natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ascertains that, due to the challenges currently faced by the ITER Project, the new Director-General of the ITER Organisation presented to the ITER Council an action plan including specific measures to address the main constraints that are currently affecting the development of the project; notes, furthermore, that, as regards the Joint Undertaking, its new acting director prepared an action plan for the Joint Undertaking which largely supports the ITER Organisation action plan; acknowledges that the Joint Undertaking’s acting director presented the action plan to the Joint Undertaking’s Governing Board in March 2015, when it was fully endorsed, and that the Joint Undertaking’s action plan complements the ITER Organisation action plan in a number of respects and identifies further improvements in the Joint Undertaking’s own operations; observes that at the time of the audit, the practical measures for the implementation of both action plans were still being established; notes, moreover, that since March 2015, those action plans have been implemented and closely followed by the ITER Organisation and the Joint Undertaking and that they are expected to bring improvements;
vahvistaa, että ITER-hankkeen nykyisten haasteiden johdosta ITER-organisaation uusi pääjohtaja esitti ITER-organisaation neuvostolle toimintasuunnitelman, johon sisältyy erityisiä toimenpiteitä, joilla puututaan hankkeen edistymistä tällä hetkellä haittaaviin pääasiallisiin rajoitteisiin; panee lisäksi merkille, että yhteisyrityksen uusi virkaatekevä johtaja laati yhteisyritystä koskevan toimintasuunnitelman, joka tukee pitkälti ITER-organisaation toimintasuunnitelmaa; panee yhteisyrityksen antamista tiedoista merkille, että yhteisyrityksen virkaatekevä johtaja esitti toimintasuunnitelman yhteisyrityksen hallintoneuvostolle maaliskuussa 2015 ja että se hyväksyttiin tuolloin kaikilta osin, ja toteaa, että yhteisyrityksen toimintasuunnitelma täydentää ITER-organisaation toimintasuunnitelmaa monella tavalla ja toimintasuunnitelmassa esitetään lisäparannuksia yhteisyrityksen omaan toimintaan; toteaa, että kummankin toimintasuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvien käytännön toimenpiteiden määrittäminen oli tarkastuksen toimittamisajankohtana vielä kesken; panee lisäksi merkille, että ITER-organisaatio ja yhteisyritys ovat panneet näitä toimintasuunnitelmia täytäntöön ja seuranneet niitä tarkasti maaliskuusta 2015 ja että niiden odotetaan tuovan parannuksia;
Notes that the ITER Council also approved a working schedule for the ITER Organisation for the years 2016 and 2017, together with a set of milestones to be reached in those years; requests the Joint Undertaking to present those milestones in a greater detail to the discharge authority;
panee merkille, että ITER-organisaation neuvosto hyväksyi myös ITER-organisaation työskentelysuunnitelman vuosiksi 2016 ja 2017 sekä välitavoitteet, jotka on saavutettava näiden vuosien aikana; pyytää yhteisyritystä esittämään nämä välitavoitteet yksityiskohtaisemmin vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;
Takes note of the fact that the final 2014 budget available for implementation included commitment appropriations of EUR 1168800000 and payment appropriations of EUR 576600000; the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 88,5 % respectively; notes, however, that the implementation rate for payment appropriations with respect to the 2014 initial budget was 73 %;
panee merkille, että täytäntöönpanoon käytettävissä olevaan varainhoitovuoden 2014 lopulliseen talousarvioon sisältyi 1168800000 euroa maksusitoumusmäärärahoja ja 576600000 euroa maksumäärärahoja; toteaa, että maksusitoumusmäärärahojen käyttöaste oli sata prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 88,5 prosenttia; toteaa, että vuoden 2014 alustavaan talousarvioon sisältyneisiin määrärahoihin nähden maksumäärärahojen käyttöaste oli kuitenkin 73 prosenttia;
Observes that regarding commitment appropriations, 23 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 77 % were implemented through global commitments; observes that the low rate of implementation by individual commitment is explained by the overall slippage of the ITER Project and the multiple requests for change made by the ITER Organisation;
toteaa, että maksusitoumusmäärärahoista 23 prosenttia toteutettiin suorien yksittäisten sitoumusten perusteella ja 77 prosenttia kokonaissitoumusten perusteella; toteaa, että yksittäisten sitoumusten alhaista täytäntöönpanoastetta selittävät ITER-hankkeen yleinen viivästyminen sekä ITER-organisaatiolta tulleet lukuisat muutospyynnöt;
Takes note of the fact that significant progress has been made and the majority of the CVs of the Governing Board and its subsidiary bodies members have been published on the Joint Undertaking's website; notes, moreover, that, in accordance with the rules of procedure of the Governing Board, those members who fail to publish their CVs are not able to access the Joint Undertaking's document management system containing the Governing Board documentation [5];
toteaa, että on tapahtunut huomattavaa edistystä ja että suurin osa hallintoneuvoston ja sen alaisten elinten jäsenten ansioluetteloista on julkaistu yhteisyrityksen verkkosivustolla; toteaa myös, että hallintoneuvoston työjärjestyksen mukaan ne jäsenet, jotka eivät julkaise ansioluetteloaan, eivät voi käyttää yhteisyrityksen asiakirjahallintajärjestelmää, jossa hallintoneuvoston asiakirjat ovat [5];
Host Agreement
Toimipaikkasopimus
Acknowledges that the Joint Undertaking welcomed the offer made by the Kingdom of Spain, which proposed new premises shared with a Spanish institution; observes, however, that an agreement was not reached because, after an analysis carried out by an independent external architect, the space available was found to be unsuitable [6]; urges the Joint Undertaking to inform the discharge authority about the outcome of recent negotiations regarding a new contract in the existing host building;
toteaa yhteisyrityksen antamien tietojen perusteella, että yhteisyritys piti myönteisenä Espanjan kuningaskunnan tarjousta, jossa ehdotettiin uusia, erään espanjalaisen toimielimen kanssa jaettuja tiloja; toteaa kuitenkin, että sopimukseen ei päästy, koska riippumattoman ulkoisen arkkitehdin tekemän analyysin perusteella tultiin siihen tulokseen, että käytettävissä olevat tilat eivät soveltuneet tarkoitukseen [6]; kehottaa yhteisyritystä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle nykyistä rakennusta koskevasta uudesta sopimuksesta käytyjen äskettäisten neuvottelujen tulokset;
Working conditions
Työehdot ja -olot
Is deeply concerned that the Joint Undertaking has not yet adopted all rules implementing the Staff Regulations; notes with concern that the Joint Undertaking relied on two transitional measures in order to avoid a legal vacuum pending the formal adoption of outstanding implementing rules to the Staff Regulations; notes however that progress has been made in this regard; urges the Joint Undertaking to remediate to the situation urgently; calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority on further advancements and state of implementation [7];
on erittäin huolestunut siitä, että yhteisyritys ei ole vielä hyväksynyt kaikkia henkilöstösääntöjen soveltamissääntöjä; panee huolestuneena merkille, että yhteisyritys käytti kahta siirtymätoimenpidettä välttääkseen lainsäädännöllisen tyhjiön ennen henkilöstösääntöjen soveltamissääntöjen virallista hyväksymistä; toteaa kuitenkin, että asiassa on edistytty; kehottaa yhteisyritystä korjaamaan tilanteen pikaisesti; kehottaa yhteistyritystä ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle edistymisestä ja täytäntöönpanon tilasta [7];
Notes that in 2014 the Joint Undertaking Internal Audit Capability (‘IAC’) performed a review of the monitoring of contract implementation and outlined the existence of important risk factors such as the immature design of some of the ITER activities, the large number of project change requests, the unrealistic project schedule and the delay in the implementation of activities; observes that it is difficult for the Joint Undertaking to mitigate some of those risks effectively, as they are attributable to the ITER Organisation; notes, furthermore, that the review also identified that stronger controls and changes to processes are needed, in particular in management and change control, financial management of contracts and the management of non-conformities;
toteaa, että yhteisyrityksen oma sisäinen tarkastus tarkasti vuonna 2014 sopimuksen täytäntöönpanon seurannan ja toi esille keskeisiä riskitekijöitä, kuten tiettyjen ITER-toimien puutteellinen suunnittelu, hanketta koskevien muutospyyntöjen suuri määrä, epärealistinen hankeaikataulu sekä toimien täytäntöönpanoon liittyvät viiveet; panee merkille, että yhteisyrityksen on vaikea lieventää osaa näistä riskeistä vaikuttavasti, sillä ne johtuvat ITER-organisaatiosta; toteaa lisäksi, että tarkastuksessa havaittiin myös, että prosesseja on valvottava tehokkaammin ja että ne edellyttävät muutoksia etenkin hallinnoinnin ja muutosten valvonnan, sopimuksiin liittyvän varainhallinnan sekä säännöstenmukaisuuden laiminlyöntien hallinnan osalta;
Notes with concern from the Court’s report that the Joint Undertaking’s internal corporate risk management system identified ten new risks in 2014; notes that out of the 32 actions identified to address the six very high risks, 13 were implemented, nine were in progress, one was cancelled as obsolete, and nine had not been commenced at the time of the audit;
panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta, että yhteisyrityksen sisäinen riskienhallintajärjestelmä yksilöi kymmenen uutta riskiä vuonna 2014; toteaa, että 32 yksilöidystä toimesta, joiden avulla puututaan kuuteen erittäin suureen riskiin, 13 pantiin täytäntöön, yhdeksän oli käynnissä, yksi peruttiin vanhentuneena ja yhdeksää ei ollut käynnistetty tarkastuksen toimittamisajankohtana;
Ascertains that the Commission’s Internal Audit Service (‘IAS’) carried out a limited review of the contract management and pointed out that the Joint Undertaking is changing from an organisation which is mainly procurement-oriented to an organisation which mainly manages contracts; observes that the review concluded that the Joint Undertaking is progressing in establishing entity-wide controls to address the risks related to the implementation of the contracts; observes, however, that it also identified a certain number of areas where the controls in place are not mature enough yet, in particular as regards the management of contract amendments and contingencies;
toteaa, että komission sisäinen tarkastus (IAS) suoritti sopimushallinnoinnin rajatun tarkastuksen ja toi esille, että yhteisyritys on muuttumassa hankintapainotteisesta organisaatiosta lähinnä sopimushallinnoinnista vastaavaksi organisaatioksi; panee merkille, että tarkastuksen perusteella todettiin, että yhteisyritys edistyy sellaisten koko yksikön kattavien kontrollien perustamisessa, joiden tavoitteena on sopimusten täytäntöönpanoon liittyviin riskeihin puuttuminen; toteaa kuitenkin, että havaittiin myös tiettyjä aloja, joilla käytössä olevat kontrollit eivät ole vielä riittävän tehokkaita etenkään sopimusmuutosten ja ennakoimattomien menojen hallinnoinnin kannalta;
Acknowledges from the Court’s report that negotiated procedures constituted 58 % of the 67 operational tendering procedures launched in 2014, and that there is room for improvement of the procurement procedures;
panee merkille, että vuonna 2014 käynnistetyistä 67 operatiivisesta hankintamenettelystä 58 prosenttia oli neuvottelumenettelyjä ja että hankintamenettelyissä on parantamisen varaa;
Expresses concerns about the fact that the Court’s report found that, with one exception, the Joint Undertaking failed to provide the amount allocated to the different contracts from the EUR 6600000000 capped budget at the time of launching the procedure and did not provide the value for the estimate at completion (‘EAC’) of those activities; reminds the Joint Undertaking that such information is essential to calculate the cost deviations from the capped budget; notes, furthermore, that in one case, the deviation of the awarded value of the contract over the cost baseline was 29 % and that that deviation was not reported in the evaluation committee report; urges the Joint Undertaking to be transparent and to strictly respect the sound financial management principles;
ilmaisee huolensa siitä, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan yhtä poikkeusta lukuun ottamatta yhteisyritys ei pystynyt menettelyn käynnistämisen ajankohtana suorittamaan 6600000000 euron rajatusta talousarviosta eri sopimuksiin kohdennettua määrää eikä määrittänyt asianomaisten toimien osalta arvoa lopullisia kustannuksia koskevaa arviota varten; muistuttaa yhteisyritykselle, että tämä tieto on olennainen talousarviota koskevien kulupoikkeamien laskentaa varten; toteaa myös, että yhdessä tapauksessa tehdyn sopimuksen arvo oli 29 prosenttia suurempi kuin kustannusten perusaikataulussa määritetty arvo, eikä poikkeamasta raportoitu arviointikomitean raportissa; kehottaa yhteisyritystä olemaan avoin ja noudattamaan ehdottomasti moitteettoman varainhoidon periaatteita;
Notes with concern that the Court’s report refers to deficiencies having been found in the assessment of the financial offers by the evaluation committee; observes that, in one case, neither the contract options, amounting to EUR 32000000, nor the additional costs to be incurred were taken into consideration in the assessment; notes that, in another case, the offers were not compared against the allocated value from the capped budget or against the cost baseline; points out that the evaluation committee reports did not state the EAC for those contracts in any of the procedures reviewed;
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa mainitaan, että arviointikomitean suorittamassa hintatarjousten arvioinnissa havaittiin puutteita; toteaa, että eräässä tapauksessa arvioinnissa ei otettu huomioon (32000000 euron arvoisia) sopimukseen sisältyviä vaihtoehtoja eikä aiheutuvia lisäkuluja; panee merkille, että eräässä toisessa tapauksessa tarjouksia ei verrattu rajatusta talousarviosta myönnettyyn määrään tai kustannusten perusmäärään; toteaa, että yhdessäkään tarkastetuista menettelyistä arviointikomitean raportissa ei mainittu kyseisten sopimusten osalta arviota lopullisista kustannuksista;
Notes that the performance of certain procurement procedures was affected by delays, and that in one procurement procedure, the Joint Undertaking had to include an unforeseen and unbudgeted activity in the 2014 work programme resulting in an additional contract of EUR 2880000; observes, that in one procurement procedure, the assessment of the technical award criteria provided by the evaluation committee in the evaluation committee report was too generic and the comments recorded were not sufficiently detailed to support the scores awarded; notes, furthermore, that in three procurement procedures, although it published the corresponding contract notices and carried out a number of pre-procurement activities, the Joint Undertaking did not advertise the contracts by means of a pre-information notice in order to increase visibility and competition, as advised by the Commission Vademecum on public procurement;
panee merkille, että tiettyjä hankintamenettelyjä haittasi toimien viivästyminen ja että yhdessä hankintamenettelyssä yhteisyrityksen oli sisällytettävä vuoden 2014 toimintaohjelmaan ennakoimaton budjetin ulkopuolinen toiminto, joka aiheutti arvoltaan 2880000 euron lisäsopimuksen; toteaa, että erään hankintamenettelyn yhteydessä arviointikomitean määrittämiä teknisiä sopimuksentekoperusteita arvioitiin liian yleisluontoisesti arviointikomitean kertomuksessa, eivätkä kirjatut kommentit olleet riittävän yksityiskohtaisia muodostaakseen perustan annetuille pisteille; toteaa myös, että yhteisyritys julkaisi kolmen hankintamenettelyn yhteydessä hankintailmoituksen ja suoritti joukon hankintaa edeltäviä toimia mutta ei kuitenkaan ilmoittanut sopimuksista ennakkoilmoituksella lisätäkseen näkyvyyttä ja kilpailua, kuten komission julkishankintoja koskevassa käsikirjassa ohjeistetaan tekemään;
Acknowledges that the action plans adopted by the Joint Undertaking, in response to the internal audits on the financial circuits, grant management and expert contracts, were fully or mostly implemented by March 2015; notes, furthermore, that, out of 46 recommendations still in progress, the deadline for implementation of 29 recommendations was overdue concerning the actions plans adopted by the Joint Undertaking in response to the internal audits carried out;
panee merkille, että toimintasuunnitelmat, jotka yhteisyritys on hyväksynyt rahoitusprosesseja, avustusten hallinnointia ja asiantuntijoiden kanssa tehtäviä sopimuksia koskeneiden sisäisten tarkastusten perusteella, oli maaliskuussa 2015 pantu täytäntöön täysin tai suurimmalta osin; toteaa, että sisäisten tarkastusten perusteella yhteisyrityksen hyväksymiä toimintasuunnitelmia koskevista, vielä täytäntöön pantavina olevista 46 suosituksesta 29:n kohdalla täytäntöönpanolle asetettu määräaika oli ylittynyt;
Observes that ex post audits on grants were not concluded at the time of the Court's audit;
toteaa, että avustuksiin kohdistettuja jälkitarkastuksia ei ollut saatu päätökseen tilintarkastustuomioistuimen toimittaman tarkastuksen ajankohtana;
Notes from the Court's report that the Joint Undertaking has not yet amended its financial rules in order to reflect the changes brought by the new Financial Regulation [8] and the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of the new Financial Regulation [9]; acknowledges that the Joint Undertaking has taken measures and started a dialogue with the Commission in order to resolve that issue [10]; asks the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the progress made in this regard;
toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta, että yhteisyritys ei ole mukauttanut varainhoitoa koskevia säännöksiään niihin muutoksiin, joita on aiheutunut uudesta varainhoitoasetuksesta [8] ja uuden varainhoitoasetuksen 208 artiklassa tarkoitettuihin elimiin sovellettavasta varainhoidon puiteasetuksesta [9]; toteaa, että yhteisyritys on toteuttanut toimia ja käynnistänyt vuoropuhelun komission kanssa tuon ongelman ratkaisemiseksi [10]; pyytää yhteisyritystä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa saavutetusta edistyksestä;
Acknowledges that the Joint Undertaking considers the measures in place to be efficient to mitigate risks and to increase competition; notes that, regarding industrial policy, the Joint Undertaking implemented 24 out of the 32 actions foreseen by the end of the financial year 2014 [11];
toteaa yhteisyrityksen antamien tietojen perustella, että se pitää olemassa olevia toimenpiteitä tehokkaina riskien lieventämiseksi ja kilpailun lisäämiseksi; panee teollisuuspolitiikan osalta merkille, että suunnitelluista 32 toimesta yhteisyritys oli pannut täytäntöön 24 varainhoitovuoden 2014 loppuun mennessä [11];
Ascertains that the Joint Undertaking has taken measures regarding exclusive exploitation rights over intellectual property produced in fields outside fusion; notes, furthermore, that it was intended for the Joint Undertaking to develop definitions and methodologies to identify fusion applications; recalls the high importance of this matter; asks the Joint Undertaking to inform the discharge authority on the advancements achieved in this regard [12].
vahvistaa, että yhteisyritys on toteuttanut toimia, jotka koskevat yksinoikeutta hyödyntää henkistä omaisuutta, joka on tuotettu muilla aloilla kuin fuusion alalla; panee lisäksi merkille, että yhteisyrityksen oli tarkoitus kehittää määritelmiä ja menetelmiä fuusiosovellusten tunnistamiseksi; muistuttaa tämän asian tärkeydestä; pyytää yhteisyritystä tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tässä asiassa saavuttamastaan edistyksestä [12].
Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (ref.
ITER-hankkeen tilannetta koskevat neuvoston päätelmät, 7. heinäkuuta 2010 (asiakirja 11902/10).
11902/10).
Vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seurantakertomus.
Follow-up report 2013 Discharge.
Vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seurantakertomus.
Ibid.
ITERin vuotuinen toimintakertomus, s. 104, ja vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seurantakertomus.
ITER AAR - p.
EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
104 & Follow-up report 2013 Discharge.
EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.
Resolution (EU) 2016/1606 of the European Parliament
Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2016/1606,
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union agencies for the financial year 2014: performance, financial management and control
vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin erillisvirastojen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014: toiminnan tuloksellisuus, varainhoito ja sen valvonta
having regard to its decisions on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Union agencies for the financial year 2014,
ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin erillisvirastojen talousarvioiden toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014,
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2013 financial year (COM(2015) 505), and to the accompanying Commission staff working documents (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),
ottaa huomioon komission kertomuksen varainhoitovuotta 2013 koskevien vastuuvapauspäätösten seurannasta (COM(2015) 505) sekä kertomuksen liitteenä olevat komission yksiköiden valmisteluasiakirjat (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),
having regard to the Court of Auditors’ specific annual reports [1] on the annual accounts of the decentralised agencies for the financial year 2014,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [2], and in particular Article 208 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [3],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [4], and in particular Article 110 thereof,having regard to Rule 94 of and Annex V to its Rules of Procedure,
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen erityisvuosikertomukset [1] erillisvirastojen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2014,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [2] ja erityisesti sen 208 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [3],ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30 päivänä syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 [4] ja erityisesti sen 110 artiklan,ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V,