natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Part XVII
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 8/2013 ”Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston tuki metsien taloudellisen arvon parantamiseen”
Special Report No 3/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’
toteaa, että komission olisi
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report ‘Have the Marco Polo programmes been effective in shifting traffic off the road?’ and endorses its recommendations;
määriteltävä ja arvioitava metsien taloudellisen arvon parantamista koskevat unionin tarpeet sekä yhdistettävä tätä varten aiheeseen liittyvien politiikan alojen toimia ja näkemyksiä
Considers that the objectives of the Marco Polo programmes to transfer traffic from road to more environmental modes of transport are still valid and represent a key aspect of Union transport policy, fully shared by Parliament;
määriteltävä selvästi keskeiset seikat, joilla varmistetaan, että unionin tuki kohdistuu näihin tarpeisiin ja tuottaa siten unionin tason lisäarvoa;
Is of the opinion that the ideas which lead to the creation of the programme are still innovative and can generate efficient and sustainable transport freight services; considers the fact, however, that operationally, the instrument and the methodology used were inadequate for the virtue of the programme;
toteaa, että jäsenvaltioiden olisi
Is of the view that the results also need to be looked at in light of changes in the market and the challenges of the economic crisis; believes, however, that the economic downturn cannot serve as alibi for the underperformance of the programme; urges, in this sense, the Commission to draw conclusions from the results of Marco Polo programmes (on-going) and to take the best practices, but also to learn from errors in the design and implementation for future programming;
kuvattava riittävän hyvin maaseudun kehittämisohjelmissaan erityyppisten metsäalueiden ja tuensaajien taloudelliset erityistarpeet ja mahdollisuudet
Takes note that no dedicated funding regulation for Marco Polo III has been proposed for the 2014-2020 programming period and that a general framework for a support of the freight transport services is included in the Commission’s proposals for the new Trans-European Transport Network (TEN-T) and the Connecting Europe Facility (CEF) already in 2011;
parannettava metsänhoitoa siten, että metsänhoitosuunnitelmat laaditaan useimmille metsätiloille ja edistetään metsäalueiden sertifiointia;
Takes note that the Commission has just proposed a new reformed programme NAIADES II [24] for the inland waterways sector;
asetettava riittävät vaatimukset, joilla varmistetaan, että maaseudun kehittämispolitiikalla tuetaan metsätaloutta johdonmukaisesti ja valtiontukea ja muita politiikan aloja koskevien sääntöjen mukaisesti ja tehdään tuesta tällä tavoin mahdollisimman vaikuttavaa
Recalls that the Commission’s White Paper ‘A Roadmap to a Single Transport Area — Towards a competitive and resource-efficient transport system’, as far as infrastructure is concerned, aims at establishing a fully functional and interoperable Union-wide multimodal TEN-T ‘core network’ by 2030 and that it also aims at optimising the performance of multimodal logistic chains, including by making greater use of more energy-efficient modes;
otettava käyttöön sopivia menetelmiä, joilla varmistetaan tuen vaikuttavuus, jotta metsäalueiden taloudellista arvoa todella parannetaan siellä, missä investointeja tehdään;
Notes that Parliament, in its resolution of 15 December 2011 entitled ‘Roadmap to a Single European Transport Area – Towards a competitive and resource efficient transport system’ [25], called for an extension of the Marco Polo programme beyond 2013 in order to make efficient use of the potential of shipping but it also pointed out the need to simplify and improve the programme;
toteaa, että komission olisi parannettava toimenpiteen seurantaa varmistaakseen, että jäsenvaltiot toteuttavat toimenpiteen asetettujen erityistavoitteiden mukaisesti ja että saavutetaan lyhyen ja pitkän aikavälin kestävyys; toteaa, että käytännössä jäsenvaltioiden olisi edellytettävä tuensaajilta tarkat tiedot metsäalueidensa arvosta ennen tuettuja investointeja ja niiden jälkeen sekä vaadittava hallintoelimiä vahvistamaan nämä arvot;
Takes note that during the trilogues of the new legal framework [26], Parliament and the Council agreed to make freight services eligible for Connecting Europe Facility (CEF) funding and that explicit reference to sustainable freight services has been agreed on the new trans-European transport network with particular reference to ‘motorways of the sea’ (Article 38);
Osa XXIII
Shares the Commission’s view that the Marco Polo contribution to change of the balance of modes can only be modest since the resources allocated were also limited;
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 9/2013 ”Kongon demokraattisen tasavallan hallintotavan parantamiseen tarkoitettu EU:n tuki”
Considers that changes in the modal split need to be explained not only as a result of Marco Polo programmes but also by taking other measures into consideration; considers that the expected results of future programmes should be weighted with the financial amounts allocated and the volume of the sector addressed;
katsoo, että komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon olisi erittäin koordinoidusti kansallisten viranomaisten ja muiden kehitysyhteistyökumppaneiden – erityisesti jäsenvaltioiden – kanssa
Considers that despite of the limited resources available, Marco Polo programmes were adopted with a view to possible spillovers and demonstration effects that could result in wider effects than those initially foreseen;
yhdennentoista EKR:n ohjelmasuunnittelua ja tulevien unionin ohjelmien suunnittelua silmällä pitäen i) kiinnitettävä enemmän huomiota siihen, että varmistetaan tuen asianmukainen jakautuminen kaikkien – erityisesti köyhimpien – maakuntien kesken kehitysavun epätasaisen maantieteellisen jakautuman välttämiseksi, ja samalla pidettävä mielessä, että on tärkeää vakauttaa Suurten järvien alue kokonaisuudessaan, ii) yhdistettävä keskustasolla maksettava tuki maakuntien tasolla toteutettaviin ohjelmiin, joiden yhteydessä poliittinen ja alueellinen hajauttaminen nivelletään parempiin luonnonvarojen hallintastrategioihin sekä infrastruktuurien kunnostamiseen ja kehittämiseen, ja iii) arvioitava uudelleen luonnonvarojen hallinnan parantamiseen tarkoitetun unionin tuen tarve kattavan tarpeidenarvioinnin avulla
Shares the view of the Court of Auditors that best practices from national experiences should have been used to improve the management and definition of the programmes;
painotettava Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisten kanssa käytävässä vuoropuhelussa enemmän sitä, että demokraattiset vaalit kuuluvat hallintotavan ytimeen, ja arvioitava tarkasti kaikki riskit, jotta kyetään varmistamaan, etteivät alaa koskevat unionin ohjelmat tue nykyisen järjestelmän vahvistumista
Stresses, however, that not all national experiences can be extrapolated at Union level, as the Union transport sector operates in a more complex and multimodal environment; notes that it faces enormous constraints (interoperability, different national regulations, sectors differently open to competition) which need additional measures other than financial support (regulatory, political will, proper implementation and enforcement);
edistettävä Kongon viranomaisten vastuullisuuden kehittymistä harkitsemalla lisätuen antamista kansallisten valvontaelinten valmiuksien parantamiseen; kyseeseen tulevat erityisesti Kongon parlamentin erityisvaliokunnat sekä ylin tarkastuselin
Recalls in that sense its resolution of 15 December 2011 on a Single European Transport Area pointing out that modal transfers cannot be achieved by means of legislation, but only by exploiting a functioning infrastructure, intrinsic advantages and strengths and incentives;
arvioitava kaikilla unionin yhteistyöstrategian kattamilla hallintotapaan liittyvillä aloilla systemaattisesti tarvetta petosten ja lahjonnan torjunnan sekä oikeuslaitoksen uudistuksen tukemiseen;
Is of the opinion that the existence of a reduced number of multimodal players (main target of beneficiaries) might have contributed to the poor number of projects presented to the calls; believes that this can be a result of intrinsic behaviour of transport players that tend to operate in a single mode; calls on the Commission to look for improving participation of single mode operators that could also benefit from future initiatives; notes, however, the Court of Auditors’ remark on the complexity of the programme as pointed by the beneficiaries who might have discouraged potential additional interested;
katsoo, että komission olisi
Considers that a poorly adapted regulatory framework together with a lack of proper information and communication of the programmes are also elements that need to be taken into account when analysing the programmes’ weaknesses; calls on the Commission to seek solutions to improve and enlarge potential beneficiaries by reducing complexity and administrative burden as well as improving communication of future actions;
arvioitava ohjelmien alussa sekä säännöllisesti niiden täytäntöönpanon aikana ohjelman tavoitteiden saavuttamiseen kohdistuvien keskeisten riskien toteutumisen todennäköisyyttä ja mahdollisia vaikutuksia; toteaa, että tässä yhteydessä on i) arvioitava maan soveltamien hallintotavan parantamista koskevien toimintapolitiikkojen ja -suunnitelmien relevanttiutta ja uskottavuutta suhteessa käytettävissä oleviin institutionaalisiin ja taloudellisiin resursseihin ja ii) seurattava, kuinka Kongon viranomaiset edistyvät sitoumustensa toteuttamisessa
Recalls the particularity of Marco Polo, a programme based on performance where funding disbursements are conditional upon results; notes that this unique character, positive in terms of management of Union funds, together with complexity of the sector and the economic downturn has contributed to a underperformance of the programme;
luotava toimenpiteet, joiden avulla ehkäistään tai lievennetään riskejä, ja määritettävä selkeästi toimet, jotka on toteutettava riskien toteutuessa, pitäen mielessä erityisesti petoksiin ja lahjontaan liittyvät riskit;
Stresses, however, that the Commission should have been particularly attentive when measuring the results of beneficiaries; notes that the Commission did improve on the control of results;
keskitettävä tavoitteet rajattuun joukkoon painopistealoja
Emphasises the need for programmes based on results to have a strong methodology for measuring the achievement of the objectives; shares, in that sense, the remark made by the Court of Auditors that the methodology for calculating performance should need to be updated and accurate;
laadittava väliarvioinnit sisältävä ajallinen viitekehys, joka soveltuu paremmin ohjelman toteutusympäristöön
Believes that the development of a strong methodology can serve also to provide information for potential operators that could be interested in modal shift, in particular SMEs with lack of resources to develop these tools;
annettava mahdollisuus joustavuuteen ohjelman toteutusvaiheessa, jotta tavoitteita voidaan tarvittaessa tarkistaa oikea-aikaisesti;
Recalls that Marco Polo projects were particularly sensitive to the economic crisis and that this led to a lower number of projects supported by the programme than expected; notes that as the Marco Polo project is a result oriented programme, the decrease of transport also impacted on the effective number of freight transferred to other modes;
katsoo, että komission ja Euroopan ulkosuhdehallinnon olisi
Considers that a sufficient analysis of the market needs pointed out by the Court of Auditors as a weakness could not be sufficient to ensure better results to the effectiveness of the Marco Polo programmes; urges the Commission to provide more in-depth analysis for future programmes involving a modal shift;
voimistettava jäsenneltyä poliittista ja toimintapoliittista vuoropuheluaan maan kanssa; toteaa, että tässä yhteydessä on Cotonoun sopimuksen määräyksiä (erityisesti 96 artiklaa) kaikilta osin noudattaen i) asetettava selkeät, relevantit, realistiset ja aikaan sidotut tavoitteet, joista sovitaan yhdessä kansallisten viranomaisten kanssa, ii) säännöllisesti arvioitava sovittujen tavoitteiden noudattamista osana hallituksen kanssa käytävää säännöllistä poliittista vuoropuhelua ja iii) tarkan pohdinnan jälkeen harkittava ohjelman mukauttamista tai poikkeustapauksissa keskeyttämistä tai lakkauttamista, jos Kongon viranomaiset eivät osoita riittävää sitoutumista tavoitteiden noudattamiseen
Considers, however, that the absence of market demand cannot be seen as an impediment for political action, as one of the objectives of Union transport policy is to try to address unbalanced modal split and create incentives for market takeoff; calls on the Commission to take into consideration the higher risks involved and to learn from the unsuccessful experiences and combine financial incentives, possibly also with financial aid for infrastructure as pointed by the Court of Auditors, as well as with other regulatory measures;
kehotettava Kongon viranomaisia hyväksymään toimenpiteet, jotka ovat tarpeen aihepiirikohtaisten työryhmien toiminnan parantamiseksi, ja seurattava toimenpiteiden toteuttamista
Is concerned about the Court of Auditors’ comment regarding possible situations of ‘reverse modal shift’ as an indirect effect of adopting new environmental legislation (e.g. sulphur rules); calls on the Commission to analyse trends in possibly reversing shift modes, to address solutions and to cooperate closely with the Directorates involved in order to have a systemic approach when drafting legislation and designing new financial support programmes;
otettava aktiivisempi johtajuusrooli jäsenvaltioihin nähden, jotta kyetään tukemaan koordinoitua poliittista vuoropuhelua ja lisäämään unionin kannustinvaikutusta Kongon viranomaisiin;
Regrets that the Eastern Member States have not been involved in the projects since its beginning and highlights the lack of incentives in those countries, as they normally prefer applying for Regional/Cohesion funds with higher co-financing rates and less administrative burden; welcomes, in this sense, the agreement between the legislators on CEF as Cohesion Countries will be able to apply for Union funding on freight services under the same conditions as for the Cohesion fund;
esitettävä parlamentille toukokuuhun 2014 mennessä katsaus niiden hankkeiden tilanteeseen, jotka tilintarkastustuomioistuin tarkasti käynnillään, ja
Part XVIII
esitettävä parlamentille kesäkuuhun 2014 mennessä katsaus kaikkiin Kongossa käynnissä oleviin hankkeisiin ja tiedotettava parlamentille, kuinka paljon varoja on vielä saatavana ja mistä rahastoista;
Special Report No 4/2013 of the Court of Auditors entitled ‘EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance’
Osa XXIV
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on ‘EU Cooperation with Egypt in the field of Governance’ and sets out its comments and recommendations below:
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 10/2013 ”Yhteinen maatalouspolitiikka: ovatko neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 68 artiklan mukaiset erityistuet hyvin suunniteltuja ja toteutettuja?”
Observes that as regards reforms in public finance management, a support programme of EUR 4 million, funded by the Union, France and Romania has been put in place to combat corruption, money laundering and to foster asset recovery in Egypt; notes that this programme began its implementation phase in July 2011, that it runs until July 2014 and that an extension will be requested to the Union as the main donor; notes that a number of 166 prosecutors, law enforcement personnel and financial intelligence staff received in-depth training; acknowledges that the programme received a positive independent Monitoring Report in December 2012;
katsoo, että tiettyjen maataloustoimintojen erityistuen tulisi perustua 68 artiklan säännösten tiukkaan tulkintaan ja uusissa delegoiduissa säädöksissä olisi edellytettävä, että tuotantosidonnaisten tukien myöntäminen tulisi perustella riittävällä tavalla komissiolle ja komission tulisi tarkastaa perusteet; toteaa, että pystyäkseen kantamaan jaetussa hallintojärjestelmässä lopullisen vastuun komission olisi osallistuttava aktiivisemmin toimenpiteiden täytäntöönpanokriteerien vahvistamiseen ja toimenpiteiden vertailevaan arviointiin, jotta vältetään erityiskertomuksen vuohia koskevissa esimerkeissä havaittujen hintaerojen kaltaiset selittämättömät ja äärimmäiset hintojen vaihtelut; toteaa, että tämän edellyttämät oikeudelliset välineet olisi vahvistettava uusissa delegoiduissa säädöksissä; toteaa, että jäsenvaltioita olisi uusissa delegoiduissa säädöksissä vaadittava osoittamaan, että kaikki erityistukitoimenpiteet, jotka ne aikovat ottaa käyttöön, ovat tarpeellisia (poikkeuksellisen menettelyn tarpeen ja lisäarvon suhteen) ja tarkoituksenmukaisia (täytäntöönpanojärjestelyjen, myöntämisperusteiden ja tukimäärien suhteen) ja että ne täyttävät moitteettoman varainhoidon vaatimukset; panee merkille tilintarkastustuomioistuimen huomautuksen, että ”tarkoin määriteltyjä tapauksia” ei ollut määritelty tarkoin, ja toteaa tämän johdosta erityisesti, että Euroopan parlamentin ja neuvoston uuden asetuksen (EU) N:o 1307/2013 [30] täytäntöönpanossa olisi ratkaistava jäsenvaltioiden havaitsemat ongelmat, jotka liittyvät
Acknowledges that for the period 2007-2013, Egypt received approximately EUR 1000 million of Union support: 60 % through sector budget support (SBS) to the Egyptian government and the rest through projects agreed with the Egyptian authorities; notes that budget support is the main mechanism of the Commission for implementing assistance to Egypt; concludes, however, that overall, the EEAS and Commission have not been able to effectively manage and control Union support to improve governance in Egypt;
selkeiden tavoitteiden asettamiseen (varainhoitoasetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 mukaisesti)
Notes that asset recovery became a priority under the Morsi administration and that this has led to important progress; observes that asset recovery requires high quality judicial efforts following international standards, thus leading to improvements in procedures and financial management; observes that Egypt still lists low on the corruption-index, but efforts have not been in vain and progress is visible; acknowledges that with Union assistance, a draft law on the protection of witnesses has been completed recently and is ready for adoption, as are two other laws concerning conflicts of interest and access to documents;
järjestelmällisten seurantajärjestelmien luomiseen kaikille asetuksen (EU) N:o 1307/2013 uusien artiklojen 52–55 nojalla toteutetuille toimenpiteille
The Union and USAID are donor coordinators on Public Finance Management programs in Egypt; notes that the Union is also coordinating the cooperation between Egypt and Member States on asset recovery and that, worldwide, assets worth EUR 1,2 billion have been frozen;
soveltamisen yhdenmukaisuuden varmistamiseen kaikkialla unionissa, jotta hallinnointi- ja valvontajärjestelmistä saadaan tehokkaita, yksinkertaisia ja vertailukelpoisia
Believes that the monitoring of programmes through SBS is important and that it is equally important to keep insisting on improvements in accountability and transparency in the dialogue with Egyptian authorities, within the international Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) framework; is of the opinion that the possibility of suspension of SBS programmes is a useful and necessary tool to this objective;
sen varmistamiseen, että kaikki toimenpiteet ja niiden osat dokumentoidaan ja tarvittaessa käytetään ajantasaisia yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietoja
Conclusion
tiukkojen paikan päällä tehtävien tarkastusten käyttöönottoon alueellisella ja jäsenvaltioiden tasolla;
Notes that this Special Report on EU Cooperation with Egypt in the field of governance contains many important observations and that it is important that the Court of Auditors not only assesses the quality of financial management but also reviews the performance achieved with Union programmes; calls therefore on the Commission to regularly evaluate the results achieved;
katsoo, että myöhemmin tehtävän arvioinnin helpottamiseksi olisi luotava asianmukainen seurantajärjestelmä, jossa otetaan huomioon mahdollisten toimenpiteiden moninaisuus;
Notes that Parliament will have to invest more in its political responsibility to monitor closely the implementation of policies of this kind and others;
katsoo, että toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen jäsenvaltioiden olisi perustettava asianmukaiset ja kattavat hallinnointi- ja valvontajärjestelmät sen takaamiseksi, että kaikki asetuksen (EU) N:o 1307/2013 vaatimukset täyttyvät; toteaa, että jotta rajallisten yksittäisten tukitoimien kustannukset eivät nousisi suhteettomiksi, valvontavaatimus tulisi ottaa huomioon jo toimenpiteen suunnitteluvaiheessa (muun muassa täytäntöönpanon yksinkertaisuus ja perusteiden ”valvottavuus”) tai mahdollisesti jo päätettäessä tietyn toimenpiteen käyttöönotosta;
Part XIX
Osa XXV
Special Report No 5/2013 of the Court of Auditors entitled ‘Are EU Cohesion Policy funds well spent on roads?’
Tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 12/2013 ”Pystyvätkö komissio ja jäsenvaltiot osoittamaan, että maaseudun kehittämispolitiikkaan osoitetut EU:n määrärahat on käytetty tarkoituksenmukaisesti?”
Welcomes the Court of Auditors’ findings confirming a considerable improvement in road safety and a substantial decrease of fatality rates (in some cases to zero deaths); notes, in addition, that road improvements have led in general to a reduction in travelling time;
panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen ”Pystyvätkö komissio ja jäsenvaltiot osoittamaan, että maaseudun kehittämispolitiikkaan osoitetut EU:n määrärahat on käytetty tarkoituksenmukaisesti?” ja kannattaa periaatteessa sen suosituksia;
Notes the recommendations of the Court of Auditors, while at the same time accepts a number of explanations given by the Commission;
huomauttaa, että tarvitaan ympäristöystävällisempää, oikeudenmukaisempaa ja täysin legitiimiä yhteistä maatalouspolitiikkaa, jossa noudatetaan periaatetta, jonka mukaan julkiset hyödykkeet rahoitetaan julkisin varoin, ja joka olisi näin ollen merkittävä edistysaskel yhteisen maatalouspolitiikan kehittämisessä ja nykyaikaistamisessa; katsoo, että unionin maatalouspolitiikan on hyödytettävä suurta yleisöä eikä ainoastaan viljelijöitä;
Notes that while objectives were set for the road projects, their impact on economic development could not be assessed due to lack of appropriate indicators; calls on the Commission and Member States, in the context of the new programming period, to establish a reliable and measurable set of indicators in order to address this issue;
toteaa, että maaseudun kehittämisohjelmat ovat tärkeitä välineitä, joilla luodaan työpaikkoja ja edistetään kasvua, parannetaan maatalouden kilpailukykyä ja parannetaan ympäristön tilaa; katsoo, että koska maaseudun kehittämiseen liittyvillä varoilla katetaan toimet, joilla tuetaan maatiloja sekä pienyrityksiä ja yhteisöjä maaseutualueilla, on tarpeen varmistaa, että näillä toimilla vastataan moninaisten edunsaajien tarpeisiin ja saavutetaan siten moninaisia tavoitteita; toteaa, että seuranta ja arviointi ovat tältä osin keskeisessä asemassa, ja pitää tärkeänä, että parlamentti ja yleisö tietävät, käytetäänkö unionin varoja tarkoituksenmukaisesti;