natgillin/translations-raw huggingface dataset:
104. the commission considers the current system to function well and to achieve its overall objectives. It will, however, continue to improve its operations in practice and, where necessary, submit appropriate proposals for further improvements to the european parliament and the council for the post-2013 period. 
104. komissio katsoo nykyisen järjestelmän toimivan hyvin ja täyttävän sille asetetut yleiset tavoitteet. komissio pyrkii kuitenkin edelleen parantamaan järjestelmän toimintaa käytännössä ja laatii tarvittaessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisää parannusehdotuksia vuoden 2013 jälkeistä kautta varten.
104. (a) the commission considers that, in general, the rules and responsibilities of the different parties are sufficiently clearly defined in the existing regulations while taking account of the need to maintain the necessary flexibility. 
104. a) komissio katsoo, että nykyisissä asetuksissa on yleensä määritelty selkeästi eri osapuolten tehtävät ja vastuualueet ja otettu samalla huomioon tarve säilyttää tietty joustavuus.
104. (c) the financial clearance decision is taken around six months after the end of the financial year in question. through this decision, the commission establishes the amount of expenditure recognised as chargeable to the eu budget for that year. the fact that the decision is without prejudice to subsequent conformity decisions imposing financial corrections on Member States is explicitly provided for in article 30 of regulation (ec) No 1290/2005, which has the same legal status as the financial regulation. Moreover, in substance, it is fully compatible with the financial regulation, which for any other expenditure provides that the commission can make ex post checks up to five years after the discharge decision on the year in which the final payment was made. otherwise, all budgetary expenditure would be considered provisional until an ex post check is made or the five-year period has lapsed. 
104. c) Tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva päätös tehdään noin kuuden kuukauden kuluttua kyseisen varainhoitovuoden päättymisestä. Tässä päätöksessä komissio vahvistaa menot, jotka hyväksytään rahoitettavaksi kyseiseksi varainhoitovuodeksi vahvistetusta Eu:n talousarviosta. asetuksen (Ey) N:o 1290/2005 30 artiklassa säädetään nimenomaisesti, ettei tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva päätös rajoita myöhemmin tehtäviä sääntöjenmukaisuuspäätöksiä, joissa jäsenvaltioille määrätään rahoitusoikaisuja. Tämä asetus on varainhoitoasetuksen tasoinen säädös ja lisäksi täysin yhdenmukainen varainhoitoasetuksen säännösten kanssa. jälkimmäisessä nimittäin säädetään kaikkien muiden menojen osalta, että komissio voi vastuuvapauspäätöksen jälkeen toimittaa jälkitarkastuksia viiden vuoden ajan loppumaksun suorittamisvuotta koskevan vastuuvapauspäätöksen tekemisestä. muussa tapauksessa kaikkia talousarvion menoja olisi pidettävä alustavina siihen asti, kun jälkitarkastus on tehty tai kun viiden vuoden ajanjakso on päättynyt.
72 the amount of expenditure which is likely to be excluded from financing by future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and in a note to the financial statements. together with the financial clearance decision, this disclosure provides the european parliament and the council with the information they require for the discharge procedure. this role of the financial clearance decision was already set out explicitly in the memorandum of March 1993 by which the commission approved the guidelines for the reform of the clearance of accounts system which became applicable in 1996 (Sec(93) 306) and was not called into question by any of the parties involved in the adoption of the subsequent legislation. 
72 menot, jotka todennäköisesti jätetään myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuuspäätöksillä Eu:n rahoituksen ulkopuolelle, ilmoitetaan komission kirjanpidossa ehdollisina omaisuuserinä ja merkitään tilinpäätöksen liitetietoihin. Näistä kirjanpitotiedoista ja tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevasta päätöksestä Euroopan parlamentti ja neuvosto saavat vastuuvapausmenettelyssä tarvitsemansa tiedot. Tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan päätöksen tarkoitus määritettiin nimenomaisesti jo maaliskuussa 1993 julkaistussa asiakirjassa, jolla komissio hyväksyi vuonna 1996 voimaan tulleen tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan järjestelmän uudistuksen suuntaviivat (SEC(93) 306), eikä yksikään myöhemmin annetun lainsäädännön hyväksymiseen osallistuneista osapuolista kyseenalaistanut tätä tarkoitusta. ks. myös vastaus kohtaan 97.
104. (d) the estimated amount of expenditure which is likely to be excluded from eu financing by future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and disclosed in the note to the financial statements of the commission. 
104. d) arvioidut menot, jotka todennäköisesti jätetään myöhemmin tehtävillä sääntöjenmukaisuutta koskevilla päätöksillä Eu:n rahoituksen ulkopuolelle, ilmoitetaan komission kirjanpidossa ehdollisina omaisuuserinä ja merkitään komission tilinpäätöksen liitetietoihin. olisi epätarkoituksenmukaista eritellä kunkin jäsenvaltion osalta talousarvioaloittain näitä määriä, jotka edustavat senhetkistä parasta arviota ja jotka voivat vielä muuttua siinä vaiheessa, kun lopullinen päätös tehdään, eikä näin tarkasti eriteltyjä määriä kannata sisällyttää myöskään tilinpäätökseen. komISSIoN vaSTaukSET Sääntöjenmukaisuutta koskevissa päätöksissä ilmoitetaan Eu:n rahoituksen ulkopuolelle jätettävät määrät varainhoitovuosittain ja jäsenvaltioittain. jäsenvaltioittain eritellyt määrät ilmoitetaan komission tilinpäätöksen 2009 liitetiedossa 6.
Such factors include, for example, the complexity of the case, requiring additional work or even additional missions, the respect of deadlines by the Member States and the follow-up of the recommendations of the conciliation Body. furthermore, quite often the target is exceeded in order to fully respect the Member State’s right of defence, which is a fundamental principle of the conformity clearance procedure and explicitly required by article 42(2)(c) of the Implementing rules to the financial regulation. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
Näitä tekijöitä ovat esimerkiksi tapauksen monimutkaisuus, joka voi vaatia lisätyötä tai jopa lisätarkastusten toimittamista paikalla, määräaikojen noudattaminen jäsenvaltioissa, asiakirjojen kääntämiseen liittyvät vaatimukset sekä sovitteluelimen suositusten seuranta. lisäksi tavoiteaika ylittyy melko usein siksi, että jäsenvaltioille on annettava mahdollisuus käyttää puolustautumisoikeuttaan, sillä se on yksi sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyn keskeisistä periaatteista ja siitä säädetään nimenomaisesti varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 42 artiklan 2 kohdan c alakohdassa. Erityiskertomus nro 7/2010 — Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus
73 the use of flat rates is fully in line with the objective of the conformity clearance and the most effective and efficient way of achieving this objective. 
73 kiinteiden määrien käyttö vastaa täysin sääntöjenmukaisuustarkastuksen tavoitetta ja on vaikuttavin ja tehokkain keino saavuttaa tämä tavoite.
It takes account of the fact that it is not possible to take a statistically valid sample in the context of each of the around 150 conformity missions carried out by the agriculture and rural development DGeach year. 
Niiden käytössä otetaan huomioon se, ettei jokaisen, maatalouden pääosaston vuosittain tekemän noin 150 sääntöjenmukaisuustarkastuksen yhteydessä ole mahdollista ottaa tilastollisesti pätevää otosta.
In particular, the court of Justice has confirmed that it is not up to the commission to undertake the checks necessary to put a precise figure to the losses incurred, but rather it is for the Member State to show that the commission’s estimate was excessive. the commission has recently put forward a system by which Member States can, from 2010, reinforce the overall framework for gaining reasonable assurance on legality and regularity of transactions at the level of final beneficiaries. to this end, cBs should extend their work beyond the present requirements by fully re-performing, for a given expenditure population, a representative sample of transactions which the pa in question has checked on the spot. the work would cover the entire handling of the file, from receipt of the aid application to the calculation and execution of the final payment. 
Tämä todetaan nimenomaisesti toimintaoppaassa, jossa komissio velvoitetaan ottamaan tällainen todentava aineisto huomioon, mikäli se on luotettavaa. Eu:n talousarviolle aiheutuneiden taloudellisten tappioiden tarkempi määrittäminen edellyttää asianomaisen jäsenvaltion aktiivista yhteistyötä kaikissa sääntöjenmukaisuustarkastuksen vaiheissa, koska vain sillä on hallussaan tappioiden laskemiseen tarvittavat tiedot. komission pyynnöistä huolimatta jäsenvaltiot eivät valitettavasti useinkaan käytä hyväkseen tätä yhteistyömahdollisuutta. komISSIoN vaSTaukSET lisäksi unionin tuomioistuin on todennut kiinteiden määrien käytön olevan sääntöjenmukaisuutta koskevien oikeussääntöjen mukaista. Se on erityisesti vahvistanut, ettei ole komission tehtävä toimittaa tarkastuksia tappioiden tarkan määrän selvittämiseksi, vaan kyseisen jäsenvaltion on itse osoitettava, että komissio on arvioinut määrän liian suureksi. komissio on hiljattain ehdottanut järjestelmää, jonka avulla jäsenvaltiot voivat vuodesta 2010 lähtien vahvistaa yleistä toimintakehystä, jonka tarkoituksena on saada kohtuullinen varmuus tapahtumien laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta lopullisten edunsaajien tasolla.
104. (f ) financial corrections imposed on Member States through conformity clearance decisions are not sanctions but an exclusion from eu financing of expenditure which has not been effected in conformity with eu rules. this is also confirmed by the jurisprudence of the court of Justice. 
104. f) rahoitusoikaisut eivät ole seuraamuksia, vaan niillä varmistetaan, että ilman Eu:n rahoitusta jätetään menot, joita ei ole toteutettu Eu:n sääntöjen mukaisesti. Tämä vahvistetaan myös unionin tuomioistuimen oikeuskäytännössä.
104. (g) the commission will continue to supervise the work of the certification bodies through specific audit visits. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 
104. g) komissio jatkaa todentamisviranomaisten työn valvontaa tekemällä niiden luona tarkastuskäyntejä. Erityiskertomus nro 7/2010 — Tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus
european court of auditors special report No 7/2010 audit of the clearance of accounts procedure luxembourg: publications office of the european union 2010 — 73 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9207-751-8 doi:10.2865/33601 
Euroopan tilintarkastustuomioistuin erityiskertomus nro 7/2010 tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä koskeva tarkastus luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto 2010 — 73 s. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9207-765-5 doi:10.2865/4979
free publications: how to obtain Eu publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations. You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. 
Maksuttomat julkaisut: MIstä eu:n JulKaIsuJa saa? • Eu Bookshopista (http://bookshop.europa.eu) • Euroopan unionin edustustoista tai lähetystöistä. yhteystiedot löytyvät internetosoitteesta http://ec.europa.eu, tai ne saa lähettämällä faksin numeroon +352 2929-42758.
Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the court of Justice of the European union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm). 
Maksulliset julkaisut: • Eu Bookshopista (http://bookshop.europa.eu) Maksulliset tilaukset (esimerkiksi euVl:n vuosikerta, tuomioistuinten oikeustapauskokoelmat): • Euroopan unionin julkaisutoimiston myyntiedustajalta (http://publications.europa.eu/others/agents/index_fi.htm)
special report no 8 2010 ImprovIng transport performance on trans-european raIl axes: Have eu raIl Infrastructure Investments been effectIve? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfeu) european court of audItors 
Erityiskertomus nro 8 2010 Euroopan laajuisEn rautatiEliikEntEEn tEhokkuudEn parantaminEn: ovatko Eu:n invEstoinnit rautatEidEn infrastruktuuriin ollEEt vaikuttavia? (annettu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 287 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) Euroopan tilintarkastustuomioistuin
european court of audItors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luxembourg tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu special report no 8 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the Internet. 
Euroopan tilintarkastustuomioistuin 12, rue alcide de Gasperi 1615 luxemburg luXEmBurG p. +352 4398-1 f. +352 4398-46410 sähköposti: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu Erityiskertomus nro 8 2010 suuri määrä muuta tietoa Euroopan unionista on käytettävissä internetissä Europa-palvelimen kautta (http://europa.eu). luettelointitiedot ovat teoksen lopussa. luxemburg: Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2010 isBn 978-92-9207-832-4 doi:10.2865/26146 © Euroopan unioni, 2010 tekstin jäljentäminen on sallittua, kunhan lähde mainitaan.
5 glossary DG: directorate general of the commission. Essen Projects: 14 projects of common interest in respect of trans-european network defined at the essen european council in 1993. 
5 sanasto ensisijaiset hankkeet: Yhteistä etua koskevien 30 hankkeen ryhmä, joka koostui Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon liittyvistä, liikenneverkkoa koskeviin suuntaviivoihin sisällytetyistä osuuksista. essenin hankkeet: Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskeva 14:n yhteistä etua koskevan hankkeen ryhmä, jonka Essenissä kokoontunut Eurooppa-neuvosto määritti vuonna 1993. euroopan aluekehitysrahasto (eaKr): rahoitusväline, jonka avulla edistetään taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta Eu:n alueiden välillä.
European Co-ordinators: persons appointed by the commission to facilitate the coordinated implementation of certain projects, in particular cross-border projects or sections of cross-border projects included among the projects declared to be of european interest. European rail Traffic Management system (ErTMs): a specific initiative at european level that seeks to contribute to the creation of a seamless european railway system by replacing the different national train control systems in europe. 
Eakr:n tukitoimenpiteet pannaan täytäntöön lähinnä suuren määrän hankkeita kattavien toimenpideohjelmien avulla. euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmä (European Rail Traffic Management System, ertmS): Euroopan tasolla toteutettava aloite, jonka avulla pyritään vaikuttamaan saumattomasti toimivan eurooppalaisen rautatiejärjestelmän perustamiseen siten, että järjestelmä korvaa kansalliset junanhallintajärjestelmät Euroopassa. järjestelmä koostuu kahdesta teknisestä osa-alueesta: Euroopan junanvalvontajärjestelmästä (European Train Control System, EtCs) ja yleiseurooppalai-sesta raidesovellusten digitaalisesta matkaviestinjärjestelmästä (Gsm-r). eurooppalaiset koordinaattorit: henkilöt, jotka komissio on nimittänyt helpottamaan tiettyjen hankkeiden koordinoitua täytäntöönpanoa.
Infrastructure Manager (IM): any body or undertaking responsible in particular for establishing and maintaining railway infrastructure. this may also include the management of infrastructure control and safety systems. Instrument for structural Policies for Pre-accession (IsPa): one of the instruments to assist the candidate countries of central and eastern europe in the preparation for accession in the period 2000–2006. 
Esimerkkeinä voidaan mainita rajanylitysalueita koskevat hankkeet tai hankeosuudet, jotka kuuluvat eurooppalaisen edun mukaisiksi nimettyihin hankkeisiin. liittymistä edeltävä rakennepolitiikan väline (ISpa): lukeutuu välineisiin, joiden avulla pyrittiin tukemaan keski-ja itä-Euroopan maiden Eu-jäsenyyden valmistelua vuosina 2000–2006. välineen tavoitteena oli tukea ehdokasmaita soveltamaan Eu:n ympäristöstandardeja sekä saattamaan lii-kenneverkkojaan ajan tasalle ja laajentamaan niitä; toimet kattoivat myös yhteydet Euroopan laajuiseen liikenneverkkoon. hankkeet muutettiin koheesiorahaston hankkeiksi jäseneksi liittymisen yhteydessä. pääosasto: komission pääosasto. rataverkon haltija: Elin tai yritys, jonka vastuulla on esimerkiksi rautatieinfrastruktuurin perustaminen ja ylläpito. vastuualueisiin saattaa kuulua myös infrastruktuurin valvonta-ja turvajärjestelmien hallinta. rautatieyritys: sovellettavan yhteisön lainsäädännön mukaisen toimiluvan saanut julkinen tai yksityinen yritys, jonka pääasiallisena toimintana on tarjota palveluita tavaroiden ja/tai matkustajien rautatiekuljetuksia varten.
Interoperability: technical compatibility of infrastructure, rolling stock, signalling and other rail systems, as well as procedures for approving rolling stock for use across the european rail network. Priority Projects: 30 projects of common interest made up of sections of the ten-t network included in the ten-t guideline. railway Undertaking (rU): any public or private undertaking licensed according to applicable community legislation, the principal business of which is to provide services for the transport of goods and/or passengers by rail. regulatory Body: a body independent from any infrastructure manager, charging body, allocation body or applicant. a railway undertaking has a right to appeal to the regulatory body. 
Sääntelyelin: rataverkon haltijoista, maksujenperintäelimistä, käyttöoikeuksia myöntävistä elimistä sekä hakijoista riippumaton elin. rautatieyritys voi esittää valituksen sääntelyelimelle. tGv/hSl/ave: Trains à Grande Vitesse/High Speed Line/Alta Velocidad Española. yhteentoimivuus: infrastruktuurien, liikkuvan kaluston, merkinantojärjestelmien ja muiden rautatiejärjestelmien yhteentoimivuus sekä hyväksymismenettelyt, joita sovelletaan liikkuvan kaluston käyttöön Euroopan rautatieverkoston alueella.
TGV / hsl / aVE: trains à grande vitesse / High speed line / alta velocidad española. special report no 8/2010 – Improving transport performance on trans-european rail axes: Have eu rail infrastructure investments been effective? 6 I. european union policy in respect of railways entails, on the one hand, legislative measures addressing the opening of the european rail market and also interoperability and safety issues, and, on the other, co-financing rail infrastructure development under ten-t and cohesion policy. the court’s audit focused on eu co-financing of rail infrastructure and examined its effectiveness in improving the performance of trans-european axes. 
Erityiskertomus nro 8/2010 – Euroopan laajuisen rautatieliikenteen tehokkuuden parantaminen: ovatko Eu:n investoinnit rautateiden infrastruktuuriin olleet vaikuttavia? 6 I. Euroopan unionin rautatiealaan soveltama toimintapolitiikka kattaa yhtäältä lainsäädän-tötoimet, jotka koskevat Euroopan rautatiemarkkinoiden avaamista sekä yhteentoimivuus- ja turvallisuuskysymyksiä, ja toisaalta rautateiden infrastruktuurin kehittämisen osarahoittamisen Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevan ohjelman sekä koheesiopolitiikan avulla. tilintarkastustuomioistuimen tarkastus keskittyi rautateiden infrastruktuuriin suunnattuun Eu:n osarahoitukseen; tarkastuksessa tutkittiin, kuinka vaikuttavasti rahoitus parantaa Euroopan laajuisten liikennereittien tuloksellisuutta.
II. the court concluded that, through co-financing the development of rail infrastructure, the eu contributed to providing new possibilities for trans-european rail transport. some actions could however be taken in order to achieve greater value for eu money: — the definition of the priority projects, the main mechanism for co-ordinating and concentrating eu financial resources, has not, to date, been based on an analysis of actual and anticipated traffic flows and the axes to which they correspond do not represent definitive descriptions of the main trans-european rail axes; executIve summary — the concentration of ten-t co-financing at cross-border locations has improved, and the co-ordinators appointed by the commission to facilitate cross-border and other sections have made a positive contribution. 
II. tilintarkastustuomioistuin totesi, että osarahoittamalla rautateiden infrastruktuurin kehittämistä Eu on tukenut uusien mahdollisuuksien tarjoamista Euroopan laajuiselle rautatieliikenteelle. tiettyjä toimia voitaisiin kuitenkin toteuttaa, jotta Eu:n rahoille saataisiin parempi vastine: — ensisijaiset hankkeet muodostavat pääasiallisen mekanismin, jonka avulla Eu-varoja koordinoidaan ja keski-tetään; hankkeiden määritelmä ei ole kuitenkaan tähän mennessä perustunut nykyisten ja ennakoitujen liikennevirtojen analysointiin, eivätkä reitit, joihin hankkeet kohdistuvat, edusta lopullisia määritelmiä pääasiallisista Euroopan laajuisista rautatiereiteistä tiivistElmÄ — Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevaan ohjelmaan perustuva osarahoitus on keskitetty aiempaa paremmin raja-alueille, ja koordinaattorit, joita komissio on nimittänyt helpottamaan raja-alueilla sekä muilla osuuksilla toteutettavia toimia, ovat vaikuttaneet myönteisesti. näillä alueilla on kuitenkin vielä paljon parannettavaa, ja liikenteen pullonkauloja koskevaa analysointia on kehitettävä. koheesiorahaston hankkeiden hyväksymismenettelyissä oli puutteita, minkä lisäksi myös Euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevan ohjelman avulla rahoitettavien hankkeiden valintamenettelyissä on parantamisen varaa — Eu:n osarahoittamat infrastruktuurihankkeet tuottivat hanke-erittelyissä määritetyt infrastruktuurit, ja ne ovat toteuduttuaan luoneet uusia ja aiempaa parempia rautatieliikennemahdollisuuksia ensisijaisten hankkeiden keskeisillä osuuksilla. useissa tapauksissa teknisiin eritelmiin tehtiin muutoksia rakennustöiden aikana ilmenneiden olosuhteiden seurauksena, minkä lisäksi myös hankekustannusten nousu oli yleistä — henkilöliikenteen suurnopeusjunapalveluille tarkoitetuilla linjoilla on saavutettu mitattavissa olevaa edistystä, mutta rautatiepalveluiden toimintateho ei ole vielä täysin tavoitellulla tasolla, sillä tavanomaisilla henkilö-ja tavaraliikennekäyttöön sekä pelkkään tavaraliikennekäyttöön tarkoitetuilla osuuksilla käyttöön vaikuttavat useat eri tekijät, kuten esimerkiksi se, että Euroopan rautatieverkostossa on yhä järjestelmäpuutteita etenkin raja-alueilla. Erityiskertomus nro 8/2010 – Euroopan laajuisen rautatieliikenteen tehokkuuden parantaminen: ovatko Eu:n investoinnit rautateiden infrastruktuuriin olleet vaikuttavia?
8 IntroductIon BaCKGroUND 1. 
8 johdanto tauStaa 1.
In recent years, transport volumes in the european union have increased significantly, with growth in freight transport volumes outstripping gdp growth between 1995 and 2007 (see Figure 1). 
Euroopan unionin alueen liikennemäärät ovat viime vuosina kasvaneet huomattavasti; tavaraliikennemäärät ovat kasvaneet vuosina 1995–2007 enemmän kuin Bkt (ks. kaavio 1).