natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The new framework defines and separates the technical and financial tasks which can be subcontracted to external organisations (TAOs), and those which must be carried out by the Commission services. Generally, it provides that the administrative tasks that can be entrusted to external organisations concern simple management only: powers of control, and the authority to exercise discretionary powers of decision may not be delegated. 
Uudessa kehyksessä määritellään ja erotetaan toisistaan ne täytäntöönpanoon ja rahoitukseen liittyvät tehtävät, jotka voidaan antaa ulkopuolisten tahojen hoidettavaksi (teknisen tuen toimistoille), ja ne tehtävät, jotka komission yksiköiden on suoritettava. Yleisesti ottaen kehyksessä todetaan, että ainoastaan yksinkertaisia hallintotehtäviä voidaan siirtää ulkopuolisille tahoille. Tarkastusvaltuuksia ja harkintavaltaan perustuvaa päätöksentekoa ei voida delegoida.
The framework also defines a number of ethical obligations, which are set out explicitly in the contracts, to avoid incompatibilities of functions, confusions of interest, etc. and specifies sanctions in the event of infringements. 
5.94 Toimien yhteensopimattomuuden, eturistiriitojen tms. välttämiseksi kehyksessä määritellään lisäksi joukko eettisiä velvoitteita, jotka esitetään sopimuksissa yksiselitteisesti.
5.95. In its resolution of 18 July 1997 (49) on the Court’s special report, the European Parliament set out a number of conditions for the relaunching of the decentralised programmes (50) in the Mediterranean region. 
5.95 Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta 18. heinäkuuta 1997 antamassaan päätöslauselmassa (49) Euroopan parlamentti asetti joukon edellytyksiä hajautettujen ohjelmien (50) uudelleen 48 (49) Erityiskertomus nro 1/96, muun muassa kohta 86.
(49) Resolution A4-0236/97 of 18.7.1997. (50) MED-Urbs, MED-Campus and MED-Media (professional training only). 
(50) Päätöslauselma nro A4-0236/97, 18.7.1997. ( ) MED-Urbs, MED-Campus ja MED-Media (ainoastaan ammatillinen koulutus). käynnistämiselle Välimeren alueella.
Commission has sought to respect these conditions. 
Komissio on pyrkinyt täyttämään nämä edellytykset.
However, although the Parliament resolved that the Commission should take on direct responsibility for either the technical or the financial management of the programmes, the Commission was not able to do so, and so put both tasks out to public tender. 
Parlamentti katsoi, että komission tulisi ottaa välitön vastuu joko ohjelmien täytäntöönpanosta tai niiden varainhoidosta, mutta komissio järjesti kuitenkin kummankin tehtävän osalta julkisen tarjouskilpailun.
The tender for the financial management component was to find an organisation for the decentralised programmes in Asia, Latin America and the Mediterranean. 
Varainhoitoon liittyvässä osassa tarkoituksena oli löytää organisaatio, joka vastaisi Aasian, Latinalaisen Amerikan ja Välimeren alueen hajautetuista ohjelmista.
The technical secretariat contract concerns the Mediterranean only (the ‘MED-Secretariat’). 
Teknisen sihteeristön sopimus koskee ainoastaan Välimeren aluetta (MED-sihteeristö).
Both contracts were signed on 19 May 1998. 
Kumpikin sopimus allekirjoitettiin toukokuussa 1998.
5.96. The Commission has also designed a stronger management framework for the networks, giving the network coordinator real authority and clearly defined responsibilities. 
5.96 Lisäksi komissio on laatinut verkostoille entistä tarkemman hallinnointikehyksen, jonka ansiosta verkoston koordinaattorilla on todellisia valtuuksia ja selkeästi määritellyt vastuualueet.
The Commission has continued to allocate insufficient staff to these programmes. 
5.97 Komissio ei edelleenkään ole osoittanut näihin ohjelmiin riittävästi henkilöstöä.
In the communication of 17 July 1996 to the Commission, by the Commissioner responsible, setting out the proposals for the new management framework, the additional staff requirements were set out. 
Asiasta vastaavan komission jäsenen komissiolle osoittamassa 17. heinäkuuta 1996 päivätyssä tiedonannossa, jossa esitettiin ehdotukset uudeksi hallinnointikehykseksi, tuotiin esiin myös lisähenkilöstön tarve.
In practice, at the beginning of 1999, no additional staff had been provided. 
Käytännössä lisähenkilöstöä ei kuitenkaan ollut palkattu lainkaan vuoden 1999 alkuun mennessä.
5.98. The Commission has not yet entered into contacts with national authorities to ensure that the organisational structures and financial procedures of the networks are compatible with national rules and procedures. 
5.98 Komissio ei vielä ole ottanut yhteyttä jäsenvaltioiden viranomaisiin varmistaakseen, että verkostojen organisaatiorakenteet ja rahoitusjärjestelyt sopivat yhteen kansallisten sääntöjen ja menettelyjen kanssa.
This was a serious weakness of the previous arrangements, particularly in respect of MED-Urbs, with national systems of financial control being bypassed (51). 5.99. 
Tämä oli vakava puute aiemmissa järjestelyissä, erityisesti MED-Urbs-ohjelman yhteydessä, sillä niissä kansalliset varainhoidon valvontajärjestelmät sivuutettiin (51).
On 22 April 1998, the Commissioner responsible announced that the conditions for the relaunch of the programmes had been met. 
5.99 Asiasta vastaava komission jäsen ilmoitti 22. huhtikuuta 1999, että ohjelmien uudelleen käynnistämisen edellytykset oli täytetty.
In September 1998, letters were sent to 189 networks which had had their proposals for projects accepted under the 1995 programme to inform them of the new management arrangements, and to see whether they were still interested in carrying out the project, if necessary with modifications. 
Niille 189 verkostolle, joiden hanke-ehdotukset oli hyväksytty vuoden 1995 ohjelman mukaisesti, lähetettiin syyskuussa 1998 kirje, jossa niille kerrottiin uusista hallinnointijärjestelyistä ja pyrittiin selvittämään, olivatko ne edelleen kiinnostuneita hankkeiden toteuttamisesta; hankkeisiin oli tarvittaessa mahdollista tehdä muutoksia.
The evaluation of the responses was completed early in 1999. 
Vastausten arvioiminen saatiin päätökseen vuoden 1999 alussa.
In the light of the prob-(51) In its recommendation for the discharge concerning the implementation of the 1995 budget, the Council expressed concern at the difficulty in respecting contractual conditions if such provisions did not exist in national law. 
Ohjelmia ei kuitenkaan ollut tosiasiallisesti käynnistetty uudestaan (51) Suosituksessaan varainhoitovuoden 1995 talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämisestä komissiolle neuvosto ilmaisi huolensa siitä, että sopimusehtoja on vaikea noudattaa, jos kansallisessa lainsäädännössä ei ole asiaa koskevia säännöksiä.
128 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 lems incurred with the management of the first MED-programmes, the Commission is adopting a highly prudent approach. 
128 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 3.12.1999 15. heinäkuuta 1999 mennessä.
It can be concluded, therefore, that the Commission has done a great deal to improve the management framework and the contractual provisions for the financial and technical management of the programmes. 
Päätelmät 5.100 Komission voidaan siis päätellä toteuttaneen useita toimenpiteitä ohjelmien taloudelliseen ja tekniseen hallinnointiin liittyvän hallinnointikehyksen ja sopimusehtojen parantamiseksi.
The dangers of incompatible functions and confusion of interest have been addressed. 
Toimien yhteensopimattomuutta ja eturistiriitoja koskevat riskit on pyritty ratkaisemaan.
There remains, however, the important requirement to ensure that the organisation structures and financial procedures of the networks do not bypass national rules. 5.101. 
Vielä on kuitenkin täytettävä tärkeä edellytys, jonka mukaan kansallisia sääntöjä ei pidä sivuuttaa verkostojen organisaatiorakenteen ja taloudellisten menettelyjen yhteydessä.
The relaunch of the programmes has taken longer than expected, and considerable frustration is building up amongst prospective network participants. 
5.101 Ohjelmien käynnistäminen uudelleen on vienyt odotettua kauemmin, ja mahdollisten verkostoihin osallistuvien tahojen keskuudessa alkaa ilmetä huomattavaa turhautumista.
Although the technical and financial secretariats exist on a more satisfactory basis than before, the resources in the Commission allocated to the overall management and control of the programmes are inadequate. 
Vaikka tekninen ja taloudellinen sihteeristö ovat nyt tyydyttävämmällä perustalla kuin ennen, ohjelmien yleiseen hallinnointiin ja valvontaan komissiossa osoitetut resurssit ovat riittämättömät. Komission on varmistettava, ettei vastuun jakaminen siten, että tekninen sihteeristö on vastuussa pääosastolle 1B ja taloudellinen sihteeristö yhteiselle Relex-yksikölle, vaikeuta päätöksentekoa.
In the case of Chapter B7-50, for example, the appropriations available on 13 December 1998 were implemented in full. 
Niinpä esim. luvun B7-50 määrärahat, jotka olivat käytettävissä vielä 13. joulukuuta 1998, käytettiin kokonaan vuoden loppuun mennessä.
A further 21 % of the additional appropriations approved on 14 December 1998 (123 million) were still able to be used by the end of the financial year. 
Joulukuun 14. päivänä 1998 hyväksytyistä lisämäärärahoistakin (123 milj.) saatiin käytettyä vielä noin 21 prosenttia varainhoitovuoden loppuun mennessä.
A very large proportion of the remaining appropriations were carried over. 
Huomattava osa jäljelle jääneistä määrärahoista siirrettiin seuraavaan varainhoitovuoteen.
The Commission is willing to consider any possibility for simplifying operating procedures in order to solve the problem of the concentration of commitments at the end of the year. 
Komissio on valmis tutkimaan kaikki mahdollisuudet menettelyjensä yksinkertaistamiseksi voidakseen välttää maksusitoumusten kasautumisen vuoden lopulle.
5.4. Particularly in the case of the ALA and MED programmes, the Commission is aware of the problem caused by bunching of commitments during the year. 
5.4 Komissio on tietoinen ongelmista, joita maksusitoumusten epätasainen jakautuminen vuoden aikana aiheuttaa varsinkin ALA-ja MED-ohjelmille.
It should nevertheless be noted that the annual cycle of programming at the beginning of the year, followed by identification of projects, deliberations by the various committees and drafting of financing agreements tends to concentrate commitments towards the end of the year. 
Se haluaa kuitenkin korostaa, että ohjelmien käsittely vuoden alussa tapahtuvasta suunnittelusta hankkeiden valitsemiseen ja niiden käsittelyyn eri komiteoissa sekä rahoitussopimusten laatimiseen edistävät osaltaan maksusitoumusten kasautumista vuoden lopulle.
In the case of the Phare programmes, the Commission takes the view that the late commitments were linked to the refocusing of the programme. 
5.5 Phare-ohjelmien maksusitoumusten viivästyminen liittyy komission mielestä ohjelman painopisteiden muuttamiseen.
This refocusing is based on accession partnerships which were not adopted by the European Council until March and did not receive the backing of the Management Committee until July. 
Eurooppa-neuvosto hyväksyi uudet liittymiskumppanuu-det vasta maaliskuussa, ja ohjelman hallintokomitea antoi niille tukensa vasta heinäkuussa.
This refocusing now involves the entry in the accounts of programmes and projects which have reached maturity. 
Pharen suunnanmuutoksen jälkeen pitkälle harkitut ohjelmat ja hankkeet merkitään kirjanpitoon.
The fact that commitments are made late in the year does not necessarily mean that the duration of the programmes is curtailed and has no impact on the sound management of the programmes. 
Maksusitoumusten tekeminen vasta vuoden lopulla ei lyhennä ohjelmien kestoa eikä vaikeuta ohjelmien hallinnointia.
5.6. In the case of Tacis, certain commitments were entered into late in the year. 
5.6 Tacis-ohjelman tapauksessa osa maksusitoumuksista tehtiin vasta vuoden lopulla.
The late commitments relating to the programme for Russia were the result of administrative problems, while those relating to Georgia can be explained by the wish to provide further support for the renewal of the process of reform in Georgia, which only emerged in July of this year. Payment appropriations 5.7. Before the MEDA programme could be implemented a legal framework and technical assistance had to be set up — the framework financing agreement and the MEDA-Teams — a task which was not completed until 1997. 
Venäjää koskevan ohjelman maksusitoumuksen viivästyminen johtui hallinnollisista ongelmista. Georgiaa koskevat maksusitoumukset viivästyivät siksi, että haluttiin antaa lisää tukea Georgian uudistusprosessille, joka käynnistyi uudelleen vasta vuoden 1998 heinäkuussa. Maksumäärärahat 5.7 MEDA-ohjelmaa ei voitu alkaa toteuttaa ennen kuin sille oli vahvistettu oikeusperusta (rahoituksen puitesopimus) ja perustettu asiantuntija-avun ryhmät (MEDA-ryhmiä).
It is therefore natural that, since these were complicated medium-or long-term projects, it was a relatively slow and gradual process for them to get up to full speed. 
Nämä vahvistuivat vasta vuonna 1997. On siis aivan ymmärrettävää, että näiden monimutkaisten keskipitkän ja pitkän aikavälin hankkeiden maksut lisääntyivät suhteellisen hitaasti ja asteittain.
Moreover, a shortage of manpower in the financial unit forced departments to give priority to commitments and held back the implementation of certain payments until November. 
Rahoitusyksikön henkilöstöpulan vuoksi yksiköissä jouduttiin keskittymään maksusitoumuksiin, joten eräät maksut suoritettiin vasta marraskuussa.
5.8. In addition to the reasons mentioned by the Court (reduction in the amount requested by the Commission and delays in reinforcing budget headings), the Commission’s departments had to take account of the lack of flexibility in the management of the Relex payment appropriations. 
5.8 Tilintarkastustuomioistuimen esittämien syiden (komission määrärahaesityksen pienentäminen ja budjettikohtiin tarvittavien lisämäärärahojen viivästyminen) lisäksi komission yksiköiden työtä on vaikeuttanut joustamattomuus ulkosuhteisiin osoitettujen maksumäärärahojen hallinnoinnissa.
The reason for this lack of flexibility is that the major programmes are covered by a budget chapter and any transfer between chapters currently requires the approval of the budgetary authority. 
Varainhallinnan jäykkyys johtuu siitä, että laajoille ohjelmille annetaan oma lukunsa talousarviossa, ja lukujen välisiin määrärahasiirtoihin tarvitaan budjettivallan käyttäjän lupa.
Added to that is the fact that the departments do not have full control in administering payments, as they are dependent on the submission of invoices by outside contractors, whose number and diversity have grown steadily in recent years. 5.9. 
Tämän lisäksi on otettava huomioon, että yksiköt eivät pysty päättämään yksin maksumäärärahojen hoidosta, sillä ne ovat riippuvaisia ulkoisten toimeksisaajien lähettämistä laskuista, ja mitä erilaisempien toimeksisaajien määrä on vain lisääntynyt viime vuosien aikana.
The Commission acknowledges the relevance of the Court’s comment, which should be considered in a more general context. 
5.9 Komissio myöntää, että tilintarkastustuomioistuimen huomautus on perusteltu, mutta sitä on tarkasteltava laajemmassa yhteydessä.
130 EN Official Journal of the European Communities 3.12.1999 The necessary priority could not be given to clearing invoices from Asia (B7-300), as the number of staff assigned to the financial department with particular responsibility for managing this budget heading was reduced in the second half of 1998. 
130 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 3.12.1999 Aasiaa (B7-300) koskevia laskuja ei voitu maksaa niin nopeasti kuin oli tarpeen, koska budjettikohdan määrärahojen hoidosta vastaavan rahoitusyksikön henkilöstöä vähennettiin vuoden 1998 jälkipuoliskolla.
The underlying cause of the problems highlighted by the Court is therefore a shortage of manpower. 
Tilintarkastustuomioistuimen esiin tuomat ongelmat aiheutuivat siis henkilöstöpulasta.
The Commission regrets the fact that the MEDA programme took longer to get under way than expected; some of the reasons for this are given in paragraph 5.7. 
5.10 Komissio pitää valitettavana MEDA-ohjelman käynnistymistä ennakoitua hitaammin, mikä johtuu osittain kohdassa 5.7 esitetyistä syistä.
It should be noted, moreover, that in the case of MEDA a number of payments relating to structural adjustments are subject to conditions which, if not respected, can lead to the postponement of the payment until the following year. 
On kuitenkin muistettava, että eräiden rakennesopeutusta koskevien MEDA-maksujen on täytettävä edellytyksiä, joiden noudattamatta jättäminen saattaa aiheuttaa sen, että mak-sumääräraha joudutaan siirtämään seuraavaan vuoteen.
5.11. The cross-border cooperation programme is complex to implement. 
5.11 Raja-alueyhteistyöohjelman toteuttaminen on monimutkaista.
In particular, the largest single component, the improvement of border crossings, relates not only to the construction of infrastructure, but also to the operational methods employed by up to eight different institutions, in the case of Russia. 
Ohjelman laajin yksittäinen ohjelmalohko, rajanylityspaikkojen parantaminen, ei tarkoita ainoastaan infrastruktuurien rakentamista vaan myös esim. Venäjän tapauksessa kahdeksan eri tahon käyttämien toimintamenetelmien parantamista.
This means that quite a long start-up phase was necessary before expenditure could commence. 
Tämä merkitsee sitä, että ohjelmaa oli valmisteltava varsin pitkään ennen kuin sen määrärahoja voitiin alkaa sitoa.
Furthermore, as this was the first major programme with a high percentage of investment in infrastructure in the NIS, additional hurdles had to be overcome in developing a contracting arrangement suitable to the Commission’s standards, while at the same time ensuring compatibility with local legislation, relating, for example, to building standards. 
Koska kyseessä oli ensimmäinen laaja ohjelma, johon liittyi merkittäviä investointeja uusien itsenäisten valtioiden infrastruktuureihin, komission vaatimusten mukaisen sopimusmuodon kehittäminen aiheutti paljon lisävaivaa, ja samaan aikaan oli vielä varmistettava, että esimerkiksi raken-nusnormit olivat paikallisen lainsäädännön mukaiset.
Priority was given to the commitment of appropriations at the end of 1998. 
5.12 Vuoden 1998 lopussa keskityttiin määrärahojen sito-miseen.
In the case of payments, the Commission tried to concentrate on solving the most urgent problems and took advantage of the option provided by the Financial Regulation of carrying over payment appropriations to 1999 to enable it to honour the invoices in its possession within the deadlines. 
Maksuista komissio pyrki hoitamaan vain kaikkein kiireellisimmät ja käytti varainhoitoasetuksessa säädettyä mahdollisuuttaan siirtää maksumäärärahat vuoteen 1999 pystyäkseen maksamaan sille lähetetyt laskut ajoissa.
This carryover of appropriations was also judged necessary following the significant cuts made, once again, by the budgetary authority in the payment appropriations requested for the 1999 financial year. 
Määrärahojen siirtäminen vuoteen 1999 katsottiin tarpeelliseksi sen jälkeen kun budjettivallan käyttäjä vähensi jälleen merkittävästi varainhoitovuotta 1999 koskevan komission esityksen maksumäärärahoja.
Volume 1 Part 2 of the revenue and expenditure account and balance sheet 5.14. It is true that Volume 1 Part 2 of the revenue and expenditure account concerning the analysis of sound financial management did not include the information mentioned by the Court of Auditors. 
Tulostili ja tase (nide I osa 2) 5.14 On totta, että tulostilin niteen I osasta 2 (selvitys moitteettomasta varainhoidosta) puuttuvat tilintarkastustuomioistuimen mainitsemat tiedot.
In future, in addition to maintaining a basic framework bringing together the contributions from many different sources, the Directorate-General for Budgets undertakes to take the necessary steps to ensure that the information set out in Volume I Part 2 is relevant and complete. 
Budjettipääosasto sitoutuu vastaisuudessa esittämään eri tahojen toimittamat tiedot yhdenmukaisesti ja lisäksi toteuttamaan toimenpiteitä varmistaakseen, että niteen I osassa 2 esitetään vain oikeita ja täydellisiä tietoja.
Contacts between the Commission and the European Parliament in connection with the preparation of the 1999 budget led to modifications to the system. 
Komission ja Euroopan parlamentin välillä vuoden 1999 budjettivalmistelujen yhteydessä käydyissä neuvotteluissa järjestelmään päädyttiin tekemään muutoksia.
Many of the comments made by the Court relate to differing interpretations of the remarks in earlier budgets (1996-98). 
Useat tilintarkastustuomioistuimen tekemät huomautukset liittyvät talousarvion edellistä selvitysosaa (1996—1998) koskeviin tulkintaeroihin.
The Commission expects that the new situation (the new remarks for 1999 and the internal implementing rules (1) and the rules governing the use of technical assistance offices (TAOs) — note of 15.7.1999 from Mr Liikanen to Mr Karlsson) will help make the interpretations of the budgetary authority, the Court of Auditors and the Commission more consistent. 
Komissio uskoo, että uusi tilanne (vuoden 1999 talousarvion uusi selvitysosa ja komission sisäiset soveltamissäännöt (1) sekä teknisen avun toimistojen käyttämistä koskevat ohjeet, ks.
(1) cf. joint memo from the Director-General for Budgets and the Director-General for Financial Control to Commission Directors-General and Heads of Service (No 32161 of 2.9.1999) concerning the internal implementing rules contained in the budget remarks relating to expenditure on technical and administrative assistance and for support expenditure charged to operating appropriations. The experience gained since 1996 with the 
(1) Ks. budjettipääosaston ja varainhoidon valvonnan pääosaston pääjohtajien yhteinen tiedonanto komission pääjohtajille ja toimialajohtajille (tiedonanto nro 32161, 2.9.1999) nimeltä ”teknisen avun menoja ja hallintomenoja sekä toimintamäärärahoista rahoitettuja tukimenoja koskevien talousarvion selvitysosien sisäiset soveltamis-säännöt”.
3.12.1999 EN Official Journal of the European Communities 131 5.15. 
3.12.1999 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 131 5.15 Talousarvion A osan varojen riittämättömyys on olennainen osa budjettivallan käyttäjän noudattamaa budjettiku-rilinjaa.
As a transitional measure, however, the proposal will retain the present division of the Commission section of the budget into two parts (Parts A and B) and will strengthen the conditions on which administrative expenditure may be charged to Part B. These conditions are as follows: the basic instrument must provide for it, charging to Part B must be justified by the principle of sound management, the administrative tasks must not include any European public service task, and expenditure may be charged only within the limits laid down by the budgetary authority. 
Ehdotuksessa esitetään siirtymäsäännöksiä, joiden mukaan komissiota koskeva talousarvion luokka jaetaan edelleen kahteen osaan (A ja B osaan) ja lisätään edellytyksiä hallintomenojen kirjaamiseksi B-osaan.
With the autumn 1998 inquiry into administrative and technical assistance and the outcome of the 1999 budgetary procedure, the Commission made a clear distinction between technical assistance of exclusive benefit to the recipient countries, technical assistance of mutual benefit to the Commission and the recipient countries, and administrative assistance to the Commission’s departments with, as a decisive criterion, whether or not the amount had been entered in the accounts under the STAP allocation. 
Syksyllä 1998 tehdyssä teknistä ja hallinnollista apua koskevassa tutkimuksessa ja vuoden 1999 budjettimenettelyn lopputuloksena komissio teki selvän eron yksinomaan edunsaajamaita hyödyttävän teknisen avun, sekä komissiota että edunsaajamaita hyödyttävän teknisen avun ja komission yksiköille annetun hallinnollisen avun välillä. Tätä eroa käytetään perusteena määritettäessä, kirjataanko menot STAP-määrärahoihin vai ei.