natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court concludes that the accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer. 
Tilintarkastustuomioistuintoteaa,ettäEKR:jentilinpää­ tökset antavat olennaisilta osiltaan oikeat ja riittävät tiedot EKR:jen taloudellisesta asemasta 31 päivältä joulukuuta 2009 sekä toimien tuloksista ja rahavirroista päättyneeltä varainhoi­ tovuodelta varainhoitoasetuksen ja tilinpitäjän soveltamien kir­ janpitosääntöjen mukaisesti.
The 2009 annual accounts of the EDFs are the first set of accounts prepared using the new accrual based accounting system ABAC FED (the same system used for the General Budget of the European Union). 
EKR:jentilinpäätösvarainhoitovuodelta2009onensim­ mäinen tilinpäätös, joka on laadittu uuden suoriteperusteisen kirjanpitojärjestelmän (ABAC-FED) avulla (samaa järjestelmää käytetään myös Euroopan unionin yleisen talousarvion yhtey­ dessä).
It was implemented in February 2009 after the migration process from the previous cash-based accounting system (OLAS) had been successfully ended. 
Järjestelmä otettiin käyttöön helmikuussa 2009, kun siirtymävaihe aiemmasta kassaperusteisesta kirjanpitojärjestel­ mästä (OLAS) oli saatettu onnistuneesti päätökseen.
The new system supports accrual based reporting better, for example, by reducing the number of manual adjustments needed to obtain accrual based accounts at year-end. 
Uusi järjes­ telmä tukee paremmin suoriteperusteista raportointia esimer­ kiksi vähentämällä manuaalisten mukautusten tarvetta suorite­ perusteisia tilejä varten varainhoitovuoden lopussa.
The ABAC-FED has thus strengthened the accounting environment. 
ABAC-FED-järjestelmä on näin ollen lujittanut kirjanpitoympäristöä.
EuropeAid’sex-postcontrolsidentifiedanincreased frequency of encoding errors (16). 
EuropeAidintoimittamissajälkitarkastuksissahavaittiin, että kirjaamisvirheiden esiintyvyys oli aiempaa korkeampi (16).
While the Court’s audit of the financial statements did not reveal material error due to such errors, these remain a source of concern as they may affect the accuracy of data used for the preparation of the annual accounts, in particular with respect to the cut-off exercise at year-end. 
Tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa tilinpäätöksen tar­ kastuksessa ei havaittu, että virhetaso olisi niiden vuoksi ollut olennainen, mutta kirjaamisvirheet ovat silti huolestuttava te­ kijä, sillä ne voivat vaikuttaa tilinpäätöksen laadinnassa käytet­ tävien tietojen oikeellisuuteen etenkin kirjanpidollisen jaksotus­ menettelyn yhteydessä varainhoitovuoden lopussa.
Asannouncedinitsreplytothe2008AnnualReport of the Court of Auditors on the EDFs (17), the Commission has refined its method of estimating the provision for invoices to be received. The Court’s audit confirmed the correct appli­ cation of this method and found the amount of the accrued charges disclosed in the financial statements to be free from material error. 
KomissioilmoittivastauksessaanEKR:jakoskevaantilin­ tarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen varainhoitovuo­ delta 2008 (17), että se aikoo hioa menetelmää, jota se käyttää arvioitaessa varausta sellaisia laskuja varten, joita ei ole vielä saatu. Komissio on toiminut ilmoituksensa mukaisesti.
Note2.2tothefinancialstatementsregardingthe ongoing amount of guarantees received in respect of pre-financing includes an amount of 413,6 million euro as at the end of 2009. 
Tilinpäätöksenliitetietojenkohdan2.2mukaansaatujen ennakkorahoitukseen perustuvien, voimassa olevien takuiden määrään sisältyi 413,6 miljoonan euron määrä varainhoitovuo­ den 2009 lopussa.
The Court concludes that this amount was understated by 82,3 million euro, or 19,9 %. _____________ (16) E.g.: contract type, contract start and end dates. 
Tilintarkastustuomioistuin toteaa, että määrä oli ilmoitettu 82,3 miljoonaa euroa (19,9 prosenttia) liian pienenä. _____________ (16) Esimerkiksi sopimustyyppi tai sopimuksen alkamis-ja päättymis­ ajankohta.
(17) Paragraph 15 (OJ C 269, 10.11.2009). 
(17) Kohta 15 (EUVL C 269, 10.11.2009).
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 15. 
K O M I S S I O N VA S T A U K S E T 15.
At the end of 2009 EuropeAid’s central services also set up a department to monitor the quality of information encoded in CRIS, which should further improve the reliability of the data used to prepare the annual accounts. 
Vuoden 2009 lopussa EuropeAidin keskushallinnon yhteyteen perus­ tettiin myös erityinen osasto valvomaan CRIS-järjestelmään kirjatta­ vien tietojen laatua, minkä pitäisi entisestään parantaa tilinpäätöksen laadinnassa käytettävien tietojen luotettavuutta.
As the Court points out, this had no material impact on the annual accounts. 
Näillä asioilla ei ollut olennaista vaikutusta tilinpäätökseen, kuten tilintarkastustuomioistuin totesi.
In some cases migration to the new IT system for project management may have caused confusion in the encoding of dates. 
Joissakin tapauksissa siirtyminen uuteen projektinhallinnan IT-järjestelmään on saattanut aiheuttaa sekaannusta päivämäärien kirjaamisessa.
EuropeAid has organised a large number of training courses in Delegations and at headquarters to improve use of this system. 
EuropeAid on järjestänyt sekä lähetystöissä että kes­ kushallinnossaan lukuisia koulutustilaisuuksia, joiden avulla on py­ ritty parantamaan järjestelmän käyttöä.
The Commission accepts this observation and the Authorising Officer has recorded the necessary corrections in 2010. 
Komissio hyväksyy huomautuksen, ja tulojen ja menojen hy­ väksyjä on tehnyt tarvittavat oikaisut vuonna 2010.
The Commission notes that the Court found a single error of 3.5 million euro identified in a sample of 39 contracts which was extra­ polated. 
Komissio toteaa, että tilintarkastustuomioistuin löysi yksittäisen 3,5 miljoonan euron virheen 39 sopimuksen otoksesta, josta tiedot ekst­ rapoloitiin.
Theamountofretentionguaranteesdisclosedinnote 5.1 to the financial statements was 186,2 million euro as at the end of 2009. 
Tilinpäätöksenliitetietojenkohdassa5.1ilmoitettavata­ kuupidätysten määrä oli 186,2 miljoonaa euroa varainhoito­ vuoden 2009 lopussa.
Regularity of transactions 19. 
Toimien sääntöjenmukaisuus 19.
Theresultsofthetransactiontestingaresummarisedin Annex 1. Revenue 20. 
Yhteenvetotapahtumatarkastustentuloksistaonesitetty liitteessä 1.
Commitments 21. 
Sitoumukset 21.
The errors detected concerned compliance with tendering rules, legal deadlines for the signature of contracts and provisions regarding mandatory guarantees. 
Havaitut virheet koskivat tarjouskilpailusääntöjen noudattamista, sopimusten allekirjoittamiselle säädettyjä mää­ räaikoja sekä pakollisiin takuisiin sovellettavia säännöksiä.
As regards budget support commitments, the Court found that, in the context of the Commission’s dynamic interpretation (18), EuropeAid demon­ strated in a formalised and structured manner compliance with the Cotonou Agreement requirements. 
Ta­ lousarviotukeen liittyvien sitoumusten tapauksessa tilintarkas­ tustuomioistuin havaitsi, että komission soveltaman dynaa­ misen tulkinnan yhteydessä (18) EuropeAid osoitti vakiomuo­ toisesti ja järjestelmällisesti, että Cotonoun sopimuksen vaa­ timuksia noudatetaan.
Payments 22. 
Maksut 22.
However, it detected some errors which are analysed in paragraphs 23 to 25. 
Tilintarkastustuomiois­ tuin havaitsi kuitenkin joitakin virheitä; niitä analysoidaan koh­ dissa 23–25.
Project payments 23. 
Hankemaksut 23.
The main types of quantifiable errors detected on project payments were the following: (a) accuracy: calculation errors; (b) occurrence: absence of invoices or other supporting documents for services rendered or goods supplied; (c) eligibility: expenditure incurred outside the implementation period or related to items not foreseen in the contract, undue payment of VAT or non-application of mandatory penalties. _____________ (18) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005). 
Tarkastuksessahavaittiinseuraavathankemaksuihinliit­ tyvät kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevien virheiden päälajit: a) oikeellisuus: laskelmat olivat virheellisiä b) tosiasiallisuus: toimitettuihin palveluihin tai tavaroihin liit­ tyviä laskuja tai muita tositteita puuttui c) tukikelpoisuus: ilmoitettuja menoja oli aiheutunut toteutta­ misjakson ulkopuolella tai menot liittyivät eriin, joita ei ollut mainittu sopimuksessa, tai suoritetut alv-maksut olivat aiheettomia taikka pakollisia seuraamuksia ei sovellettu. _____________ (18) Erityiskertomus nro 2/2005 EKR:n talousarviotuesta AKT-maille, kohdat 28 ja 29 (EUVL C 249, 7.10.2005).
(19) The Court sets the materiality threshold at 2 %. 
(19) Tilintarkastustuomioistuimen asettama olennaisuusraja on 2 pro­ K O M I S S I O N VA S T A U K S E T 18.
The Commission accepts the observation, but notes that the Court found a single error identified in a sample of 39 contracts which was extrapolated. 
Komissio hyväksyy huomautuksen, mutta toteaa, että tilintar­ kastustuomioistuin löysi yksittäisen 3,5 miljoonan euron virheen 39 sopimuksen otoksesta, josta tiedot ekstrapoloitiin. senttia.
21. 
FI 21.
The Commission would stress that no payment was made without the coverage of financial guarantees. 
Komissio korostaa, ettei mitään maksuja suoritettu ilman rahoitustakuita.
The Commission welcomes the finding that budget support eligibility was demonstrated in a formalised and structured manner. 
Komissio pitää myönteisenä havaintoa, jonka mu­ kaan talousarviotukikelpoisuus määritettiin vakiomuotoisilla ja järjes­ telmällisillä arvioinneilla.
The non-quantifiable errors concerned mainly non-compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors. 
Ei-kvantitatiivisestiilmaistavissaoleviavirheitäesiintyi lähinnä seuraavissa tapauksissa: pankkitakuisiin sovellettavia sääntöjä ei ollut noudatettu, millä voi olla taloudellista vaiku­ tusta, jos toimeksisaaja on maksukyvytön, ja toimeksisaajilta saatavien ennakoiden palautusten laskelmissa oli virheitä.
Budget support payments 25. 
Talousarviotuen maksut 25.
TheCourt’sauditfoundbudgetsupportpaymentstobe affected by a high frequency of non-quantifiable errors due to lack of formalised and structured demonstration of the compliance with payment conditions. The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksessa havaittiin, että ei-kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevien virheiden esiinty­ vyys oli talousarviotuen maksuissa korkea, koska maksuedelly­ tysten noudattamista ei osoitettu vakiomuotoisesti ja järjestel­ mällisesti. Tilanne johtui lähinnä siitä, että lähetystöjen julkis­ talouden hoitoa koskevissa arviointiraporteissa ei selitetty, mil­ laisin perustein edistystä oli arvioitava (esimerkiksi mitkä vai­ heet on toteutettava ja mitkä tulokset saavutettava asianomai­ sen jakson kuluessa).
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices. 
Tällaiset virheet vaikuttivat kuitenkin lähinnä yhdeksännen EKR:n rahoitussopimuksiin pe­ rustuviin maksuihin (joiden osalta puuttuivat selkeät arviointi­ puitteet) sekä talousarviotuen lisämaksuihin, joita suoritetaan suojattomuutta koskevan Flex-välineen sekä B–määrärahojen (hätäapu) avulla; tukimekanismien tavoitteena on kompensoida maailmanlaajuisen rahoituskriisin ja elintarvikehintojen voi­ makkaan nousun sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset.
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32). 
Tällai­ sia virheitä ei yhtä tapausta lukuun ottamatta liittynyt kymme­ nennen EKR:n rahoitussopimuksiin perustuviin maksuihin (ks. kohta 32).
Effectiveness of systems 26. 
Järjestelmien vaikuttavuus 26.
Asstatedinparagraph3,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(20) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs. 
Kutenkohdassa3tuotiinesille,EuropeAidintehtävänä on panna täytäntöön suurin osa ulkoisen tuen välineistä (20), jotka rahoitetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta sekä EKR:ista.
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility. 
Näin ollen sekä valvontajärjestelmien vaikutta­ vuutta että pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja lau­ suman luotettavuutta koskevat tilintarkastustuomioistuimen huomautukset koskevat – jollei toisin tarkenneta – kaikkia EuropeAidin vastuualueita.
Overall,theCourtassessedEuropeAid’ssupervisoryand control systems as partially effective. _____________ (20) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism. 
Tilintarkastustuomioistuinarvioi,ettäEuropeAidinval­ vontajärjestelmät ovat kaiken kaikkiaan osittain vaikuttavia. _____________ (20) Lukuun ottamatta liittymistä valmistelevaa tukea, Länsi-Balkanin maiden tukea, humanitaarista apua, makrotaloudellista tukea, yh­ teistä ulko-ja turvallisuuspolitiikkaa sekä nopean toiminnan järjes­ telmää.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 24. 
K O M I S S I O N VA S T A U K S E T 24.
The Commission would point out that all the errors in calcu­ lating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract. 
Komissio huomauttaa, että kaikki ennakoiden palautusten laskelmissa olleet virheet korjattiin ennen sopimusten päättymistä.
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used. 
Komissio pitää myönteisenä havaintoa, jonka mukaan tuki­ kelpoisuuden määrittämisessä on havaittavissa selkeää parantumista, koska kymmenennen EKR:n rahoitussopimuksissa on selkeämmät puitteet tukikelpoisuusehtojen arviointia varten.
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management. 
Komissio myöntää, että saavutettujen parannusten säilyttämiseksi ja vastaavanlaisten virheiden välttämiseksi julkistalouden hoidossa ta­ pahtuneen edistymisen arvioinnin järjestelmällisyyttä on tarpeen lisätä entisestään.
The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations. 
Tätä varten komissio on laatinut uudet arviointimekanis­ mit julkistalouden hoidossa tapahtuneen edistymisen seurantaa ja raportointia varten.
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond. 
Uudistettu arviointimalli saatiin valmiiksi kesäkuussa 2010, ja loppuvuoden 2010 maksujen osalta ja siitä eteenpäin tukikelpoisuus määritetään tämän uuden mallin mu­ kaisesti laadittujen maakohtaisten selvitysten perusteella.
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of non-quantifiable errors related to this issue in future DAS exercises. 
Tätä taustaa vasten komissio odottaa pystyvänsä parantamaan edelleen tähän liit­ tyvien ei-kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevien virheiden tasoa tule­ vissa DAS-tarkastuksissa.
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made. 
Mainittujen hätäavun välineiden (suojattomuutta koskeva Flex-väline ja B-määrärahat) osalta komissio säilytti tiukan linjan tukikelpoisuu­ den arvioinnissa, mistä on osoituksena se, että monet ohjelmat jäivät ilman tukea.
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects. 
EuropeAid on suunnitellut tarkastuksensa niin, että ne kat­ tavat sen monivuotisten hankkeiden koko elinkaaren.
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample. 
Se uskoo näiden valvontajärjestelmien olevan vaikuttavia ja parantuneen merkittävästi vuosi vuodelta, mikä näkyy täysin laillisten ja asianmukaisten mak­ sujen osuuden kasvuna tilintarkastustuomioistuimen otoksissa.
The recommen­ dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’. 
Tilin­ tarkastustuomioistuimen viime vuosina antamat suositukset on pantu täytäntöön.
Delegations 30. 
Lähetystöt 30.
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs(21). 
Talousarviotuenosaltatilintarkastustuomioistuinpani merkille, että EKR:ista annetussa varainhoitovuoden 2008 vuo­ sikertomuksessa esille tuotu parannus on toteutunut (21).
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­ bility conditions. 
Kym­ menennen EKR:n rahoitussopimuksissa on selkeämmät puitteet yleisten tukikelpoisuusehtojen arviointia varten.
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors. 
Julkistalouden hoitoon sovellettavien tukikelpoisuusehtojen osalta rahoitus­ sopimuksissa viitataan hallitusten, komission ja muiden rahoit­ tajien välillä sovittuihin arviointijärjestelmiin.
These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews. 
Järjestelmiin lu­ keutuvat tulosten arviointimekanismit, joita on tarkoitus käyt­ tää yhteisten vuotuisten talousarviotuen tarkistusten yhtey­ dessä.
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions. 
Tällaisten ensisijaiset tavoitteet, aikataulut sekä käytettä­ vät tietolähteet määrittävien mekanismien soveltaminen helpot­ taa vakiomuotoisten ja järjestelmällisten edistymisen arvioin­ tien toteuttamista ja edistää samalla maksatuspäätösten avoi­ muutta.
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions. 
Tulosten perusteella maksettaviin vaihtelevan suurui­ siin eriin sovellettavat erityisehdot eivät ole kuitenkaan usein riittävän selkeitä indikaattoreiden tavoitearvojen, varmennus­ lähteiden ja laskentamenetelmien osalta; tilanne saattaa vaikut­ taa maksatuspäätösten avoimuuteen.
Another improvement noted in 2009 was the Commission’s introduction of new guidance on budget support to fragile states, which requires certain very basic elements to be in place as regards public finance management systems before budget support can be granted. 
Vuonna2009havaittiinparannustamyössiltäosin,että komissio otti käyttöön uudet ohjeet, joita sovelletaan epäva­ kaalla pohjalla oleville valtioille suunnattavaan talousarviotu­ keen; talousarviotuen myöntämisen edellytyksenä on tiettyjen hyvin perusluontoisten, julkistalouden hoitoon liittyviin järjes­ telmiin sovellettavien tekijöiden toteutuminen.
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process. _____________ (21) Paragraph 46. 
Komissio myös muokkasi rahoitusprosessia siten, että maksujen hyväksymisprosessin aikana suoritettavien taloudellisten ja toiminnallisten tarkastusten järjestys on aiempaa loogisempi. _____________ (21) Kohta 46.
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 30. 
K O M I S S I O N VA S T A U K S E T 30.
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions. 
Komissio on ilahtunut tilintarkastustuomioistuimen havain­ nosta, jonka mukaan yleisten tukikelpoisuusehtojen arviointipuitteiden selkeys on jatkuvasti parantunut.
The Commission recognises the importance of similar clarity for specific conditions and performance-based disbursements. 
Komissio tunnustaa, että tulosten perusteella maksettaviin eriin so­ vellettaviin erityisehtoihin tarvitaan samanlaista selkeyttä.
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements. 
Komissio pyrkii tarvittaessa ottamaan huomioon tilintarkastustuomioistuimen tekemät erityishuomiot tekemällä vaadittavat tarkistukset rahoitus­ sopimuksiin.
At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes. 
Samalla tähän asiaan aletaan kiinnittää tarkempaa huomiota EuropeAidin vertaisarvioinnissa (Quality Support Group) uusia ohjelmia valittaessa.
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way. 
Komissio on tyytyväinen siihen, että tilintarkastustuomioistui­ men mielestä näiden kahden tärkeän toimenpiteen ansiosta talousar­ viotukea annetaan nyt entistä järjestelmällisemmin ja vakioidummalla tavalla.
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 261 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Monitoring and supervision Delegations 34. 
FI 9.11.2010 Euroopanunioninvirallinenlehti 261 T I L I N T A R K A S T U S T U O M I O I S T U I M E N H U O M A U T U K S E T Seuranta ja valvonta Lähetystöt 34.
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks. 
Tilintarkastustuomioistuinhavaitsi–kutenedeltävinäkin vuosina – että useimmilla edunsaajamaiden kansallisilla tulojen ja menojen hyväksyjillä oli puutteelliset toimintavalmiudet, minkä seurauksena tarkastukset dokumentoitiin puutteellisesti ja ne olivat tehottomia.
The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates. 
Lähetystöt antavat usein toimintaval­ miuksien tukemiseen tähtäävää teknistä apua, mutta tulokset jäävät usein laihoiksi joko siksi, etteivät kansalliset tulojen ja menojen hyväksyjät huolehdi tehtävistään asianmukaisesti, tai siksi, että resurssit ovat rajalliset tai henkilöstön vaihtuvuus on suuri.