natgillin/translations-raw huggingface dataset:
having regard to its decision of 3 April 2014 [2] postponing its decision on granting discharge for the financial year 2012, and the accompanying resolution,having regard to Article 319 of the Treaty of the Functioning of the European Union,
ottaa huomioon vastuuvapauden myöntämistä varainhoitovuodelta 2012 koskevan päätöksen lykkäämisestä 3. huhtikuuta 2014 tekemänsä päätöksen [2] sekä sen liitteenä olevan päätöslauselman,ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,
having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [3], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [4], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 1211/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 establishing the Body of European Regulators for Electronic Communications (BEREC) and the Office [5], and in particular Article 13 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [6],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [7], and in particular Article 108 thereof,having regard to Rule 94 of, and Annex V to, its Rules of Procedure,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [3] ja erityisesti sen 185 artiklan,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [4] ja erityisesti sen 208 artiklan,ottaa huomioon Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen (BEREC) ja viraston perustamisesta 25. marraskuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1211/2009 [5] ja erityisesti sen 13 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [6],ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 [7] ja erityisesti sen 108 artiklan,ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan sekä liitteen V,
having regard to the second report of the Committee on Budgetary Control (A8-0011/2014),
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan toisen mietinnön (A8-0011/2014),
Comments on the legality and regularity of transactions
Huomautukset toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta
Takes note that in order to address the shortcomings related to the legality and regularity of transactions, the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications (‘the Office’) has included in its Financial and Accounting Manuals clear procedures, detailed steps and workflows to be used by all financial actors;
ottaa huomioon, että Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen virasto, jäljempänä ’virasto’, on toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevia aiempia puutteita oikaistakseen sisällyttänyt rahoitusta ja tilinpitoa koskeviin ohjeisiinsa selkeitä menettelyjä, yksityiskohtaisia ohjeita ja työnkulkua koskevaa opastusta, jota se edellyttää kaikkien rahoitusalan toimijoiden noudattavan;
welcomes the fact that processes relating to the carry forward exercise were under particular focus;
pitää myönteisenä, että erityistä huomiota oli kiinnitetty menettelyihin, jotka koskevat määrärahojen siirtämistä varainhoitovuodelta toiselle;
Budget and financial management
Talousarvio- ja varainhallinto
Ascertains from the Office's final annual accounts that both the budget implementation rate of 89,55 % and payment appropriations execution rate of 76,57 % show improvements over the results from 2012;
toteaa viraston lopullisen tilinpäätöksen perusteella, että sekä talousarvion toteutusaste (89,55 prosenttia) että maksumäärärahojen käyttöaste (76,57 prosenttia) ovat kohentuneet vuoden 2012 tuloksiin verrattuna;
acknowledges the steps taken to improve the rates of budget implementation;
pitää myönteisinä toimenpiteitä, joita on toteutettu talousarvion toteutusasteen parantamiseksi;
considers, however, that there is still room for improvement and calls on the Office to further improve its budget monitoring efforts in the future;
katsoo kuitenkin, että parantamisen varaa on edelleen, ja kehottaa virastoa seuraamaan jatkossa talousarvion toteuttamista huolellisemmin;
Welcomes the measures taken by the Office in order to address the issues relating to commitments and carryovers, such as improved budgetary planning and strict monitoring of monthly and end of year payments;
pitää myönteisinä viraston toteuttamia toimenpiteitä, jotka koskevat sitoumuksia ja määrärahojen siirtämistä varainhoitovuodelta toiselle, kuten talousarviota koskevan suunnittelun parantamista ja kuukausittaisten ja vuoden lopussa suoritettavien maksujen tiukkaa seurantaa;
acknowledges from the Office that it has ensured the recruitment of key positions with direct impact on financial circuit and has improved its policy on timely presentation and reimbursement of missions costs claimed by experts;
panee merkille, että virasto on täyttänyt keskeiset virat, jotka vaikuttavat suoraan rahoitusprosesseihin, ja parantanut käytäntöjään, jotka koskevat asiantuntijoiden matkakulujen oikea-aikaista esittämistä ja korvaamista;
Notes with concern that the rate of cancelled committed appropriations carried forward to financial year 2013 is still high at 28 %, although it represents a significant decrease from the previous year's rate of 45 %;
pitää huolestuttavana, että käyttötarkoitukseensa sidottujen varainhoitovuodelle 2013 siirrettyjen määrärahojen peruuntumisaste oli edelleen korkea (28 prosenttia), vaikka sitä oli kyetty alentamaan huomattavasti edelliseen vuoteen verrattuna, jolloin se oli 45 prosenttia;
acknowledges from the Court of Auditors' report that those carryovers mostly related to contracts signed in the second half of 2013 for planned activities in 2013 and 2014;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle liittyivät enimmäkseen vuoden 2013 jälkipuoliskolla allekirjoitettuihin sopimuksiin, jotka koskivat vuosille 2013 ja 2014 kaavailtuja toimintoja;
Takes note that the rate of unused appropriations decreased from 17 % in 2012 to 14,6 % in 2013, as well as the rate of carryovers to 2014, which decreased from EUR 611223 (19 %) to EUR 461983 (13 %);
ottaa huomioon, että käyttämättä jääneiden määrärahojen osuus oli 17 prosenttia vuonna 2012 ja laski 14,6 prosenttiin vuonna 2013 ja että myös vuodelle 2014 siirrettyjen määrärahojen osuus on laskenut 611223 eurosta (19 prosentista) 461983 euroon (13 prosenttiin);
calls on the Office to continue to improve the planning and implementation of its activities and to further reduce carryover rates;
kehottaa virastoa parantamaan edelleen toimintojensa suunnittelua ja täytäntöönpanoa ja supistamaan edelleen varainhoitovuodelta toiselle siirrettävien määrärahojen osuutta;
Procurement and recruitment procedures
Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt
Acknowledges the inclusion of a mandatory and detailed procurement checklist in the Office's Financial Manual, as well as the appointment of a Procurement Officer and general procurement training for all staff;
pitää myönteisenä, että viraston rahoitusta koskevaan ohjeistukseen on sisällytetty pakollinen ja yksityiskohtainen hankintoja koskeva tarkastuslista, että on nimitetty hankinnoista vastaava viranomainen ja että koko henkilöstölle on annettu hankintoja koskevaa koulutusta;
welcomes the fact that these measures resulted in the improved preparation, execution, documentation and coordination of the Office's procurement procedures;
pitää myönteisenä, että toteutetut toimenpiteet ovat parantaneet viraston hankintamenettelyjen valmistelua, toteuttamista, dokumentointia ja yhteen sovittamista;
Welcomes the changes and improvements made to the existing recruitment procedures in order to respond to the discharge authority's requests and to increase transparency of the recruitment process and, in particular, the following:
pitää myönteisinä sovellettuihin palvelukseenottomenettelyihin tehtyjä muutoksia ja parannuksia, joilla on pyritty reagoimaan vastuuvapauden myöntävän viranomaisen esittämiin pyyntöihin ja parantamaan palvelukseenottomenettelyn avoimuutta ja joihin kuuluvat erityisesti seuraavat toimenpiteet:
determination of written tests and interview questions, as well as threshold scores, prior to the examination of applications,
kirjallisten kokeiden ja haastattelussa esitettävien kysymysten sekä läpipääsyyn oikeuttavan pistemäärän määrittäminen ennen hakemusten tarkastelua,
approval of nomination and changes in the composition of the selection board by the appointing authority,
nimittävän viranomaisen hyväksynnän edellyttäminen valintalautakunnan nimittämiseen ja sen kokoonpanoon tehtäviin muutoksiin,
revision of the recruitment guidelines implemented in 2013;
vuonna 2013 sovellettujen palvelukseenotto-ohjeiden tarkistaminen;
Welcomes the Office's revised communication policy, which ensures that mobile phones are given to staff based on professional needs, and the internal controls made for monitoring compliance with that policy;
pitää myönteisenä viraston tarkistettua viestintäpolitiikkaa, jolla varmistetaan, että henkilöstön käyttöön annetaan matkapuhelimia työtehtävien hoitamisen tätä edellyttäessä, sekä sisäisiä tarkastuksia, joilla varmistetaan kyseisen käytännön noudattaminen;
Takes note of the conclusion of a new banking contract for the Office's cash operations with a bank of ‘A+/A-1’ rating;
ottaa huomioon, että virasto on tehnyt uuden käteisvirtoja koskevan sopimuksen A+/A-1-luokituksen saaneen pankin kanssa;
acknowledges the inclusion of treasury management guidelines in the Office's Accounting Manual;
pitää myönteisenä, että viraston tilinpitoa koskevaan käsikirjaan on sisällytetty myös kassanhallintaa koskevia ohjeita;
Prevention and management of conflicts of interest and transparency
Eturistiriitojen ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus
Acknowledges that the annual conflicts of interests declarations from the Office's Board of Regulators, Management Committee and Administrative Manager have been made available through special sections of the Office's public register of documents;
toteaa, että viraston julkisen asiakirjarekisterin erityisosastoissa on julkaistu viraston sääntelyneuvostoa, johtokuntaa ja hallintojohtajaa koskevat vuosittaiset mahdollisia taloudellisia sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset;
notes that the conflicts of interests policy concerning the Office's staff members follows the same principles, and that the staff members' conflicts of interests declarations are also available through the Office's public register;
toteaa, että viraston henkilöstön taloudellisia sidonnaisuuksia koskevissa ilmoituksissa on sovellettu samoja periaatteita ja että kyseiset ilmoitukset on niin ikään julkaistu viraston julkisessa asiakirjarekisterissä;
Takes note that the Office has not planned a review of its conflicts of interest policy in place, and that it considers all relevant policies on conflicts of interest as being in line with the Commission's Guidelines on the Prevention and Management of Conflicts of Interest in EU Decentralised Agencies from December 2013;
toteaa, että virasto ei ole suunnitellut muuttavansa sidonnaisuuksia koskevaa nykyistä käytäntöään, vaan katsoo, että sen soveltama käytäntö vastaa komission joulukuussa 2013 antamia suuntaviivoja eturistiriitojen ehkäisemiseksi ja hallitsemiseksi unionin erillisvirastoissa;
acknowledges that the Office aims at raising awareness of its policy on conflicts of interest, as well as that of its Board, and that it will closely follow-up all relevant changes in this field;
toteaa, että virasto pyrkii lisäämään tietoa viraston itse ja sen sääntelyneuvoston soveltamasta eturistiriitoja koskevasta käytännöstään, ja että virasto sitoutuu seuraamaan tiiviisti kyseisen alan muutoksia;
Notes that the Office has met all formal requirements for the Internal Control Standard (ICS) on Information and Communication (ICS 12);
toteaa, että virasto on noudattanut kaikkia virallisia vaatimuksia, jotka koskevat tiedotuksen ja viestinnän sisäisen valvonnan standardia (ICS 12);
Acknowledges that the Office is adapting its planning and reporting to include measurable targets in order to implement the ICS on Objectives and Performance Indicators (ICS 5);
toteaa, että virasto aikoo muuttaa suunnitteluaan ja raportointiaan sisällyttämällä siihen mitattavissa olevia tavoitteita, joilla pyritään huolehtimaan tavoite- ja suorituskykyindikaattoreita koskevan sisäisen valvonnan standardin (ICS 5) täyttymisestä;
notes that the Office completed its own procedure manuals and adopted a detailed internal procedure for registration of all non-compliant events in order to implement the ICS on Process and Procedures (ICS 8);
toteaa, että virasto on viimeistellyt omat menettelyjä koskevat ohjeensa ja omaksunut yksityiskohtaisen sisäisen menettelyn, jonka mukaisesti rekisteröidään kaikki noudattamatta jättämistä koskevat tapaukset, millä pyritään huolehtimaan prosessia ja menettelyjä koskevan sisäisen valvonnan standardin (ICS 8) toteuttamisesta;
takes note that the Office has updated its internal procedures on documents management in order to comply with the ICS on Document Management (ICS 11);
toteaa, että virasto on saattanut asiakirjojen hallintaa koskevat sisäiset menettelynsä ajan tasalle noudattaakseen asiasta annettua sisäisen valvonnan standardia (ICS 11);
Takes note that the Office established an inventory procedure regarding the registration and disposal of fixed assets which was adopted as part of its Financial Manual;
ottaa huomioon, että virasto otti osana rahoitusta koskevaa ohjeistustaan käyttöön inventointimenettelyn, joka koskee käyttöomaisuuden rekisteröintiä ja luovutusta;
notes that a physical inventory was carried out in August 2013;
ottaa huomioon, että fyysinen inventaario tehtiin elokuussa 2013;
welcomes the fact that, according to the Office's procedures, an asset inventory is to be completed each year;
pitää myönteisenä, että viraston soveltamissa menettelyissä edellytetään varojen inventaarion tekemistä vuosittain;
Notes that a review of the ICS is scheduled by the Internal Audit Service;
panee merkille, että sisäisen tarkastuksen yksikkö aikoo tarkastella uudelleen sisäisen valvonnan standardeja;
calls on the Office to report to the discharge authority on the results of that review as soon as they are available;
kehottaa virastoa raportoimaan sisäisen tarkastuksen yksikön tekemän tarkastelun tuloksista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle heti, kun tulokset ovat saatavilla;
Welcomes the steps recently taken by the Office towards an improved communication with the European citizens about the impact its work has on them, in particular focusing on measurable and clearly defined objectives which allow for a better assessment of its activities;
pitää myönteisinä viraston toteuttamia uusimpia toimenpiteitä, joilla pyritään tiedottamaan kansalaisille paremmin viraston toiminnan vaikutuksista heihin ja keskityttiin erityisesti mitattavissa oleviin ja selvästi määriteltyihin tavoitteisiin, jotka mahdollistavat viraston toiminnan paremman arvioinnin;
Notes that the Office has begun to increase its profile as a Union body by uploading the Union logo on some pages on its website, and looks forward to this being extended to the BEREC's home page and systematically to all communications, thereby ensuring visibility of the contribution from the Union budget to the Office;
panee merkille, että virasto on alkanut nostaa profiiliaan unionin elimenä ottamalla unionin logon käyttöön joillakin internetsivustonsa sivuilla, ja odottaa, että tätä käytäntöä laajennetaan BERECin kotisivulle ja järjestelmällisesti kaikkeen viestintään ja varmistetaan siten unionin talousarviosta virastolle annettavan tuen näkyvyys;
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [8] on the performance, financial management and control of the agencies.
viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta EU:n erillisvirastojen toiminnasta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 3. huhtikuuta 2014 [8] antamaansa päätöslauselmaan.
9.
EUVL L 266, 5.9.2014, s. 353.
OJ L 266, 5.9.2014, p.
EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
353.
EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
EUVL L 337, 18.12.2009, s. 1.
1.
EUVL L 266, 5.9.2014, s. 359.
with observations forming an integral part of the Decision on discharge for implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section II — European Council and Council
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2012, pääluokka II – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [6], and in particular Articles 50, 86, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [7], and in particular Articles 164, 165 and 166 thereof,having regard to the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [8],having regard to Rule 94 of, and Annex V to, its Rules of Procedure,
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [6] ja erityisesti sen 50, 86, 145, 146 ja 147 artiklan,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [7] ja erityisesti sen 164, 165 ja 166 artiklan,ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen [8],ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen V,
A. Whereas all Union institutions ought to be transparent and fully accountable to the citizens of the Union for the funds entrusted to them as Union institutions;
A. katsoo, että kaikkien unionin toimielinten olisi toimittava avoimesti ja oltava kaikin puolin vastuussa unionin kansalaisille niille unionin toimieliminä uskotuista varoista;
B. Whereas the European Council and the Council, as Union institutions, should be subject to democratic accountability towards the citizens of the Union as far as they are beneficiaries of the general budget of the European Union;
B. katsoo, että Eurooppa-neuvoston ja neuvoston olisi unionin toimieliminä oltava demokraattisessa vastuussa unionin kansalaisille Euroopan unionin yleisestä talousarviosta saamiensa varojen käytöstä;
C. Whereas Parliament is the sole directly elected body among the Union institutions and has responsibility to grant discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union;
C. ottaa huomioon, että parlamentti on ainoa välittömillä vaaleilla valittu unionin toimielin ja sen tehtävänä on myöntää vastuuvapaus Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta;
Emphasises Parliament's role specified in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in respect of the budget discharge;
korostaa parlamentille Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT) annettua talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myöntämiseen liittyvää tehtävää;
Points out that under Article 335 TFEU, ‘the Union shall be represented by each of the institutions, by virtue of their administrative autonomy, in matters relating to their respective operation’ and that accordingly, taking into account Article 55 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (the Financial Regulation), the institutions are individually responsible for the implementation of their budgets;
palauttaa mieliin, että SEUT 335 artiklan mukaan ”toimielinten toimintaan liittyvissä kysymyksissä unionia […] edustaa kukin toimielin itse hallinnollisen riippumattomuutensa puitteissa”, mikä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (varainhoitoasetus) 55 artiklan perusteella tarkoittaa, että toimielimet ovat itsenäisesti vastuussa talousarvioidensa toteuttamisesta;
Emphasises the role of Parliament and of other institutions within the discharge procedure as governed by the provisions of the Financial Regulation, in particular Articles 164 to 166 thereof;
korostaa parlamentin ja muiden toimielinten roolia vastuuvapausmenettelyssä, jota säännellään varainhoitoasetuksessa ja erityisesti sen 164–166 artiklassa;
Notes that under Rule 94 of its Rules of Procedure, ‘the provisions governing the procedure for granting discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget shall likewise apply to the procedure for granting discharge to […] the persons responsible for the implementation of the budgets of other institutions and bodies of the European Union such as the Council (as regards its activity as executive)’;
muistuttaa, että työjärjestyksen 94 artiklan mukaan ”määräyksiä menettelystä, jolla komissiolle myönnetään vastuuvapaus talousarvion toteuttamisesta, sovelletaan vastaavasti myös menettelyyn, jolla […] Euroopan unionin muiden toimielinten ja elinten, kuten neuvoston (täytäntöönpanovallan käyttäjänä), […] talousarvion toteuttamisesta vastaaville henkilöille myönnetään vastuuvapaus”;
Opinion of the Court of Auditors on the European Council and the Council in its statement of assurance for the financial year 2012
Varainhoitovuotta 2012 koskevaan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausumaan sisältyvä lausuma Eurooppa-neuvostosta ja neuvostosta
Emphasises the fact that in the annual report concerning the financial year 2012, the Court of Auditors included observations on the European Council and the Council concerning errors in the design of procurement procedures;
korostaa, että tilintarkastustuomioistuin esitti varainhoitovuotta 2012 koskevassa vuosikertomuksessa Eurooppa-neuvostoa ja neuvostoa koskevia huomautuksia, jotka liittyivät hankintamenettelyjen suunnittelussa esiintyneisiin virheisiin;
notes that one error relates to the performance of a negotiated procedure and that another relates to the application of a selection criterion;
toteaa, että yksi virheistä liittyy neuvottelumenettelyn täytäntöönpanoon ja toinen erään valintaperusteen soveltamiseen;