natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It has three dimensions (political, administrative and fiscal) and aims to foster democracy and enhance local political accountability while improving service delivery to citizens. 
Hajauttamiseen liittyy kolme ulottuvuutta (poliittinen, hallinnollinen ja verotuksellinen), ja sen tavoitteena on tukea demokratiaa ja edistää paikallista poliittista vastuullisuutta ja parantaa samalla palveluiden tarjontaa kansalaisille.
The Court examined two programmes: (a) the ‘Projet d’Appui au Démarrage de la Décentralisation en RDC’ (PA2D)42, signed in May 2010 and funded by a 10th EDF contribution of 15 million euro; (b) the ‘Programme d’Appui aux Parlements’ (PAP)43, signed in May 2010 and funded by a 10th EDF contribution of 5 million euro. 
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti kaksi ohjelmaa: a) ”Projet d’Appui au Démarrage de la Décentralisation en RDC (PA2D)” -ohjelman42, jota koskeva sopimus tehtiin toukokuussa 2010 ja jota rahoitettiin 15 miljoonan euron osuudella kymmenennestä EKR:sta b) ”Programme d’Appui aux Parlements” (PAP) -ohjelman43, jota koskeva sopimus tehtiin toukokuussa 2010 ja jota rahoitettiin 5 miljoonan euron osuudella kymmenennestä EKR:sta.
The PA2D aims to ease the passage towards decentralisation by supporting the bodies in charge of steering decentralisation reform at national level and strengthening the administrative capacities of the provinces of Kinshasa and North Kivu. 
PA2D-ohjelman tavoitteena on helpottaa hajauttamista tukemalla hajaut-tamisuudistuksen ohjauksesta kansallisella tasolla vastaavia elimiä sekä tukemalla Kinshasan ja Pohjois-Kivun maakuntien hallintovalmiuksia.
The PAP aims to contribute to the consolidation of democracy in the DRC by strengthening the capacities of the National Assembly, the Senate and the two provincial assemblies in Kinshasa and North Kivu. 
Parlamentin tukiohjelman tavoitteena on tukea demokratian vakiinnuttamista Kongossa parantamalla parlamentin, senaatin sekä Kinshasan ja Pohjois-Kivun maakuntavaltuustojen toimintavalmiuksia.
Both programmes were at an early stage of implementation at the time of the Court’s visit, but already they had limited prospects of success. 
Molempien ohjelmien täytäntöönpano oli tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskäynnin aikaan alkuvaiheessa, mutta onnistumisnäkymät olivat jo tuolloin niukat.
They were experiencing major problems for a variety of reasons, chief of which were the weaknesses of the Congolese administration, the postponement of the provincial elections and the national authorities’ insufficient political commitment to pursuing the decentralisation objective. 
Pääsyinä voidaan mainita Kongon hallinnon puutteet, maakuntavaalien lykkääminen sekä kansallisten viranomaisten puutteellinen poliittinen sitoutuminen hajauttamistavoitteeseen.
The current Presidency is in a phase of trying to consolidate power. 
Nykyinen presidentti pyrkii vallan vahvistamiseen.
Decentralisation requires the sharing of power, which the President is reluctant to do at this time. 
Hajauttaminen edellyttää vallan jakamista, mitä presidentti ei tällä hetkellä halua.
In these circumstances, the sustainability of any results that both programmes might achieve is very questionable unless there is a major change in the political context. 
Näissä olosuhteissa mahdollisesti saavutettavien tulosten kestävyys on erittäin kyseenalainen molempien ohjelmien yhteydessä, ellei poliittisessa toimintaympäristössä tapahdu olennaista muutosta.
43 Support programme for parliaments. 
43 Parlamentin tukiohjelma.
27 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
27 Erityiskertomus nro 9/2013 – Kongon demokraattisen tasavallan hallintotavan parantamiseen tarkoitettu EU:n tuki
Despite overwhelming social consensus within the country on the need for decentralisation, the government is reluctant to move ahead with reform. 
Kongossa vallitsee kiistaton yhteiskunnallinen konsensus hallinnon ha-jauttamistarpeesta, mutta maan keskushallinto on silti haluton jatkamaan uudistusta.
The Kinshasa-based top-down approach advanced by the DRC’s foreign partners, including the Commission, therefore has limited potential for success in promoting the implementation of decentralisation. 
Kongon ulkomaiset yhteistyökumppanit – komissio mukaan lukien – ajavat Kinshasasta käsin johdettua ylhäältä alas -hallin-totapaa, joten hajauttamisen edistymismahdollisuudet ovat vallitsevassa tilanteessa vähäiset.
Provincial governments claim to be in favour of receiving the benefits of decentralisation but are reluctant to accept the responsibilities of service provision that it would entail. 
Maakuntahallitukset ilmoittavat kannattavansa hajauttamisen hyötyjä, mutta ovat vastahakoisia hyväksymään siihen sisältyviä palveluiden tarjoamiseen liittyviä vastuualueita.
One political obstacle is the imbalance between provincial assets: two provinces (Bas-Congo and Katanga) contribute to more than half of the country’s tax revenues. 
Yhtenä poliittisena esteenä on maakuntien varallisuusasteen välinen epätasapaino: kahden maakunnan (Bas Congo ja Katanga) osuus maan verotuloista on yli puolet.
As a result, the decentralisation process has been considerably delayed. (a) Many legal instruments concerning decentralisation have not yet been adopted. (b) The retrocession process has not yet been implemented44. (c) Local elections, originally due to be held in 2008, and then rescheduled for 2011, never took place. The provincial elections foreseen for 2011 have been put on hold45. (d) The creation of 26 provinces, instead of the current 11, should have been completed by May 2010, but the law has still not been adopted. 
Hajauttamisprosessi on näin ollen viivästynyt huomattavasti: a) monia hajauttamista koskevia oikeudellisia välineitä ei ole vielä hyväksytty b) palauttamisjärjestelyä ei ole vielä pantu täytäntöön44 c) paikallisvaaleja, jotka oli alun perin määrä järjestää vuonna 2008 ja jotka siirrettiin vuoteen 2011, ei koskaan järjestetty; vuodelle 2011 suunnitellut maakuntavaalit on siirretty45 d) maahan oli määrä perustaa toukokuuhun 2010 mennessä 26 maakuntaa nykyisten 11 maakunnan tilalle, mutta asiaa koskevaa lakia ei ole vieläkään hyväksytty.
THE COMMISSION DID NOT TAKE SUFFICIENT ACCOUNT OF THE FRAGILE NATIONAL CONTEXT IN THE DESIGN OF EU PROGRAMMES 76. 
KOMISSIO EI OTTANUT KONGON EPÄVAKAATA TILANNETTA RIITTÄVÄN HYVIN HUOMIOON EU-OHJELMIEN SUUNNITTELUSSA 76.
The Court examined whether the Commission: (a) adequately addressed the main risks to the effectiveness of the EU programmes; (b) set clear and achievable objectives; (c) made appropriate use of conditionality and policy dialogue to encourage the Congolese authorities’ commitment to improved governance. 
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti, a) ottiko komissio riittävissä määrin huomioon EU-ohjelmien vaikuttavuuteen kohdistuvat keskeiset riskit b) asettiko komissio selkeät ja saavutettavissa olevat tavoitteet c) hyödynsikö komissio asianmukaisesti tuen ehdollisuutta ja poliittista vuoropuhelua kannustaakseen Kongon viranomaisia sitoutumaan hallintotavan parantamiseen.
44 Article 175 of the Constitution stipulates that 40 % of national revenues collected in each province is to be devolved to them, a process known as retrocession, while another 10 % is to be assigned to an equalising investment fund (Caisse nationale de Péréquation), which would be restricted to investment expenditure. 
44 Perustuslain 175 artiklan mukaan 40 prosenttia kussakin maakunnassa kerätyistä kansallisista tuloista on suunnattava asianomaisille maakunnille (menettelystä käytetään nimitystä palauttaminen); kyseisistä tuloista 10 prosenttia on osoitettava investointien tasausrahastoon (Caisse nationale de Péréquation), jonka käyttö on rajattu investointimenoihin.
The overall aim is to reduce provincial inequalities. 
Yleistavoitteena on maakuntien eriarvoisuuden vähentäminen.
45 Currently, the provincial governors perform a double role by simultaneously representing their provinces and carrying out central government tasks. 
45 Maakuntien kuvernööreillä on tällä hetkellä kaksoisrooli: heidän on samanaikaisesti edustettava maakuntiaan ja huolehdittava keskushallintoon liittyvistä tehtävistä.
The heads of local government are appointed by the President. 
Paikallishallinnon johtotehtäviä koskevista nimityksistä vastaa presidentti.
28 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
28 Erityiskertomus nro 9/2013 – Kongon demokraattisen tasavallan hallintotavan parantamiseen tarkoitettu EU:n tuki
29 RISKS WERE NOT ADEQUATELY ADDRESSED 77. 
29 RISKEIHIN EI PUUTUTTU RIITTÄVÄSTI 77.
External aid is implemented in high-risk environments, and this is even more the case in fragile states. 
EU:n ulkopuolelle suunnattavaa tukea pannaan täytäntöön äärimmäisen riskialtteissa toimintaympäristöissä. Tämä korostuu etenkin epävakaiden valtioiden kohdalla.
Like other development partners, the Commission cannot avoid taking risks. 
Muiden yhteistyökumppaneiden tavoin komissiokaan ei voi välttyä riskeiltä.
However, it should manage the risks appropriately in order to mitigate them as far as possible. 
Komission pitäisi kuitenkin hallita riskejä siten, että se kykenisi lieventämään niitä mahdollisimman pitkälti.
The Commission is well acquainted with the situation in the DRC and with the causes and consequences of state fragility. 
Komissio on hyvin tietoinen Kongon tilanteesta ja valtion epävakauden syistä sekä seurauksista.
When designing the EU programmes examined by the Court, it identified many risks and considered the lessons learned from previous programmes. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamia EU-ohjelmia suunnitellessaan komissio yksilöi lukuisia riskejä ja otti huomioon aiemmista ohjelmista kertyneet kokemukset.
The Commission took account of the difficult context and weak national administration when choosing how to deliver aid and implementing a control system. 
Komissio otti huomioon vaikean toimintaympäristön ja heikon kansallisen hallinnon valitessaan tuen toimitustapaa ja valvontajärjestelmän täytäntöönpanomuotoa.
However, the Commission did not assess the likelihood of risk or its potential impact on the programmes. 
Komissio ei kuitenkaan arvioinut riskien toteutumisen todennäköisyyttä tai niiden mahdollisia vaikutuksia ohjelmiin.
In many cases, the preparatory documents merely referred to assumptions and/or risks to the effectiveness of programmes, although it was well-known that there were serious problems concerning, in particular, the national authorities’ insufficient commitment to reform and their weak institutional and financial capacity to ensure the sustainability of results after completion of the EU programmes. 
Useissa valmisteluasiakirjoissa viitattiin ainoastaan ohjelmien vaikuttavuutta koskeviin oletuksiin ja/ tai riskeihin, vaikka tiedossa oli, että maassa oli vakavia ongelmia, jotka liittyivät esimerkiksi kansallisten viranomaisten puutteelliseen sitoutumiseen uudistukseen sekä niiden heikkoihin institutionaalisiin ja taloudellisiin valmiuksiin varmistaa tulosten kestävyys EU-ohjelmien päättymisen jälkeen.
The programme documents do not mention a number of major risks — notably the lack of political will, fraud and corruption — which are a serious matter for concern in the DRC (see paragraph 9). 
Ohjelma-asiakirjoissa sivuutetaan lukuisat keskeiset riskit – esimerkiksi poliittisen tahdon puuttuminen, petokset ja lahjonta – jotka muodostavat vakavan huolenaiheen Kongossa (ks. kohta 9).
Other risks were under-evaluated, such as transport and communication problems, the national authorities’ limited absorption capacity (see paragraph 82(c)) and the difficulty in recruiting international experts and local contractors with the necessary equipment and skilled labour, especially in the remote and often insecure eastern areas of the DRC (see paragraph 82(b)). 
Muita riskejä aliarvioitiin: esimerkkeinä voidaan mainita liikenne-ja viestintäongelmat, kansallisten viranomaisten rajalliset tuen hyödyntämisvalmiudet (ks. kohta 82 c) sekä varsinkin etäisillä ja usein turvattomilla itäisen Kongon alueilla vaikeudet rekrytoida kansainvälisiä asiantuntijoita ja paikallisia sopimuspuolia, joilla on tarvittava välineistö ja osaavaa työvoimaa (ks. kohta 82 b).
The programmes examined by the Court did not systematically include measures to prevent or mitigate the main specific risks identified in the area concerned, or guidance for project managers and the Commission’s services on the course of action to be followed if risks become reality. 
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastamiin ohjelmiin ei systemaattisesti sisältynyt toimenpiteitä, joiden tavoitteena olisi ollut estää asianomaisella alueella havaittujen keskeisten riskien toteutuminen tai lieventää niiden vaikutuksia, tai antaa hankevastaaville ja komission yksiköille ohjausta, kuinka toimia, jos riskit toteutuvat.
The targeting approach followed for the budget support programmes adopted in 2009 does not prevent or reduce risks. 
Vuonna 2009 hyväksyttyjen talousarviotuen ohjelmien tapauksessa kohdentamiseen sovellettu lähestymistapa ei estä tai vähennä riskejä.
Budget support funds are merged with other resources in the partner country’s budget (known as ‘fungibility’) and cannot be traced beyond the stage at which they are paid into that budget. 
Talousarviotuki sekoittuu yhteistyökumppanimaiden talousarvioissa muihin varoihin (”siirrettävyys”), eikä tukea voida jäljittää sen jälkeen, kun se on maksettu asianomaiseen talousarvioon.
They are exposed to the same PFM weaknesses and risks as other national budget resources (see paragraph 65). Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
Talousarviotukeen kohdistuvat samat julkistalouden hallinnointiin liittyvät puutteet ja riskit kuin muihin kansallisen talousarvion varoihin (ks. kohta 65). Erityiskertomus nro 9/2013 – Kongon demokraattisen tasavallan hallintotavan parantamiseen tarkoitettu EU:n tuki
30 OBJECTIVES WERE OFTEN TOO AMBITIOUS 82. 
30 TAVOITTEET OLIVAT USEIN LIIAN KUNNIANHIMOISIA 82.
The inadequate assessment of risks largely contributed to the setting of overly ambitious objectives for seven of the programmes examined by the Court. (a) The objective set for the PACE (see paragraph 38) and support for the CENI (see paragraphs 11 and 40) of contributing to democratic elections was unrealistic given the Congolese authorities’ limited availability for dialogue with the international community concerning timely preparations for the 2011 electoral process. (b) The objectives of the REJUSCO programme (see paragraphs 45 and 46) were too ambitious for the post-conflict situation in the eastern DRC. 
Riskit arvioitiin puutteellisesti, mikä vaikutti pitkälti siihen, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastamista ohjelmista seitsemän tapauksessa asetettiin liian kunnianhimoiset tavoitteet: a) Vaaliprosessin tukiohjelmalle (ks. kohta 38) ja kansallisen vaalilautakunnan tuelle (ks. kohdat 11 ja 40) asetettu demokraattisten vaalien edistämistavoite oli epärealistinen ottaen huomioon, että Kongon viranomaiset eivät olleet kovinkaan valmiita vuoropuheluun kansainvälisen yhteisön kanssa vuoden 2011 vaaliprosessin oikea-aikaisten valmistelujen osalta. b) REJUSCO-ohjelman tavoitteet (ks. kohdat 45 ja 46) olivat liian kunnianhimoisia itäisen Kongon konfliktinjälkeisessä tilanteessa.
For example, the programme did not take into account the shortage of construction and consultancy firms with appropriate skilled labour and equipment. 
Ohjelman yhteydessä ei esimerkiksi otettu huomioon riittävän pätevän työvoiman ja välineistön puuttumista rakennus-ja konsulttiyrityk-sistä.
It also involved a complex management structure and a combination of heterogeneous rules and procedures. 
Ohjelmaan liittyi myös monimutkainen hallinnointirakenne sekä laaja kirjo erilaisia sääntöjä ja menettelyitä.
The programme had to be scaled down during implementation and was eventually shelved following a denunciation to the European Anti-Fraud Office (OLAF) about works contracts. (c) The mid-term evaluation of the justice component of the PAG (see paragraphs 47 and 48) found that, with its 35 planned activities and a budget about twice the annual budget of the Ministry of Justice46, the programme was ill-adapted to the Ministry of Justice’s limited structure and absorption capacity. 
Ohjelmaa oli supistettava täytäntöönpanovaiheessa ja lopulta se hyllytettiin Euroopan petostentorjuntavirastolle (OLAF) työsopimuksista tehdyn ilmoituksen perusteella. c) Hallintotavan tukiohjelman oikeuslaitosta koskevan osuuden väliarvioinnissa (ks. kohdat 47 ja 48) todettiin, että 35 suunniteltua toimea ja noin kaksinkertaisen budjetin oikeusministeriön vuotuiseen talousarvioon46 nähden sisältänyt ohjelma vastasi huonosti oikeusministeriön puutteellisia rakenteita ja tuen hyödyntämisvalmiuksia.
It had to be significantly scaled down during implementation. (d) The natural resources component of the PAG (see paragraphs 67 to 69) pursues numerous priorities involving a wide range of activities and needs for expertise. 
Ohjelmaa oli supistettava huomattavasti täytäntöönpanon aikana. d) Hallintotavan tukiohjelman luonnonvaroja koskeva osuus (ks. kohdat 67–69) käsitti lukuisia painopistealoja, joihin sisältyi laaja kirjo erityyppisiä toimia ja asiantuntijatarpeita.
This has led to significant difficulties and the need to modify and considerably scale down the programme during implementation. (e) The PA2D (see paragraphs 71 to 73) did not adequately take account of the fact that the decentralisation process was mainly do-nor-driven. 
Tästä on seurannut huomattavia vaikeuksia ja merkittävä ohjelman muuttamis-ja supista-mistarve täytäntöönpanon aikana. e) PA2D-ohjelman (ks. kohdat 71–73) yhteydessä ei otettu riittävän hyvin huomioon sitä, että hajauttamisprosessi tapahtui lähinnä rahoittajien johdolla.
From the outset, the Congolese government has been reluctant to support the reform. 
Kongon viranomaiset ovat suhtautuneet uudistukseen alusta alkaen vastahakoisesti.
Many legal instruments concerning decentralisation have not yet been adopted, and many observers see the whole process as abortive. 
Monia hajauttamista koskevia oikeudellisia välineitä ei ole vielä hyväksytty, ja useat tarkkailijat pitävät koko prosessia epäonnistuneena.
The EU programme approved in 2009 has come to a virtual standstill. (f) Objective-setting for the PAP (see paragraphs 71 to 73) did not take sufficient account of the risk of postponed senatorial and provincial elections, which has seriously delayed realisation of the programme’s objectives. 
Vuonna 2009 hyväksytty EU-ohjelma on lähes pysähdyksissä. f) Parlamentin tukiohjelman tavoitteiden asettamisessa (ks. kohdat 71–73) ei otettu riittävän hyvin huomioon senaatin-ja maakuntavaalien lykkääntymiseen liittyvää riskiä, mikä on viivästyttänyt pahasti ohjelman tavoitteiden toteuttamista.
46 PAG mid-term evaluation report, October 2011. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo 
46 Hallintotavan tukiohjelman väliarviointiraportti, lokakuu 2011. Erityiskertomus nro 9/2013 – Kongon demokraattisen tasavallan hallintotavan parantamiseen tarkoitettu EU:n tuki
31 CONDITIONALITY AND POLICY DIALOGUE WERE NOT EXPLOITED TO THEIR FULL POTENTIAL 83. 
31 TUEN EHDOLLISUUTTA JA POLIITTISTA VUOROPUHELUA EI HYÖDYNNETTY TÄYSIMÄÄRÄISESTI 83.
EU programmes involve not only the funding of planned activities but also two other components which must be combined appropriately in order to maximise the chances that EU funds are well spent: (a) agreement with the partner country on conditions linked to the programme objectives and risks; (b) policy dialogue with the government on the definition and implementation of appropriate reform policies and strategies. 
EU-ohjelmiin sisältyy suunniteltujen toimien rahoittamisen lisäksi myös kaksi muuta osa-aluetta, jotka on yhdistettävä asianmukaisesti, jotta EU-varojen asianmukaisen käytön mahdollisuudet kyetään maksimoimaan: a) ohjelman tavoitteisiin ja riskeihin liittyviä ehtoja koskeva sopimus yhteistyökumppanimaan kanssa b) poliittinen vuoropuhelu keskushallinnon kanssa asianmukaisten uudistuspolitiikkojen ja -strategioiden määrittelystä ja täytäntöönpanosta.
CONDITIONALITY 84. 
TUEN EHDOLLISUUS 84.
For the EU programmes examined by the Court, the Commission used conditionality in a way which considerably reduced the potential incentive effect on the national authorities’ commitment to reform and the possibility for the Commission to use conditions as a tool in policy dialogue with the government. 
Komissio sovelsi tilintarkastustuomioistuimen tarkastamissa tapauksissa EU-ohjelmiin tuen ehdollisuutta tavalla, joka heikensi huomattavasti uudistuksiin sitoutumiseen liittyvää kannustinvaikutusta kansallisten viranomaisten keskuudessa sekä komission mahdollisuutta käyttää ehtoja keskushallinnon kanssa käytävän poliittisen vuoropuhelun välineenä.
As the Court has already found in connection with EDF support for road infrastructure programmes in sub-Saharan Africa47, the Commission rarely imposed preconditions which the Congolese authorities must meet before a programme could start, tendering was launched or a contract was signed. 
Tilintarkastustuomioistuin on todennut jo Saharan eteläpuolisen Afrikan tieliikenneinfrastruktuureja koskevan EKR:n tuen yhteydessä47, että komissio asettaa harvoin ennakkoehtoja, on täytettävä ennen ohjelman aloittamista, tarjouskilpailumenettelyn käynnistämistä tai sopimuksen allekirjoittamista.
Few examples of this approach, such as the requirement for the prior adoption of legislation or provision of suitable land, were detected in the programmes examined. 
Tarkastettujen ohjelmien yhteydessä havaittiin vain vähän esimerkkejä tämän lähestymistavan soveltamisesta – esimerkiksi vaatimusta hyväksyä lainsäädäntöä tai asettaa maa-alue käyttöön ennalta.
The conditions set are not legally binding but are generally presented in financing agreements as ‘accompanying measures’ to be taken up by the Congolese authorities. 
Ehdot eivät ole oikeudellisesti sitovia, vaan ne esitetään rahoitussopimuksissa yleensä ”liitännäistoimenpiteinä”, jotka Kongon viranomaisten on määrä toteuttaa.
These measures are often vaguely defined (e.g. to progressively increase spending on maintenance depending on budgetary capacity) or unrealistic (e.g. to ensure adequate maintenance). 
Toimenpiteet määritetään usein väljästi (esim. ylläpitoon suunnattavien määrärahojen vaiheittainen lisääminen budjetti-valmiuksien mukaan) tai epärealistisesti (esim. asianmukaisen ylläpidon varmistaminen).
47 Special Report No 17/2012 on the European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa (http://eca.europa.eu). 
47 Erityiskertomus nro 17/2012 Euroopan kehitysrahaston (EKR) tuesta kestävän tieverkoston kehittämiseen Saharan eteläpuolisessa Afrikassa (http://eca.europa.eu).
Thus it was difficult for the Commission to monitor compliance with the conditions and to take timely and appropriate measures where they were not met. 
Komission oli näin ollen vaikea seurata ehtojen noudattamista ja ryhtyä oikea-aikaisiin ja asianmukaisin toimenpiteisiin tapauksissa, joissa niitä ei noudatettu.
In only one case did the Commission decide to suspend disbursement of an EU contribution: in view of the irregularities observed during the 2011 presidential elections, the Commission decided in coordination with other donors to withhold its final payment. 
Ainoastaan yhdessä tapauksessa komissio päätti lykätä EU:n rahoitusosuuden maksua: vuoden 2011 presidentinvaalien yhteydessä havaittujen sääntöjenvastaisuuksien vuoksi komissio päätti koordinoidusti muiden rahoittajien kanssa evätä loppumaksun.
However, this was a case of ‘too little too late’. 
Toimenpide oli kuitenkin liian vähäinen ja tapahtui liian myöhään.
POLICY DIALOGUE 88. 
POLIITTINEN VUOROPUHELU 88.
The Commission was a main actor promoting policy dialogue with the Congolese government in coordination with other donors. 
Komissio oli Kongon viranomaisten kanssa käytävän poliittisen vuoropuhelun keskeinen edistäjä ja toimi tällöin koordinoidusti muiden rahoittajien kanssa.