natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the reductions or exemptions are conditional on the conclusion of agreements between the Member State and the recipient undertakings or associations of undertakings whereby the undertakings or associations of undertakings commit themselves to achieve environmental protection objectives which have the same effect as if point (a) or (b) or the Community minimum tax level were applied.
puitteita ei sovellettu maataloustuotteiden alkutuotannon alalla 17 päivän joulukuuta 2008 ja 28 päivän lokakuuta 2009 välisenä aikana; puitteilla ei näin ollen voitu perustella myönnetyn verovapautuksen soveltuvuutta sisämarkkinoille kyseisellä toimialalla;
Such agreements or commitments may relate, among other things, to a reduction in energy consumption, a reduction in emissions or any other environmental measure and must satisfy the following conditions:
Tanskan viranomaisten toimittamien tietojen perusteella ei edelleenkään voida todeta, että vaikeuksissa olevien yritysten poissulkemista koskevaa kriteeriä olisi noudatettu;
Member States must ensure independent and timely monitoring of the commitments concluded in these agreements;
koska tällaisia ilmoituksia ei ole käytettävissä, on mahdotonta tarkastaa, onko puitteissa vahvistettua enimmäismäärää noudatettu, mikäli tukia on yhdistetty vähämerkityksiseen tukeen, siitä riippumatta, millainen verovapautuksen avustusekvivalentti on ollut, varsinkin, kun on niin ikään epävarmaa, onko vähämerkityksiselle tuelle määriteltyjen enimmäismäärien noudattaminen tarkastettu asianmukaisesti (ks. eritoten johdanto-osan 63 kappale);
these agreements must be revised periodically in the light of technological and other developments and stipulate effective penalty arrangements applicable if the commitments are not met.
voidakseen saada vuonna 2011 tukea kriisitukia koskevien tilapäisten puitteiden nojalla tuensaajan piti esittää komission hyväksymään kansalliseen tukiohjelmaan perustuva hakemus ja kaikki siihen liittyvät asiakirjat viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2010 (tai maataloustuotteiden alkutuotannon tapauksessa 31 päivänä maaliskuuta 2011), ja ohjelma, josta tuki myönnettiin, oli pitänyt ilmoittaa komissiolle ja komission oli pitänyt hyväksyä se; Tanskan viranomaiset kuitenkin itse tunnustavat, että ne eivät olleet tuolloin käyttäneet hyväksi kriisitukia koskevien tilapäisten puitteiden tarjoamia mahdollisuuksia.
As regards point 158(a) of the Environmental Guidelines, in answer to the Danish authorities' question of why it is relevant to look at enterprises in other Member States which do not have the same advantage as the Danish enterprises that pay a lower tax or are exempted from it, the Commission points out that establishing a ceiling on a tax on an agricultural production factor (water) allows the beneficiaries to avoid paying an amount that they can then use for producing products which are also produced in other Member States, which can result in distortion of competition.
Näin ollen voidaan todeta, että Tanskan viranomaisten mainitsema tuen ilmoittamatta jättäminen (ks. johdanto-osan 53 kappale) ei ole ainoa seikka, jonka osalta kriisitukia koskevien tilapäisten puitteiden edellytyksiä ei ole noudatettu.
This saving allows them to reduce production costs, which ultimately can affect the substantial trade in agricultural products in the EU and globally.
Näiden huomioiden perusteella ei voida katsoa, että veron rajaamista koskemaan enintään 25000 kuutiometrin vedenottomäärää voitaisiin pitää perussopimuksen mukaisena poikkeuksena (poikkeus olisi joka tapauksessa tilapäisten puitteiden säännösten nojalla perustunut 107 artiklan 3 kohdan b alakohtaan eikä 107 artiklan 3 kohdan c alakohtaan).
The decision in Case C 30/2009, which the Danish authorities refer to (see recital 44), follows the same logic, as can be seen from paragraph 35, where it is stressed that the tax exemption for the product (cement) distorts or threatens to distort competition on the relevant markets where the product concerned competes with other products and can affect trade between Member States because cement is traded both within the EU and globally.
Tanskan viranomaisten muut väitteet
These considerations, which concern identifying State aid rather than assessing its compatibility, still allow the Commission scope for establishing that the choice of beneficiaries is based on an objective and transparent criterion, specifically the possession of an extraction permit for more than 25000 m3 of water, given that it applies to all enterprises that hold such a permit and are therefore in a comparable factual situation.
Kysymys tuensaajien perustellusta odotuksesta (ks. johdanto-osan 58 kappale) ei voi millään tavalla vaikuttaa arvioon enimmäismäärän soveltuvuudesta sisämarkkinoille.
As regards point 158(b) of the Environmental Guidelines, the Commission can accept the Danish authorities' argument that the increase in production costs as a result of paying the full tax (approximately 4-4,7 % — see recital 45) in the primary sector can be considered substantial in light of what has been defined in a previous case as a substantial increase.
Tanskan viranomaisilla oli velvollisuus hankkia ohjelmalle komission hyväksyntä ennen sen toteuttamista.
However, this does not apply to the ceiling of 25000 m3, given that the Danish authorities themselves admit that the production costs would only have increased by 1,25-2,20 % without the ceiling, which is much less than what was considered substantial in case N 327/08, to which reference is made.
Se, että muissa jäsenvaltioissa ei ole vastaavaa veroa (ks. johdanto-osan 58 kappale), ei estä sitä, etteivätkö tuensaajat, joihin enimmäismäärää sovellettiin, voineet saada toimenpiteestä etua.
The argument that the condition of a substantial increase in production costs must be seen in relation to the condition of a reduction in sales, because this increase is passed on to consumers, cannot be accepted.
Tämä etu antoi niille eittämättä mahdollisuuden käyttää lisäresursseja toimintaansa kilpailulle avoimilla markkinoilla.
Point 158 of the Environmental Guidelines clearly states that all conditions (the choice of beneficiaries on the basis of objective and transparent criteria, a substantial increase in production costs without the tax, and sales reductions because the increase is passed on to customers) must be met, and the fact that the increase cannot be passed on to consumers (see Denmark's argument in recitals 45 and 102) does not in any way help determine whether an increase in production costs can be seen as substantial.
Se, että mikään taho ei ole valittanut verojärjestelmästä, ei millään tavoin osoita, etteikö sovellettuun enimmäismäärään voisi sisältyä sisämarkkinoille soveltumatonta valtiontukiosaa.
As regards point 158(c) of the Environmental Guidelines, the Commission notes that the Danish authorities have not submitted the information the Guidelines refers to.
PÄÄTELMÄ
However, this information could have made it possible, much more so than the Danish authorities' arguments, to determine whether passing the production costs on to consumers would in actual fact have resulted in a sales reduction, even if the increase is not substantial (see above).
Komissio päättelee, että kodifioidun lain 24 b §:ssä säädettyyn maksettavan veron alentamiseen kahdella kolmasosalla ei sisälly SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukiosaa, koska tuensaajat eivät saa etua verrattuna niihin, jotka maksavat veron kodifioidun lain 24 a §:n säännösten nojalla kokonaisuudessaan, ja että kodifioidun lain 24 c §:ssä säädettyyn täydelliseen verovapautukseen ei sisälly SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukiosaa verojärjestelmän hyvään hallintoon liittyvistä syistä (määrät ovat liian pieniä perittäviksi).
The argument that farmers would have been forced to extract less water if they had had to pay the full tax (see recital 46) cannot be accepted, because the tax is calculated on the basis of theoretical consumption (the volume in the permit) and not on the basis of the holding's actual consumption.
Sen sijaan komissio toteaa, että kodifioidun lain 24 b §:ssä säädetty veron rajaaminen enintään 25000 kuutiometrin vesimäärään sisältää SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea ja että Tanska on ottanut tämän enimmäismäärän käyttöön sääntöjenvastaisesti rikkoen SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa.
The Danish authorities themselves point out that the holdings do not set the prices, and it is therefore not a valid argument to claim that because the primary producers do not have the option of passing on the increases in production costs, the condition has been met that a substantial increase in production costs cannot be passed on to consumers without resulting in a substantial sales reduction.
Tehdyn analyysin perusteella todetaan, että tämän enimmäismäärän soveltamiseen sisältyvää tukea ei voida todeta soveltuvaksi sisämarkkinoille, sillä Tanskan viranomaiset eivät ole voineet osoittaa, että veron rajaaminen koskemaan enintään 25000 kuutiometrin vesimäärää olisi ollut välttämätöntä tai oikeasuhteista, eivätkä viranomaiset ole osoittaneet, että kaikkia kriisitukia koskevien tilapäisten puitteiden edellytyksiä olisi noudatettu.
It is therefore clear that as regards primary production, the Danish authorities cannot demonstrate that all the conditions in point 158 of the Environmental Guidelines have been met, which is a condition for considering the aid as necessary.
Komissio ei näin ollen voi todeta niiden epäilyjen osoittautuneen aiheettomiksi, jotka se oli esittänyt muodollisen tutkintamenettelyn aloittamisen yhteydessä, eikä se voi muuta kuin päätellä, että tuki ei sovellu sisämarkkinoille.
As regards the agricultural product processing sector, the Commission has already stated that reducing the tax by two thirds does not constitute State aid, but has yet to establish whether the tax ceiling meets the relevant conditions in the Environmental Guidelines.
TAKAISINPERINTÄ
Here it must be stressed that recitals 90-100 equally apply to enterprises that process agricultural products.
Riidanalainen toimenpide on pantu täytäntöön antamatta siitä komissiolle SEUT-sopimuksen 108 artiklan 3 kohdan mukaista ennakkoilmoitusta.
Furthermore, the Danish authorities themselves acknowledge that it is not possible to document that the condition of necessity under point 158 has been met in each individual case (see recital 50), and that their figures (on the grant equivalent of the aid) do not change this conclusion as the figures do not help determine whether the environmental tax without the reduction (i.e. without the ceiling) would lead to a substantial increase in production costs in the agricultural product processing sector.
Näin ollen toimenpiteessä on kyse sääntöjenvastaisesta tuesta.
As regards point 159(a) of the Environmental Guidelines, the Commission finds that the condition of comparing the best performing technique within the EEA is not relevant in this case., given that it was already stated in recital 98 that the EEA agreement does not apply to the agricultural sector, and this case is not about introducing technologies or reducing pollution, but rather involves surveys of water resources with an eye to better management and water extraction.
Asetuksen (EU) N:o 2015/1589 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti sääntöjenvastaista tukea koskevissa kielteisissä päätöksissä komissio päättää, että asianomaisen jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet tuen perimiseksi takaisin tuensaajilta (käsiteltävässä asiassa kyseeseen tulevat ne tuensaajat, jotka ovat hyötyneet veron rajaamisesta koskemaan enintään 25000 kuutiometrin vesimäärää).
With regard to point 159(b), the Commission notes that the Danish authorities themselves acknowledge that some enterprises may have paid less than 20 % of the tax.
Tanskan viranomaiset ovat esittäneet erilaisia väitteitä (ks. johdanto-osan 55–59 kappale) riitauttaakseen tukien takaisinperintäperiaatteen.
The Danish authorities' argument that the Commission ought to take the average into account is unacceptable.
Komissio ei voi hyväksyä niitä.
From the wording of point 159(b) it is clear that the sole exception to the condition that at least 20 % of the tax must be paid is if the aid causes only limited distortion of competition, and applying an average is in no way sufficient to demonstrate that this is the case.
Kysymys ei näet niinkään ole siitä, onko kilpailun vääristyminen vähäistä (ks. johdanto-osan 55 kappale), vaan siitä, onko kilpailu ylipäänsä vääristynyt.
Finally, as regards point 159(c), the Danish authorities have not provided any information documenting that agreements regarding environmental protection objectives have been concluded.
Kun kilpailun todetaan vääristyneen, vääristymä on poistettava, toisin sanoen ennen tuen myöntämistä vallinnut kilpailutilanne on palautettava.
In light of the considerations in recitals 89 to 109, the Commission cannot conclude that all relevant conditions in the Environmental Guidelines have been met, and the doubts it expressed in the opening decision have therefore not been dispelled.
Unionin tuomioistuin on itse vahvistanut periaatteen, jonka mukaan takaisinperinnän tavoitteena on nimenomaan markkinoilla ennen tuen myöntämistä vallinneen tilanteen palauttaminen.
With regard to the Danish authorities' reference to the Temporary Crisis Framework, the Commission found it necessary, in the original version that applied from 17 December 2008, to temporarily authorise limited aid falling under Article 87(1) (because it exceeded the de minimis ceiling) and to declare it compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU, provided that all the following conditions were met:
Se on niin ikään todennut, että takaisinperintä on tuen sääntöjenvastaisuudesta aiheutuva looginen seuraus eikä sitä tulisi näin ollen pitää suhteettomana perussopimuksen valtiontukia koskeviin säännöksiin nähden toisin kuin Tanskan viranomaiset väittävät.
the aid does not exceed a cash grant of EUR 500000 per undertaking; all figures used must be gross, that is, before any deduction of tax or other charge; where aid is awarded in a form other than a grant, the aid's grant equivalent is the basis for the aid amount;
Väite edun puuttumisesta kilpailijoihin nähden (ks. johdanto-osan 57 kappale) osoittautuu puolestaan pätemättömäksi, kun otetaan huomioon edun olemassaolosta tehdyt huomiot (ks. johdanto-osan 64 kappale) ja se, että tuensaajat voivat käyttää hyväkseen määrän, jota ne eivät ole maksaneet verona (ks. johdanto-osan 85 ja 119 kappale).
the aid is granted in the form of a scheme;
Tanskan viranomaisten ei myöskään pidä väittää, että perintä vääristäisi markkinoita pintavettä ottaviin toimijoihin nähden.
the aid is granted to firms which were not in difficulty on 1 July 2008 (whereby ‘firm in difficulty’ for large companies is a firm as defined in point 2.1 of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, and for SMEs it is a firm as defined in Article 1(7) of Commission Regulation (EC) No 800/2008; it may be granted to firms that were not in difficulty at that date but entered in difficulty thereafter as a result of the global financial and economic crisis;
Veroa sovelletaan nimittäin vain pohjaveden ottoon, eikä se koske pintaveden ottoa.
the aid scheme does not apply to firms active in the fisheries sector;
Johdanto-osan 58 kappaleessa esiin tuodun perusteltua odotusta koskevan kysymyksen osalta komissio on jo kumonnut Tanskan viranomaisten väitteen, jonka mukaan valtaosa mahdollisista tuensaajista ei voinut todellisuudessa odottaa, että järjestelmä antaisi niille kilpailulainsäädännössä tarkoitettua etua, koska muissa jäsenvaltioissa ei ole vastaavia veroja (ks. johdanto-osan 119 kappale).
the aid is not export aid or aid favouring domestic over imported products;
Koska Tanskan viranomaiset tuovat esiin kysymyksen luottamuksensuojasta ja koska se liittyy tiiviisti tuen sääntöjenmukaisuuteen, komissio muistuttaa, että oikeuskäytännön mukaan tuensaajat voivat perustellusti luottaa asianomaisen tuen sääntöjenmukaisuuteen vain, jos se on myönnetty EY:n perustamissopimuksen 88 artiklassa (sittemmin SEUT-sopimuksen 108 artiklassa) säädetyn menettelyn mukaisesti, ja huolellisen talouden toimijan olisi yleensä kyettävä varmistamaan, että mainittua menettelyä on noudatettu.
the aid is granted no later than 31 December 2010;
Eritoten silloin, kun tuki on pantu täytäntöön antamatta komissiolle ennakkoilmoitusta, ”… jolloin se on EY 88 artiklan 3 kohdan nojalla sääntöjenvastainen, tuensaajalla ei voi kyseisenä ajankohtana olla perusteltua luottamusta sen myöntämisen sääntöjenmukaisuuteen”.
prior to granting the aid, the Member State obtains a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to this measure received during the current fiscal year and checks that the aid will not raise the total amount of aid received by the undertaking during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010, to a level above the ceiling of EUR 500000;
Tanskan on näin ollen – esiin tuomistaan näkökohdista huolimatta – toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet tuensaajille myönnetyn sisämarkkinoille soveltumattoman tuen perimiseksi takaisin tuensaajilta.
the aid scheme does not apply to undertakings active in the primary production of agricultural products as defined in Article 2(2) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006; it may apply to undertakings active in the processing and marketing of agricultural products as defined in Article 2(3) and (4) of that Regulation unless the amount of the aid is fixed on the basis of the price or quantity of such products purchased from primary producers or put on the market by the undertakings concerned, or the aid is conditional on being partly or entirely passed on to primary producers.
Käsiteltävässä asiassa takaisinperintä koskee erotusta, joka saadaan vähentämällä veromäärästä, joka olisi tullut maksettavaksi vedenottolupaan merkityn vesimäärän perusteella, määrä, joka on maksettu 25000 kuutiometrin vedenottomäärän perusteella.
A further condition was attached to these conditions, stating that the temporary aid measures could not be cumulated with de minimis aid granted for the same eligible costs.
Komission tiedonannon ”Sääntöjenvastaisen ja yhteismarkkinoille soveltumattoman valtiontuen takaisinperintää edellyttävien komission päätösten tehokas täytäntöönpano jäsenvaltioissa” 42 kohdan säännösten mukaisesti Tanskan on noudatettava tätä päätöstä neljän kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta.
If an enterprise had already received de minimis aid prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the total of the aid under the Framework and the de minimis aid could not exceed EUR 500000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Takaisinperittävään tukeen lisätään sille kertyneet korot asetuksen (EY) N:o 794/2004 mukaisesti.
On 28 October 2009 the Temporary Crisis Framework was expanded to include primary agricultural production.
Tämä päätös on pantava välittömästi täytäntöön kaikkien muiden paitsi niiden tukien osalta, jotka täyttivät myöntämishetkellä kaikki neuvoston asetuksen (EY) N:o 994/98 2 artiklan nojalla sovellettavassa vähämerkityksistä tukea koskevassa asetuksessa asetetut edellytykset,
Before the aid was granted, the Member State was to obtain a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to the relevant measure received during the current fiscal year and check that the aid would not raise the total amount of aid the undertaking received during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010 to a level above the ceiling of EUR 15000.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
Aid to enterprises active in the primary production of agricultural products could not be set on the basis of the price or volume of products put on the market.
1 artikla
The temporary aid measures could not be cumulated with the de minimis aid granted for the same eligible costs.
Veron, joka on otettu käyttöön 24 päivänä syyskuuta 2009 annetun kodifioidun lain nro 935 24 §:llä, alentamiseen samaisen lain 24 b §:n mukaisesti kahdella kolmasosalla ei sisälly Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukiosaa.
If an enterprise had already received de minimis aid for primary production prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the combined amount of the aid under the Framework for primary production and the de minimis aid could not exceed EUR 15000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
2 artikla
The Temporary Crisis Framework, which also covers primary production, was extended until 31 December 2011.
Veron rajaamisessa 24 päivänä syyskuuta 2009 annetun kodifioidun lain nro 935 24 b §:n nojalla koskemaan enintään 25000 kuutiometrin vesimäärää on kyse Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta valtiontuesta.
In order to be eligible for aid, beneficiaries had to not only meet the conditions in recitals 112 (with the exception of the condition in (h)), 113 and 114, but also have submitted a complete application no later than 31 December 2010 under a national aid scheme approved by the Commission under the Temporary Crisis Framework (no later than 31 March 2011 as regards enterprises active in primary agricultural production).
3 artikla
Any national aid scheme under which aid was granted after 31 December 2010 had to be notified by the Member State and approved by the Commission under Article 108(3) TFEU.
Tuki, joka sisältyy 24 päivänä syyskuuta 2009 annetun kodifioidun lain nro 935 24 c §:ssä säädettyyn verovapautukseen, joka annetaan vedenottomäärältään enintään 6000 kuutiometrin luville, ei sisällä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukiosaa.
Based on the information which the Danish authorities have submitted in the context of the examination procedure, the Commission cannot conclude that all the conditions in the Temporary Crisis Framework have been met, for the following reasons:
4 artikla
the Temporary Crisis Framework did not apply to primary agricultural production between 17 December 2008 and 28 October 2009.
Tanska on pannut täytäntöön tuen, joka sisältyy veron rajaamiseen 24 päivänä syyskuuta 2009 annetun kodifioidun lain nro 935 24 b §:n nojalla enintään 25000 kuutiometrin määrään, sääntöjenvastaisesti ja rikkonut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 108 artiklan 3 kohtaa; tässä tuessa on kyse sisämarkkinoille soveltumattomasta valtiontuesta.
Therefore it cannot form the basis for the compatibility of the tax exemption for the sector;
5 artikla
the information from the Danish authorities still does not make it possible to determine whether the criterion for firms in difficulty has been met;
Tuessa, joka sisältyy siihen, että vero on 24 päivänä syyskuuta 2009 annetun kodifioidun lain nro 935 24 b §:n nojalla rajattu koskemaan enintään 25000 kuutiometrin määrää, ei ole kyse valtiontuesta, jos tuki on myöntämishetkellä täyttänyt edellytykset, jotka on asetettu jossakin tuen myöntämishetkellä sovelletun asetuksen (ETY) N:o 994/98 2 artiklan nojalla hyväksytyssä asetuksessa.
nothing in this information suggests that the criterion in Article 107 has been met, which requires statements to have been collected on de minimis aid already received or aid received under the Temporary Crisis Framework;
6 artikla
as there are no statements, it is impossible to check whether the ceiling laid down in the Temporary Crisis Framework has been complied with in cases where de minimis aid has also been granted, regardless of the grant equivalent of the exemption, not least because the check on compliance with the de minimis ceiling also needs to be viewed with caution (see recital 63);
Tanskan on perittävä tuensaajilta takaisin 4 artiklassa tarkoitettu tuki.