natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The audit approach consisted of: assessing the procedures established by the Commission and the Member States for implementing the policy; testing the effectiveness of a sample of operational programme actions; and examiningasampleofproducerorganisations,andCommis-sion data at EU level, for evidence of progress made by producer organisations towards the policy objectives. Text box 1 ÔAn intelligent aidŐ enthused the director of a fruit and vegetable producer organisation we visited. 
Tarkastuksen lhestymistapa perustui: komission ja jsenvaltioiden laatimien, politiikan tytntnpanemiseen tarvittavien menettelyiden arviointiin toimintaohjelman toimista poimitun otoksen vaikuttavuuden testaamiseen, ja tuottajaorganisaatioista poimitun otoksen ja yhteisn tasoa ksittelevien komission tietojen tarkasteluun todentavan aineiston saamiseksi tuottajaorganisaatioiden edistyksest politiikan tavoitteiden saavuttamisessa.
No longer does the EU hand out aid to growers to destroy their surplus fruit and vegetables that no one wants to buy. 
EU:n ei tarvitse en antaa tukea tuottajille, jotta he tuhoaisivat ylijmtuot-teensa, jotka eivt ky kaupaksi.
Now, the EU subsidises measures taken by the growers to adapt their production to the quantity and quality for which there is demand. 
Nykyn EU tukee tuottajien toimenpiteit, joilla nm mukauttavat tuotantoaan kysynt vastaavan mrn ja laadun tuottamiseksi.
Text box 2 ÔGrowing successŐ: The aid is linked to turnover, so the more producer organisations grow, the more aid they get to finance adaptation. 
Laatikko 2 Kasvava menestys: Tuki on sidoksissa liikevaihtoon, joten mit enemmn tuottajaorganisaatiot kasvavat, sit enemmn tukea ne saavat mukauttamiseen.
This success should encourage more growers to form or join producer organisations, resulting in more bargaining power and a higher turnover, and therefore more aid for further adaptation... 
Tmn menestyksen tulisi rohkaista yh useampia tuottajia perustamaan tuottajaorganisaatioita tai liittymn niihin, mik parantaisi niiden neuvotteluasemaa ja lisisi liikevaihtoa, joka kasvattaisi tukea kohti yh tehokkaampaa mukauttamista, jne.
8. random sample of 30 operational programmes completed in 2003 and 2004 in eight Member States: Greece, Spain, France, Ireland, Italy, the Netherlands, Portugal, and the United Kingdom. 
8. deksassa jsenvaltiossa (Kreikka, Espanja, Ranska, Irlanti, Italia, Alankomaat, Portugali ja Yhdistynyt kuningaskunta) vuosina 2003 ja 2004 ptkseen saaduista toimintaohjelmista satunnaisotannalla poimitun 30 ohjelman tarkasteluun.
Producer organisations in the new Member States were not included as they had not completed operational programmes at the time of the audit. 
Uusien jsenvaltioiden tuottajaorganisaatioita ei otettu mukaan tarkastukseen, sill niss maissa toimintaohjelmia ei ollut viel saatu ptkseen tarkastukseen menness.
(2) Court of Auditors Ń Annual Report concerning the financial year 2000 (OJ C 359, 15.12.2001). 
(2) Tilintarkastustuomioistuin Đ Vuosikertomus varainhoitovuodelta 2000 (EYVL C 359, 15.12.2001).
(3) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 (OJ L 248, 16.9.2002, p. 
(3) Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 pivn keskuuta 2002 (EYVL L 248, 16.9.2002, s.
The audit fieldwork was undertaken in 2005, based on a (1) Growers who ÔwithdrawŐ surplus fruit and vegetables from the market to support prices (usually by destroying the produce) are paid compensation from the EU budget. 
Tarkastusty aloitettiin vuonna 2005, ja se perustui kah-(1) Tuottajille, jotka hintojen yllpitmiseksi poistavat ylijmhedelmt ja -vihannekset markkinoilta (yleens hvittmll tuotteen), maksetaan korvausta EU:n talousarviosta.
20.11.2006 EN Official Journal of the European Union C 282/35 Producer organisations 9. 
20.11.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 282/35 Tuottajaorganisaatiot 9.
A producer organisation is a group of growers who act together to strengthen their position in the market. 
Tuottajaorganisaatio on tuottajien ryhmittym, joka toimii yhdess vahvistaakseen asemaansa markkinoilla.
Many are cooperatives, but they can be groups of individuals or groups of companies. 
Monet niist ovat osuuskuntia, mutta ne voivat olla mys yksittisten tuottajien tai yritysten ryhmi.
The conditions to be met, set out in the EU regulations (1), are to have at least five members and a minimum turnover of 100 000 euro. 
Yhteisn sdsten (1) mukaan tuottajaorganisaatiossa on oltava vhintn viisi jsent ja liikevaihdon on oltava vhintn 100 000 euroa.
They have to be able to plan and adapt their production, and promote environmentally sound cultivation and waste-management practices. 
Tuottajaorganisaatioiden on pystyttv suunnittelemaan ja mukauttamaan tuotantoaan sek kehittmn ympristystvllisi viljelymenetelmi ja jtehuoltoa.
A start-up aid is available over a five-year period for new producer organisations to set up and acquire the facilities they need to meet the EUŐs conditions. 
Kynnistystukea voidaan mynt uusille tuottajaorganisaatioille viiden vuoden jaksolle EU:n vaatimusten mukaisten laitteiden kehittmiseksi ja hankkimiseksi.
Once established, Member States check that producer organisations continue to meet these conditions, although no further aid is available for this. 
Kun tuottajaorganisaatiot on saatu perustettua, jsenvaltiot tarkastavat, ett tuottajaorganisaatiot jatkavat niden vaatimusten noudattamista, vaikka thn tarkoitukseen ei mynnetkn lis tukea.
In principle, the EU does not support producer organisationsŐ administrative, operating or production costs (2). 
Periaatteessa EU ei tue tuottajaorganisaatioiden hallinto-, toiminta-tai tuotantokustannuksia (2).
There are some 1 500 producer organisations in the 14 Member States (3) (Diagram 1). 
Neljsstoista jsenvaltiossa (3) on noin 1 500 tuottajaorganisaatiota (kaavio 1).
There is a great diversity in the sizes and nature of producer organisations (Diagram 2). 
Tuottajaorganisaatioiden koko ja luonne vaihtelee suuresti (kaavio 2).
In the course of this audit, the Court visited fig growers in Greece and mushroom growers in Ireland, a citrus fruit cooperative in Portugal and tomato growers from Spain to the Netherlands. 
Tarkastuksen aikana tilintarkastustuomioistuin kvi paikalla tarkastamassa viikunantuottajia Kreikassa ja siententuottajia Irlannissa, sitrushedelmien tuottajaosuus-kunnan Portugalissa ja tomaatintuottajia Espanjassa ja Alankomaissa.
Some had fewer than 10 members, one in Italy specialising in apples had 5 800 members. 
Joidenkin tuottajaorganisaatioiden jsenmr oli alle kymmenen, kun taas yhdess omenantuotantoon erikoistu-neessa organisaatiossa Italiassa oli 5 800 jsent.
One producer organisation was made up of 14 companies, each with turnover averaging 2,6 million euro, another was a cooperative of 800 part-time growers averaging just 600 euro of produce each. 
Ers tuottajaorganisaatio koostui 14 yrityksest, joista jokaisen liikevaihto oli keskimrin noin 2,6 miljoonaa euroa, kun taas ers toinen tuottajaorganisaatio oli 800 osa-aikaisesta tuottajasta koostuva osuuskunta, jossa kunkin jsenen tuotannon arvo oli vain 600 euroa.
The average EU producer organisation in 2003 had a turnover of 9 million euro and over 300 members. 
Vuonna 2003 EU:n tuottajaorganisaatio oli keskimrin yli 300 jsenen jrjest, jonka liikevaihto oli 9 miljoonaa euroa.
Fruit and vegetables is the largest agricultural sector by value of output in the EU-15. 
Hedelm-ja vihannesala on tuotannon arvoltaan suurin maatalousala 15 jsenvaltion Euroopassa.
It is particularly important to the agricultural economies of Greece, Spain, Italy and Portugal, where the sector represents over 25 % of the value of agricultural output. 
Ala on erityisen trke Kreikan, Espanjan, Italian ja Portugalin maataloudelle, sill niiss sen osuus on yli 25 prosenttia maatalouden tuotannon arvosta.
Spain, France and Italy together account for 70 % of EU fruit and vegetable production by value. 
Espanjan, Ranskan ja Italian osuus on yhteens 70 prosenttia EU:n hedelmien ja vihannesten tuotannon arvosta.
About a third of their production was marketed by producer organisations in 2004. 
Vuonna 2004 tuottajaorganisaatiot pitivt kaupan noin kolmasosan niden maiden tuotannosta.
In the Netherlands, Belgium and Ireland, the proportion of fruit and vegetable output marketed by producer organisations was much higher, at around 80 %, whereas in Greece it was 13 % and in Portugal 6 % (Diagram 3). 
Alankomaissa, Belgiassa ja Irlannissa tuottajaorganisaatioiden kaupan pitmien hedelmien ja vihannesten osuus oli paljon suurempi, noin 80 prosenttia, kun taas Kreikassa osuus oli 13 prosenttia ja Portugalissa 6 prosenttia (kaavio 3).
(1) Council Regulation (EC) No 2200/96 of 28 October 1996 on the common organisation of the market in fruit and vegetables (OJ L 297, 21.11.1996, p. 
(1) Neuvoston asetus (EY) N:o 2200/96, annettu 28 pivn lokakuuta 1996, hedelm-ja vihannesalan yhteisest markkinajrjestelyst (EYVL L 297, 21.11.1996, s.
1). and Commission Regulation (EC) No 1432/2003 of 11 August 2003 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 2200/96 regarding the conditions for recognition of producer organisations and preliminary recognition of producer groups (OJ L 203, 12.8.2003, p. 
1) ja komission asetus (EY) N:o 1432/2003, annettu 11 pivn elokuuta 2003, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist tuottajaorganisaatioiden hyvksynnn ja tuottajaryhmittymien esihyvksynnn osalta (EUVL L 203, 12.8.2003, s.
(2) Some exceptions are allowed in producer organisationsŐ operational programmes. 
(2) Tuottajaorganisaatioiden toimintaohjelmiin on hyvksytty erit poikkeuksia.
See paragraph 42. 
Ks. kohta 42.
(3) Luxembourg has no producer organisations. 
(3) Luxemburgissa ei ole tuottajaorganisaatioita.
Diagram 1 Number of producer organisations in 2004 Diagram 2 Average value of marketed production per producer organisation 2004 (Mio EUR) The aid for operational programmes 13. 
Kaavio 1 Tuottajaorganisaatioiden mr vuonna 2004 Kaavio 2 Kaupan pidetyn tuotannon arvo keskimrin tuottajaorganisaatiota kohden vuonna 2004 (milj. euroa) Toimintaohjelmiin liittyv tuki 13.
Producer organisations that meet the conditions in paragraph 9 can apply for aid for an Ôoperational programmeŐ. 
Tuottajaorganisaatiot, jotka tyttvt kohdassa 9 luetellut vaatimukset, voivat hakea toimintaohjelmaan liittyv tukea.
This is a programme of measures that a producer organisation undertakes to adapt its membersŐ production to market demand and strengthen its position in the marketplace (Text box 3). 
ÓToimintaohjelmallaÓ tarkoitetaan toimenpiteist koostuvaa ohjelmaa, jossa tuottajaorganisaatio sitoutuu mukauttamaan jsentens tuotannon markkinoiden tarpeita vastaaviksi ja vahvistamaan asemaansa markkinoilla (laatikko 3).
The specific objectives that the measures should aim to achieve are set in 
Toimenpiteill saavutettavat erityiset tavoitteet on vahvistettu neuvoston
C 282/36 EN Official Journal of the European Union 20.11.2006 Diagram 3 the Council regulation (1) (Text box 4). 
C 282/36 FI Euroopan unionin virallinen lehti 20.11.2006 Kaavio 3 asetuksessa (1) (laatikko 4).
The programme is drawn up by the producer organisation and approved by the Member State, which pays EU aid annually of 50 % of the costs incurred by the producer organisation in implementing the programme. 
Tuottajaorganisaatio laatii ohjelman, jonka jsenvaltio hyvksyy. Jsenvaltio maksaa vuosittain tuottajaorganisaatioille yhteisn tukea mrn, joka kattaa 50 prosenttia ohjelman toteuttamisesta aiheutuneista kustannuksista.
The duration of an operational programme is between three and five years, and at the end of the period a producer organisation may apply for a new programme. 
Toimintaohjelma kest kolmesta viiteen vuoteen, ja tuottajaorganisaatio voi jakson lopussa hakea tukea uutta ohjelmaa varten.
There is an annual ceiling on the aid, set at 4,1 % of the producer organisationŐs turnover. 
Tuen vuosittainen enimmismr on 4,1 prosenttia tuottajaorganisaation liikevaihdosta.
Over 70 % of producer organisations have an operational programme and the aid amounted to 500 million euro in 2004. 
Yli 70 prosentilla tuottajaorganisaatioista on toimintaohjelma, ja mynnettyjen tukien mr oli 500 miljoonaa euroa vuonna 2004.
This represented 3 % of producer organisationsŐ turnover and approximately 1 % of the total value of EU fruit and vegetable output. 
Mr vastaa kolmea prosenttia tuottajaorganisaatioiden liikevaihdosta ja suunnilleen yht prosenttia EU:n hedelmien ja vihannesten tuotannon kokonaisarvosta.
Take-up of the aid has increased greatly since it was introduced in 1997, at the same time as the aid for the withdrawal of surplus production has decreased (Diagram 4). 
Tuen hydyntminen on lisntynyt paljon vuodesta 1997, jolloin se otettiin kyttn, kun taas ylituotannon poistamiselle maksetun tuen mr on samaan aikaan vhentynyt (ks. kaavio 4).
The diagram also shows the aid paid through producer organisations to growers of tomatoes and fruit for processing, which is based on the volume of production. 
Kaaviosta ky ilmi mys tuottajaorganisaatioiden kautta tomaatin ja jalostukseen tarkoitettujen hedelmien tuottajille maksetut tuet, jotka perustuvat tuotannon mrn.
Text box 3 Typical contents of an operational programme Ń purchase of sorting and packing machinery Ń employment of quality control staff and marketing staff Ń investments in irrigation facilities and greenhouses Ń subsidies to growers for replanting fruit trees Ń costs of natural pest and disease control approaches (1) Regulation (EC) No 2200/96. 
Laatikko 3 Toimintaohjelmaan tyypillisesti sisltyvi osatekijit: Ń lajittelu-ja pakkauslaitteiden osto Ń laadunvalvonnasta ja markkinoinnista vastaavan henkilstn palkkaaminen Ń investoinnit kastelulaitteisiin ja kasvihuoneisiin Ń hedelmpuita uudelleen istuttavien kasvattajien tukeminen Ń tuholaisten ja kasvitautien luonnonmukaisen torjunnan rahoittaminen. (1) Asetus (EY) N:o 2200/96.
Text box 4 The 11 operational programme objectives Ń ensuring that production is planned and adjusted to demand, particularly in terms of quality and quantity Ń promoting the concentration of supply and the placing on the market of the products produced by its members Ń reducing production costs and Ń stabilising producer prices Ń promoting the use of environmentally-sound cultivation practices, production techniques and waste-management practices Ń improvement of product quality Ń boosting productsŐ commercial value Ń promotion of the products targeted at consumers Ń creation of organic product lines Ń the promotion of integrated production or other methods of production respecting the environment Ń the reduction of withdrawals 15. 
Laatikko 4 Toimintaohjelman 11 tavoitetta Ń varmistaa tuotannon suunnittelu ja sen mukauttaminen kysynt vastaavaksi, erityisesti mrn ja laadun osalta Ń edist tarjonnan keskittmist ja jsenten tuotannon saattamista markkinoille Ń alentaa tuotantokustannuksia ja Ń vakauttaa tuotantohintoja Ń kehitt ympristystvllisi viljelymenetelmi, tuotantotek-niikkaa ja jtehuoltoa Ń parantaa tuotteiden laatua Ń kehitt tuotteiden kaupallista arvoa Ń edist tuotteiden myynti kuluttajien keskuudessa Ń kehitt luonnonmukaisia tuotelinjoja Ń kehitt integroitua tuotantoa tai edist muita ympristystvllisi tuotantotapoja Ń vhent markkinoilta poistamista. 15.
Implementation of the aid scheme is on the usual shared management basis whereby Member States follow detailed rules, set by the Commission, within the framework of the Council Regulation. 
Tukijrjestelm pannaan tytntn tavanomaisen jaetun hallinnoinnin mukaisesti: jsenvaltio noudattaa neuvoston asetuksen mukaisesti laadittuja, komission antamia yksityiskohtaisia sntj.
They are required to cooperate with the Commission to ensure that the aid is granted according to the principles of sound financial management: economy, efficiency and effectiveness. 
Jsenvaltioiden on toimittava yhteistyss komission kanssa sen varmistamiseksi, ett tuki mynnetn moitteettoman varainhoidon periaatteiden (taloudellisuus, tehokkuus ja vaikuttavuus) mukaisesti.
Value of marketed production in 2004 
Kaupan pidetyn tuotannon arvo vuonna 2004
The Commission implementing regulation (1) requires producer organisations to describe in their operational programme proposal: Ń their initial situation, in particular regarding production, marketing and equipment, Ń the objectives of the programme, bearing in mind the market outlook, and Ń the concrete measures or ÔactionsŐ proposed to achieve those objectives. 
Komission antamassa tytntnpanoasetuksessa (1) sdetn, ett tuottajaorganisaatioiden on toimintaohjelmaa koskevassa ehdotuksessaan esitettv: Ń kuvaus alkutilanteestaan erityisesti tuotannon, kaupan pitmisen ja laitteiden osalta Ń toimintaohjelman tavoitteet ottaen huomioon markkinankymt ja Ń ehdotetut konkreettiset toimenpiteet tai toimet mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
(1) CommissionRegulation(EC)No411/1997of3March1997(OJL62, 4.3.1997, p. 
(1) Komission asetus (EY) N:o 411/1997, annettu 3 pivn maaliskuuta 1997 (EYVL L 62, 4.3.1997, s.
9), replaced by Commission Regulation (EC) No 1433/2003 of 11 August 2003 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 2200/96 as regards operational funds, operational programmes and financial assistance (OJ L 203, 12.8.2003, p. 
9), korvattu komission asetuksella (EY) N:o 1433/2003, annettu 11 pivn elokuuta 2003, neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist toimintarahastojen, toimintaohjelmien ja taloudellisen tuen osalta (EUVL L 203, 12.8.2003, s.
Producer organisations have the freedom to propose operational programme measures that suit their particular situation, with the proviso that the programmes must target ÔseveralŐ of the objectives set out in the Council regulation (see Text Box 4). 
Tuottajaorganisaatiot voivat ehdottaa omaan tilanteeseensa parhaiten soveltuvia toimintaohjelman toimenpiteit, kunhan ohjelmat kohdistuvat ÓuseisiinÓ neuvoston asetuksessa annettuihin tavoitteisiin (ks. laatikko 4).
To complete the feedback circuit, producer organisations are required to report to the Member State at the end of the programme on the extent to which they have achieved their objectives, and the lessons to be learnt for their next programme. 
Palautteen saamiseksi tuottajaorganisaatioiden on ohjelman lopussa annettava jsenvaltiolle selvitys tavoitteensa saavuttamisesta ja saaduista kokemuksista seuraavaa ohjelmaa varten.
This Ôprogramming modelŐ to be followed by producer organisations is illustrated in Diagram 5. 
Ohjelmointimalli, jota tuottajaorganisaatioiden on noudatettava, on esitetty kaaviossa 5.
C 282/38 EN Official Journal of the European Union 20.11.2006 Ń verify the economic consistency and technical quality of the proposed operational programme, and the soundness of the estimates. The regulation provided that the Member States should then approve the programme, require changes, or reject it. 
C 282/38 FI Euroopan unionin virallinen lehti 20.11.2006 Ń ehdotetun ohjelman taloudellinen johdonmukaisuus, tekninen laatu sek se, ett arviot ovat perusteltuja. Asetuksessa sdetn, ett jsenvaltioiden tulisi tmn jlkeen hyvksy ohjelma edellytten tarvittaessa, ett tuottajaorganisaatiot tekevt tietyt muutokset, tai hylt se.
PART I: EFFECTIVENESS OF OPERATIONAL PROGRAMMES 19. 
ENSIMMINEN OSA: TOIMINTAOHJELMIEN VAIKUTTAVUUS 19.
As described above, Member States and the Commission share the responsibility to ensure that the aid scheme is effective: that the aid is used to achieve progress towards the 11 objectives the Council set for operational programmes. 
Kuten edell todettiin, jsenvaltiot ja komissio vastaavat yhdess siit, ett tukijrjestelm on vaikuttava Đ toisin sanoen siit, ett tuki kytetn niiden 11 tavoitteen saavuttamiseksi, jotka neuvosto on toimintaohjelmille vahvistanut.
This part of the report first looks at whether the aid scheme was implemented by the Commission and Member States in a way to encourage effectiveness, and in particular, if the Ôprogramming modelŐ operated as intended. 
Tss kertomuksen osassa tarkastellaan ensin, ovatko komissio ja jsenvaltiot panneet tukijrjestelmn tytntn vaikuttavuuteen kannustavalla tavalla ja onko ohjelmointimalli toiminut suunnitellusti.
It then assesses a sample of operational programmes to determine whether the measures financed resulted in progress towards the schemeŐs objectives. 
Tmn jlkeen arvioidaan toimintaohjelmista poimittua otosta, jonka avulla mritelln, edistvtk rahoitetut toimenpiteet jrjestelmn tavoitteiden saavuttamista.
Has the aid scheme been implemented in a way to ensure that operational programmes are likely to be effective? 
Onko tukijrjestelm pantu tytntn varmistaen, ett toimintaohjelmat todennkisesti ovat vaikuttavia?
Commission checks to ensure that Member States grant the EU aid according to the principles of sound financial management 20. 
Komission tarkastukset, joilla varmistetaan, ett jsenvaltiot myntvt yhteisn tukea moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen 20.
Member States approve the operational programmes proposed by the producer organisations, but under the Treaty, the Commission retains final responsibility for the sound financial management of the EU budget and supervises the Member States. 
Jsenvaltiot hyvksyvt tuottajaorganisaatioiden ehdottamat toimintaohjelmat, mutta perustamissopimuksen mukaan komissiolla on lopullinen vastuu EU:n talousarvion toteuttamisesta moitteettoman varainhoidon periaatteiden mukaisesti, ja se valvoo jsenvaltioiden toimia.
In the ÔClearance of AccountsŐ process, the Commission visits Member States to check that the aid payments have been made in compliance with Community rules. 
Komissio tekee tarkastuskyntej jsenvaltioihin tilien tarkastamis-ja hyvksymismenettelyn yhteydess varmistaakseen, ett tukimaksut on suoritettu yhteisn snnsten mukaisesti.
The Council regulation also set up a ÔSpecial Corps of InspectorsŐ for the fruit and vegetable sector with the role, inter alia, of ensuring a uniform application of the rules across the EU. 
Neuvoston asetuksessa sdettiin mys erityistarkastajien elimen perustamisesta hedelm-ja vihannesalalle. Elimen tehtvn on muun muassa varmistaa, ett snnksi noudatetaan yhdenmukaisesti koko EU:n alueella.
In practice, these are the same officials that check expenditure for the Clearance of Accounts. 
Kytnnss samat virkamiehet tarkastavat menoja tilien tarkastamis-ja hyvksymismenettely varten.
In relation to other EU agricultural policies, the operational programme aid scheme requires Member States to exercise a greater degree of judgment in deciding whether to approve, reject or require changes to the measures proposed in an operational programme. 
Jsenvaltioilla on toimintaohjelman tukijrjestelmn osalta muihin EU:n maatalouspolitiikkoihin verrattuna suurempi harkintavalta, kun ptetn toimintaohjelmassa ehdotettujen toimenpiteiden hyvksymisest, hylkmisest tai muuttamisesta.
However, since the initial checks of the Member StatesŐ procedures in 1997 and 1998, Commission inspections have focused on compliance with the criteria for the eligibility of expenditure and have not checked whether the Member State procedures for approving and monitoring operational programmes shown in paragraph 18 operate in a way to ensure that operational programmes are likely to be effective. 
Siit lhtien kun jsenvaltioiden menettelyt ensimmisen kerran tarkastettiin vuosina 1997 ja 1998, komission tarkastuksissa on kuitenkin keskitytty menojen tukikelpoisuusedellytysten noudattamiseen, mutta on jtetty tarkastamatta, toimivatko kohdassa 18 mainitut toimintaohjelmien hyvksymist ja seuraamista varten laaditut jsenvaltioiden menettelyt siten, ett niiden avulla voidaan varmistaa toimintaohjelmien todennkinen vaikuttavuus.