natgillin/translations-raw huggingface dataset:
G. whereas the level and nature of the Union's engagement must be differentiated and conditional, depending on measurable progress in various fields such as democratisation, human rights, good governance, sustainable socioeconomic development, the rule of law, transparency and the fight against corruption,
toteaa, että Kongon demokraattista tasavaltaa pidetään laajalti yhtenä kaikkein epävakaimmista valtioista maailmassa; ehdottaa painokkaasti, että kehitetään sitovat keskeiset tulosindikaattorit ja välitavoitteet, jotta voidaan luotettavasti arvioida tehtyjä parannuksia; pyytää myös painokkaasti, että keskeiset tulosindikaattorit ja välitavoitteet laaditaan realistisesti;
H. whereas the use of innovative financial instruments like blending mechanisms is seen as one way of extending the scope of existing tools such as grants and loans and also includes challenges in terms of oversight and governance,
kehottaa komissiota ja ulkosuhdehallintoa toimittamaan viimeisimmän luettelon unionin kehitysavun prioriteeteista Kongon demokraattisessa tasavallassa viime vuoden vastuuvapausmietinnön seurantana; muistuttaa, että siinä ehdotettiin rajoitetumpaa määrää prioriteetteja, jotta kehitysapua koskeva strategia toimii paremmin ja keskitetymmin;
I. whereas it is fundamental to ensure Union visibility and promote Union values in all Union interventions,
EU:n tuki Haitille
J. whereas the ‘budgetisation’ of the EDF, consisting of its incorporation and integration into the Union budget structure, remains a priority for Parliament; whereas the inclusion of the EDF in the general budget would lead to greater financial security for recipient countries but also to improved policy coherence and democratic scrutiny,
tuo uudelleen julki suhtautuvansa kaiken kaikkiaan myönteisesti komission yksiköiden työhön ja toimintaan, joita ne toteuttivat vuonna 2010 tapahtuneen Haitin maanjäristyksen jälkeen tilanteessa, joka oli erittäin vaarallinen unionin edustuston ja sen henkilöstön kannalta; suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio ei suorittanut maksuja eikä myöntänyt rahoitusta sen seurauksena, että Haitin hallituksen varainhoito on ollut riittämätöntä ja kansallisissa hankintamenettelyissä on havaittu puutteita;
K. whereas budget support carries a considerable fiduciary risk, in particular a number of transparency, accountability, good financial management related challenges; whereas budget support requires close monitoring and policy dialogue between the Union and the partner country regarding objectives, progress towards agreed results and performance indicators as well as a systemic risk analysis and risk mitigation strategy that should be further enhanced,
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen koordinoinnissa havaitsemat puutteet ja korostaa tässä yhteydessä, että on tärkeää säilyttää tiivis koordinointi rahoittajien välillä ja komission yksiköissä; kehottaa niveltämään humanitaarisen avun ja kehitysavun jatkuvasti toisiinsa ja vahvistamaan yhteyttä hätäavun, kunnostustoimien ja kehityksen välillä pysyvän yksikköjen välisen LRRD-foorumin avulla; katsoo, että parhaiden käytäntöjen jakamisen ohella ECHOn ja EuropeAidin välillä on mahdollisuuksien mukaan noudatettava yhdennettyjä lähestymistapoja, joille on asetettu selvästi määritetyt koordinointitavoitteet, ja yhdenmukaista maakohtaista strategiaa; kehottaa komissiota aloittamaan vuoropuhelun parlamentin kanssa; uskoo myös, että ottamalla mukaan paikallinen kansalaisyhteiskunta voidaan tehostaa paikallisen osaamisperustan käyttöä;
Statement of assurance
palauttaa mieliin suositukset, jotka annettiin talousarvion valvontavaliokunnan valtuuskunnan vierailtua Haitissa helmikuussa 2012, ja korostaa jälleen keskeistä kysymystä, joka koskee unionin kehitysvarojen jäljitettävyyttä ja niihin liittyvää tilivelvollisuutta ja erityisesti budjettituen yhdistämistä tavoiteltuun tulokseen; kehottaa komissiota ja ulkosuhdehallintoa painottamaan alakohtaisen budjettituen ehdollisuuden matriisia;
Reliability of the accounts
muistuttaa, että valtiorakenteiden kehittämistä koskevien toimenpiteiden on oltava unionin kehitysstrategian keskiössä ja ne ovat kaikkien kriisitilanteita koskevien toimintasuunnitelmien kulmakivi; kehottaa määrittelemään unionin toimille hyvän toimintapoliittisen yhdistelmän;
Welcomes the Court of Auditors' opinion that the final annual accounts of the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the year 2013 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs as of 31 December 2013, and that the results of their operations, their cash flows and the changes in net assets for the year-end, are in accordance with the provisions of the EDF financial regulation and with internationally accepted accounting standards for the public sector;
katsoo, että kriisitilanteita ja epävakaita oloja varten on kehitettävä uudenlaisia lähestymistapoja jotka koskevat erityisesti riskien määrittämistä toiminnan eri tasoilla, ennusteiden laatimista todennäköisistä seurauksista sekä sellaisten välineiden suunnittelua, joilla vähennetään riskejä ja mahdollisia katastrofeja ja varaudutaan niihin ja jotka ovat riittävän joustavia ja tarjoavat mahdollisuuden palkata useiden alojen asiantuntijoita;
Notes with satisfaction the improvement achieved as regards the number and value of recoveries increased compared to 2012, with 24 recoveries totalling EUR 4,7 million in 2013 compared to 13 recoveries amounting EUR 1,3 million in 2012;
kannustaa komissiota ja ulkosuhdehallintoa kehittämään järjestelmällisemmin ja yhdessä katastrofien hallintasyklin neljää vaihetta; kehottaa komissiota ja ulkosuhdehallintoa tiedottamaan parlamentille tilanteen edistymisestä erityisesti riskinhallinnassa ja valmisteluissa, jotka koskevat ohjelmien täytäntöönpanoa ja niiden tavoitteiden saavuttamista katastrofin jälkeen;
Is deeply concerned however that authorising officers in sub-delegations still do not systematically comply with the rule that for pre-financing payments over EUR 750000 the Commission is required to recover interest on an annual basis and that the amount of interest revenue disclosed in the accounts is partly based on estimates;
muistuttaa, että kaikenlaisissa kriisitilanteissa on kiinnitettävä asianmukaisesti huomiota sen kansallisen hallintokehyksen vakauteen ja toiminnalliseen tehokkuuteen, jolla hallinnoidaan katastrofiriskin vähentämistä, sillä tämä on unionin toimien onnistumisen ennakkoedellytys;
Regrets in addition that the interest earned on pre-financing between EUR 250000 and 750000 was still not recognised as a financial revenue in the financial statements due to the fact that the development of the Common Relex Information System (CRIS) was not yet completed;
EKR:n tulevaisuus
Legality and regularity of the transactions underlying the accounts
suosittaa, että tulevien EKR-toimien strategiat ja painopisteet määritellään täsmällisesti ja että tältä pohjalta kehitetään rahoitusvälineiden järjestelmä tehokkuuden ja avoimuuden periaatteita kunnioittaen;
Welcomes the Court's opinion, according to which revenue and commitments underlying the accounts for the year 2013 are legal and regular in all material aspects;
pitää valitettavana, että unionin yleiseen talousarvioon sovellettavissa varainhoitosäännöissä (asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012) EKR:ja ei ole sisällytetty yleiseen talousarvioon;
Expresses concern, however, about the Court of Auditors' assessment related to the legality and regularity of payments underlying the accounts whereby the supervisory and control systems at EuropeAid's Headquarters and Union delegations are only partially effective in ensuring the legality and regularity of payments;
muistuttaa, että parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet varainhoitosääntöjen tarkistamisesta, jotta niihin voidaan sisällyttää muutokset, jotka ovat tarpeen monivuotisesta rahoituskehyksestä 2014–2020 käytyjen neuvottelujen tuloksena, mukaan luettuna kysymys EKR:jen mahdollisesta sisällyttämisestä unionin talousarvioon; kehottaa jälleen kerran neuvostoa ja jäsenvaltioita suostumaan siihen, että EKR:t sisällytetään kokonaisuudessaan unionin talousarvioon;
Regrets that according to the Court of Auditors' estimation, the most likely error rate for expenditure transactions from the eighth, ninth and 10th EDF is 3,4 %, which indicates a slight increase compared to 2012 (3 %) but still remains below the peak of 2011 (5,1 %);
katsoo, että uudella vaalikaudella tarjoutuu uusi poliittinen tilaisuus kannustaa unionin toimielimiä käynnistämään pian vuoden 2020 jälkeisiä näkymiä koskeva pohdinta ja arviointi nykyisen Cotonoun sopimuksen mahdollista korvaamista varten; korostaa jälleen omana kantanaan, että EKR olisi sisällytettävä yleiseen talousarvioon mahdollisimman pian;
Takes note that the Court of Auditors' Annual Report concerning EDF activities for the financial year 2013 shows that the error rate has increased compared to the previous year and that this error rate is still too high; urges the Commission to work towards the agreed target of 2 % error rate;
katsoo, että EKR:jen sisällyttäminen yleiseen talousarvioon lujittaa demokraattista valvontaa, sillä parlamentti voi näin osallistua strategisten painopisteiden määrittämiseen varojen kohdentamisessa, ja se tehostaa myös täytäntöönpanoa, sillä koordinointimekanismeja voidaan parantaa sekä komission keskushallinnossa että paikan päällä; pyytää komissiota ottamaan tulevassa arvioinnissaan asiaankuuluvasti huomioon EKR:jen sisällyttämisen taloudellisen vaikutuksen jäsenvaltioihin sekä mahdollisen sitovan rahoitusosuuksien laskutavan;
Take notes and regrets that the payments underlying the accounts are due to the shortcomings of the oversight system and that the payments were materially affected by error; takes note that 27 % of the payments were affected by error, namely 45 out of the 165 payments transactions tested;
katsoo, että EKR:jen sääntöjä yksinkertaistamalla ja yhdenmukaistamalla voidaan todennäköisesti vähentää virheriskiä ja tehottomuutta ja lisätä avoimuutta ja oikeusvarmuutta; kannustaa komissiota ehdottamaan yhtä varainhoitoasetusta kaikille EKR:ille; pitää valitettavana, että komissio ei ole yhdennentoista EKR:n tulevasta sopimuksesta keskusteltaessa tehnyt ehdotusta yhdestä varainhoitoasetuksesta EKR:jen hallinnon yksinkertaistamiseksi;
Take notes of the results of the sampling with regard to projects whereby 42 among 130 payments (32 %) were affected by error, and in particular the fact that 30 payments out of this 42 were qualified as quantifiable errors, with 17 final transactions authorised after all ex ante checks had been performed;
Parlamentin päätöslauselmien seuranta
Regrets the fact that despite the corrective action plan which was set up in May 2013, the typology of errors identified is, to a large extent, similar to previous years, namely a lack of supporting documents, non-compliance by beneficiaries with procurement provisions and ineligible expenditure; observes that these errors were also related to transactions linked to the following activities (i) programme estimates, (ii) grants and (iii) contribution agreements between the Commission and international organisations;
pyytää tilintarkastustuomioistuinta sisällyttämään seuraavaan vuosikertomukseensa katsauksen parlamentin vuotuisessa vastuuvapausmietinnössään antamien suositusten seurantaan.
Urges the Commission to intensify its efforts in these specific areas of cooperation by refining the existing corrective action plan which was set up, especially when quantifiable errors point to shortcomings in the checks by international organisations on compliance with contractual provisions as a part of the general effort to improve the risk management methods and overall controlling and management systems;
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2013
Risks related to regularity and effectiveness of the control mechanisms
ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2013,
Acknowledges that the implementation of the EDFs by using numerous modus operandi and diverse delivery methods (centralised direct management and indirect management) with complex rules and procedures, such as the tendering and the award of contracts and with a wide geographical coverage, present a high degree of inherent risk making it difficult to optimise the controlling system and strengthen the transparency of the EDFs financing;
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A8-0117/2015),
Is deeply concerned that ex ante checks carried out before the project payments transactions are executed still present significant weaknesses according to the Court's evaluation;
A. toteaa, että energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2013 oli 11930220 euroa, mikä merkitsee 64,74 prosentin lisäystä vuoteen 2012 verrattuna, ja toteaa lisäyksen johtuvan siitä, että virasto on perustettu äskettäin, sekä REMIT-asetuksen [1] täytäntöönpanosta; toteaa, että viraston koko talousarvio rahoitetaan unionin talousarviosta;
Calls on the Commission to pay regular attention to the quality and adequacy of the ex ante controls performed by all the actors (Commission staff and external auditors) before projects payments are made and especially given the high political and operational risk environment;
B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2013 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset;
Takes note that for both budget support (with EUR 718 million of payments made from the EDF in 2013) and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations such as the United Nations (UN) (payments from the EDFs amounted to EUR 458 million in 2013), the nature of the instrument and the payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors;
Vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seuranta
Is worried by the recurring issue that errors concerning final claims have been continuously found, despite external audits and expenditure verifications;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuoden 2011 kertomuksessa esitettyjen kahden huomautuksen osalta, jotka vuoden 2012 kertomuksessa olivat ”kesken”, toteutettiin korjaavia toimia ja molemmat on nyt ”toteutettu”; toteaa myös, että tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2012 kertomuksessa esitettyjen viiden huomautuksen johdosta toteutettiin korjaavia toimia ja kolme niistä on nyt ”toteutettu” ja kaksi on ”kesken”;
Urges the Commission's Directorate-General for Development and Cooperation (DG DEVCO) to act upon the recommendation of the Court in 2011 to strengthen the capacity of its Internal Audit Capacity as soon as possible so that it could perform its tasks more effectively;
panee viraston antamista tiedoista merkille, että viraston palvelukseenottomenettelyistä annettuihin suosituksiin liittyvät menettelyt on vahvistettu virallisesti 4. huhtikuuta 2014 annetulla viraston johtajan päätöksellä 2014–06; toteaa, että kyseinen päätös on toimitettu tilintarkastustuomioistuimelle, ja kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tilintarkastustuomioistuimen lausunnosta heti, kun se on saatavilla;
Strategy and priorities
toteaa, että virasto on toteuttanut useita toimia parantaakseen talousarvion suunnitteluprosesseja siten, että se on laatinut ja pannut täytäntöön ohjeita, joita talousarvion suunnitteluprosessiin osallistuvien toimijoiden on noudatettava, sekä laatinut säännöllisesti määrärahojen käyttöä koskevia ennusteita ja uudelleentarkasteluja, talousarvion toteutusta koskeva kuukausittainen seuranta ja raportointi mukaan luettuna;
Emphasises that all EDFs activities have to accurately follow the general strategy and priority areas based on political preferences, as well as economic and financial efficiency criteria, consequently reflected in management performance, including risk-management and controlling activities and the concrete form of financial instruments for this purpose;
Talousarvio- ja varainhallinto
Draws attention, in light of the increased focus on the performance of Union aid, to the fact that Sub-Saharan Africa is the region which is lagging behind the most with regard to the Millennium Development Goals (MDGs) and is the only region worldwide where, according to projections, poverty will most probably not be halved by 2015; is concerned that declining levels of Official Development Assistance (ODA) for social services over the past few years, particularly in the education and reproductive health sectors, threaten to reverse progress on human capital development;
panee viraston vuoden 2013 toimintakertomuksesta huolestuneena merkille, että minkäänlaista sopimusta ei saatu aikaan Euroopan vapaakauppaliiton jäsenvaltioiden mahdollisesta osuudesta viraston rahoittamisessa;
Concludes that an intensification of efforts is needed in order to accelerate the achievement of the MDGs in Africa by the target date of 2015; calls on the Commission to take the Post-2015 Development Agenda and the negotiations on the Sustainable Developments Goals (SDG) once adopted into account as a basis for the CoA performance audit; welcomes the fact that the EDFs, which are the main instrument for providing Union aid for development cooperation to the ACP States, accounted for as much as 45 % of the total value of new contracts concluded by DG DEVCO in 2013;
panee merkille, että varainhoitovuonna 2013 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 97,53 prosenttia, mikä tarkoittaa 4 prosentin lisäystä vuoteen 2012 verrattuna, ja että maksumäärärahojen käyttöaste oli vain 55 prosenttia ja jäi viraston asettamasta 70 prosentin tavoitteesta, mikä toimintakertomuksen mukaan johtui pääasiassa siitä, että virasto sai 2989000 euron suuruisen rahoituksen vasta 31. lokakuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvion myötä;
Notes that agreement was found in 2013 on the establishment of the 11th EDF with a total value of close to EUR 27 billion (in 2011 prices), thus effectively freezing funds at the level of the 10th EDF, rather than increasing them by 13 % as the Commission had proposed, despite the Union's standing commitment to increase development financing in the coming years;
toteaa huolestuneena, että virastolla oli vuoden lopussa 5,5 miljoonaa euroa käteisvaroja; pyytää virastoa huolehtimaan vastaisuudessa tarkasta kassanhallinnasta;
Monitoring and supervision
Sitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle
Is seriously concerned about the remaining weaknesses in the management information system on the results and the follow-up of external audits, expenditure verifications and monitoring visits despite the Commission's commitment to improve the quality of CRIS data in recent years;
panee merkille, että virasto siirsi 1900000 euron verran sidottuja määrärahoja varainhoitovuodelle 2014 osastossa 2 pääasiassa REMIT-asetuksen täytäntöönpanon seurauksena; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan kyseessä on operatiivinen monivuotinen toiminta, joka olisi pitänyt budjetoida osastoon 3; panee lisäksi merkille, että tämä puute korjattiin seuraavien maksusitoumusmäärärahojen yhteydessä;
Recalls that the reliability and accuracy of the management information system plays a pivotal role which require persistent vigilance; urges the Commission to pursue its efforts to develop and set up new functions in the audit module of its CRIS management system, and in particular, the follow-up of all audit reports and all types of evaluation; considers it fundamental to have consistent results-oriented monitoring systems to provide adequate and reliable information on results achieved in order to adjust strategic priorities;
panee merkille myös, että virasto siirsi 3100000 euron verran määrärahoja seuraavalle varainhoitovuodelle osastossa 3, mikä vastaa 91:tä prosenttia osaston 3 määrärahojen kokonaismäärästä; panee merkille, että kyseiset määrärahasiirrot liittyivät REMIT-asetuksen täytäntöönpanoon ja että poikkeuksellisen suuret määrärahasiirrot johtuivat pääasiassa 2989000 euron suuruisesta rahoituksesta, jonka virasto sai 31. lokakuuta 2013 hyväksytyn lisätalousarvion myötä;
Considering that most of the EDFs are implemented in a devolved way by Union delegations; invites DG DEVCO's Headquarters to consistently support them in the management of their portfolio according to respective risk components through CRIS; reiterates and encourages the better use of the possibilities provided by risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation's operations;
panee viraston antamista tiedoista merkille, että talousarviosuunnittelun parantamiseksi on toteutettu erinäisiä toimenpiteitä; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toimenpiteiden etenemisestä ja tuloksista;
Welcomes the introduction of the measurement study on the residual error rate on closed transactions as an example of the DG DEVCO management environment in action;
Eturistiriitojen ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus
Notes that on the basis of the second study in 2013, the error rate was estimated by DG DEVCO at 3,35 % (equal to about EUR 228,55 million) compared to the 3,4 % estimated by the Court of Auditors; notes with concern that the main causes identified are the absence of satisfactory documentation provided by beneficiary organisations, errors due to the insufficient evidence available to check the regulatory of transactions, non-compliance with public procurement procedures and unrecovered and uncorrected amounts;
panee viraston antamista tiedoista merkille, että eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia viraston toimintaperiaatteita on arvioitu eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa unionin erillisvirastoissa koskevien komission suuntaviivojen perusteella; panee merkille, että arvioinnin tuloksena virasto laati uudet toimintaperiaatteet, joita on käsitelty viraston sisäisessä kuulemismenettelyssä ja jotka sen johtokunnan on määrä hyväksyä; kehottaa virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle arvioinnin tuloksista, kun ne ovat saatavilla;
Considers that prioritisation might be integrated into the action plan developed by DG DEVCO for the implementation of mitigating actions by putting the focus on the specific and most critical areas of concern and the opportunities for cost-efficiency; calls on DG DEVCO to indicate in the annual activity report progress achieved or specific difficulties encountered in the implementation of the action plan;
panee lisäksi merkille, että sääntelyneuvoston jäsenten, johtajan, ylimmän johdon ja viraston asiantuntijaryhmiin kuuluvien asiantuntijoiden ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset sekä johtokunnan ja valituslautakunnan jäsenten ansioluettelot ovat julkisesti saatavilla viraston verkkosivustolla; panee merkille, että johtajan ja valituslautakunnan ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset ovat julkisesti saatavilla;
Believes that it will be useful to clearly identify which activity based budgeting activities present the most weaknesses, errors and the highest level of vulnerability; is of the opinion that in order to maintain the cost of controls at a reasonable level, the treatment and analysis of these specific areas could be done on a multiannual rotation;
Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt
Acknowledges with regard to the cost-efficiency of controls mechanisms that the issue is not to add other control layers but to work on the effectiveness of the framework of control activities and their complementarity under good governance principles;
toteaa, että virasto on toteuttanut uusia toimia sen jälkeen, kun palvelukseenottomenettelyjä ja väliaikaisten tai sopimussuhteisten toimihenkilöiden valintaan liittyvää valintalautakuntien työtä koskevat ohjeet hyväksyttiin;