natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On this basis it may be difficult to apply this provision in practice during the 2014‐2020 programme period. 
Tämän perusteella kyseisen säännöksen soveltaminen saattaa olla käytännössä vaikeaa ohjelmakaudella 2014–2020.
Increased legal certainty due to setting rules as regulations rather than guidance 139. 
Sääntöjen antaminen säädöksinä ohjeistuksen sijasta lisää oikeusvarmuutta 139.
During the 2014‐2020 period, the rules applicable for financial corrections have a different legal form (and, as a result, corresponding stricter legal value). 
Kauden 2014–2020 aikana rahoitusoikaisuihin sovellettavat säännöt eroavat oikeudelliselta muodoltaan aiemmista säännöistä (ja sen ansiosta ne ovat oikeudelliselta arvoltaan vastaavasti tiukempia).
For example, (a) the method of determining financial corrections and the indicative rates of corrections to be applied for public procurement errors have, since the 2000‐2006 programme period, been set out in Commission guidelines52. 
Esimerkiksi seuraavasti: a) Julkisten hankintojen virheisiin sovellettava rahoitusoikaisujen määrittämismenetelmä ja oikaisujen määrien ohjeellinen asteikko on ohjelmakaudesta 2000–2006 lähtien määritelty komission suuntaviivoissa52.
The 2013 update of these rules to be used by the Commission was issued as a Commission Decision53; (b) The Commission’s methodology for applying flat rate corrections for the 2007‐2013 programme period was set in a 2011 Commission Decision54. 
Näiden komission käytettäviksi tarkoitettujen sääntöjen vuoden 2013 päivitys annettiin komission päätöksenä.53 b) Komission menetelmä kiinteämääräisten oikaisujen soveltamisesta ohjelmakaudelle 2007–2013 määritettiin komission päätöksessä vuodelta 201154.
Similar rules for the 2014‐ 2020 programme period were included in a Commission Delegated Regulation55. 
Samantapaiset säännöt ohjelmakaudelle 2014–2020 määriteltiin komission delegoidussa asetuksessa55.
This puts the Commission into a stronger position to enforce those provisions and to ensure a more consistent approach across Member States during the 2014‐2020 period. 
Edellä esitetty vahvistaa komission asemaa näiden säännösten täytäntöönpanon kannalta ja sen kannalta, että voidaan varmistaa aiempaa yhdenmukaisempi lähestymistapa kaikissa jäsenvaltioissa kaudella 2014–2020.
Setting out the applicable rules as a Regulation or Commission Decision rather than guidance also leaves less discretion to the Commission when deciding on the level of correction and thus increases legal certainty for Member States. 
Kun sovellettavat säännöt annetaan ohjeistuksen sijasta asetuksina tai komission päätöksinä, jää myös komissiolle vähemmän harkinnanvaraa sen päättäessä korjauksen tasosta.
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 141. 
JOHTOPÄÄTÖKSET JA SUOSITUKSET 141.
Overall, until end 2015 (i.e. before the closure of the 2007-2013 programme period) the Commission has made effective use of the measures at its disposal for the 2007-2013 programming period to protect the EU budget from irregular expenditure. 
Yleisesti ottaen vuoden 2015 loppuun mennessä (eli ennen ohjelmakauden 2007–2013 päättämistä) komissio on hyödyntänyt ohjelmakaudella 2007–2013 käytettävissä olleita toimenpiteitä vaikuttavasti EU:n talousarvion suojaamiseksi sääntöjenvastaisilta menoilta.
Our audit showed that financial corrections for the 2000-2006 period amounted to 8.616 million euro or 3.8 % of the total ERDF, CF and ESF budget. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastus osoitti, että kauden 2000–2006 rahoitusoikaisujen määrä oli 8 616 miljoonaa euroa eli 3,8 prosenttia EAKR:n, koheesiorahaston ja ESR:n kokonaismäärärahoista.
The overall amount of these net corrections was 2 423 million euro (or 1.1 % of the total budget). 
Näiden nettomääräisten oikaisujen kokonaismäärä oli 2 423 miljoonaa euroa (1,1 prosenttia kokonaismäärärahoista).
We also found that the Commission’s assessment of weaknesses and financial corrections was in substance confirmed by the European Court of Justice. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös, että komission suorittama puutteiden ja rahoitusoikaisujen arviointi oli sisältönsä puolesta Euroopan unionin tuomioistuimen vahvistamaa.
While we expect the situation to be similar for the 2007-2013 period, the final impact of financial corrections can be determined only at closure. 
Vaikka tilintarkastustuomioistuin olettaa tilanteen olevan samantapainen kaudella 2007–2013, rahoitusoikaisujen lopullista vaikutusta ei voida määritellä ennen päättämisvaihetta.
Based on our examination of the 2000-2006 closure payments, we also consider that the Commission needs to remain vigilant when checking the closure declaration submitted by the Member States. 
Tilintarkastustuomioistuimen tutkimien kauden 2000–2006 loppumaksujen perusteella voidaan myös todeta, että komission on edelleen pysyttävä valppaana tarkastaessaan jäsenvaltioiden toimittamia ilmoituksia päättämisesta.
For the 2007-2013 period the Commission used payment suspension more extensively than in the past and the newly introduced payment interruptions were a helpful additional tool. 
Kaudella 2007–2013 komissio käytti maksujen keskeyttämistä laajemmin kuin aikaisemmin ja uutuutena käyttöön otettu maksun määräajan kulumisen keskeyttäminen osoittautui hyödylliseksi lisätyökaluksi.
Preventive measures were also applied earlier than in the previous period. 
Myös ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä käytettiin aikaisemmin kuin edellisellä kaudella.
In relative terms, we expect that more financial corrections will be implemented for the 2007-2013 period than in the previous period. 
Tilintarkastustuomioistuin odottaa vastaavasti, että rahoitusoikaisuja käytetään enemmän kaudella 2007–2013 kuin edellisellä kaudella.
We also found that the Commission imposed its preventive measures and financial corrections in a proportionate manner. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös, että komissio määräsi ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ja rahoitusoikaisuja oikeasuhteisesti.
The Commission’s internal procedures for the 2007-2013 period aimed at ensuring harmonised treatment of cases between programmes and Member States. 
Kaudella 2007–2013 sovelletuilla komission sisäisillä menettelyillä pyrittiin varmistamaan kaikkien ohjelmien ja jäsenvaltioiden tapausten yhdenmukainen käsittely.
Our analysis also confirmed that the Commission’s measures for 2007-2013 period focussed on those Member States with the riskiest programmes. 
Tilintarkastustuomioistuimen tekemä analyysi vahvisti myös, että komission toimenpiteet kaudella 2007–2013 keskittyivät niihin jäsenvaltioihin, joiden ohjelmat olivat riskialtteimpia.
The Commission’s corrective measures put pressure on Member States to address weaknesses in their management and control systems. 
Komission korjaavilla toimenpiteillä painostettiin jäsenvaltioita korjaamaan niiden hallintoja valvontajärjestelmissä havaitut puutteet.
financial risk for Member States. For the 2007-2013 period the Commission therefore aimed to gradually lift measures to ensure that the reimbursement of expenditure could be resumed as soon as possible for the part of the programme not affected by the shortcomings which initially led to the interruption or suspension. 
Tästä syystä komissio pyrki ohjelmakaudella 2007–2013 lopettamaan toimenpiteitä asteittain voidakseen varmistaa, että korvausten maksamista voitaisiin jatkaa mahdollisimman pian niiden ohjelman osien kohdalla, joihin ei liittynyt maksun määräajan kulumisen keskeyttämiseen tai maksujen keskeyttämiseen alun perin johtaneita puutteita.
We also found, however, that the Commission faces difficulties in monitoring the implementation of financial corrections. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kuitenkin myös, että komissiolla on vaikeuksia rahoitusoikaisujen toteuttamisen seurannassa.
The information provided by the Member States on their implementation of financial corrections in the 2007-2013 period does not yet allow for robust monitoring. 
Jäsenvaltioiden toimittamat tiedot kaudella 2007–2013 toteutetuista rahoitusoikaisuista eivät vielä mahdollistaneet luotettavaa seurantaa.
We also found mixed evidence of the long-term impact of preventive measures and financial corrections on programme error levels in the 2007-2013 period. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös vaihtelevaa näyttöä ohjelmakauden 2007–2013 aikana toteutettujen ennaltaehkäisevien toimenpiteiden ja rahoitusoikaisujen pitkän aikavälin vaikutuksesta ohjelmien virhetasoon.
The Commission’s reporting on preventive measures and financial corrections makes it difficult to get a comprehensive and analytical overview. 
Komission ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä ja rahoitusoikaisuista suorittaman raportoinnin avulla on vaikea saada kattava ja analyyttinen yleiskuva.
This is mainly due to the fact that the information on preventive measures and financial corrections is presented in several reports and documents, one of which was not even known by stakeholders. 
Tämä johtuu pääasiallisesti siitä, että ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ja rahoitusoikaisuja koskeva tieto on esitetty useissa eri kertomuksissa ja asiakirjoissa, joista yksi oli jopa sidosryhmille tuntematon.
At the same time, none of the Commission reports provides an analytical overview of preventive measures and financial corrections for the 2007-2013 programme period as a whole. 
Lisäksi yhdessäkään komission kertomuksista ei anneta analyyttista yleiskuvaa ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä ja rahoitusoikaisuista koko ohjelmakauden 2007–2013 osalta.
This report should present and compare all information on preventive 69 Recommendation 1 The Commission should apply a strict approach to financial corrections at the closure of the 2007-2013 period to ensure that the total amounts reimbursed from the EU budget are free from material levels of irregular expenditure. 
69 Suositus 1 Komission olisi sovellettava tiukkaa lähestymistapaa rahoitusoikaisuihin kauden 2007–2013 päättämisen yhteydessä varmistaakseen, että EU:n talousarviosta korvattuihin kokonaismääriin sisältyvien sääntöjenvastaisten menojen taso ei ole olennainen.
Target implementation date: from March 2017 (start of closure exercise). 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: maaliskuusta 2017 alkaen (päättämismenettelyn alku).
and corrective measures by fund and Member State and display the impact of financial corrections and the residual risk rate. 
Kertomuksessa olisi esitettävä ja verrattava kaikkia tietoja rahastoja jäsenvaltiokohtaisista ennaltaehkäisevistä ja korjaavista toimenpiteistä sekä arvioitava rahoitusoikaisujen vaikutusta ja jäännösriskitasoa.
Target implementation date: at the latest mid-2019. 
Toteuttamisen tavoiteajankohta: viimeistään vuoden 2019 puolivälissä.
We noted shortcomings in information systems used by the Commission to monitor and report on preventive measures and financial corrections for 2007-2013 programmes. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi puutteita tietojärjestelmissä, joiden avulla komissio seurasi kauden 2007–2013 ohjelmia koskevia ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ja rahoitusoikaisuja ja raportoi niistä.
In particular, the information systems are not integrated and they do not provide an overview for individual cases of all preventive measures and financial corrections. 
Tietojärjestelmiä ei ole liitetty yhteen eikä niiden avulla saa yleiskuvaa kaikista yksittäisissä tapauksissa toteutetuista ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä ja rahoitusoikaisuista.
The regulatory provisions for the 2014-2020 period significantly strengthen the Commission’s position on protecting the EU budget from irregular expenditure. 
Kauden 2014–2020 säännökset vahvistavat huomattavasti komission asemaa EU:n talousarvion suojaamisessa sääntöjenvastaisilta menoilta.
This is mainly due to the fact that the Member State’s reporting on financial corrections is now integrated into the annual assurance package and examined by the audit authority. 
Tämä johtuu ensisijaisesti siitä, että jäsenvaltioiden rahoitusoikaisuja koskeva raportointi on nyt sisällytetty vuotuiseen varmuutta koskevaan asiakirjakokonaisuuteen, jonka tarkastusviranomaiset tutkivat.
Moreover the legal provisions introduced for the 2014-2020 period give more power to the Commission to ensure that irregular expenditure is no longer reimbursed from the EU budget. 
Lisäksi kaudella 2014–2020 käyttöönotetut säännökset antavat komissiolle enemmän valtaa varmistaa, että sääntöjenvastaisia menoja ei enää korvata EU:n talousarviosta.
Finally, there is also increased legal certainty for Member States due to the rules being set as regulations rather than guidance. 
Lopuksi todettakoon, että jäsenvaltioiden oikeusvarmuus on parantunut, sillä säännöt ovat nyt säädöksiä ohjeistusten sijasta.
Overall, we consider that these arrangements for the 2014-2020 period are a significant improvement in the design of the system Recommendation 4 The Commission should make effective use of the significantly strengthened provisions for the 2014-2020 period and impose net financial corrections wherever necessary on the basis of its own checks and/or the audits carried out by the European Court of Auditors. 
70 Suositus 3 Komission olisi perustettava ohjelmakaudelle 2014–2020 yhdennetty seurantajärjestelmä, joka kattaa sekä ennaltaehkäisevät toimenpiteet että rahoitusoikaisut. Toteuttamisen tavoiteajankohta: vuonna 2019. Suositus 4 Komission olisi käytettävä kautta 2014–2020 varten merkittävästi vahvistettuja säännöksiä vaikuttavalla tavalla ja määrättävä nettomääräisiä rahoitusoikaisuja aina tarvittaessa omien tarkastustensa ja/tai tilintarkastustuomioistuimen suorittamien tarkastusten perusteella.
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2017. 
Tilintarkastustuomioistuimen II jaosto on tilintarkastustuomioistuimen jäsenen Iliana Ivanovan johdolla hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 8. maaliskuuta 2017 pitämässään kokouksessa.
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 71 
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Klaus-Heiner LEHNE presidentti 71
Annex I An OP can be affected by different preventive measures and/or financial corrections several times during its lifetime and for several reasons. 
1 Liite I Toimenpideohjelmaan voivat vaikuttaa erilaiset ennaltaehkäisevät toimenpiteet ja/tai rahoitusoikaisut useita kertoja sen elinkaaren aikana ja myös useista eri syistä.
The full path of events for an issue which links the preventive measures and financial corrections with the same triggering event(s) is referred to as a ‘case’ in this report. One case might therefore involve one or more preventive measure(s) and/or one or more financial correction(s). 
Tietyn ongelman tapahtumaketjua, joka yhdistää ennaltaehkäisevät toimenpiteet ja rahoitusoikaisut samaan, toimenpiteet aikaansaaneeseen tapahtumaan, kutsutaan tässä kertomuksessa ’tapaukseksi’.Yhteen tapaukseen saattaa näin ollen liittyä yksi tai useampia ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ja/tai yksi tai useampia rahoitusoikaisuja.
From the triggering event until the lifting of the preventive measure Preventive measures applied by the Commission are triggered by irregularities or serious deficiencies identified by Member State authorities (e.g. managing or audit authority), by the Commission or by the European Court of Auditors (ECA) in the course of carrying out their verifications and audits The Commission can initiate a payment interruption or a warning at any time if evidence suggests a serious deficiency in the OP’s management and control system. 
Aikaansaavasta tapahtumasta ennaltaehkäisevän toimenpiteen poistamiseen Komission soveltamien ennaltaehkäisevien toimenpiteiden aikaansaavina tekijöinä ovat sääntöjenvastaisuudet tai vakavat puutteet, joita jäsenvaltioiden viranomaiset (kuten hallinto-tai tarkastusviranomainen), komissio tai Euroopan tilintarkastustuomioistuin ovat havainneet suorittamiensa tarkistusten ja tarkastusten yhteydessä. Komissio voi käynnistää maksun määräajan kulumisen keskeyttämisen tai antaa varoituksen koska tahansa, jos näyttö viittaa siihen, että toimenpideohjelman hallintoja valvontajärjestelmässä on vakavia puutteita.
The Member State then has two options: it can (a) dispute the existence of the deficiency identified and give further information to explain its position, or (b) accept the existence of the deficiency and propose remedial actions. 
Sen jälkeen jäsenvaltiolla on seuraavat kaksi vaihtoehtoa: se voi a) kiistää havaitun puutteen olemassaolon ja antaa lisätietoja kantansa selvittämiseksi b) hyväksyä puutteen olemassaolon ja ehdottaa korjaavia toimia.
The remedy can take the form of an action plan and/or a financial correction (‘confirmed’ financial correction). 
Korjaaminen voi tarkoittaa toimintasuunnitelmaa ja/tai rahoitusoikaisua (’vahvistettu’ rahoitusoikaisu).
If the Commission is satisfied with the reply of the Member State, it lifts the interruption or the warning. 
Jos komissio on tyytyväinen jäsenvaltion vastaukseen, komissio lopettaa maksun määräajan kulumisen keskeyttämisen tai poistaa varoituksen.
Otherwise, the Commission initiates a suspension procedure after having obtained evidence of a serious deficiency in the management and control system. 
Muussa tapauksessa komissio käynnistää maksujen keskeyttämistä koskevan menettelyn saatuaan näyttöä hallintoja valvontajärjestelmässä olevasta vakavasta puutteesta.
The first step in the suspension procedure is to send a pre‐suspension letter in which the Commission informs the Member State of the deficiency. 
Ensimmäinen vaihe maksujen keskeyttämistä koskevassa menettelyssä on lähettää maksujen keskeyttämistä koskeva kirje, jossa komissio ilmoittaa jäsenvaltiolle puutteesta.
Commission processes for preventive measures and financial corrections 1 
Sen jälkeen Komission ennaltaehkäisevien toimenpiteiden ja rahoitusoikaisujen prosessit
These steps in the procedure, and the correspondence between the Commission and the Member State, might take place in several rounds. 
Nämä menettelyn vaiheet sekä komission ja jäsenvaltion käymä kirjeenvaihto asiassa voidaan toistaa useita kertoja.
This can be done at any time in the procedure. 
Tämä voidaan tehdä missä tahansa menettelyn vaiheessa.
Otherwise, the Commission decides to suspend payments to the OP, which is a legally binding act. 
Muussa tapauksessa komissio päättää keskeyttää toimenpideohjelmaa koskevat maksut, mikä on laillisesti sitova säädös.
The, the Member State is required to propose a remedial act in order that the Commission to lift the suspension. 
Sen jälkeen jäsenvaltiota vaaditaan ehdottamaan korjaavia toimia, jotta komissio voi lopettaa maksujen keskeyttämisen.
The lifting of an interruption and pre‐suspension takes the form of a letter informing the Member State about the lifting, while the suspension is lifted by issuing a repealing decision. 
Maksun määräajan kulumisen keskeyttämisen ja maksujen keskeyttämistä koskevaan kirjeeseen liittyvien toimien lopettaminen tapahtuu kirjeellä, jossa jäsenvaltiolle ilmoitetaan menettelyn lopettamisesta.
From the triggering event until implementation of the financial correction The triggering events for financial corrections are similar to those for preventive measures. 
Aikaansaavasta tapahtumasta rahoitusoikaisun soveltamiseen Rahoitusoikaisun aikaansaava tapahtuma on samantapainen kuin ennaltaehkäisevien toimenpiteiden tapauksessa.
Again, the Commission will first proceed by clearing the facts with the Member State (via exchange of letters and potentially by a hearing of the Member State). 
Komissio aloittaa selvittämällä tiedot jäsenvaltion kanssa (kirjeenvaihdolla ja mahdollisesti jäsenvaltiota kuulemalla).
Following this, a financial correction can be established in two ways. 
Tämän jälkeen rahoitusoikaisu voidaan asettaa kahdella tavalla.
The Member State can (a) voluntarily accept the correction, in which case it can replace the erroneous amount with new expenditure, i.e. the EU co‐financing is not lost for the Member State (‘confirmed’ financial correction); or (b) disagree with the proposed correction in which case the Commission issues a Commission decision followed by a recovery order, which imposes a net financial correction on the OP (‘decided’ financial correction), i.e. the EU financing is reduced for the OP. 
Jäsenvaltio voi a) hyväksyä oikaisun vapaaehtoisesti, jolloin jäsenvaltio voi korvata virheellisen summan uudella menolla, eli jäsenvaltio ei menetä EU:n yhteisrahoitusta (’vahvistettu rahoitusoikaisu’) b) olla eri mieltä ehdotetusta oikaisusta, jolloin komissio antaa asiassa päätöksen ja sen jälkeen perintämääräyksen, jossa määrätään toimenpideohjelmaan nettomääräinen rahoitusoikaisu (’päätetty’ rahoitusoikaisu), eli toimenpideohjelman EU-rahoitusta vähennetään. 2
After the amount to be corrected has been established, the Member State needs to implement the financial correction (‘implemented’ financial correction). 
Sen jälkeen, kun oikaistava määrä on määritelty, jäsenvaltion on pantava rahoitusoikaisu täytäntöön (’täytäntöönpantu’ rahoitusoikaisu).
With regard to the EU budget, the Member State can deduct the amount from the next statement of expenditure and may later replace it by new expenditure. 
Mitä tulee EU:n talousarvioon, jäsenvaltio voi vähentää määrän seuraavasta menoilmoituksesta ja korvata sen myöhemmin uudella menolla.
Depending on the time when the deduction takes place, the Member State immediately withdraw the amount from the next statement of expenditure (withdrawal) releasing the funds to other projects, and recover the amount from the beneficiaries later. 
Riippuen ajankohdasta, jolloin vähennys tehdään, jäsenvaltio voi poistaa välittömästi määrän seuraavasta menoilmoituksesta (peruuttaminen) vapauttamalla varat toisiin hankkeisiin ja periä määrän takaisin tuensaajilta myöhemmin.
Otherwise, the Member State can wait until the amount is paid back by the beneficiary (recovery from beneficiary) and deduct it from a later statement of expenditure. 
Muussa tapauksessa jäsenvaltio voi odottaa siihen asti, kunnes tuensaajat ovat maksaneet määrän takaisin (takaisinperintä tuensaajilta), ja vähentää sen myöhemmästä menoilmoituksesta.
In the case of net financial corrections, the OP envelope is reduced (by way of decommitment) and the Member State needs to pay back the amount already received (or at closure it gets a lower amount of final payment). 
Mikäli kyseessä on nettomääräinen rahoitusoikaisu, toimenpideohjelman kokonaismäärärahoja vähennetään (vapauttamalla maksusitoumus) ja jäsenvaltion on maksettava jo saamansa määrä takaisin (tai se saa päättämisvaiheessa pienemmän loppumaksun).
For financial corrections with regard to the beneficiaries, Member States must take all the necessary measures in order to recover the unduly paid amounts 56. 
Mitä tulee tuensaajiin rahoitusoikaisujen yhteydessä, jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet saadakseen perittyä aiheettomasti maksetut määrät takaisin56.
In the first instance this means recovering all irregular amounts from beneficiaries. 
Ensisijaisesti tämä tarkoittaa kaikkien sääntöjenvastaisten määrien takaisinperintää tuensaajilta.
However, this is not possible in all cases e.g. due to the bankruptcy of the beneficiary. 
Tämä ei kuitenkaan ole mahdollista kaikissa tapauksissa, esimerkiksi tuensaajan konkurssin vuoksi.
It may also be that the error leading to the correction was not committed by the beneficiary, but was due to the weaknesses in the management and control system set up by the Member State. 
On myös mahdollista, ettei tuensaaja ollut oikaisuun johtaneen virheen tekijä, vaan virhe johtui jäsenvaltion soveltaman hallintoja valvontajärjestelmän puutteista.
If the beneficiary is insolvent, the amount lost can be shared between the EU and the national budget57. 
Jos tuensaaja on maksukyvytön, menetetty summa voidaan jakaa EU:n ja kansallisen talousarvion kesken57.
Action plans When imposing preventive measures and/or financial corrections, the Commission can also request Member States to set up action plans. 
Toimintasuunnitelmat Ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ja/tai rahoitusoikaisuja määrätessään komissio voi myös pyytää jäsenvaltioita laatimaan toimintasuunnitelmia.