natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission decided to implement IPA II through the sector approach, whereby IPA would support sector-wide reforms rather than stand-alone projects. 
Komissio päätti panna täytäntöön IPA II:n alakohtaisen lähestymistavan avulla. Sen mukaan IPA:n avulla tuettaisiin erillisten hankkeiden sijasta koko alan laajuisia uudistuksia.
However, they were not always comprehensive, notably in the case of three of the five assessment criteria used: Turkey’s donor coordination, sector budget analysis and its performance assessment framework (paragraphs 27 to 29). 
Arvioinnit eivät kuitenkaan olleet aina kattavia. Tämä puute koski käytetyistä viidestä arviointiperusteesta erityisesti seuraavia kolmea perustetta: Turkin rahoittajien koordinointi, alakohtainen talousarvioanalyysi ja tuloksellisuuden arviointikehys (kohdat 27–29).
Recommendation 2 – Improve the sector approach assessments In its next update of its sector approach assessments, the Commission should comprehensively cover all the key features of Turkey’s donor coordination, sector budget analysis and, in particular, its performance assessment framework. 
Suositus 2: Alakohtaisen lähestymistavan arviointeja parannetaan Komission olisi katettava alakohtaisen lähestymistavan arviointiensa seuraavassa päivityksessä perusteellisesti kaikki keskeiset asiat, jotka liittyvät Turkin rahoittajien väliseen koordinointiin, alakohtaiseen talousarvioanalyysiin ja erityisesti tuloksellisuuden arviointikehykseen.
Target implementation date: 31 March 2019. 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: 31. maaliskuuta 2019.
In particular, the Commission seldom used conditions such as the option of recentralising the management of IPA projects or corrective measures if project conditions were not met. 
Komissio esimerkiksi hyödynsi harvoin ehtoja, kuten mahdollisuutta uudelleenkeskittää IPA-hankkeiden hallinta, tai korjaavia toimenpiteitä, jos hankkeiden ehtoja ei täytetty.
Furthermore, the possibility of suspending IPA I funding if the principles of democracy and rule of law were not complied with, was not explicitly reflected in the IPA II regulations (paragraphs 30 to 34). 
IPA II -asetuksissa ei ollut myöskään käsitelty nimenomaisesti mahdollisuutta keskeyttää IPA I -rahoitus, jos demokratiaa koskevaa periaatetta ja oikeusvaltioperiaatetta ei noudateta (kohdat 30–34).
As regards the implementation of the IPA, the projects audited generally delivered the intended outputs, which contributed to aligning Turkey with the acquis and strengthening its administrative capacity, even if these were often delayed. We found that the sustainability of these positive results is at risk, mainly due to a lack of political will, worsened by the large-scale dismissals, suspensions of public officials and restrictions on civil society (paragraphs 35 to 38, 40 to 45 and 52 to 57). 
Mitä IPA:n täytäntöönpanoon tulee, tarkastetut hankkeet tuottivat yleisesti ottaen tavoitellut tuotokset, jotka auttoivat Turkkia mukautumaan unionin säännöstöön ja vahvistamaan hallinnollisia valmiuksiaan, vaikka nämä tuotokset usein viivästyivät. Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että näiden myönteisten tulosten kestävyys on vaarassa, mikä on pääasiassa seurausta poliittisen tahdon puutteesta. Tilannetta ovat pahentaneet entisestään laajamittaiset irtisanomiset, virkamiesten pidättämiset virantoimituksesta ja kansalaisyhteiskunnalle määrätyt rajoitukset (kohdat 35–38, 40–45 ja 52–57).
40 Recommendation 3 – Increase the use of conditionality Given the impact that backsliding is already having on project sustainability in Turkey, the Commission should increase the use of political and project conditionality by: (a) Making proposals to the IPA II Committee to adjust total IPA II allocations for year ‘N’, including re-directing or reducing IPA II funds in order to address cases of backsliding in the rule of law and governance sectors identified in its annual Turkey Report in year ‘N-1’; (b) Deciding, by the end of 2017 and 2020, whether to award the performance reward to Turkey. 
44 Suositus 3 – Ehdollisuuden käyttöä lisätään Kun otetaan huomioon, mitä vaikutuksia otetulla takapakilla on jo hankkeiden kestävyydelle Turkissa, komission olisi käytettävä enemmän poliittista ja hankkeisiin liittyvää ehdollisuutta a) ehdottamalla IPA II -komitealle vuotta N koskevien IPA II -määrärahojen kokonaismäärän mukauttamista ja IPA II -varojen uudelleenohjaamista tai niiden määrän vähentämistä siten, että kyetään puuttumaan oikeusvaltioperiaatteen ja hallinnon aloilla ilmenneeseen, Turkkia koskevassa vuoden N-1 kertomuksessa esiin tuotuun takapakkiin b) päättämällä vuoden 2017 ja 2020 loppuun mennessä, palkitseeko se Turkkia suoritustason saavuttamisesta; tämän päätöksen olisi vastattava tarkasti edistymistä kohti laajentumista, tehokasta IPA-välineen täytäntöönpanoa ja hyvien tulosten saavuttamista c) hyödyntämällä asteittain enemmän suoran hallinnoinnin mallia keskeisten tarpeiden ratkaisemiseksi tilanteissa, joissa on puutetta poliittisesta tahdosta, erityisesti korkean tason korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden torjunnassa, lehdistönvapauden vahvistamisessa, eturistiriitatilanteiden ehkäisemisessä ja kansalaisyhteiskunnan vahvistamisessa d) asettamalla uusien hankkeiden yhteydessä ja tarpeen mukaan ehtoja vähimmäisvaatimusten muodossa tukemaan kestävyyttä ja odotettujen tuotosten saavuttamista oikeaan aikaan; jos näitä ehtoja ei noudateta, olisi ryhdyttävä korjaaviin toimenpiteisiin (esim. maksujen keskeyttäminen, hankkeen peruuttaminen).
Target implementation date: (a) from 31 December 2018 onwards; (b): 31 December 2018 and 31 December 2020; (c) and (d): 31 December 2018. 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: a) alkaen 31. joulukuuta 2018; b) 31. joulukuuta 2018 ja 31. joulukuuta 2020; c) ja d) 31. joulukuuta 2018.
There were shortcomings in the monitoring of project performance, such as projects not being selected by the Commission’s ROM framework, and indicators which were sometimes irrelevant or unreliable, or not accompanied with a relevant baseline (paragraph 39). 
Hankkeiden tuloksellisuuden seurannassa oli puutteita, kuten esimerkiksi se, että komission tulosperusteiseen seurantajärjestelmään ei valittu kaikkia hankkeita. Lisäksi seurannassa käytettiin indikaattoreita, jotka olivat toisinaan merkityksettömiä tai epäluotettavia tai joiden osalta ei ollut määritelty asiaankuuluvaa viitetasoa (kohta 39).
41 Recommendation 4 – Improve monitoring of project performance The Commission should widen the coverage of its ROM reports concerning EU-funded operations in Turkey and improve the relevance and reliability of its project indicators by including the availability of baseline data, when applicable. 
45 Suositus 4: Hankkeiden tuloksellisuuden seurantaa parannetaan Komission olisi laajennettava EU:n Turkissa rahoittamia toimia koskevien tulosperusteisen seurantajärjestelmänsä raporttien kattavuutta ja parannettava hankeindikaattoreiden merkityksellisyyttä ja luotettavuutta sisällyttämällä niihin tarvittaessa viitearvojen saatavuus.
Target implementation date: From 2018 onwards. 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: Vuodesta 2018 alkaen.
Recommendation 5 – Reduce backlogs by applying indirect management selectively Under IPA II, the Commission should apply indirect management selectively, taking into account the volume of funds involved, the complexity of the projects to be prepared and tendered by the Turkish authorities, and the CFCU’s capacity. 
Suositus 5: Sumaa vähennetään soveltamalla välillistä hallinnointia valikoidusti Komission olisi sovellettava IPA II:n puitteissa välillistä hallinnointia valikoidusti ottamalla huomioon kyseessä olevien varojen määrä, Turkin viranomaisten valmisteltavana ja kilpailutettavana olevien hankkeiden monimutkaisuus sekä varainhoidosta ja sopimuksista vastaavan keskusyksikön valmiudet.
Target implementation date: Progressively, starting immediately. 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: Asteittain siten, että toimet aloitetaan välittömästi.
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 6 February 2018. 
Tilintarkastustuomioistuimen III jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Karel Pinxtenin johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 6. helmikuuta 2018 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 42 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Klaus-Heiner LEHNE presidentti 46
Turkey attributes the failed coup to the Gülen movement, which it sees as a terrorist organisation 9 and 10 December 2016: The Venice Commission adopts opinions raising serious concerns on the widespread use of emergency decree laws 
Turkki syyttää epäonnistuneesta vallankaappausyrityksestä Gülen-liikettä, jota se pitää terroristijärjestönä.
2 2017 10 and11 March – The Venice Commission adopts opinions raising serious concerns on the constitutional amendment to transfer powers to the President of the Republic, as well as the widespread use of emergency decree laws with respect to media freedom 16 April – A referendum on the new constitution results in a majority of the popular vote in favour of turning Turkey’s parliamentary democracy into a presidential system Source: ECA, on the basis of European Commission data. 
2 2017 10. ja 11. maaliskuuta – Venetsian komission hyväksymät lausunnot herättävät vakavia huolenaiheita perustuslaillisesta muutoksesta valtuuksien siirtämiseksi tasavallan presidentille sekä hätätilalakien laajamittaisesta käytöstä lehdistönvapauden osalta.
Status of Turkey’s EU accession negotiations ANNEX II 1 Chapter Title Status accession negotiations 1 Free movement of goods Not open 2 Freedom of movement for workers Not open 3 Right of establishment and freedom to provide services Not open 4 Free movement of capital Opened 5 Public Procurement Not open 6 Company law Opened 7 Intellectual property law Opened 8 Competition policy Not open 9 Financial services Not open 10 Information society and media Opened 11 Agriculture and rural development Not open 12 Food safety, veterinary and phytosanitary policy Opened 13 Fisheries Not open 14 Transport policy Not open 15 Energy Not open 16 Taxation Opened 17 Economic and monetary policy Opened 18 Statistics Opened 19 Social policy and employment Not open 20 Enterprise and industrial policy Opened 21 Trans-European networks Opened 22 Regional policy and coordination of structural instruments Opened 23 Judiciary and fundamental rights Not open 24 Justice, freedom and security Not open 25 Science and research Closed 26 Education and culture Not open 27 Environment and climate change Opened 28 Health and consumer protection Opened 29 Customs union Not open 30 External relations Not open 31 Foreign, security and defense policy Not open 32 Financial control Opened 33 Financial and budgetary provisions Opened 34 Institutions Not open 35 Other issues Not open Source: European Commission, 2017. 
Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin Euroopan komission tietojen perusteella. Turkin EU:n jäseneksi liittymistä koskevien neuvottelujen tilanne LIITE II 1 Luku Otsikko Tilanne liittymisneuvotteluissa 1 Tavaroiden vapaa liikkuvuus Ei avattu 2 Työntekijöiden vapaa liikkuvuus Ei avattu 3 Sijoittautumisvapaus ja palvelujen tarjoamisen vapaus Ei avattu 4 Pääoman vapaa liikkuvuus Avattu 5 Julkiset hankinnat Ei avattu 6 Yhtiöoikeus Avattu 7 Immateriaalioikeus Avattu 8 Kilpailupolitiikka Ei avattu 9 Rahoituspalvelut Ei avattu 10 Tietoyhteiskunta ja viestimet Avattu 11 Maatalous ja maaseudun kehittäminen Ei avattu 12 Elintarvikkeiden turvallisuus, eläinlääkintä-ja Avattu kasvinsuojelupolitiikka 13 Kalastus Ei avattu 14 Liikennepolitiikka Ei avattu 15 Energia Ei avattu 16 Verotus Avattu 17 Talous-ja rahapolitiikka Avattu 18 Tilastointi Avattu 19 Sosiaalipolitiikka ja työllisyys Ei avattu 20 Yritys-ja teollisuuspolitiikka Avattu 21 Euroopan laajuiset verkot Avattu 22 Aluepolitiikka ja rakennepolitiikan välineiden Avattu yhteensovittaminen 23 Oikeuslaitos ja perusoikeudet Ei avattu 24 Oikeus, vapaus ja turvallisuus Ei avattu 25 Tiede ja tutkimus Saatettu päätökseen 26 Koulutus ja kulttuuri Ei avattu 27 Ympäristö ja ilmastonmuutos Avattu 28 Terveys-ja kuluttaja-asiat Avattu 29 Tulliliitto Ei avattu 30 Ulkosuhteet Ei avattu 31 Ulko-, turvallisuus-ja puolustuspolitiikka Ei avattu 32 Varainhoidon valvonta Avattu 33 Varainhoitoa ja talousarviota koskevat määräykset Avattu 34 Instituutiot Ei avattu 35 Muut asiat Ei avattu Lähde: Euroopan komissio, 2017.
ANNEX III IPA sectors in Turkey with allocations, percentages of total allocation and, for the selected priority sectors, contracted amounts 1 IPA I (2007-2013) (in euro) Components Allocated % allocated Contracted Transition Assistance and Institution Building (I) Rule of Law 548 702 551 11.98% 452 341 541 Governance 681 747 546 14.88% 649 386 948 Other 388 179 777 8.47% Regional and Cross-Border Co-operation (II) 7 000 000 0.15% Regional Development (III) 1 626 891 869 35.51% Human Resources Development (IV) 455 055 077 9.93% 395 641 762 Rural Development (V) 873 890 000 19.07% Grand Total 4 581 466 820 100% IPA II (2014-2020) (in euro) Sectors Allocated % allocated Contracted Rule of law and fundamental rights 624 900 000 13.91% 44 793 588 Governance and Democracy 956 500 000 21.30% 170 771 646 Energy 93 500 000 2.08% Agriculture 912 200 000 20.31% Transport 442 800 000 9.86% Environment 644 600 000 14.35% Competitiveness and innovation 344 400 000 7.67% Education, employment and social policies 435 000 000 9.69% 0 Territorial and regional cooperation 36 995 265 0.82% Grand Total 4 490 895 265 100% Note: The sectors selected for this audit are displayed in green background. 
LIITE III IPA-alat Turkissa ja niiden määrärahat, osuudet kokonaismäärärahoista ja valittuja painopistealoja koskevat sopimusten mukaiset summat 1 IPA I (2007–2013) (euroa) Osa-alueet Myönnetty % myönnetty Sovittu Siirtymävaiheen tuki ja instituutioiden kehittäminen (I) Oikeusvaltioperiaate 548 702 551 11,98% 452 341 541 Hallinto 681 747 546 14,88% 649 386 948 Muu 388 179 777 8,47% Alueellinen ja rajatylittävä yhteistyö (II) 7 000 000 0,15% Aluekehitys (III) 1 626 891 869 35,51% Henkilöstöresurssien kehittäminen (IV) 455 055 077 9,93% 395 641 762 Maaseudun kehittäminen (V) 873 890 000 19,07% Kaikki yhteensä 4 581 466 820 100% IPA II (2014–2020) (euroa) Alat Myönnetty % myönnetty Sovittu Oikeusvaltioperiaate ja perusoikeudet 624 900 000 13,91% 44 793 588 Hallinto ja demokratia 956 500 000 21,30% 170 771 646 Energia 93 500 000 2,08% Maatalous 912 200 000 20,31% Liikenne 442 800 000 9,86% Ympäristö 644 600 000 14,35% Kilpailukyky ja innovointi 344 400 000 7,67% Koulutus, työllisyys ja sosiaalipolitiikka 435 000 000 9,69% 0 Alueellinen yhteistyö 36 995 265 0,82% Kaikki yhteensä 4 490 895 265 100% Huomautus: Tähän tarkastukseen valitut alat on korostettu vihreällä taustalla.
Source: European Commission, data as of 30.9.2017. 
Lähde: Euroopan komissio, tiedot 30.9.2017.
Actual end date: Contractual end (completion, expiry or expected completion date). Outputs Delays Sustainability Delivered 2 months or less Likely Partly delivered More than 2 months, but mitigated At risk Not delivered More than 2 months, not mitigated Unlikely Implementation stage did not permit assessment 
Tuotokset Viivästykset Kestävyys Saavutettu 2 kuukautta tai vähemmän Todennäköisesti Osittain saavutettu Yli 2 kuukautta, mutta rajoitettu Vaarassa Ei saavutettu Yli 2 kuukautta, ei rajoitettu Epätodennäköisesti Täytäntöönpanovaihe ei mahdollistanut arviointia Varsinainen päättymispäivä: sopimuksenmukainen päättyminen (saaminen päätökseen, raukeaminen tai odotettu valmistumisajankohta).
All visits took place in Ankara, unless stated otherwise. 
Kaikki vierailut tapahtuivat Ankarassa, jollei toisin ole mainittu.
IPA I Indirect management under IPA I Commission ANNEX VI Programming, ex ante and ex post controls, monitoring, evaluation, audit Ministry for EU Affairs (MEUA) 1 Accrediting, Controlling, Monitoring Treasury Competent Accrediting Officer NAO NIPAC Coordinating, Monitoring Auditing Audit Authority Operating Structure CFCU Programme Authorising Officer Component I Component II Tendering, contracting, payment Ministry of Labour and social security Component IV Accounting, monitoring End Beneficiaries (Line ministries, organisations, etc.) 
LIITE VI 1 IPA I Välillinen hallinnointi IPA I -välineessä Komissio Ohjelmasuunnittelu, ennakkoja jälkitarkastukset, seuranta, arviointi, tarkastaminen Hyväksyminen, valvonta, seuranta NAO Valtionkassa Hyväksymisestä vastaava toimivaltainen viranomainen EU-asioiden ministeriö (MEUA) NIPAC Koordinointi, seuranta Tarkastustoiminta Tarkastusviranomainen Toimintarakenne CFCU Työ-ja sosiaaliturvaministeriö Osa-alueIV Tilinpito, seuranta Ohjelmien tulojen ja menojen hyväksyjä Osa-alueI Osa-alueII Tarjousmenettely, sopimuksenteko, maksaminen Lopullisetedunsaajat(vastuuministeriöt, organisaatiot,jne.)
IPA II Indirect management under IPA II Commission Programming, ex ante and ex post controls, monitoring, evaluation, audit Accrediting, Controlling, Monitoring Auditing Treasury NAO Audit Authority Ministry for EU Affairs NIPAC 2 Coordinating, Monitoring Operating Structure Annual Action Programmes Multi Annual Action Programmes Ministry of Labour and social security Tendering, contracting, payment, accounting, monitoring CFCU Cooperation agreement Lead institutions Ministry of the Interior Ministry of Justice MEUA End Beneficiaries (Line ministries, organisations, etc.) 
IPA II Välillinen hallinnointi IPA II -välineessä Komissio 2 Ohjelmasuunnittelu, ennakkoja jälkitarkastukset, seuranta, arviointi, tarkastaminen Hyväksyminen, valvonta, NAO seuranta Tarkastus-Tarkastus- toiminta viranomainen Koordinointi, seuranta Valtionkassa EU-asioiden ministeriö NIPAC Vuotuiset toimintaohjelmat Monivuotiset toimintaohjelmat Työ-ja sosiaaliturvaministeriö Tarjousmenettely, Toimintarakenne CFCU Yhtei s työs opi mus Johtavat toimielimet Sisäministeriö Oikeusministeriö MEUA s opi muks enteko, Lopullisetedunsaajat(vastuuministeriöt, maksaminen,tilinpito, organisaatiot, jne.) seuranta
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS: “EU PRE-ACCESSION ASSISTANCE TO TURKEY: ONLY LIMITED RESULTS SO FAR” OBSERVATIONS Box 3 – IPA funding in support of press freedom (2007-2016) The Commission notes that under IPA II 35% of the indicative allocation 2014-2020 is to support Democracy and Rule of Law. 
KOMISSION VASTAUKSET EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ERITYISKERTOMUKSEEN LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA EU:N TUKI TURKILLE: TÄHÄN MENNESSÄ VÄHÄISIÄ TULOKSIA HUOMAUTUKSET Laatikko 3 – IPA-rahoitus lehdistönvapauden tukemiseksi (2007–2016) Komissio toteaa, että demokratiaa ja oikeusvaltioperiaatetta tuetaan IPAII:n puitteissa 35prosentilla vuosien 2014–2020 alustavista määrärahoista.
Fundamental rights, including press freedom is a clear priority area. 
Perusoikeudet, lehdistönvapaus mukaan lukien, ovat selkeä painopistealue.
Due to the general delays in the start of IPA II implementation such projects have not started yet. 
IPA II:n täytäntöönpanon aloittamisessa esiintyi yleisiä viiveitä, minkä vuoksi tällaisia hankkeita ei ole vielä aloitettu.
The Commission would like to underline that IPA is not the only instrument supporting press freedom; the European Instrument for Democracy and Human Rights and the multi-country Civil Society Facility are complementary instruments. 
Komissio haluaisi korostaa, että IPA ei ole ainoa väline, jolla tuetaan lehdistönvapautta: sitä täydentävät demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskeva eurooppalainen rahoitusväline ja monta maata käsittävä kansalaisyhteiskuntaa tukeva väline.
Under the EIDHR, for example, 7 media related projects were targeting Turkey in 2013-16. 
Esimerkiksi demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen rahoitusvälineen yhteydessä Turkissa toteutettiin seitsemän media-alan hanketta vuosina 2013–2016.
Box 9 – ‘Improved relations between mass media and judiciary’ (project No 2) The Commission notes that ROM reports provide a snapshot of the progress of implementation of a project at a particular time. 
Laatikko 9 – Joukkotiedotusvälineiden ja oikeuslaitoksen välisten suhteiden parantaminen (hanke nro 2) Komissio toteaa, että tulosperusteisen seurantajärjestelmän raportit antavat kuvan tietyn hankkeen täytäntöönpanon edistymisestä tietyllä hetkellä.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Recommendation 1 – Better target IPA funds under the objectives set The Commission accepts this recommendation. 
JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET Suositus 1: IPA-varat kohdennetaan paremmin asetettujen tavoitteiden mukaisesti Komissio hyväksyy tämän suosituksen.
The Commission notes that progress in such sensitive areas is not only dependent on IPA funding allocated but more importantly on the political will of the Turkish authorities. 
Komissio toteaa, että edistyminen tällaisilla arkaluonteisilla aloilla ei riipu ainoastaan myönnetystä IPA-rahoituksesta vaan etenkin Turkin viranomaisten poliittisesta tahdosta.
Recommendation 2 – Improve the sector approach assessments The Commission accepts this recommendation. 
Suositus 2: Alakohtaisen lähestymistavan arviointeja parannetaan Komissio hyväksyy tämän suosituksen.
Recommendation 3 – Increase the use of conditionality The Commission accepts this recommendation. 
Suositus 3: Ehdollisuuden käyttöä lisätään Komissio hyväksyy tämän suosituksen.
Recommendation 4 - Improve monitoring of project performance The Commission accepts this recommendation. 
Suositus 4: Hankkeiden tuloksellisuuden seurantaa parannetaan Komissio hyväksyy tämän suosituksen.
Recommendation 5 - Reduce backlogs by applying indirect management selectively The Commission accepts this recommendation. 
Suositus 5: Sumaa vähennetään soveltamalla välillistä hallinnointia valikoidusti Komissio hyväksyy tämän suosituksen.
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 17.1.2017 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 7.12.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 6.2.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 8.3.2018 
Tapahtuma Päivämäärä Tarkastuksen suunnittelumuistio hyväksytty/ Tarkastus alkoi 17.1.2017 Kertomusluonnos lähetetty komissioon (tai muulle tarkastuskohteelle) 7.12.2017 Lopullinen kertomus hyväksytty kuulemismenettelyn jälkeen 6.2.2018 Komission (tai muun tarkastuskohteen) viralliset vastaukset saatu kaikilla kielillä 8.3.2018
As a key foreign policy partner and candidate for EU membership, Turkey is the top beneficiary of EU aid outside the EU. 
Turkki on keskeinen EU:n ulkopuolinen kumppanimaa ja EU-jäsenyyttä hakeva maa.
We audited the effectiveness of 3.8 billion euro in pre-accession assistance in the areas of the rule of law, governance and human resources. 
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti oikeusvaltioperiaatteen, hallinnon ja henkilöstöresurssien aloilla liittymistä valmistelevana tukena maksetun 3,8 miljardin euron suuruisen tuen vaikuttavuuden.
We found that the assistance is generally well-designed and projects deliver outputs. 
Tarkastajat havaitsivat, että tuki on yleisesti ottaen hyvin suunniteltua ja hankkeet tuottavat odotetut tuotokset.
However, mainly due to a lack of political will and because the Commission has made little use of conditions, EU assistance has insufficiently addressed some fundamental needs and the sustainability of results is often at risk. 
EU:n tuen avulla ei ole kuitenkaan puututtu riittävästi tiettyihin perustarpeisiin ja tulosten kestävyys on usein uhattuna. Tämä johtuu lähinnä poliittisen tahdon puuttumisesta ja siitä, että komissio on asettanut tuelle vain vähän ehtoja.
We therefore consider the effectiveness of the funding to be only limited and make a number of recommendations for improvements, including better targeting of funds and increased conditionality. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo näin ollen, että rahoituksen vaikuttavuus on vain vähäistä. Se esittää joukon parantamissuosituksia, jotka koskevat esimerkiksi varojen kohdentamisen parantamista ja ehtojen lisäämistä.