natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In such cases, the Authority may limit the duration of those schemes (normally to four years or less) with a possibility to re-notify their prolongation afterwards.
Valtiontuella voidaan kuitenkin tehostaa markkinoiden toimintaa silloin, kun niillä esiintyy toimintapuutteita [33].
Moreover, if a State aid measure or the conditions attached to it, including its financing method when it forms an integral part of it, entail a non-severable violation of EEA law, the aid cannot be declared compatible with the functioning of the EEA Agreement [29].
Valtiontuella voidaan tietyin edellytyksin jopa korjata markkinoiden toimintapuutteita ja siten edistää yhteisen tavoitteen saavuttamista, jos markkinat eivät yksin pysty saamaan aikaan tehokasta tulosta.
For example, in the field of energy, any levy that has the aim of financing a State aid measure needs to comply in particular with Articles 10 and 14 of the EEA Agreement [30].
Jotta voitaisiin arvioida, voidaanko valtiontuen avulla saavuttaa tavoite tehokkaasti, on ensinnäkin välttämätöntä määrittää ratkaistava ongelma.
Contribution to an objective of common interest
Valtiontuki olisi kohdennettava tilanteisiin, joissa tuella saadaan aikaan sellainen merkittävä parannus, johon ei päästä markkinoiden omin toimin.
General conditions
Jotta voitaisiin laatia suuntaviivat, joiden avulla varmistetaan, että tukitoimenpiteillä päästään yhteiseen tavoitteeseen, sopimuspuolten olisi määritettävä, millaiset markkinoiden toimintapuutteet estävät ympäristönsuojelun tason parantamisen tai hyvin toimivien, varmojen, kohtuuhintaisten ja kestävien energian sisämarkkinoiden luomisen.
The general objective of environmental aid is to increase the level of environmental protection compared to the level that would be achieved in the absence of the aid.
Ympäristö- ja energiatavoitteisiin vaikuttavat markkinoiden toimintapuutteet voivat olla erilaisia tai samankaltaisia, ja ne voivat estää parhaan mahdollisen tuloksen saavuttamisen ja johtaa tehottomaan tulokseen seuraavista syistä:
The Europe 2020 strategy in particular set targets and objectives for sustainable growth to support the shift towards a resource-efficient, competitive low-carbon economy.
Niitä syntyy, kun pilaantumista ei ole hinnoiteltu asianmukaisesti eli kyseinen yritys ei joudu vastaamaan kaikista pilaantumisen aiheuttamista kustannuksista.
A low-carbon economy with a significant share of variable energy from renewable sources requires an adjustment of the energy system and in particular considerable investments in energy networks [31].
Tässä tapauksessa omia etujaan ajavilla yrityksillä ei ehkä ole riittävää kannustinta ottaa tuotannosta aiheutuvia negatiivisia ulkoisvaikutuksia huomioon päättäessään tietystä tuotantoteknologiasta tai tuotantotasosta.
The primary objective of aid in the energy sector is to ensure a competitive, sustainable and secure energy system in a well-functioning European energy market [32].
Tämä tarkoittaa sitä, että yrityksen kattamat tuotantokustannukset ovat pienemmät kuin kustannukset, jotka yhteiskunta kattaa.
Contracting Parties intending to grant environmental or energy aid will have to define precisely the objective pursued and explain what is the expected contribution of the measure towards this objective.
Sen vuoksi yrityksillä ei tavallisesti ole riittävää kannustinta vähentää aiheuttamaansa pilaantumista tai toteuttaa yksittäisiä toimenpiteitä ympäristön suojelemiseksi.
Environmental studies can contribute to achieving a common objective when they are directly linked to investments eligible under these Guidelines, also if following the findings of a preparatory study, the investment under investigation is not undertaken.
Positiiviset ulkoisvaikutukset: se, että osa investoinnin tuomasta edusta koituu muille markkinatoimijoille kuin investoijalle, johtaa siihen, että yritykset tekevät vähemmän investointeja.
Additional conditions for individually notifiable aid
Positiivisia ulkoisvaikutuksia voi esiintyä esimerkiksi silloin, kun on kyse investoinneista ekoinnovointiin [34], järjestelmän vakauteen, uusiin ja innovatiivisiin uusiutuviin energialähteisiin liittyviin teknologioihin ja innovatiivisiin kysynnän hallintatoimenpiteisiin tai kun on kyse energiainfrastruktuureista tai tuotannon riittävyyttä koskevista toimenpiteistä, joista hyötyvät useat sopimuspuolet (tai useammat kuluttajat).
To demonstrate the contribution of an individually notifiable aid towards an increased level of environmental protection, the Contracting Party may use, as much as possible in quantifiable terms, a variety of indicators, in particular the ones mentioned below:
Epäsymmetrinen informaatio: tätä esiintyy tavallisesti markkinoilla, joilla yhdellä markkinaosapuolella on käytettävissä vähemmän tietoja kuin toisella.
abatement technologies the amount of greenhouse gases or pollutants that are permanently not emitted in the atmosphere (resulting in reduced input from fossil fuels);
Tällainen tilanne voisi syntyä muun muassa silloin, kun ulkopuolisilla sijoittajilla on puutteelliset tiedot hankkeen todennäköisistä tuotoista ja riskeistä.
existing Union standards the absolute amount and relative size of the increase in the level of environmental protection over and above the standard, that is to say a reduction of pollution that would not be achieved by the standard in the absence of any State aid;
Se on mahdollista myös rajat ylittävän infrastruktuuriyhteistyön tapauksessa, kun yksi osapuoli on informaation suhteen huonommassa asemassa kuin toinen.
future Union standards the increase in the rate at which future standards are implemented, that is to say a reduction of pollution starting at an earlier date.
Vaikka riski tai epävarmuus eivät sinällään johda markkinoiden toimintapuutteeseen, epäsymmetrisen informaation ongelma on kytköksissä tällaisen riskin ja epävarmuuden suuruuteen.
Need for State intervention
Molemmat ovat yleensä suurempia ympäristöinvestointien tapauksessa, joiden poistoaika on tavallisesti pidempi.
Whereas it is generally accepted that competitive markets tend to bring about efficient results in terms of prices, output and use of resources, in the presence of market failures [33], State intervention may improve the efficient functioning of markets.
Se saattaa lisätä keskittymistä lyhyen aikavälin suunnitteluun, jota tällaisten investointien rahoitusehdot voivat vaikeuttaa erityisesti pk-yritysten tapauksessa.
Indeed State aid measures can u nder certain conditions, correct market failures and thereby contribute towards achieving the common objective to the extent that the market on its own fails to deliver an efficient outcome.
Puutteellinen koordinointi: tämä voi estää hankkeen kehittämisen tai sen tehokkaan suunnittelun sijoittajien erilaisten intressien ja kannustimien (ns. ristiriitaiset kannustimet), urakointikustannusten sekä yhteistyön tuloksia ja verkkoon kohdistuvia vaikutuksia (esimerkiksi sähköntoimitusten jatkuvuutta) koskevan epävarmuuden vuoksi.
In order to assess whether State aid is effective to achieve the objective, it is necessary first to diagnose and define the problem that needs to be addressed.
Puutteellista koordinointia voi esiintyä esimerkiksi kiinteistönomistajan ja vuokralaisen välillä energiatehokkaiden ratkaisujen soveltamisessa.
State aid should be targeted towards situations where aid can bring a material improvement that the market cannot alone deliver.
Informaatio-ongelmat, erityisesti epäsymmetriseen informaatioon liittyvät ongelmat, voivat entisestään pahentaa koordinointiongelmia.
To establish Guidelines ensuring that aid measures achieve the common objective, Contracting Parties should identify the market failures hampering an increased level of environmental protection or a well-functioning secure, affordable and sustainable internal energy market.
Koordinointiongelmia voi syntyä myös siitä syystä, että on tarpeen saavuttaa tietty kriittinen massa ennen kuin hankkeen käynnistäminen on kaupallisesti houkuttelevaa.
Market failures related to environmental and energy objectives may be different or similar, but can prevent the optimal outcome and can lead to an inefficient outcome for the following reasons:
Tämä seikka voi olla erityisen merkityksellinen (rajat ylittävissä) infrastruktuurihankkeissa.
Negative externalities they are most common for environmental aid measures and arise when pollution is not adequately priced, that is to say, the firm in question does not face the full cost of pollution.
Pelkkä markkinoiden toimintapuutteen olemassaolo tietyssä yhteydessä ei ole riittävä peruste valtion tukitoimenpiteille.
In this case, undertakings acting in their own interest may have insufficient incentives to take the negative externalities arising from production into account either when they decide on a particular production technology or when they decide on the production level.
Erityisesti muita politiikkoja ja toimenpiteitä voi jo olla käytössä joidenkin havaittujen markkinoiden toimintapuutteiden poistamiseksi.
In other words, the production costs that are borne by the undertaking are lower than the costs borne by society.
Esimerkkejä ovat muun muassa alakohtainen sääntely, velvoittavat saastenormit, päästökauppajärjestelmän (Emissions Trading System ”ETS”) kaltaiset hinnoittelumekanismit ja hiiliverot.
Therefore undertakings typically have insufficient incentive to reduce their level of pollution or to take individual measures to protect the environment.
Lisätoimenpiteet, kuten valtiontuet, voivat kohdistua vain jäljelle jäävään markkinoiden toimintapuutteeseen, eli sellaiseen markkinoiden toimintapuutteeseen, jota ei ole vielä ratkaistu tällaisilla muilla toimenpiteillä.
Positive externalities the fact that part of the benefit from an investment will accrue to market participants other than the investor, will lead undertakings to underinvest.
On myös tärkeää osoittaa, miten valtiontuki vahvistaa muita käytössä olevia toimenpiteitä, joilla pyritään korjaamaan sama markkinoiden toimintapuute.
Positive externalities may occur for instance in case of investments in eco-innovation [34], system stability, new and innovative renewable technologies and innovative demand-response measures or in case of energy infrastructures or generation adequacy measures that benefit many Contracting Parties (or a wider number of consumers).
Sen vuoksi valtiontuen välttämättömyys ei ole yhtä perusteltua, jos se vaikuttaa heikentävästi samaan markkinoiden toimintapuutteeseen kohdennettuihin muihin toimenpiteisiin.
Asymmetric information this typically arises in markets where there is a discrepancy between the information available to one side of the market and the information available to the other side of the market.
Valvontaviranomainen katsoo tuen olevan tarpeellista, jos sopimuspuoli osoittaa, että tuki kohdistuu käytännössä (jäljellä olevaan) korjaamattomaan markkinoiden toimintapuutteeseen.
This could for instance occur where external financial investors have a lack of information about the likely returns and risks of the project.
Vaikka markkinoiden toimintapuutteita voi esiintyä yleisesti, ja tukitoimenpiteet saattavat periaatteessa olla hyvin suunniteltuja tehokkaan tuloksen saavuttamiseksi markkinoilla, markkinoiden toimintapuutteet eivät välttämättä koske kaikkia yrityksiä samassa määrin.
It may also come up in cross-border infrastructure collaboration where one party has an information disadvantage compared to the other party.
Tämän vuoksi valvontaviranomainen arvioi ilmoitettavan yksittäisen tuen osalta, onko tuki tarpeen tarkasteltavana olevassa tapauksessa.
Although risk or uncertainty do not in themselves lead to the presence of a market failure, the problem of asymmetric information is linked to the degree of such risk and uncertainty.
Sopimuspuolen tehtävänä on osoittaa, että markkinoiden toimintapuute on edelleen ratkaisematta tuen kohteena olevan erityisen toiminnan osalta ja että tuki on todella suunnattu kyseisen markkinoiden toimintapuutteen poistamiseen.
Both tend to be higher for environmental investments with a typically longer amortisation period.
Sen mukaan, millaisesta markkinoiden toimintapuutteesta on kysymys, valvontaviranomainen ottaa huomioon seuraavat seikat:
It might reinforce a focus on a short-term horizon that could be aggravated by financing conditions for such investments in particular for SMEs.
puututaanko markkinoiden toimintapuutteeseen jo riittävällä tavalla muilla toimenpiteillä, erityisesti ympäristönsuojelua koskevilla tai muilla unionin normeilla, päästökauppajärjestelmällä tai ympäristöveroilla;
Coordination failures they may prevent the development of a project or its effective design due to diverging interests and incentives among investors, so called split incentives, the costs of contracting, uncertainty about the collaborative outcome and network effects, for example e.g. uninterrupted supply of electricity.
ovatko valtion tukitoimenpiteet tarpeen, kun otetaan huomioon kansallisten normien täytäntöönpanosta tuensaajalle ilman tukea aiheutuvat kustannukset verrattuna kyseisten normien täytäntöönpanosta tuensaajan pääasiallisille kilpailijoille aiheutuviin kustannuksiin tai niiden puuttumiseen;
They can arise for example in the relationship between a building owner and a tenant in respect of applying energy-efficient solutions.
jos on kyse puutteellisesta koordinoinnista, niiden yritysten lukumäärän, joiden on tehtävä yhteistyötä, yhteistyötä tekevien osapuolten erilaiset intressit ja yhteistyön koordinointiin liittyvät käytännön ongelmat, kuten käytettävät kielet, tietojen arkaluonteisuus ja harmonisoimattomat standardit.
Coordination problems may be further exacerbated by information problems, in particular those related to asymmetric information.
Tuen tarkoituksenmukaisuus
Coordination problems may also stem from the need to reach a certain critical mass before it is commercially attractive to start a project which may be a particularly relevant aspect in (cross-border) infrastructure projects.
Ehdotetun tukitoimenpiteen on oltava kyseisen poliittisen tavoitteen saavuttamiseen tarkoituksenmukainen väline.
The mere existence of market failures in a certain context is not sufficient to justify State intervention.
Tukitoimenpiteen ei katsota soveltuvan ETA-sopimuksen toimintaan, jos sama yhteisen tavoitteen saavuttamiseen kohdistuva myönteinen vaikutus voidaan saada aikaan muilla vähemmän vääristävillä politiikan välineillä tai muilla vähemmän vääristävillä tukivälineillä.
In particular, other policies and measures may already be in place to address some of the market failures identified.
Tarkoituksenmukaisuus verrattuna vaihtoehtoisiin politiikan välineisiin
Examples include sectorial regulation, mandatory pollution standards, pricing mechanisms such as the Emissions Trading System (‘ETS’) and carbon taxes.
Valtiontuki ei ole ainoa sopimuspuolten käytettävissä oleva politiikan väline ympäristönsuojelun tason parantamiseksi tai hyvin toimivien, turvallisten, varmojen, kohtuuhintaisten ja kestävien eurooppalaisten energian sisämarkkinoiden luomiseksi.
Additional measures including State aid may only be directed at the residual market failure, that is to say the market failure that remains unaddressed by such other policies and measures.
On tärkeää pitää mielessä, että näiden tavoitteiden saavuttamiseksi voi olla myös muita, paremmin soveltuvia välineitä.
It is also important to show how State aid reinforces other policies and measures in place that aim at remedying the same market failure.
Sääntely ja markkinaehtoiset välineet ovat tärkeimmät keinot ympäristö- ja energiatavoitteiden saavuttamiseksi.
Therefore, the case for the necessity of State aid is weaker if it counteracts other policies targeted at the same market failure.
Myös vapaaehtoisten ympäristömerkkien kaltaisten ohjaustoimenpiteiden ja ympäristöystävällisten teknologioiden levittämisen vaikutus voi olla merkittävä korkeamman ympäristönsuojelun tason saavuttamisen kannalta.
The Authority will consider that aid is needed if the Contracting Party demonstrates that the aid effectively targets a (residual) market failure which is not addressed.
Eri toimenpiteet saman markkinoiden toimintapuutteen korjaamiseksi voivat vaikuttaa toisiaan vastaan.
Whereas market failures may exist in general and aid measures may be, in principle, well-designed to target an efficient market outcome, not all undertakings concerned may be confronted with these market failures to the same extent.
Näin on silloin, kun on otettu käyttöön tehokas markkinapohjainen järjestelmä, jolla puututaan nimenomaan ulkoisvaikutusten ongelmaan.
Consequently, for notifiable individual aid, the Authority will assess the specific need for aid in the case at hand.
Jos saman markkinoiden toimintapuutteen korjaamiseksi otetaan käyttöön toinen tukitoimenpide, vaarana on markkinapohjaisen järjestelmän tehokkuuden heikkeneminen.
It is for the Contracting Party to demonstrate that there is a market failure which is still not addressed with regard to the specific activity supported by the aid and whether the aid is effectively targeted to address that market failure.
Eri toimenpiteet markkinoiden eri toimintapuutteiden korjaamiseksi voivat myös vaikuttaa toisiaan vastaan.
Depending on the specific market failure addressed, the Authority will take into account the following factors:
Toimenpiteen, jolla puututaan tuotannon riittävyyttä koskevaan ongelmaan, on oltava tasapainossa ympäristön tai talouden kannalta haitallisten tukien asteittaista lopettamista koskevan ympäristötavoitteen kanssa, myös fossiilisten polttoaineiden osalta.
whether other policy measures already sufficiently address the market failure, in particular the existence of environmental or other Union standards, the ETS or environmental taxes;
Samoin kasvihuonekaasupäästöjä vähentävä toimenpide voi lisätä tuotantovaihteluille alttiin sähkön tarjontaa, joka saattaa vaikuttaa kielteisesti tuotannon riittävyyttä koskeviin ongelmiin.
whether State intervention is needed, taking into account, the cost of implementation of national standards for the aid beneficiary in the absence of aid compared to the costs, or absence thereof, of implementation of those standards for the main competitors of the aid beneficiary;
Aiheuttamisperiaatteen noudattaminen ympäristölainsäädännön kautta varmistaa periaatteessa, että negatiivisiin ulkoisvaikutuksiin liittyvä markkinoiden toimintapuute korjataan.
in the case of coordination failures, the number of undertakings required to collaborate, diverging interests between collaborating parties and practical problems to coordinate collaboration, such as linguistic issues, sensitivity of information and non-harmonised standards.
Tämän vuoksi valtiontuki ei ole tarkoituksenmukainen väline eikä sitä voida myöntää, jos tuensaajan voidaan katsoa olevan vastuussa pilaantumisesta voimassa olevan ETA:n tai jäsenvaltion lainsäädännön nojalla [35].
Appropriateness of the aid
Tarkoituksenmukaisuus verrattuna muihin tukivälineisiin
The proposed aid measure must be an appropriate instrument to address the policy objective concerned.
Ympäristö- ja energiatukea voidaan myöntää eri muodoissa.
An aid measure will not be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement if the same positive contribution to the common objective is achievable through other less distortive policy instruments or other less distortive types of aid instruments.
Sopimuspuolen olisi kuitenkin varmistettava, että tuki myönnetään muodossa, josta todennäköisesti aiheutuu vähiten kaupan ja kilpailun vääristymistä.
Appropriateness among alternative policy instruments
Tässä yhteydessä sopimuspuolen on osoitettava, miksi muut mahdollisesti kilpailua vähemmän vääristävät tukimuodot, kuten takaisinmaksettavat ennakot suorien avustusten sijasta tai verohyvitykset veronalennusten sijasta tai tukimuodot, jotka perustuvat rahoitusinstrumentteihin, kuten vieraan tai oman pääoman ehtoisiin instrumentteihin (esim. matalakorkoiset lainat tai korkotuet, valtion takaukset tai jokin vaihtoehtoinen tapa tarjota pääomaa suotuisin ehdoin), eivät ole yhtä tarkoituksenmukaisia.
State aid is not the only policy instrument available to Contracting Parties to promote increased levels of environmental protection or to achieve a well-functioning secure, affordable and sustainable European energy market.
Valitun tukivälineen olisi oltava johdonmukainen suhteessa markkinoiden toimintapuutteeseen, jota tukitoimenpiteellä pyritään korjaamaan.
It is important to keep in mind that there may be other, better placed instruments to achieve those objectives.
Erityisesti silloin kun tosiasialliset tulot ovat epävarmoja, esimerkiksi energiansäästötoimenpiteiden tapauksessa, takaisinmaksettava ennakko voi olla tarkoituksenmukainen väline.
Regulation and market-based instruments are the most important tools to achieve environmental and energy objectives.
Niiden tukiohjelmien osalta, joilla pannaan täytäntöön toimintaohjelmien tavoitteet ja prioriteetit, tarkoituksenmukaiseksi välineeksi katsotaan kyseisessä toimintaohjelmassa valittu rahoitusväline.
Soft instruments, such as voluntary eco-labels, and the diffusion of environmentally friendly technologies may also play an important role in achieving a higher level of environmental protection.
Toimintatuen osalta sopimuspuolen on osoitettava, että tuki on tarkoituksenmukainen ohjelman sen tavoitteen saavuttamiseksi, johon tuki on kohdennettu.
Different measures to remedy the same market failure may counteract each other.
Tuen tarkoituksenmukaisuuden osoittamiseksi sopimuspuoli voi laskea tuen määrän etukäteen kiinteänä summana, joka kattaa ennustetut lisäkustannukset tiettynä aikana.
This is the case where an efficient, market-based mechanism has been put in place to deal specifically with the problem of externalities.
Tämän tavoitteena on kannustaa yrityksiä pitämään kustannuksensa mahdollisimman pieninä ja kehittämään liiketoimintaansa tehokkaammin [36].
An additional support measure to address the same market failure risks to undermine the efficiency of the market-based mechanism.
Tukiohjelmien tarkoituksenmukaisuuden osoittamiseksi sopimuspuoli voi vedota myös aikaisempiin arviointeihin, kuten 4 luvussa kuvataan.
Different measures to remedy different market failures may also counteract each other.
Kannustava vaikutus
A measure addressing a generation adequacy problem needs to be balanced with the environmental objective of phasing out environmentally or economically harmful subsidies, including for fossil fuels.
Ympäristö- ja energiatuen voidaan katsoa soveltuvan ETA-sopimuksen toimintaan vain, jos sillä on kannustava vaikutus.
Similarly, a measure to reduce greenhouse gas emissions can increase the supply of variable power which might negatively affect generation adequacy concerns.
Kannustavasta vaikutuksesta on kyse, kun tuki saa tuensaajan muuttamaan toimintatapaansa ympäristönsuojelun tason nostamiseksi tai varmojen, kohtuuhintaisten ja kestävien energiamarkkinoiden toiminnan parantamiseksi, mitä tuensaaja ei tekisi ilman tukea.
Respect for the ‘polluter pays principle’ (‘PPP’) through environmental legislation ensures in principle that the market failure linked to negative externalities will be rectified.
Tuella ei saa kattaa yritykselle toiminnasta joka tapauksessa aiheutuvia kustannuksia, eikä sillä saa korvata taloudelliseen toimintaan liittyvää tavanomaista liiketoimintariskiä.
Therefore, State aid is not an appropriate instrument and cannot be granted in so far as the beneficiary of the aid could be held liable for the pollution under existing EEA or national law [35].
Valvontaviranomainen katsoo, että tuella ei ole kannustavaa vaikutusta tuensaajaan sellaisissa tapauksissa, joissa hankkeeseen liittyvät työt on aloitettu jo ennen kuin tuensaaja jättää tukihakemuksen kansallisille viranomaisille.
Appropriateness among different aid instruments
Jos tuensaaja aloittaa hankkeen toteuttamisen ennen tuen hakemista, kaikki kyseiselle hankkeelle myönnetty tuki katsotaan ETA-sopimuksen toimintaan soveltumattomaksi.
Environmental and energy aid can be awarded in various forms.
Sopimuspuolten on otettava käyttöön tukihakemuslomake.