natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alternatively, to quantify the possible advantage stemming from the transfer of employees, Greece provided a study prepared by a consultant.
Edellä 7.1.2.4 kohdassa esitetyistä syistä pääomanlisäys vääristi tai uhkasi vääristää kilpailua sisämarkkinoilla ja oli myös omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
According to the study, the advantage amounts to the difference between ‘normal costs’ of a hypothetical VRS borne by a private company and the costs a hypothetical VRS for TRAINOSE's employees.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että vuonna 2009 tehty 60 miljoonan euron pääomanlisäys on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
The latter would amount to EUR 120 million.
Vuosittaiset avustukset TRAINOSE:lle ajanjaksolla 2011–2013 myönnettiin suoraan Kreikan valtion talousarviosta, joten toimenpiteeseen liittyy valtion varojen käyttöä, mistä myös valtio päätti ja mikä on näin ollen katsottava valtiosta johtuvaksi.
However, Greece argues that one should deduct from the costs of the hypothetical VRS the ‘abnormal costs’ which the company incurs by reason of the quasi-civil servant status of the TRAINOSE employees, both the transferred ones and the remaining 904 employees.
Kreikka väitti, että vuosittaisissa avustuksissa TRAINOSE:lle ajanjaksolla 2011–2013 on kyse julkisen palvelun velvoitteen täyttämiseen liittyvästä korvauksesta.
According to Greece, the ‘true’ advantage from the transfer of employees amounts to EUR 37 million.
Unionin tuomioistuimen Altmark-tuomiossaan antamien ohjeiden mukaisesti komissio huomauttaa, että julkisen palvelun velvoitetta koskevaa sopimusta ajanjaksolle 2011–2013 ei tehty julkisen tarjousmenettelyn perusteella.
The Commission notes that whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of State intervention on terms differing from normal market conditions, an advantage is present.
Kun julkisen palvelun velvoitetta ei anneta yrityksen tehtäväksi julkisia hankintoja koskevassa menettelyssä, tarvittavan korvauksen taso on määritettävä tarkastelemalla sellaisia kustannuksia, joita hyvin johdetulle ja asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisen kannalta riittävillä välineillä varustetulle keskivertoyritykselle aiheutuisi kyseisten velvoitteiden täyttämisestä.
In this respect, not only is the granting of positive economic advantages relevant for the notion of State aid, but relief from economic burdens can also constitute an advantage.
Tällöin on otettava huomioon toiminnasta saadut tulot ja kyseisten velvoitteiden täyttämisestä saatava kohtuullinen voitto.
This covers any mitigation of charges normally included in the budget of an undertaking.
Komissio huomauttaa, että kun julkisen palvelun velvoitetta koskeva sopimus tehtiin vuonna 2011, TRAINOSE oli ajautunut taloudellisiin vaikeuksiin, eikä sille aiheutuvia kustannuksia olisi voitu pitää hyvin johdetulle ja asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisen kannalta riittävillä välineillä varustetulle keskivertoyritykselle aiheutuvina kustannuksina.
It has to be examined whether the financial situation of the undertaking, following the State measure, has improved, as compared with the financial situation that the entity would have been into, if the measure had not been taken.
Julkisen palvelun velvoitteesta vuosilta 2011–2013 maksettava korvaus perustui TRAINOSE:n rakenneuudistussuunnitelman arvioihin, eikä hyvin johdetulle ja asetettujen julkisen palvelun velvoitteiden täyttämisen kannalta riittävillä välineillä varustetulle keskivertoyritykselle aiheutuvista kustannuksista tehty vaihtoehtoista arviointia.
It therefore needs to be assessed whether the transfer of TRAINOSE employees corresponds to a relief from a structural disadvantage that TRAINOSE would continue to face, in the absence of the particular measure.
Komissio katsoo siten, ettei tämä edellytys täyty.
The Commission notes that TRAINOSE was facing a situation of overstaffing.
Koska Altmark-tuomion mukaan kaikkien neljän edellytyksen on täytyttävä kumulatiivisesti, ei ole syytä arvioida, ovatko muut kolme Altmark-edellytystä täyttyneet tässä tapauksessa.
Under normal market conditions, an undertaking would have to establish a VRS in order to encourage its personnel to retire.
Näin ollen on katsottava, että TRAINOSE:lle ajanjaksolla 2011–2013 myönnetyillä avustuksilla annetaan TRAINOSE:lle SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua taloudellista etua.
As argued by Greece, TRAINOSE however had no funds for such a scheme, and therefore the scheme for the transfer of employees to other public sector employers was established by the Greek State.
Vuosittaiset avustukset ajanjaksolla 2011–2013 annettiin vain TRAINOSE:n käyttöön ja hyödyttivät vain TRAINOSE:a, joten ne olivat SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla valikoivia.
Likewise, the argument that the measure does not confer an advantage on TRAINOSE because it is in compensation for a certain disadvantage that this undertaking inherited from obligations under past collective employment agreements cannot be accepted.
Edellä 7.1.2.4 kohdassa esitetyistä syistä avustukset vääristivät tai uhkasivat vääristää kilpailua sisämarkkinoilla ja olivat myös omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The transfer of TRAINOSE employees had the effect of reducing the personnel costs that TRAINOSE would have had to pay and which constitute normal costs of an undertaking, even if those costs arose as a result of the specific status of TRAINOSE's employees and were higher than those of employees which did not enjoy a similar status.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että Kreikan ajanjaksolla 2011–2013 toteuttamat vuosittaiset avustukset ovat SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
Moreover, the financial advantages of TRAINOSE resulting from the lower personnel costs due to the transfer of some of its employees to other public sector employers cannot be compared with the alleged disadvantages arising from the quasi civil servant status for the employees of TRAINOSE under the collective agreements.
Suunnitelma TRAINOSE:n työntekijöiden siirtämiseksi perustuu Kreikan lakiin 3891/2010.
To respond to the arguments invoked by Greece concerning the alleged disadvantages caused by the quasi civil servant status of TRAINOSE's employees, three considerations can be made.
Siinä säädetään TRAINOSE:n työntekijöiden siirtämisestä muiden julkisen sektorin työnantajien palvelukseen, kuten ministeriöihin tai kunnallishallintoon, jotka maksavat heille palkkaa julkisista varoistaan.
First, TRAINOSE, in the wake of the full opening of the Greek railway market to competition, had and continues to maintain trained and competent personnel, without which its market position could not have been maintained.
Toimenpiteeseen käytettiin näin ollen valtion varoja, mistä myös valtio päätti ja mikä on katsottava valtiosta johtuvaksi.
Second, as pointed out by Greece, under the new Collective Employment Agreement, numerous benefits of TRAINOSE's employees were abolished and measures were taken to reduce the costs of existing personnel for TRAINOSE.
Kreikan mukaan työvoiman vähentäminen työntekijöitä siirtämällä ei anna etua TRAINOSE:lle, koska sitä on pidettävä kertaluonteisena korvauksena rakenteellisesta haitasta, joka TRAINOSE:en edelleen kohdistuu sen palvelukseen jäävien työntekijöiden osalta.
Third, there are currently no other rail operators active in Greece and the general comparison conducted by Greece with other private sector employees with similar work experience cannot be considered as a valid benchmark taking into account the specificity of TRAINOSE's personnel.
Vaihtoehtoisesti, työntekijöiden siirtämisestä mahdollisesti syntyvän edun määrän määrittämiseksi Kreikka toimitti konsultin tekemän tutkimuksen.
In view of the above considerations, the costs related to the benefits stemming from earlier law appear to be normal costs to be borne by any company.
Tutkimuksen mukaan etu vastaa hypoteettisen yksityisen yrityksen vapaaehtoisen eläkejärjestelmän ”tavanomaisten kustannusten” ja hypoteettisen, TRAINOSE:n työntekijöihin sovellettavan vapaaehtoisen eläkejärjestelmän kustannusten erotusta.
Therefore, the relief of such costs through the transfer of employees favours TRAINOSE within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Jälkimmäisiksi kustannuksiksi arvioitiin 120 miljoonaa euroa.
The transfer of employees benefited only TRAINOSE and is therefore selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Kreikka kuitenkin väittää, että hypoteettisen vapaaehtoisen eläkejärjestelmän kustannuksista olisi vähennettävä ”poikkeavat kustannukset”, joita TRAINOSE:lle aiheutuu sen työntekijöiden, sekä siirrettyjen että palvelukseen jäävien 904 työntekijän, ”lähes valtion virkamiehen” asemasta.
For the reasons outlined in Section 7.1.2.4, the transfer of employees distorted or threatened to distort competition in the internal market and was also liable to affect trade between Member States.
Kreikan mukaan työntekijöiden siirtämisestä saatava ”todellinen” etu on 37 miljoonaa euroa.
In the light of the foregoing, the Commission considers that the transfer of TRAINOSE's employees to other public sector employers between 2011 and 2013 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Komissio huomauttaa, että edusta on kyse aina, kun yrityksen taloudellinen tilanne paranee sellaisen valtion toimenpiteen johdosta, jonka ehdot poikkeavat tavanomaisista markkinaehdoista.
As stated in Section 3.5.5, in the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether the SLAs between TRAINOSE and OSE were concluded on market terms.
Tältä osin positiivisten taloudellisten etujen myöntämisellä on merkitystä valtiontuen käsitteen kannalta, mutta myös vapautus taloudellisista rasitteista voi muodostaa edun.
In response to the Opening Decision, Greece provided further clarifications on the method by which the fees for the services specified in the various SLAs between TRAINOSE and OSE were established.
Tämä käsite kattaa kaikki sellaisten maksujen lievennykset, jotka tavallisesti sisältyvät yrityksen budjettiin.
As stated in recital 72, Greece asserted that in line with the recommendations of the Troika, the SLAs were concluded on market terms and therefore did not confer any economic advantage on TRAINOSE.
On tutkittava, onko yrityksen taloudellinen tilanne valtion toimenpiteen toteuttamisen jälkeen parantunut siihen tilanteeseen nähden, jossa kyseinen yritys olisi ollut, ellei toimenpidettä olisi toteutettu.
It therefore has to be examined whether the terms and conditions of the SLAs concluded between TRAINOSE and OSE provided an economic advantage to TRAINOSE, which would not have been available to TRAINOSE under normal market conditions.
Siten on arvioitava, vastaako TRAINOSE:n työntekijöiden siirtäminen sellaisesta rakenteellisesta haitasta vapautumista, joka TRAINOSE:en olisi edelleen kohdistunut, ellei kyseistä toimenpidettä olisi toteutettu.
To that end, the Commission must assess whether a hypothetical market economy operator (‘MEO’) in a situation similar to OSE, taking into account the available information and the prevailing market conditions at that point in time and any foreseeable developments, would have entered into the SLAs in question on the same terms and conditions.
Komissio huomauttaa, että TRAINOSE:n työntekijämäärä oli ylimitoitettu.
The SLAs were not concluded by means of a competitive, transparent, non-discriminatory and unconditional tender, which would have provided direct and specific evidence of compliance with market conditions.
Tavanomaisissa markkinaolosuhteissa yrityksen olisi otettava käyttöön vapaaehtoinen eläkejärjestelmä kannustaakseen henkilöstöään siirtymään eläkkeelle.
The Troika recommended that SLAs be concluded to formalise the already existing commercial relations with OSE which was, at that point in time, not only the infrastructure manager, but also the provider of the rolling stock and maintenance services, personnel training, offices and coaches to TRAINOSE.
Kuten Kreikka on todennut, TRAINOSE:lla ei kuitenkaan ollut varoja tällaista järjestelmää varten, joten Kreikan valtio laati suunnitelman työntekijöiden siirtämiseksi muille julkisen sektorin työnantajille.
At the point in time when the SLAs were concluded, TRAINOSE was the sole rail operator in Greece.
Ei voida hyväksyä myöskään väitettä, jonka mukaan toimenpiteellä ei anneta etua TRAINOSE:lle, koska sillä korvataan tietty haitta, joka tähän yritykseen kohdistuu aiemmin tehtyihin työehtosopimuksiin perustuvien velvoitteiden vuoksi.
TRAINOSE was also dependent on many of the services that OSE was supplying.
TRAINOSE:n työntekijöiden siirtäminen pienensi henkilöstökustannuksia, joita TRAINOSE:lle olisi muussa tapauksessa aiheutunut ja jotka ovat yrityksen tavanomaisia kustannuksia, vaikka nämä kustannukset muodostuivatkin suuriksi TRAINOSE:n työntekijöiden erityisaseman seurauksena ja olivat tasoltaan korkeampia kuin sellaisista työntekijöistä aiheutuvat kustannukset, joilla ei ollut vastaavaa asemaa.
The fact that the SLAs were not concluded via a tender does not mean that they do not comply with market conditions.
Taloudellista hyötyä, jota TRAINOSE on saanut sen seurauksena, että osa sen työntekijöistä siirrettiin muille julkisen sektorin työnantajille, alentuneista henkilöstökustannuksista, ei myöskään voida verrata väitettyihin haittoihin, joita syntyy TRAINOSE:n työntekijöiden työehtosopimuksiin perustuvasta ”lähes valtion virkamiehen” asemasta.
In the absence of a tender, the compliance of the SLAs with market conditions can be assessed in the light of the terms under which comparable transactions were carried out by comparable private operators in comparable situations (benchmarking) or using other assessment methods.
Perusteista, joihin Kreikka on vedonnut TRAINOSE:n työntekijöiden ”lähes valtion virkamiehen” asemasta väitetysti aiheutuneiden haittojen yhteydessä, voidaan esittää kolme näkökohtaa.
To identify an appropriate benchmark, it is necessary to pay particular attention to the kind of operator concerned, the type of transaction at stake and the market or markets concerned.
Ensinnäkin TRAINOSE:lla oli ennen Kreikan rautatiemarkkinoiden täysimääräistä kilpailulle avaamista ja on edelleen koulutettua ja pätevää henkilöstöä, jota ilman se ei olisi pystynyt säilyttämään markkina-asemaansa.
The timing of the transactions is also particularly relevant when significant economic developments have taken place.
Toiseksi, kuten Kreikka huomauttaa, uudessa työehtosopimuksessa useat TRAINOSE:n työntekijöiden edut poistettiin ja toteutettiin toimenpiteitä TRAINOSE:n nykyisen henkilöstön työvoimakustannusten alentamiseksi.
Where appropriate, the available market benchmarks may need to be adjusted according to the specific features of the State transaction.
Kolmanneksi Kreikassa ei tällä hetkellä toimi muita rautatieliikenteenharjoittajia, eikä Kreikan tekemää yleistä vertailua muihin yksityisen sektorin työntekijöihin, joilla on vastaava työkokemus, voida pitää pätevänä vertailuperusteena, kun otetaan huomioon TRAINOSE:n henkilöstön erityispiirteet.
The benchmarking often does not establish one precise reference value but rather establishes a range of possible values by assessing a set of comparable transactions.
Edellä esitetyt näkökohdat huomioon ottaen aiempaan lainsäädäntöön perustuvista eduista aiheutuvat kustannukset ovat mille tahansa yritykselle aiheutuvia tavanomaisia kustannuksia.
SLA on the provision of rolling stock maintenance
Tällaisista kustannuksista vapauttaminen siirtämällä työntekijöitä toisten palvelukseen suosii näin ollen TRAINOSE:a SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla.
The Commission observes that the price for the provision of rolling stock maintenance services had been set as a function of the costs of material and spare parts, the costs of maintenance personnel and relevant administrative costs.
Työntekijöiden siirtäminen hyödytti ainoastaan TRAINOSE:a, minkä vuoksi se on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valikoiva toimenpide.
Hence, the price set in the SLA covered all the costs related to the provision of the maintenance services provided by OSE, including even a contribution to the relevant administrative costs.
Edellä 7.1.2.4 kohdassa esitetyistä syistä työntekijöiden siirtäminen vääristi tai uhkasi vääristää kilpailua sisämarkkinoilla ja oli myös omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.
The main cost driver for the provision of maintenances services is the cost of maintenance personnel.
Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että TRAINOSE:n työntekijöiden siirtäminen muiden julkisen sektorin työnantajien palvelukseen vuosina 2011–2013 on SEUT-sopimuksen 107 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua valtiontukea.
AMEL, the company in charge of the Athens metro operations until 2010, was the only company in Greece which was comparable to OSE, taking into account the nature of the services provided and the prevailing market environment.
Kuten edellä 3.5.5 kohdassa todetaan, komissio ilmaisi menettelyn aloittamista koskevassa päätöksessä epäilyksensä sen suhteen, tehtiinkö TRAINOSE:n ja OSE:n väliset palvelutasosopimukset markkinaehdoin.
Prior to concluding the SLA, OSE paid its maintenance personnel an average salary of EUR [25000-50000] per annum or EUR [20-40] per hour.
Vastauksena menettelyn aloittamista koskevaan päätökseen Kreikka toimitti lisäselvityksiä menetelmästä, jolla TRAINOSE:n ja OSE:n välisten palvelutasosopimusten käsittämistä palveluista perittävät maksut määritettiin.
The Commission notes that the annual salary of AMEL's maintenance technicians ranged at the time the SLA was concluded from EUR [25-50000] to EUR [25000-50000] depending on the experience and the years of employment at the company, leading to an average annual salary of AMEL's maintenance technicians of EUR [25000-50000].
Kuten johdanto-osan 72 kappaleessa todetaan, Kreikka väitti, että troikan suositusten mukaisesti palvelutasosopimukset tehtiin markkinaehdoin eikä niillä siten annettu taloudellista etua TRAINOSE:lle.
Accordingly, the average salary of OSE's maintenance personnel was comparable to the salary of AMEL's maintenance technicians.
Näin ollen on tutkittava, annettiinko TRAINOSE:n ja OSE:n tekemien palvelutasosopimusten ehdoilla TRAINOSE:lle taloudellista etua, jota se ei olisi voinut saada tavanomaisissa markkinaolosuhteissa.
The Commission takes note that after the entry into force of Law 3899/2010, OSE's maintenance personnel costs further decreased by EUR [0-5] per hour, whereas the agreement with TRAINOSE was not adjusted.
Tätä varten komission on arvioitava, olisiko OSE:n kanssa samankaltaisessa tilanteessa oleva hypoteettinen markkinataloustoimija tehnyt kyseiset palvelutasosopimukset samoin ehdoin, kun otetaan huomioon sopimusten tekoajankohtana käytettävissä olleet tiedot ja vallinneet markkinaolosuhteet sekä ennakoitavissa ollut kehitys.
Consequently, the profit for OSE increased by EUR [0-5] per maintenance hour, further contributing to OSE making a market driven return margin of [0-10] %.
Palvelutasosopimuksia ei tehty kilpailuun perustuvassa, läpinäkyvässä ja syrjimättömässä tarjousmenettelyssä, johon ei liity ehtoja ja joka muodostaisi suoran näytön siitä, että sopimukset ovat markkinaehtojen mukaisia.
The Commission further observes that the SLA was concluded for a period of two years which could be extended by one additional year.
Troikka suositti, että palvelutasosopimukset tehdään TRAINOSE:n ja OSE:n välisten jo olemassa olevien kaupallisten suhteiden virallistamiseksi.
The SLA also included penalties for delays in the delivery of the rolling stock and for late payments.
Tuolloin OSE paitsi vastasi infrastruktuurin hallinnoinnista myös tarjosi TRAINOSE:lle liikkuvaa kalustoa koskevia palveluja ja kunnossapitopalveluja, henkilöstön koulutusta, toimitiloja ja linja-autoja.
This indicates that the SLA was agreed taking into consideration the commercial interests of the parties and does not appear to constitute a disguised means to use OSE as a vehicle to confer any undue advantage over market conditions on TRAINOSE.
Palvelutasosopimusten tekoajankohtana TRAINOSE oli ainoa rautatieliikenteen harjoittaja Kreikassa.
In view of the above considerations, it can be considered that the SLA on the provision of rolling stock maintenance would have been concluded by a hypothetical MEO and therefore conferred no undue economic advantage on TRAINOSE.
Se oli myös riippuvainen monista OSE:n tarjoamista palveluista.
The Commission observes that the rolling stock leasing charges set out in the SLA are based on the annual depreciation and the costs of financing of that rolling stock.
Se, ettei palvelutasosopimuksia ole tehty tarjousmenettelyssä, ei automaattisesti tarkoita, etteivät ne ole markkinaehtojen mukaisia.
Accordingly, the depreciation factor reflects the financing mix and corresponded to […] of the value, which was financed through the company's own resources, and […] of the value, which was financed through loans.
Koska tarjousmenettelyä ei toteutettu, palvelutasosopimusten markkinaehtojen mukaisuutta voidaan arvioida niiden ehtojen valossa, joiden perusteella vastaavat yksityiset toimijat ovat toteuttaneet vastaavanlaisia transaktioita vastaavassa tilanteessa (vertailuanalyysi) tai muiden arviointimenetelmien avulla.
The Commission notes that the depreciation factor fully complies with the Greek SA companies' accrual accounting standards and that the financial statements of OSE were audited by a certified external auditor annually.
Asianmukaisen vertailuarvon selvittämiseksi on kiinnitettävä erityistä huomiota siihen, minkä tyyppisestä toimijasta on kyse, transaktiotyyppiin ja kyseessä oleviin markkinoihin.
Moreover, since OSE's financial statements were based on IFRSs, the value of rolling stock recorded in OSE's asset registry corresponds to its market value.
Transaktioiden ajoituksella on myös erityistä merkitystä silloin, kun merkittävää taloudellista kehitystä on tapahtunut.
On the basis of the above, the Commission considers that the SLA concerning the leasing of rolling stock was concluded on market terms and thus it does not confer any undue economic advantage on TRAINOSE.
Tarvittaessa saatavilla olevia markkinoiden vertailuarvoja on tarpeen mukauttaa valtion toteuttaman transaktion erityispiirteiden mukaisesti.
The Commission notes that, before setting up the SLA concerning personnel training, TRAINOSE attempted to compare the training costs per hour charged by other training providers in Greece.
Vertailuanalyysilla ei useinkaan määritetä yhtä tarkkaa viitearvoa vaan pikemminkin useita mahdollisia arvoja arvioimalla keskenään vertailukelpoisten transaktioiden joukkoa.
Since OSE is the only provider of technical training for train-drivers and other railway related topics, this comparison of the personnel training costs was not direct.
Liikkuvan kaluston kunnossapitoa koskeva palvelutasosopimus
As stated in recital 79, LAEK and IEKEM TEE were chosen for the comparison due to the training-related services that they provide.
Komissio huomauttaa, että liikkuvan kaluston kunnossapitopalvelujen hinta määräytyi materiaali- ja varaosakustannusten, kunnossapitohenkilöstön kustannusten ja hallintokustannusten perusteella.
The training costs per hour range between EUR [0-20] and EUR [20-40] for training provided by LAEK, and between EUR [0-15] and EUR [50-70] for training given by IEKEM TEE.
Palvelutasosopimuksessa määritetty hinta käsitti siten kaikki OSE:n tarjoamiin kunnossapitopalveluihin liittyvät kustannukset, jopa osuuden niihin liittyvistä hallintokustannuksista.
The Commission considers that the training costs negotiated between OSE and TRAINOSE were set within the range of the market prices and, therefore, that the personnel SLA concerning personnel training was concluded on market terms and does not confer any undue advantage on TRAINOSE.
Kunnossapitopalvelujen tarjoamisessa suurimman kustannustekijän muodostavat kunnossapitohenkilöstön kustannukset.