natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even though the latter claim could not be duly supported by any evidence, a separate quota for these products would allow examining further duly substantiated requests in the future.
Tutkimuksen kohteena olevia teräksen tuoteluokkia koskevat Yhdysvaltojen ja unionin tilastot osoittavat, että Yhdysvaltojen markkinoilla 232 §:n mukaisten toimenpiteiden aiheuttamista merkittävistä hinnankorotuksista huolimatta tuonti Yhdysvaltoihin on vähentynyt pysyvästi ja merkittävästi viimeisten kuuden kuukauden aikana toukokuusta 2018 lähtien, mikä vastaa samojen teräksen tuoteluokkien jatkuvaa tuonnin kasvua unioniin samalla kaudella.
The Commission further considers that, without undermining whatsoever the remedial effect of the measure, it is possible to create sub-sets of products within these two existing product categories, which would accordingly be allocated their own quota.
Toukokuun ja syyskuun 2018 välillä tutkimuksen kohteena olevien teräsluokkien tuonti Yhdysvaltoihin väheni 2,6 miljoonaa tonnia verrattuna samaan kauteen vuonna 2017, kun taas samojen tuotteiden tuonti EU:hun lisääntyi merkittävästi eli 2 miljoonaa tonnia (77 % Yhdysvaltojen vähennyksestä) samalla kaudella.
On the basis of the above, the Commission accepted the claims to split product category 4 (metallic coated sheets) and product category number 3 (electrical sheets (other than GOES)) into two sub-categories.
Kyseessä on selvä suuntaus ylöspäin.
Review clause
Tiedot osoittavat, että Yhdysvaltojen 232 §:n mukaisten protektionististen toimenpiteiden haluttu vaikutus – eli teräksen tuonnin vähentäminen 13,3 miljoonalla tonnilla vuoden 2017 tasoon verrattuna – on toteutumassa.
Finally, the Commission considers that, based on the Union interest, it may have to adjust the level or allocation of the tariff-rate quota as set out in Annexes IV.1 and IV.2 in case of changes of circumstances during the period of imposition of the measures.
Todetut tuoreimmat tuontisuuntaukset eivät näin ollen vaikuta olevan ristiriidassa mallissa esitettyjen oletusten kanssa: niiden mukaan mahdollinen kaupan uudelleensuuntaaminen olisi 70 prosenttia, johon Yhdysvaltojen toimenpiteillä mahdollisesti päästäisiin, kunhan niiden täydet protektionistiset vaikutukset tulisivat voimaan.
Such review could concern any product category subject to measures, including (but not limited) to the product categories 3, 4, 6 and 16 that were subject to detailed and substantiated submissions during the investigation as well as in the context of the bilateral consultations held by the Commission.
Tämä ei ole ristiriidassa myöskään tästä seuraavan tarpeen kanssa eli kiintiön ylittäväksi tariffiksi on asetettava yli 30 prosenttia, jotta unionin markkinoita voidaan suojata täysin näiden toimenpiteiden vaikutuksilta.
The changed circumstances could, for example, materialise in the case of an overall increase or contraction in Union demand for some product categories that would require a reassessment of the level of the tariff-rate quota, the imposition of anti-dumping or anti-subsidy measures that may significantly affect future import developments, or even any development concerning the US Section 232 that may have a direct impact on the conclusions of this investigation, namely in terms of trade diversion.
Taso on yhdenmukainen myös edellä kuvattujen mikrotaloudellisten simulaatioiden tulosten kanssa.
The Commission may also review whether the operation of the measures could have detrimental effects in achieving the integration objectives pursued with preferential trading partners, such as substantially risking their stabilisation or economic development.
Näin ollen komissio on päättänyt vahvistaa kiintiön ylittäväksi tariffiksi 25 prosenttia, joka on alin ja vähiten häiriötä aiheuttava korjaava vaihtoehto kaupan uudelleensuuntaamista vastaan, joka on aiheutunut Yhdysvaltojen 232 §:n mukaisista toimenpiteistä.
The Commission will carry out an assessment of the situation on a regular basis, and consider a review at least at the end of each year of imposition of measures.
Tariffikiintiöiden hallinnointi
The Commission shall initiate the first review investigation no later than on 1 July 2019.
Unionin etua koskevat näkökohdat huomioon ottaen ja jotta voidaan säilyttää perinteiset kauppavirrat mahdollisuuksien mukaan, paras tapa varmistaa tariffikiintiöiden optimaalinen käyttö on jakaa ne niiden maiden kesken, joille on huomattavaa etua tarkasteltavana olevan tuotteen toimittamisesta, ja muiden osalta jakaa ne vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevien tulli-ilmoitusten hyväksymispäivien aikajärjestyksen mukaisesti, kuten komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/2447 säädetään.
Conclusion on Union Interest
Tämä hallinnointimenettely edellyttää jäsenvaltioiden ja komission välistä tiivistä yhteistyötä.
Based on the above considerations, and a careful examination of the various interests at stake, the Commission concludes that the Union interest requires the adoption of definitive safeguard measures under the form of a tariff rate quota, in order to prevent further deterioration in the situation of the Union producers.
Mahdollisuus olla soveltamatta tariffikiintiötä kehitysmaista tuotuihin tavaroihin riippuu tavaroiden alkuperästä.
FINAL CONSIDERATIONS
Tästä syystä olisi sovellettava unionissa tällä hetkellä voimassa olevia muun kuin etuuskohteluun oikeuttavan alkuperän määrittämisen perusteita.
It is concluded that the Union steel industry is in a situation of threat of serious injury for 26 product categories and that the situation is likely to develop into actual serious injury in the foreseeable future, in the absence of safeguard measures.
Jotta perinteiset kauppavirrat voisivat edelleen jatkua, kullekin tuoteluokalle, jota varten tällä asetuksella otetaan käyttöön lopullisia toimenpiteitä, määritetään erityinen kiintiö.
It is also concluded that it would be in the Union interest to adopt appropriate measures to avoid a further increase of imports.
Sovellettavat polkumyynnin ja tukien vastaiset toimenpiteet
Form and level of measures
Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen useat käyttäjät ja tuojat toistivat, että unionin tuottajat eivät tarvitse lisäsuojaa voimassa olevien polkumyynnin ja tukien vastaisten toimenpiteiden vuoksi ja että suojatoimenpiteitä ja polkumyynnin/tukien vastaisia toimenpiteitä ei missään tapauksessa pitäisi kumuloida.
At provisional stage, the Commission found that a measure in the form of a tariff-rate quota was the best way to reconcile the interests of Union steel producers and users.
Komissio muistuttaa, että polkumyynnin ja tukien vastaisilla toimenpiteillä ei pyritä sulkemaan unionin markkinoita vaan vain korjaamaan vahinkoa aiheuttavia kauppakäytäntöjä.
Such a form, if appropriately tuned, would allow to temporarily bringing the imports' increase to a non-injurious level for the Union steel industry, while keeping a suitable choice of supply sources available for its customers in a way that is compatible with a continued competitive functioning of the steel market.
Kyseiset toimenpiteet kohdistetaan maakohtaisiin polkumyynti- ja tukitilanteisiin, niillä on eri soveltamisala ja tarkoitus kuin tällä asetuksella käyttöön otettavilla suojatoimenpiteillä eivätkä ne ole keskenään poissulkevia.
Based on the above Union interest analysis, the Commission considers that a tariff-rate quota is indeed the best form of measure to balance the various interest at stake, namely preventing serious injury and ensuring that traditional trade flows are maintained.
Komissio kuitenkin myöntää, kuten väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 117 kappaleessa todetaan, että polkumyynnin ja tukien vastaisten toimenpiteiden kumulaatio suojatoimenpiteiden kanssa saattaa johtaa haluttua suurempaan vaikutukseen.
In the comments received by the Commission after provisional measures, although the majority of steel users contested their adoption, they also provided useful suggestions to modulate them and minimize their negative impacts on the market.
Koska kumulaatioon liittyvä kysymys tulee esiin vasta, kun tariffikiintiön yläraja saavutetaan, komissio tarkastelee tarvetta puuttua siihen myöhemmässä vaiheessa, kun se tulee ajankohtaiseksi.
Among the comments received, very few concerned the micro simulations and the macro model presented by the Commission to check the proportionality of the off-quota tariff level.
Jotta vältyttäisiin ”kaksinkertaisilta korjauksilta” tariffikiintiön ylittyessä, komissio voi pitää tarpeellisena voimassa olevan polkumyynti- ja tasoitustullin suspendoimista tai alentamista sen varmistamiseksi, että näiden toimenpiteiden yhteisvaikutus ei ylitä käytössä olevien suojatoimenpiteiden tai polkumyynti-/tasoitustullien suurinta tasoa.
As to the macro model, an association of exporters in a third country criticised that the elasticities used in the Armington model for the overall set of product categories differ from those used in certain more disaggregated studies of specific steel product categories; however these parties did not propose any alternative levels for the overall calculation.
Kesto
The same association also claimed that the Commission had ignored the significant increase in the price levels in the US market, which continues to attract imports despite the Section 232 measures.
Koska toimenpiteiden kesto on yli vuosi, niitä on asteittain kevennettävä soveltamisaikana säännöllisin väliajoin.
Concerning the micro simulations, an Union users association and several exporters contended that the benchmarking of micro simulations had only been made with respect to a limited number of product categories, whereas the measures covered a larger set; they also criticised that the calculations were reportedly based on the costs of Chinese producers which could not be considered as representative of all import sources.
Komissio katsoo, että asianmukaisin tapa keventää toimenpiteitä on korottaa tullittoman kiintiön tasoa 5 prosenttia kunkin vuoden jälkeen.
Several exporters claimed that the Commission has not sufficiently explained the use of the abovementioned models and that the fixing of a 25 % off-quota tariff based on that basis is arbitrary.
Terästuotteiden valvonta
The Commission considers that both the micro simulations and the macro model are stylisations of the reality but, contrary to some comments, they are means that allow a technical discussion of alternative scenarios to make policy decision grounded on facts rather than on arbitrary judgements.
Tämän tutkimuksen kohteena oleviin terästuotteisiin kohdistuvia valvontatoimenpiteitä otettiin käyttöön huhtikuussa 2016, kun vaikutti siltä, että tuontisuuntaukset uhkasivat aiheuttaa vakavaa vahinkoa.
The Commission would like to stress that the 25 off-quota tariff fixed by the Commission at the provisional measures' stage intends to deal with a significant increase of steel imports into the Union, which in the most recent period has speeded as a result of the global 25 % tariff that the US have imposed on steel imports (with a limited number of origin exceptions subjected to very restrictive quotas) and the 50 % tariff on Turkish imports.
Tutkimuksen tulokset ja lopullisten suojatoimenpiteiden käyttöönotto huomioon ottaen komissio katsoo, että suojatoimenpiteiden kohteena olevien terästuotteiden valvonta olisi keskeytettävä suojatoimenpiteiden voimassaolon ajaksi.
The express aim intended by the US with their measures is to achieve the industrial policy objective of artificially reducing the level of steel imports by 13,3 million metric tons, which will in turn enable the US steel industry to operate at an 80 % capacity utilization rate.
TIETTYJEN MAIDEN JÄTTÄMINEN LOPULLISTEN TOIMENPITEIDEN SOVELTAMISALAN ULKOPUOLELLE
Contrary to the views of a few interested parties, it is against this backdrop that a 25 % level Union off-quota tariff rate is not arbitrary but appears to be fully proportionate measure and perfectly consistent with the objective to protect the Union steel market against a surge of imports, which in the recent period originates to a large extent in the trade deviation that the US protectionist measures are producing.
Asetuksen (EU) 2015/478 18 artiklan ja unionin kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti suojatoimenpiteitä ei pitäisi soveltaa WTO:n jäsenenä olevasta kehitysmaasta peräisin olevaan tuotteeseen, jos kyseisen maan osuus kyseisen tuotteen tuonnista unioniin on enintään kolme prosenttia, edellyttäen, että kaikkien niiden WTO:n jäsenenä olevien kehitysmaiden, joiden osuus unionin tuonnista on vähemmän kuin kolme prosenttia, osuus kyseisen tuotteen kokonaistuonnista unioniin on yhteensä enintään yhdeksän prosenttia.
In fact, worldwide steel exporters confronted with a 25 % or 50 % tariff or with restrictive quotas in the US could redirect their exports to the Union above the level of their traditional sales and produce injury to the Union steel industry if there is not a sufficiently deterring hurdle in the Union when imports start exceeding their traditional levels.
Komission lopullisten päätelmien mukaan tarkasteltavana olevat tietyistä kehitysmaista peräisin olevat tuoteluokat täyttävät edellä mainitusta poikkeuksesta hyötymistä koskevat vaatimukset.
It is important to highlight here again that, whereas the tariffs under the Section 232 measures are levied from the first import and therefore seriously distort import trade inflows downwards, the Union tariff-rate quota allows the continued entry of imports from all origins without additional hurdles and only produce effects if the relevant quotas representing the traditional flow of imports from every origin are exceeded, notably because of the trade diversion produced by the US measures.
Liitteessä III.2 (Luettelo tuoteluokista, jotka ovat peräisin lopullisten toimenpiteiden soveltamisalaan kuuluvista kehitysmaista) luetellaan kyseiset kehitysmaat tämän asetuksen soveltamiseksi.
In these circumstances, unless the Union imposes an above quota tariff on the relevant steel imports of an amount at least equal to the tariff applied by the US, the exporter to the US will gain extra margin or minimise the loss thereof by redirecting sales to the EU.
Siinä myös mainitaan kunkin 26 tuoteluokan osalta kehitysmaat, joihin väliaikaisia toimenpiteitä sovelletaan.
This analysis indicates that the lower end of the off-quota tariff level capable of ensuring a minimal protection of the Union against the trade diversion should at least be 25 %.
Komissio katsoo aiheelliseksi laskea kehitysmaista tulevan tuonnin määrän viimeisimmältä jaksolta käytettävissä olevien tilastojen perusteella kussakin tuoteluokassa, sillä tariffikiintiö vahvistetaan ottamalla huomioon myös perinteiset kauppavirrat kustakin luokasta yksittäin.
However, this level will not stop trade diversion.
Koska poikkeusta sovelletaan WTO:n jäsenenä oleviin kehitysmaihin niin kauan kuin maan osuus unioniin suuntautuvasta tuonnista on enintään 3 prosenttia, komissio arvioi tilannetta säännöllisesti ja vähintään kunkin toimenpiteiden soveltamisvuoden lopussa, jotta voidaan tarkastella, onko mikään maa ylittänyt edellä mainittua rajaa ja olisiko se sisällytettävä suojatoimenpiteiden soveltamisalaan.
As import prices are pushed upwards in the US by protectionist measures, an important proportion of US steel production that previously was uneconomic becomes profitable, displacing imports and diverting trade towards other markets, being the Union the most attractive alternative destination.
Kuten väliaikaisia toimenpiteitä koskevan asetuksen johdanto-osan 80 kappaleessa esitetään ja kun otetaan huomioon markkinoiden läheinen yhdentyminen ETA-maiden markkinoiden kanssa, näistä maista tulevan tuonnin kokonaismäärät ja kaupan uudelleensuuntaamisen vähäinen riski, komissio katsoo, että Norjasta, Islannista ja Liechtensteinista peräisin olevat arvioitavana olevat tuotteet olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle.
In this context, the micro economic simulations of the contribution margin of landed Union imports proposed by the Union industry and presented at provisional stage by the Commission are key to discuss the commercial behaviour of an exporter confronted with the above-mentioned choice of selling on the US market after payment of the Section 232 tariffs or alternatively exporting incrementally to the Union beyond its traditional sales to avoid such payment.
Kahdenvälisten velvoitteiden noudattamiseksi myös tietyt maat, joiden kanssa unioni on allekirjoittanut talouskumppanuussopimuksen, joka on voimassa, olisi jätettävä tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle.
Contrary to the comments made by some parties, the assumptions made in the simulations are realistic and conservative.
Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöönoton jälkeen komissio ei saanut mitään huomautuksia, jotka johtaisivat näiden päätelmien muuttamiseen, minkä vuoksi ne vahvistetaan.
They are not mainly based on Chinese costs.
UNIONIN JA KOLMANSIEN MAIDEN KAHDENVÄLISISTÄ SOPIMUKSISTA JOHTUVAT VELVOITTEET
The most important component of the costs used in the simulation is a raw material basket valued at international prices.
Komissio varmisti, että tämän asetuksen nojalla toteutettavissa suojatoimenpiteissä noudatetaan myös tiettyjen kolmansien maiden kanssa allekirjoitettujen kahdenvälisten sopimusten velvoitteita.
Chinese benchmarks are only used for a comparatively lower proportion of ancillary variable costs on top of the raw materials, on account that China is one of the most prominent exporters across product categories.
On syytä huomata, että entisestä Jugoslavian tasavallasta Makedoniasta unioniin tulevan tuonnin todettiin lisääntyneen merkittävästi tutkimusajanjakson aikana ja vaikuttaneen unionin terästeollisuuteen kohdistuvan vakavan vahingon uhkaan.
Finally, the choice of freight costs from China to the Union to calculate the landed cost is a very conservative assumption in the calculation, since if lower freight costs of other possible origins were used the contribution margin would be higher.
Tämä tuonti täyttää näin ollen edellytykset, joita vaaditaan suojatoimenpiteiden toteuttamiseksi Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian välisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen 37 artiklan 1 kohdan nojalla.
These simulations allow calculating the actual level of the out-of-quota tariff capable of deterring trade diversion.
Tutkimuksen soveltamisala ja päätelmät huomioon ottaen katsotaan myös, että terässektorilla on vakavia häiriöitä, minkä vuoksi suojatoimenpiteet ovat perusteltuja myös vuonna 1972 tehdyn Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton välisen sopimuksen 26 artiklan nojalla.
As explained in the provisional measures' regulation, these simulations show that the contribution to the margin of the sales for an exporter of steel to the Union in a large variety of the most representative steel product categories under investigation are in excess of 30 % with a median of 34 %.
Myös Turkista peräisin oleva tuonti täyttää Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden kaupasta tehdyn Euroopan hiili- ja teräsyhteisön ja Turkin tasavallan välisen sopimuksen 12 artiklan sekä Euroopan talousyhteisön ja Turkin väliseen assosiointisopimukseen liitetyn, 23 päivänä marraskuuta 1970 allekirjoitetun lisäpöytäkirjan 60 artiklan mukaiset edellytykset.
Only above-quota tariffs at these levels would be able to completely offset the contribution to the margin of the relevant steel imports into the Union market and this way remove the incentive for an exporter to the US to redirect diverted sales to the Union market as with this tariff they become uneconomic.
Tuomioistuimen oikeuskäytäntö huomioon ottaen on aiheellista säätää viivästyskoroista, jotka on maksettava, jos lopulliset tullit mahdollisesti palautetaan, koska voimassa olevissa tulleja koskevissa säännöksissä ei säädetä tällaisesta korosta, ja kansallisten sääntöjen soveltaminen johtaisi kohtuuttomiin vääristymiin talouden toimijoiden välillä riippuen siitä, mikä jäsenvaltio valitaan tulliselvitystä varten.
Against this background, the Union has chosen to adopt the least disruptive above quota tariff level of 25 %, which is at the lower end among the range of options discussed above.
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat asetuksen (EU) 2015/478 3 artiklan 3 kohdalla ja asetuksen (EU) 2015/755 22 artiklan 3 kohdalla perustetun suojatoimenpidekomitean lausunnon mukaiset,
As explained, this above quota tariff level does not grant full protection shielding the Union completely against trade diversion.
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
To the contrary, it will not only allow the free flow of traditional imports, but, on top, said quota tariff levels will also make it possible that, despite the payment of the tariff, a limited proportion of trade diverted sales still remain possible on the Union market, even when traditional trade levels are exceeded to meet an expected increasing demand.
1 artikla
With respect to the comments made by interested parties on the use of a single macro-economic model taking all the product categories together instead of using more disaggregated analysis with the model, the Commission, as explained at provisional stage and in Section 2 above, considers that given the high degree of interconnections between the product categories from a supply and demand point of view such an overall assessment is fully pertinent notably if conservative values of elasticities are taken.
Avataan kullekin asianomaiselle 26 tuoteluokalle unioniin tuontia koskevat tariffikiintiöt (määritetty viittaamalla liitteessä I täsmennettyihin CN-koodeihin) kutakin liitteessä IV.1 ja IV.2 lueteltua ajanjaksoa varten, jollei 6 ja 7 artiklasta muuta johdu.
The US and Union statistics on imports of the product categories of steel under investigation show that despite the important increase in prices by the Section 232 measures on the US market, there is a substantial lasting decrease of imports in the US in the last six months since May 2018 which is corresponded with a sustained increase in the growth of imports into the Union of the same steel product categories during the same period.
Myönnetään jäljellä oleva osa kustakin tariffikiintiöstä samoin kuin tariffikiintiö tuoteluokan 1 osalta hakujärjestyksessä kutakin toimenpiteiden soveltamiskauden vuosineljännestä kohti tasapuolisesti jaetun tariffikiintiön perusteella.
Since May up to September 2018, the US imports of the product categories under investigation decreased by 2,6 million tonnes with respect to the same period in 2017, whereas the EU imports of the same products surged substantially with an increase of 2 million tonnes (77 % of the US decrease) over the same period.
Lopetetaan kuhunkin kuukausittaiseen kiintiöön lukeminen komission kahdentenakymmenentenä työpäivänä vuosineljänneksen päättymisestä.
These data noticeably show that the intended effects of the US Section 232 protectionist measures to produce a reduction in steel imports of 13,3 million metric tons from 2017 levels is well underway.
Kunkin soveltamisvuoden viimeisen neljänneksen päättyessä lopullisen tariffikiintiön käyttämätöntä määrää ei siirretä.
Therefore, the observed most recent import trends do not appear to contradict the assumptions made in the model of possible trade diversion rate of about 70 % which the US measures could eventually achieve once they will have deployed their full protectionist effects over time.
Jos jokin tietty maa käyttää loppuun 2 kohdan mukaisen kiintiönsä, tuonti kyseisestä maasta voi tapahtua saman tuoteluokan osalta jäljellä olevan tariffikiintiön mukaisesti.
Nor would this contradict the ensuing need to have an above quota tariff rate of above 30 % to fully shield the Union market from their induced effects.
Kyseistä säännöstä sovelletaan vain lopullisen tariffikiintiön kunkin soveltamisvuoden viimeisen neljänneksen aikana.
This level also coincides with the above-described result of the microeconomic simulations.
Jos kyseinen tariffikiintiö on käytetty loppuun tai jos tuoteluokkien tuontiin ei sovelleta kyseistä tariffikiintiötä, liitteessä IV olevassa 1 kohdassa esitettyihin tuoteluokkiin sovelletaan ylimääräistä 25 prosentin tullia vapaasti unionin rajalla tullaamattomana -nettohintaan.