natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 437 THE COURT’S OBSERVATIONS Conclusions and recommendations 28. Despite a substantial increase in financing decisions, principally under the eighth EDF, implementation of the EDFs progresses slowly. This is demonstrated by, amongst other things, the level of payments effected during the financial year 2000, well below the targets announced by the Commission. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 437 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Päätelmät ja suositukset 28 Pääasiassa kahdeksatta EKR:a koskevien rahoituspäätösten huomattavasta lisääntymisestä huolimatta EKR:jen toteuttaminen etenee hitaasti. Tästä ovat osoituksena varainhoitovuoden 2000 aikana suoritetut maksut, joita on huomattavasti komission asettamaa tavoitetta vähemmän.
The weak rate of execution was apparently not always sanctioned on the occasion of the mid-term review of the eighth EDF which adopted other criteria for the grant of the second instalment and the supplementary funds. 
Toteuttamisen hitauden johdosta ei aina määrätty seuraamuksia kahdeksannen EKR:n väli-tarkistuksessa, sillä siinä noudatettiin muita toisen erän ja lisävarojen myöntämisperusteita.
Improved execution of the EDFs is foreseeable only in as far as the Commission succeeds in meeting the double challenge with which it is confronted: to complete successfully the reform of its own external aid management methods and structures (see paragraph 10) to which it committed itself in 2000 and 2001 and, in association with other donors, to increase the recipient governments’ management and absorption capacities. 
EKR:n toteuttamista voidaan tehostaa ainoastaan, jos komissio pystyy vastaamaan kahteen haasteeseen. Sen olisi toteutettava yhteisön ulkopuolelle suunnattavaan tukeen liittyvien omien hallintorakenteidensa ja menetelmiensä uudistus (ks. kohta 10), johon se sitoutui vuosina 2000 ja 2001, sekä parannettava yhteistyössä muiden rahoittajien kanssa edunsaajavaltioiden hallinnointiin ja tukien käyttöön liittyviä valmiuksia.
As regards the wider responsibilities which the Lomé Conventions and the Cotonou Agreement bestow on national authorising officers as regards the management of resources, reinforcing these capabilities must be treated as an absolute imperative if the effects of the reforms are to have any impact in the immediate future. 
Lomén yleissopimuksissa ja Cotonoun sopimuksessa laajennetaan kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjien vastuualuetta varainhoidon alalla, joten valmiuksien lujittamisen on ehdottomasti oltava ensisijainen toimi, jotta uudistusten vaikutukset olisivat havaittavissa jo lähitulevaisuudessa.
In order to improve the transparency of the accounts, it is hoped that, in addition to simplifying the presentation of the balance sheets for the EDFs, the Commission will produce a proper analysis of the financial management, with greater emphasis on matters of substance that have characterised the management in the year under review. 
29 Tilien avoimuuden lisäämiseksi olisi toivottavaa, että komissio pyrkisi yksinkertaistamaan EKR:jen taseiden esitystapaa ja tekisi todellisen selvityksen varainhoidosta. Selvityksessä olisi keskityttävä entistä paremmin tutkittavan varainhoitovuoden hallinnointia koskeviin peruskysymyksiin.
COMMISSION’S REPLIES 28. Bolstering management capacity is a matter of great and ongoing concern; indeed it is now one of the six priorities of Community development policy. 
KOMISSION VASTAUS 28 Hallinnointivalmiuksien vahvistaminen on ollut jatkuvasti suurena huolenaiheena jopa siinä määrin, että se on hyväksytty yhteisön kehitysapupolitiikan ensisijaisiin tavoitteisiin.
In some cases EDF spending has been held up when programmes have been frozen in order to meet Commission demands for evidence of good governance or for adherence to certain qualitative standards as well as by the poor absorption capacity of some ACP administrations. 
EKR:n käyttö on joskus keskeytetty ohjelmien jäädyttämisen yhteydessä, jotta täytettäisiin komission vaatimukset moitteettomasta hallinnosta tai tietyt laatunormit tai koska joidenkin AK T-maiden hallinnon vastaanottokyky on ollut puutteellinen.
Reforms in aid management within the Commission should deliver results in time, although the crucial factor in determining whether the EDF programmes can be implemented more quickly and efficiently will be an increase in the number of project managers in the Commission itself. 29. 
Tukea koskevan hallinnon uudistuksista komissiossa saadaan todennäköisesti tuloksia ajan mittaan, vaikka määräävä tekijä EKR-ohjelmien nopeamman ja tehokkaamman täytäntöönpanon kannalta on hankkeista vastuussa olevan henkilöstön määrän lisääminen itse komissiossa.
The Commission is looking into the possibility of presenting information on the EDF more clearly in future, and this may include an analysis as recommended by the Court. 
29 Komissio pyrkii vastaisuudessa esittämään EKR:oa koskevat tiedot selkeämmin ja tämä voi koskea tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti myös rahoitusselvitystä.
438 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 CHAPTER II — STATEMENT OF ASSURANCE CONCERNING THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS Statement of Assurance concerning the sixth, seventh and eighth European Development Funds (EDFs) for the financial year 2000 I. The European Court of Auditors (‘the Court’) has examined the accounts of the sixth, seventh and eighth EDFs for the financial year ending 31 December 2000. 
438 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15.12.2001 TOINEN LUKU — EUROOPAN KEHITYSRAHASTOJA KOSKEVA TARKASTUSLAUSUMA Tarkastuslausuma kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston (EKR) toimista varainhoitovuonna 2000 I Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä ’tilintarkastustuomioistuin’) on tarkastanut kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n tilit 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta.
These accounts, which include the financial statements and the revenue and expenditure accounts (20), were submitted belatedly by the Commission in Communication COM(2001) 233 final of 18 May 2001 to the European Parliament, the Council and the Court (21). 
Komissio esitti vastuulleen kuuluvat tilinpäätökset ja tulostilit (21) myöhäisessä vaiheessa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle 18. toukokuuta 2001 osoitetussa tiedonannossa KOM(2001) 233 lopullinen (22).
Pursuant to the financial regulations, the Court is required to provide the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (22). 
Varainhoitoa koskevien säännösten mukaan tilintarkastustuomioistuimen on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuma tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (23).
II. The Court carried out the audit in accordance with its auditing policies and standards. 
II Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksen omien tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti.
The audit comprised an appropriate range of procedures which aimed to examine, on the basis of samples, supporting information on the sums and information listed in the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions. 
Tarkastuksessa on käytetty riittäväksi katsotulla tavalla otantaan perustuvia menettelyjä, joiden avulla on tutkittu tileihin sisältyviin määriin ja tietoihin sekä tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvää todentavaa aineistoa.
It also included an assessment of the accounting principles applied and of the presentation of the accounts. 
Lisäksi tarkastuksessa on arvioitu sovellettuja kirjanpitoperusteita ja tilien esittämistä.
Reliability of the accounts III. Except for the effects of the problems described in paragraphs (a), (b), (c) and (d), the Court is of the opinion that the financial statements and the revenue and expenditure accounts for the financial year 2000 reliably reflect the revenue and expenditure relating to the sixth, seventh and eighth EDFs for the financial year and their financial situation at the end of the year: (a) transfers of funds amounting to 350 million euro are recorded as payments, overstating the level of execution of aid (see paragraph 33); (b) the level of primary commitments and assigned funds is overstated because the Commission did not cancel those commitments where the deadline for starting implementation had not been met (see paragraph 34); (c) theextentanddegreeofimplementationofmacrofinancial(macroeconomic)aidarenotindicated(seepara-graph 35); (d) the reliability of assigned appropriations as an indicator of future payments is limited by the inclusion of contingencies within the level of these commitments and also by amounts which remain unnecessarily assigned to contracts (see paragraph 36). 
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan jäljempänä esitettyä lausuntoa varten. Tilien luotettavuus III Jäljempänä a-, b-, c-ja d-kohdissa esitetyistä ongelmista aiheutuvia vaikutuksia lukuun ottamatta tilintarkastustuomioistuin katsoo, että varainhoitovuoden 2000 tilinpäätökset ja tulostilit antavat luotettavan kuvan kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n tuloista ja menoista varainhoitovuodelta ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa: a) yhteensä 350 miljoonan euron siirrot on kirjattu maksuiksi, ja tästä syystä tuen toteuttaminen on ilmoitettu tileillä todellista suurempana (ks. kohta 33) b) alustavien maksusitoumusten ja delegoitujen määrärahojen määrä on ilmoitettu todellista suurempana, sillä komissio ei peruuttanut sitoumuksia, joissa vahvistettua hankkeen viimeistä aloituspäivää ei ollut noudatettu (ks. kohta 34) c) makroekonomisten tukien laajuutta ja täytäntöönpanon astetta ei ole ilmoitettu (ks. kohta 35) d) delegoidut määrärahat eivät ole luotettava indikaattori tulevien maksujen määrittelyssä, sillä kyseisiin määrärahoihin on sisällytetty odottamattomia menoja ja määrärahoja, jotka on tarpeettomasti kohdennettu sopimuksiin (ks. kohta 36).
(20) As defined in Articles 66 and 67 of the Financial Regulation governing the eighth EDF, applied by analogy to the 21 sixth and seventh EDFs. () Article 68 of the Financial Regulation governing the eighth ( EDF, applied by analogy to the sixth and seventh EDFs 22 requires these documents to be made available by 1 May. ) Article 73 of the Financial Regulation governing the eighth EDF, applied by analogy to the sixth and seventh EDFs. 
Kyseisiä säännöksiä sovelletaan vastaavasti kuudenteen ja seitsemän-( 22 teen EKR:oon. ) Kahdeksannen EKR:n varainhoitoasetuksen 68 artiklassa edellytetään, että asiakirjat ovat saatavilla 1. toukokuuta mennessä. Kyseisiä säännöksiä sovelletaan vastaavasti kuu-23 denteen ja seitsemänteen EKR:oon. ( ) Kahdeksannen EKR:n varainhoitoasetuksen 73 artikla.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 439 Legality and regularity of the underlying transactions IV. (a) In the case of the revenue entered in the accounts, amounts allocated to the eighth EDF, commitments and payments for the financial year, the Court’s audit did not reveal errors with a material effect. (b) InthecaseoftheassignedappropriationsoftheeighthEDFforthefinancialyear,theCourt’sauditrevealed that contracts were agreed in the absence of a valid primary commitment because the deadline for implementation had not been met, thus invalidating the appropriations assigned under the primary commitment (see paragraph 38). (c) InthecaseofpaymentsmadeintheACPStatesundertheresponsibilityofthenationalorregionalauthoris-ing officers in the context of certain programmes or financial instruments, the financial audits performed pursuant to the financing agreements and those performed at the request of EuropeAid Cooperation Office’s external audit department show that ineligible transactions can be charged to the EDFs (see paragraphs 57 to 61). 
Kyseisiä säännöksiä sovelletaan vastaavasti kuudenteen ja seitsemänteen EKR:oon. 15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 439 Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus IV a) Varainhoitovuoden tileihin kirjattujen tulojen, kahdeksannen EKR:n määrärahojen, maksusitoumusten ja maksujen osalta tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa ei havaittu olennaisia virheitä. b) KahdeksannenEKR:nvarainhoitovuodendelegoitujenmäärärahojenosaltatilintarkastustuomioistuimentar-kastuksessa havaittiin, että sopimuksia oli tehty ilman voimassa olevaa alustavaa maksusitoumusta, sillä toimien viimeistä aloituspäivää ei ollut noudatettu, jolloin alustavan maksusitoumuksen nojalla delegoidut määrärahat olivat aiheettomia (ks. kohta 38). c) Tarkasteltaessa maksuja, jotka on suoritettu AKT-valtioissa kansallisten tai alueellisten tulojen ja menojen hyväksyjien vastuulla tiettyjen ohjelmien ja rahoitusvälineiden yhteydessä, rahoitussopimuksiin perustuvat tilintarkastukset sekä yhteistyötoimisto EuropeAidin ulkoisen tarkastuksen yksikön pyynnöstä toimitetut tilintarkastukset osoittavat, että EKR:jen rahoitettavaksi saattaa joutua toimia, jotka eivät ole tukikelpoisia (ks. kohdat 57–61).
In the light of the findings set out above, the Court is of the opinion that the transactions underlying the financial statements of the sixth, seventh and eighth EDFs for the financial year ended 31 December 2000 are, taken as a whole, legal and regular. 
Kun otetaan huomioon edellä esitetyt seikat, tilintarkastustuomioistuin katsoo, että 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta annettujen kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n tilinpäätösten perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.
10 October 2001 Jan O. KARLSSON President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 
10. lokakuuta 2001 Jan O. KARLSSON tilintarkastustuomioistuimen presidentti Euroopan tilintarkastustuomioistuin 12, rue Alcide de Gasperi, L-1615 Luxembourg
440 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS Information in support of the Statement of Assurance Introduction 30. The Court’s opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts is based on the documentation available at the Commission in Brussels and, where appropriate, from delegations in ACP States. 
440 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15.12.2001 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tarkastuslausuman perustana olevat tiedot Johdanto 30 Tilintarkastustuomioistuin tarkasti tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden käyttämällä aineistoa, joka saatiin komission Brysselin keskusyksiköiltä ja tarvittaessa AKT-valtioissa sijaitsevilta lähetystöiltä.
On-the-spot audits to ACP States in order to verify the reality of the works, supplies or services underlying the documentation, were not carried out by the Court. 31. 
Tilintarkastustuomioistuin ei toimittanut tarkastuksia paikalla AKT-valtioissa selvittääkseen asiakirja-aineiston perustana olevien urakoiden, hankintojen tai palvelujen todenmukaisuuden.
The Court draws attention to the fact that, because the legal framework of the EDFs affords many opportunities for exemptions, it is difficult to perform strict checks for compliance with rules and legislation. 
31 Tilintarkastustuomioistuin toivoo huomiota kiinnitettävän siihen, että EKR:n lainsäädäntökehykseen sisältyy niin paljon mahdollisuuksia poiketa säännöksistä, että säännösten noudattamisen perusteellinen tarkastaminen on vaikeaa.
The fact that the framework is often indicative considerably limits the scope of checks in respect of the legality/regularity of the underlying transactions. 
Lainsäädäntöön sisältyy usein ohjeellisia säännöksiä, mikä rajoittaa huomattavasti tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevien tarkastusten kattavuutta.
In the case of macroeconomic aid and, in particular, support for structural adjustment programmes, the mobilisation of tranches of aid for beneficiary countries is governed by financing agreements which set out the conditions to be fulfilled before the aid is released. 
32 Makroekonomisen tuen ja erityisesti rakennesopeutusohjelmiin liittyvän tuen tapauksessa edunsaajavaltioille osoitettavien tukierien käyttöönantamista säännellään rahoitussopimuksissa, joissa mainitaan varojen vapauttamisen ehdot.
The Commission uses these conditions as a political instrument to encourage beneficiary governments to carry out agreed reforms. 
Komissio käyttää näitä ehtoja poliittisena välineenä kannustaakseen edunsaajavaltioiden hallituksia toteuttamaan sovitut uudistukset.
Furthermore, since support for structural adjustment is part of a concerted effort by donors, there can only be one programme per country. 
Koska rakennesopeutustuki on osa rahoittajien yhteistä toimintaa, yhtä maata kohti voi olla vain yksi ohjelma.
In this way, the Commission has sometimes granted derogations to some of the conditions laid down by the financing agreements and has released tranches of aid on the basis of an appraisal of the overall situation in the beneficiary country. 
Näin ollen komissio on toisinaan myöntänyt poikkeuksia tiettyihin rahoitussopimusten ehtoihin ja vapauttanut tukieriä edunsaajavaltion kokonaistilannetta koskevan arvion perusteella.
In this context, carrying out a strict legality and regularity check on the basis of a systematic review of each condition in the financing agreements is pointless. 
Tässä yhteydessä rahoitussopimusten jokaisen ehdon systemaattiseen tarkistamiseen perustuva laillisuutta ja asianmukaisuutta koskeva perusteellinen tarkastus ei ole tarkoituksenmukainen.
It is, in fact, no longer a question of assessing whether the situation conforms to a previously established standard, but of judging whether it is advisable to continue the programmes. 
Ei ole itse asiassa enää kyse siitä, että arvioidaan, onko tietyssä tilanteessa toimittu ennalta määrätyn säännön mukaan, vaan olisi muodostettava käsitys ohjelmien jatkamisen aiheellisuudesta.
With a view to ensuring the continuity and adequacy of support to government-owned reform programmes outlined in poverty reduction strategy documents, in a more predictable manner, the Commission has become more flexible in its approach to conditions in its recent structural adjustment programmes. 
Varmistaakseen köyhyyden vähentämistä koskevissa strategia-asiakirjoissa esitetyn hallitusten uudistusohjelmien jatkuvuuden ja asianmukaisuuden paremmin ennakoitavissa olevalla tavalla, komissio on omaksunut viimeisimmissä rakenneso-peutusohjelmissa joustavamman lähestymistavan asetettuihin edellytyksiin.
The Commission has been increasingly moving towards result-based conditions and away from policy-based ones. 
Komissio on siirtynyt enenevässä määrin politiikkaan perustuvista edellytyksistä tulosvastuuseen perustuviin edellytyksiin.
This approach has been piloted in Burkina Faso, where the donor community has accepted only one reform programme, the one the Government agreed with the Bretton Woods institutions and other donors, and for which all donors involved carry out joint non-mechanical assessments, taking into account the overall macroeconomic performance and result-based performance in key sectors, including improvements in public expenditure management. 
Tätä lähestymistapaa kokeiltiin Burkina Fasossa, jossa rahoittajayhteisö hyväksyi vain yhden uudistusohjelman, josta hallitus oli sopinut Bretton Woods -laitosten ja muiden rahoittajien kanssa ja jonka yhteydessä kaikki rahoittajat suostuivat tekemään muita kuin mekaanisia arvioita ja ottamaan huomioon kokonaisvaltaisen makrotaloudellisen suorituskyvyn ja tulosvastuullisen suorituskyvyn avainaloilla, mukaan lukien julkisten menojen hallinnon parantamisen.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 441 THE COURT’S OBSERVATIONS Reliability of the accounts Overstatement of expenditure by recording transfers as payments 33. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 441 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tilien luotettavuus Siirtojen kirjaamisesta maksuiksi aiheutui todellista suuremmat menokirjaukset 33 Tileihin kirjattujen menojen määrä on todellista suurempi, sillä varojen siirrot on kirjattu maksuiksi.
The Commission transferred amounts of 250 million euro to the IBRD and of 100 million euro to the EIB in the context of the HIPC initiative. 
Komissio siirsi 250 miljoonaa euroa kansainväliselle jälleenrakennus-ja kehityspankille ja 100 miljoonaa euroa EIP:lle osana HIPC-aloitetta.
These amounts were recorded in the EDF accounts as payments although they were transfers of funds to intermediaries with payments to the beneficiaries to be made following subsequent authorisation procedures involving the Commission. 
Määrät kirjattiin EKR:n tileihin maksuina, vaikka ne olivat välittäjille siirrettyjä varoja, joiden tapauksessa maksut suoritetaan edunsaajille hyväksyntämenettelyjen jälkeen.
Furthermore, no information was presented in the accounts showing that none of these funds had been used by the end of the year. 
Lisäksi tileihin ei sisältynyt tietoja, jotka olisivat osoittaneet, että näitä varoja ei ollut käytetty vuoden loppuun mennessä.
Overstatement of commitments and assigned appropriations 34. Since June 1998 (23), the EDF financing agreements have had to come into effect by a given date. If implementation has not commenced by the date in question, the agreements become void and the Commission must take new decisions regarding operations which have been retained. 
Maksusitoumusten ja delegoitujen määrärahojen esittäminen todellista suurempina 34 Kesäkuusta 1998 lähtien (24) EKR:jen rahoitussopimuksiin on merkitty toimien viimeinen aloituspäivä. Jos toimien täytäntöönpanoa ei ole aloitettu kyseiseen päivään mennessä, rahoitussopimusten voimassaolo lakkaa, ja komission on tehtävä uudet päätökset niiden toimien osalta, joiden täytäntöönpano on tarkoitus aloittaa.
However, the Court’s audit revealed that the Commission has not cancelled financing agreements whose deadline for starting implementation has not been met. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin kuitenkin, että komissio ei ole peruuttanut rahoitussopimuksia, joissa ilmoitettu toimien viimeinen aloituspäivä on umpeutunut.
As a result the level of commitments and assigned appropriations is overstated in the accounts. 
Tästä syystä maksusitoumuksia ja delegoituja määrärahoja on kirjattu tileihin todellista suurempi määrä.
This being so, it is impossible to establish the amount of commitments concerned without vetting large quantities of operations individually. 
Näin ollen ei ole mahdollista saada selville kyseessä olevien maksusitoumusten määrää tutkimatta lukuisia yksittäisiä toimia.
This problem also affects the legality and regularity of the underlying transactions (see paragraph 38). 
Tämä ongelma vaikuttaa myös tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen (ks. kohta 38).
The Commission has a different interpretation from the Court of Auditors. 
KOMISSION VASTAUS 33 Komissiolla on eri tulkinta kuin tilintarkastustuomioistuimella.
The HIPC initiative is a well established multidonor programme where the Commission participates as a donor (via contributions to the IBRD Trust Fund and to the EIB), as provided for in a joint ACP-EC Council decision. 
HIPC-aloite on vankan aseman saavuttanut monien rahoittajien ohjelma, johon komissio osallistuu rahoittajana (maksamalla osuudet kansainvälisen jälleenrakennus-ja kehityspankin rahastoon ja EIP:lle) AK T–EU-neuvoston päätöksen mukaisesti.
The fact that the Commission may have a further role to play in the distribution of resources to individual beneficiary countries (via assessment of the fulfilment of the conditions attached to the debt relief initiative) does not alter the fact that they no longer form part of Commission resources. 
Vaikka komissiolla saattaa olla toinenkin rooli varojen jakamisessa yksittäisille edunsaajamaille (velka-aloitteeseen liittyvien edellytysten täyttämisestä tehdyn arvioinnin perusteella), se ei muuta sitä tosiseikkaa, että nämä varat eivät enää kuulu komission varoihin.