natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In such situations, annulment in favour of only those addressees concerned by a judgment leaves in place the contested regulation for all parties which did not, in fact, challenge it.
Unionin yleinen tuomioistuin kumosi alkuperäisen asetuksen, jolla otettiin käyttöön polkumyyntitullit Kiinasta peräisin olevien raudasta tai teräksestä valmistettujen saumattomien putkien tuonnissa, ”siltä osin kuin siinä määrätään polkumyyntitulleja Hubei Xinyegang Steel Co. Ltd:n valmistamien tuotteiden viennille ja siltä osin kuin se koskee kyseiselle viennille asetettujen väliaikaisten tullien kantamista”.
It is for those reasons that the Notice specifically spells out that the re-opening would be ‘limited in scope to the repeal of the extended anti-dumping duties … insofar as those duties are imposed on the Chinese exporting producers named in [the expiry review Regulation].’
Näin ollen tuomion tuomiolauselmasta, joka rajattiin nimenomaisesti Hubeille määrättyyn tulliin, ilmenee selkeästi, että kumoaminen koskee yksinomaan Hubein osalta käyttöön otettuja polkumyyntitulleja.
Accordingly, the purpose of the re-opening was, not to examine the validity of the original Regulation for Chinese exporting producers other than Hubei, but rather to assess the impact of the Hubei judgments on the expiry review Regulation and the measures still in place on those other exporting producers.
Kuten johdanto-osan 6 kappaleessa esitetään, komissio pani Hubei-tuomiot täytäntöön kesäkuussa 2016 poistamalla Hubein Taric-lisäkoodiin A950 liittyvästä yritysluettelosta ja lisäämällä sen Taric-lisäkoodiin C129.
Those effects are limited as the other Chinese exporting producers did not challenge the original Regulation.
Toisin kuin tietyt asianomaiset osapuolet väittivät, alkuperäisen asetuksen kumoaminen ei kuitenkaan vaikuttanut kyseisen asetuksen pätevyyteen muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein suhteen.
It follows that, in this case, the expiry review Regulation remains valid in so far as it applies to Chinese exporting producers other than Hubei.
Tämä johtuu siitä, että polkumyynnin vastaiset asetukset sisältävät sekä yleisesti sovellettavia toimenpiteitä, joilla määrätään polkupyyntitulli tiettyä alkuperää olevien tuotteiden tuonnissa vastaanottajajoukolle yleisesti ja abstraktisti, että yksittäisiä päätöksiä, joilla on vaikutuksia niihin, joille asetus osoitetaan.
Development of the main injury indicators after the investigation period of the original investigation
Oikeuskäytännössä tunnustetaan vastaavasti mahdollisuus tällaisten asetusten osittaiseen kumoamiseen.
The Hubei judgments annulled the definitive duties insofar as Hubei was concerned on the basis that two factors laid down in Article 3(9) of the basic Regulation to determine a threat of injury (i.e. Chinese import volume and import prices) showed inconsistencies and that one factor (Chinese capacity and risk of re-direction of exports to the Union) was incomplete with respect of the relevant evidence to be taken into account.
Tällaisissa tilanteissa kumoaminen, joka tehdään ainoastaan niiden vastaanottajien hyväksi, joita tuomio koskee, jättää riitautetun asetuksen voimaan kaikkien niiden muiden osapuolten osalta, jotka eivät ole riitauttaneet sitä.
Regarding the fourth factor laid down in Article 3(9) of the basic Regulation (inventories of the Union industry), the General Court stated that this factor was considered irrelevant by the Commission.
Näistä syistä ilmoituksessa todetaan nimenomaisesti, että ”uudelleenaloitus rajataan (…) laajennettujen polkumyyntitullien kumoamiseen (…) siltä osin kuin näitä tulleja määrätään (…) (asetuksessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta) mainituille vientiä harjoittaville kiinalaisille tuottajille”
The Commission considered it appropriate to look into more detail into the development of other main injury indicators in the period after the investigation period of the original investigation.
Vastaavasti uudelleenaloituksen tarkoituksena ei ollut tutkia alkuperäisen asetuksen pätevyyttä muiden kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien kuin Hubein osalta vaan arvioida vaikutuksia, joita Hubei-tutkimuksilla on asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta ja toimenpiteisiin, jotka ovat edelleen voimassa kyseisten muiden vientiä harjoittavien tuottajien osalta.
The investigation period of the original investigation covered the period from 1 July 2007 to 30 June 2008 (‘IP’).
Kyseiset vaikutukset ovat vähäisiä, koska muuta kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät riitauttaneet alkuperäistä asetusta.
After the imposition of provisional measures in the original investigation, additional information was collected for the period covering 1 July 2008 to March 2009 (‘Post IP’).
Tästä seuraa, että käsillä olevassa tapauksessa asetus toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta on validi siltä osin kuin se koskee muita kiinalaisia vientiä harjoittavien tuottajia kuin Hubeita.
The analysis was done with the purpose of determining whether the Union industry's situation showed a deterioration which could point to an injurious situation after the investigation period.
Tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitys alkuperäisen tutkimuksen tutkimusjakson jälkeen
In this regard, and for comparison purposes, the Commission also took into consideration the trends during the period relevant for the assessment of injury during the original investigation, i.e. the period from 2005 up to the end of the investigation period of that investigation (the ‘period considered’).
Hubei-tuomioilla kumottiin lopulliset tullit Hubein osalta sillä perusteella, että perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa säädetyt kaksi tekijää, joiden avulla määritetään vahingon uhka (eli Kiinan tuontimäärä ja tuontihinnat), osoittivat epäjohdonmukaisuuksia, ja että yksi tekijä (Kiinan kapasiteetti ja riski viennin uudelleensuuntaamisesta unioniin) oli puutteellinen huomioon otettavan asiaankuuluvan näytön suhteen.
The indicators in question were Union consumption, production, production capacity, and capacity utilisation, sales volume and market share of the Union industry as well as sales prices of the Union industry and its profitability.
Perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdassa säädetyn neljännen tekijän (unionin tuotannonalan varastot) osalta unionin yleinen tuomioistuin totesi, että komission mielestä tämä tekijä on merkityksetön.
Consumption
Komissio katsoi aiheelliseksi tutkia tarkemmin muiden tärkeimpien vahinkoindikaattoreiden kehitystä sen jälkeen, kun alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakso oli päättynyt.
While Union consumption increased during the period considered by 24 %, it decreased sharply afterwards from 3172866 tons in the investigation period (IP) to 1720968 tons in the period thereafter.
Alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakso, jäljempänä ’tutkimusajanjakso’, kattoi 1 päivän heinäkuuta 2007 ja 30 päivän kesäkuuta 2008 välisen ajan.
As explained in recital 51 of the original Regulation, the Union consumption contracted by almost 30 % in the post IP period.
Sen jälkeen, kun väliaikaiset toimenpiteet oli otettu käyttöön alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä, lisätietoja kerättiin 1 päivän heinäkuuta 2008 ja maaliskuun 2009 väliseltä ajalta, jäljempänä ’tutkimusajanjakson jälkeinen aika’.
Table 1
Analyysi tehtiin sen määrittämiseksi, oliko unionin tuotannonalan tilanne heikentynyt niin, että sitä voitaisiin pitää osoituksena vahingollisesta tilanteesta tutkimusajanjakson jälkeen.
Union consumption
Tässä yhteydessä ja vertailutarkoituksissa komissio tarkasteli myös kehityssuuntia ajanjaksolla, joka oli vahingon arvioinnin kannalta merkityksellinen alkuperäisen tutkimuksen aikana, toisin sanoen ajanjakson vuodesta 2005 kyseisen tutkimuksen tutkimusajanjakson päättymiseen saakka, jäljempänä ’tarkastelujakso’.
Source: the original Regulation.
Tarkastellut indikaattorit olivat unionin kulutus, tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste sekä unionin tuotannonalan myyntimäärä, markkinaosuus, myyntihinnat ja kannattavuus.
Post-IP
Kulutus
Union consumption (tons)
Unionin kulutus kasvoi tarkastelujaksolla 24 prosenttia, mutta väheni rajusti tämän jälkeen 3172866 tonnista (tutkimusajanjakso) 1720968 tonniin (tutkimusajanjakson jälkeinen aika).
Production, production capacity and capacity utilisation
Kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 51 kappaleessa selostetaan, unionin kulutus supistui lähes 30 % tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana.
As shown in Table 2, production volume of the Union industry also showed a significant decrease in the post-IP, reflecting the contraction in consumption.
Taulukko 1
Likewise, capacity decreased after the investigation period.
Unionin kulutus
However, despite this decrease in capacity, due to the more significant decrease of production volume, the capacity utilisation dropped to a level of 77 % (as compared to 90 % during the IP).
Lähde: alkuperäinen asetus
In recital 53 of the original Regulation, it is noted that the capacity utilisation was only 60 % in March 2009.
Tutkimusajanjakson jälkeinen aika
Table 2
Unionin kulutus (tonnia)
Production (tons)
Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
Capacity (tons)
Kuten taulukosta 2 ilmenee, myös unionin tuotannonalan tuotantomäärä väheni merkittävästi tutkimusajanjakson jälkeisenä aikana, mikä kuvastaa kulutuksen supistumista.
Capacity utilisation
Samalla tavoin kapasiteetti pieneni tutkimusajanjakson jälkeen.
Index (2005 = 100)
Kapasiteetin pienenemisestä huolimatta kapasiteetin käyttöaste putosi 77 prosentin tasolle (kun se oli 90 prosentin tasolla tutkimusajanjaksona), koska tuotantomäärä väheni huomattavasti.
Sales volume and market share
Alkuperäisen asetuksen johdanto-osan (53) kappaleessa todetaan, että kapasiteetin käyttöaste oli vain 60 prosenttia maaliskuussa 2009.
As shown in table 3, in line with the decrease in consumption sales volume of the Union industry on the Union market also dropped substantially, so that market share remained stable.
Taulukko 2
To be noted, as shown in recital 52 of the original Regulation, Chinese exports managed to increase their import volume and keep stable market share in the Union during the same period and in a situation of a strongly declining market.
Tuotanto (tonnia)
Table 3
Kapasiteetti (tonnia)
Sales volume (tons)
Kapasiteetin käyttöaste
Market share
Indeksi (2005 = 100)
Sales price and profitability
Myyntimäärä ja markkinaosuus
Although sales prices increased during the period considered and continued to increase after that, the profitability dropped significantly.
Kuten taulukossa 3 esitetään, myös unionin tuotannonalan myyntimäärä unionin markkinoilla putosi huomattavasti ja samaa tahtia kulutuksen supistumisen kanssa, mistä syystä markkinaosuus pysyi vakaana.
Profitability already slightly decreased in the IP and reached very low levels thereafter.
On huomattava, että – kuten alkuperäisen asetuksen johdanto-osan 52 kappaleessa esitetään – Kiinan vienti onnistui kasvattamaan tuontimääräänsä ja pitämään vakaana markkinaosuutensa unionissa saman ajanjakson aikana ja vahvasti taantuvassa markkinatilanteessa.
During the original investigation it was established that profitability even reached negative levels in the first quarter of 2009 (– 0,8 %).
Taulukko 3
This deterioration of profitability can at least partly be attributed to the significant loss of production and sales volume that had an impact on the capacity utilisation which decreased as well, and which had a negative impact on the average cost of production.
Myyntimäärä (tonnia)
Table 4
Markkinaosuus
Sales price, profitability
Myyntihinta ja kannattavuus
Sales price (Euro/ton)
Vaikka myyntihinnat nousivat tarkastelujaksolla ja jatkoivat nousuaan sen jälkeenkin, kannattavuus heikkeni merkittävästi.
Profitability
Kannattavuus laski hieman jo tutkimusajanjaksolla ja oli erittäin alhaisella tasolla tutkimusajanjakson jälkeen.
In summary, all main injury indicators showed a significant downturn after the investigation period.
Alkuperäisessä tutkimuksessa todettiin, että kannattavuus oli jopa negatiivisella tasolla vuoden 2009 ensimmäisellä neljänneksellä (– 0,8 %).
Production and sales volume dropped significantly with a negative impact on capacity utilisation.
Tämä kannattavuuden heikentyminen johtui ainakin osittain tuotanto- ja myyntimäärän huomattavasta vähenemisestä, mikä vähensi myös kapasiteetin käyttöastetta.
Market share remained stable, but which was due to the parallel contraction of the Union market.
Tämä puolestaan vaikutti kielteisesti keskimääräisiin tuotantokustannuksiin.
The increase in sales prices could not alter this downward development.
Myyntihinta ja kannattavuus
Therefore, it can be concluded that the Union injury was suffering injury in the period after the IP of the original investigation.
Myyntihinta (euroa/tonnia)
The findings of the expiry review in the absence of Hubei's exports
Kannattavuus
The Commission also assessed whether the findings of the expiry review would still hold true without Hubei's exports to the Union in the assessment of the likelihood of a recurrence of a threat of injury.
Tiivistetysti voidaan todeta, että kaikki tärkeimmät vahinkoindikaattorit osoittivat merkittävää hiipumista tutkimusajanjakson jälkeen.
In this regard, it is recalled that, because Hubei did not cooperate during the expiry review investigation, the Commission did not receive any data concerning its imports during that period.
Tuotanto- ja myyntimäärät vähenivät huomattavasti, mikä vaikutti kielteisesti kapasiteetin käyttöasteeseen.
Specific import data for Hubei's imports was also not available in the Article 14(6) database.
Markkinaosuus pysyi vakaana, mutta se johtui siitä, että unionin markkinat supistuivat samaan aikaan.
Imports from Hubei were made under the TARIC additional code A950, which applied to all companies that cooperated during the original investigation but did not receive an individual duty rate.
Siksi voidaan päätellä, että unionin tuotannon ala kärsi vahingosta alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson jälkeisellä jaksolla.
Thus, only the aggregated import data for 16 Chinese exporting producers (including Hubei), all of which were attributed the TARIC additional code A950, was available to the Commission.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tulokset ottamatta huomioon Hubein harjoittamaa vientiä
The Commission could, therefore, not make use of this aggregated import data to distil therefrom Hubei's exports alone.
Komissio tarkasteli vahingon uhan toistumisen todennäköisyyttä koskevassa arvioinnissa myös, pitäisivätkö toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päätelmät paikkansa, vaikka Hubein harjoittamaa vientiä unioniin ei otettaisi huomioon.
Accordingly, due to the non-cooperation and in the absence of statistics on Hubei's imports, the Commission estimated Hubei's import volume during the review investigation period on the basis of its import volume during the original investigation.
Komissio muistuttaa tässä yhteydessä, ettei se saanut minkäänlaisia tietoja Hubein tuonnista kyseisenä ajanjaksona, koska Hubei ei toiminut yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aikana.
This information was reported by Hubei in its reply to the questionnaire in the original investigation and was verified by the Commission during the on-spot verification visit that occurred at Hubei's premises in October 2008.
Hubein tuonnista ei myöskään ollut saatavilla erityisiä tuontitietoja 14 artiklan 6 kohdan mukaisessa tietokannassa.
To recall, during the original investigation period, imports from Hubei accounted for around [8-13 %] of all Chinese imports.
Hubein tuontiin sovellettiin taric-lisäkoodia A950, jota sovellettiin kaikkiin yrityksiin, jotka toimivat yhteistyössä alkuperäisen tutkimuksen aikana mutta joille ei annettu yksittäistä tullia.
The Commission, accordingly, assumed that this percentage of the total of Chinese imports remained unchanged in the absence of cooperation from Hubei during the expiry review investigation.
Näin ollen komission saatavilla oli ainoastaan yhdisteltyjä tuontitietoja 16 kiinalaisesta vientiä harjoittavasta tuottajasta (mukaan lukien Hubei), joista kaikkiin sovellettiin taric-lisäkoodia A950.
According to the expiry review Regulation, total imports from China into the Union during the review investigation period were 67977 tonnes.
Komissio ei pystynyt suodattamaan näistä yhdistellyistä tuontitiedoista pelkästään Hubein tuontitietoja.
On this basis, and transposing that same percentage of Hubei in the total imports from the PRC (that is to say [8-13 %] of total imports) also to the findings in the expiry review Regulation, Hubei's imports were calculated to be [6000 to 7500] tonnes out of the 67977 tonnes recorded in the expiry review Regulation.
Koska Hubei ei toiminut yhteistyössä ja koska Hubein tuonnista ei ollut saatavilla tilastotietoja, komissio arvioi Hubein tuontimäärän tarkastelua koskevalla tutkimusjaksolla sen perusteella, mikä oli ollut tämän tuontimäärä alkuperäisen tutkimuksen aikana.
Given that around [87-92 %] of imports were calculated to be from Chinese exporting producers other than Hubei, and given that Article 3(9) of the basic Regulation requires a global assessment of these indicators, the Commission concluded that the exclusion of Hubei's imports from the total Chinese imports during the review investigation period would not call into question the qualitative assessment of the Commission contained in the expiry review Regulation.
Hubei oli antanut tämän tiedon vastauksessaan kyselylomakkeeseen alkuperäisen tutkimuksen aikana, ja komissio oli todentanut tämän tiedon vierailunsa aikana paikan päällä Hubein tiloissa lokakuussa 2008.
The findings set out in recitals 105 to 109 of the expiry review Regulation were, therefore, confirmed and can be retained without changes thereto, even in the absence of imports deriving from Hubei.
On muistutettava mieliin, että alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana Hubein tuonnin osuus kaikesta kiinalaisesta tuonnista oli noin (8–13 prosenttia).
Impact of a repeal of measures on the Union industry
Koska Hubei ei toiminut yhteistyössä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvässä tutkimuksessa, komissio oletti, että tämä prosenttiosuus kaikesta kiinalaisesta tuonnista oli pysynyt muuttumattomana.
The Commission, subsequently, assessed the impact of the repeal of the measures against China erga omnes on the situation of the Union industry.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen mukaan Kiinan kokonaistuonti unioniin oli 67977 tonnia tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana.
Here, it is recalled that the relevant economic data were collected during the expiry review investigation referred to in recital 2.
Kun sama Hubein prosenttiosuus Kiinan kokonaistuonnista (eli (8–13 prosenttia) kokonaistuonnista) otettiin huomioon toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen päätelmien yhteydessä, Hubein tuonnin määräksi laskettiin tällä perusteella (6000–7500) tonnia niistä 67977 tonnista, jotka ilmoitetaan asetuksessa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta.
These findings were based on facts and evidence collected during a more recent period (July 2013 to June 2014), while the findings in the original investigation were based on evidence collected for the period July 2007 to June 2008.
Koska laskelmien mukaan noin (87–92 prosenttia) tuonnista oli peräisin muilta kiinalaisilta vientiä harjoittavilta tuottajilta kuin Hubeilta ja koska perusasetuksen 3 artiklan 9 kohdan mukaan näitä indikaattoreita on arvioitava yhdistetysti, komissio totesi, ettei Hubein tuonnin jättäminen Kiinan kokonaistuonnin ulkopuolelle tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla kyseenalaista komission laadullista arviointia, joka sisältyy asetukseen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta.
The expiry review investigation clearly indicated the following: should measures be repealed, the industry would be faced with a significant increase of imports from China made at dumped prices.
Näin ollen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevasta tarkastelusta annetun asetuksen johdanto-osan 105–109 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistettiin ja voidaan säilyttää muutoksitta, vaikka saatavilla ei ole tietoja Hubein tuonnista.
It was established that import volumes, given the low prices, could reach a similar level to the one found during the original investigation.
Toimenpiteiden kumoamisen vaikutukset unionin tuotannonalaan
In parallel, the investigation found a decrease of Union consumption of 19 % during the period considered.
Tämän jälkeen komissio arvioi, miten toimenpiteiden kumoaminen Kiinan osalta erga omnes -vaikutuksin vaikuttaisi unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Indeed, it was established that the expected price level of Chinese imports without anti-dumping duty would be likely to undercut the Union industry prices by around 40 %.
Tässä yhteydessä on muistutettava mieliin, että asiaankuuluvat taloudelliset tiedot kerättiin johdanto-osan 2 kappaleessa tarkoitetun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen aikana.
The Union industry would not be able to cope with an increase of such low-priced imports.
Nämä tulokset perustuivat tuoreimpiin tosiseikkoihin ja todisteisiin (kerätty heinäkuun 2013 ja kesäkuun 2014 välillä), kun taas alkuperäisen tutkimuksen tulokset perustuivat näyttöön, joka oli kerätty heinäkuun 2007 ja kesäkuun 2008 välillä.
Customers would indeed be able to switch their short-term orders easily from the Union producers to the Chinese exporting producers.
Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvä tutkimus osoitti selkeästi seuraavaa: jos toimenpiteet kumotaan, tuotannonala joutuu kohtaamaan merkittävän tuonnin kasvun Kiinasta polkumyyntihinnoin.
This would lead to a significant increase in market share of Chinese imports from 6,3 % during the review investigation period expiry review investigation up to 30 %.
Tarkastelun mukaan tuontimäärät voisivat alhaisten hintojen vuoksi yltää samankaltaiselle tasolle kuin alkuperäisen tutkimuksen aikana todettu taso.
Given the substantial increase of Chinese production capacity since the original investigation (60 %), Chinese imports would imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry.
Tarkastelusta ilmeni myös, että unionin kulutus laski 19 prosenttia tarkastelujaksolla.
Moreover, the expiry review investigation revealed significant spare capacity in China (more than the entire Union consumption) that would be likely oriented to the Union market which remained very attractive for Chinese exports despite the measures in force.
Tarkastelun mukaan oletettu Kiinan tuonnin hintataso olisi ilman polkumyyntitullia todennäköisesti alittanut unionin tuotannonalan hintatason noin 40 prosentilla.
Indeed, spare capacity was estimated at 2 million tonnes during the review investigation period which exceeded the total Union consumption during the same period.
Unionin tuotannonala ei pystyisi selviytymään tällaisen halpatuonnin kasvusta.
Therefore, China would be able to increase significantly its export volumes to the Union.
Asiakkaat voisivat vaihtaa suhteellisen helposti lyhyen aikavälin tilauksensa unionin tuottajilta kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille.
This conclusion is supported by the fact that a number of other important export markets of China (such as Canada, USA, Colombia, Mexico and Brazil) had trade defence measures in please against Chinese imports of the product concerned and in a number of other countries trade defence investigations were on-going.
Tämä johtaisi siihen, että Kiinasta peräisin olevan tuonnin markkinaosuus kasvaisi merkittävästi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevaan tarkasteluun liittyvän tutkimuksen tutkimusajanjakson 6,3 prosentista 30 prosenttiin.