natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Error rates
panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 2013 kauden 2007–2013 ohjelmien ja erityisesti elinikäisen oppimisen ohjelman sekä Kulttuuri-, Media- ja Youth in Action -ohjelmien määrärahojen käyttöaste oli 100 prosenttia; pyytää lisäämään koulutus- ja kulttuuriohjelmien määrärahoja kaudella 2014–2020; on erityisen huolissaan siitä, että hyväksyttyjen maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen epäsuhta synnytti vuoden lopulla maksumäärärahavajeen (joka oli esimerkiksi Erasmus+-ohjelman kohdalla 202 miljoonaa euroa), josta aiheutui huomattavia kielteisiä seurauksia seuraavana vuonna; pitää erittäin huolestuttavana ja valitettavana, että samankaltaiseen tilanteeseen voidaan ajautua uusissa ohjelmissa, etenkin Erasmus+-ohjelmassa ja Luova Eurooppa -ohjelmassa, sillä tämä heikentäisi vaarallisella tavalla unionin uskottavuutta, kansalaisten luottamus unionin toimielimiin heikentyisi ja seuraukset olisivat tuhoisia ohjelmien edunsaajien kannalta;
Notes that the most likely error rate of the Court of Auditors is 2,6 % and that the residual error rate as determined by the second study carried out by EuropeAid is estimated at 3,35 %; regrets that the systems examined by the Court of Auditors at EuropeAid are assessed as partially effective;
panee tyytyväisenä merkille, että vuonna 1987 käynnistettyyn Erasmus-ohjelmaan on osallistunut jo yli kolme miljoonaa opiskelijaa; toteaa, että tästä unionin lippulaivaohjelmasta saadut tulokset ovat olleet alusta lähtien jatkuvasti myönteisiä ja että ohjelmalla on edistetty Euroopan yhdentymistä sekä lisätty tietoisuutta Euroopan kansalaisuudesta ja kansalaisten yhteenkuuluvuudentunnetta;
Notes that the nature of the instruments and payment conditions in budget support and Union contributions to multi-donor projects carried out by international organisations limit the extent to which transactions are prone to errors;
panee huolestuneena merkille, että kulttuurin saatavuutta ja kulttuuritoimintaan osallistumista koskevan vuonna 2013 tehdyn Erikoiseurobarometrin nro 399 mukaan kulttuuriperinnön suojeluun ja edistämiseen osoitetaan Euroopassa huomattavasti entistä vähemmän julkisia varoja samalla, kun osallistuminen perinteiseen kulttuuritoimintaan on vähentynyt huomattavasti; katsoo näin ollen, että unionin uusia välineitä, joilla tuetaan kulttuuria koskevaa Euroopan toimintasuunnitelmaa ja joihin kuuluvat Luova Eurooppa -ohjelma, Horisontti 2020 -ohjelma ja Europeana-kulttuurifoorumi, on vahvistettava;
Asks the Commission to submit a report on the added value of budget support and, in particular, on the way it has helped developing countries in achieving the Millennium Development Goals; requests in this regard a survey of measures taken to avoid part of the funding being wasted as a result of corruption and fraud and of the effectiveness of financial management systems in this regard;
panee merkille, että tutkimuksen ja innovoinnin pääosaston pääjohtaja esitti pääosaston vuotuisessa toimintakertomuksessa kuluilmoitusten oikeellisuuteen liittyvän yleisen varauman (3664 miljoonaa euroa) seitsemännestä puiteohjelmasta, vaikka hän itse odotti virheiden nettorahoitusvaikutuksen olevan 1552 päätetyn hankkeen osalta noin 2,09 prosenttia eli lähellä olennaisuusrajaa; katsoo tällaisten varaumien tekevän moitteettoman varainhoidon käsitteen turhaksi; kehottaa siksi pääjohtajaa käyttämään vastaisuudessa varaumia eritellymmin ja kohdennetummin;
Shares the criticisms of the Court of Auditors of the so-called ‘notional approach’ in the case of multi-donor projects and asks the Commission to examine the option of presenting, in its own accounts an analysis of these projects as a whole, instead of limiting itself to the consideration of whether the pooled amount includes sufficient eligible expenditure to cover the Union contribution;
kehottaa komissiota antamaan tietoa toimintalohkon takaisinperintöjä edeltävien kuulemismenettelyjen keskimääräisestä kestosta hyvissä ajoin ajatellen komission kertomusta vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seurannasta;
Asks the Court of Auditors to calculate a separate error rate in external relations for the expenditures not included in the budget support or in the contributions to multi donor projects carried out by international organisations;
pitää valitettavana, että komissio ei vieläkään lähettänyt maakohtaista luetteloa edunsaajista; edellyttää saavansa vastauksen komission kertomuksessa vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seurannasta;
Annual activity reports
pitää myönteisenä, että komissio on vihdoin antanut esittelijälle mahdollisuuden tutustua tarkastuskertomukseen kahden ohjelman toimintamenoista (elinikäisen oppimisen ohjelma, 6,9 miljoonaa euroa, ja Youth in action -ohjelma, 1,65 miljoonaa euroa) Turkissa vuosilta 2012 ja 2013; toteaa, että kertomus toimitettiin puitesopimuksen mukaisesti; pitää havaittuja merkittäviä puutteita huolestuttavina mutta panee tyytyväisenä merkille Turkin viranomaisten toimenpiteet tilanteen korjaamiseksi; pyytää komissiota arvioimaan, onko tarpeen määrätä rahoitusoikaisuja;
Recalls that in his declaration of assurance [47], the Director-General of EuropeAid stated that the control procedures in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions; considers nevertheless that this statement is contradicted by the fact that he issued a global reservation concerning the error rate being above 2 % which demonstrates that the control procedures fail to prevent, detect and correct material error;
kehottaa komissiota raportoimaan hyvissä ajoin ennen vuoden 2014 vastuuvapausmenettelyä kattavasti viestintäverkkojen, sisältöjen ja teknologian pääosaston lisääntyvästä suuntautumisesta toimintapolitiikkaan, joka sai alkunsa, kun kahden kolmasosan seitsemännen puiteohjelman toimintamenoista hallinnointi ulkoistettiin komission ulkopuolisille yksiköille;
Asks the Commission to clarify the standing instructions given by the Secretariat-General of the Commission so as to make it possible that an adverse opinion be given when the financial impact exceeds the materiality threshold for the whole budget under a DG's responsibility;
pyytää komissiota antamaan hyvissä ajoin ennen vuoden 2014 vastuuvapausmenettelyä yleisesityksen, jossa luetellaan toiminnan edistyminen tutkijoiden ja pk-yritysten kannalta seitsemännen puiteohjelman ja Horisontti 2020 -ohjelman välillä;
Asks the Commission to consider introducing a sanction mechanism in case of intentional irregular declaration of assurance made by an authorising officer in the annual activity report referred to in Article 66(9) of the Financial Regulation;
Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF)
International trade
pitää OLAFin ja sen valvontakomitean välillä käynnissä olevia keskusteluja työjärjestelyjen valvonnasta myönteisinä ja kannustaa niitä pyrkimään yhteiseen ja tyydyttävään sopimukseen; panee merkille OLAFin toimet työjärjestelyjen täytäntöönpanemiseksi; korostaa, että kyseiset toimet eivät saisi olla kohtuuttomia, kun otetaan huomioon viraston henkilöstörajoitteet;
Asks the Commission to redistribute personnel resources from other Directorates-General to DG TRADE to ensure that DG TRADE is able to satisfy the justified demand of Union citizens and Parliament for increased transparency and increased access to information in the context of the Union's ongoing trade negotiations and the upcoming ratification process, in particular with regard to TTIP, CETA and TISA, in an effective, efficient and timely manner without being forced to neglect other important tasks assigned to the Commission;
huomauttaa, että Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU, Euratom) N:o 883/2013 [50], joka on ollut voimassa 1. lokakuuta 2013 alkaen, OLAF velvoitetaan varmistamaan, että valvontakomitean sihteeristö voi työskennellä riippumattomasti (asetuksen (EU, Euratom) N:o 883/2013 johdanto-osan 40 kappale); ei ole tällä hetkellä tietoinen toimenpiteistä tämän oikeudellisen velvoitteen täytäntöönpanemiseksi; kehottaa komissiota ryhtymään välittömästi toimiin tilanteen korjaamiseksi;
Draws attention to the need to ensure appropriate controls and audits of the Union's macro-financial assistance;
kehottaa OLAFia kuulemaan sen valvontakomiteaa hyvissä ajoin ennen henkilöstölle tutkintamenettelyistä annettujen ohjeiden muuttamista ja ennen tutkintapolitiikan ensisijaisten tavoitteiden asettamista;
Notes that the Court of Auditors observed that, even though there have also been positive developments, the Generalised scheme of preferences (GSP) has not yet been able to fully achieve its intended goals; notes also that this system has only been in force for a short time;
pitää valitettavana, että OLAF ei välttämättä pane täytäntöön valvontakomiteansa suosituksia eikä aina edes perustele sitä; kehottaa pääjohtajaa parantamaan yhteistyötä tässä mielessä;
Stresses that the evaluation and control of trade agreements is not only a budgetary issue, but that it is also essential when it comes to ensuring that partners honour the commitments they have made in the field of human rights, labour and environmental standards;
muistuttaa, että 31. tammikuuta 2012 OLAF käynnisti 423 tutkimusta; on huolestunut tällaisen menettelyn laillisuudesta; kehottaa OLAFin valvontakomiteaa arvioimaan näiden nopeasti käynnistettyjen 423 tutkimuksen ja niiden tulosten laillisuuden; pyytää OLAFin valvontakomiteaa arvioimaan myös tutkimusten kestoa koskevat tilastot, analysoimaan tapaushallintajärjestelmän toimintaa ja raportoimaan asiasta parlamentille;
Asks that sufficient controls on the various activities supporting the internationalisation of the Union's small and medium-sized enterprises, as well as their access to third markets, be ensured; reiterates the need to evaluate the level of effectiveness and to look for ways in which coordination between Union business centres, national business centres and chambers of commerce in third countries, in particular in Asia, could be improved;
kehottaa OLAFin valvontakomiteaa arvioimaan myös tutkimusten kestoa koskevat tilastot, analysoimaan tapaushallintajärjestelmän toimintaa ja raportoimaan asiasta parlamentin asiasta vastaavalle valiokunnalle;
Haiti
pyytää OLAFia antamaan vuosikertomuksessaan yksityiskohtaisempaa tietoa siitä, kuinka usein tutkimuksia avataan ja päätetään;
Concurs with the recommendations of the Court of Auditors' Special Report No 13/2014 entitled ‘EU support for rehabilitation following the earthquake in Haiti’, in particular on the adoption of a common DEVCO-ECHO strategy to ensure more effective linkage and synergy between their respective activities and urges the Commission to implement these recommendations in all its ongoing and future operations in the aftermath of a disaster or a fragile situation; invites the Commission to inform the co-legislators of any budgetary or legal constraints that hindered effective implementation of Union support for rehabilitation in Haiti following the earthquake;
pyytää OLAFia antamaan parlamentille enemmän tietoa tapausten valintamenettelyn käytännön seikoista sekä prosessin kestosta ja sitä koskevista sisäisistä ohjeista;
Blending
Hallinto
Notes with concern that the use of blending in energy sector primarily focuses on large projects with less emphasis on local energy solutions; urges the Union to refrain from developing a top-down approach in developing energy infrastructure to ensure universal access to energy for all by 2030, bearing in mind that large scale infrastructures may not suit the economic and social structure of the country and fail to provide energy access to the poor, for whom smaller, decentralised and off-grid energy sources are usually more appropriate and effective;
huomauttaa, että neljän viime vuoden aikana (2011–2014) kaikkiin Euroopan unionin henkilöstövalintatoimiston käynnistämiin menettelyihin saatiin 336145 hakemusta, että yhden hakemuksen käsittelystä aiheutuvat kustannukset olivat keskimäärin 238 euroa ja että alle 10 prosenttia hakijoista otettiin lopulta varallaololuetteloon; vaatii säästämään unionin veronmaksajien varoja vähentämällä byrokratiaa ja pidentämällä vahvistettujen varallaololuettelojen voimassaoloaikaa ainakin kahteen vuoteen; pyytää komissiota raportoimaan asiasta kesäkuuhun 2015 mennessä;
Common Foreign and Security Policy (CFSP)
pyytää komissiota ilmoittamaan parlamentille korkeimmat komission virkamiehille vuonna 2013 maksetut eläkkeet;
Welcomes the Commission's progress in accrediting all CFSP missions in accordance with the ‘six-pillar assessment’ and its prediction that the four largest missions will soon be compliant; underscores the need for the Commission to accredit all missions in line with the Court of Auditors' recommendation;
on huolestunut tilintarkastustuomioistuimen havainnosta, että heikosti suoriutuvan henkilöstön kohtelua koskevia määräyksiä käytetään vain harvoin; kehottaa komissiota noudattamaan täysin henkilöstösääntöjä;
Is deeply concerned about the serious allegations of corruption against EULEX Kosovo which, if confirmed, will call into question the integrity of the Union's reputation and the assistance it provides to countries implementing reforms in the field of the rule of law; is also especially concerned about the way that the allegations of corruption were dealt with and at the slow response on the part of the European External Action Service; takes note of the investigation launched to examine EULEX Kosovo; expects to be informed about its results as soon as possible and stresses that there must be a zero tolerance policy on issues of corruption and that lessons learnt will have to be applied;
pyytää tietoja henkilöstötaulukon ulkopuolisesta henkilöstöstä ja henkilöstökustannuksista, jotka rahoitetaan muista otsakkeista kuin ”hallinto”; pitää valitettavana, että budjettivallan käyttäjälle ei toimiteta konsolidoituja tietoja komission tällaisen henkilöstön kokonaismäärästä eikä siihen liittyvistä henkilöstökustannuksista;
Regrets the significant delays in procuring essential equipment and services for missions under the Common Security and Defence Policy (CSDP) and the resulting negative effect on the missions' functioning; recalls that in its Special Report No 18/2012 entitled ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’ the Court of Auditors denounced this inefficiency and concluded that the procurement rules laid down in the Financial Regulation ‘are not designed for CSDP missions where fast and flexible responses are sometimes necessary’; urges the Commission to consider a revision of the relevant rules;
palauttaa mieliin, että neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 723/2004 [51] liitteessä 1.A otettiin käyttöön kaksi uutta palkkaluokkaa, AD 13 ja AD 14, joihin voidaan ottaa henkilöstöä ilman hallintoon liittyviä velvollisuuksia, mikä oli aiemmin rajoitettu koskemaan palkkaluokkaa A 4 (joka vastaa palkkaluokkaa A 12); kehottaa komissiota ajantasaistamaan vuoden 2011 kertomusta urarakenteiden vastaavuudesta ja raportoimaan vuonna 2013 aiheutuneista henkilöstömenoista, jotka johtuvat palkkaluokkiin AD 13 ja AD 14 kuuluvasta henkilöstöstä, jolla ei ole hallintotehtäviä;
External Assistance Management Report (EAMR)
pyytää komissiota antamaan tietoa kaikkien henkilöstöään koskevien sosiaali-, urheilu- ja kulttuuritoimien rahoittamisesta ja pyytää sisällyttämään tietoihin kyseisistä toimista tuloksellisuudelle sekä ulkomailla asuvien virkamiesten ja heidän perheidensä kotoutumiselle koituneet hyödyt;
Notes that a majority of Union delegations did not reach the benchmarks set up by the Commission for the key performance indicators (KPIs) [48] included in the 119 External Assistance Monitoring Reports concerning financial planning and resource allocation, financial administration and auditing;
pyytää komissiota raportoimaan sitä koskevan vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyn seurantakertomuksessa joustavan työajan käytöstä;
Notes that in light of the KPIs set up by the Commission, the best performing Union delegations are those to Nepal and Namibia since they reached the benchmarks set by the Commission for 23 of the 26 key performance indicators; regrets that the worst performing delegation is the Union's delegation to Libya that reached the benchmarks for only three of 26 KPIs, followed by the similarly poor performing delegation to the Central African Republic that reached only four benchmarks;
on huolestunut palkkaluokissa AD 13–AD 16 olevien korkeiden virkamiesten määrän huomattavasta kasvusta; katsoo, että tästä aiheutuu riski unionin maineelle, sillä on vaikea selittää, että ylityöt eivät sisälly näin korkeisiin palkkoihin;
Regrets that the delegations overseen by DG ENLARGE, namely delegations to Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Kosovo and Serbia, provide little fitting data and information within the EAMR;
panee merkille, että erot unionin toimielimissä ja kansallisissa hallinnoissa työskentelevien virkamiesten palkkatasossa ovat edelleen suuret, mikä johtaa muun muassa vähäiseen liikkuvuuteen unionin ja jäsenvaltioiden välillä; kehottaa komissiota suorittamaan perusteellisen tutkimuksen kyseisten erojen syistä ja laatimaan pitkän aikavälin strategian niiden vähentämiseksi kiinnittäen erityistä huomiota erilaisiin korvauksiin (perhelisä, ulkomaankorvaus sekä asettautumis- ja uudelleenasettautumiskorvaus), vuosilomaan, vapaapäiviin, matkustuspäiviin ja ylityökorvauksiin;
Regrets that the results, outputs or impacts of the actions lead by the Union delegations services are not measured adequately in the framework of the existing KPIs, and that the indicators give very limited clarity about the quantity and especially the performance of the delegations as well as the degree of ‘stakeholders’ satisfaction' about the services provided by Union Delegations in these countries;
huomauttaa, että komission pääsihteeristö on antanut tiedonannon, joka koskee parlamentin kysymyksiin annettavien vastausten rajoittamista ja jossa vastausten pituus rajoitetaan 20 riviin; vaatii, että komission jäsenet kantavat poliittisen vastuunsa eivätkä anna pääsihteeristönsä enää rajoittaa antamiaan vastauksia;
Asks the Commission to:
on huolestunut väärinkäytösten paljastajille tarjottavasta suojasta ja kehottaa komissiota varmistamaan, että heidän oikeuksiaan kunnioitetaan täysimääräisesti;
present to Parliament the measures taken in order to improve the performance of Union delegations as regards financial planning and resource allocation, financial administration and auditing in particular as regards the worst performing delegations;
huomauttaa, että kansalaisjärjestöt saivat vuonna 2013 lähes 9 miljoonaa euroa ympäristöasioiden pääosastolta, lähes 4 miljoonaa euroa terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosastolta ja 5,7 miljoonaa euroa työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosastolta; panee merkille komission tehtävien pysyvän ulkoistamisen; pyytää komissiota esittämään parlamentille kyseisten kansalaisjärjestöjen kautta ohjattujen varojen tuottaman lisäarvon;
better document every year the conclusions it has drawn from the EAMR and from the KPIs and provide these conclusions together with the EAMRs to Parliament;
pyytää, että komissio myöntäisi vastaisuudessa alle kaksi vuotta toimessaan olleille komission jäsenille siirtymäkauden korvausta vain sellaisen ajan, joka ei ylitä heidän komission jäsenen toimikautensa kestoa;
include a balance sheet with the accounting data of the delegation into the EAMR;
katsoo, että kriisin ja yleisten budjettileikkausten aikana unionin toimielimen tilojen ulkopuolella toimielinten henkilöstölle järjestettyjen tilaisuuksien (”away days”) kustannuksia olisi karsittava ja tilaisuudet olisi järjestettävä mahdollisuuksien mukaan toimielinten omissa tiloissa, sillä kyseisten tilaisuuksien tuoma lisäarvo ei ole riittävä peruste näin korkeille kustannuksille;
improve the quality and the exhaustiveness of the data provided in the EAMR and the relevance of the reports as well, in particular as regards the delegations overseen by DG ENLARGE; and
ilmaisee huolensa siitä, että komission vastuutehtävissä ei ole naisia; kehottaa komissiota toteuttamaan etenkin johtotehtäviä koskevan yhdenvertaisten mahdollisuuksien suunnitelman, jotta tämä epätasapaino saataisiin nopeasti korjattua;
make external assistance contingent on efforts being made to combat corruption;
Unionin talousarviosta rahoitetun toiminnan tuloksellisuus
International Management Group
toteaa tilintarkastustuomioistuimen havainneen jonkin verran edistymistä [52], mutta pitää valitettavana, että siitä huolimatta SEUT 318 artiklan mukaisesti annettu neljäs arviointikertomus ei vielä ole hyödyllinen väline vastuuvapauden myöntämisessä, vaikka mainitun perussopimuksen mukaan sen pitäisi olla osa aineistoa parlamentin myöntäessä vuosittain vastuuvapauden komissiolle talousarvion toteuttamisesta; toteaa huolestuneena, että unionin talousarviolle on suuri ongelma, että tuloksellisuuteen ei keskitytä;
Takes note that a leaked version of the final report of OLAF on the International Management Group (IMG) has been circulated; asks the Commission and OLAF's supervisory committee to investigate why and how the OLAF report was leaked and by whom, while IMG is still not informed about the content of the report;
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin toteaa vuoden 2013 kertomuksessaan, että valitessaan yhteishallinnoinnin piiriin kuuluvia hankkeita jäsenvaltiot ovat ensisijaisesti kiinnittäneet huomiota siihen, että saatavilla olevat unionin varat saadaan käytettyä, eivätkä hankkeilta odotettuun tuloksellisuuteen; toivoo tämän kannustimen suunnan kääntämistä ja siirtymistä hyvään tuloskulttuuriin ja vaatii siksi kutsumaan koolle unionin talousarvion tuloksellisuutta käsittelevän riippumattoman korkean tason työryhmän (johon kuuluu myös tutkijoita) antamaan suosituksia kannustimien rakenteellisesta kohdentamisesta varainkäytön sijasta hyviin tuloksiin unionin tason lisäarvoa koskevan arvioinnin perusteella sääntöjä noudattaen; katsoo, että kyseisen korkean tason työryhmän havaintojen olisi oltava käytettävissä hyvissä ajoin ennen nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen väliarviointia ja niitä olisi käytettävä perustana uuden monivuotisen rahoituskehyksen kattamaa ohjelmakautta varten;
Notes that IMG has received, directly or indirectly under joint management, more than EUR 130 million from the Commission since its creation in 1994; notes that due to the interruption of payments by the Commission, IMG has taken the case to court and that the status of this organisation is subject to legal controversy; urges the Commission to take a clear decision in this regard and asks the Commission to inform Parliament about the follow-up given to the OLAF enquiry opened in 2011; urges the Commission to provide Parliament with a list enumerating all the organisations, companies, other bodies or persons, detailing their legal status, which have received contracts from the Commission without a call for proposals;
pyytää jälleen kerran, että komission pääosastot määrittelisivät hallintosuunnitelmassaan pienen määrän yksinkertaisia tavoitteita, jotka ovat merkityksellisyyden, vertailukelpoisuuden ja luotettavuuden suhteen tilintarkastustuomioistuimen vaatimusten mukaisia ja jotka liittyvät Eurooppa 2020 -strategian keskeisiin tavoitteisiin, että ne raportoisivat kyseisten tavoitteiden saavuttamisesta vuotuisessa toimintakertomuksessaan luvussa ”Toimintapolitiikan tavoitteiden saavuttaminen” ja että komissio hyväksyisi niiden perusteella unionin varoja koskevan arviointikertomuksen SEUT 318 artiklan mukaisesti;
Ukraine
pyytää komissiota sisällyttämään seuraaviin SEUT 318 artiklan mukaisesti annettaviin arviointikertomuksiin analyysin komission puheenjohtajan Jean-Claude Junckerin parlamentin täysistunnossa 26. marraskuuta 2014 ilmoittaman 315 miljardin euron investointisuunnitelman tehokkuudesta, vaikuttavuudesta ja sen avulla saavutetuista tuloksista kasvun ja työpaikkojen alalla;