natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Takes note of the Commission communication of 28 October 2014 entitled ‘On the adoption of the inter-institutional working group recommendations for the establishment and use of national declarations’ (COM(2014) 688); points out that the submission of declarations is voluntary, and therefore welcomes the fact that four Member States — Denmark, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom — have decided to submit them; regrets, however, that those declarations differ in form, scope, comprehensiveness and the reporting period and notes that as a result of this, they are therefore of little use;
pitää valitettavana, ettei komission maatalouspolitiikan alalla käynnistämillä toimenpiteillä ole tähän mennessä kyetty korjaamaan väestörakenteen epätasapainoa, ja kehottaa komissiota tarkastelemaan maatalouspolitiikan alan budjettitukea uudelleen tämän tilanteen valossa;
Points out that according to numerous statements by the Court of Auditors, national management declarations as provided by the four abovementioned Member States have very limited value in the Court of Auditors' auditing process and cannot be considered as reliable source of information for issuing the statement of assurance;
korostaa, että alle 2 prosenttia unionin viljelijöistä saa 31 prosenttia yhteisen maatalouspolitiikan suorista tuista; huomauttaa, että YMP:ssä olisi keskityttävä erityisesti pienviljelijöihin, ja katsoo nykyisen käytännön heikentävän edelleen YMP:n poliittista hyväksyttävyyttä;
Regrets, furthermore, in relation to the abovementioned Commission communication of 28 October 2014, the lack of substantial progress to improve the financial management which could lead to a continuous loss of Union money due to wrong decisions at political and managerial levels; calls for a sanction system if Member States transmit incorrect programme information and declarations;
toteaa, että tehdäkseen YMP:stä oikeudenmukaisemman parlamentti ja neuvosto hyväksyivät [20] 150000 euroa ylittävien maksujen alentamisen ja suorille tuille mahdollisesti asetettavan tukikaton; pyytää siksi tilintarkastustuomioistuinta tarkastamaan tämän toimenpiteen tehokkuuden ja vaikuttavuuden seuraavissa vuosikertomuksissaan;
Calls therefore on the Commission and the Council to take concrete and meaningful steps to enable the necessary progress in sound financial management, including the increased use of the instrument of national declarations which in practice do not require much extra effort (reportedly less than 1 full-time equivalent on a yearly basis per Member State), while also noting that it is of great importance that Member States take political responsibility for the use of Union funds by means of a public document; calls on the Commission and the Member States to publish not only the national declarations but also the annual summaries and management declarations in order to give more insight in and achieve a real improvement of the financial management; urges the Commission to submit a recommendation to Parliament and the Council to promote the use of national declarations in line with the recommendations by the interinstitutional working group for the establishment and use of national declarations;
huomauttaa, että Tšekissä ja sen jälkeen Slovakiassa, Unkarissa, Saksassa ja Bulgariassa on kaikkein epätasa-arvoisimmat maatalousjärjestelmät [21]; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tasapainottamaan edunsaajarakenteensa paremmin ja pyytää maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston pääjohtajaa liittämään vuosittain vuotuiseen toimintakertomukseensa alustavat luvut YMP:stä tuottajille maksettavien suorien tukien jakautumisesta jäsenvaltioiden ja edunsaajaryhmien kesken;
Considers it essential to promote full transparency in the use of structural funds through the publication of the accounting documentation of assigned projects;
Maatalous: ensimmäisen pilarin virhetaso
Reliability of the data communicated by the Member States
pitää valitettavana, että vuonna 2013 Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahasto) maksujen virhetaso oli olennainen, että tilintarkastustuomioistuimen arvioima todennäköisin virhetaso oli 3,6 prosenttia (3,8 prosenttia vuonna 2012) [22] ja että viidestä tarkastetusta kuluiksi tunnistettuja menoja koskevasta valvontajärjestelmästä todettiin, että kaksi ei ollut vaikuttavia, kaksi oli osittain vaikuttavia ja vain yksi oli vaikuttava;
Notes the lack of reliability of the first level checks performed by the Member States in shared management undermines the credibility of the annual activity reports drafted by the Commission services and the Synthesis report adopted by the Commission as they are partially based on the results of the checks performed by the national authorities; reiterates its previous demand that the Commission evaluate and, if necessary, correct the Member States' data in order to establish reliable and objective annual activity reports;
korostaa, että tilintarkastustuomioistuimen havaitsemista 101:stä kvantitatiivisesti ilmaistavissa olevasta virheestä 33 oli sellaisia, että kansallisilla viranomaisilla oli käytettävissään riittävästi tietoa, jonka avulla ne olisivat kyenneet estämään, havaitsemaan ja korjaamaan virheet ainakin osittain, ja että jos kaikkea tätä tietoa olisi käytetty asianmukaisesti, todennäköisin virhetaso kyseisessä toimintalohkossa olisi ollut 1,1 prosenttia alempi ja siten melko lähellä 2 prosentin olennaisuusrajaa; korostaa, että jäsenvaltioilla on merkittävä vastuu unionin talousarvion oikeasta ja laillisesta toteutuksesta, kun ne vastaavat unionin varojen hallinnoinnista;
Requests that the Directors-General report in detail in their annual activity reports on the error rates notified by the Member States and on the corrections made by the Commission, where appropriate, at the level of operational programmes;
Täydentävät ehdot
Worst performing Member States
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastus kattoi myös täydentäviä ehtoja koskevat vaatimukset ja että tapauksia, joissa täydentäviä ehtoja koskevia vaatimuksia ei noudatettu, käsiteltiin virheinä, mikäli voitiin osoittaa, että rikkominen tapahtui vuonna, jona viljelijä oli hakenut tukea; huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin sisällyttää täydentäviin ehtoihin liittyvät puutteet virhetason laskentaan, ja panee merkille, että komission mielestä täydentävät ehdot eivät koske maksujen tukikelpoisuutta vaan ainoastaan antavat aiheen määrätä hallinnollisia seuraamuksia;
Welcomes the overview of the Court of Auditors' audit results of funds managed under shared management in agriculture and cohesion 2009-2013, published together with the Court of Auditors' 2013 annual report which partially address Parliament's request expressed in the 2012 discharge resolution for country-specific information in shared management;
ottaa huomioon, että komissio toteaa vastauksessaan tilintarkastustuomioistuimelle, että oikeuspuitteita yksinkertaistettiin ohjelmakaudeksi 2014–2020, ja pyytää komissiota raportoimaan vuoden 2015 loppuun mennessä, kuinka kyseiset yksinkertaistamistoimet ovat vaikuttaneet käytännössä ja mitä lisätoimia voitaisiin toteuttaa mahdollisesti jäljellä olevien monimutkaisten sääntöjen ja tukikelpoisuusehtojen suhteen;
Points out that according to the figures provided by the Court of Auditors as regards the amounts and percentage of funds at risk as to the European Regional Development Funds, the European Social Funds and the Cohesion Funds (source data included in the 2013 annual activity reports of DG Employment, Social Affairs and Inclusion and DG Regional and Urban policy), Slovakia, the United Kingdom and Spain have the highest error rates;
Markkinatoimenpiteiden virhetasot
Points out that according to the figures provided by the Court of Auditors as regards the amounts and percentage of funds at risk as to the European Agricultural Guarantee Funds and the European Agricultural Funds for Regional Development (source data included in the 2013 annual activity report of DG Agricultural and Rural Development), Romania, Bulgaria an Portugal have the highest error rates;
on huolestunut siitä, että komission laskema maatalouden markkinatoimenpiteiden virhetaso oli 7,44 prosenttia; pitää valitettavana, että kyseessä on toimintalohkojen toiseksi korkein virhetaso vuonna 2013;
Asks the Court of Auditors to develop its own country-specific reporting method, bearing in mind not only the amounts at risk but also the Member States' management and control systems, together with the corrective mechanisms applied by the Commission and the Member States in order to adequately assess the evolution of the management in the worst performing Member States and recommend the best possible solutions;
korostaa, että maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston pääjohtajan pääosaston toimintakertomukseen vuodelta 2013 sisällyttämät varaumat vahvistavat markkinatoimenpiteiden hälyttävän tilanteen, sillä seitsemästä tukiohjelmasta yhdeksässä jäsenvaltiossa esitettiin varaumia, jotka koskivat erityisesti hedelmä- ja vihannesalaa, viinitilojen rakenneuudistusta, viinialan investointeja, siipikarjan vientitukia ja koulumaito-ohjelmaa;
Recalls that corruption seriously damages Union funds; is concerned about the data showing that some Member States are particularly affected by the phenomenon and recalls, in this respect, the Commission's Recommendation of 29 May 2013 for a Council recommendation on Italy 2013 national reform programme and delivering a Council opinion on Italy's stability programme for 2012-2017 [14]; calls for the early adoption of the Directive on the fight against fraud to the Union's financial interests by means of criminal law;
kiinnittää huomiota siihen, että monet pienehköt ohjelmat, kuten kouluhedelmä- ja koulumaitojärjestelmä, eivät ole käyttäjäystävällisiä osaksi niihin liittyvän byrokratian vuoksi ja että siksi niiden toteutus ja määrärahojen käyttö eivät ole optimaalisia;
Conflicts of interests
pitää valitettavana hedelmien ja vihannesten tuottajaryhmien hyväksymiseen sovellettavissa valvontamenettelyissä [23] Puolassa, Itävallassa, Alankomaissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa havaittuja huomattavia puutteita, jotka käyvät ilmi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta vuodelta 2013 ja jotka maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston pääjohtaja vahvisti, kun hän esitti vuotuisessa toimintakertomuksessa vuodelta 2013 varauman, joka perustui arvioon, että 25 prosenttia toimenpiteen kokonaismenoista eli 102,7 miljoonaa euroa oli riskinalaisia;
Regrets the fact that in some Member States, legislation concerning conflicts of interests of members of the parliament, members of government and members of local councils is vague and insufficient; calls on the Commission to carefully examine the current situation and present recommendations or even legally binding solutions if necessary; considers that the same should apply to the candidate members and members of the Commission;
pitää erityisen valitettavina komission havaitsemia puutteita toimenpiteissä, jotka koskevat viinialan uudelleenjärjestelyä Espanjassa ja joiden vuoksi maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston pääjohtaja esitti varauman sillä perusteella, että korjattu virhetaso oli 33 prosenttia ja riskinalainen määrä 54 miljoonaa euroa, sekä siipikarjan vientiä Ranskassa koskevassa toimenpiteessä, jonka korjattu virhetaso oli 69,6 prosenttia ja riskinalainen määrä 29,3 miljoonaa euroa;
Revenue: GNI Based own resources
Jäsenvaltioiden toimittamien tietojen luotettavuus suorien tukien alalla
Notes that the Court of Auditors' audit (see Annual Report for 2013, point 2.27) did not find any substantial error in the Commission's calculation of Member States' contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2013;
toteaa, että jäsenvaltioiden tarkastustilastoissaan ilmoittamat virhetasot eivät kata kaikkia jäännösvirhetason osatekijöitä eivätkä ne ole aina luotettavia; suhtautuu siksi myönteisesti siihen, että maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto suoritti arvioinnin erikseen kunkin maksajaviraston osalta kaikkien käytettävissä olleiden tietojen perusteella, joihin kuuluivat myös tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavainnot;
Demands that the Commission to ensure that Eurostat's and Member States' data are identical, as the indicator of GNI represents the key benchmark not only for Union revenue but also for expenditure;
yhtyy tilintarkastustuomioistuimen käsitykseen [24], jonka mukaan tämän uuden lähestymistavan avulla saadut tulokset vahvistavat, että jäsenvaltioiden tarkastustilastojen, maksajavirastojen johtajien lausuntojen ja todentamisviranomaisten suorittaman työn avulla voidaan saada vain rajallinen tarkastusvarmuus;
Recalls the criticism formulated by the Court of Auditors in its Annual Report for 2012 as regards the lack of effectiveness of the Commission's verification of GNI data (see Annual Report for 2012, point 2.41); stresses that the prolonged use of general reservations and the excessive duration of the verification cycle of GNI data used for own resources can lead to budgetary uncertainty, as has been highlighted by the discussions between the Member States about the draft amending budget No 6 to the general budget 2014 [15];
huomauttaa, että vaikka todentamisviranomaiset olivat hyväksyneet lähes kaikki suoria tukia maksavat maksajavirastot ja todentaneet niiden maksut ja 79 vahvistuslausumaa 82:sta maksajavirastojen antamasta vahvistuslausumasta sai todentamisviranomaisilta lausunnon ilman varaumia vuonna 2013, millä vahvistettiin maksajavirastojen johtajien antamien vahvistuslausumien oikeellisuus, komission oli korjattava ylöspäin kaikkiaan 68 maksajavirastosta 42 viraston ilmoittamia virhetasoja, joten jäännösvirhetaso oli yli 2 prosenttia;
Regrets the fact that certain Member States did not anticipate that it will result in an increase of their budgetary contribution, despite the fact that they were aware of the changes in the statistical methodology to calculate the GNI contribution since spring 2014;
toteaa, että viisi maksajavirastoa, joiden virhetasot olivat korkeimmat, olivat seuraavat:
Regrets the fact that the Commission, insisted on handling this file as a purely technical one [16], despite the fact that it was aware since spring 2013 that the changes in the statistical methodology to calculate the GNI contribution would create a big increase in the contributions of certain Member States;
Yhdistynyt kuningaskunta, RPA
Recalls that the Court of Auditors concluded in its opinion No 7/2014 [17] that the Commission's proposal to allow the deferred payments of value added tax (VAT) and GNI balances and adjustments in case of exceptional circumstances may increase the complexity of the system of own resources and the Member States budgetary uncertainty;
5,66 % (Jäsenvaltion ilmoitus: 0,67 %)
Points out in particular that the Commission proposal amending Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 implementing Decision 2007/436/EC, Euratom on the system of the European Communities' own resources (COM(2014) 704) refers only to the postponement of the deadline for the Member States to make resources available in case of significant amounts result from positive VAT and GNI balances and adjustments and notes that if Member States have a large negative VAT and GNI balances and adjustments, the Commission could be obliged to collect additional revenue by means of an amending budget;
Kreikka, OKEPE
Regrets that the Council has not been able to make any progress so far on the reform of the own resources system on the basis of those legislative proposals, despite the fact that the Commission proposed a global reform of the own resources system which was welcomed by Parliament [18] aiming at making the system of own resources fairer, more understandable, more transparent, more efficient and aiming at reducing the national contributions;
5,17 % (Jäsenvaltion ilmoitus: 0,83 %)
Measures to be taken
Espanja, AVGA
Urges the Commission to:
4,71 % (Jäsenvaltion ilmoitus: 1,93 %)
shorten the duration of its verification cycle of the GNI data used for own resources to a maximum four years, if needed, in launching infringement proceedings and/or in imposing strict delay to lift the reservations;
Portugali, IFAP
limit the use of general reservations to exceptional cases where there are significant risks that the financial interests of the Union are not protected: i.e. when a Member State carries out a major revision during the verification cycle or at irregular intervals;
4,37 % (Jäsenvaltion ilmoitus: 0,82 %)
draft an action plan to remedy the deficiencies detected by the Court of Auditors in its Special Report No 11/2013 and to report on it to Parliament and the Court of Auditors by the end of June 2015;
4,27 % (Jäsenvaltion ilmoitus: 1,77 %)
put in place and closely monitor a detailed action plan with clear targets to address the problems in the compilation of Greece's national accounts;
pitää valitettavana, että nykyisessä lainsäädäntökehyksessä ei säädetä maksajavirastoille virheellisestä tai väärästä raportoinnista määrättävistä seuraamuksista [25];
introduce a modification to the abovementioned Commission proposal COM(2014) 704 in order to empower the Commission to defer the reimbursement of the amounts in case of ‘negative’ balances and adjustments;
pyytää, että unionin virkamiehet harjoittaisivat lisävalvontaa ja seuraisivat ja koordinoisivat tarkemmin asianomaisten jäsenvaltioiden kansallisia maksajavirastoja niissä esiintyvien puutteiden korjaamiseksi, erityisesti jos maksajavirastojen tulokset ovat olleet kolmen viime vuoden ajan jatkuvasti heikkoja, jotta voidaan tehostaa maksujen hallinnointia;
Points out the weaknesses found by the Court of Auditors in its Special Report No 2/2014 entitled ‘Are Preferential Trade Arrangements appropriately managed?’ in the control strategy and risk management in Germany, France and the United Kingdom leading to potential losses to the Union budget; notes that these weaknesses were confirmed by the amount of revenue potentially lost in these three Member States; observes that by extrapolating the errors found in its sample of 2009, the Court of Auditors has estimated the amount of duties at stake in these Member States because of time-barring to be EUR 655 million; notes that this represents around 6 % of the gross amount of import duties collected in the five selected Member States that year, made up of EUR 167 million in respect of Germany, EUR 176 million in respect of France and EUR 312 million in respect of the United Kingdom;
Yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä ja viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmä
Agriculture
yhtyy komission ja tilintarkastustuomioistuimen näkemykseen, jonka mukaan yhdennetyllä hallinto- ja valvontajärjestelmällä on kaiken kaikkiaan keskeinen rooli pyrittäessä estämään ja vähentämään virheitä viljelijöiden hakemuksissa, ja huomauttaa, että asianmukaisesti toimiessaan järjestelmän olisi pitänyt varmistaa, että maatalouden suorien tukien virhetaso ei ole olennainen;
Agriculture: demographic and beneficiaries' structure challenges
pitää valitettavana, että jatkuvat puutteet, joita ilmenee viljelijöiden tukihakemusten hallinnollisessa käsittelyssä sekä pyrittäessä jättämään tukeen oikeuttamattomat maa-alat viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmän ulkopuolelle, vaikuttavat merkittävästi siihen, että maataloustukirahaston maksujen virhetaso on olennainen;
Points out that demographic changes affect the common agricultural policy (CAP) more than any other Union policy since nearly one-third of the 12 million Union farmers sharing more than 45 % of the Union budget are over the age of 65 years and only 6 % are younger than 35 years old [19]; welcomes the young-farmer assistance programmes therefore launched as part of the CAP reform;
korostaa jälleen kerran viljelylohkojen tunnistamisjärjestelmässä havaittujen puutteiden horisontaalista ulottuvuutta; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin on tutkinut vuodesta 2007 lähtien 38 maksajaviraston yhdennetyt hallinto- ja valvontajärjestelmät kaikissa 28 jäsenvaltiossa, ja pitää erittäin valitettavana, että valvontajärjestelmistä vain seitsemän arvioitiin vaikuttaviksi, 22 arvioitiin osittain vaikuttaviksi ja yhdeksää ei pidetty vaikuttavina; kehottaa komissiota varmistamaan, että talousarvioon kohdistuva rahoitusriski katetaan nettomääräisillä rahoitusoikaisuilla;
Regrets that the measures initiated by the Commission in agricultural policy have so far been unable to correct the demographic imbalance and calls on the Commission to re-examine the agricultural budget support in light of this;
Menettelyt aiheettomasti maksettujen määrien takaisinperinnän varmistamiseksi
Stresses that the fact that less than 2 % of Union farmers receive 31 % of the CAP direct payments; points out that CAP should be especially targeting small farmers and believes that the current practice further undermines the political acceptance of CAP;
panee huolestuneena merkille tilintarkastustuomioistuimen havainnon [26], että hakemusvuoteen 2008 tai sitä aiempiin hakemusvuosiin liittyvät väärinkäytösten tai laiminlyöntien vuoksi menetetyt varat oli toimitettu Irlannissa tiedoksi velallisille huomattavalla viipeellä eikä niiden osalta ollut suoritettu moneen vuoteen minkäänlaista takaisinperintä- tai täytäntöönpanomenettelyä;
Reiterates that in order to make the CAP fairer, Parliament and the Council introduced [20] a reduction of payments above EUR 150000 and a possible capping of direct payments; demands therefore that the Court of Auditors audit the efficiency and effectiveness of this measure in anticipation of its next annual reports;
toteaa, että vuoden 2012 loppuun mennessä unioni oli vastannut kyseisiin hakemusvuosiin liittyvistä 6,7 miljoonan euron veloista yhteensä 2,3 miljoonan euron osalta 50/50-säännön perusteella tilintarkastustuomioistuimen ilmoitusmenettelyssä havaitsemasta viipeestä huolimatta, ja pelkää, että määrät menetetään peruuttamattomasti unionin talousarviosta;
Points out that the Czech Republic, followed by Slovakia, Hungary, Germany and Bulgaria, maintain the most unequal agricultural systems [21]; calls on the Commission and the Member States to better balance their beneficiaries' structure and demands that the Director-General of DG AGRI attach yearly to its annual activity report indicative figures on the distribution of CAP direct aid payment to producers by Member States and category of beneficiaries;
on huolestunut myös tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, joiden mukaan Italian viranomaiset eivät pitäneet kirjaa siitä, johtuivatko velat sääntöjenvastaisuuksista vai hallinnollisista virheistä, mikä saattoi aiheuttaa turhia menoja unionin talousarvioon; pyytää komissiota laatimaan tilanteesta yksityiskohtaisen analyysin ja raportoimaan asiasta vuoden loppuun mennessä;
Agriculture: error rate in first pillar
panee merkille, että maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston vuotuisessa toimintakertomuksessa vuodelta 2013 [27] esitettyjen tietojen mukaan aiheettomasti maksettujen maksujen takaisinperinnän alalla heikoimmin suoriutuvat jäsenvaltiot ovat Bulgaria (perintäaste 4 prosenttia), Kreikka (perintäaste 21 prosenttia), Ranska ja Slovenia (perintäaste 25 prosenttia), Slovakia (perintäaste 27 prosenttia) ja Unkari (perintäaste 33 prosenttia); on huolestunut takaisinperintöjen hälyttävän alhaisesta tasosta tietyillä aloilla ja pyytää komissiota antamaan selvityksen tämän syistä ja mahdollisuuksista parantaa tilannetta;
Regrets that the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) payments are not free from material error in 2013, the most likely error rate being estimated by the Court of Auditors at 3,6 % (3,8 % in 2012) [22] and that of the five control systems examined for expensed payments two were found to be ineffective, two partially effective and only one was considered as effective;
Tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettely