natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Other country concerned by anti-dumping measures
Tässä yhteydessä unionin tuotannonalan taloudellista tilannetta arvioidaan a) makrotaloudellisten indikaattoreiden (tuotanto, tuotantokapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste, myyntimäärä, markkinaosuus, kasvu, työllisyys, tuottavuus, tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin suuruus sekä toipuminen aiemmasta polkumyynnistä) perusteella, joita koskevat tiedot kerättiin koko unionin tuotannonalan tasolla, sekä b) mikrotaloudellisten indikaattoreiden (keskimääräinen yksikköhinta, yksikkökohtaiset kustannukset, kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto, pääoman saanti, varastot ja työvoimakustannukset) perusteella, joita koskevat tiedot kerättiin otokseen valittujen unionin tuottajien tasolla.
According to Eurostat data, the volume of imports of SPT originating in the People's Republic of China as defined in Article 1(1) of Council Regulation (EC) No 926/2009 decreased by 34 % during the period considered.
Makrotaloudellisten indikaattoreiden ja etenkin otoksen ulkopuolisia unionin tuottajia koskevien tietojen määrittämiseksi käytettiin kaikkia unionin tuotannonalasta saatavilla olevia tietoja, myös pyynnössä toimitettuja tietoja sekä unionin tuottajilta ennen tutkimuksen vireillepanoa ja sen jälkeen kerättyjä tietoja ja otokseen kuuluneilta unionin tuottajilta saatuja kyselyvastauksia.
The market share of Chinese imports decreased from 5,7 % in 2014 to 4,2 % in the RIP.
Mikrotaloudelliset indikaattorit määritettiin otokseen valittujen unionin tuottajien kyselyvastauksista saatujen tietojen perusteella.
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the Commission examined all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry.
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
As mentioned in recital (129), sampling was used for the examination of the possible injury suffered by the Union industry.
Unionin tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
For the purpose of the injury analysis, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Tuotantomäärä (tonnia)
In this regard, the economic situation of the Union industry is assessed on the basis of (a) macroeconomic indicators, namely production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin and recovery from past dumping, for which the data were collected at the level of the total Union industry; and on the basis of (b) microeconomic indicators, namely average unit prices, unit cost, profitability, cash flow, investments, return on investment and ability to raise capital, stocks and labour costs, for which the data were collected at the level of the sampled Union producers.
Tuotantokapasiteetti (tonnia)
All available information concerning the Union industry, including information provided in the request, data collected from the Union producers before and after the initiation of the investigation, and the questionnaire responses of the sampled Union producers, was used in order to establish the macroeconomic indicators and in particular the data pertaining to the non-sampled Union producers.
Kapasiteetin käyttöaste (%)
The microeconomic indicators were established on the basis of information provided by the sampled Union producers in their questionnaire replies.
Unionin tuotantomäärä supistui 23 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Macroeconomic indicators
Kun otetaan huomioon, että tuotantokapasiteetti pysyi lähes ennallaan (hienoinen 3 %:n vähentyminen) kyseisellä ajanjaksolla, tuotannon vähentyminen johti merkittävään kapasiteetin käyttöasteen pienentymiseen 14 prosenttiyksiköllä 63 prosentista vuonna 2014 tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson 49 prosenttiin.
Production, production capacity and capacity utilisation
Kapasiteetin käyttöaste oli ennätysmäisen alhainen vuosina 2015 ja 2016 (46 % ja 42 %).
The trends for Union production, production capacity and the utilisation of the capacity developed as follows during the period considered:
Tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla tuotanto ja näin ollen kapasiteetin käyttöaste kasvoivat, mutta jälkimmäinen on edelleen alle 50 prosenttia.
Production capacity (tonnes)
Unionin tuottajien myyntiin sisältyi etuyhteydessä olevien kauppayhtiöiden kautta tapahtuva myynti.
Capacity utilisation (%)
Tämän etuyhteydessä olevien yritysten kautta tapahtuvan myynnin osuus oli tarkastelujaksolla noin 17 prosenttia unionin kulutuksesta.
The Union production volume decreased 23 % during the period considered.
Mikäli nämä myyntimäärät kuitenkin jälleenmyydään myöhemmin riippumattomille asiakkaille unionin markkinoilla, niiden katsotaan silti olevan osa myyntiä määritettäessä unionin tuotannonalan myyntimäärien, markkinaosuuden ja kasvun suuntauksia.
Taking into account that production capacity remained almost constant (slight reduction by 3 %) during that period, the decrease in output resulted in a significant reduction of the capacity utilisation by 14 percentage points from 63 % in 2014 to 49 % in the review investigation period.
Myyntimäärä, markkinaosuus ja kasvu kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Capacity utilisation reached record lows in 2015 and 2016 (46 % and 42 % respectively).
Myyntimäärä (tonnia)
In the review investigation period, production and thus capacity utilisation rate increased but the latter still remains below 50 %.
Markkinaosuus (%)
Sales volume, market share and growth
Unionin tuotannonalan myyntimäärä laski tarkastelujaksolla 10 prosenttia.
The sales of the Union producers included sales via related trading companies.
Tämä suuntaus noudatteli kulutuksen kehitystä, joten unionin tuotannonala onnistui säilyttämään noin 81 prosentin suuruisen markkinaosuutensa koko tarkastelujakson ajan.
The sales via related companies represented, over the period considered, around 17 % of the Union consumption.
Tämä kuitenkin saavutettiin alentamalla merkittävästi myyntihintoja, ja seurauksena oli jäljempänä selostettu taloudellisten indikaattoreiden heikkeneminen.
However, to the extent that these sales volumes are later re-sold to independent customers on the Union market, they are still considered part of the sales for the purpose of establishing trends in sales volumes, market share and growth of the Union industry.
Työllisyys ja tuottavuus
The trends concerning sales volumes, market share and growth developed as follows during the period considered:
Tuotannon ja myynnin laskiessa myös unionin tuotannonalan työllisyys väheni 18 prosenttia vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välillä.
Sales volume (tonnes)
Työllisyyden lasku ei kuitenkaan johtanut tuottavuuden nousuun – mitattuna työntekijän tuotoksena per vuosi – sillä tuotannon määrän lasku tarkastelujaksolla oli jyrkempi kuin työllisyyden lasku.
Market share (%)
Tuottavuusindikaattori parani vasta tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla, mikä liittyi tuotannon kasvuun vuoteen 2016 verrattuna – kun taas työllisyysaste pysyi vakaana pienennyttyään vuodesta 2015.
The Union industry sales volume decreased by 10 % over the period considered.
Lähde: Pyyntö, kyselyvastaukset.
This trend followed the trend in the consumption so the Union industry managed to keep its market share of around 81 % throughout the whole period under consideration.
Tuottavuus (tonnia/työntekijä)
That was however achieved by serious reduction of sales prices and led to the deterioration of the financial indicators as explained below.
Tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin suuruus ja toipuminen aiemmasta polkumyynnistä
Employment and productivity
Ukrainan tuonnin osalta todettu polkumyyntimarginaali on merkittävä (ks. 90 kappale edellä).
In line with the decline in production and sales, it was observed that the level of the Union industry's employment also decreased by 18 % between 2014 and the review investigation period.
Kun otetaan huomioon edellä esitetyt Ukrainasta polkumyynnillä tulevan tuonnin määrä, markkinaosuus ja hinnat, tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin vaikutusta unionin tuotannonalaan ei voida pitää vähäpätöisenä.
The productivity indicator improved only in the review investigation period which was linked with an increase of production output compared to the year 2016 while the level of employment, after its reduction from 2015, remained stable.
Mikrotaloudelliset indikaattorit
Source: request, questionnaire replies.
Keskimääräiset yksikkömyyntihinnat unionin markkinoilla ja yksikkökohtaiset tuotantokustannukset
Number of employees
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset myyntihinnat etuyhteydettömille asiakkaille unionissa laskivat 19 prosenttia vuoden 2014 ja tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson välisenä aikana.
Productivity (tonnes/employee)
Hinnanlasku heijastelee tärkeimpien raaka-aineiden kustannusten yleistä laskusuuntausta samoin kuin yrityksiä uudistaa kustannusrakennetta siten, että unionin tuottajien kustannukset vähenevät.
Magnitude of the actual dumping margin and recovery from past dumping
Koska venäläiset ja ukrainalaiset vientiä harjoittavat tuottajat, joiden hinnat alittivat jatkuvasti unionin tuotannonalan hinnat, painoivat tarkastelujaksolla hintoja vielä lisää, unionin tuottajat eivät voineet hyötyä kustannusten alentumisesta, sillä markkinaosuutensa säilyttämiseksi niiden oli alennettava myyntihintoja enemmän kuin kustannusten alentuminen mahdollisti.
The dumping margin found for imports from Ukraine is considerable (see recital (90) above).
Tarkastelujaksolla unionin tuotannonalan kustannukset laskivat 9 prosenttia, mikä oli paljon vähemmän kuin hinnanlasku.
Given the volume, market share and prices of the dumped imports from Ukraine, discussed above, the impact on the Union industry of the actual dumping margin cannot be considered to be negligible.
Tämän seurauksena unionin tuotannonalan kannattavuus heikkeni tarkastelujaksolla merkittävästi.
Continuous unfair pricing by Ukrainian exporters made it also impossible for the Union industry to recover from the past dumping practices.
Lähde: Kyselyvastaukset.
Microeconomic indicators
Myytyjen tavaroiden yksikkökohtaiset kustannukset (euroa/tonni)
Average unit selling prices on the Union market and unit cost of production
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
The average sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union decreased by 19 % from 2014 to the review investigation period.
Unionin tuottajien kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
The price decrease reflects a general lowering trend in the cost of the main raw materials as well as attempts of cost restructuring leading to cost reduction by the Union producers.
Kassavirta (euroa)
However, due to the further price depression exerted in the period considered by the Russian and Ukrainian exporters who were constantly undercutting the Union industry prices, the Union producers could not benefit from the reduction of costs as in order to keep their market share they had to lower the sales prices to a greater extent than the reduction of costs allowed.
Investoinnit (euroa)
As a result, over the period considered, the profitability of the Union industry deteriorated substantially.
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus määritettiin ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saatu nettovoitto ennen veroja prosentteina tämän myynnin liikevaihdosta.
Source: questionnaire replies.
Kuten 155 kappaleessa selitetään, otokseen valittujen unionin tuottajien toiminta oli kannattavaa vuonna 2014 mutta muuttui tappiolliseksi vuodesta 2015 lähtien.
Average unit selling price in the Union to unrelated customers (EUR/tonne)
Otokseen valittujen unionin tuottajien kannattavuus laski koko tarkastelujaksolla 6 prosentin voitosta 6 prosentin tappioihin.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Unionin tuottajat pystyivät edelleen koko tarkastelujakson ajan tekemään investointeja, mutta kannattavuuden ja kassavirran kehitys vaikuttivat haitallisesti myös niiden määrään ja investoinnit vähenivätkin tarkastelujaksolla 64 prosenttia.
During the period considered, the Union producers' cash flow, investment, return on investment and their ability to raise capital developed as follows:
Lisäksi investointien tuotto oli vuodesta 2015 lähtien negatiivinen seuraten kannattavuuden kehityssuuntausta.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Edellä esitetyn perusteella voidaan päätellä, että otokseen valittujen unionin tuottajien taloudellinen tilanne oli negatiivinen tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
Cash flow (EUR)
Varastot
Investments (EUR)
Otokseen valittujen unionin tuottajien varastot vähenivät 21 prosenttia tarkastelujakson aikana.
Return on investments (%)
Varastojen ja tuotantomäärän välinen suhde pysyi kuitenkin vakaana tarkastelujaksolla (noin 3 %).
The profitability of the sampled Union producers is expressed as the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Varastojen määrän kehitys noudattelee tuotannon kehitystä.
As explained in recital (155), the sampled Union producers were profitable in 2014, but became loss-making from 2015 onwards.
Tässä tapauksessa tätä indikaattoria ei kuitenkaan pidetä erityisen merkittävänä unionin tuottajien taloudellisen tilanteen arvioinnissa, koska saumattomia rauta- ja teräsputkia tuotetaan yleensä tilauksesta.
Over the whole period considered, the profitability of the sampled Union producers drops from 6 % profit to 6 % loss.
Loppuvarastot (tonnia)
Cash flow, which is the ability of the industry to self-finance its activities, was positive in the years 2014-2015 but then following the decreasing trend in profitability it became negative in 2016 and the review investigation period.
Työvoimakustannukset
The Union producers were still able to invest over the whole period considered but the evolution of profitability and cash flow adversely affected also the level of investments, which decreased by 64 % over the period considered.
Otokseen valittujen unionin tuottajien keskimääräiset työvoimakustannukset laskivat hieman tarkastelujaksolla unionin tuotannonalan pyrkiessä uudistamaan kustannusrakennettaan.
Furthermore, the return on investments is negative from 2015 onwards, following the trend in profitability.
Tämä indikaattori on erityisen tärkeä, sillä työvoimakustannusten osuus on yli 25 prosenttia saumattomien rauta- ja teräsputkien tuotantokustannuksista.
In light of the above, it can be concluded that the financial performance of the sampled Union producers was negative during the review investigation period.
Päätelmät vahingon jatkumisen tai toistumisen todennäköisyydestä
Stocks
Ottaen huomioon 131–162 kappaleet todettiin, että unionin tuotannonalan tilanne oli tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla huonompi kuin vuonna 2014 ja että unionin tuotannonala kärsi perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
The level of stocks of the sampled Union producers decreased by 21 % during the period considered.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että suurin osa vahinkoindikaattoreista heikkeni tarkastelujaksolla.
However, the ratio of stocks to the production volume remains stable in the period considered (around 3 %).
Myyntimäärä supistui 10 prosenttia, tuotantomäärä 23 prosenttia ja kapasiteetin käyttöaste laski 63 prosentista 49 prosenttiin.
The trend in level of stocks follows the trend in production output.
Vaikka unionin tuotannonala onnistuikin säilyttämään markkinaosuutensa noin 81 prosentissa, tämä tapahtui sen kannattavuuden kustannuksella; unionin myyntihinnat laskivat näet merkittävästi (–19 %).
In this case however, this indicator is not considered of big relevance to asssess the economic situation of the Union producers as, normally, SPT are produced to order.
Huolimatta yrityksistä vähentää tuotantokustannuksia (9 %:n vähennys) unionin tuotannonalan toiminta muuttui tappiolliseksi vuodesta 2015 alkaen.
Closing stocks (tonnes)
Vuodesta 2014 (6,2 %:n voitto) tarkastelua koskevaan tutkimusajanjaksoon (6,0 %:n tappio) kannattavuus heikkeni 12,2 prosenttiyksikköä.
The average labour costs of the sampled Union producers decreased slightly during the period considered, which is part of the attempt of the Union industry to restructure its costs.
Samana ajanjaksona investoinnit vähenivät 64 prosenttia.
This indicator is especially important as labour costs account for more than 25 % of the costs of production of SPT.
Vahingon jatkuminen on seurausta useista tekijöistä, kuten unionin kulutuksen vähenemisestä ja vientimyynnin supistumisesta.
Average labour costs per employee (EUR)
Mutta tämän lisäksi unionin hintoja laski polkumyynnillä tapahtunut tuonti.
Conclusion on likelihood of continuation or recurrence of injury
Ukraina kasvatti vientimääräänsä unioniin 14 prosenttia alhaisin polkumyyntihinnoin, ja sen markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla 27 prosenttia.
In view of recitals (131) to (162), it is concluded that the Union producers were in a less favourable situation during the review investigation period compared to 2014 and that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Ainoa ukrainalainen viejä alitti unionin hinnat lähes 30 prosentilla.
The investigation showed that the majority of the injury indicators deteriorated during the period considered.
Tällä erittäin pääomavaltaisella tuotannonalalla tuotantomäärän vähentymisellä yhdessä hintojen alenemisen kanssa oli negatiivisia vaikutuksia kannattavuuteen.
Sales volume decreased by 10 %, production volume by 23 % and the capacity utilisation rate dropped from 63 % to 49 %.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Ukrainan hallitus ja kaksi venäläistä vientiä harjoittavaa tuottajaa luettelivat lukuisia tekijöitä, jotka olisi pitänyt ottaa huomioon muina tekijöinä analysoitaessa unionin tuotannonalan vahingollisen tilanteen ja asianomaisista maista tapahtuneen tuonnin välistä syy-yhteyttä.
Even if the Union industry managed to maintain its level of market share around 81 %, this was at the expense of its profitability; indeed, Union sales prices decreased significantly (-19 %).
Tällaisia tekijöitä väitettiin olevan unionin kulutuksen väheneminen, kotimainen kilpailu unionin tuottajien kesken, unionin tuottajien epätyydyttävä vientitoiminta, unionin yritysten ylikapasiteetti ja korkeat kiinteät kustannukset sekä tuonti Valko-Venäjältä.
Despite efforts to reduce costs of production (9 % reduction), the Union industry became loss making as from 2015.
Kuten 165 kappaleessa todetaan, vahingon jatkuminen on useiden tekijöiden summa.
Between 2014 (6,2 % profit) and the review investigation period (6,0 % loss) profitability dropped by 12,2 percentage points.
Kulutuksen vähenemisen, vientimyynnin laskun ja polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin lisäksi muilla tekijöillä ei ollut suurta merkitystä.
The financial indicators such as cash flow and return on investment also changed from positive in 2014 to negative in the following years and the review investigation period.
Esimerkiksi kapasiteetin alhainen käyttöaste on pikemminkin osoitus tuotannon vähentymisestä kuin ylikapasiteettitilanteesta, ja tuonti muista kolmansista maista väheni kokonaisuudessaan.
Over the same period investments dropped by 64 %.
Unionin tuotannonalan markkinaosuus pysyi myös varsin vakaana tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The continuation of injury results from several factors such as the decrease of the Union consumption and the drop in export sales.
Unionin tuottajien välistä kilpailua koskevaa väitettä ei perusteltu.
But in addition to this, Union prices were depressed by dumped imports.
Se perustuu pelkästään siihen, että otokseen kuuluvien unionin tuottajien osuus EU:n tuotannosta oli vain 30prosenttia ja että tämän vuoksi otokseen kuuluvien ja otokseen kuulumattomien tuottajien välistä kilpailua olisi tarkasteltava.
Indeed, Ukraine increased its export volume to the Union by 14 %, at low and dumped prices, and gained market share over the period considered by 27 %.
Tämä väite olisi hylättävä, koska se on ristiriidassa otannan käyttöä koskevien perustelujen kanssa.
The sole Ukrainian exporter undercut Union prices by almost 30 %.
Komissio tarkasteli kaikkien unionin tuottajien tilannetta mutta – ottaen huomioon tuottajien suuren määrän – rajasi tiettyjen tekijöiden tarkastelunsa otokseen, joka edustaa koko unionin tuotannonalaa.
In this highly capital intensive industry, a decrease in production volume combined with price depression had negative effects on profitability.
Tämän vuoksi ei ole tarpeen tutkia otokseen kuulumattomien tuottajien vaikutusta otokseen valittuihin yrityksiin.
Following final disclosure, the Government of Ukraine and two Russian exporting producers listed several factors that should have beeen taken into account as other factors in the analysis of the causal link between the injurious situation of the Union industry and imports from the countries concerned.
Joka tapauksessa, kuten edellä selostettiin, vahinkoa koskeva päätelmä keskittyy tässä tapauksessa unionin tuotannonalan todennäköiseen tilanteeseen, jos toimenpiteet kumotaan.
Such factors allegedly were the decreasing Union consumption, domestic competition amongst Union producers, unsatisfactory export performance of the Union producers, overcapacity and high fixed costs of the Union companies and imports from Belarus.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Ukrainan hallitus ja yksi ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja toivat esiin, että Ukrainan viennin osuus unionin kulutuksesta on vain 6 prosenttia eikä todennäköisesti tule kasvamaan Ukrainan kotimaisen kulutuksen vuoksi ja koska Ukrainan vienti on monipuolistunut merkittävästi ja hankkinut uusia markkinoita.
As recognised in recital (165), the continuation of injury results from several factors.
Vastauksena tähän on syytä korostaa, että jo nykyinen 6 prosentin markkinaosuus aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle erityisesti kun otetaan huomioon merkittävä hinnan alittavuus.
In addition to the decrease in consumption, the drop in export sales and the dumped imports, other factors did not play a significant role.
Lisäksi on syytä huomata, että Ukrainan tuontimäärät kasvoivat tarkastelujaksolla huolimatta voimassa olevista polkumyyntitulleista.
Indeed, the low rate of capacity utilisation rather reflects a decrease in production rather than a situation of overcapacity, and imports from other third country overall decreased.
Yksi ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja, jota Ukrainan hallitus tuki huomautuksissaan osittain, väitti lisäksi, että komission olisi pitänyt vahingon toistumista koskevassa analyysissään ottaa huomioon kyseisen ukrainalaisen vientiä harjoittavan tuottajan ja erään unionin tuottajan, joka on yksi tarkasteltavana olevan tuotteen suurimmista tuottajista unionissa, välillä allekirjoitettu yhteisyrityssopimus.
The Union industry market shares also remained relatively stable during the review investigation period.
Ukrainalaisen tuottajan mukaan tämän yhteisyrityssopimuksen ehdoilla tulee olemaan merkittävä vaikutus yrityksen tuleviin vientimääriin EU:hun, jakelukanaviin ja hinnoitteluun.
The claim concerning competition between Union producers was not substantiated.
Komissio viittaa edellä 124 kappaleessa esittämäänsä vastanäyttöön.
It merely relies on the grounds that the sample of Union producers accounted for only 30 % of the EU production and that therefore the competition between the sampled and non sampled producers should be examined.
Venäjä vei EU:hun vain vähäisiä määriä, mutta myös sen hintojen todettiin alittavan unionin hinnat.
This claim should be rejected since it contradicts the rational of using sampling.
Kuten 50–68 kappaleessa kuvataan, tehtiin ennakoiva analyysi tästä maasta tulevan viennin todennäköisistä määristä, jos toimenpiteet kumotaan.