natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the CommissionŐs central services in Brussels, the responsibility for the management of the projects and actions financed under the B7-4 1 0 0, 4 2 0 0 and 4 2 1 0 budget headings is mainly shared between the geographical unit of the External Relations Directorate-General (formerly DG I. B) and the technical unitoftheJointExternalRelationsService(SCR).Inneitherser-vice, however, does the allocation of Commission staff reflect the priority given by the EU, financially and politically, to the programme. 
Komission keskusyksikiss Brysseliss budjettikohdista B7-4 1 0 0, B7-4 2 0 0 ja B7-4 2 1 0 rahoitettujen hankkeiden ja toimien hallinnosta vastaavat posin ulkosuhteiden posaston (aiemmin PO I B) alueellinen yksikk ja ulkomaanavun yhteisen toimialan (SCR) tekninen yksikk yhdess. Tehtvn osoitetun komission henkilstn mr ei kummassakaan yksikss kuitenkaan vastaa EU:n ohjelmalle antamaa rahoituksellista ja poliittista painoarvoa.
The Court was not able to find analyses and assessments, carried out as part of the normal management processes, ofhowmany,andwhattypeofstaff,theresponsibleservicesof the Commission considered necessary at the central level for the implementation of the programme itself and all the other respon-sibilitiesoftheWestBankandGazaStripdesk(3).AttheRELEX DG, the programme is handled on a full-time basis by two people: the desk officer and an assistant. 
Tilintarkastustuomioistuin ei lytnyt tavanomaisten hallintoprosessien yhteydess toteutettuja analyysej tai arvioita siit, paljonko ja mink tyyppist henkilst hallinnosta vastaavat komission yksikt katsoivat tarvittavan keskustasolla itse ohjelman tytntnpanoon ja kaikkiin muihin Lnsirannan ja Gazan alueesta vastaavan yksikn tehtviin (3).
In the technical unit of the SCR, most of the projects are the responsibility of one official, who is also responsible for other non-Palestine projects. 
SCR:n teknisess yksikss useimmat hankkeet kuuluvat yhdelle virkamiehelle, joka hoitaa mys muita Palestiinan ulkopuolisia hankkeita.
Notwithstanding the recent reinforcement of the geographical desk, and the fact that staff of other services also participate (4), the total number of staff available is insufficient to manage a programme of this size and scope effectively. 
Huolimatta alueellisen yksikn skettisest vahvistamisesta ja siit, ett muidenkin yksikiden henkilst osallistuu tyhn (4), kytettviss olevan henkilstn kokonaismr ei riit nin mittavan ja laaja-alaisen ohjelman tehokkaaseen hallintoon.
The field office 31. 
Paikallinen toimisto 31.
Following a request from the Dublin European Council in 1990, the Commission, in 1991, appointed a Representative to the Occupied Territories, who initially worked in Brussels. 
Eurooppa-neuvoston vuoden 1990 Dublinin kokouksen pyynnst komissio nimitti vuonna 1991 miehitysalueille edus-tajansa, joka aluksi tyskenteli Brysseliss.
In February 1994, the Representative moved to Jerusalem with three technical assistants. 
Helmikuussa 1994 edustaja siirtyi Jerusalemiin kolmen teknisen avustajan kera.
The Israeli authorities did not allow the Commission Representative to open and operate an office in that capacity. 
Israelin viranomaiset eivt antaneet komission edustajan avata ja hoitaa toimistoa siin ominaisuudessa.
Therefore, a European Commission Technical Assistance Office (ECTAO) was set up locally for the management of the aid programme. 
Tst syyst perustettiin paikallinen Euroopan komission teknisen avun toimisto (ECTAO) hoitamaan avustusohjelmaa.
The conditions for the work of the ECTAO were defined in 1994, on the basis of an exchange of letters between the Commission and the Israeli authorities. 
ECTAOn tyn edellytykset mriteltiin vuonna 1994 komission ja Israelin viranomaisten vlisen kirjeenvaihdon perusteella.
According to this agreement, the office would be staffed by a maximum of six people who would be granted privileges and immunities identical to those enjoyed by United Nations (UN) officials (5) in Israel and in the territories under Israeli administration, plus some local personnel. 
Tmn sopimuksen mukaan toimiston henkilstn olisi enintn kuusi ihmist, joille mynnettisiin samat etuoikeudet ja vapaudet kuin Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) virkamiehill (5) on Israelissa ja Israelin hallitsemilla alueilla, sek jonkin verran paikallista henkilst.
The agreement, which places an external constraint on the number of staff, is still in force. 
Tm sopimus, joka asettaa henkilstn mrlle ulkoisen rajoitteen, on edelleen voimassa.
In 1998, the activities of ECTAO were taken over by the European Commission Representative Office (ECRO) which, at the end of 1999, was staffed, in addition to the CommissionŐs Representative, by three officials and two European experts on two-year contracts. 
Vuonna 1998 ECTAOn tehtvt siirtyivt Euroopan komission edustustolle (ECRO), jossa vuoden 1999 lopussa tyskenteli komission edustajan lisksi kolme virkamiest ja kaksi eurooppalaista asiantuntijaa kahden vuoden sopimuksilla.
The Representative has had diplomatic status since 1992, whereas the three officials and two European experts are covered by the agreement with the Israeli authorities. 
Komission edustajalla on ollut diplomaatin asema vuodesta 1992 lhtien, kun taas kyseiset kolme virkamiest ja kaksi eurooppalaista asiantuntijaa kuuluivat Israelin viranomaisten kanssa tehdyn sopimuksen piiriin.
Technical expertise was provided by a new TAO, the MEDA team, consisting of six professionals, plus administrative support (see also paragraphs 35-36). 
Teknist asiantuntemusta tarjosi uusi teknisen avun toimisto, Meda-ryhm, joka koostui kuudesta asiantuntijasta sek hallintohenkilstst (ks. mys kohdat 35 ja 36).
At the end of 1999, therefore, the number of ECROŐs officials and experts was below the ceiling fixed by the agreement with the Israeli authorities. 
Nin ollen ECROn virkamiesten ja asiantuntijoiden mr vuoden 1999 lopussa ji alle ylrajan, joka oli vahvistettu Israelin viranomaisten kanssa tehdyll sopimuksella.
Following an inspection in 1996, the Inspection des Dlgations recommended reinforcing ECRO by two A posts and one C post. 
Vuonna 1996 tehdyn tarkastuksen jlkeen edustustojen tarkastus suositteli, ett ECROa vahvistettaisiin perustamalla kaksi A-virkaa ja yksi C-virka.
This post could have been entirely devoted to the manage-mentofdevelopmentissues. 
Tm virka olisi voitu osoittaa kokonaan kehitys-asiain hallintoon.
4 (5) ( ) For instance, the financial, tendering and contract units of the SCR. The Commission Representative had already been granted diplomatic status in 1992. 
4 (5) Esimerkiksi SCR:n varainhoito-, tarjouspyynt-ja sopimusyksikt. ( ) Komission edustajalle oli jo mynnetty diplomaattiasema vuonna 1992.
C 32/10 EN Official Journal of the European Communities 31.1.2001 34. 
C 32/10 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 31.1.2001 34.
In 1999-2000, it took the Commission five months to appoint a new Representative. 
Vuosina 1999Đ2000 komissiolta kesti viisi kuukautta nimitt uusi edustaja.
During this time, and pending the accreditation procedure which has followed, there was only one official to manage all the activities. 
Sin aikana ja nimityst seuranneen akkredi-tointimenettelyn aikana kaikkia toimintoja hoiti vain yksi virkamies.
In view of the size and the high profile of this politically sensitive programme, this was insufficienttocarryoutthetask. 
Tmn poliittisesti herkn ohjelman kokoon ja korkeaan profiiliin nhden tm ei riittnyt tehtvn suorittamiseen.
The MEDA team 35. 
Meda-ryhm 35.
The scope of their action is also limited, since they cannot carry out public authority tasks. 
Niiden toiminta-ala on mys rajallinen, koska ne eivt voi hoitaa viranomaistehtvi.
A further limitation to the effectiveness of the MEDA team based in Palestine has stemmed from the high rate of replacement: at the end of 1999, about one and a half years after the signature of the contract, only one member of the original team of six was still in post. 
Lisrajoitteena Palestiinassa toimivan Meda-ryhmn tehokkuudelle on ollut henkilstn suuri vaihtuvuus: vuoden 1999 lopussa, noin puolitoista vuotta sopimuksen allekirjoittamisesta, vain yksi alkuperisen kuuden hengen ryhmn jsen oli edelleen toimessaan.
One reason for this high turnover is the fact that the contract has to be renewed every year, which leads many experts to lookforlonger-termassignments. 
Yhten syyn runsaaseen vaihtuvuuteen on se, ett sopimus on uusittava vuosittain, mik saa monet asiantuntijat etsimn pitkaikaisem-pia toimeksiantoja.
Since the beginning of 1999, the Commission had been unable, for more than one year, to decide on the replacement of the Palestine MEDA team private sector expert. 
Vuoden 1999 alusta kesti yli vuoden, ennen kuin komissio kykeni pttmn Palestiinan Meda-ryhmn yksityisen sektorin asiantuntijan korvaamisesta.
Initially this was for procedural reasons, then it was because the responsible services could not agree on the choice of the candidate. 
Alun perin tm johtui menettelyta-pasyist ja myhemmin siit, ett asiaa hoitavat yksikt eivt psseet yksimielisyyteen ehdokkaan valinnasta.
In the absence of the expert, adequate planning and monitoring has not been carried out in this essential component of the programme. 
Asiantuntijan puuttuessa suunnittelua ja valvontaa ei ole voitu toteuttaa asianmukaisesti tll ohjelman keskeisell osa-alueella.
Skills of staff 37. 
Henkilstn taidot 37.
A large and complex programme such as that in favour of Palestinian society should preferably be managed by staff with experience of comparable programmes. 
Palestiinalaisyhteiskunnan tukiohjelman kaltaisen laajan ja monitahoisen ohjelman hallinto olisi parasta uskoa henkilstlle, jolla on kokemusta vastaavista ohjelmista.
This has not, however, been the case. 
Nin ei kuitenkaan ole tehty.
In addition to the insufficient number of staff in ECRO and at the central services, the educational and experience profiles of those who are there do not always correspond to the tasks to be performed. 
Sen lisksi, ett ECROn ja keskusyksikiden henkilstn mr on riittmtn, henkilstn koulutus ja kokemus eivt aina vastaa hoidettavia tehtvi.
As a result, key members of staff have in practice had to learn by doing. 
Tst seuraa, ett keskeiset henkilstn jsenet ovat joutuneet opettelemaan tyn sit tehdessn.
Also, because of the stretched resources and heavy workload, staff can devote only limited time to professional training. 
Lisksi henkilst voi niukkojen voimavarojen ja raskaan tytaakan vuoksi kytt ammatilliseen koulutukseen vain rajallisen ajan.
This should not in any way detract from the commitment and hard work demonstrated by the staff on the programme. 
Tm ei saisi kuitenkaan vied huomiota siit, ett ohjelman henkilst on osoittanut sitoutumista ja uutteruutta tyssn.
Their contribution is highly regarded by the Palestinian authorities and by their interlocutors in other agencies. 
Palestiinalaisviranomaiset ja muiden elinten yhteyshenkilt arvostavat suuresti henkilstn typanosta.
Organisation 38. 
Organisaatio 38.
In addition to the geographical unit in the RELEX DG, and the technical unit in the SCR, several other services in the SCR, such as the legal affairs, public procurement, financial and audit units, and the Financial Controller, are involved in the management and control of the programme. 
Ulkosuhteiden posaston alueellisen yksikn ja SCR:n teknisen yksikn lisksi ohjelman hallintoon ja valvontaan osallistuu monta muuta SCR:n yksikk, kuten oikeudellisista asioista, julkisista hankinnoista, varainhoidosta ja tarkastuksista vastaavat yksikt, sek varainhoidon valvoja.
Moreover, responsibilities are fragmented and coordination between units needs to be improved. 
Lisksi vastuualueet ovat hajallaan ja siksi yksikiden vlist koordinointia on tarpeen parantaa.
Currently, despite the creation of the SCR, the respective tasks of the units are not clearly defined. 
Nykyiselln eri yksikiden tehtvi ei ole selkesti mritelty SCR:n perustamisesta huolimatta.
Some project files have been transferred from the geographical unit to the SCR; others have stayed in the geographical unit. 
Joidenkin hankkeiden asiakirja-aineistot on siirretty alueellisesta yksikst SCR:n, kun taas toiset ovat pysyneet alueellisessa yksikss.
Also, the technical unit in the SCR is not responsible for the implementation of all new projects. 
SCR:n tekninen yksikk ei myskn vastaa kaikkien uusien hankkeiden tytntnpanosta.
In some cases, the allocation of responsibilities for project implementation and monitoring is unclear, with the result that ultimately no action is taken (2). 
Joissakin tapauksissa hankkeiden tytntnpanon ja valvonnan vastuualueiden jako on epselv, mist seuraa, ett loppujen lopuksi mitn ei tehd (2).
Within units, comprehensive job descriptions, including tasks to be performed, are lacking at the central services; for ECRO, they were prepared only at the end of 1999. 
Yksikiden sisll taas keskusyksikist puuttuu perusteellisia tynkuvauksia, joista kvisivt ilmi suoritettavat tehtvt; ECROn tynkuvaukset laadittiin vasta vuoden 1999 lopussa.
Interlocutors, beneficiaries, other donors, commented that it was very frustrating for them that people on the spot in ECRO, who were clearly in a position to take a decision, were unable to do so because they lacked the appropriate authority. 
Yhteistykumppanit Ń avunsaajat ja toiset rahoittajat Ń totesivat, ett niiden kannalta oli hyvin turhauttavaa, ett paikalla toimivat ECROn tyntekijt, joilla oli selvsti edellytykset tehd ptksi, eivt pystyneet niit teke-mn, koska heill ei ollut asianmukaista toimivaltaa.
This contrasts with the example of the World BankŐs local office. 
Tm poikkeaa esimerkiksi Maailmanpankin paikallistoimiston kytnnst.
Because of the special situation in Palestine, the Country Director, based on the spot, is the head of the World Bank programme, with full authority. 
Palestiinan erityistilanteen vuoksi paikalla toimiva johtaja on Maailmanpankin ohjelman pllikk ja hnell on tysi toimivalta.
In order to be able to take action quickly and effectively in the complex and rapidly evolving Palestinian scenario, the Commission needs to devolve substantial authority, including financial authority, from the central services to ECRO. 
Jotta komissio voisi toimia nopeasti ja tehokkaasti Palestiinan monimutkaisessa ja nopeasti kehittyvss tilanteessa, sen olisi siirrettv huomattavasti toimivaltaa, mukaan lukien taloudellista toimivaltaa, keskusyksikilt ECROlle.
The devolution can, however, only take place by reinforcing ECRO, through the provision of adequate human resources and management tools, such as access to Sincom and databases. 
Siirto voi kuitenkin tapahtua vain vahvistamalla ECROa siten, ett sille mynnetn riittvsti henkilst ja hallintovlineit, kuten yhteys Sincomiin ja tietokantoihin.
In this respect, the CommissionŐs pilot exercise in devolving responsibility to field offices, first of all in the special case of Sarajevo, and more recently to South Africa, Morocco, Egypt, Jordan, and in the context of the post-hurricane Mitch reconstruction programme in Central America, is to be welcomed. 
Tlt osin on suhtauduttava mynteisesti komission kokeiluun, jossa vastuuta siirrettiin paikallisille toimistoille ensinnkin Sarajevon erityistapauksessa ja sittemmin Etel-Afrikassa, Marokossa, Egyptiss, Jordaniassa ja pyrremyrsky Mit-chin jlkeisess jlleenrakennusohjelmassa Keski-Amerikassa.
It is to be hoped that this pilot exercise will enable the Commission to extend the process of devolution of authority and responsibility to Delegations. 
On toivottava, ett komissio voi tmn kokeilun perusteella laajentaa prosessia, jossa toimivaltaa ja vastuuta siirretn edustustoille.
Strategy and planning 43. 
Strategia ja suunnittelu 43.
The CommissionŐs strategy for the assistance to Palestinian society is set out in: (1) Palestinian Development Fund (PDF), Centre for Private Enterprise Development(CPED). 
Komission palestiinalaisyhteiskunnalle annettavan avun strategia esitetn: (1) Palestiinan kehitysrahasto (PDF), Yksityisyritysten kehittmiskeskus (CPED).
(2) PHC, technical assistance for customs administration (PLE/97/11). 
(2) PHC, tekninen apu tullihallinnolle (PLE/97/11).
31.1.2001 EN Official Journal of the European Communities C 32/11 (a) Country Strategy Papers (CSP), which state the general long-term strategy; (b) triennial National Indicative Programmes (NIP), which formulate the mid-term sectoral strategies; (c) annual financing plans, in which projects to be funded are identified. 
31.1.2001 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti C 32/11 a) maakohtaisissa strategia-asiakirjoissa (CSP), joissa esitetn yleinen pitkn ajan strategia; b) kolmivuotisissa alustavissa kansallisissa ohjelmissa (NIP), joissa muotoillaan keskipitkn ajan alakohtaiset strategiat; c) vuosittaisissa rahoitussuunnitelmissa, joissa yksilidn rahoitettavat hankkeet.
This strategy is developed within the context of the Euro-Mediterranean Partnership and of the Palestinian Development Plan, prepared by the PA with the support of the World Bank, and which constitutes the basis of the international donor communityŐs strategy. 
Tm strategia on kehitetty EuroĐVlimeri-yhteistykumppanuuden ja Palestiinan kehityssuunnitelman yhteydess, ja sen on laatinut Palestiinan itsehallintoviranomainen Maailmanpankin avustuksella. Se toimii perustana rahoittajien kansainvlisen yhteisn strategialle.
In the 1996-1998 NIP no performance indicators or quantified objectives were set out, with a view to assessing the degree of progress made in the implementation of EU cooperation policy towards Palestinian society. 
Vuosien 1996Đ1998 NIP:ss ei mritelty suoritusmittareita tai mrllisi tavoitteita sen arvioimiseksi, miss mrin EU:n palestiinalaisyhteiskuntaa koskevan yhteistypolitiikan toteutuksessa edistyttiin.
Although there was a description of past assistance, both the NIP and its update, relating to 1997-1999, lacked an assessment of the lessons learnt from previous experiences, which should be taken into account in the context of the planned activities. 
Vaikka aiempaa apua kuvailtiin, sek NIP:st ett sen pivityksest vuosille 1997Đ1999 puuttui arvio aiempien kokemusten opetuksista, jotka pitisi ottaa huomioon suunnitelluissa toimissa.
Moreover, the issue of coordination with the strategies of other donors was not addressed (1). 
Myskn kysymyst koordinoinnista muiden rahoittajien strategioiden kanssa ei ksitelty (1).
At the end of 1999, a 2000-2006 CSP and a 2000-2002 NIP were being respectively finalised and prepared. 
Vuoden 1999 lopussa vuosien 2000Đ2006 maakohtainen strategia-asiakirja oli valmistumassa ja vuosien 2000Đ2002 alustavia kansallisia ohjelmia valmisteltiin parhaillaan.
For these documents, compared to the past, the consultation procedure with the Member States, which takes place notably at the Med-Committee level, has been set out in more detail in order to take their observations better into account. 
Niss asiakirjoissa jsenvaltioiden kuulemismenettely, joka toteutetaan etenkin MED-komitean tasolla, on mritelty aiempaa yksityiskohtaisemmin, jotta niiden huomautukset voitaisiin paremmin ottaa huomioon.
The PAŐs institution building capacity is a key priority of the programme. 
Palestiinan itsehallintoviranomaisten institutionaalisten valmiuksien parantaminen on yksi ohjelman keskeisist painopisteist.
The Court, while acknowledging the support recently given by the Commission to the preparation of the abovementioned report ÔStrengthening Palestinian Public InstitutionsŐ, notes that up to now the Commission has started projects in this field, but achieved few concrete results. 
Tilintarkastustuomioistuin tunnustaa komission skettin antaman tuen edell mainitun ÓStrengthening Palestinian Public InstitutionsÓ -kertomuksen laadinnalle, mutta toteaa, ett thn menness komissio on tosin kynnistnyt hankkeita tll alalla, mutta saavuttanut vain vhn konkreettisia tuloksia.
Most results have been in the form of the supply of equipment to the Palestinian institutions, whereas little progress has been made on the more substantial issue of upgrading the structures, systems and administrative capacities of the Palestinian institutions. 
Enimmk-seen tuloksena on ollut tarvikkeiden toimituksia Palestiinan hallintoelimille, kun taas trkemmss asiassa, Palestiinan hallintoelinten rakenteiden, jrjestelmien ja hallintovalmiuksien parannuksissa, edistys on ollut vhist.
In this respect, the failure of the project OT/96/03 to provide technical assistance to the Palestinian Legislative Council (PLC) was particularly serious (see paragraphs 77-79) . 
Tlt osin oli erityisen vakavaa, ettei hankkeen OT/96/03 kautta tarjottu teknist apua Palestiinan lakia stvlle neuvostolle (PLC) (ks. kohdat 77Đ79).
The Commission has not yet been able to set up a pipeline of projects, to be identified, prepared, approved and launched in a continuous process. 
Komissio ei viel ole pystynyt takaamaan hankkeiden jatkuvuutta siten, ett hankkeita yksilitisiin, valmisteltaisiin, hyvksyttisiin ja kynnistettisiin jatkuvana prosessina.
Instead, many projects are prepared and decided under pressure, in order to commit the large volume of budgetary funds available annually. 
Sen sijaan monia hankkeita valmistellaan ja niist ptetn kiireess, jotta vuosittain kytettviss olevien budjettivarojen suuri mr saataisiin sidotuksi.
Most of the decisions and commitments for projects are actually made at the end of the financial year. 
Useimmat hankkeita koskevat ptkset ja maksusitoumukset tehdnkin varainhoitovuoden lopulla.
Project preparation: taking into account risks, constraints and procedural implications 48. 
Hankkeiden valmistelu: riskien, rajoitteiden ja menettelytapoihin liittyvien nkkohtien ottaminen huomioon 48.
Preparation was inadequate for some projects decided in the early 1990s (2); this was partly due to the fact that, at that time, the PA did not yet exist, ECRO had not yet been established and the programme had to be managed from Brussels. 
Joissakin hankkeissa, joista ptettiin 1990-luvun alussa (2), valmistelu oli riittmtnt osittain sen vuoksi, ett Palestiinan itsehallintoviranomaista ei tuolloin viel ollut, ECROa ei ollut viel perustettu ja ohjelmaa oli hallinnoitava Brysselist ksin.
However, inadequate preparation has also been observed for more recent projects (3). 
Kuitenkin mys uudemmissa hankkeissa on havaittu valmistelun olleen riittmtnt (3).
A significant reason for this is the pressure on the Commission to commit all available funds by the end of the year (see paragraph 47). 
Merkittvn syyn thn on komissioon kohdistuva paine sitoa kaikki kytettviss olevat varat vuoden loppuun menness (ks. kohta 47).
In particular, the technical unit responsible for implementation should be closely associated with project preparation; currently, this is often not the case. 
Erityisesti tytntnpanoa hoitavan teknisen yksikn tulisi olla tiiviisti mukana hankkeen valmistelussa, mit ei nykyn usein tapahdu.
The creation of the SCR and the splitting of the project cycle have exacerbated this unsatisfactory situation. 
SCR:n perustaminen ja hankkeiden eri vaiheiden erottaminen toisistaan ovat krjistneet tt eptyydyttv tilannetta.
In 1999, some financing proposals, for a total of 9,5 million euro of EU financing, were presented to the Med-Committee, for the Member States representativesŐ consideration, before all the Commission units involved were agreed; as a result, these proposals required further work, after the positive opinion from the Committee, but before the CommissionŐs decision (4). 
Vuonna 1999 joitakin rahoitusehdotuksia, jotka kattoivat yhteens 9,5 miljoonaa euroa EU:n rahoitusta, esitettiin MED-komitealle jsenvaltioiden edustajien harkittavaksi, ennen kuin kaikki asianomaiset komission yksikt olivat hyvksyneet ne. Tst seurasi, ett komitean mynteisen kannan jlkeen ehdotukset vaativat viel listyt ennen komission ptst (4).