natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Average cabin factor
Norjan viranomaiset olettavat, että järjestelmä johtaa matkailun lisääntymiseen matalan sesongin aikana, mikä vaikuttaisi erityisen myönteisesti matkailualan työllisyyteen.
Number of tourist year one
Vuonna 2012 arvioitiin, että Pohjois-Norjan matkailijat kuluttaisivat alueella 9000 Norjan kruunua henkeä kohden.
Aid from the Charter Fund
Norjan viranomaiset olettavat, että tilauslentoja koskevasta rahastosta myönnettävä matala tuki antaa sysäyksen matkailijoiden suurelle kulutukselle järjestelmän kohdealueella.
Tourist spending
Tätä havainnollistetaan seuraavassa taulukossa.
Charter Fund cost/tourist spending
[24]
National legal basis for the aid measure
Keskimääräinen käyttöaste
Capital injections from the Counties to the Charter Fund will be made over its budgets.
Matkailijoiden määrä ensimmäisenä vuonna
The legal basis for the aid that is granted will be budgetary decisions taken by the Counties [25].
Tilauslentoja koskevasta rahastosta myönnettävä tuki
The Charter Fund will be entitled to make grants of aid based on its statutes (by-laws);
Matkailijan kulutus
the standard agreements will be entered into between the Charter Fund and the aid beneficiaries.
Tilauslentoja koskevan rahaston kulut/matkailijan kulutus
Beneficiaries
Tukitoimenpiteen kansallinen oikeusperusta
Applicants for aid from the Charter Fund will be the tour operators, i.e. the charter operator.
Maakunnat sijoittavat tilauslentoja koskevaan rahastoon pääomaa sen talousarvioiden kautta.
All applications to the Charter Fund must be supported by three parties:
Myönnettävän tuen oikeusperusta ovat maakuntien tekemät talousarviopäätökset.
The tour operator, which is the direct aid recipient;
[25]
The destination provider, which could be a destination management company, a hotel, a tourist office, or any other commercial provider of tourist services.
Tilauslentoja koskevalla rahastolla on oikeus antaa avustuksia oman perussääntönsä (yhtiöjärjestyksensä) perusteella.
Aid from the Charter Fund will not be granted to ‘air only packages’.
Tilauslentoja koskeva rahasto ja tuensaajat tekevät vakiomuotoisia sopimuksia.
It must be demonstrated that the tour package includes a ‘land arrangement’ in the target area of the Scheme, with a value of at least NOK 800 per tourist;
Edunsaajat
The airline, which must set out all costs, deadlines, penalties, obligations and responsibilities applicable to the charter series.
Tilauslentoja koskevan rahaston tuen hakijoita ovat matkanjärjestäjät eli tilauslennon järjestäjät.
The approval group of the Charter Fund may reject an application if:
Seuraavan kolmen osapuolen on tuettava jokaista tilauslentoja koskevaan rahastoon tehtävää hakemusta:
The fund limitations set by the Board of Directors of the Charter Fund for the period in question have been reached;
matkanjärjestäjän, joka on suora tuensaaja,
Any of the supporting partners of the beneficiary are believed to be unable to meet the expected commercial performance described in the application;
kohdepalvelun tarjoajan, joka voi olla matkailukohteen palvelujen hallintoyhtiö, hotelli, matkatoimisto tai muu matkailupalvelujen kaupallinen tarjoaja.
The application is incomplete or does not comply with published guidelines of the Charter Fund.
Tilauslentoja koskevasta rahastosta ei anneta tukea pelkkiä lentoja koskeville paketeille.
The Charter Fund will grant aid to tour operators operating air charters to Northern Norway.
On osoitettava, että matkapakettiin sisältyy myös järjestelmän kohdealueella sijaitseva maajärjestely, jonka arvo on vähintään 800 Norjan kruunua matkailijaa kohden,
Such operators may be located in or outside Northern Norway or in or outside the EEA.
lentoyhtiön, jonka on vahvistettava kaikki tilauslentojen sarjaan sovellettavat kustannukset, määräajat, seuraamukset, velvoitteet ja vastuut.
Aid intensity, eligible costs, overlap with other schemes
Tilauslentoja koskevan rahaston hyväksyntäryhmä voi hylätä hakemuksen, jos
The aid will take the form of a maximum payment of up to 25 % of the total charter costs and will be limited to such costs only (i.e., financial obligations under the contract between the tourist operator and the airline).
rahaston johtokunnan kyseiselle ajanjaksolle asettama rahoitusraja on saavutettu,
Other costs borne by the tour operators are not eligible costs under the Scheme.
katsotaan, että jokin edunsaajaa tukevista yhteistyökumppaneista ei pysty täyttämään hakemuksessa kuvattua tarvittavaa kaupallista suoritusta,
The aid will be calculated with reference to the ‘average cabin factor’ of the flights operated under the charter series, excluding empty legs [26].
hakemus on epätäydellinen tai ei noudata tilauslentoja koskevan rahaston julkaisemia suuntaviivoja.
The cabin factor will be determined according to the actual number of departing passengers divided by the maximum seat capacity of the aircraft.
Tilauslentoja koskevasta rahastosta annetaan tukea matkanjärjestäjille, jotka järjestävät tilauslentoja Pohjois-Norjaan.
Passenger data will be based on the official numbers recorded by the Norwegian airport authorities.
Matkanjärjestäjät voivat sijaita Pohjois-Norjassa tai sen ulkopuolella tai ETA-alueella tai sen ulkopuolella.
Empty legs will not be taken into account when calculating the average cabin factor but will be included when the total eligible costs for the charter series are calculated.
Tuki-intensiteetti, tukikelpoiset kustannukset, päällekkäisyys muiden järjestelmien kanssa
Tour operators will be required to set a break-even point at 80 % of the cabin factor [27].
Tukea annetaan enintään 25 prosentin maksuosuutena tilauslennon kokonaiskustannuksista, ja se rajoitetaan kyseisiin kustannuksiin (eli matkanjärjestäjän ja lentoyhtiön välisen sopimuksen mukaisiin rahamääräisiin velvoitteisiin).
If sales only reach a cabin factor of 60 % or less, the Charter Fund will reimburse the tour operator 25 % of the charter costs, which will be the maximum aid intensity.
Muut matkanjärjestäjälle aiheutuvat kustannukset eivät ole järjestelmässä tukikelpoisia.
Thus, maximum support (25 %) will be given for cabin factors of 60 % or less.
Tuki lasketaan viittaamalla tilauslentojen sarjassa suoritetun lennon keskimääräiseen käyttöasteeseen, tyhjiä lento-osuuksia lukuun ottamatta.
The aid will decrease to zero when the cabin factor reaches 80 %.
Käyttöaste määritellään siten, että lennolle lähtevien matkustajien todellinen määrä jaetaan ilma-aluksessa olevien istuinpaikkojen enimmäiskapasiteetilla.
This is illustrated in the following table [28].
Matkustajatiedot perustuvat Norjan lentoasemaviranomaisten kirjaamiin virallisiin lukuihin.
Cabin factor
Tyhjiä lento-osuuksia ei oteta huomioon keskimääräistä käyttöastetta laskettaessa, mutta ne otetaan mukaan, kun lasketaan tilauslentojen sarjan tukikelpoisia kokonaiskustannuksia.
Sales revenue (NOK)
Matkanjärjestäjien edellytetään määrittävän kannattavuusrajaksi 80 prosentin käyttöaste.
Aid from the Charter Fund (NOK)
Jos myynnissä päästään vain enintään 60 prosentin käyttöasteeseen, tilauslentoja koskevasta rahastosta maksetaan matkanjärjestäjälle takaisin 25 prosentin osuus tilauslennon kustannuksista.
0(26) If the aircraft operated under a charter series reach a cabin factor between 60 % — 80 %, the contribution paid by the Charter Fund will cover losses incurred by the tour operator in connecting with the charter series.
Se on tuen enimmäisintensiteetti.
The following figure illustrates how the Charter Fund will work [29].
Täten enimmäistuki (25 %) myönnetään, jos käyttöaste on enintään 60 prosenttia.
As shown in the figure above, if flights are operated with a cabin factor of less than 60 %, the tour operator will lose money, as the combination of sales revenues and an aid intensity of 25 % will not be enough to reach the break-even point.
Tuki alenee nollaan, kun käyttöaste saavuttaa 80 prosenttia.
The financial aid granted by the Charter Fund will only cover the tour operator's losses when the cabin factor lies between 60 % and 80 %.
Tätä havainnollistetaan seuraavassa taulukossa.
The aid will be paid to the tour operators from the Charter Fund after the charter series to Northern Norway have been completed and after the approval group of the Charter Fund has evaluated and confirmed that all award criteria are fulfilled.
Käyttöaste
Aid under the Charter Fund may be cumulated with other forms of aid.
Myyntitulot (NOK)
Funding of the same eligible costs under other schemes will be coordinated by the Charter Fund and the aid ceilings in the applicable guidelines will not be exceeded.
Tilauslentoja koskevasta rahastosta myönnettävä tuki (NOK)
Operating aid under the Charter Fund cannot be cumulated with de minimis support in respect of the same eligible expenses in order to circumvent the maximum aid intensities laid down in the Regional Aid Guidelines.
0(26) Jos tilauslentojen sarjan osana liikennöitävässä ilma-aluksessa saavutetaan 60–80 prosentin käyttöaste, tilauslentoja koskevasta rahastosta suoritettava maksuosuus kattaa matkanjärjestäjälle tilauslentojen sarjasta aiheutuvat tappiot.
Monitoring and advertising
Seuraavassa kuvassa on havainnollistettu tilauslentoja koskevan rahaston toimintaa.
The Charter Fund will be published on a new subpage on Avinor AS' webpage [30] and on www.visitnorthnorway.com.
[29]
The Charter Fund will ensure that a list of tour operators receiving aid is published annually, in each instance indicating the source of public funding, the recipient company, the amount of aid paid out and the number of passengers concerned.
Kuten edellä olevassa kuvassa osoitetaan, jos lentojen käyttöaste on alle 60 prosenttia, matkanjärjestäjä menettää rahaa, koska myyntitulojen ja 25 prosentin tuki-intensiteetin yhdistelmä ei riitä kannattavuusrajan saavuttamiseen.
In the event that a tour operator fails to comply with the criteria fixed by the Charter Fund when aid is granted, penalty mechanisms will apply.
Tilauslentoja koskevasta rahastosta myönnettävä rahallinen tuki kattaa matkanjärjestäjän tappiot vain jos, käyttöaste on 60–80 prosenttia.
Budget and duration
Tilauslentoja koskevasta rahastosta annettava tuki maksetaan matkanjärjestäjille sen jälkeen, kun tilauslentojen sarja Pohjois-Norjaan on suoritettu ja kun rahaston hyväksyntäryhmä on arvioinut hakemuksen ja vahvistanut, että kaikki tuen myöntämisperusteet täyttyvät.
The budget of the Charter Fund for the three first years of operation will amount to NOK 30 million.
Tilauslentoja koskevasta rahastosta annettaviin tukiin voidaan yhdistää muita tukimuotoja.
Thereafter, further capital will be injected only if necessary.
Tilauslentoja koskeva rahasto koordinoi muista järjestelmistä annettavaa rahoitusta, joka koskee samoja tukikelpoisia kustannuksia, eikä sovellettavien suuntaviivojen mukaisia tuen ylärajoja ylitetä.
The maximum capital base will not exceed NOK 30 million.
Tilauslentoja koskevasta rahastosta myönnettävää toimintatukea ei voida yhdistää samoja tukikelpoisia menoja koskevaan vähämerkityksiseen tukeen siten, että voitaisiin kiertää alueellisesta tuesta annetuissa suuntaviivoissa vahvistettua tuen enimmäisintensiteettiä.
The maximum possible grant of aid from the Charter Fund will be NOK 15 million per year (the absolute aid ceiling).
Valvonta ja markkinointi
However, it is estimated that the amount of aid granted by the Charter Fund will be appreciably below NOK 10 million per year.
Tilauslentoja koskeva rahasto julkaistaan Avinor AS:n [30] verkkosivuston uudella alasivulla ja sivustossa www.visitnorthnorway.com.
The Norwegian authorities have indicated that the Charter Fund will be in place for 10 years.
Tilauslentoja koskeva rahasto varmistaa, että tukea saavien matkanjärjestäjien luettelo julkaistaan vuosittain siten, että kussakin tapauksessa ilmoitetaan julkisen rahoituksen lähde, tuensaajayritys, maksetun tuen määrä ja asianomaisten matkustajien lukumäärä.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Siinä tapauksessa, että matkanjärjestäjä ei noudata perusteita, jotka tilauslentoja koskeva rahasto on tuen myöntämisen yhteydessä asettanut, sovelletaan seuraamusjärjestelyjä.
Based on the information submitted by the Norwegian authorities, the Authority considers that the conditions set out in Article 61(1) of the EEA Agreement are met and that the notified Scheme entails state aid.
Talousarvio ja kesto
In the Authority's Decision (No 246/12/COL), the Authority expressed doubts as to whether the Scheme complies with Article 61(3) of the EEA Agreement, read in conjunction with the requirements laid down in the Authority's Regional Aid Guidelines.
Tilauslentoja koskevan rahaston kolmen ensimmäisen toimintavuoden talousarvio on 30 miljoonaa Norjan kruunua (NOK).
The doubts were in particular related to whether operating aid could be granted to direct recipients located outside the region of Northern Norway.
Sen jälkeen rahastoon lisätään pääomaa tarvittaessa.
Comments from third parties
Rahaston pääomapohja on enintään 30 miljoonaa Norjan kruunua.
All third parties in favour of the Charter Fund strongly support the Charter Fund and submit that it is of very high importance for the regional development of Northern Norway and for Northern Norway as a tourist destination.
Valvontaviranomainen katsoo Norjan viranomaisten antamien tietojen perusteella, että ETA-sopimuksen 61 artiklan 1 kohdassa asetetut edellytykset täyttyvät ja että ilmoitettu järjestelmä on valtiontukea.
Some of the comments submitted to the Authority are:
Valvontaviranomainen esitti päätöksessään N:o 246/12/KOL epäilyn, että järjestelmä on ristiriidassa ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan ja alueellista tukea koskevissa valvontaviranomaisen suuntaviivoissa asetettujen vaatimusten kanssa.
In order to develop year-round profitable experience-based tourism in Northern Norway, access to important international target groups is vital.
Epäily liittyi erityisesti siihen, voidaanko toimintatukea myöntää suorille tuensaajille, jotka sijaitsevat Pohjois-Norjan alueen ulkopuolella.
The increase in guests arriving in the winter time is very important, and more direct charter flights will support this development.
Kolmansien osapuolten huomautukset
For short breaks or visits outside the summer season driving to Northern Norway, or use of bus or train, is not an option for target groups.
Kaikki tilauslentoja koskevaa rahastoa puoltavat kolmannet osapuolet tukevat rahastoa voimakkaasti ja esittävät sen olevan erittäin tärkeä Pohjois-Norjan aluekehitykselle ja Pohjois-Norjalle matkailukohteena.
Northern Norway needs more year-round operations in order to secure competent staff for the tourist industry, and in order to sustain a vital and attractive region in the years to come.
Valvontaviranomaiselle on esitetty muun muassa seuraavat huomautukset:
There is a strong relationship between the region as a populated and attractive region to live in, and Northern Norway as a sustainable, authentic, year-round tourism region.
Jotta Pohjois-Norjassa voitaisiin kehittää kannattavaa ympärivuotista elämysmatkailua, on äärimmäisen tärkeää saada yhteys tärkeisiin kansainvälisiin kohderyhmiin.
Northern Norway is threatened by depopulation.
On erittäin tärkeää lisätä talvella saapuvien vieraiden määrää, ja suorien tilauslentojen lisääminen tukee tätä kehitystä.
With the exception of Tromsø, all airports in the region have ample spare terminal capacity that can be utilized for international flights, to the benefit of the region.
Kohderyhmille oman auton, linja-auton tai junan käyttö ei ole todellinen vaihtoehto, jos Pohjois-Norjaan halutaan tehdä lyhyitä vierailuja kesäkauden ulkopuolella.
The notified measure will make Avinor's airports in Northern Norway into the local power-gateways for tourism.
Pohjois-Norjaan tarvitaan lisää ympärivuotista toimintaa, jotta matkailualalla voidaan varmistaa pätevä henkilöstö ja jotta elävä ja kiinnostava alue voidaan säilyttää tulevina vuosina.
This will contribute to more jobs in the area, and the development of tourism will thus have significant positive regional effects.
Pohjois-Norja kestävänä, aitona ja ympärivuotisena matkailualueena ja alueen asema väestörikkaana ja asuinoloiltaan houkuttelevana alueena ovat vahvasti yhteydessä toisiinsa.
A particular challenge for the tourist industry in Northern Norway is how to operate year-round and ensure that there is a sufficient customer base during the winter months to be sustainable and profitable.
Pohjois-Norjaa uhkaa väestökato.
For the development of winter tourism to Northern Norway charter flights are a priority.
Tromssaa lukuun ottamatta kaikilla alueen lentoasemilla on tarjolla runsaasti terminaalikapasiteettia, jota voidaan käyttää kansainvälisiin lentoihin alueen hyväksi.
The Charter Fund will be crucial for the development of profitable winter traffic and year-round jobs in the tourist industry in the region.
Ilmoitettu toimenpide tekee Avinorin lentoasemista Pohjois-Norjassa matkailun paikallisia valtaväyliä.
It is the intention of Northern Norway Tourist Board Ltd to increase visitor numbers to the area by almost 100 %, from 2,9 million to 5 million, by 2018.
Siten lisätään työpaikkojen määrää alueella ja matkailun kehittäminen tuo merkittäviä positiivisia alueellisia vaikutuksia.
To reach this goal, charter flights are extremely important and, according to tour operators, the only way to make the destinations accessible.
Pohjois-Norjan matkailualan erityishaaste on saada aikaan ympärivuotista toimintaa ja varmistaa, että talvikuukausiksi saadaan riittävä asiakaspohja, jotta toiminta olisi kestävää ja kannattavaa.
For tour operators the challenge is the risk of failure, since Northern Norway is a new destination and many of them already sell similar products in competing markets.
Tilauslennot ovat Pohjois-Norjan talvimatkailun kehittämisen painopiste.
Hence, filling charter flights and making the operation profitable at the right price is not easy.
Tilauslentoja koskeva rahasto on ratkaisevassa asemassa, jotta alueella voidaan kehittää kannattavaa talviliikennettä ja ympärivuotisia työpaikkoja matkailualalle.
The fact that there has been a significant decrease in bus charters from Europe to Northern Norway during the last few years means that there is a need to replace this traffic with new traffic, such as charter flights.
Northern Norway Tourist Board Ltd aikoo lisätä alueen vierailijamäärää lähes sadalla prosentilla vuoteen 2018 mennessä, 2,9 miljoonasta viiteen miljoonaan.
Charter flights operate from an airport convenient to the customer at one end, directly to the chosen destination, thus avoiding unnecessary time spent, delays, costs and energy caused by transiting on various scheduled flights.
Tavoitteen saavuttamiseksi tilauslennot ovat äärimmäisen tärkeitä, ja matkanjärjestäjien mukaan ne ovat ainoa tapa saavuttaa matkakohteet.
Charter operation is an operation with high risks, as airline cancellation terms do not coincide with customers booking behaviour.
Matkanjärjestäjillä on epäonnistumisriski, koska Pohjois-Norja on uusi kohde ja monet niistä myyvät jo samanlaisia tuotteita kilpailevilla markkinoilla.
An incentive which will reduce the risks may well encourage traffic to a relatively new (winter) destination (Northern Norway).
Siitä syystä tilauslentojen täyttäminen ja toiminnan saaminen kannattavaksi oikeaan hintaan ei ole helppoa.
Preparing and selling tour programs to Northern Norway using traditional scheduled routes in Norway is not at all an option.
Linja-autotilausmatkat Euroopasta Pohjois-Norjaan ovat merkittävästi vähentyneet viime vuosina, mikä merkitsee, että tämä liikenne on korvattava uudella, kuten tilauslennoilla.
Packages including transport with scheduled flights would be a totally different product and involve entering into a quiet different market-segment.
Tilauslennot suoritetaan asiakkaan kannalta toisessa päässä käytännölliseltä lentoasemalta suoraan valittuun määränpäähän.
A summary of the main comments of the third party expressing disfavour in relation to the Charter Fund are set out below [35]:
Siten vältetään tarpeeton ajan käyttö, viiveet, kustannukset ja energian kuluminen siirryttäessä eri reittilennoilta toisille.
It is not correct that only a few unsuccessful routes have been operated during the last years.
Tilauslentotoimintaan liittyy korkeita riskejä, koska lentoyhtiöiden peruutusehdot eivät vastaa asiakkaiden tapoja varata lentoja.
For example, SAS has operated charter routes from Tromsø, Evenes and Bodø to several destinations in Europe for many years, and with a regular yearly increase during the last few years.
Riskejä pienentävä kannustin voi hyvinkin lisätä liikennettä suhteelliseen uuteen (talvi)kohteeseen (Pohjois-Norjaan).
It is therefore possible to operate such routes on a commercial basis.
Pohjois-Norjaan suuntautuvien matkaohjelmien valmistelu ja myyminen käyttämällä Norjan perinteisiä vuoroliikennereittejä ei ole minkäänlainen vaihtoehto.
It is misleading to claim that tour operators take the biggest risks concerning charter flights.
Paketti, johon sisältyisi kuljetus reittilennolla, olisi täysin eri tuote, joka merkitsisi eri markkinasegmenttiin siirtymistä.
For example, SAS offers a standard contract which allows cancellation without extra cost up to 60 days prior to the flight.
Seuraavassa esitetään tiivistelmä kolmannen osapuolen tärkeimmistä tilauslentoja koskevaa rahastoa vastustavista huomautuksista: [35]
Cancellation after that is subject to a fee.
Väite, jonka mukaan viime vuosina olisi liikennöity vain muutamilla huonosti menestyneillä reiteillä, on virheellinen.
The Norwegian air route system is built around a ‘hub and spokes’ principle.
Esimerkiksi SAS on liikennöinyt tilausliikennereittejä Tromssasta, Evenesistä ja Bodøstä useisiin kohteisiin Euroopassa monien vuosien ajan, ja toiminta on muutaman viime vuoden aikana vuosittain säännöllisesti kasvanut.
Oslo Lufthavn Gardermoen serves as the natural point for all traffic to Norway, which has served as a basis for developing a strong domestic air transport system.
Tällaisia reittejä on siten mahdollista liikennöidä kaupallisella perustalla.
Therefore, there is a direct competitive interrelationship between today's air routes to/from Northern Norway and any new charter routes which would be subsidised a Charter Fund.
On harhaanjohtavaa väittää, että matkanjärjestäjillä on tilauslennoissa suurimmat riskit.
There is a significant number of international passengers on the ordinary air routes to Northern Norway.
Esimerkiksi SAS tarjoaa vakiosopimusta, joka mahdollistaa peruutuksen ilman lisäkuluja vielä 60 päivää ennen lentoa.
The Scheme will have direct economic consequences for companies operating ordinary scheduled flights.
Sen jälkeen peruutuksesta peritään maksu.
The Scheme will discriminate between such charter flights eligible for aid and possible new ordinary air routes from abroad directly to Northern Norway.
Norjan lentoreittijärjestelmä on periaatteeltaan ns. keskitetty verkosto.
State aid to charter flights will impede start-up of new scheduled routes and be in breach of the fundamental principle of equal competition.
Oslon Lufthavn Gardermoen palvelee luonnollisena keskipisteenä kaikkea Norjaan suuntautuvaa liikennettä, ja se on vahvan kotimaisen lentoliikennejärjestelmän perusta.
Inter-continental flights normally require a higher cabin factor than 80 % to be profitable.
Siksi nykypäivän lentoreitit Pohjois-Norjaan tai Pohjois-Norjasta ovat suoraan kilpailusuhteessa tilauslentoja koskevan rahaston tukemien mahdollisten uusien reittien kanssa.
In order to deliver a good in-coming air transport offer to Norway from European destinations, the placement of airport bases is decisive.
Tavanomaisilla Pohjois-Norjaan suuntautuvilla lentoreiteillä on merkittävä määrä kansainvälisiä matkustajia.
For example, to attract British tourists directly to smaller destinations in Northern Norway, a base in the UK will be a significant competitive advantage.
Järjestelmällä on suoria taloudellisia seurauksia yrityksille, jotka liikennöivät tavanomaisia reittilentoja.
Therefore, in practice, the Scheme will favour foreign air carriers.
Järjestelmä syrjii mahdollisia uusia tavanomaisia lentoreittejä ulkomailta suoraan Pohjois-Norjaan verrattuna tukikelpoisiin tilauslentoihin.