natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes that the Court, in its report on the Joint Undertaking's annual accounts (‘the Court's report’), indicated that the transactions underlying the annual accounts are legal and regular in all material aspects;
panee merkille, että hallintoneuvosto hyväksyi vuonna 2011 luontaissuoritusten arviointimenetelmän, jonka mukaan luontaissuoritukset hyväksytään ennakkoon tapahtuvan todentamisen ja jälkitarkastusten perusteella; panee lisäksi merkille, että vuonna 2013 saatiin valmiiksi loput kahdeksan todennettua luontaissuoritusten arviointimenetelmää ja että todennettua arviointimenetelmää soveltavien EFPIAn osakasyritysten kokonaismäärä nousi näin 22:een; panee merkille, että ensimmäiset kolme luontaissuorituksia koskevaa jälkitarkastusta saatettiin päätökseen vuoden 2013 aikana ja että uusi jälkitarkastus käynnistettiin ja kaksi oli määrä käynnistää vuoden lopulla;
Takes note that the Joint Undertaking's final 2013 amending budget comprised commitment appropriations of EUR 250400000 and payment appropriations of EUR 158200000; notes furthermore that the commitment appropriations utilisation rate was 90,6 % while the rate for payment appropriations was 87,7 %;
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2013
Notes with concern that the lower rate for payment appropriations still reflects delays in budget implementation, although the rate improved in comparison to the previous year (75 %); acknowledges that these issues mainly result from the delays in the implementation of activities as well as the length of time that elapses between the publication of calls for proposals and the signature of grant agreements; notes in this regard that as of December 2013, only 14 out of the 38 grant agreements had been signed, with an average signature time of 9 months from the time of the call and 5 months from the end of the negotiations;
ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaavan eurooppalaisen yhteisyrityksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2013,
Acknowledges from the Court's report that in accordance with the Joint Undertaking's establishing regulation, the members of the Joint Undertaking other than the Commission shall contribute resources of at least EUR 600000000, including their contributions to cover running costs; points out that at the time of the Court's audit, the contribution committed by the Union amounted to EUR 713000000 while the resources from the members amounted to EUR 409000000; calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority concerning the contributions of all members, other than the Commission, including the application of the evaluation rules, together with an assessment by the Commission;
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A8-0108/2015),
Internal control systems
A. ottaa huomioon, että ITERistä ja fuusioenergian kehittämisestä vastaava eurooppalainen yhteisyritys perustettiin 35 vuodeksi maaliskuussa 2007;
Acknowledges the Court's opinion that the Joint Undertaking continued to improve its management, administrative, financial and accounting procedures during 2013 and notes in this regard the completion of the ‘Grant management tool (GMT tool)’; calls on the Joint Undertaking to finish the integration of the GMT tool as well as to integrate into the tool the full information related to ex post audit exercises;
B. ottaa huomioon, että yhteisyrityksen osakkaita ovat Euroopan atomienergiayhteisö (Euratom), jota edustaa komissio, Euratomin jäsenvaltiot sekä kolmannet maat, jotka ovat tehneet Euratomin kanssa yhteistyösopimuksen hallitun ydinfuusion alalla;
Notes that several weaknesses were identified when the GMT tool was tested by the accounting officer; agrees with the Court's recommendation that follow-up on resolving these weakness is needed, in particular regarding the function used to enter comments made by the financial and verifying officers, as this function is essential to the validation procedure; notes that several developments of GMT have been implemented by the Joint Undertaking in the first half of 2014 and other developments of the system are planned;
C. toteaa, että yhteisyritys aloitti itsenäisen toimintansa maaliskuussa 2008;
Notes that the ex ante control on activities performed by the Joint Undertaking's members identified one case when, contrary to the provisions of the Joint Undertaking's financial rules and its manual of procedures, the same staff member performed the procedure for validating the commitment in the capacity of both verifying agent and authorising officer; notes furthermore that one payment was made under the conditions described above; acknowledges that the Joint Undertaking has updated the financial back-up system by introducing new actors to perform the roles of financial verifier and authorising officer, and that the initiation and verification/authorisation functions are kept separate; notes moreover a second case identified by the ex ante control in which the technical assessment report was not available in the GMT tool;
D. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin antoi 9. lokakuuta 2008 lausunnon nro 4/2008 yhteisyrityksen varainhoitoa koskevista säännöksistä;
Notes with concern from the Court's report that a series of weaknesses were identified in respect of the ex ante control of cost claims submitted by the Joint Undertaking's partners, such as:
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on todennut, että yhteisyrityksen taloudellinen asema 31. joulukuuta 2013 sekä sen toimien tulokset ja rahavirrat mainittuna päivänä päättyneeltä varainhoitovuodelta on esitetty varainhoitovuoden 2013 tilinpäätöksessä kaikilta olennaisilta osiltaan oikein yhteisyrityksen varainhoitoa koskevien säännösten mukaisesti;
the ex ante controls for cost claims checklists were not always complete;
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomus sisältää osana tarkastuslausumaa tiettyjä seikkoja painottavan kappaleen, jonka mukaan on olemassa merkittävä riski, että yhteisyrityksen rahoitusosuus kasvaa ITER-hankkeen rakennusvaiheessa; toteaa lisäksi, että rahoitusosuuden kasvamisen riski johtuu pääasiassa hankesuoritteiden sisältömuutoksista sekä nykyisestä aikataulusta, jota pidetään epärealistisena ja jota parhaillaan tarkistetaan; katsoo, että tehokas talousarvio- ja varainhallinto edellyttää realistista toimintatapaa; panee merkille, että yhteisyritys antaa panoksensa ITER-organisaation kattavaan menettelyyn, jossa koko hankkeelle vahvistetaan realistinen aikataulu; kehottaa yhteisyritystä toimittamaan sen kiireellisesti ITER-organisaation neuvostolle;
in one case the financial and operational verification tasks and authorisation were performed by the same staff member, as well as three other cases where the tasks of the financial and authorisation officers were performed by the same staff member; notes with concern that these cases are contrary to the provisions of the financial procedures and the principle of segregation of duties;
huomauttaa, että neuvoston 7. heinäkuuta 2010 hyväksymissä päätelmissä [1] vahvistettiin, että yhteisyrityksen rahoitusosuus ITER-hankkeen rakennusvaiheessa on 6,6 miljardia euroa vuoden 2008 hinnoin; panee tilintarkastustuomioistuimen tiettyjä seikkoja painottavasta kappaleesta huolestuneena merkille, että tämä määrä on kaksinkertainen alun perin budjetoituihin menoihin verrattuna eikä se sisällä komission ehdottamaa 663000000 euron määrää, joka oli tarkoitettu kattamaan mahdolliset ennakoimattomat menot; katsoo, että hankkeen määrärahojen merkittävä kasvu saattaa vaarantaa muut, niin ikään unionin talousarviosta rahoitetut ohjelmat ja olla ristiriidassa sen periaatteen kanssa, että rahalle saadaan paras vastine;
in another case a grant agreement with the partner was signed 5 months after the activities had started, as approved in the negotiation report and in the grant agreement, but in the absence of the requisite declaration justifying the need to begin activities prior to the signature of the grant agreement; notes the important results achieved in relation to the management of grant agreement for Partners in the year 2013 where a total of 106 new grant agreements for Partners were signed, a total of 99 negotiations for new grant agreements with Partners were successfully finalised, a total of 106 amendments of on-going grants were signed and a total of 105 payments were made to Partners;
on erittäin huolestunut siitä, että yhteisyritys arvioi marraskuussa 2013 vajauksen kasvavan hankkeen rakennusvaiheen päätökseen saamiseen mennessä 290000000 euroon, mikä vastaa 4,39 prosentin poikkeamaa neuvoston vuonna 2010 hyväksymästä luvusta ja merkitsee 10,7 prosentin lisäystä hankkeen alkuperäiseen talousarvioon verrattuna;
out of 163 cost claims as of 31 December 2013, 56 had not been submitted; is deeply concerned that 15 of the 56 have delays exceeding 1 year;
on huolestunut siitä, että yhteisyritys ei ole vielä pannut näiden riskien osalta täytäntöön sopimustason järjestelmää, jolla se säännöllisesti seuraisi kulupoikkeamia, eikä se myöskään ole päivittänyt yhteisyrityksen ITER-rahoitusosuuden määrää ottaakseen huomioon myös rakennusvaiheen päättymisen jälkeisen ajan;
Acknowledges from the Joint Undertaking that the cases of the absence of segregation of duties were exceptional cases caused by the absence of other available actors able to perform the duties;
panee huolestuneena merkille jatkuvat aikataulu- ja kustannusmuutokset, joiden syynä on merkittävien sopimusten allekirjoittamisessa tapahtuva viive, ja toteaa, että tämän vuoksi yhteisyrityksen operatiivisiin hankintamenettelyihin liittyviä suunniteltuja ennakkorahoituksen lykkäyksiä ei voida toteuttaa;
Takes note that during 2013, in cooperation with the external audit firm, the internal auditor started an audit of the Joint Undertaking's business processes related to ‘Coordination and monitoring of the ITD activities’ and ‘Management of the Partners' activities’;
huomauttaa huolestuneena, että yhteisyritys ei tilinpäätöksessään täsmennä, mihin asti käynnissä olevissa urakoissa on päästy; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan tieto on välttämätön, sillä sen avulla saadaan käsitys siitä, mikä on yhteisyrityksen tähän mennessä toteuttaman toiminnan tilanne kansainvälisen ITER-organisaation kanssa tehtyjen hankintajärjestelyjen osalta; huomauttaa yhteisyrityksen antamista tiedoista, että sen vuotuisessa seurantaraportissa ja vuotuisessa toimintakertomuksessa annettiin tietoa edistymisestä kokonaisuudessaan, mutta tiedot rajoittuivat karkeaan ennakkoarvioon valmistuneiden urakoiden prosenttiosuudesta ja ne perustuivat siihen asti aiheutuneiden hankintajärjestelyihin liittyneiden menojen määrään, jota sitten verrattiin hankkeen luontaissuoritusten arvioituun arvoon; toteaa myös, että vuoden 2013 tilinpäätökseen sisältyy karkea ennakkoarvio valmistuneista urakoista; painottaa, että asianmukaiseen tuloksellisuuden mittaamiseen tarvitaan tietoja ja indikaattoreita niin tuotoksen hallinnoinnissa kuin sisäisessäkin hallinnoinnissa;
Ascertains that as a result of the Commission's Internal Audit Service (IAS) observations with regard to Grant Management — Annual Planning, the Joint Undertaking adopted an action plan in March 2013 which, at the time of the audit, was not fully implemented; points out that the main observations in the IAS report concern delays in the implementation of the programme, budget underspending and difficulties in evaluating resource consumption;
panee merkille, että yhteisyrityksen käytettävissä olevaan varainhoitovuoden 2013 lopulliseen talousarvioon sisältyi 1297000000 euroa maksusitoumusmäärärahoja ja 432400000 euroa maksumäärärahoja; toteaa myös, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli sata prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 89,8 prosenttia; korostaa, että vuoden 2013 alustavaan talousarvioon ennen vähennyksiä sisältyneiden maksumäärärahojen käyttöaste oli vain 57,8 prosenttia; panee yhteisyrityksen antamista tiedoista merkille, että tähän on syynä se, että kansainvälinen ITER-organisaatio toimitti tietoja myöhässä ja hallinnoi niitä huonosti ja neuvottelut yritysten kanssa kulujen vähentämisestä ovat kestäneet suunniteltua pitempään; ilmaisee huolensa mahdollisista tulevista viivästymisistä tai ylimääräisistä kustannuksista sekä niiden vaikutuksesta ITER-hankkeen talousarvioon;
Acknowledges that on 14 March 2014 the IAS presented the results of the audit concerning the adequacy and effectiveness of the internal control system, with regard to Grant Management and its financial implementation; notes the IAS conclusions that internal control systems in place give reasonable assurances as to the achievement of the business objectives set by the Joint Undertaking for Grant Management and its financial implementation; notes furthermore four important observations and two very important observations concerning the formalisation of the procedure for validating project deliverables, as well as needed improvements to the consolidated ex ante validation and checklists;
pyytää komissiota ja ITER-yhteisyrityksen pääjohtajaa esittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kertomuksen, josta käy ilmi kaikkien sidosryhmien virallinen kanta niiden ITER-hanketta koskeviin tuleviin sitoumuksiin;
Notes in addition that the IAS performed an IT risk assessment of the common IT infrastructure that the Joint Undertaking shares with the FCH, IMI, ENIAC and Artemis Joint Undertakings;
panee merkille, että operatiivisiin toimiin käytettävissä olleista yhteisyrityksen 1254000000 euron maksusitoumusmäärärahoista 61,7 prosenttia toteutettiin suorien yksittäisten sitoumusten perusteella ja 38,3 prosenttia kokonaissitoumusten perusteella;
Acknowledges that the mission charter of the IAS was adopted by the Governing Board on 31 March 2011; notes that the Joint Undertaking's financial rules have not yet been amended to include the provisions of the framework Financial Regulation [1] referring to the powers of the Commission's internal auditor due to the pending adoption of Regulation (EU) No 110/2014 on the model financial regulation for public-private partnership bodies referred to in Article 209 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council which entered into force only on 8 February 2014;
panee huolestuneena merkille, että seitsemän osakasta maksoi vuoden 2013 rahoitusosuutensa, yhteensä 2200000 euroa, myöhässä; katsoo, että viipeet vuotuisten rahoitusosuuksien suorittamisessa saattavat vaikuttaa siihen, miten koko hanketta hoidetaan; korostaa, että viipeet vaihtelivat kolmesta päivästä 48 päivään; panee yhteisyrityksen antamista tiedoista merkille, että 77 prosenttia viivästyneistä maksuista liittyi kahden osakkaan maksuosuuksiin ja ne saatiin vain yhden työpäivän viipeellä;
Acknowledges that the Seventh Framework Programme Decision [2] (FP7 Decision) establishes a monitoring and reporting system related to the protection, dissemination and transfer of search results; notes with concern that the procedures related to the monitoring and reporting system developed by the Joint Undertaking do not fully meet the provisions of the FP7 Decision as regards the dissemination of the research results and their integrations in the Commission's systems; calls on the Joint Undertaking to resolve this issue as a matter of urgency;
kehottaa yhteisyritystä toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kertomuksen kaikkien muiden osakkaiden kuin komission rahoitusosuuksista, mukaan lukien luontaissuorituksia koskevien arviointisääntöjen soveltaminen, sekä komission arvion;
Notes that between March and October 2013 the Commission carried out the Joint Undertaking's Second Interim Evaluation and assessed it in terms of effectiveness, efficiency and research quality;
on huolestunut siitä, että yhteisyrityksen hallintoneuvoston puheenjohtaja viittaa vuoden 2013 toimintakertomuksessa hankkeiden viivästymiseen ja kustannussäästöjen tarpeeseen; panee myös merkille, että pääjohtaja mainitsee riskit, joita aiheutuisi mahdollisesta talousarvion vajauksesta vuoteen 2020 mennessä lähinnä ITER-rakennuksiin liittyvän hankkeen laajentumisen osalta, ja että lisäksi hän viittaa nykyiseen aikatauluun; panee yhteisyrityksen antamista tiedoista merkille, että nykyiseen monivuotiseen rahoituskehykseen vuoteen 2020 saakka varattua talousarviota noudatetaan siten, että erilaisia kustannussäästötoimenpiteitä kehitetään ja toteutetaan edelleen;
Is concerned that the report from the interim evaluation produced several recommendations regarding the inadequate number of technical staff to carry out its activities, the need to harmonise progress activity reports and technical evaluations reports across the Joint Undertaking's ITD members, as well as the need for improvements in the procedures for selecting subcontractors; notes furthermore that in order to improve overall compliance and performance, the Joint Undertaking should better document the course of Grant Agreements;
kehottaa yhteisyritystä toimittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asiaankuuluvassa aikataulussa kertomuksen, jossa käsitellään hankkeen toteuttamisen tämänhetkistä tilannetta ja hankkeen mahdollisia riskejä ja tulevaa kehitystä, sekä komission arvion;
Acknowledges that the Joint Undertaking's Executive Director adopted its business continuity plan on 29 November 2013 which covers disaster recovery, immediate steps to be taken thereafter, recovery arrangements and the maintenance of activities;
Eturistiriitojen ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus
Legal Framework
toistaa, että hallintoneuvoston jäsenten, pääjohtajan ja ylimmän johdon ansioluettelojen ja etunäkökohtia koskevien ilmoitusten olisi oltava julkisesti saatavilla; kehottaa yhteisyritystä korjaamaan asian pikaisesti; panee merkille, että henkilöstön jäsenten eturistiriitojen hallintaa koskevat säännöt ovat tulleet voimaan, ja pyytää antamaan asianmukaisen yhteenvedon tapauksista;
Takes into consideration that the new Financial Regulation applicable to the general budget of the Union was adopted on 25 October 2012 and took effect on 1 January 2013 while Regulation (EU) No 110/2014 did not enter into force until 8 February 2014; acknowledges that the Financial Rules of the Joint Undertaking have been amended to take into account Regulation (EU) No 110/2014 on 3 July 2014;
Isäntävaltiosopimus
Notes the Joint Statement by the Parliament, the Council and the Commission [3] and the subsequent political agreement reached on the separate discharge for Joint Undertakings under Article 209 of the Financial Regulation;
panee yhteisyrityksen antamista tiedoista merkille, että Espanjan kuningaskunnan kanssa 28. kesäkuuta 2007 tehdyn isäntävaltiosopimuksen mukaan yhteisyrityksen käyttöön olisi pitänyt antaa pysyvät tilat kesäkuuhun 2010 mennessä; toteaa huolestuneena, että tarkastuksen aikaan huhtikuussa 2014 tätä ei ollut vielä tehty; panee merkille yhteisyrityksen toimet asian korjaamiseksi sekä sen, että isäntävaltion kanssa käydyssä vuoropuhelussa ei ole päästy tulokseen;
Calls on the Court to present a complete and appropriate financial assessment of the rights and obligations of the Joint Undertaking for the period up to the date of Clean Sky 2 Joint Undertaking starting activity;
Työskentelyolot
Calls on the Joint Undertaking to submit a report to the discharge authority on the social-economic benefits of the already completed projects; calls for that report to be submitted to the discharge authority together with an assessment by the Commission;
on erittäin huolestunut siitä, että yhteisyritys ei ole vielä hyväksynyt kaikkia henkilöstösääntöjen soveltamissääntöjä; panee huolestuneena merkille, että sen käyttöön annettu nykyinen työtila ei ole riittävä ja sen vuoksi sen henkilöstön työskentelyolot eivät ole kohtuulliset; on erittäin huolestunut siitä, että työskentelyolot vaikuttavat kielteisesti yhteisyrityksen pyrkimyksiin täyttää kaikki avoimina olevat toimet ja pienentää avointen paikkojen osuutta; panee huolestuneena merkille, että hiljattain tehdyssä yhteisyrityksen henkilöstökyselyssä toimitilojen työskentelyolosuhteet mainittiin yhtenä suurimmista vaikeuksia ja huolta aiheuttavista ongelmista; pyytää komissiota ja yhteisyrityksen pääjohtajaa esittämään vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle kertomuksen, jossa esitetään yksityiskohtaisesti henkilöstösääntöjen täytäntöönpanossa tapahtuneen viipeen syyt ja työskentelyolosuhteiden tilanne;
Takes note that in December 2013 the Joint Undertaking adopted the Code of Conduct for the prevention and mitigation of conflicts of interest which is applicable to private members of the Governing Board; is concerned that the adoption of the Code of Conduct corresponding to staff members and other actors, including experts, was still pending at the time of the audit; points out that the Joint Undertaking did not develop a database to record conflicts of interest, incompatibilities, declarations and related documents;
panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta huolestuneena merkille, että vaikka edistyminen yhteisyrityksen sisäisen valvonnan järjestelmissä oli vuonna 2013 huomattavaa, useita toimia on edelleen pantava täytäntöön; toteaa esimerkiksi, että kuluarvion hallinnointiprosessia sopimustasolla on kehitettävä edelleen ja että avustuksiin ja operatiivisiin sopimuksiin sovellettavan yleisen valvonta- ja seurantastrategian täytäntöönpanoa koskevat tarkastustulokset eivät olleet saatavilla tilintarkastustuomioistuimen toimittaman tarkastuksen ajankohtana; kehottaa yhteisyritystä asettamaan raportin saataville tilintarkastustuomioistuimen pyynnön mukaisesti;
Observes with concern that the obligation to publish CVs and Declaration of Interests is not applicable to staff members and experts; calls upon the Joint Undertaking to also extend this obligation to staff members and experts; urges the Joint Undertaking to provide a track record of all the resolved conflict of interest cases until the end of September 2015;
huomauttaa huolestuneena, että asiantuntijoiden kanssa tehtävien sopimusten hallinnointiin kohdistuneen sisäisen tarkastuksen johdosta laadittua toimintasuunnitelmaa lukuun ottamatta muita yhteisyrityksen hyväksymiä, sisäiseen tarkastukseen perustuvia toimintasuunnitelmia ei ollut pantu kokonaan täytäntöön;
Requests the Joint Undertaking to adopt comprehensive policies for the management of conflict of interest situations such as divestment of the interest by the public official, recusal of the public official from involvement in an affected decision-making process, restriction of access by the affected public official to particular information, rearrangement of the public official's duties or resignation of the public official from their office until the end of September 2015;
kehottaa yhteisyritystä toimittamaan tarjouskilpailujen tekniset eritelmät ajoissa, jotta vältetään kulujen osalta epävarmuustekijät, jotka johtuvat mahdollisista muutoksista ITER-hankkeen rakenteessa ja suunnittelussa;
Recalls that the discharge authority has previously requested the Court to draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes;
panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että toimista, jotka oli hyväksytty vastauksena aiemmin tunnistettuihin pääasiallisiin riskeihin, 12 oli toteutettu, 19 oli kesken ja kuutta toimea ei ollut aloitettu marraskuussa 2013; kehottaa yhteisyritystä korjaamaan asian pikaisesti;