natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That theory disregards that average prices may be affected by the fact that of some of these imports are sold to interested related parties.
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat.
Moreover, imports statistics did not provide an average price per tier, so that the Commission was not in a position to examine import prices on a tier basis, as was requested by the Giti Group.
Myös koko unionin tuotannonalan kannattavuus heikkeni ja jopa nopeampaan tahtiin tarkastelujakson loppua kohti.
Therefore, the analysis proposed cannot be carried out with the information that the Commission was able to collect so far during the investigation, or that which was received from interested parties, and was rejected accordingly.
Lisäksi kaikentyyppisten renkaiden varastot kasvoivat, etenkin tutkimusajanjaksolla, mikä vaikutti negatiivisesti unionin tuotannonalan taloudelliseen tilanteeseen.
Overall, the injury indicators show that the Union industry as a whole has been under intensive pressure.
SYY-YHTEYS
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period of investigation and a significant loss of market share despite decreasing sales prices.
Perusasetuksen 8 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio tutki, oliko asianomaisesta maasta tullut tuettu tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Market share was gained by imports of the product concerned at the expense of the Union industry, irrespective of segmentation, resulting in over 4200 jobs lost.
Lisäksi komissio tutki perusasetuksen 8 artiklan 7 kohdan mukaisesti, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
While still around 14 % for the industry as a whole, profitability declined by 1,7 percentage points between 2014 and the investigation period and by 3,2 percentage points between 2015 and the investigation period.
Komissio varmisti, ettei mitään muiden tekijöiden kuin asianomaisesta maasta tulleen tuetun tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä tuetusta tuonnista johtuvana.
It was also established that Chinese imports were substantially undercutting the Union industry prices, which, in turn, pointed to a direct and significant impact on the deteriorating performance and declining capacity, production, employment and other injury indicators of the Union industry.
Nämä tekijät ovat tuonti muista kolmansista maista, unionin tuottajien vientitoiminta ja kustannusten kehitys.
The negative development was most felt in the tier 3 where many SMEs retreaders exited the market and could not benefit from the economic recovery in the sector, which was ultimately captured by the low-priced imports.
Tuetun tuonnin vaikutus
It is recalled that the companies mostly active in tier 3 account for around 20 % of the total Union production.
Kiinasta tuetusti tulevan tuonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat tutkimusajanjaksolla (hintojen alittavuuden marginaali oli 21 prosenttia), mikä johti unionin tuotannonalan markkinaosuuden (72,4 prosentista 67,1 prosenttiin) ja kannattavuuden (15,4 prosentista 13,7 prosenttiin) pienentymiseen vuoden 2014 ja tarkastelujakson välillä.
The losses of tier 3 are not sustainable and put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Tarkastelujakson aikana unionin tuotannonalan myyntimäärä väheni hieman, kun taas Kiinasta tulevan tuonnin määrä kasvoi 32 prosenttia ja vei näin merkittävän osan unionin kulutuksen kasvusta.
Moreover, the effects of the price pressure also affected the prices of the higher tiers.
Unionin tuotannonalan menettämä markkinaosuus (– 5,3 prosenttiyksikköä) siirtyi Kiinasta tulevan tuonnin haltuun (+ 4,2 prosenttiyksikköä).
The growing price pressure from tier 3 tyres resulting from low-priced imports, mostly relating to tier 3 tyres, has triggered a similar development in tier 2, where sales prices fell by 12 % in the period considered, and even the prices for tier 1 tyres had to be lowered by 9 % to remain competitive.
Vahinkoindikaattoreiden analyysi (ks. 686–784 kappale) osoittaa, että unionin tuotannonalan taloudellinen tilanne ja etenkin sen rahoitustilanne oli heikentynyt, mikä tapahtui samaan aikaan, kun Kiinasta tuli suuri määriä tuettua tuontia.
Indeed, given the price interconnection between the tiers, even the best-performing tier 1 was suffering from the reverse-cascading price pressure across the three tiers explained in the previous chapter.
Tämän tuonnin hinta alitti unionin tuotannonalan hinnat ja aiheutti merkittävää alennuspainetta hintoihin unionin markkinoilla.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
Juuri tuonnin jyrkkä lisääntyminen ja hintojen merkittävä alittavuus ovat päätekijöitä, jotka on otettava huomioon tässä tapauksessa.
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat onnistuivat kasvattamaan markkinaosuuttaan merkittävästi unionin tuotannonalan kustannuksella.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Tutkimusajanjakson aikana suurin osa Kiinasta tulevan tuetun tuonnin kokonaismäärästä keskittyi 3-laatuluokkaan, mikä pakotti useat tässä laatuluokassa toimivat unionin tuottajat, etenkin pinnoitusta harjoittavat pk-yritykset, jättämään markkinat.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Komissio vahvisti lisäksi, että näin suurten määrien tuonti tuetuilla hinnoilla on vaikuttanut hinnanmuodostukseen.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
Aiemmin hinta muodostui 1-laatuluokan perusteella eli 2-laatuluokan hinnat muodostuivat suhteessa 1-laatuluokan hintoihin ja 3-laatuluokan hinnat suhteessa 2-laatuluokan hintoihin.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
Näin ollen komissio päätteli, että Kiinasta tulevan tuetun tuonnin lisääntymisellä oli ratkaiseva asema unionin tuotannonalalle aiheutuneessa merkittävässä vahingossa.
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että komissio ei osoittanut, miten Kiinasta tuotavien renkaiden määrä- ja hintatasot ovat vaikuttaneet olennaisesti unionin tuotannonalaan, joko yksittäin tai yhdessä.
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Niiden mukaan Kiinasta peräisin oleva tuonti unioniin lisääntyi 1124101 kappaleella tarkastelujaksolla, mutta myös unionin kulutus lisääntyi 1341615 kappaleella.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Näin ollen Kiinasta tulevan tuonnin kasvu kilpailluilla hinnoilla ei itsessään voinut haitata unionin tuotannonalan myyntiä markkinoilla.
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Se, että joidenkin unionin tuottajien oli hylättävä eräs markkinoiden segmentti ja hintojen määräytyminen muuttui unionin markkinoilla, ei välttämättä merkitse sitä, että Kiinasta tuleva tuonti on vastuussa unionin tuotannonalalle aiheutuneesta merkittävästä vahingosta.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Se, että kiinalaisten viejien hinnat olivat alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat ja unionin tuottajat eivät onnistuneet hyödyntämään kulutuksen kasvua ja niiden oli alennettava hintojaan ollakseen kilpailukykyisempiä, ei riitä todistamaan, että Kiinasta tuleva tuonti on vastuussa unionin tuotannonalalle aiheutuneesta vahingosta.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Komissio toisti, että Kiinasta tulevan tuetun tuonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat kaikissa laatuluokissa tutkimusajanjaksolla.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Keskimääräiset hinnat olivat merkittävästi alemmat koko tarkastelujakson ajan.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Lisäksi raaka-aineiden hintojen kehitys ei voi selittää sitä, että tuontihinnat pysyivät vakaina vuosien 2014 ja 2015 välillä, putosivat vuonna 2016 ja pysyivät samalla alhaisella tasolla tutkimusajanjakson aikana (ks. 650 kappale).
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Raaka-aineiden hinnat laskivat tarkastelujakson alussa mutta kohosivat tutkimusajanjakson aikana.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät kuitenkaan tarkistaneet hintojaan ylöspäin.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Tämä osoittaa, että ne halusivat kasvattaa ja kasvattivatkin markkinaosuuttaan unionin tuotannonalan vahingoksi.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä ei ole syy-yhteyttä, koska kiinalainen vienti esiintyy pääasiallisesti 3-laatuluokan markkinoilla, kun taas suurin osa unionin tuottajista myy 1- ja 2-laatuluokan tuotteita.
That development continued in 2017.
Tämä väite on virheellinen.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
1- ja 2-laatuluokkaan kuuluvien tuotteiden osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista on noin 32 prosenttia.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Lisäksi eri laatuluokkien välillä on symbioottinen vuorovaikutus, kuten selitetään 4.3 jaksossa, jossa käsitellään uusien ja pinnoitettujen sekä eri laatuluokkien – jotka kaikki muodostavat yhden ainoan tuotteen – välistä vuorovaikutusta.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Kiinasta tulevien halpojen 3-laatuluokan renkaiden aiheuttama hintapaine ja määrällinen paine vaikuttavat hintoihin myös muissa laatuluokissa ja näin unionin tuotannonalaan kokonaisuudessaan.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Sama vientiä harjoittava tuottaja väitti myös, että vahinkoanalyysissä ja syy-yhteyttä koskevassa analyysissä olisi otettava huomioon, että 3-laatuluokan renkaiden hinnat olivat alemmat, koska niiden käyttöikä on merkittävästi lyhyempi kuin 1- ja 2-laatuluokan renkaiden.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
Markkinaosuuden kehitys olisi määritettävä vertaamalla markkinaosuutta arvon eikä määrän perusteella.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Jos tämä otetaan huomioon, unionin tuotannonalan markkinaosuuden supistuminen ja kiinalaisten vientiä harjoittavien tuottajien markkinaosuuden kasvu eivät ole lainkaan niin merkittäviä.
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Komissio myönsi, että renkaiden käyttöikä on merkittävä tekijä analyysissä, jossa osoitetaan laatuluokkien välinen vuorovaikutus.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Se ei kuitenkaan ollut samaa mieltä siitä, että tämä tekijä kumoaisi syy-yhteyttä koskevan päätelmän.
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Vaikka kiinalaisten renkaiden markkinaosuus unionissa on kieltämättä vähäisempi arvoltaan kuin kappalemäärältään lyhyemmän käyttöiän vuoksi, se ei muuta sitä tosiseikkaa, että juuri sen vuoksi, että kuluttajien kannalta on yhä houkuttelevampaa ostaa kiinalaisia edullisia ja lyhyen käyttöiän renkaita, unionin tuotannonalaan on kohdistunut painetta ja sille on aiheutunut merkittävää vahinkoa.
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Näin ollen komissio katsoo, että Kiinasta tulevan tuonnin markkinaosuuden kasvu – joko arvon tai määrän perusteella – vahvistaa syy-yhteyttä koskevan päätelmän.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Yksi asianomainen osapuoli väitti, että Kiinasta tulevan tuonnin hintojen laskun syynä on tuotevalikoiman muutos, jonka on aiheuttanut pienempien renkaiden kasvava kysyntä.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Väitteen tueksi ei kuitenkaan esitetty mitään näyttöä.
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Vaikka koko olisikin vaikuttanut keskimääräisten hintojen kehitykseen, Kiinasta tuleva tuonti joka tapauksessa alitti unionin tuotannonalan hinnat myös samojen kokojen osalta, koska vertailu tehdään aina tuotelajikohtaisesti.
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Sen vuoksi komissio hylkäsi tämän väitteen.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Muita tekijöitä, joita tarkasteltiin syy-yhteyttä koskevassa analyysissä perusasetuksen 8 artiklan 7 kohdan mukaisesti, olivat tuonti muista kolmansista maista, unionin tuotannonalan vientitoiminta ja unionin tuotannonalan kustannusten kehitys.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
Tuonti kolmansista maista
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
Taulukko 23
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Lähde: Eurostat
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Maa
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Turkki
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Turkista tulevan tuonnin määrä
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Indeksi (2014 = 100)
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Turkista tulevan tuonnin yksikköhinta
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Osuus unionin koko tuontimäärästä
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Koreasta tulevan tuonnin määrä
CAUSATION
Koreasta tulevan tuonnin yksikköhinta
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Japani
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Japanista tulevan tuonnin määrä
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Japanista tulevan tuonnin yksikköhinta
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Venäjä
Effects of the subsidized imports
Venäjältä tulevan tuonnin määrä
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Venäjältä tulevan tuonnin yksikköhinta
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Thaimaa
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Thaimaasta tulevan tuonnin määrä
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Thaimaasta tulevan tuonnin yksikköhinta
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Muut kolmannet maat
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Tuonti kaikista muista kolmansista maista
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Kaikista muista maista tulevan tuonnin yksikköhinnat
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Kaikki kolmannet maat yhteensä (Kiinaa lukuun ottamatta)
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Tuonti muista kolmansista maista kasvatti hieman markkinaosuuttaan tarkastelujaksolla (10,8 prosentista 11,9 prosenttiin).
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Muista kolmansista maista tulevasta kaikesta tuonnista vain Venäjältä tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat olivat samanlaisia kuin Kiinasta tulevan tuonnin.
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Tarkasteltavana olevan tuotteen keskimääräiset tuontihinnat olivat selvästi Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräisiä hintoja korkeammat.
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Venäjältä tulevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin markkinaosuus kasvoi tarkastelujaksolla 0,9 prosentista 1,3 prosenttiin.
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Sen vuoksi komissio päätteli alustavasti, että vaikka muista kolmansista maista tulevalla tuonnilla on saattanut olla jonkin verran vaikutusta unionin tuotannonalan tilanteeseen, Kiinasta tuleva tuettu tuonti on selkeästi pääsyy vahingon aiheutumiseen.
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
Useat asianomaiset osapuolet väittivät, että komission olisi analysoitava tarkemmin Venäjältä tulevan tuonnin vaikutusta, koska sen hinta oli Kiinasta tulevan tuonnin tasolla.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Komissio totesi, että tuontimäärissä on ratkaiseva ero.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Kiinasta tuleva tuonti lisääntyi vuoden 2014 ja tutkimusajanjakson välillä 3,5 miljoonasta renkaasta 4,6 miljoonaan renkaaseen (eli 1100000 kappaletta), mutta Venäjältä tuleva tuonti lisääntyi 0,2 miljoonasta 0,3 miljoonaan renkaaseen (eli vain 100000 kappaletta) samalla kaudella.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Kun otetaan huomioon Venäjältä peräisin oleva vähäinen määrä (sen osuus Kiinasta tulevan tuonnin kokonaismäärästä on vain 6 % ja osuus unionin markkinoista vain 1,3 %) samalla hinnalla, tämä tuonti ei heikennä syy-yhteyttä Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välillä.
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Muut asianomaiset osapuolet väittivät, että muista maista, kuten Japanista, Etelä-Koreasta ja Turkista, tuli tuontia merkittäviä määriä ja unionin tuotannonalan hintoja alemmilla hinnoilla.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Hintansa ja määränsä vuoksi tämä tuonti väitetysti heikensi Kiinasta tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon välistä syy-yhteyttä.