natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The other was the beneficiary’s six-monthly report on the execution of project activities which went to the eusg. however, the court identified that a number of significant delays and problems in project implementation were not mentioned in these reports (see Table 5). 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin, että useita hankkeiden toteuttamiseen liittyviä merkittäviä viivästyksiä ja ongelmia ei mainittu raporteissa (ks. taulukko 5).
The reports provided an opportunity for monitoring progress against the milestones established in each project fiche for the different stages of project implementation. however, this was not done except for the project start and end dates: there was no reporting of the date when each interim milestone was achieved. consequently, there was no complete record at the end of a project of the extent to which it was implemented according to plan. 
57. raporttien avulla edistymistä olisi voitu verrata välitavoitteisiin, jotka oli asetettu hankeselvityksissä jokaista toteutusvaihetta varten. näin kuitenkin tehtiin ainoastaan hankkeen käynnistämis-ja päättämispäivinä; välitavoitteiden saavuttamisajankohdasta ei raportoitu. niin ollen hankkeen päättyessä ei ollut olemassa kattavia tietoja siitä, miltä osin toteuttaminen oli sujunut suunnitelmien mukaan.
27 TABLE 5 Biocidals and Water Weaknesses relating to the laboratory facilities provided were not mentioned in the beneficiary’s monitoring report, but were detailed in the quarterly report by the EU consultant. 
27 tauLuKKo 5 Biosidit ja vesi Laboratoriotiloihin liittyviä puutteita ei mainittu edunsaajan seurantakertomuksessa, mutta EU:n konsultti toi ne esiin neljännesvuosittaisessa kertomuksessaan.
The beneficiary took remedial action (financed by Turkish funds) and the project was successfully completed. 
Edunsaaja toteutti korjaavia toimia (Turkin myöntämien varojen turvin), ja hanke onnistuttiin saamaan päätökseen.
Phytosanitary Acquis Provision of inappropriate laboratory equipment and inadequate laboratory facilities was revealed by the auditors (see paragraphs 29 and 51, Textbox 2 and Table 4). 
Kasvisuojelusäännöstö Tarkastajat totesivat, että toimitetut laboratoriolaitteet olivat epätarkoituksenmukaiset ja laboratoriotilat riittämättömät (ks. kohdat 29 ja 51, laatikko 2 ja taulukko 4).
The beneficiary took remedial action to refurbish the proposed laboratory facilities at one site after the Commission’s on-site visit. 
Edunsaaja kunnosti tiloja yhdessä kohteessa komission edustajien käytyä paikalla.
Customs Modernisation Delays in the installation of the x-ray scanner were not mentioned in the beneficiary’s report, as the beneficiary had not planned the construction of an additional fitting for the scanner to be mounted, which it then did out of its own funds. 
Tullin nykyaikaistaminen Edunsaaja ei maininnut kertomuksessaan, että röntgenläpivalaisulaitteiden asentaminen viivästyi sen vuoksi, että edunsaaja ei ollut suunnitellut rakentavansa alustaa läpivalaisulaitetta varten.
OVERALL dATA TO ASSESS PROJEcT RESULTS WAS INSUFFIcIENT 60. in addition to the weaknesses in the formulation of project objectives and indicators identified in paragraphs 24 to 27, the performance indicators defined in the project fiches were not used in the monitoring reports for 10 of the 11 projects audited. 
59. väliarvioinnit olivat vuosittaisia eivätkä koskeneet päättyneitä hankkeita, joten niissä esitetyt tiedot eivät olleet tulosohjauksen kannalta riittävän oikea-aikaisia eivätkä kattavia. hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän seurantakertomuksissa havaittiin lisäksi puutteita ja saatavissa olevia tietoja ei ollut aggregoitu riittävästi.
This included the two projects that did have some well-developed indicators (see paragraph 26). consequently, the commission lacked information on how successful the projects were in achieving their objectives. 
Tähän joukkoon kuuluu myös kaksi hanketta, joita varten oli kehitetty yksityiskohtaisia indikaattoreita (ks. kohta 26). komissiolla ei siis ollut tietoja siitä, miten hyvin hanketavoitteet oli onnistuttu saavuttamaan.
28 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
28 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
61. in many cases the results and impacts of projects will not be achieved until some time after the final payment for the project has been made, although this is key for assessing the performance of spending. as there was no final project report, the commission did not have a system for collecting data for the indicators set out in the project fiche at project completion. 
61. hankkeiden tulokset ja vaikutukset ilmenevät monesti vasta jonkin ajan kuluttua loppumaksusta. ne ovat kuitenkin olennaisia tekijöitä, joiden perusteella menojen vaikuttavuutta arvioidaan. hankkeista ei laadittu loppuraporttia, joten komissiolla ei ollut käytössä järjestelmää, jolla se olisi hankkeen päättyessä kerännyt tietoja hankeselvityksissä mainittujen indikaattoreiden osalta. hankkeiden kestävyyttä ja tavoitteiden saavuttamista loppumaksun jälkeen koskevaa seurantaa ja raportointia varten ei ollut menettelyjä.
62. in the six years of eu pre-accession assistance to Turkey, there has been no system of ex post evaluation of individual projects or of the effectiveness of the programme as a whole in terms of meeting the accession partnership priorities and of progressing Turkey towards eu accession. 
62. eu on myöntänyt Turkille liittymistä valmistelevaa tukea kuuden vuoden ajan. Tänä aikana ei ole ollut olemassa järjestelmää, jolla olisi jälkeenpäin arvioitu yksittäisiä hankkeita tai ohjelman kokonaisvaikuttavuutta ensisijaisten liittymiskumppanuustavoitteiden saavuttamisen ja Turkin eu-jäsenyyden etenemisen kannalta.
63. furthermore, the fact that most strategic objectives for the pre-accession financial assistance were not specific, measurable or achievable in the time set, means that there was insufficient basis for monitoring performance of the spending including value for money. 
63. koska liittymistä valmistelevan rahoitustuen useimmat strategiset tavoitteet eivät olleet tarkasti määriteltyjä, mitattavissa eivätkä asetetuissa aikarajoissa saavutettavissa olevia, menojen vaikuttavuuden, siis esimerkiksi kustannustehokkuuden, seurannalle ei ollut riittävää perustaa.
29 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
29 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
30 concLusions and recommendaTions 64. 
30 pääTelmäT ja suosiTukseT 64.
The court found weaknesses in the commission’s management of pre-accession assistance to Turkey in the Tpa period. since then, the commission has taken action to improve procedures for the ipa, although the effectiveness of the changes can only be assessed in the future. improvements are still required in establishing priorities for and assessing the effectiveness of the funding. dId ThE EUROPEAN cOMMISSION ENSURE ThAT EU ASSISTANcE WAS dIREcTEd TO ThE PROJEcTS ThAT Add MOST VALUE IN AchIEVING ThE EU’S AccESSION PARTNERShIP PRIORITIES? 65. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita tavassa, jolla komissio hallinnoi Turkin liittymistä valmistelevaa tukea Tpa-kaudella. komissio on myöhemmin pyrkinyt parantamaan menettelyjä ipa-välineen yhteydessä, mutta muutosten vaikuttavuutta voidaan arvioida vasta tulevaisuudessa. rahoittamisen ensisijaisten tavoitteiden määrittelyä ja vaikuttavuutta koskevaa arviointia on edelleen parannettava. VarmIstIKo euroopan KomIssIo, että eu:n tuKI ohJataan hanKKeIsIIn, JoILLa parhaIten edIstetään ensIsIJaIsten LIIttymIsKumppanuustaVoItteIden saaVuttamIsta?
There was no mechanism to ensure that the projects proposed and selected were those that represented the best use of eu financial resources in achieving the accession partnership priorities. 
65. käytössä ei ollut mekanismia, jolla olisi huolehdittu siitä, että ehdotetut ja valitut hankkeet edustavat ensisijaisten liittymiskumppanuustavoitteiden kannalta eu-varojen parasta käyttöä.
There was a lack of specific criteria and a robust framework to determine the priorities to which the eu assistance should be directed. specific, measurable and achievable objectives for that assistance were not set and timescales were not realistic. 
66. liittymiskumppanuuden yhteydessä on asetettu lukuisia ensisijaisia tavoitteita, joilla Turkin eu-jäsenyyttä valmistellaan. eu:n tuen tarkoituksena on täydentää Turkin omia ponnisteluja näiden ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseksi. havaittavissa ei ollut selkeää tavoitehierarkiaa, joka olisi perustunut liittymiskumppanuussopimukseen ja jatkunut vuotuisten kansallisten ohjelmien ja hyväksyttyjen hankkeiden kautta aina hankkeiden yksittäisiin osatekijöihin ja hanketoimiin saakka. niiden ensisijaisten tavoitteiden valitsemiseksi, joihin eu:n tuki olisi ohjattava, ei ollut täsmällisiä kriteereitä ja tarkkaan harkittua määrittelykehystä. Tuen tavoitteet eivät olleet tarkasti määriteltyjä ja mitattavissa ja saavutettavissa olevia eivätkä aikarajat olleet realistisia.
67. consequently, there was not a sound basis for monitoring performance. 
67. näin ollen tuloksellisuuden seurannalle ei ollut tarkoituksenmukaista lähtökohtaa.
68. although project selection procedures were improved considerably with the ipa, proposals were still not assessed for how effective and efficient they were likely to be in achieving a strategic objective, thereby allowing meaningful comparison between alternatives or the selection of projects likely to have the greatest impact. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
68. hankkeiden valintamenettelyjä parannettiin huomattavasti ipa-välineen yhteydessä, mutta hanke-ehdotuksia ei edelleenkään arvioitu siitä näkökulmasta, kuinka vaikuttavasti ja tehokkaasti niillä todennäköisesti saavutettaisiin niissä mainitut strategiset tavoitteet.
31 REcOMMENdATION ON STRATEGIc OBJEcTIVES The commission should improve programming with a robust methodology to determine, the strategic objectives for which the eu financial assistance is most needed. 
31 strategIsIa taVoItteIta KosKeVa suosItus komission olisi parannettava ohjelmointia kehittämällä vakaa metodologia, jolla määritettäisiin ne strategiset tavoitteet, joihin eu:n rahoitustukea eniten tarvitaan. metodologian ansiosta pitäisi voida selvästi osoittaa, mikä on se eu:n tukitoimien logiikka, jolla jokainen strateginen tavoite pyritään saavuttamaan. toImIntoseLVItyKsIä KosKeVa suosItus komission olisi määriteltävä liittymistä valmistelevaa rahoitustukea koskevalle ohjelmalle tarkat tavoitteet ja sisällytettävä nämä alustavan talousarvioesityksen yhteydessä esitettävään toimintoselvitykseen. hanKe-ehdotuKsIa KosKeVa suosItus komission olisi kannustettava Turkin viranomaisia laatimaan hanke-ehdotuksia, joiden avulla eu:n rahoituksen yhteydessä asetetut strategiset tavoitteet voidaan saavuttaa realististen määräaikojen puitteissa.
69. despite having been approved by the commission, the dis institutions were understaffed for the 2002 to 2004 national programmes and did not achieve timely implementation of the projects audited or for the programmes as a whole. nevertheless, although beset by implementation problems and delays, the dis ensured that the audited projects mostly achieved their planned outputs and the results were likely to be sustained. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
VarmIstIKo euroopan KomIssIo, että haJautetuLLa täytäntöönpanoJärJesteLmäLLä saaVutetaan hanKetuotoKset Ja -taVoItteet oIKea-aIKaIsestI? 69. vaikka komissio oli antanut hyväksyntänsä hajautettuun täytäntöönpanojärjestelmään kuuluville elimille, näissä oli liian vähän henkilöstöä vuosien 2002–2004 kansallisten ohjelmien aikana. siksi ne eivät kyenneet oikea-aikaisesti toteuttamaan tarkastuksen kohteena olleita hankkeita eivätkä ohjelmia kokonaisuutena.
70. The commission has introduced measures aimed at addressing many of the weaknesses in the dis. The full impact of these improvements can only be assessed as the ipa projects are implemented in the coming years. 
70. komissio on ryhtynyt korjaamaan useita hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän puutteita. parannusten vaikutus voidaan arvioida kaikilta osin vasta, kun ipa-hankkeita tulevina vuosina toteutetaan.
71. The commission did not have the information to demonstrate the effectiveness of the pre-accession assistance. 
71. komissiolla ei ollut käytettävissään tietoja, joiden avulla se olisi voinut osoittaa liittymistä valmistelevan tuen olevan vaikuttavaa.
The court found that the project fiches provided the basis of a performance monitoring system by setting out project objectives and expected results with objectively verifiable indicators. however, the objectives set were often not specific, measurable, achievable, relevant and time-bound and the indicators were not sufficient to monitor the achievement of the objectives. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että hankeselvitykset olisivat voineet muodostaa perustan tuloksellisuuden seurantajärjestel-mälle, sillä niissä oli ilmaistu hanketavoitteita ja tavoiteltavia tuloksia sekä objektiivisesti todennettavissa olevia indikaattoreita.
33 REcOMMENdATION ON PROJEcT PERFORMANcE The commission should ensure that individual project proposals have specific, measurable, achievable, relevant and time-bound objectives in order that their contribution to achieving the strategic objectives can be demonstrated. The commission should improve the mechanism for reporting on the implementation of projects and the delivery of their activities and outputs, and should ensure that project performance is monitored using indicators set out in the project fiche to demonstrate the achievement of the project objectives. 
33 hanKKeIden tuLoKseLLIsuutta KosKeVa suosItus komission olisi varmistettava, että kukin hanke-ehdotus sisältää tarkasti määritellyt, mitattavissa ja toteutettavissa olevat, relevantit ja ajallisesti määrätyt tavoitteet, niin että hankkeiden voidaan osoittaa edistävän strategisia tavoitteita. komission olisi parannettava hankkeiden toteuttamiseen sekä hanketoimiin ja tuotoksiin sovellettavaa raportointia. sen olisi myös varmistettava, että hankkeiden tuloksellisuutta seurataan hankeselvityksessä esitettyjen indikaattoreiden avulla, jotta voidaan osoittaa, onko hanketavoitteet saavutettu. komission olisi varmistettava, että hankkeiden seurauksista (tuloksista ja vaikutuksista) raportoidaan aina hankkeen päättyessä sekä sopivin väliajoin päättymisen jälkeen. näin saataisiin tietoa hankkeiden tuloksellisuudesta tulevaa suunnittelua varten. ohJeLmIen arVIoIntIa KosKeVa suosItus komission olisi arvioitava Turkin liittymistä valmistelevaa tukea koskeva ohjelma kokonaisuudessaan.
This report was adopted by the court of auditors in Luxembourg at its meeting of 22 october 2009. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen luxemburgissa 22. lokakuuta 2009 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Vítor manuel da silva caldeira President special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta vítor manuel da silva Caldeira presidentti erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
Phytosanitary Acquis 34 ANNEX I LIST OF PROJEcTS AUdITEd Project name Budgeted EU (million euro) Contracted (million euro) Paid EU (million euro) Maritime Safety 2 2 2 4 3 3 Police Forensic 5 4 4 Cultural Rights 3 2 1 Consumer Protection 3 1 1 Biocides and Water Road Transport 5 4 4 Customs Modernisation 17 12 11 Tax Administration 5 5 5 5 4 3 Probation Service 2 1 1 Eastern Anatolian Development Programme (EADP) 45 43 43 TOTAL cost to EU 95 82 78 TOTAL cost to Turkey 11 8 7 EU + national contributions 106 90 85 special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 35 repLy of The commission SUMMARY IV. 
tarKastetut hanKKeet Hankkeen nimi 34 LIIte I EU:n talousarvioon otetut määrärahat (miljoonaa euroa) EU:n tekemien sopimusten kattama määrä (miljoonaa euroa) EU:n maksama määrä (miljoonaa euroa) Meriturvallisuus 2 2 2 Kasvinsuojelusäännöstö 4 3 3 Rikostekniset käytännöt Kuluttajansuojelu 5 4 2 4 Sivistykselliset oikeudet 3 1 3 1 1 Biosidit ja vesi 5 4 4 Tullin nykyaikaistaminen 17 Verohallinto 5 12 5 11 5 Maantiekuljetukset 5 3 Kriminaalihuoltolaitos 2 4 1 1 Itä-Anatolian kehitysohjelma 45 EU:lle aiheutuneet menot YHTEENSÄ 95 43 82 43 78 Turkille aiheutuneet menot YHTEENSÄ 11 8 7 EU:n rahoitusosuus + kansallinen rahoitusosuus 106 90 85 erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa 35 komission vasTaukseT tIIVIsteLmä IV. komissio myöntää, että Turkissa vuodesta 2003 käytössä olleen hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän hallinnoinnissa on ollut meneillään oppimisprosessi. vaikka hankkeiden ja ohjelmien toteutuksen tasolla on ilmennyt alkupuutteita, hankkeet on kuitenkin saatettu menestyksekkäästi päätökseen ja suurin osa tuloksista on kestäviä.
VI. The commission considers that the setting of strict conditions for the accreditation of the Turkish implementation system and the rigorous monitoring of these conditions will ensure efficient implementation of pre-accession assistance. 
VI. komissio katsoo, että liittymistä valmistelevan tuen tehokas täytäntöönpano varmistetaan asettamalla Turkin täytäntöönpanojärjestelmän hyväksynnälle tiukat ehdot ja seuraamalla tarkkaan niiden täyttymistä.
VIII. The commission has launched together with the Turkish authorities a number of measures in 2008/09 to improve the programming and implementation of pre-accession assistance. further measures are under way. special report no 16/2009 — The european commission's management of pre-accession assistance to Turkey 
VIII. komissio on käynnistänyt vuosina 2008 ja 2009 yhdessä Turkin viranomaisten kanssa useita toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on parantaa liittymistä valmistelevan tuen ohjelmointia ja täytäntöönpanoa. muitakin toimenpiteitä on jo käynnissä. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
36 INTROdUcTION 3. 
36 Johdanto 3.
Turkey has been implementing ec financial assistance since 2003 under the decentralised implementation system (ac-credited in october 2003). ipa assistance has been provided to Turkey since 2007. it builds on assistance provided under the Turkey pre-accession instrument (Tpa) from 2002 to 2006. repLy of The commission OBSERVATIONS 12. 
Turkki on pannut ey:n rahoitustukea täytäntöön hajautetun täytäntöönpanojärjestelmän mukaisesti vuodesta 2003 (jär-jestelmälle annettiin hyväksyntä lokakuussa 2003). liittymistä valmistelevaa tukea on myönnetty Turkille vuodesta 2007. se pohjautuu tukeen, jota myönnettiin Turkin liittymistä valmistelevan tukivälineen (Tpa-väline) mukaisesti vuosina 2002–2006. eurooppa-neuvoston joulukuussa 2004 tekemien päätelmien mukaisesti eu noudattaa Turkin suhteen liittymistä valmistelevaa strategiaa, joka perustuu kolmeen perustekijään: seurataan jatkuvasti, miten Turkki etenee kööpenhaminassa asetettujen poliittisten kriteerien täyttämisessä, liittymisneuvottelut käydään perusteellisesti ja edistetään eu:n ja Turkin välistä kansalaisyhteiskuntien vuoropuhelua. nämä seikat sekä liittymisneuvottelujen aloittaminen lokakuussa 2005 ovat ohjanneet ohjelmointia vuosista 2004–2005 alkaen.
The activity statements (as) need to be fully coherent with the annual management programme (amp) and contain the same policy objectives and indicators. so, the ‘specific’ objectives in the as need to be policy related. 
Toimintoselvitysten on oltava täysin yhdenmukaisia vuotuisen hallintosuunnitelman kanssa ja sisällettävä samat poliittiset tavoitteet ja indikaattorit. näin ollen toimintoselvitysten erityistavoitteiden on liityttävä toimintapolitiikkaan. näitä poliittisia tavoitteita tukevat määrärahat on esitetty tärkeimmissä menokohtaisis-sa suoritteissa.
The financial allocations in support of these policy objectives are captured in the ‘main expenditure-related outputs’. The activity statements rely on the multi-annual indicative planning documents (mipds) to specify planned areas of intervention and to set concrete objectives and priorities for ipa funding. mipds are a legal obligation from the ipa regulation; they are adopted by commission decision for a three-year period. it is difficult to capture the financial objectives in the as, which requires that the outputs listed have a budget allocated to them almost a year before the budgetary year in question. 
Toimintoselvitykset perustuvat monivuotisiin ohjeellisiin suunnitteluasiakirjoi-hin, joissa eritellään suunnitellut tukitoimien alat ja määritellään ipa-välineestä myönnettävän rahoituksen konkreettiset tavoitteet ja painopisteet. monivuotiset ohjeelliset suunnitteluasiakirjat ovat ipa-asetuksesta seuraava oikeudellinen velvoite; ne hyväksytään komission päätöksellä kolmen vuoden ajaksi. ra-hoitustavoitteiden esittäminen toimintoselvityksissä on hankalaa, sillä niissä edellytetään, että luetteloiduille suorit-teille on osoitettu määrärahat jo lähes vuotta ennen kyseistä varainhoitovuotta. rahoituksen jakautumista kuvataan tällä tasolla tarkemmin ainoastaan ohjelmoin-tivaiheessa, joka saadaan valmiiksi varainhoitovuoden aikana. komissio tutkii tapoja parantaa tähän liittyvien tietojen esittämistä. vuoden 2010 toi-mintoselvityksessä määrärahat oli jo jaoteltu (vuosien 2008 ja 2009 osalta) ensisijaisten alojen mukaisesti, ja tarkempien tietojen esittämiseksi voidaan ryhtyä lisätoimiin. komissioon on perustettu työryhmä tutkimaan keinoja parantaa kaikkia, myös laajentumispolitiikkaa koskevia, toimintoselvityksiä. erityiskertomus nro 16/2009 — Turkin liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi euroopan komissiossa
37 15. The accession partnership (ap) is based on what ‘in principle’ is realistically achievable. The most recent gap analysis of the ap priorities made in 2007 indeed revealed that a large proportion of the priorities are not met in the set timeframe. 
37 15. liittymiskumppanuus perustuu seikkoihin, jotka ”periaatteessa” ovat realistisesti saavutettavissa. viimeisin, vuonna 2007 tehty ensisijaisia liittymiskumppanuustavoitteita koskenut puuteanalyysi osoitti todellakin, että suurta osaa ensisijaisista tavoitteista ei ole saavutettu asetetun määräajan kuluessa.
This is partly due to the slowdown of political reforms in Turkey in recent years and wider challenges linked to accession negotiations with Turkey. 
Tämä johtuu osittain Turkin poliittisten uudistusten hidastumisesta viime vuosina sekä Turkin kanssa käytäviin liittymisneuvotteluihin liittyvistä laajemmista haasteista.
16. accession partnership (ap) priorities are not only to be met through ipa assistance, but also with national instruments and other donor assistance as well as through non-financial means, i.e. policy instruments. moreover, a number of ap priorities do not require or lend themselves to ec financial assistance; legal reforms require political (government, parliament) decisions rather than institution Building (iB) support. 
16. ensisijaisten liittymiskumppanuustavoitteiden saavuttamista ei ole tarkoitus tukea ainoastaan ipa-välineestä annettavalla tuella, vaan myös kansallisilla välineillä ja muiden avunantajien tuen avulla sekä muilla kuin taloudellisilla, esimerkiksi politiikan välineillä. lisäksi osa ensisijaisista liittymiskumppanuustavoitteista ei edellytä ey:n rahoitustukea tai sovellu sen kohteeksi; lainsäädännön uudistukset edellyttävät pikemminkin poliittisia (hal-lituksen, parlamentin) päätöksiä kuin tukea instituutioiden kehittämiseen.
18. a comprehensive national plan for the adoption of the acquis (npaa) was prepared by the Turkish government in response to the 2008 accession partnership. 
18. vastauksena vuoden 2008 liittymiskumppanuussopimukseen Turkin hallitus laati yhteisön säännöstön hyväksymistä koskevan kattavan kansallisen ohjelman.