natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Compared to fossil-based fuel, biodiesel produces less air pollutants such as particulates, carbon monoxide, sulphur dioxide, hydrocarbons, and air toxins, but may produce more nitrogen oxide.
Muun muassa Argentiinasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavien polkumyyntitullien vuoksi, jotka otettiin käyttöön 26. marraskuuta 2013 annetulla asetuksella (EU) N:o 1194/2013, tuontia Argentiinasta unioniin ei ollut tai se oli vähäistä vuoden 2014 ja elokuun 2017 välisenä aikana.
In addition, the plants used as feedstock for production of biodiesel (soy, oil palms, rapeseed, etc.) offset future CO2 emissions by absorbing CO2 when growing.
Argentiinasta tuleva vähäinen tuonti vuonna 2015 koostui neljästä erillisestä Espanjassa ilmoitetusta tuontitapahtumasta, joten komissio ei katso sitä edustavaksi.
The steadily increasing demand and the Union production results from the energy policy of the Union.
Argentiinasta peräisin olevan biodieselin tuontiin sovellettavia kyseisiä polkumyyntitulleja alennettiin syyskuussa 2017 merkittävästi 18. syyskuuta 2017 annetulla asetuksella (EU) N:o 2017/1578, minkä seurauksena tuonti Argentiinasta alkoi kasvaa nopeasti ja merkittävästi, ja se saavutti oli 2,8 prosentin markkinaosuuden tutkimusajanjaksolla.
The Renewable Energy Directive 2009/28/EC establishes that ‘each Member State shall ensure that the share of energy from renewable sources in all forms of transport in 2020 is at least 10 % of the final consumption of energy in transport in that Member State’.
Argentiinasta unioniin suuntautuva biodieselin tuonti kehittyi vuoden 2017 toisella puoliskolla kuukausitasolla seuraavasti:
That policy means that Member States of the Union need to set as a target that biofuels represent 10 % of all transport fuel sales by 2020.
Taulukko 9
The implementation, current levels and methodology of calculating the biofuel content is not uniform throughout all Member States of the Union, but the progressively increasing mandate results in some 5 % to 7 % of biodiesel content being mixed into conventional fossil diesel fuel already now.
Tuontimäärä (tonnia) kuukaudessa
The fact that more biodiesel is being mixed into conventional fossil diesel fuel is an important element in the analysis of biodiesel market trends in the Union.
Lähde: Surveillance 2 -tietokantaan perustuvat EU:n tuontitilastot.
The cost of production and prices of biodiesel are generally higher than the cost of production and prices of fossil-based diesel.
Tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana Argentiinasta unioniin suuntautuva biodieselin tuonti kuukautta kohti kehittyi vuoden 2018 kahdeksan ensimmäisen kuukauden aikana seuraavasti:
It is therefore only due to the Renewable Energy Directive 2009/28/EC that producers of fuels (refineries) purchase biodiesel to mix it with fossil-based fuel.
Taulukko 10
The consumption of biodiesel is directly linked to mandates in Member States to mix certain levels of biodiesel in fossil fuels.
Tuontimäärä (tuhatta tonnia) kuukaudessa
The consumption of biodiesel is set to increase as and when more Member States reach the targets set by Renewable Energy Directive 2009/28/EC to be implemented by 2020.
Tammikuu
Other factors, such as the increase in the use of means of transportation using diesel engines, also have an impact on the consumption of biodiesel.
Helmikuu
Imports from the country concerned
Maaliskuu
Volume and market share of the imports from the country concerned
Huhtikuu
Because of the anti-dumping duties concerning imports, inter alia, from Argentina, imposed on 26 November 2013 by Regulation (EU) No 1194/2013 there were no or negligible imports from Argentina to the Union between 2014 and August 2017.
Taulukko 11
The negligible imports from Argentina in 2015 comprised of four separate import transactions that were reported in Spain, and, therefore, the Commission does not consider them as representative.
Tuontihinnat
In September 2017, those anti-dumping duties applicable to imports of biodiesel from Argentina were significantly reduced by Regulation (EU) 2017/1578 of 18 September 2017 and as a result, imports from Argentina started to increase rapidly and significantly, to reach a 2,8 % market share in the investigation period.
Tammi–elokuu 2018
Biodiesel imports per month to the Union from Argentina during the second half of 2017 developed as follows:
Argentiinasta peräisin olevan tuonnin hinnat (euroa/tonni)
Table 9
Tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana Argentiinasta tuodun biodieselin painotettu keskihinta laski tuotujen määrien osalta 613 euroon tonnilta johdanto-osan 335 kappaleessa kuvatulla tavalla.
Import volume (tonnes) per month
Tutkimusajanjakson jälkeen keskimääräinen tuontihinta laski siis 3,6 prosenttia verrattuna tutkimusajanjakson aikaiseen tuontihintaan.
Source: EU Import statistics based on Surveillance 2 database.
Komissio määritti hinnan alittavuuden tutkimusajanjakson aikana vertaamalla seuraavia:
7/2017
otokseen valittujen unionin tuottajien etuyhteydettömiltä asiakkailta unionin markkinoilla veloittamat tuotelajikohtaiset painotetut keskimääräiset myyntihinnat, jotka on oikaistu noudettuna lähettäjältä -tasolle; ja
8/2017
vastaavat otokseen valittujen Argentiinan tuottajien ensimmäiseltä riippumattomalta asiakkaalta unionin markkinoilla veloittamat tuotelajikohtaiset painotetut keskimääräiset hinnat, jotka on määritetty CIF-tasolla ja oikaistu asianmukaisesti tuontikustannusten huomioon ottamiseksi.
9/2017
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen korjattiin CIF-arvojen muuntamisessa euroiksi ollut laskuvirhe ryhmän T6 osalta, minkä seurauksena ryhmän T6 CIF-arvo euroina laski.
10/2017
Ilmoitusasiakirjan julkaisemisen jälkeen komissio sai Argentiinan viranomaisilta, CARBIOlta ja etuyhteydettömältä tuojalta Gunvorilta huomautuksia, jotka koskivat otokseen valituilta argentiinalaisilta tuottajilta ensimmäiselle riippumattomalle asiakkaalle unionin markkinoilla tulevan tuonnin CIF-hintaan tehtyjä oikaisuja.
12/2017
Lisäksi CARBIO ja etuyhteydetön tuoja Gunvor väittivät, että Argentiinasta peräisin olevan biodieselin vientihintaan olisi lisättävä myös polkumyynnin vastaiset toimenpiteet, jotka vaihtelivat 6,5 prosentista 8,1 prosenttiin syyskuun 2017 ja joulukuun 2017 välisenä aikana eli niiden neljän kuukauden ajan tutkimusajanjaksolla, jolloin tuonti Argentiinasta alkoi.
Biodiesel imports per month to the Union from Argentina, during the period following the investigation period, in the first eight months of 2018 developed as follows:
Myös vientiä harjoittavat tuottajat esittivät tästä huomautuksia ja väittivät, että polkumyyntitullit olisi lisättävä.
Table 10
Komissio hyväksyi väitteen, joka koski tavanomaisten tullien lisäämistä CIF-hintaan ja muutti laskelmiaan sen mukaisesti.
Jan
Näin ollen polkumyyntitullit eivät tulevaisuudessa enää vaikuta tuontihintoihin, ja jo kerätyt polkumyyntitullit on palautettava tai peruutettava taannehtivasti.
Feb
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen CARBIO huomautti, että komissio väittää, että koska vain yksi etuyhteydetön tuoja toimi yhteistyössä tässä tutkimuksessa, tässä tapauksessa olisi käytettävä myös vuoden 2013 polkumyyntitutkimuksessa käytettyjä tuontikustannuksia.
Mar
CARBIO väitti vielä, että komissio ei täsmentänyt, miksi se hylkäsi kyseisen etuyhteydettömän tuojan esittämät tuontikustannukset.
Apr
Gunvor väitti myös, että sen toimittamia todellisia tuontikustannuksia olisi käytettävä.
May
CARBIO toisti tämän väitteen lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen esittämissään huomautuksissa.
Jun
Komissio vahvisti, että 341 kappaleessa selitetyssä menetelmässä tuontikustannusten lisäämiseksi käytetty viite olivat ne tuontikustannukset, joita käytettiin tutkimuksessa, joka johti asetuksella (EU) N:o 1194/2013 käyttöön otettuihin polkumyyntitulleihin.
Jul
Kyseisten kustannusten käyttämisen syynä oli se, että ainoa tässä tutkimuksessa yhteistyössä toiminut etuyhteydetön tuoja pyysi tietojensa pitämistä luottamuksellisina.
Aug
Lisäksi aiemmassa tutkimuksessa käytettyihin tuontikustannuksiin sisältyi tiettyjä eriytettyjä tuontikustannusten luokkia ja niiden kvantifiointi.
Volume of imports from Argentina ('000 tonnes)
Tämä tieto ei ollut saatavilla yhteistyössä toimineelta etuyhteydettömältä tuojalta tässä tutkimuksessa.
Imports of biodiesel from Argentina continued in 2018.
Yksikään asianomainen osapuoli ei toimittanut näyttöä siitä, että vuonna 2013 käytettyjen tarkasteltavana olevan tuotteen tuontikustannusten ja tutkimusajanjaksolla aiheutuneiden tuontikustannusten välillä olisi mitään olennaisia eroja.
The exported biodiesel arrives to the Union market in large single shipments, normally a full vessel.
Lisäksi tuontikustannukset ilmaistiin euroina vuonna 2013.
It is therefore less meaningful to analyse the monthly level of imports.
Koska Argentiinan peson valuuttakurssi on laskenut noin kahdeksan kertaa vuoden 2012 jälkeen ja euroalueen inflaatio on ollut hyvin alhainen vuodesta 2013 (yhteensä noin 5 prosenttia viimeisten kuuden vuoden aikana), komissio katsoi asianmukaiseksi käyttää aiemmassa tutkimuksessa vahvistettuja tuontikustannuksia.
The level of imports did not slow down in the first 8 months of 2018.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen komissio korjasi virheen otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien CIF-arvon laskennassa.
To the contrary, the estimated market share of Argentinian imports to the Union, presuming that the Union consumption remained unchanged, amounts to 11,5 % during the first 8 months of 2018.
Näin ollen komissio vertasi hintoja, jotka oikaistiin tarvittaessa ja joista oli vähennetty alennukset ja hyvitykset, tuotelajeittain samassa kaupan portaassa tapahtuneiden liiketoimien osalta.
This shows that both the estimated market share and the average monthly import levels increased.
Tuotelajikohtaisessa vertailussa keskityttiin suodatettavuuden rajalämpötilan (CFPP) vertailuun käytetystä raaka-aineesta riippumatta.
It is also important to note that there was no reduction of import levels from Argentina following registration of imports as of 25 May 2018 onwards.
Komissio otti huomioon myös sen, oliko tuote laskettu kahteen kertaan useimmissa jäsenvaltioissa.
In fact, August 2018 was the month with the second highest level of imports from Argentina for the entire period considered.
Kaksinkertainen laskenta mahdollistaa sen, että jalostamo voi laskea tietyn tyyppisen biodieselin pitoisuuden tuottamassaan dieselpolttoaineessa kaksi kertaa (esim. 3 prosentin biodieselpitoisuutta kaksinkertaisessa laskennassa pidettäisiin 6 prosentin pitoisuutena).
The evolution of prices in the period considered, for 2015 and the investigation period is shown in Table 11 as follows.
Tämä arvo vaihtelee vuodenajan ja ilmasto-olojen mukaan.
Table 11
Kesäkuukausina ja lämpimissä alueilla asiakkaat hyväksyvät korkeammat CFPP-arvot ja talvikuukausina ja kylmillä alueilla vaativat pienempää biodieselin CFPP-arvoa.
Import price
Komissio ilmaisi vertailun tuloksen prosentteina otokseen valittujen unionin tuottajien tutkimusajanjakson aikaisesta liikevaihdosta.
January-August 2018
Tulos osoitti, että otokseen valittujen asianomaisen maan viejien unionin markkinoille suuntautuvan tuonnin painotetun keskimääräisen hinnan alittavuuden marginaali on 9,5–15,2 prosenttia.
Import prices from Argentina (EUR per tonne)
Unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne
During the period following the investigation period, the weighted average price of biodiesel imported from Argentina, for the volumes imported as described in recital (335), decreased to 613 EUR per tonne.
Yleisiä huomioita
Consequently, after the investigation period the average import price decreased by 3,6 % in comparison with the import price during the investigation period.
Perusasetuksen 8 artiklan 5 kohdan mukaisesti tutkittaessa tuetun tuonnin vaikutusta unionin tuotannonalaan arvioitiin kaikki taloudelliset indikaattorit, jotka vaikuttivat unionin tuotannonalan tilanteeseen tarkastelujaksolla.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Kuten 19 kappaleessa mainitaan, vahingon uhan määrittämisessä käytettiin otantamenetelmää ja negatiivista vaikutusta unionin tuotannonalan myyntihintoihin, myyntimääriin, markkinaosuuteen ja voittoihin.
the weighted average sales prices per product type of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level, and
Vahingon määrittämistä varten komissio erotti toisistaan makro- ja mikrotaloudelliset vahinkoindikaattorit.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled Argentinian producers to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis, with appropriate adjustments for importation costs.
Komissio arvioi makrotaloudelliset indikaattorit otokseen valituilta unionin tuottajilta saatuihin kyselylomakevastauksiin sisältyvien ja EBB:n toimittamien tietojen perusteella.
Following the disclosure of the information document, a clerical error in the currency conversion of the CIF values into EUR was corrected for Group T6, leading to a decrease of the CIF value in EUR for Group T6.
Komissio tarkisti EBB:n toimittamien tietojen keruumenetelmät ja totesi, että tietojen tukena oli riittävä dokumentointi ja tutkimusmenettelyt.
Following the disclosure of the information document the Commission received comments from the GOA, CARBIO, and the unrelated importer Gunvor with regard to the adjustments made to the CIF price of the imports from the sampled Argentinian producers to the first independent customer on the Union market.
Kummankin tietojoukon todettiin edustavan unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta.
The GOA, CARBIO and the unrelated importer Gunvor stated that the export price of biodiesel from Argentina should be increased by conventional customs duties of 6,5 %.
Makrotaloudelliset indikaattorit ovat seuraavat: tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, tuen määrän merkittävyys ja toipuminen aiemmasta tuesta tai polkumyynnistä.
In addition, CARBIO and the unrelated importer Gunvor claimed that the export price of biodiesel from Argentina should be increased also by the anti-dumping measures ranging from 6,5 % to 8,1 % during the period of September 2017 to December 2017, that is for the four months during the investigation period when imports from Argentina started.
Mikrotaloudelliset indikaattorit ovat seuraavat: keskimääräiset yksikköhinnat, yksikkökustannukset, työvoimakustannukset, varastot, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti.
Following final disclosure, the GOA commented that the price undercutting calculation conducted by the Commission should include the anti-dumping duties.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen komissio lähetti kaksi lisäkysymyssarjaa, jotka koskivat tutkimusajanjaksoa seuraavaa ajanjaksoa.
CARBIO submitted the same comment concerning inclusion of the anti-dumping duties at the earlier stage of the proceeding and reiterated it following final disclosure.
Yksi kysymyssarja lähetettiin kolmelle otokseen valitulle yritykselle ja toinen EBB:lle.
The exporting producers also commented in this regard, claiming that the anti-dumping duties should be added.
Komissio analysoi kaikkien asianomaisten osapuolten antamat vastaukset.
The Commission accepted the claim with regard to the conventional customs duties to be added to the CIF price and has changed its calculations accordingly.
Komissio käytti tutkimusajanjakson jälkeistä ajanjaksoa koskevista havainnoista saatuja tietoja.
The Commission rejected the claim with regard to the anti-dumping duties to be added to the CIF price, finding the request in this regard unjustified.
Makrotaloudelliset indikaattorit
In the case at hand, the Commission considered that it is more appropriate to analyse the behaviour of the exporting producers absent the anti-dumping duties since, in the context of a threat of injury analysis, it has to analyse the future impact of the import prices on the Union industry, in accordance with Article 8(8)(d) of the basic Regulation.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
In addition, the measures imposing the anti-dumping duties were terminated on 18 October 2018.
Unionin kokonaistuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Consequently, the anti-dumping duties will no longer have an effect on the import prices in the future and the anti-dumping duties already collected will have to be repaid or remitted with retroactive effect.
Taulukko 12
Following the disclosure of the information document, CARBIO commented that the Commission claims that since only one unrelated importer cooperated in the current investigation, the importation costs used in the 2013 anti-dumping investigation should also be used in this case.
Tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
CARBIO further claimed that the Commission did not specify why it rejected the importation costs submitted by the unrelated importer in question.
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
Gunvor also claimed that the actual importation cost submitted by it should be used.
Kapasiteetin käyttöaste
CARBIO reiterated this claim in the comments following final disclosure.
Tuotantokapasiteetti kasvoi koko tarkastelujakson tasaisesti, 10 prosenttia, kasvavan kysynnän huomioon ottamiseksi.
The Commission confirmed that for the methodology explained in recital (341) the reference used for adding the importation costs was the importation costs used in the investigation resulting in the anti-dumping duties imposed by Regulation (EU) No 1194/2013.
Samoin kuten tuotantoa koskevien tietojen tapauksessa EBB kokoaa tietoja jäsentensä, myös kansallisten yhdistysten, kapasiteetista, ja muista tahoista kuin jäsenistään se kerää kapasiteettia koskevia tietoja muista julkisesti saatavilla olevista lähteistä.
The reason for using those costs was that the only unrelated importer cooperating in the current investigation requested its data to remain confidential.
Tuotantokapasiteettia koskeviin lukuihin ei sisälly merkittävä osa kapasiteetista, jonka katsotaan olevan käyttämätöntä.
In addition, the importation costs used in the previous investigation contained differentiated specific categories of importation costs and their quantification.
EBB selitti, että joukko asennettuja biodiesellaitoksia ei ole ollut vuosiin toiminnassa ja että niitä olisi pidettävä pitkäaikaisesti poissa tuotannosta olevina.
This information was not available from the cooperating unrelated importer in the current investigation.
Vaikka nämä laitokset ovatkin nimellisesti asennettuja, ne kykenisivät aloittamaan tuotannon uudelleen vasta tekniseen mukauttamiseen tehtyjen investointien ja pitkän ajan jälkeen.
No interested party provided any evidence showing any relevant differences between the importation costs of the product concerned used in 2013 and the importation costs incurred during the period of investigation.
Unionin tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste kasvoi tarkastelujaksolla 5 prosenttia (tai 4 prosenttiyksikköä) eli 75 prosentista 79 prosenttiin.
Moreover, the importation costs were expressed in EUR in 2013.
Tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste oli suurimmillaan tutkimusajanjaksolla.
Since the ARS exchange rate declined around 8 times since 2012, and inflation in the Eurozone since 2013 was very low (around 5 % in total over the last 6 years), the Commission considered it appropriate to use the importation costs provided in the previous investigation.
Myyntimäärä ja markkinaosuus
Following the disclosure of the information document, the Commission corrected a clerical error with regard to the calculation of the CIF value of the sampled exporting producers.
Unionin tuotannonalan myyntimäärä ja markkinaosuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
As a result, the Commission made price comparisons on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Taulukko 13
The comparison on a type-by-type basis focused on a comparison of the CFPP, irrespective of the feedstock used.
Lähde: EBB, tuonti- ja vientitilastot.
Another characteristic that the Commission took into account was whether a product was subject to ‘double-counting’ in most Member States.
Myyntimäärä unionin markkinoilla (tonnia)
‘Double-counting’ allows the refinery to calculate the content of a specific type of biodiesel in a diesel fuel it produces twice (e.g. a 3 % content of ‘double counting’ biodiesel would be considered equivalent to a 6 % content).
Unionin tuotannonalan myynti laski 4 prosenttia vuosina 2014–2016 ja kasvoi sitten tutkimusajanjaksolla 18 prosenttiyksikköä, eli se oli 14 prosenttia suurempi kuin vuonna 2014.
For Germany, where a different way of calculating the efficiency of CO2 emission reduction is in place, the Commission also took into account this specificity of the German market.
Myyntiin vaikuttavat tekijät ovat samat kuin kulutukseen vaikuttavat tekijät, jotka kuvataan 324–328 kappaleessa.
The Commission established that in most cases the final customer purchasing biodiesel is not aware of, nor concerned by, the feedstock that was used in the production, but requires a product that fulfils a certain maximum CFPP level.
Tuonti ei vaikuttanut merkittävästi myyntitasoon vuosina 2014–2016, joten sekä myynnin että markkinaosuuden määrät pysyivät vakaina.
This level would vary depending on the season and climatic conditions.
Ilmoitusasiakirjan julkaisemisen jälkeen CARBIO toimitti huomautuksen unionin tuotannonalan markkinaosuuksista vuosina 2015–2016 ja totesi, että vaikka Argentiinasta ei tullut tuontia, unionin tuotannonala menetti markkinaosuuttaan kyseisenä ajanjaksona.
During summer months and in warmer regions, customers accept higher CFPP levels, and require lower CFPP level biodiesel during winter months and in colder regions.
Komissio tarkisti asiaa koskevat tiedot ja havaitsi ilmoitusasiakirjassa unionin kulutuksen laskennassa virheen, joka johti unionin tuotannonalan virheelliseen markkinaosuuteen.
The Commission expressed the result of the comparison as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Virhe korjattiin, ja taulukot 7 ja 13 sisältävät korjatut luvut.
It showed a weighted average undercutting margin by the imports of sampled exporters from the country concerned on the Union market of between 9,5 % and 15,2 %.
Tämän oikaisun seurauksena unionin markkinaosuus pysyi vuosina 2015–2016 vakaana ja laski ainoastaan tutkimusajanjakson aikana, mikä johtui Argentiinasta tulevan tuonnin kasvaneista määristä.
Economic situation of the Union industry
Kasvu
General remarks
Vaikka unionin kulutus kasvoi 19 prosenttia tarkastelujaksolla, unionin tuotannonalan myynti kasvoi vain 14 prosenttia ja tuotanto 15 prosenttia.
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Unionin tuotannonala ei sen vuoksi pystynyt täysin hyödyntämään markkinoiden kasvua tarkastelujaksolla, koska argentiinalaisen tuetun tuonnin kasvavat määrät tutkimusajanjaksolla kattoivat merkittävän osan tästä kasvusta.
As mentioned in recital (19), sampling was used for the determination of the threat of injury and the negative impact on the level of the sales prices, quantities sold, market share and profits of the Union industry.
Työllisyys ja tuottavuus
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Työllisyys ja tuottavuus kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The Commission evaluated the macroeconomic indicators on the basis of data contained in the questionnaire replies from the sampled Union producers and on the basis of the information provided by the EBB.
Taulukko 14
The Commission verified the methodology of collection of data submitted by the EBB and that the information was supported by adequate documentation and research procedures.
Työntekijöiden lukumäärä