natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During the period covered by the audit, the management of the human rights and democracy programmes was spread across several departments of the Commission. 
Tarkastuksen kattaman ajanjakson kuluessa ihmisoikeus-ja demokratiaohjelmien hallinnointi laajeni useisiin eri yksikihin komissiossa.
A department in DG I. A (1) was responsible for the programmes in central and eastern Europe and the new independent States and provided overall coordination through an interdepartmental group. 
Posasto IA:an kuuluva yksikk (1) vastasi Keski-ja It-Euroopan maita ja uusia itsenisi valtioita koskevista ohjelmista ja koordinoi toimia yksikiden vlisen ryhmn avulla.
DG VIII had a unit responsible for these measures in the ACP States, and, for most of the period covered, was also responsible for human rights and democracy measures in Asia. 
Posasto VIII:aan kuuluva yksikk vastasi puolestaan AKT-maissa toteutettavista toimista sek suurimman osan tarkastuksen kattamasta ajanjaksosta mys Aasiassa toteutettavista ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevista toimista.
DG I. B managed the programmes for Latin America and the Mediterranean, and in 1998 took over from DG VIII responsibility for the human rights and democracy measures in Asia. 
Posasto IB hallinnoi Latinalaista Amerikkaa ja Vlimeren alueen maita koskevia ohjelmia, ja otti vuodesta 1998 alkaen vastuulleen mys posasto VIII:n alaan kuuluneet Aasiaa koskevat ihmisoikeus-ja demokratiatoimet.
The staff resources financed from administrative appropriations (Part A of the general budget) devoted by the Commission to these programmes, both in Commission headquarters in Brussels and at the Delegations, were limited (for example, for the Latin American programme there was at times only one official with specific responsibility for it), and considerably below operational needs. 
Hallintomrrahoista rahoitetut henkilstresurssit (yleisen talousarvion A-osa), jotka komissio suuntasi kyseisiin ohjelmiin Brysselin keskusyksikiss ja edustustoissa, olivat rajalliset (esimerkiksi Latinalaista Amerikkaa koskevasta ohjelmasta oli ajoittain erityisvastuussa ainoastaan yksi toimihenkil), eivtk ne vastanneet lheskn toimintaan liittyvi tarpeita.
As a result, the Commission made extensive use of external organisations as TAOs for various administrative, financial and management functions. 
Tmn seurauksena komissio kytti erittin usein ulkopuolisia organisaatioita teknisen tuen toimistoina erilaisiin hallinnollisiin, taloudellisiin ja hallinnointiin liittyviin tehtviin.
For the Phare and Tacis programmes, a large part of the management and monitoring of the LIEN and Democracy macro-projects was subcontracted to the Centre Europen du Volontariat (CEV) (2) and the European Human Rights Foundation (EHRF) respectively. 
Phare-ja Tacis-ohjelmien osalta suuri osa LIEN-ohjelmaan liittyvien ja demokratiaa koskevien suurten hankkeiden hallinnoinnista ja seurannasta annettiin alihankintana kahden organisaation tehtvksi: LIEN-hankkeista vastasi Centre Europen du Volontariat (CEV) (2) ja demokratiahankkeista puolestaan Euroopan ihmisoikeussti (European Human Rights Foundation, EHRF).
These organisations were in charge of the preselection process, the preparation of contracts, the monitoring and the pre-approval of progress and final formal reports. 
Mainitut organisaatiot vastasivat hankkeiden esivalinnasta, sopimusten valmistelusta sek hankkeiden etenemist koskevien raporttien ja virallisten loppuraporttien seurannasta ja alustavasta hyvksymisest.
The Commission kept responsibility for the selection decision, the signature of contracts and the making of payments after approval of the reports. 
Komissio puolestaan vastasi edelleen hankkeiden hyvksymisptksist, sopimusten allekirjoittamisesta ja maksujen suorittamisesta raporttien hyvksymisen jlkeen.
(1) As part of the reorganisation of the Commission departments in 1999, a part of DG I. A and DG I. B became part of DG external rela-2 tions and DG VIII became DG Development. () International association, established to coordinate, at a European level, national organisations of volunteers for development aid. 
(1) Vuonna 1999 tapahtuneen komission yksikiden uudelleenjrjestelyn yhteydess osa posastoista IA ja IB liitettiin ulkosuhteista vastaavaan posastoon ja posasto VIII ryhtyi vastaamaan kehitysyhteis-2 tyst. () Kansainvlinen jrjest, joka vastaa Euroopan tasolla kansallisten kehitysapua antavien vapaaehtoisjrjestjen koordinoinnista.
Between 1994 and 1997 the EHRF received EUR 7,8 million to carry out four major tasks on behalf of the Commission: (a) granting small subsidies to associations of all countries tackling the human rights issue; (b) management of the ÔdemocracyŐ macro-projects under the Phare and Tacis programmes; (c) making office accommodation and support staff available to the Commission departments; (d) payment of subsidies to NGOs which were active in the field of human rights in Bosnia-Herzegovina. 
Vuosien 1994 ja 1997 vlisen aikana Euroopan ihmisoikeussti sai 7,8 miljoonaa euroa neljn laaja-alaisen tehtvn suorittamiseen komission lukuun. Tehtviin kuului a) pienten tukien myntminen ihmisoikeuksista huolehtiville yhteisille eri maissa b) Phare-ja Tacis-ohjelmiin kuuluvien, demokratiaa koskevien suurten hankkeiden hallinnointi c) toimistotilojen ja lishenkilstn tarjoaminen komission yksikille d) tukien maksaminen valtioista riippumattomille jrjestille, jotka toimivat aktiivisesti ihmisoikeuskysymysten edistmiseksi Bosniassa ja Hertsegovinassa.
All the contracts with the EHRF for this period were made without following any invitation-to-tender procedure, even where they involved services of a more or less commercial nature. 
Kaikki sopimukset Euroopan ihmisoikeusstin kanssa tehtiin kyseisen ajanjaksona ilman tarjouspyyntmenettely sellaisissakin tapauksissa, joissa oli kysymys suhteellisen kaupallisista palveluista.
The Commission did not perform any audit of the EHRFŐs administrative expenditure, even though the latterŐs legal situation remained muddled, in particular as regards the systems it used for recruiting and remunerating its staff, and its mechanisms for presenting its accounts, especially to the Belgian authorities. 
Komissio ei suorittanut ihmisoikeusstin hallintomenojen tarkastusta, vaikka kyseisen organisaation oikeudellinen tilanne oli epselv erityisesti henkilstn rekrytointiin ja palkanmaksuun kytettyjen menettelyiden sek erityisesti Belgian viranomaisille tapahtuneeseen tilien esittmiseen sovellettujen menettelyiden osalta.
Lastly, between 1994 and 1998, the statutory administrative bodies of the EHRF, which acts virtually solely on behalf of the Commission, were not subjected to any regular supervision, thus allowing its management too much leeway. 
Euroopan ihmisoikeussti toimii lhes yksinomaisesti komission lukuun, ja sen lakisteisiin hallintoelimiin ei kohdistettu snnllist valvontaa vuosien 1994 ja 1998 vlisen aikana, joten sen johdolle ji liian laaja liikkumavara.
In November 1997 a contract was signed between the Commission and a consulting company, IBF, for technical assistance for three horizontal programmes under Phare and Tacis (3). 
Marraskuussa 1997 allekirjoitettiin sopimus komission ja belgialaisen konsulttiyrityksen (Institut belge de formation, IBF) vlill; sopimus koski asiantuntija-avun myntmist kolmelle Phare-ja Tacis-ohjelmien piiriin kuuluvalle monialaiselle ohjelmalle (3).
The tasks of IBF include concluding co-financing contracts with grant recipients, making payments to them, the administrative follow-up of projects, and the production of information material. 
IBF:n tehtviin kuuluu yhteist rahoitusta koskevien sopimusten tekeminen avustusten saajien kanssa, maksujen suorittaminen edunsaajille, hankkeiden hallinnollinen seuranta sek tiedottaminen.
Most of the tasks contracted to IBF are thus similar to those entrusted to the Joint Service for External Relations (SCR). 
Suurin osa IBF:n tehtvist vastaa nin ollen yhteisten ulkosuhteiden toimialasta vastaavalle yksiklle (SCR) annettuja tehtvi.
The Commission also established Civil Society Development Foundations (CSDFs) in most Phare countries as independent in-country funders. 
Komissio perusti mys kansalaisyhteiskunnan kehitysstiit (Civil Society Development Foundation, CSDF) useimpiin Phare-maihin; stit toimivat itsenisin rahoittajina maan sisll.
The CSDFs have, as their main activity, the delivery of grants to local NGOs. 
Niiden keskeisen tehtvn on avustusten toimittaminen paikallisille valtioista riippumattomille jrjestille.
The board of the Foundation is typically composed of people active in civil society, and each member is approved by the government. 
Stin johto koostuu usein kansalaisyhteiskunnan aktiivisista toimijoista, ja kaikki jsenet ovat hallituksen hyvksymi.
In Slovakia and Bulgaria, the respective Delegations of the Commission have subcontracted the management of the Democracy and LIEN micro-project schemes to the CSDFs. 
Slovakiassa ja Bulgariassa toimivat komission edustustot ovat antaneet demokratiaa ja LIEN-ohjelmaa koskevien pienimuotoisten hankkeiden hallinnoinnin alihankintana kyseisten stiiden tehtvksi.
3 ( ) Phare and Tacis democracy programme, Phare and Tacis LIEN programme, Phare partnership programme. 
3 ( ) Phare-ja Tacis-ohjelmiin kuuluva demokratiaohjelma, Phare-ja Tacis-ohjelmiin kuuluva LIEN-ohjelma, Phare-kumppanuusohjelma.
C 230/12 EN Official Journal of the European Communities 10.8.2000 60. 
C 230/12 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 10.8.2000 60.
An evaluation of the CSDFs (1) found that these organisations typically had not developed strategies for achieving their mission, nor provided a showcase for the output of the projects that they have funded. 
Kansalaisyhteiskunnan kehitysstiit (1) koskeva arviointi osoitti, ett kyseiset organisaatiot eivt yleens olleet kehittneet strategioita tehtviens loppuun suorittamiseksi tai varmistaneet rahoittamiensa hankkeiden tulosten nkyvyytt.
Initiative and momentum have come mainly from outside. 
Aloitteet ja liikkeellepanevat sysykset ovat tulleet pasiassa stiiden ulkopuolelta.
The Directors of the CSDFs also need management training. 
Stiiden johtajat tarvitsevat lisksi hallinnollista koulutusta.
In the case of Central America, the ÔInstituto Relaciones Latino-AmericanasŐ (IRELA) was awarded several contracts for studies and various activities of coordination, project identification and monitoring covering the CommissionŐs human rights and democracy programme. 
Keski-Amerikassa ÓInstituto Relaciones Latino-AmericanasÓ (IRELA) sai useita sopimuksia erilaisista tutkimuksista sek koordinointiin, hankkeiden mrittmiseen ja seurantaan liittyvist tehtvist, jotka kuuluvat komission ihmisoikeus-ja demokratiaohjelman piiriin.
The resources of these contracts, which totalled more than EUR 1 million, were used to fund during the period 1992 to 1998 what in practice was a coordination and monitoring unit based in the Costa Rican Delegation of the Commission. 
Sopimuksia varten mynnettyjen varojen kokonaismr oli yli 1 miljoonaa euroa, ja varoja kytettiin vuosien 1992 ja 1998 vlisen aikana kytnnss komission Costa Rican edustustoon perustetun koordinointi-ja seurantayksikn toiminnan rahoittamiseen.
For South America, the Commission signed two service contracts with a non-profit-making organisation which provided for the production of studies and press bulletins and the organisation of expert meetings and a seminar. 
Komissio allekirjoitti Etel-Amerikan osalta kaksi palvelusopimusta ern voittoa tavoittelemattoman organisaation kanssa, joka vastasi tutkimuksista ja lehdisttiedotteista sek asiantuntijakokousten ja seminaarien jrjestmisest.
The subcontracting of additional resources helped the implementation of the Latin American, Phare and Tacis programmes. 
Lisresurssien hankkiminen alihankintana helpotti Latinalaista Amerikkaa koskevien ohjelmien sek Phare-ja Tacis-ohjelmien tytntnpanoa.
However, there are a number of areas of concern relating to the CommissionŐs subcontracting practices: (a) by these practices the Commission was able in effect to convert budget appropriations for the programmes into staff and other operating resources which it was denied by budgetary constraints. 
Komission alihankintasopimusten teossa noudattamiin kytntihin liittyy kuitenkin joitakin ongelmallisia piirteit: a) Soveltamiensa kytntjen avulla komissio pystyi itse asiassa muuttamaan ohjelmia koskevat talousarviomrrahat henkilstn ja toimintaan liittyviksi varoiksi, jotka oli evtty talousarviota koskevien rajoitteiden perusteella.
The Commission incorrectly applied Articles 112 to 118 of the Financial Regulation to justify not submitting the contracts to the ACPC; (c) persons engaged under the contracts were frequently presented to the organisations concerned by the Commission departments. 
Joissakin tapauksissa talousarviossa olevat, kyseisi kohtia koskevat selvitykset eivt olleet yhtenevisi sopimusten sanamuotojen kanssa. b) Sopimukset tehtiin suoraan. Komissio sovelsi varainhoitoasetuksen 112Ń118 artiklaa virheellisesti perustellakseen sen, ettei sopimuksia ollut esitetty hankintoja ja sopimuksia ksittelevlle neuvoa-antavalle komitealle. c) Useissa tapauksissa komission yksikt esittelivt sopimusten perusteella tysuhteeseen otettavat henkilt hankkeista vastaaville jrjestille.
Some of them had previously been working on temporary contracts in the departments concerned (2); (d) by contracting out the tasks of project identification preparation and monitoring over a long period, the Commission departments risk not acquiring a sufficient depth of knowledge of the implementation of the programmes, and becoming dependent on the knowledge and expertise of external personnel; 1 (2) Charities Aid Foundation (CAF), February 1997. () Similar procedures were criticised by the Court in its Special Report No 2/97 on humanitarian aid (OJ C 143, 12.5.1997). (e) because of the lack of competitive pressure and the dependence of partners on Commission financing, there is a risk of overpricing. 
Osa heist oli hiljattain tyskennellyt m-raikaisella tysopimuksella kyseisiss komission yksikiss (2). d) Kun komission yksikt antavat pitkll aikavlill hankkeiden mrittely-, valmisteluja seurantatehtvi alihankintana ulkopuolisille, niiden omat tiedot ohjelmien tytntnpanosta saattavat jd liian pinnallisiksi ja ne saattavat tulla riippuvaisiksi ulkopuolisen henkilstn tietmyksest ja asiantuntemuksesta. (1) Charities Aid Foundation (CAF), helmikuu 1997. (2) Tilintarkastustuomioistuin esitti vastaavanlaisia menettelyit koskevaa kritiikki humanitaarista apua koskevassa erityiskertomuksessaan nro 2/97 (EYVL C 143, 12.5.1997). e) Koska kilpailun aiheuttama paine puuttuu ja koska sopimuskumppanit ovat riippuvaisia komission rahoituksesta, ylihin-noittelun esiintyminen on mahdollista.
The Commission is carrying out a detailed review of one of these organisations (IRELA) as a result of the CourtŐs findings. 
Komissio suorittaa tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella yksityiskohtaisen tarkastuksen ern jrjestn (IRELA) osalta.
Administrative rules, guidelines and procedures Grants versus service contracts 64. 
Hallintosnnt, suuntaviivat ja menettelyt Valinta avustusten ja palvelusopimusten vlill 64.
The human rights and democracy programmes were mainly implemented by means of grants awarded to civil society organisations. 
Ihmisoikeus-ja demokratiaohjelmat pantiin tytntn lhinn kansalaisyhteiskuntaa edistville jrjestille mynnettvin avustuksin.
However, during the period covered by the CourtŐs audit, Commission rules on grant management were not well defined, and it was found that in many cases the Commission had used grants in circumstances where other mechanisms would have been more correct, notably when goods or services were being procured: (a) many human rights and democracy projects involved the organisation of conferences, meetings and training courses and the production of studies. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen kattaman ajanjakson kuluessa avustusten hallinnointia koskevia komission sntj ei kuitenkaan ollut mritetty riittvn hyvin, ja tarkastuksen yhteydess havaittiin, ett komissio oli kyttnyt avustuksia usein sellaisissa tapauksissa, joiden yhteydess olisi ollut tarkoituksenmukaisempaa kytt muita rahoitusvlineit; tm koskee erityisesti tavara-ja palveluhankintoja: a) Useisiin ihmisoikeus-ja demokratiahankkeisiin sisltyi konferenssien, kokousten ja kurssien jrjestmist sek tutkimusten laatimista.
These are all areas in which it is difficult to distinguish between grants and service contracts. 
Mainituilla aloilla on vaikea tehd eroa avustusten ja palvelusopimusten vlill.
However, the Commission departments were insufficiently aware of the need to distinguish between different contractual and procedural forms; (b) in its Special Report on the Palestinian elections (3), the Court criticised the award by private treaty of contracts for the logistical support of electoral observer missions. 
Komission yksikt eivt kuitenkaan olleet riittvn tietoisia siit, ett erilaiset sopimus-ja menettelymuodot on erotettava toisistaan. b) Tilintarkastustuomioistuin esitti Palestiinan vaaleja koskevassa erityiskertomuksessaan (3) kritiikki siit, ett vaalitarkkailijoiden logistiikkatukea koskevat sopimukset tehtiin suoraan.
When reviewing a sample of contracts for human rights and democracy projects in Mozambique, Rwanda and Haiti, the Court found that six out of the nine contracts examined were in reality service contracts but, in all cases, contracts had been awarded by private treaty; (c) some of the projects examined had been given to NGOs because it was considered that only NGOs have the appropriate vocation for projects in this area. 
Mosambikin, Ruandan ja Haitin ihmisoikeus-ja demokratiahankkeita koskevaa otosta lpikydessn tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ett tutkituista yhdeksst hankkeesta kuusi oli todellisuudessa palvelusopimuksia; sopimukset oli kuitenkin kaikissa tapauksissa tehty suoraan. c) Osa tutkituista hankkeista oli annettu valtioista riippumattomien jrjestjen toteutettavaksi, koska niiden katsottiin soveltuvan toiminta-alansa puolesta parhaiten tmn alan hankkeiden toteuttamiseen.
While this may well be true for many human rights and democracy measures, it is not necessarily the case when the measures consist of the provision of goods (such as office equipment) and services (such as training and administration). 
Tm saattaa hyvinkin pit paikkansa monien ihmisoikeus-ja demokratiatoimien osalta, mutta tuskin silloin, kun toimintaan sisltyy tavaroiden (esimerkiksi toimistotarvikkeiden) ja palveluiden (jotka liittyvt esimerkiksi koulutukseen ja hallintoon) toimittamista.
(3) Special Report No 4/96 on the accounts of the European electoral unit set up by the joint common foreign and security policy action concerning the observation of the Palestinian elections (OJ C 57, 24.2.1997, paragraphs 24 to 25). 
(3) Erityiskertomus nro 4/96 Palestiinan vaalien tarkkailua koskevan yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan alaan kuuluvan toiminnan yhteydess perustetun Euroopan unionin vaaliyksikn tileist (EYVL C 57, 24.2.1997, kohdat 24Ń25).
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/13 Contracting and co-financing 65. 
10.8.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 230/13 Sopimusten tekeminen ja yhteisrahoitus 65.
Each Commission department applied its own requirements to its partners (accounting and reporting requirements, payment arrangements, etc.). 
Kukin komission yksikk sovelsi sopimuskumppaneihinsa omia ehtojaan (tilin-pitoa ja raportointia koskevien vaatimusten, maksujrjestelyjen jne. osalta).
In some cases different contract types were used within a Commission department to cover the same type of measures. 
Joissakin tapauksissa sama komission yksikk kytti erilaisia sopimuksia samantyyppisten toimien yhteydess.
Each Commission department applied its own rules for assessing the eligibility of costs and whether to provide core funding to organisations. 
Jokainen komission yksikk arvioi omien sntjens perusteella menojen tukikelpoisuutta ja sit, mynnetnk jrjestille perusrahoitus.
In general, however, the departments sought too often to fund what they considered to be discrete projects, even when in practice the activities were the normal activities of the organisation and would have been more appropriately financed as institutional support. 
Komission yksikt pyrkivt kuitenkin yleens liian usein rahoittamaan erillisin pitmin hankkeita, vaikka todellisuudessa toimet kuuluivat jrjestn tavanomaiseen toimintaan ja ne olisi ollut tarkoituksenmukaisempaa rahoittaa yhteiskunnallisia jrjestelmi koskevana tukena.
Within the human rights and democracy support programme for ACP countries, the Commission made substantial financial contributions to international operations in which several donors participated. 
AKT-maita koskevan ihmisoikeuksien ja demokratian tukemiseen liittyvn ohjelman yhteydess komissio kohdensi huomattavan rahoitusosuuden sellaisiin kansainvlisiin toimiin, joihin osallistui useita eri rahoittajia.
The Court has already highlighted the difficulties for the Commission in the design of its projects when it is not the sole provider of funds and has recommended that it should avoid inappropriate earmarking (1). 
Tilintarkastustuomioistuin on jo tuonut esille vaikeudet, joita komissiolla on ollut hankkeidensa suunnittelussa silloin kun se ei ole ainoa rahoittaja; tilintarkastustuomioistuin onkin suosittanut, ett komissio vlttisi varojen kytttarkoituksen epasianmukaista yksilinti (1).
The cases examined during this audit confirm the CourtŐs previous observations. 
Tmn tarkastuksen yhteydess tutkitut tapaukset vahvistavat aiemmin esitetyt havainnot.
The Commission department responsible explained its reluctance to participate in UN trust funds because it finds such par-ticipationŐs difficult to monitor and not visible. 
Ers komission yksikk ei ollut halukas osallistumaan Yhdistyneiden Kansakuntien erityisrahastoihin, sill sen mukaan osallistumista on vaikea seurata ja se ei ole nkyv.
The case of the UN trust funds for the elections in Mozambique gave ground for such reluctance: the financial reports were not sent until three years after the end of the Onumoz mission and the financial statements produced were summary and showed unspent balances without indicating what would happen to unused funds. 
Syy haluttomuu-teen perustui osittain YK:n erityisrahastojen osallisuuteen Mosambikin vaaleissa: rahoituskertomukset toimitettiin vasta kolme vuotta YK:n Mosambikin toimien (ONUMOZ) pttymisen jlkeen ja esitetyt tilinptkset olivat summittaisesti laadittuja; ne osoittivat, ett varoja oli jnyt kyttmtt, mutteivt sit, mit kyttmtt jneille varoille tapahtuisi.
No narrative report on the implementation of the elections was provided to the Commission. 
Komissio ei saanut selvityst vaalien tytntnpanosta.
Despite this particularly bad case of poor performance and failure to respect contractual obligations, the Commission should not abandon this type of funding mechanism. 
Mainitun tapauksen tasoltaan heikosta toiminnasta ja sopimusvelvoitteiden noudattamatta jttmisest huolimatta komission ei pitisi luopua tmntyyppisest rahoitusvlineest.
As a major source of funds for such operations, the Commission should use its financial leverage Ń supported by the Member States Ń to ensure that the UN establish appropriate reporting, accountability, and auditing mechanisms with which it can be satisfied. 
Koska komissio on yksi trkeimmist rahoittajista, sen olisi kytettv Ń jsenvaltioiden tuella Ń omaa taloudellista painoarvoaan varmistaakseen, ett YK ottaa kyttn asianmukaiset raportointia, tilintekovelvollisuutta ja tarkastuksia koskevat menettelyt, joihin komissio voi olla tyytyvinen.
Financial monitoring 70. 
Taloudellinen seuranta 70.