natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
Komissio toistaa menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esittämänsä huomautuksen siitä, että strategiset varannot ovat asianmukaisia väliaikaisia toimenpiteitä esimerkiksi markkinauudistusten tukemiseksi, kunnes markkinat toimivat asianmukaisesti ja markkinatoimijat hallitsevat niiden toiminnan.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Edellä esitettyjen huomautusten perusteella komissio hyväksyy järjestelmän kuudeksi vuodeksi eli kolmen peräkkäisen kaksivuotisen toimituskauden ajaksi alkaen ensimmäisestä tarjouskilpailusta, joka ratkeaa 1 päivänä lokakuuta 2019, kolmannen toimituskauden loppuun eli 30 päivään syyskuuta 2025 asti.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Soveltuvuus
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettiin kapasiteettivarannon soveltuvuuden osalta epäilyjä, jotka koskevat varannon aktivoinnista aiheutuvien muuttuvien kustannusten erillistä korvaamista ja osallistumisehtoja.
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
Muuttuvien kustannusten erillinen korvaaminen
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Kapasiteettivarannon aktivoinnista aiheutuvien muuttuvien kustannuksen erillisen korvauksen osalta komissio ilmaisi epäilevänsä, koskevatko erillisen korvauksen kustannusluokat tosiasiassa muuttuvia kustannuksia.
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Se huomautti, että jos tällaiset kustannukset korvataan tarjouskilpailusta erillään ja riippumattomasti, se johtaisi siihen, että kustannusten rajaamista välttämättömään vähimmäismäärään ei varmistettaisi kilpailumenettelyn avulla.
Appropriateness
Komissio panee merkille, että Saksa sitoutuu kieltämään kaikkien osallistujien muuttuvien kustannusten erillisen korvaamisen, kuten johdanto-osan 82 kappaleessa todetaan.
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Komissio katsoo, että tällä muutoksella lisätään tarjouksiin liittyvää kilpailua, sillä osallistujia kannustetaan ottamaan tarjouksessaan huomioon kaikki niille aiheutuvat kustannukset.
Separate remuneration of variable costs
Kun osallistujat arvioivat muuttuvia kustannuksiaan, niiden pohdittava, kuinka usein ne olettavat kapasiteettivarantoa aktivoitavan, sillä muuttuvia kustannuksia aiheutuu vain silloin, kun varanto otetaan käyttöön.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
Komissio toteaa, että koska polttoaineen toimitusvarmuuteen liittyviä kustannuksia ei enää korvata erikseen, tämä kustannustekijä sisällytetään kilpailumenettelyyn ja kaikille kapasiteetin tarjoajille luodaan yhtäläiset kilpailuolosuhteet.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Siksi komissio katsoo, että sen asiaa koskevat epäilyt on poistettu.
The Commission has taken note of Germany's commitment to exclude the separate reimbursement of variable costs for all participants as set out in recital 82.
Osallistumisehdot
The Commission expects this amendment to result in a more competitive procurement auction because participants in the auction are incentivised to include all their costs in their bid.
Kysyntäjouston osallistuminen
In assessing their variable costs, the participants will have to make assumptions regarding the number of times the Capacity Reserve will be activated, given that variable costs only arise when the reserve is dispatched.
Komissio epäili kapasiteettivarannon osallistumisehtojen osalta, että kysyntäjousto saatetaan asettaa tuotantolaitoksiin nähden huonompaan asemaan tiettyjen osallistumisehtojen vuoksi ja että se suljetaan näin tosiasiassa varannon ulkopuolelle.
The Commission notes that the fact that the costs of a secure fuel supply are no longer reimbursed separately means that this cost element is integrated in the competitive process and puts all potential capacity providers on an equal footing.
Komissio on pannut merkille Saksan tältä osin tekemät sitoumukset, jotka esitetään johdanto-osan 83 kappaleessa, ja katsoo, että muutetuilla osallistumisehdoilla taataan yhtäläiset kilpailuolosuhteet kysyntäpuolen jousto-operaattoreille ja muille kapasiteetin tarjoajille.
The Commission therefore considers that its concerns in this regard have been appropriately addressed.
Sitoumuksilla parannetaan kysyntäpuolen jousto-operaattoreiden kilpailuasemaa kahdella tavalla.
Eligibility criteria
Ensin mainituilla sitoumuksilla löysennetään kysyntäpuolen jousto-operaattoreiden osallistumisehtoja siten, että kuormat, jotka eivät olisi voineet osallistua alkuperäisten ehtojen perusteella, voivat nyt osallistua varantoon.
The participation of demand side response
Tämä koskee pienempiä kuormia (5 MW–10 MW), kuormia, jotka edellyttävät yhteisostoryhmää aktivointia varten, sekä kuormia, jotka on kytketty keskijänniteverkkoon eikä siirtoverkkoon.
With regard to the eligibility criteria of the Capacity Reserve, the Commission was concerned that demand response may be placed at a disadvantage compared to generation facilities due to a number of participation requirements and would therefore be de facto excluded from participating in the Reserve.
Toiseksi mainituilla sitoumuksilla kapasiteettivarantoon osallistumisesta tehdään houkuttelevampaa ja riskittömämpää kysyntäjouston kannalta.
The Commission has taken note of the commitments made by Germany on this issue as set out in recital 83 and considers that the amended conditions governing the participation of DSR operators ensure a level playing field between DSR operators and other capacity providers.
Erityisesti vähentämällä testien enimmäismäärää ja lyhentämällä ajanjaksoa, jota varten kysyntäpuolen jousto-operaattoreiden on hankittava sähköä ennakkoon, pienennetään kysyntäpuolen jousto-operaattoreiden kustannuksia, millä parannetaan niiden tarjousten kilpailukykyä tuotantolaitoksiin verrattuna.
The commitments improve the competitive position of DSR in two important ways.
Vaikka näillä muutoksilla autetaan luomaan kysyntäpuolen jousto-operaattoreille samat osallistumismahdollisuudet kuin tuottajille, komissio hyväksyy sen, että kysyntäjoustoon sovelletaan tiettyjä rajoituksia.
A first set of commitments widens the eligibility criteria for loads that otherwise would have been unable to participate on the basis of the terms and conditions initially notified.
Säännöksellä, jolla rajoitetaan kysyntäjouston osallistumista joustamattomiin kuormiin, pyritään yksinomaan välttämään se, että olemassa olevat joustavat resurssit, jotka tarjoavat jo joustoa markkinoilla, poistuvat markkinoilta osallistuakseen kapasiteettivarantoon.
This is the case for smaller loads (between 5 and 10 MW), for loads that need an aggregator to become active and for loads that are connected to a medium voltage grid instead of the transmission grid.
Komissio katsoo, että tällä säännöksellä estetään se, että joustavat kuormat poistuvat markkinoilta kapasiteettivarannon vuoksi, ja varmistetaan samalla, että joustamattomista kuormista tulee joustavia.
A second set of amendments makes it financially more attractive and less risky for DSR providers to participate in the Capacity Reserve.
Myös osallistumiskeston rajoittaminen on perusteltua, sillä näin kannustetaan ohjattavia kuormia, joista on tullut joustavia, aktivoitumaan sähkömarkkinoilla niiden poistuttua kapasiteettivarannosta, millä pienennetään kapasiteettivarannon tarpeellisuutta pitkällä aikavälillä.
In particular, the reduction of the maximum number of tests and the reduction of the time period for which the DSR providers have to buy the electricity in advance reduce the expected costs of DSR providers and make them potentially more competitive with generation in the auction.
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että sen epäilyt, jotka koskevat kysyntäpuolen jousto-operaattoreiden tosiasiallista syrjintää kapasiteettivarantoon osallistumisessa, on poistettu.
While these modifications help demand response to compete on an equal footing with generation, the Commission accepts that certain limitations apply to demand response providers.
Ulkomaisen kapasiteetin osallistuminen
In particular, the provision that limits the participation of demand response to inflexible DSR providers only is intended to prevent that existing flexible resources that already offer their flexibility in the market, leave that market in favour of the Capacity Reserve.
Kuten johdanto-osan 42 kappaleessa todetaan, menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettiin epäilyjä ulkomaisten tuottajien sulkemisesta kapasiteettivarannon ulkopuolelle ja kehotettiin asianomaisia esittämään asiasta huomautuksia.
The Commission considers that this provision prevents that flexible loads move out of the market to join the Capacity Reserve and at the same time it ensures that inflexible loads become flexible.
Saksan viranomaiset olivat todenneet ennen menettelyn aloittamista koskevan päätöksen antamista ilmoitusta edeltävän yhteydenpidon yhteydessä, että ulkomaisen kapasiteetin pois sulkemiselle on kaksi keskeistä syytä.
In the same vein, the limitation of the duration of the participation is justified because it will stimulate demand response capacity that has become flexible to become active on the electricity market after it exits the Capacity Reserve, which may reduce the need for the Capacity Reserve in the long term.
Ensinnäkin ulkomaisen kapasiteetin osallistumista varten olisi varattava yhteenliittämiskapasiteettia.
Based on these considerations, the Commission considers that its concerns related to the de facto discrimination of demand response operators in the Capacity Reserve have been addressed.
Toiseksi ulkomaisen kapasiteetin varaaminen kapasiteettivarantoa varten tarkoittaisi, että kyseiset kapasiteetin tarjoajat ei voisi tuottaa tai myydä sähköä kotimaan markkinoillaan ja että kyseisen kapasiteetin olisi oltava yksinomaan saksalaisten siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä.
The participation of foreign capacity
Komissio toteaa, että markkinatoimijoiden esittämät huomautukset menettelyn aloittamista koskevasta päätöksestä eivät sisältäneet uusia perusteluja.
As set out in recital 42, the Opening Decision expressed doubts and invited comments on the exclusion of foreign generation.
Kahdessa huomautuksessa korostettiin, että kaikkien kapasiteettimekanismien pitäisi olla lähtökohtaisesti avoimia myös ulkomaiselle kapasiteetille, mutta niissä ei esitetty perusteluja sille, miksi kilpailu vääristyisi markkinoilla tai miten ulkomaisen kapasiteetin osallistuminen olisi järjestettävä.
The German authorities had explained in the context of the pre-notification discussions that preceded the Opening Decision that there are two main reasons for the exclusion of foreign capacities.
Komissio katsoo ensinnäkin, että kapasiteettivarannon käyttöönottoon johtavassa niukkuustilanteessa ulkomaisella kapasiteetilla ei olisi lisäarvoa, sillä tällaisessa tilanteessa kaikki yhteenliittämiskapasiteetti käytettäisiin joka tapauksessa tuontia varten.
First, allowing foreign capacity providers to participate would require the reservation of interconnection capacity.
Toiseksi järjestelmän rakenteella varmistetaan, että koko kapasiteettivaranto pidetään markkinoiden ulkopuolella, jolloin sillä ei vääristetä markkinoiden toimintaa lyhyellä aikavälillä eikä investointisignaaleja pitkällä aikavälillä.
Second, reserving foreign capacity for the Capacity Reserve would require that this capacity could not generate or sell power in its home market and be put exclusively at the disposal of the German TSO.
Sillä varmistetaan myös, ettei varannolla ole vaikutusta ulkomaiseen kapasiteettiin, jolloin ulkomaisen kapasiteetin ei tarvitse osallistua kapasiteettivarantoon kilpailun vääristymien korjaamiseksi toisin kuin esimerkiksi markkinoiden laajuisen kapasiteettimekanismin tapauksessa.
The Commission notes that responses from market participants to the Opening Decision have not brought forward new arguments.
Siksi komissio katsoo olevan asianmukaista, että vain kotimainen kapasiteetti voi osallistua kapasiteettivarantoon.
Although two respondents underlined that in principle all capacity mechanisms should be open to foreign participation, they did not provide arguments as to why there would be a market distortion or how this participation could be organised effectively.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo kapasiteettivarannon olevan tarkoituksenmukainen väline yleisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi.
First, the Commission considers that there is no value added in a scarcity situation that triggers the Capacity Reserve because at that moment all interconnection capacity will in any event be used for imports.
Kannustava vaikutus
Second, the design of the scheme ensures that the Capacity Reserve is held entirely outside the market so that it will distort neither the short-term operation of the market nor the long-term investment signals.
Komissio päätteli menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä, että kapasiteettivarannolla on kannustava vaikutus, joka saa edunsaajat muuttamaan toimintaansa.
This also ensures that foreign capacity is not affected by the Reserve so that there are no grounds for participation of foreign capacities to remove distortions as would be the case for example in a market-wide capacity mechanism.
Koska vastaajat eivät esittäneet asiasta huomautuksia, komissio toistaa tämän päätelmänsä.
The Commission therefore considers that it is appropriate that only domestic capacity can participate in the Capacity Reserve.
Oikeasuhteisuus
Based on these considerations, the Commission regards the Capacity Reserve as appropriate to reach the objective of common interest.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä komissio totesi toimenpiteen oikeasuhteisuuden osalta olevansa huolissaan rajoittavista osallistumisehdoista.
Incentive effect
Tarjouskilpailuun osallistumisen tarpeeton rajoittaminen voisi johtaa siihen, ettei tukea rajoiteta välttämättömään.
The Opening Decision concluded that the Capacity Reserve has an incentive effect that will change the behaviour of its beneficiaries.
Jotta varmistetaan, ettei tukea myönnetä enemmän kuin on välttämätöntä, on lisäksi osoitettava, että strategisen varannon muodossa oleva lisäkapasiteetti on taloudellisesti järkevää ja että se ilmentää kuluttajien halukkuutta maksaa kapasiteetista.
As no comments from third parties were received in this regard, the Commission confirms this conclusion.
Lisäksi varanto on poistettava asteittain käytöstä heti, kun markkinauudistukset on toteutettu ja tiedetään, mitä vaikutuksia käynnissä olevalla energiasiirtymällä on kapasiteettiin.
Proportionality
Edellä 6 jaksossa tarkastelluilla Saksan tekemillä sitoumuksilla on poistettu komission epäilyt.
With regard to the proportionality of the measure, the Opening Decision reiterated its concerns regarding the restrictive eligibility requirements.
Komissio toteaa erityisesti, että kysyntäjouston osallistumismahdollisuuksia parantamalla taataan kilpailuun perustuva tarjousmenettely ja näin ollen oikeasuhteinen tuen määrä.
Should possibilities to participate in the tender be unnecessarily limited, the aid would risk not being limited to the minimum necessary.
Lisäksi se katsoo, että tarkistetulla riittävyyden arvioinnilla varmistetaan, että sähköä hankitaan riittävästi.
In addition, ensuring that no aid is granted beyond what is necessary requires demonstrating that the additional capacity in the form of the strategic reserve is economically meaningful and reflects the consumers' willingness to pay for capacity.
Lisäksi komissio vahvistaa, että johdanto-osan 114 kappaleessa tarkoitetun toimenpiteen hyväksyntä on rajattu kuuteen vuoteen.
It also requires that the Reserve is phased out once market reforms are implemented and the impact of the ongoing energy transition on capacity is more certain.
Edellä esitetyn perusteella komissio on vakuuttunut siitä, että kapasiteettivarannon rakenteella taataan tuen oikeasuhteisuus.
The Commission's concerns have been addressed by Germany's commitments set out in Section 0.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä todettiin, että päivänsisäisillä markkinoilla tasepoikkeamamaksut ovat kaksinkertaisia tekniseen hintarajaan nähden.
The Commission in particular notes that the improved participation possibilities for DSR will ensure a competitive procurement auction and therewith a proportionate aid amount.
Komissio totesi, että tällainen lähestymistapa ei ehkä ole taloudellisesti yhtä järkevää kuin päivänsisäisen hintarajan asettaminen suurimman tasepoikkeamamaksun tasolle, jonka olisi puolestaan ilmennettävä toimittamatta jääneen sähkön arvoa.
The Commission also considers that the revised adequacy assessment will ensure that a proportionate quantity of capacity will be procured.
Saksa vastasi komission huolenaiheeseen siten, että päivänsisäinen hintaraja 10000 euroa/MWh ei ole laissa vahvistettu enimmäishinta vaan pörsseissä sovellettu tekninen hintaraja.
Finally, the Commission reiterates that the Decision limits the duration of the approval to six years as set out in recital 114.
Hinnat voivat nousta pörssien ulkopuolella toteutetussa kaupassa (OTC-kauppa) 20000 euroon/MWh, joka vastaa hintaa, jolla kapasiteettivaranto otetaan käyttöön.
Based on these considerations, the Commission is satisfied that the design of the Capacity Reserve will ensure the proportionality of the aid.
Näin markkinatoimijat voisivat turvata asemansa riskiään vastaavaan määrään asti.
The Opening Decision indicated that the imbalance charges were set at the double of the technical price limit in the intraday market.
Komissio toteaa, että Saksan toimittamat selvennykset auttavat tosiasiassa hälventämään epäilyjä siitä, että markkinatoimijat eivät kykenisi suojautumaan siihen määrään asti, joka vastaa niille mahdollisesti määrättäviä sakkoja.
It stated that such an approach might be less economically efficient than setting the intraday price cap at the maximum imbalance charge which should itself reflect VOLL.
Koska hinnan sallitaan nousta samalle tasolle kuin tasepoikkeamamaksu, joka on maksettava, jos kapasiteettivaranto otetaan käyttöön, markkinatoimijat voivat käyttää kaikki saatavilla olevat resurssit välttääkseen kapasiteettivarantoon turvautumista.
With regard to the Commission's concerns, Germany clarified that the intraday price cap of EUR 10000/MWh is not a legally established maximum price on the intraday market but merely reflects the technical limit applied by the exchanges operating the market.
Komissio toteaa, että Saksa ei ole sitoutunut laskemaan tai määrittämään toimittamatta jääneen sähkön arvoa.
It is possible for prices to rise further and up to EUR 20000/MWh, for example in over-the-counter transactions, which is the price at which the Reserve is dispatched.
Menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä todettiin, että toimittamatta jääneen sähkön arvon määrittämisellä on merkitystä sekä tarpeellisuuden arvioinnin että markkinoiden enimmäishinnan asettamisen kannalta.
This enables market participants to ‘hedge’ their position up to the amount to which they are exposed.
Komissio toteaa johdanto-osan 108 kappaleessa, että Saksan noudattamalla lähestymistavalla, joka perustuu kapasiteettivarannon laajempien taloudellisten ja yhteiskunnallisten vaikutusten laskemiseen, saavutetaan yhtä lailla tavoite, joka koskee kalliin ylikapasiteetin hankinnan välttämistä.
The Commission notes that the clarifications provided by Germany indeed remove the concern that market participants would not be able to insure themselves up to the potential penalties they could incur.
Tämä lähestymistapa on näin ollen tyydyttävä, koska sillä rajoitetaan varannon vaikutuksia poikkeuksellisiin tilanteisiin, jolloin sähkömarkkinoiden kilpailuun ei vaikuteta.
By allowing the price to reach the imbalance charge payable when the Reserve is dispatched, market participants can make full use of all the resources available to prevent the activation of the Reserve.
Koska enimmäishintaa ei ole, hinta voi lähtökohtaisesti nousta toimittamatta jääneen sähkön arvon tasolle riippumatta siitä, onko se määritetty vai ei.
The Commission notes that Germany has not undertaken to calculate or define VOLL.
Komissio katsoo, että koska tasepoikkeamamaksu on 20000 euroa/MWh, on epätodennäköistä, että toimitusvarmuuden takaamiseksi tarvittava kapasiteetti ei ole saatavilla, kun sitä tarvitaan.
The Opening Decision underlined the importance of defining VOLL both for the necessity assessment and for the setting of a maximum price in the market.
Lisäksi komissio muistutti siitä, että markkinat ja kapasiteettivaranto voidaan erottaa selkeästi toisistaan, sillä varanto otetaan käyttöön vain, kun markkinat eivät ole tasapainossa.
In recital 108, the Commission explained that Germany's approach to calculate the broader economic societal impacts of the capacity reserve achieved the same objective of preventing costly over-procurement.
Järjestelmällä taataan, ettei toimenpide vaikuta kilpailuun ja kauppaan sähkömarkkinoilla.
This approach is therefore satisfactory and limits the impact of the Reserve to extreme situations so that competition in the electricity market is not affected.
Komissio päättelee Saksan esittämien selvennysten perusteella, ettei toimenpiteellä ole kohtuuttomia kielteisiä vaikutuksia kilpailuun ja kauppaan.
Moreover, the absence of a maximum price implies that the price can in principle reach VOLL irrespective of whether it has been defined.
Avoimuus
The Commission is confident that with an imbalance charge set at EUR 20000/MWh it is unlikely that capacity important for security of supply will not be available when needed.
Kuten menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä todetaan, Saksan viranomaiset soveltavat suuntaviivojen 3.2.7 jaksossa esitettyjä läpinäkyvyyssääntöjä siltä osin kuin ne koskevat kapasiteettivarannon perusteella myönnettyjä tukia.
The Commission also recalls that by activating the Reserve only when the market does not clear, there is a clear separation between the market and the Reserve.
Näin ollen tämä edellytys täyttyy.
This arrangement guarantees that the scheme does not impact competition and trade in the electricity market.
PÄÄTELMÄ
In view of the clarifications provided by Germany, the Commission concludes that the measure does not have undue negative effects on competition and trade.
Edellä esitetyn perusteella ja Saksan tekemät sitoumukset (6 jakso) huomioon ottaen komissio päättelee, että tukijärjestelmä on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohdan perusteella sisämarkkinoille soveltuva ja erityisesti suuntaviivojen 3.9. jakson mukainen,
Transparency
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
As set out in the Opening Decision, the German authorities will apply the transparency conditions laid down in Section 3.2.7 EEAG insofar as applicable to the aid granted under the Capacity Reserve.
1 artikla