natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even so, out of 11 exporting producers which were verified by the Commission, only one producer in the Giti Group had an on-spot check carried out at its premises.
Kiinan kansantasavallan puhtaamman tuotannon edistämistä koskeva laki, Kiinan kansantasavallan presidentin määräys nro 54, sellaisena kuin se on muutettuna 29.2.2012;
In addition, this check only consisted of a simple stock reconciliation.
Puhtaan tuotannon tarkastamista koskevat toimenpiteet, kansallisen kehittämis- ja uudistamiskomission NDRC:n ja ympäristönsuojeluministeriön asetus nro 38, 1.7.2016;
The Commission considered that such a check is not sufficient to ensure effective verification and therefore rejected this claim.
Ilmoitus energiansäästöjä ja päästöjen vähennystä koskevien tukien hallinnosta annettujen väliaikaisten toimenpiteiden painamisesta ja jakelusta, valtiovarainministeriö [2015] nro 161;
The benefit was calculated as the difference between the amount of import duties due during the IP, and the actual amount of import duties paid during the IP.
Energiansäästön keskeiset kohdat ja energian kattava käyttö teollisuudessa vuonna 2015, MIIT, 3.4.2015;
In absence of the availability of actual consumption ratio of natural rubber per different type of tyre, the Commission assumed that 1) that the average consumption ratio for all types of tyres is the same and 2) all imported natural rubber would be used as a priority for exported tyres before being used for domestic tyres.
Shandongin provinssin viranomaisten julkaisema Shandongin provinssin rengasteollisuuden muuttamista ja päivittämistä koskeva täytäntöönpanosuunnitelma, 22.10.2014;
Then, it first established the quantity of natural rubber imported during the investigation period.
Paikallisella tasolla: Ilmoitus ympäristönsuojelua koskevan Jiaozuon erityisrahaston varojen jakamisesta vuonna 2016; Ilmoitus ilmansaastumisen ehkäisemiseksi tarkoitetun erityisrahaston varojen jakamisesta vuonna 2013, HeCaiZhiJian [2013] 702; ja
Second, it calculated the ratio between the export sales volume in comparison with the total sales volume of the product concerned.
Ilmoitus teollisuusyritysten energianhallinnon keskeisiä hankkeita koskevien varojen jakamisesta vuonna 2014, valtiovarainministeriö, CaiJian [2013] 470.
Third, the Commission applied this export sales ratio to the total volume of imported natural rubber and it determined the quantity of imported natural rubber for which import duties could be waived.
Energiansäästöä, luonnonvarojen säilyttämistä ja päästöjä koskevista ohjelmista annetaan perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tukea Kiinan viranomaisten varojen siirron muodossa tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajille.
Then in order to establish the amount of benefit, the Commission calculated the amount of import duty payable for the quantities of natural rubber used for the production of tyres for the domestic market and from this amount it deducted the amount of import duty actually paid.
Komissio katsoi, että tukiohjelma on erityinen perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, koska ainoastaan keskeisillä teknologia-aloilla toimivat yritykset tai keskeisiä tuotteita tuottavat yritykset, jotka mainitaan säännöllisesti julkaistavissa suuntaviivoissa ja luetteloissa, ovat tukikelpoisia.
Following the final disclosure the Giti Group claimed the Commission should have used its actual consumption ratio for the calculation of benefit as it collected this information during the on-spot verification visit.
Erityisesti MIIT:n asiakirjassa vuodelta 2015 kemianteollisuus mainitaan erikseen teollisuudenalana, johon liittyy erityisiä energiansäästöön liittyviä kannustimia.
By using the methodology described above, the Commission had overlooked the fact the natural rubber is also used in the production of other tyres and that these tyres have different consumption ratios.
Lisäksi rengasteollisuuspolitiikassa kannustetaan energiaa säästävien ja ympäristöä suojelevien renkaiden kehittämistä.
The Commission partially accepted the claim of the Giti Group.
Shandongin provinssin rengasteollisuuden muuttamista ja päivittämistä koskevan täytäntöönpanosuunnitelman mukaan yksi rengasteollisuuden päätavoitteista Shandongissa on energian säästäminen ja päästöjen vähentäminen.
For GITI Yinchuan and GITI Hualin the Commission used the consumption ratio as reported on their import license.
Tukea annetaan nk. vihreiden (eli ympäristöystävällisten) renkaiden tuotantoon ja käyttöön liittyviin sijoituksiin, luottoon ja veroihin.
However, for the other two companies of the Giti Group who also benefited from this scheme the actual consumption ratios were not made available during the on-spot verification visit.
Tuki laskettiin summana, joka saatiin tutkimusajanjaksolla tai joka varattiin tutkimusajanjaksolle ja joka jaksotettiin sen käyttöpääoman eliniän perusteella, johon avustus liittyi.
Therefore, the Commission used the weighted average consumption ratio of GITI Yinchuan and GITI Hualin.
Komissio harkitsi, pitäisikö soveltaa ylimääräistä vuotuista markkinakorkoa tuen määrän laskemista koskevien komission suuntaviivojen F kohdan a alakohdan mukaisesti.
The calculation of the amount of benefit was revised accordingly.
Tällaiseen lähestymistapaan olisi kuitenkin sisältynyt erilaisia monimutkaisia hypoteettisia tekijöitä, joista ei ollut saatavilla tarkkaa tietoa.
None of the other sampled exporting producer submitted their actual consumption ratios.
Sen vuoksi komissio katsoi tarkoituksenmukaisemmaksi kohdistaa määrät tutkimusajanjaksolle asiaan liittyvän käyttöpääoman poisto-osuuksien mukaisesti kuten aiemmissakin tutkimuksissa.
In this respect the Commission noted that results of the different methodology used were very similar.
Energiansäästöön ja luonnonvarojen säilyttämiseen liittyvät avustukset
Indeed, the amount of subsidy established by the original methodology of the Commission was 3,62 % and by using their actual consumption ratio the amount of subsidy established is 3,64 %.
Teknologian uudistamiseen ja nykyaikaistamiseen liittyvät avustukset
This result showed that the original methodology of the Commission to establish the amount of subsidy was also solid.
Otokseen valitut yritykset saivat tästä ohjelmasta erilaisia T&K-toimiin ja teknologian uudistamiseen ja innovointiin liittyviä avustuksia, jollaisia ovat esimerkiksi tieteen ja teknologian tukisuunnitelmien mukainen T&K-toimien edistäminen, keskeisten teollisuudenalojen mukauttaminen, elvyttäminen ja teknologinen kehittäminen.
Therefore, the Commission concluded that there was no need to change the methodology used for the calculation of the amount of subsidy in relation to the other sampled exporting producer.
Teknologista innovointia koskeva 13. viisivuotissuunnitelma;
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the investigation period for the sampled exporting producers was as follows:
Yritysten teknologian uudistamisen edistämistä koskevat ohjaavat lausunnot, valtioneuvosto, Guo Fa [2012] 44;
Import duty drawback on natural rubber
Teollisuuden elvyttämistä ja teknologian uudistamista koskeva työsuunnitelma, NDRC ja MIIT, 2015;
Total for all indirect tax exemption or reduction schemes
Tieteen ja teknologian kehittämistä koskeva keskipitkän ja pitkän aikavälin kansallinen suunnitelma (2006–2020), valtioneuvosto 2006;
The total subsidy amount established with regard to all indirect tax and import tariff schemes during the investigation period for the sampled exporting producers was as follows:
Kansallista tieteen ja teknologian tukisuunnitelmaa koskevat hallinnolliset toimenpiteet, tarkistettu vuonna 2011; ja
Indirect tax exemptions and reductions
Paikallisella/provinssin tasolla: ilmoitukset erityisrahastojen varojen jakamisesta tekniseen uudistamiseen, teollisuuden elvyttämiseen, tekniseen muutokseen ja teollisuuden kehittämiseen.
Grant programmes
Yritysten teknologian uudistamisen edistämistä koskevien ohjaavien lausuntojen (3.2) mukaan keskus- ja paikallishallintoa kehotetaan lisäämään edelleen rahoitustuen määrää ja investointeja ja keskittymään teollisuuden muuttamiseen ja nykyaikaistamiseen keskeisillä aloilla ja teknologian uudistamisen kriittisiin ongelmiin.
Energy saving, conservation and emission grants
Lisäksi viranomaisten olisi innovoitava ja parannettava jatkuvasti rahastonhoitomenetelmiä, jaettava joustavasti monentyyppistä tukea ja tehostettava verovarojen käyttöä.
Three out of four sampled companies benefited from a variety of grants related to environmental protection and reduction of emissions, such as e.g. incentives for Environmental Protection and Resource Conservation, Promotion of synergistic resource utilization, Incentive funds for energy conservation projects, Promotion of Energy Management Demonstration Centres, grants related to Air Pollution Improvement Projects, incentives for circular economy projects.
Teollisuuden elvyttämistä ja teknologian uudistamista koskevalla työsuunnitelmalla pannaan käytännössä täytäntöön edellä mainitut ohjaavat lausunnot perustamalla erityisrahastoja teknologian edistämistä ja uudistamista koskevia hankkeita varten.
Law of the People's Republic of China on Energy Conservation, version revised and adopted on October 28, 2007, and version amended on July 2, 2016;
Näihin rahastoihin sisältyy sijoitustukia ja alennuksia lainoista.
Cleaner Production Promotion Law of the People's Republic of China, Order No 54 of the President of the People's Republic of China, as amended on 29 February 2012;
Rahastojen käytössä on noudatettava kansallista makrotalouspolitiikkaa, teollisuuspolitiikkaa ja aluekehityspolitiikkaa.
Measures on Clean Production Inspection, Decree No 38 of the NDRC and Ministry of Environmental Protection, promulgated on 1 July 2016;
Tästä ohjelmasta annetut avustukset ovat perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tukea Kiinan viranomaisten varojen siirron muodossa tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajille.
Notice on Printing and Distributing the Interim Measures on the Administration of Subsidy for Energy Saving and Emission Reduction, Ministry of Finance [2015] No 161;
Komissio katsoi, että tuet ovat erityisiä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, koska ainoastaan keskeisillä alueilla tai teknologia-aloilla toimivat yritykset, jotka mainitaan säännöllisesti julkaistavissa suuntaviivoissa, hallinnollisissa toimenpiteissä ja luetteloissa, ovat tukikelpoisia.
Key Points of Energy Conservation and Comprehensive Utilization in Industry in 2015, issued by the MIIT on 3 April 2015;
Rengasteollisuus ja/tai (petro)kemian ala sisältyvät tukikelpoisten alojen luetteloon.
Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province issued by the Shandong Provincial People's Government Office on 22 October 2014;
Etu laskettiin 585 kappaleessa kuvatun menetelmän mukaisesti.
At local level: Notice on allocating the 2016 Jiaozuo Special Fund Plan for Environmental Protection; Notice on allocating the 2013 Air Pollution Prevention Special Fund, HeCaiZhiJian [2013] 702; and
Teknologian uudistamiseen ja nykyaikaistamiseen liittyvät avustukset
Notice on allocating 2014 industrial enterprise energy management center project fund, Ministry of Finance, CaiJian [2013] 470.
Kunnallisten/alueellisten viranomaisten myöntämät tilapäiset avustukset
The energy saving, conservation and emission programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
Valituksen tekijä esitti valituksessaan näyttöä, jonka mukaan rengasteollisuus Kiinassa saattaa saada erilaisia kertaluonteisia tai toistuvia avustuksia eri viranomaistasoilta eli paikallis-, alue- ja keskushallinnon tasolta.
The Commission also found that this subsidy programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation since only companies operating in key technologies or in the production of key products as listed in the guidelines and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
Tutkimuksessa todettiin, että otokseen valitut neljä yritystä saivat merkittäviä kertaluonteisia tai toistuvia avustuksia eri viranomaistasoilta, mistä niille koitui etua tutkimusajanjaksolla.
In particular, the MIIT document of 2015 specifically mentions the chemical industry as an industry for specific incentives related to energy conservation.
Otokseen valitut yritykset olivat ilmoittaneet joistakin tuista kyselyvastauksissaan, mutta tarkastuskäyntien aikana todettiin useita muita.
Furthermore, the Tyres Industry Policy encourages ‘the development of (…) energy-saving’ and ‘environmental-protection’ tyres.
Mitään niistä ei ilmoitettu Kiinan viranomaisten kyselyvastauksessa.
According to the Implementation Plan for Transforming and Upgrading the Tire Industry of Shandong Province, one of the main objectives for the tyres industry in Shandong is energy conservation and emission reduction.
Oikeusperusta
In this respect, support is to be provided with regard to investment, credit, and taxes associated with the production and application of so–called ‘green’ (i.e. environmentally friendly) tyres.
Yrityksille antoivat avustuksia keskus-, provinssi-, kaupunki-, maakunta- tai aluetason viranomaiset, ja vaikuttaa siltä, että kaikki on suunnattu erityisesti otokseen valituille yrityksille tai ne ovat erityisiä sijainnin tai tuotannonalan tyypin perusteella.
The benefit was calculated as the amount received in the investigation period, or allocated to the investigation period, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
Tarkkaa lainsäädäntöä, jonka perusteella nämä etuudet myönnettiin ei ilmoitettu – jos niille edes oli mitään oikeusperustaa.
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's Guidelines for the calculation of the amount of subsidy.
Komissiolle annettiin kuitenkin joissakin tapauksissa kopio jonkin viranomaisen antamasta asiakirjasta, joka oli avustuksen liitteenä, jäljempänä ’ilmoitus’.
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.
Kun otetaan huomioon valitukseen sisältyneiden ja/tai otokseen valittujen yritysten kirjanpidosta löytyneiden avustusten suuri määrä, ilmoitusasiakirjassa esitetään vain tiivistelmä keskeisistä havainnoista.
Therefore, the Commission found it more appropriate to allocate amounts to the investigation period according to the depreciation rates of the related fixed assets, in line with the calculation methodology used in previous cases.
Otokseen valitut neljä yritystä toimittivat alun perin näyttöä lukuisten avustusten olemassaolosta ja siitä, että Kiinan viranomaiset eri tasoilla olivat myöntäneet niitä, ja tarkempia havaintoja näistä avustuksista toimitetaan yksittäisille yrityksille erillisen päätelmien ilmoittamisen yhteydessä.
Energy saving and conservation grants
Tällaisia avustuksia kertyi esimerkiksi patenttirahastoista, tiede- ja teknologiarahastoista ja -palkinnoista, liiketoiminnan kehittämisrahastoista, vienninedistämisrahastoista, perusinfrastruktuuriin tarkoitetuista avustuksista, teollisuustuotantoa tai teollisia investointeja edistävistä palkinnoista, tuotannon turvallisuuteen myönnettävistä palkinnoista, alue- ja maakuntatasolla tarjotuista tukirahastoista ja laitteiden tuontia varten myönnettyjen lainojen korkoalennuksista.
Grants related to technological upgrading, renovation or transformation
Nämä avustukset ovat perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa ja 2 kohdassa tarkoitettua tukea Kiinan viranomaisten varojen siirron muodossa tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajille, ja niistä koitui tuottajille etua.
The sampled companies benefited from a variety of grants under this programme related to R & D, technological upgrading and innovation, such as e.g. promotion of R & D tasks under the Science and Technology Support Plans, promotion of investments for Key Industry Adjustment, Revitalisation and Technology Renovation, etc.
Avustukset ovat myös erityisiä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ja 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla, koska niitä myönnetään vain tietyille yrityksille tai tiettyihin hankkeisiin tietyillä alueilla ja/tai rengasteollisuudessa.
The 13th Five-year Plan on Technological Innovation;
Jotkin niistä ovat lisäksi vientituloksesta riippuvaisia perusasetuksen 4 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitetulla tavalla.
Guiding Opinions on Promoting Enterprise Technology Renovation, State Council, Guo Fa [2012] 44;
Avustukset eivät täytä perusasetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan ei-erityisyyttä koskevia vaatimuksia, koska yritysten avustuskelpoisuusedellytykset ja varsinaiset kriteerit, joiden perustella yritykset valitaan, eivät ole avoimia, objektiivisia eikä niitä sovelleta automaattisesti.
Industry Revitalization and Technology Renovation Work Plan, issued by NDRC and MIIT, 2015;
Yritykset antoivat kaikissa tapauksissa tietoa avustuksen määrästä ja avustuksen myöntäjästä.
Medium to Long-Term Programme on Technological and Scientific Development (2006-2020) promulgated by the State Council in 2006;
Asianomaiset yritykset myös useimmiten kirjasivat tämän tulon kohtaan ”tukitulot” kirjanpidossaan, jonka riippumattomat tilintarkastajat tarkastivat.
Administrative Measures for National Science and Technology Support Plan as revised in 2011; and
Tätä on pidetty positiivisena näyttönä tuesta, josta koitui tasoitustullin käyttöönoton mahdollistavaa etua.
At local/provincial level: notices on allocating special funds for technical renovation, special funds for industrial revitalization, special funds for technical transformation, special funds for industrial development.
Komissio päätti sen vuoksi, että tarkastuskäynnillä todennetut tiedot ovat kohtuullinen indikaattori tuen tasosta.
According to the Guiding Opinions on Promoting Enterprise Technology Renovation (at 3.2), central and local governments are called upon to further increase the amount of financial support and increase investment with a focus on industrial transformation and upgrading in key areas and critical issues of technology renovation.
Koska kyseisillä avustuksilla on yhteisiä ominaisuuksia ja koska viranomaistaho myöntää ne eivätkä ne ole osa erillistä tukijärjestelmää vaan yksittäisiä avustuksia kannustetulle tuotannonalalle, komissio arvioi ne yhdessä.
Furthermore, authorities should continuously innovate and improve fund management methods, flexibly carry out multiple types of support and raise the usage efficiency of fiscal funds.
Hankook-ryhmä huomautti, että komissio ei voi soveltaa tasoitustoimenpiteitä jalostajatytäryhtiön Shanghai Hankook Tire Sales Co. Ltd.:n, jäljempänä ’SHT’, saamiin avustuksiin, koska se ei osallistunut tarkasteltavana olevan tuotteen vientiin.
The Industry Revitalization and Technology Renovation Work Plan implements the above mentioned Guiding Opinions in practice by setting up special funds for promoting technological progress and technological transformation projects.
Komissio kuitenkin havaitsi, että SHT:n toimintaan sisältyy muun muassa neuvotteluja raaka-aineiden hankinnasta ja että sillä on ratkaiseva asema konsernitilijärjestelyssä (”cash pooling”), josta ryhmän vientiä harjoittavat tuottajat saavat etua.
These funds include investment subsidies and loan discounts.
Sen vuoksi sillä on selvä yhteys tarkasteltavana olevaan tuotteeseen ja näin ollen SHT:n saamat avustukset mahdollistavat tasoitustullin käyttöönoton.
The use of the funds must be in line with national macroeconomic policies, industrial policies and regional development policies.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen China National Tire -ryhmä väitti, että komissio ei ollut esittänyt lähdetietoja, jotka koskivat vientiä harjoittavaan tuottajaan Yellow Sea liittyvää yhtä erityisavustusta.
The grants provided under this programme confers subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and Article 3(2) of the basic Regulation i.e. a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned.
Kyseiset tiedot sisältyivät erilliseen päätelmien ilmoittamiseen, mutta ne oli sisällytetty maankäyttöoikeuksia koskeviin asiakirjoihin eikä avustuksiin, koska avustus oli myönnetty maan käyttöönoton yhteydessä.
The Commission also determined that these subsidies are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation because only companies operating in key areas or technologies as listed in the guidelines, administrative measures and catalogues that are published on a regular basis are eligible to receive them.
Tuen määrä oli joka tapauksessa lisätty asianmukaisesti yrityksen avustuksiin.
The tyres and/or the (petro)chemical sector are listed among the eligible sectors.
China National Tire -ryhmä väitti myös, että komissio käytti väärää liikevaihtoa avustuksen laskemiseen.
The benefit was calculated in accordance with the methodology described in recital (585) above.
Komissio kuitenkin oli edelleen sitä mieltä, että laskelmissa oli käytetty oikeaa liikevaihtoa, koska avustus liittyi erityisesti yritykseen Qingdao Yellow Sea Rubber Co. Ltd Sen vuoksi nämä väitteet hylättiin.
Technological upgrading, renovation or transformation grants
Tilapäiset avustukset
Ad hoc grants provided by municipal/regional authorities
Muut avustukset
In its complaint, the complainant provided evidence which showed that the tyre industry in the PRC may receive various one-off or recurring grants from different levels of government authorities, i.e. local, regional and national.
Otokseen valitut vientiä harjoittavat tuottajat eivät saaneet tutkimusajanjaksolla rahoitustukea muista 3.3 kohdan iii alakohdassa mainituista avustusohjelmista.
The investigation revealed that the four sampled groups of companies received significant one-off or recurring grants from various government levels resulting in the receipt of benefits during the investigation period.
Kaikki avustukset yhteensä
Some of these had already been reported by the sampled companies in their respective questionnaire replies, while others were found on-the-spot during the verification visits.
Otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien muista avustusjärjestelmistä saaman tuen kokonaismäärä tutkimusajanjaksolla oli seuraava:
None of them were disclosed in the questionnaire reply of the GOC.
Avustukset
Legal Basis
Tukea koskevat päätelmät
These grants were given to the companies by national, provincial, city, county or district government authorities and all appeared to be specific to the sampled companies, or specific in terms of location or type of industry.
Komissio laski tasoitustullin käyttöönoton mahdollistavan tuen määrän perusasetuksen säännösten mukaisesti otokseen valittujen yritysten osalta tutkimalla kutakin tukimuotoa tai tukijärjestelmää ja ynnäämällä nämä luvut yhteen laskeakseen kunkin vientiä harjoittavan tuottajan saaman kokonaistuen määrän tutkimusajanjaksolla.
The level of legal detail for the exact law under which these benefits were granted, if there was any legal basis for them at all, was not disclosed.
Alla mainitun kokonaistuen määrän laskemiseksi komissio laski ensin tuen prosenttimäärän (tuen määrän prosentteina yrityksen kokonaisliikevaihdosta).
However, the Commission was sometimes given a copy of a document issued by a government authority which accompanied the grant of funds (referred to as ‘the notice’).
Tätä prosenttiosuutta käytettiin sitten laskettaessa tukea suhteutettuna tarkasteltavana olevan tuotteen vientiin unioniin tutkimusajanjaksolla.
Given the large amount of grants contained in the complaint and/or found in the books of the sampled companies, only a summary of the key findings is presented in this information document.
Tämän jälkeen laskettiin tuen määrä tarkasteltavana olevan tuotteen unioniin viedyltä tonnilta tutkimusajanjaksolla, ja jäljempänä olevat marginaalit laskettiin prosentteina saman viennin CIF-arvosta tonnia kohti.