natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, UNHCR’s financial management system showed in December 1999 that most of the projects submitted to ECHO for financing had in fact been financed by other donors, whereas most of the ECHO funds (around 16 million euro) had been allocated to another project, ex post approval of which was still to be sought from ECHO. 
UNHCR:n varainhoitojärjestelmästä kävi kuitenkin joulukuussa 1999 ilmi, että useimmat ECHOn rahoitettaviksi ehdotetuista hankkeista olivat tosiasiassa saaneet varoja muilta rahoittajilta, kun taas suurin osa ECHOn varoista (noin 16 miljoonaa euroa) oli osoitettu erääseen toiseen hankkeeseen, jolle ei vielä ollut haettu ECHOn jälkihyväksyntää.
ECHO contract 99/6108 (10 million euro) was allocated in its entirety by the UNHCR to the financing of a project worth more than 60 million euro and comprising 55 sub-projects, and was amended seven times in the course of 1999 so as to reflect work actually done. 
UNHCR kohdensi ECHOn sopimuksen 99/6108 mukaisen määrän (10 miljoonaa euroa) kokonaisuudessaan yli 60 miljoonan euron arvoisen hankkeen rahoittamiseen. Hankkeeseen sisältyi 55 osahanketta. Sopimusta tarkistettiin seitsemän kertaa vuoden 1999 aikana, jotta se vastaisi tosiasiallisesti tehtyä työtä.
The ECHO contract financed 16 % of this vast project and the allocation of this contribution to specific expenditure is purely theoretical. 
ECHOn sopimuksella rahoitettiin 16 prosenttia tästä laajasta hankkeesta, ja kyseisen rahoitusosuuden kohdentaminen tiettyihin menoihin on täysin teoreettista.
MANAGEMENT OF ACTIVITIES Mobilisation of funds 26. 
TOIMIEN HALLINNOINTI Varojen käyttöön asettaminen 26.
The Commission took six decisions to allocate funds for humanitarian aid. 
Komissio teki kuusi päätöstä varojen myöntämisestä humanitaariseen apuun.
In total 378 million euro were available in 1999. 
Vuonna 1999 humanitaariseen apuun oli käytettävissä yhteensä 378 miljoonaa euroa.
On 31 December 1999, only 299,5 million euro (79 %) had been accounted for in terms of contracts. Additional contracts worth 16,3 million euro were signed by 6 March 2000. 
Vuoden 1999 joulukuun 31. päivään mennessä sopimuksia oli tehty ainoastaan 299,5 miljoonan euron (79 prosenttia) arvosta; vuoden 2000 maaliskuun 6. päivään mennessä oli lisäsopimuksia puolestaan tehty 16,3 miljoonan euron arvosta.
It decided on 12 May 1999 on the allocation to its implementing partners. 
Komissio päätti 12. toukokuuta 1999 varojen myöntämisestä täytäntöönpanosta vastaaville kumppaneille.
This decision of 150 million euro was intended to cover the period 1 April to 30 September 1999. 
Mainitun, 150:tä miljoonaa euroa koskeneen päätöksen avulla oli määrä kattaa toiminta 1. huhtikuuta 1999 ja 30. syyskuuta 1999 välisellä ajanjaksolla.
The 196 million euro decision of 16 July 1999 was to cover the most urgent needs until 31 December 1999. 
Vuonna 1999 heinäkuun 16. päivänä tehdyn 196:ta miljoonaa euroa koskeneen päätöksen avulla pyrittiin puolestaan kattamaan välittömimmät tarpeet 31. joulukuuta 1999 saakka.
For instance, only 61 % of the 196 million euro had been contracted on 31 December 1999. 
Esimerkiksi 196 miljoonan euron määrästä oli sidottu sopimuksiin ainoastaan 61 prosenttia 31. joulukuuta 1999 mennessä.
According to ECHO, the complexity of the crisis and the massive and unforeseen return of refugees to Kosovo justified the extension of the two decisions until 30 September 2000 for the 150 million euro decision and until 31 August 2001 for the 196 million euro decision. 
ECHOn mukaan kriisin monimutkaisuus ja pakolaisten laaja ja ennalta arvaamaton paluu Kosovoon olivat perusteena kyseisten kahden päätöksen voimassaolon jatkamiselle siten, että 150:tä miljoonaa euroa koskeneen päätöksen voimassaoloa jatkettiin 30. syyskuuta 2000 asti ja 196:ta miljoonaa euroa koskeneen päätöksen voimassaoloa 31. elokuuta 2001 asti.
Diagram 3 shows, for both decisions, the slippage between the periods which were initially planned and the period of implementation of the contracts (2). 
Kaaviosta 3 käy ilmi molempien päätösten osalta alun perin suunniteltujen ajanjaksojen ja sopimusten varsinaisten täytäntöön-panojaksojen välinen liukuma (2).
For each decision, the barred area shows the period during which the funds were intended to be used, as specified in the decision. 
Viivoin rajattu alue osoittaa kunkin päätöksen osalta ajanjakson, jonka kuluessa varat oli päätöksen mukaisesti määrä käyttää.
The graph line shows at any time the total value of contracts under implementation. 
Käyrä osoittaa täytäntöönpanovaiheessa olevien ohjelmien kokonaisarvon kunakin ajankohtana.
The grey area shows the slippage. 
Harmaa alue osoittaa liukuman.
(2) The implementation period is from the date on which the expenditure was eligible until the date on which the operation ended. 
(2) Täytäntöönpanojakso ulottuu menojen tukikelpoisuuden alkamisajan-kohdasta toimien päättymisajankohtaan.
Dates are as recorded in ECHO’s accounts on 6 March 2000. 
Ilmoitetut päivämäärät vastaavat ECHOn tileille 6. maaliskuuta 2000 mennessä kirjattuja päivämääriä.
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/11 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
12.6.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 168/11 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Lähde: ECHO.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Lähde: ECHO. milj. euroa Kaavio 3 Suunnitellut ja toteutuneet täytäntöönpanoajat milj. euroa 28.
ECHO’s general conditions for financing humanitarian activities allow that the day as from which expenditure can be incurred (the eligibility date) may be prior to the contract date. 
Humanitaarisen avun toimien rahoittamista koskevien ECHOn yleisten ehtojen mukaan päivämäärä, josta alkaen aiheutuneet menot hyväksytään (tukikelpoisuuden alkamisajankohta), voi olla sopimuksentekopäivää varhaisempi päivämäärä.
Of all contracts concluded as at 6 March 2000, 260 out of 318 contracts had eligibility dates before the date of contract signature by ECHO. 
Vuoden 2000 maaliskuun 6. päivään mennessä tehdyistä yhteensä 318 sopimuksesta 260 sopimuksen kohdalla tukikelpoisuus oli alkanut ennen kuin ECHO oli allekirjoittanut sopimuksen.
In seven cases, this period exceeded 100 days. 
Seitsemässä tapauksessa ero oli yli 100 päivää.
This retroactivity, however, did not in practice have a significant impact on the effective period of execution of projects, since NGOs did not make significant commitments before receiving an advance payment and Red Cross and UN agencies start their projects regardless of ECHO financing. 
Tämä taannehtivuus ei kuitenkaan käytännössä vaikuttanut merkittävästi hankkeiden varsinaiseen toteuttamisaikaan, sillä valtioista riippumattomat järjestöt eivät tehneet huomattavia maksusitoumuksia ennen ennakkomaksun saamista; Punainen Risti ja YK:n erityiselimet ja -järjestöt puolestaan aloittavat hankkeensa ECHOn rahoitusosuuden saamisesta riippumatta.
The cumulative value of contracts signed by ECHO, as shown in Diagram 4, is thus the only way to measure implementation. 
ECHOn tekemien sopimusten kumulatiivinen arvo, joka käy ilmi kaaviosta 4, on näin ollen ainoa tapa arvioida toimien täytäntöönpanoa.
C 168/12 EN Official Journal of the European Communities 12.6.2001 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
C 168/12 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 12.6.2001 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Lähde: ECHO.
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Source: ECHO. 
200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Lähde: ECHO.
Diagram 4 CumulativevalueofcontractssignedbyECHO Mio EUR Mio EUR 29. 
Kaavio 4 ECHOn tekemien sopimusten kumulatiivinen arvo milj. euroa milj. euroa 29.
As the situation on the ground changed rapidly, especially in June 1999, delays in raising funds by ECHO or in starting up and then implementing activities reduced the relevance and usefulness of the measures concerned. 
Tilanne kentällä muuttui nopeasti erityisesti kesäkuussa 1999. Näin ollen viiveet, jotka liittyivät ECHOn toimesta tapahtuneeseen varojen käyttöön asettamiseen sekä toiminnan käynnistämiseen ja täytäntöönpanoon, vähensivät toimien ajankohtaisuutta ja hyödyllisyyttä.
In response to the integrated call for funds of 7 April 1999 by the Red Cross, six contracts worth a total of 15,5 million euro were signed with the IFRC or the ICRC between 24 June 1999 and 21 July 1999. 
Punaisen Ristin 7. huhtikuuta 1999 esittämän yhdistetyn rahoituspyynnön perusteella IFRC:n ja ICRC:n kanssa tehtiin 24. kesäkuuta 1999 ja 21. heinäkuuta 1999 välisenä aikana kuusi sopimusta, joiden kokonaisarvo oli 15,5 miljoonaa euroa.
The activities concerned were either at an early stage when the contracts were signed or were no longer appropriate because of the sudden change in the situation in June. 
Toimien toteuttaminen oli sopimusten allekirjoittamisajankohtana vasta alkuvaiheessa tai toimet eivät enää välttämättä olleet ajankohtaisia tilanteen muututtua nopeasti kesäkuussa.
Most of the items financed by ECHO under contract 99/6084 with the IFRC (3 million euro) were not available for distribution in Albania until September 1999. 
Suurin osa tarvikkeista, joiden hankintoja ECHO rahoitti IFRC:n kanssa tehdyn sopimuksen 99/6084 (3 miljoonaa euroa) perusteella, oli valmiina jaettavaksi Albaniaan vasta syyskuussa 1999.
By this time the refugees had left, with the result that certain articles were not needed any more. 
Siihen mennessä pakolaiset olivat jo lähteneet, eikä tiettyjä tarvikkeita enää tarvittu.
Distribution of goods under contract 99/6082 with the ICRC (6,5 million euro, expiring on 31 July 1999) did not commence until August 1999. 
ICRC:n kanssa tehtyyn sopimukseen 99/6082 (6,5 miljoonaa euroa, päättymisajankohta 31. heinäkuuta 1999) perustuva tarvikkeiden jakelu alkoi vasta elokuussa 1999.
At the end of November 1999, 26 % by value of the goods purchased at a cost of 3,1 million euro remained in storage, including the entire supply of powdered milk worth 0,4 million euro. 
Marraskuun 1999 lopussa varastoissa olleiden tuotteiden osuus hankittujen tuotteiden kokonaisarvosta (3,1 miljoonaa euroa) oli 26 prosenttia; osuudessa on mukana hankitun maitojauheen määrä kokonaisuudessaan (0,4 miljoonaa euroa).
The majority of all the contracts with an initial end date before the end of February 2000 were extended. 
Suurinta osaa sopimuksista, joiden alkuperäinen päättymisajankohta oli ennen vuoden 2000 helmikuun loppua, jatkettiin.
On the basis of the activities examined, the main reasons for extensions of contracts were the reorientation of activities justified by changes in the crisis situation. 
Tarkastettujen toimien perusteella havaittiin, että keskeisenä syynä sopimusten jatkamiseen oli toimien suuntaaminen uudelleen kriisitilanteessa tapahtuneiden muutosten perusteella.
However, in some cases, contracts were also extended for reasons of the staggering or reallocation of activities so as to use the budget provided rather than scale it down, and occasionally the partners’ keenness to finance their continued presence pending future activities. 
Joissakin tapauksissa sopimuksia kuitenkin jatkettiin siksi, että toimia porrastettiin pidemmälle ajanjaksolle tai niitä suunnattiin uudelleen, jotta myönnetyt varat kyettäisiin käyttämään kokonaisuudessaan sen sijaan, että määriä olisi tarkistettu alaspäin.
It is questionable whether these extensions were always fully justified by needs. 
On kyseenalaista, oliko sopimusten jatkaminen kaikissa tapauksissa täysin tarpeellista.
For contract 99/6050, ECHO agreed that ‘the amendment will allow the NGO to cover its operational costs until the end of February 2000 (a six-month extension), which will cover the second distribution of fertiliser’. 
ECHO hyväksyi sopimuksen 99/6050 osalta lisäsopimuksen, jonka avulla [valtioista riippumaton järjestö] voi kattaa toimin-takulunsa vuoden 2000 helmikuun loppuun (sopimusta jatkettiin kuudella kuukaudella); järjestö pystyi näin kattamaan toisesta lannoitejakelusta aiheutuvat kulut.
Despite piecemeal results and an unclear project proposal, ECHO decided to finance these running costs in order to keep its presence in the region. 
Tulosten hajanaisuudesta ja hanke-esityksen epätarkkuudesta huolimatta ECHO päätti rahoittaa kyseiset juoksevat kulut pitääkseen järjestön alueella.
ECHO resources and organisation 31. 
ECHOn resurssit ja organisaatio 31.
ECHO’s original global budget for 1999 was approximately 500 million euro. 
ECHOn alkuperäisen varainhoitovuotta 1999 koskevan talousarvion suuruus oli yhteensä noin 500 miljoonaa euroa.
The 346 million euro transferred from the emergency aid reserve to the Kosovo crisis was additional spending which needed to be managed over and above this original budget. 
Hätäapuvarauksesta Kosovon kriisiin siirretty 346 miljoonan euron määrä oli ylimääräinen meno, jota jouduttiin hallinnoimaan alkuperäisen talousarvion lisäksi.
ECHO had to manage these funds without any additional staff. 
ECHOn oli hallinnoitava kyseisiä varoja ilman lisähenkilöstöä.
Due to a lack of staff and a lack of written reports from both the NGOs and the ECHO office, it was not always possible for desk officers in Brussels to identify implementation problems at an early stage and take the necessary corrective actions. 
Sekä valtioista riippumattomien järjestöjen että ECHOn toimiston toimintaa vaikeuttivat henkilöstöpula ja kirjallisen raportoinnin puuttuminen; niiden vuoksi Brysselissä toimivat alueelliset vastuuhenkilöt eivät aina kyenneet havaitsemaan ajoissa toimien täytäntöönpanoon liittyviä ongelmia ja ryhtymään korjaaviin toimiin.
Apart from the missions of ECHO staff, operational functions in the field were exclusively the remit of external experts, while only certain authorised officials based in Brussels could take decisions committing ECHO. There was therefore insufficient decision-taking capacity in the field at the emergency stage of the crisis. 
ECHOn henkilöstön työmatkoja lukuun ottamatta kentällä toteutettavat toimet olivat yksinomaan ulkopuolisten asiantuntijoiden vastuulla, kun taas ECHOa sitovia päätöksiä voivat tehdä vain tietyt Brysselissä toimivat valtuutetut toimihenkilöt. Kentällä ei näin ollut riittävää päätöksentekokapasiteettia hätäapua edellyttävässä kriisivaiheessa.
12.6.2001 EN Official Journal of the European Communities C 168/13 32. 
12.6.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 168/13 32.
In Pristina and Skopje, the ECHO experts spent a considerable part of their time arranging logistical matters, such as setting up the office, procurement of necessary equipment, managing the running cost budget, etc. 
Pristinassa ja Skopjessa ECHOn asiantuntijat käyttivät huomattavan osan ajastaan logistisiin kysymyksiin, kuten esimerkiksi toimiston perustamiseen, tarvittaviin laitehankintoihin, juoksevien menojen hallinnointiin jne.
The use of experts’ time spent on arranging these practical matters was not an efficient use of resources. 
Resurssien käyttö ei ollut tehokasta, koska asiantuntijoiden aikaa käytettiin tällaisiin käytännön järjestelyihin.
Appraisal of projects 33. 
Hankkeiden arviointi 33.
In the case of emergency contracts, project proposals received from the NGOs did not specify the allocation of staff costs, and there is no evidence that ECHO undertook a systematic evaluation of these costs when approving contracts or granting reallocations of operational budgets to staff costs through successive addenda. 
Hätäapua koskeviin sopimuksiin perustuvissa valtioista riippumattomien järjestöjen toimittamissa hanke-esityksissä ei ollut henkilöstökuluja koskevaa erittelyä, eikä voida osoittaa, että ECHO arvioi kyseisiä kuluja systemaattisesti hyväksyessään sopimuksia tai peräkkäisiä lisäsopimuksia, joilla kohdennettiin toimintamäärärahoja henkilöstökuluihin.
Evaluation of staff costs was further hindered by the lack of detailed budget breakdowns. 
Henkilöstökulujen arviointia haittasi myös yksityiskohtaisten budjettierittelyjen puuttuminen.
Thus ECHO did not insist that all NGOs mobilise sufficient staff resources to implement the best practices in the field. 
ECHO ei siis vaatinut kaikkia valtioista riippumattomia järjestöjä huolehtimaan siitä, että niiden käytössä olevat henkilöstöresurssit riittävät parhaiden käytäntöjen täytäntöönpanoon kentällä.
For shelter, for example, knowing the key success factors in advance, ECHO could have ensured that sufficient budget resources were allocated to the preparation and tailoring of the distribution to the local communities’ needs. 
Koska ECHO tiesi ennalta esimerkiksi asunto-ohjelman onnistumiseen vaikuttavat keskeiset tekijät, se olisi voinut valvoa, että käyttöön asetetaan riittävästi varoja, jotta jakelu voidaan valmistella ja toteuttaa paikallisten yhteisöjen tarpeiden mukaan.
Tailoring assistance to needs 34. 
Tuen mukauttaminen tarpeisiin 34.
ECHO entrusted implementing NGOs with the assessment of needs, and also with the monitoring of the appropriateness of assistance delivered. 
ECHO antoi täytäntöönpanosta vastaavien valtioista riippumattomien järjestöjen tehtäväksi tarpeiden arvioinnin sekä toimitetun tuen asianmukaisuuden valvonnan.
This was a key element to adapting activities as necessary, given the rapid fluctuations of the number of refugees and the unknown situation in Kosovo. 
Tällä oli olennainen merkitys mukautettaessa toimia tarpeen mukaan, sillä pakolaisten määrä vaihteli nopeasti ja Kosovon tilanne oli epäselvä.
In some of the projects the NGOs failed in their task of monitoring needs, which led, in some cases, to inefficient use of resources. 
Joidenkin hankkeiden yhteydessä valtioista riippumattomat järjestöt eivät onnistuneet tarpeiden seurannassa; tämä johti joissakin tapauksissa resurssien käytön tehottomuuteen.
The quantities of fresh food delivered to two refugee camps in Fyrom between June and October 1999 (contract 99/4006 for 2 million euro) were not adjusted to take account of the actual number of refugees in the camps. 
Kahdelle entisessä Jugoslavian tasavallassa Makedoniassa sijainneelle pakolaisleirille kesä–lokakuussa 1999 tehtyjen tuoreiden elintarvikkeiden toimitusten (sopimus 99/4006, arvo 2 miljoonaa euroa) yhteydessä ei otettu huomioon leireillä olevien pakolaisten todellista määrää.
Although the original intention was to deliver 2 kg of fresh food per week to each person, an average of 12 kg per week per person was delivered to these camps in July and 10 kg in August. 
Vaikka alkuperäisenä tarkoituksena oli toimittaa kullekin pakolaiselle 2 kiloa tuoreita elintarvikkeita viikoittain, näille leireille toimitettiin heinäkuussa tuoreita elintarvikkeita keskimäärin 12 kiloa henkeä kohti, ja elokuussa vastaava määrä oli 10 kiloa.
At the same time, refugees in another camp in Fyrom received 0,2 kg per week in July and 0,4 kg in August. 
Sitä vastoin toiselle entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian alueella sijainneelle pakolaisleirille toimitettiin tuoreita elintarvikkeita heinäkuussa 0,2 kiloa ja elokuussa 0,4 kiloa henkeä kohti.
The emergency shelter programme in Kosovo used ‘shelter kits’ as a logistical unit for planning and procurement. 
Asuntojen kunnostamista koskeneen hätäapuohjelman yhteydessä Kosovossa käytettiin ”rakennuspakkeja” logistisena yksikkönä suunnittelua ja hankintoja varten.
Some NGOs assessed the needs for each damaged house and distributed individual items from the kit accordingly, which was cost-efficient. 
Jotkin valtioista riippumattomat järjestöt arvioivat tarpeet kunkin vaurioituneen talon kohdalla ja toimittivat arvioidensa perusteella yksiköstä tarvittavia tarvikkeita; tällaisen menettelyn kustannus-hyötysuhde oli hyvä.
However, other NGOs distributed a single kit per house regardless of the specific need of each house. 
Jotkin valtioista riippumattomat järjestöt toimittivat kuitenkin yhden ”rakennuspakin” kutakin taloa kohti tarpeista riippumatta.
This was not in accordance with the requirement to tailor distribution according to needs (size and type of the damage, size of the house, number of persons in the house) and the latest population movements. 
Tämä menettely ei vastannut vaatimusta, jonka mukaan tuki oli mukautettava tarpeisiin (vaurion koko ja luonne, talon koko, asukkaiden lukumäärä) ja viimeaikaisiin väestön siirtymisiin.
The question of surplus goods, delivered after the refugees had gone home, is of particular relevance in the case of the Red Cross. 
Pakolaisten kotiinpaluun jälkeen toimitettujen, ylimääräisiksi jääneiden hyödykkeiden käsittely aiheutti erityisiä ongelmia Punai-selle Ristille.
Despite efforts to redirect the aid towards areas in need, logistical immobility prevented activities from being cancelled or redirected in good time. 
Tukea pyrittiin suuntaamaan uudelleen sitä tarvitseville alueille, mutta logistinen hitaus esti peruuttamasta tai uudel-leensuuntaamasta toimia ajoissa.
For its part, ECHO was unable to intervene in order to prevent a mobilisation of resources which were not needed. 
ECHO puolestaan ei kyennyt toimimaan resurssien tarpeettoman käyttöön asettamisen estämiseksi.
The 26 500 radios purchased for 1 million euro under contract 99/6082 with the ICRC were of limited use in the technological context of the Kosovo crisis. 
ICRC:n kanssa tehdyn sopimuksen 99/6082 perusteella hankituista 26 500 radiosta (1 miljoonaa euroa) koitui vain rajallista hyötyä Kosovon kriisin aikana vallinneissa teknisesti vaikeissa olosuhteissa.
They were delivered to the refugees after they had gone home, and not used as means for emergency communication as was intended. 
Radiot toimitettiin pakolaisille heidän kotiinpa-luunsa jälkeen, eikä niitä käytetty viestintävälineinä kriisitilan-teessa, kuten alun perin oli tarkoitus.
Organisation of procurement and delivery 36. 
Hankintojen ja jakelun organisointi 36.
Procurement and distribution of basic food and non-food items co-financed by ECHO through financing of WFP and UNHCR programmes, was efficient. 
Elintarvikkeiden ja muiden perushyödykkeiden hankinta ja jakelu tapahtui tehokkaasti ECHOn osarahoittamien WFP:n ja UNHCR:n ohjelmien avulla.
Goods were centrally procured and implementing NGOs were made responsible for distribution. 
Tarvikkeiden hankinta tapahtui keskitetysti ja täytäntöönpanosta vastaavat valtioista riippumattomat järjestöt huolehtivat jakelusta.
However, for the emergency shelter programme in Kosovo, the three main donors decided that all of them would operate all over the province, instead of each taking the responsibility for a certain area or assigning responsibility to one of them. 
Kosovossa asuntoihin liittyneen hätäapuohjelman yhteydessä kaikki kolme pääasiallista rahoittajaa päättivät kuitenkin toimia koko alueella sen sijaan, että kukin olisi ottanut vastuulleen tietyn alueen tai antanut kokonaisvastuun yhdelle rahoittajalle.
ECHO followed the UNHCR approach by assigning seven NGOs in the seven areas identified for this purpose. 
ECHO toimi UNHCR:n tavoin ja osoitti tähän tarkoitukseen seitsemän valtioista riippumatonta järjestöä kyseessä olleilta seitsemältä eri alueelta.
Since USAID also appointed NGOs, each of the three main donors had its own NGO in each region, which, due to the duplication of work, was not an efficient use of resources. 
Koska myös USAID nimitti valtioista riippumattomia järjestöjä, kullakin pääasiallisella rahoittajalla oli oma valtioista riippumaton järjestö kullakin alueella; tehtävät olivat päällekkäisiä, joten menettelyn yhteydessä ei resurssien käyttö ollut tehokasta.
The NGOs lacked the expertise for this as well as the means to ensure their deliveries, which caused delays in programme implementation and coordination problems. 
Valtioista riippumattomilla järjestöillä ei ollut tähän tarvittavaa asiantuntemusta eivätkä ne pystyneet myöskään varmistamaan toimituksiaan, mikä aiheutti viivästyksiä ohjelman täytäntöönpanoon ja ongelmia koordinointiin.
The scheme, with seven primary and 13 secondary distributors (1), was unnecessarily complex. 
Järjestelmän yhteydessä toimi seitsemän ensimmäisen vaiheen ja 13 toisen vaiheen jakelusta vastaavaa tahoa (1); menettely oli liian monimutkainen.