natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The CCCME finally claimed that in its injury and causation analyses the Commission should have considered the trends in imports over the period considered rather than just comparing the end points as held by the Appellate Body.
Lisäksi komission päätelmät perustuvat tutkimuksen kohteena olevaan tuotteeseen liittyviin tietoihin.
By contrast to the Appellate Body Report, where no analysis of the trends were made but only a comparison between the starting and the end point of the period considered, in the case at hand the Commission carried out a thorough analysis of the prevailing trends taking place during the entire period considered, including between each and every year of that period.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen valituksen tekijät toistivat, että komposiittituotteiden myynti on minimaalista ja sen osuus on alle 1 prosentti niiden liiketoiminnasta.
On that basis, the Commission found a coincidence in time between imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry on the basis of that period.
Sen vuoksi väitteet hylättiin.
Following the publication of the provisional Regulation, the CCCME claimed for the first time during the investigation that the injury suffered by the Union industry might have been self-inflicted as several Union producers started replacing their own sales of the like product by sales of composite products, which they also produce, and suggested that competition by these products should have been taken into account, as it was able to break the alleged causal link between dumped imports from the PRC and the injury allegedly suffered by the Union industry.
Koska asiasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 202–205 kappaleessa esitetyt päätelmät.
The Commission rejected this claim as the CCCME, apart from a mere product brochure from one of the Union producers, did not substantiate it with any conclusive evidence.
UNIONIN ETU
Most importantly, the Commission's findings are based on the data related to the product under investigation.
Unionin tuotannonalan etu
Following final disclosure, the complainants further reiterated that sales of composite products are minimal and represent less than 1 % of their business.
FCI totesi, että Kiinasta tarkastelujakson aikana tullut tuonti ei alentanut unionin tuotannonalan tutkimuksen kohteena olevan tuotteen kotimarkkinahintoja, koska Kiinasta tulevan tuonnin hinnat kohosivat merkittävästi tarkastelujaksolla, kun taas unionin tuotannonalan keskimääräiset myyntihinnat alenivat vähitellen tarkastelujaksolla, ja tämä suuntaus seuraili tuotannon yksikkökustannusten yleistä laskua, mikä oli unionin tuotannonalan edun mukaista.
The claims were therefore rejected.
Komissio hylkäsi tämän väitteen, koska Kiinasta tulevan tuonnin hinnat – senkin jälkeen, kun ne kohosivat tarkastelujaksolla – alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat ja alensivat näin hintoja unionissa.
In the absence of any further comments the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (202) to (205) of the provisional Regulation.
Tätä tukee unionin tuotannonalan myyntihintojen lasku, joka oli suurempi kuin tuotannon yksikkökustannusten lasku.
UNION INTEREST
Sen vuoksi on unionin tuotannonalan edun mukaista, että Kiinasta alhaisin polkumyyntihinnoin tulevasta tuonnista johtuva hintojen aleneminen päättyy.
Interest of the Union industry
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen FCI totesi, että unionin tuottajat hankkivat osan tuotevalikoimastaan Kiinasta.
FCI submitted that imports from the PRC in the period considered did not have the effect of depressing domestic prices for the product under investigation of the Union industry, as Chinese prices have remarkably increased during the period considered, while average sales prices of the Union industry have progressively decreased in the period considered and this trend followed a general decrease in the unit cost of production, which was in the interest of the Union industry.
Tämän johdosta Kiinaa koskevan väliaikaisen tullin käyttöönotto aiheuttaa ongelmia myös unionin tuottajille.
The Commission rejected this submission, because the imports from the PRC, even after the price increase over the period considered, were significantly undercutting the Union industry prices and therefore depressing prices in the Union.
Lisäksi yksi unionin tuottajista on tehnyt hiljattain suuren investoinnin uuden valimon kehittämiseen Yhdysvalloissa; lopullisen tullin käyttöönotto lisää tuontia Yhdysvalloista ja vahvistaa tämän unionin tuottajan hallitsevaa asemaa unionin valurautatavaroiden markkinoilla vapaan ja tasapuolisen kilpailun vahingoksi.
This is supported by the decrease in sales prices of the Union industry, which was higher than the decrease in the unit cost of production.
Komissio huomautti, että polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotto saattaa vaikuttaa kaikkiin toimijoihin unionin markkinoilla, myös unionin tuottajiin.
It is therefore, in the Union industry's interest to stop such price decrease due to dumped low-priced Chinese imports.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen valituksen tekijät ja yksi valitusta tukeva tuottaja ilmoittivat, että on unionin tuotannonalan edun mukaista ottaa käyttöön lopullinen tulli, joka edistää tasapuolisten toimintaedellytysten luomista markkinoille.
Following final disclosure, FCI submitted that Union producers do source part of their product range from the PRC.
Edellä 230 kappaleessa mainitun tuottajan toimitiloihin tehdyn tarkastuskäynnin aikana yritys ilmoitti komissiolle, että investointi Yhdysvaltoihin tehdään jo olemassa olevan tuotantolaitoksen korvaamiseksi.
As a result, the imposition of a provisional duty on the PRC is causing problems also to Union producers.
Koska FCI ei ole esittänyt mitään näyttöä tukemaan väitettään, jonka mukaan kyseinen tuottaja käyttää investointia lisätäkseen tuontia Yhdysvalloista unioniin, komission hylkäsi tämän väitteen.
In addition, one of the Union producers has recently made a large investment for the development of a new foundry in the United States (‘US’); the imposition of a definitive duty will lead to an increase in imports from the US and to the consolidation of the dominant position of this Union producer in the Union market for cast iron articles to the detriment of free and fair competition.
Valituksen tekijät väittivät, että jos lopulliset tullit alennetaan tasolle, jota esitettiin lopullisten päätelmien ilmoittamisen yhteydessä, ne eivät pysty kilpailemaan polkumyynnillä tulevan tuonnin kanssa, koska Kiinasta tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuojat pystyvät alittamaan edelleen unionin tuotannonalan hinnat keskimäärin 33 prosentin suuruisen väliaikaisen tullin käyttöönotosta huolimatta.
The Commission noted that imposition of anti-dumping measures may affect all players in the Union market, including the Union producers.
Polkumyyntitoimenpiteet asetetaan tasolle, joka on tarpeen vahingollisen polkumyynnin vaikutusten poistamiseksi.
However, following final disclosure the complainants and a supporting producer submitted that it is in the interest of the Union industry to impose a definitive duty that will contribute to the creation of a level playing field on the market.
Sen vuoksi on mahdollista, että tuontihinnat ovat edelleen kilpailukykyiset unionin tuotannonalan myymän samankaltaisen tuotteen hinnan kanssa, koska käyttöön otettu väliaikainen polkumyyntitulli perustuu polkumyyntimarginaaleihin, joiden todettiin olevan alempia kuin vahingon korjaava taso.
During the verification visit at the producer mentioned in recital (230), the company has informed the Commission that the investment in the US is made to replace an already existing plant.
Etuyhteydettömien tuojien etu
As FCI has not brought any supportive evidence for its claim that this producer will use this investment to increase imports from the US to the Union, the Commission has rejected this claim.
FCI totesi, että komissio oli aliarvioinut tarkasteltavana olevan tuotteen markkinoilla toimivan eurooppalaisten pk-yritysten muodostaman suuren konsortion roolin ja aseman työllistäjänä.
The complainants claimed that if the definitive duty rates are reduced to the levels proposed in the final disclosure, they will not be able to compete with the dumped imports, as importers of the product concerned from the PRC are still able to undercut Union industry's prices in spite of the imposition of the provisional duty of on average 33 %.
Komissio totesi havainneensa tutkimuksessa, että etuyhteydettömille tuojille aiheutuu tiettyjä kustannuksia tarkasteltavana olevan tuotteen suunnittelusta, sertifioinnista ja t&k-toimista, minkä vuoksi se päätti oikaista hinnan alittavuutta ja vahingon korjaavaa tasoa koskevia laskelmia (ks. 119–122 kappale).
The anti-dumping measures are set at the level necessary to remove the effect of injurious dumping.
Tällaisen oikaisun jälkeenkin hinnan alittavuus ja vahingon korjaava taso olivat merkittävät.
Therefore, it is possible that import prices are still competitive with the price of the like product sold by the Union industry, in particular since the provisional anti-dumping duty imposed is based on the dumping margins which were found lower than the injury elimination level.
FCI totesi, että komissio ei ota huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen sertifioinnin merkittävyyttä eikä pitkäaikaisten sopimusten esiintymistä.
Interest of unrelated importers
Komissio huomautti, että se ei löytänyt tutkimuksen aikana mitään näyttöä tällaisista pitkäaikaisista sopimuksista.
FCI submitted that the Commission underestimated the role played and the employment created by a large consortium of European SMEs in the market for the product concerned.
Tarkasteltavana olevan tuotteen sertifiointikustannukset on sisällytetty t&k-kustannuksia koskevaan oikaisuun, joka tehtiin hinnan alittavuutta ja vahingon korjaavaa tasoa koskevissa laskelmissa.
The Commission noted that it has found in the investigation that the unrelated importers bear certain costs for the design, certification and R & D of the product concerned and therefore decided to adjust the undercutting and injury elimination level calculations accordingly as indicated in recitals (119) to (122) above.
FCI:n jäsenyritysten työntekijöiden kokonaismääräksi arvioidaan noin 1200 kaikista maista tulevan tuonnin osalta, joten pelkästään Kiinasta tulevaan tuontiin kohdistuvat toimenpiteet vaikuttavat pienempään työntekijämäärään.
However, even after such adjustment the undercutting and the injury elimination level remain significant.
FCI totesi, että vaikka unionin tuotannonala pystyisi edelleen säilyttämään työllisyystasonsa siinäkin tapauksessa, että Kiinasta tuodaan tarkasteltavana olevaa tuotetta, useimmat FCI:n jäsenyritykset joutuvat lopettamaan toimintansa tai irtisanomaan työntekijöitä, jos komissio päättää ottaa käyttöön lopullisen polkumyyntitullin.
FCI submitted that the Commission is not taking account of the importance of the certifications for the product concerned and the presence of long-term contracts.
Komissio hylkäsi tämän väitteen, koska FCI ei toimittanut sen tueksi mitään näyttöä tai analyysiä, joka osoittaisi, että toiminta olisi pakko lopettaa tai työntekijöitä irtisanoa.
The Commission noted that it did not find any evidence of the existence of such long-term contracts during the investigation.
Päinvastoin, kun otetaan huomioon hintojen merkittävä alittavuus, mahdollisen lopullisen tullin vaikutuksesta huolimatta Kiinasta tulevan tuonnin hinnat pysyvät kilpailukykyisinä unionin tuotannonalan hintoihin nähden, eikä tullin käyttöönotto johda toiminnan lopettamiseen tai työntekijöiden vähentämiseen.
The costs for the certifications for the product concerned are integrated in the adjustment made for R & D costs in the undercutting and injury elimination calculations.
FCI totesi, että etuyhteydettömät tuojat eivät pysty löytämään helposti ja lyhyessä ajassa vaihtoehtoisia toimituslähteitä eivätkä unionin tuottajat myy tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta etuyhteydettömille tuojille, koska ne ovat suorassa kilpailussa niiden kanssa.
The total number of employees of the FCI member companies is estimated at around 1200 for imports from all countries, so measures on imports from just the PRC will have a potential impact on a smaller number of employees.
Mitä tulee väitteisiin, joiden mukaan toimenpiteiden käyttöönotto johtaisi tutkimuksen kohteena olevan tuotteen tarjonnan vähäisyyteen, komissio totesi ensinnäkin, että polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden tarkoituksena ei ole sulkea unionin markkinoita kaikelta tuonnilta vaan palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset poistamalla vahingollisen polkumyynnin vaikutukset.
FCI submitted that whilst the Union industry could still keep its actual levels of employment even in presence of imports of the product concerned from the PRC, most FCI member companies will be forced to close down or to lay off workers if the Commission decides to impose a definitive anti-dumping duty.
Sen vuoksi Kiinasta tulevan tuonnin ei pitäisi loppua vaan jatkua, joskin oikeudenmukaisilla hinnoilla.
The Commission rejected this argument as FCI failed to substantiate its claim with any evidence or analysis that forced closures or reductions in employment would take place.
Samalla on kuitenkin otettava huomioon, että käytännössä Kiinaa kohtaan toteutetut toimenpiteet eivät voi olla ilman vaikutusta.
To the contrary, given the significant level of undercutting, despite the effect of any definitive duty Chinese import prices will remain competitive with the Union industry prices, and not lead to such closures and reduction in employment.
Etuyhteydettömät tuojat voivat kuitenkin harjoittaa tuontia muista kolmansista maista, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 220 kappaleessa todetaan.
FCI submitted that the unrelated importers cannot easily and in a short period of time find alternative sources of supply and Union producers will not sell the product under investigation to the unrelated importers, as they are in direct competition with each other.
Komissio vahvisti, että etuyhteydettömät tuojat eivät ole yksinomaisesti riippuvaisia Kiinasta tulevasta tuonnista vaan ostivat tarkastelujakson aikana tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta tuottajilta muista kolmansista maista, kuten Intiasta, Turkista ja Brasiliasta.
Concerning the arguments that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product under investigation, the Commission first noted that the objective of anti-dumping measures is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Komissio totesi, että tuontia tuli myös Vietnamista, Egyptistä ja Ukrainasta.
Imports from the PRC should therefore not come to an end, but to continue, albeit at fair prices.
Lisäksi komissio havaitsi tutkimuksen aikana, että unionin tuotannonalalla on käytettävissä olevaa kapasiteettia, koska sen kapasiteetin käyttöaste on ollut noin 50 prosenttia.
At the same time, it cannot be excluded in practice that measures against the PRC could not have an effect.
FCI ei toimittanut mitään näyttöä tukeakseen väitettään, jonka mukaan unionin tuotannonala ei myy tutkimuksen kohteena olevaa tuotetta etuyhteydettömille tuojille.
However, as addressed in recital (220) of the provisional Regulation, unrelated importers could potentially turn to imports from other third countries.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen FCI palasi vielä toimitusvarmuuteen ja totesi, että unionin tuottajat eivät ole koskaan suostuneet eivätkä suostu jatkossakaan tuottamaan valurautatuotteita FCI:n jäsenyritysten puolesta.
In this regard, the Commission established that the unrelated importers are not exclusively dependent on imports from the PRC, but also purchased during the period considered the product under investigation from producers in other third countries, such as India, Turkey and Brazil.
FCI:n jäsenyritykset ovat ottaneet yhteyttä useisiin unionin valimoihin, jotka kaikki kieltäytyivät toimittamasta niiden mallien mukaan tuotettuja materiaaleja tai ilmoittivat, että ne eivät pysty tuottamaan valurautatavaroita kaikissa pyydetyissä mitoissa.
The Commission noted further imports from Vietnam, Egypt and Ukraine.
Mitä tulee mahdollisuuteen vaihtaa hankintalähteeksi muita kolmansia maita, FCI väitti, että mikään tässä asetuksessa mainituista maista ei ole konkreettinen vaihtoehto Kiinalle.
Furthermore, the Commission found during the investigation that the Union industry has spare capacity available, as it has been running on a capacity utilisation level of around 50 %.
Intia ja Turkki eivät ole järkeviä vaihtoehtoja.
FCI failed to submit any evidence to support the allegation that the Union industry will not sell the product under investigation to the unrelated importers.
Ne veivät tarkasteltavana olevaa tuotetta vain vähäisiä määriä tutkimusajanjaksolla.
Following final disclosure, FCI returned to the issue of security of supply, stating that Union producers have never agreed and will never agree to produce castings on behalf of FCI member companies.
Intialaiset tuottajat tuottavat lähes yksinomaan harmaata valurautaa ja kiinalaiset tuottajat enimmäkseen pallografiittivalurautaa.
FCI member companies contacted several foundries in the Union and they all refused to supply materials produced according to their patterns or they declared that they are not available to produce cast iron articles for all the requested dimensions.
Tutkimusajanjaksolla tuotiin muista kolmansista maista kuin Intiasta valurautatuotteita vain 30000 tonnia, minkä vuoksi FCI:n mukaan on mahdoton ajatus ryhtyä tuottamaan riittäviä määriä valurautatuotteita kohtuullisessa ajassa muissa maissa kuin Kiinassa.
Regarding a possible switch to other third countries FCI claimed that none of the countries mentioned in this Regulation represent a viable alternative to the PRC.
Lisäksi tarkasteltavana olevan tuotteen tuontilähteen vaihtamisesta syntyy lisäkustannuksia etuyhteydettömille tuojille.
India and Turkey are not reasonable alternatives.
Kiinalaisten tuottajien omistamiin malleihin tehtyjä investointeja ei voida käyttää missään muualla ja ne menettävät näin arvonsa, jos lopullinen tulli otetaan käyttöön.
They exported only limited quantities of the product concerned during the investigation period.
Lisäksi tuotantolähteen vaihtaminen vaatii aikaa, ja tämän viiveen vuoksi etuyhteydettömät tuojat poistuvat unionin markkinoilta.
In particular, the producers in India almost exclusively produce grey cast iron, whilst the producers in the PRC mostly produce ductile cast iron.
Komissio huomautti, että FCI ei toimittanut mitään näyttöä tukeakseen väitettään, jonka mukaan unionin tuottajat eivät suostu tuottamaan valurautatuotteita FCI:n jäsenyrityksille.
Only 30000 tonnes of cast iron articles were imported from third countries other than India during the investigation period, therefore it is according to FCI unthinkable to start producing sufficient volumes of castings in a reasonable period of time in countries other than the PRC.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen valituksen tekijät totesivat, että ne ovat halukkaita toimittamaan tuotteita tuojille, ja ne ovat toimittaneet näyttöä, että ne tekevätkin näin jo.
Furthermore, any switch in the source of imports for the product concerned will entail additional costs for the unrelated importers.
Se, että tutkimusajanjaksolla tuli vain vähän tuontia muista kolmansista maista kuin Kiinasta, ei sulje pois mahdollisuutta tuotannon siirtämisestä muihin kolmansiin maihin.
All investment in the patterns owned by the producers in the PRC cannot be used anywhere else and thus will lose their value if a definitive duty is imposed.
Lisäksi toimenpiteiden tavoitteena ei ole sulkea unionin markkinoita Kiinasta tulevalta tuonnilta vaan palauttaa tasapuoliset toimintaedellytykset poistamalla vahingollisen polkumyynnin vaikutukset.
In addition, any switch of production will require time and this delay will cause unrelated importers to leave the Union market.
Koska lopulliset tullit ovat alemmat kuin vahingon korjaava taso ja jopa alemmat kuin kaikkien otokseen valittujen kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien hinnan alittavuuden marginaalit, tullien ei odoteta vaikuttavan estävästi Kiinasta tulevaan tuontiin.
The Commission noted that FCI has not provided any evidence supporting the claim that Union producers will never agree to produce castings on behalf of FCI member companies.
Tämä saa tukea väliaikaisten polkumyyntitoimenpiteiden jälkeisistä tuontitilastoista, jotka osoittavat, että Kiinasta tulee edelleen merkittävästi tuontia.
On the other hand, following final disclosure the complainants have submitted that they are willing to supply the importers and have provided evidence that they already do so.
Mahdolliset lisäkustannukset, jotka liittyvät tuotantolähteen vaihtamiseen, ovat näin ollen vain spekulatiivisia eivätkä liity olennaisesti polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönottoon.
The fact that only limited imports during the investigation period existed from third countries other than the PRC, does not exclude the possibility to shift production to other third countries.
Edellä esitetyn perusteella komissio hylkäsi kaikki FCI:n väitteet, jotka koskivat toimitusvarmuutta.
Furthermore, the measures do not have the objective to close off the Union market from Chinese imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
Käyttäjien etu
As the definitive duty rates are below the injury elimination level and even below the undercutting margins for all sampled Chinese exporting producers, they are not expected to have a prohibitive effect on imports from the PRC.
FCI totesi, että toimenpiteet olisivat ristiriidassa sellaisten julkisten ja yksityisten tahojen eri tarpeiden ja niiden pyytämien erityisominaisuuksien kanssa, jotka ovat riippuvaisia etuyhteydettömien tuojien harjoittamasta tuonnista etenkin alueilla, jotka eivät ole riittävän lähellä unionin tuottajia.
This is supported by the import statistics since the imposition of provisional anti-dumping measures, which still show significant imports from the PRC.
Komissio toisti, että loppukäyttäjät eivät voi hyödyntää polkumyyntihintoja unionin tuotannonalan kustannuksella.
The implicated additional costs linked to a potential switch in production are therefore mainly suggestive and not inherently linked to the imposition of anti-dumping measures.
Lisäksi tutkimuksessa tuli esiin, että unionin sisällä käydään kauppaa tarkasteltavana olevalla tuotteella ja samankaltaisella tuotteella, myös alueilla, jotka eivät ole lähellä unionin tuottajia.
In light of the above, the Commission rejected all the claims made by FCI regarding the security of supply.
Unionin etua koskevat päätelmät
Interest of users
Tiivistäen voidaan todeta, ettei yksikään asianomaisten osapuolten esittämistä väitteistä osoita, että olisi pakottavia syitä olla ottamatta käyttöön toimenpiteitä Kiinasta tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
FCI submitted that measures would be against the different needs and specificities requested by public authorities and private entities that are dependent on imports by unrelated importers, especially in regions not sufficiently close to the Union producers.
Mahdollisia kielteisiä vaikutuksia etuyhteydettömiin tuojiin ei voida pitää kohtuuttomina, ja niitä lieventää se, että saatavilla on vaihtoehtoisia hankintalähteitä joko kolmansista maista tai unionin tuotannonalalta.
The Commission reiterated that end users cannot rely on dumped prices at the expense of the Union industry.
Unionin markkinoihin, etenkin unionin tuotannonalaan, kohdistuvat polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden myönteiset vaikutukset ovat suuremmat kuin mahdolliset muihin eturyhmiin kohdistuvat kielteiset vaikutukset.
Furthermore, the investigation has shown that there is already intra-Union trade of the product concerned and the like product, including to regions that are not located close to the Union producers.
Koska asiasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 226 kappaleessa esitetyt päätelmät.
Conclusion on Union interest
MENETTELYN PÄÄTTÄMINEN JA LOPULLISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET