natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The expected incremental non-aeronautical revenues (parking charges, spending in the terminals, etc.) were calculated over the duration of the airport services agreement.
Komissio toteaa, ettei Itävalta esittänyt mitään näyttöä siitä, ettei KFBG ole suorittanut lainkaan maksuja toisen markkinointisopimuksen yhteydessä, vaan se vetosi pelkästään siihen, ettei KFBG:n kirjanpitoon sisälly vastaavia maksutositteita.
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Vaikka Itävallan oletettaisiin olevan oikeassa, komissio sisällyttää tästä huolimatta toisen markkinointisopimuksen analyysiin, koska harkitsevalla markkinataloustoimijalla ei olisi ollut sopimuksen helmikuussa 2002 tapahtuneen allekirjoittamisen yhteydessä mitään syytä odottaa tai ennakoida, ettei kyseistä sopimus pantaisi myöhemmin täytäntöön eikä maksuja suoritettaisi.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Markkinataloustoimijan olisi sopimuksia arvioidessaan pitänyt ottaa lähtökohdaksi allekirjoittamishetkellä vallinnut tilanne, etenkin tuolloin käytettävissä olleet tiedot ja ennakoitavissa ollut kehitys.
In addition Austria included as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Toinen markkinointisopimus on siten otettava huomioon ennakkoanalyysissä.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Ryanair, LV and AMS that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Tarvittavat muutokset huomioon ottaen komissio on tehnyt oman analyysinsä.
Payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Siinä käytettiin suoraan Itävallan kannattavuuden kasvusta esittämää analyysiä, ja sitä korjattiin vain tarpeellisin osin, kuten taulukosta 10 ilmenee.
Payments to a third party (Tyrolean Airways) as a subagent for the provision of ground handling services.
Taulukko 10
Austria explained that Tyrolean Airways has operated since decades at KLU as a subagent for ground handling services.
Ryanairin, LV:n ja AMS:n kanssa vuonna 2002 tehtyjen sopimusten aikaansaama kannattavuuden asteittainen parantuminen, komission tekemien korjausten jälkeen
The price of ground handling services is published every year in the schedule of tariffs of KLU.
Kesto: 5 vuotta
According to the outsourcing contract between KFBG and Tyrolean Airways, KFBG will pay the subagent a certain percentage of the published price for ground handling services depending on the type of airline.
Matkustajakannustin:
Low cost airlines can opt for ‘basic ground handling services’ with fewer services included whereas all other airlines have to choose ‘complete ground handling services’ with all ground handling services included.
Yhteydet päivässä:
The subagent contract indicates that KFBG pays for the low cost airlines 51 % of the ground handling services and for the other airlines 67,9 % of those services.
MTOW (B737-800):
The 51 % of ground handling services comprise the cost of materials used by Tyrolean Airlines for the ground handling services.
Kesto 5 vuotta
Austria indicated payments of EUR […] per year.
heinäkuu 2002–kesäkuu 2003
Payments to the public undertaking Austro Control, which is in charge of the security of the Austrian airspace.
heinäkuu 2003–kesäkuu 2004
Austro Control is the air traffic controller at KLU and operates the air control tower.
heinäkuu 2004–kesäkuu 2005
Austria indicated for the services of Austro Control payments of EUR […] per rotation, i.e. EUR […] per year.
heinäkuu 2005–kesäkuu 2006
Incremental operating costs from the expected incremental traffic over the duration of the agreement: EUR […] per additional rotation and per ton of MTOW and EUR […] per additional departing passenger.
heinäkuu 2006–kesäkuu 2007
Austria declared that these two values are the best estimates for these values that could be established for an ex ante estimation of a MEO at the moment of the signature of the agreements.
Rotaatiota kohti […] euroa
These values are derived from the cost accounting system in place in 2002 (BAB 2002) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee, traffic handling fee, infrastructure tariff and hangar service fee.
Lähtevää matkustajaa kohti […] euroa
In addition to these estimated fees and tariffs Austria increased the amount with a security margin to ensure that the estimation of the expected incremental operating costs would not be too optimistic.
Lentoliikenteeseen liittymättömät lisätuotot
This result was divided by the respective reference parameter, i.e. the expected number of passengers and MTOW.
Lisätulot
As a result Austria estimated EUR […] incremental operating costs per rotation and EUR […] incremental operating costs per passenger.
Markkinointisopimus LV-DMG
Austria declared that KFBG did not expect in February 2002 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Markkinointisopimus AMS-DMG
KLU had at that time considerable spare capacity and the additional traffic was supposed to fill these capacities.
Oheissopimus LV-DMG
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and in 2001 around 227000 passengers used KLU.
Hankekustannukset rajakustannusten perusteella
The expected incremental traffic of 46040 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
Lisäkustannukset
The discount rate used by KFBG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
Lisäkassavirta
The Commission finds that the approach taken by Austria in estimating the passenger numbers and calculating on that basis the expected incremental aeronautical revenues is sound.
Diskonttaustekijä
The same holds true with respect to the incremental costs of the ground handling services by a third party and the costs for payments for Austro Control.
Nettonykyarvo
Also the estimation of the incremental operating costs per rotation and per passenger as well as the discount rate of 8 % is estimated with a sound approach.
Taloudellista etua koskevat päätelmät
According to the data available for the expected incremental traffic the statement of Austria regarding incremental investment costs seems also reasonable.
Koska odotettu diskontattu nettotulos on Ryanairin, LV:n ja AMS:n kanssa vuonna 2002 tehtyjen sopimusten osalta negatiivinen, komissio katsoo, että KFBG/DMG ei toiminut markkinataloustoimijan tavoin tehdessään kyseiset sopimukset.
Having analysed the information provided by Austria, the Commission however disagrees in some of the points of the analysis and therefore will amend the analysis at the following points:
Lentoasema ei olisi voinut ennakoida kattavansa edellä mainittujen sopimusten aiheuttamia lisämenoja.
As expected incremental non-aeronautical revenues Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Koska KFBG/DMG ei näin ollen toiminut markkinataloustoimijan tavoin, sen päätös tehdä sopimukset kyseisillä ehdoilla antoi Ryanairille, LV:lle ja AMS:lle taloudellista etua.
However, in an analysis for the 2002 agreements performed in February 2002, a prudent MEO would have rather used the average non-aeronautical revenue over the period of the years 1997-2001.
Itävallan väite, jonka mukaan KFBG toteutti yksittäisten reittien osalta tarjousmenettelyjä sopimusten tekemistä silmällä pitäen, ei estä komission toteaman edun olemassaoloa.
From the information submitted by Austria this average for the years 1997-2001 was indeed EUR […].
Lentoasemaa pitävä markkinataloustoimija voi lähtökohtaisesti toteuttaa avoimen tarjousmenettelyn tarjotakseen lentoyhtiölle taloudellisia kannustimia liikennemäärän lisäämiseen.
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Avoin tarjousmenettely voi näet olla tarkoituksenmukainen keino maksimoida tällaisten kannustimien tuottamat voitot.
The new result is therefore EUR […] per year.
Jos lentoaseman pitäjä ei kuitenkaan voi minkään tällaisen tarjousmenettelyn kuluessa jätetyn tarjouksen perusteella jo etukäteen olettaa, että tarjous lisää lentoaseman kannattavuutta, markkinataloustoimija ei myöskään tekisi voittavan tarjoajan kanssa sopimusta, koska voittojen pienentymiseen tai tappioiden lisääntymiseen johtavan sopimuksen tekeminen ei ole taloudellisesti järkevää.
The Commission disagrees with Austria on the inclusion as incremental revenues of the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Jos jäsenvaltion julkinen taho päättää yhteiskuntapoliittisista syistä tukea tiettyä toimintaa ja myöntää rahoitusta esimerkiksi tarjouskilpailun perusteella, tarjouskilpailulla voidaan ainoastaan vähentää myönnetyn tuen määrää, mutta sillä ei voida sulkea pois etua.
These amounts were granted as operating support to finance the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries (see Section 7.1 above).
Taloudellinen etu myönnettiin valikoivasti, koska siitä hyötyi vain yksi lentoyhtiö, nimittäin Ryanair.
According to point 63 of the Aviation Guidelines, ‘The airport should demonstrate that […] it is capable of covering all costs stemming from the arrangement’.
Näiden taustatietojen perusteella on hylättävä Itävallan esittämä väite, jonka mukaan Klagenfurtista liikennöiville lentoyhtiöille lentoasemamaksuista myönnetyt alennukset eivät olleet valikoivia.
If additional support is needed, the MEO test is not fulfilled.
Itävalta väitti, että kaikilla lentoyhtiöillä, jotka halusivat liikennöidä Klagenfurtista, oli mahdollisuus alennuksiin, joten kyse ei sen mukaan ollut valikoivasta edusta.
This implies that any public support cannot be considered incremental revenue, failing which the provision would be void of meaning.
Komissio huomauttaa, että Ryanairin kanssa tehdyt yksittäiset sopimukset eroavat maksutariffista ja myös toisten lentoyhtiöiden kanssa tehdyistä sopimuksista, joten niihin sisältyy erikseen neuvoteltuja ehtoja.
The Commission will therefore not take into account the payments received from the State of Carinthia, the city of Klagenfurt and from Kärnten Werbung as incremental revenues.
Valtion toimenpiteen katsotaan vääristävän tai uhkaavan vääristää kilpailua, jos se on omiaan parantamaan tuensaajan kilpailuasemaa verrattuna muihin yrityksiin, joiden kanssa se kilpailee.
The Commission notes that Austria included in its analysis as expected incremental costs only the payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Käytännössä kilpailun katsotaan vääristyvän, jos valtio antaa taloudellista etua yritykselle, joka kilpailee tai voisi kilpailla muiden yritysten kanssa kilpailulle avoimilla markkinoilla.
Contrary to this, the Commission will also take into account the payments specified in the second marketing agreement between DMG and AMS (EUR […] per year).
Unionin tuomioistuinten oikeuskäytännössä on todettu, että tuen myöntäminen sisämarkkinoilla toimivalle yritykselle voi olla omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Austria did not include this payment, as it claims that this agreement was replaced by the third agreement and did not enter into force.
Lentoliikenteen vapauttamista koskevan kolmannen paketin tultua voimaan 1 päivänä tammikuuta 1993 lentoliikenteen harjoittajat ovat voineet vapaasti liikennöidä Euroopan sisäisillä lentoreiteillä.
The Commission notes that Austria did not submit any documents to prove this argument, it only declared the absence of any documents for payments in the accounting sheets of KFBG to demonstrate that no payment was carried out by KFBG under the second marketing agreement.
Tuomioistuin on todennut seuraavaa:
Even when assuming that Austria correctly recalls these facts, the Commission will nevertheless take the second marketing agreement into account in the analysis, as there is no reason why a reasonable MEO could have expected or foreseen in February 2002 when signing that contract that this agreement would not be implemented and payments would not be made later on.
”silloin kun yritys toimii alalla, jolla esiintyy kilpailua eri jäsenvaltioiden valmistajien kesken, mikä tahansa viranomaisilta saatu tuki on omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden kauppaan ja vääristämään kilpailua, sillä yrityksen toiminnan jatkuminen estää […] kilpailijoita kasvattamasta markkinaosuuttaan ja vähentää niiden mahdollisuuksia lisätä vientiään […]”.
A MEO had to assess the agreements according to the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, under the information available and developments foreseeable at that time.
Komissio on todennut, että KFBG/DMG antoi valikoivaa etua Ryanairille, LV:lle ja AMS:lle.
The second marketing agreement therefore has to be taken into account in the ex ante analysis.
Ryanair ja sen tytäryhtiöt toimivat kilpailluilla, unionin laajuisilla markkinoilla, ja niiden saama etu saattoi parantaa niiden kilpailuasemaa markkinoilla.
In view of these necessary amendments, the Commission has carried out its own analysis by using directly the incremental profitability analysis as submitted by Austria and amending this analysis only where necessary as summarised in Table 10.
Tällä perusteella komissio katsoo, että Ryanairille, LV:lle ja AMS:lle annettu etu on omiaan vääristämään kilpailua ja vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
Table 10
Edellä esitetyistä syistä komissio katsoo, että Ryanair, LV ja AMS ovat saaneet vuoden 2002 sopimusten perusteella valtiontukea […] euroa (nettonykyarvo).
Incremental profitability of contracts with Ryanair, LV and AMS of 2002 as corrected by the Commission
Vuonna 2006 Ryanairin ja AMS:n kanssa tehdyt sopimukset
Contact period: 5 years
Ryanair tarjoaa lentoliikennepalveluja, AMS taas markkinointipalveluja.
Passenger Incentive:
Ryanair ja AMS ovat siten SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja yrityksiä.
Daily connections:
Vuoteen 2003 saakka sen osakkaina olivat Itävallan tasavalta (60 prosenttia), Kärntenin osavaltio (20 prosenttia) ja Klagenfurtin kaupunki (20 prosenttia).
MTOW (B373-800):
KFBG:tä/DMG:tä on siten pidettävä komission direktiivin 2006/111/EY 2 artiklan b alakohdassa tarkoitettuna julkisena yrityksenä, jonka varat ovat valtion varoja.
5 year period
Ryanairin, AMS:n ja LV:n kanssa vuonna 2006 tehdyt sopimukset on lisäksi katsottava valtion toimenpiteiksi.
July 2002-June 2003
Kärntenin osavaltion yleisestä yhteydestä lentoaseman toimintoihin ja etenkin markkinointisopimuksen tekemiseen lentoyhtiöiden kanssa ks. johdanto-osan 314 kappale ja sitä seuraavat kappaleet.
July 2003-June 2004
Itävalta vahvisti lisäksi nimenomaisesti tämän yhteyden viitaten Ryanairin ja AMS:n kanssa vuonna 2006 tehtyihin sopimuksiin.
July 2004-June 2005
Näiden toteamusten perusteella komissio katsoo, että on olemassa riittävästi tietoja sen toteamiseksi, että KFBG:n/DMG:n ja Ryanairin/AMS:n vuonna 2006 tekemät sopimukset ovat valtion toimenpiteitä.
July 2005-July 2006
Sen osalta, ettei tällä hetkellä ole käytettävissä vertailukelpoisia lentoasemia ja sopimuksia eikä vuoden 2006 sopimusten aikaansaamaa kannattavuuden lisääntymistä koskevaa ennakkoanalyysiä, viitataan johdanto-osan 261–278 kappaleessa esitettyyn arviointiin.
July 2006-June 2007
Siinä ei edes yritetty ottaa huomioon ja verrata markkinointipalvelusopimuksia KLU:lla muilla lentoasemilla mahdollisesti tarjottuihin vastaaviin sopimuksiin.
EUR […] per rotation
Markkinataloustoimijaperiaatteen soveltaminen – markkinointipalvelusopimuksen ja lentoasemapalvelusopimuksen arvioiminen yhdessä
EUR […] per departing passenger
Komissio katsoo, että yhtäältä Ryanairin ja KFBG:n lentoasemapalvelusopimusta ja toisaalta DMG:n ja AMS:n markkinointipalvelusopimusta on markkinataloustoimijaperiaatteen avulla tehtävässä tutkinnassa arvioitava yhdessä yhtenä toimenpiteenä.
Surplus non-aeronautical
Kuten vuoden 2002 sopimustenkin tapauksessa, on tosiasiassa useita merkkejä, jotka viittaavat siihen, että vuoden 2006 sopimuksia on arvioitava yhtenä toimenpiteenä, sillä ne on tehty yhden liiketoimen yhteydessä.
Incremental revenues
Ensinnäkin markkinointisopimus perustuu ”Ryanairin velvoitteeseen liikennöidä STN:n ja KLU:n välistä yhteyttä…”.
Marketing Agreement LV-DMG
Tällä toteamuksella viitataan Ryanairin ja KFBG:n lentoasemapalvelusopimukseen, ja se on jälleen osoitus siitä, että markkinointipalvelusopimus ja lentoasemapalvelusopimus liittyvät erottamattomasti toisiinsa.
Marketing Agreement AMS-DMG
Toiseksi pääosin samat osapuolet tekivät molemmat sopimukset.
Side letter LV-DMG
Komissio viittaa Ryanairin tytäryhtiön AMS:n ja KFBG:n tytäryhtiön DMG:n osalta johdanto-osan 326 kappaleeseen.
Project costs marginal costs basis
Kolmanneksi molempien sopimusten voimassaolon päättymisajankohdaksi oli määritetty 21 päivä huhtikuuta 2007, eli ne olivat voimassa yhtä kauan.
Incremental costs
Myös sopimusten voimassaolon samanaikainen päättyminen yhtä pitkän ajanjakson kuluttua osoittaa, että sopimukset liittyvät toisiinsa ja ovat toisistaan riippuvaisia.
Incremental cash flows
DMG:n ja AMS:n markkinointipalvelusopimus liittyy näin ollen erottamattomasti Ryanairin ja KFBG:n allekirjoittamaan lentoasemapalvelusopimukseen.
Discount factor
Edellä esitetyt toteamukset osoittavat, että markkinointipalvelusopimusta ei olisi tehty ilman lentoasemapalvelusopimusta.
Net Present Value
Markkinointipalvelusopimuksessa todetaan nimenomaisesti, että se liittyy kolme kertaa viikossa liikennöitävään lentovuoroon STN:n ja KLU:n välillä, ja sopimus koskee lähinnä markkinointipalveluja, jotka tarjotaan käyttämällä matkailusivustoa www.ryanair.com ja joilla on tarkoitus mainostaa STN:n ja KLU:n välistä lentoyhteyttä.
Conclusion on economic advantage
Näistä syistä komissio katsoo aiheelliseksi tarkastella 23 päivänä elokuuta 2006 tehtyä lentoasemapalvelusopimusta ja 21 päivänä joulukuuta 2006 tehtyä markkinointipalvelusopimusta yhdessä, jotta voidaan määrittää, onko niissä kyse valtiontuesta.
As the expected discounted result is negative for the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS, the Commission finds that KFBG/DMG did not act like a MEO in concluding those agreements.
Itävalta totesi laajentamispäätöksestä esittämissään huomautuksissa kannattavansa siinä valittua lähestymistapaa tarkastella lentoasemapalvelusopimusta ja samanaikaisesti tehtyä markkinointipalvelusopimusta yhdessä.
The Airport could not have expected to cover the incremental costs brought about by those agreements.
Jotkin asianomaiset osapuolet, erityisesti Ryanair ja AMS, kiistivät tämän lähestymistavan ja katsoivat, että markkinointipalvelusopimusta on tarkasteltava erikseen.
As KFBG/DMG did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreements on those terms granted Ryanair, LV and AMS an economic advantage.
Tosiseikat kuitenkin vahvistavat sen, että laajentamispäätöksessä valittu ja Itävallan hyväksymä lähestymistapa on kestävä, kuten johdanto-osan 324–333 kappaleessa osoitettiin.
Austria's argument that KFBG organised tenders to conclude agreements for the respective routes does not exclude the presence of the advantage as concluded by the Commission.
Lentoasemapalvelusopimusta ja markkinointipalvelusopimusta olisi siksi arvioitava yhdessä.
A MEO operating an airport can in principle organise an open tender to offer financial incentives to an airline in order to increase traffic.
Markkinataloustoimija valitsee lisäkustannusten ja -tulojen arvioinnin aikajänteeksi sopimusten voimassaoloajan.
A open tender may indeed be a suitable manner to maximise the profits generated by such incentives.
Johdanto-osan 368 ja 369 kappaleessa esitetyt toteamukset huomioon ottaen tämä ajanjakso vaikuttaa realistiselta.
However, if none of the bids submitted following such a tender can be expected by the airport operator to contribute, from an ex ante standpoint, to the profitability of the airport, then the MEO in question would not conclude any agreement even with the successful bidder, because it is not economically rational to conclude agreement reducing profits or increasing losses.
Määrittäessään kyseisten sopimusten arvioinnin käsittämää ajanjaksoa markkinataloustoimija olisi valinnut sen alkamisajankohdaksi lentoasemapalvelusopimusta täydentäneen markkinointisopimuksen allekirjoittamishetken (21 päivä joulukuuta 2006).
If a public entity of a Member State decides to provide support, for public policy reasons, to a certain activity and tenders out, for example, the amount of funding provided, the mere fact that a tender is organised does not rule out the presence of State aid, but may only minimise the amount of aid.
Molemmat sopimukset päättyivät 21 päivänä huhtikuuta 2007.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely Ryanair, benefitted from it.
Tällaisella markkinataloustoimijalla ei olisi ollut allekirjoitushetkellä riittävää syytä luottaa siihen, että sopimuksia halpalentoyhtiön kanssa tosiasiallisesti jatkettaisiin parin vuoden kuluttua.
In this context, the argument advanced by Austria that the discounts on airport charges granted to airlines flying from Klagenfurt were not selective must be rejected.
Arviointiajanjakso päättyi tästä syystä 21 päivänä huhtikuuta 2007.
Austria argued that the discounts were open to all airlines wishing to operate from Klagenfurt, which allegedly rendered them non-selective.
Kyseessä olevien sopimusten arvioinnin osalta viitataan johdanto-osan 373–377 kappaleessa esitettyihin toteamuksiin.
The Commission observes that the individual agreements concluded with Ryanair diverges from the schedule of charges and from agreements with other airlines, thus containing individually-negotiated conditions.
Itävalta esitti kustakin sopimuksesta vastaavat päivämäärät, jotka on koottu taulukkoon 11.
A measure granted by a State is considered to distort or to threaten to distort competition when it is liable to improve the competitive position of the recipient compared to other undertakings with which it competes.
Taulukko 11
For all practical purposes, a distortion of competition is thus assumed as soon as a State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Ryanairin ja AMS:n kanssa vuonna 2006 tehtyjen sopimusten aikaansaama kannattavuuden asteittainen parantuminen, Itävallan laatima
The case law of the European Courts has established that any grant of aid to an undertaking exercising its activities in the internal market can be liable to affect trade between Member States.
4 kuukautta
Since the entry into force of the third package on the liberalisation of air transport on 1 January 1993, air carriers can freely operate flights on intra-European connections.
Yhteys 3 krt viikossa
As the Court of Justice has observed,
Laskentamalli
‘where an undertaking operates in a sector in which […] producers from various Member States compete, any aid which it may receive from the public authorities is liable to affect trade between the Member States and impair competition, inasmuch as its continuing presence on the market prevents competitors from increasing their market share and reduces their chances of increasing exports.’.
Täyttöaste
The Commission has found that KFBG/DMG granted a selective advantage to Ryanair, LV and AMS.
Matkustajakannustin