natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this connection, proper control of the operations implemented requires progress at three levels: (a) strengthening the role of the Delegations; (b) better analysis of the impact of the intervention of the consultants; (c) improvement of the consistency of monitoring. 
Aloitettujen toimien moitteeton hallinta edellyttää, että edistystä saavutetaan kolmella tasolla: a) edustustojen roolia vahvistetaan b) konsulttien toimien vaikutuksia analysoidaan entistä enemmän c) seurantaa yhdenmukaistetaan.
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/23 EN 7.8. 
3.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 335/23 FI 7.8.
Managers should be provided with implementation reports of a similar and synthetic structure for projects of the same kind. 
Hallinnoinnista vastaavilla henkilöillä tulisi olla käytössään samankaltaisten hankkeiden osalta rakenteeltaan samanlaiset ja yhtenäiset täytäntöönpanokertomukset.
The question of monitoring is all the more vital because, in the context of accession negotiations, the granting of funds will be conditional on compliance with a schedule adopted for the implementation of the measures. 
Seurannan merkitys on olennainen varsinkin liittymisneuvotteluiden yhteydessä, jolloin toimien täytäntöönpanoa koskevien määräaikojen noudattaminen on ehtona rahoituksen myöntämiselle.
When applied in an appropriate context, the instruments adopted in support of SMEs and regional development have proved effective (see paragraphs 6.20(a), 6.29 and 6.31). 
Pk-yritysten ja alueellisen kehittämisen tukemiseksi luodut välineet — silloin kun niitä käytetään asianmukaisessa yhteydessä — ovat osoittautuneet tehokkaiksi (ks. kohdat 6.20 a), 6.29 ja 6.31).
However, ignorance of the conditions and context necessary for them to operate smoothly remains the weak point of the CommissionŐs aid schemes. 
Komission interventioiden heikko kohta on kuitenkin edelleen välineiden moitteettoman toiminnan kannalta välttämättömän, olosuhteisiin ja asiayhteyksiin liittyvän tiedon puute.
This also highlights a divergence between the political declarations of the authorities of the beneficiary States (very favourable to SMEs) and the acts needed to follow them (rapid adoption of suitable legislation and the appropriate budgetary decisions). 
Tämä havainto osoittaa myös sen, että edunsaajavaltioiden viranomaisten poliittisen lausuntojen (jotka ovat hyvin myönteisiä pk-yrityksille) ja tarvittavien toimenpiteiden (asianmukaisten lakien nopea säätäminen ja tarvittavat päätökset talousarvion tasolla) välillä on suuri ero.
The most outstanding successes have occurred in countries that have acted consistently from this point of view. 
Parhaiten ovat onnistuneet ne maat, jotka ovat omaksuneet tältä kannalta yhteneväiset toimintatavat.
The effect of the aid 7.10. 
Tukien vaikutukset 7.10.
The most noteworthy effect is the political and cultural change to which PHARE and TACIS have probably contributed in all the countries concerned, if only by stimulating private initiative. 
Huomattavimpana vaikutuksena voidaan pitää sitä, että Phare-ja Tacis-tuet ovat todennäköisesti vaikuttaneet kaikissa tuen kohteena olevissa maissa poliittiseen ja kulttuuriseen muutokseen ainakin kannustamalla yksityistä yrittämistä.
In these same countries, there have been noticeable changes in the attitudes of the political authorities: SMEs have become a political priority in so far as they constitute the most important or even only source of alternative employment, given the consequences of the industrial reorganisation that is itself inevitable in the context of a market economy (see paragraph 6.4). 
Kyseisten maiden viranomaisten asennemuutokset ovat huomattavia: pk-yritykset on asetettu politiikassa etusijalle, koska ne muodostavat tärkeimmän elleivät peräti ainoan korvaavan työllistämismuodon teollisuusalan rakenteiden uudistamisesta aiheutuvien, markkinatalouden yhteydessä sinänsä väistämättömien muutosten edessä (ks. kohta 6.4).
In the fields of SMEs and regional development, the creation of local networks able to give assistance on the spot (information, advice and training) and financial mechanisms in favour of SMEs are the most tangible results of PHARE and TACIS intervention. 
Pk-yritysten ja alueellisen kehittämisen alalla perustetut paikalliset verkostot, jotka voivat antaa tukea lähellä toimijoita (tietoja, neuvontaa ja koulutusta), ja pk-yrityksiä tukevat rahoitusvälineet ovat Phare-ja Tacis-toimista saatuja näkyvimpiä tuloksia.
However, there is still no overall strategy for how the survival of the support bodies is to be ensured when the PHARE and TACIS schemes come to an end. 
Olisi kuitenkin tarpeen kehittää kattava toimintasuunnitelma siitä, kuinka pk-yrityksiä tukevien elinten jatkuvuus taataan Phare-ja Tacis-toimien päättymisen jälkeen.
Their survival is all the more hypothetical as both the public authorities and the companies involved are faced with a shortage of funds and the latter are not particularly keen to pay for services that have hitherto been offered free of charge. Rapid integration of these bodies (PMUs) within the corresponding public authorities would avoid the loss of knowledge gained at a high price. 
Jatkuvuus on vaakalaudalla niin kauan kuin viranomaisilta ja yrityksiltä, jotka ovat olleet haluttomia maksamaan tähän mennessä ilmaisista palveluista, puuttuvat tarvittavat varat. Mikäli ohjelmien hallinnointiyksiköt yhdistettäisiin mahdollisimman pian vastaaviin valtionhallinnon yksiköihin, estettäisiin kalliilla hinnalla hankittujen tietojen menettäminen.
Furthermore, it would contribute towards strengthening the public authorities, a priority goal in the new PHARE guidelines (see paragraphs 6.11-6.14). 
Samalla lujitettaisiin osaltaan valtionhallintoa; valtionhallinnon lujittaminen on asetettu etusijalle Phare-ohjelman uusien suuntaviivojen yhteydessä (ks. kohdat 6.11—6.14).
The question of the long-term survival of the bodies set up in this context also presupposes clarification of the notions of support for SMEs and regional development. 
Perustettujen elinten jatkuvuuteen pitkällä aikavälillä liittyy myös pk-yrityksille annettavan ja alueellista kehittämistä koskevan tuen käsitteiden selkiyttäminen.
These policies often overlap and networks may compete with each other both in the search for funds and in terms of the services offered to their customers (see paragraphs 5.8 and 5.19-5.22). 
Kyseiset toimet ovat usein päällekkäisiä ja verkostojen välille saattaa tulla kilpailua niin rahoituslähteiden hakemisen kuin asiakkaille tarjottavien palveluidenkin osalta (ks. kohdat 5.8, 5.19—5.22).
Support for the restructuring of large companies either involves in-depth intervention at sector or company level or the offering of services from ÔcountersŐ (local agencies or programme management units). 
Suurten yritysten rakenteiden uudistamiseen liittyvä tuki kohdistuu tiettyä alaa tai yritystä koskeviin kattaviin toimiin tai palveluiden tarjoamiseen tietyistä pisteistä (paikalliset virastot tai ohjelmien hallinnointiyksiköt).
The assessment of in-depth intervention is the more complex of the two: (a) the projects are only monitored for the duration of the technical assistance contracts, whereas the main effects are expected to emerge in subsequent years (see paragraphs (4.26 and 6.3); (b) too often, operations have not gone beyond the diagnosis and recommendation stage, and the recommendations have not been implemented (see paragraph 4.24); (c) the financial resources made available for each company are often derisory in relation to the scale of the problems encountered and cannot themselves guarantee the implementation of the recommended changes (see paragraphs 4.6, 5.11, 6.26, 6.28-6.30 and 6.32). 
Kattavien toimien arviointi on kaikkein hankalinta, sillä: a) hankkeiden seurantaa toteutetaan vain asiantuntija-apua koskevien sopimusten voimassaoloajan, vaikka keskeisten vaikutusten odotetaan näkyvän vasta myöhempinä vuosina (ks. kohdat 4.26, 6.3) b) liian useissa tapauksissa toimien yhteydessä ei ole edetty määrittämistä ja suositusten esittämistä koskevia vaiheita pidemmälle, toisin sanoen suositusten mukaan ei ole toimittu (ks. kohta 4.24) c) kunkin yrityksen hyväksi käyttöön asetetut rahoitusvälineet ovat usein mitättömiä ilmenneiden ongelmien laajuuteen nähden eikä yksin niiden avulla kyetä varmistamaan suunniteltujen muutosten toteutumista (ks. kohdat 4.6, 5.11, 6.26, 6.28, 6.30 ja 6.32).
C 335/24 Official Journal of the European Communities 3.11.98 EN 7.15. 
C 335/24 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 3.11.98 FI 7.15.
The  la carte services (see paragraph 6.28) offered by the programme management units or the local agencies are often directed at small businesses and, theoretically, offer several advantages, in that this approach: (a) improves the leverage effect produced by the Community funds by stimulating the professional capacities of local consultants; (b) requires the active involvement of the beneficiaries and backs their desire for change. 
Ohjelmien hallinnointiyksiköiden ja paikallisten virastojen tarjoamat erityiset palvelut (ks. kohta 6.28) kohdistuvat usein kooltaan pieniin yrityksiin, ja palveluista koituu teoriassa useita etuja, sillä tällaisen lähestymistavan avulla a) parannetaan yhteisön varojen vipuvaikutusta lisäämällä paikallisten konsulttien ammatillista pätevyyttä b) edellytetään edunsaajien toimivan aktiivisesti ja tuetaan heidän muutoshaluaan.
However, no ex-post assessment has been carried out with a view to finding out the impact of the approach in question. 
Jälkikäteen ei ole kuitenkaan suoritettu arviointeja mainitun lähestymistavan vaikutuksen selville saamiseksi.
If the experiments carried out on the restructuring of companies have proved to be not very convincing (recommendations drawn up but not carried out), the reason is that, here even more than elsewhere, there is a great divergence between the funds available and the size of the problems to be solved. 
Yritysrakenteiden uudistamisesta saadut kokemukset eivät ole aina olleet kovin vakuuttavia (esitettyjä suosituksia ei ole pantu täytäntöön); syynä voidaan pitää sitä, että tällä alalla on havaittavissa muita aloja merkittävämpi epätasapaino käytettävissä olevien varojen määrän ja ratkaistavina olevien ongelmien laajuuden välillä.
The funding of studies by PHARE or TACIS prior to investments, in cooperation with the EBRD, should make it possible for a sufficient amount of capital to be mobilised in their wake (loans) to guarantee effective implementation of the measures recommended. 
Jos investointeja edeltävät tutkimukset rahoitettaisiin Phare-tai Tacis-varoin yhteistyössä Euroopan jälleenrakennus-ja kehityspankin kanssa, kyettäisiin takaamaan se, että käyttöön voitaisiin asettaa riittävästi pääomaa (lainoja), jonka avulla voitaisiin varmistaa suositettujen toimien tehokas täytäntöönpano.
Another method that deserves consideration would be for the Community budget to take over part of the risk by guaranteeing a part of the loans. 
Toisena harkitsemisen arvoisena vaihtoehtona voisi olla riskien jakaminen siten, että yhteisön talousarvion avulla taattaisiin osa myönnetyistä lainoista.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at the Court meeting of 16 and 17 September 1998. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 16. ja 17. syyskuuta 1998 pitämässään kokouksessa.
3.11.98 Official Journal of the European Communities C 335/25 EN INTRODUCTORY COMMENT OF THE COMMISSION The Commission considers that the programmes launched under PHARE and TACIS to stimulate development of the private sector have made a sizeable impact in the short time that they have been running. 
3.11.98 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 335/25 FI KOMISSION ALUSTAVAT HUOMAUTUKSET Komissio katsoo, että Phare-ja Tacis-ohjelmien yhteydessä käynnistetyillä ohjelmilla yksityisen sektorin kehittämiseksi on ollut huomattava vaikutus sinä lyhyenä aikana, jona niitä on toteutettu.
At the time when the programmes were first proposed, there was neither the concept of a market economy nor the culture of development through the private sector in any of the beneficiary countries. 
Kun ohjelmia ensimmäisen kerran ehdotettiin, markkinatalouden käsitettä tai talouden kehittämistä yksityisen sektorin kautta ei tunnettu yhdessäkään edunsaajamaassa.
The EU was thus faced with the task of both developing programmes to physically reform and nurture a market-based private sector, and also with changing the political and cultural environment to enable reforms to be implemented. 
Euroopan unioni joutui siten työskentelemään paitsi markkinapohjaisen yksityisen sektorin fyysisten uudistus-ja kan-nustusohjelmien kehittämiseksi myös poliittisen ja kulttuurisen ympäristön muuttamiseksi siten, että uudistusten toteuttaminen tuli mahdolliseksi.
Given the immensity of this task, resources under PHARE and TACIS were not sufficient to meet all needs of beneficiary countries. 
Ottaen huomioon tehtävän valtavat mittasuhteet, Phare-ja Tacis-ohjelmien määrärahat eivät riittäneet edunsaajamaiden kaikkien tarpeiden täyttämiseen.
The Commission has therefore targeted the limited resources available towards actions designed to create a catalytic effect and stimulate further internally developed measures. 
Komissio on sen vuoksi kohdistanut käytettävissä olevat rajalliset varat toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena on kiihdyttää uudistuksia ja antaa täydentävää tukea edunsaajamaiden itse kehittämille toimille.
Policies have also been developed to coordinate interventions with those of other international donors such as the EBRD, the World Bank and the EIB. 
Lisäksi on kehitetty politiikkoja interventioiden yhteensovittamiseksi Euroopan investointipankin ja muiden kansainvälisten rahoituslaitosten, kuten Euroopan jälleenrakennus-ja kehityspankin ja Maailmanpankin toimien kanssa.
Disbursement of the resources allocated to private sector development has, as the Court acknowledges, been more rapid than that for the PHARE and TACIS programmes as a whole. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, yksityisen sektorin kehittämiseen kohdistettuja varoja on käytetty nopeammassa tahdissa kuin Phare-ja Tacis-ohjelmien varoja kokonaisuutena.
The results to date concerning SMEs have been positive. 
Pk-yritysten osalta saadut tulokset ovat olleet tähän mennessä myönteisiä.
As mentioned by the Court, awareness of the importance of the private sector and the role of SMEs within a market-oriented economic system has increased considerably to the extent that political and cultural thinking concerning private sector development have both changed markedly. 
Ohjelmat ovat tarjonneet tärkeää tukea siirtymiskehitykselle useimmissa Phare-ja Tacis-kumppanuusvaltioissa. Kuten tilintarkastustuomioistuin toteaa, tietoisuus yksityisen sektorin tärkeydestä ja pk-yritysten roolista markkinasuuntautu-neessa talousjärjestelmässä on kasvanut huomattavasti.
Programme effectiveness and impact have, in certain cases, suffered as a result of political instability and a lack of resources on the part of the end beneficiaries to implement recommended restructuring plans. 
Ohjelmien tehokkuus ja vaikutus ovat joissakin tapauksissa kärsineet poliittisen epävakauden seurauksena sekä sen vuoksi, että tuen lopullisilla edunsaajilla ei ole ollut riittävästi omia voimavaroja suositeltujen rakenneuudis-tussuunnitelmien toteuttamiseksi.
The Commission has progressively increased its capacity to monitor and evaluate the programmes. Dedicated monitoring and evaluation units were established in October 1996, and the logical framework method for evaluation has been adopted to ensure consistent evaluation methodologies. 
Komissio on lisännyt ohjelmien seuranta-ja arviointika-pasiteettiaan asteittain. Seurannasta ja arvioinnista vastaavat yksiköt perustettiin lokakuussa 1996. Arviointime-netelmien johdonmukaisuuden varmistamiseksi on otettu käyttöön looginen arviointimenetelmä.
Contracting procedures have been strengthened by the harmonisation of PHARE and TACIS procedures as from February 1997, and instruction manuals have been revised and updated to ensure that sound guidance is available to all practitioners. 
Sopimusmenette-lyjä on vahvistettu yhdenmukaistamalla Phare-ja Tacis-menettelyt helmikuusta 1997 lähtien, jonka lisäksi ohje-kirjoja on tarkistettu ja uudistettu sen takaamiseksi, että kaikilla toimijoilla on käytettävissään moitteettomat ohjeet.
The PHARE programme was reoriented in March 1997 to adapt the programme to measures aimed at supporting the accession strategies of candidate countries. 
Phare-ohjelma suunnattiin maaliskuussa 1997 uudelleen ohjelman mukauttamiseksi toimenpiteisiin, jotka on tarkoitettu tukemaan unionin jäsenyyttä hakeneiden maiden liittymisstrategioita.
Reform of the TACIS regulation is also underway with the aim of more closely adapting the aid regime to the evolving requirements of the beneficiary countries. 
Tacis-asetuksen uudistaminen on myös parhaillaan valmisteilla.
In the initial phases of the PHARE programme a flexible definition of SMEs was used since this was considered more appropriate to the reality in the countries concerned. 
TARKASTUKSEN KATTAMA ALA JA TAVOITTEET Tarkastuksen kattama ala 2.2 Phare-ohjelman käynnistämisvaiheessa käytettiin joustavaa pk-yritysten määritelmää, koska tämän katsottiin vastaavan paremmin asianomaisten maiden todellista tilannetta.
In particular, businesses in those countries were generally much larger than those in the Union as regards the number of employees. 
Näiden maiden yritykset olivat erityisesti työn-tekijämäärältään yleensä huomattavasti suurempia kuin Euroopan unionin yritykset.
More recently the standard EU definition of SMEs has increasingly been used, where appropriate. 
Viime aikoina on käytetty yhä enemmän EU:n tavanomaista pk-yritysten määritelmää silloin kun se on tarkoituksenmukaista.
For example, under a specific PHARE programme targeted towards small firms, the eligibility criteria have recently been restricted to those SMEs which satisfy the Commission recommendation of 3 April 1996. 
Esimerkiksi erityisessä pienyrityksille tarkoitetussa Phare-ohjelmassa tukikelpoisuusperusteet on äskettäin rajattu koskemaan niitä pk-yrityksiä, jotka täyttävät komission 3. huhtikuuta 1996 antaman suosituksen mukaiset edellytykset.
The CourtŐs report covers primarily the period influenced by the initial set-up phase of the PHARE and TACIS programmes. 
TIIVISTELMÄ KESKEISISTÄ HAVAINNOISTA Ohjelmien suunnittelu ja hallinnointi 3.1 Tilintarkastustuomioistuimen kertomus kattaa pääasiassa ajanjakson, jolle Phare-ja Tacis-ohjelmien käynnistysvaiheen vaikutukset vielä ulottuvat.
The situation in the REPLIES OF THE COMMISSION 
Edunsaajavalti-KOMISSION VASTAUKSET
C 335/26 Official Journal of the European Communities 3.11.98 EN beneficiary States regarding private sector development has improved since then. 
C 335/26 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 3.11.98 FI oiden yksityisen sektorin kehittämistä koskeva tilanne on sittemmin parantunut.
It is also important to note that at the time these programmes were designed they were breaking entirely new ground. 
On lisäksi tärkeää todeta, että näiden ohjelmien suunnitteluajankohtana ne kohdistuivat täysin uudelle alalle.
While it was clear that private sector development was crucial to a successful transition process, there were few precedents on which to base the design of programmes. 
Samalla kun oli selvää, että yksityisen sektorin kehittäminen oli ratkaisevan tärkeää menestyksellisen siirtymiskehityksen kannalta, käytettävissä oli vain vähän ennakkotapauksia, joita voitiin käyttää ohjelmien suunnittelun perustana.
In addition, and as recognised by the Court elsewhere in its report, the level of political commitment to private sector development has been crucial. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin muualla kertomuksessaan myöntää, sitoutuminen yksityisen sektorin kehittämiseen on lisäksi ollut ratkaisevan tärkeä tekijä.
In Bulgaria, for example, the lack of political commitment to agreed private sector development programmes is by far the most important factor in the delays which affected these programmes. 
Esimerkiksi Bulgariassa poliittisen sitoutumisen puuttuminen sovittujen yksityisen sektorin kehittämisohjelmien osalta on ollut selvästi tärkein tekijä, joka on vaikuttanut näiden ohjelmien viivästymiseen.
3.2. In view of the urgency of helping the nascent private sector in the recipient countries, it was not usually possible to wait for impact assessments of earlier programmes before taking decisions on follow-on programmes. 
3.2 Perustamisvaiheessa olevalle edunsaajamaiden yksityiselle sektorille annettavan avun kiireellisyyden vuoksi ei yleensä ollut mahdollista odottaa edellisten ohjelmien vaikutusten arviointia ennen kuin seurantaohjelmista päätettiin.
To have done so would have risked losing momentum in the sector, and would in many cases have undermined the sustainability of the follow-on programmes. 3.3. 
Tällaisen menettelyn vaarana olisi ollut sektorin kannalta otollisen ajankohdan menettäminen, ja se olisi monissa tapauksissa heikentänyt seurantaohjelmien kestävää toteuttamista.
The main responsibility for the success or failure of programmes rests with the recipient government, which is responsible for ensuring a conducive policy context. 
3.3 Päävastuu ohjelmien menestymisestä tai epäonnistumisesta on edunsaajamaiden hallituksilla, joiden tehtävänä on taata ohjelmille suotuisa ympäristö.
There is therefore a limit to the extent to which responsibility for impact can be transferred to technical assistance teams. 
Tämän vuoksi vaikutuksia koskeva vastuu voidaan vain tiettyyn mittaan asti siirtää asiantuntija-avun työryhmille.
While the Commission has tried to assess and support the development of private sector policy in the recipient countries, it cannot be held responsible for the sudden policy changes which have affected the success of programmes in some countries. 
3.4 Komissio on pyrkinyt arvioimaan ja tukemaan yksityisen sektorin politiikkojen kehittämistä edunsaajavaltioissa, mutta sitä ei voida pitää vastuullisena äkillisistä poliittisista muutoksista, jotka ovat vaikuttaneet ohjelmien tuloksiin eräissä maissa.
The efficiency of the implementation 3.6. For both PHARE and TACIS, recent independent operational reviews have confirmed the coherence, on the whole, of the strategy undertaken in the area of support to SMEs. (a) The Commission accepts that certain problems were encountered (such as the reluctance of certain banks to participate in financing schemes) and such issues are being addressed as part of the follow-up to the interim evaluation. (b) The efficiency of the instruments implemented depends strongly on the economic context which, as the Court points out in the example of Russia, can be extremely difficult. (c) The Commission is reviewing draft strategic plans concerning the use of financial instruments in order to avoid overlaps, and to promote synergy and fruitful cooperation. (d) The Commission accepts that certain instruments, such as guarantee funds, are complex to design and have so far had limited success under PHARE. 
Arviointikertomukset kiertävät Phare-ja Tacis-työryhmissä ja edistävät siten edelleen hedelmällistä ajatustenvaihtoa ja yhteisten huolenaiheiden tunnistamista. Täytäntöönpanomenettelyiden vaikuttavuus 3.6 Sekä Phare-että Tacis-ohjelmien osalta äskettäin tehdyt riippumattomat operatiiviset selvitykset ovat vahvistaneet, että pk-yritysten tukemisen alalla toteutettu strategia on ollut kokonaisuutena tarkasteltuna johdonmukainen. a) Komissio myöntää, että asiassa on ollut joitakin ongelmia (esimerkiksi eräiden pankkien haluttomuus osallistua rahoitusjärjestelyihin). Näitä kysymyksiä käsitellään väliarvioinnin seurannan yhteydessä. b) Täytäntöönpantujen tukivälineiden tehokkuus riippuu huomattavasti ympäröivistä taloudellisista olosuhteista, jotka voivat olla äärimmäisen vaikeat, kuten tilintarkastustuomioistuin huomauttaa Venäjän osalta. c) Komissio tarkistaa parhaillaan rahoitusvälineiden käyttöä koskevien strategisten suunnitelmien luonnoksia, jotta päällekkäisyydet voitaisiin välttää.