). 
PNR-tiedot eivät sisällä EU:n sisäisten lentojen osalta API-tietoja (eli tietoja virallisista henkilöllisyystodistuksista, kuten syntymäaikaa; syntymäaika on ratkaisevan tärkeä tieto henkilöiden tunnistamisessa).
Therefore, PNR data is both unverified and incomplete from law enforcement point of view. 
Siksi PNR-tiedot ovat lainvalvonnan näkökulmasta sekä vahvistamattomia että puutteellisia.
Air carriers transfer data of all passengers. 
Lentoyhtiöt siirtävät matkustajatietoyksiköihin kaikkien matkustajien tiedot.
To compare this data with databases and targeted rules allows to identify known or unknown suspects. 
Näiden tietojen vertaileminen tietokantoihin ja kohdentamissääntöihin mahdollistaa tunnettujen tai tuntemattomien epäiltyjen henkilöiden tunnistamisen.
SIS II is one of the databases used by national authorities in the processing of PNR data. 
SIS II on yksi niistä tietokannoista, joita kansalliset viranomaiset käyttävät PNR-tietojen käsittelyssä.
40 Besides regular visits, there are also several unannounced evaluations each year. 
40 Säännöllisten käyntien lisäksi joka vuosi tehdään useita arviointeja, joista ei ilmoiteta etukäteen.
During these visits, it is possible to assess the implementation of the previous recommendations. 
Näiden käyntien aikana on mahdollista arvioida aiempien suositusten täytäntöönpanoa.
There has been one unannounced visit and four re-visits concerning SIS II. 
SIS II -järjestelmään liittyviä ilmoittamattomia käyntejä on tehty yksi ja seurantakäyntejä neljä.
41 The Commission organises a revisit with the specific aim to assess the implementation of the previous recommendations. 
41 Komission järjestämien seurantakäyntien erityisenä tavoitteena on arvioida aiempien suositusten täytäntöönpanoa.
Box 2 – Hitting the right target It should be noted that a match in SIS occurs when a search reveals the existence of an alert issued by another Member State (the result of an automated search). 
Laatikko 2 – Osuma oikeasta kohteesta Haku SIS-järjestelmästä voi antaa tulokseksi toisen jäsenvaltion tekemän kuulutuksen (automaattisen haun tulos).
A list of potential “matches” is displayed to the end-user (for example, the border guard) who needs to verify the match. 
Loppukäyttäjä (esimerkiksi rajavartija) näkee luettelon potentiaalisista osumista, ja hänen on varmistettava vastaavuus.
There is always a manual verification, as is required by EU data protection law. 
Varmistus tehdään aina manuaalisesti, kuten EU:n tietosuojalainsäädännössä edellytetään.
Only following the manual verification, the match is confirmed and becomes a so-called hit. 
Vastaavuus vahvistetaan vasta manuaalisesti tehdyn varmistuksen jälkeen, jolloin siitä tulee niin sanottu osuma.
58 This issue has been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation which will enter into force later this year and which will repeal the current Eurosur Regulation. 
58 Tämä asia on ratkaistu uudessa eurooppalaisesta raja-ja merivartiostosta annetussa asetuksessa, joka tulee voimaan myöhemmin tänä vuonna ja kumoaa nykyisen Eurosur-asetuksen.
In particular the EBCG Agency will monitor the data exchanged and will inform all Member States in real time on the status of reporting. 
Euroopan raja-ja merivartiovirasto seuraa erityisesti tiedonvaihtoa ja tiedottaa kaikille jäsenvaltioille reaaliaikaisesti raportoinnin tilanteesta.
The reporting on Border Crossing Points will become compulsory. 
Rajanylityspaikkoja koskevasta raportoinnista tulee pakollista.
61 Using VIS to check visa holders at the border is an obligation stemming from Schengen borders code. 
61 VIS:n käyttäminen viisuminhaltijoiden tarkastamiseksi rajalla on Schengenin rajasäännöstöstä johtuva velvollisuus.
The Schengen evaluation mechanism could be used to analyse this possible discrepancy to ensure that visas are systematically checked against VIS. 
Havaittua mahdollista eroa voitaisiin analysoida Schengenin arviointimekanismin avulla sen varmistamiseksi, että viisumit tarkistetaan järjestelmällisesti käyttämällä VIS:ää.
68 These are potential issues that need to be crosschecked by the responsible authority, and not confirmed data quality errors. 
68 Nämä ovat mahdollisia ongelmia, jotka vastuussa olevan viranomaisen on tarkastettava. Ne eivät ole vahvistettuja tietojen laatuun liittyviä virheitä.
In addition, it should be noted that the number also includes all alerts that have already been verified by the Member States and for which it is confirmed that they do not represent a data quality issue. 
Lisäksi on pantava merkille, että mainittuun lukumäärään sisältyvät myös kaikki jäsenvaltioiden jo varmistamat kuulutukset, joiden osalta on vahvistettu, että niissä ei ole kyse laatuongelmasta.
These verified alerts are not removed from the detailed report but stay in the report as long as the alert exists. 
Näitä varmistettuja kuulutuksia ei poisteta yksityiskohtaisesta raportista, vaan ne säilyvät siinä niin kauan kuin kuulutus on olemassa.
71 The SIS legislation defines the set of data that may be entered in the alert (common Article 20 of the SIS II Decision and SIS II Regulation). 
71 SIS-lainsäädännössä määritellään tiedot, joita kuulutukseen voidaan syöttää (SIS II -päätöksen ja SIS II -asetuksen yhteinen 20 artikla).
Data minimisation is an important principle of data protection. 
Tietojen minimointi on tärkeä tietosuojaperiaate.
In addition, the legislation also lays down the minimum set of data, without which no alert can be created. 
Lisäksi lainsäädännössä säädetään vähimmäistiedot, joita ilman kuulutusta ei voida luoda.
Therefore, any alert containing those minimum data elements is a complete alert. 
Näin ollen kaikki kuulutukset, jotka sisältävät nämä vähimmäistiedot, ovat täydellisiä kuulutuksia.
Other (optional) data elements should be entered, when available. 
Muita (valinnaisia) tietoelementtejä voidaan tallentaa, kun niitä on saatavilla.
In case such optional data is not entered, the Commission can only assume that the data is not available to the issuing authority. 
Jos tällaisia valinnaisia tietoja ei tallenneta, komissio voi ainoastaan olettaa, että kyseiset tiedot eivät ole kuulutuksen tekevän viranomaisen saatavilla.
72 The obligation to carry out a manual verification is a requirement of EU data protection legislation (General Data Protection Regulation (Regulation (EU) 2016/679) and Police Directive on data protection (Directive (EU) 2016/680)). 
72 Velvollisuus tehdä varmistus manuaalisesti on EU:n tietosuojalainsäädännön vaatimus (yleinen tietosuoja-asetus (asetus (EU) 2016/679) ja tietosuojasta annettu poliisidirektiivi (direktiivi (EU) 2016/680)).
In addition, it is a requirement under the PNR Directive. 
Tämä vaatimus sisältyy myös PNR-direktiiviin.
Most PNR data is insufficient, irrelevant and sometimes too unreliable for SIS check purposes e.g., PNR data without API values can only be checked against a very limited set of SIS data. 
Suurin osa PNR-tiedoista on riittämättömiä, merkityksettömiä ja toisinaan liian epäluotettavia SIS-tarkastuksia varten. Esimerkiksi API-tietoja sisältämättömiä PNR-tietoja voidaan tarkastaa ainoastaan vertaamalla niitä hyvin rajoitettuun määrään SIS-tietoja.
Moreover, the fact that PNR data are based on self-declaration raises issues of reliability. 
Luotettavuuteen liittyviä ongelmia aiheutuu myös siitä, että PNR-tiedot ilmoitetaan itse.
74 The ECA rightly points out that the Commission’s proposal to revise the VIS legal framework (COM (2018) 302), currently being discussed by the co-legislators, provides for the inclusion of national visas and residence permits in VIS. 
74 Euroopan tilintarkastustuomioistuin toteaa aivan oikein, että parhaillaan lainsäädäntövallan käyttäjien käsiteltävänä olevassa komission ehdotuksessa VIS:n oikeudellisen kehyksen tarkistamisesta (COM(2018) 302) säädetään kansallisten viisumien ja oleskelulupien sisällyttämisestä VIS-järjestelmään.
The information gap referred to by the ECA would thus be closed. 
Näin ollen tilintarkastustuomioistuimen mainitsema tietoaukko paikataan.
While it is true that only newly issued long-stay documents would be included, this is an issue that would disappear over time as long-stay documents have a limited validity period and have to be renewed/ replaced. 
On totta, että järjestelmään sisällytetään ainoastaan uudet pitkäkestoista oleskelua koskevat asiakirjat, mutta tämä ongelma häviää ajan kuluessa, sillä pitkäkestoista oleskelua koskevilla asiakirjoilla on rajallinen voimassaoloaika, ja ne on uusittava/korvattava.
75 The issue of different formats of the reports submitted by Member States has been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation which is expected to enter into force by the end of 2019 and which will repeal the current Eurosur Regulation. 
75 Ongelma, jossa on kyse siitä, että jäsenvaltiot toimittamat kertomuksia eri muodoissa, on ratkaistu uudessa eurooppalaisesta raja-ja merivartiostosta annetussa asetuksessa, jonka on määrä tulla voimaan vuoden 2019 loppuun mennessä ja joka kumoaa nykyisen Eurosur-asetuksen.
The reporting in Eurosur will be standardised via an implementing act. 
Eurosurin raportointi standardoidaan täytäntöönpanosäädöksellä.
76 See the Commission reply to paragraph 75. 
76 Ks. komission vastaus kohtaan 75.
In addition, the Commission will support the development of automated information exchange gateways to limit double data inputs. 
Lisäksi komissio tukee automatisoitujen tiedonvaihtoväylien kehittämistä tietojen päällekkäisen tallentamisen välttämiseksi.
79 The issue of timing for reporting of Member States in the framework of Eurosur has been addressed in the new European Border and Coast Guard Regulation, which is expected to enter into force by the end of 2019 and which will repeal the current Eurosur Regulation. 
79 Jäsenvaltioiden Eurosurin puitteissa antamien raporttien ajoittamista koskeva ongelma on ratkaistu uudessa eurooppalaisesta raja-ja merivartiostosta annetussa asetuksessa, jonka on määrä tulla voimaan vuoden 2019 loppuun mennessä ja joka kumoaa nykyisen Eurosur-asetuksen.
The implementing act on Eurosur will address the timing for reporting information in Eurosur as well as the level of responsibility for reporting. 
Eurosuria koskevassa täytäntöönpanosäädöksessä käsitellään Eurosuriin raportoitavien tietojen ajoittamista sekä raportoinnin vastuutasoa.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 84 The national components of SIS II and VIS are under Member States responsibility. 
JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET 84 SIS II:n ja VIS:n kansalliset komponentit kuuluvat jäsenvaltioiden vastuulle.