natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 11 Every three years the Council shall examine , on the basis of a report from the Commission and after the Economic and Financial Committee has delivered an opinion , whether the facility established still meets , in its principle , arrangements and ceiling , the need which led to its creation .
11 artikla Neuvosto tarkastelee joka kolmas vuosi komission kertomuksen ja talous - ja rahoituskomitean lausunnon perusteella , täyttääkö järjestely edelleen periaatteeltaan , menettelyiltään ja enimmäismääriltään ne tarpeet , jotka johtivat sen luomiseen .
Article 12 Regulation ( EEC ) No 1969/88 is hereby repealed .
12 artikla Asetus ( ETY ) N : o 1969/88 kumotaan . 10
Article [ 13 ... ] This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the Official Journal of the European Communities .
13 artikla Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen , kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Done at Brussels ,
Tehty Brysselissä ,
By the Council The President
Neuvoston puolesta Puheenjohtaja
EUROPEAN MONETARY INSTITUTE
E UROOPAN RAHAPOLIITTINEN INSTITUUTTI
CONVERGENCE REPORT Report required by Article 109 j of the Treaty establishing the European Community
LÄHENTYMISRAPORTTI Euroopan yhteisön perustamissopimuksen artiklan 109 j mukainen raportti
March 1998
Maaliskuu 1998
European Monetary Institute , 1998 Postfach 16 03 19 , D-60066 Frankfurt am Main All rights reserved .
© Euroopan rahapoliittinen instituutti , 1998 Postfach 16 03 19 , D-60066 Frankfurt am Main Käännetty EMIn puolesta Suomen Pankissa Kaikki oikeudet pidätetään .
ISBN 92-9166-057-4 Printed by Kern & Birner GmbH + Co .
ISBN 92-9166-064-7 Painopaikka : Kern & Birner GmbH + Co .
Contents Introduction and summary 1 Convergence criteria 1.1 Framework for analysis 1.2 The state of convergence Compatibility of national legislation with the Treaty 2.1 Introduction 2.2 Independence of NCBs 2.3 The legal integration of NCBs in the ESCB 2.4 Legislation other than the statutes of NCBs 2.5 Compatibility of national legislation with the Treaty and the Statute Summaries country by country Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kingdom 1
Sisällys Johdanto ja tiivistelmä 1 Lähentymiskriteerit 1.1 Arviointimenetelmä 1.2 Lähentymisen tila Kansallisen lainsäädännön mukauttaminen perustamissopimukseen 2.1 Johdanto 2.2 Kansallisten keskuspankkien riippumattomuus 2.3 Kansallisten keskuspankkien oikeudellinen integroituminen EKPJ : hin 2.4 Muu lainsäädäntö kuin kansallisten keskuspankkien perussäännöt 2.5 Kansallisen lainsäädännön mukauttaminen perustamissopimukseen ja perussääntöön Maittaiset tiivistelmät Belgia Tanska Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Iso-Britannia 1
Chapter I Convergence criteria 1 2 Key aspects of the examination of economic convergence in 1998 Examination of the key aspects of convergence in 1998 Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy #
Luku I Lähentymiskriteerit 1 Keskeisiä näkökohtia taloudellisen lähentymisen arvioinnissa vuonna 1998 Lähentymisen keskeisten näkökohtien arviointi vuonna 1998 Belgia Tanska Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia ‡
Each country sub-section deals in turn with : price developments ; fiscal developments ;
‡ Maaraporteissa käsitellään kunkin maan hintakehitystä , julkisen talouden kehitystä , valuuttakurssikehitystä ja pitkien korkojen kehitystä .
long-term interest rate developments ; and ends with a concluding summary .
Lopuksi esitetään yhteenveto .
Examination of the key aspects of convergence in 1998 ( continued ) Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kingdom 171 183 199 215 231 246 262
Lähentymisen keskeisten näkökohtien arviointi vuonna 1998 ( jatkuu ) Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Iso-Britannia 171 183 199 215 231 246 262
Annex 1 Annex 2 Developments in the private ECU markets Statistical methodology on convergence indicators
Liite 1 Yksityisen ecun markkinoiden kehitys Liite 2 Lähentymisindikaattoreita koskevien tilastojen laskentamenetelmät
Chapter II Compatibility of national legislation with the Treaty 1 General observations 1.1 Introduction 1.2 Scope of adaptation 1.3 Member States with a derogation , Denmark and the United Kingdom Independence of NCBs 2.1 General remarks 2.2 Institutional independence 2.3 Personal independence 2.4 Financial independence Legal integration of NCBs in the ESCB 3.1 Statutory objectives 3.2 Tasks 3.3 Instruments 3.4 Organisation 3.5 Financial provisions 3.6 Miscellaneous Legislation other than the statutes of NCBs 4.1 Banknotes 4.2 Coins 4.3 Foreign reserve management 4.4 Exchange rate policy 4.5 Miscellaneous
Mukautusten soveltamisala 1.3 Jäsenvaltiot , joita koskee poikkeus ; Tanska ja Iso-Britannia Kansallisten keskuspankkien riippumattomuus 2.1 Yleistä 2.2 Institutionaalinen riippumattomuus 2.3 Henkilöiden riippumattomuus 2.4 Taloudellinen riippumattomuus Kansallisten keskuspankkien oikeudellinen integroituminen ekpj : hin 3.1 Laissa säädetyt tavoitteet 3.2 Tehtävät 3.3 Välineet 3.4 Organisaatio 3.5 Taloutta koskevat määräykset 3.6 Muut määräykset Muu lainsäädäntö kuin kansallisten keskuspankkien perussäännöt 4.1 Setelit 4.2 Metallirahat 4.3 Valuuttavarantojen hoito 4.4 Valuuttakurssipolitiikka 4.5 Muut alueet
Country assessments Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kingdom
Maakohtaiset arviot Belgia Tanska Saksa Kreikka Espanja Ranska Irlanti Italia Luxemburg Alankomaat Itävalta Portugali Suomi Ruotsi Iso-Britannia
Annex Compatibility of national legislation , including the statutes of national central banks ( NCBs ) , with the Treaty / Statute , with particular emphasis on adaptations under Article 108 of the Treaty in view of Stage Three
Kansallisten keskuspankkien perussääntöjen ja muun kansallisen lainsäädännön mukauttaminen perustamissopimukseen ja EKPJ : n / EKP : n perussääntöön , erityisesti perustamissopimuksen artiklassa 108 tarkoitettu kolmannen vaiheen edellyttämä mukauttaminen 307
Glossary V
V Luettelo kehikoista , taulukoista ja kuvioista *
Introduction and summary
Taulukot # A B Liite 1 Talouden indikaattorit ja Maastrichtin sopimuksen lähentymiskriteerit Kuluttajahintainflaatio , yksikkötyökustannukset ja vaihtotase Ecun käyttö rahoitusmarkkinoilla 25 26 279
Introduction and summary This Report examines the achievement of a high degree of sustainable convergence ( see Chapter I ) as well as compliance with the statutory requirements to be fulfilled for national central banks ( NCBs ) to become an integral part of the European System of Central Banks ( ESCB ) , with particular emphasis on central bank independence ( see Chapter II ) .
Johdanto ja tiivistelmä Tässä raportissa tarkastellaan , ovatko jäsenvaltiot saavuttaneet kestävän lähentymisen korkean tason ( luku I ) ja ovatko kansalliset keskuspankit täyttäneet ne säädetyt , erityisesti keskuspankkien riippumattomuutta koskevat vaatimukset , jotka niiden on täytettävä tullakseen erottamattomaksi osaksi Euroopan keskuspankkijärjestelmää (" EKPJ : tä ") ( luku II ) .
In producing this Report , the EMI fulfils the requirement of Article 109j ( 1 ) of the Treaty establishing the European Community ( the Treaty ) to report to the EU Council on the progress made in the fulfilment by the Member States of their obligations regarding the achievement of economic and monetary union .
Julkaisemalla tämän raportin EMI täyttää Euroopan yhteisön perustamissopimuksen (" perustamissopimuksen ") artiklan 109 j kohdassa 1 asetetun vaatimuksen , jonka mukaan EMIn on annettava EU : n neuvostolle kertomuksia « jäsenvaltioiden edistymisestä talous - ja rahaliiton toteuttamiseen liittyvien jäsenvaltioiden velvollisuuksien täyttämisessä » .
The same mandate has been given to the European Commission and the two reports have been submitted to the EU Council in parallel .
Sama tehtävä on annettu Euroopan komissiolle . EMIn ja komission raportit on toimitettu EU : n neuvostolle samanaikaisesti .
Both reports represent the starting-point of the procedure according to Article 109j ( 2 ) and ( 4 ) , which will entail the following additional steps : the European Commission shall submit to the EU Council a recommendation , for each Member State , on whether it fulfils the necessary conditions for the adoption of a single currency ;
Molempien raporttien lähtökohtana on artiklan 109 j kohdissa 2 ja 4 tarkoitettu menettely , johon liittyvät seuraavat lisätoimet : Euroopan komissio antaa EU : n neuvostolle kustakin jäsenvaltiosta suosituksen , jossa arvioidaan , täyttääkö jäsenvaltio yhteisen rahan käyttöönoton edellytykset .
the EU Council , acting by a qualified majority on that recommendation , shall assess , for each Member State , whether it fulfils the necessary conditions for the adoption of a single currency and recommend its findings to the Council , meeting in the composition of the Heads of State or Government ;
EU : n neuvosto arvioi tämän suosituksen perusteella määräenemmistöllä kunkin jäsenvaltion osalta , täyttääkö jäsenvaltio yhteisen rahan käyttöönoton edellytykset , ja antaa päätelmänsä suosituksina valtiontai hallitusten päämiesten kokoonpanossa kokoontuvalle neuvostolle .
the European Parliament shall be consulted and forward its opinion to the Council , meeting in the composition of the Heads of State or Government ;
Euroopan parlamenttia kuullaan asiasta , ja se antaa lausuntonsa valtion - tai hallitusten päämiesten kokoonpanossa kokoontuvalle neuvostolle .
and , finally , the Council , meeting in the composition of the Heads of State or Government , shall ( on 2 May 1998 ) confirm which Member States fulfil the necessary conditions for the adoption of a single currency , acting by a qualified majority and on the basis of the recommendations of the EU Council , and taking into account the two reports and the opinion of the European Parliament .
Lopuksi valtion - tai hallitusten päämiesten kokoonpanossa kokoontuva neuvosto päättää ( 2.5.1998 ) määräenemmistöllä EU : n neuvoston suositusten perusteella ja ottaen huomioon EMIn ja komission raportit sekä Euroopan parlamentin lausunnon , mitkä jäsenvaltiot täyttävät yhteisen rahan käyttöönoton edellytykset .
Denmark , in accordance with the terms of Protocol No. 12 of the Treaty , has given notification that it will not participate in Stage Three of Economic and Monetary Union .
Tanska on perustamissopimuksen pöytäkirjassa n : o 12 edellytetyllä tavalla ilmoittanut , ettei se osallistu talous - ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen .
The United Kingdom , in accordance with the terms of Protocol No. 11 , has also notified the EU Council that it does not intend to move to the third stage in 1999 .
Myös Iso-Britannia on ilmoittanut pöytäkirjan n : o 11 mukaisesti EU : n neuvostolle , ettei se aio siirtyä kolmanteen vaiheeseen vuonna 1999 .
As a consequence , neither Member State will participate in the single currency at the start of Stage Three .
Näin ollen kumpikaan näistä jäsenvaltioista ei osallistu yhteisen rahan alueeseen kolmannen vaiheen alusta .
Nevertheless , both countries progress towards convergence is examined in detail in this Report .
Tässä raportissa tarkastellaan kuitenkin yksityiskohtaisesti myös näiden maiden lähentymiskehitystä .
Convergence criteria is equally important that , when the criteria are applied in early 1998 , they are applied with a view to ensuring that government financial positions in particular are sustainable and not affected by measures of temporary effect .
Lähentymiskriteerit Tämä on ensiarvoisen tärkeää , jos vakaus on tulevan rahaliiton loppuunsaattamisen oleellinen piirre ja eurolle halutaan varmistaa vahvan valuutan asema . On yhtä tärkeää , että kun arviointiperusteita vuoden 1998 alussa sovelletaan , niitä sovelletaan sen varmistamiseksi , että erityisesti julkisyhteisöjen rahoitusasemat ovat kestäviä eivätkä niihin vaikuta toimenpiteet , joilla on väliaikaisia vaikutuksia ."
This Report builds on principles set out in previous reports published by the EMI , especially the first EMI report prepared under Article 109j ( 1 ) , entitled Progress Towards Convergence 1996 , which was issued in November 1996 , and the November 1995 report prepared under Article 7 of the EMI Statute , entitled Progress Towards Convergence .
Tämä raportti pohjautuu edellisten EMIn raporttien periaatteisiin , erityisesti ensimmäiseen artiklan 109 j kohdan 1 mukaiseen raporttiin nimeltään « Lähentymisen edistyminen 1996 » , joka julkaistiin marraskuussa 1996 , sekä EMIn perussäännön artiklan 7 mukaiseen raporttiin « Lähentymisen edistyminen » , joka julkaistiin marraskuussa 1995 .
In particular , a number of guiding principles are used by the EMI in the application of the convergence criteria .
EMI noudattaa lähentymiskriteereiden soveltamisessa muutamia johtavia periaatteita .
Quoting from the 1995 and 1996 reports : First , the individual criteria are interpreted and applied in a strict manner .
Vuosien 1995 ja 1996 raportteja siteeraten : « Ensinnäkin yksittäisiä kriteereitä tulkitaan ja sovelletaan tiukasti .
is that the main purpose of the criteria is to ensure that only those Member States which have economic conditions that are conducive to the maintenance of price stability and the viability of the European currency area should participate in it .
tämä periaate perustuu siihen , että kriteerien ensisijainen tarkoitus on varmistaa vain sellaisten jäsenmaiden kuuluminen eurorahan alueeseen , joiden taloudelliset olot edistävät hintavakautta ja eurorahan alueen elinkelpoisuutta .
Second , the convergence criteria constitute a coherent and integrated package and they must all be satisfied ;
Toiseksi lähentymiskriteerit muodostavat yhtenäisen ja eheän kokonaisuuden , ja ne on täytettävä kaikilta osiltaan .
the Treaty lists the criteria on an equal footing and does not suggest a hierarchy .
Maastrichtin sopimus pitää kriteereitä yhdenvertaisina eikä aseta niitä tärkeysjärjestykseen .
Third , the convergence criteria have to be met on the basis of current data .
Kolmanneksi lähentymiskriteerit on täytettävä tämänhetkisten tietojen perusteella .
Fourth , the application of the convergence criteria should be consistent , transparent and simple .
Neljänneksi lähentymiskriteerien soveltamisessa tulee noudattaa johdonmukaisuutta , avoimuutta ja selkeyttä ."
Moreover , it is emphasised again that compliance with the convergence criteria is essential , not only at a specific point in time , but also on a sustained basis .
Lisäksi tässäkin on syytä painottaa , että lähentymiskriteerien noudattaminen on olennaisen tärkeää myös pysyvästi , ei pelkästään tiettynä ajankohtana .
In this vein , the country reports elaborate on the sustainability of convergence .
Tämän mukaisesti maaraporteissa käsitellään seikkaperäisesti lähentymisen kestävyyttä .
The statistical data used in the application of the convergence criteria have been provided by the Commission ( see also Annex 2 ) .
Komissio on koonnut lähentymiskriteerien soveltamiseen käytettävät tilastotiedot ( ks . myös liite 2 ) .
Convergence data on price and long-term 3
Hintojen ja pitkien korkojen
1.1 Framework for analysis In this year s Report under Article 109j ( 1 ) , the EMI makes use of a common framework for analysis and examines the state of convergence on a country-by-country basis .
1.1 Arviointimenetelmä Perustamissopimuksen artiklan 109 j kohdan 1 mukaisessa vuoden 1998 raportissaan EMI soveltaa samaa arviointimenetelmää kaikkiin maihin ja arvioi kunkin maan lähentymisen tilaa erikseen .
The common framework for analysis is outlined in Chapter I of the Report ( under Key aspects of the examination of convergence in 1998 ) .
Arviointimenetelmän pääpiirteitä kuvataan raportin I luvussa ( kappaleessa « Keskeisiä näkökohtia taloudellisen lähentymisen arvioinnissa vuonna 1998 ") .
It is based , first , on the Treaty provisions and their application by the EMI with regard to the developments of prices , fiscal deficit and debt ratios , exchange rates and long-term interest rates , also taking into account other factors ;
Menetelmä perustuu ensiksikin perustamissopimuksen säännöksiin ja EMIn tapaan soveltaa niitä . Säännökset koskevat hintojen , julkisen talouden alijäämäsuhteen ja velkasuhteen , valuuttakurssien ja pitkien korkojen kehitystä sekä muita tekijöitä .
and , second , on a range of additional backward and forwardlooking economic indicators which are considered to be useful for examining the sustainability of convergence in greater detail .
Menetelmän perustana ovat myös monet mennyttä ja tulevaa kehitystä osoittavat talouden indikaattorit , joiden katsotaan olevan käyttökelpoisia lähentymisen kestävyyden tarkempaan arviointiin .
The common framework is subsequently applied individually to all fifteen Member States .
Arviointimenetelmää sovelletaan myöhemmin kuhunkin viiteentoista jäsenvaltioon .
These country reports , which focus on each Member State s performance , should be considered separately , in line with the provisions of Article 109j .
Maaraportteja , joissa käsitellään kunkin jäsenvaltion kehitystä , tulisi artiklan 109 j mukaisesti tarkastella erikseen .
In this Report and the ensuing interpretation of the convergence criteria the EMI has to take into account the principles laid down by the European Council .
Tässä raportissa ja seuraavassa lähentymiskriteerien tulkinnassaan EMIn on otettava huomioon Eurooppa-neuvoston määrittelemät periaatteet .
The Council has emphasised many times the need for a high degree of sustainable convergence and , in that context , the need for a strict interpretation of the convergence criteria to make EMU work .
Neuvosto on useaan otteeseen korostanut tarvetta saavuttaa kestävän lähentymisen korkea taso ja samassa yhteydessä tarvetta tulkita lähentymiskriteerejä tiukasti , jotta EMU saataisiin toimimaan .
In December 1996 the European Council meeting in Dublin stated in respect of its decision to be taken under Treaty Article 109j ( 4 ) : The Council takes this opportunity to stress that the four criteria of sustainable convergence and the requirement of central bank independence must be strictly applied .
Joulukuussa 1996 Dublinissa kokoontunut Eurooppa-neuvosto lausui seuraavaa päätöksestä , joka sen on tehtävä perustamissopimuksen artiklan 109 j kohdan 4 nojalla :
This is essential if the coming completion of monetary union is to have the essential quality of stability and the euro is to be assured of its status as a strong currency . It
« Neuvosto käyttää tilaisuutta hyväkseen korostaakseen sitä , että kyseisiä kestävän lähentymisen neljää arviointiperustetta ja keskuspankkien riippumattomuuden vaatimusta on tiukasti sovellettava .
interest rate developments are presented up to the period ending in January 1998 , the latest month for which data on Harmonised Indices of Consumer Prices ( HICPs ) were available .
lähentymistä koskevat tiedot kattavat tammikuuhun 1998 ulottuvan jakson , sillä tammikuu oli viimeisin kuukausi , jolta oli saatavissa yhdenmukaistetut kuluttajahintaindeksitiedot ( YKHI ) .
For exchange rates , the period considered in this Report ends in February 1998 , the latest full month before the examination by the EMI was concluded .
Valuuttakurssikehitystä koskevat tiedot kattavat helmikuuhun 1998 ulottuvan jakson , sillä helmikuu oli viimeinen täysi kuukausi ennen EMIn arvioinnin valmistumista1 .
1 Data for fiscal positions cover the period up to 1997 .
Julkisen talouden kehitystä koskevat tiedot ulottuvat vuoteen 1997 .
These data were judged by EUROSTAT to be in accordance with the rules laid down in the European System of Integrated Economic Accounts ( ESA , second edition ) .
Eurostatin mukaan nämä tilastotiedot ovat Euroopan kansantalouden tilinpitojärjestelmässä ( EKT : n toinen painos ) määriteltyjen sääntöjen mukaisia .
However , this does not prejudge the assessment of whether fiscal positions are to be regarded as sustainable .
Pelkästään näiden tietojen pohjalta ei kuitenkaan voida vielä arvioida julkisen talouden rahoitusaseman kestävyyttä .
Account is also taken of the latest Commission projections for 1998 , together with national budgets for 1998 and the most recent Convergence Programmes , as well as other information which is considered to be relevant in the context of forward-looking considerations concerning the sustainability of convergence .
Raportissa otetaan huomioon myös komission uusimmat , vuotta 1998 koskevat ennusteet , kansalliset budjetit vuodeksi 1998 ja tuoreimmat lähentymisohjelmat sekä muut tiedot , joiden katsotaan olevan merkityksellisiä tulevan kehityksen tarkastelun kannalta arvioitaessa lähentymisen kestävyyttä .
1996 bilateral exchange rate levels , although to differing degrees .
keskimääräiset kahdenväliset valuuttakurssit maaliskuussa 1996 , tosin vaihtelevassa määrin .
In addition , in 1997 significant reductions have been achieved in fiscal deficits across the Union , and in a few countries budgetary positions were in surplus .
Lisäksi julkisten talouksien alijäämät on koko EU : ssa saatu pienenemään merkittävästi , ja muutamissa maissa julkisen talouden rahoitusasema oli ylijäämäinen .
The EU-wide fiscal deficit ratio has fallen to 2.4% of GDP , which represents a decline of 1.8 percentage points compared with 1996 .
EU-maiden yhteenlaskettu julkisen talouden alijäämä on pienentynyt 2,4 prosenttiin BKT : stä eli 1,8 prosenttiyksiköllä verrattuna vuoden 1996 alijäämään .
Furthermore , for the first time during the 1990s , the debt-to-GDP ratio for the EU as a whole declined in 1997 .
Ensimmäisen kerran 1990-luvulla EU-maiden yhteenlaskettu velka pieneni suhteessa BKT : hen vuonna 1997 .
Overall conditions necessary to maintain an environment conducive to non-inflationary growth have thus improved .
Edellytykset taloudellisten olojen pysymiseen ei-inflatorista kasvua tukevina ovat näin ollen parantuneet .
However , the average debt ratio still stands at 72.1% of GDP and is much higher in three Member States .
Keskimääräinen velkasuhde on kuitenkin vielä 72,1 % ja kolmessa jäsenvaltioissa tätä paljon suurempi .
In addition , the decline in deficit ratios below the reference value and the fall in debt ratios in many countries have only recently been realised .
Monissa maissa alijäämäsuhteiden pieneneminen alle viitearvon ja velkasuhteiden pieneneminen ovat tapahtuneet vasta hiljattain .
Furthermore , the recent reductions in deficit and debt ratios have partly been related to one-off measures .
Lisäksi alijäämäsuhteiden ja velkasuhteiden viimeaikainen pieneneminen on osittain johtunut kertaluonteisista toimista .
Within the context of a single monetary policy , the adjustments seen over the recent past need to be carried substantively further .
Yhteisen rahapolitiikan kannalta on tärkeää , että viime aikoina aikaansaatua sopeutusta jatketaan .
Indeed , decisive and sustained corrective policies of a structural nature are warranted in most countries .
Useimmissa maissa on tarpeen harjoittaa määrätietoista ja kestävää , rakenteellisiin parannuksiin tähtäävää politiikkaa .
These requirements for lasting policy adjustment result from the combined burden arising from ( i ) high and persistent unemployment , which according to the analysis conducted by the EMI and other international organisations is largely of a structural nature ; ( ii ) demographic trends , which are expected to place a heavy burden on future public expenditure ;
Pysyvää politiikan sopeutusta edellyttävät monet seikat : ( 1 ) laaja ja jatkuva työttömyys , joka EMIn ja muiden kansainvälisten järjestöjen analyysien perusteella on suureksi osaksi rakenteellista , ( 2 ) demografinen kehitys , jonka odotetaan tulevaisuudessa rasittavan huomattavasti julkisia menoja , ja ( 3 ) suuret julkiset velat , jotka rasittavat monen jäsenvaltion budjetteja niin kauan , kunnes velkaa saadaan pienennetyksi .