natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Not having access to reliable, verifiable and timely performance data and assessments of the different actions impedes the drawing of conclusions for current and future decision-making. 
Päätelmien tekemistä tämänhetkistä ja tulevaa päätöksentekoa varten haittaa se, että saatavilla ei ole luotettavia, tarkistettavissa olevia ja ajantasaisia tuloksellisuustietoja eikä arviointeja eri toimista.
Several of these weaknesses regarding the design of the OP and the monitoring process were already identified by the Court in its Special Report No 17/2009 ‘Vocational training actions for women co-financed by the ESF’ covering the previous (2000–06) programming period. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
Tilintarkastustuomioistuin toi esiin monet näistä toimenpideohjelmien rakenteeseen ja seurantaprosessiin liittyvistä puutteista jo erityiskertomuksessaan nro 17/2009 ”Euroopan sosiaalirahastosta osarahoitetut naisten ammatillista koulutusta koskevat toimet”. Erityiskertomuksessa käsiteltiin edellistä ohjelmakautta (2000–2006). Erityiskertomus nro 25/2012 – Onko ikääntyville työntekijöille tarkoitettujen Euroopan sosiaalirahaston varojen käytön vaikuttavuuden seurantaan välineitä?
28 RECOMMENDATION 1 The Commission should require Member States: (a) to design their OPs in such a way that the performance of the ESF funds can be measured. 
28 SUOSITUS NRO 1 Komission olisi vaadittava jäsenvaltioilta seuraavaa: a) Jäsenvaltiot suunnittelevat toimenpideohjelmansa sellaisiksi, että ESR:n varojen käytön tuloksellisuutta voidaan mitata.
The target populations should be unambiguously defined and relevant, quantified operational goals and indicators should be drawn up to measure outputs, results and specific impacts at target population group level. 
Kohderyhmät olisi määritettävä yksiselitteisesti ja olisi asetettava merkitykselliset määrälliset toiminnan päämäärät sekä indikaattorit, joiden avulla voidaan mitata tuotoksia, tuloksia ja erityisiä vaikutuksia kohderyhmän tasolla.
Intermediate milestones should be set and a hierarchy of target values established. 
Olisi määritettävä välietappeja ja asetettava tavoitearvot tärkeysjärjestykseen.
The OPs’ result and specific impact goals should be incorporated at project level, as this would assist achievement of the OP target values and enable payments to be linked to performance; (b) to design their monitoring and evaluation system in such a way that the progress towards all target values set can be measured in a timely and understandable way, at appropriate intervals, thereby allowing corrective actions to be taken and lessons learned for future decision-making. 
Toimenpideohjelmien tuloksia ja erityistä vaikutusta koskevat päämäärät olisi sisällytettävä hankkeisiin, sillä se myötävaikuttaisi toimenpideohjelman tavoitearvojen saavuttamiseen ja mahdollistaisi maksujen kytkemisen tuloksellisuuteen. b) Jäsenvaltiot luovat sellaiset seuranta-ja arviointijärjestelmät, joilla voidaan sopivin määräajoin oikea-aikaisesti ja selkeästi mitata edistymistä kaikkiin tavoitearvoihin nähden ja siten mahdollistaa korjaavat toimet ja saatujen kokemusten hyödyntäminen tulevassa päätöksenteossa.
Such a design requires the timely collection of relevant and verifiable data, the proper functioning of electronic data processing systems, ongoing evaluations, also at target group level, and, for the ESF actions aimed at increasing employment, the measurement of the net employment effect. 
Tällainen järjestelmän rakenne edellyttää, että merkityksellisiä ja tarkistettavissa olevia tietoja kerätään oikea-aikaisesti, että sähköiset tietojenkäsittelyjärjestelmät toimivat asianmukaisesti, että arviointi on jatkuvaa (myös kohderyhmien tasolla) ja että työllisyyden lisäämiseen tarkoitettujen ESR:n toimien nettotyöllistämisvaikutusta mitataan.
With regard to the Commission, it was found that it does not have at its disposal consistent and reliable performance data on target values and funds that could be aggregated at EU level, thereby providing overall information on the achievements of the ESF and a fortiori on the attainment of the EU’s strategic employment objectives. 
Havaittiin, että komissiolla ei ole käytettävissään sellaisia yhdenmukaisia ja luotettavia tuloksellisuustietoja tavoitearvoista ja käytetyistä varoista, jotka olisi mahdollista koostaa EU:n tasolla niin, että saataisiin kokonaistiedot ESR:n saavutuksista ja etenkin siitä, miltä osin EU:n strategiset työllisyystavoitteet on saavutettu.
Firstly, the legislator has not yet defined the precise content of the EU priority themes, so MAs give a different interpretation to their content; secondly, every MA currently has the possibility to define its own indicators and target values; thirdly, none of the selected OPs provides data on the funds allocated to the different target groups. 
Tietojen puuttumiseen on kolme pääasiallista syytä. Ensinnäkään lainsäätäjä ei vielä ole täsmentänyt EU:n ensisijaisten aihealueiden sisältöä, joten hallintoviranomaiset tulkitsevat sisältöjä eri tavoin.
The Commission’s assessment of the management and control systems in the Member States is currently oriented towards payments and financial compliance and not yet towards performance. The main goal of the controls is the reduction of the financial impact of the errors and the same orientation is contained in the guidance given by the Commission to the MAs regarding their responsibilities in this domain. 
Kun komissio arvioi jäsenvaltioiden hallintoja valvontajärjestelmiä, se keskittyy nykyisin maksuihin ja rahoituksen säännönmukaisuuteen eikä toistaiseksi tuloksellisuuteen. Valvontamenettelyjen päätavoite on virheiden taloudellisten vaikutusten vähentäminen. Myös ohjeet, jotka komissio on tältä osin antanut hallintoviranomaisille näiden vastuutehtävistä, ovat tämänsuuntaiset.
Furthermore, the verifications carried out by the Commission should be better documented. 
Komission pitäisi lisäksi dokumentoida tekemänsä tarkastukset paremmin.
The lack of a sufficient audit trail makes it very difficult to judge the extent and the consistency of the controls. 
Tarkastusketjun riittämättömyys vaikeuttaa merkittävästi valvontamenettelyjen laajuuden ja yhdenmukaisuuden arvioimista.
29 RECOMMENDATION 2 For the Commission to provide appropriate data on the means mobilised and the results achieved by the ESF it must obtain consistent and reliable information from the Member States. 
29 SUOSITUS NRO 2 Jotta komission olisi mahdollista esittää tarkoituksenmukaiset tiedot käyttöön asetetuista varoista ja ESR:n aikaansaamista tuloksista, sen täytyy saada jäsenvaltioilta käyttöönsä yhdenmukaisia ja luotettavia tietoja.
More specifically, the Commission should issue mandatory common indicators to be included by the Member States in their OPs; the EU priority themes should be in line with EU strategies and their content clearly defined by the legislator. 
Komission olisi erityisesti laadittava pakolliset yhteiset indikaattorit, jotka jäsenvaltioiden olisi sisällytettävä toimenpideohjelmiinsa. EU:n ensisijaisten aihealueiden olisi syytä olla yhdenmukaiset EU:n strategioiden kanssa, ja lainsäätäjän pitäisi määritellä niiden sisältö selkeästi.
RECOMMENDATION 3 The Commission should: (a) analyse in depth performance issues when organising the assessment of the management and control systems; and (b) improve the documentation of its checks by ensuring that there is an audit trail that allows the extent and consistency of these checks to be assessed. 
SUOSITUS NRO 3 Komission olisi a) analysoitava tuloksellisuusnäkökohdat perusteellisesti järjes-täessään hallintoja valvontajärjestelmien arviointia b) parannettava tarkastustensa dokumentointia huolehtimalla, että tarkastusketju mahdollistaa sen tekemien tarkastusten laajuuden ja yhdenmukaisuuden arvioimisen.
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Harald NOACK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 12 December 2012. 
Tilintarkastustuomioistuimen II jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Harald NOACKIN johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 12. joulukuuta 2012 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA presidentti Erityiskertomus nro 25/2012 – Onko ikääntyville työntekijöille tarkoitettujen Euroopan sosiaalirahaston varojen käytön vaikuttavuuden seurantaan välineitä?
30 EXECUTIVE SUMMARY III. 
30 TIIVISTELMÄ III.
The Commission underlines the fact that its scope for action is conditioned by the provisions of the legal framework. 
Komissio haluaa tuoda esiin, että sen toimintamahdollisuudet riippuvat oikeudellisen kehyksen säännöksistä.
The objective of the Legislator (see Art. 37 of Reg. 1083/2006) was to come to shorter, more strategic, programming documents. 
Lainsäätäjän tavoitteena oli saada ohjelma-asiakirjoista lyhyempiä ja strategisemmin suunnattuja (ks. asetuksen N:o 1083/2006 37 artikla).
The Legislator has consciously chosen to have Programming documents with relatively broad priorities in order to allow for more flexibility. 
Lainsäätäjä on tietoisesti valinnut ohjelma-asiakirjoihin suhteellisen laajat ensisijaiset toimintalinjat joustavuuden lisäämiseksi.
The current regulatory framework only imposes the collection of financial data at priority axis level, not at the level of target groups. 
Nykyisissä säädöksissä edellytetään taloudellisten tietojen keräämistä ainoastaan toimintalinjojen tasolla, ei kohderyhmittäin.
This would also not be possible as most ESF actions are addressed to different age groups and the composition might change. 
Tämä ei edes olisi mahdollista, sillä useimmat ESR:n toimet suunnataan eri ikäryhmille, ja toimen kokoonpano voisi muuttua.
Overall results and impacts of the actions funded by ESF can be measured by evaluations. 
ESR:n rahoittamien toimien yleiset tulokset ja vaikutukset voidaan mitata arvioinnin avulla.
An example of this is the evaluation of the ESF support to Lifelong Learning, finalised in July 2012, which focuses inter alia on Older workers. 
Esimerkki tästä on heinäkuussa 2012 valmistunut ESR:stä elinikäiseen oppimiseen myönnettyä tukea koskeva arviointi, jossa käsitellään mm. ikääntyviä työntekijöitä.
V. (a) Monitoring tools already exist in Member States and allow checking on deviations from the target on an on-going basis, allowing the Managing Authorities and the European Commission to identify the necessary corrective measures on a timely basis. 
V. a) Jäsenvaltioissa on jo käytössä seurantavälineitä, joiden avulla voidaan jatkuvasti seurata poikkeamia tavoitteesta, ja hallintoviranomaiset ja Euroopan komissio voivat yksilöidä tarvittavat korjaustoimenpiteet oikeaan aikaan.
The Commission nonetheless recognises that there is room for further improvement. 
Komissio tunnustaa kuitenkin lisäparannusten tarpeen.
It has therefore proposed adequate regulatory provisions to ensure that in the next programming period 2014-2020, Operational programmes will be more performance and result-oriented (including a performance framework, in particular a mid-term performance review of the implementation of the operational programmes)1. 1 This concerns the design of the OPs as well as of the monitoring and evaluation systems. 
Se on tämän vuoksi ehdottanut riittäviä säännöksiä sen varmistamiseksi, että toimenpideohjelmissa painotetaan seuraavalla ohjelmakaudella (2014–2020) enemmän suoriutumista ja tuloksia (joille laaditaan puitteet; erityisesti toimenpideohjelmien täytäntöönpanosta tehdään väliarviointi).1 1 Tämä koskee niin toimenpideohjelmien rakennetta kuin seuranta-ja arviointijärjestelmiäkin.
The OPs shall set out for each priority axis the common and specific output and result indicators, with where appropriate a baseline value and a quantified target value; a description of actions to be supported including the identification of the main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries where appropriate and the planned use of financial instruments; the corresponding categories of intervention; a performance framework with milestones. 
Toimenpideohjelmissa vahvistetaan kunkin ensisijaisen aihealueen yleiset ja ohjelmakohtaiset tuotos-ja tulosindikaattorit ja niille tarpeen mukaan lähtöarvo ja määrällinen tavoitearvo, tuettavien toimenpiteiden kuvaus, jossa eritellään tapauksen mukaan myös tärkeimmät kohderyhmät, erityiset kohdealueet ja tuensaajatyypit, selostus rahoitusvälineiden suunnitellusta käytöstä, vastaavat tukitoimien luokat sekä tuloskehys ja välitavoitteet.
REPLY OF THE COMMISSION V. (b) The draft regulations presented by the Commission for 2014-2020 set out that Member States shall provide the resources necessary for carrying out monitoring and evaluation, and ensure that procedures are in place to produce and collect the data necessary for evaluations, including data related to common and, where appropriate, programme-specific indicators . The Commission has worked with Member States two years on common indicators before tabling its proposals for the future programming period. 
KOMISSION VASTAUKSET V.b) Komission vuosiksi 2014–2020 esittämien asetusluonnosten mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava tarvittavat resurssit seurannan ja arvioinnin toteuttamiseksi ja varmistettava, että käytössä on menettelyt arviointia varten tarvittavan tiedon, myös yleisiin ja tarvittaessa ohjelma-kohtaisiin indikaattoreihin liittyvien tietojen, tuottamiseksi ja keräämiseksi.2 Komissio on tehnyt ennen tulevaa ohjelmakautta koskevien ehdotusten esittämistä jäsenvaltioiden kanssa kaksi vuotta työtä yleisten indikaattorien laatimiseksi.
The Commission has also prepared guidance documents for Member States on monitoring and evaluation 2014-2020, as well as guidance on the ex-ante evaluation. 
Komissio on myös laatinut jäsenvaltioille ohjeasiakirjat seurannasta ja arvioinnista kaudella 2014–2020 sekä ohjeet ennakkoarvioinnista.
It has held several learning seminars with ESF evaluation capacities, has prepared a practical guidance for ESF Managing Authorities for carrying out counterfactual impact evaluations and is preparing a technical note on programme-specific indicators. 
Se on pitänyt useita seminaareja ESR:n arviointiyksiköiden kanssa, laatinut käytännön ohjeet ESR:n hallintoviranomaisille kontrafaktuaalisten vaikutustenarviointien tekemistä varten ja valmistelee parhaillaan teknistä muistiota ohjelmakohtaisista indikaattoreista.
V. (c) For 2014-20 the Commission has inserted in the draft cohesion regulations mandatory output and result common indicators, which have been elaborated in fruitful cooperation with the Member States and cover the most frequently funded target groups and entities. 
V.c) Komissio on lisännyt koheesioasetusluonnoksiin vuosia 2014–2020 varten pakolliset yleiset tuotos-ja tulosindikaattorit, jotka on laadittu hyvässä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa ja jotka koskevat useimmiten tukea saavia kohderyhmiä ja -yhteisöjä.
Programme monitoring by Member States shall always use common indicators and may use programme specific indicators where appropriate. 
Jäsenvaltioiden toteuttamassa ohjelman seurannassa käytetään aina yleisiä indikaattoreita sekä tarvittaessa ohjelmakohtaisia indikaattoreita.
2 During the programming period, Managing Authorities shall carry out evaluations including evaluations to assess effectiveness, efficiency and impact, for each programme on the basis of the evaluation plan. 
2 Hallintoviranomaisten on ohjelmakauden aikana toteutettava kunkin ohjelman osalta esimerkiksi vaikuttavuuden, tehokkuuden ja vaikutusten arviointeja arviointisuunnitelman perusteella.
At least once during the programming period, an evaluation shall assess how support from the Funds has contributed to the objectives for each priority. 
Ohjelmakauden aikana on vähintään kerran tehtävä arviointi, jossa tarkastellaan, miten rahastoista maksettu tuki on edistänyt kunkin ensisijaisen toimintalinjan mukaisia tavoitteita.
Furthermore Managing Authorities shall establish a system to record and store in computerised form data on each operation necessary for monitoring, evaluation, financial management, verification and audit, including data on individual participants in operations, where applicable; they shall ensure that the data is collected, entered and stored in the system, and that data on indicators is broken down by gender where required by Annex I of th ESF Regulation. 
Lisäksi hallintoviranomaiset ottavat käyttöön sähköisen tietojärjestelmän, jolla tallennetaan ja säilytetään seurantaa, arviointia, varainhoitoa ja tarkastamista varten tarvittavat tiedot kustakin toimesta ja tapauksen mukaan myös tiedot toimien yksittäisistä osallistujista. Hallintoviranomaisten on varmistettava, että tiedot kerätään ja viedään kyseiseen järjestelmään ja säilytetään siinä ja että indikaattoreita koskevat tiedot jaotellaan sukupuolen mukaan, jos ESR-asetuksen liitteessä I näin edellytetään.
Article 5 of the draft ESF regulation requires Member States to submit these data electronically in structured form for each investment priority. Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 
ESR-asetusluonnoksen 5 artiklan mukaan tiedot toimitetaan kustakin investointiprioriteetista sähköisesti jäsennellyssä muodossa. Erityiskertomus nro 25/2012 – Onko ikääntyville työntekijöille tarkoitettujen Euroopan sosiaalirahaston varojen käytön vaikuttavuuden seurantaan välineitä?
31 V. (d) The proposal of regulation for the 2014-2020 programming period contains provisions to improve the performance assessment of operational programmes. 
31 V. d) Ohjelmakautta 2014–2020 koskevassa asetusehdotuksessa on säännöksiä, joilla parannetaan toimenpideohjelmien tulosten arviointia.
However the assessment of performance is a separate exercise from the assessment by the Commission services, of management and control systems which essentially aims at checking the legality and regularity conditions of the national management and control systems. 
Tuloksellisuuden arvioiminen on kuitenkin eri toimenpide kuin komission suorittama hallintoja valvontajärjestelmien arviointi, jolla pyritään pääasiassa tarkastamaan näiden järjestelmien laillisuus ja säännönmukaisuus.
V. (e) The Commission is committed to further improve the completeness of the audit trail in ex-ante checks. 
V. e) Komissio on sitoutunut täydentämään edelleen ennakkotarkastustensa tarkastusketjua.
REPLY OF THE COMMISSION OBSERVATIONS 15. 
KOMISSION VASTAUKSET HUOMAUTUKSET 15.
The different approaches chosen by the Member States reflect the different situations of older workers in the areas concerned. 
Jäsenvaltioiden valitsemat eri toimintamallit heijastavat ikääntyvien työntekijöiden erilaisia tilanteita asianomaisilla alueilla.
Indeed older people in need of support can belong to different age groups (45+/50+/60+). 
Tukea tarvitsevat ikääntyvät henkilöt voivat todellakin kuulua eri ikäryhmiin (45+/50+/60+).
Furthermore the current regulatory framework does not provide a basis for harmonization. 
Nykyiset sääntelypuitteet eivät myöskään tarjoa perustaa tilanteen yhdenmukaistamiselle.
Lastly, the Commission underlines that what is important is that Member States receive the tools, within their own institutional context, to address the issues at stake. The use of a flexible age group definition does not in any way undermine the achievement of ESF goals. 16. 
Komissio korostaa, että jäsenvaltioiden on tärkeää saada käyttöönsä omien institutionaalisten puitteidensa mukaiset välineet puuttua näihin seikkoihin. Jousto ikäryhmien määrittelyssä ei heikennä millään lailla mahdollisuuksia saavuttaa ESR:n päämäärät. 16.
The current regulatory framework provides only limited powers to the Commission in terms of ensuring coherent, complete and consistent data collection approaches across the Operational Programmes The guidance on Annex XXIII to Regulation (EC) No 1828/2006 (‘Data on participants in ESF operations’) leaves Member States flexibility to adapt the age bracket as regards the implementation of a strategy/priority to their particular situation as regards older workers. 
Komissiolla on nykyisten säädösten nojalla vain rajalliset oikeudet varmistaa yhdenmukainen, täydellinen ja johdonmukainen tietojen kerääminen eri toimenpideohjelmissa. Asetuksen N:o (EY) 1828/2006 liitteessä XXIII (Tiedot ESR:n toimiin osallistujista) jätetään jäsenvaltioille joustoa mukauttaa ikäjakaumaa strategian/ensisijaisen toimintalinjan täytäntöönpanossa ikääntyvien työntekijöiden erityistilanteen mukaan.
Data collected, on the basis of Annex XXIII, does in any case provide information on the 55-64 age group participation, and hence allows providing information in accordance with the definition set by the Stockholm European Council. 
Joka tapauksessa liitteen XXIII perusteella kerätyt tiedot tarjoavat tietoa 55–64-vuotiaiden osallistumisesta ja mahdollistavat tietojen toimittamisen Tukholmassa kokoontuneen Eurooppa-neuvoston vahvistaman määritelmän mukaisesti.
The Commission aims at addressing these issues in the next programming period 2014-2020. 
Komissio aikoo käsitellä näitä asioita seuraavalla ohjelmakaudella 2014–2020.
In particular, participants aged above 54 years remain a compulsory reporting category for 2014-2020 (ESF common indicators). 
Erityisesti yli 54-vuotiaista on raportoitava seuraavalla ohjelmakaudellakin (ESR:n yleiset indikaattorit).
Furthermore, as foreseen in the new regulations, poor data quality may lead to suspension of payments to the Member State. 
Lisäksi tietojen heikko laatu voi johtaa uusien asetusten mukaan jäsenvaltiolle suoritettavien maksujen keskeyttämiseen.
Although the Commission is ultimately accountable for the implementation of the EU budget towards the Discharge authority within the regulatory framework, adopted by the Council and the European Parliament, applicable to the shared management of the structural funds, the main implementation, financial, control and audit obligations lie with the Member States. 
Vaikka komissio on viime kädessä vastuussa vastuuvapauden myöntämisestä vastaavalle viranomaiselle EU:n talousarvion toteuttamisesta neuvoston ja Euroopan parlamentin hyväksymien rakennerahastojen yhteiseen hallinnointiin sovellettavien säädösten puitteissa, toteuttamista, varainhoidon valvontaa ja tarkastusta koskevat pääasialliset velvoitteet kuuluvat jäsenvaltioille.
The implementation of ESF must comply with the requirements of the Financial Regulation as well as the sectoral legislation. 
ESR:n toimeenpanossa on noudatettava varainhoitoasetuksen ja alakohtaisen lainsäädännön vaatimuksia.
Special Report No 25/2012 – Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers? 32 Box 1 (a) Emilia Romagna: The specific targeting of 45+ workers is substantiated by an adequate analysis that underlines the necessity to implement active policies to avoid the exclusion of people over 45 years old from the labour market. 
Erityiskertomus nro 25/2012 – Onko ikääntyville työntekijöille tarkoitettujen Euroopan sosiaalirahaston varojen käytön vaikuttavuuden seurantaan välineitä? 32 Laatikko 1 a) Emilia-Romagna: Yli 45-vuotiaiden ikäryhmä on otettu erityiseksi kohteeksi, koska asiasta on tehty riittävä analyysi, jonka mukaan on tarpeen toteuttaa aktiivista politiikkaa, jotta vältetään kyseisten henkilöiden jääminen työmarkkinoiden ulkopuolelle.
Most of the older participants in ESF operations are also part of other target groups specified in the OPs, e.g. unemployed people or employed people. 
Useimmat ikääntyvistä ESR:n toimiin osallistujista kuuluvat myös muihin toimenpideohjelmissa määriteltyihin kohderyhmiin eli he ovat työttömiä tai työssäkäyviä.
The actions foreseen for such groups however do not necessarily fall under priority theme 67 ‘encouraging active ageing and prolonging working lives’. 
Tällaisille ryhmille tarkoitetut toimet eivät kuitenkaan välttämättä kuulu ensisijaiseen aihealueeseen 67 eli aktiivista ikääntymistä ja työuran pidentämistä koskeviin toimenpiteisiin.