natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Delegations will be able to obtain the authority to contract local auditors with appropriate mandates to check the financial implementation of the projects. 
Edustustot saavat valtuudet tehd sopimuksia paikallisten tilintarkastajien kanssa hankkeiden rahoituksen tytntnpanon tarkistamisesta.
The Commission is considering further measures to allow Delegations to manage micro-grant programmes through local organisations. 
Komissio harkitsee listoimia, jotka antaisivat edustustoille mahdollisuuden hallinnoida pienimuotoisia avustusohjelmia paikallisten jrjestjen vlityksell.
The Commission is considering new procedures for EU participation in international operations. 
Komissio pohtii uusia menettelytapoja EU:n osallistumiseen kansainvlisiin toimiin.
10.8.2000 EN Official Journal of the European Communities C 230/27 82 to 85. 
10.8.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 230/27 82Ń85.
The Commission believes that a varied approach has been unavoidable in the circumstances, and has indeed been a means of ensuring more fitting responses in particular circumstances. 
Komissio uskoo, ett tllainen epyhteninen lhestymistapa on ollut niss olosuhteissa vistmtn, ja sen tarkoituksena on todellakin ollut lyt aina sopivin keino vastata kuhunkin tilanteeseen.
There is no doubt that the Financial Regulation needs updating as a tool for management of such projects. 
Siit ei ole epilystkn, etteik varainhoitoasetus kaipaisi pivittmist voidakseen toimia ihmisoikeus-ja demokratiatoimien hallinnointivlineen.
The Court recognises that the Commission should focus more on what has been achieved by its partners with the funds received. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo, ett komission olisi keskityttv enemmn siihen, mit sen kumppanit saavat aikaan saamallaan rahoituksella.
However, the mismatch between funds and human resources, in the face of the tasks undertaken, remains a key constraint. 
Merkittvimpn esteen on kuitenkin edelleen kytettviss olevien varojen ja henkilresurssien riittmttmyys tehtviin nhden.
28.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 181/1 I (Information) COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 13/2000 on the expenditure of the European ParliamentŐs political groups, together with the European ParliamentŐs replies (submitted pursuant to Article 248(4)(b) EC) (2000/C 181/01) CONTENTS INTRODUCTION.......................................... ........... ........ Theregulatoryandbudgetaryframeworks................. ........... ........ 
28.6.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti I (Tiedonantoja) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN ERITYISKERTOMUS nro 13/2000 Euroopan parlamentin poliittisten ryhmien menoista sekä Euroopan parlamentin vastaukset (annettu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan nojalla) C 181/1 (2000/C 181/01) SISÄLLYS JOHDANTO.............................................. ...................
TheCourtŐspreviousaudits............................. ........... ........ 
Tilintarkastustuomioistuimen aiemmat tarkastukset. . . . . . . . . . ...................
Thefieldandscopeoftheaudit......................... ........... ........ 
Poliittistenryhmittymienkäyttöönannetutvaratjaresurssit......................
Clarityoftherules ...................................................... 
Vaalikampanjaan liittyvien toimien tukeminen taloudellisesti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Checkingcompliancewiththerules......................................... 
Muidenkorvaustenavullatavallisestikatettavatoiminta .........................
OBSERVATIONSONTHEEXTERNALAUDITARRANGEMENTS....................... OBSERVATIONS ON THE KEEPING OF THE ACCOUNTS AND THE FINANCIAL STATEMENTS............................................................... 
Henkilöstöhallinto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Supportingdocumentation........................................ ........ 
PÄÄTELMÄTJASUOSITUKSET .................................................
Staff management . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
Euroopanparlamentinvastaukset..............................................
Paragraph reference Page 54 9 55-58 10 59-61 10 62-69 10 ........... 13 
Kohta Sivu 54 9 55—58 10 59—61 10 62—69 10 ........... 13
28.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 181/3 INTRODUCTION The regulatory and budgetary frameworks 1. 
28.6.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 181/3 JOHDANTO Säännökset ja talousarviokehys 1.
The members of the European Parliament may, pursuant to Articles 29 and 30 of the InstitutionŐs rules of procedure (1), either organise themselves into political groups (referred to hereafter as ÔgroupsŐ) or remain non-attached. 
Euroopan parlamentin jäsenet voivat toimielimen työjärjestyksen 29 ja 30 artiklan mukaisesti (1) ryhmittyä poliittisten kantojensa mukaisiin ryhmiin (joista jäljempänä käytetään nimitystä ’ryhmät’) tai pysyä sitoutumattomina.
The Parliament grants to non-attached groups and members an annual allocation of appropriations to cover their secretarial expenses and administrative operating expenditure (referred to hereafter as Ôoperating expenditureŐ), their political activities and their information activities. 
Parlamentti myöntää ryhmille ja sitoutumattomille jäsenille vuosittaisen määrärahakoko-naisuuden sihteeristöpalvelujen ja hallinnosta johtuvien menojen (jäljempänä ’hallintomenot’), poliittisen toiminnan ja tiedotustoiminnan rahoittamiseksi.
Until 1998, the appropriations for operating expenditure and those for political activities came under two distinct budget headings, namely headings 3 7 0 5 and 3 7 0 6 of the ParliamentŐs budget. 
Vuoteen 1998 saakka hallintomenoihin ja poliittiseen toimintaan tarkoitettuihin menoihin osoitetut määrärahat kirjattiin kahteen eri talousarvion alamomenttiin, nimittäin parlamentin talousarvion alamomentteihin 3 7 0 5 ja 3 7 0 6.
Since 1999, these two headings have been brought under a single heading (3 7 0 7). 
Vuodesta 1999 alkaen kyseiset alamomentit on yhdistetty yhdeksi alamomentiksi 3 7 0 7.
Appropriations for information activities come under heading 3 7 0 8. 
Tiedotustoimintaan tarkoitetut määrärahat kirjataan puolestaan alamomenttiin 3 7 0 8.
Table 1 shows the figures for appropriations and payments from 1994 to 1998. 
Taulukossa 1 esitetään määrärahojen ja maksujen kehitys vuodesta 1994 vuoteen 1998.
In 1998, these appropriations totalled approximately ECU 34 million. 
Vuonna 1998 kyseiset määrärahat olivat yhteensä noin 34 miljoonaa euroa.
The transfer and use of appropriations are governed by rules adopted by the ParliamentŐs Bureau, pursuant to Article 22(2) of the ParliamentŐs rules of procedure (2). 
Parlamentin puhemiehistö antaa säännöt määrärahojen maksamisesta ja käyttämisestä parlamentin työjärjestyksen 22 artiklan 2 kohdan mukaisesti (2).
These rules have been amended several times, in particular in 1992, as regards information activities, so as to take account of a ruling by the Court of Justice prohibiting the financing by the Parliament of any kind of election campaign (3). 
Näitä sääntöjä on muutettu useaan kertaan, muun muassa vuonna 1992 tiedotustoiminnan osalta. Tuolloin tehdyillä muutoksilla säännöt mukautettiin vastaamaan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomiota, jossa parlamenttia kiellettiin rahoittamasta minkäänlaisia vaalikampanjoita (3).
It was last amended in December 1998 not only because appropriations for administrative expenditure and political activities were brought under a single budget heading but also with a view to improving the management of all of these appropriations. 
Viimeksi sääntöjä muutettiin joulukuussa 1998, ensinnäkin koska hallintomenoihin ja poliittiseen toimintaan liittyvät määrärahat yhdistettiin samaan talousarvion alamomenttiin ja toiseksi kyseisten määrärahojen yleisen hallinnoinnin parantamiseksi.
The distribution of appropriations between non-attached groups and members is decided each year following a proposal from the Conference of Presidents (4) and the Bureau (5). 
Määrärahat jaetaan ryhmien ja sitoutumattomien jäsenten kesken joka vuosi puhemieskonferenssin (4) ja puhemiehistön (5) ehdotuksen perusteella.
The distribution formula for operating expenditure and for political activities takes into account the number of members and the languages used by each group (6). 
Hallintomenoihin ja poliittiseen toimintaan tarkoitettujen määrärahojen jakoperuste pohjautuu jäsenten määrään ja kussakin ryhmässä käytettyjen kielten määrään (6).
Appropriations for information activities are divided up proportionately between all of the members. 
Tiedotustoimintaan tarkoitetut määrärahat jaetaan suhteessa kaikkien jäsenten kesken.
Table 2 shows the distribution of appropriations between the various groups during the financial year 1998. 
Taulukossa 2 esitetään määrärahojen jakautuminen ryhmittäin varainhoitovuonna 1998.
Table 1 Expenditure by the European ParliamentŐs political groups - payments made 123 (Mio EUR) Budget heading Year Payments by the Parliament during the financial year 10,3 11,9 12,3 12,5 12,8 Sub-total 59,8 5,5 6,6 6,8 6,9 7,1 Sub-total 32,9 5,0 14,3 14,3 14,3 14,3 Sub-total 62,4 20,8 32,9 33,4 33,8 34,2 Grand total 155,1 3705 Secretarial expenses and administrative and 1994 operating expenditure 1995 1996 1997 1998 3706 Political activities 1994 1995 1996 1997 1998 3708 Information activities 1994 1995 1996 1997 1998 Total 3 7 0 5, 3 7 0 6 et 3 7 0 8 1994 1995 1996 1997 1998 Source: Revenue and expenditure accounts, Vol. 
Taulukko 1 Euroopan parlamentin poliittisten ryhmien menot — suoritetut maksut 123 (milj. euroa) Talousarvion alamomentti Sihteeristökulut ja hallinnosta johtuvat kulut 3706 Poliittinen toiminta 3708 Tiedotustoiminta Yhteensä 3 7 0 5, 3 7 0 6 ja 3 7 0 8 Vuosi Parlamentin suorittamat maksut varainhoitovuoden aikana 1994 10,3 1995 11,9 1996 12,3 1997 12,5 1998 12,8 Välisumma 59,8 1994 5,5 1995 6,6 1996 6,8 1997 6,9 1998 7,1 Välisumma 32,9 1994 5,0 1995 14,3 1996 14,3 1997 14,3 1998 14,3 Välisumma 62,4 1994 20,8 1995 32,9 1996 33,4 1997 33,8 1998 34,2 Yhteensä 155,1 3705 Lähde: Tulostili, III nide, 1 osasto, parlamentti.
Sub-total groups Total 4. 
Ryhmät yhteensä Yhteensä 4.
The appropriations are paid over to the groups at the beginning of the financial year, into bank accounts they have opened specifically for this purpose. 
Ryhmiä varten tarkoitetut määrärahat maksetaan varainhoitovuoden alussa pankkitileille, jotka on avattu erityisesti tätä tarkoitusta varten.
The president of each group is responsible for the use of these funds. 
Varojen käytöstä on vastuussa kunkin ryhmän puheenjohtaja.
The groups have organised themselves into one or more national delegations, depending on the political situation in the Member States concerned, and have very often delegated part of the management of the appropriations to these delegations. 
Ryhmät ovat järjestäytyneet kansallisiksi valtuus-kunniksi, joita on yksi tai useampia kyseisten jäsenvaltioiden poliittisesta tilanteesta riippuen. Ryhmät delegoivat useimmiten osan määrärahojen hallinnoinnista näille valtuuskunnille.
No later than the 30th of June following the financial year concerned, each group must send to the President of the Parliament a report on the use of the funds which, in the case of information activities, must include a certificate issued by an approved external audit body. 
Viimeistään kyseistä varainhoitovuotta seuraavan vuoden kesäkuun 30. päivä jokaisen ryhmän on annettava parlamentin puhemiehelle selvitys varojen käytöstä. Tähän selvitykseen on liitettävä tiedotustoiminnan osalta hyväksytyn ulkopuolisen tilintarkastuselimen antama todistus.
In the case of non-attached members, the funds are made available according to the principle of the payment or reimbursement of expenditure by the ParliamentŐs administration on the basis of supporting documentation submitted by the members. 
Sitoutumattomien jäsenten kohdalla parlamentin hallinto-osasto antaa varat käyttöön maksamalla tai korvaamalla menosuorituksen, josta jäsen on esittänyt tositteen.
The appropriations referred to above provide additional resources for the groups. 
Edellä mainitut määrärahat ovat ryhmille täydentäviä varoja.
The fact is that the Parliament finances directly from appropriations under Titles 1 and 2 of its budget (7) the staff, premises, equipment and other resources which are necessary for the day-to-day operations of the groups. 
Itse asiassa parlamentti rahoittaa suoraan talousarvionsa 1 ja 2 osastosta (7) henkilöstön, tilat, tarvikkeet ja muut välineet, jotka ovat välttämättömiä ryhmien päivittäisen toiminnan kannalta.
The CourtŐs previous audits 6. 
Tilintarkastustuomioistuimen aiemmat tarkastukset 6.
The European Court of Auditors presented in its Annual Report concerning the financial year 1989 (8) the findings of an audit of the groupsŐ expenditure on information over the 1986-1989 period. 
Euroopan tilintarkastustuomioistuin esitteli varainhoitovuotta 1989 koskevassa vuosikertomuksessaan (8) poliittisten ryhmien tiedotusmenoja vuosina 1986−1989 koskevan tarkastuksen tulokset.
This audit highlighted weaknesses in internal management procedures, the lack of a uniform system of accounts, shortcomings in the work of the external auditors responsible for checking the groupsŐ accounts, cases of confusion between information expenditure and everyday expenditure and ineligible expenditure in respect of election campaigns. 
Tarkastuksessa oli havaittu seuraavaa: sisäisissä hallintomenet-telyissä oli heikkouksia, yhtenäinen kirjanpitojärjestelmä puuttui, ryhmien tilien tarkastamisesta vastaavien ulkoisten tarkastajien toimittamissa tarkastuksissa oli puutteita, tiedotusmenojen ja juoksevien menojen eroa ei aina ymmärretty, ja lisäksi havaittiin tukeen oikeuttamattomia menoja, jotka liittyivät vaalikampanjan yhteydessä toteutettaviin toimiin.
The field and scope of the audit 7. 
Tarkastusalue ja tarkastuksen sisältö 7.
The audit concerned the reliability of the accounts, and the legality/regularity and some aspects of the financial management of expenditure by the groups and non-attached members. 
Tarkastuksen kohteena oli tilien luotettavuus sekä toiminnan laillisuus ja asianmukaisuus, ja joiltakin osin ryhmien ja sitoutumattomien jäsenten toteuttamien menojen varainhoitoon liittyvät näkökohdat.
It covered the arrangements applicable until the end of 1998. 
Tarkastus kattoi järjestelmän, jota sovellettiin vuoden 1998 loppuun saakka.
Changes to the rules, applicable as from 1999 (see paragraph 2), were taken into account in the CourtŐs observations and recommendations. 
Säännöksiin tehdyt muutokset, joita on sovellettu vuodesta 1999 (ks. kohta 2) on otettu huomioon tilintarkastustuomioistuimen huomautuksissa ja suosituksissa.
The audit comprised an examination of the regulatory and budgetary frameworks, an assessment of the internal control systems and external audit arrangements, and tests in respect of transactions for the financial year 1998 which covered each of the groups which existed in 1998. 
Tarkastukseen kuului säännösten ja talousarviokehyksen analyysi, sisäisen valvonnan järjestelmien ja ulkoisen tarkastuksen arviointi, ja lisäksi varainhoitovuoden 1998 tapahtumia koskeva testaus, joka toteutettiin kaikissa vuonna 1998 olemassa olleissa ryhmissä.
The audit also covered the ParliamentŐs administrative departments in the case of non-attached membersŐ expenditure (which accounted for less than 5 % of total appropriations) and revealed in this connection situations which were similar to those of the groups. 
Lisäksi parlamentin hallintoyksiköissä toimitettiin tarkastus, joka koski sitoutumattomien jäsenten menoja (joiden osuus on alle 5 prosenttia kokonaismäärärahoista); tämän tarkastuksen tulokset ovat samankaltaisia kuin ryhmiä koskevan tarkastuksen tulokset.
28.6.2000 EN Official Journal of the European Communities C 181/5 OBSERVATIONS ON THE REGULATORY AND BUDGETARY FRAMEWORKS Clarity of the rules 8. 
28.6.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 181/5 SÄÄNNÖKSIIN JA TALOUSARVIOKEHYKSEEN LIITTYVÄT HUOMAUTUKSET Säännösten selkeys 8.
The rules for using funds for operating expenditure and political activities lay down the procedures and formulae for distributing appropriations, plus some general provisions concerning the implementation of expenditure and the presentation of the accounts by the groups. 
Hallintomenoihin ja poliittisesta toiminnasta aiheutuviin menoihin osoitettujen varojen käyttöä koskevissa säännöissä vahvistetaan määrärahojen käyttöön liittyvät menettelyt ja niiden jakoperuste; lisäksi säännöissä on joitakin yleisiä säännöksiä menojen toteuttamisesta ja ryhmien esittämien tilinpäätösten laatimisesta.
They lay down no instructions or explicit limit as regards the nature of the expenditure which may be financed using these appropriations. 
Säännöissä ei kuitenkaan lainkaan määritellä tai rajata selvästi, minkä luonteisia menoja voidaan rahoittaa näistä määrärahoista.
It follows that the notion of political activity as such and the forms it may take are not defined. 
Edes poliittisen toiminnan käsitettä ja sen eri muotoja ei ole määritelty.
According to the wording of the budget, political activities financed with these appropriations should be ÔsupplementaryŐ in nature. 
Talousarvion nimiketekstin mukaan näistä määrärahoista katettavan poliittisen toiminnan tulisi olla luonteeltaan ”muuta poliittista toimintaa”.
The aim of the appropriations for operating expenditure allocated to non-attached members is unclear. 
Sitoutumattomille jäsenille hallintomenoihin myönnettävien määrärahojen käyttötarkoitus ei ole selvä.
No definition has been given of the nature of the expenditure that may be refunded to non-attached members so as to enable a distinction to be made between this category and expenditure which is usually already covered by the allowances paid to these members. 
Ei ole annettu mitään säännöksiä, joissa määritettäisiin sitoutumattomille jäsenille takaisin maksettavien menojen luonne ja joiden avulla olisi mahdollista erottaa näistä menoista ne menot, jotka tavanomaisesti katetaan kyseisille jäsenille maksettavin korvauksin.
The areas concerned are the secretarial allowance intended to cover expenditure incurred when recruiting or employing the services of parliamentary assistants and the general-expenses allowance intended to cover expenses resulting from parliamentary activities (9). 
Tämä koskee erityisesti sihteeristökorvausta, jonka tarkoituksena on kattaa jäsenten avustajien palkkaamisesta tai heidän palvelujensa käyttämisestä aiheutuvat menot, ja yleistä kulukorvausta, jonka on tarkoitus kattaa parlamentaarisesta toiminnasta aiheutuvat menot (9).
Information activities may, according to the rules, be organised in cooperation with third parties provided that the principle of joint signing on equal terms is observed (10). 
Säännösten mukaan tiedotustoiminta voidaan järjestää yhteistyössä kolmannen osapuolen kanssa, jos allekirjoituskumppanien yhtäläisten osuuksien periaatetta noudatetaan (10).
This principle is not formally defined. 
Periaatetta ei ole määritetty muodollisesti.
In practice, the aim was to ensure that partnersŐ involvement was conspicuously indicated: the placing and size of the logo (and/or name) of the group and its partners had to be given equal treatment. 
Käytännössä kyse oli siitä, että osapuolten toiminnan näkyvyydestä huolehdittiin: poliittisen ryhmän ja sen kumppaneiden tunnuksen (ja/tai nimen) tuli olla samalla lailla esillä.
The rules do not stipulate the procedure for financing joint measures of this kind, in particular with a view to guaranteeing transparency as regards their overall cost and the way expenditure is to be divided up between the group and its partners. 
Säännöksissä ei ole vahvistettu kyseisten yhteisesti toteutettujen toimien rahoitustapaa, eikä niiden avulla pystytä varmistamaan avointa tiedottamista toimien kokonaiskustannuksista tai menojen jakautumisesta ryhmän ja sen kumppaneiden välillä.
Information activities may not include any form of election campaign at the European, national, regional or local levels. 
Tiedotustoiminnan ulkopuolelle on jätettävä kaikenmuotoi-nen vaalikampanjointi eurooppalaisella, kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla.
However, the rules adopted in 1992 do not provide any guidance as to the criteria to be applied in order to establish whether or not a measure amounts to an election campaign. 
Vuonna 1992 annettuihin säännöksiin ei kuitenkaan ole sisällytetty suuntaviivoja siitä, minkälaisten kriteereiden mukaan on arvioitava, täyttääkö jokin toiminnan muoto vaalikampanjan tunnusmerkit vai ei.
Only on 26 February 1999, once the rules had been amended, did the Presidents of the groups adopt joint guidelines for interpreting this ban (11). 
Vasta 26. helmikuuta 1999 säännöksiin tehtyjen muutosten jälkeen ryhmien puheenjohtajat antoivat yhteiset suuntaviivat tämän kiellon tulkitsemisesta (11).
Existence of separate rules and budget headings 12. 
Erillisten säännösten ja budjettikohtien olemassaolo 12.
The existence of two sets of rules (i.e. one for operating expenditure and political activities and another for information activities) and of several budget headings (three up until 1998; two since 1999) may be justified on the basis of the previous situation (12). 
On olemassa historiallinen peruste kahden eri säännöstön (eli yhden, joka koskee hallintomenoja ja poliittista toimintaa, ja toisen, joka koskee tiedotustoimintaa) sekä useiden budjettikohtien (kolmen vuoteen 1998, kahden vuodesta 1999) olemassaololle (12).
Thus far, this situation has never been called into question because of differences in the distribution formulae for the appropriations concerned, which favour some groups more, in particular as a consequence of the number of languages used by their members (see paragraph 3). 
Tilannetta ei ole tähän mennessä kertaakaan asetettu kyseenalaiseksi, koska kyseisten määrärahojen jakoperusteet vaihtelevat ja ryhmät hyötyvät niistä eri tavoin, muun muassa ryhmässä käytettyjen kielten määrän mukaan (ks. kohta 3).
Nevertheless, it creates complications which are out of proportion to its objectives, requiring separate accounts to be kept for activities between which no genuine difference ultimately exists. 
Järjestely aiheuttaa kuitenkin hankaluuksia, jotka ovat suhteettomia tavoitteeseen nähden, sillä se velvoittaa pitämään erillistä kirjanpitoa sellaisista toimista, jotka itse asiassa eivät ole luonteeltaan kovin erilaisia.
The fact is that the distinction between political activities and information activities seems highly theoretical since, due to the groupsŐ role and as confirmed by comments in the budget, their information activities are political in nature. 
Todellisuudessa poliittisen toiminnan ja tiedotustoiminnan erottaminen toisistaan vaikuttaa sangen teoreettiselta, koska jo ryhmien roolin mukaan niiden tiedotustoiminnalla on poliittinen luonne, mikä vahvistetaan myös talousarvion selvitysosassa.
In practice, and even if some groups have defined certain guidelines for making the distinction (13), the Court observed that the charging of expenditure by the groups to either budget heading seemed on occasion to be determined more by the availability of the funds than by a genuine difference in the nature of the activities. 
Huolimatta siitä, että jotkin ryhmät ovat määritelleet suuntaviivoja tehdäkseen eron näiden kahden toimintamuodon välillä (13), tilintarkastustuomioistuin on huomannut, että käytännössä ryhmät näyttävät kirjaavan menoja jompaankumpaan budjettikohtaan lähinnä sen mukaan, kummassa on varoja käytettävissä, pikemminkin kuin toiminnan luonteessa todettavien erojen perusteella.