natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As showed above, the incentive scheme to be analysed offers different discounts for airlines for providing very specific air transport services (for new flight destinations, for intensified existing flight connections and for more frequent and more reliable existing flight connections).
Tätä kannattavuutta koskevaa ennakkoselvitystä arvioidessaan komissio totesi, että kyseessä on KFBG:n kokonaiskustannuksiin perustuvan laskentajärjestelmänsä perusteella tekemä kattava selvitys.
Moreover, regarding the marketing agreements between KFBG and the airlines, complex packages have to be analysed.
Kyseiseen etukäteen tehtyyn kustannus-hyötyanalyysiin sisältyy yksityiskohtainen kaava KFBG:n kokonaiskustannusten laskemiseksi.
The packages consist of an airport services agreement and a marketing services agreement (sometimes combined within the same legal medium).
Siinä kustannukset kohdennetaan eri kustannuspaikkoihin, jotka kattavat kaikki lentoaseman pitämisessä syntyvät kustannukset (laskeutumismaksu, maaliikennealueen infrastruktuurimaksu, lentokenttäalueen infrastruktuurimaksu, matkustajakohtainen maksu, maahuolinta- ja asematasomaksut).
These transactions involve several ‘prices’, namely the various airport charges, price of the ground handling services and price of the marketing services, some of which depend on the number of passengers and others on the number of aircraft movements, with others involving fixed amounts.
Kannattavuusselvityksessä selitetään myös seikkaperäisesti, miten […] euron kustannustekijä lentojen määrän (ts. lentokoneen suurimman sallitun lentoonlähtöpainon) perusteella määräytyville kustannuksille ja matkustajamäärän perusteella määräytyvä […] euron kustannustekijä laskettiin tuolloin voimassa olleen KFBG:n kustannuslaskentajärjestelmän perusteella.
Each of these transactions therefore leads to a complex set of financial flows between the airport operator and the airline and its subsidiaries, consisting of the revenue from the airport charges, revenue linked to the ground handling services and revenue linked to the marketing services.
Maahuolintakustannukset, joiden osuus kokonaiskustannuksista oli 51 prosenttia, koostuivat alihankkijana toimivalta Tyrolean Airwaysiltä ostetuista palveluista ja luokiteltiin siten kolmannen osapuolen tarjoamiksi palveluiksi.
Accordingly, a comparison between just the airport charges invoiced by the KFBG to the airlines concerned and the airport charges invoiced at the comparison airports would not provide any useful indication as to whether the MEO test was satisfied.
KFBG:n ilmoittama 8 prosentin pääomituskerroin laskettiin WACC-menetelmällä (Weighted Average Cost of Capital Method – vieraan ja oman pääoman kustannusten painotettu keskiarvo).
At the very least, in order to validly compare the transactions covered by this assessment, it would be necessary to identify, for the airports in the comparison sample, a set of comparable transactions, which must particularly include equivalent marketing services and equivalent ground handling services.
Se vastasi Wienin lentoaseman vuonna 2002 julkistamaa kerrointa.
Identifying such a sample of comparable transactions would prove impossible, given that the transactions covered by this assessment are so complex and specific, and all the more so as the prices of ground handling services and marketing services are rarely made public and would be difficult to obtain in order to form a basis for comparison.
Lentoliikenteeseen liittymättömien tulojen lähteinä KFBG mainitsi lentoasemalla toimivat liikkeet ja kaupat, lentoaseman pysäköintialueet, rahtiterminaalin ja vuokratulot.
Lastly, assuming that it could be established, based on a valid comparative analysis, that the ‘prices’ applied in the various transactions covered by this assessment were equivalent to or higher than the ‘market prices’ established using the sample of comparison transactions, the Commission could not, however, conclude that those transactions corresponded to the market price if it proved that, on their conclusion, the airport operator may have expected them to lead to incremental costs higher than the incremental revenues.
Näistä lähteistä saatavista keskimääräisistä tuloista, joista vähennettiin edeltävien vuosien tietojen perusteella niihin liittyvät kustannukset, laskettiin lentoliikenteeseen liittymätön keskimääräinen tuotto, joka oli […] euroa matkustajaa kohti.
An MEO would not in fact be interested in offering goods or services at the ‘market price’ if this led to an incremental loss.
KFBG pyöristi lentoliikenteeseen liittymättömien tulojen määräksi […] euroa matkustajaa kohti.
The Commission considers it appropriate to reiterate in the context of this analysis that, following the adoption of the 2014 Guidelines, both Austria and the interested parties were invited to submit comments on the application of those guidelines to the present case (see recital 8).
Kaikki nämä perustana olevat oletukset vaikuttavat järkeviltä.
In the light of all the above, the Commission considers that the approach generally recommended in the 2014 Guidelines for applying the MEO test to relationships between airports and airlines, namely the ex ante incremental profitability analysis, must be applied to the present case.
Näin määritettyjä KFBG:n kustannusten ja tulojen arvoja käytettiin myöhemmin kustannus-hyötyanalyysin yhteydessä eri laskentamalleissa.
This approach is justified by the fact that an airport operator may have an objective interest in concluding a transaction with an airline where it may reasonably expect this transaction to improve its profits (or reduce its losses) compared to a counterfactual situation in which this transaction is not concluded, regardless of any comparison with the conditions offered to airlines by other airport operators, or even with the conditions offered by the same airport operator to other airlines.
Laskentamallien perustana käytettiin eri lentoyhteyksiä KLU:lta ja KLU:lle erilaisilla lentokoneilla ja vaihtelevaa oletettua kapasiteetin käyttöastetta.
In addition to the above considerations, the airport infrastructure must be open to all airlines and not dedicated to a specific airline in order to exclude that the advantage resulting from compatible aid to the airport operator is not passed on to a specific airline.
Valitut reitit vastasivat Klagenfurtin kaltaisen pienen alueellisen lentoaseman kannalta kiinnostavia tavanomaisia yhteyksiä.
The Commission also notes in this context that price differentiation is a standard business practice.
Nämä analyysit vastasivat ilmailusuuntaviivojen mukaista lisäkustannuksissa käytettävää menetelmää, koska niissä arvioidaan, voidaanko liikenteen lisääntymisestä odotettavilla tuloilla kattaa kaikissa malleissa vastaavasti syntyvät lisäkustannukset ja syntyykö näin riittävää voittoa.
Such differentiated pricing policies should, however, be commercially justified.
Itävalta esitti komission pyynnöstä myös muita malleja, joiden oli tarkoitus kattaa kaikki tyypilliset skenaariot ja KFBG:tä vuonna 2005 mahdollisesti kiinnostavat reitit.
The 2005 incentive scheme was introduced to enhance the competitiveness of KLU.
Komissio toteaa, että KLU:lla oli erityisesti Ryanairin lokakuussa 2005 tapahtuneen lähdön jälkeen liikakapasiteettia sillä seurauksella, että lisäliikenne voitiin hoitaa ilman, että oli tarpeen parantaa infrastruktuuria, hankkia lisävarusteita tai palkata uutta henkilöstöä.
When drawing up the 2005 incentive scheme, the operator of KLU analysed passenger numbers, airport movements as well as the financial results of the previous years.
Itävalta on vahvistanut, että uusien lentoyhtiöiden ja yhteyksien palvelemiseksi ei ollut tarpeen palkata uutta henkilöstöä tai laajentaa olemassa olevaa infrastruktuuria tai muuta varustusta (esimerkiksi olemassa olevat matkatavarahihnat ja henkilöstö riittivät).
According to Austria, a market comparison undertaken at that time showed that KLU due to its high average fixed costs was a particularly expensive airport in Austria.
Komissio katsoo näin ollen, että lisäkustannukset liittyivät pelkästään vuoden 2005 kannustinohjelman yhteydessä tarjottuihin kannustimiin.
The Commission observes that since 1 October 2003 AUA had unilaterally reduced its payments for the turnaround fees due at KLU.
KLU lisäksi odotti, että jokainen uusi lentoyhtiö tai -yhteys toisi mukanaan sekä lentoliikenteeseen liittyviä että siihen liittymättömiä tuloja.
Although on 20 October 2005 KFBG and AUA signed a settlement agreement concerning the payment of turnaround feed during the period of 1 October 2003 until 20 October 2005, KFBG had to face considerable shortfalls regarding the payments of airport charges from October 2003 to October 2005.
Koska kustannustaso pysyi vakaana, jokainen uusi lentoyhtiö tai yhteys vaikuttaisi Itävallan mukaan positiivisesti lentoaseman kannattavuuteen.
In addition, all 2002 agreements between KFBG, DMG, Ryanair, LV and AMS ended suddenly in October 2005, when Ryanair stopped to operate the passenger air services between KLU and STN due to economic reasons.
KLU saattoi siten ennakolta arvioituna odottaa, että jokaisen uuden lentoyhtiön tai -yhteyden seurauksena tulot kasvaisivat, koska samanaikaisesti ei ollut tarpeen tehdä investointeja.
All these factors together led KLU to reconsider its pricing policy and to introduce the 2005 incentive scheme.
Komission käsityksen mukaan vuoden 2005 kannustinohjelma johti ennakolta arvioituna tosiasiallisesti kannattavuuden lisääntymiseen.
According to the information submitted by Austria, a detailed ex ante profitability study was prepared by the executive board of KFBG and authorised by the supervisory board of KFBG.
Tätä tukee myös se, että vuoden 2005 kannustinohjelman käyttöönoton jälkeen KFBG onnistui houkuttamaan KLU:lle useita uusia lentoyhtiöitä (kuten Air Berlin, Robin Hood, Condor, Lufthansa, Germanwings), tehostamaan yhteyksiä olemassa oleville kohdelentoasemille (AUA) ja avaamaan uusia yhteyksiä.
When assessing this ex ante profitability study, the Commission observes that KFBG prepared a comprehensive study on the basis of its full cost basis accounting system.
KLU:n alennusperusteinen strategia liiketoiminnan laajentamiseksi oli onnistunut.
This ex ante cost-benefit analysis contains a detailed formula for the calculation of the full costs of KFBG.
Käytettävissä olevista tiedoista voidaan etenkin havaita, että vuoden 2005 kannustinohjelma johti lentoaseman tulojen vähittäiseen kasvuun (lentoliikenteeseen liittyvät ja liittymättömät tuotot kasvoivat […] eurosta vuonna 2006 […] euroon vuonna 2010).
The costs are split into different cost factors that cover all costs incurred when operating the airport (landing tariff, infrastructure landing tariff, infrastructure air tariff, passenger tariff, traffic handling fee, ramp handling fee).
Komissio toteaa lisäksi, että sen piti vuoden 2005 kannustinohjelman tutkinnassa ottaa myös huomioon, missä määrin kannustinohjelman voidaan katsoa olevan osa lentoaseman kokonaisstrategiaa, jonka odotetaan johtavan kannattavaan toimintaan vähintään pitkällä aikavälillä.
The profitability study also contains a detailed explanation on how the cost factor of EUR […] for the costs depending on the number of flights, i.e. MTOW, and of EUR […] depending on the number of passengers were calculated, based on the cost calculation system of KFBG in force at the time.
Komission on tämän vuoksi otettava huomioon vuoden 2005 kannustinohjelman käyttöönottoajankohtana saatavilla olleet tosiseikat ja realistisesti odotettavissa ollut kehitys.
As 51 % of the traffic handling was subcontracted to Tyrolean Airways, these costs were indicated in the cost calculation as costs of services of a third party.
Komission on erityisesti otettava huomioon markkinoilla lentoliikennemarkkinoiden vapautumisen seurauksena tapahtuneet muutokset, halpalentoyhtiöiden ja muiden suoria lentoyhteyksiä tarjoavien lentoyhtiöiden markkinoille tulo ja kehitys, lentoasema-alan organisatorisen ja taloudellisen rakenteen muutokset, lentoasematoimintojen monipuolistumisen ja monimutkaisuuden aste, lentoyhtiöiden ja lentoasemien välisen kilpailun lisääntyminen, markkinaolosuhteiden muuttumisesta johtuva epävarma taloudellinen tilanne ja muu taloudelliseen tilanteeseen liittyvä epävarmuus.
As non-aeronautical income, KFBG listed income factors such as the airport shops, the parking at the airport, the freight storehouse and the income from rent and lease agreements.
Komissio toteaa edelleen, että KLU:n infrastruktuuri on avoin kaikille lentoyhtiöille eikä sitä ole tarkoitettu yhdelle tietylle lentoyhtiölle.
The average income of these sources less the costs of these sources, measured on the basis of observed data from recent years, resulted in an average non-aeronautical income of EUR […] per passenger.
Vuoden 2005 kannustinohjelma julkaistiin lisäksi KLU:n verkkosivustolla ja se oli avoin kaikille kiinnostuneille lentoyhtiöille.
Brought down to a round figure, KFBG indicated EUR […] of non-aeronautical income per passenger.
Edellä esitettyjen näkökohtien perusteella komissio katsoo, että KLU toimi markkinataloustoimijan tapaan ottaessaan käyttöön vuoden 2005 kannustinohjelman.
All those underlying assumptions appear reasonable.
Toimenpiteellä ei siten annettu kyseisille lentoyhtiöille taloudellista etua, eikä se sisältänyt SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
In particular, they are based on cost and revenue observations and, in the case of cost data, on an elaborate cost measurement system.
Tällaisessa tapauksessa markkinataloustoimijaperiaatteen soveltamisessa on pikemminkin otettava huomioon kannustinohjelman ja kahdenvälisen sopimuksen yhteisvaikutus.
These established values for costs and incomes of KFBG were used subsequently in the cost-benefit analysis in different calculation models.
Sovintosopimuksen tekeminen AUA:n kanssa ja vuoden 2005 kannustinohjelman soveltaminen AUA:han
These models represented different envisaged routes from and to KLU with different aircrafts and under the assumption of varying degrees of capacity utilisation.
Lentoliikennepalveluja tarjotessaan AUA harjoittaa taloudellista toimintaa ja on siksi SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu yritys.
The routes chosen corresponded to typical routes of interest of a small regional airport such as Klagenfurt airport.
Sen arvioimiseksi, antaako julkisessa omistuksessa olevan ja julkisia varoja käyttävän lentoaseman ja lentoyhtiön välinen sopimus lentoyhtiölle taloudellista etua, on tutkittava, onko sopimus markkinataloustoimijaperiaatteen mukainen, kuten johdanto-osan 261–278 kappaleessa todettiin.
On request of the Commission, Austria submitted additional models, with the aim of covering all typical scenarios and possible routes of interest for KFBG in 2005.
Päättäessään lentoasemapalvelu- ja/tai markkinointipalvelusopimuksen tekemisestä markkinataloustoimija valitsee arviointinsa aikajänteeksi kyseisen sopimuksen keston.
Austria has submitted that KLU expected that no additional investments would be required to provide additional airport services to airlines attracted by the 2005 incentive scheme.
Toisin sanoen, harkitseva markkinataloustoimija arvioi sopimusten soveltamisaikana syntyvät lisäkustannukset ja -tulot.
In this context, the Commission observes that the 2005 incentive scheme offered discounts only for new airlines, new connections, or increased passenger numbers with the consequence that it did not impact negatively on the status quo at the airport.
Tässä tapauksessa on syytä viitata ajankohtana, jona sopimus AUA:n kanssa allekirjoitettiin, vallinneen KFBG:n tilanteen yhteen erityispiirteeseen.
Austria confirmed that there was no need to hire new staff or to expand existing infrastructure or other equipment in order to serve new airlines or connections (for instance the existing baggage belts and personnel were sufficient).
Kun KFBG allekirjoitti tämän riita-asian käsittelyn jälkeen sovintosopimuksen 20 päivänä lokakuuta 2005, sen piti ottaa siis huomioon paitsi AUA:n jatkossa maksamat lentoasemamaksut myös edeltäviltä vuosilta maksamatta olevat määrät, jotka se toivoi saavansa takaisin.
Hence, the Commission concludes that the incremental costs were limited to the incentives offered by the 2005 incentive scheme.
Arviointi
Moreover, KLU expected that with any new airline or connection, aeronautical as well as non-aeronautical revenues would be generated.
Ensimmäinen näistä asioista oli vireillä Landesgerichtissä ja koski siviilikannetta, jonka KFBG oli nostanut AUA:ta vastaan lentoasemamaksujen maksamatta olevista määristä.
Given that the level of costs remained stable, any new airline or connection would, according to Austria, provide a positive contribution to the airport's profitability.
Toisessa asiassa oli kyse AUA:n kansalliselle kartellituomioistuimelle KFBG:tä vastaan tekemästä kartellilain mukaisesta hakemuksesta.
KLU could therefore expect from an ex ante perspective that any new airline or connection would lead to an increase of revenues as no investments were necessary at the same time.
Sovintosopimuksessa sovittiin seuraavaa:
The Commission is of the view that indeed the 2005 incentive scheme has been incrementally profitable form an ex ante perspective.
AUA sitoutui maksamaan KFBG:lle […] euroa.
This conclusion is reinforced by the fact that KFBG indeed managed to attract a number of new airlines (such as Air Berlin, Robin Hood, Condor, Lufthansa, Germanwings), to intensify existing destinations (AUA), and to establish new connections after the introduction of the 2005 incentive scheme.
Sopimuspuolet sopivat, että KFBG:n kannustinohjelmasta tulee 1 päivästä syyskuuta 2005 alkaen osa sovintosopimusta ja että sitä sovelletaan AUA:han taannehtivasti 1 päivästä lokakuuta 2003 alkaen.
KLU's discount-based strategy to increase its business was successful.
Itävallan viranomaiset väittivät, ettei KFBG/DMG ollut laatinut etukäteen liiketoimintasuunnitelmaa ennen sovintosopimuksen tekemistä AUA:n kanssa.
The available data finally demonstrates that the 2005 incentive scheme resulted in a gradual increase of revenue for the airport (aviation and non-aeronautical revenues from EUR […] in 2006 to EUR […] in 2010).
Ne totesivat lisäksi, että KFBG, KLH ja KFBG:tä molemmissa oikeudenkäynneissä edustanut asianajotoimisto olivat arvioineet seikkaperäisesti sopimuksen allekirjoittamisen oikeudellisia ja taloudellisia etuja ja haittoja.
The Commission further notes that when assessing the 2005 incentive scheme, it should also assess the extent to which the arrangements can be considered part of the implementation of an overall strategy of the airport to lead to profitability at least in the long term.
Todisteena näistä arvioinneista ja pohdinnoista Itävalta toimitti useita muistioita ja pöytäkirjoja, jotka KFBG:n hallitus oli esittänyt hallintoneuvostolle, ja käytettävissä olevia oikeudenkäyntiasiakirjoja.
Notably, the Commission should take into account the market changes induced by the liberalisation in the air transport market, the market entry and development of low cost carriers and other point-to-point carriers, changes in the organisational and economic structure of the airport industry as well as the degree of diversification and complexity of the functions undertaken by airports, the enhancement of the competition between airlines and airports, the uncertain economic environment due to the changes in the prevailing market conditions or any other uncertainty in the economic environment.
Yhtäältä AUA oli lokakuussa 2005 KLU:lle velkaa maksamattomia kääntömaksuja yhteensä […] euroa.
The Commission notes that, as described in recitals 279-280, several reasons (such as the shortfalls regarding the payments of airport charges from October 2003 to October 2005 by AUA as well as the departure of Ryanair as of October 2005) led KLU to consider the 2005 incentive scheme a necessary step in ensuring its future viability and profitability.
Toisaalta on huomautettava, että AUA esitti kyseisessä oikeudenkäynnissä 7 päivänä tammikuuta 2004 kattavan vastineen.
Finally, the Commission notes that the airport infrastructure of KLU is open to all airlines and not dedicated to a specific airline.
KFBG:n pyrkimys saada AUA maksamaan täysimääräiset lentoasemamaksut kohtasi siten voimakasta oikeudellista vastustusta lentoyhtiön taholta.
Likewise the 2005 incentive scheme was published on the website of KLU and was open to all interested airlines.
Maksamatta olevat lentoasemamaksut ja riita-asian pitkittyminen vaikuttivat samanaikaisesti merkittävästi KFBG:n taloudelliseen tilanteeseen.
In the light of these considerations, the Commission concludes that KLU acted like a MEO when adopting the 2005 incentive scheme.
KFBG:n hallintoneuvoston muistioista ilmenee, että KFBG:n likviditeettitilanne oli näiden ulkoisten seikkojen vuoksi äärimmäisen kireä ja että KFBG:n osakkaiden piti rahoittaa sitä […] euron summalla.
Therefore, the measure did not grant the affected airlines any economic advantage and did not constitute State aid within the meaning of Article of 107(1) TFEU.
Tämä käteisvarojen tarve on nähtävissä myös vuosia 2003–2005 koskevista KFBG:n rahavirtalaskelmista.
It has to be emphasised that this conclusion only holds for airlines to which the 2005 incentive scheme was applied as such.
Kuten oikeudenkäyntiasiakirjoista ilmenee, KFBG:n ei ollut mahdollista saada AUA:ta vastaan maksamista koskevaa välitoimimääräystä, koska se ei täyttänyt tämän oikeussuojakeinon edellytyksiä.
Whenever the application of the scheme to a given airline was combined with a bilateral agreement, for instance a marketing agreement, this conclusion does not automatically apply.
AUA kieltäytyi samanaikaisesti maksamasta kääntömaksuja täysimääräisinä, koska ne ovat selvästi korkeampia kuin Ryanairin KLU:lla maksamat vastaavat maksut.
Indeed, in such circumstances, the combined effects of the incentive scheme and of the bilateral agreement have to be taken into account when applying the MEO principle.
AUA vaati yhdenvertaista kohtelua Ryanairin kanssa ja esitti tältä osin seuraavat perusteet: KLU:n velvoite noudattaa sopimusta ja yhdenvertaista kohtelua koskeva velvoite; KLU:n määräävän markkina-aseman väärinkäyttö ja sopimattomalta kilpailulta suojeleminen.
The conclusion of the settlement agreement with AUA and the application of the 2005 incentive scheme to AUA
AUA väitti lisäksi KLU:n rikkoneen ilmailulain (Luftfahrtgesetz), jäljempänä ’LFG’, 63 §:ää ja siviililentoaseman pitämisestä annetun asetuksen (Zivilflugplatz-Betriebsordnung), jäljempänä ’ZFBO’, 20 §:ää.
AUA, by providing air transport services, performs an economic activity and therefore constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
LFG:n 63 §:n mukaan siviililentoasemien on oltava kaikkien lentoliikenteen harjoittajien käytettävissä samoin ehdoin.
In order to assess whether an agreement between a publicly-owned airport with public resources at its disposal and an airline confers an economic advantage on the latter, it is necessary to analyse whether that agreement complied with the MEO principle as described above under recitals 261 to 278.
ZFBO:n 20 §:n mukaan lentoasemamaksuja on arvioitava objektiivisten perusteiden mukaisesti.
Time frame for the Assessment of incremental costs and revenues
Nämä oikeudelliset perusteet eivät ensi näkemältä olleet täysin perusteettomia, joten KFBG ei voinut olla varma siitä, että AUA häviäisi Landesgerichtissä vireillä olevan siviili-asian.
When deciding on whether to enter into an airport services agreement and/or a marketing services agreement, a MEO will choose a time frame for its assessment based on the term of the agreement.
KFBG:n ja AUA:n molemmissa oikeudenkäynneissä käymä kirjeenvaihto osoittaa lisäksi, että AUA uhkasi oikeudenkäyntien aikana lopettaa liikennöintinsä KLU:lle.
In other words, a prudent MEO will assess the incremental costs and revenues for the term of application of the agreement.
AUA:n liikennöimä Klagenfurtin ja Itävallan pääkaupungin Wienin välinen lentoyhteys oli ja on edelleen kuitenkin tärkein lentoyhteys KLU:lle.