natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They further argued that the sources of supply are already limited by the imposition of anti-dumping and anti-subsidy measures and that products which are not available from Union producers or not available sufficiently or with the proper technical specifications must be excluded from safeguard measures.
Malliin on saatu tiedot Euroferilta ja Eurostatilta.
In this respect, a system of Tariff Rate Quotas under which no obstacle is raised against traditional trade flows guarantees that the safeguard measures are in line with the Union interest.
Armington-jousto on asetettu tasolle 3,75, kysyntäjousto tasolle – 0,5 ja kolme tarjontajoustoa tasolle 4 näiden lähteiden mukaisesti.
Such a form of measure would prevent the negative effects of trade diversion for the Union industry, while at the same time preserve traditional trade supply sources and effective competition in the steel market.
Koska kyseessä on yhden maan malli, on tehtävä tiettyjä eksplisiittisiä ja implisiittisiä oletuksia erityisesti Yhdysvaltojen teräsmarkkinoiden ja 232 §:n käytöstä seuraavien toimenpiteiden vaikutuksen osalta.
In these circumstances, the Commission considers that the risk that the adopted measure triggers a supply shortage or a price increase is not material.
Ensinnäkin oletetaan, että näillä toimenpiteillä onnistutaan sulkemaan Yhdysvaltojen markkinoilta niiden maiden nykyinen vienti, joihin kohdistuu 232 §:ään pohjautuvia toimenpiteitä.
Similarly, the claim that certain specific product categories must be excluded from safeguard measures as they are not available from Union producers or not available sufficiently or with the proper technical specifications should be rejected since traditional trade flows will be guaranteed.
Seuraavaksi tämän markkinoilta poissuljetun viennin se osuus, joka suunnataan EU:n markkinoille, kunkin Yhdysvaltoihin nykyään vievän tuottajamaan osalta lasketaan menetelmällä, jossa tarkastellaan ja painotetaan neljää eri kriteeriä: etäisyys unioniin, sellaisten maiden olemassaolo alueella, jotka voivat ottaa vastaan uudelleensuunnatun viennin, sellaisten maiden olemassaolo alueella, joilla on huomattavaa ylikapasiteettia, ja käytössä olevien kaupan suojatoimenpiteiden olemassaolo maassa.
Therefore, on balance, the Commission provisionally concludes that the Union interest requires the adoption of provisional safeguard measures under the specific form of a tariff increase which will be applied beyond traditional trade flows on a product category basis.
Mallia on täsmennetty edellä mainituilla parametreilla ja markkinatiedot oikaistu edellä kahdessa kappaleessa esitettyjen oletusten osalta.
CONCLUSIONS AND ADOPTION OF PROVISIONAL MEASURES
Malli on tämän jälkeen ratkaistu tekemällä kokeiluja erisuuruisilla unionin kiintiöiden ulkopuolisilla suojatoimenpiteillä.
Adoption of provisional measures
Sen sijaan 41 prosentin suuruinen tulli tiputtaisi tuonnin vuosien 2015–2017 tasolle.
It was preliminary concluded that the Union steel industry is in a situation of threat of serious injury for the 23 product categories under assessment and that this situation is likely to develop into actual serious injury in the foreseeable future.
Makroekonomisen kauppamallin tuloksia on täydennetty erinäisillä mikroekonomisilla tyypillisen katetuoton simulaatioilla 12:n arvioitavana olevan eri tuoteluokan osalta.
Given the critical circumstances, it is considered that provisional safeguard measures should be taken in order to prevent damage to the EU steel industry which would be difficult to repair before the conclusion of the current investigation.
Analyysin taustalla on oletus, että hintojen laskiessa tuottajat käyttäisivät edelleen täysin kapasiteettinsä ja veisivät unioniin niin kauan, että muuttuvat kustannukset katetaan.
Form and level of measures
Myyntihinnan ja muuttuvien kustannusten välistä marginaalia kutsutaan katetuotoksi.
For the selection of the appropriate form of measure, the Commission considered the three following elements.
Tuottaja toisin sanoen jatkaisi tuottamista niin kauan, että katetuotto ei ole negatiivinen.
First, serious injury to the global Union steel industry is likely to materialise due to the diversion of steel exports to the US to the EU as a consequence of the Section 232 measures.
Analyysissa vahvistetaan kullekin arvioitavana olevalle kahdelletoista tuoteluokalle sellainen hinta unioniin tuotaessa, jolla EU:hun vientiä harjoittavien tuottajien katetuotto olisi käytetty kokonaan.
Second, it is considered that the openness of the Union market should be preserved and the traditional flow of imports should be maintained.
Tämän hinnan ja vahinkoa aiheuttamattoman unionin markkinoiden kotimaisen hinnan välisestä erotuksesta saadaan näin se kiintiön ulkopuolinen tulli, joka on tarpeen vahinkoa aiheuttamattoman hintatason takaamiseksi unionin markkinoilla.
Indeed, it is basically the excess of imports above these traditional trade flows that are considered to be the main threat for the situation of the steel industry.
Analyysissa käytetään raaka-aineiden hintakoria, joka perustuu Metal Bulletingin julkiseen indeksiin, CRU-tietokannasta saatuihin kiinalaisten yritysten muuttuviin kustannuksiin ja Kiinan ja EU:n välisiin rahtikustannuksiin, joiden suuruudeksi oletetaan 60 Yhdysvaltain dollaria tonnilta (minkä on ilmoitettu olevan varovainen arvio).
Finally, in conformity with Article 7(2) of Regulation (EU) 2015/478 and the Union's international obligations, in particular Article 6 of the WTO Agreement on Safeguards, the provisional measures should take the form of tariff measures.
Siinä todetaan, että katetuottojen ja näin myös tarvittavien pelotteena toimivien kiintiön ulkopuolisten tullien olisi oltava suuruudeltaan 19–45 prosenttia (mediaani 34 %), mikä olennaisesti vahvistaisi osittaisen tasapainon mallilla todetun kiintiön ulkopuolisen tullin suuruusluokan.
On that basis the Commission considers that, as mentioned in recital (93), the provisional safeguard measures should take the form of a system of tariff rate quotas in excess of which an additional duty will be paid.
Komissio on edellä esitetyn perusteella alustavasti todennut, että väliaikainen 25 prosentin suuruinen kiintiön ulkopuolinen tulli riittäisi estämään vakavan vahingon syntymisen.
To ensure access to the Union market to all traditional suppliers, such tariff rate quotas should be based on the average of the annual level of imports in the years 2015, 2016, and 2017.
Tämä tulli, joka on alhaisempi kuin perinteisen kaupan varmistavasta mallista saatu 32 prosenttia lisättynä 10 prosentin suuruisella tuonnin kasvulla, edustaa varovaista lähestymistapaa; siinä otetaan huomioon unionin etu odotettaessa huomautuksia asianomaisilta osapuolilta väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen ja kun on tehty yksityiskohtaisempi tutkimus tuonnin kehittymisestä ennen lopullisten toimenpiteiden käyttöönottoa.
As the tariff rate quotas will be in operation for 200 calendar days, the quotas should be set at a corresponding pro-rata level to the annual figure.
Kiintiöiden hallinnointi
Given the conclusions on threat of serious injury and the fact that serious injury did not occur yet in overall terms, the Commission considers that calculating an injury margin on the basis of the constructed average non-injurious price per tonne of the Union industry's products in the most recent period does not seem to be appropriate.
Kaikille unionin tuojille olisi varmistettava tasavertainen ja jatkuva mahdollisuus käyttää kiintiöitä.
Under these circumstances, the Commission rather considers it more appropriate to take a forward-looking approach to assessing the level of the duty necessary to deter imports in excess of traditional trade flows from materialising and producing serious injury to the Union industry once the level of the quota has been reached.
Tämä hallinnointimenettely edellyttää jäsenvaltioiden ja komission välistä tiivistä yhteistyötä.
A partial equilibrium model is a set of demand and supply equations focusing on one part of the economy and applying the ceteris paribus assumption to the rest of the economy.
Tästä syystä olisi sovellettava unionissa tällä hetkellä voimassa olevia muun kuin etuuskohteluun oikeuttavan alkuperän määrittämisen perusteita.
It also assumes that the macroeconomic impacts of the scenario that is analysed are not large enough to influence macroeconomic aggregates such as the overall wage level in an economy.
Jotta perinteiset kauppavirrat voisivat edelleen jatkua, kullekin tuoteluokalle, jota varten tällä asetuksella otetaan käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä, määritetään erityinen kiintiö tuotteiden alkuperämaasta riippumatta.
The model proposed by the Union industry is based on publically available code that is programmed and solved in a spreadsheet-software.
Tutkimuksen loppuaikana määritetään, onko suotavaa jakaa kullekin viejämaalle oma kiintiönsä perinteisten kauppavirtojen varmistamiseksi näistä maista ja ottaen huomioon väliaikaisten toimenpiteiden vaikutukset.
Partial equilibrium models more broadly are a standard tool for trade policy analysis by investigating authorities, including the Commission.
Komissio tarkastelee erityisesti nykyisin voimassa olevien polkumyynnin ja tukien vastaisten toimenpiteiden mahdollista vaikutusta maakohtaisen kiintiön jakamiseen ja käyttöön.
The model, as most others, applies the so-called Armington assumption that products from different origins are imperfect substitutes.
Sovellettavat polkumyynnin ja tukien vastaiset toimenpiteet
The model looks at the Union market only using a supply function each for Union domestic supply, import supply by countries subject to safeguards and import supply by countries exempted from safeguards.
Kun määritetty tullivapaa kiintiö on saavutettu, sovelletaan suojatoimenpiteitä.
Finally, it employs an Union demand function that responds to the overall price level to determine demand for steel at the aggregate level and distributes this according to relative prices to the three mentioned sources of supply.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että useiden tuoteluokkien osalta jo käytössä olevat polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteet yhdessä samalle tuonnille määrättävien suojatoimenpiteiden kanssa aiheuttaisivat kohtuuttoman raskaan taakan joillekin vientiä EU:hun suunnitteleville vientiä harjoittaville tuottajille ja saattavat estää niitä pääsemästä unionin markkinoille.
This latter process is governed by the so-called Armington Elasticities, i.e. economic parameters representing the elasticity of substitution between products from different countries of origin that differ between product types and markets.
Nykyisten väliaikaisten suojatoimenpiteiden piiriin kuuluvien 12 terästuotteiden luokan osalta joihinkin alkuperämaihin sovelletaan nykyisin polkumyynti- ja tasoitustulleja.
The data for the model comes from Eurofer and Eurostat.
Tämän vuoksi on syytä tarkastella, johtaisiko näiden toimenpiteiden ja suojatoimenpiteiden yhteisvaikutus haluttua suurempaan vaikutukseen.
The Armington Elasticities, as well as the supply and demand elasticities come from established sources such as the U.S. ITC and the Global Trade Analysis Project (‘GTAP’).
Jotta vältyttäisiin ”kaksinkertaisilta korjauksilta” tariffikiintiön ylittyessä, nykyinen polkumyynti- ja tasoitustulli suspendoidaan tai sen määrää vähennetään sen varmistamiseksi, että näiden toimenpiteiden yhteisvaikutus ei ylitä käytössä olevien suojatoimenpiteiden tai polkumyynti-/tasoitustullien suurinta määrää.
The Armington Elasticity is set at 3,75, the demand elasticity is set at – 0,5 and the three supply elasticities are set at 4 in accordance with these sources.
Kesto
Being a one-country-model certain explicit and implicit assumptions need to be made, notably concerning the U.S. steel market and the impact of the measures imposed by invoking Section 232.
Väliaikaisia toimenpiteitä olisi sovellettava 200 kalenteripäivää tämän asetuksen voimaantulopäivästä.
First, it is assumed that these measures will succeed in excluding from the U.S. market the current exports of countries subjected to Section 232 measures.
XI TIETTYJEN MAIDEN JÄTTÄMINEN VÄLIAIKAISTEN TOIMENPITEIDEN SOVELTAMISALAN ULKOPUOLELLE
In the next step, the proportion of these excluded exports that will be diverted towards the EU market for each producer country currently exporting to the U.S. is calculated according to a methodology under which four different criteria are considered and weighted: distance to the Union, availability in the relevant region of countries capable of absorbing diverted exports, existence of countries in the region with significant overcapacity, and the existence in the country of trade defence measures in place.
Asetuksen (EU) 2015/478 18 artiklan ja unionin kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti suojatoimenpiteitä ei pitäisi soveltaa kehitysmaasta peräisin olevaan tuotteeseen, jos kyseisen maan osuus kyseisen tuotteen tuonnista unioniin ei ole enemmän kuin kolme prosenttia, edellyttäen, että kaikkien niiden WTO:n jäsenenä olevien kehitysmaiden, joiden osuus unionin tuonnista on vähemmän kuin kolme prosenttia, osuus kyseisen tuotteen kokonaistuonnista unioniin on yhteensä enintään yhdeksän prosenttia.
According to this calculation, 72 % of current US imports of steel will be diverted to the EU market, which corresponds to 55 % of total Union imports of steel in 2017.
Komission alustavien päätelmien mukaan tarkasteltavana olevat tietyistä kehitysmaista peräisin olevat tuoteluokat täyttävät edellä mainitusta poikkeuksesta hyötymistä koskevat vaatimukset.
It is further assumed that these additional imports will displace Union production of the same amount.
Liitteessä IV (Luettelo sellaisista kehitysmaista peräisin olevista tuotteista, joihin sovelletaan väliaikaisia toimenpiteitä) luetellaan kyseiset kehitysmaat tämän asetuksen soveltamiseksi.
The model is specified with the above mentioned parameters and the market data corrected for the assumptions made in the two previous recitals.
Siinä myös mainitaan kunkin 23 tuoteluokan osalta kehitysmaat, joihin väliaikaisia toimenpiteitä sovelletaan.
The model is then solved with experiments of various magnitudes of a Union out-of-quota safeguard tariff.
Komissio katsoo tässä vaiheessa aiheelliseksi laskea kehitysmaista tulevan tuonnin määrän kussakin tuoteluokassa, sillä tariffikiintiö vahvistetaan viittaamalla myös kustakin luokasta yksittäin tulevaan perinteiseen kauppavirtaan.
The results of the model predict that a tariff of 25 % would allow import levels that are about 19 % higher than in the reference period of 2015-2017.
Tämä ei vaikuta tuleviin päätöksiin siitä, voidaanko jotakin maata pitää kehitysmaana.
A tariff of 32 % would still allow 10 % more imports than in the reference period.
Kuten edellä 80 kappaleessa esitetään ja kun otetaan huomioon markkinoiden läheinen yhdentyminen ETA-maiden markkinoiden kanssa, näistä maista tulevan tuonnin kokonaismäärät ja kaupan uudelleensuuntaamisen vähäinen riski, komissio katsoo, että Norjasta, Islannista ja Liechtensteinista peräisin olevat arvioitavana olevat tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle,
A tariff of 41 % would, on the other hand, suppress imports to their 2015-2017 level.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
The results of the macroeconomic trade model are complemented with a series of microeconomic simulations of typical contribution margins for 12 different product categories under assessment.
1 artikla
The assumption behind the analysis is that in case of falling prices, producers would continue to fully utilize their capacities and export to the Union as long as variable costs are covered.
Avataan kullekin liitteessä I luetellulle 23 tuoteluokalle unioniin tuontia koskevat tariffikiintiöt 200 päivän ajaksi tämän asetuksen voimaantulosta.
The margin between the sales price and variable costs is termed the contribution margin.
Tariffikiintiöt täsmennetään liitteessä V (määritelty viittaamalla niihin liittyviin CN-koodeihin).
In other words, a producer would continue producing as long as the contribution margin is non-negative.
Kun asianomainen tariffikiintiö on käytetty loppuun tai kun kyseisten tuoteluokkien tuontiin ei sovelleta kyseistä tariffikiintiötä, kannetaan 25 prosentin suuruinen lisätulli.
The analysis establishes for each of the twelve product categories under assessment the Union landed price at which the contribution margin for exporters to the EU would be entirely exhausted.
Tätä lisätullia sovelletaan tuotavan tuotteen tullausarvoon.
The spread between this price and the non-injurious domestic price on the Union market should then be the out-of-quota tariff necessary to guarantee a non-injurious price level on the Union market.
2 artikla
The analysis uses a basket of raw material prices based on Metal Bulleting public indices, variable cost of Chinese firms from the CRU database and assumed freight costs of $60/tonne between China and the EU, which is stated to be a conservative estimate.
Sellaisen tuotteen alkuperä, johon tätä asetusta sovelletaan, määritetään muuta kuin etuuskohteluun oikeuttavaa alkuperää koskevien unionin voimassa olevien säännösten mukaisesti.
It concludes that contribution margins and thus the necessary deterrent out-of-quota tariffs should be in the range of 19-45 %, with a median of 34 %, which would essentially confirm the order of magnitude of the out-of-quota tariff identified by the partial equilibrium model.
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia asiaankuuluvia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
On the basis of the above, the Commission has preliminary established that a provisional 25 % out-of-quota tariff would be sufficient to prevent serious injury from occurring.
3 artikla
This lower tariff than the 32 % resulting from the model for ensuring a traditional trade plus 10 % import flow increase represents a cautious approach, having regard to the Union interest, and pending comments from interested parties after the adoption of the provisional measures and a closer study of the evolution of imports before the imposition of definitive measures.
Komissio ja jäsenvaltiot hallinnoivat tariffikiintiöitä komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/2447 49–54 artiklassa säädetyn tariffikiintiöiden hallinnointijärjestelmän mukaisesti.
Administration of the quotas
4 artikla
The best way of ensuring optimal use of the tariff quotas is to allocate them in the chronological order of the dates on which declarations of release for free circulation are accepted, as provided for in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447.
Sellaista 1 artiklassa tarkoitettujen tuoteluokkien tuontia, joka on jo matkalla unioniin tämän asetuksen voimaantulopäivänä ja jonka määräpaikkaa ei voida muuttaa, ei lueta esitettyihin tariffikiintiöihin eikä siihen sovelleta 1 artiklassa vahvistettua lisätullia vaan se voidaan luovuttaa vapaaseen liikkeeseen.
Equal and continuous access to the quotas should be ensured for all Union importers.
5 artikla
This method of administration calls for close cooperation between the Member States and the Commission.
Jäsenvaltiot ja komissio toimivat tiiviissä yhteistyössä tämän asetuksen noudattamisen varmistamiseksi.
The eligibility of imported goods from developing countries to be excluded from the tariff quotas is dependent on the origin of the goods.
6 artikla
The criteria for determining non-preferential origin currently in force in the Union should therefore be applied.
Jollei 2 kohdasta muuta johdu, jostakin liitteessä IV mainitusta kehitysmaasta peräisin olevaan liitteessä I mainittujen 23 tuoteluokan tuontiin ei sovelleta tariffikiintiöitä eikä niistä kanneta 1 artiklassa tarkoitettua lisätullia.
For the purpose of the provisional measures, in order to permit traditional trade flows to continue, a specific quota will be determined for each of the product categories on which this Regulation imposes provisional measures, irrespectively of their country of origin.
Liitteessä IV täsmennetään kunkin näiden 23 tuoteluokan osalta ne alkuperämaina olevat kehitysmaat, joihin sovelletaan 1 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä.
The remainder of the investigation will determine whether an allocation of quota by exporting country is desirable in order to ensure traditional trade flows from these countries and having regard to the impact of the provisional measures.
7 artikla
In particular, the Commission will have to consider the potential effect of the anti-dumping and anti-subsidy measures currently in force on the allocation and usage of a per-country quota.
Edellä 1 artiklassa säädettyjä toimenpiteitä ei sovelleta Norjasta, Islannista tai Liechtensteinista peräisin oleviin tuotteisiin.
Applicable anti-dumping and anti-subsidy measures
8 artikla
Once the determined free-of-duty quota is reached, the safeguard measures will apply.
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Several interested parties claimed that the combination of the already imposed anti-dumping and countervailing measures on many product categories with the safeguard measures on those same imports would place an undesirably onerous burden on certain exporting producers seeking to export to the EU, which may have the effect of denying them access to the Union market.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Indeed, for 12 steel product categories covered by the current provisional safeguard measures, some countries of origin are currently subject to anti-dumping and countervailing duties.
Tehty Brysselissä 17 päivänä heinäkuuta 2018.
It is therefore necessary to consider whether the cumulation of these measures with the safeguard measures would not lead to a greater effect than desirable.
Komission puolesta
In order to avoid the imposition of ‘double remedies’, whenever the tariff quota is exceeded, the level of the existing anti-dumping and countervailing will be suspended or reduced to ensure that the combined effect of these measures does not exceed the highest level of the safeguard or anti-dumping/countervailing duties in place.
Puheenjohtaja
Duration
EUVL L 83, 27.3.2015, s. 16.
The provisional measures should apply for 200 calendar days from the date on which this Regulation enters into force.
EUVL L 123, 19.5.2015, s. 33.
EXCLUSIONS OF CERTAIN COUNTRIES FROM THE SCOPE OF THE PROVISIONAL MEASURES
EUVL C 111, 26.3.2018, s. 29.
In accordance with Article 18 of Regulation 2015/478 and the international obligations of the Union, the provisional measures should not apply to any product originating in a developing country as long as its share of imports of that product into the Union does not exceed 3 %, provided that developing country members of the WTO with less than a 3 % import share, collectively account for not more than 9 % of total Union imports of the product concerned.
EUVL C 225, 28.6.2018, s. 54.
The preliminary determination made by the Commission shows that the product categories concerned originating in certain developing countries meet the requirements to benefit from the abovementioned derogation.
Ennakkovalvontatoimenpiteet otettiin käyttöön huhtikuussa 2018 unionin ennakkovalvonnan käyttöönotosta tietyistä kolmansista maista peräisin olevien tiettyjen rauta- ja terästuotteiden tuonnissa 28 päivänä huhtikuuta 2016 annetulla komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2016/670 (EUVL L 115, 29.4.2016, s. 37).
Annex IV (List of products originating in developing countries to which the provisional measures apply) specifies the developing countries for the purposes of this Regulation.
Asia nro COMP/ECSC.1351 Usinor/Arbed/Aceralia ja asia nro COMP/M.4137, Mittal/Arcelor.
It also indicates for each of the 23 product categories the developing countries to which the provisional measures apply.
Ks. erityisesti IV jakso ja VI jakson 1 ja 2 kohta.
The Commission considers it appropriate at this stage to calculate the volume of imports from developing countries on the basis of each product category since the tariff rate quota is also established by reference to traditional trade flows from each category individually.
Ks. OECD:n teräskomitean 83. ja 84. kokouksen raportit, saatavilla osoitteessa http://www.oecd.org/sti/ind/steel.htm.