natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In that context, the Commission assessed that in order to be considered, such claim should have been precisely specified and quantified.
Vakiintuneen käytäntönsä ja väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 166 kappaleessa esitetyn mukaisesti komissio tarkasteli mikrotaloudellisia indikaattoreita käyttämällä otokseen valittujen unionin tuottajien tarkastettuja tietoja.
In any event, the Commission recalled that whilst the loss of market share was an important element of its injury analysis, the latter was not limited to it.
Indikaattorit vahvistivat merkittävän vahingon esiintymistä koskevaa päätelmää, mutta pelkästään niiden perusteella ei voida tehdä merkittävää vahinkoa koskevaa päätelmää (tai niillä ei voida korvata komissio tekemää yleistä vahingon määritystä).
In this regard, the Commission refers to the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis.
Samoin kuin makrotaloudelliset indikaattorit, nekin vahvistettiin koko unionin tuotannonalan osalta.
The Commission therefore rejected that claim.
Koska asiasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 200–206 kappaleessa esitetyt päätelmät.
Following final disclosure, the CEIEB submitted that the Commission had stated in recital (115) of the General Final Disclosure Document that the mere existence of undercutting was enough to satisfy the condition of materiality and expressed its disagreement.
SYY-YHTEYS
The Commission nevertheless fails to see such statement under recital (115), which refers to ‘the analysis of other injury indicators and its finding of undercutting, all of which play into its assessment of the overall injury analysis’.
Polkumyynnillä tulevan tuonnin vaikutukset
The argument was therefore dismissed.
Koska muita huomautuksia ei esitetty, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 209 kappaleessa esitetyt päätelmät ottaen huomioon 113 ja 114 kappaleessa unionin tuotannonalan markkinaosuuteen ja 99 kappaleessa hinnan alittavuuden marginaaliin tehdyn oikaisun.
Further to the imposition of provisional measures, the CCCME and four exporting producers claimed that the evolution of the non-confidential indexed indicators of the sampled Union's producers substantially undermined the Commission's conclusion that the Union industry has suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Muiden tekijöiden vaikutukset
As is the standard practice of the Commission and was set out in recital (166) of the provisional Regulation, the Commission considered the microeconomic injury indicators using the verified data of the sampled Union producers.
Tuonti kolmansista maista
Those indicators contributed to the finding of material injury but cannot be read as, in themselves, making up a complete material injury finding (or, for that matter, replace the overall injury determination carried out by the Commission).
Yksi etuyhteydetön tuoja väitti, että vaikka Kiinasta tarkastelujakson aikana tulleen tuonnin absoluuttinen taso ylitti selvästi muista maista tulevan tuonnin tason, kustakin maasta tulevan tuonnin suhteellista kasvua olisi myös tarkasteltava.
As for macroeconomic injury indicators, they were established for the whole Union industry.
Kyseinen asianomainen osapuoli toi erityisesti esiin, että Sveitsistä tuleva tuonti lisääntyi 3000 prosenttia tarkastelujaksolla.
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions on injury set out in recitals (200) to (206) of the provisional Regulation.
Tuoja väitti, että muista maista kuin Kiinasta tulevalla tuonnilla oli markkinoihin vaikutus, jota ei voida pitää vähäisenä, kuten väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 215 kappaleessa todetaan.
CAUSATION
Komissio huomautti, että Sveitsistä tulevan tuonnin markkinaosuus oli 1 prosentti tutkimusajanjaksolla.
Effects of the dumped imports
Tuoja ei myöskään selittänyt, miten sen havainnot voisivat tehdä pätemättömiksi komission päätelmän, jonka mukaan kaikista muista maista kuin Kiinasta peräisin oleva tuonti ei heikentänyt syy-yhteyttä Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 210–214 kappale).
In the absence of comments and taking into account the revision of the market share of the Union industry under recitals (113) to (114) and of the undercutting margins under recitals (99), the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (209) of the provisional Regulation.
Unionin tuotannonalan tulos
Effects of other factors
Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen CCCME ja neljä vientiä harjoittavaa tuottajaa huomauttivat, että monet unionin tuottajat Keski-Euroopassa tuovat osia Kiinasta ja kokoavat ja myyvät sähköpolkupyöriä unionissa.
Imports from third countries
Se lisäsi, että näiden yritysten sähköpolkupyörien hinnat vaikuttavat olevan suhteellisen alhaisia, mikä saattaa olla yhtenä syynä niille unionin tuottajille aiheutuneeseen vahinkoon, jotka tuottavat korkealaatuisia sähköpolkupyöriä.
One unrelated importer claimed that while the absolute level of imports from the PRC during the period considered was well above the volume of imports from other countries, the relative increase of imports from each country should also be considered.
Komissio muistuttaa, että sen tutkimuksen maantieteellisenä soveltamisalana ovat unionin markkinat, eivät sen osat.
In particular, that interested party pointed out that imports from Switzerland had increased by 3000 % during the period considered.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että sähköpolkupyörien unionin tuottajat toimivat kaikilla segmenteillä ja että joillakin otokseen valituilla tuottajilla oli tuotantoyksikköjä Keski-Euroopassa sijaitsevissa jäsenvaltioissa.
The importer claimed that imports from countries other than the PRC had an impact in the market that cannot be merely considered as marginal as stated in recital (215) of the provisional Regulation.
Väitteen tueksi ei myöskään esitetty mitään näyttöä ja se hylättiin.
The Commission observed that imports from Switzerland had a market share of 1 % during the investigation period.
Lisäksi CCCME ja neljä vientiä harjoittavaa tuottajaa huomauttivat, että unionin tuotannonalan heikon tuloksen syynä saattoivat olla unionin tuottajien virheelliset päätökset.
In addition, the importer did not explain how its observations could invalidate the Commission's finding that imports from all countries other than the PRC did not attenuate the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry as reasoned in recitals (210) to (214) of the provisional Regulation.
Komissio viittaa 151 kappaleessa antamaansa vastaukseen.
Performance by the Union industry
Väitteessä ei esitetty mitään uusia tekijöitä eikä sen tueksi esitetty näyttöä, minkä vuoksi se hylättiin.
Following the imposition of provisional measures, the CCCME and four exporting producers submitted that many Union producers in Central Europe imported parts from the PRC, assembled and sold electric bicycles in the Union.
Sähköpolkupyörien myyntikannustimet unionin markkinoilla
It added that the price of electric bicycles produced by those companies appear to be relatively low, which might be another cause of the injury suffered by the Union producers who produce high-end electric bicycles.
CCCME ja neljä vientiä harjoittavaa tuottajaa väittivät, että tuet unionin markkinoilla saattoivat suosia edullisten kiinalaisten sähköpolkupyörien myyntiä, ja kehottivat komissiota tutkimaan tarkemmin tukien vaikutusta sähköpolkupyörien ostomalleihin unionin markkinoilla.
The Commission recalls that the geographic scope of its investigation is the Union's market, not parts thereof.
Tukien vaikutus sähköpolkupyörien käytön edistämiseen on erotettava havainnoista, jotka koskevat Kiinasta tulevan tuonnin hinnan alittavuutta ja sen aiheuttamaa vahinkoa.
The investigation showed that Union producers of electric bicycles were active in all segments and that some sampled producers had production units located in Member States situated in Central European countries.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonala toimii kaikilla markkinasegmenteillä.
In any event, the claim was not substantiated and was rejected.
Näin ollen vaikka väitetyt tuet olisivatkin merkityksellisiä tämän arvioinnin kannalta, ne eivät selitä kiinalaisten polkupyörien määrän lisääntymistä unionissa tuotettujen edullisempien polkupyörien vahingoksi, vaan sitä, että kiinalaisia polkupyöriä tuotiin polkumyynnillä.
Furthermore, the CCCME and four exporting producers submitted that the poor performance of the Union industry might have been caused by the management mistakes by the Union producers.
Näin ollen tämä väite hylättiin.
The Commission refers to its reply under recital (151).
Koska asiasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 210–222 kappaleessa esitetyt päätelmät.
That claim did not provide any new element or was further substantiated and was therefore rejected.
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
Komissio vahvisti syy-yhteyttä koskevat päätelmät, jotka esitettiin väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 223–226 kappaleessa.
The CCCME and four exporting producers claimed that subsidies on the Union market might have favoured the sales of cheaper Chinese electric bicycles and called on the Commission to further investigate the impact of subsidies on the purchase patterns of electric bicycles on the Union market.
UNIONIN ETU
The impact of subsidies to promote the use of electric bicycles is a distinct matter from the finding of undercutting and injury from Chinese imports.
Toimittajien etu
Again, the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 228 kappaleessa komissio totesi virheellisesti, että se oli saanut CONEBIlta kirjeen, jossa tuettiin toimenpiteitä, vaikka kannanotto oli toimitettu COLIPEDin (Association of the European Two-Wheeler Parts' and Accessories' Industry) puolesta, johon kuuluvat osien toimittajien kansalliset järjestöt.
Therefore, even if the alleged subsidies were relevant to this assessment, they would not explain the increase of Chinese bicycles to the detriment of the cheaper bicycles produced in the Union but for the fact the Chinese bicycles are dumped.
Koska asiasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 228–230 kappaleessa esitetyt päätelmät.
That claim was therefore rejected.
Unionin tuotannonalan etu
In the absence of any further comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (210) to (222) of the provisional Regulation.
Koska asiasta ei esitetty huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 231–234 kappaleessa esitetyt päätelmät.
Conclusion on causation
Etuyhteydettömien tuojien etu
The Commission confirmed its conclusions on causation set out in recitals (223) to (226) of the provisional Regulation.
Koko tutkimuksen ajan toimenpiteiden käyttöönottoa vastusti 31 tuojaa, joista 19 kuului CEIEBiin.
UNION INTEREST
Näistä yrityksistä 13:n (joiden osalta tuontimäärä on tiedossa) osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista tutkimusajanjaksolla oli 10 prosenttia.
Interest of Suppliers
Kuten 81 kappaleessa todetaan, kuusi samankaltaista tuotetta valmistavaa yritystä jätettiin unionin tuotannonalan määritelmän ulkopuolelle ja luokiteltiin uudelleen etuyhteydettömiksi tuojiksi.
In recital (228) of the provisional Regulation, the Commission mistakenly indicated that it had received a letter of support from CONEBI in favour of the measures, when the submission was made on behalf of the Association of the European Two-Wheeler Parts' and Accessories' Industry (‘COLIPED’) which brings together national associations of parts suppliers.
Nämä yritykset kannattivat toimenpiteiden käyttöönottoa.
In the absence of any other comment, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (228) to (230) of the provisional Regulation.
Niiden osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista tutkimusajanjaksolla oli lähes 12 prosenttia.
Interest of the Union industry
Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen CEIEB totesi, että tutkimuksen vireillepano oli aiheuttanut laajaa ja monenlaista vahinkoa useille tuojille.
In the absence of comments, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (231) to (234) of the provisional Regulation.
Tuonnin kirjaamista koskevan asetuksen julkaisemisen jälkeen CEIEB teki selvittävän kyselyn, johon osallistui 65 tuojaa.
Interest of unrelated importers
Kyselyssä todettiin, että 21 prosenttia niistä ei jatkaisi toimintaansa, jos käyttöön otetaan lopulliset tullit, 33 prosenttia oli jo lopettanut sähköpolkupyörien tuonnin Kiinasta muttei ollut vielä löytänyt vaihtoehtoista ratkaisua, 39 prosentin oli täytynyt korottaa tuotteidensa hintoja tutkimuksen seurauksena ja polkumyyntitutkimuksen vireillepano oli vaikuttanut taloudellisesti 37,5 prosenttiin.
Throughout the investigation, 31 importers, of which 19 belonged to the CEIEB, expressed their opposition to the imposition of measures.
Kyselyyn vastanneista tuojista suurin osa kuitenkin totesi, että ne jatkaisivat toimintaansa, jos lopulliset tullit otettaisiin käyttöön.
13 of these companies (for which the volume of imports was known) represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Samoin suurin osa oli löytänyt vaihtoehtoisen hankintalähteen tai jatkanut tuontia Kiinasta.
As explained in recital (81), six companies manufacturing the like product were excluded from the definition of the Union industry and reclassified as unrelated importers.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 238 kappaleessa komissio totesi, että suurimmat tuojat olivat kyenneet hankkimaan soveltuvia sähköpolkupyöriä Kiinan ulkopuolelta ja/tai niillä oli mahdollisia vaihtoehtoisia hankintalähteitä Kiinan ulkopuolella, mukaan luettuna unionin tuotannonala.
Those companies expressed their support for the measures.
CEIEBin kysely tuki tätä havaintoa, joka sai vielä lisävahvistusta CEIEBin ja muiden tuojien myöhemmissä kuulemisissa.
After the imposition of provisional measures, the CEIEB submitted that the opening of the investigation had caused extensive and diverse injury to a large number of importers.
Näin ollen komissio päätteli kaiken kaikkiaan, että vaikka tullien käyttöönotolla saattaa olla kielteinen vaikutus pieniin tuojiin, tullien käyttöönoton kielteistä vaikutusta lieventää mahdollisuus hankkia soveltuvia polkupyöriä unionin tuotannonalalta, muista kolmansista maista ja Kiinasta oikeudenmukaisilla hinnoilla.
Upon the publication of the registration Regulation, the CEIEB conducted a declarative survey with sixty-five importers.
Lopullisten päätelmien ilmoittamisen jälkeen CEIEB korjasi alkuperäistä kannanottoaan ja ilmoitti, että kyselyä ei tehty kirjaamista koskevan asetuksen julkaisemisen jälkeen vaan se asetettiin verkkoon 22 päivänä kesäkuuta 2018 ja se on ollut saatavilla siitä lähtien.
The survey found that 21 % would not continue operations if definitive duties were imposed, 33 % had already stopped imports of electric bikes from the PRC but had still not found an alternative solution, 39 % had to increase the price of their products as a result of the investigation and 37,5 % had been affected financially by the initiation of the dumping investigation.
CEIEBin esittämän kyselyn perusteella komissio totesi, että 21 prosenttia vastaajista ilmoitti lopettavansa toimintansa, jos tullit otetaan käyttöön.
The Commission observed that this survey took place in May 2018.
Tämä tarkoittaa sitä, että suurin osa vastaajista uskoi tuolloin, että se ei ole todennäköinen tulos.
At the time, the information available in the complaint and in the registration Regulation indicated a potential duty of 189 %.
Lisäksi 5 päivänä lokakuuta 2018 järjestetyssä kuulemisessa CEIEB toimitti tietoja 15 tuojan puolesta, joista neljä ilmoitti, että ne eivät jatka toimintaansa, jos lopulliset toimenpiteet otetaan käyttöön.
Yet, the Commission noted that a majority of the importers surveyed indicated that they would continue their activity in case definitive duties were imposed.
Kyseisten neljän tuojan osuus näiden 15 tuojan kokonaisliikevaihdosta oli 8 prosenttia.
Likewise, a majority had found an alternative source of supply or continued to import from the PRC.
Komissio muistuttaa, että se valitsi otokseen viisi etuyhteydetöntä tuojaa unioniin suuntautuvan tuonnin suurimman määrän perusteella.
That finding was corroborated by the survey of the CEIEB and further confirmed by subsequent hearings with the CEIEB and other importers.
Yksikään otokseen valituista tuojista ei ilmoittanut, että sen pitäisi lopettaa toimintansa, jos lopulliset toimenpiteet otetaan käyttöön.
Furthermore, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
Saman logiikan mukaisesti komissio päätteli, että jos CEIEBin kyselyyn vastanneista 33 prosenttia ilmoitti lopettaneensa sähköpolkupyörien tuonnin Kiinasta muttei ollut vielä löytänyt vaihtoehtoista ratkaisua, suurin osa jatkoi edelleen tuontia Kiinasta tai oli löytänyt vaihtoehtoisen hankintalähteen.
On balance, the Commission therefore concluded that the imposition of measures could have an adverse effect on small importers, but that the negative impact of the imposition of duties would be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union industry, in other third countries and in the PRC at fair prices.
CEIEBin kanssa 5 päivänä lokakuuta 2018 järjestetyssä kuulemisessa 12 tuojaa (joiden osuus 15 tuojan kokonaisliikevaihdosta oli 96 %) oli jo mukauttanut hankintaketjuaan tai oli tekemässä niin.
Following the final disclosure, the CEIEB made a correction to its initial submission and indicated that its survey was not conducted upon publication of the registration Regulation but was made available online as of 22 June 2018 and had remained accessible online since that date.
Sama koskee komission tarkastamia otokseen valittuja tuojia ja oletettavasti tuojia, jotka tukivat toimenpiteiden käyttöönottoa.
The CEIEB further claimed that its survey did not confirm that the majority of importers would continue its business despite the imposition of duties and referred to the information submitted during the hearing held on 5 October 2018.
Sen vuoksi komissio vahvisti 177–179 kappaleessa esittämänsä päätelmät.
The CEIEB also submitted that it never provided any evidence that the majority of them had successfully found alternative supply chains without any negative impact on their businesses.
CEIEB huomautti vielä, että komissio ei arvioinut riittävästi vaikeuksia ja kustannuksia, jotka liittyivät tuojien toimitusketjun mukautuksiin toimenpiteiden käyttöönoton vuoksi, eikä ottanut huomioon pienten tuojien tilannetta.
On the basis of the survey presented by CEIEB, the Commission observed that 21 % of respondents indicated that they would stop their activity if duties were imposed.
Komissio ei ole samaa mieltä väitteestä ja viittaa tämän asetuksen 180 kappaleeseen ja väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 242 kappaleeseen, joissa todetaan selvästi toimenpiteiden käyttöönoton kielteiset vaikutukset pieniin tuojiin.
This means that the majority of respondents believed, at the time, that it was not a likely outcome.
Lisäksi komissio päätteli väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 243 kappaleessa, että toimenpiteiden käyttöönotto ei ole tuojien edun mukaista.
Furthermore, during the hearing of 5 October 2018, the CEIEB submitted information on behalf of 15 importers, of which 4 declared that they would not continue their activity if definitive measures were imposed.
Komissio kuitenkin katsoo edelleen, että kielteistä vaikutusta lieventää mahdollisuus hankkia soveltuvia sähköpolkupyöriä unionin tuotannonalalta, muista kolmansista maista ja Kiinasta tasapuolisilla, vahinkoa aiheuttamattomilla hinnoilla, eikä tämä kumoa unionin tuotannonalaan kohdistuvia toimenpiteiden myönteisiä vaikutuksia.
Those 4 importers represented 8 % of the total turnover of the 15 importers presented.
Koska asiasta ei esitetty muita huomautuksia, komissio vahvisti väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 243 kappaleessa esitetyt päätelmät.
The Commission recalls that it sampled 5 unrelated importers on the basis of the largest volume of imports into the Union.
Käyttäjien etu
On the basis of that representative sample, the Commission drew its conclusions in relation to the impact of measures on importers.
CCCME, neljä kiinalaista vientiä harjoittavaa tuottajaa ja kaksi tuojaa väittivät, että toimenpiteiden käyttöönotto vähentäisi kuluttajien valinnanvaraa, korottaisi hintoja ja toimisi vastoin ympäristöpolitiikkaa, jolla on tarkoitus kannustaa sähköpolkupyörien käyttöön.
In this particular regard, none of the sampled importers indicated that it would be forced to cease its activities in the event of the imposition of definitive measures.
CCCME kyseenalaisti komission alustavan päätelmän, jonka mukaan unionin tuotannonala toimii kaikilla markkinasegmenteillä, ja väitti, että sitä ei tue mikään komission esittämä näyttö.
In the same logic, the Commission concluded that if 33 % of respondents to the CEIEB survey declared that they had stopped imports of electric bikes from the PRC but had still not found an alternative solution, the majority continued importing from the PRC or had found an alternative source of supply.
Kaksi tuojaa väitti, että unionin tuotannonalalla ei ole tuotantokapasiteettia kysyntään vastaamiseksi ja että on epävarmaa, voisivatko vaihtoehtoiset hankintalähteet täyttää aukon.
In addition, during the hearing with the CEIEB on 5 October 2018, 12 importers (representing 96 % of the turnover of the 15 importers presented) had already adapted their supply chain or were in the process of doing so.
Komissio muistutti, että otokseen valittujen tuottajien tarkastuksessa vahvistui, että unionin tuotannonala toimii kaikilla markkinasegmenteillä, mukaan luettuna alimman hintaluokan tuotteet.
The same observation applies to the sampled importers verified by the Commission and presumably to the importers who brought their support in favour of the imposition of measures.
Lisäksi odotetaan, että toimenpiteet lisäävät ja monipuolistavat unionin tuotannonalan ja muiden hankintalähteiden sähköpolkupyörien tarjontaa palauttamalla kilpailuun tasapuoliset toimintaedellytykset niin, että säilytetään Kiinasta tuleva tuonti oikeudenmukaisilla hinnoilla (ks. väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 249 kappale).
The Commission therefore confirmed its findings in recitals (177) to (179).
Unionin tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste, mahdollisuus muuttaa helposti perinteisten polkupyörien tuotantolinjoja sähköpolkupyörien tuotantolinjoiksi ja vauhti, jolla unionin tuotannonala kykeni laajentamaan tuotantokapasiteettiaan vuosien 2014 ja 2016 välillä vaikeassa tilanteessa, osoittavat, että sillä on potentiaalia, resurssit ja taidot mukautua mahdollisiin aukkoihin tarjonnassa.
The CEIEB further submitted that the Commission did not assess adequately the difficulty and cost involved in the adaptation of the supply chain of importers caused by the imposition of measures and disregarded the situation of small importers.
Komissio toistaa, että perinteisiä polkupyöriä koskevien toimenpiteiden käyttöönotto ei vähentänyt kuluttajien valinnanvaraa vaan monipuolisti toimituslähteitä ja alkuperämaita.
The Commission disagrees with that claim and makes reference to recital (180) of this Regulation and recital (242) of the provisional Regulation where the adverse effect of the imposition of measures on small importers was clearly stated.
Samanlaista markkinakehitystä odotetaan myös sähköpolkupyörien tapauksessa.