natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidized imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
As mentioned in recital (27), sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Taulukko 18
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Työntekijöiden lukumäärä
The Commission evaluated the macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, growth, productivity, magnitude of the subsidisation margin, and recovery from past subsidisation) on the basis of the information provided by CONEBI, import statistics and the sampled Union producers.
Tuottavuus (kappaletta/työntekijä)
The Commission verified the consumption figure submitted by CONEBI.
Unionin tuotannonalan työllisyys kasvoi tarkastelujaksolla 40 prosenttia.
The Commission established that this information was genuinely based on information collected from national associations of European producers, that it derived from companies' declarations or reasonable estimates and that it was supported by adequate documentation and research procedures.
Tuottavuus aleni 9 prosenttia, kun työllisyys kasvoi nopeammin kuin tuotanto.
The indicators of Union Industry's sales, production, capacity and employment derive from this information.
Tuen laajuus ja toipuminen aiemmasta tuetusta tuonnista
They have been estimated on the basis of the relevant ratios of the sampled Union's producers.
Tosiasiallisten tukimarginaalien suuruuden vaikutus unionin tuotannonalaan oli merkittävä, kun otetaan huomioon Kiinasta tulevan tuonnin määrä ja hinnat.
This approach follows the methodology described by the complainant in the non-confidential version of the complaint.
Aiemmasta tuetusta tuonnista ei ole näyttöä.
No interested party made any comment on this methodology.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
On this basis, the Commission considered that the set of macroeconomic data is representative of the economic situation of the Union industry.
Hinnat ja niihin vaikuttavat tekijät
The Commission evaluated the microeconomic indicators (average unit sale prices, labour costs, unit cost, inventories, profitability, cash flow, investments, and return on investments) on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers, duly verified.
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan painotetut keskimääräiset yksikkömyyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The data related to the sampled Union producers.
Taulukko 19
Macroeconomic indicators
Myyntihinnat unionissa
Production, production capacity and capacity utilisation
Lähde: Otokseen valitut unionin tuottajat
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
Keskimääräinen yksikkömyyntihinta unionissa (euroa/kappale)
Table 16
Yksikkötuotantokustannukset (euroa/kappale)
Source: CONEBI, sampled Union producers
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset myyntihinnat kohosivat 15 prosenttia ja samaan aikaan keskimääräiset yksikkökohtaiset tuotantokustannukset kohosivat 16 prosenttia tarkastelujakson aikana
Production volume (pieces)
Koska keskimääräisiin kustannuksiin ja hintoihin vaikuttaa näiden tuottajien myymä tuotevalikoima, tämä ei tarkoita sitä, että vastaavan tuotteen kustannukset ja hinnat olisivat kohonneet 16 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Production capacity (pieces)
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen CEIEB, CCCME ja jotkin vientiä harjoittavat tuottajat väittivät, että komissio ei perustellut sitä, että unionin tuotannonalan hinnan olisi pitänyt kohota enemmän.
Capacity utilisation
Ne väittivät, että 655 kappaleessa esitetty toteamus, jonka mukaan keskimääräinen hinta muodostuu otokseen valittujen tuottajien myymien kaikkien sähköpolkupyörien valikoimasta, ei tarjoa tällaista selitystä, ja arvioivat, että on loogisempaa katsoa, että samojen tuotteiden hinnat ja kustannukset kohosivat samassa suhteessa tarkasteltavana olevaan tuotteeseen nähden.
The production volume of the Union industry increased by 28 % over the period considered despite a decrease of 3 % between 2016 and the investigation period.
Ensinnäkin komissio toteaa, että tämän hintojen kohoamisen viitevuosi oli vuosi 2014, jolloin unionin tuotannonalan kannattavuus oli erittäin alhaisella tasolla ja voittomarginaali oli alimmillaan tarkastelujakson aikana.
The increase in production was driven by the increase in consumption.
Toiseksi keskimääräisten hintojen kohoaminen heijasteli tuotannon keskimääräisten kustannusten kehitystä eikä ylittänyt sitä.
Production has to be planned ahead of very short selling seasons and therefore relies to some extent on sales' forecasts.
Kolmanneksi tällainen kehitys ei välttämättä tarkoita, että vastaavan tuotteen kustannukset ja hinnat kohoavat samalla tavalla kuin keskimääräiset kustannukset ja hinnat, koska tuotevalikoima vaihtuu kausittain (ks. 655 kappale).
The decrease in production between 2016 and the investigation period was therefore primarily related to a continued loss of market share against imports from the PRC which forced the Union Industry to reassess its expectations
Ottaen huomioon nämä tekijät ja hinnan alittavuutta koskevat päätelmät komissio on näin ollen eri mieltä siitä, että unionin tuotannonalan myymien tuotteiden keskimääräisen hinnan kohoamisen vuoksi hinnankorotusten estymistä tai hintojen alenemista ei olisi voinut esiintyä.
The production capacity increased by 34 % between 2014 and the investigation period.
Työvoimakustannukset
Production capacity increased by 50 % between 2014 and 2016 and then declined by 10 % between 2016 and the investigation period.
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan keskimääräiset työvoimakustannukset kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Capacity utilisation declined from 75 % in 2014 to 72 % during the investigation period.
Taulukko 20
Capacity utilisation decreased from 75 % to 66 % between 2014 and 2016 due to a faster growth in capacity than in production.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti
The trend reversed between 2016 and the investigation period when capacity was reduced to a larger extent than the decline in production, which generated an increase in capacity utilisation from 66 % to 72 %.
Keskimääräiset työvoimakustannukset työntekijää kohti (euroa)
The capacity refers to the theoretical number of electric bicycles which can be manufactured on available production lines.
Keskimääräiset työntekijäkohtaiset työvoimakustannukset pienenivät 10 prosenttia tarkastelujaksolla, koska tehdastyöntekijöiden lukumäärä kasvoi enemmän kuin myynti- ja hallintotehtävissä olevien työntekijöiden määrä.
The production lines currently used for the manufacturing of electric bicycles are mainly converted from existing production lines previously used for conventional bicycles.
Varastot
The electric bicycles manufacturing capacity represents a small portion of the existing capacity for the manufacturing of conventional bicycles.
Taulukko 21
As a result, the indicators for capacity and capacity utilisation are of limited relevance since they can be adapted taking account of market developments.
Loppuvarastot (kappaletta)
In this particular case, the Commission also established that the conversion between conventional and electric bicycles also does not require significant investment (impacting cash flow, the ability to raise capital, or the continuation of operations), a significant fixed cost (with a large impact on profitability linked to utilisation), or a constraint to increase production.
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan loppuvarastot kasvoivat 66 prosenttia tarkastelujaksolla.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the growth in production did not indicate injury.
On syytä huomata, että varastojen taso tutkimusajanjaksolla koskee syyskuun loppua, jolloin varastot ovat yleensä pienet myyntikauden päättymisen vuoksi.
They further submitted that Union producers had increased their capacity from 2014 and 2016.
Muilta kausilta varastojen tasoa koskevat tiedot saatiin sitä vastoin joulukuun lopussa, jolloin on normaalia, että varastot ovat suuret seuraavaa myyntikautta odotettaessa.
These interested parties claimed that it was only possible because the Union industry did not face competition until 2016 as would have been acknowledged in their complaint.
Varastojen kasvu oli näin ollen merkittävä.
They submit that between 2014 and 2016, the Union industry built a large excess capacity until they realised that this surplus capacity was affecting their profitability and cut back on capacity to improve profitability when sales remained strong.
Sen todettiin johtuvan markkinoiden yleisestä kehityksestä ja siitä, että vaikka tuotantomäärät pysyivät hyvinkin alle kulutuksen kasvun, myyntimäärä kehittyi vieläkin hitaammin kuin tuotanto, mikä kerrytti varastoja, mikä on erityisen hyvin nähtävissä tutkimusajanjakson lopussa.
They noted however that capacity utilisation remained strong and that the decline observed in 2015-16 corresponded to a significant increase in capacity.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
The Commission noted that the complaint never stated that the Union Industry did not face competition between 2014 and 2016.
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
As stated in recital (631), the increase in production was driven by the increase in consumption.
Taulukko 22
However, after 2015, production and consumption diverged markedly and increasingly, translating the pressure on sales and a continued loss of market share.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
Likewise, capacity increased at the same pace as consumption until 2016 and the deterioration of the capacity utilisation was therefore linked to the same pattern.
Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)
In addition, as explained in recital (634), the indicators for capacity and capacity utilisation are of limited relevance with regards profitability.
Kassavirta (euroa)
Following disclosure, the CEIEB claimed that there was no link between the deterioration of the capacity and capacity utilisation and subsidized imports from China since it was allegedly difficult to determine which part of the capacity is used for conventional and which part for electric bicycles, in particular since the production of conventional bicycles decreased by 3.7 % in 2016 according to figures published by CONEBI.
Kassavirta (% liikevaihdosta)
The Commission recalled that the capacity and capacity utilisation were verified in relation with the product under investigation and excluded conventional bicycles.
Investoinnit (euroa)
The claim was therefore rejected.
Investointien tuotto
Sales volume and market share
Komissio määritti neljän otokseen valitun unionin tuottajan kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosenttiosuutena tämän myynnin liikevaihdosta.
The Union industry's sales volume and market share developed over the period considered as follows:
Voittomarginaalien lähtötaso vuonna 2014 oli alhainen, 2,7 prosenttia, vuonna 2015 se oli 4,3 prosenttia ja laski siitä 3,4 prosenttiin tutkimusajanjaksolla.
Total Sales volume on the Union market (pieces)
Verrattaessa voittomarginaalia prosentteina liikevaihdosta ja samalla perusteella ilmaistua operatiivista kassavirtaa voitot muuntuivat kassavirraksi erittäin heikosti varastojen vaihtelun vuoksi.
The Union industry's sales volume increased by 20 % during the period considered.
Investoinnit kasvoivat tarkastelujaksolla 77 prosenttia, mutta niiden osuus oli vain 2 prosenttia myynnistä.
The Union industry's sales volume increased by 25 % between 2014 and 2016 and then declined by 4 % between 2016 and the investigation period.
Investointien tuotto kasvoi 103 prosenttia tarkastelujaksolla.
Similar to the development of the production volume, the increase in sales quantity between 2014 and 2016 was driven by an increasing consumption.
Sähköpolkupyörien tuotannonala on rakenteellisesti erittäin käteisrahavaltainen, mutta se vaatii toimintaa varten vain vähän kiinteää omaisuutta, jota on yleensä jo olemassa perinteisten polkupyörien tuotannon pohjalta.
The decline in sales quantity between 2016 and the investigation period was directly related to the continued loss of market share against imports from the PRC.
Tästä syystä investointien tuotto ei ole kovin merkityksellinen indikaattori.
The sales of the Union Industry increased at a much slower pace than the development of consumption.
Unionin tuotannonalan heikko taloudellinen tulos voittojen ja kassavirran suhteen tutkimusajanjakson aikana rajoitti sen kykyä hankkia pääomaa.
As a result, the market share of the Union industry decreased significantly, going from 75 % in 2014 to 51 % during the investigation period.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen jotkin vientiä harjoittavat tuottajat väittivät, että unionin tuotannonalan voittomarginaali tutkimusajanjaksolla ja sen kehittyminen tarkastelujaksolla eivät osoittaneet merkittävää vahinkotilannetta.
Following disclosure, the CCCME claimed that the overall increase in sales of 20 % of the period considered must be deemed a strong performance and cannot be indicative of material injury.
Tutkimuksessa vahvistettiin, että merkittävä määrä tuontia tuli tuetuilla hinnoilla, mutta siinä myös vahvistettiin voimakas kysyntä sähköpolkupyörämarkkinoilla, mikä jossakin määrin rajoitti unionin tuotannonalan voittomarginaaliin kohdistuvia negatiivisia vaikutuksia.
However, the 20 % increase in sales of the Union industry has to be seen in the light of a 74 % increase in Union consumption during the same period, as stated in Table 13.
Tähän sisältyy vuoden 2016 ja tutkimusajanjakson välinen kausi, jolloin Kiinasta tulevan tuonnin jyrkkä kasvu osui ajallisesti yhteen unionin tuotannonalan myynnin suhteellisen vähäisen laskun kanssa kulutuksen jatkuvan kasvun ansiosta.
An increase in sales which was that much lower than the increase in consumption cannot be considered a strong performance, and can indeed be indicative of material injury.
Komissio totesi kuitenkin, että unionin tuotannonalan voittomarginaali pieneni kaikkina muina vuosina kuin yhtenä ja oli kaiken kaikkiaan alentuneella tasolla.
The CCCME also claimed that according to information in the complaint, the producers supporting the complaint only suffered a very minor decrease in market share of 2 percentage points during the period considered.
Lisäksi merkittävää vahinkoa koskeva päätelmä ei perustu vain yhteen indikaattoriin.
This small decrease would allegedly confirm that the complainants in this investigation have not suffered material injury from imports of the product concerned.
Muita indikaattoreita, joista jotkin olivat luonteeltaan rahoitukseen liittyviä, kuten kassavirta, analysoitiin yhdessä voittomarginaalin kehittymisen kanssa, ja tämän perusteella pääteltiin, että tilanteessa aiheutui merkittävää vahinkoa.
In this respect, it is noted that pursuant to Article 8 of the basic Regulation, the term injury is defined as ‘material injury to the Union industry’.
Sen vuoksi väite oli hylättävä.
Thus, the Commission is required to assess injury to the Union industry as a whole, not only to the complainants.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen CEIEB arvioi, että 4,3 prosentin tavoitevoittomarginaali ei ollut merkittävästi korkeampi kuin tutkimusajanjakson aikainen 3,4 prosentin voittomarginaali, ja totesi, että unionin tuotannonalan kannattavuus tutkimusajanjaksolla ei osoittanut vahinkoa.
The Commission found that the Union industry suffered a significant loss of market share of 24 percentage points.
Kuten 670 kappaleessa todetaan, sähköpolkupyörien tuotannonala on rakenteellisesti käteisrahavaltainen.
The fact that some Union producers lost less (or more) market share than others does not question that finding.
Sen vuoksi on tärkeää tarkastella, voiko saavutettu kannattavuus luoda riittävästi kassavirtaa unionin tuotannonalan toiminnan pitämiseksi yllä.
Growth
Kuten taulukossa 22 esitetään, unionin tuotannonalan kassavirta oli heikko tutkimusajanjakson aikana, vain 0,6 prosenttia liikevaihdosta.
The Union Industry was not able to fully benefit from the growth in consumption between 2014 and the investigation period.
Sen vuoksi arvioitaessa unionin tuotannonalan taloudellista tulosta kokonaisuudessaan eikä erikseen vain kannattavuutta päätelmä, jonka mukaan unionin tuotannonalan taloudellinen tulos oli heikko, pysyy voimassa.
Indeed, consumption increased by 74 %, and the Union industry only managed to increase their sales by 20 %.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen CCCME huomautti, että suuret investoinnit ja työllisyys saattavat korottaa merkittävästi unionin tuottajien kiinteitä kustannuksia, ja niillä on merkittävä vaikutus kannattavuuteen, etenkin jos kapasiteetin käyttöaste on alhainen.
As a consequence, Union industry lost significant market share (24 percentage points) during this period.
Investointeja koskevaa huomautusta analysoitiin 5.2.3 jaksossa ja etenkin 705–707 kappaleessa, joissa komissio selitti, että pääomamenoilla ei ollut merkittävää vaikutusta unionin tuotannonalan kannattavuuteen.
The Union Industry had to reduce its production, sales, employment and capacity between 2016 and the investigation period due to subsidized imports from the PRC.
Työllisyyden osalta CCCME väitti, että kapasiteetin merkittävä kasvu näkyi selkeästi merkittävänä työntekijöiden määrän kasvuna.
Employment and productivity
On kuitenkin selvää, että työllisyyden kasvun taustalla oli myös merkittävä tuotannon lisääntyminen.
Employment and productivity developed over the period considered as follows:
Komissio havaitsi, että etenkin vuosien 2014 ja 2016 välillä työllisyys seuraili tuotantoa paljon tiiviimmin kuin tuotantokapasiteettia.
Table 18
Tutkimusajanjakson aikana unionin myynnin ja tuotannon kehittyessä negatiivisesti unionin kulutuksen kasvusta huolimatta unionin tuotannonala ei kyennyt vähentämään työvoimaa, mikä johti työntekijäkohtaisen tuottavuuden alenemiseen.
Number of employees
Alentunut tuottavuus ja sen negatiivinen vaikutus unionin tuotannonalan kannattavuuteen liittyy kuitenkin suoraan kiinalaisten sähköpolkupyörien tuetun tuonnin kasvaneeseen määrään tarkastelujaksolla.
Productivity (pieces/employee)
Vahinkoa koskevat päätelmät
The Union industry increased the level of employment by 40 % over the period considered.
Kiinasta tulevan tuetun tuonnin kiihtyessä unionin tuotannonala ei kyennyt hyödyntämään sähköpolkupyörien markkinoiden kasvua.
Most of this increase occurred between 2014 and 2016.
Myynti kasvoi tarkastelujaksolla 20 prosenttia kulutuksen lisääntyessä 74 prosenttia.
Employment remained at almost unchanged level between 2016 and the investigation period.
Samalla unionin tuotannonalan markkinaosuus supistui 24 prosenttiyksikköä, josta 17 prosenttia valtasi Kiinasta tuleva tuonti, joka alitti unionin tuotannonalan hinnat 16–43 prosenttia tutkimusajanjaksolla.
Productivity declined by 9 % as a result of employment increasing at a higher pace than production.
Myyntiin kohdistuva paine näkyi tuotannossa, varastoissa, kapasiteetissa, kapasiteetin käyttöasteessa ja työllisyydessä.
Magnitude of subsidisation and recovery from past subsidisation
Tuotanto kasvoi suunnilleen samaa vauhtia kuin kulutus vuosien 2014 ja 2015 välillä (+ 18 % ja + 20 %).
The impact of the magnitude of the actual margins of subsidisation on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the PRC.
Vuoden 2015 jälkeen unionin tuotannonalan oli kuitenkin pakko arvioida myyntiodotuksensa uudelleen.
There is no evidence of past subsidisation.
Tuotannon suuntaus poikkesi merkittävästi ja yhä enemmän markkinoiden yleisestä kehityksestä, kun tuotanto kasvoi 9 prosenttia ja kulutus 45 prosenttia vuoden 2015 ja tutkimusajanjakson välillä.
Microeconomic indicators
Vuotta 2014 lukuun ottamatta tuotanto oli kuitenkin järjestelmällisesti suurempaa kuin myynti, mikä johti varastojen merkittävään kasvuun.
Prices and factors affecting prices
Tuotantokapasiteettia, joka oli kasvanut yhdenmukaisesti kulutuksen kanssa vuoteen 2016 asti, supistettiin kapasiteetin käyttöasteen heikkenemisen estämiseksi; se pieneni 9 prosenttiyksikköä vuosien 2014 ja 2016 välillä.
The weighted average unit sales prices of the four sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Vuoden 2016 ja tutkimusajanjakson välillä tuotanto väheni, varastot olivat myyntikauden jälkeen suuremmat kuin sitä ennen, kapasiteetti aleni ja työllisyys polki paikallaan, kun taas Kiinasta tuleva tuonti lisääntyi 155 prosenttiyksikköä.
Table 19
Hintoihin kohdistuva paine ja kyvyttömyys hyödyntää mittakaavaetuja uusilla markkinoilla pitivät unionin tuotannonalan kannattavuuden alhaisilla tasoilla koko tarkastelujakson ajan.
Sales prices in the Union
Alhaiset voitot ja varastojen vaihtelu johtivat pieneen operatiiviseen kassavirtaan, joka oli alle tarkastelujakson investointien tason ja lisäsi entisestään haavoittuvuutta tällä käteisvaltaisella alalla, joka on erittäin riippuvainen pankkien tarjoamasta maksuvalmiudesta.
Source: sampled Union producers
Neljä tuottajaa ajautui konkurssiin tutkimusajanjakson aikana.
Average unit sales price in the Union (EUR/piece)
Kasvua, markkinaosuutta, kapasiteettia, kapasiteetin käyttöastetta, varastoja, voittomarginaaleja, kassavirtaa ja pääoman hankintakykyä koskevat indikaattorit kehittyivät negatiivisesti.
Unit cost of production (EUR/piece)
Kysynnän voimakas kasvu oli ainoa tekijä, jonka ansiosta muut indikaattorit eivät muuttuneet negatiivisiksi.
The average sales prices of the sampled Union producers increased by 15 % over the period considered, in line with the increase in the average cost of production which grew by 16 %.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen jotkin vientiä harjoittavat tuottajat huomauttivat, että kilpailuun liittyviä tekijöitä ei ollut käsitelty vahinkoanalyysissä.
Since the average costs and prices are affected by the product mix sold by these producers, this does not mean that the cost and price of a comparable product increased by 16 % during the period considered.
Ne väittivät valituksen tekijän myöntäneen, että tuonti Kiinasta ei ollut ongelma markkinoilla ennen vuotta 2016, kun se keskittyi unionin markkinoiden alemman ja keskitason laadun segmenteille, ja että vahinkoanalyysissä olisi pitänyt keskittyä juuri näihin segmentteihin.
Following disclosure the CEIEB, the CCCME and some exporting producers claimed that the Commission did not justify that the price of the Union's industry should have in fact increased by a higher degree.
Nämä väitteet perustuivat valituksen epätarkkaan tulkintaan, mutta komissio muistuttaa, että sen päätelmät eivät perustuneet valitukseen vaan sen omaan tutkimukseen ja tukea, vahinkoa ja syy-yhteyttä koskeviin havaintoihin.
First, the Commission observes that the reference year to measure this increase was 2014, when the Union industry recorded a very low level of profitability and its lowest profit margin over the period considered.
Tarkasteltavana olevan tuotteen luokittelu eri ryhmiin ei ollut näin ollen perusteltua, ja väite oli hylättävä.
Second, in this context, the increase in the average prices reflected the evolution of the average costs of production and did not go beyond it.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen CCCME väitti, että koska unioni tuotannonalan markkinaosuuden menetys vaikutti eniten muihin unionin tuottajiin kuin valituksen tekijöihin (ks. 645 kappale), Kiinasta tuleva tuonti ja valituksen tekijöiden tuotanto olivat väitetysti suurimmaksi osaksi eri markkinasegmenteillä.