natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case of bodies such as the OHR or the OSCE, it is essential for the Commission to reach with these latter framework agreements which, taking account of the mechanisms and constraints characteristic of their management, define the procedures for providing and checking contributions from the EU budget. 
Kun kyse on korkean tason edustajan toimiston tai ETYJ:n kaltaisista elimistä, on tarpeen, että komissio tekee niiden kanssa puitesopimukset, joissa otetaan huomioon niiden hallinnoinnille ominaiset mekanismit ja rajoitukset ja joissa määritellään EU:n yleisestä talousarviosta peräisin olevien rahoitusosuuksien myöntämisen ja valvonnan yksityiskohtaiset säännöt. Myönnettyjä varoja on epäilemättä parasta pitää kohdentamattomina ja katsoa, ettei EU:n myöntämää tukea voida erottaa muusta tuesta; varainhoidon valvonta on siis toteutettava kokonaisvaltaisesti.
To this end, existing inspection mechanisms must be taken as a basis and, where appropriate, strengthened. 
Tätä varten on tukeuduttava olemassa oleviin valvontamekanismeihin ja tarvittaessa edellytettävä niiden lujittamista tai osallistuttava niiden lujittamiseen.
As regards support provided in the form of projects, care must be taken to ensure that the terms of reference stipulate in a precise and quantified way the measures to be undertaken so that the projectsŐ budgets can become genuine monitoring tools and to prevent the eligibility of the expenditure from being contested. 
Hankkeiden yhteydessä myönnetyn tuen osalta voidaan todeta seuraavaa: jotta hankkeiden talousarvioista tulisi todellisia seurannan välineitä ja jotta menojen tukikelpoisuutta ei voida kiistää, tuen kohdalla on pidettävä huolta siitä, että sopimusehdoista käy tarkasti ja myös määrällisesti ilmaistuna ilmi, mitkä toimet on toteutettava.
In this respect, the support given to the OBN is a particularly unfortunate example. 
Tässä suhteessa OBN:lle myönnetty tuki on erityisen ikävä esimerkki.
In order further to promote the development of civil society, the Commission should preferably adopt guidelines which are targeted more on the basis of the priorities which it chose for the Balkan region, to wit the implementation of democratic principles, the introduction of the rule of law, as well as respect for and protection of minorities. 
Kansalaisyhteiskunnan kehittymisen edistämiseksi olisi suotavaa, että komissio hyväksyy suuntaviivat, jotka on kohdennettu entistä tarkemmin komission Balkanin alueen osalta asettamiin ensisijaisiin tavoitteisiin, kuten demokratian periaatteiden soveltamiseen, oikeusvaltion palauttamiseen sekä vähemmistöjen kunnioittamiseen ja suojeluun.
The fact is that the Commission has too often contented itself with approving the requests for financing which it found to be the most convincing. 
Komissio on liian usein tyytynyt valitsemaan ne rahoituspyynnöt, jotka näyttävät siitä vakuuttavimmilta.
In so doing, the support was fragmented and measures which, although useful, were not a priority often prevailed over measures which were more likely to have a direct effect on the democratic workings of the institutions or departments of State. 
Tämän vuoksi tuki on ollut hajanaista, ja etusijalle on usein asetettu muita kuin ensisijaisia toimia, jotka varmaankin ovat hyödyllisiä, mutta jotka eivät todennäköisesti vaikuta suorimmin valtion hallinnon demokraattiseen toimintaan.
Lastly, a monitoring system which is close to the projects in these various areas should be set up at the local level. 
Mainituilla eri aloilla olisi syytä ottaa käyttöön oma, paikallisella tasolla toteutettava hankkeiden seurantajärjestelmä.
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 13 January 2000. 
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 13. tammikuuta 2000 pitämässään kokouksessa.
C 85/40 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 THE COMMISSIONŐS REPLIES INTRODUCTION 1. 
C 85/40 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.3.2000 KOMISSION VASTAUKSET JOHDANTO 1.
The report covers the period 1996 to 1998. 
Tämä kertomus kattaa vuodet 1996−1998.
The previous report, No 5/98, covered reconstruction operations in the period 1996 to 1997. 
Edellinen kertomus, nro 5/98, kattoi jälleenrakennustoimien osalta vuodet 1996−1997.
It should be pointed out that the Commission was called on to act in particularly difficult circumstances: the situation on the ground was politically unstable, with certain parties obstructing the application of the peace agreements. 
On syytä muistuttaa, että komissio joutui toimimaan erityisen hankalissa olosuhteissa, joille oli ominaista alueen epävakaa poliittinen tilanne sekä joidenkin osapuolten halu jarruttaa rauhansopimusten soveltamista.
Support was given to accompany a peace process and the establishment of basic institutions rather than to traditional projects. 
Myönnetyissä tuissa oli kyse pikemminkin rauhanprosessin tukemisesta ja perushallintorakenteiden luomisesta kuin tyypillisistä avustushankkeista.
It is important to make this distinction if one is to appreciate fully the operations assessed. 
Eron tekeminen näiden välillä on tärkeää, jotta tarkasteltuja toimia voitaisiin arvioida oikein.
One of the lessons drawn from the experience in Bosnia-Herzegovina for operations in Kosovo is the importance of having direct on-the-spot capacity for ensuring management of projects, contracts and finance. 
Kun ajatellaan toimia Kosovossa, Bosniassa ja Hertsegovinassa saatujen kokemusten perusteella, on opittu, että välitön läsnäolo alueella on tärkeää, jotta voitaisiin taata hankkeiden, sopimusten ja rahoituksen hallinnointi.
In Kosovo this was achieved in July, when a Task Force of officials supported by experts and local employees was set up, pending the creation of a reconstruction agency. 
Tämä on toteutunut heinäkuusta lähtien Kosovossa, jonne on jälleenrakennusviraston perustamista odotettaessa muodostettu asiantuntijoiden ja paikallisten toimihenkilöiden tukema virkamiestyöryhmä.
SUMMARY OF MAIN OBSERVATIONS 3. 
YHTEENVETO PÄÄASIALLISISTA HAVAINNOISTA 3.
The policy of devolving management to the office in Bosnia-Herzegovina marks a radical change in thinking. 
Hallinnon hajauttaminen Bosnian ja Hertsegovinan edustustossa merkitsee huomattavaa suunnanmuutosta aiempaan verrattuna.
Devolution really entered into its own in early 1999 when the office began to function as a Sincom unit (for the purpose of the CommissionŐs accounting system), the first of the Commission Delegations to do so. 
Hajauttaminen sai todellista merkitystä vuoden 1999 alussa, kun edustusto alkoi ensimmäisenä kaikista komission edustustoista käyttää Sincomia (komission kirjanpitojärjestelmä).
Prior to that the office had been given more staff and reorganised so as to be able to ensure both project management and financial management on the spot. 
Aikaisemmin edustuston henkilöstömäärää oli lisätty ja sen rakennetta sopeutettu sekä hankkeiden että rahoituksen hallinnoinnin varmistamiseksi paikan päällä.
Since early 1999, the Commission has gradually filled the majority of the vacant posts, ensuring responsible management of this Ôpilot projectŐ on devolution. 
Vuoden 1999 alusta komissio on asteittain täyttänyt suurimman osan avoinna olevista toimista mahdollistaen näin tämän hajauttamista koskevan kokeiluhankkeen vastuullisen hallinnoinnin.
However, subject to the constraints inherent in the organisation and its decision-making machinery, the Commission has worked consistently from its inception to achieve greater rigour in its financial, contractual, accounting and procedural management. 
Koska näitä päätöksentekorakenteita ja -mekanismeja on kuitenkin noudatettava, komissio on alusta asti ja taukoamatta pyrkinyt lisäämään tarkkuutta rahoituksen, sopimusten, kirjanpidon ja menettelytapojen hallinnoinnin tasolla.
The OHR introduced considerable improvements in its administrative and financial rules in 1999. 
Korkean tason edustajan toimisto toteuttikin vuonna 1999 huomattavia parannuksia hallinnollisiin ja taloudellisiin säädöksiin.
The Commission will ensure at its next verification visit that these are being effectively applied. 
Komissio aikoo varmistaa uuden tarkastuskäynnin yhteydessä, että niitä myös sovelletaan tehokkaasti.
The strategy was initially to support projects aimed at alleviating immediate problems and suffering as well as institutional projects. 
Strategian tarkoituksena oli ensimmäisessä vaiheessa kohdistua sekä välittömiä ongelmia ja kärsimyksiä lievittäviin hankkeisiin että hallintorakenteita koskeviin hankkeisiin.
With regard to its principal intervention in the media sector, the Commission felt that the strategic objective of the operation, to set up an independent press capacity in time for the first elections, overrode procedural considerations, i.e. the rules of origin on equipment. 
Tiedotusvälineitä koskevan pääasiallisen toimenpiteensä osalta komissio piti tärkeämpänä toiminnan sisältöä — riippumattoman lehdistön luomista hyvissä ajoin ennen ensimmäisiä vaaleja — kuin menettelytapoihin liittyviä näkökohtia.
To this day the OHR still considers the project in question to be one of the pillars of its strategy for the independent media in Bosnia-Herzegovina. 
Korkean tason edustajan toimisto pitää kyseistä hanketta edelleenkin olennaisena osana strategiaa riippumattoman tiedonvälityksen luomiseksi Bosniaan ja Hertsegovinaan.
Support for initiatives to create a counterweight of independent media and encourage civil society in a post-conflict situation is extremely delicate. 
On erittäin vaikeaa tukea aloitteita, jotka tähtäävät riippumattoman tiedonvälityksen luomiseen ja kansalaisyhteiskunnan tukemiseen konfliktinjälkeisessä ilmapiirissä.
Such initiatives necessarily entail working with fragile partners in many cases, whose capacity to produce reports to the deadlines and in the form required by the Commission is limited. 
Aloitteita tekevät osapuolet ovat pakostakin usein epävarmoja eivätkä kykene tuottamaan kertomuksia komission vaatimassa aikataulussa ja muodossa.
9 and 10. 
9 ja 10.
It is true that cooperation with the OSCE was somewhat problematic in terms of reporting and financial control. 
On totta, että yhteistyö ETYJ:n kanssa on aiheuttanut jonkin verran ongelmia sisäisen raportoinnin ja varainhoidon valvonnan osalta.
Support for supervising elections in real time was a relatively new area of work, as were the CFSP joint actions, which required a balance between Council Decisions and the implementational and financial responsibilities to be shouldered by the Commission. 
Vaalien valvonnan tukeminen reaaliajassa oli melko uusi alue, samoin kuin YUTP:aan liittyvät yhteiset toimet, joita varten neuvoston päätöksenteko ja komission vastuulla olevat toimeenpano-ja taloudelliset velvollisuudet oli saatava tasapainoon.
Funds were frozen to some degree, the remainder of budgets for previous elections having been carried over to subsequent elections. 
Varoja on ollut käyttämättöminä, ja edellisten vaalien talousarvioiden ylijäämät on siirretty seuraavien vaalien järjestämiseen.
These funds were in the accounts of the OSCE, an international organisation. 
Nämä varat olivat kansainvälisen järjestön, ETYJ:n, tileillä.
An audit at the OSCE was undertaken at the end of 1999 to collect the necessary information to close the accounts for the operations in question. 
Vuoden 1999 lopulla aloitettiin ETYJ:ssä tilintarkastus kyseessä olevien toimien tilinpäätöstä varten tarvittavien tietojen keräämiseksi.
The CourtŐs remarks raise some pertinent questions as to the CommissionŐs future use of implementation channels, such as the OHR and OSCE in this instance, which are politically the most appropriate but whose rules and management methods may not necessarily accord with Community practice. 
Tuomioistuimen huomautukset nostavat esiin aiheellisia kysymyksiä, jotka liittyvät siihen, voiko komissio käyttää tulevaisuudessa poliittisesti sopivimpia toimeenpanoväyliä, kuten näissä tapauksissa korkean tason edustajan toimistoa ja ETYJ:ä, joiden hallin-tosäädökset ja -koneisto eivät kuitenkaan välttämättä sovellu yhteisön käytäntöön.
The Commission considers it essential that the Budgetary Authority rule on the matter. 
Komission mielestä on välttämätöntä, että budjettivallan käyttäjä lausuu mielipiteensä asiasta.
The two category A officials referred to by the Court were replaced, one immediately, the other after a few months, which is not unusual for rotations. 
Tilintarkastustuomioistuimen mainitsemat kaksi ura-alueen A virkamiestä on korvattu; toinen välittömästi, toinen muutaman kuukauden viiveellä, mikä on tavallista henkilöstön kierrätyksen yhteydessä.
23.3.2000 EN Official Journal of the European Communities C 85/41 With regard to filling posts in the external service, the Commission took a decision on 8 April 1997 that from 2000, all category A officials in the external relations directorates would be obliged to serve a period abroad (1). 
23.3.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 85/41 Ulkomaanedustustojen toimien täyttämisestä komissio on tehnyt 8.4.1997 päätöksen (1), jonka mukaan pääosastojen ulkosuhteiden osaston ura-alueen A henkilöstöllä on velvollisuus palvella ulkomaanedustustoissa vuodesta 2000 lähtien.
However, so far the Commission has generally been able to fill posts by means of the existing rotation system. 
Komissio on tähän asti yleensä täyttänyt virkamiesten toimet olemassa olevan henkilöstön kierrätysjärjestelmän avulla.
THE EUŐS CONTRIBUTION TO THE ADMINISTRATIVE EXPENDITURE OF THE OFFICE OF THE HIGH REPRESENTATIVE IN BOSNIA-HERZEGOVINA Administrative and financial management 14. 
EU:N OSALLISTUMINEN KORKEAN TASON EDUSTAJAN TOIMISTON HALLINTOMENOIHIN BOSNIASSA JA HERTSEGOVINASSA Hallinto ja varainhoito 14.
The Council Decision adopted on 11 May 1999 took the EU contribution from the 1999 budget to 53 %, subject to the following conditions: (a) no net increase in the EU contribution for 1999, (b) net reduction of the OHR budget in 2000, (c) no retroactive coverage of costs. 15 and 16. 
Energianeuvostossa 11.5.1999 hyväksytyn neuvoston päätöksen mukaan EU:n rahoitusosuus nostettiin 53 prosenttiin vuoden 1999 talousarviosta lähtien seuraavin ehdoin: a) EU:n rahoitusosuuden nettomäärä pysyy ennallaan vuonna 1999; b) korkean tason edustajan toimiston talousarvion nettovähen-nys vuodelle 2000; c) ei taannehtivia maksuja.
The financial director of the OHR was replaced in 1999. Following a control mission organised in January 1999 by the Commission, the OHR was also asked to issue an invitation to tender to select new auditors. 
Komission tammikuussa 1999 järjestämän tarkastusmatkan jälkeen korkean tason edustajan toimistoa on lisäksi pyydetty järjestämään tarjouspyyntö uusien tilintarkastajien valitsemiseksi.
The Commission considers that as matters have progressed, the OHR has made considerable efforts to present detailed budgets to the financial experts and to accommodate their requests. 
Komissio katsoo, että korkean tason edustajan toimisto on edistynyt hyvin tehtävässään esittää taloudellisille asiantuntijoille yksityiskohtaisia talousarvioita ja vastata heidän pyyntöihinsä.
The OHR has also presented detailed information on certain points at the request of the Financial Experts (e.g. on staff recruitment). 
Taloudellisten asiantuntijoiden pyynnöstä korkean tason edustajan toimisto on niin ikään esittänyt yksityiskohtaisia tietoja eräistä kysymyksistä (esim. henkilöstön palkkaamista koskevat kysymykset).
In 1999 it undertook the work of updating the inventory and improving the use of resources (e.g. its transport policy). 
Toimisto aloitti vuonna 1999 omaisuusluettelon ajanmukais-tamisen ja varojen käytön tehostamiseen tähtäävän työn (esim. kuljetuspolitiikka).
The offices in Brussels were gradually transferred to Sarajevo, so that it has recently become possible to perform certain tasks on the spot (for example, the travel office). 
Brysselissä sijaitsevat yksiköt siirretään Sarajevoon vaiheittain, koska eräitä tehtäviä on hiljattain voinut alkaa suorittaa paikan päällä (esim. matkatoimisto).
Since the beginning of 1999, the OHR has paid increasing attention to introducing strict rules for the various services of the organisation: staff, transport, travel, public procurement, and financial rules. 
Vuoden 1999 alusta korkean tason edustajan toimisto on kiinnittänyt yhä enemmän huomiota tiukkojen sääntöjen luomiseen organisaation eri yksiköille: henkilöstö, kuljetukset, matkat, sopimusten tekeminen, rahoitusta koskevat säädökset.
In autumn 1998, when preparing the 1999 budget, the Commission insisted on better control of recruitment and convinced the other donors of the need to introduce the following procedure for staff recruitment: in the first instance the OHR will have to rely on secondment, then local recruitment, and only if there is no other alternative may it consider recruiting expatriate staff. 
Syksyllä 1998, vuoden 1999 talousarviota valmisteltaessa komissio vaati henkilöstön palkkaamisen parempaa valvontaa ja sai muut lahjoittajat vakuuttuneiksi tarpeesta aloittaa seuraava menettely henkilöstön palkkaamiseksi: korkean tason edustajan toimiston on ensisijaisesti turvauduttava henkilöstön siirtämiseen tilapäisesti toisiin tehtäviin, sitten paikallisen henkilöstön palkkaamiseen ja lopulta, ellei muuta keinoa ole, voidaan ajatella turvautumista ulkomailla työskentelevään sopimushenkilöstöön.
Since autumn 1998 recruitment has been under closer scrutiny by the financial experts to avoid any increase in the wage bill. 
Henkilöstön palkkaus on siten syksystä 1998 asti ollut taloudellisten asiantuntijoiden tiukennetussa valvonnassa, jotta vältyttäisiin palkkamenojen kasvulta.
The 1999 budget shows a reduction of 6 % in salary expenditure and the Commission has insisted that this effort be kept up when the OHR budget for 2000 is presented. 
Vuoden 1999 talousarviossa palkkakulut vähenevät 6 %, ja komissio on vaatinut, että tätä jatketaan edelleen korkean tason edustajan toimiston vuoden 2000 talousarvion esittelyssä.
The payment of accommodation allowances was resolved by the financial experts, who insisted on the strict application of the Lancaster House Agreement (8 to 9 December 1995) by the administrations of origin of seconded staff. 
Taloudelliset asiantuntijat ovat selvittäneet asumiskorvausten maksamisen ja vaatineet tilapäisesti toisiin tehtäviin siirretyn henkilöstön omalta hallinnolta Lancaster Housen sopimuksen (8.—9. joulukuuta 1995) tarkkaa soveltamista.
These strict measures were put into practice and consolidated in the budget for 2000 which was formally adopted by the Steering Board on 29 October 1999. 
Nämä välttämättömät toimenpiteet ilmaistaan ja vahvistetaan vuoden 2000 talousarviossa, jonka johtoryhmä hyväksyi virallisesti 29. lokakuuta 1999.
The Commission played a very active role in setting the salary of the High Representative in 1995 and in the final decision to align the salary on a member of the Commission with a comparable family situation, it being felt that the salary should be set taking into account the tasks to be performed and the level of responsibility and previous experience of the High Representative. 
Komissio vaikutti merkittävästi korkean tason edustajan palkan määrittelyyn vuonna 1995 ja lopulliseen päätökseen, jonka mukaan se vastaa sellaisen komission jäsenen palkkaa, jolla on samanlaiset perhesuhteet. Tuolloin arvioitiin, että palkan määrittelyssä on otettava huomioon suoritettavien tehtävien laatu sekä vastuun ja aikaisemmin hankitun työkokemuksen määrä.
In 1997 it was necessary to act at great speed, subject to political imperatives; this led to some precipitate decisions to which the Commission could not object, given the political sensitivity of the case and the status of the persons concerned. 
Vuonna 1997 poliittinen tilanne edellytti erittäin kiireellistä toimintaa, mikä johti joihinkin hätiköityihin päätöksiin, joita komissio ei asian poliittisen arkaluontoisuuden sekä asianosaisten henkilöiden aseman vuoksi voinut kiistää.
Considering the OHRŐs lack of a legal personality at the outset and the need to act urgently to facilitate the setting up of the OHR in a very difficult local context, contractual relations between the Commission and the High Representative were based on exchanges of letters. 
Koska korkean tason edustajan toimisto ei alkuvaiheessa ollut oikeushenkilö ja koska oli toimittava kiireellisesti korkean tason edustajan toimiston perustamiseksi erittäin vaikeissa paikallisissa olosuhteissa, sopimussuhteet komission ja korkean tason edustajan välillä perustuivat kirjeenvaihtoon.
C 85/42 EN Official Journal of the European Communities 23.3.2000 Nonetheless, with the appointment of the third High Representative in mid-1999 the Commission took the opportunity to review the matter and find solutions that were more considered, equitable and transparent with the OHR (see paragraphs 18 and 19). 
C 85/42 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 23.3.2000 Komissio katsoi kuitenkin, että kolmannen korkean tason edustajan nimittäminen vuoden 1999 puolivälissä tarjosi tilaisuuden tarkastella kysymystä uudelleen ja päätyä harkitumpiin, oikeuden-mukaisempiin ja selkeämpiin ratkaisuihin korkean tason edustajan toimiston osalta (kohdissa 18 ja 19 mainitut ratkaisut).
Institutional responsibilities 22. 
Toimielinten vastuualueet 22.
Management of the OHR has come under increasing scrutiny from donors in the light of the scope of the tasks entrusted to it and the expense which these entail. 
Avunantajat valvovat yhä tarkemmin korkean tason edustajan toimiston hallintoa sille uskottujen tehtävien tärkeyden sekä niistä aiheutuvien kulujen takia.
Policies for the various OHR departments are now in place (see paragraph 19), and the donors intend to see that they are applied with the arrival of a new High Representative. 
Korkean tason edustajan toimiston eri yksiköille on nyt laadittu omat politiikat (vrt. kohta 19). Avunantajat aikovat valvoa niiden toteuttamista uuden korkean tason edustajan aloittaessa työnsä.
(On the EU contribution, see the reply to paragraph 14). 
(EU:n rahoitusosuuden määrä, ks. kohta 14.)
A remarkable degree of rationalisation was achieved in preparing the budget for 2000, which was formally adopted by the Steering Board at Sarajevo on 29 October 1999. 
Johtoryhmän Sarajevossa 29. lokakuuta 1999 virallisesti hyväksymää vuoden 2000 talousarviota valmisteltaessa on toimintaa järkeistetty huomattavasti.
The Commission would point out that the OHR functions under the aegis of the PIC (Peace Implementation Council) and its management committee. 
Komissio muistuttaa, että korkean tason edustajan toimisto toimii rauhan täytäntöönpanoneuvoston ja sen johtoryhmän alaisuudessa.
The Community budget covers 50 % to 53 % of the budget of the OHR. 
Yhteisön talousarvion rahoitusosuus on 50—53 prosenttia korkean tason edustajan toimiston talousarviosta.
This support is governed by successive CFSP Joint Actions adopted by the Council. 
Tuki myönnetään neuvoston hyväksymien YUTP: aan liittyvien yhteisten toimien yhteydessä.
In this context, the Commission has gradually succeeded in introducing greater transparency and rigour into the management of the OHR. 
Tällä tavoin komissio on asteittain onnistunut lisäämään korkean tason edustajan toimiston hallinnon avoimuutta ja tiukkuutta.
The OHR has responded satisfactorily to the recommendations made by the Commission, notably following an inspection on the spot in January 1999. 
Toimisto on vastannut tyydyttävästi tammikuussa 1999 paikan päällä suoritetun tarkastuksen jälkeen suosituksiin, joita komissio esitti erityisesti.
As to the OHRŐs technical measures and internal machinery, the Commission considers that the Court is trying to assign it responsibilities which properly belong to the management bodies of the OHR. 
Korkean tason edustajan toimiston teknisten toimenpiteiden ja sisäisten toimintojen osalta komissio katsoo, että tilintarkastustuomioistuin odottaa komission ottavan kantaakseen osan vastuusta, joka kuuluu toimiston hallintoelimille.
SUPPORT FOR HUMAN RIGHTS AND FOR THE NEWS MEDIA Institutions for the defence of basic rights 27. 
IHMISOIKEUKSIEN JA TIEDOTUSVÄLINEIDEN TUKEMINEN Perusoikeuksia puolustavat elimet 27.