natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, there were no indications that this had an impact on the ability to continue business activities or carry out investments.
On syytä muistaa, että tutkimuksessa ei tuotu esiin, että unionin tuotannonalalle olisi aiheutunut merkittävää vahinkoa.
Conclusion on injury
Komissio vain katsoi, että unionin tuotannonala on edelleen altis unionin markkinoille polkumyynnillä tulevan tuonnin vahingollisille vaikutuksille.
Injury indicators such as production, sales volume and market share showed positive trends during the period considered.
Komissio analysoi perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko vahingon toistuminen todennäköistä.
However, these trends did not have a positive impact on the overall financial situation of the Union industry.
Sen vuoksi edellä esitetyt väitteet hylättiin.
To the contrary, the Union industry's profitability showed a strong negative trend during the period considered and the industry was even loss-making in 2014 and 2015.
Yksikään edellä esitetyistä väitteistä ei kumonnut 139 kappaleessa kuvattuja havaintoja ja päätelmiä, jotka voidaan näin ollen vahvistaa.
During the RIP, the Union industry was only slightly above break-even.
F. VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
Moreover, other financial indicators such as cash flow and return on investment also deteriorated and showed negative values during the period considered.
Tutkimus osoitti, että Kiinasta tuleva tuonti tapahtui polkumyyntihinnoilla tarkastelua koskevalla tutkimusajanjaksolla ja on todennäköistä, että polkumyynti jatkuu, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
As mentioned in recital (2), the current anti-dumping duties were in place on imports of tartaric acid from the PRC, except from Hangzhou Bioking.
Unionin tuotannonala oli tarkastelujaksolla horjuvassa tilanteessa ja edelleen alttiina Kiinasta polkumyynnillä tulevan tuonnin vahinkoa aiheuttaville vaikutuksille.
Nevertheless, the Union industry suffered from the effects of the dumped imports from the PRC.
Sen vuoksi arvioitiin perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti, olisiko vahingon toistuminen todennäköistä, jos Kiinaa vastaan sovellettavien toimenpiteiden annettaisiin raueta perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
In particular, there was significant price pressure from the dumped imports undercutting the Union industry prices by 19 % despite the anti-dumping duties in place.
Vahingon toistumisen todennäköisyyden arvioimista varten analysoitiin seuraavia tekijöitä: tuotanto- ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa, unionin markkinoiden houkuttelevuus, Kiinasta unionin markkinoille tulevan tuonnin odotettavissa oleva hintataso sekä ennakoitu vaikutus unionin tuotannonalaan.
Due to this price pressure, the Union industry was unable to keep its prices above the production cost.
Koska kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät toimineet yhteistyössä, kuten 34 ja 35 kappaleessa mainitaan, jäljempänä esitetyssä Kiinan kotimarkkinoita ja Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvaa vientiä koskevassa analyysissä oli hyödynnettävä perusasetuksen 18 artiklan mukaisesti käytettävissä olevia tietoja eli tarkastelupyyntöön, 14 artiklan 6 kohdan mukaiseen tietokantaan ja GTA-tietokantaan sisältyviä tietoja, julkisesti esimerkiksi yritysten verkkosivustoilla saatavilla olevia ja markkinatutkimusyritysten julkaisuista saatuja tietoja sekä aiemmissa tutkimuksissa kerättyjä tietoja.
This had a negative impact on the situation of the Union industry, as demonstrated by the decrease in sales prices and profitability as well as other financial injury indicators.
Tuotanto ja käyttämätön kapasiteetti Kiinassa ja unionin markkinoiden houkuttelevuus
Thus, despite the increase of sales volume and market share of the Union industry, the profitability deteriorated during the period considered (although increasing again in the RIP, it only reached levels slightly above break-even), as well as cash flow and return of investments.
Olisi myös huomattava, että synteettisten tuotantomenetelmien vuoksi kiinalaisilla tuottajilla ei ole merkittäviä tuotantomääriä rajoittavia tekijöitä päinvastoin kuin unionin tuotannonalaan kuuluvilla tuottajilla, jotka käyttävät luonnon raaka-aineita eli viinisakkaa.
On this basis, it was established that the existing measures were not fully achieving the intended effects and that the Union industry remains vulnerable to the injurious effects of dumped imports in the Union market.
Sen vuoksi Kiinan kapasiteetti ja mahdollisuus lisävientiin eri rajoitu nykyisiin tasoihin.
Following disclosure, one Chinese exporting producer made the several claims as regards the injury analysis:
Tutkimuksessa vahvistettiin myös, että kiinalaiset tuottajat ovat voimakkaasti vientiin suuntautuvia ja niillä on merkittävää potentiaalia kasvattaa vientimääriään erityisesti unioniin, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
First, this party considered certain injury indicators unreliable on the grounds of differences between the indicators in this investigation and in the investigation mentioned in recital (5).
Kuten 89–93 kappaleessa vahvistetaan, unionin markkinat ovat houkuttelevat kiinalaisen viennin kannalta, minkä vuoksi unioniin suuntautuvan viennin merkittävään lisäämiseen on voimakas kannustin, jos toimenpiteiden annetaan raueta.
This party referred in particular to the Union consumption, inventories and the Union industry's profitability.
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat
It was claimed that the Commission did not sufficiently explain these differences and alleged that using a different set of data would have led to different conclusions on injury.
Kiinasta tulevan tuonnin hinnat alittivat unionin tuotannonalan myyntihinnat 19 prosenttia.
In this respect, it is noted that the reason for the differences of data is set out in recitals (94) to (98).
Pyrittäessä määrittämään, millä hinnalla tarkastelun kohteena olevaa tuotetta tuotaisiin Kiinasta unionin markkinoille, jos toimenpiteet kumottaisiin, osviittana käytettiin Kiinasta unioniin tulevan tuonnin hintoja ilman polkumyyntitulleja.
Thus, in the investigation referred to in the recital (5), the macroeconomic injury indicators such as production and sales volume as well as market share were assessed based on data from all Union producers whereas the current investigation assessed these indicators on the basis of a major proportion of the Union industry.
Tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana tehty vertailu osoitti, että Kiinan hinnat ilman polkumyyntitulleja alittaisivat unionin tuotannonalan hinnat keskimäärin 26 prosentilla.
Therefore, the values for some indicators differ between these investigations.
Lisäksi analysoitiin hintatasoja, joilla tarkastelun kohteena olevaa tuotetta vietiin Kiinasta muihin kolmansiin maihin.
This party did not provide further elements to support its claim.
Kiinalaiset tuottajat veivät tarkastelun kohteena olevaa tuotetta merkittäviä määriä muihin kolmansiin maihin kuin unioniin (ks. 85–88 kappale).
Therefore, the claim is rejected.
Kiinasta muihin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin hinnat olivat keskimäärin 26 prosenttia alemmat kuin unionin tuotannonalan hinnat.
Second, the same party claimed that certain indicators such as sales volume, market share, production volume, production capacity and utilization, employment, productivity, labour cost, cash flow and investment showed positive trends.
Tällä perusteella pääteltiin, että tuonti Kiinasta todennäköisesti aiheuttaa vieläkin suurempia hintapaineita unionin tuotannonalalle kuin tarkastelua koskevan tutkimusajanjakson aikana, jos toimenpiteet kumotaan.
Therefore, it could not be concluded that the Union industry suffered material injury.
Todennäköinen vaikutus unionin tuotannonalaan
In this respect, first, the Commission did not find that the Union industry suffered material injury, but merely considered that it remained vulnerable to the injurious effects of dumped imports in the Union market, and, second as mentioned in recital (138) the positive trends in certain indicators did not have a positive impact on the overall financial situation of the Union industry.
Edellä esitetyn perusteella kiinalaisilla vientiä harjoittavilla tuottajilla on polkumyyntitoimenpiteiden puuttuessa kannustin lisätä huomattavasti tuontiaan unionin markkinoille alhaisin polkumyyntihinnoin, mikä painaisi unionin markkinoilla vallitsevaa hintatasoa alaspäin.
Therefore, this claim is rejected.
Jos Kiinasta peräisin olevan tuonnin määrä kasvaa – mikä on käyttämättömän kapasiteetin vuoksi todennäköistä – ja hintapaine kasvaa odotetusti, jos polkumyyntitulleja ei ole, näillä on todennäköisesti merkittäviä kielteisiä vaikutuksia unionin tuotannonalan tilanteeseen.
Third, it was claimed that the injury could not be caused by the imports subject to measures.
Jos tämä skenaario toteutuu, on epätodennäköistä, että unionin tuotannonala kykenisi alentamaan hintojaan niin, ettei sille aiheutuisi merkittäviä tappioita, voidakseen vastata entistä alempiin Kiinan hintoihin ilman polkumyyntitulleja.
One party claimed that other possible factors allegedly causing injury to the Union industry were the decrease in consumption and the investments made by the Union industry.
Tästä on osoituksena se, ettei unionin tuotannonala tarkastelujakson aikana alentanut myyntihintojaan tasolle, joka olisi vastannut Kiinasta tulevan tuonnin hintoja, edes tilanteessa, jossa tuotantokustannukset laskivat, sillä sen myyntihinnat olivat jo kustannuksia alhaisemmat.
This party also claimed that a separate analysis should have been made for tartaric acid obtained from natural production on the one hand and tartaric acid obtained from synthetic production on the other hand.
Lisäksi siinä tilanteessa, että unionin tuotannonala säilyttäisi nykyisen hintatasonsa, sen myynti ja markkinaosuus todennäköisesti vähenisivät sen vuoksi, että unionin markkinoille tulisi huomattavasti suurempia määriä Kiinasta peräisin olevaa tuontia entistä alemmilla hinnoilla.
In this respect, it should be pointed out that the investigation did not reveal that the Union industry suffered material injury.
Tästä aiheutuisi lisää tappioita unionin tuotannonalalle.
The Commission merely considered that it remained vulnerable to the injurious effects of dumped imports in the Union market.
Vahingon toistumisen todennäköisyyttä koskevat päätelmät
Therefore, the above claims were rejected.
Sen vuoksi pääteltiin, että Kiinaan kohdistuvien toimenpiteiden kumoaminen johtaisi mitä todennäköisimmin unionin tuotannonalalle aiheutuvan vahingon toistumiseen.
In summary, none of the above claims could devaluate the findings and conclusions as described in recital (139), which are hereby confirmed.
Yksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että vahingon toistuminen ei ole todennäköistä, jos polkumyyntitullit kumotaan.
F. LIKELIHOOD OF RECURRENCE OF INJURY
Väitteensä tueksi se esitti, että hintapaine unionissa johtuu unionin tuotannonalasta ja että kiinalaiset vientiä harjoittavat tuottajat eivät alentaneet myyntihintojaan samalla kun niiden tuontimäärä väheni, mikä osoittaa, että niillä ei ollut mitään aikomusta alentaa hintoja markkinaosuuden kasvattamiseksi.
The investigation showed that Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and that there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
Tältä osin on syytä huomauttaa, että näissä väitteissä jätetään huomiotta se, että Kiinan tuotantokapasiteetti ja käyttämätön kapasiteetti, unionin markkinoiden houkuttelevuus Kiinasta tulevan tuonnin kannalta ja Kiinasta tulevan tuonnin mahdolliset hintatasot kaikki tukevat komission havaintoja siitä, että vahingon toistuminen on todennäköistä, jos toimenpiteet kumotaan.
During the period considered, the Union industry was in a vulnerable situation, still exposed to the injurious effect of the dumped imports from the PRC.
Näitä seikkoja selitetään tarkemmin 151–161 kappaleessa.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, it was therefore assessed whether there would be a likelihood of recurrence of injury should measures against China be allowed to lapse in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Väitteiden tueksi ei myöskään esitetty mitään uusia tosiseikkoja.
To establish the likelihood of recurrence of injury, the following elements were analysed: the production and spare capacities in China, the attractiveness of the Union market, the expected price level of Chinese imports into the Union market and the foreseen impact on the Union industry.
Näin ollen väite hylättiin.
As mentioned above in recitals (34) and (35), in view of the non-cooperation of the Chinese exporting producers, the below analysis concerning the Chinese domestic market and the exports from the PRC to other third countries had to rely on information available in accordance with Article 18 of the basic Regulation, i.e. information contained in the request, the 14(6) database, the Chinese database, the GTA database, publicly available information such as corporate websites and excerpts of publications from market intelligence firms and data collected during previous investigations.
G. UNIONIN ETU
Production and spare capacities in China and attractiveness of the Union market
Johdanto
The total production capacity of Chinese producers subject to the measures was 54000 tons, while spare capacity amounted to between 24000 and 28000 tons.
Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko Kiinaan kohdistuvien voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden jatkaminen kokonaisuudessaan unionin edun vastaista.
The spare capacity was between 6 % to 24 % higher than the total Union consumption during the RIP.
Unionin etua määritettäessä arvioitiin kaikki asiaan liittyvät etunäkökohdat eli unionin tuotannonalan, tuojien ja käyttäjien edut.
It should also be noted that there are no significant constraints in production volumes for Chinese production given their synthetic production methods, unlike the Union industry producers using natural raw materials, i.e. wine lees.
Kaikille asianomaisille osapuolille annettiin tilaisuus esittää näkökantansa perusasetuksen 21 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Therefore, the Chinese capacity and potential for further exports is not limited to the current levels.
On syytä muistaa, että toimenpiteiden käyttöönottoa ja voimassa pitämistä ei alkuperäisessä tutkimuksessa eikä aiemmassa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa pidetty unionin edun vastaisena.
It was also established that Chinese producers were strongly export oriented and had a significant potential to increase their export volumes in particular to the Union should measures be allowed to lapse.
Koska tämä tutkimus on lisäksi toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu ja siinä tarkastellaan tilannetta, jossa polkumyynnin vastaiset toimenpiteet ovat jo olleet voimassa, sen avulla voidaan myös arvioida, onko nykyisillä toimenpiteillä mahdollisesti ollut kohtuuttoman kielteinen vaikutus asianomaisiin osapuoliin.
As established under recitals (89) to (93) the Union market is attractive for Chinese exports and there is therefore a strong incentive to increase exports to the Union in substantial quantities should measures be allowed to lapse.
Tällä perusteella tutkittiin, oliko vahingollisen polkumyynnin toistumisen todennäköisyyttä koskevista päätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden johdosta olisi pääteltävä, että tässä nimenomaisessa tapauksessa toimenpiteiden voimassa pitäminen ei ole unionin edun mukaista.
Prices of Chinese imports
Unionin tuotannonalan ja muiden unionin tuottajien etu
Chinese imports were undercutting the Union industry's sales price by 19 %.
Edellä esitetyn perusteella komissio päätteli, että jos toimenpiteet kumotaan, unionin tuotannonalan tilanne heikkenisi edelleen, ja tämä johtaisi merkittävän vahingon toistumiseen.
As an indication of the price level at which it is likely that Chinese the product under review will be imported into the Union market should the measures be repealed, the level of Chinese import prices to the Union without anti- dumping duties were taken into account.
Unionin tuotannonala ei olisi sellaisessa asemassa, että se voisi kilpailla Kiinasta tulevan kasvavan tuontimäärän kanssa, jota myydään vahinkoa aiheuttavilla polkumyyntihinnoilla.
The comparison during the review investigation period showed that Chinese prices without anti-dumping duties would undercut the Union industry sales prices on average by 26 %.
Jos toimenpiteiden annettaisiin raueta, mahdollinen elpyminen olisi näin ollen epätodennäköistä ja joidenkin yritysten toiminta vaarantuisi, mikä johtaisi tuotantolaitosten sulkemiseen ja työpaikkojen menetyksiin unionin markkinoilla.
Furthermore, the price levels at which the product under review was exported from China to other third countries was analysed.
Kuten 127 kappaleessa todetaan, sääoloihin ja viinisatoon liittyvät edellytykset vaikuttavat unionin tuotannonalan tuotantokustannuksiin ja hintoihin.
As explained in the recitals (85) to (88) above, Chinese producers exported significant quantities of the product under review to third countries other than the Union.
Aiemmissa tutkimuksissa unionin tuotannonala on kyennyt kannattavaan toimintaan suotuisissa olosuhteissa ja on osoittautunut elinkelpoiseksi.
Chinese prices to other third countries were found on average to be lower than the Union industry's prices also by 26 %.
Tässä tutkimuksessa unionin tuotannonalan toiminta kääntyi kuitenkin tarkastelujaksolla tappiolliseksi, koska toimenpiteistä huolimatta Kiinasta tuli unionin markkinoille polkumyynnillä tuontia, joka alitti unionin tuotannonalan hinnat ja painoi hintoja unionin tuotannonalan tuotantokustannusten alle (ks. 133–139 kappale).
On this basis, it is concluded that imports from China will very likely exert an even higher price pressure on the Union industry than the one they exerted during the review investigation period, should the measures be repealed.
On kohtuudella odotettavissa, että unionin tuotannonala hyötyy edelleen toimenpiteistä, ja polkumyyntitoimenpiteiden voimassa pitäminen auttaa unionin tuotannonalaa kohottamaan hintojaan kohtuulliselle tasolle, joka kattaa sen tuotantokustannukset, ja parantaa näin sen kannattavuutta.
Likely impact on the Union industry
Sen vuoksi komissio päätteli, että Kiinan vastaisten polkumyyntitoimenpiteiden pitäminen voimassa olisi selvästi unionin tuotannonalan edun mukaista.
Based on the above circumstances, in the absence of anti-dumping measures, Chinese exporting producers will have an incentive to increase significantly the volume of their imports into the Union market at low dumped prices exerting a downward pressure on the prices prevailing in the Union.
Tuojien etu
An increasing volume of Chinese imports — which is likely, given the available spare capacities — coupled with the expected further price pressure in absence of anti-dumping duties, will likely have a significant negative impact on the situation of the Union industry.
Yksikään tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa.
Indeed, should this scenario materialise, it is unlikely that the Union industry will be able to decrease its prices without incurring significant losses to match the further decreased Chinese prices in absence of anti-dumping duties.
Aiemmissa tutkimuksissa havaittiin, että toimenpiteiden käyttöönotolla ei olisi huomattavaa vaikutusta tuojiin.
An indication in this respect is given by the fact that during the period considered the Union industry did not decrease its sales prices to the levels that would have matched prices of the Chinese imports, even in a situation of decreasing cost of production, since they were already below costs.
Yksikään kauppias tai tuoja ei toiminut yhteistyössä tässä tutkimuksessa.
Furthermore, in such a scenario, should the Union industry keep its price levels, it is likely that it would lose sales volume and market share as significant larger volumes of imports from China would likely enter the market at even lower prices.
Koska ei ole näyttöä siitä, että voimassa olevat toimenpiteet olisivat merkittävästi vaikuttaneet tuojiin, komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkaminen ei vaikuta unionin tuojiin.
This would cause further losses to the Union industry.
Käyttäjien etu
Conclusion on the likelihood of recurrence of injury
Tarkastelun kohteena olevaa tuotetta käytetään pääasiassa viinintuotannossa ja elintarviketeollisuudessa juomien ja elintarvikkeiden lisäaineena sekä rakennusteollisuudessa kipsinvalmistuksessa palamista hidastavana aineena.
On this basis, it is concluded that the repeal of the measures would in all likelihood result in an increase of dumped imports originating in China resulting in a downwards pressure on Union industry prices and a further worsening of the already dire economic situation of the Union industry.
Kymmeneen tiedossa olevaan käyttäjään on otettu yhteyttä tässä tutkimuksessa ja niitä on pyydetty toimimaan yhteistyössä.
Therefore it is concluded that the repeal of the measures against China would in all likelihood result in the recurrence of injury to the Union industry.
Kyselylomakkeeseen vastasi neljä käyttäjää, joista kaksi toimi rakennusteollisuudessa ja kaksi elintarviketeollisuudessa.
One exporting producer claimed that there would be no likelihood of recurrence of injury should anti-dumping duties be repealed.
Aiemmassa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että tarkastelun kohteena oleva tuote ei muodosta merkittävää osaa kustannuksista niissä kipsituotteissa, joissa sitä käytetään.
In support of this claim, it was argued that the price pressure in the Union is driven by the Union industry and that Chinese exporting producers did not decrease their sales prices in line with their decrease in import volume which would show that they had no intention to decrease prices in order to gain market share.
Rakennusteollisuuden käyttäjiltä saatujen vastausten perusteella vahvistettiin, että tilanne ei ole merkittävästi erilainen tässä tutkimuksessa.
In this respect, it should be pointed out that such claims overlook the fact that the production capacity and spare capacity in China, the attractiveness of the Union market for Chinese imports, the possible price levels of Chinese imports all contribute to the Commission's findings on likelihood of recurrence of injury, should the measures be repealed.
Näin ollen komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkamisella olisi häviävän pieni vaikutus rakennusteollisuuden kustannuksiin ja kilpailuasemaan.
These aspects are sufficiently explained in recitals (151) to (161).
Kaksi suurta käyttäjää elintarvikesektorilta toimi menettelyssä yhteistyössä.
In addition, no new factual elements were submitted in support of these claims.
Kummankin yrityksen toiminta oli ryhmätasolla kannattavaa.
Therefore, this claim was rejected.
Aiemmassa tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vahvistettiin, että myös tuotantolinjat, joilla käytettiin tarkastelun kohteena olevaa tuotetta yhtenä raaka-aineena, olivat kannattavia ja että sellaisten tuotteiden myynti, joiden valmistuksessa käytettiin tarkastelun kohteena olevaa tuotetta, edusti vain vähäistä prosenttiosuutta niiden kokonaisliikevaihdosta.
G. UNION INTEREST
Yksikään elintarvikesektorin yhteistyössä toimineista käyttäjistä ei kyennyt osoittamaan, että tilanne olisi merkittävästi erilainen tässä tutkimuksessa.
Introduction
Näin ollen komissio päätteli, että toimenpiteiden jatkamisella ei olisi kohtuutonta vaikutusta käyttäjiin elintarviketeollisuudessa.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, it was examined whether maintaining the existing anti-dumping measures against China would be against the interest of the Union as a whole.
On myös syytä ottaa huomioon, että unionin tuotannonalan elinkelpoisuus on välttämätöntä, jotta tarkastelun kohteena olevaa tuotetta voidaan jatkossakin hankkia monista eri lähteistä, mikä on myös käyttäjien edun mukaista.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Merkittävä osa Kiinasta tulevasta tuonnista tulee Hangzhou Bioking -yritykseltä, johon ei sovelleta polkumyyntitulleja.