natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The United Kingdom submitted evidence that in reality MMD's rates have not been reduced following PCC's acquisition of MMD in 2008.
Selvittääkseen, ovatko väitetyt tukitoimenpiteet valtiontukea, komissio analysoi näin ollen ensin taloudellista etua koskevan kriteerin.
On the contrary, pallet rates have increased by almost […]% in this period.
Taloudellisen edun olemassaolo
Furthermore, even though there is little transparency in pricing between ports, some customers quoted rates offered to them by other ports during the price negotiations with MMD.
Aloittamispäätöksen jälkeen Yhdistynyt kuningaskunta toimitti huomattavaa lisänäyttöä siitä, että kaikkia PCC:n MMD:n hyväksi toteuttamia toimenpiteitä, sekä avustuksia että eri muodoissa annettua rahoitusta, edelsi perusteellinen analyysi niiden taloudellisista ansioista.
These quotes demonstrate that MMD's prices reflect market pricing at other ports.
Arvioidakseen taloudellisen edun olemassaoloa tässä tapauksessa komissio soveltaa markkinataloussijoittajatestiä.
Similarly, the United Kingdom rejected the allegation that MMD offered free storage to its customers.
Toimitettujen lisätodisteiden ja -perustelujen perusteella komissio analysoi, olisiko hypoteettinen markkinataloussijoittaja PCC:n tilannetta vastaavassa tilanteessa (tällä tarkoitetaan etenkin sijoittajaa, joka omistaa MMD:n kokonaan, jolla on muuta kaupallista toimintaa satamassa ja joka vastaa kooltaan PCC:tä) myöntänyt toimenpiteet 2–5.
Third, the United Kingdom refuted the allegation that as a result of unlawful State aid fresh produce has become a much less attractive proposition for non-aided operators.
Tämä arviointi on suoritettava etukäteistodisteiden pohjalta, jotka osoittavat, että päätökset myöntää toimenpiteet 2–5 perustuivat sellaisiin taloudellisiin arviointeihin, jotka vastaavat arviointeja, joita järkevä yksityinen sijoittaja olisi jäsenvaltion tilannetta mahdollisimman lähellä olevassa tilanteessa suorittanut ennen investoinnin tekemistä muut käytettävissä olevat vaihtoehdot huomioon ottaen.
There is again no evidence of this allegation and, as pointed out in the United Kingdom comments on the Opening Decision, other ports, such as Dover, continue to invest in the handling of fresh produce (Dover has recently acquired Hammond which operates a fruit handling business).
Lisäksi tätä arviointia olisi sovellettava ottamatta huomioon seikkoja, jotka liittyvät yksinomaan jäsenvaltion rooliin julkisen vallan käyttäjänä (esimerkiksi sosiaaliset, aluepoliittiset ja alakohtaiset seikat).
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Tutkiakseen, ovatko toimenpiteet 2–4 markkinataloussijoittajaperiaatteen mukaisia, komissio ottaa huomioon sinä ajanjaksona vallinneen toimintaympäristön, jona taloudelliset tukitoimenpiteet toteutettiin.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Yhdistyneen kuningaskunnan perustelut ja todisteet viittaavat siihen, että toimenpiteet 2–5 olivat käytännössä osa MMD:n kokonaisrahoitustukea, jonka PCC myönsi sen emoyhtiönä helpottaakseen ja tukeakseen yrityksen meneillään olevaa rakenneuudistusta, jonka tavoitteena oli tehdä sen toiminnasta kestävää ja kannattavaa.
Existence of State aid
Näin ollen toimenpiteitä arvioitiin jatkuvasti taloudellisesti järkevimmän etenemistavan määrittämiseksi.
In view of the definition of the notion of State aid in Article 107(1) of the Treaty, the constituent elements of State aid are: (i) the existence of an undertaking, (ii) the imputability of the measure to the State and its financing from the State resources, (iii) the granting of an economic advantage, (iv) the selectivity of the measure, and (v) its effect on competition and trade between Member States.
Ne kaikki sisältyivät PCC:n tähän arviointiin käyttämään taloudelliseen malliin.
These criteria need to be fulfilled cumulatively for any measure to constitute State aid.
Toimenpiteiden 2–5 markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisuuden arvioinnit liittyvät näin ollen läheisesti toisiinsa, eikä tällaista arviointia voida tehdä vain toimenpidekohtaisesti.
The United Kingdom claims that these measures do not provide any economic advantage to MMD since they are in line with the Market Economy Investor Principle (MEIP).
Tästä syystä komissio analysoi ensin toimenpiteiden 2–5 markkinataloustoimijaperiaatteen mukaisuuden kokonaisuutena, ja vasta sen jälkeen se ottaa tarvittavassa määrin huomioon yksittäisiä toimenpiteitä koskevia näkökohtia.
According to this principle, economic transactions carried out by public bodies in the role of investors do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions.
Yhdistyneen kuningaskunnan toimittamat asiakirjat sisältävät objektiivista ja todennettavissa olevaa näyttöä, joka osoittaa oikeudellisesti riittävällä tavalla, että PCC analysoi MMD:n hankittuaan huolellisesti sen tuolloista tilannetta ja kaupallisia näkymiä puhtaasti kaupallisten näkökohtien perusteella.
Therefore, in order to establish whether the alleged aid measures constitute State aid, the Commission will first analyse the criterion of economic advantage.
Asiakirjat ovat yleensä asianmukaisesti päivättyjä ja sisältävät PCC:n tekemän analyysin perusteluineen sekä PCC:n ennusteet, jotka perustuvat yleisesti ottaen järkeviin olettamiin.
Existence of economic advantage
Asiakirjoissa ei siis vain luoteta MMD:n itsensä toimittamiin lukuihin ja väitteisiin, vaan niitä arvioidaan kriittisesti, ja asiakirjat ovat todiste PCC:n harjoittamasta aktiivisesta ja jatkuvasta MMD:n taloudellisesta valvonnasta.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided substantial additional evidence indicating that all measures taken by PCC in support of MMD, either in the form of revenue grants or various forms of financing, were preceded by a thorough analysis of their economic merits.
Toimitetut asiakirjat osoittavat, että säännölliseen taloudelliseen analyysiin sisältyi näkökohtia, jotka koskivat kokonaan omistetun toimipaikan kaupallisen toiminnan ylläpitämisen aiheuttamia lukuisia toisiinsa liittyviä säästöjä ja synergiavaikutuksia, erityisesti synergiavaikutuksia PCC:n myös kokonaan omistaman Portsmouthin sataman (joka palvelee lähinnä lautta- ja risteilyliikennettä) kanssa.
For the purpose of assessing the existence of an advantage in this case, the Commission applies the market economy investor test.Based on the additional evidence and arguments submitted, the Commission will analyse whether a hypothetical market economy investor in a similar position as PCC (that means, in particular, in a position of a 100 %-shareholder in MMD with additional commercial activities in the port and of a comparable size as PCC) would have provided Measures 2 to 5.
Tällaisia synergiavaikutuksia ovat muun muassa seuraavat:
This assessment needs to be based on ex ante evidence showing that the decisions to grant Measures 2 to 5 was based on economic evaluations comparable to those which, in the circumstances, a rational private investor in a situation as close as possible to that of the Member State would have had carried out, before making the investment and in view of the available alternative options.
MMD:n toimipaikka sijaitsee Portsmouthin sataman muiden osien välittömässä yhteydessä, ja säilyttämällä täyden määräysvallan MMD:n toimipaikkaan PCC säilyttää joustovaran laajentaa satama-, lautta- tai risteilytoimintoja.
In addition, this assessment must be applied leaving aside all considerations which exclusively relate to a Member State's role as a public authority (for example social, regional or sectoral policy considerations).
MMD:n toimipaikasta kuormataan tai sille puretaan vuosittain noin […] kuormalavaa rahtia, jonka kuljetusmatka on alkanut viereisessä lauttasatamassa käyneestä aluksesta tai päättynyt siihen.
In order to examine whether Measures 2-4 comply with the market economy investor test, the Commission places itself in the context of the period during which the financial support measures were taken.
Tämän rahdin kansainväliselle lauttasatamalle muodostama lisäarvo on noin […] Englannin puntaa vuodessa, eikä satama mitä todennäköisimmin pystyisi hankkimaan näitä tuloja, jos se ei sijaitsisi MMD:n ahtaus- ja käsittelypalvelujen välittömässä läheisyydessä.
The United Kingdom's arguments and evidence point to the fact that Measures 2 to 5 were in practice part of an overall financial support to MMD, provided by PCC as its parent company, in order to facilitate and accompany an ongoing restructuring of the business with the aim of achieving sustainability and profitability of its operations.
Lisäksi MMD voi saada omat käsittelymaksunsa näin suurista määristä juuri siksi, että se sijaitsee lauttasataman vieressä.
The measures were thus continuously assessed in their complexity in order to determine the most economically rational way forward.
PCC on pystynyt hankkimaan lisää kaupallista lauttaliikennettä, koska se omistaa MMD:n.
They were thus all part of the economic model used by PCC for this assessment.
Esimerkiksi liikenteenharjoittaja Transfennica saatiin vuonna 2015 houkuteltua sataman käyttäjäksi MMD:n konttienkäsittelytilojen ja ahtaustoiminnon ansiosta.
The MEIP-compliance assessment of Measures 2 to 5 is therefore closely interlinked and cannot be simply assessed measure by measure.
Tämä lisäsi lauttasataman tuloja noin 107000 Englannin punnalla.
For this reason, the Commission will first analyse the MEIP-compliance of Measures 2 to 5 as a whole and only then, to the extent necessary, will the Commission add specific considerations with respect to individual measures.
Eräiden liikenteenharjoittajien kanssa käydään neuvotteluja mahdollisuudesta hyödyntää nykyistä laajemmin lauttasataman vieressä sijaitsevia MMD:n tiloja.
The documents submitted by the United Kingdom represent objective and verifiable evidence demonstrating to a sufficient legal standard that PCC since its acquisition of MMD meticulously analysed its actual situation and commercial prospects based on purely economic considerations.
Esimerkiksi sataman ro-ro-alusten reittiä voidaan käyttää MMD:n käsittelemää rahtia kuljettavien kuorma-autojen vastaanottoon tai lähettämiseen.
The documents are generally duly dated and include a reasoned analysis by PCC as well as PCC's forecasts based on generally reasonable assumptions.
MMD käy myös pitkälle edistyneitä luottamuksellisia neuvotteluja […] kanssa, joka ehdottaa […].
The documents are thus not simply relying on figures and arguments submitted by MMD itself but assess them critically and represent a proof of PCC's active and continuous economic oversight over MMD.
Tämä voisi tuottaa lauttasatamalle ja MMD:lle noin […] Englannin punnan yhdistetyt tulot vuodessa.
The documents submitted demonstrate that the regular economic analysis included considerations on the numerous inter-related economies and synergies of maintaining a commercial operation on a wholly-owned site, in particular the synergies with other activities in the Port of Portsmouth (mainly ferry and cruise operations), also fully owned by PCC.
Satama käyttää joskus MMD:n kiinnityspaikkoja risteilyalusten kiinnitykseen, mikä antaa satamalle joustovaraa käytettävissä olevassa kapasiteetissa ja luo sille taloudellisia lisähyötyjä.
These synergies include:
Kun otetaan huomioon näiden synergiavaikutusten puhtaasti kaupallinen luonne, komissio katsoo, että hypoteettinen markkinataloussijoittaja ottaisi huomioon tällaiset synergiavaikutukset muun liiketoimintansa kanssa arvioidessaan ennakolta MMD:n hyväksi mahdollisesti toteutettavien tukitoimenpiteiden taloudellisia ansioita.
the MMD site is adjacent to other parts of the Port of Portsmouth and by keeping a full control over the MMD site, PCC retains flexibility to expand the port, ferry or cruise operations;
Lisäksi markkinataloussijoittaja olisi varmasti ottanut harkinnassaan huomioon PCC:lle odotetun tulevan tulovirran, joka muodostui MMD:n maksamista vuokrista ja luotsi- ja satamamaksuista, sekä sen, että tämä tulovirta todennäköisesti olisi menetetty tai pienentynyt muiden vaihtoehtojen toteutuessa.
annually, approximately […] pallets of cargo are picked up or dropped off at MMD, having started or ended their journey on a vessel calling at the adjacent ferry port.
Tällaiset tulevat tulot ovat merkityksellisiä, kun arvioidaan markkinataloudessa toimivan emoyhtiön tytäryhtiönsä tueksi toteuttamien toimenpiteiden taloudellisia perusteita.
The additional value to the international ferry port due to this cargo is approximately GBP […] per annum and the port would most likely not be able to earn this income without being adjacent to MMD's stevedoring and handling services.
Vaikka nämä tulovirrat eivät yksinään voi olla MMD:lle myönnetyn jatkuvan tuen peruste, niiden sisällyttäminen taloudelliseen kokonaismalliin on tästä syystä hypoteettisen markkinataloussijoittajan toiminnan mukaista.
In addition, MMD is only able to secure its own handling fees for these volumes precisely because it is located adjacent to the ferry port;
Ottaen huomioon edellä mainitut synergiavaikutukset ja tulovirrat PCC:n määräysvallassa olevassa yritysryhmässä Yhdistynyt kuningaskunta toimitti jäljennöksiä taloudellisesta mallista, jolla analysoitiin käytettävissä olleita eri vaihtoehtoja ja laskettiin niiden taloudelliset ansiot.
PCC has been able to secure additional commercial ferry traffic because of its ownership of MMD.
Tämä malli laadittiin MMD:hen investoinnin jatkamisen taloudellisten perusteiden analysoimiseksi ja sitä päivitettiin säännöllisesti.
For example, the operator Transfennica was attracted to the port in 2015 because of the container handling facilities and stevedoring operation of MMD.
Sekä avustuksina että erilaisina rahoitustoimenpiteinä MMD:lle myönnetyn lisätuen taloudelliset perusteet suhteessa muihin vaihtoehtoihin tarkastettiin näin ollen säännöllisesti ennakolta.
This resulted in additional revenue for the ferry port of approximately GBP 107000;
Muita vaihtoehtoja, joita PCC harkitsi MMD:n toimintaan osallistumisensa eri vaiheissa, olivat muun muassa seuraavat:
discussions with some operators are underway as to the possibility to take further advantage of MMD's facilities being located adjacent to the ferry port.
MMD:n myynti – Yhdistynyt kuningaskunta osoitti, että oli erittäin epätodennäköistä, että MMD:n myynti jatkuvana toimintana kolmannelle osapuolelle olisi ollut kaupallisesti edullinen vaihtoehto.
For example, the roll-on roll-off ferry route at the port can be used to bring in or dispatch lorries with cargo handled by MMD.
PCC:n vuonna 2008 toteuttamaa hankintaa tukeneissa perusteluissa otettiin huomioon odotetut synergiavaikutukset PCC:n muiden satamatoimintojen kanssa, sataman maa-alueen strateginen arvo ja MMD:ltä saatavien tulovirtojen jatkuvuus (ks. myös aloittamispäätöksessä tehty analyysi toimenpiteestä 1).
MMD is also in advanced confidential discussions with […] who proposes to […].
MMD:n mahdollista ostamista harkitseva kolmas osapuoli ei kuitenkaan olisi ottanut näitä seikkoja huomioon.
This could derive a combined income for the ferry port as well as for MMD of around GBP […] per annum;
Tästä huolimatta toimitettu näyttö vahvistaa sen, että PCC […] vuonna 2011[…] ja […] vuonna 2015/2016 (ks. edellä johdanto-osan 57 kappale).
the port sometimes uses MMD's berths for cruise ships which again provides support to flex its available capacity, providing further financial benefits to the port.
MMD:n liiketoiminnan muuttaminen/monipuolistaminen – Yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti, että vuodesta 2008 lähtien oli harkittu useita vaihtoehtoja MMD:n liiketoiminnan muuttamiseksi tai monipuolistamiseksi (kuten aggregaatit, puutavara, autot, konttiliikenne, raskas rahti, teräs).
Having regard to the purely commercial character of these synergies, the Commission considers that a hypothetical market economy investor would take such synergies with its other business activities into account when assessing ex ante the economic merits of any support measures for MMD.
Verrattuna MMD:n nykyisen liiketoiminnan eli tuoretuotteiden käsittelyn näkymiin mikään näistä vaihtoehtoisista tuotteista tai palveluista ei kuitenkaan ollut kaupallisesti houkutteleva eikä niistä olisi ollut mahdollista saada suurempia tuottoja.
In addition, a market economy investor would indeed have taken into account in its considerations the expected future revenue stream to PCC in the form of rents, pilotage and port dues paid by MMD, and the likelihood that they would be lost or reduced in case of alternative options.
MMD:n likvidointi ja sen toimipaikan vaihtoehtoinen käyttö – MMD:n tärkein omaisuuserä on sen vuokraoikeus toimipaikkaan.
Such future revenues are pertinent for assessing economic rationale of measures to be taken by a market economy parent company to support its subsidiary.
Vuokraoikeus perustuu vuokrasopimukseen, jonka nojalla PCC:llä on oikeus irtisanoa vuokrasopimus, mikäli MMD asetetaan konkurssiin.
Therefore, while these revenues streams alone cannot justify the continued support to MMD, their inclusion into the overall economic model is in line with what a hypothetical market economy investor would have done.
Näin ollen PCC voisi konkurssin toteutuessa periä takaisin maa-alan ja käyttää sitä vaihtoehtoisiin tarkoituksiin.
Taking into account the above synergies and revenue streams within the group of companies controlled by PCC, the United Kingdom provided copies of an economic model analysing various options available and calculating their economic merits.
Yhdistynyt kuningaskunta on kuitenkin tarkoin perusteluin osoittanut, että toimipaikan käytettävissä olevat vaihtoehdot ovat erittäin rajalliset.
This model was developed with the purpose of analysing the economic rationale of the continued investment in MMD and was regularly updated.
Yhdistynyt kuningaskunta esitti vakuuttavia todisteita ja perusteluja, jotka osoittivat MMD:n toimipaikkaan liittyvien oikeudellisten ja kaavoitukseen liittyvien rajoitusten vaikutuksen mahdollisten vaihtoehtojen saatavuuteen ja kaupalliseen kannattavuuteen.
The economic rationale of providing further support to MMD in the form of both the revenue grants and the various financing measures was thus regularly checked on an ex ante basis against other alternative options.
PCC analysoi sisäisissä asiakirjoissaan mahdollisuuksia käyttää toimipaikkaa lauttasatamansa laajennukseen, varastointiin, tuulivoimapuistoihin ja asuin- tai kaupalliseen käyttöön.
The alternative options considered by PCC in various stages of its involvement in MMD included:
Mikään harkituista mahdollisista käytöistä ei kuitenkaan tarjonnut taloudellisesti edullisempia mahdollisuuksia joko markkinatilanteen ja/tai kaavoitukseen liittyvien ja muiden sääntelystä johtuvien ja oikeudellisten rajoitusten vuoksi.
sale of MMD — the United Kingdom demonstrated that it was extremely unlikely that the sale of MMD as a going concern to a third party would have been a commercially advantageous alternative.
Yhdistynyt kuningaskunta selitti, ettei PCC voi toimittaa kaikkia aikaisempia taloudellisen mallin versioita yksittäisiltä vuosilta, koska se laadittiin yhtenä Excel-tiedostona, jota päivitettiin jatkuvasti, eikä aiempia tuloksia arkistoitu järjestelmällisesti.
The compelling case for acquisition by PCC in 2008 took into account the expected synergies with PCC's other port operations, the strategic value of the land for that port and the continuation of income streams from MMD (see also the analysis of Measure 1 in the Opening Decision).
Se vahvisti kuitenkin, että taloudellista mallia käytettiin johdonmukaisesti perusteena päätettäessä, oliko taloudellisesti järkevää jatkaa MMD:hen investoimista vai valittaisiinko jokin muu vaihtoehto.
However, these considerations would not be taken into account by any third party potentially considering the purchase of MMD.
Yhdistynyt kuningaskunta toimitti kaksi taloudellisen mallin versiota, jotka oli laadittu touko-kesäkuussa 2013, jolloin käytiin yhtä PCC:n MMD:n toimintaan osallistumisen jatkamista koskevista keskusteluista (ks. myös edellä johdanto-osan 51 kappale).
Notwithstanding that, the evidence provided confirms that PCC […] in 2011[…] and […] in 2015/2016 (see Recital 57 above);
Malli vastaa tavanomaisia markkinavälineitä, jotka perustuvat odotettavissa olevien tulevien kassavirtojen nettonykyarvon laskentaan tarkasteltavana olevien eri vaihtoehtojen osalta.
change/diversification of MMD's business — the United Kingdom indicated that since 2008 various options of changing or diversifying MMD's operations have been considered (such as aggregates, timber, cars, container traffic, heavy cargos, steel).
Tässä mallissa otettiin huomioon kolme perusvaihtoehtoa: 1) MMD:n säilyttäminen, 2) MMD:n myyminen jatkuvana toimintana sen nettovarallisuusarvosta, joka oli 2,4 miljoonaa Englannin puntaa, 3) MMD:n likvidointi ja toimipaikan vaihtoehtoinen käyttö varastotiloina (joka oli toimipaikan mahdollisista vaihtoehtoisista käyttötarkoituksista edullisin).
However, when compared with the prospects of MMD's current business handling of fresh produce, none of these alternative products or services were commercially attractive and would be able to potentially generate higher returns;
Mallissa lasketaan kustakin näistä vaihtoehdoista odotettavissa olevien kassavirtojen nettonykyarvo käyttäen diskonttokorkona PCC:n pääomakustannusten painotettua keskiarvoa, joka oli 4,23 prosenttia.
liquidation of MMD and alternative use of the site — the principal asset within MMD is its leasehold interest in the site based on a lease contract which entitles PCC to terminate the lease in case of MMD's bankruptcy.
Taloudellisessa mallissa arvioidaan yksittäisiä vaihtoehtoja eri menetelmien yhdistelmän perusteella:
Therefore, in case of bankruptcy, PCC would be able to recover the land and exploit it for alternative purposes.
Panos kiinteiden yleiskustannusten kattamiseen – Tässä menetelmässä arvioidaan, missä määrin toimipaikan tuottamat käteisvarat kattavat sen muuttuvat käyttökustannukset (eli kustannukset, jotka vaihtelevat toiminnan vaihdellessa) ja muodostavat panoksen itse toimipaikkaan liittyvien kiinteiden yleiskustannusten kattamiseen.
However, the United Kingdom has demonstrated with detailed arguments that the available alternatives for the site are extremely limited.
Arvioinnissa kuvaillaan kaikki PCC:lle tulevat käteistulovirrat, joihin sisältyy MMD:n tuottama mahdollinen ylijäämä (joka tässä analyysissa oletetaan maksettavan osinkona PCC:lle), mutta joista myös vähennetään PCC:n maksamat avustukset.
The United Kingdom provided compelling evidence and arguments demonstrating the impact of the legal and planning limitations related to MMD's site on the availability and commercial viability of possible alternative options.
Lainojen tai pääomasijoitusten pääomavirrat jätetään pois, koska niiden vuotuistettu kulutus (kuoletus) otetaan huomioon MMD:n tuottamassa nettoyli- tai nettoalijäämässä.
PCC analysed in its internal documents the possibilities to use the site for expansion of its ferry port, storage, wind farms and residential/commercial use.
Kokonaisylijäämä/-alijäämä ”luontoiskustannukset” pois luettuna – Tämä menetelmä perustuu edellä a alakohdassa kuvattuun menetelmään siten, että siihen sisällytetään PCC:n (sijoittajan) kiinteät yleiskustannukset, jotka liittyvät kaikkiin yritykseen tehtyihin investointeihin.
However, none of the possible usages considered offered any economically more advantageous options due either to the market situation and/or planning and other regulatory and legal constraints.
Nämä yleiskustannukset liittyvät ainoastaan sen velan rahoituskustannuksiin, jota PCC on ottanut tehdäkseen pääomasijoituksia MMD:hen.