natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The main findings were as follows: (a) the Commission successfully coordinated implementation of NCTS and has provided efficient back-up; (b) in the Member States audited, application of the revised legal provisions on procedure simplifications, enquiries and recoveries in cases of non-completion of transits, was often unsatisfactory; (c) Member States applied the legal provisions on accounting for duties on non-completed transits in disparate ways, which led to delays in making the duties available to the Community budget; (d) as of the end of 2005, the CommissionŐs services had still not carried out any inspections in the Member States focusing on transit in order to evaluate whether application of the new legal framework was effective; (e) rudimentary risk management and few physical checks on goods in transit were identified in most of the Member States visited; (f) information available to the Commission regarding fraud in transit was neither reliable nor complete enough for it to be possible to determine whether the legal reform and the NCTS project have successfully reduced fraud in transit. 
Tarkastuksessa tehtiin seuraavat keskeiset havainnot: a) Komissio koordinoi ja tuki vaikuttavasti NCTS-jrjestelmn tytntnpanoa. b) Tarkastuksen kohteena olleissa jsenvaltioissa sovellettiin usein eptyydyttvsti uutta lainsdnt, joka koskee yksinkertaistettuja menettelyj, tiedustelumenettelyj ja pttmtt oleviin passitustoimiin liittyvi perintmenettelyj. c) Eri jsenvaltioissa sovellettiin eri tavoin lainsdnt, joka koskee pttmtt oleviin passitustoimiin liittyvien tullimaksujen kirjaamista, mik viivstytti varojen asettamista kytettvksi yhteisn talousarvioon. d) Viel vuoden 2005 loppuun menness komission yksikt eivt olleet toimittaneet paikalla jsenvaltioissa nimenomaan passitusta koskevia tarkastuksia selvittkseen, sovellettiinko uutta lainsdnt asianmukaisesti. e) Useimmissa tarkastuksen kohteena olleista jsenvaltioista passitukseen liittyvien riskien hallinta osoittautui kehittymttmksi ja passitettavien tavaroiden fyysisi tarkastuksia tehtiin vain vhn. f) Komission tiedot petoksista passituksen yhteydess eivt ole riittvn luotettavia eivtk kattavia, niin ett niiden perusteella olisi mahdollista selvitt, onko lainsdnnn uudistamisella ja NCTS-hankkeella todella kyetty vhentmn passitukseen liittyvi petoksia.
A lack of data on fraud and deficient risk management in the Member States call for coordinated action at European level. 
Petoksia koskevien tietojen riittmttmyys ja riskienhallinnan puutteellisuus jsenvaltioissa edellyttvt koordinoituja toimia yhteisn tasolla.
The Commission should have access to detailed NCTS information for risk analysis purposes and on the basis of best practice should be able to promote strategies for targeted physical checks on goods in transit. 
Komissiolla pitisi olla oikeus hydynt NCTS-jrjestelmn yksityiskohtaisia tietoja, jotta se voisi analysoida asianomaiset riskit ja edist parhaiden kytntjen avulla strategioita, jotka koskevat passitettaviin tavaroihin kohdennettuja fyysisi tarkastuksia.
Customs transit simplifies customs formalities and facilitates the movement of goods throughout the territory of the Community, by temporarily suspending the duties and other charges on goods imported into the Community until they reach their final destination. 
Yhteisn passitukseen kohdistuva pasiallinen riski on, ett muut kuin yhteistavarat laittomasti vlttvt tullivalvonnan ja ne viedn yhteisn sismarkkinoille suorittamatta tullimaksuja ja veroja, etenkin arvonlis-ja valmisteveroa.
Actual customs formalities are shifted from the border to the place of final destination. the European Parliament Temporary Committee of Inquiry into the Community Transit System (4) recognised computerisation and legal reform of Community transit as key elements for fighting fraud, a view which was supported by the Court in its Annual Report for 1994 (5). 
24). vliaikainen yhteisn passitusjrjestelmn tutkintavaliokunta (4) pitivt tuolloin passituksen tietokoneistamista ja yhteisn passitusjrjestelmn oikeusperustan uudistamista trkein petosten torjunnan osatekijin, ja tilintarkastustuomioistuin kannatti tt nk-kantaa vuosikertomuksessaan varainhoitovuodelta 1994 (5).
Until the system was computerised, Community transit declarations were made out on paper. 
Ennen jrjestelmn tietokoneistamista yhteisn passitusilmoitukset laadittiin vain paperiasiakirjoina.
The originals of the declarations were kept at the office of departure and the copies accompanied the consignment through to the customs office of destination. 
Alkuperiset ilmoitukset silytettiin lhttoimipaikassa, ja kopiot niist lhetettiin tavaroiden mukana mrtullitoimipaikkaan.
The latter then had to return a document to the office of departure as notification that the consignment had arrived and had to indicate whether or not any irregularities had been detected. 
Mrtoimipaikan piti palauttaa lhttoimipaikkaan tavaroiden saapumista koskeva asiakirja, ja ilmoittaa, oliko sntjenvastaisuuksia havaittu.
The procedure was slow and involved many risks. 
Menettely oli hidas ja siihen liittyi lukuisia riskej.
The Commission therefore presented the ÔAction plan for transit in EuropeŐ (6), in 1997, together with a list of measures aiming to manage the risks of the transit system and to reduce its vulnerability to fraud. 
Tmn vuoksi komissio esitti vuonna 1997 ÓEuroopan passitusta koskevan toimintasuunnitelmanÓ (6) ja ehdotti joukkoa toimenpiteit passitusjrjestelmn liittyvien riskien hallitsemiseksi paremmin ja jrjestelmn petosalttiuden vhentmiseksi.
The measures were concerned with the implementation of computerised transit, streamlining of the transit procedure, a reinforcement of control activities at all levels, and lastly, enhanced cooperation between different customs administrations and between customs and traders. 
Toimenpiteet koskevat muun muassa passitusjrjestelmn tietokoneistamista, passitustapahtumien pttmiseen kohdistuvaa seurantaa, valvontatoimien tehostamista kaikilla tasoilla sek tullihallintojen vlisen ja tullin ja toimijoiden vlisen yhteistyn parantamista.
At the same time it initiated a revision of the transit legislation. 
Samaan aikaan komissio aloitti passituksesta annetun snnstn tarkistuksen.
In 1999, the legal basis for the NCTS (new computerised transit system) project was adopted. 
Vuonna 1999 hyvksyttiin uutta tietokoneavusteista passitusjrjestelm koskevan NCTS-hankkeen (New Computerised Transit System) oikeusperusta.
NCTS aimed to replace the existing paper-based Community transit procedure by a computer-based exchange of electronic messages between the customs offices involved, and at a later stage, between traders and customs. 
NCTS-hankkeen avulla paperiasiakirjoihin perustuva yhteisn passitusmenettely oli tarkoitus korvata tullitoimipaikkojen vlisell Đ ja myhemmss vaiheessa toimijoiden ja tullin vlisell Đ shkisell viestinnll.
(4) Final Report (PE 220.895/fin), 20.2.1997. 
Lopullinen kertomus (PE 220.895/lopullinen), 20. helmikuuta 1997.
(5) Annual report concerning the financial year 1994 together with the institutionsŐ replies (OJ C 303, 14.11.1995, p. 1). 
Vuosikertomus varainhoitovuodelta 1994 sek toimielinten vastaukset (EYVL C 303, 14.11.1995, s. 1).
(6) COM(97) 188 final of 10 June 1997. 
KOM(97) 188 lopullinen, 10 keskuuta 1997.
27.2.2007 EN Official Journal of the European Union C 44/5 10. 
27.2.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 44/5 10.
Diagram 1 shows a standard NCTS transit procedure. 
Kaaviossa 1 on kuvattu tavanomainen NCTS-passitusmenettely.
Diagram 1 A standard NCTS transit procedure (external Community transit) 11. 
Kaavio 1 Tavanomainen NCTS-passitusmenettely (yhteisn ulkoinen passitusmenettely) 11.
In 2001, in parallel with the computerisation, the Commission presented a reform of the legal base for the transit system (7) introducing new provisions which aimed, inter alia, to: (a) distinguish more clearly between standard and simplified transit procedures (different methods of customs supervision in the latter case) and better define reliability criteria for participating traders; (7) Mainly Commission Regulation (EC) No 2787/2000 of 15 December 2000 amending Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 330, 27.12.2000, p.1). (b) base the guarantee system on trader reliability and the risks of the goods involved, whilst introducing the concept of goods involving greater risk of fraud (sensitive goods) (8); (c) harmonise enquiry and recovery proceedings after non-completed transits and shorten the deadlines for the start of such proceedings. 
Samaan aikaan tietokoneistamisen kanssa vuonna 2001 komissio esitti passituksen oikeusperustan (7) uudistamista ja ehdotti uusia snnksi, joiden tarkoituksena oli muun muassa: b) kytt vakuusjrjestelmn perustana toimijan luotettavuutta ja tavaroihin liittyv riski ja ottaa tss yhteydess kyttn suuremman petosriskin tavaroiden ksite (arat tavarat) (8); c) yhdenmukaistaa pttmtt oleviin passitustapahtumiin liittyvt tiedusteluja perintmenettelyt sek lyhent menettelyjen kynnistmisen mraikoja.
(8) Annex 44c to Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 253, 11.10.1993, p. 1). 
(8) Komission asetus (ETY) N:o 2454/93, annettu 2 pivn heinkuuta 1993, tietyist yhteisn tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista snnksist, liite 44 C (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1).
C 44/6 EN Official Journal of the European Union 27.2.2007 12. 
C 44/6 FI Euroopan unionin virallinen lehti 27.2.2007 12.
The Ôcore businessŐ (9) was achieved by 30 June 2003 in EU-15 and the Commission then continued to provide assistance to the implementation of NCTS in the accession countries. 
NCTS-jrjestelm pantiin tytntn vaiheittain. Jrjestelmn ÓydinÓ (9) saatiin silloisissa 15 jsenvaltiossa valmiiksi 30. keskuuta 2003, ja komissio avusti sen jlkeen jrjestelmn toteuttamisessa unioniin liittymss olevissa maissa.
The subsequent phases included computerised handling of guarantees and enquiries and were completed in January 2006. 
Eri vaiheet saatiin ptkseen tammikuussa 2006.
Since 1 July 2005 Community transit declarations must, as a general rule, be lodged electronically (10). 
Yhteisn passitusilmoitukset ovat enimmkseen olleet shkisi 1. heinkuuta 2005 alkaen (10).
Commission statistics show a rise in the number of NCTS transit movements, from around 5,5 million in 2004 to more than 7,5 million in 2005. 
Komission tilastot osoittavat NCTS-jrjestelmss ksiteltyjen passitustapahtumien lisntyneen noin 5,5 miljoonasta vuonna 2004 yli 7,5 miljoonaan tapaukseen vuonna 2005.
The objective of the CourtŐs audit was to obtain assurance that the Member States were applying the revised legal provisions correctly and that the new procedures for transit had been well coordinated by the Commission and correctly implemented by the Member States in a way which protected the EUŐs financial interests effectively. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa pyrittiin saamaan varmuus siit, ett jsenvaltiot soveltavat tarkistettua snnst oikein, sek siit, ett komissio on koordinoinut ja jsenvaltiot toteuttaneet uudet passitusmenettelyt asianmukaisesti, niin ett EU:n taloudellisia etuja suojataan vaikuttavalla tavalla.
A second objective was to analyse the implementation of the measures recommended by the European Parliament, the Council and the Court, and more specifically, the measures envisaged in the CommissionŐs action plan. 
Tarkoituksena oli lisksi arvioida Euroopan parlamentin, neuvoston ja tilintarkastustuomioistuimen suosittelemien ja etenkin komission toimintasuunnitelmaan kuuluvien toimenpiteiden tytntnpanoa.
The emphasis here was on review of the new systemŐs vulnerability to fraud and how this is followed up by the Commission services. 
Erityist huomiota kiinnitettiin niin ollen uuden jrjestelmn petosalttiuden tutkimiseen ja komission yksikiden sen osalta toteuttamaan seurantaan.
Audit approach 16. 
Tarkastuksessa sovellettu lhestymistapa 16.
A questionnaire was sent to all Member States to collect recent transit-related data. 
Kaikille jsenvaltioille lhetettiin kysymyslomake, jonka avulla kerttiin tuoreita tietoja passituksesta.
Between May 2005 and January 2006 audit visits were performed in 11 Member States which account for almost 80 % of NCTS transits (11). 
Toukokuun 2005 ja tammikuun 2006 vlisen aikana tehtiin tarkastuskynnit 11 jsenvaltioon, joiden osuus NCTS-passituksista on lhes 80 prosenttia (11).
(9) Core business: computerisation of the Community transit procedure for which the single administrative document was used. 
(9) ÓYdinÓ: yhteniseen hallinnolliseen asiakirjaan aiemmin perustuneiden yhteisn passitusmenettelyjen tietokoneistaminen.
(10) Council Regulation (EC) No 837/2005 of 23 May 2005 amending Commission Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 139, 2.6.2005, p. 
(10) Neuvoston asetus (EY) N:o 837/2005, annettu 23 pivn toukokuuta 2005, tietyist yhteisn tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista snnksist annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 muuttamisesta (EUVL L 139, 2.6.2005, s.
(11) Belgium, Germany, Spain, France, Italy, Latvia, Hungary, the Netherlands, Poland, Slovenia and Sweden. 
(11) Belgia, Saksa, Espanja, Ranska, Italia, Latvia, Unkari, Alankomaat, Puola, Slovenia ja Ruotsi.
A total of 620 files and 26 transit declarations were examined during the audit. 
Tarkastuksen aikana tutkittiin kaikkiaan 620 tapausta ja 26 passitusilmoitusta.
The role of the Commission services was also analysed, especially the coordination and management work done by Taxation and Customs Union Directorate-General (DG TAXUD), the control activities carried out by Budget Directorate-General (DG BUDG) in relation to transit, and OLAF involvement in preventing and fighting fraud. 
Lisksi analysoitiin komission yksikiden roolia sek etenkin verotuksen ja tulliliiton posaston suorittamaa koordinointi-ja hallinnointityt, budjettiposaston passitukseen liittyvi valvontatoimia ja Euroopan petostentorjuntaviraston OLAFin toimenpiteit petosten ehkisemiseksi ja torjumiseksi.
AUDIT FINDINGS 19. 
TARKASTUSHAVAINNOT 19.
Annex I gives an overview of the main weaknesses observed in the countries visited. 
Liitteess I on kuvattu tarkastuskynnin kohteena olleissa jsenvaltioissa havaitut keskeiset puutteet.
Implementation of the new computerised transit system Appropriate Commission coordination 20. 
Uuden tietokoneistetun passitusjrjestelmn toteuttaminen Komission toteuttama koordinointi oli asianmukaista 20.
The Commission has coordinated the implementation of the NCTS project in the Member States and put considerable effort into establishing assistance and monitoring tools. 
Komissio on koordinoinut NCTS-hankkeen toteuttamista jsenvaltioissa ja kyttnyt huomattavan mrn voimavaroja tarjotakseen tukea ja seurantavlineit.
The Commission also developed the standard NCTS application MCC (Minimum Common Core), and is responsible for its maintenance. 
Lisksi komissio on kehittnyt NCTS-jrjestelm varten standardisovelluksen, jota kutsutaan nimell MCC (Minimum Common Core, yhteiset perustiedot) ja jonka yllpidosta komissio huolehtii.
MCC is used by 15 Member States, the other 10 Member States having chosen to develop their own national transit applications. 
MCC-sovellusta kytetn 15 jsenvaltiossa. Muut 10 jsenvaltiota ovat pttneet kehitt omat sovelluksensa passitusta varten.
Work has largely been outsourced using the standard tendering procedures. 
Suuri osa tyst annettiin alihankkijoiden tehtvksi snnsten mukaisia tarjouskilpailumenettelyj noudattaen.
In 2005 the CommissionŐs internal audit service reviewed the organisation, planning and management of the NCTS project and found them very satisfactory. 
Vuonna 2005 komission sisisen tarkastuksen osasto tutki NCTS-hankkeen organisoinnin, suunnittelun ja hallinnoinnin ja piti niit erittin tyydyttvin.
On the other hand, it criticised the fact that no operational agreement existed between the Commission and the Member States regarding the management of critical situations affecting availability and continuity of NCTS. 
Sit vastoin se kritisoi sit, ett komissio ja jsenvaltiot eivt olleet tehneet lainkaan yhteistysopimuksia NCTS-jrjestelmn kytettvissoloon ja jatkuvuuteen vaikuttavien kriittisten tilanteiden hallintaa varten.
27.2.2007 EN Official Journal of the European Union C 44/7 22. 
27.2.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 44/7 22.
Tests and checking performed by the Commission have not been able to prevent some IT control environment problems. 
Vaikka komissio teki testej ja tarkistuksia, tiettyj it-valvontaympristn liittyvi ongelmia ei kyetty vlttmn.
Five of the Member States visited, four of them using MCC, experienced serious compatibility problems when trying to integrate NCTS into their existing national IT environment, e.g. in order to check that every completed transit is followed by another customs procedure, or to use existing risk profiles. Four of them eventually preferred to maintain NCTS as a stand-alone system and did not interface it with their national customs IT systems. 
Viidess tarkastuskynnin kohteena olleessa jsenvaltiossa, joista neljss kytetn MCC-sovellusta, ilmeni suuria yhteensopivuusongelmia, kun NCTS-jrjestelm yritettiin integroida kansalliseen it-ympristn; ongelmia esiintyi esimerkiksi pyrittess tarkastamaan, ett kaikille pttyneille passitustapah-tumille on annettu uusi tulliselvitysmuoto, taikka hydyntmn jo olemassa olevia riskiprofiileita.
Commission control activities after the legal reform 26. 
Komission oikeusperustan uudistamisen jlkeen toimittamat tarkastukset 26.
DG BUDG carries out regular inspections on traditional own resources, during which compliance with the applicable customs provisions is also checked. 
Budjettiposasto kohdistaa snnllisesti tarkastuksia perinteisiin omiin varoihin ja tarkastaa siin yhteydess, ett tullilainsdnt noudatetaan.
DG BUDG also cooperates closely with DG TAXUD on customs policy questions arising from these inspections. 
Lisksi se tekee tiiviisti yhteistyt verotuksen ja tulliliiton posaston kanssa tarkastuksissa esiin tulleiden tullipolitiikkaan liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi.
Traditional own resources inspections specifically focusing on transit were not made between 2001 and 2005, as the Commission had decided to await the full implementation of NCTS before embarking upon any extensive examination. 
Yhtn nimenomaan passitukseen suunnattua perinteisten omien varojen tarkastusta ei toimitettu vuosina 2001Đ2005, sill komissio ptti odottaa ennen perusteellisten tutkimusten tekemist, ett NCTS-jrjestelm on pantu kaikilta osin tytntn.
Nevertheless, the implementation of the core business element of NCTS was operational in June 2003 (see paragraph 12) and the major elements of the legal reform were effective in 2001. 
Jrjestelmn ydin toteutettiin kuitenkin keskuussa 2003 (ks. kohta 12), ja oikeusperustan uudistuksen keskeiset osatekijt tulivat voimaan vuonna 2001.
Transit is the main subject in DG BUDGŐs 2006 inspection programme. 
Budjettiposasto valitsi passituksen vuoden 2006 tarkastusohjelmansa pteemaksi.
(12) For example Decision No 210/97/EC and Decision No 105/2000/EC of the European Parliament and of the Council of 17 December 1999 (OJ L 13, 19.1.2000, p. 
(12) Esimerkiksi pts N:o 210/97/EY sek Euroopan parlamentin ja neuvoston pts N:o 105/2000/EY, tehty 17 pivn joulukuuta 1999 (EYVL L 13, 19.1.2000, s.
Weaknesses in the application of the new legal provisions Variations in Member StatesŐ application of the revised legal provisions 28. 
Puutteet uuden snnstn soveltamisessa Uudistetun snnstn soveltaminen jsenvaltioissa vaihtelee 28.
Following the reform of the legal base (see paragraph 11), the Commission specified details of the transit procedures in a handbook agreed by national administrations and available in 19 Community languages, called the Transit Manual (13). 
Kun oikeusperustaa oli uudistettu (ks. kohta 11), komissio antoi passitusjrjestelmn yksityiskohtaiset soveltamisohjeet passitusksikirjassa (13), joka laadittiin yhdess kansallisten viranomaisten kanssa ja on saatavilla 19 yhteiskielell.
Member States were still not applying the revised legal provisions correctly: cases of divergence from the provisions in force (some of a formal nature) were found in 392 of the 620 files reviewed during the audit. 
Tarkastuksessa ilmeni, ett jsenvaltiot eivt vielkn sovella uudistettua snnst asianmukaisesti: tutkituista 620 tapauksesta 392:ssa todettiin poiketun voimassa olevista snnksist (osa poikkeamista oli luonteeltaan muodollisia).
Procedure simplifications 30. 
Yksinkertaistetut menettelyt 30.
Economic operators in the European Union most commonly use comprehensive guarantees and the status of authorised consignor/consignee as simplifications of transit procedures. 
Kun Euroopan unionin taloudelliset toimijat valitsevat yksinkertaistetut passitusmenettelyt, he tavallisesti kyttvt yleisvakuuksia ja valtuutetun lhettjn/vastaanottajan asemaa.
Article 373 of the provisions implementing the Community Customs Code specifies the general conditions governing persons applying for these simplifications (see Annex II). 
Yhteisn tullikoodeksin soveltamissntjen 373 artiklassa tsmennetn yleiset ehdot, jotka yksinkertaistettuja menettelyj hakevan on tytettv (ks. liite II).
(13) The Transit Manual was announced in the action plan and developed by DG TAXUD. 
(13) Passitusksikirjasta ilmoitettiin komission toimintasuunnitelmassa, ja verotuksen ja tulliliiton posasto laati ksikirjan.
It consists of detailed provisions for all aspects of the transit procedure, as laid down in Community customs law and dates from the 1 May 2004. 
Ksikirjassa, joka valmistui 1. toukokuuta 2004, annetaan yksityiskohtaisia sntj kaikista passitusjrjestelmn osa-alueista yhteisn tullisnnstn perusteella.
C 44/8 EN Official Journal of the European Union 27.2.2007 31. 
C 44/8 FI Euroopan unionin virallinen lehti 27.2.2007 31.
The guarantee is applicable up to an average amount of customs duties and charges (the reference amount), which must be reviewed annually by the customs office concerned (14). 
Yleisvakuutta voidaan hydynt tiettyyn tullien ja maksujen keskimriseen mrn eli Óvii-temrnÓ (14) asti. Asianomaisen tullitoimipaikan on tarkasteltava viitemr vuosittain.
Similarly, an authorised consignee can end a transit procedure without presenting the goods to customs. 
Valtuutettu vastaanottaja puolestaan voi ptt passitusmenettelyn esittmtt tavaroita tullille.
If a trader wants to benefit from a reduction of the guarantee or a guarantee waiver or wants to transport sensitive goods under the transit system, the reliability criteria applicable are stricter. 
Jos toimija haluaa vakuuden mr alennettavan tai vapautuksen vakuuden antamisesta taikka haluaa kuljettaa tavaroita arkoihin tavaroihin sovellettavan passitusmenettelyn mukaisesti, luotettavuuskriteerit ovat tiukemmat.
Box 1 sets out the criteria which applicants for comprehensive guarantees covering normal and sensitive goods have to meet (15). 
Laatikossa 1 on esitetty kriteerit, jotka tavanomaiset ja arat tavarat kattavan yleisvakuuden hakijoiden edellytetn tyttvn (15).