natgillin/translations-raw huggingface dataset:
having regard to Articles 317, 318 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union and Article 106a of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community,
varauma, joka koskee kaikkia maaseudun kehittämiseen liittyviä menoja
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Articles 55, 145, 146 and 147 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [6], and in particular Articles 62, 164, 165 and 166 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 58/2003 of 19 December 2002 laying down the statute for executive agencies to be entrusted with certain tasks in the management of Community programmes [7], and in particular Article 14(2) and (3) thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions;
varauma, joka koskee luonnonmukaisen tuotannon valvontajärjestelmän puutteita;
having regard to Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 [8];having regard to Rule 76 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
aluepolitiikan, energian ja liikenteen toimintalohkossa
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinions of the other committees concerned (A7-0242/2014),
toteaa, että aluepolitiikan toimintalohkon virhetaso on 6,8 prosenttia;
A. whereas, for the 19th time in succession, the Court of Auditors was unable to grant a positive statement of assurance regarding the legality and regularity of the payments underlying the accounts,
huomauttaa, että sekä tilintarkastustuomioistuimen että komission tarkastusten mukaan jäsenvaltioiden kaikki tarkastusviranomaiset eivät hoida tarkastustehtäväänsä riittävän huolellisesti, ja katsoo, ettei ole riittävän selvää, parantavatko viranomaiset valvontajärjestelmiä kestävästi ja minkä seikkojen suhteen ne tekevät niin;
B. whereas the continued absence of a positive statement of assurance risks eroding the legitimacy of Union spending and policies,
panee merkille, että jäsenvaltioiden viranomaiset ovat tulkinneet ohjeita eri tavoin, erityisesti tilastollisen otannan ja tarkastusten kattavuuden osalta; on erittäin huolissaan siitä, että IAS havaitsi huomattavia vaihteluja paikalla tehtävien testien laajuudessa ja perusteellisuudessa;
C. whereas, in a situation in which resources are scarce on account of the economic and financial crisis, greater importance attaches to the need to observe budgetary discipline and to use funds economically,
toteaa, että komissio ei tee kansallisille hallintoviranomaisille ja lopullisille edunsaajille riittävästi omia satunnaisotantaan perustuvia tarkastuksia;
F. whereas Article 287 TFEU provides: ‘The Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (…)’,
komission on toimitettava lopullisiin edunsaajiin ja hyväksynnästä vastaaviin viranomaisiin kohdistuvia tarkastuksia vuonna n jäsenvaltioissa, joiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmissä on havaittu puutteita vuonna n-1,
G. whereas performance audits measuring the extent to which spending has achieved the objectives pursued are becoming ever more important,
komission on sitouduttava tarkastamaan kaikki toimenpideohjelmat ainakin kerran ohjelmakauden aikana
H. whereas the Commission’s management should be presented fairly, along with that of the Member States responsible under shared management of funds, with a view to reinforcing public trust in the Institutions,
komission on raportoitava hyvissä ajoin vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyä ajatellen mahdollisuudesta käyttää delegoituun säädökseen sisältyvää termiä ”vakava puute” käytännössä ja siitä aiheutuvista nettomääräisistä rahoitusoikaisuista;
I. whereas the evaluation report (Article 318 TFEU) on the finances of the Union, which is based on the results achieved, in particular, with reference to the requirements, provides the opportunity to propose a new performance culture within the Commission,
ei aseta kyseenalaiseksi päätöstään myöntää vastuuvapaus mutta korostaa 34 ja 39 kohdassa mainittuja varaumia, joiden johdosta on tehtävä seuraavat velvoittavat sitoumukset
J. whereas the Committee on Budgetary Control should be even more closely involved in monitoring Commission spending in future; looking forward to closer cooperation with the Court of Auditors in order to produce wide-ranging proposals on improving efficiency in audit procedures,
kehottaa komissiota saattamaan maatalouspolitiikan alalla sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyt perustapauksissa päätökseen alle kahdessa vuodessa, kuten yli 15 vuotta sitten hyväksytty komission sisäinen vertailuarvo edellyttää;
Agricultural and Regional Policy: Deficiencies in the Commission’s and Member States’ management
kehottaa komissiota ratkaisemaan maatalouden alalla viipymättä ongelmat, joita ilmenee maksajavirastoissa, joiden jäännösvirheriski ylittää komission määrittelemän 2 prosentin olennaisuusrajan; kehottaa sitä keskittämään toimenpiteensä erityisesti Ranskan, Bulgarian, Romanian, Portugalin ja Latvian maksajavirastoihin;
Letter of 5 November 2013 from the rapporteur and the shadow rapporteurs to the President of the Commission and the latter’s reply
kehottaa panemaan toimintasuunnitelmat ripeästi täytäntöön LPIS-järjestelmien puutteiden korjaamiseksi; vaatii määräämään osana sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyjä oikeasuhteisia nettomääräisiä rahoitusoikaisuja, jos toimintasuunnitelmien määräaikoja ei noudateta; toteaa, että yleisesti ottaen kuulemismenettelyt olisi saatettava päätökseen kahdessa vuodessa;
Calls on the Commission, in light of repeated error concentration in a few Member States, to assume greater and more substantial responsibility for safeguarding the Union budget against financial losses;
kehottaa komissiota ilmoittamaan toimintasuunnitelmien täytäntöönpanon tilanteesta Ranskassa ja Portugalissa viimeistään 30. kesäkuuta 2014;
Observes that in the 2012 financial year the error rate rose for the third time in succession;
katsoo, että jos LPIS-järjestelmissä esiintyy toistuvasti virheitä, tarvitaan asteittain nousevia seuraamuksia, jotka ovat huomattavasti korkeampia kuin nykyiset netto- ja kiinteämääräiset oikaisut; pyytää komissiolta asiaa koskevaa ehdotusta;
Calls, therefore, on the Commission to apply Article 32(5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 more strictly in case of a persistently high level of error, and consequently to identify the weaknesses in the control systems and take or propose appropriate action in terms of the possible simplification, the further strengthening of control systems and the redesign of programmes or delivery systems;
kehottaa maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosastoa laatimaan ja virallistamaan valvontastrategiansa, suunnittelemaan uudelleen riskinarviointinsa asetettujen tavoitteiden mukaisesti ja varmistamaan asianmukaisen valvonnan aiempaa parempien määrällisten ja laadullisten keskeisten tulosindikaattoreiden avulla ja parantamaan indikaattoreiden julkistamista vuotuisessa toimintakertomuksessa;
Is of the view that the risk of error of Union policy areas, in particular in the area of shared management, is higher if the related policies are particularly complex and Member States are reluctant to implement adequate control and reporting systems; urges all relevant actors involved in Union decision-making to simplify further, notably by drafting eligibility rules that are simple and verifiable, cutting red tape and devising appropriate and effective controls;
vaatii jäsenvaltioita tehostamaan ja tiukentamaan merkittävästi perustason tarkastuksiaan aluepolitiikan alalla komission ja tilintarkastustuomioistuimen suositusten mukaisesti;
Notes that, according to the Communication from the Commission on protection of the European Union budget [10], eight Member States are responsible for 90 % of the financial corrections in the fields under shared management; urges the Commission therefore to direct its particular attention to those countries;
kehottaa komissiota ilmoittamaan pääosastojen toimintakertomuksissa, miten laajasti jäsenvaltioiden tarkastustilastot ja -kertomukset on tarkastettu, varmennettu ja validoitu ja kuinka syvällisesti tämä on tehty;
Notes that the rapporteur and shadow rapporteurs for the discharge to the Commission for the financial year 2012 called for more stringent financial corrections to be imposed on those Member States whose management and monitoring systems display persistent and systematic weaknesses;
kehottaa komissiota osoittamaan vuotuisissa toimintakertomuksissaan, kuinka sen omat riskianalyysit ovat vaikuttaneet omien tarkastusvalmiuksien käyttöön, mitä maita asia koskee ja onko puutteet korjattu; vaatii suorittamaan kansallisille avustusten myöntämisestä vastaaville viranomaisille ja lopullisille edunsaajille enemmän suoria satunnaisotantaan perustuvia tarkastuksia; toteaa, että tämä voisi olla mahdollista siirtämällä henkilöstöä ja/tai vähentämällä tarkastuksia jäsenvaltioissa, joiden virhetaso on alhainen;
Notes that, in his reply, the President of the Commission undertook to:
huomauttaa, että komission omia tarkastuksia koskevien suuntaviivojen olisi oltava komissiota velvoittavia; kehottaa komissiota esittämään ne jo vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn yhteydessä; vaatii tätä tarkoitusta varten selkeitä tietoja siitä, missä määrin sellaisia jäsenvaltioita ja ohjelmia, joissa on aiemmin esiintynyt puutteita, on otettu erityisen tarkastuksen kohteiksi ja miten paljon nettomääräisiä rahoitusoikaisuja voidaan nopeuttaa; painottaa, että tämä lähestymistapa olisi sisällytettävä jo piakkoin hyväksyttäviin delegoituihin säädöksiin ja täytäntöönpanosäädöksiin;
step up supervision and control in those Member States with the biggest risk profile in terms of management and control of Union programmes;
edellyttää komission parantavan omia tarkistuksiaan, jotka koskevat tilintarkastuselinten vuotuisia tarkastuskertomuksia, voidakseen varmistaa, että tarkastajat pystyvät jäsenvaltioiden tarkastusten perusteella tekemään johtopäätöksiä virhetason luotettavuuden vaikutuksista, ja edellyttää sen vahvistavan tarkastusvarmuusprosessiaan; katsoo, että näihin epäjohdonmukaisuuksiin on puututtava mahdollisimman pian, jotta voidaan vähentää järjestelmän puutteiden ja/tai virheiden ja sääntöjenvastaisuuksien havaitsematta jäämisen riskiä;
continue to suspend payments and halt programmes, if legally possible, in cases where serious shortcomings have occurred;
on tietoinen siitä, että oikeusvaltion periaatteen mukaisesti tuleviin nettomääräisiin rahoitusoikaisuihin ei voi liittyä automaattista rangaistusta; kehottaa siksi komissiota tekemään kaikkensa nettomääräisten oikaisujen tai maksujen keskeyttämisen määräämistä edeltävien kuulemismenettelyjen lyhentämiseksi; pyytää komissiolta asiasta kertomusta ja ehdotusta; ilmoittaa jo nyt aikovansa tukea komissiota tässä asiassa, jos jäsenvaltiot esittävät vastalauseita;
continue to supply necessary financial data, which facilitates a thorough analysis of Member States;
kehottaa komissiota sisällyttämään vuotuiseen kertomukseen unionin talousarvion suojaamisesta kappaleen nettomääräisistä rahoitusoikaisuista jäsenvaltioittain;
Welcomes the Commission communication on the protection of the Union budget, which for the first time gives an overview of the situation regarding financial adjustments in the individual Member States, while calling for a more detailed annual assessment of the situation in each of them, indicating how much money could actually be channelled back into the Union budget;
pyytää komissiota nimeämään yhteistä hallinnointia koskevassa tiedonannossa ne kolme jäsenvaltiota, joilla on korkeimmat virhetasot ja eniten rahoitusoikaisuja ja joita vastuuvapauden myöntävä viranomainen kuulee vastuuvapausmenettelyssä;
Commission communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy [11]9.
kehottaa lainsäätäjää rajoittamaan mahdollisimman pian ajallisesti ja taloudellisesti mahdollisuutta korvata virheitä sisältävät hankkeet 15. helmikuuta vuoteen n+1 mennessä;
Welcomes the fact that, in response to the letter from Members of Parliament, the Commission published this communication as early as December 2013;
kehottaa tilintarkastustuomioistuinta käyttämään enemmän tuloksellisuuden tarkastuksia, jotta voidaan verrata eri maiden meno-ohjelmia; vaatii toistamiseen tilintarkastustuomioistuimelta maakohtaisia erityiskertomuksia virheille alteimmista jäsenvaltioista (liittovaltiot) ja jäsenvaltioista, joihin on kiinnitetty erityistä huomiota (korkea virhetaso);
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should ensure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
pyytää seuraavia toimia:
Welcomes the fact that, in the new programming period 2014-2020, net financial corrections can and must be imposed in the event of serious deficiencies in the implementation of cohesion policy and will remain the standard in the area of agriculture;
pääosastojen, joita asia koskee, olisi luotava uusi vankempi tarkastusstrategia joissakin jäsenvaltioissa havaittujen, 47, 48 ja 49 kohdassa tarkoitettujen puutteiden korjaamiseksi,
Considers swiftly and correctly applied net financial corrections an effective tool for protecting the Union budget and is of the view that recoveries and financial corrections have to be taken into account in any comprehensive assessment of the overall system of internal control; therefore asks the Court of Auditors to come to an agreement with the Commission on how to incorporate the impact of these corrective measures on the protection of the Union budget;
jäsenvaltioiden tarkastus- ja valvontakertomusten (47 ja 48 kohta) laadun tarkastamista olisi tehostettava,
Assessment of the Communication
komission paikalla suorittamia satunnaisotantaan perustuvia tarkastuksia olisi lisättävä ja nettomääräisiä rahoitusoikaisuja (13 kohta) olisi käytettävä järjestelmällisemmin,
Agriculture and Natural Resources
yhteisiä säännöksiä koskevaan delegoituun säädökseen olisi sisällytettävä yksityiskohtaiset säännöt, jotta voidaan laatia vakavan puutteen määritelmä ja arvioida hallinnointi- ja valvontajärjestelmien keskeiset vaatimukset (216 kohta),
Notes that all financial corrections in the field of agriculture are net corrections; stresses that the application of net financial corrections in the field of agriculture does not yet constitute the anticipated progress, as
maksujen vähennyksiä ja hallinnollisia seuraamuksia olisi kasvatettava asteittain, jos suoria tukia tai maaseudun kehittämiseen myönnettävää tukea saavat lopulliset edunsaajat eivät täytä tukikelpoisuusperusteita tai jos LPIS-järjestelmässä on toistuvia puutteita,
the Commission’s existing internal indicative benchmarks already stipulate that the duration of conformity procedures must not exceed two years; and
keskeytysmekanismia olisi käytettävä ennakkovälineenä unionin talousarvion suojaamiseksi (42 kohta),
the so-called ‘new’ criteria and methodology for determining the proportionality of the financial corrections to be applied, as mentioned in Annex I to the Communication refer explicitly to guidelines that will be based on the existing ones adopted by the Commission as long ago as 23 December 1997; is surprised that for almost 20 years the Commission has not been able to bring the duration of the clearance procedures below the self-inflicted benchmarks; considers it necessary, however, for the conformity procedure to have its full effect to accelerate the procedure and to further improve the criteria and methods for the application of financial corrections beyond the new guidelines foreseen; and
maksujen keskeyttäminen ja lykkääminen, rahoitusoikaisut ja takaisinperinnät olisi esitettävä yksityiskohtaisesti seuraavassa vuotuisessa kertomuksessa unionin talousarvion suojaamisesta, ja rakenne- ja koheesiopolitiikan varojen osalta ne olisi esitettävä kertomuksissa vuodesta 2016 alkaen (52 kohta),
Member States fail to provide, quickly, simply and effectively, proof that the net financial correction envisaged by the Commission is not justified, the result being frequent delays in dealing with cases involving corrections;
pääosastojen vuotuisiin toimintakertomuksiin olisi sisällyttävä tiedot varaumista, jotka koskevat unionin talousarviolle aiheutuvaa riskiä, ja kyseiset varaumat olisi poistettava vasta, kun puutteet on korjattu jäsenvaltioiden toimin ja sääntöjenvastaiset menot on peritty takaisin; vuotuisissa toimintakertomuksissa olisi myös mainittava virhetaso ja arvio jäännösvirhetasosta sen jälkeen, kun jäsenvaltiot ovat toteuttaneet korjaavia toimia,
Cohesion Policy
olisi laadittava uusi laaja-alainen kertomus siitä, kuinka uusia ehkäiseviä ja korjaavia toimia toteutetaan vuosien 2014–2020 monivuotisen rahoituskehyksen aikana, ja siinä olisi arvioitava mahdolliset riskit, jotka aiheutuvat lopullisen lainsäädännön ja komission ehdotusten välisistä eroista,
Notes that it depends on many factors whether the new instrument will lead to more net corrections and hence to a lower error rate in cohesion policy; considers it problematic, moreover, that there are ways in which Member States can avoid net financial corrections (no limit on the replacement of projects until 15 February of year ‘n+1’, no time limit on notification by Member States of their own past errors, protracted objection procedures);
kuulemis- ja sovittelumenettelyjä olisi yksinkertaistettava, jotta koko sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettely lyhenee kahteen vuoteen kaikissa perustapauksissa (40 kohta),
Asks the Commission to submit without delay a proposal on limiting if not banning replacement projects all together;
Ranskaa ja Portugalia varten olisi laadittava kattavat maatalouden alan toimintasuunnitelmat muun muassa niiden LPIS-järjestelmien päivittämiseksi, kuten 44 kohdassa vaaditaan,
Considers that the effectiveness of this instrument for cohesion policy cannot yet be assessed because its application depends on the detail adopted in a delegated act expected in April 2014;
kansallisia vahvistuslausumia varten olisi otettava käyttöön malli ja suositukset,
Notes furthermore that some audit reports of several Member States, which constitute one of the elements feeding into the Commission’s declaration of assurance, are themselves often faulty, underestimate the level of risk and error and are therefore partially unreliable [12]; notes furthermore that the Court of Auditors only recently confirmed that ‘(…) the European Commission cannot unquestioningly rely on the results of audits performed by the Member States in relation to Union regional funding appropriations’ [13];
olisi rajoitettava mahdollisuutta korvata virheitä sisältävät hankkeet uusilla hankkeilla 15. helmikuuta vuoteen n+1 mennessä,
Commission’s Reservations, reasons for binding commitments
maksattamatta olevia määriä olisi hyödynnettävä paremmin ja ennakkorahoitusjaksoa olisi rajoittava,
Recalls that, when it took office in 2005, the Barroso Commission made it one of its objectives to enhance accountability ‘by striving for a positive declaration of assurance from the European Court of Auditors’ [14];
komission olisi saatava aikaan sitovia kahdenvälisiä sopimuksia eurooppalaisen ohjausjakson mallin mukaisesti niiden jäsenvaltioiden kanssa, joihin on kiinnitetty erityistä huomiota;
Recalls that good cooperation is vital, especially in the area of shared management; therefore, urges all relevant actors involved in Union decision making to increase efficiency, notably by drafting eligibility rules that are simple and verifiable, by establishing clear rules and procedures for accessing the Union funds, by cutting red tape and by devising appropriate and cost effective controls;
kehottaa parlamentin uutta puhemiestä toimittamaan edellä esitetyt sitoumukset kaikille komission puheenjohtajan tehtävään ehdolla oleville ja pyytämään, että komissio sitoutuu niihin, jotta edellä esitetyt toimet voidaan toteuttaa vuoden 2014 Euroopan parlamentin vaalien jälkeen; kehottaa myös uutta parlamenttia sisällyttämään edellä esitetyt sitoumukset uuden komission jäsenehdokkaiden kuulemistilaisuuksien kirjalliseen menettelyyn ja vaatimaan asianmukaisia lupauksia, jotta unionin talousarviota voidaan suojata paremmin;
Expresses concern that in the 2012 financial year the error rate rose for the third time in succession even taking into account the new methodology of the Courts of Auditors;
kehottaa komissiota laatimaan rekisterin kaikista jäsenvaltioiden tiedotusvälineille päätyvistä unionin varoista, jotka ovat peräisin rakennerahastoista tai maatalousrahastoista, maaseudun kehittäminen mukaan lukien;
Remains very concerned that for years the majority of the errors identified by the Court of Auditors ought to be have been identified by the Member States themselves; considers, therefore, that in some Member States the control statistics, audit results and procedures constitute an inadequate basis for assessments and financial corrections by the Commission, and expects significant improvements in this regard in the funding period 2014-2020;
kehottaa komissiota keskittymään virheille alttiisiin jäsenvaltioihin tai jäsenvaltioihin, joissa virheitä on esiintynyt paljon;
Calls, therefore, pursuant to Article 287(3) TFEU, for cooperation between national audit institutions and the Court of Auditors as regards shared-management controls to be stepped up;
kehottaa jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä ottaneet käyttöön vapaaehtoista jäsenvaltioiden lausumaa, tekemään niin varainhoitoasetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 59 artiklassa tarkoitetun johdon vahvistuslausuman perusteella; vaatii komissiota laatimaan mahdollisimman pian mallin johdon vahvistuslausumalle; muistuttaa tässä yhteydessä jäsenvaltioiden lausumia käsittelevän toimielinten välisen työryhmän käynnissä olevasta työstä, jonka tulos on erittäin riippuvainen johdon vahvistuslausumien uudesta sisällöstä;
Acknowledges, as the Commission over and over indicates, that around 80 % of the funds are being spend under shared management; nevertheless recalls that Article 317 TFEU stipulates that the Commission bears the ultimate responsibility for the implementation of the budget; expects full cooperation from Member States, however, in ensuring that they fully apply the rules on sound financial management and controls;
kehottaa komissiota seuraamaan kansallisten tarkastusviranomaisten sertifiointiprosessia jäsenvaltioissa, joiden virhetaso on toistuvasti korkea; kannustaa komissiota antamaan asiasta tiedonannon ja lainsäädäntöehdotuksen;