natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The process involves several stages: (i) On the basis of a methodological study commissioned from a consultant, a task force set up in 1999 is studying rehabilitation operations in the light of the CommissionŐs 1996 communication on the links between emergency aid, rehabilitation and development paper; (ii) 2000 should see the drafting of a coherent set of operational guidelines. 
Tss prosessissa on seuraavat vaiheet: i) vuonna 1999 perustettu tyryhm tutkii kunnostamistoimia avustuksen, kunnostuksen ja kehityksen yhdistmisest vuonna 1996 annetun komission asiakirjan nkkulmasta kytten apunaan konsultin tehtvksi annettua metodologista tutkimusta; ii) vuonna 2000 on tarkoitus laatia johdonmukaiset ja kyttkelpoiset ÓsuuntaviivatÓ, jotka mahdollistavat kriisien tarkastelemisen ja yhteisn tuen tehokkaan ja johdonmukaisen kyttnoton kriisi edeltviss, kriisinaikaisissa sek kriisinjlkeisiss tilanteissa; suuntaviivat mahdollistavat koko-naisnkemykseen perustuvan pitkn aikavlin toiminnan.
The arrangements for the use of these ground rules by the different departments concerned will also be examined; (iii) These ground rules must then be formalised in an appropriate manner and supplement the 1996 guidelines. 
Samalla tarkastellaan sit, kuinka ne eri yksikt, joita asia koskee, hydyntvt nit suuntaviivoja; iii) lisksi nm vuoden 1996 suuntaviivoja tydentvt periaatteet on tarkoitus virallistaa asiaa koskevien yksityiskohtaisten sntjen mukaisesti.
Conclusion.................................................................. 
20 4 Suositukset..................................................................
TheCourtofJusticeŐsreplies.................................................. ................... ................... ................... ................... ................... ................... 
21-22 5 Tuomioistuimenvastaukset................................................... ........... 7 Kohdat Sivu
C 109/2 EN Official Journal of the European Communities Introduction 1. 
C 109/2 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti Johdanto 1.
On 15 November 1994, the Court of Justice of the European Communities concluded a rental agreement with the Luxembourg administration with a view to buying (1) three buildings annexed to the main building, the ÔPalaisŐ, situated on the Kirchberg plateau, which this institution has occupied since 1972. 
Euroopan yhteisjen tuomioistuin teki 15. marraskuuta 1994 Luxemburgin hallintoviranomaisten kanssa vuokrasopimuksen, johon sisltyi osto-oikeus (1). Sopimuksen kohteena oli kolme lisrakennusta, jotka liittyvt toimielimen vuonna 1972 kyttnottamaan Kirchbergiss sijaitsevaan Palais-rakennukseen.
Between 1986 and 1994, the Luxembourg administration arranged for the construction (2) of these three buildings (see photo below), covering a total surface area of 65 949 m2, in accordance with the Court of JusticeŐs specific requirements (3). 
Luxemburgin hallintoviranomaiset rakennuttivat (2) vuosina 1986Ń1994 nm kolme rakennusta (ks. jljempn oleva kuva), joiden pinta-ala on yhteens 65 949 nelimetri, tuomioistuimen erityistarpeiden mukaan (3).
These constructions have gradually been added on to each other in response to the Court of JusticeŐs constantly developing needs and, since completion of the work in 1994, one single building complex has thus been able to accommodate all the Court of JusticeŐs staff, which had previously been dispersed over a number of sites. 
Rakennustyt niveltyivt toisiinsa asteittain siten, ett tuomioistuimen jatkuvasti kasvava toimitilojen tarve voitiin tyydytt, ja tiden valmistuttua vuonna 1994 tuomioistuimen henkilst voitiin koota yhteen ja samaan rakennuskompleksiin; siihen menness henkilst oli ollut hajautettuna useisiin eri paikkoihin.
The expenditure relating to this construction programme (Annexe A or ÔErasmusŐ, Annexe B or ÔThomas MoreŐ and Annexe C) amounted in total to LUF 9 200 million (i.e. about ECU 200 million, excluding VAT) (see Table 1). 
Tmn kiinteistohjelman (lisrakennus A eli ÓErasmusÓ, lisrakennus B eli ÓThomas MoreÓ ja lisrakennus C) menot ovat 9,2 miljardia Luxemburgin frangia (eli ilman alv:a noin 200 miljoonaa ecua) (ks. taulukko 1).
This expenditure was the subject of a Court of AuditorsŐ audit which focused on the construction of these three annexe buildings, the conclusion of the Agreement of 15 November 1994 and its implementation up until 1998. 
Tilintarkastustuomioistuin toimitti niden menojen osalta tarkastuksen, joka kattoi kyseisten kolmen lisrakennuksen toteuttamisen, 15. marraskuuta 1994 pivtyn sopimuksen teon sek sopimuksen tytntnpanon vuoteen 1998 asti.
14.4.2000 Annexe C Authorising Laws Annexe A Annexe B Table 1 Construction cost Palais (million LUF) Cost factors (inclusive of VAT) Amounts Variation 1 320 1 750 870 3 940 740 4 680 5 848 1 908 1 168 3 320 9 168 2 038 11 207 7138 1 177 2 892 (a) Total costs initially planned First law (Annexe A) Second law (Annexe B) Third law (Annexe C) Initial total ceiling (b) Increase in ceiling for additional work Fourth law (c) Ceiling finally authorised Situation as at 31.12.1998 (d) Construction cost found (e) Overrun of initial ceiling (f) Overrun of final ceiling (g) Total financial expenses (h) Total construction cost (i) Updating (1) 1 (j) Updated total cost ( ) (k) UpdatedtotaloftheamountspaidbytheCourtofJustice(1) (l) Updated VAT total (1) (m) Amount still outstanding ((d)-(a)) ((d)-(c)) ((j)-(k)-(l)) + 49 % + 25 % (1) The figures are updated on the basis of the weighted average of the rates charged on the loans granted for financing the construction. 
14.4.2000 Lisrakennus C Lisrakennus A Lisrakennus B Taulukko 1 Palais-rakennus Kustannuserittely (alv sisltyy lukuihin) Mrt 1 320 1 750 870 3 940 740 4 680 5 848 1 908 1 168 3 320 9 168 2 038 11 207 7138 1 177 2 892 (milj. LUF) Muutos Rakennuskustannukset Hankkeen hyvksymist koskevat lait a) Alkuperisten suunnitelmien mukaiset kokonaiskustannukset Ensimminen laki (A-lisrakennus) Toinen laki (B-lisrakennus) Kolmas laki (C-lisrakennus) Alkuperinen enimmismr b) Enimmismrn nostaminen listiden vuoksi Neljs laki c) Lopullinen hyvksytty enimmismr Tilanne 31.12.1998 d) Todetut rakennuskustannukset e) Ylitys alkuperiseen enimmismrn nhden f) Ylitys lopulliseen enimmismrn nhden g) Rahoituskulut yhteens h) Rakennuskustannukset yhteens i) Nykyarvon laskenta (1) j) Kokonaiskustannusten nykyarvo ( ) k) Tuomioistuimenmaksamankokonaissummannykyarvo(1) l) Alv-osuuden nykyarvo yhteens (1) m) Maksamatta oleva mr (d-a) (d-c) (j-k-l) + 49 % + 25 % 1 (1) Nykyarvolaskettiinkyttmllperustanarakennustidenrahoitukseenmynnetyistlainoistaperittyjenkorkojenpainotettuakeskiarvoa.
Source: Law of 25.7.1985 (Annexe A) Law of 1.6.1989 (Annexe B) Law of 18.12.1990 (Annexe C) Law of 28.12.1992 (increase in ceiling) Rental agreement 15.11.1994 KPMG calculation of the selling price: Updated at 31.12.1998. 
Lhde: 25.7.1985 annettu laki (A-lisrakennus) 1.6.1989 annettu laki (B-lisrakennus) 18.12.1990 annettu laki (C-lisrakennus) 28.12.1992 annettu laki (enimmismrn nostaminen) 15.11.1994 tehty vuokrasopimus KPMG:n myyntihintalaskelma, pivitetty 31.12.1998.
14.4.2000 EN Official Journal of the European Communities C 109/3 Launch of the construction programme 3. 
14.4.2000 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 109/3 Kiinteistohjelman kynnistminen 3.
By 1979, the Court of JusticeŐs workload and staff had expanded to such an extent that it was obliged to rent office accommodation outside its main building. 
Jo vuonna 1979 tuomioistuin katsoi, ett toimintansa ja hen-kilstmrns kehittymisen takia sen on pakko vuokrata toimistotiloja Palais-rakennuksen ulkopuolelta.
From the early 1980s onwards, it entrusted the Luxembourg administration with the task of carrying out on its behalf a construction programme that was defined piecemeal in the course of the years that followed. 
1980-luvun alussa se antoi Luxemburgin hallintoviranomaisille tehtvksi toteuttaa puolestaan kiinteistnkehittmisohjelman, joka mritettiin asteittain myhempien vuosien kuluessa.
The Court of Justice launched and proceeded with this construction operation, which involved long-term financial obligations for the Communities, without first submitting it to its Financial Controller for examination. 
Tuomioistuin kynnisti ja toteutti tmn kiinteisthankkeen, joka merkitsi yhteisille pitkn ajan taloudellista sitoutumista, vaikkei se ollut esittnyt hanketta varainhoidon valvojalleen ennalta tarkastettavaksi.
It also failed to inform the Budgetary Authority about the scale of the planned operations with a view to obtaining its prior authorisation. 
Se ei myskn antanut budjettivallan kyttjlle tietoja suunniteltujen toimien laajuudesta budjettivallan kyttjn ennalta antamaa hyvksynt varten.
The legal (4) and financial (5) arrangements agreed between the Court of Justice, the Luxembourg administration and the property developer, a wholly-owned subsidiary of the constructor, made it virtually impossible for the Communities to exercise technical and financial control over an operation for which, in the end, they would bear the final cost (6). 
Tuomioistuimen, Luxemburgin hallintoviranomaisten ja rakennuttajan (rakentajan sataprosenttisesti omistama tytryhti) vlinen oikeudellinen (4) ja rahoituksellinen (5) jrjestely oli sen luonteinen, ett yhteisjen oli lhes mahdotonta hallita teknisesti ja rahoituksellisesti hanketta, jonka lopulliset kustannukset tulevat viime kdess yhteisjen kannettavaksi (6).
The whole programme was organised by the Luxembourg administration without abiding by the spirit of the Community procedures for public contracts (7). 
Luxemburgin hallintoviranomaiset toteuttivat koko ohjelman jrjestelyt noudattamatta julkisia hankintoja koskevien sopimusten alalla sovellettavien yhteisn menettelyjen henke (7).
The invitation to tender was particularly limited. 
Kilpai-lukutsu oli varsin rajoitettu.
The constructor of Annexe A was chosen by means of a restricted invitation-to-tender procedure whereby the tenderers had only 20 days, in August 1985, to submit their bids. 
Lisrakennuksen A rakentaja valittiin rajoitetussa tarjouskilpailussa, johon osallistujilla oli elokuussa 1985 vain 20 piv aikaa tehd tarjous.
In 1989 when it came to building Annexe B and again in 1992 for Annexe C, the contract was awarded to the same constructor, without the contract being genuinely put out to tender. 
Samaa rakentajaa kytettiin uudelleen Ń ilman varsinaista kilpailukutsua Ń vuonna 1989 lisrakennuksen B ja vuonna 1992 lisrakennuksen C toteuttamista varten.
Execution and occupation of the buildings 7. 
Tiden toteuttaminen ja rakennusten kyttnotto 7.
The conditions under which the buildings were constructed (adaptation to meet the Court of JusticeŐs needs) and the cost of this work were directly affected by poor coordination and by the fact that the Court of Justice had little power to exercise any control during the course of the work (especially as regards the extra costs arising from putting right defects caused by bad workmanship and from design and execution errors). 
Koordinointipuutteet sek tuomioistuimen valvontakeinojen heikkous tiden aikana vaikuttivat suoraan toteuttamisolosuhtei-siin (vastaavuus tuomioistuimen tarpeisiin nhden) ja rakennusten kustannuksiin (varsinkin kun ajatellaan liskustannuksia, jotka aiheutuivat tyvirheiden korjaamisesta sek suunnittelu-ja toteu-tusvirheist).
The expenditure ceilings (totalling LUF 3 940 million, inclusive of VAT, or about ECU 100 million) initially laid down by the laws (2) authorising the Luxembourg administration to have the annexes built were not complied with. 
Hankkeessa ei noudatettu menojen enimmismri (yhteens 3 940 miljoonaa Luxemburgin frangia alv mukaan luettuna eli noin 100 miljoonaa ecua), jotka alun perin vahvistettiin laeissa (2), joilla Luxemburgin hallintoviranomaisille annettiin lupa lisrakennusten rakennuttamista varten.
The overall financial budget had to be increased, as of 1992, by LUF 740 million (about ECU 18 million) to cover the additional work requested by the institution, and also to cover the work on public roads and the remedying of bad workmanship, the cost of which looks likely to end up being borne by the Court of Justice. 
Hankkeen budjettia piti suurentaa vuodesta 1992 lhtien yhteens 740 miljoonalla Luxemburgin frangilla (noin 18 miljoonalla eculla), jotta voitiin ottaa huomioon toimielimen pyytmt listyt sek tietyt ja tyvirheiden korjaukset, jotka saattavat loppujen lopuksi jd tuomioistuimen maksettavaksi.
The Court of Justice put itself into a situation from which it was unable to extricate itself: as of September 1988, without first agreeing any lease, it went ahead with gradually occupying buildings for which it did not know the exact cost and where the financial conditions concerning its tenancy had been neither defined nor approved beforehand by the parties concerned 10. 
Tuomioistuin saattoi itsens vaikeaan tilanteeseen, sill sen kytss oli Ń ilman vuokrasopimusta Ń asteittain syyskuusta 1988 lhtien rakennuksia, joiden kustannuksista sill ei ollut tarkkaa tietoa ja joiden kyttnasettamista koskevia taloudellisia ehtoja ei ollut mritetty ennalta eik hyvksytty kyseisten osapuolten kesken. 10.
Between 1989 and 1994, the Court of Justice, which was occupying the buildings without a lease, paid over LUF 1 500 million (about ECU 35 million) by way of advances on rent payments to be adjusted. 
Otettuaan kyttn rakennuksia ilman vuokrasopimusta tuomioistuin maksoi vuosina 1989Ń1994 yli 1,5 miljardia Luxemburgin frangia (noin 35 miljoonaa ecua) etumaksuina myhemmin tarkemmin mriteltvist vuokrista.
These amounts corresponded to the total budgetary appropriations available under the budget item ÔRentŐ. 
Nm maksut vastasivat niiden talousarviomrrahojen kokonaismr, jotka olivat kytettviss vuokriin tarkoitetussa budjettikohdassa.
The Court of JusticeŐs Financial Controller granted his approval to the commitment proposals and the corresponding payment orders even though these practices were irregular under the CommunityŐs Financial Regulation, which allows rent to be paid only on the basis of adequate supporting documents, in this case, a lease agreement. 
Tuomioistuimen varainhoidon valvoja varusti maksusitoumusehdotukset ja vastaavat maksumrykset hyvksymismerkinnll, vaikka nm menettelytavat ovat varainhoitoa koskevien yhteisn snnsten vastaisia; kyseisten snnsten mukaan vuokraa voidaan maksaa ainoastaan asianmukaisten tositteiden Ń tss tapauksessa vuokrasopimuksen Ń perusteella.
At the time, the Court of Justice was in the situation of renting and not yet of buying the buildings. 
Tuomioistuimen lhtkohtana oli tuohon aikaan vuokraus, eik viel hankinta.
Even though the Luxembourg administration clearly expressed its intention of setting the rent at a level sufficient to offset the construction costs (6), the amounts thus paid for the annexes were not fixed on the basis of a prior assessment, involving consultation of the parties concerned, of the true costs of each of the buildings, but in accordance with the amount asked for by the Luxembourg administration, whose requests the Court of Justice passed on to the Budgetary Authority. 
Ja vaikka Luxemburgin hallintoviranomaiset olivat selvsti ilmoittaneet aikovansa mritt vuokran sen suuruiseksi, ett se kattaisi rakennuskustannukset (6), lisrakennuk-sista maksetut mrt eivt perustuneet osapuolten vliseen ennakkoarvioon kunkin rakennuksen todellisista kustannuksista, vaan ne suoritettiin Luxemburgin hallinnon vaatimien mrien mukaan siten, ett tuomioistuin vlitti vastaavat maksuvaateet edelleen budjettivallan kyttjlle.
This being so, the amounts paid by the institution are not the result of verified economic parameters but mainly of the appropriations it was thought likely the Budgetary Authority would grant. 
Tllaista menettely noudatettaessa toimielimen maksamat mrt eivt perustu tarkistettuihin rahassa arvioituihin parametreihin, vaan niiden pasiallisena lhtkohtana ovat mrrahat, jotka budjettivallan kyttj voi mynt.
Agreement with a view to purchasing the buildings Legal and financial aspects 12. 
Rakennusten hankkimiseksi tehty sopimus Oikeudelliset ja rahoitukselliset nkkohdat 12.
An Agreement was signed on 15 November 1994 between the Luxembourg administration and the Court of Justice whereby the Luxembourg administration rents out Annexes A, B and C to the Court of Justice, with a view to their purchase by the European Communities. 
Luxemburgin hallintoviranomaiset ja tuomioistuin tekivt 15. marraskuuta 1994 sopimuksen, jolla Luxemburgin hallintoviranomaiset vuokrasivat tuomioistuimelle lisrakennukset A, B ja C ja jonka mukaan Euroopan yhteisill oli niden rakennusten osto-oikeus.
The Agreement expires on the date on which the European Communities take over ownership of the buildings, at the latest in 2015. 
Sopimuksen voimassaoloaika pttyy sin pivn, jona Euroopan yhteisist tulee rakennusten omistaja, viimeistn vuonna 2015.
It can be revoked prior to that, in the event of the seat of the Court of Justice being moved outside Luxembourg by a decision taken on the basis of Article 289 of the EC Treaty. 
Sopimus voidaan purkaa ennen tt mraikaa, mikli tuomioistuimen kotipaikka siirretn Luxemburgin ulkopuolelle EY:n perustamissopimuksen 289 artiklaan perustuvalla ptksell.
The Luxembourg administration undertakes to sell buildings which, at the time, it does not yet own. 
Luxemburgin hallinto sitoutuu myymn rakennuksia, joiden omistaja se ei tuolloin viel ollut.
The Agreement also contains clauses (8) which derogate from ordinary law and are likely to do grave damage to the CommunitiesŐ financial interests, and it is vague on the crucial matter of the arrangements for determining and checking the selling price. 
Sopimuksessa on mys yleisesti sovellettavasta oikeudesta poikkeavia lausekkeita (8), jotka voivat vahingoittaa pahoin yhteisjen taloudellisia etuja, sek eptarkkuuksia sopimuksen olennaisessa osassa, joka koskee myyntihinnan mrittmist ja valvontaa.
C 109/4 EN Official Journal of the European Communities 14.4.2000 13. 
C 109/4 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 14.4.2000 13.
The financial arrangements made for building the annexes impose upon the Court of Justice the obligations of a borrower, without granting it the corresponding advantages in return (for example, ownership of the buildings thus financed). 
Lisrakennusten toteuttamista varten kyttnotetuista rahoitusjrjestelyist aiheutuu tuomioistuimelle lainanottajan velvoitteita ilman ett sille vastaavasti syntyisi oikeuksia (esimerkiksi rahoitettujen rakennusten omistusoikeus).
Formally, the intermediaries, the Luxembourg administration and the property developer, are legally responsible. 
Vlittjill eli Luxemburgin hallinnolla ja rakennuttajalla on muodollinen oikeudellinen vastuu.
However, they do not bear the cost of the commitments they have entered into. 
Ne eivt kuitenkaan vastaa sopimuksenmukaisiin vel-voitteisiinsa perustuvista kustannuksista.
Within the framework of the implementation of the Agreement of 15 November 1994, the Communities are currently finding that they are being obliged to bear numerous items of expenditure related to the construction costs of the buildings (expenditure for work outside the buildings, construction of a link road). 
Mit tulee 15. marraskuuta 1994 tehdyn sopimuksen tytntnpanoon, on todettava, ett yhteisjen vastattavaksi kirjataan nykyisin useita menoja, jotka liittyvt rakennusten rakennuskustannuksiin (ulkoalueiden kunnostamisesta aiheutuneita menoja, yhdystien rakentaminen).
The Communities had to negotiate in order finally to obtain the exemption from VAT stipulated in the Protocol on the Privileges and Immunities of the Communities. 
Yhteisjen on pitnyt kyd neuvotteluja saadakseen lopulta vapautuksen alv:sta yhteisjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pytkirjan mukaisesti.
Before they finally become the owner of these buildings, the Communities will also have to pay for the land at a price which was not fixed in the Agreement. 
Tullakseen lopullisesti niden rakennusten omistajaksi yhteisjen kuuluu lisksi maksaa tontin hinta, jota ei ole mritetty sopimuksessa.
The fact that the Communities have to bear the burden of these costs goes beyond what was initally agreed (9) when the two partners were still in a renting situation. 
Yhteisjen ottaessa vastatakseen nist menoista mennn pitemmlle kuin alun perin oli sovittu (9), sill molempien osapuolten lhtkohtana oli tuolloin vuokraus.
In addition, there is no justification whatsoever for meeting the cost of the road. 
Tmn lisksi yhdystien rakenta-mismenoista vastaaminen on tysin perusteetonta.
Construction costs and financial costs 15. 
Rakennuskustannukset ja rahoituskulut 15.
The task of determining and checking the construction costs was put in the hands of an expert. 
Rakennuskustannusten mrittminen ja valvonta annettiin asiantuntijan tehtvksi.
These costs were supposed to be determined and checked on the basis of data received by the Luxembourg administration, but in this particular case, these data do not on the whole give adequate information on the nature of the work carried out. 
Tarkoituksena oli, ett kustannusten mrittmisess ja valvonnassa kytettisiin perustana Luxemburgin hallinnon saamia tietoja, jotka tss tapauksessa eivt yliptn sisll riittvsti informaatiota toteutettujen tysuoritusten luonteesta.
The Court of Justice did not ask for documents to be provided which could have supplied documentary proof of additional work amounting to LUF 629 million (approximately ECU 15 million) although the expert brought them to its attention. 16. 
Vaikka asiantuntija kiinnitti tuomioistuimen huomiota asiaan, tuomioistuin ei vaatinut toimittamaan asiakirjoja, joilla olisi voitu todentaa yhteens 629 miljoonan Luxemburgin frangin (noin 15 miljoonan ecun) listyt. 16.
The construction costs for the annexes were not kept under control. 
Lisrakennusten rakennuskustannukset eivt olleet hallinnassa.
On the basis of the calculations made by the expert, they exceeded the initial estimate by 49 % and were 25 % in excess of the new ceiling fixed in 1992 to allow additional work to be carried out on the three annexes (see Table 1). 
Asiantuntijan laskelmat osoittavat, ett kustannukset ylittvt 49 prosentilla alkuperisen budjetin ja ovat yli 25 prosenttia suuremmat kuin uusi enimmismr, joka vahvistettiin vuonna 1992 kolmen lisrakennuksen listiden suorittamista varten (ks. taulukko 1).
The financial costs, which represent 36 % of the cost of the operation, appear high. 
Rahoituskulujen mr, joka on 36 prosenttia hankkeen kokonaiskustannuksista, vaikuttaa suurelta.
They include considerable charges connected with the advance financing of the operation by the property developer. 
Siihen sisltyy huomattavia kuluja, jotka liittyvt rakennuttajan huolehtimaan hankkeen ennakkorahoitukseen.
The audit reveals shortcomings in the checks on the invoices submitted by the property developer (supporting documents for certain additional work, allowances made for less costly work/ materials than originally estimated). 
Tarkastuksessa havaittiin, ett rakennuttajan esittmien laskujen tarkastamisessa oli puutteita (tiettyjen listiden tosite-aineisto, laatutason alentamisen huomioon ottaminen).
In view of the amounts involved (just over ECU 2,5 million) and the risk that the Communities will continue to have to bear them, the Court of Justice should institute additional inquiries. 
Kun otetaan huomioon kyseiset rahamrt (vhn yli 2,5 miljoonaa ecua) sek se, ett ne saattavat jd yhteisjen maksettavaksi, on todettava, ett tuomioistuimen olisi teetettv listutkimuksia.