natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-dumping measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
Useat asianomaiset osapuolet toivat esiin, että premium-renkaiden valmistajat tuottavat uusia korkealaatuisia renkaita, jotka on suunniteltu pitkäikäisiksi ja jotka voidaan pinnoittaa uudelleen.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
Ilman pinnoitusalaa kilpailusta rengasteollisuudessa tulee kilpailua alhaisimmalla tasolla, mikä johtaa teollisuuskatoon ja arvon menetykseen toimitusketjussa ja minimoi tarjonnan laadun unionissa.
This matter will be further looked at in the course of the investigation.
AIRP totesi, että pinnoitustoiminta on oiva esimerkki kiertotaloudesta, koska uuden renkaan valmistukseen verrattuna yhden renkaan uudelleen pinnoittamisessa käytetään 70 prosenttia vähemmän raaka-aineita, 65 prosenttia vähemmän energiaa ja 19 prosenttia vähemmän vettä ja tuotetaan 37 prosenttia vähemmän hiilidioksidia ja 21 prosenttia vähemmän ilman saasteita (hiukkaspäästöt) ja aiheutetaan 29 prosenttia vähemmän maaperän eroosiota maissa, joissa luonnonkumia tuotetaan.
Other interests
Pinnoittamisen ansiosta vältetään myös käytettyjen renkaiden syntyminen (tällä hetkellä noin 240000 tonnia vuodessa).
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Toimenpiteillä, joilla suojataan korkealaatuisia pinnoitettavia renkaita käytännössä kertakäyttöisiä renkaita vastaan, edistettäisiin myös jätteen välttämistä, mikä on jätedirektiivin tavoitteiden mukaista, koska niillä tuettaisiin elinkelpoisen pinnoitustoiminnan jatkumista unionissa.
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
AIRP:n teettämien tutkimusten mukaan Italiassa säästetään keskimäärin 30 miljoonaa litraa raakaöljyä vuosittain pinnoituksen ansiosta, minkä lisäksi 20000 tonnia muita strategisia raaka-aineita, kuten luonnonkumia ja synteettistä kumia, hiilimustaa, tekstiilikuituja, terästä ja kuparia, ja vähennetään hiilidioksidipäästöjä 10202 tonnia.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium-sized enterprises in the Union market.
Samojen tutkimusten mukaan jokainen pinnoitettu rengas vähentää hiilidioksidipäästöjä 26,5 kg.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
Toimenpiteillä, joilla suojataan korkealaatuisia pinnoitettavia renkaita käytännössä kertakäyttöisiä renkaita vastaan, edistettäisiin myös politiikan johdonmukaisuutta jätteen vähentämistä ja kiertotaloutta koskeviin tavoitteisiin nähden, koska niillä tuettaisiin elinkelpoisen pinnoitustoiminnan jatkumista unionissa.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
Kun lisäksi otetaan huomioon, että tällä sektorilla toimii enimmäkseen pk-yrityksiä, toimenpiteet olisivat myös näiden yritysten tukemista koskevan komission tavoitteen mukaisia.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Unionin etua koskevat päätelmät
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Polkumyyntitoimenpiteiden vaikutus unionin tuottajiin olisi positiivinen.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimise the quality of the offer in the Union.
Unionin tuojiin mahdollisesti kohdistuvia negatiivisia vaikutuksia koskevista väitteistä huolimatta tulli ei siltikään olisi kohtuuton, kun otetaan huomioon yleiset vaikutukset koko unionin tuotannonalaan.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.
Unionin tuotannonalan käytettävissä olevan kapasiteetin ja muista maista tulevan tuonnin katsotaan vähentävän riskejä tarjoamalla vaihtoehtoisia hankintalähteitä.
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tyres yearly.
Ilman polkumyyntiä saavutettavan oikeudenmukaisen kilpailun ja tasapuolisten toimintaedellytysten palauttaminen hyödyttäisi unionin rengasmarkkinoiden tervettä kehitystä ja edistäisi poliittista johdonmukaisuutta kiertotaloutta, jätteen välttämistä ja pk-yritysten suojelua koskevien tavoitteiden kanssa.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Näillä perusteilla ei ole mitään pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevien linja-autojen ja kuorma-autojen renkaiden tuonnissa.
According to studies carried out by AIRP, Italy saves an average of 30 million litres of crude oil annually through retreading, as well as over 20000 tons of other strategic raw materials such as natural and synthetic rubber, black smoke, textile fibres, steel and copper, besides reducing CO2 emission by 10202 tons.
Polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönoton voidaan siten odottaa mahdollistavan sen, että unionin tuotannonala voisi pysyä markkinoilla ja tämän seurauksena parantaa tilannettaan.
According to the same studies, each retreaded tyre reduces CO2 emissions by 26,5 kg.
Riskinä on, että jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, unionin tuotannonalan on harkittava vetäytymistä pinnoitettujen renkaiden toimialalta keskipitkällä aikavälillä, mikä johtaa väistämättömiin työpaikkojen menetyksiin, mitä on jo tapahtunut, kun kymmenet pk-yritykset ovat lopettaneet toimintansa (ks. 175 kappale).
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially single-use tyres would also foster policy coherence with the Union objectives on waste reduction and circular economy, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Tuojien ja käyttäjien näkökulmasta tarkasteltuna tutkimuksen tässä vaiheessa ei yksilöity mitään pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevien linja-autojen ja kuorma-autojen renkaiden tuonnissa.
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
VÄLIAIKAISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET
Conclusion on Union interest
Polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotta tarkasteltavana olevan tuotteen polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
The effects of the anti-dumping measures on the Union producers would be positive.
Vahingon korjaava taso (vahinkomarginaali)
In spite of the claims of a potential negative impact on Union importers, the duty would still not be disproportionate in view of global effects on the whole Union industry.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
In fact, it is considered that the free available capacity in the Union industry and the imports from other countries would mitigate the risks by offering alternative sources of supply.
Vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
On those grounds, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of tyres for buses and lorries from the PRC.
Sen jälkeen komissio määritti vahingon korjaavan tason vertaamalla hinnan alittavuuden laskemisessa määritettyä yhteistyössä toimineiden, otokseen valittujen kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien painotettua keskimääräistä tuontihintaa otokseen valittujen unionin tuottajien unionin markkinoilla tutkimusajanjaksolla myymän samankaltaisen tuotteen painotettuun keskimääräiseen vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan.
Therefore, the imposition of anti-dumping measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
Vertailun tuloksena saatu hinnanero ilmaistiin prosentteina painotetusta keskimääräisestä CIF-tuontiarvosta.
There is a high risk that should measure not be imposed, the Union industry would have to consider withdrawing from the retreaded tyre business in the medium term, resulting in inevitable job losses – as has already occurred with the closure of dozens of SMEs as set out in recital (175).
Vahingon korjaava taso määritellään ”muiden yhteistyössä toimineiden yritysten” ja ”kaikkien muiden yritysten” osalta samalla tavoin kuin näitä yrityksiä koskeva polkumyyntimarginaali (ks. 127 ja 128 kappale).
From the perspective of importers or users, no compelling reasons were identified against the imposition of anti-dumping measures on imports of tyres for buses and lorries originating from the PRC at this stage of the investigation.
Väliaikaiset toimenpiteet
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa olisi otettava käyttöön väliaikaiset polkumyyntitoimenpiteet perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports of the product concerned.
Komissio vertasi vahinkomarginaaleja ja polkumyyntimarginaaleja.
Injury elimination level (Injury margin)
Tullien määrä olisi asetettava polkumyynti- ja vahinkomarginaaleista alemman suuruisiksi.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Kuten 7 kappaleessa todetaan, komissio asetti Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kirjaamisvelvoitteen alaiseksi kirjaamisvelvoitetta koskevalla asetuksella mahdollisten polkumyyntitoimenpiteiden taannehtivaa soveltamista varten perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan nojalla ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/1037, jäljempänä ’tukien vastainen perusasetus’, 24 artiklan 5 kohdan nojalla.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Mitä tulee tähän polkumyynnin vastaiseen tutkimukseen ja edellä esitetyt päätelmät huomioon ottaen tuonnin kirjaaminen polkumyynnin vastaista tutkimusta varten perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan nojalla olisi lopetettava.
This target profit was established on the basis of the profit reached by the Union industry in 2014.
Rinnakkaisen tukien vastaisen tutkimuksen osalta Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kirjaamista tukien vastaisen perusasetuksen 24 artiklan 5 nojalla olisi jatkettava.
Out of the period considered, this was considered the year in the period considered that resembled most normal conditions of competition because the volume of Chinese imports was the lowest and the average import price was the highest.
Menettelyn tässä vaiheessa ei voida tehdä päätöstä polkumyyntitoimenpiteiden mahdollisesta taannehtivasta soveltamisesta.
On this basis, the Commission calculated a non-injurious price of the like product for the Union industry by adding the profit margin of 15,6 % to the cost of production during the investigation period of the sampled Union producers subtracting from the Union sales prices the actual profit margin achieved during the investigation period and replacing it by the profit margin of 15,6 %.
Nimikkeisiin 8708 ja 8716 liittyvien harmonoidun järjestelmän selitysten mukaan perävaunujen ja puoliperävaunujen renkailla varustetut pyörät luokitellaan nimikkeisiin 8708 ja 8716.
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average import price of the sampled cooperating exporting producers in the PRC, as established for the price undercutting calculations, with the weighted average non-injurious price of the like product sold by the sampled Union producers on the Union market during the investigation period.
Koska riskinä on, että toimijat tuovat kiinalaisilla renkailla varustettuja pyöriä toimenpiteiden kiertämiseksi, komissio katsoi, että on asianmukaista seurata tällaisten pyörien tuontia riskin minimoimiseksi.
Any difference resulting from this comparison was expressed as a percentage of the weighted average import CIF value.
Seurantajärjestelmän puitteissa kerättyjä tietoja voidaan käyttää myös, jos jatkossa on käynnistettävä toimenpiteiden kiertämistä koskeva tutkimus perusasetuksen 13 artiklan nojalla.
The injury elimination level for ‘other cooperating companies’ and for ‘all other companies’ is defined in the same manner as the dumping margin for these companies (see recitals (127) and (128)).
Sen vuoksi olisi vahvistettava erillinen Taric-koodi perävaunujen ja puoliperävaunujen sellaisten pyörien tuonnille, jotka on varustettu linja-autoissa tai kuorma-autoissa käytettävillä uusilla tai uudelleen pinnoitetuilla pneumaattisilla kumisilla ulkorenkailla, joiden kuormitustunnus on suurempi kuin 121.
Provisional measures
Väliaikaisten polkumyyntitullien, ilmaistuna prosentteina CIF-hinnasta unionin rajalla tullaamattomana, olisi oltava seuraavat:
Provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of the product concerned originating in the People's Republic of China, in accordance with the lesser duty rule in Article 7(2) of the basic Regulation.
Polkumyyntimarginaali (%)
The Commission compared the injury margins and the dumping margins.
Vahinkomarginaali (%)
The amount of the duties should be set at the level of the lower of the dumping and the injury margins.
Väliaikainen polkumyyntitulli (%)
As stated in recital (7), the Commission made imports of the product concerned originating in the PRC subject to registration by the registration regulation in view of the possible retroactive application of any anti-dumping and countervailing measures under Article 14(5) of the basic Regulation and Article 24(5) of Regulation (EU) 2016/1037 of the European Parliament and of the Council (‘the basic anti-subsidy Regulation’).
Tässä asetuksessa yrityksille vahvistetut yksilölliset polkumyyntitullit määritettiin tämän tutkimuksen päätelmien perusteella.
As far as the current anti-dumping investigation is concerned and in view of the above findings, the registration of imports for the purpose of the anti-dumping investigation pursuant to Article 14(5) of the basic Regulation should be discontinued.
Näin ollen ne kuvastivat kyseisten yritysten tutkimuksen aikaista tilannetta.
Regarding the parallel anti-subsidy investigation, the registration of imports of product concerned from the PRC pursuant to Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation should continue.
Kyseisiä tulleja voidaan soveltaa yksinomaan asianomaisesta maasta peräisin olevan ja nimettyjen oikeushenkilöiden tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin.
No decision on a possible retroactive application of anti-dumping measures can be taken at this stage of the proceeding.
Jos yritystä ei ole erikseen mainittu tämän asetuksen artiklaosassa (mukaan lukien erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.
According to the Harmonised System Explanatory Notes (HSEN) to headings 8708 and 8716, road, trailer and semi-trailer wheels fitted with tyres are to be classified in headings 8708 and 8716.
Niihin ei saisi soveltaa yksilöllisiä polkumyyntitulleja.
As there might be a risk that operators use the import of wheels fitted with Chinese tyres to circumvent the measures, the Commission considered it appropriate to monitor imports of such wheels in order to minimise that risk.
Yritys voi pyytää näiden yksilöllisten polkumyyntitullien soveltamista, jos se muuttaa myöhemmin nimeään.
Information collected under that monitoring scheme could also be used should an anti-circumvention investigation under Article 13 of the basic Regulation need to be triggered in the future.
Pyyntö on osoitettava komissiolle.
Therefore, separate TARIC codes should be established for imports of road, trailer and semi-trailer wheels fitted with pneumatic tyres, new or retreaded, of rubber, of a kind used for buses or lorries, with a load index exceeding 121.
Pyynnön on sisällettävä kaikki asiaankuuluvat tiedot, joiden perusteella voidaan osoittaa, että muutos ei vaikuta yrityksen oikeuteen hyötyä siihen sovellettavasta tullista.
Therefore, the provisional anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, should be as follows:
Jos yrityksen nimenmuutos ei vaikuta tähän oikeuteen, nimenmuutosta koskeva ilmoitus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Dumping margin (%)
Tullien väliset suuret erot aiheuttavat toimenpiteiden kiertämisen riskin, ja sen minimoimiseksi katsotaan tarvittavan erityisiä toimenpiteitä, joiden avulla voidaan varmistaa yksilöllisten polkumyyntitullien soveltaminen.
Injury margin (%)
Niiden yritysten, joihin sovelletaan yksilöllistä polkumyyntitullia, on esitettävä jäsenvaltioiden tulliviranomaisille pätevä kauppalasku.
Provisional anti-dumping duty (%)
Laskun on täytettävä 1 artiklan 3 kohdassa asetetut vaatimukset.
The individual company anti-dumping duty rates specified in this Regulation were established on the basis of the findings of this investigation.
Tuontiin, jonka mukana ei ole tällaista laskua, olisi sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa polkumyyntitullia.
Therefore, they reflected the situation found during this investigation with respect to these companies.
Polkumyyntitullien moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikkiin muihin yrityksiin sovellettavaa polkumyyntitullia olisi sovellettava sekä tässä tutkimuksessa yhteistyöhön osallistumattomiin vientiä harjoittaviin tuottajiin että tuottajiin, jotka eivät vieneet tuotteita unioniin tutkimusajanjakson aikana.
These duty rates are exclusively applicable to imports of the product concerned originating in the country concerned and produced by the named legal entities.
TOIMENPITEIDEN MUOTO
Imports of product concerned produced by any other company not specifically mentioned in the operative part of this Regulation, including entities related to those specifically mentioned, should be subject to the duty rate applicable to ‘all other companies’.
Komissio totesi, että arvotulliin liittyy kaksi merkittävää haittaa.
They should not be subject to any of the individual anti-dumping duty rates.
Ensinnäkin arvotulli kannustaa yritystä myymään tuotevalikoimansa alapäähän kuuluvia tuotteita.
A company may request the application of these individual anti-dumping duty rates if it changes subsequently the name of its entity.
Tämä loisi lisäpainetta 3-laatuluokkaan, vaikka juuri tämä markkinoiden laatuluokka tarvitsee eniten suojaa voimakasta epätervettä kilpailua vastaan.
The request must be addressed to the Commission.
Sen vuoksi komissio piti asianmukaisempana, että 3-laatuluokan renkaille vahvistetaan kiinteä tulli tietyllä absoluuttisella tasolla.
The request must contain all the relevant information enabling to demonstrate that the change does not affect the right of the company to benefit from the duty rate which applies to it.
Lisäksi arvotulli voisi johtaa melko suuriin summiin korkeampien hintojen 1- ja 2-laatuluokan renkaissa.
If the change of name of the company does not affect its right to benefit from the duty rate which applies to it, a notice informing about the change of name will be published in the Official Journal of the European Union.
Tältä osin riskinä on, että näistä korkealaatuisista renkaista tulisi liian kalliita, vaikka juuri nämä renkaat saattaisivat hyödyttää unionin pinnoitusalaa.
To minimise the risks of circumvention due to the high difference in duty rates, special measures are needed to ensure the application of the individual anti-dumping duties.
Unionin pinnoittajat tarvitsevat soveltuvia renkaan runkoja, joita voivat toimittaa joko unionin 1- tai 2-laatuluokan tuottajat taikka jotkin kiinalaiset viejät tässä laatuluokassa.
The companies with individual anti-dumping duties must present a valid commercial invoice to the customs authorities of the Member States.
Jos toimenpiteillä rangaistaan liiaksi 1- ja 2-laatuluokan renkaiden tuontia unioniin, tämä saattaa vaikuttaa negatiivisesti unionin kiertotaloustavoitteisiin.
The invoice must conform to the requirements set out in Article 1(3) hereof.
Näin ollen komissio katsoi alustavasti, että unionin edun perusteella olisi otettava käyttöön kappalekohtainen kiinteä tulli, joka lasketaan kunkin viejän yksilöllisen vahinkomarginaalin mukaan.
Imports not accompanied by that invoice should be subject to the anti-dumping duty applicable to ‘all other companies’.
Tällaisilla kiinteillä tulleilla poistettaisiin riski siitä, ettei 3-laatuluokassa tapahtuvaan polkumyyntiin puututa riittävästi, koska 3-laatuluokan renkaita tuodaan unioniin suuria määriä ja niistä maksettaisiin suhteellisen korkea kiinteä tulli niiden tosiasialliseen arvoon verrattuna.
To ensure a proper enforcement of the anti-dumping duties, the anti-dumping duty for all other companies should apply not only to the non-cooperating exporting producers in this investigation, but to the producers which did not have exports to the Union during the investigation period.
Samalla tällaisilla tulleilla puututaan riskiin siitä, että rangaistaisiin liiallisesti 1- ja 2-laatuluokan pinnoitettavien renkaiden, joita unionin pinnoittajat voivat pinnoittaa uudelleen, unioniin tuontia.
FORM OF THE MEASURES
Päätelmänä voidaan todeta, että komissio piti aiheellisena väliaikaisen tullin käyttöönottoa kiinteiden tullien muodossa.
The Commission found that ad valorem duty has two major disadvantages.
LOPPUSÄÄNNÖKSET
First, an ad valorem duty creates an incentive for a company to sell its lower-end of its product mix.
Moitteettoman hallinnon varmistamiseksi komissio kehottaa asianomaisia osapuolia esittämään kirjallisia huomautuksia ja/tai pyytämään tulemista komission ja/tai kuulemismenettelystä kauppaan liittyvissä menettelyissä vastaavan neuvonantajan kuulemaksi vahvistetussa määräajassa.
This would create additional pressure in tier 3, although it is precisely that tier of the market which needs the most protection against fierce unfair competition.
Väliaikaisten tullien käyttöönottoa koskevat päätelmät ovat alustavia, ja niitä voidaan muuttaa tutkimuksen lopullisessa vaiheessa,
Therefore, the Commission considered it more appropriate to fix a duty for tier 3 tyres at a certain absolute level.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
Second, an ad valorem duty could also lead to fairly high amounts in the high price tier of tier 1 and tier 2 tyres.
1 artikla