natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A number of significant weaknesses were identified in the financial monitoring of the contracts by the Commission. The rather paradoxical situation was found that, while one of the most common and strongly expressed criticisms of the Commission by the implementing partners concerned the heavy administrative and financial management burden imposed on them by the CommissionŐs procedural requirements, these same procedures failed to avoid the following weaknesses: (a) project budgeting was poor and did not follow standard formats or definitions: this rendered monitoring and control more difficult for the Commission departments; (b) the rules on subcontracting and procurement were insufficiently clear; for example, the contracts managed by the departments responsible for the Latin American and Mediterranean programmes referred only to the need to obtain three offers for the purchase of goods and equipment, which was a marginal component for most contracts. 
Komission suorittamassa sopimusten taloudellisessa seurannassa havaittiin joitakin huomattavia puutteita. Tilanteen havaittiin olevan miltei paradoksaalinen; tytntnpanosta vastaavat sopimuskumppanit kritisoivat komissiota useimmiten ja voimakkaimmin komission edellyttmien menettelyiden aiheuttamasta suuresta hallinnollisesta ja varainhoitoon liittyvst tymrst, mutta kyseisten menettelyiden avulla ei kyetty kuitenkaan vlttmn seuraavia puutteita: a) Hankekohtaisia budjetteja ei laadittu huolellisesti eivtk ne olleet vakiomuotoisia tai mritysten mukaisia; tm vaikeutti komission yksikiden suorittamaa seurantaa ja valvontaa entisestn. b) Alihankintaa ja hankintoja koskevia sntj ei mritetty riittvn selkesti. Esimerkiksi Latinalaisen Amerikan ja Vlimeren alueen ohjelmista vastanneiden yksikiden tekemiss sopimuksissa viitattiin ainoastaan kolmeen tavara-ja tarvikehankintoja varten tarvittavaan tarjoukseen; kyseisten hankintojen osuus useimmista sopimuksista oli kuitenkin vain marginaalinen.
Neither the central departments of the Commission nor the delegations, nor consultants hired by the Commission to monitor the implementation checked whether expenditure had in fact been incurred as declared. 
Komission keskusyksikt, edustustot tai komission hankkeiden tytntnpanoa varten palkkaamat konsultit eivt tarkistaneet, olivatko toteutuneet menot ilmoitusten mukaisia.
In Central America, for instance, the CourtŐs auditors identified eight projects (out of 14 examined) where final payments were erroneous or could not be explained; (d) financing of ineligible expenditure: the Commission financed expenditure incurred before the date of signature of the contract, expenditure on items not provided for under the contract. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastajat havaitsivat, ett esimerkiksi Keski-Amerikassa tarkastetuista 14:st hankkeesta kahdeksan osalta loppusuoritukset olivat virheellisi tai niit ei pystytty selvittmn. d) Komissio rahoitti ei-tukikelpoisia menoja: rahoitetut menot olivat aiheutuneet ennen sopimuksen allekirjoittamispiv-mr, eivtk ne liittyneet sopimukseen kuuluneisiin toimiin.
(2) For example, in one country, it was found that the same individuals were office holders in one beneficiary organisation and were engaged as project staff in another. 
(2) Esimerkiksi erss maassa havaittiin, ett henkilt, joilla oli toimi yhdess edunsaajajrjestss, tyskentelivt hankkeen parissa toisessa edunsaajajrjestss.
One project concluded a contract with a printer for the full budgeted amount for printing (ECU 45 000), without obtaining any competitive quotes or specifying what was to be provided under the contract. 
Ern hankkeen yhteydess tehtiin sopimus pai-nolaitoksen kanssa koko painatukseen kytettviss olevan mrn (45 000 ecua) osalta ilman kilpailevia tarjouksia tai mrittmtt sopimuksen sislt tarkemmin.
This was not identified by the Commission. 
Komissio ei havainnut tt menettely.
C 230/14 EN Official Journal of the European Communities 10.8.2000 71. 
C 230/14 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 10.8.2000 71.
In response to the CourtŐs findings in respect of the above irregularities in the Central American programme, the Commission promised to re-examine the final claims approved by the monitoring unit. Further, in respect of a number of contracts with one organisation, it also started in March 1999 an in-depth audit of all the contracts awarded to this organisation, and of the subsidy which the organisation had received to support its administrative expenditure. 
Komissio lupasi Ń vastauksena edell mainittuihin tilintarkastustuomioistuimen Keski-Amerikkaa koskeneen ohjelman osalta havaitsemiin snnnvastaisuuksiin Ń tutkia uudelleen seurannasta vastaavan yksikn hyvksymt loppusuoritusta koskevat pyynnt. Lisksi komissio aloitti maaliskuussa 1999 erisiin yhden jrjestn kanssa tehtyihin sopimuksiin kohdistuneen tarkastuksen jlkeen perusteellisen, kaikki kyseisen jrjestn kanssa tehdyt sopimukset kattavan tarkastuksen; tarkastettavaksi otettiin mys tuki, jota jrjest oli saanut hallintomenojensa kattamiseen.
The above findings highlight the inappropriateness of the approach of the Commission in trying to manage the implementation of a large number of small and medium-sized contracts by means of relatively detailed controls focused on inputs. The Commission had neither the staff resources nor the systems to do this effectively. 
Edell esitetyt havainnot korostavat sit, kuinka heikosti tmntyyppisiin toimiin soveltuu komission tapa pyrki hallinnoimaan useiden pienten ja keskisuuruisten sopimusten tytntnpanoa suhteellisen yksityiskohtaisen panoskeskeisen valvonnan avulla. Komissiolla ei ollut henkilstresursseja eik jrjestelmi hallinnoinnin tehokkaaseen toteuttamiseen.
Feedback 73. 
Palaute 73.
The Commission has carried out a number of evaluations of its human rights and democracy measures (see paragraph 45). 
Komissio on suorittanut joitakin ihmisoikeus-ja demokra-tiatoimiaan koskevia arviointeja (ks. kohta 45).
The evaluation of the Central American programme formed the basis for the CommissionŐs revision of its approach in this area, which resulted in the adoption of a multiannual programme at the end of 1998. 
Se tarkisti Keski-Amerikkaa koskevan ohjelman arvioinnin perusteella toimintatapojaan mainituilla aloilla; muutos johti monivuotisen ohjelman hyvksymiseen vuoden 1998 lopussa.
However, it is not yet clear whether the important criticisms in this evaluation concerning the lack of prioritisation, the confusing nature of the large number of budget headings under which human rights and democracy measures can be financed, the lack of performance indicators, and the many problems resulting from the insufficient management resources and inappropriate administrative and financial rules, have been effectively addressed. 74. 
Kritiikki kohdistui seuraaviin tekijihin: asioita ei ole asetettu trkeysjrjestykseen, ihmisoikeus-ja demokratiatoimia voidaan Ń epselvyytt lis-vsti Ń rahoittaa useista eri budjettikohdista ja toiminnan tuloksia kuvaavat indikaattorit puuttuvat; kritiikin kohteena ovat niinikn olleet lukuisia ongelmia aiheuttaneet riittmttmt hallintoresurssit ja eptarkoituksenmukaiset hallintoa ja varainhoitoa koskevat snnt. 74.
The Court found no evidence that the evaluation of the Phare and Tacis democracy programme published in March 1998 had a majorimpactonthepolicyreviewundertakenbytheCommis-sion at the same time. 
Tilintarkastustuomioistuin ei saanut vahvistusta sille, ett maaliskuussa 1998 julkaistu Phare-ja Tacis-ohjelmiin kuuluneen demokratiaohjelman arviointi olisi vaikuttanut suuresti komission samanaikaisesti toteuttamaan politiikkaan.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Simplify the legal and budgetary framework 75. 
PTELMT JA SUOSITUKSET Oikeudellisen ja talousarviokehyksen yksinkertaistaminen 75.
The Commission should propose to the Council and the European Parliament a simplification of the current budgetary and regulatory framework for external aid. 
Komission olisi ehdotettava neuvostolle ja Euroopan parlamentille yhteisn ulkopuolelle suunnattavaa tukea koskevan, talousarvioon ja lainsdntn liittyvn kehyksen yksinkertaistamista.
It would, for example, be possible to have a limited number of ÔmainstreamŐ regulations forthemajorprogrammes(e.g.MEDA,ALA,Tacis)whichinclude such aspects as the promotion of human rights and democracy, both as an item of conditionality and as an area of intervention, with, if necessary, additional more detailed guidelines outside the regulation. 
Keskeisiin ohjelmiin (esim. Meda, Ala ja Tacis) voitaisiin esimerkiksi soveltaa tiettyj, mrllisesti rajoitettuja ÓyleisiÓ asetuksia, joissa ksiteltisiin ihmisoikeuksien ja demokratian edistmist sek ehdollisuutta koskevana tekijn ett toiminta-alana; asetusten lisksi voitaisiin tarvittaessa laatia yksityiskohtaisempia suuntaviivoja.
Improve the selection of projects and partners 76. 
Hankkeiden ja sopimuskumppaneiden valintamenettelyn parantaminen 76.
The European Union has been at the forefront in declaring protection and promotion of human rights and democracy as priorities of its development programmes and has confirmed this by introducing these objectives within its Treaties. 
Euroopan unioni on toiminut aktiivisesti ihmisoikeuksien ja demokratian suojelemiseksi ja edistmiseksi asettaessaan ne etusijalle kehitysyhteistyohjelmiensa yhteydess; unioni on vahvistanut tmn kirjaamalla kyseiset tavoitteet perustamissopimuk-siinsa.
It needs, however, to take further steps to put this into practice. 
Sen on kuitenkin viel toimittava tavoitteiden toteuttamiseksi kytnnss.
First, soundly based country assessments are needed in order to define clear country strategies that lay down a framework for a balanced and targeted project portfolio. 
Ensinnkin tarvitaan perusteellisia maakohtaisia arviointeja, jotta kyetn mrittmn selket maakohtaiset strategiat, joissa luodaan puitteet tasapainotetulle ja asianmukaisesti kohdennetulle hankekokonaisuudelle.
As regards the fixing of priorities, the call for proposals in July 1999 for the 1999 programme is an important step in the right direction. 
Vuoden 1999 ohjelman osalta heinkuussa 1999 julkistettu ehdotuspyynt on trkeysjrjestyksen mrittmisen kannalta merkittv askel oikeaan suuntaan.
Define programme and project success indicators and follow up their achievement 78. 
Ohjelmien ja hankkeiden onnistumista koskevien osoittimien mrittminen ja niiden toteutumisen seuranta 78.
The Commission should establish objective monitoring systems both at programme and project level. 
Komission olisi otettava kyttn objektiiviset seurantamenettelyt sek ohjelmien ett hankkeiden tasolla.
Progress should then be measured on a regular basis. 
Edistymist olisi arvioitava snnllisesti.
Emphasise the long-term impact of the EU support by ensuring that measures are sustainable 79. 
EU-tuen pitkn aikavlin vaikutuksien painottaminen varmistamalla toimien kestvyys 79.
Programmes that promote and protect human rights and democracy need a medium-or long-term commitment. 
Ihmisoikeuksia ja demokratiaa edistvt ja suojelevat ohjelmat edellyttvt keskipitkn ja pitkn aikavlin sitoutumista.
The Commission should, therefore, move from its current practice of financing individual, annual measures and provide a more continuing and long-term support to organisations which have the potential to improve effectively the human rights and democracy situation of the country. 
Siksi komission olisi siirryttv pois nykyisest kytnnst, joka perustuu yksittisten toimien vuotuiseen rahoittamiseen, ja tarjottava nykyist jatkuvampaa ja pitkn aikavlin tukea jrjestille, joilla on mahdollisuus parantaa tehokkaasti kyseess olevan maan ihmisoikeus-ja demokratiatilannetta.
When approving and implementing grants, the Commission should also ensure that the beneficiary bodies strengthen their organisational, administrative, financial and technical structures sufficientlytoallowthemtocontinuetheiractivitiesinaneffec-tive way after the EUŐs financial support has stopped. 
Komission olisi avustusten myntmisen ja tytntnpanon yhteydess varmistettava mys se, ett edunsaajina olevat elimet lujittavat riittvsti rakenteitaan organisaation, hallinnon, talouden ja teknisten tekijiden osalta, jotta ne pystyvt jatkamaan toimintaansa tehokkaasti EU:n taloudellisen tuen ptytty.
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/15 81. 
10.8.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 230/15 81.
This not only allows the Commission to evaluate the sustainability of its support but can also provide direct local information on the human rights and democracy situation. 
Seurannan avulla komissio pystyy sek arvioimaan tuen kestvyytt ett saamaan suoraa tietoa paikallisesta ihmisoikeus-ja demokratiatilanteesta.
Adopt appropriate procedures to manage the grant programmes 82. 
Asianmukaisten avustusohjelmien hallinnointimenetelmien kyttn ottaminen 82.
The human rights and democracy programmes consist mainly of a relatively large number of small and medium-sized contracts with a wide variety of organisations all over the world. 
Ihmisoikeus-ja demokratiaohjelmat koostuvat pasiassa useista pienist ja keskisuurista sopimuksista, jotka on tehty lukuisien eri puolilla maailmaa sijaitsevien jrjestjen kanssa.
While the Commission is responsible, under the terms of the Financial Regulation, for ensuring that regular and sound use is made of the funds it grants, it is not feasible for it to exercise detailed control over financial implementation. 
Monilla tytntnpanosta vastaavilla sopimuskumppaneilla on luonnostaan suhteellisen kehittymttmt varainhoitoa ja sen valvontaa koskevat jrjestelmt. Vaikka komission on varainhoitoasetuksen perusteella varmistettava, ett avustuksina mynnettyjen varojen kytt on ollut asianmukaista ja moitteetonta, sen ei ole kytnnss mahdollista valvoa yksityiskohtaisesti rahoituksen tytntnpanoa.
The Commission needs to adopt procedures which focus more on what is achieved by the partners with the funds received, and which provide reasonable assurance that the funds are used correctly for the purpose for which they were granted. 
Komission on otettava kyttn menettelytavat, joiden yhteydess keskitytn nykyist enemmn siihen, mit sopimuskumppanit ovat saavuttaneet saamiensa varojen avulla, ja joiden avulla voidaan saada riittv varmuus siit, ett varat on kytetty asianmukaisesti siihen tarkoitukseen, jota varten ne on mynnetty.
For medium and larger projects, the supervision, monitoring and control functions should be primarily decentralised to the delegations, which should have the authority to contract local auditors with appropriate mandates to check financial implementation. 
Keskisuurten ja suurten hankkeiden ohjaus-, seuranta-ja valvontatehtvt olisi annettava ensisijaisesti edustustojen tehtvksi; ne puolestaan voisivat tehd sopimuksia paikallisten tilintarkastajien kanssa rahoituksen tytntnpanon tarkastamisesta.
For micro-grant programmes the Commission should make use of local bodies, with the participation of the delegation for their management. 
Komission olisi kytettv paikallisia elimi tukemiensa pienimuotoisten hankkeiden yhteydess, ja edustustot voisivat osallistua niiden hallinnointiin.
These bodies, which would have a good understanding of the local situation, would appraise applications and award grants. 
Nm paikallisen tilanteen hyvin tuntevat elimet voisivat tutkia rahoituspyyntj ja mynt avustuksia.
The beneficiary organisation would report on its use of the funds, and if the body was not satisfied, it would not grant it funds in the future. 
Edunsaajajrjest raportoisi kyseiselle elimelle varojen kytst, ja jos kyseinen elin olisi tyytymtn jrjestn toimintaan, jrjestlle ei mynnettisi jatkossa rahoitusta.
The Civil Society Development Foundations in most Phare countries provide a good example which, if the weaknesses noted in paragraph 60 are overcome, can be replicated elsewhere. 
Useimpien Phare-maiden kansalaisyhteiskunnan kehitysstit ovat tst hyvn esimerkkin; niiden mallia voidaan Ń mikli kohdassa 64 mainitut puutteet korjataan Ń noudattaa muuallakin.
Finally, where the Commission participates in international operations co-financed by several donors, it should encourage the use of unified financing structures and organisation. 
Kun komissio osallistuu kansainvlisiin toimiin, joissa on mukana useita eri rahoittajia, sen pitisi edist rahoitusrakenteiden ja organisoinnin yhdenmukaistamista.
It should use its financial leverage, preferably supported by the Member States, to ensure that sufficient unified reporting, accounting and auditing mechanisms are built in. 
Komission olisi panostettava taloudellisesti Ń mielelln jsenvaltioiden tuella Ń sen varmistamiseen, ett kyttn otetaan riittvt ja yhdenmukaiset raportointia, tilintekovelvollisuutta ja tarkastuksia koskevat menettelyt.
Total 
Yhteens C 230/18 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 10.8.2000 Phare 1 498 2 046 180 6 487 507 4 349 500 6 500 4 377 33 107 6 970 131 031 3 434 Toimi Tilapinen 857 Turvajoukot Suuri Pienimuotoinen Yleinen Hallinnollinen 5 345 1 908 402 2 806 3 110 1679 6 970 Phare yhteens 6 201 4 798 1 908 2947 7568 7909 7049 411 4789 6 970 117 934 10 434 178 919 TacisTilapinen1000536 339205451167232 1801 1441 2214 101 553 1424 3578181912269 Suuri 1 375 Pienimuotoinen 26 Yleinen Hallinnollinen 1 350 178 17 19 9 3 752 430 8 898 22 695 4 729 1 748 24 063 500 26 446 1 748 Tacis yhteens 2 401 1 886 194 5193 1460 6510 1277 785 1424 430 35 171 8 296 65 026 Yhteens 8 602 6684 2 102 8139 9028 14419 8327 1196 6 213 7 400 153 105 18 730 243 945 (1) Thn kohtaan sisltyvt eri alaryhmiin liittyvt toimet.
Source: Court of Auditors. 
Lhde: tilintarkastustuomioistuin.
1 253 300 2 806 6 487 6 970 113 078 178 17 4 729 1 748 24 063 ANNEX 2 Analysis of measures to support democracy and human rights financed from the Phare and Tacis programmes (1993 to 1998) 3 752 22 695 26 446 1 748 Activity 3 434 (1 000 EUR) 
Asenteisiin vaikuttaminen Yhtliset oikeudet Ihmisoikeudet Tiedotus-vlineet Valtioista riippumattomien jrjestjen kehittminen Parlamentaa-riset kytnnt Toiminta-ala Julkishallinto Ammatti-yhdistysten tukeminen Pienimuotoiset hankkeet Eri alat (1) Hallinto Yhteens 1 253 300 5 427 113 078 3 434 LIITE 2 Phare-ja Tacis-ohjelmista rahoitettuja demokratiaa ja ihmisoikeuksia tukevia toimia koskeva erittely (1993Ń1998) 433 2214 2141 4701 382 411 (tuhansina euroina)
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/19 ACP ACC CEV CSDF DG EDF EHRF EIDHR EU IBF IRELA LIEN MEDA NGO Onumoz Phare PVDALA SCR Tacis TAO UN ANNEX 3 Glossary of acronyms African Caribbean and Pacific States party to the Lom Convention Advisory Committee on Procurements and Contracts Centre Europen du Volontariat Civil Society Development Foundations Directorate-General European Development Fund European Human Rights Foundation European initiative for democracy and the protection of human rights European Union Institut belge de formation Instituto Relaciones Latino-Americanas Link Inter European NGOS Mediterranean partnership Non-governmental organisation UN mission in Mozambique Community aid programme for central and east European countries Pays en voie de dveloppement Amrique Latine et Asie Service Commun Relex Technical assistance to the Commonwealth of Independent States Technical assistance office United Nations 
10.8.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 230/19 AKT CEV CSDF EHRF EIDHR EKR EU IBF Irela LIEN Meda Onumoz Phare SCR Tacis YK LIITE 3 Lyhenteet Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot Centre Europen du Volontariat Kansalaisyhteiskunnan kehityssti (Civil Society Development Foundation) Euroopan ihmisoikeussti (European Human Rights Foundation) Kansanvaltaa ja ihmisoikeuksien suojelua koskeva eurooppalainen aloite (European Initiative for Democracy and the protection of Human Rights) Euroopan kehitysrahasto Euroopan unioni Institut belge de formation Instituto Relaciones Latino-Americanas LIEN-ohjelma (Link Inter European NGOs) Vlimeren alueen kolmansien maiden talous-ja yhteiskuntarakenteiden uudistamisen liitnnistoimenpiteet YK:n toimet Mosambikissa Yhteisn tukiohjelma Keski-ja It-Euroopan maiden hyvksi Yhteisn ulkopuolisiin maihin suunnattua yhteisn apua hallinnoiva toimiala (Service Commun Relex) Teknisen avun ohjelma entisen Neuvostoliiton uusien itsenisten valtioiden ja Mongolian hyvksi Yhdistyneet Kansakunnat
C 230/20 EN Official Journal of the European Communities 10.8.2000 THE COMMISSIONŐS REPLIES EXECUTIVE SUMMARY The Commission considers the CourtŐs report on European Union support for human rights and democracy in third countries to be very helpful in assessing whether Community action is justified and identifying obstacles which will have to be overcome in order to ensure that such action is both more transparent and more consistent. 
C 230/20 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 10.8.2000 TIIVISTELM Komissio pit tuomioistuimen kertomusta unionin toimenpiteist kolmansissa maissa ihmisoikeuksien ja demokratian kehittmiseksi trken arvioitaessa yhteisn aloitteiden aiheellisuutta ja niiden esteiden tunnistamisessa, jotka on poistettava, jotta toiminta olisi yhdenmukaisempaa ja avoimempaa.
Ń Achieving greater consistency: (a)TheCommissionsharestheviewoftheCourtthatthere should be more systematic assessment of the human rights and democracy situation of each beneficiary country and reference to this in each country strategy: a fresh framework for this to be done more systematically is being prepared. (See also the response to paragraphs 20 to 24). 
Ń Toimenpiteiden yhdenmukaistaminen: a) Komissio on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yht mielt siit, ett kunkin avunsaajamaan ihmisoikeus-ja demokratiatilanne pitisi arvioida jrjestelmllisemmin ja ottaa tm arvio huomioon maakohtaisissa strategioissa: valmisteilla on uusi kehys, jonka avulla tm voidaan toteuttaa entist jrjestelmllisemmmin (ks. mys vastaukset kohtiin 20Ń24).
Until now, in some parts of the world the Commission has developed country strategies in relation to human rights and democracy. 
Komissio onkin jo kehittnyt maakohtaisia ihmisoikeuksiin ja demokratiaan liittyvi strategioita joissakin osissa maailmaa.
Particular attention has been given to: Ń the applicant countries for EU membership (Europe Agreements focusing on human rights and democracy issues as specific accession requirements), Ń theACPcountries(EDF-financedhumanrightsprojects as part of country-specific strategies and indicative programmes). (b) A variety of complementary methods are used for project identification to take account of the diversity of human rights needs and the multiplicity of situations. 
Erityist huomiota on kiinnitetty: Ń EU:njsenyytthakeviinmaihin(ihmisoikeus-jademo-kratiakysymyksiin keskittyvt Eurooppa-sopimukset erityisiksi liittymisehdoiksi); Ń AKT-maat (EKR:n rahoittamien ihmisoikeustoimien ottaminen maakohtaisiin strategioihin ja toimintaoh-jelmiin). b) Toteutettavien hankkeiden mrittelyyn kytetn useita erilaisia, toisiaan tydentvi menetelmi, joilla pystytn ottamaan huomioon ihmisoikeuksiin liittyvien tarpeiden ja tilanteiden monimuotoisuus.