natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to Correos, the nature or intrinsic logic of the IAE is to tax economic activities with the aim to intervene in the production or distribution of goods and services.
Vaikka komissio tulisi siihen tulokseen, että toimenpide on valtiontukea, Correos väittää, että toimenpidettä olisi pidettävä voimassa olevana tukena.
This would therefore be the justification of the partial IAE tax exemption.
Kuninkaan asetus 20/1977 korvattiin myöhemmin yleisestä vaalijärjestelmästä 19 päivänä kesäkuuta 1985 annetulla lailla 5/1985, jäljempänä ’yleinen vaalilaki’, jossa säilytettiin sama sanamuoto vaalimainosten lähetyksiä koskevien alennettujen postimaksujen osalta.
Furthermore, Correos considers that the partial IAE tax exemption constitutes existing aid.
Siltä varalta, että komissio pitäisi toimenpidettä valtiontukena, Correos katsoo niin ikään, että toimenpiteen olisi todettava soveltuvan sisämarkkinoille.
The IAE tax exemption has been in place before the accession of Spain to the EEC.
Ensinnäkin kyseinen toimenpide on todellinen yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvä palvelu.
The so-called Licence Quota, which was a modality of the Tax on Activities and Commercial and Industrial Benefits, was adopted by Decree 3313/1966 of 29 December 1966.
Sekä vuoden 1998 postilain 22 §:ssä että vuoden 2010 postilain 22 §:n 5 momentissa tunnustetaan, että postin yleispalvelun tarjoajalle voidaan asettaa vaaliaineistojen jakeluun liittyviä velvoitteita vaaliprosessin normaalin menettelykulun turvaamiseksi.
Law 39/1988 of 28 December 1988 would replace the Tax on Economic and Commercial and Industrial Benefits in its modality of the Licence Quota with the IAE.
Lisäksi viimeksi mainitussa pykälässä tunnustetaan, että tällaisten lisävelvoitteiden asettamisesta olisi maksettava korvaus.
According to Correos, there have been no substantial modifications in the taxable event since 1966.
NIMETTÖMÄN KOLMANNEN OSAPUOLEN HUOMAUTUKSET
CAPITAL INJECTIONS IN 2004, 2005 AND 2006
Nimetön kolmas osapuoli ilmaisee yhtyvänsä menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä esitettyihin komission alustaviin päätelmiin seuraavien toimenpiteiden osalta:
Correos alleges that the capital injections carried out in 2004, 2005 and 2006 are compliant with the MEIP and that they do not grant an advantage to Correos.
Correosille yleispalveluvelvoitteesta myönnetyt korvaukset;
According to Correos, the analysis of the investments undertaken due to the capital injections between 2004-2006 demonstrate that the Spanish State carried out the capital injections in its role as shareholder and that those investment could have been undertaken by any private investor.
vapautukset kiinteistöverosta ja elinkeinoverosta;
Correos argues that the capital injections respond to the need for Correos to make investments above the average level of investment of the company.
vuosina 2004, 2005 ja 2006 tehdyt Correosin pääomanlisäykset;
The aim of the capital injections is stated in the report of Correos' appearance before the Congress of Deputies (‘el Congreso de los Diputados’) on 4 October 2005.
Correosille vaaliaineistojen jakelusta maksettu korvaus.
The report makes a link between the capital injections and the need of carrying out new investments in the company.
Nimetön kolmas osapuoli ilmaisee myös olevansa samaa mieltä siitä, että meneillään olevassa tutkimuksessa keskitytään johdanto-osan 89 kappaleessa lueteltuihin toimenpiteisiin.
The aim of the capital injections was to carry out a modernization process within Correos, increasing the efficiency and quality of the services provided by the company.
Se kiinnittää kuitenkin komission huomion useisiin toimenpiteisiin, joita komissio ei ole käsitellyt menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä ja jotka olisi sen mukaan niin ikään arvioitava.
Correos argues that the profitability of the investment demonstrates that any private investor would have carried out a similar investment as the internal rate of return of the capital injections was above the cost of capital of Correos.
Nimetön kolmas osapuoli toteaa seuraavaa:
Moreover, Correos argues that the compliance with the MEIP does not necessarily require a precise profitability assessment ex-ante when applied to the situation of the shareholder of a SGEI provider like the USO.
Correos on saanut valtiontukea vuosina 1998–2003 vähintään 794 miljoonaa euroa.
According to Correos this is the conclusion reached by the Court of Justice in cases Chronopost I and Chronopost II, where it was accepted that the internal rate of return calculated ex post was an appropriate means to determine whether the capital injection was MEIP conform.
Correos on saanut valtion maksamia korvauksia, joilla se on rahoittanut markkinointi- ja tiedotuskampanjoitaan.
COMPENSATIONS FOR THE DISTRIBUTION OF ELECTORAL MATERIAL
Espanjan viranomaiset ovat mukana Correosin johtoelimissä, mistä Correos saa tiettyjä etuja ja erioikeuksia.
Correos claims that the distribution of electoral material of political candidates in the context of the organization of elections should be considered to be part of the prerogatives of the State.
Yksi näistä eduista on se, ettei Correosin ole tarvinnut toistaiseksi soveltaa korvauksen asianmukaista laskentamenetelmää koskevaa lakia.
In particular, Correos argues that the distribution of electoral material is an essential function of the State because it is part of the general electoral regime, it is related to the constitutional role of political parties, and because Correos' personnel, when carrying out this activity, is acting in its role of civil public servant.
Correos on saanut vuosina 2011–2016 korvauksia noin 1300000000 euroa soveltamalla korvausmenetelmää, jonka komissio on kyseenalaistanut menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä.
According to Correos, the distribution of electoral material by political candidates due to its aim, nature and regulation, is therefore inextricably linked to the exercise of public authority by the State.
Correos ei ole arvonlisäverovelvollinen tietyistä postipalveluista, joista on tehty yksittäin neuvoteltuja sopimuksia, mikä on sisämarkkinoille soveltumatonta valtiontukea.
Therefore, it is not an economic activity and Correos should not be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Correos on tehnyt pääomanlisäyksiä Correos-konserniin kuuluvassa tytäryhtiössään, Correos Expressissä, noin 233 miljoonan euron tappioiden kattamiseksi, mikä on Correos Expressille myönnettyä valtiontukea.
This activity is entrusted to Correos by the State because is the only postal operator capable of providing a service with the required characteristics and quality of the service.
ESPANJAN HUOMAUTUKSET
When it comes to the distribution of electoral material of political candidates, Correos is therefore not in a comparable legal and factual situation with any other undertaking of the postal sector.
ESPANJAN HUOMAUTUKSET MENETTELYN ALOITTAMISTA KOSKEVASTA PÄÄTÖKSESTÄ
Even if it were concluded by the Commission that the measure constitutes State aid, Correos claims that the measure should be considered existing aid.
VUODEN 1998 POSTILAIN NOJALLA YLEISPALVELUVELVOITTEESTA MAKSETUT KORVAUKSET
The existence of a reduced tariff for political candidates to send electoral material has been in place since 1977 where the elections of 15 June 1977 took place.
Espanja katsoo, ettei toimenpide ole perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The elections of 15 June 1977 where organized by royal Decree 20/1997 of 18 March 1977, which established for the first time a special tariff for the distribution of electoral material.
Espanjan viranomaiset väittävät erityisesti, ettei Correos saa taloudellista etua toimenpiteestä, sillä yleispalveluvelvoitteesta maksetut korvaukset täyttävät tuomiossa Altmark vahvistetut kriteerit.
Correos explains that the exact amount of the reduced tariff (one peseta which is equivalent to EUR 0,006) was further regulated in a ministerial order of 1977.
Espanjan viranomaiset selittävät lisäksi, ettei kyseisestä toimenpiteestä ilmoitettu, koska sen katsottiin täyttävän kaikki tuomiossa Altmark asetetut vaatimukset.
According to Correos, this reduced tariff has been in place since then.
Espanjan viranomaiset väittävät, että toimenpide täyttää kolmannen Altmark-kriteerin, jonka mukaan yleispalveluvelvoitteesta maksettava korvaus ei saa ylittää julkisen palvelun velvoitteesta aiheutuvia nettokustannuksia (asiaankuuluvien kustannusten ja tulojen välinen erotus, johon on lisätty kohtuullinen voitto).
The Spanish Supreme Court in its judgement of 2 October 2006 concluded that the reduced tariff in place for the distribution of electoral material relating to political candidates still in place was one peseta (EUR 0,006).
Espanja väittää soveltaneensa pätevää korvausmenetelmää, joka vastaa direktiivissä 2008/6/EY vahvistettua vältettyjen nettokustannusten menetelmää.
Royal Decree 20/1977 was later on superseded by Organic Law 5/1985 of 19 June 1985 on the General Electoral System (‘LOREG’), which contained the same wording relating to the reduced tariffs for the distribution of electoral material concerning political candidates.
Espanjan viranomaiset perustelevat käyttäneensä NERA-raporttiin, jonka komissio oli tilannut National Economic Research Associates -nimiseltä konsulttiyhtiöltä, perustuvaa menetelmä.
In the event that the Commission concludes that the measure constitutes State aid, Correos also considers that it should be declared compatible with the internal market.
Espanjan viranomaisten mukaan kyseisessä menetelmässä on sovellettu pätevällä tavalla vältettyjen nettokustannusten menetelmää.
First, the measure at stake constitutes a genuine service of economic interest.
Komissio erehtyy olettaessaan, että korvauksen liian suuri määrä voidaan laskea myös tuomion Altmark yhteydessä ainoastaan kustannuspaikkapohjaista laskentamenetelmää käyttäen, minkä perusteella se on päätellyt, että Correosin vuosina 2004–2010 saama korvaus ylittää sen, mitä voidaan pitää välttämättömänä yleispalveluvelvoitteen täyttämisestä aiheutuneiden menojen kattamiseen kokonaan tai osittain.
Both Article of the 1998 Postal Law and Article 22(5) of the 2010 Postal Law recognize the provider of the USO might be entrusted with obligations related to the distribution of electoral material with the aim to safeguard the correct development of electoral processes.
Espanjan viranomaiset perustelevat myös, että toimenpide täyttää neljännen Altmark-kriteerin.
In addition, Article 22(5) of the 2010 recognises that such entrustment should be subject to compensation.
Neljännessä Altmark-kriteerissä edellytetään, että kun julkista hankintamenettelyä ei ole järjestetty, korvauksen taso saadaan asianmukaiseksi analysoimalla kustannukset, joita samalla alalla toimivalle hyvin johdetulle ja riittävin välinein varustetulle keskivertoyhtiölle olisi aiheutunut, kun huomioon otetaan asiaankuuluvat tulot sekä julkisen palvelun velvoitteen täyttämisestä saatava kohtuullinen voitto.
Correos considers that the measure is compatible pursuant to the 2012 SGEI Decision.
Espanjan viranomaisten mukaan vertailu voidaan tehdä ainoastaan samalla alalla eli tässä tapauksessa postialalla toimiviin yrityksiin.
Correos explains that the 2012 SGEI Decision would be applicable since the average annual compensation granted to Correos would be below EUR 15 million.
Espanja kiistää komission esittämät epäilyt, jotka kohdistuvat Frontier Economicsin laatimassa raportissa tehtyihin päätelmiin siitä, että toimenpide on neljännen Altmark-kriteerin mukainen.
COMMENTS FROM THE ANONYMOUS THIRD PARTY
Espanjan viranomaisten mukaan komissio ei ole osoittanut yhdessäkään päätöksessään, että Kreikan ja Italian postitoiminnan harjoittajat olisivat tehottomia.
The anonymous third party agrees with the preliminary conclusions reached by the Commission in the opening decision as regards the following measures:
Lisäksi Espanja katsoo, ettei tutkimuksen suorittamisella jälkikäteen ole neljännen Altmark-kriteerin täyttymisen kannalta merkitystä.
Compensations for the provision of the USO granted to Correos.
Aiemmissa päätöksissään komissio on katsonut, ettei tutkimuksen suorittaminen jälkikäteen estä hyväksymästä neljättä Altmark-kriteeriä.
Tax exemptions from real estate tax (IBI) and tax on economic activities (IAE).
Espanja viittaa erityisesti Poste Italianea koskevaan 21 päivänä lokakuuta 2008 tehtyyn komission päätökseen.
Capital increases granted to Correos in 2004, 2005 and 2006.
Lisäksi vakiintuneessa oikeuskäytännössä on Espanjan näkemyksen mukaan hyväksytty jälkikäteen laaditut raportit.
Compensation granted to Correos for the distribution of electoral material.
Espanja mainitsee erityisesti asian Chronopost ja La Poste, jossa yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuin hyväksyi jälkikäteen laaditun raportin.
The anonymous third party also agrees explicitly that the ongoing investigation should focus on the measures listed in recital 89.
Espanjan viranomaiset katsovat, että jos kyseistä toimenpidettä pidetään valtiontukena, sen olisi katsottava soveltuvan sisämarkkinoille perussopimuksen 106 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
It however brings to the attention of the Commission several measures which have not been addressed by the Commission in the 2016 opening decision and which in its view would also need to be assessed.
Ne katsovat toimenpiteen täyttävän erityisesti julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevissa vuoden 2012 puitteissa vahvistetut sisämarkkinoille soveltumisen edellytykset.
According to the anonymous third party:
Espanjan viranomaiset kumoavat komission esittämät epäilykset, jotka koskevat julkisen palvelun velvoitteista ja korvauksen laskentamenetelmistä laaditun toimeksiantoasiakirjan tyhjentävyyttä.
Correos would have received State aid between 1998 and 2003 amounting at least to EUR 794 million;
Espanjan viranomaisten mukaan toimeksiantoasiakirja voi muodostua yhdestä tai useammasta oikeudellisesti sitovasta toimesta.
Correos would have inherited free of charge a postal network of 9054 customer service points that results from the provision of the USO and that grants Correos a competitive advantage for the delivery of parcel up to 20 kgs;
Jäsenvaltio voi valita vapaasti, missä muodossa toimeksiantoasiakirja annetaan.
Correos would have benefited from some intangible or exclusive rights such as the contracts signed between Correos and the Public Administration, the right to authenticate postal communications, the right to use the term ‘Spain’, the leasing of public domain as well as customs privileges;
Asiakirjaa ei tarvitse myöskään nimetä toimeksiantoasiakirjaksi.
Correos would have benefited from compensations granted by the State in order to finance its publicity and communication campaigns;
Espanjan viranomaiset katsovat erityisesti, että toimenpide täyttää julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevien vuoden 2012 puitteiden 16 kohdan e alakohdan vaatimuksen, jonka mukaan toimeksiantoasiakirjan on sisällettävä järjestelyt liiallisten korvausten välttämiseksi ja perimiseksi takaisin.
The fact that the Spanish authorities are present in the governing bodies of Correos would entail certain advantages and privileges for Correos.
Tämä käy ilmi siitä, että vuonna 2005 maksettu liian suuri korvaus perittiin myöhemmin takaisin seuraavina varainhoitovuosina.
One of these advantages is that Correos has not been compelled to apply by Law so far the correct compensation methodology.
Espanjan viranomaiset täsmentävät mahdollisuudesta käyttää vältettyjen nettokustannusten menetelmää korvauksen laskentamenetelmänä, että julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevien vuoden 2012 puitteiden 69 kohdassa todetaan ainoastaan, ettei vältettyjen nettokustannusten menetelmän soveltamisvelvollisuutta ole, mutta siinä ei kielletä jäsenvaltioita käyttämästä kyseistä menetelmää.
Correos would have received compensation for the period 2011-2016 amounting to approx.
Lisäksi valtiontukea, julkisia hankintoja ja sisämarkkinoita koskevien Euroopan unionin sääntöjen soveltamiseksi yleishyödyllisiin taloudellisiin palveluihin, erityisesti yleishyödyllisiin sosiaalipalveluihin, laaditun oppaan 184 kohdassa selvennetään, että julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevien vuoden 2012 puitteiden 69 kohtaan sisältyvällä toteamuksella, jonka mukaan vältettyjen nettokustannusten menetelmää ei sovelleta, tavoiteltu tarkoitus on säästää jäsenvaltiot ylimääräisiltä hankaluuksilta siinä tapauksessa, että toimenpiteet ovat olleet olemassa ennen vältettyjen nettokustannusten menetelmän käyttöä koskevaa velvollisuutta.
EUR 1,3 billion, applying the compensation methodology which was contested by the Commission in the opening decision;
Tämän perusteella Espanjan viranomaiset katsovat, että kyseinen Espanjan soveltama menetelmä on pätevä ja sitä on voitu käyttää perustellusti laskettaessa ennen vuotta 2012 maksetut korvaukset.
Correos would not apply VAT rates to certain postal services that are subject to individual negotiated arrangements which would involve incompatible State aid;
Kuten johdanto-osan 94 kappaleessa selitetään, Espanjan viranomaiset katsovat, että yleispalveluvelvoitteen täyttämisestä maksettavan korvauksen laskemisessa käytetty NERA-raporttiin perustuva espanjalainen menetelmä vastaa vältettyjen nettokustannusten menetelmää.
Correos would have carried capital increases in Correos Express, a subsidiary company of the Group Correos, in order to cover losses amounting to approximately EUR 233 million which would constitute State aid to Correos Express;
Niiden mukaan tässä yhteydessä on merkityksetöntä, ettei espanjalaiseen menetelmään sisälly kannustimia kustannusten ja aineettomien hyötyjen tehostamiseksi, sillä näitä kahta kriteeriä ei ollut olemassa silloin, kun Espanja sovelsi menetelmää.
Correos uses a predatory pricing policy that results from the State aid measures it receives.
Kyseiset kriteerit otettiin käyttöön myöhemmin direktiivillä 2008/6/EY ja julkisesta palvelusta maksettavaa korvausta koskevilla vuoden 2012 puitteilla.
COMMENTS FROM SPAIN
Kohtuullisen voiton viitteellistä vaihteluväliä, jota komissio sovelsi 25 päivänä tammikuuta 2012 antamassaan bpostia koskevassa päätöksessä, ei voida vahvistaa vertailukohdaksi muiden postitoiminnan harjoittajien osalta.
COMMENT FROM SPAIN ON THE 2016 OPENING DECISION
Ensinnäkin bpostia koskeva asia poikkeaa huomattavasti Correosin tapauksesta, koska siinä ei ollut kyse yleispalveluvelvoitteen täyttämisestä vaan muista yleisiin taloudellisiin tarkoituksiin liittyvistä palveluista.
THE COMPENSATION FOR THE PROVISION OF THE USO GRANTED BY MEANS OF 1998 POSTAL LAW
Toiseksi komissio ei ole soveltanut johdonmukaisesti bpostia koskevassa päätöksessä vahvistettua kohtuullisen voiton viitteellistä vaihteluväliä, minkä vuoksi muissa päätöksissä on sallittu suurempia voittomarginaaleja.
Spain considers that the measure does not constitute State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
VAPAUTUS KIINTEISTÖVEROSTA JA ELINKEINOVEROSTA
In particular, the Spanish authorities argue that the measure does not grant an economic advantage to Correos because the USO compensations comply with the criteria laid down in the Altmark judgement.
Espanjan viranomaiset selittävät kiinteistöverosta vapauttamisesta, että vuoden 1998 postilaissa ja vuoden 2010 postilaissa ei ole vapautettu Correosia kiinteistöveron maksamisesta.
The Spanish authorities also explain that the measure at hand was not notified because they considered that it complied with the criteria set out in the Altmark judgement.
Muutamat espanjalaiset tuomioistuimet ovat kuitenkin katsoneet molempien postilakien säännöksiä tulkitessaan, että vapautusta kiinteistöverosta voitiin soveltaa Correosiin.
The Spanish authorities argue that the measure meets the third Altmark condition, which requires that the USO compensation does not exceed the net cost (i.e. the costs minus the relevant revenues plus a reasonable profit) of the public service obligation.
Espanjan viranomaiset selittivät, että verosta vapauttamista on sovellettu vain muutamissa tapauksissa.
Spain argues that it has implemented a valid compensation methodology which would correspond to the net avoided cost methodology prescribed by Directive 2008/6/EC.
Sitä on nimittäin sovellettu tosiasiallisesti vain 94:ään Correosin paikallisyksikköön, joita on olemassa kaikkiaan 13000.
The Spanish authorities argue that the methodology that they used resulted from the NERA report, which was commissioned to the consultancy company National Economic Research Associates by the Commission.
Espanjan viranomaisten mukaan verovapautusten ei voida katsoa johtuvan valtiosta, koska ne perustuvat espanjalaisten tuomioistuinten ratkaisuihin, joissa määrätään palauttamaan Correosille sen aiemmin maksama kiinteistövero.
According to Spain, the compensation methodology contained in the NERA report is a valid implementation of the NAC methodology.
Espanjan viranomaiset katsovat, että elinkeinoverosta vapauttamista on pidettävä voimassa olevana tukena.
The Commission errs in assuming that the overcompensation, including in the Altmark context, can only be calculated using the cost accounting methodology, leading to the conclusion that Correos in the period 2004-2010 exceeded what can be considered to be necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of its USO.
Kyseinen verovapautus on ollut voimassa ennen Espanjan liittymistä Euroopan talousyhteisöön vuonna 1986.
The Spanish authorities also argue that the measure complies with the fourth Altmark criterion.
Espanjan viranomaisten mukaan elinkeinoverosta vapauttaminen juontaa juurensa vuoteen 1966, jolloin otettiin käyttöön liike- ja teollisuustoiminnasta sekä näistä saatavista voitoista kannettava vero 29 päivänä joulukuuta 1966 annetulla asetuksella 3313/1966.
The fourth Altmark criterion requires that in the absence of a public procurement procedure, the level of compensation received be adequate provided the analysis of the costs, which a typical undertaking, well-run and adequately provided within the same sector would incur, taking into account the receipts and a reasonable profit from discharging the public service obligation.
Kyseinen lupamaksuosuuden muodossa kannettu vero korvattiin 28 päivänä joulukuuta 1988 annetun lain 39/1988 mukaisesti elinkeinoverolla.
According to the Spanish authorities, the comparison can only be done with undertakings of the same sector, in this case, the postal sector.
Espanjan viranomaisten mukaan kyseiseen veroon ei ole tehty merkittäviä muutoksia vuoden 1966 jälkeen huolimatta siitä, että Correos oli vapautettu verosta kokonaan silloin kun se oli luonteensa puolesta valtionhallinnon elin.
Spain contests the doubts raised by the Commission regarding the conclusions reached in the Frontier Economics report which argued that the measure was compliant with the fourth Altmark criteria.
Espanjan viranomaisten mielestä vuosina 2004, 2005 ja 2006 tehdyt pääomanlisäykset eivät ole valtiontukea, sillä ne ovat markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisia.
According to Spain, the Commission did not demonstrate that the postal operators from Greece and Italy were inefficient in any Commission decision.
Viranomaiset korostavat, että kyseisiä pääomanlisäyksiä edelsivät etukäteen tehdyt taloudelliset arvioinnit, jotka ovat verrattavissa minkä tahansa yksityisen sijoittajan laatimiin arviointeihin.
In addition, Spain considers that it is not relevant for the compliance with the fourth Altmark criteria that the study was carried out ex-post.
Pääomanlisäykset oli merkitty valtion osakkaana hyväksymiin monivuotisiin toimintasuunnitelmiin ja kirjattu valtion yleisiin talousarvioihin.
The Commission in previous decisions did not consider that an ex-post study would constitute an obstacle for accepting the fourth Altmark criterion.
Nämä perustuivat puolestaan yrityksen strategiasuunnitelmiin, joiden tarkoituksena oli laajentaa näkymiltään parhaita liiketoiminta-aloja sekä parantaa yrityksen tehokkuutta postimarkkinoiden kasvun hidastuessa merkittävästi.