natgillin/translations-raw huggingface dataset:
THE COMMISSION’S REPLIES 4. 3. 
3.56 Tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että komission olisi ryhdyttävä seuraaviin toimiin tilanteen korjaamiseksi: a) otetaan käyttöön vakiomalli, jota käytetään ainakin esitettäessä kannetut alv-nettotulot alv-ilmoituksessa; b) tutkitaan mahdollisuutta sisällyttää alv-ilmoituksiin määrä, joka arvion mukaan tullaan maksamaan alv:na kyseisen vuoden osalta; c) pyydetään jäsenvaltioita esittämään alv:n kantamista koskeva kirjausketju; KOMISSION VASTAUKSET 3.54 Luetteloiden sisältö ja esitystapa todellakin vaihtelevat.
The Commission 
Komissio vahvistaa, että Ranskan ja Luxemburgin luettelojen puuttuminen todellakin haittaa niiden BKTL:n tarkastuksia.
The Commission 3. 6. 
3.56 a) Kuten vastauksessa kohtaan 3.43 todetaan, yhteisön lainsäädännössä ei säädetä vakiomuodosta, mutta komissio aikoo kuitenkin edelleen kannustaa standardoinnin ja avoimuuden lisäämistä. b) Komissio pyytää jäsenvaltioita seuraavassa omia varoja koskevan neuvoa-antavan komitean kokouksessa toimittamaan nämä tiedot. c) Komissio ottaa seuraavassa omia varoja koskevan neuvoa-antavan komitean kokouksessa jäsenvaltioiden kanssa esiin tarpeen varmistaa laadultaan parhaat mahdolliset jäljitysketjut alv:n kantamisessa.
8.11. 
94 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET d) kannustetaan jäsenvaltioita soveltamaan parasta käytäntöä perintämenettelyjen osalta; e) laajennetaan komission tarkastustoimet kattamaan alv:n kantaminen jäsenvaltioissa.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission 
KOMISSION VASTAUKSET d) Komissio pyrkii edelleen lisäämään tietoisuutta ratkaisuista ja rohkaistakseen parhaiden käytäntöjen omaksumista soveltamisen valvonnassa. e) Komission mielestä on tasapainotettava toisaalta jäsenvaltioiden oikeus järjestää alv:n kanto, sillä yli 95 prosenttia siitä tilitetään jäsenvaltioille, ja toisaalta tarve turvata omat varat.
7. 3. 
Tästä syystä se pitää parempana asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1553/89 12 artiklassa vaadittujen kertomusten käyttöä esittääkseen omiin varoihin liittyviä huomautuksia alv:n kannosta jäsenvaltioissa.
The Commission’s 8.11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 95 LIITE 1 Omat varat — Kehitys tärkeimpien huomautusten osalta Huomautukset Omien varojen asettaminen komission käyttöön Viivästykset omien varojen asettamisessa komission käyttöön Toteutetut toimenpiteet Tarvittavat toimenpiteet Komission toiminta on ollut tyydyttävää.
The Commission 
Tarkastustoimista vastaava komission yksikkö, josta säädetään asetuksessa (neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1150/2000), toimii aina vii-västystapauksissa, ja jäsenvaltioita kehotetaan maksamaan viivästyskorko tarvittaessa.
The Commission 
Tarkastustoimista vastaava komission yksikkö, josta säädetään asetuksessa (neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1150/2000) on osoittanut huomattavia resursseja B-kirjanpitoa varten, ja lisäksi se on raportoinut havaituista ongelmista; useissa jäsenvaltioissa systemaattiset ongelmat ovat kuitenkin pysyneet ennallaan.
4. 4. 
Kaavioista 4.1 ja 4.2 käy ilmi, kuinka varat on käytetty.
4. 
Kaaviosta 4.1 käy ilmi, kuinka menot ovat jakautuneet taloudellisten luokkien (esimerkiksi suorat maksut ja vientituet) mukaan eriteltynä.
2. 4. 4. 
Kaaviosta 4.2 käy ilmi menojen jakautuminen tärkeimpien maatalousalojen kesken (esimerkiksi naudanliha ja oliiviöljy).
4. 3. 
4.3 Jäsenvaltioiden maksajavirastot vastaavat lähes kaikista YMP:n menoista.
8.11. 4. 
100 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 Kaavio 4.1 — EMOTR-tukiosaston menojen jakautuminen taloudellisten alojen mukaan — vuosi 2002 (1) Muut suorat tuet: tuottajille, tuottajajärjestöille tai jalostajille maksettu tuotanto-, jalostus-tai kulutustuki.
The Commission’s 
Lähde: Komission tilit vuodelta 2002 — Nide II — Lähtötiedot.
The Commission’s 4. 
Kaavio 4.2 — EMOTR-tukiosaston menojen jakautuminen aloittain — vuosi 2002 Lähde: Komission tilit vuodelta 2002 — Nide II.
8.11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 101 g) sen jälkeen komissio voi tarkastaa maksajavirastojen suorittamat maksut; jos ne ovat sääntöjenvastaisia tai jos niitä koskeva varainhoidon valvonta on puutteellista, komissio voi päättää, että kyseisten jäsenvaltioiden olisi katettava osa maksuista eikä niitä kirjattaisi yhteisön talousarvioon (toisin sanoen komissio jättää kyseiset menot tilien tarkastamisen ja hyväksymisen osalta sääntöjenmukaisuutta koskevien päätösten ulkopuolelle).
4. 
Jättäes-sään menot päätöksen ulkopuolelle komissio pienentää vastaavasti maksajavirastoille suorittamiaan maksuja (ks. kohta 4.59).
1). 4. 4. 
TARKASTUSLAUSUMAAN LIITTYVÄ ERITYISARVIO Tarkastuksen sisältö 4.5 Tilintarkastustuomioistuin: a) tarkasti maksajavirastojen varmennetut tilit (ks. kohdat 4.7–4.8 tarkastuslausumaan liittyvien päätelmien osalta); b) arvioi yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän tarkastus-ja raportointimenettelyt (ks. kohdat 4.9–4.13); c) toteutti tilitapahtumien tarkastuksia suoraan (ks. kohdat 4.14–4.15); d) tarkasti maatalouden pääosaston pääjohtajan antaman kertomuksen ja lausuman (ks. kohdat 4.16–4.21).
The Commission’s 4. 6. 
4.6 Kohdissa 4.22–4.48 esitetään tilintarkastustuomioistuimen arvio YMP:n menojen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta, joka perustuu pääasiassa edellä mainittuun todentavaan aineistoon.
8.11. 4. 7. 4. 
102 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Todistus maksajavirastojen tileistä 4.7 Kuten kohdassa 4.3 mainittiin, on olemassa vuosittainen tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskeva päätös, jossa komissio päättää hyväksyä tai hylätä YMP:n maksajavirastojen edeltävän varainhoitovuoden vahvistetut tilinpäätökset.
2. 4. 4. 
Kohdissa 4.54–4.58 esitetään tilintarkastustuomioistuimen yksityiskohtaiset huomautukset komission tekemästä tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevasta päätöksestä, joka koskee varainhoitovuotta 2002.
4. 
Ne voivat antaa myös varmuuden siitä, että viljelijöiden, jalostajien ja viejien toimittamia tietoja on käsitelty oikein maksajavirastoissa. b) Todistuksen myöntävät elimet ovat havainneet merkittäviä ongelmia (joita on kuvattu kohdassa 4.55) tavassa, jolla maksajavirastot ovat käsitelleet tilitapahtumia.
The Commission 
Komissio on jättänyt hyväksymättä tilejä neljäsosan verran ilmoitetusta kokonaismäärästä lisätietoja saatuaan tai lisätarkastusten valmistuttua. c) Toisaalta todistusten myöntävien elinten työ on parantanut maksajavirastojen työn tasoa, ja se antaa riittävän varmuuden maksajavirastojen komissiolle toimittamien varainhoitoa koskevien tietojen luotettavuudesta. Kaiken kaikkiaan tilintarkastustuomioistuin voi luottaa siihen, että todistuksen myöntävien elinten tiedot maksajavirastojen tileistä ovat oikeat. d) Todistuksen myöntävien elinten toimittamien tarkastusten avulla ei saada kuitenkaan varmuutta siitä, että YMP:aan kuuluvan tuen hakijoiden maksajavirastoille toimittamat tiedot ovat oikeat. Todistuksen myöntävien elinten toimittamien tarkastusten perusteella hakijoille suoritettujen maksujen laillisuudesta ja asianmukaisuudesta voidaan saada ainoastaan rajallinen varmuus.
2. 
4.10 Näitä menetelmiä ja järjestelmiä käytettiin suunnilleen 58 prosentille YMP:n menoista vuonna 2002.
4. 4. 11. 
Lisäksi alueet, joille on kylvetty tuotannon määrän perusteella tukea saavia kasveja (ks. kohdat 4.34–4.37), ilmoitetaan myös IACS-ilmoituksissa ja niille tehdään samat tarkastukset kuin viljelyaloille.
1). 
4.11 Tilintarkastustuomioistuin on viimeksi tarkastellut yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän täytäntöönpanoa markkinointivuonna 1999/2000 (1).
THE COMMISSION’S REPLIES 4. 10. 
Tarkastuksen aikana: a) tarkastettiin maksajavirastojen hallinnollisia tarkastuksia ja paikalla toimitettavia tarkastuksia koskevat järjestelmät ja menettelyt; b) tutkittiin uudelleen 90 maksajavirastojen tarkastamaa hakemusta; c) arvioitiin komission toteuttamaa yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän valvontaa.
1). 7. 
(1) Erityiskertomus nro 4/2001 (EYVL C 214, 31.7.2001).
2. 8.11. 4. 
Yhdenmukaisuusvaatimukset liittyvät atk-pohjaisiin tietokantoihin, maatalousmaan viljelylohkojen ja eläinten tunnistamisjärjestelmiin sekä hallinnollisiin tarkastuksiin. 104 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 4.12 Tarkastuksen keskeiset tulokset ovat seuraavat: a) maksujen oikeellisuuden varmistavat hallinnolliset menettelyt ja tarkastukset ovat yleisesti ottaen hyvät tai tyydyttävät; b) tarkastusten toimittamiseen ja yksittäisten tulosten raportointiin tarvittavat järjestelyt ovat myös yleensä hyvät tai tyydyttävät, vaikka eläinpalkkioita koskevien tarkastuksen tulokset ovat vähemmän luotettavia kuin peltokasveista maksettujen tukien tarkastusten tulokset; c) yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän yleisessä valvonnassa tarvittavien tilastojen valmistelu ja luotettavuus on useimmissa tapauksissa tyydyttävää; d) tukikelpoisuuden laillisuuden ja asianmukaisuuden seurannassa tärkeät riskianalyysit ja tarkastusten valintamenettelyt täyttävät tosin yhteisön lainsäädännössä esitetyt vähimmäisvaatimukset, mutta ovat yleensä jäsenvaltioissa tapahtuvan yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän täytäntöönpanon heikoin kohta, sillä ne ovat yleensä laadultaan vält-täviä; e) jäsenvaltioille suunnatussa yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän soveltamisen ohjauksessa ja järjestelmästä saatavan tiedon hyödyntämisessä on yhä edelleen parantamisen varaa.
4. The Commission 
Liitteessä 2 on esitetty tarkempia tietoja tilintarkastustuomioistuimen havainnoista. KOMISSION VASTAUKSET 4.13 Niille jäsenvaltioille, jotka ovat panneet yhdennettyä hallintoja valvontajärjestelmää täytäntöön tyydyttävästi (kohta 4.17 c), kyseisen järjestelmän tulokset ovat tärkeätä YMP:n tilitapahtumien laillisuuden ja asianmukaisuuden todentavaa aineistoa. b) Komissio myöntää eläinpalkkioita koskevien tilintarkastustuomioistuimen havaintojen pitävän paikkansa, minkä vuoksi sen yksiköissä on jo useiden vuosien ajan kiinnitetty yhä enemmän huomiota jäsenvaltioiden toimittamien tarkastuksia koskevien tilastotietojen yksityiskohtaiseen tutkimiseen.
The Commission 
Esimerkiksi riskianalyysin osalta IACS-lainsäädäntöä parannettiin vuonna 2001. e) Komissio katsoo, että se on vuosien mittaan onnistunut löytämään rajalliseen henkilöstömääräänsä nähden oikean tasapainon resurssiensa käytössä ja pystynyt näin riittävällä tavalla kattamaan molemmat tilintarkastustuomioistuimen esiin nostamat asiat. Komissio tähdentää, että IACS-asetus laadittiin kokonaan uudelleen vuoden 2001 aikana ja uudistukset tulivat voimaan maksatusvuonna 2002.
4. 3. 
4.13 Niissäkin jäsenvaltioissa, joissa täytäntöönpanoa on parannettava, komissio katsoo yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän tarkastustulosten tarjoavan tärkeitä tietoja.
8.11. 4. 4. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tilintarkastustuomioistuimen tekemä tilitapahtumien otanta 4.14 Tilintarkastustuomioistuin tarkasti 12 jäsenvaltion 25 maksajaviraston (joiden osuus on 70 prosenttia yhteisön maatalousmenoista) tileiltä suoritetusta 232 maksusta koostuvan edustavan otoksen.
15. 4. 
4.15 Tilintarkastustuomioistuimen tarkastus osoitti, että aikaisempien vuosien tavoin YMP:n menoihin liittyvien virheiden määrä oli olennainen (3).
THE COMMISSION’S REPLIES 4. 4. 
(3) Kuten on esitetty kohdissa 4.22–4.48, jotka perustuvat tilintarkastustuomioistuimen käytettävissä olevaan todentavaan aineistoon, yhteisen maatalouspolitiikan eri osa-alueet ovat alttiina riskille eri tavoin. Esimerkiksi peltokasveihin liittyvät menot ovat yhteisen maatalouspolitiikan menoista vähiten alttiina riskille.
8.11. 4. 7. 
106 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 4.17 EMOTR:n tukiosastoon liittyvät varaukset koskevat seuraavia seikkoja: a) jatkuva petoksen vaara tuotaessa tuettuja maataloustuotteita uudelleen unionin alueelle; b) kansainvälisen oliiviöljyneuvoston hallinnoinnin jatkuvat puutteet; c) yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän riittämätön täytäntöönpano Kreikassa.
THE COMMISSION’S REPLIES 2. 4. 18. 4. 
4.18 Maatalouden pääosaston pääjohtajan lausumassa EMOTR-menojen, joiden hallinnointi on jaettu (yli 99-prosenttisesti) jäsenvaltioille, perustana on käytetty: a) vuoden 2001 (ei vuoden 2002) tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevaa päätöstä; b) vuonna 2002 tehtyjä säännönmukaisuutta koskevia päätöksiä (ks. kohta 4.59), jotka eivät sisällä vuotta 2002 koskevia korjauksia.
2. 
Toisin sanoen lausuma on annettu ennen vuotta 2002 edeltävien tilitapahtumien osalta.
4. 20. 
Tämän lisäksi se, että komissio ei ole selventänyt tulojen ja menojen hyväksyjien vastuualueita niillä aloilla, joilla hallinnointivastuu on jaettu (komission toimintasuunnitelman 12. toimi), on omiaan lisäämään epäilyksiä tiedoista, joihin pääjohtaja on lausumansa perustanut.
2. 
4.20 Tämän vuoksi tilintarkastustuomioistuin katsoo, että pääjohtajan lausumaa ei voida käyttää varainhoitovuoden 2002 maatalousmenoja koskevan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuman perustana. 4.17 a) ja b) c) KOMISSION VASTAUKSET Vuotta 2001 koskevasta pääjohtajan lausumasta on jäljellä kaksi varausta, jotka koskevat ketjupetosten vaaraa sekä kansainvälistä oliiviöljyneu-vostoa.
The Commission 
Vuonna 2003 komissio otti yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän täytäntöönpanon Kreikassa erityis-seurantaansa tukeakseen kreikkalaisen maksajaviraston (Opekepe) toimia tilanteen korjaamiseksi.
4. 20. 4. 
4.18—4.20 Uuden varainhoitoasetuksen 53 artiklan 5 kohdassa säädetään, että ”kun toteuttaminen tapahtuu yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa tai hajautetusti, komissio toteuttaa tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyjä tai tekee rahoitusoikaisuja varmistaakseen, että varat käytetään asiaan sovellettavan lainsäädännön mukaisesti ja että sen on mahdollista kantaa lopullinen vastuu talousarvion toteuttamisesta Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 274 artiklan ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 179 artiklan mukaisesti.”
4. 7. 
Maatalouden pääosasto esittää vuoden 2003 toimintakertomuksessa yksityiskohtaisemman selvityksen tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyjen toiminnasta sekä kyseisen varainhoitovuoden rahoitustoimiin liittyvistä valvontajärjestelmistä.
8.11. 4. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 107 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 4.21 Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että kuutta 24:stä sisäisen valvonnan standardista on toteutettu ainoastaan osittain maatalouden pääosastossa.
2. 4. 
Tilintarkastustuomioistuimen arvio YMP:n menojen aloista Pinta-alatukijärjestelmät 4.22 Pinta-alaperusteisesti maksettujen peltokasveihin liittyvien menojen määrä oli vuonna 2002 yhteensä 18 226 miljoonaa euroa eli 42 prosenttia YMP:n menoista.
4. 23. 4. 
4.23 Vuotta 2001 koskevien yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän tarkastusten tulokset (esimerkiksi hakemukset, joihin perustuvat maksut on suoritettu vuonna 2002) on esitetty taulukossa 4.1.
4. 4. 
Sen vuoksi ei voida katsoa, että yleiset tulokset antaisivat selkeän arvion keskimääräisestä virhetasosta.
4. 23. 
Kaksi kaikkein laajimmin hakemuksia tarkastanutta jäsenvaltiota olivat Italia (16,8 prosenttia hakemuksista ja 25,7 prosenttia ilmoitetusta alasta) ja Portugali 4.23 Kaikkien 15 jäsenvaltion tilastotietojen kokoamiseen ja tulkitsemiseen luontaisesti liittyvistä ongelmista huolimatta komissio katsoo, että virheiden määrän vähentyminen johtuu siitä, että yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän täytäntöönpanossa on edistytty ja jäsenvaltioiden toteuttamaa valvontaa ja niiden määräämiä seurauksia on tehostettu.
4. 3. 4. 
Valtaosa jäsenvaltioista kuitenkin toimitti riittävän yksityiskohtaiset tiedot vuodelta 2001, ja jäsenvaltiot ovat komission tavoin jatkaneet raportointitekniikoiden kehittämistä vuosina 2002 ja 2003.
8.11. 4. 
108 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 Itävalta Belgia 131 856 42 171 2 490 280 19 1 009 857 24 7 384 4 412 5,6 195 281 7,8 26 3 10,5 159 930 15,8 36 772 51,1 744 16,9 1 773 0,9 861 0,5 Tanska 53 238 2 307 858 43 2 886 5,4 139 602 6,0 48 7,4 157 230 7,6 30 1 7,0 2 340 944 9,9 79 10 7,9 1 135 507 8,1 44 4 289 10,0 395 26,5 272 34,5 274 16,5 571 0,4 1 277 0,8 11 534 0,5 5 989 0,5 Suomi 71 213 428 885 328 307 2 063 262 29 23 660 186 55 13 939 230 42 5 256 29 817 25 901 Ranska Saksa Kreikka (1) 128 233 (1) (1) 4 669 301 36 7 257 549 12 (1) 8 387 (1) (1) (1) 6,5 333 640 7,1 40 645 7,7 16,8 1 866 674 25,7 18 6 656 6,4 8,4 14 999 9,1 86 157 89,7 11,3 1 571 344 61,7 98 8 113 50,5 9,4 2 176 783 12,1 51 13 820 32,6 7,5 260 488 9,6 57 1 969 42,9 9,8 76 062 12,3 16 985 21,1 5,6 812 818 9,6 108 1 451 19,2 (1) 1 583 0,5 Irlanti Italia 618 502 2 079 142 231 449 831 61 139 47 377 134 169 104 072 175 16 064 42 347 4 593 4 662 7 538 23 851 1,3 253 1,7 30 149 1,9 46 314 2,1 4 780 1,8 2 295 3,0 3 210 0,4 Taulukko 4.1 — Pinta-alatuki, rehualat ja muiden satokasvien alat — vuonna 2001 IACS:n paikalla toimitettujen tarkastusten ja kaukokartoituksen tulokset, jotka liittyvät vuonna 2002 maksettuihin hakemuksiin.
8.11. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 109 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET (11,3 prosenttia hakemuksista ja 61,7 prosenttia alasta).
4. 
Irlannissa, Italiassa ja Tanskassa sitä vastoin alle 15 prosentissa ilmoituksista havaittiin virheitä (ks. kaavio 4.3).
4. 
Havaituilla virheillä oli suurin vaikutus Alankomaissa ilmoitettuihin aloihin; virheiden määrä oli yli 3 prosenttia tarkastetusta alasta (ks. kaavio 4.4).
THE COMMISSION’S REPLIES 
Näin pyritään välttämään aiheettomat moninkertaiset maksut. Paikalla tarkastettujen hakemusten määrä on lähes kaksinkertainen säännöksissä asetettuun vähimmäisvaatimukseen verrattuna.
The Commission 
Komissio seuraa jatkuvasti yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän täytäntöönpanoa eikä pidä tarpeellisena tutkia vuosittain yksityiskohtaisesti kunkin vuoden tuloksissa ilmenevää vaihtelua.
4. 25. 
Sen sijaan komissio pitää hyödyllisempänä tutkia mahdollisiin eroihin johtaneita syitä ja pyrkiä korjaamaan tilanne asianmukaisilla toimilla tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyn yhteydessä.
4. 6. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin mainitsee aiemmissa huomautuksissaan, Portugalissa toimitettiin tarkastuksia paikalla lähes kaksinkertainen määrä vähimmäisvaatimuksiin verrattuna, ja ne kattoivat lähes 62 prosenttia ilmoitetusta viljelyalasta.
4. 25. 
4.25 Eräissä jäsenvaltioissa havaitut suuret erot toimitetuissa hakemuksissa ilmoitettujen keskimääräisten tilakokojen ja tarkastetuissa hakemuksissa ilmoitettujen keskimääräisten tilakokojen välillä saattavat vaikuttaa havaittuihin virhetasoihin.
1). 4. 
Esimerkiksi Portugalissa (jossa suurin poikkeama on ilmeinen) hakemuksissa ilmoitettu koko oli keskimäärin 18 hehtaaria, mutta tarkastetuissa hakemuksissa ilmoitettu koko oli 98 hehtaaria (ks. taulukko 4.1).
4. 6. 
Tarkimmin hakemuksissa ilmoitetut alat vastasivat tarkastuksissa ilmoitettuja aloja Suomessa ja Saksassa (ilmoitettu ala keskimäärin Suomessa 29 hehtaaria ja Saksassa 42 hehtaaria, tarkastuksiin valittu ala keskimäärin Suomessa 30 hehtaaria ja Saksassa 44 hehtaaria).
8.11. 4. 
110 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 Kaavio 4.3 — Pinta-alatuki — Paikalla toimitettujen IACS-tarkastusten tulokset: Tarkastettujen hakemusten, joissa pinta-ala ilmoitettu liian suurena, osuus prosentteina (1) (1) 54 542 hakemuksessa pinta-ala ilmoitettiin liian suurena, mikä on 20,7 prosenttia kaikista jäsenvaltioiden tarkastamista hakemuksista.
2. 
Lähde: Maatalouden pääosasto — IACS-tilastot vuodelta 2001, jotka liittyvät vuonna 2002 maksettuihin hakemuksiin.
4. 
Kaavio 4.4 — Pinta-alatuki — Paikalla toimitettujen IACS-tarkastusten tulokset: Liian suuriksi ilmoitettujen alojen keskiarvo (1) tarkastetuista hakemuksista (1) Liian suureksi ilmoitetun alan kokonaisala oli 134 440 hehtaaria, joka on 1,2 prosenttia jäsenvaltioiden tarkastamasta kokonaisalasta.
4. 9. 
Eläinpalkkiojärjestelmät 4.29 Karjankasvattajille vuonna 2002 maksetun tuen määrä oli 7 164 miljoonaa euroa, joka on 16 prosenttia yhteisen maatalouspolitiikan menoista.
THE COMMISSION’S REPLIES 4. 7. 
Virheet, joiden määrä on yli 20 prosenttia ilmoitetuista aloista, johtavat hakemuksen hylkäämiseen.
The Commission 
KOMISSION VASTAUKSET 4.27 Komissio uskoo virheiden määrän olevan laskussa ja on yleisesti samaa mieltä siihen johtaneista syistä, joihin komissio kuitenkin lisää vielä lähdemateriaalin (valokuvat, satelliittikuvat ja kartat) laadun merkittävän paranemisen.
8.11. 
Lisäksi komissio katsoo, että tilanteen yleinen paraneminen johtuu jäsenvaltioille erityisesti 1990-luvun lopulta lähtien tarjotusta aktiivisesta opastuksesta sekä erittäin tehokkaasta tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelystä, joka on osoittautunut hyödylliseksi sekä ennalta ehkäisevänä että korjaavana välineenä. 112 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET loppuosalla tuetaan lampaiden ja vuohien kasvatusta.
4. 30. 
4.30 Jäsenvaltioiden komissiolle toimittamat, eläinpalkkioita koskevat yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän tarkastusten tulokset osoittavat puuttuvien tai hakemuksista hylättyjen eläinten määrän.
4. 4. 
Tärkeimmän järjestelmän, emolehmäpalkkion (ks. taulukko 4.2 ja kaavio 4.5) piiriin kuuluvista eläimistä vuonna 2001 paikalla toimitettaviin tarkastuksiin valituista eläimistä hylättiin (vuonna 2002 maksetuista hakemuksista) 6,4 prosenttia.
4. 
Hakemuksista puuttuvien tai niistä hylättyjen eläinten osuus oli eri palkkiojärjestel-missä seuraava: naudanlihan erityispalkkio 2,9 prosenttia vuonna 2001, laajaperäistämispalkkio 1,6 prosenttia, teuraspalkkiot 3,1 prosenttia ja lammas-ja vuohipalkkiot 10,6 prosenttia.
4. 
Yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän mukaisissa tarkastuksissa puuttuviksi tai tukeen kelpaa-mattomiksi havaittujen eläinten yleinen osuus osoittaa, että luvut vaihtelevat huomattavasti eri vuosina ja eri jäsenvaltioissa (ks. kaavio 4.5).
2. 4. 4. 
4.32 Tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa suorassa tarkastuksessa havaittiin, että: a) karjan määriä ilmoitettiin liian suuriksi (Yhdistynyt kuningaskunta, Espanja ja Italia); b) eläintiheyden laskemiseksi rehuala, joka vaikuttaa naudanlihan erityispalkkio-oikeuksiin, ilmoitettiin liian suureksi (Yhdistynyt kuningaskunta); c) viljelijältä puuttui rekisteri, jonka perusteella voidaan varmistaa säädetyn pitoajan noudattaminen (Alankomaat); KOMISSION VASTAUKSET 4.30 Kreikan, Italian ja Portugalin osalta ilmoitettujen lukujen tiedetään olevan epätarkkoja.
2. 4. 
Vuonna 2001 useimmat jäsenvaltiot pystyivät ensimmäistä kertaa täysimääräisesti hyödyntämään nautaeläintietokanto-jaan säännönvastaisuuksien havaitsemiseen.
8.11. 
114 FI Euroopan unionin virallinen lehti 28.11.2003 d) e) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET puutteita lammaspalkkioiden hallinnoinnissa; joko valvonta oli puutteellista tai asiakirjojen käsittely kesti liian kauan, mikä viivästytti maksuja (Italia); säädettyjen edellytysten noudattamatta jättäminen ja erityisesti pakollisten rekistereiden pitämisen, eläinten passien ylläpitämisen ja korvamerkkien käyttämisen laiminlyönti.
THE COMMISSION’S REPLIES 4. 33. 
KOMISSION VASTAUKSET 4.33 Eläinten usein tapahtuva siirtäminen ja eläinpalkkiojärjestelmien monimutkaiset ehdot olivat tärkeimmät syyt siihen, että yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän tarkastuksissa eläimiä koskevat tulokset osoittavat suurempia virhemääriä kuin peltokasveja koskevat tulokset.
4. 33. 
Sekä yhdennetyn hallintoja valvontajärjestelmän tarkastusten tulokset että tilintarkastustuomioistuimen suorat tarkastukset osoittavat, että tällä alalla oleva riski on merkittävä.
8.11. 4. 34. 
28.11.2003 FI Euroopan unionin virallinen lehti 115 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tuotetun määrän perusteella maksetut tuet 4.34 Oliiviöljyn, puuvillan, tupakan ja kuivarehun tuotannosta myönnetyt tuet (5 316 miljoonaa euroa eli 12 prosenttia YMP:n menoista vuonna 2002) maksetaan viljelyalan sijaan tuotetun määrän perusteella.