natgillin/translations-raw huggingface dataset:
amending, for the hundredth-and-first time, the procedural and substantive rules in the field of State aid by introducing new Guidelines for the analysis of the compatibility with the functioning of the EEA Agreement of State aid to promote the execution of important projects of common European interest [2017/267]
valtiontukea koskevien menettelysääntöjen ja aineellisten sääntöjen muuttamisesta 101. kerran lisäämällä uudet suuntaviivat Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvuuden arvioimiseksi [2017/267]
HAVING regard to the Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’), in particular to Articles 61 to 63 and Protocol 26,
OTTAA HUOMIOON Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’ETA-sopimus’, ja erityisesti sen 61–63 artiklan ja pöytäkirjan 26,
HAVING regard to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice (‘the Surveillance and Court Agreement’), in particular to Article 24 and Article 5(2)(b),
ottaa huomioon EFTA-valtioiden sopimuksen valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta, jäljempänä ’valvonta- ja tuomioistuinsopimus’, ja erityisesti sen 24 artiklan ja 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan,
On 20 June 2014, the European Commission adopted a communication setting out ‘criteria for the analysis of the compatibility with the internal market of State aid to promote the execution of important projects of common European interests’ [1].
Euroopan komissio antoi 20 päivänä kesäkuuta 2014 tiedonannon Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen sisämarkkinoille soveltuvuuden arviointiperusteista [1].
The communication applies from 1 July 2014 until 31 December 2020.
Tiedonantoa sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2014 31 päivään joulukuuta 2020.
This communication is also of relevance for the European Economic Area,
Tiedonannolla on merkitystä myös Euroopan talousalueelle.
According to point II under the heading ‘GENERAL’ on page 9 of Annex XV to the EEA Agreement, the Authority, after consultation with the Commission, is to adopt acts corresponding to those adopted by the European Commission,
ETA-sopimuksen liitteen XV sivulla 9 olevan otsikon ”YLEISTÄ” alla olevan II kohdan mukaan valvontaviranomaisen on komissiota kuultuaan annettava säädökset, jotka vastaavat Euroopan komission antamia säädöksiä.
HAVING consulted the EFTA States by letter dated 25 January 2016 on the subject,
ON kuullut EFTA-valtioita 25 päivänä tammikuuta 2016 päivätyllä kirjeellä,
The substantive rules in the field of State aid shall be amended by introducing new Guidelines for the analysis of the compatibility with the functioning of the EEA Agreement of State aid to promote the execution of important projects of common European interest.
Muutetaan valtiontukea koskevia menettelysääntöjä ja aineellisia sääntöjä lisäämällä uudet suuntaviivat Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvuuden arvioimiseksi.
The new Guidelines are annexed to this Decision and form an integral part of it.
Uudet suuntaviivat ovat tämän päätöksen liitteenä ja muodostavat erottamattoman osan sitä.
OJ C 188, 20.6.2014, p. 4.
EUVL C 188, 20.6.2014, s. 4.
Guidelines for the analysis of the compatibility with the functioning of the EEA Agreement of State aid to promote the execution of important projects of common European interest [1]CONTENTS
Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita edistävän valtiontuen ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvuuden arviointia koskevat suuntaviivat [1]SISÄLLYS
Definition of a project
Hankkeen määritelmä
Common European interest
Euroopan yhteinen etu
General cumulative criteria
Yleiset kumulatiiviset arviointiperusteet
General positive indicators
Yleiset myönteiset indikaattorit
Specific criteria
Erityiset arviointiperusteet
Importance of the project
Hankkeen tärkeys
Compatibility criteria
Soveltuvuusperusteet
Prevention of undue distortions of competition and balancing test
Kilpailun kohtuuttoman vääristymisen ehkäiseminen ja tasapainotesti
Notification obligation
Ilmoitusvelvollisuus
Ex post evaluation and reporting
Jälkiarviointi ja raportointi
This Chapter of the Guidelines gives guidance on the assessment under State aid rules of public financing of important projects of common European interest (IPCEIs).
Suuntaviivojen tässä luvussa annetaan ohjeita siitä, kuinka Euroopan yhteistä etua koskeville tärkeille hankkeille myönnettävää julkista rahoitusta arvioidaan valtiontukisääntöjen nojalla.
IPCEIs may represent a very important contribution to economic growth, jobs and competitiveness for the European Economic Area (EEA) industry and economy in view of their positive spillover effects on the internal market and the society.
Euroopan yhteistä etua koskevat tärkeät hankkeet saattavat vaikuttaa merkittävästi talouskasvuun, työllisyyteen ja Euroopan talousalueen (ETA) teollisuuden ja talouden kilpailukykyyn, sillä niillä on positiivisia heijastusvaikutuksia sisämarkkinoihin ja yhteiskuntaan.
IPCEIs make it possible to bring together knowledge, expertise, financial resources and economic actors throughout the EEA, so as to overcome important market or systemic failures and societal challenges which could not otherwise be addressed.
Euroopan yhteistä etua koskevat tärkeät hankkeet mahdollistavat osaamisen, asiantuntemuksen, taloudellisten resurssien ja talouden toimijoiden yhdistämisen koko ETA-alueella sellaisten merkittävien markkinoiden toimintapuutteiden tai järjestelmän toimintahäiriöiden voittamiseksi ja sellaisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamiseksi, joita ei muuten voitaisi ratkaista.
They are designed to bring together public and private sectors to undertake large-scale projects that provide significant benefits to the EEA and the citizens of the Contracting Parties.
Niiden tarkoituksena on saattaa yhteen julkisen ja yksityisen sektorin toimijoita toteuttamaan suuria hankkeita, jotka tuovat merkittäviä hyötyjä ETA-alueelle ja sopimuspuolten kansalaisille.
IPCEIs can be relevant for all policies and actions that fulfil common European objectives, in particular as regards the Europe 2020 [2] objectives, the European Union's flagship initiatives and key areas for economic growth such as the Key Enabling Technologies [3] (KETs).
Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita voi liittyä kaikkiin politiikkoihin ja toimiin, joilla täytetään yhteisiä eurooppalaisia tavoitteita.
The State Aid Modernisation initiative (SAM) [4] calls for State aid to be directed towards objectives of common European interests in line with the priorities of the Europe 2020 agenda, so as to address market failures or other important systemic failures that hinder the promotion of growth and jobs and the development of an integrated, dynamic and competitive internal market.
Näitä ovat erityisesti Eurooppa 2020 -strategian [2] tavoitteet, Euroopan unionin lippulaivahankkeet ja talouskasvun kannalta tärkeät alat, kuten keskeiset kehitystä vauhdittavat teknologiat [3].
The deployment of IPCEIs often requires a significant participation from public authorities since the market would not otherwise finance such projects.
Valtiontukiuudistusaloitteella [4] pyritään suuntaamaan valtiontuki Euroopan yhteisen edun mukaisiin tavoitteisiin Eurooppa 2020 -strategian prioriteettien mukaisesti, jotta voidaan korjata markkinoiden toimintapuutteet tai muut merkittävät järjestelmän toimintahäiriöt, jotka estävät kasvun ja työllisyyden edistämisen ja yhdentyneiden, dynaamisten ja kilpailukykyisten sisämarkkinoiden kehittämisen.
In case public financing of such projects constitutes State aid, this communication sets out the applicable rules so as to ensure that the level playing field in the internal market is preserved.
Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden toteuttaminen edellyttää usein viranomaisten merkittävää osallistumista, koska markkinoilta ei muuten saataisi rahoitusta tällaisiin hankkeisiin.
The SAM constitutes a good opportunity to update and consolidate the existing guidance in one single document so as to bring it into line with the Europe 2020 objectives and the SAM goals and to extend it to other fields where it could be of application.
Tässä tiedonannossa määritellään säännöt sen varmistamiseksi, että tasapuoliset toimintaedellytykset säilyvät sisämarkkinoilla, jos tällaisten hankkeiden julkinen rahoitus on valtiontukea.
These Guidelines therefore replace any existing provisions on IPCEI.
Valtiontukiuudistus tarjoaa hyvän tilaisuuden päivittää nykyiset ohjeet ja yhdistää ne yhteen asiakirjaan.
In this way, these Guidelines provide the Contracting Parties with dedicated and cross-disciplinary guidance aimed at encouraging the development of important collaborative projects that promote the common European interests.
Tavoitteena on yhdenmukaistaa ohjeet Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja valtiontukiuudistuksen tavoitteiden kanssa sekä ulottaa ne koskemaan muita aloja, joilla niitä voitaisiin soveltaa.
Article 61(3)(b) of the EEA Agreement provides that aid to promote the execution of an important project of common European interest may be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Nämä suuntaviivat korvaavat sen vuoksi kaikki Euroopan yhteistä etua koskeviin tärkeisiin hankkeisiin liittyvät nykyiset säännökset.
Accordingly, these Guidelines set out guidance as to the criteria the EFTA Surveillance Authority (‘the Authority’) will apply for the assessment of State aid to promote the execution of IPCEIs.
Näissä suuntaviivoissa annetaan sopimuspuolille ohjeita, jotka koskevat yksinomaan Euroopan yhteistä etua koskevia tärkeitä hankkeita ja joita sovelletaan kaikkiin aloihin.
They first define their scope and then provide a list of criteria which the Authority will use to assess the nature and the importance of such projects for the purposes of the application of Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
Ohjeiden tarkoituksena on kannustaa kehittämään merkittäviä yhteistyöhankkeita, joilla edistetään Euroopan yhteistä etua.
They then explain how the Authority will assess the compatibility of public financing of IPCEIs under State aid rules.
ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan b alakohdassa määrätään, että tukea Euroopan yhteistä etua koskevan tärkeän hankkeen edistämiseen voidaan pitää ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvana.
These Guidelines do not exclude the possibility that aid to promote the execution of IPCEIs may also be found compatible with the functioning of the EEA Agreement on the basis of other provisions, notably Article 61(3)(c) of the EEA Agreement and their implementing rules.
Näissä suuntaviivoissa annetaan ohjeet siitä, mitä perusteita EFTAn valvontaviranomainen, jäljempänä ’valvontaviranomainen’, soveltaa arvioidessaan valtiontukea Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden edistämiseen.
The State aid framework has been modernised with a view to offering the Contracting Parties greater possibilities to subsidise important projects which remedy market failures and cohesion challenges in different areas in order to promote sustainable growth and jobs.
Ensin määritellään suuntaviivojen soveltamisala ja sen jälkeen luetellaan arviointiperusteet, joiden perusteella valvontaviranomainen arvioi tällaisten hankkeiden luonnetta ja merkitystä ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan b alakohdan soveltamiseksi.
However, those provisions may not fully address the relevance, specificities and features of IPCEIs, which may require dedicated eligibility, compatibility and procedural provisions, which are set out in these Guidelines.
Tämän jälkeen selvitetään, kuinka valvontaviranomainen arvioi Euroopan yhteistä etua koskeville tärkeille hankkeille myönnettävän julkisen rahoituksen soveltuvuutta ETA-sopimuksen toimintaan valtiontukisääntöjen nojalla.
These Guidelines apply to IPCEIs in all sectors of economic activity.
Näissä suuntaviivoissa ei suljeta pois sitä mahdollisuutta, että tuki Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden edistämiseen voidaan katsoa ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi myös muiden ETA-sopimuksen määräysten, erityisesti 61 artiklan 3 kohdan c alakohdan, ja niiden täytäntöönpanosääntöjen perusteella.
These Guidelines shall not apply to:
Valtiontukilainsäädäntöä ollaan parhaillaan uudistamassa, jotta parannettaisiin sopimuspuolten mahdollisuuksia tukea tärkeitä hankkeita, joilla korjataan markkinoiden toimintapuutteita ja vastataan koheesiohaasteisiin eri alueilla kestävän kasvun ja työllisyyden edistämiseksi.
measures involving aid to undertakings in difficulty, as defined by the rescue and restructuring guidelines [5] or any successor guidelines, as amended or replaced;
Kyseisissä säännöksissä ei ehkä kuitenkaan oteta täysimääräisesti huomioon Euroopan yhteistä etua koskevien tärkeiden hankkeiden erityispiirteitä, jotka voivat edellyttää erityisiä tukikelpoisuutta, ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvuutta ja menettelyjä koskevia säännöksiä.
measures involving aid to undertakings which are subject to an outstanding recovery order following a previous Authority decision declaring an aid illegal and incompatible with the functioning of the EEA Agreement;
Näissä suuntaviivoissa annetaan tällaiset erityissäännökset.
aid measures which entail by themselves, by the conditions attached to them or by their financing method a non-severable violation of EEA law [6], in particular:
Näitä suuntaviivoja sovelletaan Euroopan yhteistä etua koskeviin tärkeisiin hankkeisiin kaikilla taloudellisen toiminnan aloilla.
aid measures where the granting of aid is subject to the obligation for the beneficiary to have its headquarters in the relevant Contracting Party or to be predominantly established in that Contracting Party,
Näitä suuntaviivoja ei sovelleta seuraaviin:
aid measures where the granting of aid is subject to the obligation for the beneficiary to use nationally produced goods or national services,
toimenpiteet, joihin sisältyy tukea vaikeuksissa oleville yrityksille, sellaisina kuin ne määritellään pelastamis- ja rakenneuudistustukea koskevissa nykyisissä tai myöhemmissä suuntaviivoissa [5], sellaisina kuin ne ovat muutettuina tai korvattuina;
aid measures restricting the possibility for the beneficiary to exploit the research, development and innovation results in other Contracting Parties.
toimenpiteet, joihin sisältyy tukea yrityksille, joita koskee sellaiseen valvontaviranomaisen aikaisempaan päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa tuki on julistettu sääntöjenvastaiseksi ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltumattomaksi;
In determining whether a project falls within Article 61(3)(b) of the EEA Agreement, the following criteria will apply:
tukitoimenpiteet, jotka ovat niihin liittyvien ehtojen vuoksi tai niiden rahoitustavan vuoksi ETA:n oikeuden [6] vastaisia, erityisesti
The aid proposal concerns a single project which is clearly defined in respect of its objectives as well as the terms of its implementation, including its participants and its funding [7].
tukitoimenpiteet, joissa tuen myöntämisen ehtona on, että tuensaajalla on päätoimipaikka kyseisessä sopimuspuolessa tai että se on sijoittautunut pääasiallisesti kyseiseen sopimuspuoleen;
The Authority may also consider eligible an ‘integrated project’, that is to say, a group of single projects inserted in a common structure, roadmap or programme aiming at the same objective and based on a coherent systemic approach.
tukitoimenpiteet, joissa tuen myöntämisen ehtona on, että tuensaaja käyttää kotimaassa tuotettuja tuotteita tai kotimaisia palveluja;
The individual components of the integrated project may relate to separate levels of the supply chain but must be complementary and necessary for the achievement of the important European objective [8].
tukitoimenpiteet, joissa rajoitetaan tuensaajan mahdollisuutta hyödyntää tutkimuksen, kehityksen ja innovoinnin tuloksia muissa sopimuspuolissa.
The project must contribute in a concrete, clear and identifiable manner to one or more common European objectives and must have a significant impact on competitiveness of the EEA, sustainable growth, addressing societal challenges or value creation across the EEA.
Määritettäessä sitä, kuuluuko hanke ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan b alakohdan soveltamisalaan, sovelletaan seuraavia arviointiperusteita:
The project must represent an important contribution to the common European objectives, for instance by being of major importance for the Europe 2020 strategy, the European Research Area, the European strategy for KETs [9], the Energy Strategy for Europe [10], the 2030 framework for climate and energy policies [11], the European Energy Security Strategy [12], the Electronics Strategy for Europe, the Trans-European Transport and Energy networks, the Union's flagship initiatives such as the Innovation Union [13], Digital Agenda for Europe [14], the Resource Efficient Europe [15], or the Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era [16].
Ehdotettu tuki koskee yksittäistä hanketta, jonka tavoitteet sekä toteuttamisehdot, osallistujat ja rahoitus on määritelty selvästi [7].
The project must normally involve more than one Contracting Party [17] and its benefits must not be confined to the financing Contracting Parties, but extend to a wide part of the EEA.
Valvontaviranomainen voi myös katsoa tukikelpoiseksi ”integroidun hankkeen”, toisin sanoen joukon sellaiseen yhteiseen rakenteeseen, etenemissuunnitelmaan tai ohjelmaan sisältyviä yksittäisiä hankkeita, jolla pyritään samaan tavoitteeseen johdonmukaisen järjestelmällisen lähestymistavan perusteella.
The benefits of the project must be clearly defined in a concrete and identifiable manner [18].
Integroidun hankkeen yksittäiset osat voivat koskea toimitusketjun eri tasoja, mutta niiden on täydennettävä toisiaan ja oltava välttämättömiä Euroopan edun mukaisen tärkeän tavoitteen saavuttamiseksi [8].
The benefits of the project must not be limited to the undertakings or to the sector concerned, but must be of wider relevance and application to the European economy or society through positive spillover effects (such as having systemic effects on multiple levels of the value chain, or up- or down-stream markets, or having alternative uses in other sectors or modal shift) which are clearly defined in a concrete and identifiable manner.
Hankkeen on edistettävä konkreettisella, selvällä ja todennettavissa olevalla tavalla yhden tai useamman Euroopan edun mukaisen tavoitteen saavuttamista ja sillä on oltava merkittävä vaikutus ETA:n kilpailukykyyn, kestävään kasvuun, yhteiskunnallisiin haasteisiin vastaamiseen tai arvonmuodostukseen kaikkialla ETA-alueella.
The project must involve co-financing by the beneficiary.
Hankkeen on edistettävä merkittävällä tavalla unionin tavoitteiden saavuttamista, esimerkiksi oltava erittäin tärkeä Eurooppa 2020 -strategian, eurooppalaisen tutkimusalueen, kehitystä vauhdittavaa keskeistä teknologiaa koskevan eurooppalaisen strategian [9], Euroopan energiastrategian [10], vuoteen 2030 ulottuvien ilmasto- ja energiapolitiikan puitteiden [11], Euroopan energiavarmuusstrategian [12], Euroopan elektroniikkastrategian, Euroopan laajuisten liikenne- ja energiaverkkojen ja unionin lippulaivahankkeiden, kuten innovaatiounionin [13], Euroopan digitaalistrategian [14], resurssitehokkaan Euroopan [15] ja globalisaation aikakauden yhdennetyn teollisuuspolitiikan [16], kannalta.
The project must respect the principle of the phasing out of environmental harmful subsidies, as recalled by the Resource Efficiency Roadmap [19].
Hankkeessa on tavallisesti oltava mukana useampi kuin yksi sopimuspuoli [17], ja sen tuomat hyödyt eivät saa rajoittua rahoittaviin sopimuspuoliin, vaan niiden on ulotuttava laajaan osaan ETA-aluetta.
In addition to the cumulative criteria in Section 3.2.1, the Authority will take a more favourable approach where:
Hankkeen hyödyt on määriteltävä selvästi konkreettisella ja todennettavissa olevalla tavalla [18].
the project has been designed so as to make it possible for all interested Contracting Parties to participate, having regard to the type of project, the objective pursued and its financing needs;
Hankkeen hyödyt eivät saa rajoittua asianomaisiin yrityksiin tai kyseessä olevaan toimialaan, vaan niillä pitäisi olla laajempaa merkitystä Euroopan talouden tai yhteiskunnan kannalta positiivisten heijastusvaikutusten kautta (näitä ovat esimerkiksi systeemiset vaikutukset arvoketjun eri tasoilla tai tuotantoketjun alku- tai loppupään markkinoilla, vaihtoehtoiset käyttötavat muilla toimialoilla tai liikennemuotosiirtymä), jotka on määritelty selkeästi konkreettisella ja todennettavissa olevalla tavalla.
the design of the project involves the European Commission or any legal body to which the European Commission has delegated its powers, such as the European Investment Bank;
Tuensaajan on osallistuttava hankkeen rahoitukseen.
the selection of the project involves the European Commission or any legal body to which the European Commission has delegated its power, provided that this body is acting in that purpose as an implementing structure;
Hankkeessa on noudatettava periaatetta, jonka mukaan ympäristön kannalta haitalliset tuet on poistettava asteittain.
the governance structure of the project involves the European Commission — or any legal body to which the European Commission has delegated its powers — and several Contracting Parties;
Tähän periaatteeseen on viitattu etenemissuunnitelmassa kohti resurssitehokasta Eurooppaa [19].
the project involves important collaborative interactions in terms of number of partners, involvement of organisations of different sectors, or the involvement of undertakings of different sizes;
Edellä 3.2.1 jaksossa vahvistettujen kumulatiivisten arviointiperusteiden lisäksi valvontaviranomainen suhtautuu tukeen myönteisemmin, kun
the project involves co-financing by an EFTA or European Union fund [20].
hanke on suunniteltu siten, että kaikki kiinnostuneet sopimuspuolet voivat osallistua, kun otetaan huomioon hankkeen tyyppi, tavoite sekä sen rahoitustarpeet;
R & D&I projects must be of a major innovative nature or constitute an important added value in terms of R & D&I in light of the state of the art in the sector concerned.
hankkeen suunnittelussa on mukana Euroopan komissio tai mikä tahansa juridinen yksikkö, jolle Euroopan komissio on siirtänyt valtuuksiaan, kuten Euroopan investointipankki;
Projects comprising of industrial deployment must allow for the development of a new product or service with high research and innovation content and/or the deployment of a fundamentally innovative production process.
hankkeen valinnassa on mukana Euroopan komissio tai mikä tahansa juridinen yksikkö, jolle Euroopan komissio on siirtänyt valtuuksiaan, jos kyseinen yksikkö toimii tässä tarkoituksessa täytäntöönpanorakenteena;
Regular upgrades without an innovative dimension of existing facilities and the development of newer versions of existing products do not qualify as IPCEI.
hankkeen hallintorakenteessa on mukana Euroopan komissio tai mikä tahansa juridinen yksikkö, jolle Euroopan komissio on siirtänyt valtuuksiaan, ja useita sopimuspuolia;
Environmental, energy or transport projects must either be of great importance for the environmental, energy, including security of energy supply, or transport strategy of the Union or contribute significantly to the internal market, including, but not limited to those specific sectors.
hankkeeseen liittyy merkittävää yhteistyöhön perustuvaa vuorovaikutusta ottaen huomioon yhteistyökumppanien lukumäärä, eri toimialojen järjestöjen osallistuminen tai eri kokoisten yritysten osallistuminen;
In order to qualify as an IPCEI, a project must be important quantitatively or qualitatively.
hankkeeseen liittyy yhteisrahoitusta EFTAn tai Euroopan unionin rahastosta [20].
It should either be particularly large in size or scope and/or imply a very considerable level of technological or financial risk.
T&K&I-hankkeiden on oltava luonteeltaan erittäin innovatiivisia tai niiden on tuotettava suurta lisäarvoa T&K&I-toiminnalle ottaen huomioon kehityksen viimeisin taso kyseessä olevalla alalla.