natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 average of the results of two measuring points. Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 
3 Kahden mittauspisteen keskiarvotulos. Erityiskertomus nro 5/2013 – Onko EU:n koheesiopolitiikan varat käytetty asianmukaisesti tiehankkeisiin?
35 Country and region Name of the project Total cost (euro) EU co-financing (euro) Traffic volume as AADT1 Short description of the project SPAIN Andalucia Mediterranean Motorway A7 sec‐ tion Tramo Castell de Ferro–Polopos (3,6 km) 28 174 391 17 891 652 (64 %) 8 472 Section of the new Motorway A7 from Algeciras to Barcelona. 
35 Maa ja alue Hankkeen nimi Kustannukset yhteensä (euroa) EU:n osarahoitus (euroa) Liikennemäärä: vuotuinen keskimääräinen vuorokausi­ liikenne1 Lyhyt hankekuvaus ESPANJA Andalusia Välimeren moot­ toritie A7; osuus Tramo Castell de Ferro–Polopos (3,6 km) 28 174 391 17 891 652 (64 %) 8 472 Uuden moottoritien A7 osuus Algecira­ sista Barcelonaan.
Used the alignment and part of the roadway of an existing national road. 
Noudattaa olemassa olevan kansallisen tien linjausta ja osittain myös sen ajorataa.
Mediterranean Motorway A7 section La Herradura– Almunecar (9,12 km) 280 150 747 108 939 032 (39 %) 7 454 Section of the new Motorway A7 from Algeciras to Barcelona. 
Välimeren moottoritie A7; osuus La Herradura– Almunecar (9,12 km) 280 150 747 108 939 032 (39 %) 7 454 Uuden moottoritien A7 osuus Algecira­ sista Barcelonaan.
The road is on one end not connected to a motor‐ way, although the construction was ongoing at the time of the audit. 
Tietä ei ole toisessa päässä yhdistetty moottoritiehen, vaikka tietä rakennettiin tarkastuksen aikaan.
New bridge over the river Genil and a railroad overpass in the town of Loja (1,68 km) 6 850 627 3 925 293 (57 %) 8 889 A new (second) bridge was built into the town of Loja over the river Genil and a same level railway pass was upgraded into an overpass. 
Uusi Genil­joen ylittävä silta ja rautatieylikulkusilta Lojan kaupungissa (1,68 km) 6 850 627 3 925 293 (57 %) 8 889 Uusi (toinen) silta rakennettiin Lojan kaupunkiin Genil­joen yli ja rautatie­ tasoristeys muutettiin ylikulkusillaksi.
SPAIN Extremadura Motorway A66 sec‐ tion Caceres North– Aldea del Cano (29,343 km) 96 689 964 58 896 574 (67 %) 10 690 Section of the new motorway from northern Spain to Seville, in the south. 
ESPANJA Extremadura Moottoritie A66; osuus Caceres North–Aldea del Cano (29,343 km) 96 689 964 58 896 574 (67 %) 10 690 Uusi moottoritieosuus Pohjois­Espanjasta etelässä sijaitsevaan Sevillaan.
Motorway A66 section Enlace de Hinojal–Caceres North (21,422 km) 88 065 756 50 841 178 (58 %) 12 594 Section of the new motorway from northern Spain to Seville, in the south. 
Moottoritie A66; osuus Enlace de Hinojal–Caceresin pohjoisosa (21,422 km) 88 065 756 50 841 178 (58 %) 12 594 Uusi moottoritieosuus Pohjois­Espanjasta etelässä sijaitsevaan Sevillaan.
Ronovation of the Local Road EX – 385 in Jaraceijo (14,617 km) 6 104 166 4 135 445 (68 %) 154 Upgrade and partly new built local road that enhanced the accessibility to the Manfragüe Wildlife Protection National Park. 
Paikallistien EX­385 kunnostaminen Jaraicejossa (14,617 km) 6 104 166 4 135 445 (68 %) 154 Parannettu ja osittain uusi paikallistie, joka parantaa pääsyä Manfragüen kansalliseen luonnonpuistoon.
TOTAL 3 058 523 384 1 355 781 378 (44 %) Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 
YHTEENSÄ 3 058 523 384 1 355 781 378 (44 %) Erityiskertomus nro 5/2013 – Onko EU:n koheesiopolitiikan varat käytetty asianmukaisesti tiehankkeisiin?
Germany Greece Poland Spain 
Saksa Kreikka Puola Espanja
38 v. demand forecasts and therefore the related cost per use take into consideration the very specific context of the regions. in regions lagging behind, where depopulation is a recent trend, the building of new roads is often a measure to improve the accessibility of such remote areas (‘désenclavement’), since the road’s objective is to serve as an incentive with an effect over time. 
38 V. Kysyntää koskevissa ennusteissa ja siten käyttökustannuksissa otetaan huomioon alueiden erityinen toimintaympäristö. Kehityksessä jälkeen jääneillä alueilla, joilla on viime aikoina tapahtunut väestökatoa, uusien teiden rakentaminen on usein toimenpide, jolla parannetaan tällaisten syrjäisten alueiden saavutettavuutta (désenclavement), koska tien tavoitteena on toimia ajan mittaan vaikuttavana kannustimena.
Member states are expected to apply the same principles on non-major projects, for example through the selection criteria. the commission proposal for the structural and investment funds for the next programming period contains a comprehensive performance framework and conditionality which if adopted, will help in ensuring that future road projects will contain clear objectives accompanied by indicators. 
Jäsenvaltioiden edellytetään soveltavan samoja periaatteita myös muihin kuin suurhankkeisiin esimerkiksi valintakriteerien avulla.
1 Joint assistance to support projects in European regions. 
1 Joint Assistance to Support Projects in European Regions (Euroopan alueiden hankkeille annettava yhteinen apu).
JaspErs is a partnership between the European commission (directorate-General for regional and urban policy, the European investment Bank (EiB), the European Bank for reconstruction and development (EBrd) and the Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). it is a technical assistance facility for the 12 Eu Member states that joined the Eu in 2004 and 2007. it provides them with the support they need to prepare high quality major projects, which will be co-financed by Eu funds. 
JASPERS on Euroopan komission (alue-ja kaupunkipolitiikan pääosasto), Euroopan investointipankin (EIP), Euroopan jälleenrakennus-ja kehityspankin (EJKP) ja Kreditanstalt für Wiederaufbau -pankin (KfW) yhteinen teknisen tuen väline. Sillä annetaan teknistä tukea vuosina 2004 ja 2007 Euroopan unioniin liittyneille 12 jäsenvaltiolle. Se tarjoaa niille tarvittavaa tukea, jotta ne voivat valmistella EU:n varoista osarahoitettavia laadukkaita suurhankkeita.
39 vi. (c) the commission’s Guide to cost-benefit analysis of investment projects, which applies to all projects, gives guidance on carrying out traffic forecasts. the commission will also invite JaspErs to consider this topic for planning their future networking platform meetings with Member states to promote the exchange of best practices. vi. (d) the commission acknowledges the need for making available more detailed unit costs information and will consider the issue in the update of the commission’s Guide to cost Benefit analysis for the next programming period. 
39 VI. c) Komission investointihankkeita koskevassa kustannus-hyötyanalyysin oppaassa, joka koskee kaikkia hankkeita, annetaan ohjeita liikenne-ennusteiden tekemisestä. Komissio aikoo myös kehottaa JASPERS-välinettä harkitsemaan tätä aihetta sen suunnitellessa tulevia verkostofoorumin kokouksia jäsenvaltioiden kanssa parhaiden käytäntöjen vaihdon edistämiseksi. VI. d) Komissio myöntää, että on tarpeen asettaa saataville yksityiskohtaisempia tietoja yksikkökustannuksista, ja ottaa asian huomioon päivittäessään kustannus-hyötyanalyysin opastaan seuraavaa ohjelmakautta varten.
Reply of the CoMMISSIoN 17. in Germany the classification of projects as ‘urgent’ is defined in a federal plan which is then fixed by law on the basis of several criteria. 
KOMISSION VASTAUKSET 17. Saksassa hankkeiden luokittelu ”kiireellisiksi” määritellään liittovaltion suunnitelmassa, joka sitten vahvistetaan lailla useiden kriteerien perusteella.
However the cBa report must always provide a B/c ratio above 1. 
Kustannus-hyötyanalyysissa on aina saatava tulokseksi hyöty-kustannussuhde, joka on suurempi kuin 1.
Even with this lower B/c ratio, the decision to finance the project would not have been reversed, because the Greek authorities consider a B/c ratio of 1,2 to be sufficient for approval of financing of projects. this proves the positive socioeconomic value of the project. 
Tämän alhaisemmankaan hyöty-kustannussuhteen nojalla päätöstä hankkeen rahoittamisesta ei olisi kumottu, koska Kreikan viranomaiset pitävät hyöty-kustannussuhdetta 1,2 riittävänä hankkeiden rahoituksen hyväksymiseksi. Tämä on osoitus hankkeen myönteisestä sosioekonomisesta arvosta. 19.
19. the commission welcomes the court’s positive conclusion. it considers that contribution to road safety should be better highlighted including the reduction on fatalities and seriously injured. 
Komissio on tyytyväinen tilintarkastustuomioistuimen myönteiseen päätelmään. Se katsoo, että tieturvallisuuden parantumista ja myös liikennekuolemien ja vakavasti loukkaantuneiden määrän vähenemistä olisi korostettava nykyistä enemmän.
Better quality of road infrastructure delivers a reduction in the number of accidents and in the severity of injuries. other appropriate means to verify the safety of road infrastructure are the results of road safety audits during the construction and road safety inspections for sections already in operation. 
Tieinfrastruktuurin laadun parantuminen vähentää onnettomuuksia ja vammojen vakavuutta. Muita asianmukaisia keinoja tieinfrastruktuurin turvallisuuden todentamiseksi ovat rakennusvaiheessa tehtävät tie-turvallisuusauditoinnit sekä jo käytössä olevien osuuksien turvatarkastukset.
14. the spanish Jaraicejo project can be considered a minor (eligible costs of only Eur 5,8 Million) and non-revenue-generating project. according to the spanish legislation a cBa was not obligatory for this size of project. 
14. Espanjalaista Jaraicejo-hanketta voidaan pitää pienenä (tukikelpoiset kustannukset vain 5,8 miljoonaa euroa) ja tuloja tuottamattomana hankkeena.
16. the economic downturn may have had an impact on traffic. in addition, road infrastructure projects have an expected lifetime of approximately 30 years. thus, their return on investment should be based on traffic data for the whole lifetime and not only on the first few years of usage (up to 2010), which may indeed prove more limited than the forecast. 
Taloudellinen taantuma on saattanut vaikuttaa liikenteeseen. Lisäksi tieinfrastruktuurihankkeiden odotettavissa oleva elinkaari on noin 30 vuotta. Näin ollen niiden investointien tuottaman tuoton olisi perustuttava koko elinkaaren eikä vain muutaman ensimmäisen käyttövuoden (vuoteen 2010 asti) liikennetietoihin, jotka saattavat todella osoittautua ennustettua pienemmiksi.
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 40 25. (c) in the case of spain, the extremely complex geological characteristics of the location of two chosen projects: La Herradura and castell de ferro-polopos might contribute to high roadway construction costs. in poland, as reasons for the higher costs of road construction one could mention the significant increase of costs of materials (30 %–40 % in the last 5 years), the extensive investment programme launched by poland which over-heated the market and the particular geological conditions in certain cases. 
Erityiskertomus nro 5/2013 – Onko EU:n koheesiopolitiikan varat käytetty asianmukaisesti tiehankkeisiin? 40 25. c) Espanjan tapauksessa äärimmäisen monimutkaiset geologiset olosuhteet kahden valitun hankkeen, La Her-raduran ja Castell de Ferro-Poloposin, toteutuspaikoilla saattavat osaltaan olla syynä korkeisiin ajoradan rakentamiskustannuksiin.
30. the upgrading of expressway s7 included approximately 40 engineering objects, which justifies the increased costs in comparison to similar projects. 
30. S7-moottoriliikennetien parantamiseen sisältyi noin 40 pitkälle suunniteltua tuotetta, mikä oikeuttaa vastaaviin hankkeisiin verrattuna suuremmat kustannukset.
31. transport is a derived demand and has a strong link with the economic situation. the economic slowdown and crisis might have affected both the level and the composition of traffic flows, which should be carefully assessed such as the percentage of lorries, buses, motorbikes, etc. 
31. Liikennepalvelujen kysyntä on johdettua kysyntää, ja sillä on vahva yhteys taloustilanteeseen. Taloudellinen taantuma ja kriisi ovat saattaneet vaikuttaa sekä liikennevirtojen määrään että niiden koostumukseen, jota olisi arvioitava huolellisesti esimerkiksi kuorma-autojen, linja-autojen, moottoripyörien jne. osuuksina.
Reply of the CoMMISSIoN common reply to paragraph 32 and 33 in order to have a complete picture, it is important to have in mind that usually demand forecasts and therefore the related cost per use take into consideration the very specific context of the regions. in regions lagging behind, where depopulation is a recent trend, the building of new roads is often a measure to improve the accessibility of such remote areas (‘désenclavement’), since the road’s objective is to serve as an incentive with an effect over time. 
Näin ollen liikennevirtoja olisi ihannetapauksessa arvioitava tältä hankkeen koko elinkaaren ajalta eikä vain ensimmäisten käyttövuosien osalta. Liikenne-ennusteissa otetaan huomioon tämä pidempi perspektiivi. KOMISSION VASTAUKSET Yhteinen vastaus 32–33 kohtaan Kokonaiskuvan saamiseksi on tärkeää pitää mielessä, että tavallisesti kysyntää koskevissa ennusteissa ja siten käyttökustannuksissa otetaan huomioon alueiden erityinen toimintaympäristö.
34. for the La Herradura project (almuñecar), three tunnels, four bridges and three underway passes were needed in a short distance. the extremely complex geological characteristics of the location of Herradura project increased the costs (see also commission reply to paragraph 25(b) and (c)). furthermore, the forecast of traffic for the Herradura project in 2010 did not take into consideration the economic crisis which has reduced the planned aadt by more than 20 %. 
34. La Herradura -hankkeessa (Almuñecar) lyhyellä matkalla tarvittiin kolme tunnelia, neljä siltaa ja kolme alikulkukäytävää. La Herradura -hankkeen toteutuspaikan äärimmäisen monimutkaiset geologiset olosuhteet lisäsivät kustannuksia (ks. myös komission vastaus kohtiin 25 b) ja c)).
Whilst ‘express roads’ generally aim at connecting local/ regional villages/towns/cities, ‘express motorways’ aim at connecting several big agglomerations and at increasing: (a) workers mobility; (b) accessibility of a region to the investors. 
Kun moottoriliikenneteiden tarkoituksena yleensä on yhdistää paikallisia/alueellisia kyliä/kaupunkeja, moottoriteillä pyritään yhdistämään useita suurtaajamia ja lisäämään a) työntekijöiden liikkuvuutta; b) alueen saavutettavuutta investoijien kannalta.
37. the commission refers to its reply in paragraph 35. 
37. Komissio viittaa kohtaa 35 koskevaan vastaukseensa.
40. the exclusion of abnormally low offers is in line with public procurements rules, as far as the exclusion of an offer is not made automatically and each candidate has been given the possibility to explain the reasons that allowed the offer of a lower price (see point 73, case Lombardini (c-285/99)). 
40. Epätavallisen alhaisten tarjousten poissulkeminen on julkisia hankintoja koskevien sääntöjen mukaista edellyttäen, että mitään tarjousta ei suljeta automaattisesti pois ja jokaiselle tarjoajalle on annettu mahdollisuus selittää, miksi se pystyi tarjoamaan muita alhaisempaa hintaa (ks. asia Lombardini (C-285/99), 73 kohta).
Having phased out the procurement system based on the mathematical formula, in spain currently the winning bid is not only chosen because of being the lowest financial offer. there are other criteria, such as quality, execution deadline, environmental requirements, functional characteristics of the works, the availability and cost of replacements, etc. 
Kun matemaattiseen kaavaan perustuva hankintajärjestelmä on lakkautettu, voittava tarjous valitaan Espanjassa nykyisin myös muiden tekijöiden kuin alhaisimman hinnan perusteella. Tällaisia muita kriteereitä ovat laatu, toteutuksen määräaika, ympäristövaatimukset, urakoiden toiminnalliset ominaisuudet, varaosien saatavuus ja kustannukset jne.
Reply of the CoMMISSIoN due to the financial correction applied by the commission for the use of mathematical formulas in Greece and the subsequent phasing out of this practice, the risk of providing services based on higher unit prices by excluded companies within joint ventures is reduced. 
KOMISSION VASTAUKSET Komission Kreikassa harjoitetun matemaattisten kaavojen käytön vuoksi toteuttaman rahoitusoikaisun ja sitä seuranneen tämän käytännön lakkauttamisen ansiosta riski siitä, että hankinnan ulkopuolelle jätetyt yritykset suorittavat palveluja yhteisyrityksissä korkeampien yksikköhintojen mukaan, on pienentynyt. 41.
Member states are responsible for ensuring that proportional arrangements are made for noise protection depending on the traffic density and subsequent noise levels. according to the European Environmental noise directive 2002/49/Ec Member states are required to adopt action plans for roads where traffic amounts to more than 6 million vehicles per year. 
Jäsenvaltioiden vastuulla on varmistaa, että toteutetaan liikennetiheyteen ja siitä seuraavaan melutasoon nähden oikeasuhtaisia meluntorjuntatoimia. EU:n ympäristömeludirektiivin 2002/49/EY mukaan jäsenvaltioiden on laadittava toimintasuunnitelmia teille, joiden liikennemäärät ovat suuremmat kuin 6 miljoonaa ajoneuvoa vuodessa.
Local residents must be consulted on these action plans. 
Paikallisia asukkaita on kuultava näistä toimintasuunnitelmista.
45. the commission, under the principle of subsidiarity, cannot oblige a Member state to use a particular management system or another, but it can raise awareness amongst the Member states, procuring authorities on the best practices across Eu Member states. although in Germany and poland contractors are responsible for future changes in the prices of inputs, in spain the indexation procedure is more complex and the law allows the review and re-evaluation of input prices. price reviews in spain are applicable in works contracts that run for more than one year and where the execution rate exceeds 20 %. 
45. Toissijaisuusperiaatteen mukaan komissio ei voi velvoittaa jäsenvaltiota käyttämään jotain tiettyä hallinnointijärjestelmää, mutta se voi lisätä jäsenvaltioiden hankintaviranomaisten keskuudessa tietoisuutta eri jäsenvaltioiden parhaista käytännöistä. Saksassa ja Puolassa rakennusurakoitsijat ovat vastuussa tuotantopanosten hintojen tulevista muutoksista, mutta Espanjassa indeksointimenettely on monimutkaisempi ja sen lainsäädäntö mahdollistaa tuotantopanosten hintojen uudelleentarkastelun ja -arvioinnin.
49. in spain, the national law allowed in ‘unforeseen circumstances’ cases modifications and complementary contracts, creating delays in the finalisation of the works. this was common in the sample chosen and may have been an economic advantage for the contractors. concerning Greece, the national authorities have taken and are taking measures to increase administrative capacity and to reduce red tape and delays in the functioning of the public sector (faster attribution of expropriated lands, acceleration of court procedures, improving efficiency of the archaeological services). 
Espanjassa kansallinen lainsäädäntö salli sopimusmuutokset ja täydentävät sopimukset ”ennakoimattomissa olosuhteissa”, mikä viivästytti urakoiden valmistumista. Tämä oli yleistä valitussa otoksessa, ja se saattoi olla taloudellisesti edullista rakennusurakoitsijoille. Kreikassa kansalliset viranomaiset ovat toteuttaneet ja toteuttavat toimenpiteitä hallinnollisten valmiuksien lisäämiseksi ja byrokratian ja viipeiden vähentämiseksi julkisen sektorin toiminnassa (pakkolunastettujen maa-alueiden nopeampi osoittaminen, tuomioistuinmenettelyjen vauhdittaminen, arkeologisten palvelujen tehostaminen).
50. the commission notes that the roads built may have had different characteristics and initial completion time schedules. 
50. Komissio huomauttaa, että rakennettujen teiden ominaisuudet ovat saattaneet olla erilaisia ja niillä on saattanut olla erilaiset alustavat valmistumisaikataulut.
Elements such as the difficult geomorphological conditions, complexity of project design and construction, number and position of engineering objects, environmental aspects, etc should also be taken into account when assessing the delivery of projects. these elements may significantly influence the average delay of the audited projects (for example La Herradura project). concerning Greece, the indexation is done on a quarterly basis and on well-established categories that are known in advance. the unknown factor is the inflation on the materials and the price of work. 
Sellaiset seikat kuin vaikeat geomorfologiset olosuhteet, hankkeen suunnittelun ja rakentamisen monimutkaisuus, pitkälle suunniteltujen tuotteiden määrä ja sijainti, ympäristönäkökohdat jne. olisi myös otettava huomioon arvioitaessa hankkeiden toteuttamista. Nämä seikat voivat vaikuttaa huomattavasti tarkastettujen hankkeiden (esimerkiksi La Herradura -hankkeen) keskimääräisiin viipeisiin. Kreikassa indeksointi tehdään neljännesvuosittain, ja se koskee vakiintuneita ryhmiä, jotka tiedetään ennakolta.
46. for the six spanish projects the average number of modifications and complementary contracts is approximately three per project. the average of the over expenditure is approximately between 20 %–30 % of the initial value of the project. 
Tuntematon tekijä on materiaalien ja työn hinnan inflaatio. 46. Espanjan kuudessa hankkeessa tehtiin keskimäärin kolme sopimusmuutosta ja täydentävää sopimusta kutakin hanketta kohti.
Modifications and complementary contracts are justified by unforeseen circumstances. concerning polish projects, financial corrections were made in the past for unjustified additional works and contract modifications. it is important to find a balance between accepting a certain level of flexibility and being adequately strict to avoid abuse. 
Sopi-musmuutokset ja täydentävät sopimukset olivat perusteltuja ennakoimattomien olosuhteiden vuoksi. Puolan hankkeissa rahoitusoikaisuja tehtiin aiemmin perusteettomien lisätöiden ja sopimusmuutosten vuoksi. On tärkeää löytää tasapaino, jossa sallitaan tietty joustavuus mutta ollaan riittävän tiukkoja väärinkäytösten estämiseksi.
43 conclusions and recommendaTions conclusions 51. the commission welcomes the result of the audit that shows that roads delivered results in terms of travelling time savings and safety, which are important objectives for road infrastructures. the impact assessment for projects has to be combined with evaluations to explore the mechanisms of change, as well as other factors which play a role in the economic environment (such as economic cycles, disposable income, transport trends, development of other transport modes, etc). in addition, the impact on economic development may depend on completion of a network of roads and other transport modes, rather than one project. 
43 PÄÄTELMÄT JA SUOSITUKSET PÄÄTELMÄT 51. Komissio suhtautuu myönteisesti tarkastuksen tuloksiin, jotka osoittavat, että tiehankkeet olivat tuloksellisia lyhen-täen matka-aikoja ja parantaen tieturvallisuutta, mitkä ovat tieinfrastruktuurien tärkeitä tavoitteita. Vaikutustenarviointiin on yhdistettävä arviointeja, joissa tutkitaan muutosmekanismeja sekä muita tekijöitä, joilla on merkitystä taloudellisessa toimintaympäristössä (kuten talouden syklejä, käytettävissä olevia tuloja, liikenteen kehityssuuntauksia, muiden liikennemuotojen kehitystä jne.).
52. the economic downturn may have had an impact on traffic. 
52. Taloudellinen taantuma on saattanut vaikuttaa liikenteeseen.
53. (c) roads built may have had different characteristics and initial completion time schedules. difficult geomorphological conditions, complexity of project design and construction, number and position of engineering objects, environmental aspects, etc should also be taken into account when assessing the delivery of projects. 
53. c) Rakennettujen teiden ominaisuudet ovat saattaneet olla erilaisia, ja niillä on saattanut olla erilaiset alustavat valmistumisaikataulut. Vaikeat geomorfologiset olosuhteet, hankkeen suunnittelun ja rakentamisen monimutkaisuus, pitkälle suunniteltujen tuotteiden määrä ja sijainti, ympäristönäkökohdat jne. olisi myös otettava huomioon arvioitaessa hankkeiden toteuttamista.