natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this context, it underlined the importance of cross-border market access for small and medium-sized enterprises (SMEs), called on the Commission to investigate the possibility of additional measures to open up supply chains to SMEs from all Member States, and noted that SMEs are a major component of the defence supply chain, a source of innovation and key enablers of competitiveness.
Tässä yhteydessä se korosti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) rajatylittävän markkinoillepääsyn tärkeyttä, kehotti komissiota tutkimaan mahdollisuutta lisätoimenpiteisiin toimitusketjujen avaamiseksi kaikkien jäsenvaltioiden pk-yrityksille ja totesi, että pk-yritykset ovat tärkeä osa puolustusalan toimitusketjua, innovoinnin lähde ja kilpailukyvyn keskeisiä tehostajia.
This was also confirmed in the Commission Communication ‘Launching the European Defence Fund’, adopted on 7 June 2017.
Tämän suosituksen laadinnassa on saatu apua pk-yritysten rajatylittävää pääsyä puolustus- ja turvallisuusalan hankintasopimuksiin käsittelevältä Euroopan komission neuvoa-antavalta ryhmältä, joka sai työnsä päätökseen ja julkaisi loppuraporttinsa marraskuussa 2016, ja jäsenvaltioiden asiantuntijoilta.
The Commission considers competitive cross-border supply chains to be a crucial component of a better integrated and more competitive EDTIB, and believes that the European defence equipment market should provide opportunities for European companies irrespective of their size and location.
Se on osa sitä komission aloitteiden ja toimien lukuisaa joukkoa, jolla on määrä tukea puolustusalalla toimivia pk-yrityksiä.
This Recommendation has been developed with input from the Commission's advisory group on cross-border access for SMEs to defence and security contracts, which completed its work and published its final report in November 2016, and from Member State experts.
Euroopan puolustusviraston (EDA) puolustushankintojen, osaamisen, rahoituksen ja pk-yritysten valmiuksien alalla toteuttama työ on otettu huomioon tätä suositusta laadittaessa.
It is part of a broad range of Commission initiatives and activities designed to support SMEs active in the field of defence.
Koska yritystoimijoilla ja etenkin päätoimeksisaajilla on keskeinen rooli puolustusalalla, komissio aloitti tämän suosituksen laadinnan lisäksi vuoropuhelun teollisuuden sidosryhmien kanssa tavoitteena kartoittaa ja saada aikaan yhteisymmärrys mahdollisista lisätoimista, joilla pyritään luomaan edellytykset kilpailukykyisille rajatylittäville puolustusalan toimitusketjuille.
The work done by the European Defence Agency (EDA) in the areas of defence procurement, skills, funding and SME capacity has been taken into account in developing this Recommendation.
Jäsenvaltioiden toiminta voisi merkittävästi parantaa puolustusalan pk-yritysten ja välittäjinä toimivien yritysten rajatylittävää markkinoillepääsyä.
Since industry players, especially prime contractors, play a key role in defence, the Commission, in addition to developing this Recommendation, also started a dialogue with industry stakeholders with a view to identifying and finding common agreement on possible further actions aimed at creating the conditions for competitive cross-border defence supply chains.
Tässä suosituksessa olisi näin ollen laadittava luettelo erityyppisistä toimista, joilla voitaisiin korjata joitakin pk-yritysten ja välittäjinä toimivien yritysten tiellä olevia ongelmia tai auttaa niitä liittymään osaksi puolustusalan toimitusketjuja.
Member State action could significantly improve cross-border market access for SMEs and intermediate companies in the defence sector.
Jos pk-yritykset ja välittäjinä toimivat yritykset saisivat varhaisessa vaiheessa tiedon tulevista puolustusmateriaalisuunnitelmista ja -hankkeista, ne voisivat paremmin ennakoida markkinoiden kehitystä ja osallistua mahdollisesti puolustushankkeisiin ja -sopimuksiin.
This Recommendation should therefore list types of action that could remedy some of the problems facing SMEs and intermediate companies or help integrate them into defence supply chains.
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/81/EY 8 ja 9 artiklassa vahvistetun kynnysarvon alittavista sopimuksista tiedottaminen lisäisi kilpailua.
Obtaining early information on future armament plans and projects could enable SMEs and intermediate companies to better anticipate market developments and possible participation in defence projects and contracts.
Se edistäisi lisäksi pk-yritysten osallistumista puolustusalalla.
Advertising contracts of a value below the threshold established by Articles 8 and 9 of Directive 2009/81/EC of the European Parliament and of the Council would enhance competition.
Hankintaviranomaiset eivät saisi rajoittaa tällaista tiedottamista omaan jäsenvaltioonsa.
It would also encourage SMEs' participation in the defence sector.
Hankintaviranomaisten hankinta-asiakirjoissa tarjoajien tai mahdollisten tarjoajien saataville asettaman tiedon monimutkainen luonne saattaa saada uudet, pienemmät yritykset luopumaan julkisten hankintojen markkinoille tulosta.
Contracting authorities should not limit such advertising to their own Member State.
Tällaisten tietojen on tämän vuoksi oltava merkityksellisiä ja hyvin jäsenneltyjä.
The complex nature of the information in procurement documents made available to tenderers or potential tenderers by the contracting authorities could deter new, smaller businesses from entering the public procurement market.
Puolustusalan julkisten hankintojen mittakaava ja niihin liittyvät vaatimukset, jotka koskevat soveltuvuutta palvelujen tarjoamiseen, muodostavat myös esteen pk-yritysten ja välittäjinä toimivien yritysten kannalta.
Such information must therefore be relevant and well-structured.
Tilannetta voisi parantaa, jos tehtäisiin erillisiä pienempiä yhden yksittäisen hankintamenettelyn sisällä osiin ryhmiteltyjä sopimuksia.
The scale of defence procurement tenders and the related requirements on suitability to provide services constitute further obstacles to SMEs and intermediate companies.
Jos tarjousten jättämiseen olisi enemmän aikaa, pk-yrityksillä ja välittäjinä toimivilla yrityksillä olisi enemmän aikaa kartoittaa liiketoimintamahdollisuudet ja järjestää osallistumisensa.
Concluding separate smaller contracts grouped into lots within a single public procurement procedure could help address this issue.
Mahdollisuus käyttää muiden talouden toimijoiden, kuten alihankkijoiden tai muiden ryhmittymien tai ryhmien osallistujien, valmiuksia helpottaa pääsyä hankintamarkkinoille erityisesti, kun on kyse suurista hankinnoista.
Allowing longer periods of time for submitting bids would benefit SMEs and intermediate companies by giving them more time to identify business opportunities and organise their participation.
Talouden toimijoiden, jotka ovat kiinnostuneita saamaan julkisia hankintoja koskevia sopimuksia, tulisi tietää näistä mahdollisuuksista alusta alkaen.
The possibility of relying on the capacities of other economic operators, including subcontractors or other participants in consortia or groups, facilitates access to the procurement market, especially where particularly large purchases are concerned.
Laajat ja monimutkaiset tarjouskilpailuasiakirjat sekä tarve esittää näyttöä ja todistuksia saattavat saada monet yritykset ja eritoten pk-yritykset ja välittäjinä toimivat yritykset luopumaan puolustusalan hankintamarkkinoille tulosta.
Economic operators interested in obtaining public procurement contracts should be aware of these opportunities from the outset.
Markkinoille pääsyn helpottamiseksi hankintaviranomaisten olisi mahdollisuuksien mukaan suostuttava arvioimaan laadulliset valintaperusteet tarjouskilpailuvaiheessa pelkästään tarjoajien esittämän alustavan näytön pohjalta.
Extensive and complex tender documents as well as the need to provide evidence and certificates are aspects that could deter companies, especially SMEs and intermediate companies, from entering the defence procurement market.
Niiden olisi vaadittava kyseisten perusteiden täyttämisen osoittavia täydentäviä asiakirjoja ja todistuksia vasta juuri ennen sopimuksen allekirjoittamista.
To facilitate access to that market, contracting authorities should, wherever possible, agree to evaluate the qualitative selection criteria at the tendering stage on the sole basis of the preliminary evidence provided by the tenderers.
Laadullisten valintaperusteiden täyttymistä koskeva alustava näyttö voitaisiin esittää vakiomuotoisen oman lausunnon eli yhteisen eurooppalaisen hankinta-asiakirjan muodossa.
They should require the submission of supporting documents and certificates proving the fulfilment of those criteria just before the signature of the contract.
Jäsenvaltioiden välinen alueellinen yhteistyö ja yritysklusterit ovat muita vaihtoehtoja, jotka saattavat auttaa edistämään pienten yritysten markkina-asemaa.
Preliminary evidence concerning the fulfilment of qualitative selection criteria could take the form of a standardised self-declaration, the European Single Procurement Document (ESPD).
Innovatiivisuus on pk-yritysten suurin valttikortti puolustusteollisuuden kannalta.
Regional cooperation across Member States and clustering of businesses are other options that could help boost smaller firms' market position.
Kaikissa tutkimusta ja teknologiaa tukevissa aloitteissa olisi näin ollen otettava erityisesti huomioon pk-yritykset ja varmistettava niiden tosiasiallinen osallistuminen mahdollisuuksien mukaan.
Innovativeness is the main asset that SMEs could bring to the defence industry.
Puolustusteollisuuden erityisesti tarvitseman osaamisen kehittäminen voisi mahdollistaa uusien toimijoiden pääsyn Euroopan puolustusalan markkinoille,
All initiatives supporting research and technology (R&T) should thus take particular account of SMEs and secure their effective participation as far as possible.
ON ANTANUT TÄMÄN SUOSITUKSEN:
Developing skills for which the defence industry has a particular need could enable new players to enter the European defence market,
TERMISTÖ
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Tässä suosituksessa ’pk-yrityksellä’ tarkoitetaan komission suosituksessa 2003/361/EY määriteltyä yritystä ja ’välittäjänä toimivalla yrityksellä’ yritystä, joka on suurempi kuin pk-yritys mutta joka ei ole päätoimeksisaaja monimutkaisen puolustusjärjestelmän toimitussopimuksessa.
TERMINOLOGY
Kauttaaltaan tässä suosituksessa viittausten ”hankintaviranomaisiin” on käsitettävä sisältävän niin hankintaviranomaiset, jotka määritellään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/24/EU 2 artiklan 1 kohdassa, ja hankintayksiköt, jotka määritellään Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/25/EU 4 artiklassa.
For the purposes of this Recommendation, ‘SME’ is to be understood as defined in Commission Recommendation 2003/361/EC, while ‘intermediate company’ means a firm larger than an SME, but which is not the main contractor in a contract for the supply of complex defence systems.
Hankintaviranomaisille tai -yksiköille osoitetut suositukset liittyvät direktiivin 2009/81/EY 2 artiklan mukaisten puolustus- ja turvallisuusalan hankintoja koskevien sopimusten tekemiseen.
Throughout the text of this Recommendation, references to ‘contracting authorities’ are to be understood as encompassing both contracting authorities, as defined in Article 2(1) of Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council and contracting entities, as defined in Article 4 of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council.
JULKISET HANKINNAT
The recommendations addressed to contracting authorities or entities relate to the award of contracts in the fields of defence and security pursuant to Article 2 of Directive 2009/81/EC.
Pitkän aikavälin suunnitelmat ja painopisteet
PUBLIC PROCUREMENT
Jäsenvaltioiden olisi annettava aina kun se on mahdollista ja aiheellista varhaisessa vaiheessa tietoa tulevista pitkän aikavälin suunnitelmistaan puolustusmateriaalin osalta (valmiuksia ja tutkimusta ja teknologiaa koskevat vaatimukset ja painopisteet).
Long-term plans and priorities
Tämä voidaan tehdä julkaisemalla suunnitteluasiakirjoja, järjestämällä kohdennettuja, eri jäsenvaltioiden yrityksille (päätoimeksisaajat, pk-yritykset ja välittäjinä toimivat yritykset) avoimia tilaisuuksia ja antamalla avoimesti ja syrjimättömästi tietoa puolustusteollisuudelle, mukaan luettuina Euroopan avaruus- ja puolustusalan yhdistys (ASD), kansalliset puolustusalan yhdistykset ja muut puolustus- ja turvallisuusalan organisaatiot (esim. klusterit), sen varmistamiseksi, että asiaankuuluvat tiedot levitetään unionin laajuisesti.
Member States should provide, whenever possible and appropriate, early information about their future long-term plans with regard to armaments (capability and research and technology (R&T) requirements and priorities).
Olisi huolehdittava siitä, että tällainen toiminta ei vääristä kilpailua eikä riko syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteita.
This can be done by: publishing planning documents; organising targeted events open to businesses (prime contractors, SMEs and intermediate companies) from different Member States; and providing information in a transparent and non-discriminatory way to the defence industry, including the AeroSpace and Defence Industries Association of Europe (ASD), National Defence Industry Associations (NDIAs), and other defence and security business organisations (e.g. clusters), to ensure that the relevant information is disseminated throughout the Union.
Vapaaehtoinen julkaiseminen ja avoimuutta edistävät toimet
Care should be taken to ensure that such action does not result in any distortion of competition or in a violation of the principles of non-discrimination and transparency.
Hankintaviranomaisten olisi mahdollisuuksien mukaan käytettävä hankintaa edeltäviä ilmoitusvälineitä, kuten ennakkotietoilmoituksia, ja järjestettävä ennakkohankintasuunnitelmia ja tiettyjä hankkeita käsitteleviä kohdennettuja tilaisuuksia.
Voluntary publication and transparency measures
Tällaiset tilaisuudet olisi kohdennettava eri jäsenvaltioiden yrityksiin (päätoimeksisaajat, pk-yritykset ja välittäjinä toimivat yritykset).
Contracting authorities should use, to the greatest possible extent, pre-procurement advertising tools such as Prior Information Notices (PIN) and organise targeted events on advance procurement plans and specific projects.
Asiaankuuluvat tiedot voitaisiin levittää koko puolustusteollisuuden laajuudelta, mukaan luettuina ASD, kansalliset puolustusalan yhdistykset ja muut puolustus- ja turvallisuusalan organisaatiot (esim. klusterit).
Such events should target businesses (prime contractors, SMEs and intermediate companies) from different Member States.
Hankintaviranomaisen olisi näitä välineitä käyttäessään huolehdittava avoimuuden ja syrjimättömyyden periaatteiden noudattamisesta ja selvennettävä kyseessä olevien hankintasuunnitelmien väliaikainen luonne.
The relevant information could be disseminated across the defence industry, including the ASD, NDIAs and other defence and security business organisations (e.g. clusters).
Hankintaviranomaisten olisi pyrittävä tiedottamaan hankintamahdollisuuksista mahdollisimman laajalti ja mentävä sovellettavia oikeudellisia vaatimuksia pidemmälle.
When using these tools, contracting authorities should take care to comply with the principles of transparency and non-discrimination, and clarify the provisional nature of the procurement plans at stake.
Tähän kuuluu esimerkiksi hankintailmoituksessa olevien tietojen levittäminen mahdollisimman laajalti, sen jälkeen kun kyseinen ilmoitus on lähetetty julkaistavaksi Euroopan unionin virallisen lehden täydennysosassa (Tender Electronic Daily -tietokanta, TED), ja sellaisen mekanismin tarjoaminen, jonka avulla tulevista tarjouspyynnöistä kiinnostuneet talouden toimijat voivat kirjautua julkaistuja ilmoituksia koskevaan postituspalveluun.
Contracting authorities should seek to advertise procurement opportunities as widely as possible, going beyond the applicable legal requirements.
Hankintaviranomaisten olisi mahdollisuuksien mukaan tiedotettava direktiivin 2009/81/EY 8 ja 9 artiklassa vahvistetun kynnysarvon alittavista hankintamahdollisuuksista vapaaehtoisin julkaisun asiaankuuluvissa portaaleissa ja verkkosivustoilla (ei välttämättä TED-tietokannassa) ja lähetettävä tietopyyntöjä tai hintatarjouksia koskevia pyyntöjä mahdollisesti kiinnostuneille yrityksille eri puolilla unionia.
This implies, for instance, advertising the information in the contract notice as widely as possible once it has been sent for publication in the Supplement to the Official Journal of the European Union (Tender Electronic Daily (TED)), and providing a mechanism for economic operators interested in future calls to subscribe to mailings about published notices.
Olisi huolehdittava siitä, että tällainen toiminta ei vääristä kilpailua eikä riko syrjimättömyyden ja avoimuuden periaatteita.
Contracting authorities should, whenever possible, advertise procurement opportunities for contracts below the threshold established by Articles 8 and 9 of Directive 2009/81/EC through voluntary publications on relevant portals and websites (not necessarily in TED) and send requests for information or requests for quotation to potentially interested businesses across the Union.
Hankintaviranomaisten olisi myös järjestettävä yksinkertaistettuja tarjouskilpailumenettelyjä arvoltaan pienille sopimuksille, vaikka tätä ei virallisesti edellytettäisikään kansallisissa säännöissä.
Care should be taken to ensure that such actions do not distort competition or violate the principles of non-discrimination and transparency.
Tietojen laatu
The contracting authorities should also hold simplified competitive procedures for low-value contracts, even if this is not formally required by national rules.
Hankintaviranomaisten olisi tarjottava markkinoille merkityksellisiä ja tarkkoja lyhyitä tiedotteita (esim. kuvaus TED-tietokannassa julkaistuissa hankintailmoituksissa mainituista hankinnoista).
Quality of information
Yritykset voivat näin helpommin seuloa ja kartoittaa mahdollisuuksia ja tehdä tietoon perustuvia päätöksiä siitä, onko tarjouksen jättäminen niiden intresseissä.
Contracting authorities should provide the market with meaningful and accurate short items of information (e.g. a description of the procurement in contract notices published in TED).
Niiden olisi mahdollisuuksien mukaan annettava epävirallinen käännös tällaisista tiedoista englannin kielellä tai jollakin muulla puolustusmateriaalien kaupassa yleisesti käytetyllä kielellä joko hankintaviranomaisen verkkosivustolla tai julkaistavaksi TED-tietokannassa.
This enables businesses to screen and identify opportunities, and to make informed decisions on whether they have an interest in submitting a bid.
Hankintasopimuksen jakaminen osiin
Whenever possible, they should provide a courtesy translation of such information into English or one of the other languages commonly used in the defence trade, either on the website of the procurement authority or for publication in TED.
Menettelyjen valmistelu ja kulku
Contracting authorities should consider the possibility of sub-dividing contracts into lots.
Hankintaviranomaisten olisi mahdollisuuksien mukaan annettava tarjousten toimittamiseen enemmän aikaa kuin kyseisen artiklan säännöissä edellytetään.
They could also consider tendering in separate lots, while requiring the companies that bid successfully for these lots to work with the economic operator which has been awarded the contract for coordination of the whole project (the general contractor).
Teollisuudella ja erityisesti pk-yrityksillä on näin enemmän aikaa päättää tarjouskilpailuun osallistumisesta ja tarjouksen valmistelusta ja jättämisestä ja tehdä tarvittavat järjestelyt ryhmittymän muodostamiseksi tai alihankinnan järjestämiseksi.
Preparation and conduct of procedures
Sähköinen hankintamenettely ja erityisesti tarjousten jättäminen sähköisesti auttaa järkeistämään menettelyjä ja vähentää byrokratiaa ja hallintokustannuksia.
Article 33 of Directive 2009/81/EC obliges contracting authorities, when fixing the time limits for receipt of requests to participate and tenders, to take particular account of the complexity of the contract and the time required for drawing up tenders, without prejudice to the minimum time limits laid down in that Article.
Tämä voi vähentää markkinoille pääsyn esteitä (tarjouskustannukset) erityisesti pienten yritysten kannalta, joilla on rajalliset hallinnolliset resurssit.
Contracting authorities should, whenever possible, allow more time than required by the rules of that Article to submit offers.
Hankintaviranomaisten olisi aina mahdollisuuksien mukaan käytettävä sähköistä hankintamenettelyä ottaen kuitenkin huomioon sopimuksen kohteen ja erityisesti tarpeen suojata turvallisuusluokiteltuja tietoja.
This extended time period will give industry, especially SMEs, more time to decide whether to tender, to prepare and to submit the tender, and to make the necessary arrangements to form consortia or organise subcontracting.
Hankintaviranomaisten olisi hankintailmoituksessa johdonmukaisesti kiinnitettävä mahdollisten tarjoajien huomio mahdollisuuteen hyödyntää muiden osapuolten, kuten alihankkijoiden tai samaan ryhmittymään tai ryhmään kuuluvien jäsenten, valmiuksia soveltuvuusperusteiden täyttämiseksi, kuten direktiivin 2009/81/EY 41 artiklan 2 ja 3 kohdassa ja 42 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetään.
Electronic procurement, especially the submission of bids by electronic means, helps streamline procedures and reduces red tape and administrative costs.
Hankintaviranomaisten olisi pyrittävä lievittämään hankintamenettelystä johtuvaa hallinnollista rasitusta.
This can reduce market access hurdles (bidding costs), especially for smaller firms with limited administrative resources.
Niiden olisi esimerkiksi mahdollisuuksien mukaan vältettävä järjestämästä lukuisia neuvottelukokouksia ja pyydettävä vain kyseessä olevan menettelyn kannalta tarpeelliset tiedot tai asiakirjat.
Wherever possible, bearing in mind the contract subject-matter and, in particular, the need to protect classified information, contracting authorities should use electronic procurement.
Laadullinen valinta
In the contract notice, contracting authorities should consistently draw potential tenderers' attention to the possibility of relying on the capacity of other parties, including subcontractors or members of the same consortium or group, to fulfil the suitability criteria, in accordance with Article 41(2) and (3) and Article 42(2) and (3) of Directive 2009/81/EC.
Hankintaviranomaisten olisi pidettävä valintaperusteet oikeasuhteisina ja vältettävä asettamasta vaatimuksia, jotka eivät ole ehdottoman välttämättömiä.
Contracting authorities should seek to alleviate the administrative burden arising from the procurement procedure.
Teknisten ja ammatillisten valmiuksien osalta niiden olisi käytettävä valintaperusteita, joiden avulla ne voivat selvittää, onko tarjoajalla kyseistä sopimusta varten tarvittavat valmiudet, eikä arvioida sen yleisiä valmiuksia.
For example, they should, as far as possible, avoid holding numerous negotiation meetings and request only the information or documentation necessary for the specific procedure in question.
Taloudellisen ja rahoituksellisen tilanteen osalta edellytetty vuosittainen vähimmäisliikevaihto saisi olla enintään kaksi kertaa sopimuksen arvioitu arvo.
Qualitative selection
Toimitusvarmuutta ja tietoturvallisuutta koskevat vaatimukset, jotka ovat ei-pakollisia poissulkemisperusteita, valintaperusteita tai sopimuksen toteuttamisen ehtoja, olisi myös pidettävä oikeasuhteisina ja yksittäisen hankinnan tarpeita vastaavina.
Contracting authorities should keep selection criteria proportionate and avoid setting requirements that are not strictly necessary.
Tällaisia vaatimuksia sovellettaessa olisi erityisesti huolehdittava siitä, että ne rajataan siihen, mikä on tarpeen tietyn tavoitteen saavuttamiseksi, ja varmistetaan, että niillä ei aiheettomasti rajoiteta kilpailua.