natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ex ante regulation imposed at the wholesale level should be considered sufficient to tackle potential competition problems on the related downstream market(s).
Jos yksi näistä kolmesta perusteesta ei täyty, se merkitsee sitä, että markkinoita ei pidä asettaa ennakkosääntelyn alaisiksi.
A downstream market should only be subject to ex ante regulation if competition on that market still exhibits SMP despite the presence of ex ante regulation on the related upstream wholesale market(s).
Tukkutasolla määrätty ennakkosääntely olisi katsottava riittäväksi torjumaan mahdolliset kilpailuongelmat tuotantoketjun loppupään markkinoilla.
Given the advances in competition that have been achieved thanks to regulation, this Recommendation identifies only relevant markets at the wholesale level.
Tuotantoketjun loppupään markkinoilla pitäisi soveltaa ennakkosääntelyä vain, jos kilpailu kyseisillä markkinoilla on edelleen huomattava markkinavoima huolimatta ennakkosääntelystä tuotantoketjun alkupään markkinoilla.
It is believed that their regulation can address a lack of effective competition at the wholesale level, which in turn is the cause of identified market failures in the related retail markets.
Koska kilpailu on edistynyt sääntelyn ansiosta, tässä suosituksessa nimetään merkitykselliset markkinat vain tukkutasolla.
Should an NRA nonetheless demonstrate that wholesale interventions have been unsuccessful, the relevant retail market may be susceptible to ex ante regulation provided that the NRA has found that the three-criteria test prescribed in this Recommendation is met.
Uskotaan, että niiden sääntelyllä voidaan torjua todellisen kilpailun puute tukkutasolla, joka on vuorostaan syynä havaittuihin markkinoiden toimintapuutteisiin tukkumarkkinoihin liittyvillä vähittäismarkkinoilla.
The markets listed in the Annex have been identified on the basis of the above-mentioned three cumulative criteria.
Jos kansallinen sääntelyviranomainen kuitenkin osoittaa, että tukkutason toimenpiteet eivät ole onnistuneet, merkitykselliset vähittäismarkkinat voidaan asettaa ennakkosääntelyn alaisiksi edellyttäen, että kansallinen sääntelyviranomainen on todennut, että tässä suosituksessa kuvatun kolmen perusteen testin perusteet täyttyvät.
The NRAs should start from a presumption that, in these markets, the three criteria are met.
Liitteessä luetellut markkinat on nimetty edellä mainittujen kolmen kumulatiivisen perusteen perusteella.
If, however, an NRA concludes that, absent regulation at the wholesale level, the retail market(s) as defined display(s) sustainable competition, it should also conclude that ex ante regulation is no longer needed at the wholesale level.
Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi lähdettävä liikkeelle oletuksesta, että kyseisillä markkinoilla kaikki kolme perustetta täyttyvät.
For the markets listed in the Annex, an NRA may still consider it appropriate, on the basis of specific national circumstances, to conduct its own three-criteria test.
Jos kansallinen sääntelyviranomainen kuitenkin päättelee, että, ilman tukkutason sääntelyä, määritellyillä vähittäismarkkinoilla vallitsee kestävä kilpailu, sen olisi pääteltävä myös, että ennakkosääntelyä ei enää tarvita tukkutasolla.
An NRA may conclude that the three-criteria test is or is not met in the national circumstances.
Liitteessä luetelluilla markkinoilla kansallinen sääntelyviranomainen voi silti pitää erityisten kansallisten olosuhteiden perusteella tarpeellisena tehdä oman kolmen perusteen testinsä.
If the three-criteria test is not met for a specific market listed in the Recommendation, the NRA should not impose regulatory obligations on that market.
Kansallinen sääntelyviranomainen voi päätellä, että kolmen perusteen testin perusteet täyttyvät tai eivät täyty kansallisissa olosuhteissa.
NRAs may identify other markets than those listed in this Recommendation and apply the three-criteria test.
Jos kolmen perusteen testin perusteet eivät täyty tietyillä markkinoilla, jotka luetellaan suosituksessa, kansallisen sääntelyviranomaisen ei pitäisi asettaa sääntelyvelvoitteita kyseisille markkinoille.
In particular, if NRAs, having concluded that a retail market is not effectively competitive absent ex ante regulation, intend to regulate the corresponding wholesale market(s), and this/these market(s) is/are not listed in the Recommendation, they should always conduct the three-criteria test.
Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat nimetä muitakin markkinoita kuin tässä suosituksessa luetellut ja soveltaa kolmen perusteen testiä.
In such a case, the wholesale market to be analysed first is the one that is most upstream from the retail market in question in the vertical supply chain.
Erityisesti jos kansalliset sääntelyviranomaiset ovat päätelleet, että vähittäismarkkinoilla ei vallitse todellista kilpailua ilman ennakkosääntelyä, ja aikovat säännellä vastaavia tukkumarkkinoita ja kyseisiä markkinoita ei ole lueteltu suosituksessa, niiden olisi aina tehtävä kolmen perusteen testi.
An NRA should conduct a gradual analysis of the markets that are situated downstream from a regulated upstream input, to determine whether they would be effectively competitive in the presence of regulation upstream, until it reaches the retail market(s).
Siinä tapauksessa olisi analysoitava ensin ne tukkumarkkinat, jotka ovat vertikaalisessa toimitusketjussa ylimpänä kyseisistä vähittäismarkkinoista katsottuna.
NRAs should also apply the three-criteria test to those markets listed in the Annex to the Authority's Recommendation of 14 July 2004 on relevant markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation [9] and to the Authority's 2008 Recommendation which are no longer listed in the Annex to this Recommendation if they are currently regulated in the light of national circumstances, in order to assess whether, on the basis of such national circumstances, such markets are still susceptible to ex ante regulation.
Kansallisen sääntelyviranomaisen olisi tehtävä asteittainen analyysi markkinoista, jotka ovat lähempänä tuotantoketjun loppupäätä säännellystä alkupään tuotannosta katsottuna, sen määrittelemiseksi, vallitsisiko niillä todellinen kilpailu, jos tuotantoketjun alkupäätä säännellään, kunnes se pääsee vähittäismarkkinoihin saakka.
Newly-emerging markets should not be subject to inappropriate ex ante regulatory obligations, even if there is a first-mover advantage, in accordance with the Framework Directive.
Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi sovellettava kolmen perusteen testiä myös niihin markkinoihin, jotka luetellaan valvontaviranomaisen ennakkosääntelyn alaisiksi tulevista merkityksellisistä markkinoista sähköisen viestinnän alalla 14 päivänä heinäkuuta 2004 antaman suosituksen [9] liitteessä ja valvontaviranomaisen vuonna 2008 antamassa suosituksessa ja joita ei enää luetella tämän suosituksen liitteessä, jos niitä säännellään tällä hetkellä kansallisten olosuhteiden perusteella, sen arvioimiseksi, onko kyseisiin markkinoihin kansallisten olosuhteiden perusteella edelleen sovellettava ennakkosääntelyä.
Newly-emerging markets are considered to comprise products or services where, due to their novelty, it is very difficult to predict demand conditions or market entry and supply conditions, and consequently difficult to apply the three-criteria test.
Puitedirektiivin mukaisesti syntymässä oleville uusille markkinoille ei pitäisi asettaa tarpeettomia ennakkosääntelyvelvoitteita, vaikka niillä vallitseekin ensimmäisen toimijan etu.
The purpose of not subjecting newly-emerging markets to inappropriate ex ante regulatory obligations is to promote innovation as required by Article 8 of the Framework Directive; at the same time, foreclosure of such markets by the leading undertaking should be prevented, as also indicated in the Authority's guidelines on market analysis and the assessment of SMP [10].
Syntymässä olevien uusien markkinoiden katsotaan koostuvan tuotteista tai palveluista, joille uutuutensa takia on erittäin vaikea ennustaa kysynnän tai markkinoille pääsyn tai tarjonnan olosuhteita, ja siten niihin on vaikea soveltaa kolmen perusteen testiä.
Incremental upgrades to existing network infrastructure rarely lead to a new or emerging market.
Sen tarkoituksena, että syntymässä oleville uusille markkinoille ei aseteta tarpeettomia ennakkosääntelyvelvoitteita, on edistää innovaatioita, kuten puitedirektiivin 8 artiklassa vaaditaan.
The lack of substitutability of a product has to be established from both demand- and supply-side perspectives before it can be concluded that it is not part of an already existing market.
Samalla olisi estettävä tällaisten markkinoiden sulkeminen johtavan yrityksen toimesta, kuten todetaan myös valvontaviranomaisen ohjeissa markkina-analyysia ja huomattavan markkinavoiman arvioimista varten [10].
The emergence of new retail services may give rise to a new derived wholesale market to the extent that such retail services cannot be provided using existing wholesale products.
Olemassa olevaan verkkoinfrastruktuuriin vähitellen tehtävät päivitykset eivät yleensä johda uusien markkinoiden syntyyn.
NRAs shall make accessible to the Authority and to the other EEA NRAs the results of the application of the three-criteria test carried out in accordance with this Recommendation and falling within the scope of Article 7(3) of the Framework Directive.
Korvaavien vaihtoehtojen puuttuminen tietyltä tuotteelta olisi osoitettava sekä kysynnän että tarjonnan näkökulmasta ennen kuin voidaan katsoa, että se ei kuulu millekään olemassa oleville markkinoille.
Failure to notify a draft measure which affects trade between the EFTA States as described in recital 38 of the Framework Directive may result in infringement proceedings being taken against the EFTA State concerned.
Uusien vähittäispalvelujen kehittyminen voi johtaa uusien johdettujen tukkumarkkinoiden syntymiseen, mikäli kyseisiä vähittäispalveluja ei voida tarjota olemassa olevia tukkutason tuotteita hyödyntämällä.
The markets listed in the Annex to the Recommendation no longer include two markets that were listed in the Authority's 2008 Recommendation (markets 1 and 2) as they no longer fulfil the three-criteria test.
Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi kerrottava tulokset kolmen perusteen testistä, joka on tehty tämän suosituksen mukaisesti ja joka kuuluu puitedirektiivin 7 artiklan 3 kohdan soveltamisalaan, valvontaviranomaiselle ja muille ETA:n kansallisille sääntelyviranomaisille.
As there may be a degree of variation across the EFTA States in the pace of the expected or foreseeable market developments which underlie this finding at EEA level, specific national circumstances may justify that an NRA could find that market 1 of the Authority's 2008 Recommendation or other retail markets related to market 2 of the Authority's 2008 Recommendation are not yet effectively competitive from a forward-looking perspective absent appropriate and proportionate wholesale remedies.
Sellaisten toimenpide-ehdotusten ilmoittamatta jättäminen, jotka vaikuttavat EFTA-valtioiden väliseen kauppaan puitedirektiivin johdanto-osan 38 kappaleen mukaisesti, voi johtaa yhteisön lainsäädännön rikkomisesta seuraavaan menettelyyn kyseistä EFTA-valtiota vastaan.
NRAs could thus justify continuing ex ante regulatory intervention at wholesale level provided that the three-criteria test is satisfied in the national circumstances for the subsequent review period.
Suosituksen liitteessä luetellut markkinat eivät sisällä enää kaksia markkinoita, jotka lueteltiin valvontaviranomaisen vuonna 2008 antamassa suosituksessa (markkinat 1 ja 2), koska ne eivät enää läpäise kolmen perusteen testiä.
The remaining markets of the Authority's 2008 Recommendation still warrant ex ante regulation, although the boundaries of markets 4, 5 and 6 of the Authority's 2008 Recommendation are redefined.
Koska EFTA-valtioiden välillä on vaihtelua odotetun tai ennakoitavan markkinakehityksen vauhdissa, joka on nimeämisen perustana Euroopan talousyhteisön alueella, erityiset kansalliset olosuhteet voivat olla perustana sille, että kansallinen sääntelyviranomainen katsoo, että valvontaviranomaisen vuonna 2008 antaman suosituksen markkinoilla 1 tai muilla vähittäismarkkinoilla, jotka liittyvät valvontaviranomaisen vuonna 2008 antaman suosituksen markkinoihin 2, ei vallitse vielä todellista kilpailua ennakoivasta näkökulmasta katsottuna ilman asianmukaisia ja oikeasuhteisia tukkutason korjauskeinoja.
NRAs take into account their national circumstances when delineating these markets.
Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat näin perustella ennakkosääntelytoimenpiteiden jatkamisen tukkutasolla edellyttäen, että kolmen perusteen testi on kansallisissa olosuhteissa tyydyttävä seuraavan tarkastelukauden ajan.
This Recommendation has been subject to a public consultation and consultation with NRAs and other national authorities in the EFTA States [11].
Valvontaviranomaisen vuonna 2008 antaman suosituksen muut markkinat oikeuttavat edelleen ennakkosääntelyn, vaikka valvontaviranomaisen vuonna 2008 antaman suosituksen markkinoiden 4, 5 ja 6 rajat on määritelty uudelleen.
HEREBY RECOMMENDS:
Kansalliset sääntelyviranomaiset ottavat huomioon kansalliset olosuhteensa määrittäessään kyseisiä markkinoita.
In defining relevant markets appropriate to national circumstances in accordance with Article 15(3) of the Framework Directive, NRAs should analyse the product and service markets identified in the Annex.
Tästä suosituksesta on järjestetty julkinen kuuleminen [11] ja sitä laadittaessa on kuultu EFTA-valtioiden kansallisia sääntely- ja muita viranomaisia.
When identifying markets other than those set out in the Annex, NRAs should demonstrate, and the Authority will verify, that the following three criteria are cumulatively met:
SUOSITTAA:
the presence of high and non-transitory structural, legal or regulatory barriers to entry;
Kansallisille sääntelyviranomaisille suositellaan, että määritellessään kansallisten olosuhteiden perusteella merkityksellisiä markkinoita puitedirektiivin 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti ne tekevät analyysin liitteessä luetelluista tuote- ja palvelumarkkinoista.
a market structure which does not tend towards effective competition within the relevant time horizon, having regard to the state of infrastructure-based and other competition behind the barriers to entry;
Jos kansalliset sääntelyviranomaiset saattavat ennakkosääntelyn alaisiksi muita markkinoita kuin liitteessä mainitut, kansallisten sääntelyviranomaisten olisi osoitettava ja valvontaviranomaisen vahvistettava, että kaikki seuraavat kolme perustetta täyttyvät:
competition law alone is insufficient to adequately address the identified market failure(s).
markkinoille pääsylle on suuria ja pysyväisluonteisia rakenteellisia, oikeudellisia tai sääntelyyn liittyviä esteitä;
When considering that any of the markets set out in the Annex is not susceptible to ex ante regulation in the specific national circumstances, NRAs should demonstrate, and the Authority will verify, that at least one of the three criteria set out in point 2 is not met.
markkinarakenne ei ole omiaan johtamaan todelliseen kilpailuun merkityksellisellä aikavälillä, kun otetaan huomioon markkinoille pääsyn esteiden taustalla olevan infrastruktuuripohjaisen ja muun kilpailun tila;
NRAs should consider all relevant competitive constraints, irrespective of whether the sources of such constraints are deemed to be electronic communications networks, electronic communications services, or other types of services or applications which are comparable from the perspective of the end-user.
pelkän kilpailuoikeuden soveltaminen ei riitä korjaamaan todettuja markkinoiden toimintapuutteita.
This Recommendation is without prejudice to market definitions, results of market analyses and regulatory obligations adopted by NRAs in accordance with Articles 15(3) and 16 of the Framework Directive prior to the date of adoption of this Recommendation.
Jos mikään liitteessä luetelluista markkinoista ei tule ennakkosääntelyn alaiseksi erityisissä kansallisissa olosuhteissa, kansallisten sääntelyviranomaisten olisi osoitettava ja valvontaviranomaisen vahvistettava, että vähintään yksi 2 kohdassa mainituista perusteista ei täyty.
This Recommendation is addressed to the EFTA States.
Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi otettava huomioon kaikki olennaiset kilpailurajoitukset riippumatta siitä, katsotaanko kyseisten rajoitusten lähteeksi sähköiset viestintäverkot, sähköiset viestintäpalvelut tai muuntyyppiset palvelut tai sovellukset, jotka ovat verrannollisia loppukäyttäjän näkökulmasta.
Done at Brussels, 11 May 2016.
Tämä suositus ei vaikuta markkinoiden määrittelyyn, markkina-analyysien tuloksiin ja sääntelyvelvoitteisiin, jotka kansalliset sääntelyviranomaiset ovat ottaneet käyttöön puitedirektiivin 15 artiklan 3 kohdan ja 16 artiklan mukaisesti ennen tämän suosituksen antamispäivää.
For the EFTA Surveillance Authority
Tämä suositus on osoitettu EFTA-valtioille.
President
Tehty Brysselissä 11 päivänä toukokuuta 2016.
Hereinafter referred to as ‘the Authority’.
Puheenjohtaja
OJ L 108, 24.4.2002, p. 33.
Kollegion jäsen
EFTA Surveillance Authority Recommendation of 5 November 2008 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as adapted by Protocol 1 thereto and by the sectoral adaptions contained in Annex XI to that Agreement (OJ C 156, 9.7.2009, p. 18 and EEA Supplement No 36, 9.7.2009, p. 1).
Jäljempänä ’valvontaviranomainen’.
The EFTA Surveillance Authority's Guidelines of 14 July 2004 on market analysis and the assessment of significant market power under the regulatory framework for electronic communications networks and services referred to in Annex XI of the Agreement on the European Economic Area (OJ C 101, 27.4.2006, p. 1 and EEA Supplement No 21, 27.4.2006, p. 1), hereinafter referred to as the ‘Authority's guidelines on market analysis and the assessment of SMP’.
EYVL L 108, 24.4.2002, s. 33.
Commission Recommendation 2014/710/EU of 9 October 2014 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (OJ L 295, 11.10.2014, p.
EFTAn valvontaviranomaisen suositus, annettu 5 päivänä marraskuuta 2008, ETA-sopimuksen liitteessä XI olevan 5 cl kohdassa tarkoitetun säädöksen (sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY), sellaisena kuin se on mukautettuna ETA-sopimuksen pöytäkirjalla 1 ja ETA-sopimuksen liitteessä XI olevilla alakohtaisilla mukautuksilla, mukaisesti ennakkosääntelyn alaisiksi tulevista merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla (EUVL C 156, 9.7.2009, s. 18, ja ETA-täydennysosa N:o 36, 9.7.2009, s. 1).
79).
EFTAn valvontaviranomaisen ohjeet, annettu 14 päivänä heinäkuuta 2004, markkina-analyysiä ja huomattavan markkinavoiman arvioimista varten sähköisen viestinnän verkkoja ja palveluja koskevassa Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen liitteessä XI vahvistetussa sääntelyjärjestelmässä (EUVL C 101, 27.4.2006, s. 1, ja ETA-täydennysosa N:o 21, 27.4.2006, s. 1), jäljempänä ’valvontaviranomaisen ohjeet markkina-analyysiä ja huomattavan markkinavoiman arvioimista varten’.
4th consideration in the Preamble to the Agreement on the European Economic Area.
Komission suositus 2014/710/EU, annettu 9 päivänä lokakuuta 2014, sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/21/EY mukaisesti ennakkosääntelyn alaisiksi tulevista merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla ETA:n kannalta merkityksellinen teksti (EUVL L 295, 11.10.2014, s. 79).
Point 20 of the Authority's Guidelines on market analysis and the assessment of SMP.
Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen johdanto-osan neljäs kappale.
See footnote 4 above.
Valvontaviranomaisen ohjeet markkina-analyysiä ja huomattavan markkinavoiman arvioimista varten, 20 kohta.
Such as, for instance, over-the-top (‘OTT’) services which, although today may not be considered as direct substitutes to services provided by electronic communications service providers, technological developments are likely to result in their continuous expansion in the coming years.
Ks. alaviite 4 edellä.
EFTA Surveillance Authority Recommendation of 14 July 2004 on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation in accordance with the Act referred to at point 5cl of Annex XI to the EEA Agreement (Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services), as incorporated into the Agreement on the European Economic Area, adopted by Decision 194/04/COL.
Esimerkiksi avoimen internetin kautta tapahtuvaan jakeluun (OTT) liittyvät palvelut, vaikka niitä ei nykyään voidakaan katsoa sähköisen viestintäpalvelun tarjoajien tarjoamien palvelujen suoriksi korvaajiksi, todennäköisesti laajenevat teknisen kehityksen myötä jatkuvasti tulevina vuosina.
The consultation took place between 4 February and 18 March 2016.
EFTAn valvontaviranomaisen suositus, annettu 14 päivänä heinäkuuta 2004, ETA-sopimuksen liitteessä XI olevassa 5cl kohdassa tarkoitetun säädöksen (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/21/EY sähköisten viestintäverkkojen ja -palvelujen yhteisestä sääntelyjärjestelmästä) mukaisesti ennakkosääntelyn alaisiksi tulevista merkityksellisistä tuote- ja palvelumarkkinoista sähköisen viestinnän alalla, sellaisena kuin se on lisätty Euroopan talousalueesta tehtyyn sopimukseen ja otettu käyttöön päätöksellä 194/04/KOL.
ANNEX
Kuuleminen toteutettiin 4.2.–18.3.2016.
Market 1 Wholesale call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location
LIITE
Market 2 Wholesale voice call termination on individual mobile networks
Markkinat 1 Tukkutason puhelinliikenteen välittäminen kohdeverkkona toimivassa yleisessä puhelinverkossa kiinteään sijaintipaikkaan
Market 3 (a) Wholesale local access provided at a fixed location
Markkinat 2 Tukkutason puheensiirto kohdeverkkona toimivassa yksittäisessä matkaviestintäverkossa
Wholesale central access provided at a fixed location for mass-market products
Markkinat 3 a) Tukkutason paikallisyhteys kiinteään sijaintipaikkaan
The consultation took place between 4 February and 18 March 2016. -------------------------------------------------- ANNEX Market 1 Wholesale call termination on individual public telephone networks provided at a fixed location Market 2 Wholesale voice call termination on individual mobile networks
Markkinat 4 Tukkutason korkealaatuinen yhteys kiinteään sijaintipaikkaan
No 94/16/COL
N:o 94/16/COL,
to require Norway not to adopt the measure notified on the basis of Article 4(2) of the Act referred to at point 56g of Annex XIII to the EEA Agreement (Council Directive 97/70/EC setting up a harmonised safety regime for fishing vessels of 24 metres in length and over) regarding vessels using refrigerated seawater tanks to fulfil stability requirements [2016/1891]
sen edellyttämisestä, että Norja ei hyväksy ETA-sopimuksen liitteen XIII 56 g kohdassa mainitun säädöksen (neuvoston direktiivi 97/70/EY, yhdenmukaistetun turvallisuusjärjestelmän luomisesta kalastusaluksille, joiden pituus on 24 metriä tai enemmän) 4 artiklan 2 kohdan perusteella ilmoitettua, sellaisia aluksia koskevaa toimenpidettä, jotka käyttävät jäähdytettyjä merivesisäiliöitä vakavuusvaatimusten täyttämiseen [2016/1891]