natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reform of the Commission’s financial management continued to be consolidated, with 2004 being the first year when the budget was wholly decided and implemented under the activity based budgeting (ABB) format. 
Komissio jatkoi varainhoitonsa uudistamista: Vuonna 2004 talousarviosta päätettiin ja sitä toteutettiin ensimmäistä kertaa pelkästään toimintoperusteisen budjetoinnin pohjalta.
This has resulted in a change in the way that financial information is presented, with details now being given in the budget by ABB policy area. 
Tämä on muuttanut taloutta koskevien tietojen esittämistapaa, sillä yksityiskohtaiset tiedot esitetään talousarviossa nykyään toimintoperusteisen budjetoinnin toimintalohkojen mukaisesti.
The Commission continued to prepare for the introduction of full accruals-based accounting, representing a fundamental reform in the way that the accounts are kept and financial information presented, for the 2005 financial year. 
Komissio jatkoi edelleen varainhoitovuodeksi 2005 ajoittuvan suoriteperusteisen kirjanpidon käyttöönoton edellyttämiä valmisteluja; käyttöönoton myötä tilinpito ja taloutta koskevien tietojen esitystapa uudistuvat perusteellisesti.
Chapter 1 of this report (see paragraphs 1.21 to 1.45) gives the results of audit work undertaken on this ongoing process, particularly the key process of establishing opening balances. 
Kertomuksen luvussa 1 (ks. kohdat 1.21—1.45) esitellään tätä käynnissä olevaa prosessia ja erityisesti aloitustaseen laatimista koskevasta tarkastustyöstä saadut tulokset.
The Court’s work shows that further efforts are needed in order that the Commission may provide accurate accounting information for the 2005 year end. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi ilmi, että lisäponnistelut ovat tarpeen, jotta komissio voisi tarjota paikkansapitävät kirjanpitotiedot varainhoitovuodelta 2005.
Since the reform process was initiated in 2000, the Court has noted an improvement in the way in which the Commission organises itself and manages the EU budget. 
Tilintarkastustuomioistuin on todennut, että komissio on vuonna 2000 käynnistetyn uudistusprosessin myötä kehittänyt toimintansa organisointia ja EU:n talousarvion hallinnointia.
It is of critical importance that the Commission and Member States work together to identify the weaknesses in the design and operation of schemes, and introduce appropriate remedial action. 
On ensiarvoisen tärkeää, että komissio ja jäsenvaltiot työskentelevät yhdessä yksilöidäkseen järjestelmien rakenteessa ja toiminnassa ilmenevät puutteet ja ryhtyvät asianmukaisiin korjaaviin toimiin.
In April 2004 the Court issued its Opinion No 2/2004 (1) on the ‘single audit’ model which included a proposal for a Community internal control framework. 
Tilintarkastustuomioistuin antoi huhtikuussa 2004 ”yhtenäistä tarkastusmallia” (single audit) koskevan lausunnon nro 2/2004 (1), johon sisältyi yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskeva ehdotus.
The Opinion was based on the experience gained by the Court in its audit work over a number of years, in particular the weaknesses identified in internal control systems at both European institution and Member State levels, which result in material incidences of error in underlying transactions over much of the budget. 
Lausunto perustui tilintarkastustuomioistuimen vuosien aikana tarkastustyössään saamaan kokemukseen; painopiste oli sekä Euroopan unionin toimielimissä että jäsenvaltioissa sisäisen valvonnan järjestelmissä havaituissa puutteissa, joiden seurauksena talousarviossa esiintyy runsaasti tilien perustana oleviin toimiin liittyviä olennaisia virheitä.
The Court proposes that current or new systems be developed and applied by the Commission and Member States in a coordinated manner and following common principles and standards. 
Tilintarkastustuomioistuin ehdottaa, että nykyisiä tai uusia järjestelmiä kehitetään ja että komissio ja jäsenvaltiot käyttävät niitä koordinoidusti yhteisten periaatteiden ja standardien mukaisesti.
In addition, control systems should be designed to ensure an appropriate balance between the cost of controls, and the benefits they bring in terms of managing the risk of irregularity. 
Lisäksi valvontajärjestelmät olisi suunniteltava siten, että valvonnasta aiheutuvat kustannukset ja siitä säännönvastaisuuksiin liittyvän riskinhallinnan kannalta saatavat edut ovat tasapainossa.
The Commission has reacted positively to the Court’s opinion, and in its Communication of June 2005 (2), proposes a roadmap to an integrated internal control framework. 
Komissio on suhtautunut myönteisesti tilintarkastustuomioistuimen antamaan lausuntoon ja ehdottanut kesäkuussa 2005 (2) antamassaan tiedonannossa suunnitelmaa yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen kehittämiseksi.
The Commission recognises that it is essential that the citizens of the Union have reasonable assurance that European public funds are managed in a legal and regular manner. 
Komissio toteaa, että unionin kansalaisilla on ehdottomasti oltava kohtuullinen varmuus siitä, että EU:n julkisten varojen hallinnointi on laillista ja asianmukaista.
Furthermore, clearly defined standards and objectives of internal control systems would provide an objective basis against which the Court could assess their design and operation when auditing them, thereby increasing the effectiveness of its work. 
Selkeästi määritellyt sisäisen valvonnan järjestelmiä koskevat standardit ja tavoitteet mahdollistaisivat sen, että tilintarkastustuomioistuin voisi järjestelmiä tarkastaessaan arvioida objektiivisesti myös niiden rakennetta ja toimintaa, mikä lisäisi tilintarkastustuomioistuimen tekemän tarkastustyön vaikuttavuutta.
(1) OJ C 107, 30.4.2004. 
(1) EUVL C 107, 30.4.2004.
(2) COM(2005) 252 final, 15.6.2005. 
(2) KOM(2005) 252 lopull., 15.6.2005.
C 301/10 EN Official Journal of the European Union 30.11.2005 THE COURT OF AUDITORS’ STATEMENT OF ASSURANCE I. Pursuant to the provisions of Article 248 of the Treaty the Court has examined the ‘Consolidated reports on implementation of the budget and the consolidated financial statements’ of the European Communities for the financial year ended 31 December 2004 (1). 
C 301/10 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2005 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA I. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti Euroopan yhteisöjen ”konsolidoidun selvityksen talousarvion toteuttamisesta ja konsolidoidun tilinpäätöksen” 31. joulukuuta 2004 päättyneeltä varainhoitovuodelta 2004 (1).
It carried out its audit in accordance with its own audit policies and standards, which are based on international standards that have been adapted to the Community context. 
Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja standardiensa mukaisesti. Ne perustuvat kansainvälisiin tarkastusstandardeihin, jotka on mukautettu yhteisöjen toimintaympäristöön.
Through its audit, the Court has obtained a reasonable basis for the opinion expressed below. In the case of revenue, the scope of the Court’s audit work was limited. 
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella kohtuullisen perustan jäljempänä esitettyä lausumaa varten. Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen sisältö on rajallinen tulojen osalta.
Firstly, VAT and GNI own resources are based on macroeconomic statistics for which the underlying data cannot be audited directly by the Court, and secondly, the audits of traditional own resources cannot cover the imports that have not been subject to customs supervision. 
Alv:oon ja BKTL:oon perustuvat omat varat pohjautuvat makrotalouden tilastoihin, joiden perustana olevia tietoja tilintarkastustuomioistuin ei voi tarkastaa suoraan, ja toisaalta perinteisten omien varojen tarkastukset eivät voi kattaa tuontia, joka ei ole tullivalvonnan alaista.
In the Court’s opinion, the ‘Consolidated reports on implementation of the budget and consolidated financial statements’ of the European Communities were drawn up in accordance with the provisions of the Financial Regulation of 25 June 2002 and with the accounting principles, rules and methods set out in the Annexes to the consolidated financial statements (2). 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että ”Euroopan yhteisöjen konsolidoitu selvitys talousarvion toteuttamisesta ja konsolidoitu tilinpäätös” on laadittu 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen säännösten sekä konsolidoidun tilinpäätöksen liitteissä (2) esitettyjen periaatteiden ja kirjanpidossa noudatettavien säännösten ja menetelmien mukaisesti.
Except for the effects of the observation in paragraph III, they faithfully reflect the revenue and expenditure of the Communities for the year and their financial position at the year-end. 
Jäljempänä kohdassa III esitetystä seikasta aiheutuvia vaikutuksia lukuun ottamatta ne antavat luotettavan kuvan yhteisöjen tuloista ja menoista varainhoitovuodelta ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa.
In the absence of effective internal control procedures for miscellaneous revenue and advances, the Court cannot be certain that the transactions relating to the sundry debtors item have been correctly and completely recorded. 
Sekalaisiin tuloihin ja maksettuihin ennakoihin sovellettavan tehokkaan sisäisen valvonnan menettelyjen puuttuessa tilintarkastustuomioistuin ei voi varmistua siitä, että kaikki kyseisiin saamisiin liittyvät tase-erät on arvostettu oikein.
IV. Without calling into question the opinion expressed in paragraph II, the Court wishes to draw attention to the following: (a) as has been the case in the past, the accounting system used to draw up the 2004 accounts was not designed to ensure that all assets and liabilities are recorded; (b) following its action plan for the modernisation of the European Communities’ accounting system, the Commission has achieved significant progress towards introducing accrual-based accounting by 2005. 
IV. a) b) Asettamatta kyseenalaiseksi kohdassa II esittämäänsä kantaa tilintarkastustuomioistuin haluaa tuoda esiin seuraavat seikat: Varainhoitovuoden 2004 tilinpäätöksen laadintaan käytettyä kirjanpitojärjestelmää ei vieläkään ole suunniteltu antamaan varmuutta siitä, että yhteisön kaikki varat ja velat on viety kirjanpitoon.
However, adaptations and validations necessary to ensure the full implementation of the new accounting framework have been delayed. 
Tästä huolimatta uuden kirjanpitojärjestelmän täyden toimintakuntoisuuden edellyttämien mukautusten ja validointien toteutus on viivästynyt.
Legality and regularity of the underlying transactions V. On the basis of its audit results, the Court is of the opinion that in areas where the supervisory and control systems are implemented and allow for an adequate risk management, i.e. revenue, commitments, administrative expenditure and pre-accession strategy, the transactions underlying the consolidated annual accounts of the European Communities, taken as a whole, are legal and regular. 
Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus V. Tilintarkastustuomioistuin katsoo tarkastuksen tulosten perusteella, että aloilla, joilla on pantu täytäntöön asianmukaisen riskinhallinnan mahdollistavat valvontajärjestelmät, eli tulojen, sitoumusten, hallintomenojen ja liittymistä edeltävän strategian osalta, Euroopan yhteisöjen konsolidoidun tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.
Moreover, for common agricultural policy (CAP) expenditure the Court’s audit shows that, where properly applied, the integrated administration and control system (IACS) is an effective system to limit the risk of irregular expenditure. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa kävi lisäksi ilmi yhteiseen maatalouspolitiikkaan (YMP) liittyvien menojen osalta, että yhdennetty hallintoja valvontajärjestelmä on asianmukaisesti sovellettuna tehokas valvontajärjestelmä säännönvastaisten menojen riskin rajoittamiseen.
Without calling into question the opinion expressed in paragraph V, the Court emphasises that, in the area of pre-accession strategy, risks of varying degrees still exist at the level of implementing organisations in the candidate countries for all programmes and instruments. 
Asettamatta kyseenalaiseksi kohdassa V esittämäänsä kantaa tilintarkastustuomioistuin korostaa, että kaikkiin liittymistä edeltävää strategiaa koskeviin ohjelmiin ja välineisiin liittyy vaihtelevassa määrin riskejä ehdokasvaltioissa niiden täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla.
(2) See Annex 1, Volume I, of the final accounts of the European Communities, financial year 2004. 
(2) Ks. Euroopan yhteisöjen lopullinen tilinpäätös, varainhoitovuosi 2004, nide I, liite 1.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/11 VII. 
30.11.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 301/11 VII.
A greater effort is needed to effectively implement the supervisory and control systems and to address their weaknesses, so as to improve the handling of the attendant risks in the following areas, where payments are still materially affected by errors. (a) In the case of CAP expenditure, the Court found recurrent evidence that expenditure which is not subject to IACS, or where IACS has been inadequately applied, poses greater risk because control systems are not as effective. Post-payment checks for CAP subsidies not covered by IACS do not provide reasonable assurance as to compliance with Community legislation. 
Valvontajärjestelmien täytäntöönpanon tehostamiseen ja kyseisissä järjestelmissä esiintyvien heikkouksien korjaamiseen on panostettava nykyistä enemmän, jotta asianomaiset riskit saadaan entistä paremmin hallintaan seuraavilla aloilla, joilla virheillä on maksuihin edelleen olennainen vaikutus: a) YMP-menojen osalta tilintarkastustuomioistuin sai toistuvaa näyttöä siitä, että sellaisiin menoihin, jotka eivät kuulu yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän piiriin tai joiden osalta kyseistä järjestelmää ei sovellettu asianmukaisesti, liittyvät riskit ovat suurempia, koska valvontajärjestelmät eivät olleet yhtä tehokkaita.
The Court concluded that CAP expenditure, viewed as a whole, was still materially affected by errors. (b) In the case of structural measures, the Court again found weaknesses in the management and control systems which show the need, in varying degrees, for improvement in order to fully comply with the regulatory requirements for effective day-to-day management checks and/or independent sample checks of operations for the 2000 to 2006 programming period. 
Tilintarkastustuomioistuin totesi, että virheillä on YMP-menoihin kokonaisuudessaan edelleen olennainen vaikutus. b) Rakennetoimien kohdalla tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen heikkouksia valvontajärjestelmissä, jotka kaipaavat eriasteisia parannuksia, ennen kuin ne kaikilta osin vastaavat säännöksiin pohjautuvia perusvaatimuksia, jotka koskevat ohjelmakaudella 2000—2006 toimitettavia vaikuttavia päivittäisen hallinnoinnin tarkastuksia ja/tai riippumattomia otantatarkastuksia.
For both programming periods (1994 to 1999 and 2000 to 2006), numerous errors of legality and regularity were detected in the expenditure included in the declarations leading to payments by the Commission. (c) In the case of internal policies, despite the progress made in certain areas, the Court’s audit findings related to the supervisory and control systems and the underlying transactions do not provide sufficient assurance as regards the legality and regularity of payments. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kummankin ohjelmakauden (1994—1999 ja 2000—2006) osalta myös lukuisia laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyviä virheitä menoissa, joita koskevien ilmoitusten perusteella komissio suoritti maksuja. c) Sisäisten politiikkojen alalla on tapahtunut edistystä, mutta siitä huolimatta tilintarkastustuomioistuimen valvontajärjestelmistä ja tilien perustana olevista toimista tekemien havaintojen perusteella ei saada riittävää varmuutta maksujen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
It is likely that the risk of errors will persist unless the legal framework is changed so as to simplify cost reimbursement systems and clarify the procedures and instructions governing the different programmes. (d) In the case of external actions, the improvements of the Commission’s supervisory and control systems have not yet had an impact at implementing organisation level, where a relatively high number of errors at the level of payments in terms of frequency and financial impact were detected which were linked to the lack of a comprehensive approach to the supervision, control and audit of these organisations. 
On todennäköistä, että virheitä esiintyy jatkossakin, ellei oikeudellista kehystä muuteta siten, että menojen korvaamisjärjestelmiä yksinkertaistetaan ja eri ohjelmia koskevat menettelyt ja ohjeet tehdään nykyistä selvem-miksi. d) Ulkoisten toimien osalta komission valvontajärjestelmiin kohdistuvien parannusten vaikutus ei vielä näy täytäntöönpanosta vastaavien elinten tasolla, jolla maksujen osalta havaittiin suhteellisen suuri määrä usein esiintyviä ja taloudellisia vaikutuksia aiheuttavia virheitä, jotka liittyivät siihen, että kyseisten elinten valvontaan ja tarkastamiseen ei sovelleta kattavaa lähestymistapaa.
The Court notes the progress made by the Commission as regards the reform of its internal control system and the positive impact on the legality and regularity of the Commission’s internal management of expenditure. 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa komission sisäisen valvonnan uudistamisessa tapahtuneen edistystä, joka on vaikuttanut myönteisesti komission sisäisen menojen hallinnoinnin laillisuuteen ja asianmukaisuuteen.
28 September 2005 Hubert WEBER President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 
28. syyskuuta 2005 Hubert WEBER presidentti Euroopan tilintarkastustuomioistuin 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg
C 301/12 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Introduction 1.1. 
C 301/12 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET TARKASTUSLAUSUMAN PERUSTANA OLEVAT TIEDOT Johdanto 1.1.
Pursuant to Article 248 of the EC Treaty, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a statement of assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (the DAS). 
Tilintarkastustuomioistuin antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (DAS) EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti.
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of Community activity. 
Perustamissopimuksen mukaan tilintarkastustuomioistuin voi myös täydentää lausumaa yhteisön jokaista keskeistä toiminta-alaa koskevilla erityisarvioilla.
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Communities is to obtain sufficient evidence to conclude on the extent to which revenue, expenditure, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial position at the end of the year (see paragraphs 1.6 to 1.45). 
Euroopan yhteisöjen tilien luotettavuuteen liittyvällä tarkastustyöllä pyritään saamaan riittävästi todentavaa aineistoa, jonka perusteella on mahdollista päätellä, missä määrin tulojen, menojen, varallisuuden ja velkojen kirjaaminen on ollut asianmukaista ja antaako tilinpäätös oikean kuvan yhteisöjen taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa (ks. kohdat 1.6—1.45).
The aim of the work on the legality and regularity of the underlying transactions is to gather sufficient evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.46 to 1.86) (3). 
Tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvän tarkastustyön tavoitteena on koota riittävästi suoraa ja epäsuoraa todentavaa aineistoa, jonka perusteella voidaan antaa lausuma siitä, ovatko tilien perustana olevat toimet säännösten ja sopimusmääräysten mukaiset ja oikein laskettu (ks. kohdat 1.46—1.86) (3).
Once again, the Court paid particular attention to the efforts made by the Commission to strengthen its internal control system and to the follow-up given to the action plans annexed to the annual activity reports and their Synthesis for the financial year 2003 (see paragraphs 1.54 to 1.86). 
Tilintarkastustuomioistuin kiinnitti jälleen erityistä huomiota toimiin, joita komissio on toteuttanut sisäisen valvonnan järjestelmänsä tehostamiseksi, ja varsinkin jatkotoimiin, joita on toteutettu varainhoitovuoden 2003 osalta annettujen vuotuisten toimintakertomusten ja niistä laaditun yhteenvetokertomuksen liitteenä olevien toimintasuunnitelmien pohjalta (ks. kohdat 1.54—1.86).
In addition, the Court provides indicators to monitor progress in improving internal controls both overall, and for each income and expenditure area (see Annexes to this Chapter and to Chapters 3 to 9). 
Tilintarkastustuomioistuin määrittää lisäksi indikaattorit, joiden avulla seurataan, miten koko sisäisen tarkastuksen alan ja kunkin tuloja menoalan kehittämisessä on edistytty (ks. tämän luvun ja lukujen 3—9 liitteet).
Reliability of the accounts 1.6. 
Tilien luotettavuus 1.6.
The Court’s observations concern the final consolidated annual accounts for the financial year 2004 (4), as drawn up by the Commission in compliance with the provisions of the Financial Regulation of 25 June 2002 (5). 
Tilintarkastustuomioistuimen huomautukset koskevat varainhoitovuoden 2004 lopullista konsolidoitua tilinpäätöstä (4), jonka komissio on laatinut 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti (5).
(3) See the European Parliament resolution (EP 353.338, paragraph 35) and the Council recommendation (6850/05 BUDGET 5, page 8) on the 2003 discharge. 
(3) Ks. Euroopan parlamentin päätöslauselma (EP 353.338, 35 kohta) ja neuvoston suositus (6850/05 BUDGET 5, s.
(4) The accounts comprise the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’, covering the revenue and expenditure for the year, and the ‘consolidated financial statements’, covering the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year. 
(4) Tilinpäätös koostuu ”konsolidoiduista talousarvion toteuttamisselvi-tyksistä”, jotka kattavat varainhoitovuoden tulot ja menot, sekä ”konsolidoiduista tilinpäätöksistä”, jotka kattavat taseen, josta käyvät ilmi varainhoitovuoden lopussa olleet varat ja velat.
(5) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(5) Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EYVL L 248, 16.9.2002, s.
30.11.2005 EN Official Journal of the European Union C 301/13 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.7. 
30.11.2005 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 301/13 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 1.7.
Pending the complete implementation of the action plan on the modernisation of the accounting system as of the financial year 2005 (see paragraphs 1.21 to 1.45) and in the absence of a suitable accounting system, the preparation of the year-end financial statements was still, to a large extent, based on records outside the accounts. 
Varainhoitovuoden lopun tilinpäätöksen valmistelu perustuu yhä paljolti kirjanpidon ulkopuolisiin selvityksiin, koska kirjanpitojärjestelmän uudistamista koskeva toimintasuunnitelma pannaan täysimääräisesti täytäntöön vasta vuodesta 2005 alkaen (ks. kohdat 1.21—1.45) ja näin ollen siihen asti ei ole käytössä tarkoituksenmukaista kirjanpitojärjestelmää.