natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the provisional stage, a critical element in the determination of threat of injury was that the significant increase in imports observed since 2013 would not come to a stop but would further rise and reach serious injurious levels in the absence of remedial action.
Kesäkuu
This expected trend is already underway as the most updated set of data show (see section 5.6 below).
Heinäkuu
Comments received after provisional measures
Elokuu
Several interested parties submitted that the Union industry is not in a vulnerable or fragile position, as most of the indicators improved over the period considered, for example it actually achieved a profitability of 6,2 % in 2017 (as mentioned in the provisional Regulation) and the sales prices increased by almost 20 % between 2016 and 2017.
Syyskuu
It was also mentioned that Eurofer itself had announced that the outlook for the Union industry is positive.
Tuonti 2017 (kaikki)
In the same vein, these parties also claimed that the standard for establishing serious injury is very high and much higher than the material injury standard in the Anti-Dumping Agreement and the SCM Agreement, as serious injury must be clearly imminent and on the very verge of occurring.
Tuonti 2018 (kaikki)
This recovery was attributed, inter alia, to the effectiveness of the different trade defence measures that have been adopted, in particular since 2016.
Yhdysvaltoihin suuntautuvan tuonnin kehitys
As the Commission could not establish the existence of serious injury, it assessed the threat thereof.
Kuulemisten aikana (ks. 10 kappale) useat asianomaiset osapuolet huomauttivat, että Yhdysvaltojen 232 §:n mukaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen Yhdysvaltoihin suuntautuvan tuonnin hinnat olivat kohonneet jyrkästi sellaiselle tasolle, että 25 prosentin tullista huolimatta yritykset kykenivät saavuttamaan voittoa.
In this context, the Commission confirmed that the ongoing provisional recovery could quickly be reversed if a further increase of imports was to take place.
Tämän tilanteen vuoksi niillä ei ole mitään kannustinta suunnata Yhdysvaltoihin suuntautuvasta myynnistään mitään muille markkinoille, kuten unioniin.
Therefore, an overall profitability of 6,2 %, as provisionally established, should be sufficient for the Union industry to remain viable and highly competitive.
Lähde: Yhdysvaltojen kansalliset tilastot.
As explained in recitals (90) to (93), despite the fact that in 2017 the profitability levels had significantly improved from previous years (where the Union industry was either loss-making or break-even), this situation could rapidly be reversed if imports would continue to increase (or surge, as a result of inter alia, the US Section 232 measures).
Tuontimäärä (kaikki)
In fact, in a situation of threat of serious injury, the analysis must necessarily contain forward-looking elements.
Indeksi 2018 = 100
In this context, the established risk of trade diversion would be a key element that would negatively affect the current economic situation of the Union industry if measures are not adopted.
Tietojen mukaan arvioinnin kohteena olevien 26 tuotteen tuonti Yhdysvaltoihin on vähentynyt jyrkästi, etenkin sen jälkeen, kun Yhdysvaltojen 232 §:n mukaiset toimenpiteet otettiin käyttöön.
Consequently, the profitability levels achieved by the industry in 2017 cannot be taken in isolation, and do not invalidate the finding of a threat of serious injury.
On myös syytä huomata, että vuonna 2018 useat yhdysvaltalaiset tuottajat, jotka tuottivat Yhdysvaltojen 232 §:n mukaisten toimenpiteiden piiriin kuuluvaa tuotetta, ilmoittivat merkittävistä tuotannon laajentamissuunnitelmista.
This claim is thus rejected.
Lyhyellä aikavälillä maahantuoduille tuotteille vaihtoehtoisia hankintalähteitä ei ehkä ole tai niitä on vain vähän, mutta vaikuttaa selvältä, että Yhdysvaltojen tuotannonala valmistautuu toimittamaan tuotteita Yhdysvaltojen markkinoille paljon laajamittaisemmin keskipitkällä aikavälillä, mikä haittaa tuontia.
Post-2017 data analysis
Näin ollen Yhdysvaltojen markkinat eivät enää kykene ottamaan vastaan kasvanutta kotimaista tuotantoa ja samantasoista tuontia kuin ennen.
In the context of threat of serious injury analysis, it is necessary to carry out a forward-looking exercise given that, for the period analysed, the situation has not been deemed to be one of serious injury.
Sen seurauksena vientiä harjoittavien tuottajien on etsittävä vaihtoehtoisia markkinoita, jolloin unionin markkinat ovat kokonsa vuoksi ihanteelliset korvaavat markkinat.
In particular, Article 9(2) of Regulation (EU) 2015/478 and Article 6(3) of Regulation (EU) 2015/755, require – in cases of threat of injury – an examination of the rate of increase of the exports to the Union and the likelihood that available capacity is used to export into the Union.
Unioniin suuntautuvan tuonnin kasvusuuntaus, jonka perustana on osaksi Yhdysvaltojen 232 §:n mukaisten toimenpiteiden vaikutus, on jo käynnistynyt, kuten 5.6.1 luvussa kuvataan.
While the rate of increase of exports was already examined above, the Commission has carried out a more accurate analysis of the likelihood of further increased exports based on an analysis of the most recent data available, namely the period January-September 2018.
Suuntaus on näin ollen vieläkin ilmeisempi lähitulevaisuudessa, jos toimenpiteitä ei toteuteta.
This updated set of data allowed the Commission to confirm the findings made at provisional stage, in particular with regard to the import trends and the risk of trade diversion.
Komissio analysoi myös Yhdysvaltoihin suuntautuvan tuonnin määrän vuonna 2018 kuukausittain verrattuna samaan kauteen vuonna 2017.
As the statistics in the tables below show, the upward trend in imports continued and the first signs of trade diversion have already been observed in the months following the entry into force of the US Section 232 measures, with imports into the USA progressively decreasing and imports into the Union increasing.
Taulukko 14 vahvistaa suuntauksen, joka näkyy 105 kappaleessa olevassa taulukossa.
In the Commission's view, for the reasons developed below, this increasing trend will become more pronounced in the future if definitive measures are not adopted.
Taulukko 14
Development of imports into the Union
Kuukausittainen tuonti Yhdysvaltoihin
The period analysed for the development of imports has been extended by adding the first semester of 2018.
Yhdysvallat (tuhatta tonnia)
This updated analysis shows that, overall, imports of the product under assessment have, on an annual basis further increased.
Vähennys 2018–2017
The increase in imports in the period July 2017 – June 2018 as compared to January 2017 – December 2017 is explained by the relatively high level of imports in the first semester of 2018, when the total volume of imports of the products under assessment amounted to 17,4 million MT as compared to 15,4 million MT during the first semester of 2017 and 14,5 million MT during the second semester of 2017.
Yhdysvaltoihin suuntautuva tuonti osoittaa näin ollen johdonmukaisesti – tehdyn vertailun tyypistä riippumatta – että Yhdysvaltoihin suuntautuvan tuonnin suuntaus on ollut selvästi ja jatkuvasti laskussa.
Therefore, this more recent data confirms the Commission's assessment at provisional stage that imports were likely to further increase after 2017.
Tämä tuonnin vähittäinen väheneminen on jo aiheuttanut ja aiheuttaa jatkossakin kaupan uudelleensuuntaamista, joka todennäköisesti vauhdittaa suuntausta tuonnin lisääntymisestä unioniin.
The US Section 232 measures were imposed on 8 March 2018.
Päätelmät
It is, therefore, relevant to assess the volume of imports in 2018 on a monthly basis, comparing them with the same period in the preceding year (2017).
Ottaen huomioon unionin tuotannonalan tilanteen päivitetyn analyysin, väliaikaisten toimenpiteiden ilmoittamisen jälkeen ja kuulemisten aikana saatujen huomautusten perusteellisen analyysin sekä tuoreimpien tilastotietojen yksityiskohtaisen analyysin komissio päätteli, että unionin terästeollisuus on tilanteessa, jossa tarkasteltavana olevaan tuotteeseen, mukaan luettuna arvioinnin kohteena olevat 26 tuoteluokkaa, kohdistuu vakavan vahingon uhka.
That comparison demonstrates that, for each and every month in 2018, import volumes into the Union in 2018 were higher than import volumes in 2017.
Väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 58–69 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan siis vahvistaa.
The differences were more substantial in June and July 2018, a few months after the imposition of the US Section 232 measures.
SYY-YHTEYS
In August and September 2018, the increase was still significant but less pronounced than in the preceding two months, possibly in view of the provisional safeguard measures were imposed on 18 July 2018.
Komissio päätteli väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 70–77 kappaleessa, että arvioinnin kohteena olevan tuotteen lisääntyneen tuonnin ja unionin tuotannonalan heikon tilanteen ja siihen kohdistuvan vakavan vahingon uhkan välillä oli syy-yhteys, koska unionin tuottajien tuottamat terästuotteet ovat yleisesti samankaltaisia kuin tarkasteltavana olevat terästuotteet tai suorassa kilpailussa niiden kanssa.
Both analyses show a clear trend of a continuous increase in imports into the Union, therefore confirming the Commission's assessment at provisional stage.
Useat asianomaiset osapuolet huomauttivat, että lisääntyneen tuonnin ja unionin tuotannonalan tilanteen välillä ei ollut syy-yhteyttä, koska tuonnin lisääntyminen tarkastelujakson aikana oli kulkenut käsi kädessä kannattavuuden, tuotannon ja myyntimäärän kasvun kanssa.
Table 12
Komissio haluaa selventää, että se on vahvistanut vakavan vahingon uhkan, jos tuonti lisääntyy edelleen.
Monthly imports to the Union
Se ei vahvistanut tutkimuksen aikana vahinkoa, joka olisi johtunut tuonnin lisääntymisestä tarkastelujaksolla.
Source: Eurostat.
Tämän väitteen osalta on syytä korostaa, että unionin tuotannonalan tuotannon kannattavuus vuonna 2017 oli tosiaan selvästi korkeammalla tasolla kuin kaikkina muina tarkastelujakson vuosina, jolloin se oli juuri kannattavuusrajalla.
EU (000 tonnes)
Kaiken kaikkiaan tuonti kuitenkin lisääntyi tällä kaudella eniten vuosien 2014 ja 2015 välillä (ks. taulukko 2) ja samanaikainen kannattavuuden pudotus (0,8 prosentista 0,6 prosenttiin; ks. taulukko 6) osoittaa, että tuonnin lisääntymisen ja unionin tuotannonalan tilanteen välillä on kiistaton yhteys.
Jan
Kuten väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 45 kappaleessa selitetään, vuonna 2017 saatua voittoa olisi pidettävä tilapäisenä olosuhteissa, joissa tuonti lisääntyi jatkuvasti ja myyntihinnat markkinoilla olivat poikkeuksellisen suotuisat.
Mar
Se on itse asiassa alle kaikilla tuotannonaloilla sovelletun vähimmäistasoisen tavoitevoiton, jota komissio käyttää kaupan suojatoimenpiteitä koskevissa tutkimuksissa.
Apr
Tämän vuoksi komissio katsoi, että unionin tuotannonala joutuu heikkoon ja kriittiseen tilanteeseen, jos tuonti lisääntyy edelleen.
May
Sen vuoksi väite hylätään.
Jun
Useat asianomaiset osapuolet huomauttivat myös, että aiemmissa samaa tuotetta koskevissa polkumyynnin ja tukien vastaisissa tutkimuksissa komissio oli todennut, että hintojen alenemisen ja vahingon oli aiheuttanut väitetty polkumyynti tai tuki eikä tuonnin lisääntyminen.
Jul
Näiden asianomaisten osapuolten mukaan polkumyyntituontiin tai tuettuun tuontiin on jo puututtu onnistuneesti hyväksymällä polkumyynnin tai tukien vastaisia toimenpiteitä näiden tutkimusten päätökseksi, minkä vuoksi komission ei pitäisi nyt väittää, että saman vahingon aiheutti jokin muu eli tuonnin lisääntyminen.
Aug
Tämän väitteen osalta on syytä korostaa, että polkumyynnin ja tukien vastaisissa toimenpiteissä ei noudateta samaa logiikkaa kuin kaupan suojatoimenpiteissä.
Sep
Niillä on itse asiassa eri tavoitteet.
Imports 2017 (all)
Ilmeisin ja merkityksellisin ero on, että sekä polkumyynnin että tukien vastaiset toimenpiteet koskevat rajattua tuotteen määritelmää ja niillä puututaan polkumyynnin tai tukien kautta tapahtuvaan epäterveeseen kilpailuun tietystä alkuperästä (maasta) tulevan tuonnin osalta ja niitä sovelletaan yleensä viiden vuoden ajan, jota voidaan pidentää, jos tietyt edellytykset täyttyvät.
Imports 2018 (all)
Kaupan suojatoimenpiteillä sen sijaan puututaan tuonnin lisääntymiseen, eikä niissä tehdä eroa kilpailun luonteen tai alkuperän suhteen (eli niitä ei sovelleta sui generis tietyn tyyppiseen tuontiin) ja niiden kesto on normaalisti rajoitettu.
Increase 2018 from 2017
Väitteessä tarkoitetut polkumyynnin ja tukien vastaiset toimenpiteet koskevat erityisesti vain muutamaa tuoteluokkaa, jotka kuuluvat tämän tutkimuksen piiriin, ja vain tiettyjä alkuperämaita.
Development of imports into the USA
Näistä toimenpiteistä huolimatta komissio totesi tuonnin merkittävän, nopean ja jyrkän lisääntymisen ja vahvisti siihen liittyvän vahingon uhkan.
During the hearings mentioned under recital (10), several interested parties submitted that import prices into the USA had increased sharply since the imposition of the US Section 232 measures, to a level that, despite the 25 % duty, would allow these companies to make a profit.
Näin ollen väite hylätään.
Therefore, given that situation, there would be no incentive whatsoever to redirect any of their sales to the USA to any other markets like the Union.
Useat asianomaiset osapuolet totesivat, että komissio ei ollut suorittanut syy-yhteydettömyyden tarkastelua käsitelläkseen muita tekijöitä, jotka olisivat saattaneet aiheuttaa vahingon (etenkin raaka-ainekustannusten kehitys, heikentynyt vientitulos ja unionin tuottajien harjoittama tuonti).
It was also claimed that, as a result, the level of imports into the USA was hardly affected by those measures.
Komissio haluaa selventää, että se ei alustavassa vaiheessa arvioinut kaikkia tekijöitä, jotka olivat saattaneet vaikuttaa vakavaan vahinkoon, joka unionin tuotannonalalle aiheutuisi, jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, koska kriittisten olosuhteiden vuoksi väliaikaiset toimenpiteet oli hyväksyttävä ja otettava käyttöön viipymättä.
The Commission collected statistical data with regard to imports into the USA of the products under assessment in 2018 on a monthly basis:
Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen komissio arvioi näiden kolmen tekijän vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen ja näin ollen niiden mahdollista vaikutusta vakavan vahingon uhkaan.
Table 13
Useat osapuolet totesivat yleisesti raaka-ainekustannusten kehittymisestä, että komission olisi tarkasteltava tätä tekijää, ja yksi asianomainen osapuoli huomautti, että edullisempiin raaka-aineisiin liittyvä maailmanlaajuinen markkinatilanne oli aiheuttanut komission väittämät vaikeudet.
Monthly imports to the US in 2018
Unionin tuotannonalan toimittamat tiedot osoittavat, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantokustannukset kehittyivät seuraavasti:
Source: US national statistics.
Taulukko 15
Import volume (all)
Tuotantokustannukset
index Jan 2018 = 100
Tuotantokustannukset (euroa/tonni)
The data show that imports into the USA of the 26 products under assessment have sharply decreased, in particular since the imposition of the US Section 232 measures.
Edellä esitetty suuntaus on samanlainen kuin myyntihintojen suuntaus (ks. 5.1.3 jakso) lukuun ottamatta vuotta 2017, jolloin myyntihinnat olivat poikkeuksellisen suotuisat kustannuksiin verrattuna, mikä johti suhteelliseen korkeaan voittoon (joka oli kuitenkin edelleen alle tavoitevoiton).
In September 2018, the level of imports was 35 % below the level of imports in April 2018.
Suuntaus ei paljasta muuta erityistä yhteyttä raaka-ainekustannusten ja kannattavuuden kehityksen välillä kuin sen, että sinä vuonna, jona unionin tuotannonalan voitto väheni eniten edeltävään vuoteen verrattuna, eli vuonna 2015 (laskua 25 %), sen tuotantokustannukset alenivat merkittävästi.
Overall, the decrease in imports from January to September 2018 was 19 %.
Sen vuoksi ei ole perustetta päätellä, että raaka-ainehintojen kehitys – ylös- tai alaspäin – edustaisi vahingon uhkaa.
It should also be noted that, in 2018, a high number of US producers of products covered by the US Section 232 measures have announced important production expansion plans.
Siksi väite hylättiin.
Whereas in the short term there might be no or little alternative sources but the imported products, it seems clear that the US industry is preparing to supply the US market on a much bigger scale in the medium term, to the detriment of imports.
Asianomaiset osapuolet väittivät myös, että unionin tuotannonalan vientitulos oli heikkenemässä.
Consequently, the US market will no longer be able to absorb an increased domestic production and the same level of imports as before.
Niiden väite perustui Euroferin esittämiin toteamuksiin sekä oletukseen tai todennäköisyyteen siitä, että vienti Yhdysvaltoihin ja Turkkiin putoaisi Yhdysvaltojen 232 §:n mukaisten toimenpiteiden ja Turkin suojatoimenpidetutkimuksen vuoksi.
As a consequence, exporting producers will have to look for alternative markets and the Union market is then, in view of its size, an ideal substitute market.
Unionin tuotannonalan tarkasteltavana olevaan tuotteeseen liittyvän vientituloksen analyysi on tehty Eurostatin tietojen perusteella:
The trend of increased imports in the Union, which is driven in part by the impact of the US Section 232 measures, has already started as described in chapter 5.6.1 above.
Taulukko 16
This trend will, therefore, be even more pronounced in the near future if no measures are taken.
Unionin tuotannonalan vienti
The Commission also analysed the volume of imports into the USA in 2018 on a monthly basis as compared the same period in 2017.
Vientimäärä (tuhatta tonnia)
Table 14 confirms the trend shown in the table in recital (105) above.
Vientihinta (euroa/tonni)
Table 14
Edellä oleva taulukko osoittaa kaksi seikkaa.
Monthly imports to the US
Ensinnäkin unionin tuotannonalan vientimäärä tarkastelujaksolla on suhteellisen pieni verrattuna unionin markkinoilla myytyyn määrään: sen osuus unionin tuotannonalan myyntimäärästä on 17–19 prosenttia vuodesta riippuen.
US (000 tonnes)
Toiseksi vientihinnan kehitys oli melko tasaista tarkastelujaksolla vuotta 2016 lukuun ottamatta, jolloin vientihinnat olivat merkittävästi alemmat kuin muina vuosina (myös tuotantokustannukset olivat alimmillaan vuonna 2016).
Decrease 2018 from 2017
Vientimyynnin määrien, määrien tarkastelujakson aikaisen kehityksen ja vientimyynnin hintojen perusteella komissio ei todennut mitään syytä olettaa, että unionin tuotannonalan vientitulos aiheuttaisi vakavan vahingon uhkan unionin tuotannonalalle.
Therefore, the imports into the USA, irrespective of the type of comparison carried out, consistently show that there has been a clear and steady trend of a decrease in imports into the USA.
Unionin tuottajien tai niihin etuyhteydessä olevien kauppiaiden/jakelijoiden harjoittamasta tuonnista (ks. 44 kappale) voidaan todeta, että tämä tuonti oli vähäistä ja suhteellisen vakaata tarkastelujaksolla, ja sen osuus kaikesta tuonnista oli 0,3–0,7 prosenttia vuodesta riippuen.
This progressive decrease is already causing and will further generate trade diversion that is liable to speed up the increase trend of imports into the Union.
Tämä tuonti ei vaikuttanut tuontisuuntauksiin, minkä vuoksi väite hylättiin.
Conclusion
Useat asianomaiset osapuolet totesivat, että komissio ei ollut arvioinut kilpailuedellytyksiä tuotujen tuotteiden ja kotimaisten tuotteiden välillä, koska se ei väitetysti ollut ottanut huomioon suojatoimenpidetutkimuksen piiriin kuuluvien eri tuoteluokkien laajuutta ja erilaisuutta ja teki päätelmiä vain kaikista tuoteluokista yhdistettynä.
Accordingly, in view of an updated analysis of the situation of the Union industry, a thorough analysis of the comments received after disclosure of the provisional measures and during the hearings, as well a detailed analysis the most recent statistical data, the Commission concluded that the Union steel industry is in a situation of threat of serious injury for the product concerned, including the 26 product categories under assessment.
Samansuuntaisesti useat asianomaiset osapuolet väittivät, että komission olisi pitänyt tehdä kustakin tuoteluokasta erillinen syy-yhteyttä koskeva analyysi.
Recitals (58) to (69) of the provisional Regulation are therefore confirmed.
Kuten 2.1 jaksossa selitetään, komissio katsoi, että kun otetaan huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen muodostavien tuoteluokkien väliset tiiviit yhteydet, tuotu tuote ja unionin tuote ovat samankaltaisia tai suorassa kilpailussa.
CAUSATION
Sen myöntäminen, että yleinen analyysi on oikeutettu, kun otetaan huomioon kaikkien tutkimuksen kohteena olevien tuoteluokkien tiiviit yhteydet, tarkoittaa myös sitä, että asianmukaisin tapa tehdä syy-yhteyttä koskeva analyysi on yhdistää kolme tuoteperhettä, jotka esitettiin erillisinä yleisen analyysin tietyissä osissa.
In the provisional Regulation, at recitals (70) to (77) the Commission had concluded that there was a causal link between increased imports of the product under assessment and the vulnerable situation of and threat of serious injury to the Union industry as the steel products produced by the Union producers are commonly like or directly competing with the steel products concerned.
Tämän perusteella väite hylättiin.
Several interested parties submitted that there was no causation between an increase in imports and the state of the Union industry, as the increase of imports during the period considered had gone hand in hand with an increase in profitability and production and sales volumes.
Väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 79 ja 80 kappaleessa ja edellä 6.1 jaksossa esitetty muiden tekijöiden kumulatiivinen syy-yhteysanalyysi osoitti, että muut tekijät sekä erikseen että yhdessä eivät heikentäneet lisääntyneen tuonnin ja unionin tuotannonalaan kohdistuvan vakavan vahingon uhkan välistä syy-yhteyttä.
As a preliminary point, the Commission wishes to clarify that it has established a threat of serious injury if imports continue to increase.
Koska muita huomautuksia ei esitetty, väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 70–81 kappaleessa esitetyt päätelmät voidaan vahvistaa.
It has not established injury during the investigation due to the increase of imports over the period considered.
UNIONIN ETU
On substance, with regard to this claim, it is important to stress that the Union industry indeed achieved profitable levels of production during the year 2017, which was clearly higher than the one achieved in all other years of the period considered, when it was close to break-even only.
Suojatoimenpiteiden tarkoituksena on korjata tai estää vakava vahinko, joka on aiheutunut lisääntyneestä tuonnista.
However, overall, the largest increase of imports during that period was between 2014 and 2015 (see Table 2 above) and the parallel profitability drop in that same period (down from 0,8 % to 0,6 %, see Table 6 above) demonstrates that there is a doubtless connection between the increase in imports and the state of the Union industry.
Asetuksen (EU) 2015/478 16 artiklan mukaisesti komissio tutki myös, olisiko joitakin pakottavia taloudellisia syitä, joiden perusteella olisi pääteltävä, että toimenpiteiden käyttöönotto ei olisi unionin edun mukaista.
Moreover, as explained in recital (45) of the provisional Regulation, the profitability achieved in 2017 should be considered as temporary in the current circumstances of a continuously increasing import trend and exceptionally favourable sales prices on the market in that period.
Tätä varten tarkasteltiin käytettävissä olevan näytön perusteella mahdollisten toimenpiteiden vaikutusta kaikkiin tarkasteltavana olevan tuotteen unionin tuottajiin, tuojiin ja käyttäjiin sekä toimenpiteiden käyttöönoton tai käyttöön ottamatta jättämisen mahdollisia seurauksia.
Nevertheless, even a profit level of 5,6 % is low in this capital intensive industry.
Komissio laati tarpeen mukaan mekanismin, jolla estettäisiin vakavan vahingon aiheutuminen mutta mahdollistettaisiin perinteiset kauppavirrat tavalla, joka sopii yhteen jatkuvan kilpailukykyisen toiminnan kanssa.