natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Submission by Norwegian authorities dated 6.5.2013 (Event No 672024).
Norjan viranomaisten 31 päivänä maaliskuuta 2014 päivätty kirje (tapahtuma nro 703991), s. 11.
NDLA Project plan, bullet points one and two under sub heading 2.2.
Asia E-5/07, Private Barnehagers Landsforbund (mainittu edellä), 80–83 kohta.
The adopted decision stated the following: ‘The county authority of Hordaland is legally responsible for NDLA, on behalf of the other county authorities that take part in the project’ (unofficial translation).
Asia E-1/12, Den norske Forleggerforening (mainittu edellä), 121–123 kohta.
Letter from the Norwegian authorities dated 6.5.2013 (Event No 672024), p. 6, second to last para.
EFTAn tuomioistuin vaikuttaa viittaavaan kumotun päätöksen 12 kohtaan ja alaviitteeseen 4, jonka mukaan ”koululain 3-1 ja 4A-3 pykälässä todetaan, että lääninviranomainen on vastuussa oppilaille tarjottavista tarpeellisisista paineutusta ja digitaalisesta oppimateriaalista ja digitaalisista laitteista maksutta”.
Articles of Association, see Annex 10 to the complaint (Event No 553953), which confirm that entry into force was 1.7.2009
EFTAn tuomioistuin viittaa kumotun päätöksen 45 kohtaan tuomion 121 kohdassa.
See letter from the Norwegian authorities dated 31.3.2014 (Event No 703991).
Asia E-1/12, Den norske Forleggerforening (mainittu edellä), 123 kohta.
Amended Articles of Association from 2012 (see Event Nos 703991 and 709565).
Liite 24 (tapahtuma nro 703987), s. 93.
Hordaland was the first county authority to adopt the amended Articles of Association on 16.1.2012 and Østfold the last having adopted the amendments on 25.10.2012; see e-mail from the Norwegian authorities 2.6.2014 (Event No 709742).
Ks. liite 3 (tapahtuma nro 553729); opetus- ja tutkimusministeriön 19 päivänä kesäkuuta 2006 päivätty kirje.
In Norwegian ‘representantskapet’ (or ‘Styret’ in the 2012 version of the Articles of Association).
Asia E-5/07, Private Barnehagers Landsforbund (mainittu edellä), 80 kohta.
In Norwegian: ‘Driftsstyret’ (or ‘Arbeidsutvalg’ in the 2012 version of the Articles of Association).
Norjan viranomaisten 31 päivänä maaliskuuta 2014 päivätty kirje (tapahtuma nro 703991), s. 13.
See paragraph 51 below for further details regarding the NDLA's financial and budgetary matters.
Asia C-205/03 P, FENIN v. komissio, tuomio 11.7.2006 (Kok., s. II-6295, 26 kohta).
See reply from the Norwegian authorities dated 31.3.2014 (Event No 703980 and 703991) and the attachments 5-22 (Event No 703987).
Nämä tapaukset koskevat terveys- ja sosiaalivakuutuksia.
In the reply from Norway dated 31.3.2014 (Event No 703991), it is specified that the two county authorities Sogn og Fjordane and Telemark mistakenly refer to the date 1.1.2010 in their respective resolutions.
Kuitenkin se, että komissio nimenomaisesti viittaa näihin tapauksiin ammatillisten palvelujen yhteydessä, osoittaa, että arviointia voidaan yleensä soveltaa (ks. komission 9 päivänä helmikuuta 2004 antama tiedonanto ”Kertomus kilpailusta ammatillisissa palveluissa” (KOM(2004) 83 lopullinen, 22 kappale).
The Norwegian authorities also state that even though Troms county authority, for practical reasons, states in its decision that the entry into force of the cooperation was 1.1.2010, the correct date should have been 1.7.2009.
Yhdistetyt asiat C-264/01, C-306/01 ja C-355/01, AOK Bundesverband ja muut, tuomio 16.3.2004 (Kok., s. I-2493, 52 kohta).
The source of the NDLA's funding has been set out in detail in section 4.3 above.
Asia C-160/91, Poucet (mainittu edellä), 11 ja 12 kohta.
In Norwegian: ‘fylkestinget’.
Norjan viranomaisten 31 päivänä maaliskuuta 2014 päivätty kirje (tapahtuma nro 703991), s. 10, jossa todetaan seuraavaa: ”tämän vuoksi hallintoneuvostolla ei ole valtuuksia laajentaa NDLA:n toiminnan laajuutta ilman valvontaneuvoston tukea”.
LOV-1999-07-16-69 (Lov om offentlige anskaffelser (anskaffelsesloven)).
Kustantamoliitto esitti 27 päivänä lokakuuta 2013 jäljennöksen esitysmateriaalistaan yhdessä muiden kirjallisten huomautuksien kanssa (tapahtuma nro 688135), ja ne toimitettiin Norjan viranomaisille 29 päivänä lokakuuta 2013.
Hordaland county authority acts, on behalf of all participating county authorities, as the legal entity responsible for contract signings.
Kirjeessä kuvataan tavoitteita ja tätä aloitetta seuraavasti:
See the response from Norway dated 31.3.2014 (Event No 703991).
”Lääninhallitus hyväksyy päätöslauselman seuraavien läänien osalta: Akershus, Itä-Agder, Buskerud, Finnmark, Hedmark, Hordaland, Nordland, Pohjois-Trøndelag, Møre ja Romsdal, Oppland, Rogaland, Sogn ja Fjordane, Etelä-Trøndelag, Telemark, Tromssa, Länsi-Agder, Vestfold ja Østfold, ja sillä perustetaan kuntien välisen yhteistyön elin NDLA, jolla on oma johtokuntansa, paikallishallintolain 27 pykälän nojalla.
According to the information provided by Norwegian authorities the Articles of Association were slightly amended in 2012 (Event Nos 703991 and 709565).
Tämän yhteistyön tarkoituksena on helpottaa digitaalisen oppiresurssien hankkimista, kehittämistä, käyttöönottoa ja organisointia keskiasteen koulutuksen kaikkien aineiden opetusta varten.
In Norwegian: ‘Buskerud, Telemark, og Vestfold’-innkjøp.
Tuloksena on oltava ilmainen digitaalinen oppimateriaali, joka helpottaa aktiivista oppimista ja jakamista (…).” [15] (Norjan viranomaisten epävirallinen käännös)
See the submission from Norwegian authorities dated 4.3.2011 (Event No 672032) which was attached to the comment to the opening decision.
Akershus päätti jäädä pois NDLA:sta 1 päivänä joulukuuta 2012, mutta se palasi siihen 1 päivänä tammikuuta 2014.
At the time of the submission, Akershus had not rejoined the NDLA yet.
Kuten edellä johdanto-osan 39 kappaleessa mainittiin, perussääntöä muutettiin vuonna 2012.
OJ L 161, 13.6.2013, p. 12, and EEA Supplement No 34, 13.6.2013, p. 1.
Kuitenkin ainoa merkittävä muutos koskee toimitusjohtajan roolia, joka on määritelty selvemmin, ja erityisesti rajoituksia, jotka koskevat hänen toimeksiantoaan.
Case C-49/07 MOTOE [2008] ECR I-4863, paragraph 27.
Asia E-1/12, Den norske Forleggerforening v. EFTAn valvontaviranomainen, EFTAn tuomioistuin.
Case C-280/00 Altmark Trans and Regierungsprasidium Magdeburg [2003] ECR I-7747.
Rep [2012], s. 1040.
Transparency Directive (Commission Directive 2006/111/EC of 16 November 2006 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings as well as on financial transparency within certain undertakings (OJ L 318, 17.11.2006, p. 17), incorporated in the EEA Agreement Annex XV, point 1a (OJ L 266, 11.10.2007, p. 15); and EEA Supplement No 48, 11.10.2007, p. 12, e.i.f.
Ks. NDLA:n vuoden 2012 vuosikertomus (tapahtuma nro 672038), s. 5, joka liitettiin Norjan viranomaisten 6 päivänä toukokuuta 2013 esittämiin asiakirjoihin.
9.6.2007).
Alkuperäinen teksti norjaksi: ”Akershus fylkeskommune meldte seg ut med bakgrunn i lave besøkstall fra egne skoler, (…)”.
Case C-41/90 Höfner and Elser [1991] ECR I-1979, paragraph 21.
EFTAn tuomioistuin totesi NDLA:n perussäännöstä, että virallinen yhteistyö päätettiin aloittaa 1 päivänä heinäkuuta 2009 (Asia E-1/12 Den norske Forleggerforening, 115 kohta (mainittu edellä)).
Case C-35/96 Commission v Italy (CNSD) [1998] ECR I-3851, paragraph 36.
EFTAn tuomioistuin pani samalla merkille Norjan viranomaisten kirjeen viittaukseen siihen, että kuntien välinen yhteistyö aloitettiin 1 päivänä tammikuuta 2010 (EFTAn tuomioistuin viittaa Norjan 9 päivänä syyskuuta 2010 toimittamaan asiakirjaan, s. 3).
Joined cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637.
Kun otetaan huomioon edellä esitetyt seikat ja se, että NDLA toimi ennen sen virallista perustamista väliaikaisena yhteistyömuotona, EFTAn tuomioistuin katsoi, että valvontaviranomaisen olisi pitänyt tutkia NDLA:n organisaatiomuutoksen ja sen oikeudellisen aseman vaikutukset päätöksentekoprosessiin ja rahoituslähteisiin.
Case E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund [2008] EFTA Ct.Rep.
Lisäksi EFTAn tuomioistuin totesi, että viranomaisen olisi pitänyt tutkia, miten NDLA:n organisaatio ja oikeudellinen asema olivat muuttuneet ajan myötä (asia E-1/12, Den Norske Forleggerforening, 117 kohta (mainittu edellä)).
Ibid., paragraph 80.
Norjan 31 päivänä maaliskuuta 2014 päivätyssä vastauksessa (tapahtuma nro 703991) täsmennetään, että kahden läänin, Sogn ja Fjordanen ja Telemarkin, viranomaiset viittaavat virheellisesti päivämäärään 1.1.2010 omissa päätöslauselmissaan.
Case C-160/91 Poucet [1993] ECR I-637.
Norjan viranomaiset toteavat myös, että vaikka Tromssan läänin viranomainen toteaa käytännön syistä päätöksessään, että yhteistyön voimaantulopäivä oli 1 päivä tammikuuta 2010, oikean päivämäärä olisi pitänyt olla 1 päivä heinäkuuta 2009.
Case C-180/98 Pavlov [2000] ECR I-6497.
Lisäksi nämä rajoitukset käyvät myös osittain ilmi kuntalaista.
Case E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund (cited above).
NDLA:n vuoden 2012 vuosikertomuksen esipuheen mukaan ”Akershusin läänin viranomainen päätti jäsenyytensä omien koulujensa alhaisen käyttäjämäärän vuoksi (…)” [16] (epävirallinen käännös).
Case 263/86 Humbel [1988] ECR 5383, paragraphs 14-21.
NDLA:n verkkosivujen tietojen mukaan Akershus liittyi uudestaan, ”koska lähdettyään NDLA:sta oppimateriaalin käyttö verkkosivuilla ndla.no on lisääntynyt merkittävästi” (epävirallinen käännös), mikä merkitsee, että NDLA:han kuuluu tästä lähtien 18 läänin viranomaista.
Case C-318/05 Commission v Germany [2007] ECR I-6957.
Asia E-5/07, Private Barnehagers Landsforbund, EFTAn oikeustapauskokoelma 2008, 64 kohta.
Ibid., para.
Ibid., 18 kohta; asia E-5/07 Private Barnehagers Landsforbund, EFTAn tuomioistuimen tuomio 21.2.2008, EFTAn oikeustapauskokoelma, s. 64, 82 kohta; komission päätös N 118/2000 France – Aide aux clubs sportifs professionnels (EYVL C 333, 28.11.2001, s. 6).
68.
Asia C-160/91, Poucet (mainittu edellä), 15 ja 18 kohta; yhdistetyt asiat C-264/01, C-306/01 ja C-355/01, AOK Bundesverband ja muut, tuomio 16.3.2004 (Kok., s. I-2493, 46–57 kohta); asia C-218/00, Cisal die Battistello Venanzi, tuomio 22.1.2002 (Kok., s. I-691, 31–46 kohta).
Rep. 64, para.
Valkoisessa kirjassa Ot. prp. nro 42 (1991–92), s. 112, todetaan, että ”johtokunnalle voidaan siirtää ainoastaan toimintoja, jotka liittyvät todelliseen toimintaan, jota pyritään toteuttamaan yhteistyöllä”.
C-218/00 Cisal die Battistello Venanzi [2002] ECR I-691, para.
(Norjan viranomaisten epävirallinen käännös)
31.
Opiskelijoille oppimateriaalien hankinnasta aiheutuvien kustannusten vähentäminen.”
See complainant's observation to the opening decision, paragraph 46 (Event No 679680).
EFTAn valvontaviranomainen, jäljempänä ’valvontaviranomainen’, joka
See complainant's observation to the opening decision, paragraph 8 (Event No 679680).
Norske Forleggerforening, Norjan kustantamoliitto, lähetti 15 päivänä huhtikuuta 2010 päivätyllä kirjeellä (tapahtuma nro 553725) valvontaviranomaiselle valituksen Nasjonal digital læringsarenalle, jäljempänä ’NDLA’, myönnetystä sääntöjenvastaisesta tuesta.
See paragraph 70 above.
Kantaja toimitti lisätietoja sähköpostilla 15 päivänä heinäkuuta 2011 (tapahtuma nro 608593).
Case E-1/12 Den norske Forleggerforening (cited above), paragraph 117.
Valvontaviranomainen hyväksyi 12 päivänä lokakuuta 2011 päätöksen N:o 311/11/KOL, jonka perusteella toimenpide ei ollut ETA-sopimuksen 61 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, jäljempänä ’päätös’ [2].
Letter by the Norwegian authorities dated 31.3.2014 (Event No 703991), p. 7-8; this has been confirmed.
”Varoja voidaan käyttää digitaalisten oppimateriaalien hankintaan ja niiden kehittämiseen paikallisesti.” [14] (epävirallinen käännös)4.2.2 NDLA:n perustaminen
See Project Plan Annex 11 to the Complaint (Event No 553952), item 3.1 ‘task related to the project management’, p. 5 and the Articles of Association.
Tuolloin hankkeeseen liittyvät strategiset päätökset teki ”lääninviranomaisten opetuksesta vastaavien foorumi” (FFU) [34].
Norwegian authorities' letter dated 31.3.2014 (Event No 703991), p. 11.
Hankkeen päivittäistä hallinnointia johti FFU:n nimittämä johtokunta, johon kuului viisi jäsentä; nämä olivat myös lääninviranomaisen tason koulutusalan johtajia.
Case E-05/07 Private Barnehagers Landsforbund (cited above), paragraphs 80-83.
Norjan viranomaisten toimittamien tietojen mukaan johtokunta koostui vähintään yhdestä edustajasta kolmelta koulutusalueelta (eli pohjoinen, lounainen ja itäinen alue) ja FFU:n johtajasta [35].
12 and footnote 4 of the annulled decision according to which ‘Section 3-1 and 4A-3 of the Education Act states that the county authority is responsible for providing pupils with the necessary printed and digital teaching material as well as digital equipment free of charge.’
Tällainen tulkinta rajoittaisi tarpeettomasti valtioiden harkintavaltaa tarjota tiettyjä palveluja väestölleen.
The EFTA Court refers to para.
Useissa tapauksissa on tunnustettu, että vastaavanlaista toimintaa voidaan harjoittaa sekä ei-taloudellisena että taloudellisena toimintana ja että vain jälkimmäisessä tapauksessa sovelletaan valtiontukisääntöjä.
Case E-1/12 Den norske Forleggerforening (cited above), paragraph 123.
Kun kyse on verkkosivujen avoimesta luonteesta, kantaja ja kolmannet osapuolet ovat väittäneet tätä ongelmalliseksi näkökohdaksi toteamalla, että ”on ironista, että valtion rahoittamat avointa oppimateriaalia koskevat ohjelmat voivat rajoittaa opettajien ja oppilaiden valintaa, koska ne heikentävät yksityisen sektorin palveluntarjoajien kilpailumahdollisuutta ja siten luottamusta investoida, minkä vuoksi nämä palveluntarjoajat vetäytyvät vähitellen markkinoilta” [80].
Attachment 24 (Event No 703987), p. 93.
Kuten jäljempänä todetaan, avoin luonne ei muuta valvontaviranomaisen arviointia siitä, että verkkosivuston materiaali on ei-taloudellista.
See Annex 3 (Event No 553729); letter from the Ministry of Education and Research dated 19 June 2006.
EFTAn tuomioistuin totesi päätöksessä, että valvontaviranomainen ”viittaa Norjan lainsäädäntöön ja toteaa, että se velvoitti alueita tarjoamaan oppilaille tarvittavaa painettua ja digitaalista oppimateriaalia ilmaiseksi” [92].
Case E-05/07 Private Barnehagers Landsforbund (cited above), paragraph 80.
EFTAn tuomioistuin huomautti lisäksi, että NDLA:n autonomian arvioinnin osalta päätöksessä todetaan, ettei NDLA voi päättää maksujen perimisestä loppukäyttäjältä ”(…) koska oikeudellinen kehys velvoittaa NDLA:ta tarjoamaan palvelujaan ilmaiseksi” [93].
The NDLA's purchasing is also limited by the availability of funds within the budget, since the Articles of Association prevent the NDLA from entering into loan or financing arrangements.
Tuomiossa viitataan myös valvontaviranomaisen toteamukseen suullisessa käsittelyssä, että lääninviranomaiset vastaavat lakisääteisestä velvollisuudesta tarjota tätä palvelua ilmaiseksi ja että ne olivat päättäneet tarjota tätä palvelua yhteisesti NDLA:n kautta [94].
Norwegian authorities' letter dated 31.3.2014 (Event No 703991), p. 13.
Lopuksi on pantava merkille, että unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön perusteella on selvää, ettei ostotoimintaa ”ole tarpeen erottaa myöhemmästä käytöstä, kun määritetään tämän ostotoiminnan luonne” [101].
Furthermore, these limitations are also partially reflected in the Local Government Act.
Näin ollen siltä osin kuin NDLA:n toimintaa maksuttoman digitaalisen oppimateriaalin tarjoamiseksi pidetään luonteeltaan ei-taloudellisena, kaikkea siihen liittyvää ostotoimintaa pidetään myös luonteeltaan ei-taloudellisena.
In the white paper Ot. prp.
Koska perussäännössä tehdään selväksi, että NDLA saa hankkia ainoastaan tavaroita tai palveluja, jotka ovat välttämättömiä sen tavoitteen täyttämiseksi (eli ilmaisten digitaalisten oppimateriaalien tarjonta), tällainen hankintatoiminta liittyy välttämättömästi ei-taloudelliseen toimintaan.
No 271/14/COL
N:o 271/14/KOL,
amending for the 97th time the procedural and substantive rules in the field of State aid by adopting new Guidelines for research and development and innovation [2015/1359]
valtiontukea koskevien menettelysääntöjen ja aineellisten sääntöjen muuttamisesta 97. kerran antamalla uudet tutkimus- ja kehitystyötä sekä innovaatiotoimintaa koskevat suuntaviivat [2015/1359]
HAVING REGARD to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘Surveillance and Court Agreement’), in particular to Articles 5(2)(b) and 24 thereof and Article 1 in Part I of Protocol 3 thereof,
OTTAA HUOMIOON EFTA-valtioiden sopimuksen valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta, jäljempänä ’valvonta- ja tuomioistuinsopimus’, ja erityisesti sen 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja 24 artiklan sekä sen pöytäkirjassa 3 olevan I osan 1 artiklan,
Uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area in line with the objective of homogeneity established in Article 1 of the EEA Agreement,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
According to point II under the heading ‘GENERAL’ of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the European Commission, is to adopt new Guidelines, corresponding to those adopted by the European Commission,
1 artikla
HAVING consulted the European Commission,
Muutetaan valtiontukea koskevia aineellisia sääntöjä lisäämällä niihin uudet tutkimus- ja kehitystyötä sekä innovaatiotoimintaa koskevat suuntaviivat.
HAVING consulted the EFTA States by a letter dated 26 June 2014 on the subject,
Uudet suuntaviivat ovat tämän päätöksen liitteenä ja muodostavat erottamattoman osan sitä.
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines for research and development and innovation.
Tehty Brysselissä 9 päivänä heinäkuuta 2014.
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
EFTAn valvontaviranomaisen puolesta
Done at Brussels, 9 July 2014.
EUVL C 198, 27.6.2014, s. 1.
President
TUTKIMUS- JA KEHITYSTYÖHÖN SEKÄ INNOVAATIOTOIMINTAAN MYÖNNETTÄVÄ VALTIONTUKI [1]SISÄLLYS
College Member
JOHDANTO
OJ C 198, 27.6.2014, p. 1.
SOVELTAMISALA JA MÄÄRITELMÄT
ANNEX
Soveltamisala
STATE AID FOR RESEARCH AND DEVELOPMENT AND INNOVATION [1]CONTENTS
Suuntaviivojen soveltamisalaan kuuluvat tukitoimenpiteet
INTRODUCTION
Määritelmät
SCOPE OF APPLICATION AND DEFINITIONS
ETA-SOPIMUKSEN 61 ARTIKLAN 1 KOHDASSA TARKOITETTU VALTIONTUKI
Scope of application
Tutkimus- ja tiedonlevittämisorganisaatiot sekä tutkimusinfrastruktuurit valtiontuen saajina
Aid measures covered by these Guidelines
Muun kuin taloudellisen toiminnan julkinen rahoittaminen
Definitions
Taloudellisen toiminnan julkinen rahoittaminen
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 61(1) OF THE EEA AGREEMENT
Epäsuora valtiontuki yrityksille julkisesti rahoitettujen tutkimus- ja tiedonlevittämisorganisaatioiden ja tutkimusinfrastruktuurien kautta
Research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures as recipients of State aid
Yritysten puolesta harjoitettava tutkimustoiminta (sopimusperusteinen tutkimus tai tutkimuspalvelut)
Public funding of non-economic activities
Yhteistyö yritysten kanssa
Public funding of economic activities
Tutkimus- ja kehittämispalvelujen julkiset hankinnat
Indirect State aid to undertakings through public funded research and knowledge dissemination organisations and research infrastructures
YHTEISET ARVIOINTIPERIAATTEET
Research on behalf of undertakings (contract research or research services)
T&K&I-TUEN SOVELTUVUUDEN ARVIOINTI
Collaboration with undertakings
Vaikutus selkeästi määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen
Public procurement of research and development services
Yleiset edellytykset
COMMON ASSESSMENT PRINCIPLES
Yksittäistä tukea koskevat lisäedellytykset
COMPATIBILITY ASSESSMENT OF R&D&I AID
Valtion toteuttamien toimien tarve
Contribution to a well-defined objective of common interest
Tukitoimenpiteen tarkoituksenmukaisuus
General conditions
Tarkoituksenmukaisuus verrattuna vaihtoehtoisiin politiikkavälineisiin
Additional conditions for individual aid
Tarkoituksenmukaisuus verrattuna muihin tukivälineisiin
Need for state intervention
Kannustava vaikutus
Appropriateness of the aid measure
Tuen oikeasuhteisuus
Appropriateness among alternative policy instruments
Kilpailuun ja kauppaan kohdistuvien kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttäminen
Appropriateness among different aid instruments
Yleisiä näkökohtia
Incentive effect
Tukiohjelmat
Proportionality of the aid
Läpinäkyvyys
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
ARVIOINTI
General considerations
RAPORTOINTI JA SEURANTA
Aid schemes
SOVELTAMINEN
Transparency
UUDELLEENTARKASTELU
EVALUATION
Liite I —
REPORTING AND MONITORING
Tukikelpoiset kustannukset
APPLICABILITY
Liite II —
REVISION
Tuen enimmäisintensiteetit
Annex I —
Vaikka yleisesti katsotaan, että markkinat, joilla on kilpailua, tuottavat hyviä tuloksia hinnan, tuotoksen ja resurssien käytön kannalta, valtiontuella voidaan parantaa markkinoiden toimintaa olosuhteissa, joissa on havaittu markkinoiden toimintapuute [6], ja siten se edistää älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua.
Eligible costs
T & K & I-toiminnassa voi syntyä markkinoiden toimintapuute esimerkiksi siksi, että markkinatoimijat eivät yleensä ota huomioon muista talouden toimijoista johtuvia (myönteisiä) ulkoisvaikutuksia ja sen vuoksi niiden T & K & I-toiminnan taso on liian alhainen yhteiskunnan näkökulmasta tarkasteltuna.
Annex II —
T & K & I-hankkeet voivat kärsiä myös riittämättömästä rahoituksen saannista (epäsymmetrisen informaation vuoksi) tai yritysten välisistä koordinointiongelmista.
Maximum aid intensities
Sen vuoksi T & K & I-tuki voi soveltua ETA-sopimuksen toimintaan, jos sen voidaan odottaa lievittävän markkinoiden toimintapuutetta ja edistävän Euroopan yhteisen edun mukaisen tärkeän hankkeen toteuttamista tai helpottavan tiettyjen taloudellisten toimintojen kehittämistä, eikä tuesta aiheutuva kilpailun ja kaupan vääristyminen ole vastoin yhteistä etua.
The Commission's Europe 2020 communication noted that State aid policy can ‘actively and positively contribute (…) by prompting and supporting initiatives for more innovative, efficient and greener technologies, while facilitating access to public support for investment, risk capital and funding for research and development’.
Valvontaviranomainen tukee komission uudistusaloitetta.
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [6] state intervention may improve the functioning of markets and, thereby, contribute to smart, sustainable and inclusive growth.
Näissä suuntaviivoissa esitetyt soveltuvuusedellytykset perustuvat tähän yhteiseen lähestymistapaan.
In the context of R & D & I, market failures may arise for instance because market actors do not normally take into account the (positive) externalities that ensue on other actors in the economy, and therefore engage in a level of R & D & I activities which is too low from the point of view of society.
Näissä suuntaviivoissa vahvistettuja periaatteita sovelletaan T&K&I-toimintaan myönnettävään valtiontukeen kaikilla ETA-sopimuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla.
Likewise, R & D & I projects might suffer from insufficient access to finance (due to asymmetric information) or from coordination problems among firms.
Sen vuoksi niitä sovelletaan ETA:n erityisten valtiontukisääntöjen soveltamisalaan kuuluviin aloihin, ellei kyseisissä säännöissä toisin määrätä.
Therefore, State aid for R & D & I can be compatible with the functioning of the EEA Agreement where it can be expected to alleviate a market failure in promoting the execution of an important project of common European interest or facilitating the development of certain economic activities, and where the ensuing distortion of competition and trade is not contrary to the common interest.
Euroopan unionin toimielinten, virastojen, yhteisyritysten tai muiden kansainvälisten elinten keskitetysti hallinnoima rahoitus, joka ei kuulu suoraan tai välillisesti EFTA-valtioiden määräysvaltaan [8], ei ole valtiontukea.