natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Several importers claimed that they might exit the market altogether if the measures are imposed.
Komissio päätti arvioida väitettä, jonka mukaan lopulliset päätelmät sisältävässä asiakirjassa esitetty 6,1 prosentin voitto, joka saatiin 3-laatuluokassa vuonna 2014, ei olisi riittävä varmistamaan unionin pinnoitusalan toiminnan jatkumista.
The Commission recalled that the purpose of imposing anti-subsidy measures is to restore a level playing field so that Union producers and third country producers compete on a level playing field.
Tätä varten se päätti tarkastella kyseisessä laatuluokassa vuonna 2014 toimineiden yritysten saamia voittoja tarkastettuihin kyselyvastauksiin sisältyvien tietojen perusteella.
Accordingly, the duties are only set at a level that would still enable the Chinese imports to continue competing with the Union producers, but at fair prices.
Otokseen valittujen suurten yritysten osalta, jotka toimivat 3-laatuluokan pinnoitusalalla, vuoden 2014 kannattavuus oli -6,04 prosenttia.
In addition, given that the high difference between subsidized Chinese prices and the import prices from all other countries will be reduced through the measures, the importers will have increased business opportunities to sell bus and lorry tyres from other countries.
Otokseen valittujen pk-yritysten osalta se oli 2,71 prosenttia.
The Commission concluded that measures would not be in the interest of importers who predominantly rely on the import of very cheap Chinese tyres.
Nämä luvut osoittavat, että Kiinasta tuleva tuonti vaikutti pinnoitusalaan, jonka osuus koko unionin tuotannonalasta on merkittävä, jo vuonna 2014.
Interest of suppliers
Tässäkin arvioinnissa se käytti asiakirja-aineistossa saatavilla olevia tietoja.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-subsidy measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
Valituksessa esitettiin tarkasteltavana olevan tuotteen 3-laatuluokan tuottajien tavoitevoitoksi 9,2 prosenttia, joka valituksen tekijöiden mukaan takaisi riittävän toiminnan kaikille 3-laatuluokassa toimiville tuottajille (mukaan luettuna tarkasteltavana olevan tuotteen pinnoittajat).
Without retreading activities, their business will be severely affected.
Luku oli samansuuntainen niiden huomautusten kanssa, joita tarkasteltavana olevan tuotteen pinnoittajat esittivät rinnakkaisen polkumyyntitutkimuksen lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen ja joiden mukaan komission olisi tarkasteltava 3-laatuluokan osalta noin 9 prosentin tavoitevoittoa.
The Commission concluded that measures would be in the interest of treads suppliers.
Niiden väitteessä keskityttiin pääasiassa vuoden 2014 lukuihin, jotka jo osoittavat unionin pinnoitusteollisuudelle aiheutuneen vahingon.
Other interests
Komissio tarkasteli myös otokseen valittujen unionin pinnoittajien toimittamia tietoja vuosilta 2006 ja 2007, jotka näiden pinnoittajien mukaan olivat viimeiset vuodet, joina kilpailu tapahtui tavanomaisissa olosuhteissa.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Näinä vuosina unionin pinnoittajien kannattavuus oli 9,4 prosenttia.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
Komissio vertasi näitä lukuja otokseen valittujen unionin tuottajien 3-laatuluokan aggregoituihin kannattavuuslukuihin vuodelta 2014.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium sized enterprises in the Union market.
Ottamatta huomioon pk-yritysten painoarvoa koko unionin tuotannonalalla, kyseisen vuoden kannattavuus 3-laatuluokassa oli 9,2 prosenttia.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Tämä painottamaton luku oli asianmukaisempi kuin aiempi painotettu luku (6,1 prosenttia).
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Kiinasta tuleva tuonti vaikutti jo vuonna 2014 voimakkaasti 3-laatuluokassa toimiviin pk-yrityksiin, joten kyseisen vuoden painotetuissa luvuissa eivät tule täysin esiin pinnoitusalan tavanomaiset kilpailuolosuhteet.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Näin ollen komissio piti asianmukaisempana laskea vuoden 2014 tavoitevoitto niin, että lievennetään vahingollista vaikutusta, joka Kiinasta tulevalla tuonnilla oli unionin pinnoitusalaan jo tuona vuotena.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Edellä esitettyjen tietojen perusteella komissio päätti vahvistaa tarkasteltavana olevan tuotteen 3-laatuluokan tuottajien tavoitevoitoksi 9,2 prosenttia.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimize the quality of the offer in the Union.
Tässä otetaan huomioon vähimmäistason vahinkoa aiheuttamaton hinta, joka unionin 3-laatuluokan tuottajien on saatava tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa, ja pinnoitusalan tarpeet on otettu huomioon asianmukaisesti.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.
Heuver väitti, että komissio ei voi tehdä eroa pinnoitettujen renkaiden ja uusien renkaiden välille, koska niitä pidettiin johdonmukaisesti samana tuotteena, koska ne ovat keskenään vaihdettavissa.
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tires yearly.
Lisäksi koko vahinko- ja syy-yhteysanalyysi tehtiin erottamatta niitä toisistaan.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use-tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Kyseinen osapuoli väitti, että komissio ei esittänyt päteviä perusteluja tutkimuksen tarkastelujaksosta poikkeamiselle ja että Kiinasta tuleva tuonti vaikutti koko unionin tuotannonalaan jo vuonna 2014.
According to studies carried out by AIRP, Italy saves an average of 30 million litres of crude oil annually through retreading, as well as over 20000 tons of other strategic raw materials such as natural and synthetic rubber, black smoke, textile fibres, steel and copper, besides reducing CO2 emission by 10202 tons.
Lisäksi kyseinen osapuoli väitti, että se, että ne eivät olleet saaneet tätä voittoa silloin, kun Kiinasta tuleva tuonti ei aiheuttanut vahinkoa unionin tuotannonalalle (vuosina 2008–2014), tarkoittaa selvästi sitä, että vahinkoon on muita syitä.
According to the same studies, each retreaded tyre reduces CO2 emissions by 26,5 kg.
Xingyuan-ryhmä piti 9,2 prosentin tavoitevoittoa epäasianmukaisena, koska tietoja ei ollut tarkastettu.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially single-use-tyres would also foster policy coherence with the Union objectives on waste reduction and circular economy, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Se väitti, että painottamattoman voiton käyttäminen oli epäasianmukaista.
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
China National Tire -ryhmä toisti saman väitteen lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen.
Conclusion on Union interest
China National Tire -ryhmä väitti, että komissio ei tehnyt analyysia Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin pinnoitusteollisuuden suorituskyvyn välisestä syy-yhteydestä.
The effects of the anti-subsidy measures on the Union producers would be positive.
Lisäksi kyseinen osapuoli väitti, että voittomarginaalin on rajoituttava voittomarginaaliin, jonka unionin tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa.
In spite of the claims of a potential negative impact on Union importers, the duty would still not be disproportionate in view of global effects on the whole Union industry.
Se väitti, että komissio ei voi tehdä eroa uusien renkaiden ja pinnoitettujen renkaiden välille arvioidessaan 3-laatuluokan asianmukaista tavoitevoittoa.
In fact, it is considered that the free available capacity in the Union industry and the imports from other countries would mitigate the risks by offering alternative sources of supply.
Se myös väitti, että komissiolla ei ole mitään perusteltuja syitä asettaa 3-laatuluokan tavoitevoitoksi 9,2 prosenttia.
The restoration of fair competition and of a level playing field, in the absence of subsidized imports, would benefit the healthy development of the overall Union tyre market and foster policy coherence with the objectives of a circular economy, waste avoidance and the protection of SMEs in the Union.
Osapuoli toisti saman väitteen lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen.
On those grounds, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of tyres for buses and lorries from the PRC.
CCCMC ja CRIA väittivät, että 3-laatuluokan tavoitevoiton asettaminen 9,2 prosenttiin ei heijasta tavanomaisia kilpailuolosuhteita eivätkä vuodet 2006 ja 2007 ole asianmukaisia vertailukohtia vahingon yksilöimiseksi.
Following final disclosure Hämmerling claimed that the imposition of anti-subsidy duties is not within the Union interest under Article 31 of basic Regulation.
Koska komissio oli kiinnittänyt liiaksi huomiota 3-laatuluokan pinnoittajiin, se oli vienyt pohjan koko unionin tuotannonalaa koskevalta vahinkoanalyysiltä.
It cited the Commission's conclusion set out in the previous recital and opined that ‘such dismissive approach’ could not be accepted.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen osapuolet toistivat samanlaisia väitteitä.
However, as Hämmerling failed to present any argument or additional evidence about clearly disproportionate high costs for importers stemming from the measure, which could suggest that the weighing of competing interests would have to be revised, the Commission rejected this claim.
Prometeon väitti, että tarkistetut vahinkomarginaalilaskelmat vahvistavat päätelmää, jonka mukaan väitetty vahinko on merkityksetön.
Therefore, the imposition of anti-subsidy measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
Kokonaistappio, joka kohdistuu 3-laatuluokkaan, olisi noin 54 miljoonaa euroa, mikä on 91 prosenttia unionin tuotannonalalle aiheutuneesta kokonaisvahingosta, kun taas 1- ja 2-laatuluokkaan ei kohdistunut vaikutuksia.
There is a high risk that should measure not be imposed, the Union industry would have to consider withdrawing from the retreaded tyre business in the medium term, resulting in inevitable job losses – as has already occurred with the closure of dozens of SMEs as set out in recital (729).
Se myös toisti pyyntönsä, jonka mukaan olisi käytettävä toisen muotoisia toimenpiteitä.
From the perspective of importers or users, no compelling reasons were identified against the imposition of anti-subsidy measures on imports of tyres for buses and lorries originating from the PRC at this stage of the investigation.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen kyseinen osapuoli ja Hämmerling toistivat samanlaisia väitteitä.
There are no compelling reasons under Article 31 of the basic Regulation that it would not be in the interest of the Union to impose measures.
Komissio hylkäsi väitteet seuraavassa esitetyistä syistä.
DEFINITIVE ANTI-SUBSIDY MEASURES
3-laatuluokan tavoitevoitto 9,2 prosenttia perustuu otokseen valittujen unionin tuottajien tosiasialliseen kannattavuuteen 3-laatuluokassa vuonna 2014 ennen yritysten painottamista laatuluokan mukaan.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, injury, causation and Union interest, definitive anti-subsidy measures should be imposed.
Ei ole epäasianmukaista olla painottamatta lukuja, jotta voidaan lieventää vaikutusta pk-yrityksiin, joihin Kiinasta tulevan tuonnin merkittävä määrä jo vaikutti.
Injury elimination level (Injury margin)
Komission viittaus vuosiin 2006–2007 ei muuta tätä arviointia.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Se vain vahvisti päätelmät, joiden mukaan vuotta 2014 koskevat painottamattomat luvut muodostavat kohtuullisen viitearvon.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of subsidised imports.
Yksikään asianomaisista osapuolista ei väittänyt, että kilpailuolosuhteet vuosina 2006–2007 olisivat olleet vääristyneet.
This target profit was established on the basis of the profit reached by the Union industry in 2014.
Otokseen valitut pinnoittajat toimittivat tilinpäätökset tukemaan väitettään, jonka mukaan niiden tavanomainen kannattavuus vuosina 2006–2007 oli keskimäärin 9–10 prosenttia.
Following the disclosure in the parallel anti-dumping investigation, several interested parties asserted that there was broad agreement on the segmentation of the Union market into three tiers, and that there was extensive analyses and data provided per segment.
Unionin tuotannonala piti jo vireillepanovaiheessa – eli paljon ennen kuin komissio oli aloittanut painottamisprosessin – tätä lukua (9,2 prosenttia) asianmukaisena tavoitevoittona.
However, the approach used at the preliminary stage of one target profit for all tiers would have the effect of overprotecting the Union producers from the subsidized imports of tier 3 tyres, which could not reach the stipulated target profit for the industry as a whole.
Sen vuoksi komissio hylkäsi nämä väitteet ja vahvisti 3-laatuluokan renkaiden tavoitevoitoksi 9,2 prosenttia.
Therefore, the Commissions should use the profitability of each tier to calculate the non-injurious price and the injury margin for a proper application of the lesser duty rule.
Vahingon korjaava taso määritellään ”muiden yhteistyössä toimineiden yritysten” ja ”kaikkien muiden yritysten” osalta samalla tavoin kuin näitä yrityksiä koskeva arvoon perustuva tukiprosentti.
The Commission accepted the claim.
Lopulliset toimenpiteet
It considered that is more appropriate to establish target profits per tier in this particular case because the form of the measures is a fixed duty per tyre, which in turn is based on an injury margin derived from a product control number per tier.
Kuten 10 kappaleessa todetaan, komissio asetti Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kirjaamisvelvoitteen alaiseksi kirjaamisvelvoitetta koskevalla asetuksella mahdollisten polkumyyntitoimenpiteiden taannehtivaa soveltamista varten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1037 24 artiklan 5 kohdan nojalla.
Therefore, it revised the target profit to 17,9 % for tier 1, 17,9 % for tier 2 and 6,1 % for tier 3.
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2018/163 kumottiin komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/1579 4 artiklalla.
The Giti Group claimed that 2014, which is used as a basis for the target profit, was an abnormal year because the profitability for tier 1 and tier 2 were the same whereas they differed in the next two years.
Nimikkeisiin 8708 ja 8716 liittyvien harmonoidun järjestelmän selitysten mukaan perävaunujen ja puoliperävaunujen renkailla varustetut pyörät luokitellaan nimikkeisiin 8708 ja 8716.
The Commission recalled that it is bound to establish a target profit by identifying a year that resembles most to normal conditions of competition undistorted by subsidised imports.
Koska riskinä on, että toimijat tuovat kiinalaisilla renkailla varustettuja pyöriä toimenpiteiden kiertämiseksi, komissio katsoi, että on asianmukaista seurata tällaisten pyörien tuontia riskin minimoimiseksi.
Against that yardstick, 2014 amounts to the year with lowest volumes and market share of subsidised imports, as compared to 2015 or 2016 and the latter should therefore be excluded.
Seurantajärjestelmän puitteissa kerättyjä tietoja voidaan käyttää myös, jos jatkossa on käynnistettävä toimenpiteiden kiertämistä koskeva tutkimus perusasetuksen 23 artiklan nojalla.
Likewise, the Commission could not resort to years prior to 2014 as no verified information existed for those years.
Sen vuoksi olisi vahvistettava erillinen Taric-koodi perävaunujen ja puoliperävaunujen sellaisten pyörien tuonnille, jotka on varustettu linja-autoissa tai kuorma-autoissa käytettävillä uusilla tai uudelleen pinnoitetuilla pneumaattisilla kumisilla ulkorenkailla, joiden kuormitustunnus on suurempi kuin 121.
Some interested parties (the complainant, Tyre Specialists of Finland, Italian Tyre Retreaders Association, Bipaver, VIPAL, Portuguese Association of Retreading Industries, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) considered that the target profit of 6,1 % for tier 3 used in the disclosure of the parallel anti-dumping investigation was too low to address the injury suffered by the retreaders and that a profit rate of around 10 % achieved before the surge of imports was warranted.
Hämmerling väitti, että perusasetuksessa ei anneta komissiolle oikeusperustaa luokitella tavaroita tullitarkoituksiin.
The Commission recalled that the tier 3 tyre market is identifiable by the particular presence of retreaded and new tyres, which actively compete against each other for market share.
Kuten 927 kappaleessa todetaan, nimikkeisiin 8708 ja 8716 liittyvien harmonoidun järjestelmän selitysten mukaan perävaunujen ja puoliperävaunujen renkailla varustetut pyörät luokitellaan nimikkeisiin 8708 ja 8716.
As preliminarily established in recital (824), unsustainable levels of losses in the retreading industry put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Kyseisessä johdanto-osan kappaleessa selitetään, että komission tarkoituksena oli seurata linja-autoissa ja kuorma-autoissa käytettävien sellaisten uusien tai uudelleen pinnoitettujen pneumaattisten kumisten ulkorenkaiden tuontia, joiden kuormitustunnus on suurempi kuin 121 ja jotka on asennettu pyöriin ja luokiteltu oikein tullilainsäädännön mukaisesti yhdistetyn nimikkeistön 87 luvussa.
As further preliminarily established in recital (868), these losses also affect the profitability that the companies active in tiers 1 and 2 can achieve.
Tukien vastainen tutkimus tehtiin rinnakkain polkumyyntitoimenpiteitä koskevan tutkimuksen kanssa, ja siinä tarkasteltiin vahingon poistavaa tasoa.
These findings are to be seen in light of the clear Union interest for the existence of a strong retreading industry, as established in recital (153).
Koska tutkimuksessa sovellettiin alhaisemman tullin sääntöä ja koska lopulliset, arvotulleina ilmaistut tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavien tukien määrät ovat joissakin tapauksissa vahingon korjaavaa tasoa alhaisemmat, komissio ottaa lopullisen tasoitustullin käyttöön vahvistettujen lopullisten tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavien tukien tasoisina ja sen jälkeen soveltaa lopullista polkumyyntitullia asianmukaiseen vahingon korjaavaan tasoon asti.
The Commission accordingly decided to assess the claim that the profitability of 6,1 % reached in 2014 for tier 3, as noted in the Final Disclosure Document, would not adequately ensure the survival of the retreading activity in the Union.
Tämän menetelmän ja tapaukseen liittyvien tosiseikkojen perusteella, etenkin sen, että toimenpiteet rajoittuvat vahinkomarginaaliin, komissio katsoo, että tässä tapauksessa ei ole päällekkäisten laskelmien ongelmaa.
For that, it decided to look at the profitability levels achieved by companies active in that tier for year 2014, on the basis of the data received in the verified questionnaire replies.
Koska kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien yhteistyössä toimimisen aste oli korkea, ”kaikkia muita yrityksiä” koskevaksi tulliksi asetettiin korkein otokseen valituille yrityksille määritetty tulli.
For sampled large companies active in the tier 3 retreading business, the profitability figure for 2014 was – 6,04 %.
Kaikkiin muihin yrityksiin sovellettava tulli peritään niiltä yrityksiltä, jotka eivät toimineet yhteistyössä tässä tutkimuksessa.
For sampled SMEs, this figure was 2,71 %.
Komissio katsoi, että käytettävissä olevat tiedot, joita kyseisissä tapauksissa sovellettiin, eivät vaikuttaneet huomattavasti niihin tietoihin, joita tarvittiin etuuskohtelun mukaisista lainoista saadun tuen määrän määrittämiseen oikeudenmukaisesti, joten viejille, joita ei pyydetty toimimaan tutkimuksessa yhteistyössä, ei aiheutunut haittaa tästä lähestymistavasta.
These figures show that the retreading industry, representing a significant part of the Union industry as a whole, was already affected by Chinese imports in 2014.
Edellä esitetyn perusteella kyseiset tullit otetaan käyttöön seuraavassa esitetyn suuruisina:
The Commission accordingly sought to determine what target profit Union producers in tier 3 should achieve under normal conditions of competition with due attention given to retreaders.
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat
For this assessment, it also turned to the information available on the file.
Polkumyyntimarginaali
In the complaint, the target profit for tier 3 producers of the product concerned was set at 9,2 %, which, according to the complainants, would ensure adequate operations for all producers active in tier 3 (including retreaders of the product concerned).
Tukimarginaali
This figure was also in line with comments made by retreaders of the product concerned, in reply to the Final Disclosure Document in the parallel anti-dumping investigation, which argued that the Commission should look at profitability levels of around 9 % for tier 3 producers.
Vahingon korjaava taso
Their argument principally centred around 2014 figures already showing an injured state of the retreading industry in the Union.
Tasoitustulli
Similarly, the Commission considered the submitted data from the sampled Union retreaders for the years 2006 and 2007, which, according to Union retreaders, represented the last years during which normal conditions of competition took place.
Polkumyyntitulli
For those years, profitability of Union retreaders was 9,4 %.
Lopullinen tasoitustulli
The Commission compared these figures with aggregated tier 3 profitability figures for the sampled Union producers in 2014.
Lopullinen polkumyyntitulli
Without reflecting the weight of the performance of SMEs in the entire Union industry, the profitability in tier 3 in that year stood at 9,2 %.
Muut sekä tukien vastaisessa että polkumyyntitutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset, jotka luetellaan liitteessä I
This unweighted figure was more appropriate than the previously weighted figure of 6,1 %.
Muut polkumyyntitutkimuksessa mutta ei tukien vastaisessa tutkimuksessa yhteistyössä toimineet yritykset, jotka luetellaan liitteessä II
SMEs in tier 3 were already heavily affected in 2014 by Chinese imports, so that the weighted figures for that year do not fully reflect normal conditions of competition in the retreading industry.
Tässä asetuksessa yritykselle vahvistettava yksilöllinen polkumyynti- ja tasoitustulli määritettiin näiden tutkimusten päätelmien perusteella.