natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Concludes from the above audits and from the Commission’s audits in 2010 and 2011 that similar shortcomings could also exist in other countries, and therefore calls on Member States and the Commission to step up their customs surveillance, especially in the major ports; calls on the Commission to report on the matter during the preparation of the discharge for 2013;
suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon Euroopan parlamentille ja neuvostolle nettomääräisten rahoitusoikaisujen soveltamisesta jäsenvaltioissa maatalouden ja koheesiopolitiikan osalta (COM(2013) 934), koska siinä komissio sitoutuu nopeuttamaan sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyä siten, että ”perustapauksissa rahoitusoikaisusta voitaisiin päättää kahden vuoden kuluessa alkuperäisestä tarkastuksesta”, ja ilmoittaa lisäksi saattavansa yhteisen maatalouspolitiikan alalla noudatettavat maksujen keskeyttämis- ja lopettamiskäytännöt yhdenmukaisiksi koheesiopolitiikan rahastojen kanssa; toteaa vaatineensa näitä sitoumuksia vuosien ajan, erityisesti päätöslauselmassaan vastuuvapauden myöntämisestä varainhoitovuodelta 2011 [29];
Expresses its concern that EUR 200 million in fines which have been imposed but not yet paid have no cover of any kind;
toteaa, että kaikki rahoitusoikaisut maatalouden alalla ovat nettomääräisiä rahoitusoikaisuja; katsoo kuitenkin, että sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyn täyden vaikutuksen varmistamiseksi on välttämätöntä nopeuttaa menettelyä ja parantaa edelleen nettomääräisten rahoitusoikaisujen soveltamisen perusteita ja menetelmiä pidemmälle kuin suunnitellut uudet suuntaviivat, jotka perustuvat nykyisiin suuntaviivoihin [30], joista komissio päätti jo 23. joulukuuta 1997;
Notes on the basis of the letter of 12 April 2013 [22] from Commissioner Šemeta that at present it is impossible for technical reasons to introduce the modernised Customs Code;
painottaa eritoten, että komission ilmoittamaa rahoitusoikaisuihin johtavien sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyjen lyhentämistä ei voi arvioida ennen vuoden 2016 puoliväliä, mikä merkitsee vastuuvapausmenettelyn kannalta sitä, että parlamentti käsittelee asiaa vasta vuosina 2017 ja 2018;
Notes the Communication from the Commission ‘action plan on fighting tax fraud and tax evasion’ of 6 December 2012 (COM(2012) 722) and the Commission’s answers of 26 September 2013 (COM(2013) 349);
kehottaa vaaleilla valittua uutta parlamenttia vaatimaan, että uusi komission jäsen sitoutuu lujasti korjaamaan tilanteen myös valmistelemalla erityisiä järjestelyjä virheille alteimpia jäsenvaltioita varten, jotta voidaan lujittaa unionin talousarvion suojaa;
Welcomes the announcement by Commissioner Šemeta that he will forward to Parliament by 1 May 2014 an overview of the measures to combat tax evasion and avoidance;
Aluepolitiikka, energia ja liikenne
Considers that VAT fraud, and in particular the so-called carousel or missing trader fraud, distorts competition, and deprives national budgets from significant resources and is detrimental to the Union budget; calls on the Commission to use all means to enforce the obligation of Member States to provide information in a timely manner to the Commission; welcomes in this regard the promise of the Commissioner to provide Parliament until 1 May 2014 with an overview of the developments of the initiatives taken to tackle tax evasion and avoidance taking place within the Union and in relation to third countries;
korostaa, että aluepolitiikkaa toteutetaan ennen kaikkea Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) ja koheesiorahaston avulla ja että se kattaa 96 prosenttia kyseisen toimintalohkon menoista; toteaa, että vuonna 2012 EAKR:n (maksut 27,5 miljardia euroa) ja koheesiorahaston (maksut 9,6 miljardia euroa) osuus oli 97 prosentista aluepolitiikan menoista;
Agriculture
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastamista 180 tapahtumasta 88:aan (49 prosenttiin) liittyi virhe; toteaa lisäksi, että tilintarkastustuomioistuin arvioi kvantifioimiensa virheiden perusteella todennäköisimmäksi virhetasoksi 6,8 prosenttia, missä on 0,8 prosenttiyksikköä lisäystä edellisvuoteen verrattuna; panee merkille komission huomion, että virhetaso olisi pysynyt ennallaan, jos tilintarkastustuomioistuin olisi ottanut huomioon kiinteämääräiset rahoitusoikaisut;
Market and direct support
korostaa tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen osoittavan, että menoihin kohdistettavissa perustason tarkastuksissa on puutteita; toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mielestä jäsenvaltioiden viranomaiset olisivat voineet havaita ja korjata ainakin osan virheistä ennen menojen todentamista komissiolle, koska niillä oli riittävästi tietoa 56 prosentista niistä aluepolitiikan alan tapahtumista, joihin liittyy (kvantitatiivisesti ilmaistavissa oleva ja/tai muunlainen) virhe; huomauttaa lisäksi, että virheitä aiheutui pääasiallisesti siitä, että rahoitusta annettiin hankkeille, joissa ei noudatettu unionin ja/tai kansallisia julkisten hankintojen tekemistä koskevia sääntöjä tai jotka eivät täyttäneet tukikelpoisuusehtoja, sekä sellaisten kustannusten hyväksymisestä, jotka eivät olleet tukikelpoisia;
Regrets that the European Agriculture Guarantee Fund (EAGF) payments are not free from material error in 2012, that the supervisory and control systems examined for expensed payments were partially effective and deplores the increase of the most likely error rate to 3,8 %, (2,9 % in 2011);
kiinnittää huomiota koheesiopolitiikan hallinnointijärjestelmän monivuotisuuteen ja korostaa, että politiikan toteutukseen liittyvien sääntöjenvastaisuuksien lopullinen arviointi on mahdollista vasta ohjelmakauden päätyttyä;
Notes that for a significant number of transactions affected by error, the Court of Auditors considers that the national authorities had enough information to detect and correct the errors concerned; asks the Court of Auditors to give precise information in this regard;
ei hyväksy sitä, että samat virheet toistuvat vuodesta toiseen, usein samoissa jäsenvaltioissa; toteaa, että keskeyttämällä tai lopettamalla maksut komissio varmistaa, että korjaavat toimet toteutetaan tapauksissa, joissa on havaittu puutteita; pyytää komissiota tehostamaan kansallisten ja alueellisten hallinnointi- ja valvontajärjestelmien seurantaa tämän havainnon valossa ja toisaalta lieventämään seurantaa valtioissa, joissa hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat osoittautuneet luotettaviksi;
Is deeply concerned about the fact that the critical observations made in the annual report of the Court of Auditors for the financial year 2012 and the systematic weaknesses detected by the latter have already been reported by the Court of Auditors in its previous reports, and in particular, as regards the eligibility of permanent pasture, since 2007; notes the Commission’s explanations and calls on the Commission and the Court of Auditors, in the context of the adversarial procedure, to reach agreement on the eligibility criteria for permanent pasture;
on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että jäsenvaltioilla on velvollisuus estää tai havaita ja korjata sääntöjenvastaiset menot ja raportoida niistä komissiolle; toteaa, että jäsenvaltioiden hallinto- ja todentamisviranomaisilla on täten olennaisen tärkeä tehtävä varmistaa, että komission korvaamat kulut ovat asianmukaisia (vuosikertomus varainhoitovuodelta 2012, kohta 5.12);
Points out, in particular, that the most frequent accuracy errors relate to overstated area declarations and administrative errors, and that the bigger accuracy errors relate mostly to excessive payments for permanent grassland; regrets that overdeclarations in the cross-checks of declared parcels on the basis of the LPIS in certain Member States have not been discovered since the LPIS database is only partially reliable;
panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin tarkasti neljässä jäsenvaltiossa toimivien neljän tarkastusviranomaisen valvontajärjestelmät ja totesi, että Belgian (Vallonia), Maltan ja Yhdistyneen kuningaskunnan (Euroopan sosiaalirahastoa (ESR) koskevat) valvontajärjestelmät olivat vain osittain vaikuttavia mutta Slovakian valvontajärjestelmät olivat vaikuttavia;
Points out that the audit by the Court of Auditors covered cross-compliance requirements and that cases where cross-compliance obligations were not met were treated as error where it was established that the infringement existed in the year in which the farmer applied for aid;
suhtautuu myönteisesti siihen, että alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto ja työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto ovat tarkastaneet vuodesta 2009 alkaen 112 tarkastusviranomaisesta 62; panee merkille, että kyseisten tarkastusviranomaisten vastuulla on EAKR:n/koheesiorahaston 317 toimenpideohjelmasta 257 toimenpideohjelmaa ja ESR:n 117 toimenpideohjelmasta 48 toimenpideohjelmaa; panee merkille myös, että neljän vuoden aikana tarkastettujen tarkastusviranomaisten vastuulla oli 95 prosenttia EAKR:n/koheesiorahaston määrärahoista ohjelmakaudella 2007–2013;
Points out that the Court of Auditors includes deficiencies in the area of the cross-compliance in their calculation of the error rate while noting that, in the view of the Commission, cross-compliance does not concern the eligibility to payments but only triggers administrative penalties [23];
toteaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuin tarkasti 138 EAKR:n/koheesiorahaston ja ESR:n toimenpideohjelman yhteydessä kansallisten tarkastusviranomaisten kertomukset ja havaitsi useissa niistä puutteita; toteaa komission korostavan tässä yhteydessä, että kiinteämääräisiä oikaisuja sovellettiin tarvittaessa silloin, kun komissio katsoi, ettei ilmoitettu virhetaso ollut luotettava;
Recalls that ‘the error rate must be used with great care and not be treated as an overall assessment of the respect of the cross-compliance obligations by farmers’ because the Court of Auditors has restricted its audit only to certain cross-compliance requirements [24];
ilmaisee huolensa siitä, että komissio käyttää sille 15. helmikuuta vuoteen n+1 mennessä toimitettavia tarkastuslausuntoja, vuotuisia tarkastuskertomuksia sekä johdon vahvistuslausumia riskianalyysinsa ja omien tarkastustensa perustana, vaikka asiakirjoissa on usein virheitä; toteaa, että siksi ne eivät mahdollista yksiselitteistä riskianalyysia;
Is deeply concerned about the fact that the Court of Auditors’ audits show once again that the effectiveness of the Internal Management and Control System (IACS) is adversely affected mainly by inaccurate databases used for cross-checks; in particular points out that significant deficiencies were found in the LPIS audited in England and Northern Ireland;
kehottaa näin ollen komissiota suorittamaan riippumattoman tarkastusmenettelyn perusteella (omat riskianalyysit, tilintarkastustuomioistuimen kertomukset ja muut lähteet) vuonna n lopullisiin edunsaajiin ja avustusten myöntämisestä vastaaviin viranomaisiin kohdistuvia tarkastuksia jäsenvaltioissa, joiden valvontajärjestelmissä havaittiin heikkouksia vuonna n-1; vaatii tätä varten loogista automaattista mekanismia;
Regrets also that with regard to the accuracy of payments, but also to the quality of the on-the-spot measurements, the Court of Auditors found deficiencies in the three paying agencies audited in England, Northern Ireland and Luxembourg;
kehottaa komissiota tarkastamaan ohjelmakauden 2014–2020 aikana omien otantaan perustuvien tarkastusten avulla kaikki toimenpideohjelmat, joissa maksettavien avustusten suuruuden taikka virheiden tai valvontajärjestelmän puutteiden määrä on huomiota herättävän suuri;
Shares the concern of the Court of Auditors as regards the change in the approach used by DG AGRI to calculate the residual error rate for decoupled area aid in 2012, as it takes into account the fact that the inspection statistics can be affected by deficiencies impacting their reliability and that they do not cover all components of the residual error rate;
pitää oikeana sitä, että komission omia tarkastuksia koskevat ohjeet ovat komissiota velvoittavia; kehottaa komissiota esittämään ne ennen vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyä; vaatii tätä tarkoitusta varten selkeitä tietoja siitä, missä määrin sellaisia jäsenvaltioita ja ohjelmia, joissa on aiemmin esiintynyt puutteita, on otettu erityisen tarkastuksen kohteiksi ja miten paljon nettomääräisiä rahoitusoikaisuja voidaan nopeuttaa; katsoo, että tämän lähestymistavan olisi sisällyttävä myös piakkoin hyväksyttäviin delegoituihin säädöksiin;
Deplores the fact that the results of this new approach confirm that only limited assurance can be gained from certain Member States’ inspection statistics, from the declarations of the directors of paying agencies and from the work carried out by the certification bodies; calls for this new approach to extend to all CAP expenditure in DG AGRI’s next Annual Activity Report;
on tietoinen siitä, että oikeusvaltion periaatteen mukaisesti automaattista rangaistusta ei saa olla olemassa; kehottaa siksi komissiota tekemään kaikkensa nettomääräisten oikaisujen tai maksujen keskeyttämisen määräämistä edeltävien kuulemismenettelyjen lyhentämiseksi; vaatii komissiota raportoimaan saavutetusta edistymisestä ennen vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyä;
Regrets that out of seven recommendations issued by the Court of Auditors in its annual reports for the financial years 2009 and 2010, only two were implemented in most respects and four in some respects by the Commission;
suhtautuu lisäksi myönteisesti siihen, että vuoden 2010 puolivälistä marraskuuhun 2013 komissio suoritti ylimääräisiä tarkastuksia, joiden kohteena oli tarkastusviranomaisia, välittäjäelimiä ja edunsaajia (77 tarkastusta, jotka koskivat yli 70:tä toimenpideohjelmaa 16 jäsenvaltiossa) varmistaakseen hallinnollisten tarkastusten laadun;
Endorses the recommendation made by the Court of Auditors that the eligibility of land and in particular permanent pasture be properly recorded in LPIS (see paragraphs 3.13, 3.25 and box 3.3 of the Annual Report for 2012); urges the Commission, in cooperation with the Member States, to address the problems with regard to permanent pasture and ensure that it is correctly recorded in the LPIS; urges the Commission to inform Parliament on a six months basis on progress made;
painottaa, että aluepolitiikan pääosaston vuotta 2012 koskevaan vuotuiseen toimintakertomukseen sisältyvien numerotietojen mukaan riskialttiiden maksujen määrä on vähintään 755,8 miljoonaa euroa ja enintään 1706,8 miljoonaa euroa; toteaa, että tässä yhteydessä komissio on esittänyt 61 varaumaa, jotka koskevat ohjelmia tai niiden osia, ja 25 mainetta koskevaa varaumaa, jotka koskevat pääasiassa Espanjaa, Ruotsia, Euroopan alueiden välistä yhteistyötä ja Tšekin tasavaltaa; vaatii komissiota pyrkimään jatkossakin yksinkertaistamaan menettelyjä niin paljon kuin mahdollista, jotta voidaan välttyä mahdollisimman hyvin virheiden mahdollisuudelta;
Asks the Commission and the Member States to take immediate remedial action when administrative and control systems, and/or IACS databases, are found to be deficient or out of date;
suhtautuu myönteisesti uuteen yhteisiä säännöksiä koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) N:o 1303/2013 [31], jossa otetaan käyttöön muun muassa seuraavat parannukset: ensimmäinen maksuerä suoritetaan vasta toimenpideohjelman hyväksymisen jälkeen, sitoumukset vapautetaan kolmen vuoden kuluttua ohjelman päättymisestä (n+3), ennakkomaksuja vähennetään, maksujen yhteydessä pidätetään 10 prosenttia laskun laskennallisesta määrästä, kunnes menot on hyväksytty, ja kumppanuussopimuksiin voidaan hyväksyä maakohtaisia suosituksia;
Deplores in this regard that deficiencies were detected by the Court of Auditors and the Commission in the LPIS systems in Portugal and in France in the course of the 2006/2007 audits, whilst the Director-General of DG AGRI only entered a reservation accompanied by an action plan on these grounds as regards Portugal in his DG’s annual activity report of 2011 and as regards France in 2012;
pitää myönteisinä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttyjä ohjelmakautta 2014–2020 koskevia uusia sääntöjä, joihin sisältyvät muun muassa tarkastus- ja varmentamisviranomaisten nimeäminen, tarkastusviranomaisten akkreditointi, tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyt, rahoitusoikaisut ja nettomääräiset rahoitusoikaisut, oikeasuhteinen valvonta sekä ennakkoehdot ja joilla pyritään alentamaan virhetasoa edelleen; kannattaa tässä yhteydessä koheesiopolitiikan suuntaamista yhä enemmän tuloksiin ja temaattista keskittämistä, joilla varmistettaisiin yhteisrahoitettujen toimien korkea lisäarvo; pitää samoin myönteisenä vakavan puutteen määrittelyä sekä oikaisujen määrän ennakoitua korottamista, jos puutteet toistuvat;
Considers that the adverse effects on effective Union budget protection can result from any delay in making the reservation to be accompanied by a request for an action plan and points out that the Commission bears particular responsibility in this regard;
pitää kuitenkin valitettavana, että myös Euroopan parlamentin ja neuvoston uuden EAKR-asetuksen (EU) N:o 1301/2013 [32] mukaan jäsenvaltiot voivat korvata vuonna n havaitut virheitä sisältävät hankkeet uusilla hankkeilla, joten jäsenvaltioille asetettava merkittävä kannustin huolelliseen varainkäyttöön jää käyttämättä; katsoo, että kyseistä järjestelyä olisi rajoitettava mahdollisimman pian ja uudistettava perusteellisesti viimeistään vuonna 2020;
States with deep concern that the Court of Auditors found systemic deficiencies in the LPIS audited in Italy and Spain in 2008, 2009 and 2010 and that since 2007 deficiencies were found in the LPIS of 12 Member States [25]; notes the reply by the Commission and the Spanish authorities to the effect that, despite the limited extent of the deficiencies, an error correction system is being applied, involving the incorporation of an eligibility coefficient into regulation of the next period;
pitää valitettavana myös sitä, että asetuksessa (EU) N:o 1301/2013 ei ole määritelty tyhjentävästi järjestelmien arviointiin (”vakavat puutteet”) ja kiinteämääräisten rahoitusoikaisujen tason määrittämiseen liittyviä perusteita; edellyttää, että delegoidussa säädöksessä vahvistetaan yksityiskohtaiset ja operatiiviset perusteet, joiden avulla komissio voi soveltaa vakavan puutteen käsitettä;
Shares the concern voiced by the Court of Auditors as regards the slowness of conformity procedures resulting in financial corrections (point 4.31 of the Annual Report for 2012) and regrets that a sample of conformity procedures showed that in 2012 the actual duration (more than four years) was twice as long as the Commission’s internal benchmark, which therefore ultimately led to a considerable backlog; takes note of the fact that the contradictory procedure, the conciliation mechanism and the calculation of corrections makes it difficult to close conformity clearance procedures in time; expects the Commission to make all efforts to reduce the duration of the conformity procedure in standard cases to maximum two years [26];
toteaa, että esittelijä ja komissio ovat vastuuvapausmenettelyn aikana järjestäneet kahdenvälisiä tapaamisia, joissa on käsitelty delegoidun säädöksen horisontaalisia näkökohtia, joilla tarkennetaan, miten ”vakavat puutteet” voitaisiin määritellä selkeämmin ja miten rahoitusoikaisuja voitaisiin tiukentaa jatkuvien vakavien puutteiden tapauksessa; pitää valitettavana, että talousarvion valvontavaliokunnan ehdotuksia rahoitusoikaisujen tasosta (50 prosentin ja 75 prosentin tason lisääminen) ei otettu huomioon; pitää valitettavana, että viimeisimmässä esityksessä delegoiduksi säädökseksi (4. helmikuuta 2014) alkuperäinen automatiikka, joka koskee rahoitusoikaisujen tason nostamista, mikäli sama vakava puute havaitaan seuraavana tilivuonna, muutettiin vaihtoehtoiseksi, mikä heikensi jäsenvaltioille asetettua vaatimusta ottaa käyttöön valvontajärjestelmiä, joilla taataan moitteeton varainhoito;
Urges the Commission and the Member States to ensure that payments are based on inspection results and that on-the-spot inspections are of the quality necessary to determine eligible area in a reliable manner;
suhtautuu myönteisesti komission tiedonantoon nettomääräisten rahoitusoikaisujen määräämisestä jäsenvaltioille (COM(2013) 934); epäilee kuitenkin, ovatko jäsenvaltioiden 15. helmikuuta vuoteen n+1 mennessä toimittamat asiakirjat luotettava perusta riskianalyysille; toteaa myös, että nettomääräisen oikaisun määräämistä edeltävä kuulemismenettely kestää neljä kuukautta, mikä on liian kauan;
Urges the Commission to ensure that the design and quality of the work performed by the directors of paying agencies and the certification bodies provide a reliable basis for the assessment of the legality and regularity of underlying transactions;
vaatii alan nykyisten sääntöjen vahvempaa ja välitöntä täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa, kun otetaan huomioon julkisia hankintoja koskevien virheiden suuri määrä koheesiopolitiikassa ja tilintarkastustuomioistuimen tammikuussa 2014 järjestämä seminaari unionin julkisista hankinnoista; vaatii lisäksi julkisia hankintoja koskevien sääntöjen parempaa koordinointia kaikkien sidosryhmien tasolla sekä sääntöjen ja rahoitusoikaisujen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista;
Rural development, environment, fisheries and health
suhtautuu myönteisesti vapaaehtoisten kansallisten vahvistuslausumien mahdolliseen käyttöönottoon yhteistyössä harjoitettavan hallinnoinnin alalla;
Regrets that the payments in rural development, environment, fisheries and health are not free from material error in 2012, that the supervisory and control systems examined for expensed payments were partially effective or — in one case — not effective, and deplores the increase in the most likely error rate to 7,9 % (7,7 % in 2011);
pyytää komissiota ottamaan parlamentin vuosittain hyvissä ajoin mukaan Euroopan laajuisten verkkojen ja Verkkojen Eurooppa -välineen yhteisrahoitukseen ja antamaan tietoja liikenneinfrastruktuurihankkeiden valinnasta ja määristä; pyytää komissiota esittämään parlamentille vuosittain luettelot liikennehankkeista ja tiedot alueellisista ja koheesiorahastoista yhteisrahoitetuista määristä;
Notes that, for a significant number of transactions affected by error, the Court of Auditors considers that the national authorities had enough information to detect and correct the errors concerned; asks the Court of Auditors to give precise information in this regard;
kehottaa komissiota määrittämään ja toteuttamaan nopeita toimia koheesiopolitiikan alan tarkastusjärjestelmän puutteiden korjaamiseksi;
Points out that, as in 2011, the major component (65 %) of the most likely error rate reported by the Court of Auditors concerns non-area-related measures, and stresses that the reason for most quantifiable errors was that the beneficiaries did not respect the eligibility requirements, in particular those concerning agri-environment commitments, special requirements for investment projects and public procurement rules;
komission on toimitettava lopullisiin edunsaajiin ja hyväksynnästä vastaaviin viranomaisiin kohdistuvia tarkastuksia vuonna n jäsenvaltioissa, joiden valvontajärjestelmissä on havaittu puutteita vuonna n-1