natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11 14 Proposal for a regulation of the European parliament and the Council establishing the InvestEU Programme (COM(2018) 439 final of 6.6.2018). 
12 14 Ehdotus – Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus InvestEU-ohjelman perustamisesta (COM(2018) 439 final, 6.6.2018).
Audit scope and approach 12 The aim of the audit was to assess whether EFSI is effective in raising finance to support investments in the EU. 
Tarkastuksen laajuus ja tarkastustapa 12 Tarkastuksen tavoitteena oli arvioida ESIR-rahaston vaikuttavuutta EU:ssa investointeja tukevan rahoituksen liikkeelle saannissa.
We examined whether: (a) the EIB provided the expected level of higher-risk financing by July 2018; (b) EFSI replaced other EIB and EU financing operations; (c) investment projects could have been financed in the EFSI implementation period with other public or private funds; (d) reported estimates of investments mobilised by EFSI were realistic in terms of their impact on the real economy; (e) the EFSI investment portfolio was suitably balanced in terms of relevant EU areas and geographic concentration. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki seuraavia kysymyksiä: a) Antoiko EIP korkeamman riskiprofiilin rahoitusta odotetun määrän heinäkuuhun 2018 mennessä? b) Korvasiko ESIR-rahasto muita EIP:n ja EU:n rahoitustoimia? c) Olisiko investointihankkeet voitu rahoittaa muilla julkisilla tai yksityisillä varoilla ESIR-rahaston täytäntöönpanokaudella? d) Olivatko raportoidut arviot ESIR-rahaston avulla liikkeelle saaduista investoinneista realistisia niiden reaalitalouteen kohdistaman vaikutuksen osalta? e) Oliko ESIR-rahaston sijoitussalkku sopivassa tasapainossa relevanttien EU:n toimialojen ja maantieteellisen keskittymisen osalta?
13 We also took note of the Commission’s proposal to set up the InvestEU Programme and we carried out a preliminary analysis. 
13 Lisäksi tilintarkastustuomioistuin otti huomioon komission ehdotuksen InvestEU-ohjelman perustamisesta ja analysoi sitä alustavasti.
14 This audit covered the EFSI operations from its launch in 2015 until July 2018. 
14 Tarkastus kattoi ESIR-rahaston toiminnan sen vuonna 2015 tapahtuneesta käynnistämisestä heinäkuuhun 2018 saakka.
We focused primarily on the IIW, which accounts for nearly three quarters of the amount of the EFSI guarantee. 
Tarkastuksessa keskityttiin pääasiassa infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunaan, jonka osuus on lähes kolme neljäsosaa ESIR-rahaston takauksesta.
The SMEW was partially covered by a previous ECA Special report15. 
Pk-yritysikkuna sisältyi osittain tilintarkastustuomioistuimen aiempaan erityiskertomukseen15.
Our audit work consisted of: (a) a review of various Commission and EIB evaluations (including the June 2018 EIB evaluation of the EFSI16), EIF evaluations, official documentation, operational reports, etc. relating to EFSI and existing financial instruments, as well as third-party analyses and publications; (b) a portfolio analysis of EFSI operations that had been signed by 31 December 2017 and a detailed review of 15 IIW operations selected from the 124 IIW operations 15 Special Report 20/2017 “EU-funded loan guarantee instruments: positive results but better targeting of beneficiaries and coordination with national schemes needed” (http://eca.europa.eu). 
Tarkastustyön sisältö: a) Tarkastuksessa tutkittiin muun muassa useita erilaisia komission ja EIP:n arviointeja (mukaan lukien kesäkuussa 2018 julkaistu EIP:n toteuttama arviointi ESIR-rahastosta16), EIR:n arviointeja, virallista dokumentaatiota ja toimintakertomuksia, jotka liittyvät ESIR-rahastoon ja käytössä oleviin rahoitusvälineisiin, sekä kolmansien osapuolten analyyseja ja julkaisuja. 15 Erityiskertomus nro 20/2017 – ”EU:n rahoittamat lainatakausvälineet: tulokset ovat myönteisiä, mutta kohdentamista edunsaajiin ja koordinointia kansallisten järjestelmien kanssa on parannettava” (http://eca.europa.eu).
16 Evaluation of the European Fund for Strategic Investments, EIB (Operations Evaluation), June 2018. 
16 ”Evaluation of the European Fund for Strategic Investments, EIB (Operations Evaluation)", kesäkuu 2018.
signed by 31 December 2016 (covering the EIB’s appraisal, approval, reporting and monitoring documentation); (c) interviews with officials from the Commission, the EIB and the EIF, with selected IIW project promoters and Member States’ NPBIs, the European Bank for Reconstruction and Development and other relevant stakeholders; (d) our surveys of the EIB’s IIW direct counterparts (project promoters, investors and financial intermediaries) and NPBIs; (e) consultation with experts on the various aspects covered by this audit. 
13 b) Tarkastus sisälsi salkkuanalyysin ESIR-rahaston toimista, jotka oli vahvistettu sopimuksin 31. joulukuuta 2017 mennessä, sekä yksityiskohtaisen arvioinnin, joka koostui 15:stä infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunan toimesta ja johon toimet oli valittu 31. joulukuuta 2016 mennessä sopimuksin vahvistetuista 124:stä infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunan toimesta (arviointi kattoi EIP:n arviointi-, hyväksyntä-, raportointi-ja seurantadokumentaation). c) Tarkastuksessa haastateltiin komission, EIP:n ja EIR:n henkilöstöä sekä tarkastukseen valittujen infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunan hankkeiden toteuttajien ja jäsenvaltioiden kansallisten kehityspankkien ja -laitosten, Euroopan jälleenrakennus-ja kehityspankin ja muiden asiaankuuluvien sidosryhmien edustajia. d) Tarkastukseen sisältyivät EIP:n infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunan suorille vastapuolille (hankkeiden toteuttajat, sijoittajat ja rahoituksen välittäjät) sekä kansallisille kehityspankeille ja -laitoksille tehdyt kyselytutkimukset. e) Tarkastukseen sisältyi asiantuntijakuulemisia tarkastuksen alaan kuuluvista eri näkökohdista.
13 Observations The EIB Group approved close to the expected levels of higher-risk financing under EFSI 15 In order to reach the target of €315 billion of mobilised investment, the EIB expected to approve €61 billion of EFSI supported financing by July 2018. 
Huomautukset EIP-ryhmä hyväksyi ESIR-rahastosta lähes odotetun määrän korkeamman riskiprofiilin rahoitusta 15 Tavoitteena oli saada liikkeelle investointeja 315 miljardin euron verran. Tavoitteen saavuttamiseksi EIP:n oli tarkoitus hyväksyä 61 miljardia euroa ESIR-rahastosta tuettua rahoitusta heinäkuuhun 2018 mennessä.
The EFSI portfolio should have an overall higher risk profile than the portfolio of investments supported by the EIB under its normal investment policies before the EFSI Regulation entered into force. 
ESIR-salkulla olisi oltava yleisesti ottaen korkeampi riskiprofiili kuin investointisalkulla, jota EIP tuki tavanomaisen investointipolitiikkansa puitteissa ennen ESIR-asetuksen voimaantuloa.
Projects supported by the EFSI should also typically have a higher risk profile than projects supported by normal EIB operations17. 
ESIR-rahastosta tuettavilla hankkeilla olisi myös tavallisesti oltava korkeampi riskiprofiili kuin EIP:n tavanomaisilla toimilla tuettavilla hankkeilla17.
The total approved EFSI financing in the first 3 years reached the amounts % originally expected 16 As at 30 June 2018 the total approved EFSI financing amounted to €59.3 billion, close to the expected levels. % By 17 July 2018, the EIB had approved €65.5 billion of financing, surpassing the indicative volume of finance to be raised. 
Kolmen ensimmäisen vuoden aikana hyväksytty ESIR-rahoituksen kokonaismäärä saavutti alun perin odotetun prosenttiosuuden 16 ESIR-rahastosta hyväksytyn rahoituksen kokonaismäärä oli 59,3 miljardia euroa 30. kesäkuuta 2018. Tämä on lähellä odotettua määrää. EIP oli hyväksynyt 17. heinäkuuta 2018 mennessä 65,5 miljardia euroa rahoitusta.
The total signed EFSI financing for the two windows on 30 June 2018 amounted to €42.9 billion. 
ESIR-rahaston sopimuksin vahvistaman rahoituksen kokonaismäärä kahdessa ikkunassa oli 42,9 miljardia euroa 30. kesäkuuta 2018.
Annex I summarises the EFSI data reported as at 30 June 2018. 
Liitteessä I on yhteenveto 30. kesäkuuta 2018 mennessä raportoiduista ESIR-rahastoa koskevista tiedoista.
17 A number of factors contributed to this result: (a) Establishing EFSI outside the Financial Regulation made it possible to set it up within a short timeframe, without an ex-ante evaluation or an impact assessment; (b) The inherent flexibility of EFSI to fund a wide range of projects through many types of financial products and with few sectors or geographical constraints allowed for a large number and volume of potential financial operations (see Annex II). 
17 Tulokseen vaikuttivat muun muassa seuraavat tekijät: a) ESIR-rahasto perustettiin varainhoitoasetuksen ulkopuolella, minkä ansiosta se voitiin perustaa nopeasti tekemättä ennakkoarviointia tai vaikutustenarviointia. b) ESIR-rahasto on lähtökohtaisesti joustava, minkä ansiosta se voi rahoittaa laajaa hankevalikoimaa monentyyppisten rahoitustuotteiden kautta, ja rahastolle asetettiin vain vähän maantieteellisiä tai alakohtaisia rajoituksia. Nämä tekijät mahdollistivat potentiaalisten rahoitustoimien suuren lukumäärän ja volyymin (ks. liite II).
This makes the EFSI approval process swifter and more flexible than the approval processes of EU financial instruments under shared management; 14 17 Article 5(1) and Annex II.2 of the EFSI Regulation. 
EIP:n omista varoista rahoitettuihin toimenpiteisiin ei sovelleta 15 17 ESIR-asetus, 5 artiklan 1 kohta ja liitteessä II oleva 2 kohta. valtiontuen arviointia.
(c) The streamlined governance arrangements enabled the EIB to include new operations quickly in the EFSI portfolio, especially those that had already undergone the EIB’s appraisal and approval process. 
Näin ollen ESIR-rahaston hyväksyntämenettely on nopeampi ja joustavampi kuin yhteisen hallinnoinnin piiriin kuuluvien EU:n rahoitusvälineiden hyväksyntämenettelyt. c) Yksinkertaistettujen hallinnointijärjestelyjen ansiosta EIP pystyi sisällyttämään ESIR-salkkuun nopeasti uusia toimia varsinkin silloin, kun ne olivat jo käyneet läpi EIP:n arviointi-ja hyväksyntämenettelyt.
18 In addition, unlike with the other EU financial instruments, the EFSI Regulation recognised the important role the National Promotional Banks and Institutions (NPBIs) can play in the implementation of EFSI by identifying and developing projects, and attracting potential investors18. 
18 Lisäksi muista EU:n rahoitusvälineistä poiketen ESIR-asetuksessa otettiin huomioon merkittävä rooli, joka kansallisilla kehityspankeilla ja -laitoksilla voi olla ESIR-rahaston täytäntöönpanossa, koska ne voivat auttaa määrittelemään ja kehittämään hankkeita ja houkuttelemaan mahdollisia sijoittajia18.
Cooperation between the EIB and NPBIs was enhanced by setting up working groups and collaborative investment platforms. 
EIP:n ja kansallisten kehityspankkien ja -laitosten välistä yhteistyötä tehostettiin perustamalla työryhmiä ja yhteistyöhön perustuvia investointijärjestelyjä.
Our NPBI survey and interviews showed that the majority of NPBIs appreciated the increased cooperation with the EIB group. 
Kansallisille kehityspankeille ja -laitoksille tehdystä kyselytutkimuksesta ja haastatteluista kävi ilmi, että suurin osa kansallisista kehityspankeista ja -laitoksista arvosti tiiviimpää yhteistyötä EIP-ryhmän kanssa.
EFSI increased the EIB’s higher-risk financing less than expected 19 The EIB refers to its higher-risk financing operations as Special Activities – Box 1, and these are mentioned in Article 5 of the EFSI Regulation in the context of defining the additionality of EFSI operations. 
ESIR-rahasto lisäsi EIP:n korkeamman riskiprofiilin rahoitusta odotettua vähemmän 19 EIP kutsuu korkeamman riskiprofiilin rahoitustoimiaan erityistoimiksi (laatikko 1). Erityistoimet mainitaan ESIR-asetuksen 5 artiklassa ESIR-rahaston toimien täydentävyyden määrittelyn yhteydessä.
16 Box 1 Special Activities and EFSI Special Activities entail a greater risk than the risk generally accepted by the EIB and are defined as follows: — Debt operations with a risk profile of D-or below (i.e. with an expected loss above 2 %); — All equity and equity-type operations (e.g. infrastructure funds and other fund participations, venture capital activities, equity operations and other operations with an equivalent risk profile). 
17 Laatikko 1 Erityistoimet ja ESIR-rahasto Erityistoimiin liittyy EIP:n tavallisesti hyväksymää riskiä korkeampi riski, ja ne määritellään seuraavasti: — velkatoimet, joiden riskiprofiili on D-tai alle (eli odotettu tappio on yli kaksi prosenttia) — kaikki pääomatoimet ja pääomatyypin toimet (esimerkiksi infrastruktuurirahastojen ja muiden rahastojen osuudet, riskipääomatoimet, pääomatoimet ja muut toimet, joissa on vastaava riskiprofiili).
All EIF operations under the SMEW are deemed to be equivalent to the risk profile of the EIB Special Activities. 
Kaikkien pk-yritysikkunan puitteissa toteutettavien EIR:n toimien riskiprofiilin katsotaan vastaavan EIP:n erityistoimien riskiprofiilia.
This is because investment in SMEs is considered to be sub-investment grade (i.e. with an expected loss greater than 2 %). 
Tämä johtuu siitä, että pk-yrityksiin kohdistuvia investointeja pidetään alhaisemman investointiluokan investointeina (eli niiden odotettu tappio on suurempi kuin kaksi prosenttia).
The EIB’s Special Activities can be classified into three categories: (i) operations at EIB’s own risk, (ii) operations under the EFSI IIW, (iii) operations other than EFSI, where the EIB shares part of the underlying risk with third parties, notably with the EU budget under agreements with the Commission, e.g. InnovFin, CEF or similar EU programmes. 
EIP:n erityistoimet voidaan luokitella kolmeen luokkaan: i) EIP:n omalla riskillä toteutetut toimet, ii) ESIR-rahaston infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunan mukaiset toimet ja iii) muut kuin ESIR-rahaston toimet, joissa EIP jakaa osan toimiin liittyvästä riskistä kolmansien osapuolten ja erityisesti EU:n talousarvion kanssa komission kanssa tehtyjen sopimusten nojalla, esimerkkeinä InnovFin, Verkkojen Eurooppa -väline tai vastaavat EU:n ohjelmat.
20 We reviewed whether EFSI increased the EIB’s higher-risk lending activities and we compared the risk profile of the EFSI portfolio of operations with the EIB’s non-EFSI portfolio. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin vertasi ESIR-salkkuun kuuluvien toimien riskiprofiilia EIP:n muihin kuin ESIR-salkkuun kuuluviin toimiin.
21 With the deployment of EFSI, the EIB initially expected its overall level of Special Activities to increase from the 2014 baseline of €4.5 billion (or around 6 % of all signatures), to €8.6 billion in 2015 (12 %), and up to €21 billion (30 %) in 2016 and 201719. 
21 EIP odotti alun perin, että ESIR-rahaston käyttöönoton myötä sen erityistoimien kokonaistaso kasvaa vuoden 2014 perustasosta, joka oli 4,5 miljardia euroa (noin kuusi prosenttia kaikista sopimuksin vahvistetuista toimista), 8,6 miljardiin euroon vuonna 2015 (12 prosenttiin) ja jopa 21 miljardiin euroon (30 prosenttiin) vuosina 2016
Figure 4 compares the actual and planned values of the EIB’s Special Activities over the period 2014-2017, broken down by their category. 
ja 201719. Kaaviossa 4 vertaillaan EIP:n erityistoimien todellisia ja suunniteltuja arvoja vuosina 2014–2017 erityistoimien luokittain.
Figure 4 – EIB Special Activities signatures for the period 2014-2017 17 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2014 2015 2016 2017 YEAR Own risk SA Other Risk Sharing Instruments SA EIB Target 2015-2017 EFSI SA Note: COP signature targets have a 10 % upward/downward flexibility limit. 
Kaavio 4 – EIP:n sopimuksin vahvistamat erityistoimet vuosiksi 2014– 2017 18 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 2014 2015 2016 2017 VUOSI ESIR-rahaston erityistoimet Oman riskin erityistoimet Muiden riskinjakovälineiden erityistoimet EIP:n tavoite 2015–2017 Huomautus: Toimintasuunnitelman allekirjoitustavoitteissa on 10 prosentin joustoraja ylös-ja alaspäin.
Source: ECA, based on analysis of data from various EIB's financial reports and corporate operational plans (COPs) covering the period 2014-2017. 
Lähde: Euroopan tilintarkastustuomioistuin vuodet 2014–2017 kattavien EIP:n erilaisten rahoitusta koskevien raporttien ja toimintasuunnitelmien sisältämiä tietoja koskevan analyysin perusteella.
22 The volume of EIB Special Activities signatures increased from €4.5 billion in 2014 to €18 billion in 2017. 
22 EIP:n sopimuksin vahvistamien erityistoimien volyymi kasvoi: se oli 4,5 miljardia euroa vuonna 2014 ja yhteensä 18 miljardia euroa vuonna 2017.
Despite this fourfold increase, we calculated the cumulative shortfall over the period 2015-2017 compared to the planned levels to be around €13 billion, i.e. 26 % of the cumulative target of €50.6 billion20. 
Tästä nelinkertaisesta lisäyksestä huolimatta tilintarkastustuomioistuin laski kumulatiivisen vajeen vuosina 2015–2017 olleen suunniteltuihin määriin verrattuna noin 13 miljardia euroa eli 26 prosenttia kumulatiivisesta tavoitteesta, joka oli 50,6 miljardia euroa20.
23 As regards the risk profile of the EFSI portfolio of operations, as at 30 June 2018, 98.5 % of the EFSI portfolio was made up of operations in the Special Activities category21. 
23 ESIR-rahaston toimien salkun riskiprofiilin osalta 98,5 prosenttia ESIR-salkusta koostui 30. kesäkuuta 2018 erityistoimien luokkaan kuuluvista toimista21.
Our analysis confirmed that the aggregated risk profile of the EFSI portfolio was higher than the risk profile of the EIB’s non-EFSI portfolio. 
Tilintarkastustuomioistuimen analyysi vahvisti, että ESIR-salkun yhdistetty riskiprofiili oli korkeampi kuin EIP:n muiden kuin ESIR-salkkuun kuuluvien toimien riskiprofiili.
The EIB has scope to further promote the use of higher-risk financial products for EFSI 24 The EFSI investment guidelines provide that EFSI can be deployed through a wide range of products to finance, directly or indirectly, new operations22. 
EIP:llä on valmiuksia edistää korkeamman riskiprofiilin rahoitustuotteiden käyttöä ESIR-rahastossa 24 ESIR-rahaston investointisuuntaviivoissa todetaan, että ESIR-rahastoa voidaan käyttää useiden eri tuotteiden kautta uusien toimien rahoittamiseksi suoraan tai välillisesti22.
The EFSI operational strategy further specifies the different products that the EIB Group can use to deploy EFSI23. 
ESIR-rahaston toimintastrategiassa yksilöidään tarkemmin eri tuotteet, joiden avulla EIP-ryhmä voi ottaa ESIR-rahaston käyttöön23.
These include senior and junior loans, risk-sharing instruments, capital market instruments (e.g. corporate hybrid bonds), equity or quasi-equity participations. 
Tuotteisiin kuuluvat etuoikeudeltaan paremmat ja huonommat lainat, riskinjakovälineet, pääomamarkkinainstrumentit (esimerkiksi yritysten hybridilainat) sekä oman pääoman ehtoiset tai luonteiset sijoitukset.
Furthermore, the rules on operations with investment platforms and NPBIs24 mention subordination as one of the key principles for EFSI operations with NPBIs (i.e. EFSI support should preferably be subordinated to other forms of financing, where justified)25. 
Lisäksi investointijärjestelyjen ja kansallisten kehityspankkien ja -laitosten24 kanssa toimimista koskevissa säännöissä todetaan, että alisteisuus on yksi ESIR-rahaston keskeisistä periaatteista kansallisten kehityspankkien ja -laitosten kanssa toteutettavissa toimissa (eli ESIR-rahaston tuen olisi mieluiten oltava etuoikeudeltaan huonompi kuin muut rahoitusmuodot, mikäli se on perusteltua)25.
25 Under the SMEW, the EIF primarily relied on the existing products targeted at SMEs that were already used under the COSME, InnovFin, Creative Europe Guarantee facility (CCS), Employment and Social Innovation Programme (EaSI) and EIB-EIF Risk Capital Resources mandates. 
25 Pk-yritysikkunassa EIR hyödynsi pääasiassa olemassa olevia pk-yrityksille suunnattuja tuotteita, joita käytettiin jo COSME-ohjelmassa, InnovFin-järjestelmässä, Luova Eurooppa -ohjelman lainantakausvälineessä, työllisyyttä ja sosiaalista 21 ESIR-rahaston infrastruktuuri-ja innovointi-ikkunan ja pk-yritysikkunan toimintakertomukset, 31.12.2017.
22 Annex II to the EFSI Regulation, Section 2. 
22 ESIR-asetus, liitteessä II oleva 2 osa.
23 EFSI strategic orientation, updated in June 2017. 
23 ”EFSI Strategic Orientation”, päivitetty kesäkuussa 2017.
24 Rules applicable to operations with Investment Platforms and National Promotional Banks and Institutions, SB/10/2016, Section 3.2 25 Subordination used in this context means lending under conditions that are less favourable to the lender (in this case the EIB) than they are for other forms of support, for example: longer maturity, order of repayment, access to security as well as ranking in case of default and allocation of losses. 
24 ”Rules applicable to operations with Investment Platforms and National Promotional Banks and Institutions”, SB/10/2016, osa 3.2. 25 Tässä yhteydessä alisteisuudella tarkoitetaan lainanantoa sellaisilla ehdoilla, jotka ovat vähemmän suotuisia lainanantajan (eli tässä tapauksessa EIP:n) kannalta verrattuna muihin tukimuotoihin. Tällaisia ehtoja voivat olla esimerkiksi pidempi maturiteetti, takaisinmaksumääräys, vakuudet tai etuoikeusjärjestyksen asettaminen toiminnan keskeytyessä sekä tappioiden jakaminen.
26 Asset-Backed Security is a class of investments whose cash flow is backed by a pool of assets. 
26 26 Omaisuusvakuudellisella arvopaperilla tarkoitetaan sellaisten investointien luokkaa, jonka kassavirran vakuutena on omaisuuserien pooli.
Mezzanine means that it is a part of the pool of securities that is subordinated only to the senior debt. 18 
Mezzanine-etuoikeusluokalla tarkoitetaan sellaista arvopaperierän osaa, joka on alisteinen ainoastaan etuoikeudeltaan parempiin lainoihin nähden.
26 27 Under EFSI, the EIB significantly increased its equity-type financing, amounting to €3.3 billion as of 31 December 2017. 
27 EIP lisäsi ESIR-rahaston kautta merkittävästi pääomatyypin rahoittamista.
It also started targeting SMEs and mid-cap equity funds within the EU, through investments in SMEs and mid-cap equity funds alongside NPBIs or the EIF. 
EIP alkoi myös kohdentaa rahoitusta pk-yrityksille ja mid-cap-pääomarahastoille EU:ssa tekemällä investointeja pk-yrityksiin ja mid-cap-pääomarahastoihin kansallisten kehityspankkien ja -laitosten tai EIR:n rinnalla.
This area, is also under the remit of the EIF. 
Tämä ala kuuluu myös EIR:n toimivaltaan.
28 The EIB also developed risk-sharing instruments (RSIs)27 with NPBIs or commercial banks, targeting SMEs and mid-caps. 
28 Lisäksi EIP kehitti kansallisten kehityspankkien ja -laitosten tai liikepankkien kanssa riskinjakovälineitä27, joiden kohteena olivat pk-yritykset ja mid-cap-yritykset.
The EIB market analysis indicated that a strong demand existed for this type of instrument. 
EIP:n markkina-analyysin mukaan tämän tyyppiselle välineelle oli voimakas kysyntä.
2017 the EIB had signed only 14 EFSI RSI operations totalling €2.9 billion28 (around one third of the business target for this product), of which only four of these operations were signed with NPBIs, for a volume of €0.7 billion29. 
EIP oli kuitenkin vahvistanut sopimuksin 31. joulukuuta 2017 mennessä vain neljätoista ESIR-rahaston riskinjakovälineeseen liittyvää toimea, joiden arvo oli yhteensä 2,9 miljardia euroa28 (noin kolmannes kyseisen tuotteen liiketoimintatavoitteesta).
This was due to EIB’s complex due diligence needed for delegation and regulatory requirements. 
Tämä johtui tehtävien siirtämistä ja sääntelyä koskevien vaatimusten vuoksi tarvittavista monimutkaisista EIP:n due diligence -menettelyistä.
EFSI partly replaced funding from other financial instruments supported by the EU budget 30 EFSI should complement and avoid replacing the use of other EU financial instruments31, namely financial instruments under indirect management and financial instruments under shared management (i.e. financial instruments under the European Structural and Investment Funds). 
kehityspankkien ja -laitosten järjestöjen kannanotoista30 osoittavat, että ne suhtautuisivat myönteisesti tällaisiin toimiin. ESIR-rahasto korvasi osittain muiden EU:n talousarviosta tuettujen rahoitusvälineiden rahoituksen 30 ESIR-rahaston pitäisi täydentää muiden EU:n rahoitusvälineiden käyttöä ja välttää niiden korvaamista31.