natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, holders of small extraction permits (maximum 6000 m3) differ in that they are not subject to reporting obligations, with the result that there is no comprehensive register of permits that the tax administration can use.
Kodifioidun lain 24 b §:ssä säädetyn veron alennuksen osalta Tanskan viranomaiset toteavat, että valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 151–159 kohtaan sisältyviä säännöksiä on noudatettu sikäli, että peritty vero on ympäristövero, jonka alennus on välttämätön ja oikeasuhteinen riippumatta siitä, mitä mallitapausta tarkastellaan (eli riippumatta siitä, onko analyysissa käytetty viiteskenaario kodifioidun lain 24 a §:ssä säädetty vero vai onko viiteskenaario kodifioidun lain 24 b §:ssä säädetty vero mutta kuitenkin niin, että 25000 kuutiometrin enimmäismäärän katsotaan voivan antaa etua niille, joilla on lupa ottaa vettä enemmän kuin 25000 kuutiometriä).
With regard to the question on selectivity, the Danish authorities state in conclusion that it is exclusively the exemption in Segment 24c that can be considered to be selective, because it favours certain undertakings, but that in any case it is justified by the tax system's nature and inherent logic.
Ympäristövero (valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 151 kohta)
They add that even if the Commission continues to consider the tax scheme in Section 24a as the reference system, this is not a case of discrimination considering the differences in factual and legal circumstances set out above.
Tanskan viranomaiset havainnollistavat veron ympäristönsuojeluun tähtäävää luonnetta viittaamalla verojärjestelmän yleiseen tavoitteeseen, nimittäin juomavesivarojen suojeluun, ja korostamalla, että Tanskan toimi tällä alalla ylittää eurooppalaisen vesipolitiikan puitedirektiivin velvoitteet ja että muut jäsenvaltiot eivät ole välttämättä toteuttaneet vastaavia toimia.
Distortion of competition and effect on trade
Viranomaiset lisäävät, että järjestelmä suunniteltiin niin, että suurimman veromäärän maksajat (yleisten vesijohtoverkkojen omistajat) voivat siirtää veron kuluttajille näiden kulutuksen mukaan ja näin kannustaa kuluttajia kuluttamaan vähemmän.
In their emails dated 12 June 2012 and 7 November 2013 the Danish authorities address this issue from two angles: firstly, the tax scheme in Section 24a is compared to the schemes in Sections 24b and 24c; and secondly; the tax scheme in Section 24b is compared to the scheme in Section 24c.
Viranomaisten mukaan se, että niille, jotka ottavat vetensä itse, oli säädetty veron alennuksia ja verovapautuksia, mahdollisti sen, että niiden ryhmää, jotka kuluttavat juomavettä eniten, voitiin verottaa enemmän.
With regard to the first comparison, the Danish authorities stress that if a national measure does not confer a selective advantage, it cannot distort competition or affect trade between Member States.
Tuen välttämättömyys (valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 158 kohta)
Having, demonstrated, as they see it, that the tax reduction or exemption does not favour the recipients in relation to other enterprises which can be presumed to be in a comparable factual or legal situation, they consider that there can be no distortion of competition within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 158 kohdan a alakohdan kriteerin (jonka mukaan tuensaajat on valittava objektiivisten ja avointen kriteerien perusteella ja tukea on periaatteessa myönnettävä samalla tavoin kaikille samalla toimialalla/samoilla merkityksellisillä markkinoilla toimiville kilpailijoille, jos ne ovat samanlaisessa tilanteessa) osalta Tanskan viranomaiset kiistävät komission väitteen siitä, että ne olisivat toteuttaneet vertailunsa maatalousalan ulkopuolisten vedenottoluvan saaneiden toimijoiden ja maatalousalan toimijoiden välillä.
With regard to the second comparison, the Danish authorities recognise that the enterprises that are exempted from the tax have received an advantage in comparison to other enterprises, but they argue that the value of the exemption is so insignificant that it does not affect competition on the internal market.
Niiden mukaan verojärjestelmä ei tee eroa tietyillä aloilla tai niiden ulkopuolella toimivien yritysten välillä vaan päinvastoin kaikki, jotka omistavat muun kuin yleisen vesijohtoverkon ja joilla on oikeus ottaa pohjavettä yli 6000 kuutiometriä vuodessa, kuuluvat kodifioidun lain 24 b §:ssä säädetyn veron piiriin riippumatta siitä, millä toimialalla ne toimivat.
This is substantiated, in their view, by the fact that no enterprise has submitted any complaint.
Jos 25000 kuutiometrin enimmäismäärän katsottaisiin antavan etua niille, joilla on lupa ottaa vettä yli 25000 kuutiometriä, tuensaajien valinnassa on kuitenkin noudatettu objektiivisuuden ja avoimuuden vaatimuksia, sillä veron alennusta sovelletaan samalla tavoin kaikkiin samalla toimialalla toimiviin ja samassa tosiasiallisessa tilanteessa oleviin (yli 25000 kuutiometrin vedenottoluvan saaneisiin) yrityksiin.
In addition, the Danish authorities are of the opinion that it is for the Commission to prove that an aid measure distorts competition.
Tanskan viranomaiset ihmettelevät myös sitä, miksi tuensaajien valinnassa noudatettavien objektiivisten ja avointen kriteerien tarkastelun yhteydessä komission mielenkiinto kohdistuu muiden jäsenvaltioiden yrityksiin, jotka eivät saisi samaa etu kuin tanskalaiset pienempää veroa maksavat tai verosta vapautetut yritykset, sillä ulkomaiset yritykset eivät kuulu Tanskan verojärjestelmän piiriin.
In that context they refer to the Judgment of the Court of 24 October 1996 in case C-329/93, Federal Republic of Germany, Hanseatische Industrie-Beteiligungen GmbH and Bremer Vulkan Verbund AG v Commission of the European Communities, and in particular paragraph 52, in which it is stated that ‘while in certain cases the very circumstances in which the aid has been granted may show that it is liable to affect trade between Member States and to distort competition, the Commission must at least set out those circumstances in the statement of the reasons for its decision’.
Tässä yhteydessä ne viittaavat komission päätökseen C30/2009, jossa komissio on päätellyt edellä mainittujen valintakriteerien olevan objektiivisia ja avoimia.
According to the Danish authorities, in its opening decision the Commission simply stated the extent of Denmark's trade in agricultural products and it has therefore not sufficiently justified its view that the tax scheme threatens to distort competition and trade on the internal market.
Viranomaisten mukaan tuotantokustannusten kasvua, joka voisi yltää lähes 8 prosenttiin, voidaan pitää huomattavana (tältä osin ne viittaavat komission päätökseen valtiontukiasiassa N 327/2008, jossa tuotantokustannusten 3 prosentin kasvua pidettiin huomattavana) ja näin ollen valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 158 kohdan b alakohdan kriteerin voidaan katsoa täyttyvän.
To illustrate the exemption's limited value, the Danish authorities point out that an enterprise that was granted a tax exemption for the maximum volume (6000 m3) received aid in the amount of DKK 610 (approximately EUR 81) in 2009, DKK 630 (approximately EUR 84) in 2010 and DKK 620 (approximately EUR 83) in 2011 as compared to enterprises that received a reduction under Section 24b.
Ne katsovat niin ikään, että 25000 kuutiometrin enimmäismäärän soveltamista voidaan perustella samalla tavoin.
All amounts are below the threshold laid down in the de minimis regulations for both primary agricultural production and food processing and therefore do not distort competition.
Valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 158 kohdan c alakohdassa määritellystä kriteeristä (jonka mukaan tuotantokustannusten merkittävää nousua ei ole mahdollista siirtää asiakkaille ilman myynnin merkittävää pienentymistä sen seurauksena) Tanskan viranomaiset toteavat, että riippumatta siitä, mitä viiteskenaariota (ks. johdanto-osan 41 kappale) tarkastellaan, alkutuottajat eivät voi siirtää tuotantokustannusten nousua kuluttajille vaan joutuvat itse kärsimään siitä aiheutuvan tappion – tämä johtuu siitä, että vedellä, jota tuottajat käyttävät viljelmillä, joiden maaperä on sellainen, että se vaatii kastelua, kastellaan tavallisia viljelmiä, jotka eivät ole parempilaatuisia kuin viljelmät, joita ei kastella siksi, että niiden maaperä ei vaadi kastelua, ja siitä, että asianomaisia tuotteita myös tuodaan suuria määriä, joten niiden hinnat määräytyvät kansainvälisillä markkinoilla, joihin lisäkustannusten rasittamilla tanskalaisilla viljelijöillä, joiden maatilat ovat pienikokoisia ja joiden markkinaosuus on siksi hyvin pieni, ei ole juurikaan mahdollisuuksia vaikuttaa.
Compatibility
Mikäli viljelijät olisivat joutuneet maksamaan veron kokonaisuudessaan, heidän olisi viranomaisten mukaan täytynyt pienentää veden ottoa, mikä taas olisi johtanut sadon ja tulon menetyksiin; koska maatilat ovat talouskriisin vaikutusten takia altistuneet myös entistä enemmän tuotantokustannusten nousun vaikutuksille, tämä olisi johtanut niiden maatilojen, joilla on suuret kastelutarpeet, ja niiden maatilojen, joilla on pienet tai olemattomat kastelutarpeet, välisen kilpailun vääristymiseen.
Primary production
Tuen oikeasuhteisuus (valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 159 kohta)
The Danish authorities state in its analysis that any aid in relation to the tax schemes in Sections 24b and 24c is in any case compatible with the internal market.
Tanskan viranomaiset korostavat, että valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 159 kohdan mukaan oikeasuhteisuuden kriteerin täyttymiseksi yhden asianomaisessa kohdassa esitetyistä kolmesta edellytyksestä on täytyttävä, ja lisäävät keskittyvänsä tarkastelemaan 159 kohdan b alakohdan edellytystä, sillä a tai c alakohdan edellytysten täyttymistä ei voida tarkistaa jälkikäteen.
With regard to the tax reduction in Section 24b, the Danish authorities are of the opinion that points 151 to 159 of the Environmental Guidelines have been complied with, insofar as the tax is an environmental tax a reduction of which is necessary and proportionate in all scenarios (i.e. regardless of whether the reference system for the analysis is constituted by the tax scheme in Section 24a or by the tax scheme in Section 24b, in which case the ceiling of 25000 m3 can be considered to favour holders of an extraction permit for more than 25000 m3.
Suuntaviivojen 159 kohdan b alakohdassa esitetyn edellytyksen mukaan tuensaajien on maksettava vähintään 20 prosenttia kansallisesta verosta, jollei alhaisempaa verokantaa voida perustella kilpailun vääristymisen vähyydellä.
Environmental tax (point 151 of the Environmental Guidelines)
Tanskan viranomaiset toteavat, että yritykset, joilla on lupa ottaa vettä vähintään 41666 kuutiometriä, ovat maksaneet ainakin 20 prosenttia kodifioidun lain 24 a §:ssä säädetystä verosta, kun otetaan huomioon se, että kodifioidun lain 24 b §:ssä säädetty vero on kolmasosa lain 24 a §:ssä säädetystä verosta, sekä se, että verotukseen sovelletaan 25000 kuutiometrin enimmäismäärää, jonka perusteella asianomaiset yritykset on vapautettu maksamasta veroa veden enimmäismäärän ylittävältä osalta.
To show that the tax has the characteristics of an environmental tax, the Danish authorities refer to the tax scheme's overall objective, namely protecting drinking water.
Viranomaiset kuitenkin tähdentävät, että veden toimittajat eivät ole valtiontukisäännöissä tarkoitettuja yrityksiä eivätkä maatilat ja elintarviketehtaat voi kilpailla yleisten vesijohtoverkkojen omistajien kanssa.
They stress that the Danish measure goes further than the obligations under the Water Framework Directive and might not have an equivalent in any other Member State.
Vertailussa olisi verrattava toisiinsa yrityksiä, joilla on vedenottolupa, ja yrityksiä, joilla ei ole lupaa ja jotka joutuvat siksi hankkimaan vetensä yleisestä vesijohtoverkosta.
They add that the scheme was set up in such a way that the largest contributors (owners of water utilities) could pass the tax on to users on the basis of their consumption, thereby giving them an incentive to consume less.
Ensiksi mainittuja kuitenkin verotetaan otettavissa olevan vesimäärän perusteella ja viimeksi mainittuja todellisen kulutuksen perusteella, joten on vaikeaa tarkistaa, onko verosta maksettu 20 prosenttia.
By introducing tax reductions and exemptions for those who extract their own water, the Danish authorities believe that they have been able to tax more effectively the largest consumers of drinking water.
Kun tiedot lupien todellisesta käyttöasteesta maatiloilla (34 prosenttia) ja elintarviketehtaissa (48 prosenttia) sekä tiedot lupien keskimääräisestä vesimäärästä (maatiloilla 37000 kuutiometriä ja elintarviketehtaissa 243000 kuutiometriä) ja tiedot yleisten vesijohtoverkkojen mahdollistaman vedenoton käyttöasteesta (80 prosenttia) kootaan yhteen, käy kuitenkin ilmi, että todellisen kulutuksen valossa alkutuottaja on maksanut keskimäärin suunnilleen 45 prosenttia verosta, jonka ne yritykset ovat maksaneet, joilla ei ole vedenottolupaa; osuus laskee 6 prosenttiin elintarviketehtaiden osalta.
Necessity of the aid (point 158 of the Environmental Guidelines)
Lisäksi todetaan, että mikäli viiteskenaariona käytetään kodifioidun lain 24 b §:ssä säädettyä veroa ja verrataan niitä tahoja, joilla on lupa ottaa vettä enintään 25000 kuutiometriä, niihin, joilla lupa koskee yli 25000 kuutiometrin määrää, ilmenee, että 97,5 prosenttia asianomaisista on maksanut vähintään 20 prosenttia normaalista verosta.
Regarding the criterion in point 158(a) of the Environmental Guidelines (according to which the choice of beneficiaries must be based on clear and objective criteria, and the aid must be granted in principle in the same way for all competitors in the same sector/relevant market if they are in a similar factual situation), the Danish authorities dispute the Commission's argument that they should have made a distinction between economic operators outside the agricultural sector with water extraction permits and economic operators within the agricultural sector.
Tanskan viranomaiset tunnustavat, että 20 prosentin kriteerin täyttyminen on varmistettava yksittäisen toimijan tasolla, mutta katsovat, että komission pitäisi ottaa huomioon keskimääräiset lukuarvot, kun se arvioi oikeasuhteisuuden kriteerin täyttymistä, ja huomioida, että vedenotosta ei peritty veroa ennen vuotta 2009.
The aim of the tax scheme is not to distinguish between enterprises within or outside certain sectors; but for the tax in Section 24b to apply to all owners of non-public water supply systems with permits to extract more than 6000 m3 of groundwater per year, regardless of their economic sector.
Jos veroon ei olisi sovellettu enimmäismäärää, verojärjestelmä olisi viranomaisten mukaan aiheuttanut maatalousalalle paljon pahempia kilpailun vääristymiä, sillä yritysten, jotka olivat saaneet luvan ottaa suuren määrän vettä ennen veron käyttöönottoa, olisi täytynyt maksaa vero kyseisestä vesimäärästä kokonaisuudessaan riippumatta niiden todellisesta veden kulutuksesta.
If the ceiling of 25000 m3 is considered to favour holders of extraction permits for more than 25000 m3, the criterion of objectivity and clarity in the selection of beneficiaries is clearly met, given that the tax reduction is applied in the same way for all enterprises in the same sector that are in the same factual situation (holders of an extraction permit for more than 25000 m3 of water).
Muiden jäsenvaltioiden maatalousyritykset eivät myöskään ole velvollisia maksamaan samoja veroja kuin tanskalaiset yritykset, joten on vaikeaa määrittää, miten tanskalaiset yritykset olisivat voineet saada tässä tilanteessa kilpailuetua.
With reference to the criterion of objectivity and clarity prior to the selection of beneficiaries, the Danish authorities query why the Commission is looking at enterprises in other Member States that do not have the same advantage as the Danish enterprises receiving a reduction or exemption, given that those foreign enterprises are not subject to the Danish tax scheme.
Tanskan viranomaisten yleinen päätelmä on, että veron alennus on oikeasuhteinen, vaikka kaikki yritykset eivät olekaan maksaneet verosta vähintään 20:tä prosenttia.
They refer to the Commission's decision in case C-30/2009, in which the Commission found the criteria to be objective and clear.
Maataloustuotteiden jalostusala
Regarding the criterion in point 158(b) of the Environmental Guidelines (which provides that the environmental tax without reduction must lead to a substantial increase in production costs for each sector or category of individual beneficiaries), the Danish authorities quote tax administration figures showing that enterprises in the primary sector paid a total of DKK 26 million in tax per year under Section 24b in the period 2009-2010; they argue that these enterprises would have paid approximately DKK 138 million per year if they had been subject to the same tax as owners of public water utilities, i.e. 430 % more for the sector as a whole.
Tanskan viranomaiset tunnustavat, että ne eivät pysty osoittamaan, että tuki, jonka maataloustuotteita jalostavat yritykset, joilla on oma vedenottolupa, ovat saaneet kodifioidun lain 24 b §:ssä tarkoitetun veron alentamisella, täyttää kaikissa tapauksissa valtiontuesta ympäristönsuojelulle annettujen suuntaviivojen 158 kohdassa määritellyn välttämättömyyskriteerin.
The Danish authorities provide a numerical example of production costs, which shows that the additional costs per hectare amount to approximately DKK 347, i.e. an increase in production costs of between 4,3 % and 7,7 % depending on the crop.
Ne esittivät kuitenkin tietoja, joista ilmeni, että niiden viiden yrityksen, joiden lupien vedenottomäärät olivat kaikista suurimmat, veron alentamisen seurauksena saama tuki oli keskimääräisenä vuotuisena avustusekvivalenttina 245417–456217 Tanskan kruunua (suunnilleen 32700–60000 euroa) niihin yrityksiin verrattuna, jotka saavat veden yleisestä vesijohtoverkosta – viranomaiset tosin painottavat, että nämä luvut eivät anna tarkkaa käsitystä tuensaajien tuen ansiosta saamasta todellisesta edusta ja että nämä luvut tulisi oikaista maataloustuotteita jalostavien yritysten todellisen kulutuksen perusteella (vedenottolupien käyttöasteeksi arvioitiin 48 prosenttia).
This calculation is based on a hypothetical agricultural holding of 100 hectares with an extraction permit for 1200 m3 per hectare and that pays a tax of DKK 0,31 per hectare, which, assuming the full tax is paid, would result in a total tax of DKK 37200 (100 × 1200 × 0,31), i.e. additional costs of DKK 34700, or DKK 347 per hectare, as the holding would have to pay DKK 2500 with a ceiling of 25000 m3 (see Section 24b).
Kun tämä painotus otetaan laskelmassa huomioon, avustusekvivalentiksi saadaan 143337–267369 Tanskan kruunua (noin 19100–35650 euroa) vuodessa, ja luku on vielä pienempi, jos viiteskenaariona käytetään kodifioidun lain 24 b §:n mukaista veroa.
They are of the opinion that an increase in production costs of up to 8 % is substantial (here they refer to Commission Decision on State aid N 327/2008, in which an increase in production costs of 3 % was considered substantial) and gives reason to conclude that the criterion in point 158(b) of the Environmental Guidelines has been met.
Näissä säännöksissä säädetään mahdollisuudesta myöntää maataloustuotteita jalostaville yrityksille tukia, jotka voivat yltää 500000 euroon, mutta Tanskan hallitus ei ole käyttänyt tätä mahdollisuutta.
Moreover, the Danish authorities are of the opinion that the same logic can be followed in the context of the 25000 m3 ceiling.
Tanskan viranomaisten mukaan yritys, joka on jo saanut 200000 euroa vähämerkityksisenä tukena, voi näin ollen saada vielä 300000 euroa kriisitukien tilapäisten puitteiden perusteella.
Without this ceiling, the tax would have resulted in an increase in production costs of between 1,25 % and 2,20 %.
Verosta vapauttaminen
While it is true that this is a smaller increase than the one discussed in the Decision in case N 327/2008, it must be seen in light of the fact that it is impossible to pass it on to consumers (see the following recital).
Tanskan viranomaiset katsovat, että kodifioidun lain 24 c §:ssä säädetty vapautus on poikkeus säännöksistä, jotka on esitetty lain 24 b §:ssä, jota olisi pidettävä verotuksen viitejärjestelmänä, mutta toteavat myös, että mikäli komissio katsoisi edelleen, että 24 c §:ssä kyseessä on pikemminkin poikkeus kodifioidun lain 24 a §:stä, vapautukseen ei kuitenkaan sisältyisi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukiosaa tai tällainen valtiontukiosa, mikäli sellaisen kaikesta huolimatta katsottaisiin sisältyvän vapautukseen, soveltuisi sisämarkkinoille.
According to the Danish authorities, the farmers would have been forced to extract less water if they had had to pay the full tax, resulting in a smaller crop yield and lost income.
Ne muistuttavat, että toimenpidettä on arvioitava sovellettavan vähämerkityksistä tukea koskevan säännön perusteella ja että sääntöjenvastaisen tuen soveltuvuutta sisämarkkinoille on arvioitava tuen myöntämishetkellä sovellettujen sääntöjen mukaan.
Together with the fallout from the financial crisis, which made farmers even more vulnerable to increasing production costs, this would have distorted competition between farmers with a high need for irrigation and those with a lower or no need for irrigation.
Tässä yhteydessä viranomaiset viittaavat uudelleen kriisitukien tilapäisiin puitteisiin ja painottavat, että komissio ei voi olla pitämättä niitä soveltamiskelpoisina käsiteltävässä asiassa siksi, että tukea ei ole myönnetty hyväksytyn järjestelmän puitteissa eivätkä Tanskan viranomaiset ole vaatineet tuensaajilta ilmoitusta vähämerkityksisistä tuista, joita ne ovat voineet saada ennen kuin ne saivat tukea kyseessä olevasta toimenpiteestä.
Proportionality of the aid (section 159 RFG)
Mikäli komissio pitäisi kiinni muodollisten kriteerien tiukasta noudattamisesta, periaatteet, joihin sääntöjenvastaisten tukien arviointi perustuu, menettäisivät täysin olemassaolon oikeutuksensa, sillä ilmoittamaton tuki on nimenomaisesti tukea, joka ei täytä sääntöjenmukaisuuden muodollisia edellytyksiä.
The Danish authorities refer to point 159 of the Environmental Guidelines, which contains three conditions, at least one of which must be met in order to comply with the proportionality requirement.
Viranomaiset lisäävät tältä osin, että ilmoittamatonta tukea ei koskaan voitaisi todeta sisämarkkinoille soveltuvaksi – etenkään silloin, kun on kyse tuista, jotka on vapautettu ilmoitusvelvollisuudesta ryhmäpoikkeusasetuksen nojalla.
They rely particularly on point 159(b), given that it is not possible to carry out an ex post inquiry into whether the conditions in sub-points (a) and (c) have been met.
Näillä perusteilla Tanskan viranomaiset päättelevät, että verovapautus on todettava sisämarkkinoille soveltuvaksi, jos voidaan osoittaa, että kriisitukia koskevissa tilapäisissä puitteissa vahvistetut tuen enimmäismäärät (500000 euroa maataloustuotteita jalostavien yritysten osalta ja 15000 euroa alkutuottajien osalta, vähämerkityksiset tuet mukaan lukien) eivät ole ylittyneet, ja että komission pitää tosiasiallisesti nostaa vähämerkityksisen tuen enimmäismäärää tarkastellessaan vapautuksen soveltuvuutta sisämarkkinoille.
According to point 159(b), aid beneficiaries have to pay at least 20 % of the national tax, unless a lower rate can be justified in view of a limited distortion of competition.
Niiden mukaan kriisitukia koskevissa tilapäisissä puitteissa vahvistetut tuen enimmäismäärät eivät ole voineet ylittyä verovapautuksen voimassaoloaikana (vuosina 2009–2011), kun otetaan huomioon johdanto-osan edellisessä kappaleessa mainitut 250 euron ja 750 euron tukimäärät, vaikkakin tietyt maataloustuotteita jalostavat yritykset ja alkutuottajat olivat jo saaneet enimmäismäärän niille samalla ajanjaksolla myönnettävissä olleita vähämerkityksisiä tukia.