natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This negative trend coincided in time with the dynamic growth of the Union consumption explained in recital (54).
Unionin tuotannonalan markkinaosuus pieneni myös huomattavasti.
As indicated in the recital (64), this growth was almost completely served by imports from other third countries.
Markkinaosuuden negatiivinen kehitys osui samaan aikaan säämiskänahan kysynnän yleisen kasvun kanssa unionin markkinoilla, mikä hyödytti muista kolmansista maista kuin Kiinasta peräisin olevaa tuontia.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Jotkin havaituista negatiivisista suuntauksista voidaan selittää useiden tekijöiden yhteisvaikutuksena, jotka yhdessä edelleen heikensivät unionin tuotannonalan tilaa, joka oli yhä heikko tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
This net cash flow from operating activities decreased significantly over the period considered, a fall that is mainly explained by the significant losses.
Näistä tekijöistä huomattavin oli Nigeriasta unionin tuotannonalan hintoja alhaisempiin hintoihin tulevan tuonnin voimakas kasvu.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Muutamat vahinkoindikaattorit kehittyivät tarkastelujaksolla positiivisesti.
The return on investment was negative throughout the period considered.
Tuotantomäärä kasvoi 20 prosenttia ja kapasiteetin käyttöaste 9 prosenttia.
The year 2015 outstanding figure is due to the reallocation of the production facilities of one of the Union producers from one Member State to another.
Tämän vuoksi on todennäköistä, että tällainen kolmansista maista tulevan tuonnin lisääntyminen on estänyt unionin tuotannonalan elpymisen Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiemmin aiheuttamasta vahingollisesta vaikutuksesta, erityisesti vuodesta 2015 alkaen, kun Kiinasta tuleva tuonti alkoi vähentyä.
The ability to raise capital has been affected by the losses incurred during the period considered.
Vielä vuonna 2014 Kiinan markkinaosuus unionissa oli kuitenkin yli 10 prosenttia.
Conclusion on injury
Näin ollen vaikka polkumyyntituonti Kiinasta väheni tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla huomattavasti, sen markkinaosuus tarkastelua koskevaa tutkimusajanjaksoa edeltäneellä ajanjaksolla ja erityisesti vuonna 2014 oli edelleen suhteellisen suuri.
During the period considered, the financial situation of the Union industry remained precarious.
Lisäksi tämän tuonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin hinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
In particular, the Union industry's indicators such as profitability, cash flow and return on investments showed significant negative results.
Tämän vuoksi ei voida sulkea pois sitä mahdollisuutta, että tällainen tuonti vaikutti osaltaan unionin tuotannonalalle aiheutuneeseen merkittävään vahinkoon, vaikka se väheni tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The Union industry also experienced a considerable reduction in its market share.
Komissio päätteli näin ollen, että unionin tuotannonala hyötyi alkuperäisistä toimenpiteistä, sillä sen tilanteessa näkyi koko tarkastelujakson ajan kohentumista verrattuna alkuperäisellä tutkimusajanjaksolla havaittuun tilanteeseen.
The negative development in the market share coincided with an overall increase of the demand of chamois leather in the Union market, which benefited imports from third countries other than the PRC.
Unionin tuotannonala elpyy kuitenkin hitaasti ja on edellä mainittujen tekijöiden seurauksena vaikeassa ja haavoittuvassa tilassa.
Some of the negative trends observed can be explained by the cumulative effect of a series of factors that, acting altogether, further deteriorated the state of the Union industry, which was still in a fragile situation in the RIP.
Näin ollen todettiin, että tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla unionin tuotannonalalle oli koitunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa määriteltyjen indikaattoreiden kehityksen osoittamaa merkittävää vahinkoa.
Amongst those factors, the most prominent was the surge of imports from Nigeria at lower prices than the Union industry's prices.
VAHINGON JATKUMISEN TODENNÄKÖISYYS, JOS TOIMENPITEET KUMOTAAN
A few injury indicators developed positively during the period considered.
Tutkimuksessa on käynyt ilmi, että Kiinasta tuleva tuonti tapahtui polkumyyntihintoihin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana (ks. 31 kappale) ja että polkumyynnin jatkuminen on todennäköistä, jos toimenpiteiden annetaan raueta (ks. 48 kappale).
Production volume increased by 20 % and capacity utilisation by 9 %.
Kuten (94) kappaleessa todetaan, tutkimuksessa pääteltiin myös, että unionin tuotannonalalle oli koitunut vahinkoa.
Those increases, however, did not translate into higher sales in the Union market.
Tämän vuoksi komissio arvioi, olisiko todennäköistä, että Kiinasta tulevan polkumyyntituonin alun perin aiheuttama vahinko jatkuisi, jos toimenpiteiden annetaan raueta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Whilst imports from the PRC decreased drastically during the period considered, from over 3 million square feet in 2014 to around 230000 square feet during the RIP, leading to a decrease of a market share from 10-15 % to 0-5 %, the total volume of imports from third countries increased significantly.
Jotta komissio pystyi määrittämään vahingon jatkumisen todennäköisyyden, se tarkasteli seuraavia seikkoja: Kiinan käyttämätön kapasiteetti, unionin markkinoiden houkuttelevuus ja Kiinasta tulevan tuonnin todennäköinen hintataso ilman toimenpiteitä ja sen vaikutus unionin tuotannonalan tilanteeseen.
It is therefore likely that the increase of those third countries imports have impeded any possible recovery of the Union industry from the injurious effect previously caused by Chinese dumped imports, particularly as of 2015 when Chinese imports started to decrease.
Käyttämätön kapasiteetti, kauppavirrat ja unionin markkinoiden houkuttelevuus
However, still in 2014, the PRC held a market share in the Union of more than 10 %.
Edellisessä toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa todettiin, että kiinalaisilla viejillä oli suuri määrä ylimääräistä kapasiteettia verrattuna Euroopan markkinoiden kokoon ja että Kiinan kotimainen kysyntä ja muut vientimarkkinat kuin unioni eivät pystynyt täysin absorboimaan tällaista kapasiteettia.
Therefore, although in the RIP, the dumped imports from the PRC decreased considerably, their market share in the period preceding the RIP and in particular in 2014 was still relatively high.
Vastakkaisen näytön puuttuessa voidaan olettaa, että käyttämätön kapasiteetti on sama nyt kyseessä olevan tarkastelujakson aikana.
Moreover, in the RIP, the prices of these imports significantly undercut the Union prices.
Tutkimuksessa on käynyt ilmi, että 75 prosenttia Kiinasta kolmansiin maihin tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla suuntautuneen viennin määrästä tapahtui alempiin hintoihin verrattuna saman tuotteen unioniin suuntautuvaan vientiin (ks. (43) kappale).
Therefore, it cannot be excluded that these imports, despite their decrease in the RIP, contributed significantly to the material injury of the Union industry.
Tutkimuksessa ei havaittu mitään viitteitä tai näyttöä siitä, että tilanne muuttuisi ainakaan lyhyellä aikavälillä.
The Commission thus concluded that the Union industry has benefitted from the original measures, as it showed some improvements throughout the period considered in comparison to the situation found during the original investigation period.
Unionin markkinat ovat näin ollen korkeampien hintojensa vuoksi houkuttelevammat kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille kuin 2/3 niistä muista markkinoista, joille kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat harjoittivat vientiä tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
However, the Union industry is recovering at a slow pace and continues to be in a fragile and vulnerable situation, on account of the abovementioned factors.
Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, unionin markkinoiden houkuttelevuus kasvaisi vielä entisestään tullien poistumisen myötä.
Accordingly, in the review investigation period, the Union industry was found suffering material injury as shown by the evolution of indicators defined in Article 3(5) of the basic Regulation.
Unionin markkinat olivat lisäksi ennen toimenpiteiden käyttöönottoa perinteiset vientimarkkinat kiinalaisille vientiä harjoittaville tuottajille, joiden osuus alkuperäisen tutkimusajanjakson aikana oli yli 30 prosenttia unionin markkinoista.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY IF MEASURES ARE REPEALED
Tutkimuksessa ilmeni myös, että Kiinasta tuleva tuonti olisi ilman polkumyyntitullia alittanut unionin myyntihinnat 59,7 prosentilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla.
The investigation has shown that the imports from the PRC were made at dumped price levels during the RIP (recital (31)) and that there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse (recital (48)).The investigation also concluded as stated in recital (94) that the Union industry suffered injury.
Tämä osoittaa Kiinasta tulevan tuonnin todennäköisen hintatason siinä tapauksessa, että toimenpiteet kumottaisiin.
Therefore, the Commission assessed whether there would be a likelihood of continuation of injury originally caused by Chinese dumped imports if the measures were allowed to lapse, in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat ovat huomattavasti alemmat kuin unionin markkinoille tulevan muun tuonnin hinnat (ks. taulukot 3 ja 4).
To establish the likelihood of continuation of injury, the following elements were analysed by the Commission: spare capacity in the PRC, attractiveness of the Union market, likely price levels from Chinese imports in the absence of anti-dumping measures, and their impact on the Union industry.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että Kiinasta tulevan tuonnin hinnat tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla olivat noin 50 prosenttia alemmat kuin muista kolmansista maista unioniin tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market
Tämän vuoksi on todennäköistä, että Kiinasta tuleva tuonti korvaisi kyseisen tuonnin ja aiheuttaisi edelleen hintapainetta unionin markkinoilla.
During the previous expiry review, it was found that the Chinese exporters had excessive spare capacities when compared to the size of the European market, capacities that could not be fully absorbed by the Chinese domestic demand and export markets other than the Union market.
Vaikutus unionin tuotannonalan tilanteeseen
In the absence of information to the contrary, it can be presumed that the spare capacities were the same during the current period considered.
Kun otetaan huomioon Kiinan suuri kapasiteetti ja unionin markkinoiden houkuttelevuus sekä muut (97)–(102) kappaleessa tiivistetysti esitetyt seikat, on todennäköistä, että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat aloittaisivat uudelleen viennin unionin markkinoille merkittävinä määrinä ja merkittävästi unionin tuottajien hinnat alittavin polkumyyntihinnoin, jos toimenpiteet kumottaisiin.
The investigation established that almost 75 % of the exported volumes from China to third countries during the RIP were made at a lower price compared to the exports of the same product to the Union (see recital (43).
Tällä olisi negatiivinen vaikutus unionin tuotannonalaan, sillä tällaiset merkittävästi lisääntyneet tuontimäärät laskisivat unionin tuotannonalan saavutettavissa olevia myyntihintoja ja vähentäisivät unionin tuotannonalan myyntimääriä sekä sen kapasiteetin käyttöastetta, minkä seurauksena sen tuotantokustannukset nousisivat.
There are no indications or evidence that this situation will change at least in the short run.
Tämä odotettu matalahintaisen polkumyyntituonnin lisääntyminen johtaisi näin ollen unionin tuotannonalan taloudellisten tulosten, etenkin kannattavuuden, jatkuvaan ja voimakkaaseen heikkenemiseen.
In terms of higher prices, the Union market is thus more attractive for the Chinese exporting producers than 2/3 of their other markets to which the Chinese exporting producers exported in the RIP.
Päätelmät
The Union's market attractiveness would further increase in absence of duties should the measures lapse.
Tämän vuoksi komissio päätteli, että toimenpiteiden kumoaminen johtaisi hyvin suurella todennäköisyydellä Kiinasta polkumyynnillä tulevan ja unionin tuotannonalan hinnat alittavan tuonnin merkittävään lisääntymiseen ja pahentaisi entisestään unionin tuotannonalalle aiheutunutta vahinkoa.
Also, prior to the imposition of measures the Union market was a traditional export market for the Chinese exporting producers who had, during the original investigation period, more than 30 % of the Union market share.
Tämän seurauksena unionin tuotannonalan elinkelpoisuus olisi vakavassa vaarassa.
The investigation also showed that the imports from the PRC excluding the anti-dumping duty would have undercut the Union sales prices by 59,7 % in the RIP.
UNIONIN ETU
This is an indication of the likely price level of imports from the PRC should the measures be repealed.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tarkasteli, olisiko Kiinaan kohdistuvien voimassa olevien säämiskänahan tuontia koskevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen koko unionin edun vastaista.
The prices of the Chinese imports are as well significantly lower than prices of other imports to the Union market (see Tables 3 and 4).
Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
The investigation showed that the prices of the Chinese imports in the RIP were approximately 50 % lower than the average import price from other third countries to the Union.
Tutkittiin, oliko pakottavia syitä, joiden perusteella voitaisiin päätellä, että voimassa olevien toimenpiteiden säilyttäminen ei ole unionin edun mukaista.
Therefore, it is likely that the Chinese imports would replace these imports and further exercise price pressure at the price levels on the Union markets.
Unionin tuotannonalan etu
Effect on the Union industry situation
Vaikka voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet estivät polkumyynnillä tapahtuvan laajamittaisen tuonnin unionin markkinoille, unionin tuotannonala on yhä epävarmassa tilanteessa, kuten tiettyjen vahinkoindikaattorien negatiiviset kehityssuuntaukset osoittavat.
Given the high capacities in the PRC and the attractiveness of the Union market and other elements as summarised above in recitals (97) to (102), it is likely that if measures were repealed, the Chinese exporting producers would resume its exports to the Union market in significant quantities and at dumped prices, significantly undercutting Union producers' prices.
Jos polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden annetaan raueta, voidaan kohtuudella olettaa, että asianomaisesta maasta peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrä lisääntyisi todennäköisesti huomattavasti ja aiheuttaisi lisää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
This would have a negative impact on the Union industry as these significant added volumes of imports would depress the sales prices that the Union industry can achieve, reduce the Union industry's volume of sales and also its capacity utilisation, as a result of which its production costs would increase.
Tällainen tuonti johtaisi lisäksi todennäköisesti muun muassa markkinaosuuden menetyksiin, myyntihintojen laskuun, kapasiteetin käyttöasteen pienenemiseen ja yleisesti ottaen unionin tuotannonalan taloudellisen tilanteen merkittävään heikkenemiseen.
The expected increase of low priced dumped imports would thus cause a further and strong deterioration of the financial results of the Union industry, in particular profitability.
Näin ollen komissio päätteli, että Kiinasta peräisin olevan säämiskänahan tuontia koskevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden säilyttäminen voimassa on unionin tuotannonalan edun mukaista.
Conclusion
Etuyhteydettömien tuojien ja käyttäjien etu
Therefore, the Commission concluded that the repeal of the measures would in all likelihood result in a significant increase of Chinese dumped imports at prices undercutting the Union industry prices, further aggravating the injury suffered by the Union industry.
Alkuperäisessä tutkimuksessa havaittiin, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden käyttöönotolla ei todennäköisesti ole vakavaa kielteistä vaikutusta unionin tuojien ja käyttäjien tilanteeseen.
As a consequence, the viability of the Union industry would be at serious risk.
Yksikään tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa.
UNION INTEREST
Koska tuojat ja käyttäjät eivät toimineet yhteistyössä nyt käsillä olevassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa, komissio katsoo, että sen alkuperäisessä tutkimuksessa esittämät päätelmät ovat edelleen voimassa ja että toimenpiteiden jatkaminen ei vaikuttaisi kielteisesti tai ainakaan merkittävässä määrin unionin tuojiin ja käyttäjiin.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether maintaining the existing anti-dumping measures on chamois leather imports from the PRC would be against the interest of the Union as a whole.
Unionin etua koskevat päätelmät
All interested parties were given the opportunity to make their views known pursuant to Article 21(2) of the basic Regulation.
Näin ollen komissio päätteli, ettei ole pakottavia unionin etua koskevia syitä olla jatkamatta Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia koskevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaoloa.
It was examined whether there were compelling reasons to conclude that it was not in the Union interest to maintain the existing measures.
PÄÄTELMIEN ILMOITTAMINEN
Interest of the Union industry
Kaikille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista seikoista ja huomioista, joiden perusteella voimassa olevien polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamisen jatkamista aiottiin suositella.
Although the anti-dumping measures in force prevented dumped imports from entering the Union market to a large extent, the Union industry remains in a precarious situation, as confirmed by the negative trends of certain injury indicators.
Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolilla oli mahdollisuus esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta.
Should the anti-dumping measures be allowed to lapse, it is reasonable to presume that the likely influx of substantial volumes of dumped imports from the country concerned would cause further injury to the Union industry.
Huomautuksia ei saatu.
That influx would likely cause as well, amongst others, loss of market share, decrease in sales prices, decrease in capacity utilisation and in general a serious deterioration of the Union industry's financial situation.
POLKUMYYNNIN VASTAISET TOIMENPITEET
The Commission thus concluded that the maintenance of anti-dumping measures against imports of chamois leather from the PRC is in the interest of the Union industry.
Tämän vuoksi ja perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla komissio päättelee, että Kiinasta peräisin olevan säämiskänahan tuonnissa neuvoston täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 1153/2012 käyttöön otettujen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden soveltamista olisi jatkettava.
Interest of unrelated importers and users
Tuomioistuimen oikeuskäytäntö huomioon ottaen on aiheellista säätää viivästyskoroista, jotka on maksettava, jos lopulliset tullit mahdollisesti palautetaan, koska voimassa olevissa tulleja koskevissa säännöksissä ei säädetä tällaisesta korosta, ja kansallisten sääntöjen soveltaminen johtaisi kohtuuttomiin vääristymiin talouden toimijoiden välillä riippuen siitä, mikä jäsenvaltio tulliselvitystä varten valitaan.
In the original investigation it was found that the imposition of anti-dumping measures was not likely to have a serious negative effect on the situation of importers and users in the Union.
Asetuksen (EU) 2016/1036 15 artiklan 1 kohdalla perustettu komitea ei antanut lausuntoa tässä asetuksessa säädettävistä toimenpiteistä,
No importer cooperated in this investigation.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
In the absence of any cooperation from importers and users in the present expiry review, the Commission considers that its findings in the original investigation are still valid and that the continuation of measures would not negatively affect the Union importers and users, or at least not to any significant extent.
1 artikla
Conclusion on Union interest
Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa Kiinan kansantasavallasta peräisin olevaa, tällä hetkellä CN-koodeihin 41141010 ja 41141090 kuuluvaa säämiskänahkaa ja yhdistelmäparkittua säämiskänahkaa, myös määrämuotoon leikattua, crust-käsitelty säämiskänahka ja crust-käsitelty yhdistelmäparkittu säämiskänahka mukaan luettuina.
Therefore, the Commission concluded that there were no compelling reasons of Union interest against the maintenance of the current anti-dumping measures on imports of the product concerned originating in China.
Edellä 1 kohdassa kuvatun tuotteen vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on 58,9 prosenttia.
DISCLOSURE
Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.
All parties were informed of the essential facts and considerations on the basis of which it was intended to recommend that the existing anti-dumping measures be maintained.
Viivästyskorko, joka on maksettava, jos kyseessä on palautus, joka antaa oikeuden viivästyskoron saamiseen, on Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa julkaistu korkokanta, jota Euroopan keskuspankki sovelsi perusrahoitusoperaatioihinsa erääntymiskuukauden ensimmäisenä päivänä, korotettuna yhdellä prosenttiyksiköllä.
They were also granted a period to submit comments subsequent to that disclosure.
2 artikla
Therefore, and pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission concludes that the anti-dumping measures applicable to imports of chamois leather originating in the PRC, imposed by Implementing Regulation (EU) No 1153/2012, should be maintained.
Tehty Brysselissä 20 päivänä helmikuuta 2019.
In view of the case-law of the Court of Justice, it is appropriate to provide for the rate of default interest to be paid in case of any potential reimbursement of definitive duties, because the relevant provisions in force concerning customs duties do not provide for such an interest rate, and the application of national rules would lead to undue distortions between economic operators depending on which Member State is chosen for customs clearance.
Komission puolesta
The Committee established by Article 15(1) of Regulation (EU) 2016/1036 did not deliver an opinion on the measures provided for in this Regulation.
Puheenjohtaja
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
EUVL L 176, 30.6.2016, s. 21.
Article 1
Neuvoston asetus (EY) N:o 1338/2006, annettu 8 päivänä syyskuuta 2006, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien säämiskänahkojen tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta (EUVL L 251, 14.9.2006, s. 1).
A definitive anti-dumping duty is imposed on imports of chamois leather and combination chamois leather, whether or not cut to shape, including crust chamois leather and combination crust chamois leather, currently falling within CN codes 41141010 and 41141090 and originating in the People's Republic of China.
Neuvoston täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 1153/2012, annettu 3 päivänä joulukuuta 2012, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan säämiskänahan tuonnissa sen jälkeen, kun asetuksen (EY) N:o 1225/2009 11 artiklan 2 kohdan mukainen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu on suoritettu (EUVL L 334, 6.12.2012, s. 31).
The rates of the definitive anti-dumping duty applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty, of the product described in paragraph 1 shall be 58,9 %.
Ilmoitus tiettyjen polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden voimassaolon lähestyvästä päättymisestä (EUVL C 72, 8.3.2017, s. 3).