natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While the Commission has gradually overcome this constraint in applicant countries such as Bulgaria or Lithuania, bringing pressure to bear within the context of enlargement by implementing a pre-accession strategy, the situation remains more difficult in Russia, which is imposing its own conditions for potential cooperation in a sector which generally does not recognise the need for it. 
Vaikka komissio on onnistunut vähitellen voittamaan tämän esteen sellaisissa ehdokasmaissa kuten Bulgariassa ja Liettuassa liittymispaineiden ja liittymistä valmistelevan strategian vuoksi, on tilanne yhä vaikea Venäjällä, joka asettaa mahdolliselle yhteistyölle omat ehtonsa näitä yleensä tarpeettomina pitävällä alalla.
3. The financial constraint was also more sensitive in the sense that improving the safety of a nuclear stock made up of around fifty power stations required budgets out of all proportion with the Phare and Tacis programme funds. 
3) Rahoitukselliset rajoitukset ovat myös muita aloja tuntuvampia, sillä noin viidestäkymmenestä reaktorista koostuvan ydinvoimalan turvallisuuden parantaminen edellyttäisi valtavaa rahoitusta, joka ei olisi missään suhteessa Phare-ja Tacis-ohjelmiin.
This constraint is particularly tough and prevents the Commission from applying any real leverage to the process of solving the problems, in particular by closing power stations. 
Tämä rajoitus on erityisen raskas, eikä komissio voi sen vuoksi edesauttaa konkreettisesti ongelmien ratkaisua, kuten voimaloiden sulkemista.
The Commission has overcome this constraint by a broad use of the derogations permitted by the Financial Regulation for concluding contracts by private treaty; the Court criticises the scale of this practice. 
Komissio on pyrkinyt ratkaisemaan ongelman turvautumalla laajalti varainhoitoasetuksessa sallittuihin poikkeuksiin suorien sopimusten yhteydessä: tilintarkastustuomioistuin on kritisoinut poikkeusten laajuutta.
The strategy which has been the basis for defining the Commission’s programmes was first that adopted by the G7 in 1992 at the Munich Summit. 
TIIVISTELMÄ TEHDYISTÄ HAVAINNOISTA Euroopan unionin soveltama lähestymistapa 2.1 Komission ohjelmien määrittelyssä käytetty strategia on G7-maiden Münchenin huippukokouksessa omaksuma.
The action programme adopted by the G7 was based on the following measures: — improvements in operational safety, — technical improvements based on safety assessments, — strengthening the safety authorities. 
G7-maiden toimintaohjelma perustui seuraaviin toimiin: — toimintavarmuuden parantaminen, — turvallisuuden arviointiin perustuvien tekniikoiden parantaminen, — turvallisuudesta vastaavien viranomaisten toiminnan tehostaminen.
This action plan also had a longer-term goal of replacing the least safe reactors and improving those of more recent design. 
Kyseinen toimintasuunnitelma sisältää myös pidemmän aikavälin toimia, jotka koostuvat vähiten varmojen reaktorien korvaamisesta ja uusimpien reaktorien parantamisesta.
The Commission’s strategy was reiterated in the initial funding agreements with the countries concerned, formulated more explicitly in 1995 and adopted by the management committee in 1996. 
Komission strategiaan on nojauduttu tehtäessä kyseisten maiden kanssa alustavia rahoitussopimuksia, ja lopulliseen muotoon se on muotoiltu vuonna 1995.
The main thrust of this strategy for the applicant countries was clearly defined in Agenda 2000. 
Kyseisten ehdokasmaiden strategian pääasialliset toimintalinjat muotoiltiin selkeästi Agenda 2000 -asiakirjassa.
As regards decommissioning, dismantling and waste processing, these were not secondary objectives but rather objectives which have thus far not received the same level of funding as the safety of working reactors. 
Reaktoreiden poistaminen käytöstä ja purkaminen sekä ydinjätteiden käsittely eivät ole niinkään toissijaisia tavoitteita, vaan tavoitteita, joille ei ole osoitettu tällä hetkellä yhtä paljon rahoitusta kuin toiminnassa olevien ydinreaktorien turvallisuuteen.
The report also stresses how difficult it is for the countries concerned to envisage closing their nuclear reactors. 
Kertomuksessa korostetaan samoin vaikeuksia, joita asianomaiset maat kohtaavat suunnitellessaan ydinreaktorei-densa sulkemista.
However, it should be stressed that: — on the one hand, it is the Tacis programme which prepared the plan for decommissioning the Chernobyl nuclear reactors, and it was almost entirely Tacis funds which financed the investigation of the case for 
On kuitenkin korostettava seuraavia seikkoja: — Tacis-ohjelmassa on valmisteltu suunnitelma Tšernobylin ydinreaktoreiden poistamiseksi käytöstä. Tacis-varoista rahoitettiin myös Rovno 4-ja Khmelnitsky
C 35/42 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN funding the completion of the Rovno 4 and Khmelnitsky 2 reactors, which should allow Chernobyl to be definitively closed, — on the other hand, a clear strategy was set out in Agenda 2000 to lead to the least safe reactors in the applicant countries being closed. 
C 35/42 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9.2.1999 FI 2 -reaktoreiden loppuunsaattaminen miltei kokonaisuudessaan, minkä puolestaan tulisi mahdollistaa Tšernobylin lopullinen sulkeminen. — Agenda 2000:ssa muotoiltiin selkeä strategia jäsenyys-ehdokasmaille vähiten varmojen reaktorien sulkemi-seksi.
The fact noted by the Court, that the financial instruments which could take over from Phare and Tacis for the costliest projects are taking a long time to be mobilised, shows the technical, economic and financial complexity of projects in the nuclear sector. 
Tilintarkastustuomioistuimen huomio siitä, että rahoitusvälineet, joilla voitaisiin jatkaa Phare-ja Tacis-ohjelmiin kuuluvien toimien kalliimpia hankkeita, ovat viivästyneet käyttöönotoltaan, osoittaa ydinalan teknisen, taloudellisen ja rahoituksellisen monimutkaisuuden.
2.2. When setting up G-24 NUSAC, the mechanism was primarily a focus point for information exchange, enabling the various actors to coordinate amongst themselves. 
2.2 G24 NUSACia perustettaessa pääpaino pantiin tietojen vaihdolle, joka mahdollistaa eri toimijoiden keskinäisen koordinoinnin.
The participating parties never considered giving NUSAC a mandate to direct funds. 
Siihen osallistuvat osapuolet eivät ole koskaan harkinneet antaa NUSACille valtuuksia varojen ohjaamiseen.
Finally, it needs to be stated that G-24 NUSAC enjoys excellent relations with the IAEA and EBRD, with which there is frequent contact. 
Lopuksi on selvennettävä, että G24 NUSACilla on erinomaiset suhteet IAEAan ja EBRD:hen, joiden kanssa sillä on jatkuvaa kanssakäymistä.
Cooperation with the NSA to buy certain equipment was difficult because of the different procedures that exist, particularly as regards the firms that are eligible to take part in the invitations to tender. 2.3. 
Ydinturvarahaston (NSA) kanssa käytävä yhteistyö joidenkin laitteiden ostamiseksi on ollut työlästä erilaisten menettelytapojen vuoksi erityisesti tarjouskilpailuun osal-listumiskelpoisten yritysten osalta.
Relations with the beneficiaries in the partner countries have been governed by rules which normally apply to the beneficiaries of the Tacis programme. They have been associated with all the programming and evaluations received in connection with invitations to tender. 
2.3 Suhteita kumppanuusmaiden edunsaajiin ovat sää-delleet normaalisti Tacis-ohjelman edunsaajiin sovellettavat säännöt. Niitä on sovellettu kaikkeen ohjelmatyöhön ja tarjouskilpailuihin liittyviin arviointeihin.
While the recipients sometimes complain of communication problems, this can be because they challenge the results of the evaluations of the invitations to tender. 
Edunsaajajärjestöt valittavat paikoin tiedonkulkuun liittyvistä ongelmista, jotka johtuvat paikoin siitä, että ne eivät ole samaa mieltä tarjouskilpailuihin liittyvien arvioiden tuloksista.
The recipients normally participate in the evaluations. 
Edunsaajat osallistuvat yleensä arviointiin.
In some cases the recipient may not have been asked to travel for the evaluation of the price bids, since this evaluation was confined to choosing the lowest bid. 
Joskus edunsaajia ei kuitenkaan pyydetä saapumaan rahoitustarjousten arviointiin, koska arviointi keskittyy alimman tarjouksen hyväksymiseen.
Management of the operations 2.4. The Commission notes that its replies show that while there has occasionally been a lack of rigour (often due to constraints on human resources, which are too variable and too limited for the large number of projects) this is certainly not the case across the board. 
Toimien hallinnointi 2.4 Komissio toteaa, että vaikka sen vastauksista käy ilmi toimien hallintaan liittyvät ajoittaiset puutteet (jotka johtuvat usein henkilöresurssien epätasaisuudesta ja rajallisuudesta monissa hankkeissa), ei tästä voi vetää yleisiä johtopäätöksiä.
More efficient management tools were put in place after the start of the programme. 
Ohjelman käynnistämisen jälkeen on otettu käyttöön tehokkaampia hallinnoinnin välineitä.
The complex and specific nature of the field of action, nuclear safety, meant that private treaty contracts were used more than in other fields. 
2.5 Ydinturvallisuuden monimutkainen ja erityinen luonne on edellyttänyt laajempaa tarjousmenettelyä kuin muilla suoria sopimuksia sisältävillä aloilla.
Derogations from the competitive bidding procedures mainly concerned projects to assist the safety authorities and the contracts with the Union electricians for on-site assistance. 2.6. 
Kilpailuttamismenettelyihin liittyvät poikkeukset ovat koskeneet ennen kaikkea ydinturvallisuusviranomaisten avustushankkeita sekä sopimuksia unionin energialaitosten kanssa laitospaikalla annettavasta avusta.
It was decided to interpose supply agencies in order to increase the transparency of the process of purchasing equipment, to balance out the very great involvement of the Union’s electricians. 
2.6 Hankintayritysten välikätenä käyttämisen tarkoituksena on lisätä laitteiden hankinnan avoimuutta vastapainona unionin sähköntuottajien vahvalle panokselle.
As regards advances, the Commission would draw attention to the fact that it must choose between a few large advances (which are covered by bank guarantee) or many small advances. 
Ennakoista puhuttaessa komissio haluaa korostaa, että sen on valittava joko pieni joukko määrältään suuria ennakoita (jotka katetaan pankkitakuulla) tai suuri joukko määrältään pieniä ennakoita.
In the light of the staff constraints highlighted by the Court, the second choice is not really an option for the Commission departments. 
Henkilöstövajauk-sen vuoksi, mitä myös tilintarkastustuomioistuin korostaa, komissio ei voi todellisuudessa turvautua jälkimmäiseen vaihtoehtoon.
The shortcomings in the programming process can be attributed largely to the urgency with which the initial programmes were launched and the inadequate staff resources that were allocated for the implementation of the programmes (paragraph 2.4). 
2.7 Ohjelmatyön puutteet johtuvat suurelta osin kii-reestä, jolla ensimmäiset ohjelmat käynnistettiin, ja ohjelmien toteutukseen riittämättömistä henkilöresursseista (kohta 2.4).
This has led the Commission to involve external consultants to draw up the nuclear safety programmes and their component projects. 
Tämän vuoksi komissio on joutunut käyttämään ulkopuolisia konsultteja ydinturvallisuusohjelmien ja sen osahankkeiden määrittelyyn.
However, the Commission has meanwhile put in place more suitable arrangements. 
Komissio on kuitenkin sittemmin ottanut käyttöön sopivampia menettelyjä.
The role of consultants such as the Twinning Programme Engineering Group (TPEG) has been carefully circumscribed and Directorate-General IA has established a Framework Agreement with the Joint Research Centre in order to avail itself in-house of the requisite technical support. 
Konsulttien asemaa TPEG-etuyhtymässä on tarkoin rajattu. Pääosasto IA on myös tehnyt puitesopimuksen Yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa hyödyntääkseen toimielinten omaa teknistä osaamista.
The fact remains that the nuclear sector is so complex that the Commission, and in particular its Joint Research Centre, cannot claim to have sufficient resources to meet all its needs in programming and drawing up terms of reference. 
Ydinalan monimutkaisuuden vuoksi komissio ja erityisesti sen Yhteinen tutkimuskeskus eivät voi katsoa, että niillä on riittäviä resursseja kaikkien ohjelmatyötarpeiden tyydyttämiseen ja sen puitteiden laatimiseen.
Finally, it should be noted that the use of consortia is also linked to the limited number of players in the nuclear sector. 
Lopuksi voidaan mainita, että erityisten yhteenliittymien käyttö johtuu ydinalan toimijoiden rajallisesta määrästä.
2.8. The levels set by the budgetary authority have not been exceeded. 
2.8 Budjettivallan käyttäjän asettamia normeja ei ole ylitetty.
The management expenditure mentioned by the Court as excessive expenditure does not come under the ceiling entered in the budget remarks. Mobilisation of aid and the results 2.9. 
Hallintokulut, joiden tilintarkastustuomioistuin katsoo ylittävän asetetut rajat, eivät kuulu talousarvion selvitysosassa asetettuihin enimmäismääriin.
The Commission does not deny that the implementation of some actions has been slow. 
Tuen asettaminen käyttöön ja saavutetut tulokset 2.9 Komissio ei kiellä, etteikö joidenkin toimien toteuttaminen olisi ollut hidasta.
The choice of implementing arrangements has been dictated above all by a concern for transparency and control. 
Toteutustavan valintaan ovat vaikuttaneet ennen kaikkea pyrkimys avoimuuteen ja valvontaan.
It is for this reason above all that supply agencies have been selected for equipment purchasing projects. 
Myös hankintayritykset on valittu näiden perusteella.
9.2.1999 Official Journal of the European Communities C 35/43 EN As regards the priority given to supplying equipment, the point should be made that there is no contradiction between supplying equipment and the development of a safety culture. 
9.2.1999 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 35/43 FI Laitehankintojen ensisijaisuudesta puhuttaessa on korostettava, etteivät laitteiden toimittaminen ja turvallisuuskulttuurin edistäminen ole ristiriidassa keskenään.
2.10. As the requirements in any case exceeded the available resources, the choice of the best projects had to be based on several criteria. 
2.10 Koska tarpeet ylittävät joka tapauksessa käytettävissä olevat voimavarat, tulee parhaita hankkeita valitessa ottaa huomioon useita kriteereitä.
For these projects, the active participation of the partners could be considered as a positive sign for its implementation. 
Näissä hankkeissa kumppaneiden aktiivinen osallistuminen voidaan katsoa osoitukseksi toteutuksen loppuun saattamisesta.
Changes had to be made following problems such as: excessive delays in preparing the specifications (Nikiet technical centre), underestimation of budgets, stricter criteria imposed late by the safety authorities, a change of direction by the authorities in the recipient country (abandonment of an investment project with a Euratom loan at the Kola power station at the end of the preparatory phase financed by Tacis). 2.11. 
Muutosten tarve on johtunut muun muassa seuraavista: tarjouseritelmien valmistelun hitaus (Nikietin tekninen keskus), talousarvion arvioiminen liian pieneksi, turvallisuusviranomaisten myöhäisessä vaiheessa asettamat tiukemmat kriteerit, edunsaajamaiden viranomaisten toimintalinjojen muuttuminen (Euratomin lainalla rahoitetun investointihankkeen hylkääminen Kuolan ydinvoimalassa Taciksesta rahoittavan valmisteluvaiheen lopussa).
In certain cases, the Commission received a formal declaration from the recipients that they had obtained the agreement of the safety authorities for the necessary licences. 
2.11 Joissain tapauksissa komissio on saanut edunsaajilta muodollisen vakuutuksen siitä, että ne ovat saaneet turvallisuusviranomaisten suostumuksen tarpeellisille lu-ville.
It subsequently transpired that this had not been the case. 
Myöhemmin on selvinnyt, ettei näin ollut kuitenkaan tapahtunut.
The Court’s comments in paragraph 2.3 on relations with the recipients should be read in this light. 
Tämä esitetään kommenttina tilintarkastustuomioistuimen kommenttiin kohdassa 2.3, joka koski suhteita edunsaajiin.
Because of the lack of appropriate cover for the EU’s contractors in the event of a nuclear accident, the results of certain contracts signed before the Memorandum of Understanding (MoU) was signed in 1995 could not be made freely available to the recipients. 
2.12 Koska EU:n sopimuspuolilta puuttuu asianomainen suoja ydinonnettomuuksien varalle, ei tiettyjä ennen yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamista vuonna 1995 allekirjoitettuja sopimuksia ole voitu saattaa edunsaajien vapaaseen käyttöön.
Under the MoU protection is provided by the Russian Federation, thereby obviating the need for this restriction for the contracts signed subsequently. 
Yhteisymmärryspöytäkirja suojaa Venäjän federaatiota ja estää rajoituksen ulottumisen myöhemmin tehtyihin sopimuksiin.
An interim solution has been found for the contracts that were concluded before the Memorandum was signed, and the results of the projects in question have been made formally available to the recipients. 
Kyseisiä, ennen yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittamista tehtyjä sopimuksia koskeva ongelma on kuitenkin ratkaistu, ja kyseisten hankkeiden tulokset ovat edunsaajien käytettävissä.
It should also be noted that, from the start, the Russian institutes have closely collaborated in drawing up the studies concerned and have therefore gained direct use from them. 
Samoin tulee huomata, että venäläiset instituutit ovat tehneet alusta asti tiivistä yhteistyötä kyseisten tutkimusten laatimiseksi ja hyötyneet myös näin ollen niistä itsekin suoraan.
For some of these projects, the results have also been used in subsequent related projects. 
Joidenkin hankkeiden tuloksia on hyödynnetty myöhemmissä osahankkeissa.
The terms between contractors and sub-contractors are not the direct responsibility of the Commission. 2.13. 
Sopimuspuolten ja alihankkijoiden väliset ehdot eivät kuulu komission suoraan vastuualueeseen.
However, the amounts entered in the accounts for supply contracts should not be used as an indicator of progress on purchases. 
Hankintasopimusten kirjanpitoon otettuja summia ei tule kuitenkaan käyttää ostojen kehityksen indikaattorina.
For Chernobyl, the low rate of mobilisation can be explained above all by the link established between the Tacis projects (decided in 1994) and the political negotiation between the G7 and the EBRD with Ukraine for the MoU and the NSA agreement which were completed only in 1995 and 1996 respectively. 
Tšernobylin osalta tuen käyttöön asettamisen vähäisyys johtuu ennen kaikkea yhteyksistä, joita Tacis-hankkeilla (vuonna 1994 päätetyt) sekä G7-maiden ja EBRD:n välisillä poliittisilla neuvotteluilla yhteisymmärryspöytäkirjasta ja NSA-sopimuksesta on. Nämä neuvottelut päättyivät vastaavasti vuosina 1995 ja 1996.
The strategy which has been the basis for defining the Commission’s programmes was first that adopted by the G7 in 1992 at the Munich Summit. 
EUROOPAN UNIONIN SOVELTAMA LÄHESTYMISTAPA Tavoitteet ja keinot 3.2 Komission ohjelmien määrittelyssä käytetty strategia on G7-maiden vuoden 1992 Münchenin huippukokouksessa omaksuma.
This action plan also had the longer-term goal of replacing the least safe reactors and improving those of a more recent design. 
Kyseinen toimintasuunnitelma sisältää myös pidemmän aikavälin toimia, jotka koostuvat vähiten varmojen reaktorien korvaamisesta ja uusimpien reaktorien parantamisesta.
Reference to this strategy was clearly made in the proposals and agreements on funding the first programmes adopted (nuclear safety programmes for the Russian Federation and Ukraine 1992 — 93). 
Komission strategiaan on nojauduttu ensimmäisten hyväksyttyjen ohjelmien rahoitusta koskevia ehdotuksia ja sopimuksia tehtäessä (Venäjän federaation ja Ukrainan ydinturvallisuusohjelmat vuosille 1992–1993).
The Commission’s strategy was more explicitly formulated in 1995 and adopted by the management committee in 1996. 
Komission strategia muotoiltiin lopullisempaan muotoon vuonna 1995, ja hallintokomitea hyväksyi sen vuonna 1996.
The main priorities of this strategy have been pursued since the beginning of the programme. 
Strategian pääasiallisia toimintalinjoja on seurattu ohjelman alusta lähtien.
Finally, the strategy for the central and eastern European countries was clearly defined in Agenda 2000. 
Lopullisesti KIE-maiden strategia muotoiltiin selkeästi Agenda 2000 -asiakirjassa.
It should be borne in mind that the characteristics and technical deficiencies of the Soviet-designed reactors were relatively unknown at the beginning of the programmes. 
Neuvostoliiton aikaisten reaktoreiden tekniset ominaisuudet ja puutteet eivät olleet kovin tunnettuja ohjelmien alkuvaiheessa.
It was therefore necessary to address the problem by 
Niinpä oli tarpeen lähestyä ongelmaa tutkimusten kautta.
C 35/44 Official Journal of the European Communities 9.2.1999 EN conducting studies. 
C 35/44 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9.2.1999 FI erityisesti Venäjän teollisuuden välille.
Subsequently, more concrete action was taken. 
Sittemmin on voitu ryhtyä konkreettisempiin toimiin.
It was backed up by two additional elements: support for the regulators (safety authorities) and support for the power station operators. 
Näissä on tukeuduttu kahteen toisiaan täydentävään elementtiin: lainsäätäjien tukemiseen (turvallisuusviranomaiset) ja itse voimaloiden käyttäjien tukemiseen.
It is therefore not true to say that the programmes between 1990 and 1994 were decided upon without an overall strategy. 
Ei siis voida sanoa, että vuosien 1990 ja 1994 ohjelmista olisi päätetty ilman kokonaisstrategiaa.
The Commission placed the question of closing the least safe reactors within the more general framework of the G7 and the Nuclear Safety Account (NSA), judging that only concerted action by all the donor countries could lead to a positive result. 
3.3 Komissio on esittänyt kysymyksen vähemmän turvallisten reaktoreiden sulkemisesta yleisemmin G7:n ja ydinturvallisuusrahaston (NSA) puitteissa, koska se katsoo, että vain kaikkien tuenantajamaiden yhteinen toiminta voi johtaa positiiviseen tulokseen.
Under the NSA there does indeed exist an agreement with Lithuania, Bulgaria and Russia. 
NSA:n puitteissa on tehty sopimus Liettuan, Bulgarian ja Venäjän kanssa.
The case of Ukraine is covered by the G7 MoU. 3.4. 
Ukrainan tapauksessa on tehty G7-maiden yhteisymmärryspöytäkirja.
All the strategy documents which were used for programming clearly indicate that the Commission’s action may not contribute to extending the lifespan of the reactors planned for closure in the short term. 
3.4 Ohjelmatyöhön käytetyissä strategia-asiakirjoissa on selvästi mainittu, ettei komission toimilla voida pidentää piakkoin suljettavaksi määrättyjen reaktoreiden käyttö-ikää.
This is looked at when the annual programmes are assessed. 
Tämä vaikuttaa vuosittaisten ohjelmien tarkasteluun.
Decommissioning and dismantling of reactors 3.5. to 3.7. The Commission has always considered decommissioning the least safe power stations as a paramount political objective. 
Reaktoreiden käytöstä poistaminen ja purkaminen 3.5–3.7 Komissio on aina katsonut, että vähiten turvallisten voimaloiden poistaminen käytöstä on ensisijaisen tärkeää.
This is clearly confirmed in Agenda 2000, and is demonstrated by the Commission’s actions in Ukraine and in the context of the accession partnerships and its support, both technical and political, for the NSA’s and the G7’s efforts. 
Tämä on vahvistettu selväsanaisesti myös Agenda 2000:ssa. Tästä todistavat niin komission toimet Ukrainassa ja liittymiskumppanuuden yhteydessä kuin komission sekä poliittinen että tekninen tuki NSA:n ja G7:n ponnisteluille.
It should also be noted that, when the context allowed, the necessary resources were allocated to deal with this question. 
Samoin on tässä yhteydessä huomautettava, että kysymyksen käsittelyyn on mahdollisuuksien rajoissa osoitettu asianmukaiset keinot.
The Tacis programme prepared the decommissioning plan for the Chernobyl power station. 
Tacis-ohjelman yhteydessä on valmisteltu suunnitelma Tšernobylin voimalan poistamiseksi käytöstä.