natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is most unsatisfactory: projects should not be submitted to the advisory committee before the service responsible for their implementation is in agreement with the proposal. 
Tm on erittin eptyydyttv: hankkeita ei olisi esitettv neuvoa-antavalle komitealle ennen kuin niiden tytntnpanoa hoitava yksikk on hyvksynyt ehdotuksen.
At the operational level of the projects the coordination mechanisms do not work as effectively as they should to take account of the intense donor activity and the huge influx of funds. 
Hankkeiden tytntnpanotasolla koordinointijrjestelmt eivt toimi riittvn tehokkaasti, jotta rahoittajien vilkas toiminta ja varojen valtava mr otettaisiin huomioon.
The audit has shown cases where, since the aid pledged by the Commission for a certain action did not come with the expected rapidity, the Palestinian authorities turned to other donors to obtain the funding. 
Tarkastuksessa on todettu tapauksia, joissa komission tiettyyn toimeen lupaama apu ei saapunut niin nopeasti kuin odotettiin, joten palestiinalaisviranomaiset kntyivt toisten rahoittajien puoleen rahoituksen saamiseksi.
The CommissionŐs preparation has thus been done in vain, which implies a waste of its resources (see paragraphs 77-79, 81, 82). 
Komission valmistelut olivat siis turhia, mik merkitsee sen voimavarojen tuhlausta (ks. kohdat 77Đ79, 81, 82).
In general, the logical framework analyses annexed to the Financing Proposals examined lack a thorough risk/constraint assessment. 
Yleisesti ottaen tutkittuihin rahoitusehdotuksiin liitetyist loogisen kehyksen analyyseist puuttuu perusteellinen arvio riskeist ja rajoitteista.
For some of the projects examined (5), specific procedural implications and constraints on the ground were not taken into account, with the consequence that subsequently implementation was blocked or delayed; this in turn has contributed to reducing disbursements. 
Joissakin tutkituissa hankkeissa (5) ei otettu huomioon erityisi kentll vallitsevia menettelytapoihin liittyvi nkkohtia ja rajoitteita, mist seurasi sittemmin, ett tytntnpano estyi tai viivstyi.
(2) European Gaza Hospital, PHC. 
(2) (3) 4 () 5 () Gazan eurooppalainen sairaala, PHC.
(3) Cargo-handling facility (PLE/99/0217), social rehabilitation pro-4 gramme for Palestinian ex-detainees (PLE/99/02). () Gaza solid waste consolidation (PLE/99/01), primary health care (PLE/ 99/0215), social rehabilitation programme for Palestinian ex-detainees 5 (PLE/99/02). () CPED, MSP I-II, counter-terrorist assistance to the PA. 
Rahdinksittelylaitteisto (PLE/99/0217), palestiinalaisten entisten vankien sosiaalinen kuntoutusohjelma (PLE/99/02). Gazan kiinten jtteen kiinteytys (PLE/99/01), perusterveydenhoito (PLE/99/0215), palestiinalaisten entisten vankien sosiaalinen kuntoutusohjelma (PLE/99/02).
C 32/12 EN Official Journal of the European Communities 31.1.2001 52. 
C 32/12 FI Euroopan yhteisjen virallinen lehti 31.1.2001 52.
For both the ninth and 10th Conventions with UNRWA, the Commission was late in concluding the negotiations, with the result that fund transfers to UNRWA were significantly delayed (1). 
Sek yhdeksnnen ett kymmenennen UNRWA:n kanssa tehdyn yleissopimuksen kohdalla komissio sai neuvottelut ptkseen myhss, mist seurasi, ett varojen siirrot UNRWA:lle viivstyivt tuntuvasti (1).
In the case of the 10th Convention, a significant reason for the delay was an internal debate within the Commission about the extent to which the ECŐs contribution to UNRWAŐs General Fund should be specifically earmarked to identified items. 
Kymmenennen yleissopimuksen kohdalla merkittvn syyn viivstykseen oli komissiossa kyty sisinen keskustelu siit, miss mrin EY:n osuus UNRWA:n yleisrahastoon olisi mrttv kytettvksi erityisesti tiettyihin kohteisiin.
As earmarking a contribution to the General Fund would be neither appropriate nor feasible, the debate was purely academic and time-consuming. 
Koska yleisrahastoon maksettavan osuuden mrminen tiettyihin kyttkohteisiin ei olisi aiheellista eik helposti toteutettavissakaan, keskustelu oli puhtaasti akateemista ja aikaa viev.
Contrary to the final decision not to earmark, the text of the Convention in a number of articles allows earmarking, in particular on the CommissionŐs reporting requirements. 
Vaikka lopullisessa ptksess varoille ei mrtty tiettyj kohteita, yleissopimuksen tekstiss tm sit vastoin sallitaan erinisiss artikloissa, erityisesti komission kertomuksia koskevien vaatimusten yhteydess.
UNRWA reports on specified parts of its programmes which happen, incidentally, to amount to approximately the amount of the CommissionŐs contribution. 
UNRWA raportoi tietyist osista ohjelmistaan, jotka sattumalta vastaavat mrltn komission rahoitusosuutta.
This reporting is, however, purely notional as the CommissionŐs funds are co-mingled with all other donorsŐ contributions to the General Fund (2). 
Asiasta raportoimisen merkitys on kuitenkin tysin teoreettinen, koska komission varat yhdistetn kaikkien muiden rahoittajien varojen kanssa yleisrahastoon (2).
In the case of the Local Rural Development Programme (LRDP), the Commission insisted on separate reporting by UNDP, which is the implementing agency. 
Paikallisen maaseudun kehittmisohjelman (LRDP) kohdalla komissio vaati, ett ohjelman tytntnpanoa hoitava UNDP antaisi erillisi kertomuksia.
This requires UNDP to create special management information and accounting systems. 
Tm vaatii UNDP:lt erityisten hallinnon tietoja kirjanpitojrjestelmien luomista.
At the end of 1999, the UNDP office in Jerusalem was still unsure of the form this information should be presented in. 
Vuoden 1999 lopussa UNDP:n Jerusalemin toimistossa esiintyi yh epvarmuutta siit, miss muodossa nm tiedot olisi esitettv.
As the EU contribution is by far the largest part of the project financing, it would be preferable for the Commission, together with UNDP, to have definedonesinglemanagementreporting,monitoringandcon-trolsystemforthewholeprogramme. 
Koska EU:n rahoitusosuus on suurin hankkeen rahoituksesta, olisi parempi, jos komissio olisi yhdess UNDP:n kanssa mritellyt yhden ainoan hallintoa koskevan kertomus-, valvonta-ja tarkas-tusjrjestelyn koko ohjelmalle.
Performance indicators 54. 
Suoritusmittarit 54.
Performance indicators are necessary to enable assessments to be made of whether or not the objectives of programmes are being met, results are being achieved, and whether the Commission services are performing adequately. 
Suoritusmittareita tarvitaan, jotta voitaisiin arvioida, saavutetaanko ohjelmien tavoitteet, syntyyk tuloksia ja toimivatko komission yksikt riittvn hyvin.
In the context of a programme where external constraints as described above can disrupt significantly the implementation of the programme, it is important for the Commission to identify some indicators that refertothosepartsforwhichithasdirectresponsibility.Itisonly in this way that it can separate out its own performance and determine whether it is performing as well as it should, notwith-standingwhathappensinthoseareasoverwhichithasnodirect control. 
Sellaisessa ohjelmassa, jossa edell kuvatun kaltaiset ulkoiset rajoitteet voivat merkittvsti hi-rit ohjelman tytntnpanoa, on trke, ett komissio nime joitakin mittareita niille ohjelman osille, joista se on suoraan vastuussa. Vain tll tavoin komissio voi erottaa oman osuutensa suorituksesta ja mritt, onko se toiminut riittvn hyvin, riippumatta siit mit tapahtuu niill osa-alueilla, jotka eivt ole komission vlittmss hallinnassa.
Performance indicators could be established for such matters as the speed with which internal decisions are taken and inputs are delivered at all stages of implementation, and for deadlines by which adequate management resources, procedures and systems should be in place. 
Suoritusmittareita voitaisiin mritell esimerkiksi sille, miten nopeasti sisiset ptkset tehdn ja resurssit annetaan kyttn kaikissatytntnpanonvaiheissa,sekmrajoille,joidenkulues-sa riittvt hallinnon voimavarat, menettelyt ja jrjestelmt olisi luotava.
The Commission has not, however, identified any such indicators against which its own performance 1 () For example, the first transfer for 1999 under the 1999-2001 Convention was not made until the end of October 1999. 
Komissio ei kuitenkaan ole nimennyt mitn tllaisia mittareita, joiden avulla sen oma suoritus ohjelman hallinnossa 1 () Esimerkiksi vuosien 1999Đ2001 yleissopimuksen osalta ensimminen vuotta 1999 koskeva siirto tehtiin vasta lokakuun lopussa 1999.
As the Commission is a major donor to UNRWA, and as UNRWA is chronically 2 short of funds, such delays cause difficulty to UNRWA. () On the issue of earmarking, see also the CourtŐs Special Reports No 2/97 on humanitarian aid (OJ C 143, 12.5.1997, p. 
Koska komissio on merkittv UNRWA:n rahoittaja ja koska UNRWA krsii kroonista pulaa varoista, tllaiset viivytykset aiheuttavat 2 UNRWA:lle hankaluuksia. () Korvamerkitsemiseen liittyvist kysymyksist ks. mys tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukset nro 2/97 humanitaarisesta avusta (EYVL C 143, 12.5.1997, s.
1), and No 5/98 on reconstruction in former Yugoslavia (OJ C 241, 31.7.1998, p. 
1) ja nro 5/98 entisen Jugoslavian jlleen-rakentamisesta (EYVL C 241, 31.7.1998, s.
1). in managing the programme can be assessed. 
1). voitaisiin arvioida.
In such circumstances, there can too easily be a tendency to consider that it is the external constraints within which the Commission has to try to implement the programme that are the main reasons for all failures of implementation. 
Niss oloissa voi liian helposti kyd niin, ett niit ulkoisia rajoitteita, joiden puitteissa komissio joutuu pyrkimn ohjelman tytntnpanoon, pidetn trkeimpin syin kaikkiin tytntnpanon puutteisiin.
For example, the CommissionŐs report on the lack of progress with the implementation of the programme (3) highlights a number of constraints affecting the programme, but makes virtually no reference to shortcomings in its own management. 
Esimerkiksi komission kertomus edistyksen puutteesta ohjelman tytntnpanossa (3) tuo esiin joukon rajoittavia seikkoja, jotka vaikuttavat ohjelmaan, mutta siin mainitaan tuskin lainkaan puutteita komission omassa hallinnossa.
Project implementation Timing of action and responsiveness 56. 
Hankkeiden tytntnpano Toiminnan ja reagoinnin ajoitus 56.
The Palestinian situation, for the reasons explained above, requires quick action and the ability to respond effectively to changing circumstances. 
Edell esitetyist syist Palestiinan tilanne vaatii nopeaa toimintaa ja kyky reagoida tehokkaasti vaihtuviin oloihin.
However, as described in paragraphs 57-59 and 66-83, project implementation has often been marked by long delays caused by cumbersome procedures within the Commission, or by management deficiencies. 
Kuten kohdissa 57Đ59 ja 66Đ83 mainitaan, hankkeiden tytntnpanolle ovat kuitenkin usein olleet tyypillisi pitkt viipeet, jotka johtuvat tylist komission sisisist menettelyist, tai hallinnon puutteet.
For some of the projects examined (4), the services in charge of implementation have taken action without proper consideration of the practical consequences of their decisions; procedural arguments have also hindered implementation. 
Joissakin tutkituista hankkeista (4) tytntnpanoa hoitavat yksikt ovat toimineet ottamatta asianmukaisesti huomioon ptstens kytnnn seurauksia.
Publicprocurement 57. 
Julkiset hankinnat 57.
The majority of the projects examined have experienced delays and blockages in the various procedures related to the preparation and implementation of invitations to tender for tech-nicalassistance(5)andforequipment(6).Thishadanegative impact on project activities and results and contributed to reducing disbursements. 
Suurimmassa osassa tutkituista hankkeista on esiintynyt viivstyksi ja umpikujia eri menettelyiss, jotka liittyvt teknist apua (5) ja tarvikkeita (6) koskevien tarjouskilpailujen valmisteluun ja tytntnpanoon.
The Commission services consider that a tendering procedure should on average take six to nine months. However, in six of the nine cases observed by the Court it took from one to more than three years to carry out the whole procurement procedure; in the remaining three cases, following the suspension or the cancellation of the invitations to tender, the procedures have not been relaunched at all and the contracts have never been awarded, although the projects, formally, have not been modified. 
Komission yksikt katsovat, ett tarjouskilpailumenettelyn pitisi kest keskimrin 6Đ9 kuukautta. Kuitenkin kuudessa yhdeksst tilintarkastustuomioistuimen tutkimasta tapauksesta koko hankintamenettelyn toteuttaminen kesti vuodesta yli kolmeen vuoteen. Muissa kolmessa tapauksessa menettelyj ei ole lainkaan kynnistetty uudelleen tarjouskilpailujen keskeyttmisen tai peruutuksen jlkeen eik sopimuksia ole tehty, vaikka hankkeita ei muodollisesti ole muutettu.
For two of the projects audited, extensions of the Financing Agreements became necessary only because of delays in procedures related to invitations to tender (7). 
Kahdessa tarkastetussa hankkeessa rahoitussopimuksia jouduttiin pidentmn pelkstn siksi, ett menettelyiss esiintyi tarjouskilpailuihin liittyvi viipeit (7).
The delays have often been caused by communication and coordination difficulties between ECRO and the central services, (3) Justification for the transfer of appropriation No 53A/99 (1999 Noten-4 boom procedure), SEC(1999) 1608 final, p. 
Eriss tutkituissa tapauksissa komission yksikt (3) Perustelut mrrahan nro 53A/99 siirrolle (1999 Notenboom-4 menettely), SEC(1999) 1608 lopullinen, s.
26. () European Gaza Hospital, CPED, technical assistance to the PLC, insti-5 tutional capacity building, counter-terrorist assistance to the PA. () School construction, MSP III, technical assistance to the PLC, PHC, 6 European Gaza Hospital. () MSP I-II, university equipment, institutional capacity building, school 7 construction. () MSP I-II, university equipment. 
26. () Gazan eurooppalainen sairaala, CPED, tekninen apu PLC:lle, institutionaalisten valmiuksien parantaminen, apu Palestiinan itsehallinto-5 viranomaiselle terrorismin torjuntaan. () Koulujen rakentaminen, MSP III, tekninen apu PLC:lle, PHC, Gazan 6 eurooppalainen sairaala. () MSP IŃII, yliopistotarvikkeet, institutionaalisten valmiuksien paran-7 taminen, koulujen rakentaminen. () MSP IŃII, yliopistotarvikkeet.
Monitoring and reporting 60. 
Valvonta ja kertomukset 60.
The geographical desk at the RELEX DG (formerly DG I. B) should be the focal point for coordination and the flow of information on the programme between the different Commission services involved. 
Ulkosuhteiden posaston (aiemmin PO I B:n) alueellisen yksikn pitisi toimia keskipisteen koordinoinnissa ja ohjelmaa koskevan tiedon kulussa ohjelmaa hoitavien komission eri yksikiden vlill.
At the end of 1999, however, the Commission did nothaveaneffectivemanagementinformationsystem,covering all budget headings: it has not been able, either at the level of the desk, or of ECRO, to provide the Court with a complete list of all projects financed in support of Palestinian society, under all budget headings, from 1995 to 1999. 
Vuoden 1999 lopussa komissiolla ei kuitenkaan ollut tehokasta hallinnon tietojrjestelm, joka olisi kattanut kaikki budjettikohdat. Se ei ole sen enemp alueellisessa yksikss kuin ECROssakaan pystynyt esittmn tilintarkastustuomioistuimelle tydellist luetteloa kaikista palestiinalaisyhteiskunnan tukihankkeista, joita on rahoitettu kaikista budjettikohdista vuosina 1995Đ1999.
Neither does the way in which projects are coded within the CommissionŐs Sincom accounting system allow all the relevant projects to be identified. 
Hankkeiden koodaustapa komission Sincom-kirjanpitojrjestelmss ei myskn mahdollista kaikkien asianomaisten hankkeiden tunnistamista.
In the current state of the information systems, it is only possible to compile a complete list by examining the accounting records for each budget heading manually and extracting the individual transactions. 
Tietojrjestelmien nykytilanteessa voidaan koota tydellinen luettelo ainoastaan tutkimalla kunkin budjettikohdan kirjanpitotiedot manuaalisesti ja poimimalla esiin yksittiset tapahtumat.
Since ECRO only has a list of the projects financed under the three main budget headings, but no complete list of the projects funded under all the budget headings, it has no means of monitoring the latter systematically, but only on a case by case basis. 
Koska ECROlla on luettelo vain niist hankkeista, joita on rahoitettu kolmesta trkeimmst budjettikohdasta, eik tydellist luetteloa kaikista budjettikohdista rahoitetuista hankkeista, se ei pysty valvomaan viimeksi mainittuja hankkeita jrjestelmllisesti, vaan ainoastaan tapauskohtaisesti.
Also, ECROandtheMEDAteamdonothaveup-to-dateinformation on the financial progress of projects, or online access to Sincom. 
Lisksi ECROlla ja Meda-ryhmll ei ole ajantasaista tietoa hankkeiden rahoituksen edistymisest eik suoraa yhteytt Sincomiin.
Among the projects examined, two completely different ones were financed under the same budgetary commitment (2), with theconsequencethatitisnotpossibletocarryoutthefinancial monitoring of the individual projects on the basis of the data in the CommissionŐs Sincom accounting system, unless each and every payment is examined. 
Tutkituista hankkeista kaksi tysin erilaista hanketta sai rahoitusta samasta talousarvioon sisltyvst maksusitoumuksesta (2). Tst seuraa, ett yksittisten hankkeiden rahoitusta ei voida valvoa komission Sincom-kirjanpitojrjestelmn tietojen perusteella muuten kuin tutkimalla jokainen yksittinen maksu.
In some cases the reporting provisions in the Financing Agreement were inadequate or unclear, resulting in delays in the payments, blockages and ineffectiveness in the implementing phase (3). 
Joissakin tapauksissa kertomuksia koskevat rahoitussopimuksen mrykset olivat riittmttmi tai epselvi, mist seurasi maksujen viivstyksi, umpikujia ja tytntnpanovaiheen tehottomuutta (3).
Evaluation 64. 
Arviointi 64.
Pursuant to Article 6(2) of Council Regulation (EC) No 1734/94, the Commission carried out an external evaluation of the programmeŐs main projects. 
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1734/94 6 artiklan 2 kohdan nojalla komissio toteutti ulkoisen arvioinnin ohjelman phank-keista.
The evaluation focused on projects in the fields of support to the private sector, infrastructure, education and institutional capacity building. 
Arvioinnissa keskityttiin yksityisen sektorin tukea, infrastruktuureita, koulutusta sek institutionaalisten valmiuksien parantamista koskeviin hankkeisiin.
The Commission set out its comments on the follow-up of the evaluation in two docu-(1) MSP I-II, MSP III, school construction, technical assistance to the PLC, 2 institutional capacity building, PHC. () University equipment, OT/96/02a, and school construction, OT/96/ 3 02b. () European Gaza Hospital, PHC, institutional capacity building, family planning. ments of September and November 1999, which were presented to a Council Working Group. However, the list of the actions to be taken was insufficiently precise and did not have a definite timetable. 
Komissio esitti kommenttinsa arvioinnin seurannasta kahdessa asiakirjassa, jotka syys-ja marraskuussa 1999 esitettiin neuvoston tyryhmlle. Luettelo toteutettavista toimista ei kuitenkaan ollut riittvn yksityiskohtainen eik siin esitetty tarkkaa aikataulua.
Apart from the global evaluation mentioned in the previous paragraph, concerning one project examined which was implemented in two subsequent phases, the Commission stated, at the request of the Member StatesŐ representatives in the Med-Committee,thatitwouldcarryoutanevaluationofthefirstphase; however, the second phase was prepared and approved before that evaluation report was available (4). 
Edellisess kohdassa mainitun yleisarvioinnin lisksi yhden tutkitun hankkeen osalta, joka pantiin tytntn kahdessa perkkisess vaiheessa, komissio totesi MED-komiteaan kuuluvien jsenvaltioiden edustajien pyynnst, ett se toteuttaisi arvioinnin hankkeen ensimmisest vaiheesta. Toinen vaihe kuitenkin valmisteltiin ja hyvksyttiin ennen kuin kyseinen arviointikertomus oli saatavilla (4).
FINDINGS ON THE PROJECTS EXAMINED The European Gaza Hospital 66. 
HUOMIOT TUTKITUISTA HANKKEISTA Gazan eurooppalainen sairaala 66.
The European Gaza Hospital is a huge project (32,4 million euro committed), in an area and field where aid is much needed, and has a very high visibility. 
Gazan eurooppalainen sairaala on valtava hanke (siihen on sidottu 32,4 miljoonaa euroa), jonka sijaintialueella ja toiminnanalalla apu on erittin trke ja hyvin nkyv.
In this case, the Commission did not take active responsibility in the early years of the project, other than by providing the funds, while leaving everything else to UNRWA. 
Tss tapauksessa komissio ei hankkeen alkuvuosina ottanut aktiivisesti vastuuta muutoin kuin tarjoamalla varat, kun taas kaikki muu jtettiin UNRWA:lle.
Although the Commission had no representation on thespotuntil1994,itdidnotconsideritnecessarytoarrangefor any form of expert-type independent monitoring of the project. 
Vaikka komissiolla ei ollut edustusta paikalla ennen vuotta 1994, se ei pitnyt tarpeellisena jrjest hankkeelle minknlaista riippumatonta asiantuntijavalvontaa.
From the beginning of 1995 the question of the operation andmanagementofthehospitalwasunderdiscussionbetween the three parties involved (PA, UNRWA, EC). 
Vuoden 1995 alusta alkaen kysymyst sairaalan toiminnasta ja hallinnosta ksiteltiin hankkeen kolmen osapuolen (Palestiinan itsehallintoviranomaisen, UNRWA:n ja EY:n) kesken.
In April 1996 the Commission for the first time expressed the need for an international management consultant to be engaged, but no concrete action was taken. 
Huhtikuussa 1996 komissio ilmaisi ensimmist kertaa, ett on tarpeen palkata kansainvlinen hallintokonsultti, mutta konkreettisiin toimiin ei ryhdytty.
When UNRWAŐs financial problems became apparentinSeptember1996,theCommissionfeltthatUNRWA might have lost control of the project, and it decided (September 1996) to take action and sent in consultants to review the situation (end 1996). 
Kun UNRWA:n rahoitusongelmat nousivat esiin syyskuussa 1996, komissio arveli, ett UNRWA oli saattanut menett hankkeen hallinnan. Komissio ptti toimia (syyskuussa 1996) ja lhetti konsultteja tarkastamaan tilanteen (vuoden 1996 lopussa).
In the light of their reports, the Commission started to take control of the project (March 1997) and was able: (a) to convince UNRWA to take responsibility for the project until the Palestinian authority was able to take over ownership; (b) to obtain the agreement of the Palestinian authorities to take over the running of and the financial responsibility for the hospital; and (c) to obtain the agreement of both parties for an international managementteaminchargeofcommissionning. 
Konsulttien kertomusten perusteella komissio ryhtyi ottamaan hanketta hallintaansa (maaliskuussa 1997); se onnistui tss yhteydess a) suostuttelemaan UNRWAn ottamaan vastuun hankkeesta siihen saakka, kunnes Palestiinan itsehallintoviranomainen pystyi huolehtimaan hankkeesta omistajan ominaisuudessa; b) saamaan Palestiinan viranomaisilta suostumuksen siihen, ett nm ottavat hoitaakseen sairaalan pivittisen hallinnoinnin ja kantoivat taloudellisen vastuun; c) saamaan molemmilta osapuolilta suostumuksen siihen, ett sairaalan kyttnotto annetaan kansainvlisen hallintoryhmn tehtvksi.
4 () School construction phase II. 
4 () Koulujen rakentaminen, vaihe II.