natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The amount shall not exceed 50 % of the total amount or the balance of the amount for selected projects minus the first pre-financing payment. 
Toinen ennakkomaksu voi olla enintään 50 prosenttia yhteisrahoituspäätöksessä myönnetystä kokonaismäärästä, eikä se missään tapauksessa voi olla enempää kuin erotus, joka saadaan, kun ensimmäisen ennakkomaksun määrä vähennetään niistä varoista, jotka on sidottu toimien toteuttamiseen.
Balance shall be paid no more than three months after the Commission has approved the annual programmeŐs final implementation report and the final declaration of expenditure. 
Loppumaksu on suoritettava viimeistään kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun komissio on hyväksynyt vuosiohjelman lopullisen täy-täntöönpanoselvityksen ja lopullisen menoilmoituksen.
(Article 23, 2004/904/EC) Up to 7 % of the FundŐs available resources may be used to finance Community actions, emphasis is put on transnational actions or actions of interest to the Community as a whole concerning asylum policy and measures applicable to refugees and displaced persons. 
(2004/904/EY, 23 artikla) Rahaston käytettävissä olevista varoista enintään 7 prosenttia voidaan käyttää yhteisön toimien rahoittamiseen; painopisteenä on tur-vapaikkapolitiikkaa sekä pakolaisia ja siirtymään joutuneita henkilöitä koskevien, valtioiden rajat ylittävien tai koko yhteisön edun mukaisten toimien rahoittaminen.
The ERF may provide up to 80 % of the funding. 
Rahastosta maksettava tuki voi olla enintään 80 prosenttia.
(Article 8, 2004/904/EC) Resources for Community actions 
(2004/904/EY, 8 artikla) 500 000 euroa vuonna 100 000 euroa vuonna 2004.
MONITORING, EVALUATION AND REPORTS Checks Monitoring and evaluation Follow-up arrangements Reports by the Member States The 2000 to 2004 programme The checks shall cover at least 20 % of total eligible expenditure. 
(2004/904/EY, 28 artikla) Tarkastukset Seuranta ja arviointi Seurantajärjestelyt Jäsenvaltioiden selvitykset Tarkastukset kattavat vähintään 20 prosenttia tukikelpoisten menojen kokonaismäärästä.
(Article 5, 2002/307/EC) The responsible authority shall take measures to monitor and evaluate actions. 
(2002/307/EY, 5 artikla) Vastuullinen viranomainen toteuttaa tarvittavat toimenpiteet toimien seurannan ja arvioinnin varmistamiseksi.
(Article 20, 2000/596/EC) Detailed rules for eligibility of expenditures and reports on implementation. 
(2000/596/EY, 20 artikla) Menojen tukikelpoisuutta ja täytäntöönpa-noselvityksiä koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(2001/275/EC) The responsible authority 1) shall submit each year a summary report on the implementation of the action in progress; 2) will send the Commission within six months of the deadline fixed in the co-financing decision for the execution of expenditure a final report consisting of: Ń Financial accounts and a report on the implementation of the action. 
(2001/275/EY) Vastuullinen viranomainen 1) laatii vuosittain meneillään olevien toimien toteuttamisesta yhteenvedon 2) toimittaa komissiolle kuuden kuukauden kuluessa yhteisrahoituspäätöksessä kustannusten maksamiselle asetetusta määräajasta loppukertomuksen, joka käsittää: — kirjanpitoasiakirjat ja kertomuksen toimien täytäntöönpanosta — arviointikertomuksen täytäntöönpantujen toimien toteuttamisesta ja vaikutuksista.
No separate evaluation of impact of programme. 
Ohjelman vaikutuksista ei laadita erillistä arviointia.
(Article 20, 2000/596/EC) The Commission shall submit to the European Parliament and the Council a: 1) Mid-term report (2002). 2) Final report (2005). 
(2000/596/EY, 20 artikla) Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle: 1) välikertomuksen (2002); 2) loppukertomuksen (2005).
C 178/16 EN Official Journal of the European Union 31.7.2007 ANNEX III ERF allocation procedure of provisional amounts to Member States 2000 to 2001 
C 178/16 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.7.2007 LIITE III Jäsenvaltioille Euroopan pakolaisrahastosta vuosina 2000–2001 suunnattujen väliaikaisten määrien myöntämismenettely
31.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 178/17 ERF allocation procedure of provisional amounts to Member States 2002 to 2003 
31.7.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 178/17 Jäsenvaltioille Euroopan pakolaisrahastosta vuosina 2002–2003 suunnattujen väliaikaisten määrien myöntämismenettely
C 178/18 EN Official Journal of the European Union 31.7.2007 ERF allocation procedure of provisional amounts to Member States 2004 
C 178/18 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.7.2007 Jäsenvaltioille Euroopan pakolaisrahastosta vuonna 2004 suunnattujen väliaikaisten määrien myöntämismenettely
31.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 178/19 SUMMARY I. The European Refugee Fund (ERF) was set up in September 2000 following the entry into force of the Treaty of Amsterdam on 1 May 1999. 
31.7.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 178/19 TIIVISTELMÄ I. Amsterdamin sopimuksen tultua voimaan 1. toukokuuta 1999 perustettiin syyskuussa 2000 Euroopan pakolaisrahasto.
It is the very first Community legal instrument adopted in the field of asylum and immigration under this new Treaty (Article 63 TEC). 
Se on ensimmäinen uuden sopimuksen mukaisesti hyväksytty turvapaikka-ja maahanmuuttoasioihin liittyvä yhteisön säädös (EY:n perustamissopimuksen 63 artikla).
The European Refugee Fund is an innovatory financial instrument which is designed to support and encourage the efforts made by Member States in receiving and bearing the consequences of receiving refugees and displaced persons in a European context where action has to be taken in what are emergency situations. 
Euroopan pakolaisrahasto on uudenlainen rahoitusväline, jonka tavoitteena on tukea ja edistää jäsenvaltioiden toimia pakolaisten ja kotiseudultaan siirtymään joutuneiden henkilöiden vastaanot-tamisessa ja siitä koituvien seurauksien kantamisessa tilanteessa Euroopassa, jossa kysymykseen on vastattava kiireellisesti.
The Commission has overall responsibility for the implementation of the Community budget (under the Treaty) but the ERFŐs legal basis provides that ÔMember States shall be responsible for implementing national actions supported by the FundŐ. 
Komissiolla on sopimuksen mukaisesti Euroopan pakolaisrahaston täytäntöönpanoa koskeva yleisvastuu, ja rahoitusvälineen oikeudellisen perustan mukaan jäsenvaltiot vastaavat rahastosta tukea saavien toimien täytäntöönpanosta.
The purpose of gathering statistical data for the purposes of calculating the budget allocations for each Member State is to ensure funds are distributed according to genuine needs. 
Keräämällä tilastotietoja jäsenmaiden budjettimäärärahojen laskemiseksi varmistetaan, että varoja jaetaan todellisten tarpeiden mukaisesti.
The FundŐs legal basis provides that data concerning refugees and displaced persons for the last three years should be used but these data are constantly changing. 
Oikeusperustan mukaan olisi käytettävä pakolaisia ja kotiseudultaan siirtymään joutuneita henkilöitä koskevia tietoja kolmen viime vuoden ajalta, mutta nämä tiedot muuttuvat jatkuvasti.
This puts the Commission in a dilemma which it is addressing but which will never be totally overcome. 
Tämä aiheuttaa monimutkaisen ongelman, jota komissio ratkaisee vähitellen, mutta joka on edelleen ilmeinen.
For the period 2000 to 2004, the Commission nevertheless considers it has used an equitable approach for the distribution of funds between Member States and this has been confirmed by an independent external evaluation. 
Vuosien 2000–2004 osalta komissio kuitenkin katsoo jakaneensa tasapuolisesti varoja jäsenmaiden kesken, minkä myös riippumaton ulkopuolinen arviointi vahvistaa.
In order to comply with the legal basis and, above all, to enable Member States to plan the projects they intend to implement, the Commission decided to adopt provisional decisions at the end of the preceding year on the basis of the preliminary draft budget and then to adopt amended decisions following the approval of the final budget. 
Oikeudellisen perustan noudattamiseksi ja erityisesti jäsenvaltioiden toiminta-suunnittelun helpottamiseksi komissio päätti tehdä väliaikaiset päätökset edellisvuoden lopulla alustavan talousarvioesityksen pohjalta ja hyväksyä sitten muutetun päätöksen lopullisen talousarvion hyväksymisen jälkeen.
According to the ERFŐs legal basis the Commission must ensure Member States have smoothly functioning control systems. The corrective measures available to the Commission under the shared management approach (suspension of payments or financial corrections) often take time to implement as Member States have the right to respond and only have an impact in the medium term. 
Euroopan pakolaisrahaston oikeudellisen perustan mukaisesti komission on varmistettava, että jäsenvaltioilla on hyvin toimivat valvontajärjestelmät. Yhteishallinnoinnissa komissio voi puuttua tilanteeseen korjaavilla toimilla, joita ovat maksusuoritusten keskeyttäminen tai rahoitusoikaisu. Niiden toteuttaminen vie usein aikaa, koska jäsenvaltioilla on oikeus vastauksen esittämiseen, joten korjaavien toimien vaikutus tuntuu aikaisintaan keskipitkällä aikavälillä.
The amendments to the Financial Regulation which came into force at the start of 2007 clarify the responsibilities of those involved in shared management. 
Varainhoitoasetuksen päivityksessä, joka astui voimaan vuoden 2007 alussa, korostetaan aiempaa selkeämmin mukana olevien toimijoiden vastuuta yhteishallintamenettelyssä.
In the CommissionŐs view, differences in the implementation of measures reflect the FundŐs philosophy, which is based on joint guidelines and the tailoring of measures to national objectives and needs. 
Komissio katsoo, että erot toimenpiteiden toteuttamisessa heijastavat Euroopan pakolaisrahaston toiminta-ajatusta, joka perustuu yhteisiin suuntaviivoihin ja toimenpiteiden sovittamiseen vastaamaan kansallisia tavoitteita ja tarpeita.
The ERFŐs limited resources make it impossible to meet all objectives in the same way in each Member State and the Commission considers that any interpretation is acceptable as long as it complies with the general guidelines. 
Ottaen huomioon Euroopan pakolaisrahaston rajoitetut keinot ei ole ollut mahdollista saavuttaa kaikkia tavoitteita samalla tavoin kaikissa jäsenvaltioissa. Komissio katsookin, että kaikki yleisten suuntaviivojen mukaiset tulkinnat ovat hyväksyttäviä.
The framework programme on solidarity and management of migration flows has given the European Union four financial instruments with more detailed objectives and scope which will overcome most of the concerns expressed by the Court. 
Yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan puiteohjelman hyväksymisen myötä Euroopan unioni saa neljä rahoitusvälinettä, joilla on yksityiskohtaisemmat tavoitteet ja laajuus ja joiden avulla on mahdollista vastata useimpiin tilintarkastustuomioistuimen esittämiin haasteisiin.
As regards evaluation of the impact of ERF 2000 to 2004, since the CourtŐs audit the Commission has published an evaluation based on a study by independent experts which gives a very positive verdict on the FundŐs achievements despite its small budget over this five-year period. 
Mitä tulee Euroopan pakolaisrahaston 2000–2004 vaikutuksen arviointiin, komissio julkaisi tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen jälkeen riippumattomien asiantuntijoiden tutkimukseen perustuvan arvioinnin, jossa tarkastellaan hyvin myönteisellä tavalla rahaston saavutuksia sen rajoitetuista määrärahoista huolimatta kyseisellä viisivuotiskaudella.
The European Refugee Fund (ERF) is the very first Community legal instrument to be adopted in the field of asylum and immigration. 
Euroopan pakolaisrahasto on ensimmäinen uuden sopimuksen mukaisesti hyväksytty turvapaikka-ja maahanmuuttoasioihin liittyvä yhteisön säädös.
A shared management approach was chosen to implement the Fund to highlight the fact that the aid provided under this instrument is more effective and better targeted if co-financed projects take account of the situation and needs in each Member State. 
Valitsemalla Euroopan pakolaisrahaston yhteishallinnointi haluttiin korostaa sitä, kuinka tällä välineellä toimitettu tuki on tehokkaampaa ja paremmin kohdistettua, jos yhteisrahoitetuissa toimissa otetaan huomioon kunkin jäsenvaltion tilanteen ja tarpeet.
According to the Council decision, the Commission is assisted by a Committee, consisting of representatives of the Member States, which is responsible in particular for adopting the rules governing eligibility of expenditure. 
Neuvoston päätöksen mukaisesti komissiota avustaa jäsenvaltioiden edustajista koostuva komitea erityisesti menojen tukikelpoisuutta sääntelevien sääntöjen toimeenpanemisessa.
The Commission has proposed that the Council adopt some of the improvements called for by the Court in the annual reports covering previous years. 
Komissio on ehdottanut, että neuvosto hyväksyisi joitakin Euroopan tilintarkastustuomioistuimen toivomista parannuksista, joita on esitetty aikaisempien vuosien vuosikertomuksissa.
On the basis of the CommissionŐs proposals the Council has accepted amendments to the legislation for the period 2005 to 2010 which will simplify the implementing arrangements. 
Neuvosto hyväksyi komission ehdotusten pohjalta vuosille 2005–2010 lakimuutokset, jotka helpottavat soveltamista koskevia sääntöjä.
Target groups have been more carefully defined for ERF II as a result of the adoption of new Community directives on asylum. 
Kohderyhmien määritys on voitu tehdä tarkemmin Euroopan pakolaisrahaston toista vaihetta varten yhteisön uusien turvapaikka-asioita koskevien direktiivien ansiosta.
The Commission has proposed new financial instruments for the period 2007 to 2013 under a framework programme on solidarity and management of migration flows. 
Komissio esitteli uudet rahoitusvälineet vuosille 2007–2013 osana yhteisvastuuta ja maahanmuuttovirtojen hallintaa koskevan puiteohjelman hyväksymistä.
The rules governing these financial instruments resolve many of the problems highlighted by the Court in its report. 
Näiden rahoitusvälineiden hallinnan säännöt selventävät useita tilintarkastustuomioistuimen raportissaan esittämiä ongelmia.
The final evaluation of ERF 2000 to 2004 follows a long series of analyses by the Member States and the Commission. 
Euroopan pakolaisrahaston 2000–2004 lopullinen arviointi perustuu jäsenvaltioiden ja komission tekemiin moniin analyyseihin.
The Commission had external consultants carry out a comprehensive evaluation of the ERF 2000 to 2004. 
Komissio käytti ulkopuolisia asiantuntijoita kokonaisarvion laatimisessa Euroopan pakolaisrahastosta 2000–2004.
The consultants presented their 1 125-page report in March 2006. 
Asiantuntijoiden 1 125-sivuinen selvitys valmistui maaliskuussa 2006.
C 178/20 EN Official Journal of the European Union 31.7.2007 The Commission does, however, acknowledge that the final report published in December 2006 should have been sent to the other Institutions by September 2005. 
C 178/20 FI Euroopan unionin virallinen lehti 31.7.2007 Komissio kuitenkin myöntää, että joulukuussa 2006 julkaistu loppuselvitys olisi pitänyt lähettää muihin toimielimiin ennen syyskuuta 2005.
In some cases, Eurostat stated that it was unable to comment on or check alternative data proposed for the ERF allocation by Member States. 
Joissakin tapauksissa Eurostat totesi, ettei se pysty esittämään huomautuksia tai tarkistamaan vaihtoehtoisia tietoja, joita jäsenvaltiot esittivät Euroopan pakolaisrahaston varojen jakamiseksi.
This took place only when Member States failed to supply appropriate metadata, when disaggregations by month and/or citizenship were not supplied (meaning that the internal consistency of the data could not be tested) or when there were unexplained discrepancies with data previously supplied. 
Näin tapahtui vain silloin, kun jäsenvaltiot eivät toimittaneet asianmukaisia metatietoja, kun ne eivät antaneet kuukausi-ja/tai kansalaisuuskohtaisia jakoja (minkä vuoksi tietojen sisäistä yhtenäisyyttä ei voitu arvioida) tai kun tiedoissa esiintyi selittämättömiä ristiriitaisuuksia aikaisemmin toimitettuihin tietoihin verrattuna.
The Commission considers that it already takes account of the variability of statistics in calculating budget allocations by Member State since these allocations are based on the previous three years, i.e. the impact of ex post revisions is spread over time. 
Komissio katsoo, että budjettimäärärahojen laskemisessa jäsenvaltioiden välillä se otti huomioon tilastojen vaihtelevuuden, koska määrärahat perustuvat kolmelle edelliselle vuodelle, toisin sanoen jälkitarkastusten vaikutus jakaantui pidemmälle aikavälille.
The Commission acknowledges that in the process of establishing the statistics to be used for the allocation for the first two years of the ERF I the outcome of exchanges of information between Member States and the Commission should have been better documented. 
Komissio myöntää, että luotaessa tilastoja, joita käytettiin määrärahojen jaossa Euroopan pakolaisrahaston ensimmäisen vaiheen aikana, jäsenvaltioiden ja komission välinen tietojenvaihto olisi pitänyt dokumentoida paremmin.
However, efforts were undertaken, as in the case of Italy, to make the adjustments in the best possible way. 
Kuitenkin tarkistukset pyrittiin tekemään parhaalla mahdollisella tavalla, kuten Italian tapaus osoittaa.
The communication procedures in place between Eurostat and the Member States in order to establish the asylum statistics reflect accepted practice adopted for other areas of statistics. 
Käytössä olleet tiedottamismenettelyt turvapaikka-asioita koskevista tilastoista Eurostatin ja jäsenvaltioiden välillä vastaavat muiden tilastojen kohdalla omaksuttuja käytäntöjä.
This is a transparent process and offers adequate opportunities for Member States to check and validate/revise their national data. 
Kyseessä on avoin prosessi, joka tarjoaa jäsenvaltioille asianmukaisia mahdollisuuksia tarkistaa ja validoida/tarkistaa omia kansallisia tietojaan.
Harmonised statistical data were not yet available at EU level when the ERF was set up and the Commission proposed a pragmatic and fair approach to the Council and Parliament. 
Euroopan unionissa ei ollut yhdenmukaistettuja tilastotietoja saatavilla silloin, kun Euroopan pakolaisrahasto perustettiin. Komissio ehdotti neuvostolle ja Euroopan parlamentille käytännöllistä ja tasapuolista lähestymistapaa.
Delays at the beginning of a new programme are inevitable for the adoption of implementing rules. 
Täytäntöönpanosääntöjen käyttöönottamisesta johtuvat viiveet ovat väistämättömiä uuden ohjelman alkuvaiheessa.
The Commission recognises that there was a certain delay (1) caused by the necessary consultations with the Member States and translation deadlines. 
Komissio myöntää, että tapahtui tiettyä viivästymistä (1), joka johtui välttämättömistä neuvotteluista jäsenvaltioiden kanssa ja käännösaikatauluista.
However the Commission worked closely with the Member States during the elaboration of the implementing rules, therefore the delays in finalisation of the texts did not contribute to the difficulties of the Member States in administering the programme. 
Komissio kuitenkin työskenteli kiinteästi jäsenvaltioiden kanssa täytäntöönpanosääntöjä luotaessa, ja sen vuoksi viivästykset tekstien viimeistelyssä eivät lisänneet jäsenvaltioiden vaikeuksia ohjelman hallinnoinnissa.
(1) Decision 2000/596/CE establishing the European Refugee Fund was adopted on 28 September 2000. 
(1) Päätös2000/596/EY,jollaEuroopanpakolaisrahastoperustettiin,teh-tiin 28. syyskuuta 2000.
The Commission adopted Decision C(2001) 736 on eligibility of expenditure and reports on implementation in the context of actions co-financed by the ERF on 20 March 2001. 
Komissio hyväksyi päätöksen K(2001) 736 menojen tukikelpoisuudesta ja kertomukset Euroopan pakolaisrahaston yhteisrahoituksella tehdystä toimenpiteiden toteuttamisesta 20. maaliskuuta 2001.
The Commission adopted Decision C(2001) 4372 on the management and control systems as well as the process for the implementation of financial corrections on 18 December 2001. 
Komissio hyväksyi päätöksen K(2001) 4372 hallinnointi-ja valvontajärjestelmistä sekä rahoituksellisten oikaisujen toteuttamismenettelystä 18. joulukuuta 2001.
31.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 178/21 27. 
31.7.2007 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 178/21 27.
Consequently the Commission had to reconcile prior national programming with the need to adjust allocations according to the amounts approved by the budgetary authority. 
Niinpä komission oli sovitettava aikaisempi kansallinen ohjelmasuunnittelu tarpeeseen mukauttaa jakoa budjettivallan käyttäjän hyväksymien rahamäärien mukaisesti.
Programming principles were improved for the subsequent ERF 2005 to 2013 phase but the approach was the same. 
Ohjelmasuunnittelun periaatteita parannettiin myöhempää Euroopan pakolaisrahastovai-hetta 2005–2013 varten, mutta lähtökohta säilyi samana.
Given the unavoidable time required for examination and approval of annual programmes, the Commission had no choice but to ask Member States to draw up their programmes on the basis of provisional budgetary data and to adjust them in the light of the final data. 
Ottaen huomioon kansallisten ohjelmien tarkastelun ja hyväksymisen vaatiman ajan komission oli pyydettävä jäsenvaltioita laatimaan ohjelmansa väliaikaisten talousarviotietojen pohjalta ja sovittamaan ne lopullisten tietojen mukaan.
Under the FundŐs legal basis co-financing requests enable Member States to define their annual programming of actions between the measures eligible under the ERF with justifications in terms of national needs rather than simply take over the overall budget allocations. 29. 
Oikeusperustan mukaan yhteisrahoitusmenettelyn ansiosta jäsenvaltiot voivat määrittää pakolaisrahaston mukaiset vuosittaiset tukikelpoiset toimenpideohjelmansa ottaen huomioon Turvapaikanhakijoiden vapaaehtoisen paluun yhteisrahoitus on Euroopan pakolaisrahaston oikeusperustan mukaan tukikelpoinen.
Co-financing of voluntary repatriation of failed or rejected asylum seekers is eligible under the ERFŐs legal basis and the Statement by the ECRE (European Council on Refugees and Exiles) reflects a position which has nothing to do with the ERFŐs scope and implementing rules. 
Euroopan pakolais-ja ihmisoikeusjärjestöjen neuvottelukun-nan (ECRE) lausunto heijastaa kantaa, joka ei liity Euroopan pakolaisrahaston soveltamisalaan ja toteuttamissääntöihin.
The Commission considers the definition of persons eligible for repatriation is generally adequate. 
Yleisesti ottaen komissio katsoo, että määritelmä henkilöistä, joiden paluu kotimaahan voidaan rahoittaa, on riittävä.
Co-financing of the repatriation of any national from a non-EU country, including candidate countries before the entry into force of the acts of accession, is compatible with the ERF. 
Kaikkien kolmansista maista tulevien kansalaisten kotimaahan paluun yhteisrahoitus on yhdenmukainen Euroopan pakolaisrahaston sääntöjen kanssa. Näihin maihin kuuluvat liittymisneuvotteluja käyvät valtiot ennen kuin liittymisasiakirjan määräykset astuvat voimaan.
Consequently there was no question of applying different treatment to non-EU nationals according to whether or not they came from candidate countries or belong to target groups for the measures co-financed by the ERF (reception, integration or return). 
Kaikkia kolmansista maista tulevia kansalaisia kohdeltiin samalla tavalla huolimatta siitä, tulivatko he liittymisneuvotteluja käyvistä valtioista tai kuuluivatko he kohderyhmiin, joita koskevia toimenpiteitä Euroopan pakolaisrahasto yhteisrahoitti (vastaanotto, kotouttaminen, palauttaminen).
The positive examples mentioned by the Court demonstrate that the legal provisions and guidance provided by the Commission have helped the Member States which wished to do so to build sound control systems. 
Tilintarkastustuomioistuimen mainitsemat myönteiset esimerkit kertovat siitä, että oikeudelliset säännökset ja komission ohjaus ovat auttaneet halukkaita jäsenvaltioita luomaan moitteettoman valvontajärjestelmän.
The Commission considers that monitoring covers all contacts with Member States and not simply on-the-spot visits. 
Komissio katsoo, että valvontatoimet koskevat kaikkia yhteyksiä jäsenvaltioihin eivätkä vain paikalla tehtyjä käyntejä.