natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the GOA claimed that the Commission's conclusion that the existence of different mechanisms within a broader scheme engineered by the GOA to support a particular industry is relevant to determine the nature of the action is manifestly wrong, as export taxes are not included in paragraphs (i) to (iii) of Article 3 of the basic Regulation (or the SCM Agreement) and do not fall under paragraph (iv) of Article 3 of the basic Regulation.
Lisäksi CARBIOn väite, jonka mukaan soijapapujen viljelijät voivat vapaasti asettaa soijapapujen hinnan, on virheellinen.
The sole fact that export taxes as such are not explicitly mentioned in Article 3(1)(a) of the basic Regulation does not exclude them from having the potential nature of a financial contribution and would therefore fall within the definition of a subsidy under the basic Regulation and the SCM Agreement.
Tarkastuskäynnin aikana Argentiinan viranomaiset selittivät, että soijapapujen FOB-hinta on valtion asettama.
The Commission provided ample evidence that the export tax on soybeans was used as a tool, together with other instruments, to induce soybean growers to comply with the stated policy objectives in a manner amounting to a countervailable subsidy as specified under Article 3(1)(a) of the basic Regulation.
Koska sekä soijapapujen vientihinta että kotimarkkinahinta ovat huomattavasti maailmanmarkkinahintaa alhaisemmat, soijapapujen viljelijöiden vapaus asettaa hintansa on rajallinen.
As the GOA did not substantiate the claim of why the export tax on soybeans could not be considered a countervailable subsidy, the Commission rejected the claim.
Lopuksi CARBIO jättää huomiotta, että vientivero ei ole ainoa soijapapujen viljelijöitä ohjaileva Argentiinan viranomaisten kehittämä väline.
Following final disclosure, the GOA did not agree with the Commission's finding in recital (121) that the GOA did not substantiate its claim of why the export tax on soybeans could not be considered a countervailable subsidy.
Näin ollen tämä väite hylättiin.
Although throughout the investigation the GOA claimed that the imposition of export taxes has an objective of revenue generation, the GOA failed to provide evidence in support of this statement in respect to any of the legislative acts imposing or modifying the level of the export tax on soybeans.
CARBIO kiisti myös 112 kappaleessa esitetyn komission päätelmän, jonka mukaan soijapapujen viljelijät eivät voisi myydä parempiin hintoihin, jotka vallitsisivat Argentiinassa ilman näitä toimenpiteitä, ja viittasi sisäisen kaupan komission tutkimukseen, jossa todetaan, että vientiveron poistaminen soijapavuilta nostaisi soijapapujen kotimaanhintoja vain 1,2 prosentilla.
In fact, on the basis of the evidence available, the Commission considered that the export taxes are tools among others that the GOA employed to support the development of the biodiesel industry.
Komissio totesi kuitenkin, että American Journal of Agricultural Economics -lehdessä julkaistun tutkimuksen mukaan soijapapujen kotimarkkinahinta voisi ilman vientiveroa olla paljon suurempi, jopa 26,0 prosenttia.
Therefore, the Commission came to a different conclusion explained in recitals (89) to (90) above and rejected the initial claim of the GOA.
CARBIOn mainitsemassa tutkimuksessa osoitettiin, että vientiveron poistaminen soijapavuilta laskisi soijapapujen maailmanmarkkinahintaa 18 prosenttia.
CARBIO claimed that the Commission ignored the high standard required to prove entrustment or direction.
Tämä tarkoittaa sitä, että jos 23,5 prosentin vientivero poistettaisiin, Argentiinan hinnan ja maailmanmarkkinahinnan ero poistuisi lähes kokonaan.
Soybean growers remain free to decide whether to produce, sell and export their soybeans.
Sen vuoksi komissio toisti päätelmän, jonka mukaan soijapapujen viljelijät johdatellaan edelleen viljelemään ja myymään soijapapuja Argentiinassa, eikä niiden sallita myydä parempiin hintoihin, jotka vallitsisivat Argentiinassa ilman näitä toimenpiteitä.
No element of the export tax on soybeans entrusts or directs soybean producers to take any of these decisions.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen Argentiinan viranomaiset ja CARBIO toistivat väitteensä, joiden mukaan
The Commission disagreed that the entrustment or direction standard, as spelled out in recital (82), is not met in this case.
ei ole olemassa mitään toimenpidekokonaisuutta, jolla kotimaiset soijapapujen viljelijät johdateltaisiin myymään soijapapuja paikallisesti riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan;
Moreover, the claim of CARBIO that soybean growers are free to set the price of soybeans is incorrect.
soijapapujen viljelijät voivat vapaasti asettaa hinnan soijapavuilleen;
During the verification visit, the GOA explained how the FOB price of soybeans for exports is set by the government.
soijapapujen vientiveroista ei koidu taloudellista tukea; soijapapujen vientiverojen vaikutus biodieselin tuotantoon on korkeintaan tulonkeruutoimenpiteen sivuvaikutus;
As both the export price and the domestic price of soybeans are far below the world market price, soybean growers are limited in their freedom to set their price.
soijapapujen vientiverojen luonteella ja tulonkeruutarkoituksella ei ole mitään tekemistä väitetyn valtuuttamisen tai määräämisen kanssa; ja
Finally, CARBIO ignores that the export tax is not the only tool devised by the GOA to direct soybean growers.
mitään etua ei näin ollen anneta.
Therefore, this claim was rejected.
Argentiinan viranomaiset ja CARBIO eivät yhtyneet komission oikeudelliseen tulkintaan käsitteistä ”valtuuttaa” ja ”määrätä”.
CARBIO also contested the finding of the Commission in recital (112) that soybean growers cannot sell at better prices which would prevail in Argentina absent these measures, referring as support to a study by the Internal Trade Commission stating that the elimination of export tax on soybeans would result in an increase of domestic soybeans prices of only 1,2 %.
Argentiinan viranomaiset väittivät, että komission arvio taloudellisesta tuesta muistuttaa voimakkaasti niin kutsuttua ”vaikutuksiin perustuvaa lähestymistapaa”, joka nimenomaisesti ja kategorisesti hylättiin WTO:n oikeuskäytännössä.
However, the Commission noted that according to a study published in the American Journal of Agricultural Economics, the domestic price of soybeans in the absence of an export tax may be much larger, up to 26,0 %.
CARBIO väitti vielä, että soijapapujen nykyinen maailmanmarkkinahinta ei vastaa sitä, mikä olisi Argentiinan soijapapujen kotimarkkinahinta ilman vientiveroa.
Furthermore, the study referred to by CARBIO also indicated that the elimination of export tax on soybeans would lead to a decrease in the world market price of soybeans by 18 %.
Koska Argentiinan viranomaiset ja CARBIO vain toistivat aiemmin esittämänsä väitteet mutta eivät kyenneet perustelemaan niistä mitään, komissio hylkäsi ne.
This means that with the theoretical removal of an export tax of 23,5 % the difference between the Argentinian price and the world market price would almost be removed.
Yksityisten elinten valtuuttaminen tai määrääminen perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iv alakohdan mukaisesti
Therefore, the Commission reiterated the conclusion that soybean growers are induced to continue growing and selling soybeans in Argentina without allowing them to sell at better prices, which would prevail in Argentina absent these measures.
Tämän jälkeen komissio arvioi, ovatko Argentiinan soijapapujen viljelijät yksityisiä elimiä, jotka Argentiinan viranomaiset ovat valtuuttaneet tai määränneet perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iv alakohdan tarkoituksessa.
Following final disclosure, the GOA and CARBIO reiterated their claims that:
Otokseen valitut argentiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat hankkivat kaikki biodieselin tuotannossa käytetyt soijapavut kotimaisista lähteistä.
there is no set of measures inducing the domestic soybean growers to sell soybeans locally at less than adequate remuneration,
Ne hankittiin yksityisiltä soijapaputiloilta lukuun ottamatta pieniä määriä soijapapuja, jotka hankittiin valtio-omisteisesta YPF-yrityksestä.
soybean growers are free to set the price of their soybeans,
Tämän vuoksi komissio katsoi, että käytettävissä olevien tietojen perusteella kaikki soijapapujen viljelijät ovat yksityisiä elimiä, jotka Argentiinan viranomaiset ovat valtuuttaneet perusasetuksen 3 artiklan 1 kohdan a alakohdan iv alakohdan mukaisesti tarjoamaan soijapapuja riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan.
no financial contribution occurs through export taxes on soybeans; that any effect of the export taxes applied to soybeans on biodiesel production constitutes, at best, a side effect of a revenue-collection measure,
Soijapapujen viljelijöiden harjoittama soijapapujen tarjoaminen riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan
the nature and revenue-collection purpose of the export taxes on soybeans has nothing to do with the alleged entrustment or direction, and
Seuraavassa vaiheessa komissio tarkisti, toteuttavatko soijapapujen viljelijät tosiasiallisesti Argentiinan valtion politiikkaa ja tarjoavat soijapapuja riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan.
no benefit is thereby conferred.
Tätä varten Argentiinan markkinoiden kehittymistä oli analysoitava yksityiskohtaisesti asianmukaisten vertailuarvojen perusteella.
The GOA and CARBIO further did not agree with the Commission's legal interpretation of the terms ‘entrust’ and ‘direct’.
Johdanto-osan 64 kappaleessa esitettyjen päätelmien mukaisesti komissio päätti osittain käyttää käytettävissä olevia tietoja määrittääkseen, ovatko soijapapujen viljelijät tarjonneet soijapapuja riittämättömänä pidettävää vastiketta vastaan.
The GOA claimed that the Commission's assessment of the financial contribution strongly resembles the so-called ‘effects based approach’, which was explicitly and categorically rejected by WTO jurisprudence.
Toteuttamalla 84–116 kappaleessa kuvatut toimenpiteet Argentiinan viranomaiset johdattelivat soijapapujen viljelijät myymään paikallisesti alhaisemmilla hinnoilla kuin ne muutoin olisivat myyneet (toisin sanoen ilman kyseisiä toimenpiteitä soijapapujen viljelijät olisivat vieneet soijapapuja huomattavasti korkeampaan maailmanmarkkinahintaan tai yksinkertaisesti mukauttaneet tarjontansa markkinarajoituksiin).
CARBIO further claimed that the current world market price of soybeans does not reflect what would be the domestic price of soybeans in Argentina in the absence of the export tax.
Soijapapujen viljelijät eivät kuitenkaan tehneet niin, koska Argentiinan viranomaisten politiikkana oli edistää jatkojalostus- eli biodieselteollisuuden kehittymistä.
As the GOA or CARBIO merely repeated the arguments made previously but failed to substantiate any of these claims, the Commission rejected them.
Kuten taulukosta 1 ilmenee, lähes koko soijapapujen kotimainen kulutus jalostetaan edelleen soijaöljyksi murskaamalla.
Entrustment or direction of private bodies within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation
Soijapapujen tuotantoa, vientiä, tuontia ja kotimaista murskaamista vuosien mittaan koskevat tiedot ovat seuraavat:
The Commission then assessed whether the soybean growers in Argentina are private bodies entrusted or directed by the GOA within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation.
Taulukko 1
The sampled Argentinian exporting producers were purchasing all of the soybeans used in the production of biodiesel from domestic sources.
Argentiinan soijapapujen, soijaöljyn ja biodieselin tuotanto
These were purchased from private soybean farms, apart from minor volumes of soybeans sourced from the state-owned company YPF.
Lähde: Argentiinan viranomaisten toimittamat tiedot, jotka ovat peräisin julkisesti saatavilla olevista Argentiinan tietokannoista.
Therefore, the Commission considered that, on the basis of the information available, all soybean growers are private bodies which were entrusted by the GOA within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation to provide soybeans for less than adequate remuneration.
Soijapapujen tuotanto (tonnia)
Provision of soybeans by soybean growers for less than adequate remuneration
Soijapapujen vienti (tonnia)
In the next step, the Commission verified whether the soybean growers actually carried out the Argentinian governmental policy to provide soybeans for less than adequate remuneration.
Soijapapujen tuonti (tonnia)
That necessitated a detailed analysis of the market developments in Argentina against an appropriate benchmark.
Soijapapujen murskaaminen (tonnia)
In line with the conclusions reached in recital (64), the Commission decided to partially use facts available to determine whether there had been a provision of soybeans by soybean growers for less than adequate remuneration.
Soijaöljyn tuotanto (tonnia)
Through the set of measures described in recitals (84) to (116), the GOA induced the soybean growers to sell locally at lower prices than otherwise (i.e. absent those measures, the soybean growers would have exported the soybeans at the much higher world market price or simply they would have adjusted their supply to the market constraints).
Soijaöljyn kotimainen kulutus (tonnia)
In contrast, the soybean growers did not do so because of the GOA's policy to boost the development of the downstream biodiesel industry.
Biodieselin tuotanto (tonnia)
As demonstrated in Table 1, practically all of the domestic consumption of soybeans is further processed into soybean oil through crushing.
Jos Argentiinan viranomaisten erilaisin toimenpitein luomaa kannustinjärjestelmää ei olisi, vientirajoitusten alaisten toimittajien olisi sopeuduttava markkinaolosuhteisiin.
The data concerning production, export, import and domestic crushing of soybeans over the years are as follows:
Tässä tapauksessa soijapapujen viljelijät eivät kuitenkaan supistaisi tuotantoaan, vaan ne hyötyisivät myös poliittisesta tavoitteesta edistää ja kehittää kilpailukykyistä biodieselteollisuutta, mikä puolestaan edellyttää, että biodieselin tuottajien saataville asetetaan tarvittava määrä soijapapuja hinnoilla, jotka alittavat kansainväliset hinnat.
Table 1
Kehityssuuntaus esitetään kaaviossa 2 (tonnia):
Argentinian soybean, soybean oil and biodiesel production
Kaavio 2
Source: Submission of the GOA, coming from different publicly available Argentinian databases.
Soijapapujen jalostus Argentiinassa
Soybean production (MT)
Soijapapujen murskaus
Soybean imports (MT)
Soijapapujen vienti
Soybean crushing (MT)
Soijapapujen tuotanto
Soybean oil production (MT)
Lähde: Johdanto-osan 138 kappaleen taulukossa esitetyt tiedot.
Domestic consumption soybean oil (MT)
Taulukosta 1 ja kaaviosta 2 käy ilmi, että käytännössä kaikki kotimaassa kulutettu soijapaputuotanto meni murskattavaksi ja siitä saadun soijaöljyn kotimainen kulutus käytettiin pääasiassa biodieselin tuotantoon.
Biodiesel production (MT)
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen CARBIO väitti komission väittävän, että kaikki kotimarkkinoilla myydyt soijapavut käytettiin yksinomaan biodieselin tuotantoon.
As can be seen in Table 1, the production of soybeans increased from 26,7 million MT in 2001 to 40,5 million MT in 2006.
Komission mukaan näin ei ole.
The increase of the export tax on soybeans did not lead to the reduction of soybean production, but to an irrational increase from an economic perspective.
Kuten 141 kappaleessa todetaan, soijapapuja myydään kotimarkkinoilla soijaöljyksi ja soijajauhoksi murskaamista varten.
Indeed, absent the inducement created by the various measures of the GOA, suppliers subject to export restraints would adapt to the market conditions.
Tuloksena olevaa soijaöljyä käytetään biodieselin valmistukseen, koska soijaöljylle ei ole merkittäviä kotimaisia markkinoita Argentiinassa.
However, in this case, rather than reducing their production, the soybean growers also benefit from the policy objective to boost and develop a competitive biodiesel industry which, in turn, required quantities of soybean being made available to biodiesel producers at prices below international prices.
Jonkin verran soijaöljyä ja soijajauhoa menee vientiin.
The trend is shown in Graph 2 below (in MT):
Soijapapuja menee vientiin vasta, kun sekä soijapapujen murskaamisen että biodieselin tuotannon kotimainen kulutus on täysin tyydytetty.
Graph 2
Taulukosta 1 ja kaaviosta 2 ilmenee myös, että soijapapujen vienti on vientirajoitusten soveltamisvuosina ollut olematonta tai hyvin vähäistä.
Soybean processing in Argentina
Tämä käy ilmi myös otokseen valittujen vientiä harjoittavien tuottajien liiketoimintamallista.
Soybean crushing
Yksikään niistä ei tuonut soijapapuja biodieselin tuotantoon.
Soybean imports
Sen sijaan ne toivat soijapapuja murskaamoissaan käytettäviksi, minkä jälkeen ne veivät kaiken tuloksena syntyvän soijaöljyn ja -jauhon Argentiinan ulkopuolelle.
Soybean exports
Argentiinan viranomaisten toimenpiteiden ensisijainen tavoite on näin saavutettu: kotimaassa tuotetut soijapavut ovat täysin täyttäneet kotimaista biodieselin tuotantopanosta koskevan kotimaisen kysynnän soijapapujen tuottajien vahingoksi, sillä ilman vientirajoituksia ne mieluummin optimoisivat voittonsa ja joko veisivät kaiken tuotantonsa tai myisivät sen kotimarkkinoilla korkeammilla hinnoilla.
Soybean production
Asiaa koskevan WTO:n oikeuskäytännön mukaan, kuten erityisesti 78 kappaleessa selitetään, viranomaisten olisi yleensä esitettävä tuotantopanosten toimittajille jonkinlainen uhkaus tai kannustin, jotta voidaan osoittaa valtuutuksen tai määräyksen olemassaolo.
Source: Data provided in the table in recital (138).
Harkinnanvaran antaminen ei automaattisesti poista tätä päätelmää.
Table 1 and Graph 2 demonstrate that practically all of the soybean production that was consumed domestically went into crushing and the domestic consumption of the resulting soybean oil was predominantly used for the production of biodiesel.
Tämä tapauskohtainen analyysi perustuu näyttöön.
Following final disclosure, CARBIO claimed that the Commission was asserting that all soybeans sold domestically were used exclusively for producing biodiesel.
Tässä tapauksessa on merkillepantavaa, että vienti on melko vähäistä erittäin kansainvälisillä hyödykemarkkinoilla, joilla Argentiina on yksi maailman johtavista soijapapujen tuottajista, erityisesti kun otetaan huomioon, että hinta kansainvälisillä markkinoilla on huomattavasti Argentiinan kotimaista hintaa korkeampi (ks. kappale 158, kaavio 3).
The Commission specified that this is not the case.
Argentiinan lainsäädännön sisältämä näyttö (ks. 91–99 kappale) osoittaa, että Argentiinan viranomaisten poliittisena tavoitteena on kehittää ja suosia korkeamman lisäarvon jatkojalostusteollisuutta, biodieselteollisuus mukaan lukien.
As set out in recital (141), soybeans are sold domestically for crushing into soybean oil and soybean meal.
Lisäksi ne ovat selvästi asettaneet tavoitteekseen suojella jatkojalostusteollisuutta kansainvälisten hintojen nousulta.
The resulting soybean oil is used to make biodiesel, as there is no significant domestic market for soybean oil in Argentina.
Ilmoitusasiakirjan julkistamisen jälkeen CARBIO väitti, että komissio ei toimittanut mitään näyttöä siitä, että soijapavuntuottajat haluaisivat mieluummin optimoida voittonsa.
Some soybean oil and soybean meal is exported.
Koska komissio ei saanut suoria tietoja soijapapujen viljelijöiltä, kuten 61–64 kappaleessa selitetään, komissio oletti soijapapujen viljelijöiden olevan rationaalisia markkinatalouden toimijoita, jotka optimoivat etunsa aina kun se on mahdollista.
Moreover, exports of soybeans only take place when domestic consumption for both soybean crushing and production of biodiesel is fully satisfied.
Siksi voidaan pitää järjettömänä päätöstä lisätä soijapapujen tuotantoa hintojen laskiessa kasvavan vientiveron vuoksi.
Table 1 and Graph 2 also show the inexistent or very limited imports of soybeans over the years of application of the export restraints.
Se, että soijapapujen viljelijät jatkavat soijapapujen toimittamista huolimatta Argentiinan viranomaisten toteuttamista erilaisista rajoittavista toimenpiteistä, johtuu siitä, että Argentiinan viranomaiset ovat toteuttaneet toimia, joilla soijapapujen viljelijät johdatellaan toimimaan valtion toimintapoliittisten tavoitteiden mukaisesti biodieselteollisuuden tukemiseksi.
This is also confirmed by the business model observed with the sampled exporting producers.
Sen vuoksi väite hylättiin.
Indeed, none of them imported soybeans for the production of biodiesel.
Argentiinan viranomaiset väittivät, että ei ole osoitettu, että soijapapujen jalostusta Argentiinassa olisi muutettu millään lailla soijapapujen vientiverojen tuloksena.
Rather, they imported the soybeans exclusively for use in their crushing facilities and then exported all of the resulting soybean oil and meal outside Argentina.
Komissio muistutti aluksi, että Argentiinan viranomaiset eivät ole auttaneet komissiota hankkimaan tarvittavia tietoja soijapapujen viljelijöiltä, jotta se voisi paremmin arvioida niiden käyttäytymistä.
Consequently, the primary objective of the GOA's measures has been achieved: domestically produced soybeans have fully satisfied domestic demand for an input for domestic biodiesel production to the detriment of the soybean producers who would rather optimise their profits and either export all of their produce or sell domestically at higher prices but for the export restraints.
Näin ollen komissio katsoi, että käytettävissä olevien tietojen perusteella Argentiinan viranomaisten toimenpiteet (vientivero mukaan luettuna) muuttivat soijapapujen viljelijöiden käyttäytymistä Argentiinan viranomaisten tavoittelemien vaikutusten aikaansaamiseksi.
According to the relevant WTO case-law, as explained in particular at recitals (78), in most cases there should be some form of threat or inducement by the government to the suppliers of inputs to evidence the existence of entrustment and direction.
Kuten taulukosta 1 käy ilmi, soijapapujen tuotanto kasvoi huomattavasti huolimatta siitä, että soijapapujen vientiveroa korotettiin vuonna 2007 eli biodieselin laajamittaisen tuotannon alkaessa.
Leaving a margin of discretion does not automatically discard that finding.
Tämän lisäksi soijaöljyn vienti korvattiin suurelta osin biodieselin viennillä samalla ajanjaksolla, mikä osoittaa, että Argentiinan viranomaisten toimenpiteet ovat johtaneet rakennemuutokseen biodieselteollisuuden kilpailukyvyn parantamiseksi.
This case-by-case analysis is evidence-based.
Näin ollen väite hylättiin.
In this case, the fact that the exports are rather limited in a highly international commodity market whereby Argentina is one of the leading soybeans world producers is remarkable, especially considering that the price in international markets is significantly higher than the domestic price in Argentina (see Graph 3 in recital (158).
On myös selvää, että lukemattomat pienet soijapapujen viljelijät (noin 64000 viljelijää) johdatellaan näillä politiikoilla myymään lähes koko tuotantonsa kotimarkkinoilla alhaisempiin hintoihin kuin mitä ne olisivat muutoin saaneet kansainvälisillä markkinoilla, vaikka Argentiinan viranomaiset eivät muodollisesti estäneetkään niitä viemästä tuotteitaan.
The evidence contained in the Argentinian legislation (see recitals (91) to (99) shows that the GOA's policy objective is to develop and favour the higher added-value downstream industries, including biodiesel.
Asiakirja-aineistossa ei ole näyttöä siitä, että Argentiinan viranomaiset pyrkisivät millään tavoin kannustamaan ja/tai aktiivisesti tukemaan viennin lisäämistä suoraan tai välillisesti ja siten maksimoimaan soijapapujen viljelijöiden voitot huolimatta siitä, että pienviljelijöillä on tunnetusti vaikeuksia löytää asiakkaita ulkomailta, kommunikoida vieraalla kielellä ja hoitaa kaikki vientiä koskevat raskaat hallinnolliset muodollisuudet.