natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Integrated procedures between national regulators for organising EU-level supervision of the emissions market are established by the revised MiFID and MAR laying down detailed rules on cross-border cooperation between national competent authorities and between them and ESMA and EU level as well as with third countries worldwide. 
Tarkistetut MiFID ja MAR luovat kansallisten sääntelyviranomaisten välille yhtenäiset menettelyt päästöoikeusmarkkinoiden EU-tason valvonnan järjestämiseksi. Direktiivissä ja asetuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt rajat ylittävästä yhteistyöstä, jota kansalliset toimivaltaiset viranomaiset tekevät keskenään sekä ESMAn kanssa, EU-tason kanssa ja kolmansien maiden kanssa maailmanlaajuisesti.
In addition an extensive surveillance, data reporting, and supervision framework (at national and EU level) will be implemented under the revised MiFID/ MiFIR9 and MAR/MAD regimes, applicable to emission allowances as of January 2017 and July 2016 respectively. 
Edellä sanotun lisäksi tarkistetun MiFIDin/MiFIRin9 nojalla (sovelletaan päästöoikeuksiin tammikuusta 2017 lähtien) ja tarkistetun MAR-asetuksen/MAD-direktiivin nojalla (sovelletaan päästöoikeuksiin heinäkuusta 2016 lähtien) toteutetaan laajaa seurantaa, tietojen raportointia ja valvontaa kansallisella ja EU-tasolla.
The frequency and structure of the existing formal and informal contacts amongst services within the Commission are sufficient for and proportionate to the overall regulatory tasks. 
Komission yksiköiden väliset viralliset ja epäviralliset yhteydet ovat tällä hetkellä tiheydeltään ja muodoltaan riittäviä ja oikeassa suhteessa yleisiin sääntelytehtäviin.
9 Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012. 
9 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 600/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, rahoitusvälineiden markkinoista sekä asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta.
Reply of the Commission 60 25 The EU carbon market has grown and matured, despite the fact that the legal status of allowances is not defined at EU level. 
Komission vastaus 60 25 EU:n hiilidioksidimarkkinat ovat kasvaneet ja kehittyneet siitä huolimatta, että päästöoikeuksien oikeudellista asemaa ei ole määritelty EU:n tasolla.
The factors driving liquidity are largely economic rather than legal in nature10. 
Likviditeettiin vaikuttavat tekijät ovat luonteeltaan enemmän taloudellisia kuin oikeudellisia10.
The Commission believes that Directive 2003/87/EC and its implementing legislation notably Article 40 of Regulation (EU) 389/201311, as well as the evolving framework for EU financial markets regulation12 provide the necessary legal underpinnings for a transparent and liquid EU carbon market whilst ensuring the market’s stability and integrity. 
Komissio uskoo, että direktiivi 2003/87/EY ja sen täytäntöönpanoa varten hyväksytty lainsäädäntö, erityisesti asetuksen (EU) N:o 389/2013 40 artikla11, sekä kehittymässä oleva EU:n rahoitusmarkkinoiden sääntelykehys12 tarjoavat tarvittavan oikeudellisen perustan läpinäkyville ja likvideille EU:n hiilidioksidimarkkinoille ja varmistavat samalla markkinoiden vakauden ja eheyden.
26 In accordance with Article 345 of the TFEU, under Union law property law is the prerogative of the Member States. 
26 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 345 artiklan mukaisesti omistusoikeutta koskeva lainsäädäntö kuuluu jäsenvaltioiden toimivaltaan.
This is all the more so in relation to mandating the creation of property rights at EU level with respect to a class of assets where there are no pre-existing property rights in the Member States as the Court has found. 
Tämä pätee aivan erityisesti, jos tehtävänä on omistusoikeuksien luominen EU:n tasolla sellaiseen omaisuuserien luokkaan, jonka osalta ei ole, kuten tilintarkastustuomioistuin on todennut, olemassa olevia omistusoikeuksia jäsenvaltioissa.
The existence of a specific property law regime of trading assets is very much the exception rather than the rule for the vast majority of assets being transacted including financial instruments. 
Se, että kaupankäyntiä varten pidetyille omaisuuserille on luotu erityinen varallisuusoikeudellinen järjestelmä, on kaupankäynnin kohteena olevien omaisuuserien suurelle enemmistölle, rahoitusinstrumentit mukaan lukien, huomattavasti useammin poikkeus kuin sääntö.
10 The Commission has already proposed to establish a market stability reserve (COM(2014)20) to address surplus allowances and improve the system’s resilience to major shocks by adjusting the supply of allowances to be auctioned, which is being discussed by the European Parliament and the Council. 
Tämä ei 10 Komissio on jo ehdottanut markkinavakausvarannon perustamista (COM(2014) 20), jotta päästöoikeuksien ylijäämätilanteita voidaan hoitaa ja parantaa järjestelmän kykyä sietää koviakin häiriöitä mukauttamalla huutokaupattavaksi tarjottavien päästöoikeuksien määrää. Ehdotus on käsiteltävänä Euroopan parlamentissa ja neuvostossa.
11 Allowances may be held by anyone, but title can be determined by reference to the Union Registry since the record of the registry constitutes prima facie and sufficient evidence of title over an allowance. 
11 Kenellä tahansa voi olla hallussaan päästöoikeuksia, mutta omistusoikeus voidaan osoittaa viittaamalla unionin rekisteriin, koska rekisterin tiedot muodostavat lähtökohtaisesti riittävän todisteen päästöoikeuden omistusoikeudesta.
12 As of 2017, emission allowances will have the status of financial instruments within the EU and be subject to the framework for EU financial markets regulation. 13 There is, for example, no specific legal regime for money held in a bank account. 
12 Vuodesta 2017 alkaen päästöoikeuksilla on rahoitusvälineen asema EU:ssa ja niihin sovelletaan EU:n rahoitusmarkkinoiden sääntelykehystä. kuitenkaan tarkoita sitä, etteivätkö tavanomaiset kansallisen sopimus-ja varallisuusoikeuden periaatteet välttämättä soveltuisi tällaisilla varoilla tehtyihin liiketoimiin13.
Rights to hold, transfer, surrender and cancel allowances are fully guaranteed by Directive 2003/87/ EC and also fully supported by the Union Registry within which they can be exercised. 
Direktiivissä 2003/87/EY annetaan täysi takuu oikeuksille pitää hallussa, siirtää, palauttaa ja peruuttaa päästöoikeuksia, ja näille oikeuksille annetaan myös täysi tuki unionin rekisterissä, jonka puitteissa oikeuksia voidaan käyttää.
27 In the light of the foregoing, the Commission considers that legal interests are duly protected and allowances can be contested as civil matters in national courts. 
27 Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että oikeudellisia etuja suojataan asianmukaisesti ja päästöoikeuksista voidaan riidellä yksityisoikeudellisina asioina kansallisissa tuomioistuimissa.
Nevertheless, the Commission will endeavour to analyse the potential benefits of further clarifying the legal status of allowances in EU law for the functioning of the EU ETS and the European carbon market. 
Komissio kuitenkin pyrkii analysoimaan mahdollisia hyötyjä, joita päästöoikeuksien oikeudellisen aseman lisäselvennys EU:n lainsäädännössä voisi tuottaa EU:n päästökauppajärjestelmälle ja Euroopan hiilidioksidimarkkinoille.
28 The Commission will consider the legal and technical feasibility of facilitating the registration of security interests in allowances, in the light of the public policy objectives of the EU ETS. 
28 Komissio harkitsee EU:n päästökauppajärjestelmän politiikkatavoitteiden valossa, onko oikeudellisesti ja teknisesti mahdollista järjestää päästöoikeuksiin kohdistuvan vakuusoikeuden rekisteröinti.
30 The Commission considers that the Union Registry introduced improvements to address past weaknesses identified under the decentralised phase II system of national registries. 
30 Komission käsityksen mukaan unionin rekisteri toi parannuksia puutteisiin, joita aiemmin havaittiin II vaiheen hajautetussa, kansallisiin rekistereihin perustuvassa järjestelmässä.
Additional actions were also taken subsequently in phase III of the EU ETS, following the revision of the EU ETS directive in 2009. 
Sen jälkeen kun EU:n päästökauppadirektiivi oli tarkistettu vuonna 2009, myös EU:n päästökauppajärjestelmän III vaiheessa ryhdyttiin lisätoimiin.
No incident has been reported since the launch of the Union Registry in 2012 and data held in the Union Registry or the EUTL are provided to national law enforcement bodies during formal investigations or legal proceedings. 
Unionin rekisterin vuonna 2012 tapahtuneen käyttöönoton jälkeen ei ole ilmoitettu normaalista poikkeavia tapahtumia, ja unionin rekisterissä tai tapahtumalokissa olevia tietoja toimitetaan kansallisille lainvalvontaviranomaisille muodollisten tutkintojen aikana tai oikeudenkäynneissä.
The Commission agrees that supervision of the carbon market can be improved. 
Komission vastaus 61 Komissio on samaa mieltä siitä, että hiilidioksidimarkkinoiden valvontaa voidaan parantaa.
The Union Registry does not contain financial information and therefore data in the Registry would be of limited use to supervise financial transactions. 
Unionin rekisteri ei sisällä varainsiirtoja koskevia tietoja, ja sen vuoksi rekisterin tiedoista olisi rajallinen hyöty näiden siirtojen valvonnassa.
Furthermore in accordance with the relevant primary legislation and Regulation (EU) 389/2013, the Commission has no legal basis to perform analysis on the Member States’ data stored in the Union Registry. 
Asiaa koskevan primaarioikeuden ja asetuksen (EU) N:o 389/2013 mukaan komissiolla ei sitä paitsi ole laillista perustetta analysoida unionin rekisterissä säilytettäviä jäsenvaltioiden tietoja.
The Commission has actively supported the Member States in implementing cooperation with Financial Intelligence Units. 
Komissio on aktiivisesti tukenut jäsenvaltioita rahanpesun selvittelykeskusten välisessä yhteistyössä.
Reply of the Commission 61 31 The Commission considers that the registry systems steadily improved over time and that many issues noted by the Court are addressed in phase III. 
31 Komissio katsoo, että rekisterijärjestelmät ovat tasaisesti parantuneet ajan kuluessa ja että moniin tilintarkastustuomioistuimen esille tuomiin seikkoihin on saatu korjauksia III vaiheessa.
32 Regarding KYC-checks and practices, Regulation (EU) 389/2013 enumerates exhaustively the conditions and documents for the opening of accounts of compliance participants. 
32 Asiakkaan tuntemista koskevista tarkistuksista ja käytännöistä todetaan, että asetuksessa (EU) N:o 389/2013 luetellaan tyhjentävästi edellytykset ja asiakirjat, jotka vaaditaan tilien avaamiseen velvoiteosallistujille.
However the requirements for accounts of voluntary participants stipulate only the minimum requirements for account opening. 
Tilien avaamisesta vapaaehtoisille osallistujille annetaan kuitenkin vain vähimmäisvaatimukset.
34 The requirements set by Regulation (EU) 389/2013 for voluntary participants provide room for Member States to apply appropriate risk assessment practices. 
34 Asetuksessa (EU) N:o 389/2013 säädetyt vaatimukset, jotka koskevat vapaaehtoisia osallistujia, antavat jäsenvaltioille tilaisuuden soveltaa asianmukaisia riskinarviointikäytäntöjä.
35 - Reply to second indent Regulation (EU) 389/2013 lists what information on suspicious applications for account openings is shared between national administrators. 
35 – Vastaus toiseen luetelmakohtaan Asetuksessa (EU) N:o 389/2013 luetellaan, mitä tietoja epäilyttävistä tilinavaushakemuksista jaetaan kansallisten valvojien välillä.
The establishment of a permanent EU-wide list of refused account openings raises issues with regards to the legal framework on the protection of personal data. 
Pysyvän, hylättyjä tilinavausha-kemuksia koskevan EU:n laajuisen luettelon laatiminen herättää kysymyksiä, jotka liittyvät henkilötietojen suojelua koskeviin säännöksiin.
36 Directive 2003/87/EC and Commission Regulation (EU) 389/2013 entrust the management of users’ registry accounts to Member States in line with the principle of subsidiarity. 
36 Direktiivissä 2003/87/EY ja komission asetuksessa (EU) N:o 389/2013 käyttäjien rekisteritilien hallinto annetaan jäsenvaltioille toissijaisuusperiaatteen mukaisesti.
The role of the Commission as central administrator is to operate and maintain the Union Registry. 
Komission tehtävä keskusvalvojana on vastata unionin rekisterin toiminnasta ja ylläpidosta.
The Commission coordinates the implementation of the relevant legal provisions by organising exchanges of information and best practices on know-your-customer checks, in particular within the Registry Administrators’ Working Group, with particular emphasis on methods and tools that can be implemented within the existing legal framework. 
Komissio koordinoi asianomaisten säännösten täytäntöönpanoa järjestämällä asiakkaan tuntemista koskeviin tarkistuksiin liittyvien tietojen ja parhaiden käytäntöjen vaihtoa varsinkin rekisterien valvojien työryhmässä. Tällöin painotetaan erityisesti menetelmiä ja välineitä, jotka ovat käytettävissä nykyisen oikeudellisen kehyksen puitteissa.
37 The supervision of the European carbon market at EU level could be further improved, including by using the relevant data from the Union Registry. 
37 Euroopan hiilidioksidimarkkinoiden valvontaa EU:n tasolla voitaisiin parantaa edelleen muun muassa käyttämällä unionin rekisterin tietoja.
However, the Union Registry only records information about the physical transfers of carbon units and does not record any information about the financial leg of the transactions, which is not sufficient to detect abuse or fraudulent activities. 
Unionin rekisteri kirjaa kuitenkin vain tiedot hiilidioksidiyksiköiden fyysisistä siirroista, eikä siinä ole mitään tietoja liiketoimien varainsiir-roista. Tämä ei ole riittävää väärinkäytösten tai petosten havaitsemiseksi.
38 The analysis of cross-border transactions was not possible before the migration to the Union Registry as national registries were operated by individual Member States and not consolidated. 
38 Rajat ylittävien liiketoimien analysointi ei ollut mahdollista ennen siirtymistä unionin rekisteriin, sillä kansallisia rekistereitä hallinnoivat yksittäiset jäsenvaltiot eikä näitä rekistereitä mitenkään yhdistetty.
In the current legal framework, the Commission is providing the Union Registry application, but does not have a role to actively supervise transactions in the Union Registry by exploiting the data held on behalf of the Member States. 
Nykyisessä oikeudellisessa kehyksessä komissio antaa käyttöön unionin rekisterin sovelluksen, mutta sen tehtävänä ei ole aktiivisesti valvoa unionin rekisterissä olevia liiketoimia siten, että se käyttäisi jäsenvaltioiden puolesta säilytettäviä tietoja tällaiseen valvontaan.
41 The Commission considers that its organisational structure is adequate. 
41 Komissio katsoo, että sen organisaatiorakenne on asianmukainen.
The segregation of roles between business/policy owner and IT supplier has been implemented since 2014 in accordance with the relevant project management methodology and the resources and skills have been further optimised to ensure an adequate internal organisation. 
Toiminnan/politiikan omistajan ja IT-toimittajan tehtävät on erotettu vuodesta 2014 lähtien asianmukaisen projektinhallintamenetelmän mukaisesti, ja voimavaroja ja osaamista on edelleen optimoitu asianmukaisen sisäisen organisaation varmistamiseksi.
The implementation of the action plan following the IT audit by the Commission’s Internal Audit Service addresses the identified weaknesses and will increase the effectiveness of the registry development and management. 
Komission sisäisen tarkastuksen toimialan tekemän IT-tarkastuksen johdosta laaditun toimintasuunnitelman täytäntöönpano korjaa havaittuja puutteita ja lisää rekisterin kehittämisen ja hallinnoinnin tuloksellisuutta.
50 Box 4 in the Court’s report names the main aspects relevant to monitoring, reporting and verification. 
50 Tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen laatikossa 4 luetellaan tärkeimmät tarkkailua, raportointia ja todentamista koskevat näkökohdat.
While some form of competent authority check of verified annual emission reports might reasonably be expected, Directive 2003/87/EC and implementation measures do not explicitly require this. 
Vaikka voitaisiin kohtuudella odottaa, että toimivaltainen viranomainen jossain muodossa tarkistaisi todennetut vuotuiset päästörapor-tit, direktiivissä 2003/87/EY ja sen soveltamisohjeissa ei nimenomaisesti edellytä tätä.
Full duplication of verification would be counter-productive including in terms of added costs. 
Komission vastaus 62 tehtäisiin kahteen kertaan, tällä olisi haitallisia vaikutuksia mukaan lukien kustannusten lisääntyminen.
Reply of the Commission 62 51 Specified mandatory content and a standard template for the EU ETS verification report are now in place for phase III. 
51 EU:n päästökauppajärjestelmän todentamisraportille on III vaiheessa määritelty pakollinen sisältö ja luotu vakio-malli.
The legislation at the European level for EU ETS phase II did not allow for a standard template. 52 The Commission agrees that a lack of follow-up on verifier findings existed in phase II. 
EU:n lainsäädäntö ei sallinut päästökauppajärjestelmän todentamisraportin vakiomallia II vaiheessa. 52 Komissio myöntää, että todentajien havaintojen seuranta puuttui II vaiheessa.
For phase III operators are now required to submit an improvement report for approval by the Competent Authority concerning all non-conformities and recommendations reported by the verifier. 
Toiminnanharjoittajien on nyt III vaiheessa toimitettava parannuksista toimivaltaisen viranomaisen hyväksyttäväksi raportti, joka koskee kaikkia todentajan raportissa mainittuja epäsäännön-mukaisuuksia ja suosituksia.
The Commission also published guidance directing verifiers on how to handle repeated findings. 
Komissio on myös julkaissut ohjeita todentajille, kuinka toimia, kun havaitut ongelmat toistuvat.
Box 7 The verification report template now published by the Commission indicates the minimum that is mandatory for inclusion in Member State verification report templates for phase III and includes specific provision for the verifier to note recommendations. 
Laatikko 7 Komission nyt julkaisemassa todentamisraportin mallissa määritellään, millainen pakollinen sisältö jäsenvaltion todentamisraporttimallissa tulee III vaiheessa vähintään olla, ja siinä on erityinen ohje todentajan suosituksista.
For phase III, additional responsibilities for accreditation and verification and for national accreditation bodies to carry out ongoing surveillance of the verifiers are in place. 
Akkreditointia ja todentamista koskevia velvollisuuksia on lisätty ja kansallisten akkreditointielinten on jatkuvasti valvottava todentajia III vaiheessa.
One of the main purposes of this ongoing surveillance is to check continued competence of the verifier looking out in particular for inconsistencies such as a verifier who never reports non-conformities or recommendations or between the internal verification documentation and the issued verification report. 
Yksi tämän jatkuvan valvontaprosessin tärkeimmistä tavoitteista on tarkastaa, että todentaja on edelleen pätevä. Tällöin huomiota kiinnitetään erityisesti epäjohdonmukaisuuksiin, kuten että todentaja ei milloinkaan raportoi epäsäännönmu-kaisuuksista tai tee suosituksia tai että sisäiset todenta-misasiakirjat ja annettu todentamisraportti eivät vastaa toisiaan.
53 The guidelines for monitoring and reporting in phase II included specific definitions for phase II concerning both the required ‘verifier’ (Section 2(5) (m) of Annex I of Commission Decision 2007/589/ EC) and ‘accreditation’ (Section 2(5)(k) of Annex I of Commission Decision 2007/589/EC), before pointing to relevant European cooperation for Accreditation guidance. 
53 Tarkkailua ja raportointia koskevat suuntaviivat sisälsivät II vaiheessa erityiset määritelmät sekä vaaditulle todenta-jalle (komission päätöksen 2007/589/EY liitteessä I olevan 2 jakson 5 kohdan m alakohta) että akkreditoinnille (em. liitteen 2 jakson 5 kohdan k alakohta), minkä jälkeen ohjeet viittasivat akkreditointiohjeistusta koskevaan eurooppalaiseen yhteistyöhön.
The guidelines also included provision for accreditation bodies as well as competent authorities to gain access to evaluate the verifier’s internal verification report. 
Lisäksi suuntaviivoissa oli säännös, jonka perusteella akkreditointielimet ja toimivaltaiset viranomaiset pääsivät arvioimaan todentajien sisäisiä todentamisraportteja.
However, the need to ensure much greater harmonisation in EU ETS verification and accreditation is the main reason why Regulation (EU) 600/2012 concerning EU ETS accreditation and verification has been adopted for phase III. 
Tarve paljon pidemmälle vietyyn EU:n päästökauppajärjestelmän todentamisen ja akkreditoinnin yhdenmukaistamiseen on kuitenkin pääsyy siihen, miksi EU:n päästökauppajärjestelmän akkreditointia ja todentamista koskeva asetus (EU) N:o 600/2012 hyväksyttiin III vaihetta varten.
56 The roles of individual entities in EU ETS are based on their respective competences. 
56 Yksittäisten elinten tehtävät EU:n päästökauppajärjestelmässä perustuvat niiden pätevyyteen.
Verifiers are foremost competent for verification (not the regulatory authorities). 
Todentajat ovat ennen kaikkea päteviä todentamisessa (mutta sääntelyviranomaiset eivät ole).
National accreditation bodies are competent and empowered to accredit verifiers (not the regulatory authorities). 
Kansallisilla akkreditointielimillä on pätevyys ja toimivalta akkreditoida todentajat (mutta sääntelyviranomaisilla ei ole).
Designated competent authorities are competent and empowered for general implementation of EU ETS (not verifiers or national accreditation bodies). 
Nimetyillä toimivaltaisilla viranomaisilla on pätevyys ja toimivalta yleiseen EU:n päästökauppajärjestelmän täytäntöönpanoon (mutta todentajilla tai kansallisilla akkreditointielimillä ei ole).
Coordination between the different entities is important for promoting effective implementation of EU ETS overall, but this needs to be proportionate according to competence and to avoid inefficient and counter-productive duplication and addition of costs. 
Eri elinten välinen koordinointi on tärkeää, jotta voidaan edistää EU:n päästökauppajärjestelmän tuloksellista täytäntöönpanoa yleisesti, mutta koordinoinnin on oltava oikeasuhteista siten, että pätevyydet otetaan huomioon ja vältetään tehotonta ja haitallista päällekkäisyyttä ja kustannusten lisäystä.
57 The Commission considers that the situation reported where verifiers are involved in verifications as well as in the development of the monitoring plans for the same site is a conflict of interest. 
57 Komissio katsoo, että esiin tulleet tilanteet, joissa todentajat osallistuvat sekä todentamiseen että saman laitoksen tarkkailusuunnitelmien kehittämiseen, aiheuttavat eturistiriidan.
Regulation (EU) 600/2012 (accreditation and verification regulation for phase III) is explicit on this subject and the issue is a prime area of concern for national accreditation bodies to consider and address. 
Asetus (EU) N:o 600/2012 (III vaiheen akkreditointi-ja todentamisasetus) toteaa tämän nimenomaisesti, ja tämä on keskeinen huolenaihe kansallisille akkreditointielimille, joiden on myös ryhdyttävä asiassa tarvittaviin, harkittuihin toimenpiteisiin.
58 Directive 2003/87/EC and implementing measures do not define a requirement for on-the-spot inspections by the Competent Authorities. 
58 Direktiivissä 2003/87/EY ja sen soveltamisohjeissa ei määritellä vaatimuksia, joiden mukaan toimivaltaisten viranomaisten on tehtävä tarkastuksia paikan päällä.
This retains flexibility for proportionate and efficient Competent Authority enforcement, including in relation to where and when inspections are most productive, avoidance of duplication of the verifier’s role, and ability to combine with other regulatory duties. 
Tämän takia toimivaltaisen viranomaisen valvontatyö säilyy joustavana ja sen myötä oikeasuhtaisena ja tehokkaana, myöskin sen suhteen, missä ja milloin tarkastukset ovat kaikkein tuottavimpia, miten vältetään päällekkäistä työtä todentajien kanssa ja miten valvonta yhdistetään muihin sääntelytoimiin.