natgillin/translations-raw huggingface dataset:
That Article also sets out that these Guidelines are to be based on the definition of conflict-affected and high-risk areas set out in the Regulation and are to take into account the OECD Due Diligence Guidance in this field, including other supply chain risks triggering red flags as defined in the relevant supplements to that Guidance.
Artiklassa säädetään myös, että suuntaviivojen on perustuttava asetuksessa vahvistettuun konfliktialueiden ja korkean riskin alueiden määritelmään, ja niissä on otettava huomioon asiaa koskevat OECD:n due diligence -ohjeet, mukaan lukien muut toimitusketjun riskit, jotka laukaisevat mainittujen ohjeiden täydennysosissa määritetyn punaisten lippujen järjestelmän.
These Guidelines, to be effective, should set out the general concept of due diligence in supply chains of minerals and metals associated with conflict-affected and high-risk areas and the steps companies should take to identify and address the risks in this regard relating to the sourcing of tin, tantalum, tungsten and gold.
Jotta nämä suuntaviivat olisivat toimivia, niissä on vahvistettava due diligence -käsite konfliktialueisiin ja korkean riskin alueisiin liittyvien mineraalien ja metallien toimitusketjussa sekä vaiheet, jotka yritysten on toteutettava yksilöidäkseen tinan, tantaalin, volframin ja kullan hankintaan liittyvät riskit ja puuttuakseen niihin.
It should be recalled that the Regulation's requirements for Union importers do not only relate to metals and minerals originating from conflict-affected and high-risk areas, but also to associated risks along the upstream chain with regard to, e.g. trading, handling and exporting.
On syytä muistaa, että unionin tuojia koskevat asetuksen vaatimukset eivät liity vain konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin oleviin metalleihin ja mineraaleihin vaan myös riskeihin, jotka liittyvät toimitusketjun alkupäähän esimerkiksi kaupankäynnin, käsittelyn ja viennin osalta.
These Guidelines should also explain the key principles of the identification of conflict-affected and high-risk areas for the specific purpose of implementing the Regulation, while the definition and explanation of such areas are without prejudice to the Union's position on what may constitute conflict-affected and high-risk areas outside the context of that Regulation.
Näissä suuntaviivoissa olisi selitettävä myös konfliktialueiden ja korkean riskin alueiden tunnistamisen keskeiset periaatteet tämän asetuksen täytäntöönpanoa varten, mutta tällaisten alueiden määrittely ja selittäminen eivät rajoita unionin kantaa siihen, mitä alueita voidaan pitää konfliktialueina ja korkean riskin alueina kyseisen asetuksen soveltamisalan ulkopuolella.
Reference to relevant open-source information that economic operators can use in identifying conflict-affected and high-risk areas should be a central part of these Guidelines, while recalling that relevant sources are updated with varying periodicity and should be complemented with other sources as appropriate.
Näissä suuntaviivoissa olisi asetettava keskeiselle sijalle viittaus asiaa koskeviin julkisista lähteistä saataviin tietoihin, joita talouden toimijat voivat käyttää tunnistaakseen konfliktialueita tai korkean riskin alueita, joskin on syytä muistaa, että näiden lähteiden päivittämistahti vaihtelee ja niitä olisi täydennettävä muilla lähteillä tarpeen mukaan.
Other supply chain risks triggering red flags addressed by these Guidelines should relate to location, suppliers and unusual circumstances of trading operations and should be based on the OECD's work in this field.
Muut näissä suuntaviivoissa käsiteltävät toimitusketjun riskit, joihin liittyy varoitusmerkkejä (eli ”punaisia lippuja”), liittyvät kaupankäynnin sijaintiin, tavarantoimittajiin ja epätavallisiin olosuhteisiin, ja niiden olisi perustuttava OECD:n toimiin alalla.
Article 14(2) of the Regulation sets out that the Commission is to call on external expertise that will provide an indicative, non-exhaustive, regularly updated list of conflict-affected and high-risk areas.
Asetuksen 14 artiklan 2 kohdassa säädetään, että komissio pyytää ulkoisia asiantuntijoita esittämään konfliktialueista ja korkean riskin alueista ohjeistavan, ei-tyhjentävän ja säännöllisesti ajan tasalle saatettavan luettelon.
That forthcoming list is to be based on the external experts' analysis of these Guidelines and other existing information from, inter alia, academics and supply chain due diligence schemes.
Kyseisen luettelon on perustuttava näistä suuntaviivoista ja muun muassa tutkijoilta ja toimitusketjun due diligence -järjestelyistä saaduista muista olemassa olevista tiedoista tehtyyn ulkoisten asiantuntijoiden analyysiin.
These Guidelines are non-binding and Union importers maintain their responsibility to comply with the due diligence obligations under the Regulation, while the services of the Commission ensure that these Guidelines remain relevant over time,
Nämä suuntaviivat eivät ole sitovia, ja unionin tuojat ovat edelleen vastuussa siitä, että asetuksen due diligence -velvoitteita noudatetaan, kun taas komission yksiköt varmistavat, että suuntaviivat pysyvät jatkossakin merkityksellisinä,
Union importers with obligations under Regulation (EU) 2017/821 should follow the non-binding guidelines provided in the Annex to this Recommendation.
Unionin tuojien, joihin sovelletaan asetuksen (EU) 2017/821 mukaisia velvoitteita, olisi noudatettava tämän suosituksen liitteessä esitettyjä ei-sitovia suuntaviivoja.
The guidelines can be followed also by other entities applying due diligence to their mineral supply chain.
Tehty Brysselissä 10 päivänä elokuuta 2018.
This Recommendation will be published in the Official Journal of the European Union.
Komission puolesta
Done at Brussels, 10 August 2018.
Komission jäsen
For the Commission
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/821, annettu 17 päivänä toukokuuta 2017, unionin tuojiin, jotka tuovat konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia tinaa, tantaalia ja volframia, niiden malmeja sekä kultaa, sovellettavien toimitusketjun due diligence -velvoitteiden vahvistamisesta (EUVL L 130, 19.5.2017, s. 1).
Regulation (EU) 2017/821 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2017 laying down supply chain due diligence obligations for Union importers of tin, tantalum and tungsten, their ores, and gold originating from conflict-affected and high-risk areas (OJ L 130, 19.5.2017, p. 1).
SUUNTAVIIVOJEN TAVOITE
ANNEX
Asetuksen 14 artiklan 1 kohdan mukaan Euroopan komission tehtävänä on valmistella talouden toimijoille ohjekirjan muodossa ei-sitovia suuntaviivoja, joissa selitetään, miten on parasta soveltaa kriteereitä konfliktialueiden ja korkean riskin alueiden tunnistamiseksi.
Regulation (EU) 2017/821 (hereinafter ‘the Regulation’) entered into force on 8 June 2017 and applies to Union importers (including but not limited to smelters and refiners) as from 1 January 2021.
Näiden suuntaviivojen
As set out in its first Article, the Regulation is designed to provide transparency and certainty as regards the sourcing practices of Union importers sourcing from conflict-affected and high-risk areas.
2 JAKSOSSA esitetään yleinen due diligence -käsite konfliktialueisilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevien mineraalien toimitusketjussa sekä vaiheet, jotka yritysten on toteutettava yksilöidäkseen tinan, tantaalin, volframin ja kullan hankintaan liittyvät riskit ja puuttuakseen niihin.
According to Article 14(1) of the Regulation, the European Commission is tasked with the preparation of non-binding guidelines in the form of a handbook for economic operators, explaining how best to apply the criteria for the identification of conflict-affected and high-risk areas.
3 JAKSOSSA selitetään asetuksen mukaisen konfliktialueiden ja korkean riskin alueiden määritelmän kannalta keskeiset tekijät.
This Article also sets out that the guidelines are to take into account the OECD Due Diligence Guidance in this field, including other supply chain risks triggering the so-called ‘red flags’, as defined in the relevant supplements to that Guidance.
4 JAKSOSSA luetellaan julkisista lähteistä saatavat tiedot, joiden avulla yritykset voivat tunnistaa konfliktialueet ja korkean riskin alueet ja muut riskit.
In these guidelines,
5 JAKSOSSA annetaan tietoja mineraalien toimitusketjun muista potentiaalisten riskien indikaattoreista (tai varoitusmerkeistä eli ”punaisista lipuista”), jotka liittyvät kaupankäynnin sijaintiin, tavarantoimittajiin ja epätavallisiin olosuhteisiin.
SECTION 2 sets out the general concept of due diligence in supply chains of minerals originating from conflict-affected and high-risk areas and the steps companies should take to identify and address the risks associated with sourcing of tin, tantalum, tungsten and gold.
Näiden suuntaviivojen tarkoituksena on auttaa EU:n tuojia noudattamaan toimitusketjun due diligence -velvoitteita.
SECTION 3 explains the key elements of the definition of conflict-affected and high-risk areas for the purposes of the Regulation.
Ne eivät rajoita asetuksen (EU) 2017/821 soveltamista eivätkä ole oikeudellisesti sitovia.
SECTION 4 lists open source information to help companies identify conflict-affected and high-risk areas and other risks.
Lisäksi on syytä huomata, että asetuksen 14 artiklan 2 kohdan mukaisesti Euroopan komissio pyytää (myöhemmin) ulkoisia asiantuntijoita esittämään konfliktialueista ja korkean riskin alueista ohjeistavan, ei-tyhjentävän ja säännöllisesti ajan tasalle saatettavan luettelon.
SECTION 5 provides information on other indicators of potential risks (or ‘red flags’) in the mineral supply chain in relation to location, suppliers, and unusual circumstances of trading operations.
Kyseinen luettelo perustuu näistä suuntaviivoista ja muun muassa hallituksilta, kansainvälisiltä järjestöiltä, tutkijoilta ja toimitusketjun due diligence -järjestelyistä saaduista olemassa olevista tiedoista tehtyyn ulkoisten asiantuntijoiden analyysiin.
These guidelines are designed to help EU importers carry out their supply chain due diligence.
DUE DILIGENCE -PERIAATTEET MINERAALIEN TOIMITUSKETJUSSA – YLEINEN KÄSITE JA VAIHEET
They are without prejudice to Regulation (EU) 2017/821 and are not legally binding.
Riskiperusteisen due diligence -käytännön käsite
Furthermore, it should be noted that pursuant to Article 14(2) of the Regulation, the European Commission will (subsequently) call upon external expertise that will provide an indicative, non-exhaustive, regularly updated list of conflict-affected and high-risk areas.
Mineraalien louhintaan, käsittelyyn ja kauppaan konfliktialueilla ja korkean riskin alueilla osallistuvilla yrityksillä on mahdollisuus luoda tuloja, kasvua ja vaurautta, turvata toimeentulo ja edistää paikallista kehitystä.
That list will be based on the external experts' analysis of these guidelines and existing information from, inter alia, governments, international organisations, academics and supply chain due diligence schemes.
Tällaisissa tilanteissa voi olla myös riskinä, että yritykset edistävät toiminnallaan tai hankintapäätöksillään merkittäviä kielteisiä vaikutuksia tai ne liitetään tällaisiin vaikutuksiin, mukaan lukien aseelliset konfliktit ja vakavat ihmisoikeusloukkaukset.
DUE DILIGENCE IN THE MINERAL SUPPLY CHAIN — GENERAL CONCEPT AND STEPS
Jotta voidaan tämän vuoksi varmistaa, että yritykset eivät tarkoituksellisesti tai tahattomasti edistä tällaisia kielteisiä vaikutuksia tai että niitä ei liitetä (edelleen) niihin, niiden olisi otettava riskiperusteinen due diligence -käytäntö osaksi jatkuvaa proaktiivista ja reaktiivista prosessia, joka integroidaan tiiviisti niiden hallintojärjestelmään.
The concept of risk-based due diligence
Yleisesti ottaen riskiperusteisella due diligence -käytännöllä tarkoitetaan vaiheita, jotka yritysten pitäisi toteuttaa voidakseen tunnistaa tosiasialliset tai mahdolliset riskit mineraalien toimitusketjussaan ja voidakseen puuttua niihin, jotta estetään konfliktialueisiin ja korkean riskin alueisiin liittyvien mineraalien louhimiseen, tuotantoon, kaupankäyntiin, jalostamiseen, käsittelyyn ja vientiin liittyvien kielteisen vaikutusten edistäminen tai lievennetään sitä.
In conflict-affected and high-risk areas, companies involved in mining, processing and trade in minerals have the potential to generate income, growth and prosperity, sustain livelihoods and foster local development.
Riskit määritellään suhteessa tietyn yrityksen toiminnan mahdollisiin kielteisiin vaikutuksiin, jotka ovat seurausta yrityksen omasta toiminnasta tai jotka voidaan liittää suoraan toimintoihin, tuotteisiin tai palveluihin sen liikesuhteissa kolmansiin osapuoliin, mukaan lukien tavarantoimittajat ja muut tahot toimitusketjussa.
In such situations, companies may also be at risk of contributing to or being associated with significant adverse impacts associated with their activities or sourcing decisions, including armed conflict and serious human rights abuses.
Kielteisiä vaikutuksia voivat olla ihmisille aiheutuva vahinko (eli ulkoiset vaikutukset) taikka yrityksen maineen vahingoittuminen tai oikeudellinen vastuu (eli sisäiset vaikutukset) tai molemmat.
In this perspective, to ensure that companies do not intentionally or unintentionally contribute to or become (or continue to be) associated with these adverse impacts, they should conduct risk-based due diligence as part of an on-going, proactive and reactive process firmly integrated into their management system.
Yrityksiin saattaa kohdistua riskejä näiden mineraalien toimitusketjuissa, koska mineraalien louhintaan, tuotantoon, kaupankäyntiin, käsittelyyn tai vientiin toiminnan luonteen vuoksi liittyy suurempi riski merkittävistä kielteisistä vaikutuksista, kuten riski konfliktin rahoittamisesta tai konfliktin edellytysten ruokkimisesta, helpottamisesta tai pahentamisesta (ks. OECD:n due diligence -ohjeiden liite II ja niiden täydennysosat).
Generally, risk-based due diligence refers to the steps companies should take to identify and address actual or potential risks in their mineral supply chain in order to prevent or mitigate any contribution to adverse impacts related to the extraction, production, trading, processing, handling and export of minerals associated with conflict-affected and high-risk areas.
Näiden riskien vuoksi yritysten olisi pyrittävä vilpittömässä mielessä tunnistamaan ja arvioimaan sijaintiin, tavarantoimittajaan tai olosuhteisiin liittyviä riskejä ja ottamaan käyttöön due diligence -toimenpiteitä, jotka on mukautettu tällaisia riskejä koskevien erityisten vaatimusten mukaan.
Risks are defined in relation to the potentially adverse impacts of a given company's operations, which result from the company's own activities or which may be directly linked to operations, products or services by its business relationships with third parties, including suppliers and other entities in the supply chain.
Due diligence -järjestelyn avulla yritykset voivat myös varmistaa, että ne noudattavat kansainvälistä oikeutta ja kansallista lainsäädäntöä, mukaan lukien säännöt, jotka koskevat mineraaleilla käytävää laitonta kauppaa, sekä YK:n sanktiot ja EU:n päätökset, jotka perustuvat Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen (SEU) ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen (SEUT), erityisesti SEUT-sopimuksen 215 artiklan mukaiset rajoittavat toimenpiteet.
Adverse impacts may include harm to people (i.e. external impacts), reputational damage or legal liability for the company (i.e. internal impacts), or both.
OECD:n ohjeissa esitettyihin periaatteisiin perustuvan asetuksen yleisenä tavoitteena on mahdollistaa turvattujen, avointen ja todennettavissa olevien mineraalien toimitusketjujen kehittäminen ja varmistaa, helpottaa ja edistää konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevien mineraalien ja metallien vastuullista tuontia EU:hun edistämättä aseellisia konflikteja ja niihin liittyviä ihmisoikeusloukkauksia, ja edistää näin paikallisten yhteisöjen taloudellista kehitystä ja toimeentuloa.
Companies may face risks in their mineral supply chains because the circumstances of mineral extraction, production, trading, handling or export by their very nature carry a higher risk of having significant adverse impacts, such as financing conflict or fuelling, facilitating or exacerbating conditions of conflict as outlined in Annex II of the OECD Due Diligence Guidance and its supplements.
Due diligence - järjestely – viisi vaihetta
Because of these risks, companies should make good faith efforts to identify and assess location, supplier or circumstantial-related risks and put in place due diligence measures adapted to the specific requirements of such risks.
OECD:n due diligence -ohjeisiin perustuva riskiperusteinen due diligence -järjestely jakautuu viiteen vaiheeseen, jotka kaikki on kirjattu myös asetukseen.
Due diligence can also help companies ensure they observe international law and comply with domestic laws, including those governing illicit trade in mineral resources as well as UN sanctions and EU Decisions based on the Treaty of the European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in particular restrictive measures pursuant to Article 215 TFEU.
Yritysten koko toimitusketjussa olisi
The overall objective of the Regulation, which is based on the principles set forth in the OECD Guidance, is to enable the development of secure, transparent and verifiable supply chains of minerals and to ensure, facilitate and promote the responsible importation into the EU of minerals and metals from conflict-affected and high-risk areas without contributing to armed conflict and associated human rights abuses, thereby contributing to economic development and the livelihood of local communities.
perustettava vankka hallintojärjestelmä ja laadittava mahdollisesti konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia mineraaleja ja metalleja koskeva toimintapolitiikka ja viestittävä siitä selkeästi tavarantoimittajille ja yleisesti.
Due diligence — five-step framework
Tähän sisältyy konfliktialueilta ja korkean riskin alueilta peräisin olevia mineraaleja sisältävien tuotteiden louhintaan, kuljetukseen, käsittelyyn, kaupankäyntiin, prosessointiin, sulattamiseen, jalostukseen ja sekoittamiseen, valmistukseen tai myyntiin liittyvien tosiasiallisten olosuhteiden tunnistaminen (asetuksen 4 artikla).
Risk-based due diligence as recommended by the OECD Due Diligence Guidance is structured around the following five steps, all of which are also enshrined in the Regulation.
yksilöitävä ja arvioitava tosiasialliset tai potentiaaliset riskit toimitusketjussa (asetuksen 5 artiklan 1 kohdan a alakohta).
Companies along the supply chain should:
suunniteltava ja pantava täytäntöön strategia yksilöityihin riskeihin vastaamiseksi, jotta näitä riskejä voidaan estää tai lieventää hyväksymällä ja panemalla täytäntöön riskinhallintasuunnitelma.
Establish a strong management system and adopt and clearly communicate to suppliers and the public their policy for the minerals and metals potentially originating from conflict-affected and high-risk areas.
Tämän tuloksena voidaan päättää, että kauppaa jatketaan riskinvähennystoimien aikana, kauppa keskeytetään tilapäisesti ja jatketaan käynnissä olevia riskinvähennystoimia tai luovutaan yhteistyöstä tavarantoimittajan kanssa, jos riskinvähennystoimissa on epäonnistuttu tai jos tavarantoimittaja on syyllistynyt vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin (esim. lapsityövoiman käytön pahimmat muodot, pakkotyö ja kidutus) tai antaa suoraa tai välillistä tukea valtiosta riippumattomille aseellisille ryhmille (asetuksen 5 artiklan 1 kohdan b alakohta).
This includes the identification of the factual circumstances involved in the extraction, transport, handling, trading, processing, smelting, refining, and alloying, manufacturing, or selling of products that contain minerals from conflict-affected and high-risk areas.
KONFLIKTIALUEIDEN JA KORKEAN RISKIN ALUEIDEN MÄÄRITELMÄN YMMÄRTÄMINEN
(Article 4 of the Regulation)
Asetuksessa sovellettu konfliktialueiden ja korkean riskin alueiden määritelmä on OECD:n due diligence -ohjeiden mukainen siltä osin, mikä on ominaista tällaisille alueille, eikä se rajoita EU:n kantaa siihen, mitä alueita voidaan pitää konfliktialueina ja korkean riskin alueina kyseisen asetuksen soveltamisalan ulkopuolella.
Design and implement a strategy to respond to the identified risks in order to prevent or mitigate them by adopting and implementing a risk management plan.
”alueet, joilla on käynnissä aseellinen konflikti tai jotka ovat epävakaassa konfliktinjälkeisessä tilanteessa, sekä alueet, joiden hallinto ja turvallisuus ovat heikolla pohjalla tai puuttuvat kokonaan, kuten toimintakyvyttömät valtiot, ja joilla kansainvälistä oikeutta rikotaan laajasti ja järjestelmällisesti, mukaan lukien ihmisoikeusrikkomukset”.
This may result in deciding to continue trade throughout the course of the risk mitigation efforts, temporarily suspend trade while pursuing ongoing risk mitigation, or disengage with a supplier either after failed attempts at mitigation or if the supplier is committing serious human rights abuses (e.g. worst forms of child labour, forced labour, and torture) or providing direct or indirect support to non-state armed groups.
Tässä määritelmässä noudatetaan joitakin kansainvälisessä oikeudessa vahvistettuja keskeisiä periaatteita, mukaan lukien ”alueet, joilla on käynnissä aseellinen konflikti”, ”alueet, jotka ovat epävakaassa konfliktinjälkeisessä tilanteessa” ja ”toimintakyvyttömät valtiot”.
(Article 5(1)(b) of the Regulation)
Näitä periaatteita kuvataan ja selitetään jäljempänä tarkemmin, jotta ne olisi helpompi ymmärtää käytännössä osana yritysten vastuullista toimitusketjun hallintaa.
Carry out or obtain an independent third-party audit of the company's activities, processes and systems used to implement supply chain due diligence at identified points in the supply chain, in particular regarding the due diligence practices of smelters and refiners.
Lisäksi näiden keskeisten periaatteiden perusteella pitäisi olla mahdollista tarkistaa helposti konfliktialueiden ja korkean riskin alueiden tilanteesta julkisista lähteistä saatavat tiedot, ja niiden pitäisi auttaa yrityksiä tunnistamaan riskejä laajemmin toimitusketjussaan ja mahdollisia vaikutuksia toimintaansa (ks. 4 jakso).
(Article 6 of the Regulation)
On syytä muistaa, että asetuksessa säädetty toimitusketjun due diligence -järjestely – samoin kuin OECD:n due diligence -ohjeet – liittyy siihen, että yksilöidään ja arvioidaan tiettyjen konfliktialueilta tai korkean riskin alueilta (jotka voivat olla valtiotasoa alempia) peräisin oleviin tai niiden kautta kuljetettaviin metalleihin ja mineraaleihin liittyvien liiketoimien ja -suhteiden haitallisten vaikutusten riskejä.
Publicly report on supply chain due diligence policies and practices in order to generate public confidence in the measures companies are taking.
Maakohtaisista tiedoista voidaan saada taustatietoja tarvittavan yleisen due diligence -tason yksilöimiseksi.
(Article 7 of the Regulation).
Määritelmän keskeinen tekijä
UNDERSTANDING THE DEFINITION OF CONFLICT-AFFECTED AND HIGH-RISK AREAS
Selitys
The definition of conflict-affected and high-risk areas applied in the Regulation is in line with the OECD Due Diligence Guidance as to what characterises such areas and is without prejudice to the EU's position on what may constitute conflict-affected and high-risk areas outside the context of the Regulation.
Alueet, joilla on käynnissä aseellinen konflikti
It is solely provided for the purpose of supply chain due diligence with regard to the metals and minerals in scope of the Regulation and it is designed to be practical, thorough and easily understood by companies.
Aseellisen konfliktin, laajalle levinneiden väkivaltaisuuksien tai muiden ihmisiä vahingoittavien riskien esiintyminen, siten kuin se kuvataan kansainvälisessä humanitaarisessa oikeudessa, jolla säännellään taistelijoiden käyttäytymistä aseellisissa konflikteissa.