natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Austria has not made reform progress over the reporting period, including as regards legal form and shareholding requirements and interdisciplinary service activities. 
Itävalta ei ole raportointijakson kuluessa edistynyt uudistuksissaan, muun muassa oikeudellista muotoa ja osakkuuksia koskevien vaatimusten ja monialapalveluyritysten toiminnan osalta.
There has still been no broad review of the existing restrictions. 
Olemassa olevien rajoitusten laajaa arviointia ei ole edelleenkään tehty.
CSR 6 for Spain recommends that it ‘adopt an ambitious reform of professional services and of professional associations by the end of 2014, defining the professions requiring registration in a professional organisation, and the transparency and accountability of professional bodies, opening up unjustifiably reserved activities and safeguarding market unity in the access to and exercise of professional services in Spain. 
Espanjaa koskevassa maakohtaisessa suosituksessa 6 suositellaan asiantuntijapalveluja ja ammatillisia yhdistyksiä koskevaa kunnianhimoista uudistusta vuoden 2014 loppuun mennessä.
Further reduce the time, cost and number of procedures required for setting up an operating business. Address unjustified restrictions to the establishment of large-scale retail premises, in particular through a revision of existing regional planning regulations.’ 
Lisäksi suositellaan yrityksen perustamiseen vaadittavan ajan, kustannusten ja menettelyjen määrän vähentämistä ja suurmyymälöiden sijoittautumista koskeviin perusteettomiin rajoituksiin puuttumista, erityisestä tarkistamalla nykyiset aluesuunnittelua koskevat säännökset.
No progress has been made as regards the adoption of the reform of professional services and professional associations. 
Asiantuntijapalveluja ja ammatillisia yhdistyksiä koskevan uudistuksen hyväksymisessä ei ole edistytty.
Some progress has been made in further reducing the time, cost and number of procedures required for setting up an operating business. Box 7 
Jonkin verran on edistytty yrityksen perustamiseen vaadittavan ajan, kustannusten ja menettelyjen määrän vähentämisessä. Laatiikko 7
Conclusions and 41 recommendations 111 The Commission has a duty to coordinate policy on the EU single market and seek the removal of unjustified obstacles to trade in the field of services. Some years after the deadline for implementation of the Services Directive, barriers to the internal market for services covered by the Directive still exist. 
Johtopäätökset 41 ja suositukset 111 Komission tehtävänä on koordinoida EU:n sisämarkkinoita koskevaa politiikkaa. Se pyrkii poistamaan perusteettomia kaupan esteitä palvelujen alalla. Palveludirektiivin piiriin kuuluvilla palvelujen sisämarkkinoilla on edelleen esteitä, vaikka direktiivin täytäntöönpanon määräajan umpeutumisesta on jo muutamia vuosia.
The Commission has set up a number of mechanisms to identify barriers, created support structures to assist MSs in reducing them and set up alternative conflict resolution measures. 
Komissio on perustanut joukon mekanismeja esteiden yksilöintiin, luonut tukirakenteita auttaakseen jäsenvaltioita esteiden pienentämisessä sekä perustanut vaihtoehtoisia kiistojen ratkaisutoimenpiteitä.
However, the Commission has been reluctant to pursue legal proceedings, partly due to the length of the procedure and partly due to its lack of confidence in the strength of the legislation. 
Komissio on kuitenkin ollut vastahakoinen käynnistämään oikeudellisia menettelyjä, mikä johtuu osittain niiden pituudesta ja osittain siitä, että komissio ei luota lainsäädännön vahvuu-teen.
Overall, the Commission has been only partially effective in ensuring the implementation of the Directive. 
Yleisesti ottaen komissio on varmistanut direktiivin täytäntöönpanon vain osittain vaikuttavasti.
Transposition and monitoring of implementation 112 Most MSs did not transpose the Directive into national legislation on time. 
Direktiivin saattaminen osaksi lainsäädäntöä ja täytäntöönpanon seuranta 112 Suurin osa jäsenvaltioista ei saattanut direktiiviä osaksi lainsäädäntöään ajoissa.
The Commission monitored MSs’ progress and reported thereon to the Competitiveness Council. 
Komissio seurasi jäsenvaltioiden edistymistä ja raportoi siitä kilpailukykyneuvostolle.
Guidance for transposition was issued in the form of the Handbook on the im‐ plementation of the services directive, which, though considered useful, was not released in time for the start of the 3-year period and thus contributed to delays in full transposition (see paragraphs 16 to 20). 
Ohjeita säännösten saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä annettiin käsikirjan avulla (Handbook on implementation). Käsikirjaa pidettiin hyödyllisenä, mutta se ei ollut saatavilla ajoissa kolmivuotisen jakson alkaessa, mikä osaltaan aiheutti viivästyksiä säännösten saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä (ks. kohdat 16–20).
Recommendation 1 The Commission should draft guidance for transposition and issue it as soon as possible after adoption. 
Suositus 1 Komission olisi laadittava ohjeita säännösten saattamisesta osaksi kansallista lainsäädäntöä ja annettava ohjeet mahdollisimman pian hyväksymisen jälkeen.
113 The mutual evaluation process and subsequent performance checks demonstrated that a significant number of obstacles persisted. 
113 Keskinäinen arviointiprosessi ja myöhemmin suoritetut suorituskyvyn testaukset osoittivat, että jäljellä oli merkittävä määrä esteitä.
The MSs consider that the Commission could have done more to eliminate the potentially unjustified barriers that were identified during this process. 
Jäsenvaltiot katsovat, että komissio olisi voinut tehdä enemmän poistaakseen mahdolliset perusteettomat esteet, jotka yksilöitiin kyseisen prosessin avulla.
In addition, the Commission did not sufficiently challenge the proportionality justification provided by some MSs. 
Lisäksi komissio ei riittävästi kyseenalaistanut perusteluja, joita eräät jäsenvaltiot esittivät oikeasuhteisuuden osalta.
The results were not used to support systematic enforcement of the Directive by the Commission by aiming to address the economically most significant issues (see paragraphs 21 to 36). 
Komissio ei hyödyntänyt tuloksia direktiivin täytäntöönpanon järjestelmällisessä valvonnassa niin, että se olisi pyrkinyt ratkaisemaan taloudellisesti merkittävimmät kysymykset (ks. kohdat 21–36).
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 2 Results from exercises such as mutual evaluations and performance checks should be followed up to resolve non-compliance; the Commission and the MSs should address the economically most significant issues. 
Johtopäätökset ja suositukset 42 Suositus 2 Keskinäisten arviointien ja suorituskyvyn testaamisen kaltaisten toimien tuloksiin olisi kohdistettava seurantaa, jotta säännösten noudattamatta jättämiset kyettäisiin selvittämään; komission ja jäsenvaltioiden olisi ratkaistava taloudellisesti merkittävimmät kysymykset.
114 The potential economic benefit of full implementation of the Directive is not known, though estimated output gains are frequently quoted to demonstrate the impact of reducing barriers. 
114 Direktiivin täysimääräisellä täytäntöönpanolla saavutettavan potentiaalisen taloudellisen hyödyn määrää ei tiedetä, mutta esteiden vähentämisen vaikutusta kuvataan usein esittämällä arvioita tuotosten kasvusta.
The Commission has only recently asked MSs to provide necessary detailed national accounts breakdowns (see paragraphs 37 to 42). 
Komissio on vasta hiljattain pyytänyt jäsenvaltioita toimittamaan tarvittavat yksityiskohtaiset eritelmät kansantalouden tilinpidosta (ks. kohdat 37–42).
Recommendation 3 The Commission should endeavour to ensure that the issue of data necessary for assessing impacts of new legislation is addressed early in the legislative procedure. 
Suositus 3 Komission olisi pyrittävä varmistamaan, että uusien säännösten vaikutuksen arvioinnissa tarvittavien tietojen saaminen otetaan huomioon lainsäädäntöprosessin aikaisessa vaiheessa.
Implementation 115 PSCs are a prominent feature of the Directive. 
Täytäntöönpano 115 Keskitetyt asiointipisteet ovat keskeisessä asemassa direktiivissä.
There were delays in their establishment and their quality varies greatly across MSs, with some demonstrating a lack of ambition to make the PSCs more responsive to the needs of businesses. 
Niiden perustaminen viivästyi ja laatu vaihteli huomattavasti jäsenvaltioiden kesken; osalla keskitetyistä asiointipisteistä ei ollut erityistä kunnianhimoa varmistaa, että ne vastaisivat paremmin yritysten tarpeisiin.
The Commission drew up a charter which asks MSs to make the important effort needed to achieve this, but this has yet to yield satisfactory results (see paragraphs 46 to 52). 
Komissio laati peruskirjan, jossa jäsenvaltioita kehotetaan ponnistelemaan kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi, mutta aloite ei ole vielä johtanut tyydyttäviin tuloksiin (ks. kohdat 46–52).
116 Awareness of PSCs amongst businesses is not high and not all PSCs are sufficiently visible (see paragraphs 53 to 55). 
116 Vain harva yritys on tietoinen keskitetyistä asiointipisteistä ja kaikki asiointipisteet eivät ole riittävän näkyviä (ks. kohdat 53–55).
Recommendation 4 MSs should respect the PSC charter by, for example, making information available in multiple languages and enabling completion of all administrative steps necessary for the provision of services across borders. 
Suositus 4 Jäsenvaltioiden olisi noudatettava keskitettyjen asiointipisteiden peruskirjaa esimerkiksi asettamalla saataville tietoa useilla kielillä ja mahdollistamalla kokonaan kaikki hallinnolliset vaiheet, joita tarvitaan palvelujen tarjoamiseksi yli rajojen.
Conclusions and recommendations 43 117 Administrative cooperation through the IMI can be usefully applied with regard to the Directive but is much less used than, for example, under the professional qualifications directive. 
Johtopäätökset ja suositukset 43 117 Direktiivin puitteissa tehtävä hallinnollinen yhteistyö voitaisiin hoitaa onnistuneesti IMI-järjestelmän kautta, mutta sitä käytetään vähemmän kuin esimerkiksi ammattipätevyysdirektiivin puitteissa tapahtuvaa yhteistyötä.
The IMI is also a useful communication vehicle for the obligatory notifications, but is underused due to MSs’ dissatisfaction with the Commission’s treatment of notifications sent and with the lack of comprehensibility in notifications received from other MSs (see paragraphs 56 to 64). 
IMI-järjestelmä on lisäksi hyödyllinen viestintäväline pakollisille ilmoituksille, mutta se on vajaakäy-tössä, koska jäsenvaltiot ovat tyytymättömiä lähetettyjen ilmoitusten käsittelyyn komissiossa ja muilta jäsenvaltioilta saatuihin vaikeaselkoisiin ilmoituksiin (ks. kohdat 56–64).
Recommendation 5 The legislator should introduce a standstill period for the notification of draft requirements and ensure that they are published on a publicly available website to allow better access and timely scrutiny. 
Suositus 5 Lainsäätäjän olisi otettava käyttöön odotusaika vaatimusluonnoksista ilmoittamista varten ja huolehdittava, että vaatimusluonnokset julkaistaan julkisella verkkosivustolla niiden saatavuuden parantamista ja oikea-aikaista tarkastelua ajatellen.
118 There is evidence that many consumers continue to encounter problems in accessing the single market for services, even if they do not make formal complaints. 
118 On olemassa näyttöä siitä, että monien kuluttajien on yhä vaikeaa hyödyntää palvelujen sisämarkkinoita, vaikka kuluttajat eivät esittäisikään virallisia valituksia.
However the Commission could propose to extend the scope of the CPC regulation so that it covers Article 20 of the Services Directive (see paragraphs 65 to 77). 
Komissio voisi kuitenkin ehdottaa, että kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annettua asetusta laajennettaisiin siten, että se kattaisi palveludirektiivin 20 artiklan (ks. kohdat 65–77).
Recommendation 6 The Commission should amend the annex of the CPC regulation so that it includes Article 20 of the Services Directive. 
Suositus 6 Komission olisi muutettava kuluttajansuojaa koskevasta yhteistyöstä annetun asetuksen liitettä siten, että se kattaisi palveludirektiivin 20 artiklan.
Enforcement 119 Whilst EU pilot is a useful tool for cooperation between MSs and the Commission, it often takes too long to launch cases and information about their resolution is not made public. 
Palveludirektiivin täytäntöönpano 119 EU Pilot on hyödyllinen väline jäsenvaltioiden ja komission väliseen yhteistyöhön, mutta tapausten käynnistäminen kestää usein liian kauan ja tietoja niiden ratkaisusta ei julkisteta.
As a result, even if the EU pilot provides a remedy in an individual case, it does not benefit other interested parties or contribute to creating an established EU legal practice in this area (see paragraphs 86 to 93). 
EU Pilot ei näin ollen hyödytä muita kiinnostuneita tahoja eikä edistä vakiintuneen EU:n oikeuskäytännön luomista alalle, vaikka se tarjoaakin ratkaisun yksittäisessä tapauksessa (ks. kohdat 86–93).
Conclusions and recommendations 44 Recommendation 7 The Commission should not delay the starting of an EU pilot case where an issue has been identified. 
Johtopäätökset ja suositukset 44 Suositus 7 Komission pitäisi käynnistää EU Pilot -tapaus heti, kun on havaittu ongelma.
Information on the issues resolved via EU pilot should be shared (anonymously, if necessary), contributing to disseminating best practice. 
Tiedot EU Pilotin kautta ratkaistuista ongelmista pitäisi jakaa (tarvittaessa nimettö-mästi), mikä edistäisi parhaiden käytäntöjen levittämistä.
120 Despite the ‘zero-tolerance’ policy there have only been nine infringement cases for non-conformity of national legislation with the Directive. 
120 Nollatoleranssipolitiikasta huolimatta kansallisen lainsäädännön on katsottu rikkoneen direktiiviä ainoastaan yhdeksässä tapauksessa.
The Commission has no systematic strategy to strengthen the single market in services, in particular the areas covered by the Directive. 
Komissiolla ei ole järjestelmällistä strategiaa, jolla se vahvistaisi palvelujen sisämarkkinoita erityisesti direktiivin kattamilla aloilla.
The current enforcement activities do not always apply a risk-based approach to focus on the most economically significant industries (see paragraphs 94 to 107). 
Nykyiset täytäntöönpanotoimet eivät aina perustu riskiperusteiseen lähestymistapaan niin, että ne keskittyisivät taloudellisesti merkittävimpiin toimialoihin (ks. kohdat 94–107).
Recommendation 8 The Commission should reduce the length of the infringement procedures as much as possible. 
Suositus 8 Komission pitäisi lyhentää rikkomismenettelyjen kestoa mahdollisimman paljon.
It should apply an approach to initiating infringements based on risks and economic importance of the issue concerned. 
Sen olisi menettelyjä käynnistäessään sovellettava lähestymistapaa, joka perustuu riskeihin ja ongelman taloudelliseen merkittävyyteen.
Finally, given that the Commission itself considers that important issues of implementation can only be decided by the Court of Justice, it should refer them where necessary. 
Lopuksi voidaan todeta, että komission itsensä mukaan merkittävissä noudattamatta jättämistapauksissa ainoastaan Euroopan unionin tuomioistuin voi tehdä päätöksen.
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Milan Martin CVIKL, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting on 3 February 2016. 
Tilintarkastustuomioistuimen IV jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Milan Martin CVIKLIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 3. helmikuuta 2016 pitämässään kokouksessa.
Reply of 45 the Commission Executive summary IV The Commission set out its priorities in the 2012 communication on the implementation of the services directive1. 
Komission 45 vastaus Tiivistelmä IV Komissio on määrittänyt painopisteensä vuonna 2012 antamassaan tiedonannossa palveludirektiivin täytäntöönpa-nosta1.
In its communication, the Commission explains that it is focusing on enforcement, but that it is not its only area of action. 
Komissio selventää tiedonannossaan, että se keskittyy toiminnassaan täytäntöönpanoon mutta että se ei ole ainoa toiminta-ala.
This set of actions was welcomed by the European Council in its conclusions of 23 October 2013. 
Eurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä näihin toimiin 23. lokakuuta 2013 esittämissään päätelmissä.
The Member States (MSs), as underlined by the European Council, have their central role to play in the implementation of the services directive. 
Kuten Eurooppa-neuvosto korosti, jäsenvaltioilla on tärkeä tehtävä palveludirektiivin täytäntöönpanossa.
The Commission opened several infringement files in the first half of 2015 where the proportionality of a national measure needs to be assessed. 
Komissio on käynnistänyt vuoden 2015 ensimmäisellä puoliskolla useita rikkomusmenettelyjä, joiden yhteydessä on arvioitava kansallisen toimenpiteen oikeasuhteisuutta.
For example, the Commission opened eight infringement cases on legal form and shareholding, or tariffs (which are conditional obligations provided by Article 15 of the Services Directive). 
Komissio käynnisti esimerkiksi kahdeksan rikkomusmenettelyä, jotka koskivat oikeudellista muotoa ja osakepääoman omistamista tai hintoja (jotka ovat palveludirektiivin 15 artiklassa säädettyjä ehdollisia velvoitteita).
A number of cases have also been launched on the basis of quantitative or territorial restrictions (Article 15 of the Services Directive) and on the basis of Article 20(2) (non-discrimination in the access to services). 
Muutamia menettelyjä on aloitettu myös määrällisten tai alueellisten rajojen vuoksi (palveludirektiivin 15 artikla) ja 20 artiklan 2 kohdan perusteella (syrjimättömyys palvelujen saannissa).
Ten EU pilots were opened in the second half of 2015 on non-compliance with Article 8 of the Services Directive on points of single contact (PSCs), which, again, need a proportionality assessment. 
Vuoden 2015 toisella puoliskolla käynnistettiin 10 EU Pilot -menettelyä keskitettyä asiointipistettä koskevan palveludirektiivin 8 artiklan noudattamatta jättämisen vuoksi, ja nämäkin edellyttävät suhteellisuusarviointia.
V The Commission does pursue legal proceedings where necessary. 
V Komissio käynnistää tarvittaessa oikeudellisen menettelyn.
The Commission has identified its priority sectors and taken action in them. 
Komissio on määrittänyt painopistealat ja ryhtynyt niitä koskeviin toimiin.
Part of the directive is based on a proportionality assessment to be conducted by the MSs on a case-by-case basis, and the Commission must take that into consideration (e.g. Article 15 and Article 39 requiring MSs to evaluate certain requirements). 
Direktiivi perustuu osittain suhteellisuusarviointiin, jonka jäsenvaltiot toteuttavat tapauskohtaisesti, ja komission on otettava se huomioon (esim. 15 ja 39 artiklassa edellytetään, että jäsenvaltiot arvioivat tiettyjä vaatimuksia).
Action is therefore decided not by levels of confidence, but by legal basis. 
Toimista ei siten päätetä luottamuksen tason perusteella vaan oikeudelliselta pohjalta.
The length of judicial procedures has never been a deterrent to the opening of infringement files. 
Oikeudellisen menettelyn pituus ei ole koskaan ollut este rikkomusmenettelyn aloittamiselle.
For unconditional obligations contained in the directive, the Commission has acted promptly with a very consistent number of own-initiative investigations. 
Direktiiviin sisältyvien ehdottomien velvoitteiden osalta komissio on ryhtynyt nopeasti toimiin ja tehnyt useita oma-aloitteisia tutkimuksia.
Of the average 80 EU pilots per year, the Commission opens more than 30 files on its own initiative. 
EU Pilot -menettelyjä on vuodessa keskimäärin 80, ja niistä komissio käynnistää omasta aloitteestaan yli 30.
Reply of the Commission 46 VI Regarding the economic impact of the Services Directive, the 2012 study (http://ec.europa.eu/economy_finance/ publications/economic_paper/2012/pdf/ecp_456_en.pdf) was based on an assessment of barriers in services sectors at two points in time: before the introduction of the directive and after the introduction (at the end of 2011). 
Komission vastaus 46 VI Palveludirektiivin taloudellista vaikutusta koskevassa vuoden 2012 tutkimuksessa (http://ec.europa.eu/economy_ finance/publications/economic_paper/2012/pdf/ecp_456_en.pdf) arvioitiin palvelualan esteitä kahtena eri ajankohtana: ennen direktiivin käyttöönottoa ja käyttöönoton (vuoden 2011 lopussa) jälkeen.
The Commission has also carried out an update of this study to capture national reforms which were carried out between 2012 and 2014 (available here: http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/13327/attachments/1/transla-tions/en/renditions/native). 
Komissio on päivittänyt tutkimuksen sisällyttääkseen siihen vuosina 2012–2014 toteutetut kansalliset uudistukset (saatavilla osoitteessa: http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/13327/attachments/1/translations/en/renditions/native).
In addition, more detailed assessments have recently been carried out on remaining barriers and the economic potential of removing them in the priority sectors of business services and retail. 
Hiljattain on toteutettu myös yksityiskohtaisempia arviointeja jäljellä olevista esteistä ja näiden esteiden poistamisen tuomista taloudellisista mahdollisuuksista yrityspalvelujen ja vähittäiskaupan painopistealoilla.
These were published in the staff working document on the single market strategy (see Sections 2.3 and 2.4: http:// ec.europa.eu/DocsRoom/documents/13405/attachments/1/translations/en/renditions/native). 
Ne julkaistiin sisämarkkinastrategiaa koskevassa komission yksiköiden valmisteluasiakirjassa (ks. 2.3 ja 2.4 kohta: http://ec.europa.eu/ DocsRoom/documents/13405/attachments/1/translations/en/renditions/native).
VII First indent The Commission opened more than 30 files (zero-tolerance cases) following the 2013 mutual evaluation exercise. 
VII Ensimmäinen luetelmakohta Komissio käynnisti yli 30 tapausta (nollatoleranssimenettelyä) vuonna 2013 toteutetun keskinäisen arvioinnin jälkeen.
It opened 15 EU pilot files following the peer review on legal form, shareholding and tariffs in 2014. 
Se käynnisti 15 EU Pilot -tapausta vuonna 2014 toteutetun oikeudellista muotoa, osakepääoman omistamista ja hintoja koskevan vertaisarvioinnin jälkeen.
Of those 15 files, in five cases a letter of formal notice has been sent to the MS concerned, which makes around 80 EU pilots per year overall. 
Näistä 15 tapauksesta viidessä asianomaisille jäsenvaltioille lähetettiin virallinen ilmoitus. EU Pilot -tapauksia on vuodessa yhteensä noin 80.
This is one of the highest number of files opened in the Commission for a single piece of secondary legislation. 
Tämä on suurimpia määriä menettelyjä, joita komissio on käynnistänyt johdettuun oikeuteen kuuluvan yksittäisen säädöksen osalta.
It constitutes a huge effort from MSs and the Commission since it required 1 584 national pieces of legislation to transpose it, the highest number of transposition measures ever required for a single piece of EU secondary legislation VII Second indent EU pilot is a system via which the Commission and the MSs discuss, at an early stage, possible violations of EU law. These discussions are governed by confidentiality. 
Jäsenvaltioiden ja komission urakka on ollut suuri, sillä direktiivin saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä on edellyttänyt 1 584:ää yksittäistä kansallista säädöstä, mikä on suurin EU:n johdettuun oikeuteen kuuluvan yksittäisen säädöksen koskaan edellyttämä täytäntöönpanotoimien määrä. VII Toinen luetelmakohta EU Pilot on järjestelmä, jonka avulla komissio ja jäsenvaltiot keskustelevat jo varhaisessa vaiheessa EU:n lainsäädännön mahdollisesta rikkomisesta.