natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although the market for road operation and maintenance has been open to competition (in respect of municipal roads for example), the Production Department was not on the market as it merely served the State in-house in respect of the national road network.
Vaikka teiden ylläpidon ja hoidon markkinat ovat olleet avoinna kilpailulle (esimerkiksi kunnallisten teiden osalta), tuotanto-osasto ei toiminut markkinoilla, koska se tarjosi palveluja ainoastaan valtiolle kansallisen tieverkoston osalta.
Thus the specific status of employees of the Public Road Administration was therefore granted in a framework not exposed to competition [197].The Authority considers that state funding for the relevant measures is in the common interest.
Tielaitoksen työntekijöiden erityisasema myönnettiin näin ollen olosuhteissa, joissa kilpailua ei ollut [197].Valvontaviranomainen katsoo, että valtion rahoitus kyseisille toimenpiteille on yhteisen edun mukaista.
The transitional measures allowed for the opening to competition of the state segment of the road services market.
Tilapäisten toimenpiteiden ansiosta oli mahdollista avata kilpailulle tiepalvelumarkkinoiden valtiollinen osa.
By relieving Mesta AS of additional costs it must bear in the capacity of having taken over a former state integrated department, Mesta AS will be able to operate freely for purposes of providing road construction, operation and maintenance services and adjust in response to the market.
Vapauttamalla Mesta AS lisäkustannuksista, joita sille aiheutui aikaisemmin valtiolle kuuluneen osaston siirtämisestä sille, Mesta AS pystyy toimimaan vapaasti teiden rakentamiseen, ylläpitoon ja hoitoon liittyvien palvelujen tarjonnan alalla ja sopeutumaan markkinoihin.
The company will therefore be relieved from a barrier to entry.
Näin ollen yritys vapautetaan markkinoille pääsyn esteestä.
Overall, the transformation of a previous monopoly service provider on the national road network (i.e. the Production Department) into a private company (Mesta AS) which is subject to the same legal framework as other private operators in Norway is beneficial in the long-term for end-users.
Kaiken kaikkiaan kansallisen tieverkoston palveluja aikaisemmin tarjonneen monopolin (eli tuotanto-osaston) muuntaminen yksityiseksi yritykseksi (Mesta AS), johon sovelletaan samoja oikeudellisia määräyksiä kuin muihin yksityisiin toiminnanharjoittajiin Norjassa, hyödyttää pitkällä aikavälillä loppukäyttäjiä.
Information submitted by the Norwegian authorities shows that competition in the relevant market has increased and consequently led to lower prices both for road operations and maintenance and has, as such, benefited tax payers and the economy as a whole.
Norjan viranomaisten toimittamien tietojen mukaan kilpailu on lisääntynyt merkityksellisillä markkinoilla ja se on johtanut sekä teiden ylläpidon että hoidon hintojen alentumiseen, josta on hyötyä veronmaksajille ja koko taloudelle.
The Authority has also taken the view that State aid is the appropriate instrument.
Valvontaviranomainen katsoo myös, että valtiontuki on asianmukainen väline.
As the Production Department was never intended to be a commercial entity operating on the open market, it was able to bear the higher pension costs connected with civil servants without suffering any significant economic disadvantage.
Koska tuotanto-osaston ei koskaan ollut tarkoitus olla kaupallinen yhtiö, joka toimii avoimilla markkinoilla, se pystyi kantamaan virkamiehiin liittyvät korkeammat eläkekustannukset kärsimättä merkittävää taloudellista haittaa.
However, when opening the market for service providers on the national road network and in this context transforming the former state integrated department into a commercial company, the costs of its work force had to be aligned to that of its competitors.
Kun markkinat avattiin palveluntarjoajille kansallisen tieverkoston osalta ja siinä yhteydessä muunnettiin aikaisemmin valtiolle kuulunut osasto kaupalliseksi yritykseksi, sen työvoimakustannukset oli yhdenmukaistettava kilpailijoiden kustannusten kanssa.
Against this background State aid is an appropriate instrument for relieving the commercial company of costs incurred when reorganising a former state department.
Tätä taustaa vasten valtiontuki on asianmukainen väline kaupallisen yrityksen vapauttamiseksi niistä kustannuksista, jotka aiheutuivat aikaisemman valtion osaston uudelleenjärjestelystä.
As regards incentive effect and necessity, the Authority observes that in the absence of state funding Mesta AS’ costs would not be aligned to those of its competitors and the company would have difficulties competing on the merits.
Kannustavasta vaikutuksesta ja välttämättömyydestä valvontaviranomainen toteaa, että ilman valtion rahoitusta Mesta AS:n kustannukset eivät vastaisi kilpailijoiden kustannuksia ja yrityksellä olisi vaikeuksia kilpailla ansioillaan.
State funding is therefore necessary and the incentive effect is fulfilled.
Sen vuoksi valtion rahoitus oli välttämätöntä, ja sillä oli kannustava vaikutus.
In this regard the Authority observes that compared to the initial staff transferred (of 4750 employees) in 2003, the work force has been gradually reduced to 3296 in 2005, and further down to 3237 in 2006 in order to be 3032 in 2007 [198].
Tältä osin valvontaviranomainen toteaa, että verrattuna alun perin siirrettyyn henkilöstöön (4750 työntekijää) vuonna 2003, työvoimaa on asteittain vähennetty 3296 työntekijään vuonna 2005 ja 3237 työntekijään vuonna 2006, ja vuonna 2007 työvoiman määrä oli 3032 [198].
This means that the measures have had the desired effect.
Tämä merkitsee sitä, että toimenpiteillä on ollut toivottu vaikutus.
Finally, the state funding for the relevant measures is proportionate since it is limited to the additional costs beyond those which Mesta AS would have had to bear (on average) for employees employed on private market terms.
Valtion rahoitus kyseessä oleville toimenpiteille on oikeasuhteista, koska se rajoittuu ne kustannukset ylittäviin lisäkustannuksiin, jotka Mesta AS:n olisi pitänyt kattaa (keskimäärin) yksityisillä markkinoilla sovellettavin ehdoin palkatuista työntekijöistä.
However, as regards the state funding of the remaining restructuring and organisation costs, i.e., those related to moving, commuting, moving offices/support offices and the transfer of archives as of the start-up date of Mesta AS, the Authority has not been able to identify elements showing that the measures are linked to burdens which were acquired when the market was still closed.
Mitä tulee valtion rahoitukseen jäljellä olevien rakenneuudistus- ja uudelleenjärjestelykustannusten eli muuttoihin, työmatkoihin, toimistojen/ tukitoimintojen muuttoihin ja arkistojen siirtoon Mesta AS:n perustamispäivän jälkeen liittyvien kustannusten kattamiseen, valvontaviranomainen ei ole pystynyt tunnistamaan tekijöitä, jotka osoittaisivat toimenpiteiden liittyvän rasitteisiin, jotka syntyivät markkinoiden ollessa vielä suljettuja.
On the contrary, the measures relate to costs which are normally incurred when companies start-up businesses and taking on such costs would therefore not affect Mesta AS’ competitiveness on the market compared to any other company.
Päinvastoin nämä toimenpiteet liittyvät kustannuksiin, joita aiheutuu tavallisesti yrityksen aloittaessa toimintansa, ja sen vuoksi tällaisten kustannusten siirtyminen ei vaikuttaisi Mesta AS:n kilpailukykyyn markkinoilla muihin yrityksiin verrattuna.
Since there is no other provision on the basis of which the Authority can find the measures, which involve operating aid, compatible, the Authority has therefore concluded that the measures (that is, moving, commuting, moving offices/support offices and the transfer of archives) are not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Koska valvontaviranomainen ei voi yhdenkään muun määräyksen nojalla katsoa näiden toimintatukea sisältävien toimenpiteiden soveltuvan ETA-sopimuksen toimintaan, valvontaviranomainen on päätellyt, että toimenpiteet (muutot, työmatkat, toimistojen/tukitoimintojen muutot ja arkistojen siirto) eivät sovellu ETA-sopimuksen toimintaan.
The Authority considers that to the extent that the prices at which the construction contracts were transferred to Mesta AS exceeded market price and hence involved State aid, such aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Valvontaviranomainen katsoo, että siltä osin kuin hinnat, joilla rakennussopimukset siirrettiin Mesta AS:lle, ylittivät markkinahinnan ja siten sisälsivät valtiontukea, tämä tuki soveltuu ETA-sopimuksen toimintaan.
This conclusion is based on the fact that the alternative of obtaining market prices by launching open tenders with respect to semi-finished construction projects is not a practical solution.
Tämä päätelmä perustuu siihen, että vaihtoehtona ollut markkinahintojen selvittäminen käynnistämällä avoin tarjouskilpailu keskeneräisistä rakennusurakoista ei ollut käytännöllinen ratkaisu.
The ongoing work would have to be ceased and potentially taken over by new contractors which would not only make the overall project considerably more costly but also potentially involve significant delays.
Keskeneräiset työt olisi pitänyt keskeyttää ja ne olisivat mahdollisesti siirtyneet uudelle urakoitsijalle. Tämä ei pelkästään olisi lisännyt huomattavasti urakan kustannuksia vaan merkinnyt myös mahdollisesti merkittäviä viivästyksiä.
Secondly, a number of subcontractors had been engaged by the Road Administration to carry out parts of the ongoing construction projects.
Toiseksi tielaitos oli palkannut useita aliurakoitsijoita suorittamaan osan meneillä olevista rakennusurakoista.
If public tenders would have been launched such sub contractors would have to be terminated which would imply yet further costs.
Jos olisi käynnistetty julkiset tarjouskilpailut, tällaiset aliurakoitsijoiden sopimukset olisi täytynyt päättää, mikä olisi merkinnyt myös lisäkustannuksia.
Thirdly, all construction projects were of a rather limited duration and would all expire within a short time frame of two years.
Kolmanneksi kaikki rakennusurakat olivat kestoltaan melko rajoitettuja ja päättyisivät jo kahden vuoden sisällä.
For all these reasons taken together the Authority considers that the limited amount of potential State aid involved in the context of the prices of the construction contracts transferred to Mesta AS is compatible with the functioning of the EEA Agreement by reference to Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Kaikista näistä syistä valvontaviranomainen katsoo, että Mesta AS:lle siirrettyjen rakennussopimusten hintoihin sisältyvä vähäinen määrä mahdollista valtiontukea soveltuu ETA-sopimuksen toimintaan ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan c alakohdan nojalla.
The Norwegian authorities have argued that the measures in favour of Mesta AS constitutes compensation for costs that Mesta AS had to bear due to public service obligations imposed on it by reference to Article 59(2) EEA.
Norjan viranomaiset ovat väittäneet, että Mesta AS:n hyväksi toteutetut toimenpiteet ovat korvausta kustannuksista, joita Mesta AS:lle aiheutui sille osoitetuista ETA-sopimuksen 59 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista julkisen palvelun velvoitteista.
It appears from the State aid Guidelines on the rules on public service compensation, state ownership of enterprises and aid to public enterprises (the ‘Public Service Compensation guidelines’) that in order for compensation for public services to be declared compatible with the EEA Agreement the public service obligation must be (i) genuine and clearly defined; (ii) entrusted in an instrument specifying the public service obligation; and (iii) the amount of compensation may not exceed what is necessary to cover costs incurred in discharging the public service obligation (that is, it must be proportional), taking into account the relevant receipts and reasonable profit for discharging those obligations [199].As also reiterated in the Public Service Compensation Guidelines, the Authority recalls that the EFTA States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as being services of general economic interest [200].
Julkisen palvelun velvoitteesta maksettavaa korvausta, valtion omistusosuutta yrityksissä ja tukea julkisille yrityksille koskevien valtiontukisuuntaviivojen (”julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevat suuntaviivat”) mukaan julkisista palveluista maksettava korvaus voidaan julistaa ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi, jos julkisen palvelun velvoite on i) aito ja selvästi määritelty, ii) julkisen palvelun velvoitteesta on määrätty säädöksessä ja iii) korvauksen määrä ei ylitä sitä, mikä on tarpeen julkisen palvelun velvoitteen täyttämisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi (eli sen on oltava oikeasuhteinen), kun otetaan huomioon tähän liittyvät tulot ja kyseisen velvoitteen täyttämisestä saatava kohtuullinen tuotto [199].Kuten myös julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevissa suuntaviivoissa todetaan, valvontaviranomainen muistuttaa, että EFTA-valtioilla on paljon harkintavaltaa sen suhteen, millaiset palvelut voidaan luokitella yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyviksi palveluiksi [200].
The Authority considers that Mesta AS has been subject to genuine and clearly defined public service obligations which have been entrusted in an instrument specifying the relevant obligations.
Valvontaviranomainen katsoo, että Mesta AS:lle on osoitettu aitoja ja selvästi määriteltyjä julkisen palvelun velvoitteita säädöksessä, jossa yksilöidään kyseiset velvoitteet.
The Authority observes that the transitional operation and maintenance contracts have been imposed on Mesta AS for a limited period in order to ensure that upon opening the operation and maintenance market (on the national road network) for competition, the activities would be carried out in a manner which permits the Public Road Administration to maintain sufficient control of road and traffic safety.
Valvontaviranomainen panee merkille, että teiden ylläpitoa ja hoitoa koskevat siirtymäsopimukset on määrätty Mesta AS:n hoidettaviksi rajoitetuksi aikaa sen varmistamiseksi, että avattaessa (kansallisen tieverkoston) teiden ylläpidon ja hoidon markkinat kilpailulle toiminnot suoritetaan siten, että tielaitos pystyy valvomaan riittävässä määrin tie- ja liikenneturvallisuutta.
The duties imposed on Mesta AS are clearly identified and described in the Standardisation Report issued by the Public Road Administration via concrete requirements for the level of standard and/or actions with respect to the public service task.
Mesta AS:lle määrätyt velvollisuudet on yksilöity ja kuvailtu selvästi tielaitoksen julkaisemassa standardisointiraportissa, jossa esitetään julkisen palvelun velvoitteen tasoa ja/tai siihen liittyviä toimia koskevat konkreettiset vaatimukset.
The operation and maintenance of the national road network is a legitimate public service task of the State and in line with the Commission’s decision practice on road tunnel maintenance as public service obligations [201].
Kansallisen tieverkoston ylläpito ja hoito on perusteltu valtion julkinen tehtävä, ja se noudattaa komission päätöksentekokäytäntöä, joka koskee julkisen palvelun velvoitteita teiden ja tunneleiden ylläpitoon [201].
Moreover, in the present case the public service obligations are imposed only for a transitional period (until 2006) in order to ensure that the Public Road Administration maintains the necessary level of road and traffic security control thereby confirming the link between the public service task and the control responsibility of the Public Road Administration.
Lisäksi tarkasteltavana olevassa asiassa julkisen palvelun velvoitteet asetetaan vain siirtymäkauden ajaksi (vuoteen 2006 asti) sen varmistamiseksi, että tielaitos pystyy riittävässä määrin valvomaan tie- ja liikenneturvallisuutta. Tämä vahvistaa julkisen palvelun tehtävän ja tielaitoksen valvontavastuun välisen yhteyden.
Finally, in terms of entrustment the obligation to carry out the operation and maintenance work according to the standards has been entrusted to Mesta AS via a provision in each contract between Mesta AS and the State (in the capacity of the Public Road Administration) [202].
Tehtävän asettamisen osalta voidaan todeta, että velvollisuus suorittaa standardien mukaisia ylläpito- ja hoitotöitä on asetettu Mesta AS:lle kussakin Mesta AS:n ja valtion (tielaitoksen ominaisuudessa) välisessä sopimuksessa [202].
As regards the amount of compensation the overall rule in the Public Service Compensation guidelines is that the amount of compensation may not exceed what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account a reasonable profit for discharging those obligations.
Yleinen sääntö julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevien suuntaviivojen mukaan on se, että korvauksen määrä ei saa ylittää sitä, mikä on välttämätöntä julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi, kun otetaan huomioon velvoitteiden täyttämisestä saatava kohtuullinen tuotto.
In this regard the Public Service Compensation guidelines require, that only the costs associated with public service obligation is taken into consideration, and that a cost separation be made between services of general economic interest and any other activities.
Tältä osin julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevissa suuntaviivoissa edellytetään, että ainoastaan julkisen palvelun velvoitteeseen liittyvät kustannukset otetaan huomioon ja että yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvien palvelujen ja muiden toimintojen kustannukset erotetaan toisistaan.
Moreover, costs linked to investments may be taken into account when necessary for providing the public service obligation.
Lisäksi investointeihin liittyvät kustannukset voidaan ottaa huomioon, jos ne ovat välttämättömiä julkisen palvelun velvoitteen täyttämiseksi.
Based on the information submitted, the Authority considers that since Mesta AS had separate accounts for the transitional operation and maintenance contracts the costs submitted for providing the public services have been correctly allocated.
Toimitettujen tietojen perusteella valvontaviranomainen katsoo, että julkisten palvelujen tarjoamisesta aiheutuvat kustannukset on ilmoitettu oikein, koska Mesta AS piti erillistä kirjanpitoa teiden ylläpitoa ja hoitoa koskevista siirtymäsopimuksista.
Furthermore, the fact that Mesta AS allocated capital investments in proportion to revenue obtained from such contracts is also in line with the rules set forth in the Public Service Compensation guidelines.
Lisäksi se, että Mesta AS jakoi pääomasijoitukset suhteessa kyseisistä sopimuksista saatuihin tuloihin, noudattaa myös julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevissa suuntaviivoissa vahvistettuja sääntöjä.
On this basis the Authority considers that 100 % funding for cost coverage of the provision by Mesta AS of public services under the transitional operation and maintenance contracts is in line with the Public Service Compensation guidelines.
Tämän perusteella valvontaviranomainen katsoo, että 100 prosentin rahoitus kattamaan kustannukset, joita Mesta AS:lle aiheutui teiden ylläpitoa ja hoitoa koskevien siirtymäsopimusten nojalla tarjotuista palveluista, noudattaa julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevia suuntaviivoja.
With respect to determining a reasonable profit the Public Service Compensation guidelines provide that the rate of return actually obtained by the public service provider must not exceed the average rate of return for the sector concerned in the recent years.
Kohtuullisen tuoton määrittämisen osalta julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevissa suuntaviivoissa määrätään, että julkisen palvelun tarjoajan todellinen tuottoaste ei saa ylittää kyseisellä alalla viime vuosina keskimääräistä tuottoastetta.
In other words, the level of the rate of return actually obtained by Mesta AS must be compared to a benchmark or common denominator in the sector.
Toisin sanoen Mesta AS:n todella saavuttamaa tuottoastetta on verrattava vertailuarvoon tai yhteiseen nimittäjään alalla.
The Authority has examined the ‘reference rate of return’ of 8,42 % submitted by the Norwegian authorities (table below) to be used as a yardstick for the rate of return in the operation and maintenance sector.
Valvontaviranomainen on tarkastellut Norjan viranomaisten ilmoittamaa 8,42 prosentin ”viitetuottoastetta” (taulukko jäljempänä), jota viranomaisten mukaan olisi käytettävä tuottoasteen vertailuasteena teiden ylläpidon ja hoidon alalla.
The Authority has taken the view that the components of the reference rate of return is based on market oriented elements.
Valvontaviranomainen katsoo, että viitetuottoasteen osatekijät perustuvat markkinatekijöihin.
First, the Authority has taken into account that the beta value of 1 is the average beta value of 15 other companies in the operation and maintenance sector.
Ensinnäkin valvontaviranomainen on ottanut huomioon, että beeta-arvo 1 on 15 muun teiden ylläpidon ja hoidon alalla toimivan yrityksen keskimääräinen beeta-arvo.
Secondly, the market rate risk premium of 5 % is within the range used by other operators in this market (of between 3–6 %) and within the range of the risk premium used by PWC in a report of 2008 on Mesta AS.
Toiseksi 5 prosentin markkinariskipreemio on alan muiden toiminnanharjoittajien soveltaman vaihteluvälin (3–6 prosenttia) sisällä ja PWC:n Mesta AS:stä vuonna 2008 laaditussa raportissa käyttämän riskipreemion vaihteluvälin sisällä.
Thirdly, the rate of return is based on the same methodology as the rate of return of 6,7 % which the State requires on its overall investments in Mesta AS (including both construction and operation and maintenance activities).
Kolmanneksi tuottoaste perustuu samaan menetelmään kuin 6,7 prosentin tuottoaste, jota valtio edellyttää Mesta AS:ään tekemästään kokonaissijoituksesta (mukaan lukien sekä teiden rakennus- että ylläpito- ja hoitotoiminnot).
Fourthly, the beta value is an average calculated over 2002–2007 which is the period during which the public services have been provided by Mesta AS.
Neljänneksi beeta-arvo on keskiarvo vuosilta 2002–2007, joiden aikana Mesta AS on tarjonnut julkisia palveluja.
Weighted average cost of capital (WAAC)
Painotettu keskimääräinen pääomakustannus (WAAC)
Risk free interest [203] before tax
Riskitön korko [203] ennen veroja
Market rate risk premium [204]
Markkinaehtoinen riskipreemio [204]
Observations of the beta value over a 40 month period (2002–2007) of 15 comparable companies (such as Veidekke ASA, Skanska AB-B SHS, PEAB AB) [205];
15 vastaavan yrityksen (kuten Veidekke ASA, Skanska AB-B SHS, PEAB AB) beeta-arvot 40 kuukauden aikana [205]
the rate of return is correlated on the basis of Morgan Stanleys ‘All Country World Index’ [206];
tuottoaste on korreloitu Morgan Stanleyn ”All Country World Index” -indeksin mukaan [206]
the equity share has been considered to be in line with the sector average (based on 15 comparable companies) [207].
oman pääoman osuuden katsotaan noudattavan alan keskimääräistä tasoa (15 vastaavan yrityksen perusteella) [207].
A comparison between the actual rate of return obtained by Mesta AS and the reference rate of return (of 8,42 %) during the years 2003–2006 (see table below) shows that Mesta AS obtained NOK 66,4 million in excess compensation.
Mesta AS:n todellisen tuottoasteen ja (8,42 %:n) viitetuottoasteen vertailu vuosina 2003–2006 (ks. taulukko jäljempänä) osoittaa, että Mesta AS sai ylikorvausta 66,4 miljoonaa Norjan kruunua.
The Authority has therefore taken the view that this amount is to be considered as over-compensation within the meaning of the Public Service Compensation guidelines.
Valvontaviranomainen katsoo sen vuoksi, että tätä määrää on pidettävä julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevissa suuntaviivoissa tarkoitettuna ylikorvauksena.