natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Points out that, in accordance with international audit standards, the external auditor should set the materiality threshold for errors independently;
panee tässä yhteydessä merkille komission vastauksen, että nykyisistä 108 varaumasta jäsenvaltiot ovat itse esittäneet 21; toteaa 27 varauman johtuvan siitä, että kansallinen lainsäädäntö ei ole yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28. marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY [21] mukaista; pitää myönteisenä, että 16 pitkäaikaisesta varaumasta kyettiin poistamaan 12;
Respects the Court of Auditors’ method of taking the random sample with different priority countries and programmes each year for the ‘representative cross-section’; calls, however, in addition, for risk-based and programme-specific country reports starting with the annual report for 2014;
toteaa tilintarkastustuomioistuimen vierailleen vuonna 2012 tarkastustensa yhteydessä Belgiassa, Puolassa ja Suomessa ja pitää valitettavana, että kansallisessa tullivalvonnassa esiintyi puutteita tulliselvitysten jälkeisissä tarkastuksissa ja riskianalyysissa; kehottaa komissiota tutkimaan näitä puutteita;
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 4,8 %;
tekee edellä mainituista tarkastuksista sekä komission vuosina 2010 ja 2011 toimittamista tarkastuksista sen johtopäätöksen, että muissakin jäsenvaltioissa voi esiintyä vastaavia puutteita, ja kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota siksi lujittamaan tullivalvontaansa erityisesti suurissa satamissa; pyytää komissiota tiedottamaan asiasta vuoden 2013 vastuuvapausmenettelyä valmisteltaessa;
Notes with concern that all policy groups covering operational expenditure are materially affected by error;
panee huolestuneena merkille, että määrättyjä sakkoja, joita ei ole vielä maksettu, on 200 miljoonaa euroa ja että niitä ei ole lainkaan katettu;
Emphasises that a distinction must be drawn between errors and fraud, and considers that, in the vast majority of cases, errors stem from administrative mistakes, many of which are linked to the complexity of Union and national rules, which can be corrected; expects that the institutions concerned pay due attention to this distinction in their communications with the wider public and the media;
panee merkille komission jäsenen Šemetan 12. huhtikuuta 2013 päivätystä kirjeestä [22], että tällä hetkellä ei ole teknisten vaikeuksien vuoksi mahdollista ottaa käyttöön uudistettua tullikoodeksia;
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2011 was estimated at 3,9 %, in the financial year 2010 at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %; deplores this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009; acknowledges, however, that the increased number of payments during the closing phase of programmes could be one reason for a rise in error rates;
ottaa huomioon 6. joulukuuta 2012 annetun komission tiedonannon ”Toimintasuunnitelma veropetosten ja veronkierron torjunnan tehostamiseksi” (COM(2012) 722) sekä komission 26. syyskuuta 2013 antamat vastaukset (COM(2013) 349);
Deeply regrets that the commitment given by the Commission chaired by Mr Barroso to reach a fully positive DAS has not been honoured [16];
suhtautuu myönteisesti siihen, että komission jäsen Šemeta ilmoitti aikovansa toimittaa parlamentille 1. toukokuuta 2014 mennessä yleiskatsauksen toimiin, joiden avulla on tarkoitus torjua veropetoksia ja veronkiertoa;
Notes with concern that all areas of operational expenditure contributed to this increase, with the rural development, environment, fisheries and health remaining the most error-prone policy group with an estimated error rate of 7,9 %, followed by regional policy, energy and transport with an estimated error rate of 6,8 %;
katsoo, että arvonlisäveropetokset ja erityisesti ketjupetokset tai valeyritykset vääristävät kilpailua ja nielevät kansallisista talousarvioista huomattavia varoja, mikä on haitallista unionin talousarviolle; kehottaa komissiota käyttämään kaikkia mahdollisia keinoja pannakseen täytäntöön jäsenvaltioiden velvoitteen antaa komissiolle tietoja hyvissä ajoin; suhtautuu tältä osin myönteisesti komission lupaukseen antaa parlamentille 1. toukokuuta 2014 mennessä yleiskatsaus sellaisten aloitteiden tilanteeseen, joita on toteutettu veropetosten ja veronkierron torjumiseksi unionissa ja suhteessa kolmansiin maihin;
Points out that the increases in the estimated error rate were greatest for the spending areas employment and social affairs, agriculture: rural development, market measures and direct support and regional policy energy and transport;
Maatalous
Stresses that the increase in the estimated error rate is partly due to the change of the Court of Auditors’ sampling approach, the sample of transactions including now only interim payments, final payments and clearing of advances;
Markkinatoimenpiteet ja suora tuki
Notes that the change in the most likely error rate attributable to the modification of the Court of Auditors’ sampling approach does not exceed 0.3 percentage points and that this change is the main reason for the increase in the estimated error rate for external relations, aid and enlargement, research and other internal policies;
pitää valitettavana, että vuonna 2012 maataloustukirahaston maksujen virhetaso oli olennainen ja että kuluiksi tunnistettuja menoja koskevat tarkastetut valvontajärjestelmät olivat osittain vaikuttavia; pitää valitettavana, että todennäköisin virhetaso nousi 3,8 prosenttiin (2,9 prosenttia vuonna 2011);
Welcomes the fact that the Court of Auditors decided in 2012 to treat serious procurement errors made by all Union institutions and bodies as quantifiable, as it already did for the Member States and international organisations; notes that the Court of Auditors has not backdated its approach to cover procurement activities by the Union institutions and bodies which took place before 2011;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan merkittävä määrä virheitä sisältäviä tapahtumia oli sellaisia, joissa jäsenvaltioiden viranomaisilla oli riittävästi tietoa niin, että ne olisivat voineet havaita ja korjata kyseiset virheet; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan asiasta tarkat tiedot;
Urges the Court of Auditors, together with the Commission, to adopt a jointly agreed method of counting errors, given that a divergent approach simply obscures the real impact of an error on the success of a project and hampers any realistic assessment thereof;
panee erittäin huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuin on esittänyt jo vuodesta 2007 lähtien antamissaan kertomuksissa samaa kritiikkiä kuin varainhoitovuotta 2012 koskevassa vuosikertomuksessaan ja arvostellut jo aiemmin myös havaitsemiaan systemaattisia puutteita erityisesti pysyvien laitumien tukikelpoisuuden alalla; panee merkille komission selitykset ja kehottaa komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta sopimaan kuulemismenettelyn yhteydessä pysyvien laidunten tukikelpoisuutta koskevista perusteista;
Notes with satisfaction that this change of approach makes it possible to compare the estimated error rate on shared management expenditure (amounting to 5,3 %) with all other forms of operational expenditures (amounting to 4,3 %);
mainitsee erityisesti, että yleisimpiä oikeellisuusvirheitä ovat pinta-alan ilmoittaminen liian suurena ja hallinnolliset virheet ja että suuremmissa oikeellisuusvirheissä oli useimmiten kyse siitä, että pysyvistä laitumista oli maksettu liian suuria tukimaksuja; pitää valitettavana, että joissakin jäsenvaltioissa liian suuriksi ilmoitettuja aloja ei havaittu suoritettaessa ilmoitettujen lohkojen ristiintarkastuksia LPIS-järjestelmän perusteella, koska LPIS-tietokanta on vain osittain luotettava;
Welcomes the fact that the Court of Auditors’ estimated error rate on administrative expenditure managed directly by the Union institutions is 0 %;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastus kattoi myös täydentäviä ehtoja koskevat vaatimukset ja että tapauksia, joissa täydentäviä ehtoja koskevia vaatimuksia ei noudatettu, käsiteltiin virheinä, mikäli voitiin osoittaa, että rikkominen tapahtui vuonna, jona viljelijä oli hakenut tukea;
Stresses that eligibility errors account for more than two thirds of the overall estimated error rate, including serious failures to respect public procurement rules (1,4 percentage points), wholly ineligible projects/activities or beneficiaries (1,1 percentage points), ineligible costs included in cost claims (1,0 percentage point) and incorrect declarations in the field of agriculture (0,8 percentage points);
huomauttaa, että tilintarkastustuomioistuin sisällyttää täydentäviin ehtoihin liittyvät puutteet virhetason laskentaan, ja panee merkille, että komission mielestä täydentävät ehdot eivät koske maksujen tukikelpoisuutta vaan ainoastaan antavat aiheen hallinnollisille seuraamuksille [23];
Refers to the Commission’s EU anti-corruption report (COM(2014) 38), which identifies public procurement as being particularly exposed to corruption; endorses, in this connection, calls for higher standards of integrity and improved control mechanisms in a number of Member States;
huomauttaa, että virhetasoon on suhtauduttava varovasti eikä sitä saa pitää kokonaisarviona siitä, kuinka viljelijä noudattaa täydentäviä ehtoja, koska tilintarkastustuomioistuin käsittelee tarkastuksessaan vain tiettyjä täydentäviä ehtoja [24];
Notes that the financial corrections reported as implemented in 2012 amounted to EUR 3,7 billion, more than three times the figure for 2011 (EUR 1,1 billion) while recoveries remained essentially constant at EUR 678 million (EUR 733 million in 2011) and that most corrections in 2012 refer to the 2000-2006 programming period;
on erittäin huolestunut siitä, että tilintarkastustuomioistuimen tarkastus on jälleen osoittanut, että yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän vaikuttavuutta heikentää pääasiassa se, että ristiintarkastuksissa käytetyissä tietokannoissa on virheellisiä tietoja; toteaa erityisesti, että Englannissa ja Pohjois-Irlannissa tarkastetuissa LPIS-järjestelmissä havaittiin merkittäviä puutteita;
Welcomes the fact that the Commission succeeded in rapidly imposing a significant number of financial corrections in 2012 whilst many financial corrections are in general made many years after initial disbursement of funds; is critical of the fact that the Union budget incurs additional administrative costs and losses of revenue and interest due to excessively protracted procedures, thereby blocking budget resources; considers effective ex ante controls a better way of protecting the Union budget than ex post financial corrections;
pitää valitettavana myös sitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi kolmessa tarkastetussa maksajavirastossa Englannissa, Pohjois-Irlannissa ja Luxemburgissa puutteita maksujen oikeellisuudessa sekä paikalla tehtävien mittausten laadussa;
Welcomes the country-specific statements in the Communication from the Commission to the European Parliament on the protection of the European Union budget to end 2012 [17]; is critical, however, of the fact that it does not yet provide reliable information on withdrawals, recoveries and pending recoveries of structural funds for the individual Member States, and calls on the Commission to supply country-specific information in the appropriate depth and on the basis of meaningful time series;
on tilintarkastustuomioistuimen tapaan huolestunut siitä, että maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto muutti vuonna 2012 tuotannosta riippumattoman pinta-alatuen jäännösvirhetason laskemiseen käyttämäänsä menetelmää, koska siinä otetaan huomioon, että tarkastustilastoissa saattaa olla tilastojen luotettavuutta heikentäviä puutteita ja että ne eivät kata kaikkia jäännösvirhetason osia;
Takes note that, in financial terms, the total amount of financial corrections and recoveries implemented in 2012 represented 3,2 % of all 2012 budget payments and that the average amount of financial corrections and recoveries implemented per year by the Commission during the period 2009-2012 was EUR 2,6 billion or 2 % of the average amount of payments from the Union budget [18];
pitää valitettavana, että uuden lähestymistavan avulla saadut tulokset vahvistavat, että tiettyjen jäsenvaltioiden tarkastustilastojen, maksajavirastojen johtajien lausuntojen ja todentamisviranomaisten suorittaman työn avulla voidaan saada vain rajallinen tarkastusvarmuus; kehottaa laajentamaan tämän uuden lähestymistavan kaikkiin YMP:n menoihin maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosaston seuraavassa vuotuisessa toimintakertomuksessa;
Considers that these measures have still had too little impact on the Union budget and asks the Commission to provide Parliament and the Council with precise amounts and the use made thereof in this regard in the next communication on the protection of the Union budget for the financial year 2013;
pitää valitettavana, että tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksissaan vuosilta 2009 ja 2010 antamasta seitsemästä suosituksesta komissio on pannut täytäntöön vain kaksi useimpien näkökohtien osalta ja neljä joidenkin näkökohtien osalta;
Notes that the 2012 accounts record a EUR 1,8 billion financial correction on the 2000-2006 use of cohesion policy funds in Spain, which corresponds to 49 % of the total corrections in 2012; regrets that in accordance with current rules, authorities in Spain were entitled to further funding amounting to EUR 1390 million;
yhtyy tilintarkastustuomioistuimen suositukseen, että maa-alueen ja erityisesti pysyvän laitumen tukikelpoisuus olisi rekisteröitävä asianmukaisesti LPIS-järjestelmään (ks. tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2012, kohdat 3.13 ja 3.25 ja laatikko 3.3); kehottaa komissiota käsittelemään yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa pysyviin laitumiin liittyviä ongelmia ja varmistamaan, että ne rekisteröidään asianmukaisesti LPIS-järjestelmään; kehottaa komissiota tiedottamaan parlamentille kuuden kuukauden välein saavutetusta edistyksestä;
Welcomes the fact that the Court of Auditors excludes from the estimation of the error rate only the financial corrections incorporating detailed corrections at project level, but recognises that flat-rate corrections decided by the Commission could be an efficient tool to protect the Union budget;
kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tekemään välittömästi tarvittavat korjaukset, jos hallinnointi- ja valvontajärjestelmissä ja/tai yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietokannoissa havaitaan puutteita tai ne eivät ole ajan tasalla;
Notes that only approximately 1 % of the financial corrections implemented in 2012 involved a net reduction of Union funding to the programme and the Member State concerned in cohesion policy;
pitää tässä yhteydessä valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin ja komissio havaitsivat vuosien 2006 ja 2007 tarkastuksissa puutteita Portugalin ja Ranskan LPIS-järjestelmissä, mutta maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto sisällytti tästä syystä vuotuiseen toimintakertomukseensa varauman ja toimintasuunnitelman Portugalin osalta vasta vuonna 2011 ja Ranskan osalta vuonna 2012;
Encourages the Commission to present information reconciling as far as possible the year in which payment is made, the year in which the related error is detected and the year in which recoveries or financial corrections are disclosed in the notes to the accounts;
katsoo, että kaikki viipeet sellaisten varaumien tekemisessä, joihin on liitettävä toimintasuunnitelmaa koskeva pyyntö, voivat haitata unionin talousarvion tehokasta suojaamista, ja toteaa, että komissiolla on asiassa erityinen vastuu;
The Synthesis Report and the annual activity reports
panee erittäin huolestuneena merkille, että vuosina 2008, 2009 ja 2010 tilintarkastustuomioistuin havaitsi systeemisiä puutteita tarkastetuissa Italian ja Espanjan LPIS-järjestelmissä ja että vuodesta 2007 alkaen on havaittu puutteita 12 jäsenvaltion [25] LPIS-järjestelmissä; panee merkille komission ja Espanjan viranomaisten vastauksen, jonka mukaan puutteiden rajallisuudesta huolimatta Espanjassa on otettu käyttöön puutteiden korjaamiseksi järjestelmä, jossa seuraavan kauden sääntelyyn on sisällytetty tukikelpoisuuskerroin;
Takes note that 12 directors-general and two directors of executive agencies made a total of 23 quantified reservations related to the expenditure and that the Director-General of DG Budget qualified his declaration on revenue;
on tilintarkastustuomioistuimen tapaan huolestunut rahoitusoikaisuihin johtavien sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyjen hitaudesta (tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus varainhoitovuodelta 2012, kohta 4.31) ja pitää valitettavana, että tutkittu sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyjen otos osoitti, että vuonna 2012 menettelyjen todellinen kesto (yli neljä vuotta) oli kaksi kertaa niin pitkä kuin komission sisäinen vertailuarvo, minkä vuoksi menettelyjä oli lopulta kasaantunut huomattavasti; panee merkille, että kuulemismenettelyn, sovittelumekanismin ja oikaisujen laskennan vuoksi sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyt on vaikea saattaa ajoissa päätökseen; edellyttää komission tekevän kaikkensa, jotta sääntöjenmukaisuuden tarkastusmenettelyjen kesto voidaan lyhentää enintään kahteen vuoteen [26];
Deplores the fact that the term ‘amounts at risk’ is not defined within the ‘Synthesis of the Commission’s management achievements in 2012’ (Synthesis Report) adopted by the Commission on 5 June 2013 and that such amounts are not calculated on a consistent basis by the various directorates-general; calls on the Commission to develop a joint approach among the directorates-general with regard to establishing amounts at risk;
kehottaa painokkaasti komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että maksut perustuvat tarkastustuloksiin ja että paikalla tehtävät tarkastukset ovat laadultaan riittävän hyviä, jotta tukikelpoinen pinta-ala voidaan määrittää luotettavasti;
Points out that, as the Commission quantifies the amount at risk at between 1,9 % (EUR 2,6 billion) and 2,6 % (EUR 3,5 billion) of total payments for the year, it acknowledges that the level of error in expenditure is likely to be material, especially since the Commission itself states that amounts at risk in a number of areas, in particular rural development, are likely to be underestimated; emphasises, however, that these amounts do not include the potential future financial corrections, which substantially reduce the final risk; urges the Commission to adequately protect the Union budget and finds the average level of past financial corrections and recoveries encouraging;
kehottaa painokkaasti komissiota varmistamaan, että maksajavirastojen johtajien ja todentamisviranomaisten työ suunnitellaan toimivaksi ja se on laadultaan riittävää, jotta tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus voidaan arvioida luotettavasti;
Considers that the comparison made by the Commission’s Synthesis Report of the total for ‘amounts at risk’ with the average level of financial corrections over the last years should be put into context (timing and impact of the financial corrections on Member States and beneficiaries, likely underestimation of the amounts at risk and re-use of the funds);
Maaseudun kehittäminen, ympäristöasiat, kalastus ja terveysasiat
Regrets that the Commission continues to ignore Parliament’s long standing request to add the individual Commissioner’s signature to the annual activity reports of his/her related Directorate-General for which he/she is responsible; notes that the synthesis report is adopted by the College of Commissioners, but deems this unsatisfactory in the light of democratic accountability principles;
pitää valitettavana, että vuonna 2012 maaseudun kehittämisen, ympäristöasioiden, kalastuksen ja terveysasioiden toimintalohkoryhmän maksujen virhetaso oli olennainen ja että kuluiksi tunnistettuja menoja koskevat tarkastetut valvontajärjestelmät olivat osittain vaikuttavia ja yhdessä tapauksessa eivät olleet vaikuttavia; pitää valitettavana, että todennäköisin virhetaso nousi 7,9 prosenttiin (7,7 prosenttia vuonna 2011);
Pressure on the budget
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen mukaan merkittävä määrä virheitä sisältäviä tapahtumia oli sellaisia, joissa jäsenvaltioiden viranomaisilla oli riittävästi tietoa niin, että ne olisivat voineet havaita ja korjata kyseiset virheet; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta antamaan asiasta tarkat tiedot;
Notes the cuts in payments brought by the Council, which have resulted in decreases in payment appropriations as compared to the adopted budgets; underlines that Council keeps following its strategy to artificially cut the level of payments, without taking into consideration real needs, and notes with concern that the substantial gap between appropriations for commitment and payment, coupled with a large amount of underspending at the start of the 2007-2013 programming period, has caused a build-up equivalent to two years and three months’ worth of unused commitments;
toteaa, että samoin kuin vuonna 2011 tilintarkastustuomioistuimen laskema todennäköisin virhetaso koski enimmältä osin (65 prosentin osalta) muita kuin pinta-alaan perustuvia toimenpiteitä, ja korostaa, että syynä useimpiin kvantitatiivisesti ilmaistavissa oleviin virheisiin oli, etteivät edunsaajat noudattaneet tukikelpoisuusvaatimuksia, erityisesti kun oli kyse maatalouden ympäristösitoumuksista, investointihankkeita koskevista erityisvaatimuksista ja hankintasäännöistä;
Stresses that the recurrent shortages of payment appropriations have been the main cause of the unprecedentedly high level of RALs especially in the last years of the 2007 -2013 MFF; notes with deep concern that the Commission is finding it increasingly difficult to meet all requests for payments in the year within the budget appropriations for payment and that the cumulative total of commitment appropriations available for payments over the period 2007-2013 has exceeded the cumulative total of payment appropriations available over the same period by EUR 114 billon; notes that this is EUR 64 billion more than the difference of EUR 50 billion between the total of commitment appropriations and payment appropriations envisaged in the financial framework;
pitää erittäin valitettavana, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi jälleen merkittäviä ongelmia eläinten tunnistukseen ja rekisteröintiin liittyvien täydentäviä ehtoja koskevien vaatimusten täytäntöönpanossa; kehottaa jäsenvaltioita parantamaan tarkastusten laatua vuoden aikana aiheuttamatta edunsaajille lisää hallinnollista rasitetta;
Expresses concern over the fact that the Commission’s outstanding budgetary commitments for which payments and/or decommitments have not yet been made increased by EUR 10 billion to EUR 217 billion and that EUR 16,2 billion of claims for payment were outstanding at the end of 2012 (EUR 10,7 billion at the end of 2011 and EUR 6,4 billion at the end of 2010); is further concerned that 52 % of the payment appropriations requested in the draft budget 2014 are devoted to the completion of 2007 - 2013 MFF programmes;
pitää jälleen valitettavana, että komissio käytti vuonna 2012 julkisia hankintoja koskevien virheiden kvantifiointiin erilaisia menetelmiä maatalouden ja koheesiopolitiikan aloilla ja että kumpikaan menetelmä ei vastaa tilintarkastustuomioistuimen menetelmää, ja kehottaa komissiota ja tilintarkastustuomioistuinta yhtenäistämään julkisiin hankintoihin liittyvien virheiden käsittelyn yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa harjoitettavan hallinnoinnin yhteydessä ja ilmoittamaan muutoksista vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle;