natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes from the Court’s report that the fees the Authority charged to its supervised entities, appearing as revenue in the provisional statement of financial performance, were based on estimated rather than actual costs of realised supervisory activities; acknowledges that in 2014 the Authority developed an activity-based costing model which will allow accurate follow up of the expenditure of its supervision activities; acknowledges furthermore that the Authority is applying this model from 2015 resulting in the supervisory fees being calculated according to the actual cost;
panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että arvopaperimarkkinaviranomaisen valvotuilta yhteisöiltään perimät maksut, jotka on esitetty alustavassa tuloslaskelmassa tuloina, perustuivat arvioon eivätkä suoritettujen valvontatoimien tosiasiallisiin kuluihin; toteaa, että arvopaperimarkkinaviranomainen kehitti vuonna 2014 toimintoperusteisen kustannuslaskentamallin, joka mahdollistaa sen valvontatoiminnan kulujen tarkan seurannan; toteaa lisäksi, että arvopaperimarkkinaviranomainen soveltaa tätä mallia vuodesta 2015 alkaen, mikä aiheuttaa sen, että valvontamaksut lasketaan tosiasiallisten kustannusten perusteella;
Comments on the legality and regularity of transactions
Huomautukset toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta)
Notes from the Court’s report that the Authority inherited a number of IT framework contracts from its predecessor body, the Committee of European Securities Regulators (CESR); notes that those contracts were related to the hosting of the Authority’s data centres as well as to the development and maintenance of its systems; notes with concern that the IT contracts were not replaced with timely calls for tender which led to two contracts being extended beyond their original duration; is concerned that this resulted in the Authority procuring IT services, furniture and stationery, using a French central purchasing body, Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP), for the amount of EUR 956000 for 2014; points out that the use of UGAP was not in compliance with the Financial Regulation; acknowledges that the Authority has ceased to procure using UGAP’s framework contracts, and that it has replaced all CESR IT framework contracts with its own;
panee tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta merkille, että arvopaperimarkkinaviranomainen peri edeltäjältään Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitealta useita tietotekniikka-alan puitesopimuksia; panee merkille, että nämä sopimukset liittyivät arvopaperimarkkinaviranomaisen tietokeskusten ylläpitoon sekä sen järjestelmien kehittämiseen ja huoltoon; panee huolestuneena merkille, ettei tietotekniikka-alan sopimuksia korvattu ajoissa järjestettyjen tarjouskilpailujen avulla, mikä aiheutti sen, että kahden sopimuksen kestoa jatkettiin alkuperäistä pidemmäksi; on huolissaan siitä, että tämän seurauksena arvopaperimarkkinaviranomainen hankki tietoteknisiä palveluja, kalusteita ja paperitarvikkeita 956000 eurolla vuonna 2014 käyttäen ranskalaista yhteishankintayksikköä (Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP)); huomauttaa, että UGAPin käyttö ei ole varainhoitoasetuksen mukaista; toteaa, että arvopaperimarkkinaviranomainen on lakannut tekemästä hankintoja UGAPin puitesopimuksia käyttäen ja että se on korvannut kaikki Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean tietotekniikka-alan puitesopimukset omilla puitesopimuksillaan;
Notes that the budget monitoring efforts during the financial year 2014 resulted in a budget implementation rate of 98,89 %, representing an increase of 5,71 % compared to 2013 and indicating that commitments were made in a more timely manner; notes that the payment appropriations execution rate was 81,16 %;
panee merkille, että varainhoitovuonna 2014 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 98,89 prosenttia, mikä merkitsee 5,71 prosentin lisäystä vuoteen 2013 verrattuna ja osoittaa, että sitoumukset tehtiin aiempaa oikea-aikaisemmin; panee merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste oli 81,16 prosenttia;
Notes that the total cancellation rate for committed appropriations carried forward from 2013 was 19 %; acknowledges that those cancellations related mainly to delays in delivering requested services by the contractors, the cancelled purchase of licenses for a cancelled project, difficulties encountered in implementing a contract for interim staff as well as to a changeover to the new IT consultancy framework contract;
panee merkille, että vuodelta 2013 siirrettyjen sidottujen määrärahojen peruuntumisaste oli 19 prosenttia; toteaa, että nämä peruuntumiset liittyivät pääasiassa sopimuspuolten viivästymisiin pyydettyjen palvelujen toimittamisessa, lisenssien hankinnan peruuntumiseen peruuntuneiden hankkeiden yhteydessä, vaikeuksiin väliaikaista henkilöstöä koskevan sopimuksen täytäntöönpanossa sekä uuteen tietoteknistä konsultointia koskevaan puitesopimukseen siirtymiseen;
Ascertains from the Court’s report that the that the level of committed appropriations carried over to 2015 was at 45 % for Title III (operational expenditure), showing a decrease of 13 % compared to 2013; acknowledges that those carryovers related mainly to IT and other services provided in 2014 and not paid at the year-end, to services expected to be delivered in 2015 as well as to the multi-annual nature of signed contracts;
toteaa tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen perusteella, että vuodelle 2015 siirrettyjen sidottujen määrärahojen osuus oli 45 prosenttia osastossa III (toimintamenot), mikä tarkoittaa 13 prosentin vähennystä vuoteen 2013 verrattuna; toteaa, että nämä määrärahasiirrot liittyivät pääasiassa tietotekniikkapalveluihin ja muihin vuonna 2014 toimitettuihin palveluihin, joita ei ollut maksettu vuoden lopussa, palveluihin, jotka oli määrä toimittaa vuonna 2015, sekä tehtyjen sopimusten monivuotisuuteen;
Notes with satisfaction that the Authority reduced the level of transfers in 2014 by implementing a thorough quarterly budget review, as well as monthly reporting to the Executive Director and quarterly reporting to the Management Board in order to ensure better and more transparent budget monitoring;
panee tyytyväisenä merkille, että arvopaperimarkkinaviranomainen vähensi siirtojen määrää vuonna 2014 toteuttamalla talousarvion perusteellisen neljännesvuosittaisen tarkistuksen sekä kuukausittain tapahtuvan raportoinnin toimitusjohtajalle ja neljännesvuosittain tapahtuvan raportoinnin johtokunnalle paremman ja avoimemman talousarvion seurannan varmistamiseksi;
Notes that at year-end, the Authority employed 167 staff members, compared to 139 staff in the previous year; acknowledges from the Authority that it aims for the best possible gender and geographical balance, resulting in 24 Union and European Economic Area nationalities being represented, with a ratio of 55 % male and 45 % female staff members;
toteaa, että vuoden lopussa arvopaperimarkkinaviranomaisen palveluksessa oli 167 henkilöstön jäsentä, kun edellisenä vuotena heitä oli ollut 139; panee merkille, että arvopaperimarkkinaviranomaisen mukaan sen tavoitteena on mahdollisimman hyvä tasapaino naisten ja miesten sekä eri maantieteellisten alueiden edustuksessa, minkä seurauksena edustettuina on 24 unionin ja Euroopan talousalueen kansalaisuutta ja miesten osuus henkilöstön jäsenistä on 55 prosenttia ja naisten 45 prosenttia;
Acknowledges that the Authority developed, jointly with the European Banking Authority (EBA) and the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA), a policy on management of conflicts of interest for its staff; notes that this policy was adopted in March 2015; notes furthermore that the Authority’s Board of Supervisors adopted a policy on management of conflicts of interest for non-staff in September 2014; ascertains that the Authority is to annually collect and assess the declarations of interests from its staff, introduce awareness sessions for staff and newcomers, as well as to assess ad hoc declarations sent by its staff in order to raise awareness of the importance of avoiding conflicts of interests;
toteaa, että arvopaperimarkkinaviranomainen laati yhdessä Euroopan pankkiviranomaisen ja Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen kanssa toimintaperiaatteet henkilöstön eturistiriitojen hallitsemiseksi; panee merkille, että nämä toimintaperiaatteet hyväksyttiin maaliskuussa 2015; panee lisäksi merkille, että arvopaperimarkkinaviranomaisen hallintoneuvosto hyväksyi toimintaperiaatteet muiden kuin henkilöstön jäsenten eturistiriitojen hallitsemiseksi syyskuussa 2014; vahvistaa, että arvopaperimarkkinaviranomaisen on vuosittain kerättävä henkilöstöltään sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset ja arvioitava ne, järjestettävä tietoisuuden lisäämiseen tähtääviä tapahtumia henkilöstölle ja tulokkaille sekä arvioitava henkilöstönsä lähettämiä ajoittaisia ilmoituksia, jotta lisätään tietoisuutta eturistiriitojen välttämisen tärkeydestä;
Notes that the CVs and declarations of interests of the Authority’s senior management, voting members of its Board of Supervisors and members of the Securities and Market Stakeholder Group were made available on the Authority’s website;
toteaa, että arvopaperimarkkinaviranomaisen ylemmän johdon, sen hallintoneuvoston äänivaltaisten jäsenten ja arvopaperimarkkina-alan osallisryhmän jäsenten ansioluettelot ja sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset asetettiin saataville arvopaperimarkkinaviranomaisen verkkosivustolle;
Acknowledges that in 2014 the Authority developed, in close cooperation with EBA and EIOPA, an anti-fraud strategy for the 2015-2017 period and that its implementation will enhance the Authority’s capabilities in preventing, detecting, investigating and penalising potential fraud cases;
toteaa, että vuonna 2014 arvopaperimarkkinaviranomainen laati tiiviissä yhteistyössä Euroopan pankkiviranomaisen ja Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen kanssa petostentorjuntastrategian vuosiksi 2015–2017 ja että sen täytäntöönpano vahvistaa vastaisuudessa arvopaperimarkkinaviranomaisen valmiuksia ehkäistä mahdollisia petostapauksia, havaita ja tutkia niitä sekä määrätä niistä seuraamuksia;
Calls on the Authority to follow EBA in greater transparency by disclosing all its meetings with third party stakeholders;
kehottaa arvopaperimarkkinaviranomaista noudattamaan Euroopan pankkiviranomaisen esimerkkiä ja parantamaan avoimuutta ilmoittamalla tiedot kaikista kolmansien osapuolten sidosryhmien kanssa järjestetyistä kokouksista;
Notes that the Commission’s Internal Audit Service (IAS) performed an audit on ‘IT Governance and Project Management’ and started an audit on ‘Stakeholder Management and External Communications’; notes that in June 2014 the IAS performed a follow up visit and reviewed the implementation of the Authority’s Internal Control Standards; acknowledges that the IAS considered seven out of 14 recommendations were already implemented while some of the pending recommendations were sent for closure to the IAS and are pending a new review;
panee merkille, että komission sisäisen tarkastuksen osasto toteutti tietohallintatapaa ja projektinhallintaa koskevan tarkastuksen sekä aloitti sidosryhmien hallinnointia ja ulkoista viestintää koskevan tarkastuksen; panee merkille, että kesäkuussa 2014 sisäinen tarkastus teki seurantakäynnin ja tarkasti arvopaperimarkkinaviranomaisen sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpanon; toteaa, että sisäinen tarkastus katsoi, että seitsemän neljästätoista suosituksesta oli jo pantu täytäntöön; toteaa, että joitakin kesken olevista suosituksista lähetettiin niiden päätökseen viemistä varten sisäisen tarkastuksen osastolle ja ne odottavat uutta tarkastelua;
Notes that the Authority has put in place different actions in order to tackle the issue of late payments, which in 2013 constituted 27 % of all payments for goods and services received; acknowledges that these actions resulted in the late payments rate being reduced to below 1 % in 2015;
panee merkille, että arvopaperimarkkinaviranomainen on ottanut käyttöön erilaisia toimia puuttuakseen viivästyneiden maksujen muodostamaan ongelmaan; toteaa, että niiden osuus kaikista saaduista tavaroita ja palveluja koskevista maksuista oli 27 prosenttia vuonna 2013; toteaa, että näiden toimien seurauksena viivästyneiden maksujen osuus väheni alle 1 prosenttiin vuonna 2015;
States that the annual reports of the Authority could play an important role in compliance regarding transparency, accountability and integrity; calls on the Authority to include a standard chapter on these components in its annual report;
katsoo, että arvopaperimarkkinaviranomaisen vuosikertomuksilla voisi olla tärkeä merkitys avoimuuden, vastuuvelvollisuuden ja lahjomattomuuden noudattamisessa; kehottaa arvopaperimarkkinaviranomaista sisällyttämään vuosikertomukseensa näitä asioita koskevan luvun;
Notes that following its discussions with the host Member State, the Authority started claiming VAT reimbursements according to the Protocol No 7 on the privileges and immunities of the European Union and the Council ‘VAT Directive’ [1]; acknowledges that a VAT claiming procedure was put in place in 2013 which involves the participation of financial actors early in the appropriate circuits; observes that as a result of this measure, a quarterly procedure for claiming and reimbursement of VAT is in place as from 2014, effectively resolving the VAT recovery issue;
panee merkille, että neuvoteltuaan aiheesta isäntäjäsenvaltion kanssa arvopaperimarkkinaviranomainen käynnisti alv-palautusten hakemisen Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan N:o 7 ja neuvoston alv-direktiivin [1] mukaisesti; toteaa, että alv-palautusten hakumenettely otettiin käyttöön vuonna 2013 ja että siihen kuuluu taloushallinnon toimijoiden varhainen osallistuminen asianomaiseen varainhoitoprosessiin; panee merkille, että tämän toimenpiteen seurauksena alv-palautusten hakemista ja maksamista koskeva neljännesvuosittainen menettely on otettu käyttöön vuodesta 2014 alkaen ja se on ratkaissut alv-palautuksia koskevan ongelman;
Points out that the Authority, when carrying out its activities, needs to pay particular attention to upholding the safety and soundness of the financial sector, ensuring compatibility with Union law, respecting the principle of proportionality and complying with the fundamental principles of the internal market for financial services; underlines that the Authority, on that basis, must strive to achieve outcomes that are unambiguous, consistent, coherent and free of superfluous complexity;
korostaa, että tehtäviään hoitaessaan arvopaperimarkkinaviranomaisen on kiinnitettävä erityistä huomiota rahoitusalan turvallisuuden ja moitteettomuuden ylläpitämiseen, sen varmistamiseen, että noudatetaan unionin lainsäädäntöä, kunnioitetaan oikeasuhteisuusperiaatetta ja noudatetaan rahoituspalvelujen sisämarkkinoiden olennaisia periaatteita; korostaa, että arvopaperimarkkinaviranomaisen on tällä perusteella pyrittävä tuloksiin, jotka ovat yksiselitteisiä ja johdonmukaisia ja joista ei aiheudu tarpeetonta monimutkaisuutta;
Points out that it is of particular importance that provisions drafted by the Authority are designed in a way that allows them to be equally applied by smaller entities;
korostaa erityisen tärkeänä seikkana, että arvopaperimarkkinaviranomaisen laatimat määräykset suunnitellaan siten, että myös pienet yksiköt voivat soveltaa niitä yhdenvertaisesti;
Emphasises that, on all issues linked to the Authority’s resources, it has to be ensured that the mandate can consistently be fulfilled and that the practical limits of independent, reliable and effective supervision are not set by budgetary constraints;
korostaa, että käsiteltäessä kaikkia arvopaperimarkkinaviranomaisen resursseihin liittyviä kysymyksiä on varmistettava, että tehtäviä voidaan hoitaa johdonmukaisesti ja että talousarvio ei määritä itsenäisen, luotettavan ja vaikuttavan valvonnan rajoja käytännön tasolla;
Acknowledges that the setting-up phase of ESFS has still not been completed and therefore notes that the tasks already entrusted to the Authority, as well as additional tasks envisaged in ongoing legislative work, require an adequate level of staff, in terms of both numbers and qualifications, and funding to allow for satisfactory supervision; underlines that, in order to uphold the quality of the supervisory work, it is very often the case that an expansion of tasks has to be matched by an expansion of resources; emphasises however that any potential increases in the Authority’s means must be explained thoroughly and accompanied by rationalisation measures wherever possible;
ottaa huomioon, että EFVJ:n perustamisvaihetta ei ole vielä saatettu päätökseen, ja toteaa siksi, että arvopaperimarkkinaviranomaiselle jo uskotut tehtävät sekä käynnissä olevassa lainsäädäntötyössä kaavaillut lisätehtävät edellyttävät tasoltaan asianmukaista henkilöstöä niin lukumäärän kuin pätevyyden suhteen ja rahoitusta, jotta valvontaa voidaan hoitaa tyydyttävällä tavalla; korostaa, että tehtävien laajentaminen edellyttää hyvin usein myös resurssien laajentamista, jotta valvontatyön laatua voidaan pitää yllä; korostaa kuitenkin, että arvopaperimarkkinaviranomaisen resurssien mahdolliset lisäämiset on selitettävä huolellisesti ja että niitä on mahdollisuuksien mukaan täydennettävä järkeistämistoimenpiteillä;
Stresses that, while making sure that all assignments are carried out in full, the Authority must carefully stick to the tasks assigned to it by the Union legislator and must not seek to de facto broaden its mandate beyond those assignments; stresses that when carrying out its work and in particular when drafting technical standards and technical advice, the Authority needs to regularly and comprehensively inform the Parliament in a timely manner about its activities; regrets that this has in the past not always been done;
tähdentää, että varmistaessaan kaikkien tehtävien täysimääräisen täytäntöönpanon arvopaperimarkkinaviranomaisen on pitäydyttävä huolellisesti niissä tehtävissä, jotka unionin lainsäädäntövallan käyttäjä on sille osoittanut, ja että sen ei pidä pyrkiä tosiasiallisesti laajentamaan toimintavaltuuksiaan kyseisiä tehtäviä laajemmalle; tähdentää, että arvopaperimarkkinaviranomaisen on tiedotettava toiminnastaan Euroopan parlamentille ajoissa, säännöllisesti ja täsmällisesti, kun se hoitaa tehtäviään ja etenkin kun se laatii teknisiä standardeja ja teknisiä neuvoja; pitää valitettavana, että aiemmin ei ole aina toimittu näin;
Stresses that when drafting implementing legislation, guidelines, questions and answers or similar measures the Authority must always respect the mandate attributed by the Union legislator and must not seek to set standards in areas where legislative processes are still pending;
tähdentää, että kun arvopaperimarkkinaviranomainen laatii täytäntöönpanevaa lainsäädäntöä, ohjeita, kysymyksiä ja vastauksia tai toteuttaa muita vastaavia toimenpiteitä, sen on aina noudatettava unionin lainsäädäntövallan käyttäjän myöntämiä valtuuksia eikä se saa pyrkiä asettamaan standardeja aloilla, joita koskevat lainsäädäntöprosessit ovat edelleen kesken;
Regrets to acknowledge that the Authority has not managed to keep the Union legislator informed in a sufficient and comprehensive manner about all details of its ongoing work;
pitää valitettavana, että arvopaperimarkkinaviranomainen ei ole kyennyt tiedottamaan unionin lainsäädäntövallan käyttäjälle riittävästi ja kattavasti kaikista käynnissä olevan työnsä yksityiskohdista;
Regrets several cases where information from the Authority was available to Member States or third party stakeholders that was not given to Parliament; calls on the Authority to take effective measures to end this maladministration and to treat Parliament and Member States equally both regarding the content and timing of disclosed information;
pitää valitettavina useita tapauksia, joissa parlamentille ei ole annettu arvopaperimarkkinaviranomaista koskevia tietoja, jotka ovat olleet jäsenvaltioiden tai kolmannen osapuolen sidosryhmien saatavilla; kehottaa arvopaperimarkkinaviranomaista toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä tämän huonon hallintotavan lopettamiseksi ja kohtelemaan parlamenttia ja jäsenvaltioita yhdenvertaisesti niin tietojen sisällön kuin antamisajankohdan suhteen;
Concludes that the Authority's mixed financing arrangement, which relies heavily on contributions from national competent authorities, is inadequate, inflexible, burdensome and a potential threat to its independence; therefore calls on the Commission, in the White Paper planned for Q2 2016 and in a legislative proposal to be presented by 2017, to launch a different financing arrangement based on a separate budget line in the budget of the Union and on the complete replacement of the contributions from national authorities by fees paid by market participants;
toteaa, että arvopaperimarkkinaviranomaisen sekarahoitusjärjestely, jossa tukeudutaan pitkälti kansallisten toimivaltaisten viranomaisten maksuosuuksiin, on joustamaton ja työläs ja saattaa vaarantaa sen riippumattomuuden; kehottaa siksi komissiota käynnistämään vuoden 2016 toiselle neljännekselle kaavaillussa valkoisessa kirjassa ja vuoteen 2017 mennessä annettavassa lainsäädäntöehdotuksessa erilaisen rahoitusjärjestelyn, joka perustuu erilliseen budjettikohtaan unionin talousarviossa sekä siihen, että kansallisten viranomaisten osuudet korvataan kokonaisuudessaan markkinatoimijoilta perittävillä maksuilla;
Calls on the Authority to supplement communication with the Parliament on draft advice or technical standards relating to the calibration of prudential formulae with a full description of the data and methodology used in such calibrations;
kehottaa arvopaperimarkkinaviranomaista täydentämään valvontamallien määrittämistä koskevien neuvojen tai teknisten standardien luonnoksia koskevaa viestintää parlamentin kanssa tekemällä selkoa kaikista tässä yhteydessä käytetyistä tiedoista ja menetelmistä;
Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347, 11.12.2006, p.
Neuvoston direktiivi 2006/112/EY, annettu 28 päivänä marraskuuta 2006, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä (EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1).
1).
Hyväksytyt tekstit, P8_TA(2016)0159 (ks. tämän virallisen lehden sivu 447).
Resolution (EU) 2016/1553 of the European Parliament
Euroopan parlamentin päätöslauselma (EU) 2016/1553,
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Training Foundation for the financial year 2014
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014
having regard to its decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Training Foundation for the financial year 2014,
ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan koulutussäätiön talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2014,
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Training Foundation (the ‘Foundation’) for the financial year 2014 was EUR 20158053, representing an increase of 0,07 % compared to 2013; whereas the Foundation’s entire budget derives from the Union budget;
A. toteaa, että Euroopan koulutussäätiön, jäljempänä ”säätiö”, tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2014 oli 20158053 euroa, mikä merkitsee 0,07 prosentin lisäystä vuoteen 2013 verrattuna; toteaa, että säätiön koko talousarvio rahoitetaan unionin talousarviosta;
B. whereas the Court of Auditors (the ‘Court’), in its report on the Foundation’s annual accounts for the financial year 2014 (the ‘Court's report’), stated that it had obtained reasonable assurances that the Foundation’s annual accounts were reliable and that the underlying transactions were legal and regular;
B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut kertomuksessaan säätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2014 saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että sen tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset;