natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The CRIA and the CCCMC submitted that the Commission erred in its assessment with regard to the factors of relevance, by not treating new and retreaded tyres separately.
Komissio havaitsi, että alkuperäisessä valmistusprosessissa renkaan saamat keskeiset ominaisuudet, komponentit ja rakenne säilyvät pinnoitusprosessissa.
The Giti Group claimed that retreadable or multi-life tyres should be excluded from the definition of the product concerned as retreadable tyres are more sophisticated than non-retreadable tyres with distinctive technical features.
Erityisesti renkaan keskeiset tekniset eritelmät eli koko, kuormitustunnus ja nopeusluokka eivät muutu pinnoitusvaiheessa.
The Commission found that the retreading process preserves the main characteristics, the components, and the structure of the tyre resulting from the initial manufacturing process.
Uudet renkaat (pinnoitettavat ja ei-pinnoitettavat) on tehty samoista raaka-aineista ja komponenteista ja niillä on samanlainen rakenne.
In particular, the key technical specifications of the tyre, namely size, load index and speed rating of the tyre are not modified at the retreading stage.
Uusien renkaiden ja niiden rungolle rakennettujen pinnoitettujen renkaiden teknisten ominaisuuksien suurin ero on se, että pinnoitettujen renkaiden käyttöikä on lyhyempi ja niitä voidaan pitää vähemmän turvallisena vaihtoehtona.
New tyres (retreadable or non-retreadable) and retreaded tyres are made of the same raw materials, of the same components, and have a similar structure.
Täysin samat tekniset sekä laatuun ja turvallisuuteen liittyvät näkemyserot tulevat kuitenkin esiin eri laatuluokkiin kuuluvien uusien renkaiden välillä.
The main difference in technical characteristics between a newly produced tyre and a retreaded tyre built on its casing is that a retreaded tyre may indeed have a shorter lifespan and the retreaded tyre may be perceived as a less safe option.
Myös alemman laatuluokan renkaiden käyttöikä on lyhyempi eikä niitä pidetä parhaana vaihtoehtona ajoneuvoihin, joiden on täytettävä erittäin korkeat turvallisuusvaatimukset, esimerkiksi vaarallisia aineita kuljettavat ajoneuvot.
However, exactly the same technical, quality and safety perception differences arise between two new tyres from different tiers.
Sen vuoksi komissio hylkäsi väitteen, jonka mukaan uusilla (pinnoitettavilla ja ei-pinnoitettavilla) ja uudelleen pinnoitetuilla renkailla on erilaiset fyysiset, kemialliset ja tekniset perusominaisuudet.
In particular, lower tier tyres have also lower mileage and they will not be a preferred option for vehicles that need to comply to very high safety standards namely the ones carrying dangerous goods.
Komissio havaitsi lisäksi, että kuorma-autojen ja linja-autojen omistajat, jotka toimivat pääasiassa lyhyiden ja pitkien matkojen henkilö- tai tavaraliikenteen alalla, käyttävät sekä uusia että pinnoitettuja renkaita.
Therefore, the Commission rejected the claim that new (retreadable or non-retreadable) and retreaded tyres have different basic physical, chemical and technical characteristics.
Sen vuoksi uusien ja pinnoitettujen renkaiden olennaiset käyttötarkoitukset ovat samat.
The Commission further found that both new and retreaded tyres are used by owners of lorries or buses, mainly active in the sector of short to long haul transportation of persons or goods.
Komissio havaitsi myös, että uusilla ja pinnoitetuilla renkailla on samat neljä käyttötapaa – ohjaavat renkaat, vetorenkaat, perävaunurenkaat ja kaikkia akseleita varten tarkoitetut renkaat – ja niihin sovelletaan unionin markkinoilla asiaa koskevassa lainsäädännössä asetettuja samoja turvallisuusvaatimuksia.
Therefore, the essential end use of new and retreaded tyres is the same.
Sen vuoksi hylättiin väite, jonka mukaan uusilla ja pinnoitetuilla renkailla on eri käyttötavat.
The Commission also found that new and retreaded tyres have the same four main types of application namely steer, drive, trailer and all-position and are subject to the same safety requirements on the Union market as set in the relevant legislation.
Komissio myöntää, että pinnoitetut renkaat eroavat uusista 1-laatuluokan renkaista sikäli, että niitä ei myydä ensiasennusmarkkinoilla.
Therefore the claim that new and retreaded tyres have different applications was rejected.
Komissio havaitsi myös, että täsmälleen sama koskee 3-laatuluokan renkaita ja suureksi osaksi 2-laatuluokan renkaita, joita ei myöskään myydä ensiasennusmarkkinoilla.
The Commission agreed that retreaded tyres differ from tier 1 new tyres to the extent that they are not sold on the original equipment market.
Sen vuoksi komissio hylkäsi väitteen, jonka mukaan uusilla ja pinnoitetuilla renkailla on eri myyntikanavat.
The Commission also found that exactly the same is true for tier 3 tyres and to a large extent to tier 2 brands which are not sold on the original equipment market either.
Mitä tulee komission kilpailupäätöksiin ja unionin tuomioistuimen tuomioon, joiden mukaan pinnoitettujen renkaiden todettiin muodostavan erilliset tuotemarkkinat, tämä ei ole merkityksellistä tuotteen määritelmän kannalta kaupan suojatoimenpiteitä koskevassa tutkimuksessa.
Therefore, the Commission rejected the claim that new and retreaded tyres have different sales channels.
Sulautuma-asioissa markkinoiden määritelmässä keskitytään kysynnän ja tarjonnan korvattavuuteen.
Regarding the Commission's competition decisions and the ECJ judgment in which retreaded tyres were found to be a separate product market, this is in fact irrelevant for the product definition in trade defence investigations.
Polkumyyntitutkimuksessa markkinat määritellään tarkasteltavana olevan tuotteen fyysisten, teknisten ja kemiallisten ominaisuuksien perusteella.
The market definition in a merger case focuses on demand-side and supply-side substitution.
Sen vuoksi komissio hylkäsi tämän väitteen.
In an anti-dumping investigation, the market is defined by the physical, technical and chemical characteristics of the product concerned.
Mitä tulee väitteeseen, joka koskee tuotteen määritelmää polkumyyntiasioissa kolmansissa maissa, komissio toi esiin, että tutkivalla viranomaisella on laaja harkintavalta tuotteen määritelmän osalta kaupan suojatoimenpiteisiin liittyvissä asioissa.
Therefore, the Commission rejected this claim.
Tästä syystä se, miten tutkivat viranomaiset kolmansissa maissa ovat käyttäneet harkintavaltaansa tältä osin, ei voi rajoittaa komission harkintavaltaa tässä tutkimuksessa.
Regarding the claim concerning the product definition in anti-dumping cases in third countries, the Commission pointed out that the product definition falls within the wide margin of discretion of the investigating authority in trade defence matters.
Esitettiin myös väite, jonka mukaan tarkasteltavana olevan tuotteen ei pitäisi kuulua useaan CN-koodiin.
Therefore, the way that investigating authorities in third countries used their discretion in this respect cannot limit the margin of discretion of the Commission for the purposes of this investigation.
Tältä osin komissio muistuttaa ensinnäkin, että on erittäin yleistä, että yhdellä tarkasteltavana olevalla tuotteella on useita CN-koodeja.
It was also submitted that the product concerned should not be covered by several CN codes.
Tämä johtuu yhdistetyn nimikkeistön rakenteesta.
In this regard, the Commission recalled, first, that it is very common that a single product concerned is covered by several CN codes.
Lisäksi vireillepanoilmoituksessa todettiin selvästi, että annetut CN-koodit ovat ainoastaan ohjeellisia.
This arises naturally from the design of the Combined Nomenclature.
Mitään tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä ei esitetty eikä komissio löytänyt mitään tietoa siitä, että tarkasteltavana oleva tuote olisi määritelty niin, että tuotujen pinnoitettujen ja uusien renkaiden ei voitaisi katsoa olevan vaihtoehto unionissa tuotetuille pinnoitetuille ja uusille renkaille ja olevan suorassa kilpailussa niiden kanssa.
Furthermore, the Notice of Initiation clearly stated that the CN codes were given for information only.
Sama koskee tuottajien ja kuluttajien näkemyksiä, jakelukanavia ja muita tekijöitä, kun tarkastellaan yhden tai useamman tuoteluokan esiintymistä tai uusien ja pinnoitettujen renkaiden toisistaan erottamista tässä tutkimuksessa.
Second, no factual evidence was provided, nor did the Commission find information that the product concerned was defined in such a way that imported retreated and new tyres could not be found to constitute alternatives to, and compete directly with, retreaded and new tyres produced in the Union.
Asianomaiset osapuolet toivat vielä esiin, että unionin markkinoiden segmentoitumisen vuoksi pinnoitettuja renkaita pidetään heikompilaatuisina kuin uusia 1-laatuluokan renkaita, vaikka ne olisikin tehty 1-laatuluokan renkaiden rungoille.
The same applies to producer and consumer perceptions, channels of distribution, or other factors as to the existence of a single or multiple product categories as opposed to the differentiation between new and retreaded tyres for the purposes of this investigation.
Komissio hyväksyi tämän väitteen, joka vastaa tutkimuksessa laadittua laatuluokkakartoitusta, ja katsoi pinnoitettujen renkaiden kuuluvan vain 2- ja 3-laatuluokkaan.
Lastly, interested parties submitted that, arising from the market segmentation in the Union, retreaded tyres are perceived to be of lower quality than tier 1 new tyres, even if they are made on a tier 1 tyre-casing.
Samankaltainen tuote
The Commission accepted this claim which is in line with the tier mapping established for this investigation, and only considered retreaded tyres in tiers 2 and 3.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että seuraavilla tuotteilla on samat fyysiset perusominaisuudet ja samat peruskäyttötarkoitukset:
The investigation showed that the following products have the same basic physical characteristics as well as the same basic uses:
unionin tuotannonalan unionissa tuottama ja myymä tuote.
the product concerned,
Komissio on päättänyt tässä vaiheessa, että kyseiset tuotteet ovat näin ollen samankaltaisia tuotteita perusasetuksen 2 artiklan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
TUET
The Commission decided at this stage that those products are therefore like products within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Johdanto: Valtion suunnitelmat, hankkeet ja muut asiakirjat
SUBSIDISATION
Ennen tuen ja tukiohjelmien muodossa annettavien väitettyjen tukien analysointia komissio arvioi valtion suunnitelmia, hankkeita ja muita asiakirjoja, jotka vaikuttivat useampaan kuin yhteen tuista tai tukiohjelmista.
Introduction: Presentation of Government plans, projects and other documents
Komissio katsoi jäljempänä esitettävistä syistä, että kaikkien arvioitavana olevien tukien tai tukiohjelmien perustana on rengasteollisuuden edistämistä koskevien Kiinan viranomaisten keskushallinnon suunnitelmien toteuttaminen.
Before analysing the alleged subsidisation in the form of subsidies or subsidy programmes, the Commission assessed government plans, projects and other documents, which were relevant for more than one of the subsidies or subsidy programmes.
Kiinan 13. kansallisessa talouden ja yhteiskunnan kehityksen viisivuotissuunnitelmassa, jäljempänä ’13. viisivuotissuunnitelma’, joka kattaa vuodet 2016–2020, korostetaan Kiinan viranomaisten strategista visiota keskeisten teollisuudenalojen kehittämiseksi ja edistämiseksi.
It found that all subsidies or subsidy programmes under assessment form part of the implementation of the GOC's central planning to encourage the tyres industry for the following reasons.
Siinä korostetaan teknologisen innovoinnin merkitystä Kiinan talouden kehitykselle ja ”vihreän” kehityksen periaatteiden tärkeyttä.
The 13th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC (‘the 13th Five Year Plan’), which covers the period 2016-2020, highlights the strategic vision of the GOC for improvement and promotion of key industries.
viisivuotissuunnitelman tavoin uuden viisivuotissuunnitelman 5 luvun mukaan yksi tärkeimmistä kehitystavoitteista on edistää perinteisten teollisuusrakenteiden uudistamista.
It emphasizes the role of technological innovation in the economic development of the PRC, as well as the continued importance of ‘green’ development principles.
Tavoitetta selitetään lisää 22 luvussa, jossa kuvataan strategiaa Kiinan perinteisen teollisuuden uudistamiseksi edistämällä sen teknologista kehittämistä.
According to its chapter 5, one of the main development lines is to promote the upgrading of the traditional industrial structure, as was already the case in the 12th Five Year Plan.
Tässä yhteydessä 13. viisivuotissuunnitelmassa todetaan, että yrityksiä tuetaan ”kokonaisvaltaisen edistyksen aikaan saamiseksi tietyillä aloilla, kuten tuoteteknologiassa, ympäristönsuojelussa, teollisuuslaitteiden kehittämisessä ja energiatehokkuudessa”.
This idea is further elaborated in chapter 22, which explains the strategy to modernize the traditional industry in the PRC by promoting its technological conversion.
Ruudussa 7 viitataan tässä yhteydessä erityisesti petrokemian jatkojalostustuotteisiin (joihin renkaat sisältyvät).
In this respect, the 13th Five Year Plan states that companies will be supported to ‘comprehensively improve in areas such as product technology, industrial equipment, environmental protection and energy efficiency’.
Ympäristönsuojelua käsitellään tarkemmin 44 luvussa.
Box 7 specifically refers to projects relating to downstream petrochemical products (which include tyres) in this context.
Kyseisen luvun mukaan keskeisillä teollisuudenaloilla toteutetaan puhtaan tuotannon ”remontti”, ja sen 16 kohdassa viitataan erityisesti petrokemian teollisuuteen.
Environmental protection is further elaborated in chapter 44.
Kiinan viranomaiset julkaisivat myös tarkemman 13. viisivuotissuunnitelman kemian ja petrokemian teollisuuden kehittämiseksi, jäljempänä ’13. petrokemian alan viisivuotissuunnitelma’, johon rengasteollisuus sisältyy ja joka perustuu 13. viisivuotissuunnitelmaan.
According to this chapter, a clean production ‘renovation’ will be implemented in key industries, and box 16 specifically refers to the petrochemical industry in this respect.
Suunnitelman johdannossa todetaan, että petrokemian ja kemian teollisuus on merkittävä teollisuudenala Kiinan kansantalouden kannalta.
At a more detailed level, the GOC also released the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and Petrochemical Industry (‘the 13th Five Year Petrochemical Plan’), which includes the tyres industry, and is based on the 13th Five Year Plan.
Siinä hahmotellaan tarkemmin 13. viisivuotissuunnitelmassa mainittuja teknologisen innovoinnin, rakennemukautusten ja vihreän kehityksen periaatteita ja yhdistetään ne yksityiskohtaisempiin petrokemian teollisuuden prioriteetteihin (ks. III luku – Tärkeimmät tehtävät) sekä erilaisiin verotusta ja rahoitusta koskeviin tukitoimiin (ks. IV luku – Suojatoimet: 4 jakso – Poliittisen tuen vahvistaminen).
This plan indicates in the introduction that the petrochemical and chemical industry is an important pillar industry for China's national economy.
Kiinan viranomaiset ovat lisäksi julkaisseet rengasteollisuutta varten 13. petrokemian alan viisivuotissuunnitelman täytäntöönpanemiseksi erityissuunnitelman eli rengasteollisuuspolitiikan.
It further elaborates on the principles of technological innovation, structural adjustment, and green development mentioned in the 13th Five Year Plan, links them to more specific priorities within the petrochemical industry (see chapter III – Main tasks), and makes the link with various fiscal and financial support measures (see chapter IV – Safeguard measures: section 4 — Strengthen policy support).
Politiikassa korostetaan, että Kiinan viranomaisten prioriteetteja ovat rengasteollisuuden rakennemuutos, teknologinen uudistaminen ja päästöjen vähentäminen.
Furthermore, the GOC has issued a specific plan for the tyres industry for the purpose of implementing the 13th Five Year Petrochemical Plan, i.e. the Tyres Industry Policy.
Sen 6 §:ssä mainitaan, että suorituskykyisten vyörenkaiden ja sisärenkaattomien renkaiden kehittämistä kannustetaan.
This Policy highlights that the main priority for the GOC is the structural adjustment, technological reform and emission reduction of the tyres industry.
Lisäksi rengasteollisuuspolitiikan johdanto-osassa todetaan, että teollisuuspolitiikka toimii perustana kaikille asiaan liittyville osastoille, kun tarkastellaan investointien hallinnon, maan tarjonnan, ympäristöarvioinnin, energiasäästöjä koskevan arvioinnin, turvallisuuslupien, luottorahoituksen ja sähkön tarjonnan eri näkökohtia rengasteollisuuden eri hankkeiden, kuten tuotantolaitosten rakentamisen ja teknologian kehittämisen, kannalta.
Article 6 mentions that the development of high-performance radial tires and tubeless TBR tyres are encouraged.
Kyseisessä asiakirjassa vahvistetaan myös markkinoillepääsyedellytykset, koska vain yritykset, jotka ylittävät tietyn tuotantokapasiteetin ja täyttävät ympäristövaatimukset, voivat päästä markkinoille.
In addition, the preamble to the Tyres Industry Policy states that ‘This industry policy shall serve as the basis for all relevant departments when embarking on the various aspects of investment management, land supply, environmental assessment, energy-saving assessment, safety permission, credit financing and electricity supply for such tire industry project as the construction of production facilities and technology development.’
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen Kiinan viranomaiset toistivat peruskantansa Kiinan viisivuotissuunnitelmiin ja väittivät, että ne eivät ole sitovia vaan ne pitäisi nähdä pikemminkin ’suuntaa-antavina’ asiakirjoina.
Finally, this document also establishes entry conditions on the market, since only enterprises that exceed a certain production capacity and that meet environmental requirements may enter the market.
Komissio oli eri mieltä tästä kannasta, ja 13. viisivuotissuunnitelman 17 luvussa todetaankin seuraavaa: ”kansallisella kehitysstrategialla ja -suunnitelmalla on johtava ja määräävä asema.”
Following the disclosure of the Information Document, the GOC reiterated its basic position on China's Five Year Plans, claiming that they are not binding, and should merely be seen as ‘guiding’ documents.
Lisäksi petrokemian alan 13. viisivuotissuunnitelmassa organisoidaan suunnitelman toteutus ja huomautetaan, että yritysten odotetaan ”toteuttavan suunnitelman keskeiset tehtävät, toteuttavan itsesääntelyn ja ilmoittavan ongelmista suunnitelman toteutuksessa hyvissä ajoin”.
The Commission disagreed with this position- Indeed, chapter 17 of the 13th Five Year Plan states: ‘The national development strategy and plan will come into play with a leading and constraining role.’
Lisäksi rengasteollisuuspolitiikan johdanto-osassa todetaan, että ”kaikkien asiaankuuluvien yksikköjen on pantava se täytäntöön asianmukaisesti”.
Furthermore, Chapter IV of the 13th Five Year Petrochemical Plan organizes the execution of the plan and notes that enterprises are expected to: ‘realize key tasks in the plan, realize self-regulation and feed back problems in plan execution in time’.
Näin ollen sen sijaan, että suunnitelmissa esitettäisiin vain yleisiä kannustavia huomioita, niissä käytetään sanamuotoja, jotka viittaavat niiden sitovuuteen.
Finally, the Tyres Industry Policy mentions in its Preamble that it ‘shall be implemented by all relevant entities accordingly’.
Myös seuraavissa asiakirjoissa rengasteollisuus määritellään strategiseksi, ensisijaiseksi ja/tai kannustettavaksi teollisuudenalaksi:
Thus, rather than making only general statements of encouragement, these plans use language which points to their binding nature.
Valtioneuvoston päätös nro 40 teollisuuden rakennemuutoksien edistämistä koskevien tilapäisten määräysten täytäntöönpanosta, jäljempänä ’päätös nro 40’.
The following documents also identify the tyres industry as a strategic, prioritized and/or encouraged industry:
Päätöksessä todetaan, että teollisuuden rakennemuutoksia koskeva ohjeistava luettelo (Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment), jolla päätös nro 40 pannaan täytäntöön, ohjaa merkittävällä tavalla investointien kohdentamista.
Decision No 40 of the State Council on ‘Promulgating and Implementing the Temporary Provisions on Promoting the Industrial Structure Adjustment’ (‘Decision No 40’).
Siinä myös annetaan Kiinan viranomaisille ohjeita investointihankkeiden hallinnointia ja julkista rahoitusta, verotusta, luotonantoa, maankäyttöä, tuontia ja vientiä koskevan politiikan laatimista ja täytäntöönpanoa varten.
This Decision states that the ‘Guidance Catalogue for the Industrial Structure Adjustment’, which is an implementing measure of Decision No 40 is an important basis for guiding investment directions.
Rengasteollisuutta ja etenkin tietynlaisten renkaiden, kuten suorituskykyisten vyörenkaiden, mukaan luettuina sisärenkaattomat kuorma-autojen renkaat, tuotantoa pidetään kannustettavana tuotannonalana tämän ohjeistavan luettelon VIII luvun mukaan.
It also guides the GOC to administer investment projects, and to formulate and enforce policies on public finance, taxation, credit, land, import and export.
Komissio totesi, että oikeudellisesti päätös nro 40 on Kiinan korkeimman hallinnollisen elimen eli valtioneuvoston määräys.
The tyres industry, and more specifically the production of certain tyres such as ‘high-performance radial tyre (including tubeless truck tyre (…))’ is indicated as an encouraged category in Chapter VIII of this Guidance Catalogue.
Täten määräys on muiden julkisten elinten ja talouden toimijoiden kannalta oikeudellisesti sitova.
As to its legal nature, the Commission noted that Decision No 40 is an Order from the State Council, which is the highest administrative body in the PRC.
Tieteen ja teknologian kehittämistä koskevan keskipitkän ja pitkän aikavälin kansallisessa suunnitelmassa (2006–2020) (III luvun 1 ja 5 kohta ja VIII luku) tuetaan keskeisten alojen ja ensisijaisten painopistealojen kehittämistä ja kehotetaan antamaan niille rahoituksellista ja verotuksellista tukea.
In that regard, the decision is legally binding for other public bodies and the economic operators.
Asiakirjan III luvun 1 ja 5 kohdassa mainitaan (petro)kemian teollisuus selvästi prioriteettiteeman nro 1 ”teollisuuden energiatehokkuus” ja nro 31 ”perusraaka-aineet” yhteydessä.
According to its chapters III.1&5 and VIII, the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006 – 2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
Sen VIII luvussa kannustetaan antamaan näille prioriteettiteemoille rahoitus- ja verotustukea.
Chapters III.1 & 5 of this document clearly mention the (petro)chemical industry in connection with priority themes No 1 called ‘Industrial Energy Efficiency’, and No 31 called ‘Basic Raw Materials’.
Kiinan viranomaisten luettelossa Kiinan huipputeknologian vientituotteista esitetään uudet pneumaattiset vyörenkaat, joita käytetään linja-autoissa tai kuorma-autoissa (kumia, poikkileikkausleveys ≥ 24 tuumaa), vientiä varten kannustettavina tuotteina.
Chapter VIII encourages financial and fiscal support to these priority themes.
Paikallistasolla Shandongin provinssissa on eniten rengasteollisuutta Kiinassa, ja siellä on myös laadittu suunnitelmia rengasteollisuuden edistämiseksi.
The GOC's Catalogue of Chinese New and High-tech Exports Products lists ‘new pneumatic radial tyre of a kind used on buses or lorries (of rubber, cross-section width ≥ 24 inch)’ as products encouraged for exports.
Esimerkiksi lokakuussa 2014 Shandongin provinssin viranomaiset laativat Shandongin provinssin rengasteollisuuden muuttamista ja päivittämistä koskevan täytäntöönpanosuunnitelman, jossa muun muassa asetetaan kuorma-autojen ja linja-autojen vyörenkaiden tuotantotavoitteeksi 91 miljoonaa kappaletta vuoteen 2017 mennessä ja 120 miljoonaa kappaletta vuoteen 2020 mennessä ja annetaan tukea keskeisille kuorma- ja linja-autojen renkaita valmistaville yrityksille.