natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regional operating aid can only fall under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement if it is awarded to tackle specific or permanent handicaps faced by entities carrying out economic activities in disadvantaged regions.
Säännön perusteella järjestelmään kuuluvien alueiden ulkopuolella rekisteröidyt yritykset voivat hyötyä järjestelmän tuesta siltä osin kuin ne harjoittavat taloudellista toimintaa epäedullisessa asemassa olevilla alueilla.
In this context paragraph 16 of the RAG states: ‘Operating aid may be considered compatible if it aims (…) to prevent or reduce depopulation in very sparsely populated areas.’
Valvontaviranomainen on Norjan viranomaisten kanssa samaa mieltä siitä, ettei poikkeussääntöä voida arvioida irrallaan vuosien 2014–2020 eriytettyjen sosiaaliturvamaksujen järjestelmästä, johon se kuuluu.
There is no question that the geographical scope of the scheme as such is restricted to disadvantaged regions.
Se viittaa tältä osin päätöksessä N:o 225/14/KOL esittämäänsä järjestelmää koskevaan arviointiin, jossa se totesi järjestelmän olevan sopusoinnussa ETA-sopimuksen toiminnan kanssa ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti.
The scope of this decision is limited to the exemption rule.
Valvontaviranomainen totesi kyseisessä päätöksessä, että järjestelmä myötävaikuttaa hyvin määritellyn yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseen, tukitoimenpiteisiin on tarve, järjestelmä on tarkoituksenmukainen, sillä on kannustava vaikutus, se on oikeasuhteinen ja kilpailuun ja ETA-valtioiden väliseen kauppaan kohdistuvat kohtuuttomat kielteiset vaikutukset vältetään.
The question is whether that rule, which permits undertakings registered outside the regions covered by the scheme to benefit from aid under the scheme to the extent that they carry out economic activities in the disadvantaged regions, is compatible with the State aid rules.
Näitä yleisiä arviointiperiaatteita sovelletaan tukijärjestelmään kokonaisuutena.
The Authority concurs with the Norwegian authorities that the rule cannot be assessed independently of the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 to which it belongs.
Valvontaviranomainen ei arvioi tukijärjestelmään kuuluvia yksittäisiä sääntöjä erikseen näiden yleisten arviointiperiaatteiden mukaisesti.
In that regard, the Authority refers to its assessment of that scheme in its Decision No 225/14/COL where it found the scheme compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of its Article 61(3)(c).
Se, että EFTAn tuomioistuin totesi poikkeussäännön olevan erotettavissa muusta järjestelmästä, ei tarkoita sitä, että sääntöä pitäisi arvioida erillään siitä.
In that decision, the Authority found that the scheme as such contributes to a well-defined objective of common interest, that there is a need for state intervention, that it is appropriate, that it has incentive effect, that it is proportionate, and that undue negative effects on competition and trade between EEA States are avoided.
Erotettavuudessa on kyse siitä, onko tietty järjestelmän osa niin läheisessä yhteydessä järjestelmään, ettei sitä voida loogisesti irrottaa järjestelmästä.
These general assessment principles apply to aid schemes as such.
Vaikka poikkeussääntö voidaan loogisesti erottaa vuosien 2014–2020 eriytettyjen sosiaaliturvamaksujen järjestelmästä siinä mielessä, että se voidaan poistaa järjestelmästä menettämättä järjestelmän olemassaolon kannalta keskeisen tärkeää osaa, valvontaviranomaisen on arvioitava poikkeussäännön soveltuvuus ottaen huomioon, että se on osa yleistä tukijärjestelmää.
The Authority does not subject individual rules that form part of a scheme to a separate assessment on the basis of these general assessment principles.
Tämä yleinen tukijärjestelmä kuuluu olennaisesti siihen asiayhteyteen, jossa poikkeussääntöä sovelletaan.
The fact that the EFTA Court concluded that the exemption rule is severable from the remainder of the scheme, does not mean that the rule itself should be assessed independently of the scheme.
Poikkeussäännöllä poiketaan nimittäin ainoastaan yleisen järjestelmän säännöistä.
The question of severability is the question of whether an element in a scheme is so intrinsically linked to the scheme as such that it cannot logically be separated from the scheme.
Valvontaviranomaisen on siten otettava huomioon myös se, että yleisen järjestelmän on pätevästi todettu olevan sopusoinnussa ETA-sopimuksen toiminnan kanssa (ennen poikkeussäännön käyttöönottoa).
Although the exemption rule can be logically separated from the scheme on differentiated social security contributions 2014-2020 in the sense that it can be taken out of the scheme without depriving it of a fundamental component necessary for it to exist as a scheme, the Authority must carry out an analysis of the compatibility of the exemption rule taking into account that it forms part of a general aid scheme.
Norjan viranomaiset ovat esittäneet yleiskatsauksen poikkeussäännön rahoitusvaikutuksista (ks. edellä 20 kohta ja taulukko).
This general aid scheme is a central part of the context in which the exemption rule operates.
Poikkeussäännöllä ja järjestelmällä, johon se kuuluu, on molemmilla alueellinen tavoite.
Indeed, the exemption rule only exists as an exemption to rules under the general scheme.
Säännön tarkoituksena on lisätä työpaikkoja tukikelpoisilla alueilla.
By extension, therefore, the Authority must also take into account that (but for the exemption rule) this general scheme has been validly declared compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Työpaikkojen lisääminen on kuitenkin vain keino saavuttaa tuen tavoite, joka on vähentää tai ehkäistä väestökatoa.
The Norwegian authorities have provided an overview of the financial effects of the exemption rule (see paragraph 20 and the Table above).
Tuen soveltuvuutta arvioitaessa on olennaisen tärkeää ottaa huomioon toimenpiteen laajemmat talousvaikutukset.
The exemption rule, like the scheme of which it forms part, has a regional objective.
Valvontaviranomainen katsoo, että Norjan viranomaiset ovat jo osoittaneet, että tukitoimenpiteitä tarvitaan taloudellisen toiminnan houkuttelemiseen tukikelpoisille alueille.
It aims to stimulate job opportunities in the eligible areas.
Tämä koskee yhtä lailla kaikkia tukikelpoisilla alueilla taloudellista toimintaa harjoittavia yrityksiä riippumatta siitä, onko ne rekisteröity alueella.
The stimulation of job opportunities, however, is merely a tool to achieve the objective of the aid, which is to reduce or prevent depopulation.
Norjan viranomaiset ovat lisäksi osoittaneet riittävällä tavalla, että liikkuvien palvelujen tukeminen piristää taloudellista toimintaa tukikelpoisilla alueilla.
It is essential to take the wider economic effects of the measure into account when assessing the compatibility of the aid.
Tämä on yhdenmukaista alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen 6 ja 71 kohdan kanssa, joissa viitataan taloudellista toimintaa houkuttelevaan tukeen.
The Authority takes the view that the Norwegian authorities have already shown that there is a need for state intervention to induce economic activities in the eligible areas.
Kimek ja NHO Finnmark katsovat, että tuki olisi rajattava koskemaan ainoastaan tukikelpoisilla alueilla rekisteröityjä yrityksiä.
This need applies equally to all undertakings carrying out economic activities in the eligible areas, regardless of whether they are registered there or not.
Valvontaviranomainen katsoo puolestaan, että liikkuvia palveluja tarjoavilla yrityksillä on samoja haasteita (ilmasto, etäisyys alihankkijoihin) kuin paikallisesti rekisteröidyillä yrityksillä.
Moreover, the submissions of the Norwegian authorities have adequately demonstrated that the subsidisation of ambulant services stimulates economic activity in the eligible areas.
Valvontaviranomainen toteaa tästä, etteivät asianomaiset osapuolet eli Kimek ja NHO Finnmark ole tuoneet esille mitään erityisiä haasteita, joiden vuoksi paikallisesti rekisteröityjen yritysten toiminta olisi vaikeampaa kuin liikkuvia palveluja tarjoavien yritysten näiden harjoittaessa toimintaansa tukikelpoisilla alueilla.
This is in line with paragraphs 6 and 71 of the RAG, which refer to aid inducing economic activity.
Toisaalta valvontaviranomainen katsoo, etteivät Norjan viranomaiset ole esittäneet asiakirjanäyttöä siitä, että liikkuvia palveluja tarjoavat yritykset palkkaavat paikallisia työntekijöitä pysyvästi tukikelpoisilla alueilla.
Kimek and NHO Finnmark have taken the view that the aid should be restricted to the companies registered in the eligible zones.
Norjan viranomaiset eivät ole esittäneet talousteorioita tai yleisiä huomioita tukeakseen väitettään siitä, että työntekijöille tarjotaan pysyviä työpaikkoja.
The Authority, on the other hand, takes the view that the undertakings providing the ambulant services face the same challenges (climate, distance from subcontractors) as those faced by locally registered undertakings.
Näin ollen valvontaviranomainen katsoo, etteivät Norjan viranomaiset ole osoittaneet, että poikkeussääntö johtaa pysyvien työpaikkojen syntymiseen tukikelpoisilla alueilla.
In this regard, the Authority notes that the interested parties, Kimek and NHO Finnmark, have failed to refer to any specific challenges that make operations harder for the locally registered undertakings, as opposed to the undertakings providing ambulant services when carrying out their activities in the eligible areas.
Tämä ei kuitenkaan ole aluetuen soveltuvuuden välttämätön edellytys.
On the other hand, the Authority takes the view that the Norwegian authorities have not documented that the undertakings providing ambulant services hire workers locally and permanently in the eligible areas.
Kuten edellä todettiin, aluetuen myöntämisen perusteena tulisi olla taloudellisen toiminnan houkutteleminen alueelle.
The Norwegian authorities have not provided economic theories or general considerations that would substantiate a claim that workers are hired permanently.
Tämä pätee siitä riippumatta, onko taloudellista toimintaa harjoittava yritys rekisteröity kyseisellä alueella.
In light of this, the Authority finds that the Norwegian authorities have not demonstrated that the exemption rule leads to the creation of permanent jobs in the eligible areas.
Norjan viranomaiset väittävät poikkeussäännön välillisemmistä vaikutuksista, että niitä ovat paitsi se, että liikkuvat työntekijät lisäävät hyödykkeiden ja palvelujen myyntiä, myös se, että paikallisten yritysten tiedot ja osaaminen lisääntyvät.
However, this is not an absolute requirement for the compatibility of regional aid.
Järjestelmää ei ole suunniteltu vain yhdelle alalle, vaan se kattaa suurimman osan Norjan talouden aloista.
As noted above, regional aid should be granted to induce economic activity.
Järjestelmän laaja-alaisuuden vuoksi valvontaviranomainen katsoo Norjan viranomaisten tavoin, että toimenpiteen välillisiä vaikutuksia on arvioitava laajasti.
This applies regardless of whether the undertaking carrying out the economic activity is registered in the relevant area or not.
Yksittäisten alojen tarkastelusta on kuitenkin hyötyä tutkittaessa poikkeussäännön todellisia vaikutuksia.
On the more indirect effects of the exemption rule, the Norwegian authorities argue that the indirect effects come not only in the form of increased spending on goods and services by the ambulant workers, but also in the form of knowledge and skills transferred to local firms.
Norjan viranomaiset ovat esittäneet tutkimuksia tukeakseen näkemystään siitä, että liikkuvilla palveluilla on myönteinen välillinen vaikutus tukikelpoisilla alueilla.
The scheme is not tailored for one specific sector, but rather covers most Norwegian economic sectors.
Kuten edellä on todettu, Norjan viranomaiset ovat viitanneet kahteen tutkimukseen, jotka käsittelevät öljyntuotannon vaikutuksia Pohjois-Norjassa.
Due to the broad nature of the scheme, the Authority concurs with the Norwegian authorities that a broad view must be taken when assessing the indirect effects of a measure.
Toinen tutkimus osoittaa, että öljyntuotantoalan merkittävin välillinen vaikutus kohdistuu ns. yksityisten palvelujen alaan, joka käsittää ammatillisen, tieteellisen ja teknisen toiminnan, henkilöstön toimittamisen, koneiden ja kuljetuskaluston vuokrauksen, lakiasiainpalvelut ja laskentatoimen palvelut, arkkitehtipalvelut, hotelli- ja ravintolapalvelut sekä viemäröinnin ja jätehuollon.
However, studying individual sectors is useful in order to examine the actual effects of the exemption rule.
Valvontaviranomaisen mukaan näissä tutkimuksissa havaittiin huomattavia myönteisiä välillisiä vaikutuksia.
The Norwegian authorities have provided studies in an effort to substantiate that ambulant services give rise to positive indirect effects in the eligible areas.
Koska välillisiä vaikutuksia on kuitenkin vaikea tarkastella erikseen, erityinen painoarvo on annettava yleisille havainnoille tarkasteltavana olevan kaltaisen toimenpiteen vaikutuksista.
As noted above, the Norwegian authorities have provided references to two studies on the effects of petroleum activities in the North of Norway.
Valvontaviranomainen on vakuuttunut siitä, että liikkuvien palvelujen tukeminen edistää paikallisten hyödykkeiden ja palvelujen myyntiä ja hyödyttää siten paikallistaloutta.
The second study shows that the large indirect effect from the petroleum sector occurs in the sector labelled as ‘private services’ which comprises: professional, scientific and technical activities, provision of personnel, rental of machinery and transport equipment, legal and accounting services, architectural activities, hotel and restaurant services, sewage and waste disposal.
Tämä koskee erityisesti paikkakunnalle päivittäin matkustavia työntekijöitä etenkin lyhyellä ja keskipitkällä aikavälillä, sillä he todennäköisesti mm. yöpyvät hotelleissa ja syövät ravintoloissa.
It is the view of the Authority that these studies show considerable positive indirect effects.
Tällä perusteella valvontaviranomainen on vakuuttunut siitä, että poikkeussäännöllä on huomattavan myönteinen välillinen vaikutus väestökadon estämiseen tai vähentämiseen erittäin harvaanasutuilla alueilla.
However, as the indirect effects cannot be easily isolated, general considerations about the effects of a measure such as the one at hand must be given considerable weight.
Kimek väittää, että liikkuvat offshore-työntekijät eivät piristä paikallistaloutta merkittävästi.
The Authority is convinced that the subsidisation of ambulant services contributes to the sale of local goods and services and thereby contributes to the local economy.
Valvontaviranomainen toteaa, että tiettyjen työntekijöiden osuus poikkeussäännön välillisestä vaikutuksesta on pienempi heidän työnsä luonteen vuoksi.
This applies in particular to employees commuting to the location, especially on short or medium term, as they are likely to stay in hotels, eat in restaurants, etc.
Poikkeussääntöä ei kuitenkaan ole rajattu tietylle alalle, vaan se on horisontaalinen sääntö, jota sovelletaan kaikilla aloilla.
In light of this, the Authority is convinced that the exemption rule provides substantial positive indirect effects that contribute to the prevention or reduction of depopulation in very sparsely populated areas.
Henkilö, joka suorittaa tiettyä tietoa ja osaamista vaativia liikkuvia palveluja, pystyy siirtämään tämän tiedon ja osaamisen paikalliselle yritykselle.
Kimek argues that the ambulant offshore workers do not contribute to the local economy in any substantial way.
Valvontaviranomainen panee merkille Kimekin todenneen, ettei se, että tukikelpoisilla alueilla sijaitseville yrityksille liikkuvia palveluja suorittavat työntekijät siirtävät tietoaan ja osaamistaan näihin yrityksiin, estä tai vähennä väestökatoa.
The Authority notes that certain workers will contribute less to the indirect effects of the exemption rules due to the nature of their work situation.
Valvontaviranomaisen mukaan tieto ja osaaminen ovat välttämätön edellytys usean taloudellisen toiminnan harjoittamiselle ja siten tärkeitä tekijöitä työllisyyden ylläpitämisessä tukikelpoisilla alueilla.
However, the exemption rule is not limited to a certain sector, but is rather a horizontal rule that applies across all sectors.
Erityisesti ne paikalliset yritykset, jotka toteuttavat liikkuvia palveluja tarjoavien yritysten kanssa yhteisiä hankkeita (kuten suuria rakennushankkeita), voivat lisätä tämäntyyppisissä hankkeissa tarvittavaa tietoaan, osaamistaan ja ammattitaitoaan alalla.
A person providing ambulant services that require a certain level of knowledge and skills is in a position to transfer that knowledge and those skills to local undertakings.
Tästä olisi pysyvää hyötyä paikallisesti rekisteröidyille yrityksille.
The Authority notes that Kimek has commented that it fails to see how knowledge and skills transferred from the employees providing ambulant services to the undertakings located in the eligible areas can prevent or reduce depopulation.
Paikallisesti rekisteröidyt yritykset voivat lisäksi hyötyä tiedosta ja osaamisesta, jota saadaan vuorovaikutuksesta ja työskentelystä liikkuvia palveluja (kuten konsulttipalveluja ja muita asiantuntijapalveluja) tarjoavien yritysten kanssa, siltä osin kuin niiden toimintaa voidaan Norjan lain mukaan luonnehtia liikkuviksi palveluiksi.
It is the view of the Authority that knowledge and skills are necessary for the operation of many economic activities and thus important for maintaining employment in the eligible areas.
Valvontaviranomainen katsoo Norjan viranomaisten tavoin, että liikkuvien työntekijöiden paikallisesti rekisteröityihin yrityksiin mukanaan tuoma tieto ja osaaminen voivat olla tärkeitä tekijöitä ylläpidettäessä ammattitaitoisen työvoiman työllisyyttä tukikelpoisilla alueilla.
In particular, local undertakings which participate in common projects with undertakings providing ambulant services (such as large construction projects) are in a position to acquire knowledge, skills and experience in the work required by these types of project.
Näin voidaan tehokkaasti estää tai vähentää väestökatoa kyseisillä alueilla.
The locally registered undertakings would then retain these benefits.
Tiedon ja osaamisen siirtymisen lisäksi paikalliset yritykset voivat hankkia alhaisemmilla kustannuksilla käyttöönsä erikoistunutta työvoimaa, jota ei muuten olisi saatavilla.
Moreover, locally registered undertakings can benefit from knowledge and skills obtained from engaging or working with undertakings providing ambulant activities (such as consultancy services or other specialist work), in so far as these activities may be classified as ‘ambulant’ under Norwegian law.
Paikalliset yritykset hyötyvät tästä, sillä liikkuvien palvelujen alhaisemmat kustannukset lisäävät liiketoiminnan harjoittamisen houkuttelevuutta tukikelpoisilla alueilla ja tekevät siitä kannattavampaa.
The Authority concurs with the Norwegian authorities that the transfer of knowledge and skills to locally registered businesses by the ambulant workers can be an important factor in sustaining employment for skilled workers in the eligible areas and thereby substantially contribute to the prevention or reduction of depopulation in those areas.
Poikkeussääntö asettaa kaikki tukikelpoisen alueen talouden toimijat yhtäläiseen asemaan niiden sosiaaliturvamaksujen osalta, joita ne maksavat alueella toimiessaan.
In addition to the knowledge and skills transfers, local undertakings can access, at a lower cost, specialised labour that would otherwise not be available.
Lyhyesti sanottuna valvontaviranomainen katsoo, että Norjan viranomaiset ovat perustelleet asianmukaisesti sen, että liikkuvien palvelujen tuilla on myönteinen välillinen vaikutus.
This is beneficial for local undertakings since lower costs for ambulant services make it more attractive and more profitable to run a business in the eligible area.
Niiden ansiosta tukikelpoisilla alueilla ostetaan enemmän hyödykkeitä ja palveluja, mikä puolestaan hyödyttää näiden alueiden työmarkkinoita.
Moreover, the exemption rule puts all economic operators active in the eligible area on the same footing concerning their social security costs for the duration of their activity in that area.
Valvontaviranomainen on lisäksi vakuuttunut siitä, että liikkuvien palvelujen tuilla lisätään erikoistuneen työvoiman käyttöä alhaisemmilla kustannuksilla ja tiedon ja osaamisen siirtymistä paikallisiin yrityksiin.
In summary, the Authority takes the view that the Norwegian authorities have adequately justified that the subsidies for the ambulant services contribute to positive indirect effects in the form of increased spending on goods and services in the eligible areas, which in turn is beneficial for the labour markets in the eligible areas.
Nämä ovat olennaisen tärkeitä seikkoja usean taloudellisen toiminnan jatkumiseksi tukikelpoisilla alueilla.
The Authority is furthermore convinced that the subsidies for the ambulant services contribute to the provision of specialised labour at a lower cost and the transfer of knowledge and skills to locally established undertakings, which is vital for the continued operation of many economic activities in the eligible areas.
Poikkeussäännöllä estetään ja vähennetään siis osaltaan väestökatoa erittäin harvaanasutuilla alueilla.
Consequently, the exemption rule contributes to preventing or reducing depopulation in very sparsely populated areas.
Poikkeussäännön kilpailuun ja kauppaan kohdistuvan vaikutuksen osalta Norjan viranomaiset väittävät, että poikkeussääntö luo tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille epäedullisessa asemassa olevilla alueilla toimiville yrityksille, sillä se koskee yhtä lailla kaikkia ETA-alueelle sijoittautuneita yrityksiä.
In terms of effect on competition and trade of the exemption rule, the Norwegian authorities argue that the exemption rule creates a level playing field for all undertakings active in the disadvantaged areas, as it applies equally to any EEA-based undertaking.
Norjan ulkopuolella rekisteröidyt yritykset, jotka lähettävät työntekijöitään tukikelpoisille alueille ja joihin sovelletaan Norjan sosiaaliturvamaksuja, hyötyvät poikkeussäännöstä, jos ne täyttävät tietyt edellytykset.
Companies registered outside of Norway which send their employees to the eligible areas and are subject to Norwegian social security taxes benefit from the exemption rule if the relevant conditions are met.
Jos poikkeussääntöä ei sovellettaisi, nämä yritykset olisi rekisteröitävä kyseisellä alueella, jotta niihin sovellettaisiin samoja verotussääntöjä kuin paikallisesti rekisteröityihin norjalaisiin yrityksiin.
In the absence of the exemption rule, those companies would be required to have a registered presence in the relevant area in order to be subject to the same taxation rules as their locally registered Norwegian counterparts.
Tämä loisi esteen markkinoille tulolle ja olisi vastoin alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen 134 kohtaa.
This would create a barrier to market entry, which would be contrary to the logic of paragraph 134 of the RAG, which states that: ‘If the aid is necessary and proportional to achieve the common objective (…), the negative effects of the aid are likely to be compensated by positive effects. However, in some cases, the aid may result in changes to the structure of the market or to the characteristics of a sector or industry which could significantly distort competition through barriers to market entry or exit, substitution effects, or displacement of trade flows. In those cases, the identified negative effects are unlikely to be compensated by any positive effects.’
Siinä todetaan seuraavaa: ”Jos tuki on välttämätön ja oikeasuhteinen – – yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi, on todennäköistä, että tuen myönteiset vaikutukset kompensoivat sen kielteiset vaikutukset.