natgillin/translations-raw huggingface dataset:
We also examined whether there was an appropriate response to risks associated with providing budget support and whether the Commission employed sufficient appropriately qualified staff at the EU Delegation to manage the budget support operations. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin selvitti, varauduttiinko budjettituen antamiseen liittyviin riskeihin asianmukaisesti ja palkkasiko komissio EU:n edustustoon riittävän määrän henkilöstöä, jolla on budjettitukitoimenpiteiden hallinnoinnin edellyttämä pätevyys.
Observations 17 Budget support was generally provided in support of relevant and credible national strategies 22 The Commission provided a significant part of its financial assistance in the form of budget support (see paragraph 8). 
Huomautukset 17 Yleensä budjettituki myönnettiin relevanteille ja uskottaville kansallisille strategioille 22 Komissio myönsi merkittävän osan rahoitustuestaan budjettituen muodossa (ks. kohta 8).
It did so for poverty reduction since 2010 (APN and PAPSAC) and in combination with project support for the forestry sector since 2013 (EuroFor). 
Se on antanut budjettitukea köyhyyden vähentämiseen vuodesta 2010 alkaen (APN ja PAPSAC) ja hanketukeen yhdistettynä metsätalousalalle vuodesta 2013 alkaen (EuroFor).
More recently, a commitment was also made to use this aid modality to support food security (EUROSAN) from 2016. 
Viime aikoina on myös tehty sitoumus tämän tukimuodon käyttämisestä elintarviketurvallisuuden alalla (EUROSAN) vuodesta 2016 lähtien.
By providing budget support, the Commission in most cases supports the national development strategies (see Box 1), which included objectives in the areas concerned, and to relevant and credible sector strategies: (a) In the poverty reduction sector, for the period 2010-2014 the Government had an education strategy (‘Plan de educación!Para el cambio ya!’) and a health strategy (‘Plan nacional salud’), both of which were directed towards the Millennium Development Goals. 
Antamalla budjettitukea komissio useimmiten tukee kansallisia kehitysstrategioita (ks. laatikko 1), joihin sisältyy asianomaisiin aloihin liittyviä tavoitteita, sekä relevantteja ja uskottavia alakohtaisia strategioita: a) Köyhyyden vähentämisen osalta hallituksella oli kaudeksi 2010–2014 koulutusalan strategia (Plan de educación!Para el cambio ya!) ja terveysalan strategia (Plan nacional salud). Molemmat strategiat on kohdennettu vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen.
The country also had a strategic plan for modernisation of the water and sanitation sector. (b) The forestry sector was governed by the 2004-2021 National Forestry Programme14, which aims to reduce environmental vulnerability and to develop the sector’s ability to contribute to the economy. (c) For food security, the National Food Security and Nutrition Strategy was updated in 2010 and aims to increase food security, food availability and the level of nutrition. 
Maalla oli myös strateginen suunnitelma vesi-ja jätevesialan nykyaikaistamista varten. b) Metsätalousalaa säännellään vuosina 2004–2021 kansallisella metsätalous-ohjelmalla14, jonka tarkoituksena on vähentää ympäristön haavoittuvuutta ja kehittää alan mahdollisuuksia edistää taloutta. c) Kansallisella elintarviketurvallisuus-ja ravitsemusstrategialla, jota päivitettiin vuonna 2010, pyritään parantamaan elintarviketurvallisuutta, elintarvikkeiden saatavuutta ja ravitsemustasoa.
The President of Honduras declared in 2014 that the main priority was the so-called ‘dry corridor’, a region15 concerned by chronic under-nutrition. 
Hondurasin presidentti ilmoitti vuonna 2014, että tärkein painopiste oli ”kuiva käytävä”15, jonka väestö kärsii jatkuvasta aliravitsemuksesta.
The Government implements its strategy through a national programme called the ‘Dry Corridor Alliance’. 
Hallitus toteuttaa strategiaansa kansallisen Dry Corridor Alliance -ohjelman avulla.
23 There was, however, no clear Government strategy16 for the PAPSAC objective to enhance quality systems for improving competitiveness17. 
23 Sen sijaan hallituksella ei ollut selkeää strategiaa16 PAPSAC-ohjelman tavoitteelle, joka liittyi kilpailukykyä edistävien laatujärjestelmien17 lujittamiseen.
Although the National Plan refers to the need to increase the country’s competitiveness and productivity, it does not identify the need to improve quality systems. 
Vaikka kansallisessa suunnitelmassa tuodaan esiin tarve parantaa maan kilpailukykyä ja tuottavuutta, siinä ei mainita tarvetta kehittää laatujärjestelmiä.
The National Strategy for Competition18 also does not consider that improving quality systems is a priority. 
Kilpailua koskevassa kansallisessa strategiassa18 ei myöskään ole asetettu painopisteeksi laatujärjestelmien parantamista.
Furthermore, national efforts to improve quality systems were fragmented and had no specific budget, and the institutions involved19 lacked the competence to develop policies and reforms. 14 ‘Programa Nacional Forestal 2004-2021’. 
Kansalliset toimet laatujärjestelmien parantamiseksi olivat lisäksi hajanaisia, eikä niitä varten osoitettu erillisiä määrärahoja. Toimiin osallistuvilla instituutioilla19 ei myöskään ollut riittävää pätevyyttä kehittää toimintapolitiikkoja ja tehdä uudistuksia.
15 This region covers the central part, the west and the south of Honduras. 
15 Alue kattaa Hondurasin keski-, länsi-ja eteläosan.
16 According to the European Commission Budget support guidelines, Sector Budget support programmes are subject to the existence of relevant and credible sector strategies. 
16 Budjettitukea koskevien Euroopan komission suuntaviivojen mukaan sektoribudjettitukiohjelmia varten täytyy olla olemassa relevantit ja uskottavat alakohtaiset strategiat.
17 Quality systems are concerned with normalisation, metrology, accreditation and ensuring conformity. 
17 Laatujärjestelmät liittyvät normalisointiin, metrologiaan, akkreditointiin ja vaatimustenmukaisuuden varmistamiseen.
19 The National Quality System and the Ministry of Planning and External Cooperation. 
19 Kansallinen laatujärjestelmä sekä suunnittelua ja ulkoista yhteistyötä hoitava ministeriö.
Observations 18 Providing budget support involved substantial risks that the Commission has to some extent mitigated 24 There are substantial risks related to providing budget support in Honduras, in particular in relation to macroeconomic instability and weaknesses in public financial management, such as fraud and corruption. 
Huomautukset 18 Budjettituen antamiseen liittyi huomattavia riskejä, joita komissio on jossakin määrin lieventänyt 24 Budjettituen myöntämiseen Hondurasille liittyy huomattavia riskejä etenkin makrotaloudellisen epävakauden ja julkisen varainhoidon ongelmien (esimerkiksi petokset ja korruptio) vuoksi.
In line with its risk assessment framework20, the Commission described these risks and sought to mitigate them. 
Riskienarviointikehyksen20 mukaisesti komissio määritteli riskit ja pyrki lieventämään niitä.
Macroeconomic stability 25 Macroeconomic stability of the beneficiary country is a key condition for ensuring that EU budget support is effective. 
Makrotaloudellinen vakaus 25 Edunsaajamaan makrotaloudellinen vakaus on keskeinen ehto, jonka avulla voidaan varmistaa, että EU:n budjettituki on vaikuttavaa.
Honduras’ macroeconomic policy was not stable. 
Hondurasin makrotalouspolitiikka ei ollut vakaata.
In 2008, the International Monetary Fund was unable to reach agreement with Honduras after assessing that the Government did not comply with its recommendations in relation to the monetary and exchange policy, the control of costs and supervision of the banking system. 
Kansainvälinen valuuttarahasto ei päässyt vuonna 2008 Hondurasin kanssa sopimukseen arvioituaan, että maan hallitus ei noudattanut valuuttarahaston suosituksia raha-ja valuuttapolitiikan, kulujen hillitsemisen ja pankkijärjestelmän valvonnan osalta.
A new agreement with the International Monetary Fund was not concluded until October 2010, but it was shelved again in March 2012 after disagreement about the necessary macroeconomic policy, in particular the need for liberalisation of the foreign exchange market. 
Uusi sopimus Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa tehtiin vasta lokakuussa 2010. Tarvittavaa makrotalouspolitiikkaa ja etenkin valuuttamarkkinoiden vapauttamistarvetta koskevan erimielisyyden vuoksi sopimuksen soveltaminen kuitenkin keskeytettiin jälleen maaliskuussa 2012.
In December 2014, the International Monetary Fund finally came to a new understanding with the Honduran Government on a macroeconomic policy, and this has been implemented successfully ever since. 
Kansainvälinen valuuttarahasto pääsi lopulta joulukuussa 2014 uudestaan yhteisymmärrykseen Hondurasin hallituksen kanssa makrotalouspolitiikasta, jota onkin toteutettu onnistuneesti siitä lähtien.
The country nevertheless remains vulnerable to external shocks, in particular in relation to the growth of the United States economy and the price of oil. 
Maa on silti yhä haavoittuvainen ja herkkä ulkoisille häiriöille, erityisesti Yhdysvaltain talouden kasvun ja öljyn hinnan osalta.
26 Mitigating measures implemented by the Commission comprise dialogue, which has been particularly strong with the Ministry of Finance thereby also enhancing its competence. 
26 Komission toteuttamiin lieventäviin toimenpiteisiin kuuluu vuoropuhelu, joka on ollut hyvin tiivistä valtiovarainministeriön kanssa ja siten myös lujittanut tämän osaamista.
Technical assistance is also used, in particular to help analyse the situation, assess the risks and make economic projections. 
Käytössä on myös tekninen apu, jolla edistetään tilanneanalyysiä, riskienarviointia ja taloudellisten ennusteiden laatimista.
The Commission’s conditions for the disbursement of funds (see Annex IV) included the requirement for a credible and relevant stability-oriented macroeconomic policy. 
Komissio asetti varojen maksamisen ehdoksi (ks. liite IV) muun muassa vakauteen tähtäävän makrotalouspolitiikan, joka on uskottavaa ja relevanttia.
Reference was made to a number of indicators, but no targets or thresholds were defined. 
Useita indikaattoreita mainittiin, mutta tavoite-tai kynnysarvoja ei määritetty.
The Commission’s decisions to commit and disburse budget support were therefore not based on a sufficiently structured assessment that progress was satisfactory. 
Komission päätökset sitoa ja maksaa budjettitukea eivät näin ollen pohjautuneet riittävän jäsenneltyyn arvioon, jonka mukaan edistyminen olisi ollut riittävää.
This approach is of particular concern with regard to decisions made during the years that Honduras had no agreement with the International Monetary Fund as the risk of an unstable macroeconomic framework was more likely (see paragraph 25). 
Tämä toimintatapa on huolestuttava etenkin niinä vuosina tehtyjen päätösten osalta, jolloin Hondurasilla ei ollut sopimusta Kansainvälisen valuuttarahaston kanssa. Epävakaan makrotaloudellisen toimintakehyksen riski oli nimittäin silloin suurempi (ks. kohta 25).
20 The risk assessment framework was introduced in line with the recommendation in the Court’s Special Report No 11/2010 ‘The Commission’s management of General Budget Support in ACP, Latin American and Asian Countries’ (http://eca.europa.eu) and COM(2011) 638 final of 13 October 2011 ‘The future approach to EU budget support to third countries’. 
20 Riskienarviointikehys otettiin käyttöön seuraavissa asiakirjoissa esitetyn suosituksen mukaisesti: tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 11/2010 ”Miten komissio on hallinnoinut suoraa talousarviotukea Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioissa sekä Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa?” (http://eca.europa.eu) ja asiakirja KOM(2011) 638 lopullinen, 13.10.2011, ”Kolmansille maille annettavaa EU:n budjettitukea koskeva uusi lähestymistapa”.
Observations 19 27 Owing to the macroeconomic situation in 2012 and the lack of agreement between the country and the International Monetary Fund, on several occasions the Commission withheld its budget support payments until the prospects for macroeconomic stability had improved and the International Monetary Fund was negotiating a new agreement. 
Huomautukset 19 27 Vuoden 2012 makrotaloudellinen tilanne sekä Hondurasin ja Kansainvälisen valuuttarahaston välisen sopimuksen puuttuminen johtivat siihen, että komissio keskeytti moneen otteeseen budjettitukimaksut siihen saakka, kunnes makrotaloudelliseen vakauteen liittyvät näkymät paranivat ja valuuttarahaston kanssa neuvoteltiin uudesta sopimuksesta.
This good practice sent a strong signal to the Honduran Government that helped to redress the situation. 
Tämä hyvä käytäntö antoi Hondurasin hallitukselle selkeän signaalin, mikä auttoi korjaamaan tilanteen.
During the period that the Commission withheld budget support21, it nevertheless signed the EuroFor financing agreement providing for additional budget support. 
Budjettituen keskeyttämisen aikana21 komissio kuitenkin teki lisäksi rahoitussopimuksen EuroFor-ohjelmalle myönnettävästä budjettituesta.
Public financial management 28 Sound public financial management systems are critical to policy implementation and the delivery of public services, and are therefore another key condition for effective budget support. 
Julkinen varainhoito 28 Toimivat julkisen varainhoidon järjestelmät ovat ratkaisevan tärkeitä toimintapolitiikkojen toteuttamiselle ja julkisten palvelujen tuottamiselle, joten nämä järjestelmät kuuluvat vaikuttavan budjettituen keskeisiin ehtoihin.
Public financial management in Honduras is affected by significant weaknesses, but the Government has adopted successive plans to improve the situation. 
Hondurasin julkisessa varainhoidossa on merkittäviä puutteita, mutta maan hallitus on hyväksynyt peräkkäisiä suunnitelmia korjatakseen tilannetta.
A reform plan22 adopted in June 2011 did not meet the Commission’s expectations as it was not sufficiently detailed and did not have quantifiable indicators and targets. 
Kesäkuussa 2011 hyväksytty uudistamissuunnitelma22 ei vastannut komission odotuksia, sillä suunnitelma ei ollut riittävän yksityiskohtainen eikä siinä ollut määrällisiä indikaattoreita ja tavoitearvoja.
The Commission considered the improved reform plan of May 2012 to be credible though still rather general. 
Komissio katsoi, että toukokuussa 2012 esitetty paranneltu uudistamissuunnitelma oli uskottava, vaikkakin edelleen melko yleisluontoinen.
29 Public financial management has improved, if not as fast as expected. 
29 Julkinen varainhoito on parantunut, joskaan ei toivotussa aikataulussa.
Overall, it remains weak. 
Yleisesti ottaen se on yhä puutteellista.
Persistent problems according to the Commission are: (a) Government spending exceeds the approved budget and the available income; (b) the level of payment arrears remains unknown; (c) the budget is not fully managed through the treasury single account; (d) the effectiveness of the Honduran Court of Audit23 is limited; (e) the e-platform for public procurement is not transparent; (f) the level of corruption remains problematic. 
Komission mukaan seuraavat ongelmat ovat edelleen olemassa: a) julkiset menot ylittävät vahvistetun talousarvion ja käytettävissä olevat tulot b) viivästyneiden maksujen määrästä ei ole selvyyttä c) talousarviota ei kokonaisuudessaan hallinnoida yhteen tiliin perustuvan valtionkassajärjestelmän kautta d) Hondurasin ylimmän tarkastuselimen23 toiminta ei ole kovin vaikuttavaa e) julkisten hankintojen sähköinen foorumi ei ole avoin f) korruptiota on edelleen liikaa.
21 In total, budget support for the APN and PAPSAC was withheld for 17 and 23 months respectively. 
21 APN-budjettituki keskeytettiin kaikkiaan 17 kuukaudeksi ja PAPSAC-ohjelman budjettituki 23 kuukaudeksi.
Observations 20 30 The Commission has made efforts to mitigate the risks with regard to public financial management. (a) The Commission has contributed to Public Expenditure and Financial Accountability assessments, and the technical assistance action PAAPIR provided expertise leading to the proposal of more efficient and required actions. 
Huomautukset 20 30 Komissio on pyrkinyt lieventämään julkiseen varainhoitoon liittyviä riskejä. a) Komissio on osallistunut julkisten menojen ja taloudellisen vastuuvelvollisuuden arviointeihin ja teknisen avun toimessa (PAAPIR-ohjelma) tarjottiin asiantuntemusta, jonka avulla voitiin ehdottaa tehokkaampia ja tarkoituksenmukaisempia toimia.
Capacities were developed within the Presidency, the Ministry of Finance and internal control units. 
Valmiuksia kehitettiin presidentin alaisissa, valtiovarainministeriöön kuuluvissa ja sisäisen valvonnan yksiköissä.
Assistance was also provided for the analysis of reforms and compliance with budget support conditions. 
Apua annettiin myös uudistusten analysointiin ja budjettituen ehtojen noudattamiseen.
Lastly, short-term assistance was used to improve the reform plan, elaborate budgetary availability certificates to avoid extra budgetary expenditure and familiarise staff with budget support. (b) Since 2012, following the drafting of its policy dialogue strategy (see paragraph 42), the Commission has become more active in policy dialogue on public financial management. 
Lyhyen aikavälin apua käytettiin uudistamissuunnitelman parantamiseen, määrärahojen käytettävissäoloa koskevien todistusasiakirjojen laatimiseen (jotta vältetään talousarvion ulkopuolisia menoja) ja henkilöstön informoimiseen budjettituesta. b) Komissio on politiikkavuoropuhelustrategiansa laatimisen jälkeen vuodesta 2012 lähtien (ks. kohta 42) osallistunut aiempaa aktiivisemmin julkista varainhoitoa koskevaan politiikkavuoropuheluun.
The main focus of this dialogue has been improvements to budgetary management, covering topics such as fiscal revenue, budgetary transparency and controls on public-sector deficit and expenditure (e.g. wages). 
Vuoropuhelu on painottunut pääasiassa talousarviohallinnon parantamiseen, ja siinä käsiteltyjä aiheita ovat muun muassa verotulot, talousarvion avoimuus sekä julkisen sektorin alijäämän ja menojen (kuten palkkojen) tarkastaminen.
The dialogue had a positive impact on, for instance, the approval of the first multiannual budget (for 2016-2018) and the introduction of expenditure certificates to limit extra-budgetary spending. 
Vuoropuhelu myötävaikutti esimerkiksi ensimmäisen monivuotisen (2016–2018) talousarvion vahvistamiseen ja menoja koskevien todistusasiakirjojen käyttöönottoon talousarvion ulkopuolisten menojen hillitsemiseksi.
The system of certificates requires ministries to ensure that funding is available before making commitments. (c) The Commission’s conditions have included the requirement24 for a programme of improvements covering political priorities, programmes and projects, reforms, indicators, targets and baselines. 
Todistusasiakirjoihin perustuvan järjestelmän mukaisesti ministeriöiden on ennen sitoumusten tekemistä varmistettava varojen olevan käytettävissä. c) Komission asettamissa ehdoissa vaaditaan24 muun muassa parannuksiin tähtäävää ohjelmaa, joka kattaa toimintapoliittiset painopisteet, ohjelmat ja hankkeet, uudistukset, indikaattorit, tavoitearvot ja lähtötasot.
This requirement contributed to the adoption of the 2011 reform plan (see paragraph 29). 
Tämä vaatimus edisti vuoden 2011 uudistamissuunnitelman hyväksymistä (ks. kohta 29).
As regards the implementation of the reform plan, since 2012 the Commission has prepared structured assessments of public financial management so that reform expectations can be compared with progress made. 
Komissio on vuodesta 2012 alkaen laatinut uudistamissuunnitelman toteuttamista koskevia jäsenneltyjä arvioita julkisesta varainhoidosta, jotta uudistukselle asetettuja odotuksia voidaan verrata edistymiseen.
This is a good practice – although because the expectations were not precisely defined it is not clear to what extent or by when reforms are expected (see Box 4). 
Tämä on hyvä käytäntö – tosin odotuksia ei ole määritelty täsmällisesti, joten ei ole selvää, miltä osin tai mihin mennessä uudistuksia odotetaan (ks. laatikko 4).
24 The condition was included in the financing agreement for APN. 
24 Ehto sisällytettiin APN-tukea koskevaan rahoitussopimukseen.
Examples of unspecific reform expectations ο Extra-budgetary expenses to be substantially reduced, but no indication when or by how much. ο The introduction of an accrual accounting system without specifying a deadline. ο The use of a Treasury Single Account without specifying a deadline. ο Audit coverage to be increased, but no targets specified. 
Esimerkkejä uudistukseen liittyvistä epätäsmällisistä odotuksista ο Talousarvion ulkopuolisten menojen piti vähentyä huomattavasti, mutta vähennyksen aikataulua tai määrää ei tuoda esiin. ο Tarkoituksena oli ottaa käyttöön suoriteperusteinen kirjanpitojärjestelmä, mutta määräaikaa ei asetettu. ο Käytössä piti olla yhteen tiliin perustuva valtionkassajärjestelmä, mutta määräaikaa ei asetettu. ο Tarkastusten kattavuutta piti lisätä, mutta tavoitearvoja ei täsmennetty.
Observations 21 The EU Delegation lacked the expertise to manage budget support operations in the field 31 Budget support management requires different skills to project management. 
Huomautukset 21 EU:n edustustolla ei ollut asiantuntemusta, jota tarvitaan hallinnoitaessa budjettitukitoimenpiteitä kentällä 31 Budjettituen hallinnoinnissa tarvitaan eri taitoja kuin hankehallinnoinnissa.
The EU Delegation in Honduras lacked the necessary macroeconomic and public financial management expertise to manage budget support operations in the field. 
EU:n Hondurasin-edustustolla ei ollut makrotaloudellista ja julkisen varainhoidon asiantuntemusta, jota olisi tarvittu budjettitukitoimenpiteiden hallinnoinnissa kentällä.
Until 2013, the EU Delegation relied on assistance from the regional Delegation in Nicaragua to deal with budget support issues and macroeconomic analysis. 
EU:n edustusto luotti vuoteen 2013 asti budjettitukikysymysten ja makrotaloudellisen analyysin osalta apuun, jota se sai Nicaraguassa sijaitsevalta alueelliselta edustustolta.
Although the Delegation in Honduras can to some extent rely on headquarters, the lack of in-country expertise still affects the management of budget support. 
Vaikka Hondurasissa oleva edustusto voi jossakin määrin tukeutua päätoimipaikan apuun, sen paikan päällä sijaitsevan asiantuntemuksen puute vaikeuttaa budjettituen hallinnointia.
This is particularly important in Honduras, where budget support was provided despite chronic macroeconomic instability (see paragraphs 25 and 26). 
Tämä on erityisen tärkeää Hondurasissa, jolle on myönnetty budjettitukea jatkuvasta makrotaloudellisesta epävakaudesta huolimatta (ks. kohdat 25 ja 26).
EU actions generally delivered the expected outputs but weaknesses in the monitoring tools hindered the assessment of the results achieved 32 We examined whether actions were implemented as planned and outputs were delivered as intended. 
Yleensä EU:n toimilla saatiin aikaan odotetut tuotokset, mutta seurantavälineiden puutteellisuus esti tulosten arvioimisen 32 Tilintarkastustuomioistuin tutki, toteutettiinko toimet suunnitellusti ja saatiinko aiotut tuotokset aikaan.
We also examined whether the Commission monitors the implementation and performance of its actions appropriately. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin tutki, kohdistaako komissio asianmukaisesti seurantaa toimiensa toteuttamiseen ja tuloksellisuuteen.
Expected outputs were generally realised, with some delays owing mainly to the difficult context 33 The activities planned under Commission actions in the priority sectors examined generally took place and outputs were mostly realised. 
Odotetut tuotokset yleensä toteutuivat, joskin ne toisinaan viivästyivät lähinnä vaikean toimintaympäristön vuoksi 33 Komission toimien yhteydessä painopistealoille suunnitellut toiminnat, jotka tilintarkastustuomioistuin tarkasti, oli yleensä toteutettu ja suurin osa tuotoksista oli saatu aikaan.
In the security and justice sector, however, outputs were only partially achieved. 
Turvallisuuden ja oikeuden alalla tuotokset toteutuivat kuitenkin vain osittain.