natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the identification of some specific problems (not systematic) related to transparency, the Leader II final evaluation report (p. 246) recommended increased training and clearer guidelines for LAGs on this issue. REPLy OF THE COMMISSION Box 19 first extract. 
Leader II -ohjelman lopullisessa arviointikertomuksessa (s. 246) yksilöitiin tiettyjä avoimuuteen liittyviä erityisongelmia (ei järjestelmää koskevia), minkä vuoksi kertomuksessa suositeltiin koulutuksen lisäämistä ja asiaa koskevia selkeämpiä ohjeita paikallisille toimintaryhmille. kOmISSION vaStaukSEt laatikko 19 ensimmäinen ote.
The actual balance of power within the LAG is determined by the local and regional cultural and institutional context. The risk that LAGs may be dominated by the institutional sector is considered in Article 62(1)b of Regulation (EC) No 1698/2005 which requires that at least 50 % of the local partnership must be composed of economic and social partners, civil society, etc. 
Paikallisten toimintaryhmien sisäiset valtasuhteet määritellään paikallisen ja alueellisen kulttuuri-ja instituutioympäristön mukaisesti. asetuksen (Ey) N:o 1698/2005 62 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkastellaan riskiä, että institutionaalinen sektori hallitsee paikallisia toimintaryhmiä. kyseisessä kohdassa edellytetään, että paikallisista yhteistyökumppaneista vähintään 50 prosenttia on talouselämän edustajia ja työmarkkinaosapuolia, kansalaisyhteiskunnan edustajia, jne. kyseinen edellytys on suuri saavutus, kun otetaan huomioon julkisen rahoituksen merkitys Leaderin täytäntöönpanossa. toinen ote.
The mid-term evaluations for Leader+ were carried out at a stage in the programme life cycle where it was too early in many cases to assess the management issues mentioned by the Court. Mid-term evaluation reports are likely to concentrate on issues arising during the early stages of implementation, so it is perhaps not surprising that issues such as bureaucracy and the level of autonomy, and their impact on effective implementation emerge strongly in these reports. 
Leader+ -ohjelmaa koskevat väliarvioinnit tehtiin ohjelman siinä vaiheessa, jolloin usein oli liian aikaista arvioida tilintarkastustuomioistuimen mainitsemia hallinnointikysymyksiä. välikertomuksissa keskitytään todennäköisesti täytäntöönpanon varhaisessa vaiheessa esiin tuleviin kysymyksiin, joten ei ehkä ole yllätys, että byrokratia ja riippumattomuuden taso sekä niiden vaikutus tehokkaaseen täytäntöönpanoon tulee kyseisissä kertomuksissa vahvasti esille.
The currently ongoing ex-post evaluation of Leader+ is expected to provide more information on the more fundamental management issues. 
Parhaillaan toteutettavan Leader+ -ohjelman jälkiarvioinnin odotetaan antavan lisätietoja olennaisemmista hallinnointikysymyksistä.
At the same time one of the focus groups of the European Network for Rural Development (ENRD) Leader sub-committee is discussing the role of the decision-making committees in programme management and other issues linked to the implementation of the bottom-up approach in the current programming period. The outcomes will also be discussed with the Member States in the Rural Development Committee (RDC) in order to reach the desired impact for the implementation of the Leader approach. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Samaan aikaan yhdessä eurooppalaisen maaseudun kehittämisverkoston Leader-alakomitean teemaryhmistä keskustellaan päätöksentekokomiteoiden roolista ohjelman hallinnoinnissa ja muista alhaalta ylös -lähestymistavan täytäntöönpanoon liittyvistä kysymyksistä nykyisellä ohjelmakaudella. tuloksista keskustellaan myös jäsenvaltioiden kanssa maaseudun kehittämiskomiteassa, jotta saavutetaan haluttu vaikutus Leader-lähestymistavan täytäntöönpanemiseksi. Erityiskertomus nro 5/2010 – Leader-lähestymistavan sisällyttäminen maaseudun kehittämiseen
93 111. Please see replies and comments to paragraphs 64–71. 
93 111. ks. vastaukset ja huomautukset 64–71 kohtiin.
The ex-post evaluation of Leader+ will assess the efficiency and effectiveness of the various implementation systems used by Member States (which inter alia place different burdens on LAGs, and will therefore affect the operating costs). The ‘excessive bureaucracy’ referred to in the synthesis of the mid-term evaluations refers to the programme management systems imposed by the programme authorities which in some cases went considerably beyond the intrinsic requirements of the Leader method. 
Leader+ -ohjelman jälkiarvioinnissa arvioidaan jäsenvaltioiden käyttämien eri täytäntöönpanojärjestelmien tehokkuutta ja vaikuttavuutta. Eri järjestelmien vaikutus paikallisiin toimintaryhmiin on erilainen ja se vaikuttaa sen vuoksi toimintakustannuksiin. väliarviointien tiivistelmässä mainittu ”liiallinen byro-kratia” tarkoittaa ohjelmasta vastaavien viranomaisten käyttöönottamia ohjelman hallinnointijärjestelmiä, jotka joissakin tapauksissa ylittivät Leader-menetelmän vaatimukset huomattavasti.
Lessons from the previous evaluations of Leader contribute to the needs of current programmes. 
Leader-ohjelman aiemmista arvioinneista saadut kokemukset vaikuttavat nykyisten ohjelmien tarpeisiin.
The current monitoring indicators correspond to an adaptation of the previous indicators and are based on the hierarchy of objectives that helps to analyse and communicate programme objectives and shows how local interventions should contribute to the global strategic objectives. 
Nykyiset seurantaindikaattorit on mukautettu aiemmista indikaattoreista ja ne perustuvat tavoitehierarkiaan, jonka avulla ohjelman tavoitteita voidaan analysoida ja niistä voidaan tiedottaa sekä osoittaa, kuinka paikallisilla toimilla olisi edistettävä strategisten kokonaistavoitteiden saavuttamista.
Furthermore, there is a permanent dialogue with them to improve the CMEF. This is in particular followed up in the European Evaluation Network for Rural Development which includes Member States’ experts and which is supported by a helpdesk working permanently on evaluation-related issues. The baseline indicator for Leader is the share of population covered by the LAG to measure the governance objective (local capacity to elaborate and implement local development strategies) as laid down by the Community strategic guidelines. 
Lisäksi jäsenvaltioiden kanssa käydään jatkuvaa vuoropuhelua yhteisten seuranta- ja arviointisääntöjen parantamiseksi. vuoropuhelua käydään erityisesti eurooppalaisessa maaseudun kehittämisen arviointiverkostossa, johon kuuluu jäsenvaltioiden asiantuntijoita ja jossa toimii pysyvästi arviointiin liittyviä kysymyksiä käsittelevä neuvontapiste. Leader-ohjelman perusindikaattori on se osuus väestöstä, jonka paikallinen toimintaryhmä kattaa ja jolla mitataan hallinnoinnin tavoitteen toteutumista (paikallinen kapasiteetti paikallisten kehittämisstrategioiden laatimista ja täytäntöönpanoa varten) yhteisön strategisten suuntaviivojen mukaisesti. muiden yhteisten seuranta-ja arviointisääntöjen indikaattoreiden määrä on rajallinen. tässä noudatetaan lähestymistapaa, jolla seurantajärjestelmää yksinkertaistetaan verrattuna Leader+ -ohjelmaan ja jolla Leader otetaan osaksi kokonaislähestymistapaa.
Other CMEF Leader indicators are limited in line with the approach taken of simplifying the monitoring system compared to Leader+ and including Leader in the overall approach. The Leader+ monitoring indicators were numerous compared to those applying to the Leader axis, but were on the other hand not related to the overall EU policy objectives for the 2000–06 period. 
Leader+ -ohjelman seurantaindikaattoreita oli useita verrattuna Leader-toimintalinjan indikaattoreihin, mutta ne eivät liittyneet ohjelmakautta 2000–2006 koskeviin Eu:n politiikan kokonaistavoitteisiin. yleensä ottaen vaikutusten arviointi on yleisen arviointiprosessin osa.
In general, impacts are assessed through the evaluation process. For the governance objective, monitoring indicators can provide a useful input, but are not sufficient to evaluate this objective. 
Seurantaindikaattorit voivat antaa hyödyllistä tietoa hallinnointia koskevan tavoitteen osalta, mutta ne eivät ole riittäviä arvioimaan kyseistä tavoitetta. tämä on yksi syy siihen, että Leaderin vaikutuksista on laadittu ohjeasiakirja11.
It refers to governance inter alia on pp. 26–29 and 49–50 including proposed impact indicators. The effectiveness and added value of the Leader approach are assessed through evaluation. The LAGs’ direct running costs that are covered by Leader public funding are known and collected. 
Siinä viitataan hallinnointiin muun muassa sivuilla 26–29, 49 ja 50 ja ehdotetaan vaikutusindikaattoreiden soveltamista. Leader-lähestymistavan vaikuttavuutta ja lisäarvoa selvitetään arvioinnin kautta. julkisesta Leader-rahoituksesta katettavat paikallisten toimintaryhmien juoksevat kulut ovat tiedossa ja ne maksetaan.
94 114. The Commission expects that the concept chosen for the current period, as explained in its reply to the previous paragraph 113, brings a better assessment of the Leader approach. 
94 114. komissio odottaa, että nykyiselle ohjelmakaudelle valittu konsepti, joka on selitetty komission vastauksessa 113 kohtaan, mahdollistaa Leader-lähestymistavan paremman arvioinnin.
However, there are limits to the collecting requirements of LAGs. 
Paikallisten toimintaryhmien tiedonkeruuta koskevat vaatimukset ovat kuitenkin rajallisia.
The differences between strategies do not allow the collection of the same information in all LAGs, as the implementation of a local strategy is process-driven. Individual evaluation has to be limited in order to respect the relation between costs and efficiency of the evaluation process itself. 12 Seefootnote3oftheCommissionreplies. 
Strategioiden väliset erot eivät anna mahdollisuutta kaikille paikallisille toimintaryhmille kerätä samoja tietoja, koska paikallisen strategian täytäntöönpano on prosessivetoista. arvioinnit on määritettävä tarkasti, jotta arviointiprosessin kulujen ja tehokkuuden välinen suhde pysyy muuttumattomana.
REPLy OF THE COMMISSION CoNClUsIoNs aND rECoMMENDaTIoNs 115. The Commission agrees that all the features of the Leader approach should be implemented to the largest possible extent in order to maximise the development effect on the territory, but recalls that the core element of the Leader approach are not the individual projects taken out of the local context, but the implementation of an entire local development strategy. 
12 ks.alaviite3komissionvastaukset. kOmISSION vaStaukSEt päätelmät Ja SuoSItuKSet 115. komissio on samaa mieltä siitä, että kaikki Leader-lähestymistavan erityispiirteet olisi pantava täytäntöön mahdollisimman laajasti, jotta kehitysvaikutus alueella olisi mahdollisimman suuri. komissio kuitenkin muistuttaa, että Leader-lähestymistavan ydin eivät ole yksittäiset paikalliset hankkeet, vaan kokonaisen paikallisen kehittämisstrategian täytäntöönpano. tilintarkastustuomioistuin on määritellyt Leader-lähestymistavan lisäarvon.
As the Court mentions in its definition of the added value of the Leader approach, this includes a better identification of local needs and solutions, more engagement on the part of stakeholders and greater scope for innovation. 
Siihen sisältyy parempi paikallisten tarpeiden ja ratkaisujen yksilöinti, sidosryhmien aktiivisempi toiminta ja paremmat mahdollisuudet innovaatioille.
Moreover, it includes the creation of local capacity, which leads to increased local development activity, pooling local resources, networking allowing mutual learning and an integrated approach to address complex economic and social issues. The capacity-building process is a key element in the implementation of Leader. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 
Lisäksi siihen sisältyy paikallisen kapasiteetin luominen, joka johtaa paikallisen kehittämistoiminnan lisääntymiseen, paikallisten resurssien yhdistämiseen, molemminpuolisen oppimisen mahdollistavaan verkostoitumiseen ja monimutkaisten taloudellisten ja sosiaalisten kysymysten kokonaisvaltaiseen käsittelytapaan. kapasiteetin kehittäminen on Leader-lähestymistavan täytäntöönpanossa avainasemassa. Erityiskertomus nro 5/2010 – Leader-lähestymistavan sisällyttäminen maaseudun kehittämiseen
The Commission notice on Leader+13, which was the reference document for the national and regional Leader+ programmes, states in its point 12: ‘Local action groups must consist of a balanced and representative selection of partners drawn from the different socioeconomic sectors in the territory concerned’. 
Paikallisten toimintaryhmien jäsenjärjes-töt ovat maaseutua edustavia aktiivisia paikallisjärjestöjä. kansallisten ja alueellisten Leader+ -ohjelmien viiteasiakirjana olleen Leader+ -ohjelmasta annetun komission tiedonannon13 12 kohdassa todetaan seuraavaa: ”Paikallisten toimintaryhmien on muodostettava tasapainoinen ja edustava joukko alueen eri sosiaalis-taloudellisiin piireihin kuuluvista toimijoista”. yhteistyökumppaneina ovat sekä julkisyhteisöt että kansalaisyhteiskunnan edustajat. kyseiset kumppanit ovat myös strategioiden päälaatijoita ja he edustavat useimmissa tapauksissa suurta osaa alueen väestöstä.
LAG members can play an important role for the implementation of the local development strategy. with regard to the composition of the partnership, during the negotiations leading to the approval of the rural development programmes (RDPs) for the 2007–13 period, the Commission examined that the principle of a minimum of 50 % representatives of the civil society in the partnership was included, as required by Article 62.1(b) of Regulation (EC) No 1698/2005. This requirement applies to the decision-making level. Still, the Commission will consider revising existing guidance in order to avoid any misinterpretation. 
Paikallisten toimintaryhmien jäsenillä voi olla tärkeä rooli paikallisten kehittämisstrategioiden täytäntöönpanossa. kumppanuuksien kokoonpanon osalta voidaan todeta, että vuosien 2007–2013 maaseudun kehittämisohjelmien hyväksyntää koskevien neuvottelujen aikana komissio tarkasti, että yhteistyökumppaneista vähintään 50 prosenttia oli kansalaisyhteiskunnan edustajia asetuksen (Ey) N:o 1698/2005 62 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti. tämä vaatimus koskee päätöksentekotasoa. komissio harkitsee kuitenkin olemassa olevien ohjeiden tarkistamista väärinkäsitysten välttämiseksi.
In addition to this, the Commission will consider encouraging a more open membership policy at LAG level for the design of the post-2013 policy. 
Lisäksi komissio harkitsee paikallisten toimintaryhmien avoimemman jäsenyys-politiikan tukemista suunnitellessaan vuoden 2013 jälkeistä politiikkaa.
13 CommissionnoticetotheMemberStatesof14April2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+). REPLy OF THE COMMISSION In relation to innovation or interaction between different sectors, LAGs are encouraged to present innovative local development strategies but innovation is one LAG selection criterion among others. 
13 komissiontiedonanto,annettu14päivänähuhtikuuta2000, jäsenvaltioille yhteisöaloitteen suuntaviivojen vahvistamisesta maaseudun kehittämiseksi (Leader+). kOmISSION vaStaukSEt Innovaatioiden tai eri sektoreiden välisen vuorovaikutuksen osalta todetaan, että paikallisia toimintaryhmiä kannustetaan esittämään innovatiivisia paikallisia kehittämisstrategioita, mutta innovaatiot ovat vain yksi paikallisten toimintaryhmien valintakriteereistä.
Innovation is therefore not necessarily present in all projects supported. 
Innovaatio ei siten välttämättä sisälly kaikkiin tuettuihin hankkeisiin.
It is moreover not realistic that most of the Leader projects should be innovative. In the Commission’s view, individual projects can be financed through Leader in as far as they contribute to the achievement of the objectives of the local development strategy. 
Ei ole myöskään realistista, että suurin osa Leader-hankkeista olisi innovatiivisia. komissio katsoo, että yksittäisiä hankkeita voidaan rahoittaa Leader-ohjelman kautta, jos ne edistävät paikallisen kehittämisstrategian tavoitteiden saavuttamista. ks. myös vastaukset 16, 21,22 ja 34–38 kohtaan.
The central role of local development strategies to implement the Leader axis is reflected in the creation of a specific measure ‘implementation of local development strategies’. Under Leader+ this was also the case with its ‘Action 1: Support for integrated territorial development strategies of a pilot nature based on a bottom-up approach’. 
Paikallisten kehittämisstrategioiden keskeinen rooli Leader-toimintalinjan täytäntöönpanossa heijastuu erityistoi-menpiteessä ”paikallisten kehittämisstrategioiden täytäntöönpano”. tästä oli kyse myös Leader+ -ohjelman ohjelmalohkossa 1: ”tuki alueellisiin ja yhteisiin kehittämistä koskeviin pilottistrategioi-hin, jotka perustuvat alhaalta ylöspäin suuntautuvaan lähestymistapaan”.
Leader is implemented through local development strategies supported by appropriate measures. Member States are responsible both for the quality of the selected local development strategies and for ensuring the respect of the implementation requirements, inter alia the evaluation and monitoring of strategies. 
Leader pannaan täytäntöön asianmukaisilla toimenpiteillä tuettujen paikallisten strategioiden kautta. jäsenvaltiot ovat vastuussa sekä valittujen paikallisten kehittämisstrategioiden laadusta että täytäntöönpanoa koskevien vaatimusten, kuten strategioiden arvioinnin ja seurannan, noudattamisen varmistamisesta.
The success of the strategy depends on the value of individual accepted projects. 
Strategian onnistuminen riippuu hyväksyttyjen hankkeiden arvosta.
LAGs are key actors in ensuring the quality of projects selected on the basis of objective criteria related to the overall aims of the strategy. 
Paikalliset toimintaryhmät ovat avainasemassa strategian kokonaistavoitteisiin liittyvien objektiivisten kriteereiden perusteella valittujen hankkeiden laadun varmistamisessa. jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet Leader-lähestymistavan perusperiaatteiden soveltamisen ja paikallisen kehittämisstrategian tavoitteiden saavuttamisen varmistamiseksi.
96 118. The Commission agrees that there is a need for a high degree of transparency and the subsequent need for LAGs to be able to demonstrate that they have consistently followed proper procedures. 
96 118. komissio on yhtä mieltä siitä, että tarvitaan paljon avoimuutta, ja paikallisten toimintaryhmien on pystyttävä osoittamaan, että ne ovat noudattaneet johdonmukaisesti asianmukaisia menettelyjä. komissio harkitsee tarkistusten tekemistä Leader-toimintalinjan soveltamiseksi tehtyyn oppaaseen.
The Commission will consider revising the ‘Guide on the application of the Leader axis’ in the sense of further clarifying the respect of basic principles on project selection (transparency, equal treatment, use of objective selection criteria, decision reporting) on the basis of the good practices collected. 
Se haluaa selventää hankevalinnan perusperiaatteiden (avoimuus, tasa-arvoinen kohtelu, objektiivisten valintakriteerien käyttö tai päätöksistä tiedottaminen) noudattamista hankittujen hyvien käytäntöjen pohjalta. Paikallisten toimintaryhmien jäsenet ovat maaseutua edustavia aktiivisia paikallisjärjestöjä.
The implementation of Leader is complemented by a specific mandatory feature, which is that a significant part of management tasks is transferred to the local level. 
Leaderin toteuttamisessa on erityistä se, että huomattava osa hallintotehtävistä siirretään paikallistasolle.
LAGs’ tasks do not correspond to additional or duplicated tasks but to delegated tasks, which are not carried out at programme level (control, project selection and payment in certain rural development programmes). On average, running costs are limited and represent 15 % of the public support to the local development strategy. This is below the upper limit of 20 % laid down in Article 38 of Regulation (EC) No 1974/2006. 
Paikalliset toimintaryhmät eivät suorita lisätehtäviä tai päällekkäisiä tehtäviä vaan delegoituja tehtäviä, joita ei suoriteta ohjelmatasolla (valvonta, hankkeiden valinta ja maksu tietyissä maaseudun kehittämisohjelmissa). juoksevat kulut ovat keskimäärin vähäiset ja muodostavat 15 prosenttia paikalliselle kehittämisstrategialle myönnettävästä julkisesta tuesta. tämä on asetuksen (Ey) N:o 1974/2006 38 artiklassa säädetyn 20 prosentin ylärajan alapuolella.
There is insufficient evidence of additional delays resulting from the Leader method. 
Ei ole riittävästi näyttöä siitä, että Leader-menetelmästä johtuisi lisäviivästyk-siä.
The Commission, as regards the implementation of the Leader approach in the current programming period, has taken a comprehensive set of actions aimed at further encouraging good practice and sound financial management: — The essential principles of the Leader approach have been laid down in the relevant legal framework. — It has provided guidance in the phase of programme design and approval through the ‘Guide on the application of the Leader axis’. — It has established ‘focus groups’ within the Leader sub-committee of the European Network for Rural Development (ENRD) with a mandate to examine implementation issues. 
Nykyisellä ohjelmakaudella toteuttavan Leader-lähestymistavan täytäntöönpanemiseksi komissio on käynnistänyt laajoja toimia, joilla edistetään hyvän käytännön soveltamista ja moitteetonta varainhoitoa: — Leader-lähestymistavan oleelliset periaatteet on vahvistettu asianmukaisessa lainsäädäntökehyksessä, — Leader-toimintalinjan soveltamiseksi tehdyssä oppaassa komissio antoi ohjelman suunnittelu-ja hyväksymisvaihetta koskevia ohjeita, — komissio on perustanut eurooppalaisen maaseudun kehittämisverkoston Leader-alakomiteaan teemaryhmiä tarkastelemaan täytäntöönpanokysy-myksiä.
The ENRD continues with the exchange of achievements’ experience and know-how between all actors involved in the implementation of the Leader approach, as it was already a priority of Leader II and Leader+ (then with its European Leader II and Leader+ Observatories). The Commission and the Member States (managing authority and LAG level) are in the current period undertaking a significant review to better define the role of the LAGs, the role of capacity-building, the eligibility criteria and a more clear repartition of the tasks between the managing authorities and the LAGs. 
Eurooppalainen maaseudun kehittämisverkosto jatkaa saavutusten, kokemusten ja taitotiedon vaihtoa kaikkien Leader-lähestymistavan täytäntöönpanossa mukana olevien toimijoiden välillä. tämä oli jo Leader II - ja Leader+ -ohjelmien (ja myöhemmin eurooppalaisten Leader II - ja Leader+ -seurantakeskusten) ensisijainen tavoite. komissio ja jäsenvaltiot (hallintovi-ranomaistaso ja paikallisten toimintaryhmien taso) tarkastelevat kuluvalla ohjelmakaudella, kuinka paikallisten toimintaryhmien rooli, toimintakyvyn kehittäminen, kelpoisuuskriteerit ja selvempi ero hallintoviranomaisten ja paikallisten toimintaryhmien tehtävien välillä voitaisiin paremmin määritellä. kyseinen prosessi toteutetaan rakentavasti ja yhteistyössä eurooppalaisen maaseudun kehittämisverkoston (Leader-alakomitean teemaryhmä) puitteissa. kOmISSION vaStaukSEt Lisäksi komissio on tarkastanut 37 Leader+ -ohjelmaa ohjelmakaudella 2000–2006 (ohjelmia on yhteensä 73). komissio tarkastaa Leader+ - ja Leader-toimenpiteet osana yleistä tarkastusohjelmaansa ottaen huomioon niiden erityisriskit, tekee tarvittaessa suosituksia ja tekee perustelluissa tapauksissa rahoituskorjauksia.