natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Network and Information Security Agency (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 8158163, representing an increase of 0,68 % compared to 2011; whereas the Agency’s entire budget derives from the Union budget,
panee huolestuneena merkille, että tarkastetuissa palvelukseenottomenettelyissä havaittiin kolme puutetta: kirjallisten kokeiden kysymykset ja haastattelukysymykset oli määritetty vasta sen jälkeen, kun valintalautakunta oli tutkinut hakemukset, ei saatu näyttöä siitä, että parhaiden ehdokkaiden luetteloon kirjaamiseen käytettyjen valintakriteereiden painotus olisi määritetty ennen hakemusten tutkimista, eivätkä valintalautakunnat dokumentoineet asianmukaisesti kaikkia kokouksiaan ja päätöksiään; kehottaa virastoa korjaamaan tilanteen ja tiedottamaan asiasta vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;
the amount of carry-overs at the end of 2012 for Title III represented 13 % of the annual budget and that the carry-overs for Title II represented 2 % of the annual budget, while the global amount carried forward represented 8,5 % of the annual budget; acknowledges that the reduction in the level of appropriations carried forward to the next year was achieved by shifting procurement planning from the first quarter of the financial year to the last quarter of the preceding year,
panee merkille, että virasto aikoo laatia uudet eturistiriitojen hallintaa ja lahjojen kohtelua koskevat toimintatavat vuonna 2014;
its first inventory count was launched in April 2013 using ABAC Assets application and technology, whereby the Agency verified the existence, valuation, eligibility and correctness of fixed asset records,
panee merkille, että viraston hallintoneuvoston jäsenten ja ylimmän johdon ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset samoin kuin johtajan etunäkökohtia koskeva ilmoitus eivät ole julkisesti saatavilla; kehottaa virastoa korjaamaan asian pikaisesti;
the necessary measures were taken to address the lack of transparency of recruitment procedures; acknowledges that the Court of Auditors marked the issue as ‘completed’ in its report;
panee viraston antamista tiedoista merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) toimitti vuonna 2012 tarkastuksen, jonka tarkoituksena oli antaa riippumaton lausunto viraston toiminnan seurantaan ja siitä raportoimiseen sekä talousarvion toteuttamiseen liittyvän sisäisen valvonnan järjestelmän asianmukaisesta suunnittelusta ja vaikuttavasta täytäntöönpanosta ja että tarkastuksessa määritettiin useita huomattavia vahvuuksia ja annettiin yksi erittäin tärkeä suositus ja kuusi tärkeää suositusta; toteaa, että IAS tarkkaili aiempia suosituksiaan ja päätteli, että 20 sen antamaa suositusta, joiden tarkoituksena on edistää sisäisen valvonnan standardeja virastossa, on toteutettu, mutta yhteensä 11:stä vuoden 2011 suunnittelun ja budjetoinnin tarkastukseen liittyvästä suosituksesta viiden suosituksen toteuttaminen on kesken;
Notes with satisfaction that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 100 % and that the payment appropriations execution rate was 91,45 %;
kehottaa Europolin asiasta vastaavaa yksikköä julkaisemaan Europolin verkkosivustolla salassapitoluokituksen mukaan järjestettynä tiedot siitä, kuinka paljon luottamuksellisia asiakirjoja Europol on saanut yksittäisiltä toimielimiltä, muilta elimiltä ja jäsenvaltioilta sekä kolmansilta osapuolilta ja kuinka paljon se on vastaavasti toimittanut niille kyseisiä asiakirjoja;
Acknowledges that the Court of Auditors’ annual audit has found no notable issues as regards the level of carry-overs in 2012 and commends the Agency for adhering to the principle of annuality and for timely execution of its budget;
pyytää virastoa tiedottamaan työnsä tuloksista ja sen vaikutuksista unionin kansalaisiin helposti saatavilla olevassa muodossa, lähinnä verkkosivustollaan;
Acknowledges that the Management Board approved and signed the decision on practical arrangements for implementing transparency and confidentiality rules in October 2013;
EUVL C 365, 13.12.2013, s. 236.
Observes that the CVs and declarations of interests of the members of the Management Board are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
EUVL L 121, 15.5.2009, s. 37.
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an in-depth risk assessment exercise in order to determine the audit priorities for the coming three years; observes that the IAS submitted its final strategic audit plan for 2013-2015 on 3 December 2012, defining the prospective topics for the IAS audits of the Agency for this period; notes that the IAS also carried out a desk review on information provided by the Agency, which showed that no critical recommendations were open as of 31 December 2012; notes with concern, however, that the implementation of four very important recommendations was delayed, with respect to the deadlines defined by the Agency in the original action plans; notes that two of those recommendations are actually closed;
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [2] ja erityisesti sen 185 artiklan,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [3] ja erityisesti sen 208 artiklan,ottaa huomioon Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta 6. huhtikuuta 2009 tehdyn neuvoston päätöksen 2009/371/YOS [4] ja erityisesti sen 43 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [5],ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 [6] ja erityisesti sen 108 artiklan,ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,
OJ C 365, 13.12.2013, p.
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin perusoikeusviraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2012
172.
ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2012,
OJ L 77, 13.3.2004, p.
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2012 sekä viraston vastaukset [1],ottaa huomioon neuvoston 18. helmikuuta 2014 antaman suosituksen (05849/2014 – C7-0054/2014),
1.
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [2] ja erityisesti sen 185 artiklan,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [3] ja erityisesti sen 208 artiklan,ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeusviraston perustamisesta 15. helmikuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 168/2007 [4] ja erityisesti sen 21 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [5],ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 [6] ja erityisesti sen 108 artiklan,ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2] (‘the Financial Regulation’), and in particular Article 185 thereof, having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 460/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 establishing the European Network and Information Security Agency [4], and in particular Article 17 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0184/2014),
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Railway Agency for the financial year 2012
A. toteaa, että Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksen mukaan sen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 20376000 euroa, mikä merkitsee 0,97 prosentin lisäystä vuoteen 2011 verrattuna;
having regard to the final annual accounts of the European Railway Agency for the financial year 2012,
tilintarkastustuomioistuin totesi, että varainhoitovuonna 2012 maksumäärärahojen käyttöasteet olivat tyydyttävät osastoissa 1 ja 2 (98 ja 89 prosenttia); toteaa, että osastossa 3 maksujen 49 prosentin käyttöaste oli perusteltu ja tämän kokoiset siirrot seuraavalle varainhoitovuodelle olivat väistämättömiä eivätkä seurausta viivästyksistä viraston vuotuisen työohjelman suunnittelussa ja toteuttamisessa,
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Railway Agency for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
viraston johtokunta hyväksyi toukokuussa 2013 päätöksen (päätös 2013/01) hallinnollisten tutkimusten ja kurinpitomenettelyjen toteuttamisesta, joten hyväksymällä kyseisen päätöksen yhteisymmärryksessä komission kanssa virasto on noudattanut parlamentin vaatimusta hyväksyä säännöt osapuolten oikeutettujen etujen, nimettömyyden suoja mukaan luettuna, kunnioittamiseksi,
having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 establishing a European Railway Agency [4], and in particular Article 39 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
Euroopan petostentorjuntaviraston tutkimus, joka käynnistettiin vuonna 2012, päätettiin vuonna 2013 antamatta suosituksia, mutta Euroopan oikeusasiamiehen tapaus (0917/2011) on yhä käsiteltävänä,
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on Transport and Tourism (A7-0209/2014),
virasto noudattaa pitkälle kehitettyä kiusaamisen vastaista toimintalinjaa; panee tyytyväisenä merkille, että kaikki kiusaamista koskevat väitteet on tutkittu huolellisesti eikä kiusaamistapauksia ole havaittu,
A. whereas according to its financial statements, the budget of the European Railway Agency (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 25799000, representing a decrease of 0,72 % compared to 2011,
johtokunnan tekemän päätöksen (päätös 2012/04) johdosta virasto noudattaa nykyään komission suuntaviivoja; toteaa, että suuntaviivat korvataan uusilla, kun virasto hyväksyy epäkohtien paljastamista koskevat sääntelyvirastojen malliohjeet,
Highlights the Agency’s vital role in ensuring the safety and interoperability of rail systems in Europe; notes furthermore that a review of the Agency’s powers is currently under way as part of the Fourth Railway Package; stresses that should it be accorded greater powers, the Agency will need to be given the financial, material and human resources it needs to perform its tasks successfully;
hallintoryhmän ja useimpien hallintoneuvoston täysjäsenten etunäkökohtia koskevat ilmoitukset ja ansioluettelot julkaistaan viraston verkkosivustolla;
Notes from the Court of Auditors’ report that corrective actions taken in response to previous year’s comments are ongoing;
panee huolestuneena merkille, että virasto hankki vuonna 2012 kahdelta palveluntoimittajalta siivouspalveluja porrastettujen puitesopimusten avulla ja tarjouksia arvioitaessa tapahtuneen merkitsemisvirheen vuoksi toimeksisaajien järjestys oli virheellinen; toteaa, että virheen vuoksi yksi vuonna 2012 tehty 56784 euron sopimus ja siihen liittyvät maksut ovat sääntöjenvastaisia; toteaa, että virasto muutti toimeksisaajien järjestystä tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksen perusteella;
corrective measures were implemented in order to reduce the negative impact on the Agency’s activities as regards the significant turnover of operational staff; calls on the Agency, however, to inform the discharge authority of the impact of the measures taken,
panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 100 prosenttia; panee merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 78,5 prosenttia;
actions were taken to address deficiencies related to the appropriations carried forward, namely the implementation of stricter rules as regards the deadline for signing contracts, the revision of IT specific contracts allowing invoicing in line with the deliverables and the introduction of a new invoicing system by the Translation Centre for the Bodies of the European Union allowing for the reduction of carry-overs in the area of translation,
panee merkille, että osaston 3 (toimintamenot) sidottujen määrärahojen käyttöaste oli alhainen (49 prosenttia); toteaa kuitenkin, että tämä ei johtunut viivästyksistä viraston vuotuisen työohjelman toteuttamisessa vaan kuvastaa toimintojen monivuotista luonnetta; panee merkille, että virasto on hyväksynyt talousarvion suunnittelumoduulin, joka kytkeytyy suoraan sen vuotuiseen työohjelmaan, että maksut suunniteltiin ja suoritettiin toiminnasta aiheutuvien tarpeiden perusteella ja että tilintarkastustuomioistuin pitää tilannetta hyväksyttävänä;
in order to improve the recruitment procedures, to ensure transparency and equal treatment of candidates and to avoid conflicts of interest in the selection procedures, a new procedure for the selection and recruitment of staff and new guidelines for section committees were adopted;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa ei havaittu siirtojen määrään liittyviä merkittäviä ongelmia vuonna 2012; on tyytyväinen siihen, että virasto on noudattanut talousarvion vuotuisperiaatetta ja toteuttanut talousarviotaan oikea-aikaisesti;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 94,92 % and that the payment appropriations execution rate was 85,63 %;
panee merkille, että vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; on tyytyväinen viraston talousarvion hyvään suunnitteluun;
Two locations
panee merkille, että virasto arvioi eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia toimintalinjojaan eturistiriitojen ehkäisemisestä ja hallinnasta EU:n erillisvirastoissa annettujen komission suuntaviivojen mukaisesti; kehottaa virastoa tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle arvioinnin tuloksista heti, kun ne ovat saatavilla;
Deplores the fact that using two locations (Lille and Valenciennes) to carry out its activities exposes the Agency to additional costs; acknowledges the efforts made by the Agency to minimise the negative impact of the decision on its seat;
Sisäinen tarkastus ja valvonta
Calls for a single location for the Agency, in a place easily accessible by public transport in order to save scare resources and increase its efficiency;
panee viraston antamista tiedoista merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) suoritti vuonna 2012 virastossa hankintoja koskevan tarkastuksen ja antoi kaksi erittäin tärkeää ja seitsemän tärkeää suositusta; toteaa, että virasto esitti toimintasuunnitelman, jonka IAS hyväksyi, ja että määräaikaan 31. joulukuuta 2012 mennessä kyseisistä suosituksista oli pantu täytäntöön kahdeksan; toteaa, että yksi jäljellä olevista tärkeistä suosituksista pantiin täytäntöön vuonna 2013;
Acknowledges that the Agency will review its policy on the prevention and management of conflicts of interests in 2014 on the basis of Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflicts of Interests in EU Decentralised Agencies; calls on the Agency to inform the discharge authority on the assessment results once available;
EUVL C 365, 13.12.2013, s. 245.
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit (‘Building Blocks of Assurance’) during the last quarter of 2012 which resulted in 10 recommendations for the Agency, two of which were rated as ‘very important’, seven as ‘important’ and one as ‘desirable’; notes that due to the late timing of the 2012 IAS audit, it was not possible for the Agency to provide detailed information on the actions planned in order to close the IAS recommendations; calls on the Agency to inform the discharge authority of those actions;
EUVL L 53, 22.2.2007, s. 1.
Notes that there are no outstanding recommendations marked as ‘very important’ from the 2011 IAS audit on ‘Expert management in Interoperability’ and that there are two outstanding recommendations marked as ‘important’ which were open at the end of 2013; calls on the Agency to inform the discharge authority of the actions taken;
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2012
Notes that the Court of Auditors indicates in its annual audit report for 2012 that the Agency has suppressed the Internal Audit Capability and has replaced it with an Internal Control Coordinator (ICC) post;
ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2012,
Regrets that the recruitment procedure for the ICC post was lengthy and that as of January 2014, the selected candidate had not yet started working at the Agency;
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2012 sekä viraston vastaukset [1],ottaa huomioon neuvoston 18. helmikuuta 2014 antaman suosituksen (05849/2014 – C7-0054/2014),
Notes with concern that the Court of Auditors indicates in its annual audit report for 2012 that the Agency does not comply with its Internal Control Standard regarding business continuity and that no approved IT Business Continuity and Disaster Recovery plans exist; acknowledges that the Agency has decided to implement adequate measures in order to ensure the continuity of the IT services and systems that are horizontal to the Agency’s business; calls on the Agency to inform the discharge authority on actions implemented;
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0181/2014),
OJ C 365, 13.12.2013, p.
A. toteaa, että Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston tilinpäätöksen mukaan sen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 89578000 euroa, mikä merkitsee 24,21 prosentin vähennystä vuoteen 2011 verrattuna;
184.
B. toteaa, että viraston tilinpäätöksen mukaan unionin kokonaisrahoitusosuus sen talousarviosta varainhoitovuodeksi 2012 oli 84000000 euroa, mikä merkitsee 24,32 prosentin vähennystä vuoteen 2011 verrattuna;
OJ L 164, 30.4.2004, p.
C. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on saanut kohtuullisen varmuuden siitä, että viraston varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat, mutta se ei saanut tarpeellista määrää tarkoitukseen soveltuvaa tarkastusevidenssiä siitä, että tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
1.
Tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevan lausunnon antamatta jättäminen
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2] (‘the Financial Regulation’), and in particular Article 185 thereof, having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 881/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 establishing a European Railway Agency [4], and in particular Article 39 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
pitää valitettavana, että lausunnon antamatta jättämisen perusteluksi kuvatun seikan olennaisuuden ja laajuuden vuoksi tilintarkastustuomioistuin ei voinut antaa lausuntoa tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;