natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Court assessed the existence of a sustained and structured dialogue, the completeness of the guidelines for consulting NSAs (paragraph 12), and the level of compliance with these guidelines and with the CommissionŐs general principles and standards for consultation of interested parties14: (a) the existence of clear institutional mechanisms; (b) the inclusion of relevant NSAs; (c) that the time provided for NSA participation was sufficient; (d) the adequacy of the preparatory process; (e) whether clear feedback on the results of the dialogue was given; (f) the existence of sufficient EC resources for an effective dialogue. 
Tilintarkastustuomioistuin arvioi, oliko jatkuva ja suunnitelmallinen vuoropuhelu toteutunut, olivatko valtioista riippumattomien toimijoiden kuulemisesta annetut suuntaviivat kattavat (kohta 12) ja oliko suuntaviivoja ja komission kuulemisprosessiin sovellettavia yleisiä periaatteita ja vähimmäisvaatimuksia noudatettu14: a) Oliko olemassa selkeät institutionaaliset mekanismit b) oliko olennaiset valtioista riippumattomat toimijat otettu mukaan c) oliko valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumiseen varattu riittävästi aikaa d) oliko valmisteluprosessi tarkoituksenmukainen e) annettiinko vuoropuhelun tuloksista selkeää palautetta f) oliko EY:llä riittävät resurssit vaikuttavan vuoropuhelun käymiseksi?
14 Communication from the Commission: General principles and minimum standards for consultation of interested parties by the Commission, COM(2002) 704 final, 11.12.2002. 
14 Komission tiedonanto – Komission konsultointiprosessiin sovellettavat yleiset periaatteet ja vähimmäisvaatimukset, KOM(2002) 704 lopullinen, 11.12.2002.
NSASŐ INVOLVEMENT IN COUNTRY STRATEGY PAPERS DOES NOT MEET THE GUIDELINES 21. Although it was already EC policy to consult with NSAs15, in three of the four countries audited (the exception was South Africa), little evidence was found of NSA involvement in the preparation of the 2002Đ06 country strategy papers (CSPs) due to lack of adequate records at Commission Delegations. 
Vaikka EY:n toimintatapaan jo ennestään kuului valtioista riippumattomien toimijoiden kuuleminen15, kolmessa neljästä tarkastuksen kohteena olleesta maasta (ts. Etelä-Afrikkaa lukuun ottamatta) havaittiin hyvin vähän näyttöä siitä, että valtioista riippumattomat toimijat olisivat osallistuneet kauden 2002–2006 maakohtaisten strategia-asiakirjojen valmisteluun, sillä komission lähetystöissä ei ollut aiheesta riittävää aineistoa.
In South Africa there had been limited consultations. 
Etelä-Afrikassa valtioista riippumattomia toimijoita oli kuultu jonkin verran.
Since then, there has been a genuine attempt, in Ethiopia, starting with the joint annual reviews of the strategy from 2004 and continuing with the 2007Đ13 CSP, to operate a sustained and structured tripartite dialogue between the government, the EC and representatives of NSAs (see Box 2). 
Etiopiassa pyrittiin myöhemmin vuoden 2004 vuosittaisesta yhteisestä tarkistuksesta alkaen käymään jatkuvaa ja suunnitelmallista kolmenkeskistä vuoropuhelua hallituksen, EY:n ja valtioista riippumattomien toimijoiden edustajien kesken ja vuoropuhelua on jatkettu kauden 2007–2013 maakohtaisten strategia-asiakirjojen kohdalla (laatikko 2).
By contrast, in Bangladesh and Peru Ń and as before in South Africa Ń the Delegations did not systematically involve NSAs in the 2007Đ13 programming process except for holding ad hoc consultations. 
Sitä vastoin Bangladeshissa ja Perussa – ja aiemmin Etelä-Afrikassa – lähetystöt eivät järjestelmällisesti ottaneet valtioista riippumattomia toimijoita mukaan kauden 2007–2013 ohjelmointiin, vaan kuulivat niitä vain tapauskohtaisesti.
These typically took the form of one-day seminars at which presentations were made and ideas gathered from the NSAs present, rather than a sustained dialogue. 
Kuuleminen ei niinkään tapahtunut jatkuvan vuoropuhelun kautta, vaan tavallisesti päivän mittaisissa seminaareissa, joissa pidettiin esityksiä ja koottiin ideoita läsnä olleilta valtioista riippumattomilta toimijoilta.
Moreover, in Peru and South Africa, no evidence was found that the results of these consultations were incorporated in the country strategy papers. 
Perussa ja Etelä-Afrikassa ei myöskään saatu näyttöä siitä, että kuulemisten tulokset olisi sisällytetty maakohtaisiin strategia-asiakirjoihin.
The audit noted other weaknesses in the consultation process: there was an absence of clear mechanisms for managing the consultations (e.g. absence of an action plan with a stable and predictable schedule of consultations over time), delays in distributing documents, late invitations, consultations at a late stage in the programming process, limited choice of NSAs, difficulty for NSAs to comment on the proposals, and insufficient feedback to NSAs on the results of the consultations. 
Tarkastuksessa havaittiin, että kuulemismenettelyssä oli muitakin puutteita: kuulemisten hallinnoimiseksi ei ollut selkeää mekanismia (esimerkiksi toimintasuunnitelmaa, johon olisi sisältynyt luotettava ja ennakoitavissa oleva aikataulu jatkossa toteutettavia kuulemisia varten), asiakirjojen jakelu viivästyi, kutsuja esitettiin myöhässä, kuuleminen tapahtui myöhäisessä ohjelmoinnin vaiheessa, mukaan valittiin vain vähäinen määrä valtioista riippumattomia toimijoita, valtioista riippumattomien toimijoiden oli vaikea kommentoida ehdotuksia ja valtioista riippumattomille toimijoille ei annettu riittävästi palautetta kuulemisten tuloksista.
15 COM(2000) 212 final, the European CommunityŐs Development Policy, point 5.2. 
15 KOM(2000) 212 lopullinen, Euroopan yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikka, kohta 5.2.
15 BOX 2 EXAMPLE OF A GOOD APPROACH TO STRUCTURING DIALOGUE BETWEEN THE GOVERNMENT, THE EC AND NSAs Ethiopia: the Cotonou Task Force In 2003, a group of national and international NGOs and networks operating in Ethiopia organised themselves into the so-called Cotonou Task Force (CTF) to engage in dialogue with the Delegation and the Government on EC development cooperation. 
15 LAATIKKO 2 ESIMERKKI HYVÄSTÄ TAVASTA ORGANISOIDA HALLITUKSEN, EY:N JA VALTIOISTA RIIPPUMATTOMIEN TOIMIJOIDEN VÄLINEN VUOROPUHELU Etiopia: Cotonoun työryhmä Vuonna 2003 joukko Etiopiassa toimivia kansallisia ja kansainvälisiä valtioista riippumattomia järjestöjä ja verkostoja järjestäytyi niin kutsutuksi Cotonoun työryhmäksi (Cotonou Task Force, CTF) voidakseen käydä komission lähetystön ja Etiopian hallituksen kanssa vuoropuhelua EY:n kehitysyhteistyöstä.
The Delegation and Government have effectively engaged in an active dialogue and consultation with the Cotonou Task Force, especially for the Joint Annual Reviews from 2004 onwards and for the formulation of the new country strategy paper for the 10th EDF. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
Lähetystö ja hallitus ovatkin harjoittaneet aktiivista vuoropuhelua Cotonoun työryhmän kanssa ja kuulleet sitä, etenkin vuosittaisten yhteisten tarkistusten osalta vuodesta 2004 alkaen sekä laadittaessa uutta maakohtaista strategia-asiakirjaa kymmenettä EKR:a varten. Erityiskertomus nro 4/2009 – Kuinka komissio hallinnoi valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumista EY:n kehitysyhteistyöhön
For all four Delegations audited, the involvement of NSAs in the development process was limited to the definition of the overall strategy and did not therefore go beyond to include (as the guidelines pre-scribe) consultation on sectoral strategies and involvement of NSAs in project implementation, monitoring and evaluation in each area of development. 
Kaikissa neljässä tarkastetussa lähetystössä valtioista riippumattomien toimijoiden osallistuminen kehitysyhteistyöhön rajoittui yleisstrategian määrittämiseen; niin ollen niitä ei kuultu (mikä on vastoin suuntaviivoja) alakohtaisten strategioiden osalta eivätkä ne osallistuneet hankkeiden täytäntöönpanoon, seurantaan ja arvioimiseen kullakin kehitysyhteistyön alalla.
In addition, the Court analysed information held by Commission head-quarters16, which showed similar weaknesses for other Delegations. 
Lisäksi tilintarkastustuomioistuin analysoi komission keskusyksiköillä olevia tietoja16, joista kävi ilmi, että muiden lähetystöjen osalta ilmeni samanlaisia puutteita.
Although there was some kind of consultation in virtually all ACP countries, Commission headquarters only considered the involvement of NSAs satisfactory in relation to the guidelines (i.e. involvement going beyond ad hoc consultations) in half of them17. 
Vaikka lähes kaikissa AKT-maissa oli suoritettu jonkinlainen kuuleminen, komission keskusyksiköt pitivät valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumista suuntaviivoihin nähden tyydyttävänä vain puolessa näistä maista (osallistuminen ei ollut rajoittunut vain tapauskohtaisiin kuulemisiin)17.
Likewise, for the 24 Asian and Latin American (ALA) countries reviewed, the Court found that there was generally some form of consultation but the involvement of NSAs went beyond ad hoc consultations in only four of the Latin American countries and in none in Asia. 
Vastaavasti tilintarkastustuomioistuin totesi 24 tarkastamansa Aasian ja Latinalaisen Amerikan (ALA) maan osalta, että jonkinlaisia kuulemisia oli yleensä järjestetty, mutta valtioista riippumattomien toimijoiden osallistuminen ulottui tapauskohtaisia kuulemisia pidemmälle ainoastaan neljässä Latinalaisen Amerikan maassa eikä yhdessäkään Aasian maassa.
The involvement of NSAs was greater in the ACP countries, under the remit of the Cotonou Agreement Ń under which NSAs have the right to be involved Ń than in Asian and Latin American countries. 
Valtioista riippumattomien toimijoiden osallistuminen oli huomattavampaa AKT-maissa – joissa valtioista riippumattomilla toimijoilla on Cotonoun sopimuksen mukaisesti oikeus olla mukana prosessissa – kuin Aasian ja Latinalaisen Amerikan maissa.
Before the new DCI in 2007, the former ALA regulation18 did not require involvement of NSAs on cooperation policies and strategies. 
Ennen uuden kehitysyhteistyön rahoitusvälineen käyttöönottoa vuonna 2007 voimassa olleessa ALA-asetuksessa18 ei edellytetty valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumista kehitysyhteistyön toimintaperiaatteiden ja strategioiden laatimiseen.
Commission staff experienced practical difficulties in engaging with NSAs. 
Komission henkilöstö kohtasi käytännön ongelmia yhteistyössään valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa.
It was found, inter alia, that: (i) involvement with NSAs depends very much also on the stance of the partner country government; (ii) it is difficult to know which are the relevant NSAs to engage with; (iii) when engaging with NSAs (either individually or as a platform) the issues of their representativity and accountability arise; (iv) many NSAs do not have the capacity and/or the resources to engage in the development cooperation process and will not participate if they know they have little chance of receiving funds as a result; (v) NSAs do not always advocate the views of the most marginalised groups. 
He totesivat muun muassa, että i) yhteistyö valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa riippuu hyvin suurelta osin myös kumppanimaan hallituksen asenteesta; ii) on vaikea tietää, mitkä ovat ne valtioista riippumattomat toimijat, joiden kanssa yhteistyötä olisi kulloinkin perusteltua tehdä; iii) tehtäessä yhteistyötä valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa (kahdenvälisesti tai ryhmänä) nousee esiin myös kysymys niiden edustavuudesta ja tilivelvollisuudesta; iv) monilla valtioista riippumattomilla toimijoilla ei ole valmiuksia ja/tai resursseja tulla mukaan kehitysyhteistyöhön, eivätkä ne halua osallistua, jos ne tietävät, että mahdollisuudet saada varoja ovat pienet; v) valtioista riippumattomat toimijat eivät aina puolusta kaikkein syrjäytyneimpien ryhmien näkemyksiä.
Even where there have been substantial efforts to engage with NSAs problems of implementation meant that the results were not always successful (see Box 3). 
Silloinkin kun on aktiivisesti pyritty yhteistyöhön valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa, toteutuksessa esiintyneet ongelmat ovat saattaneet johtaa siihen, että tulokset eivät aina ole olleet toivotunlaisia (laatikko 3).
16 Including the exceptional case of Guatemala (see Box 3). 
16 Mukaan lukien Guatemalaa koskeva poikkeuksellinen tapaus (laatikko 3).
17 This assessment is supported by the results of a consultation exercise by the European Economic and Social Committee on NSAsŐ and local authoritiesŐ participation in the elaboration of the 10th EDF Country Strategy Papers in ACP countries. 
17 Tätä arviota tukevat myös tulokset, jotka Euroopan talous-ja sosiaalikomitea sai järjestettyään kuulemisen siitä, miten valtioista riippumattomat toimijat ja paikallisviranomaiset osallistuvat kymmenennen EKR:n maakohtaisten strategia-asiakirjojen laatimiseen AKT-maissa.
18 Council Regulation (EEC) No 443/92 of 25 February 1992 on financial and technical assistance to, and economic cooperation with the developing countries in Asia and Latin America (OJ L 52, 27.2.1992, p. 
18 Neuvoston asetus (ETY) N:o 443/92, annettu 25 päivänä helmikuuta 1992, rahoitusavusta ja teknisestä avusta Aasian ja Latinalaisen Amerikan kehitysmaille sekä taloudellisesta yhteistyöstä näiden maiden kanssa (EYVL L 52, 27.2.1992, s.
16 Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation 
16 Erityiskertomus nro 4/2009 – Kuinka komissio hallinnoi valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumista EY:n kehitysyhteistyöhön
The limited involvement of NSAs in many cases, and widespread weaknesses in the timing and the way the consultations were organised, show that translating the ambitious goal of involving NSAs in all EC development cooperation into reality remains a major challenge. 
Valtioista riippumattomien toimijoiden osallistuminen jäi usein vaatimattomaksi, ja kuulemisten ajoituksessa ja järjestämistavassa ilmeni laajalti puutteita. Tämä osoittaa, että kunnianhimoinen tavoite, jonka mukaan valtioista riippumattomat toimijat pyritään saamaan mukaan kaikkeen EY:n kehitysyhteistyöhön, on käytännössä edelleen suuri haaste.
For many Delegation staff, NSA involvement is mostly limited to service delivery or to Ôone-shotŐ consultations at certain moments of the programming cycle. 
Monet lähetystöhenkilöstöön kuuluvista katsovat, että valtioista riippumattomien toimijoiden osallistuminen rajoittuu palvelujen suorittamiseen tai kertaluontoiseen kuulemiseen ohjelmakauden tietyissä vaiheissa.
The Commission has not yet invested sufficient time and resources to really engage Delegation staff with NSAs at all levels. 
Komissio ei vielä ole osoittanut riittävästi aikaa ja resursseja siihen, että lähetystöjen henkilöstö voisi toimia valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa kaikilla tasoilla.
Specific training is to be further developed. 
Erityistä koulutusta aiheesta on edelleen kehitettävä.
The guidelines in use by the Commission at the time of the audit (see paragraph 12) recognise many of the issues, but except for recommending a mapping study to identify relevant NSAs and assess their representativity, they do not set out detailed instructions, for example concerning key issues such as the role of NSAs in the aid effectiveness agenda, and the participation of NSAs in the definition of sector strategies including budget support. 
Komission tarkastusajankohtana käyttämissä suuntaviivoissa (kohta 12) tuodaan kyllä esiin monia edellä mainituista kysymyksistä. Niissä suositellaan kartoitustutkimusta olennaisten valtioista riippumattomien toimijoiden valitsemiseksi ja näiden edustavuuden arvioimiseksi, mutta muita yksityiskohtaisia ohjeita ei anneta esimerkiksi sellaisista keskeisistä aiheista kuin valtioista riippumattomien toimijoiden rooli avun vaikuttavuuden lisäämisessä ja niiden osallistuminen talousarviotukea sisältävien alakohtaisten strategioiden määrittämiseen.
17 BOX 3 EXAMPLE OF DIFFICULTIES IN INVOLVING NSAs IN EC DEVELOPMENT COOPERATION Guatemala: the ÔMesodilogoŐ The Mesodilogo was launched in 2000 with the participation of the Commission Delegation, Member States, Government, European NGOs and NSAs from Guatemala. 
17 LAATIKKO 3 ESIMERKKI VAIKEUKSISTA, JOITA VOI ILMETÄ, KUN VALTIOISTA RIIPPUMATTOMIA TOIMIJOITA PYRITÄÄN OTTAMAAN MUKAAN EY:N KEHITYSYHTEISTYÖHÖN Guatemala: ”Mesodiálogo” Mesodiálogo (yhteisön ja Guatemalan välistä yhteistyötä käsittelevä pysyvä foorumi) käynnistettiin vuonna 2000, ja siihen kuuluivat komission lähetystö, jäsenvaltioita, Guatemalan hallitus, eurooppalaisia valtioista riippumattomia järjestöjä ja guatemalalaisia valtioista riippumattomia toimijoita.
The aim was to support implementation of the 2002Đ06 country strategy paper (CSP), through direct involvement in identification, implementation and monitoring of the CSP programmes. 
Tarkoituksena oli tukea kauden 2002–2006 maakohtaisen strategia-asiakirjan täytäntöönpanoa siten, että eri tahot suoraan osallistuvat strategia-asiakirjan mukaisten ohjelmien valitsemiseen, toteuttamiseen ja seurantaan.
Around 150 organisations and 800 people, organised into working groups, participated in the process, which included drafting of strategic documents, accompanying identification and formulation missions, creation of regional networks, etc. 
Prosessissa oli mukana noin 150 organisaatiota ja 800 ihmistä, jotka oli jaettu työryhmiin luonnostelemaan strategia-asiakirjoja, osallistumaan ohjelmien ja hankkeiden valintaan ja muotoiluun, perustamaan alueellisia verkostoja jne.
However, the organisational burden for the Delegation, the feeling that the Mesodilogo was exceeding its role by intervening in topics that were exclusive competences of the EC, and the lack of clear government ownership and guarantees of sustainability, led to a progressive decline in the process which was finally closed in 2005. 
Mesodiálogosta aiheutui kuitenkin lähetystölle valtava määrä organisointityötä; Mesodiálogo tuntui ylittävän roolinsa puuttumalla seikkoihin, jotka kuuluivat EY:n yksinomaisiin toimivaltuuksiin; hallitus ei sitoutunut prosessiin selkeästi ja prosessin kestävyydestä ei saatu takeita. Nämä seikat johtivat siihen, että prosessi kuihtui vähitellen ja foorumi lopulta lakkautettiin vuonna 2005.
Sources: RELEX/L3 Working document on involvement of NSAs in the programming process in the countries of Asia and Latin America; EC aid to Guatemala Ń Background Country Study Paper, December 2006; and Desk Study, August 2006 commissioned by CIDSE (Coopration Internationale pour le Dveloppement et la Solidarit/International Cooperation for Development and Solidarity) and Caritas Europa. 
Lähteet: RELEX/L3 Working document on involvement of NSAs in the programming process in the countries of Asia and Latin America (Ulkosuhteiden pääosaston työasiakirja, joka koskee valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumista ohjelmointiin Aasian ja Latinalaisen Amerikan maissa); EC aid to Guatemala – Background Country Study Paper (EY:n tukea Guatemalalle koskeva maakohtainen tausta-asiakirja, joulukuu 2006); sekä aineistotutkimus (elokuu 2006), jonka tilasivat CIDSE (International Cooperation for Development and Solidarity) ja Caritas Europa.
Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation THEMATIC PROGRAMME ON NON-STATE ACTORS AND LOCAL AUTHORITIES IN DEVELOPMENT 30. 
Erityiskertomus nro 4/2009 – Kuinka komissio hallinnoi valtioista riippumattomien toimijoiden osallistumista EY:n kehitysyhteistyöhön AIHEKOHTAINEN OHJELMA, JOKA KÄSITTELEE VALTIOISTA RIIPPUMATTOMIEN TOIMIJOIDEN JA PAIKALLISVIRANOMAISTEN ROOLIA KEHITYKSESSÄ 30.
This new programme19 is the successor of the former co-financing with European NGOs and decentralised cooperation programmes, and, like its predecessors, is one of the more important and stable EC sources of financing for the activities of NSAs and support of their own initiatives. 
Tämä uusi ohjelma19 korvaa aiemman valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa toteutettavaa yhteisrahoitusta koskevan ohjelman ja hajautetut yhteistyöohjelmat. Edeltäjiensä lailla se on yksi suurimmista ja vakaimmista lähteistä, joista EY-varoja myönnetään valtioista riippumattomien toimijoiden toimintaan ja tuetaan toimijoiden omia aloitteita.
In drawing up the strategy papers for such thematic programmes the Commission is required to consult other development actors, including representatives of NSAs and local authorities, at an early stage of the programming process20. 
Kun komissio laatii strategia-asiakirjoja aihekohtaisia ohjelmia varten, sen on kuultava muita kehitysyhteistyön toimijoita, valtioista riippumattomien toimijoiden ja paikallisviranomaisten edustajat mukaan luettuina, ohjelmasuunnittelun alkuvaiheessa20.
European NGOs (ENGOs) through CONCORD21 have traditionally been heavily involved in dialogue on the management of the NGO co-financing programme. 
Eurooppalaiset valtioista riippumattomat järjestöt ovat perinteisesti olleet Concordin21 kautta tiiviisti mukana vuoropuhelussa, jota on käyty valtioista riippumattomien järjestöjen kanssa toteutettavaa yhteisrahoitusta koskevan ohjelman hallinnoinnista.
The new programme is also open to NSAs and local authorities from partner countries which thus should also be involved in the consultation. 
Uuteen ohjelmaan voivat lisäksi osallistua kumppanimaiden valtioista riippumattomat toimijat ja paikallisviranomaiset, joita on siis myös kuultava.
After establishing the strategy paper for this programme, Commission headquarters requested Delegations to produce, on the basis of further consultations with local NSAs, concept notes assessing the relevance of the programme for their partner countries and justifying the appropriate level of expenditure. 
Laadittuaan ohjelman strategia-asiakirjan komission keskusyksiköt pyysivät lähetystöjä vielä kuulemaan paikallisia valtioista riippumattomia toimijoita ja tuottamaan tällä perusteella yhteenvedon, jossa arvioidaan, kuinka tarkoituksenmukainen ohjelma on kumppanimaiden kannalta, ja esitetään perustelut sille, minkä verran varoja olisi asianmukaista käyttää.
The Court examined the effectiveness of both phases of consultation, again using as criteria those set out in the CommissionŐs 2002 communication (see paragraph 20). 
Tilintarkastustuomioistuin tutki kummankin kuu-lemisvaiheen vaikuttavuutta käyttäen jälleen niitä kriteereitä, jotka tuotiin esiin komission tiedonannossa vuodelta 2002 (kohta 20).
For the overall strategy, the Commission ran an online public consultation, aimed at both European NSAs and those originating from the partner countries (Southern NSAs), through a questionnaire published on the CommissionŐs website and sent to Delegations22. 
Yleisen strategian osalta komissio järjesti internetissä avoimen kuulemisen, joka oli tarkoitettu sekä eurooppalaisille että kumppanimaiden valtioista riippumattomille toimijoille (eteläisille). Kysely julkaistiin komission internet-sivustolla ja toimitettiin lähetystöille22.
At the European level, viewed in the context of routine ongoing contacts between the Commission and CONCORD, this method of consultation was effective. 
Euroopan tasolla, osana komission ja Concordin välistä tavanomaista jatkuvaa yhteydenpitoa, tämä osoittautui vaikuttavaksi kuulemistavaksi.
However, consultation of Southern NSAs was not organised effectively. 
Eteläisten valtioista riippumattomien toimijoiden kuulemista sen sijaan ei järjestetty vaikuttavasti.
The questionnaire was sent out to ACP Delegations, which were expected to inform NSAs of the consultation and pass the questionnaire on to them. 
Kysely lähetettiin AKT-maissa sijaitseville lähetystöille, joiden odotettiin tiedottavan kuulemisesta valtioista riippumattomille toimijoille ja välittävän kyselyn niille.