natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That requirement applies irrespective of the basis on which the normal value is established, including when the normal value is established in an analogue country in situations where companies are not granted MET.
Hankook-ryhmän väitteistä, joiden mukaan oikaisu olisi tehtävä vientihintaan, komissio huomautti, että perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan b alakohdassa todetaan selvästi, että mahdollisia eroja välillisten verojen tasossa on käsiteltävä normaaliarvossa, ei vientihinnassa.
In relation to the VAT adjustment made pursuant to Article 2(10)(b), the Commission ensured that the normal value and the export price were compared at the same level of taxation, as further explained in recitals (115) and (116) in accordance with settled case-law.
Väitteestä, jonka mukaan oikaisu olisi tehtävä, jotta neutraloidaan vienti- ja kotimarkkinamyynnin raaka-aineiden tai tuotantopanosten kustannusten mahdolliset erot, jotka johtuvat tällaisiin kustannuksiin kohdistuvasta jäljellä olevasta alv-velvollisuudesta, komissio muistutti, että tässä yhteydessä tehdyn oikaisun tarkoituksena ei ole puuttua mahdollisiin eroihin raaka-aineiden tai muiden tuotantopanosten kustannuksissa.
The Giti Group claimed that, in their view, the situation in the case law quoted by the Commission i.e. Dashiqiao judgment was different than the Giti Group's situation as the company concerned by that judgment had obtained MET and no adjustment was made pursuant to Article 2(10)(b) of the basic Regulation.
Oikaisulla pikemminkin varmistetaan, että vertailussa käytetyt hinnat ovat samalla verotustasolla.
The Commission acknowledged that the circumstances in the investigation examined in the Dashiqiao judgment were different.
Giti-ryhmän esittämästä todistustaakkaa koskevasta väitteestä komissio toteaa, että tutkimuksessa vahvistettiin tosiseikaksi, että tarkasteltavana olevan tuotteen vientimyynti synnyttää alv-velvollisuuden, eikä kumpikaan ryhmä kiistänyt tätä, vaan ne pikemminkin tarjosivat eri lähestymistavan tämän seikan käsittelyyn (oikaisu vientihintaan tai oikaisu kustannusten eroihin).
In that case, export sales were subject to a VAT liability at the full rate of 17 % during the investigation period and hence no adjustment was necessary to the normal value to ensure a fair comparison with a normal value reflecting the same rate of VAT.
Sen vuoksi nämä väitteet hylättiin.
By contrast, in the current investigation, export sales were liable to a reduced VAT liability and an adjustment was therefore necessary to bring the normal value price inclusive of VAT down to the same level of taxation as that affecting export sales.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Hankook-ryhmä toisti, että se on yksi taloudellinen yksikkö, minkä vuoksi komission ei pitäisi tehdä oikaisua palkkioiden osalta perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan i alakohdan nojalla.
As set out in recital (111), it is not relevant whether a Chinese exporting producer is granted MET or not.
Komissio vahvisti kantansa, jonka mukaan sillä on perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan i alakohdan nojalla oikeus tehdä oikaisuja tutkimuksen kohteena olevasta myynnistä maksettujen palkkioiden osalta.
What is relevant is whether the export price and the normal value are compared at the same level of taxation in order to ensure a fair price comparison.
Tässä tapauksessa komissio vahvisti, että palkkioista määrättiin osapuolten välisessä sopimuksessa ja vientiä harjoittavat tuottajat maksoivat ne etuyhteydessä oleville osapuolille.
The Giti Group also claimed that the burden of proof for the need of an adjustment falls on the Commission.
Vientiä harjoittava tuottaja raportoi ja myönsi maksut, ja ne tarkastettiin tutkimuksen aikana.
The Hankook Group stressed that no VAT was levied on export sales at all according to Chinese legislation and that therefore no adjustment was warranted.
Niiden todettiin vaikuttavan hintojen vertailtavuuteen.
Alternatively, the Hankook Group claimed that even if an adjustment for VAT liability was necessary, the adjustment ought to be done on the export price and not on the normal value.
Sen vuoksi komission oli tehtävä oikaisuja palkkioiden osalta riippumatta siitä, muodostivatko yritykset yhden taloudellisen yksikön vai eivät.
The Giti Group also claimed that any adjustment for VAT liability should rather be made to offset any difference in VAT eventually paid by the Group after offsetting the VAT or other taxes paid on purchases of raw materials and other input against the VAT liability on export sales and domestic sales respectively.
Komissio muistutti myös, että yhden taloudellisen yksilön käsitettä perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisten oikaisujen yhteydessä on käsitelty tuomioistuimen oikeuskäytännössä 2 artiklan 10 kohdan e alakohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujen ”nimellisten palkkioiden” (esim. kauppiaan saama voittomarginaali) osalta eikä sellaisten tilanteiden osalta, joissa palkkiot on selkeästi määritelty ja tosiasiallisesti maksettu.
In other words, Giti argued that any VAT adjustment should reflect the difference in costs between exported and domestically sold materials.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Hankook-ryhmä toisti väitteensä, jonka mukaan korealaiselle päätoimipaikalle maksettuja lisenssimaksuja Hankookin teknologian ja tuotemerkin käytöstä ei pitäisi vähentää vientihinnasta.
The arguments submitted by the Giti Group and the Hankook Group are based on a misunderstanding of the rationale underpinning the adjustment made for VAT liability.
Komissio tarkasteli väitettä uudelleen, totesi sen perustelluksi ja laski polkumyyntimarginaalin uudelleen.
First, as to the merits of an adjustment, both parties do not contest the fact that export sales of the product concerned trigger a VAT liability for the exporting producer.
Polkumyyntimarginaali
Indeed, the parties submitted that the adjustment should either be made to the export price or that the adjustment should be made to offset the difference in costs between domestic and export sales (i.e. the costs resulting from the inability to recuperate all VAT paid on the purchase of raw materials or other input because of the VAT liability triggered by export sales of the product concerned).
Kuten 3.1–3.3 jaksossa esitetään, komissio otti huomioon joukon asianomaisilta osapuolilta alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen saatuja huomautuksia ja laski uudelleen kaikkien otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien polkumyyntimarginaalit.
While the Commission disagreed with those arguments for the reasons developed in recitals (116) and (117), it notes that those arguments confirm that export sales lead to VAT liability (contrary to what the Hankook Group also argued) equivalent to the so-called ‘non-refundable rate’ on exports which is a flat rate applied to the FOB export price of the product concerned.
Tämän tuloksena alustavasti vahvistetut polkumyyntimarginaalit pienenivät.
Second, as to the adjustment itself, the Commission reiterated that the purpose of the adjustment is to ensure that the normal value and the export price are compared at the same level of VAT rate.
Tämä muutos vaikutti myös kaikkien muiden yhteistyössä toimineiden ja yhteistyöstä kieltäytyneiden yritysten polkumyyntimarginaaliin, koska nämä marginaalit perustuvat otokseen valittujen yritysten marginaaleihin.
On that basis, the Commission first established a normal value on a VAT inclusive basis at a rate of 17 %, which is the normal rate of VAT for domestic sales in the PRC.
Lopulliset polkumyyntimarginaalit – ilmaistuina prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana – ovat seuraavat:
Subsequently, the Commission adjusted that normal value downwards to match the lower rate of VAT liability observed for export sales of the product concerned (i.e. the so-called non-refundable rate).
Taulukko 1
That ensured the required symmetry between the normal value and the export price for the level of indirect taxation.
Lopulliset polkumyyntimarginaalit
In response to the arguments made by the Hankook Group that the adjustment should be made to the export price, the Commission noted that Article 2(10)(b) of the basic Regulation makes it clear that any difference in the level of indirect taxation is a matter to be addressed in the normal value, not in the export price.
Yritys
In relation to the argument that the adjustment should be made to neutralise any difference in costs of raw materials or inputs between export and domestic sales resulting from residual VAT liability on such cost items, the Commission recalled that the purpose of the adjustment performed in this context is not meant to deal with any alleged difference in costs of raw materials or other inputs.
Lopullinen polkumyyntimarginaali
Rather, the adjustment ensures that prices used in the comparison are at the same level of taxation.
Aeolus-ryhmä ja Pirelli
Lastly, as to the Giti Group's argument on the burden of proof, the Commission recalled that the fact that export sales of the product concerned trigger a VAT liability was established as a matter of fact in the investigation and is, in reality, not contested by either Group which rather offer a different approach to address this fact (adjustment to the export price or adjustments for differences in costs).
Muut yhteistyössä toimineet yritykset
These claims were therefore rejected.
Kaikki muut yritykset
Following final disclosure, the Hankook Group reiterated that it is a single economic entity and therefore the Commission should not make adjustments for the commissions under Article 2(10)(i) of the basic Regulation.
VAHINKO
The Commission reaffirmed its position that under Article 2(10)(i) of the basic Regulation it is entitled to make adjustments for commissions paid in respect of the sales under consideration.
Unionin tuotannonalan määritelmä
In this case, the Commission established that the commissions were provided for in a contract between the parties and de facto paid by the exporting producers to the related parties.
Samankaltaista tuotetta valmisti unionissa yli 380 tuottajaa, jotka tuottivat sekä uusia että pinnoitettuja renkaita, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 127–129 kappaleessa todetaan.
The payments were reported, acknowledged by the exporting producer and verified during the investigation.
Ne muodostavat yhdessä unionin tuotannonalan.
They have been found to affect the price comparison.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen CRIA ja CCCMC väittivät, että pinnoittajat – riippumatta siitä, toimivatko ne jalostuskorvausjärjestelyjen mukaisesti – eivät voi olla osa unionin tuotannonalaa.
The Commission was therefore required to make adjustments for the commissions irrespective whether the companies formed a single economic entity or not.
Ne pitivät pinnoitusta myynnin jälkeisenä palveluna, jota ei voida suojata polkumyyntitoimenpiteillä, koska pinnoittajat käyttävät olemassa olevaa rengasta, joka on kulunut, ja käsittelevät sitä niin, että sitä voidaan käyttää.
The Commission also recalled that the concept of single economic entity in the context of adjustments under Article 2(10) of the basic Regulation was developed in the Court's case law on ‘notional commissions’ including the mark-up received by a trader as referred to in the second subparagraph of Article 2(10)(i) and not for situations were actual commissions are clearly defined and de facto paid.
Lisäksi jalostuskorvaussopimuksen perusteella toimivat pinnoittajat eivät voi omistaa renkaan runkoja.
Following final disclosure, the Hankook Group reiterated its claim that the royalties paid to the Korean headquarters for the use of Hankook's technology and brand should not be deducted from the export price.
Runko säilyy asiakkaan omistuksessa, kun se huolletaan ja uusi kulutuspinta asennetaan kuluneeseen renkaaseen, minkä jälkeen se palautetaan omistajalle.
The Commission re-examined the claim, found that it was warranted and re-calculated the dumping margin accordingly.
Komissio huomautti, että pinnoitusala tarjoaa kuluneesta renkaasta peräisin olevalle rungolle uuden elämän (tai useampia elämiä, koska sama runko voidaan pinnoittaa useaan kertaan).
Dumping margin
Kulunut rengas ei ole enää turvallinen liikenteessä eikä sitä voida kierrättää.
As set out in Sections 3.1 to 3.3, the Commission took into account a number of comments from interested parties received after provisional disclosure and recalculated the dumping margins of all the sampled exporting producers.
Ilman pinnoitusprosessia kulunut rengas heitetään pois, joskin osa siitä voidaan pyrolysoida polttoaineen tuottamiseksi.
This led to the decrease of the provisionally established dumping margins.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 49 kappaleessa kuvataan, pinnoituksessa on kyse kierrätyksestä, jossa käytetyt renkaat kunnostetaan korvaamalla kulutuspinta vanhassa renkaan rungossa.
This change also had an impact on the dumping margin of all other cooperating and non-cooperating companies since these margins are based on the margins of the sampled companies.
Sen vuoksi pinnoitus ei ole pelkkä palvelu vaan tuotantoprosessi.
The definitive dumping margins expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, are as follows:
Omistusjärjestelyistä riippumatta pinnoittajat ovat unionin tuottajia, joiden tuotantoprosessin lähtökohtana on renkaan runko ja jotka tuottavat renkaan.
Table 1
Käytettyjen renkaiden ”elämä” voi päättyä kahdella tapaa: ne voidaan joko heittää pois jätteenä tai käyttää runkoina, jotka voidaan pinnoittaa.
Definitive Dumping Margins
Jos käytetty rengas päätyy jätteeksi, omistajalta saatetaan periä jätemaksu.
Company
Toisessa tapauksessa kuluneesta renkaasta tulee tulonlähde.
Definitive dumping margin
Pinnoittajat voivat ostaa käytettyjä renkaita rengaskorjaamolta tai pinnoittaa käytetyn renkaan jalostuskorvaussopimuksen mukaisesti.
Aeolus Group and Pirelli
Kaikki tarkastetut pinnoittajat käyttivät kahta hankintalähdettä (varastossa olevia runkoja tai jalostuskorvaussopimuksia) renkaiden valmistukseen.
Other Cooperating Companies
Käytetyn renkaan ostohinta oli keskimäärin noin 10 prosenttia pinnoitetun renkaan tuotantokustannuksista.
All other companies
Komissio katsoi, että tuotantokustannusten tai lisäarvon ero näiden kahden pinnoitustavan välillä ei ollut merkittävä, ja piti näitä kahtena erilaisena liiketoimintamallina.
INJURY
Näin ollen komissio päätteli, että pinnoittajat ovat osa unionin tuotannonalaa.
Definition of the Union industry
Pinnoittajien raportoimia ja komission tarkastamia tietoja (mukaan luettuna tosiasialliset kustannukset ja myyntihinnat) käytettiin vahinkoindikaattoreiden määrittämiseen ja vahinkomarginaalisen laskemiseen.
As described in the provisional Regulation in recitals (127) to (129), the like product was manufactured by more than 380 producers in the Union, producing both new and retreaded tyres.
Vahinkoanalyysi segmenteittäin
Together, they were defined as the Union industry.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 162 kappaleessa selitetään, unionin tuotannonalan tilannetta tarkasteltiin aggregoidulla tasolla ja tiettyjen mikrotaloudellisten indikaattoreiden osalta myös laatuluokkien tasolla ottaen huomioon unionin markkinoiden segmentoituminen.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that the retreaders operating or not under tolling arrangements cannot form part of the Union industry.
Jotkin asianomaiset osapuolet toistivat lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen, että segmenttikohtaisessa vahinkoanalyysissä olisi otettava huomioon kaikki vahinkoindikaattorit ja syy-yhteyttä koskevat indikaattorit.
They considered that retreading is an after service market which cannot be protected by anti-dumping measures as the retreaders take an existing tyre that is part-worn and reprocess it so it can be used.
Ne viittasivat WTO:n valituselimen raporttiin asiassa ”United States – Hot Rolled Steel Products from Japan”.
Moreover, retreaders operating on a tolling basis cannot own the casing.
Lisäksi nämä osapuolet pyysivät, että komissio erottaisi toisistaan uudet ja pinnoitetut renkaat sekä ensiasennus- ja vaihtorenkaat, koska ensiasennusmarkkinat on suojattu kiinalaiselta kilpailulta; tässä ne viittasivat jälleen WTO:n valituselimen raporttiin asiassa ”United States – Hot Rolled Steel Products from Japan”.
Customers retain ownership of the casing while the casing is serviced and a new tread applied to a worn tyre before it is returned to the owner.
CRIA ja CCCMC toistivat samat seikat lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen.
The Commission noted the retreading industry provides a second life (or more as the same casing can be retreaded several times) to a casing originating from a worn-tyre.
Edellä mainitussa oikeuskäytännössä todetaan, että tutkintaviranomaisten, jotka ottavat tutkittavakseen osan kotimaista tuotannonalaa, olisi periaatteessa tutkittava samalla tavoin kaikki muut osat, jotka ovat osa kyseistä tuotannonalaa, sekä tutkittava tuotannonalaa kokonaisuutena.
A worn-tyre is no longer safe to be used on public road and cannot be put back into circulation.
Valituselimen raportissa ei kuitenkaan aseteta tutkintaviranomaisille velvoitetta esittää kaikki vahinkoindikaattorit segmenttikohtaisesti.
Without the retreading process, the fate of a worn-tyre is to end in a scrap heap; though part of the worn tyre can be pyrolysed to produce tyre-derived fuel.
Lisäksi tosiseikat tässä tapauksessa olivat erilaiset.
As described in recital (49) of the provisional Regulation, retreading is a recycling process whereby a worn tyre is refurbished through a replacement of the tread on an old casing.
Valituselimen raportissa asiassa ”United States – Hot Rolled Steel Products from Japan” merkittävä osa kotimaan tuotannosta Yhdysvalloissa – kytkösmarkkinoiden tuotanto – oli suojattu kotimarkkinoiden rakenteen vuoksi tarkasteltavan tuonnin aiheuttamalta suoralta kilpailulta.
Therefore, retreading is not merely a service, but a production process.
Kyseisessä erikoistilanteessa valituselin puuttui kotimarkkinoiden – joilla toimivat rinnakkain myyntimarkkinat ja kytkösmarkkinat – kunkin osan ”vertailevaan tarkasteluun”.
Irrespective of ownership arrangements, the retreaders are Union producers whose production process starts from a casing and who are producing a tyre.
Valituselimen mukaan tämä vahvisti tutkintaviranomaisten kykyä määrittää asianmukaisesti kotimaisen tuotannonalan tilanne kokonaisuudessaan.
In addition, the life cycle of worn tyres ends in one of two way: they are either discarded as a waste or used as a good casing to be retreaded.
Tässä tapauksessa unionin markkinoiden 1- ja 2-laatuluokan segmenttejä ei kuitenkaan ole suojattu.
If considered waste, the owner of the worn tyre may have pay a fee to dump the worn tyre.
Kiinasta tuleva tuonti myydään pääasiassa vaihtorenkaiden markkinoilla; tämä on tosiasiallinen tilanne, johon ei ole vaikuttanut unionin markkinoiden rakenne.
In the second scenario, the worn tyre becomes a source of revenue.
Lisäksi tarkasteltavana olevaa tuotetta myytiin myös ensiasennusrenkaiden valmistajille.
Retreaders may purchase the worn tyre from a service garage or retread a worn tyre under a tolling agreement.
Sen vuoksi väite, jonka mukaan unionin ensiasennusmarkkinat oli suojattu kiinalaiselta kilpailulta ja niitä olisi tämän vuoksi tarkasteltava erikseen, oli hylättävä.
All verified retreaders use two sources of supply (namely either stock casing or tolling agreement) produce tyres.
Kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 160 kappaleessa todetaan, myös oikeuskäytännössä vahvistetaan, että kun tarkastellaan, onko koko unionin tuotannonalaan kohdistunut vahinkoa, tällaisessa analyysissä voidaan keskittyä segmentteihin, joihin polkumyyntituonti vaikuttaa eniten.
The purchase price of a worn tyre was around 10 % in average of the overall cost of production of a retreaded tyre.
Tässä tapauksessa Kiinasta tulevasta renkaiden tuonnista noin 65 prosenttia liittyi 3-laatuluokkaan.
The Commission considered that the difference in costs of production or in the added-value between the two ways of retreading casings, was not significant, and regarded those as two different business models of retreading.
Sen vuoksi asianmukaisessa vahinkoanalyysissä ei voida jättää huomioimatta polkumyyntituonnin vaikutusta etenkään markkinatilanteessa, jossa 3-laatuluokan renkaiden myynti on jatkuvasti kasvussa ja jossa kaikki laatuluokat, joista unionin rengasmarkkinat muodostuvat, liittyvät toisiinsa.
Therefore, the Commission concluded that the retreaders were part of the Union industry.
Näistä syistä komissio katsoi, että se oli tarkastellut asianmukaisesti tuotannonalaa kokonaisuudessaan.
As a result, data provided by the retreaders and verified by the Commission (including actual costs and sales prices) were used for the establishment of the injury indicators and the injury margin calculation.
Unionin kulutus
Injury segmented analysis
Kuten 9 kappaleessa mainittiin, komissio teki tarkastuskäyntejä kahden etuyhteydettömän tuojan toimitiloihin.
As explained in recital (162) of the provisional Regulation, the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain microeconomic indicators at the level of tiers given the Union market segmentation.
Tällöin havaittiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti ilmoitettiin tarkastelujaksolla myös CN-koodeissa 40119000 ja 40119900.
Certain interested parties reiterated the same concerns following the final disclosure that the injury analysis by segment should consider all injury indicators and causation indicators.
Tämä tuonti koski 3-laatuluokan renkaita.
They referred to the Appellate Body Report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Ei ollut kuitenkaan mahdollista vahvistaa, oliko kyseessä järjestelmällinen ongelma tarkasteltavana olevan tuotteen ilmoittamisessa vai rajoittuiko se vain tähän kyseiseen tuojaan.
Moreover, these parties requested that the Commission should also distinguish between new and retreaded tyres, original equipment and replacement tyres as the original equipment market was shielded from Chinese competition, again by reference to the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Lisäksi yhteistyössä toimineiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien tutkimusajanjaksolla ilmoittama kokonaismäärä ylitti Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tuonnin kokonaismäärän, joka saatiin Eurostatin Comext-tietokannasta.
The CRIA and the CCCMC reiterated the same concerns following the final disclosure.
Koska saatavilla ei ole näiden vientiä harjoittavien tuottajien ilmoittamia tietoja edeltäviltä vuosilta, komissio päätti kuitenkin soveltaa varovaista lähestymistapaa eikä muuttanut Kiinasta tulevan tuonnin määriä.
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Alustavien päätelmien ilmoittamisen jälkeen havaittiin, että sellaisten kulutuspinnan toimittajien myynti, jotka eivät olleet ETRMA Europoolin jäseniä, oli jätetty huomiotta unionin kulutuksen määrittämisessä.
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Sen vuoksi komissio tarkisti unionin kulutusta koskevat luvut tarkastelujaksolla.
Moreover, the facts in that case were different.
Unionin kulutus kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States — captive production — was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
Taulukko 2
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market — which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
Unionin kulutus (kappaletta)