natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These three sectors were outside the scope of the audit. 
Nämä kolme alaa eivät sisältyneet tarkastukseen.
Substantial efforts have been made in the implementation of joint programming in Morocco during the present programming period. 
Nykyisen ohjelmakauden aikana on tehty merkittäviä ponnisteluja yhteisen ohjelmasuunnittelun toteuttamiseksi Marokossa.
The Commission and the EEAS will pursue these efforts even more vigorously in the new programming exercise. 
Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto jatkavat ponnisteluja vieläkin voimakkaammin uuden ohjelmakauden aikana.
101 Budget Support Financing Agreement and its annexes contain all the targets, indicators and baselines necessary for the implementation of the programme. 
101 Budjettituen rahoitussopimus ja sen liitteet sisältävät kaikki tarvittavat tavoitteet, indikaattorit ja lähtötasot ohjelman täytäntöönpanemiseksi.
The Budget Support Guidelines do not call for the development of an action plan. 
Budjettituen suuntaviivoissa ei kehoteta laatimaan toimintasuunnitelmaa.
See Commission replies to paragraphs 47 and 48. 
Ks. komission vastaukset kohtiin 47 ja 48.
Recommendation 2 Đ Improve design of targets and performance indicators First indent: The Commission and the EEAS do not accept the recommendation. 
Suositus 2 – Parannetaan tavoitteiden ja tulosindikaattoreiden suunnittelua Ensimmäinen luetelmakohta: Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto eivät hyväksy suositusta.
The Commission points out that defining specific and relevant performance indicators is already standard practice, in line with Budget Support Guidelines. 
Komissio huomauttaa, että tarkoin määriteltyjen ja tarkoituksenmukaisten tulosindikaattorien määrittäminen on jo vakiintunut budjettituen suuntaviivojen mukainen käytäntö.
The Commission considers that the targets and performance indicators used in the programmes audited were appropriately calibrated to the Moroccan context. 
Komissio katsoo, että tarkastetuissa ohjelmissa käytetyt tavoitteet ja tulosindikaattorit oli asianmukaisesti kalibroitu Marokkoa varten.
It should be noted that BS is not limited to performance indicators. 
On huomattava, että budjettituki ei koske vain tulosindikaattoreita.
Second indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation and make use of outcome-oriented indicators wherever appropriate. 
Toinen luetelmakohta: Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto hyväksyvät suosituksen ja hyödyntävät tarvittaessa tulosindikaattoreita.
Third indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation and make use of baselines wherever pertinent. 
Kolmas luetelmakohta: Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto hyväksyvät suosituksen ja hyödyntävät lähtötasoja, jos se on merkityksellistä.
102 The Commission points out that policy dialogue is conducted daily and at all levels. 
102 Komissio huomauttaa, että toimintapoliittista vuoropuhelua käydään päivittäin ja kaikilla tasoilla.
Key issues are raised systematically when necessary at the appropriate level. 
Keskeisiä asiakysymyksiä käsitellään järjestelmällisesti asianmukaisella tasolla tarvittaessa.
Fully documenting this process in its entirety would entail huge administrative costs and may have implications for sensitive and sometimes confidential discussions. 
Prosessin dokumentoiminen kokonaisuudessaan aiheuttaisi valtavat hallintokustannukset ja saattaisi vaikuttaa arkaluonteisiin ja joskus luottamuksellisiin 17
Annual meetings are documented and minutes have been transmitted to the ECA. 
Vuotuiset kokoukset dokumentoidaan ja pöytäkirjat on toimitettu tilintarkastustuomioistuimelle.
The Commission adheres to the Budget Support Guidelines on policy dialogue in the context of BS. 
Toimintapoliittisessa vuoropuhelussa komissio noudattaa budjettituen osalta budjettituen suuntaviivoja.
Nevertheless, the Commission would like to draw attention on the political sensitivity of the reforms and political objectives and therefore maintains that dialogue strategies will continue to be formulated protecting the Commission's interests. 
Komissio haluaa kuitenkin kiinnittää huomiota uudistusten ja poliittisten tavoitteiden poliittiseen arkaluonteisuuteen ja katsookin, että vuoropuhelustrategiat tullaan jatkossakin laatimaan komission etuja suojellen.
Contacts with the Moroccan administration are maintained at all levels and issues are addressed at the appropriate level in accordance with sound management principles, and with respect to diplomatic protocol, and operational necessity. 
Yhteyksiä Marokon hallintoon pidetään yllä kaikilla tasoilla. Ongelmakohtia käsitellään asianmukaisella tasolla moitteettoman hallinnoinnin periaatteiden mukaisesti ja diplomaattista protokollaa ja toiminnallisia vaatimuksia noudattaen.
See also Commission replies to paragraphs 56 and 57. 
Katso komission vastaukset kohtiin 56 ja 57.
Recommendation 3 Đ Strengthen policy dialogue Policy dialogue is a core part of development aid practice and BS programmes' identification, formulation, implementation, monitoring and assessment in Morocco. 
Suositus 3 – Toimintapoliittisen vuoropuhelun vahvistaminen Toimintapoliittinen vuoropuhelu on keskeinen tekijä kehitysaputoiminnassa ja Marokossa toteutettavien budjettitukiohjelmien yksilöimisessä, laatimisessa, täytäntöönpanossa, seurannassa ja arvioimisessa.
It is not only linked to funding but covers all areas of the Advanced Status Action Plan. 
Vuoropuhelu ei koske vain rahoitusta, vaan siinä käsitellään kaikkia pitkälle edistyneen maan aseman saaneen maan toimintasuunnitelman osa-alueita.
The Commission could consider, as advised, reporting more formally and regularly on policy dialogue. 
Komissio voisi harkita, kuten tilintarkastustuomioistuin suosittaa, raportoivansa toimintapoliittisesta vuoropuhelusta virallisemmin ja säännöllisemmin.
However, informal policy dialogue remains pertinent and effective in certain circumstances (as confirmed during the period of political standstill in EU-Morocco relations). 
Epävirallinen toimintapoliittinen vuoropuhelu on kuitenkin jatkossakin joissain yhteyksissä tarkoituksenmukaista ja tehokasta (kuten EU:n ja Marokon välisten suhteiden poliittisena seisokkiaikana huomattiin).
First indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation. 
Ensimmäinen luetelmakohta: Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto hyväksyvät suosituksen.
Better guidance on policy dialogue in the framework of BS is integrated in the updated BS guidelines. 
Budjettituen yhteydessä käytävän toimintapoliittisen vuoropuhelun ohjeita on tarkennettu päivitetyissä budjettitukiohjelmia koskevissa suuntaviivoissa.
Nevertheless, the Commission would like to stress the political sensitivity of some reforms and political objectives and therefore maintains that dialogue strategies will be formulated protecting the Commission's interests. 
Komissio haluaa kuitenkin painottaa joidenkin uudistusten ja poliittisten tavoitteiden poliittista arkaluonteisuutta ja katsookin, että vuoropuhelustrategiat tullaan laatimaan komission etuja suojellen.
Second indent: The Commission and the EEAS partially accept the recommendation. 17 
Toinen luetelmakohta: Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto hyväksyvät suosituksen osittain.
EN EN Minutes of all key meetings are drafted and followed up as required. 
Kaikista keskeisistä kokouksista laaditaan pöytäkirja ja toteutetaan tarvittaessa jatkotoimia.
The Commission and the EEAS will endeavour to document the policy dialogue more systematically. 
Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto pyrkivät dokumentoimaan toimintapoliittista vuoropuhelua järjestelmällisemmin.
Third indent: The Commission and the EEAS partially accept the recommendation. 
Kolmas luetelmakohta: Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto hyväksyvät suosituksen osittain.
103 See Commission replies to paragraphs 59 to 63. 
103 Ks. komission vastaukset kohtiin 59–63.
The Commission considers that: - the sources of verification used are considered appropriate. - sources of verification were absent only for one indicator and one target as they were to be provided by Government before payment. - the quality and reliability of data were verified whenever deemed necessary as, in line with international best practice, the Commission relies on national statistical systems. - errors in payments only affected the payment of two targets and a recovery procedure has been initiated. - all other disbursements were made in line with the provision of the FA. - the carry-over of targets was done regularly on request by the relevant Ministry following the appraisal by both the independent monitoring missions and Commission services. 
Komissio katsoo, että – – – – – käytetyt tarkistuslähteet ovat asianmukaisia tarkistuslähteetpuuttuivatainoastaanyhdenindikaattorinjayhdentavoitteenosalta,koska Marokon hallitus aikoi toimittaa tiedot ennen maksua tietojen laatu ja luotettavuus tarkistettiin aina tarvittaessa, sillä parhaan kansainvälisen käytännön mukaisesti komissio luottaa kansallisiin tilastollisiin järjestelmiin maksuissa ilmenneet virheet koskivat ainoastaan kahta tavoitetta ja takaisinperintämenettely on käynnistetty kaikki muut maksusuoritukset tehtiin rahoitussopimusten määräyksen mukaisesti – riippumattoman tarkkailuvaltuuskunnan että komission yksiköiden arvion jälkeen. tavoitteita siirrettiin säännöllisesti asiasta vastaavan ministeriön pyynnöstä sekä Suositus 4 – Parannetaan maksusuorituksiin liittyvän todentamisen menetelmiä Ensimmäinen luetelmakohta: Komissio ei hyväksy suositusta, sillä se perustuu huomioihin ja päätelmiin, joista komissio on eri mieltä.
The Commission points out that, in accordance with sound financial management practices and the Budget Support Guidelines, appropriate calculation methods are used and explicitly described in the annexes to the financing agreement. 
Komissio huomauttaa, että moitteettoman varainhoidon käytäntöjen ja budjettituen suuntaviivojen mukaisesti on käytetty asianmukaisia laskentamenetelmiä ja ne on kuvailtu yksityiskohtaisesti rahoitussopimusten liitteissä.
On the rare occasions where errors have been made, these are corrected in a timely manner. 
Niissä harvoissa tapauksissa, joissa virheitä on tehty, ne on korjattu viipymättä.
Second indent: The Commission does not accept the recommendation as it is based on observations and conclusions that the Commission does not share. 
Toinen luetelmakohta: Komissio ei hyväksy suositusta, sillä se perustuu huomioihin ja päätelmiin, joista komissio on eri mieltä.
The Commission points out that this is already standard practice. 
Komissio huomauttaa, että tämä on jo vakiintunut käytäntö.
According to the Budget Support Guidelines, funds are disbursed only when there is reliable evidence that targets have been achieved. 
Budjettitukea koskevien suuntaviivojen mukaan varoja maksetaan vasta, kun on luotettavaa näyttöä siitä, että tavoitteet on saavutettu.
The reliability and consistency of the sources of verification are thoroughly verified by the Commission throughout the programme lifecycle. 
Komissio tarkastaa perusteellisesti tarkistuslähteiden luotettavuuden ja johdonmukaisuuden ohjelman koko elinkaaren ajan.
The national data collection system in the sectors audited was assessed as reliable during programme formulation. 
Tarkastettuja aloja koskeva kansallinen tiedonkeruujärjestelmä arvioitiin luotettavaksi ohjelman laatimisvaiheessa.
In line with international commitments on aid effectiveness and with the European Consensus on Development, the use of country systems aims at strengthening these, making them more inclusive and enhancing domestic accountability. 
FI FI Avun vaikuttavuutta koskevien kansainvälisten sitoumusten ja kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen mukaisesti kansallisten järjestelmien käytön tavoitteena on niiden vahvistaminen ja osallistavuuden lisääminen sekä kansallisen vastuuvelvollisuuden edistäminen.
Therefore, when assessing the performance of variable tranche indicators, the Commission uses all official, relevant and reliable information as long as it provides sufficient assurance on the level of achievement. 
Näin ollen arvioidessaan vaihtelevien erien indikaattoreiden tuloksia komissio käyttää kaikkia virallisia, tarkoituksenmukaisia ja luotettavia tietoja, kunhan niiden perusteella saadaan riittävä varmuus tavoitteiden toteutumisesta.
Where serious doubts exist about the quality of the data provided, verification exercises are carried out to guide payment decisions. 
Jos toimitettujen tietojen laadusta on vakavia epäilyjä, tehdään tarkastuksia maksupäätösten ohjaamiseksi.
Third indent: The Commission does not accept the recommendation as it is based on observations and conclusions which the Commission does not share. 
Kolmas luetelmakohta: Komissio ei hyväksy suositusta, sillä se perustuu huomioihin ja päätelmiin, joista komissio on eri mieltä.
The Delegation assesses the pertinence of the request for carry over on the basis of the arguments presented by the partner country. 
EU:n edustusto arvioi siirtämistä koskevan pyynnön merkityksellisyyden kumppanimaan esittämien perustelujen pohjalta.
These arguments may be contained in a letter from the Government or reflected in minutes of meetings and/or reports of independent monitoring missions. 
Perustelut saatetaan esittää hallituksen kirjeessä tai kokousten pöytäkirjoissa ja/tai riippumattomien tarkkailuvaltuuskuntien kertomuksissa.
Detailed explanations are given in the relevant paragraphs of the report. 
Yksityiskohtaiset selvitykset annetaan kertomuksen asiaa koskevissa kohdissa.
This monitoring includes a section on progress in the sectoral policy. 
Arvioissa tarkastellaan myös edistymistä alakohtaisessa politiikassa.
A constant policy dialogue, visits and working groups constitute regular monitoring which allows for early warning in case deviations occur (see Commission replies to paragraphs 64 to 66 for specific programme-related comments). 
Jatkuvaa toimintapoliittista vuoropuhelua, vierailuja ja työryhmiä arvioidaan säännöllisesti, minkä johdosta poikkeamista voidaan antaa varhainen varoitus (ks. erityiset ohjelmakohtaiset huomautukset komission vastauksissa kohtiin 64–66).
Recommendation 5 Đ Improve monitoring procedures First indent: The Commission partially accepts the recommendation. 
Suositus 5 – Parannetaan seurantamenettelyjä Ensimmäinen luetelmakohta: Komissio hyväksyy suosituksen osittain.
However, not all programmes justify field visits. 
Kaikissa ohjelmissa paikan päällä tehtävät vierailut eivät kuitenkaan ole perusteltuja.
105 The Commission considers that 62% of the targets were achieved. 
105 Komissio katsoo, että 62 prosenttia tavoitteista saavutettiin.
MinistriesŐ budgetary execution rates for both the Justice and Health Ministries are respectively above 90% and 95% over the 2014-2016 period and above 100% in 2017. 
Oikeusministeriön talousarvion toteutumisaste oli yli 90 prosenttia ja terveysministeriön talousarvion toteutumisaste oli yli 95 prosenttia vuosina 2014–2016 ja yli 100 prosenttia vuonna 2017.
It is therefore incorrect to state that Ňsignificant amounts remain to be spentÓ. 
Näin ollen on virheellistä väittää, että budjeteista jäi huomattavia määriä käyttämättä.
BSŐs added value is to support the implementation of local reforms and action plans, which are real, credible and relevant reform programmes, with long term transformative benefits for partner countriesŐ societies. 19 
Budjettituen lisäarvo on siinä, että sillä tuetaan sellaisten paikallisten uudistusten ja toimintasuunnitelmien täytäntöönpanoa, jotka ovat todellisia, uskottavia ja 20 FI FI tarkoituksenmukaisia uudistusohjelmia ja joiden mukanaan tuomat muutokset hyödyttävät kumppanimaiden yhteiskuntia pitkällä aikavälillä.
EN EN 106 Visibility is the result of a continuous process of communication and calls for a differentiated approach according to the context. 
106 Näkyvyys on jatkuvan viestintäprosessin tulos ja edellyttää asiayhteyden mukaan eriytettyä lähestymistapaa.
The financing agreements for BS and other external actions already include provisions requiring visibility. 
Budjettitukea ja muita ulkoisia toimia koskevat rahoitussopimukset sisältävät jo näkyvyyttä edellyttäviä määräyksiä.
Visibility was minimal only in 2016. 
Näkyvyys oli vähäistä ainoastaan vuonna 2016.
Since 2017 the visibility of EU support has considerably strengthened. 
Vuodesta 2017 alkaen EU:n tuen näkyvyys on vahvistunut merkittävästi.
Like for the signature of the initial financing agreement, the incentive for performance does not start with the signature of an addendum. 
Vastaavasti kuin silloin kun allekirjoitettiin alkuperäinen rahoitussopimus, ei tuloksellisuuden kannustinkaan ala vaikuttaa liitteen allekirjoittamishetkellä.
The addendum is the result of dialogue and negotiations, which have been carried out for months before the addendum is actually signed. 
Liite allekirjoitetaan kuukausia kestäneiden vuoropuhelun ja keskustelujen tuloksena.
Further detailed explanations of the Commission position are given in the comments to the relevant paragraphs (see Commission replies to paragraphs 89 to 92). 
Komission kanta esitetään yksityiskohtaisesti asiaa koskevien kohtien huomautuksissa (ks. komission vastaukset kohtiin 89–92).
Recommendation 6 Đ Increase visibility of EU support The Commission and the EEAS partially accept the recommendation. 
Suositus 6 – Lisätään EU:n tuen näkyvyyttä Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto hyväksyvät suosituksen osittain.
Introducing specific disbursement conditions regarding visibility would not be appropriate and might prove counter-productive in some cases, such as during the period of difficult relations between Morocco and the EU. 
Näkyvyyttä koskevien erityisten maksuehtojen käyttöönotto ei olisi asianmukaista ja sillä voisi olla haitallisia vaikutuksia joissain tilanteissa, esimerkiksi silloin kun Marokon ja EU:n suhteet ovat vaikeat.
107 The Commission considers that Gender and Human Rights are complex entrenched societal challenges that require time to bring about progress. 
107 Komissio katsoo, että sukupuolten tasa-arvon ja ihmisoikeuksien toteutuminen on monitahoinen ja syvään juurtunut yhteiskunnan haaste ja että näillä osa-alueilla edistyminen vaatii aikaa.
Using highly integrated long-term impact indicators (such as HDI or Gender Inequality Index) is inappropriate to measure impact of a BS programme over such a short time period. 
Ei ole asianmukaista käyttää pitkälle integroituja pitkän aikavälin indikaattoreita (kuten inhimillisen kehityksen indeksi tai sukupuolten tasa-arvoindeksi) budjettitukiohjelman vaikutusten mittaamiseen näin lyhyellä aikavälillä.
Moreover, it should be noted that both HDI and the Gender Equality Index are improving in Morocco. 
Lisäksi on huomautettava, että sekä inhimillisen kehityksen indeksi että sukupuolten tasa-arvoindeksi ovat nousseet Marokossa.
Further detailed explanations of the Commission position are given in the comments to the relevant paragraphs (see Commission replies to paragraphs 96 to 100). 20 
Komission kanta esitetään yksityiskohtaisesti asiaa koskevien kohtien huomautuksissa (ks. komission vastaukset kohtiin 96–100). 21
Audit team The ECAŐs special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes, or of management-related topics from specific budgetary areas. 
Tarkastustiimi Tilintarkastustuomioistuin esittää erityiskertomuksissaan tulokset tarkastuksista, joita se kohdistaa EU:n toimintapolitiikkoihin ja ohjelmiin tai yksittäisten talousarvioalojen hallinnointiin liittyviin aihealueisiin.
The ECA selects and designs these audit tasks to maximise impact by considering the risks to performance or compliance, the level of income or spending involved, forthcoming developments and political and public interest. 
Se ottaa valinta-ja suunnitteluvaiheessa huomioon tuloksellisuuteen tai säännönmukaisuuteen kohdistuvat riskit, asianomaisten tulojen tai menojen määrän, tulevat kehityssuunnat sekä poliittiset näkökohdat ja yleisen edun.
This performance audit was carried out by Audit Chamber III, External actions/Security and justice, headed by ECA Member Bettina Jakobsen. 
Tästä tuloksellisuuden tarkastuksesta vastasi III tarkastusjaosto ”Ulkoiset toimet, turvallisuus ja oikeus”, jonka puheenjohtajana toimii Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsen Bettina Jakobsen.
The audit was led by ECA Member Hannu Takkula, supported by Turo Hentila, Head of Private Office; Helka Nykaenen, Private Office Attach; Kim Hubl, Head of Task; and Aurlia Petliza and Dirk Neumeister, Auditors. 
Tarkastus toimitettiin Euroopan tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Hannu Takkulan johdolla, ja siihen osallistuivat kabinettipäällikkö Turo Hentilä, kabinettiavustaja Helka Nykänen, tehtävävastaava Kim Hublé sekä tarkastajat Aurélia Petliza ja Dirk Neumeister.
Timeline Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 25.9.2018 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 3.6.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 14.11.2019 Official replies of the Commission and the EEAS received in all languages 5.12.2019 
Tarkastuksen eteneminen Tapahtuma Päivämäärä Tarkastuksen suunnittelumuistio hyväksytty / Tarkastus alkoi 25.9.2018 Kertomusluonnos lähetetty komissioon (tai muulle tarkastuskohteelle) 3.6.2019 Lopullinen kertomus hyväksytty kuulemismenettelyn jälkeen 14.11.2019 Komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon viralliset vastaukset saatu kaikilla kielillä 5.12.2019
Š European Union, 2019. 
© Euroopan unioni, 2019.
Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. 
Tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
PDF ISBN 978-92-847-4012-3ISSN 1977-5679 doi:10.2865/749032 QJ-AB-19-022-EN-N HTML ISBN 978-92-847-4016-ISSN 1977-5679 doi:10.2865/314136 QJ-AB-19-022-EN-Q 
PDF ISBN 978-92-847-4026-0ISSN 1977-5792 doi:10.2865/216263 QJ-AB-19-022-FI-N HTML ISBN 978-92-847-3987-5ISSN 1977-5792 doi:10.2865/877358 QJ-AB-19-022-FI-Q
This audit assessed the effectiveness of EU budget support to Morocco from 2014 to 2018. 
Tässä tarkastuksessa arvioitiin EU:n Marokolle vuosina 2014–2018 antaman budjettituen vaikuttavuutta.
It covered budget support in the sectors in the health, social protection, justice and private sector development, looking at management by the Commission and evaluating the achievement of objectives. 
Tarkastus kattoi budjettituen seuraavilla sektoreilla: terveys, sosiaaliturva, oikeus ja yksityissektorin kehittäminen. Tarkastuksessa tutkittiin komission toteuttamaa hallinnointia ja arvioitiin tavoitteiden saavuttamista.
The Commission considered budget support to be the right choice of aid delivery instrument. 
Komission mielestä budjettituki oli oikea valinta avun toimittamisen välineeksi.
The main weaknesses related to indicator design and results assessment. 
Keskeiset puutteet liittyivät indikaattoreiden suunnitteluun ja tulosten arviointiin.
We have therefore made recommendations on focusing support in fewer sectors, improving indicator design, enhancing the control procedures for disbursement and strengthening the policy dialogue. 
Tilintarkastustuomioistuin suositteleekin tuen kohdistamista harvemmille sektoreille, indikaattoreiden suunnittelun parantamista, maksuperusteiden tarkistusmenettelyjen vahvistamista ja toimintapoliittisen vuoropuhelun lujittamista.
ECA special report pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU. 
Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla annettu Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus.
EN 2019 Special Report NO 10 EU-wide stress tests for banks: unparalleled amount of information on banks provided but greater coordination and focus on risks needed (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 
FI 2019 nro 10 Erityiskertomus EU:n laajuiset pankkien stressitestit: pankeista annettujen tietojen määrä on ennennäkemättömän suuri, mutta koordinointia ja riskien painottamista on lisättävä (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti)