natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Normally, in order to ensure an adequate incentive for the undertaking to change its behaviour, the aid amount must be linked directly to the cost borne by the undertaking.
Jotta yrityksellä olisi riittävä syy muuttaa käyttäytymistään, tukimäärän on yleensä oltava suoraan sidoksissa yritykselle aiheutuvien kustannusten määrään.
Negative effects of environmental aid must be limited so that the overall balance is positive
Ympäristönsuojelutuen kielteiset vaikutukset on rajattava siten, että tuen kokonaisvaikutus on myönteinen
If environmental State aid measures are well targeted to counterweigh only the actual extra costs linked to a higher level of environmental protection, the risk that the aid will unduly distort competition is normally rather limited.
Jos ympäristönsuojelua koskevat tukitoimenpiteet kohdennetaan oikein ja niillä katetaan vain sellaisia todellisia lisäkustannuksia, jotka liittyvät korkeamman ympäristönsuojelutason saavuttamiseen, riski siitä, että tuki vääristäisi kohtuuttomasti kilpailua, on yleensä melko vähäinen.
Consequently, it is crucial that environmental State aid measures are well targeted.
Tämän vuoksi on erittäin tärkeää, että ympäristönsuojeluun myönnettävä valtiontuki kohdennetaan hyvin.
In cases where aid is not necessary or proportionate to achieve its intended objective it will harm competition.
Jos tuki ei ole välttämätöntä tai oikeasuhteista asetetun tavoitteen saavuttamiseksi, se haittaa kilpailua.
This may in particular be the case if aid leads to:
Näin on erityisesti silloin, kun tuki:
maintaining inefficient firms afloat;
mahdollistaa tehottomien yritysten toiminnan jatkumisen;
distorting dynamic incentives/crowding out;
vääristää dynaamisia kannustimia / johtaa investointien syrjäyttämiseen;
creating market power or exclusionary practices;
johtaa markkinavoiman lisääntymiseen tai markkinoilta sulkeviin käytäntöihin;
artificially altering trade flows or the location of production.
muuttaa keinotekoisesti kauppavirtoja tai tuotannon sijaintia.
In some cases, the purpose of the measure is to intervene in the functioning of the market with a view to favouring, to the overall benefit of the environment, certain environmentally friendly productions at the expense of other, more polluting ones.
Joissakin tapauksissa toimenpiteen tarkoituksena on puuttua markkinoiden toimintaan suosimalla ympäristön eduksi tiettyjä ympäristöystävällisiä tuotteita muiden enemmän pilaantumista aiheuttavien tuotteiden kustannuksella.
As a result of such measures, the producers of the environmentally friendly products concerned will be able to improve their market position in relation to competitors offering environmentally less beneficial products.
Tällaisten toimenpiteiden seurauksena kyseisten ympäristöystävällisten tuotteiden tuottajat pystyvät parantamaan markkina-asemaansa niihin kilpailijoihin nähden, jotka tarjoavat ympäristöä vähemmän hyödyttäviä tuotteita.
In such cases, the Authority will take into account the overall environmental effect of the measure when looking at its negative impact on the market position, and thus on the profits, of non-aided firms.
Tällaisissa tapauksissa valvontaviranomainen ottaa huomioon toimenpiteen kokonaisvaltaisen ympäristövaikutuksen tarkastellessaan sen kielteistä vaikutusta tukea saamattomien yritysten markkina-asemaan ja voittoihin.
The lower the expected environmental effect of the measure in question, the more important the verification of its effect on market shares and profits of competing products.
Mitä pienempi toimenpiteen odotettavissa oleva vaikutus ympäristöön on, sitä tärkeämpää on tarkistaa vaikutukset, jotka sillä on kilpailevien tuotteiden markkinaosuuksiin ja niistä saataviin voittoihin.
Implementing the balancing test: legal presumptions and need for more detailed assessment
Tasapainotestin toteutus: oikeudelliset olettamat ja yksityiskohtaisemman arvioinnin tarve
Without prejudice to Articles 4 to 7 of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and Court of Justice (hereinafter referred to as “the Surveillance and Court Agreement”), the legal presumptions applied by the EFTA Surveillance Authority differ according to the type of State aid measure notified.
Valvontaviranomaisen soveltamat oikeudelliset olettamat vaihtelevat ilmoitetun valtiontukitoimenpiteen tyypin mukaan sanotun kuitenkaan rajoittamatta valvontaviranomaisen ja tuomioistuimen perustamisesta tehdyn EFTA-valtioiden sopimuksen, jäljempänä ’valvonta- ja tuomioistuinsopimus’, pöytäkirjassa 3 olevan II osan 4–7 artiklan soveltamista.
In Chapter 3 of these Guidelines, the Authority has identified a series of measures in respect of which it considers a priori that State aid will address a market failure hampering environmental protection or improve on the level of environmental protection.
Valvontaviranomainen määrittää näiden suuntaviivojen 3 luvussa joitakin toimenpiteitä, joiden osalta se katsoo lähtökohtaisesti, että valtiontuella poistetaan ympäristönsuojelua haittaavia markkinahäiriöitä tai parannetaan ympäristönsuojelun tasoa.
The Authority also sets out a series of conditions and parameters, which are intended to ensure that State aid actually has an incentive effect, is proportionate and has a limited negative impact on competition and trade.
Valvontaviranomainen määrittää myös erilaisia edellytyksiä ja parametrejä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että kyseisiin toimenpiteisiin kohdistuvalla valtiontuella todella on kannustava vaikutus, tuki on oikeasuhteista ja sen kielteinen vaikutus kilpailuun ja kauppaan on vähäinen.
Chapter 3 thus contains parameters in respect of the aided activity, aid intensities and conditions attached to compatibility.
Näiden suuntaviivojen 3 lukuun sisältyy sen vuoksi parametrejä, jotka koskevat tuettua toimintaa, tuki-intensiteettejä ja soveltuvuudelle ETA-sopimuksen toimintaan asetettuja edellytyksiä.
However, for aid amounts above certain thresholds as well as for certain specific situations, additional scrutiny is necessary, because of higher risks of distortion of competition and trade.
Tietyt kynnysarvot ylittävien tukimäärien ja tiettyjen erityistilanteiden tapauksessa tarvitaan kuitenkin tarkempaa seurantaa, koska niihin liittyy suurempi kilpailun ja kaupan vääristymisen riski.
The additional scrutiny will generally consist in further and more detailed factual analysis of the measure in accordance with Chapter 5.
Lisäseuranta koostuu yleensä toimenpiteeseen liittyvien seikkojen yksityiskohtaisemmasta analysoinnista 5 luvun mukaisesti.
These measures will be declared compatible if the balancing test pursuant to Chapter 5 results in an overall positive evaluation.
Toimenpiteiden katsotaan soveltuvan ETA-sopimuksen toimintaan, jos 5 luvun mukaisen tasapainotestin tulokset arvioidaan kokonaisuutena tarkasteltuina myönteisiksi.
In the context of this analysis, no compatibility criteria will be presumed to be fulfilled at the outset.
Analyysissa minkään soveltuvuudelle ETA-sopimuksen toimintaan asetetun kriteerin ei lähtökohtaisesti otaksuta täyttyvän.
Tax exemptions and reductions from environmental taxes will be subject only to the assessment laid down in Chapter 4 [14].
Verovapautuksia ja alennuksia ympäristöveroista arvioidaan ainoastaan 4 luvun [14] mukaisesti.
As a result of this detailed assessment, the Authority may approve the aid, declare it incompatible with the functioning of the EEA Agreement or take a compatibility decision subject to conditions.
Tämän yksityiskohtaisemman arvioinnin perusteella valvontaviranomainen voi hyväksyä tuen, katsoa sen ETA-sopimuksen toimintaan soveltumattomaksi tai tehdä päätöksen, jossa tuen todetaan soveltuvan ETA-sopimuksen toimintaan tietyin edellytyksin.
Reasons for specific measures covered by these Guidelines
Näiden suuntaviivojen kattamien erityistoimenpiteiden perustelut
The Authority has identified a series of measures for which State aid may, under specific conditions, be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Valvontaviranomainen on määrittänyt joitakin toimenpiteitä, joihin myönnettävä valtiontuki voidaan tietyin edellytyksin katsoa ETA-sopimuksen 61 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaiseksi.
This type of aid provides individual incentives to companies to achieve higher environmental protection.
Tämäntyyppisellä tuella kannustetaan yksittäisiä yrityksiä pyrkimään korkeammalle ympäristönsuojelun tasolle.
Normally, an undertaking does not have an incentive to go beyond mandatory standards if the cost of doing so exceeds the benefit for the undertaking.
Yritykset eivät yleensä ole valmiita ylittämään pakottavia normeja, jos siitä aiheutuvat kustannukset ylittävät niiden saaman hyödyn.
In such cases State aid may be granted to give an incentive to undertakings to improve environmental protection.
Tällaisissa tapauksissa valtiontukea saatetaan käyttää yrityksille suunnattuna kannustimena, jotta ne pyrkisivät parantamaan ympäristönsuojelun tasoa.
In accordance with the Community objective to support eco-innovation, more favourable treatment can be accepted for eco-innovation projects that address the double market failure linked to the higher risks of innovation, coupled with the environmental aspect of the project.
Ekoinnovaatioiden tukemista koskevan yhteisön tavoitteen mukaisesti ekoinnovaatioihin liittyviä hankkeita, joilla pyritään paitsi ajamaan ympäristönsuojeluun liittyviä tavoitteita myös poistamaan innovointiin liittyvistä suuremmista riskeistä aiheutuva markkinahäiriö, voidaan kohdella suotuisammin.
Aid for eco-innovation thus aims to accelerate the market diffusion of eco-innovations.
Ekoinnovaatioihin myönnettävän tuen tavoitteena onkin vauhdittaa ekoinnovaatioiden yleistymistä markkinoilla.
Aid for the acquisition of new transport vehicles which go beyond Community standards or which increase the level of environmental protection in the absence of Community standards
Tuki uusien yhteisön normit ylittävien tai yhteisön normien puuttuessa ympäristönsuojelun tasoa parantavien kuljetusajoneuvojen hankintaan
Transport is responsible for a large share of overall greenhouse gas emissions (approximately 30 %), as well as for local pollution by dust, particulates, NOx and SOx.
Liikenteen osuus kasvihuonekaasujen kokonaispäästöistä on suuri (noin 30 prosenttia), ja se aiheuttaa myös huomattavan osan pölystä sekä hiukkas-, typpioksidi- ja rikkioksidipäästöistä johtuvasta paikallisesta pilaantumisesta.
Hence, it is important to encourage clean modes of transport, both in order to fight global climate change and in order to reduce local pollution, in particular in cities.
Tämän vuoksi on olennaista tukea puhtaiden liikennemuotojen käyttöä maailmanlaajuisen ilmastonmuutoksen torjumiseksi ja paikallisen pilaantumisen vähentämiseksi erityisesti kaupungeissa.
In this context, it is particularly important to encourage the acquisition of clean transport vehicles (including clean ships).
Tässä yhteydessä on erityisen tärkeää edistää saastuttamattomien ajoneuvojen (myös saastuttamattomien laivojen) hankintaa.
These Guidelines do not authorise aid to assist undertakings to comply with Community standards already in force, because such aid would not lead to a higher level of environmental protection.
Näillä suuntaviivoilla ei hyväksytä tuen myöntämistä yrityksille niiden avustamiseksi jo voimassa olevien yhteisön normien noudattamisessa, koska tuella ei siinä tapauksessa edistettäisi korkeamman ympäristönsuojelun tason saavuttamista.
However, State aid may ensure significantly quicker implementation of newly adopted Community standards which are not yet in force and thereby contribute to reducing pollution at a faster pace than would have been the case without the aid.
Valtiontuki saattaa kuitenkin vauhdittaa tuntuvasti sellaisten vasta hyväksyttyjen yhteisön normien täytäntöönpanoa, jotka eivät ole vielä voimassa, ja edistää sitä kautta pilaantumisen vähentämistä nopeammassa aikataulussa kuin olisi tapahtunut ilman tukea.
In such situations, State aid may therefore create individual incentives for enterprises to counterbalance the effects of the negative externalities linked to pollution.
Valtiontuella saatetaan tällaisissa tilanteissa kannustaa yksittäisiä yrityksiä tasoittamaan pilaantumiseen liittyvien kielteisten ulkoisvaikutusten seurauksia.
Aid to companies for studies on investments aimed at achieving a level of environmental protection going beyond Community standards or increasing the level of environmental protection in the absence of Community standards, as well as studies on energy saving and production of renewable energy, addresses the market failure linked to asymmetric information.
Tuella yrityksille sellaisia investointeja koskeviin tutkimuksiin, joiden tavoitteena on saavuttaa ympäristönsuojelun taso, joka ylittää yhteisön normit tai parantaa ympäristönsuojelun tasoa yhteisön normien puuttuessa, sekä energiansäästöä ja uusiutuvan energian tuotantoa koskeviin tutkimuksiin pyritään poistamaan epäsymmetriseen informaatioon liittyvä markkinahäiriö.
Often undertakings underestimate the possibilities and benefits related to energy saving and renewable energy, which leads to under-investment.
Yritykset aliarvioivat usein energiansäästöön ja uusiutuvaan energiaan liittyvät mahdollisuudet ja edut, mikä johtaa liian vähäisiin investointeihin.
This type of aid addresses the market failure linked to negative externalities by creating individual incentives to attain environmental targets for energy saving and for the reduction of greenhouse gas emissions.
Tällä tukimuodolla pyritään poistamaan kielteisiin ulkoisvaikutuksiin liittyvä markkinahäiriö ottamalla käyttöön yksittäisiä kannustimia energiansäästöön ja kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen liittyvien ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi.
State aid may be appropriate where the investments resulting in energy savings are not compulsory pursuant to applicable Community standards and where they are not profitable, that is to say where the cost of energy saving is higher than the related private economic benefit.
Valtiontuen myöntäminen voi olla tarkoituksenmukaista silloin, kun energiansäästöt mahdollistavat investoinnit eivät ole voimassa olevien yhteisön normien mukaan pakollisia ja kun ne eivät ole kannattavia, toisin sanoen kun energiansäästöistä aiheutuvat kustannukset ylittävät niistä saatavan yksityisen taloudellisen hyödyn.
In the case of small and medium-sized enterprises, more favourable support may be needed to take into account the fact that these enterprises often under-estimate the benefits related to energy savings over long periods, which leads to their under-investment in energy-saving measures.
Pienet ja keskisuuret yritykset saattavat tarvita suotuisampaa tukea, jotta voidaan ottaa huomioon se, että tällaiset yritykset aliarvioivat usein energiansäästöihin liittyvät pitkän aikavälin hyödyt eivätkä sen vuoksi investoi tarpeeksi energiansäästötoimenpiteisiin.
This type of aid addresses the market failure linked to negative externalities by creating individual incentives to increase the share of renewable sources of energy in total energy production.
Tällä tukimuodolla pyritään poistamaan kielteisiin ulkoisvaikutuksiin liittyvä markkinahäiriö ottamalla käyttöön yksittäisiä kannustimia, joiden tarkoituksena on lisätä uusiutuvien energialähteiden osuutta energian kokonaistuotannosta.
Increased use of renewable energy sources is expected to play an important role in meeting targets for the reduction of greenhouse gas emissions.
Uusiutuvien energialähteiden lisääntyneen käytön odotetaan vaikuttavan merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistavoitteiden saavuttamiseen.
State aid may be justified if the cost of production of renewable energy is higher than the cost of production based on less environmentally friendly sources and if there is no mandatory Community standard concerning the share of energy from renewable sources for individual undertakings.
Valtiontuen myöntäminen voi olla perusteltua, jos uusiutuvan energian tuotantokustannukset ylittävät vähemmän ympäristöystävällisiin energialähteisiin perustuvan tuotannon kustannukset ja jos voimassa ei ole pakottavaa yhteisön normia, jolla säännellään uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian osuutta yksittäisten yritysten tasolla.
The high cost of production of some types of renewable energy does not allow undertakings to charge competitive prices on the market and thus creates a market-access barrier for renewable energy.
Joidenkin uusiutuvan energian muotojen korkeat tuotantokustannukset aiheuttavat sen, että yritykset eivät voi veloittaa siitä kilpailukykyisiä hintoja markkinoilla, ja muodostavat sen vuoksi esteen uusiutuvan energian markkinoille pääsylle.
However, due to technological developments in the field of renewable energy and to gradually increasing internalisation of environmental externalities (resulting, for example, from Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control [15], air quality legislation and the emissions trading scheme), the cost difference has shown a decreasing trend over the past years, thus reducing the need for aid.
Uusiutuvan energian alalla tapahtunut teknologinen kehitys ja ympäristöön kohdistuvien ulkoisvaikutusten sisällyttäminen yhä enenevässä määrin hintoihin (esimerkiksi ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 15 päivänä tammikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/1/EY [15], ilmanlaatua koskevan lainsäädännön ja päästökauppajärjestelmän tuloksena) ovat kuitenkin aiheuttaneet sen, että kustannusero on viime vuosina kaventunut eikä tuen myöntämiseen ole sen vuoksi enää yhtä suurta tarvetta.
In addition, biofuel promotion [16] should benefit both security of supply and climate change policy in a sustainable way.
Biopolttoaineiden käytön edistämisellä [16] olisi lisäksi pyrittävä hyödyttämään kestävällä tavalla sekä toimitusvarmuutta että ilmastonmuutospolitiikkaa.
Therefore, State aid may be an appropriate instrument only for those uses of renewable energy sources where the environmental benefit and sustainability is evident.
Valtiontuki saattaakin olla tarkoituksenmukainen väline vain sellaisten uusiutuvien energialähteiden käyttömuotojen tapauksessa, joista saatava ympäristöön ja kestävään kehitykseen liittyvä hyöty on ilmeinen.
More particularly, biofuels not fulfilling the sustainability criteria set out in Article 15 of the proposal for a Directive of the European Parliament and the Council on the promotion of the use of energy from renewable sources [17] will not be considered eligible for State aid.
Biopolttoaineita, jotka eivät täytä ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi [17] uusiutuvista energialähteistä saatavan energian käytön edistämisestä 15 artiklassa vahvistettuja kestävyyskriteerejä, ei pidetä kelpoisina valtiontukeen.
When designing their support systems, EFTA States may encourage the use of biofuels which give additional benefits — including the benefits of diversification offered by biofuels made from wastes, residues, cellulosic and ligno-cellulosic material — by taking due account of the different costs of producing energy from traditional biofuels, on the one hand, and of those biofuels which give additional benefits, on the other hand.
Suunnitellessaan tukijärjestelmiään EFTA-valtiot voivat kannustaa käyttämään lisäetuja tuovia biopolttoaineita – mukaan lukien jätteistä, jäämistä, selluloosa-aineesta ja lignoselluloosapitoisista aineista valmistettujen biopolttoaineiden tarjoamat monipuolistumiseen liittyvät edut – ottamalla asianmukaisella tavalla huomioon kustannusero tuotettaessa energiaa yhtäältä perinteisiä biopolttoaineita ja toisaalta näitä lisäetuja tuovia biopolttoaineita käyttämällä.
With regard to hydropower installations it should be noted that their environmental impact can be twofold.
Vesivoimaloiden osalta on huomattava, että niiden ympäristövaikutus voi olla kaksitahoinen.
On the other hand, such installations might also have a negative impact, for example on water systems and biodiversity [18].
Toisaalta vesivoimalaitoksilla voi myös olla kielteinen vaikutus esimerkiksi vesijärjestelmiin ja biologiseen monimuotoisuuteen [18].
Aid for cogeneration and aid for district heating (DH)
Tuki yhteistuotantoon ja kaukolämmitykseen
These types of aid address market failure linked to negative externalities by creating individual incentives to meet environmental targets in the field of energy savings.
Näillä tuilla puututaan kielteisiin ulkoisvaikutuksiin liittyvään markkinahäiriöön ottamalla käyttöön yksittäisiä kannustimia, joilla edistetään energiansäästöjä koskevien ympäristötavoitteiden saavuttamista.
Cogeneration of heat and electricity (CHP) is the most efficient way of producing electricity and heat simultaneously.
Sähkön ja lämmön yhteistuotanto on tehokkain tapa tuottaa sähköä ja lämpöä samanaikaisesti.
By producing both electricity and heat together, less energy is wasted in production.
Sähkön ja lämmön yhteistuotannossa energian hukka on pienempi.
The importance of CHP for the EU energy strategy has been underlined by the adoption of Directive 2004/8/EC of the European Parliament and of the Council of 11 February 2004 on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market and amending Directive 92/42/EEC [19].
Sähkön ja lämmön yhteistuotannon merkitystä EU:n energiastrategian kannalta on korostettu hyötylämmön tarpeeseen perustuvan sähkön ja lämmön yhteistuotannon edistämisestä sisämarkkinoilla ja direktiivin 92/42/ETY muuttamisesta 11 päivänä helmikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2004/8/EY [19].
Reference may also be made to a chapter on cogeneration in the European Commission Action Plan for Energy Efficiency: Realising the Potential [20].
Lisäksi voidaan mainita yhteistuotantoa käsittelevä luku Euroopan komission energiatehokkuuden toimintasuunnitelmassa: Mahdollisuuksien toteuttaminen [20].
The latter document points to the potential of waste heat, for example from industry or utilities, for useful applications, for example in district heating (hereafter “DH”).
Toimintasuunnitelmassa viitataan myös muun muassa teollisuuden tai voimalaitosten synnyttämän jätelämmön hyödyntämismahdollisuuksiin esimerkiksi kaukolämmityksessä.
Further, DH may be more energy-efficient than individual heating and may provide a significant improvement in urban air quality.
Lisäksi kaukolämmityksen energiahyötysuhde saattaa olla suurempi kuin erillislämmityksen, ja sen vuoksi se saattaa vaikuttaa merkittävästi kaupunki-ilman laadun parantumiseen.
Therefore, provided that DH is shown to be less polluting and more energy efficient in the generation process and the distribution of the heat, but more costly than individual heating, State aid can be granted with a view to giving incentives to attain environmental targets.
Jos kaukolämmityksen osoitetaan aiheuttavan vähemmän pilaantumista ja olevan tehokkaampi tapa hyödyntää energiaa tuotantoprosessissa ja lämmönjakelussa mutta olevan toisaalta kustannuksiltaan erillislämmitystä kalliimpi vaihtoehto, valtiontukea voidaan myöntää ympäristötavoitteiden saavuttamista edistävien kannustimien luomiseksi.
However, as in the case of renewable energies, the progressive internalisation of environmental externalities in the costs of other technologies can be expected to reduce the need for aid by bringing about a gradual convergence of these costs with those of CHP and DH.
Kuten uusiutuvien energialähteiden kohdalla, myös tässä tapauksessa on odotettavissa, että kun ympäristöön kohdistuvat ulkoisvaikutukset sisällytetään yhä enenevässä määrin muista teknologioista aiheutuviin kustannuksiin, tukea tarvitaan yhä vähemmän muiden teknologioiden kustannustason sekä sähkön ja lämmön yhteistuotannon ja kaukolämmityksen kustannustason lähentyessä asteittain toisiaan.
This type of aid aims to give individual incentives to reach environmental targets linked to waste management [21].
Tällä tukityypillä pyritään luomaan jätehuoltoon liittyvien ympäristötavoitteiden saavuttamista koskevia yksittäisiä kannustimia [21].