natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Average labour costs per employee
On syytä huomata, että varastojen taso tutkimusajanjaksolla koskee syyskuun loppua, jolloin varastot ovat yleensä pienet myyntikauden päättymisen vuoksi.
Average labour costs per employee (EUR)
Muilta kausilta varastojen tasoa koskevat tiedot saatiin sitä vastoin joulukuun lopussa, jolloin on normaalia, että varastot ovat suuret seuraavaa myyntikautta odotettaessa.
The average labour cost per employee decreased by 10 % over the period considered due to the increase in the number of factory workers in relation to the increase in the number of staff employed on sales and administrative functions.
Varastojen kasvu oli näin ollen merkittävä.
Inventories
Sen todettiin johtuvan markkinoiden yleisestä kehityksestä ja siitä, että vaikka tuotantomäärät pysyivät hyvinkin alle kulutuksen kasvun, myyntimäärä kehittyi vieläkin hitaammin kuin tuotanto, mikä kerrytti varastoja, mikä on erityisen hyvin nähtävissä tutkimusajanjakson lopussa.
Stock levels of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit, investointien tuotto ja pääoman saanti
Table 10
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto kehittyivät tarkastelujaksolla seuraavasti:
Closing stocks (pieces)
Taulukko 11
The level of closing stocks of the four sampled Union producers increased by 66 % over the period considered.
Kannattavuus, kassavirta, investoinnit ja investointien tuotto
It had to be noted that the level of stocks in the investigation period was taken at the end of September when stocks are normally low since it coincides with the end of the selling season.
Etuyhteydettömille asiakkaille unionissa tapahtuneen myynnin kannattavuus (% liikevaihdosta)
On the contrary, the level of stocks in the other periods was taken at the end of December when it is normal to have high stocks in anticipation of the next selling season.
Kassavirta (euroa)
The increase in stocks was therefore significant.
Kassavirta (% liikevaihdosta)
This was found to be due to the general development of the market and to the fact that while production volumes were kept well below the increase in consumption, the volumes of sales developed even less rapidly than production, generating an accumulation of stocks which is particularly visible at the end of the investigation period.
Investoinnit (euroa)
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Komissio määritti neljän otokseen valitun unionin tuottajan kannattavuuden ilmaisemalla samankaltaisen tuotteen myynnistä etuyhteydettömille asiakkaille unionissa saadun nettovoiton ennen veroja prosenttiosuutena tämän myynnin liikevaihdosta.
Table 11
Voittomarginaalien lähtötaso vuonna 2014 oli alhainen, 2,7 prosenttia, vuonna 2015 se oli 4,3 prosenttia ja laski siitä 3,4 prosenttiin tutkimusajanjaksolla.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
Nettokassavirta osoittaa unionin tuottajien kykyä rahoittaa toimintaansa itse.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Verrattaessa voittomarginaalia prosentteina liikevaihdosta ja samalla perusteella ilmaistua operatiivista kassavirtaa voitot muuntuivat kassavirraksi erittäin heikosti varastojen vaihtelun vuoksi.
Cash flow (EUR)
Investoinnit kasvoivat tarkastelujaksolla 77 prosenttia, mutta niiden osuus oli vain 2 prosenttia myynnistä.
Cash flow (% of sales turnover)
Investointien tuotto kasvoi 103 prosenttia tarkastelujaksolla.
Return on investments (%)
Tästä syystä investointien tuotto ei ole kovin merkityksellinen indikaattori.
The Commission established the profitability of the four sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Unionin tuotannonalan heikko taloudellinen tulos voittojen ja kassavirran suhteen tutkimusajanjakson aikana rajoitti sen kykyä hankkia pääomaa.
Starting from a low base of 2,7 % in 2014, profits margins eroded from 4,3 % in 2015 to 3,4 % in the investigation period.
Vahinkoa koskevat päätelmät
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin kiihtyessä unionin tuotannonala ei kyennyt hyödyntämään sähköpolkupyörien markkinoiden kasvua.
The cash flow decreased by 4 % over the period considered and turned negative in 2015.
Myynti kasvoi tarkastelujaksolla 21 prosenttia kulutuksen lisääntyessä 74 prosenttia.
It did not cover the investments incurred during the period considered.
Samalla unionin tuotannonalan markkinaosuus supistui 23 prosenttiyksikköä, josta 18 prosenttia valtasi Kiinasta tuleva tuonti, joka alitti unionin tuotannonalan hinnat 16–43 prosenttia tutkimusajanjaksolla.
The comparison of the profit margin in percentage of the turnover with the operating cash flow expressed on the same basis shows a very poor conversion of profit to cash flows due to the variation of stocks.
Myyntiin kohdistuva paine näkyi tuotannossa, varastoissa, kapasiteetissa, kapasiteetin käyttöasteessa ja työllisyydessä.
Investments increased by 77 % during the period considered while representing no more than 2 % of sales.
Tuotanto kasvoi suunnilleen samaa vauhtia kuin kulutus vuosien 2014 ja 2015 välillä (+ 17 % ja + 20 %).
The ratio of return of investment increased by 103 % over the period considered.
Vuoden 2015 jälkeen unionin tuotannonalan oli kuitenkin pakko arvioida myyntiodotuksensa uudelleen.
However, while the electric bicycle industry is structurally a cash-intensive business, it requires little assets to operate and those generally already exist from the production of conventional bicycles.
Tuotannon suuntaus poikkesi merkittävästi ja yhä enemmän markkinoiden yleisestä kehityksestä, kun tuotanto lisääntyi 12 prosenttiyksikköä ja kulutus 54 prosenttiyksikköä vuoden 2015 ja tutkimusajanjakson välillä.
In this context, the return on investments is of limited relevance.
Vuotta 2014 lukuun ottamatta tuotanto oli kuitenkin järjestelmällisesti suurempaa kuin myynti, mikä johti varastojen merkittävään kasvuun.
The poor financial performance of the Union Industry in terms of profits and cash flow during the investigation period limited its ability to raise capital.
Tuotantokapasiteettia, joka oli kasvanut yhdenmukaisesti kulutuksen kanssa vuoteen 2016 asti, supistettiin kapasiteetin käyttöasteen heikkenemisen estämiseksi; se pieneni 9 prosenttiyksikköä vuosien 2014 ja 2016 välillä.
Conclusion on injury
Vuoden 2016 ja tutkimusajanjakson välillä tuotanto väheni, varastot olivat myyntikauden jälkeen suuremmat kuin sitä ennen, kapasiteetti aleni ja työllisyys polki paikallaan, kun taas Kiinasta tuleva tuonti lisääntyi 155 prosenttiyksikköä.
Confronted with an accelerating flow of dumped imports from China, the Union Industry was not able to capitalise on the growth of the electric bicycle market.
Hintoihin kohdistuva paine ja kyvyttömyys hyödyntää mittakaavaetuja uusilla markkinoilla pitivät unionin tuotannonalan kannattavuuden alhaisilla tasoilla koko tarkastelujakson ajan.
Sales grew by 21 % in the period considered while consumption increased by 74 %.
Alhaiset voitot ja varastojen vaihtelu johtivat pieneen operatiiviseen kassavirtaan, joka oli alle tarkastelujakson investointien tason ja lisäsi entisestään haavoittuvuutta tällä käteisvaltaisella alalla, joka on erittäin riippuvainen pankkien tarjoamasta maksuvalmiudesta.
At the same time 23 points of market share were lost, of which 18 % went to Chinese imports having undercut Union industry's prices by 16 % to 43 % in the investigation period.
Neljä tuottajaa ajautui konkurssiin tutkimusajanjakson aikana.
The pressure on sales was felt in relation to production, stocks, capacity, capacity utilisation, and employment levels.
Kasvua, markkinaosuutta, kapasiteettia, kapasiteetin käyttöastetta, varastoja, voittomarginaaleja, kassavirtaa ja pääoman hankintakykyä koskevat indikaattorit kehittyivät negatiivisesti.
Production increased broadly at the same rate as consumption between 2014 and 2015 (+ 17 % and + 20 % respectively).
Kysynnän voimakas kasvu oli ainoa tekijä, jonka ansiosta muut indikaattorit eivät muuttuneet negatiivisiksi.
However, after 2015, the Union industry was forced to reassess its sales expectations.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli tässä vaiheessa siihen johtopäätökseen, että unionin tuotannonalalle on aiheutunut perusasetuksen 3 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua merkittävää vahinkoa.
The trend in production then diverged markedly and increasingly from the general development of the market, with production increasing by 12 percentage points and consumption by 54 percentage points between 2015 and the investigation period.
SYY-YHTEYS
Nevertheless, except in 2014, production was systematically higher than sales, leading to a significant increase in stocks.
Perusasetuksen 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti komissio tutki, oliko Kiinasta polkumyynnillä tapahtuva tuonti aiheuttanut merkittävää vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Production capacity, which had increased in line with consumption until 2016, was reduced to stem the deterioration of the capacity utilisation rate which lost 9 percentage points between 2014 and 2016.
Lisäksi komissio tutki perusasetuksen 3 artiklan 7 kohdan mukaisesti, olisivatko muut tiedossa olleet tekijät voineet samaan aikaan aiheuttaa vahinkoa unionin tuotannonalalle.
Between 2016 and the investigation period, overall, production declined, stocks were higher after than before the selling season, capacity was reduced, employment stalled while imports from the PRC increased by 155 percentage points.
Komissio varmisti, ettei muiden tekijöiden kuin Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin aiheuttamaa mahdollista vahinkoa pidetä polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista johtuvana.
The pressure on prices and the inability to seize economies of scale in a nascent market kept the profitability of the Union industry at depressed levels throughout the period considered.
Nämä tekijät ovat tuonti muista kolmansista maista, unionin tuottajien vientimyynti sekä väitetty investointien ja kapasiteetin laajentamisen vaikutus.
This low level of profit and the variation of stocks led to low operating cash flows which were below the level of investment incurred during the period considered and created an additional element of vulnerability for this cash-intensive business strongly dependent on the liquidity provided by banks.
Polkumyynnillä tulevan tuonnin vaikutukset
Four producers went into bankruptcy during the investigation period.
Kiinasta polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin hinnat alittivat merkittävästi unionin tuotannonalan hinnat tutkimusajanjaksolla (hintojen alittavuuden marginaalit olivat 16,2–43,2 prosenttia).
The injury indicators for growth, market share, capacity, capacity utilisation, stocks, profit margins, cash flows, and ability to raise capital developed negatively.
Unionin tuotannonala menetti tarkastelujaksolla 23 prosenttiyksikköä markkinaosuuttaan markkinoilla, jotka kasvoivat 74 prosenttia, kun samalla Kiinasta tuleva tuonti lisääntyi 250 prosenttia ja kasvatti markkinaosuuttaan 17 prosenttiyksikköä (18 prosentista 35 prosenttiin).
It was only due to the strong underlying growth in demand that other indicators did not also turn negative.
Polkumyynnillä Kiinasta tulevan tuonnin aiheuttama hintapaine piti voitot ja kassavirran alhaisilla tasoilla.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Muiden tekijöiden vaikutukset
CAUSATION
Tuonti kolmansista maista
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the PRC caused material injury to the Union industry.
Muista kolmansista maista tulevan tuonnin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Taulukko 12
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the PRC was not attributed to the dumped imports.
Lähde: Eurostat
These factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion of capacities.
Maa
Effects of the dumped imports
Määrä (kappaletta)
Prices of dumped imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
Keskimääräinen hinta (euroa)
During the period considered, the Union Industry lost 23 points of market share in a market growing by 74 % while imports from the PRC increased by 250 % and gained 17 points of market share from 18 % to 35 %.
Sveitsi
The pressure on prices by dumped imports from the PRC kept profits and cash flows at depressed levels.
Japani
Imports from third countries
Muista kolmansista maista kuin Kiinasta tulevan tuonnin määrä lisääntyi voimakkaasti, ja se kasvatti markkinaosuuttaan vuoden 2014 ja tutkimusajanjakson välillä 7 prosentista (77000 kappaletta) 12 prosenttiin (240000 kappaletta).
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Kasvuvauhti kuitenkin hidastui, kun kiinalaiset viejät tehostivat toimintaansa vuoden 2015 jälkeen.
Source: Eurostat.
Vuoden 2015 jälkeen komissio kuitenkin havaitsi Vietnamista tulevan tuonnin kasvun hidastuvan, mitä saattaa selittää merkittävä ja kasvava hintaero Kiinasta tulevaan tuontiin nähden.
Country
Myös Taiwanista tuleva tuonti kasvoi jatkuvasti ja hinnat kohosivat yhtä merkittävästi, mikä viittaa siihen, että tämä tuonti on suunnattu korkeamman hintaluokan markkinoille.
Taiwan
Tuonti Taiwanista ja Vietnamista tuli keskimäärin unionin tuotannonalan hintoja alemmilla hinnoilla.
Volume (pieces)
Kun kuitenkin otetaan huomioon sähköpolkupyörien hintojen laaja haarukka, komissio ei voi päätellä, että tämä tuonti olisi alittanut unionin tuotannonalan hinnat vastaavia tuotteita verrattaessa.
Average price (EUR)
Lisäksi niiden keskimääräiset hinnat kohosivat, kun taas Kiinasta tulevan tuonnin keskimääräiset hinnat alenivat.
Vietnam
Vietnamista tulevan tuonnin ja unionin tuotannonalan hintojen ero on joka tapauksessa merkittävä, eikä voida sulkea pois mahdollisuutta, että Vietnamista tuleva tuonti vaikutti jossakin määrin vahinkoon.
Switzerland
Vietnamista tuleva tuonti ei kuitenkaan kasvattanut markkinaosuuttaan vuoden 2015 jälkeen, ja sen määrä pysyi pienenä.
Japan
Näin ollen kaikista muista maista kuin Kiinasta tuleva tuonti ei heikentänyt syy-yhteyttä Kiinasta tulevan polkumyyntituonnin ja unionin tuotannonalalle aiheutuneen vahingon väliltä eikä sillä voinut olla muuta kuin vähäinen vaikutus vahinkoon.
Total of all third countries except the PRC
Unionin tuotannonalan vientitoiminta
The volume of imports from third countries other than the PRC developed strongly, increasing its market share from 7 % in 2014 (77000 pieces) to 12 % (240000 in the investigation period).
Neljän otokseen valitun unionin tuottajan viennin määrä kehittyi tarkastelujaksolla seuraavasti:
Yet, the pace of increase decelerated when Chinese exporters intensified their activity after 2015.
Taulukko 13
These imports originated almost exclusively from Taiwan and Vietnam.
Otokseen valittujen unionin tuottajien vientitoiminta
Nevertheless, after 2015, the Commission observed a slower increase of imports from Vietnam, which may be explained by the significant and growing price difference with Chinese imports.
Lähde: Otokseen valitut unionin tuottajat
Likewise, the continued progression of imports from Taiwan occurred on the back of an equally significant increase in prices, which suggests that these imports may have been displaced towards the high end of the market.
Vientimäärä (kappaletta)
Imports from Taiwan and Vietnam had on average lower prices than the Union Industry.
Otokseen valittujen unionin tuottajien vienti unionin ulkopuolelle oli mitättömän vähäistä (3 prosenttia kokonaismyyntimäärästä tarkastelujaksolla).
However, given the wide range of prices of electric bicycles, the Commission cannot conclude that these imports undercut Union Industry's prices on a like-for-like basis.
Vaikka otetaan huomioon keskimääräisen hinnan aleneminen, unionin tuotannonalan vientitoimintaa ei voida pitää vahingon syynä.
In addition, their average prices increased while the average prices of imports from the PRC decreased.
Investoinnit ja kapasiteetin laajentaminen
The difference between the prices of imports of Vietnam and of the Union's Industry's was nevertheless significant and it cannot be excluded that they marginally contributed to the injury.
CCCME väitti, että investoinnit kapasiteettiin aiheuttivat vuonna 2016 tuotantokapasiteetin ylijäämän, joka ylitti realistiset myyntiodotukset, ja tämän seurauksena kapasiteetin käyttöaste aleni merkittävästi ja kannattavuus heikkeni vakavasti.
However, imports from Vietnam ceased to win market share after 2015 and their volumes remained small.
Komissio hylkäsi tämän väitteen.
Consequently, the imports from all counties other the PRC did not attenuate the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have more than a marginal impact on injury.
Ensinnäkään ei voida sanoa, että investoinnit kapasiteettiin ylittivät realistiset myyntiodotukset.
Export performance of the Union industry
Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin aiheuttaman kohtuuttoman paineen vuoksi unionin tuotannonala pienensi tuotantokapasiteettiaan vuoden 2016 ja tutkimusajanjakson välillä yli 150000 kappaletta siitä huolimatta, että markkinat kasvoivat yli 300000 kappaleella.
The volume of exports of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Toiseksi komissio totesi, että pääomamenojen taso ei ollut korkea.
Table 13
Se oli alle 2 prosenttia koko liikevaihdosta tarkastelujaksolla.
Export performance of the sampled Union producers
Unionin tuotannonala muunsi olemassa olevia tuotantolinjoja, minkä vuoksi kapasiteetin lisääminen ei kasvattanut merkittävästi pääomamenoja.
Source: Sampled Union producers.
Kolmanneksi pääomamenoja ei oteta huomioon kannattavuudessa (poistoja ja kuoletuksia lukuun ottamatta, jotka eivät lisääntyneet merkittävästi) tai kassavirrassa (operatiivisella tasolla).
Export volume (pieces)
Sen vuoksi näitä indikaattoreita ei voida tulkita investointien tason perusteella.
Even considering the decrease in the average price, the export performance of the Union industry cannot have been a cause of injury.
Tämän vuoksi ei voida väittää, että kapasiteetin kasvattamisella oli kohtuuton vaikutus tuotantokustannuksiin.
Investment and expansion of capacities
Syy-yhteyttä koskevat päätelmät
The CCCME claimed that the investment in capacity resulted in 2016 in a surplus of production capacity beyond any realistic sales expectations which had the effects of both significantly reducing capacity utilisation and severely impacting profitability.
Komissio vahvisti alustavasti syy-yhteyden unionin tuottajille aiheutuneen vahingon ja Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin välillä.
The Commission rejected this argument.
Komissio erotti polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin vahingollisista vaikutuksista kaikkien sellaisten tiedossa olleiden tekijöiden vaikutukset, jotka ovat vaikuttaneet unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Firstly, it cannot be said that the investment in capacity was beyond any realistic sales expectations.
Muiden yksilöityjen tekijöiden, kuten kolmansista maista tulevan tuonnin, unionin tuottajien vientitoiminnan sekä investointien ja kapasiteetin laajentamisen väitetyn vaikutuksen, ei alustavasti havaittu heikentävän syy-yhteyttä edes niiden mahdollinen yhteisvaikutus huomioon ottaen.
As shown in Table 5 above, production capacity increased by 300000 pieces between 2015 and 2016.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli tässä vaiheessa, että unionin tuotannonalalle aiheutuneen merkittävän vahingon syynä oli Kiinasta polkumyynnillä tapahtuva tuonti, eivätkä muut tekijät, tarkasteltuina yksin tai yhdessä, vähentäneet syy-yhteyttä vahingon ja polkumyynnillä tulevan tuonnin välillä.
This was fully in line with the growth in consumption between 2015 and 2016, which was equally 300000 pieces as shown in Table 2 above.
UNIONIN ETU
Due to unfair pressure by dumped Chinese imports, the Union industry subsequently reduced their production capacity between 2016 and the investigation period by more than 150000 pieces, despite a further market growth of more than 300000 pieces.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti komissio tutki, voisiko se selkeästi todeta toimenpiteiden käyttöönoton unionin edun vastaiseksi tässä tapauksessa siitä huolimatta, että vahinkoa aiheuttavan polkumyynnin esiintyminen on todettu.
Secondly, the Commission noted that the level of capital expenditure was not high.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
To the contrary, it stood below 2 % of total turnover over the period considered.
Toimittajien etu
The Union Industry converted existing production lines and the increase of capacity was therefore not a major driver of capital expenditures.
CONEBI, joka muodostuu sekä polkupyörien valmistajia että osien toimittajia edustavista kansallisista järjestöistä, tukee toimenpiteiden käyttöönottoa.
Thirdly, capital expenditures were not taken into account in profitability (except for depreciation and amortisation which did not increase materially) or cash flows (which are at operating level).
Tutkimukseen ei kuitenkaan osallistunut yhtään yksittäistä tavarantoimittajaa.
It was therefore inaccurate to interpret any of these indicators in light of the level of investments.
CONEBIn toimittamien tietojen mukaan polkupyörien (sekä perinteisten että sähköpolkupyörien) osia valmistaa 424 yritystä 19 jäsenvaltiossa, ne työllistävät lähes 21000 henkeä, ja ne investoivat yli 660 miljoonaa euroa valmistukseen ja innovointiin vuonna 2016.
Finally, the Commission's indicators showed that the cost of production increased in line with sales prices.
Komissio päätteli alustavasti, että polkumyyntitullin käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan tavarantoimittajien edun mukaista.
As a result, it could not be argued that the increase in capacity had a disproportionate impact on cost of production.
Unionin tuotannonalan etu
Conclusion on causation
Unionin tuotannonala muodostuu suurista sekä pienistä ja keskisuurista yrityksistä ja työllisti suoraan noin 3600 työntekijää 12 jäsenvaltiossa tarkastelujaksolla.
The Commission provisionally established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Sähköpolkupyörien kulutuksen osuus polkupyörien kokonaismarkkinoista on edelleen pieni, mutta kysynnän siirtyminen perinteisistä polkupyöristä sähköpolkupyöriin on nopea ja aiheuttaa rakenteellisia haasteita koko polkupyöräteollisuudelle toiminnan tason, lisäarvon ja työpaikkojen säilyttämiseksi.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Kuten edellä 4.4.4 jaksossa osoitettiin, analysoitaessa vahinkoindikaattoreiden kehitystä tarkastelujakson alusta lähtien todettiin koko unionin tuotannonalan tilanteen heikenneen ja koko tuotannonalan kärsineen polkumyyntituonnista.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion in capacity were provisionally not found to attenuate the causal link, even considering their possible combined effect.
Komissio odottaa, että väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönotto antaa kaikille tuottajille mahdollisuuden toimia tasapuolisissa kilpailuolosuhteissa unionin markkinoilla.