natgillin/translations-raw huggingface dataset:
31.7.2001 EN Official Journal of the European Communities C 214/27 Germany: central level region of Bavaria region of Lower Saxony Spain: central level region of Catalonia region of Navarre Member States and regions and integrated Penalties controls Other France Ireland Portugal United Kingdom: central level Source: Court of Auditors. region of Scotland region of Wales Not applicable at this level Good Ń functioning without problems Average Ń functioning with some problems Poor Ń not functioning at an acceptable level Computerised databases Identification system for parcels Aid applications Adminis-On-the- trative spot controls controls Computerised databases and integrated control system Identification and registration system for animals Aid applications Administrative controls On-the-spot Penalties control system Table 5 Summary of weaknesses identified by the Court of Auditors in the Member States visited (for 1998 applications Ń mainly budget 1999) Area aid Animal premiums 
Tietokone-toimitet- tavat Seuraa- 31.7.2001 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 214/27 Saksa Ń keskushallinto Ń Baijeri Espanja Ń keskushallinto Ń Katalonia Ń Navarra Ń Niedersachsen Jsenvaltio ja alue ja yhdennetty rinti-jrjestelm tarkastukset Ranska Irlanti Portugali Yhdistynyt kuningaskunta Ń keskushallinto Ń Skotlanti Ń Wales Ei sovelleta Hyv Ń toiminta ongelmatonta Keskinkertainen Ń toiminnassa ilmenee joitakin ongelmia Heikko Ń toiminnan taso ei ole hyvksyttv Lhde: Tilintarkastustuomioistuin.
C 214/28 EN Official Journal of the European Communities 31.7.2001 Other findings 67. 
C 214/28 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 31.7.2001 Muita havaintoja 67.
These checks were criticised by the Court in its 1996 Annual Report (1) and the Commission took action to strengthen the information provided by the Member States, allowing better controls. 
Tilintarkastustuomioistuin kritisoi nit tarkastuksia varainhoitovuotta 1996 koskevassa vuosikertomuksessaan (1), ja komissio ryhtyi toimiin jsenvaltioiden toimittamien tietojen parantamiseksi, mik mahdollistaa tehokkaamman valvonnan.
From 2000 (2), the Commission again improved the procedures to be used by the Member States to calculate the overshoots. 
Komissio paransi jlleen vuodesta 2001 (2) menettelyit, joita jsenvaltioiden on kytettv ylitysten laskemisessa.
This procedure, even though not yet guaranteeing 100 % accuracy, can be contrasted withspecialbeefpremiumceilings,wherethereisnosimilar framework to declare and control the overshoot (see paragraph 54(b)). There is therefore a risk that incorrect calculation of an overshoot by a Member State would go unnoticed by the Commission, leading to overpayments. 
Vaikka tm menettely ei viel takaa tydellist tarkkuutta, sit voidaan verrata naudanlihan erityispalkkioiden enimmismriin, joissa ei ole samanlaisia menettelyit ylityksen ilmoittamiseksi ja valvomiseksi (ks. kohdan 54 b alakohta). Sen vuoksi on olemassa vaara, ett jsenvaltioiden ylityksen laskeminen vrin j komissiolta huomaamatta, mik johtaa liian suurten korvausten maksamiseen.
The Court has identified risk of such errors in Spain, France and Portugal. 
Tilintarkastustuomioistuin on tunnistanut tllaisten virheiden vaaran Espanjassa, Ranskassa ja Portugalissa.
THE ROLE OF THE MEMBER STATES 68. 
JSENVALTIOIDEN ROOLI 68.
Member States are responsible for setting up IACS (3). 
Jsenvaltiot ovat vastuussa yhdennetyn jrjestelmn perustamisesta (3).
All management of aid applications, including computer systems and databases, is located at Member State level. 
Jsenvaltiot vastaavat tukihakemusten hallinnoinnista, tietokonejrjestelmt ja tietokannat mukaan lukien.
During the transitional stage, the Commission could request changes to the Member StatesŐ measures for implementing IACS (4). 
Komissio voi pyyt siirtymkauden aikana tekemn muutoksia jsenvaltioiden yhdennetyn jrjestelmn tytntnpanemiseksi toteuttamiin toimenpiteisiin (4).
Since 1997, the CommissionŐs interventions have been more limited (see paragraph 34). 
Komission toimenpiteet ovat olleet vhisempi vuodesta 1997 (ks. kohta 34).
Main findings at Member State level 69. 
Trkeimmt jsenvaltioiden tasolla tehdyt havainnot 69.
During the audit of 1998 aid applications in the six Member States the Court found that, two years after the deadline for its introduction, not all features of IACS were fully in place in all Member States: numerous weaknesses were found and considerable delays had occurred. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuutta jsenvaltiota koskevien vuoden 1998 tukihakemusten tarkastusten yhteydess, ett kaksi vuotta yhdennetyn jrjestelmn kyttnoton mrajan pttymisen jlkeen kaikkia sen osia ei ollut otettu kokonaan kyttn kaikissa jsenvaltioissa. Siin havaittiin useita puutteita ja huomattavia viivstymisi.
Table 5 offers a concise overview of the situation encountered, with an evaluation according to three categories: good, average and poor. 
Taulukosta 5 saa ksityksen tilanteesta, joka on arvioitu kolmella arvosanalla: hyv, keskinkertainen ja heikko. 70.
70. (a) (b) (c) (d) (e) 71. (a) As indicated on this table, the audit found that: onlyinGermanyandIrelandweretherenomajorweaknesses in respect of the implementation of IACS in 1998; in Spain, the level of development varied greatly between the Autonomous Community of Navarre, which had no major weaknesses, and the Autonomous Community of Catalonia, where, in particular, there were no cross-checks on the parcels. 
Kuten tst taulukosta voidaan nhd, tilintarkastustuomioistuin havaitsi seuraavaa: a) Ainoastaan Saksassa ja Irlannissa yhdennetyn jrjestelmn tytntnpanossa ei ollut merkittvi puutteita vuonna 1998. b) Espanjassa jrjestelmn kehitystaso vaihteli suuresti Navarran itsehallintoalueen, jossa ei ollut vakavia puutteita, ja Katalonian itsehallintoalueen kesken, jossa varsinkaan viljelylohkojen ristiintarkastuksia ei ollut tehty.
In addition, the national instructions sometimes did not comply with the Community Regulation. 
Lisksi kansalliset snnt eivt aina olleet yhdenmukaisia yhteisn lainsdnnn kanssa.
In particular, penalties were not imposed in respect of anomalies discovered dur-ingadministrativechecksonbovinepremiums.Furthermore, the national cross-checks on bovine animals were very incomplete; inFrance,therewereweaknessesinthequalityoftheon-the-spot checks for area aid applications, mainly as a result of the fact that the checks were largely carried out by temporary staff working alone and receiving a fixed sum for every application checked. 
Nautaelinten kansallinen ristiintarkastus oli lisksi hyvin eptydellist. c) Ranskassa havaittiin puutteita pinta-alatukien paikalla toimitettavien tarkastusten laadussa, pasiassa siit syyst, ett tarkastusten tekijin olivat suurelta osin yksinn toimivat vliaikaiset tyntekijt, jotka saivat kiinten summan jokaisesta tarkastamastaan hakemuksesta.
Furthermore, the audit revealed that: where fraud is suspected, and after the application of sanctions provided for in IACS Regulations, the case could be prosecuted in the national courts. 
Lisksi tarkastuksessa havaittiin, ett: a) jos on aihetta epill petosta Ń yhdennetty jrjestelm koskevissa asetuksissa sdettyjen seuraamusten soveltamisen jlkeen Ń asia voidaan vied kansallisiin tuomioistuimiin.
Many cases were prosecuted in Germany (Lnder of Bavaria and Lower Saxony), while the other Member States visited did not exclude many cases from aid for the following year, and sent very few cases for prosecution. 
Saksassa (Baijerin ja Niedersachsenin osaval-tioissa) nostettiin syyte monien asioiden osalta, kun taas muissa kydyiss jsenvaltioissa edellisen vuoden tukea ei useinkaan evtty ja hyvin harvoin nostettiin syytteit.
This means that farmers are not treated in the same way throughout the EU. 
Tm tarkoittaa sit, ett viljelijit ei kohdella samanarvoisesti kaikkialla EU:n alueella.
Where few cases are prosecuted, an important dissuasive tool is lost; In the absence of such a cross-check between premium payments for male bovine animals and suckler cows, there is a risk that aid is paid twice for the same animal, notwithstanding the fact that the premiums are paid for animals of different sex. 
Niilt alueilta, miss vain harvoin nostettiin syyte, puuttuu trke varoittava vline; (5) Tllaisen urospuolisten nautaelinten ja emolehmien palkkioiden maksamisen ristiintarkastuksen puuttuessa on vaarana, ett tukea maksetaan kahdesti samasta elimest riippumatta siit, ett palkkioita maksetaan eri sukupuolta olevista elimist.
Such duplicate payments occurred in Portugal. 
Tllaista kaksinkertaista maksamista tapahtui Portugalissa.
31.7.2001 EN Official Journal of the European Communities C 214/29 (b) in 1998, trade in live bovine animals between the Member States amounted to the equivalent of 1,6 million tonnes (around 20 % of EU production (1)). 
31.7.2001 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 214/29 b) vuonna 1998 jsenvaltioiden vlisen elvien nautaelinten kaupan mr oli 1,6 miljoonaa tonnia (noin 20 prosenttia EU:n kokonaistuotannosta (1).
Even if the Regulations provide that Member States should cooperate with each other to implement IACS (2), there was often a lack of such cooperation regarding the exchange of information on the movement of bovine animals between Member States. 
Vaikka sdksiss edellytetn jsenvaltioiden toimivan keskenn yhteistyss yhdennetyn jrjestelmn tytntnpanemiseksi (2), jsenvaltioiden vlinen yhteisty nautaelinten liikkeit koskevien tietojen vaihdossa oli usein varsin vhist.
This resulted in insufficient checks on the identification and eligibility of animals for aid in the importing Member State; (c) there are similarities between IACS and veterinary legislation which result from interservice cooperation at the time of drafting. 
Tm johti elinten tunnistamista ja tukikelpoisuutta koskevien tarkastusten puutteellisuuteen tuojajsenvaltioissa; c) yhdennetty jrjestelm ja elinlkint koskevien lainsdntjen kesken on samankaltaisuutta, joka johtuu lainsdnnn luonnosvaiheessa tapahtuneesta yksikiden vlisest yhteistyst.
Regarding the controls required by the new bovine identification and registration Regulation, as described in paragraph 18, there was a general lack of coordination between the veterinary (i.e. bovine identification and registration) and IACS inspections, with a risk of unnecessary duplication of effort. 
Kohdassa 18 mainitussa uudessa nautojen tunnistamista ja rekisterinti koskevassa asetuksessa tarkoitettujen tarkastusten osalta elinlkrintarkastusten (toisin sanoen nautojen tunnistaminen ja rekisterinti) ja yhdennetty jrjestelm koskevien tarkastusten vlinen koordinointi puuttuu yleisesti, jolloin on olemassa vaara, ett tit tehdn tarpeettomasti pllekkisesti.
Both Regulations stipulate checks on 10 % (of herds for veterinary inspections and of aid applications for IACS inspections) but it is quite possible to carry out these checks using similarsamples,astherisk-analysiscriteriaarealsoverysimi-lar. 
Molemmissa asetuksissa sdetn tarkastusten tekemisest 10 prosentille (karjasta, kun kyse on elinlkrintarkastuksista, ja tukihakemuksista, kun kyse on yhdennetyn jrjestelmn tarkastuksista), mutta niden tarkastusten tekeminen samoja otantoja kytten on tysin mahdollista, sill mys riskianalyysin perusteet ovat varsin samankaltaisia.
Furthermore, where there is an absence of coordination, there is a risk that errors found on one type of inspection will not automatically be communicated to the authority responsible for the other (see paragraph 42(a)). 
On mys olemassa vaara, ett toisessa nist tarkastuksista havaituista virheist ei ilmoiteta automaattisesti toisesta tarkastuksesta vastaavalle viranomaiselle, jos koordinointi puuttuu (ks. kohdan 42 a alakohta).
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS Conclusion 72. 
PTELMT JA SUOSITUKSET Ptelmt 72.
In 1999, 63,6 % of EAGGF-Guarantee Section expenditure was processed by IACS, either directly or indirectly. 
Vuonna 1999 EMOTR:n tukiosaston menoista 63,6 prosenttia maksettiin yhdennetyn jrjestelmn kautta, joko suoraan tai vlillisesti.
In 2004, this percentage should exceed 80 % (see paragraph 6). 
Vuonna 2004 prosenttiosuuden on mr kasvaa 80 prosenttiin (ks. kohta 6).
It is therefore important that this system has been well designed, and for the most part is effectively implemented in order to control the European UnionŐs agricultural expenditure and avoid undue payments. 
Sen vuoksi on trke, ett jrjestelm on hyvin laadittu ja suurimmaksi osaksi pantu tytntn tehokkaasti Euroopan unionin maatalousmenojen valvomiseksi ja aiheettomien maksujen vlttmiseksi.
The system rests on two pillars, namely the identification of parcels of agricultural land and the identification of animals. 
Jrjestelm perustuu kahteen pilariin, nimittin maatalousmaan viljelylohkojen tunnistamiseen ja elinten tunnistamiseen.
Both pillars have to be sound (all parcels of agricultural land and all animals have to be correctly identified) and all computer databases and procedures have to be well designed and implemented. 
Kummankin pilarin on oltava luotettava (kaikki viljelylohkot ja elimet on tunnistettava oikein) ja kaikkien tietokantojen ja niihin liittyvien menettelyiden on oltava laadittu ja pantu tytntn oikein.
(1) CommissionŐs Comext database and Eurostat monthly statistics of meat (11-2000). 
(1) Komission Comext-tietokanta ja Eurostatin lihan kuukausitilastot (11-2000).
(2) Commission Regulation (EEC) No 3887/92, Article 15. 
(2) Komission asetus (ETY) N:o 3887/92, 15 artikla.
In 1998, the sixth year after its creation and the second after the end of the transitional period, there were weaknesses in the implementation of IACS in all the Member States visited. 
Vuonna 1998, joka on kuudes vuosi yhdennetyn jrjestelmn laatimisen jlkeen ja toinen siirtymkauden jlkeinen vuosi, sen tytntnpanossa havaittiin puutteita kaikissa niiss jsenvaltioissa, joihin tarkastuskynti tehtiin.
The weaknesses sometimes concerned elements which had not yet reached an acceptable level of completion to allow effective controls and even elements of IACS which had not yet been put in place (see paragraphs 69 and 70). 
Puutteet liittyivt joskus seikkoihin, joiden toteutumisvaihe ei ollut viel hyvksyttvll tasolla tehokkaiden tarkastusten tekemiseksi, ja jopa yhdennetyn jrjestelmn osiin, joita ei ollut viel pantu tytntn (ks. kohdat 69Đ70).
This deficiency has resulted in a multiplication of the checks on farmers and financial burdens for the Member States. 
Tm puute aiheutti viljelijit koskevien tarkastusten lisntymist ja rahoituskustannuksia jsenvaltioille.
The implementation of integrated controls at this level would seem appropriate (see paragraph 71). 
Olisi asianmukaista panna tytntn yhdennetty valvontaa tll tasolla (ks. kohta 71).
The CommissionŐs Clearance-of-Accounts Directorate is responsible for the control and audit of expenditure, and for imposing financial penalties on Member States. 
Komission tilien tarkastamisesta ja hyvksymisest vastaava linja vastaa menojen valvonnasta ja tarkastuksesta sek rahoituksellisten seuraamusten mrmisest jsenvaltioille.
It is also responsible for the management and administration of IACS, for the organisation of changes to the Regulations and for the issuing of guidance to Member States. 
Se vastaa mys yhdennetyn jrjestelmn hoidosta ja hallinnosta, asetuksia koskevien muutosten jrjestmisest ja ohjauksen antamisesta jsenvaltioille.
While the Directorate has been concentrating on assessing the performance of Member States in the context of the clearance-of-accounts procedure, more attention should be given to the role of setting policy and guiding Member States. 
Koska linja on keskittynyt tilien tarkastamista ja hyvksymist koskevan menettelyn osalta jsenvaltioiden suoritusten arviointiin, politiikan mrittely ja jsenvaltioiden ohjaamista koskeviin tehtviin olisi kiinnitettv enemmn huomiota.
Furthermore IACS Regulations are complex and subject to frequent amendments. 
Lisksi yhdennetty jrjestelm koskevat asetukset ovat monimutkaisia ja niit muutetaan usein.
Despite interpretations given by the Commission, there are still different interpretations in the Member States or between the regions of the same Member State and, as a consequence, unequal treatment of the farmers of the European Union. 
Komission antamista tulkinnoista huolimatta tulkinnat vaihtelevat edelleen jsenvaltioissa ja saman jsenvaltion eri alueilla, mik johtaa Euroopan unionin viljelijiden eriarvoiseen kohteluun.
The Commission needs to do more to guide Member States so as to ensure that the Regulations are properly understood and correctly and consistently applied throughout the Union (see paragraphs43to45). 
Komission on pyrittv ohjaamaan jsenvaltioita enemmn varmistaakseen, ett asetukset ksi-tetn oikein ja ett niit sovelletaan moitteettomasti ja yhdenmukaisesti koko Euroopan unionin alueella (ks. kohdat 43Đ45).
As regards the new bovine identification and registration Regulations, and particularly the approval of the databases, there was a general lack of coordination between the Health and Consumer Protection Directorate-General and the Agriculture Directorate-General in 1999. 
Nautojen tunnistamista ja rekisterinti koskevien uusien asetusten ja varsinkin tietokantojen hyvksymisen osalta terveyden ja kuluttaja-asioiden posaston ja maatalouden posaston vlinen koordinointi oli yleisesti ottaen puutteellista vuonna 1999.
Furthermore, the procedure for approving databases was not adequate and there was no monitoring programme to check whether approved databases remain fully operational and comply with the terms of approval (see paragraph 42). 
Lisksi tietokantojen hyvksymismenettely oli riittmtnt ja valvontaohjelma hyvksyttyjen tietokantojen silymisest tysin toimintakuntoisina ja hyvksymisedellytysten mukaisina puuttui (ks. kohta 42).
The Community Regulations contain several anomalies. 
Yhteisn asetuksissa on useita poikkeamia.
The use of land at 31 December 1991, one of the main eligibility criteria for area aid, is very costly to control (paragraph 48). 
Yhten pinta-alatuen saamisen trkeimpin edellytyksin olevaa maan kytt 31. joulukuuta 1991 on erittin kallista valvoa (kohta 48).
Inconsistencies between the various Regulations have also been noted (paragraphs49to51). 
Niin ikn eri asetusten kesken on havaittu epjohdonmukaisuuksia (kohdat 49Đ51).
The Community provisions relating to sanctions were not sufficiently precise in 1998, in particular, with regard to area aid (paragraph 52), and to detection and monitoring of cases of deliberate false declarations (paragraph 53). 
Seuraamuksiin liittyvt yhteisn snnkset eivt olleet riittvn tsmllisi vuonna 1998, varsinkaan pinta-alatuen (kohta 52) ja tahallisten vrien ilmoitusten havaitsemisen ja valvonnan (kohta 53) osalta.
C 214/30 EN Official Journal of the European Communities 31.7.2001 80. 
C 214/30 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 31.7.2001 80.
The extent and quality of the information provided by the Member States needs to be improved. 
Jsenvaltioiden toimittamien tietojen kattavuutta ja laatua on tarpeen parantaa.
The Commission should continue its efforts to improve and evaluate this information, in order to better manage the Member StatesŐ implementation of IACS, particularly for the animal aid schemes. 
Komission olisi jatkettava pyrkimyksin parantaa ja arvioida nit tietoja yhdennetyn jrjestelmn tytntnpanon hallinnoimiseksi jsenvaltioissa, varsinkin elinten tukijrjestelmien osalta.
Member States are often slow in providing necessary information to the Commission (see paragraphs 54 to 60). 
Jsenvaltiot toimittavat tarvittavat tiedot komissiolle usein hitaasti (ks. kohdat 54Đ60).
The Commission must identify which information it really needs and issue clear guidance to Member States in this regard and, if necessary, put it on a regulatory basis. 
Komission on yksilitv todella tarvitsemansa tiedot ja annettava jsenvaltioille asiaa koskevaa selke ohjausta ja tarvittaessa annettava siit sds.
In particular, more effort should be made to ensure that information supplied by Member States on the results of administrative and on-the-spot checks is consistent and complete. 
Olisi varsinkin pyrittv sen varmistamiseen, ett jsenvaltioiden toimittamat tiedot hallinnollisten ja paikalla toimitettavien tarkastusten tuloksista ovat yhdenmukaisia ja tydellisi.
The current limitations inhibit the CommissionŐs ability to effectively manage the implementation of IACS by the Member States. 
Nykyiset rajoitukset heikentvt komission mahdollisuuksia hallinnoida tehokkaasti yhdennetyn jrjestelmn tytntnpanoa jsenvaltioissa.
Recommendations 81. The Court recommends: (a) thattherulesgoverningthevariousmeasuresrelatingtoIACS should be simplified, harmonised and formulated in a more precise manner, and inconsistencies and contradictions should be eliminated from them; (b) that an IACS interpretation and procedures manual should be issued and regularly updated and made available to the Member States. 
81. a) b) Tilintarkastustuomioistuin antaa seuraavat suositukset: Yhdennettyyn jrjestelmn liittyvien eri toimenpiteiden hallintoa koskevia sntj olisi yksinkertaistettava, yhdenmukaistettava ja muotoiltava tsmllisemmin ja epjohdonmukaisuudet ja poikkeamat olisi poistettava.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 6 et 7 June 2001. 
Tss ksikirjassa olisi Tilintarkastustuomioistuin on hyvksynyt tmn kertomuksen Luxemburgissa 6. ja 7. keskuuta 2001pitms-sn kokouksessa.
31.7.2001 EN Official Journal of the European Communities ANNEX RULES FOR APPLICATION OF SANCTIONS IN 1998 LATE LODGEMENT OF A CLAIM (Article 8) 1 % reduction of aid per working day of late lodgement (no aid at all if claim is lodged more than 25 days late). 
31.7.2001 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti LIITE SNN T SEURAAMUSTEN SOVELTAMISESTA VUONNA 1998 HAKEMUKSEN JTTMISEN MY HSTYMINEN (8 artikla) Hakemuksen jttmisen viivstymisen vuoksi tukea vhennetn 1 % typiv kohti (tukea ei mynnet lainkaan, jos hake-musmyhstyyenemmnkuin25piv).
An area aid application need not be submitted by farmers applying for only bovine animals that are exempted from the stocking rate requirement and do not apply for extensification premiums (small producers), or only for ewe or goat premium, or deseasonalisation premium. 
Pinta-alatuen tekemist koskevasta velvollisuudesta vapautetaan tuottajat, joiden hakemus koskee ainoastaan nautaelimi, jotka on vapautettu elintiheytt koskevasta vaatimuksesta ja joiden hakemus ei koske laajaperistmispalkkiota (pienet tuottajat) tai ainoastaan uuhi-ja vuohipalkkiota tai kausiporrastuspalkkiota.
AREA AID (Article 9) If the area actually determined is found to be greater than that declared in the ÔareaŐ aid application, the area declared shall be used for calculation of the aid. 
PINTA-ALATUKI (9 artikla) Jos todetaan, ett tosiasiallisesti mritetty pinta-ala on suurempi kuin pinta-alatukihakemuksessa ilmoitettu pinta-ala, tuen mrn laskemisessa otetaan huomioon ilmoitettu pinta-ala.
If the area actually determined is found to be less than that declared in an ÔareaŐ aid application, the area actually determined on inspection shall be used for calculation of the aid. 
Jos todetaan, ett pinta-alatukihakemuksessa ilmoitettu pinta-ala on suurempi kuin mritetty pinta-ala, tuen mr lasketaan tarkastuksessa tosiasiallisesti mritetyn pinta-alan perusteella.
However, except in cases of force majeure, the area actually determined on inspection shall be reduced by twice the difference found if this is more than 3 % or two hectares but not more than 20 % of the determined area. 
Ylivoimaista estett lukuun ottamatta, tosiasiallisesti mritetyst pinta-alasta vhennetn kuitenkin todettu ylitys kaksinkertaisena, jos se on enemmn kuin 3 % tai kaksi hehtaaria, mutta enintn 20 % mritetyst pinta-alasta.