We make a number of recommendations to address these observations: (a) The Commission should use the CBsŐ results, when the work is defined and performed in accordance with the applicable regulations and internationally accepted audit standards, as the key elementof its assurance model regarding the legality and regularity of expenditure; (a) The Commission should revise its guidelines as follows: (i) focus the CBsŐ risk assessment as regards legality and regularity on the key and ancillary controls already used by the Commission; (ii) require CBs, for the selection by the CBs of IACS transactions from the list of claims randomly selected by the PAs for on-the-spot checks, to put in place appropriate safeguards concerning the representativeness of the CBsŐ samples; the timely CBs on-the-spot visits; the non-disclosure of the CBsŐ sample to the PAs; (iii) for the sampling of non-IACS expenditure, require the CBs to draw their samples directly from the lists of payments; (iv) allow the CBs to carry out: on-the-spot testing for any transaction audited, and to carry out all audit steps and procedures that they themselves consider appropriate, without being limited to re-performing the PAs initial checks; (v) require the CBs to calculate only a single error rate regarding legality and regularity; (vi) for IACS transactions which are sampled from the list of PAsŐ random on-the-spot checks, the overall error calculated by the CBs, to be able to issue an opinion on legality and regularity of expenditure, should also include the level of error reported by the PAs in the control statistics, extrapolated to the remaining 10 
VII. korjaamiseksi: Tilintarkastustuomioistuin esittää joukon suosituksia havaittujen puutteiden a) Komission olisi käytettävä menojen laillisuutta ja sääntöjenmukaisuutta koskevan varmuusmallinsa keskeisenä osatekijänä todentamisviranomaisten työn tuloksia, jos työ on määritelty ja suoritettu säännösten ja kansainvälisesti hyväksyttyjen tilinpäätösstandardien mukaisesti. b) Komission olisi tarkistettava ohjeitaan seuraavasti: i) todentamisviranomaisten olisi riskienarvioinnissa keskityttävä laillisuuden ja sääntöjenmukaisuuden osalta komission jo käyttämään olennaiseen valvontaan ja lisävalvontaan ii) todentamisviranomaisia olisi vaadittava ottamaan käyttöön niiden otosten edustavuuden takaavat varotoimenpiteet, kun todentamisviranomaiset valitsevat yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän piiriin kuuluvia tapahtumia maksajavirastojen paikalla tehtäviä tarkastuksia varten satunnaisotannalla valitsemien maksuhakemusten luettelosta; lisäksi olisi huolehdittava 10 todentamisviranomaisten paikalle tekemien tarkastuskäyntien oikea-aikaisuudesta sekä siitä, että todentamisviranomaisten otosta ei ilmoiteta maksajavirastoille iii) yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän ulkopuolisten tapahtumien osalta todentamisviranomaisia olisi vaadittava poimimaan otoksensa suoraan maksuluettelosta iv) todentamisviranomaisten olisi annettava tehdä tarkastuksia paikalla kaikille tarkastetuille tapahtumille ja suorittaa kaikki asianmukaisiksi katsomansa tarkastuksen vaiheet ja tarkastustoimenpiteet eikä vaatia niitä ainoastaan tekemään uudelleen maksajavirastojen alkuperäisiä tarkastuksia v) todentamisviranomaisia olisi vaadittava laskemaan vain yksi laillisuutta ja sääntöjenmukaisuutta koskeva virhetaso vi) kun kyseessä ovat yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän piiriin kuuluvat tapahtumat, jotka on otettu maksajavirastojen satunnaisotannalla poimimien paikalla tehtävien tarkastusten luettelosta, todentamisviranomaisten laskemaan kokonaisvirhetasoon olisi sisällytettävä myös maksajavirastojen valvontatilastoissa ilmoittama virhetaso ja se olisi ekstrapoloitava muihin tapahtumiin, joille maksajavirastot eivät olleet tehneet tarkastusta paikan päällä, jotta todentamisviranomaiset voivat antaa lausunnon menojen laillisuudesta ja sääntöjenmukaisuudesta.