natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that regard, the finding concerning the indicator of growth was explained in recitals (647) and (680) and relied on the substantial and growing divergence between the evolution of consumption and the evolution of the sales of the Union industry which translated into a significant loss of market share.
Tukien vaikutus sähköpolkupyörien käytön edistämiseen on erotettava havainnoista, jotka koskevat Kiinasta tulevan tuonnin hinnan alittavuutta ja sen aiheuttamaa vahinkoa.
As explained in recitals (681) to (683), the impact of this divergence spread over time on production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment level.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonala toimii kaikilla markkinasegmenteillä.
In addition, as explained in recital (684), the profit margin remained at an admittedly low level and on a declining trend in all years but one.
Näin ollen vaikka väitetyt tuet olisivatkin merkityksellisiä tämän arvioinnin kannalta, ne eivät selitä kiinalaisten polkupyörien määrän lisääntymistä unionissa tuotettujen edullisempien polkupyörien haitaksi vaan sitä, että kiinalaisia polkupyöriä tuettiin.
Furthermore, considering that the electric bicycles business is cash intensive and relies on bank financing, the analysis of the financial position must take into account the translation of profits into operating cash flows which was insufficient and well below profit margins.
Näin ollen tämä väite hylättiin.
Overall, the Commission therefore confirmed that the trends referred to earlier in this recital characterized a depressed and negative situation and confirmed its conclusion that the Union industry suffered material injury.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Finally, the Commission disagreed with the claim that the low profit margin of the Union Industry in 2014 could only be its commercial fault since the complainant had admitted that imports from the PRC did not start to grow and become competitive until 2016.
Komissio vahvisti syy-yhteyden unionin tuottajille aiheutuneen vahingon ja Kiinasta tulevan tuetun tuonnin välillä.
The Commission assessed that that claim was based on an inaccurate reading of the complaint and, in any case, that it was contradicted by the investigation's findings which showed that imports from the PRC had a significant market share of 18 % in 2014 and had already doubled in volume by 2016.
Komissio erotti tuetun tuonnin vahingollisista vaikutuksista kaikkien sellaisten tiedossa olleiden tekijöiden vaikutukset, jotka ovat vaikuttaneet unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the evolution of the non-confidential indexed indicators of the sampled Union's producers substantially undermined the Commission's conclusion that the Union industry has suffered material injury.
Muiden yksilöityjen tekijöiden, kuten kolmansista maista tulevan tuonnin, unionin tuottajien vientitoiminnan sekä investointien ja kapasiteetin laajentamisen väitetyn vaikutuksen, ei havaittu heikentävän syy-yhteyttä edes niiden mahdollinen yhteisvaikutus huomioon ottaen.
As is the standard practice of the Commission and was set out in recital (628), the Commission considered the microeconomic injury indicators using the verified data of the sampled Union producers.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli Kiinasta tuleva tuettu tuonti, eivätkä muut tekijät, tarkasteltuina yksin tai yhdessä, vähentäneet syy-yhteyttä vahingon ja tuetun tuonnin välillä.
Those indicators contributed to the finding of material injury but cannot be read as, in themselves, making up a complete material injury finding (or, for that matter, replace the overall injury determination carried out by the Commission).
UNIONIN ETU
As for macroeconomic injury indicators, they were established for the whole Union industry.
Perusasetuksen 31 artiklan mukaisesti komissio tutki, voisiko se selkeästi todeta toimenpiteiden käyttöönoton unionin edun vastaiseksi tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan tuetun tuonnin esiintyminen on määritetty.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusion on injury set out in recitals (680) to (685) above.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
CAUSATION
Toimittajien etu
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the PRC caused material injury to the Union industry.
COLIPED, joka muodostuu osien toimittajia edustavista kansallisista järjestöistä, tukee toimenpiteiden käyttöönottoa.
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Tutkimukseen ei kuitenkaan osallistunut yhtään yksittäistä tavarantoimittajaa.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the PRC was not attributed to the subsidized imports.
CONEBIn toimittamien tietojen mukaan polkupyörien (sekä perinteisten että sähköpolkupyörien) osia valmistaa 424 yritystä 19 jäsenvaltiossa, ne työllistävät lähes 21000 henkeä, ja ne investoivat yli 660 miljoonaa euroa valmistukseen ja innovointiin vuonna 2016.
These factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion of capacities.
Komissio päätteli, että tasoitustullin käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan tavarantoimittajien edun mukaista.
Effects of the subsidized imports
Unionin tuotannonalan etu
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
Unionin tuotannonala muodostuu suurista sekä pienistä ja keskisuurista yrityksistä ja työllisti suoraan noin 3600 henkeä 12 jäsenvaltiossa tarkastelujaksolla.
During the period considered, the Union Industry lost 24 points of market share in a market growing by 74 % while imports from the PRC increased by 250 % and gained 17 points of market share from 18 % to 35 %.
Sähköpolkupyörien kulutuksen osuus polkupyörien kokonaismarkkinoista on edelleen pieni, mutta kysynnän siirtyminen perinteisistä polkupyöristä sähköpolkupyöriin on nopea ja aiheuttaa rakenteellisia haasteita koko polkupyöräteollisuudelle toiminnan tason, lisäarvon ja työpaikkojen säilyttämiseksi.
The pressure on prices by subsidized imports from the PRC kept profits and cash flows at depressed levels.
Kuten edellä 4.4.4 jaksossa osoitettiin, analysoitaessa vahinkoindikaattoreiden kehitystä tarkastelujakson alusta lähtien todettiin koko unionin tuotannonalan tilanteen heikenneen ja koko tuotannonalan kärsineen tuetusta tuonnista.
Effects of other factors
Komissio odottaa, että tasoitustullin käyttöönotto antaa kaikille tuottajille mahdollisuuden toimia tasapuolisissa kilpailuolosuhteissa unionin markkinoilla.
Imports from third countries
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, on erittäin todennäköistä, että unionin tuotannonalan taloudellinen ja rahoitustilanne heikkenee edelleen.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Sen vuoksi komissio päätteli, että tasoitustullin käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
Table 23
Etuyhteydettömien tuojien etu
Source: Eurostat
Menettelyn aikana 29 tuojaa vastusti toimenpiteiden käyttöönottoa.
Country
Niistä 19 kuului CEIEBiin.
Taiwan
Niiden 13:n toimenpiteitä vastustavan yrityksen, joiden osalta tuontimäärä on tiedossa, osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista tutkimusajanjaksolla oli 10 prosenttia.
Volume (pieces)
Kuten 581 kappaleessa todetaan, kuusi samankaltaista tuotetta valmistavaa yritystä jätettiin unionin tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle ja luokiteltiin tuojiksi.
Average price
Nämä yritykset kannattivat toimenpiteiden käyttöönottoa.
Vietnam
Niiden osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista tutkimusajanjaksolla oli lähes 12 prosenttia.
Switzerland
Otokseen valittujen tuojien esittämien huomautusten mukaan tullien käyttöönotto todennäköisesti häiritsisi ainakin tilapäisesti niiden toimitusketjuja ja uhkaisi niiden taloudellista asemaa, jos ne eivät kykenisi siirtämään tulliin liittyviä kohonneita kustannuksia asiakkaidensa maksettaviksi.
Japan
Otokseen valittujen tuojien esittämissä huomautuksissa tuotiin myös esiin, että suurimmat tuojat olivat kyenneet hankkimaan soveltuvia sähköpolkupyöriä Kiinan ulkopuolelta ja/tai niillä oli mahdollisia vaihtoehtoisia hankintalähteitä Kiinan ulkopuolella, mukaan luettuna unionin tuotannonala.
Total of all third countries except the PRC
Tuontitilastot osoittavat, että Vietnam ja Taiwan toimittivat merkittävän määrän sähköpolkupyöriä eurooppalaisille tuojille.
The volume of imports from third countries other than the PRC developed strongly, increasing its market share from 7 % in 2014 (77000 pieces) to 12 % (240000 pieces in the investigation period).
On myös todennäköistä, että muut maat, jotka ovat hyvissä asemissa perinteisten polkupyörien valmistuksessa, voisivat potentiaalisesti toimittaa polkupyöriä tuojille.
Yet, the pace of increase decelerated when Chinese exporting producers intensified their activity after 2015.
Komissio muistuttaa, että Kiinasta peräisin olevien perinteisten polkupyörien tuonnissa käyttöön otetulla tullilla ei ollut sellaista vaikutusta, että se olisi sulkenut unionin markkinat tuonnilta, vaan se päinvastoin lisäsi perinteisiä polkupyöriä toimittavien maiden määrää.
These imports originated almost exclusively from Taiwan and Vietnam.
Sitä vastoin suurilla markkinoilla, joilla ei ole voimassa toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevia perinteisiä polkupyöriä kohtaan, kuten Yhdysvalloissa ja Japanissa, tuonnin osuus markkinoista oli 99 prosenttia (Yhdysvallat) ja 90 prosenttia (Japani), ja suurin osa tuonnista tuli Kiinasta.
Nevertheless, after 2015, the Commission observed a slower increase of imports from Vietnam, which may be explained by the significant and growing price difference with Chinese imports.
Komissio toteaa, että polkupyörien tuotannonalaan kuuluu yli 450 tuottajaa, joista vain 37 valmistaa tällä hetkellä sähköpolkupyöriä.
Likewise, the continued progression of imports from Taiwan occurred on the back of an equally significant increase in prices, which suggests that these imports may have been displaced towards the high end of the market.
Lisäksi sähköpolkupyörien tämänhetkiset valmistajat tarjoavat jo laajan valikoiman sähköpolkupyöriä ja voivat lisätä tuotantokapasiteettiaan tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
Imports from Taiwan and Vietnam had on average lower prices than the Union Industry.
Komissio totesi, että tullien käyttöönotolla saattaa olla kielteinen vaikutus pieniin tuojiin.
However, given the wide range of prices of electric bicycles, the Commission cannot conclude that these imports undercut Union Industry's prices on a like-for-like basis.
Se kuitenkin totesi myös, että tullien käyttöönoton kielteistä vaikutusta voisi lieventää mahdollisuus hankkia soveltuvia polkupyöriä unionin tuotannonalalta, muista kolmansista maista ja Kiinasta oikeudenmukaisilla hinnoilla.
In addition, their average prices increased while the average prices of imports from the PRC decreased.
Lisäksi komissio totesi, että kuusi tuojaa, joiden osuus tuontimäärästä on suuri, tuki toimenpiteiden käyttöönottoa, ja tämä vahvisti, että tuojilla on valmiudet mukauttaa toimintaansa toimenpiteiden käyttöönoton perusteella.
The difference between the prices of imports of Vietnam and of the Union's Industry's was nevertheless significant and it cannot be excluded that they marginally contributed to the injury.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen CEIEB huomautti vielä, että komissio ei arvioinut riittävästi vaikeuksia ja kustannuksia, jotka liittyivät tuojien toimitusketjun mukautuksiin toimenpiteiden käyttöönoton vuoksi, eikä ottanut huomioon pienten tuojien tilannetta.
However, imports from Vietnam ceased to win market share after 2015 and their volumes remained small.
Komissio ei ole samaa mieltä väitteestä ja viittaa 736 kappaleeseen, jossa esitetään toimenpiteiden käyttöönoton kielteiset vaikutukset pieniin tuojiin, sekä 740 kappaleeseen, jossa päätellään, että toimenpiteiden käyttöönotto ei ollut tuojien edun mukaista.
Consequently, the imports from all counties other the PRC did not attenuate the causal link between the subsidized imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have more than a marginal impact on injury.
Komissio kuitenkin katsoo edelleen, että kielteistä vaikutusta lieventää mahdollisuus hankkia soveltuvia sähköpolkupyöriä unionin tuotannonalalta, muista kolmansista maista ja Kiinasta tasapuolisilla, vahinkoa aiheuttamattomilla hinnoilla, eikä tämä kumoa unionin tuotannonalaan kohdistuvia toimenpiteiden myönteisiä vaikutuksia.
Export performance of the Union industry
Käyttäjien etu
The volume of exports of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Euroopan pyöräilijöiden järjestö, jäljempänä ’ECF’, ilmoittautui tutkimuksessa.
Table 24
ECF edustaa pyöräilijöiden järjestöjä ja liittoja.
Export performance of the sampled Union producers
ECF totesi, että hinta ei ole määräävä tekijä sen kannalta, miten paljon ihmiset pyöräilevät, ja esitti näyttöä siitä, että maat, joissa pyöräillään paljon, ovat maita, joissa polkupyörät ja sähköpolkupyörät maksavat enemmän.
Source: Sampled Union producers
Tämä malli sai tukea toimenpiteitä vastustavien tuojien kollektiivin esittämästä huomautuksesta, jonka mukaan maat, joissa sähköpolkupyöriä otetaan käyttöön nopeimmin, ovat maita, joissa sähköpolkupyörät olivat keskimäärin kalleimpia.
Export volume (pieces)
Kyseinen tuojien kollektiivi huomautti myös, että sähköpolkupyörien hintojen, kansallisen pyöräilykulttuurin, infrastruktuurien laadun ja sähköpolkupyörien hyväksymisen välillä on vahva linkki.
Average price (EUR)
ECF tukee markkinaolosuhteita, jotka edistävät laatua, innovointia ja palveluja.
Exports outside the Union by the sampled Union producers were negligible (3 % of total sales volume in the period considered).
Jos epäterveiden kaupan käytäntöjen esiintyminen vakiintuisi, ECF:n mukaan sillä olisi kielteinen vaikutus sähköpolkupyörien kehittämiseen ja näin ollen siirtymiseen vihreämpään Eurooppaan, joka tarjoaa tehokkaampaa liikkuvuutta kansalaisilleen.
Even considering the decrease in the average price, the export performance of the Union industry cannot have been a cause of injury.
Toisaalta toimenpiteiden käyttöönottoa vastustavien tuojien kollektiivi huomautti, että toimenpiteet estäisivät kiinalaisia tuottajia toimittamasta alemman laatuluokan tuotteita ja kehittämästä keski- ja ylemmän laatuluokan tuotteita, mikä johtaisi kilpailun vähenemiseen.
Investment and expansion of capacities
Koska unionin tuotannonala toimii väitetysti enimmäkseen keski- ja ylemmän laatuluokan segmenteillä, tämä vähentäisi valinnanvaraa ja korottaisi hintoja eurooppalaisten kuluttajien kannalta.
The CCCME claimed that the investment in capacity resulted in 2016 in a surplus of production capacity beyond any realistic sales expectations which had the effects of both significantly reducing capacity utilisation and severely impacting profitability.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonala toimii kaikilla markkinasegmenteillä, myös alimman hintaluokan tuotesegmentillä.
The Commission rejected this argument.
”Alimman hintaluokan tuotteilla” tarkoitetaan sähköpolkupyöriä, joissa on tuotevalvontakoodin mukaiset perusominaisuudet.
Firstly, it cannot be said that the investment in capacity was beyond any realistic sales expectations.
Alimman hintaluokan tuotteiden määritelmä eroaa väitetystä markkinoiden eriytymisestä segmentteihin.
As shown in Table 6 above, production capacity increased by 300000 pieces between 2015 and 2016.
Asianomaiset osapuolet eivät toimittaneet mitään fyysisiä kriteereitä, jotka tukisivat markkinoiden segmentoitumiseen perustuvaa analyysiä.
This was fully in line with the growth in consumption between 2015 and 2016, which was equally 300000 pieces as shown in table 13 above.
Odotettavissa on, että toimenpiteet lisäävät ja monipuolistavat sähköpolkupyörien tarjontaa palauttamalla tasapuoliset kilpailuedellytykset.
Due to unfair pressure by subsidized Chinese imports, the Union industry subsequently reduced their production capacity between 2016 and the investigation period by more than 150000 pieces, despite a further market growth of more than 300000 pieces.
On syytä muistaa, että perinteisiä polkupyöriä koskevien toimenpiteiden käyttöönotto ei vähentänyt kuluttajien valinnanvaraa vaan monipuolisti toimituslähteitä ja alkuperämaita.
Secondly, the Commission noted that the level of capital expenditure was not high.
Tämän vuoksi väite todettiin perusteettomaksi ja se oli hylättävä.
To the contrary, it stood below 2 % of total turnover over the period considered.
Toimenpiteiden käyttöönoton odotetaan palauttavan markkinahinnat, jotka ovat korkeammat kuin tuetut hinnat, mutta hinta on vain yksi kuluttajien valintoja ohjaava tekijä, ja todennäköistä vaikutusta kuluttajahintoihin on tasapainotettava tekemällä kustannushyötyvertailu sähköpolkupyörien vaihtoehtoihin, kuten autoihin, moottoripyöriin tai skoottereihin, nähden.
The Union Industry converted existing production lines and the increase of capacity was therefore not a major driver of capital expenditures.
Komissio havaitsi, että kuluttajien edun tarkastelua ei voida rajoittaa hintavaikutukseen, joka seuraisi Kiinasta tulevan tuonnin saattamisesta vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle.
Thirdly, capital expenditures were not taken into account in profitability (except for depreciation and amortization which did not increase materially) or cash flows (which are at operating level).
On itse asiassa päinvastaista näyttöä, jonka mukaan kuluttajien valintaa ohjaavat muut tekijät, kuten valinnanvara, laatu, innovointi ja palvelu, jotka voidaan saavuttaa vain normaaleissa markkinaolosuhteissa, joissa valitsee oikeudenmukainen ja avoin kilpailu.
It was therefore inaccurate to interpret any of these indicators in light of the level of investments.
Sen vuoksi komissio päätteli, että toimenpiteet eivät vaikuttaisi kohtuuttomasti kuluttajien tilanteeseen ja edistäisivät sähköpolkupyörien kestävää kehittämistä Euroopassa ja siitä saatavia laajempia hyötyjä yhteiskunnalle ympäristönsuojelun ja kohentuneen liikkuvuuden myötä.
Finally, the Commission's indicators showed that the cost of production increased in line with sales prices.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen jotkin vientiä harjoittavat tuottajat väittivät, että toimenpiteiden käyttöönotto vähentäisi kuluttajien valinnanvaraa, korottaisi hintoja ja toimisi vastoin ympäristöpolitiikkaa, jolla on tarkoitus kannustaa sähköpolkupyörien käyttöön.
As a result, it could not be argued that the increase in capacity had a disproportionate impact on cost of production.
Lisäksi odotetaan, että toimenpiteet lisäävät ja monipuolistavat unionin tuotannonalan ja muiden hankintalähteiden sähköpolkupyörien tarjontaa palauttamalla kilpailuun tasapuoliset toimintaedellytykset niin, että säilytetään Kiinasta tuleva tuonti oikeudenmukaisilla hinnoilla (ks. 747 kappale).
Performance by the Union industry
Unionin tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste, mahdollisuus muuttaa helposti perinteisten polkupyörien tuotantolinjoja sähköpolkupyörien tuotantolinjoiksi ja vauhti, jolla unionin tuotannonala kykeni laajentamaan tuotantokapasiteettiaan vuosien 2014 ja 2016 välillä vaikeassa tilanteessa, osoittavat, että sillä on potentiaalia, resurssit ja taidot mukautua mahdollisiin aukkoihin tarjonnassa.
Following disclosure, some exporting producers submitted that many Union producers in Central Europe imported parts from the PRC, assembled and sold electric bicycles in the Union.
Komissio toistaa, että perinteisiä polkupyöriä koskevien toimenpiteiden käyttöönotto ei vähentänyt kuluttajien valinnanvaraa vaan monipuolisti toimituslähteitä ja alkuperämaita.
It added that the price of electric bicycles produced by those companies appear to be relatively low, which might be another cause of the injury suffered by the Union producers who produce high-end electric bicycles.
Samanlaista markkinakehitystä odotetaan myös sähköpolkupyörien tapauksessa.
The Commission recalls that the geographic scope of its investigation is the Union market, not parts thereof.
Mitä tulee toimenpiteiden vaikutukseen hintoihin, komissio viittaa 748 ja 749 kappaleeseen ja etenkin siihen, että kuluttajien etu ei rajoitu vaikutukseen, joka saataisiin siitä, että Kiinasta tulevan tuonnin hinta saatettaisiin vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle.
The investigation showed that Union producers of electric bicycles were active in all segments and that some sampled producers had production units located in Member States situated in Central European countries.
Muiden osapuolten edut
In any event, the claim was not substantiated and was rejected.
Eurooppalainen ammattiliitto industriAll ilmoittautui ja ilmaisi huolensa tuetun tuonnin kielteisestä vaikutuksesta unionin tuotannonalaan ja tukensa toimenpiteille, jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset ja vahvan unionin työllisyyden jatkuminen.
Furthermore, some exporting producers submitted that the poor performance of the Union industry might have been caused by the management mistakes by the Union producers.
Unionin etua koskevat päätelmät
First, the Commission observed that this statement seemed to contradict the claims made by the same interested parties that the market of electric bicycles in the Union was dominated by the Union industry, that imports of Chinese electric bicycles had just gradually caught up in quality and competitiveness and eventually that the most likely cause of injury was an excessive investment in production capacity of the Union's industry.
Tiivistäen voidaan todeta, ettei yksikään asianomaisten osapuolten esittämistä väitteistä osoita, että olisi pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön toimenpiteitä tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
The Commission further noted that these interested parties claimed both that the Union industry did well during the period considered (as stated in recital (687) ) and that its poor management would explain why the sales of the Union industry grew by only 20 % over the period considered when imports from the PRC increased by 250 % at the same time.
Mahdollisia kielteisiä vaikutuksia etuyhteydettömiin tuojiin ei voida pitää kohtuuttomina, ja niitä lieventää se, että saatavilla on vaihtoehtoisia hankintalähteitä joko kolmansista maista tai unionin tuotannonalalta.
In that context, the Commission assessed that in order to be considered, such claim should have been precisely specified and quantified.
Unionin markkinoihin, etenkin unionin tuotannonalaan, kohdistuvat tukien vastaisten toimenpiteiden myönteiset vaikutukset ovat suuremmat kuin mahdolliset muihin eturyhmiin kohdistuvat kielteiset vaikutukset.
In any event, the Commission recalled that whilst the loss of market share was an important element of its injury analysis, the latter was not limited to it.
LOPULLISET TASOITUSTOIMENPITEET
In this regard, the Commission refers to the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis.
Tuettua tuontia, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön lopulliset tasoitustoimenpiteet, jotta Kiinasta tulevasta tuetusta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
The Commission therefore rejected that claim.
Vahingon korjaava taso
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.