natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Measure 4: Acquisition of two cranes by PCC and their subsequent long-term lease to MMD in 2010 and 2011
Kantelussa vakuus tiliylitysoikeudelle sisältyy toimenpiteisiin, jotka ovat PCC:n MMD:lle antamaa jatkuvaa taloudellista tukea ja aiheuttavat siten MMD:lle väitetyn perusteettoman taloudellisen edun.
In order to support the operations of MMD, PCC decided in 2010 and 2011 to purchase two mobile harbour cranes for approximately GBP 2,1 million each and to lease them to MMD under an operating lease agreement valid for 7 years.
Menettelyn aloittamisen syyt
The monthly rent of GBP 16000 (in excess of GBP 190000 per year) for each crane has been calculated so that the investment made by PCC is repaid over the expected lifetime of the cranes of 15 years while also covering PCC's own cost of capital (in total leading to effective interest rates of 4,46 % and 4,62 %).
Komissio epäili aloittamispäätöksessä, että vuotuisilla avustuksilla MMD:lle annettava jatkuva tuki ei ehkä ole markkinataloussijoittajaperiaatteen mukaista.
Even though the complaint does not contain any specific arguments with respect to this particular measure, the acquisition and lease of cranes belongs among the various financing measures included in the complaint by which PCC supports MMD's investment in new equipment in a manner allegedly not consistent with market conditions.
PCC:n avustuksina myöntämä tuki ylitti selvästi alustavassa investointisuunnitelmassa kaavaillun keston ja määrän (16,71 miljoonaa Englannin puntaa kahdeksan vuoden aikana, kun alkuperäinen suunnitelma oli 1,44 miljoonaa Englannin puntaa kahden vuoden aikana), ja tästä syystä epäiltiin, että nämä käteisavustukset voitaisiin katsoa lyhytaikaiseksi ja väliaikaiseksi tueksi yrityksen rakenneuudistukselle.
Measure: 5: Security for overdraft facility
Lisäksi jo ensimmäisenä vuonna 2008/2009 oli ilmeistä, että alkuperäiset taloudelliset ennusteet eivät toteutuisi.
Upon acquisition, MMD was brought under the umbrella of PCC's banking relationship with Lloyds TSB Bank.
Vaikka oli olemassa näyttöä MMD:n hankintaa koskevasta asianmukaisesta taloudellisesta analyysistä, asiakirja-aineistossa oli vain vähän jos lainkaan näyttöä sitä, että kutakin lisäavustuksen myöntämistä oli analysoitu asianmukaisesti sen taloudellisen järkevyyden kannalta.
In return, Lloyds TSB required an additional security cash deposit of GBP 1 million.
Perustelua, jonka mukaan avustukset ovat lähes tasapainossa MMD:stä PCC:lle kulkevien tulovirtojen kanssa, jotka menetettäisiin, jos MMD lopettaisi toimintansa, pidettiin ontuvana, koska ei ollut olemassa näyttöä siitä, että MMD:n käyttämät sataman omaisuuserät (kuten laiturit ja varastot) jäisivät käyttämättömiksi, jos MMD likvidoitaisiin, tai että tämä johtaisi näiden PCC:lle maksettujen vuokrien ja tonnimaksujen täydelliseen menettämiseen.
In May 2009, this security deposit was increased to GBP 1,2 million and in spring 2010 decreased to GBP 0,55 million.
Ei myöskään ollut näyttöä siitä, että PCC olisi verrannut jatkuvaa tukeaan vaihtoehtoisiin skenaarioihin (kuten MMD:n asettamiseen selvitystilaan) osoittaakseen, että se oli todella taloudellisesti edullisin vaihtoehto koko kyseisen ajanjakson ajan.
In 2011, this security deposit to Lloyds TSB Bank was supplemented by a guarantee by PCC to the bank for a monthly overdraft facility of GBP 1 million available to MMD.
Toimenpide 3: PCC:n MMD:lle vuodesta 2010 myöntämä pitkäaikainen laina
The deposit and subsequently also the guarantee were required by Lloyds TSB Bank to cover MMD's normal commercial transactions and to serve as security for payments that the bank makes on behalf of MMD (such as CHAPS payments, BACS payments, customs indemnity facility and Corporate Charge cards).
Koska MMD ei useiden vuosien ajan pystynyt toimimaan kannattavasti ilman PCC:n avustuksia, komissio ilmaisi aloittamispäätöksessä epäilyksensä siitä, vastasivatko lainan ehdot MMD:n maksukyvyttömyysriskiä.
Lloyds TSB Bank is able to call upon the deposit or guarantee in the event that these payments made by the bank are subsequently not honoured by MMD.
Vaikutti epätodennäköiseltä, että edes emoyhtiön asemassa oleva yksityinen velkoja olisi myöntänyt tällaisen lainan puuttumatta asianmukaisesti tytäryhtiönsä taloudellisiin vaikeuksiin.
The complaint includes the security for overdraft facility among the measures representing continued financial support by PCC to MMD, which gives MMD an allegedly undue economic advantage.
Yhdistyneen kuningaskunnan toimittama kaupallista lainaa koskeva sopimus oli lisäksi suhteellisen yleisluontoinen eikä se sisältänyt eräitä tavallisesti vaadittavia vakiomääräyksiä (kuten rahoituksellisia sopimusvakuuksia tai erityisiä erääntymistilanteita)
Grounds for initiating the procedure
Koska tämä toimenpide on vaikutuksiltaan hyvin samanlainen kuin edellä analysoitu pitkäaikainen laina (MMD:n pääomamenojen rahoitus PCC:n lainanottokustannusten perusteella), siitä aloittamispäätöksessä ilmaistut epäilykset olivat samankaltaiset kuin pitkäaikaiseen lainaan liittyvät epäilykset.
In the Opening Decision the Commission expressed concerns that the continued support to MMD by means of the annual revenue grants might not be MEIP-compliant.
Aloittamispäätöksen mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan toimittamissa asiakirjoissa, joissa analysoitiin MMD:n hankintaa, ei näytetty otettavan huomioon PCC:n suurempaa käteistalletusta.
The support by PCC in the form of revenue grants went far beyond the time and amount planned in the original investment case (GBP 16,71 million over 8 years as opposed to the originally planned GBP 1,44 million over two years) and therefore there were concerns that these cash grants could be considered as short-term and temporary support for the restructuring of the business.
Vaikka hyväksyttäisiin väite siitä, että tällaista tallennusta suunniteltiin epäsuorasti, ei kuitenkaan ollut mitään näyttöä, joka olisi osoittanut PCC:n analysoineen jatkuvaa riskiään tämän jälkeen.
In addition, it was already evident in the first year 2008/2009 that the original financial forecasts would not materialise.
MMD:n jatkuvista tappioista huolimatta PCC vain jatkoi MMD:n käyttöpääomalainojen takaamista.
Further, while there was evidence of a proper economic analysis for the acquisition of MMD, there was little if any evidence on the file that demonstrated that each grant of additional revenue grant had been properly analysed as regards its economic sense.
Tästä syystä komissio epäili aloittamispäätöksessä, voisiko MMD saada tällaisia lainoja ilman PCC:n tukea, ja samalla vaikutti epätodennäköiseltä, että yksityinen emoyhtiö olisi samassa tilanteessa jatkanut tällaisen taloudellisen tuen antamista puuttumatta asianmukaisella tavalla tytäryhtiönsä taloudellisiin vaikeuksiin.
The argument that the grants are almost balanced with the revenue streams from MMD to PCC that would be lost if it ceased operations was considered to be flawed since there was no evidence suggesting that the port assets (quays, warehouses etc.) used by MMD would remain idle if MMD were liquidated or would lead to a complete loss of the lease rentals and tonnage dues paid to PCC.
ASIANOMAISTEN OSAPUOLTEN HUOMAUTUKSET
Finally, there was no evidence that PCC had weighted up its continued support with alternative scenarios (such as putting MMD into liquidation) in order to demonstrate that it was in fact the most advantageous option, economically, throughout the whole period.
Kantelijan huomautukset
In view of MMD's inability to achieve profitability over a number of years without PCC's revenue grants, in the Opening Decision the Commission expressed concerns as to whether the terms of the loan corresponded to the risks of default by MMD.
Toimenpiteiden 2–5 osalta kantelija viittasi aikaisempiin huomautuksiinsa ja toisti näkemyksensä, jonka mukaan ei ole perusteita, joiden nojalla PCC olisi voinut kohtuudella katsoa saavansa taloudellisesta tuestaan joskus riittävän kaupallisen tuoton, mutta kantelija ei huomautuksissaan esittänyt mitään tätä koskevaa täydentävää näyttöä tai perusteluja.
It seemed doubtful that a private creditor, even in a position of a parent company, would have granted such a loan without adequately addressing the financial difficulties of its subsidiary.
Näin ollen kantelija vaati komissiota julistamaan toimenpiteet 2–5 sisämarkkinoille soveltumattomaksi valtiontueksi, joka on perittävä takaisin.
The concerns as regards the market terms of the loan facility were confirmed also by the Commission Reference Rate Communication of 2008, according to which a market rate for a company in difficulty (without the continued support by PCC, MMD would have almost certainly been a company in difficulty) even presuming a high level of collateral (for which there was no evidence) would amount to 5,48 % in 2011 and between 5,46 % and 5,74 % in 2012.
Nimettömän asianomaisen osapuolen esittämät huomautukset
Without collateral, the rate would have been more than 11 %.
Nimetön asianomainen osapuoli tuki aloittamispäätöksessä tehtyä alustavaa analyysia ja katsoi, että toimenpiteet 2–5 olivat selvästi MMD:lle myönnettyä valtiontukea, jolla PCC antoi jatkuvaa taloudellista tukea pysyvästi tehottomalle ja kannattamattomalle yritykselle.
Finally, the Commercial Loan Agreement submitted by the United Kingdom was relatively general and lacked some standard provisions normally required (such as financial covenants or event of default).
Se väitti, että ilman jatkuvaa tukea MMD olisi jo kauan sitten joutunut maksukyvyttömyystilaan ja lopettanut liiketoimintansa.
Since the measure is in its effects very similar to a long-term loan facility analysed above (financing of capital expenditure of MMD based on the costs of borrowing of PCC), the concerns expressed in the Opening Decision were analogous to those related to the long-term loan facility.
Nimetön asianomainen osapuoli ei esittänyt mitään huomautuksia toimenpiteestä 1.
According to the Opening Decision, the documents analysing the acquisition of MMD provided by the United Kingdom did not appear to take account of the increased cash deposit by PCC.
Nimetön asianomainen osapuoli katsoi, ettei PCC toiminut järkevän kaupallisen sijoittajan tavoin, koska se jatkoi MMD:n rahoittamista varmistamatta minkäänlaista mielekästä tai menestyksellistä MMD:n rakenneuudistusta sen ongelmiin puuttumiseksi.
However, even if the argument that such deposit was implicitly envisaged were to be accepted, there was no evidence demonstrating that PCC had analysed its continued exposure subsequently.
Se väitti, että mikään järkevä sijoittaja ei olisi ostanut tappiollista yritystä ja jatkanut sen tappiollisen toiminnan rahoittamista monien vuosien ajan toteuttamatta mitään uudistuksia tilanteen korjaamiseksi.
Despite the continued losses of MMD, PCC simply continued to provide the security for MMD's working capital loan facilities.
Avustusten (toimenpide 2) suhteen nimetön asianomainen osapuoli oli samaa mieltä aloittamispäätöksen kanssa ja korosti, että PCC vain maksoi MMD:n liiketappiot kunakin vuonna ilman mitään asianmukaista arviointia.
The Commission thus in the Opening Decision expressed concerns that such facilities could be acquired by MMD without PCC's support and at the same time it appeared unlikely that a private parent company in the same situation would have continued such financial support without adequately addressing the financial difficulties of its subsidiary.
Myös toimenpiteistä 3 ja 4 nimetön asianomainen osapuoli oli samaa mieltä aloittamispäätöksen kanssa ja väitti, että ilman PCC:n tukea MMD ei olisi voinut saada rahoitusta vastaavin ehdoin.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Lisäksi se oli samaa mieltä siitä, että myös toimenpide 5 aiheutti MMD:lle perusteettoman edun, jota se ei olisi saanut järkevästi toimivalta markkinataloussijoittajalta.
Comments from the Complainant
Tämän jälkeen nimetön asianomainen osapuoli vahvisti aloittamispäätöksessä esitetyn alustavan arvioinnin, jonka mukaan nämä tukitoimenpiteet eivät täyttäneet edes sisämarkkinoille soveltuvan pelastus- tai rakenneuudistustuen perusedellytyksiä.
The Complainant in its comments supported the Opening Decision while reserving its position as regards the conclusion concerning Measure 1 without providing any additional arguments or evidence with respect to this measure.
Nimetön asianomainen osapuoli korosti lisäksi, että näillä tuilla oli merkittävä vaikutus kilpailuun, sillä tuoretuotteita käsittelevä sektori muodostaa erittäin kilpaillut markkinat, joilla katteet ovat pieniä ja legitiimit tukia saamattomat toimijat erityisen haavoittuvia sääntöjenvastaisella valtiontuella tuetulle toimijalle.
With respect to Measures 2 to 5 the Complainant referred to its previous submissions and reiterated its belief that there are no grounds on which PCC could have reasonably concluded that its financial support would ever deliver an adequate commercial return, without providing any additional evidence or arguments in its comments.
Se väittää myös, että MMD:n kerrottiin tarjoavan markkinahintoja alhaisempia käsittelyhintoja (ja väitteiden mukaan myös ilmaista varastointia) asiakkaiden houkuttelemiseksi ja säilyttämiseksi.
The Complainant thus urged the Commission to conclude that Measures 2 to 5 constitute an incompatible State aid that needs to be recovered.
Näin ollen tuki ei haitannut vain tiettyjä kilpailijoita, vaan markkinoiden toimintaa kokonaisuutena.
Comments from an Anonymous Interested Party
Tästä syystä nimetön asianomainen osapuoli pyysi komissio vaatimaan MMD:lle myönnetyn sääntöjenvastaisen ja sisämarkkinoille soveltumattoman tuen takaisin perimistä.
The Anonymous Interested Party supported the preliminary analysis in the Opening Decision and considered that Measures 2 to 5 clearly constituted State aid to MMD by which PCC provided ongoing financial support to a chronically inefficient and unprofitable business.
YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN HUOMAUTUKSET
Without the on-going support, it alleged that MMD would have long become insolvent and gone out of business.
Yhdistyneen kuningaskunnan huomautukset aloittamispäätöksestä
The Anonymous Interested Party did not provide any comments on Measure 1.
Yhdistynyt kuningaskunta kiisti aloittamispäätöksestä toimittamissa huomautuksissaan alustavat päätelmät, joiden mukaan toimenpiteet 2–5 voisivat olla valtiontukea, ja esitti lisäperusteluja väitteelleen siitä, että kaikki toimenpiteet olivat markkinataloussijoittajaperiaatteen mukaisia.
The Anonymous Interested Party considered that PCC was not acting as a rational commercial investor since it continued providing funding to MMD without securing any meaningful or successful restructuring of MMD to address its problems.
Se esitti myös useita täydentäviä etukäteistodisteita väitteensä tueksi.
It claimed that no rational investor would have purchased a failing business and continued to fund its failure over many years without achieving any reforms to address those failures.
Yhdistynyt kuningaskunta väitti etenkin, että PCC:n päätös tukea MMD:tä vuoden 2008 jälkeisinä vuosina joko avustuksilla tai muilla keinoin oli kaupallisesti perusteltu ja perustui mahdollisten hyötyjen ja riskien perusteltuun arviointiin.
With respect to the revenue grants (Measure 2) the Anonymous Interested Party concurred with the Opening Decision and stressed that PCC simply made good MMD's operating losses each year without any proper assessment.
Tässä otettiin huomioon muun muassa ne lukuisat toisiinsa liittyvät säästöt ja yhteisvaikutukset, joita syntyy sellaisen kokonaan omistetun toimipaikan kaupallisen toiminnan ylläpitämisestä, jonka toiminnot on lainsäädännöllä ja poliittisilla toimilla rajattu satamiin liittyvään toimintaan.
As regards Measures 3 and 4, the Anonymous Interested Party again concurred with the Opening Decision and claimed that without the support of PCC no financing on comparable conditions would have been available to MMD.
Yhdistynyt kuningaskunta katsoi, että MMD:lle myönnetyn jatkuvan tuen taloudellista järkevyyttä verrattiin jatkuvasti kaikkiin tässä rajoitetussa toimipaikassa mahdollisiin kohtuullisiin vaihtoehtoihin.
Finally, it concurred that Measure 5 also constituted an undue benefit to MMD that would have not been available from a rational economic investor.
Yhdistynyt kuningaskunta katsoi, että PCC oli valvonut tiukasti yritykseen tekemäänsä investointia ja että komission väite siitä, että PCC olisi ”sokeasti” noudattanut MMD:n perusteettoman optimistisia ennusteita, ei siten pidä paikkaansa.
The Anonymous Interested Party thereafter confirms the preliminary assessment in the Opening Decision that these aid measures do not meet even the basic conditions for a compatible rescue or restructuring aid.
PCC nimitti ylimmän rahoitustoimihenkilönsä MMD:n johtajaksi valvomaan yrityksen taloudellista tulosta, antamaan tarvittavaa rahoitusasiantuntemusta sekä varmistamaan, että PCC:n lakisääteiset varainhoitovelvollisuudet suoritetaan asianmukaisesti.
The Anonymous Interested Party further stresses that these subsidies had a significant impact on competition since the fresh produce handling sector is a highly competitive market with low margins where legitimate un-aided operators are particularly vulnerable to an operator supported by illegal State aid.
Kuten Yhdistyneen kuningaskunnan huomautuksiin liitetyt sisäiset asiakirjat osoittavat, PCC:n jäsenet harkitsivat säännöllisesti, olivatko yrityksen hankinnan perusteet vuonna 2008 muodostaneet tekijät edelleen päteviä ja oikeuttivat tuen jatkamisen.
It also claims that MMD was reputed to have been offering below-market handling rates (including allegedly offering free storage) to attract and retain customers.
Lisäksi PCC toimi lisätäkseen omistamansa maan arvoa ja sille kertyvää kestävää tuottoa, kuten mikä tahansa markkinataloustoimija, jolla on intressejä kokonaan omistamassaan toimipaikassa, jonka vaihtoehtoiset käyttömahdollisuudet ovat rajalliset, sekä lukuisissa siihen liittyvissä toimitusketjun säästöissä.
The aid thus did not only harm specific competitors but also the overall operations of the market.
Kuten kaikki satamiin liittyvä liiketoiminta, MMD:n pääliiketoiminta eli hedelmien käsittely perustuu suuriin kertaeriin ja on lyhyellä aikavälillä haavoittuvaa yksittäisten asiakkaiden menettämiselle/hankkimiselle.
The Anonymous Interested Party thus requested the Commission to require recovery of the illegal and incompatible aid provided to MMD.
Muutamana ensimmäisenä vuonna vuoden 2008 jälkeen liiketoiminta kärsi ennakoimattomista ongelmista.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
MMD:n taloudellinen tulos on kuitenkin parantunut huomattavasti – joskin hitaammin kuin alun perin kaavailtiin – sen saatua joitakin uusia asiakkaita sekä aktiivisen rakenneuudistusohjelman avulla (joka esitettiin vuonna 2008 MMD:n hankinnan liiketaloudellisissa perusteissa ja päivitettiin osana MMD:n tulevaisuuteen suuntautuvia liiketoimintasuunnitelmia), jolla on vähennetty kustannuksia ja tehostettu liiketoimintaa, mikä on parantanut sen kilpailukykyä.
United Kingdom comments on the Opening Decision
Yhdistynyt kuningaskunta korosti myös, että PCC omistaa vilkkaan lauttasataman MMD:n toimipaikan vieressä ja harjoittaa sen toimintaa.
The United Kingdom in their comments on the Opening Decision contested the Commission's preliminary findings that Measures 2 to 5 could constitute State aid and provided additional arguments in support of its claim that all the measures were MEIP-compliant.
PCC voi hyödyntää näiden kahden yrityksen välistä synergiaa lauttasataman hyväksi ja myös tekee näin.
It also provided a large number of additional ex ante evidence in support of its claim.
Se voi esimerkiksi tarjota kaupallisille lauttaliikenteen harjoittajille MMD:n ahtauspalveluja kaupallisten lastien käsittelemiseksi.
The United Kingdom, in particular, argued that PCC's decision to support MMD in the years after 2008, either with revenue grants or by other means, was commercially motivated and based on a reasoned assessment of the potential benefits and risks.
Tämä on osaltaan tuonut uutta liiketoimintaa lauttasatamaan.
This included consideration of the numerous inter-related economies and synergies of maintaining a commercial operation on a wholly-owned site whose activities are limited by law and policy to port-related activity.
Lisäksi PCC saa MMD:ltä tuloja vuokrana, tonnimaksuina, luotsimaksuina ja muina tuloina.
The United Kingdom argues that the economic rationality of the continued support to MMD was continuously tested against all reasonable alternatives on this restricted site.
Vaikka tämä sinänsä ei välttämättä ole peruste tukea yritystä jatkuvasti pitkällä aikavälillä, Yhdistynyt kuningaskunta katsoi, että PCC:n on asianmukaista ottaa nämä tulovirrat huomioon sen arvioidessa tuen myöntämisen jatkamisen yleistä kaupallista järkevyyttä.
The United Kingdom argued that PCC has exercised close financial scrutiny of its investment in the business and thus that the Commission's claim that PCC ‘blindly’ followed the unduly optimistic forecasts of MMD management is incorrect.
Yhdistynyt kuningaskunta korostaa myös, että mahdollisia vaihtoehtoja MMD:n toiminnan jatkamiselle PCC:n tuella harkittiin useaan otteeseen ja niiden taloudellisia ansioita verrattiin vallitsevaan tilanteeseen.
PCC appointed its most senior financial officer as a Director of MMD in order to oversee the business financial performance, to provide ‘the appropriate financial acumen’ and to ensure that PCC's statutory financial management duties are properly discharged.
Vuodesta 2008 lähtien PCC ensinnäkin harkitsi MMD:n liiketoiminnan monipuolistamista vaihtoehtoisiin lasteihin, mutta erilaisista logistisista syistä ei ole olemassa vaihtoehtoisia toimintoja, jotka todennäköisesti parantaisivat MMD:n taloudellista tulosta.
As demonstrated by the internal documents attached to the United Kingdom submission, PCC members regularly considered whether the factors which motivated the acquisition of the business in 2008 continued to provide the justification for further support.
Toiseksi, PCC harkitsi yrityksen likvidointia ja maa-alan takaisin ostamista vaihtoehtoiseen käyttöön (esimerkiksi investoinnin jatkamisen perusteista vuonna 2013 käydyissä keskusteluissa – ks. johdanto-osan 57 kappale), mutta monet tekijät puhuivat tätä vaihtoehtoa vastaan:
Moreover, as any other market economy operator with embedded interests in a wholly owned site with limited scope for alternative uses, and a host of related supply chain economies, PCC acted to promote the value of its land, and to promote sustainable returns to itself.
Kyseinen 7,7 hehtaarin suuruinen alue on suhteellisen pieni, ja sen sijainti (lauttasataman ja kuninkaallisen laivaston telakan välissä) tekee siitä soveltumattoman moniin muihin käyttötarkoituksiin.
Similar to all port related businesses, MMD's main business of fruit handling is ‘lumpy’ and in the short term is vulnerable to individual customer losses/gains.
Alue sijaitsee marskimaalla, joka on pahasti saastunutta.
In the first few years following 2008, the business was hit by unforeseeable problems.
Tästä syystä on erittäin epätodennäköistä, että maata voitaisiin käyttää vaihtoehtoiseen kaupalliseen tai asuinrakentamiseen.
However, MMD's financial performance has significantly improved — albeit more slowly than originally envisaged — by some new customer gains and through an active restructuring programme (set out in the 2008 business case for the purchase of MMD and updated as part of the MMD's forward looking business plans) which has cut costs and streamlined the business making it more competitive.
Maa-alue on varattu maankäytön suunnittelussa satamakäyttöön, ja on epätodennäköistä, että paikallinen kaavoitusviranomainen näkisi perusteita myöntää kaavoitusluvan vaihtoehtoisia käyttöjä varten.
The United Kingdom also stresses that PCC also owns and operates a busy ferry port adjacent to MMD's site.
PCC:n täytyisi saada lakisääteinen hyväksyntä sataman sulkemiselle ja maan käytölle vaihtoehtoisiin kaupallisiin tarkoituksiin, mutta tällaisen hyväksynnän saaminen olisi äärimmäisen vaikeaa – ja PCC:n olisi sitouduttava sen kannattavuuteen ja kaupallisuuteen keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä.