natgillin/translations-raw huggingface dataset:
While in certain regions all non-operational expenditure, including management fees etc., was excluded from eligible expenditure, in other regions overhead charges accounted for more than 80 % of the available budget of the local action group (see Annual Report 1999, paragraph 3.68). 
Joillakin alueilla muut kuin toimintamenot — esimerkiksi hallinnointikulut — jätettiin tukikelpoisten menojen ulkopuolelle, kun taas toisilla alueilla välillisten kustannusten osuus paikallisen toimintaryhmän käytettävissä olevista varoista oli yli 80 prosenttia (ks. vuosikertomus 1999, kohta 3.68).
COMMISSION’S REPLIES Unlike Leader I, where the Commission was respon-siblefortheselectionofLeadergroups,underLeaderIIthe selection was made by the Member States, which in many cases were faced with a very large number of applications following the success of Leader I. The Commission shares the Court’s concern that each local action group should have an adequate budget (Community and other financial sources) to have any impact. 
Lisäksi eräällä alueella (Alentejo, KOMISSION VASTAUS Toisin kuin Leader I -ohjelmassa, jonka yhteydessä komissio oli vastuussa Leader-ryhmien valinnasta, Leader II -ohjelmassa valinnan suorittivat jäsenvaltiot, jotka joutuivat monissa tapauksissa käsittelemään hyvin suuren määrän hakemuksia Leader I -ohjelman oltua menestyksekäs.
During the discussions with Member States and other EU institutions on the draft Leader+ guidelines the Commission emphasised the need for the selection process under Leader+ to be more selective. 
Jäsenvaltioiden ja muiden EU:n toimielinten kanssa käytyjen Leader + -ohjelman suuntaviivaluonnosta koskevien neuvottelujen aikana komissio korosti sitä, että Leader + -ohjelmaa koskevan valintaprosessin olisi oltava aiempaa valikoivampi.
This point is taken up in point 9 of the Leader+ guidelines. 
Tämä näkökohta esitetään Leader + -suuntaviivojen 9 kohdassa.
Member States have also been required to indicate the number of local action groups they envisage selecting and this number has been a point for negotiation with some Member States. 
Jäsenvaltioita on myös vaadittu osoittamaan niiden paikallisten toimintaryhmien lukumäärä, joiden valitsemista ne suunnittelevat, ja kyseisestä lukumäärästä on keskusteltu joidenkin jäsenvaltioiden kanssa.
3.106. As for all Community funds in certain regions, Leader II suffered from weaknesses in the financing channels that seriously hampered the implementation of the local action groups rural innovation projects. 
3.106 Kaiken tietyillä alueilla myönnettävän yhteisön rahoituksen osalta Leader II:n ongelmana oli rahoituskanavien puute, joka haittasi vakavasti paikallisten toimintaryhmien maaseutua koskevien innovatiivisten hankkeiden toteutusta.
The Commission raised these difficulties in the Monitoring Committees for the programmes concerned, with varying degrees of success among the Member States and regions. 
Komissio toi nämä vaikeudet esiin kyseisten ohjelmien val-vontakomiteoissa jäsenvaltioittain ja alueittain vaihtelevalla menestyksellä.
3.108. As indicated by the Commission in its reply to the Court’s 1999 report, the share of operating and technical assistance costs in the local action groups’ total expenditure tends to be higher at the beginning of the period when the local action group is being set up, but diminishes once external projects start to be financed by the local action group. 
3.108 Kuten komissio on esittänyt tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1999 kertomukseen antamassaan vastauksessa, toimintakulujen ja teknistä apua koskevien kulujen osuus paikallisten toimintaryhmien kokonaiskuluista on yleensä korkeampi kauden alussa, kun paikallista toimintaryhmää perustetaan, mutta kyseinen osuus pienenee, kun paikallinen toimintaryhmä alkaa rahoittaa ulkopuolisia hankkeita.
3.109. In several cases projects were selected without a formal procedure; other projects were selected without any comparative analysis of predefined, objective (quantifiable) parameters. 
3.109 Hankkeiden valintaan ei useissa tapauksissa sovellettu virallisesti vahvistettua menettelyä; jotkin hankkeet valittiin ilman objektiivisiin (mitattavissa oleviin) parametreihin perustuvaa vertailevaa analyysia.
Moreover, the objectivity and transparency of the project-selection process is doubtful in those cases where applicant and authorising insti-tutionarecloselyinterrelated.Inanumberofcasesclose personal or professional relationships existed between the project promoter and the approving authority. 
Lisäksi hankkeiden valintamenettelyn objektiivisuus ja avoimuus on kyseenalainen niiden tapausten osalta, joiden yhteydessä hakija ja hyväksymisestä vastaava hallinnollinen elin ovat tiiviisti sidoksissa toisiinsa.
3.110. In many cases support for projects has been backdated. 
3.110 Useissa tapauksissa hankkeille osoitettu tuki on vanhentunut.
According to the Commission, this is covered by Article 15 of the coordination regulation (and data sheet No 2 respectively), since such projects are carriedoutwithintheperiodofeligibilityfixedinthe operational programmes. 
Komission mukaan yhteensovittamista koskevan asetuksen 15 artikla (sekä lomake 2) kattaa tällaiset tapaukset, sillä hankkeet toteutetaan toimenpideohjelmille asetettujen määräaikojen puitteissa.
However, structural policy is meant to give incentives to realising projects which would not otherwise be carried out. 
Rakennepolitiikan tavoitteena on kuitenkin sellaisten hankkeiden toteuttamisen edistäminen, jotka eivät muuten toteutuisi.
To subsidise (pro-ductive) investments, for which the project applications are submitted only after they have been completed (in some cases years afterwards), creates nothing but dead weight effects. 
Tukemalla (tuottavia) investointeja, joita koskevat hakemukset esitetään vasta kun hankkeet ovat toteutuneet (joissakin tapauksissa vuosia myöhemmin), saadaan aikaan vain nollavaikutuksia.
Notwithstanding the abovementioned weaknesses, however, Leader II has fulfilled its role as a ‘pio-neer’ programme. 
Päätelmät 3.111 Edellä mainituista puutteista huolimatta Leader II -ohjelma on täyttänyt tehtävänsä ”pioneeriohjel-mana”.
The lessons learned from Leader II must influence the content of the mainstream programmes. 
Leader II -ohjelman yhteydessä saatuja kokemuksia on hyödynnettävä pääasiallisissa ohjelmissa.
Certain measures that Leader II has supported until now can hardly be considered ‘pilot projects’ any morebutshouldbesupportedbymainstreampolicies in the future. COMMISSION’S REPLIES States/regionstoincludeintheirprogrammesaceilingon operatingcostsasaproportionofalocalactiongroups’total budget. 
Tiettyjä Leader II -ohjelman yhteydessä tuettuja toimia voidaan tuskin enää pitää ”pilottihankkeina”, mutta niitä olisi tulevaisuudessa tuettava pääasiallisten toiminta-alojen yhteydessä.
The Commission has insisted that this ceiling should be not more than 15 %. 
Komissio on vaatinut kyseisen enimmäismäärän asettamista enintään 15 prosentiksi.
As a result of the comments of the Court and follow-up action by the Commission, sums unduly collected by the local action group in the case of the Alentejo were reimbursed to the final recipients. 
Tilintarkastustuomioistuimen esittämien huomautusten ja komission suorittaman seurannan jälkeen paikallisen toimintaryhmän perusteettomasti keräämät varat maksettiin Alentejon tapauksessa takaisin lopullisille edunsaajille.
3.109. The Commission and the Member States are aware that project selection is a sensitive issue in Leader implementation. 
3.109 Komissio ja jäsenvaltiot ovat tietoisia siitä, että hankkeiden valinta liittyy arkaluonteiseen aihepiiriin Leader-ohjelman täytäntöönpanossa.
The Commission considers that the establishment of appropriate project selection arrangements is an issue that should be resolved at local level between the Member State/region and the local action groups. 
Komissio on sitä mieltä, että soveltuvien hankkeidenvalintajärjestelmien perustaminen on jäsenvaltion/alueen ja paikallisten toimintaryhmien välinen toissijaisuuskysymys.
The Commission, in Monitoring Committees, encourages the use of open and transparent procedures by the local action groups for the selection of projects. 
Komissio kannustaa valvontakomite-oissa paikallisia toimintaryhmiä käyttämään avoimia menettelyjä hankkeiden valinnassa.
Most Leader I groups were re-selected under Leader II. 
3.110 Useimmat Leader I -ryhmät valittiin uudelleen Leader II:een.
These groups started project selection at their own risk before the Commission approved the national or regional programme concerned, and before the managing authority selected themasLeaderIIgroups.Intheabsenceofanylegalprovi-sions which would exclude their financing, projects financed in this way are to be considered eligible. 
Ryhmät aloittivat hankkeiden valinnan omalla vastuullaan ennen kuin komissio hyväksyi asianomaisen kansallisen tai alueellisen ohjelman ja ennen kuin hallintoviranomainen valitsi ne Leader II -ryhmiksi. Koska mitään sellaisia säännöksiä ei ole, jotka estäisivät hankkeiden rahoittamisen, tällä tavoin rahoitettuja hankkeita on pidettävä tukikelpoisina.
The Commission does not support the retroactive financing of projects which have already been completed before the application for aid was submitted. 
Komissio ei tue sellaisten hankkeiden taannehtivaa rahoitusta, jotka on saatettu päätökseen jo ennen tukihakemusten jättämistä.
In order to avoid this possibility, for the current programming period, Article 9(2)(b) of Commission Regulation (EC) No 438/2001 limits eligibility to operations selected for co-financing under the assistance concerned. 3.111. 
Tämän mahdollisuuden poissulkemiseksi tukikelpoisuus rajoitetaan komission asetuksen (EY) N:o 438/2001 9 artiklan 2 kohdan b alakohdassa nykyisen ohjelmakauden osalta sellaisiin toimiin, jotka on valittu yhteisrahoituksen piiriin kyseisen tukitoimen osana.
The Commission agrees that it is important to transfer those aspects of the Leader approach, which have demonstrated their worth, into the mainstream programmes. 
3.111 Komissio on yhtä mieltä siitä, että on tärkeää siirtää pääohjelmiin ne Leader-ohjelman mukaiset toimintatavat, jotka ovat osoittautuneet arvokkaiksi.
This is a process the Commission actively encouraged for the 2000 to 2006 programming period and it is already clear that a growing number of Member States have adopted Leader-typeapproaches,eitherwithintheirmainstreamStruc-tural Fund programmes (e.g. Spain, Sweden, Ireland, Greece) or with national financing (e.g. Finland). 
Komissio kannusti tätä prosessia aktiivisesti ohjelmakauden 2000–2006 osalta, ja on selvää, että yhä useammat jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön Leader-tyyppisiä toimintatapoja joko rakennerahastojen pääasiallisissa ohjelmissaan (esimerkiksi Espanja, Ruotsi, Irlanti ja Kreikka) tai kansallisen rahoituksen yhteydessä (esimerkiksi Suomi).
194 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.112. The Court acknowledges the efforts by the Commission and the Member States to strengthen the innovation aspect, the regional and bottom-up oriented approach, the partnership aspect, networking and the decentralised management of funding of projects in rural areas. 
194 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 15.12.2001 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 3.112 Tilintarkastustuomioistuin on tietoinen, että komissio ja jäsenvaltiot pyrkivät lujittamaan innovatiivisuutta, alueellista ja alhaalta ylös -lähestymistapaa, kumppanuutta, verkostojen kehittämistä sekä maaseutualueilla toteutettavien hankkeiden rahoittamiseen liittyvää hallinnon hajauttamista.
However, several problems remain unresolved: in particular there is still no sufficient measure of the monitoring and control of individual projects; these aspects should be taken into consideration for the new programming period 2000 to 2006 for the new CommunityinitiativeLeader+. 
Useat ongelmat ovat kuitenkin edelleen vailla ratkaisua: esimerkiksi yksittäisten hankkeiden seurantaan ja valvontaan ei ole vieläkään riittäviä menettelyjä.
Observations made in the context of the 1998 DAS in respect of the ERDF and the Cohesion Fund 3.113. The Court verified whether the Commission had given adequate follow-up to the observations made in the context of the 1998 DAS in respect of 15 ERDF cases, of which five had been closed, and one Cohesion Fund case which had been closed. 
EAKR:oa ja koheesiorahastoa koskevaan vuoden 1998 tarkastuslausumaan liittyvät huomautukset 3.113 Tilintarkastustuomioistuin tarkasti, oliko komissio ryhtynyt riittäviin toimiin vuoden 1998 tarkastuslausuman yhteydessä 15:n (joista viisi oli päätetty) EAKR:oon ja yhden koheesiorahastoon liittyvän päätetyn toimen osalta esitettyjen huomautusten perusteella.
In view of the financial impact of the substantive errors found, all these cases required action on the part of the Commission. 
Havaittujen huomattavien virheiden taloudelliset vaikutukset huomioon ottaen kaikki tapaukset edellyttivät komission toimia.
AlthoughmanyoftheCourt’sobservationsrevealdefi-ciencies in the management and controls, which are common to many programmes, the Commission did notcarryoutsupplementaryinvestigations,inaddition totheexaminationcarriedoutbytheCourtonits sample, in order to identify errors in the declarations of expenditure, particularly in view of their foreseeable impact on expenditure under the Community budget. 3.114. 
Vaikka jotkin tilintarkastustuomioistuimen huomautukset osoittavat samanlaisia hallinnollisia ja valvontaan liittyviä puutteita lukuisien ohjelmien osalta, komissio ei suorita lisätutkimuksia määrittääkseen, mitä virheitä menoilmoituksiin liittyy tilintarkastustuomioistuimen tutkiman otoksen ulkopuolella etenkin yhteisön talousarvion menoihin kohdistuvien, ennakoitavissa olevien vaikutusten kannalta.
With regard to the five closed ERDF sub-programmes, the audit carried out in the context of the 1998 DAS revealed errors which had a direct impact, in the five cases, on the amounts paid by the Commission. 
3.114 Vuotta 1998 koskevan tarkastuslausuman yhteydessä voitiin viiden päätetyn EAKR:n alaohjelman osalta havaita virheitä, joilla on kaikissa viidessä tapauksessa suora vaikutus komission suorittamien maksujen määriin.
Thus, out of a total of 182,1 million euro paid for the five sub-programmes, an estimate of the amount overpaid came to 47,5 million euro (see paragraph 3.29 of the Annual Report concerning the financial year 1998). 
Kyseisille viidelle alaohjelmalle maksetun 182,1 miljoonan ecun kokonaismäärän kohdalla oli maksettu arviolta 47,5 miljoonaa ecua liikaa (ks. vuosikertomus varainhoitovuodelta 1998, kohta 3.29).
In one case, despite the numerous irregularities noted, the Court could not find evidence of any follow-up on the part of the Commission. 
Yhden tapauksen osalta tilintarkastustuomioistuin ei voinut havaita komission ryhtyneen mihinkään seurantatoimiin havaituista lukuisista sääntöjenvastaisuuksista huolimatta.
In one case the Commission has initiated application of Article 24 of Regulation (EEC) No 4253/88 and intends to apply it in three other cases in order to recover part of the amounts paid. 
Komissio on yhden tapauksen osalta aloittanut ja aikoo kolmen muun osalta aloittaa menettelyn periäkseen takaisin osan maksetuista määristä asetuksen (ETY) N:o 4253/88 24 artiklan mukaisesti.
Nevertheless, no recovery order had been issued bytheendof2000.Furthermore,inseveralofthese casestheCommissiondidnotcarryoutin-depthchecks on the expenditure declared; in one case the Commission failed to take steps to initiate recovery of an excess amount paid although its decision, taken in September 1999,recognisesthenecessityofavoidingpaymentto a Member State of an ERDF contribution which is greaterthanthetotalreceivedbythefinalbeneficiaries. COMMISSION’S REPLIES 3.112. 
Lisäksi useissa tapauksissa komissio ei ole aloittanut perusteellisempaa tarkistusta ilmoitettujen menojen osalta; yhdessä tapauksessa se ei ryhtynyt liian suurena maksetun määrän perintään, vaikka sen syyskuussa 1999 tekemässä päätöksessä todettiin, että jäsenvaltiolle EAKR:sta maksettu määrä ei saa olla lopullisille edunsaajille maksettua kokonaismäärää suurempi.
To be approved, the Leader+ programmes must contain detailed administrative provisions on the management (including financial management) and monitoring of the different actions: territorial development strategies, cooperation and networks. 
KOMISSION VASTAUS 3.112 Jotta Leader + -ohjelma voitaisiin hyväksyä, sen on sisällettävä eri toimien hallintoa (mukaan luettuna varainhoito) ja valvontaa — alueellisia kehittämisstrategioita, yhteistyötä ja verkkoja — koskevia yksityiskohtaisia hallinnollisia määräyksiä.
The programmes are carefully examined in this respect. 
Ohjelmat tutkitaan tältä osin huolellisesti.
In order to better monitor the implementation of Leader+ at Community level, the Commission is also establishing a series of common monitoring indicators, both financial and physical, to be used in all Leader+ programmes. 
Leader + -ohjelman yhteisön tason toteutuksen valvomiseksi aiempaa paremmin komissio aikoo lisäksi ottaa käyttöön yhteisiä sekä taloudellisia että fyysisiä valvontaindikaattoreita kaikissa Leader + -ohjelmissa käytettäviksi.
Correction procedures are now in hand in the case of the five ERDF measures referred to by the Court. 
3.114 Rahoitusoikaisumenettelyt ovat käynnissä tilintarkastustuomioistuimen mainitseman viiden EAKR:n hankkeen osalta.
The Commission nevertheless is considering ways of recovering amounts paid to the Member State. 
Komissio tarkastelee kuitenkin uudelleen mahdollisuutta periä jäsenvaltiolta takaisin sille maksettuja summia.
15.12.2001 EN Official Journal of the European Communities 195 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.115. In the case of the closed Cohesion Fund project, the Commission had taken no steps to recover the funds from the beneficiary although the national authorities had admitted in the meantime that the VAT declared was not eligible. 
15.12.2001 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 195 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 3.115 Päätetyn koheesiorahaston hankkeen kohdalla komissio ei ole ryhtynyt perintätoimiin edunsaajaan nähden, vaikka kansalliset viranomaiset ovat jo ehtineet myöntää, että ilmoitettu alv ei ollut tukikelpoinen.
3.116. With regard to those measures which were not closed, the corrective action taken can be considered satisfactoryinsixcasesbuttheseactionsweresome-times taken tardily. In two cases, the steps taken by the Commission proved inadequate for various reasons, suchasaminimalreductioninthesubsidywherethe entire project concerned is ineligible, failure to take into account those cases singled out by the Court in the context of a Commission appeal before the Court of Justice concerning another similar case from the same group, failure by the Commission to check the new expenditure figures submitted. 
Kahdessa tapauksessa komission aloittamat toimet ovat riittämättömiä erityyppisistä syistä, joista voidaan mainita esimerkkeinä seuraavat: tuen määrän erittäin pieni vähentäminen koko hankkeen ollessa tukeen oikeuttamaton; tilintarkastustuomioistuimen tarkoittamien tapausten huomiotta jättäminen vastaavassa samaan kokonaisuuteen liittyvässä toisessa, komission tuomioistuimen käsiteltäväksi antamassa tapauksessa; esitettyjen uusien menojen jättäminen tarkistamatta komissiossa.
Finally, in two cases, no evidence could be found of any follow-up action by the Commission. 
Lisäksi kahdessa tapauksessa ei voitu havaita komission suorittaneen minkäänlaista seurantaa.
SUMMARY OF SPECIAL REPORTS Special Report No 1/2001 (76) on the URBAN Community initiative 3.117.TheURBANCommunityinitiativehelpedto implement many projects with the objective of assisting urban development in 118 areas of the European UnionandmakingaccesstoCommunityco-financing easier for local authorities. 
TIIVISTELMÄ ERITYISKERTOMUKSISTA Urban-yhteisöaloitetta koskeva erityiskertomus nro 1/2001 (76) 3.117 Urban-yhteisöaloitteen ansiosta monia kaupunkien kehittämistä koskevia hankkeita on voitu panna täytäntöön 118:lla eri alueella Euroopan unionissa; aloite on myös lisännyt paikallisten viranomaisten mahdollisuuksia saada rahoitusta yhteisöltä.
However, the Court considers that these projects could also have been carried out within the framework of the Community measures already in existence, thus avoiding the creation of new procedures and costly management structures. 
Tilintarkastustuomioistuin katsoo kuitenkin, että nämä hankkeet olisi voitu toteuttaa myös yhteisön tuolloin olemassa olleiden toimenpiteiden yhteydessä; tällöin olisi voitu välttää uusien menettelytapojen ja kalliiden hallintorakenteiden luominen.
For ex ante assessments, monitoring (76) OJ C 124, 25.4.2001. 
Hyväksytyillä ohjelmilla ei ole (76) EYVL C 124, 25.4.2001.
COMMISSION’S REPLIES 3.115. The Commission issued a recovery order for the amount in question in July 2001. 
KOMISSION VASTAUS 3.115 Komissio antoi heinäkuussa 2001 kyseistä summaa koskevan perintämääräyksen.
Regarding the first two cases cited by the Court, where the steps taken proved inadequate, the Member State concernedbyoneofthemhasalreadyagreedtomakeacom-plete correction, while the Commission is obliged to await the judgment of the Court of Justice in the other. 
3.116 Tilintarkastustuomioistuimen mainitsemissa kahdessa ensimmäisessä tapauksessa, joissa tilintarkastustuomioistuin piti komission toimia riittämättöminä, jäsenvaltio on jo hyväksynyt täysimääräisen oikaisun tekemisen tai komission on odotettava tuomioistuimen tuomiota.
In the former casethenecessarycorrectionshavesincebeenmade.Astothe second, the Commission will be taking further action if it is required. 
Toisessa tapauksessa tarvittavat oikaisut on tällä välin jo tehty, toisessa komissio ryhtyy tarvittaessa toimiin.
3.117.TherealvalueaddedofURBANistomakeneigh-bourhood partnerships and the involvement of residents the linchpin of the regeneration of targeted areas. While it is true thatthisapproachisnotexcludedbythegeneralrulesfor Structural Funds assistance, the Court acknowledges that the URBAN Community initiative has made access to Community co-financing for local authorities easier. 
Vaikka tällainen menettelytapa on mahdollinen rakennerahastojen tukitoimia koskevien yleisten sääntöjen mukaisesti, tilintarkastustuomioistuin myöntää, että Urban-yhteisöaloite on parantanut paikallisviranomaisten mahdollisuuksia hyödyntää yhteisön yhteisrahoitusta.
The positive aspects of this local partnership were among the factors underlying the wish, especially in the European Parliament, to retain an URBAN Community initiative programme in the period 2000 to 2006. 
Erityisesti Euroopan parlamentti toivoi Urban-yhteisöaloitteen säilyttämistä ohjelmakaudella 2000–2006 näiden paikal-liskumppanuuteen liittyvien positiivisten seikkojen perusteella.
196 EN Official Journal of the European Communities 15.12.2001 THE COURT’S OBSERVATIONS and evaluation, to have a real impact on the conception and implementation of the measures, precise objectives must be set for the measures beforehand. 
Jotta ennakkoarvioinnit, seuranta ja arviointi voitaisiin todella ottaa huomioon toimenpiteiden suunnittelussa ja täytäntöönpanossa, toimenpiteiden täsmälliset tavoitteet on määriteltävä etukäteen.
In spite of a typology of very different problems in urban areas, the measures proposed in the Operational Programmes to attempt to remedy them are very similar. 
3.119 Vaikka eri kaupunkialueiden ongelmat ovat hyvin erityyppisiä, toimenpideohjelmissa ongelmien ratkaisemiseksi käytetyt keinot ovat keskenään hyvin samankaltaisia.
Taking the scale of the programmes intoaccount,thisstrategyhasledtoathinsprinkling offinancewhichisextremelydifficulttomanage.The new measures, financed in future solely by the ERDF, should be simpler and more accurately targeted at the main problems of the areas concerned. 
Uusien tukitoimien, joita ainoastaan EAKR rahoittaa tästä lähtien, on oltava aiempaa yksinkertaisempia, ja ne on myös aiempaa paremmin kohdennettava tuettavien alueiden tärkeimpiin ongelmiin.