natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Criticises the fact that the Treaty establishing the European Stability Mechanism lacks sufficient provisions for ensuring effective external audit; regrets that in Article 24 (Board of Auditors) of the by-laws of the Treaty, only one member can be nominated by the Court of Auditors, while two members can be nominated upon the proposal of the Chairperson;
panee huolestuneena merkille, että unionin toimielimet ovat kiinni tietyissä ohjelmistoyrityksissä; pitää valitettavana, että komissio ei tästä havainnosta huolimatta toteuttanut toimenpiteitä vuonna 2012 laatiakseen avoimia julkisia tieto- ja viestintätekniikan alan tarjouspyyntöjä avoimien perusteiden ja toiminnallisuutta koskevien eritelmien perusteella merkkituotteiden sijaan;
Is concerned by the regulation of paragraph 6 of Article 24 of the by-laws of the Treaty with the agreed procedure only to inform Parliament by sending the Board of Auditors’ annual report to Parliament; underlines the right of Parliament to have a debate on the annual report with the Board of Auditors, in the presence of the Board of Governors of the ESM;
palauttaa mieliin, että SACHA II -sopimus oli niin laaja ja siinä oli määritelty niin kattava sarja tiettyjä tuotemerkkejä, että ainoastaan hyvin harvat tarjoajat (kaksi) pystyivät osallistumaan avoimeen julkiseen tarjouskilpailuun; kehottaa komissiota laatimaan pienempiä avoimia julkisia tarjouspyyntöjä, jotta useammat toimijat voivat osallistua hankintamenettelyihin ja jotta saadaan enemmän erilaisia tarjouksia;
External relations
kehottaa komissiota varmistamaan, että tieto- ja viestintätekniikkarakenteiden yhdistämishankkeissa edetään kohti yleisesti hyväksyttyjä avoimia standardeja, joita useat toimittajat käyttävät ja jotka voidaan toteuttaa avoimen lähdekoodin ohjelmistoilla; palauttaa mieliin, että toimitiloissa on maantieteellisen sijainnin vuoksi helpompaa varmistaa, etteivät ulkopuoliset tahot pääse käsiksi siellä oleviin sähköpostiviestien tallennusjärjestelmiin;
Notes with concern that the Court of Auditors estimates the most likely error rate for the external relations, aid and enlargement policies to be 3,3 % (1,1 % in 2011);
Ulkoisten palveluntarjoajien tutkimukset ja neuvot/kuulemiset
Stresses that the rise in the error rate must also be interpreted in the light of the new sampling approach developed by the Court of Auditors, the Court’s sample including in 2012 only interim payments, final payments and the clearance of advances;
panee merkille, että komissio ei pystynyt toimittamaan parlamentille ABAC-tietojärjestelmästä koneellisesti luettavassa muodossa kuten Excel-taulukkona tai .CSV-tiedostona selkeää tiivistä luetteloa, joka sisältää kaikkien tutkimusten aiheet sekä erityisesti mahdollisten ulkoisten palveluntarjoajien komissiolle antamat neuvot tai niiden kuulemiset sekä kyseisten palveluntarjoajien nimet ja maat, joissa niillä on toimipaikka, ja josta käy myös ilmi päivämäärät, jolloin tulojen ja menojen hyväksyjät sitoivat määrärahat tutkimuksiin tai ulkoisiin neuvoihin, eriteltyinä vuosittain vuodesta 2009 vuoteen 2013; edellyttää, että kyseinen luettelo toimitetaan talousarvion valvontavaliokunnalle 1. toukokuuta 2014 mennessä;
Points out with concern that all of the errors detected by the Court of Auditors had in principle been subject to the Commission’s check and that none had been prevented or detected;
Unionin talousarviosta rahoitetun toiminnan tuloksellisuus
Recalls that the methodological change in the sampling approach of the Court of Auditors makes it possible to compare the error rate in shared management (5,3 %) and in centralised management (4,3 %), and points out in this regard that the score of the Commission in the field of external relations is rather good;
Hallintosuunnitelmat ja vuotuiset toimintakertomukset
Points out that the residual error rate noted by the Moore and Stephens audit report commissioned by EuropeAid is higher, at 3,63 %, than the annual error rate estimated by the Court of Auditors; stresses that it contradicts the argument put forward by the Commission that the error rate is necessarily lower at the end of a period as errors are corrected;
panee merkille, että pääjohtajat käyttävät hallintosuunnitelmissaan pitkälti varainhoitoasetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 38 artiklan 3 kohdan e alakohdassa tarkoitettuja tavoitteita, joiden saavuttamista on tarkoitus mitata indikaattoreiden avulla, ja toteaa, että pääjohtajien olisi raportoitava vuotuisissa toimintakertomuksissaan siitä, mitä tuloksia on saavutettu ja missä määrin niillä on ollut toivottu vaikutus;
Urges the Commission to efficiently correct the errors detected and to perform the recoveries efficiently;
pitää myönteisenä sitä, että pyrkiessään vähentämään tavoitteiden ja indikaattoreiden lukumäärää komissio on ottanut vuoden 2014 talousarviota koskevassa valmisteluasiakirjassaan (osa 1) (ks. COM(2013) 450) käyttöön toimintamenoja koskevat ohjelmaselvitykset;
Notes that the relatively good score of the Commission in the external relations area could be at least partly explained by the fact that in two areas – budget support and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations such as the United Nations – the nature of the payment conditions limits the extent to which transactions are prone to errors;
yhtyy tilintarkastustuomioistuimen kritiikkiin (vuosikertomus 2012, kohta 10.9) siitä, että tavoitteet, jotka on otettu korkean tason toimintapoliittisista tai lainsäädännöllisistä asiakirjoista, eivät useinkaan ole riittävän täsmällisiä hallintosuunnitelmien ja vuotuisten toimintakertomusten kannalta;
Notes with satisfaction that the supervisory and control system of DG ELARG has been declared by the Court of Auditors to be effective although the method used for the calculation of the residual error rate has still to be ameliorated;
korostaa, että kyseiset ”korkean tason toimintapoliittisista tai lainsäädännöllisistä asiakirjoista otetut tavoitteet” liittyvät usein politiikanaloihin, joilla unionilla ei ole yksinomaista toimivaltaa; kehottaa siksi pääjohtajia asettamaan tavoitteita, jotka vastaavat tarkasti unionin toimivaltuuksia, ja katsoo, että tässä yhteydessä on noudatettava rajoituksetta toissijaisuusperiaatetta;
Regrets that shortcomings persist in EuropeAid’s ex ante checks and in the supervisory and control system and that, according to the findings of the Court of Auditors, the Commission’s 2011 reorganisation continues adversely to affect the activity of its Internal Audit Capacity; regrets that the supervisory and control systems of EuropeAid are only partially effective, which means that they fail to detect and correct material errors;
pitää valitettavana, että arvioinnit eivät ole olleet hyödyllisiä evidenssin lähteitä, joiden avulla olisi voitu perustella toimintapoliittisista saavutuksista vuotuisissa toimintakertomuksissa esitetyt tiedot, ja katsoo, että tilanteeseen vaikutti pitkälti se, että arvioinneissa painotettiin pikemmin operatiivisia kuin tuloksellisuutta koskevia kysymyksiä, sekä se, että komissio epäili jäsenvaltioiden viranomaisilta saatujen tietojen laatua;
Endorses the recommendations of the Court of Auditors that the Commission should ensure timely clearance of expenditure, promote better document management by implementing partners and beneficiaries, improve the management of contract awarding procedures by setting out clear selection criteria and documenting the evaluation process better, enhance the quality of expenditure checks carried out by external auditors and apply a consistent and robust methodology for the external relations directorates-general to calculate the residual error rate;
SEUT-sopimuksen 318 artiklan mukainen arviointikertomus
Welcomes the performance audits produced by the Court of Auditors, in particular in its special reports concerning the European Union’s aid to the Democratic Republic of Congo, Egypt and Palestine, as they assess whether the management of the Commission accords with the principles of efficiency, effectiveness and economy; suggests, in light of these reports, that the Commission and the Court of Auditors work closely together to further develop both measurable indicators and the methodology of performance audits, regarding Union funded projects with a high political nature, such as those oriented towards strengthening the respect for human rights, the rule of law and democracy, where a decision to continue or discontinue a project does not only depend on actual results in a given time frame;
pitää valitettavana, että komissio ei keskittynyt unionin pääasiallisten tavoitteiden saavuttamiseen vaan esitti arviointiyhteenvetoja, jotka kattoivat unionin ohjelmat kaikkien toimintalohkojen menoaloilla kauden 2007–2013 monivuotisen rahoituskehyksen ja talousarvion otsakkeiden mukaisesti;
Supports the Commission’s continuing efforts to shift from an input-based to a performance- and impact-oriented approach and urges the adoption of specific, measurable, achievable, relevant and timed benchmarks for all programmes in Heading 4 as advocated by the Court of Auditors; expresses its hope that these programmes will not be affected by the same shortcomings as those audited in this year’s report;
muistuttaa kehottaneensa 17. huhtikuuta 2013 antamassaan päätöslauselmassa komissiota muuttamaan 318 artiklan mukaisen arviointikertomuksen ”rakennetta siten, että siinä erotetaan sisäiset toimet ulkoisista ja keskitytään sisäisten toimien osalta Eurooppa 2020 -strategiaan”, ja korostamaan ”lippulaivahankkeiden tavoitteiden saavuttamisessa saatua edistymistä” [45];
Notes the problems the Court of Auditors has identified with regard to the management of social allowances and urges the Commission to implement all recommendations; welcomes the steps the Commission has taken so far and encourages it to speed up the roll-out of its new programme to resolve it;
pitää myönteisenä sitä, että komissio aikoo parantaa tuloksellisuudesta raportointia pääosastojensa vuotuisissa toimintakertomuksissa, liittää vuotuiset hallintosuunnitelmat ja vuotuiset toimintakertomukset tiiviimmin 318 artiklan mukaiseen arviointikertomukseen ja hyväksyä arviointikertomuksen samanaikaisesti yhteenvetokertomuksen kanssa;
Development and Cooperation
palauttaa mieliin, että unionin varojen moitteettoman hoidon varmistamiseksi komissio hallinnoi poissulkemisia koskevaa keskustietokantaa eli tietokantaa yksiköistä, jotka on suljettu pois unionin rahoituksen piiristä sellaisista syistä kuin maksukyvyttömyys, tuomioistuimen lopullinen tuomio petoksesta, korruptio, hankintaviranomaisen päätös ammatin harjoittamiseen liittyvistä vakavista virheistä ja eturistiriitatilanne; pitää valitettavana, että komission hallinnoima poissulkemisia koskeva keskustietokanta ei ole julkinen eikä parlamentin jäsenten nähtävissä; palauttaa mieliin, että Maailmanpankin hallinnoima vastaava yritysten poissulkemisia koskeva tietokanta on julkinen; kehottaa komissiota tekemään poissulkemisia koskevasta keskustietokannasta julkisen.
Appreciates that more than 1350 projects were evaluated in 2012 in view of relevance and project design, efficiency, effectiveness, impact and sustainability under the Commission’s Results Oriented Monitoring system; notes a decrease of projects with major problems from 8 % (in 2010 and 2011) to 5 % in 2012 [36];
EUVL C 331, 14.11.2013, s. 10.
Notes with concern that the number of cases OLAF started investigating in relation to EuropeAid/DG DEVCO managed projects has increased from 33 (in 2011) to 45 in 2012 while acknowledging that the number of new cases remained still lower than in any year between 2005 and 2010;
EYVL L 11, 16.1.2003, s. 1.
Welcomes the Commission’s ‘Transparent Aid’ initiative [37] providing comprehensive and timely information about humanitarian and development aid and potentially helping to reduce double funding;
EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320.
Welcomes the introduction by EuropeAid/DG DEVCO, in 2012, of a coherent methodology for the calculation of the estimated residual error rate (RER), i.e. the level of errors which have evaded all checks to prevent, detect and correct errors; is satisfied that the Court of Auditors found the methodology used to estimate the RER appropriate and useful;
Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2. joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).
Expresses concern however about the level of the RER, estimated to be 3,6 % for EuropeAid/DG DEVCO, and calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse, document and explain the main types of errors and to take appropriate measures, including consultation with relevant stakeholders, to reduce errors in the future in particular in the relation to payments to international organisations which accounted for 38 % of the overall RER [38];
COM(2013) 682, 26. syyskuuta 2013.
Research and other internal policies
COM(2013) 934, 13. joulukuuta 2013.
Observes that the main funding instruments in this policy group are the Research Framework Programmes amounting to EUR 7957 million or 68 % of operational expenditure and the Lifelong Learning Programme amounting to EUR 1529 million or 13 % of operational expenditure;
Komission yksiköiden valmisteluasiakirja ”Summary of Executive Summaries Internal Audit Engagements finalised by the IAS in 2012” (SWD(2013) 314), s. 22 alkaen – sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston vuotuinen toimintakertomus, s. 6.
Observes that, of the 150 transactions audited by the Court of Auditors, 73 (49 %) were affected by errors; notes that, on the basis of the errors which it has quantified, the Court of Auditors estimates the most likely error rate to be 3,9 %, and that, according to the Court of Auditors, cleared advances – a new component of the sample for 2012 (see points 1.6, 1.7 and 1.15 of the Annual Report) – account for 2,1 %; observes that this means that this area of auditing (research and other internal policies) is around the materiality threshold;
Tilintarkastustuomioistuimen lehdistötiedote ECA/13/47 yhtenäistä tarkastusmallia koskevasta erityiskertomuksesta nro 16/2013, 18. joulukuuta 2013.
Notes that the Court of Auditors describes the supervisory and control systems for the Framework Programmes of Research which it has audited as partially effective, while it rates the audited supervisory and control system for the Lifelong Learning Programme as effective;
COM(2005) 12, 26. tammikuuta 2005, s. 5.
Stresses that the errors have been the same for years: primarily the charging of ineligible costs;
COM(2013) 682/2, 30. syyskuuta 2013.
Welcomes the fact that the annual activity reports of the directorates-general which the Court of Auditors has analysed contain an appropriate assessment of financial management in terms of the regularity of the underlying transactions: notes that the information submitted largely confirms the observations and conclusions of the Court of Auditors;
Ks. komission tiedonanto (COM(2013) 682/2), 4 ja 5 kohta.
Considers it incomprehensible that the Court of Auditors still finds a significant error rate in the cost statements drawn up by independent auditors; considers, therefore, that the Commission and Member States should supply auditors with all the necessary background material and training material to facilitate correct auditing of cost statements; stresses that certified cost statements make sense only if the Commission can rely on them;
Alv-vajeen kvantifiointia ja analyysia 27 unionin jäsenvaltiossa koskeva tutkimus, loppuraportti, (TAXUD/2012//DE/316) http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/vat/key_documents/reports_published/index_de.htm
Joins the Court of Auditors in welcoming the simplification measures introduced by the Commission from 2011 (e.g. for the methods used by beneficiaries to calculate average staff costs) and the report on the subject submitted by the Commission [39]; calls on the Commission to update this report for the 2013 discharge procedure;
EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1.
Stresses the importance of the Court of Auditors’ Special Report 2/2013, ‘Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?’, which Parliament has analysed on 3 April 2014 [40];
Tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2012, kohta 3.9, alaviite 15.
Learns from the 2012 activity report for research and innovation that the prime concern in the administration of research is to strike an acceptable balance between the attractiveness of the programme to participants and the justified requirements of financial control; notes that, in this connection, the Director-General stated that a procedure designed to attain a residual error rate of 2 % under all circumstances is not viable [41];
Tietyt lakisääteiset hoitovaatimukset ja hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset (SMR).
Is concerned that the Court of Auditors, as in relation to the 2011 financial year, has identified substantial quantifiable errors in projects under the programme in support of Information and Communications Technologies; notes that the Commission has devised a special audit strategy for non-research projects, in accordance with which – up to 2017 – 215 audits of non-research projects are to be performed; calls on the Commission to report whether the wrongly paid EUR 470000 has been recovered;
Liettua, Slovakia, Kypros, Malta, Italia, Espanja, Yhdistynyt kuningaskunta, Ranska, Kreikka, Portugali, Itävalta, Ruotsi (ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukset vuodesta 2007 alkaen).
Notes that up to the end of 2012, in relation to the 6th framework programme, 78 % of the projected corrections were made; 1506 out of a total of 7101 corrections were still pending; of these, 1336 relate to audits closed in 2011 or earlier; calls on the Commission to report on the status of projected corrections relating to FP6;
Katso myös komission jäsenen Cioloșin vastaus hänelle esitettyyn kirjalliseen kysymykseen nro 12, kuulemistilaisuus 17. joulukuuta 2013: tarkastusten, joihin liittyy rahoitusoikaisu, keskimääräinen kesto sovittelun jälkeen 1124 päivää.
Is concerned that the inadequate progress in introducing the Schengen Information System II (SIS II) has led the Director-General for Home Affairs to include a reservation in his activity report; calls on the Commission to report on the progress in introducing SIS II;
Tilintarkastustuomioistuin havaitsi seuraavat pääasialliset puutteet: puutteita tukikelpoisuusehtoja ja sitoumuksia koskevissa hallinnollisissa tarkastuksissa, kuten tukeen oikeuttamattomien alv-maksujen havaitsematta jääminen tai kaksinkertainen rahoitus, riittämätön kulujen kohtuullisuuden arviointi (Saksa (Brandenburg ja Berliini), Puola, Romania ja Ruotsi), puutteita vähennysten soveltamisessa tai takaisinperinnässä, puutteita täydentäviin ehtoihin liittyvien valvontajärjestelmien suunnittelussa ja täytäntöönpanossa: puutteelliset hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimukset tai nitraattidirektiivin virheellinen täytäntöönpano.
OLAF
Neuvoston asetus (EY) N:o 1290/2005, annettu 21. kesäkuuta 2005, Euroopan yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1).
Observes that the President of the Commission still has not accounted to Parliament in plenary for the loss of office of Health Commissioner John Dalli on 16 October 2012; insists on the necessity of respecting the presumption of innocence and notes that the serious accusations of corruption levelled at the Commissioner by the tobacco industry, which he has always rejected, remain unproven to this day;
EUVL L 308, 16.11.2013, s. 27.
Strongly deplores the fact that OLAF’s investigation of the accusations has been seriously flawed, according to an analysis by the OLAF Supervisory Committee, and that OLAF refuses to explain matters and is also not being called to account in this respect;
Nykyisiin suuntaviivoihin perustuvissa komission suuntaviivoissa olisi esitettävä yksittäisiä yhteisen maatalouspolitiikan toimenpiteitä koskevan olennaisen valvonnan ja lisävalvonnan tarkka kuvaus ja kiinteämääräisten oikaisujen tasot, joita käytetään yksittäistapauksissa liitteessä kuvattujen perusteiden pohjana.
Draws attention to the reversal of the burden of proof in this case, such that the focus is not on the culpability of the accused but it is necessary for the accused himself to seek to prove his innocence before a series of courts; draws attention to the fact that Mr Dalli has contested the voluntary character and the lawfulness of his resignation before the General Court of the European Court of Justice which might result in an award of damages to the detriment of the taxpayer and has also launched an action in defamation against Swedish Match before the Belgian authorities;
Ne ovat vakiintuneet, ja niiden avulla komissio on saanut Euroopan unionin tuomioistuimelta myönteisen päätöksen useimmissa jäsenvaltioiden riitauttamissa tapauksissa.
Calls for complete clarification and for full and prompt cooperation by the Commission with the courts in Belgium and Malta in the Dalli case and for an independent inquiry into the methods used by OLAF in this case;
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17. joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä ja Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).
Is worried about the high financial indicators for opening an investigation included in the Investigative Policy Priorities of OLAF for the years 2012 and 2013 that are in the customs sector: EUR 1 million, in the agriculture sectors: EUR 100000 for Sapard and above EUR 250000 for agriculture; in the structural funds: EUR 500000 in the European Social Fund as well as in the Cohesion Fund and EUR 1 million in ERDF, in the external aid and centralised expenditure sectors: EUR 50000 and also in the Union staff sector: EUR 10000; criticises that it is in the responsibility of the managing DGs to care about possible fraud cases below these financial indicators without having qualified staff at their disposal; sees taxpayers money and the financial interest of the Union endangered;
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17. joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).
Notes that it has not received eight months after the adoption of Parliament’s resolution [42] on the protection of the financial interest 2011 in plenary, the legal analysis of the legality of recordings of private phone conversations during administrative investigations concerning members of the Union institutions and Union officials conducted by OLAF requested in paragraph 75 of that resolution;
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5. heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 1).
Is deeply concerned about the findings of the Supervisory Committee that OLAF has not established a prior legality check for investigative measures other than those specifically listed in OLAF’s Instructions to Staff on Investigative Procedures (ISIP); notes that this endangers respect for the fundamental rights of, and procedural guarantees relating to, the persons concerned;
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17. joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470).
Notes that breaches of essential procedural requirements during preparatory investigations could affect the legality of the final decision taken on the basis of investigations by OLAF; assesses this as potentially high-risk, since breaches would thus incur the legal liability of the Commission;
EMPL H1/JJ/DV vgk (2013), 13. marraskuuta 2013.