natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, if the user has a retreadable tyre already, the cost of retreading the tyre it has will probably compete with the cost of purchasing a new tier 3 net of the income of selling the carcass.
Tästä seuraa, että havaittu siirtyminen kohti 3-laatuluokkaa aiheuttaa jatkuvaa painetta kahteen muuhun laatuluokkaan.
Additionally, the information gathered by the Commission concerning different sizes commercialised in the Union market over the period considered did not support the argument that prices and costs were lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Tähän liittyen komissio huomautti vielä, että polkumyyntituonti koski pääasiassa 3-laatuluokkaa.
The data showed indeed that the product mix on the market was stable and remains concentrated on the main dimensions.
Kun otetaan huomioon laatuluokkien välinen vuorovaikutus ja 3-laatuluokan kasvava merkitys, komissio katsoi, että negatiiviset suuntaukset, joita on jo todettu koko unionin tuotannonalan osalta, todennäköisesti jatkuvat lähitulevaisuudessa.
Moreover, such a reduction of the average size of the product could not be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Lisäksi väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 213 ja 214 kappaleessa esitetystä nimenomaisesta kehotuksesta huolimatta yksikään kiinalaisista vientiä harjoittavista tuottajista ei toimittanut huomautuksia ja kiistänyt unionin tuotannonalan väitettä jonka mukaan riskinä on, että vahinko pahenee entisestään.
Conversely, the Commission noted overall structural adaptations made by the Union industry in order to reduce costs, as a result of the ‘knock-on effect’ on the different tiers at play.
Komissio hyväksyi, että Kiinan käyttämätön kapasiteetti on noin 40 prosenttia Kiinan tämänhetkisestä viennistä.
Certain interested parties claimed that there were substantial imports (accounting for a market share of 11,9 %; up by more than 1 % compared to 2014) from other countries and these were made at decreasing prices (over the period considered, the average import price dropped by 17 %).
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen CRIA ja CCCMC väittivät, että niillä ei ole tarvetta esittää huomautuksia Kiinan käyttämättömän kapasiteetin tasosta, koska tällä ei ole merkitystä asian kannalta.
Their pricing also indicated that these imports were aimed at the tier 1 and/or tier 2 segment of the market.
Komissio ei ole samaa mieltä asiasta.
The imports from Turkey, Thailand, Japan, South Korea as well as other countries (excluding Russia) have consistently undercut prices of Union producers in tier 1 in a range between 10 %-25 %.
Riski vahingon pahenemisesta käy myös ilmi 13:nnesta Kiinan kemian ja petrokemian teollisuuden kehittämisen viisivuotissuunnitelmasta, jolla pyritään teknologiseen innovointiin, rakennemuutoksiin ja vihreään kehitykseen.
At provisional stage and after the final disclosure, the Giti Group claimed that the price decreases in tier 1 and tier 2 may have been caused by imports of tier 1 and tier 2 tyres from other countries and not by price pressure from Chinese tier 3 tyres.
Suunnitelmaa sovelletaan rengasteollisuuteen, ja komissio on jo todennut rinnakkaisessa tukien vastaisessa tutkimuksessa merkittävän määrän tukia.
Again, such a situation would fatally undermine the Commission's theory.
Niillä tuetaan kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien rakenteellista etua, jonka ansiosta ne kykenevät nousemaan ylemmäs arvoketjussa jatkuvasti saatavilla olevan edullisen rahoituksen ansiosta.
In any case, that party noted, in the absence of an examination of import volumes (and import prices) of tier 1 and tier 2 tyres from other countries, it would be impossible to determine whether the Commission's theory is factually correct.
Jos Kiinasta tulevat parempilaatuiset renkaat kilpailevat yhä enemmän unionin renkaiden kanssa polkumyyntihinnoilla, tämä pienentää unionin rengasteollisuuden marginaaleja ja näin sen investointi- ja innovointikykyä.
That theory disregards that average prices may be affected by the fact that of some of these imports are sold to interested related parties.
3-laatuluokan vahingollisen tilanteen ja 2- ja 1-laatuluokkaan kohdistuvan käänteisen ketjureaktiovaikutuksen vuoksi komissio piti voimassa päätelmänsä, jonka mukaan tuotannonalalle kokonaisuudessaan aiheutui merkittävää vahinkoa perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitetulla tavalla.
Moreover, imports statistics did not provide an average price per tier, so that the Commission was not in a position to examine import prices on a tier basis, as was requested by the Giti Group.
SYY-YHTEYS
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
Polkumyynnillä tulevan tuonnin vaikutukset
Therefore, the Commission rejected the claims brought forward by interested parties and confirmed its initial findings.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät, että komissio ei osoittanut, miten Kiinasta tuotavien renkaiden määrä- ja hintatasot ovat vaikuttaneet olennaisesti unionin tuotannonalaan, joko yksittäin tai yhdessä.
Conclusion on injury
Kiinasta peräisin oleva tuonti unioniin lisääntyi 1124101 kappaleella tarkastelujaksolla, mutta myös unionin kulutus lisääntyi 1249178 kappaleella.
In view of the considerations above the Commission confirmed its initial findings in recitals (208) and (209) of the provisional Regulation.
Näin ollen Kiinasta tulevan tuonnin kasvu kilpailluilla hinnoilla ei itsessään voinut haitata unionin tuotannonalan myyntiä markkinoilla.
The Union industry as a whole was under intense pressure.
Se, että joidenkin unionin tuottajien oli hylättävä eräs markkinoiden segmentti ja hintojen määräytyminen muuttui unionin markkinoilla, ei välttämättä merkitse sitä, että Kiinasta tuleva tuonti on vastuussa unionin tuotannonalalle aiheutuneesta merkittävästä vahingosta.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Se, että kiinalaisten viejien hinnat olivat alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat ja unionin tuottajat eivät onnistuneet hyödyntämään kulutuksen kasvua ja niiden oli alennettava hintojaan ollakseen kilpailukykyisempiä, ei riitä todistamaan, että Kiinasta tuleva tuonti on vastuussa unionin tuotannonalalle aiheutuneesta vahingosta.
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Komissio toisti, että Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat kaikissa laatuluokissa tutkimusajanjaksolla.
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Keskimääräiset hinnat olivat merkittävästi alemmat koko tarkastelujakson ajan.
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Lisäksi raaka-aineiden hintojen kehitys ei voi selittää sitä, että tuontihinnat pysyivät vakaina vuosien 2014 ja 2015 välillä, putosivat vuonna 2016 ja pysyivät samalla alhaisella tasolla tutkimusajanjakson aikana (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 147 kappale).
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Raaka-aineiden hinnat laskivat tarkastelujakson alussa mutta kohosivat tutkimusajanjakson aikana.
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa BV (Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät kuitenkaan tarkistaneet hintojaan ylöspäin.
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional measures be confirmed.
Tämä osoittaa, että ne halusivat kasvattaa markkinaosuuttaan unionin tuotannonalan vahingoksi.
Following final disclosure, the Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional measures.
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä ei ole syy-yhteyttä, koska kiinalainen vienti esiintyy pääasiallisesti 3-laatuluokan markkinoilla, kun taas suurin osa unionin tuottajista myy 1- ja 2-laatuluokan tuotteita.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Tämä väite on virheellinen.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the Aeolus Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (-0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
1- ja 2-laatuluokkaan kuuluvien tuotteiden osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista on 35 prosenttia.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Lisäksi eri laatuluokkien välillä on symbioottinen vuorovaikutus, kuten selitetään 4.7 jaksossa, jossa käsitellään uusien ja pinnoitettujen sekä eri laatuluokkien välistä vuorovaikutusta.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Kiinasta polkumyynnillä tulevien halpojen 3-laatuluokan renkaiden aiheuttama hintapaine ja määrällinen paine vaikuttavat hintoihin myös muissa laatuluokissa.
In addition to the negative profit margin, there was a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Näin ollen väite hylättiin.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Sama vientiä harjoittava tuottaja väitti, että vahinkoanalyysissä ja syy-yhteyttä koskevassa analyysissä olisi otettava huomioon, että 3-laatuluokan renkaiden hinnat olivat alemmat, koska niiden käyttöikä on merkittävästi lyhyempi kuin 1- ja 2-laatuluokan renkaiden.
As shown in Table 9, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Markkinaosuuden kehitys olisi määritettävä vertaamalla markkinaosuutta arvon eikä määrän perusteella.
In 2016, Union sales shown in Table 9 stood at 5 million tyres in tier 3.
Jos tämä otetaan huomioon, unionin tuotannonalan markkinaosuuden supistuminen ja kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien markkinaosuuden kasvu eivät ole lainkaan niin merkittäviä.
That development continued in 2017.
Komissio myönsi, että renkaiden käyttöikä on merkittävä tekijä analyysissä, jossa osoitetaan laatuluokkien välinen vuorovaikutus.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Se ei kuitenkaan ollut samaa mieltä siitä, että tämä tekijä kumoaisi syy-yhteyttä koskevan päätelmän.
In that regard, as laid down in recitals (210) and (211) of the provisional Regulation and further substantiated in Section 4.6 of this Regulation, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Vaikka kiinalaisten renkaiden markkinaosuus unionissa on kieltämättä vähäisempi arvoltaan kuin kappalemäärältään lyhyemmän käyttöiän vuoksi, se ei muuta sitä tosiseikkaa, että juuri sen vuoksi, että kuluttajien kannalta on yhä houkuttelevampaa ostaa kiinalaisia edullisia ja lyhyen käyttöiän renkaita, unionin tuotannonalaan on kohdistunut painetta ja sille on aiheutunut merkittävää vahinkoa.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että Kiinasta tulevan tuonnin hintojen laskun syynä on tuotevalikoiman muutos, jonka on aiheuttanut pienempien renkaiden kasvava kysyntä.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Väitteen tueksi ei esitetty mitään näyttöä.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (234) et seq.
Vaikka koko olisikin vaikuttanut keskimääräisten hintojen kehitykseen, Kiinasta tuleva tuonti joka tapauksessa alitti unionin tuotannonalan hinnat myös samojen kokojen osalta, koska vertailu tehdään aina tuotelajikohtaisesti.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers: they balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Tuonti kolmansista maista
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että komission olisi analysoitava tarkemmin Venäjältä tulevan tuonnin vaikutusta, koska sen hinta oli Kiinasta tulevan tuonnin tasolla.
It follows that the observed shift towards tier 3 exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Komissio totesi, että tuontimäärissä on ratkaiseva ero.
In that respect, the Commission further noted that the dumped imports concern mainly tier 3.
Kiinasta tuleva tuonti lisääntyi vuoden 2014 ja tutkimusajanjakson välillä 3,5 miljoonasta renkaasta 4,6 miljoonaan renkaaseen (eli 1100000 kappaletta), mutta Venäjältä tuleva tuonti lisääntyi 0,2 miljoonasta 0,3 miljoonaan renkaaseen (eli vain 100000 kappaletta) samalla kaudella.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Kun otetaan huomioon Venäjältä peräisin oleva vähäinen määrä (sen osuus Kiinasta tulevan tuonnin kokonaismäärästä on vain 6 % ja osuus unionin markkinoista vain 1,29 %) samalla hinnalla, tämä tuonti ei heikennä syy-yhteyttä Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä.
Furthermore, despite the express invitation to comment in recitals (213) and (214) of the provisional Regulation, none of the Chinese exporting producers refuted the allegation from the Union industry that there is a risk of further aggravation of injury.
Muut asianomaiset osapuolet väittivät, että muista maista, kuten Japanista, Etelä-Koreasta ja Turkista, tuli tuontia merkittäviä määriä ja unionin tuotannonalan hintoja alemmilla hinnoilla.
The Commission hence accepted that unused capacities in the PRC represent about 40 % of current Chinese exports.
Hintansa ja määränsä vuoksi tämä tuonti väitetysti heikensi Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välistä syy-yhteyttä.
Following final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed they had no need to comment on the assertions about the level of unused capacities in the PRC as these are irrelevant to the case.
Komissio totesi, että Japanista, Etelä-Koreasta ja Turkista tulevan tuonnin hinnat olivat merkittävästi korkeammat kuin Kiinasta tulevan tuonnin hinnat.
The Commission disagrees.
Lisäksi ne ovat enimmäkseen siirtohintoja etuyhteydessä oleville tuojille.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five-Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Sen vuoksi näitä tuontihintoja ei voida verrata unionin tuotannonalan hintoihin.
This plan applies to the tyres industry, and in the parallel anti-subsidy investigation the Commission has already found an important number of subsidies.
Japanilaisia, eteläkorealaisia ja turkkilaisia renkaita myytiin lisäksi hinnalla, joka vastaa niiden laatuluokkaa unionin markkinoilla.
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Näin ollen tämän tuonnin ei pitäisi aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at dumped prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Määrien perusteella tarkasteltuna niiden markkinaosuudet pysyivät vakaina (tuonnin määrä Etelä-Korean osalta lisääntyi 50000 kappaletta, Japanin osalta pysyi vakaana ja Turkin osalta lisääntyi 170000 kappaletta), ja tuontimäärä oli noin puolet Kiinasta peräisin olevan tuonnin määrästä.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Unionin tuotannonalan vientitoiminta
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission hence maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Jotkin asianomaiset osapuolet väittivät, että unionin tuotannonalalle aiheutui tappioita, koska sen vienti oli tappiollista koko tarkastelujakson ajan, mikä vaikutti investointien tuottoon ja investointikapasiteettiin.
CAUSATION
Keskimääräisiin vientihintoihin vaikuttavat siirtoarvot etuyhteydessä oleville yrityksille, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 226 kappaleessa todetaan.
Effects of the dumped imports
Lisäksi väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 176 kappaleessa ilmoitetut tuotantokustannukset laskettiin otokseen valittujen unionin tuottajien myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille.
Certain interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Tämän perusteella ei voida tehdä merkityksellisiä päätelmiä vertaamalla näitä kahta tietojoukkoa.
Although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1249178 items.
Lisäksi mikroindikaattorit osoittivat, että otokseen valittujen unionin tuottajien viennin todettiin olevan kannattavaa.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Komissio toisti, että määrät pysyivät vakaina tarkastelujaksolla.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Lisäksi nämä hinnat ovat siirtohintoja etuyhteydessä olevien osapuolten välillä, minkä vuoksi mitään päätelmiä ei voida tehdä siitä, että näiden hintojen suuntaus oli aleneva tarkastelujaksolla.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Näin ollen komissio vahvisti, että ei ole mitään näyttöä siitä, että unionin tuotannonala vientitoiminta heikentäisi syy-yhteyttä polkumyyntituonnin ja todetun vahingon väliltä.
The Commission reiterated that the Chinese dumped prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Kustannusten kehitys
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Giti-ryhmä väitti, että uusista renkaista oli tullut edullisempia kustannusten pienentyessä, mutta pinnoittajat eivät saaneet etua tästä, koska raaka-aineiden osuus niiden tuotantokustannuksissa on merkittävästi pienempi kuin uusien renkaiden tuotannossa.
Moreover, the fact that import prices remained stable between 2014 and 2015, dropped in 2016 and remained at the same low level during the investigation period (see recital (147) of the provisional Regulation) cannot be explained by the evolution in the raw material prices.
Tämä selittää tappioita, joita pinnoitusteollisuudelle aiheutui 3-laatuluokassa ja jotka johtuvat pääasiassa raaka-aineiden kustannusten kehityksestä, koska ne ovat laskeneet jatkuvasti vuodesta 2012 ja alkoivat kohota vasta vuonna 2017.
The latter decreased at the beginning of the period considered, but increased during the investigation period.
Kuten 152 kappaleessa todetaan, Kiinasta tulevan tuonnin hinnat eivät seurailleet raaka-aineiden hintojen kehitystä, kun taas unionin tuotannonalan tuotantokustannuksissa tämä kehitys näkyi.
Nevertheless, the Chinese exporting producers did not revise their prices upwards.
Tappiot johtuivat siitä, että Kiinasta tulevan tuonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat tarkastelujaksolla.
This showed that they wished to gain further market share to the detriment of the Union industry.
Muut tiedossa olevat tekijät
One exporting producer claimed that there is no causal link between the Chinese imports and the injury caused to the Union industry as the Chinese exports are predominantly present on tier 3 market while the majority of the Union producers sell tier 1 and 2 products.
Aeolus-ryhmä ja Pirelli väittivät, että komissio ei ollut ottanut huomioon sitä, että kaksi suurta tuottajaa oli tehnyt suuria investointeja pinnoitustoimintaan.
This statement is factually incorrect.
Tämä voisi väitteen mukaan selittää sitä, miksi muiden unionin tuottajien oli poistuttava 3-laatuluokan markkinoilta.
Products falling under tier 1 and 2 represent around 35 % of the total Chinese imports.
Näiden osapuolten mukaan talouskriisi sai kaksi suurta tuottajaa (Goodyear ja Continental) investoimaan pinnoitustoimintaan, ja ne avasivat omat pinnoituslaitokset.
Furthermore, as explained in Section 4.7 above regarding the interconnection between new and retreaded tyres and between the different tiers there is a symbiotic relationship between the different tiers.
Käytettävissä olevien tietojen mukaan kunkin laitoksen tuotantokapasiteetti vastaa kymmenen pienen pinnoittajan vuotuista tuotantoa.
Price and volume pressure from cheap, the dumped Chinese tyres in tier 3 also affect the price in the other tiers.
Aeolus-ryhmä katsoo, että investoinnit ovat johtaneet itse aiheutettuun vahinkoon.
Therefore that claim was rejected.
Investointien väitettiin saaneen aikaan ylikapasiteettia ja kohottaneen keinotekoisesti yksikkökustannuksia ja näin aiheuttaneen voittojen vähenemisen.
The same exporting producer claimed that injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.
Investointien vaikutus koko unionin tuotannonalaan on väitetysti riittävä, jotta se heikentää mahdollista syy-yhteyttä Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä, joko yksin tarkasteltuna tai yhdessä muiden tiedossa olevien tekijöiden kanssa.
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
ETRMA:n ja joidenkin suurten valmistajien toimittamien tietojen mukaan (ks. 189–191 kappale) suurten valmistajien (jotka käyttävät pääasiassa lämpövulkanointiin perustuvaa pinnoitusprosessia) tuotanto itse asiassa väheni tarkastelujakson aikana (vuoden 2014 ja tutkimusajanjakson välillä noin 2,4 miljoonasta 2,2 miljoonaan).