natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The November 2013 Commission communication on ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and the Commission’s guidance for the design of renewables support schemes as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms address these issues3. 3 C(2013) 7243 final of 5.11.2013, Commission communication ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and accompanying Commission staff working papers SWD(2013) 439 final ‘European Commission guidance for the design of renewables support schemes’ and SWD(2013) 440 final ‘Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms’. 
Näitä ongelmakohtia käsitellään marraskuussa 2013 julkistetussa komission tiedonannossa ”Sähkön sisämarkkinoiden toteuttaminen ja julkisten toimien täysimittainen hyödyntäminen” sekä ohjeissa, joita komissio on antanut uusiutuvan energian tukijärjestelmien suunnittelusta ja uusiutuvaa energiaa koskevista yhteistyömekanismeista.3 3 C(2013) 7243 final, 5.11.2013, komission tiedonanto ”Sähkön sisämarkkinoiden toteuttaminen ja julkisten toimien täysimittainen hyödyntäminen” ja siihen liittyvät komission valmisteluasiakirjat SWD(2013) 439 final ”European Commission guidance for the design of renewables support schemes” ja SWD(2013) 440 final ”Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms”.
VIII — Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation and considers it for its part, implemented. 
VIII – Suositus nro 2 Komissio hyväksyy suosituksen ja pitää sitä omalta osaltaan toteutettuna.
The Commission’s November 2013 guidance for the design of renewables support schemes should be taken into consideration by Member States. 
Jäsenvaltioiden olisi otettava huomioon komission marraskuussa 2013 antamat ohjeet, jotka koskevat uusiutuvan energian tukijärjestelmien suunnittelua.
The forthcoming energy and environmental aid guidelines will also contribute to increasing the cost-effectiveness of Member States support schemes for renewable energy. 
Myös tulevilla energiaa ja ympäristötukea koskevilla ohjeilla edistetään jäsenvaltioiden uusiutuvan energian tukijärjestelmien kustannustehokkuutta.
Introduction 07 The Commission notes that the responsibility for removing sector-specific obstacles that hamper investments in RES lies with the Member States. 
Johdanto 07 Komissio toteaa, että jäsenvaltiot ovat vastuussa uusiutuviin energialähteisiin tehtäviä investointeja hankaloitta-vien esteiden poistamisesta.
The Commission has addressed these obstacles in its regular reports making recommendations to Member States. 
Komissio on käsitellyt esteitä määräaikaiskertomuksissa, joissa se antaa suosituksia jäsenvaltioille.
Support schemes were not always well designed, leading either to unfavourable conditions or overcompensation. 
Tukijärjestelmiä ei ole aina suunniteltu hyvin, mikä on johtanut joko epäsuotuisiin olosuhteisiin tai ylisuuriin korvauksiin.
The Commission’s guidance for the design of renewables support schemes, issued in November 2013, as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms underline the principles that should be followed to address this situation4. 
Komissio antoi marraskuussa 2013 uusiutuvan energian tukijärjestelmien suunnittelua ja uusiutuvaa energiaa koskevia yhteistyömekanismeja koskevat ohjeet.
4 C(2013) 7243 final of 5.11.2013, Commission communication ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and accompanying Commission staff working papers SWD(2013) 439 final ‘European Commission guidance for the design of renewables support schemes’ and SWD(2013) 440 final ‘Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms’. 
Niissä korostetaan periaatteita, joita tilanteen korjaamiseksi olisi noudatettava.4 4 C(2013) 7243 final, 5.11.2013, komission tiedonanto ”Sähkön sisämarkkinoiden toteuttaminen ja julkisten toimien täysimittainen hyödyntäminen” ja siihen liittyvät komission valmisteluasiakirjat SWD(2013) 439 final ”European Commission guidance for the design of renewables support schemes” ja SWD(2013) 440 final ”Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms”.
Reply of the Commission 46 In the description of the tender, it was determined that the proceeding concerned the given solar collector type or another type with the same parameters. 
Tarjouspyynnössä annetun kuvauksen mukaan menettely koski annettua aurinkoke-räintyyppiä tai muuta tyyppiä, jolla on samat parametrit.
The project in question was also subject to two controls carried out by national authorities which did not question the compliance of the project with the public procurement law. 
Lisäksi kansalliset viranomaiset ovat tehneet kyseisessä hankkeeseen kaksi tarkastusta, joissa ei ole asetettu kyseenalaiseksi julkisia hankintoja koskevan lain noudattamista hankkeessa.
21 For the programming period 2014–20, requirements have been introduced for a stronger intervention logic for all priorities, including a number of common output indicators, whose use is obligatory where relevant. 
21 Ohjelmakaudella 2014–2020 on otettu käyttöön kaikkia prioriteetteja koskevat entistä tiukemmat tukitoimiin sovellettavat toimintaperiaatteet, kuten useita yhteisiä tuotosindikaattoreita, joiden käyttö on soveltuvin osin pakollista.
In the area of renewables, both the ERDF and the CF Regulations for 2014–20 include a common indicator on ‘Additional capacity of renewable energy production’. 
Uusiutuvien energialähteiden alalla sekä EAKR:n että koheesiorahaston ohjelmakautta 2014–2020 koskevat asetukset sisältävät yhteisen indikaattorin ”Uusiutuvien energialähteiden tuotantokapasiteetin lisäys”.
However, evaluation will always be required to disentangle the contribution of the operations co-financed by the cohesion policy funds to changes in renewable energy production and consumption patterns from the influence of other external factors. 
Arvioinnissa on kuitenkin aina erotettava toisistaan koheesiopolitiikan rahastoista yhteisrahoitettujen toimien panos ja ulkoisten tekijöiden vaikutus, kun tarkastellaan muutoksia uusiutuvan energian tuotannossa ja kulutustottumuksissa.
23 Until the installation is complete and fully operational, the actual performance of the system is not known. 
23 Järjestelmän todellista tulosta ei tunneta, ennen kuin laitokset ovat valmiita ja täysin toimintakunnossa.
Actual data are reported once the project is fully operational. 24 As regards the wind projects in Poland, of which 4 out of 5 did not attain the targets according to Table 1, the Commission considers that the results should be assessed during the full operational period of a wind farm, which was not the case for one of the projects. 
Todelliset tiedot raportoidaan, kunhan hanke on täysin toimintavalmis. 24 Taulukon 1 mukaan neljä viidestä tuulivoimahankkeesta Puolassa ei ole saavuttanut tavoitteita. Komissio katsoo, että tuloksia olisi arvioitava tuulipuiston koko toimintakauden ajan, ja yhdessä hankkeessa näin ei ole tehty.
Better territorial planning of RES investments is advisable, taking into account the specific conditions for the RES type concerned in the particular location. 
On suotavaa parantaa uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien alueellista suunnittelua ottamalla huomioon uusiutuvan energialähteen asianomaisen tyypin erityisedellytykset tietyssä sijainnissa.
The fact that RES projects sometimes do not reach or only partly reach their planned production targets confirms the high risk profile of such investments and thus, the need for public funding in order to get bankable projects and thus leverage private funding. 
Uusiutuvia energialähteitä koskevat hankkeet eivät aina saavuta suunniteltuja tuotantotavoitteita tai saavuttavat ne vain osittain, mikä osoittaa, että hankkeisiin tehtävillä investoinneilla on korkea riskiprofiili. Näin ollen tarvitaan julkista rahoitusta, koska sen avulla voidaan saada rahoitusta pankeilta ja houkutella yksityistä rahoitusta.
Box 5 — Second paragraph The Commission has suggested to the Polish authorities and the ‘Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS)’ partnership to assess results and the financial rate of return (FRR) of the wind farm projects on the basis of more realistic estimates. 
Komission vastaus 47 Laatikko 5 – Toinen kohta Komissio on ehdottanut Puolan viranomaisille ja JASPERS-kumppanuudelle (”Euroopan alueiden hankkeille annettava yhteinen apu”), että tuulipuistohank-keiden tulokset ja rahoituksen tuottoaste arvioidaan nykyistä realistisempien arvioiden perusteella.
The result indicators would then better reflect the working time of wind farms. 
Tällöin tulosindikaattorit vastaisivat paremmin tuulipuistojen toiminta-aikaa.
Box 5 — Third paragraph In the United Kingdom, two of the five sites audited have delivered lower outputs than expected due to lower demand on the systems than forecast. 
Laatikko 5 – Kolmas kohta Yhdistyneessä kuningaskunnassa kaksi viidestä tarkastetusta laitoksesta on tuottanut odotettua pienemmän tuotoksen järjestelmiin kohdistuneen ennakoitua pienemmän kysynnän vuoksi.
The data collection exercise planned by the managing authority for the end of the operations intends to collect site-specific data which should provide further clarity on why demand was lower than envisaged. 
Hallintoviranomaisen suunnittelemassa tietojenkeruussa on tarkoitus toimien loppuvaiheessa kerätä laitoskohtaisia tietoja, joista saataisiin lisäselvyyttä odotettua alhaisemman kysynnän syistä.
26 The Commission acknowledges the principles of efficiency and effectiveness as defined in the EU’s Financial Regulation. 
26 Komissio tunnustaa tehokkuuden ja vaikuttavuuden periaatteet sellaisina, kuin ne on määritelty EU:n varainhoitoasetuksessa.
27 Cost-effectiveness considerations may be defined in the selection criteria of the specific interventions. 
27 Kustannustehokkuusnäkökohdat voidaan määritellä yksittäisten toimenpiteiden valintaperusteissa.
However, cohesion policy serves a broader purpose and all operational programmes financed by cohesion policy have to comply with the policy’s objectives to strengthen economic, social and territorial cohesion and promote overall harmonious development by reducing disparities between the levels of development of regions and promoting development in least favoured regions. 
Koheesiopolitiikalla on kuitenkin yleisluontoisia tavoitteita, ja kaikkien koheesiopolitiikasta rahoitettavien toimenpideohjelmien on oltava politiikan tavoitteiden mukaisia.
Reply of the Commission 48 However, it is important to note that the bulk of investment in this area should be made by the private sector. 
Komission vastaus 48 On kuitenkin tärkeää huomata, että yksityisen sektorin olisi tällä alalla tehtävä valtaosa investoinneista.
Member States and regions need to ensure that public funding does not replace but complements and leverages private investment in accordance with state aid rules. 
Jäsenvaltioiden ja alueiden on varmistettava, että julkinen rahoitus ei korvaa vaan täydentää ja houkuttelee yksityisiä investointeja valtiontukisääntöjen mukaisesti.
30 Since the adoption of the renewable energy directive in 2009 and the legal requirement to adopt national renewable energy action plans (NREAPs), Member States were in fact required to conduct proper needs assessment for RES investments, and NREAPs were based on such needs analysis. 
30 Sen jälkeen, kun uusiutuvaa energiaa koskeva direktiivi annettiin vuonna 2009 ja jäsenvaltioille asetettiin lakisääteinen vaatimus hyväksyä kansalliset uusiutuvaa energiaa käsittelevät toimintasuunnitelmat, jäsenvaltioilta on todella edellytetty uusiutuviin energialähteisiin tehtävien investointien perusteellista tarvearviointia, ja kansalliset toimintasuunnitelmat perustuvat tällaisiin tarvearviointeihin.
They also constitute a serious and well-reflected basis for RES-related investments in Member States. 
Samalla ne muodostavat vakavasti otettavan ja tarkoin harkitun perustan uusiutuviin energialähteisiin jäsenvaltioissa tehtäville investoinneille.
In addition, the fact that such plans were adopted in a transparent manner and made publicly available did contribute to better planning and transparency, allowing for the first time all actors, including investors and neighbouring Member States, to coordinate such investments and thus to increased added value and cost-effectiveness. 
Suunnitelmat on lisäksi hyväksytty avoimesti ja ne ovat julkisia, mikä on edistänyt parempaa suunnittelua ja avoimuutta ja mahdollistanut ensimmäistä kertaa sen, että kaikki toimijat, myös investoijat ja naapurijäsen-valtiot, ovat voineet koordinoida tällaisia investointeja. Lisäarvoa ja kustannustehokkuutta on sitä kautta voitu kasvattaa.
Nevertheless, all 2007– 13 cohesion policy operational programmes had been negotiated and approved before the NREAPs were due (June 2010). 
Kaikki vuosien 2007–20013 koheesiopoliittisia toimenpideohjelmia koskevat neuvottelut oli kuitenkin käyty ja ohjelmat oli hyväksytty, ennen kuin kansallisten uusiutuvaa energiaa käsittelevien toimintasuunnitelmien oli määrä valmistua (kesäkuussa 2010).
30 — Fourth indent A mid-term evaluation of operational programmes was not compulsory unless specific circumstances warranted it, according to Article 48 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
30 – Neljäs luetelmakohta Toimenpideohjelmien väliarviointi ei ollut asetuksen (EY) N:o 1083/2006 48 artiklan mukaisesti pakollista, elleivät erityisolosuhteet edellyttäneet sitä.
Nonetheless, all projects in Wales are, from 2014, subject to evaluation. 
Kaikki hankkeet ovat Walesissa kuitenkin arvioinnin kohteena vuodesta 2014 alkaen.
In the course of 2014, the Welsh Managing Authority will commission a synthesis of all operation evaluations to draw out programme level findings, including those of energy operations. 
Walesin hallintoviranomainen kokoaa vuoden 2014 kuluessa kaikkien, myös energia-alan, toimien arvioinneista synteesin saadakseen ohjelmatason havaintoja.
32 The Commission agrees with the general statement but notes that no major inefficiencies in the planning and implementation of the audited projects have been identified. 
32 Komissio on samaa mieltä yleisväittämästä mutta toteaa, että tarkastettujen hankkeiden suunnittelussa ja toteutuksessa ei ole havaittu merkittäviä tehokkuutta alentavia tekijöitä.
36 As for the specific projects, Member States themselves are in charge of the selection. 
36 Jäsenvaltiot vastaavat itse yksittäisten hankkeiden valinnasta.
As regards considerations in relation to cost-effectiveness and the broader objectives of cohesion policy, the Commission refers to its replies to paragraphs 26 and 27. 
Kustannustehokkuuden ja koheesiopolitiikan laaja-alaisten tavoitteiden osalta komissio viittaa 26 ja 27 kohtaan antamiinsa vastauksiin.
37 The Commission refers to its replies to paragraphs 26 and 27. 
37 Komissio viittaa 26 ja 27 kohtaan antamiinsa vastauksiin.
39 The Commission agrees on the importance of avoiding deadweight. 
39 Komissio on yhtä mieltä nollavaikutuksen välttämisen tärkeydestä.
As regards the co-financing rates, the provisions are set out in Article 53 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
Yhteisrahoituksen tasoa koskevat säännökset on annettu asetuksen (EY) N:o 1083/2006 53 artiklassa.
This does not mean in itself that part of the investment costs of a project is borne by the final recipient of a public subsidy. 
Se ei sinällään tarkoita, että julkisen tuen lopullinen tuensaaja vastaa osasta hankkeen investointikustannuksia.
There are also provisions as regards revenue-generating projects in Article 55 of the same regulation. 
Saman asetuksen 55 artiklassa on annettu myös tuloja tuottavia hankkeita koskevat säännökset.
In order to comply with the binding RES targets, Member States need to encourage investments in RES projects, which may not be bankable on their own, considering a higher risk profile of such investments. 
Uusiutuvia energialähteitä koskevien sitovien tavoitteiden saavuttamiseksi jäsenvaltioiden on kannustettava investointeja uusiutuvan energian hankkeisiin, jotka eivät ehkä saa rahoitusta pankeista omin avuin ottaen huomioon tällaisten investointien korkeahko riskiprofiili.
Nevertheless, calculation of the funding gap is still encouraged as it helps to set the amount (or intensity) of aid and limit the state aid below the maximum level, as appropriate. 
Rahoitusvajeen laskemiseen kuitenkin kannustetaan, koska se helpottaa tuen määrän (tai tuki-intensiteetin) määrittämistä ja rajoittaa tarvittaessa valtiontuen enimmäistason alapuolelle.
To support a more market-based approach in the 2014–20 period, the Commission encourages and Regulation (EU) No 1303/2013 provides for the use of financial instruments instead of grants to be implemented to support investments which are expected to be financially viable, but do not give rise to sufficient funding from market sources. 
Komissio kannustaa entistä markkinalähtöisemmän lähestymistavan tukemiseksi käyttämään kaudella 2014–2020 avustusten sijasta rahoitusvälineitä sellaisten investointien tukemiseen, joiden odotetaan olevan taloudellisesti kannattavia mutta joihin ei saada riittävästi rahoitusta markkinalähteistä, kuten asetuksessa (EU) N:o 1303/2013 edellytetään.
Support via financial instruments shall be based on a detailed ex ante assessment in accordance with Article 37(2) of the above regulation which has, inter alia, established evidence of market failures or sub-optimal investment situations, and the estimated level and scope of public investment needs, including types of financial instruments to be supported. 
Rahoitusvälineiden kautta annettavan tuen on perustuttava edellä mainitun asetuksen 37 artiklan 2 kohdan mukaiseen ennakkoarviointiin, jossa esitetään näyttöä markkinoiden toimimattomuudesta tai epätyydyttävästä investointitilanteesta sekä arvio tarvittavien julkisten investointitarpeiden tasosta ja laajuudesta, tuettavat rahoitusvälinetyypit mukaan luettuina.
Reply of the Commission 49 Box 7 The wind farm projects in Poland received between 22 % and 70 % of total eligible investment costs, up to a maximum of 10 million euro. 
Laatikko 7 Puolan tuulipuistohankkeet ovat saaneet tukea 22–70 prosenttia kaikista tukikelpoisista kustannuksista, enintään kymmenen miljoonaa euroa.
It can be noted that the EU co-financing level of wind farm major projects, i.e. projects under Commission assessment, is 22–25 %. 
Voidaan todeta, että EU:n yhteisrahoitusosuus on 22–25 prosenttia tuuli-puistoja koskevissa suurhankkeissa eli hankkeissa, jotka komissio arvioi.
42 As regards national public funding mechanisms, indeed cohesion policy funding was required to complement these in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 1083/2006. 
42 Koheesiopoliittisen rahoituksen edellytetään asetuksen (EY) N:o 1083/2006 9 artiklan mukaisesti täydentävän jäsenvaltioiden julkisia rahoitusmekanismeja.
The ERDF complementing existing funding mechanisms have a financial added value in that more could be done than would be the case in the absence of the cohesion policy funds. 
Nykyisiä rahoitusmekanismeja täydentävällä EAKR-rahoituksella on rahoituksellinen lisäarvo sikäli, että koheesiopolitiikan varojen avulla on mahdollista tehdä enemmän kuin ilman niitä.
For added value, the nature of the policy does not need to be changed. 
Lisäarvon saamiseksi politiikan luonnetta ei ole tarpeen muuttaa.
44 The Commission points out that the EU added value in improving administrative capacities is one which takes time. 
44 Komissio huomauttaa, että lisäarvon saaminen EU:n tasolla hallintovalmiuksien parantumisena vie aikaa.
RES investments are a relatively new area for cohesion policy and it will take some time for such learning effects to take place. 
Uusiutuviin energialähteisiin tehtävät investoinnit ovat koheesiopolitiikassa suhteellisen uusi ala, ja vie aikaa, ennen kuin oppimisvaikutuksia alkaa syntyä.
45 The Commission refers to its reply to paragraph 7. 
45 Komissio viittaa 7 kohtaan antamaansa vastaukseen.
46 The Commission refers to its reply to paragraph 29. 
46 Komissio viittaa 29 kohtaan antamaansa vastaukseen.
Reply of the Commission 50 50 The Commission has constantly underlined to Member States the point on weaknesses of national administrative systems. 
Komission vastaus 50 50 Komissio on jatkuvasti korostanut jäsenvaltioille niiden hallintojärjestelmien heikkouksia.
This is also a legal requirement addressed by Article 13 of the renewable energy directive. 
Sujuva hallinto on myös lainmukainen vaatimus, jota on käsitelty uusiutuvaa energiaa koskevan direktiivin 13 artiklassa.
This is monitored and analysed in the Commission’s biennial renewable energy progress reports. 
Tilannetta seurataan ja analysoidaan komission joka toinen vuosi laatimissa uusiutuvan energian käytön edistymistä koskevissa kertomuksissa.
The Commission also refers to its replies to paragraphs 17 to 21. 
Komissio viittaa myös 17–21 kohtaan antamiinsa vastauksiin.
51 The Commission refers to its replies to paragraphs 23 to 25. 
51 Komissio viittaa 23–25 kohtaan antamiinsa vastauksiin.
53 The Commission considers that the cohesion policy investments in RES have been made in line with the objectives and requirements of the applicable legislative framework. 
53 Komissio katsoo, että koheesiopolitiikan investoinnit uusiutuviin energialähteisiin on tehty sovellettavan lainsäädäntökehyksen tavoitteiden ja vaatimusten mukaisesti.
Its views on the European added value in cohesion policy were set out in the June 2011 Commission Staff Working Document ‘The added value of the EU budget’. 
Komission näkemykset koheesiopolitiikassa EU:n tasolla saatavasta lisäarvosta on esitetty kesäkuussa 2011 julkistetussa komission valmisteluasiakirjassa The added value of the EU budget (EU:n talousarviosta saatava lisäarvo).
The Commission considers that the following factors would need to be taken into account in the analysis of added value of EU funds in this area: — Contribution of supported technologies and projects to reaching the EU RES objectives, including promotion of technological development and innovation, and contribution to providing opportunities for employment and regional development, especially in rural and isolated areas; — Contribution of supported projects for reaching of RES targets and progress of implementation of national renewable energy action plans (including by taking into account contribution to promotion of RES in different sectors (RES-Electricity, RES-Heating and Cooling and RES-Transport); — Contribution of support to development of renewable energy markets in the MS and in the EU; — Contribution of EU funds for reaching the RES targets in a cost-and energy-efficient way while promoting innovation and technology development (objectives of EU integrated energy and climate change policy). 
Komissio katsoo, että seuraavat tekijät on otettava huomioon, kun analysoidaan EU:n varoista tällä alalla saatavaa lisäarvoa: — tuettujen tekniikoiden ja hankkeiden panos uusiutuvia energialähteitä koskevien EU:n tavoitteiden saavuttamisessa, myös teknisen kehityksen ja innovaatioiden edistäminen, sekä panos työllistämis-mahdollisuuksien lisäämisessä ja aluekehityksessä varsinkin eristyneillä maaseutualueilla — tuettujen hankkeiden panos uusiutuvia energialähteitä koskevien tavoitteiden saavuttamisessa ja kansallisten uusiutuvaa energiaa käsittelevien toimintasuunnitelmien täytäntöönpanon edistymisessä ottamalla huomioon uusiutuvien energialähteiden edistäminen eri aloilla (sähkö; lämmitys ja jäähdytys, liikenne) — tuen panos uusiutuvan energian markkinoiden kehittämisessä jäsenvaltioissa ja EU:ssa — EU:n varojen panos uusiutuvia energialähteitä koskevien tavoitteiden saavuttamisessa kustannus-ja energiatehokkaalla tavalla ja edistämällä samalla innovaatioita ja teknistä kehitystä (EU:n yhdennetyn energia-ja ilmastonmuutospolitiikan tavoitteita).
The Commission also refers to its replies to paragraphs 42, 46 and 47. 
Komissio viittaa myös 42, 46 ja 47 kohtaan antamiinsa vastauksiin.
Recommendation 1 Under the framework for cohesion, the Commission is not involved in the selection of projects, except for the approval of major projects. 
Suositus nro 1 Komissio ei koheesiopolitiikan puitteissa osallistu hankkeiden valintaan, lukuun ottamatta suurhankkeiden hyväksymistä.