natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cost of soybean oil (as published by the Ministry of Agriculture) + cost of methanol + cost of labour + other costs + return of capital (being set at 3 %).
Kuten 186–191 kappaleessa selitetään, Argentiinan viranomaiset olivat selvästi ilmaisseet aikomuksensa tukea koko kotimaista biodieselteollisuutta riippumatta siitä, onko se kotimaahan vai vientiin suuntautunut.
None of the sampled groups of exporting producers received a quota and supplied the domestic market during the investigation period.
Yhdelläkään otokseen valituista vientiä harjoittavista tuottajista ei kuitenkaan ollut merkityksellistä kotimarkkinamyyntiä tutkimusajanjaksolla.
However, the average set prices on the domestic market appear to be higher than the average export price, especially for the small, medium, and large non-integrated biodiesel producers.
Kaikki otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat selittivät, että kotimainen kysyntä tyydytettiin sellaisten pienten ja keskisuurten yritysten tarjonnalla, joille Argentiinan viranomaiset olivat myöntäneet kiintiöitä.
Therefore, by artificially setting the price of domestic biodiesel at an artificially high level, the GOA pursued a policy of providing price support to the small and medium-sized biodiesel industry selling on the domestic market.
Se, että suurille yrityksille asetettiin erityishinta, ei muuttanut sitä tosiseikkaa, että tutkimusajanjaksolla yksikään suuri yritys ei myynyt tuotetta kotimarkkinoilla.
Following the disclosure of the information document, the GOA disputed the finding that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Estämällä biodieselteollisuutta myymästä kotimarkkinoilla Argentiinan viranomaiset siis vauhdittivat argentiinalaisen biodieselteollisuuden vientitoimintaa.
To assess the domestic price level of biodiesel the Commission used public data provided by the GOA.
Sen vuoksi komissio päätteli, että Argentiinan viranomaisten aikomus tukea Argentiinan biodieselteollisuuden luomista ja kehittämistä on ilmeinen.
That public data showed that the domestic price is set by the GOA and thus is not left to market forces.
Biodieselteollisuutta tukevia toimenpiteitä
The GOA did not dispute that it sets the domestic biodiesel prices.
Kuten 186–201 kappaleessa todetaan, Argentiinan viranomaiset pyrkivät tukemaan biodieselteollisuutta toteuttamalla toimenpiteitä, joita olivat muun muassa soijapapujen vientiverot, muiden viljojen kuin soijapapujen vientikiintiöt, soijapapujen tuontikielto tutkimusajanjaksoa edeltävällä ajanjaksolla ja tukien myöntäminen soijapapujen viljelijöille Argentiinan kaikkein alikehittyneimmillä alueilla.
Furthermore, the public data showed that prices on the domestic market paid by the companies having access to that market (i.e. the small and medium-sized companies) were higher, as a matter of fact, than the export price.
Näillä toimenpiteillä Argentiinaan luotiin keinotekoiset, lokeroituneet ja matalahintaiset soijapapujen kotimaanmarkkinat, jotka hyödyttävät kotimaista biodieselteollisuutta.
The GOA did not dispute that price difference either.
Lisäksi Argentiinan viranomaiset loivat vuonna 2006 annetulla biopolttoainelailla menekinedistämisjärjestelmän biodieselin tuotantoa varten.
Therefore, the Commission concluded that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Kuten myös 191 kappaleessa mainitaan, tämä tuki on jatkunut vielä tutkimusajanjakson jälkeenkin, kun Argentiinan viranomaiset perustivat muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa yhteisen työryhmän, jonka tehtävänä oli suunnitella ja parantaa kansallista biodieselstrategiaa.
Consequently, that claim was rejected.
Tämän vuoksi komissio päättelee käytettävissä olevien tietojen perusteella, että Argentiinan viranomaiset ovat viime vuosikymmenen aikana toteuttaneet joukon toimenpiteitä biodieselteollisuuden luomiseksi, kehittämiseksi ja tukemiseksi.
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the causality connection between the alleged income or price support and a subsequent effect of export increase or import reduction is not positively ascertained and that the largest producers are obstructed to sell domestically.
Argentiinan viranomaisten toimenpiteitä voidaan pitää ”minkä tahansa tyyppisenä tulo- tai hintatukena” GATT 1994 -sopimuksen XVI artiklan tarkoittamassa merkityksessä
By regulating the domestic biodiesel market and giving a quota only to the smaller biodiesel companies, the GOA established an industry where the largest producers are obstructed to sell domestically and thus are fully export-oriented, thereby encouraging the export competitiveness of the biodiesel industry.
Argentiinan viranomaiset antavat tulotukea biodieselteollisuudelle 186–201 kappaleessa kuvatuilla toimenpiteillä.
Moreover, Table 2 in recital (209) provides data on the Argentinian production of biodiesel since 2008 (when Argentina started production on a large scale) and the export of biodiesel.
Vaikka voitaisiinkin väittää, että Argentiinan viranomaisten soijapaputuottajiin kohdistamat toimenpiteet eivät ole valtuuttamista tai määräämistä, mikä ei pidä paikkaansa, komissio katsoo, että niillä vähintäänkin luodaan keinotekoiset sääntelyolot, joissa biodieselin tuottajat voivat hankkia soijapapuja halvemmalla kuin mitä kansainvälisesti on saatavilla.
Table 2 shows that the income support to the biodiesel industry has had a positive effect on exports due to the fact that this has been created as an export oriented industry and remains so until today.
Argentiinan viranomaisten vuonna 2012 antamassa päätöslauselmassa tunnustettiin, että biodieselteollisuus tuotti Argentiinan viranomaisten toteuttamien toimenpiteiden ansiosta peräti 25 prosentin voittoa vuonna 2012.
As explained in recitals (186) to (191), the GOA had manifestly the intention to support the entire domestic biodiesel industry, irrespective of whether it is domestically and export-oriented.
Lisäksi Argentiinan viranomaiset ovat ottaneet käyttöön pakolliset sekoitusvaatimukset, joten Argentiinassa sijaitsevien polttoaineyhtiöiden on ostettava biodieseliä Argentiinan viranomaisten asettamiin keinotekoisen korkeisiin hintoihin.
However, none of the sampled exporting producers had any relevant domestic sales during the investigation period.
Kuten 3.3 jaksossa selitetään, komissio ei sovella tasoitustoimenpiteitä biodieselin toimitussopimuksiin, koska vientiä harjoittavat tuottajat eivät saaneet tästä toimenpiteestä etua tutkimusajanjakson aikana.
All sampled exporting producers explained that with the supply of small and medium companies who were given quotas by the GOA, the domestic demand was satisfied.
Se, että järjestelmä on käytössä, merkitsee kuitenkin sitä, että Argentiinan viranomaiset antavat myös hintatukea biodieselteollisuudelle.
The fact that a special price was set for large companies did not alter the fact that none of the large companies sold on the domestic market during the investigation period.
Komissio toteaa myös, että Argentiinan viranomaiset ottivat vuonna 2006 annetulla biopolttoainelailla käyttöön biodieselin tuotannon edistämistä koskevan järjestelmän, johon sisältyi kannustimien myöntäminen tämän tuotannonalan kehittämiseksi.
As a result, by impeding the biodiesel industry from selling domestically, the GOA propelled the export performance of the Argentinian biodiesel industry.
Kaikki nämä toimenpiteet osoittavat, että Argentiinan biodieselteollisuutta tuetaan ja edistetään keinotekoisesti.
Therefore, the Commission concluded that the GOA's intention to support the creation and development of the Argentinian biodiesel industry is manifest.
Argentiinan viranomaiset ovat jopa tunnustaneet tämän eräässä maatalousteknologian kansallisen instituutin julkaisussa, jossa todetaan, että ”on todennäköistä, että markkinoita edistetään keinotekoisesti ja että ilman valtion läsnäoloa ne menettävät taloudellisen merkityksensä” ja että ”eriytetty vientivero on selvä kannustin biodieselin tuottamiseen ja että ilman valtion apua biodieselin markkinat eivät olisi kestävät ainoana myyntikohteena yrityksille, jotka ovat riippuvaisia öljyn ostamisesta markkinoilta”.
Supporting measures to the biodiesel industry
Näin ollen komissio päätteli, että Argentiinan viranomaiset antavat edellä mainittujen toimenpiteiden avulla suoraan tai välillisesti hinta- tai tulotukea biodieselteollisuudelle ja näin osaltaan edistävät sen kilpailukykyä.
As discussed in recitals (186) to (201), the GOA sought to support the biodiesel industry by adopting a set of measures, including the export taxes on soybeans, export quotas on the production of other grains than soybeans, an import ban on soybeans during the period before the investigation period and granting subsidies to the soybean growers in the most under-developed provinces within Argentina.
Lisäksi kuten 199 ja 200 kappaleessa todetaan, Argentiinan biodieselteollisuus on ala, joka perustettiin vientisuuntautuneeksi ja jolla ovat voimassa maailmanmarkkinahinnat.
Those measures created an artificial, compartmentalised, low-priced domestic soybean market in Argentina for the benefit of the domestic biodiesel industry.
Kuten taulukosta 2 käy ilmi, argentiinalainen biodieselteollisuus perustettiin alun perin vientisuuntautuneeksi teollisuudenalaksi, jolla etenkin ensimmäisinä vuosina lähes kaikki biodieseltuotanto meni vientiin ja pääsi suurimmille vientimarkkinoille yleisen tullietuusjärjestelmän mukaisesti tullitta.
Moreover, with the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel.
Taulukko 2
As also mentioned in recital (191), this support has continued even after the investigation period when the GOA, together with other authorities and operators set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
Argentiinan biodieselin tuotanto ja vienti (tonnia)
Therefore, the Commission concludes on the basis of the information available that in the last decade the GOA has put in place a set of measures in order to create, develop and support the biodiesel industry.
Lähde: Energiaministeriö, Argentiinan viranomaiset ja INDEC, Argentiinan viranomaiset – * = arvio.
The set of measures adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income/price support’ in the sense of Article XVI of the GATT 1994
Vuosi
By the set of measures described in recitals (186) to (201), the GOA provides income support to the biodiesel industry.
Tuotanto
Even if it could be argued that the measures put in place by the GOA on soybean producers do not amount to entrustment or direction, quod non, the Commission considers that they would at the very least amount to regulatory conditions which artificially allow biodiesel producers to obtain soybeans at lower prices than those available internationally.
Vienti yhteensä
A 2012 resolution of the GOA acknowledged that the biodiesel industry has been making profits reaching up to 25 % in 2012 because of the set of measures adopted by the GOA.
Vienti unioniin
Moreover, the GOA has put mandatory blending requirements in place so that fuel companies in Argentina have to purchase biodiesel at artificially high prices set by the GOA.
Vienti (% tuotannosta)
As explained in Section 3.3, the Commission does not countervail the Biodiesel Supply Agreements since the exporting producers did not benefit from this measure during the investigation period.
Ei sovelleta
However, the fact that the system is in place indicates that the GOA also provides price support to the biodiesel industry.
Kotimaiselle biodieselteollisuudelle annettu tuki suosi biodieselin vientiä siten, että biodieselin tuottajat pystyivät kilpailemaan epäreilulla tavalla muiden maiden biodieselin tuottajien kanssa, jotka eivät hyötyneet tuotantopanosten alhaisemmista hinnoista.
The Commission also notes that through the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel, including the granting of incentives to support the development of this industry.
Alhaisemmat kustannukset johtivat suurempiin tuloihin, jotka voitiin joko muuntaa lisävoitoksi tai käyttää hinnan alentamiseen tai molempia.
All those measures show that the Argentinian biodiesel industry is supported and artificially stimulated.
Argentiinan biodieselteollisuuden pääkohteena ovat edelleen vientimarkkinat ja erityisesti unionin markkinat.
This is even acknowledged by the GOA in one of the publications of the National Institute of Agricultural Technology, stating that ‘it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the state, it loses economic relevance’ and that ‘the differential export tax is a clear incentive to produce biodiesel, and that without state assistance, the biodiesel market for companies that depend on the purchase of oil in the market would not be sustainable as the only sale product’.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Argentiinan viranomaiset olivat eri mieltä komission päätelmästä, jonka mukaan Argentiinan viranomaisten käyttöönottamaa ’toimenpidekokonaisuutta’ voidaan pitää GATT 1994 -sopimuksen XIV artiklan ja tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 1 artiklan 1.1 kohdan (a)(2) alakohdan tarkoittamassa merkityksessä ”minkä tahansa tyyppisenä tulo- tai hintatukena”, joka johtaa biodieselin viennin kasvamiseen.
Therefore, the Commission concluded that through the set of measures mentioned above the GOA directly or indirectly provides income or price support to the biodiesel industry, thereby contributing to its competitiveness.
Koska Argentiinan viranomaiset eivät esittäneet muita perusteluja väitteensä tueksi, komissio hylkäsi tämän väitteen.
Moreover, as mentioned in recitals (199) and (200), the Argentinian biodiesel industry is a sector that was set up as export-oriented where world market prices prevail.
Näin ollen komissio päätteli, että Argentiinan viranomaiset antoivat toimenpidekokonaisuuden kautta suoraan tai välillisesti tulo- tai hintatukea biodieselteollisuudelle, mikä lisäsi biodieselin vientiä perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
As shown in Table 2, the Argentinian biodiesel industry was initially set up as an export-oriented industry, where especially in the first years almost all the production of biodiesel was exported and entered its largest export markets under the Generalised System of Preferences with a zero tariff.
Etu
Table 2
Vahvistettuaan, että toimenpidekokonaisuus on Argentiinan viranomaisten yksityisten elinten valtuuttamisen tai määräämisen ja/tai tulo- tai hintatuen kautta annettavaa taloudellista tukea, komissio laski perusasetuksen 3 artiklan 2 kohdan ja 5 artiklan mukaisesti tuen määrän sen edun mukaan, joka vastaanottajalle todettiin annetun tutkimusajanjakson aikana.
Argentinian production and export of biodiesel (in MT)
Koska suurimalla osalla Argentiinan viranomaisten toimenpiteistä pyrittiin keinotekoisesti alentamaan soijapapujen kotimarkkinahintaa ja näin kasvattamaan argentiinalaisten biodieselin tuottajien tuloja, komissio tutki, koituiko Argentiinan viranomaisten tuesta etua biodieselin tuotannonalalle kotimaisten biodieselin tuottajien maksaman hinnan ja Argentiinassa soijapapujen osalta vallitseviin markkinaolosuhteisiin perustuvan vertailuhinnan välisen eron perusteella.
Source: Ministry of Energy, GOA and INDEC, GOA — * = estimation.
Komissio oletti, että tällainen ero johti argentiinalaisten biodieselin tuottajien saamiin suurempiin voittoihin ja näin ollen vähintäänkin vastasi Argentiinan viranomaisten antaman tulo- tai hintatuen avulla saatua etua.
Year
Vertailumenetelmällä varmistettiin myös, että tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton tässä tutkimuksessa mahdollistavia muita tukia, jotka myös antavat tulo- tai hintatukea argentiinalaisille biodieselin tuottajille, ei laskettu kahteen kertaan.
Production
Komissio laski ensin otokseen valittujen argentiinalaisten tuottajien maksaman soijapapujen painotetun keskimääräisen ostohinnan tutkimusajanjaksolla.
Total exports
Painotettu keskiarvo laskettiin kuukausikohtaisesti soijapapujen viljelijöiden Argentiinan biodiesellaitoksiin tekemien toimitusten mukaan.
Exports to the Union
Keskimääräinen ostohinta perustui yritysten toimittamissa liiketoimikohtaisissa laskuluetteloissa ilmoitettuihin hintoihin (ilman alv:tä) ja määriin, jotka tarkastettiin tarkastuskäyntien aikana.
Exports (% of production)
Tätä keskimääräistä hintaa oli verrattava asianmukaiseen viitehintaan.
n/a
Perusasetuksen 6 artiklan d alakohdan mukaan vastikkeen riittävyys on määritettävä suhteessa kyseisen hyödykkeen markkinoilla vallitseviin olosuhteisiin maassa, jossa toimitus tapahtuu, eli Argentiinassa, mukaan lukien hinta, laatu, saatavuus, markkinoitavuus, kuljetus ja muut ostoehdot.
Therefore, the support to the domestic biodiesel industry favoured exports of biodiesel whereby the biodiesel producers were able to unfairly compete with biodiesel producers in other countries not benefiting from lower input prices.
Tämä vastaa tukia ja tasoitustulleja koskevan sopimuksen 14 artiklan d alakohtaa, ja sitä olisi tulkittava ja sovellettava sen mukaisesti.
Lower costs resulted in higher incomes, which could either be transformed into additional profit or used to reduce the price, or both.
Soijapavut ovat perushyödyke, ja Argentiinaan tuotavat soijapavut ovat verrattavissa kotimaassa viljeltyihin soijapapuihin.
The Argentinian biodiesel industry remains as having export markets, and in particular the Union market, as its main focus.
Otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat toivat kaikki soijapavut CIF-hinnan perusteella, koska niiden hintataso oli keskimäärin sama alkuperästä riippumatta.
Following final disclosure, the GOA disagreed with the finding of the Commission that a ‘set of measures’ adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income or price support’ in the sense of Article XIV of the GATT 1994 and Article 1.1(a)(2) of the SCM Agreement, resulting in an increase of exports of biodiesel.
Todelliset tuontihinnat CIF-ehdoin murskaamoille toimitettuina olivat samalla tasolla kuin maailmanmarkkinahinta, joka noteerataan FOB Meksikonlahdella.
As the GOA did not provide any further reasoning to support this statement, the Commission rejected this claim.
Kotimaassa viljeltyjen soijapapujen ostot suoritettiin useilla eri Incoterms-toimitusehdoilla.
Therefore, the Commission concluded that through a set of measures, the GOA directly or indirectly provided income/price support to the biodiesel industry resulting in an increase of exports of biodiesel, within the meaning Article 3(1)(b) of the basic Regulation.
Valtaosa kotimaassa viljeltyjen soijapapujen ostoista toimitettiin kuitenkin siis kotimaisille murskauslaitoksille.
Benefit
Soijapapujen tuonti muodosti merkittävän osuuden otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien ostoista, 4,6 prosenttia.
Having established that the set of measures constitutes a financial contribution by the GOA by means of entrustment or direction of private bodies and/or income/price support, the Commission calculated the amount of subsidisation in terms of the benefit conferred on the recipient, which was found to exist during the investigation period, in accordance with Article 3(2) and Article 5 of the basic Regulation.
Nämä ostot jakautuivat satoihin liiketoimiin.
Because most of the GOA's measures aimed at artificially lowering the domestic price of soybeans resulting in higher income for Argentinian biodiesel producers, the Commission examined whether the GOA's support to the biodiesel industry conferred a benefit by reference to the difference between the prices paid by domestic biodiesel producers and a benchmark based on the prevailing market conditions in Argentina for soybeans.
Vaikka otokseen valituilla vientiä harjoittavilla tuottajilla oli eri toimittajia useissa naapurimaissa, tuontihinnan havaittiin olevan keskimäärin samalla tasolla, kuten 223 kappaleessa kuvataan.
The Commission assumed that such a difference resulted in higher profits obtained by the Argentinian biodiesel producers and thus at the very least equalled the benefits obtained through the GOA's income/price support.
Sen vuoksi komissio katsoi, että otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien soijapavuista maksamien todellisten hintojen katsotaan vastaavan vääristymättömiä markkinaolosuhteita Argentiinassa, mukaan lukien lopulliseen hintaan sisältyvät yleisesti sovellettavat toimitusmaksut.
This comparative method also ensured that there was no double counting of other subsidies countervailed in the present investigation and which also provide income/price support to Argentinian biodiesel producers.
Se, että otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tuontia ei käytetty biodieselin tuotantoon vaan soijaöljyn tuotantoon, ei muuta tätä päätelmää, koska tutkimusajanjakson aikana soijapapujen kysyntä biodieselin tuottamiseksi Argentiinassa katettiin kokonaisuudessaan kotimaisella soijapaputarjonnalla.
The Commission first calculated the weighted average purchase price of soybeans paid by the sampled Argentinian producers during the investigation period.
Saatavilla olevien erilaisten soijapapujen laadussa ei myöskään ole eroja, joiden takia tuotuja soijapapuja ei voisi käyttää biodieselin tuotantoon.
The weighted average was calculated month-by-month and as delivered from the soybeans growers to the biodiesel plant in Argentina.
Näin ollen komissio katsoi, että kyseiset ostot muodostavat asianmukaisen vertailukohdan.
The average purchase price was based on the prices, net of VAT, and quantities indicated in transaction-by-transaction listings of invoices submitted by the companies and verified during the verification visits.
Tämän perusteella komissio käytti sijaishintana tosiasiallista hintaa, jolla otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat toivat Argentiinaan soijapapuja, jotka kaikki tulivat naapurimaista, koska se vastasi parhaiten näiden tuotteiden vääristymättömiä kotimarkkinahintoja.
This average price needed to be compared with an appropriate benchmark.
Kyseiset hinnat olivat samalla tasolla kuin maailmanmarkkinahinnat, ja keskimääräinen hinta tutkimusajanjaksolla oli 6043 Argentiinan pesoa/tonni.
Under Article 6(d) of the basic Regulation the adequacy of remuneration shall be determined in relation to prevailing market conditions for the product in question in the country of provision, i.e. Argentina, including price, quality, availability, marketability, transportation and other conditions of purchase.
Sen jälkeen komissio vertasi argentiinalaisten tuottajien kotimaassa viljellystä soijasta maksettua hintaa soijapapujen painotettuun keskimääräiseen tuontihintaan kuukausikohtaisesti.
This mirrors Article 14(d) of the SCM Agreement and should be interpreted and applied in the light thereof.
Kaikki kyseinen tuonti tapahtui väliaikaisen maahantuonnin menettelyssä, minkä vuoksi siihen ei sovellettu tuontitulleja, ja otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tosiasiallisesti maksamaa hintaa pidetään riittävänä Argentiinassa vallitseviin markkinaehtoihin ja -olosuhteisiin nähden.
Soybeans are a commodity, and soybeans imported into Argentina are comparable to domestically grown soybeans.
Erotuksen kokonaismäärä edustaa ”säästöä”, jonka argentiinalaiset biodieselin tuottajat saivat ostaessaan soijapapuja Argentiinan vääristyneiltä markkinoilta verrattuna hintaan, jonka ne olisivat maksaneet ilman vääristymiä.
The sampled exporting producers imported all of the soybeans on the basis of CIF, having on average the same price level regardless of the origin.
Viime kädessä tämä kokonaismäärä vastaa etua, jonka Argentiinan viranomaiset antoivat argentiinalaisille tuottajille tutkimusajanjakson aikana.
The actual import prices delivered on CIF terms to the crushing plants were on the same price level as the world market price, which is quoted as FOB Gulf of Mexico.
Komissio kohdisti perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti kyseiset tukimäärät otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien tutkimusajanjakson aikaisen soijapohjaisen tuotannon kokonaisliikevaihtoon asianmukaisena nimittäjänä, koska tuki antoi etua soijapohjaisten tuotteiden koko tuotannolle eikä ainoastaan tarkasteltavana olevalle tuotteelle tai vientiin tarkoitetulle tuotannolle.