natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In order to ensure that digital service infrastructures function as efficiently as possible, other financial instruments which are currently used under the CEF, including innovative financial instruments, should also be made available to support such actions.
Kuitenkin sen varmistamiseksi, että tässä asetuksessa säädetyt merkittävät yksinkertaistukset, jotka koskevat sekä varainhoitoasetusta että alakohtaisia sääntöjä, hyödyttävät unionin varojen saajia mahdollisimman varhaisessa vaiheessa, on asianmukaista säätää poikkeuksellisesti tämän asetuksen soveltamisesta sen voimaantulosta alkaen.
In order to avoid unnecessary administrative burden for managing authorities that could hinder efficient implementation of the FEAD, it is appropriate to simplify and facilitate the procedure for amendment of non-essential elements of operational programmes.
Jotta samanaikaisesti annettaisiin lisäaikaa uusiin sääntöihin sopeutumiseen, unionin toimielinten olisi jatkettava asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 soveltamista varainhoitovuoden 2018 loppuun saakka hallintomäärärahojensa toteuttamisen osalta.
With a view to further simplifying the use of the FEAD, it is appropriate to establish additional provisions as regards eligibility of expenditure, in particular as regards the use of standard scales of unit costs, lump sums and flat rates.
Tiettyjä mukautuksia rahoitusvälineisiin, talousarviotakuisiin ja rahoitusapuun olisi sovellettava vasta vuoden 2020 jälkeisen monivuotisen rahoituskehyksen soveltamispäivästä alkaen, jotta sovellettavien oikeusperustojen ja ohjelmien mukauttamiseksi uusiin sääntöihin olisi riittävästi aikaa.
In order to avoid unfair treatment of partner organisations, irregularities that are imputable only to the body in charge of purchasing the assistance should not affect the eligibility of expenditure of partner organisations.
Tiedot kokoaikavastaavien virkojen ja toimien vuotuisesta keskiarvosta ja edellisiltä vuosilta siirrettyjen käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen arvioidusta määrästä olisi toimitettava ensimmäisen kerran yhdessä vuonna 2021 esitettävän talousarvioesityksen kanssa, jotta komissiolla olisi riittävästi aikaa mukautua uuteen velvoitteeseen,
In order to simplify the implementation of the ESI Funds and the FEAD and avoid legal uncertainty, certain responsibilities of Member States with regard to management and control should be clarified.
OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:
Considering the need for the coherent application of the relevant financial rules within the financial year, it is in principle advisable that Part One of this Regulation (the Financial Regulation) starts applying at the beginning of a financial year.
ENSIMMÄINEN OSA
However, in order to ensure that important simplification provided for in this Regulation, both as regards the Financial Regulation and the amendments to sector-specific rules, benefit the recipients of Union funds as early as possible, it is appropriate to provide, exceptionally, for the application of this Regulation from its entry into force.
VARAINHOITOASETUS
At the same time, in order to allow additional time for adaptation to the new rules, Union institutions should continue to apply Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 until the end of the financial year 2018 with regard to the implementation of their respective administrative appropriations.
I OSASTO
Some modifications regarding financial instruments, budgetary guarantees and financial assistance should only apply from the date of application of the post-2020 multiannual financial framework in order to allow sufficient time to adapt the applicable legal bases and programmes to the new rules.
KOHDE, MÄÄRITELMÄT JA YLEISET PERIAATTEET
The information on the annual average of full-time equivalents and on the estimated amount of assigned revenue carried over from preceding years should be provided for the first time together with the draft budget to be presented in 2021 in order to allow sufficient time for the Commission to adapt to the new obligation,
1 artikla
PART ONE
Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön yleisen talousarvion, jäljempänä ’talousarvio’, laatimista ja toteuttamista sekä niiden tilinpäätösten esittämistä ja tilintarkastusta.
FINANCIAL REGULATION
2 artikla
SUBJECT MATTER, DEFINITIONS AND GENERAL PRINCIPLES
Tässä asetuksessa
Article 1
’hakijalla’ tarkoitetaan sellaista luonnollista henkilöä tai yhteisöä, joka on tehnyt hakemuksen avustuksen myöntämismenettelyssä tai kilpailussa, riippumatta siitä, onko kyseinen yhteisö oikeushenkilö;
Subject matter
’hakemusasiakirjalla’ tarkoitetaan tarjousta, osallistumishakemusta, avustushakemusta tai kilpailussa esitettyä hakemusta;
This Regulation lays down the rules for the establishment and the implementation of the general budget of the European Union and of the European Atomic Energy Community (‘the budget’) and the presentation and auditing of their accounts.
’ratkaisumenettelyllä’ tai ’myöntämismenettelyllä’ tarkoitetaan hankintamenettelyä, avustusten myöntämismenettelyä, kilpailua taikka asiantuntijoiden tai talousarvion toteuttamiseen 62 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdan mukaisesti osallistuvien henkilöiden tai yhteisöjen valintaan liittyvää menettelyä;
Article 2
’perussäädöksellä’ tarkoitetaan säädöstä, joka ei ole suositus eikä lausunto, joka muodostaa oikeusperustan toimelle ja sitä vastaavan talousarvioon otetun menon käytölle tai talousarviotakuun tai talousarviosta katettavan rahoitustuen käytölle ja joka voi olla muodoltaan
Definitions
Euroopan unionin toiminnasta tehtyä sopimusta, jäljempänä ’SEUT-sopimus’ tai ’SEUT’, ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimusta, jäljempänä ’Euratomin perustamissopimus’, sovellettaessa SEUT 288 artiklassa tarkoitettu asetus, direktiivi tai päätös; tai
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEU-sopimus’ tai ’SEU’, V osaston määräyksiä sovellettaessa jokin säädösmuodoista, jotka on eritelty SEU 28 artiklan 1 kohdassa, 31 artiklan 2 kohdassa, 33 artiklassa, 42 artiklan 4 kohdassa ja 43 artiklan 2 kohdassa;
‘applicant’ means a natural person or an entity with or without legal personality who has submitted an application in a grant award procedure or in a contest for prizes;
’avustuksen saajalla’ tarkoitetaan sellaista luonnollista henkilöä tai yhteisöä, jonka kanssa on allekirjoitettu avustussopimus, riippumatta siitä, onko kyseinen yhteisö oikeushenkilö;
‘application document’ means a tender, a request to participate, a grant application or an application in a contest for prizes;
’rahoitusta yhdistävällä välineellä tai foorumilla’ tarkoitetaan komission sekä kehitysrahoituslaitosten tai muiden julkisten rahoituslaitosten välillä perustettua yhteistyökehystä, jonka tarkoituksena on yhdistää talousarviosta rahoitettavia tukimuotoja, joita ei makseta takaisin, ja/tai rahoitusvälineitä ja/tai talousarviotakuita ja kehitysrahoituslaitosten tai muiden julkisten rahoituslaitosten takaisinmaksettavia tukimuotoja sekä yksityisen sektorin rahoituslaitosten ja yksityisen sektorin sijoittajien rahoitustukea;
‘award procedure’ means a procurement procedure, a grant award procedure, a contest for prizes, or a procedure for the selection of experts or persons or entities implementing the budget pursuant to point (c) of the first subparagraph of Article 62(1);
’talousarvion toteuttamisella’ tarkoitetaan talousarviomäärärahojen hallinnointia, seurantaa, valvontaa ja tarkastusta 62 artiklassa säädettyjen menetelmien mukaisesti;
‘basic act’ means a legal act, other than a recommendation or an opinion, which provides a legal basis for an action and for the implementation of the corresponding expenditure entered in the budget or of the budgetary guarantee or financial assistance backed by the budget, and which may take any of the following forms:
’talousarviositoumuksella’ tarkoitetaan toimea, jolla toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä varaa talousarviomäärärahat, joilla katetaan oikeudellisten sitoumusten toteuttamiseksi myöhemmin suoritettavat maksut;
in implementation of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (the Euratom Treaty), the form of a regulation, a directive or a decision within the meaning of Article 288 TFEU; or
’talousarviotakuulla’ tarkoitetaan unionin antamaa oikeudellista sitoumusta tukea toimintaohjelmaa sisällyttämällä talousarvioon taloudellinen velvoite, johon voidaan vedota, mikäli määrätty tapahtuma toteutuu ohjelman täytäntöönpanon aikana, ja joka on voimassa tuetun ohjelman puitteissa tehtyjen sitoumusten voimassaoloajan päättymiseen asti;
in implementation of Title V of the Treaty on European Union (TEU), one of the forms specified in Articles 28(1) and 31(2), Article 33, and Articles 42(4) and 43(2) TEU;
’kiinteistöhankintasopimuksella’ tarkoitetaan sopimusta, joka koskee tontin, rakennuksen tai muun kiinteän omaisuuden ostoa, vaihtoa, vuokraamista, pitkäaikaista vuokraamista, leasingvuokraamista, käyttöoikeuden hankkimista tai osamaksulla hankkimista osto-optioin tai ilman niitä.
‘beneficiary’ means a natural person or an entity with or without legal personality with whom a grant agreement has been signed;
Sopimus kattaa sekä olemassa olevat että rakenteilla olevat rakennukset; jälkimmäisten tapauksessa edellytetään, että ehdokkaalla on voimassa oleva rakennuslupa.
‘blending facility or platform’ means a cooperation framework established between the Commission and development or other public finance institutions with a view to combining non-repayable forms of support and/or financial instruments and/or budgetary guarantees from the budget and repayable forms of support from development or other public finance institutions, as well as from private-sector finance institutions and private-sector investors;
Se ei kata rakennuksia, jotka on suunniteltu hankintaviranomaisen eritelmien mukaisesti ja jotka kuuluvat rakennusurakkasopimuksiin;
‘budget implementation’ means the carrying out of activities relating to the management, monitoring, control and auditing of budget appropriations in accordance with the methods provided for in Article 62;
’ehdokkaalla’ tarkoitetaan talouden toimijaa, joka on pyytänyt kutsun saada osallistua tai joka on kutsuttu osallistumaan rajoitettuun menettelyyn, tarjousperusteiseen neuvottelumenettelyyn, kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn, innovaatiokumppanuuteen, suunnittelukilpailuun tai neuvottelumenettelyyn;
‘budgetary commitment’ means the operation by which the authorising officer responsible reserves the budget appropriations necessary to cover subsequent payments to honour legal commitments;
’yhteishankintayksiköllä’ tarkoitetaan hankintaviranomaista, joka tarjoaa yhteishankintatoimintoja ja tarvittaessa hankintojen tukitoimintoja;
‘budgetary guarantee’ means a legal commitment of the Union to support a programme of actions by taking on the budget a financial obligation that can be called upon should a specified event materialise during the implementation of the programme, and that remains valid for the duration of the maturity of the commitments made under the supported programme;
’tarkastuksella’ tarkoitetaan tulo- tai menotapahtuman tietyn näkökohdan varmennusta;
‘building contract’ means a contract covering the purchase, exchange, long lease, usufruct, leasing, rental or hire purchase, with or without option to buy, of land, buildings or other immovable property.
’käyttöoikeussopimuksella’ tarkoitetaan kirjallista sopimusta, joka on tehty rahallista vastiketta vastaan yhden tai useamman talouden toimijan ja yhden tai useamman 174 ja 178 artiklassa tarkoitetun hankintaviranomaisen välillä ja jolla siirretään rakennusurakoiden toteuttaminen tai palvelujen tarjoaminen ja hallinnointi talouden toimijalle (’käyttöoikeus’), ja jossa:
It covers both existing buildings and buildings before completion provided that the candidate has obtained a valid building permit for it.
siirtämisen vastikkeena on joko yksinomaan rakennettavan kohteen tai palvelujen käyttöoikeus tai tällainen oikeus ja maksu yhdessä;
It does not cover buildings designed in accordance with the specifications of the contracting authority that are covered by works contracts;
käyttöoikeussopimuksen tekemisen yhteydessä käyttöoikeussopimuksen saajalle siirtyy rakennuskohteen tai palvelujen käyttöön liittyvä toiminnallinen riski, joka voi käsittää joko kysyntä- tai tarjontariskin tai molemmat.
‘candidate’ means an economic operator that has sought an invitation or has been invited to take part in a restricted procedure, a competitive procedure with negotiation, a competitive dialogue, an innovation partnership, a design contest or a negotiated procedure;
Käyttöoikeussopimuksen saajan katsotaan vastaavan toiminnallisesta riskistä silloin, kun tavanomaisissa käyttöolosuhteissa ei ole annettu takeita investoinnin eikä kyseessä olevien rakennusten tai palvelujen käyttökustannusten takaisin saamisesta;
‘central purchasing body’ means a contracting authority providing centralised purchasing activities and, where applicable, ancillary purchasing activities;
’ehdollisella velalla’ tarkoitetaan mahdollista taloudellista velvoitetta, joka voisi aiheutua riippuen jonkin tulevan tapahtuman lopputuloksesta;
‘check’ means the verification of a specific aspect of a revenue or expenditure operation;
’sopimuksella’ tarkoitetaan hankintasopimusta tai käyttöoikeussopimusta;
‘concession contract’ means a contract for pecuniary interest concluded in writing between one or more economic operators and one or more contracting authorities within the meaning of Articles 174 and 178, in order to entrust the execution of works or the provision and management of services to an economic operator (the ‘concession’), and where:
’toimeksisaajalla’ tarkoitetaan talouden toimijaa, jonka kanssa on tehty hankintasopimus;
the remuneration consists either solely in the right to exploit the works or services or in that right together with payment;
’rahoitusosuussopimuksella’ tarkoitetaan sopimusta, joka tehdään unionin varoja 62 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdan ii–viii alakohdan mukaisesti hallinnoivien henkilöiden tai yhteisöjen kanssa;
the award of the concession contract involves the transfer to the concessionaire of an operating risk in exploiting those works or services encompassing demand risk or supply risk, or both.
’valvonnalla’ tarkoitetaan toimenpiteitä, joilla pyritään saamaan kohtuullinen varmuus toimien vaikuttavuudesta, tehokkuudesta ja taloudellisuudesta, raportoinnin luotettavuudesta, varojen ja tietojen turvaamisesta, petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisystä, havaitsemisesta ja korjaamisesta ja niiden seurannasta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuuteen ja sääntöjenmukaisuuteen liittyvien riskien riittävästä hallinnasta ottaen huomioon ohjelmien monivuotisuus ja suoritettavien maksujen luonne.
The concessionaire shall be deemed to assume an operating risk where, under normal operating conditions, there is no guarantee of recouping the investments made or the costs incurred in operating the works or the services concerned;
Valvontaan voivat kuulua erilaiset tarkastukset sekä ensimmäisessä virkkeessä tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamista koskevien politiikkojen ja menettelyjen toimeenpano;
‘contingent liability’ means a potential financial obligation that could be incurred depending on the outcome of a future event;
’vastapuolella’ tarkoitetaan osapuolta, jolle myönnetään talousarviotakuu;
‘contract’ means a public contract or a concession contract;
’kriisitilanteella’ tarkoitetaan
‘contractor’ means an economic operator with whom a public contract has been signed;
uhkaavan tai välittömän vaaran tilannetta, joka uhkaa kärjistyä aseelliseksi selkkaukseksi tai horjuttaa maan tai sen naapuruston vakautta;
‘contribution agreement’ means an agreement concluded with persons or entities implementing Union funds pursuant to points (c)(ii) to (viii) of the first subparagraph of Article 62(1);
tilannetta, johon on syynä luonnononnettomuus, ihmisen aiheuttama kriisi, kuten sota tai muu selkkaus, tai vaikutuksiltaan vastaavat erityisolosuhteet, jotka liittyvät esimerkiksi ilmastonmuutokseen, ympäristön pilaantumiseen, energian ja luonnonvarojen saannin estymiseen tai äärimmäiseen köyhyyteen;
‘control’ means any measure taken to provide reasonable assurance regarding the effectiveness, efficiency and economy of operations, the reliability of reporting, the safeguarding of assets and information, the prevention and detection and correction of fraud and irregularities and their follow-up, and the adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions, taking into account the multiannual character of programmes as well as the nature of the payments concerned.
’vapauttamisella’ tarkoitetaan toimea, jolla toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä peruu talousarviositoumuksella aikaisemmin tehdyn määrärahavarauksen kokonaan tai osittain;
Controls may involve various checks, as well as the implementation of any policies and procedures to achieve the objectives referred to in the first sentence;
’dynaamisella hankintajärjestelmällä’ tarkoitetaan täysin sähköistä menettelyä markkinoilla yleisesti saatavilla olevien tuotteiden tavanomaisia hankintoja varten;
‘counterpart’ means the party that is granted a budgetary guarantee;
’talouden toimijalla’ tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, julkisyhteisö mukaan lukien, tai tällaisten henkilöiden ryhmää, joka tarjoaa tavaroiden toimittamista, rakennusurakoiden toteuttamista, palvelujen suorittamista tai kiinteää omaisuutta;
‘crisis’ means:
’pääomasijoituksella’ tarkoitetaan pääoman antamista yrityksen käyttöön suoraan tai välillisesti sijoitettuna yrityksen täyttä tai osittaista omistusosuutta vastaan siten, että pääomasijoittaja voi lisäksi osallistua yrityksen hallinnoinnin valvontaan ja saada osuuden yrityksen voitoista;
a situation of immediate or imminent danger threatening to escalate into an armed conflict or to destabilise a country or its neighbourhood;
’unionin virastolla’ tarkoitetaan komission tai komission ja yhden tai useamman muun unionin toimielimen yhdessä monialaisten erityistehtävien hoitamista varten perustamaa hallintorakennetta;
a situation caused by natural disasters, man-made crisis such as wars and other conflicts or extraordinary circumstances having comparable effects related, inter alia, to climate change, environmental degradation, privation of access to energy and natural resources or extreme poverty;
’lopullisella hallinnollisella päätöksellä’ tarkoitetaan hallintoviranomaisen päätöstä, joka on lopullinen ja sitova sovellettavan lainsäädännön nojalla;
‘decommitment’ means an operation whereby the authorising officer responsible cancels wholly or partly the reservation of appropriations previously made by means of a budgetary commitment;
’rahoitusomaisuudella’ tarkoitetaan rahaa, julkisessa tai yksityisessä omistuksessa olevan yhteisön oman pääoman ehtoisia instrumentteja tai sopimukseen perustuvaa oikeutta saada toiselta tällaiselta yhteisöltä joko rahaa tai muuta rahoitusomaisuutta;
‘dynamic purchasing system’ means a completely electronic process for making commonly used purchases of items generally available on the market;
’rahoitusvälineellä’ tarkoitetaan unionin rahoitustukea, joka myönnetään talousarviosta yhden tai useamman unionin toimintapoliittisen tavoitteen edistämiseksi ja joka voi olla muodoltaan pääomasijoituksia tai oman pääoman luonteisia sijoituksia, lainoja tai vakuuksia taikka muita riskinjakovälineitä, ja jota voidaan tarvittaessa yhdistää muihin rahoitustuen muotoihin tai yhteistyössä hallinnoitaviin varoihin taikka Euroopan kehitysrahaston (EKR) varoihin;
‘economic operator’ means any natural or legal person, including a public entity, or a group of such persons, who offers to supply products, execute works or provide services or supply immovable property;
’rahoitusvastuulla’ tarkoitetaan sopimukseen perustuvaa velvoitetta antaa rahaa tai muuta rahoitusomaisuutta toiselle yhteisölle;
‘equity investment’ means the provision of capital to a company, invested directly or indirectly in return for total or partial ownership of that company and where the equity investor may assume some management control of the company and may share the company’s profits;
’puitesopimuksella’ tarkoitetaan yhden tai useamman talouden toimijan ja yhden tai useamman hankintaviranomaisen välistä hankintasopimusta, jonka tarkoituksena on määrittää ehdot, joita sovelletaan määrätyn ajanjakson kuluessa tehtäviin siihen perustuviin erillissopimuksiin erityisesti hintojen ja tarvittaessa määrien osalta;
‘European office’ means an administrative structure set up by the Commission, or by the Commission with one or more other Union institutions, to perform specific cross-cutting tasks;
’kokonaisrahoituksella’ tarkoitetaan talousarviotakuun koko voimassaoloaikana tarvittavien varojen kokonaismäärää, joka saadaan soveltamalla 211 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua rahoitusastetta 210 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa perussäädöksessä vahvistetun talousarviotakuun määrään;
‘final administrative decision’ means a decision of an administrative authority having final and binding effect in accordance with the applicable law;
’avustuksella’ tarkoitetaan lahjoituksen muodossa annettavaa rahoitusosuutta.
‘financial asset’ means any asset in the form of cash, an equity instrument of a publicly or privately held entity or a contractual right to receive cash or another financial asset from such entity;
Jos tällaista rahoitusosuutta hallinnoidaan suoraan, siihen sovelletaan VIII osaston säännöksiä;
‘financial instrument’ means a Union measure of financial support provided from the budget to address one or more specific policy objectives of the Union which may take the form of equity or quasi-equity investments, loans or guarantees, or other risk-sharing instruments, and which may, where appropriate, be combined with other forms of financial support or with funds under shared management or funds of the European Development Fund (EDF);
’vakuudella’ tarkoitetaan kirjallista sitoumusta vastata kokonaan tai osittain kolmannen osapuolen velasta, velvoitteesta tai siitä, että tämä kolmas osapuoli täyttää menestyksellisesti velvoitteensa, jos vakuuden laukaiseva tapahtuma, kuten velanhoidon laiminlyöminen, toteutuu;
‘financial liability’ means a contractual obligation to deliver cash or another financial asset to another entity;
’vaadittaessa maksettavalla takauksella’ tarkoitetaan takuuta, joka velvoittaa takuun antajan suorittamaan maksun pelkästä vastapuolen pyynnöstä lukuun ottamatta tapauksia, joissa maksun perusteena olevan velvoitteen täytäntöönpanokelpoisuuteen liittyy jokin puute;
‘framework contract’ means a public contract concluded between one or more economic operators and one or more contracting authorities, the purpose of which is to establish the terms governing specific contracts under it to be awarded during a given period, in particular with regard to price and, where appropriate, the quantity envisaged;
’luontoissuorituksella’ tarkoitetaan muita kuin taloudellisia resursseja, jotka kolmannet osapuolet asettavat maksutta avustuksen saajan käyttöön;
‘global provisioning’ means the total amount of resources deemed necessary over the entire lifetime of a budgetary guarantee as a result of applying the provisioning rate referred to in Article 211(1) to the amount of the budgetary guarantee authorised by the basic act referred to in point (b) of Article 210(1);
’oikeudellisella sitoumuksella’ tarkoitetaan toimea, jolla toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä luo tai vahvistaa velvoitteen, jonka perusteella suoritetaan yksi tai useampi maksu sekä otetaan meno talousarvioon ja johon kuuluu rahoitusta koskevien puitekumppanuussopimusten ja puitesopimusten mukaisesti tehtyjä erityisiä sopimuksia;
‘grant’ means a financial contribution by way of donation.
’vipuvaikutuksella’ tarkoitetaan tukikelpoisille lopullisille saajille myönnetyn, takaisin maksettavan rahoituksen määrää jaettuna unionin rahoitusosuudella;