natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Conclusion on injury
Kuitenkin vuodesta 2015 lähtien useimmissa taloudellisissa indikaattoreissa tapahtui selkeää heikkenemistä.
At the beginning of the period considered certain economic indicators of the Union industry presented a positive situation, showing strong signs of recovery from the injury established in the original investigation.
Etenkin unionin tuotannonalan kannattavuustasot laskivat jyrkästi (0,3 prosenttiin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla).
In particular, the Union industry achieved profit levels above its target profit in the years 2013 and 2014.
Näiden lisäksi myös tuotanto ja kapasiteetin käyttöaste sekä yksikkömyyntihinnat ja työllisyys laskivat merkittävästi.
The Union industry was also able to substantially improve its production and capacity utilisation levels, and its export sales volume.
Yleisesti ottaen lähes kaikki taloudelliset indikaattorit osoittivat heikkenevää trendiä tarkastelujaksolla.
However, as from 2015 most economic indicators experienced a pronounced deterioration.
Negatiiviset suuntaukset voidaan selittää sillä, että useiden tekijöiden vaikutukset kumuloituivat ja heikensivät yhdessä edelleen unionin tuotannonalan tilannetta, joka oli yhä haavoittuva: Kiinasta tuleva polkumyyntituonti jatkui unionin tuottajien hintoja merkittävästi alhaisemmilla hinnoilla, joskin alkuperäiseen tutkimukseen verrattuna vähäisempinä määrinä; investoinnit maailmanlaajuiseen öljy- ja kaasuteollisuuteen, joka on suurin markkina tarkasteltavana olevalle tuotteelle, vähenivät selkeästi; ja kolmansista maista (etenkin Intiasta mutta myös Ukrainasta) tuleva matalahintainen tuonti kasvoi.
Most notably the Union industry suffered a sharp decline in its profitability levels (down to 0.3 % in the review investigation period), and a significant reduction in production and capacity utilisation levels, as well as in unit sales prices and employment.
Nämä aiheuttivat unionin tuotannonalalle voimakasta painetta laskea hintoja ja määriä.
Overall, the trends of almost every economic indicator worsened over the period considered.
Päätelmien julkistamisen jälkeen kaksi kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa väitti, että johdanto-osan 161 kappaleessa mainituista kolmesta syy-seuraussuhteeseen vaikuttavasta tekijästä olisi pitänyt tarjota lisätietoja.
The negative trends can be explained by the cumulative effect of a series of factors that, acting altogether, further deteriorated the state of the Union industry which was still in a fragile situation: the continued presence of Chinese dumped imports, albeit in limited volumes as compared to the original investigation, at levels significantly undercutting Union producers' prices; a substantial decline in investment in the worldwide oil and gas industry, which is the largest market for the product concerned; and a surge of low priced imports from third countries (most notably India, but also Ukraine), which put a strong downwards price and volume pressure on the Union industry.
Nämä tekijät on kuitenkin selitetty riittävän tarkasti eivätkä osapuolet ole esittäneet, että muilla tekijöillä olisi ollut merkittävää roolia.
After disclosure, two Chinese exporting producers claimed that more detail should have been provided on the three causation factors mentioned in recital (161).
Tämän vuoksi komissio katsoi, että sen analyysi oli kattavuudeltaan riittävä.
However, these factors are properly explained and no interested parties have suggested that any other factor played a significant role.
Perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdassa edellytetty päätelmä siitä, että Kiinasta peräisin oleva tuonti vaikutti merkittävästi unionin tuotannonalan tilaan, perustuukin merkittäviin alihinnoittelutasoihin, jotka on eritelty 4.3.2 jaksossa.
Therefore in terms of completeness the Commission was satisfied that its analysis was adequate.
Päätelmän tekemisen jälkeen yhden vientiä harjoittavan tuottajan esittämä väite siitä, että kiinalaisen tuonnin markkinaosuus olisi vain 1 prosentti, on virheellinen, sillä määriteltäessä kiinalaisten markkinaosuutta huomioon tulisi ottaa myös myynti unionissa sisäisen jalostuksen menettelyssä.
Indeed, the conclusion that imports from China had a material impact on the state of the Union industry, as required under Article 3(6) of the basic Regulation, derives from the substantial levels of undercutting as specified in section 4.3.2 above.
Tämä johtuu siitä, että sisäiseen jalostukseen liittyvä tuonti on osa tarkasteltavana olevan tuotteen kulutusta ja kilpailee unionin markkinoilla tapahtuvan muun myynnin kanssa, unionin tuotannonalan myynti mukaan luettuna.
The claim made after disclosure by one exporting producer that the market share of Chinese imports reached 1 % only is incorrect, as in establishing the Chinese market share account should also be taken of sales, in the Union, under the inward processing regime.
Johdanto-osan 115 kappaleessa on tarkemmin kuvattu, että tarkastelujaksolla kulutus vähentyi 3 prosenttia, ja tämä johtui pääasiassa vuoden 2015 jälkeen vähentyneistä investoinneista öljy- ja kaasuteollisuuteen, joka on tarkasteltavan tuotteen merkittävin tuotetta käyttävä tuotannonala.
This is because imports under inward processing are part of consumption of the product under review and compete with other sales on the Union market including those of the Union industry.
ESTA vahvisti kyseisen käyttäjäsektorin heikon kysynnän tarkastelujakson jälkimmäisellä puolikkaalla kaikille osapuolille toimitetuissa tiedoissa, joita ei kyseenalaistettu.
In recital (115) above it is further explained that a 3 % drop in consumption occurred during the period considered, and that this drop was mainly due to the decline in investment in the oil and gas industry, which is the most important user industry for the product concerned, since 2015.
Tästä syystä tällä tekijällä, joka aiheutti kysynnän vähentymisen, oli vaikutusta myös unionin tuotannonalan tilaan tarkastelujakson jälkimmäisellä puolikkaalla.
The weak demand from that user sector in the latter part of the period considered was confirmed by ESTA in an uncontested submission made available to all interested parties.
Tuonnin kasvua Intiasta ja muista kolmansista maista on käsitelty laajasti 4.3.3 jaksossa, ja taulukossa 4 on täydelliset tiedot kasvun suuruusluokasta, hintojen kehityksestä sekä markkinaosuuksien kasvusta.
Therefore, this factor, causing a drop in demand, also had a bearing on the state of the Union industry for the latter part of the period considered.
Vaikka Intian keskimääräiset tuontihinnat viittaavat siihen, että tämä tuonti alittaa unionin tuotannonalan hinnat, tätä ei voida varmuudella todeta, sillä pätevää hintavertailua varten tulisi käyttää tarkempia tietoja sekä ottaa huomioon myös merkitykselliset tulevaisuuden kehityssuunnat (ks. johdanto-osan 176–180 kappaleet).
Finally, increases in imports from India and other third countries have been addressed extensively in chapter 4.3.3 above, and Table 4 provides full details of the magnitude of the increases, price developments and market share increases.
Joka tapauksessa komissio huomauttaa, että perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdassa ei vaadita erillistä syy-seuraussuhteen analysoimista ehtona tullien jatkamiselle siinä tapauksessa, että polkumyynnin ja vahingon aiheutumisen jatkuminen on todennäköistä, kuten tässä asetuksessa perustellusti esitetään.
Whilst average Indian import prices suggest that these imports undercut the Union industry prices, this cannot be concluded with certainty as for valid price comparisons more precise data should be used and also the relevant future developments should be considered (see recitals (176)-(180)).
Kaikkien näiden osatekijöiden perusteella ei voida päätellä, että Intiasta tai muista kolmansista maista peräisin oleva tuonti olisi ollut ainoa unionin tuotannonalalle vahinkoa aiheuttava tekijä tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
In any case, the Commission notes that Article 11(2) of the basic Regulation does not require the performance of a separate causality analysis as a condition for extending duties in case of likelihood of recurrence of dumping and continuation of injury, as is established in the present Regulation.
Kolmen vaikuttavan tekijän olemassaolo ja merkitys perustuvat niiden tietojen arviointiin, jotka ovat olleet kaikkien osapuolten käytettävissä.
Based on all these elements, it cannot be concluded that imports from India or other third countries are the only factor causing injury to the Union industry during the review investigation period.
Tästä syystä väite siitä, että syy-yhteyttä koskeva päätelmä olisi riittämätön, hylätään.
The existence and importance of the three factors results from an assessment of the information on file which has been available to all interested parties.
Komissio päätteli näin ollen, että unionin tuotannonala hyötyi alkuperäisistä toimenpiteistä, sillä sen tilanteessa näkyi koko tarkastelujakson ajan (etenkin vuosina 2013 ja 2014) kohentumista verrattuna alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla (2010) havaittuun tilanteeseen.
Therefore, the claim that there was inadequate disclosure of causation is rejected.
Unionin tuotannonala elpyy kuitenkin hitaasti ja on edellä mainittujen tekijöiden seurauksena vaikeassa ja haavoittuvassa tilassa.
The Commission thus concluded that the Union industry has benefitted from the original measures, as it showed some improvements throughout the period considered (in particular in 2013 and 2014) in comparison to the situation found during the original investigation period (2010).
Näin ollen todettiin, että unionin tuotannonalalle oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
However, the Union industry is recovering at a slow pace and continues to be in a fragile and vulnerable situation, on account of the abovementioned factors.
VAHINGON JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS, JOS TOIMENPITEET KUMOTAAN
Accordingly, in the review investigation period, the Union industry was found suffering material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Tutkimuksessa todettiin (johdanto-osan 164 kappale), että unionin tuotannonalalle aiheutui vahinkoa.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY IF MEASURES ARE REPEALED
Tämän vuoksi komissio arvioi, olisiko todennäköistä, että Kiinasta tulevan polkumyyntituonin aiheuttama vahinko jatkuisi, jos Kiinaan kohdistuvien toimenpiteiden annettaisiin raueta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
The investigation concluded in recital (164) that the Union industry suffered injury.
Tätä tarkoitusta varten komissio analysoi seuraavat osatekijät: käyttämätön kapasiteetti Kiinassa, unionin markkinoiden houkuttelevuus, kiinalaisen tuonnin todennäköiset hintatasot, jos polkumyyntitoimenpiteitä ei sovelleta, ja niiden vaikutus unionin tuotannonalaan.
Therefore, the Commission assessed whether there would be a likelihood of continuation of injury caused by the Chinese dumped imports if the measures against the PRC were allowed to lapse, in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Käyttämätön kapasiteetti Kiinassa ja unionin markkinoiden houkuttelevuus
In this respect the following elements were analysed by the Commission: spare capacity in the PRC, attractiveness of the Union market, likely price levels from Chinese imports in the absence of anti-dumping measures, and their impact on the Union industry.
Komissio totesi, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla Kiinasta unionin markkinoille tuleva tuonti tapahtui polkumyyntihinnoilla, jotka alittivat merkittävästi unionin tuottajien hinnat.
Spare capacities in the PRC and attractiveness of the Union market
Komissio katsoi näin ollen (johdanto-osan 109 kappale), että polkumyynnin jatkuminen olisi todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
The Commission established that in the review investigating period Chinese imports into the Union market were made at dumped prices significantly undercutting Union producers.
Komissio vahvisti johdanto-osan 95–98 kappaleessa, että Kiinassa on runsaasti ylimääräistä kapasiteettia, jonka arvioidaan ylittävän unionin markkinoiden kokonaiskulutuksen yli nelinkertaisesti.
The Commission accordingly concluded (in recital (109) above) that there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Tältä osin tutkimuksessa myös vahvistui (ks. johdanto-osan 102 kappale), että ruostumattomasta teräksestä valmistettujen saumattomien putkien unionin markkinat ovat, Kiinaa lukuun ottamatta, suurimmat markkinat maailmassa kulutuksen mukaan tarkasteltuna.
The Commission confirmed in recitals (95)-(98) the existence of large spare capacities in the PRC, which are estimated to amount to over four times the total consumption in the Union market.
Lisäksi tutkimuksesta paljastui, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat ovat vieneet polkumyynnillä myös muille markkinoille.
In this respect, the investigation has also confirmed (see recital (102)) that the Union market of SSSPT is, excluding the PRC, the largest market in the world in terms of consumption levels.
Tästä on seurannut se, että kiinalaisiin vientiä harjoittaviin tuottajiin on kohdistettu polkumyyntitoimenpiteitä useissa maissa, mikä on rajannut kiinalaisille viejille mahdollisia markkinoita.
In addition, the investigation has revealed that Chinese exporting producers have also dumped when exporting into other markets.
Komissio totesikin, että todennäköisesti ainakin osa Kiinan runsaasta ylimääräisestä kapasiteetista suunnattaisiin unionin markkinoille, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta.
This has resulted in the imposition of anti-dumping measures against Chinese exporting producers in several countries, and therefore restricting the range of markets available for Chinese exports.
Arvioitujen tuontimäärien ja hintojen vaikutukset, jos toimenpiteet kumotaan
Therefore, the Commission concluded that at least part of the large spare capacity available in the PRC would likely be directed to the Union market if measures were allowed to lapse.
Kohdassa 5.1 kuvattujen osatekijöiden perusteella tutkimuksessa vahvistettiin, että jos polkumyyntitoimenpiteitä ei sovelleta, kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla olisi suuri houkutus lisätä merkittävästi tuontimääriä unionin markkinoille.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
Komissio havaitsi myös, että polkumyynnin jatkuminen olisi erittäin todennäköistä, jos toimenpiteiden annettaisiin raueta (johdanto-osan 106–109 kappaleet).
Based on the elements described in section 5.1, the investigation confirmed that in the absence of anti-dumping measures, Chinese exporting producers would have a strong incentive to significantly increase their volume of imports into the Union market.
Jotta pystyttäisiin arvioimaan kiinalaisen tuonnin hintatasot siinä tapauksessa, että polkumyyntitoimenpiteitä ei sovelleta, komissio i) teki hintavertailun kiinalaisen unioniin suuntautuvan tuonnin hintojen, joihin ei ole lisätty polkumyyntitullia (sisäisen jalostuksen menettelyssä tapahtuva tuonti), ja unionin tuotannonalan hintojen välillä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja ii) analysoi kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien hinnoittelukäytännöt kolmansien maiden markkinoilla (joissa ei sovelleta polkumyyntitoimenpiteitä).
The Commission also found that there was a strong likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse (recitals (106)-(109) above).
Hintavertailut osoittivat, että unionin markkinoille suuntautuvan kiinalaisen tuonnin hinnat, joihin ei ole lisätty polkumyyntitullia, olivat keskimäärin 44 prosenttia unionin tuotannonalan hintoja alhaisemmat.
To have an indication of the price levels of Chinese imports in the absence of measures, the Commission conducted an assessment of the following elements: (i) a price comparison between Chinese import prices into the Union without the anti-dumping duty (i.e. imports made under an inward processing arrangement) and Union industry prices in the review investigation period; and (ii) pricing behaviour of Chinese exporting producers on third markets (with no anti-dumping measures in place).
Lisäksi kiinalaisten tuottajien vientikäytäntöjen analyysi osoitti, että vienti kolmansien maiden markkinoille tapahtui yleensä hieman alhaisemmilla hinnoilla kuin vienti unioniin.
These price comparisons showed that Chinese import prices to the Union market, without the anti-dumping duty, were on average 44 % lower than the Union industry's prices.
Näin ollen komissio totesi, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat noudattivat johdonmukaista kaavaa, jossa erittäin matalahintaista vientiä harjoitettiin kaikilla markkinoilla.
In addition, an analysis of Chinese producers' export behaviour showed that Chinese exports to other third markets were made generally at slightly lower prices than the exports to the Union.
Edellä esitetyistä osatekijöistä johtuen on erittäin todennäköistä, että unionin markkinoille tulisi Kiinasta runsaasti polkumyyntituontia unionin tuottajien hintoja merkittävästi alhaisemmilla hinnoilla.
Therefore, the Commission confirmed that Chinese exporting producers followed a consistent pattern of very low priced exports across all markets.
Tällä olisi negatiivinen vaikutus unionin tuotannonalaan, sillä tällaiset merkittävästi lisääntyneet tuontimäärät laskisivat unionin tuotannonalan saavutettavissa olevia myyntihintoja ja vähentäisivät unionin tuotannonalan myyntimääriä sekä sen kapasiteetin käyttöastetta, minkä seurauksena sen tuotantokustannukset nousisivat.
As a result of the above elements, it is very likely that Chinese dumped imports would enter the Union market in significant volumes at prices significantly undercutting Union producers' prices.
Tämä odotettu matalahintaisen polkumyyntituonnin lisääntyminen johtaisi näin ollen unionin tuotannonalan taloudellisten tulosten, etenkin kannattavuuden, jatkuvaan ja voimakkaaseen heikkenemiseen.
This would have a negative impact on the Union industry as these significant added volumes of imports would depress the sales prices that the Union industry can achieve, reduce the Union industry's volume of sales and also its capacity utilisation, as a result of which its production costs would increase.
Yksi kiinalainen vientiä harjoittava tuottaja kyseenalaisti sen, tulisiko tarkasteltavana olevan tuotteen kiinalainen tuonti uudelleen unionin markkinoille suurissa määrin ja lisäisi vahinkoa unionin tuotannonalalle, kun otetaan huomioon nykyinen Intiasta peräisin olevan tuonnin suuri määrä.
The expected increase of low priced dumped imports would thus cause a further and strong deterioration of the financial results of the Union industry, in particular profitability.
Osapuoli katsoi, että Intiasta peräisin oleva tuonti oli korvannut Kiinasta peräisin olevan tuonnin ja että olisi epätodennäköistä, että Kiinasta peräisin oleva tuonti voisi saavuttaa uudestaan aikaisempia myyntivolyymejaan, koska Intian tuontihinnat olivat jatkuvasti kiinalaisten tuotteiden hintoja pienemmät.
One Chinese exporting producer questioned whether the Chinese imports of the product concerned would re-enter the Union market in large volumes, thereby aggravating the injury to the Union industry, bearing in mind the current presence of large volumes of Indian imports.
Siinä missä kolmansille markkinoille tulevien kiinalaisten tuotteiden hinnat olivat ainoastaan hieman matalammat kuin unioniin tulevien kiinalaisten tuotteiden hinnat, unioniin tulevien intialaisten tuotteiden hinnat olivat merkittävästi matalammat kuin unioniin tulevien kiinalaisten tuotteiden hinnat.
In this respect, the party argued that the Indian imports had replaced the Chinese imports and that it was unlikely that Chinese imports would regain these sales volumes as Indian prices were consistently below Chinese prices.
Vastauksena tähän on esitettävä useita näkökohtia.
Whereas Chinese prices to third markets were only slightly lower than Chinese prices to the Union, Indian prices to the Union were substantially lower than Chinese prices to the Union.
Ensinnäkin tämä tutkimus rajoittuu perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla sen arviointiin, onko todennäköistä, että polkumyynti uusiutuu ja vahingollisesti hinnoitelluista kiinalaisista tuonneista aiheutuu uudelleen vahinkoa, jos tarkasteltavan tuotteen tullit poistetaan.
Several arguments should be advanced in reply thereto.
Kiinalaista tuontia on unionin markkinoilla tällä hetkellä huomattavasti vähemmän kuin ennen toimenpiteiden käyttöönottoa, mikä osoittaa, että tulleilla onnistuttiin poistamaan vääristynyt kilpailutilanne tarkasteltavan tuotteen kiinalaisten tuojien ja unionin tuotannonalan väliltä.
First, this investigation is, as per the requirements of Article 11(2) of the basic Regulation, limited to assessing whether there is a likelihood of recurrence of dumping and injury from injuriously-priced Chinese imports of the product concerned if the duties at issue were removed.
Vaikka Intian tuonti alittaa Kiinasta peräisin olevan tuonnin hintatason, se ei poista komission velvollisuutta toimia tämän tutkimuksen puitteissa.
The fact that Chinese imports currently enter the Union market in much lower numbers than before the imposition of measures shows that the duties were successful to re-establish undistorted competitive conditions between Chinese exporters of the product concerned and the Union industry.
Kuten unionin yleisen tuomioistuimen oikeuskäytäntö osoittaa, on perusasetuksen 11 artiklan 2 kohta ymmärrettävä siten, että komission tulee vain vahvistaa väite, jonka mukaan kiinalaisesta polkumyyntituonnista aiheutuvan vahingon toistuminen tai sen jatkuminen on todennäköistä, mikäli toimenpiteiden annetaan raueta.
That Indian imports undercut those from China does not undermine the Commission's obligations to remain within the framework of the present investigation.
Kuten johdanto-osan 183 kappaleessa todetaan, tässä asetuksessa suoritetun arvion perusteella on näytetty toteen, että tämä todennäköisyys on olemassa.
Indeed, as the case law of the General Court shows, it is apparent from Article 11(2) of the basic Regulation that the Commission merely needs to confirm the claim that there is a likelihood of recurrence or continuation of injury caused by dumped Chinese imports, should the measures be allowed to lapse.
Toiseksi tulisi huomioida, kuten johdanto-osan 121 kappaleessa muistutetaan, että keskimääräisten hintojen käytössä tarkasteltavan tuotteen suhteen tulee noudattaa huolellisuutta, koska tonnikohtaisissa hinnoissa on suurta vaihtelua, ja aina kun se on mahdollista, vertailu tulisi tehdä lajikohtaisesti.
As set out in recital (183), on the basis of its assessment performed in the present Regulation, that likelihood has been proven to exist.
Vahingon jatkumisen todennäköisyyttä arvioidessaan komissio ei kuitenkaan ole verrannut kiinalaisten tuotteiden myyntihintoja ja -määriä intialaisten tuotteiden myyntihintoihin ja -määriin vaan unionin tuotannonalan myyntihintoihin ja -määriin.
Second, it should be recalled, as recalled in recital (121) above, that care should be taken in the use of average prices in respect of the product concerned because there is a large range of prices per tonne and that wherever possible price comparisons should be made on a type for type basis.
Komissio ei väitäkään, että Kiinasta peräisin oleva tuonti korvaisi Intiasta peräisin olevan tuonnin.
However, in establishing the likelihood of continuation of injury, the Commission has not compared Chinese sales prices and volumes with Indian sales prices and volumes but rather compared it with the Union industry's sales volumes and prices.
Tällainen kehityssuunta ei itsessään suurentaisi unionin tuotannonalalle aiheutuvaa vahinkoa.
Indeed, the Commission does not argue that the Chinese imports would replace imports from India.
Koska kiinalaisten tuontiin liittyy suuri polkumyyntimarginaali (ks. johdanto-osan 173 kappale) ja koska Kiinassa on runsaasti ylimääräistä kapasiteettia, on kuitenkin katsottava, että tuonti Kiinasta lisääntyisi merkittävästi ja sen seurauksena unionin tuotannonalalle aiheutuisi lisää vahinkoa, mikäli toimenpiteet kumottaisiin.