natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards education’s share of national budgets generally, the fti sets an indicative target of 20 % of total government expenditure allocated to education. of the eight countries covered by the audit, only two (Burkina faso and namibia) spent 20 % or more of the total budget on education in the last financial year, while in two the government spent less than 12 % (pakistan and liberia). 
Nopean toiminnan aloitteessa asetetaan ohjeellinen tavoite, jonka mukaan koulutusmenojen osuuden pitäisi olla 20 prosenttia valtion kokonaismenoista. Kahdeksasta tarkastuksen kohteena olleesta maasta vain kaksi (Burkina Faso ja Namibia) käyttivät kokonaistalousarviostaan koulutukseen vähintään 20 prosenttia viime varainhoitovuonna, kun taas kahdessa maassa (Pakistanissa ja Liberiassa) koulutukseen käytettiin alle 12 prosenttia.
29 it is stated that ‘the (fti) results have been disappointing. 
29 Siinä todetaan, että nopean toiminnan aloitteen tulokset ovat tuottaneet pettymyksen.
34 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
34 Erityiskertomus nro 12/2010 – EU:n kehitysapu perusopetukseen Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja Etelä-Aasiassa
35 indicatOrs used by the cOmmissiOn have an apprOpriate fOcus On the mdgs ... 
35 komission käYttämissä indikaattoreissa keskitYtään asianmukaisesti vuosituhattavoitteisiin...
56. the commission’s analysis of the education sectors in preparation of the country strategy papers for 2007/08 and 2012/13 (for the Dci/EDf respectively) was generally comprehensive and duly reflected the commission’s policy commitments to supporting achievement of the mDGs. the priority objective of universal primary education and gender equality was also largely reflected in the choice of performance indicators used to measure and assess results in the financing agreements audited. indicators based on mDGs, however, are not equally realistic for all countries – particularly the poorest – the mDGs being both challenging in nature and by definition the same for all. ..., hOwever, insufficient attentiOn has been paid tO indicatOrs Of the quality Of educatiOn 57. it is difficult to measure education quality in a reliable and consistent way in the two regions covered by the audit (see also paragraphs 37 to 38). 
56. Komission analyysi maakohtaisten strategia-asiakirjojen laatimisesta koulutusalalle vuosiksi 2007/2008–2012/2013 (kehitysyhteistyön rahoitusvälinettä varten vuosiksi 2007–2012/ EKR:ää varten vuosiksi 2008–2013) oli yleisesti kattava, ja siinä otettiin asianmukaisesti huomioon komission poliittiset sitoumukset tukea vuosituhattavoitteiden saavuttamista.
Although a number of proxy indicators are available, the financing agreements audited included only a few such indicators as Table 4 shows. hence they did not help promote the need for education quality to be addressed effectively. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Koulutuksen laatua on vaikeaa mitata luotettavalla ja johdonmukaisella tavalla kahdella tarkastuksen kohteena olleella alueella (ks. myös kohdat 37 ja 38). Vaikka käytettävissä on monia keskeisiä indikaattoreita, tarkastetut rahoitussopimukset sisälsivät niitä vain vähän, kuten taulukosta 4 ilmenee.
59. the court found in five out of eight cases that partner governments’ education statistics systems provide data regularly. however, for Bangladesh, liberia and pakistan, statistics suffer from unavailability of data, due to low capacity of data collecting and processing institutions31. the court also found that in most of the audited countries, the commission does not always have sufficient, reliable and timely government reports available to monitor education outcomes. 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi kahdeksasta tapauksesta viidessä, että kumppanivaltioiden koulutusalan tilastojärjes-telmillä tuotettiin tietoja säännöllisesti. Bangladeshissa, Liberiassa ja Pakistanissa tilastoihin vaikuttaa kuitenkin haitallisesti tietojen heikko saatavuus, joka johtuu tietoja keräävien ja käsittelevien laitosten heikosta kapasiteetista31. Tilintarkastustuomioistuin havaitsi myös, että useimmissa tarkastetuissa maissa komissio ei aina saa valtiolta riittäviä, luotettavia ja oikea-aikaisia kertomuksia koulutustulosten seuraamista varten.
As regards the quality of statistics, the court noted that in most of the countries examined, the commission has supported activities to improve the quality of official statistics32. the court found that this support has contributed to strengthening the education management information systems although some common shortcomings persist: (a) the reliability of census-based statistics (e.g. net enrolment rates (nErs)) is a general concern in sub-saharan Africa and south Asia33; (b) inconsistencies between administrative data that schools reported to the ministries of education and data from household surveys, usually obtained through parental reporting on whether their children attend school34; (c) insufficient disaggregated statistics and analysis to capture quality and equity issues (e.g. on access and achievement levels of learners from low-income households and from disadvantaged groups). 
Tilastojen laadun osalta tilintarkastustuomioistuin pani merkille, että komissio on tukenut useimmissa tarkastetuissa maissa toimia virallisten tilastojen laadun parantamiseksi32. Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että tällä tuella on osaltaan lujitettu koulutuksen hallinnoinnin tietojärjestelmiä, vaikka yleisiä puutteita onkin vielä jäljellä: a) Laskentaan perustuvien tilastojen (esimerkiksi koulutukseen osallistumisen nettoasteet) luotettavuus on Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja Etelä-Aasiassa yleinen huolenaihe33. b) Hallinnolliset tiedot, joita koulut toimittavat opetusministeriölle, ja kotitaloustutkimuksista saadut tiedot, joita hankitaan usein niin, että vanhemmat ilmoittavat, käyvätkö heidän lapsensa koulua, ovat keskenään ristiriidassa34. c) Tilastotiedot ja tutkimukset eivät ole tarpeeksi eriteltyjä laatuja tasa-arvokysymysten selvittämiseksi (esimerkkinä köyhistä perheistä tulevien ja vähäosaisiin ryhmiin kuuluvien oppilaiden koulunkäyntimahdollisuudet ja opiskelusaavutukset).
31 these countries receive support from the commission and other development partners to improve their statistics. 
31 Nämä maat saavat tukea komissiolta ja muilta kehitysyhteistyökumppaneilta tilastojensa parantamiseen.
32 in Bangladesh the support was provided by the World Bank. 
32 Bangladeshissa tukea antoi Maailmanpankki.
33 AccordingtotheEFAglobal monitoring report 2010, the number of children from a relevant age group who are out of primary school is an ‘inexact science’. 
33 Vuonna 2010 julkaistun EFA-ohjelman maailmanlaajuisen seurantakertomuksen mukaan niiden lasten määrän määrittäminen, jotka kuuluvat asiaankuuluvaan ikäryhmään mutteivät käy ensimmäisen asteen koulua, on ”epätarkkaa tiedettä”.
Administrative data that schools report to ministries of education are an important resource and national reporting systems are considered to be increasingly effective. however, uncertainties over demographic profiles (and hence the number of children in each age group) can cloud the issue. 
Hallinnolliset tiedot, joita koulut toimittavat opetusministeriölle, ovat tärkeä resurssi, ja kansallisten raportointijärjestelmien katsotaan tehostuvan jatkuvasti. Asiaa varjostaa kuitenkin väestörakenteellisiin profiileihin (ja siten kuhunkin ikäryhmään kuuluvien lasten määrään) liittyvä epävarmuus.
34 for 29 countries in sub-saharan Africa and south and West Asia examined in the EFA global monitoring report 2010, household surveys show around 50 % fewer children in school — 22 million in total — than administrative data. 
34 Yhteensä 29:ssä Saharan eteläpuolisen Afrikan sekä eteläisen ja läntisen Aasian maassa, joita tarkasteltiin vuonna 2010 julkaistussa EFA-ohjelman maailmanlaajuisessa seurantakertomuksessa, kotitaloustutkimukset osoittavat, että koulussa käyvien lasten määrä on noin puolet pienempi (yhteensä 22 miljoonaa) kuin mitä hallinnolliset tiedot osoittavat.
37 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
37 Erityiskertomus nro 12/2010 – EU:n kehitysapu perusopetukseen Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja Etelä-Aasiassa
38 dOnOr cOOrdinatiOn has generally imprOved but entails sOme cOmprOmises 61. 
38 avunantajien koordinointi on parantunut Yleisesti mutta johtanut mYös kompromisseihin 61.
As a result, the results matrix of the financing agreement does not follow the guidelines for education in terms of sufficient output and outcome indicators concerning access to primary education. this is due to the fact that the World Bank does not follow the same approach as the EU. 
Tämän seurauksena rahoitussopimuksen tulosmatriisi ei vastaa koulutusalan suuntaviivoja, sillä ensimmäisen asteen koulutukseen pääsyä koskevat tuotos-ja seurausindikaattorit eivät ole riittäviä. Tämä johtuu siitä, että Maailmanpankin lähestymistapa poikkeaa EU:n lähestymistavasta.
A new, revised matrix contains more indicators but the number of outcome indicators is still limited. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Uudessa, tarkistetussa matriisissa on enemmän indikaattoreita, mutta seurausindikaattoreiden määrä on edelleen pieni. Erityiskertomus nro 12/2010 – EU:n kehitysapu perusopetukseen Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja Etelä-Aasiassa
62. the monitoring of EU-funded interventions, and sBs in particular, is mainly done through joint reviews, which the development partners collectively rely on for monitoring purposes. the court found that the focus in these reviews tends to be on processes and financial issues linked to specific disbursement conditions rather than on education outcomes. cOmmissiOn staff expertise in educatiOn nOt apprOpriately develOped and allOcated 63. the court considers that for each country where education is a focal sector or covered by GBs, the delegation should assign staff with the necessary expertise (or who have the opportunity to develop it) to engage in policy dialogue and monitor the sector, with recourse to expert advice as appropriate. 
EU:n rahoittamia toimenpiteitä, erityisesti alakohtaista talousarviotukea, seurataan lähinnä yhteisissä tarkistuksissa, joita kehitysyhteistyökumppanit käyttävät kollektiivisesti seuran-tatarkoituksiin. Tilintarkastustuomioistuin havaitsi, että näissä tarkistuksissa keskitytään usein koulutustulosten sijasta prosesseihin ja rahoituskysymyksiin, jotka liittyvät erityisiin maksuehtoihin. komission henkilöstön koulutusalan asiantuntemusta ei ole kehitettY riittävästi eikä sitä ole kohdennettu asianmukaisesti 63. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että jokaisessa maassa, jossa koulutus on keskeinen toiminta-alue tai siihen käytetään suoraa talousarviotukea, lähetystöllä on oltava henkilöstöä, jolla on tarvittavaa asiantuntemusta (tai mahdollisuus kehittää sitä) käymään koulutusalan toimintalinjoja koskevaa vuoropuhelua ja hoitamaan seurantatehtäviä.
At the time of the audit the overall allocation of staff was suboptimal and did not provide delegations consistently with the expertise needed to allow them to manage the commission’s portfolio in the sector. 
Tarkastuksen aikaan henkilöstön yleinen tehtäväjako ei ollut paras mahdollinen eikä lähetystöissä ollut jatkuvaa asiantuntemusta, jota ne tarvitsivat voidakseen hoitaa komission tehtäviä tällä alalla.
At the end of 2009, out of the 44 Delegations worldwide where education was a focal sector, 16 — more than a third — did not have a person assigned to education35. in the seven countries with an mDG contract (all in sub-saharan Africa)36 a total of only three persons were assigned in two countries to work on education, while two delegations (tanzania and rwanda) relied on the expertise of member states. 
Vuoden 2009 lopussa eri puolilla maailmaa oli 44 lähetystöä, joissa koulutus oli keskeinen toiminta-alue, ja niistä 16:ssa eli yli joka kolmannessa ei ollut koulutuksesta vastaavaa henki-löä35. Vuosituhattavoitteita koskevan sopimuksen tehneistä seitsemästä maasta (jotka kaikki sijaitsevat Saharan eteläpuolisessa Afrikassa)36 vain kahteen oli palkattu yhteensä kolme henkilöä työskentelemään koulutusasioiden parissa, ja kahden maan (Tansanian ja Ruandan) lähetystöissä tukeuduttiin jäsenvaltioiden asiantuntemukseen.
Box 6 shows an example of delay in assigning staff and the consequences in liberia. 
Laatikossa 6 annetaan esimerkki henkilökunnan palkkaamiseen liittyvästä viiveestä ja sen seurauksista Liberiassa.
Where general or sector budget support is concerned, the absence of staff with the necessary expertise and seniority weakens both the delegation’s dialogue with the beneficiary country and its participation in joint working groups with other donors that monitor performance. this means that an essential element in ensuring that budget support meets its objectives is impaired and may even be wholly disabled. 
Kun kyse on suorasta tai alakohtaisesta talousarviotuesta, pula riittävän asiantuntevista ja kokeneista työntekijöistä heikentää lähetystön vuoropuhelua tuensaajamaan kanssa ja haittaa sen osallistumista yhteisiin työryhmiin muiden, edistystä seuraavien avunantajien kanssa. Tämä tarkoittaa sitä, että yksi keskeinen tapa varmistaa, että talousarviotuella saavutetaan sille asetetut tavoitteet, on heikentynyt tai ei toimi lainkaan.
35 preliminary results of a commission survey that provided details on how many countries get direct funding for education or use GBs, including mDG contracts, as aid delivery methods. 
35 Alustavia tuloksia komission tutkimuksesta, jossa selvitettiin, kuinka monta maata saa suoraa koulutusrahoitusta ja kuinka monessa maassa käytetään avunantomenetelmänä suoraa talousarviotukea, vuosituhattavoitteita koskevat sopimukset mukaan luettuina.
36 thenewmDG(millennium development goal) contract is a commitment of funds for the full six years of the 10th EDf whereby at least 70 % of the total commitment will be disbursed unless there is an unambiguous breach in the eligibility conditions for GBs. 
36 Uudessa vuosituhannen kehittämistavoitteita koskevassa sopimuksessa sitoutetaan varoja kymmenennen EKR:n keston ajaksi eli kuudeksi vuodeksi, niin että maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärästä maksetaan vähintään 70 prosenttia, ellei suoran talousarviotuen tukikelpoisuusehtoja ole selvästi rikottu.
39 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
39 Erityiskertomus nro 12/2010 – EU:n kehitysapu perusopetukseen Saharan eteläpuolisessa Afrikassa ja Etelä-Aasiassa
With respect to staff support from headquarters, the court found that there are no clear criteria or mechanisms in place to determine the needs or the priorities for the on-demand advice provided by the thematic, specialist units in the Development DG and EuropeAid respectively. 
Komission keskushallinnosta annetun henkilöstötuen osalta tilintarkastustuomioistuin havaitsi, ettei käytössä ollut selviä kriteerejä tai mekanismeja, joiden avulla olisi määritetty, mitkä ovat kehitysyhteistyön pääosaston ja EuropeAidin alakohtaisten erikoisyksiköiden pyynnöstä tarjoaman neuvonnan tarpeet ja painopistealueet.
37 EuropeAid’s internal Audit capability (iAc) conclusions following an audit on human resources development in delegations in 2009. 
37 EuropeAidin sisäisen tarkastuksen yksikön päätelmät, jotka perustuvat tarkastukseen henkilöstöresurssien kehittymisestä lähetystöissä vuonna 2009.
40 box 6 liberiA: stAffinG Problems in the commission’s monroviA office Between August 2007 and september 2008 the commission’s office in monrovia was unable to do follow-up on the programme for Ec support to education in liberia (EcsEl) due to the lack of staff dedicated to the sector. the lack of timely and effective follow-up was one the main reasons for the project’s considerable delay and the fact that many activities and results today are at risk. 
40 LAATIKKO 6 LIBERIA: KOMISSION MONROVIAN-TOIMISTON HENKILÖSTÖONGELMAT Komission Monrovian-toimistossa ei kyetty toteuttamaan elokuun 2007 ja syyskuun 2008 välillä Liberian koulutusjärjestelmälle myönnetyn EY:n tukiohjelmaan (ECSEL) liittyviä seurantatoimia alaan perehtyneiden työntekijöiden puuttumisen vuoksi. Oikea-aikaisen ja tehokkaan seurannan puuttuminen oli yksi pääsyistä, jonka vuoksi hanke viivästyi huomattavasti ja monet toimenpiteet ja tulokset ovat nyt vaarassa.
Even when the highest political level, including the commissioner for Development, drew attention to the staffing problems in monrovia, the commission’s response was too slow to ensure that the EcsEl project stayed on track. it took 25 months from the time the Development DG’s top management requested urgent action to resolve the staffing problems in monrovia (in february 2007) before the long-term technical assistance for EcsEl actually arrived in monrovia (in march 2009). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Edes ylimmän poliittisen tahon, kehitysyhteistyöstä vastaavan komission jäsenen, kiinnittäessä huomiota Monroviassa ilmenneisiin henkilöstöongelmiin komissio ei reagoinut riittävän nopeasti pitääkseen ECSEL-hankkeen raiteillaan.
41 the eu prOvided capacity develOpment suppOrt but in mOst cases it did nOt wOrk as intended 68. sector programmes and budget support give the ownership and responsibility for programme management to the partner governments. it is therefore essential to ensure that the capacity of the relevant institutions and persons to manage and implement these programmes is adequate. 
41 eu tarjosi tukea valmiuksien kehittämiseen, mutta useimmissa tapauksissa tuki ei toiminut halutulla tavalla 68. Alakohtaisilla ohjelmilla ja alakohtaisella talousarviotuella siirretään omistajuus ja vastuu ohjelman hallinnoinnista kump-panivaltioille. Siksi on hyvin tärkeää varmistaa, että kyseisillä elimillä ja henkilöillä on riittävät valmiudet hallinnoida näitä ohjelmia ja panna niitä täytäntöön.
69. the court found that the commission intended to provide capacity development support for all the education programmes audited, including the strengthening of the education management information systems (see paragraph 60). however, in most of the audited countries (Burkina faso, liberia, namibia, nepal, niger and tanzania) the EU capacity development support did not work as intended. the main weaknesses identified related to: (a) not properly planning and placing capacity development initiatives in their strategic context, resulting in provision of technical assistance on an ad hoc basis and failure to transfer knowledge effectively; (b) the commission’s failure to mobilise human and technical resources on time, resulting in a considerable delay of the project; (c) the technical assistance to support planning, monitoring, the budgeting process and financial management in education not being realised due to tendering problems and the government’s reluctance to ask for technical support; (d) insufficient quality of the underlying studies (see Box 7). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia 
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi komission aikovan tarjota kaikille tarkastetuille koulutusalan ohjelmille tukea valmiuksien kehittämiseen, myös koulutuksen hallinnoinnin tietojärjestelmien vahvistamiseen (ks. kohta 60). Useimmissa tarkastetuissa maissa (Burkina Fasossa, Liberiassa, Namibias-sa, Nepalissa, Nigerissä ja Tansaniassa) EU:n tuki valmiuksien kehittämiseen ei kuitenkaan toiminut toivotulla tavalla. Suurimmat havaitut puutteet liittyivät seuraaviin asioihin: a) Valmiuksien kehittämiseen tähtääviä aloitteita ei suunniteltu kunnolla eikä asetettu strategiseen asiayhteyteen, minkä seurauksena teknistä apua annettiin tapauskohtaisesti eikä osaamista siirretty vaikuttavasti. b) Komissio ei saanut henkilöstöresursseja ja teknisiä resursseja käyttöön ajoissa, minkä seurauksena hanke viivästyi huomattavasti. c) Tekninen apu koulutuksen suunnittelu-, seuranta-ja budjetointiprosessin ja varainhoidon tukemiseksi ei toteutunut tarjouskilpailuun liittyvien ongelmien vuoksi ja siksi, että valtio oli haluton pyytämään teknistä tukea. d) Taustatutkimusten laatu ei ollut riittävä (ks. laatikko 7).
70. in line with the paris Declaration38 and the recommendations of the court of Auditors39, in July 2008, the commission adopted a strategy under which it is increasingly working together with government and development partners in technical cooperation for capacity development based on partner governments’ demands40. 
70. Pariisin julistuksen38 ja tilintarkastustuomioistuimen suositusten39 mukaisesti komissio hyväksyi heinäkuussa 2008 strategian, jonka mukaan se tekee kumppanivaltioiden ja kehitysyhteistyökumppaneiden kanssa enenevässä määrin teknistä yhteistyötä valmiuksien kehittämiseksi kumppanivaltioiden tarpeiden mukaisesti40.
During the course of this audit it was, however, too early to assess the effectiveness of this strategy. 
Tässä tarkastuksessa oli kuitenkin liian aikaista arvioida tämän strategian vaikuttavuutta.
38 the paris Declaration states that ‘capacity development is the responsibility of partner countries with donors playing a support role’. 
38 Pariisin julistuksessa todetaan, että kumppanivaltiot vastaavat valmiuksien kehittämisestä ja että avunantajat toimivat tässä tukitehtävässä.
39 European court of Auditors’ special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development (http://eca.europa.eu/portal/pls/ portal/docs/1/673583.pDf). 
39 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 6/2007 teknisen avun vaikuttavuudesta hallinnon kehittämisen yhteydessä (http:// eca.europa.eu/portal/pls/portal/ docs/1/673583.PDF).
40 ‘reformingtechnical cooperation and project implementation units for external aid provided by the European commission — A backbone strategy’. 
40 A Backbone Strategy – Reforming Technical Cooperation and Project Implementation Units for External Aid provided by the European Commission.
42 box 7 burkinA fAso: no cAPAcity develoPment suPPort could be Provided by the commission under the 2005–08 budGet suPPort the commission financed an identification study to develop a strategy and a multiannual plan for the capacity development of the financing and planning departments of the ministry of Education. the recommendations were not implemented by the ministry given their excessive number and complexity. furthermore, the ministry asked for a second study in order to ensure the coherence between the proposed actions and the incipient decentralisation process. this second study was judged by the delegation as of average quality, voluminous and difficult to use. these recommendations were also not implemented. meanwhile, a technical committee was set up by the ministry and the World Bank, charged with developing a multiannual planning for the ministry of Education as a whole. 
(Yleisstrategia – Euroopan komission ulkomaanavun alalla teknisestä yhteistyöstä ja hankkeiden täytäntöönpanosta vastaavien yksiköiden uudistaminen). 42 LAATIKKO 7 BURKINA FASO: KOMISSIO EI VOINUT MYÖNTÄÄ VUOSIEN 2005– 2008 TALOUSARVIOTUESTA TUKEA VALMIUKSIEN KEHITTÄMISEEN Komissio rahoitti määrittelytutkimuksen tarkoituksenaan laatia strategia ja monivuotinen suunnitelma opetusministeriön rahoitus-ja suunnitteluosastojen valmiuksien kehittämistä varten.