natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the dumped imports.
Jos toimenpiteitä ei oteta käyttöön, on erittäin todennäköistä, että unionin tuotannonalan taloudellinen ja rahoitustilanne heikkenee edelleen.
UNION INTEREST
Sen vuoksi komissio päätteli alustavasti, että polkumyyntitullin käyttöönotto olisi unionin tuotannonalan edun mukaista.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Etuyhteydettömien tuojien etu
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
CEIEB ilmoitti vastustavansa toimenpiteiden käyttöönottoa.
Interest of suppliers
Se edustaa 21:tä tuojaa seitsemästä jäsenvaltiosta.
CONEBI, which brings together national associations representing both bicycles manufacturers and parts suppliers, supported the imposition of measures.
CEIEBin jäsenistä 11 osallistui otantaan.
However, no supplier individually took position in this investigation.
Lisäksi kaksi kollektiivin ulkopuolista yritystä ilmoitti myös olevansa eri mieltä polkumyyntitoimenpiteiden käyttöönotosta.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than EUR 660 millions in manufacturing and innovation in 2016.
Niiden 13 yrityksen, joiden osalta tuontimäärä on tiedossa, osuus Kiinasta tulevasta kokonaistuonnista tutkimusajanjaksolla oli 10 prosenttia.
The Commission provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
Otokseen valittujen tuojien esittämien huomautusten mukaan tullien käyttöönotto todennäköisesti häiritsisi ainakin tilapäisesti niiden toimitusketjuja ja uhkaisi niiden taloudellista asemaa, jos ne eivät kykenisi siirtämään tulliin liittyviä kohonneita kustannuksia asiakkaidensa maksettaviksi.
Interest of the Union industry
Otokseen valittujen tuojien esittämissä huomautuksissa tuotiin myös esiin, että suurimmat tuojat olivat kyenneet hankkimaan soveltuvia sähköpolkupyöriä Kiinan ulkopuolelta ja/tai niillä oli mahdollisia vaihtoehtoisia hankintalähteitä Kiinan ulkopuolella, mukaan luettuna unionin tuotannonala.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 employees spread across twelve Member States during the period considered.
Nämä tuojat työllistävät suurimman osa 236 kappaleessa mainituista työntekijöistä.
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
Tuontitilastot osoittavat, että Vietnam ja Taiwan toimittivat merkittävän määrän sähköpolkupyöriä eurooppalaisille tuojille.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
On myös todennäköistä, että muut maat, jotka ovat hyvissä asemissa perinteisten polkupyörien valmistuksessa, voisivat potentiaalisesti toimittaa polkupyöriä tuojille.
The Commission expects that the imposition of a provisional anti-dumping duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Komissio muistuttaa, että Kiinasta peräisin olevien perinteisten polkupyörien tuonnissa käyttöön otetulla tullilla ei ollut sellaista vaikutusta, että se olisi sulkenut unionin markkinat tuonnilta, vaan se päinvastoin lisäsi perinteisiä polkupyöriä toimittavien maiden määrää.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
Sitä vastoin suurilla markkinoilla, joilla ei ole voimassa toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevia perinteisiä polkupyöriä kohtaan, kuten Yhdysvalloissa ja Japanissa, tuonnin osuus markkinoista oli 99 prosenttia (Yhdysvallat) ja 90 prosenttia (Japani), ja suurin osa tuonnista tuli Kiinasta.
The Commission therefore provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the Union industry.
Komissio toteaa, että polkupyörien tuotannonalaan kuuluu yli 450 tuottajaa, joista vain 37 valmistaa tällä hetkellä sähköpolkupyöriä.
Interest of unrelated importers
Lisäksi sähköpolkupyörien tämänhetkiset valmistajat tarjoavat jo laajan valikoiman sähköpolkupyöriä ja voivat lisätä tuotantokapasiteettiaan tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
The CEIEB came forward to oppose the imposition of measures.
Vaikka tullien käyttöönotolla saattaa olla kielteinen vaikutus joihinkin lähinnä pieniin tuojiin, tullien käyttöönoton kielteistä vaikutusta voisi lieventää mahdollisuus hankkia soveltuvia polkupyöriä unionin tuotannonalalta, muista kolmansista maista ja Kiinasta oikeudenmukaisilla hinnoilla.
It represented twenty-one importers from seven Member States.
Sen vuoksi komissio päätteli, että tullien käyttöönotto ei ole tuojien edun mukaista mutta että tuojiin todennäköisesti kohdistuvat kielteiset vaikutukset eivät kumoa toimenpiteistä unionin tuotannonalalle aiheutuvaa myönteistä vaikutusta.
Eleven of the members of the CEIEB had participated in the sampling exercise.
Käyttäjien etu
In addition, two companies outside of this collective also expressed their disagreement with the imposition of anti-dumping measures.
Euroopan pyöräilijöiden järjestö, jäljempänä ’ECF’, ilmoittautui tutkimuksessa.
Altogether, the thirteen companies for whom the volume of imports is known represented 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
ECF edustaa pyöräilijöiden järjestöjä ja liittoja.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
ECF totesi, että hinta ei ole määräävä tekijä sen kannalta, miten paljon ihmiset pyöräilevät, ja esitti näyttöä siitä, että maat, joissa pyöräillään paljon, ovat maita, joissa polkupyörät ja sähköpolkupyörät maksavat enemmän.
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
Tämä malli sai tukea toimenpiteitä vastustavien tuojien kollektiivin esittämästä huomautuksesta, jonka mukaan maat, joissa sähköpolkupyöriä otetaan käyttöön nopeimmin, ovat maita, joissa sähköpolkupyörät olivat keskimäärin kalleimpia.
These importers employ most of the employees referred to in recital 236.
Kyseinen tuojien kollektiivi huomautti myös, että sähköpolkupyörien hintojen, kansallisen pyöräilykulttuurin, infrastruktuurien laadun ja sähköpolkupyörien hyväksymisen välillä on vahva linkki.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant volumes of electric bicycles to European importers.
ECF tukee markkinaolosuhteita, jotka edistävät laatua, innovointia ja palveluja.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
Jos polkumyynti vakiintuisi, ECF:n mukaan sillä olisi kielteinen vaikutus sähköpolkupyörien kehittämiseen ja näin ollen siirtymiseen vihreämpään Eurooppaan, joka tarjoaa tehokkaampaa liikkuvuutta kansalaisilleen.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Toisaalta toimenpiteiden käyttöönottoa vastustavien tuojien kollektiivi huomautti, että toimenpiteet estäisivät kiinalaisia tuottajia toimittamasta alemman laatuluokan tuotteita ja kehittämästä keski- ja ylemmän laatuluokan tuotteita, mikä johtaisi kilpailun vähenemiseen.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
Koska unionin tuotannonala toimii väitetysti enimmäkseen keski- ja ylemmän laatuluokan segmenteillä, tämä vähentäisi valinnanvaraa ja korottaisi hintoja eurooppalaisten kuluttajien kannalta.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että unionin tuotannonala toimii kaikilla markkinasegmenteillä, myös alimman hintaluokan tuotesegmentillä.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
Odotettavissa on, että toimenpiteet lisäävät ja monipuolistavat sähköpolkupyörien tarjontaa palauttamalla tasapuoliset kilpailuedellytykset.
Although the imposition of duties could have an adverse effect on a number of mainly small importers, the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
On syytä muistaa, että perinteisiä polkupyöriä koskevien toimenpiteiden käyttöönotto ei vähentänyt kuluttajien valinnanvaraa vaan monipuolisti toimituslähteitä ja alkuperämaita.
The Commission therefore concluded that the imposition of duties was not in the interest of the importers, but that the likely negative effect on importers did not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Tämän vuoksi väite todettiin perusteettomaksi ja se oli hylättävä.
Interest of users
Toimenpiteiden käyttöönoton odotetaan palauttavan markkinahinnat, jotka ovat korkeammat kuin polkumyyntihinnat, mutta hinta on vain yksi kuluttajien valintoja ohjaava tekijä, ja todennäköistä vaikutusta kuluttajahintoihin on tasapainotettava tekemällä kustannushyötyvertailu sähköpolkupyörien vaihtoehtoihin, kuten autoihin, moottoripyöriin tai skoottereihin, nähden.
The European Cyclists' Federation (‘ECF’) came forward in this investigation.
Komissio havaitsi, että kuluttajien edun tarkastelua ei voida rajoittaa hintavaikutukseen, joka seuraisi Kiinasta tulevan tuonnin saattamisesta vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle.
The ECF represents associations and federations of cyclists.
On itse asiassa päinvastaista näyttöä, jonka mukaan kuluttajien valintaa ohjaavat muut tekijät, kuten valinnanvara, laatu, innovointi ja palvelu, jotka voidaan saavuttaa vain normaaleissa markkinaolosuhteissa, joissa valitsee oikeudenmukainen ja avoin kilpailu.
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
Sen vuoksi komissio päätteli, että toimenpiteet eivät vaikuttaisi kohtuuttomasti kuluttajien tilanteeseen ja edistäisivät sähköpolkupyörien kestävää kehittämistä Euroopassa ja siitä saatavia laajempia hyötyjä yhteiskunnalle ympäristönsuojelun ja kohentuneen liikkuvuuden myötä.
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
Muiden osapuolten edut
The collective of importers also submitted that there was a strong link between the prices of electric bicycles, the national cycling culture, the quality of infrastructures and ultimately the adoption of electric bicycles.
Eurooppalainen ammattiliitto industriAll ilmoittautui ja ilmaisi huolensa polkumyyntituonnin kielteisestä vaikutuksesta unionin tuotannonalaan ja tukensa toimenpiteille, jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset ja vahvan unionin työllisyyden jatkuminen.
The ECF is supportive of market conditions which foster quality, innovation and services.
Unionin etua koskevat päätelmät
As such, if dumping was established, ECF claimed that it would play a negative role in the development of electric bicycles and as a consequence on the transition to a greener Europe offering more effective mobility to its citizens.
Vaikka ei voidakaan sulkea pois mahdollisuutta, että toimenpiteillä on kielteinen vaikutus tarkasteltavana olevan tuotteen pieniin tuojiin, se ei kuitenkaan kumoa tavarantoimittajille, unionin tuotannonalalle ja kuluttajille koituvia etuja.
On the other hand, the collective of importers opposing the imposition of measures submitted that measures would prevent Chinese producers to supply the low-end as well as developing mid- and high-range products, which would result in reduced competition.
Edellä esitetyn perusteella komissio tuli siihen johtopäätökseen, ettei tässä vaiheessa tutkimusta ole pakottavia syitä todeta, ettei ole unionin edun mukaista ottaa käyttöön väliaikaisia toimenpiteitä Kiinasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.
Since the Union industry allegedly to a large extent is active in the mid- and high-range segments, this in turn would bring a reduction of choice and higher prices for the European consumers.
VÄLIAIKAISET POLKUMYYNTITOIMENPITEET
The investigation has shown that the Union industry is active in all segments of the market, including entry-level products.
Polkumyyntiä, vahinkoa, syy-yhteyttä ja unionin etua koskevien komission päätelmien perusteella olisi otettava käyttöön väliaikaiset toimenpiteet, jotta Kiinasta polkumyynnillä tapahtuvasta tuonnista ei aiheutuisi unionin tuotannonalalle enempää vahinkoa.
It is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles by restoring competition on a level playing field.
Vahingon korjaava taso
It is recalled that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce the consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
Toimenpiteiden tason määrittämiseksi komissio määritti ensin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon poistamiseksi tarvittavan tullin määrän.
The argument was therefore found to be unsubstantiated and had to be rejected.
Vahinko poistuisi, jos unionin tuotannonala pystyisi kattamaan tuotantokustannuksensa ja saamaan samankaltaisen tuotteen myynnistä unionin markkinoilla sellaisen voiton (ennen veroja), jonka tällainen tuotannonala voisi kohtuudella saada tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa eli ilman polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta.
Whilst the imposition of measures is expected to restore market prices which are de facto higher than dumped prices, price is one factor guiding consumer choices and the likely impact on prices for consumers has to be balanced by a cost-benefit comparison with alternatives to electric bicycles such as cars, motorcycles or scooters.
Määrittääkseen voiton, joka voidaan kohtuudella saavuttaa tavanomaisissa kilpailuolosuhteissa, komissio otti huomioon etuyhteydettömille asiakkaille suuntautuvassa myynnissä saadut voitot, joita käytettiin vahingon korjaavan tason määrittämiseen.
The Commission found that the interest of the consumer cannot be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
Tavoitevoitto asetettiin alustavasti 4,3 prosenttiin, joka on unionin tuotannonalan korkein keskimääräinen voittomarginaali tarkastelujaksolla.
On the contrary, there is evidence that consumer choice is driven by other factors such as variety, quality, innovation, and service which can only be achieved under normal market conditions with fair and open competition.
Otokseen valitut unionin tuottajat eivät kyenneet antamaan voittomarginaalia ennen vuotta 2014 valmistettujen sähköpolkupyörien osalta.
The Commission therefore concluded that the measures would not unduly affect the situation of consumers and would contribute to the sustainable development of electric bicycles in Europe and its wider benefits to society in terms of protection of the environment and improved mobility.
Sen jälkeen komissio määritti vahingon korjaavan tason vertaamalla hinnan alittavuuden laskemisessa määritettyä kiinalaisten otokseen valittujen yhteistyössä toimineiden vientiä harjoittavien tuottajien painotettua keskimääräistä tuontihintaa, jota oikaistiin asianmukaisesti tuontikustannusten ja tullien huomioon ottamiseksi, otokseen kuuluneiden unionin tuottajien unionin markkinoilla tutkimusajanjaksolla myymän samankaltaisen tuotteen painotettuun keskimääräiseen vahinkoa aiheuttamattomaan hintaan.
Interest of other parties
Vertailun tuloksena saatu hintaero ilmaistiin prosentteina painotetusta keskimääräisestä CIF-tuontiarvosta.
Lastly, the European Trade Union industriAll came forward to express concerns on the negative impact of the dumped imports on the state of the Union Industry and its support of measures to ensure a level playing field and continued strong Union employment.
Vahingon korjaava taso määritellään ”muiden yhteistyössä toimineiden yritysten” ja ”kaikkien muiden yritysten” osalta samalla tavoin kuin näitä yrityksiä koskeva polkumyyntimarginaali (ks. 123–127 kappale).
Conclusion on Union interest
Väliaikaiset toimenpiteet
Although an adverse effect of the measures on small importers of the product concerned and on prices to consumers could not be ruled out, it does not outweigh the benefits to suppliers, the union industry and consumers.
Kiinasta peräisin olevien sähköpolkupyörien tuonnissa olisi otettava käyttöön väliaikaiset polkumyyntitoimenpiteet perusasetuksen 7 artiklan 2 kohdassa säädetyn alhaisemman tullin säännön mukaisesti.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose provisional measures on imports of the product concerned originating in the PRC at this stage of the investigation.
Komissio vertasi vahingon korjaavia tasoja ja polkumyyntimarginaaleja.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Tullin määrä olisi asetettava polkumyyntimarginaalin tasolle tai vahingon korjaavalle tasolle sen mukaan, kumpi niistä on alhaisempi.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped Chinese imports.
Edellä esitetyn perusteella väliaikaiset polkumyyntitullit – ilmaistuina CIF-hintana unionin rajalla tullaamattomana – ovat seuraavat:
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Väliaikainen polkumyyntitulli
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Komissio asetti tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kirjaamisvelvoitteen alaiseksi kirjaamisvelvoitetta koskevalla asetuksella mahdollisten polkumyyntitoimenpiteiden taannehtivaa soveltamista varten perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan nojalla ja tukien vastaisen perusasetuksen, 24 artiklan 5 kohdan nojalla.
To establish this profit that could be reasonably achieved under normal conditions of competition, the Commission considered the profits made on the sales to unrelated customers, which are used for the purpose of determining the injury elimination level.
Tämä polkumyynnin vastainen tutkimus ja edellä esitetyt päätelmät huomioon ottaen tuonnin kirjaaminen polkumyynnin vastaista tutkimusta varten perusasetuksen 14 artiklan 5 kohdan nojalla olisi lopetettava.
The target profit was provisionally set at 4,3 % which is the highest average profit margin of the Union industry during the period considered.
Rinnakkaisen tukien vastaisen tutkimuksen osalta tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kirjaamista tukien vastaisen perusasetuksen 24 artiklan 5 nojalla olisi jatkettava.
The sampled Union producers were not in a position to provide a profit margin for the manufacturing of electric bicycles before 2014.
Menettelyn tässä vaiheessa ei voida tehdä päätöstä polkumyyntitoimenpiteiden mahdollisesta taannehtivasta soveltamisesta.
The Commission then determined the injury elimination level on the basis of a comparison of the weighted average import price of the cooperating sampled exporting producers in the PRC, duly adjusted for importation costs and customs duties, as established for the price undercutting calculations, with the weighted average non-injurious price of the like product sold by the sampled Union producers on the Union market during the investigation period.
Tässä asetuksessa yrityksille vahvistetut yksilölliset polkumyyntitullit määritettiin tämän tutkimuksen päätelmien perusteella.
Any difference resulting from this comparison was expressed as a percentage of the weighted average CIF import value.
Näin ollen ne kuvastivat kyseisten yritysten tutkimuksen aikaista tilannetta.
The injury elimination level for ‘other cooperating companies’ and for ‘all other companies’ is defined in the same manner as the dumping margin for these companies (see recitals 123 to 127).
Kyseisiä tulleja voidaan soveltaa yksinomaan Kiinasta peräisin olevan ja nimettyjen oikeushenkilöiden tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin.
Provisional measures
Jos yritystä ei ole erikseen mainittu tämän asetuksen artiklaosassa (mukaan lukien erikseen mainittuihin yrityksiin etuyhteydessä olevat yritykset), sen tuottaman tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava ”kaikkiin muihin yrityksiin” sovellettavaa tullia.
Provisional anti-dumping measures should be imposed on imports of electric bicycles originating in the PRC in accordance with the lesser duty rule in Article 7(2) of the basic Regulation.
Niihin ei saisi soveltaa yksilöllisiä polkumyyntitulleja.
The Commission compared the injury elimination levels and the dumping margins.
Yritys voi pyytää näiden yksilöllisten polkumyyntitullien soveltamista, jos se muuttaa myöhemmin nimeään.
The amount of the duty should be set at the level of the lower of the dumping margin and the injury elimination levels.
Pyyntö on osoitettava komissiolle.
On the basis of the above, the provisional anti-dumping duty rates, expressed on the CIF Union border price, customs duty unpaid, should be as follows:
Pyynnön on sisällettävä kaikki asiaankuuluvat tiedot, joiden perusteella voidaan osoittaa, että muutos ei vaikuta yrityksen oikeuteen hyötyä siihen sovellettavasta tullista.
Dumping margin
Jos yrityksen nimenmuutos ei vaikuta tähän oikeuteen, nimenmuutosta koskeva ilmoitus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Provisional anti-dumping duty
Polkumyyntitullien moitteettoman täytäntöönpanon varmistamiseksi kaikkiin muihin yrityksiin sovellettavaa polkumyyntitullia olisi sovellettava sekä tässä tutkimuksessa yhteistyöhön osallistumattomiin vientiä harjoittaviin tuottajiin että tuottajiin, jotka eivät vieneet tuotteita unioniin tutkimusajanjakson aikana.
The Commission made imports of the product concerned subject to registration by the registration Regulation in view of the possible retroactive application of any anti-dumping and countervailing measures under Article 14(5) of the basic Regulation and Article 24(5) of the basic anti-subsidy Regulation.
LOPPUSÄÄNNÖKSET