natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Communities is to obtain sufficient evidence to conclude on the extent to which revenue, expenditure, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial position at the end of the year (see paragraphs 1.5 to 1.58). 
Euroopan yhteisöjen tilien luotettavuuteen liittyvällä tarkastustyöllä pyritään saamaan riittävästi todentavaa aineistoa, jonka perusteella on mahdollista päätellä, missä määrin tulojen, menojen, varallisuuden ja velkojen kirjaaminen on ollut asianmukaista ja antaako tilinpäätös oikean kuvan yhteisöjen taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa (ks. kohdat 1.5–1.58).
The aim of the work on the legality and regularity of the underlying transactions is to gather sufficient evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.59 to 1.65 of this chapter for horizontal issues and chapters 2 and 4 to 10 for details). 
Tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvän tarkastustyön tavoitteena on koota riittävästi suoraa ja epäsuoraa todentavaa aineistoa, jonka perusteella voidaan antaa lausuma siitä, ovatko tilien perustana olevat toimet säännösten ja sopimusmääräysten mukaiset ja oikein laskettu (ks. kohdat 1.59–1.65 monialaisten tekijöiden osalta ja luvut 2 ja 4–10 yksityiskohtien osalta).
In the absence of systematic indicators presented by the Commission (5), the Court provides certain indicators to monitor progress in improving internal controls both overall, and for each income and expenditure area (see annexes to this chapter and to chapters 2 and 4 to 10). 
Mikäli komissio ei ole esittänyt järjestelmällisesti sovellettavia indikaattoreita, tilintarkastustuomioistuin on määrittänyt joitakin indikaattoreita (5), joiden avulla seurataan koko sisäisen tarkastuksen alan ja kunkin tuloja menoalan sisäisen tarkastuksen kehittymisen edistymistä (ks. tämän luvun ja lukujen 2 ja 4–10 liitteet).
Reliability of the accounts General background 1.5. 
Tilien luotettavuus Taustatietoja 1.5.
The Court’s observations concern the final annual accounts for the financial year 2005, which are drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Articles 128 and 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002(6) and sent to the Court (5) See paragraphs 1.51 and 1.52 of the Court’s Annual Report concerning the financial year 2004 and chapter 2 of the present Annual Report. 
Tilintarkastustuomioistuimen huomautukset koskevat varainhoitovuoden 2005 lopullista tilinpäätöstä, jonka komission tilinpitäjä on laatinut ja komissio hyväksynyt 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun varainhoitoasetuksen 128 ja 129 artiklan mukaisesti (6) ja joka toimitettiin tilintarkastustuomiois-(5) Ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus 2004, kohdat 1.51 ja 1.52 ja tämän vuosikertomuksen 2. luku.
(6) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(6) Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EYVL L 248, 16.9.2002, s.
1). C 263/13 THE COMMISSION’S REPLIES 
1). C 263/13 KOMISSION VASTAUKSET
The annual accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ — covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year and the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’ — covering the revenue and expenditure for the year. 
Tilinpäätös koostuu ”konsolidoiduista tilinpäätöksistä”, jotka kattavat erityisesti taseen, josta käyvät ilmi varainhoitovuoden lopussa olleet varat ja velat, sekä ”konsolidoiduista talousarvion toteuttamista koskevista selvityk-sistä”, jotka kattavat varainhoitovuoden tulot ja menot.
The financial year 2005 was a key milestone in the implementation of new elements of the Action Plan for the modernisation of the Communities’ accounting system which the Commission adopted on 17 December 2002 (7). 
Varainhoitovuosi 2005 muodostaa merkittävän virstanpyl-vään niiden uusien tekijöiden täytäntöönpanossa, jotka sisältyvät komission 17 päivänä joulukuuta 2002 hyväksymään, yhteisöjen kirjanpitojärjestelmän uudistamista koskevaan toimintasuunnitelmaan (7).
This was in response to a number of previous observations by the Court and took into account the provisions of the Financial Regulation (in particular Articles 123 to 138): — since 1 January 2005, the consolidated financial statements have to be prepared by applying accruals accounting principles, while the consolidated reports on the implementation of the budget are still based on cash movements as foreseen in the Financial Regulation, — while the content of the budgetary reporting was not changed, the financial statements have to comprise new elements: an economic outturn account (including segment reporting), a cash-flow table and a statement of changes in net assets, — the scope of consolidation was extended to include various Community bodies for the first time, — a new accounting system had to be implemented which ensures that each accounting event, and not just each cash movement, is fully recorded when it occurs. 
Toimintasuunnitelmassa, joka laadittiin useiden tilintarkastustuomioistuimen aiemmin esittämien huomautusten pohjalta, otetaan huomioon varainhoitoasetuksen säännökset (erityisesti 123–138 artikla): — Konsolidoidut tilinpäätökset on 1. päivästä tammikuuta 2005 alkaen laadittava suoriteperusteisen kirjanpidon periaatteiden mukaisesti; konsolidoidut talousarvion toteuttamista koskevat selvitykset laaditaan varainhoitoasetuksen mukaisesti yhä kassatapahtumien perusteella. — Talousarvioraportoinnin sisältövaatimukset eivät ole muuttuneet, mutta tilinpäätöksiin on sisällytettävä uusia osatekijöitä: tuloslaskelma (segmenttiraportointi mukaan luettuna), rahavirtalaskelma ja laskelma nettovarallisuuden muutoksista. — Konsolidointivaatimusta sovelletaan nyt ensimmäistä kertaa myös yhteisön eri virastoihin. — Uusi kirjanpitojärjestelmä pantiin täytäntöön sen varmistamiseksi, että kaikki kirjanpitotapahtumat – eivätkä ainoastaan kassatapahtumat – kirjataan täysimääräisesti niiden syn-tymishetkellä. Tarkoituksena oli, että järjestelmän sisäiset käyttäjät saisivat täten päätöksentekonsa avuksi aiempaa kattavampia ja tarkoituksenmukaisempia tietoja ja että tilinpäätöksestä tulisi myös muiden lukijoiden näkökulmasta avoimempia ja aiempaa informatiivisempia.
31.10.2006 THE COMMISSION’S REPLIES (7) Communication from the Commission — Modernisation of the Accounting System of the European Communities (COM(2002) 755 final of 17.12.2002). 
31.10.2006 KOMISSION VASTAUKSET (7) Komission tiedonanto Euroopan yhteisöjen kirjanpitojärjestelmän uudistamisesta (KOM(2002) 755 lopullinen, 17.12.2002).
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Accruals-based accounting: The principal significance of accruals-based accounting is that it shifts the focus of the accounts from the recording of cash transactions to the recognition of the ‘rights and obligations’ as soon as these are acknowledged. 
31.10.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Suoriteperusteinen kirjanpito: Suoriteperusteisen kirjanpidon merkitys perustuu siihen, että kirjanpidossa painotetaan kassatapahtumien kirjaamisen sijasta aiheutuneiden ”oikeuksien ja velvollisuuksien” välitöntä huomioon ottamista.
The following are the most important impacts of the changeover to accruals-based accounting on the consolidated accounts: Pre-financing: This item now appears as an ‘asset’ in the balance sheet. 
Suoriteperusteiseen kirjanpitoon siirtyminen vaikuttaa konsolidoituihin tileihin eritoten seuraavilla tavoilla: Ennakkomaksut: Kyseinen erä esitetään nykyään taseen vastaavaa-puolella.
It represents advances paid to beneficiaries which have not yet been utilised or for which no expenditure claim has been received (28 000 million euro). 
Ennakkomaksuilla tarkoitetaan edunsaajille etukäteen maksettuja varoja, joita ei ole vielä käytetty tai joiden osalta ei ole saatu menoilmoitusta (28 000 miljoonaa euroa).
Accounts payable: Amounts are recognised as costs as soon as they are deemed incurred and eligible by the authorising services (74 200 million euro). 
Velat: Määrät katsotaan menoiksi sen jälkeen, kun tulojen ja menojen hyväksymisestä vastaavat yksiköt ovat todenneet niiden aiheutumisen ja tukikelpoisuuden (74 200 miljoonaa euroa).
Cut-off: Transactions made during a year must be recognised in the accounting period to which they relate. 
Tilikauden rajaaminen (cut-off): Kyseisen vuoden tapahtumat on otettava huomioon sillä tilikaudella, johon ne liittyvät. Edellä mainitut määrät ovat peräisin Euroopan yhteisöjen lopullisesta tilinpäätöksestä (avaava tase 1. päivältä tammikuuta 2005).
Audit scope and approach C 263/15 THE COMMISSION’S REPLIES 1.7. on: — — The Court’s audit on the reliability of the accounts focussed the Commission’s management of the change-over from cash-based to an accruals-based accounting (see paragraphs 1.10 to 1.27), the verification of the accuracy of various elements in the accounts (see paragraphs 1.28 to 1.58). 
Tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa tilien luotettavuutta koskevassa tarkastuksessa keskityttiin seuraaviin aiheisiin: C 263/15 KOMISSION VASTAUKSET — — komission tapa hallinnoida siirtymistä kassaperusteisesta kirjanpidosta suoriteperusteiseen kirjanpitoon (ks. kohdat 1.10–1.27) tilien eri osatekijöiden oikeellisuuden tarkistaminen (ks. kohdat 1.28–1.58).
1.8. sidered in particular: In its work on the management of change the Court con-— whether the Commission had ensured the effective application of the relevant accounting standards, — whether measures taken within the Commission contribute to the reasonable assurance that the accounts are true and fair. 
1.8. vaihdon hallinnoinnin tarkastuksessa erityisesti seuraaviin seikkoihin: Tilintarkastustuomioistuin perehtyi kirjanpitojärjestelmän — oliko komissio varmistanut, että relevantteja tilinpäätösstandardeja noudatetaan — edistävätkö komissiossa toteutetut toimenpiteet kohtuullisen varmuuden saamista siitä, että tilinpäätös antaa oikean ja riittävän kuvan tilanteesta.
C 263/16 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 THE COURT’S OBSERVATIONS This was done by analysing the basis for the validation (according to Article 61 of the Financial Regulation) of the 2005 opening and closing balance sheets, the cut-off methodology used and the state of readiness of the local financial management systems which provide data for the Commission’s accounts. 
C 263/16 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.10.2006 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Tarkastuksen yhteydessä analysoitiin vuoden 2005 avaavan taseen ja päätöstaseen hyväksymisperustaa (varainhoitoasetuksen 61 artiklan mukaisesti), sovellettua tilikauden rajaamismenetel-mää (cut-off) ja komission tilinpäätökseen tietoja välittävien paikallisten varainhoitojärjestelmien tilannetta.
In verifying the reliability of the 2005 accounts, the Court concentrated in particular on: — the 2005 opening balance sheet (which has to disclose the impact of the changes made to restate the balance sheet as at 31 December 2004 under the new accounting principles), — the closing balance sheet as at 31 December 2005, — within the above two elements, data not available under the previous system, but which need to be reflected in the accruals accounts (pre-financing and related guarantees, invoices/cost statements). 
Tilintarkastustuomioistuin keskittyi vuoden 2005 tilien luotettavuutta tarkastaessaan erityisesti seuraaviin tekijöihin: — vuoden 2005 avaava tase (josta on uusien kirjanpitoperiaatteiden mukaisesti käytävä ilmi taseen 31. päivältä joulukuuta 2004 korjaamiseksi tehtyjen muutosten vaikutus) — päätöstase 31. päivältä joulukuuta 2005 — tiedot, jotka eivät olleet kahden edeltävän tekijän kohdalla saatavilla edellisen järjestelmän aikana, mutta jotka on käytävä ilmi suoriteperusteisesta kirjanpitojärjestelmästä (ennakkomaksut ja niihin liittyvät vakuudet, laskut/menoilmoitukset).
The Commission had to plan and implement the modernisation of the accounting system within the calendar and organisational framework imposed by the Financial Regulation. 
Komission oli suunniteltava kirjanpitojärjestelmän uudistaminen ja pantava se täytäntöön varainhoitoasetuksessa säädetyn toimintakehyksen ja aikataulun mukaisesti.
As already observed by the Court in previous Annual Reports (8), the timetable established for the necessary adaptations and validations was very ambitious. 
Kuten tilintarkastustuomioistuin on jo havainnut aiemmin antamissaan vuosikertomuksissa (8), tarvittaville mukautuksille ja hyväksyn-nöille asetettu aikataulu oli varsin kunnianhimoinen.
Experience in public administrations undertaking similar reforms (9) shows that projects of a scale and complexity similar to the modernisation of the Communities’ accounts inevitably (8) See paragraph 1.8 of the Annual Report concerning the financial year 2002, paragraph 1.25 of the Annual Report concerning the financial year 2003 and paragraph 1.44 of the Annual Report concerning the financial year 2004. 
Samanlaisista aiemmin toteutetuista julkishallinnon uudistuksista (9) saadut kokemukset osoittavat, että hankkeisiin, jotka ovat samaa suuruusluokkaa ja yhtä monitahoisia kuin komission kirjanpitojärjestelmän uudistaminen, liittyy (8) Ks. vuosikertomus vuodelta 2002, kohta 1.8, vuosikertomus vuodelta 2003, kohta 1.25 ja vuosikertomus vuodelta 2004, kohta 1.44.
(9) For instance at the United Nations Headquarters and the Organisation for Economic Cooperation and Development or in Australia, Denmark, France, Spain, Sweden, the United Kingdom and the United States. 
(9) Esimerkiksi Yhdistyneiden Kansakuntien päätoimipaikassa ja taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestössä (OECD) tai Australiassa, Tanskassa, Ranskassa, Espanjassa, Ruotsissa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Yhdysvalloissa.
THE COMMISSION’S REPLIES The Commission recognises the extraordinary effort made by its departments to move to accrual-based accounting within a very ambitious timetable. 
KOMISSION VASTAUKSET Komissio kiittää yksiköitään niiden ponnisteluista siirryttäessä suoriteperusteiseen kirjanpitoon hyvin tiukassa aikataulussa.
To accomplish the objective to modernise the accounting system, the Commission prepared a very detailed project management plan identifying all the milestones needed to make this project a success. 
Jotta kirjanpitojärjestelmän nykyaikaistamisen tavoite saavutettaisiin, komissio laati hyvin yksityiskohtaisen suunnitelman, jossa määriteltiin onnistumisen kannalta keskeiset välivaiheet.
Despite the complexity of certain issues, the variety of problems and big challenges, the Commission managed the project without delays regarding the key deadlines. 
Huolimatta eräistä monimutkaisista kysymyksistä, lukuisista ongelmista ja suurista haasteista komissio onnistui viemään hankkeen läpi tärkeimpiä määräaikoja noudattaen.
Noteworthy achievements include: 1.10. 
Keskeisiä saavutuksia olivat seuraavat: 1.10.
31.10.2006 EN Official Journal of the European Union C 263/17 THE COURT’S OBSERVATIONS face a variety of problems which complicate and delay their complete implementation. 
31.10.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 263/17 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET monenlaisia ongelmia, jotka hankaloittavat ja viivästyttävät hankkeen täysimääräistä täytäntöönpanoa.
Against this background, important progress has been achieved: — on 1 January 2005, the Commission moved the general accounting of the EU from cash-based to accruals-based accounts. 
Edellä mainitun seikan huomioon ottaen edistystä on saavutettu erityisesti seuraavien tekijöiden osalta: — Komissio muutti 1. tammikuuta 2005 EU:n liikekirjanpidon kassaperusteisesta suoriteperusteiseksi.
New accounting rules (10) and methods, a new harmonised chart of accounts and new consolidation tools were introduced in all Community institutions and agencies, — stakeholders were provided with individual and consolidated accounts which comprise the new obligatory elements and contain more detailed information about the resources controlled by the different entities, the costs of their operations and the cash flow operations. 
Uudet kirjanpitosäännöt (10) ja -menetelmät, uusi yhdenmukaistettu tililuettelo ja uudet konsolidointivälineet otettiin käyttöön kaikissa yhteisön toimielimissä ja virastoissa. — Asianosaisille toimitettiin yksittäiset ja konsolidoidut tilinpäätökset, jotka sisälsivät uudet pakolliset tekijät ja yksityiskohtaisempaa tietoa eri tahojen valvomista resursseista ja niiden toimintamenoista sekä kassavirtatapahtumista.
THE COMMISSION’S REPLIES — the IT systems developed in order to support the new accounting requirements; — the transition to the new system was successfully managed which allowed the opening of the new system at the beginning of January 2005; — administrative procedures of all the Commission’s services were adapted to the needs of accruals based accounting; — the opening balances for the first accrual-based accounts were determined and validated; — an integrated treasury module was developed to account for the financial activities managed by the Directorate-General for Economic and Financial Affairs; — the expenses to be accrued at the end of each year were estimated by all departments; — the Commission’s accounts were prepared, and consolidated with those of other institutions and agencies. 
KOMISSION VASTAUKSET — Kehitettiin ATK-järjestelmiä, joilla tuetaan uusia kirjanpitovaati-muksia. — Uusi kirjanpitojärjestelmä otettiin siirtymävaiheen jälkeen onnistuneesti käyttöön tammikuussa 2005. — Kaikkien komission yksiköiden hallintomenettelyjä mukautettiin suoriteperusteisen kirjanpidon tarpeisiin. — Ensimmäiset suoriteperusteiset avaavat taseet määritettiin ja validoitiin. — Kehitettiin keskitetty kassayksikkö, joka on vastuussa talouden ja rahoituksen pääosaston hallinnoimista rahoitustoimista. — Kaikki yksiköt arvioivat kunkin vuoden lopun menojäämät. — Komission tilinpäätös laadittiin ja konsolidoitiin muiden toimielinten ja virastojen tilinpäätösten kanssa. Todettakoon lopuksi, että komissio on noudattanut määräaikoja, jotka varainhoitoasetuksessa on asetettu tilinpäätösten laatimiselle, ja laatinut tilinpäätöksen noudattaen kaikilta olennaisilta osin kansainvälisiä standardeja.
Finally, the Commission respected the time-limits set in the Financial Regulation for the preparation of financial statements which comply in all material aspects with international standards, and has met its commitment to the European Parliament and to Council to report on its progress towards this goal, which all authorities considered very ambitious. 
Se on myös toiminut Euroopan parlamentille ja neuvostolle antamansa sitoumuksen mukaisesti ja laatinut edistymisestään kertomuksen, jota pidettiin erityisen kunnianhimoisena.
Table 1.1 contains a follow-up of the Court’s reservation concerning the reliability of the accounts which was expressed in the Statement of Assurance for the 2004 financial year, as well as the other points raised by the Court which were (partly) settled in the context of the modernisation of the Community accounting framework. 
Taulukossa 1.1 kuvataan tarkastuslausumassa varainhoitovuodelta 2004 annetun, tilien luotettavuutta koskevan varauman seurantaa sekä eräitä muita tilintarkastustuomioistuimen esiin tuomia ongelmatekijöitä, jotka tulivat (osittain) käsitellyiksi yhteisön kirjanpitojärjestelmän uudistamisen yhteydessä.
However, as in any new accruals-based accounting system of such a magnitude, certain weaknesses still exist (see below). 
Kuten missä tahansa uudessa tämän suuruusluokan suoriteperusteisessa kirjanpitojärjestelmässä esiintyy tässäkin yhä joitakin puutteita (ks. alla olevat kohdat).
(10) The new set of 15 accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer are based on the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) and for accounting transactions that are not yet covered by the IPSAS, on the relevant International Accounting Standards (IAS) / International Financial Reporting Standards (IFRS). 
(10) Komission tilinpitäjän hyväksymät 15 uutta kirjanpitosääntöä perustuvat kansainvälisiin julkisen sektorin tilinpäätösstandardeihin (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS) ja niiden tapahtumien osalta, joita IPSAS-standardit eivät vielä koske, kansainvälisiin IAS/IFRS-tilinpäätösstandardeihin (International Accounting Standards/International Financial Reporting Standards).
C 263/18 EN Official Journal of the European Union 31.10.2006 Table 1.1 — Follow-up of the qualification expressed in the 2004 Statement of Assurance as to the reliability of the accounts and the impact of the modernisation of the accounting system in respect of certain observations made in the Annual Report concerning the financial year 2004 Qualification in the 2004 Statement of Assurance Replies in the Annual Report concerning the financial year 2004 Developments In the absence of effective internal control procedures for miscellaneous revenue and advances, the Court cannot be certain that the transactions relating to the sundry debtors item have been correctly and completely recorded. 
C 263/18 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.10.2006 Taulukko 1.1 — Varainhoitovuodelta 2004 annetussa tarkastuslausumassa tilien luotettavuuden osalta esitettyjen huomautusten seuranta ja kirjanpitojärjestelmän uudistamisen vaikutukset tiettyihin vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2004 esitettyihin huomautuksiin Varainhoitovuodelta 2004 annetun tarkastuslausuman sisältämät huomautukset Vastaukset vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2004 Tilanteen kehittyminen Sekalaisiin tuloihin ja maksettuihin ennakoihin sovellettavan tehokkaan sisäisen valvonnan puuttuessa tilintarkastustuomioistuin ei voi varmistua siitä, että kaikki kyseisiin saamisiin liittyvät tase-erät on arvostettu oikein.
The Commission accepts this remark of the Court, but states that the introduction of the new accounting system in 2005 addresses the problems raised. 
Komissio hyväksyy tilintarkastustuomioistuimen esittämän huomautuksen, mutta toteaa, että kyseiset ongelmat voidaan ratkaista, kun uusi kirjanpitojärjestelmä otetaan käyttöön vuonna 2005.
The Court recognises the important efforts made by all Commission departments, as well as by the other institutions and bodies, to collect the amounts of pre-financing formerly entered as final expenditure. 
Tilintarkastustuomioistuin myöntää, että kaikki komission yksiköt sekä muut toimielimet ja elimet ovat tehneet tärkeää työtä laatiessaan luettelon aiemmin lopullisiksi menoiksi kirjatuista ennakkomaksumääristä.
Nevertheless, on the basis of systems analysis and substantive testing, the Court concluded that it cannot yet consider the amounts of pre-financing presented in the balance sheet as complete and sufficiently reliable. 
Tästä huolimatta tilintarkastustuomioistuin totesi järjestelmäanalyysin ja yksityiskohtaisen testaamisen perusteella, että taseessa esitettyjä ennakkomaksumääriä ei vielä voi pitää täydellisinä eikä riittävän luotettavina.
Points (partly) resolved within the framework of the modernisation of the Communities’ accounting system Replies in the Annual Report concerning the financial year 2004 Evolution of the situation In the absence of a suitable accounting system, the preparation of the year-end financial statements was still, to a large extent, based on records outside the accounts and the information used for this was not always linked to the budgetary transactions. 
Yhteisöjen kirjanpitojärjestelmän uudistamisen yhteydessä (osittain) ratkaistut ongelmat Vastaukset vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2004 Tilanteen kehittyminen Tarkoituksenmukaisen kirjanpitojärjestelmän puuttuessa varainhoitovuoden lopun tilinpäätöksen valmistelu perustui paljolti kirjanpidon ulkopuolisiin selvityksiin ja tähän tarkoitukseen käytetyt tiedot eivät aina liittyneet talousarviotoimiin.