natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recalls that the Court of Auditors’ estimate for the most likely error rate for payments from the eighth, ninth and 10th EDFs is 3 %, which indicates a reduction compared to 2011 (5,1 %) and 2010 (3,4 %);
talousarvio- ja varainhallinnon osalta vuotuisen talousarvion laatimista varten on kehitetty yksityiskohtaiset suuntaviivat, joihin sisältyy selkeä vastuunjako, sisäiset määräajat, odotetut tuotokset ja toimijoiden saama menetelmätuki; toteaa, että budjettikohdan toteutuksesta vastaavat tahot saavat laajoja menetelmäraportteja, jotta voidaan taata tuoreen nollabudjetoinnin tehokkuus ja yhtenäisyys,
Notes that out of 127 expenditure transactions sampled, 28 were affected by quantifiable error, of which 20 were final payments already subject to the Commission’s checks; notes that this represents an increase compared to 2011, where the equivalent numbers were 29 and 11 operations respectively;
talousarvion toteutusta koskevaan raporttiin on sisällytetty ennusteosuus, jotta voidaan antaa tarvittavia tietoja maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen valvomiseksi,
Notes that for budget support transactions reviewed by the Court of Auditors, the quantifiable errors were the incorrect application of the scoring method for defining whether or not partner countries had met the conditions for performance-related payments and the failure to assess compliance with specific conditions for payments;
palvelukseenottomenettelyjen avoimuutta on parannettu siten, että avoimia toimia koskevissa ilmoituksissa täsmennetään varallaololuetteloihin kirjattavien hakijoiden enimmäismäärä ja mainitaan selkeästi valitusmahdollisuus, ja siten, että kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa esitettävät kysymykset ja niiden painotukset määritetään ennen hakemusten käsittelyä;
Effectiveness of systems
Huomautukset toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta (sääntöjenmukaisuudesta)
Expresses satisfaction that the Commission ensured at least partial implementation of all recommendations of the Court of Auditors annual reports for 2009 and 2010 on the EDFs implementation and calls upon the Commission to further ensure follow-up and implementation of recommendations entailed in the Court of Auditors’ reports for 2011 and 2012;
panee huolestuneena merkille, että virasto myöntää henkilöstön jäsenille, joiden lapset ovat peruskoulussa tai keskiasteen oppilaitoksessa, korkeampien koulumaksujen kattamiseksi koulutusavustusta, jonka kokonaismäärä vuonna 2012 oli noin 23000 euroa ja joka maksetaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen mukaisen koulutuslisän lisäksi; toteaa, että tästä avustuksesta ei määrätä henkilöstösäännöissä, joten se on tilintarkastustuomioistuimen mukaan sääntöjenvastainen; tunnustaa kuitenkin, että tilanne johtuu siitä, että viraston sijaintikaupungissa ei ole Eurooppa-koulua, ja että koulutusavustuksen tarkoituksena on varmistaa, että viraston henkilöstöä kohdellaan yhdenvertaisesti henkilöstösääntöjen mukaisesti;
Acknowledges that the implementation of the EDFs used numerous delivery methods with complex rules and procedures, covering 79 countries, which represents a high degree of inherent risk, according to the Court of Auditors’ evaluation;
Talousarvio- ja varainhallinto
Is deeply concerned by the Court of Auditors’ finding that the supervisory and control systems are only partially effective;
panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 93,75 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 66,8 prosenttia;
Notes with regret, as in the past, that EuropeAid’s ex ante checks, carried out before the project payments were done, still remain vulnerable, according to the Court of Auditors’ assessment; is worried by the fact that errors have been found, despite external audits and expenditure verifications;
pitää valitettavana, että virasto siirsi 1700000 euroa sidottuja määrärahoja seuraavalle varainhoitovuodelle osastossa 2 (viraston kiinteistö ja liitännäiskulut) – määrä vastaa 81:tä prosenttia osaston 2 sidottujen määrärahojen kokonaismäärästä; panee merkille, että määrärahasiirrot liittyvät pääasiassa REMIT-asetuksen täytäntöönpanoon, joka on parhaillaan käynnissä; kiinnittää viraston huomiota tilintarkastustuomioistuimen huomautukseen siitä, että koska täytäntöönpano liittyy viraston operatiiviseen toimintaan, se olisi pitänyt budjetoida osastoon 3;
Calls on the Commission to review the contracts with external auditors whose audit reports provided to EuropeAid or to Union delegations have proven not to conform to professional auditing requirements or provisions of contracts;
panee huolestuneena merkille, että virastolla oli vuoden lopussa yhteensä 4200000 euron käteisvarat, mukaan lukien vuoden 2011 budjettiylijäämä (1600000 euroa), joka oli seurausta vuonna 2011 esitetystä liian suuresta rahoituspyynnöstä ja jonka komissio peri takaisin tammikuussa 2013; katsoo, että tämä on vastoin käteisvarojen tiukan hallinnan periaatetta;
Calls on EuropeAid and Union delegations to focus more on the follow-up of external audits and expenditure verification reports, especially when the recovery of ineligible amounts is at stake;
toteaa, että mitkään tässä päätöslauselmassa mainitut ongelmat eivät sinänsä ole vakavia, mutta tarkasteltaessa asiaa kokonaisuutena on selvää, että viraston on parannettava perussuuntaviivojen noudattamista seuraavan vuoden menettelyä silmällä pitäen; kehottaa virastoa tiedottamaan edistymisestään vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;
Notes with regret the ongoing backlog due to late clearances and contract closures; notes its negative consequences, not only on the overall quality and reliability of the ex ante checks, but also on the traceability of operations, audit trails and the existence of supporting documentation; calls on EuropeAid to remedy to this issue without delay;
Määrärahasiirrot budjettikohdasta toiseen
Calls on the Commission to continue its efforts to strengthen its current control systems, in particular to ensure a better business continuity and reliable document management as required by internal control standards, and to report annually to Parliament on the corrective actions implemented;
panee huolestuneena merkille, että vuonna 2012 virasto suoritti 20 talousarviosiirtoa, joiden määrä oli noin 1000000 euroa ja jotka liittyivät 43 budjettikohtaan, mikä osoittaa, että talousarviosuunnittelu on puutteellista;
Remains seriously concerned about the shortcomings which remain in the management information system on the results and the follow-up of external audits and expenditure verifications, despite the Commission’s commitment to improve the Common Relex Information System (CRIS) data quality in 2012; calls on the Commission to double efforts to develop and launch the CRIS-related audit module, and in particular the follow-up of all audit reports, in the immediate future;
Hankinta- ja palvelukseenottomenettelyt
Welcomes the efforts undertaken with regard to the use of key performance indicators relating to checks on payments delays and regular reminders to the staff involved in the payments management; encourages, furthermore, the improved use of risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation’s portfolio of projects;
panee huolestuneena merkille, että tarkastetuissa palvelukseenottomenettelyissä paljastui avoimuutta ja hakijoiden yhdenvertaista kohtelua koskevia puutteita eli kirjallisissa kokeissa ja haastatteluissa esitettäviä kysymyksiä ei määritetty ennen hakemusten käsittelyä, kirjallisiin kokeisiin ja haastatteluihin sekä soveltuvien hakijoiden luetteloon pääsemisen edellytyksiä ei täsmennetty riittävän yksityiskohtaisesti eikä kirjalliset kokeet suorittavien hakijoiden nimettömyyssuojaa taattu riittävästi; kehottaa virastoa korjaamaan tilanteen ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle asiassa tapahtuneesta edistymisestä vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;
Believes that increasing both staff awareness and control knowledge, despite staff constraints, of all the abovementioned issues and most recurrent errors is key; believes that constant efforts have to be made to improve the control systems and the chain at all operational levels and to improve EuropeAid’s performance;
Eturistiriitatilanteiden ehkäiseminen ja hallinta sekä avoimuus
Welcomes the first measurement study on the residual error rate on closed transactions carried out by EuropeAid to estimate the financial impact of residual errors once all ex ante and ex post controls have been implemented; calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse and document the main types of errors and to reduce the residual error rate (RER) in coming years;
panee merkille, että virasto arvioi parhaillaan eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia toimintalinjojaan eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa unionin erillisvirastoissa koskevien komission suuntaviivojen perusteella; kehottaa virastoa ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle arvioinnin tulokset, kun ne ovat saatavilla;
Notes that on the basis of this study, the error rate was estimated at 3,6 % (representing an amount about EUR 259,5 million), compared to the 3 % estimated by the Court of Auditors; notes that the main causes identified are, in order of importance, weaknesses and errors made by international organisations implementing Union funded projects, amounts not being recovered following audits or expenditure verification missions, various errors regarding Union funds managed indirectly and a lack of documentation in tender procedures; expects that this work on the residual error rate will be fine-tuned further in 2013 towards improved reliability and the outcomes presented to Parliament;
toteaa, että sääntelyneuvoston jäsenten, johtajan, ylimmän johdon ja viraston asiantuntijaryhmiin kuuluvien asiantuntijoiden ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset sekä johtokunnan ja valituslautakunnan jäsenten ansioluettelot eivät ole julkisesti saatavilla; kehottaa virastoa korjaamaan asian pikaisesti;
Calls upon the Commission and the Court of Auditors to use a comparable audit approach in future years for the sake of a continuous and comparable assessment within the discharge procedure;
Sisäinen tarkastus
Notes that 85 % and 53 % of EuropeAid’s 2010 Annual Audit Plan and 2011 Annual Audit Plan respectively was completed by the end of 2012; reiterates that the lack of (adequate) supporting documents and the incorrect application of the procurement procedures by contractors and beneficiaries are among the main weaknesses pointed out by the audit findings; calls on the Commission to further reinforce its control mechanisms and training policies in order to prevent the reoccurrence of those weaknesses in the future;
panee viraston antamista tiedoista merkille, että virasto allekirjoitti vuonna 2012 komission sisäisen tarkastuksen (IAS) toimenkuvauksen ja että IAS vieraili virastossa ensimmäisen kerran helmikuussa 2012 ja toteutti viraston toiminta-, hallinto- ja tukiprosessien täydellisen riskinarvioinnin tarkastusstrategian vahvistamiseksi kaudelle 2013–2015 sekä sisäisen valvonnan standardien toteutuksen rajoitetun tarkastuksen; panee merkille, että IAS yksilöi riskianalyysissä prosesseja, joissa on suuri luontainen riski ja joita on vielä parannettava ja että näitä ovat muun muassa suunnittelu ja seuranta, tuloksellisuuden arviointi ja urakehitys, asiakirjojen ja tiedon hallinta, kiinteistöjen hallinta, logistiikka, turvallisuus, sidosryhmäsuhteet ja viestintä, sisämarkkinoiden seuranta, yhteistyö kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa sekä verkkoja koskevien sääntöjen täytäntöönpanon valvonta; toteaa, että virasto esitti toimintasuunnitelman näiden prosessien valvonnan parantamiseksi ja että IAS hyväksyi suunnitelman;
Calls on EuropeAid to continue developing the appropriate tools and actions in order to improve the overall effectiveness of the control pyramid within EuropeAid’s Headquarters and Union delegations through targeted awareness raising activities or the increased use of the financial management toolkit by staff and beneficiaries;
Toiminnan tuloksellisuus
Recalls firmly that the assurance building process also requires measures to reinforce the accountability of Union delegations and the quality and exhaustiveness of the reporting through the External Assistance Management Reports;
kehottaa virastoa tiedottamaan työnsä tuloksista sekä sen vaikutuksista unionin kansalaisiin helposti saatavilla olevassa muodossa, lähinnä verkkosivustollaan;
Calls on EuropeAid and the European External Action Service (EEAS) to reinforce the supervision of the Heads of Union delegations in their capacity as authorising officers by sub-delegation for the Commission with a view to increasing their accountability in the context of the establishment of the annual activity report;
viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 3. huhtikuuta 2014 antamaansa päätöslauselmaan [7].
Regrets the fact that despite last year’s recommendation, no significant improvement could be observed in the functioning of the Internal Audit Capability which has a role to play in the improvement of the internal control system or in the cost-effectiveness analysis of the control architecture/mechanisms; expects, once again, that the situation will change in 2013;
EUVL C 365, 13.12.2013, s. 1.
Takes note of the absence of reported cases of whistleblowing, despite the existing quantifiable errors and the high risk environment; reiterates its call to the Commission to further develop both its whistleblowing policy, notably in Union delegations, and its anti-fraud strategy in order to detect double funding activities;
EUVL L 211, 14.8.2009, s. 1.
Asks the Commission to take into account the latest Union developments on beneficial ownership, as discussed in the forthcoming revised directive on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering and terrorist financing; asks the Commission to report back on this in its annual activity report;
EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.
Is concerned about Article 190(2) of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [11]; notes that these rules are also stipulated in Articles 72 and 73 of the Cotonou Agreement for ACP countries; takes, in this regard, note of paragraphs 36, 37 and 76 of the Court of Auditors’ special report No 14/2013 that state, inter alia, that in some cases, competitive tendering would have been feasible; calls upon the Commission to critically assess its rules for deviations from procurement procedures and to report back on this in its annual report;
EUVL L 328, 7.12.2013, s. 42.
Budget support
Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0299 (katso tämän virallisen lehden sivu 359).
Notes that in 2012, EUR 891 million, representing 29 % of the overall EDF aid disbursement, was provided through budget support;
joka sisältää huomautukset, jotka ovat erottamaton osa päätöstä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2012
Welcomes the Court of Auditors’ assessment, according to which general eligibility conditions, such as progress in public sector financial management, have been complied with;
ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2012,
Welcomes, since the introduction of the new policy outlined in the Commission’s communication of 13 October 2011 entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’, the stronger focus placed on accountability, transparency and reinforced risk management in the management of budget support operations;
ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2012 sekä käännöskeskuksen vastaukset [1],ottaa huomioon neuvoston 18. helmikuuta 2014 antaman suosituksen (05849/2014 – C7-0054/2014),
Welcomes the Commission’s greater focus on the fight against fraud and corruption, in particular when assessing the Public Financial Management eligibility criterion in terms of budget support; notes in this respect that corruption and fraud constitute one of the five risk categories identified by the Commission as part of its risk management framework developed for budget support programme;
ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 [2] ja erityisesti sen 185 artiklan,ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 [3] ja erityisesti sen 208 artiklan,ottaa huomioon Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen perustamisesta 28. marraskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 [4] ja erityisesti sen 14 artiklan,ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 [5],ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 [6] ja erityisesti sen 108 artiklan,ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,
Takes note that programmes relating to good governance are financed in order to support developing countries in their fight against fraud, corruption and financial mismanagement; stresses that a corruption-free judicial system is a condition sine qua non to ensure good governance and the rule of law; calls on the Commission to put a strong emphasis on the judiciary reform programmes;
ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A7-0205/2014),
Notes that the phasing-in period of the risk management framework established for budget support programmes was completed as of the 2012 year-end and that the framework has been made mandatory for all new contracts and disbursements as of 1 January 2013; welcomes the strengthening of the risk management framework for budget support programmes and requests a report on the risk strategy and response implemented within the framework of the next discharge procedure;
A. toteaa, että unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksen mukaan sen lopullinen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 48292749 euroa, mikä merkitsee 5,86 prosentin lisäystä vuoteen 2011 verrattuna;
Looks forward to the implementation of the Commission’s commitment to align democratic scrutiny of the EDFs to the scrutiny exercised by Parliament over the Development Cooperation Instrument as formulated in Commission’s communication of 29 June 2011 entitled ‘A Budget for Europe 2020’;
B. ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että käännöskeskuksen varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;
Takes note of EuropeAid’s decision to create regional hubs in partner countries to enhance both the quality of budget support operations and policy dialogue; asks the Commission to report on the first results or lessons learned to the Parliament in the next discharge;
panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 87,45 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 90,23 prosenttia;
Acknowledges the Commission’s room for manoeuvre in assessing whether the general eligibility conditions have been met to make the payments to the partner country, according to the differentiation principle and dynamic approach to eligibility; is concerned by the final use of the funds transferred and the lack of traceability when the Union’s funds are merged within the partner country’s budget resources;
panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan vuoden 2012 lopussa käännöskeskuksella oli yhteensä 35 miljoonaa euroa käteisvaroja ja lyhytaikaisia talletuksia; toteaa, että käännöskeskus ei pysty mukauttamaan hintoja vuoden aikana siten, että tulot ja menot olisivat tasapainossa, vaikka se onkin ajoittain maksanut asiakkailleen palautuksia ylijäämän pienentämistä silmällä pitäen; kehottaa käännöskeskusta ehdottamaan komission kanssa korjausta tilanteeseen;
Supports public disclosure of relevant budget information relating to budget support programmes in order to enhance domestic and mutual accountability, including to citizens;
Maksusitoumukset ja määrärahasiirrot varainhoitovuodelta toiselle
Notes that evaluations of on-going EDF projects in Sub-Saharan countries concluded in 2012 indicate improvements in project design and relevance, impact and sustainability on the one hand but also continued problems relating to efficiency and effectiveness on the other hand, with just over half of the projects receiving good or very good marks [12]; welcomes the launch in 2012 of comprehensive frameworks to build resilience in the Sahel (AGIR – Alliance globale pour l’initiative Résilience – Sahel) and the Horn of Africa (SHARE – Supporting HoA Resilience) to better address persistent food insecurity in these regions;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa ei havaittu siirtojen määrään liittyviä merkittäviä ongelmia vuonna 2012; on tyytyväinen siihen, että keskus on noudattanut talousarvion vuotuisperiaatetta ja toteuttanut talousarviotaan oikea-aikaisesti;
Is concerned by the high and increased percentage of evaluated projects in the Pacific region being assessed as having serious deficiencies and only 40,4 % of projects classed as ‘good’ or ‘very good’; calls on the Commission to further investigate the causes of these deficiencies and to enhance in-country capacity in order to improve project design and implementation [13];
panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; on tyytyväinen käännöskeskuksen talousarvion hyvään suunnitteluun;
Notes positively the overall satisfaction and improved quality of projects in the Caribbean region where 75,47 % of projects were assessed as performing well or very well [14];
panee merkille, että vuodelta 2012 otokseen poimitut tapahtumat tai muut tarkastushavainnot eivät antaneet aihetta keskuksen hankintamenettelyjä koskeviin huomautuksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;
Calls on the Commission, however, to ensure that the disbursement of funds through budget support is withheld, reduced or cancelled when clear and initial objectives and commitments are not achieved and when the Union’s political and financial interests are at stake;
toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei vuotta 2012 koskevassa kertomuksessaan esittänyt huomautuksia keskuksen palvelukseenottomenettelyistä;
Recalls that the risk of resources being diverted away remains high and that the risks of corruption and fraud are linked to public financial management and reforms; reiterates that stronger and constant attention should be paid to these risks by EuropeAid’s Headquarters and by the Head of Union Delegation in the framework of the political and policy dialogue, especially to assess the responsiveness of the government concerned and its ability to enforce reforms;
panee merkille, että käännöskeskus aikoo arvioida eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia toimintalinjojaan eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa unionin erillisvirastoissa koskevien komission suuntaviivojen perusteella; kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle arvioinnin tuloksista heti, kun ne ovat saatavilla;