natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE COMMISSION’S REPLIES 1.88. Internal control standard 24 states that ‘each directorate-general shall conduct an annual review of its internal control arrangements to act as a basis for the directorates-general statement on internal control in the annual activity report’. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.88 Sisäisen valvonnan standardissa nro 24 määrätään, että kukin pääosasto toteuttaa sisäisiä valvontajärjestelyjä koskevan vuotuisen tarkastuksen, joka toimii vuotuiseen toimintakertomukseen sisältyvän sisäistä valvontaa koskevan lausunnon perustana.
1.90. Clearer guidelines and a peer review of potential reservations carried out at several levels have made it possible to achieve the increased consistency the Court refers to. 
1.90 Selkeämmät suuntaviivat ja eri tasoilla toteutettu mahdollisia varauksia koskeva vertaisarviointi ovat mahdollistaneet tilintarkastustuomioistuimen tarkoittaman johdonmukaisuuden parantamisen.
Room for further improvement still exists, as recognised in the 2002 Synthesis (section 4.4.). 
Parantamisen varaa on tosin yhä, kuten vuoden 2002 yhteenvetokertomuksessa (4.4 kohta) todetaan.
Accordingly, the guidelines on 2003 Annual activity reports will seek to obtain a standard format for the reservations made by the Directorates-General, including information such as concrete evidence, impact on the assurance (even though reservations will not always have a monetary impact), the materiality criterion used and the corrective action envisaged. 
Vastaavasti vuoden 2003 vuotuisia toimintakertomuksia koskevissa suuntaviivoissa pyritään luomaan pääosastojen esittämiä varauksia koskeva standardimalli, johon sisältyy tietoja, kuten konkreettisia todisteita, vaikutus varmuuteen (vaikka varauksilla ei aina ole rahataloudellista vai-kutusta), käytetty olennaisuuden kriteeri sekä kaavaillut korjaustoimet.
This issue will be raised again in the updated guidelines for the 2003 Annual activity report and closely followed up during the peer review of potential reservations. 
1.91 Tämä kysymys otetaan uudelleen esille vuoden 2003 toimintakertomusta koskevissa ajantasaistetuissa suuntaviivoissa, ja sitä seurataan tiiviisti mahdollisten varausten ver-taisarviointimenettelyn aikana.
46 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS threshold if they think the context makes this necessary. 
46 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET raja-arvosta, jos katsovat tilanteen sitä edellyttävän.
In that case the reasons for the choice of a new threshold or other materiality criterion must be documented in the activity report. 
Tällaisissa tapauksissa uuden raja-arvon tai toisen suhteellista merkitystä kuvaavan kriteerin valinta on perusteltava toimintakertomuksessa.
Only four directors-general specified the references adopted. 1.92. 
Vain neljä pääosastoa on täsmentänyt käyttämänsä viitearvot.
All the directors-general stated that they had obtained reasonable assurance that the resources allocated to them had been used for the specified purposes and that the internal controls which they had put in place ensured that the underlying transactions were legal and regular. 
1.92 Kaikki pääjohtajat vahvistivat saaneensa riittävän varmuuden siitä, että heille myönnetyt resurssit oli osoitettu ennalta määrättyihin tarkoituksiin ja että heidän käyttöön ottamansa sisäinen valvonta takasi tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden.
For example, as in the previous year, the Director-General for Budgets issued two reservations concerning imperfections in the Commission’s accounting systems. 
Kuten viime vuonna, budjettipääosaston pääjohtaja esitti kaksi varaumaa komission kirjanpitojärjestelmien puutteiden vuoksi.
The reservations concern both the principles governing them and the IT systems that support them. 1.93. 
Varaumat koskevat kirjanpitojärjestelmiä säänteleviä periaatteita ja sähköisiä järjestelmiä, joihin kirjanpitojärjestelmät perustuvat.
The guidelines draw attention to the fact that the reservations must not make the declarations meaningless and that, in extreme circumstances (50), it may not be possible for a director-general to give the required assurance. 
1.93 Suuntaviivoissa kiinnitettiin huomiota siihen, että varaumien ei pidä vesittää lausumien sisältöä ja että äärimmäisissä tapauksissa (50) pääjohtaja ei ehkä pysty saamaan vaadittua varmuutta.
For 2002 the extent of the noted weaknesses is, in several instances, difficult to reconcile with the assurance expressed while, in several cases, it is not possible to assess the true impact of the reservations expressed (see paragraphs 5.10, 5.13 and 6.19). 
Vuoden 2002 osalta esiin tuotujen puutteiden suuruus on usein ristiriidassa esitetyn varmuuden kanssa, ja useissa tapauksissa on mahdotonta arvioida esitettyjen varaumien todellista vaikutusta (ks. kohdat 5.10, 5.13 ja 6.19).
Reservations become meaningless if they do not give a clear view of the impact of any material weaknesses identified in the activities of the directorate-general. 
1.94 Varaumilla on merkitystä vain silloin, kun ne antavat selvän kuvan pääosaston toiminnassa havaittujen olennaisten puutteiden vaikutuksista.
The Court noted several cases where these conditions were not satisfied (see paragraphs 4.19, 5.10, 5.13, 6.19 and 7.39). 
Tilintarkastustuomioistuin totesi useita tapauksia, joissa nämä ehdot eivät täyttyneet (ks. kohdat 4.19, 5.10, 5.13, 6.19 ja 7.39).
THE COMMISSION’S REPLIES On the subject of the reservations of the director-general for the Budget, see the reply in paragraph 1.8. 1.92. 
KOMISSION VASTAUKSET Budjettipääosaston pääjohtajan esittämien varausten osalta viitataan 1.8 kohdassa annettuun vastaukseen.
The guidelines on the 2002 annual activity report did not specify in which cases reservations would lead the authorising officer by delegation to no longer be able to give the required assurance. 
1.92 1.93—1.94 Vuoden 2002 toimintakertomusta koskevissa suuntaviivoissa ei täsmennetty, missä tapauksissa varaukset johtaisivat siihen, että valtuutettu tulojen ja menojen hyväksyjä ei enää voi taata vaadittua varmuutta.
By definition, reservations expressed limit such assurance, but the scope and the impact of a reservation have to be cautiously evaluated. 
Varaukset rajaavat luonnostaan lausuman varmuutta, mutta varauksien laajuus ja vaikutus on arvioitava tarkkaan.
For example, it is important to distinguish between the portion of the budget administered by a directorate-general that is covered by a reservation and the actual financial impact of that portion, which is a function of the underlying operations that are affected by shortcomings. 
On esimerkiksi syytä erottaa toisistaan pääosaston hallinnoima talousarvion osa, jota koskee varaus, ja varauksen tosiasiallinen taloudellinen vaikutus, joka riippuu sen perustana olevista toimista, joihin puutteet vaikuttavat.
The financial impact cannot always be quantified in financial terms. 
Taloudellista vaikutusta ei myöskään voida aina määrittää rahallisesti.
Consequently, the Commission considers that the size of the amounts covered by a reservation is not in itself grounds for questioning the assurance given in the declarations by the directors-general. 
Komissio katsoo näin ollen, että varauksen kattamien summien suuruus ei riitä itsessään kyseenalaistamaan pääjohtajan lausumassa ilmaistua varmuutta.
Nevertheless, experience over the years and further guidance, starting from the guidelines for the 2003 annual activity reports, will help the authorising officers by delegation to assess in an ever more consistent way the conclusions to be drawn from the weaknesses disclosed in their declarations. 
Tästä huolimatta tulojen ja menojen hyväksyjät voivat vuosien varrella kertyneen kokemuksensa ja lisäohjeiden (mm. vuoden 2003 toimintakertomusta koskevien suuntaviivojen) avulla arvioida entistä johdonmukaisemmin niitä johtopäätöksiä, joita heidän lausumissaan esitetyistä puutteista voidaan tehdä.
(50) For example, where the reservations have a significant impact on the directorate-general’s budget. 
(50) Esimerkiksi silloin, kun varaumat vaikuttavat olennaisesti pääosaston talousarvioon.
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 47 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.95. Several directors-general stated that they had obtained reasonable assurance that the control procedures provided them with assurance regarding the legality and regularity of the underlying transactions, but also declared that they did not have the requisite information regarding the operation of certain management or supervisory systems. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 47 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 1.95 Monet pääjohtajat vahvistavat saaneensa riittävän varmuuden siitä, että valvontamenettelyt takaavat tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden; he ilmoittavat kuitenkin, että heillä ei ole käytössään tarvittavia tietoja tiettyjen hallinnointi-tai valvontajärjestelmien toiminnasta.
On several occasions they explained that there were serious weaknesses in these systems (see paragraphs 4.17, 5.10 to 5.13, 6.19 and 8.36). 
Useaan otteeseen he jopa ilmoittavat, että kyseisissä järjestelmissä on vakavia puutteita (ks. kohdat 4.17, 5.10–5.13, 6.19 ja 8.36).
Many directorates-general have not yet met the baseline standard for all the internal control standards that are supposed to guarantee the legality and regularity of the underlying transactions (see table 1.3 and paragraphs 1.81 to 1.88). 
1.96 Osa pääosastoista ei ole vielä täyttänyt vähimmäisvaatimuksia kaikkien niiden sisäisen valvonnan standardien osalta, joiden tarkoituksena on tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden takaaminen (ks. taulukko 1.3 ja kohdat 1.81–1.88).
The shortcomings highlighted were the subject sometimes of a reservation, sometimes of a simple observation or comment, without it being possible to perceive the extent of the problems encountered (see paragraphs 4.21, 5.7 and 5.8, 6.13 to 6.16, 7.38 and 7.39, 9.26 and 9.27). 1.97. 
Ilmenneiden puutteiden osalta on toisinaan esitetty varauma, toisinaan pelkkä huomautus tai kommentti, ilman että ilmenneiden ongelmien suuruutta on aina mahdollista arvioida (ks. kohdat 4.21, 5.7–5.8, 6.13–6.16, 7.38–7.39 ja 9.26–9.27).
For operations under shared management or decentralised management (see paragraph 1.64) the directors-general added reservations to their declarations (51). 
1.97 Yhteisesti hallinnoitujen tai hajautetusti hallinnoitujen toimien tapauksessa (ks. kohta 1.64) pääjohtajat ovat lisänneet varaumia lausumiinsa (51).
Those reservations concerned the following: (a) the fact that the Commission services had not all completed their analyses of the systems introduced in the Member States (e.g. Directorate-General for Employment and Social Affairs, Directorate-General for Fisheries and Directorate-General for Regional Policy); (b) weaknesses in the operation of some management systems in Member States (Directorate-General for Agriculture, Directorate-General for Employment and Social Affairs and Directorate-General for Regional Policy). 
Nämä varaumat liittyvät erityisesti seuraaviin seikkoihin: a) komission yksiköt eivät olleet saaneet päätökseen analyysejään kaikista jäsenvaltioissa käytössä olevista järjestelmistä (esimerkiksi työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosasto, kalastuksen pääosasto sekä aluepolitiikan pääosasto); b) jäsenvaltioiden tiettyjen hallinnointijärjestelmien toiminnassa ilmenneet puutteet (maatalouden pääosasto, työllisyyden ja sosiaaliasioiden pääosasto sekä aluepolitiikan pääosasto).
The existence of weaknesses in the control systems can indeed ‘limit’ the scope of the reasonable assurance without making it meaningless. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.95 Valvontajärjestelmien puutteet voivat todellakin heikentää kohtuullisen varmuuden astetta tekemättä sitä kuitenkaan tyhjäksi.
It is the aim of the reservations to document potential weaknesses to take into account in the context of the assurance expressed in the declaration (See Commission’s reply at points 1.93-1.94 for further details). 
Varauksien tarkoituksena on dokumentoida mahdolliset puutteet, jotka on otettava huomioon lausumassa ilmaistun varmuuden yhteydessä (tarkempia tietoja komission vastauksessa 1.93–1.94 kohtaan).
The concept of underlying operations should be refined by identifying operations performed directly by the Directorates-General and those carried out at national or local level. 
Perustana olevien toimien käsitettä olisi syytä tarkentaa yksilöimällä pääosastojen suoraan toteuttamat toimet ja toimet, jotka on toteutettu kansallisella ja paikallisella tasolla.
A shortcoming related to the implementation of the internal control standards does not necessarily lead to a reservation in the declaration. 
1.96 Sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoon liittyvän puutteen ei tarvitse välttämättä johtaa varauksen lisäämiseen lausumaan.
Its impact on the required assurance can be limited. 
Sen vaikutus vaadittuun varmuuteen voi olla vähäinen.
Moreover, such a weakness can be compensated by other aspects of the control systems put in place. 
Lisäksi tällaisia puutteita voidaan kompensoida muilla valvontajärjestelmän piirteillä.
Similar deficiencies may lead either to a reservation or to a comment in the body of the report, according to the situation of each Directorate-General and the appreciation of the authorising officer by delegation. 
Samantyyp-pinen puute voi kunkin pääosaston tilanteen ja valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän harkinnan mukaan johtaa joko varaukseen tai kertomuksen tekstiin lisättävään huomautukseen.
A more uniform approach may be expected when all actors have gained experience and when the peer review practice consolidates. 
Toimintatapojen voidaan olettaa yhdenmukaistuvan, kun kaikki toimijat ovat saaneet kokemusta ja vertaisarviointimenettely vakiintuu.
48 EN Official Journal of the European Union 28.11.2003 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.98. The Court’s audits in their turn showed that the supervisory systems and controls of the different directorates-general needed to be strengthened or better utilised (see paragraphs 4.12(e), 4.50 to 4.52, 5.53 to 5.54, 8.32 to 8.37 and 8.45 to 8.49). 
48 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 1.98 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksissa on puolestaan ilmennyt, että eri pääosastojen valvontajärjestelmiä olisi vahvistettava tai hyödynnettävä paremmin (ks. kohdat 4.12 e, 4.50–4.52, 5.53–5.54, 8.32–8.37 ja 8.45–8.49).
Moreover, the declaration of the Director-General of the Directorate-General for Agriculture is not based on a review of transactions relating to 2002 (see paragraph 4.18). 
Lisäksi maatalouden pääosaston pääjohtajan lausuma ei perustu varainhoitovuoden 2002 toimien tarkastamiseen (ks. kohta 4.18).
The Commission adopted the Synthesis of annual activity reports 2002 on 9 July 2003 (52). 
Komission yhteenvetokertomus vuodelta 2002 1.99 Komissio hyväksyi vuotta 2002 koskevien toimintakertomusten yhteenvedon (52) 9. heinäkuuta 2003.
The purpose of the synthesis is to enable the Commission to: (a) take note of the main results achieved by its services, focusing on the delivery of the annual policy strategy for 2002; (b) take stock of the reform of its internal control system; (c) in the light of the progress recorded, propose the necessary corrective action; (d) report to the other institutions. 
Yhteenvedossa komissio: a) panee merkille yksiköidensä keskeiset saavutukset vuoden 2002 toimintastrategian toteuttamisessa; b) selvittää, mikä on sen sisäisen valvonnan järjestelmän uudistamisen tilanne; c) ehdottaa korjaustoimenpiteitä, jotka on vielä toteutettava havaittu edistys huomioon ottaen; d) ilmoittaa näistä seikoista muille toimielimille.
The observations that follow are confined to matters relating to financial management in the wider sense of the term. 1.100. The Commission emphasised that ‘assessment of the overview from the directorates-general (...) shows good progress in the implementation of the Reform as well as improvements regarding issues identified in last year’s Synthesis. 
Seuraavassa esitetyt huomautukset koskevat ainoastaan varainhoitoa (sanan laajassa merkityksessä). 1.100 Komissio korostaa seuraavaa: ”Pääosastot ... ovat toimittamiensa yleiskatsausten perusteella edistyneet huomattavasti uudistuksen toteuttamisessa ja viime vuoden yhteenvetokertomuksessa esiin otettujen seikkojen parantamisessa.
However, a number of teething problems need to be addressed, and a better anchoring of the new working methods put in place’ (53). 
Joitakin alkuvaikeuksia on vielä voitettava, ja uudet työskentelymenetelmät on juurru-tettava paremmin käytäntöön (53).”
The Court shares the Commission’s view and considers that implementation of the internal control standards still requires close attention. 
Tilintarkastustuomioistuin kannattaa komission käsitystä ja katsoo, että sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanoon edelleen kiinnitettävä erityisesti huomiota.
(52) See COM(2003) 391 of 9 July 2003. 
(52) Ks. KOM(2003) 391-4, 9. heinäkuuta 2003.
(53) See COM(2003) 391 of 9 July 2003, p. 
(53) Ks.
4. THE COMMISSION’S REPLIES 1.98. The 2001 Synthesis action 12 has been achieved and will be complemented by concrete steps to promote a convergence of audit methodologies and an analysis to identify possible improvements in terms of shared management responsibilities (2002 Synthesis action 5.3.3.). 
4. KOMISSION VASTAUKSET 1.98 Vuoden 2001 yhteenvetokertomuksen toimi 12 on toteutettu, ja sitä täydennetään konkreettisilla toimilla tarkastusmenetelmien yhdenmukaistamiseksi sekä analyysillä, jolla pyritään yksilöimään yhteisissä hallinnointijärjestelyissä mahdollisesti saavutetut parannukset (vuoden 2002 yhteenvetokertomuksen toimi 5.3.3) (Katso myös 1.44 kohta ja 1.47–1.49 kohta).
The Commission recognises the particular importance of internal control standards and has made them the subject of an action under Synthesis 2002 (see section 5.4.5.). 
1.100 Komissio on tunnustanut sisäisen valvonnan standardien erityisen tärkeyden ja kohdistanut niihin toimen vuoden 2002 yhteenvetokertomuksessaan (katso 5.4.5 kohta).
All Commission directorates-general, assisted by the central services, are making serious efforts to implement the baseline requirements of the standards by December 2003. 
Kaikki komission pääosastot tekevät keskusyksiköiden tuella merkittäviä ponnisteluja pannakseen kyseisten standardien vähimmäisvaatimukset 2003. täytäntöön ennen 31. joulukuuta
28.11.2003 EN Official Journal of the European Union 49 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.101. In several cases the Commission is looking ahead. In fact: (a) in the context of activity-based management, the annual reports of the directorates-general do not yet provide full and comparable information on their priorities, resources and indicators by activity. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 49 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 1.101 Monesti komissio ennakoi tulevaa kehitystä. On kuitenkin huomattava esimerkiksi seuraavat näkökohdat: a) Pääosastojen vuotuiset hallintosuunnitelmat, jotka liittyvät toimintojohtamiseen, eivät vielä mahdollista kattavien ja vertailukelpoisten tietojen saamista suunnitelmiin sisältyvistä painopistealoista, resursseista tai toimintokohtaisista indikaattoreista.
Similarly the audit of the legality and regularity of underlying transactions is not always covered explicitly (see paragraphs 1.68 to 1.74); (b) as regards the accounts, the Commission offers assurance regarding the consistency of the 2002 data. 
Myöskään tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden valvontaa ei ole aina otettu selkeästi huomioon (ks. kohdat 1.68–1.74). b) Tilien osalta komissio ilmoittaa varmistaneensa vuotta 2002 koskevien tietojen johdonmukaisuuden.
However, in view of the volume of data that is recorded in listings, there is still a risk as regards the completeness of the data appearing in the balance sheet (see paragraph 1.7). 
Kirjanpidon ulkopuolisten selvitysten merkitys on kuitenkin yhä huomattava, joten edelleen on olemassa riski, että taseessa esitetyt tiedot eivät ole kattavia (ks. kohta 1.7).
1.102. In order to remedy the shortcomings that were found, the Commission has introduced a new scheme comprising 25 actions to supplement the action plans announced by the directors-general in their annual activity reports. 
1.102 Havaittujen puutteiden korjaamiseksi komissio on hyväksynyt uuden suunnitelman, jonka sisältämien 25 toimen avulla täydennetään pääjohtajien vuotuisissa toimintakertomuksissa esittämiä toimintasuunnitelmia.
Areas that call for immediate action include: (a) implementation of baseline internal control standards by all directorates-general before the end of 2003; (b) clarification of the respective responsibilities of the Commission and the Member States in areas of shared management; (c) the introduction of flat-rate elements in the calculation of grants; (d) evaluation of the devolution process in the area of external relations; (e) coordination, as well as the organisation and working methods followed by the Commission’s various internal audit capabilities; (f) the inclusion of action plans in the annual management plans of the directorates-general. 
Kiireellisiä toimia edellyttävien alojen joukosta on pantava merkille seuraavat: a) sisäisen valvonnan standardeihin liittyvien perusvaatimusten täytäntöönpano kaikissa pääosastoissa ennen vuoden 2003 loppua; b) komission ja jäsenvaltioiden vastuualueiden selventäminen hajautetun hallinnon osalta; c) kiinteämääräisten osuuksien sisällyttäminen tuki-laskelmiin; d) hajauttamisprosessin soveltamista ulkosuhteissa koskeva arviointi; e) komission sisäisestä tarkastuksesta vastaavien eri yksiköiden työskentelytavat ja organisaatio sekä niiden välinen koordinaatio; f) toimintasuunnitelmien sisällyttäminen pääosastojen vuosittaisiin hallintosuunnitelmiin.
THE COMMISSION’S REPLIES 1.101. (a) Although they are as complete as possible, the management plans contain aggregated information. 
KOMISSION VASTAUKSET 1.101 a) Hallinnointisuunnitelmat ovat mahdollisimman kattavia, mutta niiden sisältämät tiedot ovat yleisluonteisia.
They were not designed with a view to controlling the legality and regularity of operations. 
Niitä ei ole tarkoitettu toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden valvontaan.
However, the Commission will look into the possibility of using the management plans as an operational tool in conjunction with the internal control systems. 
Komissio aikoo kuitenkin tutkia mahdollisuuksia käyttää hallinnointisuunnitelmia operatiivisina apuvälineinä sisäisen valvonnan järjestelmien yhteydessä.
(See points 1.72 and 1.74 above). (b) The Commission guarantees the consistency of the 2002 data through an extensive reconciliation process. 
Meneillään olevan selkiyttämistyön pitäisi johtaa tilintarkastustuomioistuimen toivomaan vertailukelpoisuuteen (katso 1.72 ja 1.74 kohta). b) Komissio takaa vuoden 2002 tietojen johdonmukaisuuden laajalla täsmäyttämisprosessilla.
Additionally, the situation described by the ECA should be corrected once and for all as from 2005, when, in accordance with the new financial regulation and the accounting modernisation project all financial statements have to be established by an integrated system in accordance with the principle of accrual accounting. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuimen kuvaaman tilanteen tulisi korjaantua kerralla vuonna 2005, jolloin uuden varainhoitoasetuksen ja kirjanpitojärjestelmän uudistamishankkeen mukaisesti yhdennetyssä järjestelmässä kaikkien tilinpäätösten laatimisessa on noudatettava suoriteperusteisen kirjanpidon periaatetta.