natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (‘the Centre’) for the financial year 2012 was EUR 16317000 representing an increase of 0,26 % compared to 2011,
C. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että keskuksen varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
B. whereas the overall contribution of the Union to the Centre’s budget for 2012 amounted to EUR 15550920, representing an increase of 0, 98 % compared to 2011,
Vuoden 2011 vastuuvapausmenettelyn seuranta
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Centre’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan neljä edellisenä vuonna esitettyjen huomautusten perusteella toteutettua korjaavaa toimea on toteutettu, yhden toteutus on kesken ja yksi on tekemättä;
Follow-up of the 2011 discharge
panee merkille, että keskuksen mukaan
Notes from the Court of Auditors’ annual report that four corrective actions taken in response to the previous year’s comments are marked as ‘completed’, one is marked as ‘ongoing’ and one is marked as ‘outstanding’;
käyttämättömien toimistotilojen myyntiä tai vuokrausta koskevaa ongelmaa ei ole ratkaistu, vaikka keskus pyrkiikin aktiivisesti ratkaisemaan asianmukaisesti tämän ongelman;
Acknowledges from the Centre that:
panee lisäksi merkille, että keskus on edelleen järkiperäistänyt ja pienentänyt ylläpitokustannuksia tarkistamalla turvallisuusjärjestelyjä ja pienentämällä energiankulutusta,
no solution to the problem of selling or leasing the unused office space has been found, even though the Centre actively seeks an adequate solution;
komissio sai keskuksen kolmannen arvioinnin päätökseen vuonna 2012 ja keskus laati arvioinnin perusteella annettujen suositusten seurantaa varten toimintasuunnitelman, joka hyväksyttiin sen hallintoneuvostossa ja jossa määritellään yksityiskohtaisesti vuosien 2013–2015 toimintasuunnitelman aikana toteutettavat toimenpiteet,
acknowledges, furthermore, that the Centre has further rationalised and reduced its maintenance costs by revising security settings and reducing energy consumption,
keskuksen sisäisiä prosesseja tarkistettiin varainhoitovuodelta toiselle siirrettävien määrärahojen vähentämiseksi, jolloin määrärahasiirrot vuodelta 2012 vuodelle 2013 pienenivät 16 prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna,
the third evaluation of the Centre by the Commission was completed in 2012 and that the action plan to follow-up on the recommendations resulting from the evaluation exercise has been prepared by the Centre and endorsed by its Management Board, defining detailed measures to be taken during the 2013-2015 work programme,
on otettu käyttöön käteisvaroihin sovellettavat toimintaperiaatteet, joiden tarkoituksena on minimoida ja hajauttaa taloudellinen riski seuraamalla mahdollista riskiä säännöllisesti,
a revision of the Centre’s internal processes was made to reduce the volume of carry-overs which resulted in a reduction of 16 % of the appropriations carried forward from 2012 to 2013, compared to the previous year,
poikkeuksia koskevaa keskuksen toimintatapaa on tarkistettu siten, että se nimenomaisesti kattaa kaikki poikkeukset, jotka poikkeavat keskuksessa virallisesti hyväksytystä ja siellä voimassa olevasta säännöstä,
a treasury policy related to minimising and spreading financial risk aimed at periodically monitoring the possible risk has been put in place,
palvelukseenottomenettelyjä on muutettu siten, että kirjallisten kokeiden ja haastattelujen sisältö määritetään ennen kuin valintalautakunta tutkii hakemukset;
a revision of the Centre’s policy on exceptions has been put in place in order to explicitly cover any exception that reflects a deviation from any rule formally adopted and in force at the Centre,
Talousarvio- ja varainhallinto
its recruitment processes were adjusted to provide for the definition of the content of written tests and interviews before the selection board examines the applications received;
panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 99,74 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 98,5 prosenttia;
Budget and financial management
Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 99,74 % and that the payment appropriations execution rate was 98,5 %;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa ei havaittu siirtojen määrään liittyviä merkittäviä ongelmia vuonna 2012;
Commitments and carry-overs
on tyytyväinen siihen, että keskus on noudattanut talousarvion vuotuisperiaatetta ja toteuttanut talousarviotaan oikea-aikaisesti;
Acknowledges that the Court of Auditors’ annual audit has found no notable issues as regards the level of carry-overs in 2012;
Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen
commends the Centre for adhering to the principle of annuality and for the timely execution of its budget;
panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia;
Transfers
on tyytyväinen keskuksen talousarvion hyvään suunnitteluun;
Notes with satisfaction that according to the annual activity report as well as the Court of Auditors’ audit findings, the level and nature of transfers in 2012 have remained within the limits of the financial rules;
Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt
commends the Centre for its good budgetary planning;
panee merkille, että vuodelta 2012 otokseen poimitut tapahtumat tai muut tarkastushavainnot eivät antaneet aihetta keskuksen hankintamenettelyjä koskeviin huomautuksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;
Procurement and recruitment procedures
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei vuotta 2012 koskevassa kertomuksessaan esittänyt huomautuksia keskuksen palvelukseenottomenettelyistä;
Notes that for the year 2012, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Centre’s procurement procedures in the Court of Auditors’ annual audit report;
Huomautukset sisäisestä valvonnasta
Notes that the Court of Auditors made no comments in its annual audit report for 2012 as regards the Centre’s recruitment procedures;
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan keskus ei yleensä saa edunsaajilta minkäänlaisia ilmoitettujen kulujen tukikelpoisuuden ja oikeellisuuden vahvistavia asiakirjoja, kun kyse on avustuksista Reitox-tietoverkossa tehtävää yhteistyötä varten, ja että kulut tarkastetaan jälkikäteen edunsaajan tasolla paikan päällä harvoin;
Comments on internal controls
kehottaa keskusta ratkaisemaan ongelman hyväksymällä tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, että todentavat asiakirjat tarkastettaisiin satunnaismenetelmällä ja paikalla tarkastettavien edunsaajien määrää lisättäisiin, jolloin varmuutta voitaisiin lisätä huomattavasti;
Notes with concern that according to the Court of Auditors’ annual audit report, the Centre does not usually obtain any documents from beneficiaries to substantiate the eligibility and accuracy of the costs claimed in relation to grants for supporting cooperation under the Reitox network and that ex post on-the-spot verifications of costs at beneficiary level are rare;
kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;
calls on the Centre to address the issue by accepting the Court of Auditors’ recommendation of having a random verification of supporting documents and a higher coverage of beneficiaries by on-the-spot verifications which could considerably increase assurances;
panee huolestuneena merkille, että avustuksia lukuun ottamatta vuoden 2008 jälkeisiä tapahtumia ei ole tarkastettu jälkeenpäin;
calls on the Centre to report to the discharge authority, within the framework of the 2012 discharge follow-up, on the steps taken;
kehottaa keskusta ratkaisemaan ongelman ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;
Notes with concern that no ex post verifications were carried out for any transactions made after 2008, except for grants;
Muita huomautuksia
calls on the Centre to address the issue and to report to the discharge authority, within the framework of the 2012 discharge follow-up, on the steps taken;
toteaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan keskukselle aiheutuu nykyisin noin 200000 euron vuotuiset kulut käyttämättömistä toimistotiloista, jotka sijaitsevat sen entisessä rakennuksessa ja uudessa keskustoimipaikassa;
Other comments
kehottaa keskusta ensisijaisesti yhdessä komission ja kansallisten viranomaisten kanssa pyrkimään siihen, että käyttämättömiin toimistotiloihin liittyvä ongelma saataisiin asianmukaisesti ratkaistua, ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;
Notes with concern from the Court of Auditors’ annual audit report that the Centre currently bears the annual cost of about EUR 200000 for unused office space in its former building and in the new headquarters;
Eturistiriitojen ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus
calls on the Centre, as a matter of priority, to work in cooperation with the Commission and national authorities to seek adequate solutions for this unused office space, and to report to the discharge authority, within the framework of the 2012 discharge follow-up, on the steps taken;
panee merkille, että keskus arvioi eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia toimintaperiaatteitaan eturistiriitojen ehkäisemisestä ja hallinnasta EU:n erillisvirastoissa annettujen komission suuntaviivojen mukaisesti;
Prevention and management of conflicts of interests and transparency
kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle arvioinnin tuloksista heti, kun ne ovat saatavilla;
Acknowledges that the Centre will review its policy on the prevention and management of conflicts of interests on the basis of the Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflict of Interest in EU Decentralised Agencies;
panee merkille, että keskuksen hallintoneuvoston jäsenten ja ylimmän johdon ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset samoin kuin johtajan etunäkökohtia koskeva ilmoitus eivät ole julkisesti saatavilla;
calls on the Centre to inform the discharge authority on the assessment results once available;
kehottaa keskusta pikaisesti korjaamaan asian;
Observes that the CVs and declarations of interests of the members of the Management Board and the senior management of the Centre, as well as the declaration of interests of the Executive Director, are not publicly available;
Sisäinen tarkastus
calls on the Centre to remedy the situation as a matter of urgency;
panee keskuksen antamista tiedoista merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) toimitti keskukselle 27. marraskuuta 2012 kolmivuotisen strategisen tarkastussuunnitelman, joka hyväksyttiin keskuksen hallintoneuvoston 6. ja 7. joulukuuta 2012 pidetyssä kokouksessa;
Internal audit
toteaa, että IAS ei tehnyt keskuksessa tarkastuksia vuonna 2012;
Acknowledges from the Centre that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) submitted a three-year strategic audit plan for the Centre on 27 November 2012 and that it was endorsed by the Centre’s Management Board at its meeting of 6-7 December 2012;
toteaa, että IAS teki aiempien suositustensa seurantatarkastuksen ja havaitsi, että varainhoitovuoden vaihtuessa 31. joulukuuta 2012 yhden erittäin tärkeän suosituksen täytäntöönpano oli vielä kesken ja kaksi suositusta oli pantu täytäntöön, mutta IAS:n piti vielä vahvistaa tämä;
notes that the IAS did not carry out any audits at the Centre in 2012;
Toiminnan tuloksellisuus
notes that the IAS carried out a follow-up of its earlier recommendations and found that at the cut-off date of 31 December 2012, one very important recommendation was still being implemented, while two had been implemented but were subject to confirmation from the IAS;
kehottaa keskusta tiedottamaan työnsä tuloksista ja sen vaikutuksista unionin kansalaisiin helposti saatavilla olevassa muodossa, lähinnä verkkosivustollaan;
Performance
viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 3. huhtikuuta 2014 antamaansa päätöslauselmaan [7].
Requests that the Centre communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website;
EUVL C 365, 13.12.2013, s. 158.
Refers, in respect of the other observations accompanying its Decision on discharge, which are of a horizontal nature, to its resolution of 3 April 2014 [7] on the performance, financial management and control of the agencies.
EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
OJ C 365, 13.12.2013, p.
EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
158.
EUVL L 376, 27.12.2006, s. 1.
OJ L 248, 16.9.2002, p.
EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
OJ L 298, 26.10.2012, p.
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0299 (katso tämän virallisen lehden sivu 359).
1.
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [2] ja erityisesti sen 185 artiklan,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [3] ja erityisesti sen 208 artiklan,ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 [4] ja erityisesti sen 15 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [5],ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 [6] ja erityisesti sen 108 artiklan,ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2012
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan meriturvallisuusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2012
having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
A. toteaa, että Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksen mukaan sen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 55127505 euroa, mikä merkitsee 2,33 prosentin vähennystä vuoteen 2011 verrattuna;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Transport and Tourism (A7-0196/2014),
toteaa, että viraston koko talousarvio rahoitetaan unionin talousarviosta;
A. whereas according to its financial statements, the budget of the European Maritime Safety Agency (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 55127505, representing a decrease of 2,33 % compared to 2011;
B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
whereas the Agency’s entire budget derives from the Union budget,
korostaa, että viraston keskeinen tehtävä on varmistaa meriturvallisuus Euroopassa ja että sen valtuuksia hoitaa tätä tehtävää lisättiin, kun helmikuussa 2013 hyväksyttiin uusi virastoa koskeva perusasetus;
B. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
katsoo, että viraston rahoituksen sekä aineellisten ja henkilöresurssien on näin ollen oltava sellaisella tasolla, että se pystyy suoriutumaan hyvin tehtävistään;
Emphasises the Agency’s vital role as guarantor of maritime safety in Europe, with its competences having been expanded following the adoption of its new basic regulation in February 2013;
Vuoden 2011 vastuuvapausmenettelyn seuranta
stresses in this respect that the Agency has to be given the financial, material and human resources it needs to perform its tasks successfully;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan yhden edellisenä vuonna esitettyjen huomautusten perusteella toteutetun korjaavan toimen toteutus on kesken, yksi on toteutettu ja yksi on osittain toteutettu ja osittain tekemättä;
Follow-up of the 2011 discharge
panee merkille, että viraston mukaan
Notes from the Court of Auditors’ report that the status of one corrective action taken in response to the previous year’s comments is marked as ‘ongoing’, one is marked as ‘completed’ and one is marked as partially ‘completed’ and partially ‘outstanding’;
vuoden lopulla toteutettavia menettelyjä, joissa analysoidaan jäljellä olevat talousarviositoumukset, hiottiin vuonna 2012, sillä ne olivat johtaneet nykyisiin oikeudellisiin sitoumuksiin liittymättömien jäljellä olevien sitoumusten peruutuksiin,
Acknowledges from the Agency that:
on laadittu eturistiriitoja koskevat vahvistetut ohjeet, jotka täydentävät henkilöstösääntöjä ja jotka on asetettu viraston henkilöstön saataville, ja lisäksi viraston sisällä järjestetään ammattietiikkaa ja rehellisyyttä koskevaa koulutusta, joka on pakollista koko henkilöstölle;
year-end procedures implemented for the analysis of outstanding budget commitments were fine-tuned in 2012, having resulted in the cancellation of the outstanding balances on commitments not related to existing legal obligations,
Huomautukset toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta)
a consolidated set of guidelines on conflicts of interest, which complement the rules of the Staff Regulations, has been prepared and made available to the Agency’s staff and furthermore, training on ethics and integrity is provided in-house and is compulsory to all staff;
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa havaittiin arvoltaan 800000 euron suuruinen talousarviositoumus, joka ei liittynyt nykyiseen oikeudelliseen sitoumukseen ja oli siten sääntöjenvastainen;
Comments on the legality and regularity of transactions
toteaa, että vastauksessaan virasto selitti tämän sääntöjenvastaisuuden johtuvan sopimuksen allekirjoituksen viivästymisestä;
Notes with concern that the Court of Auditors’ annual audit has found a budget commitment amounting to EUR 800000 which was not related to an existing legal commitment and was thus irregular;
muistuttaa virastoa kuitenkin siitä, että sen on varmistettava vuotuisen tilinpäätöksensä asianmukaisuus, ja pitää näin ollen myönteisenä sen päätöstä ottaa käyttöön talousarvion vuotuiset analysointimenettelyt, jotta tämänkaltaiset tilanteet eivät toistuisi;
notes the response from the Agency explaining that this irregularity was caused by a delay in the signing of a contract;
Talousarvio- ja varainhallinto
reminds the Agency, nevertheless, of its duty to ensure that its annual accounts are in order and welcomes in this respect its decision to introduce annual budget analysis procedures in order to prevent the recurrence of this type of situation;
panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 94 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 89 prosenttia;
Budget and financial management
muistuttaa virastoa sen velvollisuudesta varmistaa, että toteuttamalla kaikkia mahdollisia tehokkaita säästöjä sekä hyödyntämällä järkevästi nykyisiä hallintorakenteita se voi hoitaa kaikki sille osoitetut uudet tehtävät ilman tarpeetonta määrärahojen lisäämistä, ja huomauttaa samalla, että viraston on pyrittävä välttämään tarpeetonta tehtävien päällekkäisyyttä kansallisten viranomaisten kanssa;
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 94 % and that the payment appropriations execution rate was 89 %;
Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle
Reminds the Agency that it has a duty to ensure all possible efficient savings and an intelligent use of existing administrative structures so that it can carry out its newly assigned competences without an undue budget increase, being mindful of the fact that it must avoid unnecessary duplications of the work of national authorities;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa ei havaittu siirtojen määrään liittyviä merkittäviä ongelmia vuonna 2012;
Commitments and carry-overs
on tyytyväinen siihen, että virasto on noudattanut talousarvion vuotuisperiaatetta ja toteuttanut talousarviotaan oikea-aikaisesti;
commends the Agency for adhering to the principle of annuality and for the timely execution of its budget;
panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia;
Transfers
on tyytyväinen viraston talousarvion hyvään suunnitteluun;
commends the Agency for its good budgetary planning;
panee merkille, että vuodelta 2012 otokseen poimitut tapahtumat tai muut tarkastushavainnot eivät antaneet aihetta viraston hankintamenettelyjä koskeviin huomautuksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;
Procurement and recruitment procedures
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi avoimuuteen liittyviä puutteita kahdessa vuoden 2012 alkupuoliskolla toteutetussa palvelukseenottomenettelyssä, sillä kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa esitettäviä kysymyksiä ja niiden painotuksia ei ollut määritetty ennen hakemusten tutkimista eikä soveltuvien hakijoiden luetteloon kirjaamisen edellytyksenä olevia vähimmäispistemääriä myöskään ollut määritetty ennen hakemusten tutkimista;
Notes that for the year 2012, neither sampled transactions nor other audit findings have led to any comments on the Agency’s procurement procedures in the Court of Auditors’ annual audit report;
toteaa kuitenkin, että virasto toteutti korjaavia toimia tilintarkastustuomioistuimen viime vuonna esittämien huomautusten perusteella, eikä tällaisia puutteita havaittu kahdessa tarkastetussa palvelukseenottomenettelyssä, jotka toteutettiin vuoden 2012 jälkipuoliskolla;
Notes with concern that the Court of Auditors identified shortcomings in the transparency of two recruitment procedures carried out during the first half of 2012, for which the questions for written tests and interviews, as well as their weightings, were not prepared before the examination of the applications and threshold scores to be included on a list of suitable candidates were not prepared before the examination of the applications;
Eturistiriitojen ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus