natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A significant number of irregularities were found in the transactions examined at the level of the projects. The most frequent types were irregular contracting procedures (encountered in 5 projects out of the 13 audited on-the-spot), insufficient supporting documentation (5 out of 13) and ineligible expenditure (5 out of 13). 
KOMISSION VASTAUKSET 7.39 Hankkeiden tasolla tarkastetuissa tapahtumissa havaittiin huomattava määrä sääntöjenvastaisuuksia, joista yleisimpiä olivat sääntöjenvastaiset sopimusmenettelyt (viisi paikalla tarkastetuista 13 hankkeesta), puutteelliset tositteet (viisi hanketta 13:sta) ja tukeen oikeuttamattomat menot (viisi hanketta 13:sta).
7.38. The Commission agrees with the Court that the observance of tender and procurement procedures by project management units and NGOs remain an area of concern. 
7.38 Komissio on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä huolenai-heesta, joka koskee tarjouskilpailuja hankintamenettelyjen noudattamista hankkeiden hallinnointiyksiköissä ja kansalaisjärjestöissä.
Moreover, since June 2003, in line with the revised grant contract provisions, the project accounts are subject to an audit before the final payment is made. 7.39. 
Lisäksi hankkeiden tilit on pitänyt kesäkuusta 2003 lähtien tarkastaa ennen loppumaksun suorittamista tarkistettujen sopimuksentekoa koskevien ehtojen mukaisesti.
In addition to the improved controls outlined in reply to 7.38 the Commission has taken action to rectify the specific irregularities indicated by the Court. 
7.39 Edellä olevaan 7.38 kohtaan annetussa vastauksessa esitettyjen tarkastuksiin tehtävien parannusten lisäksi komissio on ryhtynyt toimiin korjatakseen tilintarkastustuomioistuimen mainitsemat yksittäiset sääntöjenvastaisuudet.
The Commission’s monitoring and control systems aim at ensuring the compliance of contract partners (NGOs, public ‘project management units’, etc.) with the contractual requirements. 
Komission seuranta-ja valvontajärjestelmien tavoitteena on varmistaa, että sopimuspuolet (kansalaisjärjestöt, julkiset hankkeiden hallinnointiyksiköt jne.) noudattavat sopimusehtoja.
Checks and audits of the contract partners’ internal control systems are carried out on the basis of risk assessments since in many cases a detailed examination of their overall internal control systems would be disproportionate on top of normal checks concerning legality and regularity of payments. 
Sopimuspuolten sisäisen valvonnan järjestelmien testaukset ja tarkastukset suoritetaan riskinarviointien perusteella, sillä monissa tapauksissa niiden yleisten sisäisen valvonnan järjestelmien yksityiskohtainen tarkastelu olisi kohtuutonta maksujen laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevien tavanomaisten tarkistusten lisäksi.
C 293/242 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS Analysis of Annual Activity Reports and the Statements of the Authorising Officers by delegation 7.40. The Court reviewed the Annual Activity Reports and the statements by the Director General of the EuropeAid Cooperation Office and the Director of the Humanitarian Aid Office. The review concentrated on the parts of the reports which dealt with the Commission’s follow-up of recommendations given by the Court of Auditors, the Commission’s internal auditors and of the actions formulated in the Commission’s action plan (attached to its Synthesis of Annual Activity Reports on 2002 (6)) as well as on the internal control standards. 
C 293/242 FI Euroopan unionin virallinen lehti TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET Vuotuisia toimintakertomuksia sekä valtuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien lausumia koskeva analyysi 7.40 Tilintarkastustuomioistuin tarkasti EuropeAid — yhteistyötoimiston pääjohtajan ja humanitaarisen avun toimiston johtajan vuotuiset toimintakertomukset ja lausumat. Tarkastuksessa keskityttiin kertomusten kohtiin, joissa käsiteltiin seurantatoimia, joita komissio on toteuttanut tilintarkastustuomioistuimen, komission sisäisten tarkastajien ja komission toimintasuunnitelman perusteella (toimintasuunnitelma on komission vuotta 2002 koskevien toimintakertomusten yhteenvetokertomuksen liitteenä (6)).
The Court examined whether and to what extent the statements regarding the control procedures set up to ensure the legality and regularity of underlying transactions made by the Director General and the Director were justified and based on sufficient evidence. 7.41. 
Tilintarkastustuomioistuin tutki, olivatko pääjohtajan ja johtajan antamat lausumat tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseksi perustetuista valvontajärjestelmistä asianmukaiset ja perustuivatko ne riittävään aineistoon.
In general, it was found that the information presented in the reports was accurate and that it fairly reflected the activities carried out on the follow-up on action plans and on the implementation of the internal control standards. 
7.41 Tarkastuksen perusteella todettiin, että kertomuksissa esitetyt tiedot olivat yleisesti ottaen oikeita ja että kyseiset tiedot antoivat totuudenmukaisen kuvan toteutetuista toimintasuunnitelmien seurantatoimista ja sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanosta.
Both the Humanitarian Aid Office and the EuropeAid Cooperation Office have taken appropriate actions to remedy short-comings identified in 2002 and to complete and improve the internal control standards. 
Sekä humanitaarisen avun toimisto että EuropeAid — yhteistyötoimisto ovat toteuttaneet asianmukaisia toimia vuonna 2002 havaittujen puutteiden korjaamiseksi ja sisäisen valvonnan standardien viimeistelemiseksi ja parantamiseksi.
It is also indicated correctly in the EuropeAid Cooperation Office’s report that the implementation of the internal control standards at the level of Delegations is underway. 
EuropeAid — yhteistyötoimiston kertomuksesta kävi myös asianmukaisesti ilmi, että sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpano on käynnissä lähetystöissä.
Action 2 of the Commission’s 2001 action plan stipulated that the external relations services should examine the possibilities of organisational synergy between them and carry out an analysis of risks related to their activities, in particular concerning direct budget aid. 
7.42 Vuotta 2001 koskevan komission toimintasuunnitelman toimessa 2 esitetään, että ulkosuhteista vastaavat yksiköt selvittävät mahdollisuudet organisaatioidensa väliseen synergiaan sekä analysoivat toimintaansa ja erityisesti suoraan talousarviotukeen liittyvät riskit.
As mentioned in the Commission synthesis of the Annual Activity Report of 2002, ‘the competent Commissioners have decided to keep the current organisation as it is in order to give more time to the reform of external aid’. 
Kuten komission yhteenvedossa vuoden 2002 vuotuisista toimintakertomuksista todetaan, ”toimivaltaiset komission jäsenet ovat päättäneet pitää organisaation nykyisellään, jotta ulkoisen avun uudistuksen koko hyöty ehtii toteutua”.
The assessment of risks associated with external aid and, in particular, budget support was carried out in 2003 (see also paragraph 7.12). 
Vuonna 2003 suoritettiin yhteisön ulkopuolelle suunnattuun tukeen ja erityisesti talousarviotukeen liittyvien riskien arviointi (ks. myös kohta 7.12).
(6) Synthesis of Annual Activity Reports of Directors General and Heads of Service; Communication from the Commission, COM(2003) 391 of 9 July 2003. THE COMMISSION’S REPLIES 
(6) Yhteenvetokertomus pääjohtajien ja yksikönpäälliköiden vuotuisista toimintakertomuksista ja lausumista KOM(2003) 391 lopullinen, 9. heinäkuuta 2003. 30.11.2004 KOMISSION VASTAUKSET
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/243 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.43. In the Annual Activity Reports an appraisal should be given on the internal control systems. Whereas the Humanitarian Aid Office has given a description of the key systems in place together with an assessment of the various elements, the EuropeAid Cooperation Office limited its contribution to a description of the elements of the systems without indicating whether and to what extent the systems function adequately. 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 293/243 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 7.43 Vuotuisiin toimintakertomuksiin pitäisi sisällyttää sisäisen valvonnan järjestelmien arviointi. Humanitaarisen avun toimisto on kuvannut keskeisiä järjestelmiä ja arvioinut niiden eri osatekijöitä, mutta EuropeAid — yhteistyötoimisto kuvasi ainoastaan järjestelmien osa — alueita osoittamatta, toimivatko järjestelmät riittävän hyvin.
7.44. 2003 was the first time that Delegations were required to report to the headquarters (in their January 2004 reports) on the external audits carried out and that the Delegations were explicitly asked to report on legality and regularity aspects and on actions taken in this respect. 
7.44 Vuonna 2003 lähetystöiltä edellytettiin ensimmäistä kertaa, että ne raportoivat toimitetuista ulkoisista tarkastuksista päätoimipaikalle (tammikuussa 2004 laadittujen kertomusten avulla); lähetystöjä myös nimenomaisesti pyydettiin raportoimaan laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvistä näkökohdista sekä niiden osalta toteutetuista toimista.
Although this was an important improvement as compared to 2002, in practice a very limited number of Delegations gave more than global information on legality and regularity issues and the quality of information on external audits varied considerably. 
Edistyminen vuoteen 2002 verrattuna oli huomattavaa, mutta käytännössä vain harvat lähetystöt antoivat muuta kuin yleistä tietoa laillisuuteen ja asianmukaisuuteen liittyvistä kysymyksistä, ja ulkoisista tarkastuksista annettujen tietojen laatu vaihteli huomattavasti.
7.45. The Annual Activity Report gives a description of internal control systems (see paragraph 7.43), mainly focusing on transactions between the Commission and the implementing organisations, which function generally satisfactorily. 
7.45 Vuotuinen toimintakertomus sisältää kuvauksen sisäisistä valvontajärjestelmistä (ks. kohta 7.43); kertomus keskittyy lähinnä komission ja täytäntöönpanosta vastaavien organisaatioiden välisiin tapahtumiin, jotka yleisesti ottaen toimivat tyydyttävästi.
However, although the system of audits of implementing organisations has improved since 2002, the use and follow-up of audit reports were not yet adequate for the purpose of deriving assurance concerning the legality and regularity of transactions managed by those organisations. 
Täytäntöönpanosta vastaavien organisaatioiden tarkastusjärjestelmä on kehittynyt vuodesta 2002, mutta tarkastuskertomusten käyttö ja seuranta eivät riittäneet vielä varmuuden saamiseen kyseisten organisaatioiden hallinnoimien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
In July 2004, the Commission adopted an audit strategy. 
Komissio hyväksyi tarkastusstrategian heinäkuussa 2004.
THE COMMISSION’S REPLIES 7.43. There was in early 2004, an evaluation of the current effectiveness of the various controls, and the declaration of the Director-General of EuropeAid took this into account. 
KOMISSION VASTAUKSET 7.43 Vuoden 2004 alussa tehtiin arvio eri tarkastusten tämänhetkisestä tehokkuudesta, ja EuropeAid-yhteistyötoimiston pääjohtajan lausumassa se otettiin huomioon.
The Commission agrees with the Court that the inclusion of audit information has been an improvement. 
Komissio on tilintarkastustuomioistuimen kanssa yhtä mieltä siitä, että tarkastusta koskevien tietojen lisääminen parantanut tilannetta.
It is expected that the completeness and the quality of the information will further improve over time. 
Odotettavissa on, että tiedon kattavuus ja laatu paranevat vielä ajan mittaan.
The reports are intended to be an overview; they do not give detailed information on every project concerned. 
Kertomukset on tarkoitettu yleiskatsaukseksi, eikä niissä siksi anneta yksityiskohtaista tietoa jokaisesta asianomaisesta hankkeesta.
The key elements of the overall strategy were already applied in 2003, including the annual audit plans, methodological tools, training etc. 
7.45 Yleisen strategian keskeiset osat, mukaan luettuina muun muassa vuotuiset tarkastussuunnitelmat, metodologiset välineet ja koulutus, otettiin käyttöön jo vuonna 2003.
In July 2004 the overall strategy was formalised in a single document. 
Heinäkuussa 2004 yleinen strategia laadittiin yhdeksi asiakirjaksi.
Improvements have been made through modifications to standard legal texts (7.30), the development of a series of tools (framework contract, methodological guide, training) and the establishment of the annual audit programmes for 2003 and 2004 based on a common methodology and a risk analysis. 
Parannuksia on tehty muuttamalla vakiomuotoisia oikeudellisia tekstejä (7.30 kohta), kehittämällä erilaisia välineitä (puitesopimus, metodologinen opas, koulutus) ja laatimalla yhteiseen metodologiaan ja riskianalyysiin perustuvat vuotuiset tarkastusohjelmat vuosiksi 2003 ja 2004.
External audits are not the only source of assurance available. 
Ulkoiset tarkastukset eivät ole ainoa keino saada varmuus laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
Other sources should also be included, such as optional ex ante controls, ex post transactional control, missions on the ground and monitoring reports. These controls were considered adequate for the purpose of deriving overall assurance in the context of the Director-General’s Declaration. 
Käytettävissä on muitakin keinoja, kuten vapaaehtoiset ennakolta toimitettavat tarkastukset, tilitapahtumien jälkivalvonta, tarkastuskäynnit ja seurantakertomukset. Näiden tarkastusten katsottiin antaneen riittävän yleisen varmuuden pääjohtajan lausumaa ajatellen.
Regarding the use and follow-up of audit reports, the introduction of new tools (such as CRIS Audit) will contribute to further improve the flow of information on audit results at central level, notably to feed back the audit strategy and the selection of transactions to be included in the audit plan. 
Mitä tulee tarkastuskertomusten käyttöön ja seurantaan, uusien välineiden (esimerkiksi CRIS AUDIT) käyttöönotto auttaa parantamaan tarkastusten tuloksia koskevan tiedon kulkua keskustasolla ja erityisesti saamaan palautetta tarkastusstrategiasta ja tarkastussuunnitelmaan sisällytettävien tapahtumien valinnasta.
However, as mentioned earlier, the follow-up of audit results is part of the line-management functions in delegations and headquarters. The level of audit programming in fact matches that of project authorisation, enabling more effective use to be made of the results. 
Kuten aiemmin on todettu, tarkastusten tulosten seuranta on kuitenkin yksi linjajohdon tehtävistä lähetystöissä ja päätoimipaikan yksiköissä. Tarkastusohjelma suunnitellaan samalla tasolla kuin millä tarkastettavaa hanketta koskevat maksumääräykset annetaan, minkä ansiosta tuloksia voidaan hyödyntää paremmin.
Audits are therefore completely integrated into the whole project management cycle. 
Tarkastukset on tästä syystä sisällytetty kokonaan osaksi hankkeen hallinnointia.
C 293/244 EN Official Journal of the European Union 30.11.2004 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.46. The CRIS financial information system and the internal reporting systems do not yet provide sufficient information on the results of audits of expenditure made by implementing organisations. 
C 293/244 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.11.2004 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 7.46 Taloudellisia tietoja koskevasta CRIS — järjestelmästä ja sisäisistä raportointijärjestelmistä ei vielä saada riittävästi tietoja täytäntöönpanosta vastaavien organisaatioiden suorittamiin menoihin liittyvien tarkastusten tuloksista.
7.47. The statement given by the Director General of the EuropeAid Cooperation Office included a reservation on the partnership modalities of an Association of NGOs for food aid and food security. 
7.47 EuropeAid — yhteistyötoimiston pääjohtajan lausumaan sisältyi varauma, joka liittyi erään valtioista riippuumattomien järjestöjen yhdistyksen, joka toimii elintarvikeavun ja elintarviketurvallisuuden alalla, kumppanuutta koskeviin kysymyksiin.
The statement does not provide sufficient information on the underlying problem and does not specify what the financial impact could be. 
Lausuma ei sisällä riittävästi tietoa taustalla olevasta ongelmasta eikä siinä määritetä mahdollisia taloudellisia vaikutuksia.
At the moment of drafting this report the Commission was examining this problem and could therefore not make further information available. 
Tämän vuosikertomuksen laatimisajankohtana komissio tutki ongelmaa eikä kyennyt toimittamaan asiasta lisätietoja.
The Director General of the EuropeAid Cooperation Office declared, following the standard formulation, that he had obtained reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions, based on his own judgement and on information available to him. 
7.48 EuropeAid — yhteistyötoimiston pääjohtaja ilmoitti vakiomuotoista ilmausta käyttäen saaneensa oman arvionsa ja käytettävissään olleiden tietojen perusteella riittävän varmuuden siitä, että perustetut valvontajärjestelmät antavat riittävän varmuuden tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
This statement is justified for the systems which ensure the legality and regularity of payments made by headquarters and Delegations to the implementing organisations. 
Lausuma on perusteltu niiden järjestelmien osalta, joiden avulla varmistetaan päätoimipaikan ja lähetystöjen täytäntöönpanosta vastaaville organisaatioille suorittamien maksujen laillisuus ja asianmukaisuus.
However, the Court found that the systems which supervise the legality and regularity of expenditure underlying the financial reports presented by implementing organisations are not yet adequate enough. 
Tilintarkastustuomioistuin kuitenkin havaitsi, että täytäntöönpanosta vastaavien organisaatioiden esittämien rahoitusselvitysten perustana olevien menojen laillisuuden ja asianmukaisuuden valvontajärjestelmät eivät ole vielä riittäviä.
The Commission intends to extend the functions of CRIS to provide for the encoding of audit requirements and implementing organisations compliance with those requirements. 7.47. After the problem behind the reservation was identified in 2003, several measures were taken to protect the financial interests of the Community, ensure the continuity of NGO operations and respect the Commission’s legal commitments. 
7.47 Varauman taustalla oleva ongelma, joka havaittiin vuoden 2003 aikana, johti useisiin toimenpiteisiin, joiden tarkoituksena on samanaikaisesti suojata yhteisön taloudellisia etuja, varmistaa kansalaisjärjestöjen toteuttamien toimien jatkuvuus ja komission tekemien oikeudellisten sitoumusten noudattaminen.
7.48. The Commission agrees that all the system components of internal control can and should be improved. 
7.48 Komissio on samaa mieltä siitä, että kaikkia sisäisen valvonnan järjestelmän osatekijöitä voidaan ja pitää kehittää.
All the necessary supervisory and control systems were in place in 2003 to enable the Director-General to give reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions carried out by EuropeAid in 2003. 
Kaikki sellaiset tarvittavat seuranta-ja valvontajärjestelmät olivat vuonna 2003 käytössä, joiden perusteella pääjohtaja saattoi saada riittävän varmuuden EuropeAid-yhteistyötoimiston vuonna 2003 toteuttamien tilitapahtumien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.
In its replies to the preceding points, the Commission clarified which aspects of the audit system were in need of further development. 
Komissio on selventänyt edellisiin kohtiin antamissaan vastauksissa, mitkä tarkastusjärjestelmän osat vaativat kehittämistä.
Audits are a supplementary assurance, in addition to the conformity and ‘reality checks’ carried out entirely by the services of the Commission, before the payment orders in the framework of the financial circuits set up in accordance with the requirements of the new financial Regulation, when the payment instruction is issued. 
Tarkastukset täydentävät tositilanteessa tehtyjä säännönmukaisuuden tarkistuksia, jotka komission yksiköt tekevät maksumääräyksen antamisen yhteydessä aina ennen maksettavien laskujen hyväksymistä uuden varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti laadittujen talousprosessien puitteissa.
Such extra assurances also include the audit of the Annual Audit Plan, ex post transactional monitoring, missions on the ground, and monitoring reports. 
Tällaisia lisävarmuutta antavia tekijöitä ovat myös vuotuiseen tarkastussuunnitelmaan kuuluvat tarkastukset, tilitapahtumien jälkivalvonta sekä tarkastuskäynnit ja seurantakertomukset.
While efforts must be made to continually improve external audit systems, as part of a set of checks on the legality and regularity of operations, the very diversity of the risks means they cannot be controlled by any isolated element of the verification system, but require the smooth articulation of its different components. 
Ponnisteluja on tehtävä ulkoisten tarkastusten järjestelmän kehittämiseksi edelleen, mutta riskien hallinta ei voi riskien erilaisuudesta johtuen perustua johonkin yksittäiseen toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden varmistamiseen käytettävän valvontajärjestelmän osatekijään, vaan sen osa-alueiden muodostamaan tasapainoiseen kokonaisuuteen.
7.49. As part of the reform of the management of external aid, the Commission is aiming to devolve all geographical and thematic programmes in 78 delegations before the end of 2004. 
7.49 Komissio asetti ulkoisen avun hallinnoinnin uudistuksen yhteydessä tavoitteeksi, että kaikkien maantieteellisten ja aihekohtaisten ohjelmien hallinnointi on hajautettu vuoden 2004 loppuun mennessä 78 lähetystöön.
On 31 December 2003, devolution was already in place for the management of geographical programmes in 61 delegations, covering all CARDS, TACIS, MEDA, ALA and EPRD programmes. 
Maantieteellisten ohjelmien hallinnointi oli 31 päivään joulukuuta 2003 mennessä hajautettu kokonaan CARDS-, TACIS-, MEDA-, LAA-ja EPRD-ohjelmien osalta 61 lähetystöön.
The devolution of thematic lines, which began in 2003, will be carried out for the most part in 2004. 
Aihekohtaisten budjettikohtien hajauttaminen, joka aloitettiin vuonna 2003, toteutetaan olennaisilta osiltaan vuonna 2004.
A varying combination of checks, reviews, inspections and audits can be used to meet the differing requirements of services in respect of progress made towards to devolution, and is consistent with that process. 
Erilaisten tarkistusten, selvitysten, tarkastuskäyntien ja tilintarkastusten yhdistelmä kertoo yksiköiden erilaisista vaatimuksista hajauttamisprosessin edistymisen suhteen, ja se on johdonmukainen hajauttamisprosessin kanssa.
Conclusions 7.49. 2003 was the year in which the new Financial Regulation entered into force and the devolution process for the geographical programmes was completed. 
Päätelmät 7.49 Vuonna 2003 uusi varainhoitoasetus tuli voimaan ja hajauttamismenettely suoritettiin loppuun maantieteellisten ohjelmien osalta.
The extent to which a balanced combination of checks, reviews, inspections, audits by external firms and internal audits has been established varies markedly between the different Delegations and between the Directorates in the EuropeAid Cooperation Office. 
Ulkopuolisten yritysten ja sisäisen tarkastuksen yksiköiden suorittamien erityyppisten tarkastusten (tarkistukset, selvitykset, tarkastukset paikalla ja niin edelleen) välinen tasapaino vaihtelee huomattavasti eri lähetystöjen välillä sekä EuropeAid — yhteistyötoimiston linjojen välillä.
30.11.2004 EN Official Journal of the European Union C 293/245 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.50. The Court’s audit revealed few errors affecting transactions at the level of the Commission’s headquarters and at the level of its Delegations (see paragraphs 7.34 and 7.36). 
30.11.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti C 293/245 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET 7.50 Tilintarkastustuomioistuimen toimittamassa tarkastuksessa havaittiin vähäinen määrä virheitä tilitapahtumissa niin komission päätoimipaikan kuin lähetystöjen tasolla (ks. kohdat 7.34 ja 7.36).