natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The study of 31 January 2014 therefore shows that a ‘cash flow’ approach would only lead to very uncertain and unreliable results, as would the ‘capitalisation’ method.
Laskelmien tuloksena saadaan tulevat vuotuiset rahavirrat, jotka muodostuvat lisätulojen ja lisäkustannusten erosta ja jotka on tarvittaessa diskontattava nykyarvoonsa käyttäen korkoa, joka vastaa pääomasta lentoaseman pitäjälle koituvia kustannuksia.
Moreover, neither Austria nor any interested third party has provided any evidence that the method put forward by Ryanair in the study of 31 January 2014, or any other method aiming to quantify the profits after expiry of airport services agreements and marketing services agreements, has been successfully implemented by regional airport operators comparable to Klagenfurt's operator.
Positiivinen nettonykyarvo tarkoittaa periaatteessa, että sopimukset eivät tuota taloudellista etua, ja negatiivinen nettonykyarvo tarkoittaa, että ne tuottavat taloudellista etua.
Austria has not made any comments on the studies of 17 and 31 January 2014.
Päättäessään lentoasemapalvelu- ja/tai markkinointipalvelusopimuksen tekemisestä markkinataloustoimija valitsee arviointinsa aikajänteeksi joko kyseisten sopimusten keston tai kussakin sopimuksessa erikseen määrätyn ajanjakson.
Moreover, a terminal value calculated using the method put forward by Ryanair is only positive (and, therefore, only tends to increase the profitability of the airport services agreement and marketing services agreements) if the incremental profit expected from these agreements in the final year of application of the airport services agreement is positive.
Toisin sanoen markkinataloustoimija arvioi sopimusten soveltamisaikana syntyvät lisäkustannukset ja -tulot.
If it is negative, taking the terminal value into account will usually reduce the profitability of the agreements.
Pidemmän aikajänteen käyttäminen ei vaikuta perustellulta.
It will be demonstrated below that the 2002 agreements resulted in negative incremental cash flows.
Sopimuksia allekirjoittaessaan harkitseva markkinataloustoimija ei perusta toimintaansa siihen, että sopimukset uusitaan niiden voimassaolon päätyttyä joko samoin tai uusin ehdoin.
Moreover, as stated above, the marketing services target the route covered by the marketing services agreement.
Lisäksi yleisesti harkitseva toimija ottaa huomioon sen, että Ryanairin kaltaiset halpalentoyhtiöt ovat tunnetusti aina reagoineet markkinoiden kehitykseen sekä aloittaessaan että lopettaessaan lentoreittejä ja lisätessään tai vähentäessään lentojen määrää.
If this route is not renewed on expiry of the airport services agreement, it is unlikely that marketing services will continue to have a positive effect on passenger traffic at the airport after the expiry date.
Harkitseva markkinataloustoimija ei olisi ottanut huomioon kahdessa näistä sopimuksista sovittua mahdollisuutta jatkaa sopimuksen voimassaoloa.
It is very difficult for an airport operator to assess the likelihood of an airline continuing to run a route on expiry of the term to which it has committed itself in the airport services agreement.
Sopimuksia jatkettiin automaattisesti vain siinä tapauksessa, että Ryanair noudattaa sopimusvelvoitteitaan täysimääräisesti.
Low-cost airlines, in particular, have shown that, when it comes to opening and closing routes, they are very responsive to market conditions which, more often than not, change very quickly.
Koska sopimuksen jatkaminen määräytyi siten Ryanairin tulevan toiminnan perusteella, KFBG:n kanssa samassa tilanteessa oleva harkitseva markkinataloustoimija ei olisi voinut allekirjoitusajankohtana olettaa, että sopimus myös jatkuu automaattisesti.
Therefore, when entering into a transaction such as the one being examined in this case, a prudent MEO would not rely on an airline company extending the operation of the route in question on expiry of the agreement.
Tästä osoituksena on myös se, että kaikki neljä KFBG:n, DMG:n, Ryanairin, LV:n ja AMS:n välistä sopimusta päättyivät ennenaikaisesti 29 päivänä lokakuuta 2005, kun Ryanair lopetti matkustajaliikenteen KLU:n ja STN:n välillä taloudellisista syistä.
The Commission considers that any other possible benefits are too uncertain to be quantified and taken into account and that no such benefits have been concretely demonstrated in the present case.
Jos tällaista jatkamista arvioidaan niiden samojen edellytysten perusteella, jotka koskivat ensimmäistä viiden vuoden ajanjaksoa, lisäkassavirta olisi yhä negatiivinen.
Regarding the comparison of KLU with other airports, Ryanair submitted the Oxera study of 4 July 2011.
Ryanairin mukaan sitä, ettei muodollisen tutkintamenettelyn kohteena olevien sopimusten kaltaisten sopimusten tekohetkellä ole olemassa liiketoimintasuunnitelmaa, ei voida käyttää osoituksena siitä, ettei markkinataloustoimijaperiaatetta noudatettu.
This study was limited to a comparison between charges paid by Ryanair at […] and […] and airports, and the charges paid by Ryanair under the airport services agreements at KLU.
Liiketoimintasuunnitelman puuttuminen viittaa siihen, että Ryanairin, LV:n ja AMS:n kanssa tehdyt sopimukset eivät ole markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisia, etenkään kun Itävalta sen paremmin kuin KFBG:kään ei pystynyt esittämään näistä sopimuksista jonkinlaista – edes puutteellista – kannattavuuslaskelmaa, joka olisi laadittu ennen sopimusten allekirjoittamista.
That study did not factor in the specific marketing services agreements at KLU in comparison to those possibly offered in other airports.
Komissio kehotti tästä syystä Itävaltaa menettelyn kuluessa rekonstruoimaan kannattavuusanalyysin, jonka markkinataloustoimija olisi tehnyt ennen sopimusten allekirjoittamista Ryanairin, LV:n ja AMS:n kanssa vuonna 2002, ja ottamaan sen perustaksi KFBG:llä/DMG:llä sopimuksia allekirjoittaessaan käytettävissä olleet objektiiviset tiedot ja tuolloin ennakoitavissa ollut kehitys.
However, for each route covered by the agreements at issue the relevant marketing services agreement had to be assessed jointly with the corresponding airport services agreement.
Komission kehotuksesta Itävalta laati yleiskatsauksen lisäkustannuksista ja -tuloista, joita olisi ollut odotettavissa asianomaisten sopimusten tekohetkellä.
As such, the elements invoked in the Oxery study of 4 July 2011 did not fulfil the most basic requirement for benchmarking, namely a ‘sufficiently precise definition of the economic activities concerned’ so that comparable market operators could be identified.
Itävalta esitti kustakin sopimuksesta vastaavat päivämäärät, jotka on koottu taulukkoon 9.
In addition, the Oxera study of 4 July 2011 did not establish a dependable point of reference for market prices of airport services.
Taulukko 9
Although the study describes the chosen comparator airports as ‘majority privately owned and funded, or otherwise operating as market economy investors’, […] airport is owned by Manchester Airports Group, which itself has majority State ownership, while the Oxera study of 4 July 2011 does not claim that […] airport is operated on a market economy basis.
Ryanairin, LV:n ja AMS:n kanssa vuonna 2002 tehtyjen sopimusten aikaansaama kannattavuuden asteittainen parantuminen, Itävallan laatima
As for […] Airport, the study states that the airport has consistently been privately owned, but omits to mention that […] airport was loss-making before it was sold in 2013, a factor which would call into question whether the low airport charges invoked as a point of reference in this case were sustainable for a MEO.
5 vuotta
Conclusion on the terms for applying the market economy operator test
Pääomituskerroin:
It is clear from all the above that, in order to apply the MEO test to the agreements in question, the Commission must analyse each marketing services agreement together with the corresponding airport services agreement, and must assess whether a hypothetical MEO, motivated by the prospect of profits and operating KLU in place of KFBG, would have entered into these transactions.
Matkustajakannustin:
To this end, the Commission must determine the incremental profitability of the agreements as it would have been assessed by the MEO at the time of their conclusion, by estimating, for the entire period of application of the agreements:
Yhteydet päivässä
the future incremental traffic expected from the implementation of these agreements, possibly taking into account the effects of the marketing services on the load factors of the routes covered by the agreements,
Rotaatiot vuodessa
the future incremental revenues expected from the implementation of these agreements, including revenue from airport charges and ground handling services, generated by the routes covered by these agreements, as well as non-aeronautical revenue from the additional traffic generated by the implementation of these agreements,
Matkustajapaikat
the future incremental costs expected from the implementation of these agreements, including operating costs and any incremental investment costs generated by the routes covered by these agreements, as well as marketing service costs.
Laskentamalli
These calculations will provide the future annual flows corresponding to the difference between incremental revenues and costs, which are to be discounted, if necessary, by a rate reflecting the cost of capital for the airport operator.
Sopimusten mukaiset odotusarvot
A positive net present value indicates in principle that the agreements in question do not confer an economic advantage, whereas a negative net present value reveals the presence of such an advantage.
Rotaatiot
When deciding on whether to enter into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, a MEO will choose a time frame for its assessment based on the term of the agreements in question or the term set in each individual agreement.
Täyttöaste
In other words, it will assess the incremental costs and revenues for the term of application of the agreements.
Lähtevät matkustajat
On the date of signature of the agreements, a prudent MEO will not count on the agreements being renewed once they have expired, whether under the same or new terms.
Rotaatiota kohti
Moreover, a generally prudent operator would be aware that low-cost airlines such as Ryanair have always been and are known for being very responsive to market developments, both when starting up or shutting down routes and when increasing or decreasing the number of flights.
lähtevää matkustajaa kohti
As a time frame for an assessment of the agreements in question a MEO would have chosen as a starting point the date of the simultaneous signature of all four agreements, i.e. the 22 January 2002.
Lähtevää matkustajaa kohti – turvapalvelumaksu
As an end date a MEO would have taken the end date as stipulated in each agreement.
Lähtevää matkustajaa kohti – turvapalvelumaksu
This was after a period of 5 years, i.e. 26 June 2007 in case of the airport services agreement between Ryanair and KFBG and of the first marketing agreement between DMG and LV.
Wienin verohallinto
In case of the second marketing agreement between DMG and AMS the agreement entered into force for a 5-year initial term, i.e. until 21 January 2007.
Lentoliikenteeseen liittymättömät lisätuotot matkustajaa kohti
The third marketing agreement between DMG and LV indicated no precise duration, but had as main purpose the one-off payment of EUR […] by DMG to LV on 1 May 2002.
Lentoliikenteeseen liittyvät lisätuotot
Therefore 1 May 2002 would mark the end of the application of the agreement.
Kärntenin osavaltion osuus mainontakuluista
The possibility to extend the agreements as foreseen in two of the agreements would not be taken into consideration by a prudent MEO.
Klagenfurtin kaupungin osuus mainontakuluista
The extension of the agreements was automatic under the condition that Ryanair fully complied with its obligations as set out in the agreement.
Kärntenin osavaltion osuus kuluista
The extension was thus dependant on Ryanair's future behaviour and for that reason, on the date of signature a prudent MEO in the same situation as KFBG would not have been in a position to expect that this automatic extension would necessarily take place.
Hankekohtaiset tuotot
This view seems to be confirmed by the fact that all four agreements between KFBG, DMG, Ryanair, LV and AMS ended ahead of time on 29 October 2005, when Ryanair stopped to operate the passenger air services between KLU and STN due to economic reasons.
Markkinointisopimus Leading Verge
Even when taking into account a prolongation of the agreements for 5 further years, this would not lead to another result of an ex ante assessment.
Hankekustannukset rajakustannusten perusteella
When assessing such prolongation under the same terms as for the first 5 years, it would lead to the same results, i.e. negative incremental cash flows.
Maahuolinta, ulkopuolisten palvelujen osuus 51 %
For the purpose of assessing the agreements in question and given the above findings, it should be noted that both the existence and the amount of aid in these agreements have to be assessed in the light of the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, in the light of the information available and developments foreseeable at that time.
Austro Control – lennonjohto
Austria asserts that KFBG/DMG did not prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual airport services agreements with various airlines, nor did it prepare any ex ante market study, business plan or profitability calculation before concluding individual marketing services agreements.
Hankekustannukset (2002)
According to Ryanair, the lack of a business plan when agreements such as those covered by the formal investigation procedure are signed cannot be used as evidence that the MEO test is not satisfied.
Lentokohtaiset
The lack of a business plan indicates that the agreements signed with Ryanair, LV and AMS do not satisfy the MEO test, particularly as neither Austria nor KFBG have been able to provide, in respect of these agreements, any profitability calculation, even incomplete, that was carried out before the agreements were signed.
Matkustajakohtaiset
The Commission therefore invited Austria during the procedure to reconstruct the profitability analysis that an MEO would have carried out before signing the agreements with Ryanair, LV and AMS in 2002, based on the objective information known to KFBG/DMG when these agreements were signed and on the foreseeable developments.
Hankekustannukset/menot
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreements were concluded.
Ylijäämä
Austria prepared that data for each of the agreements concluded, as summarised in Table 9.
Diskonttaustekijä
Table 9
Kustannus-hyötyanalyysin diskontattu positiivinen tulos (euroa)
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 prepared by Austria
Sopimuksen mukaiset maksut 22.1.2002
Capital interest rate:
Turvapalvelumaksu lähtevää matkustajaa kohti
Passenger incentive:
(Itävallan viranomaisten vahvistama)
Daily connections
Maahuolinta 2002
Rotations per year
Itävalta otti taulukkoa 9 laatiessaan huomioon seuraavat seikat:
LFZ (B737-800):
Odotettavissa oleva liikenteen lisääntyminen, toisin sanoen odotettavissa oleva matkustajamäärän kasvu, laskettiin suunnitellun viikoittaisten lentojen määrän perusteella (348 rotaatiota vuosittain Lontooseen 189-paikkaisilla koneilla, lentokoneen suurin sallittu lentoonlähtöpaino 75 tonnia ja kuormituskerroin 70 prosenttia) ja ekstrapoloitiin Ryanairin kanssa tehdyn lentoasemapalvelusopimuksen voimassaoloajalta.
Seats
Itävalta sai näin tulokseksi 46040 matkustajaa vuodessa.
MTOW (B737-800):
Odotettavissa oleva lentoliikenteeseen liittyvien tulojen (maahuolinta- ja laskeutumismaksut silloisten lentoasemamaksujen perusteella; […] euroa rotaatiota kohti ja […] euroa lähtevää matkustajaa kohti) kasvu laskettiin lentoasemapalvelusopimuksen viisivuotiselle voimassaoloajalle Ryanairin kanssa sovittujen ehtojen perusteella.
MTOW
Rotaatiokohtaisiksi lisätuloiksi Itävalta ilmoitti yhteensä […] euroa vuodessa ja lisätuloiksi lähtevää matkustajaa kohti yhteensä […] euroa vuodessa.
Calculation model
Tässä yhteydessä ei otettu huomioon […] euron turvapalvelumaksua, koska KFBG tilitti sen suoraan asianomaisille Itävallan viranomaisille, joten kyse oli vain sen kautta kulkevista summista.
Empirical values according to Agreements
Itävalta sai näin tulokseksi […] euroa vuodessa.
Rotation
Lentoliikenteeseen liittymättömät odotettavissa olevat lisätulot (esimerkiksi pysäköintimaksut ja rahankäyttö terminaaleissa) laskettiin lentoasemapalvelusopimuksen voimassaoloajalta.
Load
Lisätuloina Itävalta otti analyysissään huomioon myös maksut, jotka KFBG sai Kärntenin osavaltiolta ([…] euroa kertasuorituksena 2002 ja […] euroa vuodessa), Klagenfurtin kaupungilta ([…] euroa vuodessa) ja Kärnten Werbungilta ([…] euroa vuodessa).
Passenger departing
Odotettavissa olevina lisäkustannuksina eli kustannuksina, joita vaihtoehtoisessa skenaariossa syntyisi, elleivät liiketoimet Ryanairin, LV:n ja AMS:n kanssa toteutuisi, Itävalta ilmoitti seuraavat maksut:
5-year period
LV:n ja DMG:n ensimmäisessä markkinointisopimuksessa vahvistetut maksut ([…] euroa vuodessa) ja LV:n ja DMG:n kolmannessa markkinointisopimuksessa (ensimmäisen markkinointisopimuksen oheissopimus) vahvistettu maksu ([…] euron kertamaksu);
per rotation
maksut kolmannelle osapuolelle (Tyrolean Airways), joka toimi maahuolintapalvelujen alihankkijana.
per departing passenger
Itävalta selitti, että Tyrolean Airways on vastannut alihankkijana maahuolintapalveluista KLU:lla jo vuosikymmenten ajan.
per departing passenger — sec. fee
Maahuolintapalvelujen hinta julkaistaan vuosittain KLU:n hinnastossa.
per departing passenger — security fee
KFBG:n ja Tyrolean Airwaysin välisen alihankintasopimuksen mukaan KFBG maksaa alihankkijalle maahuolintapalveluista tietyn prosenttiosuuden julkaistusta hinnasta, joka määräytyy lentoyhtiön tyypin mukaan.
(Vienna tax administration)
Halpalentoyhtiöt voivat valita suppeammat perusmaahuolintapalvelut, kun taas kaikkien muiden lentoyhtiöiden oli valittava kaikki tarjottavat maahuolintapalvelut.
Surplus non-aeronautical per passenger
Alihankintasopimuksen mukaan KFBG maksaa korvauksena palveluista halpalentoyhtiöiden tapauksessa 51 prosenttia tuloista, kun muiden lentoyhtiöiden tapauksessa vastaava osuus oli 67,9 prosenttia.
Surplus aeronautical
Tämä 51 prosentin osuus kattoi Tyrolean Airlinesin maahuolinnassa tarvitsemien materiaalien kustannukset.
costs contribution Carinthia advertisement
Itävalta ilmoitti maksujen määräksi […] euroa vuodessa;
costs contribution City Klagenfurt
maksut Itävallan lentotilan turvallisuudesta vastaavalle julkiselle yritykselle, Austro Controlille.
costs contribution State Carinthia
Se vastaa ilmaliikennepalvelun ja lennonjohtotornin toiminnasta KLU:lla.
Revenues Project
Itävalta ilmoitti Austro Controlille palveluista maksettujen maksujen määräksi […] euroa rotaatiota kohti eli […] euroa vuodessa;
Marketing Agreement Leading Verge by
lisätoimintamenot odotettavissa olevan liikennemäärän kasvun perusteella sopimuksen voimassaoloaikana: […] euroa lisärotaatiota kohti ja suurimman sallitun lentoonlähtöpainon tonnia kohti sekä […] euroa lähtevää lisämatkustajaa kohti.
DMG 23.5.2002
Itävalta selitti, että nämä ovat parhaat arviot molemmista arvoista, joita voitaisiin käyttää markkinataloustoimijan sopimusten allekirjoitushetkellä tekemässä ennakkoarvioinnissa.
Project costs on marginal cost basis
Arvot on johdettu vuonna 2002 käytetystä kustannuslaskentajärjestelmästä (BAB 2002), johon sisältyvät kustannuspaikkoina laskeutumis-, matkustaja- ja asematasomaksu, maahuolintamaksu, infrastruktuurimaksu ja hangaarimaksu.
Traffic Handling third parties 51 %
Itävalta sisällytti näiden arvioitujen maksujen yhteismäärään varamarginaalin, jotta odotettavissa olevien lisätoimintamenojen arvio ei olisi liian optimistinen.
Austro Control — aviation safety
Näin saatu tulos jaettiin asianomaisella viiteparametrillä eli odotettavissa olevalla matkustajamäärällä ja odotettavissa olevalla suurimmalla sallitulla lentoonlähtöpainolla.
passenger dependent
KLU:n kapasiteettia oli tuolloin mahdollista kasvattaa huomattavasti, ja liikennemäärien kasvaessa sitä pystyttiin hyödyntämään paremmin.
Project costs/Expenses
KLU:n terminaalin kokonaiskapasiteetti on 600000 matkustajaa vuodessa, ja vuonna 2001 sen matkustajamäärä oli noin 227000.
Surplus
Odotettavissa oleva liikenteen kasvu 46040 matkustajalla ei siten edellyttänyt investointeja, koska nämä matkustajamäärät mahtuivat nykyiseen terminaaliin.
fees according to Agreement 22.1.2002
Sama pätee kolmannen osapuolen hoitamasta maahuolinnasta aiheutuviin lisäkustannuksiin ja Austro Controlille suoritettavista maksuista syntyviin kustannuksiin.
per rotation all-inclusive fee
Myös rotaatio- ja matkustajakohtaisia lisätoimintamenoja koskevat arviot ja 8 prosentin diskonttokorko perustuvat harkittuun lähestymistapaan.
per departing passenger security fee
Odotettavissa olevasta liikennemäärän kasvusta käytettävissä olevien tietojen perusteella myös Itävallan lisäinvestointikustannuksista esittämä väite vaikuttaa uskottavalta.
(fixed by Austrian government)
Tutkittuaan Itävallan esittämät tiedot komissio ei kuitenkaan voi yhtyä sen analyysiin joidenkin seikkojen osalta ja tekee siksi seuraavat muutokset:
Traffic Handling 2002
Uudeksi tulokseksi saadaan siten […] euroa vuodessa.
In preparing Table 9, Austria took the following considerations into account:
Lisätuloina Itävalta otti analyysissään huomioon myös maksut, jotka KFBG sai Kärntenin osavaltiolta ([…] euroa kertasuorituksena 2002 ja […] euroa vuodessa), Klagenfurtin kaupungilta ([…] euroa vuodessa) ja Kärnten Werbungilta ([…] euroa vuodessa).
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of flights per week (348 rotations per year to London with 189 seats, a maximum take-off weight of 75 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Ryanair.
Nämä määrät myönnettiin toiminta-avustuksina Ryanairin ja sen tytäryhtiöiden kanssa vuonna 2002 tehtyjen sopimusten rahoittamiseksi (ks. 7.1 jakso).
As a result Austria indicated 46040 passengers per year.
Tämä viittaa siihen, ettei kaikkea julkista tukea voida pitää lisätuloina, koska muutoin kyseinen suuntaviivojen kohta ei olisi mielekäs.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time; EUR […]per rotation and EUR […] per departing passenger) were calculated over the duration of 5 years of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Ryanair.
Tästä syystä komissio ei ota Kärntenin osavaltion, Klagenfurtin kaupungin ja Kärnten Werbungin maksuja huomioon lisätuloina.
For the incremental revenues per rotation Austria indicated EUR […] per year and for the incremental revenues per departing passenger Austria indicated EUR […] per year.
Komissio toteaa, että Itävalta mainitsee analyysissään odotettavissa olevien lisäkustannusten yhteydessä vain LV:n ja DMG:n ensimmäisessä markkinointisopimuksessa vahvistetut maksut ([…] euroa vuodessa) ja LV:n ja DMG:n kolmannessa markkinointisopimuksessa (ensimmäisen markkinointisopimuksen oheissopimus) vahvistetun maksun ([…] euron kertamaksu).
The security fee of EUR […] was not taken into account, as it was passed on by KFBG directly to the respective Austrian public authorities, i.e. an amount in transit.
Komissio ottaa sitä vastoin huomioon myös maksut, jotka vahvistettiin DMG:n ja AMS:n toisessa markkinointisopimuksessa ([…] euroa vuodessa).
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Itävalta selitti, ettei se ole sisällyttänyt näitä maksuja analyysiinsä, koska kyseinen sopimus korvattiin kolmannella sopimuksella eikä se ole tullut voimaan.