natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RECALLING the Procedural and Substantive Rules in the Field of State Aid [3] adopted on 19 January 1994 by the EFTA Surveillance Authority [4], in particular the provisions contained Chapter 26 (Multisectoral Framework on regional aid for large investment projects) thereof,WHEREAS, on 7 March 2002, the European Commission adopted a new communication [5] setting out the principles on which it will assess the compatibility with the Treaty in regional aid for large investment projects,WHEREAS this Communication is also of relevance for the European Economic Area,
EFTAn valvontaviranomainen palauttaa mieleen 19 päivänä tammikuuta 1994 hyväksymänsä valtiontukea koskevat menettelysäännöt ja aineelliset säännöt [3] [4], erityisesti niiden 26 luvun sisältämät määräykset (monialaiset puitteet alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille),Euroopan komissio antoi 7 päivänä maaliskuuta 2002 tiedonannon [5] periaatteista, joiden perusteella se arvioi suurille investointihankkeille myönnettävän alueellisen tuen yhteensopivuutta EY:n perustamissopimuksen kanssa,Kyseinen tiedonanto on merkityksellinen myös Euroopan talousalueen kannalta,
WHEREAS a uniform application of the EEA State aid rules is to be ensured throughout the European Economic Area,
ETA:n valtiontukisääntöjen yhtenäinen soveltaminen on taattava koko Euroopan talousalueella,
WHEREAS, according to point II under the heading ‘GENERAL’ at the end of Annex XV to the EEA Agreement, the EFTA Surveillance Authority is to adopt, after consultation with the Commission, acts corresponding to those adopted by the EC Commission, in order to maintain equal conditions of competition,
ETA-sopimuksen liitteen XV lopussa olevassa luvussa ”Yleistä” olevan II kohdan mukaan EFTAn valvontaviranomaisen on tasapuolisten kilpailuedellytysten säilyttämiseksi annettava Euroopan komissiota kuultuaan oikeudelliset säädökset, jotka vastaavat komission antamia säädöksiä,
HAVING consulted the European Commission,
EFTAn valvontaviranomainen on kuullut Euroopan komissiota,
RECALLING that the EFTA Surveillance Authority has consulted the EFTA States in a multilateral meeting on 19 October 2001 on the subject,
EFTAn valvontaviranomainen on kuullut EFTA-valtioita asiasta 19 päivänä lokakuuta 2001 pidetyssä monenvälisessä kokouksessa,
The State Aid Guidelines shall be amended by introducing a new Chapter 26A: Multisectoral Framework on regional aid for large investment projects, by the text contained in Annex I to this Decision.
Valtiontuen suuntaviivoja muutetaan lisäämällä niihin uusi luku 26 A ”Monialaiset puitteet alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille”, joka on tämän päätöksen liitteessä I.
Chapter 22, Aid to the synthetic fibres industry, and Chapter23, Aid to the motor vehicle industry, of the present State Aid Guidelines, shall be deleted.
Nykyisistä valtiontuen suuntaviivoista poistetaan synteettikuituteollisuudelle myönnettävää tukea koskeva 22 luku ja moottoriajoneuvoalan valtiontukea koskeva 23 luku.
The EFTA States shall be informed by means of a letter, including a copy of the Decision and Annex I. The EFTA States shall be requested to signify their agreement to the proposed appropriate measures as set out in Annex I within 20 working days, cf. also point 26A.9 of Annex I.
Päätös annetaan tiedoksi EFTA-valtioille lähettämällä niille kirjeitse jäljennös tästä päätöksestä ja sen liitteestä I. EFTA-valtioita pyydetään ilmaisemaan suostumuksensa liitteen I mukaisiin ehdotettuihin aiheellisiin toimenpiteisiin 20 työpäivän sisällä, katso myös liitteessä I oleva 26A.9 kohta.
The European Commission shall be informed, in accordance with point (d) of Protocol 27 of the EEA Agreement, by means of a copy of this Decision, including Annex I.
Päätös annetaan tiedoksi Euroopan komissiolle ETA-sopimuksen pöytäkirjassa 27 olevan d kohdan mukaisesti lähettämällä sille jäljennös tästä päätöksestä ja sen liitteestä I.
The Decision, including Annex I, shall be published in the EEA Section of and the EEA Supplement to the Official Journal of the European Communities after the EFTA States have signified their agreement to the appropriate measures.
Päätös ja liite I julkaistaan Euroopan unionin virallisen lehden ETA-osastossa ja ETA-täydennysosassa sen jälkeen, kun EFTA-valtiot ovat ilmoittaneet suostumuksensa aiheellisiin toimenpiteisiin.
Done at Brussels, 18 December 2002.
Tehty Brysselissä 18 päivänä joulukuuta 2002.
Hereinafter referred to as the EEA Agreement.
Jäljempänä ETA-sopimus.
Hereinafter referred to as the Surveillance and Court Agreement.
Jäljempänä valvonta- ja tuomioistuinsopimus.
Hereinafter referred to as the State Aid Guidelines.
Jäljempänä valtiontuen suuntaviivat.
Initially published in OJ L 231, 3.9.1994, EEA Supplement No 32.
Julkaistu alun perin Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessäL 231, 3.9.1994 ja sen ETA- täydennysosassa N:o 32.
‘26A.
”26A
MULTISECTORAL FRAMEWORK ON REGIONAL AID FOR LARGE INVESTMENT PROJECTS
MONIALAISET PUITTEET ALUEELLISESTA TUESTA SUURILLE INVESTOINTIHANKKEILLE
INTRODUCTION: SCOPE OF THE MEASURE
JOHDANTO: TOIMENPITEEN SOVELTAMISALA
On 4 November 1998, the Authority adopted the “Multisectoral framework on regional aid for large investment projects” [1].
Valvontaviranomainen hyväksyi 4 päivänä marraskuuta 1998 monialaiset puitteet alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille [1].
The multisectoral framework became applicable from 1 January 1999 for an initial trial period of three years.
Monialaisia puitteita alettiin soveltaa 1. tammikuuta 1999, aluksi kolmen vuoden kokeilujakson ajan.
Its validity was extended in 2001 until 31 December 2002.
Vuonna 2001 niiden voimassaoloaikaa jatkettiin 31 päivään joulukuuta 2002.
This Framework only applies to regional aid, as defined by the Guidelines on National Regional Aid [2], that aims to promote initial investment, including job creation linked to initial investment, on the basis of Articles 61(3)(a) and (c) of the EEA Agreement.
Näitä puitteita sovelletaan ainoastaan aluetukeen, sellaisena kuin se määritellään alueellisia valtiontukia koskevissa suuntaviivoissa [2], jonka tavoitteena on edistää alkuinvestointeja, mukaan lukien alkuinvestointeihin liittyvä työpaikkojen luominen, ja joka myönnetään ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan perusteella.
This Framework is without prejudice to the assessment of aid proposals under other provisions of the EEA Agreement such as Article 61(3)(b).
Nämä puitteet eivät rajoita tukiehdotusten arviointia ETA-sopimuksen muiden määräysten, esimerkiksi 61 artiklan 3 kohdan b alakohdan nojalla.
For the steel and synthetic fibres sectors, it also applies to large individual aid grants for small and medium-sized undertakings that are not exempted by other provisions.
Teräs- ja synteettikuituteollisuuden aloilla puitteita sovelletaan myös suurten yksittäisten tukien myöntämiseen pienille ja keskisuurille yrityksille, joita eivät koske muilla säännöksillä säädetyt poikkeukset.
This Framework does not apply to restructuring aid cases, which will continue to be covered by the Authority Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [3].
Puitteet eivät koske rakenneuudistustukea, johon sovelletaan jatkossakin vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseksi ja rakenneuudistukseksi tarkoitettua valtiontukea koskevia valvontaviranomaisen suuntaviivoja [3].
Similarly, this Framework will not affect the operation of the existing horizontal frameworks, such as the Authority framework for State aid for research and development [4] and the Authority Guidelines on State aid for environmental protection [5].
Nämä puitteet eivät myöskään vaikuta jo annettujen horisontaalisten sääntöjen soveltamiseen, kuten valvontaviranomaisen puitteet tutkimus- ja kehitystyöhön myönnettävälle valtiontuelle [4] ja ympäristönsuojeluun myönnettävää valtiontukea koskevat valvontaviranomaisen suuntaviivat [5].
The aid intensity of regional investment aid that is not exempted from the notification obligation laid down in Article 1(3) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, will be limited on the basis of the criteria laid down in this Framework.
Sellaisten alueellisten investointitukien, joita ei ole vapautettu valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen pöytäkirjassa 3 olevan 1 artiklan 3 kohdan mukaisesta ilmoitusvelvollisuudesta, tuki-intensiteetti määritellään näissä puitteissa vahvistettujen kriteereiden mukaan.
Under this Framework no advance notification of aid below certain thresholds for large investment projects is required, provided that aid is granted in accordance with an aid scheme approved by the Authority.
Nämä puitteet eivät edellytä ennakkoilmoitusta suurille investointihankkeille myönnettävästä tuesta, joka ei ylitä tiettyjä raja-arvoja edellyttäen, että tuki myönnetään valvontaviranomaisen hyväksymän tukiohjelman mukaisesti.
However, this Framework does not affect the EFTA States’ obligation to notify new individual (ad hoc) aid that is not exempted from the notification obligation laid down in Article 1(3) of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Nämä puitteet eivät kuitenkaan vaikuta EFTA-valtioiden velvollisuuteen ilmoittaa uudesta yksittäisestä (tapauskohtaisesta) tuesta, jota ei ole vapautettu valvonta- ja tuomioistuinsopimuksen pöytäkirjassa 3 olevan 1 artiklan 3 kohdan mukaisesta ilmoitusvelvollisuudesta.
The rules laid down in this Framework apply also to the assessment of such individual (ad hoc) State aid measures.
Näissä puitteissa vahvistetut säännöt koskevat myös tällaisten yksittäisten (tapauskohtaisten) valtiontukien arviointia.
THE NEED FOR THE MEASURE
TOIMENPITEEN TARPEELLISUUS
The maximum aid ceilings fixed by the Authority for all areas eligible for regional aid are in general designed to provide an appropriate level of incentive necessary for the development of the assisted regions.
Valvontaviranomainen vahvistaa yleensä kaikille aluetukeen oikeutetuille alueille sellaiset enimmäistukimäärät, että ne luovat asianmukaisen kannustimen investoida tukialueiden kehitykseen.
However, as they provide a single ceiling, they are usually in excess of the regional handicaps when applied to large-scale projects.
Koska niissä annetaan yhtenäinen enimmäismäärä, suurten hankkeiden tapauksessa ne yleensä ylittävät alueelliset haitat.
The purpose of this Framework is to limit the level of incentive available for large projects to a level that avoids as much as possible unnecessary distortions of competition.
Näiden puitteiden tarkoituksena on rajoittaa suurille hankkeille myönnettävä kannustin tasolle, jolla estetään mahdollisimman hyvin kilpailun tarpeeton vääristyminen.
Large investments can effectively contribute to regional development, amongst other things by attracting other companies to the region and introducing advanced technologies as well as by contributing to the training of workers.
Suuret investoinnit voivat edistää tehokkaasti alueellista kehitystä muun muassa houkuttelemalla muita yrityksiä alueelle ja ottamalla käyttöön kehittynyttä tekniikkaa sekä parantamalla työntekijöiden koulutusta.
However, these investments are less affected by important region-specific problems in disadvantaged areas.
Epäsuotuisille alueille tyypillisillä vaikeilla ongelmilla on kuitenkin vähemmän vaikutusta näihin investointeihin.
First of all, large investments can produce economies of scale that reduce location-specific initial costs.
Ensiksi suuriin investointeihin liittyy mittakaavaetuja, jotka vähentävät sijoituspaikasta riippuvia alkukustannuksia.
Secondly, they are in many respects not tied to the region in which the physical investment takes place.
Toiseksi ne ovat monessa suhteessa riippumattomia alueesta, jolla investointi toteutetaan.
Large investments can easily obtain capital and credit on global markets and are not constrained by the more limited offer of financial services in a particular disadvantaged region.
Suurille investoinneille on helppo saada pääomaa ja luottoa maailmanmarkkinoilla eikä tietyn epäsuotuisan alueen rajoitetumpi rahoituspalvelujen tarjonta siten haittaa niitä.
Moreover, companies making large investments can access a geographically wider pool of labour, and can more easily transfer a skilled workforce to the chosen location.
Suuria investointeja tekevät yritykset voivat lisäksi hankkia työvoimansa maantieteellisesti laajemmalta alueelta ja niiden on helpompi siirtää ammattitaitoista työvoimaa valitulle paikkakunnalle.
At the same time, if large investments receive large amounts of State aid by benefiting from the full regional ceilings, there is an increased risk that trade will be affected and thus of a stronger distortion effect vis-à-vis competitors in other EEA States.
Jos suuret investoinnit hyötyvät täysimääräisistä alueellisista enimmäismääristä ja saavat siten runsaasti valtiontukea, kasvaa samaan aikaan riski kauppaan kohdistuvista vaikutuksista samoin kuin vääristävä vaikutus suhteessa muissa ETA-maissa toimiviin kilpailijoihin.
This is because the beneficiary of the aid is more likely to be a significant player on the market concerned and, consequently, the investment for which the aid is awarded may modify the conditions of competition in that market.
Tämä johtuu siitä, että tuensaaja on todennäköisemmin merkittävä toimija asianomaisilla markkinoilla ja siten investointi, johon tukea myönnetään, voi muuttaa kilpailuedellytyksiä markkinoilla.
Additionally, companies making large investments usually possess a considerable bargaining power vis-à-vis the authorities granting aid.
Lisäksi suuria investointeja tekevillä yrityksillä on yleensä huomattavaa neuvotteluvoimaa tuen myöntävien viranomaisten suhteen.
Indeed, investors in large projects often consider alternative sites in different EEA States, which may lead to a spiral of increasingly generous promises of aid, possibly to a level much higher than what is necessary to compensate for the regional handicaps.
Suuria hankkeita toteuttavat investoijat harkitsevatkin usein vaihtoehtoisia investointipaikkakuntia eri ETA-valtioissa, mikä voi johtaa aina vain suurempien tukilupausten kierteeseen, ja tukitaso voi lopulta olla paljon korkeampi kuin alueellisten haittojen korvaaminen edellyttäisi.
The outcome of such subsidy auctions is likely to be that large investments receive aid intensities that exceed the additional costs resulting from the choice of locating the investment in a disadvantaged area.
Tällaisten ’tukihuutokauppojen’ todennäköinen seuraus on, että suurten investointien tuki-intensiteetit ylittävät lisäkustannukset, joita aiheutuu investoinnin toteuttamisesta epäsuotuisalla alueella.
The amount of aid exceeding the minimum necessary to compensate for the regional disadvantages is a very likely cause of perverse effects (inefficient location choices), higher distortion of competition and, since aid is a costly transfer from taxpayers in favour of aid recipients, net welfare losses.
Tuki, joka ylittää vähimmäismäärän alueellisten haittojen korvaamiseksi, hyvin todennäköisesti johtaa kielteisiin vaikutuksiin (tehottomaan paikkakuntien valintaan), suurempaan kilpailun vääristymiseen ja hyvinvoinnin nettomenetyksiin, koska tuki on kallis tulonsiirto veronmaksajilta tuensaajille.
Recent experience has shown that large investment projects benefiting from regional investment aid are more capital-intensive than smaller investment projects.
Viimeaikainen kokemus on osoittanut, että alueellista investointitukea saavat suuret investointihankkeet ovat pääomavaltaisempia kuin pienet investointihankkeet.
As a consequence, a more favourable treatment of smaller investment projects translates into a more favourable treatment in assisted areas of projects that are more labour intensive, thus contributing to job creation and unemployment reduction.
Tämän vuoksi pienten investointihankkeiden suotuisampi kohtelu merkitsisi tukialueilla sellaisten hankkeiden suotuisampaa kohtelua, jotka ovat työvoimavaltaisempia ja siten edistävät työpaikkojen luomista ja työttömyyden vähentämistä.
Certain types of investment are likely to cause serious distortion of competition, and their beneficial effect on the region concerned is doubtful.
Tietyt investointimuodot ovat omiaan aiheuttamaan vakavaa kilpailun vääristymistä ja niiden hyödyllinen vaikutus alueen kannalta on kyseenalainen.
This is true in particular for investments in sectors where a single company has a high market share, or where the existing sectoral production capacity increases significantly, without a corresponding increase in demand for the products concerned.
Tämä pätee erityisesti investointeihin aloilla, joilla yhdellä yrityksellä on suuri markkinaosuus tai joilla alan tuotantokapasiteetti kasvaa merkittävästi kyseisten tuotteiden kysynnän pysyessä samana.
More generally, distortion of competition is likely in sectors suffering from structural problems, where the existing production capacity already exceeds the market demand for the product, or where the demand for the products concerned is persistently declining.
Yleisesti ottaen kilpailun vääristyminen on todennäköistä rakenteellisista ongelmista kärsivillä aloilla, joilla jo nykyinen tuotantokapasiteetti ylittää tuotteen kysynnän markkinoilla tai joilla kyseisten tuotteiden kysyntä laskee jatkuvasti.
REDUCTION OF AID LEVELS FOR LARGE INVESTMENT PROJECTS
SUURTEN INVESTOINTIHANKKEIDEN TUKITASOJEN ALENTAMINEN
Without prejudice to the compatibility criteria laid down in the Guidelines on National Regional Aid, and without prejudice to the notification obligation laid down in point (4) in section 26A.3 or to the transitional rules laid down in section 26A.8, regional investment aid concerning investments involving eligible expenditure [6] for the thresholds set out below shall be subject to an adjusted lower regional aid ceiling, on the basis of the following scale:
Rajoittamatta alueellisia valtiontukia koskevissa suuntaviivoissa vahvistettuja soveltuvuusperusteita ja 26A.3 luvun 4 kohdassa vahvistettua ilmoitusvelvollisuutta sekä 26A.8 luvussa vahvistettuja siirtymävaiheen sääntöjä, tukikelpoisia kustannuksia sisältäville investoinneille myönnettävään alueelliseen investointitukeen [6] sovelletaan alempaa aluetuen enimmäismäärää seuraavan asteikon mukaisesti:
100 % of regional ceiling
enintään 50 miljoonaa euroa
For the part between EUR 50 million and EUR 100 million
100 % alueellisesta enimmäismäärästä 50–100 miljoonaa euroa
50 % of regional ceiling
50 % alueellisesta enimmäismäärästä
For the part exceeding EUR 100 million
yli 100 miljoonaa euroa
34 % of regional ceiling
34 % alueellisesta enimmäismäärästä
Thus, the allowable aid amount for a project above EUR 50 million will be calculated according to the formula: maximum aid amount = R × (50 + 0,50 B + 0,34 C); where R is the unadjusted regional ceiling; B is the eligible expenditure between EUR 50 million and EUR 100 million; and C is the eligible expenditure above EUR 100 million, if any [7].
Näin ollen sallitun tuen määrä yli 50 miljoonan euron hankkeelle lasketaan seuraavalla laskentakaavalla: tuen enimmäismäärä = R × (50 + 0,50 B + 0,34 C). Tässä kaavassa R on mukauttamaton alueellinen enimmäismäärä, B on 50–100 miljoonan euron suuruiset tukikelpoiset investoinnit ja C on 100 miljoonaa euroa ylittävät tukikelpoiset kustannukset, jos sellaisia on [7].
By way of example, for a large company investing EUR 80 million in an assisted area where the unadjusted regional aid ceiling is 25 % net grant equivalent (NGE), the maximum allowable aid amount would be EUR 16,25 million NGE, which corresponds to an aid intensity of 20,3 % NGE.
Esimerkiksi suuren yrityksen investoidessa 80 miljoonaa euroa tukialueelle, jolla tarkistamaton aluetuen enimmäismäärä on 25 prosenttia nettoavustusekvivalenttia (NAE), suurin sallittu tukimäärä olisi 16,25 miljoonaa euroa NAE, jolloin tuki-intensiteetti olisi 20,3 prosenttia NAE.
For a large company investing EUR 160 million in the same area, the maximum allowable aid amount would be EUR 23,85 million NGE, which corresponds to an aid intensity of 14,9 % NGE.
Suuren yrityksen tehdessä 160 miljoonan euron investoinnin samalla alueella, suurin sallittu tukimäärä olisi 23,85 miljoonaa euroa NAE, jolloin tuki-intensiteetti olisi 14,9 prosenttia NAE.
However, EFTA States are required to notify every case of regional investment aid if the aid proposed is more than the maximum allowable aid that an investment of EUR 100 million can obtain under the scale and the rules laid down in point 26A.3(1) [8].
EFTA-valtioiden on kuitenkin ilmoitettava erikseen alueellisesta investointituesta investoinneille, jos ehdotettu tuki ylittää 26A.3 luvun 1 kohdassa [8] vahvistetun asteikon ja siinä vahvistettujen sääntöjen nojalla 100 miljoonan euron investoinnille sallitun enimmäismäärän.
Individually notifiable projects will not be eligible for investment aid in either of the following two situations:
Erikseen ilmoitettavat hankkeet eivät ole oikeutettuja investointitukeen, jos toinen seuraavista ehdoista täyttyy:
the aid beneficiary accounts for more than 25 % of the sales of the product concerned before the investment or will, after the investment, account for more than 25 %;
tuensaajan osuus kyseisen tuotteen myynnistä on yli 25 prosenttia ennen investointia tai sen osuus on investoinnin jälkeen yli 25 prosenttia,
the capacity created by the project is more than 5 % of the size of the market measured using apparent consumption data of the product concerned, unless the average annual growth rate of its apparent consumption over the last 5 years is above the average annual growth rate of the European Economic Areas's GDP.
hankkeella luotu kapasiteetti on yli 5 prosenttia markkinoiden koosta mitattuna asianomaisen tuotteen todettavissa olevana kulutuksena, jollei todettavissa olevan kulutuksen keskimääräinen vuotuinen kasvu viiden edellisen vuoden aikana ylitä Euroopan talousalueen BKT:n keskimääräistä vuotuista kasvua.
The burden of proving that the situations to which points (a) and (b) refer do not obtain lies with the EFTA State [9].
EFTA-valtiolla on todistustaakka osoittaa, että a ja b alakohtien mukaisia tilanteita ei esiinny [9].
As regards the steel industry as defined in Annex B to this Framework [11], the Authority notes that for a fairly long period of time, ECSC steel companies functioned without recourse to investment aid such as had been available to the rest of the industrial sectors.
Näiden puitteiden liitteessä B määritellyn terästeollisuuden osalta [11] valvontaviranomainen toteaa, että EHTY:n teräsalan yritykset ovat toimineet suhteellisen kauan ilman investointitukea, jota on ollut muiden teollisuuden alojen saatavilla.
Steel companies have integrated this factor in their strategies and are used to it.
Teräsyritykset ovat ottaneet tämän tosiasian huomioon strategioissaan ja tottuneet siihen.
Given the specific features of the steel sector (in particular its structure, the existing over-capacity at European and world level, its highly capital intensive nature, the location of the majority of steel plants in regions eligible for regional aid, the substantial amounts of public funds devoted to the restructuring of the steel sector, and the conversion of the steel areas) and the experience gained when less strict rules on State aid applied in the past, it appears justified to continue to prohibit investment aid to this sector, irrespective of the size of the investment.
Ottaen huomioon teräsalan erityispiirteet (erityisesti alan rakenne, ylikapasiteetti sekä Euroopan laajuisesti että maailmanlaajuisesti, pääomavaltaisuus, useimpien terästehtaiden sijainti aluetukeen oikeutetuilla alueilla, teräsalan rakenneuudistukseen ja terästeollisuusalueiden talouden muuntamiseen käytettyjen julkisten varojen runsaus) ja löyhempien valtiontukisääntöjen soveltamisesta saadut aiemmat kokemukset tuntuu perustellulta jatkaa investointituen kieltämistä teräsalalla investoinnin koosta riippumatta.
Accordingly, the Authority considers that regional aid to the steel industry is not compatible with the common market.
Näin ollen valvontaviranomainen katsoo, että aluetuki terästeollisuudelle ei sovellu yhteismarkkinoille.