natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Part II — Processes were generally weak 32 Macroeconomic and deficit forecasts at a glance Historical fiscal data Ministry of finance Statistical office New fiscal measures Ministry of finance Source: ECA. 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 32 Makrotalous-ja alijäämäennusteet yhdellä silmäyksellä Aiemmat julkisen talouden tiedot Aiemmat makrotalouden tiedot Valtiovarainministeriö Tilastokeskus Uudet julkisen talouden toimet Valtiovarainministeriö Lähde: Tilintarkastustuomioistuin.
60 To manage these risks, quality control of the forecasting results was done at several stages during the forecasting process. 
60 Näiden riskien hallitsemiseksi ennuste-tulosten laatu tarkastettiin useassa vaiheessa ennusteiden laatimisen aikana.
The forecasters responsible for, respectively, the fiscal and the macroeconomic sides of the forecast discussed their results among themselves and, when required, applied additional judgement in order to ensure consistency of the estimates39. 
Ennusteen rahoituspuolesta ja makrotalouspuolesta vastaavat ennusteiden laatijat keskustelivat tuloksistaan keskenään ja tekivät tarvittaessa uuden arvioinnin varmistaakseen arvioiden yhdenmukaisuuden39.
39 In autumn 2013 the Commission introduced a new tool for the automatic detection of numerical and economic inconsistencies, but the tool was not used for the programme forecasts. 
39 Komissio otti syksyllä 2013 numeraalisten ja taloudellisten epäyhdenmukaisuuksien automaattista havaitsemista varten käyttöön uuden välineen, jota ei kuitenkaan käytetty ohjelmaennusteisiin.
The spreadsheet approach and the scarcity of documentation made it hard to assess the plausibility of the assumptions and implicit parameters used in the forecasting. 
Taulukkolaskentaan perustuvan lähestymistavan ja dokumentaation niukkuuden vuoksi oli vaikea arvioida ennusteissa käytettyjen oletusten ja implisiittisten parametrien uskottavuutta.
Discussion between partners was the only control stage at which the plausibility of the assumptions and implicit parameters was checked. 
Kumppanien välinen keskustelu oli ainoa tarkistusvaihe, jossa oletusten uskottavuus ja implisiittiset parametrit tarkistettiin.
Part II — Processes were generally weak 33 62 Analysis of the forecasting sheets also revealed examples of errors and inconsistencies that were present despite the consistency checks (see Box 1). 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 33 62 Ennustetaulukoiden analyysi paljasti myös esimerkkejä virheistä ja epäyhdenmukaisuuksista yhdenmu-kaisuustarkistuksista huolimatta (ks. laatikko 1).
Examples of errors and inconsistencies in forecasts (i) The amount of VAT levied on private consumption was not aligned between government revenue and private-sector payments, leading to a difference of 0.7 % in GDP in 1 year. (ii) Owing to manual formula adjustments, the amount of direct taxes levied on labour was not aligned between the government and household sectors. 
Esimerkkejä ennusteiden virheistä ja epäyhdenmukaisuuksista i) Yksityisestä kulutuksesta perityn arvonlisäveron kokonaissummaa ei ollut yhdenmukaistettu valtion tulojen ja yksityissektorin maksujen välillä, mikä johti 0,7 prosentin eroon yhden vuoden BKT:ssä. ii) Kaavoihin manuaalisesti tehtyjen muutosten vuoksi työstä perittyjen välittömien verojen määrää ei yhdenmukaistettu valtion ja kotitaloussektorin välillä.
The difference exceeded 0.5 % of GDP. (iii) A tax measure applicable from the middle of the year was applied to the forecast on a full-year basis. 
Ero oli yli 0,5 prosenttia BKT:stä. iii) Verotustoimenpidettä, jota alettiin soveltaa keskellä vuotta, sovellettiin ennusteessa koko vuodelta.
The corresponding deficit projection was used in the programme document supporting the decision to release an instalment and communicated to the EFC in June 2009. (iv) The impact of property prices was not factored consistently into projections of the same price index used in different forecasts for the same year. 
Kyseistä alijäämäennustetta käytettiin ohjelma-asiakirjassa, jonka perusteella tehtiin päätös tukierän maksamisesta, ja alijäämä ilmoitettiin talous-ja rahoituskomitealle kesäkuussa 2009. (iv) Kiinteistöhintojen vaikutusta ei otettu huomioon yhdenmukaisesti saman vuoden eri ennusteissa käytetyn saman hintaindeksin arvioissa.
Difficulties in assessing the plausibility of fiscal multipliers 63 Fiscal variables were recorded in the spreadsheets in the form of the expected volume of revenue or spending, which was increased or decreased by the net budgetary yield of any new fiscal measures during the year. 
Vaikeuksia fiskaalisten kertoimien uskottavuuden arvioinnissa 63 Fiskaaliset muuttujat tallennettiin laskentataulukoihin odotetun tulojen tai menojen määrän muodossa. Määriä suurennettiin tai pienennettiin vuoden mittaan aina uusien finanssipoliittisten toimenpiteiden budjettiin tuomien nettotulojen mukaan.
The impact of new measures on the economy and the knock-on effect on the public budget were not explicitly stated or recorded in the spreadsheets. 
Uusien toimenpiteiden vaikutusta talouteen ja kerrannaisvaikutusta valtion talousarvioon ei esitetty erikseen eikä kirjattu laskentataulukoihin.
Instead, the forecast values of additional budgetary yield already took account of the knock-on effect. 
Sen sijaan kerrannaisvaikutukset otettiin huomioon jo budjetin lisätulojen ennustearvoissa.
64 The forecasts of net budgetary yield were taken from forecasts generated by the national authorities, which estimated them internally as part of their planning procedures. 
64 Budjetin nettotulojen ennusteet saatiin kansallisten viranomaisten laatimista ennusteista, joissa ne arvioitiin sisäisesti osana suunnittelumenettelyjä.
The national authorities discussed their estimates with the partners’ staff, whereupon they might be revised before being formally accepted and included in the programme forecasts. 
Kansalliset viranomaiset keskustelivat arvioistaan kumppanien henkilöstön kanssa, minkä jälkeen niitä saatettiin tarkistaa ennen virallista hyväksymistä ja ohjelmaennusteisiin sisällyttämistä.
Part II — Processes were generally weak 34 65 The impact of different fiscal measures on the real economy was accounted for implicitly and outside the spreadsheets by way of several heterogeneous procedures. 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 34 65 Eri finanssipoliittisten toimenpiteiden vaikutus reaalitalouteen otettiin huomioon epäsuorasti ja laskentataulukoiden ulkopuolella käyttäen useita epäyhtenäisiä menettelyjä.
The spreadsheets used did not allow the source of particular assumptions, or the reasons for them, to be traced. 
Tiettyjen oletusten tai niiden perustelujen lähteen jäljittäminen ei ollut mahdollista laskentataulukoiden avulla.
The country desks themselves had no real knowledge of the models applied by national authorities to estimate the parameters for assessing the impact of different fiscal measures on the economy. 
Maiden yhteyspisteillä ei ollut itsellään todellista tietämystä malleista, joita kansalliset viranomaiset sovelsivat niiden parametrien arviointiin, joiden avulla laskettiin erilaisten finanssipoliittisten toimenpiteiden vaikutuksia talouteen.
There was a lack of transparency and knowledge about the implicit value of the fiscal multipliers40. 
Fiskaalisten kertoimien implisiittiset arvot eivät olleet avoimia eikä niistä saatu tietoa40.
Only in 2013 did the Commission carry out an exercise to estimate the implicit multipliers. 
Komissio arvioi implisiittiset kertoimet vasta vuonna 2013.
Financing gap estimates were incomplete and inaccurate 68 The financing gap estimate is of paramount importance at the negotiation stage, because this is when the amount of financial assistance is set, typically to remain unchanged. 
Rahoitusvajearviot olivat puutteellisia ja epätarkkoja 68 Rahoitusvajearvio on neuvotteluvaiheessa äärimmäisen tärkeä, koska silloin määritellään rahoitustuen määrä, jota ei yleensä muuteta.
If new funding needs emerge during the programme, they have to be accommodated within the overall financial envelope. 
Jos ohjelman aikana syntyy uusia rahoitustarpeita, ne on sisällytettävä kokonaisrahoitus-kehykseen.
Unlike the preparation of programme forecasts, estimating the financing gap was a new activity for the Commission. 
Toisin kuin ohjelmaennusteiden laatiminen, rahoitusvajeen arvioiminen oli komissiolle uusi tehtävä.
69 For the euro area countries, the financing gap corresponds only to the needs of their governments. 
69 Euroalueen maissa rahoitusvaje vastaa vain niiden hallitusten tarpeita.
Outside the euro area, the financial assistance must cover all external financing needs as presented in a country’s balance of payments. 
Euroalueen ulkopuolella rahoitustuen täytyy kattaa kaikki ulkoiset rahoitustarpeet, jotka on esitetty maan maksutaseessa.
The Commission always justified its decisions to provide assistance by submitting the initial financing gap estimate to the Council. 
Komissio perusteli aina avun antamista koskevat päätöksensä toimittamalla neuvostolle alun perin esitetyn rahoitusvajearvion.
However, the shortage of documentation greatly limited the possibility of review. 
Dokumentaation puute kuitenkin rajoitti tarkastelumah-dollisuuksia huomattavasti.
When requested, the Commission was only able to provide provisional docu-ments41, which differed from the final versions submitted to the Council, could provide no information on important elements of the estimate42 or could not provide any background files43. 
Komissio pystyi pyydettäessä antamaan vain alustavat asiakirjat41, jotka poikkesivat neuvostolle toimitetuista lopullisista versioista. Komissio ei kyennyt antamaan tietoja tärkeistä arvion osateki-jöistä42 tai esittämään taustatietoja43.
40 The fiscal multiplier measures the magnitude of impact of different fiscal consolidation measures on key macroeconomic (consumption, output) and fiscal (deficit) variables. 
40 Fiskaalinen kerroin mittaa sitä, miten suuri vaikutus erilaisilla finanssipoliittisilla vakauttamistoimenpiteillä on keskeisiin makrotalouden (kulutus, tuotos) ja valtion talouden (alijäämä) muuttujiin.
41 Latvian and Romanian programmes. 
41 Latvian ja Romanian ohjelmat.
42 Irish programme. 
42 Irlannin ohjelma.
43 Hungarian and Portuguese programmes. 
43 Unkarin ja Portugalin ohjelmat.
Part II — Processes were generally weak 35 70 Our review of the provisional documents revealed significant forecasting errors, such as double counting of some variables, use of incorrect amounts in foreign reserves or unrealistically high assumptions of debt rollover rates. 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 35 70 Alustavien asiakirjojen tarkastelu paljasti merkittäviä virheitä ennusteissa, kuten joidenkin muuttujien laskeminen kahteen kertaan, virheellisten valuuttavarantosummien käyttö ja epärealistisen suuret oletukset velkojen jälleenrahoitusmääristä.
Discovery of the errors would not necessarily have led to an increase in the amount of financial assistance, as this also depends on the lender’s willingness and ability to lend, but it could have resulted in a different set of policies to close the financing gap. 
Virheiden löytäminen ei olisi välttämättä johtanut rahoitustuen lisäämiseen, koska se riippuu myös lainanantajan tahdosta ja kyvystä antaa lainaa, mutta sen seurauksena olisi voitu toteuttaa erilaista politiikkaa rahoitusvajeen täyttämiseksi.
73 Because the assistance programmes were unexpected, procedures were still being fine-tuned and formalised after initial operations had begun. 
73 Koska tukiohjelmia ei ollut osattu ennakoida, menettelyjä viimeisteltiin ja virallistettiin sen jälkeen, kun ensimmäiset toimet oli jo käynnistetty.
Operations were also complicated by time constraints, an uncertain macroeconomic environment and the complexity of programme management. 
Toimia mutkistivat vielä aikarajoitteet, epävarma makrotalousympäristö ja ohjelmien hallinnoinnin monitahoisuus.
Emphasis was therefore placed on sound operational procedures at the cost of good record-keeping. 
Siksi painopiste oli vakaissa toiminnallisissa menettelyissä hyvän dokumentoinnin kustannuksella.
74 In a number of instances, the information used to support decision-making had been lost by the time of the audit, or collecting it proved to be a mammoth task. 
74 Päätöksenteon tukena käytetyt tiedot olivat joissakin tapauksissa hävinneet tarkastukseen mennessä tai niiden kerääminen osoittautui valtavan työlääksi tehtäväksi.
Manuals of procedures, which typically anchor any process, were not well developed. 
Menettelykäsikirjoja, jotka yleensä olivat kaikkien prosessien kiin-nekohtia, ei ollut kehitetty riittävästi.
Box 2 illustrates the obstacles encountered during the audit46. 
Laatikossa 2 kuvataan tarkastuksen aikana vastaan tulleita esteitä46.
44 In assessing the Romanian financing gap, the intra-group loans of corporates were counted under both foreign direct investments and new debt flows under other investments. 
44 Kun arvioitiin esimerkiksi Romanian rahoitusvajetta, yhtiöiden konserninsisäiset lainat laskettiin mukaan sekä ulkomaisiin suoriin investointeihin että uusina lainavirtoina muihin investointeihin.
This double counting led to a financing needs projection that was 1.8 billion euro too low. 
Tämän kahteen kertaan laskemisen vuoksi rahoitustarve-ennuste oli 1,8 miljardia euroa liian pieni.
Furthermore, the initial amount of foreign reserves used in the initial projection differs by 0.7 billion euro from the figure reported now for the end of 2008 by the Romania’s central bank. 
Lisäksi alkuperäinen valuuttavarannon määrä, jota ennusteissa aluksi käytettiin, eroaa 0,7 miljardin euron verran määrästä, jonka Romanian keskuspankki nykyisin esittää vuoden 2008 lopun osalta.
In the Latvian programme, the Commission projected that in the first year of the programme both the corporate and banking sectors would be able to obtain more long and medium-term financing than they needed to amortise. 
Latvian ohjelmassa komissio ennusti, että ohjelman ensimmäisenä vuonna sekä yrityssektori että pankkisektori saisivat pitkän ja keskipitkän aikavälin rahoitusta enemmän kuin tarvitsevat investointejaan ajatellen.
45 For instance, internal control standard No 8 requires that ‘the DG’s main processes and procedures are adequately documented, particularly those associated with critical risks’, and standard No 11 that ‘appropriate processes and procedures are in place to ensure that the DG’s document management is [...] efficient (in particular as regards retrieving appropriate information)’. 
45 Esimerkiksi sisäisen valvonnan standardissa nro 8 vaaditaan, että pääosastojen keskeiset prosessit ja menettelyt, erityisesti kriittisiin riskeihin liittyvät, dokumentoidaan asianmukaisesti, ja standardissa nro 11 vaaditaan, että käytössä on asianmukaiset prosessit ja menettelyt, joilla varmistetaan, että pääosastojen asiakirjahallinta on (...) tehokasta (erityisesti asianmukaisten tietojen hakemiseen liittyen).
46 The problem of obtaining the relevant information was not unique to this audit. 
46 Olennaisten tietojen hankkimisen ongelma tässä tarkastuksessa ei ollut ainoa laatuaan.
The Portuguese Court of Auditors noted similar constraints in its report on the monitoring of the financial assistance to Portugal, Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013. 
Portugalin ylin tarkastuselin toi esiin vastaavia rajoituksia raportissaan Portugalille annetun rahoitustuen seurannasta (Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013).
Part II — Processes were generally weak 36 Examples of difficulties in obtaining key information Emails were used to report upwards on the progress of a visit and to seek approval for any departure from the negotiation mandate. 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 36 Esimerkkejä vaikeuksista saada keskeisiä tietoja Sähköpostia käytettiin, kun vierailujen etenemisestä raportoitiin ylemmälle tasolle ja haettiin hyväksyntää poikettaessa neuvotteluvaltuuksista.
They were also an important means of communication among the partners and with national authorities. 
Se oli myös tärkeä väline viestittäessä kumppanien ja kansallisten viranomaisten kanssa.
Generally, however, these key records were not available because emails had either been lost or could not be retrieved. 
Yleensä nämä keskeiset tiedot eivät kuitenkaan olleet käytettävissä, koska sähköpostiviestit olivat hävinneet tai niitä ei onnistuttu palauttamaan.
The spreadsheets with final financing gap calculations had been lost or had not been collected from the IMF. 
Laskentataulukot, joissa oli lopulliset rahoitusvajelaskelmat, olivat hävinneet tai niitä ei ollut haettu IMF:ltä.
Fiscal monitoring by Commission staff was not documented at all, or only very basic spreadsheets were provided in support of the Commission’s analysis of budget implementation. 
Komission henkilöstön tekemää finanssipoliittista seurantaa ei ollut dokumentoitu lainkaan, tai komission talousarvion toteutumista koskevan analyysin tueksi annettiin vain hyvin perustason laskentataulukoita.
75 It is understandable that records should be lacking for the initial phase in 2008 and early 2009, which bore all the hallmarks of a crisis management situation. 
75 On ymmärrettävää, että vuoden 2008 alkuvaiheesta ja alkuvuodelta 2009 puuttuu tietoja, koska silloin oli nähtävissä kaikki kriisinhallintatilanteen tunnusmerkit.
Even so, some of the above examples of missing records relate to more recent years. 
Silti jotkin edellä esitetyistä puuttuvia tietoja koskevista esimerkeistä liittyvät viime vuosiin.
The Commission occasionally departed from Council decisions Cases of non-compliance with the Council decisions 76 We examined the consistency between the memoranda of understanding and the corresponding Council decisions and found that most conditions were justified by reference to the decisions. 
Komissio poikkesi ajoittain neuvoston päätöksistä Tapaukset, jotka eivät olleet neuvoston päätösten mukaisia 76 Tutkimme yhteisymmärryspöytäkirjan ja vastaavien neuvoston päätösten välistä johdonmukaisuutta ja totesimme, että useimmat ehdot oli perusteltu viittaamalla päätöksiin.
However, in a few instances the conditions departed from the terms of the Council decision, or the memorandum of understanding had not been updated at the correct time (see Box 3). 
Joissakin tapauksissa ehdot kuitenkin poikkesivat neuvoston päätösten ehdoista tai yhteisymmärryspöytäkirjaa ei ollut päivitetty oikeaan aikaan (ks. laatikko 3).
Part II — Processes were generally weak 37 Examples of non-compliance with the rules An informal visit to Romania in August 2009 revealed the Member State’s inability to meet the initial deficit targets. 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 37 Esimerkkejä sääntöjen noudattamatta jättämisestä Romaniaan elokuussa 2009 tehty vierailu paljasti, että jäsenvaltio ei pystynyt saavuttamaan alkuperäisiä alijäämätavoitteita.
The Commission and the Romanian authorities consequently agreed to a substantial relaxation of the targets. 
Komissio ja Romanian viranomaiset sopivat sen jälkeen tavoitteiden huomattavasta väljentämi-sestä.
This revision was communicated in a note to the EFC in August 2009. 
Tästä tarkistuksesta tiedotettiin talous-ja rahoituskomitealle elokuussa 2009 annetussa ilmoituksessa.
However, neither the Council decision nor the memorandum of understanding was modified accordingly. 
Neuvoston päätöstä tai yhteisymmärryspöytäkirjaa ei kuitenkaan muutettu vastaavasti.
The targets were eventually updated in the memorandum of understanding in February 2010. 
Tavoitteet päivitettiin yhteisymmärryspöytäkirjaan lopulta helmikuussa 2010.
The legal basis — the Council decision — was updated even later, in March 2010. 
Oikeusperusta – neuvoston päätös – päivitettiin sitäkin myöhemmin, maaliskuussa 2010.
However, the Commission postponed a release of a payment in November 2009 on account of the fact that Romania’s budget did not comply with the updated target. 
Komissio kuitenkin lykkäsi maksatusta marraskuussa 2009 siksi, että Romanian talousarvio ei ollut päivitetyn tavoitteen mukainen.
In Latvia, although the Council decisions did not refer to pension reforms, the memorandum of understanding included specific conditions in relation to the second pillar of the pension system. 
Latviaa koskevissa neuvoston päätöksissä ei mainittu eläkeuudistuksia, mutta maan yhteisymmärryspöytäkirja sisälsi silti erityisehtoja, jotka liittyivät eläkejärjestelmän toiseen pilariin.
In Ireland, although the Council decisions mentioned no specific conditions with regard to banking surveillance and sales of state assets and privatisation, these conditions appeared in the memorandum of understanding. 
Irlantia koskevissa neuvoston päätöksissä ei mainittu pankkivalvontaa tai valtion omaisuuden myyntiä ja yksityistämistä koskevia erityisehtoja, mutta silti nämä ehdot esitettiin yhteisymmärryspöytäkirjassa.
Conditions were not sufficiently focused 77 The purpose of the conditions in the memorandum of understanding is to establish an operational road map with a view to achieving satisfactory compliance with the general economic policy conditions set by the Council. 
Ehdot eivät olleet riittävän täsmällisiä 77 Yhteisymmärryspöytäkirjan ehtojen tarkoituksena on muodostaa toiminnallinen etenemissuunnitelma, jotta voidaan täyttää tyydyttävästi neuvoston asettamat yleiset talouspolitiikan ehdot.
78 For most conditions, the link with general economic policy was relatively clear because they either required policy change or were a stepping stone to major reforms. 
78 Useimmissa ehdoissa yhteys yleiseen talouspolitiikkaan oli suhteellisen selvä, koska niissä edellytettiin politiikan muuttamista tai ne toimivat suurten uudistusten lähtökohtana.
However, the management47 did not sufficiently challenge the proposals made to ascertain whether all the conditions were really necessary for the achievement of general economic policy goals. 
Johto47 ei kuitenkaan haastanut riittävästi ehdotuksia, jotka oli tehty sen varmistamiseksi, että kaikki ehdot olivat todella yleisten talouspolitiikan tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarpeellisia.
79 Programmes included conditions which were either of minor importance, given the programme goals, or whose potential effects would be realised long after the programme period — conditions such as the implementation of specific IT systems, the allocation of budgetary funds to a small government entity, the training of public officials and research and development. 
79 Ohjelmiin sisältyi ehtoja, jotka eivät olleet kovin tärkeitä ohjelmatavoitteiden kannalta tai joiden mahdolliset vaikutukset toteutuisivat kauan ohjelmakauden päättymisen jälkeen. Näitä ehtoja olivat esimerkiksi erityisten IT-järjestelmien käyttöönotto, budjettivarojen kohdennus pienelle hallintoyksikölle, virkamiesten koulutus sekä tutkimus ja kehitys.
However, here they had very remote links — if any — to the programme goals. 
Niiden yhteydet ohjelmata-voitteisiin olivat kuitenkin hyvin etäisiä tai niitä ei ollut lainkaan.
47 Senior management in the Commission and the vice-president signing the memorandum of understanding on behalf of the Commission. 
47 Komission ylempi johto ja varapuheenjohtaja, jotka allekirjoittavat yhteisymmärryspöytäkirjan komission puolesta.
Part II — Processes were generally weak 38 Countries were not treated in the same way 80 Having analysed various aspects of the Commission’s programme management, we found several examples of an inconsistent approach to different countries where it was difficult to justify this by specific national circumstances. 
Osa II – Prosessit olivat yleensä heikkoja 38 Eri maita ei kohdeltu samalla tavoin 80 Kun olimme analysoineet komission ohjelmien hallinnoinnin useita näkökohtia, löysimme useita esimerkkejä epäjohdonmukaisesta lähestymistavoista eri maihin, mitä oli vaikea perustella erityisillä kansallisilla olosuhteilla.
Differences in the Commission’s management of conditions 81 The Commission managed the conditions for each financial assistance programme differently. 
Eroja komission ehtojen hallinnassa 81 Komissio ehtojen hallinta oli kunkin rahoitustukiohjelman tapauksessa erilaista.