natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The China National Tire Group believes that these investments have led to self-inflicted injury.
Toinen liiketoimintamalli perustuu ”konttipohjaiseen kaupankäyntiin”.
These investments are said to have created over-capacity and artificially increased the unit costs and as a result caused profit reduction.
Tällaisessa tapauksessa tuojilla on enemmän joustavuutta hankintalähteen vaihtamisessa.
The effect of the investments on the overall Union industry is allegedly sufficient to attenuate any potential causal link between the subsidized Chinese imports and the injury suffered by the Union industry, whether considered individually or jointly with the other known factors.
Otoksen ulkopuolisista tuojista kolme kuuluu tähän ryhmään, ja niiden osuus oli alle 2 prosenttia Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista tutkimusajanjaksolla.
According to information provided by ETRMA, the hot cured retread process (exclusively used by large manufacturers) actually decreased during the period considered (the output went from 2,3 million in 2014 to 2,1 million in the investigation period).
Näin alhainen yhteistyöaste viittaa siihen, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei ole merkittävämpää vaikutusta niiden toimintaan.
These figures did thus not support the claim that the investment of the two major producers had produced an overcapacity.
Tutkimuksessa ilmoittautui vielä 12 tuojaa ja kaksi tuojien järjestöä, joista useimmat kirjaamisvelvoitetta koskevan asetuksen julkaisemisen jälkeen.
Therefore, the claim about self-inflicted injury was rejected.
Ne esittivät huomautuksia kirjaamisvelvoitteesta ja toimenpiteiden mahdollisesta käyttöönotosta.
Certain interested parties submitted that a growing demand for smaller tyres probably affected the product mix in different years in such a way that proportionally more small-sized tyres were sold towards the end of the investigation period.
Yksikään unionin tuojista ei kuitenkaan esittänyt näyttöä väitteidensä tueksi.
Due to inner-city weight and size restrictions on vehicles and the growth of the e-commerce business (which requires loads to be broken down into smaller quantities, which in turn requires more light trucks and light commercial vans), there has been a shift towards increased demand for smaller tyres.
China National Tire -ryhmä ja Pirelli, Giti-ryhmä ja Heuver väittivät, että jos toimenpiteet otetaan käyttöön, Kiinasta tuleva tuonti vähenee, mikä johtaa tarjonnan yleiseen supistumiseen.
This observation did not only apply to sales by the Union producers.
Tämä puolestaan johtaisi hintojen spekulatiiviseen kohoamiseen loppukäyttäjien vahingoksi.
Chinese imports also catered to the increased demand for smaller tyres and this, therefore, (partly) explained the decrease in sales prices of the Chinese imports.
Unionin tuotannonalaa suojaavat toimenpiteet merkitsisivät myös sitä, että loppukuluttajilla olisi vähemmän tuotteita valittavaksi.
With regard to the claim on the evolution of the product mix, the information gathered by the Commission concerning sizes commercialized in the Union market over the period considered does not support the argument that prices and costs are lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Komissio katsoi, että unionissa oli riittävästi kapasiteettia sisämarkkinoiden kysynnän tyydyttämiseksi, kuten taulukosta 1 ja 6 käy ilmi.
The data for the investigation period indeed shows that the product mix on the market is stable and remains concentrated on the main dimensions.
Lisäksi kolmansissa maissa (Turkissa, Etelä-Koreassa, Japanissa, Venäjällä, Thaimaassa ja monissa muissa maissa) on monia tuottajia, jotka jo myyvät unionin markkinoille.
Moreover, such a reduction of the average size of the product cannot be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Niiden yhdistetty myyntimäärä tarkastelujaksolla oli suhteellisen vakaa ja markkinaosuus noin 12 prosenttia.
Conversely, the Commission noted that the industry had made overall structural adaptations in order to reduce costs in view of the ‘knock-on’ effect on the different tiers at play.
Komissio muistutti, että Kiinan hinnat olivat selvästi alle kaikkien muiden suurten tuojamaiden hintojen, ja Eurostatin mukaan tutkimusajanjaksolla Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräinen hinta oli 128,8 euroa/kappale ja kaikista muista maista 189 euroa/kappale.
Conclusion on causation
Sen vuoksi voidaan kohtuudella odottaa, että kunhan tasapuoliset toimintaedellytykset ovat palautuneet unionin markkinoille, tarjonta hoituu kaikista muista maista tulevalla tuonnilla.
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the subsidized imports from the country concerned.
Komissio muistutti myös, että unionin markkinat ovat kilpaillut markkinat, joilla kaikissa laatuluokissa toimivat monet tuottajat kilpailevat rajusti.
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing subsidized imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
Sen vuoksi oikeudenmukaisilla hinnoilla tuleva tuonti lisää edelleen unionin tuotannonalan hintoihin kohdistuvaa kilpailupainetta.
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (825) to (826).
Useat tuojat väittivät, että ne saattavat poistua markkinoilta kokonaan, jos toimenpiteet otetaan käyttöön.
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced subsidized imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Komissio muistutti, että tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton tarkoituksena on palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset, jotta unionin tuottajat ja kolmannen maan tuottajat kilpailevat samoilla edellytyksillä.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Tullit asetetaan lisäksi tasolle, joka edelleen mahdollistaa Kiinasta tulevan tuonnin kilpailun unionin tuottajien kanssa, mutta oikeudenmukaisilla hinnoilla.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Kun lisäksi otetaan huomioon, että Kiinan tuettujen hintojen ja kaikkien muiden maiden tuontihintojen suuri ero supistuu toimenpiteiden vuoksi, tuojilla on uusia liiketoimintamahdollisuuksia myydä muista maista peräisin olevia linja-autojen ja kuorma-autojen renkaita.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Komissio päätteli, että toimenpiteet eivät olisi niiden tuojien edun mukaisia, jotka tuovat pääasiassa erittäin halpoja kiinalaisia renkaita.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Tasapuolisen kilpailun palauttaminen ei kuitenkaan todennäköisesti vaikuta vakavasti niihin tuojiin, joiden valikoima on laajempi.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to dilute the causal link.
Toimittajien etu
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the subsidized imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Kulutuspinnan toimittajat toimittivat huomautuksia, joissa tuettiin tasoitustoimenpiteiden käyttöönottoa ja väitettiin, että toimenpiteiden käyttöönotto on olennaista pinnoitusalan selviytymisen kannalta.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Ilman pinnoitustoimintaa niiden liiketoiminta kärsii pahasti.
Therefore, the Commission concluded at preliminary stage that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidised imports.
Komissio päätteli, että toimenpiteiden käyttöönotto olisi kulutuspinnan toimittajien edun mukaista.
Neither the Russian imports (because of their small volume), nor the imports from Japan, Korea and Turkey (because of their transfer prices which were even higher than the Chinese prices) had been the main cause of injury to the Union industry.
Muut edut
Also the Union's export performance and its cost evolution were not at the root of the Union's injurious situation.
On unionin vakiintuneen politiikan mukaista vähentää jätettä ja hallinnoida raaka-aineita kestävästi.
The latter can also not be explained by other facts, such as the investment into the retreading business by two major producers and the evolution of the product mix.
Unionin politiikka on itse asiassa kaksitahoinen: sillä pyritään välttämään jätettä ja kannustamaan kierrätystä.
Therefore, the Commission confirmed its findings as set out in recitals (835) to (871) that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and that the other factors, considered individually and collectively did not attenuate the causal link.
Lisäksi horisontaalisena tavoitteena on edistää pienten ja keskisuurten yritysten toimintaa unionin markkinoilla.
UNION INTEREST
Pinnoitus on ratkaisevan tärkeää kiertotalouden kannalta.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidy.
Pinnoituksella taataan luotettavuus, suorituskyky ja turvallisuus, minkä lisäksi se tarjoaa paljon etua myös ympäristön kannalta (käytetään vähemmän raaka-aineita ja energiaa, tuotetaan vähemmän hiilidioksidia ja saasteita tai kulutetaan vettä vähemmän).
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Näin toimenpiteillä edistettäisiin myös unionin erityisissä toimintalinjoissa tunnustettujen laajempien yhteiskunnallisten tavoitteiden saavuttamista.
Interest of the Union industry
Useat asianomaiset osapuolet toivat esiin, että premium-renkaiden valmistajat tuottavat uusia korkealaatuisia renkaita, jotka on suunniteltu pitkäikäisiksi ja jotka voidaan pinnoittaa uudelleen.
The effect of the potential anti-subsidy measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Ilman pinnoitusalaa kilpailusta rengasteollisuudessa tulee kilpailua alhaisimmalla tasolla, mikä johtaa teollisuuskatoon ja arvon menetykseen toimitusketjussa ja minimoi tarjonnan laadun unionissa.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
AIRP totesi, että pinnoitustoiminta on oiva esimerkki kiertotaloudesta, koska uuden renkaan valmistukseen verrattuna yhden renkaan uudelleen pinnoittamisessa käytetään 70 prosenttia vähemmän raaka-aineita, 65 prosenttia vähemmän energiaa ja 19 prosenttia vähemmän vettä ja tuotetaan 37 prosenttia vähemmän hiilidioksidia ja 21 prosenttia vähemmän ilman saasteita (hiukkaspäästöt) ja aiheutetaan 29 prosenttia vähemmän maaperän eroosiota maissa, joissa luonnonkumia tuotetaan.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Pinnoittamisen ansiosta vältetään myös käytettyjen renkaiden syntyminen (tällä hetkellä noin 240000 tonnia vuodessa).
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilization rate.
Toimenpiteillä, joilla suojataan korkealaatuisia pinnoitettavia renkaita käytännössä kertakäyttöisiä renkaita vastaan, edistettäisiin myös jätteen välttämistä, mikä on jätedirektiivin tavoitteiden mukaista, koska niillä tuettaisiin elinkelpoisen pinnoitustoiminnan jatkumista unionissa.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
AIRP:n teettämien tutkimusten mukaan Italiassa säästetään keskimäärin 30 miljoonaa litraa raakaöljyä vuosittain pinnoituksen ansiosta, minkä lisäksi 20000 tonnia muita strategisia raaka-aineita, kuten luonnonkumia ja synteettistä kumia, hiilimustaa, tekstiilikuituja, terästä ja kuparia, ja vähennetään hiilidioksidipäästöjä 10202 tonnia.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Samojen tutkimusten mukaan jokainen pinnoitettu rengas vähentää hiilidioksidipäästöjä 26,5 kg.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Toimenpiteillä, joilla suojataan korkealaatuisia pinnoitettavia renkaita käytännössä kertakäyttöisiä renkaita vastaan, edistettäisiin myös politiikan johdonmukaisuutta jätteen vähentämistä ja kiertotaloutta koskeviin tavoitteisiin nähden, koska niillä tuettaisiin elinkelpoisen pinnoitustoiminnan jatkumista unionissa.
Certain interested parties (the China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Kirkby) considered that the retreading industry in the Union would be negatively affected by a decreased supply and an increased price of casings.
Kun lisäksi otetaan huomioon, että tällä sektorilla toimii enimmäkseen pk-yrityksiä, toimenpiteet olisivat myös näiden yritysten tukemista koskevan komission tavoitteen mukaisia.
In their view, the anti-dumping measures on tier 1 and 2 tyres would negatively impact the independent Union retreaders, which use the casings of those tiers in its production line.
Unionin etua koskevat päätelmät
The Commission disagreed with this assessment.
Tasoitustoimenpiteiden vaikutus unionin tuottajiin olisi positiivinen.
In spite of the fact that large Union producers have integrated retreading operations, many of their casings are still retreaded by independent Union retreaders.
Unionin tuojiin mahdollisesti kohdistuvia negatiivisia vaikutuksia koskevista väitteistä huolimatta tulli ei siltikään olisi kohtuuton, kun otetaan huomioon yleiset vaikutukset koko unionin tuotannonalaan.
In addition, independent Union retreaders indicated to the Commission that there is an oversupply of casings at present.
Unionin tuotannonalan käytettävissä olevan kapasiteetin ja muista maista tulevan tuonnin katsotaan vähentävän riskejä tarjoamalla vaihtoehtoisia hankintalähteitä.
In their assessment, many consumers find it cheaper to buy low tier Chinese tyres than to retread the existing ones.
Ilman tuettua tuontia saavutettavan oikeudenmukaisen kilpailun ja tasapuolisten toimintaedellytysten palauttaminen hyödyttäisi unionin rengasmarkkinoiden tervettä kehitystä ja edistäisi poliittista johdonmukaisuutta kiertotaloutta, jätteen välttämistä ja pk-yritysten suojelua koskevien tavoitteiden kanssa.
This means that many casings that could be retreaded had to be discarded.
Näillä perusteilla ei ole mitään pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevien linja-autojen ja kuorma-autojen renkaiden tuonnissa.
Most importantly, while independent retreaders and associations supported the measures, no single Union retreader came forward opposing the measures.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Hämmerling väitti, että tasoitustullien käyttöönotto ei ole unionin edun mukaista perusasetuksen 31 artiklan mukaisesti.
This indicates that the measures are in the interest of the retreading Union industry.
Se siteerasi edellisessä kappaleessa esitettyjä komission päätelmiä ja katsoi, että näin vähättelevää lähestymistapaa ei voida hyväksyä.
Interest of the Union users and importers
Hämmerling ei kuitenkaan esittänyt toimenpiteestä tuojille aiheutuvista selvästi kohtuuttoman korkeista kustannuksista mitään tietoa tai lisänäyttöä, joka osoittaisi, että kilpailevien etujen painotusta olisi tarkistettava, minkä vuoksi komissio hylkäsi väitteen.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Tasoitustoimenpiteiden käyttöönoton voidaan siten odottaa mahdollistavan sen, että unionin tuotannonala voisi pysyä markkinoilla ja tämän seurauksena parantaa tilannettaan.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Riskinä on, että jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, unionin tuotannonalan on harkittava vetäytymistä pinnoitettujen renkaiden toimialalta keskipitkällä aikavälillä, mikä johtaa väistämättömiin työpaikkojen menetyksiin, mitä on jo tapahtunut, kun kymmenet pk-yritykset ovat lopettaneet toimintansa (ks. 729 kappale).
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Tuojien ja käyttäjien näkökulmasta tarkasteltuna tutkimuksen tässä vaiheessa ei yksilöity mitään pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön tasoitustoimenpiteitä Kiinasta peräisin olevien linja-autojen ja kuorma-autojen renkaiden tuonnissa.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Perusasetuksen 31 artiklan mukaan ei ole olemassa pakottavia syitä, joiden mukaan toimenpiteiden käyttöönotto ei olisi unionin edun mukaista.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
LOPULLISET TUKIEN VASTAISET TOIMENPITEET
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Tukea, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön lopulliset tukien vastaiset toimenpiteet.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Vahingon korjaava taso (vahinkomarginaali)
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Aiheutuva vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman tuetun tuonnin vaikutusta.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Rinnakkaisen polkumyyntitutkimuksen päätelmien ilmoittamisen jälkeen useat asianomaiset osapuolet vahvistivat, että unionin markkinoiden segmentoitumisesta kolmeen laatuluokkaan vallitsi laaja yksimielisyys ja että kattavat analyysit ja tiedot esitettiin segmenteittäin.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Alustavassa vaiheessa käytetyn kaikkiin laatuluokkiin sovellettavaa yhtä tavoitevoittoa koskevan lähestymistavan vaikutuksena kuitenkin oli, että 3-laatuluokan renkaiden tuetulta tuonnilta ylisuojattiin niitä unionin tuottajia, jotka eivät saavuttaneet koko tuotannonalan tavoitevoittoa.
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Sen vuoksi komission olisi käytettävä kunkin laatuluokan kannattavuutta ja vahinkomarginaalia vahinkoa aiheuttamattoman hinnan laskemiseen, jotta alhaisemman tullin sääntöä sovellettaisiin asianmukaisesti.
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
Komissio hyväksyi tämän väitteen.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
Se piti tässä tapauksessa asianmukaisempana vahvistaa tavoitevoitto laatuluokittain, koska toimenpiteiden muoto on rengaskohtainen kiinteä tulli, joka perustuu tuotevalvontakoodista laatuluokkaa kohti johdettuun vahinkomarginaaliin.
The China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Heuver claimed that if measures were adopted, there would be a decrease in Chinese imports leading to a general decline in supply.
Näin ollen komissio tarkisti tavoitevoittoa niin, että se oli 1-laatuluokan osalta 17,9 prosenttia, 2-laatuluokan osalta 17,9 prosenttia ja 3-laatuluokan osalta 6,1 prosenttia.
This, in turn would lead to a speculative increase in prices, to the detriment of end users.
Giti-ryhmä väitti, että tavoitevoiton perustana käytetty vuosi 2014 oli epätavallinen vuosi, koska 1- ja 2-laatuluokan kannattavuus oli sama, kun taas kahtena seuraavana vuonna niiden kannattavuus erosi toisistaan.
Measures protecting the Union industry would also imply that final consumers would have less product choice.
Komissio muistutti, että sen on määritettävä tavoitevoitto yksilöimällä vuosi, joka muistuttaa eniten tavanomaisia kilpailuolosuhteita, joita tuettu tuonti ei vääristä.
The Commission considered that there was sufficient overall capacity in the Union to supply the internal market as resulting from Table 1 and Table 6.
Tällä perusteella vuosi 2014 on vuosi, jolloin tuetun tuonnin määrä ja markkinaosuus olivat pienimmät verrattuna vuoteen 2015 tai 2016, minkä vuoksi jälkimmäiset olisi jätettävä huomiotta.
Their combined sales volumes during the period considered were relatively stable, with a market share of around 12 %.
Jotkin asianomaiset osapuolet (valituksen tekijä, Tyre Specialists of Finland, Italian Tyre Retreaders Association, Bipaver, VIPAL, Portuguese Association of Retreading Industries, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) katsoivat, että rinnakkaisen polkumyyntitutkimuksen päätelmissä käytetty 3-laatuluokan 6,1 prosentin tavoitevoitto oli liian alhainen, jotta sillä voitaisiin puuttua pinnoittajille aiheutuneeseen vahinkoon ja että ennen massatuonnin alkamista saatu 10 prosentin voitto oli perusteltu.
The Commission recalled that the Chinese prices were well below the prices of all other major importing countries, according to Eurostat the average import price from China was 128,8 EUR/item, while the import prices from all other countries were 189 EUR/item in the investigation period.
Komissio muistutti, että 3-laatuluokan rengasmarkkinoille on ominaista, että niillä on sekä pinnoitettuja että uusia renkaita, jotka kilpailevat keskenään aktiivisesti markkinaosuudesta.
Therefore, it can be reasonably expected that once the level playing field is restored in the Union market, imports from all countries will provide for the necessary supply.
Kuten 824 kappaleessa alustavasti vahvistettiin, pinnoitusalan kestämättömät tappiot vaaransivat koko pinnoitustoiminnan jatkumisen unionissa.
The Commission also recalled that the Union market is a competitive market in which many producers active in all tiers are fiercely competing.
Kuten 868 kappaleessa myös alustavasti vahvistettiin, tappiot vaikuttavat myös voittoihin, joita 1- ja 2-laatuluokassa toimivat yritykset voivat saada.
Therefore, the imports at a fair level of prices will keep exerting an additional competitive pressure on the Union industry's prices.
Näitä päätelmiä on syytä tarkastella ottaen huomioon vahvan pinnoitusalan olemassaolosta seuraava selvä unionin etu, kuten todetaan 153 kappaleessa.