natgillin/translations-raw huggingface dataset:
calls on the newly elected Parliament to demand a firm undertaking from the new Commissioner to remedy the situation including preparing specific arrangements with the most exposed Member States in order to reinforce the protection of the Union budget;
arvostelee sitä, että komissio ei ole noudattanut parlamentin toistuvia kehotuksia ilmoittaa koulutusrakenteiden parantamiseen käytettävissä olevan unionin rahoituksen absoluuttiset ja suhteelliset määrät rahoituskaudella 2007–2013;
Regional policy, energy and transport
toteaa, että ei ole mahdollista osoittaa unionin kansalaisille ja veronmaksajille, mitä ESR:sta ja rakennerahastoista maksetuilla miljardien eurojen maksuilla on saatu aikaan nuorisotyöttömyyden torjunnassa; kiinnittää huomiota siihen, että työmarkkinatoimia paikalla toteuttavat tahot kiistävät väitteet, joiden mukaan kyseisiä tietoja ei koottaisi tilastoihin; panee tässä yhteydessä merkille jäsenvaltioiden merkittävän roolin tilastojen ja säännöllisten raporttien toimittamisessa nuorisotyöttömyyden torjumiseen käytettyjen unionin varojen käytöstä yhteisten perusteiden mukaisesti; muistuttaa, että komissio on vastuussa unionin verovarojen käytöstä nuorten työttömien hyväksi, ja pitää unionin tukipolitiikan tuloksia riittämättöminä nimenomaan nuorisotyöttömyyden alentamiseen liittyvien toiveiden suhteen;
Stresses that regional policy, which is implemented primarily through the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF), accounts for 96 % of expenditure in this field of policy, and that, in 2012, 97 % of regional policy expenditure was implemented through the ERDF (with payments of EUR 27,5 billion) and the CF (with payments of EUR 9,6 billion);
toteaa, että tarvitaan integroitua lähestymistapaa ja toisiaan täydentäviä toimenpiteitä nuorisotyöttömyyden torjumiseksi unionissa ja jäsenvaltioissa sekä täydentävyyttä muiden unionin rahoittamien ohjelmien ja välineiden, kuten Horisontti 2020, Erasmus+ ja Erasmus nuorille yrittäjille, kanssa; katsoo, että näin mahdollistetaan unionin varojen tehokas ja tuloksellinen käyttö ja kansallisten politiikkojen lisäarvo unionin tason toimille;
Observes that, of the 180 transactions audited by the Court of Auditors, 88 (49 %) were affected by errors; observes furthermore that, on the basis of the errors quantified by the Court, it estimates the most likely error rate to be 6,8 %, which means an increase of 0,8 percentage points in comparison with the previous year; notes that the Commission observes that the error rates would have remained unaltered if the Court of Auditors had taken account of flat-rate corrections;
vaatii selvitystä esimerkiksi suuresta petoksesta, joka liittyi ESR:oon Espanjassa; ottaa huomioon, että petoksessa oli kyse koulutus- ja täydennyskoulutustilaisuuksien järjestämisestä internetin välityksellä ja että väitetään, että niitä ei ole lainkaan järjestetty eikä osallistujia ollut todellisuudessa olemassa, ja toteaa, että avustusten suuruus määräytyi ilmoittautuneiden osallistujien määrän perusteella; on huolissaan, että kyse on useista miljoonista euroista; edellyttää, että komissio ilmoittaa, miksi yksikään rahaston säännöissä mainittuun valvontavelvoitteiden hierarkiaan kuuluvista tarkastajista (Madridin tilintarkastuselin, Espanjan valtion tilintarkastuselin, komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosasto, Euroopan tilintarkastustuomioistuin) ei huomannut tapausta ja oliko tapaus OLAFin käsiteltävänä; vaatii selvitystä siitä, oliko tilintarkastustuomioistuin tietoinen asiasta; vaatii tiedon siitä, kuinka monta samankaltaista tapausta on ollut aiemmin (tapaukset esimerkiksi Alankomaissa ja muissa jäsenvaltioissa);
Stresses that the findings of the Court of Auditors’ audit indicate weaknesses in the ‘first-level checks’ on expenditure; observes that, for 56 % of the regional policy transactions affected by error (quantifiable and/or non-quantifiable), the Court of Auditors considers that sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected one or more of the errors before certifying the expenditure to the Commission; observes furthermore that the main source of error is the financing of projects which do not accord with Union and/or national public procurement rules or do not meet the conditions for financial support, and payment of ineligible costs;
kehottaa jälleen seuraamaan rahoitusvälineitä, erityisesti ESR:oa, Euroopan globalisaatiorahastoa, liittymistä valmistelevan tukivälineen asiaa koskevia osia ja eurooppalaista Progress-mikrorahoitusjärjestelyä, ja vertaamaan niiden toiminnan tuloksia Eurooppa 2020 -strategiassa sekä talouspolitiikan EU-ohjausjakson prosessissa asetettuihin tarkkoihin toimintapoliittisiin tavoitteisiin;
Draws attention to the multiannuality of the cohesion policy management system and underlines that the final evaluation of irregularities related to the policy implementation will be possible only at the closure of the programming period;
arvostelee sitä, että sopimukseen Euroopan vakausmekanismin perustamisesta ei sisälly riittäviä määräyksiä, joilla varmistettaisiin tehokas ulkopuolinen tarkastus; pitää valitettavana, että EVM:n ohjesäännön 24 artiklan (tilintarkastuslautakunnan jäsenet) mukaan tilintarkastustuomioistuin voi nimittää vain yhden jäsenen ja kaksi jäsentä nimitetään puheenjohtajan ehdotuksesta;
Considers it unacceptable that, for years, errors of the same kind continue to be identified, often in the same Member States; acknowledges that suspension and interruptions of payments by the Commission ensures that corrective actions are carried out in cases where deficiencies were identified; calls on the Commission to step up monitoring of national and regional management and control systems in the light of this finding, and to ease monitoring in countries where management and control systems have proved reliable;
on huolestunut EVM:n ohjesäännön 24 artiklan 6 kohdan määräyksestä, koska siihen sisältyy hyväksytty menettely, jossa parlamentille tiedotetaan vain toimittamalla sille tilintarkastuslautakunnan vuosikertomus; korostaa parlamentin oikeutta keskustella vuosikertomuksesta tilintarkastuslautakunnan kanssa EVM:n hallintoneuvoston läsnä ollessa;
Agrees with the Court of Auditors that Member States have a duty to prevent or detect and correct irregular expenditure and reporting on this subject to the Commission; observes that the administrative and certification authorities in the Member States therefore have a key role to play in ensuring the regularity of the expenditure reimbursed by the Commission (point 5.12 of the Annual Report for 2012);
Ulkosuhteet
Observes that the Court of Auditors audited the supervisory and control systems of four audit authorities in four countries, finding the systems in Belgium (Wallonia), Malta and the United Kingdom (England, in the case of the European Social Fund (ESF)) to be only partially effective, while it found the systems in Slovakia to be effective;
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin arvioi ulkosuhteiden, unionin ulkopuolelle suunnatun tuen ja laajentumisasioiden toimintalohkoryhmän todennäköisimmäksi virhetasoksi 3,3 prosenttia (1,1 prosenttia vuonna 2011);
Welcomes that, since 2009, 62 of the 112 audit authorities have been checked by the Directorate-General for Regional and Urban Policy and the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion; observes that these audit authorities are responsible for 257 of the 317 ERDF/CF operational programmes and 48 of the 117 ESF operational programmes; observes, furthermore, that the audit authorities examined during the four-year period were responsible for 95 % of the ERDF/CF appropriations for the 2007-2013 programming period;
korostaa, että virhetason nousua on tarkasteltava myös tilintarkastustuomioistuimen laatiman uuden otantamenetelmän valossa, koska vuoden 2012 osalta tilintarkastustuomioistuimen poimima otos sisältää ainoastaan välimaksuja, loppumaksuja ja ennakkomaksujen selvittämisiä;
Notes with concern that the Court of Auditors audited the reports by national audit authorities on 138 ERDF/CF and ESF operational programmes and in many cases found shortcomings in them; notes that the Commission stresses in this connection that in cases in which the Commission judged the reported error rate to be unreliable, flat-rate corrections were made where appropriate;
panee huolestuneena merkille, että kaikki tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat virheet liittyivät tapahtumiin, jotka komissio oli periaatteessa tarkastanut, ja virheistä ainoatakaan ei ollut estetty tai havaittu;
Is concerned that the Commission takes the opinions, the annual audit reports and the management declarations which it receives up to 15 February of year ‘n+1’ as a basis for its risk analysis and for its own audits, although the documents frequently contain inaccuracies; observes that they therefore do not permit a definite risk analysis;
palauttaa mieliin, että tilintarkastustuomioistuimen otannassa käyttämän menetelmän muutos mahdollistaa vertailun yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa hallinnoitujen menojen virhetason (5,3 prosenttia) ja keskitetysti hallinnoitujen menojen virhetason (4,3 prosenttia) välillä, ja toteaa tässä yhteydessä, että komission tulos ulkosuhteiden alalla on suhteellisen hyvä;
Calls on the Commission, therefore, on the basis of an independent audit procedure (using risk analyses of its own, reports by the Court of Auditors and other sources) to perform audits of final beneficiaries and granting authorities in year ‘n+1’ in those Member States which have attracted attention because of shortcomings in administrative and audit systems in year ‘n-1’; calls therefore for a comprehensible automatic system;
toteaa, että EuropeAidin Moore and Stephens -yritykseltä tilaamassa tarkastuskertomuksessa mainittu jäännösvirhetaso 3,63 prosenttia on tilintarkastustuomioistuimen arvioimaa vuotuista virhetasoa korkeampi; korostaa, että kertomuksessa kiistetään komission argumentti, jonka mukaan virhetaso on kauden lopussa toteutettujen virheiden oikaisujen vuoksi väistämättä alempi;
Calls on the Commission, during the 2014-2020 programming period, itself to audit, by means of random samples taken by itself, all operational programmes which have attracted attention because of the level of funding, the frequency of errors or shortcomings in supervisory and control systems;
kehottaa painokkaasti komissiota korjaamaan todetut virheet vaikuttavalla tavalla ja toteuttamaan vaikuttavia takaisinperintöjä;
Would consider it right for the guidelines for audits by the Commission itself to be laid down in the form of an obligation imposed on itself by the Commission; calls on the Commission already to present them in the run-up to the 2013 budget discharge procedure; calls for clear indications, to this end, of the extent to which Member States and programmes which have attracted attention in the past are being subjected to a special audit approach and the extent to which net financial corrections can be accelerated; considers that this approach should also be reflected in forthcoming delegated acts;
toteaa, että komission suhteellisen hyvä tulos ulkosuhteiden alalla saattaa johtua ainakin osaksi sitä, että maksuehtojen luonne rajoittaa tapahtumien virhealttiutta kahdella alalla: budjettituen yhteydessä ja kansainvälisten organisaatioiden, kuten YK:n, toteuttamille useiden rahoittajien tukemille hankkeille suunnatun unionin rahoituksen yhteydessä;
Is aware that automatic penalties cannot be imposed, as this would be contrary to the rule of law; calls, therefore, on the Commission to do everything in its power to shorten the adversarial procedures preceding the imposition of net corrections or interruptions of payments; calls on the Commission, before the 2013 discharge procedure, to report on the progress made;
panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi laajentumisasioiden pääosaston valvontajärjestelmän vaikuttavaksi, vaikka jäännösvirhetason laskemiseen käytettävää menetelmää on parannettava;
Welcomes further that between mid-2010 and November 2013 the Commission performed additional checks on audit authorities, intermediate bodies and beneficiaries (77 audits on more than 70 operational programmes in 16 Member States) to verify the quality of administrative audits;
pitää valitettavana, että EuropeAidin ennakkotarkastuksissa ja valvontajärjestelmissä on edelleen puutteita ja että tilintarkastustuomioistuimen mukaan komission vuonna 2011 toteuttama uudelleenjärjestely vaikuttaa yhä kielteisesti komission sisäisen tarkastuksen toimintaan; pitää valitettavana, että EuropeAidin valvontajärjestelmät olivat vain osittain vaikuttavia, mikä tarkoittaa, että niiden avulla ei pystytä havaitsemaan ja korjaamaan olennaista virhettä;
Stresses that, according to statistics from the 2012 activity report of DG REGIO, risk-affected payments ranged between EUR 755,8 million (minimum) and 1706,8 million (maximum); observes that, in this context, the Commission expressed 61 reservations for programmes or parts thereof and 25 reputation reservations, primarily concerning Spain, Sweden, European territorial cooperation and the Czech Republic; impresses on the Commission that it needs to continue to pursue the greatest possible simplification in order to avoid to the maximum any possibility of error;
yhtyy tilintarkastustuomioistuimen suosituksiin, joiden mukaan komission olisi varmistettava, että menot tarkastetaan ja hyväksytään oikea-aikaisesti, edistettävä täytäntöönpanokumppaneiden ja edunsaajien asiakirjahallinnon parantamista, parannettava sopimuksentekoa koskevien menettelyjen hallinnointia asettamalla selkeät valintaperusteet ja dokumentoimalla arviointiprosessi paremmin, parannettava ulkoisten tarkastajien suorittamien menotarkastusten laatua sekä sovellettava ulkosuhteista vastaavien pääosastojen kohdalla johdonmukaista ja luotettavaa menetelmää jäännösvirhetasojen laskentaan;
Welcomes the fact that the new Common Provisions Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council [31] introduces a series of improvements: payment of the first instalment only after adoption of the operational programme; decommitment three years after expiry of the programme (‘n+3’); reduction of advance payments; 10 % of the calculated amount of invoices is withheld from payments until the final statement has been approved; country-specific recommendations may be included in partnership agreements;
suhtautuu myönteisesti tuloksellisuuden tarkastuksiin, joita tilintarkastustuomioistuin on suorittanut erityisesti unionin tuesta Kongon demokraattiselle tasavallalle, Egyptille ja palestiinalaishallinnolle antamissaan erityiskertomuksissa, koska niissä arvioidaan, onko komission harjoittama hallinnointi tehokkuuden, vaikuttavuuden ja taloudellisuuden periaatteiden mukaista; ehdottaa näiden kertomusten perusteella, että komissio ja tilintarkastustuomioistuin työskentelevät tiiviissä yhteistyössä kehittääkseen edelleen sekä mitattavia indikaattoreita että tuloksellisuuden tarkastusten menetelmiä, jotka liittyvät unionin rahoittamiin luonteeltaan erittäin poliittisiin hankkeisiin, kuten hankkeisiin, joilla vahvistetaan ihmisoikeuksien kunnioittamista, oikeusvaltioperiaatetta ja demokratiaa, ja joissa päätös jatkaa hanketta tai keskeyttää se ei riipu ainoastaan tietyssä aikataulussa saavutetuista todellisista tuloksista;
Welcomes the new rules for the 2014-2020 programming period, decided through the ordinary legislative procedure, including measures such as the designations of audit and certifying authorities, accreditations of audit authorities, audit examination and acceptance of accounts, financial corrections and net financial corrections, proportional control, ex ante conditionalities that aim to further contribute to the reduction of the level of error; supports in this respect the growing results orientation and the thematic concentration of cohesion policy that should assure high added-value of the co-financed operations; welcomes also the definition of serious deficiency and the anticipated increased level of corrections for repeated deficiencies;
tukee komission jatkuvia pyrkimyksiä siirtyä panoksiin perustuvasta lähestymistavasta tuloksiin ja vaikutuksiin perustuvaan lähestymistapaan ja kehottaa hyväksymään erityiset, mitattavissa ja saavutettavissa olevat, asiaan kuuluvat ja ajallisesti määrätyt vertailuarvot kaikille otsakkeen 4 ohjelmille tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti; toivoo, että ohjelmissa ei ole samoja puutteita kuin tämän vuoden kertomusta varten tarkastetuissa ohjelmissa;
Regrets, however, that under the new ERDF Regulation (EU) No 1301/2013 of the European Parliament and of the Council [32] too, Member States may replace projects affected by errors which were identified in year ‘n’ with new projects, eliminating an essential incentive for the careful use of appropriations; considers that this arrangement should be restricted at the earliest opportunity and fundamentally re-regulated by 2020 at the latest;
panee merkille tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat sosiaalietuuksien hallinnointiin liittyvät ongelmat ja kehottaa komissiota panemaan kaikki suositukset täytäntöön; on tyytyväinen komission tähän mennessä toteuttamiin toimiin ja kannustaa sitä nopeuttamaan uuden ohjelmansa käyttöönottoa ongelmien ratkaisemiseksi;
Regrets furthermore that the criteria for assessing the systems (‘serious deficiencies’) and for establishing the level of flat rate financial corrections were not conclusively defined in the Regulation (EU) No 1301/2013; expects the detailed and operational criteria that will allow the Commission to apply the notion of ‘serious deficiency’ to be laid down in a delegated act;
palauttaa mieliin esittämänsä suosituksen käyttää uudelleen vaalitarkkailuvaltuuskuntien käyttämää materiaalia uusissa vaalitarkkailuvaltuuskunnissa tai unionin valtuuskunnissa niiden talousarviovaikutusten vähentämiseksi ja talousarviovarojen käytön maksimoimiseksi;
Recognises that in the course of the discharge procedure a number of bilateral meetings have taken place between the rapporteur and the Commission on horizontal issues of the delegated act specifying further how ‘serious deficiencies’ could be more clearly defined and on how financial corrections could be tightened in case of persisting serious deficiencies; regrets that the proposals of the Committee on Budgetary Control on the level of financial corrections (adding a 50 % and a 75 % rate) were not taken into consideration; deplores that in the latest draft delegated act (of 4 February 2014) the initial automatism for inflicting financial corrections at a higher level, if the same serious deficiency is identified in a subsequent accounting year, has become optional and, as a consequence, the requirement for Member States to put in place supervisory and control systems guaranteeing sound financial management has been weakened;
Kehitysyhteistyö
Welcomes the communication from the Commission concerning net financial corrections on Member States (COM(2013) 934); has doubts, however, as to whether the documents submitted by Member States by 15 February of year ‘n+1’ provide a sound basis for a risk analysis; observes furthermore that the adversarial procedure which may lead to the imposition of net corrections takes four months, which is too long;
panee merkille, että vuonna 2012 komission tulospainotteisessa seurantajärjestelmässä arvioitiin yli 1350 hankkeen hyödyllisyys, suunnittelu, tehokkuus, vaikuttavuus, vaikutukset ja kestävyys; toteaa, että sellaisten hankkeiden määrä, joissa oli suuria ongelmia, väheni 8 prosentista (vuosina 2010 ja 2011) 5 prosenttiin vuonna 2012 [36];
Calls, in light of the high levels of public procurement errors in cohesion policy and with regard to the Court of Auditor’s seminar on EU public procurement in January 2014, for a stronger and immediate implementation of existing rules in this area in the Member States; calls furthermore for a better coordination of public procurement rules at the level of all stakeholders and a simplification and harmonisation of rules and financial corrections;
panee huolestuneena merkille, että uusien OLAF-tutkimusten määrä EuropeAidin / kehitysyhteistyön pääosaston hallinnoimissa hankkeissa kasvoi 33:sta (vuonna 2011) 45:een vuonna 2012, mutta toteaa uusien tapausten määrän olevan silti pienempi kuin yhtenäkään vuonna vuosien 2005 ja 2010 välisenä aikana;
Welcomes the possible introduction of voluntary national declarations on the administration of appropriations by the Member States in shared management fields;
suhtautuu myönteisesti kansainvälisen avun avoimuutta koskevaan komission aloitteeseen [37], jolla pyritään tarjoamaan kattavaa ja oikea-aikaista tietoa humanitaarisesta ja kehitysavusta ja mahdollisesti auttamaan vähentämään kaksinkertaista rahoitusta;
Demands the Commission to annually involve Parliament in due time into TEN-T/CEF co-financing, with information on the choice of transport infrastructure projects and amounts; asks the Commission to provide Parliament annually with lists of transport projects and amounts of co-financing through the regional and cohesion funds;
pitää myönteisenä, että EuropeAid / kehitysyhteistyön pääosasto otti vuonna 2012 käyttöön johdonmukaisen menetelmän arvioidun jäännösvirhetason eli virheiden estämiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi toteutettujen tarkastusten jälkeen jäljelle jäävän virhetason laskemiseksi; panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin on havainnut jäännösvirhetason laskemista koskevan menetelmän asianmukaiseksi ja hyödylliseksi;
Calls on the Commission to define and take rapid action to address the weaknesses of the audit system in the policy areas of cohesion;
ilmaisee kuitenkin huolensa EuropeAidin / kehitysyhteistyön pääosaston jäännösvirhetasosta, joka on arviolta 3,6 prosenttia, ja kehottaa komissiota tehostamaan toimiaan voidakseen paremmin analysoida, dokumentoida ja selittää keskeiset virhetyypit ja ryhtyä asianmukaisiin toimiin, asianomaisten sidosryhmien kuuleminen mukaan luettuna, virheiden vähentämiseksi tulevaisuudessa erityisesti kansainvälisille järjestöille suoritettavien maksujen yhteydessä, koska niiden osuus koko jäännösvirhetasosta oli 38 prosenttia [38];
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’; systems;
Tutkimus ja muut sisäiset politiikat
Stresses that, under Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council [33], firms may not receive EU funding for investment which would lead to job losses in those firms in another region of the EU; welcomes the fact, therefore, that the Commission has launched an investigation into possible relocation of operations in connection with major projects involving more than EUR 50 million which are under direct Commission control; looks to the Commission to launch an investigation into the scale of such improper use of EU funding in connection with projects involving less than EUR 50 million and projects under shared management; looks similarly to the Commission to make sure that EU funding which is disbursed in contravention of the rules is paid back;
panee merkille, että toimintalohkoryhmän pääasiallisia rahoitusvälineitä ovat tutkimuksen puiteohjelmat, joihin liittyvä määrä oli 7957 miljoonaa euroa (68 prosenttia toimintamenoista), ja elinikäisen oppimisen ohjelma, johon liittyvä määrä oli 1529 miljoonaa euroa (13 prosenttia toimintamenoista);