natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The existence of two sets of rules engenders a risk that the most stringent rules (those governing information activities), which require a clear link to be established between the activity financed on the one hand and the Community and its policies on the other, and which do not allow appropriations to be made available to political groupings, will simply be circumvented. 
Kahden säännöstön olemassaolon vuoksi on olemassa riski siitä, että pyritään kiertämään tiukempaa näistä säännöstöistä, nimittäin tiedotustoimintaa koskevia säännöksiä, jotka velvoittavat osoittamaan selvän yhteyden rahoitettujen toimien ja yhteisön ja sen politiikkojen välillä ja joissa kielletään määrärahojen antaminen poliittisten ryhmittymien käyttöön.
Checking compliance with the rules 15. 
Sääntöjen noudattamisen valvottavuus 15.
It is difficult to check certain rules governing information activities, such as the ban on organising any measures to provide information in the run-up to the European elections (14). 
Joitakin tiedotustoimintaan liittyviä sääntöjä on vaikea valvoa, esimerkiksi sääntöä, jonka mukaan tiedotustoimia ei saa järjestää eurooppalaisia vaaleja edeltävänä aikana (14).
These measures often take forms (e.g. pamphlets, brochures, posters and other means of publicity) where checks are straightforward only in respect of the date they were manufactured or invoiced, and not of the period for which they were used. 
Tiedotustoimintaa toteutetaan kuitenkin usein sellaisessa muodossa (esimerkiksi lehtisin, esittein, julistein ja mainoksin), että sujuva valvonta ei ole mahdollista varojen käyttöaikana, vaan vasta toimien toteuttamis-tai laskutusajankohtana.
Furthermore, the rules make no provision for recent technological developments, such as the creation by most of the groups of Internet websites, which are permanent in nature and which are very often linked to those of similar political groupings. Access to and development of these sites are not suspended during the period covered by the ban. 
Lisäksi säännöksissä ei ole otettu huomioon viimeaikaista teknistä kehitystä, esimerkiksi sitä, että useimmat poliittiset ryhmät ovat perustaneet Internet-sivuja, jotka ovat luonteeltaan pysyviä ja useimmiten niissä on linkkejä ryhmiä lähellä olevien poliittisten ryhmittymien vastaaviin sivuihin, joihin pääsyä ja joiden kehittämistä ei keskeytetä kiellon voimassaoloajaksi.
Similarly, checks in respect of the ban on financing election campaigns at the national, regional or local levels are complicated by unfamiliarity with the Member StatesŐ various election timetables. 
Samoin on hankala valvoa, noudatetaanko vaalikampanjoiden rahoittamiskieltoa kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla, koska on vaikea tietää kaikkien jäsenvaltioissa järjestettävien vaalien aikatauluja.
A more general question may also be asked, regarding the distinction between information and election propaganda and the use in any election campaign (European or otherwise) of forms of information which have been published in advance. 
Voidaan myös laajemmin kysyä, miten tiedotus ja vaalipro-paganda erotetaan toisistaan, ja miten tulisi suhtautua minkä tahansa vaalikampanjan (eurooppalaisten tai muiden vaalien) yhteydessä etukäteen laaditun tiedotusmateriaalin käyttöön.
C 181/6 EN Official Journal of the European Communities 28.6.2000 Volume of and rules for the distribution and carrying-over of appropriations 18. 
C 181/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.6.2000 Määrärahojen jakautumista ja siirtoa koskevat säännöt ja kyseisten määrärahojen sekä niiden siirtojen suuruusluokka 18.
The formulae for distributing appropriations for operating expenditure and information activities, which take particular account of the languages used by the groups, imply that belonging to a group provides entitlement to a volume of appropriations per member which is substantially greater than the amounts allocated to non-attached members. 
Hallintomenoihin ja tiedotustoimintaan liittyvien menojen jakoperusteet, joissa otetaan huomioon esimerkiksi ryhmissä käytettyjen kielten määrä, on laadittu siten, että parlamentin jäsen, joka kuuluu johonkin poliittiseen ryhmään, saa oikeuden huomattavasti suurempiin määrärahoihin kuin sitoutumaton jäsen.
This explains the composition and modus operandi of certain groups, within which the national delegations, which are sometimes made up of very few members (or even a single member), enjoy such autonomy in the pursuit of their activities and in the use of their share of the appropriations(15) that the very notion of a group, as defined in Article 29(1) of the ParliamentŐs rules of procedure (1), may be called into question. 
Tämä osaltaan selittää tiettyjen ryhmien kokoonpanoa ja toimintaa: joissakin ryhmissä kansalliset valtuuskunnat, jotka saattavat koostua vain muutamasta jäsenestä – toisinaan jopa yhdestä ainoasta – voivat harjoittaa toimintaansa ja päättää määrärahaosuu-tensa käytöstä niin itsenäisesti (15), että herää kysymys, voidaanko tässä yhteydessä puhua parlamentin työjärjestyksen (1) 29 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ryhmästä.
The appropriations are paid to the groups in full at the beginning of the financial year. 
Määrärahat maksetaan ryhmille kokonaisuudessaan varainhoitovuoden alussa.
Appropriations for information activities may be carried over to the following financial year. 
Tiedotustoimintaan liittyvät määrärahat voidaan siirtää seuraavaan varainhoitovuoteen.
Although this procedure is not automatic, the groups have nevertheless employed it systematically. 
Kyseessä ei ole automaattinen menettely, mistä huolimatta ryhmät ovat käyttäneet mahdollisuutta järjestelmällisesti.
Appropriations for operating expenditure and political activities may be carried over automatically from one financial year to the next. 
Hallintomenoihin ja poliittiseen toimintaan tarkoitetut määrärahat voidaan siirtää automaattisesti varainhoitovuodesta toiseen.
Although the groups have interpreted this provision as an unlimited entitlement to carry appropriations over, in practice there have been only a few cases of appropriations being carried over beyond a single financial year. 
Ryhmät ovat tulkinneet viimeksi mainittua säännöstä siten, että määrärahoja on oikeus siirtää loputtomasti, mutta käytännössä vain joissakin tapauksissa määrärahoja on siirretty seuraavasta varainhoitovuodesta vielä sitä seuraavaan.
However, by analogy with the Financial Regulation (16), the Court considers that this provision allows for an entitlement to be carried over only to the following financial year. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo kuitenkin, että varainhoitoasetuksen (16) hengen mukaisesti kyseinen säännös oikeuttaa siirtämään määrärahoja ilman eri toimenpiteitä ainoastaan seuraavaan varainhoitovuoteen.
The Court also observed that, during the 1994 to 1998 period, appropriations which were not used by the end of the financial year very often amounted to the equivalent of six to nine monthsŐ expenditure. 
Tilintarkastustuomioistuin on lisäksi havainnut, että vuosien 1994 ja 1998 välillä varainhoitovuoden lopussa käyttämättä olleet määrärahat olivat usein niin suuret, että ne vastasivat kuuden — yhdeksän kuukauden menoja.
As a matter of principle, the fact that such large amounts are permanently available means there is a risk of poor management of appropriations unless these amounts are justified by a corresponding volume of commitments. 
Periaatteessa on niin, että näin suurien käteisvarojen jatkuva saatavuus vaarantaa määrärahojen asianmukaisen hallinnoinnin, ellei niiden perustaksi ole vastaavaa määrää maksusitoumuksia.
The groupsŐ legal status and area of activity 20. 
Ryhmien oikeudellinen asema ja toimintakenttä 20.
The groups are Parliament bodies and, in accordance with the ParliamentŐs rules of procedure (1), they play an important role as regards the powers and internal modus operandi of the Institution. 
Poliittiset ryhmät ovat parlamentin elimiä, ja parlamentin työjärjestyksen (1) mukaan niillä on tärkeä tehtävä kyseisen toimielimen toimivallan käyttämisessä ja sisäisessä toiminnassa.
This important role contrasts with the absence of detailed provisions defining the precise nature of political activities and information activities, the groupsŐ legal status and the nature and scope of any work they may do independently of the ParliamentŐs internal modus operandi. 
Kyseinen tärkeä tehtävä on kuitenkin ristiriidassa sen kanssa, että ei ole olemassa yksityiskohtaisia säännöksiä, joissa määriteltäisiin tarkasti, mikä on poliittista toimintaa, mikä on tiedotustoimintaa, mikä on ryhmien oikeudellinen asema ja minkälaista toimintaa ja missä rajoissa ryhmät voivat harjoittaa parlamentin sisäisen toiminnan lisäksi.
The groups have no legal personality and therefore may not acquire rights or enter into commitments. 
Ryhmillä ei ole oikeushenkilöllisyyttä, ja näin ollen ne eivät voi saada oikeuksia eivätkä sitoutua velvoitteisiin.
In relations with third parties outside the Parliament, decisions taken by the groups to use the funds (for example when signing employment, rental or purchasing contracts) are considered to have been taken with the ParliamentŐs authority and to engage its responsibility (17). 
Kun on kyse parlamentin suhteista ulkopuolisiin tahoihin, ryhmien tekemiä sopimuksia, jotka koskevat varojen käyttöä (esimerkiksi työsopi-musten, vuokrasopimusten tai ostosopimusten tekemistä) pidetään parlamentin valtuutuksella tehtyinä ja niiden katsotaan kuuluvan parlamentin vastuulle (17).
In the case of other decisions of a political nature, the groups are not regarded as authorised representatives of the Parliament and responsibility falls on the members who make up the groups. 
Muiden, poliittisluonteisten sopimusten osalta ryhmien ei katsota toimivan parlamentin valtuut-tamina, ja vastuu näistä jää ryhmien jäsenille.
In the case of political and information activities, it seems difficult to make such a distinction between financial and political aspects, which raises the question of responsibility for these activities. 
Poliittisen toiminnan ja tiedotustoiminnan tapauksessa taloudellisten ja poliittisten näkökohtien erottaminen toisistaan näyttäisi olevan vaikeaa, ja herää kysymys näihin toimintoihin liittyvästä vastuusta.
Neither the ParliamentŐs rules of procedure (1) nor the rules governing the use of the appropriations (2) covered by this report define or delimit the activities which the groups may carry out independently of the InstitutionŐs internal modus operandi. 
Sitä toimintaa, jota ryhmät voivat harjoittaa toimielimen sisäisen toiminnan lisäksi, ei määritetä tai rajoiteta parlamentin työjärjestyksessä (1) eikä tämän kertomuksen aiheena olevien määrärahojen käytöstä laadituissa säännöissä (2).
In most cases, the groups have granted considerable autonomy to their national delegations which frequently conduct political and information activities jointly with affiliated political bodies. 
Useimmissa tapauksissa ryhmät ovat antaneet huomattavan itsenäisyyden kansallisille valtuuskunnilleen, jotka usein harjoittavat poliittista toimintaansa ja tiedotustoimintaansa yhdessä ryhmiä lähellä olevien poliittisten ryhmittymien kanssa.
Shortcomings in the rules and this means of organisation give rise to a lack of clarity as regards the respective roles and activities of the groups, of their national delegations, or even of the political groupings which are linked to them. 
Säännösten puutteellisuuden ja kyseisen järjestäytymistavan vuoksi ryhmien, niiden kansallisten valtuuskuntien ja jopa näitä lähellä olevien poliittisten ryhmittymien toiminta ja tehtävät eivät ole selviä.
OBSERVATIONS ON THE INTERNAL CONTROL SYSTEM 23. 
HUOMAUTUKSET SISÄISEN VALVONNAN JÄRJESTELMÄSTÄ 23.
However, in actual fact, it is a delegation of the implementation of these appropriations to internal Parliament bodies, which should therefore comply with the regulatory framework applicable to budgetary expenditure. 
Kyse on kuitenkin siitä, että kyseisten määrärahojen toteuttaminen on siirretty parlamentin sisäisille rakenteille, joiden pitäisi vastaavasti noudattaa talousarviomenoihin sovellettavaa lainsäädäntöä.
However, the groups, which enjoy considerable autonomy in their financial management, do not apply the Financial Regulation, the corresponding implementing arrangements or the ParliamentŐs rules of procedure when implementing their budgets. 
Ryhmät, jotka hoitavat varoja sangen itsenäisesti, eivät kuitenkaan noudata varainhoitoasetusta eivätkä sen soveltamisesta annettuja yksityiskohtaisia sääntöjä taikka parlamentin sisäisiä talousarvion toteuttamista koskevia sääntöjä.
Some groups have nevertheless formalised internal rules and instructions, which are similar to those contained in the regulations applicable to the Community budget, for example as regards delegating the power of signature, the commitment, authorisation, validation and disbursement of expenditure, the nature of the supporting documents, the type of contract or repayment scales. 
Jotkin ryhmät ovat laatineet yhteisön talousarvioon sovellettavia sääntöjä muistuttavia sääntöjä ja sisäisiä ohjeita esimerkiksi allekirjoitusoikeuden siirtämisestä, maksusitoumusten tekemisestä, menojen hyväksymisestä, maksattamisesta ja maksamisesta, tositteiden luonteesta, sopimustyypeistä tai korvausasteikoista.
In most other cases, the written internal rules are, to a great extent, inadequate, or even completely non-existent. 
Suurimmassa osassa muita tapauksia sisäiset kirjalliset säännöt ovat hyvin puutteellisia tai niitä ei ole lainkaan.
The decentralisation of the implementation of appropriations to the national delegations, which sometimes have only a few members of staff, or even a single member, is often inadequately monitored by the groupsŐ authorities. 
Määrärahojen käyttö on hajautettu kansallisille valtuuskun-nille, jotka toisinaan koostuvat ainoastaan muutamasta tai jopa yhdestä ainoasta jäsenestä. Ryhmien johdolla ei kuitenkaan yleensä ole käytössä asianmukaisia valvontajärjestelyjä.
In many cases, these national delegations enjoy such independence in their use of funds that the group is unable to supervise their financial activities in any meaningful way. 
Lukuisissa tapauksissa kansalliset valtuuskunnat saavat käyttää varoja niin itsenäisesti, että ryhmän ei ole mahdollista valvoa varojen käyttöä asianmukaisella tavalla.
28.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 181/7 26. 
28.6.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 181/7 26.
The degree of interest shown by the groupsŐ authorities and by those responsible for their general secretariat in the inspection of financial management varies and is insufficient in the case of approximately half of the groups. 
Ryhmien johdon ja niiden pääsihteeristöjen vastuuhenkilöiden kiinnostus varainhoidon valvontaan on vaihtelevaa, ja se on riittämätöntä noin puolessa ryhmistä.
The temporary status (18) of the staff employed in the groupsŐ general secretariat is unlikely to ensure in all cases that the staff responsible for financial management carry out independent and effective checks as to whether expenditure complies with the regulations. 
Koska ryhmien pääsihtee-ristöissä työskentelevällä henkilöstöllä ei ole vakinaista työsuhdetta (18), varainhoidosta vastaavien henkilöiden ei ole aina mahdollista valvoa riippumattomasti ja tehokkaasti menojen säännönmukaisuutta.
In this respect, it must be noted that the uniform internal rules governing the management of appropriations for information activities (2) allow for the refusal of payment only in cases where funds are unavailable. 
Tässä yhteydessä on huomattava myös, että tiedotustoimintaan myönnettävien määrärahojen hallinnointia koskevien yhteisten sisäisten säännösten (2) mukaan maksujen toteuttaminen voidaan kieltää ainoastaan siinä tapauksessa, että varoja ei ole käytettävissä.
OBSERVATIONS ON THE EXTERNAL AUDIT ARRANGEMENTS 27. 
HUOMAUTUKSET ULKOISESTA TARKASTUKSESTA 27.
Until the end of 1998, only the rules governing information activities provided for an external audit to be carried out by an approved body. 
Vuoden 1998 loppuun asti ainoastaan tiedotustoimintaa koskevissa säännöissä vaadittiin ulkoista tarkastusta, jonka toimittamisesta hyväksytyn tilintarkastuselimen tuli vastata.
The terms in which it was couched, however, were ambiguous since they refer to Ôa certificate as to the regularity of the accountsŐ and the standardised specimen certificate (19) contains only a declaration of the regularity of the transactions in respect of some aspects of the rules, namely the capping of operating expenditure and the ban on purchasing immovable property or office furniture. 
Kyseiset säännökset olivat kuitenkin moniselitteiset, sillä niissä viitattiin ”tilien sääntöjenmukaisuudesta annettavaan todistukseen”, ja yhdenmukaistettu asiakirjamalli (19) sisältää vain vakuutuksen toimien säännönmukaisuudesta sääntöjen tiettyihin osiin nähden, nimittäin hallintomenojen enimmäismääriin ja kiinteän omaisuuden ja toimistokalusteiden hankintakieltoon nähden.
The new provisions (20), which now apply also to operating expenditure and political activities, are even less satisfactory since they mention a certificate...that the accounts are properly kept . 
Uudet säännöt (20), joita sovelletaan tästä lähtien myös hallintomenoihin ja poliittiseen toimintaan, ovat entistäkin epätyydyttävämmät, sillä niissä mainitaan ”asiakirja...tilien moitteettomuudesta ja näiden sääntöjen-mukaisuudesta”.
It would be more appropriate to instruct the auditor to provide a certificate of the reliability of the accounts and of the regularity of the operations financed. 
Olisi suotavampaa, että tarkastajan tehtäväksi annettaisiin laatia todistus tilien luotettavuudesta ja rahoitettujen toimien sääntöjenmukaisuudesta.
Although they were not expressly required to do so until the end of 1998 (21), the groups also submitted their accounts of operating expenditure and political activities to external audit. 
Ryhmät antoivat ulkoisen tarkastajan tarkastettavaksi myös hallintomenoja ja poliittiseen toimintaan liittyviä menoja koskevat tilit, vaikka ryhmien ei olisi ollut välttämätöntä niin menetellä ennen vuotta 1999 (21).
However, some groups did not send the accounts certified by the external auditor to the President of the Parliament. 
Osa ryhmistä ei kuitenkaan toimittanut parlamentin puhemiehelle ulkoisen tarkastajan varmentamia tilejä.
The fact that the regulations are silent as regards the eligibility criteria for expenditure explains why the audit was restricted to the reliability of the accounts and to the acceptability in accounting terms of the documents in support of the expenditure. 
Säännöksissä ei ollut vahvistettu menojen tukikelpoisuusperusteita, mikä selittää sen, että tarkastus rajattiin tilien luotettavuuteen ja menojen tueksi esitettyjen tositteiden säännönmukaisuuteen kirjanpidon näkökulmasta.
As the external auditorsŐ current remit is merely to audit the appropriations in question, they do not usually possess sufficient information on the general running of the Parliament, and in particular on any other resources the Parliament places at the disposal of the groups and the members, for them to be alive in their work to certain particular risks. 
Koska ulkoisten tarkastajien tehtäväalue on rajattu kyseisten määrärahojen tarkastamiseen, tarkastajat eivät yleensä saa riittävästi tietoa – voidakseen ottaa tarkastustyössään huomioon tietyt erityisriskit – parlamentin toiminnasta yleensä ja erityisesti niiden muiden varojen olemassaolosta, joita parlamentti osoittaa ryhmien ja edustajien käyttöön.
Furthermore, the audits are carried out only in respect of the groupsŐ general secretariat, not of the administrative structures of the national delegations in the Member States, even though, as was explained earlier, they play an important role in the use of the funds. 
Lisäksi tarkastukset toimitetaan ainoastaan ryhmien pääsihteeristöissä, ei kansallisten valtuuskuntien hallintorakenteissa jäsenvaltioissa, vaikka näillä rakenteilla on merkittävä osuus varojen käytössä, kuten aiemmin on tuotu esiin.
In practice, the possibility of checking that the operations financed actually took place is accordingly reduced. 
Käytännössä mahdollisuus tarkastaa rahoitettujen toimien todenmukaisuus on edellä mainitun johdosta entistäkin pienempi.
Differences were observed in the nature and scope of the audit procedures employed by the various auditors. 
Eri tarkastajien soveltamien tarkastusmenetelmien luonteessa ja kattavuudessa todettiin eroja.
In view of the findings of the CourtŐs audit, which are set out below, the effectiveness and usefulness of these external audits, which have not generally yielded significant observations, are debatable given the circumstances. 
Kun otetaan huomioon tilintarkastustuomioistuimen toimittaman tarkastuksen tulokset, jotka esitellään jäljempänä, kyseisten ulkoisten tarkastusten – joiden yhteydessä ei ole yleensä annettu merkittäviä huomautuksia – vaikuttavuus ja hyödyllisyys ovat näissä olosuhteissa kyseenalaiset.
The external auditorsŐ certificates accompany the annual reports which the groups send to the President of the Parliament, who forwards them to the Committee on Budgetary Control. 
Ulkoisten tarkastajien antamat todistukset liitetään vuosittaiseen selvitykseen, jonka ryhmät osoittavat parlamentin puhemie-helle, joka puolestaan toimittaa ne henkilökohtaisesti talousarvion valvontavaliokunnalle.
As the Court observed in its Annual Report concerning the financial year 1989 (22), there was a failure to follow the procedure requiring (23) the Committee on Budgetary Control to draw up for the ParliamentŐs Bureau a comprehensive report on the extent to which appropriations have been used in compliance with the regulations in the field of expenditure on information activities. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin huomautti jo varainhoitovuotta 1989 koskevassa vuosikertomuksessaan (22), ei ole noudatettu menettelyä, jonka mukaan tiedotustoimintaan liittyvien menojen osalta talousarvion valvontavaliokunnan on laadittava parlamentin puhemiehistölle kertomus (23) varojen käytön säännönmukaisuudesta.
OBSERVATIONS ON THE KEEPING OF THE ACCOUNTS AND THE FINANCIAL STATEMENTS 32. 
KIRJANPITOA JA TILINPÄÄTÖKSIÄ KOSKEVAT HUOMAUTUKSET 32.
The accounting practices of the majority of the groups do not call for extensive comment by the Court. 
Tilintarkastustuomioistuimella ei ole erityistä huomautettavaa kirjanpitokäytännöistä, joita suurin osa ryhmistä noudattaa.
The lack of clarity in the arrangements for keeping the accounts and presenting the financial statements led to differences in interpretation and practice between the groups. Some groups thus introduced cash basis accounting and others accruals basis accounting. 
Kirjanpitoa ja tilinpäätöksen esittämistä koskevien säännösten epäselvyys on johtanut erilaisiin tulkintoihin ja käytäntöihin eri ryhmissä. Näin ollen joissakin ryhmissä on otettu käyttöön kassaperusteinen kirjanpitojärjestelmä ja joissakin toisissa ryhmissä suoriteperusteinen kirjanpitojärjestelmä.
In addition, some groups drew up a statement of assets and liabilities showing, in particular, their immovable property, accounts receivable and debts. 
Lisäksi jotkin ryhmät ovat laatineet taseen, josta käyvät ilmi erityisesti käyttöomaisuus, saamiset ja velat.
Others drew up a financial balance sheet showing only their cash deposits and liquid assets as at the end of the financial year. 
Toiset ovat laatineet rahoitustaseen, jossa ilmoitetaan vain rahat ja pankkisaamiset varainhoitovuoden lopussa.
C 181/8 EN Official Journal of the European Communities 28.6.2000 35. 
C 181/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 28.6.2000 35.
Frequent shortcomings were observed concerning supporting documents, whether this concerned accounting documents in the strict sense (contracts, invoices, etc) or documentation of the activities to which the expenditure was linked (purpose of meetings, list of the persons invited, brochures, etc). 
Todentavassa aineistossa havaittiin lukuisia puutteita, sekä varsinaisen kirjanpitoaineiston (sopimusten, laskujen, jne.) että menojen taustalla olevaan toimintaan liittyvän aineiston (kokous-ten aihe, kutsuvieraiden luettelo, esitteet, jne.) osalta.