natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These methods aim to match Commission priorities with NGO demands, given that demand-driven projects are more likely to match the real needs of the beneficiaries (provided that the demands are presented by actual and genuine stakeholders) than supply-driven projects and have, therefore, better chances of sustainability. (See also the response to paragraphs 25 to 28). (c) TheCommissionalwaystriestoevaluatethecapacitiesof the organisations selected for project funding. 
Niden menetelmien tarkoituksena on sovittaa yhteen komission painotukset ja valtiosta riippumattomien jrjestjen vaatimukset, koska kysyntn perustuvilla hankkeilla pystytn todennkisemmin vastaamaan avunsaajien todellisiin tarpeisiin (kunhan vaatimusten esittjn ovat todelliset asianosaiset) paremmin kuin tarjontalhtisill, ja siten niill on mys paremmat mahdollisuudet muodostua kestviksi (ks. mys vastaukset kohtiin 25Ń28). c) Komissio pyrkii aina kunnioittamaan hankkeisiin valitsemiensa jrjestjen omia valmiuksia.
Sometimes, the choice of NGOs is very limited. (See also the response to paragraphs 29 to 31). 
Joskus mukaan otettavien valtiosta riippumattomien jrjestjen suhteen ei juuri ole valinnanvaraa (ks. mys vastaukset kohtiin 29Ń31).
In March 1998, it presented a communication entitled ÔDemocratisation, the rule of law, respect for human rights and good governance: the challenges of the partnership between the European Union and the ACP StatesŐ, which identified a number of features which could serve as indicators. 
Maaliskuussa 1998 se antoi tiedonannon ÓDemo-kratiakehitys, oikeusvaltio, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja julkisten asioiden hyv hoitaminen: EU:n ja AKT-maiden kumppanuusÓ, jossa hahmoteltiin erilaisia tekijit, joita voitaisiin kytt osoittimina.
However, it should be noted that analogous research carried out by other organisations such as the OECD and the High CommissionerŐs Office has not so far produced any definitive results. 
Kuitenkaan thn menness muiden elinten, kuten OECD:n tai YK:n ihmisoikeuskomission suorittamat tutkimukset eivt ole johtaneet selkeisiin tuloksiin.
When the Commission first tried to evaluate human rights projects in the ACP countries, it was faced with a serious problem posed by the lack of appropriate indicators. 
Ensimmist komission toteuttamaa arviointia ihmisoike-ustoimista AKT-maissa haittasi merkittv ongelma: kytss ei ollut sopivia osoittimia, joilla tuloksia olisi voitu mitata.
It was only over the course of many years and through conducting many evaluation exercises that it was able to identify a number of suitable criteria. (See also the response to paragraphs 32 to 39). (c) Certain actions cannot be assessed in terms of their sustainability, as they are, or should be, temporary. 
Vasta vuosien kuluessa ja useiden perkkisten arviointien myt on alettu saada esiin analysoitavaksi kelpaavia seikkoja (ks. mys vastaukset kohtiin 36Ń43). c) Tiettyj toimenpiteit ei voida arvioida kestvyyden nkkulmasta, koska ne ovat Ń tai niiden ei ainakaan pitisi olla kuin Ń vliaikaisia.
To this end, a number of instruments are provided, budget headings, financial incentives, national indicative programmes and political dialogue, which require the collaboration of both parties. 
Jotta tm tavoite olisi mahdollista saavuttaa, on luotava erilaisia vlineit (oma budjettikohta, erilaisia edistmistoimia, kansallisia kannustinoh-jelmia ja poliittista vuoropuhelua) ja kytettv niit kaikkia yhdess (ks. mys vastaukset kohtiin 47Ń49). d) Komissio on samaa mielt tilintarkastustuomioistuimen kanssa siit, ett unionin aloitteiden nkyvyytt on listtv (ks. mys vastaus kohtaan 50). e) Komission tekemt arviot olivat yleens mynteisi ja vahvistivat, ett demokratian tukemisessa ja ihmisoikeuksien turvaamisessa on saavutettu merkittv edistymist (ks. mys vastaus kohtaan 46).
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/21 Ń Improving management: (a) The Commission always tries to take appropriate steps to meet its needs in terms of skills and resources. 
10.8.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 230/21 Ń Toimenpiteiden hallinnoinnin parantaminen: a) Komissio pyrkii tutkimaan sopivia toimia, joilla se pystyisi paremmin vastaamaan asiantuntemuksen ja henkilresurssien tarpeeseen.
Working groups have been set up to study the various options available for outsourcing these functions. (b) The Commission notes the insufficient distinction which exists between grants and other types of contracts, and has shown its intention to clarify the distinction by introducing rules for grants in the planned modifications of the Financial Regulation. (See also response to paragraph 64). (c) TheCommissionisnowtakingactiontostandardisecon-tract provisions and financial mechanisms. 
Se on perustanut tyryhmi, joiden tehtvn on tutkia erilaisia mahdollisuuksia ulkopuolisen asiantuntija-avun kyttmiseen. b) Komissio mynt, ett avustuksia ja muun tyyppisi sopimuksia ei ole riittvll tavalla eroteltu toisistaan, ja on pyrkinyt selkeyttmn jakoa sisllyttmll varainhoitoasetukseen suunnitteilla oleviin muutoksiin erityiset snnt avustuksia varten (ks. mys vastaus kohtaan 64). c) Komissio on aloittanut sopimusmrysten ja rahoitusvlineiden standardoimisen (ks. mys vastaukset kohtiin 65Ń66). d) Uudet yksinkertaistetut hankintasnnt takaavat sen, ett maksettavaksi tulee vain toteutuneita tukikelpoisia menoja (ks. mys vastaukset kohtiin 70Ń71). e) Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen jlkeen Phare-ja Tacis-ohjelmissa toteutetuista toimista tehdyt ptelmt on sisllytetty tll vlin annettuihin uusiin asetuksiin (EY) N:o 975/1999 ja (EY) N:o 976/1999 (EYVL L 120, 8.5.1999). Mys heinkuussa 1999 tehdyss ehdotuspyynnss nm ptelmt sisllytetn uuteen snnskehykseen.
The Court proposes that the Commission should pay greater attention to what is achieved by its partners and obtain reasonable assurance as to the use of the funds for the purpose for which they were granted. 
Tilintarkastustuomioistuin ehdottaa, ett komissio kiinnittisi enemmn huomiota kumppaneidensa toimiin ja varmistaisi paremmin, ett varat kytetn nimenomaan siihen tarkoitukseen, mihin ne on mynnetty.
The approach proposed by the Court will require changes in management methods; this is currently under examination as part of the reform of the Commission. 
Tuomioistuimen ehdottama lhestymistapa edellytt hallinnointimenettelyjen muuttamista. Tt tutkitaan parhaillaan osana komission uudistuksia.
The key issue is the mismatch between funds and human resources. 
Trkein selvitettv kysymys on kytss olevien varojen ja henkilresurssien yhteensopimattomuus.
INTRODUCTION The growth in importance of policy on human rights and democracy 1 to 5. 
JOHDANTO Ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan politiikan merkityksen kasvu 1Ń5.
Initially, it was virtually non-existent. The notion of human rights is entirely absent from the Treaty of Rome. It first appears in the preamble to the Single European Act, and was subsequently incorporated into the text of the Maastricht Treaty. 
Itse asiassa ihmisoikeuksien ksite, joka puuttui kokonaan Rooman sopimuksesta, esiintyi ensimmisen kerran Yhtenisasiakirjan johdanto-osassa, jonka jlkeen se sisllytettiin Maastrichtin sopimuksen tekstiin ja sitten lopulta Amsterdamin sopimukseen kattamaan kaikki unionin toimet.
At the same time, references to human rights began to appear not only in declarations, but also in agreements with other parties, and most notably in Article 5 of the revised version of the fourth Lom Convention. 
Samaan aikaan viittaukset ihmisoikeuksiin alkoivat lisnty ei ainoastaan julistusten tasolla vaan mys sopimuksissa ja erityisesti tarkistetun neljnnen Lomn sopimuksen 5 artiklassa.
This component has been further strengthened in the new partnership agreement due to be signed in June 2000. 
Keskuussa 2000 allekirjoitettavassa uudessa kumppanuussopimuksessa viittaukset ihmisoikeuksiin on tehty viel entist selkemmiksi.
The European Commission has been highly active in this field. We should mention certain decisions of strategic significance, which have helped define overall objectives. Ń In 1995, the Commission adopted two communications: Ń onewhichsetouttosummariseachievementstodateand identify priorities for future action (The European Union and the external dimension of human rights policy: from Rome to Maastricht and beyond (COM(95) 567 final)), Ń anotherproposingthateveryagreementshouldcontaina clause recognising the promotion and protection of these rights as an essential constituent of external relations. 
Euroopan komission tll alalla toteuttamista aloitteista on syyt mainita muutamia, jotka ovat olleet luonteeltaan strategisia ja toimivat suunnannyttjin: Ń Vuonna 1995 komissio hyvksyi kaksi tiedonantoa: Ń yhdentiedonannontavoitteenaolitarkastellasaatujakoke-muksia ja selvitt painopistealueet (Euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikka: Roomasta Maastrichtiin ja eteenpin KOM (95)567 lopullinen); Ń toisen tiedonannon tavoitteena oli sisllytt kaikkiin sopimuksiin lauseke, jossa tunnustetaan, ett ihmisoikeuksien edistminen ja turvaaminen muodostavat olennaisen osan ulkosuhteita.
Ń In March 1998, the Commission adopted a communication entitled ÔDemocratisation, the rule of law, respect for human rights and good governance: the challenges of the partnership between the European Union and the ACP StatesŐ, which sought to identify possible indicators in this domain. 
Ń Maaliskuussa 1998 komissio antoi tiedonannon ÓDemokra-tiakehitys, oikeusvaltio, ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja julkisten asioiden hyv hoitaminen: EU:n ja AKT-maiden kumppanuusÓ, jossa pyrittiin tunnistamaan sellaisia tekijit, joita voitaisiin jatkossa kytt osoittimina.
Ń Two research projects were launched, which were carried out by the European University Institute: Ń one in 1998, which produced the first overview of the European UnionŐs role in the field of human rights, and sketched out a strategy for future action, Ń the other in 1989, which analysed the legal, political, institutional and philosophical dimensions of the UnionŐs actions, both internal and external, so as to identify the most urgent matters which a Community action programme on human rights should address. 
Ń Komissio on kynnistnyt kaksi tutkimusta, joiden toteuttamisesta vastaa yliopistollinen Eurooppa-instituutti: Ń yhden tutkimuksen vuonna 1998, jossa on ensimmist kertaa tarkoitus selvitt Euroopan unionin asemaa ihmisoikeuksien alalla ja hahmotella samalla mahdollista toi-mintastrategiaa. Ń toisen tutkimuksen vuonna 1989, jossa analysoitiin unionin oikeudellisia, poliittisia, institutionaalisia ja filosofisia nkkohtia sek sen sisisess ett ulkoisessa toiminnassa painopistealueiden lytmiseksi ihmisoikeuksien alalla toteutettaviin yhteisn toimintaohjelmiin.
The European Commission is preparing a new communication on this subject for the second half of 2000. 
Euroopan komissio valmistelee parhaillaan uutta tiedonantoa, jonka on tarkoitus valmistua vuoden 2000 toisella vuosipuoliskolla.
C 230/22 EN Official Journal of the European Communities 10.8.2000 Complexity of the legal and budgetary framework 6to9. 
C 230/22 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 10.8.2000 Oikeudellisen ja talousarviokehyksen monimutkaisuus 6Ń9.
Inviewoftheimportanceoftheseissues,therehasbeen an increasing tendency for there to be provision on human rights and democracy in geographically-based regulations, reflecting the need to mainstream these issues in Community policies, and improving the cooperation with the States in human rights activities. 
Ihmisoikeuksiin ja demokratiaan liittyvi snnksi on niiden merkityksen vuoksi pyritty entist enemmn sisllyttmn erilaisiin alueellisia tavoitteita sisltviin asetuksiin. Tss on nhtviss tarve sisllytt nm kysymykset osaksi yhteisn politiikkaa ja parantaa yhteistyt eri valtioiden kanssa ihmisoikeuksiin liittyviss toimissa.
This cooperation in support of human rights and democracy is an essential part of the strategy to be negotiated with each country or region for Community support. 
Tm ihmisoikeuksien ja demokratian tukemiseen thtv yhteisty on oleellinen osa kunkin maan tai alueen kanssa yhteisn tukea varten neuvoteltavaa strategiaa.
The Commission distinguishes between the use of the budget of Chapter B7-7 and the use of geographical cooperation programmes not in terms of the theme but the nature of the intervention. 
Komissio erottaa toisistaan talousarvion lukuun B7-7 ja alueellisiin yhteistyohjelmiin perustuvat toimet ei niinkn aiheen vaan tukitoimenpiteiden luonteen mukaan.
In particular where there are large scale interventions, where the role of the State as partner in the implementation of an activity is significant, when a pilot project has to be followed up in the context of Chapter B7-7 and exceptional results justify the projectŐs continuing, or where there is a carrying forward on a larger scale of prior pilot activity, then it is entirely appropriate that the geographically-based budget lines be called on in the framework of their regulations. 
Erityisesti silloin kun kysymys on laajamittaisesta vliintulosta, jossa valtiolla on merkittv asema toimenpiteiden toteuttamisessa, tai lukuun B7-7 perustuvien pilottihankkeiden jatkamisesta silloin, kun erityisen hyvt tulokset antavat aihetta hankkeen jatkamiselle, tai kun toteutettavana on laajempimittainen pilottihanke, on tysin tarkoituksenmukaista turvautua alueellisiin yhteistyohjelmiin tarkoitettuihin mrrahoihin niist annettujen asetusten puitteissa.
Where, in contrast, there are relatively small activities and where non-governmental organisations are central to the activity, then it is more appropriate to draw on Chapter B7-7. 
Kun taas kysymys on suhteellisen pienimuotoisista toimista, joissa valtiosta riippumattomilla jrjestill on keskeinen rooli, on tarkoituksenmukaisempaa kytt talousarvion lukua B7-7.
Following the entry into force of Regulations (EC) No 975/1999 and (EC) No 976/1999, it has become clear that all future election assistance and observation will be funded under the first pillar. 
Asetusten (EY) N:o 975/1999 ja (EY) N:o 976/1999 voimaantulon jlkeen on kynyt selvksi, ett tulevaisuudessa kaikki vaalien jrjestmiseen liittyv apu ja vaalitarkkailu rahoitetaan ensimmisen pilarin snnsten nojalla.
This will be done on the basis of complementarity: funding of action in favour of a specific country should come mainly from cooperation instruments (Lom Convention, PVDALA, Obnova, Phare, Tacis, etc.). 
Periaatteena on tydentvyys: tietyn maan hyvksi toteutettavan toimen rahoituksen pitisi ensisijaisesti tapahtua yhteistysopimusten rahoitusvlineist (Lomn sopimus, Pvdala, Obnova, Phare, Tacis jne.).
Funding of thematic actions, like training, media, civic and voter education, should come from Chapter B7-7 0. 
Tiettyyn aiheeseen, kuten koulutukseen, tiedotusvlineisiin tai kansalais-ja nestystietou-den jakamiseen liittyvien toimien rahoituksen pitisi tulla talousarvion luvusta B7-7 0.
Despite the inclusion in this chapter of a specific budget line in support of democratic transition and the supervision of electoral processes (B7-7 0 9), the funds allocated are not sufficient to cover all electoral assistance and observation commitments the Community is expecting to face in each financial year. 
Huolimatta siit, ett thn lukuun on sisllytetty oma budjettikohtansa demokratiakehityst ja vaalitarkkailua varten (B7-7 0 9), siihen varatut mrrahat eivt riit kattamaan kaikkia vaaliavustus-ja tarkkailusitoumuksia, joita yhteis odottaa saavansa vastuulleen varainhoitovuoden aikana.
Additional funding may of course be provided by Member States. 
Jsenvaltiot voivat tietenkin tarjota lisrahoitusta.
To help clarify the distinction between Chapter B7-7 and Regulations (EC) No 975/1999 and (EC) No 976/1999 and the geographical budget lines, the Commission is considering the restructuring of this chapter in the 2001 preliminary draft budget (PDB). 
Selventkseen talousarvion luvun B7-7 sek asetusten (EY) N:o 975/1999 ja (EY) N:o 976/1999 sek alueellisesti rajattujen budjettikohtien vlist rajanvetoa komissio harkitsee tmn luvun uudistamista vuoden 2001 talousarvioehdotuksessa.
The existing mix of 11 geographical and thematic lines (12 including childrenŐs rights in Chapter B7-6) would be reduced to reflect the activities envisaged under the Regulations on a thematic basis. 
Nykyist yhdentoista alueellisen ja aihekohtaisen budjettikohdan yhdistelm (kahdentoista, jos mukaan lasketaan lasten oikeuksia koskeva luku B7-6) on pienennettv, niin ett jako vastaa paremmin asetuksissa tarkoitettuja toimia aihekohtaisesti.
EU measures in support of democracy and for the defence of human rights 10. 
EU:n toimet demokratian tukemiseksi ja ihmisoikeuksien puolustamiseksi 10.
The Commission notes that the Court accepts the broad nature of the policy objective and the wide variety of situations in which such nations need to be financed. 
Komissio panee merkille, ett tilintarkastustuomioistuin hyvksyy poliittisten tavoitteiden laaja-alaisuuden sek sen, ett tilanteet, joissa rahoitusta tarvitaan, voivat olla hyvinkin erilaisia.
Over the years, a successful approach has evolved which seeks to promote democratisation on a country-by-country basis using B7-7 budget funds as a top-up. 
Vuosien kuluessa on kehittynyt tehokas lhestymistapa, jolla pyritn edistmn AKT-maiden demokratia-aloitteita kyttmll luvun B7-7 mrrahoja tydentvsti.
This use of top-up funding has become particularly common for elections. 
Tydentvyytt on kehitetty erityisesti vaaleihin liittyviss asioissa.
An April 2000 communication to the Parliament and the Council summarises past experience in this domain, and proposes new guidelines for future action. 
Huhtikuussa 2000 julkaistussa parlamentille ja neuvostolle osoitetussa tiedonannossa selvitetn aikaisempia kokemuksia vaaliasioissa ja ehdotetaan suunnanmuutosta tulevaisuutta varten.
Scope of the audit 18. 
Tarkastuksen laajuus 18.
The Commission notes that the Court recognises the action taken in response to earlier comments relating to programmes. 
Komissio toteaa tilintarkastustuomioistuimen huomanneen toimet, joihin komissio on ryhtynyt edellisten tarkastustulosten perusteella.
STRATEGY OF THE PROGRAMMES Country strategies 20 to 24. The Commission agrees with the CourtŐs proposals regarding the need to include an assessment of the local human rights and democracy situation in those documents which define national priority areas for intervention. 
OHJELMASTRATEGIA Maakohtaiset strategiat 20Ń24. Komissio on samaa mielt tilintarkastustuomioistuimen kanssa siit, ett ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskeva tilanne on tarpeen sisllytt asiakirjoihin, joissa mritelln kunkin maan kehityksen painopistealueet.
A model strategy document is currently being drafted which could be used by all departments involved with external relations. 
Komissiossa ollaan parhaillaan laatimassa strategiaa, jonka kaikki ulkosuhteista vastaavat komission yksikt voisivat yhdess hyvksy.
Project selection 25 to 28. 
Hankkeiden valinta 25Ń28.
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/23 only according to the country in question (its history, culture, etc.), but also according to the objectives pursued, which may be conceived as short-medium-or long-term. 
10.8.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 230/23 riippuen kunkin maan tilanteesta (historialliset, kulttuurilliset kysymykset jne.) sek niist tavoitteista, joita on mahdollista saavuttaa lyhyell, keskipitkll ja pitkll aikavlill.
It is important to give local communities the opportunity to express their needs and priorities, within the context of a general framework which embodies both the objectives of the relevant Community regulations and the national priorities of the country in question. 
On trke antaa paikallisille yhteisille mahdollisuus ilmaista tarpeensa ja painotuksensa sek muodostaa niist yleinen kehys, jossa otetaan huomioon sek asiaa koskevat asetukset ett kunkin maan tarpeet.
The method of calling for proposals works well in those regions where there are many different forms of possible intervention, from micro-projects to direct cooperation with national authorities. 
Kiinnostuksenilmaisupyynt sopii hyvin sellaisiin tilanteisiin, joissa avustusmahdollisuuksia on useita, pienimuotoisista hankkeista suoraan yhteistyhn keskushallinnon viranomaisten kanssa.
In this context, the call for proposals allows projects which focus on especially sensitive themes relating to the democratic context, the media and parliamentary government to be identified now, even though their implementation is envisaged only in the medium and long term. 27 to 28. 
Tllaisessa tilanteessa kiinnostuksenilmaisupyynt antaa mahdollisuuden yksilid hankkeita, joiden tytntnpano voi tapahtua joko keskipitkll tai pitkll aikavlill ja keskitty erityisen merkittviin aiheisiin, jotka liittyvt demokratian kehittmiseen, tiedotusvlineisiin ja parlamentaarisiin kytntihin. 27Ń28.
The aim may be the same, whether in the candidate countries, the nations of Latin America, the ACP countries or the Mediterranean countries, namely, to help improve the human rights situation. Yet the methods of intervention must be those most appropriate to conditions on the ground, which will vary widely. 
Vaikka tavoitteet ovat samat niin unionin hakijamaissa, Latinalaisessa Amerikassa, AKT-maissa kuin Vlimeren maissakin (ihmisoikeustilanteen parantaminen) on selv, ett kullekin alueelle on valittava sellaiset vlineet, jotka parhaiten sopivat juuri sen alueen ominaispiirteisiin.
The call for proposals is a very useful approach. However, given the time required for preparation, publication, selection and approval, it is most appropriate when the projects identified are to be implemented over the medium or long term. 
Kiinnostuksenilmaisupyynt on erittin kyttkelpoinen ratkaisu, mutta koska sen valmistelu, julkaisu, valinta ja ptksenteko ovat hitaita, se soveltuu parhaiten keskipitkll ja pitkll aikavlill toteutettavien hankkeiden valintaan.
Other methods are also used to respond to human rights needs, especially when urgent, even immediate action is required. 
Ihmisoikeuksiin liittyviin tarpeisiin on pyritty vastaamaan muilla keinoilla, varsinkin silloin, kun tavoitteiden saavuttaminen vaatii nopeita ja vlittmi toimia.
With reference to central and eastern Europe in particular, the new Phare access programme takes the development of local NGOs into account, and requires the lead organisations with main responsibility for the supported projects to be based in the Phare candidate countries. 
Erityisesti Keski-ja It-Euroopan osalta uudessa Phare Access -ohjelmassa otetaan huomioon paikallisten valtioista riippumattomien jrjestjen kehitys ja edellytetn, ett tuettavista hankkeista pvastuussa olevat jrjestt ovat nimenomaan Phare-maiden omia jrjestj.
European NGOs may be involved as complementary partners only. 
Eurooppalaiset valtiosta riippumattomat jrjestt voivat olla mukana vain tydentvin kumppaneina.
OUTCOME OF THE PROGRAMMES Effectiveness, relevance and impact of the measures 32 to 39. 
OHJELMIEN ONNISTUMINEN Toimien vaikuttavuus, oleellisuus ja tulokset 32Ń39.
The Commission accepts that the quality of projects and programmes may be improved by setting objectives and targets at the outset, and using verifiable indicators as a management tool. 
Komissio mynt, ett hankkeiden ja ohjelmien laatua voidaan parantaa asettamalla pmrt ja tavoitteet heti alussa ja kyttmll varmennettavissa olevia osoittimia hallinnointivlineen.
Indeed a significant effort was made for most of the budget lines of Chapter B7-7 in 1999 to introduce log-frame analysis into financing proposals, in order to facilitate subsequent project management. 
Itse asiassa vuonna 1999 luvun B7-7 useimpien budjettikohtien osalta rahoitusehdotuksiin pyrittiin sisllyttmn loogiseen viitekehykseen perustuva analyysi, jonka tarkoituksena oli helpottaa hankkeiden hallinnointia.