natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, based on the information publicly available such form of credit is available in Canada where bank acceptances are used by corporate borrowers to meet their short-term funding requirements.
Lisäksi Kanadan tilannetta vastaavasti (ks. 334 kappale) laskettiin myös luottolimiittijärjestelystä, jonka olisi pitänyt olla käytössä, koitunut etuus, riippumatta siitä, oliko tosiasiallista lainaa olemassa.
Bank acceptances in Canada are normally used by companies which do not enjoy the highest credit rating.
Edellä esitetyn perusteella väite oli hylättävä.
In order to obtain such bank acceptances, borrowers need to have a credit line facility on which they will draw.
Eräs toinen asianomainen osapuoli väitti, että luottolimiittietuuden laskemisesta vakuusmaksun lisäksi seurasi kaksinkertainen laskeminen sillä perusteella, että vakuusmaksua olisi pidettävä riittävänä kattamaan rahoituskustannukset ja riskit, jotka liittyvät pankkivekselin myöntämiseen.
In order to offer such guarantee, banks normally charge a bank acceptance fee set at the level of the Canadian Dollar Offered Rate (‘CDOR’) and a stamping fee ranging from a few basis points (bps) to over 100 bps depending on the creditworthiness of the borrowers.
Se myös väitti, että kirjallisen luottolimiittisopimuksen tapauksessa on perusteetonta katsoa, että pankki veloittaisi järjestelymaksun luottolimiitistä.
Under normal market circumstances, bank acceptances would thus normally be subject to a so-called bank acceptance fee and shall be part of a credit line because a bank acceptance is a direct and unconditional liability of the accepting bank.
Lisäksi se väitti, että vakuusmaksua ja luottolimiittimaksua koskevan viitearvon olisi oltava peräisin samasta lähteestä.
In the case of the Chinese sampled exporting producers, the bank acceptance fee was set at a flat rate of 0,05 % of the bank acceptances amount regardless of the creditworthiness of each sampled exporting producer and, when existing, credit lines were provided free of charge.
Tältä osin viitataan 323 kappaleeseen, jonka mukaan luotonottajilla on oltava luottolimiittijärjestely, josta ne voivat tehdä nostoja.
Following disclosure one exporting producer claimed that the Commission had double counted some adjustment entries and had included entries irrelevant to the issuance of bank acceptance notes in its calculation of the subsidy amount.
On myös syytä muistaa, kuten 318 kappaleessa todetaan, että useiden otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien luottolimiittisopimuksissa määrätään, että järjestelyä voidaan käyttää erityyppisiin lainoihin, mukaan luettuna pankkivekselit.
However, the calculations were based on information provided by the company and verified by the Commission and the alleged errors could not be verified anymore.
Kanadan keskuspankin asiakirjassa määrätään lisäksi, että ”järjestely- ja toimistomaksuja sovelletaan sekä prime- että pankkivekselipohjaisiin luottolimiitteihin”.
This claim was therefore rejected.
Kanadan markkinoiden tilannetta vastaavasti katsottiin, että on asianmukaista sisällyttää luottolimiitin järjestelymaksu etuuslaskelmiin.
Several interested party claimed that bank acceptances should not be regarded as loan on the grounds that they do not grant longer payment terms to its beneficiaries and claimed that the manner in which a Member's domestic law characterizes a certain instruments is not dispositive of its characterization under WTO law.
Viitearvon lähteen osalta viitataan 3.3.1 jaksoon ja siihen, että komission oli osittain tukeuduttava käytettävissä oleviin tietoihin tutkiessaan etuuskohtelun mukaisten lainojen kautta myönnettyjen väitettyjen tukien esiintymistä ja laajuutta.
Several interested parties claimed that the bank acceptances available in the PRC and in Canada are different instruments.
Joka tapauksessa katsotaan, että käytetyt tiedot ovat asianmukaisia ja heijastavat tavanomaisia markkinaolosuhteita.
While they are used as a method of payment in the PRC, they are used by corporate borrowers to meet their short-term funding requirements in Canada.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että komissio ei osoittanut muiden kiinalaisten pankkien ”vähemmän suotuisia ehtoja”, ei perustellut, miksi maan ulkopuolinen viitearvo olisi asianmukainen, eikä tehnyt tarvittavia oikaisuja vertailukelpoisuuden varmistamiseksi.
The Commission disagrees with this statement and considers that bank acceptances are a solution to the short-term funding requirements in both countries.
Tältä osin on syytä muistaa, kuten 3.3.1 jaksossa selitetään, että Kiinan viranomaiset toimivat yhteistyössä vain osittain etuuskohtelun mukaisen luotonannon osalta ja komission oli osittain tukeuduttava käytettävissä oleviin tietoihin tutkiessaan etuuskohtelun mukaisten lainojen kautta myönnettyjen väitettyjen tukien esiintymistä ja laajuutta.
Indeed, through the use of bank acceptances, companies see their payables towards suppliers transformed into payables to banks.
Tällaisen osittaisen yhteistyön vuoksi komissio ei saanut asiaankuuluvia olennaisia tietoja, ja sen oli perustettava päätelmänsä käytettävissä oleviin tietoihin.
Furthermore, the investigation revealed that, in the case of several exporting producers, the bank acceptances extended the payment terms of invoices to which they related, thus improving the short term cash position of the sampled exporting producers.
Tämän perusteella komissio totesi, että Kiinan rahoitusmarkkinat ovat vääristyneet, koska valtio valtuuttaa tai määrää valtion omistamat ja yksityiset rahoituslaitokset harjoittamaan valtion politiikkaa ja tarjoamaan lainoja etuuskohtelun mukaisilla koroilla sähköpolkupyörien tuotannonalalle (ks. 217 ja 222 kappale).
Furthermore, as described on page 1 of the Staff Discussion Paper of the Bank of Canada (‘Bank of Canada document’), there are other likenesses between the Chinese and Canadian bank acceptances which both provide there should be ‘a direct and unconditional order from a corporate borrower (client) to draw down against its established line of credit (called a “BA facility”) at a Canadian bank.
Sen vuoksi väite oli hylättävä.
Once the drawdown occurs, the accepting (or lending) bank guarantees the principal and interest by stamping the paper, thus becoming fully liable for the payment upon maturity in case of nonpayment by the underlying corporate borrower.’
Yksi asianomainen osapuoli myös väitti, että CDOR ei ole asianmukainen viitearvo, kun otetaan huomioon osapuolen taloudellinen tilanne.
In view of the likenesses between both markets, this claim had to be rejected.
Tältä osin viitataan otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien luottokelpoisuutta koskevaan arviointiin (ks. 3.5.4.1 jakso).
Another interested party further claimed that, contrary to the Chinese system, Canadian banks need to provide the funds on the day when the bank acceptance is issued.
Arvioinnin perusteella katsottiin, että kaikilla otokseen valituilla vientiä harjoittavilla tuottajilla pitäisi olla BB-luottoluokitus.
On this basis, it claimed that the guarantee fee covers more obligations, costs and risks for the banks than the Chinese system.
Yksi asianomainen osapuoli toimitti täydentäviä tarkastamattomia asiakirjoja ja väitti, että etuus oli laskettu väärin sillä perusteella, että joitakin sopimuksia olisi pitänyt pitää uusittuina eikä erillisinä sopimuksina.
In this regard, it should be noted that the fact that the funds are made available is irrelevant as the Chinese system also provides that the funds need to be made available by the bank, should the holder of the bank acceptance note wish to discount it and have the funds available.
Se myös väitti, että jos hallintomaksu olisi veloitettu, se olisi pitänyt maksaa ennen tutkimusajanjaksoa.
The transfer of liability and potential transfer of funds to the holder of the bank acceptance also explain why banks recognize bank acceptances as loans.
Lisäksi osapuoli väitti, että komissio ei ollut ottanut huomioon asiakirja-aineiston uusinta versiota (korjattu sarake).
As far as obligations and risks are concerned, the Commission considered that these are equivalent as the banks need to have the funds available from the day of issuance, they have an unconditional pledge to pay the bank acceptance at the maturity of the bank acceptance in the case of default by the creditor.
Ensimmäisen väitteen osalta todetaan, että tarkastettu näyttö ei vahvista, että kyseessä oli uusittu sopimus.
One exporting producer claimed that following the Bank of Canada document, credit lines are not a legal requirement for bank acceptances on the Canadian market.
Päätelmien ilmoittamisen jälkeen tämän väitteen tueksi toimitettua asiakirjaa ei voitu tarkastaa ja se oli jätettävä huomiotta.
In this regard, it is first noted that, the Bank of Canada document does not contain such a statement.
Toisen väitteen osalta todetaan, että luottolimiittisopimukset, jotka alkoivat ennen tutkimusajanjaksoa, kattoivat osan tutkimusajanjaksosta, minkä vuoksi niistä koitui etuutta Giant-ryhmälle tutkimusajanjakson aikana.
On the contrary, it refers in several instances to the existence of an established credit line facility.
Sen vuoksi komissio ei voinut hyväksyä tätä väitettä.
On this basis, this claim was rejected.
Kolmannesta väitteestä on huomattava, että kyseinen sarake ei ollut merkityksellinen etuuden laskemisen kannalta eikä korjaamisella näin ollut ollut mitään vaikutusta.
In accordance with Article 6(c) of the basic Regulation, the benefit thus conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount that the company pays for the provision of bank acceptances by Chinese financial institutions and the amount that the company would pay for a comparable bank acceptances obtainable on the Canadian market as benchmark.
Etuuskohtelun mukaisia lainoja koskeva päätelmä
In order to determine the benefit, the Commission compared the bank acceptance fee paid by the sampled exporting producer concerned with the CDOR -which is the recognized Canadian benchmark index for bank acceptances with a term to maturity of one year or less- adjusted with the appropriate mark-up to take account of the creditworthiness of the buyers (stamping fee).
Tutkimuksessa kävi ilmi, että kaikki otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat saivat tutkimusajanjaksolla etua etuuskohtelun mukaisista lainoista.
In the absence of information on the level of the stamping fee, the same mark-up as the one used for loans denominated in RMB (see recital (284)) was used.
Kun otetaan huomioon taloudellisen tuen olemassaolo, vientiä harjoittaville tuottajille koituva etuus ja tuen erityisyys, näitä lainoja, luottolimiittejä ja pankkivekseleitä olisi pidettävä tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavana.
Additionally, with an analogy to the situation in Canada and in accordance with Article 6 (d)(ii), a benefit for the credit line facility that should have been in place was also calculated on the basis of the benchmark mentioned above in the recital (299) using the highest amount of bank acceptance liabilities from each individual bank at a given moment in the IP as a basis for the calculation.
Otokseen valituille yritysryhmille etuuskohtelun mukaisten lainojen osalta vahvistettu tukiprosentti tutkimusajanjaksolla oli seuraava:
In accordance with Article 6(b) of the basic Regulation, for those bank acceptances that extended the payment term of the liabilities to the suppliers, a benefit was also calculated in the form of a de facto interest free short term loan to the sampled exporting producers concerned.
Taulukko 1
In order to determine this benefit, the Commission used the same methodology as that described in recital (284) for loans denominated in RMB.
Yritys/Ryhmä
Following disclosure, one interested party claimed that the Commission erroneously double counted the benefits by adding the‘bill of acceptance –credit line arrangement fee’ and ‘bill of acceptance - preferential interest’ that should have been paid on the de facto loan to the benefit calculated for the bank acceptance fee.
Tuen kokonaismäärä
In this regard, it should be noted that the evidence at hand concerning this particular exporting producer shows that the bank acceptances extended the payment terms of the invoices to which they referred.
Jinhua Vision Industry ja Yongkang Hulong Electric Vehicle
As a consequence, they were considered as a de facto loan.
Etuuskohtelun mukainen rahoitus ja vakuutukset: vientiluottovakuutukset
On these grounds, and as explained in recital (335) a benefit was also calculated in the form of a de facto interest free short term loan.
Valituksen tekijä väitti, että Sinosure tarjosi vientiluottovakuutuksen etuuskohtelun mukaisilla ehdoilla tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajille.
Furthermore, as explained in recital (334) in analogy with the situation of the Canadian market, regardless of the existence of a de facto loan, a benefit for the credit line facility that should have been in place was also calculated.
Oikeusperusta
On the basis of the above, this claim had to be rejected.
Kauppaministeriön ja Sinosuren vuonna 2004 yhdessä antama ilmoitus kaupan edistämisstrategian täytäntöönpanosta tieteen ja teknologian avulla hyödyntämällä vientiluottovakuutusta (Shang Ji Fa [2004] nro 368)
Another interested party claimed that calculating a credit line benefit in addition to the guarantee fee amounted to double counting on the grounds that the guarantee fee should be considered sufficient to cover financial cost and risks relating to the issuance of bank acceptance.
Ilmoitus vuoden 2006 Kiinan huipputeknologian alan tuotteiden vientiluettelon julkaisemisesta, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] nro 16.
It also argued that, in the case of a written credit line agreement, it is unfounded to consider that a bank would charge a fee for arranging such credit line.
Tutkimuksen havainnot
It also claimed that the benchmark for the guarantee fee and credit line fee should stem from the same source.
Kolmella viidestä otokseen valituista vientiä harjoittavien tuottajien ryhmistä oli vientiluottovakuutussopimus Sinosuren kanssa tutkimusajanjaksolla.
In this regard, it is referred to recital (323) which provides that borrowers need to have a credit line facility on which they will draw.
Kuten 157 kappaleessa todetaan, Sinosure vastasi vain osittain erityiseen kyselylomakkeeseen, joka koski otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille myönnettyjä vientiluottovakuutuksia.
Furthermore, as mentioned in recital (318), it is recalled that the credit line facility contracts of several sampled exporting producers foresee that the facility can be used for various types of loans including bank acceptances.
Sinosure ei kuitenkaan toimittanut pyydettyjä asiakirjoja, jotka koskivat sen ohjaus- ja hallintojärjestelmää, kuten vuosikertomusta tai yhtiöjärjestystä, kuten 156–162 kappaleessa todetaan.
Furthermore, the Bank of Canada document also foresees that ‘arrangement and agency fees are also applicable to both prime-and BA-based lines of credit’.
Kiinan viranomaisten tiloihin tehdyn tarkastuskäynnin aikana Sinosure oli paikalla ja vahvisti, että se on täysin valtion omistuksessa.
In analogy with the situation on the Canadian market, it was considered reasonable to integrate a credit line arrangement fee in the calculation of the benefit.
Sinosure ei myöskään toimittanut tarkempia tietoja sähköpolkupyöräteollisuudelle tarjotusta vientiluottovakuutuksesta, vakuutusmaksujen suuruudesta eikä vientiluottovakuutuksiin liittyvän liiketoimintansa kannattavuudesta.
As far as the source of the benchmarks is concerned, reference is made to section 3.3.1 and the fact that the Commission had to partially rely on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Sen vuoksi komission oli täydennettävä toimitettuja tietoja käytettävissä olevilla tiedoilla.
In any case, it is considered that the information used is reasonable and reflects standard market conditions.
Kyselyvastauksessaan Sinosure totesi olevansa valtion omistama vakuutusyritys, jonka valtio on perustanut ja jota se tukee, ja sen tarkoituksena on tukea Kiinan ulkomaankaupan kehittämistä ja yhteistyötä.
One interested party claimed that the Commission did not demonstrate the ‘less favourable terms’ of other Chinese commercial banks and that it did not justify why an out-of-country benchmark would be appropriate and that it did not make the necessary adjustments to ensure comparability.
Yritys on 100-prosenttisesti valtion omistuksessa.
In this regard, it is recalled that, as explained in section 3.3.1, the GOC cooperated only partially as far as preferential lending is concerned and that the Commission had to partially rely on facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Sillä on johtokunta ja hallintoneuvosto.
In view of such partial cooperation, the Commission missed relevant crucial information and had to base its findings on facts available.
Valtiolla on valtuudet nimittää ja erottaa yrityksen ylin johto.
On that basis, the Commission found that the Chinese financial market is distorted as State-owned and private financial institutions are entrusted or directed by the State to pursue governmental policies and provide loans at preferential rates to the electric bicycle industry as concluded in recitals (217) and (222).
Kyselyvastausten sekä tarkastuskäynnin aikana saatujen tietojen perusteella komissio päätteli, että on olemassa virallisia aihetodisteita valtion harjoittamasta vallasta Sinosureen nähden.
This claim had therefore to be rejected.
Tämän perusteella komissio päätteli, että Kiinan viranomaiset ovat luoneet sääntelykehyksen, jota Kiinan viranomaisten nimittämien ja sille vastuussa olevien johtajien ja valvojien on noudatettava.
One interested party also claimed that the CDOR is not an appropriate benchmark in view of its financial situation.
Näin ollen Kiinan viranomaiset hyödynsivät sääntelykehystä ja harjoittivat merkityksellistä määräysvaltaa Sinosuressa.
In this regard, reference is made to the credit rating assessments made for the sampled exporting producers in section 3.5.4.1.
Komissio hankki konkreettista näyttöä merkityksellisestä määräysvallasta tutkimalla tosiasiallisia vakuutussopimuksia.
On the basis of such assessments, it was considered that all sampled exporting producers should have a BB credit rating.
Tarkastuskäynnin aikana Sinosure väitti, että käytännössä sen vakuutusmaksut olivat markkinasuuntautuneita ja perustuivat riskinarvioinnin periaatteisiin.
One interested party provided additional unverified documents and claimed that the benefit had been miscalculated on the ground that certain agreements should have been considered as renewals rather than separate agreements.
Mitään erityisiä esimerkkejä sähköpolkupyörien tuotannonalasta tai otokseen valituista vientiä harjoittavista yrityksistä ei kuitenkaan esitetty.
They also claimed that if an administrative fee would have been charged, such fee would have been paid before the IP.
Sinosuren toimittamien osittaisten tietojen vuoksi komissio ei voinut vahvistaa Sinosuren sellaista erityistä käyttäytymistä otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille tarjottujen vakuutusten osalta, jonka perusteella se olisi voinut määrittää, toimiko Sinosure markkinaperiaatteiden mukaisesti.
Furthermore, this party claimed that the Commission did not take into consideration the latest version of the file (with a corrected column).
Tämän vuoksi komissio ei voinut myöskään arvioida, olivatko Sinosuren veloittamat maksut riittäviä kattamaan korvausten kustannukset ja Sinosuren yleiskustannukset.
As far as the first claim is concerned, the verified evidence at hand does not confirm that such agreement was a renewal.
Lisäksi komissio totesi, että jotkin vientiä harjoittavat tuottajat saivat etua Sinosurelle maksettujen vientiluottovakuutusmaksujen osittaisesta tai täydellisestä palauttamisesta.
Furthermore the document submitted after disclosure in support of this claim could not be verified and had to be disregarded.
Sen vuoksi komissio päätteli, että Sinosure toteuttaa edellä esitettyä sääntelykehystä suorittaessaan viranomaistehtäviä sähköpolkupyöräsektorin osalta ja toimii siten julkisena elimenä perusasetuksen 2 artiklan b alakohdassa sekä perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Regarding the second claim, the credit lines agreements that started before the IP covered part of the IP and therefore the benefit of the issuance conferred to Giant Group during the IP.
Vain osittaisen yhteistyönsä vuoksi Sinosure ei myöskään voinut osoittaa, että se toimi tavanomaisten markkinaehtojen mukaisesti ja että se ei tarjonnut etuuksia otokseen valituille vientiä harjoittaville tuottajille, erityisesti sitä, että vakuutus tarjottiin hinnalla, joka ei ollut alle vähimmäismaksun, jonka Sinosure tarvitsisi operatiivisten kustannusten kattamiseksi.
The Commission could therefore not accept this claim.
Muiden tietojen puutteessa komissio päätteli, että 362 kappaleessa tarkoitettu ulkoinen viitearvo voisi olla myös paras arvio riittävästä markkinaehtojen mukaisesta vakuutusmaksusta.
As far as the third claim is concerned, it should be noted that this specific column was not relevant for the calculation of the benefit and the correction did therefore not have any impact.
Komissio vahvisti myös, että vientivakuutusohjelman nojalla tarjotut tuet ovat erityisiä, koska niitä ei voi saada ilman vientiä, joten ne ovat vientituloksesta riippuvaisia perusasetuksen 4 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Conclusion on preferential lending
Tuen määrän laskeminen
The investigation showed that all sampled exporting producers benefited from preferential lending during the investigation period.
Tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton mahdollistavan tuen määrä lasketaan vastaanottajille tutkimusajanjaksolla koituneen edun perusteella.
In view of the existence of a financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, these loans, credit lines and bank acceptances should be considered as a countervailable subsidy.
Perusasetuksen 6 artiklan c alakohdan mukaan tuensaajalle koituneeksi eduksi katsotaan Sinosuren tarjoamasta lyhytaikaisesta vakuutuksesta yrityksen maksaman vakuutusmaksun määrän ja vastaavasta vientiluottovakuutuksesta, jonka yritys voisi saada markkinoilta, maksettavan vakuutusmaksun määrän erotus.
The subsidy amount established with regard to the preferential lending during the investigation period for the sampled groups of companies amounts to:
Koska Sinosuren osuus Kiinan kotimaisista vientivakuutusmarkkinoista on noin 90 prosenttia, komissio ei löytänyt markkinoihin perustuvaa kotimaista vakuutusmaksua.
Table 1
Aiemman käytännön mukaisesti komissio käytti asianmukaisinta ulkoista viitearvoa, josta oli helposti saatavilla tietoja, eli Yhdysvaltojen Export-Import Bank -pankin vakuutusmaksuja, joita se sovelsi muihin kuin rahoituslaitoksiin OECD-maihin vientiä varten.
Company/Group
Tutkimusajanjaksolla tehtyjä vientivakuutusmaksujen palautuksia pidettiin avustuksena.
Overall Subsidy amount
Koska ei ollut näyttöä vientiä harjoittaville tuottajille aiheutuneista lisäkustannuksista, joiden osalta olisi tarvittu oikaisua, etuus laskettiin tutkimusajanjaksolla saadun palautuksen kokonaismäärästä.
Jinhua Vision Industry and Yongkang Hulong Electric Vehicle
Yadea pyysi selvennystä etuuden laskemisesta ja väitti, että etuus olisi laskettava tosiasiallisesti kompensoidun pääoman perusteella tappioiden tapauksessa, jos tämä on alempi kuin vakuutettu pääoma.
Preferential financing and insurance: export credit insurance
Yadea pyysi selvennystä myös siitä, oliko komissio soveltanut ”immuniteettiratiota” laskelmissaan.
The complainant alleged that Sinosure provided export credit insurance on preferential terms to producers of the product concerned.
On syytä huomata, että etuus laskettiin 362 kappaleessa kuvatun menetelmän mukaisesti.
Legal basis
Komissio katsoo, että etuus olisi laskettava vakuutetusta pääomasta, joka on myös Yadean maksaman vakuutusmaksun perustana, kuten se ilmoitti kyselyvastauksessaan.