natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This area generally showed a decrease of 37 % during the investigation period and developed as such:
Komission tekemien tarkastusten tulosten perusteella vaikuttaa siltä, että alhaiseen hintaan tapahtuvan tuonnin aiheuttaman kasvavan paineen vuoksi unionin otokseen valitut myllyt päättivät mahdollisuuksien mukaan keskittää myyntinsä pienempiin määriin osittain ja kokonaan hiottua indica-riisiä ja keskittyä merkkituotteisiin sen sijaan että ne myisivät omalla merkillä jakelijoille.
Area (hectares)
Muuttamalla alkuperäistä tuotevalikoimaansa unionin myllyt pystyivät säilyttämään vakaan kannattavuuden jyrkästi supistuvan markkinaosuutensa kustannuksella.
Micro-economic indicators
Tuotevalikoimassa tapahtunut muutos on voinut auttaa vielä kaudella 2015/2016 (kun kannattavuus jopa kohentui), mutta kaudella 2016/2017 voitot olivat jälleen laskeneet.
On the basis of the questionnaire replies received from the Union millers, the prices and profitability developed as follows:
Tilanteessa, jossa tuontihintojen havaittiin alittavan merkittävästi unionin hinnat kaudella 2016/2017 (22 % ja 43 %), tällainen strategia voi olla vain lyhyen aikavälin ratkaisu.
Source: Questionnaire replies (The data provided by the millers is based on calendar years and not marketing years.
Myllyteollisuuteen kohdistuu lähitulevaisuudessa yhä enemmän alhaisista tuontihinnoista johtuvaa painetta.
Given the fact that there is significant overlap between these periods, the trends nevertheless remain representative for the investigation period).
Kambodža onkin jo osittain siirtynyt irtotavaran myynnistä vähittäismyyjän tasolla myytäviin pieniin pakkauksiin.
Price (EUR/ton)
Tämä myyntikanava on kannattavampi kuin irtotavaran myynti, ja on todennäköistä, että Kambodža myy ja kilpailee yhä enemmän unionin tuotannonalan kanssa tällä tasolla, myös pienillä erikoismarkkinoilla.
Profitability (%)
Kannattavuus pysyi suhteellisen vakaana – mutta alhaisella tasolla – koska hinnan korotuksella voitiin kompensoida määrän menetystä.
The unit prices of the sampled millers increased by 7 % during the investigation period.
1–2 prosentin kannattavuus on sitä paitsi selvästi alle 6 prosentin tason, jota pidetään riittävänä kaikkien kustannusten ja investointien, tutkimuksen ja kehityksen sekä innovoinnin kattamiseksi.
Based on the result of the verifications carried out by the Commission, it appears that given the increasing pressure of low price imports, the Union sampled millers decided, when possible, to concentrate their sales on smaller volumes of semi-milled and milled Indica rice and focus on branded products rather than selling under a private label to the distributors.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen yksi osapuoli pyysi lisätietoja edellä olevassa kohdassa käytetystä 6 prosentin tasosta.
By changing their original product-mix, Union millers were thus able to maintain a stable degree of profitability at the expense of their market share, which dramatically decreased.
Kun EU:n kaupan suojatoimia nykyaikaistettiin vuonna 2018, asiaa koskevassa lainsäännössä vahvistettiin, että vahinkomarginaalia laskettaessa tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa odotettavissa olevan voiton on oltava vähintään 6 prosenttia.
Nevertheless, this change in product-mix may have helped especially in 2015/2016 (when the profitability even increased), but in 2016/2017, the profit levels had come down again.
Tätä kaupan suojatoimia koskevien tutkimusten vertailuarvoa käytetään myös suojatoimenpiteitä koskevassa tutkimuksessa.
In a situation whereby import prices were found to significantly undercut Union prices in 2016/2017 (by 22 and 43 % respectively), this strategy can only be a short-term solution.
Tämä selittää sen, että komissio on käyttänyt tätä viitearvoa myös tässä tutkimuksessa.
Millers will face increasingly pressure with low import prices in the near future.
Unionin samankaltaisten tuotteiden eli indica-riisin tuotantokapasiteettia on vaikea arvioida, koska jalostusteollisuus voi käyttää kapasiteettiaan sekä indica-riisin että japonica-riisin hiomiseen riippumatta siitä, onko riisi tuotua vai unionissa viljeltyä.
Indeed, Cambodia has already moved partially from bulk sales to sales of small packaged products that are sold at retailer's level.
Makrotietoja ei myöskään ole saatavilla (ks. edellä).
This sales channel is more remunerative than bulk sales and it is likely that Cambodia will increasingly sell and compete with Union industry at this level, including on niche markets.
Otoksen perusteella kapasiteetin käyttöaste laski, kuten jäljempänä esitetään, 22 prosentista 14 prosenttiin.
As far as profitability is concerned, it remained at a relatively stable – but low – level since the increase of price could compensate for the loss of volume.
Nämä prosenttiosuudet saattavat vaikuttaa suhteellisen alhaisilta, sillä ne perustuvat samankaltaisen tuotteen (indica-riisin) tuotantoon verrattuna kaikenlaista riisiä varten asennettuun tuotantokapasiteettiin.
A profitability level of 1 %-2 % is moreover far below the 6 % that is considered the adequate level of profitability needed to cover full costs and investments, research and development (R & D) and innovation.
Lähteet: Kyselyvastaukset.
Following disclosure, one party requested further information on the 6 % used in the above paragraph.
Kapasiteetin käyttöaste (%)
With the modernisation of the EU's trade defence instruments in 2018, it has been laid down in the respective legislation that when calculating the injury margin, the level of profit to be expected in normal conditions of competition shall not be lower than 6 %.
Päätelmät
This benchmark used in trade defence investigations is also relevant in a safeguard investigation.
Päätelmänä voidaan todeta, että unionin tuotannonalan tilanne heikkeni talouden näkökulmasta.
That explains why the Commission has also used in this case this benchmark.
Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin absoluuttinen määrä kasvoi merkittävästi, ja samalla unionin tuotannonala menetti noin 6 prosenttia markkinaosuudesta Myanmarille ja 10 prosenttia Kambodžalle.
The production capacity of the Union industry for the like products, i.e. Indica rice, is difficult to assess since the processing industry can use its capacity to mill both Indica and Japonica rice whether imported or grown in the Union.
Unionin tuotannonalaan kohdistui myös merkittävä hintojen alittavuus, joka oli 22 ja 43 prosenttia.
In addition, there is no macro data available (see above).
Unionin tuotanto väheni edelleen 38 prosentilla.
Based on the sample, the capacity utilisation, as showed below, decreased from 22 % to 14 %.
Taloudelliset vaikeudet ilmenivät tämän vuoksi tutkimusajanjakson aikana pääasiassa määrällisinä.
While these percentages may seem relatively low because they are based on a comparison of the output of the like product (Indica rice) as compared a production capacity installed for all types of rice.
Unionin myllyteollisuuden toimijat päättivät olla alentamatta hintatasoaan huolimatta alhaisiin hintoihin tapahtuvan tuonnin aiheuttamasta kilpailusta ja onnistuivat säilyttämään tietyn voiton tason.
Sources: Questionnaire replies
Mahdollisuuksien mukaan myllyteollisuus päättikin muuttaa tuotevalikoimaansa ja keskittyä pieniin erikoismarkkinoihin ja merkkituotteisiin voidakseen säilyttää voiton samalla tasolla myyntinsä ja tuotantomääriensä supistumisesta huolimatta.
Capacity.
Tämä on kuitenkin vain väliaikainen ratkaisu, sillä Kambodžasta ja Myanmarista tuleva tuonti on jo osittain siirtynyt – vaikkakin rajallisessa määrin – irtotavaramyynnistä pienten pakkausten myyntiin, jolloin kilpailu unionin tuotannonalan kanssa tapahtuu myös vähittäismyyntitasolla.
Utilisation (%) 22,1 21,1
On odotettavissa, että kumpikin maa lisää tuontiaan alhaisiin hintoihin tällä kannattavammalla myyntikanavalla ja kilpailee myös pienillä erikoismarkkinoilla ja merkkituotteissa, millä on kielteisiä vaikutuksia myös unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen.
Conclusion
SYY-YHTEYS
In conclusion, the situation of the Union industry deteriorated in economic terms.
Komissio on seuraavaksi esitettävän pohjalta päätellyt, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuontimäärien ja toisaalta unionin myllyjen vakavien vaikeuksien välillä on syy-yhteys.
While the imports from Cambodia and Myanmar/Burma increased substantially in absolute terms, the Union industry lost around 6 % of market share to Myanmar/Burma and 10 % to Cambodia.
Komissio on tarkastellut myös sitä, voivatko vakavat vaikeudet johtua muista tekijöistä kuin tuonnista ja hinnoista.
The Union industry was also subject to an important price undercutting of 22 % and 43 %.
Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin vaikutukset
The production in the Union further decreased by 38 %.
Jäljempänä olevasta kaaviosta käy selvästi ilmi ajallinen yhteys Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalan tilanteen välillä, mistä on osoituksena merkittävä markkinaosuuden menetys, joka aiheuttaa vakavia vaikeuksia unionin myllyille.
The economic difficulties therefore mainly materialised in terms of volume during the investigation period.
Kambodža/Myanmar
Union millers decided not to decrease their price level despite the competition of low prices imports and maintained a certain level of profit.
Markkinaosuudet
Where possible, Union millers indeed decided to change their product mix and focus on niche segments and branded products in order to maintain their level of profit despite a decrease of their sales and production volume.
Lähde:
This is however only a temporary solution as imports from Cambodia and Myanmar/Burma have already moved, albeit to a limited extent, from bulk sales to small packaged sales, also competing with the Union industry at retail level.
Eurostatin tiedot ja jäsenvaltioilta saatuihin tietoihin pohjautuvat komission keräämät tiedot.
It is expected that both countries will increase their low price imports on this more remunerative sales channel, and also compete on niche markets and branded products, with negative consequences also for the financial situation of the Union industry.
Komissio katsoo, että Kambodžasta ja Myanmarista tuleva tuonti on myös toisistaan eroteltuna aiheuttanut vakavia vaikeuksia.
CAUSATION
Sekä Kambodžasta että Myanmarista tuleva tuonti on erikseenkin tarkasteltuna kasvanut sekä absoluuttisesti (53 % ja yli 2000 %) että markkinaosuutena (9,7 ja 6,1 prosenttiyksikköä).
The Commission has made a determination that there is a causal link between the volume of imports of the product concerned on the one hand and the serious difficulties of the Union millers on the other hand, on the following basis.
Lisäksi sekä Kambodžasta että Myanmarista tuleva tuonti on alittanut unionin hinnat (noin 22 ja 43 prosentilla).
The Commission has also analysed whether the serious difficulties are not attributable to factors other than imports and prices.
Näin ollen voidaan päätellä, että sekä Kambodžasta että Myanmarista tuleva tuonti on aiheuttanut vakavia vaikeuksia unionin tuotannonalalle.
Effects of imports from Cambodia and Myanmar/Burma
Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin nopeaa kasvua selittää niiden alhainen hintataso, joka alitti merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat.
The graph below clearly establishes a coincidence in time between the imports from Cambodia and Myanmar/Burma and the situation of the Union industry, evidenced by a substantial loss of market shares, causing serious difficulties to the Union millers.
Indica-riisi on hintaherkkä tuote erityisesti siksi, että kuluttajat eivät yleensä tee eroa unionin tuotteiden ja tuontituotteiden välillä.
Cambodia/Myanmar/Burma
Vähittäismyyjiltä riisiä ostavat kuluttajat eivät useinkaan ole tietoisia riisin alkuperästä.
Market shares
Näin on erityisesti silloin, kun riisi myydään yksityisellä tuotemerkillä eli vähittäismyyjän tuotemerkillä.
Source:
Tarjoamalla riisiä hyvin alhaisiin hintoihin, mikä käy ilmi 33 kappaleessa tarkoitetusta hinnan alittavuuden tasosta, Kambodža ja Myanmar ovat merkittävästi ja nopeasti kasvattaneet riisin vientiään unionin markkinoille.
Eurostat and data compiled by the Commission based on data received from the Member States
Lisäksi Kambodža – joka aiemmin vei riisiä lähinnä irtotavarana jatkojalostukseen unionissa – myy yhä enemmän pakattua riisiä suoraan unionin vähittäismyyjille, mikä aiheuttaa lisää hintapaineita ja kilpailua myllyteollisuuden tasolla unionissa.
The Commission considers that the imports from Cambodia and Myanmar/Burma have also individually caused serious difficulties.
Muut tekijät
Indeed, imports from both Cambodia and Myanmar/Burma have increased individually both in absolute volume (by 53 % and more than 2000 % respectively) and in terms of market shares (by 9,7 percentage points and 6,1 percentage points respectively).
Myös muita tekijöitä, jotka ovat saattaneet osaltaan vaikuttaa unionin tuotannonalan kokemiin vaikeuksiin, tarkasteltiin.
In addition, imports from Cambodia and Myanmar/Burma have each undercut the Union price individually (by around 22 % and 43 % respectively).
Tuonti muista kolmansista maista
Therefore, the conclusion can be drawn that imports from both Cambodia as well as Myanmar/Burma have caused serious difficulties to the Union industry as well.
Myös tuonti muista kolmansista maista kasvoi tutkimusajanjakson aikana 23 prosentista 29,3 prosenttiin (+ 6,3 prosenttiyksikköä) markkinaosuudella mitattuna.
The rapid expansion of imports from Cambodia and Myanmar/Burma is explained by their low price level, which significantly undercut the prices of the Union industry.
Markkinaosuus (%)
Indica rice is a price sensitive product, especially because consumers do generally not make the difference between Union and imported products.
2016/2017
To consumers buying rice at the retailers, the origin of the rice is largely unknown.
Unioni
This is in particular the case when rice is sold under a private label, i.e. the brand of the retailer.
Kambodža
By supplying rice at a very low price, as illustrated by the levels of undercutting as referred to in recital (33), Cambodia and Myanmar/Burma managed to significantly and rapidly expand their rice exports to Union market.
Thaimaa
Moreover, Cambodia — which used to export mostly rice in bulk for further processing in the Union — increasingly sells packaged rice directly to Union retailers, which is causing additional price pressure and competition at the level of the millers in the Union.
Kambodža & Myanmar
Other factors
Vaikka muista kolmansista maista tuleva tuonti voi osittain selittää unionin markkinaosuuksien pienentymistä, näiden maiden markkinaosuuden kasvu on kumulatiivisestikin vähäisempää kuin Kambodžan ja Myanmarin (+ 15 prosenttiyksikköä).
Other factors that may have contributed to the serious difficulties suffered by the Union industry have also been assessed.
Lisäksi – ja mikä tärkeintä – muun tuonnin painotetut keskimääräiset hinnat olivat tutkimusajanjakson aikana paljon korkeammat kuin Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin hinnat ja unionin hinnat.
Imports from other third countries
Thaimaan ja Myanmarin tuontihintojen vertailu osoittaa 85 prosentin hintaeroa.
The imports from other third countries have also increased during the investigation period from 23 % to 29,3 % (+ 6,3 %) in terms of market share.
Intian ja Kambodžan tuontihintoja vertailtaessa eroa on 72 prosenttia.
Market share (%)
Tämä vahvistaa myös edellä esitettyä päätelmää, jonka mukaan alemmat hinnat antoivat Myanmarille ja Kambodžalle mahdollisuuden laajentaa nopeasti vientiään unioniin tutkimusajanjakson aikana.
2016/2017 Union 61,4 54,8 46,7 40,5 39,3
Lähde: Eurostat ja kyselylomakevastaukset.
Cambodia 15,4 20,0 23,1
Unioni
Cambodia & Myanmar/Burma
Intia
Thailand
Italian riisialan rakenteelliset ongelmat
Even if imports from other third countries may partially explain the decrease in Union market shares, the increase in market share of these countries, even cumulatively, is much more limited than that of Cambodia and Myanmar/Burma (+ 15 %).
Kyselylomakkeeseen annetut vastaukset ja tarkastuskäynnit ovatkin osoittaneet, että unionin tuotannonalan tilanne on huonompi Italiassa kuin Espanjassa.
Furthermore, and most importantly, as shown in the table below, the weighted average prices of other imports are during the investigation period much higher than imports from Cambodia and Myanmar/Burma, and those of the Union.
Tämä johtuu osittain siitä, että Espanjan riisimarkkinat ovat jäsentyneet eri tavalla ja sen vuoksi ne ovat kestävämmät sekä tarjonnan ja kysynnän että myös hinnoittelun osalta.
Comparing the price of imports from Thailand with Myanmar/Burma shows that there is a price difference of 85 %.
Komissio on kuitenkin tehnyt unionin laajuisen tutkimuksen, joka perustuu koko unionin tuotannonalan tilanteeseen ja edustavaan otokseen.
When comparing prices of imports from India with Cambodia, the price difference is 72 %.
Tutkimus osoitti – kuten edellä selitettiin – että unionin tuotannonalalla on yleisiä vaikeuksia.
This also reinforces the above conclusion that lower prices allowed Myanmar/Burma and Cambodia to rapidly expand their Union exports during the investigation period.
Raakariisin (”paddy rice”) tuonti Guyanasta
Source: Eurostat and questionnaire replies
Asianomaiset osapuolet ovat myös väittäneet, että riisin lisääntynyt tuonti Guyanasta on osaltaan aiheuttanut vakavia vaikeuksia.
Union
Guyanasta tuotu riisi ei ole hiottua (se koostuu niin sanotusta raakariisistä), minkä vuoksi se ei kuulu tämän tutkimuksen piiriin eikä edellä mainittuihin tuontitilastoihin eikä näin ollen ole tässä yhteydessä merkityksellinen.
India
Unionin tuotannonalan vienti
Pakistan
Kambodžan hallitus esitti, että syy-yhteyden tarkastelun yhteydessä oli jätetty huomiotta unionin tuotannonalan vientisuuntautuneisuus.
Structural difficulties in the Italian rice sector
Väitteen tueksi ei kuitenkaan esitetty näyttöä ja, vaikka vienti onkin tutkimusajanjakson aikana kasvanut 3 prosentista 7 prosenttiin kokonaistuotannosta, sen osuus unionin tuotannosta on silti hyvin vähäinen.
In its submission upon initiation, the Cambodian Rice Federation claimed that the difficulties of the Italian rice sector are generally worse than in the rest of the Union and can therefore not be attributed only to the increase of imports.
Lisäksi viennin kasvu (+ 11000 tonnia) on paljon vähäisempää kuin Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin kasvu (+ 147000 tonnia).
The replies to the questionnaire and the verification have indeed shown that the situation of the Union industry is worse in Italy than in Spain.
Indica-tuotannon väheneminen japonica-tuotannon kasvun vuoksi
That is partially due to the fact that the Spanish rice market is organised differently and is therefore more resilient in terms of supply and demand and also in terms of pricing.
Kambodžan hallitus väitti myös, että tuonti ei ole vaikuttanut indica-riisin tuotantoon unionissa vaan se on yksinkertaisesti seurausta unionin viljelijöiden päätökseen perustuvasta kausittaisesta siirtymisestä japonica-riisistä indica-riisiin.
Nevertheless, the Commission has carried out a Union wide investigation based of the situation of the overall Union industry and based on a representative sample.
On totta, että viljelijät voivat vaihtaa tuotantoaan indica- ja japonica-riisin välillä.
The investigation showed — as explained above — that there are overall difficulties for the Union industry.
Tällainen muutos perustuu kuitenkin taloudellisiin näkökohtiin, kysyntä ja markkinahinta mukaan lukien.
Imports of ‘paddy rice’ from Guyana
Tältä osin tutkimuksessa vahvistettiin, että indica-riisin halpatuonnin lisääntyessä joillakin viljelijöillä ei ole muuta vaihtoehtoa kuin siirtyä japonica-riisin tuotantoon.
Interested parties have also claimed that increased imports of rice from Guyana have contributed to the serious difficulties.
Kyseessä ei siis ole suhdannemuutos eikä määrätietoinen valinta vaan itsepuolustus.
Rice imported from Guyana is not milled (it consists of so-called ‘paddy rice’) and therefore falls outside the scope of the investigation and is not included in the above import statistics and not relevant here.
Keskipitkällä aikavälillä tämä ei kuitenkaan ole toteuttamiskelpoinen vaihtoehto, sillä tuotannon siirtäminen indica-riisistä japonica-riisiin on aiheuttanut japonica-riisin ylitarjontaa markkinoilla ja hintapaineita tämäntyyppiselle riisille.
Exports by the Union industry
Viljelijät ovat kaiken kaikkiaan vaikeassa tilanteessa.
The Cambodian government submitted that one of the aspects that have been overlooked in the context of causation is the export orientation of the Union industry.
Edellä oleva väite ei muutenkaan ole kovin merkityksellinen, sillä unionin tuotannonala koostuu myllyistä eikä viljelijöitä, jotka ovat raaka-aineen toimittajia.
This claim was however not substantiated and, although exports have indeed increased from 3 % of total production to 7 % of total production during the investigation period, they nevertheless represent a very small proportion of the Union production.
Syy-yhteyttä koskeva päätelmä
In addition, the increase of exports (+ 11000 tonnes) is much smaller than the increase of imports from Cambodia and Myanmar/Burma (+ 147000 tonnes).
Komissio on vahvistanut syy-yhteyden unionin tuotannonalan vakavien vaikeuksien sekä Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin välillä.
Reduction in production of Indica is due to an increase of production of Japonica
Komissio on myös yksilöinyt tekijöitä, jotka ovat osaltaan vaikuttaneet näihin vaikeuksiin.
The Government of Cambodia also claimed that the Union production of Indica rice has not been affected by imports, but is simply subject to a cyclical shift between Japonica and Indica rice based on the decision of Union growers.
Näitä ovat erityisesti tuonti muista kolmansista maista ja raakariisin tuonti Guyanasta.
It is correct that growers can shift production between Indica and Japonica rice.
Nämä tekijät eivät kuitenkaan heikennä syy-yhteyttä silloinkaan, kun otetaan huomioon niiden mahdollinen yhteisvaikutus.
Such shift is however based on economic considerations, including demand and market price.
Näin ollen vaikuttaa siltä, että mikään edellä mainittujen tekijöiden vaikutus unionin tuotannonalan tilanteeseen ei heikennä yhteyttä Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin määrän ja hintojen sekä unionin tuotannonalalle koituneiden vakavien vaikeuksien välillä.
In this context, the investigation confirmed that, when faced with the increased competition of low priced imports of Indica rice, some growers indeed had no alternative but to switch to the production of Japonica rice.
PÄÄTELMÄT JA TOIMENPITEIDEN HYVÄKSYMINEN
It is therefore neither a cyclical shift nor a deliberate choice but an act of self-defence.
Päätellään, että Kambodžasta ja Myanmarista peräisin olevaa indica-riisiä tuodaan sellaisina määrinä ja sellaisilla hinnoilla, jotka aiheuttavat vakavia vaikeuksia unionin tuotannonalalle, mikä vuoksi suojatoimenpiteet ovat perusteltuja.
In the medium term, this is however also not a viable option since switching production from Indica to Japonica has in turn caused an oversupply of Japonica rice on the market and price pressure for this type of rice.
GSP-asetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti olisi otettava uudelleen käyttöön tavanomaiset yhteisen tullitariffin mukaiset tullit, joiden suuruus on 175 euroa tonnilta.
Farmers are therefore overall in a difficult situation.
GSP-asetuksen 28 artiklan nojalla suojatoimenpiteet olisi otettava uudelleen käyttöön niin pitkäksi ajaksi kuin unionin tuottajien taloudellisen ja rahoitustilanteen heikkenemisen torjunta edellyttää.
The above argument is however of limited relevance since the Union industry consists of rice millers and not growers, who are suppliers of the raw material.
Uudelleenkäyttöönotto ei saa kuitenkaan kestää yli kolmea vuotta, jollei sitä jatketa asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa.
Conclusion on causality
Komissio katsoo, että tässä tapauksessa toimenpiteet olisi otettava käyttöön kolmen vuoden ajaksi, jotta unionin tuotannonala voi täysin toipua Kambodžasta ja Myanmarista tulevan tuonnin vaikutuksista.