natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such a conversion implies a potential loss of value, considering that the State exchanged its position as creditor to that of shareholder, thereby foregoing State resources in the form of debts it decided not to enforce.
Yrityksellä ei ollut uskottavaa rakenneuudistussuunnitelmaa, johon olisi sisältynyt suunnitelma HDS:n elinkelpoisuuden palauttamiseksi ja jossa olisi osoitettu valtion saavan osakkeenomistajana riittävän tuoton sijoituksistaan sekä esitetty ennakoitavat tuottonäkymät Kreikan antamien lukujen valossa.
In addition, in case of a potential liquidation of the company, a shareholder would by definition be less likely to collect its capital than a creditor, so that the conversion of debt owed to the State into capital has the effect of foregoing potential State resources.
Komissio toteaa, että valtion osallistuminen vuoden 2011 pääomankorotuksiin aiheutti tuensaajalle etua, joka vastaa pääomankorotusten kokonaismäärää.
Since the measure was provided to an individual undertaking, namely HDS, the Commission concludes that it was selective.
Toimenpiteeseen sisältyvät erät ja tuen myöntämispäivämäärät on esitetty taulukossa 4.
As stated above, an advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU is any economic benefit which an undertaking could not have obtained under normal market conditions.
Komissio katsoo, että johdanto-osan 99 ja 100 kappaleessa määriteltyjen syiden vuoksi toimenpide 3 oli omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
In this regard, the Commission has not received any convincing evidence from the Greek authorities which would justify their argument that since the State acted as a reasonable market investor, the capital increases in question were obtained under normal market conditions and could, therefore, not constitute an advantage.
Päätelmä SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun valtiontuen olemassaolosta toimenpiteen 3 osalta
The Commission observes that the various capital increases subscribed in the course of 2011 between May 2011 and December 2011 by the Greek State as a shareholder were not supported by any prospective analysis of returns on the purported investment that a rational investor would have examined and taken into account before deciding on the investment.
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että Kreikan HDS:lle myöntämät toimenpiteen 3 mukaiset pääomankorotukset, joita on kuvattu johdanto-osan 42–47 kappaleessa, ovat SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, siltä osin kuin ne ovat edistäneet HDS:n siviilituotantoa.
The capital increases were conducted, as explained by Greece, with a view to ensuring HDS viability given its decisive role in national defence and security.
Valtiontuen olemassaoloa koskevat päätelmät
In any event, the amount of the capital increases were insufficient to cover the negative equity of HDS and could, therefore, not be seen as a measure protecting the company's value and supporting its restructuring.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että toimenpiteet 1 ja 3 ovat SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, siltä osin kuin ne ovat edistäneet HDS:n siviilituotantoa.
In that respect, it follows from the information transmitted by Greece that there is no evidence of any ex ante economic analysis carried out by the State as to whether the conversion of the claims stemming from the calling of the guarantees into capital was economically more advantageous than keeping or enforcing those claims.
Sääntöjenvastainen tuki
A market creditor would normally examine which course of action is economically more advantageous before deciding it.
Toimenpiteet 1 ja 3 ovat valtiontukea, ja ne on toteutettu perussopimuksen 108 artiklan 3 kohdassa määrätyn ilmoitusvelvollisuuden ja täytäntöönpanokiellon vastaisesti.
For the assessment of whether the State granted an advantage to HDS when providing the capital increases in question, it must be established whether it acted in the same way as a market economy operator in a similar situation.
Kyseiset toimenpiteet ovat sen vuoksi sääntöjenvastaista valtiontukea.
Such a market economy operator would not take public policy considerations into account.
Tuen soveltuvuus sisämarkkinoille
In this regard, the argument presented by the Greek authorities regarding the preservation of a company which is relevant for the essential security interests of the country can, therefore, not be taken into account as a consideration a market economy investor would take into account and is, as such, not relevant for the assessment of the capital increases in question.
SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa vahvistettu valtiontukien kielto ei ole absoluuttinen eikä ehdoton.
Even in the absence of contemporary evidence that the Greek authorities carried out the analysis mentioned in recital 108, it is manifest from the figures available that the conversion was less advantageous than the status quo of keeping the debt claims.
Tietyt tuet voidaan katsoa sisämarkkinoille soveltuviksi etenkin SEUT-sopimuksen 107 artiklan 2 ja 3 kohdan nojalla.
Indeed, as a matter of fact, the amount of long-term and short-term liabilities owed in 2011 by HDS as reported in its balance sheet was EUR 1008 million.
Unionin tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan on jäsenvaltion tehtävä esittää mahdolliset perusteet, joiden nojalla ne katsovat tuen soveltuvan sisämarkkinoille, ja osoittaa, että tällaisen soveltuvuuden edellytykset täyttyvät.
Given the already negative equity of EUR 537 million recorded the same year and the inability to sell the company's military assets, the State would most likely not have recovered any portion of the increased equity totalling EUR 154,19 million in case of liquidation of the company or continuation without prospects of return.
Kreikan viranomaiset eivät esittäneet mitään mahdollisia perusteita sisämarkkinoille soveltuvuudelle.
A market creditor would have thus maintained the debt claims which had a necessarily higher probability, however low, of producing a positive return than the conversion into equity.
Ne korostivat, että toimenpiteiden 1 ja 3 tavoitteena oli yksinomaan tukea Kreikan turvallisuusetujen kannalta tärkeää sotilastuotantoa.
Debt claims (even unsecured ones) are ranked higher, in terms of priority of creditors, than shareholders' claims.
Toimenpide 3 ei niiden mukaan ollut missään tapauksessa SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea, koska HDS ei saanut siitä mitään etua, vaan asiassa käyttäydyttiin samoin kuin markkinataloussijoittaja olisi käyttäytynyt.
The same considerations are applicable mutatis mutandis to the injection of additional fresh capital totalling EUR 4 million.
Koska toimenpiteet ovat valtiontukea, komissio on kuitenkin katsonut asianmukaiseksi arvioida, noudatetaanko niissä SEUT-sopimuksen 107 artiklan 3 kohdan c alakohtaa, jonka mukaan sisämarkkinoille soveltuvana voidaan pitää ”tukea tietyn taloudellisen toiminnan tai talousalueen kehityksen edistämiseen, jos tuki ei muuta kaupankäynnin edellytyksiä yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla”.
No market investor would forego the amounts subscribed in the absence of any ex ante perspective of returns.
Jotta tuen voitaisiin katsoa soveltuvan sisämarkkinoille kyseisen artiklan perusteella, sen on vastattava tarkasti määriteltyä yhteisen edun mukaista tavoitetta sekä oltava tarpeellinen ja oikeasuhteinen kyseiseen tavoitteeseen nähden.
This stems from the fact that the Greek authorities have failed to provide any ex ante economic analysis of future profitability and also from the examination of the past and present financial performance of HDS in terms of actual or potential returns for the shareholder portrayed in Table 1.
Tuella on oltava kannustava vaikutus, se ei saa vaikuttaa kilpailuun ja jäsenvaltioiden väliseen kauppaan yhteisen edun kanssa ristiriitaisella tavalla ja sen on noudatettava avoimuuden periaatetta.
Indeed, it is manifest from the financial performance of HDS since 2004 that the company did not provide any return in terms of dividends from the capital invested.
Komissio huomauttaa kuitenkin, ettei se pysty määrittämään mitään yhteisen edun mukaista tavoitetta, johon tuella olisi pyritty.
Meanwhile, until 2011, the shareholder equity went from slightly positive (EUR 41 million) to significantly negative (minus EUR 537 million), thus consuming all the capital invested by the shareholders and cancelling out, in the absence of a credible business restructuring plan, any hypothetical expectation of future increase of the value of the holding.
Tätä eivät Kreikan viranomaisetkaan kiistäneet, kuten edellä todettiin.
Consequently, the Commission considers that a reasonable market investor would not have participated in HDS' share capital increases under those conditions, in particular without a credible business restructuring plan showing an ex ante prospect of restoring HDS' viability and an adequate return on the investment for the State as a shareholder and any foreseeable prospect of such return from the figures provided by Greece.
Komissio huomauttaa, että vaikka HDS määriteltäisiin vaikeuksissa olevaksi yritykseksi, jolloin tuen soveltuvuus sisämarkkinoille olisi arvioitava vuoden 2004 pelastamis- ja rakenneuudistussuuntaviivojen perusteella, näiden suuntaviivojen mukaiset soveltuvuusedellytykset eivät selvästikään täyty toimenpiteen 1 (valtiontakaukset) ja toimenpiteen 3 (pääomankorotukset) osalta.
As such, the Commission concludes that the State's participation in the 2011 capital increases provided the beneficiary with an advantage, corresponding to the full amount of the capital increases.
Tuki ei päättynyt kuuden kuukauden kuluttua, eivätkä Kreikan viranomaiset olleet laatineet rakenneuudistussuunnitelmaa, jolla olisi palautettu yrityksen elinkelpoisuus, ja tehneet siitä ilmoitusta.
The tranches of the measure and the granting dates are provided in Table 4.
Tuen aiheuttaman kilpailun vääristymisen lieventämiseksi ei myöskään toteutettu vastasuoritteita.
The Commission considers that for the reasons set out in recitals 99 and 100, measure 3 was capable of affecting competition and trade between Member States.
Ei ole todisteita siitä, että tuki olisi rajoitettu välttämättömään varmistamalla etenkin tuensaajan oma merkittävä rahoitusosuus.
Conclusion with regard to the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for measure 3
Viranomaiset eivät toimittaneet myöskään selvitystilasuunnitelmaa.
In light of the above, the Commission concludes that the capital increases defined as measure 3, granted to HDS by Greece and described in recitals 42 to 47, constitute, to the extent that they benefitted the civil activities of HDS, State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Komissio ei ole pystynyt määrittämään muita mahdollisia perusteita toimenpiteiden 1 ja 3 soveltuvuudelle sisämarkkinoille.
Conclusion on existence of State aid
Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, ettei HDS:lle toimenpiteillä 1 ja 3 myönnetty valtiontuki sovellu sisämarkkinoille.
In the light of the above and to the extent to which measures 1 and 3 benefitted the civil production of HDS, the Commission considers that they constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Takaisin perittävä määrä
Unlawful aid
Kun komissio on todennut, että tuki ei sovellu sisämarkkinoille, SEUT-sopimuksen ja vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan komissiolla on toimivalta päättää, että kyseisen jäsenvaltion on poistettava tuki tai muutettava sitä.
Measures 1 and 3 constitute State aid and were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Tuomioistuin on niin ikään johdonmukaisesti katsonut, että jäsenvaltion velvollisuudella kumota komission sisämarkkinoille soveltumattomaksi katsoma tuki on tarkoitus palauttaa aikaisempi tilanne.
Consequently, those measures constitute unlawful State aid.
Tässä yhteydessä tuomioistuin on vahvistanut, että tavoite on saavutettu, kun tuensaaja on palauttanut sisämarkkinoille soveltumattomalla tuella saamansa määrät, jolloin se menettää markkinoilla kilpailijoihinsa verrattuna saamansa edun ja tuen suorittamista edeltänyt tilanne palautuu.
Compatibility of the aid
Neuvoston asetuksen (EU) 2015/1589 16 artiklan 1 kohdassa säädetään oikeuskäytännön mukaisesti, että ”sääntöjenvastaista tukea koskevissa kielteisissä päätöksissä komissio päättää, että asianomaisen jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet tuen perimiseksi takaisin tuensaajalta […]”.
The prohibition of State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
Koska toimenpiteet 1 ja 3 on toteutettu SEUT-sopimuksen 108 artiklan vastaisesti, minkä vuoksi niitä on pidettävä sääntöjenvastaisena ja sisämarkkinoille soveltumattomana tukena, kyseisten toimenpiteiden perusteella saadun perusteettoman edun määrä on perittävä takaisin, jotta voidaan palauttaa sisämarkkinoilla ennen tuen myöntämistä vallinnut tilanne.
In particular, paragraph 2 and 3 of Article 107 TFEU constitute legal bases allowing some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Takaisinperinnän olisi koskettava ajanjaksoa, jonka aikana tuensaaja on saanut etua, toisin sanoen ajanjaksoa, joka alkaa siitä hetkestä, jolloin tuki asetettiin tuensaajan käyttöön, ja päättyy siihen, kun se on tosiasiallisesti peritty takaisin.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met.
Takaisinperittäville summille lasketaan korkoa, jota kertyy tuen tosiasialliseen takaisinperintään asti.
The Greek authorities did not invoke any possible grounds of compatibility.
Asiaa koskevan oikeuskäytännön mukaan takaisinperintäkorkoa alkaa kertyä siitä päivästä, jolloin tuki on tosiasiallisesti asetettu tuensaajan käyttöön.
They insisted that measures 1 and 3 aimed exclusively at supporting the military production relevant for the essential security interests of Greece and, as regards measure 3, that it did not in any event constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU since it did not grant any advantage to HDS but was carried out in line with the behaviour of a market economy investor.
Komissio on kuitenkin tullut siihen tulokseen, että sotilasmateriaalia koskevan osan HDS:n tuotannosta voidaan katsoa kuuluvan SEUT-sopimuksen 346 artiklan 1 kohdan b alakohdan soveltamisalaan.
However, given that the measures constitute State aid, the Commission has considered it appropriate to, nevertheless, assess them with regards to their compatibility under Article 107(3)(c) TFEU, according to which ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
Toimenpiteisiin 1 ja 3 ei sovelleta perussopimuksen valtiontukisääntöjen nojalla tehtävää arviointia, siltä osin kuin kyseiset toimenpiteet ovat hyödyttäneet tätä tuotannon osaa.
In order to be found compatible with the internal market under that Article, aid must meet a clearly-defined objective of common interest, be necessary and proportional to this objective, have an incentive effect, must not affect competition and intra-EU trade to an extent contrary to the common interest and comply with the transparency principles.
Saatu julkinen rahoitus on eriteltävä sen mukaan, onko se kohdistunut sotilas- vai siviilituotantoon, jotta voidaan määritellä siviilipuolelta takaisin perittävä sisämarkkinoille soveltumattoman tuen määrä.
However, the Commission observes that it cannot identify any objective of common interest that might have been pursued by the aid, which, as was stated above, was also not argued by the Greek authorities.
Koska erillisten tilien puuttuessa on arvioitava, kuinka paljon toimenpiteissä 1 ja 3 määritelty valtionapu on hyödyttänyt siviilituotantoa, komissio aikoo asiaa koskevan oikeuskäytännön mukaisesti käyttää oletusarvoa.
Even if HDS were to be considered a firm in difficulty, in which case the compatibility of the aid would need to be assessed under the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, the Commission observes that the compatibility conditions under those Guidelines are clearly not fulfilled for measure 1 (State guarantees) as well as measure 3 (capital increases).
HDS:n myynti eritellään sen mukaan, onko kyseessä sotilas- vai siviilialan tuote, ja toimenpiteistä 1 ja 3 aiheutuva etu jaotellaan sen mukaisesti.
There is no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
Tuolloin myynnistä 94,34 prosenttia oli sotilasalan tuotantoa ja 5,66 prosenttia siviilialan tuotantoa.
Finally, the authorities did not provide a liquidation plan either.
Tämän vuoksi komissio katsoo, että tuki on asetettu tuensaajan käyttöön silloin, kun alkuperäinen HDS on maksanut takausmaksut (eli ennen kuin HDS jakautui siviili- ja sotilastuotantoyhtiöihin).
The Commission has not identified any other possible grounds for the compatibility of measures 1 and 3.
Vuonna 2011 taattujen lainojen käyttämättömistä osista komissio tekee seuraavan huomion, joka koskee lainapääoman määrää, jota olisi käytettävä johdanto-osan 91 kappaleessa kuvatussa menetelmässä.
In the light of the above, the Commission concludes that the State aid granted to HDS through measures 1 and 3 is incompatible with the internal market.
Koska Kreikan valtio sitoutui myöntämään takaukset koko 40 miljoonan euron määrälle, on katsottava, että takausta myönnettiin 40 miljoonalle eurolle.
Aid amount to be recovered
Sillä hetkellä, kun Kreikan valtio antoi kyseisen sitoumuksen, HDS:lle myönnettiin laillinen oikeus saada tukea 40 miljoonalle eurolle, joka oli tarkoitus lainata.
According to the Treaty and established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
HDS ei kuitenkaan nostanut koko 40 miljoonan euron lainaa, ja siksi on katsottava, että tukeakin on käytetty vain tosiasiallisesti lainatun määrän eli 7095858 euron osalta lainasta numero 10 ja nollan euron osalta lainasta numero 11.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Myönnetyn (myös käyttämättömän) tuen koko määrä on poistettava tulevaisuudessa.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of incompatible aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market and the situation prior to the payment of the aid has been restored.
Laskettaessa takaisin perittävää määrää johdanto-osan 91 kappaleessa kuvatun menetelmän mukaisesti lainapääomana on käytettävä vain sitä määrää, joka kyseisistä taatuista lainoista on tosiasiallisesti nostettu tähän päivään mennessä.
In accordance with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 lays down that that ‘(w)here negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Toimenpiteen 3 osalta takaisin perittävä valtiontuki on 8953593,86 euroa.
Consequently, since measure 1 and measure 3 were implemented in breach of Article 108 TFEU and are to be considered aid that is unlawful and incompatible with the internal market, the amount of undue advantage disbursed on the basis of those measures must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before the aid was granted.
Komissio katsoo, että takaisinperintäkorko on laskettava siitä päivästä, jolloin tuki on kyseisen toimenpiteen (takaus tai pääomankorotus) osalta tosiasiallisesti asetettu saataville tai toteutunut käytännössä.
As such, recovery must cover the period during which the advantage was conferred on the beneficiary; that is to say from the time the aid was made available to the beneficiary until it was actually recovered.
Lisäksi komissio on samanlaisessa tapauksessa todennut, että sisämarkkinoille soveltumaton tuki on maksettava takaisin yksinomaan tuetun yrityksen siviilituotannon osalta.
The sums to be recovered should therefore include interest due until recovery takes place.
Näin varmistetaan, ettei takaisinperinnän rahoitukseen käytetä varoja, jotka muuten olisivat hyödyttäneet sotilastuotantoa.
In accordance with the relevant case-law, the recovery interest accrues from the date on which the aid was actually made available to the beneficiary.
Komissio ottaa tässä asiassa huomioon sen, että HDS on jaettu kahdeksi yritykseksi, sotilas- ja siviilituotantoyhtiöksi.
However, the Commission has concluded that the part of HDS' production which concerned military material can be considered to fall within the scope of application of Article 346(1)(b) TFEU.
Omaisuuden ja tuotantokapasiteetin kohdentamisen perusteella (ks. johdanto-osan 54–55 kappale) jälkimmäinen on HDS:n siviilituotannon seuraaja.
To the extent that they benefitted this part of the production, measures 1 and 3 are exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty.
Tämä perustuu lähinnä siihen, että kaikki alkuperäisen HDS:n siviilituotantoon liittyvä omaisuus, kuten maa-alueet, tuotantolaitokset, koneet, laitteet, kuljetuskalusto, valmiit ja puolivalmiit tuotteet, raaka-aineet ja saatavat alkuperäisen HDS:n siviiliasiakkailta, siirrettiin HDS:n siviilituotantoyhtiöön.
It is, therefore, necessary to apportion the public funding between the two sides of the production, namely military and civil, in order to be able to establish the amount of incompatible aid to be recovered from the civil side.
Näyttää siltä, että myös velat on kohdennettu sotilas- ja siviilituotantoyhtiöihin samassa suhteessa kuin omaisuus.
In order to determine to which extent the State aid identified in measures 1 and 3 benefited the civil production in the absence of separate accounts, the Commission, following relevant case practice, will rely on a proxy and will consider the division between HDS' sales of military products and those of civil products and allocate accordingly the advantage deriving from measures 1 and 3.
Näin ollen toimenpiteiden 1 ja 3 perusteella maksettu sisämarkkinoille soveltumaton tuki on perittävä takaisin HDS:n siviilituotantoyhtiön tuloista ja varoista ja toimenpiteeseen 1 perustuva tulevaisuudessa mahdollisesti maksettavaksi tuleva tuki on poistettava.
The Commission considers it appropriate to use the percentage of military and civil product sales for the period 2004-2011 as provided by the Greek authorities (see recital 24 above) given that it covers the period during which the measures were granted.
Lopuksi komissio muistuttaa, että vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan sisämarkkinoille soveltumattoman tuen takaisinperintään on ryhdyttävä, vaikka yritys olisi vaikeuksissa tai konkurssikypsä.
During that period, the military production represented 94,34 % of the sales, while the civil production represented 5,66 %.
Näissä tilanteissa ennen tuen saamista vallinneen markkina-aseman palauttaminen ja näin ollen myös kilpailun vääristymän poistaminen voidaan lähtökohtaisesti toteuttaa siten, että tuen palauttamisesta johtuva saatava kirjataan velkojien saatavista laadittavaan luetteloon.