natgillin/translations-raw huggingface dataset:
42 rEcommEndatIon 3 (a) the member states should: (i) pay more attention, during the planning phase, to factors which often cause delays, such as environmental impact assessments, administrative permits, and estimates and calculations for the projects; (ii) improve the quality of the ex ante analyses of the projects and take their results into account when determining the size of new infrastructures; (iii)systematically analyse the pros and cons of building infrastructure in stages, with the aim of making better use of the capacity built, and develop it according to the evolution of needs. (b) the commission should: (i) pay more attention to the quality of the financial analysis accompanying the grant applications and request the information it needs to set the grant at the appropriate level; (ii) ensure an adequate application of the cost recovery principle to increase the efficient use of EU funds. this report was adopted by chamber II, headed by Mr Morten lEvysohn, Member of the court of auditors, in luxembourg at its meeting of 8 september 2010. 
Erityiskertomus nro 9/2010 – Käytetäänkö kotitalouksien vesihuoltoon kohdennetut Eu:n rakennetoimimenot parhaalla mahdollisella tavalla? 42 SuoSItuS nro 3 a) Jäsenvaltioiden pitäisi i) kiinnittää suunnitteluvaiheessa enemmän huomiota tekijöihin, jotka aiheuttavat usein viivästyksiä, kuten ympäristövaikutusten arviointeihin, hallinnollisiin lupiin sekä hankkeiden arvioihin ja laskelmiin ii) parantaa hankkeiden ennakkoanalyysien laatua ja ottaa niiden tulokset huomioon uusien infrastruktuurien kokoa määritettäessä iii) analysoida järjestelmällisesti infrastruktuurin vaiheittaisen rakentamisen hyöty-ja haittapuolia, jotta rakennettua kapasiteettia hyödynnettäisiin paremmin, ja edetä seuraaviin vaiheisiin tarpeiden kehityksen mukaan. b) Komission pitäisi i) kiinnittää enemmän huomiota tukihakemuksiin liitettyjen rahoitusanalyysien laatuun ja pyytää tietoja, joita se tarvitsee vahvistaakseen tuen sopivalle tasolle ii) varmistaa, että kustannusten kattamisen periaatetta noudatetaan asianmukaisesti Eu:n varojen käytön tehostamista silmällä pitäen. tilintarkastustuomioistuimen jaosto II on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen morten lEvySohNIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen luxemburgissa 8. syyskuuta 2010 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors vítor Manuel da sIlva caldEIra President special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta vítor manuel da SIlva CaldEIra presidentti Erityiskertomus nro 9/2010 – Käytetäänkö kotitalouksien vesihuoltoon kohdennetut Eu:n rakennetoimimenot parhaalla mahdollisella tavalla?
43 annEx II ProjEcts sElEctEd for thE audIt 44 Country Project title EU fund Total elegible cost (million euro) ERDF/CF contribution (million euro) Greece Water supply of Thessaloniki from Aliakmon river, ΥΔΡΕΥΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΠΟΤΑΜΟ ΑΛΙΑΚΜΟΝΑ CF 79,42 60,88 Greece Renovation of external aqueduct of municipalities in Pieria region, ΑΝΑΚΑΙΝΙΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΥΔΡΑΓΩΓΕΙΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΝΟΜ. 
43 lIIte II tarKaStuKSeen ValItut hanKKeet 44 Maa Hankkeen nimi EU:n rahasto Tukikelpoiset kokonais­ kustannukset (miljoonaa euroa) EAKR:n/ koheesio­ rahaston osuus (miljoonaa euroa) Kreikka Veden jakelu Thessalonikin Aliakmon-joesta, ΥΔΡΕΥΣΗ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΠΟ ΤΟN ΠΟΤΑΜΟ ΑΛΙΑΚΜΟΝΑ Koheesiorahasto 79,42 60,88 Kreikka Pierian alueen kuntien ulkoisen vesijohdon korjaaminen, ΑΝΑΚΑΙΝΙΣΗ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΥΔΡΑΓΩΓΕΙΟΥ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΝΟΜ.
2 vat of 10 % in Italy, of 7 % in spain and portugal; in greece vat of 9 % applies to water tariff, 19 % to fixed and special fee. 
2 arvonlisävero on Italiassa 10 prosenttia ja Espanjassa sekä portugalissa 7 prosenttia. Kreikassa vesimaksujen alv on 9 prosenttia, kun taas kiinteähintaisten ja erikoishintaisten maksujen alv on 19 prosenttia.
3 calculated as disposable income per capita (at nUt s2, or nUt s3 if available) multiplied by average number of persons in a household. 
3 laskettu kertomalla henkeä kohden käytettävissä olevat tulot (NutS2-alueella tai mahdollisuuksien mukaan NutS3-alueella) kotitalouden keskimääräisellä henkilömäärällä.
It: average number of persons in household; source: family components in sicily, Ist at 2003. disposable income per capita; source: valore aggiunto per abitante, Ist at 2006. gr: disposable income of private households in 2006 (at nUt s3 level, in purchasing power standards); source: Eurostat 2009. average size of the household. source: household budget survey 2004, greek statistical office. pt: average size of household based on census 2001 data. disposable income based on purchasing power per capita 2005 in regions and average income level of (1 032 = 100). source: statistical office of portugal. 
Italia: Kotitalouden keskimääräisen henkilömäärän lähde: Family components in Sicily, IStat 2003. henkeä kohden käytettävissä olevien tulojen lähde: Valore aggiunto per abitante, IStat 2006. Kreikka: yksityisten kotitalouksien vuonna 2006 käytettävissä olleiden tulojen (NutS2-tason ostovoimastandardi) lähde: Eurostat 2009. Kotitalouden keskimääräisen koon lähde: Household Budget Survey 2004, Kreikan tilastokeskus. portugali: tiedot kotitalouden keskimääräisestä koosta perustuvat vuonna 2001 tehtyyn väestölaskentaan. tiedot vuonna 2005 käytettävissä olleista tuloista, jotka perustuvat henkeä kohden laskettuun ostovoimaan alueilla, ja keskimääräinen tulotaso (1 032 = 100) ovat peräisin portugalin tilastokeskuksesta.
Es: average size of household in nUt s3 - source continuous survey of family budgets, data of 2005. gross disposable income of households in 2006, spanish regional accounts, national Institute of statistics. for jaca, source: Instituto aragonés de Estadística (data of 2005). 
Espanja: tiedot kotitalouksien keskimääräisestä koosta NutS3-alueilla ovat peräisin tutkimuksesta Continuous survey of family budgets (tiedot vuodelta 2005). Kotitalouksien vuonna 2006 käytettävissä olleiden bruttotulojen lähde: Spanish Regional accounts, Espanjan kansallinen tilastokeskus. jacan kaupunkia koskevien tietojen lähde: Instituto aragonés de Estadística (tiedot vuodelta 2005).
4 for calculation of total water expenditure, a half a special fee was taken into account besides fixed and volumetric fee in case of kozani and ptolemaida (law on dEya provides for a special fee of 80 % of water tariff for future investments in water supply and sewerage infrastructure). special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
4 Kozanin ja ptolemaidan tapauksessa vedestä aiheutuvia kokonaiskustannuksia laskettaessa otettiin huomioon puolet erikoishinnasta kiinteän ja kulutukseen perustuvan hinnan lisäksi (dEya:aan sovellettavassa laissa säädetään, että tulevien vesihuoltoinvestointien ja viemäröinti-infrastruktuurien tapauksessa erityismaksu on 80 prosenttia vesimaksusta). Erityiskertomus nro 9/2010 – Käytetäänkö kotitalouksien vesihuoltoon kohdennetut Eu:n rakennetoimimenot parhaalla mahdollisella tavalla?
48 ExEcutIVE summary III. the European regional development fund (Erdf) and cohesion fund (cf) co-financed in 2000–06 well over 100 projects in the field of water supply aiming to improve the management of water resources. the financing of such projects needs to be assessed in the framework of the national plans or strategic frameworks that cohesion Member states (in this case, greece, spain, Italy and portugal) transmitted to the commission at the beginning of the 2000–06 programming period. 
48 tIIVIStelmä III. Euroopan aluekehitysrahastosta (EaKr) ja koheesiorahastosta osarahoitettiin vuosina 2000–2006 reilusti yli sataa vesi-huoltohanketta, joiden tarkoituksena oli kohentaa vesivarojen hallintaa. Kyseisten hankkeiden rahoitusta on arvioitava niiden kansallisten suunnitelmien tai strategisten viitekehysten puitteissa, jotka koheesiojäsenvaltiot (tässä tapauksessa Kreikka, Espanja, Italia ja portugali) toimittivat komissiolle ohjelmakauden 2000–2006 alussa. jäsenvaltioilla on käytössään myös muita taloudellisia resursseja, erityisesti omia varoja, jotka on tarkoitettu käytettäväksi vesihuoltoon liittyviin hankkeisiin sekä kyseisten hankkeiden valvontaan ja seurantaan.
IV. the commission recalls that when the audited projects were prepared and implemented there was no harmonised framework at EU level for the management of water resources. such a framework has been established by directive 2000/60/Ec, known as the water framework directive. this directive entered into force in december 2000, had to be transposed by december 2003, while its substantial obligations were to be implemented by the end of 2009. rEply of thE coMMIssIon V. the commission welcomes the court’s conclusion according to which the structural measures’ spending has contributed to improving the supply of water for domestic use. on the basis of subsidiarity and shared management, Member states have the primary responsibility for the selection, implementation and monitoring of Erdf projects. 
IV. Komissio muistuttaa, että kun nyt tarkastettuja hankkeita valmisteltiin ja toteutettiin, yhtenäisiä Eu-tason puitteita vesivarojen hallintaa varten ei vielä ollut olemassa. puitteet on sittemmin otettu käyttöön vesipuitedirektiiviksi kutsutulla direktiivillä 2000/60/Ey. direktiivi tuli voimaan joulukuussa 2000, ja jäsenvaltioiden oli saatettava se osaksi kansallista lainsäädäntöään joulukuuhun 2003 mennessä. direktiivin mittavimmat velvoitteet oli täytettävä vuoden 2009 loppuun mennessä.
In addition, with regard to the cf projects and major Erdf projects, which are examined and approved by the commission, the commission intervention is conditioned by the applicable legal framework (e.g. the commission’s appraisal has to ensure that they are consistent with the applicable EU legislation). 
Koheesiorahastohankkeet ja EaKr-suurhankkeet komissio tutkii ja hyväksyy itse, mutta silloinkin komission väliintuloa ohjaa sovellettava lainsäädäntö (komission arviossa on esimerkiksi varmistettava, että hankkeet ovat sovellettavan Eu:n lainsäädännön mukaisia).
1 see communication from the commission ‘addressing the challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, coM(2007) 414, and report from the commission to the council and the European parliament on the ‘follow-up to the communication on water scarcity and droughts in the European Union’, coM(2008) 875. special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
1 Ks. komission tiedonanto ”veden niukkuuden ja kuivuuden asettamiin haasteisiin vastaaminen Euroopan unionissa”, Kom(2007) 414, ja komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle antama kertomus ”Seurantakertomus tiedonannosta ’veden niukkuuden ja kuivuuden asettamiin haasteisiin vastaaminen Euroopan unionissa’”, Kom(2008) 875. Erityiskertomus nro 9/2010 – Käytetäänkö kotitalouksien vesihuoltoon kohdennetut Eu:n rakennetoimimenot parhaalla mahdollisella tavalla?
49 nonetheless, the commission has co-financed specific projects with the objective to reduce water leakage and water demand in this period. 
49 tästä huolimatta komissio on tällä kaudella osarahoittanut yksittäisiä vuotojen rajoittamiseen ja vedentarpeen vähentämiseen suunnattuja hankkeita.
V. second indent the commission welcomes the court’s conclusion that measurable improvements have been achieved in many areas. 
V. toinen luetelmakohta. Komissio pitää myönteisenä tilintarkastustuomioistuimen päätelmää, jonka mukaan monilla aloilla on saatu aikaan merkittäviä parannuksia.
V. third indent while there were limited weaknesses in setting grant rates in the past, resulting from deficiencies in the cost-benefit analyses (cbas), the legal framework and the commission’s guidelines have been strengthened for the 2007–13 period. the commission also notes the length of time needed for the full functioning of such complex infrastructure projects. 
V. Kolmas luetelmakohta. tukitasojen määrityksissä on aiemmin ollut jonkin verran puutteita, mikä johtuu kustannus-hyötyanalyysien vajavuuk-sista. lainsäädäntökehystä ja komission suuntaviivoja on kuitenkin vahvistettu kaudelle 2007–2013. Komissio ottaa myös huomioon, että kyseisen kaltaisten, monitahoisten infrastruktuurihankkeiden saattaminen täyteen toimintakuntoon vie aikaa.
VI. first indent the commission agrees that the identified issues are important elements to ensure the overall sustainability of the regions concerned. the commission considers that the progressive implementation of the water framework directive will significantly contribute towards addressing these issues. rEply of thE coMMIssIon VI. second indent the commission considers that the progressive implementation of the water framework directive, which was not applicable for the audited projects and period, in particular the principle of recovery of the costs of water services, will contribute significantly towards increasing the efficient use of EU funds as regards water supply projects. the commission will scrutinise the implementation by Member states of this principle. 
Komissio katsoo, että vaiheittain täytäntöön pantavalla vesipuitedirektiivillä vaikutetaan merkittävästi näiden kysymysten ratkaisemiseen. KomISSIoN vaStauKSEt VI. toinen luetelmakohta. Komissio katsoo, että vaiheittain täytäntöön pantavalla vesipuitedirektiivillä, jota ei tarkastettavissa hankkeissa ja tarkastettavana ajankohtana voitu vielä soveltaa, ja erityisesti siinä mainitulla vesipalveluista aiheutuvien kustannusten kattamisen periaatteella lisätään merkittävästi Eu:n varojen tehokasta käyttöä vesihuoltohankkeissa.
In its communication on water scarcity and droughts, adopted in 2007, the commission has stressed the importance of identifying and implementing prevention measures (e.g. water saving, alternative solutions, water pricing policy). VI. third indent the commission supports such an objective. 
Komissio tutkii, miten kyseinen periaate on pantu täytäntöön jäsenvaltioissa. vuonna 2007 antamassaan, veden niukkuutta ja kuivuutta käsittelevässä tiedonannossa komissio painotti ehkäisytoimenpiteiden (esimerkiksi veden säästämisen, vaihtoehtoisten ratkaisujen ja veden hinnoittelupolitiikan) esiin nostamisen ja toteuttamisen tärkeyttä. VI. Kolmas luetelmakohta.
Investments in water infrastructures are complex projects, which are often developed in phases. while short delays may be justified in building and linking infrastructures, the commission agrees with the court that such delays should be avoided or reduced. the correct implementation of the directives on environmental assessment of plans and programmes (directive 2001/42/Ec) and of projects (directive 85/337/EEc, as amended) are relevant in this regard. 
Komissio tukee mainittua tavoitetta. vesi-infrastruktuuriin tehtävät investoinnit ovat monitahoisia hankkeita, jotka etenevät yleensä vaiheittain. vaikka infrastruktuurien rakentamisessa ja yhdistämisessä tapahtuvat vähäiset viivästykset voivat olla perusteltuja, on komissio kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että viivästyksiä on pyrittävä välttämään ja niiden kestoa lyhentämään. tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 2001/42/Ey ja tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 85/337/Ety (sellaisena kuin se on muutettuna) asianmukainen täytäntöönpano on tässä yhteydessä tärkeää. VI. neljäs luetelmakohta. Komissio viittaa edellä vI kohdan kolmanteen luetelmakohtaan antamaansa vastaukseen.
50 VI. fifth indent the regulatory framework for 2007–13 has reinforced the procedure for submission, analysis, approval and monitoring of major projects. the commission has taken specific steps to strengthen the cost-benefit analysis (cba) framework and financing gap analysis by making available to Member states specific guidance and tools. 
50 VI. Viides luetelmakohta. Kautta 2007–2013 koskevalla lainsäädäntökehyksellä on vahvistettu suurten hankkeiden hyväksyttäväksi jättämiseen, analysointiin, hyväksymiseen ja valvontaan liittyviä menettelyjä.
In 2008, it published an update of the cost-benefit analysis guide, which includes a methodology to be applied systematically by the Member states. two guidance notes were also published on cba and on revenue generating projects. the commission considers that these steps improve significantly the quality of cbas submitted by the Member states. 
Komission tavoitteena on vahvistaa kustannus-hyötyanalyysia koskevaa kehystä sekä rahoitusvajeen analysointia, minkä vuoksi se on ryhtynyt antamaan jäsenvaltioille asiaa koskevaa neuvontaa ja tuonut niiden käyttöön tähän tarkoitettuja työkaluja. vuonna 2008 komissio julkaisi kustannus-hyötyanalyysia käsittelevästä oppaastaan päivitetyn version, joka sisältää myös jäsenvaltioissa johdonmukaisesti sovellettavaksi tarkoitetun menettelytavan.
IntroductIon 2. the commission notes that the needs and challenges in water supply and resources’ planning are much more important in southern Europe2. this element is equally taken into account in the overall planning and allocation of funds in negotiations with Member states. 
Komissio toteaa, että vesihuoltoon ja resurssien suunnitteluun liittyvät tarpeet ja haasteet ovat merkittävimpiä Etelä-Euroopassa2. Kysymys otetaan huomioon yleissuunnittelussa sekä jäsenvaltioiden kanssa varojen jakamisesta käytävissä neuvotteluissa.
3. the individual projects subject to the court’s audit were not covered by the water framework directive as its substantial obligations were to be implemented by the end of 2009. 
3. vesipuitedirektiivi ei koskenut tilintarkastustuomioistuimen tarkastamia yksittäisiä hankkeita, sillä direktiivin mittavimmat velvoitteet oli täytettävä vuoden 2009 loppuun mennessä.
2 see also communication from the commission ‘addressing the challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, coM(2007) 414, and final report from the commission to the council and the European parliament on the ‘follow-up to the communication on water scarcity and droughts in the European Union’, coM(2008) 875. rEply of thE coMMIssIon 8. on the basis of directive 85/337/EEc, on environmental impact assessment (EIa), as amended, the commission takes into consideration the results of the environmental assessment carried out by the competent national authorities before the authorisation of a project. the environmental evaluation/consent contains all relevant environmental information and is based on several technical studies. the approval of cohesion fund projects, major projects and operational programmes is conditioned by the favourable opinion of various directorates-general concerned, including the directorate-general for the Environment, which has more specific knowledge and examines aspects particular to the implementation by the Member states of various directives, including water management or other environmental aspects. 
2 Ks. myös komission tiedonanto ”veden niukkuuden ja kuivuuden asettamiin haasteisiin vastaaminen Euroopan unionissa”, Kom(2007) 414, ja komission Euroopan parlamentille ja neuvostolle antama kertomus ”Seurantakertomus tiedonannosta ’veden niukkuuden ja kuivuuden asettamiin haasteisiin vastaaminen Euroopan unionissa’”, Kom(2008) 875. KomISSIoN vaStauKSEt 8. ympäristövaikutusten arviointia (yva) koskevan direktiivin 85/337/Ety (sellaisena kuin se on muutettuna) nojalla komissio ottaa huomioon toimivaltaisten kansallisten viranomaisten tekemän ympäristövaikutusten arvioinnin ennen kuin se antaa hankkeelle luvan. ympäristöarviointi/-lupa sisältää kaiken aiheeseen liittyvän ympäristöä koskevan tiedon, ja sen perustana on useita teknisiä tutkimuksia. Koheesiorahasto-hankkeiden, suurhankkeiden ja toimenpideohjelmien hyväksymisen ehtona on asiaankuuluvan pääosaston puoltava lausunto. yksi pääosastoista on ympäristöasioiden pääosasto, jolla on hallussaan aiheeseen liittyvää erityisasiantuntemusta ja joka tutkii erityisesti jäsenvaltioiden eri direktiivien täytäntöönpanoon liittyviä asioita, esimerkiksi vesivarojen hoitoa ja muita ympäristönäkökohtia.
8. (a) the assessment of the commission was carried out on the basis of the rules applicable at the time of the submission of the application. the rules have changed since the last programme period. the description of the court refers to the period 2000–06. for the 2007–13 period, the cohesion fund is better integrated into programming. projects below the 50 million euro threshold are not subject to the commission appraisal. the new rules, entered into force on 25 june 2010 (article 3 of regulation (EU) no 539/2010), enable a more strategic approach to the development of co-financed projects, including major projects (i.e. projects with investment costs of over 50 million euro). special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
8. a) Komission arvio tehtiin hakemuksen jät-töhetkellä voimassa olleiden sääntöjen mukaan. Edellisen ohjelmakauden jälkeen säännöt ovat muuttuneet. tilintarkastustuomioistuimen kuvaus viittaa kauteen 2000–2006. Kaudella 2007–2013 koheesiorahasto on kiinteämmin mukana ohjelmien laatimisessa. alle 50 miljoonan euron hankkeille ei tarvitse anoa komission hyväksyntää. uusien, 25. kesäkuuta 2010 voimaan tulleiden sääntöjen (asetuksen (Eu) N:o 539/2010 3 artikla) myötä osarahoitettavia hankkeita voidaan kehittää strategisemmalta pohjalta. hankkeet voivat olla myös suurhankkeita eli sellaisia, joiden investointikustannukset ylittävät 50 miljoonaa euroa.
24. the commission refers to its reply to paragraph 23. 
24. Komissio viittaa 23 kohtaan antamaansa vastaukseen.
It is true that actual data show that there is a downward trend in water consumption, contrary to the ex ante evaluations. however, this essential element confirmed in early 2000 could not always be taken into account for the audited projects. special report no 9/2010 – Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect? 
Ennakkoarvioinneista poiketen toteutuneet tiedot todellakin osoittavat, että vedenkulutus on laskussa. tätä vuoden 2000 alussa todettua olennaista tekijää ei kuitenkaan kyetty kaikissa tarkastetuissa hankkeissa ottamaan huomioon. Erityiskertomus nro 9/2010 – Käytetäänkö kotitalouksien vesihuoltoon kohdennetut Eu:n rakennetoimimenot parhaalla mahdollisella tavalla?
52 25. the commission agrees on the importance of identifying all possible alternative solutions. 
52 25. Komissio on yhtä mieltä siitä, että kaikki mahdolliset vaihtoehtoiset ratkaisut on käytävä läpi.