natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As far as DRC is concerned, the Commission's development works in the spirit of the Cotonou agreement, where DRC Government is in the driving seat and defines priorities. 
Kongon demokraattisen tasavallan osalta komissio tekee kehitystyötä Cotonoun sopimuksen mukaisesti, joten Kongon demokraattisen tasavallan hallitus on päättävässä asemassa ja määrittää painopisteet.
The only focal sector with a theoretical potential link with the Commission's humanitarian aid is health. 
Ainoa painopisteala, jolla on teoreettisesti mahdollinen yhteys komission humanitaariseen apuun, on terveydenhuolto.
The Government has a policy of focusing development and bilateral aid to neglected areas in non-conflict areas, because they appear abandoned by international actors when compared to the conflict affected areas in the East. 
Hallituksen politiikkaan kuuluu kehitysavun ja kahdenvälisen avun keskittäminen laiminlyödyille konfliktialueiden ulkopuolisille alueille, koska kansainväliset toimijat suosivat maan itäosan konfliktialueita.
It is a natural reaction from the perspective of development actors and national authorities to focus on these areas, because they offer stability and security and do not present risks regarding projects being abandoned due to violence. 
Kehitystyön toimijoiden ja kansallisten viranomaisten näkökulmasta on luonnollista keskittyä näihin alueisiin, koska niillä on vakaata ja turvallista työs-kennellä, eivätkä hankkeet ole vaarassa keskeytyä väkivaltaisuuksien takia.
Investing in stable areas is therefore more likely to have some impact on poverty reduction. 
Siksi resurssien keskittäminen vakaisiin alueisiin vaikuttaa todennäköisemmin köyhyyden vähentämiseen.
In addition, the conflict areas in the East (where the Commission's humanitarian aid is focused) are perceived - rightly so, as benefiting from the presence of the bulk of the humanitarian community (NGOs), whereas very few organizations are present in the rest of the country to work with structural problems and chronic poverty. 
Lisäksi maan itäosan konfliktialueiden (joihin komission humanitaarinen apu on keskitetty) katsotaan perustellusti hyötyvän humanitaarisen yhteisön (kansalais-järjestöjen) valtaosan läsnäolosta, kun taas hyvin harvat järjestöt toimivat muualla maassa rakenteellisten ongelmien ja jatkuvan köyhyyden ratkaisemiseksi.
The Commission cannot be expected to launch LRRD discussions in areas that present a medium term risk of projects being abandoned or severely affected due to an emergency. 
Komission ei voida odottaa käynnistävän hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämistä koskevia keskusteluja alueilla, joihin liittyy keskipitkällä aikavälillä riski siitä, että hankkeet jäävät toteuttamatta tai niiden toteutus vaikeutuu vakavasti hätätilanteen vuoksi.
In the last 5 years, the only area in the East that has witnessed a relative stability has been the ex-LRA (Lord's Resistance Army) affected areas in Haut Uele and Bas Uele (north part of Province Orientale), which is exactly the place where a successful LRRD transition has been negotiated between Commission services. 
Viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana maan itäosan ainoa alue, joka on pysynyt suhteellisen vakaana, on ollut Ylä-Uelen ja Ala-Uelen LRA:n (Herran vastarinta-armeija) toimista aiemmin kärsinyt alue (itäisen maakunnan pohjoisosa), jossa on onnistuneesti saatu neuvoteltua hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämiseen siirtyminen komission yksiköiden kesken.
In the rest of the areas of Eastern DRC where the Commission's humanitarian aid is present, instability continues and we cannot show a single area on the map that has been without activity of armed groups, killings and/or displacement for more than a year at a time. 
Epävakaus jatkuu muilla Kongon demokraattisen tasavallan itäosan alueilla, joilla komissio tarjoaa humanitaarista apua, eikä komissio pysty osoittamaan yhtäkään aluetta, jolla ei olisi ollut aseellisten ryhmien toimintaa, tappamista ja/tai väestönsiirtoja yli vuoden ajanjaksoilla.
Opportunities are therefore limited by nature in such context but when conditions are met geographically (areas becoming stable), fit with Government priorities/focal sectors (health) and priority areas (Kasaï Oriental, Lomami, Kasaï Central, North Kivu, Ituri, Haut Uelé, Kongo Central), LRRD is strongly encouraged. 
Näin ollen mahdollisuudet ovat tässä yhteydessä rajalliset, mutta kun maantieteelliset edellytykset täyttyvät (alu-eista tulee vakaita), kun hankkeet ovat yhteensopivia hallituksen painopisteiden kanssa tai liittyvät keskeisiin aloihin (terveys) ja sijaitsevat painopistealueilla (Itä-Kasai, Lomami, Kasai, Pohjois-Kivu, Ituri, Ylä-Uele, Keski-Kongo), hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämistä tuetaan voimakkaasti.
This scenario has indeed occurred once during the timeframe of the audit (see above) 
Tämä on toteutunut kerran tarkastusjakson aikana (ks. edellä).
Reply of the Commission 55 More recently, DEVCO and ECHO engagement in discussing the transfer of support to Panzi Hospital in South Kivu province has materialised in a DEVCO project of 3 million EUR (funded under the Global Public Goods and Challenges programme). 
Komission vastaus 55 Kansainvälisen yhteistyön ja kehitysasioiden pääosasto ja humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosasto osallistuivat jokin aika sitten keskusteluihin tuen siirrosta Etelä-Kivun maakunnassa sijaitsevalle Panzi-sairaa-lalle. Tästä oli seurauksena kehitys-ja yhteistyöpääosaston 3 miljoonan euron hanke (joka rahoitettiin globaaleja julkishyödykkeitä ja haasteita koskevasta ohjelmasta).
This action will aim at aligning the centre to the standards of the general hospitals supported by the EDF national health programme in order to allow for a potential future inclusion in it. 
Tällä toimella sairaala pyritään mukauttamaan EKR:n kansallisen terveysohjelman tukemien yleissairaaloiden normien tasolle, jotta se voitaisiin tulevaisuudessa sisällyttää ohjelmaan.
Other LRRD initiatives are taking place in non-conflict areas (in the sector of food insecurity in Kasai provinces and in health and water sectors in cholera affected areas). 
Muita hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämistä koskevia hankkeita on meneillään konfliktialueiden ulkopuolella (nämä hankkeet koskevat puutteellista elintarviketurvaa Kasain maakunnissa sekä terveydenhuoltoa ja vesihuoltoa kolerasta kärsivillä alueilla).
54 Taking into account the prevailing situation in Eastern DRC, particularly in security terms, it was not possible to implement more than one LRRD project so far (health). 
54 Kongon demokraattisen tasavallan itäosissa vallitsevan tilanteen ja erityisesti alueen turvallisuustilanteen vuoksi toistaiseksi vain yhden hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämistä koskevan hankkeen toteuttaminen on ollut mahdollista (terveydenhuolto).
The Commission will nevertheless continue to seize any existing opportunity for LRRD (for example: initiative in South Kivu to support Panzi hospital or mission to North Kivu considered by the EU Delegation in DRC). 
Komissio aikoo kuitenkin jatkossakin hyödyntää kaikki mahdollisuudet hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämiseen (esimerkiksi Panzi-sairaalan tukeminen Etelä-Kivussa ja Kongon demokraattisessa tasavallassa olevan EU:n edustuston suunnittelema tiedonhankintamatka Pohjois-Kivuun).
A health specialist has been recruited by the Commission to continue exploring all possible LRRD avenues. 
Komissio on palkannut terveydenhuoltoalan asiantuntijan jatkamaan sen selvittämistä, miten hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltäminen olisi mahdollista toteuttaa.
In regards to Uganda, the Commission points out that the Government of Uganda has designed a development plan in which refugees are included and through which Humanitarian and Development actors are brought together to look at long-term solutions for the refugees involving the host communities. 
Ugandan osalta komissio toteaa, että Ugandan hallitus on laatinut kehityssuunnitelman, johon sisältyvät pakolaiset ja joka saattaa humanitaariset ja kehitysyhteistyön toimijat yhteen tarkastelemaan yhdessä vastaanottavien yhteisöjen kanssa pitkän aikavälin ratkaisuja pakolaisille.
55 The fact that this issue is not being resolved and comes back every year as a priority suggests that there are a number of constraints/challenges that keeps it from happening. 
55 Se, että ongelmaa ei ole ratkaistu ja että se otetaan joka vuosi uudelleen yhdeksi ensisijaista tavoitteista, osoittaa, että asiaan liittyy rajoituksia ja haasteita, jotka estävät ratkaisemasta ongelmaa.
Several generations of experienced development and humanitarian experts have tried hard to get around that issue, without much success. 
Useita sukupolvia kokeneita humanitaarisen ja kehitysavun asiantuntijoita on yrittänyt ratkaista asian ilman mainittavaa menestystä.
Even MONUSCO, with a dedicated Stabilisation Unit, have been making plans and running meetings for the last two years on ‘stabilizing’ areas liberated from the M23 rebellion, and do not have a single project to show for, not to mention that the ex-M23 areas are today part of the least safe places for aid workers (and even less appropriate for development actors that has a lower risk-taking threshold). 
Jopa Yhdistyneiden kansakuntien vakauttamisoperaatio Kongon demokraattisessa tasavallassa (MONUSCO), johon kuuluu erillinen vakauttamisyksikkö, on tehnyt suunnitelmia ja järjestänyt kokouksia kahden viime vuoden aikana M23-kapinasta vapautettujen alueiden ”vakauttamisesta”, eikä sillä ole näyttöä yhdestäkään hankkeesta, puhumattakaan siitä, että entiset M23-alueet ovat nykyään vähiten turvallisia paikkoja avustustyönteki-jöille (ja vielä vähemmän soveltuvia kehitysyhteistyön toimijoille, jotka ottavat vähemmän riskejä).
The underlying problems that stop progress on LRRD are the same that have been identified by the different services of the Commission; a context of conflict, insecurity and population displacement that is not conducive to development actions. 
Taustalla olevat ongelmat, jotka estävät hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämisen, ovat samoja kuin ne, jotka komission eri yksiköt ovat jo tunnistaneet; toimintaympäristö, johon sisältyy konflikteja, turvattomuutta ja väestön siirtymistä, ei suosi kehittämistoimia.
LRRD can take place only when a minimum of conditions are met and in the conflict areas where ECHO has been working, these conditions do not exist. 
Hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltäminen voidaan toteuttaa vasta, kun tietyt vähimmäisedellytykset täyttyvät, ja niillä konfliktialueilla, joilla humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosasto on toiminut, nämä edellytykset eivät täyty.
Reply of the Commission 56 Conclusions and recommendations 57 The Commission considers that the issue is insufficient formal documentation rather than insufficient transparency. 
Komission vastaus 56 Päätelmät ja suositukset 57 Komissio katsoo, että kyse on pikemminkin virallisten asiakirjojen riittämättömyydestä kuin riittämättömästä avoimuudesta.
It considers that the issue is insufficient formal documentation rather than insufficient transparency. 
Komissio katsoo, että kyse on pikemminkin virallisten asiakirjojen riittämättömyydestä kuin riittämättömästä avoimuudesta.
The Commission has already taken steps in this regard through the adoption of the FichOp Guidelines in March 2016. 
Komissio on jo toteuttanut toimia tältä osin hyväksymällä FichOp-suuntaviivat maaliskuussa 2016.
A continued training programme will also be designed to ensure that staff is familiar and able to follow these guidelines. 
Lisäksi laaditaan jatkuva koulutusohjelma, jolla varmistetaan, että henkilöstö tuntee nämä suuntaviivat ja pystyy noudattamaan niitä.
59 The level of detail of the budget provided by partners is determined in the General Conditions and in the FPA guidelines. 
59 Kumppaneiden antaman kustannusarvion yksityiskohtaisuuden taso määritetään yleisissä sopimusehdoissa ja kumppanuutta koskevan puitesopimuksen suuntaviivoissa.
This level of detail is considered as sufficient to assess reasonability of the proposed costs. 
Kyseisen tason katsotaan riittävän ehdotettujen kustannusten kohtuullisuuden arvioimiseen.
Increasing the level of information would not have a real added value. 
Tietojen lisääminen ei antaisi todellista lisäarvoa.
On the one hand, the Commission notes that the budget, as per its definition included in the General Conditions and in the Guidelines for FPA and FAFA partners, is sufficiently detailed so as to make an assessment of the reasonableness of the costs needed to achieve the results. 
Toisaalta komissio toteaa, että talousarvio, kuten se määritellään yleisissä sopimusehdoissa ja kumppanuutta koskevasta puitesopimuksesta ja rahoitusta ja hallintoa koskevasta puitesopimuksesta kumppaneille annetuissa suuntaviivoissa, on riittävän yksityiskohtainen tulosten saavuttamiseen tarvittavien kustannusten kohtuullisuuden arvioimiseksi.
The Commission services do already analyse the reasonability, completeness and consistency of the budget (and its breakdown) with the actions proposed, using historical benchmarks, when available, or local market information. 
Komission yksiköt analysoivat nykyisinkin talousarvion kohtuullisuuden ja täydellisyyden sekä sen yhdenmukaisuuden ehdotettujen toimien kanssa (ja sen jakautumisen) käyttämällä mahdollisia aiempia viitearvoja tai tietoja paikallisista markkinoista.
On the other hand, a checklist to document this analysis, or short guidelines on appraisal, may be needed. 
Toisaalta tarkistuslista analyysin dokumentoimiseksi tai lyhyet arviointiohjeet voivat olla tarpeen.
60 The late submission of information by partners does not systematically hinder its ability to address, quickly, any issues raised and to learn lessons for future programming. 
60 Tietojen toimittaminen myöhässä ei järjestelmällisesti heikennä komission valmiuksia ratkaista esiin tulleita ongelmia nopeasti ja hyödyntää saatuja kokemuksia tulevassa ohjelmatyössä.
Thanks to the communication and monitoring framework established by the Commission with its partners, no systematic link can be established between late submission of a report and any difficulty in the early identification of problems. 
Raporttien myöhästymisen ja mahdollisten ongelmien varhaisen havaitsemisen välillä ei voida osoittaa olevan järjestelmällistä yhteyttä, koska komissiolla on käytössään yhdessä kumppaneidensa kanssa luoma viestintä-ja seurantakehys.
Regular field visits by Commission staff constitute a tool to assess whether expected activities/results are effectively taking place according to plans (reality check). 
Komission henkilöstön säännölliset kenttäkäynnit auttavat arvioimaan toteutuvatko odotetut toimet/tulokset tehokkaasti ja suunnitelmien mukaisesti (todenmukaisuustarkistus).
Reply of the Commission 57 Recommendation 3 The Commission accepts the recommendation and will explore ways to improve the internal reporting system in that respect. 
Komission vastaus 57 Suositus 3 Komissio hyväksyy suosituksen ja aikoo tutkia, miten se voisi parantaa sisäistä raportointijärjestelmää tältä osin.
Recommendation 4 The Commission accepts the recommendation that monitoring visits should result in a systematic assessment of key issues. 
Suositus 4 Komissio hyväksyy suosituksen siitä, että seurantakäyntien pitäisi johtaa keskeisten näkökohtien järjestelmälliseen arviointiin.
The FichOp Guidelines that have been introduced in March 2016 contain a section on monitoring providing guidance to Commission staff performing monitoring visits. 
Maaliskuussa 2016 käyttöön otetut FichOp-suuntaviivat sisältävät seurantaa koskevan osion, jossa annetaan ohjeita tarkastuskäyntejä tekevälle komission henkilöstölle.
It is envisaged to organise training sessions in order to promote and ensure the systematic use of these Guidelines. 
Suunnitteilla on koulutustilaisuuksia, joiden tarkoituksena on edistää näiden suuntaviivojen järjestelmällistä käyttöä ja varmistaa niiden soveltaminen.
However, the introduction of a checklist is considered to be redundant. 
Tarkistuslistan laatiminen katsotaan kuitenkin tarpeettomaksi.
61 An evaluation was foreseen for DRC in 2016, but it became no longer a priority a result of the ongoing performance audit. 
61 Kongon demokraattisesta tasavallasta oli tarkoitus järjestää arviointi vuonna 2016. Arviointia ei kuitenkaan enää pidetty ensisijaisena käynnissä olevan toiminnantarkastuksen vuoksi.
Recommendation 5 The Commission accepts the recommendation and will look at options that would serve the purpose of the recommendation, taking into account the efficiency of the overall reporting architecture. 
Suositus 5 Komissio hyväksyy suosituksen ja tarkastelee, miten se voisi noudattaa sitä. Se ottaa tässä huomioon myös raportointijärjestelmän kokonaisrakenteen tehokkuuden.
Recommendation 6 The Commission accepts this recommendation and considers that it has already taken steps in this regard through the adoption of the FichOp Guidelines in March 2016. 
Suositus 6 Komissio hyväksyy tämän suosituksen ja katsoo jo toteuttaneensa toimia tältä osin hyväksymällä FichOp-suuntaviivat maaliskuussa 2016.
The Guidelines should indeed contribute to improve consistency on the level of information contained in the assessment and to establish the required link between the results achieved and the overall conclusion. 
Suuntaviivojen pitäisi auttaa parantamaan arvioinnin sisältämien tietojen johdonmukaisuutta ja kytkemään saavutetut tulokset ja yleispäätelmä toisiinsa.
Recommendation 7 The Commission accepts that clear justification for additional funding and time extensions is needed. 
Suositus 7 Komissio hyväksyy, että lisärahoitukselle ja määräaikojen pidentämiselle tarvitaan selkeät perustelut.
In fact, an adequate framework is already in place. 
Itse asiassa asianmukainen kehys on jo käytössä.
All time extensions and additional funding for projects are approved on a basis of a justification provided by the partner. 
Kaikki hankkeiden määräaikojen pidentämiset ja lisärahoitukset hyväksytään kumppanin toimittamien perustelujen pohjalta.
Recommendation 8 The Commission accepts the recommendation on prioritising linking relief, rehabilitation and development, and will pursue its multiple efforts to put this into concrete actions. 
Suositus 8 Komissio hyväksyy suosituksen hätäavun, kunnostustoimien ja kehitysyhteistyön niveltämisen asettamisesta etusijalle ja pyrkii varmistamaan tämän edellyttämät konkreettiset toimet.
Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Event Date Adoption of APM/Start of audit 28.4.2015 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 15.3.2016 Adoption of the final report after the adversarial procedure 10.5.2016 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 2.6.2016 
Maksulliset julkaisut: • EU Bookshopista (http://bookshop.europa.eu) Tapahtuma Päivämäärä Tarkastuksen suunnittelumuistio hyväksytty / Tarkastus alkoi 28.4.2015 Kertomusluonnos lähetetty komissioon (tai muulle tarkastuskohteelle) 15.3.2016 Lopullinen kertomus hyväksytty kuulemismenettelyn jälkeen 10.5.2016 Komission (tai muun tarkastuskohteen) viralliset vastaukset saatu kaikilla kielillä 2.6.2016
The auditors conclude that humanitarian aid to the populations affected by conflicts in the African Great Lakes area was generally managed effectively by the Commission. 
Tarkastajat totesivat, että komissio hallinnoi konflikteista kärsivälle Afrikan suurten järvien alueen väestölle antamaansa humanitaarista apua yleisesti ottaen hyvin.
The funding was allocated to well-established main priorities, but there was insufficient clarity at a later stage when further specifying priorities and selecting projects. 
Rahoitus oli kohdennettu hyvin määriteltyihin keskeisiin painopisteisiin, mutta myöhemmässä vaiheessa prioriteettien täsmentämistä ja hankkeiden valintaa ei suoritettu riittävän selkeästi.
It was not possible to determine whether the most suitable projects had been selected. 
Ei ollut mahdollista varmistaa, olivatko kaikkein tarkoituksenmukaisimmat hankkeet tulleet valituksi.
Overall, the Commission’s monitoring was appropriate, although it could have made better use of the information it obtained. 
Komission toteuttama seuranta oli yleisesti ottaen asianmukaista, joskin komissio olisi voinut hyödyntää saamiaan tietoja paremmin.
Finally, taking into account the particular challenges faced in the region, most of the projects examined delivered satisfactory results. 
Alueen erityishaasteet huomioon ottaen voidaan todeta, että useimmissa tarkastetuissa hankkeissa saavutettiin asianmukaisia tuloksia.
EN 2016 Special Report NO 16 EU education objectives: programmes aligned but shortcomings in performance measurement EUROPEAN COURT OF AUDITORS EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu). 
Erityiskertomus nro 16/2016 (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti) EU:n koulutustavoitteet: ohjelmat ovat yhdenmukaisia, mutta tuloksellisuuden mittaamisessa on puutteita sekä komission vastaukset 12, rue Alcide De Gasperi – L-1615 Luxembourg Puh. (+352) 4398 – 1 Sähköposti eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
Contents 03 Paragraph Glossary I-IX Executive summary 1-18 Introduction 1 The role of education 2-14 Education and the EU 15-18 Shared management arrangements 19-21 Audit scope and approach 22-81 Observations 22-52 Assessment of 2007-2013 operational programmes 24-38 EU education objectives are addressed in the 2007-2013 ESF operational programmes examined 39-44 Insufficient link between financial reprogramming of operational programmes and targets set 45-52 Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 53-81 Assessment of the establishment of operational programmes for the 2014-2020 programme period 55-61 Commission supported Member States in establishing 2014-2020 operational programmes 62-68 Examined operational programmes consistent with EU education objectives 69-73 Performance monitoring arrangements improved, but with some limitations 74-81 Difficulties in linking education measures to employment prospects 82-93 Conclusions and recommendations 
Sanasto Tiivistelmä Johdanto Koulutuksen merkitys Koulutus ja EU Yhteiset hallinnointijärjestelyt Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa Huomautukset Kohta I - IX 1 - 18 1 2 - 14 15-18 19-21 22-81 22-52 24-38 39-44 45-52 53-81 55-61 62-68 69-73 74-81 82-93 Ohjelmakauden 2007-2013 toimenpideohjelmien arviointi EU:n koulutustavoitteet otettiin huomioon tarkastettujen ohjelmakauden 2007–2013 ESR:n toimenpideohjelmien yhteydessä Toimenpideohjelmien rahoituksen uudelleen kohdentamisen ja asetettujen tavoitearvojen välillä ei ole riittävän selkeää yhteyttä Tarkastettujen hankkeiden tuloksellisuutta ei kyetty osoittamaan systemaattisesti Ohjelmakauden 2014–2020 toimenpideohjelmien laadinnan arviointi Komissio tuki jäsenvaltioita ohjelmakauden 2014–2020 toimenpideohjelmien laadinnassa Tarkastetut toimenpideohjelmat olivat EU:n koulutustavoitteiden mukaisia Tuloksellisuuden seurantajärjestelyt parantuivat, mutta joitakin rajoitteita oli havaittavissa Koulutustavoitteita oli vaikea yhdistää työllisyysnäkymiin Johtopäätökset ja suositukset SISÄLLYS 2