natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Commission delegations also had a relatively positive view of such projects since in the Court’s survey they ranked their effectiveness at 3,52 on a scale from 1 (low) to 5 (high). 
Myös komission lähetystöillä oli suhteellisen myönteinen näkemys hankkeista, sillä tilintarkastustuomioistuimen kyselytutkimuksessa lähetystöt arvioivat hankkeiden vaikuttavuudeksi 3,52 asteikolla yhdestä (alhainen) viiteen (korkea).
Four NGO co-financing projects in Lesotho, Malawi, Mali and Swaziland that were also examined were found to be similarly effective: in one case project effectiveness was considered to be satisfactory, while in the other three cases it was partially satisfactory. 
Niin ikään tarkastuksen kohteena olleita neljää valtioista riippumattomien järjestöjen Lesothossa, Malawissa, Malissa ja Swazimaassa osarahoittamaa hanketta pidettiin yhtä vaikuttavina: yhdessä tapauksessa hankkeen vaikuttavuutta pidettiin tyydyttävänä ja kolmessa muussa tapauksessa osittain tyydyttävänä.
Particularly positive aspects of these types of project were: (a) they were targeted on poverty-related issues and often provided basic services in remoter areas where government services were less present; (b) in sensitive areas such as HIV/AIDS many people, particularly youth, preferred to be assisted by NGOs rather than visit government health services; (c) these projects were easier than larger EDF projects for the Commission to supervise, and hence less prone to delay, since all project activities came under one NGO contract; (d) the projects provided high visibility for relatively low funding. 
Tämäntyyppisten hankkeiden erityisiä etuja olivat seuraavat näkökohdat: a) Hankkeet kohdennettiin köyhyyteen liittyviin kysymyksiin ja niiden yhteydessä toimitettiin usein peruspalveluita syrjäisemmille alueille, joilla valtion tarjoamat palvelut olivat vaikeammin saatavilla. b) Arkaluontoisissa, esimerkiksi HIV:iin/aidsiin liittyvissä kysymyksissä useat ihmiset – varsinkin nuoret – hakivat mieluummin tukea valtioista riippumattomilta järjestöiltä kuin valtion terveydenhuoltopalveluilta. c) Komission oli helpompi valvoa näitä hankkeita kuin laajempia EKR-hankkeita, eivätkä hankkeet olleet yhtä alttiita viivästyksille, sillä kaikki hanketoiminnot perustuivat yhteen valtioista riippumattoman järjestön kanssa tehtyyn sopimukseen. d) Hankkeiden yhteydessä suhteellisen pienellä rahoituksella saavutettiin suuri näkyvyys.
In general, as noted in a recent evaluation of the health budget lines30, the weak point of such projects is their sustainability and wider impact because: (a) although the regulations governing the health general budget lines were intended to promote innovative projects, the fact that Commission procedures do not foresee the involvement of national health officials meant that projects were less likely to be taken up into national policies; (b) the Commission has not established a system to ensure that the lessons learned from successful projects are systematically disseminated; (c) although successful projects could have been scaled up using EDF financing, this relied on health being selected as a focal sector and delegations and national officials being well-informed on the project at the time of programming, none of which has generally been the case. 
Kuten hiljattain suoritetussa terveydenhuoltoalan budjettikohtien arvioinnissa todetaan30, tällaisten hankkeiden heikkona kohtana on yleensä kestävyys ja laajempi vaikutus, mikä johtuu seuraavista syistä: a) Terveydenhuoltoalaa koskevien yleisten budjettikohtien perustana olevien säännösten tarkoituksena oli innovatiivisten hankkeiden edistäminen, mutta se, että komission menettelyissä ei edellytetä kansallisten terveydenhuoltoviranomaisten osallistumista, merkitsi, että hankkeiden sisällyttäminen osaksi kansallista toimintapolitiikkaa oli epätodennäköisempää. b) Komissio ei ole perustanut järjestelmää, jonka avulla varmistettaisiin, että onnistuneista hankkeista saatuja kokemuksia levitetään järjestelmällisesti. 30 Appraisal of the two legal bases on health, AIDS and population, Ecorys Research and Consulting, marraskuu 2006. 32 Erityiskertomus nro 10/2008 – terveydenhuoltopalveluihin liittyvä EY:n kehitysyhteistyötuki Saharan eteläpuolisen Afrikan maille
A further concern is that while the projects themselves have a poverty focus, the award of projects does not adequately take into account the poverty levels of different countries. 
Ongelmia aiheuttaa myös se, että vaikka hankkeissa painotettaisiin köy-hyyskysymyksiä, hankesopimuksia tehtäessä ei kiinnitetä riittävästi huomiota eri maiden köyhyystasoihin.
The NGO co-financing regulation has increasingly sought to address this issue by reducing the number of eligible countries. 
Valtioista riippumattomien järjestöjen antamaa osarahoitusta koskevassa asetuksessa on pyritty kiinnittämään tähän kysymykseen aiempaa enemmän huomiota vähentämällä tukeen oikeutettujen maiden lukumäärää.
The Court also examined five centrally managed health general budget line projects. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki myös viisi keskitetysti hallinnoitua yleisestä budjettikohdasta rahoitettua terveydenhuoltoalan hanketta.
Each of these projects covered at least two, and generally several, countries and the countries did not border each other. 
Kukin hanke kattoi vähintään kaksi maata (yleensä useamman), jotka eivät olleet toistensa rajanaapureita.
As for intra-ACP projects, they were assessed as performing less well than projects carried out in a single country. 
AKT-maiden välisten hankkeiden tuloksellisuus arvioitiin yksittäisessä maassa toteutettujen hankkeiden tuloksellisuutta heikommaksi.
The projects suffered from both the difficulty NGOs had in implementing often complex projects across several countries in different regions and the difficulty the Commission headquarters had in monitoring these projects. 
Hankkeiden toteuttamista hankaloittivat vaikeudet, joita valtioista riippumattomilla järjestöillä oli niiden yrittäessä panna täytäntöön usein monimutkaisia hankkeita eri alueilla lukuisissa eri maissa, sekä vaikeudet, joita komission keskusyksiköillä oli näiden hankkeiden valvonnassa.
GLOBAL FUND THE COMMISSION’S MANAGEMENT OF ITS SUPPORT TO THE GLOBAL FUND The Commission played an important role in the setting up of the Global Fund but has done little to support or monitor it at country level 56. 
MAAILMANLAAJUINEN RAHASTO MAAILMANLAAJUISELLE RAHASTOLLE SUUNNATUN TUEN HALLINNOINTI KOMISSIOSSA Komissiolla oli tärkeä asema maailmanlaajuisen rahaston perustamisessa, mutta maakohtainen tuki ja seuranta on ollut vähäistä 56.
In the framework of its ‘accelerated action’ policy (see paragraph 2), the Commission has made a significant contribution to the establishment of the Global Fund. 
Komissio on vaikuttanut nopeutetun toimintapolitiikkansa (ks. kohta 2) avulla huomattavasti maailmanlaajuisen rahaston perustamiseen.
The Global Fund has quickly become a major player in tackling HIV/AIDS, tuberculosis and malaria and by 2007 it had approved grants of 8 947 million USD for 136 countries, of which almost 60 % has been for sub-Saharan Africa. 
Maailmanlaajuisesta rahastosta on tullut nopeasti keskeinen toimija HIV:n/aidsin, tuberkuloosin ja malarian torjunnassa; rahasto oli vuoteen 2007 mennessä myöntänyt 8 947 miljoonaa Yhdysvaltain dollaria avustuksia 136 maalle, joista lähes 60 prosenttia sijaitsee Saharan eteläpuolisessa Afrikassa.
Over the period 2001–07, the Commission disbursed a total of 622,5 million euro to the Global Fund from the EDF intra-ACP funds (330 million euro) and the health general budget lines (292,5 million euro). 
Kaudella 2001–2007 komissio maksoi maailmanlaajuiselle rahastolle yhteensä 622,5 miljoonaa euroa AKT-maiden väliseen yhteistyöhön tarkoitetuista EKR-varoista (330 miljoonaa euroa) sekä terveydenhuoltoa koskevista yleisistä budjettikohdista (292,5 miljoonaa euroa).
This represented 8,1 % of total contributions to the Global Fund, making the Commission the fourth biggest contributor. 
Määrä on 8,1 prosenttia maailmanlaajuiselle rahastolle suunnatun rahoituksen kokonaismäärästä; komissio on neljänneksi suurin rahoittaja.
However, a recent evaluation of the management of the Global Fund has noted that the Global Fund may experience difficulties in absorbing the increased contributions pledged by donors31. 
Maailmanlaajuisen rahaston hallinnoinnista hiljattain suoritetussa arvioinnissa pantiin kuitenkin merkille, että rahastolla saattaa olla vaikeuksia asettaa käyttöön eri rahoittajien jatkuvasti kasvaneet rahoitusosuudet31.
This reflects both the lack of capacity of some countries to translate their need for assistance into grant proposals of an acceptable standard and also their subsequent inability to disburse grants received. 
Vaikeudet kuvastavat sitä, että joillakin mailla ei ole riittäviä valmiuksia muuntaa tukitarpeitaan riittävät standardit täyttäviksi avustusehdo-tuksiksi eikä myöskään maksattaa saatuja avustuksia.
The significant role played by the Commission headquarters in the setting up of the Global Fund, as well as the considerable resources it has allocated to it, are in contrast to the limited role played in relation to the Global Fund by most Commission delegations. Guidance notes issued by Commission headquarters did not instruct but only ‘encouraged’ delegations to support Global Fund operations. 
Komission keskusyksiköt olivat merkittävässä asemassa maailmanlaajuista rahastoa perustettaessa, ja ne ovat suunnanneet rahastolle huomattavia resursseja. Tämä on ristiriidassa sen kanssa, että useimmilla komission lähetystöillä on hyvin suppea asema suhteessa maailmanlaajuiseen rahastoon. Komission keskusyksiköiden laatimissa ohjeissa ei kehotettu vaan ainoastaan ”kannustettiin” lähetystöjä tukemaan maailmanlaajuisen rahaston toimia.
In none of the three main areas earmarked by Commission headquarters for delegations’ involvement have they played an active role: (a) actively participating in Global Fund country coordinating mechanisms (CCM) and help strengthen them: according to the Court’s survey, only 35 % of delegations participate in the CCMs. 
Lähetystöt eivät ole toimineet aktiivisesti millään seuraavista kolmesta alasta, jotka komission keskusyksiköt ovat nimenneet niiden keskeisiksi toiminta-aloiksi: a) Aktiivinen osallistuminen maailmanlaajuisen rahaston edunsaajamaihin soveltamiin koordinointimenettelyihin (country coordinating mechanisms, CCM) ja niiden lujittamisen tukeminen: tilintarkastustuomioistuimen kyselytutkimuksen mukaan menettelyihin osallistuu ainoastaan 35 prosenttia lähetystöistä.
The most common reasons given for not attending were insufficient staff in the delegations and the fact that the health sector was not a focal sector for the Commission; (b) reporting on aspects of the Global Fund functioning in country: according to the Court’s survey, just 8 % of delegations reported regularly to Commission headquarters, 59 % reported occasionally while one third had never reported. 
Osallistumisen puuttumista selitettiin useimmin lähetystöjen henkilöstövajauksella sekä sillä, että terveydenhuolto ei ole komission painopisteala. b) Raportointi maailmanlaajuisen rahaston maakohtaisiin toimiin liittyvistä näkökohdista: tilintarkastustuomioistuimen kyselytutkimuksen mukaan ainoastaan 8 prosenttia lähetystöistä raportoi säännöllisesti komission keskusyksiköille, 59 prosenttia raportoi ajoittain ja kolmasosa ei koskaan.
While the Commission is on the Global Fund board, its lack of feedback on Global Fund operations from delegations has reduced its capacity to act at this level to improve the effectiveness of operations; (c) providing technical assistance for developing grant proposals and assisting implementation: in the face of the lack of capacity of national bodies to draw up grant proposals and then implement them (see paragraph 57), the Global Fund has particularly stressed the need for the international community to provide technical assistance in sub-Saharan Africa to address this problem, but the Commission has not responded to this need. 
Komissio kuuluu maailmanlaajuisen rahaston hallintoneuvostoon, joten rahaston toimia koskevan palautteen puuttuminen lähetystöiltä on heikentänyt komission valmiuksia edistää toimien vaikuttavuutta hallintoneuvoston tasolla. c) Teknisen avun antaminen avustusehdotusten kehittämistä ja täytäntöönpanon tukemista silmällä pitäen: kansallisilla viranomaisilla ei ole riittäviä valmiuksia avustusehdotusten laadintaan eikä avustusten täytäntöönpanoon (ks. kohta 57), joten maailmanlaajuinen rahasto on korostanut erityisesti, että kansainvälisen yhteisön on annettava Saharan eteläpuolisen Afrikan maille teknistä tukea tämän ongelman ratkaisemiseksi. Komissio ei ole kuitenkaan vastannut tähän tarpeeseen.
31 Evaluation of the organisational effectiveness and efficiency of the Global Fund to fight AIDS, tuberculosis and malaria’. October 2007 (Macro Consultancy). 
31 Evaluation of the Organisational Effectiveness and Efficiency of the Global Fund to Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria, lokakuu 2007 (Macro Consultancy).
34 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 
34 Erityiskertomus nro 10/2008 – terveydenhuoltopalveluihin liittyvä EY:n kehitysyhteistyötuki Saharan eteläpuolisen Afrikan maille
EFFECTIVENESS OF THE GLOBAL FUND The Global Fund has made a significant contribution to tackling HIV/AIDS, malaria and tuberculosis but it depends on complementary long-term health system support from donors to become more effective 59. 
MAAILMANLAAJUISEN RAHASTON VAIKUTTAVUUS Maailmanlaajuinen rahasto on vaikuttanut huomattavasti HIV:n/aidsin, malarian ja tuberkuloosin torjuntaan, mutta toiminnan vaikuttavuuden lisäämiseksi rahoittajilta tarvitaan täydentävää pitkän aikavälin tukea terveydenhuoltojärjestelmille 59.
One key measure of the effectiveness of the Global Fund is the output indicators used by the Global Fund to cover what it terms ‘Global Fund supported-programmes’.These indicators include outputs not only from programmes financed solely by the Global Fund but also from programmes which the Global Fund co-finances along with national governments and other external assistance. 
Maailmanlaajuisen rahaston vaikuttavuuden keskeisiin mittaustapoihin kuuluvat tuotosindikaattorit, joita rahasto soveltaa ”maailmanlaajuisen rahaston tukemiksi ohjelmiksi” nimeämiinsä ohjelmiin. Indikaattoreihin sisältyvät maailmanlaajuisen rahaston yksinomaisesti rahoittamien ohjelmien tuotosten lisäksi myös niiden ohjelmien tuotokset, joiden rahoitukseen rahasto osallistuu kansallisten hallitusten ja muun ulkoisen avun ohella.
This makes it difficult to determine what outputs can be specifically attributable to the Global Fund32. 
Näin ollen on vaikea määrittää, mitkä tuotokset ovat nimenomaisesti maailmanlaajuisen rahaston ansiota32.
Nevertheless, it is clear that the Global Fund has made a major contribution to the outputs set out in Table 10. 
On kuitenkin selvää, että maailmanlaajuinen rahasto on vaikuttanut merkittävästi taulukossa 10 esitettyihin tuotoksiin.
In the five countries visited, the Court noted in particular the Global Fund’s contribution to scaling up anti-retroviral (ARV) therapy and HIV/counselling and testing, but prevention of mother to child transmission (PMTCT) was proving difficult because of staffing shortages and cultural issues. 
Tarkastuskäynnin kohteena olleissa viidessä maassa tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että maailmanlaajuinen rahasto edisti erityisesti retrovirushoi-don kehittämistä sekä HIV-neuvontaa ja testausta, mutta tautien äideiltä lapsille siirtymisen estäminen osoittautui vaikeaksi henkilöstövajeiden ja kulttuurikysymysten takia.
More details of Global Fund interventions examined by the audit are given in Annex III. 
Tarkastuksessa tutkittuja maailmanlaajuisen rahaston tukitoimenpiteitä käsitellään yksityiskohtaisemmin liitteessä III.
32 Similarly it is difficult to determine from the grant performance reports on the Global Fund website for each grant financed what is the Global Fund contribution’s specific contribution to the outputs reported. 
32 Maailmanlaajuisen rahaston internet sivustolla olevien ohjelmien tuloksia koskevien raporttien perusteella on myös vaikea yksilöidä, mikä on ollut maailmanlaajuisen rahaston vaikutus yksittäisten avustusten avulla saavutettuihin tuloksiin.
GLOBAL FUND PERFORMANCE INDICATORS FOR ITS THREE SUBSAHARAN AFRICAN REGIONS AT 31 DECEMBER 2007 35 TABLE 10 HIV/AIDS % of target Activities Anti-retroviral therapy 93 % 1 100 000 people on ARV therapy HIV counselling and testing 101 % 16 million people reached Prevention of mother to child transmission (PMTCT) 64 % 100 000 HIV positive pregnant received a full course of prevention of mother-to-child transmission Support to orphans 116 % 2 million orphans provided with care and support Tuberculosis DOTS treatment 86 % 800 000 people on treatment Malaria Insecticide treated nets (ITN) 63 % 35 million nets distributed Anti-malarial treatment (ACT) 43 % 37 million malaria treatments delivered Other indicators Care and support 107 % 1,7 million people received care and support People trained 105 % 1,8 million people trained to deliver services Source: Global Fund. 
MAAILMANLAAJUISEN RAHASTON KOLMELLA SAHARAN ETELÄPUOLISEN AFRIKAN ALUEELLA SOVELTAMAT TULOSINDIKAATTORIT (31. JOULUKUUTA 2007) 35 TAULUKKO 10 HIV/AIDS Prosenttia tavoitteesta Toimet Retrovirushoito 93 % 1 100 000 henkeä hoidettavana HIV-neuvonta ja -testaus 101 % 16 miljoonaa henkeä kohteena Äidiltä lapselle tapahtuvan tartunnan ehkäiseminen 64 % 100 000 hiv-positiivista raskaana olevaa naista sai täyden kurssituksen äidiltä lapselle tapahtuvan tartunnan ehkäisemisestä Tuki orvoille 116 % 2 miljoonaa orpoa sai hoitoa ja tukea Tuberkuloosi DOTS-hoito 86 % 800 000 henkeä hoidettavana Malaria Hyönteisten torjunta-aineella käsitellyt suojaverkot 63 % 35 miljoonaa verkkoa jaettu Malarian hoito 43 % 37 miljoonaa malariahoitoa toimitettu Muut indikaattorit Hoito ja tuki 107 % 1,7 miljoonaa henkeä sai hoitoa ja tukea Koulutetut henkilöt 105 % 1,8 miljoonaa henkeä koulutettiin palveluiden toimittamista varten Lähde: maailmanlaajuinen rahasto.
The Global Fund has been faced with the issue of whether it should follow a narrow interpretation of its mandate and focus exclusively on the three diseases or take a broader view and also provide funding for health systems support. 
Maailmanlaajuinen rahasto on joutunut tarkastelemaan, pitäisikö sen tulkita tehtäväalaansa suppeasti ja keskittyä yksinomaan mainittuihin kolmeen sairauteen, vai valita laajempi lähestymistapa ja rahoittaa myös terveydenhuoltojärjestelmien tukea.
In 2007 the Global Fund established a new policy position by which it would ‘provide funding for health systems strengthening within the overall framework of funding technically sound proposals focused on the three diseases’33. 
Maailmanlaajuinen rahasto hyväksyi vuonna 2007 uuden toimintapoliittisen lähestymistavan, jonka mukaan se aikoo rahoittaa terveydenhuoltojärjestelmien lujittamista suunnatessaan yleistä rahoitusta teknisesti vakaille ehdotuksille, jotka keskittyvät kyseessä oleviin kolmeen sairauteen33.
However, it is not yet clear how this concept will be implemented in practice, given the difficulty of isolating specific parts of health systems. 
Vielä ei ole kuitenkaan selvää, miten tämä lähestymistapa toteutetaan käytännössä, kun otetaan huomioon, että terveydenhuoltojärjestelmien yksittäisiä osa-alueita on vaikea eristää toisistaan.
The Global Fund has, however, emphasised that the main support for health system strengthening should come from other donors: ‘There is an urgent need for their strategies to prioritise substantial long-term health system and infrastructure strengthening with additional finance’34. 
Maailmanlaajuinen rahasto on kuitenkin korostanut, että terveydenhuoltojärjestelmien tuen pitäisi tulla ensisijaisesti muilta rahoit-tajilta: niiden strategioissa on rahaston mukaan asetettava kiireellisesti etusijalle terveydenhuoltojärjestelmän ja infrastruktuurin huomattava lujittaminen pitkällä aikavälillä, mihin tarvitaan lisärahoitusta34.
Such finance is important both to achieve a better balance between health systems and disease-specific interventions and to make Global Fund support more effective since weaker health systems can be a bottleneck which reduces countries’ absorption capacity for Global Fund grants. 
Lisärahoitus on tärkeää, jotta terveydenhuoltojärjestelmien ja sairauskohtais-ten tukitoimenpiteiden välillä saavutetaan parempi tasapaino ja jotta maailmanlaajuisen rahaston tuen vaikuttavuus lisääntyy, sillä heikot terveydenhuoltojärjestelmät voivat synnyttää pullonkaulan, joka vähentää maiden valmiuksia hyödyntää maailmanlaajuisen rahaston avustuksia.
The fact that the Global Fund’s mandate is to tackle the three diseases means that the amount of support it provides to specific countries reflects more the disease burden in these areas than the overall income poverty levels in the country. 
Maailmanlaajuisen rahaston tehtävänä on osallistua kyseessä olevien kolmen taudin torjuntaan, joten sen yksittäisille maille antaman tuen määrä kuvastaa pikemmin asianomaisilla alueilla vallitsevien sairauksien määrää kuin maan yleistä tuloköyhyystasoa.
That said, the Global Fund has had a poverty focus within countries. 
Rahasto on kuitenkin pitänyt köyhyyskysymyksiä painopistealana kyseisissä maissa.
Particularly through its extensive use of community-based organisations, it has sought to intervene in the poorer regions of countries which are less well-covered by government health services. 
Etenkin hyödyntämällä laaja-alaisesti paikallisia organisaatioita rahasto on pyrkinyt toteuttamaan toimia maiden köyhimmillä alueilla, joilla valtion tarjoamat terveydenhuoltopalvelut ovat vaikeammin saatavilla.
The role of the Global Fund in health system strengthening and poverty reduction are issues which have not received adequate attention from the Commission, at either board or country level. 
Maailmanlaajuisen rahaston asema terveydenhuoltojärjestelmien lujittamisessa ja köyhyyden vähentämisessä ovat kysymyksiä, joihin komissio ei ole kiinnittänyt riittävästi huomiota rahaston hallintoneuvoston eikä yksittäisten maiden tasolla.
This reflects the limited overall involvement of delegations in Global Fund operations and the insufficient priority Commission headquarters has given to ensuring delegations’ involvement (see paragraph 58). 
Tämä kuvastaa sitä, että lähetystöt osallistuvat yleisesti ottaen niukasti maailmanlaajuisen rahaston tukitoimenpiteisiin ja että komission keskusyksiköt eivät aseta riittävän tärkeälle sijalle sitä, että lähetystöjen osallistuminen varmistetaan (ks. kohta 58).
COHERENT USE OF INSTRUMENTS AND INTEGRATION IN SECTORWIDE APPROACHES 63. 
RAHOITUSVÄLINEIDEN YHTENÄINEN KÄYTTÖ JA INTEGROINTI ALAKOHTAISTEN LÄHESTYMISTAPOJEN YHTEYDESSÄ 63.
It also underlined the importance of there being a sound national health policy framework and of working within it: ‘Budget support, social sector support, programme and project support can be complementary as long as they support a nationally defined policy framework. 
Komissio korosti niin ikään vakaan kansallisen terveydenhuoltopolitiikan olemassaolon ja sen puitteissa työskentelyn tärkeyttä: ”Budjettituki, sosiaalialan tukeminen sekä ohjelma-ja hankekohtainen tuki voivat olla täydentäviä, kunhan ne ovat kansallisesti määriteltyjen toimintapoliittisten linjausten mukaisia.
Where budget support is not appropriate, Community funding will support programmes and projects within the context of a national framework and will focus on capacity building. 
Jos suora budjettituki ei tule kyseeseen, yhteisö rahoittaa kansallisiin puitteisiin sopivia ohjelmia ja hankkeita ja keskittyy valmiuksien parantamiseen.
Where a national framework is not in place, the Community will facilitate the evolution towards a sector-wide approach. 
Jos kansallisia puitteita ei ole olemassa, yhteisö pyrkii edistämään sektoriohjelman laatimista.
In most developing countries, the Community will, during a period of capacity and confidence building, maintain a mixed portfolio’35. 
Yhteisön rahoitus kohdistuu useimmissa kehitysmaissa valmiuksien ja luottamuksen rakentamiseen liittyvässä siirtymävaiheessa erilaisiin osa-alueisiin”35.