opinions issued in 2010 the court also contributes to improving eu financial management through its opinions on proposals for new or revised legislation with a financial impact. the legislative authorities – european parliament and council – use the court’s opinions in their work. opinions are also prepared on other issues at the request of another eu institution or on the court’s own initiative. in 2010 the court adopted six opinions: the first of these (no 1/2010) was on its own initiative, and entitled “improving the financial management of the european union budget: Risks and challenges”. the court prepared the opinion for the new commission to support its efforts to reduce further the level of irregular expenditure and to improve the quality of eu spending, which the court identifies as a high priority. the opinion sets out the principles and priorities the commission should consider when designing new or revising existing expenditure programmes and schemes. the five other opinions concerned the: • SeSAR Joint undertaking Financial Rules (no 2/2010) • proposal for a regulation of the european parliament and of the council amending council Regulation (ec, euratom) no 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the european communities (no 3/2010) • proposal for a regulation of the european parliament and of the council amending council Regulation (ec, euratom) no 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the european communities, as regards the european external Action Service (no 4/2010) • proposal for a regulation of the european parliament and of the council amending the Staff Regulations of officials of the european communities and the conditions of employment of other Servants of those communities (no 5/2010) • proposal for a regulation of the european parliament and of the council on the Financial Regulation applicable to the general budget of the european union (no 6/2010) 21 
Tilintarkastustuomioistuin laati lausunnon uudelle komissiolle tavoitteenaan tukea komission toimia, jotka tähtäävät sääntöjenvastaisten menojen osuuden pienentämiseen entisestään ja EU:n menojen laadun parantamiseen; tilintarkastustuomioistuin pitää näitä osa-alueita ensisijaisen tärkeinä. Lausunnossa esitetään periaatteet ja painopistealueet, jotka komission olisi otettava huomioon suunnitellessaan uusia tai tarkistaessaan olemassa olevia meno-ohjelmia ja järjestelmiä. Viisi muuta lausuntoa koskivat seuraavia aihealueita: • SESAR-yhteisyrityksen varainhoitoa koskevat säännöt (nro 2/2010) • ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamisesta (nro 3/2010) • asetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamiseksi Euroopan ulkosuhdehallinnon osalta (nro 4/2010) • ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta (nro 5/2010) • ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (nro 6/2010) 21