Member States remain keen on receiving JASPERS's support for their administrative capacity Significant shortcomings in the planning, monitoring and evaluation of JASPERS activities put the successful operation of the initiative at risk We found significant shortcomings in the planning of JASPERS activities We found significant shortcomings in the monitoring of JASPERS activities Evaluations of JASPERS suggest continuing but noted shortcomings to be addressed There had only been a limited follow-up of how JASPERS's advice was actually used We found shortcomings in the monitoring and evaluation of JASPERS's efficiency and effectiveness We found shortcomings in JASPERS's efficiency Conclusions and recommendations 83 - 85 86 - 116 87 - 90 91 - 95 96 - 98 99 - 106 107 - 111 112 – 116 117 - 138 Annex I - Number of all JASPERS’s assignments during the 2007-2013 and 2014-2020 programme periods, broken down per assignment status and type Annex II - Overview of assignments audited The Commission’s replies 3 
Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa Huomautukset Kohta I–IX 1–20 1–5 6–14 15–20 21–116 21–53 22 -27 28–36 37–43 44–53 54–78 55–66 67–74 75–78 79–85 80–82 83–85 SISÄLLYS JASPERS-aloitteen päätavoitteiden määrittely oli puutteellista, mikä johti puutteisiin siihen kuuluvissa toimissa JASPERS-aloitteen päätavoitteet olivat epäselvät ja osin ristiriitaiset Keskeisten sidosryhmien tehtävät ja vastuualueet eivät olleet riittävän selvät Monissa tapauksissa JASPERS-apua ei kohdennettu riittävällä tavalla Uuden riippumattoman laadunarviointitoiminnon toimintarakenteessa ohjelmakaudella 2014–2020 havaittiin merkittäviä puutteita JASPERS-aloitteella kyettiin vaikuttamaan hankkeiden laatuun mutta ei rahoituksen käyttöasteeseen JASPERSin apu oli yleensä monipuolista, ja sen avulla parannettiin hankeasiakirjoja ja nopeutettiin hankkeiden hyväksymistä Yleisesti ottaen JASPERS-aloitteella oli vaikutusta tarkastettujen hankkeiden laatuun JASPERS-aloitteella ei kyetty tarkastetuissa hankkeissa vaikuttamaan EU:n myöntämän rahoituksen käyttöön JASPERS-aloitteen vaikutus jäsenvaltioiden hallinnollisiin valmiuksiin ei toistaiseksi ole ilmennyt siten, että sen apua tarvittaisiin vähemmän Jäsenvaltioiden hallinnollisten valmiuksien parantamisen painoarvo on kasvanut JASPERS-aloitteessa vuodesta 2012 alkaen Jäsenvaltiot ovat yhä innokkaita saamaan JASPERS-apua hallinnollisten valmiuksiensa kehittämiseen 2 Merkittävät puutteet JASPERS-toimien suunnittelussa, seurannassa ja arvioinnissa vaaransivat aloitteen toiminnan onnistumisen Tarkastajat havaitsivat JASPERS-toimien suunnittelussa merkittäviä puutteita Tarkastajat havaitsivat JASPERS-toimien seurannassa merkittäviä puutteita JASPERS-arvioinneissa ehdotetaan aloitteen jatkamista mutta tuodaan esiin puutteita, jotka on korjattava JASPERS-neuvonnan tosiasialliseen käyttöön kohdistettiin vain vähän seurantaa Tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita JASPERS-aloitteen tehokkuuden ja vaikuttavuuden seurannassa ja arvioinnissa Tilintarkastustuomioistuin havaitsi JASPERSin tehokkuudeltaan vaillinaiseksi Johtopäätökset ja suositukset Liite I – JASPERS-toimeksiantojen määrä ohjelmakausilla 2007–2013 ja 2014–2020 toimeksiannon tilanteen ja tyypin mukaan Liite II –Tarkastetut toimeksiannot Komission vastaus 86–116 87–90 91–95 96–98 99–106 107–111 112–116 117–138 3