natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, based on information of the request for review and statistical information available (Eurostat), the Commission identified other potential market economy third countries: Canada, India, Japan, South Korea, Malaysia, Mexico, Russia, South Africa, Switzerland, Thailand, Ukraine and the USA.
Pyyntöön vastasi ja pyydetyt tiedot toimitti kuitenkin vain yksi turkkilainen ja yksi yhdysvaltalainen tuottaja.
The Commission identified 50 potential producers in those countries which were contacted and invited to provide the necessary information.
Markkinataloutta toteuttavan kolmannen maan valinta
However, only one producer in Turkey and one in the USA came forward and provided the information requested.
Yhdysvalloissa oli yhteensä 15 samankaltaisen tuotteen mahdollista tuottajaa.
Choice of the market economy third country
Yhdysvalloissa todettiin myös olevan avoimet markkinat, joilla teräsköysien ja -kaapeleiden tuonti- ja vientimäärät olivat merkittävät tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In total, there were 15 potential producers of the like product in the USA.
Yhdysvalloissa ei ollut voimassa teräsköysien ja -kaapeleiden tuontiin kohdistuvia tuontitulleja tai polkumyynti-/tasoitustulleja.
The US market was also found to be an open market with significant import and export volumes of SRC during the RIP.
Yhteistyössä toimineen yhdysvaltalaisen tuottajan tuotantomäärä oli merkittävä verrattuna Yhdysvaltojen arvioituun kokonaistuotantoon (noin [15–25] prosenttia Yhdysvaltojen arvioidusta kokonaistuotannosta).
There were no import duties or anti-dumping/countervailing duties on imports in force on imports of SRC in the USA.
Sen vuoksi katsottiin, että Yhdysvalloissa on avoimet ja suuret markkinat, joilla monet kotimaiset tuottajat ja tuonti kilpailevat keskenään.
The production volume of the cooperating producer in the US was substantial in comparison to the estimated total production in the USA (accounting for approximately 15 % to 25 % of the total estimated US domestic production).
Kilpailun asteen todettiin olevan korkeampi Yhdysvalloissa kuin Turkissa.
It was therefore considered that the USA was an open and large market with many domestic producers and imports competing with each other.
Lisäksi turkkilaisen tuottajan toimittamat tiedot olivat erittäin puutteelliset ja niistä puuttui olennaisia tekijöitä normaaliarvon määrittämistä varten, kun taas yhdysvaltalaisen tuottajan vastaus oli riittävän kattava, jotta sen perusteella voitiin määrittää luotettava normaaliarvo.
The degree of competition was found to be higher in the USA than in Turkey.
Sen vuoksi komissio valitsi Yhdysvallat soveltuvaksi markkinataloutta toteuttavaksi kolmanneksi maaksi.
In addition, the data provided by the producer in Turkey was largely deficient and essential elements for the determination of normal value were missing whereas the quality of the reply of the producer in the USA was sufficiently complete to establish a reliable normal value on this basis.
Asianomaisille osapuolille annettiin mahdollisuus esittää huomautuksia Yhdysvaltojen soveltuvuudesta markkinataloutta harjoittavaksi kolmanneksi maaksi.
Therefore, the Commission selected the USA as an appropriate market economy third country.
Annetussa määräajassa ei saatu huomautuksia.
Interested parties were given the opportunity to comment on the appropriateness of the selection of the USA as a market economy third country.
Näin ollen komissio päätti valita Yhdysvallat markkinataloutta harjoittavaksi kolmanneksi maaksi tätä tarkastelua varten.
No comments were received within the deadline.
Normaaliarvo
On that basis the Commission decided to select the USA as market economy third country for this review.
Perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio tutki ensin, oliko markkinataloutta harjoittavan kolmannen maan tuottajan harjoittaman samankaltaisen tuotteen myynnin kokonaismäärä kotimarkkinoilla edustavaa tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Normal value
Yhteistyössä toimineen samankaltaisen tuotteen yhdysvaltalaisen tuottajan myynnin todettiin olevan määrältään edustavaa kotimarkkinoilla verrattuna kiinalaisen vientiä harjoittavan tuottajan unioniin viemään tarkastelun kohteena olevaan tuotteeseen.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation, the Commission first examined whether the total volume of sales of the market economy third country producer of the like product in the domestic market was representative during the review investigation period.
Tämän jälkeen komissio tutki, voidaanko kyseisen myynnin katsoa tapahtuneen perusasetuksen 2 artiklan 4 kohdan mukaisesti tavanomaisessa kaupankäynnissä.
The sales of the cooperating US producer of the like product were found to be made in representative quantities on the domestic market compared to the product under review exported to the Union by the Chinese exporting producer.
Tämä tehtiin määrittämällä riippumattomille asiakkaille tapahtuneen kannattavan myynnin osuus.
The Commission subsequently examined whether those sales could be considered as made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Myyntitapahtumia pidettiin kannattavina, jos yksikköhinta oli sama tai suurempi kuin yhdysvaltalaisen tuottajan tuotantokustannukset tutkimusajanjaksolla.
This was done by establishing the proportion of profitable sales to independent customers.
Komissio yksilöi kaikki ne tuotelajit, joiden osalta yli 80 prosenttia myynnin määrästä kotimarkkinoilla tapahtui tuotantokustannukset ylittävillä hinnoilla ja joiden keskimääräinen painotettu myyntihinta oli vähintään yksikkötuotantokustannusten suuruinen.
The sales transactions were considered profitable where the unit price was equal or above the cost of production of the US producer during the investigation period.
Näissä tapauksissa tuotelajikohtainen normaaliarvo laskettiin kyseisen tuotelajin kaiken myynnin tosiasiallisten kotimarkkinahintojen painotettuna keskiarvona riippumatta siitä, oliko myynti kannattavaa.
The Commission identified those product types for which more than 80 % by volume of sales on the domestic market were above cost and the weighted average sales price of that type was equal to or above the unit cost of production.
Tämä koski noin 50:tä prosenttia unioniin viedyistä tuotelajeista.
In those cases, normal value, by product type, was calculated as the weighted average of the actual domestic prices of all sales of the type in question, irrespectively of whether those sales were profitable or not.
Jos jonkin tuotelajin kannattavan myynnin määrä oli enintään 80 prosenttia kyseisen tuotelajin kokonaismyyntimäärästä, normaaliarvo perustui tosiasialliseen kotimarkkinahintaan, joka laskettiin kyseisen tuotelajien pelkästään kannattavan kotimarkkinamyynnin painotettuna keskiarvona tutkimusajanjakson ajalta.
That was the case for about 50 % of the product types exported to the Union.
Tämä koski noin 50:tä prosenttia unioniin viedyistä tuotelajeista.
Where the volume of profitable sales of a product type represented 80 % or less of the total sales volume of that type, normal value was based on the actual domestic price, which was calculated as a weighted average price of only the profitable domestic sales of that type made during the investigation period.
Näin ollen kaikkien tuotelajien normaaliarvo määritettiin kotimarkkinoiden myyntihintojen perusteella.
That was the case for about 50 % of the product types exported to the EU.
Normaaliarvo määritettiin yhdysvaltalaisen yhteistyössä toimineen teräsköysien ja -kaapeleiden tuottajan myyntihintojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan a ja b alakohdan sekä 2 artiklan 1–6 kohdan mukaisesti.
Therefore, for all product types, normal value was established on the domestic sales prices.
Vientihinta
Normal value was established on the basis of the prices for sales of SRC of the cooperating producer in the USA in accordance with Article 2(7)(a) and (b) as well as Articles 2(1) to 2(6) of the basic Regulation.
Vientihinta määritettiin kiinalaisten yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän toimittamien tietojen perusteella perusasetuksen 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti eli ensimmäisen riippumattoman asiakkaan unionissa (eli etuyhteydettömän tuojan) tosiasiallisesti maksamien tai maksettavaksi tulevien vientihintojen perusteella.
The export price was based on the information provided by the cooperating group of exporting producers from the PRC in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation, namely on the basis of export prices actually paid or payable to the first independent customer in the Union, which was an unrelated importer.
Koska vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän viemät ja markkinataloutta toteuttavan kolmannen maan kotimarkkinoilla myydyt tuotelajit eivät vastanneet täysin toisiaan tuotevalvontakoodien tasolla, normaaliarvo määritettiin kyseisiä tuotelajeja kyseisessä markkinataloutta harjoittavassa kolmannessa maassa läheisimmin muistuttavien tuotelajien kotimarkkinahintojen perusteella.
Comparison
Jotta tuotelajien väliset erot tulisivat esiin normaaliarvossa, sen määrittämisessä otettiin huomioon tuotevalvontakoodissa määritellyt tuotelajin ominaisuudet: tuoteryhmä, langan ominaisuudet, köyden tyyppi, ulkohalkaisija ja vetolujuus.
In the absence of matching at the level of the full PCN between the product types exported by the group of cooperating exporting producers and domestic sales in the market economy third country, the normal value was determined on the basis of the domestic price in that market economy third country of the most closely resembling product type.
Tuotelajien erojen huomioon ottamiseksi tehtiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan a alakohdan mukaisesti oikaisuja, jotka olivat [5–15] prosentin luokkaa.
In order to reflect the differences between product types, the normal value determination took into account the characteristics of the product type as defined by the PCN: product category, wire characteristics, type of rope, external diameter and tensile strength.
Kiinassa sovelletaan viennin yhteydessä kannettavaa arvonlisäveroa, joka palautetaan osittain, kun taas Yhdysvalloissa kaikki kotimarkkinamyynnistä kannettavat verot palautetaan.
Adjustments were made in the range of 5 % to 15 % so as to take into consideration differences between the product types in accordance with Article 2(10)(a) of the basic Regulation.
Sen vuoksi komissio teki perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan b alakohdan mukaisesti oikaisun ottaakseen huomioon Kiinasta unioniin suuntautuvasta viennistä kannetun arvonlisäveron verokantojen erot (viennistä kannetaan 17 prosentin alv, josta palautetaan myöhemmin 5 prosenttia), jotta varmistetaan tasapuolinen vertailu vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti.
The exports from the PRC are subject to a partly refundable export value added tax (VAT) whereas in the USA all taxes pertaining to domestic sales are refunded.
Lisäksi normaaliarvoon tehtiin oikaisuja pakkauskustannusten (alle 2 prosenttia) ja kotimaanrahdin ([2–10] prosenttia) erojen huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan e ja f alakohdan mukaisesti.
Therefore, the Commission made an adjustment under Article 2(10)(b) of the basic Regulation for the difference in VAT between export sales from the PRC to the Union (where 17 % VAT is charged on export and 5 % of it is then refunded) to ensure a fair comparison and in line with settled case law.
Vientihintaan tehtiin oikaisuja myös käsittely- ja lastaus- (alle 1 prosenttia), Kiinan kotimaanrahdin ([1–5] prosenttia), merirahti- ([1–5] prosenttia) ja vakuutuskustannusten (alle 1 prosentti) huomioon ottamiseksi perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan e alakohdan mukaisesti.
Furthermore, adjustments were also made to the normal value for differences in packaging costs (less than 2 %) and domestic freight (in a range of 2 % to 10 %) under Article 2(10)(e) and (f) of the basic Regulation.
Vientihinnasta vähennettiin vielä luottokustannukset (alle 1 prosentti) ja pankkikulut (alle 1 prosentti) perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g ja k alakohdan mukaisesti.
Adjustments were also made to the export price for handling and loading (less than 1 %), domestic freight in the PRC (in a range of 1 % to 5 %, ocean freight (in a range of 1 % to 5 %) and insurance (less than 1 %), costs under Article 2(10)(e) of the basic Regulation.
Vientimyynti unioniin tapahtui Kiinassa sijaitsevien etuyhteydessä olevien myyntiyhtiöiden kautta.
Additionally credit costs (less than 1 %) and bank charges (less than 1 %) were also deducted from the export price according to Article 2(10)(g) and (k) of the basic Regulation.
Komissio ei tutkinut, olisiko tämän myynnin osalta ollut perusteltua tehdä perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan i alakohdan mukainen oikaisu.
Finally, export sales to the Union were made via related sales companies in China.
Syynä tähän oli se, että toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tarkoituksena ei ole määrittää täsmällisiä polkumyyntimarginaaleja vaan se, jatkuiko polkumyynti tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Commission did not examine whether for those sales an adjustment would be warranted under Article 2(10)(i) of the basic Regulation.
Polkumyyntimarginaali
The reason being that the purpose of an expiry review is not to establish precise dumping margins, but to establish whether dumping continued during the review investigation period.
Komissio vertasi normaaliarvoa ja vientihintaa, jotka laskettiin 45–51 kappaleen mukaisesti, voidakseen varmistaa hintojen vertailtavuuden kunkin tuotelajin osalta.
Dumping margin
Samankaltaisen tuotteen kunkin tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa markkinataloutta toteuttavassa kolmannessa maassa verrattiin tarkastelun kohteena olevan tuotteen vastaavan tuotelajin painotettuun keskimääräiseen vientihintaan perusasetuksen 2 artiklan 11 ja 12 kohdan mukaisesti.
The Commission compared the normal value and the export prices, as calculated in recitals 45 to 51 in order to ensure price comparability, for each product type.
Tällä perusteella painotettu keskimääräinen polkumyyntimarginaali – ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta (kulut, vakuutus ja rahti maksettuina) unionin rajalla tullaamattomana – oli 16,7 prosenttia.
As provided by Article 2(11) and (12) of the basic Regulation, the weighted average normal value of each product type of the like product in the market economy third country was compared with the weighted average export price of the corresponding product type of the product under review.
Tuonnin kehitys siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan
On that basis, the weighted average dumping margin expressed as a percentage of the CIF (Cost, Insurance, Freight) Union frontier price, duty unpaid, was 16,7 %.
Sen jälkeen, kun komissio oli todennut polkumyynnin esiintymisen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, se analysoi, onko polkumyynnin jatkuminen todennäköistä siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan.
Development of imports should measures be repealed
Tässä yhteydessä tarkasteltiin seuraavia tekijöitä: Kiinan tuotanto, tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, Kiinan vientikäyttäytyminen muiden kolmansien maiden markkinoilla, kiertämiskäytännöt ja unionin markkinoiden houkuttelevuus.
Further to the finding of dumping during the review investigation period, the Commission analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should measures be repealed.
Ainoan yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän osuus Kiinan teräsköysien ja -kaapeleiden kokonaistuotantokapasiteetista oli alle 3 prosenttia ja kokonaistuotannosta alle 2 prosenttia.
The following elements were analysed: production, production capacity and spare capacity in the PRC, Chinese export behaviour in other third countries, circumvention practices and the attractiveness of the Union market.
Kun otetaan huomioon, että muut teräsköysien ja -kaapeleiden tuottajat Kiinassa eivät toimineet yhteistyössä, polkumyynnin jatkumisen tai toistumisen todennäköisyyden tarkastelu, joka tehtiin tuonnin kehityksen arvioimiseksi siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumotaan, perustui komission käytettävissä oleviin tietoihin eli ainoan yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän toimittamiin tietoihin sekä tarkastelupyynnöstä, Kiinan vientitilastoista, Maailmanpankilta ja muista julkisesti saatavilla olevista lähteistä saatuihin tietoihin (ks. 68 kappale), jotta saatiin kattava kuva voimassa olevista polkumyynnin vastaisista toimenpiteistä muilla merkittävillä teräsköysien ja -kaapeleiden markkinoilla kolmansissa maissa.
The sole cooperating group of exporting producers represented less than 3 % of the total production capacity and less than 2 % of the total production of SRC in the PRC.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa
Considering that no other producers of SRC in the PRC cooperated, the examination of the likelihood of continuation or recurrence of dumping in order to assess the development of imports should measures be repealed was based on the information available to the Commission, that is information provided by the sole cooperating group of exporting producers, the expiry review request, the information from the PRC database, the information from the World Bank and other publicly available information as explained in recital 68 in order to establish a full picture of anti-dumping measures in place in other important markets for SRC.
Koska asiakirja-aineistoon ei sisältynyt muita tietoja, komissio perusti päätelmänsä tarkastelupyyntöön, joka sisälsi selvityksen toimialan kehityksestä Kiinassa (”Supply and Demand-side Developments in the Chinese Steel Wire Rope Industry 2012–2016 as well as in the Near Future”), jäljempänä ’selvitys’.
Production, production capacity and spare capacity in the PRC
Näiden tietojen perusteella teräsköysien ja -kaapeleiden tuotantokapasiteetiksi Kiinassa arvioitiin 5,8 miljoonaa tonnia vuodessa ja tosiasialliseksi tuotannoksi noin 4,0 miljoonaa tonnia vuodessa, joten Kiinan käyttämättömäksi kapasiteetiksi arvioitiin noin 1,8 miljoonaa tonnia vuonna 2016, mikä ylittää merkittävästi eli yli kymmenkertaisesti teräsköysien ja -kaapeleiden unionin kokonaiskulutuksen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla (ks. 75 kappale).
In the absence of any other information on the file, the Commission based its findings on the expiry review request which contained a study analysing the ‘Supply and Demand-side Developments in the Chinese Steel Wire Rope Industry 2012-2016 as well as in the Near Future’ (‘the study’).
Selvityksessä esitettiin Kiinan kotimarkkinoiden kulutukseksi noin 3,8 miljoonaa tonnia vuodessa.
Based on that information, the production capacity for SRC in the PRC was estimated at 5,8 million tonnes per year, actual production was estimated at around 4,0 million tonnes per year and, as a result, the spare capacity in the PRC was estimated at around 1,8 million tonnes in 2016, which largely exceeds the total Union consumption of SRC during the RIP as shown in recital 75 by more than 10 times.
Tutkimuksessa ei tullut esiin mitään seikkoja, jotka viittaisivat Kiinan kotimarkkinakysynnän merkittävään kasvuun lähitulevaisuudessa.
The study indicated that the domestic consumption in the PRC amounted to around 3,8 million tonnes per year.
Sama koskee Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä, koska saatavilla olevat tiedot eivät viittaa teräsköysien ja -kaapeleiden kysynnän merkittävään maailmanlaajuiseen lisääntymiseen.
The investigation did not bring into light any elements that could indicate any significant increase of domestic demand in China in the near future.
Tarkastelupyynnön ja varsinkin selvityksen osalta on syytä huomata, että mikään asianomainen osapuoli ei kiistänyt niihin sisältyviä tietoja.
The same is true for Chinese exports to other third countries as there is no information available that would indicate any significant increase of demand for SRC worldwide.
On myös syytä muistaa (ks. 17 ja 18 kappale), että useimmat teräsköysien ja -kaapeleiden kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista eivät toimittaneet pyydettyjä tietoja ja että vaaditut tiedot toimitti pyydetysti vain ainoa yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien ryhmä, jonka osuus Kiinan tuotannon kokonaiskapasiteetista oli alle 3 prosenttia.
Regarding the expiry review request and more specifically the study, it should be noted that the information contained therein was not contested by any interested party.
Sen vuoksi muiden tietojen puutteessa katsotaan, että teräsköysien ja -kaapeleiden kotimainen tai maailmanlaajuinen kysyntä ei pysty ottamaan vastaan Kiinan merkittävää käyttämätöntä kapasiteettia.
Furthermore, as indicated in recitals 17 and 18, it is also recalled that most of the Chinese exporting producers of SRC did not provide the necessary information as requested and that the sole cooperating group of exporting producers accounting for less than 3 % of the total Chinese production capacity cooperated and provided relevant information as requested.
Vientikäyttäytyminen muissa kolmansissa maissa
Therefore, in the absence of any other information, it is considered that neither domestic demand, nor worldwide demand of SRC will be able to absorb the significant spare capacity available in China.
Kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien vientikäyttäytymistä muissa kolmansissa maissa ei voitu arvioida asianmukaisesti ainoan yhteistyössä toimineen vientiä harjoittavien tuottajien ryhmän toimittamien tietojen perusteella, kuten 32–35 kappaleessa selitetään.
Export behaviour to other third countries
Sen vuoksi komission oli turvauduttava perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä oleviin tietoihin vientikäyttäytymisen arvioimiseksi.
As explained in recitals 32 to 35, the information submitted by the sole cooperating group of exporting producers could not be used to properly assess the export behaviour of Chinese exporting producers to other third countries.
Tätä varten komissio käytti Kiinan vientitilastoja, kuten aiemmassakin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa.
Therefore, the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation to assess that behaviour.
On kuitenkin syytä huomata, että Kiinan vientitilastoissa tuotteen määritelmä on laajempi kuin tarkastelun kohteena olevan tuotteen, koska se sisältää myös ruostumattomasta teräksestä valmistetut säikeislangat, köydet ja kaapelit sekä teräsköydet ja -kaapelit, joiden poikkileikkauksen suurin läpimitta on enintään kolme millimetriä.
To do so, the Commission used the PRC database as it was done in the previous expiry review.
Sen vuoksi Kiinan vientitilastoista saatujen tietojen perusteella ei voitu tehdä merkityksellistä analyysiä muille markkinoille viedyistä määristä.
It should however be noted that, the PRC database covers a broader product scope than the product under review as it also includes stranded wire, ropes and cables of stainless steel and steel ropes and cables with a maximum cross-sectional dimension not exceeding 3 mm.
Vientitilastoja voitiin kuitenkin käyttää hintojen analysointiin.
Therefore, no meaningful analysis of quantities exported to other markets could be made on the basis of the information found in the PRC database.
Hinta-analyysi perustui kohtuullisiin arvioihin ottaen huomioon analyysiin mahdollisesti sisältyvien muiden tuotteiden samanlaiset ominaisuudet.
Nevertheless, the PRC database could be used for the price analysis.
Tämän perusteella komissio totesi, että kun verrataan Kiinan vientihintoja sen viiden muun pääasiallisen vientikohteen kuin unionin (eli Intian, Etelä-Korean, Thaimaan, Yhdysvaltojen ja Vietnamin) markkinoilla normaaliarvoon, joka on määritetty markkinataloutta toteuttavassa kolmannessa maassa (ks. 45–50 kappale), polkumyyntimarginaalit olivat 129–314 prosenttia tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The price analysis is based on reasonable estimations given the similar characteristics of the other products possibly included in the analysis.
Kyseisille viidelle markkina-alueelle Kiinasta suuntautuvan teräskaapeleiden ja -köysien viennin osuus oli noin 40 prosenttia Kiinan teräskaapeleiden ja -köysien kokonaisviennistä maailmanlaajuisesti.