natgillin/translations-raw huggingface dataset:
42 41. the number of verification missions to the Un has indeed increased over the years to reach a peak in the 2007 annual plan. however, the verification missions are one amongst other tools at the disposal of the commission to obtain assurance on the proper use of its funds. 
42 41. tarkastuskäyntien määrä YK:hon on todellakin kasvanut vuosien myötä ja saavuttanut huipun vuoden 2007 suunnitelmassa. tarkastuskäynnit ovat kuitenkin vain yksi komission käytössä olevista työkaluista, joilla komissio varmistaa, että sen varoja käytetään asianmukaisesti.
42. attitudes towards verification vary but are progressing positively. Verification missions are performed on a regular basis, contacts are intense with the Un representatives in Brussels to clarify any misunderstanding, common tors for verification mission, have been agreed upon between the Ec and the Un and common Ec–Un trainings are being held presenting, inter alia, the verification clause and missions. approximately 150 Un staff have followed the trainings so far. 
Koulutuksiin on tähän mennessä osallistunut noin 150 YK:n työntekijää. Laatikko 5 — Pitkään jatkunut kiista komission tarkastuksista Komissio tunnustaa edelleen YK:n tarkastajien oikeuden tarkastuksiin ja kunnioittaa sitä. se myös hyväksyy yhtenäistä tarkastusmallia koskevan periaatteen. omasta puolestaan YK tunnustaa komission oikeuden saada varmuuden varojensa käytöstä. nämä periaatteet on kirjattu FaFa:n tarkastuksia koskevaan lausekkeeseen. Komissio vastasi kieltävästi YK:n valvojan pyyntöön siirtää kaikkia tarkastusmatkoja ja katsoi, että tarkastusmatkat eivät ole tilintarkastuksia, koska mm. tavoitteiden, kohteen ja tarkastustasojen osalta näiden välillä on merkittäviä eroja.
44. the increasing number of verification missions over recent years has indeed generated discussions on the implementation of the missions. however, most of the problems were addressed with the Un representations in Brussels and the commission believes that significant progress has been made that allows smooth conduct of the overall verification missions' process. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
44. tarkastuskäyntien määrän kasvu viime vuosina on todellakin lisännyt keskustelua käyntien toteuttamisesta. useimmat ongelmat on kuitenkin käsitelty YK:n edustustojen kanssa Brysselissä, ja komissio uskoo, että on saatu aikaan merkittävää edistystä, joka mahdollistaa koko tarkastuskäyntimenettelyn kitkattoman sujumisen. erityiskertomus nro 15/2009 - Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta täytäntöönpantu eu:n apu: päätöksenteko ja seuranta
45. the court was present as observer at both the fifth and sixth annual fafa working groups. the minutes of the fifth working group record that ‘the European court of auditors and the Un panel of External auditors are strongly encouraged to discuss urgently the application of the single audit principle to provide assurance to the Ec.’ rEplY of thE commission 46. in addition to the provisions of the fafa, the right of access of the court to information is specifically mentioned in article 16.4 of the general conditions of the standard contribution agreement with an international organisation. the commission has fully supported the court’s requests for obtaining from Un organisations necessary supporting evidence, and this principle is clearly stipulated in the fafa. Where the commission is informed by the court of difficulties encountered in this respect, it can approach its counterparts at the Un in order to find a solution and to ensure that the court receives the information required. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Komission VastauKset 46. FaFa:n määräysten lisäksi tilintarkastustuomioistuimen tiedonsaanti on nimenomaisesti mainittu kansainvälisen organisaation kanssa tehtävän vakiomuotoisen rahoitussopimuksen yleisten ehtojen 16.4 artiklassa. Komissio on antanut täyden tukensa tilintarkastustuomioistuimen pyynnöille saada YK:n organisaatioilta tarvittavat tositteet, ja tästä periaatteesta on selvästi sovittu FaFa:ssa. jos tilintarkastustuomioistuin ilmoittaa komissiolle tässä suhteessa ilmenneistä vaikeuksista, komissio voi olla yhteydessä asiasta vastaaviin henkilöihin YK:ssa ratkaisun löytämiseksi ja sen varmistamiseksi, että tilintarkastustuomioistuin saa tarvitsemansa tiedot. erityiskertomus nro 15/2009 - Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta täytäntöönpantu eu:n apu: päätöksenteko ja seuranta
44 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 48. following consideration of the evaluation of channelling of funds through the Un, instructions were issued to staff in Europeaid and in delegations on 17 June 2009. these instructions require them to record their assessment, when identifying proposals for financing through the Un, of the added value of this approach, and to take account of alternatives and cost effectiveness issues. 
44 PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET 48. YK:n kautta tapahtuvaa varojen kanavoimista koskevaan arviointiin liittyvän harkinnan tuloksena europeaidin henkilökunnalle ja edustustoille annettiin ohjeet 17. kesäkuuta 2009. ohjeissa edellytetään, että käsitellessään esityksiä YK:n kautta annettavaksi rahoitukseksi työntekijät kirjaavat arvionsa kyseisen lähestymistavan tuomasta lisäarvosta ja ottavat huomioon vaihtoehdot ja kustannustehokkuutta koskevat kysymykset. humanitaarisen avun pääosasto myöntää rahoitusta tarveperusteisesti. se saa rahoitusehdotuksia sekä kansalaisjärjestöiltä että kansainvälisiltä organisaatioilta. jokainen näistä ehdotuksista käydään tarkoin läpi ja sen ansiot arvioidaan yksityiskohtaisen loogisen kehyksen avulla. sitä verrataan myös muihin ehdotuksiin täydentävyyden ja taloudellisuuden varmistamiseksi. monissa tapauksissa YK on usein ainoa mahdollinen keino sen takaamiseksi, että tavarat toimitetaan avunsaajille.
Recommendation 1 instructions on working with international organisations were issued to staff in Europeaid and in delegations on 17 June 2009. 
Suositus 1 ohjeet työskentelystä kansainvälisten organisaatioiden kanssa annettiin europeaidin ja edustustojen henkilökunnalle 17. kesäkuuta 2009.
49. robustness of financial procedure is assessed ex ante by the four pillar review for each organisation. 
49. Varainhoitomenettelyjen selkeys arvioidaan ennakkoon kunkin organisaation osalta nelikohtaisella analyysilla.
Quality of implementation of financial procedures is assessed at field level during verification missions. therefore the commission considers that monitoring arrangements do provide adequate information on the robustness of financial procedures. rEplY of thE commission the commission is bound by its financial regulation (article 53d) and its implementing rules (article 35(4)) which states that where the commission implements the budget by joint management, the verification agreement shall apply. the commission has consistently defended its right to carry out verification missions, and through the adoption of the common terms of reference for verification missions has sought to improve the way in which these missions are carried out. in 2007 the Un and the commission agreed on joint reporting guidelines which are significantly improving the quality of Un reporting, particularly on financial aspects. the rom is a comprehensive and result-oriented system which can complement self-monitoring carried out by the implementing agencies. additionally the commission has initiated the development of joint monitoring methods which could be carried out with Un agencies, should Un decided to engage in this endeavour. the commission has fully supported the court’s requests for obtaining from Un organisations necessary supporting evidence, and this principle is clearly stipulated in the fafa. Where the commission is informed by the court of difficulties encountered in this respect, it can approach its counterparts at the Un in order to find a solution and to ensure that the court receives the information required. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring 
Komissio on johdonmukaisesti puolustanut oikeuttaan tarkastuskäynteihin, ja tarkastuskäyntejä koskevien yhteisten ohjesääntöjen hyväksymisen myötä se on pyrkinyt parantamaan tapaa, jolla nämä käynnit toteutetaan. Vuonna 2007 YK ja komissio sopivat yhteisistä raportointiohjeista, jotka parantavat selvästi YK:n raportoinnin laatua erityisesti rahoitusnäkökohtien osalta. tulosperusteinen seuranta on kattava ja tuloksiin keskittyvä seurantajärjestelmä, jolla voidaan täydentää apua täytäntöönpanevien järjestöjen suorittamaa omaa seurantaa. lisäksi komissio on alkanut kehittää yhteisiä seurantamenetelmiä, joita voidaan toteuttaa yhdessä YK:n järjestöjen kanssa, jos YK päättää osallistua tähän. Komissio on antanut täyden tukensa tilintarkastustuomioistuimen pyynnöille saada YK:n organisaatioilta tarvittavat tositteet, ja tästä periaatteesta on selvästi sovittu FaFa:ssa. jos tilintarkastustuomioistuin ilmoittaa komissiolle tässä suhteessa ilmenneistä vaikeuksista, komissio voi olla yhteydessä asiasta vastaaviin henkilöihin YK:ssa ratkaisun löytämiseksi ja sen varmistamiseksi, että tilintarkastustuomioistuin saa tarvitsemansa tiedot. erityiskertomus nro 15/2009 - Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta täytäntöönpantu eu:n apu: päätöksenteko ja seuranta
45 Recommendation 2 the commission is already relying on audit work of the Un and will continue to explore further means of obtaining assurance on the actions it funds through the Un system of audit and control. it already considers that it constantly ensures that the fafa is applied as regards the verification clause. 
45 Suositus 2 Komissio luottaa YK:n tarkastustyöhön ja selvittää edelleen muitakin keinoja saada rahoittamiaan toimintoja koskevan varmistuksen YK:n tarkastus-ja valvontajärjestelmän kautta. se katsoo jo nyt, että se jatkuvasti varmistaa, että FaFa:ta sovelletaan tarkastuksia koskevan lausekkeen osalta.
Recommendation 3 in 2007 the Un and the commission agreed on joint reporting guidelines which are significantly improving the quality of Un reporting, particularly on financial aspects. the reporting guidelines stress the need to focus on results (see also reply to paragraph 33). 
Suositus 3 Vuonna 2007 YK ja komissio sopivat yhteisistä raportointiohjeista, jotka parantavat selvästi YK:n raportoinnin laatua erityisesti rahoitusnäkökohtien osalta. raportointiohjeissa korostetaan tarvetta keskittyä tuloksiin. (Ks. myös vastaus 33 kohtaan.)
European court of auditors Special Report No 15/2009 EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring luxembourg: publications office of the European Union 2009 — 45 pp. — 21 × 29.7 cm isBn 978-92-9207-546-0 doi 10.2865/40036 
euroopan tilintarkastustuomioistuin Erityiskertomus nro 15/2009 Yhdistyneiden Kansakuntien järjestöjen kautta täytäntöönpantu EU:n apu: päätöksenteko ja seuranta luxemburg: euroopan unionin julkaisutoimisto 2009 — 45 s. — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9207-560-6 doi:10.2865/52993
special report no 16 2009 The european commission's managemenT of pre-accession assisTance To Turkey (pursuant to article 248(4), second subparagraph, ec) european courT of audiTors 
erityiskertomus nro 16 2009 Turkin liiTTymisTä valmisTelevan Tuen hallinnoinTi euroopan komissiossa (annettu ey:n perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti) euroopan TilinTarkasTusTuomioisTuin
european courT of audiTors 12, rue alcide de gasperi 1615 Luxembourg LuXemBourg Tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 16 2009 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication. 
euroopan TilinTarkasTusTuomioisTuin 12, rue alcide De Gasperi 1615 luxembourg luXemBurG p. +352 4398-1 F. +352 4398-46410 sähköposti: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu erityiskertomus nro 16 2009 suuri määrä muuta tietoa euroopan unionista on käytettävissä internetissä europa-palvelimen kautta (http://europa.eu). luettelointitiedot ovat teoksen lopussa. luxemburg: euroopan unionin julkaisutoimisto, 2009 isBn 978-92-9207-583-5 doi:10.2865/72799 © euroopan yhteisöt, 2009 Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
ANNEX I — LIST OF PROJEcTS AUdITEd REPLY OF ThE cOMMISSION special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
LIIte I — tarKastetut hanKKeet KomIssIon VastauKset erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
5 aBBreViaTions AP: accession partnership cFcU: central finance and contracts unit dIS: decentralised implementation system EAdP: eastern anatolia development programme EU: european union EUSG: european union secretariat-general IPA: instrument for pre-accession assistance JMc: Joint monitoring committee MIPd: multi-annual indicative planning document NP: national programme RAcER: relevant, accepted, credible, easy and robust SMART: specific, measurable, achievable, relevant and Timely TPA: Turkey pre-accession assistance special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
5 lyhenTeeT CFCu: Central Finance and Contracts Unit (varainhoidosta ja sopimuksista vastaava keskusyksikkö) eu: euroopan unioni eusg: European Union Secretariat General (eu-asioista vastaava pääsihteeristö) Ipa: liittymistä valmisteleva tukiväline (Instrument for Pre-Accession Assistance) raCer: merkitykselliset, hyväksytyt, uskottavat, helpot ja kestävät indikaattorit (Relevant, Accepted, Credible, Easy and Robust) smart: Tarkasti määritellyt, mitattavissa ja toteutettavissa olevat, relevantit ja ajallisesti määrätyt tavoitteet (Specific, Measurable, Achievable, Relevant and Timely) tpa: Turkey Pre-Accession Assistance (Turkin liittymistä valmisteleva tukiväline) erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
6 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey summary I. since 2002, pre-accession assistance to Turkey has funded the implementation of projects aimed at supporting Turkey in its efforts to meet the conditions required for accession to the european union (see paragraphs 1 to 7). 
6 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa TiivisTelmä I. Turkin liittymistä valmistelevalla tuella on vuodesta 2002 lähtien rahoitettu hankkeita, joiden tarkoituksena on auttaa Turkkia täyttämään euroopan unioniin liittymistä koskevat edellytykset (ks. kohdat 1–7).
The audit addressed the following three questions (see paragraph 8): (a) did the european commission ensure that eu assistance was directed to the projects that add most value in achieving the eu’s accession partnership priorities? (b) did the european commission ensure that the decentralised implementation system resulted in timely and successful achievement of project outputs and objectives? (c) did the european commission ensure that there was an effective system of performance monitoring and evaluation? 
Tarkastuksessa haettiin vastausta seuraaviin kolmeen kysymykseen (ks. kohta 8): a) varmistiko euroopan komissio, että eu:n tuki ohjataan hankkeisiin, joilla parhaiten edistetään ensisijaisten liittymiskumppanuustavoitteiden saavuttamista? b) varmistiko euroopan komissio, että hajautetulla täytäntöönpanojärjestelmällä saavutetaan hanketuotokset ja -tavoitteet oikea-aikaisesti? c) varmistiko euroopan komissio, että tuloksellisuuden seurantaa ja arviointia varten on käytettävissä vaikuttava järjestelmä?
The court’s audit examined a sample of completed projects, the system for programming new projects, and the functioning of the decentralised implementation system (see paragraphs 9 to 10). 
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti valmiista hankkeista koostuvan otoksen, tutki uusien hankkeiden ohjelmointi-järjestelmää ja perehtyi hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän toimintaan (ks. kohdat 9 ja 10).
The first pre-accession assistance period (Tpa 2002–06) suffered from many of the weaknesses common to previous pre-accession programmes: excessive delays, implementation problems, inadequate monitoring and evaluation (see paragraphs 36 to 42 and 53 to 61). 
Turkin liittymistä valmistelevan tukivälineen ensimmäisellä kaudella (Tpa 2002–2006) ilmeni samoja puutteita kuin monissa vastaavanlaisissa ohjelmissa aiemmin: viivästykset olivat pitkiä, toteutus ongelmallista ja seuranta ja arviointi puutteellisia (ks. kohdat 36–42 ja 53–61).
VIII. on the basis of these observations, the court recommends that the commission address the remaining weaknesses in overall programming and performance management (see paragraphs 65 to 71). VI. 
VIII. näiden havaintojen perusteella tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että komissio korjaa jäljellä olevat kokonaisoh-jelmoinnin ja tulosohjauksen puutteet (ks. kohdat 65–71).
Photo 1: One of the audited projects contributed to the overall objective of improving Turkish maritime safety and sea pollution prevention in line with EU requirements. S o u r c e : european commission. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
Kuva 1: Yhdellä tarkastetuista hankkeista pyrittiin edistämään kokonaistavoitetta, joka koski meriturvallisuuden parantamista ja merien saastumisen ehkäisyä Turkissa EU-vaatimusten mukaisesti. L ä h d e : euroopan komissio. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
8 inTroducTion 1. 
8 johDanTo 1.
Turkey is currently one of three candidate countries for membership of the eu, along with croatia and the former yugoslav republic of macedonia. for each candidate country the eu has an accession partnership. 
Turkki on tällä hetkellä kroatian ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa yksi kolmesta eu:n jäsenyyttä hakeneesta maasta. eu on tehnyt kunkin ehdokasmaan kanssa liittymis-kumppanuussopimuksen.
The accession partnership for Turkey was adopted in 2001, and updated in 2003, 2006 and 2008. This is the council decision that sets out the eu’s accession partnership priorities for Turkey to address in order to make progress in accession negotiations. 
Turkin liittymiskumppanuussopimus hyväksyttiin vuonna 2001, ja sitä on ajantasaistettu vuosina 2003, 2006 ja 2008. sopimusta koskevassa neuvoston päätöksessä on esitetty eu:n ensisijaiset liittymiskumppanuustavoitteet, jotka Turkin on saavutettava, jotta liittymisneuvottelut voivat edetä.
2. in order to help candidate countries face the challenges of european integration and implement the reforms needed to fulfil the criteria for eu membership, the eu provides financial support. each year a national programme is drawn up which lists the projects to be implemented. 
2. myöntämällä ehdokasmaille taloudellista tukea eu auttaa niitä kohtaamaan yhdentymisen haasteet ja toteuttamaan jäsenyys-kriteereiden täyttämiseksi tarvittavat uudistukset. joka vuosi laaditaan kansallinen ohjelma, jossa luetellaan toteutettavat hankkeet.
3. for Turkey, the 2002 to 2006 national programmes were funded under the Turkey pre-accession assistance (Tpa) scheme (see Table 1). 
3. Turkkia koskevat vuosien 2002–2006 kansalliset ohjelmat rahoitettiin Tpa:n (Turkin liittymistä valmisteleva tukiväline) kautta (ks. taulukko 1).
Tpa was replaced from 2007 by the instrument for pre-accession assistance (ipa1). 
Tpa korvattiin vuonna 2007 ipa-välineellä (liittymistä valmisteleva tukiväline1).
1 ipa legal basis: council regulation (ec) no 1085/2006 of 17 July 2006 establishing an instrument for pre-accession assistance (ipa) (oJ L 210, 31.7.2006, p. 
1 ipa-välineen oikeusperusta: neuvoston asetus (ey ) n:o 1085/2006, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2006, liittymistä valmistelevasta tukivälineestä (euvl l 210, 31.7.2006, s.
82). TABLE 1 National programme Number of projects Budget allocation (million euro) 2002 18 126 2003 26 145 2004 38 237 2005 38 278 2006 44 463 EU-FUNdEd PROJEcTS ANd ANNUAL BUdGETS UNdER TPA special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
82). tauLuKKo 1 Kansallinen ohjelma Hankkeiden lukumäärä Määrärahat (miljoonaa euroa) 2002 18 126 2003 26 145 2004 38 237 2005 38 278 2006 44 463 eu:n tpa-VäLIneen Kautta rahoIttamat hanKKeet Ja myöntämät määrärahat erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
The ipa for Turkey for the 2007–13 period was set at 4 873 million euro. it consists of five components, the largest of which is component i: Transition assistance and institution Building, with an allocation of 1 665 million euro2. This is a key component of the eu’s assistance to meet the political and economic criteria (as defined at the council meeting in copenhagen in June 1993)3 and implement the acquis4, which are indispensable conditions for eu accession. 
Turkille on myönnetty ipa-välineen kautta 4 873 miljoonaa euroa vuosiksi 2007–2013. väline koostuu viidestä osa-alueesta, joista suurin on osa-alue i ”siirtymävaiheen tuki ja instituutioiden kehittäminen” (1 665 miljoonaa euroa)2. se kuuluu (kööpenha-minassa kesäkuussa 1993 kokoontuneen neuvoston asettamien) poliittisten ja taloudellisten kriteerien3 täyttymistä ja yhteisön säännöstön4 täytäntöönpanoa edistävän eu:n tuen keskeisiin osa-alueisiin. kriteerien täyttyminen ja säännöstön täytäntöönpano ovat eu-jäsenyyden ehdottomia edellytyksiä.
5. While the commission retains overall responsibility for the management of the pre-accession assistance, the Tpa and ipa are managed by Turkish authorities under a decentralised implementation system (dis). 
5. kokonaisvastuu liittymistä valmistelevan tuen hallinnoinnista on komissiolla, mutta hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän mukaisesti Turkin viranomaiset hallinnoivat Tpa-ja ipa-välineitä. kunkin hankkeen pääedunsaajan (tavallisesti ministeriö tai muu julkinen elin) tehtävänä on esittää ideoita, eritellä edellytykset ja myöhemmin hallinnoida hanketoimia.
The main beneficiary of each project (usually a ministry or other public body) is responsible for proposing project ideas, specifying the requirements and then for managing the project activities. new Turkish institutions were set up: the eu secretariat-general (eusg), responsible mainly for project identification and monitoring, and the central finance and contracts unit (cfcu), which is the contracting agent for all eu-funded projects. 
Turkin viranomaiset perustivat uusia elimiä: eu-asioista vastaava pääsihteeristö (eusG) huolehtii pääasiassa hankkeiden valinnasta ja seurannasta, kun taas varainhoidosta ja sopimuksista vastaava keskusyksikkö (CFCu) tekee kaikkia eu-rahoitteisia hankkeita koskevat sopimukset.
6. The commission was responsible for giving approval (accredita-tion) to the dis institutions and the project management system before they could become operational. The commission also approves the annual national programme (comprising the individual projects selected for eu funding), and the commission’s staff in ankara give prior approval for the tendering and contracting. 
6. komission oli hyväksyttävä (akkreditoitava) hajautettuun täytäntöönpanojärjestelmään kuuluvat elimet ja hankkeiden hallinnointijärjestelmä ennen kuin ne saattoivat aloittaa toimintansa. komissio hyväksyy myös vuotuisen kansallisen ohjelman (joka sisältää eu-rahoitusta saavat hankkeet), ja komission henkilöstö ankarassa antaa ennakkohyväksyntänsä tarjouskilpailuille ja sopimuksille.
The Joint monitoring committee (Jmc) for Turkey monitors the functioning of the dis. it is chaired jointly by the commission and the Turkish authorities and includes senior representatives of all the relevant bodies. 
Turkin yhteinen seurantakomitea seuraa hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän toimintaa. seurantakomitean puheenjohtajana toimivat komissio ja Turkin viranomaiset yhdessä, ja siihen kuuluu kaikkien relevanttien tahojen ylempiä edustajia.